领导会议结束讲话主持人怎么说(最新20篇)

各位领导，同志们：

今天，我们在这里隆重召开全县粮食工作会议，主要目的是贯彻落实全省粮食工作会议精神，总结我县年度粮食工作，分析当前形势，部署年任务。首先，我代表县政府向市粮食局局长和中储粮直属库王主任亲会议并作重要讲话表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

会上，我们学习了粮食工作相关文件，刘局长作了一个很好的工作报告，对一批先进单位和先进个人进行了表彰。

应该说，近几年全县粮食工作成效显著，企业经济效益和社会效益明显提高，粮食政风、行风建设不断加强。年，县粮食局荣获全省粮食系统政风、行风建设优秀单位、企业综合经济效益先进单位、全省粮食系统廉政文化建设示范单位，县粮食局直属仓库荣获全国仓储规范化管理先进单位等，这些成绩的取得，与上级粮食主管部门的关心支持和全县粮食系统全体工作人员的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表县政府向工作在粮食战线上的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意。

下面我就进一步做好全县粮食工作讲五点意见：

一、准确把握粮食工作面的新形势

年，我县粮食生产形势良好，种植面积保持稳定，总产达108万吨，连续3年突破百万吨大关，连续7年实现丰产丰收，再次荣获“全国粮食生产先进县”称号，这些都为粮食工作奠定了坚实的基础。但是我们也要清醒地看到，当前科学调控粮食供求平衡难度越来越大，粮食供求平衡调控，既要防止粮食短缺、供不应求、“米贵伤民”，威胁国家粮食安全，又要防止粮食价格走低、“谷贱伤农”，影响粮食生产稳定发展。客观地说，粮食工作正面异常复杂的形势和更加艰巨的任务。

“”时期是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。农业是国民经济的基础，粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。粮食部门必须把思想统一到县委、县政府对“”时期经济社会发展的总体部署上来，深入分析粮食流通工作面的新形势、新挑战，进一步提高思想认识，准确把握工作重点，理清工作思路，坚定信心，迎难而上，不断开创粮食工作新局面。

二、全面落实粮食工作责任制

抓好粮食生产，保障粮食供给，稳定粮食价格，既是实现经济平稳较快发展的重要基础，又是管理通胀预期的主要内容。要健全完善部门分工负责、协同配合的工作机制，严格执行小麦、稻谷最低收购价政策和油菜籽等时收储政策，确保各项强农惠农政策落实到位。一要高度重视粮食收购工作，认真分析粮食生产和流通形势，全面完成上级下达的粮食收购任务，切实保护好农民种粮的积极性。二要认真执行国家粮食收购政策，指导国有粮食企业发挥粮食流通主渠道作用，规范多元市场主体入市收购，严格执行粮食最低收购价政策，抓好收购库点、粮食质量、资金供应、安全存储等环节，确保不出现农民“卖粮难”现象。三要提高“三农”服务水平，加大政策宣传力度，及时将各项强农惠农政策传达到基层，做到家喻户晓。要进一步强化为农服务意识，改善服务方式，提高服务质量，让农民交上舒心粮，努力增加农民收入。四要加强储备粮管理，保证数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。

三、确保市场有效供给和价格稳定

粮食是基础性产品，粮价上涨，会带动其它相关产品的涨价，从而可能引发一系列社会问题。因此，稳定粮食价格，确保市场有效供给，是粮食部门当前工作的头等大事。一要充分发挥国有及国有控股企业主渠道作用。国有及国有控股企业是国家宏观调控和小麦最低收购价收购政策执行的主要载体。多年来，我县粮食购销企业形成了比较完善的仓储设施和购销网络，有一支具有丰富市场经验的专业队伍，有良好的企业信誉，有多方面的政策扶持和资金支持。各收购企业要充分利用这些优势，多收粮、收好粮，千方百计掌握粮源，在收购总量、掌握粮源、保护农民利益上发挥主渠道作用。二要完善粮食应急预案体系。修订、完善、细化《县突发粮食事件应急预案》，并适时组织对应急预案的模拟或实战演练。三要提高粮食应急保障能力。粮食部门要科学设置粮食应急加工、储运、供应保障系统。按照每10万人口至少设立1个供应点的要求，认真做好粮食应急指定加工、供应企业设置工作。对列入应急保供网络的加工、供应企业政府将给予必要的政策和资金扶持。县级储备粮承储企业要进一步规范储备粮管理，确保粮食储得进、管得好、调得动、用得上，充分发挥储备粮平抑市场、粮食价格等宏观调控作用。四要建立健全粮食市场监测机制。密切关注粮食市场供求和价格变化情况，及时发布预警信息，实施粮食价格监测层级报告制度。

四、切实维护市场粮食流通秩序

管理好、服务好粮食企业以及个体工商户，是粮食行政主管部门责无旁贷的责任。县粮食局及有关部门：一要认真落实粮食经营者库存量核查。严格按照《省粮食经营者最低和最高库存量标准》的要求，对我县粮食经营者最低和最高库存量进行核查，建立和完善粮食经营者档案资料，依法监督粮食经营者履行相关义务。二要完善社会流通统计报告制度。认真做好全县粮食流通统计工作，切实履行对粮食收购、销售、储存、加工以及饲料生产、工业用粮企业的监管职责。积极做好统计制度的宣传和指导，督促企业自觉履行报告义务，确保统计数据及时、全面、准确。三要抓好粮食安全管理工作。认真做好粮食库存清查，确保数量真实。开展政策性粮食供应的检查工作，确保质量安全。抓好原粮卫生专项检查，防止有毒有害粮食流入口粮和饲料市场。加强粮食出库工作管理，严肃出库工作纪律，确保粮食销售工作顺利进行。四要依法加强粮食市场管理。粮食、工商、质监、卫生等部门，要切实履行各自职责，积极建立粮食行政执法联席会议制度，齐心协力抓好粮食市场监管。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假等违法行为，切实维护正常的粮食市场流通秩序。

五、积极实施新农村科学储粮示范工程

今年是第六年实施新农村科学储粮示范工程。全省计划实施7万户，接近前五期的总和。县粮食局要利用行业优势，积极向省市相关部门争取，抓紧申报计划数，尽快确定示范户。同时，要加强对储粮户的技术指导和跟踪服务工作，用简单易懂的方式帮助农民掌握科学储粮知识，减少产后损失，扩大示范效应，切实把科学储粮示范工程这件民心工程、德政工程抓实抓好。

同志们，年粮食工作形势复杂，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导和省、市粮食主管部门的具体指导下，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神，求真务实的作风，开拓进取，真抓实干，开创现代粮食流通产业新局面，为保障国家粮食安全、促进我县经济社会发展做出新的贡献!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开全县宣传思想文化工作会议，主要任务是总结经验，表彰先进，动员和组织全县宣传思想文化战线，进一步认清形势、扎实工作，积极为全县经济社会发展造势、鼓劲。待会，晓琳同志要对20xx年的工作进行总结回顾并对20xx 年的工作进行安排部署，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全县宣传思想文化战线全面贯彻落实中央和省、州决策部署，围绕中心，服务大局， 以学习宣传贯彻党的和xx届三中、四中全会精神为主线， 深入学习贯彻习系列重要讲话精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持舆论引导和正面宣传，着力深化文化体制改革，为我县经济社会发展提供了强大的思想武器、舆论支持和精神动力。 在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协、县武装部向全县宣传思想文化战线辛勤耕耘的同志们表示感谢!

今天借这个机会，谈几点想法、与大家共勉：

一、放眼全局，适应变化，切实增强工作使命感

宣传思想文化工作从来就是紧贴党和国家工作大局、紧扣时代发展大势展开的。当前，新常态正成为全国各项事业发展的大趋势，以为的党中央，作出了“四个全面”的战略部署，全面深化改革已进入关键期和深水区，全面依法治国正在强力推进，全面从严治党的号角已经吹响，全面建设小康社会正在冲刺的路上。以扁平化、互动式、去中心化为特征的信息传播形式正在逐步成为主流，以移动互联网为载体的新兴媒体已经成为舆论斗争的主阵地。这一系列的变化，迫切需要宣传思想文化战线充分领会新常态下宣传思想工作的新要求，清醒认识新常态下宣传思想工作的新挑战，深刻把握新常态下宣传思想文化工作的新特点，进一步增强抓好宣传工作的责任感和使命感，更加自觉地弘扬主旋律、开展内宣外宣、开展舆论引导、创新文化服务，从而更好地适应和引领宣传思想文化工作新常态，更好地激发创新活力、凝聚改革动力，为汶川社会经济各项事业，在新常态下取得新发展，提供全面有力的思想武器、精神动力、舆论支持和文化保障。

二、围绕中心，服务大局，凝聚全县发展共识

围绕中心、服务大局是宣传文化工作的神圣使命。今年，汶川的中心工作就是全面推进“1238” 重点工作，建设幸福汶川。宣传思想文化战线要始终围绕这个主题，创新思路，主动作为，调动一切积极因素，凝聚全县10 万群众齐心协力谋发展的整体合力。

一要活化内容，为发展加油鼓劲。 在内容上做文章，就是要打破过去单一式、教条式、通报式宣传格局， 拓宽内容的全面性，既宣传全县经济社会发展、党的建设等大事，又宣传发生在群众身边的“小事”;增强内容的新颖性，及时把思想理论的最新成果、深化改革的最新要求、“1238 ”重点工作的最新进展纳入宣传范畴。同时，要善于用富有时代气息、体现汶川特色、贴近群众生活的方式来有效 激励引导广大干部群众不断解放思想、开拓创新，始终保持干事创业、奋发有为的精神状态，形成推动全县社会经济各项事业发展的宏大力量 ，让宣传思想文化工作为发展助力。

二要扩展平台，为发展添砖加瓦。 截至20xx年底，我国网民规模达6.49 亿人，手机网民规模达5.57 亿人。谁能抢占移动网络等新型媒体平台，谁就能牢牢把握话语权。 去年， 汶川率先在全州开通官方微信，以中国·汶川网、官方微博、微信等新媒体为切入点，不断拓展网上舆论阵地，起到了“内振士气，外塑形象”良好效果。希望宣传思想文化战线的同志们再接再厉，以智慧汶川建设为契机，积极探索媒体融合发展，整合县电视台、县新闻中心、县网管办职能和资源，变“单兵作战”到“矩阵传播”。有效利用展会、推介活动、文化节庆等拓展宣传平台，宣传庄园经济建设、康养文化旅游、汶川招商引资政策等亮点，让更多投资人士走进汶川、让更多的各地游客来到汶川。

三是加强引导，为发展除障排险。 “ 1238 ”重点工作实施过程中，很可能会遇到诸如社会舆情不利、少数干部为官不为、部分群众等靠要思想严重等各种问题，这就要求 宣传部门善于发现问题，利用自身贴近基层、视野广阔、传播手段多样的优势，通过细致的思想工作和舆论引导， 扫除这些障碍。一方面，宣传部门要努力把县委、县政府的工作目标和要求传达到位，破除群众等、靠、要的思想疙瘩，消除矛盾产生的思想土壤。另一方面，要 积极选树发展中涌现出的先进典型、敢于曝光反面典型和错误做法，持续推进作风改善。同时，要发挥好县委网络安全和信息化领导小组工作职能，不断增强防范和化解网络危机的能力，要密切关注各种倾向性、苗头性、聚集性的舆情信息，准确判断舆论指向，及时澄清不实情况，积极疏导公众情绪, 让各项重点工作在宽松和谐的社会氛围中平稳快速推进。

三、 打造品牌，展示形象，提升汶川文化软实力

一个县的综合实力中，经济硬实力是个“基数”，而文化软实力则是“乘数”。要放大这个“乘数”，使之发挥“乘数效应”，就要求我们必须立足汶川文化资源，讲出汶川故事，发出汶川声音，打造汶川的文化名片。

一要在锻造本土文艺精品上下功夫。 汶川独特的羌禹文化、藏羌文化、大爱文化是全县人民的精神命脉，也是我们发展本土文化事业的肥沃土壤。去年，汶川本土文学作品《汶川羌》历史性入围鲁迅文学奖，歌曲《梦幻汶川》获全州“五个一工程”优秀奖并入选为群众最喜爱的歌曲，《映秀花开了》在网络上取得良好反响，成绩突出，效果显著。今年，全县宣传思想文化战线要持续给力，坚决抵制历史虚无主义思潮，加强对羌笛、羊皮鼓舞、藏羌锅庄、羌族刺绣等民间技艺的挖掘整理，加强绣娘、释比、藏羌歌舞等民间艺人的传承保护和培养，重点扶持骨干作者，锤炼创作队伍，推动汶川地方文化的传承和弘扬。同时，文艺界同志们要把汶川点滴汇聚到作品上来，写出主旋律，要在巩固历史基础上，创新内容，精心组织实施抗震救灾题材、羌禹文化历史题材、大爱感恩题材等文艺作品的创作和出版，争取创作一批贴近生活、底蕴深厚、引领风尚的文艺精品，让汶川文化更放光辉。

二要在加快推进文旅融合上下功夫 。 文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。每位同志要深刻认识到产业发展离不开文化，尤其是以文化为主的第三产业，没有文化就没有灵魂。所以要因地制宜，实事求是，主动注入文化内容，把文化历史挖掘出来，又要创新，只有做活文化，才能发展产业，文旅相融。我们要以“1238 ”工程中 的“ 三基地”建设为抓手，深度挖掘、培育和包装藏羌文化、感恩文化、大禹文化、康养文化和熊猫文化、农耕文化以及地域历史文化等独具特色的人文旅游资源，把文化产品作为旅游产品来打造，把文化项目作为旅游特色来强化，用文化支撑起汶川旅游的整体脉络。让到汶川的各方来客既看得见山、望得见水、记得住乡愁，又能感受得到汶川丰厚的人文历史底蕴，提升全县旅游的感召力和吸引力。

三要在打造品牌上下功夫。 同志们一定要克服“酒香不怕巷子深”的观念桎梏 ，顺应全县开放合作新格局，坚持“走出去”“引进来”相结合，借助文化旅游节等平台，借力各级媒体资源，广泛宣传汶川。要积极开展对外文化交流和对外文化贸易，拓展文化出口平台和渠道，打造一批品牌外宣活动和外宣精品，全面展示藏羌文化的独特魅力，不断扩大汶川的影响力和美誉度。同时，要通过文化聚民心，切忌各唱各的调，各吹各的号。

四、面向基层，贴近群众，扎实提升文化服务水平

宣传思想文化工作的根基在基层、活力在群众，做工作必须坚持面向基层、服务群众，努力满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需要。

一要让小阵地发挥大作用。 博物馆、青少年宫、震中纪念馆、体育馆及乡镇综合文化站、农家书屋等与群众联系紧密的宣传思想文化“小阵地”能发挥的思想引领、文化服务等作用不可小视。用好“小阵地”，一方面要围绕破解“怎么用起来”的难题，组织开展教育培训、文体娱乐等各项活动，吸引群众广泛参与，使公共文化平台真正用起来、活起来、热起来;另一方面，对于没有关好用好的阵地，宣传文化部门要认真督促整改，强化“建”“管”结合，不断完善机制，用好、管好活动阵地，让小阵地产生“大效益”。

二要把小载体做出大文章。 要坚持把思想文化工作的“虚”和满足群众生产生活需求的“实”结合起来，充分利用文艺类社团组织、民间艺术团、志愿服务队等小微载体，重点抓好道德讲堂、群众性文艺活动、“学雷锋”志愿服务活动，引导群众，形成健康向上的道德舆论氛围。要把文明创建活动作为带动行业文明、村镇文明和家庭文明提升的载体，县文明办要组织好文明单位创建申报工作，创建更多的国家级、省级文明细胞，为汶川文明增添力量。

三是让小细节激发大活力。 细节决定成败。在开展宣传思想工作的时候，同志们一定要注重把好细节关，不断延伸工作链条。比如，深化社会主义核心价值观宣传教育，要抓老百姓身边的细节，多讲身边人、身边事，以 道德模范、“汶川好人”等评选活动强化宣传效果。开展各类政策宣传，不能老是讲宏观层面的内容，而是要抓宣传和群众生活的结合点，以小见大。要与其他重点工作比如依法治县、依法治村等结合起来。总之，宣传工作者要把镜头对准基层，把声音留给群众，从群众中找到宣传工作的切入点，真正通过抓细节上的精益求精，激发宣传思想文化工作的整体活力。

五、固本强基，深化改革，全面提升宣传工作水平

今年，中宣部提出了要把20xx 年作为宣传思想文化战线“基层工作加强年”，我们要以此为契机，不断破旧立新，加强组织领导，提升科学化管理水平，建强基层工作队伍，促进全县宣传工作实现新突破。

一是加强对宣传思想文化工作的领导。 宣传思想文化工作是系统工程，需要统筹谋划、强化领导，更需要多方联动、全员参与。县级各部门、各乡镇领导干部要破除“宣传事、宣传干”的狭隘思维，把宣传思想文化工作纳入重要议事日程和考核范围，将宣传工作与其他工作同部署、同落实、同考核。全县宣传思想文化战线的领导干部，要破除“宣传事、照旧干”的守旧思想，不断创新领导方式方法，努力提高工作水平，在重大原则问题上始终旗帜鲜明、立场坚定，在工作开展上善思重行，形成求新求变的工作氛围，形成上下互通、横向联合、齐抓共管的“大宣传”工作格局，让全县宣传思想工作在坚强的组织领导中取得突破。

二是加强宣传思想文化干部队伍建设。 宣传思想文化战线的每一个同志， 要主动从“传话筒”“扩音器”的传统定位中跳出来，通过不断学习，破除“本领恐慌”，努力做到熟悉“世情”，吃透“上情”，把握“下情”，成为运用新媒体、新方法、新技术的行家里手。分管领导要大胆使用宣传干部，组织部门要及时跟踪，坚持赛场选马。要切实加强对宣传战线领导干部职工的思想政治教育和专业素养培训，努力建设一支政治坚定、素质过硬、紧跟时代、尚廉崇实的宣传干部人才队伍， 让全县宣传思想工作在有力的人才保障中取得突破。

三是深化文化体制改革。 深化文化体制改革是全面深化改革的重要内容。要用信息时代的思维、信息时代的标准深入推进文化宏观管理、公共文化服务等多方面的改革。目前，州上正在根据《四川省文化体制改革实施方案》研究细化工作方案，方案一旦下达，宣传文化部门要积极对接、 结合实际、 迅速落实 ，推动相关改革工作取得实效，让全县宣传思想工作在全面深化改革中取得突破。

同志们，新的时代赋予了我们新的任务，新的起点承载了我们新的使命。让我们以饱满的热情、创新的精神、务实的作风创造性地开展工作，为推进“1238 ”重点工作和幸福汶川建设贡献自己的力量!

谢谢!

同志们：

刚才，付瑾同志传达了国资委的任命决定，由我来接任光荣退休的崔树森同志的党委书记、国资委特派董事职务，并于昨天下午被董事会选举为集团董事长，这就是组织的信任，也是股东的重托。作为到公交集团报道不到一个月的新兵，我深感责任巨大、压力巨大，我个人虽然是行政官员出身，但我历来不愿意讲官话和虚话，借今天的机会，也同大家讲点心里话。刚才我说的压力主要体现在以下几个方面：

一、在崔总为首的党政班子带领下，通过在座各位的积极努力，目前打造出来的公交集团是个荣誉集体，这些年获得了众多殊荣，我接任以后能否达到崔总的水平，带领大家达到前期的工作水准，并且实现新的跨越，压力巨大。

二、按照政府的总体要求，目前集团正在进行国有股份回收，审计和评估机构已经进入集团公司，能否在不影响正常运行的情况下进行顺利改制，完成市委市政府交给的任务，压力巨大。

三、集团承担着长春市3/4的公交任务，每天运送140多万人次，是长春市最大的民生，关系到千家万户，能否搞好服务，让群众满意，让政府满意，压力巨大。

四、近期，社会各种治安案件层出不穷，作为防卫脆弱的公交体系，责任重大。特别是近日以来，集团各运营单位先后发生多起火灾火险，有的造成财产损失和安全生产责任，压力巨大。

五、我到公交集团时间短，班子成员之间、上下之间了解比较少，能否得到大家的理解和支持，心里没有把握，压力巨大。

通过工作的一个多月时间里，与大家朝夕相处，加深了了解，坚定了我的信心。公交集团的职工是有奉献精神的职工;公交集团的干部队伍是一支过得硬的队伍，能够打胜仗的队伍;公交集团的班子是一个团结、有素质的班子。我相信，我们实现全部国有改制以后，作为一支正宗血统的国有企业，有政府的大力支持做后盾，通过在座各位骨干的引领，通过集团近万名职工的积极努力，一定能够创造新的辉煌，更好的服务社会。今天，我正式走上集团领头人的岗位，我个人的学识和能力与担负的责任还有差距，但是我坚信勤能补拙、团结协作、众志成城、上下同心、无坚不摧。我也深知有为才能有位，上级任命不代表你就是一个合格的企业领导者，在以后的工作中我一定要注意以下几点：

1、务实。坚持实事求是的工作作风，逐一调查研究，一切从实际出发，察实情、讲实话、出实招、重实际、办实事、讲实效。

2、务廉。严以律己、清正廉明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行八项规定，时刻保持清醒头脑，我将处处严格要求自己，自觉接受大家的监督，做到慎独、慎初、慎微;做到自重、自审、自警、自立。

3、修业为上。要做到勤勉尽职，扎扎实实履行好党委书记、董事长、总经理的职责，具体要做到三个有：一是有方，改进工作方式，善于从复杂的局面中寻找措施与对策，遵循事务的自然发展规律，结合实际解决问题;二是有效，大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，对于上级交办的工作任务认真贯彻落实，注重工作效果，不讲空话、不唱高调，对组织负责，对群众负责。

4、有为。珍惜组织和同志们给予的工作机会，以全新的姿态和全新的面貌认真履行职责。同时，我也深知我个人仍旧存在许多缺点和不足，希望领导和同志们随时批评和指点，我一定认真加以改进。今后，我将以一颗感恩的心对待组织;以一颗进取的心对待工作;以一颗平常的心对待生活;以一颗有爱的心对待同志，恪尽职守、勤奋工作，决不辜负党委和干部职工对我的信任、希望和重托。

我也借今天的会议，针对目前的工作重点讲几条要求：

1、集团上下要保持好思想稳定。稳定是一切工作的基石，离开稳定一切工作将无从谈起，稳定首先要体现在思想上的稳定，思想上不稳定不可能有行为上的稳定，领导人员的更替是非常正常的，不会因为领导人的更替而出现颠覆性的改变。经班子成员沟通，我今天也代表董事会宣布三不变：班子成员的分工保持不变;各基层分子公司原定的任务指标不变;过去董事会决定的重大事项只要不违背现行的法律法规执行不变。希望大家不要划山头，搞帮派，你的人、他的人、我的人，我认为只要踏实工作、认真负责、勤恳努力都是值得认可的人。我到公交集团来工作，市委市政府交给我的任务主要有三项：一是改制;二是稳定;三是发展。到集团工作特别是接任董事长以后，我不可能搞改朝换代，也不可能搞清算，因此请大家不利于稳定的话不说，不利于团结的事不做，不和谐的调子不唱。崔总在历史上是对我们公交集团有贡献的人，也是值得我们尊重的人，希望公交人记得他。

2、认真完成好运营任务。我在上次的经营分析会上就明确了年初下达的指标是有科学道理的，完成任务是底线。运营任务就是要重点搞好社会服务，搞好社会服务是公交集团以后的主旋律，为什么要回归国有，因为公交工作是公益事业，政府拿钱创造条件，让我们回归就是要强化社会服务，更好地服务百姓。回归国有后，我们没有了股份制企业的障碍，政府以及上级的专项资金支持会变得名正言顺，我们职工的各项社会待遇也会变得更好。当年的改制实现了历史的跨越：一是甩掉了历史的债务，企业轻装上阵;二是减员增效，裁减众多富余人员，不改制是实现不了的;三是经营机制得到了改观，企业活力增强。所以说，历史的阶段不同，会有不同的政策，我们要正确的认识。

3、要强化安全生产和消防安全。首先要强化排查，排除各类事故隐患;其次要从设备和部件上消除各类隐患，确保及时更换;第三要认真执行各项安全制度，特别是出车前的三检制度;最后要使安全生产工作常态化，不是光停留在嘴上。集团近期正在制定安全事故的责任追究制度，正在学习外地公交的安全生产管理经验，在没有出台之前，也借今天的会议先明确一件事────我们在一年中发生二次以上火灾事故的单位重要领导以及分管领导，责任人一定要离开现行的领导岗位，造成人员伤亡和重大责任事故的也要先离岗后追究，事故大就不是集团内部处理了，就会由社会相关司法部门来进行处理，我不希望这种局面在公交集团出现。

4、要切实加强两级领导班子建设，抓好群众路线教育。按照党的民主集中制的组织原则，领导班子及成员要以坚强的纪律意识和党性观念，讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律，团结协作、相互沟通、相互支持、相互配合，少推诿、多沟通;少埋怨、多宽容;少指责、多合作;少拆台、多补台;少整事、多干事。各单位主要领导要切实发挥作用，形成团结奋斗、作风顽强、开拓创新的良好风气，创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好领导班子。坚持群众路线，倾听群众呼声，理解群众疾苦，关心群众生活，积极帮助群众解决实际问题，为群众多办实事、多办好事。同时，由于目前集团正处在改制的关键时期，政治敏感，因此在改制期间暂停对外的各类合资合作、租赁和各类承包等长线工作，集中精力保生产、保运营、保服务、保安全。

今天，我们召开集团公司党委扩大会议，不是因为领导班子变化而走过场，我个人理解这是一次收心会，一次谈话会，也是一次动员会。从现在起，集团正式拉开了新一轮的改制工作，希望大家特别是各个单位的主要领导要切实负起责任来，我认为近期新老体制交替，新老领导交替，是各类事件的高发期，借机整事的会有、混水摸鱼的会有、散漫懈怠的会有、托关系走后门的也会有，越是在这个时候就越是考验我们的领导能力、思想品德、敬业精神的时候。目前，高考临近，希望各单位认真组织好车辆和人员，为社会考试做好服务。同时，我要再强调一下，近期，各单位不能出现营运安全事故及消防火灾事故，不能出现社会舆论恶性炒作事件，不能出现大量的群体上访事件，否则，我会理解为不是我们相关的领导干部政治素质差，政治上不敏感，就是能力水平低，或者是主观意识问题。公交集团又到了一个历史的关键节点，到了发展的转型期和机遇期。同志们，我们要站在发展的高度上，认识今天的局面，我们要上下同心、艰苦努力，坚决完成市委市政府交给我们的各项任务。

尊敬的各位领导，各位同仁，青年志愿者同志们：

大家好!

今天是个值得大家铭记的日子，我们相聚在此,共同见证青年志愿者协会新一届委员会成立。首先，我谨代表青年志愿者门向新一届委员会的成立表示热烈的祝贺，向积极投身于公益事业的青年志愿者同志们表示诚挚的问候!对一直以来关心、支持青年志愿者协会工作的各位领导表示衷心的感谢!

青年志愿者协会成立于20xx年3月15日，是当时合肥市物业行业第一家也是唯一一家物业企业成立的志愿者组织。成立以来，在常务副总经理、青协会长带领下，在70余名会员的积极参与下，广大青年志愿者们开展了形式多样、内容丰富的志愿服务活动，成效显著——组织妇女节送鲜花送祝福、免费为业主提供装修指导、免费提供小推车服务、“免费义诊”、“清洁楼道、铲除牛皮鲜、美化家园”、 清扫积雪、道路疏导交通、“地球一小时”、关爱中高考考生、拓展训练等不同类型活动达三十余次。每次活动中，都能看到“小红帽”们亲切的微笑和忙碌的身影。如今，一个个充满活力的“小红帽”成为我们*小区及周边社区一道亮丽的风景线。

今天，青年志愿者协会新一届委会员正式成立，意味着青年志愿服务活动将更加蓬勃地开展，吸引更多的青年投身到志愿服务活动中来，为广大优秀青年参与社会公益事业提供更加通畅的渠道和广阔的舞台。

总之青年志愿者门在领导的支持下，在青年志愿者们共同的参与下做了不少工作，付出了很多的汗水，也得到了一些好评，但还有很多不足：

一、青年志愿者协会秘书处对会员的重视程度不够，没有很好的将志愿者精神进行传达和深入志愿者人心。

二、发展方向不够明确，开展的活动没能达到内容丰富多彩的效果。

三、宣传力度不够，没有将我们广大青年志愿者活动的内容、形势、和劳动成果进行推广，感染力度不够明显。

四、制度不够完善，未能形成有效的志愿者激励机制。

目前，青年志愿者活动处于初始阶段，不断发展壮大应是今后一个时期的主要工作。要发展，就要靠公司领导支持，靠组织推动，靠制度激励，靠优秀青年参与，靠宣传鼓动。

在此我呼吁：我们青年志愿者要在会长的带领下，在坚定的志愿服务信念的指引下，团结一心、奋勇争先，从我做起，从身边做起，从现在做起，真正履行自己的承诺，用实际行动投身到志愿服务活动中来，时时、处处、事事发挥青年志愿者的作用!我坚信我们的小区和社会将会变得更加文明、和谐、美好，我们青年志愿者也一定会从中得到更多的乐处和收获!

最后，祝愿各位领导、同仁身体健康、万事如意;祝愿广大优秀青年志愿者们工作进步、事业有成!

谢谢大家!

这次会议除对“”教就工作进行部署，对残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作作出安排外，还要进行社会保障工作专题培训，这是中国残联第一次开展全国性残疾人社会保障工作专项培训，也是要向大家传递一个信息，就是在加快推进残疾人两个体系建设的过程中，各级残联要顺应中央着力保障和改善民生的战略大局，工作重心要逐步向残疾人社会保障领域倾斜，要将社会保障工作放在教就工作中更加突出的位置加以推进。

一是要充分认识做好残疾人社会保障工作的重要性。社会保障制度安排属于社会公共产品和公共资源在公共领域的分配。是社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”、收入分配的“调节器”，也是促进社会公平正义最主要的手段。作为最困难的社会群体，残疾人对社会保障的需求最为强烈，需求内容也最为复杂多样，残疾人既是我国社会保障制度广覆盖的对象和保基本的基础，也是社会保障体系多层次的体现和可持续的反映。做好残疾人社会保障工作，保障残疾人基本生活，促进残疾人平等参与社会，不仅是“”残疾人事业发展的重要任务，也是各级党委、政府加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和残疾人两个体系的重要内容。不仅关系着广大残疾人的生存发展，也是体现社会公平正义的应有之义和本质要求，同样也是各级残联组织义不容辞的责任。

二是要抢抓机遇，及时填补残疾人社会保障领域的盲区和空白点。当前，我国正以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，逐步实现从传统的家庭保障和计划经济时期的单位保障到社会保障的历史性跨越。“”时期，国家还将以扶老、助残、救孤、济困为重点，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。这些都为残疾人社会保障工作的开展创造了难得的历史机遇，而残疾人社会保障领域还有许多未涉及的盲区和空白点，特别一些容易受到忽略的，不具社会普遍性的残疾人特殊社会保障需求还没有得到深入的研究和制度安排。比如残疾人提前退休或者提前享受养老金待遇的问题，比如城乡残疾人灵活就业、自主创业和自由职业者参加社会保险的优惠扶助问题，以及残疾人专项补贴制度问题，困难残疾人的教育、医疗、生活等专项救助制度的问题等等，以上这些其实都是我们准备做或者在可预见的时期内计划研究的问题，还有许多类似其他国家创造的可供借鉴的残疾人社会保障制度和政策，我们应主动学习借鉴，大胆探索和尝试，特别是经济条件较好的地区，要在残疾人特需问题上多研究，努力以残疾人津贴制度和护理补贴制度为突破口，带动残疾人各项社会保障制度的不断健立和完善，实现残疾人社会保障制度无盲点，覆盖无盲区，人人有保障。

三是要全力以赴做好残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作。做好残疾人参加新农保和城镇居民社会养老保险试点工作要抓住三个关键环节，一个是提前做准备，包括对残疾人的基本状况了解到位，二代残疾人证换发到位，残疾人诉求反映到位。第二个是及时跟进去，也就是要在政府制定试点实施方案中做到适时跟进，确保将解决残疾人参保问题的措施在制度设计层面得到体现和规定，为残疾人顺利参保创造政策保障条件。第三个是全力抓落实，两项养老保险试点是一项长期持续和艰巨繁重的工作，残疾人能不能顺利参保关键仍在落实，包括政策制定上的贯彻落实，即首先在各地政府实施意见中，在制度设计上，对中央文件明确的残疾人参保特惠要有一个全面的贯彻和体现，争取放大政策效应。第四要做到宣传到位，组织到位，扶持到位，使残疾人参保不遗、不漏、不缺、不错。关于残疾人参加两项养老保险试点工作，中国残联在6月20日国务院召开全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议第二天就印发了通知，对做好这项工作的重要意义、具体措施和工作要求都作了详细的部署，各地务必要按照通知要求，认真履行职责，组织和帮助残疾人积极参保，努力实现更多的创新探索和政策突破，切实将党和国家的惠民政策和对残疾人的关怀落在实处。

同志们：

春节刚刚过去，新学期即将开学。在此，我给大家拜个晚年，祝大家新春愉快，万事如意。一年之计在于春。今天，学校组织召开中层以上和年级主任会议，与大家一起分析学校新的发展形势，确定新的目标要求，安排部署工作任务，动员汇聚广大干部职工的力量智慧，有效促进学校实力提升、跨越发展。这里我谈谈自己的感想和认识，与大家共勉。

一、以往工作的简要回顾

三年前，学校新的领导班子站在学校发展的战略高度，统领全局，科学谋划。确立了“整顿-规范-提升”三步走的学校发展策略。三年以来，学校发展可以说是一年一个台阶，取得丰硕成果。通过一年多的整顿，校风校纪、校容校貌发生明显变化，教师的师德师风和精神面貌明显提升，教育教学质量大幅度提升，校园文化进一步丰富。上学期，学校在市委市政府和市教育局党委的领导下，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕学校发展目标，积极开展“教师发展年”活动，积极创建人民满意学校;不断优化管理，强化执行力建设，通过领导班子定期巡查制度，促进学校工作全面发展;通过开展周周教研、汇报课、全员听课活动提升教师素质，促进教学质量提高。通过开展特色班级创建活动、举办运动会、经典诵读等丰富多彩的校园文化活动提升学校办学内涵，加强校园文化建设。加强校园安全工作，全力以赴做好期间的校园和谐稳定，圆满完成了文明城市创建、卫生城市创建、节水型城市创建、党务政务公开、行风评议等上级部门布置的任务。在“创建人民满意学校”活动中我校被评为“素质教育示范学校”。社会评价明显提升。学生、家长、社会对学校的满意度大幅度提高，社会美誉度显著提高。已经形成优良的校风与学风，初高中招生工作取得明显实效，已经从过去“找生源”，达到“躲生源”的质的变化。

二、学校存在问题和挑战

学校当前存在以下几个方面的不足或不利因素，成为制约学校发展的瓶颈。

——学校的基本校情依然没有发生根本性的改变。经过近三年的整合发展，学校建设虽然取得了很大成绩，也为今后的可持续发展打下了良好的基础，但受环境和条件限制，学校“基础条件差、办学底子薄、整体实力弱”的校情没有发生根本性的改变，办学条件严重不足。特别是教学和配套用房严重不足，在一定程度上制约了学校的正常发展。

——干部、教师队伍建设尚需进一步加强。尽管我们的干部、教师队伍整体素质高，责任心强，团结协作意识浓，但还有少数干部、教师存在教育教学能力不强、学校大局意识淡漠、责任心不强、师德缺失等方面的问题;特别突出的问题是名师稀缺，在**市叫得响的名师少之又少。还有少数教职工组织纪律观念涣散、执教行为不规范的问题。特别是一部分职工思想保守，观念落后，对学校工作缺乏激情，对学校的发展缺少紧迫感，对自己所承担的工作缺少责任感，不思进取，得过且过。甚至有个别人自己不干，却喜欢评头论足，发牢骚，讲怪话，等等不一而足。这些现象如果任其存在、就会破坏学校“和谐发展”的大好局面。要创建名校，就需要有名师，因此，如何培养名师，如何吸引更多的名师到实验中学，如何全面提升教师素质。这些问题亟待去研究解决。

——学校管理还需进一步规范和提升。和我市及省一些先进的学校相比，我们仍然存在不小的差距，办学特色还不够鲜明，校园文化缺少核心，教育教学质量相对落后，这些问题与学校管理的理念滞后，管理水平不高，创新意识不强等因素有关。我们必须保持高度的责任感和使命感，把创新学校管理、提升学校品位当作一项长期、艰巨的战略工程来抓，逐步取得突破性进展。

——面临各个学校日益激烈的生源大战的挑战。在生源大战中，师资力量、办学水平、办学质量、办学条件成为是否能够赢得生源的关键。对此，要引起大家的高度重视。本学年生源形势喜人但形势同样也逼人，希望大家克服松懈、大意思想。千万不能放松，千万不能有船到码头车到站的保守思想，用孙中山先生的名言来说就是：“革命尚未成功，同志仍需努力。”

三、本学期的主要工作

新的时期，我们的目标主要是在促“规范”的基础上抓 “提升”，要使我们的教育教学质量有根本的提升、校园文化建设和办学内涵有根本提升，德育建设和水平有较大提升，精细化管理水平有根本提升，我们的目标，先是**名校，然后是河南省一流学校。新的时期，我们的工作思路是：

以精神为指导，以提高教育教学质量为目标，实施“科研兴校”方略，以强化学校特色建设为重点，使学校逐步形成设施优势、办学理念优势、学校品牌优势、师资优势和管理优势;牢固树立和谐意识和质量意识，争创**名校和省级一流学校。科学管理，苦练内功，团结一致，艰苦奋斗，为实现“和谐实验中学、活力实验中学、质量实验中学，人文实验中学”的目标不懈奋斗!特别是当前要瞄准目标，持之以恒，全力以赴创名校，本学期要做好迎接市教育局专家组对创建工作的验收，促进学校全面提升。

工作目标

一、继续加强学校领导班子建设，优化党员队伍教育，尤其是抓好党员的廉政教育，充分发挥党员干部的先锋表率作用。

二、关注教师发展，进一步扎实推进师德师风建设，继续开展“修师德正师风练师能”活动，以师德师风提升带动校风学风提升，以师德师风提升带动教育教学质量提升。

三、规范管理、优化管理、细化管理，强化执行力，继续实施分类量化，凸显管理实效。

四、采取切实措施，突出质量提升这一中心工作，抓常规，抓科研，求实效;重视教师培训，尤其是抓好青年教师的引导和管理。

五、进一步抓好学校基础设施和环境建设，为创名校奠定坚实物质基础。抓好学校综合楼工程推进工作，加快与合作方签约，尽快促成工程早日施工。加大教育信息化建设力度。重视新技术在教育教学中的应用。积极加强数字化校园建设，

六、进一步加大学校文化建设力度，丰富学校文化内涵，提升文化创建品味，突出实验文化特色，创建有特色有影响力的校园文化。

七、抓好德育常规管理，创新德育工作模式，重规律，多形式，树典型，求实效，把心理健康教育做成特色，做成亮点。力争德育工作有更多新亮色。

八、积极创建文明和谐校园，高度重视安全工作。继续保持安全责任事故“零记录”。

九、进一步强化宣传工作，及时多角度全方位展示实验中学新亮点新成就。

十、切实抓好毕业班和招生工作，早计划，早部署，早安排，力求工作更细更实。招生工作要搞好摸底调查，扩大优秀生源数量，力求年年有提升有突破。

十一、做好文明城市创建工作。

为完成上述目标，仍然强调党员干部要在六个方面即遵守纪律、团结协作、公道正派、敬业爱岗、开拓创新、廉洁自律方面做好表率。强化六种意识即大局意识、规范意识、执行意识、实干意识、目标意识和创新意识。要求各部门要贯彻“严、细、实、恒、优”五字方针，严格按照“目标—实施—督导—评价—公示—反思”管理模式，以实现我校“管理规范、质量提升、校风优良、形象一流”的目标，为创建“和谐、活力、质量、人文”实验中学而不断努力奋斗，力争最短时间把学校办成**名校。

为此，在开学前的一段时间，各处室、各年级要切实制定好本学期的计划，做好本学期的安排。要求目标明确、措施可行、时限清楚、责任到人，确保各项工作早安排、早启动、早实施、早见效。

四、增强责任感，提升执行力

要促进学校各方面工作的提升，关键在于什么? 在于全体教师的责任心。

责任心，也可称为责任感，是个体对责任的感知和感受。责任是一切道德的基础。同样的工作，同样的条件，有人干得好，有人干得差，差别就在于有没有责任心。尽心尽责，再复杂的问题也能迎刃而解;漠视责任，再简单的工作也会出现差错。责任心就是一个人对自己的所作所为负责，是对他人、对集体、对学校、对社会承担责任和履行义务的自觉态度。而执行力，就是实实在在履行自己的责任，全力以赴的工作态度，按质按量按时完成自己的工作，追本溯源，执行力关键是责任问题。有责任心，就不会有借口;有责任心，就不能讲借口;有责任心，执行力的实施才有落脚的根基;有责任心，执行力的实施过程才赋有生命力或动力。所以，要加强执行力，首先要增强责任心，而增强了责任心，执行力自然就得到提高，责任心是加强执行力建设的关键。

在学校里，每个人的岗位都承担着具体的职责，最直接、最具体的责任，体现在恪守岗位的职责上。要自觉做好自己的本职工作，就要对工作付出应有的热情，就要具备强烈的责任意识。正如托尔斯泰所言：“一个人若没有热情，他将一事无成，而热情的基点正是责任。”有了这种内在动力，无论处在什么职位、岗位，工作都是积极、主动的，这样才会产生积极、圆满的效果，执行力才会随之提高。事实上，我们有很多工作，不是没有能力做好，而是没有责任心、没有用心去做，没有落实好，自然谈不上执行力了。没有责任心，就没有执行力;没有责任心，就不会主动承担责任;没有责任心，就没有工作绩效;没有责任心，就没有勇气改变自己;责任心，是执行力之源!一旦学校教师形成明确的个人责任意识和勇于负责的理念，拖延、推诿、抱怨、指责等不良习惯将得到改变，学校的执行力流程也将更加畅通，学校将呈现出团结、进取、务实、高效的新局面!

目前我们正在为实现实验中学的大发展而快马加鞭，在完成这一目标的过程中，更加需要全体教师牢记责任，忠于职守，努力工作，不辱使命。那么怎样经营我们的责任心，切实提高执行力呢?

1、讲责任从我做起，不应妄自菲薄

学校是由人来组成的。众多的人，组成了一个团队，众多人的责任，铸就了团队的责任，学校的责任。如果我们关注了细节、小事，在每一个岗位上很好地履行自己的“小责任”，那么也就为学校成功奠定了深厚的基础。 “蝴蝶效应”充分说明，事物发展的结果，对初始条件具有极为敏感的依赖性，初始条件的极小偏差，将会引起结果的极大差异。任何一个最微小的行动都可能带来不可思议的结果。“天下兴亡，匹夫有责”，学校的兴衰，每位教师都有不可推卸的责任，责任心提高了，才会凡事严格要求，制度执行中不打折扣，措施实施中不玩虚招，做到令行禁止，我们才会真正提高学校执行力，学校的发展目标才不会成为镜花水月，管理效率才会提高，学校兴盛才能指日可待。

2、讲责任从小事做起，细节是提高执行力的重中之重

老子说：“天下大事，必作于细;天下难事，必成于易。”天下的难事都是从易处做起的，天下的大事都是从小事开始的。同样，宏伟战略的执行也是从小事开始的。把每一件简单的事情做好就是不简单;把每一件平凡的事情做好就是不平凡。所以在执行过程中要特别注重从小事做起。正如汪中求先生在《细节决定成败》一书中所说的：“芸芸众生能做大事的实在太少，多数人的多数情况还只能做一些具体的事、琐碎的事、单调的事，也许过于平淡，也许鸡毛蒜皮，但这就是工作，是生活，是成就大事的不可缺少的基础。”由此，我们需要改变心浮气躁，浅尝辄止的毛病，提倡注重细节，踏踏实实、扎扎实实把每天的工作做细做实做好。尤其是在决策和标准已经确定的情况下，关键在执行，细节、责任心是执行的重中之重，细节顾及不到，责任心也就缺失了，也就谈不上执行力了。

3、讲责任从不找借口开始，执行不需任何理由

完美的执行不需要借口。无论做什么事情，都应记住自己的责任，无论在什么样的工作岗位，都要对自己的工作负责，工作就是要不找任何借口地去执行。没有任何借口是执行力的表现，体现一个人对自己的责任和使命的态度。思想影响态度，态度决定行动，一个不找借口的教师，肯定是执行力很强的教师。对一个教师来说，责任，就是一种职业使命，就要不找任何借口去执行。

责任是一种境界，责任也是一种智慧，责任更是取之不竭、用之不尽的力量。在其位，谋其事，担其责，人人都能成为负责的人，成为具有高度责任心的人，这样，我们学校的发展就会指日可待。

五、务实重干，全面提升

“一步实际行动胜过一打纲领”，事情是干出来的。空谈误国，实干兴邦，求真、务实、重干，展现了这样一种姿态：脚踏实地，锲而不舍;这样一种风格：经世致用，拒绝空想;这样一种境界：崇实尚干，排斥虚妄。

求真务实的“真”有两层意思：一是指实情;二是指事物发展的规律。“求真务实，真抓实干”就是要求我们深入实际，察实情，寻找事物发展的规律，探求解决问题的新思路和新办法，破解难题，推动工作，增强执行力。

求真务实，真抓实干，就要勇于开拓创新，要在摸清情况，把握规律的基础上，研究新情况，探求新方法，用改革创新的办法解决发展中出现的各种难题。求真务实，真抓实干，要做到雷厉风行，狠抓落实。要扑下身子抓落实，一抓到底，抓出成效。求真务实，真抓实干，就要反对弄虚作假，搞花架子，图形式，走过场;就是提倡“真”字当头，反对“假”，消除“虚”，以实实在在的工作态度、老老实实的为人态度取信于人，说老实话，办老实事，不说假话，不编谎话，真实自然，表里如一。求真务实，真抓实干，要坚持重实际、讲实话、办实事、求实效。树立爱干就是“德”、善干就是“能”，多干就是“勤”，干好就是“绩”的主流认识;用心想事，用心谋事，用心干事，多干事，干成事，一步一个脚印地把学校的发展推向前进。

在实际工作中，作为学校的管理者，真抓实干，就是要祛除浮躁之气。一要善待事业，做到“做人有志气，处事有灵气，管理有活气，教学有底气，心胸有大气”，工作中尽量“增大向心力，减少摩擦力，把握平衡力，提高支持力”，善于发现问题，勇于面对问题，巧于分析问题，精于解决问题;二要善待自己，做到以高雅的气质影响人，以奉献的精神塑造人，以科学的方法引导人，以渊博的知识培养人;三要善待他人，始终用虚心的“放大镜”看待他人长处，用细心的 用诚心的“平面镜”乐与他人相处。

在实际工作中，真抓实干，就要切切实实地抓好学校教育教学质量的提升。质量是我们的生命线，是学校得以生存和发展的基础，也是学校社会价值的体现。这一点，经历近十几年实验中学兴衰的教师深有体会，全体实验中学人已形成共识。教育质量是由全体师生共同创造的，在创造过程中，学校的管理意识和管理水平起了关键性的作用。一位管理大师说：“世界上一切重大问题的解决分析到最后，总有一个是管理问题”。面对教育竞争，学校想向更深层次发展，只能从管理入手。作为管理者，就要认认真真找准学校教育教学质量提升的“短板”，务实做事，切切实实抓好内部管理，以教育教学质量的提升，带动学校工作的全面提升。具体地说：

1.抓好执行力运行体系：明确各自职责，一级抓一级，层层抓落实，做到责任到位、纪律严明、奖惩分明;

2.抓好学校安全管理机制：强化安全管理措施，切实抓好学校安全和师生安全管理工作，创建平安校园。

3.以人为本，努力构建文明和谐的校园生态环境。在以人为本的管理中，精心构筑增强教职工凝聚力的人心工程。以情动人、以理服人、凭才用人、依律束人。

4.继续强化教学质量管理，深化校本教研，增强教师科研意识，狠抓课堂教学管理，切实提高我校教育教学质量。

5.加强毕业班管理，细化毕业班教学，营造良好的备考氛围

同志们，新的学期已经开始，启程的号角已经吹响，希望同志们进一步认清形势，明确肩上的职责，以对学校高度负责的态度，扎实地干好每一项工作，以饱满的精神状态投入工作，以完善的举措谋划发展，全力以赴共同创造实验中学的美好未来!我们必须增强责任感、紧迫感，必须进一步增强忧患意识、责任意识，必须坚定信心，振奋精神，奋发有为而不可懈怠松劲，扎实工作而不可心浮气躁，循序渐进而不可急功近利，有勇有谋而不可盲目蛮干，我们要继续用我们的心血、汗水和智慧，努力开创学校工作的新局面，为实现学校的大发展、大崛起、大繁荣奠定坚实的基础。

同志们：

刚才，省委、省政府召开了全省造林绿化动员视频会议，省委孙书记作重要讲话，黄省长作动员部署，九个设区市政府和综合实验区管委会主要领导向省政府递交了责任状。这是省委、省政府为贯彻落实胡来考察提出持续保持高森林覆盖率、建设生态优美之区重要指示，作出的重大决策部署。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，迅速掀起新一轮造林绿化高潮，确保全面完成今冬明春造林绿化任务。现在，我就如何进一步抓好贯彻落实讲五点意见。

一、要突出重点抓落实。省上下达我市今冬明春造林绿化任务118万亩(其中宜林荒山造林40万亩、疏林地补植24万亩、迹地更新48万亩，非林地造林6万亩)，是常规年份的2.5倍。面对如此艰巨而又繁重的任务，能否抓住关键环节，做到抓重点、重点抓尤为重要。具体要做到“三个突出”：

(一)突出重点对象。当前，宜林荒山、疏林地补植和非林地造林，分别仅落实计划任务的21.5%、17.5%和12.2%，进展明显偏慢。各县(市、区)一定要狠抓落实，强力推进，确保将现有宜林荒山和林中林缘空地全部造。对于疏林地，要在尽量保留母树、幼树的基础上，按照合理密度进行补植，确保其成林达标。对于25度以上坡耕地，实行退耕还林，引导林农种植收更高的油茶、茶叶、果树、木本药材等经济林和珍稀树木，实现生态与经济效益最优化。

(二)突出重点工程。我市“四绿”工程基础弱，尤其城市绿化、开发区和乡村道路绿化总体水平不高，缺林少绿现象突出。必须加快推进绿色城市、绿色村镇、绿色和绿色屏障“四绿工程”建设，让森林进城、上路、入村，拓展绿化空间。突出抓好、xx市区和沙县等9个县城区的植树造林，多建城市片林、城市森林公园，争创森林城市(县城)。突出抓好27个绿色乡镇和420个绿色村庄的造林绿化。突出抓好高速公路、公路、铁路等主要交通干线两侧造林绿化和林相改造，以及、沙溪、等重点江河流域生态修复和环城森林建设，打造沿路、沿溪和环城绿色屏障。

(三)突出重点单位。从全市讲，、等5个造林绿化任务10万亩以上县(市)的造林任务高达75.8万亩，占全市总任务的64%。抓好这5个重点县的造林绿化，对我市造林绿化任务的全面完成，具有十分重要的意义。同理，从县(市、区)讲，一定要在全面宣传发动的基础上，把主要力量集中投放到造林任务1万亩以上的重点乡镇和1千亩以上的重点村，从重点单位中找突破、促进度。

二、要明确责任抓落实。造林绿化是一个系统工程，涉及各级各部门各行业，必须建立造林绿化目标责任制，进一步明确各级各部门的职责任务。会后，市委、市政府将以文件形式下达，具体要做到“三个明确”：

(一)明确县(市、区)责任。县(市、区)是造林绿化最为关键的责任者、组织者和推动者，书记、县长一定要亲自抓、负总责，确保领导到位、工作到位、措施到位，力争宜林荒山和25度以上坡耕地全部造，确保完成省上下达的目标任务。今冬明春大造林要注意做到“三个结合”：与林种树种结构调整相结合，重点建设速生丰产用材林、高效笋竹两用林、高产油茶林、高效药材林和观赏绿化苗木等五大资源培育基地。与提升森林经营水平相结合，全面推进植树造林良种化、营林作业机械化、树种结构珍稀化、森林经营集约化。与促进林农增收增效相结合，引导林农种植比较效益高经济林和珍稀树木，实现国家得绿、林农得利。

(二)明确林地所有者责任。现有宜林荒山和疏林地大多土壤瘠薄、坡度较陡，经济效益差，群众的造林积极性不高。必须明确林地所有者(承包经营者)是造林绿化的责任人，责任要落实到位。对逾期未完成造林更新或不造林的，可依森林法有关规定，有权不再发给采伐许可证;情节严重的，除承担代为更新造林的费用外，并可处以相当于所需造林费用的罚款。其中，对林改到户到组(联合体)的林地，各家各户应当负起责任。个别本人不愿造林又不肯让出林地的，要通过引导协商，采取租赁、合作等有偿方式，组织有意愿的经济主体进行造林更新。对属“谁造谁有”或非家庭承包等期限届满，林木采伐后，林地由村委会统一收回，重新落实家庭承包政策的，由承包方负责造林;暂时未落实的，由村委会负责组织造林。对经营权属于国有、集体以及非规划林地，分别经营管理单位负责造林。对于各类特殊情况的林地，要在省定政策的基础上进一步细化出台更有针对性的政策措施，调动经营业主的造林绿化积极性。

(三)明确职能部门责任。各级机关要带头拆墙见绿，加强办公场所的造林绿化。各个职能部门要根据造林绿化分工，积极投身造林绿化，其中：林业部门主要负责山上造林规划、种苗供应、技术指导和检查验收，及时掌握造林进度并向上级政府和林业主管部门通报;建设部门和农办、农业局分别负责组织城镇、乡村绿化、坡度25度以上坡耕地退耕还林;交通、公路、铁路、高速等部门要分别负责道路两侧红线以内的造林绿化，其中铁路与公路之间夹角地的造林绿化由公路部门负责;国土、经贸、水利、教育等部门及部队要分别牵头负责开发区与厂区绿化、矿山植被恢复、水土流失治理、校园及军营绿化的组织、协调和指导;财政部门要负责筹措造林补助资金并落实到位;金融部门要负责贷款资排发放;宣传部门要负责造林绿化的宣传，营造良好的造林绿化氛围。

三、要加快推进抓落实。今冬明春造林绿化任务重、时间紧，必须采取超常规措施，具体要做到“三个推进”：

(一)推进要素落实。落实林地。各级各部门一定要按照省定造林任务数，分别宜林荒山荒地造林(含25度以上的坡耕地)、疏林地补植、采伐和火烧迹地更新等几个造林类型，一块一块、一片一片地核实，尽快把造林地落实到每个林班小班和山头地块，并同步开展造林作业设计、整地、挖穴等准备工作，并适时开展冬季植树造林。落实劳力。重点把政策措施宣传到位，充分发动群众，利用农闲季节，组织农村劳力尤其是春节返乡人员，积极投入造林绿化活动。造林面积较大且相对集中连片的地方，可以引入造林专业工程队，以提高劳动效率和造林质量。对于任务特别艰巨的连片荒山荒地，还可商请驻明部队支持造林绿化。落实种苗。目前，全市备有造林苗木1.52亿株，实际需要用苗1.47亿株，可以自求平衡。当前，重点要加强苗木管护，做好现有苗木的防寒防冻工作，确保合格苗出圃;做好县域之间的余缺调剂，尽早签订造林苗木供需对接合同;加强价格监管，严格执行省定苗木指导价格，严厉打击恶意哄抬价格等扰乱种苗市场行为，切实维护种苗生产、经营和使用者的合法权益。

(二)推进质量落实。坚持质量第一的原则，把科学造林和经营的理念贯穿到造林绿化全过程，提高造林实效，确保造一片、活一片、成林一片。科学规划设计。按照“适地适树”和“分类经营”要求，明确培育目标，科学确定造林树种、造林方式、配置结构和造林密度，结合产业发展需求，重点培育短周期工业原料林、大径材、珍贵用材、经济林以及生物质原料林。对于 “四绿”工程建设，要与城镇发展总体规划、新农村建设规划、基础设施工程建设规划、旅游发展规划等相协调，按照点、线、面相结合，乔、灌、草相配套的要求，统筹规划，合理布局，努力构建人与自然和谐的绿化新格局。推广良种壮苗。山上造林要大力推广良种壮苗、轻基质容器苗;城市、村镇、造林绿化，要选用胸径5厘米以上的乡土珍贵树种大苗，确保当年造林、当年见效。油茶种植要把握无良种优苗不造林的原则，选择通过省级以木良种审(认)定委员会审(认)定的油茶品种造林。实施工程造林。严格落实造林技术规程，按照工程项目管理的要求，加强造林质量的全程监管和造林工程队伍的管理培训，做到造林前有规划设计，施工中有监督指导，造林后有检查验收。并加强抚育管护，及时补植补造，禁止人畜破坏，切实提高造林的成活率和保存率。

(三)推进林改落实。通过集体林权制度改革，放活经营权、落实处置权、确保收益权，让老百姓从经营林业中得到实实在在的好处，充分调动广大林农参与造林的积极性。要进一步明晰产权，做好林权登记发证，调动广大林农造林育林护林的积极性。一方面要发好证。对林地只承包到村民小组、自然村的，要按照农民意愿，将产权明晰到户，把“大证”换成“小证”，让老百姓吃下“定心丸”;要积极落实好“谁造林谁所有、谁经营谁得利”政策，鼓励林农利用退耕还林的坡耕地和林缘林中空地，种植油茶、茶叶、果树等经济林，及时依法颁发林权证，保障造林者的合法权益。另一方面要快发证。要以开展林改“回头看”为契机，切实加快林权登记发证进度，各县(市、区)要制定详细的工作方案，层层落实工作责任，加强检查监督，全力保障林权登记发证所需的人员、资金、设备，切实加快发证进度，对于今冬明春造林要优先给予办证，明年底发证率要达85%以上，林权证到户率75%以上，力争达到80%。

四、要加强保护抓落实。坚持一手抓造林绿化，一手抓森林资源保护，具体要做到“三个加强”：

(一)加强林地保护。完善林地保护目标管理责任制，落实县级人民政府林地保护责任，分解森林保有量、征占用林地定额等林地保护利用主要调控指标到各县(市、区)。严格林地征占用审核、审批制度，对不符合林地保护利用规划的建设项目不得审核审批。节约用地，建设项目尽量少占用林地，生态区位极端重要的林地原则上不得征占用。加强林地监管，严厉打击毁林开垦、毁林挖塘，未批先占、不批也占等违法占用林地的行为。

(二)加强森林经营。大力开展中幼林抚育间伐，推进主伐方式由皆伐向择伐转变。省上决定从20xx年起连续三年，严控低产林改造、暂停对天然阔叶林采伐、暂停对天然针叶林皆伐。对于铁路、公路(高速公路、国道、省道)、重点江河流域(含沙溪、)、城区周边和重要生态区位一重山的商品林采伐，只择伐不皆伐，全市皆伐面积控制在年度主伐面积的50%以内。积极实施森林立体经营、集约经营，形成树种多样、结构合理、针阔混交、功能稳定的林分结构，增强森林生态功能，提高森林经营效益。

(三)加强森林“三防”。严格落实各级政府森林防火责任，加强森林防火监测预警，强化森林火灾应急处置，开展森林火灾多发县、乡镇综合整治工作;加强林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾体系建设，加大主要林业有害生物综合治理，大力推进无公害防治，确保不出现大面积病虫灾害，成灾率控制在3‰以下。加强松材线虫病防治，全市松材线虫病成灾率控制在1‰以内;加强森林公安工作，加大林业执法力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，依法保护森林资源。

五、要强化保障抓落实。具体要做到“三个强化”：

(一)强化组织领导。建立造林绿化目标管理责任制，市、县、乡、村四级党政主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，并将今冬明春造林绿化任务和20xx年、20xx年净增森林面积与森林覆盖率指标纳入各级党委、政府绩效考核范畴，对未完成目标任务的予以问责。建立领导挂点包干负责制，各级挂点领导要负责督促挂点单位(县、市、区)造林绿化任务的完成。建立造林绿化工作指导组，由市林业局派出技术干部分别到各县(市、区)和重点乡镇，配合省工作指导组抓好造林绿化工作，确保造林进度和质量。

(二)强化资金投入。造林绿化是一项重要的公益事业，各级各有关部门要全面落实省上出台的鼓励植树造林的各项优惠政策，为造林绿化提供政策支撑。加大公共财政投入。在全面落实省上造林补助的基础上，市本级决定对今冬明春宜林荒山造林、疏林地补植和非林地造林，每亩再增加补助10元、奖金1元;生态公益林沉淀资金专项用于生态公益林荒山造林;县级森林植被恢复费、育林基金和中央财政育林基金减收财政专项转移支付资金，也应主要用于造林绿化。加大部门资金投入。城市建设维护费、公路养护费、国土整治资金、农业综合开发资金、水土保持设施补偿费“先征后返”资金、水土保持林建设资金等资金，要按一定比例用于“四绿工程”建设。加大社会资金投入。鼓励发动机关、企事业单位、部队、社会团体、台资外资、民间组织、私营企业和个人，通过租地造林或以捐资、认养、义务植树等方式，参与造林绿化事业，积极建设党员先锋林、劳模林、青年林、碳汇林、双拥林、纪念林、风景林等。要积极引导，尊重农民意愿，将村级景观林建设纳入村级公益事业一事一议范畴，享受相关补助政策。

(三)强化督查推进。强化宣传推动。开展不同类型、不同层面的宣传活动，引导广大干部群众自觉树立爱林护林的良好风尚，组织适龄公民积极完成义务植树任务，动员广大林农、社会主体参与造林绿化，今冬明春1人种植10棵树、1村xx1景观林和1乡(镇)xx100亩、1城(县城)xx300亩、1市新建1000亩森林公园，掀起新一轮造林绿化高潮。强化督促检查。监察、效能部门要组织开展今冬明春造林专项督查，市人大、政协要积极参与监督;市造林绿化工作指导组，要严格按照“质为先”的要求，严把造林的作业设计、施工管理、检查验收和护林育林质量关，强化造林面积、成活率的检查验收，确保造林的成效。强化调度考核。实行5天一调度、10天一汇报，开展定期与不定期督促检查，对造林绿化任务进度快、质量好的予以表扬通报，对不能按时按质完成任务的予以批评问责，并将检查结果与造林补助资排挂钩，从而推进各项造林绿化工作的落实。

同志们，绿色象征着生命与活力。造林绿化，发展林业是时代的要求、人民的重托，是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。希望全市各级各部门要以贯彻落实中央xx届五中全会和省委八届九次、十次全会精神为契机，进一步统一思想，锐意进取，真抓实干，攻坚克难，为把建设成为生态环境优美、林业产业发达、森林文化繁荣、林区社会和谐的现代林业先行区做出新的贡献，为实现跨越发展提供强有力的保障!

同志们：

今天我们在这里召开会议，我认为十分必要这对于工作开展具有十分重要指导意义。对于刚才某某同志以及某某同志的讲话，我认为讲得非常好、非常深刻，希望在座同志认真领会深刻理解，回去后要传达某某同志及某某同志的讲话精神并认真落实真抓实干，推动工作顺利开展努力开创 工作新局面!

对于工作我提几点补充意见：

一、对于工作我们要从思想上提高认识，充分领会工作重要性和必要性。目前，工作已经开创了很好局面，获得了很大成绩，这是有目共睹的，但还要从深度和广度上更加推进工作我看最重要一点：提高认识!各级领导要充分领会工作重要性和必要性，各级组织要加强关于工作宣传力度形成上下“齐抓共管”局面，只有这样工作才能更上层楼!

二、对于工作要加强落实，要把工作落到实处。目前有个别同志、个别部门存在一个很不好现象就：热衷于搞形式主义，热衷于开大会传达文件，当然开大会必要上传下达，也必须但光讲空话打官腔远远不够，对工作要真抓实干加强落实。各级领导要把 工作列入日常议事日程，要具体部署认真执行，各级领导要为 工作创造必要物质条件和舆论环境，扎扎实实推动 工作开展要抓出实效抓出成绩!

三、要加强协调工作历史证明：团结我们消除一切困难有力武器。关于 工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来，步调一致地推进工作开展，目前有些部门遇事推倭、互相扯皮这种官僚作风十分要不得!这种作风轻则导致工作效率降低，重则影响我们威信，我们要坚决铲除这种官僚作风!

四、要在实践中探索。工作与市场经济有机结合，新路子工作与市场经济有没有关系，我看大有关系，市场经济一场深刻社会变革，它影响将波及社会生活每一个领域，工作也不例外，它必然会受市场经济影响，因此如何适应市场经济并要求如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真地思考一下去探索一下这十分有意义。

五、参与工作同志要有自豪感和责任感，同志们对于工作我们非常重视，尤其各级组织也投入了大量人力、物力、财力，同志们你们承担。工作肩负了各级组织对你们殷切希望，希望你们要脚踏实地同心同德努力工作，在各自岗位上努力工作添砖加瓦!

以上五点供各位同志参考，总之大家要振奋精神多干实事、少说空话，开拓进取努力开创 工作新局面。

这次会议是在中国残联第六次全国代表大会刚刚闭幕，中国残联领导班子顺利完成新老交替的重要时点，也是在稳步推进新一轮全国残疾人状况监测，适时启动第三次全国残疾人抽样调查，努力加快残疾人全面小康进程进入关键时期召开的一次重要会议。中国残联六代会召开期间，在京中央政治局常委和许多领导同志出席了会议，张高丽代表党中央、国务院致祝辞。王勇国务委员、邓朴方名誉主席都作了重要讲话，作了工作报告。大会总结了过去五年的工作，对今后五年工作做了部署，大家要认真学习。我们这次监测工作会议的召开抓住了战机、紧跟了形势，对于扎实推进全国残疾人状况监测工作具有重要意义，希望大家高度重视、认真参训、深入研讨。我谨代表中国残联党组、理事会对各省残联分管领导同志、监测工作负责同志表示欢迎，对大家长期以来在残疾人监测工作中付出的辛勤劳动和不懈努力表示诚挚的慰问，对大力支持和组织承办此次会议的安徽省残联的领导和同志们表示衷心感谢!

会议的主要任务是认真贯彻中国残联六代会精神，全面总结20xx年度新一轮全国残疾人状况监测工作经验和做法，围绕加强对残疾人全面奔小康进程的监测评估，部署20xx年度各项监测工作任务，对省级残疾人监测工作人员进行业务培训。

刚才，张纯和理事长代表安徽省残联做了热情洋溢的致辞，介绍了安徽省开展全省残疾人状况普查和近两年监测工作情况。安徽省监测工作组织有序、培训认真、数据质量较高，为全国监测工作提供了非常好的经验，希望你们再接再厉、保持先进。中国残联研究室陈新民主任就20xx年度监测工作进行的总结和对20xx年度工作的一些具体要求，我十分赞同。下面就做好20xx年度残疾人状况监测工作讲几点意见：

一、监测工作是推动残疾人事业科学发展的一项重要基础性工作

中国残联第五次全国代表大会以来的五年，是残疾人事业快速发展、残疾人状况进一步改善的五年，也是全国残疾人状况监测工作持续开展，为推动残疾人事业科学、规范发展不断增添动力的五年。按照《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》提出“加强残疾人状况的调查、统计、监测”的要求和中国残联及相关部委的工作部署，全国残疾人状况监测每年度的工作计划周密、组织有序、不断深化，为及时、准确掌握残疾人状况的变化情况，制定相关政策、规划，科学评估政策措施执行效果提供了详实可靠的依据。中国残联党组和执行理事会的一系列重大正确决策的作出，都是与监测数据的应用分不开的，监测工作的一些重要指标先后被列入《中国残疾人事业“”发展纲要》、《国家基本公共服务体系“”规划》等国家重点规划的执行评估指标体系，监测工作对推动残疾人事业健康可持续发展的作用日趋显著。六代会海迪主席的报告将完善残疾人工作基础数据，提升工作信息化水平，作为今后五年工作的一个重要方面加以部署，明确提出要定期开展残疾人调查统计监测工作，及时掌握动态基础信息，适时启动第三次全国残疾人抽样调查，要求通过科学评估与监测，为加快残疾人事业发展提供科学扎实的数据支撑。这些要求，我们要很好领会精神，加以贯彻。

党的xx大提出了经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的建设大格局，意义深远。特别指出到20xx年国内生产总值、城乡居民收入翻一番，全面建成小康社会。xx大报告还特别提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。指示，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群。总理强调，要下决心把残疾人等特困群体的问题解决好，把底兜住。六代会上张高丽副总理提出要实现残疾人与全国人民实现“同步小康”。王勇国务委员、邓朴方名誉主席、对今后的残疾人工作都提出了明确要求，这些都为我们的工作指明了方向。残疾人事业是社会主义建设事业的重要组成部分。全面建成小康社会残疾人怎么办?这是摆在我们每个人面前的严峻的课题。我们必须始终保持清醒头脑，增强责任意识、忧患意识，加强研究、科学谋划，抓住机遇、有所作为，特别是在破解发展难题、解决实际问题上下功夫，拿出可行的解决问题的办法，切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效，使残疾人有尊严地生活。

现实的情况和研究资料表明，残疾人事业的发展还面临许多问题。由于多种因素的制约，残疾人总体生活水平与社会平均水平还存在较大的差距，残疾人同全社会一道实现小康的任务非常艰巨。20xx年度监测数据显示：20xx年度残疾人小康实现程度为68.4%，比20xx年度提高5.3个百分点，残疾人家庭人均可支配收入相当于全国居民家庭人均可支配收入的56.2%。总体上看，残疾人仍然是最困难的社会群体，他们的生活状况仍然是直接影响全面小康的明显 “短板”。全国还有1500多万残疾人尚未脱贫、260多万城镇残疾人生活还十分困难，280多万农村残疾人无房或住在漏风漏雨的危房当中。残疾人登记失业率是社会平均水平的两倍多。此外，从社会保障政策方面看，已出台的政策与残疾人的需求之间还存在很大的差距，现有保障政策还有待不断发展和完善。

针对上述问题，当务之急就是要进一步加强残疾人问题的研究和探讨,特别是对如何提高城乡残疾人收入,跟上全面小康步伐的目标和措施问题加强研究、科学谋划，破解难题，切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效。我们目前要抓住20xx年以前的这七年战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，多谋民生之利，多解民生之忧，切实解决好残疾人最关心最直接最现实的利益问题，使改革发展成果更多更公平地惠及全体残疾人。

随着我国收入分配体制改革的不断深化，残疾人群体要实现收入倍增甚至增长的更快一点，就必须不断提高社会保障水平，千方百计促进就业，努力缩小收入差距，还要搭上国家完善基本公共服务体系建设的快车，加大残疾人公共服务供给、改善服务质量等。在努力实现残疾人和全国人民同步小康的进程中，这些工作有没有落实到位、残疾人各方面状况有没有得到改善，与我们承担的监测工作成效密切相关，这关系到对大局的整体判断和决策，关系到对重要政策措施执行效果的检验评估，责任重大，决不能马虎大意、自满懈怠。各地必须要深刻认识新形势下做好残疾人状况监测工作的重大意义，兢兢业业、踏踏实实的做好监测中的每一件小事，一丝不苟的核准小数据、消灭小差错，积小胜为大胜，做好20xx年度的监测工作。

二、高质量完成20xx年度监测工作

监测数据质量是监测的生命线，确保监测数据质量是贯穿整个监测工作的核心。总体上看，20xx年度监测的工作量依然比较大，填写问卷的难度也有所增加。各地残联和监测办要加强组织领导，把握监测工作的各个环节，充分保证人员、经费、时间的要求。省残联理事长要重视、过问，分管理事长要出席监测人员省级培训会并作动员部署，主管部门(处)负责人要主持培训并总结，明确提出具体要求。需要特别强调的一点是，鉴于监测工作的技术性、延续性、复杂性，各地残联要尽量保证监测工作人员的稳定，以确保工作质量。

多年来，我们都体会到监测工作是一项科学性、技术性和程序性很强的工作，来不得半点马虎。有两点经验特别重要：一是狠抓培训。中国残联每年组织专门培训会，保障投入和师资，加强各地经验交流，在培训中反复重申重点问题和关键环节，只有一个目的，就是尽可能的降低数据的差错率，防止因人员更替、疏忽大意而产生的各类数据问题，小问题汇集成大问题，如果发生这种情况我们工作的科学性、严谨性将丧失殆尽!培训质量中国残联要抓，各省级残联也要紧抓不放。二是保证入户监测准确、高效地开展。“欲知残情冷暖事，监测到户进万家”，数据的质量取决于入户采集数据的监测员的工作，监测员的素质特别是调查询问技能，直接影响监测对象的配合程度和监测内容的准确性。说到底，一线监测员掌握的知识、技能和方法到位不到位的关键因素与各位培训专家和回去承担培训任务的在座诸位密切相关，一定要从思想上高度重视，提高使命感和责任感，以严肃认真的态度和饱满的热情参加业务培训，认真踏实地完成本次和今后每一次的培训学习任务，有时重复学习就是为了加强记忆、熟练业务。先当好学生，才能确保回去后能当好下级监测员的培训老师。参加过往年监测工作的老同志,要在总结经验的基础上，主动传、帮、带;刚参加监测工作的新同志要把疑难问题解决在培训班上，学懂弄通，不能马虎、松懈，要融会贯通，科学求实。希望大家认真学习，建议加强对培训效果的检验和考核，新加入进来的同志尤其要认真学习，尽快熟悉工作，提高水平。

三、做好20xx年度残疾人监测工作的三点要求

对本年度监测工作，我提三点要求：

第一，要按时认真组织好本省的培训。各省残联要借落实中国残联六代会的契机，有力推动监测工作，省级残联领导要靠前指挥，切实保障本省培训工作所需人、财、物和监测点各项准备工作的落实。中国残联研究室、监测办要积极指导推动，委派专家赴部分地方监测现场进行指导和督促。各省残联承担监测工作的无论是办公室、组联部、维权部或信息中心，都要对口中国残联研究室业务指导下的监测办，上下联动，密切联系，各司其职，全国“一盘棋”，在统一协调和有序组织下，确保高质量完成省级培训和监测任务。

第二，要在监测入户的过程中，贯彻落实中央全面深化群众性路线教育实践活动的有关精神。切实发挥残联密切联系残疾人的组织优势，真正把入户监测当作贯彻落实党的xx大和中国残联六代会精神的过程，当成走群众路线，宣传残疾人事业和人道主义思想的过程，当作走乡村路、入残疾户、访残疾情的过程，当成培养锻炼干部、特别是年轻干部践行“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的重要机会，通过监测工作把党和政府对残疾人关怀及残联组织的服务送到残疾人身边，始终保持同残疾人的血肉联系，全心全意为他们解难题、办实事、谋福祉。

第三，要高度重视以残疾人收支状况为重点的各种残疾人工作数据的收集、管理和研究工作。随着国家民生保障政策的推进和残疾人事业的发展，各地残联通过开展全省普查、重点业务领域调查和监测等方式搜集了丰富的残疾人状况数据资源，通过统计分析、预测分析和监测预警，从不同角度支持了国家和地方惠残政策措施的制定出台，有利于残疾人工作逐步实现科学化、精细化和人性化管理与服务。从实践效果看，各级各领域的残疾人状况宏观和微观数据库不断建立完善，跨部门、跨地区的信息资源共享正逐步实现，各地残联要充分认识和准确把握以监测工作为先导的残疾人事业信息化发展趋势，统筹安排好数据的收集、管理和研究开发工作，今天在座的很多同志都是本省事业统计、残疾人人口数据库的业务骨干，希望你们在残疾人有关的数据收集、管理和开发利用方面作出更多成绩，为推动各省乃至全国残疾人事业科学发展贡献力量。

最后，向获得通报表扬的16个省市残联表示祝贺!向承担了中国残联与中国科学院合作项目的专项调查任务的7个省市残联表示感谢!祝大家在安徽的学习培训顺利!

同志们：

新年刚至，我们就召开全市宣传思想工作会议，这说明这是一次十分重要的会议。刚才，国佑同志回顾 总结了过去一年我市宣传思想工作情况，对20xx年全市宣传思想工作进行了全面部署，希望大家抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、宣传思想工作要紧扣 经济 发展中心，为加快发展鼓劲造势

发展是执政兴国的第一要务。常宁是一个经济欠发达的地区，加快发展显得尤为重要和迫切。最近，市委提出今年要“继续用工业化总揽经济工作全局”和“工业强实力、 农业抓增收、三产快发展、城镇上水平”的发展思路，号召各级各部门和全市人民团结一致，顽强拼搏，扎实工作，为经济加速提质强后劲、实现经济发展的新跨越而努力奋斗。全市各级宣传部门是各级党委重要组成部门，宣传工作是党的喉舌，毫无疑问，我们应该紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于发展大局。怎么服务经济发展?我认为，必须做到以下几点：首先，宣传思想工作要发挥自身优势，千方百计为加快发展凝聚人气、营造氛围。宣传思想工作者掌握着广播、电视、报纸、 网络等多种舆论工具，这是我们的一大 政治优势。因此，我们应该从实际出发，充分发挥优势，唱响主旋律，打好主动仗，自觉地为常宁经济又快又好发展作出新贡献。这就要求我们通过宣传思想工作，使全市党员干部、广大人民群众深刻认识到常宁的出路在于发展，常宁的希望在于发展，必须把加快发展放在首要地位、当作中心任务，坚持发展先于一切、重于一切，攸攸大事，唯发展为大、唯发展为首、唯发展为上，从而在全市聚集发展人气、营造发展氛围。其次，宣传思想工作要把准发展脉搏，引导广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观。当前，发展处于关键时期，能否发展、怎样发展、为谁发展的问题是摆在每位党员干部面前的重大课题。宣传思想工作应该先行一步，勇敢地走在发展的前列，要大力宣传马克思主义的世界观、价值观、人生观，引导党员干部树立正确的地位观、利益观和政绩观，正确对待权力、正确对待 组织、正确对待自己，牢固树立科学的发展观，按照全面建设和谐 社会的要求，使我市保持全面、协调、可持续发展，做到不仅要有较快的发展速度，更要有较好的发展质量、效益和后劲。再次，宣传思想工作要善于虚功实做，认真宣传好市委市政府经济发展的思路、目标、措施和要求。现在，全市目标已经明确，大政方针已定，关键在于落实。怎么落实?这要靠大家的共同努力。作为宣传部门，应该尽快拿出具体的宣传方案，确定宣传重点，集中时间，集中力量，大力宣传市委、市政府经济工作指导思想、总体要求和具体措施，特别是对今年的重大项目、重点典型、重要 经验要集中最优秀的力量搞好宣传，以增强人们加快发展的主动性，避免工作的盲目性。

二、宣传思想工作要努力把求真务实的精神贯穿到自身工作的全过程中去

求真务实，是我们党的光荣传统和优良作风。对坚持求真务实的思想路线做过全面的阐述，全市广大党员和各级各部门都要认真贯彻落实。宣传部门要义不容辞地率先垂范，用自己的自觉行动体现求真务实的精神。

(一)要深刻领会求真务实的精神实质。宣传思想工作者要做到求真务实，首先要领会求真务实的精神实质，使自己认识事物必须“求真”，尊重事物的客观性，正确认识和把握事物的发生原因、变化过程和发展趋势，从矛盾中去发现客观规律，找出解决矛盾、推动发展的办法;改造事物必须“务实”，无论做什么事情，都要深入实际，坚持 实践第一的原则。具体来讲，就是要不断求基本市情县情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实;求经济发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真，务维护和发展好最广大人民群众根本利益之实;求执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。

(二)要坚持正面宣传为主。宣传部门担负着把握导向、鼓舞斗志的重要职责，一定要本着实事求是的原则，按照“正面为主、大局为重、稳定为上”的要求，多讲维护大局的话，多讲代表主流的话，多讲鼓舞人心的话，多讲促进发展的话。特别是要认真宣传好党的路线、方针、政策，宣传好xx届六中全会精神和科学发展观，宣传好市委、市政府的重大决策，宣传好全市在改革发展稳定的实践中涌现的先进典型，用正确的舆论引导人、 教育人、鼓舞人、激励人。要通过我们的努力工作，使全市上下形成一种积极向上、奋发有为的良好风气。>

(三)要敢于和善于监督。新闻舆论监督，既是宣传部门的职责所在，更是社会主义民主法制建设的重要组成部分。这也体现了求真务实的精神。所以，对于那些侵害人民利益、阻碍改革开放和现代化建设、影响全市大局的人和事，以及社会上各种阴暗的、腐朽的、落后的东西和不文明现象，要大胆揭露，及时曝光，促其警醒，督其整治，达到抑制邪恶，伸张正义，播种光明的目的。与此同时，也要注意监督方法，做到善于监督。新闻舆论监督无小事，只有认真把握好工作的出发点和监督力度，严格按制度和程序办事，坚持以事实为依据，以真实为生命，着眼于分析问题、解决矛盾、促进工作、指导实践，不为浮云遮望眼，不为私利而驱动，才能使新闻舆论监督真正朝着有利于维护人民群众的根本利益，有利于促进常宁快速发展，有利于维护社会安宁和政局稳定的方向发展。

三、要加强宣传思想工作队伍建设，不断提高舆论工作者自身素质

做好宣传思想工作，必须建设一支高素质的队伍，这是宣传思想工作永葆生机与活力的前提条件。

(一)要加强学习。学习是人类进步的阶梯，是提高自身素质的唯一途径。俗话说“读书破万卷，下笔如有神。”意思就是要加强学习。宣传思想工作的对象是人，加强学习，对于宣传思想工作者来讲，尤为重要。我们一定要牢固树立学习是生存和发展需要的观念，树立终身学习的观念，工作学习化和学习工作化的观念，把学习作为一种政治任务、一种政绩来对待，时刻不忘“铁肩担道义”这个神圣职责，以对党无限忠诚的态度，对事业执着追求的精神，努力搞好学习。要认真学习马克思主义和邓小平理论，学习“三个代表”重要思想和xx届六中全会精神，坚持科学发展观，坚定宣传思想工作的政治立场，增强分析问题、洞察是非的鉴别力和政治敏锐性;同时，要广览博取，既要学习市场经济知识，又要学习党的政策和法律法规;要把学习和工作紧密结合起来，从书本上学，从实践中学，真正做到学以立德、提高修养，学以增智、开阔眼界，学以致用、改造世界。

(二)要坚持群众利益至上的原则。人民群众是我们的力量源泉，是一切工作的胜利之本。宣传思想工作者要按照立党为公、执政为民的要求，坚持以民为本，为人民鼓与呼，为维护群众利益而奔走呼号。要主动深入基层，贴近群众，贴近现实，贴近生活，倾听群众呼声，了解群众意愿。只有切实做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，我们的宣传思想工作才会引起群众的强烈共鸣，受到群众的真心欢迎，收到良好效果。

(三)要多出精品力作。宣传思想工作要发挥教育、引导和鼓舞作用，就必须多出精品力作。我们宣传思想工作者要到经济建设的一线去，到沸腾的生活中去，到条件艰苦的地方去，不能老是泡在会议里，呆在房间里，冥思苦想，闭门造车。只有深入生活，亲身实践，了解实际，掌握第一手资料，才能积累素材和经验，创作出反映各行各业建设者精神风貌、憾动人心的作品来。要多动脑筋，善于捕捉政治经济和社会生活中的兴奋点和闪光点，进行加工提练，从而写出群众喜闻乐见的优秀作品。要吃得起苦，静得下心，耐得住寂寞，甘于斗室，笔耕不已。通过反复磨练，提高自己的创作能力和水平，使自己成为才艺俱全的行家里手，为推动社会主义建设事业创作出更多的精品力作。

(四)要清正廉洁。宣传思想工作者与群众的接触最普遍、最直接。其自身形象如何，直接关系到党和政府在人民群众心目中的威望和形象。我们一定要坚持艰苦奋斗、清正廉洁，努力使自己成为一面旗帜，一个榜样。要树立正确的人生观和价值观，摆正个人位置，正确对待名利，充分认识自己手中笔头的份量，时时刻刻意识到自己肩上的责任。要坚决反对有偿新闻的行为，决不能唯利是图，追名逐利，因为个人蝇头小利或小团体利益而不惜出卖灵魂，亵渎 职业，沾污神圣的称号。要遵守职业道德和新闻工作者纪律，注意形象，严格要求。

四、要切实加强领导，当好宣传思想工作的后盾

宣传思想工作事关全面建设和谐常宁的奋斗目标。我们一定要站在全面贯彻xx届六中全会精神、维护常宁改革发展稳定大局的战略高度，切实加强对宣传思想工作的领导。

(一)各级党委政府要高度重视。要充分认识宣传思想工作的重要作用，摆正宣传思想工作的位置，把它列入党委政府的重要议事日程。要对宣传思想工作进行通盘考虑，统筹规划，把务虚与务实有机地结合起来，做到工作安排上有位置，工作落实上有措施。党政一把手要经常听取宣传思想工作情况汇报，掌握思想工作动态，时刻把握舆论导向;要多热心、少冷漠，多教育、少指责，多服务、少索取;对宣传思想工作中出现的个别失误，只要不是恶意炒作和有意所为，就要加强正面引导，耐心说服教育，不要随便戴帽子，打棍子，弄得人人自危，压抑新闻工作者的积极性。要加强对宣传思想工作的经常性指导，定期或不定期地召开会议，认真研究和解决宣传思想工作中的难题，及时调整和部署宣传思想工作重点，加强对整个宣传思想工作的协调指导。

(二)各部门要齐抓共管形成合力。宣传思想工作是一项 联系广泛、牵涉各方的系统工程。我们必须树立系统观念，形成整体合力，实行多方联动。要充分发挥宣传系统各部门的积极性、主动性和创造性，增强宣传思想工作的活力和竞争力。广播电视、 文化 艺术和理论研究等部门，要按照各司其责、协调一致的要求，牢牢把握正确的舆论导向和理论导向，坚持团结、稳定、鼓劲的要求和正面宣传为主的方针，力求多帮忙、不添乱。其他部门都要增强政治意识，加强同宣传部门的沟通和配合，自觉支持和做好宣传思想工作。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥网络健全、渠道畅通的优势，根据各自特点，积极做好宣传思想工作。企业、学校、农村、社区等党的基层组织要充分发挥作用，把宣传思想工作各项任务落到实处。

(三)切实帮助宣传部门解决实际问题。加强和改进宣传思想工作，离不开一定的物质基础。我们要从代表先进生产力发展要求的高度，树立宣传思想工作也是生产力的观点，建立健全宣传思想工作的后勤保障机制。要制定和完善文化政策，协调组织重要文化活动。进一步制定和落实基层宣传思想工作和思想政治工作的政策措施，继续做好基层文化事业建设工作。要按照城乡统筹、合理布局、突出特色、提升品位、完善结构的要求，全面规划和加快宣传文化设施建设，不断加大 财政的投入力度。坚持高起点，继续建设一批具有常宁风貌的精神文明标志性工程，加大对图书馆、影剧院和乡镇文化站等基础设施的投入，为宣传思想工作创造良好的物质条件。

同志们，做好今年的宣传思想工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚持以xx届六中全会精神为指导，履行职责、扎实工作，进一步开创宣传思想工作新局面，为实现常宁经济发展新跨越、全面建设和谐社会的目标而努力奋斗

各位领导、同志们：

上午好!

今天在这里召开抵离口岸设施协调工作小组第一次会议，标志着第16届亚运会抵离口岸设施协调工作全面启动。我谨代表广州市政府，对广州口岸查验单位、经营单位和省、市属各有关部门给予亚运会筹备工作的大力支持，表示衷心的感谢!

北京奥运会已经圆满落幕，随着第16届亚运会脚步的日益临近和宣传工作力度的不断加大，国内外目光将逐渐转向广东，聚焦广州。第16届亚运会是向亚洲各国展示我国人民在改革开放新时期继续解放思想、科学发展、改革创新取得新成绩的平台，也是进一步提升广东省、广州市在亚洲的影响力，促进地方经济和社会发展的一个新的良机。汪洋书记提出广州要努力成为我省的“首善之区”。广州市正在借举办亚运会的契机，进一步加大在城市基础设施、场馆、交通、信息等建设方面的力度，以新的面貌迎接亚运会的到来。

一直以来，国家、省、市领导高度重视亚运会的筹备工作，多次到亚组委视察工作，并作了重要指示。省、市主要领导担任亚组委领导职务，主抓、落实亚组委的各项筹备工作。省委领导将于近期召开会议，专门听取组委会关于亚运会筹备工作的汇报。为全面启动广州亚运会抵离口岸设施协调工作，广州市政府按照省政府的有关批复精神，决定由我来参与这项工作，与各位领导同志一起开展第16届亚运会抵离口岸设施协调工作。

刚才，亚组委外联部把抵离口岸设施协调工作的有关情况做了一个汇报，各位领导就相关设施需求的内容、制定建设方案和组织实施工作提出了很好的意见。口岸作为亚运会相关人员物资入出境的“窗口”，其设施对于亚运会的满足度以及相关人员物资通关的畅顺度，直接影响国内外宾客对广州市的印象，关系广东省乃至我国的国际形象。亚组委经过考察、调研，制定了相关的设施需求，预测大约有3/4以上的亚运会(亚残会)相关人员物资从广州白云国际机场入出广州。因此，广东省机场管理集团公司、白云国际机场股份有限公司和市属各有关单位对于广州白云国际机场亚运会(亚残会)抵离口岸设施的建设工作应该义不容辞、勇于承担，特别是广东省机场管理集团公司和白云国际机场股份有限公司应主动了解亚运会的需求，并多方收集各口岸相关单位提出的意见和建议，将广州白云国际机场亚运会(亚残会)抵离口岸设施建设工作完成质量作为亚运会(亚残会)成功举办与否的重要条件之一，以完善的硬件条件，致力打造第16届亚运会抵离口岸工作品牌。同时，考虑到亚运会(亚残会)部分相关人员物资将从我省其他口岸进出，故此，请在座中央驻粤、驻穗口岸查验单位、省属各有关部门、广州铁路集团公司的领导按照第16届亚运会抵离口岸设施协调工作小组的职责分工，予以大力支持，协调、落实相关工作。

我相信，在广州口岸查验单位、经营单位和省、市属各有关部门的大力支持下，第16届亚运会抵离口岸设施协调工作将按筹备工作进度的要求，于明年11月第16届亚运会团长会议前如期完成。最后，再次感谢在座各位领导的光临和对亚运会筹备工作的大力支持!

谢谢大家!

首先请惠济区发言，综保区做准备。

一、坚持政府主导、严格规划引领

坚持“政府主导、规划引领、市场运作、群众自愿、就业为本”的原则，强化政府主导作用。一是主导规划编制。对社区相关规划严格审核把关，从项目控规到安置区修规，均由政府委托甲级规划设计单位编制，在源头上确保项目品格。目前，19个改造项目控规，修规已编制完成，其中11个项目控规获批准。二是主导项目运作。依托区政府全资国有公司，吸纳实力强、信誉好的企业，共同组建政府控股的合资公司，主要负责项目土地的一级整理开发、群众拆迁过渡和安置房建设，开发用地公开出让，市场化运作。三是主导拆迁补偿。引导群众算长远账、环境账、品质账，避免盲目攀比。根据村庄人均土地资源占有量和市场价值反复测算，合理确定安置标准。四是主导安置区建设。按照“田园新区、慢享生活”的理念，政府统一研究制定安置区建设标准，对建筑风格、立面色彩等规范控制，容积率控制在2.5以内，打造低密度、生态型居住区。同时，严格规划，配套学校、医院、社区文化中心、服务中心等设施，实现群众居住环境和公共设施配套的城市化。

二、坚持产业统筹，实现产城融合

推进村庄合并改造的同时，统筹推进支撑产业，确保群众安居乐业有保障。产业发展方面，做到“三个突出”。一是突出普惠群众。项目规划中，强化产业集中布局，实现特色主导产业规模经营，增加群众工资性收入;统筹群众安置与长远生计问题，在人均70平方米的安置房中，产业用房不低于5平方米，鼓励群众以居住用房置换产业用房，作为股本统一经营，增加群众经营型收入;当前，围绕合村并城项目，我们正加速农用地流转，草莓园和国家农业公园，已流转土地1.7万亩，不仅为特色产业集群构建提供了有力支撑，还可吸纳大量村民就近就业。二是突出差异发展。编制了“特色商业区规划”同时为每个村谋划布局了主导产业，依托村庄所在区域的产业基础、区位条件等，借助“两环十七放射”、市域快速通道拆迁腾出的建设用地，因地制宜发展产业，与交通道路两侧的产业升级项目连点成线，构筑相互关联、功能互补的产业体系。三是突出田园特色。依托生态优势，用“田园、休闲、慢享”的理念指导产业发展。在雁鸣湖、黄河休闲带周边，结合合村并城、特色村建设、打造慢享小镇，配套发展相关产业。通过项目建设、产业发展的融合支撑，最终真正实现居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化和消费方式城市化。

三、坚持要素运作，破解制约瓶颈

围绕资金、土地、规划等制约因素，强化运作，全力突破。一是强化融资保障。一方面，积极吸纳社会资金合作开发。同时，积极与金融机构对接，我县合村并城开发模式获得了银行界的认可支持，国开行、省建行、省农开行、郑州银行等金融机构主动给予我们信贷支持。二是强化土地运作。采取“争取、盘活、收储等方法，着力破解用地瓶颈。通过策划包装项目争取省重点土地指标。同时，借助新一轮土地利用总体规划修编契机，争取了部分新增规模建设用地指标，保证了未来发展需要。三是强化规划编制。先后编制了惠济区“三化”协调空间布局规划、惠济区11平方公里城市新区特定意图区城市设计和郑州市西北片区六旧改造2.3平方公里城市设计;按照全域城镇化的标准，编制了老鸦陈、古荥、毛庄小城镇规划，实现了规划全覆盖。

四、坚持机制打造，力促项目实施

工作中，我们把“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制作为推进合村并城工作的根本保障，以网格化管理为抓手，分层次举办县级、科级、村组干部和村民代表政策培训班，全方位宣传发动，县级领导、网格长、包村人员切实发挥“五大员”作用，为群众算大帐、算细账，实施“三榜公示”，赢得了群众支持，打开了工作局面。同时，我们用好三大机制：一是用好领导机制。每个项目都成立由县级领导任指挥长的指挥部，指挥长有职有权有责，吃住在一线、工作在一线、指挥在一线，举全区之力抓好落实。二是用好管理机制。对分解目标建立台账，实行周通报、月排名、季评比和评优评差、公开承诺制度。三是用好奖惩机制。设置“赶超发展奖”、“目标完成奖”、“拆迁奖”、“土地出让奖”、“优质服务奖”等，分别给予奖励。目前，区财政已拿出600余万元对工作进度快、效果好的单位予以奖励。同时，工作不力的9个单位被挂黑旗，12个责任人被问责。

二、主要做法

(一)合村并城与重点项目建设相结合，提出安置房租住分离新理念，既保障重点项目发展需且，又开辟拆迁农民稳定增收新途径

(二)合村并城与区情民意相结合，制定“五个一”和谐安置拆迁新政策，确保农民眼前得实惠，长远有保障。 在借鉴山东临沂和省内新乡、洛阳等地以及兄弟县先进经验的基础上，结合我区的农村经济收入水平、农民住房等现实情况，制定了“五个一”和谐安置征迁政策。一是搬迁有补又奖，一户一个大礼包。二是新居舒适安逸，一户一个安乐窝。三是安置有住有租，一户一棵摇钱树。四是商铺按人分红，一户一个聚宝盆。五是保障待遇优厚，一户一颗定心丸。“五个一”和谐安置征迁政策按照顾农民的眼前利益，又考虑农民的长远生计，得到了群众的理解和支持。

(三)合村并城与城市规划相结合，高规格进行安置区设计，细化安置房建设标准，为被征迁群众提供舒适安置生活环境

高标准进行城市总体规划和城市设计，按照“电梯高层、底层架空、租住分离、注重传统”的思路，进行居民安置区规划设计。居民安置区配套完善的水、电、气暖、电梯等基础设施，医疗、教育、文化、商业、娱乐等生活服务设施一应俱全，确保被征迁农民住得放心、住得舒心、住得安信及

(四)合村并城与市场运作相结合，探索捆绑开发模式，吸引社会资金参与安置区建设，有效解决资金瓶颈问题

按照“政府主导、市场化运作”的开发建设原则，将村庄拆迁、安置区建设与配套用地开发捆绑起来，通过招标招商选择有实力、有信誉、业绩突出的房地产开发企业投资建设。 马懿：下面请高新区发言!

高新区：尊敬的各位领导：

一、1-7月份工作完成情况

首先抓住规划：规划的落后，是最大的落后。高新区已完成了《高新区新三化协调发展空间布局规划》，并对各个项目严格规划审批，确保按规划实施。

全力加快拆迁：高新区现有39个行政村、76个自然村，我们既有合村并城任务，也有城中村改造任务。借助全市形成的好的拆迁气势，高新区紧紧抓住拆迁这个牛鼻子，全区在人手少的情况下，已完成10个村、约540万平方米的拆迁，并实现了“村庄拆迁不留一户、拆迁补偿大打白条、和谐拆迁不出大事”，特别是祥营村的拆迁，破解了制约了高新区发展长达多年的难题，打通了科学大道。

有力推进安置：拆迁是为了更高水平的建，在拆迁的同时，就按照规划推进建设，确保高标准、高质量快速对群众按期安置到位。截至目前9个安置区建设项目，已全部开工，37万平方米正在建设。

加大资金协调：按照政府主导拆迁、安置的原则，截至目前，除财政自筹资金4.8亿元外，高新区主导的公司还推动银行等渠道完成融资9.5亿元。

加快基础建设：截至目前，白松路等9条道路已完工。月季街等10条道路正在建设。此外，还合作新建了10万梧桐水厂，新建供水管网30公里，新建供热管网约10公里，确保建设与配套同步。

强化社会保障：为全面提升高新区辖区村民就业、创业素质，使之与高新区电子信息主导产业相适应，加快向现代市民转变，以真正支撑起新型城镇化，高新区先后印发了《郑州高新技术产业开发区关于新型城镇化建设惠民政策的意见》等文件，内容涉及到失地村民的就业、创业、养老等方面，基本概括为“三基金三免费”，即就业创业帮扶基金、老年生活补贴基金、应急救助基金;免费就业登记、免费职业技能培训、免费职业介绍。

(二)基础设施建设：围绕着宜居宜业，加快推进交通道路、生态廊道、生态水系、供水、供电、供暖等基础设施建设，提升城市服务功能，以各项基础设施的先行建设为保障，满足新型城镇化建设的需要。

登封市：尊敬的各位领导：

下一步，我们将虚心学习惠济区等县(市)区的先进经验，进一步加大力度完善措施，全年落实三年行动计划，在郑州都市区建设中敢于担当、挑大梁、走前头;

一是确保该项目涉及的552户居民一年半内住新型社区。

二是按照“一抓拆、二抓建，千方百计抓回迁”的工作思路，继续强抓郑州市大拆迁的难得机遇，做到能拆尽拆。同时，高起点规划，高标准建设，高质量施工，实行联审联批，做到“三证一书”齐全，建好新型社区。

三是抓好乡镇特色产业园建设，实行农民就近就地城市化，就近就地就业，有吃有住有活干，社会保障有保证。中牟县：各位领导、同志们，按照会议要求，我汇报三方面工作。

二、突出政府主导，大力推进合村并城工作

我县合村并城共涉及148个行政村，合并为33个社区，20xx年前启动社区建设29个。其中，今年启动建设18个，目前，3个社区已开工建设，15个社区完成起步区围墙圈建，今年8月底前完成其余15个社区起步区的规划编制工作。同时，全县50个合村并点社区建设已全面启动。今年以来，已组织全县性的观摩评比16次。

三、突出协调服务，全力承接市场外迁

按照市委市政府的统一安排，我县汽车产业集聚区为郑州三环以内的汽车市场外迁承接地，规划建设汽车后市场产业集聚区，构建高端4S店、二手车交易市场、汽车博物馆、汽车金融、汽车养护、汽车主题公园、汽车配建销售等汽车贸易服务体系。目前，我们初步划定县城南部总面积约1万亩，用于产业集聚区起步区建设，8月15日前完成土地组卷报批，5年发展区15平方公里，远期规划50平方公里，9月底前邀请国际一流规划设计公司完成规划编制，目前正在对接制定郑州市汽车市场外迁工作实施方案。

新型城镇化领导讲话二：

同志们：

根据会议安排，我就全县的新型城镇化建设和“三城同创”工作，先讲两点意见。随后，X县长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、关于去年的工作回顾

(一)狠抓规划和融资，城建工作保障不断强化。《XX县县域村镇体系规划》、《20xx—2030年XX县城市总体规划》、《XX市产业集聚区控制性详细规划》已编制完成并通过审批，《XX新区城市设计》初步方案基本确定，XX个乡镇总体规划已完成编制正在报批，XX个中心村规划编制工作正在进行。全年城市建设合同融资亿元，到位XX万元，有力促进了城市建设。

(二)重点工作扎实推进，城乡一体化步伐明显加快。一是XX新区建设启动有力。深圳路北段、宁波路北段正在进行路基开挖和管道铺设;县移动公司、邮政局、公安局、司法局、林技总站等X个退老城入新区项目，征地工作已完成，近期可开工建设;大邢搬迁工作已启动。二是城市基础设施不断完善。投资XX万元，新建及整修改造了厦门路、文化路、海南路、解放路、南环路、深圳路、西大街等XX条道路，总长XX公里。铺设污水管网XX公里，新建垃圾中转站连体公厕X处、整修改造公厕X处、地埋式垃圾中转池X座。对森林公园内的照明、公厕、吊桥等设施进行了整修改造，新建了仿古式北大门。总投资XX万元的垃圾处理场渗滤液处理工程已完成土建和设备安装。城市供水厂运行正常。三是旧城改造和城中村改造稳妥推进。新影院改造工程完成拆迁，已开工建设，东大街、原体育场及其周边改造前期准备工作已就绪;XX镇张楼村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主体工程已完工，南街改造已完成前期准备工作。四是城市绿化水平进一步提升。投资多万元，对青岛路、深圳路、宁波路、西入市口等进行了高标准绿化，对森林公园、贾湖文化广场、金融广场等进行了绿化升级。深入开展园林式单位和小区创建活动，财政局等7个单位被评为市级园林式单位，水榭花都、西城花苑被评为市级园林式小区。五是小城镇和新型社区建设加快推进。小城镇建设步伐加快，年新增城镇人口XX万人，全县城镇化水平达到%。其中，XX镇连续保持全市“十强”乡镇，XX镇、XX乡先后成为全市“五快”乡镇，XX乡实现撤乡建镇，XX镇创建为“河南省文明村镇”和“XX市园林式乡镇”。新型农村社区建设推进有力，XX镇沙澧花园社区、XX镇贾湖社区、XX乡九龙社区已初具规模，XX镇刘庄社区、沙河社区等正加紧建设。农村危房改造工作全市第一，争取资金1800万元，对3037户农村困难家庭实施了危房改造。

(三)三城同创首战告捷，城乡面貌有效改观。强力推进“三城同创”，实现了省级文明城市“当年创建，当年夺牌”的目标。总体来看呈现三个特点：一是创建氛围浓。县创建办、文明办、住建局、卫生局、文广电局、林技总站等部门，通过电视、网络、标语、宣传册、演讲比赛等多种形式宣传教育，营造了良好的创建舆论氛围。县工商局大力开展“文明诚信经营户”、“文明诚信市场”等活动，引导广大商户诚信经营。县交通运输局以“文明出租车”评选活动为切入点，着力提高出租车行业服务水平。县交警大队积极开展“文明出行”志愿服务活动，加大不文明行为劝导力度，交通秩序明显好转。县教科体局在各中小学校广泛开展“安全教育月”、“文明礼貌月”等系列活动，倡树文明新风。县行政服务中心加强文明服务培训，窗口服务水平有效提升。其他乡镇和部门也层层宣传发动，社会各界和广大市民踊跃参与，形成了万众一心共创美好家园的良好局面。二是创建力度大。全年投入资金亿多元用于城市建设，城市服务功能进一步完善;深入开展“城乡环境综合整治年”活动，认真落实门前“五包”责任制和路长、段长责任制，多次开展联合执法，集中整治城市“六乱”，城市管理水平有效提升;环卫队伍建设进一步加强，增配了洒水车、清运车等环卫设施，城市保洁作业能力明显提高;各乡镇扎实推进“乡村清洁工程”，建成乡镇垃圾中转站XX个、村垃圾收集池X个，配备乡村保洁员X余人，配置垃圾清运车辆多台，“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾收集处理新模式基本形成，镇村容貌得到较大改观。三是创建效果好。经过一年的集中创建，市民素质明显提高，城区道路更加畅通，商户经营更加规范，车辆停靠更加有序，人居环境更加洁净，省级文明城市创建获得一次性通过。

另外，城建方面其他工作也取得了较好成效。国土方面，完成X个批次的城市建设用地报批，共报批土地X亩;完成了万亩土地整理项目的规划设计及预算编制工作;侯集、九街两乡镇的土地整理项目基本完成，、两乡镇的土地整理项目开始实施。房管方面,万平方米的“晨曦苑”公共租赁住房项目建成投用，万平方米的怡美花园、西苑新区两个廉租房项目主体工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒伪劣商品查处力度，全年查获食品侵权饮料351件、伪劣化肥、种子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建设费，完善防空警报设施，报警覆盖率由去年的85%提高至%。公积金方面，加大公积金征缴力度，全县公积金覆盖面达到%。市场发展方面，做好了早、夜市市场的管理工作，市场经营秩序进一步规范。

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我县的新型城镇化建设仍处于起步爬坡阶段，工作中还存在着一些矛盾和问题，如：新型城镇化建设任务重与建设资金相对不足的矛盾仍然突出，城镇基础设施相对薄弱;市政公用设施市场化进程不高，建设管理体制改革任务还很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六乱”现象依然存在等。以上问题需要我们在今后的工作中，采取切实有效措施加以解决。

二、关于今年的工作安排

20xx年，全县新型城镇化建设工作的指导思想是：认真落实县委确定的“打造一个基地、突出两区建设、实现三个翻番”的总体部署，以持续开展“三城同创”为统揽，巩固省级文明城市创建成果，加大省级卫生城市、省级园林城市创建攻坚力度，以开展“XX新区建设突破年”活动为抓手，坚持新区建设与旧城改造并举，城市建设与城市管理并重，大力推进新型城镇化进程。

根据上述指导思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一个新区，狠抓五项重点，强化四大力度，统筹推进六项工作。

建好一个新区。强力开展“XX新区建设突破年”活动，力促XX新区早出形象。一是形成三横四纵路网框架。加快深圳路北段、宁波路北段建设进度，确保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附属物拆迁并开工建设，年底前要建成投用。完成新区东西主干道重庆路的规划设计，力争6月底前开工建设。住建、电力、移动、联通等部门要结合道路建设，同步铺设给排水、天然气、热力、电力、通讯等配套管网设施。二是加快县直单位入驻步伐。县公安、司法、邮政、林技、移动等部门要加快地址勘探、图纸设计等工作，本月必须开工建设。民政、水利、人防等部门的入驻项目，4月底前也要开工建设。住建、人防、气象、电力、消防等部门，要结合职责为入驻项目提供好相关服务，确保工程建设顺利推进。三是打造景观亮点对新区道路要配套建设5米宽的立体绿化景观。高标准设计占地120亩的市政广场并启动建设;打造新区绿化亮点，规划、水利等部门要配合烟草部门做好新区生态水系项目的实施工作，靓化新区形象。四是配套完善公共设施。投资1.2亿元的五星级大酒店项目，XX乡要督促宏福集团加快筹备，力争上半年开工建设;辛安镇要稳妥推进大邢村拆迁工作，城投中心要搞好安置房建设，让群众高高兴兴搬迁;教体部门要积极向上争取项目资金，在新区规划建设中小学校、体育馆及体育广场等公共服务设施，不断完善新区综合服务功能，提升城市整体形象。

狠抓五项重点。

一是狠抓城中村改造和旧城改造。XX镇要加快张楼村、牛市口村的城中村改造进度，4月底之前要完成小区配套设施建设，6月底之前实现群众入驻;南街、大杨庄城中村改造5月底前要开工建设，力争年底前完成安置房主体工程。另外，今年还要启动金大地公司、永银公司周边、等村庄的整体搬迁工作，XX镇、XX镇要科学制定搬迁方案，组建专门的工作队伍，实施好村庄拆迁和安置区建设工作。旧城改造方面，XX镇要加快江南酒店改造步伐，力争上半年完成拆除和设计工作，7月份开工建设。县城投中心要加快新影院改造进度，12月底前完成主体工程;东大街菜市场和原体育场综合改造也要尽快启动，切实改善老城区的人居环境。

二是狠抓城市基础设施配套完善。今年，要新修南环路西段和蓝盾路，打通青岛路南段和南环路东段、宁波路中段和深圳路中段，形成循环路网;改造背街小巷10公里;新铺设供水管网5公里，雨污水管网6公里，实现城区给排水管网全覆盖;新铺设燃气管网10公里，城区天然气覆盖面积要达到80%以上;新建城区垃圾中转站5座和公厕6座。住建部门要围绕上述目标，列出推进台账，确保落实到位。房管部门要加快推进5万平方米的公共租赁住房建设，进一步完善产业集聚区服务功能。

三是狠抓城市绿化亮化。住建部门要加强对城市公共场所的绿化力度，重点是建设20亩的南大街街心公园，在人民路深圳路口、海南路口布设绿化景观小品，结合新影院、体育广场改造腾地建设小游园，构筑新的城市景观。有条件的单位和小区，也要充分发挥绿化主体作用，深入开展园林式单位和园林式小区创建活动。人民路、东大街、海南路、北京路等沿街行政及企事业单位要设置楼型灯、景观灯，工商部门要组织临街商铺一律安装霓虹灯招牌，扮靓城市夜景，提高城市品位。

四是狠抓小城镇建设。首先要在完善城镇功能上下功夫。要完善镇区道路、医疗、卫生、文化、给排水、环卫、电力、通讯、集贸市场等基础设施的功能配套，增强城镇吸引力，促进农村人口逐步向城镇集聚;其次要在示范街建设上下功夫，确定一条镇区主干道为示范街进行集中治理，着力抓好两侧立面造型、绿化、人行道、空间管线整改和交通经营秩序整治，使其达到洁、绿、亮、美的标准;第三要在彰显特色上下功夫。XX镇、XX镇、XX镇、XX镇，要依据各自的人文、地理和资源优势，提升城镇建设品位，打造各具特色的精品小城镇;其他各乡镇也要明确功能定位,构筑自已的鲜明特色和独特品位，着力推动小城镇建设实现新突破。

五是狠抓新型农村社区建设。XX镇、XX镇、X镇年底前要各建成1个入住1200户5000人以上规模的新型农村社区;XX镇、XX镇、XX乡、XX乡要各规划建设1个容纳1200户5000人以上的新型农村社区，年底前要新建住房150套以上;其他乡镇要各完成1个容纳1200户以上的新型农村社区规划、用地等工作，年底前开工建设住房100套以上，或通过土地整治形成挂钩指标100亩。这是一项硬指标，没有讨价还价的余地，年底考核完成任务的，县委、县政府给予50万元的奖励，完不成任务的取消“建功杯”评先资格。强化四大力度。

一是进一步强化规划执行力度。要进一步强化规划是法、规划是龙头的意识，切实维护规划的法定性、严肃性和权威性。当前，规划部门要集中时间，尽快完成XX新区修建性详细规划和核心区城市设计;将已编制完成并报批后的县城总体规划、产业集聚区规划、县域村镇体系规划和乡镇镇区总体规划提交人大审议后严格实施，确保新型城镇化工作合法合规。各乡镇要强化村镇规划编制工作，明确牵头领导和责任人，保障工作经费，狠抓工作推进，7月底前要全面完成村镇规划编制工作，为下步建设与发展打好基础。城市建设规划一经批准就具有法律效力，凡是未经规划部门批准的各类建设项目，任何单位不得为其办理相关手续。住建部门要进一步加大对各类违法建设的查处、打击力度，维护城镇建设秩序。

二是进一步强化融资力度。城市基础设施投入大，仅靠财政无法满足需求，因此城投中心要充分发挥融资平台作用，积极借鉴学习外地成功经验，探索创新工作机制，积极整合城市土地资本和其他要素资源，盘活城市资产，多元化筹集建设资金，力争全年融资4亿元以上。近期重点是要运作好国发行低息贷款项目，争取申报1.5亿元用于我县城市重大基础设施项目。各乡镇也要依照经营城镇的理念，采取“以地生财、以财建镇”的模式，吸引各种资本参与城镇建设和经营，形成市场化运营新格局。

三是进一步强化土地管理力度。国土部门要加大土地执法监察力度，在全县范围内开展一次违法违规用地专项整治活动，严厉打击各类土地违法违规行为。各乡镇要在4月底之前完成摸底排查和登记上报工作，对排查出的土地违法案件，该整改的整改，该补办手续的补办手续，该拆除的坚决予以拆除，7月底之前要全面完成整治。对个别阻挠执法，拒不拆除的，公安、法院、工商、电力等部门要积极配合，集中时间，联合执法，严惩严办。前期，县政府研究出台了《XX县国有建设用地供后监督管理办法》，国土、住建、房产、发改、财政、地税等部门要根据监督管理办法规定，监管落户项目严格按照合同约定的要求开工建设，其他有关部门也要按照各自职责做好相应监督管理工作，促进土地资源节约集约利用。同时，国土部门要进一步加强农村土地综合整治工作，灵活运用城乡增减挂钩政策，加大城乡建设用地报批力度，全年争取工业用地指标1000亩以上、城市建设用地指标500亩以上，为县域经济快速发展提供好土地保障。四是进一步强化“三城同创”力度。省级文明城市创建成功，为我们接下来创建省级卫生城市、省级园林城市打下了坚实基础。大家要认识到，创建不只是为了夺牌子，我们不是为了创建而创建，而是要通过创建改善城市环境，提升城市品味。会上，相关创建实施方案已经印发，这里我不再多讲，希望各级各部门继续发扬攻坚克难、埋头苦干的工作作风，扎实高效开展工作，确保圆满地完成各项创建目标任务。下面，我重点讲一下城乡环境综合整治工作。

这项工作的总体要求是：重点对城区、省道沿线、乡镇政府所在地、城乡结合部和中心村进行综合整治，力促城乡面貌大变样，特别是要突出抓好许泌路、S241沿线的绿化、美化、亮化工作，着力打造新颖靓丽的迎宾景观大道。工作中要突出三项重点。首先清脏要突出重点部位。“脏”的问题得不到彻底解决，城乡环境就难以实现整体上的改观。城区卫生要继续落实路长、段长责任制和“门前五包”责任制，在日常保洁的基础上，重点对公园广场等窗口部位和背街小巷的垃圾死角进行清理，并配套完善城市公厕，加强监督检查，做到保洁达标。市场发展中心要加强对集贸市场的规范管理，做到商品摆放有序，环境卫生良好。公路部门要搞好路、路、等省道路面的清扫，做到路面整洁，绿化带内无杂物。各乡镇要建立专业清扫保洁队伍，做好镇区和重点村庄的环境整治工作，特别是要集中整治过境省道沿线两侧的门头牌匾、私搭乱建、占道经营、乱堆乱放，确保镇容村貌明显改观。

其次治乱要突出重点路段。县创建、住建、公安、工商、市场发展中心等部门，要经常开展城市“六乱”综合执法，坚决杜绝各类占道和出店经营行为，特别是对人民路、海南路、北京路、东大街等主干道和重点路段，要严查、严管、严罚，治理打造严管街、示范路。同时，要尽快完善主要路口的红绿灯和电子监控系统，在主要路段增设停车位，施划道路标线，以基础设施的大提升带动交通秩序的大改善。第三建设要突出省道沿线。许泌路、S241、漯舞路是进入XX县城的主要通道，也是对外的窗口和门面，必须要进行高标准的硬化、绿化、美化。今年经县委、县政府研究，决定对许泌路北三环至S241段、S241转盘至XX段，采取县直及驻舞单位分包援建的方式，集中进行建设。各单位的援建任务《路、S241环境综合整治分工台账》中已经非常明确，这是一项造福于民的好事，更是一项政治任务，要不讲条件、不讲价钱，不折不扣地完成。县委督查室、县政府督查室和纪委监察局要加强监督检查，及时通报工作进度，抓对任务完成好、效果显著的单位予以表扬，对大局意识不强、工作进度迟缓的单位和责任人予以通报批评，限期整改。总之，各乡镇、各部门要积极支持，密切配合，服从分配，确保整治目标的实现。

统筹推进六项工作。即统筹推进房管、工商、人防、公积金、市场发展、城市电力施设管理等工作，力争有新的突破、新的亮点，并及时化解各类矛盾纠纷，确保系统大局稳定。

同志们，新型城镇化建设和“三城同创”工作任务艰巨，意义重大。希望大家以更加奋发有为的干劲，更加求真务实的作风，坚定信心、乘势而上、扎实工作，为加速推进全县新型城镇化建设做出新的更大贡献!

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位同仁、各位老年朋友们：

丹桂飘香，金风送爽，在这硕果满枝的收获季节里，“夕阳红”大型文体活动月——老年职工运动会今天开幕了。在此，我谨代表荆州市第一人民医院党政工团，对这次运动会的开幕表示热烈的祝贺!对给予运动会关心、支持和帮助的各位领导、各位同仁、各位老年朋友们表示衷心的感谢!

近年来，医院老干工作在院党委、工会的领导下，始终坚持“党政主导，全民关怀”的老龄工作方针，全面落实老龄工作的各项措施，以“六个老有”为目标，以搞好服务为重点，根据新时期老年职工对体育健身多元化的需求，用健康、文明的方式占领体育文化阵地，团结广大老职工，积极开展形式多样、内容丰富的文化体育健身活动，有效增强了老职工的体质和身心健康，较好地促进了医院的政治文明、物质文明和精神文明建设。

老职工是医院的宝贵财富，曾经在医院建设和发展中做出了重要贡献。今天老职工们仍然为医院建设不遗余力、发挥余热、献计献策，继续发挥着十分重要的作用。老职工是医院的功臣，应当受到尊重和关爱。我们将不断丰富老年人的精神文化生活，提高老年人的生活质量，不断加强老年服务设施建设，进一步关心和重视老职工工作，大力弘扬中华民族敬老养老的传统美德，以实际行动关爱老职工，支持老干工作，从而满足老职工日益增长的物质文化需求。

健康是一个人的最大心愿，没有健康就没有生活的乐趣。健康是全社会和老年人家庭关注的热点，也是老年人实现“老有所用、老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学、老有所为”的重要保障。所以，希望每一个老职工要经常参加各种活动，学会自我调节，保持良好的心态;“生命在于运动”，要通过富有特色的老年体育运动，为自己的晚年带来健康，带来欢乐。同时，也要不断地加强学习，提高自己，与时代同步前进，为医院的发展再作贡献。我们相信，通过大家的共同努力，老职工的生活质量将会不断提高，晚年生活将会更加幸福。

今天我们将在这里举行系列游艺、书画摄影、棋牌、乒乓球等竞赛活动，我们希望所有的参赛队员，充分展示老年人健康向上的精神面貌，本着“友谊第一”的原则，赛出水平，赛出风格，把这次运动开好。

最后，祝运动会圆满成功!

祝老年朋友们身体健康，生活愉快!

谢谢大家!

同志们：

刚才，会议传达了全国、全省宣传部长会议精神。如璧同志在总结过去一年工作的基础上，对今年的宣传思想文化工作做了明确具体的部署和安排，我完全赞成。过去一年，我市宣传思想文化工作部门围绕中心，服务大局，以“文化互动”为主线的“十项行动”成效显著，为我市改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表市委向全市宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

下面，我讲三点意见：

一、要充分认识新一年宣传思想文化工作的极端重要性

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用，做好宣传思想工作关系全面建设小康社会进程、关系中国特色社会主义事业发展、关系党的前途命运、关系国家长治久安、关系中华民族伟大复兴。意识形态工作是党的一项极为重要的工作，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题，而且会出得更快，在集中精力进行现代化建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作，深刻领会以为的党中央关于宣传思想工作的重要思想，要求我们从党和国家工作大局、中国特色社会主义事业全局的战略高度，深刻认识宣传思想文化工作的职能定位和重要作用;要求我们牢记不论我国改革发展推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想文化工作这个政治优势都不能丢。

(一)要充分认识在积极应对金融危机，保增长、保民生、保稳定的实践中，做好宣传思想工作的重要性。今年，积极应对金融危机，保持经济平稳较快发展。面临的困难可能比预料的要多。克服困难，应对危机，需要我们做好宣传思想文化工作，及时有效地宣传政策。分析形势，以统一广大干部群众的思想，引导大家提振信心，化危为机，积极主动做好扩内需、保增长、调结构、促转型等方面的工作。另外，受金融危机冲击，农民工就业、企业下岗职工就业，以及大中专毕业生就业的社会压力加大;随着改革深化，城镇化、工业化进程加快，新的企业改制、劳动力转移、城市拆迁、村矿矛盾、土地征用、涉法涉诉等问题不断产生，利益冲突增多、社会矛盾增多、群众诉求增多，需要我们及时有效地做好思想政治工作，以理顺情绪、规范行为、维持秩序、化解矛盾、促进和谐，保障稳定。越是在经济发展的困难时期，越需要加强和改进宣传思想工作，越是在社会转型发展的重要时期，越需要加强和改进宣传思想工作。

(二)要充分认识改革开放时期做好宣传思想工作的重要性。我们不能因噎废食，一方面要积极应对金融危机，一方面还要继续推进对外开放。随着对外开放的进一步推进，要在思想文化多样多元多变的大趋势中，继续做好反“西化”、反“分化”、反“渗透”、反“腐蚀”的各项工作。特别是今年，境内外敌对势力大肆炒作，将20xx年作为中国政治迫害年，借所谓流亡50年、“六四”风波20xx年、“”取缔20xx年等煽动闹事，并多方进行文化渗透。这些，都对宣传思想工作提出了新挑战。忽视宣传思想工作，就有可能失去意识形态阵地和文化阵地的主导权，就会动摇甚至丧失党的执政地位。另外，今年推进农村改革、国企改革、政府机构改革、财 政投资物价等管理体制改革的任务十分繁重，改革时期，也是矛盾凸显期，迫切需要宣传思想部门做好工作，引导群众积极理解改革开放，支持改革开放，参与改革开放，正确处理改革开放中的利益得失问题，以积极主动的实际行动推进科学发展，促进社会和谐。

(三)要充分认识经济欠发达地区做好宣传思想工作的重要性。近年来，我市坚持更好更快跨越式发展，经济社会发生了巨大变化，取得了喜人成绩。但是，我市欠发达的市情仍然没有得到根本改变，我们要实现更好更快跨越发展的目标，经济基础差、区域活力弱、融资能力低，只有激活主观能动性，充分发挥宣传思想文化工作的政治优势，在全市营造科学发展的强大思想动力、科技支撑和文化保障，以软实力推促硬实力的提升，才能实现更好更快发展。在欠发达地区，更需要我们发挥宣传思想文化工作的能动优势、政治优势和社会优势，依托理论的指导力、宣传的动员力、思想的创造力和新闻的引导力，不断创优人文环境，增强开发开放的吸纳力，增强经济发展的竞争力，培育文化新产业，构筑发展新优势。新一年，抓住学习实践科学发展观的重要历史契机，继续推进忻州更好更快跨越式发展，市委提出了扭住“五个发展”、抓好“五个攻坚战”的工作要求。这就是要继续推进忻州转型发展、和谐发展、安全发展、创新发展、跨越发展，积极主动地打好项目建设攻坚战、扶贫开发攻坚战、安全生产攻坚战、信访稳定攻坚战、环境保护攻坚战。这是我市新阶段发展的战略选择，也是忻州人民的愿望和要求。为此，强化全民的大局意识、责任意识、创新意识和争先意识，在全市进一步弘扬求真宣传思想文化工作责任重大。另外，文化的“反经济周期调节性”，使欠发达地区化“危”为“机”、培育文化新产业具有现实可能性。从文化发展的历史看，诸侯纷争的春秋战国时代，出现了空前繁荣的“百家争鸣”现象;风起云涌的法国大革命前夜，涌现出一批文化巨人和文化巨著;二十世纪二、三十年代美国经济大萧条，以百老汇和好莱坞为代表的美国演艺逆境腾飞，使美国成为世界第一文化产业大国和文化输出大国;亚洲金融危机期间，韩国的文化产业成为推动韩国经济发展的“孝子产业”。忻州是文化资源大把文化资源整合转换为文化产业优势，具有客观可能性和现实必要性，宣传思想文化部 门大有可为、大有作为。

二、要积极把握新一年宣传思想文化工作的着力点

“高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新”是新阶段宣传思想文化工作的总要求。按照总要求，中央对宣传思想文化工作做出十个方面的重大部署，省委安排了宣传思想的“六项重点工程”。按照中央和省委的部署要求，结合我市实际，做好新一年宣传思想文化工作，我们要紧紧抓好以下“五个着力点”：

(一)着力抓好深入学习科学发展现活动，在理论武装、理论转化上要见新成效

学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推进工作的时代需要，是我市扭住“五个发展”、打好“五个攻坚战，，的实践要求，也是我们发挥优势、补齐“短板”、后发争先的重要历史契机。推进深入学习实践科学发展观活动，宣传思想文化部门要积极会同有关单位，组织广大党员干部，认真学习科学发展观，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深刻认识解决当前发展面临的突出问题、克服国际金融危机影响、实现经济社会又好又快发展归根到底要走科学发展之路。要统筹市域媒体，做好宣传工作，为学习实践活动深入开展营造良好氛围。要认真组织学习宣传、省委张宝顺书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上重要讲话。把学习宣传贯彻“两个讲话”精神作为当前理论武装的一项重要任务，紧紧围绕“十个结合”的宝贵经验和“四个一定要”的根本要求，引导广大党员干部坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来形成的理论和路线方针政策，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地把科学发展观转化为我市推进“五个发展”、打好“五个攻坚战”的崭新实践和发展成效。为此，要抓好党委中心组理论学习，以理论组学习带动各级各部门干部的理论武装工作。要坚持理论骨干下基层，以积极主动的理论宣讲，推进科学发展观进企业、进农村、进社区、进学校、进军营。要把学习中国特色社会主义理论同总结改革开放3O年和新中国成立60年的成功经验结合起来，同落实中央、省委和市委应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展的决策部署结合起来，努力把理论学习的成果转化为促进发展的科学思路和政策措施，转化为领导发展的实际能力，更好地用科学发展观指导新的实践。

(二)着力维护好经济社会发展的大局，促进经济社会又好又快发展要有新作为。

今年，既是我市经济发展面临困难最大的一年，也是发展机遇最多的一年。能不能化压力为动力，变挑战为机遇，转困局为活局，保持经济平稳较快发展，为忻州进一步发展赢得更好的内外条件，是对全市各级党组织驾驭复杂局面、领导科学发展能力的考验，也是对全市宣传思想文化战线发挥服务大局重要作用的考验。宣传思想文化工作一定要发挥自身优势，在维护经济社会发展大局、切实加强对经济形势的宣传引导、推动我市经济社会又好又快发展等方面营造良好舆论氛围。

要帮助提振信心。应对百年一遇的金融危机，信心比黄金更重要。对国家而言，信心的基础来自于改革开放30年来持续发展所积累的实力，来自于一个13亿人口大国所拥有的内需与深厚市场潜力，来自于党中央、国务院的坚强领导和系列有效的政策措施，来源于中华民族自强不息的伟大精神。对我市而言，信心来自坚实的经济基础，信心来自良好的发展态势，信心来自难得的政策机遇。宣传思想文化工作就是要把这些研究透、宣传够、回答好，善于把形势讲准，把思路说透，把信心鼓足，特别是通过宣传各行各业“危”中求“机”的经验做法，让广大干部群众准确把握宏观经济形势，深入认识忻州面临的挑战和机遇，全面了解贯彻落实中央和省委、市委的一系列决策部署。

要帮助提振信心。应对百年一遇的金融危机，信心比黄金更重要。对国家而言，信心的基础来自于改革开放30年来持续发展所积累的实力，来自于一个13亿人口大国所拥有的内需与深厚市场潜力，来自于党中央、国务院的坚强领导和系列有效的政策措施，来源于中华民族自强不息的伟大精神。对我市而言，信心来自坚实的经济基础，信心来自良好的发展态势，信心来自难得的政策机遇。宣传思想文化工作就是要把这些研究透、宣传够、回答好，善于把形势讲准，把思路说透，把信心鼓足，特 别是通过宣传各行各业“危”中求“机”的经验做法，让广大干部群众准确把握宏观经济形势，深入认识忻州面临的挑战和机遇，全面了解贯彻落实中央和省委、市委的一系列决策部署。

要提供智力支持。宣传思想文化战线要积极发挥思想库和智囊团作用，密切关注、深入研究国际国内经济形势的变化趋势，针对我市当前经济发展中面临的困难和制约科学发展的突出问题开展对策性研究，借脑引智，出谋划策，提供支持。

要善于化解难题。积极主动地做好经济热点问题的引导，阐释政策措施，化解困惑疑虑，稳定心理预期。特别要关注失业农民工、就业困难的大学生、生活受到影响的群体等，给予他们真诚关心和切实帮助。要通过积极有效的宣传思想文化工作，努力把全市上下思进取、谋发展、图崛起的决心和干劲调动起来，把社会各界迎接挑战、战胜困难的力量凝聚起来，进一步增强广大干部群众变挑战为机遇的信心和勇气，增强全市人民群众同舟共济、共渡难关的意志和决心。

(三)着力维护好改革开放的大局，推进改革开放要董洪运在全市宣传思想文化工作会议上的讲话创新局面。

改革开放是富民强市之路，是实现经济社会又好又快发展的强大动力。我们过去30年取得的伟大成就，得益于改革开放;战胜当前的困难和挑战，也必须靠改革开放。宣传思想文化战线要为深化改革、扩大开放营造良好环境，引导全市上下坚定不移地走改革开放之路。

要继续推进思想解放，为改革开放奠定良好基础。忻州发展不够，从根本上讲是思想解放不够。我们要深刻认识解放思想对于推动科学发展的重要意义，在新的起点上推进新一轮的思想大解放。要在对危机的认识上进一步解放思想，积极主动把金融危机的冲击转化为调结构、兴产业、扩内需、增优势的转型发展新机遇;要在对资源资产资本的认识上进一步解放思想，积极健全保护资源、节约资源的体制机制和政策措施，发育市场，整合资源，用活资产，用好金融资本手段，积极争创忻州发展新优势;要在加快忻州发展的思路完善、措施优化上进一步解放思想，积极主动从群众的创新实践中，探索和寻找忻州更好更快发展的有效实现途径。

要继续推进体制机制创新，为改革开放激发活力。我们要按照市委二届四次全会的工作部署和要求，在全市大力宣传改革创新的重要性、必要性，大力宣传改革创新的具体政策，大力宣传改革创新的好做法、好经验、好典型。要帮助干部群众正确处理改革发展稳定的关系，以经济、政治、文化、社会等方面的体制机制创新，不断激发全民的创造活力和争先动力，为忻州扭住“五个发展”、打好“五个攻坚战”创造良好的环境。

要继续坚持协同作战，为改革开放营造良好氛围。宣传、思想、文化、新闻等部门，要发挥优势，协同作战，围绕忻州发展的重大决策、重点工作、重要部署的实施和推进，搞好组织动员、宣传造势、舆论引导等方面的工作。特别是要在全社会营造鼓励创新、鼓励探索、宽容失败的环境。要鼓励大家敢试敢闯，只要符合科学发展观的要求、符合国家政策法规，就可以大胆去试、放手去干。让改革者脱颖而出，让创业者无后顾之忧，使改革创新开放发展成为全社会的共同追求。

(四)着力维护好社会稳定的大局，和谐忻州建设要有新气象。

发展是硬道理，稳定是硬任务，维护社会和谐稳定是宣传思想文化工作的重要职责。当前影响社会稳定的因素很多，我们必须高度重视。

要牢牢把握意识形态领域斗争的主导权。要加强核心价值体系建设，坚定理想信念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要切实加强思想文化阵地的建设和管理，不给错误思想观点提供传播渠道。互联网已成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，要加强互联网建设与管理，使之成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。

要始终坚持正确的舆论导向。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，坚持正确舆论导向，积极弘扬时代主旋律。对外宣传既要讲数量，更要重质量。面对严峻的经济形势，要强化主题宣传、成就宣传和典型宣传，在全社会形成正面舆论强势。有效引导社会热点，善于化解社会矛盾，反映人民呼声，加强和改进舆论监督，推动干部群众反映强烈问题的解决。要善管、善待、善用新闻媒体，努力提高舆论引导的有效性，按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理’’和“快报事实、慎报原因”的原则，不断提高舆论引导的公信力，赢得工作主动权。

要充分发挥思想政治工作的保障作用。深入研究群众思想状况，充分掌握社会思想动态，通过多层次、多渠道、多形式的思想教育活动，积极引导舆论、解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪，切实帮助广大干部群众在思想上解惑、文化上解渴、心理上解压。要把教育人、引导人、鼓舞人和尊重人、理解人、关心人结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的亲和力和感召力。

(五)着力推进文化大发展大繁荣，适应人民群众精神文化生活新需求要有新成果。

实施文化强市战略，我市有基础、有机遇。抓住机遇，发挥优势，推进社会主义文化大发展大繁荣，不断创造人民群众需求的又化产品，宣传思想文化部门担负着十分重要的历史使命。发展又化事业和文化产业，要积极推进文化体制改革，有效释放文化人才的创新活力。要加快政府文化行政管理部门逐步由办文化为主向管文化为主转变，着力打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，形成利于出精品、出人才、出效益的体制机制。要推进国有经营性文化单位转企改制，完善法人治理结构，建立现代企业制度，打造合格的市场主体;推进公益性文化事业单位深化内部改革，增强活力，提高服务能力和水平。要制定文化产业规划，完善又化产业政策，培养一批文化产业人才，落实一批文化产业项目，建设一批文化产业基地，培育一批文化产业企业，开发一批文化产业品牌。以“五个一批”推动文化产业，发展创意产业，带动相关产业，提升现代服务业，形成新的增长点，逐步提高文化产业在全市经济总量中的比重。要按照市抓“两馆一中心”(图书馆、博物馆、文化活动中心)建设、县抓文化馆升级、乡抓文化中心新建扩建、村抓文化活动室配套完善的规划要求，积极推进文化基础实施建设，尽快建立覆盖城乡的公共文化服务体系。积极推进广播电视“村村通”工程。增加对公益性文化事业的投入，开展丰富有效的文化服务活动，加强文物和非物质文化遗产的保护，广泛开展全民健身运动。创造生产更多的体现时代特色，反映地域变化，鼓舞人民进取的优秀文化产品，满足人民群众的精神文化需求。要以纪念新中国成立60周年系列活动开展为主线，抓好重要节日、传统节日的文化宣传活动，以生动活泼、丰富多彩、经济实用的多种宣传形式，唱响科学发展观主旋律，唱响改革创新进行曲，唱好和谐进取新话剧，塑造忻州奋发争先新形象。

三、要创造性地做好新一年宣传思想文化工作

做好新一年宣传思想文化工作，迫切需要我们把握规律性，坚持原则性，体现时代性，富有创造性，在继承中创新，在创新中推进。

(一)要积极把握新阶段宣传思想工作的规律性。

改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我党对宣传思想规律的认识更加深刻，把握更加主动，我们要坚定不移地学习领会党中央关于宣传思想工作的重要思想，在主动把握规律上下功夫。要始终把中国特色社会主义理论体系作为主心骨，做到党的理论创新每推进一步、理论武装就跟进一步;要始终把服从服务于党和国家工作大局作为宣传思想文化工作的根本职责，为推动科学发展、促进社会和谐营造良好思想舆论氛围;要始终把坚持正确导向摆在突出位置，掌握话语权、赢得主动权;要始终把以人为本作为宣传思想文化工作的重要原则，维护人民利益、贴近人民需求;要始终把改革创新作为宣传思想文化工作的永恒主题，适应形势变化，不断有所前进有所创造;要始终把加强管理作为做好宣传思想文化工作的重要保障，增强责任意识、提高管理水平;要始终把发挥宣传思想文化工作的能动性作为重要职责，虚功买做，软实力硬抓，推动经济社会发展等方面主动作为。

(二)要积极把握新阶段宣传思想工作的重要原则

在改革开放以来，我党的宣传思想文化工作创造了许多经验，形成了一系列行之有效的方法。其中，十分重要的是要坚持“四为主”。第一，坚持正面宣传为主。要大力宣传体现时代精神和社会发展方向的新人新事新典型。正面宣传为主，不是不要批评，对落后的丑恶

的腐朽的要揭露、 要曝光、要批评，但一定要抓得准、抓得好，以一儆百，达到惩恶扬善的目的。第二，坚持鼓劲为主。要通过宣传营造凝心聚力、干事创业、争先进取的社会氛围，及时动员广大人民群众不断投入到忻州科学发展的伟大实践中来。第三，坚持建设为主。要在弘扬传统文化的基础上，通过宣传思想文化部门创造性的工作和群众创造性实践，加强社会主义核心价值体系建设，加强思想道德文化建设，以针对性、可操作性、有效性强的举措，推进文明创建活动。第四，要以服务党委、政府中心工作为主。要围绕各级党委政府的重大工作部署、重点工作任务和基本工作目标，开展扎扎实实的宣传思想文化工作，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各项工作任务圆满完成。

(三)要积极加强和改进党对宣传思想工作的领导

一要落实党管宣传思想文化工作的重要政治责任。宣传思想文化是举旗帜、把方向、管路线的重要工作。党要管党，把思想政治建设放在第一位，这是党的建设的神圣职责。党管宣传思想文化工作，过去需要、现在需要、永远需要，不可须臾松手。因此各级党委要把宣传思想工作纳入党的工作全局来考虑，摆上重要议事日程，同经济工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。要建立健全党委一把手负总责、其他领导成员分工负责的宣传思想工作责任制，加强组织协调。要把工作的成效作为衡量各级领导干部特别是主要领导是不是成熟、是不是称职的重要依据。

二要完善党对宣传思想文化工作的领导体制和机制。市委宣传思想工作领导小组作为市委统一领导全市宣传思想文化工作的机构，要总揽全局，发挥组织、指导、协调、督促的职能，每年都要召开专题会议，听取汇报，分析动态，研究形势，讨论决定全市宣传思想文化工作中的重大问题。市委宣传部作为主管意识形态工作的综合职能部门，要发挥参谋部、指挥部的作用，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，部署安排、督促全市的理论武装、新闻宣传、思想教育、精神产品生产、精神文明建设、对外宣传等工作。

三要建设适应时代要求的宣传思想文化工作队伍。要坚持党管干部的原则，把政治坚定、理论清醒、能力突出、作风优良、群众拥护的干部选拔配备到宣传思想文化工作的领导班子中来以核心价值体系建设，加强思想道德文化建设，以针对性、可操作性、有效性强的举措，推进文明创建活动。

第四，要以服务党委、政府中心工作为主。要围绕各级党委政府的重大工作部署、重点工作任务和基本工作目标，开展扎扎实实的宣传思想文化工作，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各项工作任务圆满完成。要不断增强宣传思想文化工作者的理论普及能力、政策宣讲能力、思想引导能力、舆论掌控能力、文化创新能力和做好群众工作的能力。要坚持党管人才原则，加强宣传思想文化战线专业人才队伍建设，努力培养一批全面掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论和”三个代表”重要思想，理论功底扎实、联系实际紧密的理论工作者，一批坚持正确方向、深入反映生活、受群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人，一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务的策划人，一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家，一批熟悉意识形态工作、懂经营、善管理的复合型人才，着力构筑忻州宣传文化领域人才高地。各级党委要从政治上、工作上、生活上关心宣传思想工作干部，改善他们的工作和生活条件，切实解决他们的困难和问题，充分调动他们的主动性、积极性和创造性。

同志们，做好新一年宣传思想文化工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨，我们一定要勤奋学习、解放思想、求真务实、创新争先，以一流的成绩开创我市宣传思想工作新局面，推进全市更好更快跨越式发展新突破，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

尊敬的万县长、与会各位同志：

根据会议安排，我就20xx年工作情况作一简要总结，对20xx年工作进行具体安排。一会儿，星明副县长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

20xx年工作回顾

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、政协的监督指导下，各级各部门通力协作，务实推进，重点抓了以下几个方面的工作，并取得显著成绩。

一、突出加强城乡饮用水源治理保护

一是定期监测公报。对全县49个集中式饮用水源地基础环境进行了全面调查和监测，重新分类定级，并在有关媒体进行了公示公报。监测数据表明：全县饮用水源水质除个别乡镇外均符合国家饮用水源水质标准，城乡饮用水源总体安全。二是加强执法巡查。在县环境监察大队设立专门中队，负责全县饮用水源执法巡查，同时督促各乡镇明确管护责任，落实管护人员，加强辖区内集中式饮用水源监管，发现隐患，及时报告，妥善处置。组织编制了《全县饮用水源突发性污染事故应急处置预案》，联合有关部门开展了应急演练，加强了水源保护的预警能力建设。三是强力推进整治。拆除了县城饮用水源保护区内杨先玉养殖场，督促元山镇拆除了饮用水源保护区的渔场。

二、重点推进通巴河污染综合治理

一是突出全局谋划抓治理。县政府印发了《关于加强通巴两河污染治理的通知》，成立了以常务副县长为组长的通巴两河污染治理领导小组，出台了《平昌县畜禽养殖区划和污染防治实施方案》《关于加强城区化粪池建设管理的通知》《城区洗修车行业整治工作方案》，坚持从系统上谋划，在全局上推动通巴两河流域污染综合治理。二是突出设施建设抓治理。县城污水处理厂完成提标改造，污水排放由一级B标提升为一级A标，建成龙潭溪、通河桥和渭子溪三处提升泵站，龙潭溪至陈家沟片区截污干管完成60%，信义组团污水干管建设正在实施中;县二污水处理厂主体工程已建成，截污干管正在抓紧建设;星光工业园污水处理厂已完成可研审查、场地平整、围墙修建，正在编制初设、环评正在公示;白衣污水处理工程主体已完工，管网工程正在扫尾建设。三是突出污水油污综合整治抓治理。清掏汉王庙、华严、永福、新平街等社区化粪池83口，清淘雨水蓖子384个，更换雨水蓖子64个，更换检查井盖15个，督促 24家洗车场规范建设了沉砂池和隔油池，有效减轻了城区油污对巴河的污染。

三、扎实抓好省级生态县创建工作

一是加强组织推动。明确分管领导，落实专门人员，股室密切配合，及时分解任务，抓好督查通报，形成了上下互动，部门联动，全县参与行动抓创建的良好的局面，创建工作有序推进。二是突出重点推进。在创建过程中，全县对照创建规划，围绕重点区域，实施重点项目，落实重点工作，从村庄连片整治到场镇污染集中治理，硬仗硬打，抓硬件建设。建成灵山、青凤、得胜、元石污水处理站，实施了元山、灵山、五木等乡镇12个村农村环境连片整治，青凤通过国家级生态乡镇技术核查，得胜、双鹿等乡镇通过省级生态乡镇技术核查，省级生态县创建工作于去年10月顺利通过技术核查。三是创建成效明显。监测显示，巴河出境断面水质达地表水III类水质标准，县城饮用水源水质100%达标，乡镇(农村)集中式饮用水水源地水环境进一步改善，城区环境空气质量优良天数达341天，城区声环境噪声按功能区划达标，生态县创建收到实实在在的成效。

四、从严加强环保执法监督管理

一是加强重点污染源监管。全县共有重点污染源企业12家，其中县污水处理厂技改完成进入试运行阶段，欣昌林生态牧业有限公司、四川远鸿小角楼有限公司等经过整改，实现稳定达标排放，县城生活垃圾处理厂暂停运行，垃圾运往巴中威奥环保焚烧发电厂处理。二是规范温氏养殖环境管理。组织专门力量，历时40余天，对全县温氏养殖进行了全面调查，在此基础上，县政府印发了《平昌县畜禽养殖区域划分和污染防治实施方案》，划定了禁养区、限养区和适养区，局里制发了《关于规范关于规范新建畜禽规模养殖场环境保护管理的通知》，对养殖场选址、审批、验收进行了全面规范，坚持每月组织召开一次温氏养殖污染信访集中处理交办会，温氏养殖污染得到有效遏制。三是严查违法排污行为。对得胜双全村、同州办事处友谊村等150余起有关畜禽养殖水源污染信访投诉案件，进行了督促整改，对温氏通木猪场、驷马启昌养殖场等6起违法排污行为进行了立案查处，处罚金额共计17.03万元，公安机关行政拘留3人。

成绩属于过去，问题不容回避。一是饮用水源保护压力大。乡镇场镇雨污未分流，污染直排入饮用水源现象还比较交普遍，兰草、青凤、岳家等乡镇饮用水源水质已经“黄色预警”，县城李家沟污染未消除、东互通环保设施未建成，这些都威胁着饮用水源安全。二是畜禽养殖污染集中爆发。调查显示，目前全县共有规模化养殖场245家，其中温氏对接户200余家，普遍存在治理设施简陋，治理严重不达标现象，信访举报不断，畜禽养殖污染已成为我县农业污染源之首。三是环保基础设施建设欠账多。县城老城区雨污未分流，信义片区、龙潭片区、小桥街社区、望江街社区废水直排入河。乡镇污水处理困境尤为突出，绝大多数乡镇还没有建设污水集中处理设施。这些问题和难题都需要我们在来年和今后的工作认真思考，逐步尽快加以解决。

20xx年主要工作

20xx年，是“十三五”起步奠基之年，我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，适应新常态，谋划新思路，成就新作为，确保全面完成市县下达的环保目标任务和年度环保重点工作。

一、盯紧抓实，千方百计完成市县目标任务

一是提早谋划抓落实。一会儿县政府要与各部门、各乡镇签定环保目标责任书，重点是创模和创生，难点是9个乡镇的场镇污染治理，各级各部门要严格按照时间节点，认真研究制定工作措施，进一步明确工作责任，确保全面按时完成任务。二是加强督查促落实。目标责任书签了，就没有退路，务必完成，各级各部门在抓好硬件的同时，一定要做好工作轨迹和软件建设，我们将严格按照时间节点进行督查、通报和计分。三是严格考核保落实。在往年的环保目标考核中，失之于宽，失之于软，从今年起必须逗硬，该“一票否决”的，决不手软，请大家理解。

二、协同把关，合力加强饮用水源治理保护

一是完善水源保护区标志。各乡镇要按照《饮用水源保护区标志技术要求》，对饮用水源保护区地理界标和警示标志进行维修维护或者更换，未设立的要抓紧按标准设置。二是推进水源环境监管及综合整治。各乡镇要主动配合水务、环保等部门，对可能影响饮用水源环境安全的食品加工、畜禽养殖等重点行业、重点污染源，加强日常监管和风险防范，同时加强水源周边生活污水和生活垃圾的处理处置，综合防治农药化肥等面源污染，有效避免突发环境事件影响水源安全。三是加强水质全程监测。环保、水务、卫生防疫等职能部门要从源头水、自来水处理过程到入口水进行全程监测，及时发布水质信息，让老百姓喝上“明白水”。

三、加强对接，配合抓好市创国模重点工作

今年巴中市要完成国家环保模范城市创建，各责任单位要全力配合，认真完成市里下达我县的国模创建重点工作。一是城区污染治理。完善一污水处理厂截污管网建设，加快建设信义龙潭片区、金宝片区、老城片区、东互通片区污水截污干管建设，妥善处理污泥，提高城市污水收集处理率。二是场镇污染治理。完成白衣、驷马、元山、云台、坦溪、兰草、澌滩、涵水、青凤等9个重点乡镇污水处理站建设项目。三是工业污染治理。全面完成四川江口醇酒业有限公司、四川远鸿小角楼酒业有限公司等重点企业强制清洁生产审核，主要指标达到国家环保模范城市考核标准。四是饮用水源保护。拆除县城饮用水源一级保护区内与饮用水源保护无关的构(建)筑物，规范设立饮用水源保护标识标牌。五是监测信息发布。完成环境空气自动站六参数建设，与省环保厅联网随时发布空气质量动态数据，加强县一污水处理厂等国控重点企业自行监测及信息发布的指导与监管。

四、认真整改，确保创生顺利通过考核验收

去年10月，省政府生态办对我县省级生态县创建工作进行了技术核查，提出了技术评估整改意见。市政府要求我县在20xx年完成考核验收目标。一是要明确整改任务。县五创办就技术核查整改意见，分解制发了《关于下达20xx年创建省级生态县目标任务的通知》，列出了《责任清单》，各责任部门、责任乡镇要认真抓好整改落实。二是要完善软件建设。工作做了，软件资料是否完善就很关键，要认真完善资料，补齐短板，做到硬件要硬、软件不软，符合逻辑，经得起检验。三要做好现场准备。现场主要是环保设施建设，没建的要加快建设，建好的要加强管理，要确保看点就是我县环保工作亮点。

五、破难攻坚，扎实推进通巴河水污染防治

一是抓好“水十条”治水。国务院出台了“水十条”， 共涉及到35个方面、238项具体措施，各有关职能部门要以此为契机，抓住机会，在通巴河水污染防治上有所作为。二是统筹全局治水。深化《关于加强通巴河污染综合治理议案》办理工作，编制实施《通巴河流域平昌段水污染防治规划》，全面整治通巴河流域污染。三是突出重点治水。加快县城二污水处理厂和截污干管建设，规范整治沿河排污大沟，落实城区化粪池定期清掏，加强洗修车行业排污管理，科学编制《城市黑臭水体综合治理方案》，扎实推进龙潭溪黑臭水体综合整治，确保河体清洁无黑臭。

六、上下联动，强化畜禽养殖污染综合治理

一是严格执行申办程序。新建畜禽养殖场，业主要主动申报，村社、乡镇、农业、环保等有关部门要履职到位，该批的及时批，不该批的坚决不批，特别是村社、乡镇对批与不批，建与不建都要有明确态度。二是严格选址把关。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场，宜选址在荒山，地势较高，人烟较少，植被较好的地方。严禁在城镇(场镇)规划区和集中式饮用水水源保护区新建规模化畜禽养殖场。三是严格执行建设项目“三同时”制度。新建规模化畜禽养殖场必须执行环保“三同时”制度，必须经验收合格，方可进行养殖，否则，温氏公司应不予提供猪苗，要切实履行社会责任。

七、履职尽责，切实加强辖区环境质量监管

新《环保法》第六条规定：“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”。各乡镇必须履行辖区环境保护职责，这是法律规定，否则，将被追责。第一，一个地方领导任职期间，本辖区内的环境质量没有改善，甚至有比较大的恶化，无论GDP翻了多少番，在升迁问题上，一票否决，这是一个硬性指标。第二，一个地方政府环境保护工作没做好，辖区内重点污染物排放超过了总量控制的标准，省里将暂停审批其环境影响评价文件，进而影响整个项目工作。第三，环保工作不力，市长、局长被约谈，频繁被曝光。去年来，资阳、达州、广安三市市长、22个区(县)环保局长先后被环保部西南督查中心、省大气办、省环保厅约谈。总之一句话，环境保护工作，不仅要说在口上，而且要抓在手上，落实在行动中，希望我们大家都不要成为追责对象和下一个被约谈对象。

同志们，新形势给环境保护工作赋予了新的任务，提出了新的要求。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，围绕目标，尽心尽力，抓好落实，努力实现经济加快发展与生态环境保护同步推进，共生双赢，让平昌的山更绿，水更清，城乡环境更美好。

这次全乡党委扩大会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真总结上半年工作，安排部署下半年工作，动员全乡上下进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，坚定信心，再鼓干劲，迎难而上，加快全乡经济社会发展步伐，确保全面完成今年的各项目标任务。前面，周乡长全面总结了上半年全乡农业农村工作，对下半年工作作了全面的安排部署，我完全赞同。回顾上半年工作，全乡各项工作进展良好。下面我就全面落实本次会议精神，加快全乡经济发展和抓好下半年的各项工作讲几点意见：

一、充分认识当前形式，切实增强工作的紧迫感和责任感。

今年以来，乡党委、政府在县委的正确领导下，团结和带领广大干部群众以xx大和xx届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合我乡实际，紧紧围绕增加农民收入这一中心，突出结构调整、项目建设、基础设施和新农村建设等工作重点，积极构建和谐社会，全乡经济和社会各项事业呈现出又好又快发展的良好态势。总括起来主要有以下几个方面的进展：一是围绕学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的要求，以科学发展观为统领，狠抓学习型党组织建设，深入开展创先争优活动，不断破除不适应、不符合科学发展的思想观念，进一步完善发展思路，以开拓创新的精神促进科学发展，在各个方面推出了新举措，取得了新成效。二是发挥资源和环境优势，项目建设工作成效明显。投资3000万元的洁云毛驴养殖及驴肉深加工项目，高台华盛化工有限公司投资500万元的节能环保项目，投资150万元的空心砖生产项目、万丰山煤矿勘探项目正在扎实推进。三是发挥地域优势，狠抓种植业结构调整，在经济作物种植上有了新的进展，四是加大政策引导和扶持力度，整合资源、重点突破，以奶肉牛、肉兔养殖为重点的草畜产业和水面养殖发展势头强劲;以危房改造为重点的新农村建设工作进展良好;以集镇路改造 、乡集贸市场建设为重点的基础设施建设力度大并进展顺利。五是重视解决民生问题，着力促进社会和谐，各项强农惠农政策全面落实，社会各项事业协调发展;坚持和完善“民情报告”、“法德进家”、“一庭三所联动”等行之有效的矛盾纠纷排查调处机制，群众反映的一些突出问题得到了较好解决，为经济社会发展创造了稳定和谐的社会环境。六是全面加强精神文明建设和党的建设，创先争优活动全面深入开展，党内激励关怀帮扶机制全面落实，公民思想道德教育和精神文明创建活动扎实有效，群众性文化体育活动丰富多彩。始终坚持“抓班子，带队伍，促发展”的思路，加强党的自身建设和党员队伍建设。继续深入开展了城乡党组织“1+1”结对互帮、党员积分制管理、党员承诺制等党性实践活动。建立健全农村党员干部现代远程教育站点管理制度，规范站点运行程序，达到了干部经常受教育，群众长期得实惠的目的，党建工作水平在创新中不断提高。七是全乡各级干部的精神状态和工作作风进一步提升，乡领导在解决难题，加强督查等方面加大了抓落实的力度，推动了各项工作的有效开展。

总的来讲，上半年工作成绩是主要的，成效也是明显的。但是，我们也应当清醒地看到工作中还有很多薄弱环节和不足：一是项目建设上带动能力强的好项目、大项目还不多;二是基础设施落后的现状从根本上还未得到改善，抵抗灾害的能力脆弱;三是农村面貌陈旧等问题依然困扰着我乡的发展;个别重点工作还未得到全面落实，如日光温室等。四是各村之间、单位之间工作不平衡，特别是在抓重点项目、抓稳定、抓落实上差距较大。少数干部事业心、责任心不强，思想不解放，视野不开阔，大局意识淡漠，作为一个村干部的综合素质较低，各项工作能力有待进一步提高。五是个别乡村社干部服务意识不强，服务态度生硬，作风漂浮，工作不实，影响了社会稳定，影响了发展环境。六是部分群众思想观念严重落后，鼠目寸光，不能够用发展的眼光看待问题，只看到的是眼前的一点既得利益，甚至在个别党员中还存在政治素质下降，党性观念淡薄，立场严重错位，是非观念不清的问题。对此，我们要认真分析，高度重视，切实加以解决。

从我们目前的发展思路来看，社会各项事业的发展都已经初步取得了一定的成效，因此我们必须继续坚持既定的发展思路，把实施特色富民工程、生态文明工程、全民创业工程、民生保障工程、基础设施建设工程作为推动全乡经济社会全面协调可持续发展的着力点和突破口，锐意进取，合力攻坚，统筹兼顾，重点突破，努力实现全乡经济社会又好又快发展。

二、关于下半年工作的总体要求和主要任务

今年上半年，我乡各项工作在原有基础上有了新的进步和提高，全乡经济快速发展、事业全面进步、社会政局稳定、人民安居乐业。面对新一轮经济发展的热潮，克服的困难比预料的多，形势逼人，不进则退;下半年，面对发展的差距和压力，要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，加倍努力、奋起直追，不仅要与过去比，在纵比中增信心、提士气，而且要与先进乡镇比，在横比中明方向、鼓干劲，最大限度地利用有利条件，尽最大努力化解不利因素，加快社会主义新农村建设步伐，加强民主法制建设和精神文明建设，推进全乡经济和社会又好又快发展。针对目前钢屋架大棚进度缓慢，部分村部分重点工作停滞不前等实际问题，这些问题还需要我们采取综合措施，在下半年的工作中认真加以解决。下半年主要做好以下几个方面的工作：

一是做好现有项目的配合和新项目的引进。积极配合县上及相关部门做好生态环境建设项目的后续协调服务工作，为项目建设营造宽松的发展环境;继续加大招商引资力度，力促全乡项目建设实现新突破。

二是紧紧围绕增加农民收入这一中心，积极推进新农村建设步伐。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，在重点任务的落实上迈出新步子，谋求新突破。今年春种以来，乡域内总的降水量较往年相比有所增多，目前为止没有表现出严重的旱情，但是近期又出现了连续的高温天气，我们绝不能麻痹大意，要一如既往的认真抓好抗旱防旱工作，做好水库水的管理，尽最大努力保证丰产丰收。进一步加大对制种市场的监管力度和制种农户的田间管理培训，确保今年全乡制种业健康发展。当前番茄即将进入采摘期，各村要未雨绸缪，做到早计划，早安排，及早落实今年的番茄收购工作，确保收购顺利。认真落实“抓大户、建小区、带群体”的工作思路，用足用活县政府关于发展养殖业的补助政策，采取宣传引、政策扶、典型带、行政推等措施，进一步激发群众发展草畜产业的内在动力，突出抓好几个养殖小区的建设;注重青贮氨化技术的推广和畜禽新品种的引进，提高草畜产业发展的科技含量;进一步发挥乡畜牧站的职能作用，健全防疫网络，加强畜禽防疫和疫病防治工作，力促全乡畜牧业发展再上新台阶。要努力在劳务经济发展上求突破。发展劳务经济是减少农民、富裕农民、提高农民素质的一项战略性任务，也是投入少、见效快的富民工程，是现阶段增加农民收入的重要途径。结合30万农村劳动力技能培训工程和全民创业工程，充分发挥乡劳务站的职能作用，加强劳动力技能和科技培训，发展壮大农村实用人才队伍，培养和造就一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡土人才，多层次、多形式、全方位提高劳动力素质，逐步推动劳务输出由体力型向技能型转变，提高劳务输出工作的质量和档次。继续按照巩固东部，拓展西部，长短结合，季节交叉的思路，坚持政府引导、中介组织推动、市场化运作的原则，持之以恒地抓好劳务输出。力争年底实现输出劳力 人次以上，实现劳务收入 万元。

三是积极协调发展各项事业，推进社会全面进步。要按照“三个统筹”的要求，促进社会各项事业与经济发展紧密结合，不断提高人民群众的生活质量和科学文化素质。要大力实施科教兴乡战略，加强农业科技服务体系建设，大力推广应用先进适用技术，促进科技进步与创新。积极开展各类文体活动，丰富广大群众的业余生活。深化人口与计划生育综合改革，落实农村奖励扶持政策，稳定低生育水平。进一步加强基层民主政治建设，提高党务、村务公开质量，认真落实四议两公开工作法，保证人民群众依法行使民主权利。扎实开展“创先争优”活动，通过活动开展，着力引导和促使基层党组织和广大党员在服务地区经济发展、推动地区科学发展上创先争优，在务实创新、创造工作业绩上创先争优，在坚持学习、提高能力上创先争优，在改进作风、切实为民服务上创先争优，在从严要求、提升社会形象上创先争优。开展创先争优活动的最终目的，就是要通过活动开展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极推动地区经济发展、促进社会和谐，提升服务群众的意识和水平。全乡各级党组织要以求真务实的作风开展好创先争优活动，不断发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动我乡科学发展和谐发展率先发展做出新的贡献。在创先争优活动中，各支部要特别注重继续抓好城乡党组织“1+1”结对互帮、党员承诺制和农村“五强五争创”、“党员争五星”等党性实践活动，机关支部要切实开展好“四比三优一满意”活动，通过扎实开展“创先争优”活动，达到组织创先进，党员争优秀，群众得实惠的目的。广泛开展群众性精神文明创建活动，加大公民文明行为教育力度，突出抓好未成年人思想道德建设，倡导健康文明的生活方式。认真组织实施公民道德建设工程，不断提升公民思想道德水平。切实抓好精神文明示范点建设和“三改”工作，加大改厨、改厕、改圈力度，营造家庭文化氛围，提高精神文明建设的总体水平;坚持环境卫生月查季评制度，彻底清理门前“三堆”和垃圾死角，引导广大群众养成文明洁净的良好卫生习惯，为建设社会主义新农村营造优美的生产生活环境。

三、加强组织领导,转变工作作风,狠抓工作落实. 通过今天召开的乡党委扩大会议，下半年的工作目标和任务已经明确，实现年初确定的经济和社会发展的各项任务，力量在群众，关键在领导。领导干部要切实提高执政能力，尤其要提高领导发展的能力和解决复杂问题的能力，确保各项工作顺利推进，取得显著成效。

(一)要继续解放思想，凝聚合力，狠抓工作落实。

历史的经验和实践昭示我们：思路决定出路，观念创造财富，解放思想的空间有多大，发展的空间就有多大。只有继续解放思想，敢于探索创新，才能突破发展的障碍和制约，跃上发展的新境界。从我们乡村干部来看，我们的部分干部思想保守，方法老套，缺乏开拓精神，很多群众“小富即安”的思想还比较严重，影响了发展步伐。这些问题的存在，表现在工作上就是在发展思路的贯彻上畏首畏尾，在决策部署的落实上大打折扣，妨碍了全乡经济的发展。因此，解放思想是当务之急。现在我们的有些同志，思维模式化、工作经验化，观念陈旧化根深蒂固，习惯于用老思维、老经验解决问题，不能以创新和发展的思路处理问题，这样未必会取得好的效果，必须坚决予以转变。要牢固树立这样一种理念，把解放思想同实事求是结合起来，不论哪种形式，能搞活就行，不论归谁所有，有贡献就行，不论规模大小，能发展就行，不论业主是谁，有作为就行。发展、创新就是要敢于大胆地试，大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，以思想的大解放促进全乡经济的大发展。解放思想的最终目的是为了推进工作，促进发展，近年来，全乡经济和社会各项事业应该说都取得了显著成效，但是问题也还很多，这里不再一一列举。各村、各单位都要善于从本乡、本村实际出发，把解放思想更多地体现在分析问题、制定对策、解决问题上，体现在能不能找到一条符合本村、本单位的发展路子上，拿出新思路，新办法，新举措，科学地研究新情况灵活地解决新问题，努力在解决问题、促进工作、推进发展上取得实质性进展。

(二)要转变作风，真抓实干，狠抓工作落实。

为了使项目建设以及党建、精神文明示范点建设等难点、重点工作得以顺利推行，以开展机关作风建设活动为契机，广泛推行首问责任制、限时办结制、标示服务制、过错追究制等相关制度，着力解决领导干部在思想、工作、生活、作风方面存在的突出问题。通过重新修订工作制度和工作纪律，充分利用各种集会进一步加强三级干部教育，牢固树立“有为才有位”的思想理念，提高干部干实事、解难题、处理复杂问题的能力。各项工作的推动，既定目标任务能不能如期实现，关键在人，关键在我们的乡村干部。因此，就要在继续抓好思想、组织、作风建设的同时，抓好干部队伍建设，为各项工作目标的全面落实提供坚强有力的组织保证。可以肯定地讲，我们的乡村领导干部绝大部分是坚强有力、真抓实干的，是政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众信赖，工作务实的。近年来，全乡经济发展之所以取得显著成绩，也正说明了这一点。各村、各单位要从加强党的执政能力建设的高度出发，从解决难缠事、棘手问题和对待人民群众的态度、感情上转变作风，真心实意地帮助解决群众生产生活中的困难和问题。要从目前我们正在做的每一件事情和每一项工作上转变作风，多谋事，多想罗城的发展，少谋私利，多一点务实精神，少一点形式主义，靠前指挥、一线实干，做到勤奋不耍滑，负责不推诿，诚实不说谎，实干不怕苦和累，要始终保持良好的精神状态，勇于争创一流，不断开创新局面，取得新成绩。

(三)要领导带头，靠实责任，狠抓工作落实。

领导就是责任，时时处处要勤政当先，率先垂范。在工作中要突出一个“真”字，在作风上做到一个“实”字，要针对工作差距和薄弱环节，切实研究解决存在的突出问题，拿出强硬的措施和办法，统筹兼顾，重点突破，全面推进。尤其是工作进度慢、任务重、欠账大的村，村支部书记、村委会主任要亲自抓、全力抓，千方百计加快进度，集中力量抓好落实。一是靠实领导责任，要做好分工，进一步明确乡领导干部在分管工作、联系村和挂靠项目方面的责任，形成千金重担大家挑、人人肩上有压力的工作格局;二是要靠实村、单位责任。各村、各单位“一把手”要切实担负起抓落实的责任，对因部属不周、落实不力造成全局工作被动的，要坚决追究领导的责任。三是靠实目标责任，进一步完善目标管理责任体系。在目标的运行、考核和奖惩等各环节上，按照科学、合理、可操作的要求，做到深化、细化和优化，使之管有主体、查有目标、靠有标准、奖有依据，真正起到激励先进、督促后进、推动工作的目标。

(四)理清思路，超前谋划，狠抓工作落实。

乡村两级干部都要增强工作的主动性、积极性和前瞻性，随着农村一系列、全方位改革的不断深化，这就要求我们必须转变传统的思维方式和工作方法，以全新的思维方式来谋划工作，以灵活工作方法来解决工作中的难题，要切实转变以前那种按部就班、思维置后、工作被动的状况，要紧密结合本村、本单位的实际，创造性地开展工作，从现在起就要干当前、想明年，及早考虑，超前谋划明年工作的思路和重点，力争使各项工作取得新的更大的成绩。这次会议之后，各村、各单位的一个重要任务就是尽快召开会议，结合各村、各单位实际讨论研究制定下半年的工作思路和目标任务，切实解决当前存在的影响工作进度的问题。

同志们，下半年乃至今后工作责任重大，我们要本着对党和人民高度负责的态度，以科学发展观为指导，进一步解放思想，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，突出重点，狠抓落实，以积极主动的姿态适应新的形势，以切实有效的措施解决新的问题，以奋发有为的精神不断开创新的局面，为实现全乡经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

同志们：

网点转型是总行为提升邮政储蓄银行能力，打造现代化商业银行而采取的战略举措。今天，我们召开全省网点转型工作动员大会，目的是进一步落实《推进网点转型工作指导意见》(粤邮银发〔〕552号)以及《关于启动网点转型相关工作的通知》(粤邮银发〔〕597号)两份文件精神，再次强调网点转型的重要意义，总结启动网点转型工作以来各项工作落实情况，进一步明确网点转型的方向以及下一步网点转型工作时间表，以确保网点转型各项工作稳步推进，全面加快我省网点转型工作。下面我重点谈四方面意见。

一、网点转型的意义

(一)网点转型是邮储银行城乡协调发展的基础。邮储银行相对商业银行而言最大的优势是网络优势，由于这种网络优势，我们发挥了城市向农村资金结算的主渠道作用。我们在农村通过提供简单金融服务，充分发挥这种网络优势，使我们在20多年的发展中利用较低的成本取得了较高的市场份额。但在城市，由于居民对金融的多元化需求，简单产品与普通服务显然不能够留住客户，如果客户需要多元化产品而我们却不能提供，那么高端客户必然流失。因此从管理、营销、服务等各方面做好城市网点的转型工作，对于邮储银行布局城乡的大格局，打造具有邮政特色的金融服务网络至关重要，这是打造邮储银行特色优势，办出一家特色银行的重要战略。

(二)网点转型是缩小与商业银行差距的关键环节。从目前商业银行来看，网点平均利润水平都在万以上，而我省网点收入水平在1000万以上的网点都屈指可数。这种差距是各方面因素综合形成的，我们应该看到无论是网点建设、信息系统等硬件设施，还是人员素质、产品种类、营销能力等软件条件都与银行有很大差距，如何在目前的基本条件下，通过在营销能力、服务能力、管理能力上狠下工夫，缩小与与商业银行差距，形成一批具有商业银行平均盈利水平的网点，是邮政储蓄银行在市场中立足的重要举措，也是下一步发展的关键环节。

(三)网点转型是改善客户结构的重要手段。我省目前业务发展最大的问题在于低端客户比重过大。就各省邮政储蓄银行比较而言，我省个人业务客户中，万元以上大客户比重为20%，仅为的一半。要改善这种客户结构，提升网点效能，必须在营销、服务、管理上进行转型，以建立起适应大客户需求的客户分类管理体系、客户维护体系与客户开发体系，从而夯实我们作为一家现代零售银行的客户管理基础，缩小我们在客户深度营销上与商业银行的差距，这是提升我们在大客户细分市场上竞争能力的根本，也是提升邮政储蓄银行效益的重要保障。

二、网点转型的内容

网点转型工作涉及面广，核心是推广“两个模型、两个标准、三大机制”，加强网点营销能力、服务能力、管理能力建设，同时网点转型各项支撑工作基本到位。具体包括以下四方面工作：

(一)推广两个模型，增强营销能力。网点向营销服务型转型，要针对不同区域网点特点，重点推广两个模型。在城市中心区域，按照总行示范网点建设思路，推广网点销售标准模型。按照数字管理、“大堂制胜”、交叉销售等理念及相关要求，建立一批规模、收入、利润等达到商业银行标准的网点。在其他网点，推广“好邻居”营销模式。重点是在现有基础上，酌情增配资源，在销售管理上统一标准、统一理念，探索邮储银行在社区、商贸市场等的发展模式。

(二)坚持两个标准，提升服务能力。要重点统一两个标准，一方面是统一网点建设标准，要不断完善vi形象设计，优化网点设计和功能配备，满足多层次客户服务与深层次营销的需求，打造邮储银行新形象。争取3年内，完成重点区域支行形象标准化建设。另一方面是统一网点服务标准，要按照“网点分类、客户分层、功能分区、业务分流”的理念，提高现场管理技能，增强非现金业务区的服务能力，并按照网点规范化服务礼仪要求，为客户提供一个清晰、高效、安全、舒适的服务环境。

(三)完善三大机制，提升管理能力。要使网点能力得到提升，必须从以下几个方面狠下工夫，使支行管理水平得到明显提升。首先是强化支行长管理机制。要根据支行盈利状况、业务规模等对支行长实行分类管理、要建设支行长人才梯队、建立支行长准入机制、退出机制以及相应培训制度，使支行长能力得到明显提升。其次要建立起支行资源配备和使用机制。通过推行支行损益核算，在成本费用支配、绩效考核指标、投资配置等方面核定网点的不同类别标准，给予支行长成本费用支配权和人员绩效考核权，对业务发展好的网点优先给予能力建设的支撑，建立网点成本标杆和盈利模式，发挥支行经营的主动性，实现网点由收入中心向利润中心转变。最后要完善支行绩效考核机制。按照商业银行模式，以收入、利润、发展水平为主要考量因素对支行的考核。

(四)做好三大支撑，提供转型保障。为确保网点转型顺利进行，各分行要从网点组织架构、产品研发、信息支撑四个方面提供有效支撑。首先要参照商业银行运作理念，理顺网点组织架构。通过打造管理、营销、营业三个团队，使支行发挥最大的销售及赢利能力，逐步形成以客户为中心的岗位配置及职责分工。其次要加大产品研发。结合基层网点意见，针对重点客户群体的特点，整合现有产品、研发新产品，形成有针对性的产品包和特色产品，为基层网点营销提供有力支撑。最后要加强网点管理。要充分发挥网点视频监控系统、营销管理系统以及即将开发的网点服务评价系统、视频培训系统，提升对支行管理水平。

三、目前网点转型工作取得成效及存在的问题

省行在11月6日发出《关于启动网点转型相关工作的通知》(粤邮银发〔〕597号)之后，全省各二级分行均选定了试点网点，并成立了由行领导牵头的网点转型工作领导小组和工作小组。东莞、佛山、惠州、中山、广州五家分行按照省行人员配备要求为试点网点基本配齐了人员;广州、佛山、东莞三家分行还按照省行要求对试点网点员工进行了初步培训。广州分行更是在分行领导的主持下召开了网点转型启动大会，在个金部成立了三人工作小组，对试点网点人员在全行范围内进行了公开招聘，不等不靠自行联系社会培训机构对员工进行了有针对性的培训，准备了一整套销售工具并付诸实践。但从全省工作推进而言，仍然以下问题，使目前工作进度与预想还存在相当大的差距。

(一)对转型重要性认识不足。从我们了解全省各地转型工作情况来看，除少数分行，大多数分行还是停留在成立领导小组和工作小组层面，很多实质性工作都没有实质性的进展，使工作机构成为虚设机构，从侧面反映出目前很多分行对这项工作的重要性认识不足，仅作为是省行布置的一项任务，没有从战略层面认识网点转型工作。

(二)对转型与发展关系理解不足。网点转型是业务发展的基础，是为了业务更好地发展，在转型工作中，必须将转型融入业务发展整体考虑，才能实现转型的目的和意义。许多分行在处理转型与发展关系中，将二者割裂开来，为转型而转型，从而使转型与发展很难达到统一，资源也无法得到充分利用。

(三)对转型难度考虑不足。网点转型涉及到人事、财务、业务、渠道、科技等各方面的内容，是管理流程的再造，需要各部门在认识上保持高度的统一，在行动上保持高度配合，具有相当大的挑战性。部分分行尽管成立了领导小组和工作小组，但仍是业务部门单打独斗，由于缺乏各种资源性基础条件，使整个工作举步维艰。

(四)对转型关键点把握不足。网点转型的关键点，一方面是网点队伍建设上，要求试点网点必须具有管理团队、营销团队、服务团队，从而在队伍配备上达到银行网点基本要求;二是在网点管理方式上，要求在财务资源分配、人事考核等方面要有全新突破，才可能取得效果。只有把握了这两个关键点，网点转型才可能有实质性的突破。

四、下一阶段网点转型工作的要求

为加快全省网点转型工作进度，现对下一步全省网点转型工作提出几点要求。

(一)加强组织领导，落实工作时间表。网点转型是事关我行长期发展的一项重要工作，各单位要高度重视，加强领导，“一把手”亲自挂帅，分管领导负责，指定部门牵头，各主要部门和试点支行长共同参与。目前全省试点是推进网点转型最为重要的一步，各单位要高度重视试点工作的推进，要指定专人负责上下联系、督促、落实等工作。从目前试点工作来看，很多地市工作已经滞后原来时间进度安排，影响了全省整体工作推进进度。为确保网点转型试点工作推进按原计划顺利推进，请各分行尽快制定工作时间表，参照省行工作制度，建立领导小组、工作小组的例会制度以及相关工作制度，并在15日前将试点工作时间表和制度安排上报省行工作组。

(二)要典型引路，避免“齐步走”。网点转型工作的推进要遵循市场规律，以客户为中心，坚持质量优先，要切实转变观念，避免传统的“齐步走”的做法，有选择、有步骤、有重点地分步推进实施。确保“建一个、成一个”，先保证质量，然后逐步扩大数量。省行考虑到工作难度，根据全省网点状况，重点从树立典型、抓重点的角度出发，提出了分层推进的思路，以总行试点网点、省行试点网点以及“好邻居”推广网点，分层推进，而不要求全省所有网点遍地开花。

(三)落实支撑政策，强化转型保障。以“提高网点销售管理水平”为目标，今天省行计划财务部、人力资源部、个人业务部等各部门将围绕网点转型工作需要，就损益核算、资源配备、销售规范、绩效考核、系统支撑等方面给全省提出指导意见。请各分行能在此基础上进一步细化，大胆探索，各分行要加大资源投入，按照总体的标准，保证对网点足够的人力、财力、资源配备，为网点营销能力的持续提升打下基础。请各分行12月20日前能上报相关政策实施办法和细则。

(四)强化执行到位，确保试点质量。网点转型不可能一蹴而就，总行、省分行研究形成的相关销售模板和配套政策要经历一段时间才能显现效果，各分行重点在于执行。对于上级布置的相关工作，要克服困难、坚决贯彻执行;在不折不扣执行到位的基础上，报上级批准后，可以在部分领域作出适当的改进。目前试点网点人员选拔工作进行非常不理想，关键在于各分行对网点转型重要性认识不足，没有从网点转型的战略高度，克服一切困难去执行。希望各分行能确保12月20日前能根据省行工作要求，强化执行力度，高质量完成试点网点人员选聘工作，以真正培育起能在市场种打拼的网点工作团队，为后续工作奠定基础。

同志们，网点转型是一项艰巨而富有挑战性的工作，是我行网点能力提升的关键环节，希望大家打好这一关键战略，为将广东省分行建设成为现代化商业银行而努力奋斗!

同志们：

刚才代表市委对外宣传工作领导小组简要总结了20xx年全市的对外宣传工作，具体安排了20xx年的工作，讲了很好的意见。20xx年，全市外宣工作保持了良好的发展态势，外宣工作运行规范，大外宣格局得到巩固，对外报道工作进一步加强，各类外宣活动策划精心，网络新闻宣传发展势头良好，新闻发言人制度得到有效推进，为推动经济社会协调发展做出了积极贡献，得到了市委的高度评价和充分肯定，受到省委宣传部的表彰。

20xx年，是“”规划实施的开局年，是全面贯彻xx届五中全会精神和科学发展观的重要年，是我市面临巨大历史机遇和挑战，积极打造“活力、魅力、和谐”的关键年，更是全市外宣工作的攻坚年。特别是第四届四川旅发大会在宜召开、向家坝水电站正式开工建设等重大活动，既为带来了巨大的发展机遇，更对外宣工作提出了新的要求和期望。要确立作为长江上游一级中心城市的强势地位，全面打造“活力、魅力、和谐”，要实现发展的新跨越，要提升对外影响力和知名度，这些都需要全市外宣战线的同志们统一思想，上下一心，形成合力，需要同志们解放思想，开拓创新，真抓实干，需要同志们以优异的外宣成绩向市委市政府交一份满意的答卷。下面，我讲三点意见。

一、围绕中心、突出特色，为发展新跨越鼓与呼

随着西部大开发战略的深入实施，特别是金沙江水电资源的滚动开发，迎来了巨大的发展机遇，如何把机遇变成发展的现实，这是我市当前迫切需要解决的重大课题，也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作，在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势，在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用。从这个意义上讲，推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传工作要围绕中心、突出特色，充分展示优势和亮点，自觉为发展新跨越鼓与呼。

1、围绕中心，大力宣传五个重点。要大力宣传我市认真贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的宏伟目标;要大力宣传我市“”发展规划，建设“活力、魅力、和谐”的一系列重要举措;要大力宣传我市切实解决“三农”问题，建设社会主义新农村的典型做法和所取得的显著成效;要大力宣传我市努力推进新型工业化进程，推动工业强市战略实施的进程和成效;要大力宣传我市物质文明、政治文明和精神文明建设的突出成就，为我市经济社会发展营造良好的外部舆论环境。

2、突出特色，充分宣传三个亮点：一是突出宣传我市在西部和四川的区位优势、资源优势、市场优势，特别是金沙江水电资源滚动开发带来的历史性发展机遇，充分展示我市巨大的发展潜力、良好的投资环境和对外开放水平。二是突出宣传我市把发展机遇变为发展现实，充分发挥向家坝水电站建设的带动效应，大力发展能源产业、加工制造业、食品饮料业、旅游产业和物流金融业，全面优化和提升产业结构的重大举措和显著成效。三是突出宣传我市独具魅力的城市品牌、旅游品牌建设。宣传我市培育壮大旅游产业、提升城市形象的主要成效。

3、明确重点，浓墨重彩宣传两件大事。一是全力抓好全省第四届旅发大会在召开的对外宣传。要以承办第四届四川旅发大会为主抓手，不仅把它作为加速我市旅游文化产业发展的重大机遇，更把它作为展示城市形象、调整优化经济结构、检验锻炼干伍、提升市民素质的重大机遇，积极推进全市各项工作的发展。要依托厚重的历史沉淀，充分挖掘长江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣传亮点，将独具魅力的新形象集中向外部世界展示出来。二是围绕向家坝水电站正式开工建设开展对外宣传。作为金沙江水电资源滚动开发的前指基地、后勤基地和依托城市，必将随着向家坝水电站的正式开工建设，吸引世界更加关注的目光。我们要牢牢抓住这一契机，积极筹划富有成效的外宣活动。要通过重大活动的对外宣传塑造和维护良好形象，提高知名度和影响力，增强吸引力，促进各种生产要素向汇聚，推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。

二、夯实基础、扎实工作，努力提升对外宣传水平和实效

经济社会的快速发展离不开宽松的外部环境，而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此，外宣工作要紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展新跨越这一主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，夯实外宣基础工作，创新外宣内容和载体，在领导方式上有新改进，在繁荣发展上有新思路，在实现途径上有新手段，在难题上有新举措，在推进工作上有新成效，不断提高服务社会经济发展的能力。

要抓住机遇开创外宣工作新局面，需要我们求真务实地抓好各项工作，这就是要求我们不断求XX区位优势之真，务外宣定位之实，求发展新跨越之真，务外宣亮点打造之实，求外宣规律之真，务外宣活动之实。具体来讲，我们必须做好五个寻求：一是互联网宣传要寻求突破。要围绕市委、市政府中心工作，认真组织重大活动的网上新闻宣传，牢牢把握正确的网上舆论导向。要加强网站基本建设，夯实网络宣传平台。要强化网络新闻宣传，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主。要加强网络内容管理，主动掌控互联网舆论导向。二是对外报道要寻求效果。要进一步整合外宣资源，发挥整体优势，充分借用外力，通过对外报道让外部世界充分了解对外开放所取得的新成果，展现文明、开放、和谐的新形象。三是外宣活动要寻求亮点。要把组织开展大型活动与对外宣传结合起来，以我市举办、参与的各类全国性、区域性重大经贸、文化活动为契机，主动介入，精心策划，统筹安排，注重实效，为不断提升对外开放的水平和实效营造外部舆论氛围。四是文化交流要寻求特色。要充分利用我市文化资源优势，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水准的交流项目;要积极探索对外文化交流的新机制，充分发挥民间对外文化交流的重要作用，进一步丰富我市对外文化交流的内容和形式，扩大文化交流领域和对外宣传影响力。五是外宣品制作要寻求精品。要进一步整合外宣品制作资源，精心策划外宣品选题，大力实施“走出去”工程、“灯下亮”工程和“精品”工程，努力增强对外宣传实效。

同志们：

今天，我们在这里召开的XX街道大党工委成立大会，我认为是十分必要的，这对于河南街道大工委工作的开展，具有十分重要的指导意义和促进意义。首先让我代表市委市政府对XX街道大党工委的成立表示热烈的祝贺。对于刚才讲话，我认为，讲的非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达讲话精神，并认真抓好落实，推动大党工委工作的顺利开展，努力开创河南街道党建工作新局面。

对于河南街道大工委创建工作，我提几点补充意见

一是对于创建大工委工作，我们要从思想上提高认识，充分领会成立街道大工委工作的重要性和必要性。

20xx年8月成立街道党工委以来，在河南街道的党建工作上已经初见成效，取得了一些成绩，这是有目共睹的。但是，要从深度和广度上更加深化党的领导，推进河南街道党建工作，成立大党工委是势在必行的。是符合当前形势和我市发展的需要的。街道大党工委的建立，打破了过去街道社区党组织互不隶属、条块分割的束缚，理顺了街道社区与驻街单位的关系，提高了党在城市的影响力和覆盖面，通过实现资源共享，达到共驻共建、优势互补的目的，同时对于共同搞好街道社区建设具有着重要意义。所以最重要的一点是：提高认识!各级领导和驻街单位要充分领会成立大工委工作的重要性和必要性，各级党组织和各部门要加强关于创建大工委工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，河南街道的大工委建设才能取得成效，纳入正轨。

二是对于创建大工委工作，要加强落实，把工作落到实处。

既然大党工委工作已经启动，就不能流于形式，对创建大工委工作，要真抓实干，加强落实。各单位各部门要充分重视这项工作，街道和驻街单位要把大工委工作，列入日常议事日程，要具体部署，认真执行。各部门、各级组织要为这项工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动创建大工委工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。要把这项工作作为加强党的领导，务实工作作风，促进我市各项事业全面发展的一项重要工作抓强抓硬，切实干道点子上、落到行动上，拿出成绩，干出特色，向市委市政府交出一份让组织信任、让人民满意的答卷。

三. 要加强协调工作

实践证明：团结，是我党消除一切困难的有力武器。创建大工委工作也一样，各级领导和各部门要加强协调工作，要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来，步调一致地推进大工委工作的顺利开展。对于部门间，遇事推委、互相扯皮，这种事情，决不能发生!这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响党和政府的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。一经发现严惩不待。

四是要在实践中不断探索和加强大工委建设工作与部门工作的有机结合。

大家要明白创建大党工委是在新形势下不断加强党的领导，强化基层党建工作的必然发展趋势，市委和市政府是结合党建工作先进市县的发展经验，才决定实行的一项重要举措，各驻街单位和各部门要搞好这项工作同本部门工作的有机结合，既要在加强党建上下功夫，又要在开展好部门工作上创出成绩，实践证明一个单位党的建设工作开展得好，党员作用发挥好，那么这个单位各项工作一定开展的非常出色，而且非常扎实，利于部门工作的开展。希望大家在大工委建设中团结一心、集思广益、开拓创新、锐意进取，把河南街道大工委的党建工作推向一新的高度，创建出一个以党建促发展，以局部促整体的优秀党组织。

五是参与大工委创建工作的同志和部门，要有强烈的责任感和使命感。

同志们，对于河南街道大党工委建设工作，市委和市政府是非常重视的;各级组织也投入相当的的人力、物力、财力来推进创建大工委建设工作。同志们，你们承担的工作，是肩负了各级组织对你们的殷切希望，希望你们要脚踏实地、同心同德、努力工作，在各自的岗位上为新时期社会主义事业建设，为东北老工业基地的振兴，为我市经济的跨越式发展，添砖加瓦、共铸辉煌!

同志们：

今天，我们在这里召开全市节能工作会议，主要任务是贯彻落实佟星副省长在xx省部分地市节能工作会议上的讲话精神，统一思想，明确任务，落实责任，采取强有力措施，确保完成“”节能目标任务。刚才，德泉同志回顾了近期我市节能工作进展情况，传达了省节能工作会议精神，为确保如期完成20xx年单位GDP能耗下降1.44%和单位GDP电耗上升超过3.56%的节能目标，下面，我代表市委市政府讲三点意见：

一、进一步增强做好节能降耗工作的责任感和紧迫感

今年上半年，受高耗能行业快速恢复性增长等因素影响，我市GDP能耗和电耗指标曾一度偏离计划节能目标，为遏制能耗和电耗快速增长，确保实现经济增长和单位GDP能耗降低目标，我市分别在9月13日启动了节能预警调控三级响应，在10月28日至11月30日启动了节能预警调控一级应急响应，节能调控取得了明显成效，今年10月份全市用电量为6.47亿时，比前三季度平均月用电量减少0.65亿千瓦时，11月份全市用电量为5.9亿千瓦时，比前季度平均月用电量减少1.22亿千瓦时，我市节能工作形势明显好转，为完成全市“”节能目标任务奠定了良好基础。反观前段工作形势，仍存在影响节能目标实现的一些不利因素，小钢铁、小冶炼、小五金等落后产能仍然存在爆发性增长的可能，、完成20xx年节能目标仍然非常困难，各县(市、区)政府、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实把节能降耗工作作为推动科学发展、构建和谐社会的重要举措，作为转方式、调结构的重要抓手，放在更加突出的位置，采取更加有力有效的措施，确保全面完成“”节能目标。

二、巩固节能预警调控一级应急响应调控成果

各县(市、区)要继续采取有力措施巩固全市节能预警一级应急响应所取得的成果，要继续对小钢铁、小冶炼、小五金等淘汰、限制类落后产能继续采取限电停电调控措施，决不允许高耗能企业用电出现反弹，要采取强有力的措施确保本地区的用电量不超过上限目标。完成节电目标任务较为困难的xx区、xx市、xx县、xx县、xx县五个县(市、区)，要贯彻落实11月19日市政府约谈会有关精神，要确保完成本地区的“”GDP能耗与GDP电耗目标，结合本地区当前GDP能耗和GDP电耗现状，制定12月份的节能调控限电措施计划，特别是对落实xx市节能预警调控一级应急响应措施较差的企业，继续严格实施停电限电措施，并加强督办督查。

三、要正确处理好节能降耗与经济发展的关系

各地区、各部门要准确把握《国务院办公厅关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知》(国办发明电[20xx]36号)的有关精神，正确处理节能与发展的关系，实现节能降耗目标要通过全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，大力调整经济结构，不断提高能源利用效率来实现。按照“有保有压”的原则，一方面严格限制高耗能高排放以及限制类、淘汰类和产能过剩行业企业用电，切实压减不合理用电需求，另一方面全力保证居民生活用电，保障涉及公众利益和国家安全的重要用户用电需要，积极支持高新技术产业、现代服务业、先进制造业、战略性产业发展。

四、进一步加强对节能工作的组织领导

确保全面完成我市“”节能目标，是当前一项最为紧迫的政治任务。各县(市、区)政府要对本辖区的节能工作负总责，政府一把手是第一责任人，要亲自研究部署本地区节能工作，分管副县(市、区)长要具体抓，切实把我市节能工作的各项部署落到实处。各县(市、区)要进一步加强对节能工作的组织领导，健全节能工作协调机制，强化抓落实的工作责任，以更好地全面落实各项节能任务。各级节能主管部门要统筹好本地区节能工作，及时协调解决节能预警调控中出现的重大问题;要会同发改、统计部门加强节能预警监测，及时报告节能预警调控实施情况。各级发改、环保、国土等部门要对照自身职能分工，认真落实对节能预警调控地区实施项目“区域限批”等。统计部门要会同节能主管部门及时通报各地区主要能耗指标情况，及时报告本地区节能指标完成情况。物价部门要牵头对超能耗限额标准的企业实施惩罚性电价。供电、供水部门要配合做好对高耗能企业和项目实施错峰用电、限电、停止供电供水等措施。各级住房与城乡建设部门要牵头开展本地区景观照明专项检查，杜绝浪费，严格控制公用设施和大型建筑物等景观照明能耗。其他有关部门都要从各自职责出发，加强工作落实，共同确保全面完成我市 “”节能目标。

五、不折不扣落实节能考核问责制

《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“”节能减排目标的通知》(国发〔20xx〕12号)明确提出：“到“”末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。” 我市将按照国家和省的要求，严格落实节能问责制和“一票否决”制。各县(市、区)要按照节能减排目标责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实，认真落实各项节能减排奖惩措施，表彰奖励节能减排先进，对未完成节能减排任务的地区、单位以及有关部门严格落实节能减排问责制。

尊敬的各位领导，大家好!

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各级、各有关部门和单位的共同努力下，全县道路交通安全形势保持总体稳定，大队围绕“事故少、秩序好、群众满意”的工作目标，以落实企业安全生产主体责任为主线，以压事故为落脚点，集中开展了以打非治违、酒后驾驶、无牌无证、客运车辆、危化品运输车、旅游客车等为重点的一系列道路交通安全整治，进一步强化了工作措施，落实了责任，全县道路交通安全形势保持基本稳定。但由于特大事故的发生使我县的交通安全形势突变严峻，结合下半年的实际，现就我队下半年的工作思路汇报如下：

一、全面落实安全生产责任制，开展道路交通安全大检查、大排查、大整改、大整治工作

一是在县委、县政府的领导下，针对每个时期的交通安全形势和工作特点，定期不定期的召开会议，专题研究道路交通安全工作。各乡镇要把交通安全工作列入重要议事日程，成立领导机构，及时召开会议，研究工作措施，健全规章制度，有效地加强机动车辆和驾驶员的管理，参与交通管理工作的自觉性和主动性要进一步增强。继续强化路巡路查和交通秩序专项整治，促进全县交通安全工作的深入开展。

二是认真组织以预防客运车辆重特大交通事故为主题的专项检查。结合当前开展的“牵手平安行活动”，联合交通，运管、安监等部门，重点检查客运站、客运企业安全措施的落实情况，对在安全大检查中排查出来的安全隐患，认真分析原因，明确企业主体责任，建立严密的责任网络和工作流程。把道路交通安全无缝隙监管落到实处，彻底消除道路交通安全死角和盲区。进一步强化责任追究制度，严密监督措施，严格监管纪律，严格考核奖惩，真正把道路交通安全责任制落实到位。

三是严厉查处交通违法行为。对7座以上客运车辆逢车必查，严查中短途客运班车超员、安全技术性能不合格的客运车辆上路行驶等违法行为。强化省道的巡逻管控，确保重点路段、重点时段不失管、不失控，加大对车辆超速等违法行为的查处力度，并及时抄告车辆所属地交通运输部门。依法严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车违法载人和不戴安全头盔等交通违法行为，坚决遏制道路交通事故多发势头，扭转道路交通安全的被动局面。

四是进一步加强农村道路交通安全监管，切实落实乡(镇)政府对农村道路交通安全的监管责任。特别要把农用车的监管放在突出位置，认真摸清底数，建立车辆和驾驶员台帐，做到心中有数。充分发挥派出所、安监站、农机站和交通协管员的作用，及时建立和严格落实“红白喜事”打招呼、场天跟场查车等制度。通过联合执法，严肃查处了一批超员、无证驾驶、无牌行驶等违法行为。

五是加强对重点车辆的安全监管。按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，对辖区营运客车、危化品运输车、旅游客车等车辆的安全性能，驾驶人的驾驶资质和安全驾驶记录，是否存在外挂外包及非法改装等问题，进行拉网式排查整治，综合把好从业资质关、出门上路关、守法行车关、主体责任落实关，对重点车辆实行动态联合监管，预防重特大交通事故的发生。

六是以当前正在开展“交通文明行动计划”为契机，以创建“文明交通示范公路”为辅翼，深挖交通安全宣教基地的各项功用和潜力，扩大道路交通安全宣传基地的宣传辐射面和社会影响力，广泛组织社会各界群众到基地参观学习，努力使交通安全宣教基地在提高群众交通安全意识、预防道路交通事故方面发挥更加积极有效的作用。建立“道路交通宣传阵地”，定期开展交通安全专题宣教活动，提高群众自觉遵守交通安全法律法规意识，有效预防和减少交通事故的发生。全面提升交通参与者的综合素质。

七是完善 “政府组织领导、交警主导推动、部门齐抓共管、单位具体负责、社会广泛参与”的工作机制。定期举办交通安全员培训班，对乡镇村支两委、交通协管员进行交通管理、社会化管理、事故预防等方面的知识培训，提高他们工作能力。注意发现培养先进典型，使乡镇交通安全社会化管理更加规范、更加健全，并以此为契机，积极动员、依托社会各界力量，在整治事故多发点、加强道路基础设施建设、改善交通环境等方面发挥更加积极的作用。严格执法，切实提高路面管理控制能力。以预防和减少交通事故为核心，建立科学合理的警务机制，组织优势警力，继续开展好路巡路查，对违反交通安全法的，该批评的批评、该处罚的处罚，该吊扣、吊销驾驶执照的要坚决吊扣、吊销，特别是对无牌、无证、酒后驾车、农用车违章载人、客车严重超员、货车严重超载等严重违章行为，见一个、扣一个，从严处理一个，对造成重大交通事故需要追究刑事责任的，坚决追究刑事责任，绝不能纵容姑息。密切配合相关部门，团结协作。充分发挥职能作用，对机动车无营运证上路运输，影响交通安全的一律从重处罚，对城区出租车乱停乱放行为，加大查处力度，维护好城区交通秩序。

做好下半年的道路交通安全工作，事关全县经济发展和社会稳定，关系到人民群众的切身利益。我们一定会继续提高认识，统一思想，不断增强责任心和紧迫感，密切配合，扎实工作，确保下半年一次死亡1至2人事故同比下降，力争不发生3人以上事故，坚决杜绝5人以上事故发生，把我县的道路交通安全工作做好，为全县经济发展、社会稳定、人民安居乐业创造更加良好的交通环境。

我的发言完了，谢谢大家!