国有林场年终总结范文
20xx年,我局在厅党组的正确领导下,围绕省厅中心工作,积极部署林场做好春季造林、林场改革、重点项目、危旧房改造、森林旅游等工作,林场各项工作有序开展,基本完成了年初预定的工作任务。现将20xx年的工作情况简要总结如下:
一、圆满完成各项工作任务
截止11月底,全省国有林场完成育苗291亩,占年度计划的102%;当年栽植完成6.6万亩,占年度计划的108%;抚育管理57.8万亩,占年度计划的90%;木材生产51.6万m3,占年度计划的82%;木材销售54万m3,占年度计划的85%。
二、大力争取各种项目资金
根据国家有关项目申报要求,积级争取上级资金支持,今年先后多次到京,向国家林业局、国家财政部、国家发展改革委等上级部门汇报有关国有林场改革、扶贫、危旧房改造、道路、用水、用电等项目情况,积极争取上级专项资金。截止11月底,已争取落实各项项目资金20xx4万元,其中:道路建设资金440万元、危房改造资金163万元、用油补助资金10426万元、生态林补偿资金2399万元、扶贫资金1550万元、森林抚育试点经费补助资金2349万元、林木良种建设资金2767万元。
三、积极开展国有林场改革
(一)开展调查摸底。
制订有关全省国有林场森林资源、职工人数、经济运行情况等各种表格并下发各市,进一步摸清全省国有林场的基本情况,为全面推进林场改革做好准备。
(二)学习改革精神。组织学习国家财政部农业司褚利明副司长调研报告、国家林业局场圃总站杨超站长等改革精神,进一步统一思想,提高认识。
(三)做好调研汇报。组织人员专门赴山西、湖南、江西等省学习兄弟省份国有林场的改革经验,主动征求省财政、发改、编办等部门意见。同时积极向国家林业局汇报改革的情况及改革思路,为下阶段的改革工作奠定基础。
(四)制订改革方案。根据国家有关国有林场改革的总体思路,结合我省实际制订了《福建省国有林场改革试点实施方案》,提出了改革的指导思想、总体目标、改革内容、基本步骤等一系列改革思路。
四、全面推进重点项目建设
(一)推进四大基地建设。
1.建设林木良种基地。20xx年,全省国有林场完成林木良种基地建设6617亩,其中种子园2860亩、采穗圃259亩,种质资源库1146亩、试验林1297亩,母树林1050亩。
2.建设绿化大苗基地。召开国有林场绿化大苗基地建设现场会,总结交流经验,评审通过基地建设规划,将绿化大苗基地从原来的6个点扩大到18个点。初步统计18个基地林场20xx年共完成5900亩苗木培育规模,培育大、中、小苗103万株,共完成投资额1072万元。
3.建设大径材基地。20xx年完成大径材培育面积7.16万亩,其中:新造1.72万亩; 改培5.44万亩。
4.建设珍贵树种基地。20xx年全省国有林场珍贵树种培育面积1.93万亩,其中:新造1.05万亩; 改培0.88万亩。
(二)推进灵石林场海峡两岸现代林业示范基地建设。
全力推进海峡两岸现代林业示范基地建设,目前已按照规划设计建成中国台湾树种园948亩(包括中国台湾优良树种种质资源库和不同种源对比实验林),包括中国台湾小樱花、红梅、栾树等优良中国台湾树种共24科33种,通过中国台湾树种园建设,为两岸在优良种质资源保护和利用方面提供合作平台,是目前国内最大的中国台湾树种园。同时,灵石林场接待中心(木屋)已竣工验收并投入使用。
(三)推进国有林场森林抚育试点工作。
确定20xx年国有林场以南平、三明、龙岩、漳州、泉州、福州植物园、洋口林场、灵石林场为主的66个国有林场开展森林抚育补贴试点工作,建设任务50万亩,试点场已经完成试点方案和作业设计的编制和审批工作并转入作业施工阶段。现已完成46.6万亩建设任务。
(四)推进国家木材战略储备基地试点工作。
安排顺昌洋口、邵武卫闽等15个林场参加全省国家木材战略储备基地建设试点工作,建设任务123399亩,其中:新造林7099亩(含珍贵树种2800亩);现有林改培29300亩(含珍贵树种6700亩);中幼林抚育87000亩。按照要求我局组织编制了国家木材战略储备试点方案,目前各基地林场完成建设任务11.8万亩,其中:新造林7384亩;现有林改培26021亩;森林抚育84886亩。同时,认真做好国家木材战略储备基地试点的规划和上报工作,20xx年安排25个县(市、区)48个国有林场国家木材战略储备基地建设试点任务编制工作,20xx年计划建设68.57万亩,其中:新造林3.29万亩(含珍贵树种1.17万亩)、现有林改培28.31万亩(含珍贵树种4.96万亩)、中幼林抚育36.97万亩。申请中央投资1.81亿元。
五、加快森林旅游发展
(一)编制完成《福建省森林旅游发展规划》。
《规划》在全面总结森林旅游发展情况的基础上,根据我省森林旅游资源现状,提出了科学经营、分区规划、项目带动的发展策略,确定了森林旅游发展目标。经过多次征求意见并修改完善,《规划》已通过专家评审。
(二)批建41个省级森林公园。
经过省森林风景资源评价委员会委员审议,三明莘口等41个国有林场全部通过评审建立省级森林公园。目前我省森林公园总数已达177处。
六、加强资金资产管理
一是开展20xx年度森林生态效益补偿基金、扶贫资金、税费改革等专项资金的使用管理情况检查,并向相关主管部门上报相关报告。二是审批报批森林资源资产及非生产性项目投资项目。三是开展20xx年全省国有林场森林综合保险参保工作,实现国有林场的森林资源100%参保。四是完成泉州罗山等4个国有林场的财务收支审计工作。
七、配合做好林权登记证工作
配合林权登记中心完成62532亩林地的林权登记发证工作,完成8万亩林地的公示工作,另有7941亩林地已完成异议调查等待办理发证手续。
八、做好沈海告诉绿化工程挂点督导工作
我局负责南安、惠安两个县的挂点工作。先后10次深入两县开展督查指导工作,在抓进度的同时,重点协调当地林业部门与政府关系,确保造林质量,同时发现问题与厅大造办及时沟通反映,如发现有些农田造林地段排水、筑垄、回填客土等环节存在问题后,及时向大造办反映情况,提出建议,避免其它地市发生同样问题。
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20xx年,在林业局党政班子的正确领导下,本人能够自觉践行 “三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,以“经济建设”为中心,认真履行工作职责,紧紧围绕构建和谐社会目标,积极探索国有林场改革发展之路,认真执行和完成林业局党政班子提出的各项工作任务,并带领全场干部职工同心同德,坚持把发展作为第一要务,大力推进国有林场管理水平,促进各项工作的开展,较好地完成了全年的各项任务,使我场的各项工作都上了一个新的台阶。下面,把我一年来的工作情况述职如下:
一、加强政治理论学习,不断提高自身素质,
一年来,认真学习了邓小平理论和“三个代表”的重要思想,以科学发展观为指导,树立全心全意为人民服务的思想,用党员的标准严格要求自己。为了不断提高自身素质,增强思想觉悟,适应自身所肩负工作的岗位要求,使自己能够成为一名让群众满意、称职的干部,本人能够积极参加上级组织开展的各种学习培训活动,带头参加场领导班子组织的各项学习活动。
二、落实党风廉政建设责任制,加强自身廉政建设,确保清正廉洁
我作为一名受党教育多年的领导干部,我时刻以廉洁自律为从政之本,从思想上高度重视反腐倡廉工作,认真执行中央关于党员领导干部廉洁自律的各项规定,处处以优秀共产党员为榜样,严格要求自己,遵守党性原则,树立党员领导干部的良好形象。在思想上做到了强化学习,不断改造自己的世界观、人生观和价值观,筑牢思想上拒腐防变的思想防线,把搞好自身廉洁作为推动各项工作的重要保证,在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上下功夫,营造了廉洁清明的环境。不断提高自己的理论修养、廉洁自律、拒腐防变的能力,增强自己的反腐倡廉的责任感和使命感。在工作中做到廉洁从政,当好反腐倡廉的表率,能坚持组织原则和工作纪律,按照组织程序办事。在市场经济的条件下,时刻保持清醒的头脑。
三、林业生产及其它工作
(一)林业生产
1。 邵家窑沟营林区退耕还林地更新补植造林*亩。
2。 为加快荒山绿化,切实搞好我场退耕还林“退一还二”工程,我们今年对现有荒山全部实施了退耕还林“退一还二”工程,进行重造和补植*亩。
3。 采伐迹地人工补植造林
近两年来天气干旱少雨及林木病虫害,导致部分采伐迹地树木毁枝、枯死,去年春季我们进行了人工补植造林,对部分树木毁枝地块还进行了平茬作业,使其重新萌发新枝。
4。 幼林抚育管护工作
去年我场对退耕还林幼林地及采伐迹地更新造林幼林地,进行了全面的中耕、除草等抚育管护工作。在绝大部分采伐迹地更新造林地内,都进行了林粮间作、林经间作,既增加了经济收入,又减少了抚育管护成本。
5。 森林病虫害防止
去年,我场退耕还林及采伐迹地更新造林地,遭受了历年来罕见的虫灾,使幼林地树叶几乎被虫子吃光。在这个严峻的形势下,广大职工采取化学方法进行了积极的防治,防治面积在5000亩左右。
6。 护林防火工作
我场领导班子及森林公安派出所对护林防火工作都非常重视,在春防、秋防及节假日期间,场领导及办公室人员轮流值班,关注防火工作,同时加强防护队伍建设、培训及防火器具的养护与维修,达到全年无火警、火情。
(二)基础设施建设
1。 棚户区改造楼房入住前的各项准备工作
为了我场职工能尽早地脱离危旧房,搬进棚户区改造楼房,我场积极响应和配合林业局及楼房施工方的各项举措,较好地完成了收缴房款、收集贷款人员资料等楼房入住前的准备工作。
2。 场部及派出所办公楼建设
为了加快林业发展步伐,适应国有林场标准化建设及森林公安派出所规范化建设要求,改善办公条件,我场场部及派出所在邻近G111国道新家属区东侧新建一栋二层办公楼,建筑面积*平方米。该工程已于20xx年10月份开工,上冻之前已经完成基础及地下室部分工程,今年4月份继续施工,5月末6月初主体工程基本完工,然后进行内部装修,预计7月末可全部竣工交付使用。
3。 葡萄园建设
我场现有在职下岗职工40余人,为了解决这部分
在职下岗职工再就业,拓宽职工就业渠道,增加职工收入,改善职工生活,促进林场经济持续、快速、健康地发展,20xx年我场筹措资金*余万元,在场部东侧建设葡萄园一处,包括葡萄大棚24栋9600m2,工作室672 m2,以及所需苗木和水、电、道路等配套设施,建成后承包给在职下岗职工经营,从事葡萄种植业生产。另外,20xx年底,经过与市农电局积极沟通、协调,农电局决定,将我场葡萄园高低压配电线路工程纳入国家农网改造计划内,仅此一项,初步预计国家将投入农网改造资金多万元。
4。 通讯线路建设
在我场积极努力及配合下,由兴安盟联通公司投资多万元,架设高速光纤通讯线路15公里,将于今年初竣工交付使用,实现固话通讯及高速宽带上网。
5。 新建办公楼绿化建设
在新建办公楼大院内,我们进行了运土回填,机械平整等工作。然后发动全体办公室工作人员及派出所干警,义务在院内四周进行了绿化,栽植云杉25株,垂榆22株,垂柳53株,五角枫6株,银中杨92株。
(三)多种经营情况
去年种植业总面积万亩,均为残次林及采伐迹地更新造林地林粮、林经间作,由于去年夏季伏天雨水较勤,种植业收成较往年好些。养殖业方面奶牛产业由于奶价及蒙牛方面频频出现问题,导致我场奶牛业出现下滑的局面。
四、20xx年工作重点
(一) 进一步学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观;从思想上高度重视反腐倡廉工作,做到严以律己,廉洁自律,严格执行党风廉政责任制。
(二) 做好招商引资工作,同时向上级积极争取项目资金,为林场的经济发展注入活力。
(三) 向上级林业主管部门积极争取采伐指标,清理已死亡林木,尽力减少资源损失。
(四) 进一步抓好采伐迹地和退耕还林地的抚育管理、护林防火等工作。
(五) 认真做好新建办公楼工程及其院内绿化工作。
(六) 多方筹措资金继续建设葡萄园,再建葡萄大棚20栋及其配套设施,彻底解决在职下岗职工再就业问题。
(七) 在抓好林农生产的同时,解放思想,拓宽思路,积极探索,调整结构,搞好第三产业生产,增加资金来源渠道,全面提高职工经济收入。
(八) 积极做好棚户区改造楼房入住前的各项准备工作。 特此报告,请审查。
篇2:国有林场年终总结范文
20xx年以来,我县的林业工作在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门的精心指导下,以党的xx大精神为指导,按照“发展生态林业、民生林业,全面推进我县生态文明示范区建设”的总要求,围绕做好“扩量、提质、增效”三篇文章,主动适应经济发展新常态,解放思想,提振精神,凝聚共识,抢抓机遇,在推动我县林业可持续发展,跨越式发展,建设绿色生态强县上取得了新成绩。现将我局一年来的工作情况总结如下:
一、20xx年工作开展情况
(一)真抓实干,全力抓好营造林工作
20xx年我县围绕“扩量、提质、增效”三大目标,全力以赴抓好营造林工作。20xx—20xx年度省里下达我县林业造林任务2.5万亩,据统计,我县实际完成造林面积2.75万亩(油茶1.2万亩),占省里下达任务的112.8%,完成低产低效林改造0.48万亩,中幼林抚育2.3万亩,长防林封山育林1.0万亩。我们的主要做法是:
一是全力实施造林绿化工程。重点抓好生态文明示范区建设,扎实推进长防林、血防林、油茶示范项目等林业重点生态工程建设,深入开展全民义务植树活动,把造林和防火相结合,大力推广针阔混交林和生物防火林带,如在我县的茶亭镇徐坞村建立了生物防火林带建设示范基地,由在福建、广东等地从事了三十余年营造林,具有丰富造林经验和拥有一支造林专业队伍的兴达公司负责承建。组织了全县的造林经营主体到示范基地召开现场会,现场观摩学习,通过示范点示范引领,以点带面,掀起了生物防火林带建设高潮,有效地促进了生物防火林带建设。
二是积极开展低产低效林改造。积极引导和鼓励经营者大力实施低产低效林改造,通过因地制宜采取“补植补造、更替调整、封山育林、抚育改造”等措施,全县完成低产低效林改造0.48万亩,进一步提高了林分质量,增加了林地产出。
三是大力建设乡村风景林。将乡村风景林建设作为打造森林乡村、推进生态文明建设的重要举措。县里建立了2个300亩以上的针阔混交林示范点,镇(乡、街道)主要领导也高标准建立一个50亩以上的针阔混交林或风景林示范点,以点带面推进全县乡村风景林建设。
四是着力加强中幼林抚育。重点推进中幼林抚育项目,鼓励引导广大林农和社会各类投资主体开展中幼林抚育,据统计,全县共完成了2.3万亩中幼林抚育项目,通过调整树种组成与林分密度,改善了林木生长环境,加快了林木生长,增强了森林抗灾能力。
五是坚持实行封山育林政策。重点对生态区位重要和生态环境脆弱地区的生态公益林、天然阔叶林,以及植被丰富、阔叶幼树较多、具有天然下种或者萌蘖能力的地段进行封山育林,重点做好1.0万亩长防林封山育林的实施。通过天然更新或人工促进天然更新,促进森林生态系统自然修复,保护生物多样性。
(二)工程带动,森林资源培育和林业产业不断增强
一是采取有效措施抓好生态公益林建设。我县共实施生态公益林项目79.09万亩,其中:国家级公益林46.84万亩,省级公益林32.25万亩。为做好公益林管理工作,我局组织人员对公益林地理信息系统林地影像图进行更新,对生态公益林小班是否存在盗伐林木、放牧、火灾等现象进行了全面核查,印发了6000余份巡山记录本,下发到各项目乡镇,通过完善制度、明确职责、强化监督、加强考核等措施,进一步加强了对专职巡山护林员的承包监督和管理,充分发挥生态公益林的生态和社会效益。
二是扎实推进油茶产业发展。20xx年以来,我县油茶产业以现代农业油茶产业示范项目为基础,以精准扶贫为抓手,按照重点区域、集中连片、规模发展的原则,选择了郑坊、湖村、煌固、茶亭、华坛山、田墩等乡镇实施项目,全年共完成20xx年度现代油茶产业示范项目1.2万亩,油茶低产林改造1.0万亩。为切实提高贫困群众收入,早日实现全县贫困人口脱贫致富奔小康。我县出台了《上饶县油茶产业精准扶贫实施方案》,计划从20xx年开始,每年安排7000亩高产油茶种植项目、到20xx年达到2.8万亩;同时优先安排贫困户进行油茶低产低效林改造,实现了油茶精准对全县贫困户全覆盖的扶贫的目标。采取“公司+基地+农户(贫困户)”和“合作社+基地+农户(贫困户)”模式,对列入扶贫工作试点贫困村及贫困户,按照“渠道不乱,用途不变,各司其职,各记其功”的原则,集中整合扶贫产业化资金和高产油茶林业项目建设资金(包括新造高产油茶林及老油茶低效低产林改造项目),全力推进油茶产业精准扶贫工作,形成了油茶产业精准扶贫新格局。
三是抓好林业产权交易平台建设,支持服务林业产业发展。积极与县财政、保险公司及上级业务部门对接 ,争取了40万元财政资金解决集体林权110万亩商品林保险问题。同时,对20xx、20xx年林改期间没有办理初始登记的山场,重新办理时要实地勘查核对。今年初始登记发证共0.15万亩。全年新增流转面积0.9万亩。把好森林资源评估及审核关,今年林业贷款16笔累计9850万元。
四是积极做好国有林场和垦殖场危旧房改造工作。20xx年我县国有林场和垦殖场危房改造任务为2535户,其中垦殖场2380户,国有林场155户,现已全部完成。截止12月底,已经将危房改造补助资金分两次全部拨付危改户。20xx年我县国有林场和垦区危旧房改造目标任务1646户。其中,国有林场104户,垦区危旧房改造目标任务1382户(含20xx年省新增任务300户),国有垦区公租房目标任务160户。根据饶房发[20xx]7号文件要求,我县当年新开工任务为1242户(含公租房160户),建成任务为773户。截止12月底,垦区危旧房改造已全部开工建设,基本建成990户,已经超出上级要求。20xx年国有林场危旧房改造104户,目前为止,基本建成68户,竣工25户。
五是认真做好林木种苗生产供应及油茶良种基地建设。加强全县林业生产所需的各类林木种子调拨,加快培育香樟、桂花等优良乡土树种苗木,全县花卉苗木基地已达7.2万亩。实行育苗进度定期报送制度,推广应用林木良种(美国湿地松、红心杉、闽楠、优良无性系油茶苗等)、轻型基质育苗新技术,改善育苗的基础设施条件,加强育苗技术指导,提高主要造林树种良种优苗的生产能力。截止目前,全县完成桂花、红豆杉、红叶石楠等扦插苗500余万株,蓝莓组培苗240万株。抓好林木种苗质量的监督管理。组织技术人员深入到育苗点,指导监督育苗户做好水肥管理、病虫害防治、间苗、定苗等各项工作,发现问题及时研究解决。采取有效措施,提高良种基地经营管理水平,加强技术指导,大力推广应用科研新技术、新成果,提高单位面积的良种产量和质量,完善定点育苗单位档案管理。指导做好油茶穗条和苗木的登记、建档和管理工作。据统计,我县20xx年油茶新育苗木数量308.6万株,其中大田嫁接苗238.6万株;轻基质苗嫁接苗为70万株。20xx年春共调出优良无性系油茶苗150.5万株,其中,二年生大田苗100.817万株,一年生轻基质苗49.69万株;油茶穗条销售2112.5公斤
(三)打防并举,森林资源保护和管理成效显著
1、林政资源管理工作
一是加强林木采伐管理。今年以来,我们严格遵循县境内主要通道两侧第一层山脊可视范围山场,主要河流两岸水源涵养林、生态环境脆弱且难以更新造林山场以及重点风景林、生态公益林山场不予采伐的原则,编制了《上饶县20xx年度木材生产计划分配方案》,申报木材生产计划立木蓄积36702 立方米,出材量23856立方米,采伐指标下达后、分配至乡(镇)、村;对林农个人申请采伐自留山的林木,符合条件的做到即申即批。截止20xx年6月30日,全县共发放林木采伐证10份,发放商品材出材量296.1立方米。为切实加强森林资源管理,在3-4月份对20xx年度的林木采伐迹地进行了抽查。9-10月份对全县19户木材经营(加工)单位进行年检和换证。
二是创新服务,简化办事程序。按照有关要求,我局及时与省、市业务主管部门进行了对接,县行政服务中心林业服务站在进一步创新服务体制,完善一站式服务,不断提高行政效能、以营造优良发展环境为重点,持续创新行政服务方式的大环境下,把工作流程精减到最低,简便了林农的办事流程,受到了办事群众的一致好评,20xx年度共办理木材3186.4立方米,毛竹34.9884万根。全年共办理木竹运输证、森林植物检疫证计1190余份,取得了较好的成绩。
三是加强监管,切实抓好野生动植物管理。我们充分利用“爱鸟周”、“世界湿地日”、“野生动物保护宣传月”开展多种形式宣传教育。加强对野生动植物经营、驯养繁殖的管理,帮助企业建立台帐,规范经营行为,20xx年以来共办理野生动植物经营许可3家,目前,我县野生动植物产业产值已达2.45亿元,大力培育茶亭木雕市场, 20xx年12月1日开业以来已有100余家木雕企业入驻。同时,加强对野生动植物驯养繁殖、经营利用场所进行监管,不定期对全县农贸市场、酒店、野生动植物经营场所进行清查,出动执法人员230余人次,清理农贸市场16个,清理酒店20余家,收缴野生动物野猪1头、野兔2只、蛇类12条,行政处罚16人。这些违法案件的有力查处,震慑了犯罪分子,教育了广大群众。有关做法得到了上级的充分肯定。
四是严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。为维护林区生产秩序,强化林业行政执法,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动,全县共出动执法人员232人次,共查处林业行政案件79起,查处人员86余人。对违法案件的查处率达到100%。
五是切实加强征占用林地管理工作。以宣传为重点,全面调查与重点整治相结合,进一步规范征占用林地审核程序,围绕茶亭工业园、灵山管委会建设,严格执行森林法规,坚持依法行政。上半年,认真配合国家林业局福州专员办对我县林地征占用情况专项检查,深入开展林地专项清理整顿,确保林地、林权管理工作依法有序地进行,深入基层、上门服务,指导用地单位做好申报林地使用审核手续的前期工作,严格执行新颁布的《行政许可法》,在法定的期限内,以最优质的服务、最快的时间审核好各项用地材料。到目前为止共依法办理永久征占用林地3.0141公顷,收取森林植被恢复费17.044万元;临时占用林地11.4公顷,收取森林植被恢复费27.2万元。与此同时,我们还积极做好山林权属纠纷调处工作,会同有关部门调处了华坛山镇、尊桥乡林地林权纠纷数起,解决了矛盾隐患,维护了社会稳定。
2、森林防火工作
今年以来,我局始终坚持把森林防火工作作为保障森林安全、建设绿色生态上饶县的重要举措来抓,通过精心部署,严格要求,狠抓各项防火措施的落实,创造性开展森林防火工作,实现了三个确保:即确保不发生重大以上森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,确保了风景名胜区、森林公园、驻军部队及易燃易爆库(站)周边不发生森林火灾。
一是加强宣传,切实提高全民防火意识。通过报刊、电视以及发送警示短信等方式,提高全社会森林防火意识。防火重点期,我们在县报社开设了森林防火专题报道,县电视台播放森林防火公益广告、字幕、《森林防火通告》和有关森林防火新闻。
二是落实责任,切实加强各项防火措施落实。县、镇(乡、街道)、村(居)逐级签订森林防火责任状,各镇(乡、街道)进一步加强了痴呆傻精神病患者、70岁以上老人和未成年的监护。
三是狠抓管理,切实做到队伍建设到位。我县专业扑火队和半专业扑火队严格按照队伍组成、制度建设、装备建设、教育训练、经费保障等五个方面的要求完善了队伍建设,我们对专业队进行了三次安全扑火培训,对半专业队和应急队伍进行了二次安全扑火培训,各扑火队员熟练掌握了各种扑火技能,做到安全高效地扑灭森林火灾。
四是强化督查,切实加强野外火源管理。我局班子成员组成11个森林防火包干指导组,每个指导组包干两个乡镇,不定期进行指导督查,同时,对各地的野外用火进行明查暗访,发现问题及时处理。
五是结合实际,切实完善森林防火应急机制。强化村级应急扑救的源头扑救,一旦发生森林火灾,每名村干部必须立即联系5-7名村级应急扑火队员,及时深入火场展开扑救,实现森林火灾“打早、打小、打了”。制定了《上饶县处置重特大森林火灾应急预案》和《上饶县扑救森林火灾预案》,确保预案启动后,各级各部门相关人员,根据工作分工,迅速到岗到位,积极开展科学的扑救工作,切实将火灾损失降到最低。
六是处置到位,严控森林火灾的发生。一年来,我县上报3起森林火灾,分别是:田墩镇岑峰村的森林火灾的火案正在侦察中,四十八镇北山村与应家乡东坞村交界山场,上泸镇泉洋村。森林火灾发生率为1.95起/10万公顷;森林火灾受害率为0.056‰;森林火灾控制率为2.8公顷/次。
3、森林病虫害工作
一是林业有害生物普查方面。为全面掌握全县森林病虫底数,20xx年以来,组织40余人普查队伍,分赴全县22个镇(乡、街道)开展林业有害生物普查,目前外业工作已基本完成。
二是林业有害生物测报方面。除了完成现有马尾松毛虫、竹蝗、油茶及杨树等病虫一般测报点的常规测报之外。还开展了通道绿化病虫害监测,及时下发了10期林业病虫情预报,有效抑制了黄杨绢野螟、樟叶个木虱、卫茅尺蛾等虫情发生,为防治工作的开展打下坚实的基础。
三是林业有害生物防治方面。对全县各种病虫害都进行了防治,大部分采用营林措施人工进行防治。防治面积达0.8万亩,为林农樟树病虫害,苗圃病害等免费供药,无偿提供防治技术服务,受到林农的一致好评。
四是在林业有害生物检疫方面。除继续完善森林植物检疫登记证发证工作外;我们加强了对各类苗木进行了产地检疫,特别是林业工程苗木杨树、樟树、泡桐和油茶的检疫;加强对春秋两季的松材线虫病普查,对发现的枯死松树严格进行了清理;严格外来松木及制品的复检,进一步规范检疫监管。20xx年全县林业有害生物发生面积6.155万亩,发生率2.63 %,无公害防治率为100%,成灾率为0。测报准确率达94.6%,产地检疫率为100%,案件查处率100%,超额完成了上级下达的目标。有效促进了全县森林资源保护和森林生态安全。
(四)围绕中心,统筹抓好其它工作
一是切实推进依法治林工作。认真做好林业行政权力“三单一网”清理编制工作,做到“法定职责必须为,法无授权不可为”,积极开展法制宣传和培训,规范行政执法行为,健全监督制约机制,加强对审批权运行的监督,不断提高依法治林的能力和水平。二是抓好林业科技推广工作。为了促进林业新品种、新技术、新成果快速转化为现实生产力,应用于林业生产和广大农民,提高新品种、新技术、新成果的应用率,一是大力推广应用林木新品种,重点推广了赣无系列油茶苗等经国家、省林木良种审定委员会评审通过的林木新品种,工程造林良种使用率达到 90%以上。
二是积极使用林业新技术。推广应用了ABT 生根粉造林、竹腔施肥、油茶、毛竹低产低效林改造技术等技术8项。三是积极举办培训班到。目前为止,已举办了两期林业技能培训班,培训主要内容为中幼林抚育、低产低效林改造和森林病虫害防治,培训人员160人。
三是积极开展知识培训。我局高度重视人才教育和知识的更新,采取“走出去、请进来”的办法,选派了青年干部取江西环境工程学院进行脱产学习,同时,积极参加省、市组织的各类培训班,邀请了江西农业大学、省林业厅专家学者到我县进行考察授课,讲解林业最新技术和成果,通过学习培训,全局干部业务素质有了明显提高。
四是完善国有林场改革相关工作。20xx年12月我县参加此次改革的两个林场---上饶县生态林场和上饶县前程商品林场,均已基本完成国有林场改革的主要内容。对照《国有林区改革指导意见》(中发[20xx]6号)文件精神及江西省国有林场改革工作领导小组的要求,根据上饶市国有林场改革试点工作领导小组《关于要求完善国有林场改革的通知》(饶林场改字[20xx]1号)文件精神,20xx年9月我县将上饶县前程商品林场重新定性为上饶县前程生态林场,在上饶县林业技术推广站加挂上饶县前程生态林场的牌子,为股级全额拨款事业单位,核定全额拨款事业编制5名,批复文号是饶县编办发[20xx]19号。现正在进上步理顺上饶县前程生态林场的管理体制相关事宜。
五是认真开展了“把纪律挺在前面”试点工作。按照县委、县政府的部署安排,结合林业工作实际,我局认真开展了“把纪律挺在前面”试点工作,成立了相应的领导机构,进一步了明确目标,细化了任务,健全了机制,强化了举措。按照“围绕一个目标”、“突出两个重点”、“健全三项机制”的工作思路,统一思想狠抓落实,站排头做表率,将试点工作当作自己的分内事、责任田,扛在肩上,抓住手上,切实将这次试点工作与业务工作同部署同落实,做到思想到位、组织到位、措施到位,上下互动,活动开展以来已取得了实实在在效果,得到了上级的充分肯定。
总之,今年以来,我县的林业工作通过努力取得了一些成效,但也存在一些不足和问题,主要表现在:
一是林业产业化发展步伐还不够快。油茶、毛竹、苗木花卉作为我县林业的三大主导产业,尽管这几年取得了一些新的发展,但发展仍然滞后,竞争力不强,总量不大,与上级要求和一些强的(市、区)相比,还存在一些差距。
二是基础设施建设还比较薄弱。我局下属8个工作(检查)站,只有3个站是自有站房,其余8个站场均租用民房办公,基础设施建设有待加强。
三是林地流转难的问题。实施集体林权制度改革以来,一方面明晰了产权,盘活了森林资源,提高了群众造林护林的积极性,为林业可持续发展奠定了基础;另一方面,由于把山分到每家每户,有造林要求和发展林业产业的企业和大户要流转林地造林必须得到每家每户的同意,而每个农户对流转林地的要求又不尽相同,这在一定程度上造成了林地流转难的问题,影响了林地和林业产业的规模经营。
四是重造林、轻管护的问题。近几年来,上级不断加大了对植树造林的资金的投入,但是,有些地方对新造林存在“重造轻管”的思想和做法,对造林质量认识不足,只重视栽、不重视管,经常出现种树时人山人海,后期管护不见人影的现象,以至于有人感慨“年年栽树不见树”。只有将中幼林抚育和低率低产林改造和封山育林等措施结合起来,才能提高造林的成活率和保存率。
二、20xx年工作计划
(一)抓好造林绿化。20xx年我县造林工作围绕“扩量、提质、增效”三大目标,以“三边”即村边、路边、田边为重点,做好“三个”结合,即营造林与森林防火相结合、营造林和推进生态文明先行示范区建设相结合以及营造林与精准扶贫和调整产业结构相结合。全力完成营造林计划13.64万亩,其中退耕还林0.33万亩,血防林1.2万亩,长防林封山育林0.75万亩,油茶新造1.2万亩,油茶低产林改造1.5万亩,森林抚育5万亩,低产低效林改造0.26万亩,社会造林0.3万亩,毛竹低产林改造3万亩。
(二)抓好资源保护。20xx年我局森林资源保护工作要着重围绕防火、防盗、防病虫害和林地申报管理等“三防一地”开展工作。一是森林防火常抓不懈。要进一步强化森林防火责任落实,狠抓野外火源管理,严厉打击野外违规用火行为,切实加强扑火队伍建设,确保不发生重大森林火灾。二是坚持依法治林,强化林政管理,严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、非法运输等破坏森林资源的违法犯罪行为,切实加强野生动植物保护和公益林管理,进一步加大对灵山国家级风景名胜区、五府山、华坛山等重点林区的保护力度。三是严防死守,加强森林病虫害防治。认真做好森林病虫害测报和防治工作,切实抓好通道绿化病虫害监测工作;继续完善森林植物检疫登记证发证工作,对各类苗木严格进行产地检疫,确保森林资源安全。四是加强林地征占用申报管理。围绕市循环经济产业园、灵山风景名胜区和县茶亭工业园区建设,积极向上争取林地定额指标,优化服务全县招商引资企业,及时办理林地征占用手续,开展打击非法侵占林地专项行动,对违法乱征滥占林地行为,坚决依法打击。
(三)抓好项目管理。一是积极向上争取项目。着重做好五府山国家级森林公园的规划建设工作,积极将槠溪湿地公园申报为国家级湿地公园,重点争取高产油茶、长防林、血防林、森林防火、生态公益林、退耕还林等项目。二是向外引进项目。通过创新招商引资工作方法,利用“以商招商、网络招商、委托招商”等多种形式,采取“走出去,请进来”的办法,借助林业产业优势,真正把毛竹、油茶深加工项目、高密度纤维板项目引进并落户我县。三是对内精心实施好项目。严格按照国家林业局提出的“严管林、慎用钱、质为先”的要求,制定切实可行的实施方案,精心组织实施好退耕还林、生态公益林、血防林、长防林、高产油茶、油茶低改等项目,通过项目带动,实现林农增收、林业增效的目标。
(四)抓好产业发展。始终把发展油茶、毛竹、苗木这三大产业作为林业部门的中心工作切实抓好抓实。一要积极引进工商资本,做大做强油茶企业,加快油茶产业的发展。20xx年,要着重抓好全县1.2万亩高产油茶基地、1.5万亩油茶低改工程建设,做好油茶精准扶贫工作。二要积极扶持龙头企业,鼓励企业建基地,通过“公司+基地+农户”的模式,积极发展毛竹产业,着重抓好全县重点产竹乡镇3万亩的毛竹低改。三要加大对苗木产业的扶持力度,提高苗木产业竞争力。在信贷贴息、项目建设上给予政策倾斜,提升壮大远泉集团、金标集团等苗木企业竞争力,要以灵山生态走廊为龙头,打造苗木产业带,形成有区域特色的品种和品牌。
(五)抓好基础建设。一是抓基层组织建设。继续巩固“把纪律挺在前面”试点工作成果,进一步转变工作作风,切实抓好林业干部队伍建设。二是抓基础设施建设。启动基层林业工作(检查)站建设,力争年内基本建好应家木材检查站;要切实加强国有林场和垦区危旧房改造工作,确保今年完成1646户的国有林场和垦区危旧房改造任务;要以武夷山森林防火综合项目为抓手,切实改善森林防火基础设施建设;要加强林区的林道建设,切实改善林区交通条件,为林业又好又快发展打下坚实的基础。
(六)抓好制度建设。一是根据各股(室、站、队)的职能配置相应岗位,各股(室、站、队)做到分工负责、协调配合。制定了政务公开制度、岗位职责管理制度等一系列规章制度,并将制度张榜上墙,接受监督。二是公开林业行政执法程序。增加执法工作的规范化和透明度,增强社会各界对工作的监督力度,提高行政执法队伍的整体素质和工作水平,力争建成一支素质高,技能强的林业执法队伍。三是抓好党风廉政建设。坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节,努力形成用制度管人、管事的有效机制,充分发挥制度在源头治腐中的重要保障作用。要在“能用 ”和“管用”上下功夫,力求具体化、刚性化和系统化,达到各项制度、各项工作环节之间相互制约,相互联系,增强制度的整体约束效力。坚持领导干部个人重大事项请示报告制度、廉政谈话制度、述廉评廉制度等制度的落实,增强领导干部执行廉洁自律各项规定的意识,维护规章制度的严肃性,促使党员干部真正做到“自重、自省、自警、自励”,自觉做到依法行政、廉洁做事、勤政为民。做到权力运行到哪里,党风廉政建设就抓到哪里。领导班子成员以身作则,率先垂范。坚持重大事项集体研究决策制度和民主生活会制度。巩固建立比较完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制,建立层层管理、重点防控、责任到位的风险防范管理体系,确保资金和干部“双安全”,推进反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得明显成效。