周一晨会发言讲话 会议发言稿范文(汇集20篇)

各位老师、同学们：

如今天气越来越热，炎炎的夏季已然到来，暑期也即将来到，夏季是溺水事故的高发期，每年夏季都有许多溺水事故发生。最近发生的溺水身亡事件更是血淋淋的让人触目惊心：6月9日端午节，当天下午3点25分左右，梅州丰顺小胜镇坚真中学的五名中学生结伴来到韩江河留隍东山水电站下游约1公里河段游泳。其中，有两名学生，不幸溺水失踪;同样是6月9日端午节那天下午，在金寨县梅山镇龙湾村长江河内，发生了一起令人意想不到的悲剧。一对姐妹在河边洗桃子的时候，不慎落水。在附近洗鱼的同村青年叶某见状后，立即跳入水中施救。令人万分遗憾的是，3人最后均不幸溺水身亡。6月11日下午，广东揭阳市4名刚参加完高考的应届毕业生相约在某水库玩耍，随后落水失踪，被救上岸时四人都已经溺水身亡。综合以上悲惨案例，不得不承认，了解防溺水安全知识迫在眉睫，在此，我再次给同学们提两点要求：

首先，要防止溺水事故的发生，必须做到“五不”：不在水边危险区域玩耍;不在无家长或老师带领下私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳;不到不熟悉的水域(山塘、水库、水坑、水池)等处游泳。

其次，如果发现有同伴落水，千万不可盲目下水施救，应该第一时间向呼救，或拨打110、119等急救电话，积极寻求帮助，以确保生命安全。

同学们，珍爱我们的生命吧，珍爱生命就是珍惜生活的每一天!珍爱生命，你会看到一个灿烂而美丽的世界!从现在开始，让我们大家一起行动起来，让我们的家园变得更加美好!谢谢大家!

20xx年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键年，是实施行业机构改革的过度年，也是打好水运发展三年攻坚战和长江大保护攻坚战的重要一年，更是运河迎来了通航5周年这一重大节点，认真谋划好、落实好各项工作，意义重大。

总体要求：全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议、省经济工作会议、全省交通运输工作会议精神，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以视察湖北时的重要讲话精神为指引，统筹抓好“长江大保护”和“高质量发展”，协调处理好环保与发展、改革与发展的关系，以党建为引领，聚焦发展、聚焦服务、聚焦安全，攻坚克难，补齐短板，推动运河航道事业高质量发展。

主要目标：

----全线航道畅通，船闸通航保证率97%。

----船闸运行安全，船闸安全通航率100%，进出口船闸无水上交通安全重特大责任事故。

----无违法违纪案件发生。

----全面建成运河智能航运管理与服务系统。

围绕目标，20xx年要聚力做好四个方面的工作：

(一)聚力政治建设，进一步推进全面从严治党取得新的成效。

一是旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做好“三个表率”，建设让厅党组放心、让群众满意的“模范党组织”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入学习《关于交通运输工作论述摘编》，深刻把握关于交通运输工作重要指示精神，切实做到知行合一、学悟践行。严格落实“两个责任”，加强政治巡察。推进党支部规范化标准化建设，深化红旗党支部创建，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

二是持之以恒抓廉洁。坚持抓常抓细抓长，巩固拓展落实中央八项规定及实施细则精神成果，持续推进党风廉政建设。继续运用监督执纪“四种形态”，坚决查处违法违纪案件。深化项目建设、资金使用、政府采购等领域的监督执纪问责工作，加大整治作风问题力度，持续保持正风肃纪高压态势。强化内部审计，加大审计结果运用。

三是坚持不懈转作风。突出问题导向，坚持“敢”字当头，狠抓关键少数、狠抓关键事项，对表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题敢于斗争、敢于亮剑。坚持“实”字为先，创新工作方法，实行“目标项目化、项目清单化、清单责任化”工作机制，一项一项地梳理，一锤接着一锤敲，一环接着一环拧，切实做到善始善终、善作善成。坚持“督”字为要，处领导要采取一线指挥、分片包干、检查考核等方式，真督真办。对于目标完不成或久拖不干的，将严厉问责。同时，围绕“加强党建引领，打好‘四大攻坚战’”、通航发展、安全应急等主题开展专题调研，有针对性解剖麻雀，解决问题，创造性抓落实。

(二)聚力创新发展，进一步激发运航道新的活力。

一是着力推进重点项目建设。按照全省水运三年攻坚战总体要求，将智能航运服务与管理系统建设作为今年全处工作重中之重，高标准、高质量、高效率推进船闸智能调度等16个子系统建设，确保年底全面建成并投入试运行。继续推广船舶过闸手机登记系统和国产密码升级改造的应用，促进智能信息技术与运河航道管理融合，进一步提升运河航道管理水平和服务能力。按照绿色发展要求，继续做好环境保护和水土保持相应工作，全面推进运河绿色生态航运示范工程建设。

二是着力推进通航管理创新。要继续深入进行通航管理调研工作，学习借鉴水运发达省市和相关业务相近单位管理经验，完善通航管理制度，推进规范运行。加强远程调度和现场管理相结合，强化“统一调度、联合运行”原则，保证船闸运行有序。继续加强与调水、海事部门的工作协调联系，借助工作联席会机制，形成固定工作程序。继续开展运河通航管理创新等课题研究，推进运河通航效益作用最大化。

三是着力提高维护维修保障能力。全面加强航道巡查和清障，开展航道无死角观测，按期进行扫床，及时清除障碍物。建立进出口段易浅航段信息资料，摸清进出口航道淤积情况及成因，制定清淤预案，加强航道污染防治，进行漂浮物打捞，密切关注航道内边坡稳定情况。全面加强航道、船闸例行养护和维护保养，定期开展“体检”，加强维护维修业务统计分析，建立船闸维护维修技术档案。全面强化船闸日常维修保养工作的督促检查，严格落实相关责任，规范提高维护维修专业水平。

(三)聚力安全保障，进一步夯实平安航道建设。

一是抓好安全责任落实不放松。加强领导，全面完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系。按照安全生产责任状要求，严格落实各岗位人员安全职责，完善安全生产责任制度，安全教育培训制度，安全生产奖罚办法。突出抓好春运、春节、十一等重要节假日，汛期、恶劣天气等重点时段现场安全值班值守。

二是抓好重点防控不放松。加强安全隐患监管。把安全监管的措施落实到关键环节、重点部位，突出源头管控，做到居安思危，警钟长鸣。继续围绕“平安航道”深入开展“安全生产月”等主题活动，经常性开展政策宣讲、图片展览、安全常识教育等活动，切实提高全员安全责任意识，营造“人人关注安全，人人关爱生命”的浓厚氛围。

三是抓好应急处置能力不放松。安全管理部门要科学编制和完善各类突发事件应急预案、重大生产安全事故的救援预案、预防自然灾害预案等。要立足实战，研究成立应急抢险处置队伍，增加应急搜救装备，举办船舶消防、危险货物安全应急演练、污染物防控、重大气象灾害和反恐等应急演练，锻炼应急协调能力。要提高突发事件应急处置能力，扎实做好信访工作。

(四)聚力文化品牌创建支撑，进一步提升运河软实力。

一是提升服务水平。坚持服务为民这条主线，突出公益职能，整合服务资源，优化船闸调度机制，推进服务方式创新，打造以两船闸服务大厅为平台的服务标准化建设，发挥“运河先锋队”作用。研究利用信息化手段，打通联系服务船民“最后一公里”，让船民获得感更充足，更好服务经济社会发展。

二是加强干部和人才队伍建设。强化干伍社会责任意识、规则意识、奉献意识。做好干部选拔任用，严格落实好干部标准，大力选拔使用忠诚干净担当、为民务实清廉、实绩突出的优秀干部，给基层一线干部更多干事舞台、更大成长空间。严管与厚爱相结合，建立正向激励和容错纠错机制，完善落实激励干部担当干事的制度，激发干部职工干事创业的积极性。研究管理和技术岗位干部“两条线”培养体系建设，加大干部轮岗交流力度，拓宽干部实践锻炼渠道。

三是深化精神文明创建。完善文明创建工作机制，深入开展“十行百佳”标兵评选活动。深化文化品牌创建，打造运河特色的管理服务品牌。广泛开展“寻找最美”和“身边好人”系列评选活动，培树运河先进典型。不断加大青年文明号、青年岗位能手、巾帼标兵岗等创建力度，用好创新工作室、职工书屋等文化平台，积极引导青年参与社会公益、结对帮扶行动，彰显交通运输行业社会影响力。

四是加强新闻宣传等工作。讲好运河故事，传播运河好声音，为在交通强国战略和长江经济带发展实施的重大机遇中推动运河高质量发展营造良好的宣传舆论环境。创新形式和渠道，做好建国70周年交通发展等主题宣传工作，开展运河通航5周年征文、摄影比赛等系列宣传活动。充分利用好处党委会、处长办公会、处务会等制度，为处党委贯彻政策、布置任务、沟通信息、协调工作提供科学有效方法。

同志们，当前正值岁末年初，要切实按照厅党组统一部署，抓好春运工作，遵守值班纪律，加强现场值守和巡查，保障好通航服务质量;要切实抓好安全生产，强化重点部位的安全检查，保障运河安全畅通;要切实抓好廉洁自律，自觉遵守中央八项规定和省委六条意见，保障全处干部职工风清气正。

同志们!回首过去，成绩催人奋进，展望未来，信心更加坚定。让我们在省交通运输厅的坚强领导下，咬定服务交通强省，推动运河航道事业高质量发展总目标不放松，发扬“逢山开路，遇水架桥”的拼搏精神，勠力同心、砥砺奋进、勇于担当、创新突破，以更大的成绩向新中国成立70周年献礼!

20xx0年，在省委省政府的正确领导下，在姜斯宪副省长的具体指导下，我厅坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕服务国际旅游岛建设目标，强力推进我省交通运输重点项目建设，各项重点工作任务得到有效落实。

现将今年我省交通运输主要工作情况函告如下：

一、20xx年交通运输经济运行情况

——固定资产投资方面。全省交通固定资产投资进度较去年有所放缓，公路建设完成投资下降幅度较大，主要原因是部分项目的征地拆迁和招投标工作耗时较长，水泥等地材料价格上涨幅度较大,加上10月份遭遇了60年一遇的特大暴雨，严重影响了工程建设进度和投资进度。

预计到20xx年底，可完成交通固定资产投资54.2亿元，占年度计划投资的80%。其中公路建设完成38.6亿元，水路运输完成15.6亿元，分别占年度计划的73.3%、97.5%。

——公路、水路运输方面。截止20xx年9月底，全省公路运输货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量分别完成9633万吨、59.6亿吨公里、3.06亿人、106.4亿人公里，同比分别增长17.3%、2.41%、7.97%、7.76%;全省水路运输货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量分别完成5915万吨、632.2亿吨公里、1057万人、2.2亿人公里，同比分别增长28.13%、61.38%、15.32%、22.84%。

预计到20xx年底，全省公路货运量货物周转量、客运量、旅客周转量分别完成13406万吨、853187万吨公里、42440万人、1475592万人公里，同比分别增长23.68%、7.4%、7.5%、9.21%;全省水路运输货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量分别完成8190万吨、9628600万吨公里、1391万人、29276万人公里，同比分别增长18.13%、36.40%、15.34%、22.09%。

——港口生产方面。截止20xx年9月底，全省港口货物吞吐量完成7304万吨，同比增长15.2%，外贸吞吐量增长强劲，完成1375万吨，同比增长15.2%，货物吞吐量及外贸吞吐量两项指标略高于全国平均水平。集装箱完成61.6万TEU，同比增长50.4%，集装箱增长量也十分突出;滚装汽车完成171万标辆，同比增长16.33%;旅客吞吐量完成911万人，同比增长28.75%。

预计到20xx年底，全省港口货物吞吐量9807万吨，同比增长17.52%，外贸吞吐量20__万吨，同比增长19.41%;集装箱88万标准箱，同比增长50.4%;滚装车标准量219万辆，同比增长16.26%;旅客吞吐量1159万人，同比增长27.2%。

——车辆通行附加费征收方面。截止20xx年9月底，全省完成通行附加费收入8.95亿元，完成年度征收计划的102.9%，同比增长27.9%，其中汽油通行附加费收入5.1亿元，同比增长30.4%，柴油车通行附加费收入3.85亿元，同比增长24.3%，预计全年车辆通行附加费征收将突破10亿元。

9月20日，备受关注的《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》已经省第四届人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过，将从20__年1月1日起正式施行。该《条例》扩大了车辆通行附加费的免征范围，即将城市公共汽车、农村客运班线车等纳入免征范围。其最大亮点就是惠民、便民，体现了规费征收的公平、公正、合理，能更有效保障缴费义务人的权利。

二、完成20xx年省委省政府重点工作情况

(一)签署省部会谈纪要，提升省部合作的深度和层次，力争交通运输部对我省交通运输业发展的更大支持

为了进一步提升省部合作的深度、广度和层次，力争交通运输部对我省予以更大的支持，年初，我厅积极向省政府和交通运输部请示、汇报工作，以最快的速度、最短的时间、最有力的措施，切实做好会谈纪要相关内容的草拟工作。经过十几轮的沟通、修改、完善，拟订了会谈纪要的重点事项。今年8月5日，省委副书记、省长罗保铭，副省长姜斯宪率队赴京与交通运输部李盛霖部长在北京海南大厦举行了会谈，并共同签署了《加快推进海南国际旅游岛交通运输发展会谈纪要》(简称《会谈纪要》)。为了保障《会谈纪要》各项措施的有效落实，8月6日上午，省委书记卫留成，省长罗保铭、副省长姜斯宪专程到交通运输部拜会了李盛霖部长，双方进行了亲切会谈。卫留成书记明确表示，要进一步加强与交通运输部等国家有关部委的沟通，积极主动，千方百计把重点项目落到实处。他希望交通运输部进一步扩充支持内容，加大支持力度，为国际旅游岛建设提供有力的交通基础支撑。

根据《会谈纪要》精神，交通运输部将按西部政策支持我省综合交通运输体系与进出岛大通道建设。这一倾斜政策比我省“十五”、“”原先享受的东部补助标准提高了2～3倍。预计在“十二五”期内，我省将获得交通运输部近百亿元的中央补助资金支持。这是一份“真金白银”的省部共建的纲领性和建设性文件。

(二)加强横向联系，与广东省签订协议，促进琼州海峡交通运输业跨越式发展

为了改善琼州海峡公路、水路进出岛的交通条件，解决运输市场管理对接问题，保障进出岛交通安全、顺畅、快捷，我厅提出了“加强琼粤合作，实现新的跨越”的思路。今年3月12日，董宪曾厅长亲自带队，与广东省交通运输厅在湛江徐闻召开广东海南两省交通运输琼州海峡现场调研会，调研琼州海峡运输业发展现状，研究推动两省交通运输合作事项，并达成了高度共识。5月31日，董厅长再次赴广州，与广东省交通运输厅厅长何忠友商谈两省交通运输合作相关事宜。8月28日，琼粤两省在福州签订了《关于共同推进琼州海峡交通运输发展合作备忘录》，标志着琼粤两省在推动交通运输合作方面正朝着更高的层次发展。

(三)主动争取交通运输部等部委支持，研究制定《海南游艇管理办法》及产业发展规划

从20xx年上半年开始，我厅及省港航管理局已开始着手开展我省游艇经济发展战略研究，为制定《海南省游艇管理办法》与游艇产业发展规划奠定扎实的基础。20__年3月，省政府成立了由我厅、省海防与口岸办、海南海事局以及各口岸查验单位组成工作小组，负责研究完善《海南省游艇管理办法》。按照省政府办公厅的统一安排，我厅积极与交通运输部和部海事局沟通，争取他们对我省游艇产业开放政策方面的支持;4月，董宪曾厅长带队赴京与交通运输部有关司局沟通、协调;5月28日，我厅主持召开海南游艇经济发展座谈会，就游艇经济产业规划和建设、制定《海南省游艇管理办法》等广泛征求了各方面意见，为进一步规范我省游艇产业，促进其健康有序发展提供了智力支持;6月3日，姜斯宪副省长与交通运输部副部长徐祖远座谈;9月19日，林方略副省长与交通运输部副部长徐祖远座谈，争取交通运输部对出台《海南省游艇管理办法》的支持。11月1日，省委副书记、省长罗保铭主持召开五届省政府第57次常务会议，会议审议并原则通过了《海南省游艇管理试行办法》，在11项管理政策上实现了突破，这对于促进我省游艇产业发展，推进国际旅游岛建设具有重要意义。

(四)加强与国家有关部委有效对接，协调和落实鼓励我省发展邮轮产业的政策措施

根据《关于外国籍邮轮在华特许开展多点挂靠业务的公告》(20__年10月19日交通运输部公告第44号)规定，“外籍邮轮在华多点挂靠，其在我国两个以上沿海港口间的运输，在性质上属于国内运输，须经特案批准方可开展”。因此，外籍邮轮如果需要多点挂靠我省海口和三亚，必须经交通运输部特案批准，这在很大程度上抑制了我省邮轮经济的发展。为争取交通运输部对我省在邮轮产业发展的政策支持，我厅多次主动与交通运输部协调、沟通和汇报，争取政策支持。

同时，在积极咨询相关部门邮轮产业发展思路的基础上，我厅积极与三亚市政府沟通。5月11日，我厅致函三亚市人民政府《关于商请推进三亚邮轮母港建设的函》(琼交运函〔20__〕288号)，商请三亚市指定专人与我厅共同研究制定邮轮母港建设的实施方案。目前，三亚凤凰岛国际邮轮港发展有限公司已委托中交第四航务工程勘察设计院有限公司编制完成《三亚凤凰岛国际邮轮母港岸线及海域使用总体规划》(初稿)，并正在进行有关专题论证。

(五)加大前期工作力度，为我省长远发展孵化和储备一批重点建设项目

1、公路方面。经我厅主动沟通、协调，目前交通运输部已初步同意将我省“田”字形高速公路中的一纵一横纳入调整后的国家高速公路网(初稿)，并对项目建设予以技术和资金支持。“十二五”期间，我厅将积极推动项目的前期工作，力争有新的实质性进展。目前，三亚(海棠湾)-保亭-五指山公路项目已按环保新理念完成了预可行性研究报告研究编制工作，准备报送省发改委立项，正在开展项目可行性研究报告编制工作;屯昌至琼中高速公路项目已完成项目可行性研究报告，我厅已向省发改委报送该项目立项;万宁-儋州-洋浦高速公路项目正进行预可行性研究工作;白马井—春兰公路改建工程、海口云龙—澄迈文儒公路改建工程、临高临城—澄迈福山公路改建工程、澄迈文儒—仁兴公路等项目已批复立项，工程可行性研究报告已完成，正在进行用地预审、环评工作;昌江太坡—棋子湾旅游公路等项目可研初步设计已获省发改委批复，征地拆迁工作已完成。

2、港口方面。20xx年4月15日，李国梁副省长主持召开了推进洋浦国家石油储备项目工作启动会，建设海南炼化扩建5000吨级化工泊位工程，并确定省政府直属各部门工作职责及联络人。该项目由省发改委负责项目前期工作，我厅负责海底输油管线铺设岸线占用审批手续，该项目正在开展前期工作;马村港扩建二期工程已完成项目规划选址意见书、环境影响报告书、项目用地预审意见、项目安全评价、项目通航评估、使用港口岸线等有关手续的审批。因中海油收购马村港一期，海南港航控股有限公司拟对马村港二期工程陆域规模进行调整，现已按工可评估专家意见完成工可修编，并报省发改委待批;洋浦海事基地工程初步设计已经国家海事局批复，施工图设计已通过我厅审批;海南金海浆纸业有限公司码头扩建工程可行性研究报告已完成，现正在征求有关部门意见，准备报省发改委核准;洋浦港洋区集装箱码头工程正在开展前期工作;八所港新港区DCC项目码头配套扩改工程已经省发改委核准，交通运输部已批复了该项目使用港口岸线，我厅也批复了该项目的初步设计。

3、琼州海峡跨海通道工程。该项目可行性研究工作已全面展开。20__年1月，社会经济课题组研究单位铁道部经济规划研究院和中铁二院已到我省进行社会经济方面的调查;交通部规划研究院也对琼州海峡跨海通道项目影响地区现有公路交通量的流量、流向、交通组成等情况进行观测调查;2月中旬，建设条件课题组琼州海峡地质钻探工作正式开始，计划于6月底完成。其它课题研究也在加紧进行。

根据省编委7月27日印发的《关于印发海南省跨海工程筹建办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(琼编〔20__〕39号)，成立了省跨海工程筹建办公室，负责推进琼州海峡跨海通道工程。今后，我厅不再负责琼州海峡跨海通道项目的具体工作。

(六)紧紧围绕“扩内需、保增长、保民生、保稳定”的战略部署，强力推进一批交通基础设施项目建设

1、公路方面。西线高速公路大中修及配套设施改造工程(K127+000～K349+350)、海榆西线225国道改建工程、洋浦至白马井跨海大桥工程及洋浦至白马井跨海通道工程南连接线、一批工业园区、开发区出口路和疏港公路等项目相继开工建设;航天发射场配套道路项目已与代建单位中国公路工程咨询集团有限公司签订委托代建合同，施工单位已进场做施工准备工作;在建的海口至屯昌中线高速公路、三亚绕城高速公路、金牌港疏港公路、琼中长征至吊罗山公路改建、海棠湾立交改建等工程建设进度不断加快。

今年，省委省政府要求建设农村和垦区公路通畅工程2400公里。截止9月30日，全省共实施完成通畅工程1937.72公里，占年度计划任务的80.7%。完成投资7亿元，占省委省政府下达任务目标的72.9%。全省农村公路通畅工程累计完成14237.72公里，占全省通畅工程总规划里程的91.3%。全省2382个行政村实现通畅，通畅率达92.8%。实现乡镇通畅201个，占全省乡镇数的98.5%。实现垦区连队(村)通畅3322个，占其连队(村)总数的78.5%。预计年底将全部完成农村公路通畅工程建设任务。

2、港口方面。洋浦港区深水航道及岸滩整治工程、洋浦30万吨级原油码头及配套储运设施工程、海南洋浦天然气加工利用基地项目陆域形成工程等项目正在加紧建设;海口港马村港区扩建一期工程主体工程已基本完工，八所港老港区1#-4#泊位改造工程、华能东方电厂配套5万吨级煤码头港池航道加深加宽疏浚工程先后建成投产;海口游艇码头建设项目美源海口湾游艇码头已通过竣工验收，新埠岛起步区游艇俱乐部游艇码头正在抓紧建设，进一步完善了旅游港口配套设施，为国际旅游岛建设增添了浓墨重彩的一笔。

(七)交通科技攻关年活动取得了一批重大成果，为提升我省交通软实力创造了良好的条件

为实现科技强交，我厅把20xx年定为交通运输科技攻关年。一年来，我厅以强化科技攻关为抓手，大力推进科技创新，共有49项科研成果通过省内外专家评审。其中，不少科研项目对我省交通运输可持续发展将产生积极的推动作用。如《琼州海峡大型船舶通航安全研究报告》、《海南省游艇经济发展与管理政策研究》等一批研究成果得到了省委省政府主要领导的高度评价;《突出岛屿作战保障特点，探讨民船运力征集保障格局》课题报告被国家级刊物《陆军船艇》采用发表，先后被广州军区国防动员委员会《国防动员工作简报》、海南日报、中国交通报、海南电视台《海南新闻》报道。该课题已在广州军区组织的“中南-10”演习和战区兄弟省区相关民船运输企业得到初步应用推广，并于20__年9月通过广州军区交通战备办公室的验收，目前已启动了申报全军科技进步奖的程序。

(八)大力推进新能源项目建设，节能减排工作有新的实质性进展

我厅积极配合省科技厅、省商务厅申报并获得国家有关部门批准实施节能与新能源汽车示范工程，组建新能源公司，生产新型能源汽车。同时，以市场实际需求为导向，制定《关于市县际客运班线运力投放的意见》，严把道路运输行政许可关，严格审批运力，以满足旅客和群众出行需求，确保客车较高载客率，提高经济效益和社会效益;积极引导省内主要客运企业探索“组建模拟线路公司”，以优化客运班线资源配置和运力结构，减少班次资源浪费，提高运输生产单车收入，降低成本，促进节能减排项目建设。

(九)坚持以人为本，狠抓安全监督检查，我省交通运输生产形势继续保持稳定

今年以来，我厅按照省委省政府和省安委会的部署，坚持以人为本的理念，切实把道路运输交通安全生产作为交通运输安全的核心工作抓紧抓好抓落实。一是组织开展全省交通运输安全生产大检查。对重点地区和重点部位的安全生产和大检查工作进行督查;二是加强公路安全隐患排查。重点加强对所管辖路段的高坡、窄桥、特别是弯道的安全隐患排查，发现存在隐患的及时整改。目前，已排查整改隐患32处;三是加强道路运输行业监管。今年3月底，按时完成了我省重点营运车辆GPS联网联控系统建设，全省550辆危货车、231辆省际班线车、1676辆市县际旅游车、988辆市县际班线车安装了车载GPS监控终端。同时，积极开展安全生产专项整治工作，从安全生产责任制、安全制度以及措施、安全教育和培训、应急机制、车辆技术安全管理、驾驶员安全管理、客运站“三不进站、五不出站”等方面进行隐患排查治理，共排查和整改安全隐患75个，并已逐一进行清理和整改。

(十)决策果断，科学调度，靠前指挥，确保主动脉安全畅通。

受南下弱冷空气和南海辐合带影响，从今年9月30日开始至10月17日，我省遭受了60年来不遇的持续强降雨，全省平均累积降雨量达645毫米，特别是东部、中部和南部地区出现连续大暴雨到特大暴雨，突破历史极值。由于降雨时间长，引起了大面积山体滑坡、公路涵洞冲垮、水漫路面、边坡土石覆盖路面及公路长时间浸泡水中对路基的隐性损害等严重灾情，尤其是东线高速公路、国道海榆东线(G223线)同时中断交通，其社会影响之大、关注程度之高在我省尚属首次。据不完全统计，全省公路水毁损失达5.95亿元。

洪灾发生后，我厅主要领导反应迅速，决策果断，科学调度，靠前指挥。按照省委省政府主要领导的指示精神，董宪曾厅长等领导深入第一线指挥抗洪抢险工作，保障公路交通安全畅通。一是立即启动应急预案，按照轻重缓急，先抢通高速公路、国、省干道，再抢通县乡道路的思路，组织协调抢通保畅工作。制定出抢险保通的具体方案，全力组织抢修工作;二是派出大量人员在各路段加强巡查，发现桥梁及路段出现险情，及时采取应急措施，设置好安全警示标志和绕行标志，安排路政人员配合交警做好交通疏导工作;三是及时派出6个抢险救灾检查指导组分赴受灾最严重的文昌、琼海、万宁、定安、陵水、三亚、海口等市、县进行抢险救灾检查指导。10日14日，省交通运输厅召开全省水毁公路抢险救灾恢复灾后重建专题会，会议要求，要苦战90天，力争20__年春节前修复所有水毁公路，确保人民群众生产、生活和出行需求。

10月11日，受交通运输部领导的委托，以交通运输部公路局副局长张德华为组长的公路水毁专家指导组赴我省调研和指导我省水毁抢修工作，专家组对我省前期救灾保通工作给予了充分的肯定。一致认为，这次海南抢险保通工作领导到位、组织有方、措施得力，没有发生一起因水毁而造成的人员伤亡事故，确保了抢险保通工作顺利进行，为全省抗灾救灾工作提供了重要的交通运输保障。体现了海南交通人无畏艰难、敢于拼搏、无私奉献的抗灾保通精神。

(十一)上情下达，主动沟通和协调，力争交通运输部对给予我省更大的帮助和支持

10月初以来，我厅共编印我厅共编印《公路阻断信息简报》11期，及时、准确地向向省委、省政府及交通运输部报送信息223条，为省、部主要领导科学决策提供了重要依据，并受到了有关领导的高度关注。交通运输部部长李盛霖连续在我厅报送的第7、8期《交通信息简报》上做重要批示。这是多年来交通运输部主要领导第一次对我省公路水毁情况做出明确指示。10月9日，交通运输部向我省紧急下拨公路水毁抢修资金1000万元。

10月11日，受交通运输部领导委托，以交通运输部公路局副局长张德华为组长的公路水毁专家指导小组一行5人赴我省调研和指导我省水毁抢修工作。专家组对我省前期救灾保通工作给予肯定。一致认为，这次海南抢险保通工作领导到位、组织有方、措施得力，确保了抢险保通工作顺利进行，为全省抗灾救灾工作提供了重要的交通运输保障。更难能可贵的是没有一起发生因水毁而造成的人员伤亡事故，体现了海南交通人无畏艰险、敢于拼搏、无私奉献的抗灾保通精神。

专家组建议海南对公路水毁情况要进一步的排查，及时消除安全隐患，重点对路基、边坡、桥涵等进行排查，特别对农村公路的水毁情况要全面了解，尽快加固和恢复。要尽快制定恢复重建计划并及时与交通运输部沟通，争取列入交通运输部20__年投资计划，以满足人民群众对交通出行的需求。专家组表示，“十二五”期间，交通运输部将设立水毁等灾害恢复重建资金，并对海南给予大力持。

为减轻灾害损失做好抢险救灾保通工作，20__年10月15日，姜斯宪副省长带领董宪曾厅长、刘保锋副厅长及有关人员赴北京，与交通运输部翁孟勇副部长、综合规划司任锦雄副司长、公路局成平副局长等领导进行会谈，汇报我省遭受洪涝灾害和交通运输待业抢险救灾保通工作情况，争取部领导和相关司局对我省的支持。鉴于我省灾情，10月18日，交通运输部再次对我省紧急下拨了公路水毁抢修补助资金1000万元。

(十二)认真落实交通惠民政策，减轻了农民负担和农产品交易成本

截止今年9月30日，共减免车主或货主的运输费1668万元;对合法装载的鲜活农产品的运输车辆办理免征3天通行附加费。截止至9月30日，免征鲜活农产品运输车辆通行费6175万元，切实减轻了部分农产品的交易成本，农民从中受益颇多。

三、以推进国际旅游岛建设为契机，切实做好“十二五”交通运输规划编制工作

“十二五”发展规划，我们提出以“构建快捷、方便、安全的综合交通运输体系，为海南国际旅游岛建设提供强有力交通基础保障”为目标，按照“提升理念、突出特色、打造精品、提高运输服务水平”的指导思想，先后开展了《海南省公路、水路交通“十二五”发展规划》、《海南省公路、水路交通运输信息化“十二五”发展规划》、《海南省公路、水路交通战备“十二五”建设规划》、《海南省国省道路网调整规划》、《海南省旅游公路发展规划》、《海南省农村公路“十二五”发展规划》、《海南省公路景观规划》、《海南省游艇码头总体规划》、《海南省港口布局规划》、《海南省“十二五”交通科技发展规划》、《海南省道路客运发展规划》、《海南省公路养护规划》、《海南省内河航道规划》等十余项规划的编制工作。这些规划的编制，描绘了我省“十二五”交通运输发展的宏伟蓝图，为我省“十二五”交通运输项目建设提供了强有力的保障。

同志们：

在全县“两会”即将召开之际，县政府专门召开高规格的全县城乡建设工作会议，充分表明了县委、县政府一以贯之推进城乡建设、加快城乡一体化的鲜明态度和坚定决心。刚才，X县长作了一个很好的工作报告，回顾总结了过去一年来我县城乡建设所取得成绩，提出了今年城乡建设的指导思想、目标任务和工作要求，对推进今年城乡建设作了全面部署，我完全同意，大家回去后要认真抓好贯彻落实。下面，就这项工作，我再强调三点意见：

一、站在科学发展的高度，切实增强城乡建设工作的紧迫感和责任感

城乡建设关系经济社会发展全局，关系广大人民群众的生产生活，关系社会的和谐稳定。抓城乡建设，既是经济发展、社会进步的基本要求，也是发展的根本目标和必要手段，更是各级政府的重要任务和工作职责。近年来，县委县政府高度重视城乡建设工作，连续出台了一系列新政策、新办法、新举措，部署开展了多次专项行动，采取了大量的行之有效的措施，全力推进城乡建设工作进入规范发展、提质增效的轨道，取得了显著成效，群众的满意度有所提高。但是，我们也要清醒看到，我县城乡建设面临的问题还比较多，建设秩序不规范、城乡发展不平衡、城乡管理不到位、城乡设施相对滞后、城乡面貌不容乐观、总体建设水平偏低等问题还比较突出，跟先进地区相比差距还比较大。我们一定要有工作的紧迫感和责任感，从整个事业的大局出发，充分认识加快城乡建设的重要意义，坚定发展信心。

(一)加快城乡建设，是实施崛起跨越战略的主“杠杆”。改革开放以来，我县历届县委、县政府高度重视城乡建设工作，特别是近几年来，我们坚持工业化与城市化“两轮驱动”，深入实施新一轮城镇总体规划，切实加强城乡规划、建设和管理，促进人口和产业集聚，全县城市化水平不断提高，城乡面貌发生很大变化，县域综合实力和竞争力快速增强，城乡建设工作取得了显著成绩。但是，我们的城市化水平与发展要求相比，与人民群众的强烈愿望相比，我县城市化进展不快、水平不高，已经成为影响和制约我县经济社会发展的一个瓶颈。主要问题表现为“两个不适应”：一是城镇的集聚能力与经济发展的要求不适应。经济的发展，要求城镇成为人流、物流、资金流、信息流的集散中心，成为现代服务业的集聚中心。但我们城镇档次不高，要素集聚能力不强，城市化明显滞后于工业化，高层次产业发展缺乏高平台支撑。我们常讲，一流的环境才有一流的人才，一流的人才才有一流的企业，一流的企业才有一流的效益。目前，我们发展动力不够强，主要是城市化拉动力还不够。二是城镇的承载能力与市民生活水平要求不适应。我们城镇的布局还不是很优化，发展的框架还没有完全拉开，城镇道路、防洪设施、地下管网、城镇景观等重要基础设施都还没有完全到位或正在建设之中，还难以满足人民群众日益增长的物质和文化的需求。因此，县第X次党代会提出要把推进新型城镇化作为一个主战略，通过推进新型城镇化建设这个杠杆，撬动经济社会又好又快发展;通过推进新型城镇化建设，进一步拓展发展新空间，创新产业平台，促进经济结构调整和产业升级;通过推进新型城镇化建设，进一步优化城镇体系结构，加快城乡基础设施建设，合理调整人口和生产力布局，以城带乡，城乡一体，更好地推动农村富余劳动力转移，为新农村建设创造良好条件，促进城乡统筹协调发展。

(二)加快城乡建设，是增强县域核心竞争力的主平台。城乡建设，改善的是环境，树立的是形象，打造的是品牌，形成的是可持续发展的核心竞争力。只有城乡基础设施的不断改善，城镇承载功能的不断提升，才能使我们的城镇更加具备生活居住、承接产业、开发项目、集散人流物流的能力，才能集聚人气、提升商气、吸引投资。近几年，我县通过招商引资、项目建设和民营经济的发展，工业化水平显著提高，而城镇化水平仍然比较低，城镇化进程已经滞后于经济发展的需要，城镇基础设施建设已经落后于经济社会发展步伐。

在这种情况下，必须不失时机地加快城乡建设，充分发挥城镇的集聚效应和带动效应，推动经济社会在新的起点上实现又好又快发展。

(二)加快城乡建设，是解决民生问题的主抓手。城乡建设涵盖规划布局、基础设施建设、城镇框架拓展、国土资源、住房保障、城乡管理等多个方面，涉及到全县的角角落落和各个领域。城乡建设水平直接影响人民群众的生活质量。尤其是近几年，群众生活富裕了，生活需求的层次也提高了，对生活环境的要求更高了，对生活质量的要求更为强烈了。我们说，坚持以人为本，构建和谐社会，首要的就是为广大人民群众创造一个文明、生态、宜居、公共服务配套、要素功能齐全的生活环境。目前，我们的城镇道路、广场、绿地、市场等公共设施还不够配套，部分农村基础设施建设滞后、脏乱差问题还很严重，城乡建设秩序不规范、布局不合理等现象还不同程度存在，与人民群众的期盼和要求相比，还有不小的差距。我们必须要顺势而为，顺应民意，把城乡建设作为一项民心工程、德政工程来抓，努力改善人民生活条件、创造宜居环境，真正让发展的成果惠及广大群众和千家万户。

当前，我县正处在加快推进城镇化的重要时期。全县经济持续快速发展，综合实力明显增强，为加快推进城镇化提供了有力支撑;基础设施和公共设施的进一步改善，使城乡之间的联系更加便捷，为实现城乡一体化发展创造了良好的条件和基础;广大干部群众对改善城乡面貌、优化人居环境的要求和呼声越来越高，对加快城乡建设寄予了很高的期望。为此，全县上下一定要统一思想认识，认清发展形势，顺应发展趋势，抢抓发展机遇，坚定信心，全力以赴，不断开创城乡建设的新局面。

二、明确发展方向，切实着提升城乡规划建设管理水平 抓城乡建设，是一项长期的任务、紧迫的要求，但必须立足当前、狠抓当前。今年是推进城乡建设规范升级、提质跨越的攻坚之年，是改善城乡面貌的关键之年。我们必须坚持以科学发展观为指导，按照市委市政府以及县委的部署和要求，加快城乡建设，强化功能保障，提高服务水平，拓展管理能力，在全面落实各项任务的基础上，集中力量，突出重点，着力解决好城乡建设工作中的突出问题，促进经济发展与城乡建设的协调发展。

(一)坚持高起点规划，突出特色。规划是先导和龙头，规划的失误是最大的失误，规划的浪费是最大的浪费。现在回头看看我县的“老大难”问题，很多是由于规划不当或没有严格执行规划造成的，我们这方面教训很深刻，也付出了很大的代价。各部门、各单位特别是城建部门，要充分认识城镇规划工作的重要意义，以现代化建设全局和战略的高度来看待城镇规划问题，进一步加强城乡规划管理。

一要强化规划的科学性。推进城镇化，首先要有一个好的规划。所谓好的规划，就是要增强规划的科学性。重点把握五条：第一条是起点高，第二条是定位准，第三条是能对接，第四条是跟上时代发展的潮流，第五条是经得起历史的检验。必须用心做规划、科学做规划。要按照新型城镇化发展的要求，进一步深化县域总体规划，抓紧修编各乡镇详细规划和专项规划修编。

二要强化规划的对接性。加强规划间的协调衔接，城乡空间规划要与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等紧密衔接，实现“无缝对接”，尤其要加强与土地利用总体规划的对接，各种专项规划也要加强与空间规划之间的衔接。

三要强化规划的严肃性。规划的生命力在于执行。规划只在“纸上画画、墙上挂挂”，就等于是废纸一堆。要通过提高规划编制质量来保证规划的刚性，加强规划对象的战略性研究。要通过提高规划决策的民主化来保证规划的刚性，扩大规划编制和修编中的公众参与，充分发挥专家作用。相关部门和乡镇要严格按照“一书两证”的规定,做到先规划后建设，无规划不审批、无规划不开发、无规划不建设。要切实抓好规划的事前、事中和事后监督管理工作;对未严格按照规划建设的项目，要立即责令停止并限期整改到位。

(二)坚持高标准建设，完善功能。城乡建设是百年大计，建设得好，就是一笔宝贵的财富;否则，就会留下遗憾，造成巨大浪费。各部门一定要以高度负责的态度，认真把握、精心考虑城乡建设的每一个细节，高水平、高质量地搞好城乡建设。

一要大力加强中心镇和强镇建设。中心镇和强镇是新型城镇化的有力支撑，抓中心镇和强镇是建设新农村、推进新型城镇化的务实之举。加快中心镇和强镇发展建设是一项系统工程，必须明确功能定位，突出重点，抓住关键，一个镇一个镇，一个环节一个环节地加以推进，充分发挥小城镇在推进城乡互动发展中的作用，努力形成“众星捧月、星月同晖”的县域城镇发展格局。一要做强产业。要抓强镇，必须抓产业。没有产业的兴旺，就建不成强镇。要把促进特色产业培育和集聚作为加快强镇发展的核心要求，努力提升产业竞争力。要立足当地实际，明确功能，选准主攻方向和目标，宜工则工、宜商则商、宜游则游。二要做大规模。中心镇和强镇发展，既要重内涵，也要拓外延。没有一定的发展空间和发展容量，就难成气候。要树立“行政有界、经济无边”理念，顺应城乡一体化发展的趋势，从更大区域和范围来考虑城镇基础产业、交通网络、市政设施等布局，使强镇的总体框架更加清晰，梯次更加分明，布局更加合理，避免出现重复化、雷同化现象。把强镇规划建设与旧村改造结合起来，与园区建设结合起来，与下山脱贫结合起来，形成整体效应。三要做优环境。加强中心镇和强镇建设，环境建设很要紧。重点要优化“四个环境”：深入实施“千百工程”，真正把“清洁家园”推开来、深下去，切实推进环境综合治理，积极实施垃圾无害化处理、污水集中治理、街面清洁保洁，突出抓好亮化、美化、绿化，改善城镇人居环境;健全社会治安防控体系，加强“平安乡镇”、“平安乡村”建设，努力构建和谐稳定的社会环境;以“新农民、新生活、新家园”为主题，以文明村镇创建为载体，推进城乡文明共建，广泛开展现代文明养成教育，引导城镇居民自觉养成文明健康的生活方式，努力塑造文明环境;坚持生态优先，处理好生产与生态的关系，切实加大污染源整治力度，努力打造良好的生态环境。

二要大力推进新区建设和旧城改造。县城新区和中心区是我们XX城市化的窗口，必须要坚持高起点规划、高水平建设。目前，县城新区的道路网架已初步构筑完善，下一步重点要继续推进市政道路建设及设施配套，做好县城新区中心广场建设，提升新区品位。中心区要加快确定中心区建设规划，开展用地范围内房屋拆迁及土地征用报批工作。同时，要坚持“成熟一块、启动一块”的原则，稳步推进XX镇、XX镇旧城改造工作。

三要大力推进公共基础设施网络建设。基础设施是城乡功能的承载和支撑。推进新型城镇化的过程，既是交通、供水、供电、污染治理等工程性基础设施不断完善的过程，也是科教、文化、卫生等社会性基础设施不断完善的过程。今后一个时期，我们要突出重点，强化措施，大力推进基础设施和公共服务建设。一方面，要完善县域对内对外交通体系。要综合考虑周边大区域和县域经济与交通发展趋势，以规划为先导，以“二高、三纵、五横、三连”公路网布局规划为中心，加快、公路建设，拉开城镇发展框架。

同时，要深化康庄工程联网工程建设，协调推进通村公路、旅游道路、山区扶贫道路建设，加快形成以公路为主，铁路、港口水运为辅的快速便捷内外综合交通运输体系。另一方面，要强化公共基础设施的配套建设。要按照城乡规划的要求，秉承以人为本的理念，加快推进城乡道路、公交、供电、供气、给排水、通信和地下管网等市政基础设施建设，切实加强文化、教育、医疗、体育等城市社会事业设施建设，不断完善城镇消防、防洪等防灾减灾设施，积极推进面向广大中低收入家庭的普通商品住房、经济适用房建设，着力解决行路难、停车难、就学难、就医难、安居难等城市发展中的突出问题，进一步提高城镇综合配套服务功能，不断增强城镇承载力和竞争力。同时，要加强互联互通和网络化建设，促进城镇基础设施和公共设施向农村延伸。以生态县建设为载体，不断改善城镇生态系统和人居环境，完善城镇可持续发展功能。

(三)坚持高效能管理，健全机制。“三分建设、七分管理”，城镇建设的品位和档次是靠管出来的。城乡管理也是一个很大的范畴，包括市政公用设施管理、市容和环境卫生管理、防灾救灾和应急管理等等。要继续完善“条块结合、以块为主、上下联动、齐抓共管”的城乡管理领导体制和工作机制，继续推进综合执法、社区建设联动推进的城乡管理模式创新，寓管理于服务之中，努力提高城市管理的效率，提高城乡管理执法水平。这里着重讲执法的问题。执法是政府的一项基本职能。从全局讲，政府与群众的利益是一致的，政府的职责就是为人民群众谋利益，保障广大老百姓的合法权益，努力改善群众的生产生活，不断满足群众的经济文化需求。但从局部讲，政府的目标是为大多数群众，而对个别不顾社会公义和他人利益，试图违法、违规谋取不正当利益的行为，必须予以坚决打击。城乡建设涉及群众的切身利益比较多，涉及面也比较广，尤其是近几年随着房地产的快速发展，不法之图对这方面利益之欲不断膨胀，导致我们的执法难以达到预期的效果。要着力提升执法效率，确保做到三个到位：一是发现问题要到位。无论是违法建设、违法占地、环境违法或是城镇管理方面的问题，各乡镇和部门一定要根据职责分工，建立完善监管机制，要有一套从村居开始，乡镇政府、职能部门、社会各界参与，分工细化的监控网络，确保一有违法违规问题出现，我们的执法机构就能第一时间掌握消息，执法人员就能随之出现，做到早发现、早处理，把问题解决在前;二是处置情况要到位。要严格落实联动执法机制，部门、乡镇既要分清各自的职责与任务，更要围绕共同的目标，积极主动，密切配合。尤其是对“违法占地、违法建设”问题，国土、规划建设、公安、水利、交通等部门和乡镇要进行信息互通、及时协调，能够当场处置的情况，要当机立断，果断处置;需要沟通协调、多方配合的，要立即互通信息，主动衔接，确定方案，周密组织。三是事后监管要到位。对一些重点的“两违”案件，在我们组织力量进行有效执法后，一定要加强“拆后监管”，乡镇政府和部门要将该违法区域纳入重点监控对象，坚决防止违法现象再次发生。

三、强化组织保障，扎实推进城乡建设工作

宏观调控的新形势，经济发展的新任务，相对滞后的城乡面貌，对城乡建设提出了更高的要求，全县上下一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，真正把推进城乡建设作为经济社会发展的一件大事，确保领导到位，责任到位，考核到位、队伍建设到位。

(一)严格组织领导。城乡建设能否强有力地推进，关键在于领导，关键在于领导带头。乡镇党委政府和有关部门主要领导要亲自坐镇指挥，亲临一线解决实际问题，真正承担起应有的责任，要按照“千名干部下基层”的有关要求，切实负起责任，扑下去抓，沉下去抓，盯下去抓，敢抓敢管，敢于碰硬，有什么问题解决什么问题，有什么困难解决什么困难，切实排除各种困难和干扰，确保完成好年度各项工作任务。各级分管领导要全力以赴，深入到具体的工作和建设项目中，决不允许出现遥控指挥的现象。

(二)严格责任落实。各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，加强协调，搞好配合，提供服务，做到急事急办、特事特办、随到随办，切实畅通城建设的“绿色通道”。特别是各级领导干部要时时刻刻把城乡建设抓在手上，放在心上，落实到行动上。对确定的年度重要工作和重点项目，哪些已实施，进度怎么样，哪些做前期，做到什么阶段，都要拉出单子，摸准实际情况，逐个进行调度分析、分类排队，抓好督促，抓好落实，争取抓一个成一个，见效一个。新闻单位要加大宣传力度，在全县营造关心支持城乡建设的浓厚氛围。

(三)严格督办并举。督促检查，是抓落实的一个重要环节和有效方法。重要工作要有强力措施，关键任务要用关键举措。抓好城乡建设，必须重督真查、严考实核。要建立健全定期汇报、督查通报制度，实行一月一通报、一季一汇报、半年一督查、一年一考核，把城乡建设重点任务纳入考核范围，软指标硬化，硬指标量化，使考核指标更加具体明确。要把城乡建设工作的好差与经济利益相挂钩，与考察任免相挂钩，用政绩说话，凭政绩用人，以强有力的督查措施促进工作的落实。在去年实施目标考核的基础上，要进一步完善目标考评体系和考评办法，定性、定量、客观地反映实际情况，并要根据工作实绩严格兑现奖惩。对在城乡建设和服务重点项目、重要工作过程中不支持、不配合并影响城乡建设的部门，将追究领导责任。

(四)严格队伍建设。要下决心、花大力气，加大人才引进、培养、使用力度，建设一支业务过硬、作风务实、清正廉洁的高素质城建队伍。一要加强业务培训。要针对我县规划、建设等专业人才短缺的现状，积极开展职业教育培训，通过走出去、请进来等多种途径，学习先进发达地区城市建设、管理和规划的先进经验和做法，邀请专家学者、权威人士传授城市建设的先进理念、专业理论，进一步提高城建干部职工的业务能力和工作水平。二要加强实践锻炼。要优选一批思想素质好、发展潜力大、甘于奉献、敢于吃苦、勇于创新的年轻干部，充实到城建工作一线，安排到城市建设管理最重要、最需要、最艰苦的地方，参与实践锻炼，通过压担子、交任务，努力锻造一批素质高、能力强、敢于开拓创新的优秀人才队伍。三要加强作风建设。城建工作人员特别是领导干部，与建筑商、开发商打交道比较多，一定加强廉洁自律，注重洁身自好。城建部门要积极开展行业专项整治活动，防止城建工作人员利用职务上的便利，谋取不正当利益，努力建设一支既干事又干净、既务实高效又清正廉洁的城建队伍。

同志们!当前，我县城乡建设正处在转型升级、跨越发展的关键时期，前进一步，将海阔天空;后退一步，将前功尽弃。逆水行舟，不进则退。让我们在科学发展观的指引下，振奋精神，锐意进取，奋发有为，扎实工作，为把建设得更加美好而不懈奋斗!

各位领导、各位同仁:

今天我们在这里隆重召开长房物业管理有限公司中层经理岗位竞聘上岗动员大会，这是公司第一次对中层管理岗位实行竞争上岗，是我们推行竞争上岗机制和经理人员选拔任用机制创新的一项新举措。借此机会，我就企业岗位聘用引入竞争机制、加快现代企业管理体系建设谈几点意见。

一、 充分认识推行竞争上岗机制对企业改革与发展的重要意义

长房物业成立一年以来，由传统的国有企业管理模式逐步向现代企业制度转换，企业在管理体制、运行机制等方面暴露出一些深层次的矛盾，成为企业发展前进的障碍。在去年的时间里，长房物业在机制上持续创新，尤其在绩效考核和竞争上岗机制上有了突破性的举措。为加快机制创新步伐，深化企业人事制度改革，进一步改进管理人员选拔任用方式，经公司领导班子研究，决定对组织架构进行调整，职能部门、管理中心经理岗位实行竞争上岗，拿出了4个部门经理、6个管理中心执行经理、6个中心经理助理，1个绿化公司经理，共17个管理岗位公开竞争。

竞聘工作的开展，势必带来现有人员的优胜劣汰--我们现有的人员是否具备与岗位相匹配的素质条件、适不适合我们企业的市场化机制、什么样的人能够胜任这个岗位、在这个岗位上要实现些什么目标、如何实现这样的目标等等，这都是我们考核的内容。人事制度改革的意义就在于体制的变革和机制的创新，就是要在企业内部真正形成能上能下、能进能出的充满生机和活力的用人机制，在人才选拔任用上营造一种竞争的氛围，建立一种公平的机制，形成一种优胜劣汰的环境，使企业的人力资源始终处在一个结构比较合理、队伍相对稳定的状态。竞争上岗机制是我们企业机制创新、建立现代企业管理制度系统工程中的一个突破口，也是优化人力资源配置及在企业人才兴企战略目标下实现员工自我职业生涯发展与价值体现的重要途径，通过公开竞争、择优录用，将给我们的管理队伍不断补充新鲜血液，给各部门、管理中心人员队伍建设带来蓬勃生机与活力，让富有管理经验和业务技术能力的人员不断充实到管理队伍中来，使我们的人才队伍更符合市场竞争的要求。通过竞争上岗也将促进企业“选人”、“用人”观念的更新，增强广大员工的竞争意识，体现企业对管理层人员队伍、尤其是职业经理人的素质要求和价值取向，可以毫不夸张地说，人才的培养、管理人员队伍的建设最终决定企业的前途。

二、竞聘上岗人员实行责、权、利高度结合的管理模式。

对竞聘上岗的人员，公司实行任期制，今年竞聘成功的人员任期一年，在签定《经营目标责任状》的前提下，强化管理考核，对其工作业绩、态度、能力以及群众评价进行及时的测评和掌握，将考核结果与各项管理制度相结合，对竞聘上岗后，半年或全年考核不合格的人员，公司也将按照即将出台的、系统的绩效制度进行相应的处理。

对未能竞聘上岗的人员，我们在个人自愿的前提下，在企业内部实行降级、转岗、辞退等处理，遵循“能者上、平者让、庸者下”的方式，形成一个岗位靠竞争的良好环境，为员工施展才能、职业发展提供广阔的舞台。

企业的竞争归根结底是人才的竞争，你们的参与，将丰富竞聘上岗工作的内涵，激发经理人员队伍的活力，使我们的人才队伍更加适应企业发展及内外部环境变化的需要，使我们的人力资源成为企业的核心竞争力。通过大家的努力，共同营造出一个尊重知识、尊重人才、有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境，实现人才兴企战略，确保我们企业蓬勃的生命力和持续的发展力。

我相信，有大家的积极参与，有集团领导的关心和支持，此次竞争上岗工作一定能取得圆满成功。我也祝愿所有参加竞聘的同志沉着应对，发挥出最好的水平，为企业建功立业。

城镇工作会议纪要演讲范文

你需要相关的城镇工作会议演讲资料吗?下面就由第一范文网小编为你分享城镇工作会议纪要演讲范文，欢迎欣赏。

城镇工作会议纪要演讲范文 篇【1】

同志们：

大家好!今年是xx新区成立后的第一年，财税政策随着新区的成立也发生了重大的改变，为适应新形式下财税工作的要求，促进经济的健康、持续发展，我镇将以这次会议为契机，采取四项措施，做好今年的财税工作。

一是克服不利因素，增强工作信心。正确处理农业税减免、财税体制变更带来的不利影响，积极探索新的增收渠道，大力培植增长稳定、支撑力强的支柱财源和骨干财源，充分挖掘新的财源增长点，灵活运用上级的财税政策，加大各项扶持资金的引进力度，做好借力发展的文章，力争圆满完成区政府下达的财税工作任务。二是清查摸底，澄清底数。我镇将以国、地税所为主体，抽调镇干部配合调查，分区、分片，责任到人，两册对照(工商户底册、税务登记底册)，不漏一户，核定纳税时间，审定纳税标准，摸清税收底数，找出增收空间，为落实相关的税收政策打下基础，三是强化措施，依法征管。我镇把新形式下财税目标做为今后工作的起点，组建强有力的征收队伍，完善有效的工作机制，实行奖惩结合的征收措施，从零商税征收入手，加大税收征管力度，堵塞税收跑、冒、滴、漏现象，规范征管程序，提高征管质量，做到依法征管，应收尽收，确保实现时间、进度双要求。四是加强领导，强化责任。

财税工作事关稳定、发展大局，下一步，我镇将把财税工作摆在更加突出的位置，集中精力，狠抓落实，实行镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，上下同欲，共同推进财税工作;进一步落实目标管理责任制，把任务层层分解，落实到人，严格考核，兑现奖惩，确保全年任务的顺利完成，为我镇的经济发展增添动力，为实现xx区的强区战略贡献力量!

我的发言完了，谢谢大家!

城镇工作会议纪要演讲范文 篇【2】

同志们：

今天，省政府召开全省社区工作会议，主要任务是学习贯彻国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》，总结全省社区工作成绩和经验，分析社区工作面临的新形势，部署今后一个时期社区工作的任务，推动全省社区工作迈上新的台阶。会议表彰了190个单位，8个单位介绍了经验。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的单位表示热烈的祝贺!对长期辛勤工作在第一线的全省广大城市社区工作者表示亲切的慰问!下面，我讲三点意见。

一、统一思想认识，进一步增强做好社区工作的自觉性和责任感

省委、省政府十分重视社区工作，近年来多次召开专门会议、制定实施一系列政策文件，对社区工作进行部署。各级党政负责同志带头深入社区调查研究，指导社区工作。省、市、区都成立了社区工作领导组织，设立了办事机构，建立健全了工作制度，进一步加强对社区工作的统一领导和组织协调。经过各级各部门和广大干部群众的努力，全省社区工作取得明显成效，基本形成党委政府领导、部门齐抓共管、社区居民积极参与的工作格局，呈现出以社区党建为核心、社区服务为龙头、社区工作全面发展的良好态势。一是社区组织建设明显加强。各级党委、政府把社区组织建设作为推进社区工作，加强和巩固党在城市执政基础的重要内容来抓，选好配强社区党组织书记，基本实现“一社区一支部”的目标，部分地区的社区党组织已经延伸到楼座、单元，较好地发挥了党组织在社区中的领导核心作用。加强社区工作者队伍建设，充实了一大批热爱社区事业、有文化、懂管理、有奉献精神的专职社区工作人员。目前，全省拥有4795个健全的社区组织和26891名社区居委会成员。二是社区管理体制进一步理顺。各市以建立新型社区为突破口，不断深化城市基层管理体制改革，合理配置社区资源，打破“条块分割，以条为主”的管理模式，积极建立以社区为载体的“条块结合，以块为主”的管理模式，基本实现对城市人口的社区属地管理，建立了新型社区管理体制。三是社区工作条件明显改善。各地充分挖掘社区资源，通过加大财政投入、福彩资助、社会捐资、社区自筹等渠道筹集资金，提高社区居委会成员的待遇，强化基础设施建设，积极开展社区环境综合整治，改善社区办公条件，一些长期困扰社区发展的难点问题得到解决。四是社区服务网络基本形成。各地把大力发展社区就业保障、社区救助、社区卫生、社区文化体育服务等作为城市社区工作的重点，整体规划，统筹建设，规范服务，取得良好的社会效益和经济效益。目前，全省共有市、区、街三级社区服务中心286 个，社区服务站点19364个，服务项目31659个，中介服务组织9513个，社区登记志愿者25.9万人，基本涵盖了社区老年人服务、婴幼儿服务、优抚对象服务、残疾人服务、便民利民服务、就业再就业服务等，形成了覆盖全省城市的社区服务网络。五是社区各项事业蓬勃开展。各地大力推进社区文化、社区卫生、社区体育、社区治安等工作，积极开展“文明社区”、“平安社区”、“环保社区”、“和谐社区”等创建活动，涌现出一大批社区工作先进单位和先进个人，有13个市、区被命名为全国社区建设示范市、区，4个社区被命名为全国文明社区示范点，丰富了社区工作的内涵，推动了社区协调发展。

在充分肯定成绩的同时，要清醒认识到我省社区工作还存在一些薄弱环节和问题，主要是：个别地方重视不够，措施不得力，影响了社区工作的协调开展;工作经费不足，社区的一些难点问题得不到经费保障;一些单位和居民的社区意识不强，共驻共建、资源共享的目标远未实现;社区行政化倾向仍较严重，“权随责走、费随事转”没有得到完全落实等。这些问题要引起高度重视，采取有效措施加以解决。

社区是城市的细胞。当前，随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的不断加快，社区在经济社会发展中的地位愈加重要，越来越受到社会各界和人民群众的关注。各级各部门要充分认识做好社区工作的重大意义，切实增强做好社区工作的自觉性和紧迫感。第一，做好社区工作，是巩固党的执政基础，落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的客观需要。目前，社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式等呈现多样化，城市社区成为各种社会组织的落脚点、各种群体的聚集点、各种利益关系的交汇点和各类矛盾的敏感点。加强社区服务，充分发挥社区贴近居民、直接服务居民的优势，有利于维护社会稳定，巩固基层政权，保障社会主义和谐社会建设。第二，做好社区工作，是维护群众利益，加快推进城市改革发展的必然要求。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革的深化，社区将承担更多的社会服务职能，广大居民与社区的联系将更加密切，对社区服务的内容和方式提出更高要求，城市弱势群体的生产生活将更多地依靠社区来组织，社区的作用将更加突出、更加重要。因此，做好新形势下的社区工作，对于提高居民生活质量、扩大就业再就业、化解社会矛盾，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，促进城市经济社会协调发展和现代化建设具有十分重要的意义。第三，做好社区工作，是完善城市居民自治，加强社会主义民主政治建设的重要途径。扩大基层民主，完善城市居民自治，是发展社会主义民主的重要基础。做好社区工作，引导广大社区居民积极参与社区日常事务和活动，有助于逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，推动社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，达到“社区以人为本，民以社区为家”的要求，进一步加强社会主义民主政治建设。第四，做好社区工作，是加强精神文明建设，提高城市居民素质的有效举措。社区居民的文明程度，是现代化城市建设的基础和标志。做好新形势下的社区工作，有利于增强社区凝聚力，大力弘扬邻里互助、乐善好施、扶贫济困的传统美德，倡导健康、文明、科学的生活方式，营造社区安定祥和、文明礼貌、人际关系和谐的生活氛围，进而提高社区居民文明素质，推进城市精神文明建设。

二、明确工作重点，切实解决好社区发展中存在的突出问题

当前和今后一个时期，我省社区工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区为目标，以加大政府投入、加强社区基础设施建设为突破口，以满足群众需求、强化社区服务为重点，以克服社区行政化倾向、理顺社区管理体制为保障，全面提升我省社区工作水平。按照这个要求，工作中要突出抓好以下几个方面： 第一，提高社区服务质量和水平，切实满足社区居民群众的不同需要。要按照国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》要求，把服务社区居民，提高社区居民生活水平和生活质量，满足居民物质、文化、生活需要，作为社区工作的出发点和落脚点，为社区居民和单位多做好事，多办实事。一是加强社区服务设施建设。区、街道、社区三级都要建立社区服务中心(站)，搭建服务平台。坚持政府建设公益性质的社区服务平台，有计划、有步骤地建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的社区卫生服务网络和社区就业、企业离退休人员社会化管理服务工作机构。鼓励支持社区内或周边单位开放服务设施，有效整合服务资源，共驻共建，资源共享。充分发挥市场机制的作用，积极引导社区营利性服务向产业化、市场化发展，大力推进适宜产业化经营的社区服务实体的股份制改造，鼓励大型服务企业兼并、控股国有或集体所有的社区服务单位，支持个体私营经济参股或兴办社区服务企业。二是拓展社区服务领域、创新社区服务方式。要重点发展面向困难群体的社会救助服务，面向下岗失业人员的再就业服务，面向企业离退休人员的社会化管理服务，面向社区居民的基本医疗卫生、家政服务，面向社区单位的社会化服务等。坚持把传统与现代的服务方式相结合，继续推行 “一站式”服务。充分利用现代信息技术，开展热线电话、呼叫系统、网上服务等服务方式，提高工作效率和服务水平。三是加大对社区服务的政策支持力度。要建立起社区服务政策扶持机制，对社区组织开展的互助性服务、志愿服务和社会力量兴办的微利性商业服务给予扶持，重点扶持社区组织开展的为老年人、残疾人、低保对象、下岗职工等弱势群体服务的项目和居民活动室、图书阅览室、教育培训室等公益性、福利性项目。

第二，切实解决难点问题，为社区工作提供保障。目前，我省社区基础设施建设比较薄弱，社区办公经费较为短缺，社区工作者待遇相对偏低，部分社区“无人管事”、“无钱干事”、“无地方办事”的问题还非常突出，影响了社区功能的发挥。最近，省政府刚刚出台了《关于加强和改进社区工作的意见》(鲁政发[20xx]94号)，就社区工作的目标任务、组织、队伍、基础设施建设和服务等方面提出了明确要求，各级各部门要认真抓好贯彻落实，采取有效措施，切实解决好制约社区工作发展的难点问题。一是“有钱办事”。各市、区政府要切实履行好保障社区经费来源的职责，尽快建立起以财政投入为主、社区单位支持、社会各界资助的社区建设多元化投入机制，妥善解决好社区工作经费不足的问题。二是“有人办事”。要切实解决好社区工作人员及聘用的服务人员的生活补贴、工资、保险等福利待遇问题，按照不低于上年度所在县在岗职工平均工资水平的标准，确定经法定程序选举的社区居委会成员的生活补贴，实行养老、医疗等社会保险，并使待遇水平随着经济发展适当增长。进一步加强对社区服务人员的思想教育和业务培训，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。积极完善政策措施，鼓励支持热爱社区事业、热心为居民服务的优秀人才到社区工作，为社区发展输入新鲜血液。三是“有地方办事”。 各级要把社区居委会办公和服务用房纳入城市规划和土地利用规划，采取切实措施，抓好立项、规划、土地出让、工程建设、竣工验收、经费划拨等环节的落实，力争到明年底妥善解决好社区居委会的用房问题。

第三，转变政府职能，努力建立新型社区管理体制。近几年，我省各级政府在明确界定社区职责、建立部门工作进社区“准入制”等方面做了大量工作，取得了很好效果。但相对社区工作发展需要来看，政府职能的转变还不到位，部分地区社区居民自治功能弱化、社区工作行政化倾向的问题还没有得到缓解。做好新形势下的社区工作，就必须把解决问题的重点放在理顺政府行政管理体制、转变政府职能上，切实把政府职能转变到“经济调节、市场监管、公共管理、社会服务”上，更加注重公共管理和社会服务。要不断改进政府公共服务方式，进一步理顺政府及其工作部门与社区的关系，建立健全政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区工作运行机制，积极推进政府及其工作部门对社区工作从领导向指导、从指令向协调、从管理向服务的转变。各级政府和有关部门要做好为社区减负的工作，不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区组织，对确实需要社区协办的行政性工作，要依法按照“权随责走、费随事转”的原则，通过协商委托社区去做。努力实现工作权限下放、工作重心下移，多为社区办实事、办好事、解难事。要依法明确社区居委会的职责，完善部门工作进社区的准入机制，政府部门及派出机构要充分尊重和支持社区的自治权利，不能直接插手社区事务和包办社区工作，在履行职能的同时搞好对社区的服务，主动接受社区的监督和评议。

第四，加强社区组织建设，为社区工作提供组织保证。健全的社区组织是发挥社区功能的重要组织保证。各级政府要坚持把社区组织建设作为推进社区工作，加强和巩固党在城市执政基础的重要内容来抓。一是加强社区党组织、社区居民自治组织以及社区民间组织建设。各地要按照“一社区一支部”的要求建立健全社区党组织，积极探索社区党组织在社区内发挥核心领导作用的途径和方法;社区居委会要按照《居民委员会组织法》的规定，自觉维护社区党组织的领导核心地位，依法履行职责，发挥好协调利益、化解矛盾和排忧解难的作用，办好社区内的各项事务，实行社区自治;积极培育、鼓励发展各种公益性、服务性的社区民间组织，满足社区成员的多层次需求，尽快形成以社区党组织为核心、以社区居民自治组织为基础、以社区服务组织为依托、以社区民间组织为载体的社区领导、管理和服务组织体系。

二是做好“城中村”的改造和“村改居”社区的改制。要妥善解决好农民的就业安置、土地补偿、社会保障、集体资产处置等问题，切实维护农民利益。拿出切实可行的办法，积极推进村委会向居委会、农民向居民、农村经济组织向城市经济组织、农村村落向城市社区转变，加快推进城市化进程。三是搞好社区规模调整。会后，各地要尽快调查摸底，制定方案，实施社区规模调整。原则上按3000户左右的规模组建社区居委会，按每300户左右的标准配一名社区居委会成员。

三、加强组织领导，确保各项工作措施落到实处、见到实效

各级政府要切实加强领导，抓好统筹协调，激发各方活力，凝聚各方力量，形成全社会群策群力、共同推进社区发展的工作合力。

第一，加强组织领导。各级各部门要充分认识新形势下搞好社区工作的重要性，把做好社区工作与提高居民生活质量、实施社会救助和再就业工程、发展第三产业、促进精神文明建设等各项工作紧密结合起来，摆到突出位置来抓。要统一规划部署，把社区工作的目标、发展规划、年度实施计划纳入国民经济和社会发展规划及城市发展总体规划，确定发展目标，明确工作重点，完善政策措施，有计划、有步骤地推进。要层层落实社区工作领导责任制，把社区工作纳入各级政府工作目标考核范围，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容，严格奖惩。市级政府要统揽全局，协调各方，加强宏观指导，做好社区工作的总体规划、政策指导和组织协调等工作。城区政府要建立奖惩机制，切实承担起社区工作的领导责任。街道办事处要发挥综合管理职能，承担社区各项工作的具体责任。

第二，明确部门职责。各级各部门要按照“重心下移、职能转变、服务延伸、方便居民”的要求，认真履行各自职责，密切联系合作，确保各项政策措施落实到位。民政部门要充分发挥综合协调和监督检查的职能作用，当好参谋助手;发展改革部门要把社区建设纳入经济和社会发展规划;财政部门要积极调整支出结构，逐步加大对社区工作的投入;建设规划部门要做好社区基础设施的规划和监督实施;劳动保障部门要制定社区就业发展规划，完善促进下岗职工和失业人员在社区实现再就业的各项政策措施，促进企业离退休人员管理服务社会化;税务、物价、工商部门要认真落实各项优惠政策，创造更加宽松的社区服务业发展环境;积极鼓励工会、共青团、妇联及残联、老龄、慈善等方面力量参与社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成推动社区发展的合力。

第三，创造良好环境。要按照“典型引路、重点突破、梯次推进、由点到面”的工作思路，广泛深入地开展“和谐社区”创建活动，大力宣传好做法、好经验，表彰先进单位和个人，充分发挥典型的示范作用，引导和推动面上工作的开展。积极开展社区共建、共享活动，激发驻区单位和居民参与社区工作的积极性。加强社区环境综合整治，切实改善社区环境面貌。建立健全社区工作评估体系和财务、审计制度，加强对社区服务活动的管理。认真解决社区工作中存在的问题，及时查处违法违纪和损害群众利益的行为，保证社区工作健康发展。 同志们，社区工作意义重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以为的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，求真务实，开拓创新，努力开创我省社区工作的新局面，为构建社会主义和谐社会，全面建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的更大的贡献!

共2页，当前第1页12

尊敬的各位领导，各位评委，我亲爱的伙伴们：

大家上午好!(慢语速，重音)

很高兴和大家相聚在这里。首先让我们感谢公司给予我们这个展示自我的机会，让我们把最热烈的掌声送给太平洋!(掌声)我是尹艳飞，来自区拓蓝海部，作为一名太保人我感到无比的骄傲和自豪!(手势、重音)

风风雨雨二十年，太平洋从一个洁如婴儿的新生者成长为今天整个中国保险行业的三大巨头之一!走过了无数个辉煌的历程，我们的太平洋之所以有如此大的变化，就是因为有无数前辈们前赴后继把自己辛勤的汗水都奉献给了太平洋!他们心中有一个共同的信念：太平洋的辉煌--我的责任!(手势、重音)

我很荣幸能选择这个行业，选择走进太平洋，但是惋惜的是这个选择迟到了七年，因为在我刚刚毕业走出校门的时候太平洋就是我的选择，但是因为家人和朋友的反对，我与太平洋擦肩而过了，站在这里也有很多感慨，我们很多人总是常常被别人的意见所影响，亲人的意见，朋友的意见，甚至是陌生人的意见问题是，你究竟是要过谁的一生?人的一生不是父母一生的续集，也不是儿女一生的前传，更不是朋友一生的外篇，(快语速、重音)。只有我们自己才能对自己的一生负责，别人无法也负不起这个责任。所以我一直有个梦想，我想穿越回到20xx年，但是现在人类的四维空间理论还没有成熟，这个梦想暂还实现不了。

走进太平洋之后，通过对保险及太平洋更深一步的了解，让我深深的体会到，太平洋就是值得我用一生为之奋斗的地方，为了自我价值的实现，为了区拓的腾飞，为了太平洋的再次辉煌，我会无怨无悔地付出我的所有。

聚沙成塔，汇集我们每个人的成功，就会带来太平洋又一次辉煌。

正所谓今日之责任不在于他人而全在于我，全在于我们每一位太保精英!(手势、重音、)

让我们给自己一个掌声，因为我们都将是擎起太平洋无限辉煌基石。(手势、重音、掌声)

而今，区拓做为保险行业一个高速发展的契机，我们能否抓住机会，为太平洋的下一个辉煌，奉献出我们自己的力量呢?我想大家都会有这样的认同感和责任感，

那么我们就需要树立一个坚定的信念：那就是区拓的腾飞、太平洋的辉煌--我的责任。(重音，手势)

我们会为了这个信念不断前进，克服种种险阻，最后在太平洋的丰碑上刻下我们的名字。

但是这个过程会是艰难的，因为我们会遇到一生中最大的敌人，那就是我们自己，是我们自己的一种惰性的习惯，而我们是可以选择克服这种习惯的，举个例子：

我们每天的早会上，都会有很多精彩的内容，肯定会有某一句话，某一种感情，某一个片段会让你的心灵有所触动，让你小小地感动了一下，可是我们大多数人可能很快就会忘记了这种感觉，其实我们还可以选择把这种触动，这种感动，变成一种蝴蝶效应，无限的放大，让它成为一种充足的，持续的，用来支撑你工作、生活的动力源，这样来克服你的惰性。让勤奋代替惰性变成一种习惯。，

我们每个人都有一个属于自己的生命曲线，这个曲线我认为应该像绩优股的K线一样，应该是曲折向上的，虽然有波折，偶尔会遇到低谷，但大的趋势总归是曲折向上的，而不是象脉冲波一样，给自己规定了上限和下限，你只是在保险销售这个区间里循环往复，每每的回到起点，同样的，每一条河流也都有自己不同的生命曲线，但是呢每一条河流都有着自己的梦想，那就是奔向大海，我们的生活有的时候会像泥沙，你可能慢慢的就会像泥沙一样沉淀下去了，一旦你沉淀下去了也许你不用再为了前进而努力了，但是呢你却永远见不到阳光了，所以我想我们都应该，有水的精神，像水一样不断的积累自己的力量，不断的冲破障碍，当你发现时机不到的时候，你可以把自己的厚度积累起来，当有一天时机来的时候你就能够打破层层辟垒，奔腾入海成就自己的生命。(手势)

而现在我们的机会来了!区拓好比一只航行在太平洋大海上的海船，而我们就是组成这艘船体的一个螺丝，一块木板，，一艘船在要踏浪于海上，必须有一个耐的住风浪的船体，这就是需要我们每个区拓人手拉手紧紧的团聚在一起，让区拓这艘大船更坚固，无论多大的风浪，它始终都会乘风破浪，扬帆远航。

同志们：

20xx年，是xx区全面推进高质量发展的攻坚突围之年。我们既要明大势、观全局，又要择机而动，顺势而为;既要追求高质量的高，又要打好基础做好铺垫，各级干部要为成功找办法，而不为失败找理由;凡事要做最坏的打算，但要朝最好的方向努力;企业家们要坚定信心，坚持不懈，抓好创新，努力多出亩产效益的英雄、行业小巨人。要狠抓重点短板的补齐，为后续的快速成长提供基础支撑，聚焦聚力工业转型、开放带动、重大项目、新城建设、基础设施、营商环境、乡村振兴、人居环境、社会治理等九大难题攻坚破难，书写高质量发展的实践。要围绕产业技术源头创新、产品升级、关键技术突破、科技成果转化、创新能力提升，实施精准的扶持政策，推动企业自主创新;聚焦东向发展，全面率先融入长三角创新圈，借势借力，借机发力，加强与大院大所的交流合作，组建更多产业技术创新联盟，大力推进中小企业孵化园、创新创业园、科技企业孵化器、众创空间等“双创载体”建设。同时，高度重视人才引进与培养，坚决落实市人才新政和区万名技工引育政策，以更加开放包容的环境让各类人才融入、干事创业、享受奋斗的幸福。要加快融入长三角，打好南京牌，更加主动呼应南京规划布局、聚焦南京的基础设施、科研院校、产业园区，精准对接，加快确定一个重点区域，打造与南京产业共生性强、研发协同性强的功能区，积极构建高质量发展的新引擎。要着力营造法治、高效、便捷的营商环境，树立企业信心，把企业当自己人，各级干部要把企业的事当成自家的事来办。要狠抓队伍建设，深入基层贴近群众，倡导实绩论英雄。要不断提高干伍学习思考、驾驭风险、群众工作的能力水平，把好的作风转化为攻坚克难、凝聚力量的干劲。

要压实责任抓落实，各级领导干部特别是主要负责同志要扛起抓好经济工作的政治责任，发挥以上率下作用，既带头实干，又监督问责，推动各项部署落实到位。要健全抓落实的责任体系，努力做到每项责任目标具体、时序清晰、人头明确、奖惩严格。要突出重点抓落实，聚焦推动发展高质量，聚力东向，全力以赴抓好项目建设、招商引资、企业服务、营商环境、要素保障等重点工作。要着力突破民生短板，坚决打好三大战役，全力办好民生工程和民生实事，统筹抓好社会事业和社会治理，确保社会大局和谐稳定。要提升本领抓落实，大力弘扬勇于担当、务实创新作风，保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫手的山芋，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要完善机制抓落实，健全工作调度推进机制，重大工作全程监测、实时调度。坚持问题导向，对着问题干，对着问题调度。要严格督查、严格考核、严格问效，鼓励创新、宽容失败，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

今年以来，大泽湖街道在区委、区政府的正确领导下，在区环保部门的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，以污染减排为中心任务，以解决群众关心的环境问题为工作重点，强化环保目标责任制，环境综合整治取得明显成效，同时围绕农村环境综合整治和乡镇治污工程建设，不断加大环境保护的监察、执法、监测和宣传力度，强化环境污染综合整治，提升环保服务水平，有效地改善了辖区内的环境质量，推动了环保工作再上新台阶，环境保护事业呈现蓬勃发展的良好局面。

一、工作现状：

城乡环境保护直接关系到水质的安全和广大人民群众的身体健康，关系到经济社会的可持续发展，关系到国家的长治久安。长时间以来，街道高度重视饮用水源地保护工作，也一直坚持把加强城乡饮用水源地保护作为一项重要工作来抓，在水源地保护的整体规划、监控管理和综合整治等方面采取一系列措施，并取得了初步成效。饮用水源地保护方面，我们主要做了以下几个方面工作：

1、加强宣传教育，提高居民环保意识。

我街道地处金星大道旁，地域优越，撤镇设街以来，为广泛宣传饮用水源治污，综合治理办公室通过发放倡议书、宣传手册以及公益广告牌等形式，大力宣传此项工作，使得饮用水源治污工作在我街道内家喻户晓。

2、领导高度重视，增设环保组织机构

我街道在党工委、办事处统一领导下，按“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，统一由农办、综治办、城管办、各村(社区)等部门，重点防治工业废水、生活污水、垃圾污染等，力争通过三年努力，确保街道环境质量保持在良好水平，达到地表水三类水质标准，创造更加舒适、健康、清洁的饮用水源。

3、落实工作任务，争创环保工作先进

为了规范畜禽养殖业污染治理工程建设与运行，治理畜禽养殖业废弃物及恶臭污染，切实改善街道环境质量。截止目前，街道范围内牲猪养殖场所正在清理之中，规模在500头以上的养殖户清理完毕，小型养殖场户完成的治理面积达1600平米。同时，结合农村环境综合整治，因地制宜加快推进各村农户家庭生活污水处理设施建设，做到既“中看”、也“中用”，体现生态考核效果与功能效果的高度统一，农村环境连片综合整治示范区分散式生活污水设施建设率大于85%。通过一系列饮用水源治污工作的开展，为大泽湖街道争创优秀街道起到了示范性的带头作用。

二、存在问题：

虽然我街道在城乡饮用水源治污方面取得了一定的成绩，但与经济社会发展以及广大人民群众的要求相比，还存在不小的差距，有许多问题和不足有待改进，主要表现在：

1、城乡饮用水源地保护工作的责任主体不够明确;

2、农村饮用水的水质问题得不到有效保证;

3、对违反饮用水源治污的行政处罚工作滞后。

上述问题，已引起我们的高度重视，并将在今后的工作中努力加以改进。

三、下步打算：

1、强化宣传，营造浓厚氛围

街道相关部门组织开展丰富多彩的文艺活动，借机宣传保护环境的重要意义，并把他们引导到支持、参与、监督环境保护工作中来。利用村级公示栏，对爱护卫生、保护环境等方面做得好的予以表扬，对乱扔、乱丢，且不服从管理的行动予以批评和曝光，形成浓厚护卫爱卫的氛围。

2、高度重视，切实做好污染减排

加强组织领导，制订了主要污染物减排计划，成立了街道环境综合整治工作领导小组，加强对街道主要污染物减排工作的领导，并定期召开污染减排专项工作会议，全面部署落实污染物减排工作。

3、强化监管，认真组织各类专项行动

继续开展环保专项整治行动，加强污染治理、改善环境质量。继续开展整治企业违法排污专项行动和化工行业专项整治行动逐家排查存在问题，针对每一个重点环境安全隐患单位，下达整治意见，制定整治措施，明确整改要求及整治时间，切实解决行业的环境污染问题。

同志们：

今天召开这次安全生产工作会议，主要是总结今年以来我市的安全生产情况，分析当前面临的安全生产形势，研究部署下步的安全生产工作，组织各级各部门迅速在全市开展一次安全生产大检查，全面落实各项措施，确保全市安全生产形势的稳定好转。下面我根据市政府研究的意见，讲两个方面的问题。

一、正确分析当前安全生产形势，认清存在的问题

今年以来，市委、市政府对安全生产工作十分重视，多次召开会议进行研究部署，全市上下围绕实现“安全生产年”的任务目标，以贯彻实施《安全生产法》为主线，努力探索新形势下安全生产工作的新路子，大力推行了安全生产目标管理，逐级落实了安全生产责任制，深入开展了八个专项整治活动，狠抓了事故隐患整改，特别是以全国第二个“安全生产月”为契机，组织了丰富多彩的活动，增强了全社会的安全意识。从总体上看，全市杜绝了重特大事故的发生，安全生产形势比较平稳。

但是，进入6月份以来，安全生产形势趋于严峻，特别是工商贸企业伤亡事故有上升势头。在6月21日到6月23日仅相隔3天的时间里，就有两个企业发生了两起生产安全事故，致使3人死亡，在社会上造成了极其恶劣的影响。其中，外贸公司辛兴淀粉厂因工人违章操作，造成2人死亡;兴创公司热电厂建筑工地一名建筑工在施工时坠地，当场死亡。这些事故的发生，说明我们的安全生产工作还存在许多问题，必须引起各级各部门各企业的高度警觉。分析当前全市安全生产工作存在的问题主要有：

一是个别地方和单位的领导同志对安全生产重视程度不够。 尽管市里三令五申对安全生产工作要高度重视，但仍有部分单位对生产安全事故有有侥幸心理，特别是一些企业的法人代表、厂长、经理把生产经营活动与安全生产对立起来，没有认识到，保证安全生产是企业得以正常运行的基本条件，重效益、轻安全的思想比较严重，企业安全生产职责不明确，没有具体的管理措施。有关企业主管部门没有认真履行自己的监督管理职责，对本系统的企业安全生产工作管理不严，监督不力，组织安全检查走过场，对发现的隐患也没有及时督促整改。

二是安全生产管理机构不健全。 《安全生产法》中明确规定，凡属矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、存储单位，无论大小都要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员在三百人以上的要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;三百人以下的，要有专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。从今年市里组织的几次安全生产检查情况看，市直企业虽然大部分建立了专门的安全生产监管机构，大部分存在管理人员交叉兼职的现象，有的一个科室挂几块牌子，工作人员不能专门搞安全管理工作。尤其是个体私营企业安全管理机构、人员不健全的问题更为突出。据安监部门调查，全市有80%的个体私营企业没有按照《安全生产法》的要求建立起安全生产管理机构。无机构、无人员，企业的安全生产就不可能搞好。

三是安全生产规章制度不健全、不落实。 安全生产规章制度是安全生产法律、法规在生产经营单位的具体化。虽然每次我们都把规章制度落实情况作为安全检查的一项重要内容，但仍有70%的个体私营企业没有科学地制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。一些市属企业，虽然制定了制度，但这些制度只是制定在纸面上，挂在墙上，没有严格按规章制度操作，出了问题也没有严格落实责任追究制度，造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。 四是安全生产执法力度不够。 有关执法部门在安全生产监督检查过程中对违反安全生产规定的生产经营活动执法不严，处罚不到位，致使道路交通违章、消防设施不配套、设备带病运行、使用无资质的建筑施工人员等现象屡禁不止。对一些违章行为和安全生产事故，处理上往往就轻从宽，过于迁就，没有严格坚持“四不放过”原则，没有使事故处罚和处理起到应有的警示作用。 五是安全生产教育培训滞后，从业人员安全生产意识淡薄。 一些生产经营单位，只注重抓经济效益，忽视和放松了对职工的安全教育培训，特别是对新入厂职工、经常使用的季节工、临时工不进行基本的安全知识培训就让其上岗，职工缺乏最起码的安全知识。企业法人、厂长、经理和安全生产管理人员及特种作业人员不按国家规定参加安监部门的培训，无证上岗现象严重。以上这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、下步安全生产要抓好的几项主要工作

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，直接影响全市改革、发展和稳定的大局。在当前和今后的工作中，我们必须牢固坚持“安全第一，预防为主”的方针，以遏制重、特大事故为目标，继续围绕贯彻落实《安全生产法》这一主线，做到一手抓安全，一手抓生产，加强安全生产监督检查，不断强化安全生产基础工作，突出抓好安全生产目标管理、专项整治、隐患整改、教育培训、事故查处、监督管理等工作措施的落实，促进全市安全生产形势的好转，为经济发展和社会稳定创造良好的环境。

(一)集中时间，深入开展一次安全生产大检查

市安委会各成员要认真吸取事故教训，按谁主管谁负责和属地管理的原则，对分管的各行业、各领域及时组织开展一次安全生产大检查。市政府各位市长，要加强调度，协调组织好分管部门、行业的安全生产检查，结合半年总结，组织精干力量，集中时间，集中精力，认真查找安全生产存在的隐患和漏洞。检查中，要对企业的安全生产管理机构建设情况、规章制度制定、执行情况和设备设施运行、安全设施配备、厂长(经理)和特种作业人员的持证上岗、职工安全教育培训等情况进行全面检查。同时，要结合安全生产检查，抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品生产经营、工商贸企业、公共聚集场所、建筑施工、民爆器材、中小学校八个方面的专项整治“回头看”活动，对排查出的隐患，要限期进行整改，对暴露出的问题、薄弱环节和管理死角，要全面落实各项工作措施。对存在隐患较多的重点行业和重点企业要进行重点监控，随时掌握这些企业的安全生产动态。检查要深入扎实，对查出的隐患，要落实措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一时不能整改到位的，要采取严密监控措施，真正做到横到边、纵到底，不留空档，不留死角，不走过场。

(二)加强安全生产教育培训，提高企业职工的安全意识

生产经营单位从业人员安全生产意识差，不懂安全生产知识，不会自我防护，是造成生产安全事故的重要原因。加强对职工的安全生产教育培训，也是搞好企业安全生产的最基本的措施。市安监部门和各职能管理部门要严格按安全生产教育培训的规定，认真搞好企业经营者、安全管理人员的培训，使企业法人代表、安全生产负责人受到系统正规的教育培训。对特种岗位作业人员进行全面培训，严格实行持证上岗制度，使特种岗位持证上岗率必须达到100%。这方面，安监部门要大胆负责，对无证上岗、企业法人代表不参加培训的，要按照《安全生产法》规定进行处罚。企业内部要完善教育培训的各项制度，建立健全培训纪录，重点搞好对新职工、临时工和特种岗位作业人员的培训，真正使每个从业人员熟练掌握岗位操作规程，增强自我防护能力，减少伤亡事故发生。要教育引导企业通过开展安全生产知识竞赛、设立安全生产宣传栏等各种形式，普及企业安全文化。对安全教育培训工作搞得好的企业、单位，要通过新闻媒体进行宣传;对不重视企业安全培训工作的企业，要通过加大处罚力度、在新闻媒体曝光等措施，督促其搞好教育培训，在全社会营造人人重视安全生产的良好社会氛围。

(三)健全安全生产管理网络和规章制度，为安全生产提供组织和制度保障

健全完善的安全生产管理网络和规章制度是安全生产各项工作得以顺利开展的重要保障。各级各有关部门和企业要严格按《安全生产法》的规定，尽快健全机构，配备专门的管理人员，切实担负起本部门、本单位安全生产的管理职责。部门、单位和企业的安全管理人员要于7月10日前报市安监局备案。市安监局和有关职能部门要指导各单位、各企业认真完善安全生产的各项规章制度和特种岗位的操作规程，对每个车间、班组，每个环节、岗位进行科学分析，本着缺什么补什么的原则，建立和完善各个环节、各个部位、各道工序的安全生产规章制度和操作规程。要切实抓好制度的落实。各项安全生产制度、各项操作规程只有被职工掌握，才能起到应有的作用。各企业要在完善安全生产制度和操作规程的基础上，组织职工学习安全生产制度，真正让职工掌握岗位操作规程，只有这样才能保证安全生产。

(四)加大执法力度，依法强化安全监管

各职能部门要切实担负起安全生产监督管理的职责，加大行政和经济处罚力度，对严重违法行为和发生安全事故的要依法追究有关责任人的责任，该处罚的处罚，该吊销执照的吊销执照，该依法关闭的就依法关闭，尤其是对不具备基本安全条件的生产经营单位，要坚决依法关停，对严重违反安全生产法律法规，酿成重大安全责任事故的，要对责任人员追究刑事责任。要加强执法队伍建设，组织执法人员认真学习《安全生产法》和《省安全生产监督管理规定》，进一步规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平，做到有法必依、执法必严、违法必究，促进企业依法生产经营，使安全生产监督管理逐步走向规范化、法制化的轨道。

(五)结合各自实际，认真搞好汛期安全生产工作

当前已进入主汛期，各级各部门各企业要结合实际，研究制定切实有效的安全生产工作措施。工矿商贸企业要加强汛期和高温季节的安全管理工作，对危险厂房、经营场所、库房和围墙要抓紧修缮和加固;高层建筑、危险物品库房等必须有避雷设施;高温、易中毒的生产场所，要落实严格的降温和防火、防中毒措施;非煤矿山企业要层层落实责任制，杜绝塌方、滑坡、爆炸造成的重大恶性事故。电力、电信部门要加强对设备、线路的维护和检查，确保通信、电力线路畅通;交通部门要做好汛期运营工具和设施的维护保养及安全检查，严禁违章运行和带病运行。要加强旅游景区景点的安全管理，对大风、雷雨天气可能出现危险的地带，要设立安全警示牌和防护设施，危险路段和游乐设施要有专人监护。教育部门要教育学生在暑期远离危险场所，不到水库、塘坝洗澡，防止溺水、触电等意外事件的发生。

同志们，安全生产的责任重于泰山，我们必须以对党对人民高度负责的精神，在抓好经济建设的同时，高度重视安全生产，切实落实责任，强化工作措施，杜绝各类安全事故的发生，促进全市经济和社会事业的快速健康发展。

各位领导、同志们：

6月份是全国安全生产月，今天，自治区、xx市安全生产基层服务队的领导和我们在这里召开安全生产工作座谈会，体现了自治区、xx市对我县安全生产工作的高度重视和大力支持。在此，我代表县政府对自治区、xx市的安全生产基层服务队的领导和专家到我县指导和服务表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

“安全生产月”活动的重点是宣传和教育，这是年度安全生产工作的一个重要组成部分，是安全生产宣传教育的重要形式，是巩固改革、发展、稳定大局的需要。我县现已形成良好的投资环境，但新一轮的开放热潮，还需有较好的安全生产条件作保障。所以，搞好安全生产宣传教育是一项经常性工作，只能加强，丝毫也不能削弱，要牢固树立长期奋斗的思想，坚持不懈地抓好。

在XX年和XX年“安全生产月”中，我县统一部署，采取有力的落实措施，充分利用我县的宣传教育资源，积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产宣传教育活动，取得了一定的成效。但全县安全生产形势仍不容乐观，安全事故时有发生，一些乡镇、部门、企业和职工没有牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，全民安全意识还没有得到全面提高，安全责任感还没有根深缔固，安全技能还没有跟上科技发展的步伐，安全文化还没有适应当今经济发展的需要。前段时间，我们到各乡镇及有关部门对部署“五·一”期间安全生产工作进行督查时，有一个乡镇的主要领导说：“我们安全生产工作由某某负责，你们找他去。”另一个乡镇只有1名分管农业的副镇长在家，他对我们说：“安全生产工作与我无关。”据我所知，每个乡镇的每个领导在每次安全生产大检查时，都要按照镇的统一部署带领一个检查组到企业去检查，但我试问一下，各乡镇的安全检查是否真正到位了?对自己辖区的安全隐患或问题是否在每季度真正召开例会研究解决了?所以，各乡镇、各部门、各单位要真正警醒起来，充分认识到当前安全生产形势的严峻性和搞好安全生产工作的极端重要性，从实践“”重要思想和讲政治、保稳定、促发展的高度出发，进一步增强责任感和紧迫感，认真总结开展前2个“安全生产月”活动的经验，充分利用这次自治区安全生产服务队深入我县基层进行服务的大好时机，认真听取自治区领导的讲解，真正弄通弄懂国家关于安全生产的法律法规，贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及全国安全生产工作会议精神，贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》，切实解决各乡镇、各部门、各单位对“谁发证，谁主管，谁负责”、“谁签字，谁负责”和“属地管理”等安全生产实行的原则认识不足、含糊不清的问题，解决在安全生产工作过程中出现互相推诿，不履行职责的问题。要以开展这次“安全生产月”活动为契机，深入分析本地区、本部门、本单位的安全生产情况，在自治区服务队的指导、监督和帮助下，把安全生产工作过程中遇到的重点、难点问题切实解决好，进一步夯实安全生

产基础，遏制重特大事故的发生，巩固发展全县安全生产稳定好转的形势。

最后，预祝座谈会取得完满成功!

谢谢。

各位同志：

今天，我们在这里召开的*会议，我认为是十分必要的，这对于*工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才某某同志，以及某某同志的讲话，我认为，讲的非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达某某同志及某某同志的讲话精神，并认真落实、真抓实干，推动*工作的顺利开展，努力开创*工作新局面。

对于*工作，我提几点补充意见：

一.对于*工作，要加强落实，要把工作落到实处。

目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是：热中于搞形式注意，热中于开大会，传达文件。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的。但是，光是讲空话、打官腔，是远远不够的。对*工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要把*工作，列入日常议事日程，要具体部署，认真执行。各级领导要为*工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动*工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

二.对于*工作，我们要从思想上提高认识，充分领会*工作的重要性和必要性。

目前，*工作已经开创了很大的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进*工作。我看，最重要的一点是：提高认识!各级领导要充分领会*工作的重要性和必要性，各级党组织要加强关于*工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，*工作才能更上层楼。

三.要加强协调工作

历史证明：钢铁一样的团结，是我党消除一切困难的有力武器。关于*工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来，步调一致地推进*工作的开展。目前，有些部门，遇事推委、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得!这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响党和政府的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

四.要在实践中探索*工作与市场经济有机结合的新路子。

*工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，*工作也不例外，它必然会受市场经济的影响，因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真的思考一下， 去探索一下，这是十分有意义的。

以上四点，供各位同志参考。总之，大家要振奋精神，多干实事，少说空话，开拓进取，努力开创*工作的新局面。

同志们：

大家上午好!

很高兴参加全国会计专业技术资格考试考务工作会，沟通前期准备工作情况，研究部署下一阶段各个环节的工作。受高一斌司长委托，我代表全国会计考办，就今年的考试工作，谈几点意见，供大家参考。

一、对20xx年考试工作的简要评价

总结过去是为了更好地把握现在、展望未来。根据各地的意见，并商人社部同意，我们从20xx年开始恢复了长期以来5月和9月两个考试时间段的安排。这意味着20xx年高级考试评卷工作结束后没多久，紧接着又要组织20xx年初级考试的报名工作，还要及时向考生宣传考试时间的调整，大家辛苦了。20xx年初级考试继续全面采用无纸化方式，中级考试首次在天津、吉林、广西全区域和陕西、重庆部分区域进行无纸化试点，其他地区采用纸笔方式，高级考试仍采用纸笔方式。据统计，考生总人数达212万人，仍然保持在200万人以上的较大规模。其中，初级考试报名人数128.90万人，实考人数90.70万人，综合出考率为70.36%;中级考试报名人数79.11万人(其中无纸化试点考生42951人)，纸笔考试综合出考率为42.3%;高级考试报名人数3.99万人，实考人数2.22万人，出考率为55.7%。尽管考生人数依然较多，中级考试又在部分地区进行了无纸化试点，但在各级领导的高度重视下，在财政、人社、工信、公安等部门的紧密配合下，在各级考试管理机构的积极应对下，从各地考试管理机构上报以及网络舆情监控的情况看，20xx年度无论是无纸化考试，还是纸笔考试均平稳顺利举行，没有发生大的影响考试安全的事件，实现了预期目标，这离不开在座各位的辛勤工作。在此，我代表高一斌司长，代表全国会计考办向大家表示衷心感谢!

当然，我们也注意到在考试实施过程中仍然出现了一些瑕疵。比如初级考试，部分地区出现考生交卷第一个科目，系统把剩余科目也作交卷处理，结束整场考试的情况;又如中高级考试，部分地区出现答题卡数量不对、试题本印刷不清楚、没有考场情况报告单等情况。虽然事先作了充分的应急预案，所发生的问题都得到了妥善解决，所涉及的考生情绪基本稳定，但这些问题的存在，说明我们有些工作做得还不够细，一些前期准备还存在漏洞，还有改进和提升的空间。

二、20xx年考试有关工作准备情况

经与人社部协商，20xx年初级考试继续采用无纸化方式，定于5月举行。中级考试在20xx年基础上扩大无纸化试点范围，未开展无纸化试点的地区采用纸笔方式;高级考试采用开卷纸笔方式。中、高级考试定于20xx年9月举行。为稳妥开展考试工作，我们在前期会同会计资格评价中心积极采取措施，做好相关准备，我简要地把几项主要工作点点题。

(一)坚持改革创新，不断推进考试工作持续向前发展

从20xx年开始，我们进行的一项重要改革措施就是持续推动会计资格考试方式向无纸化转变。与传统的纸笔考试相比，无纸化考试减少了试卷中间流转环节，试题和选项可实现随机排序，从而有效化解了考试试题泄密风险;同时，因不再需要印制纸质试卷，也节约了社会资源。20xx-20xx年期间，初级考试无纸化逐步由试点推广为全面采用，取得了很好的效果，利用高科技手段等作弊行为得到了有效控制，显著节约了考试资源，因此，有很多地区呼吁我们对中级考试也进行无纸化改革。经反复研究论证并和人社部沟通，我们于20xx年进行了中级考试无纸化的小范围试点并取得成功。今年的中级考试，我们进一步扩大无纸化试点范围，在自愿申请、双向选择的基础上，最终确定了试点地区。据统计，全区域试点的地区从去年的3个增加到了17个，部分区域试点的地区从去年的2个增加到了9个。覆盖面明显扩大，这对我们的考试准备工作也提出了更高的要求。由于中级考试包含部分主观试题(中级会计实务科目55分，财务管理科目45分，经济法科目30分)，采用无纸化考试方式，在答题信息录入、考生接受程度等方面，都有许多新的工作要做，这需要我们尤其是新增试点地区认真研究，做好应对措施，确保中级考试无纸化试点顺利完成。

另外，全国会计考办会同会计资格评价中心，积极根据会计资格考试的新形势不断完善相关制度。今年3月，我们对《全国会计专业技术资格考试考务规则》(财会考办字〔1999〕16号)等七项制度进行了修订和整合，印发了《全国会计专业技术资格纸笔考试考务规则》、《全国会计专业技术资格纸笔考试考场规则》、《全国会计专业技术资格纸笔考试监考规则》和《全国会计专业技术资格考试巡视规则》等文件，进一步推进全国会计资格考试考务管理工作规范化。

(二)印发考务日程和试点方案，全面部署20xx年度考试工作

关于20xx年度考务日程，包括考试时间、考试方式、试点范围、试点批次等，经过了反复研究、反复论证。在征求各地意见的基础上，全国会计考办和会计资格评价中心多次进行协商，并向部领导进行专题汇报;积极和人社部沟通，最终确定了20xx年度考务日程和中级考试无纸化试点工作方案。初级考试采用无纸化方式，共安排5天10个批次，定于5月14日至18日举行;中级纸笔方式定于9月10日至11日上午举行，无纸化方式定于9月10日-12日举行;高级实行纸笔方式，定于9月11日举行。需要提醒的是，为了配合中级考试扩大无纸化试点范围，缓解部分地区考试机位紧张的矛盾，今年的中级无纸化考试增加了一个批次，这是较以往的一大变化。

(三)科学组织命(审)题，确保考试试题质量

去年考试试题命制工作总体成功，个别科目微有瑕疵，但总体平稳，没有出现大的纰漏，应该说非常不容易。在去年命(审)题工作经验的基础上，今年我们会同会计资格评价中心，又细化了命(审)题方案，优化了命(审)题方式，精选了命(审)题人员，从1月下旬直至2月下旬，经过征题、筛选、命制、内审、外审等多个环节，圆满地、保质保量地完成了初级无纸化考试试题命制任务。过几天，我们还要去保密厂对初级试题进行校对和制作电子试卷。对今年的试题质量我们很有信心，当然最终的好坏要接受考生的检验。今年暑期，我们还将进行中、高级考试的命(审)题，以及电子试卷、纸质试卷的制作(印制)、发运等工作。

(四)积极沟通协调，充分发挥联合打击舞弊协调工作机制作用

20xx年，我部会同人力资源社会保障部、工业和信息化部、公安部，联合印发《关于加强防范和打击非法利用无线电设备在全国会计专业技术资格考试中舞弊等行为的通知》，建立了国家防范和打击利用无线电设备在会计专业技术资格考试中舞弊协调工作机制，有效打击了考试作弊行为，切实维护了考试的公平和秩序。在我们的沟通协调下，上述部门积极配合我们的考试工作，20xx年考试前，工信部无线电管理局、公安部治安局、网安局都专门发文，对本系统配合做好会计考试工作进行部署。20xx年度全国会计专业技术资格考试中，利用无线电设备作弊等考试违规行为大幅减少，网上涉嫌组织考试舞弊、买卖试题和答案等有害信息得到了及时清理，未发生重大违规事件，考试秩序井然，考试工作圆满完成。希望各地考试管理机构，能够根据四部委印发的文件，积极与当地相关部门沟通协调，发挥整体合力，共同净化考试环境，维护考试工作秩序。

另外，20xx年8月29日，全国人大会通过了刑法修正案(九)，将考试作弊纳入刑法调整范围，并于当年11月1日生效。我们也将与公安等部门沟通协调，明确刑法修正案(九)中“法律规定的国家考试”等概念的司法解释，为震慑、应对考试舞弊行为提供强有力的支持。

三、对20xx年考试工作的意见

财政部领导对会计专业技术资格考试工作历来高度重视，戴柏华部长助理多次听取考试工作的汇报，就考试相关重要环节作出具体部署。根据部领导的指示精神，结合20xx年度工作实际，我再强调几点：

(一)高度重视考试工作，提高思想认识

会计专业技术资格考试的重要性、复杂性、全局性、敏感性，在座各位应深有体会。事实上，从事这项工作的时间越长，经历越多，体会也越深。“考试工作无小事”，每年我们都强调要重视，每年的考试也都有各自的特殊性。今年会计资格考试的特殊性就是中级考试在20xx年基础上扩大无纸化试点范围。尤其是新增试点地区，务必要认真研究，做好相关准备和应对措施，确保中级考试无纸化试点顺利完成。

目前，会计资格考试工作已经进入临战状态，时间紧、任务重、形势严峻。所以要高度重视，要充分认识到考务工作点多、面广、风险大的特点，切实履行职责，对考试组织管理进行周密部署并提出严格要求，查找薄弱环节，堵塞漏洞，防患于未然。同时，要层层签订考务工作责任书，明确工作任务，落实工作责任，使每项考务工作都责任到人，落实到位，不留死角。这次会上，我们将把《20xx年度全国会计专业技术资格考试工作责任书》发给大家，请大家带回签字。需要说明的是，责任书中全国会计考办负责人处是高一斌司长签字，地方考试管理机构负责人由各地财政厅(局)分管领导签字，并要求在5月13日前寄回全国会计考办。所以，希望在座的各地考试管理机构的负责同志，回去后要认真向分管厅(局)领导汇报，让厅(局)领导重视起来，要切实在领导责任上狠抓落实，以高度的工作责任心和政治敏锐性，认真贯彻有关政策和规定，严格规范工作流程，细化工作要求，落实工作责任，确保本地区考试工作顺利完成。

(二)加强保密工作，确保试卷安全

试卷的安全保密问题，其重要性、核心性毋需多言，虽然是老生常谈，但怎么强调都不过分。试卷一旦丢失、泄密，整个考试工作都将功亏一篑，其后果不堪设想。近年来，其他各类资格考试泄密事件频发，教训可谓深刻，影响可谓深远。例如，20xx年初新华网转发长江商报《揭考研泄题产业链:作弊专业化 隐形耳机装牙齿》，文章提到研究生考试再次被爆泄题，并指出“从公安机关披露的案件来看，考试作弊已呈产业化趋势，从生产销售作弊器材到卖试题、卖答案，形成一条龙的产业链条，涉及范围从英语四六级考试、高考，到律师资格、财会、司法、公务员考试等，所有国家组织的考试均有相应的作弊网络”。因此，要充分吸取其他各类资格考试的教训，举一反三，健全保密制度，做好保密工作。希望在座的各地考试管理机构的同志，在试卷保密的问题上马虎不得，要继续绷紧“保密”这根弦。各地考试管理机构要针对今年电子试卷、纸笔试卷的保密保管，制定详细的工作方案，从接收试卷开始，如何保管，如何分送，如何启用，如何回收，严格按照制度要求，落实保密责任，细化工作流程，明确工作要求，确保不出问题。

(三)检查考点考场安排，做好各项准备工作

每年的5月和9月份都是各类考试最密集的时间，我们在确定今年的考试日期时，已经注意尽量不与大规模的考试相冲突，但是无法做到完全回避。据不完全了解的情况，5月14、15日主要有卫生部门组织的初、中级专业技术资格考试;9月10、11日主要有教育部组织的公共英语考试等。因此，请各地考试管理机构创造性地开展工作，最大限度的发挥沟通协调能力，必要时请厅(局)领导支持，务必落实好考场的设置编排工作。特别是无纸化考场还有一定的设备和技术标准，希望各地按照要求逐一落实，全面做好考场设置、编排工作。

同时，要牢固树立为考生服务理念，“想考生之所想，急考生之所急”，提前公布网上打印准考证的时间、方式及注意事项，并做好相关下载服务。同时提前做好相关预案，妥善处理准考证打印服务关闭时间较早导致考生无法打印准考证，或者已打印的准考证遗失无法再次打印等情况，确保考生顺利参加考试。

(四)狠抓监考环节，维护考试秩序

作为考场秩序的管理者、维护者，监考人员承担着重要的监考责任。首先，要选好、配齐监考人员。纸笔考试与无纸化考试因考场规模不同，对监考人员的配置人数要求也有所不同。各地要分别按照纸笔考试和无纸化考试的要求配备监考人员，除配备监考人员外，每个考点还应配备若干考场外流动监考人员。其次，要对监考人员进行培训，使其熟悉相关考务规则。去年，我们通过巡考、总值班室以及网络舆情等渠道进行监控，考试组织情况和反舞弊工作还是比较好的，但是也发现部分地区个别监考老师培训不到位，业务不熟练，影响了考生正常答题。考试期间我们在网络上也发现了一些考生拍摄上传的真题，说明监考还是有漏洞。希望各地会计考试管理机构要进一步加强对监考人员的培训工作，对监考人员和考点工作人员要做到不参加培训不上岗，不明确责任不上岗，不掌握规则和程序不上岗。

(五)落实应急预案，提高应急处理能力

在全国会计考办制定印发的《全国会计专业技术资格无纸化考试突发事件应急预案》基础上，各地也都针对本地区的具体情况制定了本地区的突发事件应急预案。希望各地考试管理机构要进一步完善并演练各类应急预案，要重点针对以往出现过的突发事件，并考虑今年考试的各种不确定因素，充分估计可能出现的各种情况，细化各个环节，严密各项措施，切实增强预案的针对性、可操作性。在学习和培训中，要把应急处理作为重要内容，力争使每位考务工作人员和监考人员熟悉和掌握，严防因为准备不足而在关键时刻手忙脚乱。对考试过程中出现的情况和问题，要准确判断其性质、程度、范围等因素，积极按程序妥善处理，防止事态扩大，做到责任到位，反应快速，报告及时，处理有效。

(六)各方沟通协作，共同做好考试工作

考试工作是一项需要多方配合的工作，特别是会计资格考试工作政策性强，参考人员多，涉及面广，工作战线长，做好考试工作，更需要有关方面的大力支持和配合。对会计考试来说，除了长期以来紧密合作的人社部门外，随着考试形势的发展，协作的部门又增加了无线电管理部门、公安治安部门、公安网安部门、新闻部门，此外还有协调考场的教育部门、提供技术支持的软件服务公司、提供试卷印制运输服务的零五厂等。对于这些部门，财政部门都要放低姿态、主动沟通，全力做好配合工作。

同志们，“一份部署，九份落实”!目前，会计专业技术资格考试工作已进入倒计时，有关的政策措施还需要你们逐级传达到地市、考点、监考人员，组织相应的学习和培训，确保落实到位。希望大家思想上高度重视，工作上狠抓落实，加强领导，细化责任，密切配合，全力以赴，确保20xx年度考试工作安全、平稳、顺利进行。

最后，我代表全国会计考办，代表会计司，代表高一斌司长，恭祝大家：

身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，主要任务是：通报前段时间安全专项检查情况，认真分析我市当前建筑行业安全生产存在的问题，安排部署今后一个时期的安全生产工作任务，防范各类安全事故，确保生命财产安全。下面，我分步骤讲三个方面内容。

一、建筑工程安全生产专项检查情况通报

为认真贯彻市政府关于认真开展全市建设工程安全生产专项检查会议精神，保障人民群众生命和财产的安全，避免和减少一般事故，特别是遏制建筑起重机械事故的发生，我处制定了《建设工程安全生产专项检查方案》，会同安监局、工商局、技术监督局部门组成2个专项检查小组，于4月6日对全市在建工程进行安全大检查。截止目前，共检查工地65个，单体工程408项，下达建设行政责令改正通知书22份，建设行政停止违法行为通知书23份，查封施工现场12个，排查建筑起重机械315台，查封24台。具体情况如下：

(一)、建筑起重机械情况

1、响堂管理区蓝海明珠小区13#楼1台塔吊未按活动式基础安装，存在安全隐患。处理方法：查封设备，限期拆除，现已安全拆除。

2、新东周边回迁楼A1#、A2#、A3#楼3台施工升降机未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。现已检测合格，准予施工。

3、王石镇圣源山庄9#、10#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。注：次日已见报告，准予施工。

4、东四镇逸雅金居小区7#楼1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用。

5、开发区新城花园3#、8#、9#楼工程3台塔吊临近高压线，未符合安全距离，且未做保护。处理方法：查封设备。现已搭设防护，符合安全标准，准予施工。

6、开发区花溪地45#——47#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。现已复检合格，准予施工。

7、西柳镇金帝家园2台塔吊超过检测使用期。处理方法：查封设备，限期申报复检。现已复检合格，准予施工。

8、新东芳草明珠5台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用(已检测待出报告)

9、兴海管理区海昕明珠小区5#楼1台塔吊临近高压线，搭设防护不符合安全要求。处理方法：查封设备。复检未使用(已检测完毕，因西侧动迁户不允许搭设，待西侧搭设完毕既出报告)。

10、腾鳌镇华威家俱厂1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用。

11、西柳镇美馨庄园七期1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地，检测报告目前已出，准备申请复工)

12、开发区瑞丰专用汽车工地2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地，检测报告目前已出，准备申请复工)

(二)、深基坑情况

左岸城邦B19——B21#楼存在问题：无专家论证支护方案，支护方法存在隐患，局部出现坍塌。处理方法：责成其限期出方案，现场停工，按方案支护符合安全要求方可施工。

(三)、工商营业执照情况

个别建设单位、施工单位工商营业执照，未能及时提供。

(四)、组织机构及监理上岗机构情况

工地安全组织机构，一般都已建立，但个别工地不健全或未上墙悬挂，监理持证上岗率还是不很高。

(五)、对安、拆单位处理情况

1、对鞍山市环宇建设工程有限公司处罚三万元(未办理建筑起重机械安装、拆卸告知擅自安装、拆卸蓝海明珠小区、芳草龙珠小区、半岛国际小区的建筑起重机械的违法行为各处罚一万元)。

2、对鞍山市明宇建筑工程有限公司处罚一万元(未办理建筑起重机械安装告知擅自安装上海城小区1#地块(C地块项目)建筑起重机械违法行为罚款一万元)

3、暂时停止辽宁新立起重设备检验检测有限公司在海城的建筑起重机械检验检测业务。

二、当前建筑安全生产存在主要问题

(一)、建筑起重机械个别存在未经检测合格使用，对此我们立即下达停工通知单，查封设备，限期及时检测，逾期未检测，予以罚款，直至拆除设备处理。个别安装单位，未告知或审批告知不合格，进行安、拆活动，我们已对其进行经济处罚。根据我处加强《关于加强我市建起重机械安拆队伍管理的通知》规定上述行为单位拟限制其安、拆业务，清除海城建筑市场。个别工地存在使用简易龙门架问题，因其安装简单，使用期短，不易查到，一经发现，我们要求其立即拆除。如该设备属于正规产品，手续齐全，具备检测条件，限期检测合格方可使用。

(二)、施工现场安全防护、安全档案还与国家要求标准还存在一定的差距。施工现场存在不同安全防护问题：

脚手架剪刀撑不连续设置，连墙件设置方式采用斜拉;“三宝、四口、五临边”利用和防护不符合规范，特别是高层电梯井口防护还不严密;甚至不防护安全隐患还很严重;施工用电混乱;未达到三级配电两级保护“一机一闸一箱一漏”等问题。工地对安全档案重视度还不够，还存在流于形式内容不具体缺项少项没有针对性等问题。还须进一步完善、健全。

(三)、文明施工还存在“脏、乱、差”情况，仍需加强管理，特别是抓好市区内主干道施工现场围挡及出口车辆冲洗设施和施工现场道路硬化，保证市区道路整洁，也是我们安全管理一项重要工作。

(四)、监理单位对安全监理工作还存在轻安全重质量情况：

国家明确监理单位安全职责和配置要求，但有的监理单位发现安全隐患只下达整改通知书后不复检应付了事，隐患未整改未向建设单位、主管部们报告，可以说很不负责，严重失职，没有尽职尽责，存在较大安全隐患。国家规定每1万平设置一名监理，有的工地几万平，才设置1名监理，人员配置严重不足。

(五)、专职安全员设置不足。

国家规定1万平以下设置至少1名安全员，1-5万平设置至少2名安全员，5万平以上设置至少3名安全员.有的工地几万平设置一个安全员甚至无安全员。配置严重不足。导致施工现场安全管理混乱，易发生伤亡事故。

三、下一步工作要求

(一)、继续加大建筑起重机械执法力度，加强管理杜绝事故。

以贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)为主线，结合海城实际，出台《海城市建筑工程起重机械安、拆单位管理办法》全面规范建筑起重机械设备的安、拆行为和运行管理。遏制起重机械伤害事故的发生。

起重机械安、拆前未办理告知罚款1万元;施工单位使用逾期未经检测合格的起重机械设备，查封设备并罚款2.5万元。

(二)、加强对特种作业人员证件管理 。

塔吊司机、指吊工、架工、电工等特种作业人员必须持省建设厅颁发的特种证方准作业。逾期未改正;罚款5000元。

(三)、加强对重大危险源监控管理。

国家规定超过一定规模危险性较大分部分项工程，专项施工方案必须经专家论证。

主要包括：开挖深度超过5M及以上的深基坑;模板支撑超过8M及以上;及支模跨度超过18M及以上;落地式钢管脚手架搭设高度超过50M及以上;悬挑钢管脚手架搭设超过20M及以上。

专项方案无专家论证限期整改;逾期未改正;停工并处款罚10万元。现场防护与专家论证方案不符，存在安全隐患的限期整改;逾期未改停工并处款罚5万元.

(四)、加强对监理单位管理

对监理单位和人员在安全生产方面的行为进行量化考核，在日常监管工作中，将安全监理作为必查内容，对现场存在问题的，在追究施工单位责任的同时，还追究监理单位和人员的责任。监理单位未履行监理职责，逾期未改正款罚10万元。

(五)、继续加大施工现场安全管理力度

对施工现场安全防护、文明施工、安全档案视存在隐患，问题大小相应采取限期整改、查封现场、罚款等行政处罚。及时消除安全隐患，避免伤亡事故发生，保证安全生产。

此次安全专项检查已接近尾声，但安全工作并没有结束，特别要加强对检查中存在安全隐患工地还要加大力度，及时跟踪复查，彻底排查解决隐患，保证圆满的完成市政府安排的此次专项检查工作。

(六)、实行安全验收备案。

实行建筑工程安全验收备案制度。建设工程在竣工验收前，建设单位将施工现场安全验收村料，报送我处进行安全生产验收备案。未办理安全验收备案的工程将不予办理验收备案手续。利于提高施工现场安全防护、安全档案、文明施工管理力度及水平。

海城市建筑业管理处

20xx年4月20日

1、20xx年4月招标投标工程中的11项工程进行了及时准确的类别确认，其中：建设工程项目9项建筑面积44余万平方米、市政及其它工程2项投资金额0.44亿元，并对确认报告进行逐一登记备案。

2、每月跟踪海城市建筑材料市场行情，对327种建筑工程材料进行动态跟踪，多渠道采集，逐月及时与上级部门沟通并上报，为海城市的建筑投标报价及预(结)算工作提供良好及时准确的材料价格基础。

【背景与起因】

在全面建成小康社会进程中，各级党和政府对“三农”工作更加重视，投入不断增加。绝大多数农业干部能够严格执行党的支农惠农富农政策，为加快现代农业发展、促进农民持续增收担当奉献，主动作为。但也有极少数党员干部，利用职权谋取私利、违规办事，严重损害了党的形象，在群众中造成恶劣影响。这些发生在身边的案例，再次给我们敲响了警钟。为进一步加大反腐倡廉力度，培养党员干部自我教育、自我约束的内在素质，使不想贪、不能贪、不敢贪成为党员干部的道德追求和自觉选择，我们在省种子管理站、省动物卫生监督所、省农业规划研究院、省农业技术推广总站、省植物保护工作总站、省土壤肥料工作站等厅属6个廉政风险较大的事业单位中，开展了廉政文化进机关示范点，传播廉政理念、营造廉洁氛围，涵养人性、凝聚人心 ，促进事业发展。

【做法与经过】

以培育党员干部廉洁价值观为核心，制定《廉政文化进机关实施方案》，把廉政文化与业务工作、日常管理紧密结合，融学习、教育、宣传、督查为一体，使廉政思想宣传有平台、廉洁道德教育有内容、消除腐败根源有措施，促进中心任务完成有实效。

一是以培育价值观为重点，着力抓好廉洁教育。通过开办《农技月月讲》《植保大讲堂》《土肥大学堂》《知道学堂》等教育平台，诵读经典、讲廉洁故事、党课教育、算贪廉账、集中研讨、有奖征文、演讲交流、观看廉政教育片、组织党员到红色基地接受革命传统教育等多种方式，或大张旗鼓、或潜移默化、或自觉自醒，把廉洁价值观嵌入党员干部的头脑，固化党员干部的理想信念，崇尚、传承廉洁信仰，发挥道德的无形约束力量，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观、荣辱观。

二是以熟悉规矩为重点，着力抓好法规学习。以学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》等为主要内容，通过选派党员干部参加各级专门机构组织的学习培训，邀请省纪委、省直机关工委领导，省委党校、省行政学院、西安交大、西北大学、西北农林科技大学教授举办党纪国法专题辅导讲座，组织参加省直机关工委《党章》《准则》《条例》知识竞赛等方式，在党员干部头脑中拉出了一条纪律“红线”，画出一个法规“框框”，使党员干部文有所明、言有所畏、行有所止。

三是以警示提醒为重点，着力营造廉洁氛围。按照道德、廉政、勤政分类，把经典道德名言、崇廉古训、廉政寄语，用绘画、书法、图片等形式，在办公楼走廊等公用区域进行展示，定期更换，精心打造“廉政文化走廊”;制作警示岗位牌，把岗位职责、廉政禁令、党员承诺印在岗位牌上，每人一个，放置在办公桌的醒目位置上，时时提醒工作职责和廉政责任;向职工家属发出《廉政倡议书》，要求职工配偶和子女签字，“敲边鼓”、“提袖子”，防止“后院失火”，共筑廉政防线;在单位门口设置“天天换”专栏，让职工人人参与，用手写的方式，提示大事要点、廉政名句等，每天更换内容;在各专业网站平台设置廉政文化专栏，宣传廉洁典故、格言警句、剖析典型案例、报道廉政教育活动工作动态，努力营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”廉政氛围。

四是以党员领导干部为重点，突出抓好“一把手”。领导特别是主要领导既是腐败的高危人群，也是反腐倡廉的主要力量。让领导特别是主要领导自觉自愿、自发动力、自我约束、率先垂范，站前排、打头阵，是我们抓好廉政文化进机关示范点的关键所在。实际工作中，以严格执行《党风廉政建设目标责任制》为切入点，认真落实党员领导干部“一岗双责”。在各单位内部，学习研讨由主要领导组织，党课教育由主要领导实施，安排工作从主要领导担起;在上级机关，执行制度从主要领导抓起，督导考核从主要领导查起，警戒谈话从主要领导开始。真正把“一把手”置于群众视线内、“烤”在上级要求的“火炉上”，框在制度规定的“笼子”里。

五是以制约权力运行为重点，着力完善规章制度。制度是信任的基石。严格按照国家工作人员行为规范的标准要求，建立和完善了党员职工的岗位、行为、仪表、语言、道德、服务规范;制作办事程序标示牌，规范了办事规则、办事流程、办公导向图;完善和规范行政许可、项目安排与实施、物品采购、重大经费支出等制度;建立和完善了情况通报、情况反映、重要工作和重大决策征求意见制度，把党务和站务向干部职工公开;认真排查重要岗位、重点部位廉政风险点，针对不同类别、不同情况，制定制约权力运行监督制度，让权力在阳光下运行;严格实行首问责任制和“六不让”的办事准则;积极推行服务承诺制、责任追究制、效能投诉制、限期办结制。

【成效与反响】

通过推行廉政文化进机关，让党员干部树立起廉洁价值观，传播廉洁理念、制度和行为，培养了党员干部廉洁勤政意识和群众的反腐倡廉意识，营造了良好的廉洁从政道德环境，催生党员干部自觉构筑反腐倡廉的“防火墙”，升级清除自己道德污染的“杀毒软件”，完善自我保健的“防疫系统”。

一是廉荣贪耻的荣辱观深入人心。理论灌输与道德支撑，案例分析与算人生大账，让党员干部从思想认识上更加清醒。腐败分子政治上的身败名裂、经济上的倾家荡产、精神上的追悔莫及，以及祸及三代、耻辱难当的悲惨结局，使党员干部异常警惕。讲道德、讲修养、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节成为大家的普遍共识。自带正气、自涵正能、自怯污染，坚持说话讲政治、办事讲政策、生活讲小节，成为大家的自身养成与相互规劝的重要内容。信仰力量和道德力量进一步增强，像珍惜生命一样珍惜自己的名节、操守和荣誉，成为大家共同追求的人生境界。在这6个廉政文化进机关示范点单位中，涌现出厅直机关唯一1名全省农业系统“最美农业人”，受到省委组织部、宣传部和省直机关工委联合表彰的2名优秀共产党员，2名全省劳动竞赛标兵和五一奖章获得者，1名省直机关十杰青年。

二是法纪“红线”“框框”进一步明确。对党纪国法的严肃性认识进一步明确，特别对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律进一步理清，“红线”、“底线”、“框框”边界进一步清晰，懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧的意识得到进一步强化。以知促行，自我约束，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为合格党员的决心更为坚定，较好形成了尊崇法律、遵守纪律、执行制度的良好氛围。6个廉政文化进机关示范点单位中，有2个支部被省直机关工委评为标兵支部，4个被评为“五星级支部”，多名党员被省直机关工委和省农业厅直属机关党委表彰为优秀共产党员。同时，对1名在违规用公款购买商业预付卡中，负有直接责任和主要领导责任的党员领导干部，给予了党内严重警告处分，对其他相关党员干部进行了诫勉谈话，维护了纪律的严肃性，给了党员干部以深刻的警示和教育。

三是单位内部关系更加和谐。推行廉政文化进机关，让党员干部的思想不断受到“心灵鸡汤”的熏染，在经典警言、传世故事的感召下，人生的追求超越了时空，修心、修德、修身、修行成为主流，比品格、品行、品位成为评价人生成功的无形标尺;让权力脱下了神秘的外衣，与责任划上了等号，一同置于阳光之下，成为服务事业发展的公器，行使者内心释然，安全感不断增强。最为明显的变化是，相互猜测、记较、议论、暗斗成为过去时，人与人之间感情加深，冷脸少了、闲话少了、小道消息少了，主动配合工作的多了，相互关心帮助的多了，文明、和谐成为干部职工的追求。6个廉政文化进机关示范点单位，全部被评为全省农业系统文明单位或文明单位标兵，其中1个被省委省政府表彰为文明单位，3个被省直机关工委表彰为省直文明单位。

四是中心工作得到新的提升。廉政文化进机关如一缕春风，吹醒了党员干部的头脑;如一股急流，荡涤了引发腐败的封建意识、落后观念和权力变异的潜规则。风清气正的良好氛围，推动在个人层次上形成了勤奋上进、敬业正派、和谐包容的品格，在组织层次上形成了团结奋进、互信互助、合作共赢的风格。党员干部轻装上阵，到基层、到田间、到圈舍，在服务“三农”、奉献社会的实践中，体验、领悟精神支撑的力量，提高为群众办新事、办难事、办实事的能力。6个廉政文化进机关单位，全部连续两年以上被省农业厅评为目标责任考核优秀单位，5个单位先后被国家农业部、全国农技中心评为《全国农业先进集体》，1个单位被省委省政府表彰为《陕西省先进集体》。

【思考】

古今中外，发生腐败问题的根源多种多样，但归结起来，无非就是内因和外因两个方面。我们认为，治本之策还是要在解决问题发生的内因上下足功夫，也就是要在追求“不想腐”这一目标上用更多的心思和力量。我们觉得通过廉政文化进机关这一载体，从培育干部正确的“三观”入手，综合施策，总结经验，不断努力，可望取得长久成效。

在全县宣传思想工作会议上的讲话

宣传思想工作在党和国家全部工作中具有特殊重要的地位和作用。下面是第一范文网小编给大家整理的在全县宣传思想工作会议上的讲话，仅供参考。

在全县宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

经县委常委扩大会议专题研究，今天在这里召开全县宣传思想工作会议。宣传思想工作十分重要，县委、县政府对此高度重视，多次听取和研究全县宣传思想工作情况。刚才，赵李县长传达了王书记的指示精神，对20xx年全县宣传思想工作进行了简要总结，并对20xx年工作进行了全面部署，讲得很全面、很具体，希望大家要抓好落实。

20xx年，对睢宁来说是极不平凡的一年。在这一年里，我们牢牢抓住省委、省政府“脱贫攻坚”工程和市委、市政府“突破睢宁”战略实施的重大机遇，明确了“一年翻身、三年争先、四年消除绝对贫困”的奋斗目标，理清了“两翼振作”的发展思路，全县干部群众的思想风貌发生了明显变化，经济社会发展取得了显著成绩，GDP和财政收入提前实现了“双超”。在20xx年全市经济社会发展综合考核中，我县在六县一区中超过丰县和贾汪区名列第五位，成功实现了“一年翻身”的既定目标。今年初，省委书记梁保华同志来睢视察，充分肯定了睢宁所取得的成绩，称睢宁已进入了快速发展期，是历次来睢宁最为高兴的一次。这些成绩的取得，全县宣传系统功不可没。

20xx年，全县宣传思想战线紧紧围绕县委、县政府的工作大局，以“突破睢宁、跨越争先”主题教育活动为载体，开展了“外学沭阳、内树典型”、“五起案件拷问睢宁民风”、“寻找今年的绿色”、电视辩论大赛、“倾听您的声音”等一系列丰富多彩、影响深远的宣传活动，吸引了社会各界的广泛参与和互动，在畅达民意、引领风气、宣传典型、凝聚力量等方面发挥了很好作用，为促进“两风转变”、推动“两翼振作”，为睢宁经济社会发展做出了很大贡献。县委、县政府对我县宣传思想工作是非常满意的，全县人民群众对新闻宣传工作也是充分认可的。你们不仅出色地完成了县委、县政府交给的任务，创造性地开展了一系列工作，同时还锻炼了一支素质高、作风好、业务能力强的宣传队伍。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心地感谢，并真诚地道一声“大家辛苦了”!

20xx年，是“突破睢宁”战略实施的关键之年。纵观国际国内形势，今年将是新世纪以来经济发展最为困难、最为复杂的一年。世界性的经济寒流，并未随着春天的到来而减弱，仍然一步步向我们袭来。面对严峻的宏观经济形势，我们不能等，也不愿等;我们不能慢，也慢不得。我们必须在“严冬”里求发展，在逆势中求增长，在挑战中求突破。这既是“脱贫攻坚”的需要，也是“突破睢宁”的需要;既是睢宁130万人民谋求长远发展的迫切要求，也是全县广大干部义不容辞的神圣职责。当前，挑战前所未有，机遇也前所未有，我们既要冷静面对，更要积极应对。我们要看到：20xx年，“迎风起飞、逆势增长”已经成为我们鲜明的奋斗目标，“用城建开盘”已经亮明了我们决战的态度，“大干项目、干大项目”已经成为当前经济发展的核心任务。全县上下都要围绕这些目标和任务，继续振奋精神、开拓进取，用我们的心血和汗水去夺取睢宁跨越发展的新胜利。作为宣传思想工作者，就要冲在“突破睢宁”最前沿，擂响奋力拼搏的战鼓，吹响逆势前行的号角，勇做“迎风起飞、逆势增长”的开路先锋。

一、勇做开路先锋，要有大作为

一要着眼于提振信心、鼓舞士气，不断增强宣传思想工作服务发展的影响力。要紧紧围绕我县经济社会发展的中心工作，牢固树立大局意识和服务意识，大力宣传“突破睢宁”战略实施以来我们所取得的经济社会发展成果，正确分析当前我县的经济发展形势，努力营造积极向上、团结鼓劲的良好舆论氛围，增强干部工作信心、企业投资信心和群众消费信心。要及时解读县委、县政府的各项决策和部署，继续强化对招商引资和项目建设等重点工作的跟踪报道，挖掘抢抓机遇、奋勇拼搏的先进典型，宣传大干项目、干大项目的鲜活实例，向全县上下传递县委、县政府实现“迎风起飞，逆势增长”的坚强决心。要强化党委政府关心帮助困难企业、困难群众生产生活的宣传报道，营造政府、企业和群众等各个方面同舟共济、共克时艰的良好氛围。要加强对民生工作的报道，特别是对实事工程、社会救助与保障等工作的报道，使民生与发展紧密联系，增强群众对县委、县政府重大决策的理解和支持，为全县发展凝聚民心民力。

二要着眼于解放思想、转变作风，不断增强宣传思想工作对干部队伍建设的引导力。要充分发挥理论指导实践、服务发展、推动工作的作用，通过集中学习、理论宣讲、媒体宣传、党校培训等多种途径，加大对党的xx大及三中全会精神的宣传贯彻力度，使广大干部不断深化对科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想的理解。同时，更要立足于我县经济社会发展实际，立足于“突破睢宁”战略需要，利用各种形式和途径，引领全县干部深化对全县经济工作会议精神的学习和贯彻，深化对“大干项目、干大项目”这项当前经济发展核心任务的理解和认知，深化对县委、县政府一系列重大决策部署的理解和支持，开阔视野、开阔胸襟，不断提高服务发展、推进突破的本领和能力。要继续提高对干部作风建设的关注度，引领全县广大党员干部进一步解放思想、转变作风，做勤政廉政的表率、做勇于奉献的模范、做尽职尽责的标兵，为“突破睢宁”战略的深入实施提供强大的内生动力。

三要着眼于提升素质、凝聚民心，不断增强宣传思想工作对群众观念转变的感染力。群众观念没有转变、素质没有新提高，就没有良好的社会风气和优良的发展环境，“突破睢宁”的战略目标就难以真正实现。因此，全县宣传系统要牢固树立以人为本的理念，始终把提升群众文明素质、优化社会风气作为工作的一个重要立足点和出发点，予以重点关注、重点引导。要大力弘扬社会主义核心价值观，不断强化法制宣传教育，强化社会公德、职业道德和家庭美德教育，广泛开展文明村镇、文明社区、文明单位评选，进一步提高全县人民的知法、守法意识，形成知荣辱、守正气、促和谐的良好风尚。要充分发挥新闻媒体的引导作用，广泛宣传爱岗敬业、亲商爱商的模范典型，逐步培育清新向善的良好民风，使“遵纪守法、诚实守信、淳朴向善、勤劳向上”的品格成为睢宁人的崭新名片。

四要着眼于贴近实际、丰富生活，不断增强宣传思想工作对民众生活的渗透力。睢宁历来人文荟萃，文化底蕴深厚，文化资源丰富。宣传思想工作要依托睢宁深厚的人文资源，以满足人民群众精神文化生活需求为导向，不断改进方式方法，真正走入百姓心田。要尊重新闻规律，寓宣传于新闻之中，让新闻走到前台，使百姓成为主角，力求多从老百姓的视角切入，多用老百姓的语言表述，使新闻宣传为群众喜闻乐见。要充分发挥镇文化站和“农家书屋”作用，同时积极探索“三下乡”的长效机制，切实保障人民群众特别是农村群众的基本文化需求。要大力开展“扫黄打非”专项活动，加强网吧管理，不断整肃和净化社会文化环境。

二、勇做开路先锋，要有真本领

一要成为敢于创新的先行者。要坚持思路创新和方法创新并重，着力改进宣传工作的思想理念、内容形式及传播手段，做到创新有方、创新有策、创新有效。要掌握舆情新动向，密切跟踪、分析和研判民情、舆情、网情，关注社会各界的思想反应，积极有效地引导社会舆论。要探索新的宣传方式，注重改进宣传方式方法，综合运用主题宣传、成就宣传、典型宣传等有效方式，多用群众的语言，多用鲜活的事例，真实反映群众的期待要求，使我们的工作更具有针对性、实效性，更具有吸引力和感染力。要适应网络化、数字化时代的要求，加强对互联网、自媒体等新兴媒体的运用和管理，加强网上舆论引导，不断提高掌控水平，努力打造现代传播的新阵地、新平台。

二要成为善于宣传的策划师。有人说：当今世界已进入策划时代。对于宣传工作来说，策划反映理念、代表思路、体现能力，已成为宣传工作的先导。精彩的策划，产生精彩的宣传;成功的策划，造就成功的宣传。要全新地认识策划、高度地重视策划、用心地做好策划。策划要精于选题，找准与睢宁中心工作的契合点、与具体工作的切入点、与群众工作的联结点，千万不能偏离中心、脱离睢宁实际。策划要善于整合，以最佳方式整合内部资源，以最佳载体集聚社会资源，以最佳途径挖掘潜在资源，力争形成上下结合、内外联动、合力共为的工作格局，做到花更少的钱办更多的事。策划要富于特色，注重依托睢宁实际提炼主题，力求彰显个性、凸现特点，做到独具匠心、独领风骚。

三要成为求真务实的实干家。当前，“突破睢宁”战略对全县的各项工作都提出了很高的要求，对宣传思想工作也不例外。这就要求大家必须有实干的精神，必须要有过硬的作风。要把转变作风，强化执行力和落实力，作为提升宣传思想工作水平的重要内容，下大力气抓紧抓好，在全县宣传思想战线大兴真抓实干、狠抓落实之风，将县委、县政府的意愿传达到全县的每个角落。要最大限度地发挥主观能动性，真正用心用力，拿出更好的办法、更优的方式、更新的举措，创造性地抓好落实、开展工作，实现宣传效果的最大化。

三、勇做开路先锋，要有硬举措

一要坚持守土有责。党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。各级党组织要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把宣传思想工作摆到更加突出的位置抓紧抓好。要不断增强责任意识，任何时候都要做到守土有责，在重大问题、敏感问题上，切实把好关、把好度,真正做到谁出问题谁负责、出现苗头积极合理应对，保证在重大事件和紧要关头面前，不被动，不犯错误，不迷失方向。

二要坚持督查问责。要健全县委统一领导、宣传部门负责指导、党政各部门各负其责的工作格局，进一步明确职责、细化分工，不断加大对《办理媒体反映事项暂行规定》贯彻执行情况的督查力度，严肃查处忽视媒体反映、漠视群众呼声的典型案例。对宣传工作不重视、不作为，造成严重影响的，要启动问责，追究领导责任。

三要坚持拉练强责。要全面实行拉练工作法，进一步强化做好宣传工作的责任意识，不断提高各镇、各部门领导班子统揽全局、引领宣传的能力。要把培养选拔优秀年轻干部，纳入宣传工作的拉练视野，坚持正确用人导向，建立健全育才、聚才、用才机制，努力造就一支责任强、业务精、纪律严明的宣传思想工作队伍。

同志们，今年“迎风起飞、逆势增长”的目标已经明确，“大干项目、干大项目”的任务已经部署，睢宁实现跨越发展的号角已经吹响。希望全县宣传思想工作者按照县委、县政府的决策部署，开拓创新，奋发进取，勇做开路先锋，努力在新的起点上开创全县宣传思想工作新局面，为“突破睢宁”战略的顺利实施作出新的更大贡献!

谢谢大家!

在全县宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是传达贯彻中央和省市宣传思想工作会议精神，研究部署我县当前和今后一个时期的宣传思想工作。刚才，丽娅同志就今年的宣传思想工作作了具体部署，请同志们认真领会、抓好落实。下面，我再强调三点：

一、要增强做好宣传思想工作的责任感

20xx年，全县宣传思想战线按照县委的决策部署，围绕中心、服务大局、求真务实、开拓创新，各项工作都取得了显著成效。特别是干部理论教育工作特色鲜明、成绩突出，被评为全省先进单位。过去一年，宣传思想工作为激发全民创业、全力推进"两化"营造了良好的舆论氛围，为浠水赶超提速、加快发展，为浠水和谐稳定提供了强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。对此，县委和广大人民群众是满意的。借此机会，我代表县委向辛苦工作在我县宣传战线的同志们，表示衷心的感谢!

今年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，是改革开放30周年，是我县融入武汉城市圈、建设"两型社会"试验区的起步年，也是实现浠水经济社会跨越提速的关键年，做好今年的宣传思想工作，任务繁重，责任重大。全县广大宣传思想工作者都要认清形势，把握大局，进一步增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感。

第一，应对复杂的国际国内形势，需要发挥宣传思想工作的政治优势。当前，我国经济发展总体形势是好的，但在意识形态领域里，敌对势力与我们争夺阵地、争夺群众、争夺人心的斗争更加激烈复杂，境外敌对势力利用多种传播渠道进行渗透和破坏活动始终没有停止。今年又正值全国人大、国务院和政协换届，纪念改革开放30周年，还要举办北京奥运会，面对如此复杂的国际国内形势，宣传思想工作责任重大，广大宣传思想工作者一定要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，认真做好自己的本职工作。

第二，构建社会主义和谐社会，需要发挥宣传思想工作的舆论引导作用。当前，我国正处于社会主义初级阶段和改革开放的关键时期，各种影响社会和谐的矛盾和问题大量涌现，人们的思想也处于大转折之中，一些人的思想观念、价值取向、心理状态和社会道德标准等，出现了浮躁、迷茫、失落、错位，从而导致心理失衡、道德失范、行为失轨、社会失序。构建社会主义和谐社会，需要充分发挥宣传思想工作的正确舆论引导作用，引导人民群众正确面对改革开放带来的变化，面对各种矛盾纠纷和利益冲突，以理性的、合法的形式表达自己的利益诉求，形成全社会共同的价值观，形成良好的党风、民风和社会风气。

第三，完成县委、县政府提出的目标任务，需要宣传思想工作提供思想保证。在年初的全县三级干部大会上，县委、县政府提出了"提速增效、跨越发展"的总体目标和"七增一降一稳"的具体目标。实现这些目标，必须充分调动好、发挥好全县人民的积极性、主动性和创造性，共同克服前进道路上的各种困难和挑战，这就需要依靠宣传思想工作去发动群众、组织群众、引导群众、激励群众，把全县广大干部群众的思想统一到县委、县政府提出的战略部署上来，把智慧和力量凝聚到实现县委、县政府提出的目标任务上来。

二、要增强宣传思想工作的针对性

新的一年，大事多、难事多，全县宣传思想工作要始终围绕中心，服务大局，坚持以科学理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，注重宣传思想工作的针对性，不断增强宣传效果，为经济发展、社会稳定营造良好的舆论氛围、提供强大的精神动力。

一是要通过xx大精神的学习宣传，推动干部群众思想的大解放。深入学习宣传贯彻党的xx大精神是当前和今后一个时期各级党组织的首要政治任务，也是宣传战线的头等大事。学习xx大精神，关键是要在解放思想上狠下功夫。我们与沿海发达地区的差距，表面上看是经济社会发展方面的差距，深层次的原因还是思想观念上的差距。要以xx大精神为指针，推进新一轮思想大解放。如何进一步解放思想?刘善桥书记在全市宣传思想工作会议上指出，要通过认真学习、深刻领会xx大精神，切实增强"五种意识"：要切实增强开放意识，克服小农思想，用工业的理念谋划农业，用城市的理念指导农村，用先进地区的思路指导欠发达地区;要切实增强标杆意识，常言道，求其上得其中，求其中得其下，若不争第一，何来第一?要有永不服输、永不气馁的精神，想第一，争第一，敢与发达地区比高低，与沿海地区争输赢;要切实增强竞争意识，学海燕搏击风浪，享受竞争带来的快乐，一味惧怕风险，前怕狼后怕虎，干不了大事;要切实增强"大码头"意识，码头货吞天下、货卖四方，要象码头一样，兼容并蓄，大力提倡百姓创家业、干部创事业、能人创大业;要切实增强市场意识，围绕又好又快发展目标，把切入点放在招商引资和项目建设上、放在深入推进"两化"上、放在建设"两型社会"上，扩大改革开放，适应市场需求。通过增强"五种意识"，推进新一轮的思想大解放，为浠水实现赶超提速、跨越发展提供强大的思想动力。

二是要围绕县委、县政府的中心工作，努力营造和谐的舆论氛围。和谐出合力、和谐出战斗力、和谐出生产力。要围绕和谐社会建设，充分发挥宣传思想工作优势，形成强大的舆论氛围和工作合力。首先，要抓好重点宣传。要集中力量宣传县委、县政府跨越发展的战略目标，宣传全县围绕"一个目标"、推进"两个建设"、抓住"三个重点"、实施"四大工程"、实现"五增"目标的工作思路，宣传打造"两型社会"试验区优势区位环境、深入推进新型工业化、农业产业化和机关效能建设的重大工作举措。通过广泛宣传、舆论引导，使县委、县政府的工作部署深入人心，成为全县上下为之奋斗的共同目标和自觉行动。其次，要抓好主题宣传。今年要在全县上下掀起以"热爱浠水、建设浠水"为主题的系列宣传活动，通过开展这一主题宣传活动，激起全县上下热爱浠水、建设家乡的热情，激发各级力争上游、赶超发展的斗志，激励广大干部群众为加快建设小康、和谐浠水而努力奋斗。第三，要抓好热点宣传。就是抓住迎奥运、纪念改革开放30周年、武汉城市圈"两型社会"综合配套改革试验区建设等重大社会热点，精心组织系列宣传战役，展现我县上下真抓实干、开拓创新的良好态势，不断增强浠水对外吸引力和感召力。第四，要抓好亮点宣传。就是要突出浠水特色和品牌优势，加大对外宣传力度，提升浠水知名度，进一步提高我县综合竞争力。县信息中心是我县对外宣传的重要平台，要不断丰富内容，创新方法，加强阵地建设和网络管理，提高工作水平，牢牢把握对外宣传的主动权。

三是要以提高人的整体素质为目的，切实加强思想道德建设和精神文明建设。要用社会主义核心价值观体系引领社会思潮，通过宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气，使马克思主义中国化的最新理论成果深入民心，在全社会形成有利于核心价值体系建设的舆论强势。要培育良好的社会风尚，以文明城市创建为龙头，以文明社区、文明新村、文明单位创建为重点，突出未成年人思想道德教育这个关键层面，在全社会广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，引导人们在社会上做一个好公民、在单位做一个机关高效能的推动者、在家庭做一个负责任的成员，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的人际关系和社会环境。

四是要以增强我县文化软实力为目标，继续推进文化事业和文化产业的发展。首先，要抓好文化精品的生产。文化精品的生命力是永恒的，对社会的影响是持久的。浠水是闻一多的故乡，是教育大县，文化资源十分丰富，特别是县杂技团是全国仅存的两个县级杂技团之一，这是我县宝贵的文化资源，要想办法把它作为一面旗帜树起来。要瞄准全国"五个一工程"奖，高度重视各类文艺工作者的挖掘和培养工作，支持和鼓励多出人才、多出精品，集中力量打造一批提高浠水知名度的文化精品力作，不断增强我县文化软实力。其次，要不断满足农民群众的文化需求。把公益文化事业建设的重心放在基层、放在农村，切实加强社区和农村公共文化服务设施建设。积极探索适合基层特点、适合农民需要的文化方式，鼓励和引导广大文化工作者下基层、下乡村，把更多更好的精神食粮奉献给广大人民群众。第三，要加大文化体制的改革力度。加快经营性文化单位转企改制、公益性文化单位内部改革，创新文化管理体制，鼓励社会资本进入文化产业，培育文化市场。尤其是要加大文化领域招商引资的力度，加快发展文化产业，将我县文化资源优势迅速转变为文化产业优势。

三、要切实加强对宣传思想工作的领导

党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，必须始终坚持，任何时候都不能动摇。

一是要高度重视宣传思想工作。宣传思想工作关系全局，全县各级党组织要高度重视宣传思想工作，真正把宣传思想工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与经济工作一同研究部署、一同考核落实。党组织主要负责人要切实负起政治责任，亲自过问，亲自抓，及时了解社会思想动态，经常分析意识形态方面的形势，认真研究和解决宣传思想文化工作中的重大问题，真正做到在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上切实保障。

二是要切实加强宣传队伍建设。各级党组织要从政治上、工作上和生活上关心宣传干部，加大对宣传思想文化战线干部的培养和使用力度，将宣传思想文化战线的人才纳入县委组织部人才库。特别是要帮助基层和农村宣传文化干部解决实际问题，调动和保护他们的积极性、创造性，形成鼓励宣传文化干部干事业、支持宣传文化干部干成事业的良好氛围。

三是要形成大宣传的工作格局。做好宣传思想工作需要全党全社会共同努力。要进一步健全和完善宣传思想工作体制，整合社会宣传文化资源，调动党政各部门、社会各方面的力量，形成大宣传的工作格局。县委宣传部作为主管意识形态的综合职能部门，要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，加强对整个宣传思想工作的协调指导和督促检查，加强对宣传文化事业发展的统筹规划和组织领导。宣传战线各部门要发挥职能作用，做好本职工作。党政各部门要加强同宣传部门的沟通和配合，支持宣传思想战线的工作。各人民团体要发挥桥梁和纽带作用，配合做好宣传思想工作。党的基层组织要增强政治意识、大局意识和责任意识，把宣传思想工作的各项任务真正落实到实处。

同志们，做好今年的宣传思想工作意义重大。希望各级各部门和全县广大宣传思想工作者，充分发扬奋力拼搏、奋勇争先、奋发有为的工作作风，努力推动我县宣传思想工作再上新台阶，为我县深入推进"两化"、实现跨越提速提供良好的舆论环境和强大的发展动力。

在全县宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

宣传思想和文化旅游，两项工作都极为重要、影响深远，绝非一日之功、一蹴而就，需要细琢磨、慢功夫、长坚持，也最能体现“前人栽树、后人乘凉”的发展担当。希望大家正确认识，持之以恒，久久为功，为建设美丽幸福金乡作出努力和贡献。刚才，李部长、胡县长和郑书记就这两项工作分别作了具体安排部署，这些部署既体现了县里的决策意图，也展示了自身的发展特色。希望大家按照活动方案、会议部署，抓好贯彻落实。下面，就两项工作开展，以及如何担当推进，讲几点意见。

一、关于宣传思想工作

宣传思想工作，本身是“软”的，但产生的作用却是“硬”的。这些年，金乡发展之所以高歌猛进，经济战线的同志做了大量工作，宣传口的同志们也做出了很大贡献。我们的电视台办的“有声有色”，我们的报纸搞的“风生水起”，我们的宣传活动开的“群情激昂”，金乡新闻、广场舞蹈、全周日报、非遗保护，等等，已经成为全省行业的标杆。可以说，金乡的发展与变化，广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有内容、活动有平台、微信有宣传，实现了“全媒体”覆盖，确保了舆论向我们希望的方向发展，也让更多群众、更广外界，不断了解金乡、认知金乡、支持金乡，激发出更高的工作热情、更大的勇气智慧。不仅如此，宣传思想工作还对重大课题深入观察，认真思考，发现问题，找出办法，提出了大量、有益的建议，与其他部门一起，共同推动着金乡科学发展、赶超发展、创新发展。在此，我代表县委，向大家的辛勤努力、倾情付出，表示衷心感谢!

宣传思想工作，过去重要、今后更重要。面对复杂的发展形势，一些势力在舆论方面煞费苦心，一个地方、一个领域出点事，就会使劲地忽悠、造谣，其目的就是要搞乱人心、搞乱社会。这个“战场”是隐形的，但斗争是相当激烈的。经济建设搞不好会出大问题，意识形态工作搞不好同样会出大问题。为此，xx大以来，多次强调宣传思想工作，并亲自到新闻媒体部门调研，要求把意识形态工作的领导权、管理权、话语权，一定牢牢掌握在手中。就金乡而言，当前和今后一个时期，我们正在全力实施“打造江北水乡、实现全面小康”战略部署，比任何时候都需要思想宣传，最大限度消除杂音、排除噪音，最大程度凝聚人心、鼓舞斗志。为此，希望全县各级要认清形势、看准大势，带着紧迫感、责任感、大局感，认真做好宣传思想工作，为金乡创新赶超，增添强大动力、营造良好环境、促进更快发展。

一、党管思想要鲜明，措施必须硬起来。 党的宣传思想工作，顾名思义就是为党宣传执政理念、解读执政方针、引导执政方向，最大程度上实现全体人民对党执政与发展的理解和认同，这是党执政地位所决定，是我们政治制度所决定。在这方面，我们决不能有糊涂观念、错误立场。20xx年，提出“党校姓党”的问题，今年2月份又提出，媒体需体现党的意志，维护党的权威，直接讲明党媒和官媒必须姓党。“党管思想”怎么落实?我们必须摆脱事务主义，消除“可有可无、虚功不做”思想认识，扛起管理引导责任，不仅要用党的理论武装头脑，更要在全局工作中提前抓、时刻抓、经常抓，将意识形态工作纳入日常监管。为此，全县各级各部门，在重大问题研判、重大任务安排中，要统筹协调、全面指导，无论是制定政策、出台措施，还是开展工作，都要考虑对社会思想的影响，考虑价值导向、舆情民意、社会效果。特别是单位部门“一把手”，要带头抓意识形态工作，带头批评错误观点和错误倾向。在遇到敏感事件、难点问题时，主要领导要旗帜鲜明站到第一线，把关定向、及时发声。同时，要研究和完善对宣传思想工作的支持措施，确保宣传思想工作有序、高效开展。

二、正面宣传要坚持，调子必须高起来。 实现全面小康，是全党的大局，是金乡工作的大局，正面宣传必须要够量、够全、够响、够力。今后一个时期： 1、要围绕战略部署， 及时推出一批有深度、有力度的宣传报道，宣传“打造江北水乡、建设全面小康”战略决策，宣传发展积累的良好基础，宣传面临的难得机遇，宣传各项推进举措，让广大党员干部和群众，透过压力看到潜力，透过挑战看到机遇，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来; 2、要围绕工作落实， 推出一批工作扎实、作风务实、狠抓落实的先进典型，曝光一批工作漂浮、虚干懒惰、无所作为的反面典型，通过正反面的对比，充分发挥先进模范的示范带动作用，发挥反面典型的警示教育作用，推动县委、县政府的各项决策部署落到实处; 3、要围绕社会和谐， 多宣传好的典型和积极向上的精神，对社会关注的热点、焦点、难点，讲清“怎么看”、“怎么办”，引导人们看主流、看本质，最大限度发挥正面作用、控制负面影响。 4、要围绕民生改善， 多开辟一些诸如“记者调查记实”、“情暖金乡”、“今日聚焦”之类的好栏目，多关注老百姓身边的事，多报道群众所难、所需，让党员干部从中受到深刻教育，树立和强化群众观念、民生意识，切实担当起推动民生建设的责任。 5、要围绕文化发展， 积极开展历史文化挖掘、群众文化研究、现代文艺创作，一方面为金乡文化旅游发展做好基础性工作，一方面影响带动良好的社会风气。

三、适应变化要创新，方法必须活起来。 当前，我们进入了由传统媒体和新兴媒体相互融合、共同发挥作用的“全媒体”时代，宣传思想工作对象、环境、范围、方式都在加速变化。我们不能固守原有思维、原有形式、原有手段，要针对不断变化的形势，深度创新理念、内容、题材、方法、业态、体制，办好报、办好刊、办好台、办好新闻网站，做大、做强主流媒体，用好、管好新兴媒体，引导好社会舆论，最大限度地把正面声音扬起来。特别是面对网络、微信、博客等新兴媒体，要主动研究、主动宣传、主动回应、主动出击，加强舆情监控和应对，该管的一定管起来，科学设置议题，正面引导舆论，让该热的热起来，该冷的冷下去，该说的说到位，坚决防止“非主流舆论场”成为思想舆论的自由市场。

四、宣传队伍要尽责，站位必须高起来。 宣传思想事关执政，从业队伍使命重大。宣传部门要牢记政治责任，守土有责、守土负责、守土尽责，拿出更多的时间和精力用在抓媒体、抓新闻和引导舆论上。宣传干部 要当好“明白人”、不随波逐流， 既要敢于面对复杂现实，更要坚定理想信念，在关键时刻必须靠得住、信得过、用得上，以主流意识形态汇聚全民共识; 要成为“思想家”、不哗众取宠， 把调查研究、深入思考作为基本功，特别要深入现场、慎思明辨，把党的主张与问题现实结合起来，在理论上、笔头上、口才上都有“几把刷子”,成为让人信服的行家里手; 要敢当“呐喊者”、不沉默失语， 要坚守底线思维，旗帜鲜明，敢抓善管，敢于亮剑，提高做好工作的底气、硬气和志气，对混淆是非的舆论要针尖对麦芒，不能退避三舍，不能含混不清，旗帜鲜明传播正能量。总之，党的宣传思想工作，担负着引导舆论、引领思潮、统一思想、凝聚力量的崇高使命，必须坚持党的领导，牢牢掌握话语权，切实增强影响力，有效传播正能量，为金乡发展提供强大的舆论支持和精神动力。

二、关于“旅游名片打造年”

从去年9月召开全县旅游发展大会，再到今天这次会议，虽然时间不长，但是全县旅游业发展开始升温提速，发生很大变化，很多部门对发展旅游业开始思考、开始谋划，这一变化最为关键。但是，发展旅游产业， 不是朝播夕产、春华秋实的收种过程，而是一个全领域、长周期、高回报的巨大工程。目前，金乡还处于旅游发展初级，是典型的“客大店小”。希望大家要立足当前，着眼长远，做“人梯”之事，积“铺路”之

功，为金乡长远持久发展奠基、垒土。下面，我强调三个问题：

第一、要强化战略思维，真正把文化旅游提升到县域发展战略层面

当前，仍有部分群体对发展旅游持怀疑态度，认为基础差、底子薄，还没到发展旅游的地步，甚至偏执地认为是盲目跟风。在这一点上，普通群众、个别干部想不通可以理解，但是，作为主政一方、主管一域的领导干部，大家一定提高前瞻意识、强化战略思维，从全局视角、长远眼光客观辩证地思考旅游产业，把事关金乡全局性、长远性、宏观性的重大战略问题，看准、吃透、抓好。之所以把旅游提升到县域发展战略层面，大家一定要从两个方面来理解看待：

一方面是旅游产业的功能优势， 旅游是反应快、恢复周期短的应急产业，也是生命力强、弹性大的潜力产业。大家回顾这些年来，金融危机也好，经济下行也罢，对旅游业的影响都很小，除非发生战争。这两年经济下行，但是曲阜等旅游业发达地区，仍然独树一帜，保持高幅增长，原因就在于此。这次跟随市党政考察团到苏浙沪地区学习考察，给我最大的感受不在于他们的企业规模多大、技术含量多高，而是他们的产业架构、发展支点和转型能力。在这几年经济下行态势下，中国西部和东部，出现两种截然不同的局面，西部一些地方举步维艰，而东部沿海很多地方受到影响不是太明显。一路思考、一路琢磨，这中间很大原因在于产业结构，东部苏浙沪很多地方产业是“三、二、一”架构，在产品型产业出问题时，以旅游为主的三产服务业，此时充分发挥着“反周期调节”作用，支撑着发展所需要的“资金流、人流和物流”，这就是旅游业在“一二三”产中的最大功能。也正是如此，比如盐城市的响水县、阜宁县去年财政收入增长分别为17%、16.7%，其中旅游业收入增长分别达21%、26%，也是因为旅游业发展带来的高幅效益，宁波市宁海县今年提出全域发展休闲旅游业，列出20个总投资140亿元的旅游项目。同时，旅游业关联各个行业，具有“一业兴、百业旺”特点，产生经济增长将是乘数效应。我们一些兄弟县市区，包括周边单县、成武等地，都相继提出发展旅游产业战略，这些县市区中，有些和金乡差不多，有些县市区基础甚至还不如我们。为什么他们走这一步?很大原因是他们看到了旅游业功能的战略性。旅游业发展最大的特点是投资周期长，但见效后将会是“几何式”爆发。当前在很多人眼中来看，金乡基础差，老天爷没留下什么东西，老祖宗也没有留下什么现成的遗产，至少说是现成的大的旅游资源没有。但是，我们要清醒看到，金乡具有20xx年建县历史、1920xx年诚信文化、中国大蒜之乡影响、山东长寿之乡品牌，拥有24条河流、308公里河道、700多公顷水面、20万亩林地，我们有些资源不仅具有唯一性、排他性，而且日趋宝贵，非常适合拿出来搞旅游。只是大家熟视无睹、习惯了，不引以为然，没能很好地挖掘、利用。所以，把发展旅游产业提升到县域发展战略层面， 一是出于发展模式考虑， 经济发展是看不到的生产过程，一旦感觉到发展受到制约，我们很可能就需要很长的一个周期来调整，这就是刚才所说的“周期调节”; 二是出于金乡长远谋划， 虽然金乡目前发展旅游基础差，是金乡发展最大的“短板”。但是我们不能因为困难大、投资长，而不去研究、不去关注、不去推进。我们必须有“功成不必在我”的理念，以对金乡长期发展负责的态度，来看待旅游、谋划旅游、发展旅游，在充分研究基础之上，先人一步、快人一拍、高人一筹，迅速实现发展的“二次创业”。

另一方面是旅游产业的市场趋势， 据统计，20xx年，国内游突破40亿人次，出境游突破1.5亿人次。 世界旅游组织预测 ，到20xx年，中国将成为世界第一大旅游目的国，第四大旅游客源输出国。这些都在表明，我国已经进入“大众旅游时代”，旅游业将从“假日火爆”走向“全年恒热”。从20xx年开始，国家和省市对旅游发展重视度一年比一年高，力度一次比一次大，仅今年国务院接连召开三次联席会议，出台了一系列支持政策和措施。就在昨天，总理在政府工作报告中，又提出落实带薪休假制度，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。现在对金乡来讲，有资源可挖、有机遇可抓，也有优势可用，从今年开始，金乡将进入一个真正的高速时代：济徐高速连接线年内建成通车，105实施改线，枣菏高速淳集、马集两个进出口已经确定，明年启动建设，三年后金乡高速口将达到4个。所以，对于金乡发展旅游，全县上下一定要转变思想、转换思维，决不能在怀疑中犹豫不决，在犹豫中贻误发展，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，从发展全局、民生改善、全面小康的高度，更加突出旅游业的战略地位，保持定力、加大力度，确保把旅游业发展攻坚战打响、打好、打出成效，通过5年左右的不懈努力，把旅游业培育成为金乡最有效益、最有影响的产业，成为金乡绿色崛起的第一窗口、第一名片、第一品牌。

第二、要瞄准战略定位，打造“中国江北水乡、休闲健康金乡”名片

旅游发展战略定位，是 旅游发展的竞争核心，也是市场竞争的制胜法宝。 比如，“浪漫之都，中国大连”、“焦作山水，人间仙境”、“ 神奇九寨，人间天堂”等等，很多旅游胜地，都有一枝独秀、广而告之的定位“名片”。金乡旅游最持久的内涵在哪里?最能够形成的“卖点”是什么?最终打造什么样的“名片”?基于发展方向、金乡元素，我们应该旗帜鲜明地提出，金乡旅游战略定位，就是 “中国江北水乡、休闲健康金乡”; 旅游形象定位，就是 “世界蒜都?江北水乡?休闲金乡”;战略定位是我们努力发展的方向，形象定位是对外宣传的用语，为今后“好客山东?休闲金乡”捆绑宣传打基础、造声势。 在旅游看知名的当今时代，金乡因大蒜扬名，“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”，早已为国内外熟知，这一点我们不用任何怀疑。但是，在休闲旅游时代，我们不仅要借势、造势，更要注重旅游内涵，在“水乡”、“休闲”上做足、做好关键性的文章。

一方面是“中国江北水乡”： 水是生命之源、生产之要、生态之基。我们全县域24条河流，只要恢复水生态、美化水环境、弘扬水文化，形成“河湖相通、林水相映、人水相亲”的局面，就完全能够支撑起江北水乡这块“牌子”。关键要按照“一年打基础、三年求突破、五年见成效”的进度要求，超前谋划、提前布局，立即行动、全面治理，切实把水“蓄起来、连起来、活起来、净起来、美起来、绿起来”。 第一项任务要建坝蓄水。金乡特殊的地理位置和自然条件，决定了河水客流、夏季少水、冬季枯水。打造江北水乡，筑坝蓄水迫在眉睫。24条河流中，东鱼、白马、苏河、东沟、老万福、新万福、蔡河、北大溜等8条河流出境，除东鱼河以外，其他七条河都要科学设置蓄水节闸，关于其他16条河水标高问题，也要通盘考虑，设置水位平衡闸，加大县域生态蓄水、调水能力，确保充裕的生态环境用水。交通部门要立即规划布局，今年要启动老万福河下游通航船闸枢纽，四年内蓄水节闸全部建成。 第二项任务要疏浚扩湖。 这中间有4项工作， 一是河道清淤疏浚， 水利部门要逐一对24条河流排查编号，制定清淤疏浚时间表，五年内全部完成。今年要完成大沙河、金马河疏浚和莱河生态治理工程，实施蔡河、吴河、苏河、东沟河等8条河道整治; 二是水系贯通成网， 吴河南延与老万福河、北大溜西延与吴河，金马河西延过马庙与老西沟，五条河流要连接打通;白马河、苏河、莱河与东鱼河承水口要改造提升，提升泄水量;贯通拓展千寿湖、金鱼湖、太康湖、金马湖水系。通过水系贯通成网，建设水联动系统，科学控制流量、流向、流速和流径，实现河网大水系与小水系的联通和流动，减少水流盲区; 三是扩河蓄水成湖， 除卜集以外，其他镇街都沿河，这些镇街要结合各自驻地规划，放大靠河优势，启动靠河河道综合整治，扩河成湖、蓄水美化，二年内要全部完成沿河打造。今年要完成王丕翔舞湖、鸡黍诚信湖、羊山金鼎湖、鱼山蒜都湖建设;其余镇街，下半年要开始规划启动驻地沿河改造，确保20xx年全部完成，20xx年镇街辖区内沿河村庄实现整治改造; 四是桥梁景观提升， 凡是涉及河流与主干道的桥梁，要立足“能过船、成一景”，制定桥梁景观提升方案，该交通管理的交通负责，该住建管理的住建负责，与河流清淤、湖面扩展同步进行。 第三项任务是绿化造景。 建设江北水乡，不仅要让水多起来、流起来、清起来，还要让两岸绿起来、美起来。这中间要坚持两大原则：1、凡是清淤疏浚河道，全部完成跟进绿化，在条件比较成熟的重点河道、重点河段，积极打造两岸亮丽景观带。2、凡是跟进绿化的河道，要修建至少6米宽的堤岸路，离城区较远的河道可以保留一侧有路，靠近城区河道，包括下一步要规划的滨河三环所涉及的大沙河、万福河、西沟、金马河，以及城南莱河，都要按照两侧堤岸路要求修建。这项工作，由水利、林业、园林负责规划编制、推进实施。 第四项任务是环保治污。 打造江北水乡，要坚持“整治、绿化、造景、严管”一起抓，从根本上解决水污染的问题。1、环保局要深化环境污染整治，工业园区要严把入园项目关口，大力度推进造污企业整治提升，倒逼产业转型升级。2、住建、环保、执法、“九湖五河管理办公室”等部门，要联合制定整治方案，分路段、分区域开展搞好沿河餐饮、洗车、浴池等服务业整治提升，对污染严重的低小散企业或作坊，严格实行限期整改或直接关停。3、各镇街要结合美丽乡村建设，加强城镇污水处理设施建设，严格控制和整治面源污染。4、住建部门开展“最后一米”接管工程，两年内完成城区地下污水管网建设改造，今年要确保沿河管网彻底整治，确保做到城市污水应收尽收。5、水利和渔业部门，要开展河道水面整治，明年坚决清除河道养殖。6、环保要加强环境综合监管与执法，强化日常的环境巡查执法，实行环境违法行为“零容忍”，确保县域内河流湖面水质达到三类以上。如果我们在3-5年内做到以上这些，每一条河道、每一处湖面都是生态旅游、休闲旅游，甚至是乡村游的重要通道、廊道、片区景观，我们所要打造的“中国江北水乡”，就会很快实现。

另一方面是“休闲健康金乡”。 休闲健康，包括河水要清、环境要美、设施要全、文化要浓、节奏要慢，等等。这些方面的基础设施，虽然目前金乡还很落后，但是我们有关键的人文因素，有融合的发展空间。 一是亲水环境。 在水乡打造的同时，把整个县域作为一个大休闲环境来打造，结合城乡环境综合整治和美丽乡村建设，开展城乡环境同治。规划局要严格控制沿河空间布局，加快布局和建设邻水、沿河、靠湖景观设施。镇街今年要完成所有沿线、靠河、临湖村庄整治规划，列出分期整治计划，三年内全部完成，形成沿河亲水带、沿路风景线，五年内创造一个干干净净、清清爽爽的城乡环境。今年除完成镇街“五湖”外，文化旅游指挥部要按照欧式风格，完成莱河水街编制规划，启动太康湖等系列工程，确保亲水环境扩量提升。 二是休闲空间。 近年来，我们花大气力建了这么多公共活动场所，目的就是为群众营造休闲、舒适的生活氛围，但是我们的休闲空间、休闲质量远远不够。要在四个方面下劲： 1、严把形态， 对片区开发、单体设计，规划部门要提高审核深度，包括布置格局、造型设计、墙体色彩、夜间灯光、材料材质等等，以休闲旅游的眼光把关审核，以对历史负责的态度严格规划执法; 2、精建细管， 住建部门要开展全领域解放思想，到江南园林城市实地走一走、看一看，包括路沿石、行道树、市井盖、标志牌、十字口、施工地、绿化带，等等，从细节上学习、从细节上抓起，按照园林城市的标准、园林城市的办法“精建细管”。今年要启动建设城市慢道、绿道、步道系统，开展“两个一批”特色街区培育和改造，五年规划、分批实施，坚持每年打造1-2处像水云台那样的风情街。 3、融文添韵， 文化旅游指挥部要统筹推进实施，与金乡历史文化、地域文化与长寿文化的特质和内涵全面融合，让文化充分在有形建筑中得到体现。今年要加快金龙湾文化商务区建设，确保年底前初显形象。通过三个方面努力，3-5年打造，让群众明显感受到金乡独具匠心的空间布局、别具一格的休闲环境。 三是多元文化。 金乡有独特的文化底蕴、传承和风俗，特别是诚信、儒家、军事、古县等等，形成了相互交融的文化品格和精神气质。让外地人尊重金乡，让金乡人热爱金乡，靠什么?就是靠文化。打造文化旅游，要把金乡历史作为一种传承文化，一种灵魂来凝聚市民，形成金乡的城市精神、城市灵魂，让群众对金乡有归属感。但是我们不能“有说头、没看头”。从今年开始，文广新局、旅游局要加大各种文化研究开发，开展“非遗进景区”、“名人入广场”、“文物进景点”、“传说物化展”等系列活动，包括我们现有的“圣旨”、保存的“文物”，必须从档案中“请出”来，从橱子里“拿出”来，把历史无形的复原展示，把资料有形的雕刻立起，不仅成为文化风景，更成为“浸染文化、陶冶情操、愉悦身心”的休闲资本。 四是长寿品牌， 金乡是长寿之乡，百岁老人占比十万分之十以上，比国际标准高出近3个百分点。长寿是“生活质量高、生存成本低”的标志，是饮食、运动、养心等综合体现，更是休闲游、健康游最大的“看点”。今年开始，农业和旅游部门要立足五年，完成乡村游规划布局，突出沿河、靠湖、贴景区，每年要形成2-3个乡村游示范点，以示范带动多元发展。商务等有关部门，要组织专门班子，对大蒜、金谷等特色农产品创意包装，对餐饮、住宿相关三产服务有主题地规范提升。随着这些要素优势显现，我们所要打造的“休闲健康金乡”，就会很快实现。

总之，“江北水乡、休闲金乡”是一个旅游发展“地标”定位，与运河水城、长寿之乡、兵家圣地、诚信金乡、千年古县、问道福地“六大名片”不矛盾，是能够自我彰显个性、让人记住的特色“名片”。我们有充分理由相信，全县各级、各个部门、各个领域，只要一步一个脚印，一砖一瓦去打造，一年一年来实施， “世界蒜都?江北水乡?休闲金乡”， 在不久的将来，一定会成全省县域经济发展的一大亮点。

第三、要实施战略行动，理直气壮地向新目标和新定位快速迈进

要实现宏伟目标，完成各项工作任务，最根本的途径就是真抓实干，最有效的办法就是一件件地抓，抓一件、成一件，积小胜为大胜，为金乡长远持久发展奠基、垒土。今后一个时期，要坚持“两大理念” 一是坚持“久久为功”理念。 要消除发展怀疑，始终坚持战略导向、坚守战略目标、坚定战略步伐，旗帜鲜明地做好宣传引导工作，毫不动摇地朝着既定目标迈进;要打消速战速决，旅游发展自有它的规律，绝非一朝一夕之功，我们一定要摆正心态，持之以恒，锲而不舍，永不言弃。要切忌单打独斗，旅游产业是一项复杂的系统工程，涉及全县方方面面、各个领域，绝非一个领域、哪个部门所能完成，必须强化各个领域工作的“旅游化”意识，各个领域一个山头、一个山头地攻，一茬接着一茬的干。 二是坚持“融合发展”理念。 旅游是一个全域性产业，也是一个全局性产业，必须强化各个方面“融合发展”理念。发展规划、工程项目、人文特色、资源要素等等，都要向江北水乡、休闲旅游围拢、汇集。各级各部门要树立大局意识，打破区域、部门、行业界限，主动搞好沟通衔接。就今年的工作，要坚持“四项要求”： 一要高标准抓规划。5月份前，要完成全县旅游产业发展总体规划。根据总规，年内编制完成蒜都风情小镇、太康湖湿地公园、光善寺景区、三十六计兵法智慧园等一批景点修建性详细规划，形成“九湖五河十八湾”旅游等系列开发方案。当务之急，要提前布局规划2-3条特色“旅游线路”，围绕旅游线，布局一批旅游项目，提升沿线环境。 二要高效率抓对接。 规划编制形成后，各个领域、各个部门要加快对接布局，所有工作方向要与“旅游化”相适应，所有工作效果要与“休闲化”相挂钩，所有基础设施要与“精细化”相匹配，所有有形建筑要与“人文化”相融合，特别是今年确定的特色“旅游线路”，工青妇、社会组织等，要组织开展有针对性的发动活动，在县内预势、预热，确保休闲旅游大环境整体推进、联动发展。 三是高质量抓好投入。 对今年确定的项目，要紧抓不放手，对于金龙湾、万福湖、真武庙、金山公园、金水湖十七孔桥等，严格按照时间节点建设;对乡村旅游等一批新启动项目，要快速设计、精心策划，加强推介招商。同时，加快旅游社引入、规范、提升工作，加大旅游线路包装、推销、联销工作，确保今年旅游开发项目有新动作、大成效。 四是高姿态抓宣传。 旅游是一个需要“吆喝”的产业，旅游宣传就是一种营销战略。今年要统一对外宣传推介的标识、口号，各项工作在休闲旅游的整体形象架构之下有序开展，通过主流媒体、互联网、微电影、节会活动等媒介全方位、多视角宣传推介金乡，不断提升“中国江北水乡、休闲健康金乡”的影响力和知名度。

三、关于敢于担当问题

进入新的一年，“为担当者敢于担当”成为一个“热门词语”， 2月27中纪委专刊发表《为敢于担当者担当》文章，也在最近几次会议上提出这个问题。昨天，总理的政府工作报告，再次专门提出，要建立容错纠错机制，给改革者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。在当前特殊形势下，这一清晰、鲜明的信号，意义不同凡响，对当前发展，具有很有针对性的指导作用。全县各级一定要全面理解，准确把握，在全县大力弘扬“为敢于担当者担当”精神。

第一、为什么要强化敢于担当。 担当决定落实，落实决定成败。当前，我们发展进入新常态，这是我国经济发展的过程、必然的阶段，不以人的意志为转移;新常态不是一个事件，而是一个客观状态，不能用好坏来判断;新常态不是一个筐子，不能什么都往里面装，甚至把不好的现象都归入新常态;新常态不是一个避风港，不能把不好做或难做好的工作都归结于新常态，不能把新常态作为不干事、不解决问题的借口和理由。可以说守着规矩不作为，其危害不亚于抛开规矩乱作为。前段时期，在出席省部级学习研讨班时，再次强调担当问题，指出干部中存在的能力不足而“不能为”，动力不足而“不想为”，担当不足而“不敢为”。这三种“为官不为”的情况，在金乡干部队伍中也不同程度存在：有的工作安排布置下去，不研究不思考，迟迟听不到回音;有些工作县委、县政府把题目出完了，就是不作文章;有的对发展中的紧迫任务、紧急事项，虚于应付、敷衍塞责，不推不动、不急不躁、不紧不慢，“稳坐钓鱼台”。这些“不作为”说到底就是“软腐败”，危害极大。当前金乡“十三五”宏伟蓝图已经绘就，“打造江北水乡，实现全面小康”各项工作正在全面展开，在任务异常繁重的关键时期，如果我们干部不在状态、不善作为、不敢干事，蓝图再清晰、方向再明确，也难以把新理念转化为新成效。为此，我们必须改变这种情况，突出“为敢于担当者而担当”导向，让敢于担当者有底气豁出去，让不干事的人无处容身，让能干事的人脱颖而出。只有这样，大家才会消除后顾之忧，甩开膀子、全身心投入到经济社会发展的事业中去。

第二、如何落实敢于担当。 当前及今后相当长的一个时期，我们所面临的形势复杂严峻，所承担的发展任务艰巨繁重，需要我们大胆改革、智慧前行;需要我们付出艰辛、冲破困阻，我们再也不能泛泛号召、平面推动，必须抛开种种顾虑，敢于担当、全力担当。首先，领导带头要示范担当。 我们工作中经常出现的想不到、看不到、办不到的问题，因小问题影响大发展，就源于一种领导担当精神的缺失。作为领导干部，就要率先垂范、敢于担当，在大事难事面前勇挑重担、敢于负责，在急事危事面前挺身而出、冲锋在前。在这方面，县委县政府的态度是一贯的、明确的，下步我们要深入开展“为官不为”专项治理，加大懒政、庸政、怠政问责，对不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部，不仅公开曝光，更要坚决采取组织措施。 其次，要夯实责任保障担当。 今年我们制定印发重点工作分线推进意见，希望牵头同志要以此为基础，按照市委“四化”要求，认真负起责来，一一列出清单，落实责任、限期办理、限期解决，建立健全纵向到底、横向到边的责任机制，确保全年任务目标化、所有目标项目化、一切项目责任化、每项责任考核化。牵头领导要全程负责，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能矛盾上交、责任下推、避实就虚、议而不决。凡是县领导牵头协调的事项，凡是集体议定的事项，各级各部门必须无条件落实，只能说怎么办，不能讲不能办。我们绝不会允许中间梗阻、人为掣肘。 第三，要与时俱进推进担当。 领导干部既要有敢于担当之志，也要有善于担当之能。勇于担当，不是逞匹夫之勇，而是要有大局视野、创造性能力。在如此复杂形势下，我们的水平跟不上，只会好心办坏事。希望大家一定要增强本领恐慌感，尊重客观发展规律，掌握科学工作方法，全方位提升各方面的能力，做到想问题、做决策、办事情，都能站高一步、想深一步、看远一步。

第三、怎么保障敢于担当。 干部不敢担当原因千差万别，但其中有一个共性原因，就是对于敢于担当者，在体制机制保障上还不够健全。比如一些单位存在一种不良风气，对干事的人评头品足、求全责备，十件事、干对九件，他们觉得理所应当;十件事、干错一件，他们就会穷追不舍、不依不饶，看似“大义凛然”，其实在那里胡搅蛮缠!相反，整天悠闲自得、“忙自己事儿”的人，却得不到应受的谴责和惩治。下步，要进一步健全完善容错兜底、考评倾斜等相关制度机制，做敢于担当者的坚强后盾。 一方面要强化容错兜底，让敢于担当者有底气。 中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。只有我们旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者，为敢于担当的干部撑腰壮胆，才能让他们有“底气”、“豁出去”，才能弘扬敢想、敢干、敢担当的正能量。具体来说，就是要按照“一个结合起来”“三个区分开来”的要求，既严格管理干部，又热情关心干部，建立解决“为官不为”相关实施细则和配套措施，明确相关具体情形和政策界限，明确哪些属于改革先行先试出现的失误和错误，哪些属于探索性试验中的失误和错误，哪些属于为推动发展的无意过失，使各级干部在贯彻新发展理念上有主见、有定力、有底气，真正为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。对于那些诬告者、造谣者、恶意中伤者，必须深查深究，一经查实决不姑息、决不手软，严厉惩处、弘扬正气。另一方面要加大考评倾斜，让敢于担当者得实惠。 就是要坚持赏罚分明、激励干事的原则，始终以“实在实干实绩”为风向标和指挥棒，进一步建立完善科学的考评奖惩机制，对于那些常挑重担、善解难题的同志，要高看一眼、厚爱一层、先用一步，确立正确的价值取向和行为准则典范，让“吃苦的人吃得香、实干的人得实惠、有为的人有位子”。同时，要让担当精神蔚然成风，不但要让“能者上”，更要使“庸者下”，对那些不敢担当、不愿作为的干部，必须要有硬的措施、铁的制度，让那些混日子的干部无处躲藏，让那些不琢磨事、只琢磨人的干部没有市场。

同志们，做好宣传思想工作，加快发展文化旅游，两项工作均意义重大、影响深远，均任务艰巨、前景美好。我们相信，只要方向清晰、目标明确、措施有利，大家理直气壮、敢于担当、勇往直前，金乡既定发展目标，一定将如期展现在全县人民面前。谢谢大家!

领导和同志们：

去年以来，镇紧紧围绕年初下达的任务目标，坚持把财政税收工作放在重要位置，列入重要议事日程，努力克服税源少、底子薄、压力大等重重困难，积极采取得力措施，进一步细化征管任务，财政税收工作取得较好的成效，首次突破千万元大关，达到元，同比增长61.3%。其中：国税完成万元，同比增长83.6%;地税完成万元，同比增长59%。新的一年，我们将牢固树立任务观念、大局观念和责任观念，紧紧围绕任务目标，变压力为动力，知不足而奋起，进一步总结经验，增强信心，迎难而上，多措并举，切实做到任务不变、措施不减、干劲不松，确保完成全年任务目标。具体工作中将做到以下几点：

一是大力发展新兴产业，全面加强财源建设。稳定的财源是推动经济发展和社会进步的重要保证，我们将紧紧抓住财源建设这个关键，加大放水养鱼、蓄积财源的力度，努力做好经济发展与财税增收相结合的文章，真正把发展的成果体现到财政税收上来。特别是按照提出的的战略部署，围绕现有企业挖内潜、扩外延、抓技改，积极帮助重点企业解决资金、技术等方面的困难和问题，向管理要规模、要档次、要效益，不断发展壮大现有企业，真正使其做大做强。充分发挥得天独厚的区位优势，围绕搞好服务，大力发展新城经济，为城服务、靠城致富。加快推进建设，努力建设集于一体的综合性商贸城。大力发展沿河、沿路经济，出台优惠政策，鼓励、吸引、扶持村集体和民间资本大力发展商贸、餐饮、物流、休闲娱乐等新兴服务业，打造沿线商业繁华地带。充分发挥的地缘优势，积极引导群众大力发展近郊农业、观光农业和旅游农业，打造绿色长廊，培植新的增长点。通过借助外力，激活内力，启动民力，年内力争发展新兴产业企业家以上。同时，积极采用市场经济的办法解决发展中存在的问题，最大限度地保护、利用、运作好有形无形资产，凡是能够进行市场运作的项目全面实行市场运作;凡是能够盘活的资产最大限度地盘活，全面提升竞争能力和社会影响。

二是大力开展综合治税，全面加强税收征管。充分发挥综合治税机构的作用，积极帮助、大力支持财税部门依法履行职能。健全完善综合治税机制，配齐配强协税人员，划片包干，责任到人。进一步加强对重点税源、重点税种、重点纳税户的监控。着重抓好建筑业、房地产开发业的税收征管，多方协调动态税源和外协税源，切实做好零散税收、边缘税收的征管。充分发挥建材行业税费征收办公室的作用，加大建材行业税费征收力度。对于应属地征收的，切实做到有理有据，应收尽收，均衡入库。加大税收监管力度，严厉打击偷税、漏税行为，切实杜绝跑冒滴漏。同时，研究出台税收奖励激励政策，完善工作目标考核机制，层层落实收入征管责任，将财税收入任务目标分解落实到党政成员和相关部门，形成众志成城抓税源、齐心协力抓收入的良好局面，为全面完成财税任务奠定坚实的基础。

三是大力控制财政支出，全面加强财务管理。严格实行收支两条线制度，大力加强支出管理，防止财源流失。按照公共财政的要求，本着量入为出、量力而行的原则，规范财政支出范围，转变政府投入形式和项目管理模式，建立健全政府采购制度，对重大工程实行全过程审计、旁站式管理，增强财政投资的外部效应，切实提高资金的使用效益和效率。严格预算管理，按照保工资、保稳定、保法定支出、保重点建设的原则，大力控制和压缩一般性支出，做到年初搞预算，年中搞通报，年底搞决算，努力保障正常经费开支和重点领域的支出需要。始终坚持两个务必，牢固树立过紧日子的思想，集中财力办大事，用足、用好、用活有限的资金，力争做到少花钱多办事，不花钱能办事，切实保证把有限的资金用在刀刃上，用在多办惠及百姓的实事上，用在公共领域的支出上，做到聚财有方、管财有道、用财有效。

领导和同志们，完成今年的财税征收任务，事关乃至全区经济社会发展的大局，重任在肩，我们充满豪情;光明在前，我们信心百倍。我们将以这次会议为契机，进一步拓宽财路，广聚财源，厉行节约，勤俭办事，确保实现既定的任务目标，为建设做出应有的贡献!

工会工作会议总结演讲

今天召开这次工会工作会议，主要是分析当前我们工作中存在的问题，研究相应的对策，为迎接更美好的明天而作出积极的努力。下面就由第一范文网小编为你分享工会工作会议总结演讲，欢迎欣赏。

工会工作会议总结演讲 篇【1】

同志们：

今天，我们召开**年市级机关工会工作会议，主要目的是深入贯彻落实党的、学习市委六届三次全会和市总工会六届三次全会精神，回顾总结**年机关工会工作，明确**年机关工会工作要点。

一、**年总结回顾

过去的一年，市级机关工会工委在市委、市总工会和市直机关工委的领导下，坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的精神和省市党代会精神，以构建和谐机关为目标，以服务职工为出发点，以保障职工权益为落脚点，开拓创新，扎实工作，较好地发挥了机关工会的职能作用，团结广大机关干部职工围绕市委市政府中心工作和年度目标，在积极推进“一个中心，两大战役”的工作任务中较好地发挥了机关工会作用。

一、围绕树立科学发展观，进一步强化机关文化建设

1、认真学习贯彻党的精神。市级机关各基层工会积极发挥工会联系干部职工的桥梁纽带作用，开展政治和业务理论学习活动，做好思想宣传教育工作，为干部职工推荐一批好书，开展读书周活动。结合中央、省、市委的重要会议精神和部署开展的活动，及时组织学习讨论交流活动，推动会议精神的贯彻落实。今年以来工委先后组织机关党员干部认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会理论等一系列重大战略思想，引导机关党员干部自觉树立和落实科学发展观;召开党的专题学习会，学习在党的第十八次代表大会上所作的工作报告精神。机关各基层工会纷纷通过集中学习、专题研讨、辅导讲座、座谈交流等多种形式，学习党的精神，保证了机关干部职工对报告入心入脑。

2、深入开展“做最美衢州人——我们的价值观”大讨论活动。动员各基层工会全员参与，市直机关工会工委带领工会干部，深入公安局、市规划局等十个机关部门就“做最美衢州人——我们的价值观”大讨论活动开展情况进行调研交流做法，总结经验。围绕“弘扬‘诚信、责任、仁爱、奉献’价值观，争做最美衢州人”这一主题，组织了演讲比赛，宣传衢州各地、各条战线以及身边不断涌现出的无名英雄的平凡善举和感人事迹，取得了良好的社会效应。结合“最美衢州人应具备哪些元素”、“如何做一名最美衢州人”等话题，充分利用党建微博、QQ群等网络媒体，引导机关干部职工畅谈认识、畅谈感悟，撰写心得。

3、大力开展评优评先活动。在机关各基层工会中组织开展评选“金锤奖-衢州杰出职工”、市级“五一劳动奖章”、“立足岗位学雷锋、争做单位好员工—寻找身边楷模”的宣传活动，大力弘扬新时期劳模精神。市广电总台的王春俊同志荣获市级“五一劳动奖章”称号、市人力资源开发服务中心被授予“工人先锋号”称号、市综合执法局的郑贤忠同志被授予“衢州市优秀职工”称号。工会工委还开展了“我为节能减排做贡献”劳动竞赛，配合工委印发公共机构节能降耗倡议书。注重加强机关精神文明建设，不断强化机关干部的道德建设和作风建设，协助做好学习型组织创建活动，积极开展“三项制度”建设活动，进一步提高了机关办事的效率和主动性，进一步塑造了机关的良好形象。

二、完善工作制度，进一步夯实基层工会组织建设基础

1、不断优化机关工会领导机制。紧紧围绕市第六次党代会提出加强基础工作的部署要求，进一步健全完善党建带工建的工作格局，最大限度地把机关干部职工组织到工会中来，特别是农民工、临时工、派遣工。今年新增三家基层工会，入会率达到98%。深入开展“合格职工之家”创建、工会女职工组织建设情况调查工作，截止**年底“合格职工之家”创建率达到90%、工会女职工组织组建率达到100%。认真组织基层工会换届选举，。今年，机关工会严格按程序进行了换届，并对机关84家基层工会进行划片分组，推荐四位基层工会积极分子担任片长，并印制了市级机关基层工会号码簿，下发到各个基层工会，方便了工会工作。

2、积极推进工会工作规范化建设。及时印发了《**年市直机关工会工作要点》，结合机关工会工作制定了《市直机关基层工会工作考核办法》和《市直机关基层工会工作考核细则》，对**年市总工会部署的工作进一步细化，考核采取自查、工委结合年度工作审核评分。今年市直机关工会工委推荐了市台办、市科协、机关食堂为**年度财务工作规范化建设达标单位。为做好工会统计工作，工委召开**年度基层工会统计年报培训会，由工会干部对统计人员进行了培训，各基层工会在培训会后及时的登录网站提前完成了统计报表报送工作，努力做到网络全覆盖，调查无遗漏，努力以工会统计调查工作的创新发展，推动机关工会整体工作再上新的台阶。

3、大力提升机关干部职工履职尽责能力。开展了“三服务”专项行动，下发了《关于开展“服务企业促发展、服务基层增活力、服务职工固和谐”专项行动的实施意见》。结合“进村入企大走访”和“三年”活动，工委成立专项工作小组，深入联系村、企业，面对面地与百姓、职工交流，倾听群众心声，解决百姓实际困难。组织机关党员开展志愿者活动，采取宣传法制法规、慰问孤寡老人、公益献血等形式，进一步增强机关工会的组织活动力，提高工会干部的服务意识与干事能力。扎实开展“三治三比”创先争优和机关效能提升活动，分窗口(处室)和机关干部个人两个层面开展争创“高效服务窗口(处室)”和争当“高效服务标兵”的“双争”活动，强化机关作风建设，提升机关的形象。

4、努力创新工会工作形式。为适应新形势下工会工作的需要，促进各基层工会组织职能作用的进一步发挥，工委于11月开通《衢州市直机关工会网》。网站的开通运行，将为基层工会组织“传达信息、反映动态、交流经验、展现特色、彰显亮点”搭建宣传平台，对进一步扩大工会工作的影响力、增强工会组织的凝聚力、推进工会工作的群众化和社会化也将产生深远的影响。按照市总**年工会工作重点调研课题的要求，工委成立了工会工作课题调研小组，走访基层进行调研，撰写了两篇论文，分别获得一、二等奖。网站成立后各基层工会纷纷参与投稿，衢州日报社上报了三篇专题报道，两则信息，市财政局上报了12张活动照片。

三、努力关注弱势职工群体，深入开展“送温暖”活动

机关工会工委始终把送温暖、办实事作为一项重要工作来抓，为孤寡残疾献爱心，为失学儿童凝希望，为下岗职工寻岗位，为特困家庭送温暖，努力在全市机关形成关注、关心、关爱弱势群体的氛围。积极落实总工会“送温暖”、帮扶困难职工的活动要求，认真开展了困难职工、助医、助学等项目的调查摸底工作，在干部职工中开展经常性的谈话谈心活动，凡机关干部职工遇有病、丧、产等情况，工会都坚持组织人员前去慰问，把工会的温暖和关心送到每位干部职工的心坎上，使工会真正成为困难职工的“第一知情人、第一报告人、第一关心人、第一帮助人”，增强了机关的凝聚力。

机关各基层工会组织开了展捐款、捐物“献爱心”和走访特困职工家庭送温暖活动，每年每家单位至少走访慰问5户以上困难职工家庭，送去慰问金及生活用品。坚持双节日时走访慰问退休干部，并送去慰问品等。市药监局工会还组织开展“饮食用药安全大讲堂”暨“科学饮食、安全用药”主题宣传活动进社区2场次，开展过期药品回收，向群众传授识别假劣食品药品知识，发放饮食用药安全宣传册300多份，解答群众咨询60多起，受到社区群众好评。

四、积极组织各类活动，提升机关凝聚力

今年工委与市总工会、市摄影家协会联合举办全市机关干部职工摄影作品展，评选出30幅优秀作品到省直机关工会工委参加全省机关干部职工摄影展，受到省委领导的肯定。各基层工会积极组织开展各类健康有益的活动，部分基层工会还建立了篮球场、乒乓球室、台球室、健身房等活动场所，购置了篮球、乒乓球桌、象棋、围棋等运动器材。建立了老干部活动室，配齐了报刊、图书、文体器材，为退休老干部们学习、开展文体活动创造了良好的条件和环境。市财政局工会组织开展了“流金税月”杯征文征言比赛、迎“五一”拔河比赛，积极参加市俱协第四届“气象杯”围棋比赛，组织参加了市委宣传部举办的永远跟党走——**年衢州市红色经典合唱比赛并获银奖，丰富了机关干部职工的业余文化生活。为了使每次活动能够形式多样、内容丰富，趣味性强，会员乐于参与，工会都认真进行策划，精心组织，既丰富了干部职工的业余生活，有益于身心健康，又增进了干部职工彼此间的感情，增强了干部职工的凝聚力。

回顾一年来的工作，我们深深感到，成绩的取得是市级机关工会组织共同努力的结果，更离不开在座各位同志们的辛勤工作。在此，谨代表市级机关工会工委向同志们表示衷心的感谢。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，如少数基层工会对工会工作认识不足不够重视，工会经费普遍缺乏等。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、**年工作要点

**年市级机关工会工作总的要求是：深入学习贯彻党的精神，围绕“一个中心、两大战役”的工作部署，以提升干部职工素质为根本，以履行工会维权职能为重点，以增强干部职工的凝聚力和创新力为出发点，大力推进学习型、和谐型、服务型、创新型“四型”工会建设，在促进我市经济发展中充分发挥机关工会组织的积极作用。

一、加强学习型工会建设，提高机关干部职工综合素质

1、认真抓好政治理论学习。各基层工会要以学习宣传贯彻党的精神为主线，以“争创学习型组织，争做知识型职工，树新时期职工形象”活动为抓手，营造浓厚学习贯彻氛围。认真做好职工书屋创建、工会报刊征订工作，扎实推进学习型工会组织建设。

2、加强机关干部职工培训。各基层工会要抓好干部职工的文化学习和岗位技能培训，不断提高干部职工的工作能力和综合素质，加强党风廉政建设，增强工会党员干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变的能力。拟在二季度进行财务工作培训，四季度进行统计工作培训，认真协助市总工会做好工会干部培训。

3、积极开展岗位创先争优。各基层工会要广泛深入开展提合理化建议、岗位技能比赛等群众性劳动竞赛，开展“互看互学”、创建“工人先锋号”和群众性节能减排竞赛等活动。认真做好省、市五一劳动奖章职工推荐评选活动，充分发挥劳模示范和带头作用，深入开展困难劳模关爱行动。

二、努力创建和谐型机关，完善维权帮扶体系

1、不断深化劳动关系。坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，认真做好依法科学维权工作，以劳动关系的和谐促进机关和谐，以职工队伍的稳定促进社会稳定。实施“强保障、促和谐”活动，把职工生活后勤保障工作更好地融入发展和谐劳动关系这条主线。机关事业单位要继续完善建立职代会制度，努力提高职代会的建制率和覆盖面，扩大厂务公开民主管理制度化、规范化、法制化建设，确保厂务公开在内容、形式、程序、时间和工作运行上的规范，提高公开的针对性和实效性。

2、畅通职工诉求渠道。各基层工会要以“贴近职工、畅通渠道、及时报告、注重实效”的原则，根据机关实际，搭建好职工诉求表达平台，畅通机关维权建言渠道。要开展多层次的思想交流，从思想上关心干部职工。开展经常性的谈心和思想互动活动，要畅通职工的诉求表达渠道，通过思想交流、消除隔阂、增进信任来增进机关工会的向心力。

3、着力做好扶贫帮困。各基层工会要认真做好本单位困难职工的摸底和帮扶工作，建立帮扶工作长效机制。要继续开展“四季送”活动，积极推进职工医疗互助保障制度建设，为广大职工构建互助型、补充型的医疗保障体系。要完善工会系统困难职工帮扶体系建设，建立困难职工档案。持续开展“送温暖”、“金秋助学”、“老人节”慰问等活动，加大对特困职工和特殊群体的关爱力度。

三、不断推进服务型工会建设，积极作为奋发有为

1、进一步增强机关服务意识。各基层工会要服务衢州市委中心工作，服务社会和谐稳定，要广泛深入开展“三走进”活动，每个机关干部职工都要深入社区帮扶群众，为他们解决生产、生活上的困难，要服务机关建设、服务机关干部职工。

2、抓好基层工会组织规范工作。健全完善基层工会组织体系、规章制度和工作机制，加强规范化建设，不断扩大工会组织覆盖面、增加工会工作凝聚力。在全面开展“三亮”活动的基础上，努力提高建会质量，任期已满的工会组织，要按照程序，认真完成换届工作。工会组织不健全的，要及时增补。做到工会组织机构健全，委员职责明确，各项制度完善，工作运转正常。

3、推进劳动派遣工的入会工作。认真贯彻市委《关于学习贯彻党的精神全面开展“百千万先锋行动”的意见》，继续深入开展党工共建，推动临时工、农民工、劳动派遣工等人员加入工会组织。加强与劳务派遣公司工会、劳务用工单位工会的沟通协调，建立务工人员源头入会机制。

4、规范基层工会财务工作。加强工会财务规范化建设，机关各工会组织要设立独立账户、完善工会经费收、管、用的机制，努力提高工会经审监督、审查、审计水平，严格工会财务纪律。以工会财务规范化达标为载体，强化工会财务制度建设，强化预算目标管理，讲究有限的工会经费使用的效应性。要进一步推进工会女工工作，维护好女职工特殊权益。

四、加强创新型工会建设，推动机关工会工作上台阶

1、创新工会活动形式，增强机关凝聚力。今年工委要组织系列文化活动，要在机关举办广播操比赛，各基层工会要切实加强机关文化、职工文化建设，逐步推进职工文化“八个有”建设，(有核心精神、有学习培训场所、有职工培训、有职工文化团队、有职工文体活动、有文体活动场所、有宣传窗口、有民主管理)，培育“职工文化家园”。围绕机关中心工作和干部职工的意愿，制定机关文体活动计划，不断创新活动载体，组织机关干部职工开展形式多样的文体娱乐活动。

2、以“网上职工之家”为平台，积极探索“职工之家”创新建设。继续做好创建合格“职工之家”工作，以抓基础、强基层、建机制、增活力为着力点，不断推进工会工作的群众化、民主化和法制化，提高基层工会的吸引力、凝聚力、战斗力。在信息高速发展的新形势下，机关各工会组织要积极探索了一条适应现代信息社会迅速发展需要的“职工之家”建设新机制，要在巩固传统“职工之家”阵地的基础上，充分利用机关工会网站，开发网上“职工之家”阵地。今年工委将基层工会上报信息纳入考核重点之一，对上报录用信息进行奖励，奖励办法详见市工会工委[]16号文件。

3、加强工会调查研究，创新工会工作思路。工委将开展“三走进”工会优秀调研报告(论文)评选活动，机关各工会组织要深入基层、深入企业、深入职工，围绕职工群众最关心的热点难点问题开展调查研究，努力探索新形势下做好机关工会工作的方式方法，不断提高工会调研工作为实际工作服务的水平。通过活动建立更密切的关系，通过配合建立更深厚的感情。同时，要以严谨敬畏的心态对待工作，以真抓实干的作风推动工作，以创新开拓的意识引领工作，不断开创工会工作新局面。

同志们，贯彻党的精神，创新发展工会工作，我们肩负着重大责任和光荣使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结动员广大职工坚定信心、开拓进取、扎实工作，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识和创新意识，为实现科学发展、建设幸福衢州作出新的更大贡献!

谢谢大家。

共3页，当前第1页123

同志们：

今天召开的是中层岗位竞聘工作动员大会;关于本次调整方案，党委已下发了文件。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、努力适应事业发展

省卫生监督所拥有光荣的历史，在十年的工作中我们培养了优良的品质积淀了浓厚的文化创造了辉煌的成就。创业难，守业更难。取得的荣誉是过去的，曾经的辉煌是以往的，未来的发展要靠我们自己来创造。面对新形势和新任务、面对厅党组的信任和重视、面对群众更高的需求和极大的期待，我们只能大力改革快速发展。破除阻碍事业发展的瓶颈，打破业务本身的条条框框，发扬我所“勇立潮头、敢为人先”的精神，以更加开放的思维去谋划全新的工作。

二、竞聘工作说明

本次竞聘的业务岗位采取整体竞聘分批进行。

第一批竞聘的岗位为全所16个正科级岗位;

第二批进入竞聘的岗位为全所18个副科级岗位，

具体的岗位设置和职责前段时间已经公布。

(一)申报条件：

业务科室现职：正、副科级干部，

男同志在1954年1月1日以后出生，

女同志在1959年1月1日以后出生，

具有大专(含大专)以上学历，

身体健康，符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求。

申报正科级岗位的必须是现职正科级干部或任现职满3年的副科级干部;申报副科级岗位的，必须是现职正副科级干部。

(二)方法程序。

参加竞聘的同志经笔试合格后，通过公开公推选的方式进行选拔。其中工作经历、学历、工作业绩值占30%，面试测评占30%、民主测评占40%(副科级竞岗不参加面试，组织考评占30%)。

主要程序：

一、公开报名。

实行自愿报岗公开选拔。个人自荐报名，实事求是地提供本人实绩材料及相关佐证材料。参加正科级岗位选拔未被列入拟人选的，可以进行第二次报名，参加副科级职位的选

二、资格审查。

人事科组织对申报的同志、按照任职资格、条件进行资格审查。

三、公布评分。

人事科按照评分标准逐项审核并填写《工作经历、学历和实绩评分表》，结果在全所进行公示3天。

四、现场测评。

参加竞聘的同志进行公开答辩，由专家现场打分，纪检监票。答辩时间为每人5分钟，严禁超时;内容主要包括前一任期主要业绩报岗优势，对所报岗位职责的认识以及工作设想等，答辩要明确精炼和全面，这既是对你能否任职的重要考核，同样也是对你任职之后考核的主要依据。

(三)组织考察。

党委对进入考察范围的同志，经集体研究讨论后确定初步人选，在全所公示3个工作日。对经公示无异议的拟任人选，由所长与拟任职人员进行谈话后，履行相关任职手续，并报厅人事处备案。

三、处理好几个关系

岗位调整是一项原则性政策性政治性很强的工作，每个科室和每位同志都要站在党的事业和全局的高度，从工作长远发展的角度考虑，以主人翁的态度认真对待积极参与岗位调整工作，科员的岗位调整采取双向选择方案在完成中层干部竞聘后进行。这次岗位调整工作是开放式的，党委鼓励符合条件的同志踊跃报名，鼓励和保护大家想为我所发展贡献更多力量的积极性。但是岗位有限，不可能人人满意。对此我们一定要有充分的心理准备。请大家树立正确的权力观地位观和利益观，正确对待个人的进退留转从大局出发，服从组织安排，处理好岗位满意与不满意提拔与不提拔任用与不任用的关系。竞聘工作对每一位干部就是一次组织纪律性的考验，绝大多数同志受党教育多年，我相信大家能够经得起这次考验。请大家相信，党委一定会优中选优，把优秀的人才安排到适合发挥才能的岗位上去。现有中层干部没有参加竞聘的和没有竞聘成功的同志，党委会继续为你们保留原有级别的非领导职务。竞聘工作结束后，无论是任新职还是从事原来岗位的工作，无论是得到了提拔还是没能得到任用，我们每一位同志都要以崭新的面貌更加积极的姿态和开拓进取的作风投入到今后的工作岗位当中。希望新上岗的同志要珍惜自己的努力珍惜自己的岗位珍惜自己的承诺，用实际行动来兑现自己的诺言，用工作业绩来回报同事的信任，用优异表现来擎起组织的重托，用敬业勤政来推进我所各项工作全面快速发展。

四、几点工作的要求

(一)现岗位的中层干部要发扬“站好最后一班岗”的精神，岗位调整前这段时间，坚守好原工作岗位，履行好自己的职责，经得起重大事项的考验。

(二)有关工作人员要严格遵守党的干部政策和政治纪律，加强保密观念，不准泄露酝酿讨论干部任免的情况，不得制造和传播小道消息。

(三)全体竞聘人员严禁从事拉帮结伙地下串联等违规违纪活动，坚决杜绝干部选拔任用工作中的不正之风，一经发现或得到举报，经查属实，立即取消相应资格，并视情节给与相应的纪律处分。

(四)全所同志要正确处理好各项工作的正常开展和岗位调整的关系，保持正常的工作秩序，确保岗位调整结束后工作顺利交接;对在岗位调整工作期间发生的事故和工作失误，将严肃追究原岗位有关人员的责任。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。同志们，党委希望通过这次岗位调整，实现人人心情舒畅个个有用武之地，每位职工都能在各自适合的岗位上贡献自己的力量和才华，开创我所的崭新工作局面。最后，祝愿大家竞聘成功。

谢谢大家。

各位校长、园长、同志们：

学校安全，人命关天。学校安全工作一直被各级党委、政府高度重视，今天，县政府领导专门抽出时间，在这里参加这个专题会议，并将作重要讲话。安全无小事，过去没有出大问题，不等于将来不出大问题，不出问题不等于没有问题。越是平静如水，越可能暗藏杀机。因此，做好安全工作要正确的分析判断形势，始终坚持居安思危，始终坚持重心下移，始终坚持创新思路，始终坚持突出重点。我们在这里老生常谈安全工作，其目的就是要对全县学校安全工作进行再动员、再强调、再部署和再要求。下面我讲四点意见。

一、看清形势，提高认识，切实增强做好安全工作的责任感

安全维系生命，责任重于泰山。安全工作始终是学校的一项重要工作。我们必须充分认清当前学校安全工作的形势，切实增强做好学校安全工作的责任感和使命感。从当前整个教育的安全工作形势来看，安全工作具有以下特点。

一是义务教育阶段、幼儿园仍是学校安全教育的重点。安全教育是学校教育的重要组成部分，各级各类学校都要高度重视。义务教育阶段、幼儿园是学生安全事故的多发学段，是安全管理工作的重点。特别是小学生和幼儿，生性好动，自控能力差，自我保护意识不强，自我防护能力弱，要把其作为安全教育和管理的重点，结合时令和时段特点，切实抓紧、抓实、抓好，同时要尽力把小学生和幼儿安全教育和管理延伸到校外，以防止和减少小学生和幼儿伤亡事故的发生。

二是交通安全教育宣传仍需加强。随着经济发展的加快，私人拥有小车的数量不断增多，交通事故频有发生，交通安全形势将更加严峻。为此，交通安全的宣传教育只能加强，不能削弱，特别是城区学校，不仅要抓好交通安全教育，还要配合交警部门做好放学后的交通管理工作，以确保学生上下学途中的安全。

三是对学校安全工作出现的新问题亟待深入研究和解决。目前，纵观各地，学生离家出走、违规上网、食物中毒等不安全事故时有发生。这些新情况、新问题应引起我们的高度关注。面对日益严峻的学校安全工作形势，我局始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，十分重视学校安全工作，切实把安全工作摆在了首要位置，采取了一系列安全措施，维护了校园的安全和稳定，保障了教育教学工作的顺利开展。从全县中小学、幼儿园的总体情况来看，我们的安全工作是好的，但我们必须清醒地看到，在学校安全工作中也存在着一些不容忽视的问题和不足。一是一些学校的安全制度不够健全，安全责任不很到位，安全工作中还存在着一些薄弱方面和环节。二是安全措施的落实不够到位，有的还停留在会议、文件和口头上，少数学校和教师对学校安全工作还存有麻痹思想和侥幸心理，对学生的安全教育和管理还不够及时、不够全面、不够深入。三是学校安全宣传教育工作还需进一步加强和改进。对学生的心理健康、教师的不规范行为等隐性问题，重视程度还不够。四是安全监管力度不强，长效机制还未完全建立起来，一些安全隐患依然存在，学校安全工作的形势依然面临很大的压力。对以上存在的问题，必须引起我们的高度重视，并在工作中加以认真研究和解决。

二、明确重点，强化措施，推进安全工作扎实有效开展

千里之堤，溃于蚁穴，生命之舟，覆于疏忽。学校安全无小事，师生生命重如山。在抓好各项安全工作的基础上，要注意突出以下几个重点：

一是交通安全。交通事故是危害学生生命安全的第一杀手，占学生伤亡事故的一半。要把交通安全作为安全教育课的重要教学内容，教育学生自觉遵守交通法规，掌握交通安全常识。要加强学生上下学时段的值班和疏导，确保学生平安进离校。要重视和加强校车管理，坚决遏制“三无”车辆接送学生(幼儿)和超载现象反弹，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。学校接送学生的车辆必须符合管理规定，经县交管部门审核合格，符合安全标准，定期维护和检测。严禁租用证件不全、车况不良等资质不合格的车辆接送学生，严禁农用车、拖拉机等接送学生，严禁校车超载运行。这里我特别要强调一下幼儿园的交通安全工作。全县幼儿园校车数量多、车型小、接送范围宽、问题多，一些幼儿园为争夺生源和减少成本，超速超员屡教不改，这是幼儿园安全工作中最薄弱的地方和最容易出事的环节，是悬在我们头上的一把双忍剑。加强校车管理工作，幼儿园园长责任重大。在规范校车管理上，各幼儿园要选用具有合格资质的客车作为校车，不得租用个人车辆作为校车，也不得使用三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机以及改装车、拼装车、达到报废标准的客车等车型作为校车。对超过使用年限、年检不合格或保险购置不全的校车，必须停运整顿。要聘用合格的驾驶员(驾驶员持有相应准驾车型的驾驶证，具有3年以上安全驾驶经历，近3年未发生过负有责任的交通事故，近3年无交通违法记满12分记录的，年龄不超过55周岁，身体健康，无不良嗜好和危及行车安全的病史)，同驾驶员签订安全行车责任书，增强驾驶员的交通安全意识，明确安全责任,严禁酒后驾驶、疲劳驾驶和超速超员。各幼儿园要建立校车管理制度，要求驾驶员规范操作、安全驾驶、文明行车，并定期对校车进行安全检查和维护保养，时刻保证校车车况良好。要建立教师跟车接送制度，每辆校车都要确定跟车人员，以维护正常的上下车秩序。要制定学生接送方案，确定好行车的路线和站点，安排好接送的时间和趟次，不得随意更改行车路线，不得随意停靠，不得到有危险的地方行驶。要建立校车管理台帐，对每天的接送情况进行详细登记。要做好校车的备案工作，对校车实行户籍化管理，做到一园一车一人一档。校车及驾驶员一经备案建档，就要做到专人专车接送，不得随意变换车辆和驾驶员，对随意变换车辆和驾驶员接送幼儿的行为将视具体情况给予处罚。要认真落实校车管理“六捆一”责任制，每一辆校车明确了一名幼儿园负责人、一名安全驾驶员、一名乡镇领导、一名乡镇干部、一名交警或安监员、一名学校领导共

同管理。各幼儿园园长要服从当地政府、中心完小及相关部门的管理，积极配合校车管理工作，承担起自主管理责任，必须确保校车在师生安全的情况下运行，坚决防止发生交通事故。按照属地管理的原则，在当地政府的正确领导下，中心完小要承担起日常监管责任，加强对本地幼儿园校车的安全检查，及时制止幼儿园校车的交通违法违规行为。

二是卫生安全。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃，必须时刻保持高度的警惕。民以食为天，食以安为先。食品卫生安全一旦出问题，就是成群成片的大问题。一要强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关，采购食品及原料必须索证，粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料，一定要实行定点采购，严禁购买无厂名、无产地、无检疫证的产品，从源头上保证学校食品安全。对原材料特别是米、面、肉、油大宗物品及安全风险等级高的食品采购必须有合理的价格定位，决不允许一味追求低价格，导致价低质次，质量安全得不到保障。要针对学生口感和生活习惯，在采购环节加强原材料色、质、味等把关，坚决把不合格和学生不喜欢的食物拒之门外。制作食品必须符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求，凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁，不得售卖食用，严防食物中毒事件的发生。要保持食堂环境卫生整洁，认真落实餐食具消毒工作，提高消毒效果，禁止使用塑料餐具和用具。二要强化学校食堂的安全保卫工作。要加强值班力量，非食堂工作人员一律不得进入食品贮存和加工场所，严防投毒事件的发生。三要强化校园商店的食品安全管理。在食品进货渠道、食品质量、食品贮存等方面要严格把关。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理，防止水污染造成学校公共卫生安全事件。四要强化定期和不定期巡查制度。校长、分管校长、后勤管理干部等要有明确的责任，定期和不定期进行严格检查。要对学校食堂、校园商店、小卖部等重点场所进行巡查监督，发现问题及时整改。五是加大对食品卫生安全的投入。各学校、幼儿园要千方百计预算资金不断改善食堂软硬件，必须保证安全保障需要的设施设备，配齐“三防”、冷藏、消毒及保洁等设施和用具，保障必需工作人员的数量和素质，各学校、幼儿园食堂必须要有有效的卫生许可证或餐饮经营许可证，食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗。

三是消防安全。常言道“水火无情”，火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失。学校容易引起火灾，必须下大力气抓好防火安全工作。各学校要对校园内的危旧建筑、电网线路等进行重点排查，不留死角，对存在的问题和隐患要制定切实可行的整改方案，迅即着手进行治理。目前，学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所，也是最易发生安全问题的场所。一些学校的学生宿舍拥挤、脏乱、电线乱搭乱接现象特别严重，火灾隐患突出。各学校要下大力气抓好学生宿舍的安全管理工作，制订专项整治计划，落实整治责任，彻底排除安全隐患。

四是校舍安全。学校每年都有新增危房，虽然我们做了大量工作，但危房是动态的，学校危房仍是危及师生安全的重大隐患。不管投多大资、花多少钱，必须保证不出现校舍倒塌伤及师生。要切实防范楼梯楼道发生拥挤踩踏事故，特别是规模大的学校，平时正常疏散都很困难，如果遇上停电、着火、地震等特殊情况，怎样保证学生安全、迅速撤离，这需要我们制定完备的应急疏散预案。楼梯栏杆、扶手要按要求有足够的高度和坚固程度。学生放学、下课、做操要分时段、分年级疏散，在楼梯口、拐弯处、疏散出口等重要部位，要有老师值班巡逻，疏导学生。要认真做好校舍安全检查和危房修缮工作，杜绝校舍安全隐患。要建立定期校舍检查制度，重点查隐患、查死角，对围墙、厕所、走道扶梯及教学点的校舍要严加检查，健全校舍安全台帐，对查出的危房要立即封存、改造或拆除，校舍安全隐患未消除的一律不得使用。同时对学校在建工程，要强化隔离措施，加强施工安全监督管理，确保师生人身安全。

三、强化教育，深入宣传，提升学校安全工作效果

一些伤亡事故的发生，就是因为学生没有掌握必要的安全常识和自我保护技能。因此，安全教育是有效预防伤害事故的治本之策。

一是大力加强法制安全教育。要切实提高对师生进行法制安全教育的实效性和针对性性。各学校要安排课时，编制教材，落实教师，真正落实安全教育进课堂，教会学生掌握必要的安全知识和逃生自救技能，不断增强师生自我安全保护的意识和防范能力。还要充分运用班会、团(队)会、橱窗宣传栏等多种途径，宣传安全法律法规和安全常识，有效预防校园暴力、伤害事故的发生。要定期组织师生进行安全技能演练，正确使用灭火器材，掌握紧急疏散、逃生自救的方法，学会简便应对各种突发事故的要领，不断增强他们应对和处置突发事件的能力。要在开学初、寒暑假和重大节假日前专门对学生进行安全、健康教育，提高学生的安全意识和防范能力。

二是大力加强心理健康教育。近年来，由于学生学习压力加大或缺乏挫折教育，全国各地学生自杀事件也时有发生。各中小学要深入开展珍惜生命和心理健康教育，逐步配备心理健康教师，开设心理健康课程，播放心理健康教育片。对存在严重心理障碍的学生，要加强与家长的沟通，给予更多的关注和热心的帮助，以免不测事件的发生。要高度关注特殊生的心理健康教育。学困生、家困生、单亲生、留守生、身残生、网络成瘾生等有特殊情况的问题学生，构成了“特殊生”这个突出的群体。他们因为或多或少的缺乏社会的呵护和家庭的教育与监管，情感孤寂，最需要关注、关爱。同时，未成年学生正处于长身体、学知识的重要时期，随着生理的发育、竞争压力的增大、社会阅历的扩展，以及思维方式的变化，在学习、生活、人际交流和自我意识等方面，可能会遇到或产生各种心理问题。一旦出现心理问题，如果不及时纠正、解决，将对学生的健康成长产生非常不良的影响，严重的会使他们出现行为障碍，或人格缺陷，甚至出现轻生。各中小学要逐步设置心理健康辅导室，指定教师担任专兼职心理健康教师，根据学生心理、生理发展特点，运用有关教育方法和手段，培养学生良好的心理素质，促进学生身心全面和谐发展和素质全面提高。

三是大力加强校园文化建设。要积极加强校风、教风、学风和人文环境建设。落实好《教师职业道德行为规范》、《中小学生守则》和《中(小)学生日常行为规范》等要求，提高师生的文明素质。要积极开展丰富多彩的校园文化活动，形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。要结合学校实际，坚持把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，经常对师生进行马克思主义、中国特色社会主义教育和民族精神、时代精神、社会主义荣辱观教育，引导师生树立正确的理想信念，弘扬中华民族传统美德，树立遵纪守法、团结向上、互相关心、互相帮助的良好道德风尚，形成师生之间、学生之间互助友爱、和谐的人际关系。

四、预防为主，狠抓落实，确保校园平安和谐

一是要切实做好中小学安全事故预防工作。预防工作是做好中小学安全工作的关键环节，要切实把工作重点转移到预防上来，尽可能做到“防患于未然”，避免更多的“亡羊补牢”。一要持续加强对广大师生的安全教育，定期组织应对突发事件的演练，强化师生安全意识，增强师生应对突发事件的实际能力;二要落实好安全隐患排查整改制度，能整改的要立即整改，一时整改不了的，要纳入整改规划，分阶段、分步骤进行整改，及时有效地消除各种隐患;三要细化学校制度建设和日常管理，随时了解和掌握学生的思想动态，通过心理辅导、谈心、交流等多种形式，及时化解学生之间的矛盾，防止学生间因小事发生口角引起斗殴，造成人员伤亡事故。四要针对当前校园治安和刑事案件多发特点，严把学校“入口”关，认真落实门卫、值班、巡逻、外来人员进出学校验证登记报告制度等内部管理工作制度，及时发现和制止外来人员随意进入校园，防止针对师生的违法犯罪活动。

二是要营造良好的工作氛围。要坚持学校、家庭、社会相结合，完善班主任、任课教师联系家长制度，准确掌握学生思想动态，及时进行必要的教育和引导，努力构建学校、家庭、社会三位一体的育人模式，充分调动社会及广大中小学、幼儿园校长、教师、学生的创造性，扎实、有序地推进安全文明校园创建活动，营造一个安全、健康、文明的育人环境，不断提高每一所学校、幼儿园的管理水平，把每一所学校都建成一个平安的校园、健康的校园、文明的校园，建成一个学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

三是强化执行意识。这些年来，各级对安全工作十分重视，下发了多份文件，也召开了很多会议，大家做了大量细致、卓有成效的工作。但是，也要看到很多问题的发生还是责任心不强的问题、工作落实不力的问题。执行力是落实工作的灵魂。我们要居安思危，不能抱有侥幸心理和亡羊补牢的思想。在工作上，要严格按照各级文件和领导要求，落实安全工作制度，认真做好各项工作的落实，不折不扣地完成工作任务。特别是要加强过程管理，认真抓好每一个环节，不放过任何一个细节，发现问题及时整改。局保卫股要加强安全工作的督查和指导，坚持定期检查和抽查相结合;各股室要坚持督办联系学校安全工作，到基层学校必查校园安全，逢会必讲安全。只要大家按照要求去做，我相信一定会减少和杜绝校园安全事故的发生。

四是实行责任追究制度。中小学幼儿园安全工作要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全事故工作责任制和责任追究制，对因教育管理和防范工作不到位，政治敏锐感不强,政策执行力不强而引发事故，造成青少年学生及幼儿重大安全事故的学校幼儿园，要严肃追究有关领导和相关责任人的责任。要切实加强对学校安全工作的领导，认真指导和督促学校把安全工作的各项措施落到实处。县教育局对各校开展安全工作的情况进行检查，对有令不行、有禁不止的学校通报批评，幼儿园停办整改。

同志们，质量是教育发展的生命线，安全是教育发展的保障线。我们一定要居安思危、警钟长鸣，未雨绸缪、防微杜渐，以对广大师生生命财产安全高度负责的态度，认真做好学校安全工作，营造一个安全稳定的育人环境，开创我县学校安全工作的新局面，为我县教育事业的改革发展做出应有的贡献!

20xx年是“”开局之年，交通运输工作面临特别复杂的形势，全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，迎难而上，团结奋斗，全面实施八项行动，加快推进三大建设，各项工作都取得了可喜成绩，为浙江经济社会发展作出了显著贡献，实现了“”的良好开局。

据初步统计，全年交通建设完成投资732亿元，创下历史新高，继续位居全国前列。其中：公路572亿元，水路140.8亿元，机场19.4亿元。截止20xx年底，全省公路总里程达到11.2万公里，其中高速公路3500公里;全省码头泊位达到5896个(沿海1114个)，其中沿海万吨级以上泊位173个;内河通航里程达到9708公里，其中四级以上高等级航道1321公里。客货运输生产继续保持平稳较快增长，全年道路运输完成客运量21.8亿人次、旅客周转量908.2亿人次公里、货运量10.9亿吨、货物周转量1434.8亿吨公里，分别同比增长1.3%、3%、5.1%、10.5%。水路运输完成客运量0.3亿人次、旅客周转量6.4亿人次公里、货运量7.3亿吨、货物周转量6879.8亿吨公里，分别同比增长9.8%、6.6%、15.2%、25.8%。全省港口完成货物吞吐量12.2亿吨、集装箱吞吐量1587.5万标准箱，分别同比增长8.9%、13.1%。其中，宁波—舟山港完成货物吞吐量6.9亿吨，继续位居世界首位，完成集装箱吞吐量1470.8万标准箱，分别同比增长10.2%、11.9%。全省民航机场完成旅客吞吐量3005万人次、货邮吞吐量42.4万吨，分别同比增长4.7%、6.2%。其中，杭州萧山机场完成旅客吞吐量1751万人次、货邮吞吐量30.6万吨，分别同比增长2.6%、8%。

(一)规划体系更趋完善，基础设施建设取得新成就

全面强化规划指导。在科学评估“”规划实施情况的基础上，编制并发布《浙江省公路水路民用机场交通运输发展“”规划》，编制完成农村公路、内河水运、道路运输、民用机场、养护、路政、科技、信息化、节能减排等一系列专项规划。同时，抓好规划的组织实施，实行计划项目分类管理，充分调动各地积极性。促成省政府与中国民航局签订会谈纪要，联合省发改委、民航华东局开展《加快浙江民航发展推动产业转型升级》课题研究。

积极推动前期工作。争取上级部门和横向单位支持，发挥省市县合力，推动规划重点项目的前期工作取得突破。杭新景高速公路建德至开化段、温州绕城高速西南线项目、富春江船闸扩建工程、衢江安仁铺枢纽动工建设，甬台温高速公路复线、龙浦高速公路、杭金衢高速公路拓宽、宁波—舟山港东霍山锚地、温州港状元岙港区化工码头、嘉兴独山煤炭中转码头、台州港头门港区、京杭运河改造、杭平申线航道等项目前期工作进展顺利。

强势推进项目建设。全系统千方百计，攻坚克难，掀起交通运输基础设施建设新高潮。公路方面，台金东延段、宁波绕城东段、绍诸等三个高速公路项目建成通车，嘉绍通道、钱江通道、象山港大桥、云景高速、龙庆高速、之江大桥、杭长高速湖州段等项目扎实推进，列入省政府考核的10个国省道干线公路项目圆满完成。港航方面，建成大榭实华二期45万吨原油码头、凉潭武港矿石中转码头等14个万吨级以上泊位和条帚门15万吨级航道整治项目，鼠浪湖矿石中转项目、长湖申线改造、湖嘉申线嘉兴段等项目稳步推进。机场方面，温州机场新国际候机楼建成启用，杭州机场二期扩建、温州机场飞行区改扩建工程顺利推进。

努力保障资金供给。面对前所未有的资金困难，积极争取党委、政府和财政部门支持，省级成功实施国库资金置换银行贷款计划，一些地方加大公共财政对交通运输的投入。加强与金融部门沟通，争取银行贷款支持，保障重点工程建设资金需求。加强工程造价管理，控制不合理的设计变更。规范重点交通建设项目跟踪审计工作，加快竣工决算审计、审批工作。

切实加强督查服务。组织开展在建交通重点工程督查服务，深入一线提供政策和技术指导，及时解决工程建设难题。推行建设单位专业化管理，推广“标化工地”建设经验，督促加强工程现场管理。认真总结高速公路沥青路面“五八工程”经验，深入开展“抓精细管理、治质量通病”活动，组织质量、安全与造价执法大检查。积极开展劳动立功竞赛，所获表彰数量继续居于各行业之首。

(二)水运发展加快步伐，港航强省建设打开新局面

加大工作领导力度。在省委、省政府出台《关于加快发展海洋经济的若干意见》后，全系统认真组织学习贯彻，省厅出台《关于贯彻落实发展海洋经济的实施意见》，迅速提出建立“三位一体”港航物流服务体系建设推进领导小组的方案和有关工作计划。积极争取交通运输部支持，在国务院批复《浙江海洋经济发展示范区规划》后不久，即促成了交通运输部与省政府签署首个省、部战略合作协议。与舟山市政府签署会谈纪要，形成厅、市合力推进舟山群岛新区交通运输科学发展的工作机制。

推进港口平台建设。20xx年3月12日，成功举办港航物流服务体系建设推介会，与国内外大型企业签订了20个港口物流交易平台项目的合作协议，总投资额达到650亿元人民币。目前，其中15个项目已取得实质性进展。支持宁波、舟山组建成立大宗商品交易所(中心)。加强与国内外港口的合作，稳步推进港航联盟建设，成功承办中国航海日活动、东北亚港口论坛、东北亚港湾局长会议和上海组合港第四次管委会会议。

推动内河水运复兴。认真贯彻落实国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》，拟定浙江“内河水运复兴行动计划”。经过十来年各方共同努力，制约钱塘江中上游航运开发的富春江船闸扩建工程正式启动，张德江副为此专门发来贺信。京杭运河改造、衢江航道整治、瓯江航道整治等一批干线航道项目纷纷加快步伐。内河港口蓬勃发展，全年新建成500吨级以上泊位74个。

大力发展航运产业。水运运力快速增长，总规模达到2065万载重吨，其中沿海万吨以上船舶运力比重超过1/2。船舶交易欣欣向荣，在全国同行业中的优势进一步提升，全年交易额超过100亿元，发布我国首个船舶交易指数，全省统一的船舶交易平台建设有序推进。

(三)运输产业加快转型，交通物流发展实现新突破

推进物流信息平台建设。启动国家交通运输物流公共信息共享平台二期项目建设，编制物流信息标准和指导性技术文件，扩大基础交换网络应用覆盖范围。目前，平台已有21个省份参与共建，链接用户数超过9万家，日数据交换量达到20余万条，全省所有小件快运、危险品运输企业使用推荐软件并联网。积极整合物流公共信息应用中心，推进物流信息“一卡通”工程，促进物流园区(港区)实现无缝衔接。

拓展交通物流国际合作。积极推动东北亚物流信息服务网络建设，加强与日本、韩国方面的沟通与合作，研究制定物流信息共享技术框架和标准，成功实现三国试点港口的集装箱船舶动态信息共享。第二届亚欧交通部长会议接受我方倡议，将开展亚欧物流信息网络对接写入会议《联合宣言》和《行动计划》。配合义乌国际贸易综合改革试点，推进义乌港的建设和开放。

引导运输结构优化调整。完善运输站场布局，10个国家公路运输枢纽全部完成规划评审，新改建44个公路客运站场;省、市两级31个重点物流基地实施新建、续建项目53个，累计完成年度投资21.8亿元。优化运输经营结构，省、市两级36家物流龙头企业共实施发展项目53个，累计完成投资19.1亿元。积极发展甩挂运输、铁水联运，7个项目(单位)列为交通运输部、国家发改委首批试点项目(单位)，宁波-华东地区集装箱运输列为交通运输部、铁道部示范项目。

(四)服务水平不断提升，城乡统筹发展迈上新台阶

巩固农村公路建设成果。全面完成通村公路建设的历史性任务，省政府召开大会予以隆重表彰。按照“巩固、提高、完善”的要求，深化农村公路养护管理体制改革，进一步落实养护管理责任和资金，完善乡镇基层养护管理运行机制;稳步推进农村联网公路建设，全年完成1289公里。提高农村公路安全水平，改造病危桥隧336座，增设临水临崖路段安全设施2374公里。继续推进水上康庄工程建设，建成陆岛码头8个，完成撤渡建桥(路)、渡埠改造、渡船更新等项目81个。

推进城乡运输协调发展。进一步完善农村客运网络，建成农村客运站点3600多个，新开通班车行政村240个，班车通村率达92.4%。总结推广衢州、嘉兴、丽水等地经验，因地制宜地发展农村物流。推进城市公交管理体制改革，进一步健全出租汽车行业管理机制。

提高公路管养营运水平。争取省政府出台了《浙江省高速公路养护管理若干规定(试行)》，在全国率先建立高速公路指定养护制度。加强公路养护工作，全省实施大中修3835公里，在全国干线公路大检查中获“养护管理工作先进单位”称号。加强高速公路联网运行完善工作，积极推进不停车收费系统建设，ETC车道覆盖率超过50%，用户规模扩大到8.6万户。

(五)行业管理得到加强，安全质量监管取得新实效

突出加强安全应急工作。全面启动“安全生产规范年”活动，抓好机构、制度、工作、行为和责任的“四规范一落实”，健全安全生产长效管理机制。针对安全生产的新情况、新问题，开展为期2个月的全行业安全隐患大排查大治理活动，隐患的即时整改率达95.6%。推进“平安工地”达标创建，制定长大桥隧管理制度，建立桥梁安全监管责任体系，完善重点营运车辆GPS集中监控平台。积极应对各类灾害天气，全系统累计投入抢险人员7.7万余人次、设备1.8万余台(套)、抢险物资9.8万余吨。20xx年，列入省政府考核的全省道路水路运输事故起数、死亡人数同比下降20.9%、17.3%，未发生重大事故。

切实加强工程质量监管。加快县级交通工程质量监管机构建设，目前已批复和挂牌的县级质监机构已达50家。全面推行首件质量控制责任制、重点环节交验制等标准化质量预控制度，在新开工项目中落实质量责任登记制度。全省受监工程质量优良率达到83.8%，合格率达到100%，其中高速公路质量优良率达到100%，高速公路、水运工程和农村公路的总体合格率高于全国平均水平。

着力规范行业市场秩序。针对社会关注的焦点、热点问题，加强和创新交通运输行业社会管理。深化交通工程建设市场信用体系建设，推进项目信息公开工作，在首次全国交通工程施工企业信用评价中，我省AA级企业数量占31%。全面推行驾驶员诚信考核，继续与公安部门联合实施“黑名单”制度。提高机动车维修、驾培行业市场准入条件，开展服务质量规范达标评审活动。积极贯彻《公路安全保护条例》，会同公安部门开展严打超限超载“一号行动”、华东片区联合治超等专项整治活动，干线公路平均超限率下降到4.15%，“浙江路政”品牌建设经验在全国公路养护管理工作会议上交流。全面开展船舶管理市场整治，加强船员培训、船舶检验、港口安保等工作。

认真开展收费公路清理。按照五部(委、办)通知要求，在省政府统一领导下，省级相关部门共同参与并加强督查协调，各地政府迅速建立组织机构，制定工作方案，扎实推进收费公路专项清理。目前已摸清收费公路底数，按规定要求向社会作了公开，并制定和上报了整改落实方案，部分项目提前进行了整改，清理工作经验得到国务院领导表扬。

积极推进生态交通建设。联合省环保厅推广杭州市“一绕四线”整治经验，部署开展全省高速公路沿线环境专项整治。加强规划项目的环保、节能评估工作和建设项目的环保监理工作，实施边坡荒地复绿28万平方米，完善公路绿化437公里。出台贯彻《节能法》的实施意见，组织实施“生态交通五项行动”和节能减排六个专项行动，20xx年全省交通运输行业共节约标准煤60万吨。

持续推动交通科技创新。全年完成鉴定、评审的厅级科技项目58个，其中52个达到国内领先以上水平。获部级科技成果奖项达21个，继续保持全国第一。加强科技成果转化工作，全年实施推广应用项目超过100项。标准化工作得到加强，立项编制数量占全省各行业总数的1/8。积极推进交通运输信息化建设，“交通运输物流信息交换基础网络与应用服务技术研发及示范应用”列入“”国家重大科技支撑计划项目，港航船舶综合监管系统被列为国家物联网示范项目，嘉兴数字航道和千岛湖数字航区建设成效显著。省厅荣获“全国交通运输行业信息化工作先进集体”称号。

(六)队伍建设得到加强，行业文明创建展现新形象

深化创先争优活动。推进学习型党组织建设，完善党建工作责任制，认真开展创先争优领导点评、民主评议、公开承诺和蹲点调研，继续开展“双服务”专项行动。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动，已有2个基层党组织、7名同志入选省委组织评选的“创先争优闪光言行之星”。基层行政执法队伍素质不断提高，杭州市的规范化建设试点工作得到交通运输部表彰。对口帮扶工作取得成效，援疆项目扎实推进，在省外树立了浙江交通的良好形象。全省交通运输系统的创先争优活动开展情况得到省委的高度肯定，两次在全省性会议上作典型发言。

加强党风廉政建设。认真开展廉政风险防控机制建设，深入排查廉政风险点，制定切实有效的防控措施。继续推进交通工程建设领域突出问题专项治理，加强预算执行情况检查和审计监督。积极开展行风评议、“深化作风建设年”、“千局万站优环境促发展”、“群众满意基层站所”等活动。加强《廉政准则》的学习教育，做好自查自纠工作。组织开展“找差距、走前列”主题活动，通过“六比六创”，切实加强交通运输部门自身建设。

抓好人才培养教育。加大竞争性选拔和干部挂职锻炼力度，提高选人用人公信度。加强干部培训工作，创新培训教育方式，完善在线学习网站，省交通干校荣获“交通运输行业干部教育培训工作先进集体”称号。编制“”人才发展规划，开展新一轮拔尖人才培养人选推荐遴选工作。加强交通运输职业技术教育，浙江交通职业技术学院、浙江交通技师学院在全国同类院校评比中名列前茅。

推进行业文明创建。进一步完善交通行业文明创建体系，制定“”行业精神文明建设规划，全面启动开展新一轮文明创建工作。重点抓好开展高速公路文明服务区创建，按照“四改八提升”的要求开展专项整治。在全国率先推出交通工程质监系统的行业标识。加强行业宣传工作，开展好成就性、亮点性报道，提高舆情分析和应对能力，新闻宣传的影响力、覆盖面进一步提高。积极开展群众性文体活动，举办全省交通运输系统庆祝建党九十周年职工文艺汇演和摄影作品展，省厅在省直机关第十届运动会中荣获团体总分亚军。

在过去一年中，交通战备、综治、信访、老干部、群团、后勤服务等工作也都取得可喜成绩，为中心工作开展发挥了有力的保障作用。