对雾霾治理有什么看法和建议（通用20篇）

省直机关党员干部职工：

为有效缓解福州市中心城区交通通行压力，解决城市交通拥堵问题，改善市民出行环境，福州市广泛开展治理城区交通拥堵工作。省直机关党员干部职工既是省直机关的工作人员，也是福州市市民，理应积极参与市区道路交通违法行为大整治行动。为此，我们倡议：

树立“文明交通我先行”理念，带头自觉遵守交通法规，开文明车，行文明路，做文明人。驾驶机动车不违规停放车辆、不抢道加塞、不占用公交专用道、不违规掉头、在驾车时不接听或拨打电话、发生轻微交通事故速处速撤。驾驶非机动车不闯红灯、不违规驶入机动车道、等待通行时不跨越停止线。行走不闯红灯、不攀爬交通隔离设施、过街行走斑马线。宣传带动家人、亲友和周边群众遵守交通法规。积极参加文明交通劝导志愿服务。

美丽福州是我们共同家园，文明交通需要我们共同建设。让我们齐心协力，从现在做起，从我做起，自觉告别交通陋习，努力做到交通文明，为营造安全、文明、和谐的交通环境做出自己应有的贡献。

广大市民朋友们：

一个文明的城市，首先是一个文明交通的城市，文明交通是文明城市的重要体现和标志之一。为进一步深化“讲文明、树新风”活动，再次掀起争创全国文明城市热潮，在全社会倡导文明交通新风，倡导广大市民自觉遵守交通安全法规，摒弃交通陋习，维护良好的城市交通秩序，提升城市文明程度和品位，营造安全、畅通、文明、和谐的交通环境。为此，我们向广大市民朋友建议：

一、积极倡导“六大文明交通行为”。即大力倡导机动车礼让斑马线，机动车按序排队通行，机动车有序停放，文明使用车灯，行人非机动车各行其道，行人非机动车过街遵守信号灯等文明交通行为。

二、自觉摒弃“六大交通陋习”。即自觉告别机动车随意变更车道，占用应急车道，开车打手机，不系安全带，驾乘摩托车不戴头盔，行人过街跨越隔离设施等交通陋习。

三、从我做起，做一个文明出行的示范者。行路时不闯红灯、不乱穿马路、不在机动车道内行走，不翻越交通隔离设施，不违反交通信号指示通行。

四、从我做起，做一个文明行车的践行者。遵守交通法规，不酒后驾车、不疲劳驾驶、不超员超速行驶、不闯红灯、不开斗气车、不强行超车、会车、不随意变更车道，不占用应急车道20xx年文明交通出行建议书20xx年文明交通出行建议书。

五、从我做起，做一个文明交通志愿服务的参与者。积极参加文明交通公益活动，劝导交通违法者，纠正不文明交通行为，做文明交通的宣传者、推动者、实践者。

广大市民朋友们，城市文明看交通，让我们携起手来，从我做起，从现在做起，从小事做起，共同为创建全国文明城市，打造平安幸福家园作出自己应有的贡献!

XX市公安局交通警察支队

二○xx年十月二十一日

尊敬的老师：

您好!

经过大学一年多的学习和对于现在中国大学教育的些许了解，在教学上的建议。希望能在您以后的教学中有一点帮助。

1。在开始一门课的教学时应该首先向学生介绍这门课学习的主要内容在以后工作或生活中的应用以及是否会为以后的一些课程提供知识准备等这样可以让学生学习得更有方向和动力。

2、合适的讲课速度。由于大学的一些课程在理解上还是有一定的难度的，我觉得老师讲课的速度稍微快了点，根据实际情况适当调整讲课速度。

3、在上课的过程中，老师最好能声情并茂，可以适当的做些有意义的活动。

4、在不影响您的情况下，在下课后可以尽量多留一会可以让学生去找您讨论问题，因为一些问题当堂解决会更好。

5、老师应该多和学生交流。在课间时间可以与学生交流ρ问在关于课业的问题，也可以让我们做一些反馈，这样可以让您更有效率地上课，而且可以让学生和您的关系更亲近。

6、可以在课上提一些即将或正在举行的相关专业的竞赛，让学生及时了解和做一些准备，也可以做一些简单指导。

7，希望老师可以允许学生不经过导员请假，有时候学生会有一些急事不能及时上课，真心希望老师在这方面可以放宽一点。真心地希望上面的建议有能帮助到老师。如有什么不合理之处，望老师谅解。

祝老师身体健康，工作顺利!

敬爱的XX市市民：

你们好!我是市二小的一名普普通通的学生。

我们生长在这个美丽而又富饶的地球上，是地球母亲给了我们一个温暖的家。然而，在此同时，我们却不顾后果的破坏各种资源，不但使他们不能再生，还造成了一系列的生态灾难。在大街上，一些在乱扔垃圾的人屈指可数，还有一些不讲卫生的人随地吐痰，一个个细菌蔓延开来，使人胆战心惊。攀枝花近几年来，气温在逐渐上升，不再是冬暖夏凉之地，这还不是人们滥用电资源造成的。夏天，每家每户都开着空调，虽然解决了一时危机，但给许多人都造成了危害。来到大海边，江上漂浮着许多杂物，有罐头、水果皮、食品包装袋，甚至还有一些居民扔掉的剩饭和剩菜。大海也不是以前的原样了，在汽油的污染下，原本蓝色的海水变成了黑通通的了，见了使人害怕。这都是一些捕鱼的渔民捕鱼时留下来的汽油。嘿，这是可怜了这海水!为此，我向您诚恳地提出了以下建议：

1、请让垃圾回到自己的家，乱扔垃圾不但影响市容，还污染了环境，请市民们不要乱扔垃圾，更不要扔到海边。

2、建议市民们自己组织一个环保队，去寻找身边乱扔垃圾的人，并进行教育和提醒。

3、市民们要在马路周围多多植树，树会吸收氧气吐出二氧化碳，时空气更清新。

4、建议渔民们使用一些好渔船，使汽油不会漏到海里去。

如今，创卫口号喊得响响的，可是这些不文明的举动常常出现在我们眼帘，希望以后广大群众能够爱护珍惜自然资源，让我们的地球母亲不再哭泣，焕发以前年轻美丽的容姿。

河流变成了臭气熏天的臭水沟;森林的树木越来越少;街道上飘着难以清除的白色塑料袋;水龙头的水一天一天地流着;街道上的垃圾桶都被一些不法分子拿去卖废品……

因此，我倡议我们大家一起为环保尽一分力，我提出以下倡议：

(1) 少用塑料袋，多用环保袋或菜篮子。

(2) 保护河流，维护水质量和水资源，不把垃圾扔进河流里。

(3) 播种绿色就是播种希望，我们应该多种树，少砍树。

(4) 倡导文明行为，从我做起，不随地吐痰，不乱扔废弃物。

(5) 最好不要使用一次性的物品，多使用一些可以循环使用的物品。

让我们大家一起齐心协力，共创美好家园。

班长：负责班级全面工作，

小学六年级班级管理制度。

副班长：协助班长做好工作，做好课堂考勤工作、填写好班务日志。

学习委员：负责沟通师生之间的信息交流，向教师反映学生对教学的意见，组织班级学生开展各类学习活动和基本技能训练。

生活委员：负责学生的后勤工作，协助班主任处理班级生活事务，发生情况主动与相关老师联系。

劳动委员：负责班级责任区集体劳动的安排及监察并及时反馈信息。

体育委员：组织学生参加体育活动及组织参加各种体育比赛。

文娱委员：负责开展班级的文艺活动，丰富课余生活。

学 生 常 规

1、课前认真做好上课准备，学习用品要整齐安放在课桌指定的位置。

2、听见上课的预备铃后，尽快安静有秩序地进入教室，在自己的座位上静候教师上课。教师走进教室，宣布上课后，班长发出"起立"口令，师生相互问好，在教师示意下，学生方可坐下，

管理制度

《小学六年级班级管理制度》

3、不迟到、不早退，不无故缺旷， 有事或生病要向老师请假，特殊情况可由家长电话请假。

4、上课时，精神饱满，坐姿端正，自然挺胸，两手放在规定的位置，不做小动作，未经老师许可，不能随便离开座位和教室。

5、上课时要专心听讲，积极思考问题。读书做到心到、眼到、口到、手到。努力掌握正确的学习方法，勇于提出问题，积极参加讨论。发言、提问，要按规定的姿势举手，在教师指名后才能发言，发言时要姿势端正，说普通话，声音响亮，语句完整，并注意文明礼貌用语，发言完毕即自动坐下。

6 、课间早自习时不得在教室追逐打闹，用普通话与同学交流;早自习时不得在教室高声喧哗。

7、对教师布置的作业要认真、独立完成，遇到困难时，如果经过思考还是不懂，要主动请教学习小组长或老师。作业要整洁，格式符合规范，做到按时交。

8、写字要严格保持"眼离书一尺，胸离桌一拳，握笔手指离纸一寸"的正确姿势。

9、下课时，教师宣布"下课"，班长发出"起立"口令，在教师招呼后，学生方可平静有序地走出教室。

10、遇上老师主动问好。

11、值日生应监督全体同学保持教室整洁，不乱扔垃圾，保持教室和校园的卫生整洁，养成良好的卫生习惯。做好当天的值日，按要求打扫好教室和清洁区，

清洁完毕，整理好卫生工具。

12、爱护公物，如不慎损坏公物，应主动向学校或班主任老师汇报，并主动提出赔偿。

出租方：___，以下简称甲方

承租方：___，以下简称乙方

甲方愿意将产权属于自己的房屋出租给乙方。双方根据国家相关法律、法规，经协商一致，订立本合同，如下：

1.甲方将自有的坐落在___市___街___巷___号的.房屋___栋___间，使用面积___平方米，出租给乙方作___使用。

2.租赁期共___个年，甲方从___年___月___日起将出租房屋交付乙方使用，至___年___月___日收回。

3.乙方每年向甲方缴纳租金人民币1000.00元整(一仟元整 )，甲方应出具收据。第二年租金在合同满一年前交清。出租方不得任意抬高租金，以原始合同上的租金金额为准

5.在合同期内若甲方提前解除合同或租给他人，视为甲方违约，负责赔偿违约金____元.

6.合同期满后，如甲方仍继续出租房屋的，乙方拥有优先承租权。

7.租赁合同因期满而终止时，如乙方确实无法找到房屋，可与甲方协商酌情延长租赁期限。

8.乙方因使用需要，在不影响房屋结构的前提下，可以对承租房屋进行装饰

9.合同期内乙方因经营不善可将房屋转租给他人使用

10.如果甲方将房产所有权转移给第三方时，合同对新的房产所有者继续有效。

11.本合同在履行中如发生争议，双方应友好协商解决，协商不成时，任何一方均可以向人民法院起诉。

12.本合同未尽事宜，甲乙双方可共同协商，签订补充协议。补充规定与本合同具有同等效力。

13. 本合同一式两份，甲乙双方各持一份，双方签字后生效，如一方违约，另一方有权向违约方要求赔偿违约金____元.

出租人： 身份证号码：

承租人： 身份证号码：

甲方签字： 乙方签字：

合同有效期限：年 月 日 至 年 月 日

___年___月___日订

全体少先队员：

最近一段时间，有不少班的同学打开水龙头后不关上，让自来水“哗、哗”地往下流，造成“水漫金山”的“景观”，使水资源严重浪费;有一些同学上体育课时，急着出去玩，连教室里的电灯都忘了关，一开就是四十分钟，这可是严重的浪费啊。还有些同学写作业时，错了一个字，就把整张纸全都撕了!分析其原因，还是因为同学的环保意识太差。所以，提高学生的环境保护意识是迫在眉睫的。为了改变现状，我建议大家应该从我做起，从身边做起，从小事做起，保护环境，节约资源：

1、人人都要做保护环境、节约资源的环保小卫士;

2、要多宣传保护环境方面的知识，普及环保的重要性;

3、在出门时要注意关好电灯、电扇，防止资源的浪费;

4、接水时，按自己的情况来接，需要多少，就接多少，防止浪费饮用水;

5、要节约纸张，因为纸都是树木变成的，节约纸张，就等于节约森林资源。

少先队员们，地球是我们的家园。善待地球就等于善待自己;拯救地球就是拯救未来!所以爱护地球、保护环境是我们义不容辞的责任。行动起来吧，让我们携起手来，使我们的家园更加美好。

节约用水用电建议书范文

近年来，我国供水供电形势严重吃紧，作为公民，我们有责任有义务为祖国、为家乡分忧解难，积极投身节能行动。下面是第一范文网小编整理的节约用水用电建议书范文，欢迎阅读。

节约用水用电建议书范文篇1

亲爱的同学们：

你们好!

不知道大家有没有浪费纸张、不节约用水、不节约用电的习惯。我却经常看见、笔记本只用了一两页就扔进了垃圾桶，水龙头流着清澈的水、而用水的人却不知去向。教室里的电灯时常亮着、却没人关掉!我想、你们还不知道纸是怎么来的吧?是工人叔叔用桔草、树木加工儿成的。可想而知、如果不节约用纸、那么地球上的树木也会随着你们浪费纸儿一天天减少，我想你们也一定不希望这样吧!地球上的水资源也是有限的、现在的水资源由于工厂排放的污水也一天天地减少，如果我们继续浪费水、那么地球上的水、很快就会被用完。或许地球上的最后的一滴水、就是人类的眼泪!而电资源呢?它也是有限的、如果不加节制地用电、必将加速地球上电力资源的枯竭，那么我们该怎样照明呢我们不是又返回到没有电的时代了吗?人类到底是进步了还是退步了呢!

所以我建议，让我们节约用纸，随手关掉水龙头，不要让水不断的流泪。我们要共同携手创造美好的家园!

节约用水用电建议书范文篇2

亲爱的老师们、同学们：

你们好!

“水是生命的源泉，电是发展的杠杆”，当前，我国一方面面临水电资源短缺的困扰，另一方面存在严重的水电资源浪费现象。有水当思无水之苦，有电当思无电之痛……如果说干旱是缺水缺电的“天灾”，那么比“天灾“更严重的则是”人祸“，随处可见的人为浪费水电是缺水缺电的直接，更是我国水电资源的头号敌人! 在我们学院时常能看到这种现象：办公室、教室、宿舍、走廊无人，灯却照开，白天光线充足时灯也全部打开，长明灯随处可见，计算机不关机，习以为常，厕所、公用水龙头等人走水照流，对长流水见惯不惊。面对这些无处不在、浪费水电资源的行为，节水节电刻不容缓，我们应该立即行动起来，特向全体师生员工倡议如下：

1.从节约一滴水，一度电开始，重树勤俭节约的美德

2.养成人离关水关电的习惯

3.用水避免长流水，用电避免昼夜灯

4.尽量少用大功率电器

5.室温30摄氏度以下不开冷空调，10摄氏度以上不开热空调

6.发现水电设施坏了，主动及时报告

老师们、同学们，为了学院的发展，让我们行动起来，节约水电，从你我做起，从点点滴滴做起!

节约用水用电建议书范文篇3

亲爱的家长们：

水，是生命之源;电，是人类经济发展和社会进步的生命线。面对日益严峻的区域性环境危机和全球气候变化的威胁，世界各国都在节能降耗上采取了诸多措施。近年来，我国供水供电形势也严重吃紧。就我市而言，水电的形势也不容乐观。为尽量减少拉闸限电现象，市政府及水电管理部门已想方设法、多方协调，但“缺水少电”形势仍非常严峻。作为公民，我们有责任有义务为祖国、为家乡分忧解难，积极投身节能行动。同时，摒弃“只要自己花钱，想怎么消费就怎么消费”的错误想法，而应进一步继承和发扬中华民族的优良传统：节约光荣，浪费可耻。为此，我园向家长们发出如下倡议：

1.出门时随手关闭电源;

2.看完电视、用完后立刻拔掉电源插头;

3.阳光充足时不开灯;

4.使用浴霸或电热水器洗澡时动作要迅速;

5.减少开关冰箱的次数，存取食品后尽快关闭冰箱门;

6.尽量使用太阳能产品和节能灯泡等节能家电;

7.夏天空调温度设置不低于26℃，冬天空调温度设置不高于24℃。

8.每天18∶00至22∶00是用电高峰时段，尽量避开用电高峰使用空调、电加热器等高耗能家电;

9.节水从点滴做起，使用节水型龙头和坐便器，一水多用;

10.衣物集中洗涤，减少洗衣次数，洗涤剂要适量投放，避免过量浪费水。

节约是美德、节约是智慧、节约是品质、节约是责任，让我们携起手来，共同创建我们的“节约型家园”。

广大市民朋友们：

为贯彻落实XX市生态保护工作会议精神，坚持“美丽发展”的核心理念，出重拳守底线保护生态，抓项目强产业推动发展，把“保护生态环境，共建生态文明”作为我们共同的责任和义务，市委宣传部、文明办特向广大市民发出如下建议：

一、做“保护生态环境，共建生态文明”的倡导者和宣传者。生态文明建设是百姓期盼的民生工程，是科学发展的必由之路，是历史赋予的重要使命。全体党员干部要强化思想引领，把贯彻落实XX市生态保护工作会议精神、自治区“8337”发展思路与系列讲话精神结合起来，更加深刻地认识和理解生态文明建设的重大意义、总体要求、主要目标、重点工作和主要任务。社会各界都要注重生态文明建设的氛围营造，积极宣传生态保护知识、政策措施和法律法规，增强广大市民的生态环保意识，使建设生态文明扎兰的美好蓝图家喻户晓。广大市民要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，努力形成“美丽扎兰是我家，生态文明靠大家”的良好社会氛围。

二、做“保护生态环境，共建生态文明”的建设者和践行者。从现实出发，进一步廓清“美丽发展”的内涵、重点和关键点。以思路引领行动，全面落实“一、二、五、三、四”工作要求。坚持“正确处理美丽与发展的关系，夺取全面建成小康社会决定性胜利”的总体目标。坚决做到发展与保护两手硬，坚决守住保护森林、保护草原、保护水资源、生态景观和建新拆旧五条底线。坚决做好退耕、禁牧、清水域三项工作。依靠现代科技手段、先进审计手段、占补平衡手段、恢复治理手段四项措施加强科学管理。牢固树立生态底线和红线意识，坚定不移地抓好生态环境的保护与建设工作。

三、做“保护生态环境，共建生态文明”的守护者和推动者。美丽扎兰是我家、生态文明靠大家。让我们积极行动起来，迅速投身到全市生态文明建设中来。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。严厉打击毁林毁草违法行为，切实保护森林草原资源安全。守护好我们的碧水蓝天，守护好我们的金山银山。让生态镇、生态村、生态小区、生态家园等生态创建行动成为广大市民的生活时尚。多植一株树、多种一片草、多栽一盆花，以积极的态度，旗帜鲜明地支持绿色发展，以实际行动，加快建设我们美丽的家乡。

广大市民朋友们，促进生态文明，重在行动，贵在坚持。我们既是生态文明的建设者，更是生态环境的受益者。让我们积极行动起来，用我们的智慧和汗水，让扎兰屯的天更蓝、水更清、山更绿，为建设生态、文明、和谐扎兰做出新的更大的贡献!

建议人：

时间：x年xx月xx日

尊敬的市政府领导：

我是正在上小学的一名小学生，我已经在绍兴这个既美丽又好玩的鱼米之乡生活了好久了。我们这里景色怡人，有很多很多美丽的地方，有万紫千红的花朵，郁郁葱葱的树林，……可是在这美丽的土地上，也是有美中不足之处的地方的。这美中不足之处可使这个大花园的美丽大打折扣了。

一张张被扔掉的，却只用过一点点的纸，一张一张的过期日历，这都可以代表人们的浪费，明明可以继续用的纸，却只用一点点。每个人肯定会想，写了一点的东西就不能写了，所以会扔掉，引起了浪费。

我们都知道，木材是需要珍惜的。可现实生活中，大家都在不断的浪费，一点也没有要去保护木材，珍惜木材。世界上的，要是它被砍光了，必将引来一系列的生态灾难，而我们还在浪费，这说明我们的节约用纸的意识还很薄。我们中国每年的造纸量，所用了1000立方米的木头，纸浆130万吨，而且还有污水，将干净的河流湖泊给污染了。 我们节约用纸，珍惜树木，要从小事做起，作为在这里生活的居民，我提出以下建议：

1、可以大力宣传要节约纸张，拒绝浪费。

2、可以以行动来宣传，找出节纸模范，并让他往外宣扬。

3、可以让学校教学生怎样节纸，如，用过的纸，可以打草稿、当便利纸使用，过期的日历可以当书皮使用。

4、可以开展一次关于“树木是可贵的”为主题的专题教育活动。

节约用纸就是减少浪费，不让树木白白流失，让我们身边的所有人从小事做起，节约每一张纸! 中国轻纺城小学六年级某学生

1月4日，山西晋城市泽州县柳树口镇农超联合党总支院内彩旗飘扬、人头攒动，一派喜庆热闹的场面。柳树口镇农超联合党总支订单农业兑现大会正在进行，东下村村民钱海珍现场领到6768元的油葵款，数着一沓百元大钞，老钱心里乐开了花。

农民算小账，小账连大账。柳树口镇共有13个行政村，20xx年村集体经济收入有1个村突破60万元、10个村突破5万元，农民年户均增收3200元。

一个个飞来的订单，一笔笔打来的款项，一张张绽放的笑脸，处处展示着泽州创新党组织设置，建立柳树口镇农超联合党总支给乡村带来的新变化。

村超对接，卖粮有渠道

柳树口镇是全县脱贫攻坚主战场，13个村中有12个是建档立卡贫困村，占全县二分之一;建档立卡贫困人口共2878人，占全县四分之一。近年来，大批村民拖家带口进城务工，撂荒土地不断增多。

20xx年初，泽州县委组织部抛出“红色锦囊”，在晋城市知名企业福旺多超市商贸有限公司设在柳树口镇的下属企业福旺多生态园建立党支部，并与柳树口镇南寨、圪针掌、张八等周边10个村的党支部牵手建立柳树口镇农超联合党总支，以党建引领助推脱贫攻坚，通过农超对接实现乡村振兴。

有了党组织，就是一家人。党组织作后盾，打消了超市与村民之间的疑虑，打通了山区优质农产品直通城市的销售渠道。

农超联合党总支会上，关于订单农业的议题越来越多，周边村庄的村民也坐不住了。河西、神直、石庄村的干部群众找来了，申请加入党总支。就这样，柳树口镇农超联合党总支下辖的村党支部由原来的10个增加到13个。20xx年，农超联合党总支不仅与福旺多超市签订了千万元订单，还与兰花酿造公司签下了130吨高粱种植合同。20xx年，农超联合党总支又与福旺多超市、兰花酿造公司、圣王山中药材公司签下1500万元订单。

有了订单，党员保质量

手中有订单，种地不心慌。按照“总支+超市+农户”的产销模式，村民结合市场需求批量生产农作物，超市集中购储运销，解决了村民卖农产品小打小闹、销售不畅的难题。

去年麦收后，农超联合党总支经过市场调查，提出复播油葵增加收入的想法。一开始群众想不通，觉得种油葵麻烦，收成如何也拿不准。于是党总支向群众作出“三包”承诺，即包种子、包下种和包销售。

党总支购买了专用播种机，党员干部先在自家地里试种，成功后再挨家挨户给群众播种，还指导施肥管理。最终，共种植油葵1000亩。秋天，油葵长势喜人，共收葵花籽30万斤，村民增收110万元。

油葵的大面积种植，带动了油料加工业发展。农超联合党支部主动与东下村油料加工厂联系，帮助多方筹资、扩大生产能力、完善环保设备，承接当地千亩油葵的加工业务。

订单如期完成，还要保证质量。农超联合党总支引导党员担当作为，加强监督，诚信经营。按照订单，樊家、南庄、河西等村要为福旺多超市提供2万斤小米。如果收购的谷子中秕谷多了，超市的利润就不能保证，对于这一点，超市管理人员不熟悉，但是天天跟土地打交道的党员干部最清楚。于是，党员干部拿来吹风机，吹去了秕谷，保证了谷子质量，赢得了福旺多超市的信任。

支部联建，脱贫有引擎

以往，各村你干你的，我干我的，井水不犯河水。农超联合党总支成立后，各村党员干部群众争先恐后比着干，干事创业热情空前高涨。

石庄村是柳树口镇的一个老上访村，申请加入农超联合党总支后，干部村民顾不上闹意见了，集中精力发展经济，村集体增收40500元。窑后村原来的党组织比较涣散，看到周边村庄都在农超联合党总支带动下一门心思谋发展，于是不甘人后，发展起苗木、牡丹植物油加工，仅此一项村集体就增收6万元。

支部联建，成为泽州抓党建促脱贫攻坚，推动乡村振兴的有效抓手。

该县打破行政区划和行业限制，创新组织设置，通过龙头企业和枢纽型党组织带动，先后创建了柳树口镇农超联合党总支模式、犁川镇崔河八村联建党总支模式、北义城镇薯米产业党支部和果蔬产业党支部模式、巴公镇一矿带五村的全域旅游联合党总支模式、川底乡一企带四村的二十里铺村企联合党总支模式。

村村联建、村企联建、村旅联建、村超联建等组织集成创新模式，把组织建在产业链上，把党员聚在产业链上，让农民富在产业链上，推动农民脱贫奔小康，带动城乡融合发展、农村一、二、三产业融合发展。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：

根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号，以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。

一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性

(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。

(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍;安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严，“三违”现象时有发生;队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。

二、指导原则、工作目标和主要任务

(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。

(四)工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转;到20__年，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。

(五)主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平;强化安全教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。

三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度

(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。

(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。

(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。

(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。

四、强化责任制，建立健全责任考核体系

(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。

(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。

(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。

(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。

(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。

五、加强和改进安全技术管理

(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。

(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。

(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。

(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。

六、提高现场安全管理水平

(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，安全生产系统领导每月下井不少于6次，其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。

(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。

(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。

(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。

(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。

七、加大安全投入，治理整改隐患

(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金，多渠道筹措资金增加安全投入，结合实际制定补还安全欠账的具体方案，并抓好落实，力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。

(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。

(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。

八、加强教育和培训，实行全员安全准入

(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学，采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施，培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生，同时培养好技术工人，解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习，培养后备人才。

(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。改进煤矿安全活动日，结合生产实际，提高活动效果。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。

(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况，在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。

(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的，2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。

(三十三)尽快变招工为招生，三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。

(三十四)加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。

九、推进科学管理，建设本质安全型矿井

(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。严把质量毫米关，杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。

(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际，选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面，进行试点，总结经验，不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。

(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案，经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

十、积极推进党政工团齐抓共管

(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。

(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动，广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

(四十)充分发挥职工代表大会的作用，维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产，实行安全生产矿务公开，定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险，积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报，接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪，接受安全生产教育和培训，赋予井下职工以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井;带班人员早出井，工人有权早出井;安全隐患不排查，工人有权不作业;管理人员违章指挥，工人有权不执行;没有安全措施，工人有权不开工;不组织班前安全学习，工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查，工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井;避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。

十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作

(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地，研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施，加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力，支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法，足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本，逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩，加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模，防止产能过剩，保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。

(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体，要依法加大监管力度，督促职能部门严格依法行政，严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿，要及时启动关闭程序，依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理，一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长，吊销其企业主要负责人安全资格证，3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故，国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核，要把安全生产作为重要内容。

(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导，加大宣传报道力度，在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井，授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流，适时召开全国班组建设工作会议，每年组织安全质量标准化矿井评定和命名，抓好本质安全型矿井试点，举办安全文化建设论坛，培养和树立先进典型，为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。

(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》，结合各地实际，制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况，制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括：中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求，由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。

请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

国家发展和改革委员会

监 察 部

劳动和社会保障部

国务院国有资产监督管理委员会

中华全国总工会

年六月七日

给高中生家长的建议书：

1.从大处教育孩子，帮助孩子树立远大的理想

因为社会的发展，经济大潮横扫一切，学生的头脑过早的接受了经济思想，这未尝不是一件好事，但是，如果不对孩子进行正确的引导，它又会使孩子的头脑里只有金钱，而失去拼搏进取之志，在这个经济利益高于一切的大环境下，要告诉孩子：知识就是财富，就是金钱的道理。 个人的思想要与社会的大趋势合拍，在一个崇尚知识的社会里，没有知识在以后的社会里就没有出路，所以，要教育孩子把眼光放远一点，具体讲，就是要考取一个名牌大学，为考取一个名牌大学而奋斗。但要让孩子意识到我们的目的不是只为考一个好的大学，而是因此可以实现自己的理想、可以学到更多的知识，可以游刃有余地立足于当今社会。

2.要关心孩子的各种情况家长会及学校的集体活动是了解孩子在校情况，学习近况的最好方式，也是配合班主任老师教育孩子的最有效前提条件，有些家长对此缺漠不关心，能躲则躲，或者敷衍了事，报有这种状态的家长并不是对学校的不重视，而是对孩子的不重视;有的家长以为孩子学习不好，不爱学习等带有消极情绪看问题，那么孩子目前的不好状态大多不是孩子本身有问题，而家长的态度造成了孩子的学习状态不好，这是身为家长的失职表现。

再有，就是要了解孩子的健康程度，这就分为两方面：一是身体健康，二是心里健康，身体健康是一起健康生活健康学习的基础条件，家长应尽全力保证孩子的一日三餐营养饮食及规律的作息和学习时间管理;而心里健康也至关重要，高中学生虽不像初中生叛逆心理突出，有了自己的主见，但这正是步入成熟期初期最敏感的阶段，即摆脱不了部分逆反心理，又对自己和学业及未来加之男女早熟期的有着不够成熟的认识或误区，在这个极度容易性格变形的年龄，如果家长的关心不够，很容易导致一个孩子走极端以至于轻易放弃学业，所以家长们要仔细观察啦。

3.经济上对孩子的把握要适度

孩子在学校除了必须花销的，没有必要给予更多的金钱，现在有好多的孩子把家长给的钱送到了网吧、游戏厅、台球案子，给自己过超豪华的生日，他们不是把钱用到了学习上、生活上，而是做了更多的无谓的花费。我们家长的努力是为了让孩子更好，但这个好字往往让家长过于偏执，以为满足他的一切就是最好，造成孩子将家长的给予无止境地投入到非学习方面的物质生活中，养成坏习惯，结果本末倒置，反而荒废学业。因此我们更多的提倡各位家长，经济上的投入还是多放在学习方面，正确地引导孩子的价值观才是关键。

4. 和孩子做朋友

说起来很容易，社会一直在提倡，然而大部分家长跟孩子的关系依然是比较紧张的，不要永远把孩子当成一个孩子，这样他的逆反心理就越重，越不容易沟通，不沟通就不了解，不了解孩子一切心理状态，怎么能去帮助他，让他更好的学习和生活呢，不要像猫见了老鼠一样让孩子有对自己又警惕感;要善于发现，和孩子平起平坐，把孩子的兴趣当成自己的兴趣，把孩子的追求当做自己的追求，多聊天才知道他的所想所做，才能更好引导他影响他走向成功，孩子也同样更愿意和你亲近。希望各位家长通过自己的努力实现自己望子成龙、望女成凤的愿望!

1. 将以我对学生的尊重换取学生对我的敬重。

2. 学生思想、行为上的偏差，如同倾泻的洪水，堵塞之法只会使其更加泛滥，只有正确疏导，才能纠正偏差，除了耐心教育还是耐心教育。

3. 学生是愿意接受老师正确的批评的，所不能接受的往往是老师批评的方式。

4. 在班级工作中，不要老阴着脸，人为地制造紧张气氛，不要吝啬你的“小凳子”，你坐，让学生也坐。

5. 粗暴的教育培养出毫无耐心的学生，训斥命令的教育培养出唯命是从的学生，而民主的教育方法则培养出思想有见地的学生。

6. 每一位同学都是一粒藏在贝壳里的透亮的珍珠，每一位班主任都应争取做打开贝壳让珍珠发光的人。不要歧视任何一名学生。

7. 教育的成功并不仅仅在于培养最优秀的人，还在于培养天天有进步的人。

8. 对学生的宽容(不是无原则的迁就)，加上恰到好处的点拨，就能赢得学生双倍的尊重。

9. 我们要用发现的眼睛，去寻觅学生身上的闪光点。作文中一句优美的话，生活中一点好的表现，也许相对于学生的过失、缺点显得微不足道，然而，每一次真诚的表扬，都会给他们一份自尊和自信。

10. .对于犯错误的学生，要讲究宽容，论事不论人。态度上客观，保护学生的自尊;时间上宽容，让学生有改正错误的机会和时间;处理上宽容，促成学生的自省。

11. 把学生当作自己的孩子一样看待、教育、关心;把学生当作自己的朋友一样交流、沟通、分享成功的快乐。

12. 班主任应该努力成为学会做“精神关怀者”。我们从事的是以心育心、以德育德、以人格育人格的精神劳动。所以，不仅要关心学生的成绩，更要关心他们的情感、情绪。

13. 当着全班同学的面严厉批评，只能激起学生对老师的更加对立和反抗，要慎用批评，不要急于下结论，更不要为当面戳穿学生的谎言而洋洋自得。

14. 从严治班固然是好，但若仅仅计较事事弄个清楚明白，反而有损教育本意。从这个意义上讲，班级管理有时也需要点糊涂的艺术。

15. 有承诺就要有兑现，有班规就要执行，有布置就要有检查。班级管理要有诚信。

16. 教师脸上的微笑是最直接的，平时多接触学生，多与学生交流，将会换取学生的信任、爱戴。

17. 不要希求学生一下子就会改正缺点错误，要给他们坡度，一步一步地让他们上来。

18. 对于班主任来说，一届学生管理工作的失败，可以总结再来，争取下一次工作的成功。但对于被“实验”的孩子来说，可没有再来的机会了。因此，我们必须谨之又谨，切不可误人子弟。

19. 随意的批评会失去作用;不得体的批评易引起反感;体现出关怀和鼓励的批评最受学生欢迎。

20. 好的成绩源于好的学风，好的学风源于好的班风，好的班风源于正气抬头，正气抬头源于有一个得力的班干伍。

全体同学：

当前全国上下都在如火如荼推进生活垃圾分类工作，垃圾分类工作是利国利民的环保工程，是国家科学发展的大战略，实现资源的再循环与可持续发展，利于经济、社会与环境的和谐发展，垃圾分类工作也是生态文明建设工程。目前我国的垃圾处理多采用卫生填埋甚至简易填埋的方式，不仅占用上万亩土地;并且虫蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重地污染环境。你的一次举手之劳进行垃圾分类处理可以帮助减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，并可以把垃圾变废为宝，减少占地，减少环境污染，减少资源浪费。为提高全校师生环保意识，鼓励和引导同学们能积极参与垃圾分类，宁波工程学院后管中心向全校师生发出如下倡议：

1、全体同学行动起来，认真学习了解《宁波市生活垃圾分类管理条例》精神，条例将于20__年10月1日正式实施，垃圾分类不仅是“新时尚”，更是“公民法定义务”。

2、积极参与后勤、学院、团委组织的各类“垃圾分类”活动、讲座等知识普及活动，让同学们的分类做到“心中有数”。

3、寝室长带头组织、协调好寝室内分类工作，努力化整为零，逐步提高分类率，争做达标寝室。

4、提倡“堂食”，寝室的多数垃圾来自外卖，从源头上为垃圾减量。

5、积极参与自我管理，申请“垃圾分类宣传员”岗位，为同学引路，为保护环境添力。

6、人人积极配合和参与“寝室垃圾分类附加分”活动，争上“垃圾分类英雄榜”，为学院争光，为寝室争光。

万事开头难，实践出真知，新难题出就新思路，大家多提宝贵建议，相信宁工的垃圾分类之路，一定会越走越好，美丽校园更加鲜亮。

亲爱的朋友们：

今年旱季枯水期提前到来，我们长沙市人民的母亲河——湘江水位从9月下旬开始一路走低，现已超过供水警戒水位，出现了取水困难，我们政府的有关部门正在竭力最大限度地确保全市正常供水，保障市民生活用水，并在10月份向全市人民发出了《节约用水倡议书》。为了让大家携起手来，齐心协力，提高用水效率、保护水资源，促进城市可持续发展，共同{水资源保护倡议书}.

营造一个“节水光荣，浪费可耻”的良好社会氛围，使我市平稳度过此次历史罕见的枯水期，作为青少年儿童——长沙人民的一份子，我们湖南省教育电视台《小记者大世界》节目组小记者们特向长沙市青少年儿童发出倡议：

一、充分认识当前城市节约用水工作的重要性和紧迫性，提高全社会的水忧患意识，从自身的一点一滴做起，无论是在家中、学校和公共场所都能注意节约用水，养成良好的节水习惯。

二、加强节约用水宣传，提高节水意识。利用各种宣传媒体，开展内容广泛、形式多样、生动活泼的节水宣传教育活动，使节水意识深入人心、家喻户晓，大家树立正确的用水观念，科学的用水制度和合理的用水方式，从我做起，身体力行，积极倡导身边的每个人养成良好的节水习惯，形成一个爱水、惜水、节水的良好社会风气。

三、增强爱水意识，积极参加保护水资源的教育实践活动，积极宣传水情知识、传播节水理念，深入了解家庭用水情况，倡导节水光荣家庭，与家长达成共识，协商制定节约用水计划，珍惜每一滴水。家庭节约用水计划可从重点参考以下几个方面：

1、请使用脸盆洗脸、洗手。 在没有脸盆、水杯情况下，洗脸、洗手、刷牙时，请控制水龙头开关大小，并及时关水。

2、请洗菜、洗碗筷、洗衣服时，用水适当。

3、请尽量使用二次用水冲厕所。

4、洗澡时请间断放水沐浴，搓洗时应及时关水。

5、发现水管或水龙头有漏水现象，请马上维修。

6、见到有浪费水资源现象，请及时制止。{水资源保护倡议书}.

7、请做到一水多用，充分利用水资源。

亲爱的同学们，水资源是最基础的自然资源，是生态环境重要的控制性因素，同时也是我国经济发展的战略性资源，节约用水势关我们的未来。让我们携起手来，进一步增强节水意识，牢固树立节水光荣的观念，为创建节水型社会，为我们长沙市的可持续发展，平稳度过此次历史罕见的枯水期，贡献自己的一份力量。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

今天我讲话的题目是：爱护花草树木，共建绿色校园。 绿色是人类文明的摇篮，我们渴望环保的家园，渴望绿色的校园，人人都渴望拥有、生活在文明、洁净的校园环境中。

我们的校园发生着日新月异的变化，校园绿化美化直接作用于我们的学习、生活之中，成为不可分割的一部分时，爱护和保护校园环境也就成为一种健康向上的生活态度和生活方式：严肃活泼的学习氛围、积极进取的精神风貌、积极向上的“绿色课堂”。

创建绿色校园环境，不仅要有优美的硬件环境，更要求我们有良好的自身修养和素质。我们要从小事做起人人争做爱护绿色、爱护洁净环境的“环保小卫士”，从我做起，用绿色的实际行动去影响周围的人。

爱护绿色校园，珍惜一草一木，保护校园环境，共建绿色校园。让我们用实际行为来证明。

校园文化是学校教育的重要组成部分，是展现学校教育理念、办学特色的重要平台，是校容、校貌、校风及育人理念、价值取向和师生行为规范的综合体现。

近年来，大竹县不断加大对校园文化建设的投入，通过开展多种形式的校园文化活动，校园文化建设朝着纵深方向推进。

让每个细节都充满文化

遵循“因校制宜，整体规划，分步实施，逐步完善”的原则，近年，大竹县教育局要求全县各学校根据自己的地域特点和地域文化，从校门装饰到校园每一个角落，每一环都要做到精心设计，都要重视文化建设，从而营造出良好的校园文化氛围，彰显出独特的环境育人优势和素质教育理念。

一段时间里，各校相继建起或优化了艺术墙、运动墙、文化长廊、名人雕塑等文化景观，将学生的美术书法作品、小制作小发明、文学作品、电脑作品等公开展示，用学生自己创作的作品代替了以前的警示语，让学生成为校园文化建设的参与者和创建者，校园一下子变得温馨起来。同时，各班也设置了壁报、艺术角、图书角等，体现出了校园处处皆教育、学生个个当楷模的自主管理模式，起到了润物无声的作用。

“开展丰富多彩的校园文化活动，一来可以丰富校园文化生活，二来能增强学生的综合素质。”大竹县教育局党组书记、局长李道军如是说。

校园文化建设不是一句口号、一种形式，还得通过各种载体开展丰富多彩的活动，才能让学生真正受益。为此，近年，大竹县教育局在全县各学校相继开展了师德师风建设、城乡综合环境治理和以爱党、爱祖国、爱家乡、爱校园、爱学习为主题的“五爱”德育活动，发动全县师生广泛参与。今年是大竹县教育局确定的“校园文化建设年”，将通过发动全县师生读一本好书、做一件好事、写一篇优美文章等形式，在全县师生中形成勇当先进、积极向上的和-谐氛围，从而增强教师终身从事教育的信念，陶冶学生的情操。

此外，全县各学校还紧密结合三月文明礼貌月、“五四青年节”、“六一儿童节”和教师节等重大节日，组织学生开展演讲赛、辩论赛、征文赛等活动，组织学生办手抄报、写读书心得等，让学生通过参加活动获得幸福体验和快乐享受，从而不断提升自己的素质。

建议人：

尊敬的市长：

您好!

我是x市的一名小学生。济x是历史名城，山美水秀，72名泉享誉中外，被称为“泉城”。但是，也有许多不尽人意的地方，我谨去信向您指出济南市的不足之处，并提出改进的建议，供您参考。

济x南部是秀丽的山区，北部是黄河的滩区，地势的特点造成了济南空气流通不畅，再加上济南最近几年空气污染严重，因此，济南的空气质量在全国47个重点城市中一直排在倒数第一!您还记得9月26日的那场狼烟吗?那天泉城弥漫着烟雾，能见度极差，人连10米内都看不清，引起道路堵塞和多起车祸，飞机更是没法起飞，民航山东空管分局局长说：“因为跑道能见度低于350米的起飞标准，有12架飞机延误起飞半个小时，另外到港的14个航班，因为跑道视程不到150米，只能在空中等待降落，其中一个航班在空中待了一小时。

您看，市长，空气污染的危害有多大啊!它不但造成不可估量的经济损失，而且还给市民的身体健康造成极大危害，刺鼻的烟雾，使许多老人呼吸困难，有的还发生气管炎。

这起狼烟事件的原因是烧秸秆和汽车排放尾气造成的，因此，我提出以下建议：

1.把秸秆回收，做成工艺品。

2.倡议大家外出如果目的地不远的话步行或骑车去，这样既锻炼了身体又保护了环境。

3.严禁烧秸秆。

4.秸秆可以加工成肥料入土。

5.秸秆还可以加工成为一些动物的饲料。

6.多植树，让树来净化空气。

7.把秸秆绞成碎末，涂抹在广告牌上。

8.改进公交车排气气管，减少公交车的尾气排放。

9.增加公交车。

希望以上意见您能慎重考虑。

建议人：x

20x年X月X日

大家好，我是郭柳依，今天我和大家聊一聊垃圾食品。

大家都知道，所谓的垃圾食品，就是在街头小摊儿小卖部卖的三无食品，他们是很不健康的，可是为什么还有人买来吃呢?

曾经在上学期，我也和大家讨论过垃圾食品，那次我做了一个调查，咨询了一些同学，回答的答案很多，有人说只图一时吃的爽，有味道，有人说便宜，也有人说方便，买来就可以吃。我总结了三种，一是味道足，二是方便，三是便宜，但仅仅为这些就不顾自己健康而买垃圾食品来吃吗?

是的，大家也知道垃圾食品对健康有害，轻则肚子疼，重则食物中毒，而且营养价值几乎为零。所以请大家不要再买任何这类食品了。

我也问过一些家长，80%的父母会说好好管教，10%的父母说管不住，还有10%的父母说孩子做的是对的，饿了可以买垃圾食品吃。当然，如果是饿了，可以买一些小面包，饼干等单，请务必到正规商店去买，千万不要到街边小卖部去买一些所谓的“辣条”等三无产品!

我的演讲到此结束，最后道劝告同学们，请大家关住嘴，不要买或者少买这些垃圾食品，谢谢大家!