村委会流动人口登记【优秀20篇】

委托单位：__________________

法定代表人：__________________

法人授权责任人

姓名：_________ 联系电话：__________________

身份证号码：__________________

工作单位：__________________

现委托上述授权责任人作为我单位在____日常管理上的全权代表，代表法人签署相关文件，并承担相应的法律责任。

本授权有效期为此授权书签发之日起至法人代表书面声明本授权作废为止。

后附法定代表人身份证复印件(加盖人名章或签名)和法人授权责任人身份证复印件(加盖人名章或签名)。

委 托 单 位：________________(盖章)

法定代表人：________________(签名)

____年____月____日

流动党支书服务就业先进事迹材料

陈庆林，男，**省**市**区支河乡人，1972年生人，1990年参军入伍，1991年11月加入中国共产党，现任中共**市**区驻杭州市流动党员支部委员会书记。

近年来，**区驻杭州市流动党支部在书记陈庆林的带领下，积极探索并建立“双重管理”、“双向联系”、“双向服务”三位一体的工作机制，着力构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理新格局，尤其是积极应对全球金融危机的冲击，为流动党员和家乡务工人员提供就业、培训和权益保障等方面服务，收到较好效果，杭州电视台以“应对全球金融危机、服务流动党员就业”为题，进行了专门报道。2011年，该党支部被杭州市拱墅区委授予“先进基层党支部”。

一、积极融入流入地党组织体系，通过“双重管理”模式，为流动党员和家乡务工人员就业创业争取“主动权”。XX年11月，**市**区驻杭州市拱墅区流动党支部正式揭牌。自此，陈庆林针对家乡外出人员增多、流动党员管理难度加大的实际，统一党支部一班人思想，以“加强流动党员管理，提供就业创业服务”为己任，主动融入以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理之中，经常与拱墅区委组织部保持联系，自觉在所在地祥符镇党委统一领导下开展工作，坚持党员“周学习”、支委“周例会”和党员“传、帮、带”制度，建立并落实党支部“双向联系”、党建工作“双向汇报”制度，定期向当地和家乡党组织汇报党支部自身建设、加强流动党员管理、所属党员思想状况和现实表现以及服务外出务工人员就业创业等情况。主动邀请驻地镇、企党组织领导为党员上党课，积极参与当地治安联防联治、党员群众结对帮扶等活动，特别是在拱墅区组织党员向汶川地震灾区义捐活动中，党支部积极响应并发动支部全体党员为灾区捐献13000元“特殊党费”，陈庆林本人还四到家乡，通过党组织捐款5000元，充分体现爱心。陈庆林担任支部书记一年多来，通过自身和全体党员的共同努力，党支部从各项工作的有效参与到组织体系的有机融入，赢得了当地党组织和社会各界的关心和支持，为服务流动党员和家乡务工人员就业创业争取了主动权。同时，党支部还积极贯彻流出地党组织的文件政策，注重在优秀务工人员中培养入党积极分子，吸纳外出务工党员，党员已由当初的7名发展到13名，壮大了党员队伍，提高了党支部的向心力和引领力，进而成为带动和服务就业创业的坚强堡垒。

二、主动承接流出地党组织重托，建立“双向联系”机制，为流动党员和家乡务工人员就业创业当好“代理人”。为帮助家乡实现有序劳务输出，做大做强“劳务经济”，陈庆林采取“双向联系”的方式，为流动党员和家乡务工人员提供务工信息和就业门路，并郑重承诺：“不让一名流动党员离散，不让一名务工人员失业”。一方面，与外埠企业建立稳固的联谊关系。通过发放名片、走访企业、用工推介等形式，先后与浙江省杭州、宁波、绍兴、湖州、台州等地400多家企业建立经常性联谊关系，建立用工单位名录，广泛搜集就业创业信息和项目资讯，并将搜集到的信息及时提供给家乡劳动部门和乡（镇）、村。另一方面，与家乡党组织保持定期联系。为流动党员和家乡务工人员设立个人移动电话和固定电话两个“咨询服务热线”，并安排专人值班，接受务工咨询，提供就业服务。及时了解家乡的发展变化、劳动力就业状况，并结合当地的用工需求和项目资源，有针对性地为家乡的富余劳动力转移和招商引资“牵线搭桥”。2011年11月，他得知“浙江商会”在江苏镇江投资8亿元，创办镇江市亚太五金城的信息后，专程赶往镇江，与商家联系，寻求就业岗位，妥善安置了10多名家乡务工人员就业。同时，还成功洽谈了一项广告宣传业务，争取了更多的就业机会。

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借款方(甲方)：_________________

借款方(乙方)：_________________

为明确甲、乙双方的权利义务关系，经借款方、借款方和担保方的充分协商，本着平等自愿的原则，根据国家相关法律法规签订本合同，以资共同遵守。

一、甲方同意向乙方发放借款，借款内容如下：

1、借款金额_________________元，金额大写_________________。

2、借款期限自_________________年_________________月_________________日至_________________年_________________月_________________日止。

3、借款利息(利率：_________________分，放款时利息全部收回)。

二、乙方和担保方(丙方)可以是具有法律行为能力的自然人、企业法人和具有清偿能力的其它经济组织。

三、担保方对上述条款承担全额连带担保责任。如果乙方不按本合同约定偿还借款本息和相关费用，甲方有权直接向担保方进行追偿，担保方保证在接到甲方催款通知后的十个工作内清偿上述款项。

四、因乙方违约行为导致借款合同被提前终止，甲方有权提前收回借款本息以及向担保方追索为实现债权所支付的全部费用。

五、当乙方出现下列情况之一的，甲方有权要求担保方提前承担全额连带担保责任，担保方无条件同意提前承担全额连带担保责任。

1、乙方卷入或即将卷入重大的诉讼或仲裁保育及其它法律纠纷的;

2、发生缺乏偿债诚意的;

3、移民的;

4、不按本合同约定及时偿还本息的;

六、因乙方违约致使甲方产生的诉讼费用和律师服务费以及甲方为实现债权支出的所有费用由乙方承担。

七、担保方在乙方履行完本合同约定，甲方此笔借款本息收回后，方可免除担保责任。

八、担保方如违反本合同相关条款之约定，未代替乙方清偿借款本息，甲方有权按违约总额的万分之十五(日利率)计算向担保方收取违约金，违约金由担保方在其债务履行期内，以现金方式向甲方一次性支付。如担保方过失给甲方造成的经济损失较大，且违约金数额不足以弥补甲方所受损失的，担保方还应赔偿甲的实际损失。

九、本合同一式一份，由甲方持有，正本作为收取借款依据，副本作为记帐依据。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日________年____月____日

20xx年，村三套班子在街道的正确领导下，在全体党员、村民代表的大力支持配合下，认真贯彻落实科学发展观，围绕“稳定、发展、服务”的主线，以打造“和谐发展新农村”为目标，凝聚人心，狠抓落实，全村经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。 现将20xx年工作从六方面向大家作简要汇报： 第一方面，财务收支与基本建设情况：

(一)20xx年1-12月周塘东村各项收支情况 收入总计为152.90万元其中各项明细如下： 1、房租收入3.53万元。 2、街道借款利息52.61万元。 3、各类补助、奖励收入55.86万元。 4、存款利息、治安费等其他收入19.61万元。 5、东南复合、杜邦化纤、新太阳洲、宁波三和壳体村企结对资金收入15万元。 6、一事一议资金收入6.3万元

(二)支出总计141.39万元其中各项明细如下： 1、管理费用42.27万元。 2、优扶、助学其他支出1.95万元。 3、环境卫生、医保、老年费等福利费97.17万元。 本年度收支结算盈余11.51万元。

(三)开支较大的村重点建设工程建设： 1、建造完成宗兴路东马厕所，并对全村公厕进行了三格式改造。 2、完成东小路等积水道路的维修疏通。 3、对部分绿地进行扩容改造。 另外，由电管站对本村部分低电压线路进行了扩容改造。 第二方面，组织建设情况： 今年上半年，党总支、村委会换届，产生了新一届两委会组织。 一是抓好班子建设。明确班子成员分工，职责到位。

换届选举后，村干部分工作了如下调整： 总支委员许国新同志负责新江路政策处理工作。 社长助理马成庆同志负责新江路拆迁工作。 今年10月份开始，由总支委员孙清达同志兼任政工线工作。 本年度，出纳工作变动较多。张金礼同志辞职后，出纳工作由大学生钟旭辉接任，8月份钟旭辉调掌起工作后，由总支委员妇女主任胡小青同志接任。从12月26日09财务年度开始起，由大学生马胡旦同志接任出纳工作。 今年还做好了妇代会、团组织、科协等群团组织的的换届选举和组织工作。 圆满完成了征兵任务，有两名青年光荣入伍。 在11月份，开始按照街道要求，开展居家养残活动。

二是抓好党员教育和发展工作。 根据党工委安排，总支组织了七一教育活动。重温入党誓词，表现出了共产党员的自豪感和使命感。 组织入党对象和入党积极分子参加街道举办的各种培训活动，做好支部与建党积极分子的双向交流工作，党总支按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则做好发展工作，共有2名预备党员办理转正手续，1名入党积极分子转为预备党员，并发展2名入党积极分子。

三做好抗震救灾捐款工作，在为四川大地震的抗震救灾中，广大企业、干部、群众慷慨解囊，共计收取抗震救灾资金5万余元。做好特殊党费的收缴工作，众多党员同志根据自己的经济收入纷纷捐款，总计上缴特殊党费1万余元。 筹备建立党员关爱基金，根据村补助一点、党员群众捐助一点、上级补助一点的方针，村转拨2万元，党员群众募集3.76万元，上级下拨7200元，共计筹集基金6.48万元。

第三方面，环境整治情况： 量力而行，优化、美化环境，这是一年来以及今后我村环境整治工作的方针。 一是成立组织。成立了村环保组织和文明劝导队，力争通过宣传教育与先进示范相结合，通过专业环境保洁队伍与志愿者队伍相结合，共同做好环境整治工作。 二是完成环境整治配套工程。 完成东小路下水道整修、九所厕所维修和三格式改造、完成周塘路绿地的美化与运动器材的安装、完成路边绿地与小花坛的砌筑修整，提高环境质量。 三是开展庭院整治工作。投入一定的人力和资金进行环境整治，建立了长效管理机制，在环卫所常年保洁的基础上，聘请3名同志长期做好对环卫所服务范围外的绿化区块、卫生死角、房前屋后的清洁工作。今年我村又一次高标准地通过了市通过市庭院整治复评。 第四方面，综治工作情况： 综治工作与村庄环境整治工作一样，事关老百姓的切身利益，是历届村班子的工作重心之一。我们力争给老百姓创造一个和谐、稳定、安居乐业的生活环境。7月份，根据原村老年活动室与综治室场地狭小的实际，我们把综治室搬迁到东周塘老村，使综治室面积扩大到了200平方米，现正在派出所、街道综治办的领导下，开展平安基层基础规范化建设、示范综治工作室、平安社区的创建。 20xx年，在派出所、综治办和全村保安队员的共同努力下，各类刑事、治安案件比去年下降近三分之一，外来人员的管理进一步规范，社会治安基本稳定。在12月份的派出所、综治办及市公安局、外口办的抽查中，综治线考核成绩名列街道前列。 第五方面，计生工作。 村计生工作顺利通过市计生局的年度考核。全村育龄妇女计划生育符合率达到100%，综合长效避孕率达到25%。在每年二次的五查二测活动中，全村共有90%的育龄妇女进行了查环、查孕检查。同时对各年龄阶段的育龄妇女开展了四期培训教育，参加人数达200余人。 至年底，全村共有60周岁以上奖励扶助人员19人，对老年人独生子女家庭给予每年960元的经济补助，使他们的晚年生活得到了一些帮助。

对本村内重点对象，违法怀孕对象进行调查走访，并上门进行思想开导，通过摸底走访，全面了解下年度的生育生产情况。全力做好xx年度医保参保工作。实际参保2294人，村开支补助经费80340元，参保率超过95%，居全街道第二位。

第六方面，新江路北沿拆迁工程、住房困难户房屋安置工作。

新江路北沿工程已有二年多时间，到目前为止，已拆迁170余户，还剩下6户，剩下的户基本都是那些确定存在实际困难的拆迁户，将在近阶段继续做好这方面工作，努力把新江路北沿工程早日完工。

认真做好星光家园住房困难户23套房屋的安置工作，制订了房屋分配方案，在报名、公示的基础上，现正在抓紧落实房源和审批。在本次的房屋分配过程中，我们将本着公平、公正、公开的原则，努力使那些真正的住房困难户高高兴兴搬入新居。

第七方面，存在问题：

同志们，在取得成绩的同时，我们还应看到，当前经济社会发展中仍存在着一些突出的问题，一定程度地影响了我村经济社会的快速发展。

主要是村级集体经济结构性矛盾依然突出。一是集体经济收入稀少，无法保证集体资金的增值、保值;二是受全球金融风暴的影响，一事一议资金部分减少、村企结对资金收缴困难。三是由于解决道路、环境、设施等遗留问题，工程支出有所增加，集体开支增加;四是由于土地征用难、拆迁难，导致新江路建设一拖再拖，制约村下步工作开展;五是由于企业关闭，闲散无业人员增加，社会稳定工作和社会治安形势变得十分严峻;六是村级班子建设、干部的社会管理与服务水平、控制能力等都有待加强。认真解决好这些矛盾和问题，对今后一个时期的发展至关重要，需要我们继续作出不懈的努力。

为进一步落实计划生育工作责任制，做到责任到人，以确保顺利完成我校计划生育目标任务，现学校校长与每位教职工签订本责任书。

1、职工必须严格遵守计划生育政策，积极参与计划生育活动，主动学习计划生育政策，自觉履行计划生育义务。

2、严格执行计划生育工作，提倡晚婚晚育，推行优生优育。确保计划生育率达到100﹪,晚婚率达到100﹪，晚育率达到100﹪。环孕检到位率达到100%。独生子女父母光荣证领取率达100%。

3、学校教职工必须依法登记结婚，按规定依法生育。

4、已生育子女未落实长效节育措施的女教职工和男教职工配偶，女方年龄在50周岁及以下的都要参加环孕检工作。

5、教师生育孩子后，要及时领取独生子女证。

6、教师出租房屋给他人居住的，要严格向学校登记报告。

7、对违反计划生育的党员干部和其他教职工一律按相关政策严肃处理，绝不姑息迁就。

8、坚持一票否决，按上级有关文件规定，凡违反计划生育政策的教师取消评优、评先、评模资格，当年年度考核为不合格，取消当年所有奖励性绩效工资。

9、本责任书一试两份，学校一份，教师一份。作为教师绩效考核的主要依据。

学校负责人(签字)： ________ 责任人(签字)：________

20____年____月____日

工地计划生育责任书

花溪建管站：__________(简称甲方)

施工单位：__________(简称乙方)

工程名称：__________

根据国家、省、市有关计划生育的各项管理规定，为搞好建筑工地的计划生育工作，严格控制人口增长，杜绝计划外怀孕和计划生育，为明确双方职责、强化管理，特签订责任书如下：

一、甲方职责：

1、积极配合计生部门做好对民工的计划生育宣传教育工作;

2、督促建筑工地做好民工的登记建档工作;

3、有权检查乙方育龄妇女的计划生育证明和证件;

4、负责配合计生部门对工地上的计划外怀孕和计划外生育的处理。

二、乙方职责：

1、加强计生工作领导，组织本工地全体人员学习贯彻有关计划生育方针政策，增强执行计划生育政策的自觉性;

2、加强对工地职工及使用民工的计生工作的管理，杜绝居住的工地的育龄人员计划外怀孕和计划外生育;

3、对无计划生育证明(含无结婚证、生育证、节育证、计外费处罚证、流动人口未婚证等)手续不全的不得雇佣;

4、乙方必须督促施工人员及家属到所在地相关部门办理《计生通用卡》，并留存编号，同时确保施工人员及家属持有《流动人口婚育证明》及《节育手术证明》，两证查检率达100%，全年乙方工地内无计划外怀孕及计划外生育人员;

5、应杜绝工地民工计划外怀孕和计划外生育，如发现计划外怀孕，应及时向甲方和有关部门汇报，并采取积极有效措施。若乙方工作不力，有计划外怀孕的，罚款5000元，计划外生育罚款20xx元并要追究领导责任;

6、乙方按要求向甲方汇报计划生育管理情况，并提供有关计划生育的统计报表和登记表。

本责任书一式两份，甲、乙双方各执一份。责任书双方签字盖章后生效。

甲方：__________(公章) 乙方：__________(公章)

甲方负责人：__________ 乙方负责人：__________

甲方经办人：__________ 乙方经办人：__________

20____年____月____日

2013年上半年流动人口计划生育管理工作总结

XX年流动人口计划生育管理工作在县计生局的指导帮助下，在xx镇党委、政府的大力支持关心下，取得了可喜成绩。但是，XX年的流动人口计划生育管理工作依然严峻，流动人口管理工作是计划生育工作的一项重要且困难的工作。随着改革开放、市场经济体制的飞速发展，流出、流入人口增多，给搞好计划生育工作提出了难题。为了搞好流动人口计划生育管理工作，xx镇党委、政府在今年2月份专门召开了流动人口管理工作会议，并同镇、村级单位签定了相关的目标责任书，对各项工作指标都提出了具体要求，奖罚分明。

一、流动人口统计工作

镇计生办联遍人员下村同村级组织及村计生员一道对上半年的流动人口进行了全面彻底的摸底，并造册。且要求村计生员每季度把流动人口的变动情况报镇计生办。统计做到了不漏、不重、准确、及时。

二、流出人口办证情况

由于我镇流出人口多，管理区域大，镇计生办对外出人口进行宣传教育，并发出书面通知，要求限期办理。并将办证事宜下放村组织。

三、流动人口宣传工作

为了搞好流动人口管理工作，我镇计生办以宣传开头，利用广播、电视、标语等方式进行宣传。广播宣传每月一至二次；电视讲座每季度1次；书写标语24副；出动宣传车共计7架余次。

四、已婚育龄妇女寄回孕情证明情况

我镇已婚育龄妇女流出较多，为了更好地搞好“三查”工作，计生办制定了“已婚育龄妇女限期寄回三查证明的通知”每季度提前一个月就发放。对逾期未寄回证明的已婚育龄妇女按照《四川省计划生育服务协议》进行处理。截止XX年5月共计流出已婚育龄妇女1509人。寄回手续1265张，三查率84％。

五、流入人口验证及管理工作

xx镇地处唐巴公路段，与金堂县接壤，由于地理优势，所以流入人员较多。为了更好地管理，我镇组织公安、计生办人员对其进行了清理整顿。

上半年流动人口计划生育管理工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一定的不足。为了更好地搞好XX年全年流动人口计划生育管理工作，我们将宣传教育、经常性工作为主，搞好流入人口的技术服务工作，并制定一系列的措施。使流入人口在我镇管辖范围内能够遵守好计划生育政策、法规，使流动人口管理工作能在现存基础上更上一个台阶。

同志们：

今天，我们组织召开全镇人口和计划生育工作会议，受会议安排，我在会上发个言，主要是查摆问题、把握当前、促进工作，积极迎接好省、市、县年度的考核评估，争取在省、市、县检查中不为坑瓢。因为是工作促进会，不总结成绩，只找问题，以下的发言可能会涉及到具体的村、社区，请大家理解，特别是妇女主任这一块，你们的事都比较多，我们见面、打交道的机会多，请大家不要有包袱。因为我不讲个一、二、三来，领导会批评我。

我主要讲以下三个方面内容。

一、今年我镇计生工作基本情况介绍

到5月31日止，我镇共计出生136人，其中计外8人，计生率94.12%，在全县排名为前10位，五项奖励优惠政策及时率、到位率100%，社会抚养费征收，征收到位率为49.7% ，全县排名前5位;免费孕前健康检查在全县排名第21位;计生协会工作开展了“创先争优服务大局”活动，协会综合信息系统推广运用工作，总计是950户左右，现已全部完成，同时，开展了系列生育关怀活动，计生系列保险完成了65550元，任务为50000元，完成了131.1%，优质服务、流动人口管理等各项工作均已完成任务。总的来讲，现在我镇的计生工作在全县来讲是中等偏下的水平，但各村的工作不平衡，好的好，差的差，具体完成情况已发到了在座的各位。我镇的计生工作以前是全县的一面旗帜，是全市的模范，今年的工作离上级、领导的要求有一定的差距，是我们计生办的同志做得不够，请领导原谅。

二、近段时间计生办所做的工作

1、宣传。将全镇8个村(社区)的宣传内容进行了清理，清除了过期宣传板12块，并按省、市要求重新安排内容、重新排版，重新制作并安装了宣传板;对省、市问卷调查的内容(即12道题目)印刷了20xx份，已发放到了各村(社区)，要求发放到期内对象手中。这是省检的一部分，省里安排专门的公司进行电话调查，考核我们宣传教育情况;还有全县统一印刷的五期教育的内容已全部发下去了。

2、立案、完善案卷。在五月份，我计生办下组下户找对象，全年上报八个计外，目前和对象接触的已有4户，并做好了案卷。其中，有两户不在家，6月份上报的两个暂未上户，5月份共计完成案卷6本，做到立案率100%，并多次和对象联系，催缴社会抚养费。

3、下村督查。5月份以来，计生办多次下村下户，清理过期宣传内容，清理过期药品，核对各村、社区的台帐、报表、手册等资料，上户核实情况，查找问题。

4、内部资料的完善。针对省检的内容，我们计生办内部多次碰头，就各自分工情况，包括协会、法规、全镇人口信息管理、实时通、流动人口管理、药具和服务所的工作，分工合作，逐步完善。

三、存在的主要问题

1、政策外生育控制难度大。受大气候因素的影响，群众的生育意愿有所增加。我县的计生率一直在全省范围内是遥遥领先。我镇虽然在全县排名是前10名，但是青山、天华、社区三个单位的计生率仍低于全县93%的水平，个别村的7个月的政策外出生已经达到了三个，计生率为86.3%。

2、社会抚养费征收难。全镇期内考核对象21人，应征总额为991292元，已征金额为492716元，征收位率为49.7%，征收金额为0的有8个，基本上是小孩已经上了户口的或长期在外不回家的，离长沙县的考核指标60%还差上10个百分点，我们计生办的主要工作要命和要钱，要命是流产、引产，要命不到就要钱，上户是脸难看、话难听，上次我和一个对象打电话讲社会抚养费的事，他讲再打电话就要烧我的屋，确实收社会抚养费现在是全镇的一个难事。

3、免费孕前优生健康检查力度不大。免费孕前优生健康检查是我省的一项惠民工程，为计划怀孕和已孕两个月之内的夫妇提供优生健康教育指导、检查，包括女性19项、男性11项检查内容，费用400元/对夫妇，由省、市、县分级负担，对所有人员全部免费，镇政府免费派车接送。年初镇计生办对各村、社区下达了任务。到5月31日为止，我镇共完成36人，全年任务是216人，完成了任务的16.67%，全县排名第21位，其中，洪河、梅数、社区到5月31日为止还没有一个人。社区虽然去了人，但不符合条件。6月份我们还没有动，排名还要推后，我镇任务是全县最少的，但是全县完成最差的之一，计生局对我们有很大的看法。

4、流动人口管理不到位，出现管理盲区。我镇的流出人口基本是流入地反馈过来了，我们才知道他们到了那个地方，各单位没有主动去了解，掌握其去向。流入人口更改不及时，流入人口中部分人员是20xx年、20xx年报上来的，现在是否在青山铺，我们不得而知，青山的石曙光一家户口全部迁过来了，报表上显示的是流入人口，从20xx年10月至20xx年5月社区的流入人口报表每张只写一个字“无”，社区是我镇流入人口的重点，但社区现在到底有多少流入人口，我是不晓得。今天把系统中所有的名单都发下来了，请重新核对，并对辖区内的流入人口进行一次全面的清理，流入人口的孕检工作，我镇在全县排名第二，但这些人的孕检是否真的到位，请大家仔细排查，督促工作到位。

5、基层队伍没有很好地发挥作用。妇女组长是计生工作最基层的同志，虽然我镇8个村、社区共计147个村民小组都配备了人，但有的妇女组长并没有在家，有的在家也没有很好地发挥作用。现在妇女主任的工作难度比较大，一个人要身兼数职，要具体到组的每一个对象的管理，难度确实比较大。我们镇给每个妇女组长20元/月的补助，钱的确比较少，但村上要充分调动她们的积极性，每个月要组织开一次会，至少要建立报告制度，将辖区内的出生、死亡、怀孕、新婚、措施落实，流入、流出向妇女主任汇报，建立一个完整的网格化管理体系。

6、基础工作有待加强。6月2日我计生办下村督查，天华、赛头、黄鹄都有药具过期的现象，药具发放、随访到位率不高、部分村、社区的资料没有完善、阳光计生公布的内容不齐全。

最后我强调我的几个观点：

1、我们没有发现问题，不代表没有问题。

2、我们发现了一些问题不代表只有这些问题

3、现在没有问题不代表将来没有问题。

大家回去以后认真落实，查漏补缺，等下李镇长会就下段工作作具体安排，我不再啰嗦。我的发言到此结束 ，有讲得不到位、不对、不好的地方，请各位包涵，谢谢大家。

四、下一步的主要工作

1、纪律要求。省检现在已经启动，时间是6月至10月，计生办工作人员、妇女主任要建立外出请假制度，手机保持畅通，并随时关注省动态。

2、组织一次回头看。对目前要求完善的资料要全部完善，重新核对，该公布的公布，该张贴的张贴，确保基础资料工作100%的做好，不出问题。

3、把握重点，控制计生率是重点。80年代的计划生育是暴风骤雨，通不通三分钟，再不通龙卷风，90年代是和风细雨，20xx年以后是春风化雨，现在是没有风也没有雨，靠的是大家共同努力，各村可以制定切合实际的村民自治章程，将各项优惠政策在不影响法律法规的情况下与计划生育联系起来，充分发挥协会会员的作用，努力看好自己的门，管好自己的人，各综治成员单位要积极承担该承担的责任，公安机关上户、学生读书等方面建立一套齐抓共管的工作局面。

4、突破难点，针对社会抚养费的情况，党委政府将分门别类采取措施，该申请法院强制执行的一定要申请法院强制执行，一定要将社会抚养费征收到位。净化我们的生育环境，免费孕前优生健康检查工作，各村一定要行动起来，有针对性地做好工作，不折不扣地完成好这一项工作。

5、组织二季度的查环孕检工作。一季度的查环孕检工作不是很理想。这一次各村、居委会一定要积极宣传，认真组织，确保二季度的查环孕检工作取得好的成绩。

同志们，省、市考核在即，形势逼人，各村、社区一定要结合工作实际，细化工作举措，准确把握重点，积极突破难点，扭转被动局面，全力以赴，狠抓当前，努力保持我镇的计生工作在全县的先进地位。

转让方：（以下简称甲方）

住址：

身份证号码：

联系电话：

受让方：（以下简称乙方）

住址：

身份证号码：

联系电话：

鉴于甲方在 公司（以下简称公司）合法拥有 %股权，现甲方有意转让其在公司拥有的全部股权，并且甲方转让其股权的要求已获得公司股东会的批准。

鉴于乙方同意受让甲方在公司拥有 %股权。

鉴于公司股东会也同意由乙方受让甲方在该公司拥有的 %股权。

甲、乙双方经友好协商，本着平等互利、协商一致的原则，就股权转让事宜达成如下协议：

一、股权转让

1、甲方同意将其在公司所持股权，即公司注册资本的 %转让给乙方，乙方同意受让。

2、甲方同意出售而乙方同意购买的股权，包括该股权项下所有的附带权益及权利，且上述股权未设定任何（包括但不限于）留置权、抵押权及其他第三者权益或主张。

3、协议生效之后，甲方将对公司的经营管理及债权债务不承担任何责任、义务。

二、股权转让价格及价款的支付方式

1、甲方同意根据本合同所规定的条件，以 元将其在公司拥有的 %股权转让给乙方，乙方同意以此价格受让该股权。

2、乙方同意按下列 方式将合同价款支付给甲方：

（1）乙方同意在本合同双方签字之日向甲方支付 元；

（2）在甲乙双方办理完工商变更登记后，乙方向甲方支付剩余的价款 元。

三、甲方保证

1、甲方为本协议第一条所转让股权的唯一所有权人。

2、甲方作为公司股东已完全履行了公司注册资本的出资义务。

3、保证所与本次转让股权有关的活动中所提及的文件完整、真实、且合法有效；

4、保证转让的股权完整，未设定任何担保、抵押及其他第三方权益；

5、保证其主体资格合法，有出让股权的权利能力与行为能力；

6、保证因涉及股权交割日前的事实而产生的诉讼或仲裁由出让方承担。

四、股权转让有关费用的负担

双方同意办理与本合同约定的股权转让手续所产生的有关费用，由 方承担。

五、有关股东权利义务包括公司盈亏（含债权债务）的承受

1、从本协议生效之日起，乙方实际行使作为公司股东的权利，并履行相应的股东义务。必要时，甲方应协助乙方行使股东权利、履行股东义务，包括以甲方名义签署相关文件。

2、从本协议生效之日起，乙方按其所持股权比例依法分享利润和分担风险及亏损。

六、协议的变更和解除

发生下列情况之一时，可变更或解除本协议，但甲乙双方需签订变更或解除协议书：

1、由于不可抗力或由于一方当事人虽无过失但无法防止的外因，致使本协议无法履行；

2、一方当事人丧失实际履约能力；

3、由于一方违约，严重影响了另一方的经济利益，使合同履行成为不必要；

4、因情况发生变化，当事人双方经过协商同意；

5、合同中约定的其它变更或解除协议的情况出现。

七、违约责任

1、本协议书一经生效，双方必须自觉履行，任何一方未按协议书的规定全面履行义务，应当依照法律和本协议书的规定承担责任。

2、如乙方不能按期支付股权转让款，每逾期一天，应向甲方支付逾期部分转让款的万分之 的违约金。如因乙方违约给甲方造成损失，乙方支付的违约金金额低于实际损失的，乙方必须另予以补偿。

3、如由于甲方的原因，致使乙方不能如期办理变更登记，或者严重影响乙方实现订立本协议书的目的，甲方应按照乙方已经支付的转让款的万分之 向乙方支付违约金。如因甲方违约给乙方造成损失，甲方支付的违约金金额低于实际损失的，甲方必须另予以补偿。

八、争议解决方式

甲乙双方因履行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议，应当友好协商解决。如协商不成，任何一方均有权按下列第 种方式解决：

1、将争议提交 仲裁委员会仲裁，按照提交仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对甲乙双方均有约束力。

2、各自向所在地人民法院起诉。

九、其他

本协议书一式 份，甲乙双方各执一份，公司、公证处各执一份，其余报有关部门。

转让方：

年 月 日

受让方：

年 月 日

____________________________有限公司

股东会决议

会议时间：________年_____月_____日

会议地点：__________________

出席会议股东：______________、_______________、__________

出席本次会议的股东共_____名，代表_______%的股份，决议事项经出席会议股东所持表决权的______%通过。

根据《公司法》及本公司章程的有关规定，本次会议所议下列事项经公司股东表决通过：

一、因为________________(请参照公司法第一百八十一条)，本公司决定解散，清算完毕后注销本公司。

二、本公司决定于_____________年_____月_____日成立清算组，清算组人员由股东_______________、__________及_______________组成，_______________担任清算组负责人，清算组将严格履行公司法规定的职责，清算组负责通知债权人、办理公告及清理债权债务并按规定注销登记申请。

三、清算组成立之日起___日内向工商登记机关办理备案登记。

股东签名(或盖章)：______________、_______________、__________

____________________有限公司(盖章)

_____________年_____月_____日

根据开发区党工委、管委会以三热爱为主题的系列活动的要求，按照++街道办党工委扩大会议的决定，本人被安排在++街道办++村委会蹲点学习，我们的做法是

制定计划，认真学习开发区党工委、管委会以三热爱为主题文件，结合++村的实际情况，制定了本次驻村干部计划，根据办党委+书记的指示：做好开发区三热爱活动规定的动作，结合驻村干部工作实际做好专题调研，形式灵活，目标明确。

密切联系，9月20日驻++干部开始++村蹲点，开始上门走访时、群众不理解，我们回村部及时做了总结，群众思想上还是不信任，提的稀奇古怪的问题多，工作组马上调整方向，各个干部根据自己的计划有针对性的开展工作，我因为++的违章建筑问题和村民建房缺少宅基地问题选择了++小组。

在走访老干部和现任村小组干部的过程中，群众看热闹的多，不肯交心。有个群众因为电信宽带线路问题对干部意见很大，所以当面提出要我帮助接宽带，我马上和电信的工作人员联系，最后确定用有线宽带的价格使用无线网卡接入，群众以为是刁难的问题得到处理，马上对我们工作组有了信任，这样我们的规划法宣传工作，++小组的规划方案提议得到了大部分群众的理解。

明确任务，按照办党工委+书记在板桥调研会议上的要求：做好开发区的规定动作，结合工作实际做好专题调研;我对++村的集体经济薄弱问题进行了调研。对存在的问题提出了解决办法，对发展村级经济提出具体建议：就是根据开发区的规划在++生态园区建立后勤保障基地，推进特色高效生态农业，集体承包企业的后勤管理，也可以在++=新建企业宿舍等方式参与到企业的服务中来。参与兴建园区，建造标准厂房、专业市场、仓储设施等，开展物业租赁经营等。通过协商以开发区现有的企业为基础，进行以村为单位的厂房车间承包，让村委享受管理公司带来的收益。建立后勤保障基地。如蔬菜、猪肉从菜地、场地开始建立生产基地，储存基地，加工基地。对基地建设进行品质管理，培养一批管理型人才，同时也全方位壮大发展了村级人才储备，经济储备。++村如何和开发区的生态板桥的规划发展结合起来，这种新格局值得村委去实践。

解决问题，针对++村++的人均宅基地少、村庄周围都是良田、东北边有开发区规划的南五路经过等特点，考虑到开发区以后征迁等问题，我们建议，对++村堆根新增的住宅地基要求，建议在南五路控制区外选址，规划200亩的荒山按照规划建设，彻底解决新增人口对宅基地的需求。

思考总结，通过参加开发区党工委、管委会以三热爱为主题的系列活动，本人深刻的感到;首先对于本次活动中刚刚工作组掌握的基本情况、存在问题、解决措施、意见建议等，应建立档案，分别印发给各个相应部门，为他们尽快熟悉情况、进入工作程序提供第一手参考资料。二是认真做好后勤服务。创造条件，支持派出干部脱岗下乡，并积极落实了有关生活补贴及必要的工作经费，使下乡干部能够全身心地投入到驻村工作中去。三是认真组织业务培训。要求下乡干部要有一技之长的同时，针对下乡蹲点期间的任务要充分准备，在下乡工作期间，结合实际，发挥优势，努力当好好宣传员、指导员、好信息员、组织员的角色。四是对于群众的诉求要高度重视及时成立领导机构，具体负责这项工作的组织与协调。成立相应的工作机构，划拨专项经费，给予及时处理，在群众中树立良好的政府形象。

村委会在20x年里，在上级主管部门和区委区办事处的领导下，我村以农业增产、农民增收、农村稳定为目标，大力调整农业经济结构，积极开展招商引资，确保我村工农业总产值逐年提高，保持了我村工、农业稳定、连续增长，有效加快了农民增收的步伐，农村的各项工作也呈现良好局面。具体体现在以下几个方面：

一、20x年的工作情况和取得的成效

1.经济发展情况

(1)农业发展情况：根据我村实际，因地制宜，大力调整优化农业产业结构，针对村民长期种植韭黄造成品种单一，土壤板结硬快，地力下降，经济下滑。在区委、区办事处的指导下，通过创建“三高”农业示范区，引导农民转变耕种观念，积极引进名优蔬菜种子等办法，有效地调整了我村农业产业结构，提高了农民的收入，又改善了土壤质量。

(2)工业发展情况：继续加大招商引资力度，采取优惠政策，努力改善工业投资环境，20__年共引进三家企业，从村小组征用开发的土地已基本开发完毕。本年上半年我村工业总产值为x万元，比去年同期增长x%。

2.基础设施变化情况

为了美化我村生活的环境，完善工业基础设施配套，我村先后投入资金累计达x万元用于工业投资环境和村绿化美化改造。其中工业区填土、铺设水管工程投入x万元;修复桥梁工程x万元;架设的路灯工程x万元;修辑幼儿园工程x万元;美化村内环境x万元。各项基建、绿化工程的顺利完成，有效地美化、绿化村内环境和改善了村工业投资环境，为我村有效推进两个精神文明建设打下了坚实的基础。

3.村务、党建工作情况

(1)充分发挥我村基层党组织的领导核心作用，为解决好现实群众关心的热点，难点问题，促进干群关系，维护农村的发展和稳定，成立了x村推行农村党员、干部联系村务、联系群众工作责任领导小组。

(2)加强村委会领导班子内部团结，积极开展批评和自我批评教育，树立全心全意为村民服务的观念。定期召开领导班子内部会议和民主生活会，广集各方意见，力求把工作做细、做好。

(3)增加村务工作的透明度，财务方面接受民主理财小组监督和上级主管部门检查，及时在公布栏反映当月收支情况，重要决策需召开群众代表大会审议通过方可实施。

4.维护社会治安稳定情况

随着经济的发展，外来人员的不断流入，当前社会治安越来越复杂，为防止罪案发生，净化我村社会治安环境，我村加强了治安队伍人员的素质教育和管理，加强治安队相应警备器械的配置，加强巡查力度，并加强对外来工的监管力度。登记立册工作，搞好、建立安全区、安全村工作。属下五个自然村的护村队与治安队形成了联防、联治的架构。由于加强对治安队工作的重视及治安队和护村人员的负责努力、平南派出所的积极配合、支持，20x年迄今为止x核区内未发生过大的要案，未发现有吸毒现象。

5.计划生育工作情况

计划生育工作“两委会”指导，思想明确，制定的措施得到落实，坚持计划生育一抓到底，不放松的方针，“两委会”在狠抓村民计划生育工作的同时，亦下大力气狠抓外来人员的计划生育工作，对外来人员的计划生育工作与本村的村民计生工作同等的力度进行管理。今年村委会组织了村执勤干部、村小组长、治安队、护村队、妇委对外来人员进行查证、验证和四术对象的突出检查。各自然村的妇委针对外来人员的流动性，亦不定期地经常性检查和跟进管理。在每次检查中发现问题及时处理，杜绝了外来人员在本辖区内违反计划生育现象的发生。

二、存在问题

1.村内个别企业消防安全、环境意识不高，导致了因企业内部员工操作失当而引发了两起安全事故，同时，少数企业没有注意厂内废水的过滤处理，造成了养殖户的鱼塘受到污染。

2.土地资源的调配使用受制约，目前x村已开发使用的土地约x亩，可开发使用的耕地约有x亩，但由于不能办土地批文(即不能改变耕地用途)，使许多想前往x投资设厂的企业主望而却步。

3.对租包欠款的追收工作有一定难度，由于开始的时候对租包款的收缴不够重视，对租包欠款者未能采取有效措施，致使有部分租包款未能及时收缴。

4.由于我村领导班子在工作上不够大胆创新，在协调方面还存在一定困难，害怕得失群众影响自己，而形成思想上，工作上的相对滞后。

甲方：______

乙方：______

金，于____年__月__日向乙方申请外汇贷款。乙方根据甲方填报的《外汇借款申请书》(编号：_____)和其它有关资料，经审查同意向甲方发放外汇流动资金贷款。为明确责任，恪守信用，特签订本合同并共同遵守。

第一条 甲方向乙方借(外币名称)_____万元(大写金额)

第二条 借款期限自第一笔用汇日起到还清全部本息日止，即从____年__月__日至____年__月__日，共__月。

第三条 在合同规定的借款期限内，贷款基准利率为按__月浮动，利息每季计收一次。

第四条 甲方愿遵守《中国人民建设银行外汇流动资金贷款暂行办法》和其它有关规定，按乙方的要求提供使用贷款的有关情况、财务资料及进行信贷管理工作的便利。

第五条 甲方在乙方开立外汇和人民币账户，遵照国家外汇管理的有关规定用款。

第六条 本合同所附《用款计划表》和《还本付息计划表》是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

乙方保证按《用款计划表》及时供应资金。如因乙方责任未按期提供贷款则乙方须向甲方支付____‰的违约金。

甲方因故不能按用款计划用款，必须提前一个月向乙方提出调整用款计划。否则，乙方对未用或超用部分按实际占用天数收取___‰的承担费。

第七条 甲方保证按《还本付息计划表》以所借同种外币还本付息(若以其它可自由兑换的外汇偿还，按还款时的外汇牌价折算成所借外币偿还)如因不可抗力事件，甲方不能在贷款期限终止日全部还清本息，应在到期日十五天前向乙方提出展期申请，经乙方同意，双方共同修改合同的原借款期限，并重新确定相应的贷款利率。未经乙方同意展期的贷款，乙方对逾期部分加收__%的逾期利息。

第八条 甲方保证本合同规定的用途使用贷款，如发生挪用，乙方除限期纠正外，对被挪用部分加收__%的罚息，并有权停止或收回全部或部分贷款。

第九条 本合同项下的借款本息由作为甲方的担保人，并由担保人按乙方的要求向乙方出具担保书。一旦甲方无力清偿贷款本息，应由担保人履行还贷款本息的责任。

第十条 本合同以外的其它事项，由甲、乙方双方共同按照《中华人民共和国民法典》和国务院《民法典》的有关规定办理。

第十一条 本合同经甲、乙双方签章生效，至全部贷款本息收回后失效。本合同正本一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方：______

乙方：______

单位名称：____(公章)

单位名称：____(公章)

签约人：_____(签章)

签约人：_____(签章)

____年__月__日

签订于：______

清明节扫墓村领导讲话稿

老师们、同学们：

严冬在春风中消退，岁月在奋斗中远去，又一个清明节，又一个缅怀先烈的日子。在这个特殊的日子里我们追忆先烈，歌颂先烈，祭奠长眠在这里的先烈的英灵。

此时此刻我们心潮起伏，思绪万千。革命先烈为了民族独立和国家尊严献出了宝贵的生命;为了彻底埋葬旧世界，建立社会主义新中国而前赴后继，英勇作战，抛头颅、洒热血;也有的在和平建设时期，为了祖国的繁荣富强而献出青春和热血。

面对他们，我们怎么能不肃然起敬?他们的辉煌业绩，将彪炳史册、万古流芳!他们的英名将与日月同辉，与江河共存!我们敬慕你们,无私奉献的英雄!正是因为有了这些无数的革命先烈，有了他们的崇高，有了他们的无私才有了今天的和平环境，才有了祖国的繁荣昌盛。

战争的年代造就了烈士们的勇敢与坚强，和平美好的环境为我们每一位少年儿童提供了学知识、长才能、成栋梁的机会。同学们，你们是时代的幸运儿，应该懂得幸福生活来之不易，更应该懂得每一位同学所肩负的历史责任和历史使命。让我们爱自己，更爱祖国，发奋学习，为祖国增光，添彩! 同学们，让我们继承先烈的遗志，为家乡的建设、为祖国的繁荣富强而努力学习，共创美好明天!

为适应建设社会主义新农村需要，促进农村经济社会繁荣发展，结合我村年度工作实际，制定我村20xx年度工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx届四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村主题，加强建设、促进发展，构建和谐社会。

二、工作目标

1、推进创先争优，搞好党建工作

20xx年继续以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容，充分发挥村党组织在农村建设、农村管理和农村服务中的领导核心作用，促进我村各项工作迈上新台阶。本年度进一步完善党支部三会一课制度、民主生活会制度，推进村党员干部现代远程教育站点建设，促进创先争优活动深入发展。

2、抓好重点项目、推动经济发展

在经济发展中，我村面临着很多困难和先天不足的条件。为改变我村经济发展相对落后的状况，确保今年各项经济指标的落实，做到群策群力，寻找新突破口，大力引进新项目，营造全民创业氛围，探索村级经济多样化发展途径，谋求村级经济发展新空间。大力发展烟叶生产，培育壮大支柱产业，增加群众收入。

3、完善组织网络，做好综合治理

认真做好户籍管理及外来人员出租户的管理，完善综合治理组织网络，形成群防群治，及时做好民事纠纷的调解，做到公平公正，确保我村村民安居乐业。

4、加大排查力度，维护社会稳定

深入贯彻上级关于进一步加强社会治安综合治理精神，围绕市委、市政府以及县政府和镇政府提出的大稳定、大防控、大调解、大服务、大保障的工作要求。深入到群众中去宣传、去发动，不断加强社会治安防范，扎实排查社会矛盾，加大调解力度，全力维护社会稳定。

5、坚持长效机制，搞好环卫整治工作

进一步完善院坝整洁长效机制，坚持环境卫生自查制度，每月自查2次，做到全村内净化、绿化、确保环境整洁干净。

6、以民为本，强化为民办实事力度

继续抓好“为民办实事”工程，努力改善村民居住环境，提高群众幸福指数。

7、做好征兵工作，推进双拥进程

做好冬季征兵宣传、部署。

人口与计划生育工作会议上的讲话

同志们： 在州人代会、州人口资源环境工作座谈会结束不久，州人民政府就召开全州人口与计划生育工作会议，充分说明州委、州人民政府对人口与计划生育工作的高度重视。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实省、州人口资源环境工作座谈会、全省人口与计划生育工作会议和省委省政府关于“X人口自然增长率3年内每年降低1个千分点”的决定精神，分析全州人口形势，研究措施，明确目标，安排部署今年及今后一段时期的工作，为全州经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。下面，我讲几点意见。一、对2004年全州人口与计划生育工作的基本估价2004年，全州人口与计划生育工作，在州委、州政府的领导下，深入贯彻落实中央、省、州党委政府《决定》及中央、省、州人口资源环境工作座谈会精神，坚持和落实科学发展观，紧紧围绕统筹人与自然和谐发展这一根本任务，以完成责任目标为中心，以进一步降低生育水平为核心，以实施农业人口独生子女家庭奖励政策，抓好南部地区和北部山区人口控制，流动人口计划生育管理工作为重点，认真落实“黄牌警告”和“一票否决”制度，狠抓基层基础工作，强化孕前规范管理和服务，严格控制计划外生育，全州人口与计划生育工作取得了新的进展。全州年末总人口控制在405.92万人，出生人口由上年的6.9万人减少到了6.4万人，减少0.5万人，人口出生率下降到了15.8‰，比上年下降了1.42个千分点；在死亡率比上年低的情况下，净增人口由上年的4.32万人减少到了3.97万人，减少0.35万人，人口自然增长率首次下降到了9.8‰，比上年下降了O.8个千分点。出生率和自然增长率是近10年来下降幅度最大的一年。全州人口与计划生育工作呈现出以下特点：一是以党政一把手亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制和“黄牌警告”制度得到落实，各级党委政府对人口与计划生育工作的领导进一步加强。二是农业人口“奖优免补”政策在全州全面实施，以国家奖励扶助制度为龙头，以“少生快富”扶贫工程为支撑，以“奖优免补”政策为内容的全州农村计划生育利益导向机制已初步建立。三是南部地区和北部山区的人口控制力度进一步加大，基层基础工作得到加强，宣传工作深入人心，违法多生育得到有效控制。四是计划生育服务网络建设和管理得到加强，计划生育优质服务工作初见成效。五是推广使用安全套预防艾滋病工程进展良好，人民群众使用安全套防治艾滋病的意识大大增强。六是计划生育信息化建设进一步加快，工作效率和管理水平有了较大提高。七是与省人民政府签订的责任目标全面完成，人口与计划生育整体工作水平有了较大提高。2004年，全州人口与计划生育工作取得的成绩，是州委州政府高度重视的结果，是州人大州政协关心支持的结果，是省人口计生委指导帮助的结果，是全州各级各有关部门特别是计划生育系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表州人民政府，向全州计划生育系统辛勤工作、甘于奉献的全体干部职工，对关心支持全州人口与计划生育工作的各级各部门、各位领导和同志们表示衷心的感谢！二、正确认识全州人口与计划生育工作面临的形势，牢牢把握人口与计划生育工作发展的机遇人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重要问题，也是制约经济社会发展，特别是人均国内生产总值增长的重要因素。2004年全州人口与计划生育工作取得了较好的成绩，但我们也应清醒地看到，全州人口与计划生育工作形势依然十分严峻。一是人口基数大，净增人口多，潜在的生育压力大，低增长率下的高增长量在短期内难以根本改变。2004年，全州总人口已达405.92万人，列全省16个地州市的第4位，全国30个少数民族自治州首位。人口增长水平与全国、全省相比尚有较大差距，人口出生率仍高于全国、全省平均水平3.51个千分点和0.2个千分点，与州委、州人民政府提出的全面建设小康社会，自然增长率控制在7‰的要求相比，还高2.8个千分点。人口出生仍处于峰值期，年出生人口仍在6.4万左右，净增人口4万左右。全州育龄妇女人数还在100万人以上，生育旺盛期的妇女仍保持在40万人的高位，潜在的生育压力还很大。二是人口状况总体不佳，人口素质不高的情况在短期内难以根本改变。目前全州人口平均受教育年限仅为6.5年左右，低于全国平均水平1.5年左右，残疾人口比例和出生缺陷比例较高。三是群众较强的生育意愿与严格的生育政策之间的矛盾还较为突出。由于几千年的传统生育观念根深蒂固，加之物质生活水平的不断提高以及医疗条件的不断改善，导致穷的想生富的也想生。计划生育工作稍有丝毫放松，生育水平随时可能反弹，计划外生育随时可能发生。四是计划生育工作是“天下第一难事”的性质在短期内难以根本改变。计划生育政策性强，涉及面广，工作量大，情况复杂，矛盾尖锐，关系到群众的切身利益，只能用解决人民内部矛盾的方法，依靠过细的思想工作，行政措施，利益导向来达到控制人口的目的，在群众生育意愿强烈的情况下，在家庭奉献和社会补偿不对等的情况下，工作难度仍然较大。五是基层基础工作薄弱，服务水平、服务能力与群众需求的差距在短期内难以根本改变。人口计生队伍数量不足，待遇偏低，计划生育技术服务网络基础差，装备水平低，人员素质不高，一直是全州计划生育工作的薄弱环节，随着人们物质生活水平的不断提高，群众对生殖健康和计划生育服务的需求越来越高，如果不加快建设步伐，这样的差距不仅不会缩小还会加大。六是流动人口计划生育管理难的问题在短期内难以根本改变。由于流动人口流动性大，情况复杂，违法生育隐蔽，底数难以摸清，现有的管理机制和办法难以应对这些问题，要构建新的管理机制和管理模式，在短期内难以做到。七是人口控制不平衡，南北差距大的问题在短期内难以根本改变。北部地区一些县市已进入低生育水平阶段，但南部地区的多数县人口出生率和自然增长率仍居高不下，南部地区6县的计划外生育人数，占全州计划外生育人数的70%左右。在正视困难的同时，也应该清楚地看到目前全州人口与计划生育工作面临的难得的发展机遇。一是“三个代表”重要思想和科学发展观的提出，加强党的执政能力建设和构建和谐社会的要求，为人口与计划生育工作创造了良好的发展空间，使各级党委政府更加深刻地认识到人口问题的极端重要性，进一步明确了人口与经济社会发展的关系、人口与自然的关系、人与人之间的关系，为人口与计划生育事业稳定、持续、健康发展提供了强大的思想武器。二是省委、省人民政府高度重视人口与计划生育工作，2001年以来出台了一系列加强人口与计划生育工作的方针、政策，加大了对人口与计划生育事业的经费投入，在今年省委、省政府召开的全省人口资源环境工作座谈会上，省委、省政府明确提出，为加快全省全面建设小康社会的步伐，要求通过最大努力，实现“人口自然增长率3年下降3个千分点”，到本届政府届满时全省人口自然增长率控制到6‰以下的目标，进一步加大了农业人口独生子女家庭奖励和控制违法多生育工作的力度。三是州委、州人民政府围绕全面建设小康社会，构建和谐目标，切实加强了对人口与计划生育工作的领导，在全州实行了计划生育“黄牌警告”和“一票否决”制度，在财政较为困难的情况下，不断增加人口与计划生育事业的经费投入，全面实施农业人口独生子女家庭奖励政策，每年在州人代会期间召开人口资源环境工作座谈会，把人口与计划生育工作列为重大事项的督查范围，为全州人口与计划生育工作的开展创造了良好的条件。各县市党委政府要正视困难，强化机遇意识，牢牢抓住机遇，善于利用机遇，保持清醒头脑，增强忧患意识，始终把人口与计划生育这项强国富民安天下的大事抓得紧而又紧，做得实而又实，决不能有丝毫的放松和懈怠。三、紧扣目标，狠抓落实，全面完成人口与计划生育的各项目标任务2005年是“十五”计划的最后一年，也是改革开放，全面推进小康社会建设的关键一年。在今年2月24日召开的全省人口与计划生育工作会上，省人民政府与州人民政府签订了2005年度《人口与计划生育目标管理责任书》，明确要求州人民政府2005年要完成下列人口与计划生育任务。（一）人口控制指标：出生率控制在14.3‰；违法多生育控制在100人以内。（二）农业人口独生子女年龄在0—14周岁新领取《独生子女父母光荣证》19000户。（三）投入指标：州级计划生育专项经费840万元；州级“奖优免补”配套经费不少于州、县应承担配套经费的50%，并按时足额到位。（四）流动人口违法多生育控制在100人以内。（五）推广使用安全套预防艾滋病工程：有机构；有兼职人员；有专项经费；100%的旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套或设置安全套发售设施。为坚决贯彻落实和圆满完成省人民政府赋予的光荣任务，确保全州人口与计划生育责任目标的完成，全州人口与计划生育要重点做好以下几个方面的工作：（一）采取有力措施，确保今后3年全州人口自然增长率每年下降1个千分点近年来，全州各级党委、政府始终把人口与计划生育工作摆在实施可持续发展战略的首要位置，认真落实计划生育基本国策，人口与计划生育工作取得了突破性进展，人口出生率和自然增长率连年下降，为全州经济社会的协调发展做出了贡献。但是与全面建设小康社会的目标任务相比，进一步降低人口出生率和自然增长率的任务仍然相当艰巨。因此，必须一手抓经济发展，一手抓人口控制，采取强有力的措施，把过快增长的人口降下来，为全州经济社会发展提供良好的人口环境。为此，各县市政府要按照科学发展观和正确的政绩观的要求，进一步加强对人口与计划生育工作的领导，切实提高对3年内人口自然增长率每年降低1个千分点的重要性和必要性的认识，认真落实党政一把手亲自抓、负总责的要求。从今年起，州委、州人民政府将按省委、省人民政府的要求，把人口自然增长率今后3年内每年降低1个千分点的任务进行量化分解，列入州委、州人民政府对各县市党委政府督查考核的内容。各县市人民政府要按州委、州人民政府的要求，结合当地实际，制定具体可行的进一步降低生育水平的工作措施，州级有关部门要按照州人民政府的统一部署，制定各部门落实这一目标要求的具体办法。各县市要认真贯彻落实《中共州委州人民政府关于加强人口与计划生育工作进一步降低生育水平的决定》，在每年年底以前向州委、州人民政府专题报告人口与计划生育工作情况，特别是进一步降低人口出生率和自然增长率的情况，对那些不重视人口与计划生育工作，只片面追求经济总量增长，忽视人均经济水平的提高，没有采取切实有力措施，完不成3年内人口自然增长率每年降1个千分点任务指标的领导，按照省政府的要求，建议组织部门坚决不予提拔重用。（二）明确职责，齐抓共管，进一步加大“奖优免补”工作力度，确保目标任务的完成“奖优免补”是贯彻落实党中央提出的科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观的具体体现，是人口和计划生育工作思路和工作方法的创新，是建立人口与计划生育利益导向机制和农村社会保障制度的一个重大突破，是新时期“三农”工作的德政之举。“奖优免补”不仅为人口控制工作做出了突出的贡献，也为全州经济社会的快速发展，实现阶段性的经济发展目标做出了贡献，但在实施过程中也存在着一些亟需解决的问题。主要是：部分地方领导认识不到位，重视不够，宣传发动不够充分，资金到位和兑现不及时，工作发展不平衡。一些地方由于没有开展深入细致的宣传发动工作，没有及时兑现奖励资金，造成了部分群众思想上的波动。对此，各级党委政府必须高度重视。今年，是贯彻落实省委、省政府提出的今后3年每年人口自然增长率降低1个千分点的开局之年，进一步落实好“奖优免补”政策，是实现这一目标的关键所在。省人民政府2005年下达我州农业人口独生子女年龄在0-14周岁的农户新领取《独生子女父母光荣证》的任务19000户，比去年多10054户。从去年办证的情况来看，要完成这一任务，难度较大，困难不少。州级各有关部门和各县市对此要有清醒的认识。落实好“奖优免补”政策，不是计生部门一家的事情，而是各级党委、政府的一件大事，必须强调政府行为和齐抓共管。省人民政府明确规定各级政府“一把手”是抓好“奖优免补”工作的第一责任人，各县市要切实加强对这一工作的领导，把落实“奖优免补”政策列入重要议事日程，把“奖优免补”政策的落实情况纳入人口与计划生育责任目标考核的内容，严格兑现奖惩。要按《农业人口“奖优免补”工作监督管理规定》，从制度措施上入手，进一步规范好“奖优免补”工作。要加强各部门的密切配合，努力做好服务工作。计生部门要切实履行职责，对辖区内0-14周岁的农业人口独生子女家庭户进行详细调查摸底，根据父母年龄、一孩性别、家庭经济和思想状况进行分类，明确工作重点、难点和先后次序，组织专人进村入户，面对面地开展有针对性的宣传动员工作，严把资格确认关。要建立州对县市、县市对乡镇、乡镇对村的领导干部挂钩联系制度，并加大督查工作的力度，把完成农业人口独生子女领证任务的责任落到人。财政部门要按有关规定，将奖励所涉及的经费纳入各级财政预算，确保分级承担的奖励经费和“三免费”教育经费足额到位，要对经费的管理使用情况进行监督检查，确保专款专用。教育部门按有关规定，从州到县确定专人负责农业人口独生子女升学照顾和教育“三免费”的兑现工作。邮政部门要认真做好一次性奖励资金和养老生活补助金的发放工作，确保奖励资金按时兑现到每一个奖励对象手中。为认真做好农业人口独生子女家庭奖励工作，州人民政府今年安排了部分资金，用于补助各县市发放农业人口独生子女保健费，并决定今年对各县市农业人口独生子女家庭办证工作予以奖励补助，每办1户补助XX元，其中县级XX元，乡镇XX元，以确保“奖优免补”工作的顺利推进。各县市要加大投入力度，确保独生子女保健费的发放。州级有关部门及各县市要加强对“奖优免补”政策实施过程中出现的新情况、新问题的调查研究，创新工作方法，突出重点，突破难点，切实有效地推进“奖优免补”工作。（三）切实抓好流动人口计划生育管理，严格控制违法多生育3年内人口自然增长率每年降低X个千分点，任务十分繁重。因此，努力降低出生率，严格控制违法多生育，特别是控制住流动人口的无计划生育至关重要。目前，全州近40％的违法多生育发生在流动人口当中，流动人口的无序违法多生育，已成为冲击全州人口与计划生育管理，影响进一步降低生育水平的关键因素。流动人口违法多生育严重有多方面的原因，一是各地对流动人口计划生育管理认识不足、重视不够；二是流出地和流入地配合不够，甚至互相扯皮、互相推诿，两地共管、以流入地管理为主的措施没有得到很好落实；三是缺乏必要的经费，致使流动人口计划生育免费技术服务的规定难以落实，管理工作不能正常开展；四是目前尚未形成齐抓共管流动人口计划生育工作的综合治理机制，计划生育部门内部设立的流动人口管理机构，还未充分发挥应有的职能作用。这些问题务必引起各县市政府的高度重视。要进一步加大流动人口计划生育管理工作的力度，把流动人口计划生育管理，作为全州控制人口过快增长的工作重点，使流动人口基本做到按计划生育。要采取切实有效的措施，认真贯彻落实去年省人民政府颁布的《流动人口计划生育管理规定》，同时，要结合当前流动人口计划生育管理的形势，尽快制定具体的实施细则，以规范对流动人口的计划生育管理。今年，州人民政府与各县市签订的人口与计划生育目标责任书中，把控制违法多生育特别是流动人口违法多生育的指标纳入了人口与计划生育责任目标考核的范围。各县市要按照州政府的要求，摸清底数，完善措施，落实经费，抓出成效。要加强与流入地的协调配合，互通信息。要抓好源头的管理，流出地要对外出人员登记造册并及时将信息告知流入地，同时要做好外出前的宣传教育和外出后的跟踪随访服务；流入地要建立完善流动人口计划生育管理台帐，将其与常住人口同管理、同服务。各县市要安排必要的经费，确保流动人口能够享受免费的计划生育技术服务。绝不允许出现流出地和流入地互相推诿、互相扯皮的现象。从今年开始，流动人口违法多生育的，同时记入流出地和流入地的考核指标，实行“双统计、双考核”。对管理措施不力，效果不明显，不能有效控制流动人口违法多生育的县市，州人民政府将予以通报批评。（四）加大宣传和督查力度，全力实施好推广使用安全套防治艾滋病工程艾滋病防治是当前全州一项长期而艰巨的任务。去年，全州人口计生系统在推广使用安全套防治艾滋病方面做了大量工作，取得了显著成效，为全州防治艾滋病工作的开展作出了重大贡献。今年，各级人口计生部门要坚定不移地继续贯彻和落实好国家和省州制定的有关防治艾滋病工作的一系列法律法规、方针政策，围绕国家和省州防治艾滋病工作的中心工作，履行好部门职责。州人口计生委作为推广使用安全套防治艾滋病工程的牵头单位，要结合行业特点，发挥行业优势，落实各项措施，按照“四免一关怀”政策和“一办法六工程”的有关要求，进一步做好推广使用安全套防治艾滋病工程。一要进一步加大《艾滋病防治办法》、《X人民政府办公厅关于实施艾滋病防治六项工程的通知》和《州防治艾滋病工作方案（2005-2007）》的宣传力度，充分调动和发挥计划生育协会、共青团、妇联等群团组织的作用，努力营造全社会支持、参与防治艾滋病工作的氛围；二要进一步落实100%的旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套或设置安全套发售设施的工作；三要严格规范安全套市场，保证质优价廉，以保证工程所需免费安全套的供应；四要尽快出台推广使用安全套防治艾滋病工程的实施细则，以进一步规范该项工程实施中存在的问题；五要进一步加强对全州实施推广使用安全套防治艾滋病工程工作的检查和督促，确保工作取得更大成效。（五）切实加强计划生育基层基础工作和信息化建设,完善支撑体系要加大基层计划生育服务网络建设力度，努力构建以“县级服务站为龙头，以中心乡镇服务站为骨干，普通乡镇服务站为依托，村服务室为基础，流动服务车为纽带”的计划生育服务网络,不断提高技术装备水平和服务能力，认真实施好即将实施的国家计划生育国债资金项目。要深入开展计划生育优质服务，认真做好省科技厅、省人口计生委在我州北部7县开展的出生缺陷干预工程试点工作，加强与卫生部门、妇幼保健部门的合作，充分利用计划生育服务网络在基层比较健全的优势，实施出生缺陷干预工程，努力降低出生缺陷发生率。要大力推进人口和计划生育系统信息化建设，重视发挥信息在引导服务、规范管理方面的作用。在充分发挥现有设备的作用，运用信息化系统对“奖优免补”工作进行全方位监督和管理的基础上，加快建立基层人口计生信息数据库，提高人口与计划生育管理水平和综合服务能力。（六）加强综合协调力度，大力弘扬求真务实的工作作风人口问题十分复杂，涉及面广，需要协调全社会的力量综合治理。要牢固树立综合协调观念，提高综合协调能力，通过综合协调把工作提升到新的水平。一是要通过综合协调，进一步加强和完善党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。要通过积极的协调，把人口和计划生育工作纳入党委政府的重要议事日程，作为科学民主决策的重要依据，进一步明确各级党政主要负责同志的职责，真正做到认识到位，责任到位，措施到位，投入到位。继续实施“黄牌警告”制度，对违反计划生育政策、对因失职造成计划生育工作滑坡的领导，实行“一票否决”。二是要积极协调相关部门支持人口与计划生育工作，切实发挥人口与计划生育工作领导小组成员单位和计划生育协会在做好人口与计划生育工作中的重要作用。计生协会是支持政府、帮助政府做好人口与计划生育工作的社会团体，也是推进人口计划生育工作不断取得新进展的一支重要力量。各级政府要为计生协会开展工作创造条件，充分发挥各级计划生育协会贴近群众、宣传群众、联系群众、沟通群众等多方面的优势，努力为转变群众生育观念、树立婚育新风做贡献；要依靠计生协会开展防治艾滋病知识宣传和普及，积极投身于防治艾滋病这场人民战争；要鼓励计生协会参与实施人口与计划生育项目工程，帮助自觉实行计划生育的群众解决生产生活生育中的实际困难。要大力弘扬求真务实的工作作风。各级人口计生部门的主要领导要把主要精力放在议全局、抓大事，推动机制建设上来，努力在重点工作上求突破，带动整体工作水平的提高。要把重点工作和经常性工作有机结合，不断加强基层管理和服务能力建设，推动经常性工作机制的巩固和完善。要深入基层，调查研究，不回避矛盾，不文过饰非，摸实情，说实话，抓实事，报实数，求实效，坚决反对弄虚作假和虚报浮夸。（七）加大培训力度，加强干部队伍建设，努力提高计生队伍整体素质事业成败，关键在人。建立一支高素质的人口与计划生育工作队伍，是保持人口与计划生育事业健康发展的力量源泉。全州人口计生部门的领导要以人为本，以战略的眼光，以与时俱进的态度，以改革创新的精神抓好计划生育干部队伍的自身建设。采取切实有效的措施，通过干部培训、学历教育、在职教育、走出去、请进来等多种形式和方式，努力提高人口计生队伍的业务素质，提高干部队伍的综合协调能力、民主科学决策的能力、优质服务的能力、依法行政的能力。各县市党委、政府要高度重视计生干部队伍建设，稳定乡镇计生机构，要按照思想好、作风正、懂业务、会管理，善于做群众工作的要求，选配好乡镇计生干部，充实县级流动人口计划生育管理和协会工作人员，配齐配强宣传员，增加他们的事业心、责任感，为人口与计划生育工作的开展提供强有力的人员保障。同志们，切实抓好人口与计划生育工作，严格控制人口增长，是全面建设小康社会和坚持科学发展观的需要，是可持续发展的基础和前提。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在州委州政府的领导下，紧扣目标，狠抓落实，以更加务实的作风，更加扎实的工作，确保年底全面完成省政府与州政府签订的责任目标和州委州政府下达的各项任务，为建设和谐创造良好的人口环境。

人口计生委破解服务难题情况调研报告

结经验，找准问题，谋求发展

根据福学组〔〕3号文件《**县第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，为了把深入学习实践活动贯彻到实际工作中，进一步做好优质服务，总结经验，找准问题，寻求解决问题的办法，准确掌握我县计划生育技术服务阵地现状，对7个乡镇进行全方位的调研，现就调研情况报告如下：

一、工作主要做法

1、各乡镇将人口与计划生育工作列入了党委、政府的重要议事日程，为计划生育解难题、办实事；乡镇与所辖村街，乡镇计生办与村计生专干签订了目标管理责任书，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。

2、强化了基层基础工作，村民自治工作进一步规范和提高。按着村级落实“建章立制、民主管理、优质服务”的要求，从抓村级职责的落实和制度建设入手，提高了村民自治的水平。突出抓好孕检和补救工作。同时，对基础较差的村街单列，加强督促和指导，收到明显效果。

3、进一步强化了宣传教育工作。依托社区，面向家庭，突出了新型生育文化建设。积极发挥电视、广播等媒体覆盖面广的优势，普及生殖健康知识和新的婚育理念，受到群众广泛关注。深入开展了“关爱女孩行动”，使广大育龄群众进一步树立了生男生女都一样的新观念。

二、主要困难和问题

1、执行生育政策不到位，生育形势严峻。一是计划生育“七不准”和依法行政给乡镇政府和计生干部提出了更高的要求，过去的强制措施不能用，面对计划生育对象，不参加孕检、不落实长效节育措施、不交纳社会抚养费等，既不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对思想工作无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。二是少数乡镇领导对计划生育工作重视程度不够，对计划生育工作的长期性、艰巨性认识不足。三是孕检到位率低，由于对育龄妇女不参加孕检没有约束措施，只能靠计生干部上门做工作，工作有漏洞。四是综合节育率和长效节育率低。

2、基层计划生育队伍不适应工作要求。乡镇计生工作人员任务重、压力大，畏难情绪比较严重。主管领导不愿分管，计生办人员不愿在计生办干。

3、宣传工作不到位，群众婚育观念尚未根本转变。 一些群众，包括一些干部对计划生育政策不清楚、不理解、不支持，群众的生育意愿与生育政策之间仍有较大差距。

4、基层统计台账运转不及时。由于对在孕人员监护不到位，家底不清，造成出生人口统计不准，上报不及时，统计有误差。出现出生人口漏统、漏报现象，导致出生率偏低，自增率偏低，不符合实际生育水平等问题。

5、服务质量不高，医务人员编制较少。全县服务站、所现有30人，编制30人，按每400人已婚育龄妇女配备1名医生计算，全县16000多名已婚育龄妇女，需要医生40人，还缺少编制10人。

三、计划生育技术服务阵地现状

1、计划生育技术服务网络建设及基础设施情况

我县有6个乡服务站，一个县级服务站，县级服务站1997年建成，总建筑面积230平方米，乡镇服务站平均建筑面积200平方米。近年，县乡服务站中有2个站进行了新建，3个站在建。

但目前服务站建设及布局中仍存在一些急需解决的问题。一是条件简陋；二是服务用房面积太小；三是硬件设施配备不到位。针对以上问题，我们应该提高装备水平，改善服务环境，增加业务用房面积，扩充服务功能，使服务站的环境建设，既符合医疗规范，又适合计划生育服务要求。

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一年来，在乡党委、政府的正确领导下，在包村领导和站所的大力支持下，在两委成员的通力合作、上下齐心、凝心聚力，使得全村各项工作得到了全面的提高。现将一年来的工作情况总结如下：

一、党建工作

1、星级服务型党组织创建

20xx年村两委团结一心、共同发力、按照星级服务型党组织的创建标准、逐条逐项进行落实。村上积极筹措资金在村部设立政策超市、星级服务型各项制度已全部上墙。

2、党员排查和党员积分制管理工作已全部完成。全村共有党员41名。25名党员参与了党员积分制管理工作。13名年老体弱的党员及3名流出县外的党员未参与此项工作。党员全部联系到位、无口袋党员。党员积分制工作的开展、有效地提高了每位党员党性、责任意识、为更好地服务于民打下了坚实的基础。

3、积极开展党员学习教育、先后利用冬闲、开展党员轮训班8次、学习中国共产党纪律处分条例、积极践行“两学一做”、认真学习党章章程、邀请县党校老师给党员进行授课。并在党员中开展“三查三树”专题学习讨论、提高了党员带头致富的能力。

4、严格办事程序，积极抓好村务党务公开工作

充分利用党群民主议事会，严格落实财务、村务公开制度，每年定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的财务收支，粮食直补，水费的收缴，农村五保户和低保户的评定，情况。提升民主监督的透明度，自觉接受群众监督，利用会议、公示栏公示，将重大事项公布于众，提升民主监督的透明度，自觉接受群众监督。

二、计划生育工作

完成全员人口信息完整率纠错累计285条。完成免费孕前检查12对。全年出生15人、死亡6人、办理独生子女证23户、无超计划生育。

三、精神文明及共青团妇联工作

积极参加乡上组织的广场舞大赛、并在三八妇女节召开农民趣味运动会、进行拔河、踢毽子、跳绳等活动。在全村中评选出六户模范户上报乡妇联、组织妇女积极参加乡妇联换届工作。发挥团组织的作用、积极引导广大青年学习科学知识、并组建学雷锋志愿服务团队、为我村创建市级文明村打下了坚实的基础。

四、常规工作

1、积极与上海种业集团公司合作、流转112户、土地1735.4亩、发展特色种植、园区内有5个品种。

2、完成春秋两季畜牧防疫工作、对全村范围内的各种养殖进行二次补防、确保做到对不漏户、户不漏针、提高防疫质量、减少农户不必要的财产损失。

3、完成20xx年全年林水工作。完成滨河大道植树任务、301省道树池植树任务、共植树4900株。完成城滨路1800米除草防火。全年清淤工作中共完成清淤任务是支沟4条、斗沟4条、长2400米。农沟54条、支渠4条、斗渠52条、农渠216条。完成秋季机深松项目3875亩。

4、环境综合整治工作。以大力创建新农村为契机、积极宣传动员、完成主干道路及红旗中路两侧环境整治、共清理垃圾5吨。

5、完成土地确权后续工作。土地确权签订合同564户、7997.36亩.完成档案的扫描和录入工作。

6、完成宅基地确权发证及宅基地超占面积使用费和荒地的收费及发证工作

宅基地确权478户、其中单宗254户、共宗216户、共收取宅基地使用费89805元。现收取宅基地费56772元、已完成全村宅基地收费的63%。目前完成荒地收费18120元、占荒地收费总数的52%。

7、抗旱及水费收缴工作

今年我村积极做好前期抗旱宣传工作。村两委积极发放宣传材料、耐心向群众解释、提高了群众节水抗旱意识。同时村三委认真开会研究、决定20xx年水费以20xx年土地确权面积进行核算、各支渠按渠系划定界限、是宋渠水费下降了44.6%、红旗渠水费下降了37.7%、红光渠下降了15.1%、从而做到最大限度的公平、公正、水费册子在各队进行公示、通过公示没有一户提出异议。

8、矛盾纠纷排查信访维稳工作

我村规范网格员管理、狠抓信访维稳工作、一年来未发生上访事件。全年共调解大型矛盾纠纷十余起、处理邻里纠纷40多起。

9、社会保障工作。全村共有576户、2156人。其中五保户有5户、低保户有68户、享受高龄津贴12人、残疾户56户、残疾人65人、16名重度残疾人享受重度残疾津贴。

10、安全生产

一年来、村两委认真贯彻执行党委关于安全生产的工作安排、村大力抓好社会治安和安全生产工作，利用网格化管理，做到分工明确，责任到人。对广大村民进行普法教育，提高群众对法律认识，使群众对学法、守法、用法意识进一步增强，使小事不出队、大事不出村，全年内没有发生重大刑事案件和社会治安案件及群体越级上访事件的发生。

11、积极配合乡民生中心完成全村68户低保核查及4户移民贫困建档立卡户工作、4月12日配合县民政局挨家逐户对全村68户低保户进行核实。完成平罗县农村贫困户基本信息采集登记表及统计表。积极配合乡民生中心完成60岁以上老人生存认证工作。

12、积极完成20xx年12户插花移民入住及土地划拨工作、完成20xx年插花移民任务4户、目前已入住一户。

13、完成农业保险4120亩、小额意外保险89户、60岁以上老人意外保险110人。

五、干部下基层工作

积极与包村部门联系、争取帮扶资金解决:

(1)投资4200元购买水泥管、动用机械解决8队150米巷道排水问题。

(2)投资 14780 元 (其中机械费 6380元、炉渣费2800元、运输费5600元) 。动用机械解决5、6队长1376米巷道炉渣铺垫行路难问题。

(3)投资15720元深挖农沟4条、斗沟2条、共计1572米、解决8队靠近昌旁渠低洼地排水难问题。

(1)争取一事一议财政奖补项目资金完成3、4队主干道路硬化及巷道硬化。

(2)依托渠口美丽村庄建设，加大力度整治主干道路的卫生整治。

(3)、抓好党员积分制考核和党员教育管理、党员结对帮扶工作。

(4)、继续抓好招商引资工作，年内争取完成引资5万元。

村委会年度工作总结精选

我们江家山村党支部、村委会在街道办事处指导和关怀下，在各有关部门密切配合和支持下，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十x大精神，坚持和谐发展和科学发展观为原则，根据本村实际状况，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用，依靠广大党员和村民代表、社员群众的智慧和参与，半年来全村社会发展和谐稳定，村民安居乐业，主要做好以下几方面工作

一.搞好组织建设，促进村二委会工作顺利发展

1.村党支部按照街道党工委的要求，为顺应新形式下开展城乡统筹党建工作的需要，进一步拓宽党的工作覆盖面。以兴岙村为中心，方前、江家山为两翼共建了小港街道兴岙区域总支委员会。总支委成立后，召集三个村全体党员干部请街道党校老师上党史和新形势下社会主义现代化建设教育讲座，不仅仅增强了党员对我党光荣史的了解和感受，同时也加强了三个村支部党员的团结和交流作用，构成了齐心协力建设社会主义新农村的认同感。

2.村党支部为了补充党内新鲜血液，增加支部活动，上半年不仅仅转正一名党员和吸收一名预备党员，同时又培养了两位从学校出来后踏上工作岗位的优秀青年为入党用心分子，为村支部今后的稳定和发展奠定了良好的基础。

二.加强精神礼貌建设和村务民主管理及全村维稳工作，确保一方平安

1.因今年我村有大的拆迁和征地任务，上半年村庄基建设施投入相对较少，主要完成江家山、方前、兴岙三个村共建的垃圾中转站由原先的地下升降式改建为地面平台车厢式，共投入建设资金4.5万元。

2.加强“亿万农民健康促进活动”建立，村委会每季度组织安排近百名村民进行健康教育讲座。6月底按照街道宣传、教育和关工委的指示组织全村放暑假的中小学生进行暑期假日班培训；进行安全知识和爱国主义教育培训，不仅仅丰富了学生的暑假生活，同时也帮上班族村民照顾孩子省却了许多麻烦。

3.在联点治安民警的配合下，村委会组织好村夜巡队员做好全村的治安协防巡逻，与全体村民协办配合抓好瓜果、蔬菜成熟季节防盗措施，上半年共抓获5起暂住人员成群偷盗村民毛笋、杨梅等治安事件，透过处罚和赔偿，不仅仅使村民的损失得到必须程度补偿，也使暂住人员偷盗行为有所收敛。

4.继续完善和加强财务监督管理机制，上半年开始每季度村务财务公布后村二委会成员和监委会成员坐堂半天理解村民对村务、财务咨询，解答村民心中的疑问，有效缓解了部分村民对村群众资金使用状况的疑惑，促进了村二委会能更好有序地开展工作。

三.用心配合支大工作。上半年配合街道农办完成通途路改造工程的南边征地任务，同时用心配合工程施工方对坐落在我村辖区内二座桥梁的新建和改造，协调村民和施工队之间的矛盾，有力支持工程建设进度。

四.完善村民养老保障体系。xx年5月份村委会在前几年帮忙部分村民做好土保和新农保基础上，广泛开展宣传发动，帮忙一部分贴合条件的村民做好低标准社保，全村做好各类养老保障体系人员幅度进一步提升，使村民老有所养、老有所乐。

透过以上各项工作的努力开展，xx年上半年全体经济发展稳定，村民安居乐业。没有发生一齐群体性事件和各类上访案件。更没有发生各类刑事案件和恶性重大治安事件。但安全生产教育时刻警钟长鸣，上半年村民共发生二起重大交通事故，造成一死二重伤。给部分村民家庭带来无法抹灭的伤痛。

村委会通过经济建设，环境卫生，计生工作，社会治安稳定等方面做出以下工作总结，请欣赏：

一年来，我村在上级党委和政府的领导下，切实把各项工作落到实处，实现了基层组织的进一步加强，集体经济的进一步壮大，基础设施建设的进一步巩固，人民群众的安全感进一步增强的目标。现总结如下：

一、经济建设

坚持以科学发展观为指导发展村级经济，按照以人为本、全面协调可持续的发展原则，服务和指导好农、工、副三业的发展;努力为村民的增收搭建平台，使得村级集体经济得到了健康、持续的发展。今年，我村的各项经济指标均实现了增长，村级可支配收入达到135万元。

二、环境卫生

继续做好环境卫生的长效保洁工作。今年，我村投入了15万元用于环境卫生的综合整治工作，并通过此项实事工程，使村容村貌焕然一新。另外，顺利完成了村庄绿化工程，且在村部新建了公共厕所一座，总计10万元。

三、计生工作

我村在镇政府的正确指导下，紧紧围绕计生目标开展工作。不仅加强了宣传教育工作和流动人口管理，还开展好优质服务(如育龄妇女的健康检查、计生专干亲自上门发放药具等)，出色完成了计生工作。

四、社会治安稳定

我村在上级部门的领导下，结合本村实际情况，认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作，为巡逻的开展提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的发生。进一步发挥好人民调解室的作用，按照依法调解、以德协商的原则，努力把矛盾调解到最小。

五、新农村建设

按照新农村建设的要求，我村投入了资金10万元用于村路的绿化工程，使得“绿”入人心。此外，还顺利完成了三个自然村的桥梁改平工程，极大地方便了村民的出行。

六、党建工作

1、创先争优活动的开展。在全村党员中全面实行公开承诺是创先争优的重要环节，也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。

2、第九届村民委员会的换届选举工作。按照村委会换届选举工作的要求，我村设立了6个自然村和1个中心会场投票站，并及时、高效、准确地完成了唱票工作。经统计，我村实际收回的选票数为1348，占选票总数的99.41%，其中有效票数为1312，无效票数为31，弃权5票。

七、关心下一代工作

今年，我村的关心下一代工作以“四有四好”先进村的创建活动为根本出发点，制定了一系列的活动制度，并且利用假期开展了多次的知识讲座和活动，不仅让辖区内的青少年获取了知识，也极大地丰富了他们的假期生活，受到广大青少年的一致好评。

_________________ 社区：_________________

本人 _________________ 年生，系 _________________ 镇 _________________ 村居民， _________________ 年至 _________________ 年在 _________________ 工厂做工， _________________ 年以后无固定职业。丈夫 _________________ 系， _________________ 年生，系 _________________ 镇 _________________ 村人，无固定职业，目前在家务农， _________________ 年 _________________ 月_________________ 日家中老房毁于洪水、泥石流，现借住于村邻家。女儿 _________________ ，现年8岁，就读于_________________ 小学三年级。

本人长期以来身患 _________________ 病，四处求职无门，无固定收入， _________________ 手术后失败，需长期服药治疗，双方有4位老人需赡养，一家人全部费用靠丈夫务农和打工维持。 _________________ 年 _________________ 月和 _________________年 _________________ 月，本人和女儿分别享受城镇最低生活保障金。

本人和丈夫1999年结婚至今一向居无定所，为了生活，在县城四处奔波，租房居住，且夫妻长期两地分居，由于本人家庭生活的实际困难和无住房的实际状况，现申请政府廉租住房一套，望给予批准为盼!

申请人：_________________

_________________ 年 _________________ 月_________________ 日

县商务系统2016年度流动人口计划生育工作总结

县商务系统XX年度流动人口计划生育工总结

今年在上级有关部门正确指导下本部门结合实际加强领导措施有力进一步加强了本系统流动人口计划生育工管。现将全年工总结

一、认真加强组织领导

一是认真落实“齐抓共管”责任制。为进一步加强流动人口计划生育管工力度我局认真落实县签订的流动人口计划生育目标管责任工。同时商务战线各单位签订了《流动人口计划生育目标管责任书》加强督促检查。

二是认真组织学习流动人口计划生育政策加大宣传力度。本单位比较重视计划生育政策的学习和宣传工多次组织单位计生专干学习有关流动人口计划生育的政策、法规、件提高对流动人口计划生育管水平。并利用标语、墙报等多种形式全面系统地宣传计生政策在本部门形成了重视计生工、积极配合协助有关部门和基层做好计生工的良好氛围。

二、进一步完善管措施

一是实行报表制。本单位严格按照目标管要求每月（季）及时向沱江镇、计生局及州商务局报送有关流动人口育龄妇女定位、变动信息及手术、出生等情况的计划生育统计报表。并做到数据统计准确、真实可靠。

二是实现目标管工责任制。根据商务部门实际制定并直属各单位签订了XX年度商务系统流动人口计划生育目标管责任书。

三是实行例会制。本商务部门每年召开不少于二次局党组计划生育专题研究会。一年召开不少于二次专干会议听取单位计划生育工情况汇报研究解决流动人口计划生育工中存在的问题和困难。促使计划生育工有序、高效开展。

四是实行定期督查制。为督促本部门各单位流动人口计划生育目标管落实到位杜绝计划外生育实现四个百分之百。本部门计生工领导小组已对商务部门各单位重点部位即贸市场和门面出租的流动人口开展了二次计生工大检查。并帮助解决了各单位计划生育工存在的难点有效地堵住了计划生育的漏洞无一例计划外生育。

三、认真职责履行

协助计生部门共同检查市场、出租门面流动人口持证验证情况；加强对贸市场流动人口计划生育检查管截止目前共清查64人持有效证件64人其中已婚育龄流动妇女22人流动人口无一例计划外生育。从检查的情况来看在软件资料上大部分都比较齐全且规范。如市场服务中心、商行办、粮食局等单位流动人口管合同、身份复印件、流动人口证复印件、孕检证复印件按人分档做到一人一档一册。

四、存在的问题

各单位是流动人口流动太频繁居住不固定管十分困难。同时也有个别单位对流动人口管不太规范、不到位。流动人口的管既是重点更是难点按照持证、验证、孕检、合同四个百分之百的要求不太想只有合同化管基本到位