周一晨会发言讲话 会议发言稿范文(经典20篇)

教学工作会议演说稿

在这次教学工作会议中，希望各位毫无保留地对我们提出工作中的不足之处和建议，让我们携手走向新时代。现在就来看看第一范文网小编为你整理的教学工作会议演说稿，欢迎阅读。

教学工作会议演说稿 篇【1】

20xx年我们全面落实昌乐县素质教育工作会议精神，认真贯彻执行县教育局和教研室年度工作计划要点，以改革课堂教学为重点，以提高教师素质为抓手，以“培养学生良好的学习习惯”为目标，狠抓教学常规，全面提高教育教学质量。一年来的工作回顾

一、 建章立制，规范管理

一年来，学校从自身实际出发，加强制度建设，以制度促管理，以制度促发展。20xx年的寒假，学校领导班子成员提前一周到校，研究制定了《特师附小教育教学事故认定及处理意见》《特师附小教学业绩量化标准》 《特师附小优秀教研组量化标准》《特师附小教师专业发展实施方案》《特师附小教师上课的有关规定》等文件，对教师的教学行为做了全面的规定，并辅以有效地评价。通过一年的实施，我校教师的教育教学行为有了极大地改善，教师参与教学改革的热情空前高涨。

二、注重学生学习习惯的养成教育

习惯决定命运!授人以鱼不如授人以渔。良好的学习习惯是学生终生发展的基础。本年度，我们坚持不懈地抓实学生良好学习习惯的养成教育。我们把培养学生良好的学习习惯纳入本年度的教学教研计划中，并传达到每一个任课教师，把学生学习习惯的养成纳入教师业绩的量化考核中。

我们突出抓了以下几项好习惯的养成：

(1)准备上课的习惯

我们要求任课教师都要有意识地培养学生养成课前做好准备的习惯，包括学具的准备和知识的准备。要求学生下课后先收好上节课的学习用品和课本，将下节课需要的学习用品摆放好后，再出教室进行其它活动;要求教师课前2分钟进教师，督促学生对上节课的学习内容作简单回顾，对本节课学习内容作简单预习，认真研读、理解并应用预习提示、查阅工具书或有关资料进行学习，对有关问题加以认真思考，把不懂的问题做好标记，以便课上有重点地去听、去学、去练。杜绝了学生等上课铃响后再跑向教室，既保证了40分钟的授课时间不缩水，也养成了学生课前准备的好习惯。

(2)喜欢读书的习惯

我们结合“朝阳读书计划”“语文主题学习”等举办各种读书活动。一是保证学生有书读。各班建立起了班级图书角，学校将图书室的图书根据学生年龄特点分门别类地发放到班级图书角中方便学生阅读;各班级发动本班学生自行筹集，扩大了图书种类和数量。二是保证学生有时间读，要求各班制定早读10分钟、午读30分钟、晚读1小时的计划，确保了学生读书的时间。 三是保证读书有效益，学校每学期举行一次读书展示活动，各班每月自行开展 一次读书展示活动，评选“读书之星”，鼓励学生多读书、好读书、读好书，切实提高语文素养。学校每学期召开一次教师经验交流会，推广我校在这方面做得好的老师的经验。

(3)专心听讲的习惯

要求各任课教师课堂上要关注每个学生，营造宽严有度的听课氛围，对注意力不能长时间集中的学生要格外注意，及时提醒，多提问，采取各种有效方式吸引其注意力，养成学生良好的听讲习惯。

(4)认真书写的习惯

我们把学生的书写作为各科教师重点培养的习惯。一是要求教师纠正学生不正确的写字姿势，指导学生书写的技巧和方法，鼓励有条件的学生进行描帖;二是从严要求学生作业的书写，教师做到及时批阅，发现书写不认真或者乱写乱划的作业，建议重写。学校每个学期组织一次教书写展示活动，强化书写训练，并把学生作业的书写作为常规材料检查的重要内容，平行班之间要进行比较打分，对整体书写较差的班级要严厉扣分，限期纠正。

(5)大声发言的习惯

任课教师要注意培养学生上课大声发言的习惯，为每个学生创设发言机会，注意营造宽松愉悦的发言环境，帮助学生树立信心，鼓励学生大胆发言，大声发言。

(6)按时完成作业的习惯

要求教师调动一切积极因素督促鼓励学生按时完成作业，要求课堂作业当堂清，家庭作业按时完成。对于不按时完成家庭作业的学生，教师要注意与家长沟通，耐心做家长的工作，取得家长的帮助，逐渐使孩子养成完成作业的习惯。

(7)及时复习、整理知识的习惯

中高年级教师重点指导学生养成整理知识的习惯。学习一段时间后，要指导学生对前面的知识要点进行归纳整理，发现盲点及时补救，出现遗忘及时复习，定期对所学知识进行再巩固。

保障措施：

1、全校领导达成共识，齐抓共管。

每天值班的领导每节课前都要到所分管的教学楼里抽查学生课前的准备工作、早读10分钟的读书情况;领导进课堂听课一律坐在讲台的两边，主要观察评价学生参与学习、听讲、发言、书写姿势等方面的表现;学校举办的读书展示、写字展示等活动，学校领导全部参与评选打分……经过我们的努力，学生的学习习惯有了很大起色。

2、全校教师齐心协力，共同参与。

如果行为习惯的养成教育班主任起主导作用的话，学习习惯的养成教师则是全体教师的共同责任。为了让任课教师重视对学生学习习惯的养成教育，我们制定了《特师附小教师关于上课的有关规定》，其中对学生学习习惯的养成作了较为明确的要求，让教师有章可循、有的放矢。

3、发挥大队委和班委的作用，让学生参与管理。

班委是班级管理最直接的参与者。为了发挥学校大队委和班委的作用，我们给大队委的成员进行了分楼管理，负责检查早读、课前预习等;班委则直接组织本班的习惯养成活动，参与各种学习习惯养成的过程，当好老师的帮手，提高效果。

二、 改革课堂教学，全力推进“自主互助学习型”课堂教学模式。

课堂教学是新课程实施的基本途径，教师是实施新课程改革的关键因素。按照市县教研部门下发的“自主互助学习型”课堂教学达标活动的实施意见要求，结合本校实际，做了如下工作：

1、制定切实可行的具体实施方案

20xx年初，我们在具有了小组合作学习成功经验的基础上，成立了以校长、教导处主任、科研处主任为核心成员的自主互助学习型课堂教学改革领导小组，研究制定了《特师附小实施“自主互助学习型”课堂教学改革方案》和《特师附小“自主互助学习型”课堂教学模式》，组织各学科教研组根据自己的学科特点制定出了各学科的教学模式和《课堂教学评价标准》。组织广大教师认真学习自主互助学习型课堂文件及相关教育理论，学习学校的改革方案和各学科的教学模式，紧紧围绕精心备课、课堂设计、课堂训练、教后反思等环节开展教研活动，并严格落实教学常规。同时，各教研组制定出切实可行的活动计划。校长、教研组长亲自挂帅，做到有计划、有安排、有过程、有反思，有成果汇报总结。

2、深化课堂教学改革，提高教研水平

为使自主互助学习型课堂理念更加深入人心，本学期一开学，我们就印发了《潍坊市教育局关于新课程背景下深化中小学教学改革的指导意见》、《给教师建议》《昌乐县小学各学科教学建议》等相关资料组织广大教师学习。让全体教师充分认识到“课改”的重要性和必要性，端正态度，向课堂教学改革要效益，正确处理“主导”与“主体”的关系，注意培养学生的创新精神和实践能力。很多老师的“自主互助学习型课堂”课特色鲜明，注重培养学生的创新能力;同时加大了年级、学科之间“自主互助学习型课堂”的力度，杜绝不均衡现象。

为了确保教研的实效性，我们确定每周五下午放学后一个小时为课改研讨时间，确保课堂教学改革沿正确的方向发展。我们定期举办教学业务论坛，论坛内容有：交流外出学习体会、课改教学经验交流，评课，研讨困惑等，集思广益，协作解决。本学期开学初，学校教导处就制定了《自主互助学习型课堂教学改革推进安排表》，将本学期的公开课安排情况下发到了各个教研组，依据推进表举行公开课，然后分学科组织教各种形式校本教研活动，通过讲座、经验交流、评课等形式，重点围绕不同学科、不同年级的特点采用的不同教学模式这个主题展开研究。

3、重视全面评价，将评价结果纳入教师业绩量化。

1课堂教学评价。为了推动这项课堂教学改革，调动全体教师投入到改革中去，我们制定了《特师附小各科课堂教学评价标准》，学期开始先有中层以上干部上展示课，由教导处分周安排全体教师的公开课安排表，每周听完课以后，利用周五下午的研讨会组织集体评课，并按照标准给每位上课老师打分评价，该成绩根据《特师附小教师教学业绩量化》纳入教师个人千分量化和优秀教研组评选量化中。

2 组织各种形式的评价活动。我们每学期都要组织老师撰写优秀案例、优秀教案、优秀反思(体会)、优秀说课稿等活动，有的是纸质材料评选，有的是组织报告会，以口头形式交流展示。所有评选结果一律纳入教师教学业绩千分量化量化和优秀教研组的评选量化中。

3为了增强集体教研的积极性，调动教师群策群力参与教研的积极性，我们从20xx年开始开展了优秀教研组的评选，通过对教研组团结协作、课堂教学、常规材料、教科研能力等多个项目的评价，使我校的教研活动特别是课堂教学研究有序开展起来了。

4为了调动学生参与学习的积极性，每个班级设计了《自主互助学习小学评价展示台》粘贴在教室显眼位置，班主任在综合各个学科教师意见的基础上，每个星期对学习小组进行一次综合评价，并将结果以“红星”或者“花朵”形式在展示台上表现出来，以调动学生参与学习的积极性。

今年11月份，我们迎接了潍坊市政府“课堂教学”专项督导，取得了相对较好的成绩。我们将在已有经验的基础上，不断创新，通过提升课堂教学的效率，达到“教是为了不教”的理想课堂境界，着力于实现知识和技能、过程与方法、情感态度和价值观三位一体的课程目标。

三、 强化语文主题学习实验，努力构建书香校园。

从今年秋季开始，我校1——6年级学生全部参与到语文主题学习实验中了，应该说，语文主题学习已经成为了全校最重要的课题。为了真正将实验落到实处，我们针对当前小学语文课程门类越来越多的现状，对语文学习材料进行了重组，具体做法：

(一)营造浓厚的诗文教育氛围，让校园成为语文学习的阵地。

今年，学校加大了校园文化建设力度，投资近7万元建成了校园文化长廊，形成了良好的人文素养教育氛围。学校本着“面上优化、点上细化”的原则，充分利用花坛、树木、草坪、操场、楼内外的墙壁、走廊的空间等，重建校园文化、长廊文化、班级文化等，做到"校园无闲处，处处皆教育"，各班级充分利用教室内外的墙壁、走廊的空间，办诗词知识、书画作品专栏等，并且结合不同节日定期更换，大力营造诗文素养氛围，让每一堵墙壁都说话，每一座人文景观都成为诗文育人的阵地，潜移默化的对全体师生以人文环境熏陶，发挥校园文化的激励和引导作用。国旗下的讲话、红领巾广播站每天定时间播放古诗配乐朗诵，让学生感其声，领其情。

(二)“以一带多”，将课外阅读材料纳入课内，增加阅读量，提高语文能力。

具体做法：

1、以精读课文为例，指导学习方法。

根据县教研室20xx年《语文教学指导意见》，我们采用“一篇带多篇”的学习方法，从每组课文中选出一篇精读课文进行细读，以这篇课文为例教给学生学习这一单元的方法，然后指导学生用些方法来自学后边的课文，既提高了学习效率，又注重了学习方法的指导。

2、拓展阅读空间，扩大阅读容量。

学习完一组课文，为了扩大与本组课文主题有关的阅读量，我们对《语文主题丛书》、地方课程中的《传统文化》、县教研室规定的必背古诗词文按照语文主题进行了重组，采用了一文带多文、一文带一本书或多本书的方法，进一步扩充了语文学习的范围。

具体方式：

(1)、同主题同内容的比较式阅读。

(2)、同主题同作者的比较式阅读。

(3)、不同主题相同历史渊源的比较阅读。

3、引导学生从阅读走向社会、生活，提高表达能力。

我们还特别注重开展丰富多彩的语文实践活动，在教学中引导学生走向生活，走向社会，不断提高语文能力。我们与开展综合实践活动相结合，带领学生走出校门，走向社会、走向自然，指导学生运用阅读吸取的精华把看到的、想到的、听到的及时地写下来，不但丰富了学生的写作素材，提高了学生的写作能力，同时也培养了学生的创新能力。

通过一年的努力，学生的语文综合素养得到很大提高。6月份举行了毕业班经典诵读展示会和书法作品展示会，得到了县教研室领导和城乡共同体学校师生的好评。

四、教育科研常抓不懈，科研成果初显成效

学校历来重视教育科研工作，始终坚持“科研兴校”战略。学校成立了教科室，提拔了具有科研能力和敬业精神的教师充实到了教科室领导岗位，指导和引领广大教师特别是青年教师积极投身教育科研改革，组织广大教师由“教书匠”向专家型学者型教师转变。 今年，学校将有“”课题的四项课题准备结题，教师个人课题有12项准备结题。本学年初，我校承担了县级创新燎原奖课题《小组合作学习的有效性研究》，召开了全县推介会，该成果获得了县级一等奖，受到与会专家的好评。课题研究优化了课堂教学，提升了教师专业水平，为我校走“科研兴校”之路奠定了基础。

五、多学科并重，注重学生综合素质培养

一年来，我们根据学科特点，开展不同形式的学科知识展示活动，张扬了学生个性，促进了学生全面发展。

1、数学教学围绕“小学生数学应用能力”开展活动。从学生的生活经验和已有的数学知识出发，创设生动有趣的情境，引导学生仔细观察、动手操作，运用数学知识解决实际问题，提高了学生运用数学知识解决问题的能力。

2、英语教学要围绕“小学生英语风采展示”开展活动。通过举办小学生口语交流、故事表演和歌曲联唱等活动，激发学生学习英语的兴趣，增强学习英语的自信心，培养学生的合作能力、交际能力。

3、科学、综合实践活动学科常态化。科学教学重视科学素养的培养，重点培养实验探究能力，开展好小学生自然观察记录展示活动。综合实践活动实施中，为每个学生建立综合实践活动评价档案;评价结果通过等级、标志性成果、描述性评语等形式表达。每学期，学生在研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育、信息技术教育方面有一至二次的成果。

4、体育教学要围绕全面提高学生健康体质开展活动。以开展会操比赛、举办校运会为契机，创设锻炼身体的氛围，增强学生锻炼身体的意识;以乒乓球、篮球、田径技能培养为突破口，培养学生特长。在已经公布的乒乓球比赛成绩中，我校取得了第三名的好成绩。

5音乐教学围绕全县文艺汇演和学校艺术节组织开展活动。已经公布的六一文艺汇演，我校获得一等奖的好成绩;我校的舞蹈《荷韵》多次被县抽调参加各种大型演出。

6美术教学要围绕全县美术作品比赛和学校艺术节开展活动。

7计算机教学要围绕提高师生计算机操作能力和学生机器人操作水平开展活动，要开展好科技创新、电脑绘画等一系列活动。

六、 改革学生学业评价方式

落实学生学业水平评价标准。学校建立学生学业评价方案。每学期学校只统一组织期末考试，单元过关和期中考试由各教研组自行组织，考试取消百分制，采用等级制;学科成绩实行日常评价与期末考试成绩相结合的方式，成绩采用等级制;学校不公布学生考试成绩，不按学业成绩名次;为每个学生建立综合实践活动、地方课程、校本课程评价档案，依据学生的参与态度、作业记录情况、活动过程表现、活动效果等对学生进行全面评价，评价结果采用等级、描述性评语、标志性成果等形式表达。

完善学生“成长记录袋”，继续开展“小明星”评选活动。要依据多元智能理论，对学生开展鼓励性评价研究，通过建立“小明星”宣传榜等形式，特别是学习方面的小明星，切实发挥“小明星”的带动作用

七、下一步打算。

今后学校工作总的指导思想和奋斗目标是：贯彻党和国家的教育方针，以培养学生受益一生的好习惯为立足点，深入实施素质教育，全面提高管理水平和教育教学质量;积极倡导勤奋、创新、争先意识，大力宏扬实干、敬业、奉献精神，依靠现代教育办学理念和科学规范的管理，在高标准完成学校扩建任务的同时，三年内把我校建成省级规范化学校、在全市有一定影响力的特色学校。

为此，我们要做好以下几项工作：

(一)加强教育和管理，锻造一支敬岗爱业、创业干事、团结协作的教师团队

根据我校教师队伍的现状，特别是自去年教师大变动以后，我们急需建设一支师德高尚、甘于吃苦、默默奉献、爱生如子、科学施教的教师队伍。要形成这样的队伍，我们将大力提倡和发扬四种精神：一是浙江人的“四千”精神;二是做好小事的精神;三是团结协作的精神;四是勇于争先的精神。浙江人的“四千”精神虽然已是老生常谈，但用在我们今天正在发展中的附小还是非常切合实际的，我们就是要在创建特色学校、创建省规范化学校中走遍千山万水，吃尽千辛万苦，说尽千言万语，想尽千方百计;做好每一件小事的精神就是要求我们立足实际，做好事，做小事，做好每件小事，把每一件小事都做的精彩，把简单的事情做彻底，把平淡的事情做经典。在教师中养成扎实认真的办事风格，形成积淀经验做大事的工作态度，平凡岗位创一流业绩的宏伟志向，鼓励教师树立勇于争先的意识，有成名成家的思想。学校出台的《促进教师专业成长实施方案》为广大教师打造了一个平台，学校将尽全力在最短的时间内培养出自己的名师名家。

(二)深化教育教学改革，提高教育教学质量

主要做好三点：第一，把先进的教育理念贯穿于教育教学的全过程。基础教育重在打好学生学习、生活、做人诸方面的良好基础，既要注重基础知识、基木技能的教学，又要注重学习习惯、学习方法和各种能力的培养与养成;既要培养学生正确的人生观、世界观，又要与学生的实际相结合，培养学生良好的行为习惯和品德的养成;既要照顾学生的日常学习、生活，又要锻炼其生存、竞争、合作的本能。

第二，鼓励广大教师积极参与到专业成才行动中来。依靠学校提供的平台，认真学习新的课改理论和课改经验，借鉴、实践中求得创新、发展。加强总结、研究、反思，加强交流与合作，力争在课程改革实践过程中有所创新、有所建树，拿出最具前沿性、最具水平的教学教研成果，争当学科带头人，争当名师。

第三，关注每一个学生的全面发展。学校整体教学质量的提高是我们追求的根本目标。但这要建立在每一个学生都全面发展的基础之上。这就要求我们全体教师必须下大力气做过细的工作，关注每一个学生的全面发展，了解每一个学生的学习基础、能力和习惯，爱好、兴趣和特长，弱项、短处及缺陷，进而采取针对性的教育方式进行补救，善于与学生家长沟通，形成合力，以求得每一个学生的诸方面都得到健康发展。

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扶贫工作会议演说词

扶贫开发工作存在困难和问题，但都不是借口，我们要迎难而上。今天第一范文网小编向你推荐扶贫工作会议演说词，希望对你有所帮助。

扶贫工作会议演说词 篇【1】

今天县委、县政府召开全县扶贫攻坚推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府扶贫攻坚动员会议精神，安排部署我县今后一个时期的扶贫攻坚工作。稍后，陈书记将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强扶贫攻坚的紧迫感

近年来，全县上下深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府扶贫工作决策部署，广大干部群众克服了很多困难，想出了很多办法，做出了很多努力，扶贫开发成效明显。“”时期，全县共争取扶贫资金、整合涉农项目、引导民营资本，投入扶贫开发的真金白银达亿元，集中投向“老少边穷”地区，新修贫困村通村公路630多公里，整修塘堰5000多口，改造农村危房2.1万户，农民人均纯收入比建县之初增加4000多元，解决了8万多贫困人口稳定脱贫问题。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我县扶贫开发工作还存在一些困难和问题，主要体现在三个方面:一是脱贫任务重。目前我县还有10个建档立卡省级老区贫困镇、插花贫困镇，52个重点贫困村，2.35万户贫困户，7.6万贫困人口。这些贫困村、贫困户大多分布在交通不便、资源匮乏、生态环境脆弱、生产条件恶劣、基础设施薄弱的边远山区，“水电路”、“医教养”都成问题。二是扶贫精准度不够。过去我们的扶贫工作相对注重了“面”，“漫灌”的多、“滴灌”的少，“点穴”式扶贫力度不大，导致少数贫困村、贫困户没有彻底脱贫。三是部分干部对扶贫工作认识不高。少数地方和部门干部，对新时期的扶贫攻坚认识不深、重视不够，对辖区内贫困状况掌握不清，对脱贫思路思考不多。对这些困难和问题，各地各部门要高度重视，切实按照中央、省委、市委、县委统一部署，以强烈的责任感和紧迫感，以背水一战、决战决胜的勇气，迅速行动，攻坚克难，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。

二、锁定目标，精准施策，全面打响精准扶贫攻坚战

按照中央“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”，省委“精准扶贫、不落一人”，市委“五年任务、三年完成”的总要求，我县要在20xx年10个建档立卡贫困镇“摘帽”，20xx年52个贫困村“出列”，20xx年2.35万户贫困户、7.66万贫困人口脱贫，确保实现“有贫必扶、同步小康”的扶贫目标。实现这一目标，任务艰巨、时间紧迫，必须举全县之力，科学规划、统筹安排、全力实施。为此，县委、县政府把我县扶贫攻坚工作分为四个阶段:一是调查研究、动员部署阶段;二是核实对象、制定规划阶段;三是全面实施、奋力攻坚阶段;四是检查验收、精准考核阶段。目前，第一阶段的工作已经完成，这里我着重就做好今后三个阶段的工作，强调以下几点:

(一)核实底数，确保扶贫对象精准。多次指出:“精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提。”要按照看住房、看家当、看劳力、看智力“四看”工作法，把建档立卡贫困村、贫困户精准识别出来。识别后的贫困村要做到“六有”:有村情档案、有问题台账、有需求清单、有脱贫规划、有帮扶单位、有脱贫时限;贫困户要做到“五清”:底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。这项工作我们在全市已率先完成，9月28日，全市精准识别贫困户暨贫困村档案管理现场会在尚市镇太山村召开，深入推广了X县经验，省扶贫攻坚网及时进行了宣传。各地要以此为契机，充分运用8月10日-9月10日集中开展的进村入户大走访活动，进一步摸清“家底”、找准“穷根”、开好“药方”，确保对象精准。

(二)制定规划，确保脱贫路径精准。各地在制定“十三五”扶贫攻坚规划中，突出“图、库、表、卡、档”五个重点，即:镇村扶贫攻坚作战图、贫困村精准扶贫项目库、贫困户脱贫倒排工期表、结对帮扶明白卡、贫困户一户一档。在扶贫产业发展上，要立足本地实际，尊重贫困户意愿，巩固提升香菇、林果、养殖等传统产业，引导发展光伏发电、蓝莓、油茶等新型产业，因地制宜、因村施策、因户施法，实现贫困户稳定脱贫。

(三)全面实施，确保扶贫措施精准。结合我县实际，要采取产业发展扶持脱贫一批、金融扶持脱贫一批、助学扶智脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、政策兜底脱贫一批、医疗救助脱贫一批、驻村帮扶脱贫一批等“七个一批”脱贫措施，确保如期脱贫。各地在制定扶贫举措上，尤其要注意两个问题:一是项目落实问题。要围绕解决贫困户“住房难、吃水难、行路难、上学难、就医难、养老难、增收难”等“七难”问题，列出项目清单，倒排时间表，明确责任人，确保扶贫项目落地生根。要全面推行扶贫项目公示制度，由群众代表及第三方评估机构全面监督项目精准实施。二是做到“三个防止”。一要防止“被脱贫”。我们一定要脚踏实地抓好任务落实，一个问题一个问题地解决好，切忌搞“高大上”等形象工程、“面子工程”，吊高贫困户胃口，甚至玩数字游戏，弄虚作假，让贫困人口“被脱贫”。二要防止“被掩盖”。在脱贫指标上不能搞以平均数掩盖极少数，要更多地面向具体人口，让所有的贫困人口都达到脱贫标准。三要防止“又返贫”。要严格按照贫困户脱贫程序和标准，使脱贫后的贫困户有序规范退出。正确处理好短期“输血”和长期“造血”的关系，使扶贫成效具有可持续性，防止今年脱贫、明年又返贫的现象发生。

(四)明确任务，确保扶贫考核精准。市委、市政府与县委、县政府签订了《扶贫攻坚军令状》，明确要求了我县贫困村、贫困户脱贫数量、脱贫时间、脱贫效果。这是军令状，“军中无戏言”。为此，县扶贫攻坚领导小组办公室要按照省委组织部对各地党政主要负责同志扶贫攻坚A、B、C、D四级考核要求，加强与省、市汇报对接，拿出对10个建档立卡老区镇、插花贫困镇考核细则方案，从严落实党政主要领导扶贫攻坚“第一责任”，按照“脱贫一批、验收一批、考核一批”的原则，积极申请省、市检查、验收、考核。

三、加强保障，合力攻坚，确保全县20xx年如期脱贫

要围绕提升扶贫资源精准化配置水平，切实加强“三大保障”，为扶贫攻坚取得实效奠定坚实基础。

(一)政策措施保障。一要认真研究“1+N”扶贫政策。9月24日，省委十届六次全体(扩大)会议审议通过了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》，随之相配套的N项具体措施正在前期统计，顶层设计中。县扶贫攻坚领导小组各成员单位要结合我县实际，研究制订贯彻落实意见，积极与省、市汇报对接，确保扶贫政策落地见效。二要积极争取扶贫项目。各地各部门要正确研判全面建成小康社会，“精准扶贫、不落一人”政治形势，抢抓X县已被纳入大别山革命老区振兴发展规划这一政策机遇，切实加大对上争取项目力度。民政、扶贫、教育、卫计等民生部门及各涉农部门要主动与省、市对口部门汇报联系，积极争取一大批民生项目和涉农基础设施项目落户我县，为扶贫攻坚夯实基础。同时要注重横向衔接、协调联动，及时解决立项争资工作中的各种“梗阻”问题。三要切实担当扶贫责任。县扶贫攻坚领导小组办公室要切实承担起全县扶贫攻坚牵头、协调、服务等工作职责，要在第一时间了解上级扶贫攻坚工作的新要求、新政策，及时掌握工作中出现的新情况、新问题，并提出合理化的对策和建议。淮河、小林、草店、殷店、高城、万和、吴山、洪山、新街、尚市这10个脱贫任务较重的省级老区乡镇、插花贫困乡镇要成立镇级扶贫办，固定1—2人专门从事扶贫攻坚工作。

(二)资金投入保障。一要建立财政投入机制。按照省、市要求，县级财政要建立与全县经济发展水平和精准扶贫需求相适应的财政投入机制，每年整合投入1000万元用于扶贫攻坚工作，同时积极向上争取省、市财政专项扶贫资金，为扶贫攻坚提供资金保障。二要建立资金整合机制。各行业部门要站在讲政治、顾大局的高度，加大资金整合力度，只要是项目资金真正用在贫困村和贫困户的精准扶贫上，都应视为合规。三要建立金融扶贫机制。要大力开展扶贫小额信贷工作，创新财政资金使用方式，落实建档立卡贫困户小额扶贫信贷优惠政策，撬动金融资本和社会资本投入扶贫工作。

(三)结对帮扶保障。一要驻村帮扶“结穷亲”。全市扶贫攻坚动员会后，县委、县政府调整了县级领导联系帮扶建档立卡贫困村，组建了县直部门精准扶贫经济薄弱贫困村工作队，建立了“七个一”帮扶机制，即：每个贫困村有一名县级领导联系、一个县直部门帮扶、一名“第一书记”驻村、一名干部结对一户贫困户、一家龙头企业带动、一家银行负责信贷、一家保险公司负责保险，实现了52个建档立卡贫困村市级、县级领导联系帮扶全覆盖。再加之，73个县直部门结对帮扶96个经济薄弱贫困村，其他的行政村由当地镇直部门实行联合帮扶。从今天起，上一轮县直部门驻村帮扶工作已圆满结束，县委组织部、县委农办、县扶贫办联合表彰了上一轮县直部门驻村帮扶先进单位20个及优秀驻村“第一书记”10名。新一轮精准扶贫驻村帮扶正式启动，一定五年不变，不脱贫不脱钩。县直部门要选派优秀党员干部担任建档立卡贫困村、经济薄弱贫困村“第一书记”，具体抓好驻村帮扶工作。二要扑下身子“拔穷根”。县级领导及县直帮扶部门要在会后一周内主动到驻点村联系对接。市级领导、市直部门已经为我们做出了表率，他们在全市扶贫攻坚动员会后一周内，纷纷到驻点村“结穷亲”，市直驻村工作队按照中央八项规定要求，自租房屋、自备铺盖、自带锅灶、自掏腰包，吃住在驻点村，而不给驻点村增加任何经济负担。县直部门驻村工作队要向市里学习，扑下身子，真情帮扶，自己解决吃住问题，严禁给驻点村增加任何负担，要主动帮助驻点村找出“穷根”，分析“病因”，因村因户制定帮扶措施及脱贫方案，及时报送县扶贫攻坚领导小组办公室。

扶贫攻坚工作督导组要及时跟踪督办，特别要对会后一周内仍按兵不动的帮扶单位、违反中央八项规定的驻村单位要通报批评，追责问责。三要凝神聚力“真扶贫”。各地各部门要层层召开干部群众大会，广泛宣传扶贫攻坚政策，形成全县上下积极投身“真扶贫”的强大气场。要大力宣传弘扬各类扶贫先进典型，以X县精神引领贫困群众精准扶贫、精准脱贫。要积极倡导企业主动承担扶贫济困责任，广泛动员民主党派、社会团体、民间组织和社会各界人士参与“真扶贫”工作，积聚扶贫攻坚强大合力。

同志们，新时期扶贫攻坚事关全面建成小康社会大局，是我们重要的政治任务、重要的中心工作。全县上下一定要紧紧围绕县委、县政府决策部署，以“敢叫日月换新天”的斗志，“不破楼兰誓不还”的决心，“咬定青山不放松”的韧劲，立下愚公志，打好攻坚战，为全县扶贫攻坚决战决胜，全面完成“有贫必扶、同步小康”奋斗目标贡献力量!

扶贫工作会议演说词 篇【2】

同志们：

按照州委的部署要求，我们督查指导的任务主要有5项：一是督促到村到户扶贫措施落实;二是协调解决困难问题;三是了解县乡党政主要负责人履职尽责、各部门配合联动、驻村工作队开展工作及政策措施宣传培训情况;四是经常深入农村和群众开展调研;五是协调督促州直相关部门做好保障和帮扶工作。下面，我就抓好xx县精准扶贫工作再讲三个方面的意见。

一、行动迅速、措施得力，精准扶贫工作取得明显成效

从平时掌握和今天现场察看、汇报发言的情况来看，全州精准扶贫工作全面启动以来，xx县将精准扶贫工作作为一项重大政治任务来抓，认真贯彻落实省委和州委的决策部署，紧盯与全国全省同步全面建成小康社会这一目标，以“1+17”精准扶贫方案为统揽，立足自身实际，理清扶贫思路，创新工作载体，完善保障机制，全县精准扶贫工作进展顺利，成效明显。总的来看，有这样几个特点：一是思路清。县上把4个贫困片带、61个贫困村、8490户、3。27万贫困群众整体脱贫作为主攻重点，确定了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、谋加工利、挣劳务钱、往好处搬”的扶贫开发路子，坚持吃透政策与尊重实际相结合、重点突破与典型带动相结合、统筹全局与精准施策相结合，理清了工作思路，明确了目标任务。二是标准高。严格落实“六个精准”要求，把精准识别作为前提和基础，先后组织6000名干部进村入户开展摸底调查，坚持“四优先、七不准”的原则，严格5道程序，通过3轮反复甄别贫困户，做到了对象精准，群众认可度比较高。对新农村建设坚持高标准、全方位，包括村级活动场所、幼儿园、小学等都整合在一起推进，搞得比较好。三是方式活。突出富民导向，坚持做到产业扶持、扶持资金、技能培训、结对帮扶到村到户，量身定制扶持项目，差异化扶持贫困户，精准定向施策，实现了由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变，确保了扶贫扶到关键处、帮到点子上。

这方面有很多创新，比如在危旧房改造的同时，还推出了危旧墙的改造。四是措施实。实施以项目到村改善发展条件、资金到户增加群众收入、帮扶到人确保扶贫实效为主的系列“组合拳”，统筹用好扶贫专项资金和部门涉农资金，财政扶贫项目带动群众筹资筹劳近1。5亿元，提高了资金使用效益。突出抓好12个整村推进及综合扶贫开发项目，制定落实《xx县财政专项扶贫资金到户扶持项目菜单》，加大金融扶贫力度，发放“双联”惠农贷款xx万元、互助金借款xx万元、精准扶贫贷款xx万元，有效破解了贫困群众发展资金不足的难题。实施“雨露计划”、“阳光工程”和“劳动力转移培训计划”等项目，培训“两后生”180人，完成农村劳动力技能培训xx人。五是保障强。县委县政府把精准扶贫作为“一号工程”，主要领导负总责、分管领导具体抓，下大气力抓责任落实、督查考核、组织保障，层层靠实责任;先后3轮对全县精准扶贫工作进行督查，促进了工作落实;大力加强贫困村党组织建设，先后选派17名干部到贫困村担任村党组织书记，对软弱涣散的33个村党组织进行了调整，将62名农村致富能手、典型大户发展为党员，充实到村“两委”班子，提升了村班子致富带富的能力。建立县乡两级精准扶贫工作考核验收机制。六是成效好。经过县乡村三级和各部门的共同努力，全县扶贫开发工作取得了显著成效，贫困片区农民人均纯收入稳步提高，农村基础设施条件明显改善，贫困人口不断减少。

二、找准差距、精准发力，着力解决存在的困难和不足

尽管全州精准扶贫工作取得了阶段性成效，但贫困现状仍然没有彻底改变，扶贫攻坚的任务仍然十分艰巨，7县1市均属六盘山扶贫攻坚特困片区，贫困人口42万人、贫困面24%，是贫困中的特贫、困难中的特困，今年10。5万人的脱贫任务非常繁重。xx县是全省58个贫困县之一，县上的贫困程度如何、群众的收入怎样，我想在座的各位都比我们清楚。全县贫困面大、贫困人口多，山区与川塬乡镇之间差距大，特别是西部山区自然环境恶劣、基础条件差，群众增收致富门路少，如期实现与全州全县同步脱贫，时间紧、任务重。面对精准扶贫、精准脱贫的严峻形势，县上的工作与中央、省州的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，还存在一些薄弱环节，主要表现在以下四个方面：一是工作进度不平衡。乡与乡之间、村与村之间在重视程度、工作力度上不平衡，个别地方在落实“六个精准”要求上还有差距，没有完全做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清。二是政策把握不精准。县乡层面在掌握政策精神方面做得较好，但有些基层党员干部、驻村帮扶工作队员对政策的掌握程度还不够，措施办法不多，推动精准扶贫的能力素质还不能满足工作需要。三是群众参与不广泛。有些贫困户对政策的知晓度还不够高，个别群众还存在“等、靠、要”的思想，主观能动性没有充分调动起来，宣传发动群众积极参与的工作还需进一步加强。四是力量资源需进一步整合到位。总体上县乡党政班子投入的人员、精力比较多，大部分双联单位参与指导得很好，但个别双联单位主动服务、发挥作用还不够;个别贫困村驻村工作队队员没有驻村，驻村工作队作用发挥不够，存在对一些驻村工作队管理不到位的问题。对于以上存在的问题和不足，县上要高度重视，认真研究加以解决。

三、勇于担当、凝心聚力，确保精准扶贫目标如期实现

精准扶贫、精准脱贫是当前全州工作的重中之重，也是我们面临的最大政治任务。全省精准扶贫精准脱贫工作会议后，州上制定了“1+17”实施方案，召开了州委十一届八次全委(扩大)会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议，与各县(市)、相关州直单位签订了精准扶贫工作目标责任书，举办了全州双联扶贫党建“三位一体”工作队培训班、精准扶贫工作培训班、扶贫项目资金规范管理培训班，印发了《州精准扶贫工作手册》和《州精准扶贫工作指南》，全州共培训各级党组织书记4560人，党员干部8。19万人次，完成了560个贫困村、9。57万户、42万贫困人口的建档立卡，并建立了脱贫销号、返贫挂号、有进有出的动态管理机制，着力改善基础条件、促进产业就业、强化公共服务，在金融扶贫、示范带动、精准到户、易地扶贫搬迁等方面做了大量的工作。州委杨书记和马州长高度重视精准扶贫工作，经常深入各县市督查调研，前几天，又深入xx县，进村入户，对全县精准扶贫工作进行了督查指导，充分体现了州委州政府对扶贫工作的高度重视，为我们抓好下一步的工作指明了方向，提出了具体要求。我们要认真学习贯彻州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神，统一思想认识，集中智慧力量，统筹政策资源，全力以赴抓好精准扶贫各项任务落实。

同志们，做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治自觉和责任担当，进一步提振信心、攻坚克难，坚决打好精准扶贫攻坚战，为实现与全省、全州同步脱贫、全面建成小康社会做出新的更大的贡献!

扶贫工作会议演说词 篇【3】

根据会议安排，我代表XX乡就“六个到村到户”精准扶贫工作发言，不当之处，敬请各位领导批评指正。

一、对精准扶贫工作的认识和理解

精准扶贫是党的xx届三中全会提出的扶贫工作新机制，是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点。通过贫困人口识别、致贫原因分析、分类指导和深入推进“到村到户”联络机制，多层面、多渠道提高贫困人口生活水平。要搞好精准扶贫，贫困人口识别是基础，分类指导、因地制宜是关键，“到村到户”联络机制是根本抓手。

在湖南湘西考察时强调:精准扶贫，三件事要做实。一是发展生产要实事求是。二是要有基本公共保障。三是下一代要接受教育。精准扶贫，除了要多层面、多渠道提高贫困人口生活水平，还要着力解决好农民教育、医疗、住房等问题，要把下一代教育，作为一个更长久地扶贫任务，从根本上帮助当地发展。

“六个到村到户”精准扶贫机制，是在全面领会精准扶贫内涵的基础上，结合本地实际发展起来的新阶段扶贫工作机制。“基础设施建设、产业项目扶持、职业教育培训”三个到村到户体现了因地制宜、分类指导的扶贫工作理念;“农村危房改造、扶贫生态移民”两个到村到户体现了以加强基本公共保障解决贫困问题的扶贫工作思路;结对帮扶联系到村到户体现了不断深化“联村联户”抓手的工作措施。

精准扶贫的核心是要建立健全帮扶单位与农户的利益联络机制。让贫困农户参与到扶贫规划中来，激发贫困农户积极性和参与度，在参与中提高自身素质和发展能力。精准扶贫的创新之处在于因地制宜地挖掘自身优势，从探索致贫原因来入手，真正做到“村有规划、组有方案、户有档案”，从大处着手统筹规划，在细处认真研究判定，共性问题和个别原因一起抓，才能从根本上解决贫困问题。

二、当前扶贫开发工作中存在的问题

XX乡是一个少数民族乡镇，全乡年人均纯收入在2300元以下的共有2435户8673人，占总人口的38.8%。近年来，在上级部门的领导和干部群众的艰苦奋斗下，全乡实现了每年减贫20xx人以上的目标任务，但由于社会历史原因和自然条件的限制，全乡的贫困面大、程度深，自然资源匮乏、生态脆弱、生存条件恶劣等原因，扶贫开发工作面临一定的困难。现梳理如下:

(一)对全乡贫困状况的掌握不够准确。以往的贫困人口摸底调查，侧重数量的统计，对每家每户贫困程度和致贫原因缺乏系统的梳理、研判和分析，给分类扶贫和制定针对性帮扶措施带来一定困难。

(二)自然环境恶劣，群众发展生产困难。地处高寒，是一个自然性缺水比较严重的乡，90%以上的村落都不同程度缺水，人畜饮水和生产用水严重不足。每逢旱年，农作物都会受到很大影响。受地理因素、水土流失和长年耕作的影响，大多数耕地的土壤呈弱酸性，土地肥力的逐年流失，作物生长弱势，单产低下，对农业发展形成了严重的制约。

(三)道路等基础设施不足。XX乡有10个村没有通村油路，现有的泥路由于地基不稳、雨水侵蚀、年久失修等原因，路面坑洼不平，车辆行驶十分困难。俗话说“要想富，先修路”，交通条件限制了农民群众的活动范围，也限制了农民的视野和发展思路，制约了农产品的销路。农产品销售困难并且价格低廉，影响了农民收入水平和劳动积极性。

(四)贫困户缺乏致富能力。农民致贫多数是没有致富技术和致富途径。农民发展种、养殖等致富副业，多数是摸着石头过河或依靠传统的习惯、经验，加之乡农业服务中心缺乏专业的技术指导，对农户技术指导不足，造成部分种养殖农户以失败告终。

(五)扶贫项目资金不足，缺乏风险抵御机制。贫困农户没有经济基础，实施扶贫项目后，筹集匹配资金困难，多数通过向银行举债的方式解决。加之项目没有风险抵御机制，农户个人没有承担风险的能力，一旦项目失败，无法偿还银行贷款，反而更加贫困。

(六)群众依赖思想严重，甚至“杀鸡取卵”，没有长远眼光。部分贫困农户依赖思想严重，缺乏主体责任感，不思积极进取，过分依赖政府。比如，有些贫困农户得到养殖种羊后，不积极接受技术指导，发展壮大，反而认为政府给的，应该政府帮着养活，养不好也是政府的事。有些农户缺乏艰苦奋斗的精神，只贪图眼前利益，将扶贫项目发放的牛、羊卖掉，等没有办法的时候，又到政府来要。“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变很有必要。

三、下一步如何抓好精准扶贫工作

(一)加强贫困人口识别工作。进一步加强贫困人口摸排力度，到村到户开展贫困状况调查，对贫困户建档立卡，

深入分析贫困原因，按照因地制宜、分类指导的原则，逐村逐户制定针对性帮扶措施。

(二)加强分类指导，多渠道增加农民收入。对有剩余劳动力的贫困户，组织劳务输出或到工业园区就业;对有种、养殖意愿和积极性的农户，引导协调无劳动力的农户进行土地流转，以“产业调整+土地流转+专业合作社”的形式，通过扶持特色项目，走产业化发展的道路。如以韭菜坪马铃薯专业合作社为依托，在团结村发展蔬菜种植，在韭菜坪片区发展韭菜坪牌马铃薯、荞麦等绿色产品。对无法外出就业的农村大龄妇女，依托“哪咪噜”民族服饰和手工艺品加工厂，以“公司+农户”的形式发展手工艺品刺绣业务，解决就业问题。对于缺乏劳动力的老弱病残贫困户，纳入社会保障范围，实行干部“一帮一”的帮扶形式帮助发家致富。

(三)加强扶贫项目扶持，做好项目跟踪管理服务工作。现在我乡实施有扶贫养殖项目18个，但是由于受益农户的技术水平差，养殖观念落后，加上乡级畜牧兽医工作力量薄弱，导致20xx年以前的项目收效甚微。在认真分析研究了之前的项目效果后，20xx年的养殖项目采取了鼓励农户组织成立养殖专业合作社的方式，多户农户打捆实施，既集中了劳动力，又提高了抵御风险的能力。下一步，我乡将大力争取扶贫项目，逐步改良土壤，提高单产，加强对种养殖业技术指导力量，调整充实各村畜牧兽医力量，明确责任包保，确保跟踪服务到位。通过优质高效的服务来降低农户养殖风险，从而增强农户的脱贫信心。

(四)加强乡土人才管理，培养一批农村经纪人，解决农产品输出问题。传统的散户种植养殖业，因为受到种植养殖规模较小和交通运输成本较高的影响，难以真正走上农业产业化和规模化的道路。针对这个问题，我乡将加强乡土人才的培养，提高种养殖业的科技含量，鼓励一些具备一定经济实力的农村经纪人来进行农副产品的收购和营销，有效地开发农产品销售市场，从而刺激贫困农户的生产欲望。

(五)加强水利、道路等基础设施建设。积极向上争取项目解决核桃村人饮安全、德块水库、龙井沟山塘等水利工程，缓解农村生产生活用水问题。大力推进美丽乡村建设，修建通村水泥路，解决农产品运输销售问题。

(六)加强教育培训，切实提高农民生存技术水平。选聘一批远近闻名的种养殖能手和技术人才，组成农民讲师团，到各村组开展巡讲，定期提供技术指导，全面提高农民的科技致富的能力;把下一代的教育作为一项重要的扶贫任务来抓，依托“9+3”教育机制，鼓励本地初中毕业生就读职业学校，培养一批有知识、懂科技的新型农民，从根本上推动发展。

同志们：

根据会议安排，我先从两方面作总结部署。一会儿，李县长还将作重要讲话，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

一、总结经验，汲取教训，切实增强安全生产责任意识

过去一年，全县上下认真贯彻党的、xx届三中全会和重要指示精神，始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针，严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求，层层落实安全生产责任，着力强化目标管理，不断创新监管方式，全面提升防控能力，继续推进打非治违，全县安全生产形势持续稳定好转。

一是安全生产运行情况总体趋好。去年，共发生各类生产安全事故5起，死亡5人，受伤9人，同比事故起数减少1起，死亡人数增加1人，受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内，未发生工矿商贸和较大以上安全事故，绝对控制指标占市考核指标的50%，事故结案率100%。

二是安全隐患排查整治取得实效。县委出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度，深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动，形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局，重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年，共查出一般隐患1756起，责令立即整改1736起、限期整改20起，整改率达100%。

三是重点行业安全状况明显改善。去年，工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标，道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。

四是特殊时段安全生产形势平稳。去年，法定节假日及全国、全省、全市、全县“两会”期间，全县安全生产形势持续稳定，没有发生较大以上安全事故。此外，摩托车治理、去冬今春安全生产大检查等专项行动成效显著。

总结工作，既是为了肯定成绩、鼓舞士气，也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到，我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节，时刻都面临着风险、充满着挑战，总体形势依然不容乐观。

一是安全认识不到位，工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足，存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想，主体责任落实不到位，措施不力，管理混乱，要钱不要命，麻木不仁，“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。

二是安全制度不健全，职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位，监管体系不健全，责任不明、监管不严，不敢担当、不善担当、不能担当，工作流于形式，主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限，不能适应新形势下安全生产工作的需要。

三是安全基础不牢固，隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业，绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来，建矿时间不长，安全起点较低，安全设施不配套，技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽，工作力量弱，监管任务重，隐患排查还有盲区死角，问题整改不到位、不及时、不彻底。

四是安全形势不乐观，随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进，新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多，无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来，特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大，致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。

五是安全执法不严格，打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就，存在“讲人情、看关系、放梭子”现象，对违法违规行为处罚不严、打击不力，导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。

如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实，一味麻痹大意，一再心存侥幸，那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教训惨痛，再次为我们敲响了警钟。试问，事故发生前，相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%，影响十分恶劣。因此，各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念，以对党和人民高度负责的态度，将安全生产摆在更加突出的位置，采取更加有效的措施，标本兼治、综合治理，确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。

二、明确目标，突出重点，努力促使安全生产形势好转

今年，全县安全生产工作的主要任务是：全年安全事故死亡人数控制在9人以内，杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故，亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内，工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务，各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，始终坚持“改善基础、落实责任，突出重点、统筹兼顾，强化措施、健全体系，提高素质、从严监管，科学发展、促进和谐”思路，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，创新监管举措，狠抓工作落实，确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力，降低事故起数、伤亡人数，降低事故等级)目标。

(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设，严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件，扎实抓好各项安全生产制度的落实。

1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“党政同责、一岗双责”要求，认真履行安全生产职责，既要努力干好自己的本职工作，又要切实抓好分管领域的安全生产，确保做到两不误、双促进。

2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位，县委、县政府将亮“黄牌”予以警告，并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起，凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门，按事故起数由多到少进行排名，排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。

3.落实“责任追究”制度。指出：“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此，我们必须始终保持高度警醒，绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”?安全隐患不排除是“带电的高压线”，发生安全事故是“带电的高压线”，非法违法生产经营是“带电的高压线”，违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”，一根也不能“碰”，更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费，绝不能以鲜血和生命来增盲目发展的gdp，绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责，把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点，确保实现科学发展、安全发展。自今天起，凡发生安全生产事故，对达不到党纪、政纪处分的单位法人，实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“渎职必查、失职必处，违规必惩、违法必究” 的原则，由安监局牵头，公安局、监察局、总工会参与，检察院介入，依法从严从快予以查处，并从重追究经济、纪律、法律责任;凡发生安全生产事故后未按规定及时上报或者瞒报、漏报的，也要依法予以查处，追究责任。

4.落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度，对发生较大以上事故的，坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的，坚决实行“一票否决”(超出统计指标的要进行处罚)，取消单位和个人年终考核评优评先资格。

5.落实“督促整改”制度。县委督查室、县政府督查室、县安委办要认真落实“一旬一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制，对各乡镇、街道、部门安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位，对工作掉以轻心、玩忽职守，导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全监管体系，是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理，整改通知是否送达，整改措施是否落实，对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位，原则上安全生产所需费用，一律从主管单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位，是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。

6.落实“绩效考核”制度。安全生产，事关广大人民群众生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。各乡镇、街道、部门要时刻绷紧安全这根弦，每月组织召开一次安全会部署工作、开展一次大检查推进落实，并将安全生产开展情况纳入干部职工绩效考核内容，确保实现安全生产工作常态化。

(二)抓好“七项工作”是关键。以建立安全隐患排查治理长效机制为核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重点领域，深入开展“回头看”活动，坚决守住“不出事故”底线。

1.抓好道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务，切实抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客运车辆为重点，整顿规范城乡交通运输市场，严把市场准入关，强化源头管理和“三关一监督”职责，严格执行车进站、站管车制度，强化对公交车、长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理，严防群死群伤或较大以上安全事故发生。二是进一步加大路检路查力度，集中开展道路交通专项整治，坚持按照属地管理原则，严查侵占路产路权和乱停乱放行为，对“三超一疲劳”、醉酒驾驶、非法营运等违法行为，由公安派出机构配合相关部门进行调查、取证、处罚，从源头消除事故隐患，切实保障道路交通安全有序。三是加强对危险路段的全面排查治理，不留盲区、不留死角，查处问题必须立即整改，切实做好安保工作。四是加强对驾校的管理，严把驾照发证关，严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理，杜绝马路“新杀手”。

2.抓好煤矿安全。一是加强煤矿兼并重组工作，对正在进行兼并重组、停产歇业的矿井，严防偷采盗采行为;对没有加入主体企业的矿井，要严格监管、重点防控;对规模较小、机械化程度较低的矿井，要进行专门巡查。二是工作要有重点、有区别，实施最优先、最强度、最严格的安全监管措施，确保煤矿安全生产事故“零”发生。

3.抓好非煤矿山安全。举一反三，认真吸取“1·16”事故教训，切实加大对露天采石场等非煤矿山的整治力度，重点做好当前复工验收工作，督促矿山企业加快矿井标准化建设，搞好地质灾害和地表治理，彻底消除安全隐患，巩固矿权整顿整合成果。凡整合不到位的，一律不准复工;凡证照不全的，一律不准复工;凡环境恢复治理保证金没有足额缴纳的，一律不准复工;凡不符合安全生产条件的，一律不准复工;凡未按开采设计进行开采、未执行台阶式开采的，一律予以关闭。

4.抓好消防安全。一是严格落实消防安全责任制，创新监管方式，强化日常监管;二是严格消防安全审查，改善消防安全条件，重点对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等人员密集场所和公共聚集场所、小高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等进行监督检查，着力消除火灾隐患;三是完善消防安全布局，按照国家标准加强公共消防设施和消防装备建设;四是继续加强对农村50户以上集中居住村寨、小集镇安全用火用电的宣传教育，抓好义务消防队伍的训练、演练工作，提高事故应急处置能力，尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。

5.抓好建筑施工安全。要牢固树立科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善安全生产管理制度，开展重点工程建设安全质量标准化工作，提高施工从业人员素质，预防和减少安全事故，保持全县建筑安全形势平稳有序。

6.抓好危险化学品和民爆物品安全。要深入开展对危险化学品和民爆物品生产储存企业、油气和危险化学品输送管道企业，油库、加油(气)站等重要基础设施的安全检查，严格实行生产、物流、使用等环节的安全监管，认真落实流向登记制度，从源头上控制好险源。

7.抓好校园、卫生和职业健康安全。重点做好学校食堂及周边食品经营店，工业企业、高污染行业等职业健康和环境卫生，重点查证照是否齐全，来源是否可靠，质量是否保证，措施是否完善并落实到位。

(三)强化“八项措施”是保证。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，层层分解任务、落实责任、细化措施，形成职责明确、分工具体、配合紧密的安全生产责任体系。

1.强化责任落实，着力解决政府监管责任不到位的问题。要进一步强化党政同责、一岗双责，把安全生产与经济发展放到同等重要位置来抓，使安全监管责任落实到岗、到人、到点。要狠抓督促检查、严格考核奖惩，对安全统计工作和安全监管责任落实不到位的，依法严惩重罚，确保工作全面推进。

2.强化监督管理，着力解决企业主体责任不落实的问题。要制定出台强有力的工作措施，把企业安全生产主体责任分解到车间、班组，落实到具体岗位、责任人员。对安全生产主体责任落实不到位的企业，要依法严管重罚。一是落实企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定，依法保证安全生产所必需的投入，不断改善安全生产设施条件。二是加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全基础管理工作，建立严密、完整、有序的安全监管体系和规章制度，促进安全生产工作常态化、规范化、标准化。要突出重点，抓大促小，以点带面，督促企业严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是运用好各种安全生产强制措施。要与重点监管企业签订安全生产责任状，采取“黄牌警示”等有效措施，彻底改变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误观念。

3.强化教育培训，着力解决监管人员素质不高的问题。各乡镇、街道、部门要全面加强对安全监管人员和管辖企业管理人员、从业人员的安全生产法律、法规教育培训，年内强制培训不得少于2次。要严格按照行业规范和操作规程，严格检查，严格执法，认真落实高危作业人员挂牌上岗制度，高危行业和特种作业人员持证上岗率必须达到100%。

4.强化专项整治，着力解决隐患整改不到位的问题。各乡镇、街道、部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、危险化学品、食品卫生、职业健康等行业和领域的专项整治，切实消除事故隐患，从源头上预防和减少事故的发生。

5.强化联合执法，着力解决非法违法生产经营的问题。县安监局要充分发挥安全监管、指导协调、督促检查的作用，整合资源，加强协调配合，确保非法违法行为处于“零”发生状态。

6.强化安全投入，着力解决安全基础差的问题。各乡镇、街道、部门要积极采取措施，整合资金，不断加大安全生产投入，努力夯实安全生产工作基础。

7.强化队伍建设，着力解决力量薄弱的问题。各乡镇、街道、部门要及时调整充实人员，加强教育，加大培训力度，真正建设一支作风过硬、执法严明的安全监管队伍。

8.强化效能督查，着力解决执行不力、执法不严的问题。县委督查室、县政府督查室、县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查，随时启动效能督查机制，对推诿扯皮、推动工作不力、敷衍应付的单位，该通报的坚决通报，该问责的严肃问责，确保工作顺利开展、落到实处。

同志们：全国两会拉开帷幕，新的一年百业待兴。能不能在这个时候顶住压力、兼顾各方，圆满完成各项工作任务，切实维护人民群众生命财产安全，是对我们执政能力、施政水平的严峻考验。如果我们抓安全生产的认识不到位，就难免会因疏忽造成人员伤亡，导致一个家庭不和谐，生活返贫甚至妻离子散;如果我们抓安全生产的责任不到位，就难免会因失职发生事故，导致一方社会不稳定，经济受损甚至发展遇阻。因此，我们各级党政干部务必牢固树立宗旨意识、始终保持清醒头脑，即使事情再多、任务再重、压力再大，也要紧急行动起来抓生产检查、抓隐患整改、抓制度建设、抓宣传教育，思想绝不能疲、劲头绝不能松、力度绝不能减、措施绝不能软，确保做到未雨绸缪、防微杜渐、居安思危、警钟长鸣，努力为我县全面建设“实业德江、活力德江、满意德江”营造平安、稳定、和谐的社会环境。

近期观看了吉林省八宝煤矿和黄玉川煤矿事故后，使我感觉到事故的发生严重影响了企业健康、快速发展的形势，给安全工作造成了很大被动。因此要痛定思痛，深刻吸取事故教训，举一反三。按照集团公司、矿文件统一安排，组织职工利用班前班后会时间，认真讨论，深刻进行反复讨论，从深层次查找原因。

一、思想意识方面：

1、牢固树立“安全第一、预防为主”、“安全工作是我们的第一要务”的思想，真正把安全“重于一切、高于一切、压倒一切”的政治任务来抓。时刻绷紧安全这根弦，工作中严禁违章指挥，违章作业;加强对员工的安全思想教育工作，提高员工安全素质和自主保护、互保联保意识;安排专人负责，排出培训计划。充分利用班前会班后会对员工进行安全应知应会知识、规程措施等方面的学习;每月组织对本员工进行业务考核。

2、加大规章制度的执行力度，对待“看惯了、干惯了、习惯了”，甚至存在胡干、蛮干、马虎了事的现象，要转变“老好人”的思想作风，要做到不怕啰嗦、不怕麻烦、敢于制止说服、正确树立“安全第一”的观念。端正态度，稳定心态，以平常心，层层抓落实，确保安全生产稳定运行。

二、安全生产管理方面：

1、积极有效的将《安全生产责任制》、《安全操作规程》落实到位。要求安全员加大车间巡视力度，对现场出现的安全问题及时汇报并整改，对违章行为予以坚决制止。

2、加强基层管理人员对安全的监督监察工作，把安全工作真正放在第一的位置，抓严、抓细，对于突出薄弱环节，加大监督检查力度;实行日常检查和随机抽查相结合的检查制度。严格按质量标准化标准和规程措施要求进行验收。验收人员在现场，实事求是，检验合格后签字，不搞人为平衡。

3、突出责任落实，加大奖惩考核力度。继续加强对专职人员定岗定责，划片管理，将其工资收入与分片质量情况挂勾，从安全施工、工程质量、创建标准三个方面进行严格的考核。

三、深入开展好安全主题活动

继续开展与安全为主题的活动规划，突出抓好安全质量标准化工作，全面提高工程质量，不断夯实安全基础，为安全生产打下坚实的基础。全力打好安全攻坚战，实现安全生产。安全是最主要的工作、最大的责任，安全工作搞不好，就是失职。我们将深刻吸取事故教训，零起点、零起步，举一反三，常抓常看，一步一个脚印，扎扎实实的把安全工作做实做细，让悲剧不再重演，确保实现安全生产，不辜负领导的信任和员工的期望。

在招商引资民营经济总结表彰会议上的讲话

同志们：区委、区政府今天在这里召开大会，隆重表彰二○○三年度在全区三个文明建设中做出优异成绩的先进集体和先进个人，总结部署全区招商引资和民营经济工作，动员全区上下进一步解放思想，乘势而上，以更高的要求、更新的举措、更大的工作力度，努力开创招商引资和民营经济工作新局面，推动全区经济和各项社会事业更快更好地发展。首先，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈地祝贺！向为建设台儿庄、振兴台儿庄做出优异成绩和突出贡献的全区广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个问题。一、总结经验，弘扬先进，坚定加快发展的信心去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，紧紧依靠全区广大党员干部群众，解放思想，扎实工作，抢抓机遇，加快发展，战胜了前进道路上的各种困难,超额完成了年初确定的国民经济和社会发展预期目标，全区经济和社会各项事业呈现出多年来未有的良好发展势头。去年全区国内生产总值完成36.6亿元，同比增长15.8%，增幅为1996年以来最高；地方财政收入完成1.2亿元，同比增长24.7％，为1996年以来最高；全社会固定资产投资完成7.8亿元，同比增长70.1％，为建区以来最高；规模以上工业增加值完成12.1亿元，同比增长25.6％；用电量增长14.3％，人口出生率控制在 ‰以内。这些成绩是全区上下经过艰辛努力，战胜春季“非典”疫情、夏秋旱涝灾害、交通要道整修、矿业停产整顿等诸多困难取得的。可以说，我们遇到的困难比预料的要大，但取得的成绩比预料的要好。成绩的取得，得益于我们解放思想，与时俱进，把握了跨越发展的正确方向。省委工作会议和市委全委会议结束后，我们进一步提升了工作标杆，提出了加快推进人口小区向经济强区跨越的总目标,确立了着力解决“三个关键问题”，突出抓好“五项重点工作”，确保“三个增加”、推动“三个文明”协调发展的基本思路，使之成为激励人心、凝聚士气、全力奋进的新动力，为实现全区经济社会跨越发展奠定了坚实的思想基础。得益于我们把握大局，突出重点，抓牢了跨越发展的关键环节。始终坚持把招商引资作为经济发展的重中之重。去年，全区引进项目248个,合同利用外资15.1亿元,实际到位资金8.71亿元，比上年增长31%。坚持把重点项目建设作为拉动经济发展的龙头。全区新上投资过千万元的项目43个，其中投资过亿元的项目8个，成为建区以来项目开工数量最多、投资规模最大、建设成效最明显的一年。坚持把开发区建设作为新的经济增长点，不断完善设施，优化发展环境，5平方公里的起步区初具规模。得益于我们着眼长远，培育特色，打造了跨越发展的竞争优势。把培植优势产业作为加快发展的突破口。充分发挥矿产资源丰富、运河水运便利和现有工业基础优势，大力培植了煤炭、水泥、造纸、纺织、石膏五大产业，资源优势正在逐步转化为经济优势。把发展农业产业化和标准化作为致富农民的根本途径，继续实施了农业结构调整“万户示范工程”和“造绿富民”工程，桑蚕、林果、“三水农业”等特色产业初步形成，农民收入稳步增长。得益于我们转变作风，求真务实，营造了跨越发展的浓厚氛围。在全区倡导树立科学的发展观和正确的政绩观，着力提高各级干部的决策能力和执行力。继续实行党政机关目标管理责任制，把每一项指标和工作任务进行细化、量化，严格考核奖惩，把干部群众的潜能变成显能，工作热情转化为工作效能，在全区迅速掀起干事创业、加快发展的热潮，形成了以实绩论英雄，靠发展比高低，按成果行奖惩的发展氛围。得益于我们执政为民，办实事、解难题，激发了跨越发展的强大动力。坚持把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视社会弱势群体生活保障工作，卓有成效地实施就业和再就业工程，全面推进各项社会事业，有力地维护了人民群众的根本利益。对区、镇在编机关人员、教师和离退休人员落实了人均增资160元的政策，真正把经济发展的成果反映到工资增长上。在过去的一年里，各级党政做了大量卓有成效的工作，各行各业各部门付出了艰辛的劳动，广大党员和干部群众展现出良好的精神风貌，涌现出一大批先进集体和先进个人，今天受到表彰的就是他们当中的优秀代表。概括他们的事迹，集中表现为五种精神。一是知难而进，勇往直前的创业精神。全区各3万吨，发电6560万度，实现利税1.01亿元，创历史新高；新宏煤矿、热电厂二期、天工织造等项目相继正式投入生产，精梳纱项目正在安装设备，实现了安全生产与规模扩张的双赢。鲁棉公司新上5万纱锭技改工程投产运营，已形成10万纱锭的生产规模，同时不断拓宽销售渠道,实现出口创汇 万美元，成为全市重要的出口创汇企业。万通公司克服困难，多方筹措资金，投资5000万元的昊申纸业、双龙纸业项目已建成投产，投资1.3亿元兴建的鲁台造纸机械项目正在加紧建设。一方膏业投资2.8亿元的膏粉加工项目已投入生产，5000万平方米石膏板生产线正在建设。张山子煤业公司克服矿业停产整顿等不利因素的影响，去年生产原煤16万吨，销售收入、实现利润、利税同比分别增长20%、34%和27%。二是大胆实践，争创一流的开拓精神。各级、各有关部门和建设单位克服困难、协同作战、强力推进开发区建设，初步形成了“三纵五横”道路框架，新增标准厂房建设面积5万平方米，入园企业总数达到50家，被评为全市10个强园区之一，成为财政增收和安置就业的新亮点。区交通局敢为人先，视困难为机遇，争项目、跑资金，加快道路建设，新增公路86.1公里，改建公路31.6公里，城乡交通状况大为改观。区粮食系统干部职工，不等不靠，自找出路，全区6处粮所全部被评为山东省农村粮食经营企业100名经济效益排头兵称号，区粮食局也被评为全省粮食系统规范化仓储管理先进单位。涧头集镇自我加压，民营经济发展、招商引资、中心镇建设等工作走在了全区前列。马兰屯镇优化环境，强化服务，引资新上的翔宇5万吨玉米淀粉生产线、大千塑业、永诚水泥、艺源水泥、天顺木业等企业陆续投产运营，经济发展驶入了快车道。运河街道北关、西关居委会、马兰屯镇闫浅村、涧头集镇涧头村、泥沟镇东大庄子村等村（居）带领群众奔康致富，民营经济快速发展，经济实力显著增强，被评为市级经济强村。三是求真务实，埋头苦干的敬业精神。这次受到表彰的许多先进典型，自觉地服从服务于经济工作的大局，恪尽职守，为全区经济发展做出了突出贡献。区农业局、国土资源局、水务局、农开办等农口部门发扬“四千四万”精神，积极发展“项目农业”，涝洼地整理二期和一批水利工程项目相继开工建设，农业基础设施不断完善。区经贸局加强服务指导，区属企业运行状况明显改善，各项经济指标比去年有较大幅度提高。区财政局、国税局、地税局等单位积极组织税费收入，搞好资金运筹，保证了区镇机关事业单位工资正常发放。区科技、教育、卫生、环保、计划生育等部门干部职工在平凡的岗位上兢兢业业、任劳任怨、忘我工作，为实现全区经济、社会可持续发展做出了重要贡献。四是不图名利，甘当公仆的奉献精神。各级各部门以建设台儿庄、发展台儿庄为己任，不辞劳苦，攻坚克难，立足本职，默默奉献，为加快发展提供了重要保障。区供电局强化中心意识和服务意识，为全区经济发展提供了及时便捷的供电服务，被评为全市招商引资先进单位。区建设系统认真做好城市规划建设和管理工作，为加快城市化进程做出了贡献。区政法各部门发挥主力军作用，积极开展“苏鲁边界平安区”创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施，有效维护了全区社会稳定。区经济环境投诉中心协调配合政法部门严厉打击“三强”、“五霸”，大力整治经济发展环境，受到投资者的一致好评。区金融部门努力改善金融服务，为全区经济发展提供了资金支持。五是不骄不躁，乘势而上的进取精神。在这次受到表彰的先进典型中，有不少是过去的老先进，他们的共同特点是面对已取得的成绩谦虚谨慎，不骄不躁，视荣誉为压力、为动力，不断进取。区民政局认真落实社会救助和拥军优抚各项政策，弱势群体得到了及时救助。区组织、人事部门深入实施“三级联创”、农村党员致富、村级创业和党员素质“四大工程”，在加强领导班子建设、抓好基层组织建设等方面取得了很大成绩。区广播电视等宣传部门正确把握舆论导向，积极开展对内对外宣传，为贯彻落实区委、区政府重要决策、重大举措和提高台儿庄区知名度发挥了应有作用。区人民医院努力提高医护服务质量，被评为市级“百姓满意医院”。新华书店从满足群众需要出发，积极调整经营策略，取得了良好业绩。在去年的工作中，全区涌现出众多的先进典型，这里不再一一列举。这是全区人民的光荣和骄傲，是我们事业兴旺发达的重要标志，是振兴台儿庄的希望所在。区委、区政府号召，全区人民要向先进模范学习，迅速掀起一个学先进、赶先进的热潮，努力把我区现代化建设推向前进。同时，也希望这次受到表彰的先进典型，要谦虚谨慎，戒骄戒躁，正确对待党和人民给予的荣誉，以更高的标准，更严的要求，迎接新的挑战，再创新的业绩。

各位代表、同志们：

正值全国深入学习贯彻党的xx届三中全会精神的热潮中，国家安全监管总局和中国职业安全健康协会召开第七次全国安全社区建设工作会议。会议的任务是：学习贯彻党的xx届三中全会精神和对安全生产工作的要求，总结20xx年安全社区建设工作，研究部署20xx年的工作任务;命名一批国家安全社区和国际安全社区，表彰先进，交流经验，进一步推动全国安全社区建设工作。在此，我代表国家安全监管总局和中国职业安全健康协会向获得全国安全社区、国际安全社区命名的社区，以及受表彰先进单位和先进个人表示祝贺，对出席会议的各位领导、各级政府和安监部门负责同志及各位社区代表表示热烈的欢迎，对本次会议提供支持的江苏省安监局、南京市安监局和南京江宁区安监局表示衷心的感谢。

国家安全监管总局对安全社区建设高度重视，副局长杨元元同志出席会议并做重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我讲两个方面的内容。

一、20xx年度全国安全社区建设取得显著成效

20xx年是安全社区建设蓬勃发展的一年。在国家安全监管总局、地方政府和相关部门的领导和支持下，贯彻落实国务院安委办《关于进一步深入推进安全社区建设的通知》及总局党组深入开展和推广安全社区建设的要求，在广大社区干部、群众的努力下，安全社区建设呈现了持续健康良好的发展态势，其作用和影响进一步扩大。

20xx年命名全国安全社区124个，其中有2个区整建制创建，已满5年再命名的有26个单位，安全社区比去年新增98个。至此，全国安全社区已达458个，整区县建设单位16个，国际安全社区68个。在今年命名的全国安全社区中，有31个属于农村乡镇型或涉农社区，占31.6%，是历年来比例最高的一年;有54个属于城市街道型社区，占55.1%;有4个企业主导型社区。实施第十二个五年规划以来，新增启动全国安全社区建设的单位1250个，启动总数达到2335个，涉及人口达1亿3千500万;新增命名的全国安全社区254个;所分布的省级行政区由15个增加到24个。可以预见，按照这样的发展势头，我们将会提前完成“规划”20xx年建成600个安全社区的目标。

安全社区建设坚持以人为本、立足于为人民群众利益服务，始终定位在为群众办实事、求实效，是民生工程、民安工程，也是社会管理创新着力点。事实证明，安全社区建设加强了安全生产的双基工作，提高了社区和人们的安全意识，提升了社区的安全能力，有效地降低了各类事故和人员伤害。最近，我们对今年命名和复评的120个安全社区进行了统计， 结果显示：20xx年与20xx年相比，生产事故、交通事故、火灾事故死亡人数分别下降45.7%、58.9%、100%，共减少死亡人数185人，受伤人数分别下降45.7%、35.0%、71.5%，共减少受伤2510人;社会治安死亡人数下降46.4%，减少死亡13人，受伤人数下降31.7%，减少受伤1710人。其中，87.5%的社区连续三年没有发生生产死亡事故;6.7%的社区连续三年没有发生交通死亡事故; 95.8%的社区连续三年没有发生火灾死亡事故;78.3%的社区连续三年没有发生社会治安死亡事故。

安全社区建设取得明显进展和成效，是各级党委政府的领导，各相关部门和单位的支持，广大人民群众参与，各方面同心协力联合共建的结果，更是与广大安全社区工作者、志愿者的艰苦努力分不开的。借此机会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

总结20xx年安全社区建设工作，主要有以下几个方面：

一是党委领导、政府主导，建设有中国特色的安全社区。20xx年安全社区建设在全国范围内大面积推进，首先得益于各级党委政府的重视和领导。我国开展安全社区建设与其他国家和地区最大的区别在于党的领导，一方面党政重视，将安全社区建设纳入政府工作和绩效考核，建立机构和推进机制，落实工作方案和措施，扎实有序地开展安全社区建设;另一方面，加强安全文化建设，加强安全社区建设的宣传教育，树立“安全、健康、和谐”的理念，立足预防，整合资源，全员参与，联合共建，在各级党政领导下积极组织协调、凝聚相关单位和骨干、志愿者的力量，动员广大社区群众积极参与，从而有力推动了安全社区建设。

我们做了一个调查，绝大多数单位的安全社区促进委员会都是由党委书记亲自挂帅，统筹规划和安排。安全社区建设工作既是一把手工程，也是班子工程。依托党的基层建设体系开展，党员成为主要力量。山东东营市义和镇在农机安全服务、老年人服务、村风建设、农业安全等工作中，基层党组织和党员发挥了核心和骨干作用。大连蓉花山镇党委书记亲自到辖区各部门和单位组织协调，整合资源，组织创建。在社区建设中，由党员承担的网吧监督、老年人关爱服务、青少年教育、社区巡逻、义务安全宣传、居家安全服务项目也比较普遍，体现了为人民群众服务的宗旨和本色。

在安全社区建设过程中，各地党政领导特别注意发挥专业人员的作用，积极与专业技术部门合作，与研究院所合作，与专业社会团体合作，采取技术手段进行干预，提升安全促进项目的质量。北京西城区新街口街道引入睦友社会工作事务所承担老年人“不倒翁”项目，上海金桥镇与专业部门合作研究开发了“行人闯红灯自动报警”系统并在多个路口安装使用、为社会和社区居民提供专业化服务。

二是区域性整体推进与重点推进相结合，整区建制扩大覆盖面。今年启动安全社区建设的单位数量是十年来最多，同时体现了创新中发展、发展中创新。(一)促进区域性整体推进：大连、重庆、四川、北京、上海等地区开展安全社区建设比较早，积累了很多经验，也取得了较好的成绩。当地政府和社区已认识到安全社区建设在加强安全生产双基建设、创新社会管理方面的优势。因此，在辖区内全面整体推进，全区建成了安全社区。(二)安全社区起步或建设相对滞后的地区也积极组织人员到外地参观学习，提高了对安全社区的认识。如广西壮族自治区，原来只有柳州市个别社区进行试点，今年将这项工作提到了议事日程，成立机构，加强领导和组织协调已在全区范围内推进;黑龙江省近期在大庆市召开全省安全社区工作会议，在原来21个试点单位的基础上，全面启动和推进安全社区建设，提出到“”末期，全省启动300个、建成省级安全社区100个、建成全国安全社区20个的目标。广东、天津、山东等省市也加大工作力度，全面推进安全社区建设。(三)重点推进企业主导型安全社区建设。中石化集团两次专门召开会议，中石油集团也按区域组织培训与现场推进会，扩大安全社区建设的覆盖面。

今年，厦门市的筼筜街道成为福建省第一个全国安全社区，郑州市管城回族区的航海东路街道和城东路街道成为河南省第一批命名的全国安全社区，相继完成了破冰之旅。

三是加强支持中心建设，形成全国联动网络。安全社区支持中心是根据安全社区建设发展需要而建立的机构，在地方政府领导下，积极开展活动，推动本辖区的安全社区建设。我们在原有11个地区安全社区支持中心的基础上，又成立了天津支持中心和中石油支持中心。

今年3月至4月，协会组织人员深入各地，走访了12个安全社区支持中心，全面了解情况，听取意见和建议，并组织召开研讨会，就如何进行证后管理等问题统一了思想认识，统一了工作标准。

地方支持中心加强理念宣传、制定推动计划、培训骨干，为社区提供技术支持和咨询服务，协助当地安监局做好推荐、评定等工作。各支持中心组织了专家队伍，规定工作标准和工作方案，并认真组织实施。成都支持中心与社区一起探索社区安全诊断方法与过程，帮助社区完成“社区安全诊断报告”和“安全社区工作报告大纲”，指导全省的安全社区建设工作。天津支持中心组织了一批各行业的专家，进行培训后承担具体指导工作;上海支持中心一直视质量为第一要务，李德润会长多次深入社区进行指导。

各支持中心之间还加强了联系，交流学习。上海、成都、重庆、大连、济南等支持中心互相之间进行走访学习，探讨工作方法与思路，研究面临的问题。另外，全国安全社区网站上开辟专栏，支持中心提供信息，交流经验，发布安全社区动态，有效地发挥网络平台的作用。

四是加强培训，建设安全社区骨干队伍。培训是安全社区建设的重要环节，要有一批明白人，宣传和推动安全社区建设，使更多的人掌握安全知识、提高安全意识。今年，我们加大了宣教培训力度，协会集中举办了三期全国安全社区培训班，近千人参加培训。上海、天津、四川、济南、广东、中石油、中石化等地区和单位的支持中心也充分发挥作用，以集中办班、经验交流、现场会、座谈会等方式组织培训，四川支持中心上半年连续举办8期培训班，培训1366人。安全社区建设不是达标工程，也不是群众运动，它要有务实的建设程序和要求，要有一批骨干队伍做支撑。尤其是安全社区现场评定工作，要熟悉掌握标准和建设程序。为此，我们制定了“安全社区评审员确认及管理办法”，规定了现场评定人员的条件及管理要求，确定了第一批40名评审员。今后，要继续扩大评审员队伍，经常性的组织研讨，统一标准、统一认识、统一方法，促进安全社区评定的规范化和系统化。

五是完善基础工作，有针对性地实施安全促进项目。安全社区建设方法的主要特点是“项目化管理，专业化干预”。立足理念，整合资源，查找问题、分析原因，突出重点、落实措施，有针对性地策划与实施安全促进项目，系统化进行干预。据统计，各社区在完善和加强基础管理的同时，对重点问题实施项目化干预，平均每个社区有20个左右，内容涵盖了所有安全类别，不同的人群和场所。既有硬件保障，也有软件提升，创新建设安全社区。今年评定的安全社区中，安全促进项目更加有针对性。如大连庄河市蓉花山镇、重庆石井坡街道、山东莱州金仓街道等，都对群众关心的突出问题、影响辖区安全与和谐的问题，优先采取措施加以解决，受到群众的普遍欢迎，增加了社区成员的归属感与认同感，体现了通过“安全促进”向人们提供保障措施、实现社区安全目标的要求。

六是重视证后管理，促进巩固和提高，持续推进安全社区建设。按照规定，全国安全社区称号5年内有效。今年，我们对20xx年命名的32个全国安全社区进行了复评，有26个社区顺利通过。复评情况表明，绝大多数社区能够坚持工作机制，坚持策划和实施安全促进项目，坚持持续改进工作和实现社区安全目标。北京东直门街道和新街口街道、上海新江湾城街道和金桥镇等单位自获得安全社区命名之后，一直坚持持续改进工作，从未停止过对安全社区理念的追求和实践，从未停止过对提升社区安全能力的追求。5年来，虽然领导层变更调整，但始终非常重视社区安全建设，致力于谋求社区环境的安全，致力于社区居民的安全、和谐与福祉。街道各级领导和辖区各单位以及社区居民对安全社区理念的准确理解、对安全社区较高的知晓率，佐证了安全社区已经成为一项“永不竣工”的工程。

七是加强国际间的交流与合作，有序建设国际安全社区。今年，有6个社区通过了国际安全社区的认证和复评，至此我国已经有68个国际安全社区网络成员。10月21日，我们组团参加了在墨西哥梅里达召开的第二十四届国际安全社区大会，与国际安全社区负责人员进行了会谈交流，就中国安全社区发展和管理交换了意见。国际安全社区是我们开展国际间的交流与沟通的渠道，有利于促进彼此了解与合作。我们根据社区的需求与要求，认真选择，慎重推荐，并为这些社区提供技术支持与服务，帮助社区与WHO世卫组织社区安全促进合作中心沟通联络，实现既定目标。

安全社区建设虽有明显的进展和成效，但就全国来看，还没有达到普及，仍有部分省区是空白点，已建设的省区发展也不平衡，没有扩大覆盖面。一些地区和单位领导重视不够，没有纳入工作议程，也有些地区重视结果忽视过程，重视前期创建忽视后期巩固和发展。有些地区缺乏组织协调，措施不落实，工作不到位，另外社区建设的促进项目推进不够，骨干队伍不足，业务素质不高，信息交流不畅。我们要予以重视，认真研究，采取措施，加以改进和提高。

二、20xx年安全社区建设工作总体思路

刚刚闭幕的党的xx届三中全会，是全面深化改革的又一次总部署总动员，会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等光辉文献，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。同时，也为今后继续搞好安全生产和职业健康工作指明了方向。在初步学习中我们体会到，这次全会把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化”、“发展成果更多更公平的惠及全体人民”、“围绕更好保障和和改善民生，深化社会体制改革，推进社会领域制度创新”、“必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，确保人民安居乐业、社会安定有序”等加强社会治理、广泛惠及民生等内容摆到十分重要的地位，我们深感责任重大、使命光荣。在20xx年的安全社区建设工作中，我们要用xx届三中全会精神统一思想和行动，围绕中心、服务大局，按照总局党组的部署和要求，把安全社区创建工作推向新水平。20xx年在20xx年基础上，全国新建命名和复评的安全社区增加10%以上，提前完成“”规划的目标。从总体工作思路上说，要把握好以下六个方面的工作侧重点：

第一、与时俱进，创新发展，开创安全社区建设新局面。指出，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。的批示催人警醒，意义深远，不但为安全生产工作指明了方向，也为安全社区建设指明了方向。经济发展应以安全发展为保障，安全生产应以社区安全为基础。我们要充分认识社会发展与安全发展的关系，充分认识生产安全与社区安全的关系，摆正社会管理创新与社区安全建设的关系，认清形势，与时俱进，明确目标和责任，在20xx年安全社区建设继续蓬勃持续发展态势下，要把安全社区建设的首要目标设定在保障人的生命安全上，设定在持续降低人员伤害上，这是安全社区的红线，也是底线。同时要重视职业安全健康，职业危害直接威胁人的生命与健康，要把职业健康纳入安全社区建设，把职业危害防治和干预的内容作为建设和评定的重要环节。安全社区建设在国家安监总局和地方政府的领导下，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、把各项安全措施落到实处，要切记：社区安则民安，民安则社会安，社会安则国家安。

第二、整合资源，立足预防，提升社区安全建设能力和水平。安全社区建设是社区安全的平台和抓手，涉及到工作、生活、环境、和谐的方方面面，涉及到好多的部门、单位和人员。所以，安全社区建设不是哪个部门的事情，必须建立跨界跨部门的工作机制。在安全社区建设过程中，仍有部分单位存在“单打独斗”现象，也有的同志认为与己无关，这些将影响安全社区建设。这一点务必请大家注意，一定要将社区的各类资源动员起来，组织起来，实现共建、共享。

安全社区建设不仅要注重现存隐患的排除，更要注重事故与伤害的预防，不能仅仅就事论事。事故预防要从危险源识别与风险评价入手，未雨绸缪，将事故消灭在萌芽之中。不能只着眼于表面问题的处理，忽视源头治理与控制，只注重问题的一时解决，忽视长效机制的建设与保持，否则很难实现社区整体安全水平的提升。在今后的安全社区建设和评定中，我们将把事故与伤害的预防作为重点评定内容，促进安全社区建设的持续改进和发展。

第三、坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，提高社区成员安全知晓率与满意度。党的报告指出：建设社会主义文化强国，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，这个方向与原则也是建设安全社区的方向与原则。要密切结合社区实际，充分考虑社区成员的安全需求，安全促进项目和措施一定要“接地气”，要考虑是否有效果，群众是否能满意。安全社区建设一定要让老百姓得实惠，同时，还要动员更多的群众参与进来，通过各种渠道传播安全社区理念，传播安全社区知识，使安全不再是被动接受的一种约束，而是成为每一个社区成员的自觉意识和行动，提高社区群众的知晓率和满意度。

第四、加强培训和队伍建设，提高安全社区建设质量。安全培训要针对不同层次、不同需求的人群进行工作，加强安全社区队伍建设。20xx年，我们将继续举办全国性的培训班。原则上一个季度举办一期培训班。在适当的时候组织地区支持中心和安全社区业务人员举办业务研讨会，讨论建设过程和评定过程需要把握的关键问题;各地安监部门、各地区支持中心也要发挥指导作用，举办各种形式和各种层次、不同内容的培训班、讲座、研讨会，提高安全社区工作人员的业务水平与能力。社区层面要针对安全社区建设机构成员、骨干人员、辖区单位和广大社区成员进行广泛的宣传和培训，争取更多的人参与安全社区建设。

第五、抓双基建设和持续改进，促进安全社区建设良性发展。安全社区建设要加强安全生产的基层和基础工作,实现安全监管的重心下移、关口前移。一个社区如果基础不牢，即使有一些亮点工作，也无济于事。安全社区建设不只是“安全状态”的评估和成绩评价，而是要建立科学的、持续改进的社区安全促进体系，在加大基础管理的同时，要有重点、有针对性地以项目形式实施综合干预，软件和硬件一起抓。从明年开始，每年约有80个左右的社区进入复评阶段。在这种形势下，我们要在社区成员安全行为养成和素质提升、安全服务和细节关注等方面多做文章;在项目措施上，要尽可能地增加技术含量，升华安全社区建设质量。目前我国各地社区领导和工作人员变动很大，有的安全社区出现“后继无人”和“青黄不接”的情况，严重影响了安全社区建设。各地要注意这个问题，采取措施保障安全社区建设的延续性，我们计划依托各地支持中心，扩大随机抽样检查的比例，严格证后管理，严格复评工作标准，不符合标准的不推荐，不符合要求的不通过。

第六、继续开展对外交流与合作，促进国际安全社区稳步发展。作为国际安全社区支持中心，我们要继续参与国际安全社区活动，认真履行支持中心的职责。在此我们重申：只有已经获得全国安全社区命名的社区才有资格获得推荐，各社区不得自行与境外联系，避免造成混乱现象，影响全国安全社区建设大局。我们将一如既往地为社区提供技术支持与各项服务，既慎重推荐，又尊重当地安全社区建设负责部门的意见和社区的意愿，促进国际安全社区有序健康发展。

各位代表、同志们，我们要有“视今天为落后”的奋进姿态，不断更新理念、创新方法，创新发展，把安全社区打造成安全文化的精品，社会发展的名牌，让社区百姓尽享安全与健康，让社区成为和谐社会的可靠基础与中坚力量，从而为安全生产形势的持续稳定好转和根本好转，构建和谐社会而作出新的贡献。

同志们：

为了迅速贯彻落实中共中央召开的全国未成年人思想道德建设工作会议精神，研究我市学校德育工作面临的新情况、新问题，探索德育工作的新途径、新方法，创造性地开创全市学校德育工作新局面，在20xx年新年钟声即将敲响之际，今天我们在这里召开全市学校德育工作会议，市委、宣传部部长张秋红同志在百忙中抽空参加了今天的会议，充分体现了市委、市政府对我市学校德育工作的高度重视，让我们以热烈的掌声欢迎张部长的到来。

为了开好今天的会，教育局进行了认真的准备。今年五月下旬，我们组织有关人员去常州市北郊初中、博爱小学考察学校德育工作。十月下旬，我们安排部分同志去淮安参加全国中小学德育创新与班主任队伍建设高级研修班。十二月三日，我们邀请了全国优秀班主任王文英老师来高邮作了《追求质感生活，乐做心灵导师》的报告。我们还组织了主题班会方案设计比赛、班主任有效德育工作案例评比、分片德育工作座谈会、“学习《市长来信》励志成人成才”征文、“学习吕桢亚，争做志向远大好学生”等系列活动，编印了全市中小学有效德育工作案例集《春风化雨 润物无声》。为了一个会议，花了这么长时间，用这么多精力准备，只是为了说明教育局将用抓高考质量的决心来抓全市中小学的德育工作。

上午，我们分别在城北小学、赞化学校观摩了德育主题探究队会、班会，翻阅了两所学校德育工作的部分档案，分别听了八位同志的交流发言，不知在座的各位看了听了后感受如何，我的评价是两所学校无论是提供的资料，还是供观摩的德育探究活动，都是原生态的。德育探究活动的主题突出，学生参与面广，互动气氛热烈，效果较好。给人以耳目一新，眼睛一亮，精神为之一振的感觉。两个现场，为各校抓德育工作提供了成功的范例，希望与会的同志不仅是看了听了后心动，重要的是回去要行动，学习借鉴两所学校的经验，消化、吸收、提高，做好德育大文章。下面结合全市的学校德育工作讲三点意见。

一、勇于探索，全市中小学德育工作异彩纷呈

近几年，全市中小学高度重视学校德育工作，下气力抓实德育工作，全市中小学德育工作取得了丰硕的成果。

1.打造学校德育特色。城北实验小学自主构建德育内容。一方面，该校依托课程，在《思想品德》、《品德与生活》等课程中自觉更新理念，围绕儿童的生活经验重新组织材料，开辟新的学习途径，开发新的课程资源。另一方面，该校依托少先队，从20xx年起，陆续开展了八届少儿艺术节和少儿科技节，引领全市十九所学校共同举办了“红领巾生态文化节”活动，宣传绿色、保护绿色，增添绿色，形成绿色理念的共识，引起了广泛的关注。每次活动都能围绕儿童生活选择适合儿童身心特点的内容，如举行演讲比赛、金点子发布会、小课题研究、小实践活动等，生态文化教育已成为该校德育工作一道亮丽的风景线。

2.重视心理健康教育。高邮中学十分重视学生心理健康教育，通过开设心理健康课、配备心理咨询室、设立心理咨询信箱、建立学生心理档案等方法将学生的心理健康教育有机地渗透到课堂教学和班级管理之中，全体教师共同参与学生心理指导工作，在思想上引导学生，在生活上关心学生，在学习上激励学生，从而有效地促进了学生心理的健康发展。

3.细化学校育人目标。郭集中、小学注重学生身心发展规律，不断改进学校的德育工作，确立了以年级组为主阵地，分年级段制定德育内容，有效实施德育方案，及时反思教育工作，创造性地将德育渗透到各类活动、各科教学和校园环境的氛围之中，对中小学生日常行为规范进行了分步实施，分段达成，从摸索出中小学德育工作的新思路、新方法。第一中学明确各年级的德育目标，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。高一年级侧重“明理守规”，逐步适应高中的学习与生活，规范行为，树立起高中学习的信心和决心;高二年级侧重“自主塑人”，关注学生的身心发展和个体差异，关注学生的心理健康，引导学生自主管理，健全人格;高三年级侧重“成才感恩”，激励学生成为对社会、对人类有用的人才，既要有良心，又要有责任心，成为勇于承担责任的人。三个年级各有侧重又有机联系，协同推进，保证了德育工作的持久性。

4.强化班主任队伍建设。赞化学校在班主任竞聘上岗的基础上，以“三评制度”为抓手，考核班主任工作成绩。⑴建立月度考核制度。根据学校实情，制定月度班级考评和班主任工作考评制度，每月公布考评结果。在月考评的基础上，进行学期班主任考评，考评的结果作为各类先进申报的依据。⑵建立学生评价制度。该校每学期都组织学生对班主任评议，并将学生评议结果与班主任的各类评优挂钩。⑶建立淘汰制度。根据每学期的班主任考评结果，对班主任在考核中处于末尾的实行淘汰制度。

甸垛中学为提高班主任团队的管理水平，每月组织一次“班主任沙龙”活动，班主任老师可就班级管理中存在的问题、解决的方法、解决过程中运用的智慧、有待解决的问题以及遇到的困难等方面内容在活动前写成文章，在活动中充分交流。通过交流加强了团队合作，提高了班主任的实际工作能力。临泽中学要求班主任每月写一篇班主任感悟文章，引导班主任将自己的实践形成理性认识，整体提升班主任的理论素养。

5.狠抓学生养成教育。周巷初中多年来一直坚持从细节入手，狠抓养成教育。具体做法是：一是立规矩。要求学生常说“四句话”：对不起，请原谅，我爱你，谢谢你;做到“四学会”：学会吃饭，学会走路，学会如厕，学会睡觉;牢记“四常规”：见人问好，靠右行走，自觉排队，决不乱抛;带上“四件宝”：有信心，讲诚信，会交往，肯吃苦，此外，该校还印发了“周中学生八荣八耻”和“周中学生十不准”，要求学生用这些要求规范自己的言行。第一小学自编“养成教育三字经”，将学生的言行举止逐一进行细化，收到了很好的效果。

6.推行全新班级管理模式。武宁初中借鉴魏书生先生的管理办法，放手让学生参与班级管理，创新班级管理的模式。一是激发热情，让学生想参与;二是创设条件，让学生有机会参与;三是加强指导，让学生会参与;四是培养能力，让学生创造性参与。通过这种新的运行模式，调动学生参与班级管理的积极性，激发学生参与班级管理的内驱力，发挥学生的管理能力和创造能力，班级管理有声有色。

7.创新星级评比办法。车逻中心小学推行“星级”评定，为学生树立航标。1.“星级”班级评比。把班级管理工作分成“学风班风、常规管理、活动开展”三大项，每大项下设几个小项，三大项满分各为100分，每周一小评，每月底公布评比结果。2.“五星”学生的评比。“五星”包括礼仪之星、环保之星、守纪之星、学习之星和进步之星。校级“每月一星”按比例从班“五星”学生中产生，根据事迹材料，学校每月制作精美展牌，在学校醒目位置展出。“星级”评定为每个班、每个学生提供了一个展示自我的舞台，进一步增强了学生的集体荣誉感，激发了学生积极向上的美好情感。

8.构建积极向上班级文化。界首中学致力于班级文化建设，培养学生的主人翁意识，陶冶学生高尚的情操，增强班级的凝聚力。该校从四个方面着手构建班级文化，一是追求高品位，把班级环境建设权还给学生;二是讲究巧安排，把班级活动的组织权还给学生;三是采用新方法，把班级工作的管理权还给学生;四是培育好班风，把班风的滋养权还给学生。为了让学生在紧张的学习之余快乐起来，界首中学还发动学生设计“快乐校园”活动方案，以“春”和“秋”为主题的大型参与和展示活动就是核心内容之一。以“春”为主题的活动目的在于让学生释放青春的热情，唱响青春的旋律。以“秋”为主题的活动目的在于让学生分享收获的喜悦，诉说人生的祈盼。学生在参与活动中，享受了快乐。车逻初中大力构建班级静态文化，充分发挥班级文化的育人功能，使学生在良好的班级文化氛围中健康成长。具体做法是：设置“班务公开栏”，主要用于张贴班级即时信息;张贴“座右铭”，内容有：班级目标、喜欢的名言、班主任寄语等;张贴班级公约，体现班级特色、个性;定期征集作文、美术、书法作品在班上展示;定期举行手抄报展览活动等。

二、正视现实，学校德育工作面临的问题不容乐观

(一)当前，我市中小学德育工作存在的问题

从全市学校德育工作的整体看，取得的成绩是主流，但存在的问题也不容乐观。德育工作者面对改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势，面对社会的高度关注和人民群众的期盼，面对江苏实行“五严”新政的新要求，感到力不从心，疲于应付。学生中社会责任意识薄弱、艰苦奋斗观念淡薄，承受挫折能力下降，对中华优秀传统排斥，缺乏团队精神，自私，以我为中心，鄙视体力劳动，纪律观念不强，是非善恶标准错位等等，尽管做了大量的工作，但因为在德育方法上不当不力，使学校德育进入误区，存在不少问题。

1.重管理，轻养成。

现在不少学校德育工作明显的不足就是把主要精力放在校纪校规的教育管理上，将学生的在校学习、生活用精心制定成的规范、守则、公约等来管束、约束学生，通过校、年管会、少先大队、班、组层层管理，把学生置于这张无形的网中，听话就行，不出乱子便可，学生始终处于被约束、被管理的被动地位。这种满足于抓外部行为训练高压式的教育，忽视了深层思想感情的培养，使德育成了单纯的行为训练，成了模子式的打造，达不到人格养成的目的。

2.重形式，轻实效。

不少学校把品德化为德育的“常规武器”大用特用。做好事加分，做错事减分，年终每个学生的各项表现为分数相加，排等级，便是一年德育的结果。有的学校为了年终考评不扣分，突击从网上下载一批只是应景而根本未做的方案，追求的是好看，而不是实效。有的学校是为了德育活动而活动，克隆兄弟学校的方案，照抄照搬，不考虑学校自身实际，学生参与热情不高。有的学校组织德育活动多年一贯制，从不考虑学生的需求，互动活动变成了组织者的一厢情愿。

3.重灌输，轻实践。

有的学校德育工作者片面地认为德育工作就是开开学生会、班主任会、家长会，读读报，做做讲座，把日常的事务活动看成德育工作的全部，并且，在应试教育模式影响下，奉行“靶子观念”，把学生当成是被动挨打的“靶子”，消极接受道德教育的“录音机”，没有自主独立思想的“羔羊”，采用封闭式，灌输型单向训练的德育模式。这种片面强调理念的灌输，忽视学生的德育实践的简单空洞的说教，使德育工作不切实际，空泛虚幻，严重降低了德育工作的效率。

4.重传统，轻更新。

“传统型”德育存在一个严重的缺陷，即忽视了德育手段的更新，忽视了学校进行心理品质教育及培养学生具有开拓进取、自尊自信、自强自立、艰苦创业的自主精神，忽视培养其审美能力，进行心理健康教育和指导帮助学生提高心理素质、健全人格，忽视培养学生承受挫折能力和适应环境的能力，学生犯了错误挨的是“三斧子”，训斥、停课反省检查、通知家长。处理学生是“三狠招”，上交年级组、再送校长室、最后转学。这样的德育教育将学生当作被说教被训斥的对象，无视学生生命个体的存在，造成了德育的低效。

(二)我市德育工作面临的困惑

困惑之一：学校德育地位的尴尬。德育是花瓶，取得成绩时作陪衬;德育是箩筐，出了问题全往里装;德育是标签，说起来重要，忙起来不要。

困惑之二：5+2=0。江苏实行教育新政后，学生在校5天，放假2天。学生在校的时间由学校管理，放假的2天中，由于种种原因，学校教育的效果被抵消，甚至出现负数。

困惑之三：社会大环境负面影响多。假广告、假冒伪劣商品、不健康影视录像、炒锅店遍地开花、购物短斤少两、不文明、不诚信现象随处可见，做善事遭敲诈，游戏机室门庭若市，如此等等，影响了德育教育的效果。

困惑之四：单亲家庭、弱势群体家庭的孩子，学校得不到家庭教育的支持。

困惑之五：留守儿童因长期得不到父母的呵护，心理闭琐、孤独、压抑。

困惑之六：德育教育的资源枯竭，德育基地还未有效发挥作用。

三、求实创新 打造学校发展的软实力刻不容缓

全市中小学德育工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的一系列文件精神，坚持育人为本，德育为先的原则，把立德树人作为教育的根本任务，根据中小学生的身心特点和社会发展实际，科学合理地设定内容，并细化分解到各个年级，各个时段，既要相互衔接，又要各有侧重，既要符合实情，又要切实可行。德育工作一定要贴近实际，贴近生活，贴近学生，让学生自主体验，自主解决问题。大力加强德育工作者队伍建设和工作机制建设，努力提高德育工作的针对性、主动性和实效性。

要办好人民满意的教育，要丰富学校的办学内涵，要提升学校的办学品位，就要注重打造学校发展的软实力，而学校的德育工作便是学校发展软实力的强有力的支撑。学生全面的人文素养，高尚的情操，良好的习惯，健全的人格，健康的心理;学校纯正的校风，优良的班风，丰富的校园文化，和谐的人际关系;教师充满阳光的爱心，爱岗敬业的师德，为人师表人格魅力，这些都是学校软实力的鲜明印记，都需要靠学校强有力的德育工作彰显、发扬光大。结合今后的学校德育工作，我着重强调以下几点：

(一)进一步丰富德育课程，让德育更加贴近学生生活。

要抓好课程的开发，构建高效的德育课程体系。一要开好国家课程。课堂是德育工作的主阵地、主渠道，这种观念必须深深扎根于每一位学科老师的头脑。各门学科都蕴含着丰富的德育资源，关键是教师要有一双慧眼，把教材隐含的、固有的德育内容挖掘出来，与知识传授、能力培养无缝对接，潜移默化地渗入学生心头。此外，还要上好综合实践课，培养学生的动手能力和创新精神。二是发掘地方课程。一位德国教育专家说得好，“过去我们把课程当作整个世界，现在我们要把整个世界当作课程。”地方课程隐藏着丰富的德育资源，是国家课程必要的补充。各学校要开好健康、心理、国防、环境、法制、安全等课程，让地方课程凸现育人功能。三要丰富校本课程。校本课程的开发，有利于激发学生多方面的兴趣，发现学生的潜能。常州市博爱小学校本课程包括选修共36门，除校门课程外，该校的年级课程也是独树一帜。一年级开设礼仪课程;二年级是形体训练课程，葫芦丝进课堂;三年级开设航模课程;四年级开设陶艺课程;五年级开设跆拳道课程;六年级开设摄影DV课程，每周两节课。这些课程的开设，张扬了学生的个性，发展了学生的特长，培养了学生的特质，为学校的发展赢得了较高的社会声誉。该校的实践给了我们有益的启示。

(二)进一步提升队伍水平，让德育工作者更加贴切学生心灵。

要着力抓好几支队伍的建设。一是德育工作领导小组队伍建设。学校德育工作领导小组是学校德育工作的引领者、推进者、督查者，负责制定切实可行的德育规划，提出明确的德育目标，出台每学期德育工作实施方案，细化学校德育活动的安排，考核评价班级德育工作。领导小组成员要大力提升业务素质和业务能力，思想要前位，领跑要有力，作风要务实。领导小组要实行项目负责制，分工明确，责任到人，奖惩分明。二是班主任队伍建设。一名优秀的班主任会带出一批成功的学生。班主任是学生思想上的引导员、心理上的疏导员、学习上的辅导员、生活上的服务员，人际关系的协调员，要让有爱心、责任心、工作能力强的老师通过竞聘进入班主任行列，变任命制为竞聘制，变要我做为我要做，变敷衍做为投入做。每一位班主任都要学习借鉴魏书生先生“科学、民主”的班级管理经验，像上海枫泾中学申淑敏老师那样，用宽容的心对待每一位学生，像全国优秀班主任王文英老师那样，每天用洒满阳光的心态与学生交流，为学生营造良好的氛围和环境，那么我们每天都会听到花开的声音。教育局准备在下学期组织评选名班主任和优秀班主任活动，为班主任的成长和得到社会的认可搭建平台，条件成熟时，还将建立名班主任工作室。还准备在“高邮教育信息网”上开辟“班主任论坛”，就班级管理中感兴趣的话题进行研讨。三是家长队伍建设。学校教育只有获得家长的理解，认可和支持，才能形成合力，才会有好的效果。首先要学习先进学校的成功做法，设计好家长课程，定期举办专题讲座，让家长与孩子一起成长。其次是引领家长读书，提高家长的育子素质。家长、学生、老师共同读书，转变家长的成才观念，让每一个家长学做科学的家长。为了便于与家长沟通，各学校要利用短信平台，每天给家长发一条短信，指导家长科学开展家庭教育，征求家长对班级管理的意见和要求，为学生周六、周日学习生活的科学安排提供免费指导。五是“五老”队伍建设。“五老”是学校德育工作开展的得力帮手，他们有宝贵的经验，丰富的阅历，丰厚的资源，他们有时空优势，威望优势，亲情优势，各学校要主动与当地的关工委联系，请“五老”中的志愿者协助做好问题生的转化工作，留守儿童心理疏导工作，充分发挥老同志的余热。

校本培训是提高班级管理水平的有效方法。校本培训可采用以下方法：⑴举办班主任沙龙。每学期举办1-2期班主任沙龙，可就本校的一个德育案例，或一、两个热门德育话题进行研讨，各抒己见，进行思维碰撞。教育局打算每学年召开一次学校德育工作研讨会，让本土化的经验在更多学校生根、开花、结果。⑵请专家讲学。请经验丰富的班主任传授班级管理经验，指导有效班级管理的方法。教育局将每年请一到两位知名度高、实践经验丰富、理论功底扎实，仍在教育教学一线打拼的德育工作专家来邮作辅导报告。⑶现场观摩。在确定好德育探究的主题后，选择最佳的设计方案，组织各班的班主任、科任老师进行现场观摩、点评、总结。⑷召开班主任经验交流会。规模较大的学校，每学年要举行一次班主任工作经验交流会，及时发现，推广本校班级管理的先进经验。⑸开展课题研究。充分挖掘本校的德育资源，加大课题研究的力度，逐步形成本校的德育工作特色。市南海中学在邮文化资源的开发、市实验小学在社团艺术活动引领方面得到了省及省以上有关部门很高的评价。

考核评价是促进班级管理水平提升的重要抓手。考核细则制定要阳光。各校要根据国家的政策法规及本校的实际情况，制定班主任工作职责，要从班集体建设、班风建设、班级及团队计划制定、班级常规管理、班务管理、主题探究活动设计、教室规范化布置、家校联系、后进生转化、让学生参与班级民主管理等方面向班主任提出明确要求，在此基础上，出台《班主任工作考核细则》，《细则》制定过程中，要广泛吸收班主任意见，请班主任参与讨论修改，三分之二以上班主任认可才能定稿。考核评价过程要阳光。对班主任的工作考核应从三个方面着手：⑴学校考核。根据考核细则制定量化积分办法，让数字说话。⑵学生评价。通过学生问卷调查评价班主任工作，考核学生对班主任工作的认可度。⑶教师评价。请任课教师对班主任的德、能、勤、绩作出客观、公正的评价。考核结果公布要阳光。在全面考核评价的基础上，学校将考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，与学校评选优秀班主任、绩效工资发放、晋级晋职挂钩。一学期中处于末尾的班主任要进行诫免谈话，连续两学期处于末尾的班主任淘汰出局。

(三)进一步创新德育方法，让学生成为德育工作的主体

首先是思路的创新。思路决定出路，只有突破思维的瓶颈，才能开创学校德育工作的新局面。要牢固确立以生为本，对学生终身发展负责的理念，在德育工作思路上变平面式为立体式，变灌输式为体验式，变单一型为综合型，变务虚型为务实型。要放手让学生参与德育主题探究活动，由学生自主选择感兴趣的话题，自主参与主题探究活动，自主解决学习生活中遇到的问题，达到自我教育，自我完善，自我提高的目的。城北小学、赞化学校的主题探究队会、班会，让学生唱主角，为各学校今后的德育工作打开了一扇全新的窗户。其次是制度创新。要将德育工作真正放在学校各项工作的首位，创造性制定出本校的德育工作小组例会制度、班主任竞聘制度、班主任培训制度、德育工作成果认定办法、班级管理工作考核办法等。再其次是方法创新。全国班级自主教育管理实验课题负责人郑学志提出的“利用网络经营，扩充班级日常管理渠道”，为创新班级管理开辟了一个新的空间。具体做法是：利用网络写作，以博客为媒介管理学生;利用教育博客，拓宽家教交流的渠道;利用网络班级，延伸日常管理的空间;利用班级贴巴，密切师生情感的交流。《德育报》主编张国宏介绍的“十个第一次”和全国优秀班主任王文英介绍的“三把钥匙”值得尝试。“十个第一次”是：进好第一次家门，点好第一次名，开好第一次班会，当好第一次向导，建好第一套档案，排好第一次座位，做好第一次家访，批改好第一次作业，照好第一张“全家福”。“三把钥匙”是：送卡片、赠小诗、合理有效的班规。

(四)进一步构建德育特色，让学校德育始终闪耀文化的光辉

各学校要高度重视校园文化建设，发挥校园文化的育人功能。一要精心布局校园环境，形成独特的校园育人氛围，让校园中一草一木都传情。二要精心设计文化布置。在教学楼、图书馆、实验室、张贴名人画像、著名科学家画像、格言警句等，激励学生努力学习，报效祖国，让每一面墙壁会说话。三要充分利用育人阵地。利用校刊、校报、广播、橱窗、校园网、国旗下的讲话等宣传阵地，对学生进行思想渗透，利用校史室的育人功能，激发弘扬传统、爱校爱国的自豪感，举办书画展，让学生欣赏美，接受美的熏陶。让每一个角落都励志。四要以丰富的主题活动育人。一位德育专家指出：“德育的本质是实践的，缺少实践环节的德育不是完美的德育。”各学校要定期举行德育主题探究活动，因校制宜举办艺术节、体育节、读书节、科技节等活动，开阔学生的视野，丰富学生的生活，增长学生的见识，提高学生的能力。高邮中学在校园醒目处塑名人像;临泽中学在教学楼过道上悬挂成功校友照片及人生感言;赞化学校校园文化建设有总体设计，有分步实施方案，月月有主题，周周有活动，品位高，效果好;卸甲、车逻、天山、送桥等中心小学致力于书香校园的打造，都有推广的价值。

著名的教育家于漪老师这样说过，“教育，一个肩膀挑着学生的现在，一个肩膀挑着祖国的未来。”学校德育工作是一项浩大的工程，关乎着千家万户，关乎着人才的素质，关乎着世界的明天，每一个学校德育工作者所肩负的担子，光荣而沉重;所从事的工作，任重而道远。上午，我们所观摩的两所学校德育主题探究活动，主题鲜明，视角独特，创意新颖，很有可操作性和针对性，为我们开创德育工作新局面提供了一个全新的模式。我们要以贯彻落实中央未成年人思想道德建设会议精神为契机，瞄准目标，细化措施，创新方法，务实推进，为全市学校德育工作再上新台阶，为建设文明幸福全面小康的新高邮作出应有的贡献!

本次大会结合20xx年一季度全市县级机关绩效考评成绩和分管工作实际，就20xx年一季度工作进行了分析总结，对二季度和全年工作进行具体部署。

4月13日，市局召开了全市机关第一季度小结暨第二季度工作推进会，下发了20xx年一季度全市县级机关绩效考评成绩，分局虽然暂时位列第一，但形势逼人。全局上下务必要进一步提高敏感意识、责任意识和忧患意识，补齐短板，认清不足，自我加压，强化落实。

一是要认清一个形势。从全市子项目排名中可以看出，有的部门、警种负责人没有坚持目标导向，不重视考评工作，导致出现分数被扣、排名下滑、排名靠后等情况。特别是，市局采取按季度考评方式，每月、每季的考评压力巨大。

二是要做到两个明确。要明确具体怎么考，明确自身存在哪些差距。市局绩效考评方案虽然还没有下发，但要结合去年和一季度考评工作，认真查找吃亏项目和薄弱环节，杜绝领导缺位、民警失位、考核落位的情况。

三是要抓住三个关键。要打破传统，补齐短板，增厚底板，切实增强基础意识，高度重视队伍管理，认真梳理工作中的不足，制订计划表，落实项目化推进，销号式整改。

四是要增强四个意识。要进一步增强谋划意识、合力意识、调度意识和效率意识，分管领导强化调度，部门警种强化落实，努力在解决问题上创新，在整体合力上攻坚，不要苦劳要功劳，全力以赴推进二季度和全年各项工作落实。

中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水扶贫平有很大差别，特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。

一、基本情况

1、行政区划：xx乡位于大方县城东北面，10个行政村，55个村民组，面积127.47平方千米，截至20xx年，常住人口12624人，其中农业人口12520人，有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等种民族，少数民族人口4486人。

2、经济数据：20xx年全乡完成生产总值6900万元，财政总收入900万元;农民可支配收入5873元。

3、农业数据：20xx年全乡农业总产值3760万元，粮食总产量6518吨，主要有玉米、马铃署、养牛、养猪等农业产业。

4、资源数据：全乡森林覆盖率71%，有林地66060亩，耕地17210亩，主要有煤炭矿产资源，油杉河旅游景区资源。

5、历史沿革：xx乡位于大方县城东北面，地理位置为东经105°47.5′--105°57.2′，北纬27°19.1′--27°28.9′。乡政府所在地离县城45公里，周边与百纳乡、大山乡、三元乡、雨冲乡和金沙县箐门乡以及百里杜鹃管理区接壤，长百线(长石至百纳)横贯乡境内，离杭瑞高速路8.5公里，距大纳路47公里。区域面长东西15.1千米，南北宽17.97千米。乡内山高坡陡，沟壑纵横，海拔在800-2100米之间，四季特征分明，气候宜人。区域内地形高差起伏较大，许多地方成悬崖峭壁之势，河谷深切，呈山高谷深之态，以中山地形为主，境内平均海拔1475m，山地区面积占47.4%，丘陵区面积占42.7%，山间平坝区面积占9.9%。区内碳酸岩地层分布广泛，在岩溶地层区，岩溶发育强烈，形成了峰丛、漏斗、溶洞、溶蚀裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地层区，山顶普遍为山原缓脊地貌，山麓坡面、坡脚及山间盆地平缓地带常存在厚度较大的残坡积物。

6、扶贫情况：我乡是二类贫困乡、有10个村，其中：共有7贫困村(一类4个，二类2个，三类1个)，非贫困村3个。20xx年建档立卡1604户贫困户，3510人贫困人口，计划减贫1377人。主要发展了玉米、马铃署、养牛、养猪等扶贫产业。

二、工作开展情况

20xx年以来，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导联系我乡的有利时机，在市、县直各有关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整乡推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全乡广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，切实推进我乡经济社会建设又好又快、更好更快发展，扶贫工作取得阶段性成效。一是全乡减少贫困人口440户，1377人，贫困发生率下降了10个百分点。二是农民人均纯收入从20xx年末的5873元，提高到20xx末年的6550元，人净增677元，增长幅度达到11.5%。

1、加强领导。为了抓好落实精准扶贫“四法”工作，乡党委、政府成立了精准扶贫“四法”工作领导小组，由乡党委书记作组长，乡党委副书记、乡长任副组长，在职领导干部、乡党政办公室、乡扶贫工作站、乡财政分局，各村支部书记为成员。乡党委、政府分别召开了相关会议，20xx年3月13日，由党委书记主持召开了全乡各村支书和村委主任会议，重点要求要把全乡贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。20xx年3月17日，按照20xx年3月16日县委、政府召开的精准扶贫业务培训工作会议精神，由党委书记主持再次召开全乡各村支书和村委主任会议。进一步核实全乡贫困人口，同时做好扶贫户、扶贫低保户的信息采集工作。20xx年5月17日，县委、政府召开了精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议，为了及时贯彻会议精神，在20xx年5月19日下午4点，乡党委、政府召开了党政联席会议。传达5月17日召开的大方县精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议有关精神，并结合实际安排部署本乡工作。乡党委、政府在20xx年5月20日召开了乡村干部培训会议，宣传了贫困农户档立卡工作的方法和步骤。通过全乡乡村干部的共同努力，主要做了以下工作：

2、做好贫困农户的识别工作

根据大方县扶贫开发建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

(1)各村召开村民代表会议。在20xx年5月21至20xx年5月27日，各村召开村民代表会议，评议和初选出本村贫困农户名单。

(2)村级公示初选贫困农户名单。在20xx年5月28日至6月3日各村公示了初选贫困农户名单。

(3)乡级公示初选贫困农户名单，乡按照各村上报的初选贫困农户名单，乡在20xx年6月日公示了初选贫困农户名单。

(4)按照市、县的通知，20xx年7月28日至8月15日，xx乡通过10个村核实，村级公示、乡级公示，新增了低保户和五保户为贫困户。

通过以上方法和步骤，经统计20xx年末，全乡有20xx年度建档立卡贫困户1604户，3510人，其中：扶贫户244户，773人。扶贫低保户170户，416人。低保户706户，969人。五保户59户，60人。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委“创新产业扶贫开发机制，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。按照识别贫困农户的方法和步骤，经统计20xx年末，全乡有20xx年度建档立卡贫困户1604户，3510人，其中：扶贫户244户，773人。扶贫低保户170户，416人。低保户706户，969人。五保户59户，60人。现有县级三个单位帮扶三个村，解决农户购买肥料资金困难问题，投资6.39万元。梳辫子，建分类机制。通过分类，全乡划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。其中，无劳动能力需要社会保障兜底的低保户和五保户有765户，1089人，有劳动能力但需要实施通过发展产业、技术培训和改善基础设施实现脱贫的贫困户有414户，1189人。结对子，建驻村机制。按照县委、政府安排，全乡县、乡、村在职班干部的按照“54321”结对帮扶要求，共计帮扶干部220人，帮扶贫困户839户，2481人。全乡10个村，已安排驻村工作组9个，帮助村解决相关困难和问题。理路子，建规划机制;想法子，建帮扶机制;找票子，建融资机制，乡党委、政府积极协调争取小额贴息贷款60万元，解决村民发展种植业和养殖业，解决村民的资金困难问题，为村民多找票子想办法。甩膀子，建动力机制;强班子，建引领机制，为了全乡10个村各项工作，近几年，xx乡选派了三名乡级干部到村担任村支书或是村副支书，三位干部都很好地发挥了选派村干部的优势和作用。凑份子，建联动机制;造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”，制定一个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案，分别针对六块工作制定了单项实施方案，形成了1个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案带结对帮扶到村到户实施方案，全乡共计帮扶干部220人，帮扶贫困户839户，2481人。产业扶持到村到户实施方案，全乡计划实施养鹅23320只，项目覆盖8个村，778户，现正在询价采购。计划种植石榴800亩，项目投资40万元，现正在组织宣传发动。教育培训到村到户实施方案，计划举行雨露计划三位一体增培训100人，投资1万元。现已争取雨露计划圆。梦行动补助对象3人，补助资金每人4000元。金秋助学补助对象5人，补助资金每人1500元。完成黔深雨露直通车任务4人。危房改造到村到户实施方案，全乡完成实施60户，投资91.5万元，在10月底全部实施结束。扶贫生态移民到村到户实施方案，乡计划实施生态移民1000人，报告已上报。基础设施到村到户实施方案，完成实施通村公路硬化4.7公里，投资235万元。完成实施一事一议通组公路硬化3.1公里，投资155.81万元。完成“四具体”工作方案7个子方案的“1+7”工作方案。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

4、做好20xx年减少贫困人口的工作

乡党委、政府根据各村贫困人口的情况，做好20xx年减少贫困人口的分解工作，做好20xx年减少贫困人口的计划，有目的性帮扶贫困农户。按照县委、政府分解的任务，xx乡20xx年完成减少贫困人口1377人。

5、项目实施情况

20xx年实施好历年未实施结束的财政扶贫项目，重点实施20xx年至20xx年项目。20xx年实施项目总计10个，总投资528.3万元。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

各位领导、老师：

大家好!作为一名班主任，我倍感鼓舞和鞭策。班主任的工作既关系到学生的未来成长，又关系到学校的稳定与发展。在教育教学不断推陈出新、追求卓越的新的历史时期，我们不能固步自封，应本着吾日三省吾身的精神，从以下五个方面来完善和缔造自己：

一、播洒人间大爱，做一个有热度的爱心型的班主任

作为一名班主任要要大爱当头，爱自己的事业，不辜负领导的栽培与信任，要大爱铸心，爱所有的学生，不辜负家长的选择与期盼。家长选择松雷看中的是松雷的品牌，和松雷的教育质量。我们要本着一颗爱自己孩子的慈爱之心，不仅爱他的优点，还要耐心的帮助他们改正缺点;不仅关注他们的学习成绩，更要关注学生心灵的成长和未来的发展;不仅关爱成绩优异的学生，更要本着不抛弃，不放弃的原则，通过各种行之有效的措施和方法，帮助学习成绩暂时落后的学生。只要你用心去抓，去管，去疼，去爱学生，学生的心弦就会与老师的心灵发生共振，正所谓亲其师，方能信其道!培养出一个好学生，转化好一名后进生，不仅幸福了一个家庭，更体现出班主任的人生价值!

二、宽容友善，做一个有冷度的理智型的班主任

我们面对的是未成年人，是身心还不成熟的孩子，他们的身心特点决定了他们的举止行为往往是幼稚的，甚至是“可气”的，为此我们不要在感情冲动的时候处置学生。不经意的一句话也许会让我们的教育前功尽弃，冷静的处理问题才不会被情绪所左右。此外一个成熟的班主任，要有敏锐的洞察力，能依据学生的行为表现出来的一些蛛丝马迹，发现学生内心深处的波澜，从而将隐患消灭萌芽当中。可以说，宁静和沉稳是当好班主任的基本功。

三、用先进的理念武装头脑，做一个有高度的智慧型的班主任

班主任是班级的一面旗帜，是学生思想的领路人，是学生思想行为高度的奠基人。没有管不好的班级，只有不会管的老师。俗话说：打铁还需自身硬。班主任要经常给自己充电，加强学习，虚心接受培训，相互交流，取长补短，全面提高自身的思想素质和业务水平。科学的管，智慧的管，管出水平，管出特色。本着积极向上，斗志昂扬，不达目标不罢休的信念，将德育的细胞化管理和教学的细胞化管理相结合，让学校的每一处教育都闪现出班主任智慧的火花!

四、比学赶超，永不言败，做一个有亮度的实干型的班主任

每一位班主任要秉承“没有最好，只有更好’的思想理念，对待学校布置的工作认真主动有实效地干，不盲目消极的应景似的干，要么不干，干就干出水平，干出成绩，人人讲奉献不讲条件，人人讲敬业才不会失业。新学期我们还要比着干，早自习我们要比哪个班级提前进入了学习状态，自习课我们要比哪个班的学习效率最高，午自习争哪个班级最安静，大型活动中比哪个班级表现最精彩。我们班主任要继续把课间操当做我们工作中的一个亮点，而不是单纯的把课间操当成是一种亮相，新学期就让我们比一比哪个班级的步伐最整齐矫健，争一争哪个班级的口号最响亮动听。

五、三省吾身，做一个有人格高度的魅力型的班主任

作为一名班主任要时刻树立“松雷光荣我光荣，我为松雷争光荣”的大局观念，有利于松雷发展前途的话多说，有利于松雷发展前途的事多做。为人襟怀坦荡，同时用良好的行为习惯去感染学生，率先垂范。教育学生爱护环境，班主任不妨先拾起地上的一片纸，教育学生桌面干净，班主任的办公桌先整洁起来，教育学生要有服从意识，班主任的言谈举止间就不能流露出对学校规章制度的抵触，教育学生有阳光般健康向上的心态，班主任就要真诚友善，协调科任共同缔造和谐向上的精神氛围，教育学生要有竞争意识，永不言败，班主任就要在时时处处敢为人先。

只要我们每一名班主任对工作有热心，对学生有爱心，发现问题细心，处理问题精心，思想工作耐心，做事情用心，那么，我们就真的会做到“招得进，留得住，送得出”;那么，我们就能真正地把班级管理工作干得出色，富有成效;相信我们在座的一批批新、老班主任，定能肩负起以吴校长为首的领导班子对我们的殷殷期盼与重托，共同携手，互相砥砺，精诚团结，和谐共进，为了能让每一名学生健康茁长的成长，为了能让松雷中学的发展前景更加辉煌而奉献我的全部心力吧!

各位领导、各位来宾、老师们：大家晚上好!

我们满怀着的喜悦的心情，迎来了充满希望的20年，在这辞旧迎新的日子里，我们欢聚一堂，庆祝新年的到来。首先，我代表学院党政领导班子，向各位来宾、向我们离退休的老领导老教师，向辛勤工作的全体教职员工，并通过你们，向关心支持学院工作的家属，表示节日的祝贺和亲切的慰问!

一年来，我院在学校党委的领导下,在学校有关部门的关心支持下，在学院党政领导班子的带领下，在党建、教学、科研、管理、学生工作等方面，取得了良好成绩，受到了校领导充分肯定和较高评价，一致认为外教院的教职工素质是优秀的，外教院的学生工作是出色的，外教院的成绩是有目共睹的，外教院的明天是大有希望的!作为学院领导班子，我们非常清楚，外教院能够得到领导们的认可，外教院能够得到同行的好评，外教院能够在全国大学外语教学单位名列前茅，外教院能够得到良好的社会口碑，一是得益于我们有良好的基础，为外教院发展做好了铺垫;二是全院教职员工为了外教院的发展作出了辛勤的努力，付出了汗水和心血。没有你们就没有外教院的今天，没有你们就没有外教院的发展，没有你们就没有外教院美好的`未来。在这旧岁将去新年来临之际，我代表学院党政领导班子，向关心外教院发展的各位来宾、向为我们外教院的发展做出了突出贡献的离退休老教师、向勤奋工作的全体教职员工们，表示最衷心的感谢和崇高的敬意!

20年是我国建国六十周年，是祖国编年史上具有历史意义的里程碑，20年是我校建校六十周年，是我校历史上重要的篇章;继往开来，当我们踏进20年门槛的时候，我们已经开始了新的征程。学校领导对外教院寄予了很大的期望，为此我们要做到三点：一是进一步加强师资队伍建设，二是狠抓教育教学质量。三是加快发展的步伐;老师们，我们外教院过去取得的成绩靠大家，外教院今后的发展仍然要靠大家，希望各位老师为外教院的发展建言献策，在充满竞争的年代，我们没有理由不努力，我们没有理由不发展，我们没有理由不前进!老师们，为了外教院的发展，我们只有携起手来，同心同德，共渡难关，努力奋斗，才能开创我们外教院美好的未来!

各位领导、来宾、老师们：今天是圣诞节也是20年的岁末。大家工作一年了，辛苦一年了，劳累一年了，也该好好的休息一下，轻松一下，释放一下啦。我们组织这次聚餐活动，就是为大家提供一个交流的平台、放飞心情的平台，营造一种欢乐祥和的气氛，希望老师们吃好、喝好、玩好!希望老师们动起来，唱起来，舞起来，渡过一个愉快的夜晚!

祝老师们节日快乐，身体健康，工作顺利，阖家幸福!

城市工作会议典型发言

在这次城市工作会议上,我仅是一家之言,起个抛砖引玉的作用,还希望多听听大家的见解。下面就由第一范文网小编为你分享城市工作会议典型发言，欢迎欣赏。

城市工作会议典型发言 篇【1】

各位领导、各位同事：

大家好，很荣幸的由我代表城管执法大队作20xx年城管工作表态发言。20xx年，城管执法大队将坚持“以人为本、服务经济”的方针，以加强队伍建设，大力开展市容环境整治工作，加强文明执法，加强廉洁自律为抓手，努力为全县人民打造一个更舒适、更和谐的宜居环境。

一、加强队伍建设，做到三抓：1、抓党的群众路线教育，促思想大转变;2、抓制度建设，促工作作风转变;3、抓纪律建设，促工作效率提高。着重整治上班打牌、中午饮酒等歪风邪气，加大对在岗不履职、脱岗串岗等消极现象的检查整治力度，确保队伍作风好转。

二、加强市容管理，确保市容整洁，做到四个加大整治：1、加大对出店占道经营的整治力度;2、加大对游街商畈的整治力度;3、加大对油烟、噪声污染的整治力度;4、加大建设材料规范、整治的力度。

三、加强文明执法，实现执法效果和善待群众的统一。1、加大法律法规宣传力度，营造良好的执法氛围;2、讲究执法艺术，改进执法技巧和执法方式。必须坚持以法管人、以理服人、以情动人，做到打不还手，骂不还口，把依法处罚与教育规劝相结合，把刚性执法与有情操作相结合，把集中整治与有序疏导相结合，由单纯的事中处罚向事前预防、事后监督转变，由简单粗放型管理向高标精细化管理转变，统筹兼顾城市的“面子”与百姓的“肚子”，在法律范围内寻求最佳的社会效果。

四、加强廉洁自律树立清风正气执法队伍。1、认真学习落实党中央八条规定、省九条禁令和县、局系列指示精神，要求全队干部职工结合《廉政准则》有关内容的学习认真贯彻落实各级通知精神，把预防“节日病”作为党风廉政建设工作的一个重要内容抓紧抓好。2、要求各中队、股室严格遵守《廉政准则》及上级有关廉洁自律的各项规定要求，认真执行落实《禁酒令》、《十不准、十严禁》、《队容风纪规定》、《公务用车管理规定》等相关廉政纪律，积极防控腐败风险。

总之，20xx年还有更多的问题需要我们去研究、更多的工作需要我们去探索和实践。只要我们上下一心，真抓实干，就一定能打造出一支“想干事、会干事、干实事、干成事、不出事”的城管队伍!

城市工作会议典型发言 篇【2】

永州创建省级文明卫生城市，我举双手赞成。但我不是歌手，我不会唱赞歌，我只想说说我想说的几句话。

第一，永州创卫宣传的力度不大，深度不够，监督不力。这主要表现在创卫的意义和目的没有得到明确宣传，对妨害创卫的企业和个人没有形成有效的监督，没有在永州形成“人人知晓创卫、人人支持创卫、人人参与创卫”的良好氛围，创卫的长期性、艰巨性等舆论氛围没有形成。

关于创卫的意义和目的问题。我们并没有通过宣传让绝大多数市民真正理解创卫的意义和目的。一般认为我们永州的创卫是因为我们永州在去年的评比中得了个倒数第一，市政府为了丢掉这个“倒数第一”的帽子才发动大家创卫的;甚至有的市民认为我们的创卫是在折腾;更有甚者，认为创卫只不过是某些部门的某些人在打着创卫的牌子搞创收或者帮自己的亲戚敛财。不要过份地去指责我们的市民有这种想法，我们应该更多地要检讨创卫宣传工作。可以这样说:我们的创卫宣传并没有充分利用宣传资源，没有采取多形式、多层次、多渠道、大范围、全方位、高密度的宣传方式，助推创卫工作向纵深开展。不要以为挂几个气球，写几条标语就能达到创卫宣传的效果。创卫宣传来不得半点虚的，一虚就会变味，一虚就容易让人产生误会，创卫宣传工作必须要有重点、有新意、要形成高潮，需要营造全民参与、上下互动的浓厚氛围;我们的创卫宣传也没有让大家知道创卫是对城市的综合整治，能使我们城市基础设施建设得到快速发展，城市环境卫生质量得到显著改善，生态与居住环境得到不断优化，城市管理与服务能力得到整体提升，居民健康卫生水平得到明显提高，彻底改变城市脏、乱、差的面貌，使我市具有可持续发展潜力与实力的文明城市，让老百姓生活得更加安逸、舒心。其意义是为了提升城市形象，不过最终目的是为了让城市居民们注意卫生，有一个更加美好的生活环境 。在这里，我想说说电视台和我们的某些宣传部门。我很遗憾永州电视台可以一天到晚在大叫“男人阴茎要增长，女人阴道在瘙痒”，为什么就不能用哪怕是一个小时的时间做创卫公益广告宣传?我也很遗憾我们的有些部门可以聘请专人、组织人马在网上就某些问题对网友进行谩骂恐吓，为什么在rednet、华声论坛，有很多网友质疑某些城市建设行动时，我们的职能部门却三缄其口，成哑巴了?

第二，永州城市经营管理的方式和城市管理的能力有待改进和提高。

这里我先说四个事情：一是冷水滩零陵路和潇湘二桥头马路上的栏杆装了又拆 装了隔离栏杆还不到半年为什么又要拆除?不要告诉我们是为了对马路进行修补——因为当初为什么不考虑先修补再安装栏杆? 而对临街路临时抱佛脚地对路面进行修补，也是城市建设管理水平差的一种表现。事实上，修补后的补丁看上去更别扭，更不美观!二是冷水滩区的很多街道要用大理石铺设后不到半年又在改造特别是市委门口的这条路铺好不到半年这次创卫时就在维修;三是对背街小巷的基础设施的建设和管理不重视冷水滩河东新区建设已经差不多20xx年了，梅湾路面仍然是万补路，人在清一色的水泥灰砖人行道上跳霹雳舞般的走路，公共汽车在路上总是叽叽呀呀地扭着秧歌。。。。。。这条路为什么不改造?四是城郊结合部交通、卫生管理不到位，珍珠路交通管理混乱，车辆乱停乱放;凤凰园湖塘路晴天尘土飞扬，雨天污泥飞溅，过往市民和居民叫苦不堪。

造成这些现象的原因就是永州城市建设决策的集权化、发包的暗箱化、施工的混乱化，这导致永州城市管理相当混乱，是城市卫生差的根源!这反映了城市经营和建设管理的水平差及能力低，永州创卫的关键是要政府官员特别是市政府要改进城市经营管理的方式和提高城市管理的能力，特别是城市基础设施建设管理的方式。我觉得起码要做到城市建设决策公开化，发包招标化，施工规范化。

城市建设决策公开化，就要要求我们的政府在对城市进行建设前，尽量举行各种听证或者网络问政，让广大市民积极主动参与城市建设决策中来，提出自己的合理化建议，这种决策公开化不仅能增加决策的合理性，也更能增加市民的城市归属感和创卫的认同感。

城市建设发包招标化，就是要求城市管理者在对城市建设工程和管理项目发包时，坚决实行公开招标，选择那些施工技术精湛、质量过硬的市政单位施工，选择信誉好、素质高的城市管理公司和个人参与城市管理确保城市建设质量，确保城市管理水平。不要总是将城市基础设施建设项目承包给市区领导的七大姑八大舅或者是自己关系单位。

城市建设施工规范化，就是要求城市建设施工单位在进行城市基础设施施工建设时，要严格遵守有关规范，这不仅包括国家制定的施工规范，而且还应该包括市政府制定的一些相关城市管理规章;城市基础建设不规范，市民素质再高也没有用!!!只有把城市建设规范了，把建设过程中产生的垃圾及时请走，不准垃圾在城市过夜，那创卫就完成80%了!

第三，提一个建议。关于开展城市道路命名征集活动进一步推进创卫工作的建议

永州是一本书，这本书，我们的城市管理者如果能好好地去解读，那就能为永州创卫的深入和创卫的工作的全民化起到推波助澜的作用，比如，发掘永州深厚的文化底蕴，拿出中心城区新区的道路和某些城区的部分道路来开展城市道路命名征集活动，向广大市民公开征集城市道路的名称，就是一个不错的办法。

城市道路名称是一个城市历史脉络、人文特色表现之一，是一个城市“软实力”的具体表现之一，也是一个城市有无凝聚力的重要方面。

当前(也包括今后很长一段时间)，永州中心城区的城市化建设如火如荼，日新月异，城区道路在不断增加，如果我们能在城市化进程中，将城市道路名的决策交给市民，发动全市市民积极参与那些新区道路的取名和部分市政旧路的命名，就能让广大市民对城市最大程度地认可，就会让市民对城市产生文化认同感、归属感;市民有了认同感和归属感，就能自觉地维护和珍惜这个城市，就会自发地加入创卫活动中来。

长期以来，永州城市道路的命名基本上是作为管理者的政府拍板定夺，市民鲜有参与。民意缺席，政府闭门造车，领导一句话敲定路名，这种命名权行使方式，减弱了广大市民对城市的认同度和归属感;象凤凰园的梧桐路的移位，白竹路的消失，紫霞路的命名，市民意见纷纷，除梧桐路区政府段外，这两条道路城市设施得不到很好的维护，垃圾成堆，也不是什么奇怪的事情了。

同时，城市道路命名征集活动与永州文化强势战略和永州精神提炼活动可以相辅相成，城市道路命名征集活动的本身，也是一次宣传弘扬永州城市本土文化的过程，是一次提高市民对城市归属感的过程。如果组织得好，工作到位，就一定能产生一石二鸟的效果，不仅能让永州文化得到一次广泛的宣传，让永州精神得以进一步提炼，也能让创卫工作得到市民的广泛认同，让广大永州市民自觉参与创卫活动。

让城市道路的命名权由城市管理者拍板变为由市民决策，不仅能彰显永州政府的民主意识、民本意识，而且还将收获不菲：永州文化软实力的提高和城市凝聚力的增强。道路命名属于公益行为，征集名称就是尊重民意，征求民意的工作做好了，市民的认同感和归属感增强了，比什么口号和宣誓大会的效果都要好。

试想，如果我们的永州出现柳宗元路、舜皇路、浯溪路、爱莲路……….永州文化赫然在街，那将是一种多浓的文化氛围?

城市工作会议典型发言 篇【3】

各位领导、各位同事：

大家好!

今天我演讲的题目是《精心 精细 精品》。

随着社会分工的越来越细，专业化程度的越来越高，企业精细化管理的时代已经到来。精心，精细，出精品的管理理念已经提上日程。东风物流康达作为专业的汽车部件物流企业，精细化管理更是不可或缺。那么，精细化管理到底是什么意思呢?

首先，“精”体现在质量上，涵盖所有的产品、服务和工作，追求尽善尽美、精益求精。“细”体现在细节上，涵盖所有的岗位、职能和制度，以及每一项具体工作的各个环节的落实情况。精细化管理要求落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，将复杂的事情简单化，将简单的事情流程化，流程化的事情定量化，定量化的事情信息化。也就是说，“精细化管理”本质上强调的是一个持续改进、不断完善的过程。

其次，精细化是一种意识，是一种理念，是一种认真的态度，是一种精益求精的文化。精细化在我们的实际工作中无处不在，然而，把内功做好，需要每一名员工把工作做精、做细。时下流行一句话，很经典：“要想做好事，先要做好人。”只有把人做好，才能把事情做好;只有精细的人，才能把工作做精细。我们实行精细化管理，就是要培养精益求精的员工，就是要打造精益求精的团队，就是要生产精益求精的产品。精心，精细，才能出精品。

我给大家举一个我们日常生活中的例子，就是煮鸡蛋。回忆一下，我们平时在家里都是怎样煮鸡蛋的呢?无非就是找一口锅，放上水和鸡蛋，打开火，煮上十分八分钟，等自己觉得差不多了，关火取鸡蛋，放凉水里冰一下，就完成了。那么，如果采用精细化的方式，将怎样煮鸡蛋呢?

在日本的超市里，鸡蛋售出时都会附赠一份说明书，介绍的是怎样煮鸡蛋的步骤：

1.采用长宽高各4厘米的特制容器;

2.加水50毫升左右;

3.1分钟左右水开;

4.再过3分钟关火;

5.利用余热煮3分钟;

6.凉水浸泡3分钟。这样煮出来的鸡蛋，不但生熟适度，并且能节约4/5的水和2/3的热能。

煮鸡蛋的故事告诉我们，关注细节，立足专业，科学量化，这样的精细化管理才是生存之本。

细节决定成败，精细化的时代已经到来。在公司推行精细化管理的今天，如果我们服务管理的每一个步骤都做到精心，每一个环节达到精细，那么我们做的每一项工作都会是精品。就拿我们客服部来说，在别人眼中我们的工作无非就是敲敲电脑打打电话做做表格这么简单。其实不然，客服部是公司的心脏，支撑着每个部门的正常运营，而我们客服部员工就是心脏里的血液，维持着心脏的运行。作为客服部的员工，细节更是不可忽略的。在工作中不细心，轻者会导致工作失误，给其它部门的工作带来不必要的麻烦，重者可能会危及到公司的正常运营给公司带来巨大损失。所以说不管做什么事情,必须关注事物发展过程中的每一个细节的处理。所谓细节处理,我的理解就是，要从自身工作的每一个环节,每一道流程着手,通过抓好过程,导致好的结果;通过评价结果,不断修正过程,从而形成处理事务的良性循环。这也正如一位名人所说的那样：什么是不简单，把每一件简单的事情做好，就是不简单;什么是不平凡，能把每一件平凡的事情做好，这就是不平凡!

到最后我更想说的是，作为公司客服部最基层的一名员工，我更希望精细化管理能给我们一个和谐的学习环境、工作环境、发展环境，能有一个精细和谐的激励制度给予我们的进步一个不断的认可。我相信有了和谐的土壤加上员工不懈的努力，我们有信心和能力让每一个服务都是精品,中集汽车物流必将成为整车物流行业中一颗闪耀的明星。

我的演讲完毕，谢谢大家!

农村工作会议讲话稿

同志们

又一次十分重要的会议。会上，这次全县农业农村工作会议。对XX年农业农村工作效果突出的先进集体进行了惩处;农业局、畜牧局、林业局和兔场镇、尧棒乡负责同志分别作了发言;刘明副书记总结了XX年农业农村工作，安排安排了XX年农业农村工作，完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。

全县农业农村工作取得了显著的成果，XX年。特色主导产业不时壮大，新农村建设扎实推进，农民人均纯收入继续增长，农业农村经济平稳较快发展，农村社会和-谐稳定。这些成果的取得，凝聚着全县各级各部门，特别是从事农业农村工作的广大干部群众的大量心血和汗水。此，代表县委、县政府，向过去一年来为全县农业农村工作做出积极贡献的各级各部门和同志们表示衷心的感谢!

就抓好全县当前及今后一个时期的三农”工作，下面。讲几点意见。

一、强化“三农”重中之重的意识，深刻领会中央、省委农村工作会议精神。

会议的主题是加大统筹城乡发展力度，中央、省委农村工作会议已经召开。进一步夯实农业农村发展基矗总体要求是全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为坚持经济平稳较快发展的耐久动力，依照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

党和国家对发展战略和政策取向作出的重大调整，统筹城乡发展。强化农业基储促进农民增收、推动农村社会事业全面发展的需要。必需坚持把统筹城乡的立足点放在加强“三农”上，始终把“三农”工作作为重中之重。

干部精力要更多地倾向“三农”各级各部门要把统筹城乡发展贯穿到经济社会发展的各个领域，第一。体现到加强“三农”工作的各个方面。组织领导上，要体现高度重视。主要领导要把主要精力放在三农”工作上，亲自抓，亲自管，深入研究解决重大问题，分管领导要具体抓，抓落实，切实研究解决存在突出问题，其他领导要协助抓，配合解决涉及“三农”工作的其他问题，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓的良好格局。发展思路上，要体现突出重点。抓农业、抓农村见效慢，但对增加群众收入、保证民生、扩大内需贡献巨大。各级各部门特别是主要领导要牢固树立正确的政绩观，把促进农民增收、农村发展作为首要任务，多做农民满意的好事、促进发展的实事和经得起历史评判的硬事，着力夯实农业农村发展的基础，促进农村经济加快发展。政绩考核上，要体现科学合理。把农业产业结构调整、秋冬农业开发和农民增收等作为农业农村工作考核的主要内容，重点考核增收的思路、措施的落实、增收的效果等。干部队伍建设上，要体现支持协助。对基层干部要做到工作上多支持，不干预，待遇上给出路，多帮助，努力营造能干事、想干事、干成事的良好氛围。要适应“三农”工作难度大、要求高的特点，把能力强、潜力大的优秀干部选拔到三农”工作岗位，空虚到基层。

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工会工作会议讲话稿范文(一)

同志们：

我们这次会议的主要任务是总结200*年工会工作，安排部署今年工作。刚才，郭伟同志代表市总工会党委做了报告，讲的很全面，也非常具体，我完全同意，希望大家按照郭伟同志讲的意见认真抓好落实。下面，我对200*年的工会工作提三点要求。

一、要紧紧围绕市委中心工作，认真履行工会职能

200*年是“十五”计划的最后一年，也是为“”计划打基础的关键一年。市委的中心工作，概括起来就是一句话，即推进“一城两区”建设，带动“五业”(医药、食品、矿产能源、旅游、机加)发展。年初，市委理论中心组结合先进性教育，利用两天的时间，紧紧围绕我市的项目开发、招商引资等工作进行了研究讨论。面对老工业基地振兴，各县市区竞相发展的形势，市委把增加固定资产投资，扩大经济总量作为经济工作的重中之重。市总工会就是要紧紧围绕市委的重点工作，积极组织和动员职工群众投身到我市的经济建设中来。今年工会工作要从维护职工合法权益角度，突出发挥好三个方面的职能作用：一是要在国企改革中发挥工会的维权作用。国企改革，事关稳定与发展大局，今年涉及改制的企业又相当多，职工思想政治工作任务非常重，这就需要工会切实发挥作用，既要站在工人的立场上，代表职工利益，积极反映工人的合理意见和要求;同时也要做好宣传解释工作，使工人能够从思想上真正理解改革，支持改革，自觉投身改革，努力创造有利于改革的良好环境，为我市打好国企改革攻坚战，发挥工会组织应用的作用。二是要在安全生产中发挥维权作用。当前，从全国范围来说，安全生产的形势非常严峻，其中一个重要原因，就是一些企业单纯追求经济效益，不顾工人死活，违章指挥造成的。因此，工会组织要在安全生产中，切实代表职工群众的利益，发挥好在安全生产中的监督作用。要强化安全检查工作，对企业中违章指挥、违章作业等问题，要加大监督力度，并及时与企业沟通，代表工人提出整改意见，督促企业改善生产条件，并及时向有关管理部门反映。三是要在日常工作中发挥维权帮扶作用。要关注职工利益，积极主动地反映职工的愿望和呼声，牢记群众利益无小事，凡是涉及职工切身利益和实际困难的问题，再小也要竭尽全力去办。要想方设法与企业协调、解决好拖欠工资、医疗保险和养老保险等职工关心关注的热点、难点问题。要进一步健全困难职工帮扶机制，通过多种形式，推动送温暖工程的经常化、制度化、社会化。

二、正确认识新形势下的工会工作，创新工会工作方式方法

过去，我们长期在计划经济体制下开展工会工作，形成了一套固有的工作方式方法，随着市场经济的快速发展和市场经济体制的逐步确立，如何与时俱进地创新工会工作方式方法，增强工会工作的针对性和实效性，是我们面临的一个新课题。从我市情况来看，今年要完成国企改革的攻坚任务，改制后的企业将全部实行民营化，这就意味着今后工会工作将由国有企业转向非公企业，工会的工作领域更加广泛，工作对象日趋多元，履行职能难度增加，协调关系更为艰巨，维权任务更为繁重。工会如何走出国有企业，在非公有制企业中站稳脚跟、开展好工作将是对工会的一个巨大挑战。所以，大家一定要对可能出现的问题，做好心理准备，要象老一辈刚创建工会时一样，以从头做起的态度，深入研究探索新形势下工会工作的新路子。要做好新形势下的工会工作，主要应该处理好三个关系，实现三个转变。

第一，处理好职工与企业之间的关系，实现工会工作法制化的转变。今后，工会将更多地在非公企业中开展工作，这就要协调好企业利益与工人权益的关系。工作中，既要站在工人的立场上，维护工人的应得权益;也要站在利于企业发展的角度，给企业出主意、搞服务，营造出一种良好的企业氛围。这就要讲究方式方法，既不能置工人利益于不顾，也不能跟企业横干、蛮干、顶着干。中华总工会早就已经提出要“依法维护职工利益，把履行维护职能纳入法制化轨道”。在新时期非公企业大量增多的形势下，工会要学会依照法律和工会章程创造性地开展工作，通过合理合法的途径和手段开展协调工作，切实维护职工的合法权益。工会干部要认真学法、懂法、用法，熟悉和精通与职工群众合法权益休戚相关的法律知识，选准位置，找准角度，抓住结合点，改变传统的工作方式，敢于和善于运用法律武器维护自身和职工群众的合法权益，将工会工作逐步纳入法制化轨道，依法履行好维护职能。

第二，处理好职工之间的关系，实现工会工作民主化的转变。随着经济和社会的快速发展，职工队伍不断壮大，中青年农民进入企业打工将成为一种趋势，年青人个性鲜明，性子急，想问题、办事情易于情绪化，好胜心强，参与意识强。引导好了可以促进工作的开展，引导不好就容易出现问题。另外，传统产业工人逐渐减少，技术工人不断增加，这部分工人有文化、有思想、有素质，乐于参与工会组织，能够为工会提出合理化建议。因此，今后的工会工作必须扩大民主范围，认真对待职工反映的问题，认真研究职工提出的意见，畅通职工民主参与、民主管理、民主监督的渠道;变自上而下的单向灌输为说服引导、双向沟通，让职工群众的主观能动性能够充分发挥出来，推进工会工作领导方式和决策方式的民主化。

第三，处理好企业与流动工人之间的关系，实现工会工作社会化的转变。随着经济体制改革的不断深入，新的社会阶层不断出现，非公企业职工不断增加，城市流动人口不断增多，这些人的职业身份经常变动，就业方式灵活多样，在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁。针对这样的新形势，工会要把活动空间向社会领域拓展，树立开门办会意识，与其它社会团体建立协调与合作机制，增强与各企业之间的联系，把流动的打工人员也纳入工会的服务对象。

三、要不断加强自身建设，提高工会干部素质和能力

工会是工人的群众组织，是为维护工人合法权益服务的。代表工人的利益，为工人说话、为工人办事是各级工会的根本职责。能否履行好工会的职责，关键在于各级工会干部的素质和能力。为尽快提高自身素质，增强工作能力。我对大家提出三点希望：

一要增强自信。自信是我们干好工会工作的前提。当前，一些工会干部对如何做好新形势下的工会工作，思想上比较盲然，无所作为的倾向比较突出，说到底这就是不自信的表现。如果不能自信，工作就没有目标、没有思路、没有办法，就会无所适从、无所作为。要想自信，最重要的是不能自卑，我们要认识到无论企业怎么改，工会的作用只能越来越加强，地位只能是越来越提高，越来越重要，绝不是可有可无的。工会干部是工人的娘家人，是代表工人利益说话办事的，只要我们努力工作，真心实意为职工说话办事，是会得到广大工人群众的拥护和支持的。因此，我们要坚决克服自卑心理，增强光荣感，满怀信心的做好今后的工作。

二要加强学习。提高自身素质，关键在于加强学习。我们要创造条件，不断加强工会干部的教育培训，提高工会干部的理论素养和工作能力。要学好《工会法》，确保工会在党的领导下，依照法律和章程独立自主地开展工作;要学习《劳动法》、市场经济知识、社会保障知识及相关法律法规，增强新形势下工会干部的法律法规意识，提高法律维权能力。

三要转变作风。要继续发扬党的“从群众中来到群众中去”的工作作风，贴近职工，联系职工，和职工做朋友，把自己融入到职工的生产生活中去。要坚持跑千家、串百户，深入调查研究，掌握职工思想脉搏，当职工的贴心人，增强工作的针对性。要把职工满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为工会工作的出发点和落脚点。努力为职工办好事、办实事。当前，要把困难职工的救助工作当作大事来抓。通过帮助贫困职工，真正把工会组织办成广大职工的“家”，在工人群众中真正树立起工会干部的良好形象。

同志们，新时期新阶段下的工会工作，使命光荣，责任重大。希望大家明确肩上的重任，对自己高标准、严要求，进一步解放思想，振奋精神，不断创新，以更加务实的态度和作风做好工会工作，带领广大职工为加快我市“一城两区”建设步伐、实现县域经济突破、促进经济和社会全面发展作出新贡献!

同志们：

我们这次会议的主要任务是：深入学习贯彻落实省行行长会议和省行信贷管理工作会议精神，认真回顾并总结年信贷管理专业工作，探索与研究新形势下改进和创新信贷管理工作的思路及办法，安排和部署年信贷管理工作任务。

一、20xx年信贷管理工作回顾

20xx年，全行信贷管理工作在省行及市行党委的正确领导下，在信贷战线广大员工的共同努力下，坚持以资产质量和经营效益为核心，以信贷结构调整为主线，以集中控制和防范风险为重点，进一步完善了“授权、明责、严管”的信贷管理机制，努力服务于信贷营销，在授权授信、信贷审查审批、信贷监测检查等方面做了大量工作，取得了较好的工作成效。具体体现在以下方面

——落实管理目标，促进结构调整。将新增不良贷款率、压缩借新还旧、收回再贷、信贷市场退出和信贷管理非量化工作目标列为全年工作重点，努力协调行内相关部门，组织分解下达工作任务，采取措施，锁定目标。一是按总行新增贷款老口径考核，我行年度的新增贷款不良率高于总行控制线百分点，其余各年度均控制在总行风险控制线内;二是先后两次组织分析借新还旧、还旧借新及级以下客户贷款状况，深入研究当年经工作可落实完成任务的工作目标，系统锁定，实现业务可控。全年实现借新还旧压缩万元，完成全年压缩计划的%，实现收回再贷压缩万元，完成全年压缩任务的%;三是采取可行措施，加强信贷市场退出工作力度。联合市分行有关部门，围绕市场退出目标，研究制定市场退出管理办法，通过核销与严格信贷审批和管理，力促市场退出工作进度，全年累计实现退出万元，完成全年退出计划的%。其中通过核销退出万元，现金清收万元。

——服务信贷营销，规范审批管理。深入理解总、省行调整信贷结构策略，以信贷准入政策为导向，用发展的观点及思路解决发展信贷业务的难点问题。在外有市场内有压力的情况下，保持清醒头脑，正确处理好开拓优质市场与防范信贷风险的关系。认真筛选公司业务营销方案，树立管理为营销服务的观点，合理协调信贷资源配置，全方位、多渠道积极支持具有垄断优势、效益化行业的信贷投入，严格钢铁、水泥等行业的信贷投入,逐步压缩一般加工流通业及餐饮行业的信贷总量和同业占比。

建立健全信贷业务审查审批制度，严把贷款审批关。严格执行上级行授权制度，规范信贷审批流程、建立了信贷初、主审制度，明确了相关岗位责任和审查要点，通过停止、延缓贷款审批的方式，有效保证了信贷审批质量，规避了部分信贷风险。对优质客户和为降低风险办理的存量业务，实行授信、审批业务“同报同审、分级决策”的工作制度，提高了服务效率。通过调整部分信贷审查委员会工作规则，及时发现会签管理方面的薄弱环节，加强了信贷审查委员会工作管理，明确了工作责任。

——严格授信标准，质量防范风险。在集中统一授信期间，全面保证授信质量的同时，实现服务营销与严格管理齐头并举。一是兼顾全局，正确处理服务营销与防范风险的关系。兼顾我行目前已开办的多业务品种，准确分析期间我行对优质客户可拓展的融资可能，统筹考虑国际贸易融资、项目贷款、流动资金贷款、中间业务对授信的需求，防止出现由于授信不足贻误商机问题的发生;二是改变授信管理办法，实行分级管理。对法人客户授信实行按信用级别管理，全面推行按客户信用级别实行流动资金总量授信分级管理的规定，切实做好集团、关联客户授信工作对跨二级分行以上客户的授信要及时准确报出，改变授信审批流程，实现授信工作管理系统流程计算机化。做好协调与衔接，在严格标准、明确职责、提高质量的同时，搞好为营销服务工作。

——严格五级分类，保证重定质量。加强支行专人管理，组织必要的划分标准及上机操作流程再培训，明确时间及职责分工，合理调配工作任务，认真贯彻“定量为主、定性为辅;机评为主、人为判断为辅”的原则，广泛收集客户资料，做到资料齐全、依据充分。从多个层面组织了贷款五级分类摸底调查，对近户申请调整种类的企业分别写出情况报告，并专题向省行进行了汇报，为调整信贷质量结构提供了详实情况和信息支持。

——加强贷后管理，防范信贷风险。为推动全行贷后管理工作，对年下半年办理的信贷业务，年发生不良贷款总计余笔近亿元的贷款进行集中检查，对检查中发现的信贷基础资料欠缺，贷前调查粗放，贷后管理不到位档案管理欠规范等问题，逐项、逐条落实了整改责任人和整改措施，以确保实施，且整改到位。全年通过开展“信贷依法专项整治”活动，促进全体信贷员工清查、整改有违信贷管理制度问题余件。

——加强系统管理，提高综合效率。今年总行信贷管理系统全面投产，市行狠抓全体信贷人员培训。为提高移行质量，先后两次组织信贷综合管理系统原有数据勾兑，投产中组织测通线路，安排模拟测试，协调部门工作;投产后随时检测系统运行状况，及时反馈和解决系统运行不稳定因素和技术难题。为开发利用管理系统查询功能作用，启用并补录信贷业务功能，保证全行运行顺利和系统监测作用的发挥。加强系统对人行数据上报质量，杜绝数据迟报、漏报问题的发生。建立了审贷查询贷款卡和上报数据勾兑两项制度建设，提高了人行数据上报质量，在审贷工作中，准确运用人行回馈数据，通过查验客户资信状况，建立了防范风险的坚实屏障。

——加强基础管理，提高队伍素质

根据各期间工作总体要求，认真开展整章建制工作，通过与自身特点的有机结合，逐步出台较为个性化的相关制度。先后制定出《客户经理岗位责任制》、《分行加强公司信贷业务审查、审批管理的实施意见》、《分行信贷审批中心工作规则》、《关于加强法人客户信贷档案管理的补充规定》以及《分行严密抵押物管理的有关规定》等，为我行信贷工作的进一步规范与管理提供了有力的制度支持。

进行了大量的信贷调查研究工作。全年市行组织开展了项信贷专题调查工作，各支行积极配合，认真组织落实，及时上报调查报告，为行领导决策提供依据。

开展信贷档案集中管理工作。各支行市分行的要求，积极推进信贷档案集中管理工作。目前，已基本完成了信贷档案集中到二级分行管理。

抓好信贷人员业务培训工作。组织全行名法人客户经理参加的《年法人客户经理培训班》，组织编写以新业务、新技能为主要内容的培训教材，聘请行内有经验的人员进行授课，通过一周的时间，对参加系统培训人员讲解了市场营销、客户评价、综合授信、贷前贷后管理、国际贸易融资、等法人客户经理必备知识。组织闭卷考试，实施合格上岗，达到了培训工作目的;同时针对各工作期间的需要，相继组织开展了“年授信业务培训班”、组织信贷人员学习“信贷管理手册”、总行“信贷管理业务讲座”多项业务知识，并根据市分行党委的要求，制定并落实了对全行公司业务法人客户经理业务测试工作要求，由此有力地推动了信贷人员学知识、比干劲氛围的形成。

年是信贷管理专业工作取得明显成效的一年。面对复杂的形势和前所未有的压力，工作在信贷战线上的全体员工，凭着坚定的信念和对工行事业的执着追求，知难而进，奋力拼搏，为全行的经营扭亏做出了积极的贡献，在此，我代表市行党委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

二、认清形势、正视现实，明确工作目标及工作任务

刚刚结束的全国银行证券保险工作会议更加深入地分析了当前我国的经济金融形势，对加强金融调控、推进金融改革和完善金融监管做出了全面部署。全行上下要提高认识，把思想和行动完全统一到党中央、国务院关于经济、金融形势的分析判断和对金融工作的决策部署上来。

(一)认清形势

当前，我国经济发展正处在一个重要的关口。世界经济逐步回升和全球产业结构调整加快，有利于我国继续扩大出口，为我国传统产业改造和升级带来新的机遇。同时，也出现了经济增长结构不合理、投资规模过大、货币投放偏多、部分行业盲目投资和低水平重复建设较为严重等新问题。面对经济发展中出现的新情况和新问题，今年的金融政策是：既要加强信贷政策与产业政策的协调，促进经济增长，又要适度控制货币信贷规模，着力优化信贷结构，防止通货膨胀和金融风险，抑制过度投资。金融宏观调控和监管的加强，将给我行的改革发展带来新的机遇，也使全行的业务经营与信贷管理面临新的考验，同时也对我们妥善处理支持经济发展与防范金融风险关系，调整信贷结构，强化信贷管理提出了更高的标准及要求。全行上下要充分认识当前经济金融形势这些新的变化，高度重视面临的困难和问题，努力推进全行的改革发展。

(二)正视现实

要认真贯省行行长会议精神，将省行信贷管理工作会议提出的若干措施落到实处，我们就必须要结合的实际，一是要结合信贷资产状况的实际、二是要结合目前我行信贷管理现状的实际。

l、我行信贷资产的特点

目前我行的信贷资产状况体现以下特点：

(1)信贷资产质量差，隐性风险大。截至年l2月末，全行法人客户人民币贷款五级分类不良余额万元，不良率为%，我行不良贷款不仅余额大、占比高，而且尚有部分贷款风险没有充分显现，存量中的正常贷款有相当部分是通过办理“借新还旧”来维持的。另据调查，年以来的新增贷款准事实不良也大大高于帐面。

(2)信贷资产收益低。年我行本外币贷款应计利息

万元，但实收利息只有万元，收息率只有%，说明我行目前的信贷资产收益水平仍然较低。

(3)低信用等级客户贷款占比大。年末，我行级(含待处理未评级)及以下客户贷款余额有万元，占我行全部法人客户贷款总额的%。

2、我行目前管理的现状及存在的主要问题

由于多年来受计划经济思想与管理模式的束缚，观念守旧，信息匮乏，市场经济意识淡薄，在经济体制转轨过程中，对国有企业“一如既往”地支持和对传统行业的过度投入，使我行背上了沉重的历史包袱，经营上一度陷入了困境，管理上暴露出诸多弊端。一年来，我们做了大量艰苦的整改工作，信贷管理上发生了一些可喜的变化：

全行上下端正了经营思想，深刻认识到短期行为对我行业务经营上带来的严重危害;信贷风险意识得到了明显增强，下大力气消化

并处置不良资产，资产质量状况有了明显好转;信贷业务采取了有进有退的策略，贷款总量上得到了有效控制;落实了“授权、明责、严管”的管理思路，强化了管理手段，全方位加强了信贷管理，信贷管理水平正在逐步提高;强调了依法合规经营，从严治行，严肃查处了违规经营问题、遏制了违规经营势头，使我行信贷经营逐渐步入健康运行轨道。尽管这样，我们还必须认识到，我们目前在管理观念与管理进程上与总省行的管理要求相比还要滞后，管理手段、管理方法、管理措施上仍显乏力。为此我们既要“补上历史的课”，“两步并作一步走”，更要潜下心来，认真研究并解决我行信贷管理中存在的问题：

一是经营上存在短期行为，信贷资产风险仍在加大。个别行在经营中没有摆正眼前利益与长远利益、经营效益与依法合规经营的关系，只注重短期利益，缺乏长期的风险意识。对一些应退出、尚能退出的客户，只因还能收息，就给与信贷支持，甚至变相放贷收息，给信贷资产质量埋下隐患。

二是制度办法不落实，重贷轻管，管理松弛。一些行在业务经营中，重营销轻管理的现象仍比较突出。贷款“三查”不落实，贷后管理不到位，基础管理仍显薄弱。有的行贷款发放后、不能按规定间隔期进行检查，即便检查也缺乏风险预警分析及风险防范措施，使检查流于形式，导致贷后管理失控。

三是信贷制度意识淡薄，违规经营还时有发生。一些支行自行其是，置政令于不顾，甚至违规办理信贷业务。个别支行内部管理混乱，有章不循，违反业务操作规程，还有的行对营销优质客户与依法合规经营的关系摆放不当，造成一系列性质严重的违规经营问题。

四是信贷基础管理工作薄弱，贷款隐性风险加大。贷前调查是信贷管理的基础环节，也是贷款进入操作程序的第一关口，而目前全行信贷员的大部分贷前调查报告质量较差，内容空洞，缺乏风险分析、使审查人很难据此作出贷款风险度的判断。现存信贷档案资料不全，贷款手续不规范。个别信贷人员在一些贷款的重要凭证(如合同、借据)等填写上均不规范，为信贷资产的保全埋下了隐患。

五是信贷人员数量少，素质有待提高，激励机制尚不完善。目前我行一线信贷人员数量与贷款客户数量和信贷资产规模很不相称。数量严重不足，素质较低，不能适应当前信贷业务迅速发展和经营管理创新的要求，直接影响了信贷工作的质量和效率。另一方面，近年来省市行在贷款管理上越来越细化，考核体系严格，处罚措施严厉，但缺乏有效的激励机制，在一定程度上影响了信贷人员的积极性，信贷队伍人员流失观象较为严重，这种状况令人堪忧，亟待解决。

(三)明确指导思想工作目标及工作任务

年全行信贷管理工作的指导思想和主要任务是：全面贯彻落实市行分行行长会议精神和省行专业会议的工作部署，以提高信贷资产质量为核心，以完善信贷风险控制体系和强化风险控制手段为重点，以转变信贷管理理念为根本，进一步落实和完善信贷政策制度，加强授信的风险控制作用，推进审贷体制改革，整治贷后管理，切实保障新增贷款质量，努力抑制存量贷款劣变，建立制度完善、操作规范、流程清晰，责任明确，管理到位的信贷管理新机制，全面提升信贷管理水平。按照这一要求，年信贷管理专业的主要工作目标是：

1、新增贷款质量控制目标

包括以下三个指标，分别是：

(1)年(含)以来新增贷款不良率，各支行要控制在%以内。

(2)年(含)以来新增贷款不良率，各支行要控制在%以内。

(3)年当年新增贷款不良率，当年新发放贷款实行按笔控制，力争使当年新增贷款不良率控制在0。

前两个指标的考核口径是截至报告期年、年(含)以来新增贷款产生的不良贷款余额(五级分类口径)与截至报告期年、年(含)以来新增贷款余额之比。

2、存量贷款质量控制目标

(1)存量贷款级(含末评级，下同)及以上客户贷款不良控制计划(五级分类口径，下同)，全行不良额要控制在亿元以内，不良率控制在%以内，各行要控制在市行下达的控制额度内。

(2)存量贷款级客户贷款不良控制计划，全行不良额要控制在亿元以内，不良率控制在%以内，各行要控制在市行下达的控制额度内。

(3)存量贷款级(含待处理末评级)及以下客户贷款不良控制计划，全年不良额要控制在亿元以内，各行要控制在市行下达的计划额度内。

3、信贷结构调整目标

(1)存量贷款中级及以下(含待处理末评级)客户贷款移位计划，全行要完成不少于亿元，各行要完成市行下达的计划。

(2)年(含)以来新增贷款中级及以下(含待处理未评级)客户贷款移位计划，各行移位比例不低于%。

4、信贷基础管理工作目标

(1)信贷档案全部集中到二级分行管理，法人客户信贷档案能及时整理、审核、移交并实行标准化入库管理。

(2)系统要按省、市行的规定进行业务操作，并保证系统数据的及时、准确和完整。

(3)各项贷后管理制度能得到及时、有效贯彻执行。

(四)实行公司客户贷款的全口径管理，大力调整信贷结构，全面严控信贷资产质量

按照总、省今年的工作部署，解决不良信贷资产问题已经成为我行改革发展的关键所在，我行不良信贷资产占比高，存量贷款劣变严重，因此全面整治不良信贷资产释放源，实行对公司客户贷款全口径管理势在必行。

首先对公司客户存量贷款实行全口径管理，力争用年时间彻底解决存量贷款问题。从今年起，省行将把未纳入年(含)以来新增贷款管理范围的公司客户贷款(包括流动资金贷款和项目贷款，不含房地产贷款，下同)，全部纳入年及以前存量贷款管理，市行将确定各行初定基数，下达各行全年存量贷款不良控制计划和移位退出计划，并作为全行一项重要的考核指标进行管理，以加大存量贷款压缩退出力度，力争年内将存量贷款全部压缩退出，彻底解决存量贷款问题。

其次继续强化新增贷款质量控制，努力做好新增贷款结构调整。对年(含)以来新增贷款质量进行分段考核管理，即重点做好年(含)以来新增贷款质量、年(含)以来新增贷款质量和当年新增贷款质量的管理和监控。市行已确定了各段新增贷款的不良率控制线，各行不能突破。特别是对年、年度发生的新增不良贷款，要落实责任人，逐户制定清收方案，年内要压缩%。同时要加强对新增贷款结构调整力度，市行己对年(含)以来新增贷款中级(含)以下客户贷款下达移位计划，年各行的移位退出比例原则上不低于%。除低风险业务外，对其他(含)以下客户贷款也要及时压缩退出。

第三切实规范重组贷款管理，审慎处理不良贷款的重新

认定。年(含)以来新增贷款和及以上客户的存量贷款，因企业兼并、划转等原因进行债务重组或为保全资产重签借款合同造成贷款延续的，仍按新增贷款进行管理。对其他纳入年以前存量贷款管理的借新还旧、收回再贷和重定期限贷款，如因发生债务重组或资产保全需进行贷款划转的。划转后的贷款仍可继续维持原有方式(借新还旧、收回再贷或重定期限)。

(五)整合信贷管理架构，进一步加强信贷管理工作，强化信贷风险控制能力

为全面提升信贷管理水平，今年将进一步完善全行信贷风险控制体系和组织架构。在行业政策、授权授信、审查审批、监测检查等方面实现集中管理，提高全行信贷风险控制能力。

1、加强信贷政策指导。优化信贷资源配置。

(1)大力加强行业信贷政策指导。

——要继续加大对电力、公路、铁路、民航、港口、石油石化、电信等基础设施领域的信贷投放，重点支持其中具有出较优势的客户和项目。适度增加对医疗卫生、教育、文化传媒等新兴市场的贷款投放，重点支持其中资产负债率低、现金流量大、市场占有率高的信贷客户。 ——要严格控制钢铁、电解铝、水泥等低水平重复建设严重、投资过度行业的贷款。最近国家有关部门将对年以来新建、扩建(改建)的钢铁项目，年以来新建的水泥项目，以及年月以来新建的电解铝项目进行清理，对其中部分客户的退出计划，要抓紧落实，坚决退出。 ——要适度控制城市基础设施项目(以下简称城建项目)贷款和开发区贷款，将支持重点集中在大中城市、项目收费足以还本付息、借款人不依赖财政补贴还贷的城建项目，以及经济发达地区、开发程度高的国家级开发区上;严格控制全部或主要依赖于财政补贴还款的城建项目贷款和省级及以下开发区贷款，不得发放用于城市公共广场、市民中心、公共绿地建设和无具体项目指向的城建项目贷款和开发区贷款，严禁发放流动资金贷款用于城市基础设施和开发区建设。

——要继续做好农林牧渔、批发零售、住宿餐饮娱乐、军工、纺织、建材、化工、家电等行业信贷结构的调整工作，加快从规模相对较小，资源优势和产品优势不明显，抗风险能力相对较弱的客户中退出。

(2)进一步细化和明确客户信贷政策。今年全行要进一步提高优质客户数量和贷款占比，力争年末级(含)以上客户和未评级客户贷款占比较年初提高个百分点以上。为此，一是要加强对民营企业、关联企业、投资型企业的统一投信、担保审查和信贷集中管理，防止关联企业的互保和交叉担保，防止企业多头开户、多头贷款和过度融资;严格控制对规模扩张较快、经营运作不规范、财务信息不透明、关联交易复杂的民营企业的信贷投放，对民营企业发放收购、兼并项目贷款，其资本金比例不得低于50%;严格控制对一般投资型公司新增融资。二是要规范末评级客户的管理。要按照总行《关于未评级客户信贷掌握的意见》的有关规定，严格办理，对违反规定的，要严肃处理。对工作措施不落实、管理混乱的分行要停办末评级客户信贷业务。三是要加大优质外资企业的贷款投放，同时要继续严格限制对股东实力不强、产品技术含量低、缺乏长期竞争能力的外资企业以及潜在风险较大外资企业的信贷投放。四是要建立有别于大中型企业的小企业信贷政策体系。积极探索中小企业信贷市场，加强对中小企业的管理、明确我市中小企业的优势和特点，争取省行对我市中小企业的信贷政策支持。五是要加强上市公司客户的信贷管理。对上市公司提供的担保以及控股股东及其他关联方清偿占用资金对我行融资的影响等方面的问题要严格按《关于加强上市公司客户信贷管理的通知》要求，认真分析和审查。

(3)做好信贷管理制度整合、完善信贷风险内控制度。一是按照省行近期将下发信贷资产质量分类管理操作细则，进一步加强贷款分类管理工作。二是要对国债质押、单位定期存单质押、黄金质押、外汇担保项下人民币贷款和外方股东担保项下贷款等担保类贷款管理办法进行整合，修订低风险信贷业务掌握意见，进一步完善贷款担保管理制度。三是要整合修订现行的贷后管理办法，根据各类客户风险特征的不同，分别规定不同的风险预警指标、贷后检查间隔期和检查内容、贷后分析要求。

2、加强授信管理，风险控制前移。

完善授信管理，充分发挥授信的风险控制作用。年要强化授信管理，实现从贷时单笔风险控制向贷前客户风险控制的转变是今后授信工作改革的重点。一是进一步明确授信审批与具体融资业务审批的关系。二是严格授信管理。各支行申报上级审批的各项融资业务，必须要先有授信额度，没有核定授信额度的业务申请不予以受理。授信额度一旦核定，不得随意调增，确需增加授信的(项目授信除外)，授信审批权要上收一级，从严控制审批。三是严格控制客户风险敞口比例。要严格按照客户的实际偿债能力和资信情况，确定风险敞口比例(非担保的融资比例)，其中从级客户风险敞口比例可以达到%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%。四是加强对关联客户的关联授信管理。重点做好对通过投资关系进行关联和通过高层管理人员关系进行关联的集团关联客户的统一授信管理，切实防范和控制关联客户的关联信贷风险。五是适当简化授信程序，减少授信审查工作量，保证市行及各支行能集中精力做好增加类和维持类客户的授信工作。

3、严格信贷审查审批，努力提高信贷审批质量和效率

(1)按省行专业部署，信贷审查、审批工作今年将有较大改变。总行正探索建立专职审贷体系，即：专职信贷审批官、双签制和专职审贷委员制。同时，完善信贷集体审议机制，通过严格考核和资格认定，择优选拔一批精通业务、责任心强、敢于坚持原则的信贷专业人员，专职从事信贷业务审议，实现审贷委员专职化和贷审会议日常化，切实提高信贷审议质量和效率。

(2)严格执行政策法规，切实防范政策性风险。一是严格借款主体的合规性审查。对不符合《贷款通则》有关规定的借款人，特别是对公安、法院、政府机关等部门，无论是否持有贷款证(卡)，一律不得发放贷款，已经发放的要限期收回。二是规范企业重组贷款管理。除国家另有规定外，严禁向企业发放用于股权投资、股权收购和建设项目资本金的贷款，也不得发放流动资金贷款或项目临时周转贷款用于垫付建设项目资本金。三是加强对签发、贴现银行承兑汇票的真实贸易背景和兑付资金来源的审查，对办理或滚动签发无真实贸易背景银行承兑汇票的，要严肃查处。四是抓紧时间落实国有划拔土地使用权抵押担保问题，最近最高法院发布了新的司法解释，明确今后国有划拨土地使用权办理抵押，如经过有审批权限的土地行政管理部门依法办理抵押登记，法院不以国有划拨土地使用权抵押登记未经批准而认定无效。

(3)规范信贷审查审批，切实防范信用风险和操作风险。一是实行审批信贷业务前提条件落实情况的核准制度。凡上级行审批信贷业务时确定了前提条件的，支行在办理业务前必须以行发文将前提条件落实情况上报市行审核，经核准同意后方可办理相应信贷业务，前提条件不落实或未全部落实的，不得办理业务。对因同业竞争等原因确需变更前提条件的，支行要以行发文说明不能落实的真实原因，申请上级行变更前提条件未经批准，不得擅自变更或调整前提条件。二是加强股东背景审查。对股东信用状况存在缺陷、有明显信贷诈骗和套取银行信用疑点、出资来源模糊的客户，一律不得发放贷款。三是规范信用贷款的审查和管理。对以存款账户质押、以移动通信、有线电视、供水、供电、供气、供热、旅游门票等各种经营性收费收入质押、以地方政府(含财政部门)提供担保或出具还款承诺等无明确法律依据的方式作为保障措施的贷款以及由关联企业提供保证担保的贷款，均须纳入信用贷款管理，按信用贷款进行审查、统计、监测和考核。四是严格贷款展期管理。对信用等级在级(含)以下的客户原则上不得办理展期，对已办理借新还旧或收回再贷的流动资金贷款和已重定期限的项目贷款不得办理展期。贷款展期期限超过半年的，原则上须按季还款。贷款展期后的利率浮动水平原则上须高于原贷款的利率浮动水平。办理过展期的贷款，一律按新增贷款进行管理，分类最高列为关注类。对有展期贷款的客户，不得发放新增贷款。五是加强企业改制方案审查审批。各行要按市行要求建立改制企业储备库制度，严格审查企业落实我行债权情况，要按照债随资走的原则。审查改制后的承贷主体现金流量创造能力和改制前后的我行贷款风险变化情况，切实防止企业借分立、合并、租赁、承包、股份制改造、兼并、出售、拍卖、转让等改制行为逃废我行债务，保障我行债权安全，对企业不落实改制方案，我行债权不落实的，要坚决依法主张债权。六是进一步规范票据贴现业务管理。票据贴现(直贴)业务由信贷管理部门负责审查审批，审批权限集中于市分行。信贷管理部门要按照流动资金贷款业务进行管理，比照流动资金贷款审批权和操作流程进行审批。

4、健全贷后管理体系，全面整治贷后管理

(1)建立专门贷后监督检查机构。市行及各支行要在相关部门内设立贷后监督检查中心及贷后监督检查岗，配备专人，专职从事贷后的监督检查工作，以强化贷后管理。

(2)分级落实贷后集中监督检查。要加强对新增信贷业务的合法合规性，担保的合法有效性，贷款条件落实的真实有效性等情况的集中监督检查，并实行下查一级的管理模式，即支行审批办理的业务由市行进行监督检查，市审批办理的信贷业务由省行进行监督检查，以强化对下级高级管理人员的监督和制约。

(3)加大非现场监测的工作力度。一是要加强和改进日常监测工作，做好新增贷款的监测和大额贷款客户的监测工作，对有疑点的客户进行重点检查分析，提早排除风险隐患。二是加强信贷风险的系统性、趋势性和共性的监测，重点做好过度融资、关联融资、多头融资、大额融资、期限过长的融资和新增融资投向的监测，通过监测及时发现一些风险隐患和新的风险动向，及时发现信贷管理中存在的一些薄弱环节和问题，为改进信贷管理、提高决策水平提供支持。

(4)严格规范信贷档案管理。一是必须全面落实信贷档案的集中管理。要严格按照《银行法人客户信贷业务档案管理办法》和省市行提出的信贷档案管理要求认真组织落实信贷档案管理的各项规定。各行要认真贯彻执行法人客户信贷业务档案的移交、立卷、归档、调阅、提取、保管、销毁、人员交接等制度，提高信贷档案质量，确保入档要件的完整、有效。

5、全面落实信贷资产级分类的认定和监测工作。

各行要按总、省行制定的管理办法和操作细则的要求，进一步明确级分类的职责分工、认定权限和认定程序，完善有关管理制度，规范贷款级分类管理操作流程。一是要认真落实新的信贷资产级分类管理办法和操作细则;二是把握好政策，认真组织实施级分类认定、监测、检查等日常管理工作;三是强化考核，重点考核认定程序、认定标准的执行情况，信贷资产质量的真实性;四是加强五级分类统计分析工作，及时掌握贷款五级分类的变化动态，为经营决策服务;五是严格执行贷款五级分类的转入转出制度。

6、加强信贷管理队伍建设，提高信贷人员整体素质

当前信贷管理工作量大面广，要求高、责任重。能否做好信贷管理工作，确保信贷资产高质量和信贷业务高效益目标的实现，关键要靠人，要靠高素质的信贷管理人员。我们要在完善公司治理的过程中、加大信贷管理队伍的建设力度。

首先加大业务培训力度，提高信贷管理人员业务素质。今年要对信贷业务审查，授信管理，系统，贷款分类、信贷业务监测，信贷政策、制度、流程等方面进行全员培训。今后，不论是高级信贷管理人员还是初级信贷业务操作人员，都必须经过培训、考试，取得上岗、任职资格，并作为授权、晋升的重要依据。

其次规范信贷人员的专业资质认证工作，逐步实现信贷人员资质认证的制度化和规范化。

(六)明确责任、严格管理，确保完成全年工作任务

今年，我们所面临信贷管理工作难度大，要求高，责任重，要做好今年的信贷管理工作，完成全年工作任务，必须明确责任，严格管理，把省、市行制定的工作目标和各项规章制度真正落到实处。

1、加大信贷资产质量和结构调整考评力度，确保工作目标顺利实施

从年起，市行将把存量贷款和新增贷款不良控制计划和贷款移位计划指标全部纳入支行行长经营绩效考评，并严格执行按月通报和按季、按年考评，同时实行考评结果与分行经营费用、工资总额和业务经营权相挂钩的控制措施。

2、全面落实贷前、贷时、贷后责任制。

年起在全行推行客户经理贷前、贷后问责制，进一步明确客户经理在贷前调查及贷后管理等工作中的职责;建立贷款第一责任人制度，明确每一笔信贷业务的最高签批人在信贷业务的审批发放、贷后管理、到期收回等信贷管理过程中承担第一责任;完善主审查人制度，进一步明确主审查人的职责，全面提高信贷审查、审批质量和效率，进一步防范和控制贷款风险。

3、推行信贷业务操作流程化，严防操作风险。

为进一步规范业务操作行为，从今年起所有的信贷业务都要设置流程，实行流程化管理，市行将根据总行制定的各类信贷业务标准化流程，全面修订规章制度，并分解细化到具体操作岗位，明确每一工作环节的操作内容和管理要求，推行一项业务一套流程、一项制度，逐步实现信贷业务操作和管理的流程化、标准化，严防操作风险。对违规操作的，无论是否造成风险一律追究直接责任人和主管领导的责任，以提高全行信贷管理工作效率和风险控制能力。

同志们，今年的信贷管理工作的目标和任务已经明确，让我们坚定信心，振奋精神，团结协作，共同做好年信贷管理工作，开创我行信贷管理工作新局面，为实现今年的扭亏脱困目标而奋斗!

突出整治重点 强化责任担当重塑云南东大门城市形象

同志们：

今天，我们召开城市建设管理工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议，也是一个部署的会议。主要目的是：认真贯彻落实中央城市工作会议、省州城市工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议精神，对全县下一步城乡人居环境提升行动工作进行总体安排部署。刚才，县住建局牟成东同志汇报了城市管理工作情况，县委宣传部黄琳琨同志汇报了全县“脏乱差”治理情况督查工作的相关事宜，邵丽华、杨秀祥、韦思亮、蒙俊生、袁加全、孙天慧同志作了很好的发言。我都同意，请大家按照相关领导的要求，抓好落实。下面，我提三点意见。

一、直面问题，认清我县城乡人居环境存在的薄弱环节

环境卫生状况是城市发展水平的重要标志，是展示城市形象的重要窗口。富宁在云南省小城镇建设管理方面，曾获得“西有腾冲，东有富宁”的赞誉。我们想发展，想开发文化旅游，想给全县人民好的生活环境，想展示柔情富宁、休闲壮乡的美好形象，可是连基本的“脏乱差”都没解决，城市管理滞后，路面坑坑洼洼;雨天泥泞不堪，晴天尘土飞扬;交通秩序混乱，拥堵现象严重;摊点占道经营，垃圾到处乱仍。富泰路口被网友调侃为“走向大海路”，去县医院的路被调侃为“黄泉路”，调侃是一种幽默的批评，是讽刺的批评，是严肃的批评。现在是应该正视问题的时候了。从我来到富宁以来，因为城乡人居环境问题，特别是县城的卫生问题，已多次被省州主要领导和在富宁工作过的老领导批评，在县第十三次党代会期间也有很多党员代表提出了工作意见，在网络上更是受到全县人民群众和来往客商的指责。究其原因，主要有以下几点：一是思想认识不到位。大多数领导干部对城乡人居环境工作认识不到位、重视不足，认为城市管理、卫生保洁工作是住建部门的事，还没有形成全社会共同参与、人人有责的意识，干部职工、市民群众参与程度低，出现城市卫生仅仅单凭住建部门独自抓、又有些力不从心的局面。二是资金缺口很大。加强城市建设、改善城乡人居环境工作需要大量的人力、物力、财力投入，由于县级投入资金有限，造成在污水处理、环卫设施、垃圾清理、绿化建设、道路整修等方面难以得到切实的保障。部分已经实现亮化、绿化的街道不能对相关设施进行有效的维护，工作经费短缺。三是基础设施不健全。道路交通、环卫基础设施建设离群众的需求还有很大的差距，县城各行政部门、各商住小区布局散乱，管理难度较大，县城周边村庄及广大农村在规划建设时没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题，存在抢占、乱占和重复建设现象。四是群众参与意识不强。目前，我县还没有建立全民参与城乡环境卫生保洁管理制度，农村就不用说了，就是在县城，一些市民长期形成的不良生活习惯难以改变，主要街面上的个体工商户对保持卫生清洁毫无责任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，装在塑料袋里，而是随意堆弃在门口、人行道、河道、路边，城市卫生维护似乎与他们没有任何关系。

以上现象和问题是比较普遍的，与我们现在需要打造的“东大门”形象格格不入，与我们要建设卫生城市相差甚远，必须要采取强有力措施，认真研究，切实加以解决。

二、以宜居和谐为目标，深入开展城乡人居环境提升行动

省州党委、政府决定，实施新一轮城乡人居环境提升行动，把全省城乡建设成为环境优美、生活舒适的居住地，使人民群众生活环境、生活质量、生活水平和幸福指数有大的改善和提升，绝不把“脏乱差”的环境带入小康社会。这是省州党委、政府面向全省全州人民的庄严承诺，这也是县委、县政府必须担负的重要责任，我县在决战决胜脱贫攻坚战役中，也绝不能把“脏乱差”的环境带入小康社会。当前，要突出抓好“两个全面实施”，深入开展城乡人居环境提升行动。

(一)全面实施城市管理大整治行动，全力恢复提升县城新形象。10多年前，我们富宁县城的建设管理曾经是上级领导表扬、外地考察参观的榜样，有了一套很好的经验，要恢复富宁的夕日形象，改变现在“脏、乱、差、灰、堵”的现象，必须紧紧围绕治乱、治脏、治污、治灰、治堵这个目标，全面开展“十大整治”工作：即整治占道经营、整治车辆乱停乱放，由县公安交警大队牵头、整治环境卫生、整治施工工地及车辆带泥入城、整治户外广告、整治农贸市场秩序、整治修车洗车及餐饮占道污染城市道路、整治城区河道、整治校园周边环境、整治违法用地和违法建设。高铁时代到来，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人气，再聚财气。以上整治行动，具体工作内容、目标要求、牵头单位等事项已在《富宁县城市管理综合整治工作方案》(征求意见稿)中明确，目前正在广泛征求意见。同时，将根据今天会议要求和大家提出的修改意见，会后由县委办、政府办汇总后正式印发执行。请各级各部门，特别是牵头单位，要认真履行职责，贯彻落实到位，确保大整治工作取得实效，彻底改变当前县城的管理状况。必须要抓住两个时间节点，8月15日前城市形象必须要有大改变，实现整洁干净;年底城市形象必须有大提升，再通过三年的努力，树立富宁崭新形象。

(二)全面实施“七改三清”环境整治行动，大力抓好美丽宜居乡村建设。城乡宜居环境提升行动，重点在农村，难点也在农村，要按照“建成新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展”的要求，在全县农村开展“七改三清”环境整治行动。“七改”，即：一是改路，要以主干道和支线道路为主，就地取材，实现村内道路硬化和等级提升;二是改房，要突出地方民族特色做好农房建设，实现外观特色化、内部功能现代化，做到特色鲜明、人畜分离、厨卫入户，太阳能实现美观设计。要严格控制农村危房改造和易地扶贫搬迁新村农房建房面积，不贪大求洋;三是改水，要加强农村污水处理设施以及排污沟渠建设，全面提升村民饮用水水质，提高供水普及率;四是改电，要通过增设变电站和电力管沟等方式实现村民及必要公共场所照明;五是改圈，要以实行牲畜统一圈养、统一管理为主，实现人畜分离;六是改厕，要拆除旱厕，实现水冲厕所入户，在人员密集处建设公共厕所;七是改灶，要实现厨房入户，引导使用清洁能源，推广使用电炊，推动管道和灌装石油液化气下乡进村。“三清”，即：“清洁家园，清洁水源，清洁田园”。

根据省委书记李纪恒、省长陈豪在全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议上的部署要求以及省委常委、宣传部部长赵金同志的安排，近日将由省文明办、省文明委相关成员单位组成的督查组对全省“脏乱差”治理情况进行专项督查。为做好此项工作，我县已作出的安排，下发了文件，请各乡镇、各部门要高度重视，精心组织，根据县上的统一安排部署，按照各自的工作职责，立即行动，扎实做好迎接省督查的各项工作的落实。

三、突出“六抓”，形成改善城乡人居环境的强大合力

改善城乡人居环境工作任务艰巨，工作繁重，20__年11月13日国家住建部等10部门联合下发了《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》，省州也相应出台了《城乡人居环境提升行动实施意见》和《实施方案》，对城乡人居环境工作提出了新的要求，面对新形势、新要求，按部就班的推进是不行的，这就需要我们解放思想，大胆创新，用改革的办法去城市建设管理难题，推动城乡宜居环境管理取得明显成效。

一是抓认识。加强城市建设和管理，改善城乡人居环境是一项长期、系统的工作，是全社会的责任，是所有部门的责任。从刚才发言和平时的了解，大家对城区“脏乱差”是深恶痛绝的，是发自内心的，大家都有共同感，就是没有行动，互相观望，等靠要，等别人来做，等有人牵头。各级领导干部必须高度重视，明确责任，增强改善城乡人居环境工作的责任感、使命感，真抓实干，攻坚克难，认真抓好各项工作的落实。在这里，明确由县委副书记邵丽华同志作为总协调，由县委常委、副县长袁加全同志具体抓，抓好环境卫生是件很光荣的事，大家总说部分农户家里“脏乱差”，对待环境卫生问题，我一直说不能司空见惯、见怪不怪、没办法等。大家要把思想统一到县委、政府的要求和部署上来，坚决纠正“城市管理，事不关己”的思想，切实在全县上下迅速形成领导重视、部门配合、全民参与城市卫生管理的良好氛围。

二是抓机制。要建立各级各部门密切配合，齐抓共管的工作机制，各部门单位要主动作为，进一步部署研究在城市管理中的责任，切实履行好职责。要围绕规划建设、市容环境、公用事业等管理内容，理顺管理体制，完善城市管理制度、管理标准和监督检查考核办法，科学划分工作流程，各部门在明确岗位责任基础上，要强化工作措施，加大执法力度，要马上行动起来，要持之以恒地抓。哪个工地做不到、不配合，集中力量就坚决搞他。碴土车、货运车哪个车不配合，就坚决查他。哪个部门不处理，就追究哪个部门责任。哪里有什么没办法，关键是大家要重视上心，责任落不落实，有没有执行力。要采取“源头控制、标本兼治”的办法，集中力量整治影响城市形象和品位提升的突出问题，逐步建立起“属地管理、分工明确、监督有力、运转高效、科学规范”的城市精细化管理长效机制。

三是抓投入。资金投入是必须，城市管理工作资金投入，下来后县委政府会具体研究解决。各乡镇对集镇管理也要加大资金投入力度，多方筹措资金。同时，充分发挥村级公益事业“一事一议”财政奖补政策作用，鼓励投工投劳，鼓励社会资本投资改善城乡人居环境，不足部分由县级财政解决并纳入财政预算，从而保障城乡保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施建设及维护等所需的资金。

四是抓宣传。要统筹政府、社会、市民三大主体，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设管理，增强市民在城市建设、城市发展中的主人翁意识。要充分利用电视、广播、网络等多种载体，积极推广文化墙、宣传板等群众喜闻乐见的形式，大力开展宣传教育，采取多种形式宣传城乡人居环境提升行动整治要求、卫生文明习惯、城乡居民参与义务等，激发城乡居民清洁家园的积极性和主动性，营造政府主导、群众参与的舆论氛围，营造“富宁是我家、美丽靠大家”的良好氛围。要充分发挥学校、企业、协会、妇女、儿童、工会等群团组织作用，带头参与城乡人居环境提升行动，从而提高广大干部群众的思想意识，提高群众参与这项工作的自觉性。建立健全监督机制，通过网络、电话等监督渠道，增强社会的监督合力和实效。

五是抓责任。城市管理工作暨城乡人居环境提升行动涉及城乡生活的方方面面和千家万户，各乡镇各部门领导干部要始终保持“对党负责、对事业负责、对人民负责”的强烈责任，带头搞好本单位的绿化、亮化、美化工作，加强本单位公共绿地及三包责任区绿地管护，及时修枝、补植、养护，模范做好责任区内“门前三包”(包卫生、包秩序、包市政设施)。各部门单位“门前三包”范围为单位用地范围各两侧至人行道各路沿石，负责对本单位公职人员违反城市管理各项规定的行为进行劝诫、纠正直至消除负面影响，负责督促、监管本单位公职人员所出租门店或是所租用门店遵守城市管理各项规定直至其规范经营。卫生、市场监督、交警等具有行政执法权的部门要积极、主动开展行政执法工作，及时受理群众诉求，将各种矛盾和问题消灭在萌芽状态。

六是抓督查。城乡人居环境提升行动是惠及广大群众的民生工程，要想做好做实，严格的督查考核是落实工作任务的有效手段。要围绕城乡人居环境提升行动的各项重点工作，在县委、县人民政府的统一领导下，由县“脏乱差”治理情况专项督查工作领导小组负总责，由县委政府督查室牵头，各成员单位配合对全县城乡人居环境提升行动进行全方位的督导考核，对乡镇实行一季度一排序、一季度一通报，并将通报结果通过公共媒体进行曝光。坚持集中考核和日常考评相结合、集中抽查和日常监督相结合、专项检查和社会监督相结合的督导考核机制，实现督查工作的制度化、规范化、常态化。对工作优秀的乡镇将给予适当的奖励，对工作成效差、整治不到位的进行通报批评，加速在全县范围内形成比学赶超的工作氛围。

同志们，推进我县城乡人居环境提升行动，任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级各部门要保持高度的责任感和使命感，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，为迎接高铁时代的到来和实现全面建成小康社会作出新的贡献。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们始终牢记嘱托，坚决贯彻党中央国务院决策部署，服务大局、服务人民、服务基层，交通基础设施建设规模保持高位运行，供给侧结构性改革取得明显成效，创下多项世界之最的港珠澳大桥建成通车，中欧班列累计开行突破x列，长江南京以下12.5米深水航道贯通，等等，这些都极大提振了全行业士气，也为改革开放40周年增光添彩。我们正阔步踏上建设交通强国新征程。

(一)行业供给侧结构性改革向纵深推进。一是基础设施补短板加快推进。充分发挥投资的关键性作用，铁路完成投资x亿元，公路水路完成投资x万亿元，民航完成投资x亿元。综合交通运输网络加快完善，预计新增铁路营业里程x公里，其中高铁x公里;预计新增公路通车里程x万公里，其中高速公路x公里，新建改建国省干线公路2万公里;新增内河高等级航道达标里程x公里、沿海万吨级泊位46个;新增运输机场9个;综合客货运枢纽、港口集疏运体系等加快建设。重点工程扎实推进，济青高铁、武深高速建成通车，川藏铁路雅安至林芝段前期工作扎实推进。“十三五”现代综合交通运输体系规划中期评估有序开展，主要指标、任务与工程进展顺利。规范行业举债行为，稳步推进交通融资平台转型升级，探索将交通基础设施与土地开发、资源开发等有机结合，统筹用好行业内外存量资产，有效提升融资能力。二是物流成本进一步降低。运输结构调整初见成效，全国铁路货物发送量预计完成40亿吨，增长3亿吨，煤炭等大宗物资运输加快向铁路转移。通行效率不断提升，46个多式联运示范工程开通线路超过x条，累计完成多式联运量x万标箱(TEU)，7个主要集装箱铁水联运港口铁水联运量同比增长x%。道路货运无车承运人试点进展顺利，车辆利用率提高x%。新增电子不停车收费系统(ETC)专用车道x多条、用户x万。取消高速公路省界收费站试点工作有序推进，取消苏鲁和川渝省界收费站已完成准备工作。运输费用不断下降，加快推广高速公路差异化收费，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，通行费电子发票可抵扣税额已达11亿元，港口经营服务性收费项目减至15项。截至11月底，降低物流成本x亿元，超过年度目标。三是运输服务能力水平加快提高。运输量保持高位运行，预计完成营业性客运量x亿人，下降3%;旅客周转量3.4万亿人公里，增长x%;营业性货运量x亿吨，增长x%;货物周转量x万亿吨公里，增长x%;规模以上港口吞吐量完成x亿吨，增长x%;集装箱吞吐量完成x亿标箱(TEU)，增长x%;快递业务量完成x亿件，增长x%。服务设施不断完善，建设改造普通国省干线公路服务设施x个，建成“司机之家”x个;公交运营线路里程达x万公里，公交专用道达1.09万公里;轨道交通运营里程x多公里，在建里程超过x公里。服务品质持续提升，实现了高铁动车组列车自主选座;部分高铁及民用航空实现无线互联网功能;全国二级以上客运站联网售票覆盖率达x%，225个城市实现交通一卡通互联互通;截至11月底，民航航班正常率达到x%，同比提高x%，航空旅客投诉率、行李运输差错率明显下降;军人依法优先出行落实到位，老年人残疾人出行服务进一步改善。四是优化营商环境取得新成效。进一步简政放权，清理234部规章、656件政策性文件，废止修改16件规章和规范性文件;取消5项许可事项，12项纳入国务院“证照分离”改革第一批目录清单。进一步提高服务效能，全面取消营运货车二级维护强制检测，实行货车“两检合一”，普通货运车辆综检实现全国范围异地检测，跨省大件运输并联许可服务水平进一步提升。加快推行“互联网+政务服务”，部行政许可网上办理平台投入运行，投资项目在线审批平台推广运用，实现公路监理企业资质申报等20个行政许可事项在线申报、网上办理，在全球率先启用船舶法定检验电子证书。出台支持民营企业发展的18条措施。五是交通运输新动能不断增强。高铁、高速公路、民航等出行服务持续增加，邮轮运输保持稳定增长，长江游轮旅游客运增长15%。定制客运等新模式不断涌现，汽车租赁规范发展，互联网租赁自行车日均使用量超过1000万人次。快递冷链运输网络覆盖139个城市，大包裹、快运、云仓、即时递送等新服务进一步拓展，为经济发展注入新动力。

(二)交通脱贫攻坚成效显著。一是扶贫举措精准有力。聚焦重点，安排车购税资金883亿元用于交通扶贫农村公路建设，同比增长x%，贫困地区新增86个乡镇、x个建制村通硬化路，建成资源路、旅游路、产业路x公里，中西部铁路、溜索改桥等建设加快推进。“赶集列车”“乡情慢车”等公益扶贫旅客列车坚持开行。更加注重扶志与扶智，加强扶贫培训，选派优秀干部到脱贫攻坚一线驻村帮扶。二是扶贫模式不断拓展。“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+农村电商”等扶贫模式迅速发展。“通村村”APP等定制农村客运推广应用。新增邮乐购站点5万个，快递企业打造服务农业“一地一品”项目x个。三是专项扶贫任务有序推进。部定点扶贫黑水、小金、壤塘、色达四县，新改建国省道258公里、农村公路x公里，实现100%的乡镇和100%的建制村通硬化路;对口支援安远县，脱贫攻坚成效显著;牵头联系六盘山片区，支持改造建设高速公路x公里、普通国省道x公里、建制村和撤并建制村通硬化路x公里。交通运输带动一方产业、致富一方百姓，为党在基层凝聚了民心。

(三)交通运输服务国家重大战略作用更加凸显。一是共建“一带一路”稳步推进。交通基础设施互联互通取得积极进展，中俄同江铁路桥中方工程完工，中俄黑河公路大桥、巴基斯坦“两大”公路、巴基斯坦一号干线铁路、中老铁路、中泰铁路以及瓜达尔港、汉班托塔港等项目有序推进。运输服务便利沿线各国，中欧班列通达欧洲15个国家49个城市，中欧班列运邮国际小包业务开通至欧洲23个国家。与沿线国家合作不断深化，中俄国际道路运输协定、中尼借道运输议定书、中尼铁路项目合作谅解备忘录、国际铁路运邮合作意向书等陆续签订，中国—利比里亚海运协定完成续签，沿亚洲公路网国际道路运输政府间协定、中国—巴拿马海运协定正式生效。二是京津冀交通一体化建设深入实施。京津城际以时速350公里运行。首都地区环线高速公路通州至大兴段建成通车。津冀港口协同发展加快推进。北京大兴国际机场主体工程基本完工。京张高铁、延崇高速公路等冬奥会重大交通保障工程有序开展。运输结构不断优化，津冀港口和重点区域沿海主要港口实现煤炭集港铁路运输。雄安新区交通骨干网加快建设，研究制定公路配套支持政策，支持雄安新区综合交通运输体系建设，京雄城际铁路正式开工。三是长江经济带综合立体交通走廊加快建设。贯彻“共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展”的要求，实施长江经济带多式联运发展三年行动，开展长江危险货物运输、干流岸线保护与利用专项检查，非法码头、非法采砂专项治理取得实效。长江南京以下12.5米深水航道全线贯通，长江干线武汉至安庆段6米水深航道整治工程开工，长江口南槽航道治理一期工程提前半年开工，长江干线港口铁水联运设施联通工作进展顺利。四是推动粤港澳大湾区、长三角一体化综合交通运输发展。港珠澳大桥开通，广深港高铁香港段投入运营，虎门二桥全线合龙，助力建成粤港澳大湾区1小时生活圈。长三角交通一体化部省协调机制更加完善，铁路到发旅客突破13亿人次，动车组实现公交化开行，制定推进长三角港航一体化发展六大行动方案，长江口深水航道大型邮轮和大型集装箱船舶超宽交会实现常态化。制定支持海南全面深化改革开放实施方案，琼州海峡客滚运输服务能力不断提升。五是服务乡村振兴成效显著。统筹开展乡村振兴、交通扶贫和“四好农村路”工作。基础设施更加完善，新改建农村公路x万公里，农村公路总里程达x万公里，通硬化路乡镇和建制村分别达到x%和x%。管理养护水平不断提高，“路长制”广泛推行，养护制度与资金保障机制进一步完善。运输服务更加便利，新增通客车建制村x个，建制村通客车率达到x%，9个省实现全部建制村通客车。117个“四好农村路”示范县带动引领作用不断增强，“四好农村路”建设迈上新台阶。新增直接通邮建制村x万个，直接通邮率达x%，农村物流节点覆盖率稳步提升。六是交通运输军民融合持续深化。交通运输军民融合顶层设计和工作机制更加完善，基础设施服务国防能力不断提升。北斗系统行业应用规模持续扩大，安装北斗系统的道路营运车辆累计突破600万辆。在浙江、江苏及西部七省区开展交通军地联合应急演练。

(四)行业治理能力持续提升。一是综合交通运输管理体制机制改革扎实推进。完成国家渔船检验和监督管理改革任务。航海保障中心和广东、黑龙江船舶检验等管理体制改革顺利完成。山东、广东、云南、等10个省(区、市)实现综合交通运输管理。交通运输综合行政执法改革启动。收费公路改革深入推进。交通运输投融资体制机制进一步完善，有效防范化解债务风险，坚决守住了不发生系统性金融风险的底线。二是法治政府部门建设不断深化。《快递暂行条例》出台，《公路法》《农村公路条例》《收费公路管理条例》《城市公共交通管理条例》《海上交通安全法》《海商法》《民用航空法》等制修订工作取得积极进展。发布服务改革需要、保障安全发展、促进提质增效的部门规章44件及标准296项。规范公路治超执法，全面完成车辆运输车治理，为危险品罐车、半挂车标准化治理积累了经验。三是事中事后监管力度持续加大。推进“双随机、一公开”监管，针对取消下放的行政审批事项逐项制定事中事后监管措施。加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，公路水运工程建设领域“红名单”制度建立，联合奖惩以及“信用交通省”创建工作等取得积极进展。四是新业态监管协同发力。交通运输新业态协同监管部际联席会议制度正式建立，232个城市出台网约车配套政策。对滴滴公司等网约车平台开展安全专项检查，并督促落实整改要求。39个城市发布互联网租赁自行车监管实施细则，176个城市出台快递车辆管理措施，为5000多万辆汽车建立维修电子健康档案。邮轮船票制度试点取得阶段性成果。

(五)智慧绿色交通加快建设。一是智慧交通蓬勃发展。现代信息技术与交通运输深度融合，“综合交通运输与智能交通”国家重点专项启动实施，“互联网+”便捷交通、智慧交通等试点统筹推进，国家综合交通运输信息平台建设稳步开展，国家交通运输公共物流信息平台升级完善，网络安全监测预警平台发挥积极作用。智慧交通便民利民，新一代国家交通控制网、智慧公路、智慧港口、智慧机场、智慧海事、综合交通出行及旅游服务大数据示范工程等稳步开展，高铁、民航推广应用人脸识别系统，E航海、长江电子航道图等持续推广应用，32家千万级机场国内航班全面实现“无纸化”乘机，自动化分拣覆盖主要快递企业骨干分拨中心。自动驾驶技术稳步发展，出台自动驾驶道路测试管理规范和封闭测试场地建设指南，确定了3家自动驾驶封闭场地测试基地，推动无人机在快递等领域示范应用。二是绿色交通成效显著。基础设施更加环保，绿色公路、绿色航道、绿色港口等加快建设。能源利用更加清洁化，在全国810对高速公路服务区内建成充电桩6400多个;新能源公交车超过30万辆，鼓励推广新能源城市配送车辆，在全国22个城市开展绿色货运配送示范工程;建成岸电2400余套，液化天然气(LNG)船舶加快推广。污染排放持续降低，三大船舶排放控制区硫化物排放明显降低;开展船舶水污染物接收、转运和处置联合监管;持续开展渤海海域“碧海行动”。快递企业大力推广可循环中转袋全面替代一次性塑料编织袋，电子面单使用率达92%。三是科技创新水平稳步提升。港珠澳大桥桥岛隧设计施工解决一系列世界级难题，上海洋山港四期码头自动化设备和操作系统实现自主研发应用，复兴号列车16节长编组正式上线运行，国产C919大飞机突破100余项关键技术，AG600水陆两栖飞机成功实现水上试飞，首艘国产大型邮轮设计建造项目正式启动，自主创新能力持续加强。行业重点科技项目清单管理及重大科技创新成果库建设启动实施，重点科研平台大型仪器开放共享平台建成，科技成果转化政策落地见效。

(六)对外开放水平不断提高。一是国际合作取得新进展。加强中俄交通运输全方位合作，在中俄跨境基础设施、北极航道试航合作等领域取得积极进展。组织中美交通论坛、中德绿色物流会议等多场机制性活动。推动上海合作组织、中国—中东欧、中国—东盟、中日韩交通运输合作，签署中日海上搜救协定，通过中国—东盟交通合作战略规划行动计划，推进与柬埔寨、老挝等东盟国家海上搜救热线平台建设。二是市场进一步扩大开放。推动实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，取消外商投资道路运输业立项审批，推进自由贸易区和自由贸易港建设，国际海运全面实现对外资开放。交通运输装备国际市场进一步拓展。三是国际运输日趋便捷。便利化水平进一步提升，累计签署双多边国际道路运输协定18个、双边和区域海运协定71个，与126个国家签署航空运输协定。运输网络不断完善，中俄等国际道路运输开展试运行，中吉乌国际道路直达运输正式开通，国际道路客货运输线路达356条，海运互联互通指数保持全球第一，民航每周超过1.7万个定期客运航班和货运航班往返于中国与世界主要国家之间，邮政快递企业寄递范围覆盖200多个国家和地区。四是国际影响力显著增强。连任国际民用航空组织(ICAO)秘书长，继续担任国际海事组织(IMO)理事会主席和万国邮联理事国，当选国际航标协会新一届理事会成员。推动国际海事组织(IMO)在中国方案的基础上通过了海运温室气体减排初步战略、海上自主航行船舶未来工作计划方案。潜水员钟海锋获国际海事组织(IMO)特别勇敢奖奖章。北斗系统纳入国际搜救卫星系统、全球海上遇险与安全系统(GMDSS)取得阶段性进展。

(七)平安交通建设稳步推进。一是安全管理责任体系持续完善。稳步推进安全监管责任体系建设试点，成立部安全研究中心和专家组。部署开展平安交通百日行动、冬季公路水路安全生产行动等，建立举一反三汲取教训工作机制，推动企业落实安全生产主体责任。二是安全运营水平有效提升。深入开展“平安交通”“品质工程”等创建，实施六大攻关行动。完成高铁线路保护区划定工作，实施乡道及以上公路安全生命防护工程18.9万公里、干线公路灾害防治工程1012公里，改造危桥4502座，开展公路隧道、公路标志标线、航运枢纽大坝安全隐患排查治理。营运车辆安全技术标准体系进一步完善，运输装备安全技术水平不断提升。三是重点领域安全监管力度不断加大。强化高铁、城市轨道交通运营、“两客一危”道路运输、四类重点船舶、“六区一线”水域、邮政寄递、关键信息基础设施等领域安全监管。实现对72万辆“两客一危”重点车辆全方位动态监管。开展铁路“三不问题质量行为”、公路水路工程质量、危险货物港口作业、内河船舶从事海上运输等专项治理，制定实施确保民航安全运行平稳可控26条措施。四是应急保障能力稳步提高。圆满完成上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、首届中国国际进口博览会等重大活动期间交通运输保障任务，有序组织节假日等重点时段运输服务。积极应对台风“山竹”等极端恶劣天气和自然灾害，妥善处置“桑吉”轮碰撞燃爆事故、京沪高铁彩钢板侵限、川航3U8633航班险情、重庆万州公交车坠江、国道318川藏公路金沙江大桥灾毁等突发事件。截至11月底，公路水路行业共发生安全生产事故290起，同比下降x%，死亡失踪x人，同比下降x%，实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，未发生特别重大事故;航空运输实现持续安全飞行x个月、x万小时;搜救遇险船舶x艘，救援x人，成功率x%。交通运输行业安全生产形势总体稳定。

(八)党的建设全面加强。一是旗帜鲜明讲政治。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，深入学习关于交通运输工作的重要论述，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定《关于维护党中央集中统一领导的规定》《关于贯彻落实新时代党的建设总要求 推动全面从严治党向纵深发展的意见》《关于贯彻落实〈关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见〉的实施意见》，严明党的政治纪律和政治规矩，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。二是基层组织建设坚强有力。优化完善组织体系，确保党的组织、党的工作全覆盖。严格规范组织管理，严肃认真开好民主生活会、组织生活会，深入开展党性分析，召开部直属机关第三次党代会。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，涌现出福建“工地党建”等先进经验，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，党的建设焕发新气象。三是干部人才队伍展现新面貌。召开组织人事工作会议，出台《关于进一步加强干伍建设的意见》等文件，为激励干部新时代新担当新作为提供了制度保障。强化国家重大战略人才支撑，高层次高技能人才队伍建设不断加强，职业资格工作持续改进和提升。行业新型智库建设稳步推进，大连海事大学“双一流”建设扎实推进，离退休干部工作不断加强，工青妇工作有序开展，机关后勤服务保障坚实有力，凝聚起推动事业发展的强大合力。四是正风肃纪成效显著。严格落实全面从严治党“两个责任”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。深入开展大学习大调研。梳理并整改形式主义、官僚主义新表现的突出问题。坚决贯彻落实国务院大督查各项整改要求，开展交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对中央脱贫攻坚专项巡视发现的问题立行立改。党风廉政警示教育大会通报违纪违法干部47人。内审制度更加完善，财经纪律刚性约束更加彰显。五是行业软实力激发新动能。大力弘扬“两路”精神、青藏铁路精神、港珠澳大桥奋斗精神，号召向川航英雄机组学习。巨晓林、包起帆、许立荣、许振超、孙永才、吴荣南、袁庚等7名同志被授予改革先锋称号。培树“军民融合先遣兵”王淑芳、“时代楷模”曲建武、“水上交通运输安全的忠诚护卫”陈维、“雪线邮路驾驶员”其美多吉、“新时代铁路榜样”徐前凯、“蓝天上的雷锋班组”金凤乘务组等先进典型，打造交通运输行业“最美”人物谱系。持续提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，着力抓好改革开放40周年交通成就等重大主题宣传活动，推出《大路朝天》《碧海雄心》等一批反映交通运输改革发展成就的文艺精品，以系列评论员文章等形式传递行业声音和正能量，为交通运输高质量发展营造良好氛围。

今天我演讲的题目是《中国梦 我的教师梦》。从小我就仰慕教师。大学毕业以后，顺利走上了三尺讲台，成为了一名语文老师。从那一天开始，做一个好老师成为了我的梦想。

然而万事开头难。当我带着未泯的童心上任之时，却遭受了前所未有的打击。学生的调皮、课堂的难以把握、教学准备的不足.....

我顿时感到了茫然和无奈。 几天下来，已是茶不思，饭不香了。可是路还要自己走。中国有句老话：打铁还需自身硬。其实没有必要因叶落而悲秋，也没有必要因挫折而放弃抗争。我就不信，想当年我这学校的高材生，就凭一股子青春的执着，满腔热血，就干不出个样来。

第二周，我调整好自己的状态，以极大的热情投入到工作之中。课下，我认真观察学生的思维动向，外在表现，摸清他们的家庭状况，学习情况。课前，我认真备课，向老教师请教。上课，我细致讲解，孩子们似乎越来越喜欢我，左顾右盼，窃窃私语的状态完全消失了。

一个月过后，孩子们有了什么问题，已经敢于和我交流，班委会成员主动为班级出谋划策。这是我的第一届学生，也是我圆梦征途的参与者。

三年的教学生活转瞬即逝。我的可爱的学生们终于完成了人生历程中满意的中考答卷。面对他们的即将离开，我有一些不舍。三年来，我一直践行着自己的梦想，并为她不断努力着、奋斗着。我用自己的行为规范着孩子的行为，用我心中的希望承载着孩子的希望。

都说教师是人类灵魂的工程师。都说教师是“阳光底下最光辉的职业”。经过三年的教学经历，我对教师的含义也有了更深刻地认识。每次站在讲台上，面对几十双渴求知识，纯洁的眼睛，我就会感到“老师”这两个字的份量。在这由知识、情感、理想、信念汇成的三尺讲台，是多么神圣。教师的一举一动将会影响这些孩子的一生 。孩子是早晨八九点钟的太阳，祖国的未来要靠他们挑起中国的栋梁!中国美丽的梦想需要青春的力量!他们是中国梦的践行者。

自从看了习总书记关于“中国梦、我的梦”的诠释，我深刻顿悟：中国梦，是每一个中国人的梦想。 只有无数中国人坚守自己的职业精神，为社会造福，就能推动着民族复兴之梦砥砺前行。

在这个与时俱进的时代里，我只是一个平凡的人，一支粉笔，三尺讲台是我耕耘的宝地。我愿意在每个简单的日子里做一名幸福的追梦者--------用三尺讲台照亮了别人，升华自己。

最后用一句我的博客箴言与大家共享!

如果说每个人的生命都是一只小船，梦想便是美丽的船帆;如果说每一天的生活是深深浅浅的戈壁滩，梦想便是盛开在事业彼岸的一朵莲。

最祝所有的朋友们快乐生活、追梦圆梦成功!

谢谢大家!

同志们：

今天的会议，是每年召开的一次专项会，也是在新形势下、新起点上，大力推进安全生产工作，营造安全发展、和谐发展环境，保障我市经济社会科学发展、跨越发展的一次重要会议。会上，市政府兑现了20xx年安全生产目标责任书，表彰奖励了先进单位和个人;有贤副市长全面总结了去年安全生产工作，安排部署了今年工作目标和主要任务，我都同意。会上以书面形式传达全国、全区安全生产会议精神，下发20xx年全市安全生产工作要点，印发了四个单位书面交流发言材料，希望大家结合实际，认真学习、抓好落实。我再着重强调四点意见。

一要常抓不懈。

安全生产事关群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。市委、政府历来高度重视，坚持把安全生产工作作为最大的民生来抓，我市安全生产保持了总体平稳、持续向好的良好局面。去年安全事故起数和死亡人数“双下降”，连续8年未发生重特大事故，连续5年荣获国家、自治区安全生产先进单位。这些成绩是在我市工业化、城镇化加速推进，城市规模和人口迅速扩张，事故控制指标逐年削减、空间十分有限的情况下取得的，非常不容易。得益于各级党委、政府的高度重视和长抓不懈，得益于各部门、各单位、各企业、社会各界的积极参与和共同努力，是全市安监系统、行业广大干部职工尽职尽责、真抓实干的结果。借此机会，我代表市委、政府向大家以及所有为安全生产作出贡献的同志们，表示衷心的感谢!向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!

安全生产任何时候都不能放松。当前和今后一个时期我市安全生产形势依然十分严峻，仍然处在安全事故易发多发期，不可控、不稳定、不安全因素还比较多。突出的表现在：安全生产事故总量仍然偏大，重点行业领域事故仍然多发。去年平均每天发生安全事故5.7起，每三天就有一人因事故而丧生，教训极其惨痛。火灾事故占全市安全事故总数七成以上，道路交通事故占死亡人数的八成以上;安全生产责任落实还不到位，有的县区和部门重视不够、监管不到位、执法不严的问题依然存在，部分企业“重生产、轻安全”，违章违规生产经营和交通安全等违法行为时有发生。

安全生产只有起点、没有终点，只能加强，不能削弱。“”时期是推进我市经济社会跨越式发展，率先建成全面小康社会的关键时期，今年是本届政府任期的最后一年。进一步做好安全生产工作，无论是对于建设“ 两个最适宜” 城市，还是保障和改善民生;无论是经济建设，还是加强和创新社会管理;无论是营造风清气正发展环境，还是招商引资、发展内陆开放型经济，都具有特殊重要的意义。科学发展、跨越发展的前提和基础是安全发展，没有安全，一切都无从谈起。全市各级各部门要强化“ 安全生产从零开始” 的理念，不懈怠、不松劲、不马虎，始终保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识，时刻绷紧安全生产这根弦，真正把安全生产抓紧抓实，抓出水平，坚决把事故多发的势头压下去，坚决遏制死亡事故发生，坚决杜绝重特大事故，努力保持全市安全生产形势的持续稳定好转。

二要注重预防。

安全生产重在预防。我们常讲三句话：“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，说的就是这个道理。去年发生的“7·23”甬温线铁路交通事故和上海“11·15”火灾等事故造成了重大经济损失和社会影响，教训非常深刻。要把事故预防作为安全生产的主攻方向，改变过去重事后处理、轻事前防范的被动局面，切实把事故防范的基础性工作做好、做扎实，制度建好、落实好，真正把安全生产抓在手上、落到实处。加大各类安全隐患动态排查整改力度。各县(市)区、各部门对矿山、道路交通、危化品、建设施工等重点行业、重点领域和重点岗位，要进行不间断、全方位排查，建立实行重大安全隐患政府挂牌督办和销号制度，整改一项销号一项，确保安全隐患彻底整改，坚决不能让隐患变为事故。从我市来看，减少火灾就能降低事故基数，减少交通事故死亡就能降低安全生产死亡率。如果抓住这两个主要矛盾，我市安全生产形势将会从根本上好转。规划、建设、交警等部门要集中排查治理道路交通隐患和事故黑点，随着车辆不断增加，积极采取工程性、预防性措施，完善交通安全设施，保障道路出行安全。近年来，我市大商场、高楼不断增多，人口急剧增加，公共场所火灾隐患必须高度重视。从分析看，火灾造成的损失在减少，这是消防部门的功劳，扑灭及时，但火灾发生的隐患不能小视。消防安全从政府、部门到企业都要引起高度重视，这件事不是消防部门的事，是大家的事，全民都应重视，每个人都有责任。切实抓好安全生产制度落实和宣传教育。各级安监部门要严格落实安全生产许可证、重大危险源监控、建设项目“三同时”、安全生产持证上岗制度，推行安全风险抵押金、生产经营单位提取安全费用等制度，从源头上把好安全关，规范企业安全生产行为，进一步加大安全投入。市及各县(市)区、开发区要结合安全生产“”规划实施，确保安全生产经费预算增长高于财政收入增幅，机构编制、人员、装备只能增加不能减少，配齐配强各级安全监管队伍，进一步完善安全生产基础设施。企业在安全生产上要舍得投入，舍得花钱，逐年加大投入，加强职工教育培训，提高安全管理水平和科技含量，以投入保障安全稳健发展。

三要强化监管。

严格监管执法是抓好安全生产最主要的手段之一，对于扭转事故多发局面，建立安全生产法治秩序具有重要作用。现在安全生产有些工作严不起来，落实不下去，很大程度上是为人情所困。安全生产是人命关天的大事，一定要讲法制、讲原则，绝不能讲情面、讲关系。今天的手软，可能就会酿成明天的悲剧。安全监管执法必须要铁面无私，铁的手腕，敢抓敢管，抓实管严，形成强大的威慑力。各部门和单位要严格依法，强化监管和查处力度，对安全生产突出问题和违法行为，要重拳出击，重典治乱，严管重罚，使违法者受到应有惩处。要加大公开曝光力度，对重大事故要及时向社会公众通报事故情况和处理问责情况，处理事和处理人相结合，起到“处理一个，警示教育一大片”的作用。积极创新监管方式方法，各级各有关部门要在加强日常监管的基础上，把安全监管与创新社会管理结合起来，通过一系列行之有效的新招数，提升安全监管水平。刚才杨市长提到的安全生产微博，安全文化示范企业创建等，都是很好的举措，要多研究、积极推广，以创新加强安全生产，营造公共安全环境。

四要落实责任。

责任是安全生产工作的灵魂，有责任才有压力，更有动力。重点抓好“三个责任落实”，完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的监管网络。强化政府领导责任落实，各级党委政府要把安全生产摆在重要位置，与经济工作同安排、同推进、同落实，党政领导尤其是一把手切实承担起安全生产的领导责任。建立健全责任追究制度，严格实施行政问责制和“一票否决”制，确保制度、措施、投入和责任到位。强化部门监管责任落实，各部门、各单位要认真履行职责，加强协调配合，形成营造和维护安全环境的强大合力。强化企业主体责任落实，各企业要牢固树立安全发展的理念，积极主动地履行好安全生产主体责任和法定义务，把安全生产融入与企业经营管理和文化建设的全过程，提高从业人员安全技能和企业安全水平。

同志们，今年节庆活动多，做好安全生产工作责任重大、使命光荣。我们要正视成绩，牢记责任，扎实工作，不断开创安全生产工作新局面，为加快建设“两个最适宜”城市，实现经济社会跨越式发展作出更大贡献，以优异成绩向党的献礼!

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家下午好!我是化工系学习部部长黄云标。

今天，我很荣幸也很高兴站在这里和大家分享下我的学习心得和生活体会。我将其归纳了一下与大家分享，但愿能给学弟学妹们带来一些帮助，起到抛砖引玉的作用。首先，要完成角色的转变，学会从学习的被动者转变为主动者。高中，很多同学把学习当成一种包袱。学习缺乏积极性，处于被动状态，学习枯燥乏味，注意力不集中，学习效率低。主动学习时，学生是学习的主人，学习是一种乐趣，学习是一种探索的过程，学习效率高，积极性好。因此，我们要有强烈的主动意识，主动为自己设定短期或长期目标，不断改进方式和方法。提高学习积极性，不断地汲取新知识。更何况现在教学改革，如果没有早点调整过来，是很难跟上教学的脚步的。我想给同学们介绍一本好书，它的名字叫——《把信送给加西亚》一种由主动性通往卓越的成功模式。一个关于送信的传奇故事，却蕴含着企业成功和个人发展双赢的真谛。从今天开始主动学习，让我们成为把信送给加西亚的人。

接下来，我想说的是学习方法。对于学习方法，我相信每个从高三过来的同学，都有一套适合自己的学习方法。进大学以后，也许你们会发现，原本的学习方法在大学已经不适用了。学习环境变了，学习方法也应该相应的做些改变。希望同学们都能根据相应情况对自己的学习方法做些相应的调整，尽快找到一套真正属于自己的学习方法。对于课后，我希望大家在课后多去花点时间，每周或者每天对学过的知识进行总结，这样对以后的复习工作都很有帮助的，学习起来也会有一种知己知彼的感觉，学习效率也就提高了。平时空闲的时候多去走走图书馆，我觉得图书馆是我们学习的好助手，里面有很多你想学习，必须学习的知识。当你踏进图书馆是时候，你会发现身处的境界完全不同，你时时刻刻都将被周围的学习环境影响，被百万藏书所感染，会有一种力量在驾驭着你不断上进。

一、态度决定一个人的成功，成功的人士总是去寻找那些能对他们有所帮助的机会，而不成功的人却总是发问：“这对我来说意味着什么呢?”在大学，学习依然很重要，我希望每个人都要端正自己的学习态度，千万别为了期末考试的不挂科才去学习。要知道学习的道路是艰巨的，竞争是强烈的，只有不怕辛苦，努力超越自我，不断在自身的水平上取得进步，你才能比别人更好一点。

二、学会合理安排时间，适时调整心态。在大学拥有很多的课余时间，很多同学对自己的课余时间安排相当迷茫，时间久了就会觉得大学生活很无聊很空虚。希望每个同学都应该对自己的课余时间做下规划，多参加一些体育运动等。现在我一天下来的生活规律大都是这样的，上课、逛阅览室、打球、跑步，虽然比较繁忙，但是我却能感受到充实的生活，感受到生活的快乐，而且还可以锻炼身体。生活上要学会自我控制不良情绪或冲动，在压力面前保持清醒的头脑。我推荐同学有空的时候多去看看有关李开复的文章。前不久我看过关于李开复写给中国学生的一封信信给了我很深的感受。里面提到关于情商对于一个人的领导能力，而其中自觉、同理心、自律和人际关系对于我们现代人事业的成功起着决定性作用。虽然我们的智商不一定比别人高，但我们可以培养自己的情商，多花功夫理解和应用四种情商的关键因素，我们一样会做的比别人更好。

三、要明确人生目标。学习大学生职业生涯规划，我觉得这是很有必要的。作为学生，首先，要明确自己追求的人生目标，千万不要一度迷茫的学习。你要清楚的认识，为了你的将来，在大学三年里你要学到什么，什么东西该学。对于有意升本或者参加国家等级考试的同学，我建议你们早点下决心，养成泡图书馆的习惯，更应该学会自律。其实，图书馆有很多书籍都会给你提供一些有关升本或等级考级的资料。现在很多人都有了自己的电脑，我希望你们合理利用网络资源，有空的时候多多关注有关教育考试信息，因为网络是唯一能够给你最新教育动态的工具。

以上是我的心得和体会，希望对大家有所帮助。我真诚希望大家学习上都有所思考，有所判断，早日找到一套属于自己的学习方法，坚持不懈地走下去。最后愿大家拥有个充实快乐的大学生活!

我的演讲完了，谢谢大家!

我市城管行政执法局成立于20xx年5月。近两年来，我市城管执法系统在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕创建国家卫生城市工作中心，积极推进“和谐城管”、“数字城管”两大建设，着力实现“环境整治、机制创新、队伍管理”三大突破，努力提升城市管理执法工作水平，为迎接大桥时代到来，打造富强、文明、和谐、秀美的新……作出了积极贡献，得到了各级党委、政府和人民群众的理解和认可。20xx年，市局被省建设厅命名为年度考核优秀单位，……两区城管执法局分别被当地政府表彰为“特殊贡献奖”和“先进单位”，新城城管执法分局考核位于前列，各地城管执法工作均取得了明显成效。我们的做法是：

一、坚持体制创新，努力构建大城管格局

城市管理是一项综合性和互动性很强的系统工程，必须依靠各部门统一管理，相互协作。从建局之初，我们就对如何构建大城管格局进行了积极探索实践。一是构建城管特殊体制。我市城管体制与各地有所不同，市局实行与市城建委、市新城管委会合署办公，领导班子内部分工交叉，市局书记、副书记分别兼任市城建委主任、副主任，综合处室内部人员互相调剂，业务处室工作相对独立。这一体制不仅有效缓解了城管部门工作人员少、资金困难等众多压力，同时在实际工作也便于协调，统一行动。如在开展建设工地、户外广告等多项整治工作中，我们充分发挥体制优势，城管、城建两家联合行动，取得了事半功倍的成效。二是完善大城管组织体系。大城管涉及建设、公安、工商、环保、市场、卫生等众多部门，为便于工作协调，市、区两级分别成立了城管工作委员会，下设城管办，设在城管执法局。城管委通过召开例会、发布管理通告、签订目标责任书、现场联合办公等形式，使各成员单位的行动都统一到政府意志上，形成了部门联合管理的良好局面。同时，城管委对各成员单位建立了考核制度，根据各单位工作职责定期实施考核，增强了成员单位的责任意识。三是建立部门协作机制。我市各地基本完成了与公安、工商、环保等相关部门执法职能的交接工作，并建立了沟通及时、配合默契的协作机制。如与公安交警部门建立了人行道违法停车快速发现和查处机制，城管部门加大查处力度，交警部门建立违法停车信息库，并跟踪查处;在环保执法方面，建立了环保部门取证、城管部门处罚的工作机制，有效解决了噪音扰民的问题;针对影响市容市貌严重的餐饮业、机械车辆修理、大理石加工等经营行业，工商、环保、卫生、城管等部门实行联合会审，一票否决制，从而在源头上遏制各类影响市容环境卫生现象的发生。

二、结合创卫工作，着力破解市容难题顽症

创建国家卫生城市是我市当前一项重点工作，两年来，我市城管执法系统紧紧围绕这一目标，切实加大市容环境整治力度，突出抓好占道经营、流动摊贩、车辆乱停放、道路“滴洒抛漏”等市容老大难问题，努力维护市容整洁有序。在抓好市容工作中我们主要采取以下几方面措施：一是全面排查。我市各地均开展了大规模的城管工作基础大排查活动，组织人员力量集中对城区各类影响市容环境卫生的因素和存在问题进行全方位排查，并分门别类，登记入册，实行动态化、信息化管理，使城管第一手基础资料得到了切实掌握。目前，市区已登记在册的各类信息有一万多条。二是分类整治。根据城区不同情况制定不同整治标准，对一类重点街区切实加大整治力度和管理力度，实行无缝隙、全时空管理。树立城市管理精品意识，建立了一批城管示范街、示范路、示范小区，取得了良好成效。对二、三类街区适当放宽标准，在确保城市秩序基本有序的基础上，允许摊贩定点、定时经营。三是疏堵结合。牢固树立和谐城管工作理念，按照“先修渠、后引水”原则，坚持抓源头，治根本，努力实现城市管理与城市繁荣的有机统一。如在流动摊贩管理中，引摊入市，在城区各大菜场先后设立了12处自产自销菜农果农交易区，免费提供摊位500余个，为菜农果农进场交易提供条件。对大理石加工、铝合金加工、摩托车修理、渔民网具修补等一批环境污染比较严重的店面，选择合适地点集中搬迁经营，建立了多个专业加工场所，解决占道经营、噪音扰民等问题。四是强化执法。采取联合执法与专业执法相结合的方式，提高工作效果。特别是对经营户“门前三包”责任不落实、乱倒建筑垃圾等行为加大专业执法力度，提高办案数量和质量，督促市民遵守市容规定。同时加大联合执法力度，由公安、工商、环保等相关职能部门抽派正式执法人员组成联合执法队伍，对城市管理中的各种违法行为做到多管齐下，快速反应，及时查处。特别是公安进驻城管部门工作，不仅使原先一些容易被公安部门忽视的诸如街面赌博等影响市容的治安事件得到了及时处理，而且通过公安提前介入，提供警力保障，增强了城管执法的威慑力，减少暴力抗法。五是市场化运作。城区“牛皮癣”均采取了市场化运作方式，由专业公司负责清理，并逐步向城中村城乡结合部延伸。城区主要道路“三车”停放管理承包给个人，车辆停放更加规范、整齐、有序。

三、推行数字城管，切实提高城管工作效率

我市数字城管工作于20xx年开始着手实施，经过两年多的积极尝试和实践应用，得到了不断完善发展，成为我市城市管理必不可少的重要手段。一是构建数字城管市区框架体系。按照“先试点，后全面”的工作思路，在20xx年底我市在新城率先建成了数字城管市级平台，采用“万米单元网格管理法”和“城市事部件管理法”相结合方式，对新城建成区各类城市管理事部件进行实时监控管理，形成了问题发现、受理、派遣、处理、督办、核查、结案的处理体系。20xx年，我市又相继在……区筹建数字城管平台，实现了与市级平台互联互通，资源共享。由此，市、区两级数字城管工作网络得到全面覆盖。二是完善数字城管协调功能。由于我市城市管理实行的是城建城管合署办公，城市管理领域所涉及城市规划、园林绿化、环境卫生等多数内容均属于城建系统，大大方便了各业务职能部门之间的工作协调，使得各个事部件问题都能得到及时有效落实。目前，整合纳入数字城管指挥系统的业务部门已经达到了12个。三是完善数字城管基础数据管理。建立了部件信息数据库，对每一个部件及其属性建立关联，全部定位在was—84坐标系统中。建立了《数字城管基础数据普查库》、《标准地理编数据库》，完成了基础地理信息更新和网格划分，为顺利实施数字城管奠定了扎实基础。数字城管的建立和运行大大提高了城市管理工作效率，以20xx年为例，仅新城数字平台共受理各类违法违章行为2582件(次)，群众来信来访62起，处理完毕2525件(次)，办结率达98%。

四、加大队伍建设，不断提升城管工作形象

队伍建设是工作根本。自建局以来，我市城管执法系统坚持内强素质，外塑形象，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好的新型城管执法队伍。一是加强学习培训。每年市局均组织开展思想大讨论、上岗大培训、岗位大练兵、作风大整顿等各类活动，分期分批对执法骨干和一线队员进行集中培训，通过业务学习、军事训练等活动，全面提升队员的综合素质。开展“城管标兵”、“办案能手”评选活动，营造积极向上、互学互比的良好氛围。二是完善制度建设。建立完善了一套科学规范的内务管理机制、勤务运作机制、执法办案机制，使队伍的形象、工作作风、执法纪律都有严格的制度遵循。特别是在执法办案方面，制订了一系列规范性文件，统一了全市自由裁量权和执法文书的制定，提高了办案质量和效率。三是强化绩效考核。建立了科学合理的综合考评机制，推行岗位竞聘制，打破人员身份界限，做到“能者上、庸者让、劣者汰”。引入协管员等级评比制，每年按照工作表现开展等级升降评比，奖优惩劣。建立城管二级督察制度，加强对队员队容风纪和履行工作职责情况进行督查，实施督查量化积分，激发队员工作积极性和主观能动性，促进整个队伍建设。