周一晨会发言讲话 会议发言稿范文(精品20篇)

“五一”黄金周是城乡居民出游规模最大，国内外游客云集各个旅游景点，使交通安全工作量倍增。省交通厅认真贯彻落实党中央、国务院确定的“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的工作方针，在省委、省政府、交通部的正确领导下，真抓实干，确保交通系统安全。今年黄金周期间，全省道路运输完成客运量2491.47万人，累计投入运力32.4万辆，客运量比去年同期增长24.6%。全省水路运输完成客运量38.033万人，累计投入船舶8862艘，70811个客位，客运量比去年同期增长12%。全省道路运输和水路运输没有发生一起人员伤亡事故。主要工作措施如下：

一、各级交通部门领导高度重视黄金周安全工作首先，省交通厅党组和安惠元厅长、李庆瑞副厅长、李和平副厅长等各位厅领导都高度重视交通安全生产工作，召开了专题会议进行认真研究和部署，要求各级交通部门要把交通安全工作同“讲正气、树新风”活动相结合，同安全生产“攻坚年”、“管理年”活动相结合，同“交通工作管理年”活动相结合，同时提出“五一”黄金周期间厅安委会全体成员坚持节假日不休息，进一步转变作风，深入基层、深入一线搞督察暗访保安全，驻站监督人员到岗，库区管理人员到位，切实加强督察，加强现场管理，切实把节日期间的安全工作抓细抓实抓好，确保交通安全。其次，全省各级交通部门按照省交通厅的部署，及时召开会议，研究和落实黄金周交通安全工作，成立黄金周道路及水上运输安全工作领导小组，制定周密的运输组织方案，实行24小时值班制度和领导在岗带班制度，切实加强现场安全监督管理工作。如安阳市交通局，办公楼大厅电子显示屏上显示的当天有带班领导和值班人员的姓名和电话，在检查时值班领导和值班人员全部在岗在位。第三，各级交通部门对安全生产都提前进行了安排部署，认真制定了运输组织计划，提前做好了客流调查。同时，建立了应对安全事故和突发事件的应急处理机制，完善应急预案，预留部分机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况，确保人民群众安全、舒适、方便地出行。洛阳市交通局针对“五一”黄金周游客剧增，来洛车辆将出现高峰的特点，及时修订了《洛阳市交通系统突发应急处理预案》和《洛阳市水上运输特大事故应急处理预案》，为检验《预案》的可操作性，在黄河小浪底水库组织开展了水上救援演习，通过演习，锻炼了组织协调能力和救援队伍，为应对公共突发事件积累了宝贵的经验，取得了较好的效果。

二、采取有力措施，确保运输安全各级交通部门坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把黄金周运输安全作为头等大事来抓，进一步落实安全生产的各项措施和责任制，强化运输安全意识，消除安全隐患，全力避免重特大安全事故的发生。“五一”黄金周开始前，省交通厅对道路、水路运输、重点路段和施工现尝单位的安全工作进行了专门部署。一是各级道路运输管理机构要督促运输企业对所有参加营运的车辆进行全面技术检查，严禁技术状况和安全性能无保障的车辆投入运行;要切实加强对驾驶员和乘务员的安全教育，严禁违章行驶、疲劳驾驶和超载、超速行驶;加强客运站场等源头的管理和监督，特别是要重点加强旅游景区客运站尝旅游班车和旅游包车的安全监管力度。各运输企业、客运站要投入充足运力，以满足旅客乘车的要求，严格按照客车、客船的载客定员发售客票和检票，坚决杜绝车辆出站超员。二是要求海事部门要进一步落实乡镇船舶的安全管理责任，切实加强水上安全监督，要对所有参加旅客运输的船舶和救生设施，进行全面检查，尤其要加强对旅游船舶和水上漂流活动的现场监督，确保水上交通安全。三是要求公路以及高速公路经营管理部门要加强公路的巡查，完善公路标志、标线、标牌，加强对危桥险路的整治，确保道路、桥梁、隧道的安全畅通。四是交通基础设施工程安全管理部门要加强施工现场和施工过程的安全监督管理，做好安全生产防范工作，杜绝违章作业，确保假日期间的施工、生产安全有序;要加强边施工边通车路段的安全管理，施工路段，要科学划分施工区间，合理安排工期，尽量避开假日客运高峰。五是要求节日期间，各车站、码头要采取多种售票形式，最大程度地方便广大旅客购票;要保持站容站貌、车容车貌、船容船貌干净整洁，保证车站、码头、车辆、船舶的服务设施齐全有效，能够正常使用。各级交通部门单位内部安全措施到位。

郑州市交通局为迎接“中博会”胜利召开和认真做好“中博会”和“五一”黄金周交通安全工作，落实省委、省政府、交通部关于安全工作的一系列文件精神，实行领导分片包干制度，对全市汽车站、水上景区、道路等实行分片包干。黄金周前和黄金周期间，出动执法人员1126人次，车辆119台次，对市内汽车站、景区、道路进行安全检查，确保了黄金周交通安全。

平顶山市交通局落实省厅不放假精神，全系统“五一”期间不放假，全部在岗在位。为了加强对道路运输危运企业的监管力度，对所有的车辆配备了“GPS”系统，加大了对其的监管手段和方法，实现了动态管理。安全生产意识对安全生产工作至关重要，只有从源头上消灭安全隐患，才能有效杜绝安全事故的发生，他们采取多种形式强化对司乘人员的安全生产宣传教育，由交通局构建平台、部门牵头组织、企业积极参与、上下相互联动。平运总公司利用戏曲等群众喜闻乐见的形式组织文艺宣传活动，平顶山市运管处对运输经营业户散发了大量的宣传资料，公路部门在施工现场，运输部门在车站、渡口、码头等生产一线张贴标语、悬挂横幅，利用广播、宣传车等手段进行广泛宣传。切实加强船员、船只管理，认真做好船舶检验和船员培训审验工作，通航水域和其他水域5米以上船只检率达100%，属于交通部门管理的渡船、游船等相应船舶救生器材、消防器材配备率达100%。

三门峡市运管部门严格按照“三关一监督”原则，对参加营运的车辆技术状况、二级维护、例检情况、灭火器等设施进行了检查，严把技术关，凡不符合条件者，一律予以停运。切实做到“人有问题不上车，车有问题不上路”，同时对旅游包车实行严格管理，并签定责任书，确保旅游包车安全。海事部门组织人员对陕州风景区、灵宝鼎湖湾水上游览区、小浪底库区、官道口水库、重点渡口等重点部位分别进行了检查，确保船舶技术状况良好，船舶救生、消防设施齐全有效，码头设施安全状况良好，水运企业安全制度健全，安全责任单位、现场管理人员到位。运管部门、海事部门为提高车、船驾乘人员安全意识分批举办安全教育培训班，召开安全生产例会，强化职工安全生产意识和安全工作责任感，组织学习《安全生产法》及安全生产会议、文件精神及生产法规，剖析一些事故安全案例，总结正反两方面的经验教训，以提高安全生产的责任心和防范意识;针对一些安全生产重点部门、重要岗位及危险品运输的从业人员，开展上岗或在岗的培训学习。今年共组织乘务员培训4期，培训人员300余人，组织站务人员培训5期，培训人员270余人。

许昌市交通局分别对管辖的县、市实行“领导分片包干，责任到人”，在“五一”黄金周期间分别对所承包的县(市)进行安全检查。为加强客运站管理，特制定了“八不、一到位”的管理制度。即：不带故障出车，不酒后开车，不让助手驾车，不违章行车，不让他人替车，不超员拉客，不倒客、甩客，不客货混装;驻站监督员对客运站监督到位。实行了“交通110”。在许昌辖区内发生交通运输方面的问题和难题，市民可随时拨打110，公安和交通实行110联动，交通运政稽查队可以最快的速度到达现场，及时处理发生的问题和纠纷。海事现场监管落实较好，白沙水库始终坚持“船舶带病不出航、恶劣天气不出航、船舶超员不出航”等规定，同时现场监督人员能够坚持在现场进行管理。

鹤壁市交通局严查景区上山车辆情况。“五一”黄金周是一个旅游旺季，上山的车辆、人员较多，是运输市场监管的重点，除加强客运站出站管理，防止客车超员、超载出站外，加强了通往景区路段的管理，防止客车站外超员、超载。对客流量较大的线路，采取滚动发班，增加发车班次和调用应急车辆加班的方式运送旅客，保证不滞留旅客。淇县交通局针对站外经营现象，采取站务人员随车售票方式，杜绝车辆在出站至县城外路段超员、超载，同时杜绝了“三品”在站外上车的现象，确保了旅客的安全。

洛阳市交通局加强对参运车辆、船舶的日常检查和检测，确保技术状况良好，发现隐患车、船立即责令停运，并跟踪进行整改。对市区汽车站实行科室包站、领导包片的监督管理办法，认真落实责任承包制度，签订了承包责任书，做到了分工明确，责任到人。锦远汽车站安装了全自动的车辆安全检测台，对回站车辆一一检测。运输企业对参运驾驶员、乘务员进行了专题安全教育。采用召开安全例会、发放安全手册、安全简报、手机短信提醒、GPS随时监控提醒等方法，全方位对驾驶员进行监控和安全教育，提高了参运驾驶员安全行车意识和服务质量。洛阳一运公司采用GPS监控系统对驾驶员进行全天候监控，确保驾驶员遵章守纪，安全驾驶。认真落实道路交通、水上交通运输安全生产监督管理“四项机制”，督促运输企业完成与单车(船舶)签订安全生产承包书，所有运输车辆、船舶挂有《安全生产责任承包明示卡》。督促责任人经常对承包的车辆、船舶进行安全教育，提高安全意识，认真落实各项制度，严防事故发生。

三、严格督察，全方位暗访，交通安全工作见实效安全监督检查是及时发现并消除事故隐患，堵塞安全漏洞，防止各类重特大事故的发生有效形式之一。为做好“五一”黄金周安全工作，省交通厅在4月23日-26日开展了为期四天的全省交通安全大检查活动，制定了详细的检查内容和方案，组织了17个检查组，重点排查车站、渡口、库区、旅游道路存在的安全隐患。4月23日上午，省厅召开了动员会，认真学习了史济春副省长在全省安全生产紧急电视电话会议的讲话。李和平副厅长参加了会议并做了重要讲话：要求各督察组，一要严查严管、消除隐患。各督查组在检查中一定要吸取“3.1”、“4.13”两起特大事故的教训，从组长到成员，在督察上体现一个严字，在整改、落实上也要体现一个严字，只有严查严管，在消除隐患上下功夫，才能保证安全形势的稳定。督察中，发现的隐患，在短期内整改不了的，要根据有关规定和“三关一监督”、“三关一排查”的要求给予封存，停止营运。二要重奖重罚、确保落实。在督察中，发现道路运输、水路运输以及其他方面存在较大的安全隐患，“四项机制”不落实，存在的安全隐患不认真整改或整改后不能达到要求的，要缩减20xx年场站建设的资金投入。三要严于律己、尽职尽责。在督察中要轻车简从，注意交通形象，尽职尽责，把督察工作做好。4月27日上午10时，交通部召开了全国交通安全生产电视电话会议。省交通厅李庆瑞副厅长、李和平副厅长以及厅安委会成员、厅机关有关处室负责人、厅运输局、海事局部分领导和干部职工近40人收看了交通部全国交通安全工作电视电话会议，认真听取了李盛霖部长的讲话。交通部全国交通安全工作电视电话会议之后，省厅立即召开了会议，李庆瑞副厅长、李和平副厅长就贯彻落实交通部会议精神和认真做好“五一”黄金周安全工作进行了认真部署。要求各级交通部门结合贯彻落实全国交通安全工作电视电话会议精神，一方面要认真抓好水上交通安全“三关一排查”、道路运输安全“三关一监督”以及道路运输、水上交通安全“四项机制”的实施情况，要进行再排查、再落实，确保“三关一监督”、“三关一排查”和“四项机制”真正落实到位。第二方面抓好水上交通安全工作，依照“三关一排查”和“四项机制”的要求，不合格的渡口、船舶，达不到“八个一”要求的库区，严令当地交通部门和海事部门该关的关、该停的停。第三方面是认真抓好道路运输安全工作，防止重特大事故发生。第四方面是严格督察，严格奖惩。要按照李部长提出的安全工作要认真细致执行力，抓好责任制落实的要求，开展认真细致的事故隐患排查工作，强化隐患整改。特别是要对库区、渡口、车站、风景旅游区等重点场所和道路、航道等交通设施以及客运车辆、船舶等进行重点排查。渡口、库区要有专人值守，危险路段、山区路段采取防范措施，完善标志标线。第五方面是要认识到位、措施到位、责任到位，把安全生产安排得细之又细，把工作要求定得严之又严，把落实措施抓得实之又实。

“五一”黄金周期间，按照厅党组的要求，节日期间不放假，省厅又一次组织了17个督察组和2个暗访组，深入全省安全生产第一线，检查督导交通安全工作。督察中，一方面认真传达贯彻落实上级领导的指示精神，与此同时，全面排查各种事故隐患143起、监督管理的薄弱环节28处，重点检查了车站、码头、水上旅游站点和渡口的安全管理责任制落实情况、各项应急措施到位情况、运输企业和客运站点对客运驾驶人员的管理情况等，发现运输车辆、船舶不符合安全要求的，存在较大安全隐患的，立即将车、船进行封存并贴上封条，停止运行。各督察组每天奔波在全省车站、渡口、库区、码头、重点路段等安全生产工作第一线，如负责小浪底库区督察工作的几位同志，最长工作时间达15个小时以上。有些偏远的渡口，交通不方便，需要步行，但是督查组坚持到现场，实地查看安全情况。督察工作深入、细致，要求及时整改。督察组在对长垣县的黄河滩区进行督察时发现用于吸引游客吃饭的船只有带游客到黄河里游览的情况，经过检查发现这种船只不符合航行条件，当场将船只上的发动机拆卸并贴上了停航的封条。省海事局李河同志，在检查组小浪底库区时，看到小浪底游客多，管理难度大，存在的问题需要及时协调解决，他当即决定住在小浪底，掌握一手资料，帮助解决问题。有一次下午4时在小浪底码头检查时发现有一处栏杆焊缝存在安全隐患，就当场责令码头工作人员进行维修，到下午6时又亲自到现场进行了复查。当他听说陆浑水库游客大量增加，管理非常困难，他立即赶赴现场，参与帮助现场管理。在督察中，各督察组的同志们能够吃苦耐劳，放弃中午休息时间，而且吃宿非常简单，有时检查偏僻的渡口，风餐露宿。督察人员刘峰同志由于天气炎热，劳累过度中暑，但是没有休息一天，边吃药边坚守岗位进行工作。

在整个“五一”黄金周期间，省交通厅李和平副厅长每天到一个地方，暗访检查交通安全生产工作，暗访中不给交通局、督察组人员打招呼，多次在路边小店简单用餐后又踏上行程。“五一”黄金周的第一天早上七点多钟，风尘仆仆，前往三门峡市利用一整天时间暗访交通安全生产工作。

在督察中，各督察组坚持明查与暗访相结合以暗访为主，检查与整改相结合以整改为主。

许昌市交通局对督察组反馈的问题，态度积极、整改及时。5月2日上午督察组反映的问题，当天下午，市交通局立即召开全区各县(市)交通局主管局长、运管所长、汽车站站长会议，进行再动员、再布置、再明确，重申“五一”黄金周道路、水运安全生产的重要性，并对省督察组、市领导在“五一”期间检查出的问题和安全隐患进行了通报，不护短、严查处，认真分析，举一反三，并要求在检查中存在问题的单位进行及时整改。市地方海事局针对督察组反映白沙库区旅游船舶的进出港签证存在问题后，及时落实了白沙库区旅游船舶的进出港签证制度，并对3艘不适航的快艇，采取了拖上岸停航措施。

新乡市交通局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全作为头等大事来抓，各单位都认真落实了安全生产措施，并层层签订了目标责任书，黄金周前对各运输场所安全情况进行了拉网式的排察，发现事故隐患，及时排除，真正做好制度、责任、人员三落实。还组织12个县市区主管局长、运管所长及水上见监管任务的县区分管人员进行了“四项机制”的考试，使“四项机制”人人都知道、时时都重视。

济源市交通局李栓根局长在黄金周期间4次到小浪底检查安全工作，深入一线，靠前指挥，部署安全工作。

洛阳市交通局为确保节日期间安全，在节日及节前，共安排交通安全检查组8个，对9县6区进行全方位的安全检查。市交通局主管副局长曹忠良，对工作高度负责，对安全检查全程过问，对检查结果认真听取，并提出具体整改建议。洛阳市地方海事局局长杨新中，新上任的他，为了尽快熟悉工作，也为了安全监管更到位，他吃住在现场，管理在码头，徒步几十公里查看了黄河上的所有6个渡口。

开封市交通局针对营运车辆层层签订安全责任书，落实安全责任制情况，制订安全检查计划，每周组织有关人员开展一至二次安全检查，查找在安全管理中存在的安全制度不落实、安全措施不到位、安全预案不完善等方面存在的问题。为了更好地落实水上交通安全“四项机制”，对其辖区内黄河渡口和各个旅游景点的船舶进行了安全检查，对运输船舶的技术状况、质量、证件等进行了检查，对无证经营和船舶达不到标准的要求停航，对未经培训、无证书、没有按规定配备救生器材的要求停运，并杜绝船舶超员、超载船舶参加运营。

“五一”黄金周期间，由于全省各级交通部门严格督察，落实责任，及时整改存在的安全隐患，没有发生一起人员伤亡事故。

四、加强运输市场监管，提高运输服务质量黄金周期间，各级交通部门牢固树立“人民交通为人民”的服务宗旨，坚持“以人为本”把优质服务贯穿于假日旅游运输的始终，把提高服务质量作为衡量工作好坏的一个重要标志。交通部门在客流量大的情况下，不忘优质服务，在接待旅客中做到了耐心解释，热情服务，真情接待。各长途客运站在候车、乘车方面实行了人性化服务管理，各客运站随时掌握客源的流量流向，对热门线路实行滚动密集发班，使乘客随到随走，没有滞留一位乘客。黄金周期间，各级交通主管部门加强了对道路、水路客运市场的监管，维护假日运输市场的正常秩序，严厉打击无证经营、超范围经营和“宰客”、“拉客”、“甩客”、“倒客”、兜揽旅客、倒卖车船票等各种违规经营行为。因此，黄金周期间道路运输和水路运输服务质量投诉同往年相比有明显下降。

同志们：

每年年初，我们都会把安全工作会议作为全年要开的第一个会，这本身就表明：安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是关于煤矿发展全局、职工身体健康、性命攸关、家庭幸福、企业发展、兴衰荣辱的大事。刚才安全生产副矿长谭立同志已对过去一年安全生产工作总结的比较全面，问题和不足分析的也比较到位，对今年工作的安排我完全赞同。在座的各级领导回去要把会议精神认真传达，要牢记在心，树立“以人为本、安全发展”的理念，以“本安体系落地提升”为主线，以事故案例警示教育为抓手，深入开展隐患排查治理，狠反不安全行为，确保20xx年安全生产工作平稳开展。下面我要着重讲几点意见：

一、进一步提高安全生产服务，经济发展大局的意识，务必做好安全生产工作的信心和决心

切实把安全生产作为经济建设的重要保障，全面加强安全生产工作，扎实打牢安全生产工作基础，坚决遏制重大事故发生，严防轻伤以上事故发生，目标不变，任务不减，全面完成考核控制指标，力争完成考核控制奋斗目标，确保全年无轻伤事故发生。

当安全与生产发生矛盾时，企业往往重生产轻安全的状况没有根本改变，深刻绷紧安全生产这根弦，从认真履行好安全生产监督管理的工作职责出发，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感、使命感、甚至是荣誉感，切实增强干事创业的信心和决心，扎扎实实抓好安全生产工作。

二、转变干部队伍作风，提高安全执行力

从矿领导班子成员到科区领导，都要转变作风，切实履行好安全生产责任制。无论安全生产，还是经营管理，或是党建思想政治工作，工作重心都要下移、前移，尤其要紧紧抓住现场。从班子成员、部门负责人以及基层班子成员，都要按规定执行下井的次数和要求，带着问题去下井。安全生产口的干部下井要紧紧盯住问题隐患多的地方，多到安全管理薄弱的地方，多到风险控制难度大的地方，根据现场变化情况，做到“四必到”(即工作面新运转时必到、工作面地质条件变化时必到、现场存在重大安全隐患时必到、系统发生重要调整时必到);经营口的干部要多深入井下掌握生产变化、煤质管理、系统运转、材料使用对经营成果的影响因素;党群口的干部要深入井下了解队伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不稳定因素，探索加强思想政治工作，维稳工作及文化建设的思路措施。总之，各级干部要沉下身子，深入现场，情况到一线去了解，动态到一线去掌握，问题到一线去解决，办法到一线去寻找，感情到一线去沟通，作风到一线去锤炼，不断提高安全执行力。以过硬的作风、严明的纪律为矿安全生产提供可靠的组织保障。

关于贯彻此次会议精神，广大职工干部一定要认清大局，切实做到四个“严”，即要求要严、措施要严、制度要严、追究要严，归结到一点，就是严字当头抓安全，从表面上看，严字有些冷酷，视乎不近人情，但安全工作只有在严上下功夫，才能保护职工的生命健康，持续干部的政治生命，是对广大干部职工最大的爱护。

同志们，做好新一年的工作任务艰巨，责任重大，要求我们必须不等不靠，争主动，往前赶，从现在开始就立即行动起来，把思想和步调迅速统一起来，把智慧和力量紧急凝聚起来，按照确定的目标任务，一项一项抓落实，一天一天抓落实，一步一个脚印，全力以赴夺取20xx年各项工作特别是安全工作的全面胜利，特别是当前正值年末岁尾，春节即将来临，时间紧，任务重，工作头绪多，职工思想比较活跃。为此，元月份全矿党群工作要紧紧围绕节日期间的各项重点工作特别是安全、稳定和职工生活等方面发挥积极作用。

交通工作会议演讲词

很高兴今天有这个机会，在交通工作会议中作为代表发言。下面就由第一范文网小编为你分享交通工作会议演讲词，欢迎欣赏。

交通工作会议演讲词 篇【1】

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议部署，总结“”交通运输工作，分析形势，研究“十三五”交通运输发展总体思路，部署20xx年重点工作，更好适应、把握、引领经济发展新常态，推进结构性改革，为全面建成小康社会当好先行。

下面，我讲三个方面的问题。

一、“”时期交通运输发展的回顾

“”时期是我国交通运输发展进程中极不平凡的五年。在党中央、国务院正确领导下，全行业以科学发展为主题，以调整结构、转变发展方式为主线，加快“四个交通”建设，全力当好发展先行官，圆满完成了“”规划目标任务，实现了交通运输发展阶段由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升，为我国由“交通大国”迈向“交通强国”奠定了坚实基础。

这五年，是交通运输发展理念不断提升、支撑发展全局作用更加凸显的五年。党中央、国务院高度重视、强化交通运输发展。、多次对交通运输工作作出重要指示批示，“先行官”成为引领行业发展的新旗帜，“三个服务”“四个交通”“三个转变”“五化工程管理”等发展现代交通运输业理念成为行业共识。服务国家“三大战略”迈出坚实的步伐，制定《落实“一带一路”战略规划实施方案》，出台了加快交通基础设施互联互通、促进国际运输便利化、推动交通运输“走出去”等一系列具体措施，中欧货运班列横跨万里，成为连结欧亚大陆的贸易纽带。联合国家发展改革委编制完成《京津冀协同发展交通一体化规划》，出台实施方案及政策创新意见，推出了基础设施网络化、运输市场一体化和运输服务便捷化等改革举措。会同国家发展改革委制定了《长江经济带发展规划纲要》，联合编制了《长江经济带综合立体交通走廊规划》，大力推进长江经济带综合立体交通走廊建设进程。国务院发布《国家公路网规划》《物流业发展中长期规划》，出台促进铁路建设、普通公路、民航业、快递业健康发展等意见，“海运强国”“公交优先”等上升为国家战略，交通运输在国民经济和社会发展全局中的地位进一步提升。

这五年，是综合交通运输改革和法治建设取得重大进展的五年。在国家层面建立综合交通运输管理体制，综合交通运输改革向前迈进一大步。直属海事系统政事分开，行政机构全面纳入公务员管理。公路建设养护、长江航运、界河航道、救助打捞、武警交通等体制改革稳步推进，交通运输综合改革、区域港口一体化、综合行政执法等改革试点扎实推进。大幅减少行政事业性收费，降低港航经营服务性收费，极大激发市场活力。法治政府部门建设不断深化。《航道法》《邮政法(修订)》颁布施行，《铁路安全管理条例》《公路安全保护条例》《国内水路运输管理条例》等完成制修订，新出台部门规章92件，综合交通运输法规体系框架基本形成。建立管理权力清单制度，事中事后监管能力不断提升，行政审批“一个窗口”建设取得积极成效，交通运输简政放权、放管结合、优化服务取得积极进展。基层执法“三基三化”和执法形象“四统一”建设取得积极进展，海事、交通公安、救捞“三化”建设全面推进，40多万执法队伍成为行业治理的重要力量，行政执法体制改革和队伍建设取得丰硕成果。

这五年，是综合交通基础设施网络加快形成的五年。“”期，完成交通固定资产投资超过12.5万亿元，是“”期的1.6倍，再创历史新高，为稳增长、扩内需作出了积极贡献。“五纵五横”综合运输大通道基本贯通，综合交通网络初步形成，综合枢纽建设明显加快，各种运输方式衔接效率显著提升。铁路网络规模扩大，全国铁路营业总里程达12万公里，快速铁路4.2万公里，高速铁路1.9万公里。公路网络不断延伸，全国公路通车总里程达457万公里，高速公路里程突破12万公里，“7918”国高网基本建成，农村公路里程突破397万公里，西部地区81%的建制村实现通畅，国省干线公路技术等级逐步提升，全国96%的县城实现二级及以上等级公路连通，公路养护管理水平持续提升。水运基础设施网络布局更加合理，沿海港口万吨级以上泊位超过2100个，五年新增500个，总通过能力达79亿吨，其中集装箱1.88亿TEU，港口大型化、专业化、现代化水平进一步提升。“两横一纵两网十八线”内河航道建设取得积极进展，内河高等级航道达标里程1.36万公里。机场布局不断完善，全国民航运输机场达214个，新增39个，北京新机场等枢纽机场开工建设，郑州、武汉、重庆等干线机场改扩建加快，建成14个、新建7个支线机场，通勤和其他通用机场加快发展。邮政网点密度明显提高，完成8840个空白乡镇邮政局所补建，实现“乡乡设所”，全国网点总数达到5.3万处，快递营业网点达14.5万处，重点快递企业乡镇网点覆盖率达70%。交通扶贫脱贫成绩斐然，五年投入车购税资金5500亿元，集中连片特困地区92%的县城通二级及以上公路、86.5%的建制村实现通畅，和国务院扶贫办共同实施了309个“溜索改桥”项目，交通扶贫正在改变着亿万群众的生活和未来。

这五年，是综合运输服务保障能力整体大幅提升的五年。客运舒适性、快捷性明显提升，高铁、民航客运量年均增速达10%和9%，高等级客车比例超过25%。城乡客运基本公共服务均等化水平稳步提升。定制公交、快速公交、新能源公交车、城市轨道交通等快速发展，公交优先战略扎实推进。货运转型升级步伐加快，船型标准化比重不断提升，多式联运、甩挂运输、城乡物流配送集约化等取得积极进展。“海运强国”战略迈出坚实步伐。沿海港口吞吐量、集装箱吞吐量继续稳居世界首位。海运船队运力规模达1.6亿载重吨，位居世界第三。沿海规模以上港口外贸货物吞吐量达32.3亿吨，占全球比重超过三分之一，有效服务和支撑了我国作为世界第一货物贸易大国的地位。

这五年，是转变发展方式成果较为丰硕的五年。坚持把智慧交通、绿色交通作为转方式的主攻方向，大数据、云计算、物联网、移动互联网等在行业积极应用，线上线下结合的商业模式蓬勃发展。国家物流公共信息平台、长途客运联网售票、12328服务监督电话开通等信息化惠民惠企服务措施广受好评。重点标准规范制修订加快推进，现行有效标准达到3200余项，综合交通运输标准体系日趋完善。黄金水道能力提升、跨海集群工程建设、沥青路面新材料、智能化水面溢油处置、饱和潜水成套技术、船舶废气洗涤脱硫技术等重大技术攻关取得新突破。获得国家科学技术奖励20余项，离岸深水港建设关键技术获国家科技进步一等奖，标志着交通运输自主创新成果达到了新高度。绿色交通建设成效显著。深入贯彻生态文明理念，行业节能环保水平稳步提升。设立珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域船舶排放控制区，严格控制交通基础设施及运输装备污染物排放，全面加强溢油处置和应急能力建设。“车船路港”千企低碳专项行动深入开展，62个绿色公路、港口、装备等试点项目取得良好示范效应。运输通道、枢纽、装备等资源集约利用效果明显，交通运输环境友好程度逐步改善。

这五年，是交通运输对外开放不断向纵深拓展的五年。交通运输国际产能合作不断深化，高铁成为“走出去”的新亮点，高速公路建设、深水筑港、轨道及港口装卸设备加快走出国门，中国交通运输工程建设、技术装备阔步走向世界。国际话语权和影响力不断提高，“北斗”成为国际海事组织认可的第三个全球卫星导航系统，成功出任联合国亚太经社会、国际民航组织、国际海上人命救助联盟等国际组织重要职务。深度参与国际运输规则和标准制定，经全国人大批准加入《20xx年海事劳工公约》。积极履行国际义务，推进南海岛礁灯塔建设等航海保障项目顺利实施，推动与东盟海上搜救等合作取得积极进展。妥善应对马航MH370航班失联事件，组织完成空中海上陆上接回我在越人员紧急任务，配合海军完成赴亚丁湾、索马里等海域护航任务，坚决保障好国家海外利益和公民人身安全。

这五年，是交通运输安全与质量工作扎实推进的五年。“平安交通”建设取得积极成效，创新安全监管机制，组织开展安全生产风险管理试点，建立完善安全生产考核评价、诚信建设、风险管理、危险品运输安全监管等重要制度，初步形成约谈、挂牌督办、责任追究等惩戒约束机制，事故率逐年下降。深入开展超限超载治理。改造危桥1.68万座，整治安全隐患路段32万公里，推动11万辆液体罐车加装紧急切断装置，水上安全通信系统、船舶动态定位跟踪监测实现重点水域全覆盖。救助直升机、巡航救助船、大型打捞工程船、航标测绘船等有新的进展，沿海立体监管救助体系初步形成。制定完善公路水运工程建设质量监督制度，建立健全工程质量终身负责制。圆满完成四川芦山、云南鲁甸等重大自然灾害应急保通工作，我国交通运输应急救援能力经受住重大考验。

这五年，是全面从严治党和行业软实力建设成效显著的五年。坚持“四个全面”战略布局，发挥部党组领导核心和各级党组织政治核心作用，全面从严治党取得新成效。认真贯彻党的路线方针政策，深入学习贯彻落实系列重要讲话精神，在思想上政治上行动上做到与中央保持高度一致。严格遵守中央“八项规定”，务实开展群众路线教育实践活动，扎实开展“三严三实”专题教育。推动党组巡视常态化、制度化。认真落实党风廉政建设“两个责任”，建立“四个一双”工作机制，形成具有行业特色的“五个体系”工作格局，严肃监督执纪问责，不断加大减少存量、遏制增量的反腐败工作力度。行业软实力建设开创新局面，扎实开展“学树建创”和文化建设“十百千”工程，精心策划“感动交通年度人物”评选活动，培树陈维、艾克帕尔·伊敏等一大批新时期典型模范。主动策划“四好农村路”建设、“两路”精神等重大主题宣传。干部人事管理制度更加完善，干部队伍和人才队伍支撑保障取得新进展，高层次、高技能人才队伍不断壮大。职业资格、群团工作、机关服务、保密档案、老干部工作主动有为，服务保障更加有力。

20xx年是“”收官之年。全年形势复杂严峻，任务艰巨繁重，大事难事不断，交通运输系统克服重重困难，主动担当作为，圆满完成各项任务，成绩来之不易。一是服务国家稳增长做出新贡献。面对经济下行压力和持续收紧的资金、环境制约，出台专项指导意见，积极争取国家在建设项目审批、用地、环评、融资等方面的政策支持，在服务“三大战略”、加快基础设施成网、强化交通扶贫攻坚等方面全力当好先行，全年公路水路固定资产投资预计突破1.8万亿，为服务国家稳增长作出积极贡献。二是推进行业治理现代化迈出新步伐。制定全面深化交通运输改革的意见及试点实施方案，出台公路建设管理、投融资、政府购买服务等意见，印发《推进长江航运科学发展的若干意见》和《深化长江航运体制改革方案》，收费公路、出租车两项重点改革任务取得重大进展，自贸区航运开放、船舶登记等领域改革取得积极成效。印发全面深化交通运输法治政府部门建设的意见。发布行业发展及各专项改革亟需的规章25件。取消或下放35项行政审批事项，取消全部非行政许可项目，16项工商登记前置性审批全部改为后置性审批。信用体系建设积极推进，“双随机”抽查机制初步建立。组织编制综合交通运输“十三五”发展规划及系列发展规划。三是运输服务保障和结构调整取得新成效。20xx年全社会客、货运输量预计分别达到222亿人和457亿吨，综合运输服务保障能力稳步提升。积极推进铁水联运6条示范线路建设，启动首批16个综合运输服务示范城市建设，大力支持甩挂运输项目建设，老旧运输船舶及单壳油轮提前报废更新、新能源汽车推广应用有序推进，运输服务结构调整迈出坚实步伐。出台协同推进农村物流健康发展政策，建制村客运班车通达率达到94%，城乡基本公共服务均等化水平稳步提升。四是建设人民满意交通取得新进展。兑现“更加贴近民生10件实事”承诺，开展“四好农村路”建设，新建改建农村公路超过24万公里，实施公路安全生命防护工程近8万公里、危桥改造3100余座，新增通客车建制村超过8000个，33个以上城市交通一卡通互联互通，改造农村渡口844道、更新老旧渡船376艘，高速公路实现全国ETC联网，建成高速公路示范服务区100对、优秀服务区400对。五是交通运输智慧绿色发展取得新成果。加强综合交通运输标准体系顶层设计，发布24项国家标准、92项行业标准。制定“互联网+便捷交通”行动方案，开展智慧交通发展框架研究。推进国家物流公共信息平台区域节点建设和交换互联，促进物流业提质增效。组织修订《交通运输建设项目环境保护管理办法》。出台了20余项公路水路节能环保标准和规范。深化交通运输节能减排产品和技术推广机制研究应用。六是交通运输对外开放不断深化。中国-中南半岛走廊、21世纪海上丝绸之路等“六廊一路”的基础设施建设和海上合作项目取得了积极进展。开拓中东欧交通基建市场。配合国家发展改革委等推动非洲“三网一化”工作，我国连续第14次当选国际海事组织A类理事国。海峡两岸海上直航健康有序发展，两岸运输市场态势良好。七是全力做好安全管理和应急救援工作。稳步推进交通运输安全体系建设，联合5部委起草《危险货物道路运输安全管理办法》，深入推进交通运输运行监测与应急指挥系统项目建设，全面加强应急处置预案和搜救演习工作。以对人民生命财产高度负责的精神，共组织协调搜救行动1800余次，救起海上遇险人员18000余名，救助遇险船舶1200余艘，全力以赴做好“东方之星”号客轮翻沉事件搜寻打捞救助工作，配合有关方面积极做好天津港区特大火灾爆炸事故救援善后工作。八是全面从严治党和软实力建设取得新成效。全面加强党风廉政建设，扎实开展“三严三实”专题教育，积极配合完成中央巡视组的专项巡视，从严管理监督干部敢于亮剑，交通运输行业党风政风行风明显好转。

特别是，铁路、民航、邮政和武警交通事业都取得重大成就。

铁路工作实现重大突破。铁路管理体制实现政企分开，组建了国家铁路局、中国铁路总公司。成立铁路发展基金，实施土地综合开发，铁路投融资改革取得重大进展。预计“”完成固定资产投资3.5万亿元，是铁路基础设施建设投资最多的五年。高速铁路、高原铁路、高寒铁路、重载铁路技术水平集体迈入世界先进行列，科技创新能力明显提高。铁路运输安全形势持续稳定，取消或下放76%以上的行政审批事项，铁路法治、政策、标准、规划等工作取得积极成效。20xx年，铁路完成建设投资规模8000亿元、新线投产里程8000公里的建设任务，国家铁路局全面推进履职监管，加大铁路运输安全和工程建设监管力度，服务国家战略迈出坚实步伐。审批目录再精简10项，实施摇号随机选定53家企业加强事中事后监管。队伍建设、对外交流合作、党风廉政建设等取得积极成果。

民航工作取得重大进展。我国民用航空基础设施建设稳步推进，航线结构持续优化，运输服务能力显著提升，航空运输规模稳居全球第二。持续安全理念扎实推进，安全运送旅客18亿人次，民航安全形势持续平稳。京津冀三地机场协同发展积极推进，服务国家重大战略迈出新步伐。行业改革有序推进，简政放权、客运价格改革等举措取得积极成效。20xx年，民航业保持较快发展速度，预计全年完成运输总周转量850亿吨公里、旅客运输量4.4亿人次、货邮运输量630万吨，完成通航作业飞行73.5万小时，前11个月实现利润547.6亿元，创历史新高。科技创新、队伍建设、对外交流合作等工作取得新成绩。

邮政工作取得重大成绩。邮政普遍服务能力稳中有升，快递转型升级步伐加快，邮政快递业成为中国经济的“黑马”，年支撑网络零售交易额突破3万亿元，累计新增100万个以上就业岗位。邮政监管体制改革基本完成。邮政法治、政策、标准、规划等工作取得重要成果。预计20xx年业务总量同比增长37%，快递业务量同比增长48%。“双11”单日处理峰值超过1.6亿件，行业服务保障能力稳步提升。邮政简政放权、优化服务取得积极进展，审批时限大幅缩减，产业政策环境不断优化。快递“向下向西向外”工程取得积极进展。邮政党建工作、安全监管、对外交流、人才队伍建设等方面取得新进展。

武警交通转型发展成效显著。武警交通部队紧紧围绕交通应急救援“国家队”的新使命，大力加强核心能力建设，推动转型发展取得积极成效。特别是20xx年，指挥部新一届党委班子团结带领部队，树形象正风气，统思想稳军心，强能力保中心，打基础促稳定，强力推进转型跨越发展，圆满完成了赴西藏抗震救灾、2次赴尼泊尔跨境救援以及福建水灾、陕西特大泥石流、浙江丽水山体滑坡等重大应急救援任务。

五年来，在推进交通运输科学发展的实践中，我们深刻体会到：一是必须把建设人民满意交通作为发展的根本目的。坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以人民满意为根本导向，切实做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。二是必须坚持在服务大局中谋划先行担当。以先行意识和担当精神，主动服务国家稳增长、重大战略实施等发展大局，在服务大局中抢抓机遇、善于担当。三是必须坚持以全面深化改革提升管理能力。坚持问题导向，以正在做的事为中心，不断深化改革，破除体制机制障碍，推动行业管理水平不断提升。四是必须坚持以目标导向引领创新发展。深刻把握交通运输发展的阶段性特征，坚持“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”目标导向，实施创新驱动战略，促进交通运输转型升级提质增效。五是必须坚持加强和改善党对交通运输的领导确保事业行稳致远。加强和改善党的领导，严格落实党风廉政建设“两个责任”，积极践行群众路线，大兴“三严三实”之风，把党的纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，确保交通运输事业持续健康发展。

这五年的成就是在国际金融危机影响持续加深、国内经济下行压力持续加大、资金环境约束持续趋紧的严峻形势下取得的，成绩来之不易，必将极大增强全体交通人的自信心和自豪感，激励我们在新的历史征程上奋勇前进。这些巨大成就的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是各省区市和中央有关部门大力支持的结果，是人民群众发挥主体作用、鼎力支持的结果，也是几代交通人不畏艰险、接力奋斗的结果。在此，我代表部党组，向长期以来大力支持交通运输工作的各级党委、政府和中央各有关部门，向交通运输系统广大干部职工、历任老领导和离退休老同志，表示衷心的感谢!

二、“十三五”时期交通运输发展形势和基本思路

(一)深刻认识交通运输发展形势

党的xx届五中全会深刻分析了全面建成小康社会决胜阶段我国发展环境的基本特征，作出了我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战的重大判断。中央经济工作会议就落实“十三五”规划建议要求、做好明年工作进行了全面部署，就推进结构性改革进行了重点部署。交通运输的发展环境与国家的发展大势紧密相连。总的来看，“十三五”时期仍是我国交通运输发展的重要战略机遇期，长期向好的基本面没有变。

从发展机遇看，一是总体需求依然旺盛。到20xx年实现全面建成小康社会目标，我国经济必须保持年均6.5%以上的中高速增长，经济稳增长任务繁重，交通运输仍需要继续发挥有效投资对冲经济下行压力的关键作用。满足国内消费新需求，推动第三产业发展，满足人民群众多样化的出行需求，需要提供大运量、高品质、差异化的运输服务。在这种情况下，“十三五”时期，我国交通基础设施投资规模仍将保持高位运行，全社会客货运输量也将保持中高速增长。二是发展空间不断拓展。“三大战略”进入落地实施期，“四大板块”步入协调发展新阶段，实现城镇化率达到60%左右的目标，应对好“三个1亿人”的问题，解决好区域性整体贫困，中国经济走出去步伐加快，都将为交通运输发展不断拓展新空间。三是动力转换逐步加快。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，推动新一代信息技术广泛应用，“互联网+交通运输”深入实施，新模式、新业态、新动能不断涌现，为交通运输转型升级注入了强大动力。四是改革红利持续释放。随着全面深化改革持续推进，综合交通运输体系的组合优势逐步显现，特别是今年以来国家在建设用地、环评审批方面下放审批权限，简政放权等改革举措将进一步激发市场活力。

同时，我们还要清醒地看到，我国交通运输发展处于重要战略机遇期的内涵正在发生深刻变化，面临的风险和挑战日益增多。一是转型发展任重道远。综合交通运输深度融合不够，各种运输方式衔接不畅、效率不高的问题突出，体制机制性障碍依然没有消除，交通运输结构不优、大而不强问题始终没有得到根本扭转，重建轻养带来的后续问题日益凸显。二是刚性约束持续增强。土地利用、资源使用和生态环境的现实条件发生深刻变化，资源要素驱动力日渐衰减，传统粗放式发展模式越来越难以为继。随着国家财税体制改革的深入推进，交通运输筹融资机制将会发生重大变化，资金保障压力正在加大。三是利益诉求趋于多元。人民群众的民主法治意识和自我维权意识在增强，不同社会阶层的利益诉求呈现多元、多变的特征，推动重点改革攻坚，寻求最大公约数的难度加大。

综合研判，“十三五”期间，我国交通运输发展机遇与挑战并存，我们必须攻坚克难，顺势而为，更好适应和引领新常态，推动交通运输科学发展。

(二)在新常态下大力推进结构性改革

在去年中央经济工作会议上，以同志为的党中央作出了我国经济发展进入新常态的重大判断，并就如何认识新常态进行了深刻阐述。中央经济工作会议，作出了引领新常态推进供给侧结构性改革的重大决策。这是对新常态认识的不断深化，也是当前和今后一个时期经济工作的重点任务。必须深刻领会、准确把握。

新常态下，我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转换的基本特征。随着新旧动能此消彼长，需求结构发生明显变化，供给侧调整相对滞后，出现了无效供给过剩和有效供给不足并存的结构性问题。交通运输的结构性问题，突出表现为有效供给不足。在基础设施方面，供给总量不足的问题仍然突出，补齐短板、强化衔接、消除瓶颈、优化网络等结构性供给不足问题日渐凸显。在运输服务方面，产业迈向中高端、消费结构升级等产生新需求，轻质化、高附加值、一体化的货运供给不足，快捷化、个性化的客运服务供给缺口较大。在运输装备方面，与经济社会发展及人民群众日益增长的现实需求相比，与绿色发展的新要求相比，运输装备仍有较大改进提升空间。这些结构性问题，仅靠刺激需求无法解决，必须更多放在供给侧，扩大有效供给，使供给体系更好适应需求结构变化，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。

交通运输是连接生产和消费的重要环节，交通运输供给的优劣，会传导到经济供给侧，进而影响经济发展质量和效益。中央经济工作会议强调，要“实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的总体思路，重点抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，并在降低物流成本和扩大有效供给方面对交通运输工作提出了明确要求。归结起来，就是要提高供给质量效率、降低运输服务成本。这既是服务国家供给侧结构性改革的应有之义，也是扩大交通运输有效供给的内在要求，两者是紧密关联、辩证统一的。

在今后工作中，要重点推进“五个更加注重”：更加注重补齐交通基础设施短板，着力提高投资的有效性和精准性，强化交通扶贫脱贫攻坚，推动形成区域、城乡、城际及国内国外交通基础设施供给的平衡结构，打通“最后一公里”，加快建成综合交通基础设施网络，加快推进交通运输基本公共服务均等化，提高网络化水平和运行效率。更加注重提升运输服务品质，增加高品质、快捷化、差异化、定制化的客运服务供给，扩大更加经济、高效的多式联运货运服务供给，鼓励和引导交通运输新技术、新业态、新模式加快发展，重点发挥互联网平台整合市场零散运输资源、提高供需匹配效率的关键作用，不断提升服务的集约化规模化水平，提高供给质量和效率，更好适应运输需求新变化。更加注重运输装备提档升级，改造提升传统比较优势，提高运输装备的现代化水平，推进货运车型、船型及多式联运等装备设施标准化，积极发展新能源和清洁能源运输装备，引导高端化、智能化的先进运输装备推广应用。更加注重各种运输方式协调发展，研究相应的引导机制，加强各种运输方式的深度融合与有效衔接，更好发挥铁路运输和水运在大宗货运中的比较优势，大力发展多式联运，提高中转效率，发挥好综合交通运输的组合效率，降低运输成本。更加注重推进放权降费，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快放开交通运输领域竞争性环节价格，降低重要运输环节费用。

总之，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是新形势下国家宏观调控重点由需求侧向供给侧的重大转变，也是交通运输转型升级、提质增效的必由之路。我们要加强研究，深化认识，用新的理论指导新的实践，切实把这件大事抓紧抓好。

(三)牢固树立和贯彻落实五大发展理念

面对复杂的国际国内新形势，面对新常态下加快推进结构性改革的新要求，在新的起点上推进“十三五”时期交通运输持续健康发展，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

第一，坚持创新发展，培育交通运输发展的新动力。创新是引领发展的第一动力，注重的是解决发展动力问题。要创新理论政策，立足我国国情和交通运输实际，自觉对标国际先进水平，加强理论与政策研究，深入总结发展规律，不断创新中国特色交通运输发展理论。要创新体制机制，以治理体系和治理能力现代化为目标，以推动综合交通运输体系深度融合、协同发展为主攻方向，以稳定交通运输资金保障为重点，深化体制机制改革，激发交通运输发展的内生动力。要突出科技创新的引领作用，深入实施创新驱动发展战略，释放新需求，创造新供给，以科技创新引领交通运输的全面创新。要强化交通文化创新，构筑交通人共同精神家园,为交通运输科学发展注入强大精神动力。

第二，坚持协调发展，形成交通运输平衡发展的新格局。协调是持续健康发展的内在要求，注重的是解决发展不平衡问题。要促进区域协调，推动东、中、西部地区交通运输协调发展，交通运输资源更多地向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。要促进城乡协调，服务城镇化进程，建立农村交通运输基础设施投入的长效机制，加快城乡交通一体化。要促进综合运输体系内部协调，发挥各种运输方式比较优势，补齐中西部铁路和内河水运的短板，推动多式联运发展，实现各种运输方式之间的合理分工、有效协作和一体化服务。要促进交通运输建管养运协调，坚持全寿命周期成本理念，把建设、管理、养护、运输摆到同等重要位置，推动交通运输发展水平的整体提升。要推动物质文明和精神文明协调，切实加强行业精神文明建设，积极践行社会主义核心价值观，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，让“硬实力”和“软实力”同步提升。要积极推动交通运输与国防建设融合发展。

第三，坚持绿色发展，探索交通运输可持续发展的新模式。绿色是人民对美好生活追求的重要体现，注重的是解决人与自然的和谐问题。要通过结构调整拓展绿色发展空间，优化交通基础设施布局，改变不合理运输分担方式，充分发挥铁路和水运运能大、能耗低的技术优势，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。要通过技术进步推动绿色发展，推进绿色循环交通基础设施建设，推广新能源汽车等低碳环保运输装备应用，推动多式联运和甩挂运输发展。要通过制度设计引导绿色发展，健全政策、法规、标准、监测、评价制度体系，形成推动绿色交通发展的长效机制。

第四，坚持开放发展，开拓交通运输发展的新空间。开放是国家繁荣发展的必由之路，注重的是解决内外联动问题。要服务国家对外开放新格局，加快推进交通基础设施互联互通和大通道建设，开辟多式联运跨境交通走廊，深入融入全球产业链、价值链、物流链，以交通运输的网络连通推动政策沟通、贸易畅通、资金融通和民心相通，提升对“一带一路”战略的支撑力。要推动交通运输“走出去”，培育具有国际竞争力的交通运输大企业，推动我国交通运输的产能、技术装备、标准规范、服务和专业人才走出去。要积极参与国际交通运输治理，更多更深参与交通运输领域国际组织的活动，积极参与深海、极地等新领域国际规则制定，大力培养国际化的专家型人才，逐步扩大中国交通在世界舞台的影响力和话语权。继续深化内地与台港澳地区的交通运输合作发展。

第五，坚持共享发展，让人民群众共享交通运输发展的新成果。共享是中国特色社会主义的本质要求，注重的是解决社会公平正义问题。要努力建设人民满意交通，把实现好、维护好、发展好人民的根本利益，作为一切交通运输工作的出发点和落脚点，多办贴近民生、服务群众的实事好事。要聚力交通运输扶贫脱贫攻坚，提升交通运输基本公共服务均等化水平。要提升交通运输服务品质，增加更多出行选择，改善群众出行体验，更多关注弱势群体出行，不断增加人民群众的获得感，使交通运输发展成果更多更好地惠及全体人民。

(四)明确“十三五”时期交通运输发展基本思路

在深入研判“十三五”时期交通运输发展形势的基础上，部党组全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，根据经济发展新常态下推进结构性改革的新要求，研究提出了“十三五”期综合交通运输发展的总体目标：聚焦如期实现全面建成小康社会奋斗目标，加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，加快完善综合交通基础设施网络，加快提升综合交通运输供给能力和服务品质，不断提高创新能力，不断提升安全生产水平，不断增强国际竞争力，不断深化党风廉政建设，到20xx年基本建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系，推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

从去年开始，部启动了综合交通运输“十三五”发展规划和各专项规划的编制工作，对今后五年综合交通运输工作进行谋划安排，明年将陆续颁布实施。这里强调一下“十三五”时期基本工作思路。

——坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，最突出的短板在贫困地区。“十三五”期间，补齐贫困地区交通运输发展“短板”，确保到20xx年全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的贫困地区交通运输网络，为贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供交通运输保障，是交通运输行业的第一民生工程、重大政治任务，也是我们向全国人民作出的庄严承诺，必须按照提出的“以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度”的要求，举全行业之力开展集中攻坚。完成好这项攻坚任务，要在“精准发力”和“加大力度”方面实现突破。精准发力，就是要在规划范围上更加精准，确保集中连片特困地区、国贫县、革命老区、少数民族县、边境县全部纳入交通扶贫脱贫规划，做到“一个也不能少”;要在工作重点上更加精准，突出重点建好“幸福小康路”“康庄大道路”“特色致富路”“对外开放路”;要在工作方式上更加精准，不断创新交通扶贫脱贫理念、投资政策、工作机制、服务标准和建设模式。加大力度，就是中央投资上要全力向贫困地区倾斜，目标设置上要先行一步，资金保障上要优先保障优先供给。承担交通扶贫脱贫攻坚任务的各级交通运输部门都要加大工作力度，积极争取各级党委政府支持，积极融入国家大扶贫格局，齐心协力共同打好这场攻坚战。

——全力推进行业治理体系和治理能力现代化。到全面小康社会建成时，基本形成交通运输领域基础性制度体系，基本建成法治政府部门。要全面深化改革，把完善综合交通运输管理体制与运行机制、促进综合交通运输融合发展与协同发展，作为改革主攻方向，支持鼓励省级交通运输部门承担协调铁路、公路、水运、民航、邮政等工作。要跟上国家财税体制改革步伐，继续深化投融资体制改革，推进政府与社会资本合作模式，守住不发生区域性系统性债务风险的底线。要继续深化行政审批制度改革，提高放权“含金量”，增强监管有效性，突出服务主动性，加强诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境。要全面推进法治建设，加快形成完备的综合交通运输法治制度体系，高效的交通运输法治实施体系，严密的交通运输法治监督体系，有力的交通运输法治保障体系，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的交通运输法治政府部门。要全面提升决策力执行力，推进行业新型智库建设，提高决策科学化水平，全面加强基层基础基本功建设、人才支撑能力建设、行业软实力建设。

——加快构筑综合交通基础设施网络。紧紧抓住我国交通基础设施连线成网的关键期，努力实现适度超前发展。要抓好重点基础设施建设，构建高品质快速交通网，加快形成城镇化地区综合交通体系;完善高效率干线交通网，提升货运线路通行能力和专业化服务水平;建设广覆盖集散交通网，完善城市公共交通体系;强化支撑区域协调发展的交通基础设施建设，推进京津冀交通一体化，高起点建设长江经济带综合立体交通走廊。要优化基础设施布局，在“五纵五横”综合运输大通道基础上，着力打造横贯东西、纵贯南北、内畅外联的国际陆路运输通道、干支水路运输通道、国际海上运输通道、覆盖全球的航空服务网络和国家综合运输大通道，合理布局综合交通枢纽节点(城市)。要促进基础设施有效衔接，加快内河航道和港口集疏运体系建设，加强铁路、公路、水运、民航协调衔接，着力打通基础设施有效衔接的“最后一公里”。要提升基础设施品质，推行现代工程管理，开展公路水运建设工程质量提升行动，努力打造“品质工程”。推动养护管理从传统模式向现代模式转变，坚定不移推进车辆超限超载治理等工作，确保基础设施安全、持续、稳定运行。

——努力打造综合运输服务升级版。适应经济社会发展和人民群众对运输服务的更高要求，加快提高运输服务水平。让客运更便捷，扩大基本运输服务通达度和覆盖面，大力提升公共交通出行分担率，有条件的建制村全部通班车，保障陆岛运输，推动航空出行大众化，所有建制村直接通邮，基本运输服务使出行更方便、价格可承受;推进各种运输方式“零距离”换乘，让各种运输方式的比较优势充分发挥，使出行更高效;积极发展汽车租赁、通用航空、邮轮和游艇业，加大与制造业、旅游业等联动发展，高品质、多样化运输服务使出行更舒适。让物流更高效，大力发展多式联运，加快物流大通道建设，加强货运枢纽(物流园区)和集疏运体系建设，推动运载工具、转运装备标准化和信息规则流程票制的标准统一，推进甩挂运输全面发展，促进铁水联运、江海联运升级发展，统筹城乡配送协调发展，健全城乡物流网络，发展第三方物流，促进快递“上车上船上机”，不断提升货运效率、降低货运成本。让城市更通畅，建立适应我国国情的城市和城市群交通运输发展模式，落实公交优先发展战略，构筑大容量快速城市公交系统和城市公交优先通行网络，深化出租汽车改革，完善多层次城市客运服务系统。让运输保障更有力，提升应对极端恶劣天气、非传统安全威胁的能力，确保春节等重点时段乘客走得了、走得安全、走得舒心;强化主要港口战略支点作用，加强南海岛礁灯塔建设，增强远洋运输国际竞争力，提高原油、粮食等重要战略物资承运保障能力，促进海运业健康发展。

——着力推进智慧绿色平安交通建设。准确把握世界科技发展趋势和交通运输发展需求，充分发挥科技创新在建设智慧绿色平安交通中的引领作用。要打造智慧交通，全面推进“互联网+交通运输”，加快云计算、大数据等现代信息技术的集成创新与应用。重点推进信息化基础设施建设与交通运输基础设施工程同步规划、同步建设，让基础设施更智慧;推进各种运输方式信息互联互通、便捷查询，扩大公交一卡通使用范围，拓展ETC应用领域，加强国家交通运输物流公共信息平台建设，吸引社会资源利用大数据开展服务，让运输服务更智慧。要打造绿色交通，把生态文明建设融入交通运输发展的各方面和全过程，大力推进结构性、技术性和管理性节能减排，加大新技术新能源应用;大力推进生态保护，建设生态型基础设施，落实行业大气污染、水污染防治任务;大力推进资源全面节约和高效利用，推行适应节约土地要求的工程技术，提升土地和岸线等资源利用效率;大力推进管理能力建设，加强交通运输节能环保管理与统计监测。要打造平安交通，努力实现从治标到治本的转变，建立和完善法规制度体系、安全责任体系、预防控制体系、宣传教育体系、支撑保障体系和国际化战略体系，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，形成企业安全生产主体责任网络，全面推进安全风险管理，加强行业反恐防范，强化公路抢通保通、海上溢油、水上搜救打捞等重点领域应急能力建设。

——积极构建全方位开放新格局。服务国家对外工作大局，联通道路、畅通水路、优化航路，把中国和世界更紧密地融合起来。要积极完善对外开放布局。从注重沿海对外开放向全面对外开放转变，加强内陆沿边地区口岸和交通基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊;从注重引进向推进双向开放转变，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进国内国际交通运输要素有序流动、高效配置。要积极服务“一带一路”战略，加强交通规划、技术标准体系对接，抓住关键通道、关键节点和重点工程，加快口岸基础设施建设和港口合作建设，促进国际运输便利化，推动形成国际物流大通道，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的交通基础设施网络和安全高效的陆海空通道网络。要积极参与全球交通运输合作，深度参与国际规则和标准制定，完善交通运输双边、多边合作机制，深化国际科技合作，开展海上交通执法和搜救等合作，加强航行安全保障等合作，共同维护国际运输通道安全，积极向国际组织推送优秀人才，贡献中国交通智慧。

回顾世界强国崛起之路，交通运输都是国家强盛的根基。当我们立足当前，研究部署“十三五”交通运输发展任务，接近实现第一个百年目标时，必须在“两个一百年”战略格局下，着眼长远，超前谋划第二个百年目标的战略路径。到20xx年“十三五”发展目标完成时，我国交通运输的现代化进程将迈上新的台阶，成为名副其实的世界交通大国。到第二个百年目标实现时，我国将建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。到那时，仅仅满足于当一个世界交通大国是远远不够的。我们必须在第二个百年目标实现之前，建成世界交通强国，这是我们践行先行官使命的历史担当和郑重宣言。建成世界交通强国，我们不仅要建成一个更安全、更便捷、更高效、更普惠、更可持续、更具竞争力的现代综合交通运输体系，在基础设施、运输服务、装备技术等硬实力方面位居世界前列，还要拥有与硬实力相匹配的交通运输软实力，建成成熟的现代行业治理体系、开放的交通运输市场体系、具有引领性的科技创新体系、具有国际影响力的对外开放体系和一支与强国地位相适应的创新型人才队伍。建设世界交通强国，是我们交通人的“中国梦”，需要几代交通人为之奋斗，必须作为中长期发展战略，举全行业之力，久久为功，持续努力。当前和今后一段时间，必须自觉对标国际先进水平，抓紧制定交通强国的路线图和战略规划。各地各部门都要敢于担当、真抓实干，有条件的地区可以先行一步，即使不能全面超越，也要瞄准目标，一步一个台阶，尽快把中国交通人的强国梦变为现实。

三、确保“十三五”开好局起好步

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好交通运输工作意义重大。明年工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，按照中央经济工作会议部署，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，继续大力推进“四个交通”建设，切实加强供给侧结构性改革，着力推动交通运输治理体系和治理能力现代化，着力推动综合交通基础设施加快成网，着力推动运输服务提质增效升级，着力推动行业软实力持续提升，全力当好经济社会发展先行官，努力实现“十三五”发展的良好开局。

20xx年铁路、民航、邮政工作由国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局分别召开会议作出具体部署。今天会议主要部署综合交通运输统筹协调及公路水路交通运输重点工作。

(一)继续深化改革攻坚，不断增强交通运输发展动力。一是深化综合交通运输改革，促进各种运输方式深度融合、协同发展。选择具备条件的地区建立综合交通运输改革试验区，研究制定推进综合交通运输发展一揽子工作方案，加强综合交通运输立法统筹，制定完善多式联运、综合交通枢纽等建设、服务标准。二是继续加大简政放权力度。研究制定部权力和责任清单，推进剩余审批事项的取消下放工作，做好中央指定推进实施行政审批事项的清理、取消、下放工作。优化公共服务流程，方便基层群众办事创业。三是继续深化交通运输投融资体制改革。落实《关于深化交通运输基础设施投融资改革的指导意见》，全面推进交通运输基础设施建设政府和社会资本合作(PPP)。创新投融资方式，探索应用专项债券、政策性贷款、股权融资等融资新模式，研究探索设立交通运输发展基金。推动公路水路领域事权与支出责任划分，推动部门综合预算管理，编制交通运输发展三年中期财政规划。四是不断完善市场体系。完善市场准入与退出制度，按国务院要求推进实施负面清单制度。推进竞争性领域环节价格改革，深化港口收费改革，落实《港口收费计费办法》，继续清理规范涉企收费。五是深化重点领域改革。继续深化推进交通运输综合行政执法改革。抓好全面深化交通运输改革意见的实施工作，积极推进改革试点，深化公路建设养护管理、公共交通管理、长江航运行政管理、海事监管模式、巡航救助一体化、界河航道管理、港航公安等体制机制改革。深化出租汽车改革，选取有代表性的城市开展试点，创新对互联网平台新兴服务业态监管的模式和技术手段。深化驾驶员培训改革和职业资格管理改革。完成部管行业协会第一批脱钩试点工作。积极推进自贸区航运创新政策落实和经验复制推广工作。按照国家统一核算改革要求，加快构建综合交通运输统计体系，探索推动交通运输企业“一套表”和“联网直报”。

(二)加快建设法治政府部门，提升依法行政水平和行业监管能力。一是健全法规体系。加快推进《海上交通安全法》《民航法》《收费公路管理条例》《快递条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等重点立法项目制修订进程，推动出台《城市公共交通条例》，加快制定《航道法》配套法规规章和《城市公共汽电车客运管理规定》《船舶登记办法》等重点规章。开展《道路运输法》立法前期工作，评估《公路法》《港口法》实施效果。二是深入推进行政执法“三基三化”建设。继续推进行政执法综合管理信息系统工程建设和应用。三是完善法治监督体系。探索制订交通运输法治政府部门评价指标体系和评价办法，强化执法考评，研究建立政府法律顾问制度。严格实施部重大行政决策和规范性文件合法性审查。组织开展“七五”普法，加强领导干部法治培训。进一步推进政府信息公开。四是依法加强监管。加强行业信用体系建设，完善信用法规制度和标准规范。广泛推行“双随机”抽查制度。整顿和规范市场秩序，继续推进公路、水运建设工程围标串标、工程设计违规变更和沿海港口工程未批先建等突出问题专项治理，继续联合相关部门深入长效推进“治超”工作。

(三)坚决打好扶贫脱贫攻坚战，加快推进综合交通基础设施网络建设。一是全面推进交通扶贫脱贫攻坚。落实中央扶贫开发工作会议要求，细化分解交通扶贫脱贫各项任务目标，完善定点扶贫和对口支援工作方案，制定部省联动相关办法。二是有力支撑国家“三大战略”。服务“一带一路”战略，加快建设6大走廊交通基础设施主通道，完善境内段交通基础设施建设，依托沿海港口，拓展国际运输网络。推进京津冀交通一体化取得新突破，加强体制机制创新和政策法规标准对接，加快建设多节点、网格状、全覆盖的综合交通运输网络，加快北京新机场集疏运通道建设。加快推进长江经济带综合立体交通走廊建设，制定《长江经济带发展规划纲要交通运输实施方案》，组织实施好《推进长江航运科学发展的若干意见》，加快实施长江南京以下12.5米深水航道二期工程等一批重大项目，组织做好三峡枢纽水运新通道航道关键技术研究，推进沿江港口转型升级。三是有序推进公路建设。加快推进国家高速公路待贯通路段建设和繁忙路段扩容改造，全年新增高速公路4500公里左右。以“老少边穷”等地区通县国道为重点，加强国省干线升级改造，全年新改建1.6万公里左右。深入开展“四好农村路”建设，力争新建改建农村公路18万公里，加快剩余乡镇、建制村和较大撤并建制村通硬化路建设，加大农村公路安全生命防护工程、危桥改造和窄路加宽改造实施力度。推进国防公路建设，加强重点口岸公路建设。四是积极推进水运建设。推动《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》实施，推进《全国沿海港口布局规划》修编。全面加快“两横一纵两网十八线”内河高等级航道和内河主要港口建设。有序推进沿海大型规模化港区和专业化码头建设，实施上海国际航运中心洋山港区四期等一批重点工程。支持珠江水运发展高层协调等工作机制发挥积极作用。五是大力加强枢纽建设。新建一批综合客运枢纽，继续支持具有多式联运功能、干支衔接功能和口岸服务功能的货运枢纽(物流园区)建设，完善综合运输节点设施网络。着力提升主要港口集疏运通道建设和服务水平，完善铁路进港“最后一公里”。六是加强养护管理。制定实施“十三五”公路和航道养护管理发展纲要。强化国家干线公路网养护监测，推进国家公路网里程桩号传递和交通标志调整，提高公路网整体服务水平。贯彻落实《航道法》，加强长江干线等高等级航道养护和航道资源保护。贯彻《农村公路养护管理办法》，落实县级政府主体责任。

(四)着力提升服务水平，加快推动运输服务提质增效升级。一是加快推进综合运输服务体系建设。联合发展改革委组织实施首批多式联运示范工程，研究制定促进多式联运发展的政策措施，重点推进集装箱铁水、公铁联运发展。继续开展综合运输服务示范城市建设。研究建立综合客运枢纽服务能力评价制度，深化综合运输服务能力监测分析。统筹抓好春运等重点时段运输组织保障。选择部分县级行政区开展首批“城乡交通一体化”工程。二是加快推进道路客运转型升级。稳步扩大道路客运企业在运力调整、班次调整、车辆更新等方面的经营自主权，优化线路资源配置。全面落实公交优先发展战略，开展公交都市创建活动，推进实施城市公交智能化应用示范工程，研究建立政府购买城市公交服务制度和城市公交票制票价规则。研究制定缓解城市交通拥堵和城市公交用地综合开发的指导意见。三是加快发展现代物流业。推进物流大通道建设，继续深化铁水集装箱联运试点工程，启动实施货运车型和设施装备标准化工作，推广甩挂运输试点经验和依托互联网平台的“无车承运人”发展模式。促进交邮融合，推动完善农村物流体系，推进农村物流与电子商务融合发展。大力推进国家交通运输物流公共信息平台建设，着手研究物流信息大数据中心建设。四是加快建设海运强国。落实好老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新政策。加快推进港口转型升级，大力发展现代航运服务业，继续推进全国内河船型标准化。严格履行《20xx年海事劳工公约》，切实保护船员合法权益。

(五)实施创新驱动战略，不断增强交通运输自主创新能力。一是加快提升行业科技创新能力。争取国家科技资源支持，协同做好国家科技重点专项交通运输相关任务的组织实施，加强关键领域和薄弱环节核心技术攻关。鼓励群众性创新创业，积极营造“双创”良好环境。二是加快推进标准化工作。落实国务院深化标准化改革部署，开展强制性标准整合精简工作，健全安全应急标准体系，推进重点领域标准制修订。开展水运工程施工标准化示范创建活动。强化标准实施监督。三是加快推进智慧交通建设。深入实施“互联网+交通运输”系列行动。推进交通运输行业信息资源开放共享，加快推进全国交通运输行政执法综合管理信息系统、安全生产监管工程等一批信息工程，加快构建面向社会的统一信用信息平台，建成交通运输部综合应急指挥中心。

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老师们、同学们：

你们好!很高兴能够在本学期第一次学生大会上和大家谈谈我个人的一些想法。

首先，我想谈谈本学期我们面临的任务。

本学期是八年级的下学期，同学们除了学好课本上的知识外，还要参加一些学科的会考，比如生物、地理和信息技术。这就要求同学们在认真学习的同时，还要按照老师的安排积极做好复习迎考工作。

很多同学都有这样的认识：语文、数学、英语、物理是重要的，是主课，必须认真对待;其他学科都是不重要的，是副课，所以学不好没关系，考不好更无所谓。应该说，这种认识是不正确的。每一门学科都有它自身的特点，同学们在学习各科知识的同时，也在各个方面平衡发展着自己的能力：语文和英语，在锻炼同学们对语言的掌握和灵活运用的能力;数学，则在锻炼同学们对逻辑结构关系的理解、推理、思维表达能力;美术，则锻炼对色彩、形状、空间位置等要素的准确感受和表达能力;身体的协调、平衡能力和运动的力量、速度、灵活性等是体育课要达到的目标;音乐，锻炼感受、辩别、记忆、表达音乐的能力;生物和地理，锻炼人们辩别生物以及对自然世界的其它特征敏感的能力，了解和掌握一些生活常识;至于信息技术，在科技飞速发展的今天，更是人们沟通交往和学习的必备工具。

参加一些学科的会考，就是要通过考试的形式来检验同学们的能力是否得到锻炼和提高，也是证明同学们自己实力的机会。希望每个同学都不要轻言放弃。

其次，谈谈态度问题。

谈到态度，我想先谈谈同学们对作业的态度。很多同学对作业并不认真对待，有少交少做的，有东抄西借的，还有根本不做，每天等着老师来“盯”的。其实，作业是你的“试金石”，今天你掌握了哪些知识，是否熟练运用，都会通过作业反映出来，这样及时订正才能切实掌握。同样，根据你的作业，老师可以更好地了解你真实的学习情况，教学才会有针对性。从某种程度上讲，作业比考试更重要。平时认真独立完成作业，考试自然就不会紧张。所以，我送大家一句话，“平时作业当考试，考试就是做作业。”

在学习上有了问题，自然要问老师。可是，现在很多同学对老师的态度却不怎么样。我知道，很多同学对老师是尊敬的，但是很多时候是“怕”，“怕”老师找自己订正作业，指出缺点;是“烦”，“烦”老师天天说纪律，日日讲卫生;是“嫌”，“嫌”老师一天到晚板着脸……。于是，自己把自己划到了另一面，每天上学，就是和老师作“斗争”。这样的学习能不枯燥，能不紧张吗?其实，对老师的这些态度不正反映出了老师工作的认真吗?老师和同学应该是站在同一战壕里的。同学们以笔为武器，以书为弹药，在努力攻克学习的堡垒;老师则在一旁为你指引着方向，为你的失利而担心，为你的成功而高兴。在学习上，有什么不可以和老师说的呢?你说的越多，获得的也越多。

当然，学习从来都不是一帆风顺的，很多时候付出了巨大的努力，可是回报似乎很少，于是有的同学迷茫了，有的同学退缩了。其实，这很正常。要知道，在你进步的同时，别人也在进步，更何况学习的知识越来越难了。在一个时期内进步不明显，甚至退步都是有可能的。在这种情况下，绝对不要气馁。要相信自己，相信老师，相信学校。

相信自己，因为你是世界上独一无二的，你有自己的优点，自己的特长。在学习上，也许暂时走在了别人的后面，可是这只是暂时现象，只要你努力，总有证明自己的那一天!

相信老师，每个老师都希望自己的学生成绩是优秀的，各方面是出色的。每天老师布置的作业，讲授的内容，都是为了你更好地掌握知识。

相信学校，我们马上要开始的周六兴趣班，就是针对同学中存在的不同学习层次而开设的，只要认真学习，肯定会有收获。

最后，祝同学们在本学期取得自己满意的成绩!

去年，市交通运输局以“平安交通”创建为主线，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，完善体制机制，夯实基层基础，强化防控措施，确保我市连续5年没有发生来自交通运输行业的安全责任事故，受到市政府安委会和省交通运输厅的表彰。

一是思想认识上高度重视。该局紧紧围绕“平安交通”主题，以“讲提抓保”活动为载体，通过领导全程参加示范带领，修订完善安全规则制度，加大宣传教育力度，定期通报跟踪督导等措施，确保活动取得良好成效。二是风险预控上严密扎实。该局进一步转变安全管理思维观念，强化科技治安，逐步形成由被动应付向事先预控风险转变的良好局面。在公路、水路运输方面，该局把“两客一危”重点车辆动态监控升级改造为4G实时监控，有效预防事故发生;与部门协作配合，投资安装了乘客身份识别、系统对接设施，保证全市市级以上班线客车全部实现实名制售、验票信息实时对接;突出“三船一桥”监管、小水域小船舶隐患排查等工作，确保横渡母亲河、黄河水上嘉年华活动成功举办，真正扩大了行业影响力。在工程建设方面，该局设立了安全教育培训体验馆，通过让施工人员亲身参与，达到自觉养成良好安全习惯、增强安全意识的目的;在4米以上临崖路段安装防撞波形钢护栏，在陡坡急弯处对波形护栏增设高悬臂;在易塌方易落石路段实施边坡柔性网防护工程，有效提升了山区公路安全生命防护能力。在应急保障方面，该局起草并提请市政府办公室印发了《三门峡市公路交通突发事件应急预案》，确保交通运输安全应急机制得到进一步规范。三是排查整改上严谨细致。实行三级安全督导检查制，扎实开展安全生产大检查活动。全年共排查隐患x处，整改到位x处，整改到位率为x%，集中开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动，查处违规业户x家，责令停业、注销x家;协同相关部门查处违规经营3起。四是问责处置上严肃认真。该局坚持“发现不了问题是失职，处理不了问题是渎职”的理念，对查找风险隐患不够深入、风险隐患整改化解不彻底不到位、不讲政治或履行职责不力造成负面影响的单位和个人，予以严肃问责，取消当年评优晋级资格并记入个人档案。这些措施的实行切实达到了“惩前毖后，治病救人”的效果，为行业安全形势整体向好提供了坚实保障。

同志们：

今天区三城共建指挥部召开全区三城共建和城建工作调度会，是全区三城共建动员大会以来召开的第一次会议。这次会议的目的，主要是总结分析前阶段三城共建工作开展情况，研究部署下一阶段三城共建的工作任务，动员大家进一步统一思想，真抓实干，迅速掀起三城共建的热潮，全面完成区委、区政府确定的工作目标任务。刚才，各镇、办事处、工业园区汇报了三城共建工作开展情况，区环保局、城管办、卫生局、文明办汇报了三个专题的实施方案，大家展开了讨论，并提出了很好的意见，我表示同意。

自今年元月下旬区委、区政府召开全区三城共建动员大会以来，区三城共建指挥部办公室做了不少工作，抽调人员全部到位，工作班子组建起来了，并制定了工作制度，具备了工作运行的基本条件。区环保局、卫生局、城管办、文明办等部门根据市创建办的有关文件精神，结合我区实际情况，开展广泛深入地调研，形成了我区建设环保城市、卫生城市、文明城市的具体实施意见，工作见到了一定成效。但是，我们的工作还有许多不理想的地方，进展不够快，方法不够多，劲头不够足。全区动员大会至今已整整一个月时间，基本上没有什么动作，给人一种雷声大、雨点小的印象。因此，工作推进中还存在一些亟待解决的问题，突出表现为三个不适应：

1、思想认识不适应。开展三城共建是贯彻落实市委、市政府“四城同创”决策部署的具体行动，但更重要的是我们要抓住这次机遇，利用三城共建来治理我区在城市建设和管理方面长期存在的顽症，推动城市建设和管理上水平，从而带动我区经济走上良性发展的轨道。有的至今对三城共建的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足，没有把这项工作摆上应有的位置。

2、思路方法不适应。把创建工作等同于日常工作，工作没有新要求、新举措，流于形式，浮在面上。抓创建与日常业务工作没有很好的结合，导致创建工作缺乏内在动力。少数责任单位找不到突破口，工作就抓不到点子上，平推平拥，没有重点。工作落实不到基层，存在上热下凉的问题。

3、组织力量不适应。我已经在全区三城共建动员大会上强调，各镇、办事处、工业园区和区各有关单位都要建立三城共建专门机构，抽调专人负责。有的虽设立了专门机构，但没有运行;有的虽然安排了专人负责，但没有把主要精力放在这项工作上;有的至今没有专门机构，也没有专人负责。由于力量不足，人员不到位，所以工作迟迟开展不起来，工作方案也只是简单的上行下效，操作性不强，满足于目标分解，没有阶段性工作安排。

上述这些问题是我们工作处于被动的主要原因，要引起大家的高度重视，认真查找自身不足，切实加以解决。关于三城共建的目的意义、工作目标和总体要求，我在动员大会上已作了安排，今天我主要讲具体任务和工作落实问题。

一、关于三城共建的当前工作

市创建办有关督导组已多次到贾汪现场督查。对于我们的工作，市督导组有肯定，但更多的是要求，针对个别问题甚至还提出了批评。市委、市政府要求年内把国家环保模范城市、园林城市、卫生城市和省级文明城市创建成功，如因我们工作的失误，影响了全市的创建大局，不仅无法向市委、市政府和全市人民交待，也会影响我区自身经济建设和社会发展大局。特别是创建国家环保模范城市，我区是一个重点，任务相当艰巨。因此，各镇、办事处、工业园区以及区各有关单位，从现在起要高度紧张起来，无论是建设环保城市，还是建设卫生城市、文明城市，既要着眼长远，又要立足当前，按照既定的工作目标任务，集中力量抓好落实。

建设环保城市当前要抓住两个关键。一抓污染源治理，二抓基础设施建设。污染源治理有三个重点：一是水泥企业污染整治。市政府 责令我区关闭的10家水泥企业，必须在今年3月底前完成关闭任务，达到吊销工商营业执照、拆除主要生产设施的要求。关闭是一项硬任务，市政府要求比较严，操作时间也非常紧，各有关镇是主要责任单位，区环保局要全力配合，加强检查、督促，做好业务指导。在关闭过程中，要尽量考虑投资者和当地群众的利益，妥善处理好方方面面的关系，确保社会稳定。限期治理的16家水泥企业，必须在今年3月底前完成治理任务，做到稳定达标排放，通过市有关部门的验收。这项工作由各有关镇政府负责，环保部门负责督查到位。水泥行业整合问题由区计经贸委负责制定实施方案，逐个企业深入调查走访，广泛征求意见，确保方案的可操作性。二是水污染企业整治。建平造纸厂等5家造纸企业要加快制浆工艺改造，按时限要求淘汰石灰法制浆，并强化废水处理设施建设，做到废水回收利用。特别是建平造纸厂的氧化塘建设任务，已在市创建国家环保模范城市工作中提出了明确要求，必须在规定的时限内完成治理任务，并确保通过验收。三是烟尘污染整治。区环保部门要牵头做好城镇集中供热规划实施工作，逐步取缔城镇燃煤锅炉。区城管部门要加强对从事烧烤行业的集中管理，最大限度地控制烟尘污染。环保基础设施当前的重中之重是抓好污水处理厂建设。经过近年来的不懈努力，我区污水处理厂已于去年底开工，区水利局要克服一切困难，千方百计加快建设进度。污水管网建设要同步跟进，规划设计必须在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困难是资金问题，区计经贸委、财政局要紧密配合，尽快争取已经批复的国债资金到位。各有关单位要集中人力、物力、财力赶工期、争进度，保证今年10月底前投入运行。

建设卫生城市当前要做好两项工作。即做好市容环境集中整治和除害防病工作。市容环境问题与建设环保城市、卫生城市、文明城市都有直接关系，在三城共建中具有重要作用。市容环境集中整治的时间、工作内容、标准以及责任单位在刚才讨论的实施意见中已经明确，并将形成文件立即下发各单位，请各单位务必抓好落实。这里我着重强调两个问题。一是工作责任问题。去年我区加强城区主次干道整治和小街巷设施建设，集中清理占道经营、乱设摊点，取得了明显成效，市容市貌有了很大改观。但市容环境具有很强的反复性，放松管理必有反弹。近段时间城区乱停乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等有所抬头。老矿办、夏桥办、城管办要认清市容环境的反复性，既要在集中整治中唱主角、负总责，又要借此机会建立一套长效管理的工作制度。重点抓好重点路段、重点场所以及社区、城中村、城乡结合部、大街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的集中整治。在工作中要体现严管重罚的原则，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现和解决问题。各镇要结合当地实际，按照区里三城共建工作的总体要求，采取有效措施把各自的环境卫生抓出成效。二是工作结合问题。在今年的各项城建重点工程中，其中有4项工程是道路整治，即206国道、贾韩路、育才路、泉涯路整治工程。4条道路的整治既是城建重点工程，也是三城共建工作的重要内容，工作中一定要搞好结合。这里我再次明确，城建有关部门和有关镇、办事处要对4条道路的整治负总责，按照整治要求抓紧实施，在工期上要服从城区市容环境集中整治的时间安排，保质保量完成任务。除害防病是建设卫生城市的又一个重点，但在实施方案上体现不多，操作性也不强，区卫生局要抓紧时间研究，把我区除害防病工作的重点、措施等内容形成方案，并尽快付诸实施。

建设文明城市当前要突出两个重点。一个重点是宣传教育。宣传教育是建设文明城市的基础工作，其它各项工作都需要宣传教育配合。宣传教育工作要着眼于全面提高市民素质，服务于三城共建的各项工作，贯穿于创建工作的全过程。要从大处着眼，小处入手。第一，要从强化市民文明意识入手。有很多事，只要想做就能做到，关键是想做不想做。要通过深入细致的宣传教育工作，让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做，自觉按照文明市民的要求规范自己的言行。第二，要从改变市民不良习惯抓起。有些问题，只要抓，就有成效。要把宣传教育同整治结合起来，针对当前市民存在的各种不良习惯，专题研究，集中一段时间，实行综合治理，教育市民从身边的小事做起，从日常的行为做起，做文明市民，树文明形象。要按照进社区、进学校、进家庭和入脑入心的要求，把建设文明贾汪的各项措施和要求宣传好、贯彻好、落实好。第三，要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终。要面向广大市民、贴进市民实际、贴进工作需要，把新闻宣传、社会宣传和多层次宣传与主题宣传教育活动有机结合起来，当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育活动，使广大市民在实践中受教育、上档次。宣传教育工作要由文明办牵头，工青妇等群团组织、教育、文化等部门要全力参与，形成合力。另一个重点是发动基层。要按照“三条线”分线作战、统筹兼顾的原则，扎扎实实开展好城区“创建文明社区”、农村“创建文明村镇”和机关“创建文明单位”活动，推动各行各业文明建设不断的提高。各级党政机关要进一步深化文明机关创建活动，当好全区的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设力度，让群众满意。

二、关于城建工作需要注意的问题

现在，我们基本确定了今后三年的城建战略目标，今年的城建重点工程有了详细的计划和安排，对目标任务进行了分解，并同各个责任单位签定了责任状。明、后两年的城建工作还仅仅是一个轮廓，还需要调研论证，进一步细化实化。具体地说，在城建工作中要注意以下几个问题。

(一)量力而行。我们搞城建三年大会战是一件十分复杂的工作，无论是工作量还是投资额在我区历史上都是没有的。实施过程中要始终把规划作为龙头，一步规划到位，三年分期实施。要结合贾汪实际，切忌贪大求洋，劳民伤财，遵循量力而行的原则。这里所说的量力而行不是指有多少钱办多少事，而是一种积极意义上的量力而行，是尽力而为的量力而行，尽其一切力量，集中全区人民智慧，充分调动外力、内力、政策等各种积极因素，广泛地投入到城市建设中来。量力而行不是保守，而是求实务实，无论是建筑工程，还是绿化建设，都要以实实在在的工作措施去推进，办一件成一件，决不搞半拉子工程。

(二)充分准备。前期调研、论证、规划等事关城建三年大会战的各项工作，要从现在动手，早做准备，做好充分准备。工程任务、资金来源、项目争取、土地征用、拆迁安置、舆论宣传等等要做到心中有数，手中有牌。在准备工作中要突出三个重点：一是规划。规划必须先行，城建重点工程没有规划设计就无法动工，就会影响城建工作大局。新城区启动涉及的路、水、电等无不与规划有关，5月底前规划局必须完成新城区修建性详规和供电、供水、排水、园林等各项专业规划。同时要尽早安排明、后两年进入新区建设工程的规划设计工作。二是土地。今年安排在新区建设的工程涉及土地达数百亩，由国土局牵头，农工办配合，3月底要拿出具体的土地征用方案。要深入到村组，和农民群众面对面交谈，确保方案稳妥可行。三是宣传。要把城建重点工程与三城共建工作的舆论宣传结合起来，不仅要贯穿城建工作的始终，而且要早安排，先造势，为大规模地开展三年大会战做好思想舆论准备，在土地调整、房屋拆迁等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。

(三)抓紧动工。今年的城建重点工程共有五大类25项，总投资5.6亿元，其中今年要完成投资4亿元，任务相当繁重。在25项工程中，除拆拆迁开发、252公路运河大桥和新区办公楼建设属跨年度工程外，其余13项都是年内要完成的工程，跨年度的12项工程年内也要完成总投资的70%，时间非常紧。因此，所有承担任务的单位都要紧起来，各司其职，各负其责，抓紧开工。拆迁开发的6项工程，涉及房屋拆迁1500多户，任务重、矛盾多，建设局等相关单位要从现在开始，按照有关法律规定的程序，一步紧跟一步，一环紧扣一环，扎扎实实地推进。进入新区建设办公营业房的单位要安排专人具体负责此项工作，努力争取上级主管部门的支持，尽快把资金筹集到位，积极创造条件早日开工。

(四)让利于民。城市建设的最终目的是让老百姓得实惠，让老百姓享受城市建设的成果，享受到现代文明的成果。在实施过程中，要始终心里装着群众、始终想着群众，真正把我们的工作任务与群众的可承受度有机地结合起来，特别是房屋拆迁、土地征用、调整等要力戒简单化，必须慎之又慎。各项政策、措施的制定与实施，要多考虑群众的切身感受，多考虑群众的实际利益。总之要做好协调，全力维护社会稳定。

三、关于指挥部工作运行问题

区委、区政府成立了三城共建和城建工作指挥部，在座的各位都是指挥部成员。指挥部下设了办公室，内设了5个工作组，并明确了各组的工作重点和工作职责。现在，我们基本确定了三城共建的工作任务和今后3年的城建战略目标，这个目标能否实现，取决于在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好这一硬仗，取决于我们这支队伍是不是能征善战。当务之急要把我们这个班子调动起来，高效运作起来。具体讲，要做到“四个加强”。

1、加强调度，分步推进。目前，三城共建和城建重点工程的具体实施意见基本形成，现在关键是一项一项的抓好落实。为此，要逐级建立推进工作落实的各项制度，如工作调度制度、工作目标展开制度、工作自测制度等等。每个月干什么，每个阶段干什么，都要有具体的内容、实施方案和检查标准，并做到制度、计划上墙，实行挂图作战。调度要密集，我和指挥部的其他领导将随时调度各工作组和有关部门的工作情况。指挥部办公室要切实履行职责，根据计划安排，一周一调度，一月一督查，并根据工作需要深入一线，具体督导，协调矛盾，解决问题。

2、加强协调，高效运转。开展三城共建必须强化分线作战，与此同时还必须强化统一协调，使各项工作有机衔接，高效运作。指挥部各成员要切实负起责任，及时研究解决工作中的矛盾和问题。指挥部办公室要担当起参谋、组织、指导、协调、督导、考核等职责，确保工作落实。各工作组、各部门、各责任单位之间要加强沟通，密切配合，提高效率。要坚持重心下移，特别要注重建立健全基层工作机制，充分激发基层的创建工作活力，把工作落实到基层。

3、加强督查，严格考核。要定期对三城共建工作和城建重点工程进行督查考核，重点工作要进行跟踪督查，确保各项工作抓深抓实。要充分发挥新闻媒体的导向、指导、监督作用，广电局、《贾汪新闻》报社不仅要参与督查工作，而且要发挥重要作用。指挥部办公室要对媒体曝光和群众反映较为集中的事项立项督查，并将落实结果及时反馈，以扎实的作风推进创建工作。要对阶段性的工作进行考核，及时公布，并强化督查考核结果的运用，与党务政务督查、评先树优以及干部评定等结合起来。

4、加强领导，狠抓落实。一是认识要到位。各地、各部门要站在全区的大局看三城共建，进一步增强责任感和紧迫感，真正把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，主要领导负总责，分管领导靠上抓，各行各业齐行动。这里我要强调一点，各责任单位必须服从指挥部办公室的统一调度，任何单位不得怠慢。二是机构人员要到位。区三城共建指挥部办公室抽调人员已到位，所有被抽调人员必须服从指挥部办公室统一安排，自始至终坚守岗位。各镇、办事处、工业园区、区各有关部门也要成立专门机构，安排专人负责。没有得力人员作保证，三城共建和城建工作很难落到实处，要舍得拿出精兵强将做这项工作。三是工作落实要到位。要经常对照区委、区政府关于三城共建和城建工作的总体方案，精心制定各自的具体方案，周密安排，真抓实干，确保各项任务落到实处。

同志们，三城共建和城建工作是推动我区加快发展的大局，新的任务正摆在我们面前。我们一定要精心组织，强力推进，发扬连续作战、敢拼敢赢的作风，谱写好贾汪城市建设的新篇章!

尊敬的各位来宾，平安的朋友们，大家好：

值此年终岁尾，中国平安和长期以来关心和支持我们的社会各界朋友们在此相聚一堂，我谨代表中国平安衡水分公司，向各位的到来致以衷心的感谢，也想通过大家向各位的亲人表示诚挚的祝福

中国平安保险(集团)股份有限公司于1988年诞生于深圳蛇口，是中国第一家股份制保险企业，至今已发展成为融保险、银行、投资等金融业务为一体的整合、紧密、多元的综合金融服务集团。

中国平安的愿景是以保险、银行、投资三大业务为支柱，谋求企业的长期、稳定、健康发展，为企业各利益相关方创造持续增长的价值，成为国际领先的综合金融服务集团和百年老店。中国平安通过旗下各专业子公司及事业部，以统一的品牌向超过8,000万客户提供保险、银行、投资等全方位、个性化的金融产品和服务。

回首昨天，景县平安从20xx年成立，到现在十年的时间，我们在这十年里不断的发展壮大，这离不开在座各位和景县广大客户的支持，也正是因为大家的支持我们景县平安才能保持良好的发展态势。也正是因为千千万万客户的支持，平安才能继续跻身世界500强之列，继续蝉联非国有企业第一名，荣获“最具责任感企业”“亚洲企业管治大奖”等一系列的奖项，千千万万客户的支持让我们不断前进，所以在这里也对各位表示衷心的感谢!

在今年我们还推出了专门为孩子设计的平安智慧星保障计划，为您的孩子打造专属教育金，同时推出了专门为高端人士设计的尊越人生理财计划，为您的财富保值增值，也希望大家针对自身的理财需求进一步选择平安，买保险就是买平安，专业创造价值，保险让生活更美好。

最后，在这里也祝大家幸福，美满，一生平安!

同志们：

这次会议，是新一届党委班子组建之后召开的第一次大会。主要任务是：贯彻落实全市“发展上水平、干部下基层”动员大会精神，对全年各项工作，特别是上半年重点工作进行具体安排，动员全乡上下进一步统一思想，认清形势，振奋精神，埋头苦干，确保圆满完成全年工作任务，实现各项重点工作“争先进位”的工作目标。刚才几位乡长结合各自分工，认真谋划安排了全年工作，工作任务明确，措施得力，我完全赞同，希望大家很好的贯彻落实。下面，我讲三点意见。

第一方面：20xx年重点工作及主要工作任务

全市“发展上水平、干部下基层”动员大会，是在市党代会和人代会的基础上，并结合年初以来吉林市召开的党代会和人代会，立功竞赛活动动员大会精神，对全年工作进行了再安排再部署，确定了今年各项重点工作“争先进位”的具体目标。对我们来讲，压力特别大，我们必须拼搏努力，真抓实干，才可以实现目标。立功竞赛活动将贯彻全年始终，重点是十项攻坚，开展三帮双促活动，(一是实施投资拉动攻坚;二是实现项目带动攻坚;三是实施创新驱动加商;四是实施“三化”统筹攻坚;五是实施服务业发展攻坚;六是实施文化旅游业发展攻坚;七是实施县域经济发展实施项目带动攻坚;八是实施城市建设与管理攻坚;九是实施民生改善与提高攻坚;十是实施社会管理攻坚。)(三帮扶指的是帮扶困难党员、帮扶困难群众、帮扶基层党组织建设;两促指的是促社会和谐，促经济发展。)今年的工作就是围绕十项攻坚，做好相关工作，开展好系列活动。我们面临的挑战大，压力大，因为全市新近调整了部分乡镇班子，干部更年轻，更优化，干劲更足，彼此的竞争力更大。我和德亮乡长刚提到新的岗位，而且在全市乡镇班子中较为年轻，各方面期待值更高，确实感觉到了压力。特别是德亮乡长，是下派锻炼，将来应该是市级领导人选，如果在这影响了发展，说实在的都可以说毁了人家前程，严重点说是罪人。那天我说了，你的良心将一辈子受到谴责，成为坏人，小人，不负责任的人。因此，我们要充分认识到工作的紧迫性，自加压力，把握机遇，发挥优势，挖掘潜力，克服困难，构建和谐社会，加快经济发展是我们唯一的选择，让你那块稳稳当当的，别整天打官司告状，整的乱糟糟，老百姓该得的你给他，公正公平的对待他们，让百姓感觉到你是一个维护正义的人，公道正派的人;帮助百姓发展产业，能帮忙的努力帮忙服务，弱势群体要多倾注精力去关心扶助，没有和谐稳定，就没有发展。希望大家振奋精神，埋头苦干，信心百倍，充分发挥我们的潜力和优势，认真、努力全面完成全年各项工作任务。往大了说，这是对党的事业，咱们的百姓负责，为官一任，造福一方;往小了说，是对哥们负责，是对台上你们的弟弟妹妹负责。

围绕重点工作，今年的主要工作任务是：全面开展“发展上水平、干部下基层”活动，作为我们乡镇，就是要全面推动“十项攻坚”活动的开展，说到底，就是要以重点工作的突破和跃位升级推动全局工作整体升位。

一、强化重中之重，全力抓好招商引资

我们必须全方位、宽领域、大范围、大力度，实实在在的引进项目，才能确保完成今年的招商任务3000万元以上生产加工型项目，亿元以上的固定资产投资任务。因此，我们要把招商引资作为工作的重中之重，摆到各位领导，各位同志的第一位。要把重点放在技术含量高、财政贡献大、支撑作用强的项目上，强力跟踪、推进和洽谈一批项目，做到每月都有项目在谈，在签约、在开工建设。截至目前，我乡的招商项目有铜矿及多矿开发，永丰米业扩建，宝吉牧业酒厂建设，油田继续开发建设，中国人民银行舒兰营业部建设等。这些项目我们有任务的同志要跟踪服务好，争取年内落地实施，没有任务的各位同志，要利用各种关系，同学战友亲戚朋友等，广开招商渠道，提供招商信息，如果能在七里引进一个亿元以上的项目，安排1000人以上，税收千万以上，有钱了事业就好做了。

二、办好民生实事，进一步改善民生环境

发展经济的最终目的，就是保障和改善民生。我们必须始终站在以人为本、执政为民的高度，时时关注民生，时时体察民情，竭尽全力的为广大百姓多办大事、实事和好事。要结合“干部下基层”活动，深入困难企业、困难家庭，了解群众生活冷暖，实实在在地帮助群众解决好生产生活中的实际问题。采取“一帮一”、“多帮一”等办法，与困难群众结成帮扶对子，帮助弱势群体脱贫解困，并记好“帮扶日记”。要进一步解决群众关注的热点难点问题。重点抓好教育、新农合、新农保、贫困弱势群体的救助、人畜饮水、美化绿化、农村公益事业建设等与百姓切身利益息息相关的热点难点问题，从基础上改善民生环境，争取每位领导、干部在下基层过程中，都能切实为百姓做点实事好事。村两委班子也要下达任务指标，一并考核，会后研究下发。

三、立足抢先抓早，统筹抓好备春耕生产工作

一是要抓好春耕的各项准备工作。去冬今春，我乡降雪量较往年

明显偏少，水利、农业等相关部门要做好抗旱的准备工作，备足抗旱物资，特别是要抓好节水、抗旱技术的推广普及工作;农业等部门要认真做好种子、化肥、农药、农膜等农业生产资料货源的组织、储备、采购和下拨工作;相关领导和站所要协调执法部门严厉查处和打击制售假冒伪劣农资的不法行为，坚决杜绝坑农害农事件发生，切实保护农民合法权利和切身利益。二是要努力提高农业产业化水平。按照市里要求，今年要新建、改建标准农业科技示范园区和标准化牧业园区各一个，新发展专业养殖大户100户。同时，要强化动物疫病防控，免疫率要达到100%，确保不发生重大动物疫情。三是要抓好新农村建设。要按照科学组织、分类实施、统筹推进的要求，结合实际设计、确定好( )个示范村和 ( )个提升村的建设载体;要全面完成上级下达的农村饮水安全工程和沼气池建设任务。四是要抓好森林防火工作。要落实防火责任，做到主要领导亲自过问，主管领导具体抓，形成层层抓落实的工作局面。特别是清明前后，要死看死守，确保不发生森林火灾。

四、认真抓好安全生产和信访工作，确保社会和谐稳定

对安全生产工作，要突出抓好两个方面。一是坚持不懈地开展隐患排查整治。切实加大加油站、非煤矿山、消防、道路交通、建筑工地及食品、学校幼儿园等重点领域和行业整治力度，对查出的隐患要立即整改，不立即整改的，要协调上级执法部门严格执法，绝不能变通迁就。特别是学校的生产安全，必须排查到位、整治到位、责任落实到位，坚决不能出现重特大事故(中学食品中毒，天冷路滑，校车驾驶)。二是要严格落实责任。各单位的行政法人是安全生产第一责任人，要细化落实责任和安全生产工作目标任务。安监办要沉得下去，真正担当起监管责任，一级对一级负责，层层抓好落实。要切实落实企业的安全生产主体责任，把安全措施落实到经营决策中，落实到生产计划中，落实到每个职工的作业过程中。

对信访稳定工作，要高度重视。今年，国家和省政治会事非常重要，越是这样越敏感，必须确保社会稳定。省和吉林市“两会”期间，我乡经过努力，信访形势比较平稳，国家3月份要召开“两会”，9月份要召开党的“”，维稳任务很重。一是要做好排查、摸底，做到心中有数。二是要切实解决问题，对重大信访案件和积案要深入研究，用点心去做，而不是硬挺，爱咋咋地，极其不负责任，要多听听群众呼声，多征求大家伙意见，而不是一意孤行，自以为是，而问题还解决不了，信访问题的化解，绝对是对大家能力水平的考验，文整武整，整平了就是高手，年前年后又发生了几起案件，我都知情，并亲自安排化解，目前看还可以。我要告诉大家的是，出了问题，不能挺，要及时解决，只要有一线希望都不能放弃，决不能说我没事你告去吧，整吧，听之任之，只能导致矛盾越来越大，敌对面越来越多，而谁能保证工作中一点问题没有，经不起折腾的，事实也是如此。该低头时就得低头，大丈夫要能屈能伸，学学韩信，刘邦，勾践，再看看项羽，硬的也好，软的也好，问题总得解决是目的。多一个朋友总比多一个敌人好，把反对你的人感化成支持你的人是高手，有心计。撒手不管，问题搁置，不能化敌为友的人是无能。人是有感情的动物，知道谁好谁坏，你如果用真心去和他交流，用实意去对待他，效果肯定不一样，我深有感触(8年信访，什么人见过)最终目的是确保矛盾有效化解。三是要包保领导，干部，村干部要死看死守，信息畅通，坚决杜绝上省集体访和进京访发生。四是要严格追究责任，对越级上访的各村领导，按上级有关规定，坚决予以严肃处理。

第二方面：保证措施

一、齐心协力，破难攻坚，狠抓落实不懈怠

思路再好，工作任务再具体，落不到实处就达不到效果。当前，我们面对的任务重、压力大的实际，能否较好地完成各项工作，不负全乡人民的重托，是检验我们每个班子战斗力的标尺。

一是胸怀大局抓落实。发展就是大局，稳定就是大局。全乡各级干部要牢固树立七里光荣我光荣，我为七里争光荣的理念，自觉服务、服从于发展和稳定的大局，多从积极善良角度对待他人和考虑问题，相互多点理解、多点支持，多点责任感和使命感，把主要精力用在加快发展上、用在改善民生上。特别是干工作、想问题，各位同志要站在全局角度，从全乡经济发展大局出发，多研究促发展、保民生的良策，少研究寻求部门利益的招法;多研究怎么服务，少研究怎么用权。只有这样，我们才能圆满完成我们的各项工作，实现我乡争先进位的目标，打牢我乡今后发展的基础。

二是合力团结抓落实。团结是干好一切工作的前提和基础，团结出业绩，甚至可以说团结也出干部。团结可以减少许多麻烦，减少行政成本，更能形成强大的工作合力。当前，我乡正处于加快发展的关键时期，我们各级干部更要加强团结，减少内耗，把全部精力用在抓工作上、用在谋发展上。各站所和各村必须要搞好团结，班子内部要团结，干部之间也要团结;单位与单位之间也必须搞好团结，搞好配合，形成破难攻坚的强大合力，要整体联动、相互配合，要增强工作的主动性，切实负起责任，只有这样才会事半功倍。权利多给村书记，站办所长必须注意这个问题。

三是奉献实干抓落实。七里的现实条件，决定在这里干工作一定要比别人多些辛苦、多些流汗、多些奉献。我们要继续发扬舒兰“白加黑”、“五加二”的实干苦干精神，绷紧弦、快节奏、高效率地完成好各项工作任务，做到说了就办，定了就干，干就干好，决不能虎头蛇尾、半途而废、不了了之。我感觉咱们七里干部的整体素质、敬业精神、协调沟通、创新能力都很突出，这是我乡完成工作任务、实现争先进位最重要的组织和人才保障。对此，我很有信心，大家也要进一步增强责任意识。责任心强于能力、强于水平，特别是在基层工作，做好工作的前提就是要有责任心，有了责任心才知道自己承担什么职责和任务，才能更好地落实和执行好，才能使我们的决策得以贯彻落实，工作取得实效。具体讲，就是中层干部要对主管领导负责，主管领导要对主要领导负责，下级要对上级负责，这种责任层级决不能变，更不能出现本末倒置，乱了程序和规矩。应该谁担负起的责任就要切实的担负起来，应该在哪个层面解决的矛盾和问题就在哪个层面上彻底解决。对于问题和矛盾决不能上交下卸、推诿扯皮。只要大家能层层负起责任，干好自己的份内工作，我们确定的工作目标就一定能实现。

四是创新突破抓落实。要坚持创新推动一切。没有活跃的思维，就没有活跃的经济。只有观念新，才能一新百新，只有观念变，才能一变百变。当前，我们的工作任务十分繁重，不开拓、不创新，就干不成事。老是按部就班，四平八稳，严格按条条框框办事，就不会实现争先进位。各位同志必须突破传统观念束缚，不怕政策限制，要用创新的思路研究新形势，以创新的办法来解决新问题。要敢于、勇于、善于承担责任，研究不能干成的事怎么能干成，怎么能干好，相信事在人为，相信咱们能行。只有这样，我们才能实现快发展、大发展。

同志们，今年我们发展的任务很重，压力很大。但只要我们心往一处想，劲往一处使，真正做到集中精力，全神贯注，奋发有为，我们就一定能够全面完成“十项攻坚”任务，实现争先进位的目标，更充分的体现人生价值。

同志们：

全市县市区党委换届刚刚结束，市委就在这里召开这个专题座谈会，一方面表明了强化领导班子建设的极端重要性，另一方面说明市委对这项工作的高度重视。今天召开这个座谈会的主要目的有两点：一是总结通报上一届县市区班子建设的成绩，以便在今后的工作中加以保持和发扬;二是把市委在干部考察中以及平时掌握了解的一些情况归纳起来，给大家通报一下，引起大家的重视。在此基础上，我们共同研究一下，在新的一届党委班子建设中，在新的工作中，怎样把班子建设搞得更好。

班子建设是做好一切工作的基础，是做好一切工作的关键和保证。县市区党委的工作千头万绪，但必须首先抓好自身建设，抓好班子建设，这是非常重要的，是起决定性因素的。实践证明，凡是发展好、进步快的地方，首先是班子建设搞的好。班子建设一旦出现问题，这个地方经济的发展、社会事业的发展，包括社会风气、政风、民风都会出现问题。所以市委会研究，在这次班子换届结束之后，要召开专题领导班子建设座谈会议。今天，我们召开的是县市区领导班子建设座谈会，随后我们还要召开市直有关部门的班子建设座谈会，目的就是要把我们的领导班子建设好。那么为什么在这个时候召开这个会议，为什么专门把县市区委书记、县市区长、县市区专职副书记和组织部长四位同志专门召集过来，这是因为这四位同志在班子建设中的位置更重要，责任更重大。大家要很好的体会这一点，要很好的反思、很好的思考自己在班子建设中肩负的重任。

今天的座谈会时间虽短，但大家交流了思想，提高了认识，收获很大。刚才，建华同志把前一段时间换届过程中干部考察的情况向大家作了通报。通报虽然简单，但这是在听取10个县市区考核组意见的基础上，通过组织部部长办公会议集体分析研究形成的结果。今天，主要给大家通报了班子建设中的共性问题，个性问题在考察中已分别做了反馈，希望大家要从思想上高度重视这些问题，结合每个人的实际认真加以思考。

现在一个地方出了问题，归纳分析，无非是四个方面的因素：一是干部个人的品德问题;二是干部个人的思想境界以及看问题的方法问题;三是干部个人的工作方法问题;四是制度建设中存在的问题。这次换届考察后，我逐个县市区听了汇报，对县市区干部队伍中存在的问题，尤其是对一些重点问题进行了反复的思考。我觉得目前××市县市区党政班子干部队伍的个人品质是比较好的，但在个人思想境界和认识问题的高度上，确实还需要在具体的工作、实践中不断总结、不断学习、不断改进。在现实生活中，事物是错综复杂的，是瞬息万变的。怎样从实际出发、实事求是地确定工作的思路、工作的方法，没有现成的答案，必须因地制宜、因时制宜、因人制宜，具体情况具体分析，灵活对待。要讲究工作方法，在实践中总结，在实践中体会，在实践中提高。要进一步加强制度建设，用制度管人要比人管人管用的多。所以，下一步领导班子建设的主要问题，就是全面加强学习，提高个人素质，提高思想境界，在实践中去锻炼、去总结，不断的积累和改进工作方法、思想方法，认真加强制度建设，使我们的言行有所遵循、有所规范，这是一个大的方向。具体来讲，要做到以下几点：

一、要认清肩上担子的份量，树立强烈的事业心、责任感

县市区的领导干部，肩负着十分重要的责任。从中央到省委，都对县市区这个层次的领导干部看得很重，寄予很高的要求和希望。这是因为：一是在我国的政治体制、行政框架中，县市区起着承上启下的作用，处于贯彻落实党的路线方针政策的关键位置。这一级的干部尽管职务不算很高，但直接担负着把上级的方针政策、具体要求落到实处的重任，大家处在前沿指挥部，是前线指挥官。同志们的工作直接联系着老百姓，作用非常重要。二是县市区体系比较完整。这一级最能够锻炼人，最能够提高人。尤其是现在改革发展的任务非常重，很多具体工作都需要这个层次去贯彻、去落实、很多具体矛盾都要去解决，在县市区这个舞台上干好了，对干部的成长进步是非常重要的。古人讲：宰相起于郡县，猛将发于卒伍。封建社会实行郡县制，很多宰相都是从这个岗位走上来治理国家大事的。过去一些老领导也讲过，当好县委书记、县长，再往上一个层次走是很容易的，只不过是范围的大小而已。这些说明县市区这个平台非常重要，非常宝贵，大家要珍惜这个平台，珍惜在这个平台上工作的机遇，珍惜工作的时间。三是作为县市区领导，是成千上万个群众的直接带领者。我们一旦处在这样的岗位上，就不是孤立的个人，我们的言行、举动、工作都事关本地的发展，事关本地的稳定，事关群众的衣食住行。当干部的责任就是造福群众，权力的价值就是造福一方。我们在座的同志手中都握有一定的权力，都要树立造福群众、造福一方的意识，真正实现人生的价值。从中央到省委，对县市区干部都是很关心的，现在省委决定对县职的干部进行高配，在县委书记、县长这个岗位上工作到一定时间，可以提拔为副地厅级。马上要实行的《公务员法》中也规定，对在县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长四个职位工作的干部给予特殊照顾，工作到一定的年限，除了正常的晋级之外，还可以再晋升一级。因为在县、乡这两个层次上工作非常辛苦，工作量很大。同时，对县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长职位的要求也比同一级其他干部的要求更严。中组部出台的有关文件规定，将来市直的局长到县市区任县市区长的要进行考察，县市区长转任县市区委书记的也要进行考察。这些都和以往不同，也进一步说明县市区党政正职的职位非常重要，在这个位置上工作的好坏，造成的影响是相当大的。所以，大家要时刻想到身上的责任，时刻想到组织对我们的要求。尤其是当前省里不断加快县域经济发展的步伐，市委提出了“坚持高标准,明确新要求，谋求新突破，努力走在××崛起前列”的总体要求。我们要实现走在××崛起前列的目标，要求我们×个县市区必须创造一流的业绩，没有×个县市区的支撑，××走在××崛起前列就是一句空话。××前一个时期之所以在全省保持了比较好的发展势头，有一定的位置，从根本上来讲，也是我们×个县市区奠定了良好工作基础的结果。所以县市区党委换届结束之后召开这个会议，就是想要求大家要把班子建设搞好，集中精力、专心致志地抓工作，尽快地把县市区的工作向前推进，推向更高的层次、更好的发展水平。同志们一定要树立大有作为、大干一番的思想。说句实在话，在这个岗位上工作的时间是非常有限的，大家一定要抓住这个难得的机遇、保贵的时间大干一场，真正实现自己的人生价值。

二、要认清当前发展的大趋势，集中精力抓好发展

刚才××同志谈到不能孤立的抓班子建设、必须和工作实际结合起来的观点，我非常赞成。我们现在讲班子建设、作风建设，以及方方面面的工作，都不能空对空，不能仅仅是坐在屋子里、在会议上高谈阔论，而必须紧密结合我们的工作实际。班子建设要搞好，作风建设要搞好，必须和加快发展紧密地结合起来，在具体的工作中来改进作风、提高素质。现在县市区新的一届党委班子诞生了，下一步，我们的工作就是要牢牢地把握大的趋势、大的方向，要认真体会xx大以来以为的党中央提出的一系列新的思想、新的观点，以及做出的一系列重大的决策。通过学习，深刻认识发展的规律，把握好我们下一步工作的大势，决不能把上级的要求作为一个简单的口号来理解。比如，中央提出的“以科学发展观统领经济社会发展全局”的问题，大家不要把这句话当作口号，我们要深刻意识到，从以经济建设为中心，到发展是硬道理，到发展是执政兴国的第一要务，再到今天的以科学发展观统领经济社会发展的全局，这表明了党中央执政理念的不断升华、不断提高。再比如，关于构建社会主义和谐社会的问题，我们从过去以阶级斗争为纲，到现在提出构建社会主义和谐社会，这就更清楚地体现了我们现在执政的根本目的、发展的根本目的和工作的最高追求。再比如，社会主义新农村的建设，这是新时期我们工作的重点，是对广大农村工作提出的新的更高的要求，是实现和谐社会的重要内容，也是实现科学发展观的重要要求。再比如，中央提出学习党章，决定用一年半的时间开展保持共产党员先进性教育活动，提出加强党的执政能力建设等等，这些问题都是事关全局的。作为主政一方的同志，对中央这些重大的决定，必须认真学习，认真领会，并统一大家的思想。把这些问题都学懂了、弄通了，认识提高了，就能用来指导我们的各项工作，才能使我们发展的方向、工作的方向更加明确，才能使我们的步子更加坚实、工作效果更加明显，才能使我们的各项工作更能得到人民群众的满意。当前，工作千头万绪，但我们必须清楚的认识到，实现经济社会又好又快的发展还是我们的主题。所以说，新一届党委班子成立之后，我们工作的重中之重和必须牢牢把握的重点环节，还是要集中精力抓发展，在发展中来进一步统一思想，在发展中来进一步锻炼干部，在发展中转变作风，在发展中解决我们遇到的困难和问题。

当前，发展的速度不快、规模偏小、经济效益不高，仍然是我市面临的主要矛盾。尤其是当前在全国、全省县域经济竞相发展的大好形势下，县市区的同志更要有紧迫感、责任感，更要认真总结我们的工作，查找不足。从新的一届班子开始，就要紧紧的咬住发展不放松，扎扎实实、一步一个脚印、一年一个台阶去发展。今天，县市区主要领导都在这儿，我提醒你们要把精力尽快地集中起来。你们也都非常重视班子的建设，但班子建设成效的好坏，最终要通过发展来检验。下面我给大家通报一组数字，看看我们在全省所处的位次，看看现在是个什么样的发展状况。从财政局提供的元月到×月份财政收入总量和增长的幅度来看，我市×个县市在全省××个县市当中，位置并不靠钱，这个情况必须引起我们的高度重视。我们有×个县市刚刚在省发展县域经济大会上受到表彰，如果按照这个速度发展下去，在下一轮的发展当中，我们只有落后。今天我就是想告诉大家财政收入是一个地区经济增长的一个综合反映，规模上不去，速度上不去，效益就上不去，财政上就反映出来了。所以，加快发展仍然是我们的主题，我们不敢有丝毫的懈怠，不敢有丝毫的松懈，不敢有丝毫的疏忽，因为我们稍不留神，就有可能掉队，有可能落伍。希望大家要认真地分析研究我们的现状，发挥优势，下一轮发展竞争当中一刻也不能松懈。今年上半年马上就要过去了，我们一定要有紧迫感，在发展中一定要聚精会神，一定要一心一意，一定要专心致志。现在县市区党委换届结束了，人事安排到位了，但是个别同志的精力还不集中，抓发展的意识、抓发展的劲头还不行;还有个别同志的兴奋点、关注点和工作的着力点不是在工作上，而是在个人的名利、地位上，在同事之间的恩怨是非上，在这些方面分散了自己的精力。我们一定要告诫、引导、教育我们的干部把兴奋点、关注点和工作的着力点用在工作上，把自己分管的工作、领导的部门搞上去，在全市、全省有位置。我还要强调一点，我们的干部要常想事，要肯干事，而且要千方百计的干成事，无论如何不能出事。大家一定要认识到，一个人的能力大小、水平高低不是看你怎么讲的，最终要通过实际工作来检验。一些同志总感觉自己水平很高、能力很大，总感觉到别人不如自己，在干部使用上老觉得自己吃亏，但实际情况并不是这样的。要坚决克服讲空话、不干实事的现象，要坚决克服工作中的虚、作风上的飘、政绩上的假。如果做不到这一点，可能在一段时间内，你的工作表面上看起来会轰轰烈烈，但时间稍微长一点，工作就会滑下来。当然，这种现象只在少数人中存在，但如果不加以注意，不及时采取措施坚决刹住，最终有可能会遗误一个地方的工作。

三、要认清“一把手”的责任，切实带好队伍、当好表率

一是强化一种意识。县市区“一把手”尤其是县市区委书记要强化抓班子、带队伍、正风气、树形象的意识。作为书记，工作千头万绪，抓发展是第一要务，但任何时候千万不要忘记首要的政治责任是抓好班子、带好队伍、树一方的正气、树共产党人的形象。发展经济、造福百姓是政绩，把班子带好，把队伍带好，把一个地方的风气带好，把共产党的光辉形象高高地树立起来，更是天大的政绩，也是第一位的政治责任。同志们，如果我们当了一届书记，但没有把这个地方的班子带好，没有把队伍带好，这个地方的风气不正，这绝对是我们政治上的失职。有的同志可能会讲，班子、队伍和风气看不见、摸不着。这种认识是不对的，你这个地方的风气怎么样、班子怎么样，表面上看是虚的，但实际上是实的，是看得见、摸得着的，硬的很，必须下功夫抓好。县市区长，是政府班子的班长，要把政府这个班子带好，也要强化带队伍、抓班子、正风气、树形象的意识。县市区委书记不仅要把班子带好，而且要把四大班子的队伍都带好。二是抓好三件大事。作为一把手，在具体工作中要抓好三件大事。第一，要坚持民主集中制，实行正确的决策，尽量减少决策的失误。县市区的工作中很多时候要做决策，要对一些重要的问题做出决定。怎么样保证决策的正确，怎么样减少决策的失误，这是一个领导同志首先要时刻牢牢把握的问题。一次决策的失误，所造成的损失和浪费可能比个人贪污受贿更严重。怎么样保证决策的正确?民主集中制是一个很好的制度保证，这个制度包含着群众集体的智慧，也包含着对个人的约束。有了程序上的保证，有了群众集体智慧的保证，决策才能正确。所以，一定要把民主集中制贯彻落实到位。没有集中，什么事情也干不好;没有决策，什么事情也干不成。任何事情要干好，没有民主是不行的，单靠一个人，能力再大、本事再强，总是有限的。第二，要注意协调关系，加强班子团结，增强凝聚力。这也是“一把手”时时刻刻要高度重视的一个事情。协调就是本事，协调就是能力。要通过关系的协调，加强班子的团结。只有班子团结了，一个地方才有凝聚力，才有战斗力。现在一些地方，工作松懈或是工作下滑，从根本上讲，一个重要的原因就是班子没有形成拳头，没有形成合力，而首先要承担责任的就是“一把手”。“人上一百，形形色色”，“一把手”要善于同各种各样的人打交道，什么样的人都能团结，什么样的作用都能从中发挥，这才是本事。如果只是能协调跟自己意见一致、性格相同的人，而不能团结与自己意见不一致、性格不同的人，这只能说明我们的领导水平、工作艺术还需要提高。所以，同志们一定要千方百计想办法，提高意识，增强才干，注意协调好方方面面的关系。团结是大局，团结是觉悟，团结也是水平。一个老领导讲，“相互补台，好戏连台;相互拆台，最后是一起垮台”，这都是经验之谈。第三，要调动大家的积极性，搞好督促检查，保证工作落实。“一把手”最大的责任、最大的本事，是把班子成员的积极性都调动起来，不要怕大家工作干得多，不要怕同志们的威信高，甚至不要怕下级的威信超过自己。只要是干工作，只要对这个地方的发展有利，都是大家的政绩，都是“一把手”的本事。现在我就发现有些上级怕下级干的多，害怕下级票比自己高，怕下级威信高。这种思想是片面的。浑身是铁能打几根铁钉?把大家积极性都调动起来，这才是最大的本事。积极性都调动起来以后，一把手的责任就是抓督促、抓检查、抓落实。三是突出表率作用。县市区委书记是班长，班长是一个班子的灵魂，班长就要当表率、当标杆。可以说，班长就是整个班子的形象代言人。班长的形象决定这个班子的形象，班长的素质决定整个班子的素质，班长的表率意识一定要牢牢地树立。要经常想责任，时时察表现，处处严要求。作为一个主要领导同志，要减少一点个人的欲望，要限制一些个人的爱好。有的人说领导干部不能有爱好，这个也难办到，但是要限制一下自己的爱好。爱好一定要是健康的、向上的。虽然我们整体领导班子和队伍的素质是很好的，但也有个别人的表现是很不够的。比如发现个别干部随便吃喝乱交友，这方面的教训我们是有的。原市政法委副书记王建设犯错误后总结的第一条教训就是交友不慎。乱交朋友，不该吃的也吃，不该喝的也喝，不该去的也去，看起来自己的人气很旺，却不知你身边好多人并不是真心对你的，是奔着你手中的权力去的。还有个别同志亲亲疏疏、搞小圈子，总觉得应该有几个亲信、有几个铁杆，甚至到一个地方工作后，所谓的“好心人”就会劝你：“得有几个亲信啊!”“得有几个自己身边的人啊!”等等。同志们，千万不要听信这种所谓好心的劝告，思想上一定要清楚。在一个地方当书记，领导一方，你的下级干部都是你的亲信，千万不敢分出来哪些是我的人，哪些不是我的人;哪几个我信得过，哪几个我信不过。这是非常危险的，共产党人任何时候都要襟怀坦白，搞小圈子就意味着脱离大多数。当你认为你有几个亲信、你有几个铁杆的时候，你已经脱离了群众，脱离了多数人;当你培植个人小圈子的时候，你已经脱离了大圈子。任何时候共产党人必须扎根于群众当中，可不敢相信少数所谓的亲信，许多事往往最后都坏在亲信手里。因为你在这个位置上，你手中的权力是公权，公权不能讲私情。“公事讲理，私事讲情”。如果不当领导干部，个人可以去交朋友，可以有所谓的“亲信”。但现在你在这个领导岗位上工作，领导一方，就不能这样。还有个别同志言行随意，毫无原则，随意表态，乱讲话，生活上对自己要求很不严格，甚至还发现个别领导干部跟下级打麻将赌钱。打麻将娱乐一下也可以，但打麻将玩钱，这是绝对不允许的。今天你们回去开会一定要把这个意思带给班子成员，上级领导决不允许和下级打麻将玩钱，这绝不是娱乐，这是变着法儿让下级给你送钱。今后，如果我们再发现领导干部跟下级在一起打麻将玩钱，一定要发现一起严肃查处一起。刚才马明仁同志提出“领导班子要从我做起、向我看齐、对我监督”，将自己置身于群众监督之下，这三句话讲的就很好。一把手是标杆，是灵魂，是形象代言人。作为领导干部，一定要突出表率作用，一言一行，一举一动都要想到身后的群众、身后的干部。

四、要认清班子建设面临的新情况，建立坚强的战斗堡垒

除了中央、省委要求对班子建设要提高标准、提高素质之外，现在班子建设的一个最大、最新的情况是减少副书记职数，这是领导体制的一个重大的变革。减少副书记领导职数，进一步落实好负责制，这是一个大的趋势。减少书记会这个程序，真正把负责制落到实处，便于充分发挥班子的积极性，尽到大家的责任。过去有书记会这个程序的时候，有些地方书记、副书记的人数甚至超过，很多事情书记们一商量，统一了思想，到会上其他的就形同虚设。所以中央决定减少副书记职数，只保留一个副书记，目的是要把负责制真正落到实处。以前，由于上面有书记、副书记，工作就有一种依赖的思想;那么今后就是负责制，每个各自管一条战线。班子的建设怎么搞，尤其是书记和各位的关系怎么处理好、书记和副书记的关系怎么处理好、党政两个一把手的关系怎么处理好，这都是很现实的问题，这对整个干部队伍的建设，尤其是建设坚强的战斗堡垒，提高我们的战斗力、执行力都是非常重要的。在这里面，我感觉要把握好以下几个环节。一是要处理好书记与副书记的关系。首先是处理好两个党政一把手之间的关系。在党委内部，书记、副书记的关系太重要了，因为这两个人的关系对整个班子的凝聚力、对班子的团结影响很大。只要这两个人坚强团结，我们整个班子的团结就有了基础;反之，“上边一条缝，下面一条沟”，任何一个地方班子出现裂痕，都是首先出在这两个人身上，从认识上的分歧，到工作上的不协调，最后导致班子不协调、队伍不协调。所以，两个党政一把手一定要紧密团结，要顾全大局，要认识到这两个人永远都是绑在一块的，不能分开。刚才田立杰同志谈的观点我觉得很朴实，县市区长不要把书记看成是平级，要积极主动地配合工作;书记不要把县市区长看成下级，要积极主动去支持工作，遇事多商量。这就是老百姓讲的“两个人互相抬举”，互相看得起，你敬我一尺，我敬你一丈;反之，如果这两个人去争高低、论输赢，其结果只是一起垮台，老百姓决不买这个帐，党组织更不允许这样干。二是要处理好书记和专职副书记的关系。专职副书记也要处理好与其他的关系。现在对专职副书记的设置说法不一，按主流的说法还是要逐步取消这个层次，将来也有可能不设专职副书记。但现阶段按照上级的精神，还要设一个专职副书记，专职副书记可以受书记委托分管一方面的工作，也可以协助书记工作。这样我们对专职副书记的分工提出了一个原则性的指导意见，就是“三抓”。第一是抓经济。专职副书记在新时期首先是抓经济，因为现在还是以经济建设为中心，最大的工作量、最薄弱的工作环节还是加快经济发展。专职副书记要腾出相当大的精力帮助政府的有关同志抓招商引资、抓项目建设、抓经济工作;第二是抓中心。就是抓中心工作、临时性工作，专职副书记要切实把它抓起来。第三是抓协调。现在毕竟还是几个几条线，难免有些工作要交叉，专职副书记要根据书记的要求或者是委托，抓好日常工作的协调。由于现在对专职副书记的分工各地还没有现成的经验，也没有具体的模式，这只是一个指导性意见。专职副书记要在实践中找准自己的定位，明确自己的工作，选准工作的角度，把该干的工作干好。否则会导致两个极端，一个极端是当专职副书记没有具体活，没事干，书记叫干啥就去干啥，书记不叫干就不干;另一个极端是专职副书记到处乱抓，最后与几个的工作发生矛盾。要防止这两个极端，就要把握好度，专职副书记既要全面协助好书记工作，又不能限制、干扰其他的工作。

三是要处理好书记与各位的关系。以前副书记职数多，三个副书记分管三个口，一个副书记分管两三个的工作，书记有的时候通过副书记就可以安排部署工作了。现在是一个专职副书记协助书记工作，书记直接面对各个指导工作，这样书记与各位的关系也需要大家去摸索、去定位，在工作中摸索经验，改进方法，提高领导水平。具体要求，可以概括为四句话：一是要加强交流沟通。交流沟通很重要，交流沟通的过程是相互了解、增进友谊的过程，是统一思想、统一认识的过程，也是相互理解、相互帮助的过程。我们一些地方之所以出现认识上意见不统一、步调不一致，从根本上讲就是缺乏交流、缺乏沟通。有事谈工作，无事拉家常，书记应该与同志们坦诚相见，遇事主动交流，主动沟通。二是要强调同志之间的理解包容。理解包容非常重要，理解包容实际上是一种思想境界，一种宽大的胸怀。对同志要与人为善，多往好处想，不要往坏处猜;遇事多从好的方面去理解，对同志的缺点和失误要包容，不要抓住不放，要大度;人无完人，一个人不可能十全十美，要允许犯错误，允许改正错误。但是，包容也要讲原则。三是同志之间要学会忍让求同，大家工作在一起，针尖对麦芒肯定不行，遇事的时候，要大事讲原则，小事讲风格，求同存异，忍一忍海阔天空。忍也是一种觉悟，也是一种境界，要能够忍让，不要处处占上风。工作上可以争强好胜，但同志之间还是要强调求同存异。四是要经得起误解，经得起委屈。前天晚上，我看到电视台一个《对话》节目，讲的是两个四川老板谈用人之道。其中一个老板讲，“人的一生要处理好吃苦、受累和受得起委屈的关系”，他感觉到受委屈比吃苦、受累更重要。过去有一种传统说法，叫“吃得苦中苦，方为人上人”，现在这种观念应该转变，吃得苦中苦，只能是人中人，受得屈中屈才能成为人上人。现在中国能吃苦受累的人很多，但真正能成功的不多，为什么?就是因为经不起误解，受不了委屈。从而影响了关系，耽误了工作。同志们一定要认识到，不管在任何时候，在任何岗位上工作，班子成员之间的交流、沟通、理解、信任、宽容、友谊比什么都重要。书记和们之间要处理好关系，书记一定要经常找同志们谈心，一定要经常征求意见。过去是几个书记一沟通，基本上什么事就可以定了，那么以后一定要注意和之间的沟通，尤其是对一些重大的决策，没有充分准备不上会，主要领导之间的意见不一致不上会，重大问题没有提前沟通、心中无数不上会，在讨论当中意见分歧较大不决策。现在尽管副书记不是一个层次，但是还有一个专职副书记，那么县市区长和专职副书记，再加上书记这三个人，在重大问题上应提前沟通。尽管没有书记办公会这个层次了，但是这三个人的沟通、统一思想还是很重要的。四是要实行负责制，进一步增强责任心，提高独立自主解决问题的能力。新的领导体制，对各位的工作提出了更高的要求。每一个同志，都要认识到自己是一班人的一员，积极参与决策是自己的重要责任。不要说这是书记的事，或者说这是副书记的事。要经常置于全局考虑问题，主动地献言建策;要敢于负责、勇于攻坚、独当一面，遇到困难、遇到难题，要勇于冲在一线。尤其在自己分管的范围内，更要积极主动、大胆负责，在关键时刻冲锋陷阵，走在前面。五是要加强学习，注重总结，在实践中提高领导能力、领导水平。要根据现在面临的新的情况，不断地学习、实践、总结，不断地提高。

同志们，班子建设非常重要。今天召开这个会议，就是为了进一步统一思想，提高认识，交流经验，取长补短。希望大家回去之后，要把抓好乡镇班子的建设、县市区直局委的建设当作一件大事来抓，无论任何时候，都要把班子的建设、队伍的建设抓在手上。只要有一个坚强有力的班子，有一支好的队伍，我们的一切工作都能无往而不胜!

校长开学工作会议讲话稿篇--强化管理 提高效率 求真务实 开创学校工作新局面

“健康、和谐，积极，向上的校风，已成为百年碧阳一以贯之的传统”。这不仅是家长、社会对我校的评价，也是亲临我校巡视的上级领导对我们工作的肯定和鼓励。所有这些成绩取得是来之不易的，是广大教职工辛勤劳动，团结拼搏取的结果，在此，我代表学校向你们表示衷心的感谢和崇高的谢意!在肯定成绩的同时，我们更要十分清醒的看到我们存在的不足和差距，尤其要看到面临的严峻形势和挑战。

尽管“狼”并没有真的来，但有些年级的学科，必须引起学校教导处和任课教师的足够重视;部分教师对学校安排的教学活动不能严格遵守，私自调课、擅自离开课堂;极个别教师不爱惜学校声誉，参加教研活动无故离开;教师的钻研精神还不够。《做最好的老师》作者李镇西，非常善于总结反思，钻研业务和素质，所以他能成为大家的楷模。我校有极个别现象(例如上班念着炒股，办公室玩着游戏)的存在严重影响学校的声誉，制约学校的发展。(略)

从总体情况来看，实小的老师中绝大部分教师素质较高，在困难时能够始终与学校保持高度一致，从学校的大局出发，勤奋工作，无私奉献，为学校生存和发展作出了积极的贡献。近年来，教师队伍在不断扩大，不同单位的老师汇聚实小，在思想上一个磨合期，在工作和生活上也有一个适应期，有些教师能较好地适应学校工作的需要，也有个别教师不太适应或不适应我校的工作要求，同时，使得极个别要求不严的人有机可乘，或不顾学校大局，散播不利于学校工作，不利于内部团结的言行，或工作散漫，什么工作都做不好，做不来，唯我独尊，或不服从组织领导，稍不如个人所愿，便牢骚满腹，指桑骂槐，所有这些都是思想素质缺失，政治纪律涣散的表现，必须引起我们全校教师的高度重视，学校的好坏，与我们在座每个教师的利益休戚相关，不能因为少数人，个别人影响到学校的整体工作。全校上下要切实加强思想政治建设，每位教师时刻把学校的大局放在首位，牢固确立大局意识，时刻记清政治纪律，这里要强调一点，绝不允许任何人游离于校长室外组织不利于学校形象和学校大局的活动，如有发生，必将严肃处理。这个时期迫切需要良好的发展环境，全体教师要把精神集中到学校发展的大事上来，把精力集中到自己的工作上来，以优异的成绩为学校的发展添砖加瓦。面对困难，我们要有百折不挠的勇气，在困难面前抢机遇，在困境之中求发展，面对压力，我们要化压力为动力，始终保持昂扬向上的精神状态，我相信，只要精神不滑波，办法总比困难多。各位老师，成绩已成为过去，我们要正视自身的不足，做个最好的老师，我们还有很多工作要做;我们在教育学生学会学习的时候，我们自己更要学会总结，学会反思;只有自加压力，自我发展，才能正确对待我们的不足，迎头追赶。

一、咬定目标，把握关键，努力提升教育教学质量

成绩来之不易，基础已经打好，面对激烈竞争的态势，只要我们以顽强拼搏的精神和奋力争先的姿态去冲一冲，我们一定能够进一步拓展已取得的优势，新的学期，新的任务要求我们锐意进取，全校上下一定要以上学期取得的成绩为基础，精神更振奋，措施更得力，作风更扎实，认真做好每一天，扎实做好每件事，努力实现新学期各项工作的新跨越，夺取20xx学年度各项工作的新辉煌。关于新学期的各项工作，根据校长办公会研究的意见，新学期的教育教学重点工作一是强化有效教学，全面提升教学质量，以毕业班的成绩实现教学水平的新提高。二是抓教师队伍建设,是学校可持续发展的关键所在。三是抓学生的养成教育，为学生的终生幸福奠基。四是强势推进校园文化建设，开展丰富多彩的校园活动。

二、加强管理，细化措施，全力保证目标顺利完成

“坚持以人为本，强化教育管理，努力实现学校教育更好更快发展”的要求，紧紧围绕学校提出的五年奋斗目标“提升核心竞争力，实现学校新跨越”而奋斗，突出质量立校这个重点，强化“四个管理”(目标、分层、规范、全员)，狠抓“四个依靠”(一靠制度影响人，二靠奖惩激励人，三靠感情温暖人，四靠事业凝聚人)，建设“四园”(书香校园、绿色校园、文明校园、和谐校园)，进一步加强教职工队伍素质培训，加快教师专业化成长步伐，增强学校发展活力，力争新学期新面貌新成果。

为完成本学期目标我们着力抓好以下几项重点工作：

1.认清形势，统一思想，迎头赶上，再展百年碧阳雄风。看不到问题是最大的问题，感不到危机是最大的危机。我们要正视现实，展望未来，人无远虑必有近忧。大家都要凝神聚力团结在一起，抓住学校快速提升的机遇期迎难而上。

2.理清思路，强化管理，在执行力上狠下功夫。面对困难，我们要冷静分析，重新定位，各处室、各年级要明确新的发展思路和策略。要进一步强化“四个管理”，形成政通人和、政令畅通的局面。要进一步完善考核制度，注重过程检查考核，科学利用考核结果，建立起一套科学有序的考核运行机制。没有规矩不成方圆，一个单位，不论大小，都靠规范的制度工作，但是在执行没有到位或执行不到位的处罚没有到位，形成制度在有些人头脑中如虚设，严重影响了学校的内在凝聚力，以至于一些层面上的教师没有形成同心协力齐抓共管的良好局面，收效甚微。有些工作布置的多，落实的少，互相推诿，职责不明，影响到学校整体工作目标的达成。因此，需要有规范严明的纪律约束制度来保障学校各项工作的健康运转。学校是文化和谐的单位，我们讲人文管理，不是不要制度约束的管理，不是放纵。离开了制度的管理绝不是真正的人文管理。因此，新的学期，学校将进一步完善各项管理制度，加大管理力度，努力提高管理效益。一方面创造大同的制度体系，实现在制度约束下的人文管理体制。暑假期间，德领组、教导处、办公室等各部门已修改了部分管理制度，待进一步细化后，组织学习，以达到人人知晓，人人遵照执行。另一方面构建有效制度落实体系，实现在公平规范的考核体系下的目标管理机制。制度制定得再好、不落实就是一纸空文。新学期我们将狠抓制度的落实。加大行政值周检查力度，拟推行巡课制度，突出工作重心，抓大事，抓全局，发现问题当场解决。严格工作纪律制度，对一些违纪造成不良影响的行为，要建立必要的惩戒制度，在执行管理制度方面，没有特殊人，包括我们校长在内。

3.严爱相济，规范行为，努力使我校的养成教育成为亮点。新学期要组织学生特别是新生认真学习“进实小门，做实小人，守实小规矩”的有关制度规定。我们要通过多种渠道、各种方式把学生培养成为讲文明、懂礼仪、会学习、会生活的一代新人。各班级要充分利用班会时间，认真组织学生学习《小学生日常行为规范》，通过教育，使行为规范成为学生的自觉行为、自发行动。让学生懂得要“有所为”、“有所不为”。班主任要深入学生，做学生的贴心人，与学生“交心”、“交情”，了解班级学生的一举一动，掌握每一位学生的思想动态，教给学生学习的方式，教给学生做人的道理。整风肃纪，从严要求，开学第一天就要紧抓紧盯，学生工作实行全员抓，抓全员，注意发挥典型引路的作用，定期表彰激励进步学生。时时处处育人，关爱每一个学生，让每一个学生都学有所获，人人都进步。严禁体罚，简单粗暴的对待学生，要保护学生的自尊。

4.质量立教，科研先行，抓实教学六认真的环节。质量是学校发展永恒的生命线，各年级都要制定相应的教学目标管理制度，加大考核力度。

5.进一步转变作风，弘扬正气，发挥领导班子中层干部和党员的率先垂范作用。所有管理干部要注重实效，少说空话，多做实事，充分发挥智慧团的作用，实行集体决策，减少工作失误。什么都可以重来，学校发展不能重来，什么都可以等待，学校发展不能等待，学校就是在不断地解决困难中得以提升。全体教职工要振奋精神，明确目标，再创新的辉煌。事业成败，关键在人。打造一支高素质的教工队伍是实小可持续发展的关键所在。实小是一个大家庭，你们中的每一位都代表着实小形象，每一个人都应该对学校负责。全校上下要确立三种意识：一是学习提高意识。一个人的发展和进步离不开学习。只有不断地学习，才能不断地更新知识，丰富和完善自我，才能有所创新，才能保持教学的活力。所有教师要把学习当作一项工作，挤出时间来多读一点书，多思考一些问题。向书本学、向同行学、向他人学、见贤思齐，不断充实自己，提高自己、升华自己。在学习的基础上不断总结、创造，上升为理论，形成自己的经验和特色。二是团队拼搏意识。学校的一切工作既需要每一位教师个体发挥主观能动性、更需要一个团队集体拼搏，无论大到学校整体团队，还是年级组、教研组团队，或小到备课组，班级的几位任课老师，要有强烈的团队意识，互相之间取长补短，密切配合，我们每一位教师都要善于发现和汲取别人的长处，克服或规避自己的不足，要切实打破文人相轻落后的作崇、胸襟开阔，为人要坦荡，教师之间相处要互相帮助，共同提高。只要我校的群体智慧充分发挥出来，必将会创造令人瞩目的业绩。三是正己育人意识。育人是一项崇高的事业，育人者自己首先必须具备高尚的品德，渊博的学识，宽广的胸怀。作为一名教育工作者，要为人师表，自己必须坐得端，行得正。每个教师都要明白什么事能做，什么是不能做，什么话能说，什么话不能说，时刻把师德建设放在首位，做一个谈吐高雅、知识渊博、守理明事、公道正派的人类灵魂的工程师，以自己的模范作用给同事做表率，给学生当导师。

我相信，只要我们坚持务实苦干的优良传统，只要我们坚持以人为本的发展理念，只要我们坚持不甘落后的进取精神，和舟共济，团结拼搏，我们就一定能够迎来实小发展的又一个新时代，新的学年度一定会取得更加丰硕的成果。

20xx0年，在省委省政府的正确领导下，在姜斯宪副省长的具体指导下，我厅坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕服务国际旅游岛建设目标，强力推进我省交通运输重点项目建设，各项重点工作任务得到有效落实。

现将今年我省交通运输主要工作情况函告如下：

一、20xx年交通运输经济运行情况

——固定资产投资方面。全省交通固定资产投资进度较去年有所放缓，公路建设完成投资下降幅度较大，主要原因是部分项目的征地拆迁和招投标工作耗时较长，水泥等地材料价格上涨幅度较大,加上10月份遭遇了60年一遇的特大暴雨，严重影响了工程建设进度和投资进度。

预计到20xx年底，可完成交通固定资产投资54.2亿元，占年度计划投资的80%。其中公路建设完成38.6亿元，水路运输完成15.6亿元，分别占年度计划的73.3%、97.5%。

——公路、水路运输方面。截止20xx年9月底，全省公路运输货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量分别完成9633万吨、59.6亿吨公里、3.06亿人、106.4亿人公里，同比分别增长17.3%、2.41%、7.97%、7.76%;全省水路运输货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量分别完成5915万吨、632.2亿吨公里、1057万人、2.2亿人公里，同比分别增长28.13%、61.38%、15.32%、22.84%。

预计到20xx年底，全省公路货运量货物周转量、客运量、旅客周转量分别完成13406万吨、853187万吨公里、42440万人、1475592万人公里，同比分别增长23.68%、7.4%、7.5%、9.21%;全省水路运输货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量分别完成8190万吨、9628600万吨公里、1391万人、29276万人公里，同比分别增长18.13%、36.40%、15.34%、22.09%。

——港口生产方面。截止20xx年9月底，全省港口货物吞吐量完成7304万吨，同比增长15.2%，外贸吞吐量增长强劲，完成1375万吨，同比增长15.2%，货物吞吐量及外贸吞吐量两项指标略高于全国平均水平。集装箱完成61.6万TEU，同比增长50.4%，集装箱增长量也十分突出;滚装汽车完成171万标辆，同比增长16.33%;旅客吞吐量完成911万人，同比增长28.75%。

预计到20xx年底，全省港口货物吞吐量9807万吨，同比增长17.52%，外贸吞吐量20__万吨，同比增长19.41%;集装箱88万标准箱，同比增长50.4%;滚装车标准量219万辆，同比增长16.26%;旅客吞吐量1159万人，同比增长27.2%。

——车辆通行附加费征收方面。截止20xx年9月底，全省完成通行附加费收入8.95亿元，完成年度征收计划的102.9%，同比增长27.9%，其中汽油通行附加费收入5.1亿元，同比增长30.4%，柴油车通行附加费收入3.85亿元，同比增长24.3%，预计全年车辆通行附加费征收将突破10亿元。

9月20日，备受关注的《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》已经省第四届人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过，将从20__年1月1日起正式施行。该《条例》扩大了车辆通行附加费的免征范围，即将城市公共汽车、农村客运班线车等纳入免征范围。其最大亮点就是惠民、便民，体现了规费征收的公平、公正、合理，能更有效保障缴费义务人的权利。

二、完成20xx年省委省政府重点工作情况

(一)签署省部会谈纪要，提升省部合作的深度和层次，力争交通运输部对我省交通运输业发展的更大支持

为了进一步提升省部合作的深度、广度和层次，力争交通运输部对我省予以更大的支持，年初，我厅积极向省政府和交通运输部请示、汇报工作，以最快的速度、最短的时间、最有力的措施，切实做好会谈纪要相关内容的草拟工作。经过十几轮的沟通、修改、完善，拟订了会谈纪要的重点事项。今年8月5日，省委副书记、省长罗保铭，副省长姜斯宪率队赴京与交通运输部李盛霖部长在北京海南大厦举行了会谈，并共同签署了《加快推进海南国际旅游岛交通运输发展会谈纪要》(简称《会谈纪要》)。为了保障《会谈纪要》各项措施的有效落实，8月6日上午，省委书记卫留成，省长罗保铭、副省长姜斯宪专程到交通运输部拜会了李盛霖部长，双方进行了亲切会谈。卫留成书记明确表示，要进一步加强与交通运输部等国家有关部委的沟通，积极主动，千方百计把重点项目落到实处。他希望交通运输部进一步扩充支持内容，加大支持力度，为国际旅游岛建设提供有力的交通基础支撑。

根据《会谈纪要》精神，交通运输部将按西部政策支持我省综合交通运输体系与进出岛大通道建设。这一倾斜政策比我省“十五”、“”原先享受的东部补助标准提高了2～3倍。预计在“十二五”期内，我省将获得交通运输部近百亿元的中央补助资金支持。这是一份“真金白银”的省部共建的纲领性和建设性文件。

(二)加强横向联系，与广东省签订协议，促进琼州海峡交通运输业跨越式发展

为了改善琼州海峡公路、水路进出岛的交通条件，解决运输市场管理对接问题，保障进出岛交通安全、顺畅、快捷，我厅提出了“加强琼粤合作，实现新的跨越”的思路。今年3月12日，董宪曾厅长亲自带队，与广东省交通运输厅在湛江徐闻召开广东海南两省交通运输琼州海峡现场调研会，调研琼州海峡运输业发展现状，研究推动两省交通运输合作事项，并达成了高度共识。5月31日，董厅长再次赴广州，与广东省交通运输厅厅长何忠友商谈两省交通运输合作相关事宜。8月28日，琼粤两省在福州签订了《关于共同推进琼州海峡交通运输发展合作备忘录》，标志着琼粤两省在推动交通运输合作方面正朝着更高的层次发展。

(三)主动争取交通运输部等部委支持，研究制定《海南游艇管理办法》及产业发展规划

从20xx年上半年开始，我厅及省港航管理局已开始着手开展我省游艇经济发展战略研究，为制定《海南省游艇管理办法》与游艇产业发展规划奠定扎实的基础。20__年3月，省政府成立了由我厅、省海防与口岸办、海南海事局以及各口岸查验单位组成工作小组，负责研究完善《海南省游艇管理办法》。按照省政府办公厅的统一安排，我厅积极与交通运输部和部海事局沟通，争取他们对我省游艇产业开放政策方面的支持;4月，董宪曾厅长带队赴京与交通运输部有关司局沟通、协调;5月28日，我厅主持召开海南游艇经济发展座谈会，就游艇经济产业规划和建设、制定《海南省游艇管理办法》等广泛征求了各方面意见，为进一步规范我省游艇产业，促进其健康有序发展提供了智力支持;6月3日，姜斯宪副省长与交通运输部副部长徐祖远座谈;9月19日，林方略副省长与交通运输部副部长徐祖远座谈，争取交通运输部对出台《海南省游艇管理办法》的支持。11月1日，省委副书记、省长罗保铭主持召开五届省政府第57次常务会议，会议审议并原则通过了《海南省游艇管理试行办法》，在11项管理政策上实现了突破，这对于促进我省游艇产业发展，推进国际旅游岛建设具有重要意义。

(四)加强与国家有关部委有效对接，协调和落实鼓励我省发展邮轮产业的政策措施

根据《关于外国籍邮轮在华特许开展多点挂靠业务的公告》(20__年10月19日交通运输部公告第44号)规定，“外籍邮轮在华多点挂靠，其在我国两个以上沿海港口间的运输，在性质上属于国内运输，须经特案批准方可开展”。因此，外籍邮轮如果需要多点挂靠我省海口和三亚，必须经交通运输部特案批准，这在很大程度上抑制了我省邮轮经济的发展。为争取交通运输部对我省在邮轮产业发展的政策支持，我厅多次主动与交通运输部协调、沟通和汇报，争取政策支持。

同时，在积极咨询相关部门邮轮产业发展思路的基础上，我厅积极与三亚市政府沟通。5月11日，我厅致函三亚市人民政府《关于商请推进三亚邮轮母港建设的函》(琼交运函〔20__〕288号)，商请三亚市指定专人与我厅共同研究制定邮轮母港建设的实施方案。目前，三亚凤凰岛国际邮轮港发展有限公司已委托中交第四航务工程勘察设计院有限公司编制完成《三亚凤凰岛国际邮轮母港岸线及海域使用总体规划》(初稿)，并正在进行有关专题论证。

(五)加大前期工作力度，为我省长远发展孵化和储备一批重点建设项目

1、公路方面。经我厅主动沟通、协调，目前交通运输部已初步同意将我省“田”字形高速公路中的一纵一横纳入调整后的国家高速公路网(初稿)，并对项目建设予以技术和资金支持。“十二五”期间，我厅将积极推动项目的前期工作，力争有新的实质性进展。目前，三亚(海棠湾)-保亭-五指山公路项目已按环保新理念完成了预可行性研究报告研究编制工作，准备报送省发改委立项，正在开展项目可行性研究报告编制工作;屯昌至琼中高速公路项目已完成项目可行性研究报告，我厅已向省发改委报送该项目立项;万宁-儋州-洋浦高速公路项目正进行预可行性研究工作;白马井—春兰公路改建工程、海口云龙—澄迈文儒公路改建工程、临高临城—澄迈福山公路改建工程、澄迈文儒—仁兴公路等项目已批复立项，工程可行性研究报告已完成，正在进行用地预审、环评工作;昌江太坡—棋子湾旅游公路等项目可研初步设计已获省发改委批复，征地拆迁工作已完成。

2、港口方面。20xx年4月15日，李国梁副省长主持召开了推进洋浦国家石油储备项目工作启动会，建设海南炼化扩建5000吨级化工泊位工程，并确定省政府直属各部门工作职责及联络人。该项目由省发改委负责项目前期工作，我厅负责海底输油管线铺设岸线占用审批手续，该项目正在开展前期工作;马村港扩建二期工程已完成项目规划选址意见书、环境影响报告书、项目用地预审意见、项目安全评价、项目通航评估、使用港口岸线等有关手续的审批。因中海油收购马村港一期，海南港航控股有限公司拟对马村港二期工程陆域规模进行调整，现已按工可评估专家意见完成工可修编，并报省发改委待批;洋浦海事基地工程初步设计已经国家海事局批复，施工图设计已通过我厅审批;海南金海浆纸业有限公司码头扩建工程可行性研究报告已完成，现正在征求有关部门意见，准备报省发改委核准;洋浦港洋区集装箱码头工程正在开展前期工作;八所港新港区DCC项目码头配套扩改工程已经省发改委核准，交通运输部已批复了该项目使用港口岸线，我厅也批复了该项目的初步设计。

3、琼州海峡跨海通道工程。该项目可行性研究工作已全面展开。20__年1月，社会经济课题组研究单位铁道部经济规划研究院和中铁二院已到我省进行社会经济方面的调查;交通部规划研究院也对琼州海峡跨海通道项目影响地区现有公路交通量的流量、流向、交通组成等情况进行观测调查;2月中旬，建设条件课题组琼州海峡地质钻探工作正式开始，计划于6月底完成。其它课题研究也在加紧进行。

根据省编委7月27日印发的《关于印发海南省跨海工程筹建办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(琼编〔20__〕39号)，成立了省跨海工程筹建办公室，负责推进琼州海峡跨海通道工程。今后，我厅不再负责琼州海峡跨海通道项目的具体工作。

(六)紧紧围绕“扩内需、保增长、保民生、保稳定”的战略部署，强力推进一批交通基础设施项目建设

1、公路方面。西线高速公路大中修及配套设施改造工程(K127+000～K349+350)、海榆西线225国道改建工程、洋浦至白马井跨海大桥工程及洋浦至白马井跨海通道工程南连接线、一批工业园区、开发区出口路和疏港公路等项目相继开工建设;航天发射场配套道路项目已与代建单位中国公路工程咨询集团有限公司签订委托代建合同，施工单位已进场做施工准备工作;在建的海口至屯昌中线高速公路、三亚绕城高速公路、金牌港疏港公路、琼中长征至吊罗山公路改建、海棠湾立交改建等工程建设进度不断加快。

今年，省委省政府要求建设农村和垦区公路通畅工程2400公里。截止9月30日，全省共实施完成通畅工程1937.72公里，占年度计划任务的80.7%。完成投资7亿元，占省委省政府下达任务目标的72.9%。全省农村公路通畅工程累计完成14237.72公里，占全省通畅工程总规划里程的91.3%。全省2382个行政村实现通畅，通畅率达92.8%。实现乡镇通畅201个，占全省乡镇数的98.5%。实现垦区连队(村)通畅3322个，占其连队(村)总数的78.5%。预计年底将全部完成农村公路通畅工程建设任务。

2、港口方面。洋浦港区深水航道及岸滩整治工程、洋浦30万吨级原油码头及配套储运设施工程、海南洋浦天然气加工利用基地项目陆域形成工程等项目正在加紧建设;海口港马村港区扩建一期工程主体工程已基本完工，八所港老港区1#-4#泊位改造工程、华能东方电厂配套5万吨级煤码头港池航道加深加宽疏浚工程先后建成投产;海口游艇码头建设项目美源海口湾游艇码头已通过竣工验收，新埠岛起步区游艇俱乐部游艇码头正在抓紧建设，进一步完善了旅游港口配套设施，为国际旅游岛建设增添了浓墨重彩的一笔。

(七)交通科技攻关年活动取得了一批重大成果，为提升我省交通软实力创造了良好的条件

为实现科技强交，我厅把20xx年定为交通运输科技攻关年。一年来，我厅以强化科技攻关为抓手，大力推进科技创新，共有49项科研成果通过省内外专家评审。其中，不少科研项目对我省交通运输可持续发展将产生积极的推动作用。如《琼州海峡大型船舶通航安全研究报告》、《海南省游艇经济发展与管理政策研究》等一批研究成果得到了省委省政府主要领导的高度评价;《突出岛屿作战保障特点，探讨民船运力征集保障格局》课题报告被国家级刊物《陆军船艇》采用发表，先后被广州军区国防动员委员会《国防动员工作简报》、海南日报、中国交通报、海南电视台《海南新闻》报道。该课题已在广州军区组织的“中南-10”演习和战区兄弟省区相关民船运输企业得到初步应用推广，并于20__年9月通过广州军区交通战备办公室的验收，目前已启动了申报全军科技进步奖的程序。

(八)大力推进新能源项目建设，节能减排工作有新的实质性进展

我厅积极配合省科技厅、省商务厅申报并获得国家有关部门批准实施节能与新能源汽车示范工程，组建新能源公司，生产新型能源汽车。同时，以市场实际需求为导向，制定《关于市县际客运班线运力投放的意见》，严把道路运输行政许可关，严格审批运力，以满足旅客和群众出行需求，确保客车较高载客率，提高经济效益和社会效益;积极引导省内主要客运企业探索“组建模拟线路公司”，以优化客运班线资源配置和运力结构，减少班次资源浪费，提高运输生产单车收入，降低成本，促进节能减排项目建设。

(九)坚持以人为本，狠抓安全监督检查，我省交通运输生产形势继续保持稳定

今年以来，我厅按照省委省政府和省安委会的部署，坚持以人为本的理念，切实把道路运输交通安全生产作为交通运输安全的核心工作抓紧抓好抓落实。一是组织开展全省交通运输安全生产大检查。对重点地区和重点部位的安全生产和大检查工作进行督查;二是加强公路安全隐患排查。重点加强对所管辖路段的高坡、窄桥、特别是弯道的安全隐患排查，发现存在隐患的及时整改。目前，已排查整改隐患32处;三是加强道路运输行业监管。今年3月底，按时完成了我省重点营运车辆GPS联网联控系统建设，全省550辆危货车、231辆省际班线车、1676辆市县际旅游车、988辆市县际班线车安装了车载GPS监控终端。同时，积极开展安全生产专项整治工作，从安全生产责任制、安全制度以及措施、安全教育和培训、应急机制、车辆技术安全管理、驾驶员安全管理、客运站“三不进站、五不出站”等方面进行隐患排查治理，共排查和整改安全隐患75个，并已逐一进行清理和整改。

(十)决策果断，科学调度，靠前指挥，确保主动脉安全畅通。

受南下弱冷空气和南海辐合带影响，从今年9月30日开始至10月17日，我省遭受了60年来不遇的持续强降雨，全省平均累积降雨量达645毫米，特别是东部、中部和南部地区出现连续大暴雨到特大暴雨，突破历史极值。由于降雨时间长，引起了大面积山体滑坡、公路涵洞冲垮、水漫路面、边坡土石覆盖路面及公路长时间浸泡水中对路基的隐性损害等严重灾情，尤其是东线高速公路、国道海榆东线(G223线)同时中断交通，其社会影响之大、关注程度之高在我省尚属首次。据不完全统计，全省公路水毁损失达5.95亿元。

洪灾发生后，我厅主要领导反应迅速，决策果断，科学调度，靠前指挥。按照省委省政府主要领导的指示精神，董宪曾厅长等领导深入第一线指挥抗洪抢险工作，保障公路交通安全畅通。一是立即启动应急预案，按照轻重缓急，先抢通高速公路、国、省干道，再抢通县乡道路的思路，组织协调抢通保畅工作。制定出抢险保通的具体方案，全力组织抢修工作;二是派出大量人员在各路段加强巡查，发现桥梁及路段出现险情，及时采取应急措施，设置好安全警示标志和绕行标志，安排路政人员配合交警做好交通疏导工作;三是及时派出6个抢险救灾检查指导组分赴受灾最严重的文昌、琼海、万宁、定安、陵水、三亚、海口等市、县进行抢险救灾检查指导。10日14日，省交通运输厅召开全省水毁公路抢险救灾恢复灾后重建专题会，会议要求，要苦战90天，力争20__年春节前修复所有水毁公路，确保人民群众生产、生活和出行需求。

10月11日，受交通运输部领导的委托，以交通运输部公路局副局长张德华为组长的公路水毁专家指导组赴我省调研和指导我省水毁抢修工作，专家组对我省前期救灾保通工作给予了充分的肯定。一致认为，这次海南抢险保通工作领导到位、组织有方、措施得力，没有发生一起因水毁而造成的人员伤亡事故，确保了抢险保通工作顺利进行，为全省抗灾救灾工作提供了重要的交通运输保障。体现了海南交通人无畏艰难、敢于拼搏、无私奉献的抗灾保通精神。

(十一)上情下达，主动沟通和协调，力争交通运输部对给予我省更大的帮助和支持

10月初以来，我厅共编印我厅共编印《公路阻断信息简报》11期，及时、准确地向向省委、省政府及交通运输部报送信息223条，为省、部主要领导科学决策提供了重要依据，并受到了有关领导的高度关注。交通运输部部长李盛霖连续在我厅报送的第7、8期《交通信息简报》上做重要批示。这是多年来交通运输部主要领导第一次对我省公路水毁情况做出明确指示。10月9日，交通运输部向我省紧急下拨公路水毁抢修资金1000万元。

10月11日，受交通运输部领导委托，以交通运输部公路局副局长张德华为组长的公路水毁专家指导小组一行5人赴我省调研和指导我省水毁抢修工作。专家组对我省前期救灾保通工作给予肯定。一致认为，这次海南抢险保通工作领导到位、组织有方、措施得力，确保了抢险保通工作顺利进行，为全省抗灾救灾工作提供了重要的交通运输保障。更难能可贵的是没有一起发生因水毁而造成的人员伤亡事故，体现了海南交通人无畏艰险、敢于拼搏、无私奉献的抗灾保通精神。

专家组建议海南对公路水毁情况要进一步的排查，及时消除安全隐患，重点对路基、边坡、桥涵等进行排查，特别对农村公路的水毁情况要全面了解，尽快加固和恢复。要尽快制定恢复重建计划并及时与交通运输部沟通，争取列入交通运输部20__年投资计划，以满足人民群众对交通出行的需求。专家组表示，“十二五”期间，交通运输部将设立水毁等灾害恢复重建资金，并对海南给予大力持。

为减轻灾害损失做好抢险救灾保通工作，20__年10月15日，姜斯宪副省长带领董宪曾厅长、刘保锋副厅长及有关人员赴北京，与交通运输部翁孟勇副部长、综合规划司任锦雄副司长、公路局成平副局长等领导进行会谈，汇报我省遭受洪涝灾害和交通运输待业抢险救灾保通工作情况，争取部领导和相关司局对我省的支持。鉴于我省灾情，10月18日，交通运输部再次对我省紧急下拨了公路水毁抢修补助资金1000万元。

(十二)认真落实交通惠民政策，减轻了农民负担和农产品交易成本

截止今年9月30日，共减免车主或货主的运输费1668万元;对合法装载的鲜活农产品的运输车辆办理免征3天通行附加费。截止至9月30日，免征鲜活农产品运输车辆通行费6175万元，切实减轻了部分农产品的交易成本，农民从中受益颇多。

三、以推进国际旅游岛建设为契机，切实做好“十二五”交通运输规划编制工作

“十二五”发展规划，我们提出以“构建快捷、方便、安全的综合交通运输体系，为海南国际旅游岛建设提供强有力交通基础保障”为目标，按照“提升理念、突出特色、打造精品、提高运输服务水平”的指导思想，先后开展了《海南省公路、水路交通“十二五”发展规划》、《海南省公路、水路交通运输信息化“十二五”发展规划》、《海南省公路、水路交通战备“十二五”建设规划》、《海南省国省道路网调整规划》、《海南省旅游公路发展规划》、《海南省农村公路“十二五”发展规划》、《海南省公路景观规划》、《海南省游艇码头总体规划》、《海南省港口布局规划》、《海南省“十二五”交通科技发展规划》、《海南省道路客运发展规划》、《海南省公路养护规划》、《海南省内河航道规划》等十余项规划的编制工作。这些规划的编制，描绘了我省“十二五”交通运输发展的宏伟蓝图，为我省“十二五”交通运输项目建设提供了强有力的保障。

尊敬的各位领导、各位来宾、各位同事：大家晚上好!

今天，我们怀着无比兴奋和喜悦的心情，在这里欢聚一堂，举行我们东方传奇x年终客户答谢会。在这个令人激动的时刻，我代表东方传奇公司，并以我个人的名义向出席今天活动的领导、嘉宾、新老用户朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!岁月如歌，跋涉似舞。x年，东方传奇又走过了不平凡的一年。

x年，是我们东方传奇人挑战自我、超越自我的一年。今天的年终客户答谢会，事实上就是东方传奇对社会各界朋友的一次感恩行动。很多朋友千里迢迢从外地赶来参加此次活动，在这里，请允许我向大家一一介绍、认识一下。他们是：来自吉林的李传福先生，请站起来向大家打个招呼;来自海南的陈小龙先生，来自重庆的鲁光武先生，来自湖北的祁伟华先生和他的太太，来自贵阳的藩永凤小姐，来自佛山的王建中先生，来自中山的郭挥军先生，来自河源的欧金涛先生，来自广州的钟明先生，来自来自东莞的刘文荣先生，来自重庆的罗成先生，来自江苏的嵇书国先生，来自湖北的李玲女士，来自安徽的姚子辉先生，来自东莞的钟俊超先生和他的太太，来自深圳的黄尊昌先生等其它一些资料没有登记完整的客户，还有来自深圳各个协会的秘书长及其它合作伙伴，我要再次向你们、向为公司勤勉服务的全体员工致以崇高的敬意，并再次感谢大家长期以来的支持和帮助!下面我将从以下四个方面总结x年，展望x年：

一、齐心协力、同舟共济，公司规模和业绩长足增长：

x年初，我们定下了年度总任务，每一个销售人员也都给自己定下了个人年度销售目标。面对日益变幻的市场风云，东方传奇人迎难而上，在激烈的市场竞争中，勇立潮头，在市场的波涛中歌唱，在竞争的刀锋上舞蹈。用行动谱写了一首首东方传奇人的赞歌。为了实现目标，每一个东方传奇人都加足马力，汗水洒满了365个日夜。大家紧紧围绕着战略部署，坚持“一切为了客户、一切为了公司”的理念，以与时俱进的市场开拓、无微不至的客户服务，赢得了广大顾客的满意和信赖。经过一年的拼搏，我们终于不负众望，公司办公面积同比去年扩大40.7%，公司总人数同比去年年底增长77.8%，年度总业绩同比去年全年增长67.8%，研发资金投入同比去年全年增加98.7%。

目标的实现离不开广大客户与合作伙伴的信赖和厚爱，更离不开东方传奇人的顽强拼搏和团结奋斗。作为公司的总经理，我深深的被全体员工以公司的发展为己任、不计个人得失、忘我工作、加班加点的精神所感动，他们用自己的实际行动，在东方传奇这个舞台谱写着自己精彩的人生。

二、持续创新、迎接挑战，扩大东方传奇版图：

x年，我把它定义为东方传奇公司“责任、沟通、学习、创新”年，我们全体东方传奇人围绕着公司的战略部署，持续创新，迎接挑战。1月份浙江嘉兴代理签约;3月份公司搬迁至深圳软件园，4月份奥思维综合版软件正式发布，6月份山东聊城代理签约，7月份广东河源代理签约，8月份公司成立两周年庆典在银湖渡假村隆重举行，9月份加入深圳市营销协会并任理事单位，10月份参加高交会取得成功，接着广东中山代理签约，浙江台州代理签约，11月加入深圳市移动通信联合会并任常务理事单位，并成为INTEL软件合作伙伴，12月份广东佛山代理签约，整个x年可以说是圆满的结束了。东方传奇也在整个软件

领域形成了良好的口碑。我们奥思维的品牌形象也得到进一步的升华，更重要的是塑造出了一支爱岗敬业、团结精干、勇于创新的队伍，发展了一千多家长期以来和我们荣辱与共的客户。在目前全球金融海啸的危机下，东方传奇的业务依然蒸蒸日上，在所有员工的共同努力下取得了可喜的佳绩，为东方传奇的发展奠定了良好的基础。为使奥思维系列软件能在市场站稳脚跟。我们东方传奇将加大对技术研发的投资力度，相信会有一个更好的发展。

山不厌高，海不厌深。东方传奇事业的发展是无限的。事业的发展与管理的进步又相互依托、休戚与共。我们深知管理的重要性。x年，我们建立竞争机制和淘汰，加大员工责任心的培养力度，让敢于承担责任的员工主动跳出来，形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争氛围，像市场三部主管王忠朗、市场四部主管曾昭科等就是在员工内部竞选产生的;加强每月“销售冠军”和“勤奋努力奖”的评选工作，充分调动员工的积极性，客服部主管池兰芳就先后4次获得“勤奋努力奖”，客服老师陈海虹、徐琳、杜娟等人虽然来公司不足半年，但都通过各自的努力也先后获得该奖项。在积极应对市场竞争的前提下，我们苦练内功，创新并完善制度，规范了公司管理，做到有法可依;坚持“以人为本”，加大培训力度，每月不定期组织员工进行内部培训，安排热爱学习的员工参加中国著名企业家的论坛讲座。为了加大学习创新力度，公司出资，分批派遣中层管理人员外出参加拓展训练，使人力资本不断增值，形成员工与企业共同成长的喜人局面，明年公司还将分批安排更多的基层员工外出参加各种拓展培训。加强团队建设，建立起一支能够把握大局、驾驭市场、充满活力的管理队伍。加强企业文化的建设，使企业文化成为大家的共同信仰和精神家园，成为企业可持续发展的动力之源，让员工感受东方传奇大家庭的温暖。

三、东方传奇人感谢社会各界的支持，同时也用真情回馈社会：

x年目标的实现更离不开政府及各协会领导和社会各界的关怀。8月9日，在公司成立两，周年的庆典上，深圳市电子商务协会苏秘书长、深圳市软件行业协会邓爱国会长、深圳市营销协会谢海华秘书长等人亲自莅临参加我们的庆典并指导工作。社会媒体如深圳晚报、深圳商报、南方都市报、羊城晚报、中国青年报、晶报和中国经营经营报等各大报纸和网络媒体也竞相对我们东方传奇进行了多次的全方位的报导。也就是前天下午，接到深圳市福田区科技局的通知，告知我们公司申请的研发经费补贴已经审批下来了，政府给我们的资助款项也会很快到位。不管政府能给我们资助多少钱，这对我们来说无疑又是一个特别的鼓励，同时也是对东方传奇极大的肯定，其意义不同凡响。年会致辞公司在不断壮大的同时，也不忘回馈社会。虽然我们处于创业阶段，每一步都走的比较困难，但是，我们有着深深的社会情结。今年5月份发生在四川的特大地震，灾情牵动了我们每个员工的心，我们所有员工自发的通过各种渠道捐款，并积极的参与了六一儿童节那天，由深圳市电子商务协会和国际狮子会共同举办的“关爱灾区儿童，我们在行动”大型公益募捐活动，当天募到善款五万多元。公司管理层也在参加中国互联网大会、中国经营大师论坛等各种社会活动时积极捐款给灾区人民，以帮助灾区人民重建家园。

四、回首过去，展望美好未来：

x年是我们东方传奇人值得骄傲的一年，展望未来。x年又将是一个需要我们每一个东方传奇人辛勤耕耘的一年。站在新的高度，遇上全球金融海啸的恶

劣环境，处在与狼共舞的竞争环境中，我们依然激情澎湃，斗志昂扬。x年我们的奋斗目标是：将整个公司规模再扩大一倍，员工人数再增长56%，营业额再增长92%，研发投入再增加50%，将现有的奥思维建站软件系列产品再改进升级，并且要推出几个新产品，例如现在已经开发完成，正在内测的奥思维远程教育(视频会议)系统和已经完成了60%的奥思维移动办公系统(包括了客户关系管理、协同办公等功能模块，也就是针对中小企业信息化建设的一个小型的ERP)、奥思维企业短信平台等，走多元化经营路线，最终的目标是满足中国60%的中小企业在信息化建设方面80%的需求。

辉煌让历史铭记，梦想她仍在前方。让我们携手并肩，再接再励，用自己的辛勤和汗水谱写东方传奇的新篇章。最后祝大家在新的一年里生意兴隆、万事如意、牛气冲天!谢谢大家!

教育工作会议演说词

今天非常荣幸来参加教育工作会议，下面我发言只是抛砖引玉，希望大家积极发言，共同进步。现在就来看看第一范文网小编为你整理的教育工作会议演说词，欢迎阅读。

教育工作会议演说词 篇【1】

尊敬的各位领导、老师们：

大家好!作为教育战线上的一名普通的班主任，我为自己有机会站在这里和大家交流而感到非常荣幸!

众所周知，教师的工作是辛苦的、琐碎的、甚至有时候还不被人理解，但是班主任的工作更苦更累，然而这份工作却又是愉快的、崇高的，这种愉悦和崇高的感受来自我的学生!他们是上天给我派来的一群天使，在教育他们的过程中，他们也教会了我很多东西，因为他们，我变得更成熟、更坚强、更豁达;也因为他们，我才能感受到作为老师的全部幸福!今天在这里，我想和各位老师谈谈自己在班主任工作中和孩子们发生的故事，共同分享我在这些真实的故事中体会到的喜悦和幸福。

就拿93年我带的第一批学生来说吧。那一年我接了个棘手的班———403班，这个班里性格粗野、情绪急躁、不遵守纪律、仗势欺人的学生不少，作为新教师，担任这个班的班主任，许多老师都为我捏把汗，怕我应付不来。记得我实习时候的辅导老师刘老师曾经说过：“人不能要求环境适应自己，只有让自己适应环境，因适应环境才能改变环境，这样才能更有针对性地进行工作。”有挑战才会有收获，抱着这样的信念，我挑起了这个班的重任。

开学不久，我就发现有位学生经常迟到，甚至逃学，通过进一步了解我才知道他竟然有做坏事的前科。一天校长叫我到办公室，我想肯定是我班的哪个捣蛋鬼出了什么问题，果然不出所料，是小古同学在外面帮小偷望“风”，被警察逮了个正着，因为是未成年人，派出所的同志要求学校配合教育，我当时就想，他应该是整个班的关键，如果他都信服于我，转化好了他，那么整个班的问题就容易解决了，带着这样的想法，我决定立刻去他家走一趟。

记得那是个细雨霏霏的天气，处理完手头的工作已经接近六点钟了，我踩着自行车，穿过乡间的小路，来到他家，没踏进他的家门，就只见一只灰色的大狼狗从屋里冲出来，我下意识地一闪，可大狼狗还是扑过来一口咬住了我的大腿，害怕加疼痛使我忍不住大叫了起来，小古同学听到叫声急忙跑出来喝住了狼狗，那天我穿着厚厚牛仔裤，可我还是被凶恶的狼狗咬伤了，惊魂未定的我含着泪花强忍着疼痛进了他家，他独自一个人在家，餐桌上放着晚餐：一盘青菜、一盘咸菜和一碗炒饭。“妈妈呢?”我问。“还没有回来。”“常这样吗?饭谁做的?”“我自己。”他有些自豪地回答，我爱怜地摸摸他的头，用赞扬的语气说“不简单呀!”他抬头看见我疼楚的脸，轻声问“黄老师，你伤着了吗?”这是我第一次听见他这样叫我，我笑了：“不要紧。”“不行，老师，你得去看医生!”小古担心地说。这看似平常的话，从这样的学生口中说出来就不平常了，“好的，一会老师就去，我们先谈谈好吗?”他点点头，孩子已经放下了戒备的心理，非常配合地和我交谈起来，通过交谈，了解到他的父亲因为触犯法律被法院判了重刑，正在监狱里服刑;母亲为了生活，每天都工作得很晚，他得不到家庭的温暖，没有得到正确的引导，孩子生性比较好强，为了让更多的人注意到自己，所以他在学校里拉拢了几个“哥们”做他的死党，他们一起吃喝、起哄、破坏纪律。了解了这些，我不想指出他的问题所在，我只是跟他聊起我的童年故事，谈起人生的道路、谈美好的理想……说着说着，我发现小古眼睛里流露出异样的光彩，我知道他的内心在激烈的斗争，我的目的已经达到了，不觉时间已经快到七点了，他的母亲仍然没有回来，我便起身告辞，“老师，我送您!”他过来拉着我的手：“路上没有路灯，老师您要当心。”他的手暖暖的，一直把我送到门口，他才放手，“老师，您赶紧去看医生哟!”他叮嘱说，这就是我们常说的差生吗?突然间，我有了那么一丝感触：在学生成长的道路上，不是也有许多这样他们不熟悉、不平坦的路吗?为什么我就不能主动地握住他的手，告诉他：“这段路不平坦，我们一起走。”孩子太需要爱了，他已经缺少了父爱，作为老师不是应该在生活上给予更多的关怀吗?为什么我就不能收起冰冷而严肃的面孔，伸出温暖而真挚的手，牵引着他走过崎岖，走向平坦，一路与他同行，使他真正走上正轨呢?

师爱乃师德之魂，无爱则无教育。有多少优秀教师，正是用他们的爱心、他们的师魂诠释教育的本质和内涵。从那以后我就不仅在生活和学习中给予无微不至的关心，而且在心理上给予安抚和引导。假日经常把他带回家中，从生活上关心他，学习上帮助他。衣服脏了，帮他洗;缺纸少笔，帮他买;记得有一次，我上课的时候发现他老伏在桌上，过去一摸，哇，烧得厉害，我马上带他到黄塘医院，帮他挂号，买药，老师的真情使他告别了过去，走上了正确的人生轨迹，同时也使他体会到师爱胜过母爱，他觉得自己不再孤独了，学习充满了信心，成绩飞速提高，三年后毕业考试，他的数学考出了96分的好成绩，另外他还积极参加学校的各项活动，爱好和特长也得到了很好的发挥。因他的转变，带动了后进层，我们班掀起了比学、赶帮的学习热潮，毕业考试成绩居于全年级第一。在毕业会上，他动情地说：黄老师就是我的妈妈。如今远在澳洲的小古仍然不忘记经常打电话回来问候我。

如今一批批的学生在我的牵引下成长，成为不同行业中的佼佼者，我为他们自豪。十几年的教师生涯，使我深深地体会到：没有爱就没有教育，教育除了爱心还要有耐心、真心、诚心和童心。教师要在家长及学生之间架起一座心桥，走进学生的心，走近家长的心……

回首往昔，我无怨无悔;展望未来，任重而道远。我时刻在心中默默念着：任凭青春流逝红颜憔悴，我都会坚定教师的信念，以拳拳爱心、以不朽师魂，为学生、为家长、为教育事业奉献自己的青春和力量。我会一如既往地用自己的手牵引学生，牵引着他们走过崎岖，走向平坦，走向美好的未来!

我的演讲到此结束，谢谢大家!

教育工作会议演说词 篇【2】

“我宣誓：我志愿做一名人民警察。我保证忠于中国共产党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律……”，从我加入警察队伍的那一刻起，就明白自己作为一名公安民警所肩负的那份沉甸甸的人民重托，就注定作为一名人民警察将会用忠诚和汗水去铸就人生的辉煌。“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的重要批示，正是我从警以来对作为一名人民警察核心价值观的归纳总结。核心价值观，是指一个社会、一个行业、一个部门、一个团体中居于统治地位的、起支配作用的核心理念，对其成员的思想道德和行为方式起着主导作用。公安机关是人民民主专政的重要工具，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。作为一名人民警察，都要努力去创造一个有价值的人生，体现人生的价值。我们的人生价值观取向，就是以平和之心对“名”、以淡泊之心对“位”、以知足之心对“利”、以敬畏之心对“律”。

这次参加了市局组织的“人民警察核心价值观”学习教育活动，使我在对待自己的职业，有了更加神圣的使命感和责任感，更有了一种自强不息，不畏艰难、百折不挠的韧劲。

当前“人民警察核心价值观”教育活动的开展，在三种初步表述方式中，“忠诚”作为我们中华民族一直以来最崇尚的美德，首当其冲地成为我们人民警察这支队伍核心价值观的基石，他是我们人民警察最有价值的“人格天条”。

何谓忠诚?所谓忠诚，就是坚定的信念和追随。忠者，赤诚无私、诚心尽力;诚者，真心、实在。“忠诚”合起来就是全心全意地对待自己所从事的事业、所献身的组织和所面对的人物。那么，我们又该如何才能践行“忠诚”，真正让自己坚如磐石、稳如泰山、言而有信、脚踏实地呢?我认为有三个问题的答案是我们必须要探究的：人民警察为何忠诚?对谁忠诚?如何忠诚?

人民警察为何需要忠诚?古人云“人生犹如白驹过隙。”在这短暂的一生中，我们必须去面对各种诱惑与挫折，有的人选择扼住命运之喉，与之抗争;有的人则会被淹没在这物欲横流之中，随波逐流。作为人民警察也是如此，巨大的心理压力和高风险的职业特性正不断冲击着民警的价值取向和身心健康，作为身处公安科技信息化建设排头兵位置的我们广大科技民警，我们更迫切需要一中特殊的力量来支撑和激励我们，这力量可以让我们在公安工作日趋繁重，打击犯罪、维护稳定工作中起到关键性作用。这力量是什么?就是忠诚!一个人的忠诚能够激励和约束自己行为，他是我们永葆忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律的政治本色的基石!

人民警察应该对谁忠诚?入警誓词中的“四个忠于”给出了最好的答案，在这基础上，我认为人民警察的忠诚对象还应该增添两个“忠于”即“忠于事业、忠于人民”。只有真正将“忠诚”固化于心，转化于行才能保障“公正、为民、奉献”的实现，才能真正为人民掌好权、谋好利。

人民警察如何实践忠诚?人民警察的忠诚不是与生俱来的，是需要培养锻炼，逐步成熟的，这就需要坚定的信念理想和科学的培育机制。一方面，只有把自己的崇高理想与岗位职责和人生追求结合起来，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，才能在任何时候、任何情况下“清清白白做人，干干净净办事”。同时，还要勤于理论学习，加强政治、业务、法律等方面知识的研究，树立新理念，不断提高自己的理论知识水平。另一方面，加强政治建警也是必要之举，切实加强马克思主义理论教育、中共党史和中国革命史教育以及党性教育，形成常态化的培训教育机制。同时，要坚持“文化育警”的理念，大力弘扬身边的先进典型，以发挥先进典型的影响力为基点，大力释放先进典型的引领力，最终实现强化队伍“忠诚度”，提升队伍向心力、凝聚力、战斗力的目标。

教育工作会议演说词 篇【3】

尊敬的各位领导、老师：大家上午好!

这个秋高气爽，丹桂飘香的九月，我们欢聚一堂，共庆全国第26个教师节。在这喜庆的日子，我荣幸地被评为优秀教育工作者，这是各位领导和同志们对我的关心与爱护。今天我又有幸在表彰会上发言，我更感到这是各位领导和教师对我的鼓励和鞭策。在此，请允许我向一直关心、支持我校教育事业的各方领导、同事表示忠心的感谢。

回顾一年来的工作，我要说的除了感谢还是感谢：感谢桃花镇党委、政府对我校的关心、支持，感谢中心小学对我校工作的指导，我更要感谢桃花一村党委、村委会对我校的大力支持、帮助。没有你们就没有桃花一村小学的今天。为了顺利的通过今年的省政府教育督导检查，去年暑假一村村委会投入24万余元对我校操场进行改建，完成了60米塑胶跑道和标准的硅PU篮球场。今年春季镇政府和一村村委会又各投入10万元用于学校校园文化建设，如今走进桃花一村小学犹如走进花园一样。镇政府还为我们添加了一万二千余册图书，所有音、体、美器材都按照省二类标准配齐，我校顺利通过了省政府督导检查并得到领导高度称赞。所有成绩的取得没有领导的关心支持是不可能实现的。而这样关心、支持教育又哪一个乡镇可以和我们镇相比?有怎么好的领导我们能不为在桃花当教师而感到自豪吗?因此请允许我代表桃花所有的教师对各位领导表示衷心的感谢。特别是今年暑假，在桃花寸土寸金的情况下，镇政府为我校校园面积扩大了8000多平方，8000多平方是将近原来2个桃花一村小学。村委会又为我校搭建了6间将近400平方的活动用房，而且镇政府已经先期拨款30万元对扩建的地面进行硬化，以后还将建设200米环行跑道，园林式的校园绿化。因此我代表桃花一村小学全体师生对镇政府、村委会的各位领导表示万分感谢!

正如一代伟人恩格斯所说的“尊师重教是一个民族强大的表现。”的确，如今的中国已经以不可争辩的事实让全世界瞩目，让全世界惊叹。做为一名教师，我们为新中国的国富民强而自豪!所以，从踏上教坛的第一天起，我们就无悔地坚守着教书育人这方沃土，并用自己的青春和热血谱就了一曲奉献之歌，因为我们知道，雄鹰用翱翔回报蓝天，骏马用驰骋回报草原，我们唯有把热情与梦想，创新与开拓奉献给祖国人民，才能无愧于教师这个称号。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。沐浴着党和国家落实科学发展观、构建和谐社会的强劲东风，我们又迎来了朝阳片区的大拆迁、大发展的大好时机，我们完全有理由相信，在贯彻“xx大”精神的新时代，桃花一村小学又将是一个事业大发展、工作大踏步前进的火热的时期，我们要发扬“桃花精神”，以坚定不移的信念、求真务实的作风、坚忍不拔的意志、顽强拼搏的精神，努力谱写无愧于社会、无愧于教育事业、无愧于广大人民群众的更加灿烂的篇章。

最后祝各位领导身体健康、工作顺利!祝教师节日快乐!谢谢大家。

各位领导：

今天县委、县政府召开全县国土资源和统计工作座谈会，对如何依法用地、集约用地，解决经济发展和用地要素供给控制日益突出的矛盾，促进我县经济社会更快更好发展进行研究和讨论，十分必要和及时。这既是县委县政府积极应对国家宏观政策调控的有效举措，更是我县落实科学发展观，实现经济社会全面、协调、可持续发展的题中之义。作为城乡规划建设管理的职能部门，我们将从自身职责出发，严格贯彻执行县政府《关于严格保护耕地鼓励集约用地的意见》精神，积极加强规划宏观调控，鼓励和引导企业集约利用土地。在具体工作上主要做好以下几方面：

一、强化规划控制，提高土地利用率

对于新建工业项目，我们从三方面控制来提高土地利用率：

一是从严控制分散用地和零星用地规划审批。在工业项目选址时，原则上停止零星工业布局建设用地审批，通过规划控制加快工业企业向开发区和工业园区、工业集聚点集聚。同时允许企业充分利用规划工业用地内的闲散用地如荒地、废弃河溇、池塘、不成片又无法耕种的零碎用地、破产企业闲置用地等在符合规划的前提下办理规划用地手续。

二是从紧控制各项规划控制指标。对新建工业项目，改变原来各项规划控制指标只设上限的管理方法，在选址阶段提出规划设计条件时，对规划控制指标如容积率、绿地率、建筑密度等，既设上限又设下限，避免企业占地圈地，浪费土地。

三是从实控制企业搞“小而全”。对工业企业厂区内的广场面积、办公、生活配套设施按相关要求进行控制，同时禁止企业在具体工业项目用地范围内建造成套职工住宅等设施，引导企业合理、科学、集约利用土地。

二、鼓励加层改造，提高土地容积率

针对由于历史原因造成的一些企业工业用地内容积率不高、土地利用率较低的情况，我局积极鼓励企业通过加层改造和拆旧变新等多种途径，提高土地容积率。

一是鼓励厂房单层加层，对在原有一层厂房基础上进行加层改造的，先由勘察、设计单位对原有建筑技术资料进行分析论证、荷载验算，再提出具体安全可行的改造方案。同时由我局做好建筑质量上的技术指导和质量监督工作。对拆除原一层车间、厂房，原地改造新建多层车间、厂房的，允许企业可以按照正常程序进行审批。

二是鼓励厂房改造升级。对因企业发展或新上项目需要土地的，鼓励企业通过拆除破旧房、改造老厂，利用内部整理和企业间土地余缺调剂，新建标准厂房、车间。

三是加强单层车间、厂房建设规划控制。除项目有特殊的工艺要求外，不再对建造单层厂房的用地进行审批。同时也鼓励技改项目尽量利用现有厂房、土地，对以技改名义搞扩建和新建的用地一律不再进行审批。

三、挖掘土地潜力，适当降低绿地率

针对土地供需矛盾，我局通过调整工业项目的绿地率控制指标，充分挖掘企业用地潜力，促进土地集约利用，引导企业健康发展。

一是适当降低新上工业项目绿地率。工业项目规划审批时原绿地率控制指标为：城区，一般工业项目绿地率30%以上，污染项目绿地率35%以上;村镇，一般工业项目绿地率20%以上，污染项目绿地率30%以上。经过调整，现工业项目绿地率指标统一调整为20%—30%，一般工业项目绿地率统一调整为20%以上，污染项目绿地率统一调整为25%以上，必要时绿地率最低可控制在15%，个别项目带征绿地面积较大的，含带征绿地的绿地率可不超过25%，同时对平原镇和山区镇采用不同的绿地率指标，山区镇的工业项目绿地率在平原镇的基础上再下调5%。

二是对已建成投产的工业企业，允许参照现时绿地率指标执行。同意企业在符合消防通道、防火间距等方面消防规范的前提下，利用超面积的绿化用地建造厂房，解决企业发展建设使用用地需要。同时由我局协助消防部门做好规划总平面消防安全初审把关工作。

四、做好服务工作，加快推进集约用地

一是在规费上进行优惠。对超过工业项目用地容积率1.0标准50%以上部分建筑面积涉及建设的行政性规费、技术服务费实行减半收取。对企业拆旧建新的，原一层车间、厂房建筑面积已交的有关费用，在新建多层车间、厂房中允许折抵。

二是在程序上进行简化。凡涉及企业集约用地项目审批，我局将通过开设绿色通道与现场办公相结合的方式，尽快帮助企业启动项目建设。对工程投资额在30万元以下或建筑面积300平方米以下的工程，我局同意企业可以不办理施工许可证申请。

三是在审批上搞好服务。对于加层、绿地改建、旧厂改造项目，我局将积极配合企业进行改造，特别是在消防安全、建筑质量安全上积极做好技术指导工作。

各位代表，同志们：

大会选举我们九位同志担任中共汤道河镇第九届委员会委员，在镇党委第一次会议上，我党选为党委书记。在此，我对组织的培养，对各位代表的信任、关怀与厚爱，表示衷心的感谢!我和新一届党委班子成员们都非常有信心，也有决心在县委、县政府的正确领导下，在各位代表和广大党员群众的监督、支持下，按照大会确定的工作思路和奋斗目标，团结带领全镇广大党员干部群众，开拓创新，锐意进取，努力实现汤道河镇经济社会又快又好发展。

汤道河镇是一块人杰地灵，充满朝气和发展活力、发展潜力的地方，广盛居酒厂、杨三公路续建和食用菌大棚、中心幼儿园、商贸服务中心和五保供养中心等工程建设，将给汤道河镇插上腾飞的翅膀。面对这种历史性的发展机遇，作为新一届党委，我以及其他班子成员们深感责任重大，发展机遇稍纵即逝，时不我待。因此，新一届党委将努力做到：团结一心、干事创业、廉洁自律。

团结一心就是深入贯彻民主集中制，把实现汤道河镇经济社会又快又好发展作为唯一的工作目标和奋斗方向，党委的每个成员都要树立团队意识、大局意识、发展意识，在工作中加强沟通和配合，形成合力。新一届的党委班子，在结构搭配上非常合理，有基层工作经验非常丰富的同志，有年富力强的年轻同志，有理论素养高的同志，也有刚到乡镇充满了工作活力的同志，只要我们团结一心，就能够为又快又好发展提供了良好的组织和领导保证。

干事创业就是奋力拼搏、苦干实干、一步一个脚印，把经济社会又快又好发展这个目标落实到具体的行动上。接下来五年，我们将迎来汤道河镇发展的黄金时期，能否为以后长远发展奠定坚实的基础，这五年的工作致关重要。我们将大力实施“农业立镇、工业强镇、开放活镇、科技兴镇、和谐安镇”五大战略，牢固坚持“巩固壮大特色种植，突出发展特色养殖，稳步提升工矿企业，扶持发展加工产业，统筹推进社会各项事业”的发展思路，树立“创新、争先”的工作理念，制订切实可行的工作安排和时间进度表，明确联系领导和责任部门，务实地推动各项工作顺利开展。

廉洁自律就是每位党委委员都要做到自警、自励、自律。在工作中严于律己，廉洁勤政，清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在干事，真心实意待人，时刻保持清醒的头脑，不断加强党性修养，牢固建立拒腐防变的思想防线，不管在任何情况下，都稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，经得起考验，坚持做廉政勤政的表率，做一名让组织放心、让群众满意的好干部。

各位代表，同志们。中国共产党汤道河镇第九届代表大会在与会同志的共同努力下，圆满完成了大会的各项议程，在此，我代表大会主席团和新一届镇党委，向各位代表和同志们，向莅临大会指导的各级领导表示忠心的感谢!

今后五年，是我镇经济和社会发展非常关键的五年，让我们在县委的正确领导下，紧紧围绕大会确定的工作思路和目标任务，团结、带领全镇广大党员和干部群众，抢抓机遇，团结拼搏，加快发展，为全面推进汤道河绿色农业示范镇和小城镇建设，打造东部经济文化中心而努力奋斗!

最后，祝大家工作顺利，万事如意!谢谢大家!

今年是新中国成立70周年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义重大而深远。

20xx年交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的，十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实自治区党委十二届六次全会、经济工作会议和全国交通运输工作会议各项部署，围绕建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧抓住并全面用好重要战略机遇期，补短板破瓶颈，促改革转机制，着力培育交通运输发展新动能，着力提高综合交通运输网络效率，为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标提供强有力的交通运输保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

主要预期目标是：完成公路水路固定资产投资120亿元以上，新增高速公路110公里，升级改造普通国省干线公路195公里，新改建农村公路900公里以上;高速公路、普通国省干线公路和农村公路技术状况指数分别达91.8、82、71.4;具备条件建制村通客车;确保国家和自治区部署的各项改革阶段性目标顺利完成。

今年的总体要求和预期目标，综合考虑了项目成熟情况和外部实施条件、为转换发展动能留出一定空间、统筹推动多项改革需要稳定环境等多种因素。实现这个目标，仍然要克服诸多困难，付出艰辛努力，必须统一思想步调，牢固树立必胜信念，保持顽强斗争精神。

第一，要牢牢抓住重要战略机遇期的历史机遇。中央经济工作会议在深刻分析国内外局势、准确把握新形势下经济工作规律的基础上，作出了我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期、重要战略机遇期具有新的的科学判断，强调支持交通等重大在建项目建设和基础设施领域补短板，稳住有效投资。交通运输部也作出了“交通运输处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期”的重大判断，明确要求“加大基础设施补短板力度”“加快推进重大建设项目前期工作”“持续推进国家高速公路待贯通路段建设、交通繁忙路段扩容改造和普通国省道低等级路段升级改造”。财政厅经自治区政府同意，今年大幅度增加了支持交通建设项目专项债额度。这些积极的信号都充分说明，尽管我区交通运输发展处于矛盾叠加、困难累积、发展转型的关键时期，加快发展的支撑条件和新的机遇仍然很多。从全区经济社会发展大局和交通运输行业实际来看，“十三五”后两年，公路交通还需要完成270亿元以上的投资，才能确保国家高速公路宁夏境内剩余路段开工建设，改造普通国省干线900公里，新改建农村公路1800公里，补短板破瓶颈的任务仍然很重。都市圈建设、乡村振兴战略等自治区重大战略任务的推进，也对交通运输发展提出了新的、更高的要求。作为国民经济发展的先行官，无论是面对多少困难挑战，现阶段都是我们大有可为、大有作为的时期，关键是要抓好发展方式的转变。机遇是用来抓的，不是用来看的。我们要充分认识“发展不足仍然是最大的区情”，抢抓重要战略机遇期的历史机遇，充分发挥后发优势，提升“通”的质量，补齐“畅”的短板，化危为机、转危为安，牢牢掌握发展主动权。

第二，要坚决贯彻高质量发展的战略要求。提出，坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展。我们必须要按照中央和交通运输部要求，打破惯性思维、速度情结和路径依赖，用供给侧结构性改革主线牵引高质量发展主题，找准突破口和切入点，在补短板上发力，在破瓶颈上使劲。一是转方式。加快由以“建设为主”向“建管养运全面协调发展”的转变，更加注重补齐管、养、运的短板，特别是要改变以建代养的状况，有效解决农村公路失管、失养问题。同时，要加快以系统管理为主到向行业管理为主的转变，不断提高行业治理能力，下好交通运输发展“一盘棋”，在更高层次满足经济社会发展需要和人民群众出行需求。二是优结构。宁夏经济发展南弱北强，但就全国来讲，南部山区更靠近祖国腹地，打通南向出口，对于我区的经济社会发展和固原地区的脱贫致富具有非常重要的战略意义。因此，要继续加快省际出口大通道建设，加大国省干线、农村公路改造力度，加快客货运输综合枢纽建设，打通路网对内对外连接关键节点，推动更高水平成网，努力建设以快速交通为骨干、连通全国交通网络的综合交通运输体系。三是转动能。调整优化国省干线公路管理和养护、三级道路运输管理和公路建设高度集中的管理模式，逐步改变高度垂管体制，简政放权，应放尽放;逐步转变公路建设以政府投资和银行贷款为主的模式，强化事中事后监管，规范交通运输市场秩序，激发创新创造活力。

第三，要准确把握稳中求进工作总基调。推进高质量发展，改变发展方式。自治区政府强调今年要实现固定资产投资的恢复性增长，是基于对宁夏发展状况深刻认识和深度忧虑提出的刚性要求。今年公路水路固定资产投资计划安排120亿元，下滑程度对今年经济社会发展影响巨大，只是作为底线要求，不能作为终极目标，各厅属单位、各市县(区)，要切实把握好“稳”的大局，争取“进”的结果。一是稳定有效投资，逆势求进。在满足质量、安全和环保要求的前提下，加快在建项目的建设进度，尽快形成实物工作量，高速公路、国省干线建设项目要作表率，地方项目建设要及时跟进。开展前期工作有可能提前实施的项目，要积极协调相关部门，加快报审进程，尽早开工建设。二是稳步推进改革，创新求进。我区交通运输现行的管理办法和体制机制，已难以适应新的发展形势和要求，制约着行业高质量发展。要坚持“改革就是解放和发展生产力”的理念，着力推进体制机制改革和发展方式转变，通过贴紧市场谋发展、多条腿走路来释放改革红利，激发行业内生动力。三是稳定基本盘面，合力求进。经过交通人的不懈努力，我们在路网建设上初步解决了“有没有”的问题，在稳住“适度超前”的公路建设基本盘面的同时，要着眼社会主要矛盾的变化，加快完善“管养运”体制，提升“管养运”水平，拓展交通运输发展空间，着力解决不平衡不充分的发展短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

第四，要始终保持攻坚克难的斗争精神。指出，“我们要不忘初心、牢记使命，继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，开新局于伟大的社会革命，强体魄于伟大的自我革命，在我们广袤的国土上继续书写13亿多中国人民伟大奋斗的历史篇章!”用“交通精神”寄语全国人民，让我们倍感亲切，倍受鼓舞。面对政策调整、体制改革、环境变化带来的重重挑战，信心比黄金更重要，我们一定要牢记教导，用斗争精神攻坚克难，闯关夺隘。保持斗争精神就要放下思想包袱。系统性、行业性、“塌方式”腐败，对交通运输系统的士气是一次沉重打击;案件的从重从严查处，更是一次精神洗礼。自治区党委、纪委监委作出的处理决定，既体现了全面从严治党的决心和魄力，也体现了党“惩前毙后、治病救人”的原则。我们要深刻汲取教训，坚决克服锐气降惰气升、朝气抑暮气扬的不良现象。知耻后勇，战胜自我，浴火重生，赢得考验，继续保持良好的精神状态，夺取交通运输发展攻坚的胜利。保持斗争精神就要破除路径依赖。我们已经进入新时代，制度更加严谨、管理更加规范，要求更加严格，交通运输发展要适应新时代，必须从认识上、理念上、体制上、管理上求新求变，即便以前行之有效、发挥过巨大作用的老办法，不适应新时代要求的该改革必须改革，该创新一定创新，绝不能身体进了新时代、思想还留在过去时，更不能穿新鞋走老路。保持斗争精神就要敢打苦仗硬仗。今年是交通运输行业改革元年，改革步入深水期，利益调整大、涉及领域广、波及人员多，长期积累的矛盾和问题有可能集中爆发。同时，解决结构性矛盾、促进转型升级必然付出代价，转型之痛在所难免。我们要把问题和困难估得更足一些、想得更多一些，以抓铁有痕、踏石留印的作风，扫除前进道路上的“拦路虎”，稳妥解决制约行业发展的重大问题。

我们赴湛江开发区挂职学习小组共五人，10月13日到达湛江，12月24日返回我市。学习期间，受到了湛江开发区党委、管委会领导和组织人事局及各挂职单位的大力帮助和支持，从工作和生活的各个方面都创造了很好的条件，其考虑之周到和态度之热情令我们十分感动。

两个半月中，我们本着虚心学习、用心感悟、开阔眼界、充实自我、广交朋友、树立形象的原则，在了解挂职单位情况的基础上，又与开发区各有关部门进行座谈，有针对性地了解问题。同时还到另外十多家企业进行了调研，由开发区组织到湛江市其它县区进行了走访，阅读了大量的文件和资料，参与了开发区和企业的一些具体工作与活动，零距离地接触了经济发达地区的人和事，亲身感受了经济发达地区改革和发展的浪潮，很受教育、很受启发、感触颇多。进一步认识了我们思想观念上、工作方法上、工作作风上与发达地区的差距，明确了今后的努力方向，基本达到了预期的目的。

一、湛江经济技术开发区快速发展的主要经验和给我们的启示

湛江市地处粤西，位于祖国大陆的最南端，东出南海，西临北部湾，南与海南省相望，北靠大西南，居粤、琼、桂三省交汇点，有内连三南、外通五洲之称。1984年被国务院列为我国首批对外开放的14个沿海城市之一。现辖3个县级市、2个县、4个区，有1个国家级经济技术开发区和5个省级开发试验区。全市有105个乡镇、21个街道办事处、1541个村民委员会。全市总面积1.3万平方公里，总人口707万。湛江经济技术开发区于1984年8月29日经国务院批准成立，是中国首批13个国家级开发区之一。开发区位于湛江市中心，规划总面积9.2平方公里，现有总人口5万人。区内现有工商企业1000家，其中“三资企业”近400家，基本形成了生物医药、化工材料、机电通讯、纺织服装、办公用品及设备、农海产品及食品等为主的工业体系。近几年来，发展势头强劲，每年新上各类工业项目10多个，工业产值和财政收入均以40%的速度增长，前景喜人。今年预计完成规模以上工业产值70亿，创汇超过3亿美元，全部财政收入可达5亿元。

对照湛江开发区的快速发展，反思我们的工作，有许多经验值得我们学习，有许多做法值得我们借鉴。使我们感受最深的启示有以下五点：

(一)要站在更高层次上解放思想，以先人一筹的思想观念，高人一筹的发展思路，超人一筹的理性思考指导实践。在学习过程中，我们强烈感受到，开发区的企业和部门有着一个共同的特点，就是他们的观念新、思路新，都有一种敢闯敢干敢为人先的胆识、与时俱进的思想观念和尊重创造性实践的求实精神。在改革与发展的实践中，善于用改革的思路和市场经济的办法，用全新的理念来研究新情况、解决新问题、谋划新思路，求得新突破。开发区84年起步时，只有两万元的启动资金和9.2平方公里的土地，到今年底，规模以上工业企业总产值可达70亿，税收可达5个亿，特别是近两年，规模以上工业企业总产值和税收均以40%的幅度增长。明年规模以上工业企业总产值可达100亿，税收可达6个亿。其速度之快，让我们难以想象。如从表象观察，很多方法和我们相差不多，但细细了解却不尽然。管委会主任林萌向我们介绍情况时，有两点令我们十分受教育。一是国企改革不能眼睛只盯着企业，要眼界向外，通过招商改革企业旧体制，借助外资冲击企业旧体制，

改革与招商一举两得。二是对招来的客商，如考虑到在开发区不能赚钱，就不要让他来，不然他赔了钱，我们也损坏了形象。正是这种超常规的思想，加上扎扎实实的工作措施，才实现了开发区的超常规发展。这样的具体例子很多，开发区每个项目都体现有超前思维的色彩。

(二)要有强烈的机遇意识，善于在纷繁复杂的大环境中认识、发现和抢抓机遇，加快发展自己。学习中我们发现，开发区的干部、群众对形势的分析、对机遇的认识、发现和把握有着超凡的见识和本领。在他们眼中，处处是商机，就看你找不找;时时有商机，就看你抢不抢;哪里都有效益，就看你干不干。开发区的很多项目就是这样得来的。如今年开发区与福特汽车公司合作新上了一个汽车钢圈项目。这个项目原准备在广州开发区上马，管委会得到这一信息，做了全面分析，认为放到湛江开发区对美方更有利，便连续三次赴美，由林萌主任亲自带队向美方游说，最长的一次时间近半个月，终于说服了福特公司，在今年的湛江工业博览会上签署了这个项目，前美国总统尼克松的弟弟亲自到会签字。这个项目年产300万套汽车钢圈，投产后年产值可达30亿人民币。张红梅主任挂职的湛江工业包装材料公司，是一家生产食品和香烟塑料包装纸的企业，今年由于原料价格上涨，产品价格下跌，全行业萎缩，包装材料公司也面临不少困难。但他们冷静分析，认为包装材料是朝阳产业，只不过是塑料包装在萎缩，经过多方调研，今年投资5000万人民币，新上尼龙包装材料，填补了我国空白，这一项目投产后年可增加产值1.7亿元。

(三)要坚持始终把发展这个第一要务摆在第一的位置。坚持不争论、不动摇、不停步、尊重创造、尊重实践，注重用事实说话。开发区上上下下都有一种强烈的发展意识。在发展的问题上，他们坚持不争论、不动摇、不停步，只要符合“三个有利于”原则，就大胆试，大胆闯，凡认准的事，就一条思路干到底，一个声音喊到底，坚持在解放思想中、在探索实践中统一认识，面对议论不争论，面对发展不动摇，用他们的话说就是：“只要能促进经济发展，先干起来，用事实说话”。开发区内有一个水产品加工区，20xx年起步。刚起步时，不少人因开发区土地紧张而有所议论，认为应利用有限的土地搞机械、电子工业，包括一些上级机关也有不同的看法。但开发区领导认为水产资源丰富是湛江的先天优势，而水产品加工能力弱、产品质量差是制约这项产业发展的瓶颈。果断划出1.5平方公里土地，并投巨资实现“五通一平”，建立起开发区的水产品加工区。短短三年的时间，就形成了规模。今年水产品加工业产值超过6个亿，创汇超过7000万美元。其中，乔春友副主任挂职的国联水产公司20xx年以300万元人民币投资上马，今年产值可达2个亿，创汇可达3000万美元。目前，这项产业发展势头十分强劲，今年就有五个企业投产。这项产业的发展，极大地开拓了开发区以至整个湛江市的对外合作领域。11月份，香港新华集团与开发区共同投资3亿人民币建立起粤西最大的水产交易中心，交易额可达20亿元。

(四)谋求发展要高起点，宽视野，大气魄。永不满足现状，敢于在全国乃至世界大范围内找准自身的定位。湛江开发区内有规模以上的企业83家，而工业产值为70亿。不少企业无论是产品质量、企业规模，还是经济效益，都在全国同行业中占据重要位置，有的在全球都有一定影响。但他们不满足于现状，站在更高的起点上，更宽的视野上，在全国乃至世界范围内确立自身的位置，瞄住发展的目标，保持了强有力的发展后劲。如武峰奇经理挂职的冠豪纸业集团，是一家上市公司，生产各种高档用纸，包括人民币用纸，其产品质量、企业规模和经济效益都在国内同行业位居前列。1—11月份，纸业集团就完成产值3.2亿元，但该企业把目标瞄在全球前列的位置上，今年投入1.3亿元，新上居世界先进水平的高解彩色喷墨打印纸，预计年新增产值3亿元。对照先进，反思我们，深深感到，我们的气魄不如人家大，胆量不如人家足，视野不如人家宽，速度不如人家快，小企业做不大，大企业做不强，这既是我们的差距，更是需要我们努力解决的问题。

(五)要把转变政府职能作为新形势下环境建设的着力点和突破口，大力营造干事创业、加快发展的良好综合环境。我们感受到，湛江开发区经济之所以能超常规、高速度、跨越式发展，除思想观念、地理条件、资源条件、政策因素外，还有一个十分重要的原因就是开发区党委、管委会职能转变到位，服务工作到位。开发区党委、管委会作为湛江市委、市政府的派出机构，只下设8个部门，只有207个公务员，但干部们都形成了服务企业的共识，各部门形成了服务经济建设的强大合力。在硬环境建设上，他们舍得投资，如为客商提供的土地，开发区管委会收回时，每亩支付5万元，平整配套后，成本在每亩18万至20万之间，在作为工业用地出让时，仍以每亩5万元出让。据林萌主任介绍，开发区内实现“五通一平”每平方公里就要投资1.2亿元。这样的条件基本能满足各类客商的需要。他们认为，现在的客商注重的投资环境已不仅仅是基础设施建设，而是包括全过程、全领域、全天候服务的综合投资环境。所以他们十分注重对客商的服务，用开发区党委书记余堪发同志的话说，就是开发区党委、管委为经济建设服务，要具体化，体现在三个层面，一是为企业服务;二是为企业法人代表服务;三是为投资和发展服务。如客商来开发区的第一餐饭，总是由开发区招商局做东，由开发区领导作陪，这已成惯例。兴办企业的一切审批手续都由招商局代办。区内基本上杜绝了对企业的乱检查、乱摊派、乱罚款，真正营造起了一个高效、敏捷、宽松、和谐的亲商、重商、安商、富商的富有吸引力的发展环境。郑建华副总经理挂职的新中美公司是一家中美合资企业，座落在湛江市的霞山区。原在霞山区注册登记，前几年频临破产，现由中石化收购，由茂名石化负责经营。在收购谈判过程中，茂名石化提出的其中一个条件就是企业要重新注册在开发区，不然就不收购。新中美公司黄总介绍，他们看中的就是开发区的服务。

二、学习湛江经验，加快我市经济发展的几点建议

这次赴湛江学习，不仅使我们亲眼目睹了南方发达地区经济发展的巨大变化，也使我们强烈感受到这些地区在新一轮竞争中咄咄逼人的发展态势，以及上下左右协调联动、密切配合的浓厚发展氛围。使我们更加深刻地体会到：市委、市政府提出的“工业立市、生态兴市、科教强市、三产活市”的工作思路与南方的先进经验是完全吻合的，非常符合张家口市的实际。我们一定要把学到的东西运用到工作实践中去，集中精力把我们的工作做好。

(一)进一步解放思想、更新观念，切实增强加快发展的危机感和紧迫感。对照湛江经验，查找我们的差距，最根本的还是差在思想观念上。加快我市发展，必须从解决制约经济发展的思想障碍和体制障碍入手。要引导全市干部群众破除“三种观念”，强化“五种意识”。一是破除部分干部中存在的小进即满、小富即安、不思进取、盲目乐观的思想观念;二是破除在部分干部中存在的唯条件论、唯客观论、认为与先进地区没法比、没法学的观念;三是破除部分干部中存在的经验主义，按部就班、墨守陈规、不求创新的思想。强化“五种意识”：一是强化忧患意识。充分认清我们与先进地区的差距，增强发展的危机感和紧迫感。二是强化发展意识。始终把发展这个第一要务放在第一的位置，咬定发展不动摇。三是强化开放意识。十分注重用开放的思维考虑发展，用开放的方法和手段推动发展。四是强化竞争意识。要有面对现实、承认落后的勇气，更要有不甘落后、奋起直追的精神。五是强化项目意识。把抓项目作为抓发展的生命线来抓，抓发展就要抓项目，抓项目就是抓发展。

(二)突出重点、全面推进，努力推动经济工作上台阶。要按照既定的工作思路，对几个重点环节予以突破，以实现经济工作上台阶。一是在工业园区建设上实现突破。完善基础设施，尽快构建工业平台。二是在国有企业改制上实现突破。解放思想、开阔思路、大胆改革，把潜在的优势挖掘出来。三是在农业龙头企业培育上实现突破。着力在蔬菜、食用菌、玉米、畜禽、果品等方面培植龙头，以带动这些产业的发展。四是在发展物流上实现突破。着眼于张家口背靠西北、面瞰京津的区位优势，建设大通道、构筑大市场，努力形成沟通京津与西北的商品集散地。

(三)拓宽发展思路，提高招商能力，借助外力促发展。一个区域的经济发展，实质上是各种生产要素，如资金、技术、信息、产品等在这个地区的富集。我们要加快发展，必须拓宽思路、眼睛向外，加快各种生产要素向自身富集的速度。要善于谋划项目，善于捕捉商机，扩大与经济界的接触面。要强化宣传手段，宣传张家口的开放形象。各级干部要当招商引资的能手，善于运用各种招商手段，增强招商效果。各级干部还要当好为客商排忧解难的高手，下大力气改善投资环境，增强张家口的对外吸引力。

(四)改进干部作风，提高工作效率，切实抓好各项工作措施

的落实。要认真学习“三个代表”重要思想，特别是要用“三个代表”重要思想指导实践、指导工作，把干部群众的思想统一到确保“提速、增效、进位”的实现上来。要牢固树立实事求是的思想作风，想问题办事情都要从张家口的实际出发。要树立敢为人先、务实求效的工作作风，始终保持昂扬向上的精神状态，敢于大胆创新、大胆尝试。要发扬兢兢业业的敬业精神，对疑难问题不回避、不畏缩、不手软、敢于负责。要严格奖惩，建立健全对干部的考核机制，以发展与否作为干部实绩的衡量标准，鼓励实干的、批评观看的、处理捣乱的，最大限度地凝聚民力、民心、民智，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的强大合力。

同志们：

经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县农村公路建设大会战动员会议。任务是：

总结近年来我县在农村公路建设上取得的成效，安排部署当前和今后一段时期农村公路建设工作，动员全县广大干部群众，抢抓机遇，真抓实干，再次掀起农村公路建设新高潮。

刚才，蚌谷乡政府、英代村委会、马安山村民小组分别作了交流发言，其他乡(镇)作了书面交流发言，县委副书记、县长蒋俊同志宣布了县委、政府表彰奖励文件，县委、政府对先进集体和先进个人进行了颁奖，副县长祝正勇同志对县委、政府出台的《农村公路建设大会战实施方案》作了起草说明，县长代表县人民政府与各乡(镇)签订了农村公路建设大会战目标责任书。在此，我代表县委、县人民政府对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家以他们为榜样，以更加饱满的热情和更加激昂的斗志投身农村公路建设大会战中，争创佳绩，再立新功。下面，我讲三点意见。

一、四轮驱动，合力攻坚，全县农村公路建设取得成效

上世纪90年代以来，面对恶劣的生存环境，全县各族群众喊响了“要致富，先修路”的口号，积极投工投劳开山炸石，战天斗地，开挖进村简易公路20xx余公里。但由于投入不足，“雨天一身泥，晴天一身灰”、“晴通雨阻”的现象突出，群众出行难问题没有得到根本解决。

20xx年以来，县委、政府在上级没有补助资金、县级财政十分困难的情况下，千方百计想办法，出政策，自筹资金每公里补助3.5万元对农村公路进行硬化;20xx年，将补助标准提高到5万元/公里，并明确新开挖1公里公路补助3.5万元;20xx年，又将土山区补助标准提高到7万元/公里。截至目前，全县共修通农村公路2184公里，实现了行政村通公路率达100%，村民小组通公路率达96.3%;投资3.77亿元，建成农村自建路面硬化工程870条(段)1420公里，农村等外公路路面硬化率达65%，惠及910个村民小组18万余群众，从根本上改善了农村群众的出行条件，进一步增强了农村经济的发展活力，全县农民人均可支配收入从20xx年的1432元增加到20xx年的5862元。

能取得这样的成果，主要得益于我们采取“引、促、保、推、带、护”6字方针，强势推进农村公路建设。一是制定规划“引”。从农村社会经济发展和农民群众出行的实际需要出发，科学合理编制农村公路建设规划，并按照“自力更生、量力而行”的原则，由村民小组自主提出申请，逐级报村委会、乡(镇)政府、县交通运输局审核后，由县人民政府下达年度建设计划，乡(镇)政府具体组织实施。二是出台政策“促”。县委、政府相继出台了《农村群众自建路面硬化工程建设补助办法》、《西畴县农村主干道自建水泥公路实施意见》、《西畴县农村等外公路建设实施方案》等政策措施，鼓励群众修好“畅通路、致富路”。三是技术到位“保”。由县交通部 门制定统一的农村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技术标准，并在县交通运输局成立了农村公路建设技术指导组，实行定点定人技术指导，严格按程序施工，确保施工工序、工艺到位，保证工程建设质量。四是强化运输“推”。围绕建成的农村公路经济干线和人口较为集中的村寨，加大农村客运投入，逐步形成“以县城为中心，乡(镇)为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷”的农村道路客货运网络，让群众真正享受到公路建设带来的实惠，激发起群众建好公路的热情。五是明确责任“护”。在各乡(镇)成立了交通运输管理中心，每年县级财政投入农村公路管护经费300万元，逐步建立健全了“建、管、养、运、安”管养体制。同时，按照村民自治的相关规定，由村委会统一制定出台农村等外公路的养护管理办法，具体由受益村寨分段包户负责，进行养护、管理、使用，形成权责明确、事权明晰的村、组、户“三位一体”的养护管理体制，加强农村等外公路的维护管理。六是突出典型“带”。

通过广播、电视、标语等方式，深入广泛宣传农村公路建设惠农政策和典型经验做法，引导群众“不等不靠、自力更生”建设公路，营造“先进带后进、后进赶先进”的良好社会氛围。

回顾几年来的农村等外公路建设工作，我们主要体会是必须坚持四轮驱动，合力攻坚，方能破解农村公路建设难题。

一轮靠群众主动。

坚持 “哪里群众积极性高先建哪里”的原则，充分发挥群众的主体作用，强化宣传发动，达成“占地不补、拆房不补、砍树不补”的共识，主动筹资，投工投劳，协调土地搞建设。鸡街乡肖家塘村民小组，4个人积极投工投劳，花费10万元，通过6年坚持不懈的苦战，在乱石丛中修通了5公里的希望之路，其感人事迹被中央电视台作了专题报道。董马乡杨家小湾村民小组，61岁的张仁贵一家4个劳力，3个是残疾人，用大锤和铁杆等简易工具，花了近2年时间，筑出了一条2200米的出山道路。西洒镇老王地村小组仅有8户人家，为修通进村1.5公里水泥路，村内一家老俩口心甘情愿地让出了自家的庭院，拆除了4间猪牛厩，还捐出了自己积攒多年4000多元养老钱。等等涌现出来一大批先进典型，体现了西畴人民百折不挠的意志和“愚公移山”的精神。

二轮靠精神鼓动。

面对“地无三里平、滴水三分银”的恶劣环境，历届县委、政府“不等待、不观望、不畏难”，带领全县各族群众在上世纪90年代初拉开了“搬开石头种粮”的扶贫攻坚壮举，创造了“搬家不如搬石头、苦熬不如苦干，等不是办法、干才有希望”的西畴精神。进入20世纪，县委、政府再次因势利导，采取评比表彰先进典型、开展现场学习等方式，带领和引导西畴各族群众把当年与天斗、与地斗，治山治水治穷的精神，用来实施农村公路路面硬化，建设美好和谐家园。

三轮靠干部带动。

实行“领导干部挂钩指导责任制”和“层层目标管理制”，县级领导挂钩指导乡(镇)，乡(镇)领导挂钩指导村委会，一般干部挂钩指导村民小组和农户，县、乡、村、组层层签订目标责任状，层层抓落实，形成了干部群众齐抓共管的工作合力。广大党员干部视农村公路建设为己任，出主意、想办法、定措施、蹲基层，带头讲奉献、带头抓落实，在全县农村道路建设中树起了一面面先锋旗帜。蚌谷乡海子坝村共产党员、村民小组长谢成芬同志，在患有乳腺癌的情况下，主动带领群众修建进村水泥路，用近3年的时间圆满完成了海子坝等6个村小组8.8公里的进村水泥路，被评为文山州“十大道德模范”。

四轮靠党政推动。

历届县委、政府充分认识到农村等外公路建设的重要性，提出了“宁可其它工程不干，也要先修路”的口号。为把这项“民心工程”组织好、实施好，县级各部门在办公经费极为紧张的情况下，积极响应县委、政府的号召，采取挂钩帮扶、向上级部门争取、压缩部门其他支出等方式，帮助挂钩点建设农村等外公路，让群众真正得到实惠。

同志们，这些实绩的取得，是全县各族群众辛勤劳作、艰苦奋斗的结果，是全县广大干部职工心系群众、努力工作的结果，是上级党委、政府重视支持的结果。在此，我代表县委、县人民政府，向全县广大干部群众以及关心支持我县农村等外公路建设工作的各级各部门致以衷心的感谢和诚挚的敬意!

二、认清形势，抢抓机遇，充分认识实施农村公路建设大会战的重大意义

成绩已经成为过去，展望未来，我们要更加清醒地认识到我县农村公路建设依然存在一些困难和问题：一是农村公路建设任务艰巨。目前全县还有许多道路未硬化，这些路段大多集中在偏远地区和土山片区，抗御自然灾害能力较弱，晴通雨阻现象十分严重，群众出行难问题还未得到彻底解决。二是路网结构不完善，服务能力弱。公路技术等级和路面等级仍处于“双低”层面，农村路网特别是乡(镇)与乡(镇)之间、县与县之间的路网搭接还比较薄弱。加之每年汛期水毁公路的恢复资金无来源，长期积累下来的公路病害很多，部分路段存在安全隐患，导致公路行车速度慢，运输效益差，严重影响了路网的服务水平。三是农村等外公路管护力度还需加大。大部分群众建路的主动性、积极性高，但养护管理意识还不够，“重建轻管”的现象还很突出。四是农村公路建设资金缺口较大。由于我县的农村公路地处山区，地形、地质复杂，均公里造价高，建设标准及质量要求高，改造难度大，配套资金筹措困难。

五是由于我县是劳务输出大县，修建农村等外公路面临劳力严重不足的问题。

虽然我县农村公路建设还存在一些困难和问题，但也面临着前所未有的机遇：随着云南 “两强一堡”、文山“新高地”建设战略的进一步推进，“十三五”期间上级党委、政府将继续加大“三农”投入扶持力度，为我们建设农村公路带来了难得的机遇。特别是20xx年，李纪恒 同志在任省长时和任省委书记后均到我县调研，充分肯定了我县自筹资金在农村公路路面硬化建设方面取得的成绩，高度赞扬了“西畴精神”，并将我县继续作为全省农村等外公路路面硬化试点县，每年补助我县500万元，连续补助至20xx年。面对挑战和机遇，县委、政府作出了实施农村公路建设大会战的重大安排部署，力争到20xx年，实现全县农村公路路面硬化全覆盖，全县各级各部门务必高度重视，把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来。

(一)实施农村公路建设大会战，是夯实农村经济发展基础的重大决策。

要想富，先修路。这是流传在广大农村的一句谚语，充分反映了广大农村群众渴望通路的强烈期盼，同时也深刻反映了农村公路建设在农村经济社会发展中不可替代的作用。能否圆满完成农村公路建设，这是上级党委政府下达的一项光荣的政治任务，这不仅是对我县广大干部工作能力的重大考验，更是关系广大农村群众切身利益的重大民生问题。全县各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢牢抓住机遇，把实施农村公路建设大会战作为解决群众出行难、增收难，打破制约农村经济发展瓶颈的重要基础性工作来抓紧抓好，以“等不起，慢不得，坐不住，立即干”的精气神，全力打好农村公路建设大会战。

(二)实施农村公路建设大会战，是一项得民心顺民意的重大民生工程。

建好农村公路，是对广大群众长期期盼的回应，是县委、政府多年来致力于为广大群众所办的一件大实事。上级党委、政府的大力关心支持，是对我们群众创造性、主动性的充分尊重，是对群众首创精神的充分肯定，更是支持和保护群众积极性的现实需要，必将更加广泛地激发广大群众建设“美丽西畴?幸福家园”的动力和活力，汇聚推进西畴经济社会发展的强大力量。

(三)实施农村公路建设大会战，是破解“三农”难题的重要举措。

我县是典型的农业县，工作的重点在农村，发展的难点也在农村，能否搞活农村这盘棋，对县域经济的发展至关重要。当前，我县发展主要靠投资拉动，但由于县情环境制约，支撑县域经济发展的大项目少之又少，更多是靠许多小项目汇集成大投资。实施农村公路建设，就是要把小项目做成大民生，把小项目做成汇聚推动农村经济发展的大动力。要把实施农村公路建设大会战放在推动县域经济发展的大背景中去思考和谋划，将其作为改善农村发展环境、加快农村发展步伐的一项重大战略举措，充分调动各方面力量，整合各方面资源，加快工作推进速度，为农村经济社会发展奠定坚实的硬件基础。

三、鼓足干劲、真抓实干，全力打好农村公路建设大会战

到20xx年实现全县农村公路硬化全覆盖，需要硬化建制村公路391公里，乡、村道路重点连接线124公里，农村等外公路877公里。要完成上述目标任务，需投入资金近6亿元，除争取建制村项目资金2亿多元，以及省政府连续补助4年的农村等外公路硬化资金20xx万元以外，需向上争取2200万元，县级财政自筹资金高达1.2亿元，群众自筹资金2.28亿元。全县各级干部群众要鼓足干劲，心往一处想，劲往一处使，全身心投入，确保农村公路建设大会战顺利推进，向省州党委、政府交上一份满意的答卷，给全县人民一个满意的结果。

(一)加强领导，落实责任，提供强有力的组织保障。

为确保全县农村公路建设大会战顺利进行，县委、县人民政府成立了由蒋俊县长担任组长，尚元超副书记和祝正勇副县长任副组长，各乡(镇)和相关部门主要领导为成员的领导小组，具体负责农村公路建设的组织、领导、规划、协调工作，并对农村公路建设工作进行监督管理和考核奖惩。各乡(镇)、各部门要把此项工作摆上重要议事日程，作为“一把手工程”抓好落实。要分解细化年度工作目标，落实具体人员责任，制定部门和乡(镇)的考核奖惩办法，做到年度有目标、有任务、有措施、有责任。县委政府督查室要加大督促指导力度，及时发现工作中遇到的困难和问题，有针对性地提出改进工作的意见建议，确保建设任务圆满完成。

(二)加强宣传，广泛发动，充分发挥群众的主力军作用。

实施农村公路建设大会战投资巨大，必须充分发挥群众的主力军作用，动员广大群众积极筹资投劳参与建设。宣传部门要通过广播、电视、网络等媒体广泛宣传我县近年来实施农村公路建设采取的措施和取得的成效，以及当前和今后一段时期农村公路建设的扶持政策，激发群众的主人翁意识，始终坚持和做到群众满意为第一标准，尊重民意、汇聚民智，做群众点赞的建设项目，充分调动群众参与建设的积极性和主动性。各乡(镇)、各村委会要深入到村寨和群众中，采取召开村组干部大会、群众会等方式，把上级政策宣传到每一个村寨和每一个群众，教育引导群众抓住机遇，积极筹资投劳参与道路建设。要通过组织召开群众会议，项目做不做由群众说了算，哪里的群众愿望强烈、积极性高，就优先安排建设哪里，以点带面推进项目建设。要组织群众到工程做得好、发挥效益的村寨参观学习，激发建设热情，引导群众从“要我修路”转变到“我要修路”上来。要严格执行政策，按照农村公益事业“一事一议”的要求开展集资筹劳工作，不增加群众负担。同时，要妥善处理好工程建设中因土地占用等引发的矛盾纠纷，确保农村社会稳定。

(三)严格标准，加强管理，严把工程建设质量关。

县交通运输部 门要抽调有经验的专业技术人员对工程建设质量进行全程监管，确保建设质量。各乡(镇)、村委会要按照县委、政府出台的《实施方案》认真督促施工单位和组织群众按照技术规范开展项目建设，确保把每一条公路都建成精品工程。质量技术监督局要把好物资质量关，杜绝不合格物资进入农村等外公路建设领域。要充分发挥群众的义务监督作用，推行项目质量义务监督员制度，全过程监督建设项目的质量，让农村公路建设真正成为人民群众满意的“民心工程”。

(四)多方争取，加大投入，确保建设资金及时筹措到位。

县发改、交通运输、财政、扶贫等部门要认真规划、包装项目，积极向上争取项目和资金支持，要加强与上级对口部门汇报请示，多方筹集资金，减轻县级财政配套压力和群众筹资负担。建设资金管理要规范透明，资金往来要清楚、要公开，让群众明白每一笔经费支出，做到建好一段路，就有一本“阳光账本”。群众筹资部分的资金使用，推行村小组财务监督组制度，由财务监督组审核监督支出;县级补助资金县财政部 门严格按规定程序拨付资金，县监察部门要加大对项目的督促检查，审计部门要严肃审计程序，发现弄虚作假、套取工程建设资金的要严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关处理，建群众满意的“明白账”。同时，要发动群众通过多种渠道争取社会援助，扩大资金来源渠道。县级各扶贫挂钩部门要切实履行挂钩扶贫职责，把加快推进农村公路建设作为挂钩帮扶重点，围绕年度建设计划，结合部门实际，整合项目和资金，积极为联系乡(镇)出主意、想办法，切实解决一些公路建设中的困难和问题，每年挂钩帮扶实绩将作为单位主要领导考核的重要参考指标。

(五)建管并重，发挥效益，努力提高农村公路养护水平。

县级财政每年每公里配套500元用于养护已硬化的农村等外公路，各乡(镇)在加快推进农村公路建设的同时，要结合实际，按照“属地管理，分级负责”和“谁受益，谁管护”的原则，继续完善农村公路的养护和管理办法，完善资金管理和养护机制，细化养护管理内容，全面形成权责明确、事权明晰的村、组、户“三位一体”养护管理体制，使农村等外公路养护管理工作逐步走上制度化轨道，有效提高农村公路养护管理水平。

(六)控制成本，减轻负担，真正建成群众满意工程。

各乡(镇)、县交通运输部门在具体组织实施的过程中，要结合市场材料实际价格，认真核算建设成本，坚决遏制虚报工程量和擅自提高工程造价的情况发生。各乡(镇)要多为群众出好思路，多想好点子，多谋长远事，用心发动好群众，充分听取群众意见，不能包办代替、一包了之，要让群众自主、自愿选择施工方式，把有限的资金用在刀刃上，切实降低建设成本，保证工程建设质量，真正让群众满意。

(七)激励推动，严格奖惩，确保目标任务圆满完成。为保证规划目标圆满完成，县委、县人民政府采取“政府补助一点、群众投工投劳筹资一点、各部门帮扶一点、项目整合一点、以奖代补支持一点的方式”推进。

一是对建制村路面硬化工程每公里配套5万元;

二是对乡、村重点村寨连接线路面硬化石山片区每公里补助25万元，土山片区每公里补助30万元;三是对石山片区农村等外公路每公里补助5万元，土山片区农村等外公路每公里补助7万元;四是采取以奖代补的方式，对石山片区农村等外公路每硬化1公里奖励2万元，对土山片区农村等外公路每硬化1公里奖励3万元，统筹用于农村公路建设;五是

对在20xx年以前完成农村公路硬化全覆盖的乡(镇)给予奖励30万元，完成农村公路硬化全覆盖的村民委员会给予奖励2万元，用于弥补办公经费和奖励农村公路建设有功人员。县委、政府每年组织召开农村公路建设总结会议，对完成当年建设任务的，给予表彰奖励;对完不成目标任务的，按相关规定给予惩罚，并严格追究相关责任。

同志们，农村公路建设大会战的冲锋号已经吹响，这是一项艰巨而光荣的政治任务，我们一定要以考察云南重要讲话精神为指导，大力弘扬“西畴精神”，变压力为动力，下大力气，花真功夫 ，上下齐心，奋力推进，坚决打好农村公路建设攻坚战，为加快全县经济社会发展，建设“美丽西畴?幸福家园”作出新的、更大的贡献。

根据内蒙古自治区人民银行的要求，在科区联社的大力支持下，我社于20xx年9月30日“送金融知识下乡”活动已经圆满结束。

在这次活动过程中，本社领导带领职工深入各村，发放金融知识宣传材料，走访农户填写调查问卷等多种方式，调查研究农村金融市场现状，了解农民金融知识的需求，获得了农村金融需求的材料。通过此项活动，我们能够真实、客观的了解该地区农村金融业务的需求，认识到存在的问题，总结经验，对本地区农村今后的经济发展提出建议，从而为构建和谐社会，推进新农村建设贡献自己的一份力量。

一、活动成果

这次活动共发放识别假币宣传单1500份，银行卡宣传单1200份，结算业务宣传单150份，反洗钱业务宣传单120份，当面给农民朋友讲解业务知识105人次。

二、活动影响

应该说，这次“送金融知识下乡”活动本身具有的社会现实意义，现在想来思绪万千、感慨万分，总结起来，主要有以下几点：

(1)推动农村金融知识的普及，这次活动，第一部分是由主任带领员工宣传怎样识别假币和反洗钱业务知识、怎样使用银行卡、银行结算业务，农民朋友都听得很认真，有的还做了笔记，有的当场拿出一张人民币学习识别假币的真伪。第二部分是有奖知识竞答环节，员工们提出问题农民朋友抢答，答对者给予一定的物质奖励，这是一个互动的环节，答题不对者员工们进行了详细的讲解，指出了打错的原因。这无形中加深了他们对金融知识的掌握和理解，此项活动的开展对农村金融知识的普及确实起到了重要的推动作用。首先，广大农民朋友听懂了一些金融知识，了解到了新的产品，学会了怎样识别假币和怎样使用银行卡，进一步了解了金融知识，起到了示范作用。

(2)提高中国信合的知名度，20xx年8月份科区联社统一法人挂牌成立，体现出了时间短、业务和产品单一、知名度低等特点，而这次“送金融知识下乡”活动，通过现场宣传，发放金融宣传材料，当面讲解，使农民朋友对中国信合有了一个全新的认识和了解，提高了中国信合在广大农民心目中的形象和地位。

(3)一份耕耘、一份收获，“送金融知识下乡”活动是一项长期的、持久的系统工程，从农民朋友对金融知识的实际需求出发提高认识，持续做好宣传工作提高自己的品牌，使更多的企业、个人了解金融，了解中国信合的金融理念和各项业务，掌握金融规律，利用金融市场促进中国信合事业又好又快的发展。

村民代表会议讲话稿

大家好！

今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。

村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。

各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？下面由我谈几点意见。

村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。

第四村民小组的小组长认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。

我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）

大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。

最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。

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同志们：

这次县委工会工作会议是在全国“两会”刚刚闭幕、我县“”大幕刚刚开启的新形势下召开的一次重要会议。会前，县委会就工会工作进行了专题研究。刚才，龚玉德同志就县工会十一届以来工作情况及下步工作安排做了一个很好的报告，会议还对一批工会工作先进单位和个人进行了表彰。希望大家以先进为榜样，认真贯彻会议精神，努力开创我县工会工作新局面。借此机会，我讲三点意见：

一、工会组织地位重要，必须充分认识、准确把握

实践证明，工人阶级是先进生产力和生产关系的代表，是改革开放和社会主义现代化建设的主力军，是维护社会安定的强大力量。全心全意依靠工人阶级是我们党长期坚持的指导方针。我们一定要从全局和战略的高度，准确把握工会的特性和作用，充分认识加强和改进新形势下工会工作的重要意义。

1.工会组织是科学发展的推动者。“”末，我县地区生产总值跨上百亿台阶，达到116.5亿元，其中企业的贡献占了大头。这一成绩首先要归功于我县勤劳坚韧的工人阶级队伍。近年来，我县各级工会坚持贴近中心、贴近职工、贴近基层的工作思路，深入开展“双联”活动、组织职工开展劳动竞赛、实施技术创新，努力提高职工队伍技术素质，为推动我县经济发展作出了积极贡献。根据“”发展规划，未来五年，我们要把开发区建成百亿园区，全县经济实力要进入全市第一方阵。实现这一目标，迫切需要广大职工团结奋斗、争做贡献，需要各级工会凝聚力量、积极作为。全县各级各部门一定要紧跟县委工作部署，切实加强和改进工会工作，为全面实现“”宏伟目标发挥更大的作用，提供坚实的支撑。

2.工会组织是职工权益的维护者。工会作为党领导下的工人阶级的群众组织，其最大优势是密切联系职工群众。工会工作做好了，就能最大限度的维护好广大职工的根本权益，就能最大限度地协助县委、县政府解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。县工会十一届以来，全县各级工会组织认真履责，大力推进工资集体协商，切实加大困难职工的帮扶力度，广泛开展企业文化活动，在全县形成了企业间、劳资间的和谐氛围。但我们也必须看到，随着经济的发展，职工的思想观念、利益需求和民主意识都发生了新的变化，尤其是对提高收入水平、加强权益保障等要求更加强烈，这就需要我们进一步加强对工会组织的关心和支持，不断增强工会组织的润滑功能，切实发挥工会组织在构建和谐劳动关系上的协调作用。

3.工会组织是平安创建的参与者。我县现有369个基层工会组织，入会职工达38000多人，这是我县工人阶级的主体。把工会这支队伍组织好、建设好，是实现工会阶级性的需要，也是巩固党的执政基础、维护社会稳定的需要。县工会十一届以来，全县各级工会组织坚持把保障职工权益与维护社会稳定大局结合起来，认真做好职工的信访工作，积极协助党委、政府参与劳动争议矛盾和群体性事件的调处，在构建和谐劳动关系、建设平安汉寿方面发挥了重要作用。当前，随着我县经济的发展，劳动关系矛盾的触点不断增多，研究和解决工会面临的新情况、新问题，稳定我县工人阶级队伍显得尤为迫切和重要。全县各级党政组织一定要高度重视工会工作，积极支持工会聚集力量、履行职责，为进一步推进平安汉寿建设作出更大的贡献。

二、工运事业任重道远，必须把握规律、善于创新

县工会十一届以来的几年，是改革开放以来我县工运事业发展的最好时期之一，全县工会组织覆盖面不断扩大，凝聚力显著增强，维权机制逐步完善，服务职工能力和水平明显提高。但我们也清醒地认识到，当前工运事业和工会工作在工作内容、活动方式、组织体制等方面还面临不少问题，迫切需要我们通过改革创新切实加以解决。全县各级党政组织要努力把握工运事业的内在规律，不断推动领导方式、保障方式和工作方式的创新，积极推动工会工作沿着正确的方向发展。

1.要加强组织管理，创新领导方式。要全力支持基层工会组织建设。各级党委要把工会基层组织建设列入重要议事日程，按照党建带工建、工建促党建的原则，着力打造一批党委靠得住、政府放得心、企业离不开、职工信得过的工会基层组织。要高度重视工会干部队伍建设。根据上级要求和县委决定，乡镇工会主席由同级党政副职兼任，县直科局要配备热爱工会工作、热心为职工服务的高素质的工会主席，民营企事业单位工会主席要按副职级管理层配备，在研究工会主席提名人选时要充分听取工会和职工意见。各乡镇区党(工)委、县直科局党组织要按照县委的要求，不断创新工会领导方式，努力形成齐抓共管的良好局面。

2.要加强制度建设，创新保障方式。要建立健全党委决策机制。各级党委要进一步健全定期研究工会工作专题会议制度，及时听取工会工作的情况汇报，研究解决工会的重大问题，对于工会的重要会议、重大活动，党委要有主要负责人参加。要建立健全政府协商制度。政府每年都要召开与工会的联席会议，向工会通报政府关于经济社会发展的情况，听取工会工作的情况通报，研究解决好全县工运事业发展过程中的各种问题，认真落实好工会代表职工的利益诉求。要建立健全工会考评机制。将工会工作纳入全县基础目标管理考核内容，由县总工会代表县委、县政府进行考核，切实促进各级党政组织和企事业单位不断提高对工会工作的领导水平。

3.要加强资源整合，创新工作方式。县乡人大要切实加强对工会工作和职工权益方面的执法检查，扎实推进工会法制化进程。各级政协组织要积极开展对涉及工会工作和职工权益方面法律法规和政策措施执行情况的民主监督。政府各职能部门要充分发挥职能优势，深入基层指导企事业单位开展工会工作。宣传部门和新闻媒体要切实加大对工会工作和劳动模范、先进人物的宣传力度，进一步形成有利于发挥工会作用和树立工人阶级时代形象的社会氛围。

三、工会工作大有作为，必须紧贴中心、服务大局

今年是“”开局之年，新的形势对工会工作提出了新任务、新要求。各级工会组织要着眼服务发展、服务大局、服务职工群众，紧跟时代步伐，充分发挥优势，依法独立自主地开展工作。

1.要紧贴中心工作，服务经济发展。各级工会组织要大力弘扬工人阶级信念坚定、勇于奉献、开拓创新、自强不息的优秀品质，积极引导广大职工在经济建设中多做贡献。一是要推进技术创新。充分发挥职工的首创精神，广泛开展技术革新、技术协作、发明创造和合理化建议活动，为推进我县新型工业化进程贡献力量。二是要提升职工素质。进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，培育学习型班组、创新型人才、专家型职工，切实为企业的发展培养高素质的职工队伍。三是要弘扬劳模精神。充分发挥先进模范人物的引领作用，选树一批创先争优岗位和经济技术带头人，充分激发广大职工投身科学发展的劳动热情和创造活力。

2.要紧贴基本职能，服务职工会员。维护职工的合法权益是工会的基本职责。各级工会组织要理直气壮地当好职工会员的代表者和维护者。一是要转变维权观念。坚持“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，把服务职工作为工会工作的生命线，在发展和谐劳动关系中保护好、维护好职工的利益，通过参与党委汇报会、政府协商会、企业高层会，从源头上维护好事关职工权益的重大问题。二是要健全维权机制。要通过健全劳动合同和集体合同机制，协调好劳资利益;通过加强工资集体协商制度建设，建立职工工资保障机制;通过完善职代会制度建设，保障职工的民主权利。进一步完善工会调处劳动争议的有效机制，及时将劳资矛盾化解在萌芽状态。三是要改善维权方式。各级工会组织要深入一线，准确掌握和反映职工在生产和生活中的实际困难，当好第一知情人、第一帮助人、第一报告人和第一督促解决人。要切实加强职工帮扶、法律援助、维权服务、争议调解、职工培训等体系建设，积极履行基本职责，全力服务职工会员。

3.要紧贴民生工程，服务社会稳定。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。只有把广大职工组织到工会中来，紧贴民生，才能更好地协调关系，促进社会稳定。一是要保障职工的民主权利。通过职代会这一基本形式，大力推进厂务公开制度，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。各级各部门出台涉及职工切身利益的政策措施时，要充分听取工会和职工的意见，真正体现职工的利益。二是要发展和谐劳动关系。深入开展“劳动关系和谐企业”创建活动，加强企业的党群组织建设，加强企业的思想政治工作，加强企业的文化建设，加强对企业应急工作的指导，切实把劳动关系矛盾解决在源头。三是要突出关心困难职工。坚持以关爱弱势群体为重点，深入开展“双联”和困难职工帮扶工作，通过送温暖、送清凉、爱心超市、金秋助学等形式，积极协助党和政府解决好关系职工群众切身利益的实际困难和问题，努力使广大职工共享改革发展成果。

同志们，工会工作事关民心、事关发展、事关党的执政地位。我们相信，只要全县各级党组织进一步加强和改进对工会工作的领导，真正做到思想上高度重视，措施上配套完善，工作上大力支持，我县的工会工作就一定能够迈上新的台阶、创造新的辉煌!