村委会流动人口登记【精选20篇】

20xx年，灵秀社区的流动人口计划生育管理工作将以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满意率，为我社区的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。

一、建立健全流动人口计划生育工作目标管理责任制，坚持落实社区书记﹙主任﹚亲自抓，负总责，完善流动人口计划生育各项工作制度。

二、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流动人口持证率低的问题，工作中我们不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理《流动人口婚育证明》，签订流出育龄妇女计划生育合同。

三、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训，不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立岗敬业精神，全心全意为广大育龄流动群众服务。

四、健全和完善流动人口统计台帐，做到填写规范，表册相符、上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。

五、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理，并要求与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书;

六、年内最少进行二次流动人口清查登记工作，对流动人口造册登记，严格查验《婚育证明》，避免发生违法生育行为。

七、积极做好上级部门安排的各项工作。

社区计划生育工作计划灵秀社区

20xx年2月5日

外来人口管理工作的考察报告

为进一步加强我区外来人口管理工作，做好外来人口大量导入带来的挑战分析研究，20xx年4月22日到23日，受X副书记委托，由X副区长带队，政法委、劳动局及计委有关同志一行11人，到江苏XX市考察学习外来人口管理工作经验。按照安排，我们先后考察学习了群叶打工公寓、千叶打工公寓、玉山镇同心外来人口管理站、周市镇市北社区外来人口登记服务站的工作、管理情况，并与XX市政法委外口办、发改委、计生委、劳动局、公安局等部门有关同志进行了座谈，研讨学习外来人口管理工作经验。现将简要情况汇报如下：

一、XX市外来人口基本情况。

XX市是一个新兴的外向型经济为主的城市，辖10个镇和1个国家级技术开发区，辖区户籍人口63.7万人，登记外来暂住人口62.5万人，外来人口与户籍人口基本是1：1，外来人口的特征主要有以下几点：

1、外来人口总量不断上升。20xx年登记外来人口数为13.5万人，20*年登记数为62.5万人。外来人口每年以48%的速度递增。

2、外来人口文化水平较低。XX市外来人口中80％来自农村，80％是初中及以下文化水平。

3、外来人口以经济活动为主，主要分四类：一是“白领”，以人才引进为主，有较高的学历，他们思想、工作、生活比较稳定，约占10%；二是“蓝领”，以打工为主，居住相对集中分布在工厂企业，占外来人口总数的77%；三是“灰领”，即自由职业者，以小商小贩为主，占总数的8.2%；四是“黑领”，即“三无”人员，居无定所，素质较差，对社会危害大，约占2‰。

4、外来人口滞留时间延长，在定居趋势上升。其中，暂住一年以上占30%，相当部分在昆居住数年以上，有的举家定居，成为新XX人。

5、外来人口违法犯罪比例高。近年来，外来人员违法犯罪一直占查获违法犯罪总人数的70%以上。20*年，XX市查获刑事作案人员1524人，外来人员1282人，占84.12%。

二、XX市外来人口管理工作的经验和做法。

1、确立了本地化的管理理念。正确看待外来人员对流入地经济社会发展的正反作用，确立“共处一地、共创繁荣、共保安宁、共树新风”的指导思想，将外来人员视为“新XX人”，不排斥，不歧视，与本地人一视同仁，并在具体管理方法上提出融管理、教育、服务为一体的管理理念，调动外来人员参与建设的积极性、主动性和创造性。

2、建立了网络化的管理组织。成立市外来人口管理领导小组，由市委、市政府领导任组长，市有关职能部门为成员，下设办公室，由相关部门抽调16名同志组成。同时，开发区、各镇成立了外来人口管理领导小组和办公室。全市现有各级管理办公室58个，登记管理站283个，共有专兼职协管员2435人，治安人员1014人。经费保障问题，由市、镇两级财政共同为每个登记的外来人员拨款31元，其中：公安20元、劳动和保障8元、计划生育2元、外口办1元，提供了较为坚实的经费保障。

3、形成了多样化的管理模式。形成五种管理模式：一是以外企单位内部管理为主的“校园式”；二是以房屋出租社会管理为主的“卡片式”,如所参观的玉山镇同心外来人口管理站，每户出租业主有一个档案，在其中租住的外来人员每人一张卡片记录其信息，由专兼职协管员进行管理；三是以社会面上集中居住为主的“旅馆式”，如所参观的群叶打工公寓、千叶打工公寓，分别居住外来打工人员4500人、4000人左右；四是以建筑工地集中管理的“营房式”；五是以“三无”人员为主的“救助式”。

4、落实了全程化的服务措施。一是成立社区服务站，在农村建立以综治、警务、调解、治安保卫和外来人员管理“五位一体”的综治办，把登记发证工作延伸到农村。二是加强宣传教育，提高外来人员的法制观念和基本素质。三是创造良好的就业环境。四是营造良好的居住环境。到现在，已建成各种规模的打工楼65余处，有打工楼386幢，外来人口集中居住率达到70.6%，集中居住人数43.73万人。五是创造良好的就读环境。市外口办会同教育局对民工子弟学校进行“达标”管理。目前全市共有11所合格民工子弟学校，其中，中学一所，吸收外来人员子女11523人，另外有13324名适龄外来人员子女被市公办学校吸纳。六是营造良好的文化氛围。市电视台开设每周一期的“相聚”，《XX日报》开设“海纳百川”、“新XX人”等专栏，积极宣传外来人员的先进典型。并经常举办各种文娱活动，丰富外来人员业余生活。

20xx年，我庙湾村在砖桥乡党委政府的正确领导下，创新思路抓改革，一心一意谋发展，全村党员干部以邓小平理论和精神为指导，认真实践科学发展观，紧紧围绕富民强村的目标，真抓实干，锐意进取，较好的完成了既定的各项任务，全村经济，社会事业，精神文明建设，综合治理，民主法治，村民自治，安全生产，党的建设等都取得了较好的成绩。村委紧密团结，克服种种困难，因地制宜、真抓实干，促进了全村经济社会全面、协调、可持续发展。

全年村委会主要做了如下几方面的工作：

一、 加强农村基层干部队伍建设，全面提升村两委办事能力

优化农村基层干部的整体水平和结构，增强农村基层干部的综合能力和素质，规范农村基层干部的工作作风和从政行为，提高农村基层干部的工作热情和积极性。

二、 积极做好各项行政性工作，确保一方平安。

行政性工作千头万绪，错综复杂，面对各种难点、热点问题，我们明确分工，责任到人，抓苗头，抓重点，抓落实，坚持原则立场。吃透政策，做到发现早，处理好。

三、 积极参与创卫，为群众做实事，做好事。

在砖桥乡政府的大力支持下，全村全面开展整洁创卫工作，我村发动党员、群众、村委人员，人人参与，人人动手，清理道路杂草，整理田间垃圾，清除卫生死角，号召村民搞好家庭卫生，落实长效管理措施，并做好各组考核工作。大大改善了村民的生活条件，美化了村容村貌。

四、 全力抓好村委各项条线工作。

1、继续做好计划生育工作。我村的计生工作在砖桥乡计生部门的领导支持下，紧紧围绕低生育水平，提高新生儿质量这一目标，切实加强计划生育管理和服务水平，在宣传教育、优化服务、属地管理上取得了一定的成效。

2、充分重视民兵工作，完成征兵任务。对全村新增适龄青年进行兵役登记，在兵役登记工作中做到不错、不漏、不重复。今年，我们对体检合格人员及家庭挨家挨户进行了见面走访，及早摸清他们的想法、思想动态，根据各个家庭的实际情况，有针对性地同他们畅谈思想，帮助端正应征青年入伍动机，圆满完成任务。

3、积极开展维稳、治安工作。为提高村委的综合服务能力，建立调解机制，全力化解村民内部矛盾，确保无安全事故发生、无刑事案件发生。

五、为民办实事：

1、5.14山洪暴发，严家坝崩塌80多米，冲毁良田21亩，粮食赔偿

1.8万元，恢复田地耗资1.9万元，筑堤耗资2万余元。

2、5.14山洪暴发导致山体滑坡30多处，道路无法通行，组织人员和挖机工作100多小时，耗资1万余元，五天完成施工任务，道路就畅通无阻。

3、在今年夏季遇到百年难遇的旱灾，村支两委组织人员积极投身抗旱自救的战场，筹集资金6万余元，购买抗旱器材，深挖抗旱水井200余眼，确保全村农业生产丰收。

4、创卫保洁工作在全乡排名居中，望在新年取得更佳成绩。

一年来我们村的各项事业虽然有了较大的发展，但对照上级的要求、群众的愿望和与兄弟单位相比，还存在很多不足之处，需要我们在今后的工作中进一步加以完善和改进。

最后，祝各位在在新的一年龙马精神、马到成功!

本合同双方当事人：

出租方__________________

承租方_________________________

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国____市房地产管理法》及其他有关法律、法规规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲、乙双方就下列房屋的租赁达成如下协议：

第一条房屋基本情况

甲方房屋坐落于________;建筑面积_______平方米;

第二条房屋用途

该房屋用途为____________________.除双方另有约定外，乙方不得任改变房屋用途。

第三条租赁期限

租赁期限自________年____月____日至________年____月____日止。

第四条租金

该房屋租金为___万___千___百__拾__元整。租赁期间，如遇到市场变化，双方可另行协商调整租金标准;除此之外，出租方不得以任何理由任意调整租金。

第五条付款方式

乙方应于本合同生效之日向甲方支付定金___万___千___百__拾__元整。租金按〔年〕结算，由乙方于每年的第__个月的____日交付给甲方。

第六条交付房屋期限

甲方于本合同生效之日起____日内，将该房屋交付给乙方。

第七条甲方对产权的承诺

甲方保证在出租该房屋没有产权纠纷;除补充协议另有约定外，有关按揭、抵押债务、税项及租金等，甲方均在出租该房屋前办妥。出租后如有上述未清事项，由甲方承担全部责任，由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿。

第八条维修养护责任

租赁期间，甲方对房屋及其附着设施每隔____〔月〕〔年〕检查、修缮一次，乙方应予积极协助，不得阻挠施工。正常的房屋大修理费用由甲方承担;日常的房屋维修由____方承担。因乙方管理使用不善造成房屋及其相连设备的损失和维修费用，由乙方承担责任并赔偿损失。租赁期间，防火安全、门前三包、综合治理及安全、保卫等工作，乙方应执行当地有关部门规定并承担全部责任和服从甲方监督检查。

第九条关于装修和改变房屋结构的约定

乙方不得随意损坏房屋设施，如需改变房屋的内部结构和装修或设置对房屋结构影响的设备，需先征得甲方书面同意，投资由乙方自理。退租时，除另有约定外，甲方有权要求乙方按原状恢复或向甲方交纳恢复工程所需费用。

第十条关于房屋租赁期间的有关费用

在房屋租赁期间，以下费用由乙方支付，并由乙方承担延期付款的违约责任：

1.水、电费;

2.煤气费;

3.电话费;

4.物业管理费;

在租赁期，如果发生政府有关部门征收本合同未列出项目但与使用该房屋有关的费用，均由乙方支付。

第十一条租赁期满

租赁期满后，本合同即终止，届时乙方须将房屋退还甲方。如乙方要求继续租赁，则须提前____个月书面向甲方提出，甲方在合同期满前____个月内向乙方正式书面答复，如同意继续租赁，则续签租赁合同。

第十二条因乙方责任终止合同的约定

乙方有下列情形之一的，甲方可终止合同并收回房屋，造成甲方损失，由乙方负责赔偿：

1.擅自将承租的房屋转租的;

2.擅自将承租的房屋转让、转借他人或擅自调换使用的;

3.擅自拆改承租房屋结构或改变承租房屋用途的;

4.拖欠租金累计达____个月;

5.利用承租房屋进行违法活动的;

6.故意损坏承租房屋的;

第十三条提前终止合同

租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前____月书面通知对方，经双方协商后签订终止合同书，在终止合同书签订前，本合同仍有效。

第十四条本协议签字或盖章生效，一式两份，双方各执一份。

出租方__________________

承租方_________________________

关于铁岭市人口素质现状的调查与研究

关于铁岭市人口素质现状的调查与研究

长期以来， 由于我国把全面解决人口问题的基本战略重点放在控制人口数量上， 而人口素质的研究略显薄弱。目前从全国形势看， 人口素质与当前经济社会发展的需要极不相称，也正是基于此， 我们市人口计生委对我市人口素质状况进行了全面调查， 探寻其中存在的问题及产生的原因， 寻找改善我市人口素质状况的良策，为市委、市政府科学制订“十一五”规划，谋划经济社会发展提供可靠依据。

一、我市人口素质现状

㈠人口健康素质

据统计，我市2003年人口自然增长率为1.69‰， 辽宁省为0.6‰。可见，我市人口自然增长率高于全省平均水平，高出一个千分点还多， 由于这项是逆指标（数值越低越反映社会进步的指标）。，所以我市的形势不容乐观。

从平均预期寿命看，我市平均预期寿命为72岁， 比全省平均预期寿命73.4岁低了1.4岁。

㈡人口文化知识素质

衡量人口文化知识素质水平的指标包括：识字率、平均每万人在校学生数和大中小学生构成。 依据调查统计，我市人口识字率为94.83％，全省为95.34％， 全国为84％；平均每万人在校学生数：我市为1397人， 我省为1503人。以上数据显示， 我市人口识字率较高，基础教育事业发展较好， 但每万人在校学生数中， 我市中小学生在校人数和中小学生占学生总数与全省平均水平基本接近，浮动不大。

㈢劳动技能素质

衡量劳动技能素质的指标主要包括专利申请受理量、 从业人员接受教育程度等。 专利申请受理量主要是衡量劳动者的技术创新能力。2003年我市共受理专利申请310件，在全省十四个市中位次偏后， 这表明我市劳动者的劳动创新能力还比较落后。

我市劳动者的文化知识结构偏低， 初中文化水平以下占劳动者总数的75.63％，高中以上仅占24.4％，其中大专以上仅占4.8％。这说明提高我市劳动者素质的任务还很艰巨，短时间内还难以改观。

综上分析表明， 我市的人口素质与全省平均水平存在一定差距，同全国发达地区差距就更大。

二、导致我市人口素质偏低的主要原因

调查研究结果表明：我市人口素质处于全省中下水平，之所以如此，我们认为主要有以下几方面原因：

㈠经济发展滞后

社会经济发展水平， 不但直接影响人口素质的各个方面，而且会改变自然条件对人口素质的影响。 因此，经济条件就成为决定人口素质的重要基础， 社会生活其他方面对人口素质的制约，也是建立在这个基础之上的。据统计，我市2003年人均 GDP （人均国内生产总值）为713美元，全省为1440美元，在全省排名比较落后。我市城镇居民人均实际收入为5607元，全省为7240元， 农民人均纯收入为3137元，全省为2934元。

由此可见，我市经济发展在全省位居后列。 这就决定了人口素质也相对较低。 人口素质与社会经济发展之间存在着相辅相成的辩证关系。其一， 社会的生产方式是人口素质提高的根本原因；其二， 劳动就业对人口素质有制约作用；其三， 消费水平对人口素质起较大影响。实践证明，经济与社会发展较快的区域，人口素质较高。据《2000 年中国人口问题报告》数据显示：全国县（即农村）15岁以上人口文盲半文盲率为21.3％，而镇15 岁以上人口文盲半文盲率为8.58％，市15 岁以上人口文盲半文盲率仅为8.44％。在这一年龄段中， 农村的文盲率是城市的2倍多。从全国看，县一级15岁以上人口文盲半文盲率高于全国平均水平的省份主要是内蒙、甘肃、 青海、西藏等西部落后地区。据统计，人均GDP排在全国前5位的省分别为上海、北京、天津、浙江、广东，这五个省区的专利申请受理量都名列前茅。 各地区从业人员接受教育程度也与经济成正比关系， 各地区人口自然增长率和平均预期寿命也同经济增长有关。 这一系列数据都说明，经济与人口素质之间成正比例关系。所以说， 人均GDP在全省排位较为落后的我市，人口素质偏低的状况则不难理解。

㈡教育投入相对不足

教育是培养和发展人的体质、知识、 思想的主要途径之一。无论早期教育、学校教育， 还是职业教育和业余教育，对于人口素质的提高，都有着极为密切的关系。就我市情况看，近年来各级各类教育事业迅猛发展，基本实现“两基”目标。 教育改革和教育布局调整初见成效。到2003年底，我市拥有各级各类学校1319所，在校生达419000人，其中成人高校1所，在校生2154人，高级中等职业学39所，在校生50500人，初中入学率达99.1%，小学入学率达99.8％。 从人均教育投入看， 我市2003年为204元，全省为529元。由此可见， 我市人均教育投入还很低。 一切教育活动均依靠教育经费来支持，经费的短缺会严重制约我市人口素质的提高。

㈢群众求知欲不强

我市地处辽河平原， 肥沃的黑土地使其在全省享有辽北粮仓的美誉， 人均土地占有量相对其他市可谓充足丰厚，自然灾害相对较少， 加之近年来改革开放使我市的农业发展较快，人民已过上了不愁温饱的生活。 但是由于我市工业经济发展滞后，民营经济比重偏低， 经济发展的科技含量较低，这些都严重制约了我市经济发展，同时也抑制了人们生活观念的改变。老守田园、 不思进取、不思变迁的观念非常普遍。 落后的生产方式使人们对先进文化技术的需要也受到压抑。 技术就是资本的观念还未在大多数人中形成。尤其在农村地区， 随着教育个人投入的连年攀升及就业压力增大等因素影响， “新读书无用论”在落后地区农民中还相当严重。 加之农村教育水平整体落后，师资结构不尽合理， 教学环境相对较差，教学效果很难让农民满意。 甚至对于有些农民来说，他们担心孩子智力投资落空， 认为读高中与读初中对于种田来说没什么两样， 由此造成部分农民子女读高中的减少。

据我们对农民抽样调查表明， 初中文化水平人群中有一半对自身文化素质比较满意， 而高中文化程度的农民绝大多数对自身的文化素质不满意。 这就说明了越落后越自满，越落后越不思进取， 越落后越排斥文化素提高。

㈣群众对自身健康重视不够

我市近年来卫生事业发展较快，截至2003年底， 全市共有卫生机构994个，床位7607张，卫生技术人员9332人，执业医师3337人，执业助理医师926 人， 注册护士2772人。全市共有卫生防疫、防治机构28个， 卫生技术人员797人，妇幼卫生机构7个，卫生技术人员236人，乡镇卫生院84个，个体诊所781个，县乡村三级卫生服务网络进一步完善。 这些都充分说明了我市各级政府比较关注卫生事业发展，重视社会成员的身体健康。但是， 就全体社会成员个人而言，对自身的关注和呵护相对冷淡。据调查， 日常生活中人们在没有患病的情况下很不在意身体状况，仅有极少数人能够对自身健康较为关注， 很少有人在没有患病情况下到医院进行身体检查， 这对人的身体素质提高极为不利。如果人们能够经常体检， 预防在先，有病早发现早治疗，就会做到防患于未然， 不会危及健康乃至生命。另据调查，当人们患病后， 有相当一部分人不能及时看医生。尤其在农村地区， 一半以上的人病后不能及时看医生，能拖就拖， 这对农民身体健康来说无疑会造成不必要的损害， 这里有经济条件因素，有就医不便的因素， 但很重要的原因在于人们对自身健康关注不够。即使在条件相对好一点的城镇和城市，也有相当一部分人患病后能拖就拖。 这都表明我市公众对自身健康的关注需要进一步提高， 好多疾病都是由于时间的耽搁而加重了病情，危害了健康， 错过了治愈的大好时机。

三、提高我市人口素质的若干建议

实现现代化，首先必须实现人的现代化， 使人的素质现代化。 提高人口素质是实现经济发展战略目标的需

要。

㈠大力倡导优生优育

优生优育是提高人口素质的重要措施。 实行优生优育，一是提倡少生优生， 提高婚前检查率，严禁近亲结婚，减少遗传病发生， 减少痴呆傻等缺陷人口；二是应用遗传工程等先进技术，提高遗传素质；三是提高医疗保健水平，改善营养状况； 四是制定优生法规，保证人口质量； 五是调动家庭进行孩子智力投资的积极性， 实现由更多投向孩子数量成本向投资质量成本的转移。我们人口计生部门近年来在促进优生优育中做了大量工作。尽管如此， 我市出生人口缺陷率仍较高，据2003年统计，全市出生人口20219人，出生缺陷率为4.2‰。为了降低出生人口缺陷率，提高出生人口素质，近年来，我市计划生育技术服务部门采取孕前投服叶酸、福施福等药物， 进行孕期超声检查和产后新生儿疾病筛查等措施，出生缺陷干预取得初步成效。 出生缺陷干预工作是一项功在当代、惠及子孙的社会工程， 需要政府加强领导， 保证出生缺陷监测和实施干预所需的各种经费。政府职能部门应加强合作、充分发挥各自优势， 建立起职责明确、分工协作、优势互利、 相得益彰的运作机制。 提高出生人口质量既是重大的公共卫生问题，是事关经济发展、社会稳定的战略问题。 我们要以对子孙后代负责的责任感，做好提高出生人口素质工作， 为铁岭小康目标的全面实现做出贡献。

㈡彻底转变传统观念

观念不是瞬息万变的“活”思想， 而是相对稳定的

带有思维定势性质的成熟思想。

人要现代化，先要观念现代化，提高人口素质， 更新观念是其根本。当前， 迭起的改革大潮和迅猛发展的市场经济， 正在无情地冲击着中国人几千年形成的传统观念， 传统社会的“自给自足”“靠天吃饭”“务农靠经验”“致富靠投机”等轻视人的素质提高的观念已经不能适应市场经济发展对人们的要求。 新的历史条件下，社会必须注重培养人们的市场观念、 竞争观念、效益观念、技术观念、 法制观念及国际市场观念等新的观念。我们人口计生部门应发挥宣传教育工作的优势，发挥基层计生宣传服务网络健全的优势， 在向广大群众宣传国情省情市情、相关法律法规、 科学文学进步婚育观念、婚育科普知识的同时， 帮助群众树立市场观念、竞争观念、效益观念、法制观念等， 使之从传统落

后的旧观念中彻底解脱出来。

㈢全面推进素质教育

素质教育贯穿于幼儿教育、中小学教育、 职业教育、成人教育、高等教育等各级各类学校， 贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。 把德育、智育、体育、 美育等有机地统一在教育活动的各个环节之中。在智育工作转变教育观念，改革人才培养模式，积极实行启发式和讨论式教学， 激发学生独立思考和创新意识，切实提高教学质量。 学校教育应树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作， 学生能够掌握基本的运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯。 改变学校美育工作薄弱状况，将美育融入学校教育全过程。 从实际出发，加强和改进对学生的生产劳动和实践教育。

在全面推进素质教育的同时，要特别重视农村教育事业， “治穷先治愚”， 下大力气解决农村适龄儿童入学受教育问题，同时要抓好成人教育，普及科学技术知识， 提高农民劳动技能。

㈣大力发展文化事业

就总体而言， 我市的文化事业发展态势良好。 据2003年统计，全市有各类艺术表演团体5个，文化馆9个，文化站93个，公共图书馆9个，藏书49.5万册，有市县级广播电台7个，电视台5个，广播电视覆盖人口95.29％。虽然从数量上看，我市的文化机构比较可观， 但它的利用率较低，未能在广大群众中发挥令人满意的作用。 因此，要提高我市人口素质，必须下大力气， 花大功夫挖掘文化机构的潜能， 使我市的文化机构真正成为人们获取知识提高素质的不竭之源。同时要大力发展文化事业，重视社区和农村群众文化建设， 特别是加强占我市人口70％的农村地区的文化基础设施建设。

㈤引导群众关注自身健康，增加健康投资

为了确保我市人口素质的不断提高， 需要进一步改善医疗卫生条件，加大投资力度。 与此同时，我们还应大力发展体育事业， 开展形式多样、丰富多彩的全民健康活动。目前， 就我市广大人民群众而言，能够坚持天天健身的人所占比例很小， 而且人们锻炼身体的方式也比较单一。 各级政府要从提高人口素质的高度加大投入，多建一些体育场、 体育馆、游泳馆、足球场及其它一些小型运动场所， 经常开展一些全民性的健身活动， 想办法激发人民群众对体育健康的热情，提高人民群众对体育健身的参与意识， 强化人民群众的愉悦健身行为，达到增强全市人民体质的目的。

总之， 提高人口素质是实现我市经济社会发展战略的需要，同时也是一项十分艰巨的系统工程。 它需要科研、教育、文化、卫生、体育、 计划生育等部门以及社会、家庭的协同配合。“十年树木，百年树人”。 提高人口素质不可能在短期内一蹴而就， 它需要经过一代人甚至几代人的不懈努力才能逐步实现。

为了切实做好我校预防艾滋病的宣传教育活动，体卫室决定举行防艾知识宣传教育周活动，特制定此次活动方案。

一、活动目的:

在全体学生中树立预防艾滋病的意识，让全体学生了解艾滋病的传播方式及危害，掌握科学的“防艾”知识，树立正确的理念，帮助学生建立一种有利于身心健康的行为方式，从而避免可能导致艾滋病的危险行为，增强学生社会责任意识，并推动社会防艾工作深入开展。

二、活动主题: 按照我国20xx年世界艾滋病日宣传主题--“行动起来，向‘零’艾滋迈进”，副标题是“全面预防，积极治疗，消除歧视”。

三、活动领导小组:

组长:王毅副校长 副组长:王国庆(体卫室主任)、许德昌(体卫室副主任)

组员: 黄丹莉(团委书记) 麦来姣(年级组长) 陈开红(年级组长) 张光利(年级组长) 李光良(年级组长) 黄平(年级组长)黄少琼(年级组长)张婵(校医)

四、主要活动:

1、出版宣传板报:体卫到组织全校各班出一期“预防艾滋病”的宣传板报，于第10周前完成并上交。体卫室将进行组织评比，评出一、二、三等奖若干名。

2、校园广播宣传。利用校园广播在第8周前后，进行预防艾滋病知识的宣传。

3、横幅宣传:(在校大门和教学主楼分别悬挂宣传横幅)。第一条:预防艾滋病宣传周;第二条:行动起来，向“零”艾滋迈进。

4、艾滋病基本知识宣传栏宣传。展出时间:第8周。

5、图片宣传展：第8周在学校主道路举行主题图片展览;

6、举行防艾等健康知识专题讲座。(医务室负责)

7、全校各班于第8周周一班会课时间举行防艾知识宣传主题活动。

五、其他要求：

各班级要高度重视宣传周活动工作，根据学校的活动安排开展好每一项活动，同时要注意收集相关活动资料。

为宣传20xx年12月1日的预防艾滋病宣传日，我校以“携手青少年，共抗艾滋病”为主题，切实做好预防艾滋病的宣传活动，特制定此次活动方案。

一、活动目的：

在广大学生及家长心中树立预防艾滋病的意识，让少年儿童了解艾滋病危害，掌握科学的“防艾”知识。增强学生社会责任意识，并推动社会防艾工作深入开展。

青少年时期是学习和积累知识的最好阶段，在此期间，及时获得艾滋病防治知识，树立正确的理念，能够帮助青少年建立一种有利于身心健康的行为方式，从而避免可能导致艾滋病的危险行为。

二、活动时间：20xx年12月1日—5日

三、活动内容：

1、学校在校园网上发布上级文件通知，号召每个教师学习。

2、利用午会课专题广播时间进行讲座，组织学生集中学习。对艾滋病的基本情况、传播途径、预防措施等内容进行了宣传，把预防教育作为根本，使人群在学校、家庭内都能接受预防艾滋病的宣传。

3、宣传海报，让全校师生了解预防艾滋病的知识。

4、电子屏展示预防艾滋病日的相关知识，向家长积极宣传。

5、向教师发放宣传手册，普及艾滋病防治知识。

社区人口普查先进个人事迹材料

全国第六次人口普查工作自XX年9月开展以来，它是一项情系千家万户的重大政治任务，由于此次人口普查，时间紧，任务重，而我们x社区的人口情况比较复杂，人户分离、外来务工人员较多。作为社区的一名主任，除了完成好自已分管的普查小区外，还要合理的调配好、协调好，确保每位普查员能顺利的进到居民家中进行普查登记工作，全身心地投入到人口普查工作第一线，同时，以高度的责任感、使命感、为圆满完成普查任务奠定了良好的基础。

一、严格要求，认真工作。由于我所在的普查小区是外来务工人员的较大集聚地，在前期的摸底工作中相继出现了许多意想不到的问题。比如有的人家，白天都要上班读书，上门往往碰不到人；有的人家，住户晚上要很晚才会回来。因此为了不打扰他们工作休息的时间，我主动放弃、牺牲自己的休息时间，选择在晚上和中午以及双休日或住户的休息日前往，极大的提高了见面率和成功率。因此每天上完户后已经将近下午2点，而晚上也已超过9点才开始吃饭。由于高密度、大强度的不规律作息时间致使我的胃病又复发了，且牙龈的炎症也愈加严重了。但我并没有抱怨，而是强忍着疼痛不对其他人说，继续埋头整理和填写采集到的数据和材料。记得刚开始上门的时候，有的住户特别是租住户，对我们此次的普查工作或由于不理解，或由于要保护自己的隐私和公民利益而不配合，且在我亮出普查证件后还是不配合，有的甚至还要动手，我作为一个政府的普查员并没有因为他人的不理解而灰心、产生个人情绪，而是更加仔细耐心的解释、宣传人口普查和户口整顿的重要意义，并用一个党员的人格对各住户做出承诺，确保所取得的信息专用于人口普查，坚决保证保护居民的隐私，最终取得了住户的理解和配合，有力的推动了普查工作的进展。其中我印象最深的是在火井巷13号的一个租住户，18号晚上普查的时候，该租住户十分不愿意配合调查，他始终认为我是来诈骗的，因此很不配合我的普查登记工作，且在我多次上户解释后，仍然不起作用，并且还大声喧嚷说我是诈骗的，给整栋楼的普查登记工作带来了较大负面影响。为了不让全国人口普查工作在我们社区遇到阻碍，不影响我百花洲、我东湖普查工作的推进进度，我更是多次寻找机会上户与其谈心，向其讲解国家普查政策，最终取得了该楼栋住户的信任，完成了普查数据的准确收集。

二、全面动员，昂扬斗志。参加过第五次全国人口普查的我深知人口普查工作是一项时间短、任务重的繁杂琐碎工作，需要大量的体力和智力投入其中。因此易造成精神疲惫和工作焦躁，对工作的开展有较大的不利，特别是在核对各项登记资料的过程当中，工作内容的反复性更是会滋生各种负面情绪，所以作为社区主任的我不但要自我调整好自己的心情和精神状态，更是要做好各个社区干部的思想工作，确保每位社区干部在工作当中能充分发挥自己的工作激情，发扬艰苦奋斗的顽强工作作风。在人口普查工作的开展之前与摸底工作之中，我积极组织社区干部进行普查工作的战斗动员会，较大的鼓舞了我社区干部勇担当、拼干劲、争优秀的思想作风，为目前摸底工作取得的较好成绩做足了前期的铺垫工作。同时为下一阶段长短表工作的汇总填写做好了充分的准备。

三、强化工作，争创先进。户口摸底工作只是锻炼了我们体力，人口普查入户登记见证了我们与居民群众的血肉联系，人普汇总工作凝聚了我们普查员的智慧力量，我们x社区全体普查员已经准确掌握了辖区人口数量、人口素质、人口结构和人口分布等情况，可作为科学治国和宏观决策的基础。像这样坚决认真做好每一项人普工作，坚持以饱满的工作精神，查漏补缺、克服困难的精神面貌，并充分借助全国人口普查工作的机会进一步炼队伍、强作风，为最后的人普任务胜利完成打下了扎实的基础，保证了区、街道布置的各项普查进度胜利推进！

一、加强支部建设，拟成立党支部，坚持从严治党的方针，加强对党员的教育管理，落实科学发民观，不断推进农村党员设岗定责，吸收、培养、发展2名先进青年进取分子入党，推进村干部述职述廉制度，提高村党支部的凝聚力和战斗力，不断发挥党员的先锋模范作用，用实际行动带领全村人民走共同富裕之路。

二、巩固基础设施和各项村级制度

1、投资2万余元，整除村内杂木，统一购进绿化木，搞好村庄绿化;

2、丰富村民业余文化生活，力争文体中心各项设施配备到位，其中包括室外健身器2套，室内乒乓球桌一张，报纸书刊若干册;

3、配合全县城乡一体化供水工程，对村内自来水管道进行整体设计，并挖设排水沟，确保雨季排水畅通;

4、成立夜间巡逻队，建立巡逻亭，做好冬季安保工作;

5、建立垃圾统一存放点，确保村内整洁。

三、为民增收

1、鼓励绳网大户扩大生产规模，进取帮忙村民协调贷款上项目，转移剩余劳动力，为民增收。

2、健全合作社各项制度，鼓励有条件的农户实行土地流转，省出时间全心上班。

四、其他方面的工作

1、改善交通条件，争取上级资金改造村前公路;

2、加大农田水利建设力度，确保二队实现自流灌溉;

3、加大合作医疗基金收取力度，参保率力争超98%;

4、计划生育工作常抓不懈，狠抓对外来人员和重点户的管理，对避孕节育对象做好随访服务工作;

5、完成好上级下达的其他中心工作。

总之，20__年度工作我村将围绕镇党委政府的各项工作目标任务，努力工作，团结协作，共同将村的各项事业上一个新台阶。

抵押权人(甲方)：

身份证号码：

住址：

联系电话：

抵押人(乙方)：

身份证号码：

地址：

电话：

为确保双方于 年 月 日签订的借款合同的履行，抵押人(以下简称乙方)愿以其有权处分的房产作抵押。抵押权人(以下简称甲方)经实地勘验，在了解其权属状况及使用与管理现状的基础上，同意接受甲方的房产抵押。乙方将房屋抵押给甲方时，该房屋所占用范围的土地使用权一并抵押给甲方。 双方本着平等、自愿的原则，同意就下列房产抵押事项订立本合同，共同遵守。

第一条 乙方用作抵押的房产坐落于：

房屋建筑面积：

房屋产权证号：

第二条 根据借款合同，甲乙双方确认：债务人为乙方，抵押担保的债务数额为 元人民币借款本金及利息。抵押期限为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。

第三条 在本合同有效期内，乙方不得出售和馈赠抵押房产;乙方迁移、出租、转让、再抵押或以其它任何方式转移本合同项下抵押房产的，应取得甲方书面同意。

第四条 本合同生效后，乙方如需延长借款合同项下借款期限，或者变更合同其它条款，应经甲方同意并达成书面协议。

第五条 出现下列情况之一时，甲方有权依法处分抵押财产：

1、本合同约定的还款期限已到，债务人未依约归还本息或所延期限已到仍不能归还借款本息。

2、债务人死亡而无继承人履行合同，或者继承人放弃继承的。

第六条 抵押权的撤销：本合同债务人按合同约定的期限归还借款本息或者提前归还借款本息的，乙方应协助甲方办理注销抵押登记。

第七条 本合同生效后，甲乙任何一方不得擅自变更或解除合同。需要变更或解除合同时，应经双方协商一致，达成书面协议。协议未达成前，本合同各条款仍然有效。

第八条 违约责任

1、按照本合同第四条约定，由乙方保管的抵押财产，因保管不善，造成毁损，甲方有权要求恢复财产原状，或提供经甲方认可的新的抵押财产，或提前收回本合同项下贷款本息。

2、乙方违反约定擅自处分抵押财产的，其行为无效。甲方可视情况要求甲方恢复抵押财产原状或提前收回本合同项下贷款本息。

3、乙方因隐瞒抵押财产存在共有、争议、被查封、被扣押或已经设定过抵押权等情况而给甲方造成经济损失的，应给予赔偿。

第九条 争议的解决方式：甲、乙双方在履行本合同中发生的争议，由双方协商解决。协商不成，可以向人民法院起诉。

第十条 本合同由甲、乙双方签字并加盖单位公章，自签订之日起生效。一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方： 乙方：

签订时间： 年 月 日

人口与计划生育纠风工作自查报告

根据*人口和计划生育局《关于做好省纠风工作专项督查的通知》精神，万里镇认真开展了自查自纠活动，现报告如下：

一，人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律张贴上墙，起到了警示作用。

二、按照上级要求，申请办理了详细的计划生育技术服务站平面设计图，项目建设书和环保评估等全部手续。并做到了项目专用资金全部到位。

三、在计划生育“收支两条线”的管理落实工作中，对社会抚养费的征收，管理和使用方面严格执行票据分离，收支两条线的国家政策。并对所收社会抚养费全额上缴国家财政。对收费项目进行认真细致的自查自纠，停止搭车收费，严格票据管理，制止一切乱收费行为。做到文明执法，热情服务，依法行政，便民维权。

四、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的落实。主要针对奖扶、特扶对象的资格确认上，做到严格把关，认真摸底不瞒报、不漏报、不错报、不虚报。严格执行三公示原则。在奖扶金发放中，没有出现截留和迟发存折现象。对奖扶、特扶对象死亡人员及时上报。

通过深入开展人口与计划生育纠风工作活动，万里镇计划生育工作政风行风建设得到了进一步的加强，努力做到了国家政策的令行禁止。推动了今后计生工作的顺利开展。

同志们：

今天，我们在这里采用“两推一选”的方法，进行了党总支部的换届选举，在村支部换届工作领导小组成员的精心组织下，严格按照工作计划，规范操作，经过大家认真酝酿推荐、民主测评、投票选举，选出了我们村的新一届党总支部班子。在此，我代表镇党委，对我们选举工作的顺利进行和新当选的全体支部成员表示最热烈的祝贺。这次我镇农村党支部采用“两推一选”的方法进行换届选举，是根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。实行“两推一选”是农村政治文明建设的需要。“两推一选”是在扩大党内民主的基础上，贯彻群众公认的原则，促进农村社会主义政治文明建设，加强和改善党对农村工作领导的有效途径。是按照“公开、公正、竞争、择优”的原则，大胆改革选任村干部。目的是进一步强化村的领导班子建设，拓宽视野，使村党支部班子在年轻化、知识化、专业化上有所突破，在年龄结构、文化程度、思想观念上更适应新时期农村改革和发展的需要。

这次我镇农村支部换届选举严格按照以下程序：

一是党内民主推荐。召开党员大会，由党员投票推荐新一届党支部委员候选人初步人选，每一党员推荐名额应少于或等于职数规定的支委人数。

二是群众测评推荐。召开村“两委会”班子成员和村民小组长、村民代表参加的测评推荐会议，推荐党支部委员候选人初步人选，每人推荐的名额应少于或等于职数规定的支委人数。

三是镇乡党委考察。根据党内民主推荐的结果，以得票多少为序，按照职数规定和支委候选人应有20%以上差额的要求，取足党支部委员候选人初步人选。并将候选人初步人选名单及测评结果在所在村村务公开栏以及其它人员相对集中的地方张榜公布，接受群众监督。镇乡党委组织人员对初步候选人的政治素质、群众基础和工作能力进行考察，根据推荐和考察情况确定候选人预备人选。

候选人预备人选应具备以下条件：

(1)思想政治素质好，能够认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，自觉接受上级党组织的领导和监督;

(2)有较强的宗旨观念、群众观念和组织领导能力，热心为群众服务，乐于奉献;

(3)有较强的市场观念和竞争意识，具有带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的本领;

(4)有较强的政策法纪观念，善于做群众的思想政治工作，能够正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾;

(5)公道正派，作风民主，清正廉洁，有较高的群众威信;

(6)一般应具有初中以上文化程度，年龄在55周岁以下，身体健康。受留党察看处分期满两年内，受撤销党内职务或行政撤职以上处分两年内，受其他党纪或行政处分一年内，或年龄在60周岁以上且又是文盲的，不能列入新一届支委候选人预备人选。资格审查情况以张榜公布方式向党员、群众公布。如资格审核后，候选人预备人选出现不足，则按推荐票多少取足候选人初步人选，符合资格审查条件的，再确定为候选人预备人选。

新当选的班子成员，应及时明确工作分工，并制订任期目标和年度工作计划，建章立制、完善以村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村民自治章程、村规民约为主要内容的民主管理制度和以村务公开为主要手段的民主监督制度以及其他日常管理制度，以促进村各项事业快速发展，而努力奋斗。

甲方： 乙方： 经双方协商，就安全生产、治安消防管理等方面的问题，达成如下协议：

一、双方应共同遵守的法律、法规及其他要求 在与租赁房屋有关的施工生产、承包、承租经营和劳务承包过程中，双方应共同遵守下列法律、法规及其他要求： 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《市消防条例》 《市安全生产条例》 《企业事业单位内部治安保卫条例》 《市房屋租赁管理若干规定》 其它相关的法律、法规和其他要求

二、甲方的职责与义务

1.及时传达相关管理单位有关安全生产方面新的法律、法规和其他要求；

2.甲方负责监督乙方建立安全制度及对工作人员的安全教育；

3.甲方负责将管____区域内的重点防范部位、安全设施(消防管线、安全出口等)告知乙方；

4.甲方有权对乙方在管____区域内的安全生产，消防保卫等情况进行检查，并要求乙方对所发现的不安全隐患及时进行整改。

5.乙方的经营活动不能影响甲方的正常工作，乙方工作人员未经许可，严禁到与其无关的甲方工作现场。

6.甲方负责对出租区域的安全设施(消防管线)进行检查。

三、乙方的职责与义务

1.遵守国家有关安全施工、生产方面的法律、法规和其他要求，以及甲方制定的规章制度和其它要求；

2.乙方不得利用租赁房屋从事非法生产、加工、储存、经营爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质和其他违法活动，不得损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活。

3.未经甲方书面同意，乙方不得擅自迁移房屋内外的水、电、煤气仪表及消防管线等。甲方同意迁移的，双方应当严格遵照国家有关规定及要求，迁移后的仪表及管线应符合安全规范。

4.乙方自行购置的电器或其他设备应当合格且符合安全要求，并与甲方提供的水、电、煤气接口及荷载相匹配，禁止乙方使用电炉、热得快等高负荷、高危险性设备或物品。

5.出租房屋做为居住使用的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于市规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得做为住宿使用。

6.建立健全本单位安全生产责任制并设置安全管理机构，按规定配备专兼职安全管理人员，并报甲方备案；

7.负责承租区域内的治安防范措施的制定、执行和管理。制定本单位的生产安全事故应急救援预案；

8.负责本单位管____区域内重大危险源警示标志、安全设备(如灭火器材)的设置，并将重大危险源以及在紧急情况下采取的应急措施告知本单位员工；

9.负责将本单位作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施告知本单位员工；

10.负责开展本单位经常性的安全检查，积极消除安全事故隐患； 1

1.必须按国家有关规定，为本单位施工、生产人员配备合格的劳动防护用品及安全用具，并保证生产施工工具、器械的使用安全； 1

2.必须组织全体生产、施工人员进行安全和技能教育，使其熟练掌握本岗位安全生产技能； 1

3.雇用的员工或住宿人员必须按照当地派出所的要求履行登记备案制度并做好治安管理工作； 1

4.自觉接受甲方监督和指导，对甲方检查提出的安全整改通知，必须及时整改；一旦发生人身伤害或危及生产运行的不安全情况，及时报告事故隐患和生产安全事故。 1

5.租赁期间如因乙方采取的安全措施不当、违反有关安全规程、规定及本协议所列安全事项而造成的一切事故或对第三方造成损失或甲方受到处罚的，均由乙方承担赔偿责任及法律责任。 1

6.应按《中华人民共和国劳动法》等法律、法规、规定用工，不使用未成年工和有职业禁忌的人员进行施工、生产作业。 1

7.乙方接收租赁标的及租赁期间，租赁标的及设施的所有使用、保管、安全等责任和义务，包括但不限于安全、人员、电、水、暖气、燃气、消防、防火、通行、环境、卫生、设施设备等，均由乙方负责。若乙方使用不当或未尽安全职责导致责任事故时，乙方应承担全部责任。

四、其他

1.本协议自双方签字盖章起生效。

2.本协议一式三份，甲乙双方各执一份，一份报上级安全管理部门备案。 甲方：(盖章)乙方：(盖章) 代表：(签字)代表：(签字) 签字日期：________年____月____日

今年上半年度，在上级党委政府的正确领导下，在全村村民的大力支持下，通过村两委会的共同努力，主要做了以下方面工作：

一、积极做好支大工作。

今年我村支大工作任务繁重：1、收回已征地的农田。海天地块260亩，陈山车路地块33亩，小浃江整治地块90亩。2、拆迁施家斗王泥昌房屋31户，涉及人家150户，各种赔偿金额45万元，不包括房屋拆迁款。收回土地和房屋拆迁工作难度非常大，由于上级领导及时指导督促和我们不懈的工作，任务已基本完成。

二、农业生产形势喜人。

今年我村可种植面积500亩。其中大棚西瓜120亩，花卉60亩，经济作物120亩，水稻200亩。做到经济效益提高，不荒一亩地。群众收益大大增加。

三、计生社会治安坏境卫生整治工作井然有条，组织网络齐全。

计划生育。每组有联络员6名，专职外来人员计生管理员1名。每月召开研讨会，及时解决问题。

社会治安。有专职夜巡队。综治、调解、和谐促进会组织。村主要领导把社会稳定工作摆到议事日程，做到把问题解决在萌芽状态，所以社会稳定，领导群众都满意。

环境卫生整治。落实专职卫生保洁员8名，每月对保洁员打分评估，做到与工作奖金挂钩，现在基本保持合格卫生村的标准。

四、发展村级经济始终作为农村工作的主要来源。

去年村级收入达161。1万元，今年目标提增5%至10%。因此，村采取了以下几个措施：1、盘活闲置厂房，闲置土地。2、清理调整各项承包款租金。3、适当投入(农贸市场扩建)。

五、探索农村思想整治工作新路子。

为了提高村民思想政治素质，除了干部带头自范，任劳任怨，耐心细致做工作外，经过村两委会讨论，从八月份起创办针对性的一个村民学习资料汇编，每月发放一次，分发给全体党员村民代表，来提高他们的思想觉悟。

以上是我们上半年所做的工作，但与领导的要求，与兄弟村的比较，还有差距。因此下半年我们将不断总结经验教训，不断开拓视野，学习先进适应形势，联系本村实际。在上级党委政府领导下，把下半年的工作做得更好。

关于流动儿童计划免疫工作情况的调研报告

计划免疫是预防和控制传染病最有效的手段。随着经济的发展，流动人口的增加，流动人口儿童的计划免疫已经成为金坛市疾病预防控制工作的突出问题。为摸全市流动人口儿童计划免疫工作的现状，为行政部门提供对策建议，金坛市妇儿委成员单金坛卫生局组织疾病预防控制中心相关人员、各镇卫生院防疫人员及各行政村乡村医生对全市流动人口儿童计划免疫现状进行了调查。

一、对象及方法

1.对象 金坛市所辖7镇1区，157个行政村范围内的所有0～7岁的流动儿童，主要是外地户口流入且居住本地满2个月以上者。

2.方法 医卫组召开专题会议制订了详细的调查方案，并责成市疾病预防控制中心计划免疫管理科召集各镇卫生院防疫医生进行培训，使他们熟悉调查方案。各镇防疫医生再对各行政村的村医生进行培训。从12月18日至22日，各镇卫生院防疫医生组织辖区各行政村乡村医生开展逐户调查，重点调查流动人口聚集的地方如市场、窑场、垃圾场周围、废品收购场所和出租屋，并将调查内容详细记录在调查表上。调查内容：金坛市流动人口的基本情况，包括流动儿童的姓名、家长姓名、性别、出生日期、原籍住址、现住址、流动类型、流动日期、是否建证和建卡、疫苗接种史等。为确保调查质量，调查期间，在每个镇，医卫组指定1名政协委员和2名市疾病预防控制中心专业人员组成督查组督导检查。

二、结果

1.流动儿童的流动来源及年龄构成情况：本次共调查了3601名流动儿童，其中以省外流动和小年龄(0-3岁)组为主，分别占64.95%和54.65%。见表1。

表1 金坛市流动人口儿童登记情况

2.流动儿童的建卡(有登记、有记录)情况

共有2351名流动儿童建卡,建卡率为65.29%(2351/3601)。

表2 金坛市流动儿童建卡情况

3.流动儿童的接种情况(免费接种的疫苗)

本次调查登记的1～7周岁流动儿童为2939人，卡介苗接种率为62.30%(1831/2939)，第一剂糖丸接种率为63.80%(1875/2939)，第二剂糖丸接种率为63.35%(1862/2939),第三剂糖丸接种率为61.72%(1814/2939)，18-24月龄儿童糖丸加强接种率为：45.66%(1030/2256)，第一针百白破疫苗接种率为63.79%(1875/2939)，第二针百白破疫苗接种率63.32%(1861/2939)，第三针百白破疫苗接种率为61.51%(1808/2939)，18-24月龄儿童百白破疫苗加强接种率为42.64%(962/2256),麻苗接种率为57.64%(1694/2939)，第一针乙肝疫苗接种率为62.78%(1845/2939)，第二针乙肝疫苗接种率为61.52%(1808/2939),第三针乙肝疫苗接种率为58.01%(1705/2939)，第一针乙脑疫苗接种率为44.30%(1302/2939),第二针乙脑疫苗接种率为37.80%(1111/2939),乙脑疫苗第一针加强接种率为18.26%(412/2256)，乙脑疫苗第二针加强接种率为：1.8%(20/1109)，第一针流脑疫苗接种率为37.29%(1096/2939)，第二针流脑疫苗接种率31.03%(912/2939)，流脑疫苗加强接种率为9.92%(110/1109)。(详见表3)

三、分析

近年来，金坛市的计划免疫工作，在市委市政府的领导下，卫生部门紧紧围绕巩固提高免疫接种率的目标，充分发挥了市、镇、村三级公共卫生网络作用。一是加强组织领导。市成立了由分管副市长任组长的计划免疫工作领导小组，定期协调解决问题。卫生行政主管部门将计划免疫工作纳入了重要议事日程，成立了技术指导组和协作组，明确责任，长抓不懈，形成了领导重视、齐抓共管的工作格局。二是稳定防保队伍。针对薄弱环节，及时进行整改，不断加强三级防保队伍建设，力求责任到人，努力提高工作质量。三是强化目标管理。明确市疾控中心、各镇卫生院在计划免疫工作方面的职责和目标任务，严格考核，形成了较为完善的管理运行体系。五是建立督导制度。建立了市对镇、镇对村卫生室的督导体系和工作制度，对存在的不足和问题，及时提出整改意见，限期改进，形成了良好的监督制约机制。六是抓好流动人口防保工作。根据全市实际情况，加强薄弱地区和流动人口的预防保健工作。明确规定将居住3个月以上的流动儿童纳入常住儿童管理范围，居住3个月以下儿童建立临时接种证、卡，做到底数清楚，管理规范。

由于措施得力、工作到位，金坛市的计划免疫工作取得了较好的成绩。十几年来，本地儿童计划免疫各种疫苗的接种率均保持在99%以上;计划免疫相关传染病连续控制在省定标准之下。金坛市已经连续32年没有白喉病例发生，连续28年没有小儿麻痹症病例发生，有效地保护了儿童的身心健康。

但是，随着经济的发展，流动人口的增加，流动人口的计划免疫已成为比较突出的问题。

本次调查的流动儿童的特点：①来自不同的地区，居住时间、地点不固定;②以经商、做工的农民为多，超生情况严重，这部分儿童流动性大，且隐蔽性大，不易暴露，估计我们这次调查只调查到80%的流动儿童;③家长文化素质及自我保健意识偏低，对计划免疫工作认识不足，儿童接种史不清，不能主动进行预防接种;⑤建证、建卡率太低，与我市本地儿童的建卡、建证率相差较大;⑥流动儿童的免疫接种等基础工作低于全市常规水平，本次调查的2939名1～7周岁流动人口儿童“七苗”接种覆盖率只有37%，而本地儿童的“七苗”接种覆盖率高达99%。金坛市近几年发生的几例计划免疫相关传染病如麻疹、乙脑等均为流动人口儿童或成年人，流行病学调查结果显示均未接种过相应的疫苗。因此，流动人口儿童计划免疫必须引起足够的重视。

四、对策建议

1.卫生部门应加强对流动人口儿童计划免疫工作的监督检查，组织对流动人口儿童计划免疫工作进行评估。落实流动人口计划免疫经费。充实计划免疫队伍，提高计免人员政治与业务素质，适当增加报酬。计划免疫工作成就要得到巩固与发展，应以一支稳定而高素质的队伍为前提。组织形式应改变传统的模式，实行医疗与防疫分开，乡级防疫人员的工资、福利待遇等由上级疾控统一管理。实行竞争上岗，经常性进行业务培训和考核，这样才能稳定思想，巩固队伍，并建立以下管理制度：

(1)建立流动儿童计划免疫接种卡、证、簿制度。由镇防保人员到流动人口家中了解有无适龄儿童及接种史，然后登记造册，做好常规免疫接种和补种工作，对迁出的儿童，接种卡保留1年，如再回来，仍可继续使用。

(2)建立例会制度。通过每月的防保医生例会，互相交流，传递信息，便于及时发现和解决问题。也可以以会代训，逐级培训，由防保医生对村医生培训后，通过他们向辖区内流动人口做好计划免疫知识宣传。

(3)建立检查制度。开展每季1次的流动儿童专题调查，了解流动人口的状态，掌握儿童流动的规律及特点，针对其居住的相对集中性和节假日相对流动性，进行摸底调查。同时利用中秋、春节和农忙季节等节假日流出儿童大批返乡时，随父母回归的流动儿童突击开展查漏补种。

(4)建立奖惩制度。为了增加镇防保医生和村医生的责任感和积极性，强化管理，每半年进行1次考评，对工作成绩突出的人员给予物质或精神的鼓励，促进计划免疫工作的开展。

各镇卫生院计划免疫接种门诊在坚持每月按旬接种的基础上，最大限度的为流动儿童家长提供方便。打破常规，随时补种，开设常年接种门诊，出现未接种的流动儿童，对漏种者除及时补种外，还要预约以后的接种疫苗日期。

2.公安部门在办理流动人口暂住证时，应查验儿童预防接种证。未办理接种证的，应督促家长及时到当地接种单位办理接种登记。?

3.流动人口儿童入托、入学时，幼儿园、学校应查验预防接种证。未办理接种证的，应向疾病预防控制中心或儿童居住地接种单位报告，并配合疾病预防控制中心或接种单位督促其监护人在儿童入托、入学后及时到接种单位补种。

4.工商管理部门在为流动人口办理工商登记时，对未办理接种证的，应督促家长及时到当地接种单位办理接种登记。

5.企事业单位以及各类市场开办者应协助疾病预防控制中心和接种单位对外来务工或经商人员等流动人口的儿童免疫接种情况进行调查摸底和登记。?

6.广播、电视、报纸等媒体应加强计划免疫知识的宣传教育，提高群众自我防病意识，引导流动人口树立主动接受计划免疫接种的意识。

甲方：住所地： 法定代表人：乙方：住所地：法定代表人：丙方： 住所地：法定代表人：风险提示

一：

有限责任公司增资扩股，需要订立增资扩股协议时，公司现有股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资，有约定的除外。所以在引进新股东投资入股的情况下，需要老股东作出声明放弃全部或部分优先认缴出资权利。如果没有，现有股东提出异议，该协议将被认定无效。 鉴于：1、_公司（以下简称公司）系在_依法登记成立，注册资金为_万元的有限责任公司，经_会计师事务所___年_验字第_号验资报告加以验证，公司的注册资金已经全部缴纳完毕。公司愿意通过增资的方式引进资金，扩大经营规模，其董事会在___年____月____日（第_届_次董事会）对本次增资形成了决议，该决议也于___年____月____日经公司的股东会批准并授权董事会具体负责本次增资事宜。风险提示

二：

有限责任公司股东会对增加公司资本作出决议，必须经代表23以上由表决权的股东通过。XX公司增加资本也必须由股东大会作出决议。股东大会作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权的23以上通过。

违反上述条件和程序，将导致企业增资的无效或撤销。2、公司的原股东及持股比例分别为：甲方，出资额_元，占注册资本_％；乙方，出资额_元，占注册资本_％。3、丙方系在_依法登记成立，注册资金为人民币_万元的有限责任公司（以下称丙方或新增股东），有意向公司投资，并参与公司的经营管理，且丙方股东会已通过向公司投资的决议。4、为了公司发展和增强公司实力需要，公司原股东拟对公司进行增资扩股，并同意丙方向公司增资，扩大公司注册资本至人民币_万元。5、公司原股东同意并且确认放弃对新增注册资本认缴出资的优先权。根据《中华人民共和国公司法》及其它相关法律、法规的规定，本协议缔约各方当事人一致同意对_XX公司进行增资扩股。经友好协商，本协议缔约各方经友好协商，就有关事宜达成如下协议：

第一条 公司名称、住所、类型1、公司名称：_。2、公司住所：_。3、公司类型：_。

第二条 公司注册资本1、公司注册资本为公司实收股本总额；公司注册资本为人民币_万元。2、公司股份采用股票的形式，均为记名式普通股。公司股票同股同权，同股同利。公司股票以人民币标明面值，为_万股，每股面值_元。

第三条 增资扩股1、各方在此同意以本协议的条款及条件增资扩股：（1）根据公司股东会决议，决定将公司的注册资本由人民币_万元增加到万元，其中新增注册资本人民币_（依审计报告结论为准）万元。风险提示

三：

为了保护投资人的权益，顺利通过验资，公司应当开设验资专户。验资的目的是验证公司注册资本的变更事宜是否符合法定程序，注册资本的增加是否真实，相关的会计处理是否正确。（2）本次增资价格以公司经审计评估确认的现有净资产为依据，协商确定。（3）新增股东用现金认购新增注册资本，丙方认购新增注册资本_万元，认购价为人民币_万元。（认购价以公司经审计评估后的资产净值作依据，其中_万元作注册资本，所余部分为_资本公积金）。2、公司按照第1款增资扩股后，注册资本增加至人民币_元，各方的持股比例如下：甲方持有公司_％的股份；乙方持有公司_％的股份；丙方持有公司_％的股份。3、出资时间（1）丙方应在本协议签定之日起_个工作日内将本协议约定的认购总价一次性足额存入公司指定的帐户，逾期按应付金额日万分之_向守约方支付违约金。逾期日后，守约方有权单方面解除本协议，并有权追究违约方的违约责任。风险提示

四：

XX公司通过增资扩股引进战略投资者时，必须考虑有可能出现的募股不足情况。解决的办法之一是在招股说明书中说明，如果出现募股不足，将由现有股东兜底（当然，前提条件是公司股东大会就此做出决议），这不但可以增加投资人认购股份的信心，而且可以确保增资扩股的成功。（2）新增股东自出资股本金到帐之日即视为公司股东，享有认购股份项下的全部股东权利、承担股东义务。

第四条 新增出资的缴付及工商变更1、本协议生效后，双方应在满足下列条件后____日内或___年____月____日前按照本协议要求将全部出资认缴完毕，汇入XX公司工商登记专用验资账户。（1）双方同意并正式签署本协议，包括所有附件内容；（2）XX公司按照本协议的相关条款修改章程并经XX公司所有股东正式签署，该等修改和签署业经丙以书面形式认可；除上述XX公司章程修订之外，过渡期内，不得修订或重述XX公司章程；（3）本次交易取得政府部门、XX公司内部和其它

第三方所有相关的同意和批准，包括但不限于XX公司董事会、股东（大）会决议通过本协议项下的增资事宜，及前述修改后的章程或章程修正案；（4）XX公司及原股东已经以书面形式向投资方充分、真实、完整披露XX公司的资产、负债、权益、对外担保以及与本协议有关的全部信息；（5）过渡期内，XX公司的经营或财务状况等方面没有发生重大的不利变化(由丙方根据独立判断做出决定)，未进行任何形式的利润分配；（6）过渡期内，XX公司未在任何资产或财产上设立或允许设立任何权利负担。XX公司没有以任何方式直接或者间接地处置其主要资产，也没有发生或承担任何重大债务（通常业务经营中的处臵或负债除外）；（7）过渡期内，不得聘用或解聘任何关键员工，或提高或承诺提高其应付给其雇员的工资、薪水、补偿、奖金、激励报酬、退休金或其他福利且提高幅度在_％以上；（8）原股东在过渡期内不得转让其所持有的部分或全部XX公司份额或在其上设臵质押等权利负担；（9）XX公司作为连续经营的实体，不存在亦不得有任何违法、违规的行为，否则甲方在合同签订后____日有权解除本合同。2、双方同意，双方对XX公司的全部出资仅用于XX公司的正常建设、生产和经营需求或经新XX公司董事会以特殊决议批准的其它用途，也不得用于非经营性支出或者与公司主营业务不相关的其他经营性支出；不得用于委托理财、委托贷款和期货交易。3、XX公司应在交割日后_个工作日内，聘请有从业资格的会计师事务所对增资价款进行验资，并依据验资报告由XX公司向投资方签发并交付公司出资证明书。同时XX公司应于交割日后_个工作日内（经双方认可，该期限可以延长）在公司股东名册中分别将甲方、乙方和丙方登记为新XX公司股东，并将验资报告及其他必需相关文件向工商局提交并办理完毕本次增资的工商变更登记手续。4、双方同意，本协议约定的公司工商登记专用验资账户指以下账户：户名：_。账号：_。开户行：_。双方同意，投资方按本协议约定支付完毕全部出资款后，投资方在本协议项下的出资义务即告完成。5、双方成为公司股东后，依照法律、本协议和公司章程的规定享有所有股东权利并承担相应股东义务。6、若其中一方不能在上述约定时间内将其认缴的出资汇入专用验资账户，应当向XX公司和其他股东承担相应责任，但不影响如约履行完毕出资义务的另一方行使股东权利，另一方也不对其违约行为承担任何责任。7、如果公司未按时办理相关验资和工商变更手续，且逾期超过_天仍无法办理相应的工商变更登记手续(由于政府方面原因或不可抗力的因素情形除外)，双方均有权单独或共同以书面通知的形式提出终止本协议，XX公司应于本协议终止后_个工作日内退还甲方已经支付的全部出资款，并返还等同该笔款项同期贷款产生的利息。8、由XX公司负责办理相应的工商登记变更手续，办理工商变更登记或备案手续所需费用由XX公司承担。

第五条 新增股东的陈述与保证1、新增股东陈述与保证如下：（1）其是按照中国法律注册并合法存续的企业法人；（2）其签署并履行本协议：a、在其公司权力和营业范围之中；b、已采取必要的公司行为（包括但不限于为履行本协议项下的出资义务筹集足额的公司资本）并取得适当的批准；c、不违反对其有约束力或有影响的法律或合同的规定或限制。（3）丙方在其所拥有的任何财产上除向公司书面告知外未设置任何担保权益（包括但不限于任何抵押权、质押权、留置权以及其它担保权等）或

第三者权益；（4）丙方向公司提交了截至___年____月____日止的财务报表及所有必要的文件和资料（下称财务报表），丙方在此确认该财务报表正确反映了丙方至___年____月____日止的财务状况和其它状况；（5）财务报表已全部列明丙方至___年____月____日止的所有债务、欠款和欠税，除此之外丙方自___年____月____日注册成立以来，除正常经营外，没有产生其他任何债务、欠款和欠税；（6）丙方没有从事或参与有可能导致其现在和将来遭受吊销营业执照、罚款或其它严重影响其经营的行政处罚或法律制裁的任何违反中国法律、法规的行为；（7）丙方未就任何与其有关的、已结束的、尚未结束的或可能将要开始的任何诉讼、仲裁、调查及行政程序对公司进行隐瞒或进行虚假错误陈述。2、丙方承诺与保证如下：（1）本协议经其签署后即构成对其合法、有效和有约束力的义务；（2）有能力合理地满足公司经营发展的预期需求；（3）公司增资并完成工商变更登记后后，严格按照现代法人治理结构进行经营和管理，建立现代企业制度。3、新增股东将承担由于违反上述陈述和保证而产生的一切经济责任和法律责任，并赔偿由于违反该项陈述和保证而给公司及其原有股东各方造成的任何直接损失。

第六条 公司对新增股东的陈述与保证1、公司是按中国法律注册、合法存续并经营的有限责任公司；2、公司在其所拥有的任何财产上除向新增股东书面告知外未设置任何担保权益（包括但不限于任何抵押权、质押权、留置权以及其它担保权等）或

第三者权益；截止日后到本协议签定前所发生的任何担保权益或

第三方权益，公司仍有义务书面告之新增股东。3、公司对用于公司业务经营的资产与资源，均通过合法协议和其他合法行为取得，真实、有效、完整，不存在任何未向新增股东书面告知的法律障碍或法律瑕疵；截止日后到本协议签定前所发生的任何法律障碍或法律瑕疵，公司仍有义务书面告之新增股东。

第七条 公司的组织机构安排风险提示

五：

经依法设立的验资机构验资并出具证明后，公司即应召开股东会，增选董事、监事，修改章程；然后召开新一届董事会，对公司管理层进行改组。为公司的日常经营提供良好的规范制度，控制公司内部风险。

需注意，公司应根据股东会决议，对股东名册进行相应修改、向新股东签发出资证明书。1、增资扩股后双方同意增资后的公司依据《中华人民共和国公司法》规定的现代企业制度规范运作，设股东会、董事会、监事会和经营管理机构。股东会、董事会、监事会和经营管理机构的组成、职权、任期、议事方式按《中华人民共和国公司法》有关规定在公司章程中明确规定。2、公司设董事会，每一届董事的任期为___年，任期届满，连选可以连任。3、公司董事会由_名董事组成，设董事长1名、副董事长_名。公司董事候选人由_方推荐_名，_方推荐_名，_方推荐_名，由股东会选举和更换。董事长由_方推荐当选的董事担任，副董事长由_方（丙方）推荐当选的董事担任，由董事会选举通过。双方应自本协议生效之日起_个工作日内完成原来所推选董事的辞职，并按照本条约定配合丙方完成所空缺的董事的增补。4、公司监事会由3人组成，_方推荐_名，_方推荐_名，_方推荐_名，由股东会选举和更换；另外1名由公司职工代表出任，公司职工代表出任的监事由公司职工民主选举产生和更换。监事会主席由三方推荐当选的监事轮流担任，由监事会选举通过。首届监事会主席由甲方推荐当选的监事担任。乙方和丙方应自本协议生效之日起_个工作日内完成原来所推选的监事的辞职，并按照本条约定配合丙方完成所空缺的监事增补。5、公司的经营管理机构设总经理1名和副总经理若干名。总经理由_方推荐经董事长提名，由董事会聘任；副总经理经总经理提名，由董事会聘任；财务总监（副总经理级）由方推荐，经总经理提名，由董事会聘任。双方在推荐公司高级管理人员时，应有利于公司的持续经营和发展，有利于实现企业价值最大化，有利于维护全体股东的权益。

第八条 资产、债务和权益的处置截至增资扩股后公司成立之日，XX公司的全部资产、负债和权益，除本协议另有约定外，均由增资扩股后公司予以承继。

第九条 股权转让1、股东间可以相互转让其全部或者部分股权。2、股东向股东以外的人转让股权，应当经全部股东一致同意。经全部股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。3、公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。

第十条 税费及相关费用承担1、本协议项下增资扩股所涉税费由双方依据我国相关法律法规之规定各自承担。2、除本协议另有约定，双方聘请律师事务所等其他相关中介服务机构的费用各自承担。

第十一条 权利和义务1、双方有义务协助并督促增资扩股后公司办理与本次增资扩股有关的各项工商变更与备案手续，包括但不限于：注册资本、实收资本、经营范围、公司章程、法定代表人、股权结构等。2、督促增资扩股后公司向双方签发《出资证明书》。3、双方有义务依据本协议的约定按期、足额缴付其出资，任何一方未按期、足额缴付出资的，视为该方放弃其对XX公司的增资，不享有增资扩股后公司股东权利；同时，已按期、足额缴付出资的一方按其认缴的出资额对XX公司享有相应的股东权利。4、双方有权依据本协议的约定向增资扩股后公司委派执行董事、监事和公司管理层进入增资扩股后公司并依法行使职权。

第十二条 违约责任1、本协议任何一方未按约定按期足额缴纳出资的，经已按期足额缴纳出资的守约方催告后，仍不按催告期限缴纳出资的，除应当及时向增资扩股后公司足额缴付相应出资外，还应向已按期足额缴纳出资的守约方承担违约责任。违约责任为，违约方应按其应缴出资额的万分之五向守约方支付违约金。违约方拒不缴纳出资的，另一方可以协商认缴违约方占增资扩股后公司的出资额或另行引进其他股东增资。2、除上款所述违约行为外，本协议任何一方出现以下情况的，同样视为违约，违约方应向守约方支付违约金。（1）违反本协议项下的承诺和保证事项的；（2）无故提出终止本协议的；（3）其他不履行本协议约定之义务导致增资扩股目的不能实现的行为。3、本协议任何一方出现上述第2款违约情形的，守约方有权采取以下一种或多种救济措施维护其权利。（1）要求违约方继续履行相关义务；（2）暂时停止履行自身义务，待违约方违约情势消除后恢复履行。守约方根据此款规定暂停履行义务不构成守约方不履行或迟延履行义务；（3）催告并给予合理的宽限期后，违约方仍然不履行相关义务的，有权单方解除合同；（4）法律规定及本协议约定的其他救济方式。4、本协议任何一方依据本协议应承担的违约责任不因本协议的解除或终止而免除。

第十三条 保密1、本协议双方对于因签署和履行本协议而获得的、与本次增资扩股有关的信息应当严格保密，包括但不限于书面、实物、电子等形式的各类财务资料、资产和债权债务清单、人员信息、组织结构、各类协议、交易方案、交易过程、谈判内容、本协议各项条款等信息资料以及双方的商业秘密。未经双方一致同意，任何一方不得将秘密信息以任何方式泄漏给本协议外的其他方，也不得以任何方式向公众、媒体宣布本协议的签订和履行等情况。2、因法律法规的规定、有管辖权的监管机构的要求、双方专业服务机构的工作需要或双方事先书面同意披露信息的，不被视为泄漏保密信息。3、本协议解除或终止后保密条款仍然适用，不受时间限制。4、本协议任何一方违反本条款的约定，应当赔偿由此给另一方造成的损失。

第十四条 协议的生效、变更与解除1、本协议自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公司公章之日起成立。本协议自成立之日起对双方具有约束力，双方应当各尽其职，采取有效措施促成本次增资扩股事宜。2、对本协议的修改和变更，须经双方一致同意，并达成书面补充协议。3、除本协议另有约定外，本协议于下列情形之一发生时解除：（1）双方协商一致解除本协议；（2）不可抗力事件持续6个月并预计无法消除，致使本协议无法履行；（3）因一方违约，经守约方催告，在催告期限届满后，违约方仍不履行的，守约方有权解除本协议；（4）本协议解除时即终止；（5）本协议的解除不影响违约方依据本协议承担的违约责任以及赔偿守约方经济损失的责任。

第十五条 争议的解决1、仲裁凡因履行本协议而发生的一切争议，各方首先应争取通过友好协商的方式加以解决。如果该项争议在开始协商后____日内未能解决，则任何一方均可向仲裁委员会依据仲裁法、其他法律、法规、规章、规范性文件以及其当时合法有效的仲裁规则进行仲裁。2、继续有效的权利和义务在对争议进行仲裁时，除争议事项外，各方应继续行使各自在本协议项下的其它权利，并应继续履行各自在本协议项下的其它义务。

第十六条 其他1、除非本协议另有规定，双方应自行支付其各自与本协议及本协议述及的文件的谈判、起草、签署和执行的有关成本和费用。有关公司增资审批、验资、审计、工商变更登记等费用由XX公司自行承担。本协议涉及的各具体事项及未尽事宜，可由双方在充分协商的前提下订立补充协议，补充协议与本协议具有同等的法律效力。2 、除本协议另有约定外，未经甲方事先书面同意，任何一方不得让与、或以其他方式转让、或声称让与其在本协议项下的全部或任何权利、权益、责任或义务。3 、如果本协议的任何条款被认定无效，其他条款的效力不受影响。4 、本协议对相关事宜未作规定的，以法律、法规的规定为准；法律、法规未作规定的，由双方另行协商解决。5 、本协议正本_式_份，三方各持_份，增资扩股后公司留存_份，其余_份用于办理本协议项下所涉审批、核准、备案、登记或其他手续。各份正本具有同等法律效力。甲方（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：___年____月____日乙方（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：___年____月____日丙方（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：___年____月____日

20_年，我社区领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安社区”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护流动人口的合法权益，打击各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我社区经济建设中的积极作用，维护了我社区的社会稳定。

在区计生局正确领导下，在街道计生办的具体指导下，我社区坚持“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》，以全面清理排查登记流动人口为契机，加强对我社区外来流动人员的计划生育管理，取得了明显进步。现将20__年工作总结如下：

一、构建和谐社会为主题，不断强化组织领导

我社区领导从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动，维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理服务，将其纳入我社区日常重要议事日程，统筹安排、稳步推进。我社区成立了以社区主任为组长，计生管理员为副组长，社区其他委员为成员的流动人口计划生育管理领导小组，积极配合区计生局、街道计生处做好我社区的流动人口计划生育管理工作，确保流动人口计划生育管理长效性开展。同时，努力抓好宣传教育，营造有利于计划生育的舆论氛围;抓好计划生育信息化建设，加强数据分析，促进科学决策;抓好流动人口管理和服务工作;加强协会组织建设，依托协会抓好企业、居民小区的管理。

二、落实工作措施，健全管理机制

流动人口管理是一项长期的，复杂的社会系统工程。为此，我社区从三方面进行积极的探索：1、建立管理体系，健全法规制度;2、成立流动人口管理办公室，形成了覆盖全面，上下联动的管理网络;3、及时向流动人口发放公开信，广泛宣传。

通过了解有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识，提高了流动人口计划生育管理小组成员的依法办事能力。根据流动人口大部分工作在单位，居住在社区的特点，采用了企业单位与租住地共同管理的管理模式。对社区私房出租户由社区统筹管理，发现问题及早处理。及时做好流入人口的登记、婚育证审验，建立健全的各类台帐，随时掌握本社区内流动人口状况。到目前为止，我社区现有流入人口1028人，其中流入育妇502人，持证率81、1%，办理临时证及暂住证86本，流入人口出生统计率100%，流入人口(在现居住地)出生政策符合率100%，流入已婚育龄妇女免费技术服务落实率100%。

三、坚持便民原则，提供便捷服务

对于社区流出人员，我们坚持便民原则，为其提供便捷服务，主动为流出人员办理《流动人口婚育证明》。现本社区有流出人员66人，流出已婚育妇发证率100%，避孕节育措施落实率100%，流出人口计划生育奖励优惠政策落实率100%。同时，主动与其流入地开展协作工作，及时督促流出育妇寄回双查证明。

四、加强宣传教育，提供优质服务

对流动人口，我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，一方面对新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规，对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识，为他们提供健康婚育、优生检测等活动，受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识，对流入的育龄妇女免费进行双查，今年上半年已为13人办理了双查证明，切实做到了同管理、同服务、同宣传。

五、积极主动开展工作

认真学习《福建省人口与计划生育条例》、“流动人口计划生育管理办法”、“计划生育技术服务办理办法”等业务知识，强化基础，做到干工作前明职责，做工作时讲政策。同时，抓好日常工作，准确掌握育龄妇女的动态，做好流动人口两查信息的登记和反馈，澄清底数。及时核对流入和流出信息，做好流动人口以及用工单位和私房出租户的信息登记与变更，每天定时，保质保量提交信息和反馈信息。现流入地流动已婚育龄妇女双查登记率100%，流入地流动人口出生统计登记率100%。

六、存在问题

1、有些流动人口并非夫妇二人均居住在我地，造成某些有生育计划的夫妇，无法及时参加优生检测活动。

2、由于现在是全员登记，有些刚到育龄期的流动育妇无法及时跟进，无法及时督促其办理婚育证，时常会造成持证率的下降。

3、有些育妇无法准确的提供自己的信息，例如：身份证号，户籍地址等，造成公文交换时，对方无法查找到该育妇的真实信息。

七、计划生育管理服务的新思路

认真贯彻落实“户籍地与居住地共同管理，以现居住地管理为主”原则，对流出人口，在强化流动人口户籍地管理服务职责的同时，始终配合现居住地对流出人口的管理服务工作，抓住源头，定期与流出人口进行电话联系，切实做好流动人口流出前的宣传教育和技术服务工作，逐步实现被动控制型管理向主动服务型的转变。

八、下一年工作重点及加强管理服务的有效措施

1、加强对流动人口的管理，及时登记和反馈信息交换平台上的信息。

2、控制流动人口无计划怀孕和无计划生育。

3、加强流动人口已婚育妇长效避孕节育措施的落实。

4、加强和外省市流出地的计划生育双向管理工作。

5、抓好本市流出人员的计划生育管理工作。

6、开展拉网式大检查，对无证和无相关手续的育龄妇女负责督促其限期补办。

7、加强外来流动人口计划生育生殖保健服务。

8、完善对全员流动人口的登记和录入工作，及时跟踪那些刚到育龄期的流动育龄妇女，督促其办理相关证件。

在对流动人口计划生育管理上，我们还处在不断摸索，积累经验阶段。今后，我们将根据区计生局、街道计生办的安排部署，与社区内相关企业单位密切配合，落实各项管理措施，全力以赴加强流动人口管理工作。全面提高流动人口管理质量。

20xx一年来，我村在上级政府的坚强领导下，在全村广大党员、群众的紧密配合下，以创先争优活动为契机，切实把各项工作落到实处，实现了基层组织的进一步加强，群众经济的进一步壮大，基础设施建设的进一步巩固，人民群众的安全感进一步增强的目标。现汇报如下：

一、经济建设

按照以人为本、全面协调可持续的发展原则，服务和指导好农、工、副三业的发展；努力为村民的增收搭建平台（成立了xx村土地股份合作社），使得村级群众经济得到了健康、持续的发展。今年，我村的各项经济指标均实现了增长，村级可支配收入到达x万元。

二、环境卫生

继续做好环境卫生的长效保洁工作。今年，我村投入了xx万元用于环境卫生的综合整治工作，并透过此项实事工程，使村容村貌焕然一新。另外，顺利完成了上的村庄绿化工程，且在原xx村部新建了公共厕所一座，总计xx万元。

三、计生工作

我村在古镇保护开发管理委员会的正确指导下，紧紧围绕计生目标开展工作。不仅仅加强了宣传教育工作和流动人口管理，还开展好优质服务（如育龄妇女的健康检查、计生专干亲自上门发放药具等），出色完成了20xx年的计生工作。

四、社会治安稳定

我村村委会在上级部门的领导下，结合本村实际状况，认真地开展工作以维护地方稳定。用心配合派出所的治安巡逻工作，为巡逻的开展带给有力保障，有效地阻止和控制了案件的发生。进一步发挥好人民调解室的作用，按照依法调解、以德协商的原则，努力把矛盾调解到最小。

五、新农村建设

按照新农村建设的要求，我村投入了资金xx万元用于利群路的绿化工程，使得“绿”入人心。此外，还顺利完成了港、港、港这三个自然村的桥梁改平工程，极大地方便了村民的出行。

六、党建工作

1、创先争优活动的开展。在全村党员中全面实行公开承诺是创先争优的重要环节，也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。同时，我村党组织还开展了向学习、党员干部进万家的活动，推动创先争优活动的深入开展。

2、第九届村民委员会的换届选举工作。按照村委会换届选举工作的要求，我村设立了6个自然村和1个中心会场投票站，并及时、高效、准确地完成了唱票工作。经统计，我村实际收回的选票数为1348，占选票总数的41%，其中有效票数为1312，无效票数为31，弃权5票。

七、关心下一代工作

今年，我村的关心下一代工作以“四有四好”先进村的建立活动为根本出发点，制定了一系列的活动制度，并且利用假期开展了多次的知识讲座和活动，不仅仅让辖区内的青少年获取了知识，也极大地丰富了他们的假期生活，受到广大青少年的一致好评。

八、其他方面

1、村务公开方面。村委会按照上级村务公开的要求，扎实推进村务公开民主管理工作。完善村务公开、民主管理，重点健全完善村级重大事务决策程序，加强民主管理和民主监督，使村务运作有章可循。

2、超龄人员接轨社会保险工作。根据上级政策，筛选出贴合条件的超龄人员，并及时告知其状况，做好超龄人员接轨社会保险工作。

3、农村低保工作。把好低保户及低保边缘户的申报关，广泛征求组长及村民代表的意见，做好申报人员的公示工作，理解村民的监督。

4、扶贫帮困方面。村委会用心落实上级文件的精神，透过发放党员关爱基金，将全体党员的关怀送到了困难户、贫困户的手中。同时，在年前进行了走访慰问活动，送去了村委会对他们的关怀。

5、老年人的关爱工作。在中秋、重阳、春节前夕，村委会对每位老年人都发放了过节费，合计7万元，让他们在欢度节日的同时，能够切实感受到村委会的温暖。

九、20xx年的工作目标和任务

首先是要继续做好环境综合治理，保障村容整洁；第二是继续做好农工副三业的服务和指导工作，帮忙村民增加收入；第三是做好部分环村道路的绿化工程建设；第四是用心配合好区规划建设局对方联新区的下水道铺设及道路的硬化工程。

回顾一年来的工作，我村在村党委的带领下，在上级领导的指导和支持下取得了必须的成绩，但还是存在着必须的差距。今后我们将继续努力工作，克服不足，开拓进取，争取把工作做得更好。

20xx年春节临近，外出务工人员将集中返乡探亲，为做好春节期间流动人口卫生计生服务，营造关注流动人口健康的社会氛围，中江县卫计局认真组织开展了流动人口卫生计生关怀关爱专项行动。

一、制定行动方案。

根据四川省卫生计生委流动人口处关于做好20xx年元旦春节期间流动人口关怀关爱专项行动的文件精神，中江县卫计局及时制定下发了专项行动方案，召开了卫生院院长动员会，具体安排布置流动人口卫生计生关怀关爱专项行动工作。要求各乡镇抓住机遇，为流动人口送宣传、送健康、送政策、送温暖。自20xx年1月20日起，全县各乡镇拉开了流动人口卫生计生关怀关爱专项行动的序幕。

二、加强宣传咨询。

1月20日，县级各相关部门和县直医疗卫生机构在汽车站、广场等流动人口集聚的公共场所，深入开展了流动人口防治艾滋病、结核病等知识和有关卫生计生相关政策的宣传活动。在汽车站播放“出门在外洁身自爱，预防艾滋造福后代”等公益广告和公民健康素养动画短片等，促进流动人口健康素养水平提高。

三、落实相关服务。

依托乡镇、社区卫生计生服务机构，落实好流动人口基本公共卫生服务项目，开展好健康体检和健康教育，做好传染病防控、适龄儿童疫苗查漏补种及计划生育、生殖健康等相关技术服务，保障好他们享有基本医疗卫生服务的权利。

四、关爱返乡农民工。

各乡镇通过走访、扶助等方式，及时了解返乡农民工的困难和需求，并积极协调有关部门，帮助其解决实际困难、排忧解难，形成全社会关怀关爱流动人口的工作合力。

五、关心留守老人、妇女和儿童。

对春节期间未能返乡的农民工家中的留守亲属，尤其是留守老人、妇女和儿童，通过各种形式牵手留守老人、妇女和儿童，让不能返乡的农民工在外安心。

一、指导思想

以xx大精神为指针，以世界人口宣传主题为重点，在全县开展社会性的宣传活动，努力营造有利于我辖区人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展的社会舆论环境。

二、宣传内容

1、宣传党和国家方针政策、法律法规;

2、宣传在人口和计划生育事业上取得的成就;

3、宣传避孕节育、优生优育、晚婚晚育等知识;

4、宣传以人为本，为育龄群众提供优质服务的工作方针;

5、宣传男女平等，生男生女一样好，女孩也是传后人等新型婚育观念;

6、宣传预防艾滋病等生殖保健科学知识。

三、活动安排

(一)开展集中宣传活动

1、活动时间：7月13日

2、宣传地点：乌海西站广场

届时将出动宣传车摆放宣传展板，悬挂宣传横幅，设立义诊台，设立生殖健康、优生优育、避孕节育、政策法律、艾滋病防治等咨询台，发放计生宣传品、宣传材料，免费发放避孕药具等。

3、活动内容：

①街道计生办及社区计生工作人员在广场摆放咨询台，张贴宣传横幅。

②发放各类计生宣传品，包括：资料、手册、避孕药具。

③设立义诊台，为广大居民群众提供便利的生殖健康咨询服务。

(二)在6月25日—7月15日内为在校青少年举办一期青春期健康知识讲座。

(三)在6月25日—7月15日内为辖区孤寡老人、育龄群众进行免费体检。

(四)开展0—3岁婴幼儿早期发展测评工作。

四、具体要求

(一)各社区制作好板报、宣传栏、标语等。

(二)社区卫生服务中心安排好医务人员，在活动期间内按要求细心接待来诊群众。

(三)各社区、单位要精心组织，统筹安排，按照要求，做好准备，保证宣传服务活动落到实处。

1.含义1.1以下词汇之特别含意已详列如下∶

“附属”指有关个体，其他个体直接或简接控制，受其控制或处于共同受制的个体。

“协议”指本条款及细则，申请表及其他_________与客户就流动电话服务之提供而签订的附属协议或类似的协议。

“适用法律”有关任何人士，行动或物品指：

a.任何于香港或其他国家（或国家之政治分区）而又适用于其中一方之法律、法例或规条；

b._________于香港或其他国家（或国家之政治分区）持有之牌照下所需履行之任何责任；

c.任何于香港或其他国家（或国家之政治分区）而又适用于其中一方之合法的裁决、决定、指令、指引、声明或工作守则；

d.任何适用之国际公约或协议。

“申请表”指背页、夹附或以上之申请表，或以任何其他文书或电子申请途径。

“自动漫游服务”指_________因应不时制定之额外条款及细则而供应之服务，容许客户使用其流动电话设备，流动电话号码及机灵咭以作拨打及接收香港以外的来电或在香港以外使用_________（或其他第三者代_________）不时提供的任何其他服务，并入账至其_________账户。

“费用”指所有有关_________就提供流动电话设备及/或流动电话服务不时厘定之收费，包括接驳，附加费用，最低收费，月费服务，话音通话时间，数据用量，漫游，登记，办理手续，内容，取消，重新接驳，地铁/隧道/流动电话服务牌照月费及任何其他收费或费用（包括_________代第三者收取之账项）。

“_________”指_________公司。

“客户”指申请表上指明之“登记名称”。

“香港”指中华人民共和国香港特别行政区。

“资讯服务”指新闻、资料、财经、支账、网上商业交易、游戏、体育、音乐、图案、下载、流动赌博或_________不时提供予客户有关内容或数据性质之其他服务。

“地铁/隧道/流动电话服务牌照月费”指所有不时根据_________厘定的形式应向政府或第三者缴交的费用，包括与使用流动电话服务及（如适用）与流动电话设备有关的机构，如其他营办商，隧道营办商及铁路公司。

“商户”指透过流动电话服务售卖商品或服务予客户的第三者或客户考虑自其处购入，建议或实际购入商品或服务。

“讯息”指短讯、电子邮件或其他任何媒介或情况下出现的讯息。

“最短合约期”指任何组成本协议一部份的任何文件内列明申请流动电话服务的最短固定期限。

“流动电话设备”指流动无线电话手机，其他无线装置，登入装置或与流动电话服务一并使用的装置，并包括无线或登入装置的配件。

“流动电话服务”指客户透过本协议申请之_________数码流动电话服务及_________不时提供予客户之任何其他服务（不论是否流动电话服务）并包括增值服务。

“网络”指_________的流动电讯网络。

“号码”指_________分配给客户的流动电话号码以使用流动电话服务。

“营办商”指除_________外之任何持有有效及运作中的移动传送者牌照，公共无线电通讯服务牌照或流动虚拟网络营办商服务牌照的香港流动网络营办商。

“密码”指任何身份证明代号，密码或其他保安方法足以证明客户身份以供登入或使用流动电话服务。

“个人资料”指pdpo内指明之含意。