工作情况报告实用12篇 情况报告范文（合集20篇）

蔬菜瓜果流通情况调研报告

今年以来，受异常天气及供求关系的影响，我市蔬菜瓜果总体价格呈现了走向高位随后不同程度回落的走势。据调查队数据显示，鲜菜1月、2月环比价格分别上涨13.8%、5.3%；3月下降8.1%.4月涨4.3%、水果1-4月环比分别上涨9.7%、5.8%、1.7%、4.3%，部分蔬菜瓜果价跌滞销，农民损失严重，引起社会强烈关注。一方面，城市居民承受着包括蔬菜价格在内的食品价格上涨带来的通胀;另一方面，个别蔬菜品种出现滞销，遭遇了“菜贱伤农”的困境，农民却并没有因此而获得相应的利益。对此，由收费管理科、价检分局、监测中心组成的第三调研小组深入五里亭果蔬批发市场、石埠蔬菜基地、金陵香蕉基地、津头、官塘、水街、淡村农贸市场，对蔬菜、瓜果价格及流通环节的相关收费情况开展调研，重点调查了农民“卖菜难”和居民“买菜贵”的原因。值得注意的是，造成蔬菜价格波动长期的因素，除了异常天气和供求关系影响外，还包括居高不下的流通环节费用，流通环节费用过高亟待解决。

一、果蔬供应和价格情况

据市统计局统计，XX年1-3月,蔬菜产量60.32万吨,同比增长6.55%；水果产量14.22万吨,同比增长14.21%。但由于受年初长时间低温阴雨天气影响的原因，果蔬主产区上市时间整体推迟一个月，与外地果蔬上市期相遇，加上去年北方菜园子工程扩建的大棚蔬菜今年开始产出，使得南北方部分蔬菜同时上市，蔬菜市场供过于求，运往省外的本地应季蔬菜，特别是青椒、瓜类等大量减少，果蔬价格从5月份起出现较大幅下降，5月鲜菜价格环比下降8.0%，鲜果价格环比下降0.1%，到6月份，降幅表现最为明显，据了解，仅此两项拉动6月价格总水平环比下降0.4个百分点左右。

二、蔬菜、瓜果流通环节收费情况

根据调查，市果蔬的流通通常要经过4-5个环节，其发生的费用，由批发和零售两部分组成。批发环节费用主要包括田头到市场的运输费、摊位费、人工费及批发利润等；零售环节费用主要包括运输费、摊位费、销售损耗、人工费及零售利润等。

（一）摊位费。从调查数据看，市摊位费占蔬菜最终售价的比重不高，对蔬菜最终售价的影响相对有限。其中：

1、零售市场摊位费对零售价格影响不大。如官塘菜市蔬菜摊位费为350元/月，每摊日均销售青菜50公斤，平均到每公斤青菜约0.24元，占最终售价的10%左右；飞凤菜市蔬菜摊位费为130-450元/月，每摊日均销售青菜150公斤，平均到每公斤青菜约0.03-0.1元，占最终零售价格的4%左右；淡村菜市水果摊位费为1000元/月，每摊日均销售水果50公斤，平均到每公斤苹果为0.66元，占最终零售价的7%左右。

2、批发市场摊位费对市场最终售价影响较小。据了解，五里亭批发市场的鲜菜摊位费每月1800元，每月销售鲜菜900吨，平均每公斤鲜菜约为0.002元，占最终零售价0.07%；水果摊位费每月4500元，每月销售鲜果900吨，平均每公斤鲜果约为0.005元，占最终零售价0.05%。

（二）人工费出现较大幅度上涨。据了解，XX年人工成本比XX年增长88%，如聘请民工工资由去年每天60元涨至今年的80-120元；如按计件工资计算，去年每车（装载28吨大白菜）人工费为1000元，而今年每车（装载20吨大白菜）人工费为2200元，平均每公斤鲜菜的人工费由去年的0.08元涨至今年的0.15元，涨幅达88%，占大白菜最终零售价的5%。

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县环保工作情况报告

尊崇的陈主席、各位副主席、各位委员：

感激你们在百忙之中抽出珍贵时间来关怀、视察环保工作，下面，我就近年来环保工作状况作一扼要的汇报。

一、根本状况

(一)我县环境质量状况

目前，全县有排污企业600余家，其中，范围以上工业企业171家、范围养殖业10余家(而不上范围的中小企业和养殖户却很多，特别是养殖业近2019户)。我县环境空气质量到达二级规范(良好)以上，空气质量指数API≤100的天数达100%;集中式饮用水达标率为100%;城市水环境功用区(监测断面为凯江回龙镇钟家湾，划定为Ⅲ类水质;郪江、西平河出境断面)水质达标率为100%，但今年已呈现2次超标;区域环境噪声均匀值到达《城市区域环境噪声规范》;交通干线噪声均匀值也未超标。

(二)局机关根本状况

目前，我局机关内设4个股室(办公室、环境影响评价股、污染防治与总量控制股、自然生态维护与环境监测股)，辖2个事业单位(环境监察大队、环境监测站)，环境维护系统共有编制45名，在职人员37名。局班子指导职数6人(1正3副1纪检组长1总工)，现有局长1名、副局长1名、纪检组长1名，空缺副局长2名、总工程师1名。

二、近年来主要工作及成果

近年来，我县面对工业和畜禽养殖业迅猛开展的态势，坚持“在开展中维护，在维护中开展”理念，实在把环境维护放在愈加突出的位置，紧紧盘绕经济社会开展大局，全面推进污染防治工作和污染物总量减排及生态环境维护工程，较好的完成了各项工作任务。

(一)“城考”工作完成打破

20*年，我县在深入总结上年度“城考”(省政府对各县城市环境综合定量考核)工作失利经验的根底上积极想方法、添措施、挖潜力，攻坚克难，在逆势中强力打破。20*年度“城考”成果综合得分80.25分(全省排名58位)，全省排位提升了27位。今年5月7日，全省在巴中停止会考，(据会考状况)我县20*年度“城考” 成果综合得分又有很大提升，在40位左右。

(二)污染排放全力削减

20*年，减排各项指标超额完成目的任务。其中，化学需氧量完成1609吨，二氧化硫完成吨(完成“”目的任务)，氨氮完成457吨;完成了2家工业企业的限期管理，落实了2家范围养殖企业限期管理。

(三)环境平安得到保证

一是积极展开“整治违法排污企业，保证大众安康”环保专项行动，对重金属排放企业、污染减排重点企业、饮用水水源地及范围化畜禽养殖场停止专项检查，严肃查处环境违法行为。二是增强涉重、涉危重点行业的环境监管，催促排污单位进步环保设备运转效率，根绝了不正常运用污染管理设备、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为发作。三是增强核与辐射平安监视管理。对全县医疗机构Ⅲ类医用射线安装和车站辐射安保安装及电子公司的辐射质检安装停止检查，并催促办理辐射平安答应证。四是增强对饮用水源地的维护。对列入国度、省、市、县级重点监管对象的18家重点企业、3个工业集中区、81个饮用水源维护区、*8家养殖企业(场)按请求展开巡查，及时处置发现的问题。五是进一步标准排污费征收流程。启用B/S版排污费征收管理系统，完成了排污申报和排污费征收工作全过程计算机管理，标准了排污费征收行为。20*年，我局代政府收取排污费及监测费共220余万元，创历史新高。

(四)环评制度得到落实

以建立项目审批为控制新污染源打破口，严厉执行“环境影响评价制度”和“三同时”制度，从源头上避免“两高一资”企业的入驻。在选址过程中，对不契合环保请求的项目停止了否决，在审批过程中，坚决否决了不契合环境维护规划、重污染、工艺落后等项目，有效地根绝了新污染源的产生。20*年，共审批新、扩、技改项目248个，其中：《环境影响报告表》项目23个;《环境影响注销表》项目225个。对不契合环保请求的7个项目停止了否决，在审批过程中坚决否决了不契合环境维护规划、重污染、工艺落后等项目1个，有效地根绝了新污染源的产生。

(五)违法排污企业遭到处分

20*年，共查处2家违法排污企业。对四川逢春制药有限公司因私设暗管违法排污的行为，罚款3万元;对*县益达再生资源加工厂废油桶未按请求堆放，致废油渗漏污染环境的行为，罚款2万元。是历年来处分最重、罚款最多的一年。

(六)生态创立工作顺利推进

20*年，完成国度级生态村1个，省级生态村5个(目的任务4个)，市级生态村95个(目的任务20个)，省级生态家园10个(目的任务8个)，市级生态家园20个，绿色学校、绿色社区各1个。

(七)环境监测工作得到增强

20*年，完成各类各项例行监测*4次，完成25家排污企业污染源监视性监测50家(次)，完成污染纠葛监测37家(次)，完成饮用水监测32处，完成建立项目“环评”环境现状监测62家(次)，建立项目环保设备完工验收监测5家(次)，限期管理项目污水处置设备完工验收监测3家(次)。全年共出监测数据3000余个，完成效劳性监测收费40余万元。

(八)环境才能建立进一步进步

20*年，环境监察大队达国度二级规范，第二个空气自动监测站于20*年*月建成投用。环境监测站人员编制、设备设备配置根本到达国度三级站规范，污染源监测、监控系统进一步完善，并力争今年监测站达国度三级站规范。

三、存在的主要问题

(一)污染减排任务艰巨

一是减排无项目支撑。污染减排是各地考核刚性指标，施行“一票否决”。依据污染源普查数据，我县污染总量高，且主要来自农业污染源和生活污染源。农业污染源主要以养殖污染为主，化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)等局部减排无项目支撑。

二是城镇生活污水处置厂建立停顿迟缓。城市生活污水处置厂一期设计处置才能为1.5万吨/日，处置率缺乏20%;乡镇污水处置厂(站)建立才刚刚开端，且停顿迟缓。因而，减排的压力还很大，难以到达省级生态县建立请求。

三是构造减排。淘汰工艺落后工业企业力度不够，砖厂脱硫、煤改气工程停顿迟缓。

(二)面源污染管理难度较大

一是场镇没有配套的污水搜集管网及排污处置设备，除局部场镇对新建房屋请求建立化粪池外，大多场镇新建房屋仍未配套建立沼气化粪池，生活废水未停止无害化处置，根本直排入河道。

二是畜禽养殖污染严重。畜禽养殖污染近年来特别突出，目前，畜禽养殖公司+农户形式和农户自养，全县范围以上有10余家，中小范围的几百家，大多中小范围养殖户未建处置设备，范围养殖的处置设备也根本上是个摆设。老百姓投诉逐年增加，畜禽养殖污染已成了乡村面源污染的大难题。

三是农田径流污染。化肥、农药、农膜等农用物资的不科学运用和处置，对地表水、公开水、农产品影响较大。

四是水产养殖污染。网箱养鱼屡禁不止，普兴、继光水库等仍有网箱养鱼。

(三)工业企业监管较难

我县制定了工业强县开展战略，大量引进项目，对环保审批和监管带来一定难度。辑庆-兴隆、仓山工业园区尚未停止规划环评，也对监管提出更高的请求。特别是对各乡镇一些小企业，点多面广，环保执法人员少，监管有一定难度。

(四)环保投入缺乏

一是人员缺乏，编制45人，现有36人。

二是业务车辆运转经费严重缺乏。我局现有7辆监察、监测车辆(均为省、市配置的)，但仅有1辆车的运转费用归入县财政预算。我县地域宽广，污染源点多、面广，监察、监测工作的深度、广度不时加强，全年车辆缺勤率均在95%以上，车辆运转费用严重缺乏。监察、监测业务工作难以正常展开。

三是污染管理资金投入缺乏。目前，仅靠环保局从上面争取点，要处理污染管理问题还远远缺乏。

(五)维护环境平安稳定压力越来越大

随着经济社会的开展，能源耗费将继续增长，污染物排放总量居高不下，环境质量令人担忧，环境维护面临的压力越来越大。

四、下步工作打算

我局将在县委、县政府的刚强指导下，以“xx大”*为指导，盘绕“推进生态文化，建立美丽*”和“完成巨大中国梦，建立美丽繁荣调和四川”主题教育活动，深化贯彻落实科学开展观，维护好我县生态环境。

(一)盘绕科学开展，既效劳经济建立，又维护好生态环境。

盘绕民生工程，为企业服好务，协助企业做好相关谐和工作;积极与省、市对接，谐和好严重项目的环评审批效劳工作;严把项目准入关，坚决控制高污染、高能耗的企业入驻;进一步加大违法排污监管力度和加大环境违法的查处力度，为我县漂亮环境站好岗、服好务。

(二)盘绕污染减排，效劳科学开展，实在处理污染问题。

依照“控制总量、消化增量、削减存量、监视排量、腾出容量”的准绳，深挖重点工业企业污染管理项目，推进污水处置工程，加快污水处置厂工程进度。

(三)盘绕生态创立，效劳社会开展，实在做好环珍重点工作。

增强“城考”工作的落实，力争各项指标达标，并确保排位稳中有升。加快推进乡村环境连片整治工作，全面整治乡村面源污染，推进国度级和省级生态村建立，再创一批市级绿色学校、绿色社区。

(四)盘绕信访热点难点，做好环境案件调处工作。

标准污染投诉、受理、处置程序，畅通投诉渠道，完善相关考核机制，做到“检查到位，依法处置到位，件件有结果，事事有效果”，确保环境信访投诉率降低，案件的处置率、结案率到达100%

(五)增强环保教育宣传，提升公众环境维护认识。

一是创新方式和手腕，统筹展开各类环境宣传教育活动;二是着力抓好环境综合整治、污染减排、“城考”、生态系列创立、环保专项行动等环保中心工作的宣传报道;三是拓展和发挥新闻媒体宣传影响作用，捕捉环保工作亮点展开宣传报道;四是加大环境事情的新闻曝光与监视力度。

(六)多层面、多渠道，积极向上争取资金，为我县环保事业的开展注入新颖血液。

(七)盘绕工作落实，深化精密管理。

继续以“两本手册”、“三本台帐”为抓手, 分离我局业务工作手册，深化精密管理。

五、恳求县政协呼吁处理的问题。

(一)加大环保产能投入。目前，我县还没有上级认可的绿色创立工程，要鼎力开展环保产业，优化开展环境。加快推进乡村环境维护，特别是加快推进乡村养殖业、种植业消费性污染综合管理项目。假如不走循环应用方式，将给乡村脆弱的环境带来潜在的要挟。

(二)落实一岗双责。落实环保一岗双责，实行县委指导、政府掌管、部门联动、社会参与的机制。严厉执行环境影响评价制度，强力推进主要污染物总量减排。一是一切建立项目必需环评经过后建立，对未环评而先建的，要追查相关部门的义务;二是增强污染减排目的考核,并将考核结果作为指导班子和指导干部综合评价的重要内容,严厉“一票否决”和行政问责。

(三)加快推进场镇污水处置厂(站)建立。一切场镇必需建污水处置厂(站)，处理场镇生活废水。

(四)实在处理环保监察监测车辆运转费用。将现有7辆业务用车的运转费用归入县财政预算，并实在得到保证。

(五)县环保监测站升格为副科级。县环保监测站由如今的股所级升为副科级;同时编制由现有编制15人增加到20人。

下派副镇长工作情况述廉报告

四、大力实施民生工程

作为镇社会事业的分管领导，我注重实干，敢于创新，勇于突破，各项事业呈现出了新的局面。一是通过前期大量艰苦细致的工作， 镇顺利通过省、市政府专家组评估验收， 镇在全区率先达到“德阳市教育示范镇”标准；二是进一步夯实农村宣传阵地，全镇农村广播实现专人播音、数字化播出，外宣稿件大幅增加， 镇对外形象进一步提升；三是全力重建精神家园，把“打造强势政府，塑造感恩 ”与灾后重建紧密结合起来，评选表彰“感动 十大人物”，在全社会大力倡导自立自强、感恩奋进的时代精神，社会风气持续好转；四是大力推行新农保养老制度，全镇参保率、缴费率居全区前列；五是顺利实施灾后用地农转非社保安置工作，全镇未发生一起因农转非社保安置而发生的群体性事件。

五、政治思想及廉洁自律情况

职以来，我时刻牢记执政为民的宗旨，树立公仆意识，严于律已。认真贯彻执行“四个不准”及市委、市政府制定的关于加强作风建设严肃工作纪律的“七条”禁止性规定。把“自重、自省、自警、自励”作为加强品德修养的重要环节，不断完善自我、纯洁自我、提高自我。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观。在日常工作生活中，我严格规范自己的一言一行，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵制一切腐朽落后思想的侵蚀，严格要求自己的配偶，切实做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干，堂堂正正做人，清清白白为“官”。同时，严格遵守民主集中制原则，坚决执行镇党委、政府的决定，自觉维护班子的团结统一，与班子内所有同志配合协调、相互支持，团结共事。

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同志们：

我县创建省级文明县城和国家级卫生县城(以下简称“创建”)工作自启动以来，全县上下认识一致，共同参与，创建指挥部各成员单位各司其职，紧密配合，创建工作开局良好，各方面稳步推进，成绩是有目共睹的。但是，我们更要看到，当前我县的文明和卫生工作水平与我们所确定的奋斗目标相比，差距还非常大，还有很多突出的问题急待解决。前面，县委书记、县人大常委会主任、县创建省级文明县城和国家级卫生县城 领导 组组长周宇同志从统揽全局的高度， 总结 了此前我县创建工作的主要成绩与经验，全面分析了存在的问题，提出了很高的工作要求。当前摆在我们面前的主要任务，就是要按照周书记的 讲话 精神，群策群力，狠抓落实，确保各项目标任务的圆满完成。下面，我就创建有关具体工作讲三点意见。

一、强化意识，加强 领导

全县各级各部门特别是县创建指挥部各成员单位一是要强化目标意识，进一步统一思想，克服畏难情绪，树立实现目标任务的信心和决心。二是要强化责任意识，加强组织领导。县创建指挥部要切实履行牵头协调、组织指挥和督查落实的职能，建立完善指挥长分工负责和轮流值班制度;县级各部门“一把手”要亲自抓，对职能职责范围内的工作，对存在的薄弱环节和问题，要按照指挥部的要求，认真研究解决的措施，拟定实施方案，落实人员、落实责任和时间要求，深入检查督促，保证到期交帐。

二、深化宣教，加强监督

市民对创建工作的理解、参与程度直接影响创建工作的成效。加强对市民的文明、卫生意识教育，是创建工作有效开展的基础。要按照指挥部宣传教育实施意见要求，分阶段开展好创建的各项宣传和教育工作。一是进一步营造部门齐抓共管、市民支持参与的创建氛围。要宣传好以人为本的创建理念，既关注结果，更强调过程，把尊重和满足市民需要、提高市民生活质量和水平贯穿创建工作全过程，充分调动各级各部门和广大市民参与创建的积极性、主动性，为创建工作顺利推进营造良好的氛围。二是各级各单位要按县文明办、爱卫办关于开展文明公民教育和卫生健康教育的具体要求，切实组织好文明公民培训和全民健康知识教育活动。这项工作要真抓实干，不能流于形式。特别是爱卫办和XX镇必须要在考核验收前组织开展单位和社区干部、职工、居民的健康教育知

识测试和行为调查，使单位职工和社区居民健康知识知晓率和行为形成率达85%和60%以上，确保符合国卫标准规定。教育局要按照要求切实抓好中小学生健康教育，确保开课率达100%。三是要按照创建文明行业要求，认真开展各窗口行业的健教及文明示范窗口活动，扎实推进讲文明、树新风活动的开展。四是各职能部门、各单位、各社区的板报、专栏每月都要刊出创建工作动态和文明卫生教育知识。五是宣传广电部门要按照增大密度、增强力度、增加深度的要求，全面搞好创建工作的宣传报道，做到有创建标语、有定期播出的创建动态、有重点突出的追踪报道。在加强平时报道的同时，特别要对不良意识、不良行为作系列小专题，进行正反两方面的宣传报道。

三、突出重点，整体推进

1、进一步强化市容市貌环境卫生整治和管理。一是城管办要在今年7月底前，分三个阶段对主要街道进行摊点占道经营的整治，确保街道、人行道畅通，人车各行其道。二是由公安交警部门牵头，城管办、交通局配合，集中一段时间整治县城交通秩序。重点整治城区绕城通道和重点街道，合理布局和规划机动车停车场、点和非机动车、人力客货三轮车的临时停放点，解决乱停乱放问题。同时，实行城区车辆限速通行、禁止鸣喇叭和货运车辆限时通行。三是进一步完善城区道路交通设施。由公安交警部门作出规划，分步实施。今年重点搞好交通标志、标识的设置。四是由公安局牵头，定期组织人力集中开展城区灭犬工作，城管办要相应做好犬只的日常管理。五是城管办要强化主要街道的清扫保洁和小街小巷日常管理，加强垃圾收集清运管理。严禁白天倾倒垃圾，杜绝暴

露垃圾，严格实行定时定点堆放垃圾，并保证每天早晨8时前将垃圾清运完毕。及时做好更换主要街道果皮箱和清运垃圾车的工作。提高卫生设施水平。

2、全面深入地开展除四害灭鼠达标工作。省、市除四害联合考核组将于5月份对我县灭鼠达国标工作进行考核验收。为确保达标，全县各级各单位要按照县爱卫会《关于灭鼠达标技术方案》和《关于开展春季灭鼠和县城灭鼠达国标活动的通知》要求，在4月份广泛发动群众，扎实有效地开展工作。这里要特别强调以下几点：一是4月25日至30日，按照《XX县除四害技术方案》的环境卫生整治要求，进一步全面开展单位、居民区室内外和县城环境卫生大整治活动，彻底清除各类卫生死角，消除老鼠孳生栖息场所。城管办、爱卫办、XX镇及各社区居委会要对整治情况开展全面的检查督促。二是县疾控中心要在XX镇各社区的配合下，搞好灭前、灭后监测。三是各单位、各社区和农贸市场要配合市、县专业队伍，从今天开始扎实开展全县城投药杀灭活动，5月初对食品生产、

加工经营等重点单位、重点环境开展第二次投药杀灭工作。四是各社区要组织单位进行鼠粪、鼠迹的清查和鼠尸的清理收集，并集中焚烧和深埋。五是卫生局要结合食品卫生执法检查，在4月底以前对县城餐饮、食品生产、加工、经营单位和单位食堂的防鼠设施进行全面检查，并督促完善其设备。六是按照县创卫指挥部双灭经费筹集要求，对未交或未全部完清的单位，创卫办、爱卫办要切实催收。七是爱卫办要作好迎检申报和检查前的模拟检查、资料收集整理等各项工作，确保考核验收合格，顺利取得创“国卫”第二张“入场券”。

3、加强市场秩序和卫生管理。由工商局牵头，重点督促市场业主强化管理。一是要切实做好市场分摊分区规划设置，特别是要把生熟食品经营分开。二是要全面疏通出入口和主通道，确保有序流动，消除市场安全隐患。三是要坚持落实市场经营者自备垃圾盛容器，保持经营场地周边卫生，市场业主要落实市场清扫保洁人员。四是市场内禁止使用松香加工家禽，解决对周边群众生活环境污染问题。以上四项工作要求5月10日前完成。五是督促市场业主于7月底前完善经营设施，建成规范的垃圾柜统一收集堆放垃圾，并整修好下水道。

4、进一步完善城市基础设施，搞好绿化、亮化、美化工程。一是要按照全县城市基础设施规划要求，抓紧推进县城街道硬化和人行道改造及亮化工程。二是按照管网设施下地要求，结合实际，新建街道必须全部网线下地，原有街道逐步改造。此项工作涉及多个产权单位，规划建设局要进一步作好牵头协调工作。三是加强绿化工作。要在5月底前完成滨江路、文明门、临江公园、文化广场等处的绿化树补栽，并加强对县城街道绿化带的整形和管理，进一步实施好县城“三绿”工程。四是规划建设局要加强对建筑工地建筑垃圾的处理和工地环境卫生的监管。五是由规划建设局、环保局牵头，XX镇、农业局农能办、工商局配合，切实加强下水道和化粪池的维修管理。要明确管理职责，县城区主要下水道由规划建设局负责，单位内下水道由单位负责，市场下水道由市场

业主负责，居民区下水道由XX镇各社区负责协调。六是加强对县城各类公用设施的管理、维护。对损坏设施的人和事，相关部门要严肃处理，宣传广电部门要进行曝光。

5、加大食品卫生、饮用水卫生和公共场所卫生监督执法。从现在起要全面实施食品量化分级管理，并抓好食品卫生一条街和生产厂家、流通环节三个亮点示范。同时，坚持好饮用水日常监测。具体到各部门，一是卫生局要督促落实好相应的卫生制度、标识、标牌，强化卫生执法监督。二是工商局要做好食品和公共场所的亮证经营管理，在办理营业执照前先核实是否有卫生许可证，无卫生许可证者不予办理营业执照;加强对农贸市场食品摊点的卫生监管工作，坚决取缔无证经营。三是环保局要强化餐饮经营单位的抽油烟设施、污水排放和公共场所噪声的监管，不定期集中开展执法检查，并随时妥善处理群众举报。四是城管办要加强临街占道炉灶具的清理取缔。五是教育局要加强对学校卫生的综合监管。六是经济商务局要加强对存在职业病危害因素的生产企业的监管，

协同环保局在4月底前督促企业依法如实进行职业病危害项目申报，6月底以前建立健全职业卫生管理机构、管理制度、操作规程和职业卫生档案及劳动者健康档案。七是规划建设局、水利局要分别加强对城市供水和农村饮用水卫生的监管。

这里要专门强调一下公共卫生与疾病控制工作。全县各级各部门要按照“统筹规划、因地制宜、增加投入、健全体系、改革体制、整合资源、城乡兼顾、重在农村”的总体要求，加大投入，加强公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、疫情信息报送体系、医疗救治体系和医疗卫生应急队伍的建设，提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急处理能力。要抓好传染性非典型肺炎和人间禽流感等重点疾病的防治工作，加强监测与防治，切实做到“早发现、早 报告 、早隔离、早治疗”。要特别加强艾滋病的防治，做到思想、组织、经费、措施“四落实”，保证专业人员、防治经费、药械装备、日常工作“四到位”。要进一步加强部门间的协作配合，形成综合治理的强大合力，确保公共卫生安全。

6、扎实抓好农村改水改厕、省级卫生村创建和镇辖村卫生工作。按照国卫标准，XX镇30%的辖村要建成省级卫生村，改水改厕普及率均达80%以上。目前差距很大，难度也很大。为此，一是XX镇要对规划的青龙、复兴、黄泥、金星、石鹅、西郊、龙台村创建省级卫生村和改水改厕重点村切实负起牵头组织责任，作好宣传动员、经费筹集、分类指导和组织实施等工作。同时，要切实加强城乡结合部的环境卫生管理。二是水利局今年要完成XX镇农村改水任务的有关工作。三是农业局农能办要完善沼气建设项目规划，重点规划在XX镇的7个村，4月份完成规划上报，争取上级资金支持，并作好组织实施的技术指导。四是爱卫办要做好创建省级卫生村和改水改厕工作的指导、督查，并积极向省、市爱卫办汇报和做好申报、考核验收工作。五是文明办也要将文明卫生庭院创建

重点规划在XX镇的相关村，并抓好落实。六是各乡镇要切实做好场镇环境卫生整治工作。

7、认真搞好软件资料的收集整理工作。文字资料、图片、音像 材料 等各种资料是反映创建进展和创建成果的重要依据，也是检查考核的必备内容。各职能部门、各有关单位要引起高度重视，随时做好资料的积累、收集和整理工作，应当上报指挥部办公室的要及时上报，确保迎检前各级都形成完善的创建档案资料体系。特别是宣传广电和城管爱卫部门要做好创建工作音像图片资料的收集工作，在验收前制作好创建工作电视专题片和图片展板，确保考核验收时我县的创建工作得到全面客观生动的反映。

全国农资打假督查情况报告

根据全国农资打假专项斗争部际协调小组第三次会议的决定，由农业部牵头，会同公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社、最高人民法院、最高人民检察院、监察部等部局，开展农资打假联合行动。十月份，对全国14个省进行了联合督查，现将有关情况汇报如下：

一、今年农资打假工作的总体情况

《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动》的通知下发后，农业部、公安部等五部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》，就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动，密切配合，落实责任，在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作，农资打假取得了阶段性成果。

据对14省的统计，今年农资打假共出动检查人员33.1万余人次，检查各类农资市场1.3万多个，检查各类农资经营网点、门市部27.2万个，检查各类农资生产企业2.46万家，捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起，涉案货值5.01亿元，其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398.1万公斤，劣质肥料2.5万吨，假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36.85万公斤，伪劣兽药1万多公斤，各种无证冒证和伪劣农机及其零配件16万台/件。为农民挽回直接经济损失4.6亿元。

工作中有以下比较成功的做法：

（一）领导重视，组织工作得力

各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作，大多数地方成立了农资打假协调小组，设立了农资打假办公室，明确了专职人员，公布了举报电话，将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓，以此来促进农业行政主管部门职能转变，发挥行政监督职能作用，为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责，分管领导亲自抓，各部门相互配合开展农资打假的局面。

为了确保农资打假专项斗争顺利开展，各省认真贯彻国务院、有关部局关于农资打假工作的精神，及时将有关精神传达下去，结合本地实际制定了实施方案，通过联合发文，召开会议等方式安排农资打假工作。

（二）综合执法，农资打假工作逐步规范

近年来，许多地方实行农业综合执法，探索农业行政执法新的运行机制。福建、江苏、贵州等省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地（市），815个县（市）成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中，发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设，今年2月省委、省政府办公厅以晋办发〔2001〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》，要求各级农业部门结合市（地）、县机构改革，按照“先行试点，先易后难，分步实施，逐步到位”的步骤，力争三年内在全省全面实施集中综合执法，使农资市场的监管经常化、规范化。

四川省成都市编委专门发文组建市农业综合执法大队，落实编制20名，市政府发文进一步明确了编制、人员管理（按公务员管理）和经费问题（纳入财政预算）。该市执法大队成立后，2000年就查处违法案件650起，比1999年增长60多倍，没收、转商假劣农资产品32.4吨，是1999年的6倍；2001年1-9月，查处违法案件1086起，比2000年同期增长30%；没收、转商假劣农资产品94.9吨，比2000年增长192%。

（三）广泛宣传，营造农资打假氛围

为使农资打假深入人心，家喻户晓，各地充分利用各种新闻媒体，加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏，加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传，报道农资打假活动信息，并对大案要案、典型案件进行跟踪报道，对制假售假窝点进行曝光。

浙江省农业厅召开了三次农资打假工作新闻发布会，各新闻单位多次派员参加省执法检查组，赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车3865车次，悬挂条幅760个，张贴标语53670条，在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次，举办大型咨询活动87次，印发法律法规等宣传资料27.91万份。福建省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会，公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种，共25吨，货值100多万元。

（四）突出重点，抓好关键时段的整治行动

江苏省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动，在春播期间，开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动；夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动；7月至9月开展了农药市场专项整治；8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动；秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。浙江省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象，开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场，按农时季节，适时开展专项斗争的方式推进农资打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子，主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区；农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品，主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂；肥料以复混肥料、叶面肥、微生物肥料为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，主要集中在专业市场；农机及零配件集中检查生产和销售企业（网点）、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。

（五）集中力量，加大大案要案查处力度

各级农业行政主管部门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法，严厉打击各种违法违规行为。江苏省公安系统全年出动2000多人次进行农资打假执法活动。四川、重庆两省（市）都十分重视大案要案的查处，四川省查处典型案件16起，重庆市查处典型案件6起，国务院领导同志批示的四川宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和四川省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。

农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下，农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、农机、供销等部门互相配合，立足本职，积极行动，共同开展打假整治工作，形成了合力，使农资打假效果显著。湖南省华容县制售假农药案的侦破就是技术质量监督部门依法查处，公安、监察、农业等部门密切配合，各部门联合行动取得的成果。经侦查，犯罪嫌疑人到案发为止，已产销杀虫脒170多吨，销售货值71万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审，涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。

针对农资打假工作的特点，为提高办案速度，提高办案效果，各级农业部门无论在市场检查还是在典型案件查处过程中，都主动取得当地工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值10万元以上的大案要案，基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案，相互支持，积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下，整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果。

（六）依法行政，确保农资打假工作持续健康进行

为了进一步规范农资市场，依法行政，严格执法，各省加快了一些配套法规的建设，加强了对执法人员的培训，提高了打假人员的素质。许多省根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规，结合本省实际先后出台了可操作的配套的地方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作，一些省还建立了农资打假工作制度。如江苏省农林厅建立了打假信息报送制度，要求县农业局每周五报市局，市局每周一报省厅，对于重大突发情况和重大事件即查即报，并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处，各省还加大农资打假工作督查力度。江苏省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动，除检查面上工作外，重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查。

为了提高执法人员素质，各地举办了形式多样的培训班。河北省今年组织了1095人次的种子法知识培训和576人次的种子检验知识培训。山西省农业厅今年举办了5期执法人员培训班，有1200名市（地）、市县执法人员和分管农业执法的领导参加了培训。

一些省制定了农资投诉（举报）案件的登记、处理程序等制度。使农资打假案件做到事事有落实，件件有结果。

福建省农业执法总队印发了《福建省农业执法总队科室、工作人员岗位责任及内部管理规定》，包括了总队科室的责任制，人员岗位责任制、人员工作守则、“十不准”规定、学习制度、办公室管理制度、队务会议制度、受理投诉或举报工作人员岗位工作制度、外勤执法人员岗位工作制度、罚没物品交接管理工作人员岗位工作制度、案件受理工作人员岗位工作制度、文件或文书管理工作人员岗位工作制度等17项。

二、农资打假工作中存在的主要问题

（一）农资市场、农资产品问题仍很严重

从督查情况看，农资管理和打假面临的形势仍很严峻，由于农业生产资料，量大面广，假冒伪劣由来已久，并逐年呈蔓延趋势，许多领域的问题积重难返。虽然今年全国开展了声势浩大的农资打假行动，但还有许多值得研究和急需解决的问题。

一是农资经营主体不规范。目前农资市场无证经营或超越经营范围的现象仍然很突出，不具备经营资格和经营条件而挂靠经营的现象比较普遍，非法经营者在农资销售旺季走村串户销售农药、化肥的现象比较严重。

二是经营行为不规范。销售过期、失效农药和劣质种子坑农害农的现象不断出现；农资和百货混合经营现象不在少数。兽药经营中的主要问题还有兽药、人药同时经营的现象。所有这些，都不同程度地影响着农资市场的经营秩序，如：

（1）无证生产和造假状况还比较突出。制假售假活动由公开、半公开向地下、半地下，组织性、隐蔽性、对抗性增强，手段趋向智能化，增加了打假工作的难度。

（2）假冒伪劣农资充斥市场的状况尚未根本扭转。农业部今年春夏对市场上的农药质量抽查结果显示，不合格农药为16%，有1/5的单位经营了不合格农药，这些是在合法的经营单位里抽出的登记过的农药产品，非法生产和经营的假劣农药就更多了。据陕西省畜牧部门抽查，“九五”期间，兽药质量抽检合格率为77％；近期对市场质量抽检合格率为50%。青海省西宁市经销的蔬菜品种近百种，但通过审定的只有20多种，大部分种子没有生产许可证，没有标签。

（3）农资产品标签不规范。农业部今年抽查了2586个农药标签，不合格率为54.6%，有的地方农药标签不合格率高达80％。有的擅自修改已审定的标签内容，有的扩大使用范围，有的盗用、冒用他人登记号，有的用一个登记证用于多个产品，还有的采用光写商品名而不写含量和使用情况等欺骗手段坑害农民，严重干扰了农药市场的正常秩序，危害了农民利益和农业生产安全。引起了农民与合法生产企业的强烈不满，国务院领导对此高度重视，责成农业部立即进行整顿。

（4）误导消费的广告多。主要是兽药和农药表现最为突出，虚夸产品质量的不少。有的企业还用“农业部推广新产品”、“中国农学会推荐产品”等来误导消费者。

（二）少数农业部门对开展农资打假的认识还不到位，执法意识薄弱

一些地方认为农资打假是工商、技术监督部门的事，和农业部门关系不大，有的地区和县级农业部门甚至放弃法定职权，不闻不动，根本没有安排部署和组织检查。农业各行业之间发展也不平衡，地区间发展也不平衡。

（三）地方和部门保护主义严重

由于受利益的驱使，一些地方对农资制假售假不仅不打击，而且还加以庇护。如有的农药生产厂家在生物农药中添加大量化学农药，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消费者。当检查发现后，地方出面说情、辩解，难于处理。另外，农业部门内不少单位也经营农药、兽药、种子、肥料、农机及零配件等，有不少单位，既进行经营活动，又有管理职能，还有的审批、登记、检测、监督集一体，使本应互相制约的监督机制失效。

（四）农资管理的法律法规不够完善

在农资打假中，发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理，如化肥、农机质量管理等尚缺乏相关的法规和强制标准，农药、饲料、水产种苗等其他农资管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。渔药、渔具市场的监管不明确，个别地方存在空白。随着市场经济的发展，原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生

产和市场监管的要求。

（五）参与农资执法的机构多，执法人员的素质有待提高

国务院抓农资执法、打假的机关如工商、技术监督、供销和农业部门等多个单位。农业部门内又分散在种子、土肥、植保、蚕种、畜牧兽医、饲料、农机、渔业等多个机构。但真正对农资市场和生产单位的执法起震慑作用的不多，力量分散，多部门协调困难，责任不明确。适应农资执法特点要求的，既具备必要的专业技术知识和较强的法律素质，又具有为人民服务宗旨观念和较强的职业道德水准的执法人员缺乏。

督查中也发现一些地方部门之间配合得不是很好，案件主办单位与协办单位沟通不够。有的省反映，由于各部门各自行使管理职能，缺少沟通与协调，往往出现多部门对同一行政管理对象多次检查的情况，生产、经营单位意见很大。此外，农资打假工作多部门操作，部门之间通气不够，发文多，部分内容交叉重叠，形式主义的东西也不少，工作实效不高。有的反映泛泛的执法检查多，实际查处的案件少。农资质量抽检工作开展不够，结果公开不够。多数地方的农资执法，仅仅检查销售机构，从销售机构查出农资产品质量问题时，对销售者做出处罚后便草草收兵，不再顺藤摸瓜，追究更深背景和生产者的责任，使更大违法者逃避了法律制裁，制假售假的源头未得到有效控制。形成了农资违法案件中，小案多，大案少的假象。

（六）农业行政执法缺乏必要的经费和装备，执法机构不健全，执法队伍不稳定

各地普遍反映，缺乏农资打假专项经费，缺少必要的交通、通讯、取证等工具，抽样检查、假劣产品的销毁、联合执法等系列费用难以解决。参加农资打假的人员大部分是临时从各系统抽调的，执法意识不强。

基层反映，上级多头管理，缺乏统一的系统的农业行政执法指导，影响了农业执法的顺利进行。

三、农资打假工作的改进意见

（一）从“五不放过”入手，找准农资打假切入点

这次督查组共带回102个需要督办的案件，至目前已有85个查处完毕，剩下的17个，还将继续督办。有关领导批转的案件有10起，有9起通过督办已依法查清并进行了处理，还有1起正在查处中。各地投诉的转有关业务司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我们将对这些案件进行分类总结，追根溯源。

在大案要案查处过程中，各级农业执法单位按照有关法律法规进行查处的同时，对于该移送司法机关的案件要及时移送司法机关处理，并与司法机关保持密切联系，了解案件的处理结果，还要认真查清伪劣农资源头和流向。对于源头非本省、市、县辖区范围内伪劣农资，要及时向有关省或市、县通报情况，请其他省或市、县查清和处理，或请上级单位处理。

要做到查处的案件有始有终，办事程序规范，档案齐全。对领导批示的重大案件，要及时研究处理，做到件件有结果。

（二）建立农资市场监督管理的长效机制

为了适应市场经济发展的新要求，尤其是我国已加入WTO的新形势，建立农资市场监督管理的长效机制是十分迫切和完全必要的，这也是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分，目前的农资打假方式只能是暂时的应急措施，今后要从机构设置、人员调配、管理机制和经费保证等方考虑这个问题。

在当前农资市场秩序混乱，假冒伪劣农资猖獗的严峻形势下，组织有关部门，建立联合打假是不可少的。因此，九个部委要继续加强部门间协作，建立联合打假的长效机制，进一步认识农资打假的重要意义，在农资打假方面形成合力。在联合执法检查过程中，各单位应根据各自的职责在执法过程中各负其责，如技术监督部门主要负责好从源头打假和从源头抓质量的工作，工商部门检查营业执照和市场秩序等，农业部门检查经营许可证和生产许可证以及产品的包装标识等。

（三）健全完善农资市场监督管理的法律法规

结合我国加入WTO后，当前正在清理修改有关行政法律法规文件之机，加速健全完善农资市场监督管理的法律法规。有的省反映，一是尽快制定肥料法；二是出台农机管理、水产种苗等方面法律法规；三是修改《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等；四是制定农药、兽药、种子、肥料等包装标签准则，统一标签规范等。

(四)农资打假的当务之急是加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质

加大农资打假案件的查处力度，关键的是要有健全的执法队伍，大量农资案件的查处需要专职农业执法队伍负责。这是在新形势下，赋予给农业部门的一项新的重要的职能。目前农业执法队伍很薄弱，近两年各级农业部门在农业行政执法体制改革方面进行了许多有益的探索，如把原来比较分散的农业行政执法职能集中起来，实行农业行政综合执法，建立专职农业行政执法队伍，就是一个成功的经验。从各地实践的情况看，农业综合执法是值得推广的。各级农业部门应结合机构改革和调整，理顺各相关机构的管理权限，明确责任。避免部门间或部门内执法不一致，造成多头执法，损害国家形象。各相关执法部门均应加强执法队伍建设，提高执法人员素质。

（五）加强监督管理，规范执法程序，严格依法行政

一是依法开展农资市场准入工作。对实行许可证管理的农资生产、经营企业，要依法定条件和程序进行审查。对不具备生产经营条件的，不予办理生产经营许可证。工商机关结合企业登记注册、年检换照等工作，对农资生产经营企业进行全面清查。对违法生产、经营者，依法吊销营业执照。对实行许可管理的农资产品，农业部门要认真进行检验、实验、鉴定，对不符合条件和质量标准的，不予办理产品许可、登记手续，不允许进入生产流通领域，从源头上防止不符合质量要求的农资产品进入市场。质监部门要按照国务院领导关于从源头打假和从源头抓质量的要求，切实负起责任，加快研究制定必要和有效的管理措施，确保不合格农资产品不出厂。

二是建立农资打假执法责任追究制度。要对农资打假工作不力，消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人进行严肃查处。

三是建立农资打假执法情况报告制度。各级农资执法机关要建立农资打假情况月报或季报制度，逐级上报农资打假工作情况、遇到的主要问题、大案要案情况等，以便及时指导和协调。

四是要严格执法，依法行政。执法一定要严，不能以罚代刑，以情代法，不追源头，不追究相关责任，包庇纵容，甚至知法犯法，否则就无法开创农资打假的新局面。

（六）保证农资打假经费

农资打假应有专项经费，建议国家把农资打假经费列入财政预算，设立农业行政执法财务项目，解决联合打假日常工作开支，用于购买必要设备及举报奖励等。

市容市貌是城市给人的第一印象，城市形象的好坏很大层面上是来源于城市管理水平的优劣。城市管理的好坏，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市形象，直接影响城市的投资环境和经济社会发展。俗话说，一个城市，三分建设，七分管理，城市管理是抓好城市工作的关键，良好的城市管理可以使城市变亮、变美、变精神。对于我们丽水这样一些基础相对薄弱的小城市，如何改变形象、提高城市竞争力，管理是至关重要的，且城市管理是可以通过努力实现跨越的。如何管理好城市，还有许多东西需要研究、提升和突破。

一是要以创建促完善，从硬件设施上促进管理。创建是我们城市管理工作最大的抓手，这是这一个阶段城市管理工作重点所在。城市基础设施水平制约城市管理水平，要抓住创建的机遇，不断配套和完善城市道路、绿化、环卫、市政、公交、供排水等设施，为城市管理打好良好硬件条件。今年市区将继续围绕“六城联创”，特别是围绕省级园林城市创建，进一步提升基础设施水平，改善城市环境形象。在加快绿地建设的同时，投入使用水阁污水厂一期工程，启动市区污水处理厂迁移工作，继续推进务岭根垃圾填埋场建设，实施排山垃圾填埋场封场，改造新建成垃圾中转站、公厕，全面提高环卫设施的档次。实施花园路等城市主干道及主要节点的建筑亮化工程，建设两个公交枢纽站工程，新增2条以上公交线路，进一步改善出行环境。

二是要以改革促转变，从体制机制上改善环境。体制机制是城市管理最重要、基础性的问题，也是城市管理实现突破和提升的关键所在。城市是动态的、变化的，城市管理需要不断改革创新。特别是当前城市管理部门众多，多头管理、交错管理、责任不到位等现象不同程度存在。解决这些问题，要从体制机制上下功夫。在体制上，要进一步理顺城市管理体制，形成管理责任明确、无缝对接、运转高效的城市管理体制，推进城市基础设施统一规划、统一建设、统一管理，完善城市长效管理机制，努力解决“看得见管不着、管得着看不见”的问题。市区将着手研究园林绿化管理机制，理顺环卫作业体制，加强环卫执法大队建设，建立无缝隙对接体制，管理与执法到位的环境卫生长效管理。转变亮化管理体制，探索实行户外广告经营管理统一规划设置，统一建设，统一监督管理。机制上，要落实好“三个机制”：责任机制、处置机制、考核机制。要强化责任制，加强联系对接，落实管理责任主体，实现管理责任全方位覆盖、无缝隙对接，并强化街道办、社区城市管理工作主体工作职责和内容，有效解决“两张皮”问题。要完善处置机制建设，要加强部门间沟通协调，建立完善协调处理机制，使城市管理事项、问题在第一时间都能得到处理。要重视考核机制建设，一定程度上来说严管重罚出形象，要走出办公室，走上街道，走进里弄，强化监管与考核。

三是要以制度促规范，从精细管理上提升水平。要加快城市绿化、环卫、广告等设施规划编制，强化城市控制，奠定管理基础。完善城市管理法规制度，实现管理有依据、管理有规范，适应城市管理的要求。城市管理难在细处，形象也在细处，能在细精雕细琢地去管理，管理就能上台阶。精细管理上，要抓好“三个管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意识落实在城市管理中，落实在每项管理上。如一条街道上，路灯、街道树、垃圾箱、公交站亭、护栏之间如何协调一致，设计时、建设时各按各的要求，从单项上看都没有不对，但建成后，不少的问题就出来，不是间距不合理，就是不协调、不美观。如绿化修剪，可以出很多造型，可以使绿化更有感染力和欣赏性。要加强管理标准制定，明确管理内容、程序环节、操作步骤、行为规范，按照合同文体一样实施规范化管理，形成管理流水线，形成产品质量体系，保证管理质量。如市容管理，可以明确重点区域、重点部位、特定时段和重大活动，实施示范化管理，形成管理样本。要加强城市管理信息化建设，推进数字城管，运用现代化高科技手段，提升管理效率。

市总工会工作现状情况调研报告

为全面了解我县工会工作现状，探索促进县级工会工作健康发展的新路子，今年7月，我们组成专门人员对当前工会工作现状进行了深入调研。现将情况汇报如下：

一、工作基本情况

县总工会现有在职干部职工29人，下辖工会组织441个，其中，县直联合工会20个、县直机关工会69个乡镇联合工会32个、事业单位工会128个、非公企业工会192个，有职工44980人，工会会员42180，入会率达94.2%。其中，152个非公企业工会中有农民工会员18507人，入会率达92.9%。全县均按要求配备了专、兼职工会主席和工会干部。我会1989年就跨入了“全国先进县工会”行列，工会工作连年受到市总和县委的表彰，《工人日报》、《中国工运》多次予以推介、宣扬。

1、工会组建工作情况。

我们按照市总“工会组建年”、“工会组建攻坚年”和“工会组建规范年”的工作部署，突出非公企业和街道社区领域，狠抓非公企业规范化建设，无论是组建率、入会率、农民工入会率、巩固率都取得了可喜成绩。XX年，全市县级工会工作规范化建设经验交流会在澧县召开；11月13日，《工人日报》以《学习党的xx大精神，加强非公企业工会组建规范化建设》为题，全面推介了澧县经验。

2、创模建家工作情况。

全县上下坚持以“建家”促“建会”，广泛开展创模建家活动，共建各级模范之家55家（含小家），其中，县国土局XX年被评为全国模范职工之家；县移动公司、县农发行被评为全国模范职工小家；艳电局、电信局、电力局等34个单位被评为省、市级模范职工之家。

3、劳模管理工作情况。

我们积极为发展澧县经济的有功之人鼓与呼，全县共推荐选树各级劳模430名，其中，全国职工劳模3名，全国“五一劳动奖章”获得者4名，省级职工劳模7名，市级职工劳模326名，县级劳模60名。XX年，将全县各级劳模的先进事迹统一编印成册实行微机管理，并编辑出版了《澧州劳模风采录》一书，这一工作在全市遥遥领先。此外，劳模的认定与工资补差工作也得到了很好的落实，各项工作规范有序。XX年全市劳模管理经验交流工作会议在我县召开。

4、工会维护职能履行情况。

一是扎实开展民主政治制度建设。全县有89个单位制定了依靠职工办好企业（事业）的若干制度、办法和措施。某国人啤酒公司工会工作规范，积极参与企业发展决策，认真履行职能，老总满意，工会作用彰显得淋漓尽致，有力推动了企业的健康发展，成为企业工会工作的一个亮点。有132个单位坚持和完善了职代会制度。国土局工会突出抓好职代会作用发挥，努力搞好干部选拔任用，确保职工民主、政治权益不受侵害，员工信赖，局长满意，工会有地位，成为机关工会的一面旗帜。有93个企业建立健全考,试大网站收集了职代会民主评议干部制度。厂务公开工作得以全面推行。有95家非公企业签订了集体合同。二是狠抓农民工政治权益维护，扎实做好了人大一线职工代表和工会界政协委员的推荐工作。三是抓保险体系建设。出台了专门的加强职工意外伤害保险（补充工伤保险）及女性“两癌”保险文件，积极督促用人单位严格执行国家的社会保障政策和法规。四是在步步高超市等9家定点单位启动《工会会员优惠待遇暂行办法》。

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“六五”普法依法治理工作完成情况自查报告

普法依法治理工作完成情况自查报告

根据《关于对全市普法和时期依法治市工作进行目标考核的通知》要求，我局对普法依法治理工作完成情况进行了认真自查，现报告如下：

一、主要做法

（一）领导小组健全，人员、经费保障有力。为了在组织上保证普法依法治理工作的顺利实施，根据市法建办要求，成立了局普法依法治理工作领导小组，明确了工作责任，指定专人负责局普法依法治理工作。结合人员变动和党组分工，及时对领导小组进行调整，结合工作实际加强宣传及执法经费投入，保证了普法依法治理工作全面完成。

根据《xx市时期依法治市工作纲要》和《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（-）》的通知，结合实际制定了局《普法依法治理工作方案》，以及省住房和城乡建设厅《全省住房城乡建设系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》青建法[]871号精神，对本单位普法和时期依法治理工作进行全面规划，每年根据市法建办年度普法工作要点，认真安排本单位普法依法治理工作；领导小组坚持定期召开会议，专题研究和安排工作，总结和督导局普法依法治理工作，保证了各项工作的有效落实。

（二）学法制度落实，学习活动扎实有效。一是下发了《深化法律七进服务科学发展法制宣传教育主题活动的通知》和《关于积极开展法律进机关活动的通知》，明确了法治学习重点任务，制定了保障措施，认真督导落实。二是将领导干部学法列入局党组中心组年度学习计划，每年安排党组中心组进行4次以上的集中学法活动。班子成员先后学习了宪法制度、社会主义法治理论和行政基本法律、《保密法》、《公务员法》等法律，结合岗位实际认真学习和研究城市管理法规规章。领导干部法律素养进一步提升，依法决策、依法管理和依法解决实际问题的能力不断增强。三是根据局机关制定的《领导干部及工作人员学法用法制度》规定，认真落实法律知识任职资格制度，定期组织法律知识任职资格考试，并颁发统一编号的职资格证书；落实法制讲座制度，邀请法律专家，为机关人员进行行政基本法律专题讲座，县级领导干部还参加了全市举办的法律专题讲座，定期由局领导开展城管法规规章专题辅导；落实法律知识培训制度，每年举办培训班，有计划地对机关人员进行轮流培训；通过开展法律知识竞赛等群众性法治文化活动，营造法治氛围，提高干部职工法治意识；落实自学制度，订购了《公务员学法用法读本》、《城市管理》、《中国法制报》等杂志、报刊和书籍，购买安装了“无纸化”学法软件，为工作人员自学法律知识创造了条件；落实干部学法档案制度，为全体公务员建立了个人学法档案，一人一档，对个人学法情况如实记录；落实法律知识考试考核制度，除参加全市统一组织的普法考试外，坚持每年进行一次城管专业法律知识考试；落实执法经验交流制度，组织市、区城管执法人员召开执法文书制作、执法程序运用、执法案例剖析等经验交流活动，不断规范行政执法工作。四是组织专人对城市管理法规规章和城管执法队伍管理规定等汇编成册，编印了《xx市城市管理法规规章文件汇编》和《服务质量公开承诺和亲切服务制度》，人手一册，方便学习。五是为公务员配齐了《公务员学法用法习题集》（上、下册），定期检查督导作业完成情况，全体公务员能够严格按照机关年度普法进度，按时完成相应的学法习题集、撰写学法笔记和心得体会，中途调动、考试进入机关的干部，主动补学补记，全部完成了普法学习内容和习题。

（三）宣传手段丰富，宣传教育工作针对性较强。一是通过撰写工作信息、开办学习园地、制作法制宣传展板，开展法治宣传，每年向市法建办等相关单位报送信息12期以上，办法制学习园地3期、法制宣传板报5期。二是借助媒体开展法治宣传，与电视台合作开办了“城管巡查”电视节目、与广播电台合作开办了“城管面对面”广播节目、与青海广播电视报合作开办了“普法长廊”专版，广泛宣传城市管理工作和城市管理规定；主动接受新闻媒体采访，积极参加“行风政风热线”和“向人民汇报、请人民评议”直播节目，在电视台、电台、《青海都市报》、《xx晚报》等新闻媒体发布城市管理法规规章和工作信息。三是根据“法律七进”要求，结合工作重点开展了城管法规规章进社区、进市场、进门店、进工地宣传活动，针对重点人群宣传城市管理规定。四是在新修订的《xx市市容环境卫生管理条例》、《xx市餐厨垃圾管理条例》、《xx市城市建筑垃圾管理办法》发布实施后，组织城管行政执法人员通过集中宣传、入户宣传、流动宣传、发送手机短信息等形式进行宣传，使重点对象能够及时了解城市管理法规规章，自觉服从城市管理规定，配合、支持和参与城市管理工作。五是向联点帮扶村湟源县和平乡马家湾村赠送了法律图书、反对邪教和农民参保方面的宣传资料。六是积极参加市法建办、市综治办、市文明办、市爱卫办等组织的法制宣传活动，参加了“创城”、“建卫”、综治、安全生产、世界环境日、“3.15”、“12.4”、《青海省法制宣传教育条例》启动仪式等宣传活动。

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疾病预防控制工作检查考核情况的通报

4.慢病干预重点项目开端良好。各单位均未能按要求建立慢病防治试点村，开展试点干预活动（试点内建立了健康档案、出生死亡报告、健康体检、病人管理和相关干预）。

（六）血寄地防工作

1.血防工作成果巩固。各流行单位能切实按照《xx市XX年血吸虫病防治工作计划》要求开展血防查螺、查病任务。全市共调查流行单位13个，流行村（工区）46个，完成查螺工日3827个，调查面积313.885万m2。各流行单位合计血防监测查病4519人次，未查出阳性病人。

2.寄地防工作稳步展开。各单位能按照工作计划和要求，要求认真开展寄生虫病防治、地方病防治工作任务。各疟疾镜检站切实开展疟疾血检6804人次，检出阳性9人次；积极与教育部门联系，认真开展中小学生驱虫工作，全年全市共驱虫22600人次。

（七）健教工作

健教工作开展有效探索，各方面都有了较大进步，特别是健教网络的进一步健全，院内画廊的建设与维护，健教设备的配备与完善，健教人员工作责任心与积极性及院外健教工作有效地开展等方面都较往年有了较好改观。戴埠、上黄组建卫xi项目两个试点村的村级女性宣教员有效的开展防病知识的宣传教育工作。各单位利用计免宣传日全国高血压日、世界糖尿病日等各种宣传日（周），以多种形式开展了慢性病综合防治全人群和目标人群健康教育活动。

（八）公共卫生工作

各单位能重视食品卫生、学校卫生、职业病防治、放射卫生等公共卫生工作, 建立健全了基础台帐，积极配合疾控中心开展从业人员体检工作，利用多种形式开展合理膳食宣传、农民健康工程工作，保质保量完成社区人群食源性疾病主动监测工作。切实加强学校食品卫生、常见病防治的检查指导，落实群体性食物中毒的防治工作。建立了工矿企业职业卫生档案及辖区有毒有害企业存在的职业危害情况，开展了相应的卫生知识宣传。

四、存在问题

(一)全市医疗单位门诊日志、进出院病人登记台帐，项目设置达不到传染病管理的规范要求，填写不完整，传染病病人就诊登记的信息不全。检验异常结果不能按照要求反馈。1.传染病报告存在医生传染病报告意识不强、职能科室的督查不到位，科室之间协调联系不够，仍有传染病漏报、迟报；报告卡填写不完整准确,报卡内容与网络信息不一致。大多数单位未能按要求采集急性肝炎病人血清进行送检；2.个别单位传染病疫情网报人员不能及时上网浏览辖区内传染病疫情，辖区内的传染病例未及时进行个案调查及疫点处理，信息反馈不及时。

(二)肠道门诊在日常工作中都不能保持正常运行，门诊室关门现象普遍存在，少数单位存在肠道病人不归口治疗现象，肠道门诊病人登记数及大便送检率偏低，存在有疫情出现难以及时发现和处理的隐患。

(三)预防接种部份单位无单独设置的留观室，未建立接种后留观登记本。个别卫生院急救箱内备用注射器过期、抽查7月份疫苗进出库消耗数及常规免疫报表接种数不一致。少数单位二类疫苗收费仍不规范。

(四)乙肝查漏补种、预防接种证查验台帐资料整理不规范：部份单位乙肝疫苗补种情况与报表数据不一致，预防接种证查验后续工作不完善，补种信息不及时登记。预防接种信息系统内流脑疫苗、乙脑疫苗加强接种率偏低，白破疫苗接种率偏低。

(五)肺结核病部分单位转诊单红联上交不及时或由病人转交至市疾控中心结防门诊；村卫生室没有向乡镇卫生院转诊可疑肺结核症状者，部分单位肺结核病人报告和转诊登记本中登记病人未登记在筛查登记本上。

痰检登记本登记不规范，初诊病人大多只有两份甚至一份痰标本；少数结防医生信息报告不及时，影响市疾控中心结防门诊掌握管理病人的服药和预后情况。对未做药敏试验病人未能优先使用国家免费一线抗结核药。

(六)慢病工作

1.慢性病综合防治参差不齐。全市仅几家单位对院内发现的高血压、糖尿病病人建立高血压、糖尿病档案〔高血压、糖尿病患者管理卡（首页）〕，并能按规范开展病人的随访工作，其余各单位未开展院内高血压等慢性病人的建档和随访工作。

2.死亡病例报告数不足。死亡病例数与本地区的人口数的比例远远低于0.6%，少数单位的死亡报告率仅为0.2%左右，忽略了街道和镇区的数据，大部分单位未能计划开展死亡漏报调查；不明原因诊断占所有死亡病例诊断的比值太大。继发病例作为根本死因。

3.慢病月报和公卫双月报情况。报表上报不规范，大部分单位没有报表的纸质存档，及时性差；有些报表项目的概念不明确，理解错误。慢病月报存在建档数大于高血压、糖尿病等慢病病人数。居民建档数、60岁以上老年人建档数以及慢病病人随访数存在严重的虚报，有数据却拿不出档案和随访卡；慢病月报和公卫双月报上有个别项目数据不一致，有的数据确实相差甚远。

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单位党风廉政建设工作开展情况自查报告

根据《年度党风廉政建设责任制考核方案》要求，市局（公司）党委高度重视这项工作，专题会议进行了研究，成立党了风廉政建设责任制考核工作领导组织机构，按照统一领导分工负责的原则，对全市系统年度党风廉政建设责任制落实情况进行了认真的自查，现将情况报告如下：

一、基本情况

**年以来，市局（公司）党风廉政建设工作上级党组纪检组、市纪委和市局（公司）党委的正确领导下，以邓小平理论、“”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，紧紧围绕企业的中心任务，扎实开展了党风廉政建设，从源头上加大预防和惩治腐败的力度，规范了生产经营行为，促进了企业健康快速发展。两年多来，市局（公司）的党风廉政建设工作取得了显著成绩，得到了上级的高度认可。如，从廉政教育入手，源头治理商业贿赂工作的做法，被市治理商业贿赂领导小组作为典型在全市推广学习；全市系统开展“五进四上三做起”廉政教育实践活动方案，被省局（公司）廉政建设专栏采用供全省系统借鉴学习；市局（公司）党委的“三重一大”集体决策制度，得到省局（公司）党组领导的高度评价，省局（公司）党组转发全省局（公司）系统推广学习；政风行风建设工作被市委市政府命名为全市先进单位等荣誉称号。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，层层签订党风廉政建设责任书，形成齐抓共管的工作格局。

（1）加强领导，健全组织，明确责任。年底，为确保全市系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展，市局（公司）党委决定单设了纪检监察科，明确了科室职责，配备了专职工作人员。同时各基层单位也根据实际确定了分管领导和工作部门及具体工作人员，为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了基础。

（2）以落实责任制为重点，切实加强党风廉政建设。实行党风廉政建设责任制，是深入开展反腐败斗争，进一步加强党风廉政建设的重要制度保证，是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措。每年初，市局（公司）党委主要领导都在与基层单位签订生产经营责任书的同时签订党风廉政建设责任书，实行一岗双责，并扩大党风廉政责任书的签订范围，延伸扩大到基层单位党组织主要负责人再与本单位生产经营管理部门负责人签订党风廉政建设责任书，逐级落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。强化了各级领导干部坚持“一岗双责”既抓生产经营管理，又抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和表率意识。市局（公司）每年按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩，做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，切实把廉洁自律的工作落到实处。

（3）认真研究制定了《全市系统贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划实施意见》，对全市系统惩治和预防腐败工作进行部署。《实施意见》将任务目标细化分解为23条46项，进一步明确了各项任务的牵头部门和协办单位，强化了对惩治和预防腐败的责任。

（二）坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针，突出了“教育、制度、监督”三项工作格局。

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房产管理局工作情况总结报告

烟台市房管局：

2009年，房管局在当地党委、政府的领导下，在市房管局的关心、支持和直接指导下，紧紧围绕当地党委、政府和市房管局的中心工作，立足行业管理职能，积极构建住房保障体系，严格房产市场管理，不断强化招商引资，深入开展“六民”活动，全力实施惠民利群工作，各项工作均取得了积极成效。概括起来，主要体现在以下几个方面:

一、强化房产管理职能，各项主要业务指标均超额完成年度计划

一是强化房产预售市场监管。2009年以来，在房地产市场全面疲软的情况下，不断强化服务意识，融监管寓服务，全年共发放预（销）售许可证36件，预售面积69.6万平方米，预售金额7.9亿元；合同备案2691户，面积25.6万平方米。监管预售资金6.5亿元，发放监管资金6亿元。各项指标与同期基本持平。

二是加强房产交易登记管理。全年共办理房产登记5578户，登记总面积170.72万平方米，实现登记费收入92.95万元，占年计划的160%；实现交易费收入351.88万元，占年度计划的165.2%。其中：办理初始登记508件,登记面积117.15万平方米;办理二手房交易登记2792户，登记面积41.62万平方米。登记面积、税费收入均比同期大幅度增长。

三是积极开展抵押登记管理。积极理顺担保体制，进一步规范房产抵押登记与注销管理，建立健全审批、登记、收费等环节手续制度，联合金融部门，开展上门接件业务，全年共办理房产抵押登记625起，抵押面积77万平方米，抵押余额11.93亿元，实现抵押登记费收入80.35万元，占年度计划的113%。

四是不断完善物业管理。对新建小区实行前置管理，从预售和产权登记环节增加审批要件，进行前期介入；对老旧小区实施以保洁、绿化为主、逐步改造的物业服务模式。全年共落实物业管理方案19件，新建楼盘物业管理覆盖率达到100%；参与物业综合验收7次；归集物业管理用房6750平方米；调处物业管理纠纷22起，其中办结21起，调处率95.5%；组建物业管理企业4个。老旧小区新实施区绿化和保洁面积26.7万平方米。

五是努力强化中介机构作用。全年共完成房产评估业务229起，评估面积73.78万平方米，评估额2.34亿元，实现评估费收入81.6万元；出具测绘报告229份，测绘面积193.1万平方米，实现测绘费收入196.7万元；办理住房担保246笔，担保面积2.63万平方米，担保额3350.9万元，实现担保服务费收入46.66万元；办理典当抵押业务14笔，抵押额1600万元，放款600万元，实现典当收入71万元，占年度计划的209%。同时，进一步加强了房产中介市场管理，对全市房产中介机构进行整顿和资格审查，上半年对7家新成立的房地产中介服务机构进行了备案登记，并在电视台和政府网站予以公示，初步建立起中介机构准入备案制。

二、紧紧围绕市委市政府和市房管局工作中心，重点工作不断实现新的突破

一是核电设备制造项目一期工程全面完工投产，招商引资工作实现历史性突破。由我局引进的、由中国核工业集团第二三建设公司投资兴建的山东核电设备制造厂项目，占地558亩，总投资6亿元，自XX年年7月3日奠基、开工以来，经过各方面的共同努力，历时11个月，到今年5月31日，一期工程已全面完工，进入设备调试和试运行阶段，共完成投入6亿元。整个工程建设共开挖、回填土石方73万方，完成厂房建筑面积7.1万平方米，安装各种设备400余台(套),铺设管网、管线4万余米，硬化、建设厂区道路10万平方米，绿化、美化厂区面积8万平方米，创造了历史上加工制造项目投资规模最大、技术含量最高、建设进度最快、建设工期最短的新记录。

目前，一期工程已完成设备安装调试，10月27日已全面启动生产，其中ca20结构模块已批量生产，12月份已由国家核电组织专家对该项目进行了总体验收。生活区的建设也正在加紧进行中，5000余平方米的公寓楼和公建部分主体已完工，正在进行内装修，5万平方米的职工生活区正在加紧建设中。

二是积极构建新的住房保障体系，“经济适用房和廉租住房”保障工作稳步推进。我市的经济适用房和廉租住房保障工作始于XX年年6月,到XX年年底,首批共受理“两房”货币补贴申请36户，审查合格29户，其中：经济适用房14户，廉租房15户，首批共发放补贴资金11.11万元。

2009年以来，我们把构建新的住房保障体系，实施经济适用房和廉租房保障制度作为落实政府惠民利群工作和开展“六民”活动的主要内容，列入房管部门的重点工作之一，在XX年年全面实施住房保障制度的基础上，结合我市实际，在相关市场调查的基础上，依据国发[XX年]24号文及省、市有关住房保障工作的最新规定，报请政府，在XX年年颁布实施的住房保障政策的基础上，对2009年住房保障政策的有关内容进行了调整。将廉租住房保障范围由“最低收入住房困难家庭”扩大到“低收入住房困难家庭”；将经济适用住房供应对象由“城市中低收入住房困难家庭”调整为“城市低收入住房困难家庭”；将廉租住房的补贴标准由每平方米每月3元调整为4元，经济适用住房货币补贴标准由每平方米200元调整为300元。同时降低了了低收入住房困难户家庭标准调。在此基础上，进一步加大了宣传力度，利用下发文件、张贴公告等形式和电视、广播和网站等媒体，大张旗鼓地宣传“两房”政策，组织专门班子，严格按照规定程序，积极开展“两房”申请的受理、审查、审核和公示工作。

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老干部局局领导班子民主生活会情况报告

（七）县指导检查组组长罗玉喜讲话

县学习实践活动检查指导一组组长罗玉喜强调，我局领导班子民主生活会准备充分，程序合法，符合民主生活会相关规定，同时达到了会议预期的效果。同时要求，一是要抓好会后有关材料整理上报工作；二是要做好第二阶段后期组织群众评议和形成分析报告等工作。

最后，局长张元勇会议情况作简要总结，并对落实民主生活会精神提出了具体意见和要求。

三、会后将要做的工作

（一）召开专题会议，研究本次民主生活会征集意见的整改方案，明确整改时间和责任人，抓紧时间进行整改。

（二）及时反馈群众意见建议。召开由老干部代表（以自管委员会成员和各自管小组组长、副组长为主）的座谈会，将民主生活会征集到的意见建议进行反馈，并就如何整改落实通报初步方案。

（三）开展评议。在7月10日、20日的老干部学习会上，对老干部工作及局班子、班子成员开展民主评议，了解群众对老干部工作的满意度。

（四）在对查找出来的突出问题进行分析检查、深入分析产生问题的原因和理清科学发展思路的基础之上，对照县学组办要求的“六项内容”，认真撰写领导班子分析检查报告。

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安定区教育体育局：

为全面贯彻落实中央和省市区关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的一系列文件精神，根据20xx年11月11日学区关于“清理办公用房专题工作会议”安排，我校成立了柏林学校办公用房清理工作领导小组，确定专门负责的分管领导和专职业务人员，开展了本校的办公用房及教室清理工作，对办公用房按照市区统一要求开展平面图的绘制、 “一表一图一报告”的填写、绘制和上报。现将自查情况报告如下：

一、组织机构

领导小组：

组 长：石军章

(二)工作小组

组长：安翔雯

组 员： 李 乾 张宏斌 安 选 赵怀琛

二、自查情况 我校共有办公室14间, 面积276平方米,编制51人,人均5.41平方米，实有教职工60人, 人均4.6平方米。业务用房面积共1068平方米,未超出国家标准。

三、存在问题

由于缺乏专业测绘人员，我校教师在办公用房的实地测量中误差较大，办公用房的平面图绘制不够标准。

四、下一步规范管理措施

1.不擅自装修和兴建办公用房，维持办公室普通、简单现状。

2.严格依据办公室标准，本着节约从简原则，进一步规范好正常办公行为。

3.建立长效机制，巩固好清理整治成果，确保良好的办公秩序。

同志们：

经县委、县政府研究，决定于今天召开全县“创卫”工作动员大会。借今天这个机会，我就全县的“创卫”工作讲三个方面的意见。

一、统一思想，下大决心，充分认识“创卫”工作的重要意义

(一)创建市卫生城市，有利于提高人居环境质量。高雅文明的居住环境，不仅有利于人们的身体健康，还可以为人们创造一个舒适的生产、生活、学习和工作的空间，有效地调节人们的情绪，振奋人们的精神，陶冶人们的情操。随着物质生活水平的不断提高，人们对居住环境质量的要求也越来越高。目前，旧城改造大刀阔斧，新的县城即将建成，城市面貌日新月异，但是环境却不够理想，脏、乱、差、堵现象较为严重。通过开展“创卫”活动，可进一步加大对市容市貌、环境卫生以及市场秩序、交通秩序的整治力度，彻底改变县城环境卫生脏、乱、差、堵的状况。届时，我们的县城高楼林立，功能齐备，整洁优美，管理规范，秩序井然，城市面貌焕然一新。

(二)创建市卫生城市，有利于提高市民文明程度。目前，XX县城环境脏、乱、差、堵，究其主要原因，是一些市民环保意识淡薄，缺乏卫生观念，养成了乱吐乱扔、乱停乱放、乱搭乱建的不良习惯。通过开展“创卫”活动，将把“创卫”工作和精神文明建设紧密结合起来，深入开展健康教育，大力普及卫生知识，强化卫生观念;积极开展“XX是我家，美化靠大家”和“学雷锋树新风”等活动。我们深信，经过一段时间的共同努力，市民讲文明、讲卫生的新风尚很快就能形成，市民的文明卫生意识和整体素质将得到明显增强，市民的文明程度也将得到大幅提高。

(三)创建市卫生城市，有利于树立良好对外形象。卫生文明是一座城市综合文明的重要标志。通过开展“创卫”活动，同步建设基础设施，同步推进监督管理，同步提升市民素质，全面实现城市“净化、绿化、美化、亮化”，让卫生文明成为这座现代化城市贴金的“脸面”、最好的名片和一道靓丽的风景线。通过开展“创卫”活动，必将进一步增强全县人民的凝聚力和战斗力，进一步提升知名度和影响力，让世界了解，让走向世界;同时，也必将进一步优化人文环境和投资环境，树立“文明、魅力”的对外新形象，开创“热爱、建设”的开放新局面。

(四)创建市卫生城市，有利于促进经济健康发展。盘活城市经济就能舞动县域经济发展的龙头。创建市卫生城市，能够促进城市基础设施不断完善，推动城市化水平不断提高，减少对经济发展的制约因素;创建市卫生城市，能够提升城市功能，塑造城市形象，发挥城市效应，提高城市综合竞争力，增强对经济发展的助推力。实践证明，“创卫”能提升人气，增长“财气”，蕴育商机;“创卫”能深化招商引资，搞活商贸流通，激活市场经济。无容置疑，“创卫”本身就是一个新的经济增长点。

二、明确任务，突出重点，全面推进我县“创卫”工作

我县“创卫”的范围是县城规划区，重点是建成区，包括城乡结合部、火车站片区。我县“创卫”的目标是：力争通过1—2年的努力，实现城区的净化、绿化、亮化、美化，全面完成“创卫”各项任务并达标，建成市级卫生城市。并以此为基础，把“创卫”工作引向纵深，开展卫生镇(乡)、卫生村创建活动，最终实现卫生县的目标。

目前我县旧城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成绩，但在文明意识、城市管理、基础建设等方面还有较大的差距。一是市民文明卫生意识差。市民长期以来形成的不文明卫生习惯根深蒂固，环境保护意识和爱城管城意识较差，给城市管理、“创卫”工作带来了较大困难。二是配套基础设施不完善。目前,我县的城市市政、城区道路、市容环卫、各种管网、园林绿化、集贸市场等基础设施尚未建设完备，离《XX市卫生区县(自治县、市)标准》检查评分细则的相关规定还有相当大的差距。为此，我们要结合实际，明确“创卫”工作任务，牢固树立大卫生观念，突出以下八项“创卫”重点工作：

(一)狠抓城市建设，完善配套设施。我们要抓住目前进行大规模旧城改造、新区开发的历史机遇，适应城市发展和“创卫”工作的客观要求，从解决群众要求最迫切、城市发展最急需的问题入手，多方筹集资金，搞好规划设计，进一步完善城区道路、各种管网、市容环卫、园林绿化和集贸市场等基础设施，为“创卫”工作全面达标创造良好的硬件条件。

(二)狠抓综合整治，加强市容管理。认真贯彻《XX市城市容貌管理条例》、《XX市环境卫生管理条例》，科学制定全县市容环境卫生事业的年度规划和中长期规划，加强专业队伍和执法队伍建设，建立健全长效管理机制，全面推行城管目标责任制。一要突出抓好城区干道房屋立面装修工程、园林绿化工程、灯饰景观工程，狠抓非交通占道、户外广告、临街管线、遮阳蓬(伞)、建设工地等的综合治理，做到设施齐备完好，路面整洁卫生，达到无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱挂乱接和无乱设摊点的“六无”要求。二是狠抓专业市场规划和建设，做到市场设施完善，城市功能健全，布局合理，划行归市;狠抓市场经营管理，坚决取缔无照经营、违章经营和流动经营，做到市场秩序规范，卫生保洁达标;狠抓市场执法管理，提高管理水平，做到佩证上岗，亮证执法，文明管理。三是抓好车容站貌和环卫设施建设，强化车辆进出和站务秩序管理，严禁违章载客载货，保持车辆车况良好，做到秩序井然有序;狠抓城区道路交通秩序整治，全面实施“畅通工程”，严禁车辆乱停乱靠、沿途揽客;加强城区车辆清洗维修管理，严禁占道洗车、修车，严禁脏车入城和施工车辆带泥出场。

(三)狠抓卫生管理，搞好清扫保洁。加强城区干道清扫保洁工作，提高清扫保洁硬件设施水平，改革完善环卫清扫保洁方式，保证垃圾清运日产日清。注重社区环卫综合治理，建立健全环境卫生有偿服务机制，全面落实卫生责任制度;积极开展评优评先活动，强化日常监督管理，提高社区环境卫生水平。加快现有公厕达标改造和新区公厕建设，提高档次，合理布局，保证数量，搞好维护，加强管理。强化垃圾、粪便无害化处理工作，加强征管，增加投入，加快垃圾处理场、粪便处理场、污水处理厂建设步伐，健全管护制度，搞好卫生监测，推行达标排放。

(四)狠抓环境保护，提高环境质量。搞好清洁能源推广和白沙河治理工作，有效控制和减少城区污染源。加强对噪声、大气、水质的监测检查，加大环保执法力度，确保各项指标达标，明显改善城区环境质量。

(五)狠抓监督管理，加强疾病控制。加大《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》的宣传贯彻力度，加强对食品、饮食和娱乐行业的指导、管理、监督，确保公共场所卫生、食品卫生监督合格率、从业人员培训率、体格合格率、生活饮用水总合格率全面达标。深入开展《传染病防治法》和预防传染病知识的宣传教育活动，扎实开展免疫接种工作，加强碘盐、药(械)、医疗卫生用品的管理，健全管理制度，加大执法力度，严格控制疫病传播和疾病发生。

(六)狠抓除“四害”工作，搞好环境防治。灭除“鼠、蚊、蝇、蜂”是“创卫”的一项重要任务。我们必须按照卫生城市的标准，建立健全工作制度和服务机制，全面推行专业杀灭与群众杀灭、集中杀灭与日常杀灭、药物杀灭与环境防治相结合的运行机制，广泛动员，全民参与，扎实工作，确保实效，全面完成除“四害”工作任务。

(七)狠抓健康教育，提高市民素质。按照“社会化、社区化、经常化、制度化”的要求，下功夫、花力气开展好“有 计划 、有措施、有检查、有 总结 、有成效”的全民健康教育活动，切实抓好健康教育网络建设、居委会、学校、医院、行业健康教育和控烟工作，努力提高城市文明卫生素质。县健康专业机构要落实好人员、经费、设备，建立健全网络例会、培训制度，指导好全县健康教育活动的开展。县属相关部门、XX镇、城区各医院、学校要开展多种形式的教育活动，力争创建1—3所健康教育学校。同时切实做好控烟工作，开展烟控宣传，创造无烟草广告城区，努力提高城市文明卫生素质。

(八)狠抓爱卫工作，推进创建步伐。认真贯彻落实国务院、XX市政府《关于加强爱国卫生工作的决定》精神，科学编制我县爱国卫生工作规划和活动 计划 ，健全爱国卫生组织机构，抓好爱国卫生网络建设。搞好爱国卫生月活动，深入开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动。加大创建卫生城市的工作力度，坚持做到经常化、制度化，积极开展卫生镇(乡)、卫生小区、卫生单位的创建活动，加快推进创建卫生县的步伐。

关于落实《妇女权益保障法》情况的调研报告

《妇女权益保障法》是我国第一部专门以妇女为主体，全面保障妇女合法权益，促进男女平等的基本法律。截止2019年底我市常住人口中有妇女175.35万，占常住人口的39.6%。近年来，我市认真贯彻落实科学发展观，深入实施《妇女权益保障法》及江苏省实施办法，以促进男女平等为目标，以改善妇女生存发展条件为主线，以维护妇女合法权益为重点，加快发展妇女事业，促使妇女在参政议政、劳动就业、教育培训、健康保健等各个领域得到全面进步。

一、基本情况

连云港市委、市政府高度重视妇女事业发展和妇女权益保障工作。各级政府制定出台了妇女发展规划，并把妇女权益保障工作纳入经济社会发展总体规划，列入政府部门职责范围和同级财政预算，保障妇女享有全方位的公共资源和公共服务。各级妇女组织抓住每年人大政协两会召开的契机，积极提交议案建议，督促各项保护妇女儿童权益政策的落实。各级各部门在人大的监督下，认真履行工作职责，使《妇女权益保障法》得到了较好的贯彻落实。

一是健全培养机制，切实保障妇女参政议政权益。市委《2019-2020年连云港市党政领导班子后备干部队伍建设规划》中，明确提出后备干部队伍中女后备干部的比例，要求“县处级女后备干部应当不少于20%，乡科级女后备干部应当不少于25%”。2019年底，市本级党代会代表中女性比例为23.6%，比女性党员占党员总数的比例高2.22个百分点。新发展党员中女性比例为42.59%，比省妇女规划高7.59个百分点。市、县两级党政领导班子女干部的配备率均为100%，市级党政工作部门领导班子中女干部配备率为67.9%，县级党政工作部门领导班子中女干部配备率为64.9%，县处级正职女干部占同职干部的比例为14.97%，全市各乡镇、街道党政领导班子中都至少配备了1名女干部;全市村(居)中配有女委员的党支部比例达100%。

二是坚持多措并举，切实保障妇女就业创业权益。我市不断完善促进妇女就业创业的体系和机制，制定出台了稳定就业和促进就业创业的一系列优惠政策。市工商、税务、劳动保障等部门从政策扶持、税费优惠、小额担保贷款、建立创业基地等方面为女性创业提供了有力支持。各级妇联组织积极采取有效措施，通过加强培训、典型引导等方式提高妇女综合素质，扶持女性创业就业。“”以来，市妇联联合市委农工办、市农委等部门大力实施巾帼现代农业“双增双富”、“巧媳妇”农家乐等巾帼富民行动，帮助4万余名农村妇女实现科技致富、生态致富。成立市巧娘联谊会搭建资源、信息共享平台，举办计算机、SYB创业培训等妇女急需的培训200期，深入县乡举办女性专场招聘会120余场次，帮助5万城乡妇女实现“家门口”就业。创建女大学生创业就业基地64个、来料加工基地76个，发放妇女小额担保贷款1.95亿元，帮助3万留守妇女、女大学生圆梦创业就业。成立全省首家女性高层次人才服务中心，组织女企业家、女科技工作者赴深圳、浙江义乌等地学习考察和项目对接，推动近百项科技成果转化。依托全省首个“好苏嫂”家政培训学校，每年培训和推荐就业2019余人，市妇联巾帼联佳服务中心被评为“全国百强家政服务企业”，市妇联连续多年被市政府表彰为“促进就业再就业先进集体”。 2019年底，全市从业人员250.2万，其中女性118.95万，占从业人员总数的47.54%。全市城镇登记失业人数为1.41万，其中女性0.65万，占46%。

三是加大监管力度，切实保障妇女劳动和社会保障权益。维护妇女合法的劳动权益，监督企业落实《女职工劳动保护特别规定》，推动村民委员会将男女平等写进村民自治章程。人社、工会等部门积极落实女职工的特殊劳动保护，及时纠正用人单位违反规定侵害女职工合法权益的行为，严格执行有关女职工孕期、产期、哺乳期以及工时、休息休假等方面的法律法规，监督各类用人单位不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。重点查处在女职工孕期、产期、哺乳期内解除劳动合同，强迫女工超时、超强度劳动等违法行为。开展《女职工劳动保护特别规定》的学习宣传，按照女职工特殊权益新法规，及时调整修订女职工专项合同相关条款，依法维护女职工的特殊权益。目前，全市签订女职工专项集体合同4834家，覆盖女职工24.3万人，2019年底，全市女职工特殊保护专项集体合同签订率为98%。市妇联通过健全机制，运用项目化运作从源头维护妇女权益，联合法院等部门出台《关于深入开展婚姻家庭案件诉前调解和诉调对接工作的实施意见》等法规文件，召开“”妇儿规划新闻发布会，举办妇儿规划培训班，组织纲要、规划知识竞赛，提交涉及妇儿权益保护的议案、建议20余件。联合市司法局成立“市家庭暴力伤情鉴定中心”，在市、县全部建立反家庭暴力庇护中心、婚姻家庭纠纷调解室，在全市村(社区)设立妇女维权站，全市召开妇女议事会议9800余次，参与调解纠纷6200多件，受理妇女来信来访3万余件，信访结案率和满意率均达100%，。针对群众反映强烈的农村妇女土地权益、家庭暴力等问题，联合民政加大对村规民约修改完善的督查指导，配合市委农工办积极开展土地确权登记，联合公安全力推行家庭暴力告诫制度，联合法院、司法局开展“模拟法庭”乡村行、平安家庭创建、“珍爱生命、远离毒品”、预防艾滋病“巾帼红丝带”等行动，市妇联被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

二、存在的主要问题

《妇女权益保障法》实施以来，我市保障妇女合法权益工作取得了明显成效，但是随着改革的不断深入和社会利益的不断调整，妇女维权领域出现了许多新情况、新问题。在参政议政方面，女性的参政意识较男性而言仍显得相对淡薄，尤其是农村妇女参政议政的意识还不强，基本条件与男性相比还有一定差距，导致村“两委”委员中女性比例偏低，目前全市村委委员中女性委员占比为25.7%(全国妇女发展纲要为30%)，村党组织中女性委员占比为22.99%，村主任中女性主任占比为2.3%(全国妇女发展纲要为10%)。在劳动权益方面，女性就业压力增大，如城镇单位从业人员中女性比例为38.3%(省妇女发展规划要求为45%以上);女性整体就业层次相对较低，从妇女发展规划年度监测来看城镇单位从业人员中女性比例低于全社会从业人员中女性比例9.24个百分点。在社会权益保障方面，由于家庭暴力，导致妇女人身权益受侵害的还占有一定比例，农村妇女土地权益难以保障依然存在。

三、原因分析

1、村“两委”女委员不足的主要原因。一是思想认识不到位。一些村主要干部思想认识上存有偏见，对女性进村“两委”班子认识不够。有的认为班子成员中配女干部，既要动员女性参选，还要征得其家属的同意，增加了工作量;相当一部分人对妇女参政的认同感不强。另外，农村选举中利用派性、家族势力的竞争仍然存在，群众对女性参政看法不一，往往造成女性落选。二是措施落实力度不够。一些地方在换届选举中，贯彻落实上级有关文件精神的力度不到位，虽然提名但没有创造条件让女性当选。三是妇女参政意识不强。一些妇女对自己的能力估计不高，参政意识不够强，对成功的期望值较低，不敢或不愿参与基层民主管理。四是女性后备人才相对缺乏。农村女干部源头不足，有文化、有能力的年轻女性多数外出打工，留守妇女大多不愿从事这一琐碎、繁杂、待遇低的基层工作;加上受传统观念的束缚，部分女性不愿参与竞争，造成可以挑选的女性人才较少;部份村对女性党员培养不够，有的村近2019年来没有发展一名女性党员，农村中女性党员普遍年龄较大。

2、女性就业方面存在问题的主要原因。一是女性生育成本造成企业不愿接收女性职工。由于我国实行单位福利制度，女性承担着生育任务，享有产假，产假期间医疗费报销、不能辞退、工资照发，这样就造成了企业单位使用女性成本增加，从而不愿接收女性职工。二是性别歧视依然存在。由于“重男轻女”传统思想的影响，用人单位及社会依然认为女性不如男性。虽然现在在人才招聘上用人单位不再标明“只限于男生”或“男生优先”的条件，但一些企业在招聘中隐性的“宁要成绩差的男生，也不要成绩好的女生”的情况时有发生。市妇联在一次组织女企业家协会成员座谈时，部分女企业家就明确表示在同等情况或稍差一点的情况下，会优先考虑招聘男性。三是女性自身原因。主要是竞争意识不强，缺乏强势心态。如在就业中缺乏自信，无法面对社会竞争的压力;存在依赖心理，有些女生参加招聘会还由父母陪同;关键时刻患得患失，丧失良好的就业机遇;缺少创业精神，文秘、财会、翻译等稳当的职位成为女毕业生的首选，对一些需要开拓精神的职位则避之惟恐不及。(我市国有大中型企业领导班子和中层管理人员中的女性比例仅为9.9%，省妇女规划要求是不低于30%)。

3、产生家庭暴力的主要原因。一是思想方面原因。虽然男女平等已是我国的基本国策，但是一些男性“男尊女卑”等传统夫权思想依然严重，认为丈夫就应该控制妻子的一切，稍不如意，妻子就成为丈夫出气泄欲的暴力对象。传统观念将打骂妻子视为丈夫的权利和当然行为，这一点在农村地区和城市低收入家庭表现的尤为突出。二是社会方面的原因。受“清官难断家务事”传统观念的影响，人们往往对家庭暴力的危害性认识不足，简单地把它归为家庭纠纷，不予过问和调解，出现了“邻居不劝、居(村)委会不问、单位不管、不出人命执法机关不理”的“四不管”现象，客观上助长了家庭暴力的肆虐。三是经济方面的原因。部分家庭女方无经济来源，在经济上没有独立性，依赖丈夫的收入养家糊口，当她们遭受家庭暴力时，只能忍气吞声。妻子对丈夫的这种依附关系致使丈夫施暴有恃无恐、理直气壮。四是法律方面的原因。我国现行法律不够完善，尚无配套措施预防、制止家庭暴力。有些执法部门对家庭暴力问题重视不够，认为家庭暴力是夫妻间的私事，不属于司法管辖的范围，对受害妇女的投诉和求助处理得简单轻率，有的甚至根本不管，致使施暴者很少得到制裁，从而助长了暴力事件的增多。五是自身方面的原因。受害妇女由于自身素质、文化水平、个性心理等原因，导致法制观念淡薄、调适家庭矛盾夫妻矛盾能力差、自我保护意识差、缺乏独立性，导致家暴行为的发生以及对阻止暴力行为的无力无方，使得施暴者胆大妄为。

4、产生农村妇女土地权益问题主要原因：一是法律原因。我国现有的土地法律法规，在很大程度上保障了以户为单位的土地承包经营权，但没有充分考虑到基于不同性别利益上的差异，忽视了由于婚姻关系而流动的农村妇女的权益，造成对出嫁女、离婚丧偶女土地权益以及相关权益的保护力度不够，可操作性不强。 二是思想原因。由于男尊女卑的思想仍然顽固地存在于人们的观念和风俗当中，影响着农村妇女的命运。大多数村委会和村民都认为“嫁出去的女儿泼出去的水”，出嫁后自然成为夫婿家的人，理应收回土地。而对于离婚或丧偶的妇女，则认为她们不再属于男方家的人，妇女很难争取到土地承包权。三是个人原因。农村妇女受教育程度相对较低，法律知识匮乏，依法维权意识淡薄。大多数农村妇女出嫁后，放弃了自己的土地权益，她们的土地权益受侵害后，往往采取消极、忍让的态度。

四、对策建议

1、提高女性进村“两委”比例的对策建议。一要进一步加大宣传力度。通过各种宣传媒体，加大宣传力度，进一步优化妇女参政参选环境，为农村妇女参与基层民主管理营造良好的社会氛围。二要进一步加大培训力度。新形势对基层妇女干部的整体素质提出了新的更高要求。妇联及相关单位，要把加强村级妇代会主任的教育管理放到更加突出的位置上，切实加强对农村妇女的教育培训，进一步提升她们的素质。三要加大村级女后备干部培养。把培养村级女后备干部工作作为一项经常性的工作抓紧抓好，切实解决村级女后备干部培养难的问题。高度重视农村女党员发展工作，努力把农村妇女典型、创业能人、生产能手、妇女骨干作为重点对象加强培养，确保新发展党员中的女性比例。更加关注女大学生村官的成长，热心帮助她们解决工作、学习、生活中的困难。要把那些政治素质好、工作能力强的优秀年轻妇女及时充实到村妇代会班子中，扩大农村女性人才储备，为女性进村 “两委”提供源头活水。

2、提高女性就业的对策建议。一是出台相关政策，从源头为女性就业创业提供保障。如政府对女性生育成本买单，从而降低企业的女性用工成本，提高女性就业率。二是进一步完善机关事业单位男女平等的用人制度，保证女性平等竞争。机关事业单位虽然接收就业人员少，但涉及女性参政和公共管理，代表性强，影响力大。三是加大女性就业技能培训，提高女性自身竞争力。四是对女性就业给予一些政策性扶持和倾斜。

3、保障妇女婚姻家庭权益的建议。一是健全法律保障体系。从源头上抓立法，建立专门的《反家庭暴力法》，使惩治家庭暴力的法律法规更加完整、有力。二是加大执法工作力度。执法部门和执法人员要加大对家庭暴力的打击力度，各街道派出所、110的工作人员在接警后要确保迅速出警，及时制止正在发生的家庭暴力行为，对施暴者进行严肃查处。建立反家庭暴力执法监督机制，明文规定各执法机关对家庭暴力案件推诿、执法不严的情况要承担责任。三是扩大社会舆论宣传。通过多种形式，广泛宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规，不断提高全社会依法维护妇女合法权益的意识，营造全社会反对家庭暴力的浓厚氛围。四是加强部门协调联动。法院对家庭暴力案件要及时受理、公正审理、严格处理。法律援助机构对于符合受援条件的受害妇女，要及时提供援助。要充分发挥家庭暴力投诉站、基层妇女维权站作用，做好普法宣传和干预家暴工作，做到预防和制止并重。妇联组织要充分发挥协调作用，在预防和制止家庭暴力工作中，强化宣传、协调、综合、指导服务职能，推动各职能部门各司其职，各尽其责，在预防和制止家庭暴力上形成合力。五是提升妇女素质。加强对妇女“四自”精神教育和法律法规培训，提高妇女的独立人格意识和自我维权意识、自身综合素质。

4、维护农村妇女土地权益的建议。一是完善法律规定。在制定完善具体的法律政策文件规定时强化性别意识，充分考虑到现实的社会性别利益关系。尽快出台涉及农村妇女土地权益纠纷案件的相关司法解释，界定集体经济组织成员资格，并对农村出嫁女、离婚妇女、丧偶妇女的土地权益及相关利益受到侵害时如何得到司法救济作出具体规定，为法院解决此类纠纷提供更具有操作性的法律依据。二是加大执法监管力度。明确各级政府部门保护农村妇女权益的职责，建立相关执法监督制度，坚决制止村委会、村民小组制定的土政策大于法律的做法，加大对渎职人员的惩罚力度，追究侵权人的法律责任。建立村规民约审查制度，加强对村规民约的指导审核，确保农村妇女土地权益在村规民约中得到体现和保障。司法部门要进一步加大对损害农村妇女土地权益的各类矛盾纠纷和案件的介入、调解和审理，有效保护妇女的土地权益。三是切实做好土地确权登记工作。严格按照国家相关的法律文件规定，有计划、分步骤地做好农村土地确权登记工作，确保每个妇女“证上有名、名下有权”。四是加大普法宣传力度。面向农村基层干部宣传男女平等基本国策、《村民委员会组织法》、《妇女权益保障法》、《农村土地承包法》和其他相关法律法规，提高乡村干部对保护妇女土地权益重要性的认识，促使其在工作中自觉维护妇女权益。加强对妇女的法制宣传教育，提高农村妇女的法律素质，学会运用法律武器维护自己的合法权益。

市中级人民法院政治部2020年度自查情况报告

自查得分：3分。

2、专项教育工作（2分）

自查情况：今年以来，按照省委、省法院、市委、市委政法委的工作安排，我们先后组织开展了党的xx大精神和重要讲话大学习大讨论活动、“新解放、新跨越、新掘起”大讨论活动、全市法院队伍建设年活动等八项大型专项教育活动。活动中，院党组高度重视，多次召开专题会议进行研究部署，成立了以中院党组书记、院长为组长的活动领导小组，为活动的正常开展提供了有力的组织保障。政治部教育处按照有关活动方案的要求，制订了相关活动实施细则，并坚持做到有部署、有落实、有检查、有总结，确保了各项活动的健康、顺利地开展。

自查得分：2分。

3、表彰奖励工作（7分）

自查得分：7分。

4、学历升级及司法考试工作（2分）

今年来，我院按照党组提出的“重教、严管、厚爱”队伍管理方针，加大对干警的业务素质的培养，投入十余万元建成了干警电子阅览室、报销干警学习费用，并下发文件，以制度的形式保障干警的学习时间，促进了干警学习的积极性。目前，全院干警具备研究生学历和正在攻读研究生学历的占全院干警的60%以上，司法考试仅去年中院就过关10余名，全市法院的过关率为政法部门第一名，受到市委政法委领导的表扬。

自查得分：2分。

5、培训工作（6分）

今年，政治部教育处与法官培训中心联合加大了对法官培训的力度，年初依据省法院宣教处有关要求，及时制订了XX年度培训计划，在确保完成省院分配的国家法官学院和省法官进修学院培训分配计划的同时，以院成立的“法官大学”为平台，指定政治素质高、业务能力强的法官担任教员，对因指标限制未能参加国家和省法官学院学习的法官进行统一培训，有力的促进了我市两级法院法官能力、素质的提高。

自查得分：6分。

我院教育培训和表彰奖励项工作合计得分为20分。

三、宣传工作（22分）

1、领导重视情况（2分）

自查情况：中院党组高度重视宣传工作，把宣传工作摆上党组重要议事日程，纳入XX年度基层法院绩效考评办法周中法［］1号文件第十条的规定和中院机关岗位目标考核办法绩效考核，与审判执行工作同部署、同安排、同考核，为宣传工作的有效开展，提供了强有力的制度保障。组织重大宣传活动10余次，如办好十件实事新闻发布会，省法院张立勇院长到调研，法院创新机制建设情况，法院时事文化育院战略等活动，进行了集中宣传策划活动。

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5.12“防灾减灾日”活动情况总结报告

今年5月12日是我国首个国家“防灾减灾日”。根据《国家减灾委员会关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》（国减电[]1号，以下简称《通知》）要求，xx省高度重视，周密部署，精心组织开展了一系列宣传活动，积极向公众普及灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救互救技能，进一步提高全社会防灾减灾意识、知识水平和避险自救能力，取得了显著的效果。

一、主要做法

（一）高度重视，周密组织。一是加强领导，紧急部署。在接到《通知》后，我省高度重视开展国家首个“防灾减灾日”宣传活动，充分认识到在纪念汶川特大地震一周年之际，开展“防灾减灾日”是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的重要举措。省民政厅厅长、省减灾委副主任兼省减灾委办公室主任苗建中高度重视，立即召集有关人员进行了专题研究，明确要求精心组织，切实做好宣传活动。省民政厅副厅长、省减灾委办公室副主任苏远洋具体负责省减灾委各成员单位的组织协调。专题会后，省减灾委办公室立即拟定了初步活动通知及活动方案，上报省政府副省长、省减灾委主任符跃兰审批。接到符副省长的批示后，4月7日，省减灾委办公室以特提明电的方式紧急下发了《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》（琼减电[]3号），明确要求各市县、省减灾委各成员单位从坚持以人为本、学习实践科学发展观的高度，从进一步完善灾害应急救助体系的高度，切实加强组织领导，积极行动起来，做细、做实我国首个“防灾减灾日”的有关工作，保障各项活动的顺利开展，切实提高我省减灾救灾能力。为切实做好首个“防灾减灾日”有关工作，各市县、省减灾委各成员单位立即召开会议，研究部署本地区、本系统开展“防灾减灾日”宣传活动，成立了专门的宣传领导小组，认真制定了宣传活动方案，明确时间，责任到人，从组织上保证了首个“防灾减灾日”宣传活动的顺利开展。如省地震局成立了“防灾减灾日”实施小组，由李战勇副局长亲自挂师，从各业务处室抽调业务骨干及专家组成实施小组等。二是及时召开协调会，推动活动深入开展。为确保我省“防灾减灾日”有关工作落到实处，4月22日，省减灾委办公室在省民政厅会议室召开了省减灾委成员单位及省直有关部门的协调会，专题对做好“防灾减灾日”有关工作进行了进一步安排和督办。苏远洋副厅长主持了会议。会上，苏副厅长传达了国家减灾委、省减灾委《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》精神。苗建中厅长作了重要讲话，对开展“防灾减灾日”活动进行再动员、再部署。苗厅长要求各部门要高度重视，加强领导，精心组织。特别是省减灾委各成员单位要带头组织做好宣传教育活动，抓紧制订具有针对性和操作性的活动方案，明确分工，加强协调配合。充分发挥部门职能的作用，积极开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，确保“防灾减灾日”活动不走过场，取得实效。会上，苗厅长还要求各单位要结合“防灾减灾日”，进一步做好当前我省防灾备灾各项工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订整改方案，完善相关措施，切实推动防灾减灾工作的深入开展。会上，还听取了有关部门汇报开展活动的准备情况。

（二）部门协作，形成合力。在首个国家“防灾减灾日”宣传周期间，省减灾委各成员单位积极发挥职能作用，围绕各自工作职责通力合作，开展了内容丰富、形式多样宣传活动。如省教育厅为做好学校防灾减灾知识宣传工作下发了专门文件，全省所有高等院校、中等职业学校、中小学校在国家“防灾减灾日”宣传周期间开展了以“应急避难技能进课堂、安全知识进校园”为主题的宣传教育活动。组织广大师生观看了防灾减灾专题教育片，组织开展了消防知识演练、逃生演练，举办了防灾减灾知识专题讲座。同时开展了“小手拉大手”活动，由学生写给家长一封信，主题内容是：为了家庭幸福，请家长在工作和生活中注意安全。海口市第二十五小学积极组织全校师生开展防震减灾演练，进一步增强了广大师生的防震减灾意识，进一步普及推广了防震减灾的技能。通过开展一系列宣传活动，切实做到了防灾减灾知识进校园、进课堂。省卫生厅、海口市卫生局结合5月12日“国际护士节”活动，在海口市举办了一场防范甲型流感疫情的演练活动。省国土环境资源厅组织专家深入中小学校举办专题讲座，传授突发环境事件应对常识和地质灾害防治知识，发放各类宣传手册，并在人口集中地方办展版宣传防灾减灾知识。省地震局积极开展防震减灾知识宣传，办展版、专栏，发放防震减灾知识手册，指导学生开展逃生演练。省委宣传部制订了具体的防灾减灾宣传周报道计划，各新闻媒体制作并刊播了防灾减灾系列公益广告，5月12日纪念汶川特大地震一周年活动时，在重要版面和时段刊播反映我省防灾减灾工作成就和经验的综述和专题片等。

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县乡两级人大代表换届工作情况报告

根据县委的安排部署和县选举委员会的工作要求，我县县乡两级人大代表换届工作开局良好，已顺利完成前期准备、宣传发动、选民登记各阶段的工作任务，现在已进入提确定代表候选人阶段，现在我就本阶段的工作情况汇报如下：

一、本阶段主要工作步骤

按照县选举委员会的统一部署，本阶段，即：提名、酝酿、确定代表候选人阶段工作可以划分为六个步骤。

一是公布各选区代表名额。

二是5月3日以前，由各乡镇、城镇机关各选区选举工作指导组做好四项工作：1、各选区向选民广泛宣传人大代表具备的素质和广泛性、代表性，以及提名推荐候选人的法定原则和程序。2、各乡镇、城镇机关各选区选举工作指导组培训选举工作骨干，使其掌握提名推荐候选人的工作要求，把握好主要环节。3、各选区以小组为单位，召开选民会议，发动选民广泛提名推荐代表候选人。4、各选区汇总上报初步候选人名单。

三是5月3日，各选区公布初步代表候选人名单。

四是5月4日至10日，召开选民会议，发动选民广泛提名推荐代表候选人。各选区要注意三项工作：1、将初步候选人名单的情况印发至各选民小组。各选民小组按照代表的先进性、广泛性的要求，分别提出正式候选人推荐名单。2、汇总各选民小组的推荐名单，按照较多数选民的意见，提出正式候选人建议名单，发至各选民小组，再次征求意见。如多数选民同意，即作为代表正式候选人。3、各选区上报正式候选人名单。

五是召开县选举委员会会议，确定正式代表候选人。

六是5月11日，各选区公布正式代表候选人名单，开始着手投票选举的准备工作。召开选举阶段工作会议，布置正式代表候选人与选民见面以及投票选举阶段工作要求。

二、主要做法

提名推荐代表候选人和酝酿协商确定正式代表候选人，是县人大换届选举的关键环节，是选民参与面最广、活动最多、选民工作机构工作量最大的一个阶段，也是提高代表素质、优化代表结构和确保选举圆满成功的重要保证，做好本阶段的工作对我县县乡两级人大代表工作起着至关重要的作用。为此，县选举委员会针对本阶段的工作任务和特点，做了许多详实细致的工作，现在初步候选人已于5月3日公布，正式候选人的酝酿和确定工作正在顺利进行。

4月28日，也就是在4月25日选民公布后的第四天，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x召集十二个乡镇选举委员会主任、城镇机关各选区选举工作指导组组长召开专题会议，对提名推荐初步代表候选人做了详实的安排，并提出了具体要求。要求各选举单位要发扬民主，讲究方法，严格依法提名推荐代表候选人。一是加强引导。在各选民小组提名推荐代表候选人时，通过引导选民，共同把好提名推荐代表候选人这一关口，使提名候选人相对集中在拥护党的基本路线、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为群众服务、具有较强履职能力的人。二是严把程序。提名推荐初步代表候选人的法定程序有两种：一是县级政党、人民团体可以联合或单独推荐代表候选人；二是选民10人以上联名可以推荐代表候选人。这两种方式提出的候选人的法律地位是平等的，要同等对待。三是依法规范。酝酿确定正式代表候选人是选民关注的焦点，各选举单位要通过规范酝酿程序，增加协商透明度，使协商的过程成为选民对代表条件和构成要求加深理解的过程，成为对正式代表候选人逐步取得共识的过程。四是发扬民主。在酝酿确定正式代表候选人时，各选举单位要围绕代表素质与代表结构这两个关键性问题，注重挖掘有参政议政能力的基层一线代表和熟悉经济、法律等方面的专业人员，结合妇女、非党人士和连任代表结构要求，发扬民主，增加沟通。五是注意掌控。各选举单位要注意关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化，做好不稳定因素的排查工作，营造和谐稳定的换届选举环境。同时，通过采取果断措施，坚决防止有不良动机的不法分子、黑恶势力被推荐为候选人。会后，各乡镇选举委员会、城镇机关各选区选举工作指导组严格按照要求，认真细致地开展了工作。

5月3日，各选区初步代表候选人名单已公布，共提名推荐初步代表候选人x人，其中：农村选区代表名额x人，提名推荐初步代表候选人x人；城镇选区代表名额x人，提名推荐初步代表候选人x人。

5月6日，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋瑞生召集组织、纪检、公安、计生、综治各单位及相关负责人具体安排初步代表候选人的审核工作，要求各单位对初步代表候选人名单进行严格审核，严防走过场形式，发现问题坚决提出，为选出拥有良好参政议政能力的高素质基层代表打好基础。

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关于农业委员会依法行政自查情况的报告

为全面贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》、《江苏省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》和区人民政府办公室《关于分解落实依法行政工作任务的通知》精神，按照泰姜府办[]2号通知精神，我委对照检查内容，结合工作实际，认真开展自查。现将有关情况报告如下：

一、主要成效

1、农业依法行政取得显着成绩。今年以来我委围绕"两转变、两提高"(由增强公民法律意识向提高公民法律素质转变，由注重依靠行政手段管理各项事业向注重运用法律手段管理各项事业转变;提高全体公民的法律素质，提高各级干部依法行政的能力)的目标，认真履行部门职责，高度重视并切实加强农业依法行政工作的领导，广泛开展法制宣传教育，强化依法治农管理，为促进农民增收、农业增效和农村经济发展作出了应有的贡献。我委被评为"全省农业依法行政示范单位"、"法治**市建设依法行政示范单位"。在80多个市直机关政风评议中，我委被评为"十佳单位"。

2、农业行政执法能力得到加强。在全区范围内开展农资市场专项整治，并建立了农资打假电话举报和首问接报负责制。今年以来，全区共出动农业执法人员589人次、车辆79台次，检查和整治农资市场885个、经销点1724个、生产企业13个，抽检各类产品65个次，查处各类农资案件18件。对违法案件的查处，能够做到持证上岗、程序合法、文书规范、相关法律法规应用得当，到目前为止没有一起案件当事人申请市级行政复议。

二、主要措施和做法

(一)提高认识，成立组织，切实加强对农业依法行政工作的领导。

农业行政执法已成为新时期农业行政主管部门的主要工作和重要任务。为加强对依法治农工作的领导，我们组建了依法治农领导小组，由主任任组长，各相关单位主要负责人为成员，并下设办公室，负责组织指导和协调依法治农工作。并及时对依法治农工作领导小组进行了调整充实。从工作需要出发，由于我们能根据变化了的实际情况，及时进行调整变动，加强组织领导，使我委的依法治农工作得以顺利开展。同时，结合工作实际，我们还制订了农业行政执法五年规划和年度计划，做到工作有安排，落实有措施。我们将不断强化对依法行政工作的领导，明确专人负责，完善组织机构，确保全面推进依法行政落到实处。

(二)认真学习，广泛宣传，深入领会《纲要》和《意见》的精神实质。

为提高广大干部职工的法律意识和法律素质，我们坚持以《宪法》为核心，以《农业法》为重点，采取多种形式，广泛宣传《农业技术推广法》、《渔业法》、《种子法》、《动物防疫法》等农业法律法规以及《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《农产品质量法》、等相关法律法规，先后购买了《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《行政许可法》等普法教材，发放到全体职工手中，做到人手一册。除了要求职工认真开展业余自学外，还结合中心组学习、机关学习日学习，有重点地进行集中辅导，并积极组织职工参加区司法局、工会、法制局、人事局等部门组织的多种法律测试，增强尊重法律、遵守法律的观念和意识，创造与建设法治政府相适应的良好社会氛围。国务院《纲要》、省政府《意见》和区政府《通知》印发后，我们就在主任办公会上进行专题布置，及时组织广大机关干部职工开展学习讨论，并制订了《**市**区农委全面推进依法行政实施方案》。学习贯彻《纲要》、《意见》和《通知》精神，全面推进依法行政，就必须坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照"合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致"及"执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿"的要求，注重加强制度建设，大力改进机关作风，忠实履行法定职责，努力促进机关职能转变和行政效率提高，推进三个文明协调发展，实现建成"法治机关"的目标。

今年以来，我们通过区电视台等新闻媒体，对我委的依法行政工作多次进行专题报道。先后组织农业普法骨干到各镇利用3.15消费者权益保护日、3月农业法律法规宣传月、6月安全生产宣传月、综治宣传日等，开展农业法律法规宣传活动，共散发各类资料2万多份，制作展板10多张，悬挂过街横幅20多条，接受咨询6000多人次，多年来由区纪委组织相关部门举行春秋季农资打假专项活动。同时，加强对农业生资经营者的法律宣传。我们共联合举办了种子、农药、兽药等重要农资经营者培训班，培训1000多人次。

(三)健全制度，规范管理，努力提高农业依法行政的工作能力和水平。

1、加强农业行政执法制度建设。为规范依法治农工作，使农业行政执法既有法可依，又有章可循，我委逐步建立健全了依法治农工作的各项制度，使依法治农工作职责明确，责任落实，操作规范，推动有力。一是农业行政执法工作责任制。我委制订了农业行政执法大队大队长、副队长和执法员工作职责，使每一位从事农业行政执法的人员都有明确分工，责任到人。二是公示制度。我们不仅把全委主要职能和各局、科、室主要职责及电话号码在农业网等进行公告，还对行政执法人员姓名、职责、行政执法证号以及行政执法的程序、举报电话等上墙予以公示，同时在区行政服务中心开设了行政服务窗口。三是服务承诺制度。在区行政服务中心设立的农委"窗口"，主要办理动植物检疫和种子生产、经营许可手续，我们要求工作人员严格执行"便民、高效、廉政、规范"的八字规定，认真搞好优质、快捷、限时服务。四是廉政制度。我委制定了机关工作人员行为规范、农业行政执法廉洁自律制度和行政执法人员"六条禁令"，强化拒腐防变的制度建设，规范工作和执法行为管理。五是学习培训制度。为提高执法人员素质，确保依法执法、公正执法、文明执法，我委专门制定了农业执法人员学习培训制度，并坚持单项培训与综合培训相结合，自学与集中学习相结合，每年至少对农业执法人员进行一次集中培训，并把学习培训结果作为换证和年度考核的重要内容。委农业执法大队还坚持每月学习例会制度。除组织全体执法人员参加省和市里组织的换证培训外，我们还分批组织了执法人员的培训考试，先后对动物防疫监督执法人员、渔政执法人员和农业综合执法人员进行集中培训考试。六是行政执法过错追究制度。我委对不依法办事或行政不作为造成过错或错案的，要求依其情节追究行政责任乃至法律责任。七是建立科学民主决策制度。对涉及到三农工作的重大决策事项，我们建立了公众参与、专家论证和政府决定的行政决策机制。

2、加强规范性文件的清理工作。我们根据区政府部署及时对我委制定下发的规范性文件进行清理，对与法律、法规和规章不一致的文件及时报请区政府，并予以修改或废止，取消了一批不合理的收费、审核、审批项目。

3、加强农业执法队伍自身建设。为建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的农业行政执法队伍，保证法律法规的正确实施，我们对农业执法人员严格要求，严格审核，严格管理。一是严格要求。我们要求每一个行政执法人员都要严格执行**省行政执法人员基本行为规范，并制定了农委农业执法人员廉政制度及六条禁令，对违反禁令者予以严肃处理。二是严格审核。我委对行政执法人员实行考试录用和持证上岗制度，严把"入口"关，主要是通过考试考核和换证、年检等手段，对不符合条件的农业执法人员进行清理。三是严格管理。我委对农业行政执法人员管理非常严格，不仅经常提要求，抓培训，抓教育，一旦发现有违纪违规行为，还按照责任追究制度，坚决查处，决不手软，较好地保持了这支队伍的纯洁性和战斗力。

(四)依法行政，强化监管，不断加大农业行政执法工作力度。

今年来，我们重点开展了以下几项工作，努力加快依法治农进程。

1、加强农资市场整治。几年来，我们每年都在区纪委的协调组织下，会同工商、公安、质监等部门，在春耕、秋种关键农事季节，组织全体农业执法人员开展农资市场专项整治，重点是种子无证经营、出售未审定品种和假冒种子，假冒伪劣硼肥、尿素、磷酸二氢钾，假多菌灵、高毒违禁农药、无标签标识农药等，收效显着。在组织开展的兽药、饲料及饲料添加剂安全专项整治活动中，先后两次对辖区内兽药、饲料生产和经营企业进行了执法检查，并进行采样送省药检所检验;开展了打击非法生产和销售无批号生物制品专项整治活动，共检查兽药生产企业2个、饲料生产企业9个、兽药经营门点81个，饲料经营企业105个，立案处理6起;开展"瘦肉精"检测，抽取饲料样品80个、猪尿样60个。通过专项整治和市场抽查，向广大农民群众介绍了农资方面的知识，查处了一批假冒伪劣的农资产品，曝光了一批违法案件，震慑了一批违法分子，营造了全市农资市场打假治劣的良好氛围，维护了农资市场经营秩序。

2、加强动物检疫和防疫工作。对动物疫病推行了免疫标识、检疫申报、诊疗许可和疫苗专营四项管理制度，在今年的流感防控工作中，我们实行24小时值班和疫情零报告制度，坚持以预防为主的综合防治措施，完善政企、技企联系制度，取得了全面胜利。同时，加强了动物防疫工作，确保猪、牛、羊口蹄疫的免疫密度必须达到100%。今年以来，全市没有发生一起重大动物疫情。

3、加强蔬菜副食品市场安全监管工作。为保障城乡居民吃上"放心菜"和"放心肉"，我委进一步加大了对城区各大菜场的市场监管：一方面加强蔬菜药残检测。重点为甲胺磷、对硫磷等对人体危害较大的有机磷农药，共检测叶菜类、茄果类等品种22个，市区主要农贸市场今年1-7月份检测平均合格率达99.3，平均超标率较上年同期下降了近4个百分点;一方面加强猪肉市场监管。对城区重点屠宰环节和11个农贸市场实行严密监控，有效地保障了城区市场的肉菜质量安全。同时，印发了禁用农、兽药目录。

4、加强渔业行政执法。我们每年都认真开展渔业秩序专项整治活动，严厉打击偷、抢、毒、电、炸鱼等违法违规行为，有效维护了渔业正常生产秩序。今年先后印制了《渔药禁用目录》、《渔药使用方法》、《禁用渔药有关说明》，并发放到养殖场(户)，指导养殖企业(户)按照水产安全用药规定标准用药，严格执行农业部颁布的渔药、饲料和添加剂等渔业投入品禁用和限用目录。广泛开展水产品安全生产宣传活动，大力宣传推广健康生态养殖模式，提高科学养殖水平。逐步建立养殖日志和巡查制度，对养殖水产品在使用肥料、渔药、添加剂等渔业投入品后必须达到安全间隔期、停药期，并经检验合格后方可上市，确保上市水产品符合安全标准。

三、下一步工作打算

我们将以这次迎检为动力，努力补缺补差，进一步加大依法治农力度，为农民增收、农业增效和农村稳定营造良好的法制环境。

一是继续加强普法教育，全面贯彻落实《纲要》和《意见》。通过多形式的学习、培训，提高全体职工，特别是农业执法人员的法律意识、法律素质和依法行政能力。

二是进一步健全各项制度，加强执法队伍建设。重点是完善农业行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制等，推进执法工作的制度化、规范化建设，提高执法队伍的执法能力和水平。

三是加大农业综合执法力度，切实履行农业法律法规赋予的职责。重点是加强农资市场整治、动植物检疫、渔业执法、农产品质量安全和农民负担监管等工作，为农业、农村经济发展保驾护航。

新农村建设情况调研报告

贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设，以下小编为大家提供新农村建设调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。

根据年初确定的课题要求，我校课题组与市新农村办公室紧密合作，对新农村建设工作取得的主要成效和未来工作思路，开展了专题调研。

(一)农业现代化工程深入推进

1、农业规模化水平不断提升。粮食生产水平提高。夏粮连续八年保持增产，创建省级小麦万亩高产增效示范区2个、水稻万亩示范片3个，部级水稻万亩示范片3个。建成测土配方施肥万亩示范片1个，千亩示范方4个。主导产业发展强劲。全市新增高效农业28万亩，高效农业规模化占比达74%，家禽和生猪规模养殖占比分别达94%和73%。新增设施农业4、5万亩，千亩设施农业园区11个，镇和镇实现村村全覆盖。休闲农业量质齐升。新增休闲农业1、8万亩，长江药用植物园等4个1000万元以上休闲农业项目加快建设;如城镇村被评为全省13个最具魅力休闲乡村之一;涌现出镇生态园、镇垂钓和公园、软件园天恒生态园和休闲农庄、镇森果生态园等一批生态农业发展典型。

2、农业产业化水平不断提升。农业龙头企业发展迅速。新增、等省级以上龙头企业3家，市级农业龙头企业8家，全市规模以上龙头企业销售收入与农业总产值之比达到1、9：1，农产品出口总额保持第一、全省前列。农业品牌打造持续发力。全市注册涉农商标807个，认定为省著名商标4件、市知名商标12件。“苏·皋长寿”集体商标荣膺“首届品牌紫金奖暨品牌耀25年”最具成长力品牌。农业专业服务全面拓展。全市新增农机服务组织6家，累计达49家，新增省“三星”级农机专业合作社4个，建成市级示范合作社2个，神牛、江恒被评为省首批“五好”农民专业合作示范社。新增植保、育秧等社会化服务组织25家，组建植保专业队62个，集中供秧面积达28万亩。

3、农业标准化水平不断提升。有机农业发展势头迅猛。有序推进粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产五大有机生产基地规划建设，认证无公害农产品47个、绿色食品3个、有机食品4个，续报无公害农产品基地11个。新发展有机农业生产基地16个、面积1、7万亩，其中有机稻米0、98万亩，5家省动物防疫达标示范场和4家蛋、肉鸡标准化养殖场顺利通过验收。高标准农田建设持续加强。2019年度治理高标准农田土地2、5万亩;实施如海灌区第九、十期、焦港灌区第二期、中央小型重点县第二、三期、千亿斤粮食工程等12个项目，总投资2、29亿元。农业机械化水平显著提升。水稻种植机械化水平86%，新增大中型拖拉机125台，秸秆还田机101台套，夏秋两季完成秸秆机械还田面积95、3万亩，秸秆机械化还田率66、36%。

4、农业集约化水平不断提升。土地流转规模扩张。全市新增流转土地面积15、78万亩，累计突破50万亩，占承包总面积的40%;镇村、镇、镇村、镇村、镇村、经济开发区桥港村等29个村连片流转面积达千亩以上，流转达300亩以上的村(社区)257个，占比77、4%。三资投入实现突破。成功举办了两次农业招商活动，项目签约99个，协议投资总额47、7亿元人民币和2900万美元，实现“三资”投入农业18、9亿元。涌现出长江药用植物园、天龙畜产品扩建、乳业和冷冻等一批项目农业新亮点。园区建设进程加快。启动了四级农业园区联创工程，建成省级现代农业园区1个，市级农业园区2个。如城镇现代农业产业园获省政府授牌，镇农业循环经济生态示范园列入省级动态监测。长江镇(港区)、经济开发区(柴湾镇)正在进行规划修编;吴窑镇、江安镇、东陈镇已邀请省级二级资质单位编制省级园区规划。生产能力大幅提升。日光温室、喷滴灌、连栋大棚和防虫网等设施快速发展，标准钢架大棚占比达50%。推广高效植保机械和温湿控制器、桑树修剪机、秸秆捡拾打捆机、太阳能灭虫灯、深松耕整地机械等高效设施农业装备2644台。经营形式不断创新。形成了“返乡能人+农户土地、村干部+农户土地、民营资本+村干部+农户土地”等多种经营模式，设施农业生命力显著增强。

(二)农村生产生活条件初步改善

1、魅力城镇打造成效显著。搬迁改造连片推进。截至今年10月底，全市16个镇共启动20户农户以上的整建制搬迁地块33个，累计搬迁农户1475户，整理土地1327亩，分别占年计划的115%和103、6%。房产开发稳步推进。截至10月底，16个镇累计新增房产开工面积99、6万平方米、竣工面积71、3万平方米，分别占年计划的87、4%和91、1%。目前在建或拟建的9层以上的标志性或高层建筑达到62栋，高层建筑基本实现“镇镇有”。农民集居区建设强势推进。全市镇区农民集居区建设今年已开工35972户，建成24037户，入住21576户，分别完成全年目标任务的99、1%、82、77%、85、01%。

2、城乡功能配套日趋完善。“十个一”建设项目全面铺开。把“十个一”功能建设作为完善镇区功能配套的基本要求，全市共有镇区入口、商务宾馆、生态公园等“十个一”在建或整改提升项目近50个，通过“十星级”考评项目累计达86个。道路建设力度持续加大。截至10月底，16个镇累计完成基础设施建设投入2、28亿元，占年计划的85、1%。九华镇庙前路、下原镇惠园路、镇滨河路等13条道路完成整修提升，另有19条道路建设工程正在加快推进。功能配套同步跟进。注重道路绿化、地下管网、路灯设施、小区功能区等各项配套工程建设与主体功能建设同步跟进，做到路通管通、绿化连片、亮化到位、配套完善，努力形成结构完善、布局合理、均衡配置、宜居宜业的新型服务设施体系。

3、城乡环境整治魅力彰显。农村基础设施建设有力。完成农村危桥改造100余座。河道整治已通过验收，如海灌区、焦港灌区、中央财政小型重点县等年度工程全部完成，新建防渗渠320公里，新建、改建泵站50座。省级村庄建设与环境整治8个试点村已完成实施规划。农村综合整治持续开展。全市新增成片造林1、1万亩，建成绿色现代农业园区5个，四旁植树107、8万株，超额完成了市年度目标任务数。建成市绿化示范镇3个、省级绿化示范村20个，全市森林覆盖率达21、66%。

(三)农民增收保障水平有力提升

1、农民增收成效显著。农民培训转移大力实施。成立全国首家县(市)级就业促进会，培训农村劳动力6918人，培养农村实用人才3102人。转移农村劳动力1、9678万人，完成全年目标的98、4%。全民创业层次大幅提升。全市村干部创业率、村级党组织书记创业率和大学生村干部创业率分别达72%、86%、90%。在政策、项目、技术、资金等方面对返乡创业人员进行扶持，全市返乡能人创业1106人，独办、合办私营企业960个，累计新增个体工商户和私营企业6674个，总数居第二。村级集体经济再获增长。通过开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金，借助土地流转和“三大合作”平台，村级集体经济不断发展壮大。截至目前，全市村级集体收入达20万元以上的村(社区)有232个。

2、公共服务持续改善。新建、改建、扩建幼儿园25所。市社会福利中心被评为全省示范性养老机构，5家镇级敬老院被命名为省级文明敬老院，16家镇级敬老院被评为市级文明敬老院。全面实施基本药物制度改革，基本药物管理信息系统全面运行，群众就医负担明显减轻，全市基层医疗机构门诊费用同比下降29%，住院费用同比下降4%。“爱心超市”实现了镇村全覆盖，为农服务社建设管理水平全省领先。

3、保障体系逐步完善。完成新农保缴费人数45、5万人，覆盖率100%。城乡低保标准分别提高到每人每月360元和240元，五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年4220元和3200元。建立了重点优抚对象抚恤补助金自然增长机制，慈善助医、慈善助学活动进一步深入。新农合筹资标准提高到每人每年260元，参合率连续三年100%。全市共新增5184名失地农民纳入被征地农民基本生活保障，发放基本生活保障资金5684万元。新增被征地农民实现“即征即保”，“失地农民基本生活保障与新农保、企业职工基本养老保险重复享受”政策得到省人社厅充分肯定。