周一晨会发言讲话 会议发言稿范文热门20篇

同志们：

这次全县教育宣传工作会议的主要任务是：回顾总结全县教育宣传工作的经验教训，分析当前面临的形势，安排部署今后一个时期全县教育宣传工作，动员全系统上下进一步认清形势，明确任务，强化措施，狠抓落实，全力推动全县教育宣传工作再上新水平。刚才，表彰了6个先进集体和15名先进个人，姚局长宣读了《20xx年教育宣传工作实施方案》，这个方案是县局在总结历年教育宣传工作实践的基础上制定的，请大家认真抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、总结成绩，正视差距，切实增强教育宣传工作的紧迫感和责任感

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县教育宣传工作立足教育中心工作，正确把握舆论导向，大力宣传党和政府的各项教育方针政策和重大决策部署，宣传教育改革发展的巨大成就，宣传教育战线涌现出的先进典型，交流推广全县教育教学研究的重要成果，为全县教育事业又好又快发展营造了良好的舆论环境。特别是20xx年以来，建立了《灵台教育天地》网站，实现了与平凉教育信息网、灵台门户网站的成功链接，设立教育动态、校本教研等栏目9个，发布教育信息110多篇;依托县电视台，完善了《灵台教育》新闻栏目，播报教育新闻27期、各类教育资讯160多条、教育专题12个，总播时长310多分钟;编印《灵台教育》4期，刊发各类教育教学稿件217篇。在省级媒体刊发报道4篇(条)，在市级媒体刊播110多篇(条)。通过宣传，全面展示了各级学校狠抓教学的主要工作和成效，有效加强了教育与社会的沟通，赢得了社会各界的支持，树立了教育的良好形象。在肯定成绩的同时，我们也应当清醒的认识到，全县教育宣传工作还存在一些不容忽视的问题：一是思想认识有差距，工作发展不平衡。一些学校没有充分认识到宣传工作统一思想、凝聚人心、鼓舞士气、激发活力、促进发展的重要性，工作主动性不强、思路不新、方法不活，政策宣传不到位、信息交流不及时，成果收集不全面，宣传工作依然停留在制作版面、悬挂横幅、书写标语等低层次、低水平上。绝大多数学校长期以来办不起象样的校报校刊，究其原因，不是缺人才，更不是缺资金，我认为，主要是认识上的差距。校园文化无积淀，办学无特色就办不出好刊物，出了刊物也没有可读性和典型性。一些学校校长自以为是行家，是专家，对先进理念和先进典型重视不够，走不出去，沉不下去，关门办学，信息闭塞，孤陋寡闻，长此以往，我们的教育何谈与时俱进?二是宣传机构不健全，宣传思路不开阔。部分校区对教育宣传管理不力，安排不明确，人员不到位，保障不落实，信息不报送;一些学校的教育宣传工作长期挂空档，报刊无文章，网上无消息，教育外宣工作一片空白。个别学校的校园网站疏于监管，对各级政府网站的留言不关注、不调查、不处理、不回复，这些现象，究其原因，是管理不到位、敏锐性不强的问题，需要引起各级学校的高度重视。三是宣传精品欠缺，教育召力不强。今年，我们之所以提倡精细化管理，是因为我们多数学校仍然是程式化思维、粗放型管理。去年，要求各校制作教育专题片，交来的专题片大多数粗制滥造，不懂得什么是大事?什么是新事?什么是热点?什么是焦点?不善于挖掘新闻素材的内涵，发现不了小事中蕴含的大道理，见事迟，反应慢，行动缓，这样的思维能做出精品吗?多数学校上报的宣传稿件文字稿件多，影像资料少;消息多，通讯少;阶段报道多，系列报道少;会议道多，特色活动少;校长面目多，教师影子少;校园新闻多，校外素材少;县级媒体报得多，省市媒体报得少。诸如此类的问题，致使工作过程中取得的成绩和亮点没有得到全面的宣传，先进的教育教学理念和优秀的教育教学成果没有得到很好的推广，全县教育对外宣传工作的感召力不强，社会对教育的关注程度、支持力度还远远不够。这些问题，必须引起各级学校的高度重视，

深刻反思，切实增强教育宣传工作的责任感和紧迫感。

二、认清形势，转变观念，充分认识教育宣传的重要性和必要性

教育宣传是思想政治工作的重要组成部分，也是教育工作的重要组成部分。做好新形势下的教育宣传工作，是大力宣传教育优先发展战略地位，引导社会舆论的主要形式，是营造教育改革与发展良好氛围、维护大局稳定的有效手段，是凝聚人心、鼓舞士气的重要途径，全县各级学校必须高度重视、进一步增强对教育宣传工作的认识，下大力气抓实、抓好。

第一，加强教育宣传工作是引导社会舆论的主要形式。教育大发展，舆论要先行。当前，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前高涨，教育工作的外部环境更加复杂;社会思想多元、多变的趋势快速发展，教育改革步入热点、难点、焦点问题频发的“深水区”，因此，用正确的价值体系引领正确舆论导向的任务更加繁重，要让各项教育政策法规深入人心，要把各项规划变成现实，要提高人民群众对教育的支持率，教育宣传就成了引导社会舆论的主要形式。

第二，加强教育宣传工作是维护大局稳定的有效手段。教育工作是一项复杂的系统工程，点多面广，涉及到社会方方面面，牵动着千家万户，从维护全县教育稳定的实际看，潜在的矛盾和隐患依然很多。民办教师的问题，绩效工资的问题，有偿家教的问题等等，历史问题和现实问题、合理诉求与无理取闹相互交织，教育面临的复杂局面前所未有。在我们校园，每一个学生就是一个传声筒，每一个家长就是一个大喇叭，校园的一举一动无一不在社会的监督之下，如果我们不营造良好的舆论氛围，不大力宣传正面典型，就会有“杂音”，就不会有风清气正的干事创业环境。解决好这些问题，同样需要强有力的宣传工作去释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾，从而保持教育大局的稳定。

第三，加强教育宣传工作是提高队伍凝聚力的重要途径。人气旺则事业兴，人气缺失则事业衰败。事业缺乏人气，就缺少精神，缺少精神就缺乏引领，缺乏引领就会出现人心散涣、暮气沉沉、不思进取的不良风气。要打造一个人心思进、合舟共济的工作团队，就要发挥典型引路，示范引领和样板带动作用。教育系统有近3000多名教职工，只有树立了典型才能弘扬正气，只有弘扬了正气才鼓舞士气，只有鼓舞了士气才能凝聚人心，只有凝心聚力才能提升工作动力。多年来的实践经验证明，加大对教育先进典型的宣传力度是凝聚人心、鼓舞士气、提高队伍战斗力的重要途径。

三、明确任务，突出重点，准确把握教育宣传工作方向

年前，刘凯县长在和电视台的同志座谈时说：“宣传工作要牢牢把握方向，把握方向就是要讲政治，顾大局”他说：“讲政治就是宣传贯彻县委县政府的重大决策部署，服务大局就服务中心工作”。对今年的教育宣传而言，就是要围绕县委、县政府提出的干部“思想作风建设年”和县局提出的“精细化管理质量提升年”活动两个重点，着力抓好以下四个方面的工作。一是全面宣传教育政策，争取社会支持。近年来，灵台教育虽然取得了一定的成绩，但由于各种客观因素的制约，优质教育资源和人民群众日益增长的需求相比还显得不足，目前还只能做到使人民群众相对满意。这就需要通过扎实有效的教育新闻宣传工作来赢得广大人民群众的理解与支持。去年，网民在政府门户网站给教系统的留言达36条，我们都及时做了回复，但是满意率只有29%，说明了什么?一方面说明我们的工作不到位，另一方面说明我们对教育政策法规宣传不到位，造成了民众的误解，因此，在尽心竭力做好工作的同时，要认真及时地做好教育宣传工作，让各级领导、社会各界和人民群众客观及时地了解掌握教育的最新政策，理解教育发展中可能出现的矛盾和困难，从而支持教育改革，维护教育稳定，推动教育发展。

二是重点宣传发展形势，鼓舞人心士气。在2月5日召开的全县三级干部会议上，王书记对教育发展进行了客观论述，在县委、县政府的工作规划中，将独店、什字两个布局调整示范乡镇建设列为今年抓建的8个过亿元工程之一，计划投资达1.7亿多元，灵台教育的发展得到前所未有的重视，良好的发展态势给我们带来了大好的发展机遇。要通过教育新闻宣传，让全社会深入了解教育部门所做的努力与贡献，深入了解教育改革与发展的成果，从而凝聚党委、政府以及社会各界的智慧和力量，形成政府重视、社会支持、群众理解，同心协力大办教育的良好局面。

三是及时宣传教育动态，促进工作交流。目前，我县教育发展还不够均衡，城乡之间、校际之间的发展参差不齐，一些先进的教育教学理念没有得到很好的推广。必须充分发挥教育宣传的推介作用，紧紧围绕教育发展的中心工作，大力宣传各校在教育管理、机制创新、队伍建设、教育科研、校园文化、质量提升等方面的经验和特色工作，尤其是加大对优秀教育成果、先进教育理念、典型工作措施的推介力度，加大对各类品学兼优、学有特长的好学生，教子有方的好家长及尊师重教的社会有识之士的宣传力度，促进城乡之间、校际之间、家校之间、师生之间的相互交流。

四是大力宣传队伍典型，提升教育形象。典型就是目标，先进就是方向，榜样的力量是无穷的。在我们的教育一线，有许多立足教坛、扎根山区，献身教育、默默奉献的教育教学工作者，他们的对教育的一片赤诚之心是巨大的精神财富，只有大力宣传教育系统的先进典型，才能激发广大教育工作者的自豪感和成就感，激励、鼓动广大教育工作者团结拼搏、争创一流，以更高涨的热情、更昂扬的士气投身到教育实践中去。去年，县电视台播报的《大山里的守望者》、《一个学生的学校》等专题片让我们为之感动和鼓舞，在社会上产生了巨大的影响，也让我们深切认识到先进典型的引领作用。因此，我们要继续宣传身边的各种先进典型，深挖其精神内涵，树立身边的榜样，倡导忠贞为师、献身教育的良好风尚，凝聚教育队伍的人心士气，增强队伍活力。

四、加强领导，再添措施，全力抓好工作落实

做好新形势下的教育宣传工作，必须进一步加强组织领导，健全工作制度，优化队伍建设，拓宽宣传渠道，形成整体合力，努力开创教育宣传工作的新局面。

一要切实加强领导，健全工作机制，确保谋划到位。工作要开展，领导是关键。各校区要进一步建立健全教育宣传工作机构，充实完善校长负总责、分管班子负主责、具体工作专人负责的领导体制和工作机制。局机关各股室要把教育宣传工作列入重要议事日程，定期研究教育宣传工作中的重大问题，加强对舆情的分析研判，把舆论的主动权抓在手上，落实在行动上，绝不允许消极应付，一推一动，不推不动，甚至推而不动的现象发生。既要做教育工作的指挥者，又要做教育的宣传策划者，教育舆论的引导者，精心谋划，周密部署，狠抓落实。

二要切实加强队伍建设，完善考核机制，确保落实到位。工作要落实，人才是前提。各校(区)要按照素质高、业务精、能力强、纪律严的要求，确定专人负责新闻宣传、信息采集与报送工作。要加强对教育信息和宣传工作的指导，给通讯员提要求、定指标、下任务，督促引导他们积极向新闻媒体投稿，向县局报送信息。要完善奖励机制，今天，我们已经下发了《20xx年教育系统宣传实施方案》和考核办法，年终，将按照《办法》对县局各股室和各校(区)进行量化考核，综合评价，对教育宣传工作任务完成好的先进集体和个人予以表彰奖励，对工作懈怠，任务未完成的单位，县局将予以处罚并严肃追究相关负责人的责任。

三要切实提高质量，打造精品力作，确保实效到位。宣传要有影响力，作品质量是保证。各级各类学校要树立人有我优，人优我强的精品意识，要出精品，创品牌，力求宣传作品做到“新”“热”“特”“亮”。求“新”，就是要善于把握工作的新动态，第一时间及时报道，讲求宣传的时效性;求“热”，就要善于把握工作热点，瞄准社会关注的焦点，切中民意舆情;求“特”，就要善于把握工作特色，选择具有推介意义的人和事，讲求宣传的典型性;求“亮”，就是要把握常态工作的亮点，采取群众喜闻乐见的宣传方式，做到语言有号召力、图片有感染力、画面有影响力。只有这样，才能对工作产生推动力。

四要切实加强网站维护，倾听社情民意，确保服务到位。各校(区)要高度关注各级政府门户网站，有校园网的学校要指派专人看管网站，第一时间浏览网站留言，广泛收集社情民意，及时报送苗头性、倾向性信息，及时回复网上留言，及时处置突发性事件。确保县局在第一时间掌握情况，对信息进行研判决断，以最快的速度和最优的方式来妥善处置，要把网站作为收集民情、汇集民意、集中民智的主渠道，高度关注反映教育民生问题的信息，高度关注群众情绪和社会舆情，及时掌握广大师生和基层干群对教育政策和教育工作的意见和建议，尊重民众话语权，及时回复，确保服务到位，确保民众满意。

同志们，教育宣传工作任重道远，使命光荣。全县各级各类学校和广大教育宣传通讯员要进一步增强工作的责任感和紧迫感，树立从事教育宣传工作的光荣感和自豪感，以饱满的工作热情、扎实的工作态度，“紧握政治的笔、奋进的笔、感情的笔、智慧的笔”(刘凯语)，创新思维，知难而进，内强素质，外树形象，全力搞好教育宣传工作，努力营造教育和谐发展的良好舆论氛围，为进一步办好人民满意的教育做出新的更大的贡献。

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

我是交通系统的一名业务干部，能够参加此次“擦亮窗口树形象、为民服务展风采”主题演讲活动，我感到十分荣幸。

农村公路立足农村、服务农业、惠及农民，建设、管理与养护农村公路是交通人应尽的职责，推动农村公路创新发展、可持续发展和跨越式发展是时代所赋予给我们交通人义不容辞的责任。自从选择交通学科这个专业时起，我就立志为交通事业建设贡献自己的一份力量，同时在学校也努力学习公路建设的知识，为以后公路建设打好基础。到了县交通局以后，更是坚定了我为农村公路交通事业奉献自己的信念，相对落后的农村公路建设现状，给我心中注入了无限的动力和能量。

每当一次次看到农村落后不堪的交通现状、群众渴望改变交通环境的眼神、农民在尘土飞扬乡的乡村道路上留下的背影和春季泥土翻浆道路上农民群众艰难通行的景象，这一切都在告诉我：急需改善农村公路交通环境的现状。这也让我深刻的意识到了农村公路建设的重要性，以及建设农村公路的迫切和发展农村公路的紧迫。

做为一名交通行业的业务干部，在坚持政治理论学习的同时，我深知做好每一次的计划上报都不是简单的重复，而是公路急需建设的表现。在农村公路工程建设中，加强对隐蔽重点工程的监督绝不能留存于口头，对工程项目实施动态监控决不能有半点的含糊。加强业务学习、提高业务综合素质，通过不断学习，从而提高自己驾驭本职工作的能力，这都是我一直以来努力坚持做的。农村公路管理与实务看似简单，却有其与众不同的特征;农村公路建设事业看似平凡，却有着非凡的现实和长远的意义!

在今年5月、6月份县城-多浪乡公路(简称环城路)路面施工中，由于项目水稳层施工和沥青混泥土面层施工工艺不可逆等特点，对社会交通干挠要求特别严格。再加上该项目沿线‘十’字交叉路口、‘丁’字路口以及与省、县道干线公路多处相交，项目施工受机动车、非机动车、行人等混合交通的客观因素影响较多;为确保施工顺利进行和保障施工过程中行人、车辆及交通安全，我与交通局工作组其他人员时刻坚守在施工现场，克服炎热酷暑天气与沥青混合料140度以上高温的双重蒸晒，不分日夜、不分节假日奋战在项目施工现场。分流施工现场前方交通、疏散上路行人车辆、指导现场施工、管理维持后方交通秩序等。始终做到了有施工在就有工作组在，做到主动服务、靠前服务和全方位服务;做了大量项目施工与社会交通交叉同时进行的协调工作，为项目按计划实施、安全施工保驾护航，使项目施工方、社会交通车辆、行人及沿线群众多方实现了共赢的可喜局面。

路通则民乐，看到农民群众因道路交通环境逐渐改善而流露出的微笑，这是对我们交通人工作的最大肯定;立足农村公路，服务广大群众，发扬交通人不计荣辱、拼命苦干的精神，为实现农村公路‘建、管、养、运’一体化发展目标，再苦再累、青春不再也无怨无悔!

谢谢大家!

企业党建工作会议发言稿

践行企业民主管理 构建企业和谐

xx科技集团党委下辖六个党总支，共有在册党员1542名；团委下辖七个团总支，共有团员46700人；上半年集团党委、团委号召各总支积极发动志愿者服务队、数百名志愿者参加“爱在路上·与您同行”，助老、助弱、助残、助洁、助学、助行、义务献血等爱心回馈社会公益慈善系列活动。昆山园区工会在成立之初，党委始终秉持“党工一体化”建设模式，以党建带工建，工建促党建的形式实现党工团干部交叉任职，强化组织统筹，形成企业强大合力。在高新区党委的正确引领下，不断探索非公有制企业的党建、工建、团建的民主诉求，通过几代党委领导人仔仔不倦的努力，初步得到了上级党组织、集团管理层、以及广泛员工和社会各界的人士认可。

一、强化企业责任促企业和谐

集团党委、团委、工会始终秉持“面向员工、及时帮扶、救急济难、长期坚持”的十六字方针，推行困难职工帮扶工作规范化、常态化，稳步建立健全特困员工救济、直系亲属慰问、员工住院探视等制度，为广大员工做好事、办实事，解难事。通过发扬“济弱扶贫、帮困救危”的企业爱心文化，在员工中形成强大的凝聚力。在开展“千名干部访万家”活动中，党委、团委、工会干部深入基层员工，了解员工的实际困难，及时对需要帮助的员工伸出援手。

二、强化企业文化 营造幸福企业

集团党委、团委以集团工会为载体，组织开展 “和谐企业”、“幸福企业”、“宝岛行”等系列活动，推进企业和谐发展。园区开展的 “关爱大篷车”、文化讲座、励志讲座、健康讲座等系列课程，对员工进行心理、情感、卫生、技能等培训，参训员工数万人次。

以营造企业先进文化为主体，着力推进“和谐”建设。首先开展了以 “效益、和谐”、 “讲文明、树新风、共和谐”等紧扣和谐主题征文活动，提高了员工素质和素养，同步给员工创造一个积极融入企业文化的良好氛围。集团利用人力资源优势，专门成立了文企部，积极组建各种社团，开展文体活动。通过开展 “魅力之星”才艺大赛，选拔各类文艺人才。先后组建了歌咏队、舞蹈队、足球队、太极社、摄影队、书画社、乒乓球队、羽毛球队、篮球队、钓鱼社、象棋队、声乐社等多个社团组织，积极开展内容健康有益、员工喜闻乐见的文体活动，引导与激励员工自强不息，追求更高的目标，努力塑造幸福企业形象。团委、工会与文企部门共同组织员工的夏季纳凉晚会、趣味运动会等各式各样的活动，通过精彩的活动使大家在紧张的工作之余，身心得到了愉悦和放松，从而能以更饱满的热情、更健康的心态投入到工作中去。通过参加市足球联赛、篮球联赛、乒乓球比赛等体育赛事来增强员工的团队意识和进取精神，同时也极大的丰富了员工的业余生活。同时公司集合重大节日和公司特殊的日子，举办各种集体节庆活动。在端午节专门举办特卖文化街活动，给员工提供宽松和谐的生活环境， 也给员工送去真正的实惠，得到了广泛员工的一致好评。同时建立 “法制学校”，加强法制宣传。集团党委、团委、工会与昆山司法局联合举办法律咨询服务、宣传栏和上课向全体员工宣传和灌输社会公德、职业道德、自身素养要求，帮助员工树立正确的人生观和价值观，很好的预防了因价值观扭曲而产生的违纪、违规、违法等现象发生。今年工会组织了两个批次绩优员工和老员工宝岛行活动，也是好评如潮。

集团党委、团委、工会协同行政主管单位除了定期联合开展“安康杯”活动和“安全生产有奖征文活动”之外，还督促主管单位组织开展消防演习活动，提升员工的初始火险的灭火技能和火灾现场逃生技能。园区工会设立78585关爱中心，成立心理咨询室，公布调节委员会名单，建立心理建康专栏 “舒心驿站”给员工提供问题倾诉的窗口，及时缓解和疏导员工的心理压力。

通过这些爱心活动，进一步凝聚了广大员工的向心力和凝聚力，为构建幸福企业，促进社会和谐建设做出了显著贡献。

三、依托工会和职代会平台 构建企业民主管理

工会是企业与员工关系的纽带，是维护员工合法权益的重要保障，是企业民主管理基本组织保证。在昆山市总工会和高新区工会的关心下，园区工会经过多年的发展，现工会组织基本健全，各项工作稳步开展。工会下设提案工作委员会、安全生产委员会、规章制度监督委员会和生活福利委员会，通过四大委员会的形式让广大员工参与企业民主管理，维护员工的基本利益。

职代会是企业民主管理的主要形式，也是企业经营者和员工双向需求。在圆区工会职工代表大会上审议通过了《保险福利专项集体合同》、《特困员工救济金申请》、《员工住院慰问探视办法》等一系列给员工带来真正福惠的规章制度。

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城镇工作会议纪要演讲

城镇工作会议纪要演讲 篇【3】

同志们：

20xx年,是“”的开局之年，也是发展任务极其繁重的一年。只有全面发力、重点攻坚，才能带动全局形势的大突破、大变化。今年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长20%，规模以上工业总产值增长35%，财政收入增长40%、力争达到1200万元以上，社会消费品零售总额增长25%，固定资产投资增长20%，农民人均收入增长20%，城镇登记失业率控制在4%以内。

实现以上目标，务必狠抓四个方面的工作：

一、突出“好”字抓产业，推动镇域经济明显提速

按照我镇经济社会发展总体布局，重点推进“一中心四基地”建设，强力推动产业集聚发展。一是发挥区位优势，建设区域性商贸物流中心。全力推动同德创业园建设，加快推进占地1000亩的花卉苗木交易中心建设，着力打造辐射西南、影响全国的区域性苗木交易基地，建成3个以上西南地区吸纳辐射能力强、年成交额在10亿元以上的大型商贸物流中心、批发交易市场。推进市移民培训中心和x中学建设，打造教育重镇。二是承接产业转移，建设现代出口加工业基地。围绕x新区总体规划，发展壮大现代服装、食品、家具、玩具等特色产业，着力打造西部最大的国际品牌服装生产基地和现代食品研发生产基地;大力引进产业配套的现代企业;启动160亩标准厂房建设;力争引进规模企业10家以上，产能达到50亿元。三是着眼减少农民，建设劳动力培训转移基地。对接x新区的大量劳动力需求，全力推动“返乡农民工创业基地”、“大学生村官创业基地”建设，加强农民就业培训、创业指导，力争年内培训农民500名，引导1000名农民实现就近转移就业。四是加快土地流转，全力推进促农增收“超万行动”。加快土地流转力度，加大产业化进程，力争x新区规划外围农村土地流转3000余亩;以都市农业、休闲基地为重点，着力引进农业龙头企业，力争到位资金10亿元;鼓励有劳动能力的农户就地就业，力争70%以上实现超万目标。五是立足特色资源，建设生态型休闲度假基地。全力打造x路旅游风景线，完成沿线农房风貌整治，力争红枫桃花、巴渝新居等休闲观光基地形象初显、对外迎客;全力推动慈孝文化建设，建好慈孝文化园、办好慈孝文化节，以慈孝文化引领农村思想道德建设，打造特色文化品牌。

二、突出“强”字抓基础，推动未来发展明显提质

一是调整规划。结合x新区总体规划，立足更高起点，围绕构建城乡主体功能区，加强镇域经济社会发展规划与城乡总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等衔接与协调，尽快完善综合性规划，抓紧制定交通、能源、市政、绿地等各项专业规划，推动城镇规划战略升级，加大协调争取力度，超前推进能源、道路、供水、排污等基础设施建设。二是场镇建设。按市级中心镇标准，启动草坪特色街建设，改造草坪场危旧房，启动建设汽车客运站、综合交易市场，规划建设市民广场，配合区水农局建设高品质的x水厂，引进连锁超市等配套设施，着力打造x新区对外形象示范街;加快场镇污水、垃圾污染治理，全面推行城镇生活污水集中处理和生活垃圾集中转运处理，完成多宝场天然气接入安装。三是环境整治。加强生态环境建设，推进蓝天、碧水、绿地、宁静“四大行动”，强化新桥、多宝湖等水资源保护，坚决关停周边建材、化工、畜禽养殖等高污染企业;搞好农田水利设施维护，整治和维修镇域水库、山坪塘、渠道、提灌站等现有设施，完成乌牛等8个村生态环境连片整治任务。四是道路建设。加大资金投入，整治镇村道路，确保镇域主干道和学校所在地道路通达、通畅率达到100%;配合区级部门打通永x等断头路，建成x至x路快速连接道，完成x路、x路硬化，全力配合x至x市级交通干道建设和x至x道路升级改造，配合实施x、x等国家级高速公路建设，全力构建区域性立体公路交通网。五是土地整理。完成2032户、约928.6亩农村复垦房屋丈量核实，落实复垦队伍，加快土地复垦进度;切实发挥土地流转服务站作用，不断提高土地经营集中度，加快建设x村农民聚居点规模化建设，力争年内新转移农民50户;预计地灾搬迁50户，完成x路危岩整治，为农业产业化推进创造良好硬件环境。六是征地安臵工作。全力完成x、x等村已征用土地各项后续扫尾工作;今年预计完成新征土地任务5000余亩，确保市级重点项目顺利推进。按市区集中部署，配合完成征地转非安臵房规划选址，加快建设进度，协助平稳交接，确保农转城人员尽快入住新居。

三、突出“和”字抓民生，推动社会事业明显进步

按照“民生10条”总体要求，认真兑现惠农强农、助学帮困等各项优惠政策，为群众解决实际困难。一是配合教育主管部门，不断改善办学条件，提高教学水平，搞好x初级中学、草坪完小校区搬迁的协调服务，有效解决农村困难群体子女的就学问题;全力支持帮助镇域卫生机构基础设施建设，有效推动镇卫生院、村卫生室医疗水平不断提高。二是推进医疗保险全覆盖，参保率确保达到98%以上;增加农村养老保险覆盖面，中青年参保率力争达到95%以上;常年举办劳动技能培训、组织就业招聘会，建立返乡农民信息库，力争新创建充分就业村5个以上。三是建立完善社会救助常态机制，积极解决部分群众因病致贫、因病返贫问题;认真落实农村五保供养政策，力争集中供养率70%以上。四是建立完善人口计生公共服务管理中心，建立“生育关怀基金”，常年举办应急知识、健康知识等系列讲座，成立“留守儿童之家”，开展团员青年和留守儿童结对帮扶活动，确保留守儿童得到有效关爱。五是加快建设x论坛和x网站，在本镇形成广播、闭路、报刊、网站“四位一体”的宣传文化平台，将镇文化服务站建成市级综合文化服务示范点，打造1个市级农家书屋示范点;坚持“节日有活动、月月有演出”，打造市级“唱读讲传”示范基地;挖掘x老酒、x豆干、x白糕等制作工艺，力争申报市级非物质文化遗产。六是加大社会治安综合治理力度，全面落实企业安全生产主体责任，扎实推进安全生产“四大行动”，采取有效措施，切实消除镇域内不安全、不稳定、不和谐因素，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，启动国家级安全社区建设。

四、突出“优”字抓服务，为计划实施提供保障

为全面完成目标任务，推动x跨越发展，关键在在坐的每一位干部。一是强化目标考核。对年度计划以及我镇经济社会事业发展的目标任务进行了责任分解，建立了科学合理的考核办法，真正把目标任务的内容落到实处，让这张宏伟蓝图成为x人民的福祉，使其变成全镇人民的共同行动。二是完善管理制度。本着“相对合理、切实可行”的原则，规范完善了工作、学习、会议、考勤等机关管理制度，规范了办事程序，严肃了工作纪律。三是提升能力素质。以创建区级学习型示范单位为契机，树立 “四个观念”，强化“四个意识”，培养“四个能力”。“四个观念”是：新的发展观念、新的市场观念、新的消费观念、新的人才观念;“四个意识”是：开放意识、竞争意识、机遇意识、法制意识;“四个能力”是：开拓创新能力、驾驭市场能力、统揽地区发展能力、解决复杂问题能力。有计划、有步骤、有目的地加大对镇村干部队伍的政治理论和业务知识集中培训，不断提高干部队伍理论素养和实战水平。

同志们，x已进入跨越式发展的新时期，我们将在区委区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习xx届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全镇人民，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，为实现“”的良好开局，为建设和谐、美丽、富饶的新x而努力奋斗。

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同志们：

经镇党委、政府研究决定，今天在这里召开全镇农业农村工作会议，主要是认真贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、县农村工作会议精神，总结20xx年全镇农业农村工作，布置和落实今年农业农村工作任务，动员和组织全镇农村干部群众认真统一思想，明确任务，理清思路，落实责任，进一步抢抓机遇，克难奋进，大力推进社会主义新农村建设，努力为提前一年实现小康镇目标作出新的更大贡献。现在，我根据镇党委、政府研究的意见，讲以下三个方面的问题。

一、把握机遇，树立信心，切实增强做好新时期农业农村工作的责任感

20xx年是不平凡的一年。在宏观环境发生重大变化，经济发展面临重大挑战的大背景下，全镇上下紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，坚持以科学发展观为统领，积极进取，真抓实干，突出以高效有机农业为重点，以新农村建设为抓手，农业农村工作取得了显著成效。

一是农业经济稳步发展。加强高效有机农业建设。20xx年全镇草莓、花卉苗木、设施蔬菜、渔业养殖、畜禽养殖五大高效农业示范区，实现高效种植面积达24200亩，其中设施种植面积4260亩;高效渔业面积26000亩，其中有机蟹转换面积3000亩。重视加强农业科技推广。科技兴农、科技强农意识不断增强，大力推广运用农业适用新技术、新农艺、新品种，新增插秧机32台，插秧面积15000亩。为农业经济发展注入了新的活力，20xx年全镇粮食再获历史性高产。加强农村三大合作组织建设。新组建了芡实、螃蟹、蛋鸡等6个农民专业合作社。加大农民经纪人队伍培植力度，20xx年新增农民经纪人280人。新增土地股份合作社3个，入股农户150户，入股面积3200亩。有力推动了全镇农业经济的稳步发展。20xx年实现农业增加值2.1亿元，比上年增长了5﹪。

二是农村投入不断加大。水利设施投入。20xx年投入近600万元，改造新建了大中型机电泵站13座15泵;投入近150万元，疏浚河道15条，完成土方55万方，加固圩堤 18公里 ，完成土方20万方，基本能够解决全镇防御特大洪涝灾害的能力。农业项目区投入。以北港、西刘堡等村为主投入800多万元，新增钢架大棚1100个，设施种植有了较大发展，农业综合开发成效显著，争取国资200万，改造中低产田3000亩。农业机械投入。20xx年投入近150万元，新添置大中型农田作业机械20台套，其中，政府以奖代补投入30万元。农业电气化镇通过省级验收。争取国家投资1700万元，改造城区供电户3万户，农村电网线路 170km 。20xx年，我镇通过农业项目申报、向上级争取、镇财政投入等方式，投入农业农村的资金3600多万元，其中，镇财政投入农村建设的资金1000多万元。

三是“三资利用”成效明显。积极整合区域资源优势、农产品优势，加大招商引资力度，实行专业招商、借“节”招商、以企引商等方式，加强招商信息跟踪落实。同时，广泛组织村企挂钩、村企互动，动员和引导工商企业投资现代高效农业，加快民资投资农业，促进社会资源涌向农业。20xx年共完成农业招商引资项目7个，招商引资总额1.35亿元，其中，外资到账500万美元。醉翁园生态农业、浙江花卉苗木、大湖子有机稻米转换等一批体量大、带动性强的农业项目纷纷落户高效农业园区，为促进农业加快发展增添了新的增长点。

四是农民收入较快增长。坚持突出以农民增收、集体增收为目标，大力实施强村富民战略，积极拓展农民增收致富渠道，鼓励和支持农民走出家门，从事第二产业和建筑、服务业。重视加强农民劳动技能和实用技术培训，农民群众整体素质明显提升。20xx年，先后共举办各类培训班15期，参加培训人员1250人次，新增转移劳动力500人，全镇有近33400名农民外出打工，有8000人在本镇园区企业和城区就业，20xx年农民人均纯收入9230元，同比增长25%。

五是新农村建设扎实推进。完善了新一轮村庄规划。新增农民集中居住区6个。投入255万元，新建通村公路 34.6公里 ，其中通村公路 12公里 ，通组公路 22.6公里 。投入90多万元，改造农村危桥6座。强化农村环境综合整治。制定了专项考核办法，每季度检查评比一次。健全完善了村庄、河塘联户保洁、管护责任制度，配备了217名卫生保洁员和184名河道管护员。20xx年共完成农村河塘清淤78.2万方。新建无害化卫生厕所1020座，新增户用沼气池200座，农村垃圾集中处理率达50%以上，完成植树造林面积1020亩，村容村貌有了较大改观，农民居住环境有了较大改善。加强村级便民服务中心建设。投入资金490多万元，新建了大桥、西郊、北闸、郭庄、刘庄等11个村级便民服务中心，农家书屋、便民超市、医疗保健、健身娱乐等设施也同步配套落实。扎实推进小康村创建活动。对照小康创建目标，精心组织，加强领导，有序推进，20xx年新创市级新农村建设示范村1个，全面小康达标村4个。

六是班子建设显著增强。充实调整了村级干部队伍，坚持从农村一线选拔任用年轻有为、热爱农村事业、政治文化等综合素质高、工作能力强的同志担任村级班子领导岗位。经组织考察，先后调整了9名村的支部书记，副职干部30人次，村级班子基本达到年轻化、知识化、专业化、革命化“四化”要求，进一步增强村级班子的凝聚力、号召力和战斗力，有效推进了农业农村工作的开展。

20xx年，我镇农业农村工作虽然在宏观经济形势发生重大变化、矛盾和困难明显增多的情况下，仍然取得较好成绩，连续五年在全县农业条线考核中荣获一等奖。这些成绩的取得离不开镇党委、政府正确领导，更是各部门单位共同努力，广大农村条线干部群众艰苦拼搏，奋力进取的结果。在此，我谨代表镇党委、镇政府，向你们并通过你们向全镇广大农业战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!

当前，我们也应该看到，我镇农业农村工作尽管取得了显著成绩，但是发展高效有机农业的制约因素还较多，农业产业化发展缺乏新的突破，龙头农业项目和企业的拉动作用还有待加强，部分村集体经济基础仍很薄弱，统筹城乡发展还待进一步加强。在国际金融危机持续蔓延，对我国经济带来的负面影响，对农业农村发展带来的冲击不断显现的新形势下，我们要辩证地看到农业农村发展的诸多有利因素。一是全镇上下正在深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和县委十届六次全委(扩大)会议精神，全社会关注“三农”的浓烈正在形成;二是中央和省、市、县各级都把“三农”作为扩大公共财政支出的优先领域，把增加农民收入、开拓农村市场作为扩大内需、启动消费的重要内容，还出台了一系列支农政策，大幅度增加对“三农”的投入;三是经过多年的探索，新时期“三农”发展的思路日趋完善农业特色化、规模化、产业化具备了一定工作基础。更为重要的是，改革开放30年来全镇经济社会快速发展，综合实力和抗御风险能力显著增强，我们在应对复杂局面、处理复杂问题方面积累了很多成功经验，这为我们应对挑战、化解风险、促进农村改革发展提供了坚强保障。因此，我们要正视困难和挑战，准确把握形势，变压力为动力，化危机为机遇，进一步坚定信心，抢抓先机，乘势而上，牢固确立做好新时期农业农村工作的责任意识、大局意识、奉献意识，进一步开拓创新，团结拼搏，务实奋进，奋力开创全镇农业农村工作新局面，为加快实现小康镇目标作出新的更大贡献。

二、突出重点，狠抓关键，扎实推进全年农业农村各项工作

今年是我国成立60周年的喜庆之年，也是贯彻落实党的xx届三中全会精神，全面推进农村新一轮改革发展的开局之年，是我镇率先建成小康镇的关键之年，做好今年的“三农”工作责任重大、意义重大。根据上级要求，结合我镇实际情况，20xx年我镇农业农村工作的指导思想和总体要求是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、县农业农村工作会议精神，紧紧围绕镇党委政府提出的“工业突破100亿，提前一年达小康”奋斗目标，加快推进高效农机农业建设，推动农村改革创新，确保农业经济稳定发展，农民收入持续增长，农村社会和谐稳定，为促进全镇经济社会又好又快发展作出新贡献。主要工作指标是：农民人均纯收入同比增长11%;高效有机农业新增17000亩(其中设施农业2200亩);农业利用民资及工商资本1亿元，实际利用外资500万美元;农村“三大合作”组织新增13个以上;新创新农村建设示范村1个，全面小康达标村6个，农村环境整治有较大突破。鉴于以上指导思想、总体要求和主要目标，今年我们要着力抓好以下几个方面：

(一)、突出高效农业建设，在推进农业产业化上求突破

按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，促进农业增产增效。一是加快农业园区建设，做大高效农业。着力抓好花卉苗木、设施蔬菜、渔业水产、畜禽饲养、有机稻米等高效有机农业园区建设，根据宝应湖有机农业开发区的总体规划，大力推进高效农业连片开发。围绕农业产业化，加快高效农业扩规模上水平，以园区建设带动高效农业基地建设。今年要新增高效有机农业面积17000亩，其中设施农业面积2200亩。二是发挥龙头作用，做强高效农业。继续鼓励和扶持宝泰米业、嘉禾油脂、金鸡禽业、花卉苗木等农业龙头企业和项目建设，加大扶持、培植力度，努力促进规模化扩张，产业化经营，进一步做大规模，拉长产业链条，逐步形成产加销一体化，集群发展、整体推进的良好格局，不断提升高效农业发展层次，真正做到培植一个企业，打造一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓。三是强化招商引资，做优高效农业。进一步转变招商理念，创新招商策略，整合招商资源，着力在招引“高、大、外”项目上下功夫，加快农业项目向高效农业园区集聚。当前要在抓好醉翁园生态农业项目、金鸡禽业二期工程项目尽快开工建设的同时，认真规划实施500亩农业创业园建设，吸引工商企、种养大户、合作经济组织、返乡农户投资，加快民资和工商资本注入高效农业，推进高效有机农业快速发展。四是加大资金投入，做实高效农业。要通过争取国资投入，加大政府财政投入，加快吸引民资投入等方式，不断加大对高效农业投入的强度、力度。要紧紧抓住国家出台支持“三农”加快发展一系列利好政策的契机，抓好农业项目申报，确保争取专项资金 万元以上。通过制订出台优惠政策，切实调动民间资本投向农业的积极性。

(二)突出强村富民工程，在加快小康创建上求突破

大力推进强村富民，是实现全面小康达标的关键。强村富民的前提是致富农民，“要致富农民就必须减少农民”。一要积极开展农民就业、创业培训。利用镇成人校、中港职业学校、村党校和人口学校等阵地，加强对农民群众劳动技能、创业知识、文化科技知识、健康知识等方面的培训，不断提高农民群众的整体素质，培育和打造现代新型农民。今年要确保举办各类培训班40期以上，参加培训学习农民达3500人次，新增农村劳动力转移人数1500人，努力为广大农民就业、创业提供智力支持和保障。加强科技培训。通过听讲座、看电教片，召开现场会，举办科技展览等多种形式，大力推广农业科学技术，让农民群众掌握新技术、新农艺，不断提高粮食种植、水产畜禽养殖产量和农产品品质，培育更多的种养大户和科技示范典型。加强劳动技能培训。围绕就地就近转移，加强企业订单、订定培训，缓解企业劳动用工矛盾，抓好农民外出打工和出国劳务培训，促进劳动力境外转移。加强创业培训。增强农民群众的创业本领。二是引导农民创业致富。加强教育引导，营造创业氛围，激发农民群众的创业欲望，让有一定技能和经济实力的农民，大胆走上创业之路，尽快通过创业富裕起来。尤其是要积极鼓励和扶持返乡农民工自主创业、联合创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应。三是大力拓展农民就业渠道。要着力培强水晶玻璃工艺、服装纺织、乱针刺锈、电子装配、出国劳务等特色行业，扩大农民就业面。进一步做大建筑业产业。加快发展农业技术服务、农机作业、农资经营等生产服务业，开辟文化娱乐、休闲、购物等生活服务业，教育、医疗、托幼、养老等公共服务业。努力为农民提供更多的就业岗位。今年要确保农民人均工资性收入达4800元。

壮大村级经济是推动农民致富，加快实现小康目标的有力保障。一要发挥临城优势，发展三产服务业，盘活存量资，通过土地招、拍、挂，加快经营城市，搞好城市开发，不断增加集体积累。二要搞好土地流转。通过组建土地股份合作社，在土地承包权长期不变的情况，加速土地流转，为引进项目，解决项目用地瓶颈制约创造条件。确保土地增效、农民增收、集体增收。三要配合园区建设。镇党委、政府决定将逐步对基础条件差，经济薄弱村的政策补贴，鼓励经济薄弱村通过加强招商引资，配合园区建设，吸引项目入住工业园区、创业园，在房屋租金和收益上向村返还，以壮大村级集体经济实力。四要加强资产管理。积极通过明晰河道、林地及闲散土地权属，再返租收益，增加集体收入。今年要力争每个村减免达20%以上，要争取实现 个无债村。

(三)突出农村改革发展，在推进制度创新上求突破

要以破除城乡二元结构为重点，不断深化农村改革，进一步解放和发展生产力。一要大力发展农村“三大合作”。按照“扩面、拓展、规范、提升、扶持”的总体要求，加快扩面增效。要因地制宜，加强引导，狠抓建设，着力抓好组建工作。今年全镇要新增农村“三大合作”组织13家以上。要注重规范，正常运营，发挥效能。坚持发展与规范并重，在发展中注重规范、在规范中加快发展。继续开展“四有”合作组织创建活动，提升合作组织发展层次，今年力争创成省级“四有”合作组织1家、市级3家。要大力扶持，加快推进，整体提高。认真落实中央和省、市、县有关扶持优惠政策，建立健全指导服务体系，加强合作经济知识培训，提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理等服务。二要深化农村土地使用制度改革。在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的前前提下，积极探索建立镇级农村土地流转交易服务中心，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，推进农业适度规模经营。三要完善农业社会化服务体系。加快建立适应农业发展新要求的公益性农技推广服务体系，强化植物病虫害防治、动物防疫、共性关键技术的推广应用等公益性职能。鼓励农业科技人员创新创业，开展农业产前、产中、产后专业化服务。大力发展农村各类服务性、公益性、互助性社会组织，提高农民自我组织、自我管理、自我服务的能力。

(四)突出新农村建设，在统筹城乡发展上求突破

统筹城乡发展、推进城乡发展一体化，是破解“三农”问题的根本出路。要坚持以城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务、就业创业、社会保障等一体化为抓手，加快推进新农村建设“十大工程”，加速基础设施向农村延伸，生产要素向农村流动，公共服务向农村拓展，现代文明向农村传播，在更高的起点上推进新农村建设。一是统筹城乡基础设施建设。进一步加大对农村的投入，今年继续实施水利工程、环境整治、农机购置等政策以奖代补政策，围绕新一轮农村实事工程，深入推进农村通达工程，完成农村公路建设 29.2公里 、危桥改造9座;强化农村环境综合整治，完成河塘清淤45万方;实行垃圾集中处理,创成生态村1个;大力推进农村清洁能源工程建设，新建“一池三改”沼气池300座;加强农村水利设施建设，新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快农村饮水安全工程建设，新增农村居民用饮水安全人口1.85万人;加快绿化造林，完成造林面积20xx亩;加快村级阵地建设,新建改造村部8个,村级便民服务中心合格达标8个。二是要统筹发展农村社会事业。加快发展农村教育事业，加大对农村教育的投入，完成合格达标幼儿园3个;加快发展农村文化体育事业，构建农村公共文化服务体系，推进农村体育设施建设，丰富农村精神文化体育生活，新建村文化室4个;要加强农村人口和计划生育工作，健全奖励扶助制度，加快推进人口计生优质服务城乡全覆盖;完善农村社会保障体系，认真落实《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》，被征地农民基本生活保障覆盖率达100%;加快实施新型农村社会养老保险制度，新型农村社会养老保险覆盖率达60%以上;巩固和发展新型农村合作医疗，新型农村合作医疗人口覆盖率97%以上，参合农民实际补偿比达40%;进一步扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，完善农村受灾群众救助等制度，帮助群众解决实际困难。

三、团结奋进，创新突破，努力提升农业农村工作组织程度

农业和农村发展的新形势、新任务，迫切要求我们不断提高驾驭农业和农村工作的能力和水平。各村(场)、居委会、各部门单位要在镇党委、政府的统一领导下，积极开拓创新，务实工作，努力把今年全镇农业农村工作推上新台阶。

一要统一思想，提高认识。党的xx届三中全会和今年中央1号文件，进一步明确“三农”工作的地位，把“三农”作为全党工作的重中之重。我们每个党员干部要树立高度的责任感和事业心，要认真学习，深入贯彻党的xx届三中全会和中央1号文件精神，认真统一思想，提高认识，要通过广泛宣传发动，动员组织广大干部群众和社会各界广泛参与支持，真正营造起齐抓共管的良好氛围，为推进社会主义新农村建设奠定坚实的思想基础。

二要细化任务，加强考核。镇三个文明总结表彰大会上，镇党委、政府已经与各村(场)、相关社区居委会签订了目标责任状。在今天的会议上，我们又对农业农村主要工作任务指标进行分解落实。各村(场)、社区居委会、各有关部门单位要结合实际，进一步分解、细化，要及早订计划，拿措施、排序时、抓进度，确保早谋划、早落实。要进一步明确分工，加强考核，要按照镇党委[20xx]3号(**镇20xx年农村经济工作暨干部目标考核奖励意见)和政府[20xx]9号(**镇20xx年农业条线目标考核细则)要求，牢固树立争先创优意识、求真务实、努力工作，取更大成绩。

三要协调配合，形成合力。各有关部门单位要围绕新农村建设要求，尤其是农村“十大工程”建设，转变工作作风，提高工作效率，既要各司其职，更要同心协力，协调配合，真正形成合力推进，加快发展的良好氛围。

同志们，“三农”工作事关全局和长远。我们要深入贯彻落实科学发展观，在党的xx届三中全会精神指引下，抢抓机遇，乘势而上，全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长，努力开创“三农”工作新局面，为在全县率先实现全面小康镇作出新的更大贡献!

同志们：

刚才，丁市长长给大家介绍了开发建设的具体情况，也给大家提出了具体要求，请大家按照要求具体落实到位。为强化管理，确保所有挂职干部都能圆满完成挂职锻炼预定的各项目标任务，下面我再提三点要求：

1、要强化服务大局的意识。克服临时思想，正确对待这次挂职选派工作，深刻理解挂职工作的意义，实现思想上、工作上、作风上的转变，进一步增强挂职锻炼工作的积极性和主动性。

2、要强化学习培训。要认真学习一班人干事创业的精神、先进的管理经验和超前的发展思路，特别是要学习他们在项目建设、城建规划管理等方面的宝贵经验。要积极主动参与指挥部的各项实际工作，努力为**项目建设出主意、想办法、干实事、求实效。要切实搞好学用结合，提高思想认识，更新观念，运用好所学知识，注意解决工作中的实际问题，争取学有所获、业有所长，起到实实在在的培训效果。

3、要强化自我管理。要自觉接受指挥部的领导与管理，遵守指挥部的各种规章制度，严守工作纪律，在工作和生活上要严格要求自己，不得擅自离岗或返回原单位。有特殊情况需要离岗或返回原单位，必须按程序和规定向指挥部领导或市委组织部干部教育处请假，说明情况并履行书面请假手续后，方可离岗或返回。任何挂职干部都不得在外做出有损挂职干部形象的行为。态度上要谦虚谨慎、不骄不躁，生活上要勤俭简朴、不搞任何特殊化。

今天的会议就到这里。下面，请同志们集中乘车实地观摩**项目建设的有关现场。观摩后，请大家一起参加为大家举行的招待酒会。

散会!

同志们：

今天，我们召开全市城市管理工作会议。主要任务是：总结20xx年全市城市管理工作情况，表彰先进单位和个人，并对20xx年工作进行动员部署。

一、20xx年城市管理工作情况

20xx年，全市城市管理工作在市委、市政府的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，突出重点抓管理，盯住弱项求突破，较好地完成了各项目标任务，市容环境面貌明显改观，长效管理成果整体凸显，为全市经济社会发展做出了新的贡献。

(一)完成的主要任务

1、高度重视整治规范工作，城市管理中的突出问题得到较好解决。以巩固深化“六大整治”成果为突破口，通过加大经常性的整治力度，及时解决了各类突出问题。一是市容市貌方面的“脏乱差”问题得到有效治理。结合元旦、春节、“两会”、“两考”、“兰洽会”、“国庆60周年”等时机，全系统对乱泼乱倒、乱摆乱占、乱撒乱扔、乱开乱挖等问题先后八次组织专项整治，查处、取缔店外店和占道摊点14.3万个(次)，查处餐饮污染256起、违法开挖及占用市政设施3177起、车辆遗撒污染路面531起、占用公共绿地44起，及时制止了各类违章行为，净化了市容环境。二是违法建设问题得到有效遏制。全市对违法建设问题保持高压态势，坚持发现一处、监控一处、整治一处，共拆除违法建设15.25万平方米，占年度目标的253%。在整治违法建设的过程中，对城市中心区楼顶加盖彩钢房问题实施重点整治，共拆除彩钢房55处1万多平方米，遏制了城市中心区一度出现的乱搭乱建势头。特别是针对南山路、旧城改造、城中村改造等重点工程的开工建设，市局组成专门的督导机构，深入拆迁一线，协助各区实施重点监控，使沿线地区没有出现抢建之风，确保了全市重点工程顺利实施。三是噪音扰民问题得到有效治理。针对城市中心区存在的借助高大声响促销、夜间超时施工、娱乐场所噪音扰民等问题，在抓好平时监管的同时，于“两会”、“两考”期间先后三次组织集中整治，共查处施工噪声826起、商业噪声2128起，为广大市民营造了相对安静的工作、学习和生活环境。四是配合搞好相关整治，解决了一些难点问题。在抓好职责范围内整治工作的同时，各县区还配合有关单位进行了食品安全、废品回收、洗(修)车场点和校园周边环境的整治工作。特别是在文明城市考评检查中，全系统围绕承担的任务，把文明城市创建作为促进和提升城市管理水平的契机和动力，对一些重点难点问题组织联合整治，维护了良好的城市环境。

2、着力推进城市立面亮化美化工程，主城区立面形象明显改观。一年来，各县区执法、环卫部门把城市管理的重点由平面向立面延伸，进一步提升了城市形象。一是城市街区立面形象有所改观。加大户外广告整治力度，共拆除违法户外广告10.38万平方米，占年度目标的173%;在东方红广场建造视频监控管理系统和电子宣传平台，提升了城市中心广场的形象;对沿街建(构)筑物墙体、门窗附着物进行清理清除，对陈旧污损的墙体进行冲洗、粉刷，对主次干道及繁华地段出现的14万多条(处)非法“小广告”进行了清理;注重从源头上治理乱贴乱画行为，市综合执法治安大队打掉3个假证制贩窝点，抓获8名犯罪嫌疑人，缴获一大批假公章、假证件和制假工具，打击了制贩假证犯罪势头;积极开展示范街建设，通过规范门头(招牌)、清退摊点、清运垃圾、清理卫生死角，主城区街道立面环境明显改善。二是户外广告规范化管理有效推进。对近郊四区6620块大型户外广告牌位的类别、样式、材质全面清查登记，掌握了第一手资料;充分利用社会资源，新设公益性广告42块，占年度目标的210%;为迎接国庆60周年，在城市主次干道、主要出入口设置临时性“节庆”宣传广告39幅、6310平方米，营造了文明、喜庆的节日氛围;

稳步推进户外广告有偿出让工作，对可供市场化运作的公共产权户外广告位资源进行甄别、筛选和拍卖，完成市政府下达的非税财政收入400多万元。三是黄河风情线及城关地区主要楼宇亮化工程取得新的进展。在一期、二期灯光亮化的基础上，又对雁滩黄河大桥和小西湖黄河大桥进行补充亮化，为沿线亮化单位安装专用电表和亮化遥控装置，全线亮化工作在管理上基本实现“一键控制”，在亮化时限上实现常态化，打造了新的城市夜间景观，在国庆60周年、“兰洽会”等重大活动中发挥了特殊作用。同时，为提升主城区立面形象，城关区以主干道、步行街为重点，对楼宇立面进行补充亮化，较好地配合和延伸了市上统一组织的亮化工程，提升了主城区夜景形象。

3、努力加强环卫保洁和基础设施建设，城市卫生环境明显改善。各级环卫部门注重一手抓管理，一手抓建设，推进了全市卫生环境协调发展。一是日常卫生保洁全面落实。对322条城市街巷实施日常清扫保洁，做到了主要道路18小时保洁，次要道路12小时保洁，日清扫保洁率保持在95%以上;强化洒水压尘、垃圾清运工作，推进了环卫保洁精细化管理，冲洗主干道油污路面98条(次)，清洗下水井盖1295个(次)，整治沿街门店、牛肉面馆乱泼乱倒行为650多起;对校园周边、农贸市场、城乡结合部、花台绿带等区域的暴露垃圾和卫生死角进行治理，共清理卫生死角、脏源点580多处，清运垃圾118万多吨;积极抓好公厕规范化管理，近郊四区19座公厕的管理达到目标要求，被评为“示范性公厕”。二是完成环卫基础设施建设任务。经过市区职能部门共同努力，按期完成市政府下达的50座公厕新建、改建任务。同时，注重修旧利废，维修果皮箱660个、下沉式垃圾箱20座，保养环卫专业车辆78台，城市中心区环卫设施完好率达到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正规。办理建筑垃圾清运资质14家，发放建筑垃圾排放许可3个、建筑垃圾排放手续114家;对乱倒建筑垃圾、私设建筑垃圾处置场等行为加强查处，共查扣违规乱倒建筑垃圾车辆150台(次)，对10个违章倾倒建筑垃圾的工地实施了查封。四是城市生活垃圾处理费征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式启动后，组织完成收费许可报批和机构编制、票据印制、协议签订等工作。为推进收费工作，对收费人员进行业务培训，依托城关区环卫局召开征收工作现场会，加强了经常性的检查督导，全市征收生活垃圾处理费595.1万元。

4、全面加强效能建设，城市管理的工作效率和服务质量明显提高。一方面，区分“三个层次”，深化了绩效考评。采取“每日督办、每周巡查、每月检查、每季度绩效考评、每半年小结通报、年底综合评定”相结合的办法，对各县区、各单位城市管理情况给予总体评价，推动了城市管理工作上水平、上台阶。一年来，对近郊四区政府城市管理情况每季度进行绩效考评，促进了属地管理责任落实;将绩效考评方式向远郊县区、高新区和直属大队延伸，推动了城市管理工作整体发展;从重要任务的推进、重点工作的督办和严格着装、用车、文电办理等事项抓起，对市局机关实施绩效考评，严格落实责任，提高了工作效率。另一方面，突出重点环节，狠抓作风建设。首先，突出宣传教育。积极响应市委、市政府关于“作风建设年”活动的指示要求，通过集中学习、座谈讨论和班子带机关、机关带基层、党员干部带群众等办法，引导干部职工积极参与作风整顿，确立了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”的工作理念。其次，突出实践活动。广泛开展“学习型、实干型、效率型、法治型、服务型、廉洁型、节约型、团结型”机关创建活动，大力弘扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”的“城管精神”，广泛宣扬执法、环卫标兵的先进事迹，广大干部职工争先创优的意识明显增强。再次，突出作风养成。市局对作风建设问题动真碰硬，采取工作交办、定期讲评、诫勉谈话、停职检查等办法，对各单位查处违法建设、户外广告、灯光亮化等问题加强重点督查，对所属人员履行职责、行使职权和遵守纪律的情况加强日常督导，对查处行政违法行为不讲程序、暂扣物品不开凭证、执法车辆不按规定悬挂牌照等问题开展专项整治，促进了作风转变。

5、全力组织开展深入学习实践科学发展观活动，党的建设成效显著。一年来，全系统围绕“党员干部受教育、城市管理上水平、市民群众得实惠”的目标要求，深入开展学习实践活动，取得显著效果。一是在活动的组织上做到“四个到位”。采取集中动员、领导宣讲、典型交流等方式广泛进行思想发动，使广大党员干部切实认清开展学习实践活动的重大意义，保证了思想认识到位;成立学习实践活动领导小组，健全专门工作机构，组成指导检查组对口督导，保证了组织领导到位;通过专题研讨会、领导干部辅导讲座、印发宣传材料、悬挂宣传横幅、制做宣传栏和办学习园地、出黑板报、简报等形式，加强宣传教育，保证了宣传引导到位;通过制定总体方案和阶段计划，明确学习实践活动的具体时间、内容、形式、要求和责任人，保证了工作措施到位。二是在活动的内容上突出“四个重点”。首先，突出抓好理论学习。做到学习有计划、有笔记，定期公布学习考勤、检查批阅学习笔记;通过专家辅导讲座、理论知识答题和主题演讲比赛等活动，形成了浓厚的学习氛围。其次，突出抓好调研活动。完成市委下达的《加强新形势下兰州市城市管理问题研究》的重点课题撰写报告，被评为重点调研成果二等奖;对“违法建设的成因及对策”、“以数字化建设为依托创新城市管理”等重点问题分别进行专题调研，9篇研讨文章、23条工作信息被省市主管部门刊用。再次，突出抓好问题剖析。采取设置意见箱、发放《征求意见表》、召开座谈会、民主评议会等方式，广开言路，开门纳谏，广泛听取干部职工和社会各界的意见建议，为搞好整改提供了依据。第四，突出抓好整改落实。针对查摆出来的问题，制定整改落实方案，明确了整改落实的责任分工，使查摆出来的问题得到较好落实。三是在活动的效能上注重“三个结合”。首先，坚持与构建“和谐城管”相结合，倡导亲民化、人性化管理，把着力点放在执法前移、防范问题、为民办实事上，最大程度维护公共利益。其次，坚持与长效管理相结合，研究出台了兰州市《建筑垃圾管理办法》、《餐厨垃圾收集和处置办法》等规章，深化了管理措施，促进了城市管理责任落实。再次，坚持与党的建设相结合，通过抓民主集中制建设、党建工作标准化质量管理体系建设、中心组学习、党课教育、党员发展工作、党员先进性创建活动、与农村党支部“互联共建”、落实市级领导联系重点非公有制企业帮建工作等办法，各级党组织解决自身问题和领导城市管理的能力不断增强，党员干部在工作实践中较好地发挥了模范带头作用。四是在活动的保障上做到“三个始终”。首先，坚持把党风廉政建设贯穿始终。认真贯彻中央、省市关于加强惩防体系建设的有关规定，严格实行“一岗双责”，在城市管理工作中对党风廉政建设同计划、同安排、同部署、同督导、同考核、同落实，局党组与各县区执法局、环卫局分别签订了包括行业风气在内的城管执法目标责任书，局纪检组与三个直属大队签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，明确了各级党风廉政建设的目标、责任和要求;广泛开展以廉政文化进机关、进大队、进中队为主要形式的廉政文化创建活动，注重防范以权谋私、索贿受贿、不讲程序、乱罚乱扣等问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，及时解决群众反映强烈的突出问题，进一步推动了党风廉政建设责任制的落实。其次，坚持把信访服务工作贯穿始终。从依法行政、和谐管理、改进服务方式、增强信访效能抓起，将预防关口前移，着力化解矛盾，使全年接访率比去年同期减少35%，803件(次)来信来电来访反映的问题全部办结;办理市人大建议、政协委员提案78件，办结率100%。第三，坚持把安全稳定工作贯穿始终。结合国庆60周年、举办“兰洽会”和预防暴力抗法等实际，积极做好突发事件的预防和干部职工的思想稳定工作，既稳定了队伍，又取得维稳的实际效果。

(二)主要特点和做法

一年来，全系统各级执法、环卫部门和广大干部职工，围绕加强和深化城市管理工作，坚持不等不靠，迎难而上，在困难和挑战中研究新情况，解决新问题，增强工作效能，促进了工作落实。突出特点，就是正确领会和把握了省委、市委书记陆武成同志强调的“六大关系”。

1、注重领会和把握“疏与堵”的关系。坚持疏堵结合，以疏为主。结合日常整治，对严重影响市容环境的乱摆乱占、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱挂、乱泼乱倒等问题加大治理力度，使主城区占道摊点基本杜绝，卫生状况保持清洁。同时，注重围绕民生问题做好“疏”的工作，市局将日常审批工作全部放在政务大厅办理，实施“阳光工程”。各县区针对城市居民日常需要，合理规划早餐、夜市、修配、缝补、擦洗等服务性市场，设置116处便民服务点，方便了市民生活。

2、注重领会和把握“宽与严”的关系。坚持宽严相济，和谐管理。在城市管理中注意根据不同情况，采取灵活方式，积极稳妥地开展工作。在管理内容上，将违法建设、占道

经营、乱贴乱画、乱停乱放等问题作为重点，从严查处;对事关民生的早餐、修补摊点等经营活动则侧重教育引导和规范管理。在管理范围上，将主干道、中心广场、十字路口作为重点，组织力量，严防死守;对小街背巷、居民小区则分步治理，在标准、时限上相对比较宽松。在管理时段上，加强早8时至晚22时的管理，最大限度维护城市正常秩序和广大市民的公共利益。

3、注重领会和把握“专业队伍与社会力量”的关系。坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”，走专群结合之路。一方面，在城市管理中充分发挥执法、环卫等专业队伍的作用，对重点难点问题联合行动，攻坚破难。另一方面，注重发挥群众力量。采取县级干部包街、科级干部包片、一般干部包段等办法带动群众参与整治活动;进一步完善城市管理体制机制，将城市管理的重心向街道、社区下沉，充分调动基层组织和干部群众参与城市管理的积极性;通过召开经营户座谈会、开展主题实践活动等形式，在全社会营造“我爱我家，共建家园”的浓厚氛围;采取星级门店评比、延伸责任签订时限等办法，进一步强化了城区主次干道“门前三包”责任制的落实。

4、注重领会和把握“现代手段与传统方式”的关系。坚持现代手段和传统方法相互补充，相互促进。针对违法建设、占道经营等问题突发性、反复性强的特点，深化定岗定责、错时值守、人盯车巡、徒步巡查等长效管理方式，提高了管理效能。同时，更注意通过提高环卫机械化作业水平、加强城市管理数字化建设等途径，使城市管理效能实现跨越发展。特别是城关区、安宁区，充分利用数字化城管信息平台，加强日常监管，使发现问题、分析问题、分解任务、交办落实的效率都有了很大的提高

5、注重领会和把握“集中整治与常态管理”的关系。坚持既重眼前，更重长远。在抓好综合整治、专项整治的同时，把功夫下在经常性管理上，加强检查督导，严格落实每周五市容环境检查、督导、通报制度，并把检查情况与层级管理考评挂钩，保持了市容环境的整洁有序。各县区结合工作实际，加强常态管理，在人员、时间、任务上统筹安排，在错时上下班上更科学合理，在定岗定点、徒步巡查、车辆巡查等管理手段上更加贴近实际，增强了管理的实际效果。

6、注重领会和把握“管理与服务”的关系。坚持管理就是服务，服务推进管理。日常工作中，把城市管理作为对广大市民服务的一种特殊形式，实施惠民工程。针对城管执法工作的现实需要，注意优化管理体制，完善管理制度，推进重心下移，改进管理方式，创新管理方法，不断提升城市管理工作的制度化、程序化、规范化水平;紧贴平时管理活动，广泛开展以做好事、献爱心、解难题、送温暖为主要内容的实践活动，变管理为服务，寓管理于服务，促进了和谐管理。

(三)存在的问题

回顾一年来的工作，全市城市管理中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是城市管理设施欠帐较多，管理硬件不到位。二是“门前三包”责任落实不到位，社会参与城市管理主动性不够。三是街道、社区作用发挥不够，违法建设监控责任尚未完全落实。四是执法行为不规范的问题在一些执法队员身上仍然存在，酒后执法、罚没物品不登记、暂扣物品不开凭证等现象时有发生。五是少数单位和执法队员执行廉政规定不够严格，利用执法活动吃拿卡要、以罚代管的问题尚未杜绝。六是政令不够畅通，一些单位存在越权审批、不落实上级指示要求的现象。

二、20xx年城市管理工作的目标任务

20xx年，全市城市管理工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府关于落实“中心带动”区域发展战略的总体部署、“1355”发展思路以及城市管理工作的具体要求，以加强队伍建设为引领，以“整脏治乱、美化家园”为主线，以打造“环境优美、安居乐业、和谐和顺的现代化城市”为目标，举全系统之力，深化“六项工程”，打好“十个硬仗”，落实“六大举措”，努力在夯实基础、突破难点、增强效能上实现新的突破，为全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

(一)深入抓好“六项工程”，努力在打牢城市管理工作的基础上实现新的突破

要把城管部门和城管队伍的自身建设摆在日常工作的突出位置，坚持抓班子带队伍，抓作风强素质，抓风气正导向，不断夯实城市管理工作的组织基础、群众基础和法制基础。

1、加强组织建设。认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，广泛开展“讲党性、重品行、做表率”活动、建设“学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍、学习型干部”活动、争做“创新型党员、学习型支部、效能型机关”活动和“结对帮扶、互联共建”等“四个主题实践活动”;继续抓好党建工作标准化质量管理体系建设，不断创新和提高党建工作水平;认真贯彻民主集中制原则，着力抓好直属大队班子建设，协助搞好部分县区执法局、环卫局主要领导调整后的班子整合及工作衔接，充分发挥全系统各级党组织的核心领导和党员干部的模范带头作用。

2、加强队伍建设。以落实省市“三定规定”为契机，积极争取各方面的支持，进一步优化城市管理的体制、机制;不断创新选人用人机制，加大干部公开选拔、竞争上岗工作力度;认真完善岗位责任制，确保人有岗、岗有事、事有责，防止和纠正分工不明、职责交错、忙闲不均等现象;针对机关干部、中队干部、一线执法人员和环卫一线机械操作人员、管理人员、投诉受理人员等不同岗位，实施分级、分类、分层次培训，着重解决只会巡查，不善制案卷;只会查违法建设，不善办其他案件;只会搞集中整治，不善抓日常管理;只会自己干，不善带队伍等实际问题，切实提高队伍的工作能力与执法水平。在搞好培训的基础上，采取结合问题搞研究、领导“传帮带”、联合执法等方式，组织学习考察，开展岗位竞赛，不断提高执法队伍抓好自身建设和依法管理城市的能力。

3、加强作风建设。按照中央、省市指示要求，下大力抓好“作风效能年”建设。全系统各级领导机关要进一步改进作风，做到指挥靠前，重心下移，领导挂点，带动面上工作;继续开展标准化中队创建活动，加强基础建设，保证创建质量稳中有升;严格落实城管执法行为规范和“八禁止、八不准”规定，突出抓好统一换着新式城管服装和上下班、请销假、“禁酒令”、工作交办督办等要求的落实;继续开展标兵单位、标兵个人创建活动，培养岗位能手，加强优秀人才的储备工作。

4、加强法制建设。以《兰州市城市管理行政执法常用法律法规汇编》为基本教材，广泛开展学法用法活动，不断增强干部职工依法行政、按章办事的能力;积极争取市人大、市法制办支持，制定出台《兰州市城市管理条例》，修订出台《市容和环境卫生管理办法》，尽快出台《黄河风景区管理办法》，为城市管理工作提供新的法律支撑;进一步梳理四年多来城市管理工作在执法依据方面的难点问题，对现有法规中界定不明确的油烟污染、噪声污染、违法建设等问题，与市上法制部门及其他相关部门加强协商，依法明事，界定权责;采取聘请法律顾问、建立法律服务咨询平台、完善行政执法评审机制等办法，加强经常性的法律服务工作。

5、加强宣传文化建设。以公德教育为重点，以创建全国文明城市为载体，从培养市民的文明意识、交通意识、卫生意识等最基本的公德意识入手，利用各种形式，向市民广泛宣传城市管理方面的法律知识和公共要求，唤起全社会对城市管理的重视、理解与支持;加强宣传网络建设，增进与新闻媒体的沟通和交流，利用内部简报、平面媒体、声像媒体和网络资源，拓展和夯实宣传阵地;结合市执法局成立五周年，组织开展经验交流、文艺汇演等活动，进一步鼓舞士气，提升城市管理的美誉度。

6、加强党风廉政建设和反腐败工作。继续推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党风廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，加强执法监督，强化责任追究;继续深化政风行风民主评议工作，在前两年普遍评议、延伸评议的基础上，重点抓好直属一大队的评议工作，持续抓好经常性的行业风气建设;继续抓好以投诉受理为核心的信访服务工作，落实24小时投诉受理制度，对网上受理、信件投诉、电话投诉、上门投诉做到及时受理、快速查处，对媒体曝光案件要跟进督导、整改到位，对重大曝光案件在整改到位后及时向社会公布。

(二)全力打好“十个硬仗”，努力在解决城市管理的重点问题上实现新的突破

最近，市委、常务副市长吴继德在近郊四区城市管理绩效考评过程中，强调城市管理工作要坚持六个原则，抓好十八项具体工作。在新年度的城市管理过程中，我们要坚持以建设促管理，以处罚促管理，以教育促管理，以法规促管理，以问责促管理，以整治促管理，继续下大力解决城市管理中的突出问题，重点组织打好“十个硬仗”。

1、全面推进城市管理数字化建设。要以全市视频监控信号接入、共享，“12319城管热线”开通运行，各区数字化城管平台互联互通为基本目标，以整合城关区、安宁区数字城管资源，加速城市重点区域和七里河区、西固区及远郊县区的城市管理数字化建设为基础，年底以前建成市级城市管理视频监控指挥中心，进一步增强城市管理的实时监控、快速反应、灵活处置、科学管理能力，使城市管理工作的数字化、信息化、现代化水平在市级层面有一个大的突破。

2、防控和遏制违法建设。深入贯彻落实《兰州市查处违法用地和违法建设责任制追究办法》和划片包干监控违章建筑的有关要求，以防范城中村改造、国家重大建设工程规划区域内抢建扩建问题和城市中心区、城乡结合部、旅游景点乱搭乱建问题为重点，以防控企业、单位、基层组织违章建筑特别是主干道上的违法建设“顶子户”和楼顶彩钢房为突破口，不断加大查处力度，把全市违法建设的发生率控制在最低程度，全年拆除违法建设不少于6万平方米。

3、规范整治户外广告。按照“数量只减不增，标准只提不降”的原则，继续整治大型户外广告，对违法设置、安全性差、有碍观瞻的户外广告予以清理和拆除，全年拆除户外违法广告不少于6万平方米;从严清理软体广告，除省市重大节会统一部署设置的横幅、标语外，其余软体广告原则上予以禁止，对擅自悬挂和设置的坚决予以取缔;全面推行《户外广告设置技术规范标准》和户外广告设置安全检测制度，不断提升设置水平，消除安全隐患;继续加大公益性广告设置力度，全年设置公益广告不少于20幅;大力开展户外广告位经营权有偿使用工作，确保完成市政府下达的非税财政收入任务。在抓好户外广告管理的同时，加强示范街整治工作，近郊四区分别推出1--2条城市管理综合示范街，远郊县区重点抓好门头规范整治示范街建设。

4、加强环卫保洁精细化管理。加强城区道路的日常清扫保洁、洒水压尘和垃圾清运工作，全面推行精细化环卫作业，提高道路、街区卫生整体水平。实施机械清扫作业要避开上下班高峰时段，做到先洒水、后清扫，有效防制二次扬尘;增加重点路段清洗频率，主干道洒水压尘每日不少于两次;加强城区主干道油污路面和下水井口的清洗工作，夏季每周不少于两次，冬季每周不少于一次;加强日常清扫保洁工作，及时清除各类场所的垃圾和卫生死角，全市年内推出12条道路保洁示范街;推广垃圾袋装化收集，扩大餐厨垃圾定时定点收集范围，下决心解决城乡结合部、背街小巷脏乱差问题;加大对污染环境卫生行为的监管力度，严肃查处乱倒垃圾、乱泼污水和车辆抛洒滴漏、带泥上路及洗车(修车)点污染路面等行为。切实抓好示范性公厕管理经验的宣传和推广，不断提高公厕管理水平;积极调研论证、搞好试点、完善方案，尽快推进公厕免费开放，为市民生活提供方便。继续深化环卫体制改革，推进环卫保洁市场化运作，提高道路清扫保洁承包比率，加强监管，落实责任。积极改善环卫作业条件，全市年内推出12个标准化站点。

5、推进建筑垃圾排放规范管理。深入贯彻落实《兰州市建筑垃圾管理办法》，进一步规范城区建设渣土许可管理。对全市建筑、拆迁工地加强监管，督促建设、施工单位完善防尘设施，按要求在规定场所排放建筑垃圾，从严查处乱排乱倒、污染路面等违法行为;将全市建筑垃圾运输车辆纳入资质公司管理，建筑垃圾运输车辆全部加装密闭盖，从根本上解决建筑垃圾运输过程中污染城市环境的问题。

6、积极推进环卫基础设施建设。采取自下而上、分类统计等办法，对全市环卫基础设施现状进行全面调查，切实摸清底数，建立数据档案;督促县区政府和环卫部门抓好市政府明确的年度50座公厕新建、改建任务，已建成的公厕要抓紧开放，进一步解决市民“如厕难”问题;推进17座压缩式垃圾转运

站投放使用，拆除破旧和弃用的垃圾池、垃圾台等设施;配合有关部门抓好全市垃圾场建设的筹划、督导工作，推进餐厨垃圾场建设，提高垃圾无害化处理水平;抓好环卫设施、设备维护工作，重点搞好环卫作业车辆和果皮箱的维护保养，确保完好率达到98%以上。

7、下大力搞好生活垃圾处理费征收工作。加大人员培训、宣传引导、收费管理、监督检查、责任追究等工作力度，全面推进城市生活垃圾处理费征收工作，确保20xx年征收任务不欠账，确保全市20xx年征收率不低于80%(4329万元)。

8、整治取缔占道经营。采取超常措施，按照一类区禁止、二类区严管、三类区规范的原则，进一步加强各类占道经营行为的整治工作，确保年底以前取得阶段性成果。在加强整治规范的同时，配合有关部门搞好城市各类市场的规划设置，根据需要合理设置旺季农产品临时销售点和年货销售点。

9、清理取缔非法“小广告”。采取执法部门管立面、环卫部门管地面、街道社区具体组织、业主单位具体负责、沿街门店自行清理、驻街中队检查监督等办法，对乱贴乱画行为在第一时间实施清理、清洗、铲除或粉刷;充分发挥综合执法治安机构的作用，并争取电信部门支持，对非法“小广告”和非法制贩假证的窝点加强打击力度，实施综合整治，从源头上根治城市“牛皮癣”。

10、推进城市楼宇亮化美化工程。继续抓好黄河风情线亮化工程，在日常管理上全面实行“一键控制”;各县区特别是近郊四区，要因地制宜、突出特色，分别抓好一条街的楼体立面、天桥地道、主要景点等亮化美化工作，全面提升城市品位;要加大示范街整治力度，力求“一街一景、一楼一品”，彰显兰州“山水城市”的特色。

在打好“十个硬仗”的同时，要围绕居民日常生活、省市重大节会和学生“两考”等实际，积极做好职责范围内的防治噪声污染、油烟污染和整治校园环境、洗车(修车、停车)场点、废品回收站点等工作，着力营造良好的公共环境。

(三)严格落实“六大举措”，努力在增强城市管理的工作效能上实现新的突破

20xx年，城市管理工作重大任务较多，市委、市政府和市民群众对我们的要求也很高，要把工作的着力点放在强化督导、落实责任、创新方法、增强效能上，不断提升管理水平。

1、推行重心下移。严格落实市委、市政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》，不断强化属地管理，激活街道、社区在城市管理中的作用。

2、推进“门前三包”。各县区要进一步提高“门前三包”责任书签订率，加强“门前三包”工作的组织协调和监督检查;认真总结推广“星级挂牌”、动态监控和数字管理、延伸承包时限等做法，真正把“门前三包”责任落到实处。每个临街单位和门店，都要自备洒水壶和清理工具，每天对责任区洒水至少2--3次，并及时清理以乱贴乱画、乱泼乱倒现象为重点的环境卫生，不断提高落实“门前三包”的水平。

3、创新管理方法。继续深入领会和把握城市管理方面的“六大关系”，不断创新管理理念、手段及方式，提高工作效能。坚持文明执法、和谐管理，在工作中充分体现以人为本思想，贴近管理对象，解决群众困难。学习借鉴“北京崇文城管”经验，进一步整合资源，增强合力，增强城市管理的综合能力。

4、加强工作督导。对全年重点目标任务、重点执法区域、重点整治项目加强督察，确保督察一处，整改一处，提升一处，促进工作落实;坚持周五市容环境卫生检查通报制度，及时解决城管执法和环卫工作中的突出问题;每月定期通报整改情况，督促履行职能，提高整体执行力。

5、深化绩效考评。按照市政府要求，进一步加强对近郊四区、高新区和远郊县区的城市管理绩效考评工作，突出抓好重大任务、重要目标、交办事项、常态管理和执行号令情况的检查考核。继续搞好雁滩市政环卫所和直属大队、市局机关的绩效考核，推进城市管理工作的目标任务在所不惜。

尊敬的各位评委老师、各位同事大家上午好，我是来自××部的×××，我今天演讲的题目是《寿险的意义与功用》

20xx年毕业之后做了一年的教师，乏味的教学让我对自己的人生有了新的思考。一次偶然的机会让我与平安结缘，通过对平安的了解，在20xx年的10月份我毅然决然的加盟了中国平安。可那时的我对于保险还像一张未加渲染的白纸一样，一无所知。那个时候我还是单纯的认为保险只是不死不拿钱，赔钱赔不了命，可是通过一阶段的学习，我发现保险并不像自己想的那样，它就是一份责任一份爱，一份延续家庭幸福的爱。

由于家人的不理解和反对，让我前进的每一步都变得那样艰难，刚刚入司的我还不会想到把保障送给每一个家庭，当务之急只是为了赚取佣金而维持自己的生活。在我的脑中保险仍是那么的概念话，只知道每年有数百万的人因为意外伤害事故离开了人世，重大疾病的发病率在72。18%，养老生活二十年一顿饭吃十块钱一个人就得21。9万，总感觉事故离自己是那么的遥远。

就在20xx年的6月份，我的外甥女从外地回老家检查身体，外地的医生说小孩子是眼睛水肿过段时间就好了。可是一个星期过去了小孩子的病依然没有好转，无耐之下从外地回到老家检查。对于一个三岁的小孩子我也没想那么多，就带着她到市医院去检查，可是小孩不能熟睡检查效果就不好，足足在医院等了两天才算顺利的完成了CT片的检查，可是医生并没有给出明确的诊断结果，只是说情况不是太好。病情紧急，听人说蚌埠医学院不错，接着我就和姐姐、姐夫、姐姐的婆婆又坐车到了蚌埠医学院。夏天的高温总让人感到那么的急躁，心情像待收的麦穗一样那样的低沉。

到了蚌埠医学院，排队、挂号、检查，医院的每个人都显得那么匆忙，楼上楼下的跑，身上的衣服都不知汗透了多少回。不知是天热的缘故还是病痛的缘故，小外甥女总是不停的哭闹，对于我每一分钟都是那么的煎熬。看着姐姐憔悴的面容，外甥女那发肿的眼睛，我的心也一阵一阵的疼痛。一项一项的检查，让我把医院的楼层来来回回不知转了多少趟，可是一项磁共震却让我们犯了难，在检查的过程当中小孩子不能有丝毫的动弹，必须在熟睡的过程才能检查。可是疼痛让小孩很难进入熟睡状态，无耐之下打了安定针，对于一个三岁的孩子这又是多么的余心不忍。然而，打安定针也没能让小孩顺利的完成磁共震的检查，我们在医院又等了一天，那种等待总显得那么漫长。

第二天的下午在漫长的等待中终于给外甥女作完了最后的一项检查，我们又陷入了等待之中，等待着那不知好还是坏的结果。

当检查结果出来之后我和姐夫一块就去找主治医生，医生的一席话犹如晴天霹雳一般，让两个大男人都不敢去接受这样的事实。外甥女患的是眼甲瘤，鼻窦两侧和眼框底部长瘤子，眼甲瘤对我来说可能只是一个名词，可是医生说这种病多发于5岁以下的女性，要想确诊必须手术之后拿到外地化验，他们医院没有这个条件，要想治就抓紧时间到上海五官科医院或者是北京的同仁医院，最后可能也是人财两空。医生的每一个字都如巨石一般压的人喘不过气来，对于一所省级医院都看不了的病结果已经让我们不能接受。当我们把这个消息告诉姐姐的时候，姐姐和她的婆婆瞬间都是痛哭流涕，看着他们痛哭，我的眼泪也不自觉的流了下来。那种场面让每一个路过的人都为之辛酸。

从蚌埠医学院出来之后，我们又紧赶着坐上了回阜阳的最后一班客车。小孩的病情一刻也不能耽误，当天晚上又买了到北京的火车票。在医生的建议下去北京的同仁医院，可是我却没有一同前去，原因很简单，因为第二天要参加公司一季度的晋升表彰，那天晚上我的心情低落到了极点，眼看着他们伤心的踏上去北京的路途。

第二天的表彰会很热闹也很隆重，可是对于我却是那么的遥远，前台老师的分享、晋升的表彰、下季度的方案宣导虽然在我的耳边响起，可是那一刻我的心时时的在关注着外甥女的病情。休息期间接到姐夫打来的电话，没有去过大城市的他们去北京看病又是何等的艰难，外甥女的病没治了，北京的医生让直接回家已经不给看了。坐在会场当中的我，眼泪模糊了我的视线，结束时我都不知道自己是如何沉重的离开了会场。

我多么希望自己的外甥女能平安无事，哪怕用我自己少活十年的生命换她健健康康的活下去，外甥女在从北京回来的一个星期后离开了最爱她的爸爸妈妈和舅舅。一个三岁的生命就这样悄然离去了，她给我们留下了太多的疼痛，给我留下了更多的遗憾和追悔，为什么之前没有给她存上一份保险，我不停地问自己。保险不能挽救她的生命，可是有了保险她就不至于会让这个原本并不富裕的家庭雪上加霜。从那时起我就告诉自己，在平安以后的日子里我要让我身边的每一个亲戚朋友都拥有一份保险，拥有一份平安。

就在我慢慢淡去内心的那种伤痛之后，12月底的一天我接到客户的电话，她是我两年前的一个万能客户，她怀疑自己女儿的病情不是太好。听的出来她的话很沉重，她自己也不想往保险理赔上面想，开始她只是简单的咨询了一下什么情况才是重大疾病，两天后她又给我打了电话，医生诊断她的女儿患了乳腺癌。她的女儿只有二十八岁，刚结婚两年还没有自己的孩子，现在得了这种病对于她们的家庭来说无疑是非常痛苦的。虽然入司两年多可我并没有办过重大疾病理赔，对于能赔不能赔我心里也没底，再咨询过公司的理赔人员之后，我心里更是没底。理赔人员告诉我能赔不能赔，不要给客户去承诺，先把资料交上来申请，属于重大疾病就可以理赔，而且癌还分为良性和恶性、部分癌和全部癌，如果不能理赔也许会失去客户对保险的信任。我只好按部就班的把资料交到公司，只能静静地等着审核结果的通知，不到一个星期理赔结果下来了，赔付金额十二万，当我把理赔通知书送给客户的时候，那种感激就像看到了多年不见的亲人一般，让我感到作为一个寿险业务人员的伟大。这就是我们价值的体现，理赔服务没让客户多走一步路，一个星期理赔款就顺利的到帐，这也是客户没想到的。每当客户见到我的同事都会把我夸上一番，我知道这不单单是对我们业务人员的认可，更是对保险切身受益的真实感受，客户总是说如果你们公司哪天有需要我可以去做现场说法。

沙漠远行的人最需要的就是看到绿洲，我们何尝不是在客户最需要的时候给他们送去爱心呢?让他们能顺利地去看病，顺利地保障家人的生活。我深信保险不会改变我们的生活，却能保障我们的生活不会被改变，或许这就是寿险营销的伟大之处，让我们携起手来给每一个家庭送去保障、送去平安。愿每一个家庭都拥有平安!

我的演讲到此结束，谢谢各位!

各位班主任：大家好!

班主任工作是学校各项工作的重要组成部分。 班主任工作的质量好坏关系着班风、校风，每一位同学、家长都对班主任寄托着殷切的期望。我想，每年学校招生家长给孩子选班时先选班主任就是对班主任工作重视的最好说明。当然，班主任的工作同时也很辛苦。今天的班主任会，我想围绕“强班级管理，促习惯养成”跟各位班主任老师进行沟通。

一、工作回顾

自20xx 年我到咱们学校工作，转眼已近三年来。这三年来，我发现咱们学校有着有很多工作有方的经验丰富的老班主任，班级管理得井井有条，学校安排的任务也从未耽误过。正是咱们所有班主任老师的共同努力，才使得我们的《岱道庵小学养成细则》得以发挥实效，形成了我们现在入学队自然成行、变疯跑为快走、学生入厕秩序井然等良好习惯。我从心里佩服这些老师，同时也感激这些老师对学校工作的支持，更希望老师们在接下来的日子里一如既往的支持学校的工作、支持我的工作。

二、需要解决的新问题

在以往的工作中，学校发现有些问题还需要咱们所有班主任老师齐心协力，共同去解决。

1 、安全始终是学校工作的重中之重。

作为班主任，我们都希望学生平平安安地度过每天的学校生活。如何最大限度地保障学生的安全呢?我想咱们班主任老师应从以下几个方面着手：(1 )加强安全教育，增强学生的安全意识和自我保护意识。也就是我们要做到嘴勤。(2 )要眼勤，课间多巡视，及时发现问题及时纠正，防患于未然。比如，学生在楼道走廊的游戏，我们要善于指导，该制止的要及时制止。(3 )强化习惯养成：例如，上下楼梯靠右走，轻声慢步下楼梯，变疯跑为快走等等。(4 )发挥好班级安全监督员的作用。

2 、规范班级制度，放手学生管理

管理班级应该是民主与法制的结合。在培养班级民主气氛的同时，制定详细的班规，使班级管理有法可依，让我们的学生有规可循。很多班主任老师都在践行对魏书生老师的班级管理艺术。我同样也在践行，并且感觉这样的管理的确非常有效。特别表现班级卫生管理工作方面：我班教室里不设垃圾桶，垃圾由学生自己放在自带的小垃圾袋里，课间或放学时自己带走，教室里的讲桌、窗台、作业橱、书橱每天都有专人整理，保证我每天进教室时看到的是整洁的教室。

3 、充分利用班会, 做好思想工作

目前，我们面对的学生思想比较复杂，作为班主任我们得时时刻刻了解他们的想法，然后有针对的做全体学生的思想工作。比如，要求学生遵守的班规，我就在班会详细解释为什么这样要求;要他们上课发言，就教育学生举手发言是给自己一个锻炼的机会，是对自己自信和勇气的一次锻炼。

4 、严格要求学生，培养好习惯。严格要求当从点滴做起：督促学生落实学习环节;课堂积极思考，记好必要的笔记;作业一丝不苟，规范整洁，有错必改等等。只有老师一以贯之，学生良好的学习习惯便可养成。我想咱们班主任还有必要经常和学生一起温习咱们的《养成教育细则》和《中小学生守则》，从细节入手，培养学生良好的习惯。

5 、扎实、开创性地完成学校布置的各项工作。咱们学校班子成员中担任班主任的比较多，因此我们给班主任布置的每一项任务都肯定是不得不做的，所以请班主任老师务必辛苦一下支持我们的工作。比如，学校布置的主题班会需要的资料只能靠咱们班主任提供，可如果学校去拍照了，有些班级根本就没做，这就让学校工作很被动。

总之，教育无小事，事事需用心。学校方方面面的工作需要我们班主任站在最前沿，多去想，多观察，创造性开展工作。

今天县委、县政府召开全县扶贫攻坚推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府扶贫攻坚动员会议精神，安排部署我县今后一个时期的扶贫攻坚工作。稍后，陈书记将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强扶贫攻坚的紧迫感

近年来，全县上下深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府扶贫工作决策部署，广大干部群众克服了很多困难，想出了很多办法，做出了很多努力，扶贫开发成效明显。“”时期，全县共争取扶贫资金、整合涉农项目、引导民营资本，投入扶贫开发的真金白银达亿元，集中投向“老少边穷”地区，新修贫困村通村公路630多公里，整修塘堰5000多口，改造农村危房2.1万户，农民人均纯收入比建县之初增加4000多元，解决了8万多贫困人口稳定脱贫问题。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我县扶贫开发工作还存在一些困难和问题，主要体现在三个方面:一是脱贫任务重。目前我县还有10个建档立卡省级老区贫困镇、插花贫困镇，52个重点贫困村，2.35万户贫困户，7.6万贫困人口。这些贫困村、贫困户大多分布在交通不便、资源匮乏、生态环境脆弱、生产条件恶劣、基础设施薄弱的边远山区，“水电路”、“医教养”都成问题。二是扶贫精准度不够。过去我们的扶贫工作相对注重了“面”，“漫灌”的多、“滴灌”的少，“点穴”式扶贫力度不大，导致少数贫困村、贫困户没有彻底脱贫。三是部分干部对扶贫工作认识不高。少数地方和部门干部，对新时期的扶贫攻坚认识不深、重视不够，对辖区内贫困状况掌握不清，对脱贫思路思考不多。对这些困难和问题，各地各部门要高度重视，切实按照中央、省委、市委、县委统一部署，以强烈的责任感和紧迫感，以背水一战、决战决胜的勇气，迅速行动，攻坚克难，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。

二、锁定目标，精准施策，全面打响精准扶贫攻坚战

按照中央“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”，省委“精准扶贫、不落一人”，市委“五年任务、三年完成”的总要求，我县要在20xx年10个建档立卡贫困镇“摘帽”，20xx年52个贫困村“出列”，20xx年2.35万户贫困户、7.66万贫困人口脱贫，确保实现“有贫必扶、同步小康”的扶贫目标。实现这一目标，任务艰巨、时间紧迫，必须举全县之力，科学规划、统筹安排、全力实施。为此，县委、县政府把我县扶贫攻坚工作分为四个阶段:一是调查研究、动员部署阶段;二是核实对象、制定规划阶段;三是全面实施、奋力攻坚阶段;四是检查验收、精准考核阶段。目前，第一阶段的工作已经完成，这里我着重就做好今后三个阶段的工作，强调以下几点:

(一)核实底数，确保扶贫对象精准。多次指出:“精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提。”要按照看住房、看家当、看劳力、看智力“四看”工作法，把建档立卡贫困村、贫困户精准识别出来。识别后的贫困村要做到“六有”:有村情档案、有问题台账、有需求清单、有脱贫规划、有帮扶单位、有脱贫时限;贫困户要做到“五清”:底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。这项工作我们在全市已率先完成，9月28日，全市精准识别贫困户暨贫困村档案管理现场会在尚市镇太山村召开，深入推广了X县经验，省扶贫攻坚网及时进行了宣传。各地要以此为契机，充分运用8月10日-9月10日集中开展的进村入户大走访活动，进一步摸清“家底”、找准“穷根”、开好“药方”，确保对象精准。

(二)制定规划，确保脱贫路径精准。各地在制定“十三五”扶贫攻坚规划中，突出“图、库、表、卡、档”五个重点，即:镇村扶贫攻坚作战图、贫困村精准扶贫项目库、贫困户脱贫倒排工期表、结对帮扶明白卡、贫困户一户一档。在扶贫产业发展上，要立足本地实际，尊重贫困户意愿，巩固提升香菇、林果、养殖等传统产业，引导发展光伏发电、蓝莓、油茶等新型产业，因地制宜、因村施策、因户施法，实现贫困户稳定脱贫。

(三)全面实施，确保扶贫措施精准。结合我县实际，要采取产业发展扶持脱贫一批、金融扶持脱贫一批、助学扶智脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、政策兜底脱贫一批、医疗救助脱贫一批、驻村帮扶脱贫一批等“七个一批”脱贫措施，确保如期脱贫。各地在制定扶贫举措上，尤其要注意两个问题:一是项目落实问题。要围绕解决贫困户“住房难、吃水难、行路难、上学难、就医难、养老难、增收难”等“七难”问题，列出项目清单，倒排时间表，明确责任人，确保扶贫项目落地生根。要全面推行扶贫项目公示制度，由群众代表及第三方评估机构全面监督项目精准实施。二是做到“三个防止”。一要防止“被脱贫”。我们一定要脚踏实地抓好任务落实，一个问题一个问题地解决好，切忌搞“高大上”等形象工程、“面子工程”，吊高贫困户胃口，甚至玩数字游戏，弄虚作假，让贫困人口“被脱贫”。二要防止“被掩盖”。在脱贫指标上不能搞以平均数掩盖极少数，要更多地面向具体人口，让所有的贫困人口都达到脱贫标准。三要防止“又返贫”。要严格按照贫困户脱贫程序和标准，使脱贫后的贫困户有序规范退出。正确处理好短期“输血”和长期“造血”的关系，使扶贫成效具有可持续性，防止今年脱贫、明年又返贫的现象发生。

(四)明确任务，确保扶贫考核精准。市委、市政府与县委、县政府签订了《扶贫攻坚军令状》，明确要求了我县贫困村、贫困户脱贫数量、脱贫时间、脱贫效果。这是军令状，“军中无戏言”。为此，县扶贫攻坚领导小组办公室要按照省委组织部对各地党政主要负责同志扶贫攻坚A、B、C、D四级考核要求，加强与省、市汇报对接，拿出对10个建档立卡老区镇、插花贫困镇考核细则方案，从严落实党政主要领导扶贫攻坚“第一责任”，按照“脱贫一批、验收一批、考核一批”的原则，积极申请省、市检查、验收、考核。

三、加强保障，合力攻坚，确保全县20xx年如期脱贫

要围绕提升扶贫资源精准化配置水平，切实加强“三大保障”，为扶贫攻坚取得实效奠定坚实基础。

(一)政策措施保障。一要认真研究“1+N”扶贫政策。9月24日，省委十届六次全体(扩大)会议审议通过了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》，随之相配套的N项具体措施正在前期统计，顶层设计中。县扶贫攻坚领导小组各成员单位要结合我县实际，研究制订贯彻落实意见，积极与省、市汇报对接，确保扶贫政策落地见效。二要积极争取扶贫项目。各地各部门要正确研判全面建成小康社会，“精准扶贫、不落一人”政治形势，抢抓X县已被纳入大别山革命老区振兴发展规划这一政策机遇，切实加大对上争取项目力度。民政、扶贫、教育、卫计等民生部门及各涉农部门要主动与省、市对口部门汇报联系，积极争取一大批民生项目和涉农基础设施项目落户我县，为扶贫攻坚夯实基础。同时要注重横向衔接、协调联动，及时解决立项争资工作中的各种“梗阻”问题。三要切实担当扶贫责任。县扶贫攻坚领导小组办公室要切实承担起全县扶贫攻坚牵头、协调、服务等工作职责，要在第一时间了解上级扶贫攻坚工作的新要求、新政策，及时掌握工作中出现的新情况、新问题，并提出合理化的对策和建议。淮河、小林、草店、殷店、高城、万和、吴山、洪山、新街、尚市这10个脱贫任务较重的省级老区乡镇、插花贫困乡镇要成立镇级扶贫办，固定1—2人专门从事扶贫攻坚工作。

(二)资金投入保障。一要建立财政投入机制。按照省、市要求，县级财政要建立与全县经济发展水平和精准扶贫需求相适应的财政投入机制，每年整合投入1000万元用于扶贫攻坚工作，同时积极向上争取省、市财政专项扶贫资金，为扶贫攻坚提供资金保障。二要建立资金整合机制。各行业部门要站在讲政治、顾大局的高度，加大资金整合力度，只要是项目资金真正用在贫困村和贫困户的精准扶贫上，都应视为合规。三要建立金融扶贫机制。要大力开展扶贫小额信贷工作，创新财政资金使用方式，落实建档立卡贫困户小额扶贫信贷优惠政策，撬动金融资本和社会资本投入扶贫工作。

(三)结对帮扶保障。一要驻村帮扶“结穷亲”。全市扶贫攻坚动员会后，县委、县政府调整了县级领导联系帮扶建档立卡贫困村，组建了县直部门精准扶贫经济薄弱贫困村工作队，建立了“七个一”帮扶机制，即：每个贫困村有一名县级领导联系、一个县直部门帮扶、一名“第一书记”驻村、一名干部结对一户贫困户、一家龙头企业带动、一家银行负责信贷、一家保险公司负责保险，实现了52个建档立卡贫困村市级、县级领导联系帮扶全覆盖。再加之，73个县直部门结对帮扶96个经济薄弱贫困村，其他的行政村由当地镇直部门实行联合帮扶。从今天起，上一轮县直部门驻村帮扶工作已圆满结束，县委组织部、县委农办、县扶贫办联合表彰了上一轮县直部门驻村帮扶先进单位20个及优秀驻村“第一书记”10名。新一轮精准扶贫驻村帮扶正式启动，一定五年不变，不脱贫不脱钩。县直部门要选派优秀党员干部担任建档立卡贫困村、经济薄弱贫困村“第一书记”，具体抓好驻村帮扶工作。二要扑下身子“拔穷根”。县级领导及县直帮扶部门要在会后一周内主动到驻点村联系对接。市级领导、市直部门已经为我们做出了表率，他们在全市扶贫攻坚动员会后一周内，纷纷到驻点村“结穷亲”，市直驻村工作队按照中央八项规定要求，自租房屋、自备铺盖、自带锅灶、自掏腰包，吃住在驻点村，而不给驻点村增加任何经济负担。县直部门驻村工作队要向市里学习，扑下身子，真情帮扶，自己解决吃住问题，严禁给驻点村增加任何负担，要主动帮助驻点村找出“穷根”，分析“病因”，因村因户制定帮扶措施及脱贫方案，及时报送县扶贫攻坚领导小组办公室。

扶贫攻坚工作督导组要及时跟踪督办，特别要对会后一周内仍按兵不动的帮扶单位、违反中央八项规定的驻村单位要通报批评，追责问责。三要凝神聚力“真扶贫”。各地各部门要层层召开干部群众大会，广泛宣传扶贫攻坚政策，形成全县上下积极投身“真扶贫”的强大气场。要大力宣传弘扬各类扶贫先进典型，以X县精神引领贫困群众精准扶贫、精准脱贫。要积极倡导企业主动承担扶贫济困责任，广泛动员民主党派、社会团体、民间组织和社会各界人士参与“真扶贫”工作，积聚扶贫攻坚强大合力。

同志们，新时期扶贫攻坚事关全面建成小康社会大局，是我们重要的政治任务、重要的中心工作。全县上下一定要紧紧围绕县委、县政府决策部署，以“敢叫日月换新天”的斗志，“不破楼兰誓不还”的决心，“咬定青山不放松”的韧劲，立下愚公志，打好攻坚战，为全县扶贫攻坚决战决胜，全面完成“有贫必扶、同步小康”奋斗目标贡献力量!

同志们：

这次会议的主要任务是认真总结第三季度道路交通安全工作，表彰规范农村短途客运市场试点工作先进集体和先进个人，分析研究第四季度的道路交通安全工作，切实采取有效措施，扎扎实实地做好××××年的道路交通安全工作。刚才，县公安局局长、道路交通安全工作局际联席会召集人邓时学同志作了具体部署。下面，我再强调四点。

一、必须高度重视

多次强调：“安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”。对此，我们各级各部门必须认真学习，深刻领会，全面贯彻，牢固树立生命至上、安全为天的思想，时刻绷紧安全生产这根弦，务必从抓安全就是贯彻落实“三个代表”重要思想，抓安全就是抓发展，就是抓稳定，抓安全就是保护生产力，就是优化投资环境的高度，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性，以对党对国家对人民高度负责的态度，把安全生产作为工作中的一项重要任务，摆在突出的位置抓紧抓好抓落实，坚决遏制重特大事故，减少一般事故的发生。

二、必须落实责任

各部门、各单位的行政“一把手”是本地区、本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本地区、本部门、本单位的安全生产工作负总责，亲自抓;分管领导，对分管范围内的安全生产工作负责，具体抓;领导班子所有成员都要切实承担起责任，从我做起，从细枝末节做起，抓重点，抓关键环节，抓日常防范，逐步形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与，社会重视支持”的安全生产工作新格局。要以贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为契机，进一步强化安全生产目标管理，把任务目标和工作目标层层分解，层层签订责任书，把安全生产工作政绩与各级领导干部的奖励任用直接挂钩，同时，通过政府监管、法律规范、政策导向、经济制约、宣传教育等手段，建立和完善安全生产监管的长效机制。

三、必须突出重点

元旦、春节即将来临，做好双节“黄金周”期间的安全生产工作，防止重特大事故发生，确保全县人民过一个喜庆、祥和的节日，是当前十分重要的一项重点工作，意义重大，使命光荣，任务艰巨。主要应从以下几个方面着力。

一要加强领导，周密部署。各级各部门要进一步加强领导，抓好各项安全工作的落实。节日前，各级各部门主要领导要对双节期间的安全生产工作做专题研究部署，精心组织、周密安排，全面落实双节期间安全生产各项工作。交通部门要根据节日期间的客流量合理调整车次、船次、航班等。各个风景名胜区、公园、游乐园要按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。公安部门要严格按照有关规定做好大型公众聚集活动的审批及安全保卫工作。旅游、卫生及安全监管部门要做好应对各种突发的安全生产事故应急救援准备工作，确保各项安全保障措施落实到位。

二要强化检查，有效防范。双节之前，各级各部门都要集中开展一次安全大检查。公安、交通、运管等部门要严格对运输设备设施进行检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，强化客运工作人员的安全教育，严禁车船超载，严肃查处非法从事旅游客运等危及游客安全的行为。要认真做好驾驶员、路面行车秩序、交通运输企业和危险路段整顿工作，重点查处交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等严重违法行为。强化安全检查措施，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，确保交通运输安全。各个风景名胜区、公园、游乐园经营单位要切实加强对汽车、游船等游客运载工具及大型游艺机等设备的安全检查，对达不到安全要求的，一律停止运营使用。公安、消防等部门要认真组织开展对人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所的排查和整治，特别是要重点加强对车站、码头、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全排查、检查和整治。各建筑施工单位要对在建的施工工地开展全面安全检查。各个举办大型文体、商贸活动的单位要按照“谁主办、谁负责”的原则，建立应急救援预案，在保证安全的前提下，有序地组织各项活动。县安委会各成员单位要在抓好本部门大检查的基础上，组成联合督查组开展综合督查，检查要注重实效，决不允许走过场、流于形式，确保万无一失。

三要及时报告，执行制度。各级各部门、各企事业单位要严格执行领导同志节日值(带)班制度，加强节日期间的值班工作，及时掌握安全生产动态。对各种突发事故和异常情况，必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实向上级有关部门报告。

四、必须强化措施

第四季度正值岁末年初，能否平安地度过××××年，这段时间十分关键。各级各部门主要领导必须高度重视，亲自过问、检查和督促。

一抓宣传教育。要充分利用电视、报刊、标语、宣传画、出动宣传车、设置宣传咨询点等喜闻乐见的形式，广泛开展安全宣传活动。要结合季节特点抓重点教育，结合工作特点抓常识教育，结合岗位特点抓适应性教育，结合演讲活动抓专项教育，结合突出案例抓典型教育，结合普遍现象抓集中教育。

二抓监督检查。要检查好重点区域，要检查好思想观念，了解企业领导是否从思想上真正重视安全工作。要检查好安全制度，认真查看是否真正落实，执行制度是否逗硬，防范措施是否有力。监督检查做到“四个结合”，即日常巡查与定期检查相结合，个别抽查与突击检查相结合，专项检查与全面检查相结合，企业内部自查与相互交叉检查相结合。

三抓防范机制。防范机制的建设有利于实现安全工作由被动型向主动型的转变，我们在坚持以往好的做法基础上，要不断开拓创新，探索建立良好的安全防范新机制。对辖区内存在安全隐患的行业、点、段实行重点监控，严防死守，查出的安全隐患，对有条件解决的，立即提出整改方案，落实经费、人员和责任限期整改。对无条件解决的，在加强监控的同时，积极汇报并争取上级支持创造条件整改。

四抓事故查处。各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处。各级监察、监督部门要切实履行职责，加大安全监察工作力度，对敷衍塞责、失职、渎职的，必须依法予以严肃查处。

五、必须转变作风

安全生产贵在重视、贵在落实，既重过程，更重结果。要抓落实、防事故，关键是要从各级领导责任落实、措施落实、作风落实抓起。目前，全县正开展科级领导干部集中教育整顿，各级领导干部要把转变作风贯穿到每一项工作，特别是安全生产工作中。无论何时何地，各级领导干部尤其是行政一把手对安全生产工作都必须保持高度警觉，以身作则，深入实际，认真检查、分析安全生产中存在的不足和隐患，切实采取措施加以解决。发生事故后，主要领导和分管领导一定要立即赶赴现场，指挥施救，认真调查和妥善处理事故，并举一反三，落实整改和防范工作。

同志们，安全生产事关人民群众的生命安全和根本利益，事关全党全国工作的大局，事关社会稳定。安全生产工作搞得好，是我们应尽的职责，搞不好，无法向党和人民交代。希望大家认清形势，转变作风，强化措施，真抓实干，为实现全县经济“抓住机遇、加快发展”营造安全稳定的环境。

谢谢大家!

要谋划好今后的公路工作，必须准确研判公路发展形势，必须认真理清自身存在问题，这是制定战略、明确方向的客观基础。深入分析，我们工作中还存在不少问题，面临诸多挑战，突出表现在：一是路网结构不够合理。目前，我市公路总里程xx公里，其中干线公路xx公里，仅占%，比重偏低，且黄河南北公路密度相差较大，跨黄河通道少、多路共线、部分路段城镇化问题突出。二是建设资金缺口较大。按照现行的普通国省道建设补贴政策，地方财政承担的资金压力巨大，特别是财政部87号文件出台后，严禁公路建设采用政府购买服务模式，导致项目融资比较困难，建设资金难以保障。三是服务能力较为滞后。当前，我市公路信息化建设水平不高，还没有实现对普通国省道重要路段和节点的视频监控，导致在应急救援和突发事件处置上明显不足。四是改革任务繁重。目前，全国已有多个省份开展了行政执法体制改革工作，总的趋势是“去行政化”，如何应对执法职能缺失，有效维护路产路权成为我们面临的新课题。加之，省道线收费站将于今年8月31日到期撤站，保障队伍稳定压力很大。

当然，在面临严峻挑战的同时，我们也要看到公路行业发展面临的良好机遇：一是党的明确提出了建设“交通强国”的新任务、新要求，普通国省道作为交通运输体系中的重要基础性网络，具有上承下联的衔接作用，地位非常重要，工作大有可为。二是为落实“交通强国”国家战略，我省确定了在“交通强国”建设中走在全国前列和建设“交通强国山东示范区”的目标任务，必然要求公路发挥先行引领作用，推进现代化建设，实现由大到强转变。三是全市经济暨金融工作会议指出，要加强以交通为重点的基础设施建设，着力提升战略地位，奋力开创美丽幸福新建设新局面，为加快公路事业发展提供了有利契机。可以说，当前和今后一个阶段，既是实施交通强国战略、构建现代综合交通运输体系的黄金期，也是公路转型发展的机遇期，我们必须提高思想认识、凝聚发展共识，全力推进公路事业又好又快发展。按照全省交通、公路工作会议部署，结合公路实际，今后，我们要重点围绕“一个目标”，努力做到“四个坚持”。

“一个目标”是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足服务交通强省和美丽幸福新建设，努力在打造“畅和”公路上争当排头，全力塑造公路“衔接顺畅、运行通畅、心情舒畅，与自然和谐、与产业和谐、与人车和谐”的品牌形象。

“四个坚持”是：一是坚持开放发展理念。立足新时代、新要求，积极顺应公路事业发展形势，进一步解放思想、更新观念，秉持开放包容、兼容并蓄的态度，做到“跳出看、跳出公路看公路”，放眼全省乃至全国，找差距、补短板，着力推动公路跨区域、跨行业融合发展。二是坚持树立精品意识。近年来，我们在工作上取得了一定成绩，但是在工程质量管理、公路日常养护等诸多方面还缺乏亮点，没有形成在全省乃至全国可以推广借鉴的典型经验。今后，在公路各项工作中，都要坚持高标准、严要求，牢固树立精品意识，积极创新管理机制和工作措施，努力出亮点、出经验、上水平。三是坚持团结协作精神。团结协作是干好一切工作的前提和基础。面对繁重的公路建设任务和复杂的改革发展形势，各级各单位务必要牢固树立“一盘棋”的思想，做到一切行动听指挥，不折不扣坚决贯彻执行好局党委的决策部署。各级领导干部务必要注重加强班子团结，做到“补位不缺位、补台不拆台”，精诚合作、认真履职。广大干部职工务必要努力发扬协作精神，做到“修德做好人、修路出精品”，“心往一块想、劲往一处使”，真正形成推进工作、共谋发展的强大合力。四是坚持弘扬优良作风。优良作风既是我们党的“传家宝”，更是干事创业的“助推器”。近年来，受客观形势和政策影响，我们公路系统多年未招录新职工，队伍老化比较严重，一定程度上制约了公路事业健康发展。但是我们不能因为年龄大了，工作劲头就减了，而要持续保持昂扬向上的劲头，调整好心态、保持好状态，努力振奋精神，干好工作。特别是党的报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，对公路事业发展提出了新的更高要求。新时代需要有新气象，更需要有新作为，全系统广大干部职工务必要继续大力弘扬爱岗敬业、顽强拼搏、务实创新的优良作风，真正做到讲奉献、勇担当、能吃苦、有作为，努力在推进全市公路事业实现又好又快发展的新征程中建功立业。

人事工作会议上的讲话五篇范文

只有坚强有力的人才能有一种真正的温柔，那些表面温和的人有的通常只是软弱，而这种软弱易变得尖酸刻薄。今天小编为大家带来的是关于领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【领导讲话稿范文】一

总结x年的人事、人才工作，安排部署20xx年的工作任务，很有必要、也很重要。刚才，春跃同志对我区20xx年的人事工作进行了认真总结，对今年的工作做了安排部署，讲的很全面，也很具体，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。20xx年，全区各级人事部门，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以科学发展观统揽全局，大力实施“人才强区”战略，坚持党管人才原则，加大人才资源开发，加强公务员队伍建设，加快事业单位人事制度改革步伐，做了大量卓有成效的工作，为全区经济和社会发展做出了重要贡献。在此，我代表区委、区政府，向与会的各位同志、及全区人事系统的广大干部职工，表示衷心地感谢和亲切的慰问!对评选产生的10名河东区第三届“人民满意的公务员”和河东区10名“文明服务示范岗”先进典型，表示诚挚的祝贺!20xx年，是扎实推进我区“三步走”目标、加快“三个基地”建设的关键一年。做好今年的人事、人才工作，努力为全区经济和社会发展提供必要的智力支持和人才保障，对于确保我区“三步走”第二步目标开好局、高起步、快发展，具有重要意义。下面，我就进一步做好今年的人事、人才工作，强调三点意见：一、认清形势，把握大局，进一步增强做好人事人才工作的责任感和紧迫感20xx年，我们既面临着难得的机遇，也面临着来自各方面的挑战。做好今年的人事人才工作，难度更大，要求更高，任务更重。我们必须从全局和战略的高度，创新发展人事人才工作，切实增强责任感和紧迫感。一是，从创新发展人事人才工作提出的新任务看。立昌书记在市委八届七次全会上强调，要加快实施人才强市战略，大力培养人才;创造良好环境，加快引进人才;发挥一技之长，大胆使用人才，尽快改变尖子人才少、高级技工少的状况，把劳动力成本优势转化为劳动力素质优势。立昌书记的重要讲话，为人事人才工作指明了方向，全区各级人事部门，要认真贯彻立昌书记的讲话精神，以清醒的头脑审视自己，以前瞻性的思维谋划全局，以创新的举措推进“人才强区”战略的实施。二是，从创新发展人事人才工作提出的新目标看。人才资源是党执政的重要资源，人才队伍素质高低直接关系到党的执政能力的提升和发挥。加强党的执政能力建设，要求公务员队伍提高履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的本领;要求专业技术人才队伍提高创新能力和专业素质;要求企业管理人才队伍提高市场开拓与管理能力。人事部门要根据新的目标任务，找准新形势下为加强党的执政能力建设提供人才保证和智力支持的切入点、结合点和着力点，加快推进人事人才工作的体制机制创新，努力建设规模宏大、结构合理、创新创业能力较高的人才队伍。三是，从创新发展人事人才工作面临的新挑战看。随着知识创新、科技创新、产业创新不断加速，人才的市场化、国际化趋势日益加快，国内外人才竞争更加激烈。全国和全市人才工作会议后，我区加大了人才工作的力度，制定出台了一些鼓励、吸引优秀人才创业创新的政策规定和具体措施，我们必须切实增强争夺人才的危机感、紧迫感，创造育才、引才、聚才和用才的良好环境和政策优势，努力提升我区对人才的吸引力、凝聚力和竞争力。四是，从创新发展人事人才工作提出的新要求看。构建社会主义和谐社会，是党中央提出的一项重大战略任务。各级人事部门要把促进和谐发展、维护社会稳定作为人事人才工作改革发展的指导思想，坚持以人为本的理念，体现公平和谐的精神，在人才队伍建设中，既要坚持竞争择优，促进优秀人才脱颖而出，又要关心在竞争中处于弱势的群体，积极帮助他们提高素质，不断创造发展机会;在改革举措安排上，既要抓好重点突破，又要注意配套衔接，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，推动人事制度改革和各项人事人才工作和谐发展。二、开拓创新，锐意进取，积极推进人事人才工作改革发展新的一年，全区各级人事部门一定要按照区委、区政府的部署和要求，与时俱进，大胆探索，创新举措，优化服务，突出抓好以下三个方面工作。一是，要突出抓好公务员队伍能力和作风建设，着力提高政府机关依法行政水平。去年以来，我们以贯彻落实《行政许可法》为契机，清理了行政许可事项，开展了行政许可法培训，增强了广大公务员依法行政的意识和能力。今年，我们要进一步加强公务员队伍建设。要以能力建设为核心，切实提高公务员队伍的整体素质，加大公务员培训工作力度，丰富培训内容和形式，提高培训工作的实效性。深入贯彻《国家公务员行为规范》，加强公务员队伍作风建设，健全监督机制，积极探索并建立服务对象评议公务员制度，加强公务员特别是执法部门和窗口单位国家公务员的监督。通过完善制度，加大培训力度，在公务员队伍中强化服务意识、依法意识、竞争意识，以突出能力和业绩为重点，健全考核机制和用人机制，真正做到奖优罚劣、激励先进。二是，要突出抓好高层次专业技术人才培养引进，进一步加快专业技术人才队伍建设。高层次专业技术人才，是我区经济社会加快发展急需和紧缺的稀有人才资源。实践证明，在科技创新中，领军人物的作用十分关键。一个学术造诣精湛、敬业精神突出的科技领军人物，往往可以带起一支创新团队，带动一个创新产业。我们要加快拔尖人才的培养，对高层次专业技术人才有计划地做好培养、选拔和使用，充分发挥他们的作用;要加速培养高水平年轻人才;要深入落实继续教育条例，抓好全区专业技术人员继续教育公共科目培训，广泛开展多种方式、富有成效的继续教育活动，推动人才培养工作协调发展。人才引进是构建人才高地的重要途径，我们要把吸引国内外优秀人才来区创新创业，放在同引进外资、引进先进技术、引进现代化管理同等重要的位置，来考虑、来部署、来落实。要处理好引才与用才的关系，既要引好人才，又要用好人才，引而不用，大材小用，都是浪费。三是，要突出抓好人才服务工作，着力营造良好的人才发展环境。对人才来讲，环境就是吸引力、凝聚力，环境就是竞争力、生产力。现代信息社会经济发展的规律，往往是资金跟着项目走，项目跟着人才走，人才跟着环境走。各级人事部门要充分认识优化人才环境的重要意义，积极主动、满腔热情地为人才搞好服务，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，当好人才的“后勤部长”，着力营造拴心留人、人在心在、各类人才有用武之地、而无后顾之忧的良好环境。要不断健全完善以评价、培养、激励、流动、使用为主要内容的政策法规体系，营造良好的政策环境。要突出重点，舍得投入，千方百计为优秀人才提供较好的科研条件，营造良好的工作环境。要加强沟通、增进理解、鼓励合作，形成宽松和谐的氛围，营造良好的人际环境。要真心实意地关心和爱护人才，切实帮助他们解决生活中的实际困难，营造良好的生活环境。要大力宣传和弘扬杰出人才的先进事迹，努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励创新，崇尚成功，包容失败的浓厚氛围，营造良好的社会环境。三、加强领导，狠抓落实，促进人事人才工作再上新水平各级人事部门要把当前开展的保持共产党员先进性教育活动与加强人事部门自身建设结合起来，进一步加强全区人事干部队伍建设，展示人事部门公道正派的良好形象。一是观念要转变。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观、人才观和正确的政绩观，以服从服务于全区经济社会发展为核心，把促进人的发展作为工作的根本出发点和落脚点，着力推进人事人才工作的协调发展。二是能力要提高。要加强人事干部的业务培训，全面提高人事干部的业务素质和工作能力，使人事人才工作更加具有生机和活力。三是方法要创新。要树立创新的观念，增强创新的意识，弘扬创新的精神，不断拿出突破性高、激励作用大、操作性强的办法措施，推动各项人事人才工作深入开展。四是作风要扎实。要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持依法行政，强化行政监督;坚持深入基层，深入群众，主动听取采纳社会各界的意见;坚持求真务实，扎实苦干，注重实效，努力把人事部门建设成为党性强、作风正、工作出色、群众满意的部门。同志们，20xx年，人事人才工作任务十分繁重，各级人事部门和人事工作者肩负的职责光荣而艰巨。我们要在区委、区政府领导下，以“三个代表”重要思想为指导，进一步增强做好人事人才工作的责任感和紧迫感，求真务实，真抓实干，努力开创人事人才工作的新局面，为实现我区“三步走”第二步目标、加快“三个基地”建设、做出新的更大的贡献。

【领导讲话稿范文】二

全州人事工作会议的主要任务是：以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻学习全国和全省人才和人事工作会议精神，研究确定今后一个时期我州人事工作改革发展思路，安排部署今年的人事工作。

下面，我结合学习贯彻全国人才工作会议、全省人才和人事工作会议以及全州人才会议精神，联系我州人事工作的实际，谈几点意见：

一、坚持以人为本，树立科学的人才观，增强对实施人才战略重大意义的认识

近日在中央人口资源环境工作座谈会上强调指出，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本是人事工作的生命线，是人事工作的灵魂，实现人的全面发展是人事工作的崇高目标。作为从事人事工作的同志，一定要站在全局和战略的高度，深刻理解重要讲话的精神实质，坚持以人为本，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，并把它贯穿于人事工作的全过程，体现在方针政策中，把促进人的发展作为人事工作的根本出发点和落脚点。

人事工作政策性强，涉及面广，关系到广大人民群众的切身利益，因此，我们在审批事项，处理日常事务的过程中，一定要树立以人为本的思想，一切从人民的利益出发，尊重人、关心人、体贴人、爱护人、帮助人、理解人。尤其是在制定政策时，要把党的方针政策和人民群众的利益结合起来，体现公平、公正、公开的原则，尊重人权，实事求是，充分调动广大人民的积极性、主动性和创造性，发展好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。

人才工作是人事工作的首要任务，坚持以人为本，必须牢固树立科学的人才观，认真实施人才战略。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》明确指出：只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义政治文明、物质文明、精神文明建设，在 建设中国特色社会主义伟大事业中做出积极贡献的，都是党和国家需要的人才。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。强调人才存在于人民群众之中，鼓励人人都作贡献，人人都能成才。因此，我们在实施人才战略中，要以人为本，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，努力营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的社会环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，以造福于社会，造福于人民。

二、把握形势，抓住重点，促进我州人事工作全面发展

全国人才工作会议指出，要把促进经济社会和人的全面发展作为人才工作的根本出发点。全州人事部门一定要牢固确立促进两个发展的战略思想，围绕两个发展来确立目标任务，围绕两个发展来制定政策措施，用两个发展来检验工作成效。要着眼于两个发展，把各项人事工作自觉融于全州经济社会全面发展的总体目标，紧紧围绕全州经济结构调整以及推进农业产业化、新型工业化、城镇化建设和五大产业、十大工业项目、十大基础设施项目、十大招商引资项目，认真抓好人才工作，大力推进人事制度改革，促进人才队伍与经济社会协调发展。

(一)坚持高层次人才和实用型人才并重，不同所有制人才开发同举的原则，着力抓好五支人才队伍建设

从去年调研的情况看，我州人才总量不足、结构不合理、复合型人才紧缺，不能满足实际需要，人才问题已经成为制约我州经济社会发展的主要障碍之一。必须切实增强人才队伍建设的责任感和紧迫感，紧紧抓住人才培养、吸收和使用三个环节，进一步加大各类人才队伍建设的力度。

一是全面加强公务员队伍建设。公务员是党政人才的重要资源，是国家政权机关依法行使国家权力的直接承担者和实施者。在路线、方针、政策和法律制度框架确定后，公务员的水平和能力将在很大程度上影响着政府机关依法行政的水平和能力。我州公务员队伍的整体素质是好的，但与州委、州政府和人民的要求和期望，与形势的发展和要求还有一定的差距。我们要要加大公务员培训力度，以素质、能力和作风为重点，建设学习型公务员队伍，推动学习型政府和服务型政府的形成。要把健全公务员制度作为深化行政体制改革和人事制度改革的主要任务，按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，严格考试录用和考核制度，积极推行竞争上岗，进一步完善选人用人机制。要建立健全检查监督制度，加强对公务员的廉政勤政督察，坚决纠正有法不依、有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，切实解决一些行政机关和部门效率低下，办事推诿、扯皮等问题，

促进行政机关和国家公务员勤政高效。

二是要切实加大专业技术人才队伍建设的力度，努力造就一支高素质的专业技术人才队伍。首先是要加强制度创新。放开用活现有的专业技术人才，引入人才竞争机制，全面推行以聘用制为主的用人制度;改革职称制度，建立人事部门指导下的专业技术人员社会评价机制，促进高素质专业技术人才队伍建设;推行按劳分配与按生产要素分配相结合的分配办法，使各单位工资总额的增减与本单位的经济、社会效益更加紧密结合，鼓励专业技术人才实行技术入股，保障专业技术人才的合法收益;其次是要实行政策倾斜。要紧密结合我州紧缺和急需的人才，结合我州的五大重点产业、重点工程引进人才，要坚持引人与引智并重的原则，切实抓好智力引进工作;第三是要改善用人环境，营造加快引进专业技术人才的良好氛围。要加强技术创新和高层次专业技术人员先进典型事迹的宣传工作，弘扬创新人才和优秀高层次专业技术人才的突出业绩和奉献精神，真正营造全社会“尊重劳动、尊重知识、尊重人才，尊重创造”的良好氛围。

三是加强企业经营管理人才队伍建设。要利用我州现有的人才市场资源，扶持和培育企业经营管理者人才市场，充分发挥市场在企业经营管理者选拔配置中的作用，扩大选人视野，拓宽选人途径，优化人才资源，促进人才合理流动。建设一支政治素质好、善于经营管理、遵纪守法的企业经营管理者队伍，有利于提高企业经营管理水平，增强企业的市场竞争能力。各级政府人事部 门要进一步解放思想，提高认识，增强紧迫感，把培育和发展企业经营管理者人才市场摆上重要议程。积极探索企业经营管理人才资源和非公单位人才资源的开发、培训、评价、交流、管理等问题，着力提高经营管理人才队伍的整体素质，完善经营管理人才社会化管理服务体系，推进经营管理人才职业化、市场化建设，促进我州企业经营管理人才的合理流动，优化配置人才资源。

四是强化职业技能培训，加强高技能人才开发。高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量，要围绕我州“五大产业”发展对高技能人才的需求，通过职业技术教育、岗位培训、技术竞赛、个人自学等，不断开发和提高高技能人才队伍的素质。

五是统筹城乡人才开发，加快农村实用型人才队伍建设。农村实用型人才是普及推广农业科学技术的带头人，在推进农村经济发展和增加农民收入方面发挥着重作用。各县市政府、人事部门一定要加强领导，把农村人才开发作为人才开发的重点，将其纳入当地农业和农村经济发展规划，大力实施农村人才培训工程，加大投入，通过“农函大”、“农广校”，农村专业技术协会、科技“三下乡”等形式，加大农村实用人才的培训力度，重点造就一批熟练运用实用技术发展致富的种养殖能人，一批促进农业产业化、发展农村经济合作组织的带头人，一批增收致富较快的能工巧匠，一批农产品营销能手，一批适应外出打工赚钱的技能型人才，一批丰富农村文化生活、促进农村精神文明建设的文化专业人士。通过农村实用人才的开发，促进农村经济和社会的全面发展。

(二)加快事业单位人事制度改革步伐

事业单位聚集了大批的优秀人才，搞好事业单位人事制度改革，建立充满生机与活力的用人制度，充分调动事业单位各类人才的积极性和创造性，是多出成果，快出人才的关键。必须把深化事业单位人事制度改革作为人事部门的工作重点，切实抓紧抓好。事业单位人事制度改革的重点主要是结合机构改革。推行事业单位工作人员聘用制和改革工资分配制度。我们要在已取得成绩的基础上，不断总结经验，及时研究解决工作中遇到的问题，确保我州按照省

里的要求在6月底全面完成事业单位的聘用制改革任务。要抓紧时间进行调查研究，从有利于激发广大专业技术人才的活力、促进科技和生产力发展出发，针对不同行业、不同单位抓紧制定以岗位绩效为主体、分级分类管理的薪酬制度，形成灵活有效的分配机制和多样化的分配方式。鼓励事业单位各类人才在完成本职工作，不侵害单位利益的前提下，通过兼职、借调、技术开发、技术服务、项目引进等形式，开展有偿服务。充分调动各类人才的积极性，彻底打破平均主义，努力使一流的人才做出一流的贡献并享受一流的待遇。

(三)加强人才市场建设，提高人才资源市场化配置程度

根据完善社会主义市场经济体制的要求，全面推进机制健全、运行规范、信息畅通、服务周到、引导合理、监督有力的人才市场体系建设。要以州级人才市场建设为重点,积极培育州县结合的人才市场网络，逐步建立统一规范的全州人才市场体系。整合现有的人才市场和劳动力市场资源，建立资源共享的信息交流平台。推进政府部门所属人才服务机构向市场主体转变，积极吸纳社会资本投资人才市场建设和参与创办人才中介服务组织。加强人才市场监管，规范人才市场秩序。建立人才信息库和人才评价推荐中心，完善人才

信息网和人才市场信息发布制度。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通人才队伍之间、不同所有制之间、不同地区之间的人才流动渠道。发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，促进企事业单位通过市场自主择人、人才进入市场自主择业。大力发展人事代理，加快人事档案管理制度改革步伐，探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。按照市场配置人才的原则，引导人才向农村、向基层、向贫困山区流动，向企业生产第一线流动;对经济发展的重点领域和人才资源配置供求矛盾较突出的部门和单位，要采取倾斜政策引导其合理流动。鼓励专业技术人员通过技术开发、技术转让、项目引进、科技咨询、定期服务以及兼职等方式合理流动;鼓励党政机关、企事业单位、科研院所的人才向人才匮乏的区域和单位流动;鼓励应用科技人才自主创业和向企业流动;鼓励各类优秀人才到企业、到非公有制单位工作;鼓励农业技术人才、高校毕业生到农村和基层创业，逐步解决人才积压和人才短缺并存问题。

三、严肃纪律，进一步规范干部人事管理工作

加强管理，严肃干部人事工作纪律是做好人事工作的重要保证。各县市、各部门要切实加强领导，加强制度建设，加强监督管理，切实采取有效措施，进一步规范干部人事管理工作。

一是要加强机构、编制和职数管理 ，严禁机关、事业单位擅自增加机构编制、突破编制随意增加和超职数配备干部。坚持考试录用制度，严把国家公务员和机关工作人员“进口”关，录用公务员或机关工作人员，必须遵守有关规定面向社会公开招考。在职“五大”毕业生需要调整工作的，要按照规定条件，通过公务员招考或企事业单位的公开招聘进行，不再搞身份“转干”及相应的工作安排。人事部门不再进行“以工代干”和“转干”的审批工作。党政机关、事业单位所需的工勤人员，必须在机构编制内，采取社会招聘和合同管理办法。

二是规范干部人事管理。要扩大干部选拔任用工作的民主程度，坚持按规定按程序办事。严格执行干部人事的档案管理规定，维护干部人事档案的严肃性和真实性。严格执行干部调配和工资政策，杜绝各种弄虚作假行为。加强对工资和各类补贴、津贴发放的管理，对自然减员和已经调离的人员，要及时核销其工资和各类补贴、津贴。在干部招聘、职务晋升、职称评聘、专家选拔以及表彰奖励等工作中，应以一定方式在一定区域和范围内予以公布，广泛听取群众意见，扩大群众知情权。

三是要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。人事、机构编制部门要切实履行职责，研究制定从源头上治理腐败行为的具体措施。要对各县的干部人事和机构编制工作进行定期和不定期的检查，强化监督，及时发现和纠正存在的问题。

四是要加强人事干部队伍建设。随着经济社会的发展，人事部门承担的任务更加繁重，对人事干部素质的要求也越来越高，建设一支高素质的人事干部队伍显得非常重要和迫切。全州人事部门要以实施人才立州战略和贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步转变职能，深入开展“学习型、创新型、实干型、服务型、法制型”部门创建活动，努力建设一支政治强、业务精、作风正、服务优的人事干部队伍。

同志们，全州人才工作会议为我州人事工作的改革与发展指明了方向，创造了条件。我们一定要抓住机遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，实事求是，求真务实，努力工作，全面完成今年的人事工作任务，为彝州全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的人事人才保障。

谢谢大家!

【领导讲话稿范文】三

今天召开自治州人事工作会议，主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神，总结“”期间的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“”期间自治州人事工作围绕我州改革发展和稳定的大局，把握机遇，开拓进取，在深化人事制度改革、创新人事管理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专

业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：

一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务

面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的xx届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。

首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。

事业要发展，人才是关键，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。

第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织，正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略，尽快培养一批熟悉规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。

第三，实施人才战略是创新科技体制，促进科技进步的需要。当今世界，科技进步，知识经济的发展，特别是体现知识经济特点的高新技术迅速发展，在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域，科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证明，推动我州经济发展的根本动力，是发展科学技术，科技创新、科技进步的核心是人才。为此，我们必须加快实施人才战略，加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才，以不断培育和开发，推广和应用高新科技产业项目，以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。好范文版权所有

各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。

【领导讲话稿范文】四

今天召开自治州人事工作会议，主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神，总结“”期间的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“”期间,自治州人事工作围绕我州改革,发展和稳定的大局，把握机遇，开拓进取，在深化人事制度改革、创新人事管理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：

一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务

面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的xx届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。

首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“1234”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。

事业要发展，人才是关键，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。

第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织，正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略， 尽快培养一批熟悉wto规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。

第三，实施人才战略是创新科技体制，促进科技进步的需要。当今世界，科技进步，知识经济的发展，特别是体现知识经济特点的高新技术迅速发展，在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域，科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证明，推动我州经济发展的根本动力，是发展科学技术，科技创新、科技进步的核心是人才。为此，我们必须加快实施人才战略，加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才，以不断培育和开发，推广和应用高新科技产业项目，以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。

各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。

二、以结构调整为重点，加大人才资源开发力度

进行整体性人才资源开发是实施人才战略的主要任务，而整体性人才资源开发不是一朝一夕的事，需要全社会各方面的配合、协调，要以调整和优化人才结构为重点，科学预测，精心规划，加强培养，合理配置，注重使用。

要认真编制人才资源开发的“十五”计划。自治州人才人事工作“十五”计划和20xx年长期规划已经编制完成，各县市要加紧制定，在指导思想上，要结合各地的实际，立足当前，又要着眼未来;既要注重使用现有人才，又要重视培养人才;既要充分发挥本地人才，还要积极吸引区内外的优秀人才;还要加强国外智力的引进，引进人才要与引进项目相结合，长期定居和短期服务相结合，突出高层次人才和紧缺人才的引进。

要围绕调整经济结构搞好人才结构调整。按照“把一产调优，二产调强，三产调大”的基本思路，调整和优化人才产业结构。加强和稳定农业人才队伍;加强基础产业、支柱产业和特色产业的人才开发，改善第二产业人才结构，加大科技主导产业人才开发力度，增加第三产业人才数量和质量。根据我州八县一市人才分布的状况、自治州西部开发思路和“十五”规划，调整人才区域和行业布局结构，加大对自治州边远艰苦地区人才支持力度，缓解这些地区人才匮乏的现状。同时要根据经济结构趋向高技术化的要求，调整专业结构，提高高新技术产业、信息产业以及自治州特色产业人才的比重，加大高新技术、信息技术对传统产业的改造力度。

要进一步加强人才的培养。随着知识经济的发展，要加紧培养适应我州各项事业发展需要的高层次人才，重点培养金融证券、信息技术、基础建设、生物技术和生态环境保护与建设等方面的人才。大力培养中青年人才，在自治州学术技术带头人和专业技术骨干队伍的基础上，着力培养科技成果转化型人才、各类创新人才和一专多能的复合型人才。大力培养少数民族科技骨干人才。要适应国有企业改革和建立现代企业制度的要求，努力培养一批懂管理、善经营、能参与国际国内竞争的企业家队伍。继续推动专业技术人员继续教育和公务员在职培训，使之经常化、规范化、法制化，以提高各类人才的整体素质。要加大人才培养的投入力度，推动人才培养投入主体的多元化和市场化。

要创造宽松的人才环境。一是要用事业吸引人。各级领导要有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法。要善于用事业吸引和凝聚人才，为各类人才提供发挥聪明才智的天地。二是要用感情留人。各级政府领导和人事部门的同志要加强同各类人才的感情联系，想他们之所想，急他们之所难，帮他们之所需。越是条件艰苦，工作繁重，环境困难，越要关心他们。三是要用政策留人。要从本地的实际出发，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人尽其才的收入分配办法，从制度上保证各类人才能够得到与其贡献相适应的回报。要大力发展人才市场。搞好人才市场基础设施建设，改善服务手段;完善政策法规，改进服务办法，拓宽服务领域。在加强服务功能的基础上，进一步发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用;落实单位用人自主权，促进市场主体真正到位，充分发挥人才市场的导向作用，以促进人才的合理配置，为各类人才充分发挥积极性和聪明才智创造条件。

三、积极稳妥地推进以事业单位为重点的人事制度改革

1、做好机构改革准备。自治区省级机关机构改革已全面实施，今年2月2日，召开的全国市县乡机构改革工作会议，确定和部署了市县乡机构改革工作。按中央和自治区的要求，州、县、乡机构改革，今年要全面启动，中央已明确要求机构改革人员分流比例为20%。机构改革势在必行，机构改革事关全局，各县市、各部门一定要正确对待，要认真贯彻中央、自治区关于机构改革的精神，统一思想，提高认识，统筹安排，周密部署，精心组织，做好机构改革的准备，确保机构改革的顺利实施。这次机构改革，是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次，要按中央和自治区的要求稳妥地推进，精简机构、精简编制、分流人员的任务必须完成。通过机构改革，切实转变政府职能，推进政企分开，政事分开，政社分开。各县市、各部门领导要从大局出发，严格按照自治州的统一部署，控制机关、事业单位的编制和人员增长。同时，要做到思想不散，秩序不乱，国有资产不流失，工作正常运转。

2、继续完善国家公务员制度。在总结推公工作的基础上， 结合即将实施的州、县、乡机构改革，认真做好各项前期准备工作。把加大竞争上岗力度与选拔优秀人才、优化队伍结构结合起来，使得机关50%的中层以下职位通过竞争上岗;继续推进轮岗制度， 对有培养前途的公务员要有计划地安排轮岗;对担任重点、热点岗位的公务员要按规定进行轮岗。进一步完善考试录用制度、考核制度，探索建立分级分类考核体系，实行量化考核，完善培训制度，争取用三年左右的时间，对所有公务员进行行政法规和依法行政的培训，并进行严格考试登记，切实提高公务员队伍的素质，提高行政机关和公务员队伍的依法行政水平。

实行政务公开制度。对于政府部门办理与群众利益紧密相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要采取适当的方式，向干部群众和社会公开。要先从涉及人民群众利益，社会关注热点的事项做起，从基层做起，不断扩大范围。要明确政务办理的标准和程序，形成公开透明的工作运行规范，建立工作考评制度，接受群众监督，提高依法行政水平。各级人事部门要在党委和政府的领导下，会同有关部门总结已有的实践经验，学习借鉴其它地区有益的工作方法，积极稳妥地把政务公开和改善公开服务工作开展起来。要积极开展社会化服务的试点，把人事代理，档案托管、户口办理、婚姻登记、企业登记、税费交纳、证照办理、土地审批等政府公开服务事项集中在一起，设立社区服务中心，开展社会化服务。

3、加快推进事业单位人事制度改革。 事业单位是各类科技人才聚集的地方。为尽快适应科技、教育、文化等体制改革的需要和各项事业发展的要求，以及建立有利于经济建设和人才脱颖而出机制的要求。要结合自治州实际，按照自治区的总体部署，尽快启动改革，力争用5年左右的时间，在全州事业单位建立起以聘用制为重点的人事管理制度。

改革用人制度。按照公开、平等、竞争、择优的原则，打破干部身份和职务的终身制，推行聘用制度，实行岗位管理，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机和活力的用人机制;要完善职称制度，扩大社会化评价范围，逐步实行评聘分开，要建立完善考核奖惩、培训教育、辞职辞退、退休等用人管理制度。

改革工资分配制度。按照党的xx大关于按劳分配和按生产要素分配相结合的要求，进一步搞活事业单位的工资分配制度，探索生产要素参与分配的实现形式，扩大事业单位的分配自主权，在事业单位逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。

妥善安置待聘人员。要贯彻积极稳妥的方针，避免引起大的震动。采取老人老办法，新人新办法，并按有关政策规定做好对少数民族职工的聘用。安置待聘人员要坚持以行业或系统为基础，以单位内部消化为主的原则，鼓励职工自谋职业。依托技术，行业优势，通过兴办发展新产业，转岗培训等方式进行妥善安置，不能简单地推向社会。要结合本地实际，制定政策，引导鼓励待聘人员面向基层农村和企业，使他们在新的领域发挥作用。

四、加强人事干部队伍的自身建设

1、加强理论、业务和科技知识学习。面对全面建设小康社会、实现社会主义现代化第三步战略目标、西部大开发等新形势、新情况，有很多新课题值得学习和研究，我们一定要加强学习。要继续深化理论学习，在巩固“三讲”成果，深化“三个代表”学习的同时，重点把握邓小平人才人事理论和关于人才人事工作重要批示的精髓和实质，提高人事工作全面贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，增强工作的系统性、预见性和创造性。要强化业务学习，注重掌握各项人事政策法规。注意现代科技和有关新知识学习，重点掌握经济、法律、管理、计算机应用、信息网络等方面的知识以及其他科技常识等。要把学习作为一项重要的政治责任和工作任务，多一点时间学习，少一点时间应酬。可采取集中学习和个人自学相结合，有计划，有部署，有检查，有考试，有验收。要狠抓落实，抓出成效。推行持证上岗制度，促进人事系统素质建设。

2、转变工作作风。江指出“作风不正,形象好不了”。随着机构改革的实施，人员和编制将会缩减，要适应形势变化必须转变工作作风，提高工作效率。要结合经济体制改革和人事制度改革，把属于社会化服务的职能向有关中介机构和社会组织移交，主动从繁杂的事务堆中解放出来，腾出精力和时间想大事、抓大事，特别要注意深入研究问题，每年选准几个带全局性和普遍性的项目，集中一定的人力、物力，努力把问题研究深、研究透。树立扎实的工作作风，重实际、说实话、务实事、求实效。凡是认准了的事，部署了的工作，就要坚定不移地狠抓落实，一抓到底。

3、搞好廉政建设。 人事部门的工作直接关系到人民群众的利益，人事部门的廉政建设深为各方面关注。希望人事部门的同志在思想上高度认识这个问题，在抓教育、抓警示，树立公仆意识和为人民服务思想的同时，实行标本兼治，从源头上防范，从体制、机制、制度和监督管理上预防和治理，逐步铲除滋生腐败的土壤。要实行政务公开，增强工作的透明度，主动接受群众监督，促进廉政建设。

4、各级党委和政府要加强对人事工作的领导， 把人事工作纳入到国民经济和社会发展的总体规划之中，特别是把人才资源的开发作为一项战略性任务，提到重要议事日程，认真研究，通盘规划，督促检查，抓好落实。要关心人事干部的成长进步，注意解决他们的实际困难，使他们更好地做好工作。

同志们，面对历史机遇和挑战，新世纪的人才人事工作任重而道远，让我们振奋精神，开创进取，勇于实践，努力开创人事工作的新局面，为自治州经济和社会发展、“十五”计划目标任务的实现做出积极的贡献。

【领导讲话稿范文】五

去年,全市人事工作取得了良好的成绩,各项工作都有了新的进展。市级机构改革进展顺利,县乡机构改革稳步推进。人才战略全面实施,各类人才特别是高层次人才的培养、引进和使用取得突破。公务员制度不断完善,队伍整体素质明显提高。军转干部安置、大中专毕业生就业、职称评聘、人事考试、工资调整等社会关注的工作,也都做得主动扎实,富有成效,为我市的经济建设和社会进步做出了应有的贡献。关于今年的人事工作,我重点强调三个问题。

一、以高度负责的精神,全面完成机构改革任务

要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善终地搞好市县乡党政机构改革。市直各部门要根据市委、市政府批准的“三定”方案,抓紧完成定岗和人员选配工作,并妥善做好超编人员的分流工作。各县区要加快推进县乡机构改革步伐,机构改革方案审批后,要集中时间、集中精力迅速组织实施,确保今年四月底前全面完成各级改革任务。

这次机构改革,人员编制精减的任务重,矛盾比较突出,各级在组织实施中,要注意处理和把握好以下几个问题:一要严格执行精减比例。人员编制精减是一项硬任务,各级都要不折不扣地执行省委、省政府批复的方案,对机构设置限额不允许突破,对规定的人员精减比例不允许降低,对编内编外人员不允许再混编,保证人员编制精减一步到位,三年内完成分流任务。二要规范设置县级机构。要从实际出发,在规定的限额内科学设置县级机构。既要考虑各自的经济与社会发展情况,又要注意上下衔接,左右平衡,做到机构设置规范,职能配置科学,机构名称相对统一。三要切实做好人员分流工作。县乡机构改革人员分流的情况比较复杂,难度也很大。我们必须以高度负责的精神,认真细致地做好工作。要按照公开、平等、竞争、择优的原则,运用竞争上岗的办法选配人员;要按照省市的部署要求,制定优惠政策,鼓励机关人员到企事业单位工作,尤其要鼓励辞去公职创办、领办民营企业,并根据实际情况给予适当经济补偿,解除其后顾之忧;要耐心做好思想教育工作,既要帮助他们解除思想包袱,又要帮助他们解决好实际困难和问题,使走者愉快,留者安心,平稳搞好人员分流工作,保证社会稳定。

二、采取更加灵活有效的措施,大力实施人才战略

人才是最宝贵的战略资源。入世后,我们面临的最大竞争是人才竞争,面临的最大挑战是人才挑战。各级、各部门、各企事业单位,特别是领导同志都要从战略和全局的高度,着眼于事业发展的长远和未来,把实施人才战略作为一项重大而紧迫的战略任务,采取更加灵活的措施,做好人才资源开发大文章,赢得人才竞争的主动权。

第一,要进一步解放思想,树立人才资源开发的新观念。面对经济全球化、信息一体化浪潮,全世界都在研究如何开发人才资源,经营人才资本。因此,我们一定要紧紧跟上时代步伐,深刻认识人才资源是第一资源的重大意义,进一步解放思想,创新思维,更新观念。要树立“大人才”观念、国际化观念、市场化观念、法制化观念和“不求所有,但求所用”的观念,以新的思维和方式,尽快掌握在市场经济和全球化竞争中开发人才资源、经营人才资本的过硬本领。

第二,要坚持引进与培养并重,实现人才质和量的新突破。要积极应对入世挑战,采取更加灵活的政策和机制,在盘活本地人才存量、用好本地人才的同时,通过走出去、请进来、召开联谊会、项目洽谈会等多种形式,积极吸引外来人才。要进一步加强留学人员创业园区建设,搞好企业博士后科研工作站建设,充分发挥这些高层次人才基地的辐射作用,吸引海内外高科技人才来临沂创业。要坚持“引人”与“引智”相结合,对有些一时引不进来的急需高层次人才,可采取聘请为顾问、请进来讲学、交课题买成果、邀请联合攻关等方式,巧借外智为我所用。切实加强人才培养工作,进一步拓宽国内外培训渠道,选拔一批素质高、有发展潜力的优秀中青年干部和科技人才,到国内名牌大学、科研机构深造或到国外培训,优化干部队伍结构,不断提高人才素质。

第三,要创新机制,努力营造吸引人才、留住人才的环境优势。近几年,我市许多县区、单位,都结合实际出台了一些优惠政策,收到了良好的效果。但随着形势的发展,有些政策已无优惠可言,有些地方和单位在辛辛苦苦引进人才的同时,也流失了不少人才。这里面原因是多方面的,最根本的是机制问题、环境问题。我们要进一步从制度改革、政策调整等各个方面研究对策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓紧制定知识、技术、信息、管理等生产要素参与收益分配的政策办法,使他们的收入符合其创造的价值和所做贡献,尽快消除人才成长和发挥作用的体制性障碍,在更广领域与国际惯例接轨,努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好环境。

第四,要充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。各级政府要加大资金投入力度,加快人才市场和人才信息网络建设步伐,通过强化和完善服务功能,改进服务手段,向全社会提供更多的人才资源信息和更加优质的服务。要通过健全市场体系,创新人才机制,引导全社会向市场要人才,使人才市场真正成为层次高、活力强的生产要素市场。

三、抓住有利时机,稳步推进事业单位改革

我市事业单位改革的总体要求是,从今年开始,上半年研究制定方案,搞好试点,逐渐展开,用两年左右的时间,建立起新的事业单位运行机制。工作中突出搞好三项改革。一是改革管理体制。要按照“脱钩、分类、放权、搞活”和政事分开的原则,坚持社会化的发展方向和市场经济的要求,推行多样化的分类管理,探索建立符合各类事业单位特点的新型管理体制。对直接从事生产经营的事业单位要转制一批,改为企业,进入市场;对多年不出成果、没有效益或职责任务基本消亡的要予以撤销;对规模不大、效益不高、业务相近的要尽量合并,盘活资源;对确有必要存在,但业务日趋减少、任务不饱满的要压缩编制,调整结构;对从事基础性、公益性工作,确需保留的要加强管理,规范运作,强化服务,提高管理效能。二是改革用人制度。事业单位目前事实上存在的终身制、能上不能下、能进不能出等弊端,是造成事业单位用人制度不活的根本原因,必须按照市场经济的要求,进行全面改革。改革的方向是按需设岗,按岗聘用,公开竞争,合同管理。要以推行聘用制为核心,转换事业单位用人机制。通过建立和推进聘用制度,促进单位自主用人,个人自主择业,实现用人上的公开、公平、公正。要加强岗位管理,科学合理地设置岗位,明确不同岗位的职责、权利和任职条件,按岗聘用,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。要引入竞争机制,全面推行竞争上岗,通过公开竞争,择优聘用,建立优秀人才脱颖而出、充满生机和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率优先、兼顾公平的原则,改革事业单位分配制度,进一步扩大事业单位内部分配自主权,建立起重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的分配机制。要积极探索按生产要素分配的实现形式和具体办法,真正做到一流人才,一流业绩,一流报酬。

事业单位改革涉及面广,政策性强,是一项复杂的系统工程,要统筹规划,分类推进,先易后难,逐步推开。省里即将出台事业单位改革的实施意见和配套政策,各级、各部门要按照上级的要求,切实加强领导,在深入调查研究,摸清底子的基础上,抓好改革的试点工作。人事、财政、劳动和社会保障等部门和科、教、文、卫、新闻出版等有关部门要密切配合,形成合力,确保事业单位改革稳步推进。

四、以能力建设和作风建设为重点,搞好政府“提速工程”

我市公务员队伍的整体素质是好的,但面对知识经济的迅速发展和入世的新形势,公务员队伍在职业化、专业化方面还存有较大差距,有些地方和部门还存在公务员素质不高、能力不强、官僚主义严重、作风拖沓、办事效率低等问题。今年要以贯彻落实《国家公务员行为规范》为契机,完善制度,强化管理,加强公务员的能力建设和作风建设,努力建设一支具有公仆意识,廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍,促进政府“提速工程”,为经济发展和改革开放创造优良、宽松的环境。

要大力加强公务员能力建设。公务员的能力决定着政府的管理能力和管理水平,各级要把提高公务员的能力作为当前队伍建设的重点来抓。根据新的形势要求,当前要着力提高公务员的依法行政能力、创新能力、服务市场经济的能力和对外交往能力。要把依法行政、外语、计算机和wto知识作为今年公务员普及培训的重点来抓,把培训与考核、任职、定级和职务晋升挂起钩来,建立起有效的激励约束机制。加大交流轮岗力度,大幅度提高公务员的行政能力和水平。

要切实加强公务员作风建设。要通过强化党的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引导广大公务员树立正确的权力观,自觉转变思想作风,增强为人民服务的自觉性。要把解决涉及群众切身利益的实际问题作为当前转变公务员作风的重点,研究新情况,解决新问题,倾听群众呼声,关心群众疾苦,切实为他们排忧解难。要通过行政审批制度改革和政务公开,提高工作水平和办事效率,为群众、为基层提供便捷、高效的服务,让广大人民群众亲身感受到机关作风的新变化。

新的一年,我市人事工作任务重,要求高,责任大。各级党委、政府要加强对人事工作的领导,支持人事部门的工作,帮助解决实际困难和问题。各级人事部门要以“三个代表”重要思想为指导,进一步解放思想,与时俱进,加强学习,转变作风,突出重点,狠抓落实,努力开创人事工作的新局面,为我市经济建设和社会进步做出更大的贡献。

尊敬的各位领导、同志们：

岳坊镇地处蒙城西大门，省道307线穿镇而过，是蒙城的“门户乡镇”，地理区位敏感而特殊，秸秆禁烧工作的成效将直接影响蒙城的生态环境和城市形象。抓好秸秆禁烧工作，是岳坊镇义不容辞的责任和义务。我们将把这项工作作为一项政治任务，全力以赴，做好今年的秸秆禁烧工作，为促进资源节约、保护生态环境、保障城乡居民正常生产生活秩序，作出应有的贡献。今年，我镇将重点做好以下几个方面工作：

一、加强思想认识

本次会议后，我镇将立即召开由镇、村、组全体干部及有关镇直部门和人员参加的会议，传达、解读全县会议精神。统一全镇党员干部思想，禁烧工作是全县的一项重要工作，我们岳坊坚决执行县委、县政府的决定，从全镇的党员做起，从干部做起，从党员干部的亲属、朋友做起，管好自家人、看好自家田，带动全镇广大群众共同参与到禁烧工作中。

二、加大政策宣传

按照县委县政府要求，坚决做到舆论先行，我镇将把禁烧政策宣传工作放在重要位置，做到深入到户，宣传到人。目前沿307线挂横幅120多条、每庄挂横幅不少于3条，购置车载喇叭50台，发放群众一封信2万余张。与镇直部门、学校、村、组、党员、农户、层层签订责任书，保证将禁烧政策宣传到全镇每个角落，以政策宣传教育群众。

三、严格措施落实

在禁烧期间我镇将把全镇划为12个片区，一村一片，每个片区安排镇、村、组干部实行包保，每个片区设置至少一个现场指挥部，全天候人员值班。同时制定详细工作计划，将整体禁烧分为三个阶段：宣传准备阶段、收割阶段、全面禁烧阶段，明确每个阶段的重点工作，宣传阶段重点做好禁烧告知，让广大农户了解禁烧政策;收割阶段重点做好控制茬口和秸秆清运，排出专人负责监督收割机手，督促群众及时清运、还田秸秆;加强重点监控，昼夜严防死守。抽调基层工作人员以及聘用部分农村劳力，组成巡逻和看护应急队伍，昼夜轮流看护，防止焚烧。坚决控制、严惩第一把火，只要发现有点火行为，不论着火点大小，一律罚款并拘留。同时根据往年经验，排出重点地块、重点人头，重点看管到位;坚决不让点火者有可乘之机，不让捣乱生事者有得意之时。

四、加大经费投入、奖惩兑现到位

在县拨付每亩20元经费的基础上，经镇党政联席会议研究决定我镇将再拨付每亩5元禁烧经费;拨付派出所禁烧经费3万元;对县级以上督查中没有出现火点的村，奖村和片区各5%经费;对镇督查中没有出现火点的村，奖村和片区各10%经费。对出现火点的村及片区，严格落实蒙办[20xx]20号及岳发[20xx]45号文件精神，追究相关责任人责任，绝不姑息迁就。

各位领导、同志们，今年的秸秆禁烧工作已经在即，我镇将以这次全县禁烧工作会议为新起点，进一步加强与兄弟乡镇的交流学习，认真贯彻落实大会精神，确保完成今年禁烧工作各项目标任务，做到岳坊镇“不点一把火，不冒一处烟”。

同志们：

今天，我们在这里召开新年的第一个专业会议，即集团公司20xx年安全、环保工作会议。这次会议的主要任务是，回顾总结20xx年的安全、环保工作，查找存在的问题和不足，安排部署20xx年安全、环保工作，动员全公司干部职工进一步提高认识，狠抓落实，为圆满完成20xx年安全、环保工作目标而奋斗。

刚才，胡书记宣读了表彰决定，与会领导为各类先进颁发了奖牌和证书;集团公司与*源、淮化、*方、*泰公司签订了20xx年度安全、环保节能目标责任书;*源、淮化、*方、运销四家单位作了表态发言，大家的发言都很好，希望认真抓好落实。

下面，我重点谈三个方面的意见：

一、 20xx年安全环保工作回顾

一年来，在省委、省政府和省国资委、上级安监部门的关怀、支持下，集团公司、各子(分)公司、各*(厂)攻坚克难，努力工作，保持了总体稳定的安全生产形势。*业杜绝了*与瓦斯突出事故和较大及以上事故，发生死亡事故4起，死亡5人，死亡人数控制在上级下达的指标以内。*化工、航运、建筑施工等行业领域杜绝了重伤及以上事故，安全形势基本稳定。

回顾20xx年安全环保工作，可以用八个字来概括：过程艰辛，总体稳定。成绩与特点主要表现在以下七个方面：

(一)进一步强化安全管理

一年来，集团公司制定下发了安全一号文和《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》等系列文件，组织召开了年度安全工作会议、三次安全报告会和多次安全专题会议，对全年及阶段性安全工作进行了重点部署。集团公司各级领导和部门多次深入生产一线督查指导，协调解决了制约安全生产的一系列重大问题。组织承办了第四届安徽省救援技术竞赛，组织安全管理人员赴神华宁*集团考察学习，推动了安全生产管理水平的提高。加强安全责任追究，全年共有14名处级干部因安全事故责任受到行政处分。各单位按照集团公司的决策部署，细化目标，强化措施，狠抓落实，有效防范和控制了事故的发生，确保了集团公司安全生产形势的总体稳定。

(二)进一步突出重点治理

加强“一通三防”管理，及时出台了《关于进一步完善 “一通三防”管理制度的补充规定》，促进了防突和防灭火措施在现场的落实。加强瓦斯综合治理，超额完成了瓦斯抽采量、抽采钻尺等6项瓦斯综合治理指标，*井瓦斯抽放率达50%以上。瓦斯钻探月平均台效突破20xxm，同比提高22%。加强水害防治，完成了任楼、刘一、钱营孜、朱集西、卧龙湖和*晋*业的水患治理，杜绝了水害事故。加强化工重大隐患治理，实施完成了淮化硝盐化工厂781#冰机岗位DCS自动化控制系统的升级改造、4000立方米的液氨球罐安全监测检修和重大危险源的辨识和评价等工作，提高了重大灾害防范能力。

(三)进一步夯实安全基础管理

深化安全质量标准化建设，*源公司、*方公司坚持示范引领，全年创建验收“示范工程”29项、“示范采区”3个，刘一、*源、百善等5对被命名为国家级安全质量标准化，刘桥一*还实现了安全生产四周年。加大安全培训工作力度，强化岗位技能达标、实操培训和职业技能鉴定等工作，实现了岗位员工100%持证上岗，实操培训优秀率达87%，3135名员工取得职业资格证书，44名员工获集团公司“青年岗位标兵”称号。加强班组长安全管理培训，开展“班组建设达标竞赛”等活动，推广班组建设经验做法，有效促进了班组建设。集团公司班组建设经验做法在全省班组建设工作第四次会议上进行交流，刘桥一*综采一区陈龙班获得“安徽省标杆班组”的荣誉称号。

(四)进一步加强职业病危害防治工作

年初，集团公司组织召开专题会议，制定下发《职业安全健康监督管理办法》，部署安排了全年职业病危害防治工作。*源公司开展“加强职业健康、强化粉尘治理”竞赛活动，组织召开*巷综掘除尘现场会，开展专项检查，充分调动了各*的积极性和主观能动性。百善围绕创建“无尘化”*井目标，加大技术革新力度，自行研制并成功应用了多种喷雾装置。钱营孜为局扇安装了双消音装置，有效降低了噪音危害。

淮化集团开展粉尘、噪声、有毒有害物质等职业病危害因素检测，为改进预防和控制措施提供了准确依据。*方公司*昇*业运用“门框式捕尘网”，取得明显效果。*泰公司加大职业安全卫生个体防护用品的配备及使用管理，提高了职工的自我防护意识。职防所全面开展职业病健康检查和治疗，全年共体检8210人次，收治尘肺病人189人次。

(五)进一步创新安全管理

集团公司建立了安全督查专家库，组织开展了*化工、航运安全专家督查，实现了两大板块与集团公司安全管理的深度对接。*源公司组织推广了16个安全管理创新项目和带班队长、班组长、安监员和瓦检员“四人联岗”风险预控工作制。前岭实行隐患挂牌管理和*、区两级安全日评价分析，实现安全生产六周年，代表集团公司在全省会议上作了经验介绍。

淮化集团实行重大危险源挂牌巡检制，组织编写《国内双氧水装置安全事故汇编》，创办月度《安全生产简报》，工伤事故同比大幅度下降。*方公司组织*昇、*晋公司开展安全互查，相互学习，共同提高。昌*公司组织人员到潞安集团、晋城*业集团考察学习，提升了建设安全高效*井的理念。*泰公司进一步改进并全面推广伞檐处理台车，彻底消除了人工处理伞檐带来的安全隐患。*馨房产、华江海运等单位也都结合实际，探索创新安全管理手段，实现了安全生产形势的持续稳定。

(六)进一步营造党政工团齐抓共管安全氛围

深化安全文化建塑。集团公司组织召开现场会，开展年中、年末安全文化建塑评估，全年有7家单位安全文化建塑评估得分在900分以上。积极推进全国、全*系统“企业文化示范*”创建工作，刘桥一*顺利通过了中*政研会组织的预验收。加强安全生产宣传教育。各级宣传部门和工会、共青团和女工协安员等群众组织积极宣讲安全生产法规政策和先进经验，扎实开展“安全生产月”和安全警示教育等活动，营造了浓厚的安全生产氛围。

(七)进一步推进环保节能工作

集团公司制定下发了《20xx年度环保节能工作考核办法》，与子(分)公司签订环保目标责任书，开展年中评估、年终验收，促进了全年环保节能目标任务和重点工作的完成。节能方面，*源公司和淮化集团加大技术改造，加强日常管理，分别节约1.8万吨、4.1万吨标*，均超计划完成全年任务。五沟开展压风机余热利用试验项目，每天减少锅炉运行约3小时。淮化集团合成氨厂吨氨能耗指标居全国同类企业第二名，被工业和信息化部授予化工行业重点用能产品能效标杆指标和企业。减排方面，全年预计减排COD280吨，减排氨氮45吨，超额完成了全年任务。工程项目方面，实施了任楼工广和工人村生活污水处理厂改造，完成了刘桥生活污水处理厂大修工作，卧龙湖瓦斯电厂、选*厂和钱营孜*矸石砖厂通过了环保部门验收。淮化集团还实施了污染源在线监控平台建设、407G循环水装置噪音治理工程和合成氨二厂净化废水生化治理项目等。

同志们， 20xx年的成绩来之不易，得益于省委、省政府正确领导，得益于上级部门的严格监管和鼎力支持;得益于各级干部思想认识提高;更得益于全体员工的辛勤工作。在此，向一年来为集团公司安全、环保工作辛勤工作的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、20xx年安全形势分析

从国家宏观形势来看，20xx年是全面深入贯彻落实党的“”精神的开局之年，也是实施“”规划承前启后的关键一年，抓好安全工作的意义非同寻常。从全国安全形势看，事故总量和死亡人数已经连续十年实现“双下降”，安全生产形势持续稳定好转。为巩固来之不易的安全成果，实现安全生产形势的根本性好转，新一届党和国家政府对安全生产的规定只会越来越严、要求越来越高。

从集团公司内部看，安全工作还存在不少问题和不足，与先进企业相比还有一定差距。

一是个别单位和人员“安全第一”的思想还不够牢固，还存在“轻安全、重生产”的倾向。二是各类事故还没有得到很好的控制，有些事故性质还非常严重。

三是安全基础管理工作不扎实。安全培训还存在流于形式的现象;安全质量标准化动态达标有待改进，技术措施和规程制度没有很好落实到现场，重复性隐患和同类型事故还没有得到有效预防和治理。四是队伍素质还需提高。个别管理人员素质不高，不能及时发现问题;个别工人对安全技术措施不清楚;部分单位队伍素质偏低，不能完全满足当前安全生产的需要。五是管理人员作风还有待改进。部分管理人员对标准和规范的学习不够，甚者还存在管理人员迟报瞒报事故现象。六是许多安全问题在技术上还没有根本突破，对安全管理提出了更高的要求。

上述问题再次说明，安全工作具有长期性、艰巨性和复杂性，需要我们常抓不懈，持续改进，攻艰克难，全力确保安全生产。

三、20xx年安全环保工作

集团公司20xx年的安全目标事故是：全公司杜绝较大及以上生产安全事故;有效控制并减少零星伤亡事故和非人身事故,力争实现安全年。*业杜绝*与瓦斯突出事故和自然发火事故;省内*业百万吨死亡率控制在0.3以下,省外*业为0。化工单位杜绝全厂性的非计划停车和重伤及以上事故;其他单位杜绝重伤及以上事故。

为实现上述目标，要求全公司上下以集团公司安全1号文精神为引领，深化“一个认识”，做到“两个坚持”，抓好“三个到位”，着力推进八个方面的工作。

深化“一个认识”:就是要不断深化对“安全第一”的认识。不断深化*(厂)的安全主体责任意识，不断深化*长、厂长、经理等单位“一把手”和现场两个安全“第一责任人”的安全意识，落实*(厂)的安全主体责任和两个安全“第一责任人”的责任是安全生产的灵魂。上周召开的职代会上，曹总专门强调了安全管理责任，希望大家认真学习领会。

做到“两个坚持”:就是要坚持预防为主，加强系统思考，深入现场，及时主动地去发现问题，超前分析和解决问题，从源头防控安全风险。坚持从严管理，就是要始终坚持用严格的标准、严肃的纪律、严厉的考核促进安全生产。我重点强调下从严管理：

一是严格事故报告。发生事故后，现场人员、*(厂)等安全第一责任人一定要在第一时间内报告事故，这样做的主要目的是在第一时间组织抢险救援。另外，子(分)公司还要在事故发生后的24小时内向集团公司提交事故初步追查报告。凡瞒报谎报事故，是管理人员的，给予撤职处分，其他人员留用察看。这里要说明的是，瞒报谎报的事故，主要是指死亡事故、病亡事故、重伤事故、较大涉险事故、二级及以上非人身事故、化工非计划停车事故，这个在《集团公司生产安全事故报告和调查处理制度》里有详细的规定，希望各单位认真学习。对于瞒报谎报《事故制度》以外的其他事故，由子(分)公司处理。

二是严格事故调查处理。集团公司将派员参加或督促子(分)公司开展的事故调查。另外，各级纪委也要参加事故调查处理。

三是严格非人身事故管理。今年，集团公司对较大涉险事故、二级和一级非人身事故进行了明确界定，也加大了责任追究。凡发生造成采掘工作面被淹的水灾事故、高值瓦斯超限或者年度内3%以下瓦斯超限2次、年度内化工非计划停车2次等，给予生产经营单位分管领导和负有管理责任的其他领导记大过处分、分管安全工作的领导和主要领导记过处分。

四是严格安全业绩考核，凡是子(分)公司年度死亡人数或全厂性非计划停车超控制指标，每超1人(次)，集团公司将扣除子(分)公司年度工资总额的0.3%。

抓好“三个到位”:一是责任落实到位。要强化各单位“一把手”的安全责任意识，狠抓干部作风，以过硬的作风促进安全生产。二是制度执行到位。要树立“制度的生命力在于执行”的理念，坚决纠正和惩处不遵守制度、违反制度的行为，切实发挥制度作用。三是督导检查到位。要多采取不打招呼、不定时间、不定地点的方式进行检查，对检查中发现的安全隐患和问题，及时通报，问题严重的要对相关领导进行安全约谈和问责。

着力推进以下八个方面的工作：

(一)着力推进*井重大灾害防治

提高技术保障能力，做好水、火、瓦斯、*尘等重大灾害因素基础资料的收集、分析、整理和归档工作，为预防重大灾害提供技术依据。特别是朱集西、任楼、祁东等开采条件复杂*井的和山西*昇、*晋、昌*公司，更要加强这方面的工作。推广好以保护层开采和瓦斯抽采为主的瓦斯区域治理关键技术，积极开展*井综合防灭火和防瓦斯喷孔等技术研究。

强化以防突为重点的瓦斯综合治理，从“设计、施工、评价、验收”四个环节抓好卧龙湖、祁东、任楼、朱集西瓦斯区域治理工程，加强突出危险区石门揭*和突出*层近距离岩巷掘进期间的防突管理。

加强水害防治，抓好任楼、祁东**区域水害治理，抓好提高上限开采工作面防治水评价和钻孔水患防治等工作。

(二)着力推进化工安全管理

一要抓好用电安全专项整治。20xx年的4起非计划停车，都是因为掉电引起的。今年，要加快农村外转供电与生产用电分离改造工作进度，上半年更换完老化的供电设备，推进供电系统升级改造，切实加强日常管理，严防因供用电管理不到位引发非计划停车。二要加强重大危险源管理。尽快完成重大危险源动态监控应急平台建立工作，对重大危险源、危险等级、主要技术参数等情况要了如指掌，对罐区、库区、生产厂区的压力容器、压力管道等重大危险源要定期进行强制检测，加强日常维护和巡查，及时消除存在的隐患和缺陷。三要加强检修环节的安全管理。不论是计划性停车检修还是事故性停车检修，都要有副总以上的管理干部在现场指挥协调，确保检修安全。四要提高化工生产过程安全管理水平，有效降低生产事故率。

(三)着力推进安全基础管理

一要加强制度建设。健全以安全生产责任制为核心的安全制度，理顺安全管理层级，规范安全管理程序，严格安全管理标准，提高安全管理效能。二要持续推进安全质量标准化建设。深入开展设备设施、作业环境、工艺系统等生产过程中的动态达标，将正规循环作业和岗位作业标准化纳入到安全生产标准化建设中，从根本上提高安全生产标准化水平。20xx年，*业、化工和非山都要确保完成集团公司下达的安全质量标准化目标。三要着力推进安全文化建设。努力推行“五精”管理、人本管理，丰富“136”安全文化建塑工作体系内涵。继续深入开展全国、全省、全*系统“安全文化建设示范企业”创建工作。充分发挥各级党、团、工会和群监组织对安全生产的监督作用，为安全生产保驾护航。四要加强班组长队伍建设。要严格执行班组长任职条件和任免、培养规定，对不胜任者及时解聘。要把班组长作为培养区队管理人员的主要渠道，激发班组长的工作主动性和创造性。

(四)着力推进建设项目安全管理

认真贯彻落实国家和有关省(区)关于建设项目安全管理的相关规定，重点抓好以下四项工作:

一是项目核准或备案等手续办理。二是系统建设上，要把主要安全生产系统形成放到首位，按期完成朱集西风井装备、永久瓦斯抽采系统和井下降温系统等的安装，井下降温系统力争6月份投入使用。三是外委队伍管理上，要对队伍资质、装备水平、工程监理、管理团队、用工管理等方面严格考核，及时清退技术不过关、管理水平低、责任不落实的外委队伍;同时加快自营队伍的建设步伐，特殊工种和技术含量高、安全风险大的关键岗位要取消外委队伍人员。四是监督检查上，要加强井筒改绞、大型设备安装拆除、化工装置试车试产等阶段性重点工程或关键环节技术措施的编制、审批、贯彻和落实，确保重点工程有人抓，关键环节有人问，及时发现和消除安全隐患。

(五)着力推进职业病危害防治工作

去年，国家安监总局、安徽省相继下发了一系列文件，开展专项监察，召开专题会议，将职业病危害防治工作推进到了全面实施阶段。因此，各单位要迅速行动起来，高度重视职业病危害防治工作。20xx年，要从以下方面抓好此项工作：

一要进一步学习宣传职业病危害防治的法规政策和标准规范。二要制定完善职业病危害防治规划，进一步明确目标、任务和保障措施。三要强化源头控制，做好建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价与防护设施竣工验收工作。四要完善*井防尘供水系统，供水系统水量、水质、水压要满足防尘要求。五要充分发挥职防所和流动体检车的作用，做好职业健康体检、监护等工作。这里需要说明的是，井下接尘人员的检查周期应遵照《作业场所职业危害防治规定(试行)》执行，除了以接触*尘为主的在岗人员每2年检查1次外，其他接尘人员每年检查1次。六要加快职防所职业卫生服务机构资质的申办，尽早开展职业病危害因素检测评价工作。七要加强对作业场所职业病危害防治情况的监督检查，真正把现有的预防和治理措施落实到位。八要加大技术革新力度，切实提高职业病危害防治的科技水平。九要积极“走出去”，学习借鉴山东枣庄*业集团和淮*芦岭、许疃先进经验。

(六)着力推进安全教育培训

要把造就一支高素质的员工队伍作为确保企业长治久安的治本之策，制定规划，有序推进。一要加大安全培训资金投入，各单位用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的60%。

二要明确培训重点。对岗位员工，要加强安全意识、安全技能培训，提高主动预防和自救互救能力;对班组长，要加强管理能力和方法培训，提升“带兵打仗”能力;对专业技术人员，要加强专业技术培训，提高业务保安能力;对管理人员，尤其是领导班子，要加强安全法规标准培训，提高科学决策和规范管理能力。三要切实提高安全培训质量和效果。坚持“质量第一”原则，不盲目追求培训数量。充分发挥实操基地作用，采取案例回放、情形再现、仿真模拟等现代化培训手段，切实提高安全培训效果。四要严格安全培训考核，凡考核不合格坚决不准上岗。五要加强队伍建设。积极推广以区队、班组为单位的成建制培训，切实提高队伍整体水平;做好岗位定编、人员配备工作，为安全生产提供队伍保障。

(七)着力推进应急救援管理

从去年几起事故救援情况看，我们在这方面还存在不少问题和不足，要引起高度重视。一要加强救援队伍建设，完善应急救援预案，强化日常应急演练，切实提高应急救援队伍的实战能力。二要做好应急救援物资储备，在*(厂)探索建立应急救援物资储备站。三要进一步建设完善*井安全避险“六大系统”，切实提高*井抗灾能力。四要提高创伤急救能力，在井下工作面、地面车间设立急救点，提高工伤救治水平。

(八)着力推进环保节能工作

党的“”已经把生态文明建设提升到战略高度，而推进环保节能工作又是生态文明建设的重要抓手。对此，全公司上下必须进一步提高认识，积极推进环保节能工作，为集团公司转型发展奠定基础。今年，要抓好以下工作：一要切实做好任楼污水处理厂改造工作，任楼工人村东区的生活污水必须进入污水处理厂进行处理，还要规范整治排污口，确保污染物达标排放。二要进一步做好环境保护档案归档工作。三要着力抓好废铅酸蓄电池管理工作。四要加大节能环保考核奖惩力度，集团公司每半年考核兑现一次。五要加大污染治理设施运行管理，确保污染治理设施完好并正常运行，做到污染物达标排放。

最后，对一季度及当前安全工作强调几点：

一要认真学习贯彻集团公司职代会和安全1号文精神，集中精力，狠抓落实，确保实现一季度安全生产。二要抓好干部作风，执行好领导干部带班制度和重大安全生产事项报告等制度。春节和全国全省“两会”期间，凡是干部值班脱岗、现场带班不符合要求和因管理不到位发生事故的，从严从重处理。三要切实抓好“冬季三防”和节日期间消防、道路交通等安全工作，为生产生活创造安全环境。

同志们，新的一年开始了，让我们在集团公司的正确领导下，切实把安全工作放在第一位，进一步凝心聚力，扑下身子，细化责任，为全面实现20xx年安全目标作出新的更大的贡献!

最后，祝大家在新的一年里取得更大的成绩!

同志们：

根据会议安排，我先从两方面作总结部署。一会儿，李县长还将作重要讲话，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

一、总结经验，汲取教训，切实增强安全生产责任意识

过去一年，全县上下认真贯彻党的、xx届三中全会和重要指示精神，始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针，严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求，层层落实安全生产责任，着力强化目标管理，不断创新监管方式，全面提升防控能力，继续推进打非治违，全县安全生产形势持续稳定好转。

一是安全生产运行情况总体趋好。去年，共发生各类生产安全事故5起，死亡5人，受伤9人，同比事故起数减少1起，死亡人数增加1人，受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内，未发生工矿商贸和较大以上安全事故，绝对控制指标占市考核指标的50%，事故结案率100%。

二是安全隐患排查整治取得实效。县委出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度，深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动，形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局，重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年，共查出一般隐患1756起，责令立即整改1736起、限期整改20起，整改率达100%。

三是重点行业安全状况明显改善。去年，工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标，道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。

四是特殊时段安全生产形势平稳。去年，法定节假日及全国、全省、全市、全县“两会”期间，全县安全生产形势持续稳定，没有发生较大以上安全事故。此外，摩托车治理、去冬今春安全生产大检查等专项行动成效显著。

总结工作，既是为了肯定成绩、鼓舞士气，也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到，我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节，时刻都面临着风险、充满着挑战，总体形势依然不容乐观。

一是安全认识不到位，工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足，存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想，主体责任落实不到位，措施不力，管理混乱，要钱不要命，麻木不仁，“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。

二是安全制度不健全，职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位，监管体系不健全，责任不明、监管不严，不敢担当、不善担当、不能担当，工作流于形式，主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限，不能适应新形势下安全生产工作的需要。

三是安全基础不牢固，隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业，绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来，建矿时间不长，安全起点较低，安全设施不配套，技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽，工作力量弱，监管任务重，隐患排查还有盲区死角，问题整改不到位、不及时、不彻底。

四是安全形势不乐观，随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进，新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多，无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来，特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大，致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。

五是安全执法不严格，打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就，存在“讲人情、看关系、放梭子”现象，对违法违规行为处罚不严、打击不力，导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。

如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实，一味麻痹大意，一再心存侥幸，那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教训惨痛，再次为我们敲响了警钟。试问，事故发生前，相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%，影响十分恶劣。因此，各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念，以对党和人民高度负责的态度，将安全生产摆在更加突出的位置，采取更加有效的措施，标本兼治、综合治理，确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。

二、明确目标，突出重点，努力促使安全生产形势好转

今年，全县安全生产工作的主要任务是：全年安全事故死亡人数控制在9人以内，杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故，亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内，工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务，各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，始终坚持“改善基础、落实责任，突出重点、统筹兼顾，强化措施、健全体系，提高素质、从严监管，科学发展、促进和谐”思路，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，创新监管举措，狠抓工作落实，确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力，降低事故起数、伤亡人数，降低事故等级)目标。

(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设，严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件，扎实抓好各项安全生产制度的落实。

1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“党政同责、一岗双责”要求，认真履行安全生产职责，既要努力干好自己的本职工作，又要切实抓好分管领域的安全生产，确保做到两不误、双促进。

2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位，县委、县政府将亮“黄牌”予以警告，并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起，凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门，按事故起数由多到少进行排名，排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。

3.落实“责任追究”制度。指出：“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此，我们必须始终保持高度警醒，绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”?安全隐患不排除是“带电的高压线”，发生安全事故是“带电的高压线”，非法违法生产经营是“带电的高压线”，违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”，一根也不能“碰”，更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费，绝不能以鲜血和生命来增盲目发展的gdp，绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责，把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点，确保实现科学发展、安全发展。自今天起，凡发生安全生产事故，对达不到党纪、政纪处分的单位法人，实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“渎职必查、失职必处，违规必惩、违法必究” 的原则，由安监局牵头，公安局、监察局、总工会参与，检察院介入，依法从严从快予以查处，并从重追究经济、纪律、法律责任;凡发生安全生产事故后未按规定及时上报或者瞒报、漏报的，也要依法予以查处，追究责任。

4.落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度，对发生较大以上事故的，坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的，坚决实行“一票否决”(超出统计指标的要进行处罚)，取消单位和个人年终考核评优评先资格。

5.落实“督促整改”制度。县委督查室、县政府督查室、县安委办要认真落实“一旬一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制，对各乡镇、街道、部门安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位，对工作掉以轻心、玩忽职守，导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全监管体系，是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理，整改通知是否送达，整改措施是否落实，对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位，原则上安全生产所需费用，一律从主管单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位，是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。

6.落实“绩效考核”制度。安全生产，事关广大人民群众生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。各乡镇、街道、部门要时刻绷紧安全这根弦，每月组织召开一次安全会部署工作、开展一次大检查推进落实，并将安全生产开展情况纳入干部职工绩效考核内容，确保实现安全生产工作常态化。

(二)抓好“七项工作”是关键。以建立安全隐患排查治理长效机制为核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重点领域，深入开展“回头看”活动，坚决守住“不出事故”底线。

1.抓好道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务，切实抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客运车辆为重点，整顿规范城乡交通运输市场，严把市场准入关，强化源头管理和“三关一监督”职责，严格执行车进站、站管车制度，强化对公交车、长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理，严防群死群伤或较大以上安全事故发生。二是进一步加大路检路查力度，集中开展道路交通专项整治，坚持按照属地管理原则，严查侵占路产路权和乱停乱放行为，对“三超一疲劳”、醉酒驾驶、非法营运等违法行为，由公安派出机构配合相关部门进行调查、取证、处罚，从源头消除事故隐患，切实保障道路交通安全有序。三是加强对危险路段的全面排查治理，不留盲区、不留死角，查处问题必须立即整改，切实做好安保工作。四是加强对驾校的管理，严把驾照发证关，严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理，杜绝马路“新杀手”。

2.抓好煤矿安全。一是加强煤矿兼并重组工作，对正在进行兼并重组、停产歇业的矿井，严防偷采盗采行为;对没有加入主体企业的矿井，要严格监管、重点防控;对规模较小、机械化程度较低的矿井，要进行专门巡查。二是工作要有重点、有区别，实施最优先、最强度、最严格的安全监管措施，确保煤矿安全生产事故“零”发生。

3.抓好非煤矿山安全。举一反三，认真吸取“1·16”事故教训，切实加大对露天采石场等非煤矿山的整治力度，重点做好当前复工验收工作，督促矿山企业加快矿井标准化建设，搞好地质灾害和地表治理，彻底消除安全隐患，巩固矿权整顿整合成果。凡整合不到位的，一律不准复工;凡证照不全的，一律不准复工;凡环境恢复治理保证金没有足额缴纳的，一律不准复工;凡不符合安全生产条件的，一律不准复工;凡未按开采设计进行开采、未执行台阶式开采的，一律予以关闭。

4.抓好消防安全。一是严格落实消防安全责任制，创新监管方式，强化日常监管;二是严格消防安全审查，改善消防安全条件，重点对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等人员密集场所和公共聚集场所、小高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等进行监督检查，着力消除火灾隐患;三是完善消防安全布局，按照国家标准加强公共消防设施和消防装备建设;四是继续加强对农村50户以上集中居住村寨、小集镇安全用火用电的宣传教育，抓好义务消防队伍的训练、演练工作，提高事故应急处置能力，尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。

5.抓好建筑施工安全。要牢固树立科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善安全生产管理制度，开展重点工程建设安全质量标准化工作，提高施工从业人员素质，预防和减少安全事故，保持全县建筑安全形势平稳有序。

6.抓好危险化学品和民爆物品安全。要深入开展对危险化学品和民爆物品生产储存企业、油气和危险化学品输送管道企业，油库、加油(气)站等重要基础设施的安全检查，严格实行生产、物流、使用等环节的安全监管，认真落实流向登记制度，从源头上控制好险源。

7.抓好校园、卫生和职业健康安全。重点做好学校食堂及周边食品经营店，工业企业、高污染行业等职业健康和环境卫生，重点查证照是否齐全，来源是否可靠，质量是否保证，措施是否完善并落实到位。

(三)强化“八项措施”是保证。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，层层分解任务、落实责任、细化措施，形成职责明确、分工具体、配合紧密的安全生产责任体系。

1.强化责任落实，着力解决政府监管责任不到位的问题。要进一步强化党政同责、一岗双责，把安全生产与经济发展放到同等重要位置来抓，使安全监管责任落实到岗、到人、到点。要狠抓督促检查、严格考核奖惩，对安全统计工作和安全监管责任落实不到位的，依法严惩重罚，确保工作全面推进。

2.强化监督管理，着力解决企业主体责任不落实的问题。要制定出台强有力的工作措施，把企业安全生产主体责任分解到车间、班组，落实到具体岗位、责任人员。对安全生产主体责任落实不到位的企业，要依法严管重罚。一是落实企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定，依法保证安全生产所必需的投入，不断改善安全生产设施条件。二是加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全基础管理工作，建立严密、完整、有序的安全监管体系和规章制度，促进安全生产工作常态化、规范化、标准化。要突出重点，抓大促小，以点带面，督促企业严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是运用好各种安全生产强制措施。要与重点监管企业签订安全生产责任状，采取“黄牌警示”等有效措施，彻底改变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误观念。

3.强化教育培训，着力解决监管人员素质不高的问题。各乡镇、街道、部门要全面加强对安全监管人员和管辖企业管理人员、从业人员的安全生产法律、法规教育培训，年内强制培训不得少于2次。要严格按照行业规范和操作规程，严格检查，严格执法，认真落实高危作业人员挂牌上岗制度，高危行业和特种作业人员持证上岗率必须达到100%。

4.强化专项整治，着力解决隐患整改不到位的问题。各乡镇、街道、部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、危险化学品、食品卫生、职业健康等行业和领域的专项整治，切实消除事故隐患，从源头上预防和减少事故的发生。

5.强化联合执法，着力解决非法违法生产经营的问题。县安监局要充分发挥安全监管、指导协调、督促检查的作用，整合资源，加强协调配合，确保非法违法行为处于“零”发生状态。

6.强化安全投入，着力解决安全基础差的问题。各乡镇、街道、部门要积极采取措施，整合资金，不断加大安全生产投入，努力夯实安全生产工作基础。

7.强化队伍建设，着力解决力量薄弱的问题。各乡镇、街道、部门要及时调整充实人员，加强教育，加大培训力度，真正建设一支作风过硬、执法严明的安全监管队伍。

8.强化效能督查，着力解决执行不力、执法不严的问题。县委督查室、县政府督查室、县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查，随时启动效能督查机制，对推诿扯皮、推动工作不力、敷衍应付的单位，该通报的坚决通报，该问责的严肃问责，确保工作顺利开展、落到实处。

同志们：全国两会拉开帷幕，新的一年百业待兴。能不能在这个时候顶住压力、兼顾各方，圆满完成各项工作任务，切实维护人民群众生命财产安全，是对我们执政能力、施政水平的严峻考验。如果我们抓安全生产的认识不到位，就难免会因疏忽造成人员伤亡，导致一个家庭不和谐，生活返贫甚至妻离子散;如果我们抓安全生产的责任不到位，就难免会因失职发生事故，导致一方社会不稳定，经济受损甚至发展遇阻。因此，我们各级党政干部务必牢固树立宗旨意识、始终保持清醒头脑，即使事情再多、任务再重、压力再大，也要紧急行动起来抓生产检查、抓隐患整改、抓制度建设、抓宣传教育，思想绝不能疲、劲头绝不能松、力度绝不能减、措施绝不能软，确保做到未雨绸缪、防微杜渐、居安思危、警钟长鸣，努力为我县全面建设“实业德江、活力德江、满意德江”营造平安、稳定、和谐的社会环境。

尊敬的毛部长、方部长，各位领导、教官、老师们、同学们：

大家上午好!

非常高兴地观看了刚才的军训汇报表演，同学们群情激昂，在教官的指挥下动作整齐划一，步伐坚强有力，口号铿锵响亮，队伍步调一致，表演取得了圆满成功，军训达到了预期目的。看到这样铿锵有力的汇报表演，我想说：“教官们，辛苦了!同学们，好样的!”。

在此，请允许我代表校全体师生向关心和支持我校军训工作的各级领导，向负责我校军训工作的县人武部承训官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意!向积极参加军训、并以优异成绩完成高中第一课的全体新同学致以亲切的问候和热烈的祝贺!

军训，锻炼的是身体，熔铸的是理想;磨练的是意志，高扬的是精神;训练的是作风，锻造的是品格。军训是一级成长的阶梯，军训是一段难忘的人生。这五天来，承训教官们不顾炎热，不惜流汗;协训班主任起早贪黑，陪伴学生;参训学生们头顶烈日，顽强拼搏。刚才受到表彰的部分班级和同学只是全体参训同学的优秀代表，未能接受表彰的班级和同学同样也展示出了积极的精神风貌，你们都是合格的军训学员!

同学们，短暂而难忘的五天军训生活，即将成为美好的回忆，

化为圆满的成果。五天虽然太短但却是我们新学段、新生活的起点。希望你们以这次军训为起点，在接下来的学习中学会生活，自立自强;学会学习，掌握技能;学会做人，心怀感恩;学会规划，回报社会。

同学们，你们是生活在我们伟大祖国和伟大时代的90后青年，你们将享有人生出彩的机会，享有梦想成真的机会，享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。美国西点军校有句话——“合理的是训练，不合理的是磨炼”。 火石不经摩擦，不会发出火光。同样,人不遇磨难,体内蕴藏的力量也将永远不会发挥出来。困难和挫折都是一种激励，能坚定我们的思想，激发我们的潜能。希望你们以这次军训为契机，在今后的学习和生活中进一步锤炼坚强意志，造就健全人格。

同学们，青春在绿色的豪情中绽放，在无悔的旗帜中闪光!军训如人生。人生是赛道，军训就是障碍，再多的障碍都必须跨过;人生是植被，军训就是风雨，再大的风雨也会过去。人生因磨练而成长、精彩!希望你们能贯彻军训精神，巩固军训成果，学有所成、学有所得、学有所获。

最后祝各位身体健康、万事如意!

谢谢大家!

老师、同学们：

大家早上好!今天早晨我就安全话题给同学进行一次培训。希望各位同学认真听好，并对照要求检查一下自己平时的行为，做到安全防范于未然。同学们，生命安全关系我们个人、更关系到我们身后的家庭、学校、整个社会、和整个国家。珍爱生命，增强安全意识，让快乐与幸福伴随我们。今天围绕“安全”这个主题，请同学们注意以下几个方面：

1、自觉加强安全观念，遵守学校各项规章制度，预防为主，安全第一，防止一切安全事故的发生。

2、尊敬师长，对人有礼貌，不诋毁或殴打老师。见到老师以及外面来的老师要主动问“老师好”。

3、与同学相处要团结友爱，不起外号，不讲粗话，不在校内外墙壁、黑板报、广告栏及厕所等处乱写、乱涂、乱画。

4、周一按时到校，因故不能到校，要向班主任老师请假;在校期间外出必须经班主任准假后，并从门卫处登记后方能出校门。周五放学后要按时回家，不在路上游戏，逗留，不准到河铺上网吧，不经过家长同意，不得走亲访友。

5、每天都要按时参加早操、课间操。出操、放学或其他集会活动、站队做到快、静、齐，遵守活动秩序，听从指挥，做到不吵嚷、不拥挤、不起哄、不推搡。上下楼梯一律靠右走，严禁拥挤，严禁往下冲。不攀缘栏杆、围墙，不翻越门窗，不用脚踢门窗、水电开关和其他设施。

6、爱护校园整洁，保护校园绿化，不攀折花木，不践踏草地。讲究卫生，不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑和其他废弃物，不乱涂抹刻画，

不乱倒污水、垃圾;养成良好的个人卫生习惯，饭前、便后要洗手。不喝生水，不买无证小摊的食品，不吃过期或变质食品。

7、课间不做危险性的游戏，在走廊行走时，不紧贴或用手扶摸墙壁，不拥挤，不打闹，要自觉靠右侧有秩序的行走。不在教室、楼道、楼梯处追逐打闹、拥挤;不在楼道内玩跳皮筋，踢毽子等各类游戏。

8、不吸烟、不喝酒、不偷盗、不打架、不骂人、不说脏话、不参加封建迷信活动。

9、严格执行宿舍管理制度，服从寝室管理人员的指导，按时作息。就寝时，不准在走廊或寝室内打闹或嬉戏，熄灯铃响后不得讲话、唱歌或做其他事情，更不准串寝室或聚众斗殴。

10、就餐或打水必须按顺利排好队，不准插队、拥挤，不准辱骂或殴打厨房师傅，听从值日教师的安排。

11、严格遵守交通规则，保证行路安全，行路靠右边走，横过马路要注意红、绿灯和过往车辆，不抢占马路，不在路上扒车、追车。不准骑摩托车或自行车上下学。

12、不玩易燃易爆危险品，如打火机、火柴、鞭炮、烟花等，不带小刀、玩具枪、mp3等各种进校园。

希望同学们从现在做起，“安全”二字永记心中，希望同学们管好自己的口、管好自己的手、管好自己的腿，严格遵守中学生日常行为规范，时时注意安全，事事注意安全，努力把我们学校打造成为和-谐、温馨、平安校园。

最后祝同学们：在新的学期里平平安安生活，快快乐乐学习，健健康康成长。

谢谢大家!

大家好!

我是营业部账务中心的李，自参加工作以来已在这个岗位上工作了十几年了，对在座的一些年轻员工来说我已经算作是一位老员工了，以下是我在工作中的几点经验，愿与各位分享一下：

一、 对工作要保持热情。每一天的太阳都是新的，每一天的工作

也是新的——新的任务，新的挑战。时刻保持对工作的热情度，会促进自己更好更快的去完成本职工作。

二、 对工作要认真细心。具体到我本人的工作上就是，对用户要

登记的信息做到准确;详实对上报各种数据，做到准确无误;对部门与部门之间需要交接的工作，做到准确、及时。大家肯定会注意到我一直在强调“准确”这个词，那是因为在账务中心的工作就是数字，对数字的要求就是必须准确，要做到准确就要在平时的工作时认真对待，细心计算，就像是小数点后几位，精确到几就是几，来不得半点马虎，不能有任何出入。

三、 在工作上要增强服务意识，提高服务技能。对来访用户，不但要态度热情，更要为用户解决实际问题。可能有一些用户，一来就态度蛮横，说话还不讲理，并提出不合理的要求。这时，我们一定要做到态度温和，讲话有理有节，并耐心疏导，把用户不合理的要求引导至我们可以为其解决问题的正确途径上，并达到用户的满意。可能要做到这一点有些难度，但我在实际工作中感到，只要你笑迎用户，说话语气温和一点，在处理用户问题时及时高效，对用户提出的合理要求给予肯定，一般都会达到用户的满意和赞同。还有就是在平时工作中和一些用户接触时，我们要适时地向用户传播用水知识、方法与相关法律，让用户了解并意识到“水”不仅是一种可消费的商品，更是一种不可再生的资源，要避免跑、漏水情况的发生，更要养成节约用水的好习惯。

在如何提高服务技能上，我以我的一项工作为例与大家畅谈一下。每月我都会在5号之前把一些公家用户的发票，提前从营业厅开出来，再通知该用户前来领取，并在10号左右打电话提醒其交费。在与用户交流的过程中，我会把用户想知道的信息，及时详细地告知对方，并在用户提出疑问时为其解答。可能你会说，怎么可能都回答得上来呢?这就需要我们时时注意积累业务知识，不断提高自身业务技能，积极学习供水知识，熟悉其他部门所能办理的业务范围和相关流程。曾经有一个用户向我投诉水量过高，怀疑抄表员没有好好抄。我先告诉他抄表员电话，让其联系核实水吨，这时他又提出“我不打，我要求校表。”我告知他校表需要办理的手续和要缴纳的一些费用，他很不耐烦的说“太麻烦!还要交钱，你现在就给我解决!”在我耐心解释，并且承诺用户会有工作人员上门核查情况后，用户情绪渐渐缓和下来，最后我把用户的一些信息与意见及时转交给相关部门，这件事情得到了很好的解决。还有一个用户向我抱怨经常无水用，水压太低了，我向他解释：“我们公司目前对一些偏远地区的供水压力是达不到，我们会加快发展速度，您提的意见我们也会采纳。”同时也建议他安装一个二次供水的设施以提升水压，用户对我的解答表示了认可和接受。

总之，我认为在工作中，应该经常告知用户我们公司目前承诺服务的内容，帮助用户了解供水服务;在接待来电来访的用户后，我们也应该及时把用户反馈回的合理化意见转至相关部门，从而提高工作效率，提升服务能力。

以上这些都是我在工作中感悟到的，并时刻提醒自己应该做到的，希望与大家共勉!

各位班主任老师：

时值柳絮纷飞、百花吐艳的阳春五月，按照学校整体工作部署今天我们在此召开本学期第一次班主任会议，旨在总结开学以来班主任工作中涌现出来的先进典型，同时有重点地指出目前班级管理工作中仍然存在的亟待解决的问题，最后对今后班级管理工作提出一些指导性意见。

一、涌现出的典型事迹

从开学到现在已经将近两个月，在学校校委的正确领导下，全体班主任齐心协力、精诚团结、克服困难，敢于争先，使我校的班级管理工作迅速步入正常发展的轨道，在实际工作中，涌现出了许许多多先进典型，尤其是王法林老师中途接班，年纪虽然较大但对学校安排的班级工作是不折不扣的完成，胡军、朱华林、曾娇霞、朱政发、张华仔等班主任的无私奉献、恪尽职守、兢兢业业的精神李星、聂丹、周力等年轻班主任的虚心好学，不断进步。他们的一举一动时常感动着我，为我们大家树立了榜样。比如，老班主任王法林老师老当益壮，天天做到第一个到教室，布置好一天的工作。每天下自习更是早早在楼下等候，与学生同步作息，课间操从来都是提前到达场地，从来没有间断过;张华仔老师工作细致入微，找学生谈心几乎是他天天都要坚持做的工作，经常性地看到他利用午休的时间在耐心的做学生的思想工作，每天提前进班很早就站在教室门口。

“万事之道，敬业为本”，我们不管从事什么工作，最关键的是要具备爱岗敬业的精神，干一行必须爱一行，这样你才能永远立于不败之地。上面提到的这些班主任最可贵的是他们的敬业精神，对待工作一丝不苟的精神，一边工作，一边总结经验，抓班级方法灵活。他们的这种精神每每令我感动不已，他们是我们赤卫中学的脊梁，我们希望能涌现出更多的像他们这样的同志。希望年轻的同志能够多向这些经验丰富，而且又很敬业的班主任学习，尽快提高自己的管理水平，把自己分管的班级管理工作做得更好。

二、当前亟待解决的问题

当前我校学生管理的任务还很艰巨，学生违纪现象还很严重，这些排除社会上方方面面对教育的不重视之外，排除家长在外打工无法照顾孩子任由孩子自流以外，排除个别孩子自暴自弃以外，排除个别学生自身素质有点差之外，关键一点是我们当前各年级主任和政教处碍于情面，各班主任还有管理不严，对学生正面教育和正确引导的不到位，对违纪现象处理得不严，工作方面落实得还很不够，对待管理工作的认识还没有真正提高上去。具体表现在以下几个方面：

1 、个别班主任工作态度不很积极，工作方法还很欠缺，工作经验不足，敬业精神不够，而且还有的懒得很，尤其是一些年轻的班主任表现得更为突出。对学校的工作不怎么关心，布置的事情不能及时完成。有的班级甚至觉得无所谓，不关痛痒。等到扣分时才觉得这样不如别人，睁大了眼睛和你辩论。

2 、卫生工作做得比较好，有一定起色。七(2 )七(3) 八(2) 八(5) 八(7) 的卫生工作相对要好些。七(5) 七(6) 八(1) 八(3) 等班级卫生有一定进步。但离理想的状态还相距较远，个别班级打扫不及时，维护不到位。最重要的还是各班级不能发动学生加强监督。各个班级这种卫生意识不到位，怕得罪人，不能把乱抛乱扔的孩子揪出来的思想制约着我校的卫生工作向更高层次发展。今后我们将加大督查的力度。

3 、早上、中午有的学生在校园里乱转，吃零食、追逐、皮耍。既不文明，又存在安全隐患。我们已经要求各班级中午和早上安排专门的值班同学负责维持秩序，但有部分班级到现在人员还没定下来。各班级要坚决杜绝在校园闲转玩耍而不进教室的同学。相信只要我们班主任经常到班上多转转看看，一定会发现这些问题。对班级出现的问题要及时处理，平时要多观察，多谈心，多和孩子在一起。了解孩子的第一手资料。

4 、走读生的管理要进一步加强。各班级一定要落实“放学之前一分钟安全”制度，要落实出入证出入制度。对不遵守纪律的同学一定要及时处理，同时要表扬先进，用榜样的力量感染人。出校门一定要佩带好出入证，没有出入证的学生要有班主任签字的出校单. 请各班级一定要极大宣传、排查力度。教育孩子不乘坐无牌无证车辆。

5 、天气即将转暖，一定要教育孩子不得到河塘边玩耍，更不得到水塘里嬉戏、游泳。各班级一定要教育到位!中午、星期天要教育孩子不到游戏机室、网吧玩耍。

6 、各班级对学生的思想教育都有不很到位的现象，要时刻注意加强对学生的品德教育，感恩教育，文明行为习惯和学习习惯的养成教育，远大目标和理想教育，世界观、人生观教育，让学生树立远大的思想抱负，也是减少违纪现象的有效途径之一，作为班主任，要时时刻刻加强这方面的正确引导，学生们的可塑性都很强，关键看你怎样去引导的，正面的教育和正确的引导也是使孩子们成才的主要方法。每周利用班会时间给学生上一次具有很大激励性的班会课，至少能保证一周内学生都很有劲，等学生劲头开始减退时，马上利用班会再一次进行鼓劲，这样学生的思想经常会受到鼓舞，只要把精力都用在学习上了，那么违纪现象一定会大大减少，从而起到教育学生的目的。

三、下阶段班主任工作要求

管理工作需要产生合力，根据我校目前的管理现状，非常需要尽快形成全校上下齐抓共管的良好局面，只有这样，才能在短期内迅速扭转局面，使学生管理工作朝着良性的轨道发展。现结合我校工作实际，提出几点要求：

(一)狠抓学生安全不放松

“安全工作重于泰山”，它关系到广大青少年的健康成长和人才的培养质量，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到我们学校的可持续发展。要牢固树立“安全第一”的思想，认真落实各项安全措施，警钟长鸣，常抓不懈，确保我校广大师生的生命财产安全。近期我们要组织一次安全大检查，把一切可能存在的安全隐患消除在萌芽之中。今后要把每个星期一次安全检查工作落到实处。

(二)狠抓学生文明行为的养成教育

学生文明行为习惯地养成是一个长期的过程，各级各班都要时刻对学生加强文明行为习惯地养成教育，经常性的教育和提醒一定会是学生提高对自身行为习惯的认识，从而促使他们规范自己的行为，这样也可以在一定程度上减少违纪现象。污言秽语现象严重，讲卫生的习惯没有养成，佩带学生证的习惯还没有养成，这些都是我们下一阶段应该查处的重点。

补充工作：

1 、各班级从下周起，周一最后一节课为安全教育课, 请各位班主任自行调节.

2 、学生的出入证要爱护，妥善保管，按照学校要求佩戴好，对不按要求佩戴的学生按班主任管理常规一人一次扣2 分

3 、早操和晚寝班主任必须要按时到岗，特殊事情要跟值周领导请假，并委托科任教师代其履行班主任职责。

4 、坚决杜绝学生带手机进校园，严禁学生在校园内使用手机，对学生手中的手机要一律收缴. 严禁在校住读生使用一次性餐具和磁盘.

5 、请各班级一定要加强问题学生的思想疏导，特别是做好女生的思想工作，切记粗暴简单，重大事情及时向年级和政教处反应。

6 做好班级未入团学生的发展工作，把优秀学生吸收进共青团，思想品质好的学生，文化成绩差一点也可以。

7 班费的收取和管理。根据班级管理需要，按人平10 元的标准收取班费，不能擅自提高标准，所有费用开支要有明细支出发票和班干部签字证明，期末跟全班同学结好帐。严禁班主任以班级开支为由收取班费之外的其他费用.

总之，我校学生管理的任务虽然还很艰巨，但我们有一支强有力的班主任队伍，只要我们端正工作态度，提高认识水平，人人扑下身子抓落实，人人想着干事业，那么没有管不好的学生，我相信同志们的能力，也相信同志们的实力，让我们齐心协力、齐抓共管、形成合力，我相信我校的德育工作会在短期内一定会有一个量的变化，质的飞跃。

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全县城乡建设工作会议，就建设领域来说这样的规模，是不多见的，而我本人也是第一次参加。这也充分说明城乡建设工作的地位越来越重要，关注度也越来越高。刚才，王海滨局长作了一个很全面、很清晰的工作报告，讲的很好，我完全赞同。下面，根据会议安排，我再讲三点意见。

一、充分肯定建设部门过去一年的工作和取得的成绩

过去一年，全县城乡建设工作紧紧围绕发展大局，认真贯彻落实县委县政府“深化双服务、建设三平台”一系列决策部署，正确处理了规划和建设，服务和发展的关系，为推动我县城市化进程作出了积极的贡献。总结过去一年的工作，有3个方面值得充分肯定。一是参谋助手角色扮演出色。我始终坚持一个观点，政府组成部门，要善于当好参谋。县领导出题目，业务部门要会做文章。在这点上，建设部门是做的好的。比如说，去年的闲置土地盘活工作，一开始题目是我出的，后来与政协沟通后，确定为政协四见面提案之一，重点督办。建设部门在整个工作当中，认真调研摸清底数，制定方案提供决策，为政府有效、有序地盘活闲置土地奠定了基础。此外，规划编制方面，也充分发挥了业务部门的专长，在县域总规、单元控规等编制过程中，积极当好参谋，确保了各项规划之间的有序衔接。二是执行政府决策坚决得力。海滨同志到建设部门之后，建设系统的精神面貌又有了新的提升。一方面是接受任务十分坚决。建设系统很多都是急难险重的工作，任务量重、时间紧，一旦专题会议定下的工作，海滨同志每次都是坚决接受，勇于担当，不讲条件，这点很好。另一方面是完成任务十分得力。比如绕城公路、纬一路和双港路，张伟华、薛金璋和余旭明三位同志，也都是奋战在一线，克服种种困难，确保了重点工程的有序推进。当然，这个过程中也离不开玉城和坎门街道的共同努力。三是工作方法方式上不断创新。印象比较深刻的有三个方面。比如说推进重点工作上，能够紧紧围绕时间节点，倒排时间制定细化方案，局内部跟踪督办，保证进度(进度表有寄过来);比如说，定期召开联系会议，及时与国土、城建沟通土地出让、竣工验收过程中遇到的问题;再比如说规划审批制度上的改革，变“串联式审批”为“并联式审批”，下放建成区外农民建房审批权和村庄规划修改到乡镇政府等等，都是很好的创新，群众的反响也比较好。此外，各个点上的亮点工作还有很多，比如说加快房地产发展(年度房产开发投资7.2亿元)、建筑领域的安全整治(从去年上台检讨到今年的优秀单位上台领奖)、推进保障性住房建设(落实汽摩园区等保障性住房选址和前期工作，环西一期经济适用房、廉租房工程结顶)、城市基础设施建设(清水工程、停车场建设)等等，都很有成效。海滨局长的报告中也都已经讲到，在这里就不展开了。这些成绩的取得，除了建设系统自身的努力之外，也离不开各个乡镇和相关部门的配合协助，借这个机会，我代表县委县政府，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!

评声大于赞美声。我们在承认不足和差距的同时，更重要的是要看到希望和前景，切实增强城乡工作的信心和决心。我认为，在整个“”期间，城乡建设工作还是大有可为的。首先，新的工作任务，赋予了建设系统更为重要的使命。县委县政府提出打造“城市化、工业化、港口物流”三大平台，其中玉环新城建设可以说是整个“”最重大的三件大事之一。要实现这一宏伟目标，并为今后的发展打好基础，特别需要在规划和建设上做好文章。可以说，一个城市要建设，建到什么程度，建设部门责任重大。因此对建设部门而言，“”开局之年既是描绘规划蓝图的重要一年，也是承当光荣使命大有可为的一年。其次，新的形势要求，向建设系统提出了更大的挑战。我县城乡建设面貌滞后，既有客观原因也有主观原因，比如说城市空间限制、历史欠账较多、城乡规划变更频繁、建设资金紧张等等，这些都是事实。但是在当前这样一个十分注重人居环境、讲究城市形象的阶段，各个县市都在做“城市”这篇文章，试图用城市来吸引人才、集聚资源，玉环在这方面，更应该奋起直追，加快城市化建设步伐。尤其是在旧城改造过程中面临的节点难点问题，如何有效破解，考验着大家的智慧和能力。第三，新的机遇优势，也为我们提供了施展才能的舞台。随着《玉环城市空间发展战略研究》的编制、漩门三期龙口合龙等积极因素的释放，下一轮发展过程中，我县的城乡建设可以说迎来了一个千载难逢的机遇。尤其是二期、三期10万亩土地，承载了玉环人民未来的城市梦想，这也为我们提供了施展才华的舞台。要在这张白纸上描绘和建设一座新城，需要几代人的努力和接力。因此，今天参加会议的每一位同志，都要有一种历史责任感和使命感，进一

二、正确认识形势，切实增强做好城乡建设工作的信心和决心 尽管城乡建设取得了一定的成绩，但是我县的城乡面貌还没有得到根本性的改变，群众对于玉环的城市化建设水平，一直以来都是批

步坚定做好城乡建设工作的信心和决心，把玉环规划好、建设好。

三、转变理念，抓住重点，创造性地推进城乡建设工作

刚才海滨局长的报告中，对今年的工作作了全面的部署，归纳总结为“围绕一条主线(规划)、规范两项管理(房地产、建筑业)，实施三大工程(路网、管网、绿网)，突出四项工作(保障性住房、城市文化、建筑科技、防风建设)”，从工作部署当中也可以看到，建设系统的工作理念在不断转变，工作重点也更加突出，希望建设系统全体干部职工，要切实抓好落实。尤其是事关全县发展的重点工程，一定要盯牢目标，倒排时间，争取早日竣工投用。对于今年及今后一段时期内的城乡建设工作，我希望要努力做到“四个高”。

一是以规划编制为龙头，坚持做到高起点规划。高起点的规划都应该是超前性的规划、系统性的规划、操作性的规划、权威性的规划。目前我们的城乡规划距离这一目标，还有一定的差距。最突出的问题是“规划赶不上变化”，要求变更的规划太多、太快。比如说最近三年，政府办公室批复规划编制调整的文件平均在50件左右，X年是33件，X年是76件，X年52件。这些规划都有一个共同的特点，就是缺乏对本地实情的了解，细节方面考虑不够，执行难度较大，导致规划最终难以落地。做这些规划，钱花了不说，最头疼的还是工作没办法开展。这样的情况在今后的规划编制过程中要尽量予以避免，这就要求建设规划部门真正负起责任来，不要就规划做规划，要更加注重规划的可操作性。与此同时，规划的超前性、系统性还要进一步加强。比如说规划的超前性，大家不要以为超前性的规划是一句空话，是一种画饼充饥的行为，真正好的经得起实践检验的规划，本质上都应该是超前的规划。今后十到二十年，玉环要从本岛时代迈向环漩门湾时代，没有超前的富有前瞻性的规划，一切宏伟目标都将无法实现。接下来，要在县域总体规划、分区规划的框架下，深化部分区域控制性详细规划的编制，加快启动漩门三期概念规划编制。

二是以项目建设为载体，坚持推进高标准建设。事物总有一个发展的过程，对建设标准高低的判断也有一个逐步提高的过程。随着经济社会的发展和群众富裕程度的提高，不论是各级领导还是广大群众，审美观和眼界都在发生变化，因此城乡建设既要因地制宜，又要高标准建设。落实到具体项目上，有这么三类。第一类属于亮点的项目，比如说桃花岭文化广场、双港路及渝汇东安隧道、珠港大道延伸工程等项目，这些都是群众关注度很高的工程，建设系统作为承建单位，要紧紧盯牢，早一天竣工投用，就能早一天完善城市功能，对建设系统而言也是“年度的亮点工作”。第二类属于民生项目，今年重点要抓两项。一项是保障性住房建设。今年国务院对这项工作十分重视，各省市都下达了建设目标。我县今年列入考核的是要在9月底前新开工公共租赁房6.198万平米、廉租住房0.37万平米，在12月底前完成1万平米的保障性住房。任务很重，建设系统要统筹谋划，尽早启动，确保年度任务完成。除此之外，高端房地产、平价房、新民小区、农民建房等要同步跟进，确保各个社会群体的需求都能得到满足。另一项是城乡污水处理工程。今年市对县考核要求完成20公里的污水管网建设任务，楚门、清港和沙门要实质性启动污水管网建设，还有25个村要完成污水处理设施建设。任务也是相当繁重。第三类属于区块项目。比如玉环新城建设、城北开发、楚门小城市建设、沙门中心镇建设、坎门旧城改造等等，建设的主体虽然是乡镇街道，但是建设部门在规划的编制、项目的建设等等方面，都要主动承担起指导和帮助的任务。建设部门把关不严或者指导不力，整个面上的城乡建设水平要想提高，到最后也是一句空话。列举了这么多项目，而且还要高标准建设，那么钱从哪里来?这是建设部门的困惑，也是乡镇的困惑。借此机会也和大家探讨下。资金矛盾，可以说是今后五年我县面临的最大难题之一，仅仅乐清湾跨海大桥、疏港公路建设就需要资金100亿元以上。在这种背景下，城乡建设需要配套大量资金，我认为必须依靠自身的力量，充分做足土地的文章。就以建设部门为例，我始终认为是“拿着金饭碗没有饭吃”的一个部门，城区有大量的闲置土地还没有盘活，解放塘还有大量的土地被侵占没有产出效益，这两大难题不解决，土地的文章就做不起来，建设部门依然还会遇到资金矛盾(其他乡镇也有类似情况)。希望建设部门要对闲置土地和解放塘农场的土地进行专题研究，一旦土地的文章做好了，我们就千万不要被钱的问题所吓倒。

三是以规范运作为重点，坚持实现高效能管理。这里我着重讲一个问题，就是招投标运作和管理。去年省委巡视组对玉环的工作作了全面考评，其中反馈意见中有一条就涉及到招投标问题。从我县的情况看，招投标领域确实存在不少问题，我归纳了一下，主要是四大问题。一是挂靠围标，串标抬标;二是买标卖标，层层转包;三是低价中标，高价结算;四是规避招标，场外运作。这四大问题是当前工程建设招投标领域的“潜规则”和“怪现象”。产生的原因看，主要还在于玉环市场的相对封闭以及企业实力的不济。据统计，目前我县有资质工程建设施工总承包企业16家，专业承包企业15家，其中一级资质企业各1家。而相邻的温岭，施工总承包企业达77家，其中一级以上资质企业就达11家。在外来竞争面前，一些工程建设企业也只能通过打牌挂靠、结伙串标等各种不正当竞争手段承揽工程，严重扰乱了工程建设市场的正常竞争秩序。这个问题，在前阶段调研的基础上，建设部门要会同纪委，深入研究，要围绕健全招投标监管体制、运行机制、惩处机制多做一些文章，哪怕一年解决一个问题，那也是进步。

四是以优化服务为目标，坚持打造高素质队伍。刚才海滨局长提出今年要在建设系统推进行风满意工程、廉政文化工程建设，这些提法都很好。但是从我县里对你建设部门的评价来说，倒不在于你今年的行风测评排第几，关键还在于服务经济社会发展、破解节点难点问题过程中，有没有具备以下四种能力。第一是看创新力。对当前城乡建设中面临的困难问题，我们既不能一味等上“有个说法”，也不能突破法律界限乱开口子。只要符合上级方针政策和法律规定，有利于促发展和惠民生，就要善于研究、大胆尝试、积极探索，抢占先机。第二看执行力。执行力就是抓落实的能力。要严格按照法定权限和程序行使权力，着力提高分析问题能力、公共服务能力、应急管理能力和协调合作能力，增强建设系统队伍的战斗力。第三看服务力。对事关发展全局、对地方经济有牵动性的重点建设项目，要采取专人落实，跟踪服务，确保项目按时开工建设。对事关群众生活生产的审批项目，要尽可能简化程序，提高办事效率。同时，在这里也要提醒乡镇长的是，虽然建设规划部门把农民建房的规划审批权下放给你们，但你们必须认真履职，严格审批，特别要加强批后监管工作，确保规划与建设保持一致，否则打起官司来上被告席的不是你们，而是我。第四看约束力。建设部门是权重部门，我们更应该在增强约束力上化大力气。希望在海滨局长的带领下，建设系统在构建教育、制度、监督三位一体的惩防体系上，要有新的突破，这既是保护干部、维护建设系统形象的需要，也是保障全县经济社会发展的需要。希望广大建设系统的干部也要进一步增强拒腐防变的自觉性和免疫力，加强学习，加强自身修养，提高自我约束力。