乡镇党建规划三年实施方案(汇编20篇)

我们将在上一年取得阶段性胜利的基础上，坚持惠民先行、整改推动，坚持求真务实、分类指导。密切联系农村实际，扎实开展“建设新农村、党员当先锋”主题实践活动。教育和引导广大农村党员着眼于生产发展、生活宽裕、乡风、村容整洁、民主管理，结合开展农业实用技术和职业技能培训，全面提高党员自身素质，在建设社会主义新农村的具体实践中更好地发挥先锋模范作用。接下来的整改提高阶段，要把抓紧整顿软弱涣散的基层党组织，把加强农村基层党组织建设作为教育活动的一项基础性工作来抓;在制定整改措施和整改方向上，坚持共性与个性相结合、村干部与普通党员相区别的原则，针对村干部层面，积极开展以“做发展致富带头人、做农民群众贴心人、做和谐农村示范人”为主要内容的活动，提高“双带”能力，让其在为群众办实事、做好事、解难事的过程中充分体现先进性。镇先进性教育领导小组办公室要一如既往地做好宣传、督查和指导，确保各项工作要求和具体措施落实到位，确保不走过场，不出偏差，取得实效。

突出两个重点――基层党组织建设、党员队伍建设

党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，是全面贯彻“”重要思想的组织者、推动者和实践者。积极开展“五好”乡镇党委和“五好”村党组织创建活动。在镇党委领导班子建设上，坚持“围绕发展抓班子、抓好班子促发展”的原则，坚持中心组学习制度，不断提高领导干部的政治素质与业务素质;贯彻民主集中制原则，确保集体领导与个人分工相;用改革的方法激发领导班子活力，积极探索客观公正的评价制度、灵活有效的激励制度、严格规范的约束制度，使班子团结性和战斗力得到进一步优化、提升。继续把加强新一届村级组织领导班子建设放在突出位置，开展村干部届中“回头看”活动，通过民主评议、～调查等方式，让村干部接受自省、他查，一方面扩大群众对村干部的评判权，另一方面又可在大力整顿后进村党支部行动中，增强镇党委对村级组织的调控能力。深入实施基层党支部书记责任目标考核和奖励办法，不断增强党支部书记的责任感和压力感，增强基层党支部工作的活力。

不断加强党员队伍的教育和管理，严把“进门”关，慎重发展、保证质量，认真做好新行势下党员的发展工作。严格遵照《富阳市～-～年发展党员工作规划》，全面落实公开选拔、公开审核、公示制度和责任追究制度。对34个行政村党组织建设情况进行彻底排查，建立农村发展党员工作预警机制，对1个三年以上没有发展党员和4个60岁以上党员超过三分之一的村进行动态监控、重点管理，要求其限期转化，争取在今年做好班丰村的党员发展工作，适当调整党员年龄结构。进一步健全党员学习教育长效机制，严格落实“三会一课”制度，加大对农村基层干部特别是村党支部书记的培训力度，以点带面，发挥学习骨干作用;针对农村党员人数多、分布广、流动性强以及文化、年龄、素质结构参差不齐的特点，积极探索新的学习机制和联络平台，一是利用网络等新型传媒与流动党员保持长期、稳定的联系，尤其注重做好上海临时支部的学教工作;二是持续开展助学小分队帮教活动，对那些年事已高、行动不便的党员实行上门“送”教育。

水利信息化建设工作实施计划

为切实做好2011年水利信息化工作，××市以防汛抗旱指挥系统为龙头的“金水工程”建设，在充分征求局机关各处室、××市水投集团意见基础上，形成2011××市水利信息化工作实施计划。现将有关事宜通知如下：

一、建设目标

在2011年、2011年重点信息化项目建设成果基础上，进一步建立以水、雨、工、旱、灾情以及相关信息采集系统为基础、通信系统为保障、计算机网络系统为依托、××市防汛抗旱指挥系统和相关水利信息化业务系统。系统要求先进实用、高效可靠、达到国内先进水平。

二、建设任务

2011年的水利信息化主要建设任务有七项，具体为：

（一）××市防汛抗旱指挥系统2011年建设项目

1.工灾情采集系统

××市范围内建设40个工灾情信息采集站，配置相关工灾情采集设备和工灾情数据整理上报软件。

2.智能图像水文采集系统

××市水利数据中心智能图像分析系统建设，共建设18个重要报讯站点的智能视频监控设备。

3.××县分会场项目

在视频会商系统主会场项目建成基础上，向下延伸，××县视频分会场系统建设。

4.应用软件二期工程

在软件一期工程基础上，启动包括洪水预报系统、山洪灾害预测预报系统、防汛会商支持系统、气象产品系统、水利工程规划建设与管理系统、水资源管理系统、水利工程建设管理系统、水土保持监测与管理系统、地方电力管理系统等软件二期工程。

（二）水文站网建设

建设中洞等7个水文站生产业务用房、雨量观测场、水位流量测验设施，配置雨量、蒸发、水位、流量、含沙量及通讯设备仪器。

（三）水库大坝安全管理系统

建设33座中型、小（一）型水库大坝安全管理系统，维护21座已成的水库大坝安全管理系统，××市级大坝安全管理系统平台。

（四）水资源费征收管理信息系统

采用计算机网络技术，将各取水单位取水信息及时汇集；通过研发信息管理系统，实现自动化监控、管理水资源费征收情况；建成系统远程管理平台，实现实时、科学、高效的管理。

（五）××市防汛抗旱物资管理系统

建立物资管理数据库，规范物资出入库和调拨流程管理，实现防汛抗旱物资信息化管理。

（六）河道管理信息系统

××市河道岸线规划管理、涉河建设项目管理、河道采砂管理等信息系统。

（七）档案资料信息库

通过研发软件管理系统，将文档、图片、影像等资料分类保存，并根据需要生成档案资料信息库。

三、分解落实责任

（一）××市防汛抗旱指挥系统2011年建设和档案资料信息库项目：××市水利信息化项目办总体牵头负责，防办、局办、××县等相关处室和单位协助。

（二）水文站网建设：××市水文局总体负责。

（三）水库大坝安全管理系统：××市水管总站总体负责，××县协助。

（四）水资源费征收管理信息系统：××市水资源管理站总体负责，市水利信息中心协助。

（五）××市防汛抗旱物资管理系统：××市防办总体负责，市防汛机动抢险队协助。

（六）河道管理信息系统：由河道管理处总体负责，市水利信息中心协助。

四、有关要求

2011××市水利信息化建设必须按照局党组既定的“统一规划、统一建设、统一管理”的“三统一”原则，具体做好以下工作：

（一）高度重视，加强领导

水利信息化的“金水工程”，作为新时期水利工作的新任务被水利部列为“十一五”水利十大工作任务之一，××市政府签署的《共建统筹城乡综合配套改革试验区合作备忘录》之中，在水利部贯彻落实国发3号文件《工作方案》××市列为西部地区水利信息化试点地区，水利信息化工作已成为当前和今后一个时期水利工作的重点工作，局党组将其作为“禹王杯”综合目标考核的重要内容之一。为此，××县（××县）水利（水务、农机）局、局机关各处室、局属各单位、市水投集团高度重视，明确信息化分管领导，成立专门机构，落实专项经费，明确具体工作人员，切实做好2011年各项水利信息化建设工作。

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乡镇开展“提质增效年”活动实施方案

各党支部：为贯彻落实县委十二届十五次全委扩大会议和全县经济工作会议精神，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，大力改进作风，提高服务质量，增强机关效能，推进工作落实，根据县委《关于在县乡机关开展“提质增效年”活动的意见》（民办发〔〕22号文），乡党委决定，今年在全乡各支部和党员干部中开展“提质增效年”活动。现提出如下实施方案：

一、开展“提质增效年”活动的重要性和必要性

近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力；有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点；有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作

开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。

开展“提质增效年”活动的重点工作是：

（一）抓学习，在提高干部综合素质上提质增效。

坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。一要加强科学理论学习，加强《党章》、《村民委员会组织法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要加强政策学习，认真学习中央一号文件的涉农精神，学习国家西部大开发的涉甘精神，学习省市县乡XX年经济工作的要点，各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序，方法步骤。三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台，学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。四要加强方法和经验的学习。乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法，要受得住群众的冷嘲热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领。

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20xx年，我村为贯彻落实党的十x大精神，落实科学发展观，团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年目标任务。为扎实推进各项工作，全面完成茂林镇党委、政府下达的各项工作任务，加快美好乡村建设提供强有力的组织保证，开创我村党建工作新局面，结合我村实际特制定20xx年党建工作计划：

一、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力

(一)坚持把制度建设放在突出位置，筑强领导核心作用。

一是完善落实村级学习制度，始终坚持抓好班子自身建设，不断提高班子成员的理论水平和农村工作水平。二是完善议事决策机制，认真落实*集中制原则，坚持推行“四议两公开”工作法。

(二)注重党员教育管理工作

一是严格党员发展的条件和程序，认真贯彻党建十六字方针，严格按照程序及有关规定发展党员，做好党员信息库完善工作和后备干部的培养锻炼工作。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大*，加强监督。二是认真抓好党员的日常教育管理，增强党员意识，保持党员先进性、纯洁性。三是将创先争优工作常态化，积极搭建党员发挥作用的平台，充分发挥其先锋模范作用。

(三)抓好党风廉政制度建设

一是健全廉政工作体制，对全村的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。二是坚持以人为本、预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，筑牢廉洁自律防线，坚持集体决策、*管理。三是加强政风行风建设，打好群众基础，树好社会形象。

(四)做好党务村务公开工作

一是根据实际情况，确定党务公开内容：村两委任期内的新农村建设目标，主要分经济社会发展、为民办实事、争创“五好”先进党组织等项目;支委会和党员大会讨论通过的关于村级重大事务的决策情况;二是规范运作，切实解决“如何公开”问题。随着新农村建设的不断推进，农村各种新旧矛盾和深层次问题日益显露。实践证明，党务公开结合村务、财务公开，是解决这些问题最有效的办法。

二、发展经济、富裕农民

(一)加强精神文明和文化建设

充分发挥农家书屋的作用，丰富群众文化娱乐活动，提高他们参与活动的积极性，不断满足群众日益增长的文化需求。开展好我村学生安全教育活动，不断丰富我村青少年学生的文化生活，促进他们更好地发展。

(二)落实计划生育工作

坚定贯彻落实计划生育基本国策，认真开展计划生育政策宣传教育，努力提高村民执行计划生育政策的主动性。加强领导，责任到人抓好育龄妇女的查孕、查环这一关键环节，每次双查日，村两委干部、计生专干、村民小组长要放下手中的其他工作，集中精力协调督促育龄妇女集中双查工作。

(三)强化综治及平安建设工作

充分发挥治保调解委员会的作用，加强日常矛盾排查调处工作，不断提高调解队伍素质，提高调解水平，努力把各种不稳定因素及时消灭在萌芽之中。组建护村队在夜间进行护村巡逻，并在重大节日期间加强巡逻队伍进行巡逻，遏制各类案件的发生。争取在20xx年继续保持我村综治及平安建设工作的先进性。

(四)继续完善农村各项基建工作

做好我村基础设施建设相关科学规划。切实加强我基础设施建设项目的前期工作。做好有关道路的建设工作。

(五)扎实推进其他各项工作

全体党员干部齐心协力，认真完成上级党委、政府下达的各项工作任务，共同做好我村的其他各项工作。

总之，20xx年我村党建工作将按照茂林镇党委部署，结合我村的工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大村民办实事、做服务、作贡献，推动我村党建工作再上新台阶而不懈努力!

以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，第一范文网党支部工作计划频道小编为广大读者收集整理了《乡镇党建工作计划书》，希望对大家的工作有所帮助。更多工作计划信息就在第一范文网。

打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。首先，大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，完善实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。其次，选派退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任“村事顾问”，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。

二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。

三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。

四是科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。

20xx年金河镇党建工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，按照党的XX大和XX届X中全会关于党的建设的总体部署，以磐石工程、创先争优等活动为载体，以建设为民、务实、廉洁机关为目标，以加强党员干部党性锻炼和改进作风为重点，牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，牢固树立开放创新、求真务实、以人为本的工作理念，以改革创新精神全面推进思想、组织、作风、制度和反腐败建设，不断提高党建工作水平。

一、坚持围绕中心，服务大局，不断加强党员干部思想政治建设

(一)坚持理论武装，在强化学习上下工夫。一是以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，把加强思想政治建设放在首位。组织广大党员系统学习马克思主义中国化的最新成果，学习党的XX大和XX届X中、X中全会关于党的建设最新理论，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，切实提高党员干部运用科学发展观，推动解决经济发展现实和长远问题的能力，不断提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二是深化学习。坚持做到三个结合、五个落实，即：集体学习和自学相结合、学习内容和具体工作相结合、政治理论学习和党性实践活动相结合;学习时间落实、学习内容落实、学习地点落实、辅导人落实、学习效果落实。三是组织开展争当学习型党组织、学习型党员、学习型干部等活动，教育党员干部以科学发展观为指导，不断解放思想，创新思维，主动谋划发展对策，以知难而进、奋发有为的精神状态应对各种挑战，以科学的态度和辩证的思维破解各类难题，努力把农村经济发展面临的各种压力转化为推动发展的内在动力，促进农村经济持续健康发展。四是依托远程教育，加强党员学习培训。全面加强对党支部远程教育工作的指导，进一步规范各种管理和收看制度，紧紧依托远程教育，加强对农村党员政策理论和实用技术的学习培训，通过远程教育，使每一名农村党员均掌握1-2门致富的实用技术。

(二)坚持创新载体，在取得实效上下工夫。积极探索符合党组织和党员干部思想实际的活动方式。在活动方式上突出多样性。继续开展学习文建明工作法、创三优机关、讲党性、重品行、做表率、与农村基层党组织结对、机关党员干部与困难群众结对联系等活动，使广大党员干部在活动中受教育，在活动中增见识，在活动中找差距，在活动中创成绩。在教育内容上突出实效性。继续开展理想信念、社会主义荣辱观和职业道德教育，激励广大党员干部树立远大理想，恪守职业道德，遵守社会公德，弘扬家庭美德。

二、坚持加强基层，打牢基础，不断加强党组织和干部队伍建设

(一)加强队伍建设，为服务经济发展提供人才支持。一是坚持党员发展十六字方针，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风过硬的同志吸收到党组织中来。重视和加强入党积极分子队伍的培养教育。加大在优秀青年和技术骨干中发展党员的力度，开展双培养工作，努力把业务能手、技术骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、技术骨干，使党员成为促进发展的优秀人才。拟20xx年5月办入党积极分子培训班一期，各党支部发展不得少于党员1人，发展党员15人以上。二是以磐石工程、创先争优等活动为载体，积极开展党员示范行动、亮党员身份，树党员形象、有困难找党员，党员为您服务等系列活动，进一步强化党员先进性意识，激发带领群众创先争优的动力。定期组织开展形式多样的主题党日活动，使广大党员干部在活动中陶冶志趣情操，提升精神境界，塑造健康心理，激发先锋作用，全面完成我镇党员示范乡镇和10个党员示范村创建工作。三是注重促进党员全面发展。各基层党组织在对党员教育管理的同时，更加注重关心党员的需求，做到既教育引导人，又关心尊重人，为广大党员提供思想关怀、生活关怀和人文关怀。继续做好老干部管理和服务工作。四是加强党务干部队伍建设。强化和落实好一岗双责。开展党务干部培训，提高党务干部组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力，全年组织党务干部集中培训2次以上。

(二)加强支部建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用。以加强党的执政能力建设为重点，进一步加强支部建设，不断发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的作用。一是把举旗帜,抓班子,带队伍,促发展作为目标，加强支部班子建设。健全班子，配备专职，建立一支政治强、业务精、作风好的干部队伍。认真落实三会一课制度，坚持每年开展一次民主评议党员工作。严格党员教育、管理和监督。二是以开展创先争优和五好支部等活动为载体，进一步振奋精神、真抓实干，改进工作作风，提高工作效率。各党支部均要成立党员志愿服务队，在环境整治、彝家新寨建设、种养殖业发展等方面带好头，发挥好党员先锋模范作用。

(三)加强制度建设，为推进党建工作提供坚强保障。一是建立和完善党员长期受教育的学习机制。坚持理论学习制度。以提高党员政治理论素养，增强党性为目的，按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的原则，制定年度党员学习教育计划,认真组织实施。二是坚持民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，进一步完善民主决策工作机制。加强党内民主建设。重点保障和落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，拓宽党员意见表达的渠道，广泛凝聚党员意愿和主张，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。三是建立党务公开制度，及时公开党务工作。坚持党建信息报送制度，全面完成年度信息报送任务。加强电子党务建设，按期公布党员缴纳党费情况。四是落实党建工作目标责任制。开展党组织目标责任制管理考核，推动党建工作落实。结合实际，制定完善考核办法，年底对各基层党组织目标责任制执行情况进行督查考核。

三、坚持以人为本，凝聚力量，不断加强党风廉政建设

(一)落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉工作。一是认真落实党风廉政责任制。依照谁主管、谁负责的原则，坚持一岗双责，将任务和职责分配到人，将责任和压力落实到人，把责任制的执行始终贯穿于党风建设和反腐倡廉各项工作中。不断丰富和完善责任制内容，加大督查力度。二是加强党性党风党纪教育。通过开展坚定理想信念、坚持廉洁从政主题教育和参观廉政教育基地等活动，抓好党员的党纪条规教育，增强党员干部廉洁从政意识。严肃党的纪律，党员干部特别是领导干部必须在思想上、行动上始终同中央和省、市、区委保持高度一致。三是加强政风建设。继续开展机关政风行风建设，全力推进政风监察工作，进一步改进工作作风，规范内部管理，严肃工作纪律，执行工作规范，打造服务、高效、廉洁的政府机关。四是严格执行党内监督各项制度。深入学习宣传廉政准则，加强权力监督，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权利运行监督机制，推进权力运行程序化和公开透明。

(二)发挥工会优势和群团作用，构建互动发展的党建格局。坚持以党建带动和促进群团组织建设。一是加强对群团工作领导。充分发挥工会桥梁纽带作用，认真做好民主管理和监督工作。关心职工生活，维护职工利益，切实保障职工权益。二是开展创建巾帼文明岗、党员示范岗和五好家庭等活动，激励干部职工在新农村建设中建功立业。三是围绕两化互动年这一中心任务，深入开展四服务(服务企业、服务项目、服务基层和服务改革)主题实践活动。让更多的党员走进群众，走进企业，走进农户，用技术和信息服务农民，引导农民致富。

(三)加强机关和谐文化建设，营造健康向上的良好环境。一是加强思想文化阵地建设。利用网络、宣传栏、简报等大力宣传爱国主义的民族精神和改革创新的时代精神。开展读好书、看好片、唱好歌、做好事活动，引导职工树立遵纪守法、廉洁守信、艰苦奋斗、爱岗敬业的价值理念和职业精神，在党员干部中培育文明，倡导和谐。二是树立以人为本的工作理念。工会组织要更加关注人的发展，通过开展技能比武、岗位竞赛以及关爱在你身边等活动，激发干部职工学习成才、干事创业的工作热情，培养互助友爱、团结向上的美好情操。三是利用七一、国庆、元旦等节日开展颂党恩活动，丰富职工业余文化生活，满足文化生活需求，营造健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好氛围。

一、总体思路

以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的xx大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。

二、工作目标

通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。

三、工作措施

(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。

(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。

一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。

二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。

三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。

五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。

(三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。

1、大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，完善实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。

2、选派退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任“村事顾问”，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。

其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。

其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。

其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。

3、健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。

4、科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。

2015年村党建工作计划

XX年村党支部坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想、党的xx大四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观。按照立党为公、执政为民的要求，紧紧联系改革、发展、稳定党员队伍建设，坚定理想信念、实现党的宗旨、增强党的观念、发扬优良传统。进一步改进和加强党的执政建设能力，求真务实、开拓创新、与时俱进，全面加强基层组织建设，充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党员先锋模范作用。为实现富民强村和全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。

一、党建工作

1、村支委认真贯彻执行中央和上级有关指示，内部团结，分工明确、配合,集默契、敢说敢做、办事公道，具有较强的号召力、凝聚力和战斗力。

2、坚持民主集中制原则，实行民主监督、民主管理、民主决策。班子对重大事项集体研究讨论，并召开村民代表会议，提高办事透明度。

3、党支部重视党员的教育和管理工作，认真组织广大党员干部学习中央和上级部门的文件精神，让党员整体素质不断提高，充分发挥了党员干部在维护稳定工作中起到战斗堡垒和先锋模范作用。

4、计划在开展深入学习实践科学发展观活动中，村党支部组织广大党员，开好发动会，观看电教片，听党课，面对面的一起学习，开展不同形式的教育，用学习实践科学发展观，强化党员意识，提高党员素质，引导党员干部充分认识学习实践科学发展观的重大意义。

5、党支部要重视党员的发展和组织关系转接工作。并且严格按照成熟一个，发展一个的原则，计划转正二名预备党员，培养了二名入党积极分子，为党组织补充了新鲜血液。

6、党支部关心老干部及年老体弱生病党员

结合“党员关怀”活动的开展，在“七、一”和过年期间，村党支部组织人员看望年老体弱的党员们，表示组织对他们非常关心。

二、党支部重视换届选举工作

1、根据上级的统一步骤，计划利用一个多月的时间，村党支部围绕镇党委提出的顾全大局，维护稳定的方针开展工作。使现任村班子年龄结构合理，文化程度都在初中以上。能够进一步密切联系群众，解决群众的困难，化解矛盾,理顺情绪，为解决实际问题打好基础。

三、围绕工作思路做好中心工作

1、计划上半年道路拓宽改建户2户，发放补偿金3XX元。

2、计划前结尾街道路面硬化投入资金15万元，改变村民居住出行环境。

3、计划对村民放映强烈的前结尾涵道淤积、村民饮用水紧张的问题及时给予解决。

4、计划引入槟榔芋种植订单项目，优化和村民种植结构，种植品种由单一转入多样化。

5、计划整治弃倒垃圾行为，有效制止村居街道脏、乱、差现象，保证居民环境卫生清洁。

6、计划新型农村合作医疗工作，圆满完成上级下达的任务。

7、充分发挥村综治领导小组和村治安信息员的作用，及时掌握和了解各类矛盾纠纷的信息，及时疏导和化解矛盾，使矛盾解决在萌芽状态。做到小事不出村，大事不出镇，为我村的三个文明建设和构建和谐社会创造条件。

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各乡镇(场)普法依法治理领导小组及办公室，自治县各委、办、局、人民团体、中小学校、企事业单位普法依法治理领导小组办公室，自治区、自治州驻焉各单位普法依法治理领导小组及办公室:

20xx年是“七五” 的第二年，也是全面贯彻党的xx届五中全会精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于维护焉耆县社会稳定、长治久安和“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。根据自治州《关于做好20xx年法治宣传教育工作的通知》(巴治办〔20xx〕1号)文件要求，结合焉耆县工作实际，现对焉耆县20xx年度法治宣传教育工作做如下安排：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的xx届四中、五中全会和系列重要讲话精神，以维护焉耆县社会稳定、长治久安为着眼点和着力点，紧紧围绕维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护焉耆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐这个大局，为建设“江南水乡、秀美焉耆”营造良好的法治环境。

二、组织领导

焉耆县法治宣传教育工作由依法治县领导小组办公室负责组织实施监督检查。依法治县领导小组办公室将全年普法宣传任务分解到月、落实到单位。各乡镇(场)、各部门单位要按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的原则，由主管单位牵头组织、其他单位配合，利用宣传日、宣传周、宣传月的时机，在全社会开展丰富多彩的法制宣传工作，切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”，确保宣传工作落到实处。

三、宣传方式

健全普法宣传教育工作机制，构建法治宣传教育新格局。进一步健全法治宣传教育联席会议制度，按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的要求，落实各级国家机关、人民团体和企事业单位的工作责任。

各乡镇场、各部门各单位要利用已经建好的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等阵地，开展形式多样的宣传教育活动，实现法治宣传教育在城乡公共场所的全覆盖。针对不同民族文化习俗和不同宗教信仰群体,采取易于被各族群众广泛接受的、喜闻乐见的具有民族特色和区域特色的宣传手段和传播方法, 让群众近距离领略法治文化、感受法治精神,使他们在潜移默化中接受熏陶,在娱乐休闲中培养提升自身法治意识。

加大法治文化进基层工作力度。各乡镇场、各部门各单位要组织开展文艺演出、知识竞赛、专题演讲、讲座、图片板报展、法律咨询、送法下乡活动。鼓励、引导文化企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。

各类媒体要承担公益性法治宣传教育责任。利用现有的宣传专栏或专版做好先进典型的宣传报导。发挥法治文化的教育和引导功能，强化媒体与群众互动和解答群众法律诉求的功能，使法治宣传教育贴近现实、符合实际、更好地服务群众。

相关部门要认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》和《焉耆县关于全面推进依法治县建设法治焉耆的实施方案》的规定，加大法治宣传教育工作在精神文明、综合治理、绩效考核和党建检查考核中的权重。

四、具体要求

1、深入学习贯彻党的xx届四中、五中全会和系列重要讲话精神，理解和把握关于建设社会主义法治国家的重要论述，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，为建设“江南水乡、秀美焉耆”提供有力的法治保障。

2、在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和内容，结合自治区“宪法法律宣传月”、“12•4”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。

3、坚持开展“去极端化”、“反暴力、讲法治、讲秩序”的宣传教育活动。加大对维护国家安全、反对民族分裂、去宗教极端化法律法规的学习宣传。让各族群众知道信教群众首先是国家公民，一切宗教活动必须依法进行，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。

4、学习宣传与促进焉耆县经济发展、保障改善民生相关的法律法规。结合今年重大工作任务和时间节点，组织开展专项宣传教育活动，为各项工作顺利进行营造良好法治氛围。

5、大力宣传“七五”普法规划。今年是“七五”普法的开局之年，要坚持向全县各族群众宣传“七五”普法规划，让群众了解法治宣传教育工作的重点和内容，增强工作的实效性。使法治精神深入人心、宣传形式更加贴近群众生产生活，做到全体公民法治观念明显增强，社会管理水平显著提升。

6、贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，组织开展“向宪法宣誓”活动。宪法是国家的根本法，具有高的法律地位、法律权威和法律效力。为教育引导国家公职人员和全体公民牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，各乡镇场、各部门要把组织开展“向宪法宣誓”活动作为今年宣传教育活动的重要形式，在全社会普遍营造守法光荣、违法可耻的社会风气。

7、做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作。通过推广应用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台(简称《平台》)，逐步建立和完善自治县领导干部、公职人员和企事业单位经营管理人员学法考勤(积分)、学法电子档案和学法情况通报等制度，推动全县法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化，努力营造全民学法、遇事靠法、自觉守法的良好社会氛围。

8、组织好“与法同行万人宣讲”活动。继续深入开展“法治建设大讲堂”、“法治建设大家谈”宣传教育活动。

9、创新工作格局，强化部门职责。贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法工作责任制，建立普法责任制清单。

农村基层党建个人工作计划

【篇一】

以高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会、市委十三届二次全会、县委十四届五次全会精神及镇党委的工作目标努力奋进，抓细、抓落实、抓出特色，具体从以下几方面：

1.用新时代理念抓好各个基层党组织建设：

认真贯彻执行党的路线、方针、政策，充分发挥党总支抓各个党支部建设的主体作用，定期召开“三会一课”、“固定党日”、“微党课”、“微腐败”治理及“两学一做”教育化常态化专题民主生活会、评议考核制度，对流动党员用微信公众号绑定，建立学习及管理平台：各个党支部时刻掌握党员干部的思想，行为的动态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;从而永葆对党忠诚的政治品格和强化敢于负责担当的精神。

2.深谋规划，促进乡村振兴;

悟透党的各项政策，结合各个党支部的实际，认真研讨本村的发展情况;分析资源和现状，着力解决好产业与设施建设，着力解决好民生为抓手，奋力推进乡村振兴战略。

3.营造良好的政治生态，促进安稳和谐：

加强党性教育和锻炼，是党的政治建设的经常性、基础性工作;我们要牢记宗旨，牢记使命。坚持党的原则第一、党的伟业第一、人民利益第一、干在实处，走在前列，面对急难险重任务要勇于负起责任、挑起重担、用行动诠释忠诚，用担当彰显信仰。主动化解调和村内一切事物，在群众中体现党员干部的风范，营造良好的政治环境，构建文明，安稳、和谐的生活风气。

4.健全有力的党支部班子：

按照农村基层党组织建设“双强六好”的要求及党员“四讲四有”标准，开展双创，以化管理为主要内容的“党员示范”活动，提升党支部+产业发展为载体，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

5.做好发展党员工作：

推行“群众推荐”党委、党总支预审、支部票决、全程公示的党员发展机制。

6.做好党费收缴工作：

按照相关文件要求，按月收缴党费到党支部，党支部按规定及时足额上交镇党委，实行党费收缴专人负责，完善支部工作手册。

【篇二】

为全面落实机关党建各项工作任务，以党建促进业务开展，根据县委和局党组的部署和要求，结合我支部实际，特制定20xx年机关党建工作计划：

一、总体要求

为深入推进机关支部党建工作，落实县委加强党建工作大会精神，努力建设学习型、业务型、服务型党组织，不断提高机关党建工作科学化水平，为推进“三大建设”又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、工作重点

（一）加强基层组织建设

认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，增强支部凝聚力和战斗力。健全组织制度，定期召开民主生活会，充分发扬党员权利，讨论支部工作事项，打造民主型党组织，推动党的基层组织建设。

（二）强化党员学习教育

1、强化党员干部学习教育。坚持党支部集中学习制度，建设学习型党组织。制定年度学习培训计划，重点加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研，不断提高党员干部政策理论水平。在支部书记牵头下，组织支部全体党员集中学习，通过集中学习和评议讨论等形式，并跟局务工作实际紧密结合起来，提高广大党员干部理论联系实际的水平。

2、搞好“心连心”结对共建活动。密切联系群众搞好结对帮扶。结合工作实际认真开展党的群众路线教育实践活动，做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力资源和社会保障工作，以良好的作风和群众得实惠的实际行动来体现和检验教育实践活动的成效。

（三）健全工作机制

1、健全工作机制。一是完善“互联共建”机制。建立支部与共建村日常交流机制。二是抓好文明创建工作。组织春风行动、春暖行动、就业援助月活动，开展农民工学雷锋志愿服务活动。组织新进员工和入党积极分子，参加文明创建志愿者服务。强化文明创建宣传，建立文明创建台帐，夯实文明创建基础。

2、提升工作业绩。以党建推动业务工作，建设业务型党组织。围绕人民群众普遍关心的问题，强力推进就业创业、社会保障与和谐劳动关系三大幸福宁乡工程，以党建促进业务提升。一是推进就业创业工作。积极推进被征地农民就业创业工作。二是完善社会保障体系。加大社保扩面力度；加大被征地农民社会保险工作力度。三是构建和谐劳动关系。加强劳动保障监察，全面实行劳动用工备案。

（四）优化服务水平

以党建促进服务提升，建设服务型党组织，局办和大厅党员带头搞好窗口服务，提高政务服务效率，提升服务对象满意水平。

【篇三】

为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻三个代表重要思想和xx大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。

一、指导思想

按照先进性教育重要思想的要求，以三级联创基层组织党建为总抓手，求实创新，解放思想，干事创业，开拓进取，在基层组织规范化建设中，将更加注重自身建设，已全面建设小康社会为目标，以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务，全面推进农村基层党的思想，组织作风建设，努力体现时代性，把握规律性富于创造性，继承好传统，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为建设小康社会促进坚强，有力的组织保证和人才支撑。

二、工作目标

1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。

(1)开展理论教育，始终坚持用三个代表重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把三个代表重要思想，xx大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。

(2)开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义无神论教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。

(3)开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。

2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。

(1)深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。

(2)拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。

3、加强社区领导班子，干部队伍和工作这队伍建设

(1).配强社区领导班子.按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任社区组织负责人，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。

(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训，要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展社区事业的能力。

三、组织领导

1、加强组织领导，落实工作责任。各村要把“党建”工作作为实践“十X”大精神.“三个代表”.提升农村基层组织建设水平的总抓手。

2、及时总结经验，促进工作创新。

加强督促检查，确保任务完成。社区党组织要经常性地对社区党建工作进行督促检查，及时掌握进展情况，发现问题，及时解决。要建立社区党建定期报告和通报制度，三年推进计划实施结束后，要组织力量进行全面检查验收，确保各项目标任务圆满完成。

四、强化作风建设

强化作风建设，推动基层党建向制度化，法制化，规范化方向迈进

1、开展党内纪律条规教育，以党员先进新教育为契机，使干部党员牢固树立遵纪守法意识，依法行政意识，照章办事意识，不断强化党的意识，坚持弘扬党的三大作风增强克服自身存在的各项工作中，各种不良作风的能力，确保经济社会快速发展，干部党员健康成长。

2、大力弘扬求真务实的作用，要按照为民务实，清廉的要求教育，引导，基层干部牢固树立正确的世界观，人生观，价值观和群众观，通过持之以恒的作风建设，力求使基层党员干部的思想作风，学风等要有一个较大的转变。

五、推进小康建设实现农村党建与小康建设的有机结合

把稳步增长农民收入放在首位，以全面建设农村小康社会，统揽工作全局，认真贯彻中央(关于促进农民增加收入若干政策的意见)统筹城乡经济发展，坚持多予，少取，放活的方针，大力推进农村劳动力转移就业增收，积极拓宽农业，农村外部增收途径和空间，每年向城镇和非农产业转移劳动力，建立农民稳定增收的长效机制。

一、指导思想

按照集团提出强总部项目管理的总体部署和要求，结合公司发展现状与特点，以“三支持、四集中、两控制”为核心内容;以推进项目规范化、信息化管理为目标：强化总部服务功能、集约经营和管控责任;把项目部打造成为成本中心、项目执行中心和实施主体：将总部构建成为利润中心、项目决策中心和管控主体：使总部真正成为培育和引领企业核心竞争力的龙头。

二、存在的障碍及基本对策

(一)存在的障碍

1、管理中的惯性思维，对强总部项目管理新模式有一定的排斥性。

2、对强总部认识不到位、观念转变慢、受既得利益牵制的问题。

3、实施强总部项目管理新模式的心理准备不足，缺乏“两级管控，一级核算”的管控经验。

4、总部人才结构不太合理，主要是缺乏熟悉项目经营管理的行家里手，短期内难以得到解决。

5、少数员工有畏难心理，对强总部信心不足，抱怀疑、观望态度。

(二)基本对策

1、加强对集团强总部项目管理制度体系的学习宣贯，在员工中开展培训，营造强总部项目管理的氛围。

2、理解消化集团强总部项目管理制度体系，结合实际，创新与完善公司相关管理细则。

3、学习与借鉴先进施工企业的项目管理经验，培育新管控，改进旧模式，稳步推进新老项目管控模式的交替。

4、在公司总经理的领导下，分别明确项目管理新老模式的负责人，确保新模式的循序渐进、老模式的平稳终结。

5、明晰新旧体制运行与交替路径，推进“两级管控，一级核算”及“法人管项目”新体制的`落地，逐步改进旧的“多级管控，多级核算”模式;逐步规范组织结构管理，到20__年，公司项目管理组织结构规范程度达到零中间层标准，实现总部与市场的零距离对接。

6、完善项目管理责权利对等机制，优化人才配置，培育强总部项目管理团队;加强硬件设施等方面的建设，涵养人才成长与发展的环境，为培养可持续发展的创新人才奠定基础。

三、组织领导

1、成立公司强总部项目管理领导小组

组长：胡建军

副组长：谢帮银

成员：肖云亮、路惠明、胡建伟、宁伟志、付燕、黎胜良、薛沧洋、龙铁桥。

2、领导小组下设制度机构组、人力资源组、综合宣传组。胡建军分管制度机构组，谢帮银分管人力资源组，胡建伟分管综合宣传组。其职责分工是：

⑴制度机构组由办公室、管理审计部负责人及相关人员组成，主要负责公司管理制度的编制、组织架构、人员总编制、有关职级职数、部室职责职能的设计。

⑵人力资源组由人力资源部负责人及相关人员组成，主要负责公司各部室、各子分公司及项目部定编、定员、定岗以及各岗位职责的设计;负责人员的竞聘上岗以及培训、转岗、分流配置等工作。

⑶综合宣传组由党群工作部负责人及相关人员组成，主要负责公司强总部项目管理实施过程中的宣传、发动及思想政治工作。

3、关于项目管理新老模式交替的工作分工。考虑到目前新老模式的运行处在相辅相成、不可偏废阶段，为保证两不误，对新模式推行与老模式交替的工作分工如下：

⑴董事长兼总经理胡建军：为新模式推行与老模式交替的总负责人，在新旧体系交替过程中，工作重心放在老项目的运营与平稳过渡上，确保旧模式向新模式的顺利交替。

⑵党委书记谢帮银：协助总经理做好新模式的推行工作，公司各部室按照强总部运行的分项方案及项目管理职能路径予以推进。

四.推行实施的分项方案

1、公司强总部组织机构建议。设“十一部一室”：办公室、党群工作部、人力资源部、纪检监察部、管理审计部、市场经营部、成本预结算部、财务部、工程管理部、技术信息部、安全环保部、采购管理部。其中工程管理部、技术信息部合署办公，实行两块牌子一套人马。

2、总部部室定编定员建议。除10名公司领导外，总部部室人员总编制暂时控制在现有的113人以内。下一步将依据集团对各部室职能职责的划分进行人员的调整，各部室现有人数情况如下：

⑴办公室15人;

⑵党群工作部10人;

⑶人力资源部9人;

⑷纪检监察部7人;

⑸管理审计部7人;

⑹市场经营部12人;

⑺成本预结算部22人;

⑻财务部11人;

⑼工程(技术信息)管理部9人;

⑽安全环保部6人;

⑾采购管理部5人。

3、部室负责人岗位编制基本原则。公司总部各部室负责人的岗位编制，分别按照各部室总编制控制;部室10人(含10人)以下设1正1副;部室11人(含11人)以上设1正2副。

4、硬件设施建设。

⑴总部办公楼设株洲市红旗中路嘉盛华府456号;

⑵单身公寓设株洲市荷塘区红旗北路新城一号，建筑面积约1500平方米，可容纳单身员工60名。

5、强总部建安项目的选择。根据强总部项目管理模式要求，拟将以下项目首批纳入强总部项目管理体系：

⑴四川威远360㎡烧结项目，签约量约1个亿;

⑵重庆钢厂1350m?高炉项目，签约量约1.5～2个亿;

⑶北京辽宁大厦项目，签约量约1.6个亿;

⑷友谊房地产康馨家园项目，签约量约1.5～2个亿。

6、强总部项目管理体系的启动与考核。

⑴项目启动。①公司总部及时与业主及内部相关人员沟通明确，阐述有关要求，并获得相关支持;②明确项目目标和定位;③召开开工会或项目管理策划交底会，统一思想，明确强总部项目管理工作标准及运作制度。

⑵项目考核。依据强总部项目管理工作标准运行考核规定，公司将细化考核办法，并按照强总部项目管理考核模块，从以下11个方面拟对总部各部室及项目部予以考核。

①组织管理：项目部部门设置;项目部部门负责人配置;项目部组建;分公司组织管理。

②项目策划：市场经营策划编制与执行;项目实施策划编制与执行;项目交竣工策划编制与执行。

③市场经营支持：承接的项目质量;市场经营计划编制与执行;业务信息立项及跟踪管理;项目投(议)标管理;主合同签订与交底;客户关系管理执行;市场开拓奖励方案制定与执行。

④人力资源支持：人力资源整体规划;项目部人力资源配置;定岗定编;人力资源的激励;项目解散后人员分流管理。

⑤技术支持：技术投入的年度预算编制;施工技术资料支持与管理;技术进步与成果推广;总部技术信息支持。

⑥采购集中管理：物资采购权限规定的执行;采购计划的编制与执行;《合格供应商名录》建立、更新与应用;采购招标;采购合同的签订与管理;物资配送、验收、结算;供应商的评价。

⑦租赁集中管理：租赁权限规定的执行;租赁计划的编制与执行;《合格供应商名录》建立、更新与应用;租赁招标;租赁合同的签订与管理;配送、验收、结算;供应商的评价;自有设备资产的保值增值。

⑧分包集中管理：分包权限规定的执行;分包计划的编制与执行;《合格分包商名录》建立、更新与应用;分包招标

;分包合同的签订与管理;分包队伍的现场管理、考核;分包结算;分包商的评价。

⑨资金集中管理：项目财务人员管理;项目成本核算;资金账户管理;资金预算管理;资金收入管理;资金支付管理。

⑩预结算控制：项目预结算人员管理;项目各项预算的编制与执行;项目各项结算工作安排与执行;预结算资料管理。

?责任成本控制：项目成本管理策划;项目成本控制;项目成本分析与考核;项目成本总结报告。

6.强总部项目管理制度建设。公司拟制组织与行政、党群工作、纪检监察、人力资源、市场营销、商务合约、工程、技术、财务、项目等10个管理手册，共计100余个管理办法。为对接集团强总部项目管理体系，以上公司管理手册将按集团强总部项目“两级管控，一级核算”模式予以修编，修编后的管理手册计划在四季度初颁发。

五、公司强总部项目管理运行的路径

1、法人管项目体制运行路径。

一是逐步推进公司法人管项目体制。即从20__年9月份开始，凡公司新开工项目，一律纳入强总部项目管理体系。并实施“两级管控、一级核算”模式，公司总部为利润中心、经营成本控制中心，主要实施项目经营与效益的管控;项目部为施工生产成本中心，主要实施项目施工组织与责任成本的管控。

二是逐步改进公司原有项目管理体制。即20__年8月份以前，凡公司在建项目，不纳入强总部项目管理体系，依然按原有的项目管控模式运行;但老项目终结后，其原有的项目管理体制不再延续，若再接续新的项目，则新项目一律纳入公司法人管项目体系。

三是先行撤销部分分公司。即从20__年开始，撤销项目管理分公司，并视情组建项目部;撤销物资设备租赁分公司，建议并入集团租赁公司。

四是保留下来的安装分公司、钢结构分公司和各区域分公司，其定位与运营按集团的要求进行。

2、强总部项目管理各阶段职能运行路径

⑴项目经营开拓阶段。

①市场经营部：编制市场开拓计划，制定业务承接范围与标准;负责所有业务信息的汇总;进行业务信息的评审立项;组织市场策划的编制。

②管理审计部：负责项目经营开拓全过程的风险管理。

③办公室：组织市场策划的审议。

⑵项目投标阶段。

①市场经营部：负责投标资料的准备;组织投标预审与投标评审;负责投标的实施。

②成本预结算部：进行成本预测，负责商务标的编制。

③工程管理部：负责技术标的编制。

④管理审计部：负责投标工作中的法律事务。

⑤纪检监察部：负责对投标过程进行监管。

⑶项目合同签订阶段。

①市场经营部：进行合同的起草、洽谈;组织合同的评审与签订。

⑷项目部组建阶段。

①办公室：归口管理项目部的组建。

②人力资源部：组织项目经理的竞聘;协助项目经理完成项目部的人员配备工作。

⑸项目实施策划阶段。

①公司总经理：为项目实施策划总负责人。

②办公室：为项目实施策划的组织部门;组织项目策划书的审批。

③工程管理部：协同技术信息部、项目部编制施工方案、专项方案、交竣工方案等。

④市场经营部：负责合同交底等相关事项。

⑤成本预结算部：编制施工预算，总成本计划。

⑥采购管理部：编制物资采购、租赁、分包总计划，及相应的成本控制计划。

⑹施工生产阶段。

①管理审计部：组织《项目管理目标责任书》的签订。

②采购管理部：负责采购、租赁、分包工作。

③财务部：负责项目资金的收支管理。

④技术信息部：负责项目施工与技术管理的支持与服务。

⑤安全环保部：负责项目安全管理、文明施工和环境保护等工作。

⑥管理审计部：负责招标工作中的法律事务。

⑦纪检监察部：负责对招标过程进行监管。

⑧党群工作部：监管施工现场的企业宣传与思想政治动员。

⑨总部各部室：对项目部上报的信息或提出的需求进行处理，及时反馈意见;工程管理部、技术信息部、安全环保部、管理审计部、纪检监察部等部室对项目施工及时进行过程检查和监督。

⑺项目竣工验收阶段。

①办公室：组织交竣工策划。

②工程管理部：组织工程的竣工验收工作。

③成本预结算部：完成工程的结算工作。

④财务部：完成工程的回款工作。

⑻项目审计兑现阶段。

①管理审计部：进行项目最终审计和兑现审计。

②纪检监察部：负责效能监察。

⑼项目结束阶段。

①工程管理部：与项目部进行项目资料及工程的移交，以及归档总结。

②人力资源部：负责项目部解散后的人员分流工作。

③党群工作部负责项目部解散后人员分流的维稳工作。

⑽工程回访与维修阶段。

①市场经营部：负责工程回访工作。

②工程管理部：负责工程的维修和保修。

六、强总部项目管理体系实施步骤、措施及时间安排

1、由办公室牵头，人力资源部配合，在全司管理人员中开展集团强总部项目管理体系21个相关制度的学习培训，并于20__年9月30日前完成。

2、由办公室牵头，管理审计部配合，依据集团强总部项目管理21个相关制度，修编完善公司有关实施细则，并于20__年10月30日前完成，11月颁布。

3、由人力资源部牵头，实施强总部定编、定岗、定员工作，并于20__年11月30日前完成总部“三定”方案的编写。

4、由党群工作部牵头，做好公司单身公寓的改造，并于20__年11月30日前完成。

5、公司各部室依照强总部项目管理“两级管控，一级核算”要求，做好相关分公司的撤并工作，并按规定的时间完成。

6、以上实施意见若与集团总体实施方案相左，则以集团的为准。

201x年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的十x大和十x届x中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

(一)围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设

(1)深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。

(2)优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

(3)巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成201x年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

(4)加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度，201x年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

(二)围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。

(5)努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。

(6)抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》(潭办发〔201x〕34号)文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。

(三)围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制。

(7)加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。

(8)严格落实党建工作责任制。抓好《关于建立健全乡镇党委、县直部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委(党组)书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

(四)围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。

(9)精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在201x年3月至8月进行，乡(镇)、街道及其所辖单位，村、社区将在201x年9月至201x年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。

(10)解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。

20xx年韩店镇党建工作以把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”为指针，以“责任落实年”为统揽，紧紧围绕全镇“农业立镇、畜牧强镇、商贸富镇、旅游活镇”的总体要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设，努力提高全镇党建工作规范化、精细化、务实化水平，为加快建设梯田产业强镇和生态文化名镇提供坚强的组织保证。20xx年韩店镇党建工作计划是：巩固一项成果，落实两项机制，开展三项活动，实现四个新突破，抓好五项建设。

巩固一项成果：把党的群众路线教育实践活动中形成的好经验、好做法及时固化为制度成果，继续抓好专项整治和整改工作。

落实两项机制：

1.落实抓基层党建工作责任制。与村党支部签订党建目标管理责任书，坚持基层党建目标责任考核、观摩考核和述职测评制度。强化“一岗双责”机制落实，党委委员和班子成员指导自己所联系村党支部年初制定党建工作思路和工作计划;组织联系村党支部每季度召开一次基层党建例会，听取党建工作情况汇报;组织联系村党支部每半年召开一次基层党建协调会，着重解决工作中遇到的问题;指导并参加联系村党支部开好党员组织生活会。

2.落实基层党建保障机制。将村级党组织活动经费纳入镇财政预算，落实村级2万元办公经费，保证基层党组织活动正常开展。及时足额兑现村干部报酬，完善村干部激励机制。

开展三项活动：

1.开展“三联三解三促进”活动。通过实行镇党委委员和党员科级干部每人分别联系1—2个农村党支部;干部党员每人联系1个农村党小组;农村党员每人联系5—10户农户。了解责任区的民情民意，破解责任区的发展难题，化解责任区的社会矛盾，促进干群关系融洽、促进农村发展稳定、促进机关作风转变。

2.开展基层组织建设“责任落实年”活动。深入开展基层组织建设“责任落实年”活动，修订党建工作考核评价办法，完善责任目标管理措施，把村级党建考核与村班子考核挂钩，推行约谈问责和末位淘汰。

3.开展“定题破题”和“整软治散”活动。对群众关注、老百姓关切和事关长远的难点问题，在征求群众意见建议的基础上，筛选建立台账，分层领题破题，探索积累经验推动面上工作。组织整顿石桥、中庄2村软弱涣散党组织，进一步提升党支部的凝聚力。

实现四个新突破：

1.正视形势抓治理，在社会管理上实现新突破。全镇各级干部要严格落实国家的各项惠农政策，着力解决事关群众利益的事情，真正把群众的事情办好，把上级的政策落实好，确保社会和谐稳定。

2.高点谋划抓发展，在“双联”工作和精准扶贫上实现新突破。抓住“双联”行动的有力时机，积极配合省、市、县有关部门开展好双联行动和精准扶贫工作，引导群众发展育苗、畜牧养殖、中药材种植、全膜种植等产业，实现年内减少贫困人口238户1108人。

3.严格考核抓落实，在干部考核评价上实效新突破。健全完善《韩店镇三级干部管理制度》、《村干部学习制度》、《村干部绩效工资考核办法》、《村干部轮流坐班制度》等，做到用制度管人管事;组建成立镇督查考核办公室，确定专人每月对镇村干部工作完成情况进行量化考核，并依据考核结果，严格兑现绩效工资。

4.发挥品牌抓党建，在党建项目建设上实现新突破。持续深化和丰富“云崖先锋”党建品牌，突出品牌特色，在农村党员中开展“云崖先锋”争创活动，年底评选表彰一批先进党组织和党员先进个人。

抓好五项建设：

1.抓好服务型和学习型党组织建设。制定加强服务型党组织、为民型干部和富民型党员建设的《实施意见》，创建服务型党组织示范点1个。健全乡村两级便民服务网点，推行民事代办制度，畅通联系服务群众最后一公里。规范“四议两公开”工作法、“双议双评”工作制度，推进党务公开，促进民主管理。加大对镇、村两级干部的教育培训力度，每周组织镇、村干部集中学习3小时以上，支部书记每月上1次党课，每季度根据工作需要，开展1次业务培训。重点对党的xx届三中、四中全会精神、习系列重要讲话精神、党分廉政建设知识、农村文化和实用知识进行学习和培训。

2.抓好干部作风建设。深入开展“践行‘三严三实’联系群众转作风、公道正派树形象”活动，持续抓好群众路线教育实践活动“两方案一计划”的整改落实，带头扎实开展“双联”行动。建立全年工作任务台账，实行账薄式管理，促进任务落实。

3.抓好党组织带头人队伍建设。修订《村班子和村干部管理办法》，靠实镇党委在村干部配备、培训、监管上的责任。突出抓好村党组织书记队伍建设，注重从优秀大学生村官、大学生村干部、优秀年轻党员干部和致富带头人、返乡创业优秀青年、复退军人中选拔村“两委”班子成员，优化班子结构。

4.抓好村级阵地建设。依托乡村舞台建设，新建石桥、中庄、刘河、武家、潘河5座乡村舞台，配套建成文化活动广场。加大对山区村村级阵地建设的投资力度。依托整村推进项目，投资 28万元对中庄村部进行维修改造，硬化村文化广场，通过双联项目帮扶投资18万元在刘咀村新建村民文化娱乐活动室一处90平方米。规范活动场所版面布置，对党建资料统一整理归档，规范基础资料管理。进一步健全完善村级党员干部现代远程教育系统运行、站点管理、设备维护等机制，充分发挥远程教育设备在提高农村党员干部和农民综合素质中的作用。

5.抓好党建示范点建设。深入实施党建综合示范点抓建工程，年内抓建镇党委、潘河、石桥、中庄、刘咀5村党建示范点建设，对东门、上洼2个党建示范点进行巩固和提升。

农业局党建工作计划书

一、抓思想教育，促形象提升

结合工作实际，通过多种形式，狠抓政治思想教育，提升党员干部的思想觉悟，造就一支高效、精干、廉洁和与时俱进的党员干部队伍。以“五个一”活动为载体，加强理论学习，开展好每周学习一篇好文章、每月观看一部优秀影片、每季度组织一次主题实践活动、每年写一篇学习心得、为民办一件实事活动。

针对党员干部思想观念、作风方面存在的薄弱环节，有计划地利用党委中心理论组学习、参观考察、读书会、报告会、座谈会等形式，精心组织xx届六中全会精神的学习，加强对党员干部理想信念、宗旨观念、反腐倡廉、业务素质教育，引导党员干部在工作、学习和社会生活中积极带头，发挥先锋模范作用，不断增强机关党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。通过搭台练兵，做到强基固本，通过教育引领，队伍气正风清，在为农服务中无私奉献，党员成为主干线的“排头兵”和主战场的“生力军”。

坚持“人人当教员、个个上讲台”的学习理念，利用集中学习时间，搭建“学习、交流、沟通、分享”平台，开设“党员大讲堂”，将政治学习与业务学习、集中学习与自学、网上学习与书本学习有机结合。坚持定期学习会制度，要求各科室轮流选派党员就时事政治学习、业务知识等进行授课，在会上分享其学习体会和执法心得，作为“教员”答疑解惑，与听课的“学员”交流互动，凝聚共识。通过“党员大讲台”的搭建，使党员干部认真备课授课，主动学习时事政治、业务知识，提高自我认知水平，增强在实践中“比学习、比提高、比成绩、比水平”的劲头，营造“你追我赶、奋勇争先” 浓厚学习氛围。

二、抓载体创新，促工作和谐

以开展各种主题实践活动和丰富多彩的文体活动为载体，发挥党组织的核心凝聚力和战斗力，引领党员干部职工迸发积极向上的工作热情，凝聚合力齐心协力做好各项工作，使党组织建设和各项工作和谐发展。

以丰富的“主题实践活动”为载体，引导广大党员干部积极参与党委创建，在服务发展中改进作风，在工作学习中激发干劲，切实增强党委凝聚力和活力，构筑和谐发展良好氛围。

以开展“创先争优”、“全民阅读进机关”、“廉政文化进机关”等主题实践活动为载体，引导广大党员干部履职尽责创先进、立足本职争优秀。印发“廉政公开信”，签订“党员承诺书”、“党员廉政承诺书”，强化宗旨意识和反腐倡廉意识，设置廉政文化宣传栏（窗），将廉政格言、廉政警语等制作上墙，设立“职工书屋”、“廉政书柜”、“廉政影视角”，将创先争优意识和廉政文化潜移默化的渗透到工作的整个过程。

围绕“我与改革同行”主题读书活动，“五四”前夕(4月30日)，组织全系统青年骨干开展“感悟青春正能量、立志践行农业梦”的主题论坛交流活动。广大农业战线青年干部结合日常工作实际和成长中遇到的困惑，就如何加强自身建设，更好地履职尽责、服务三农畅谈体会和感受，并针对活动中的所学所获，交流心得和体会，营造“积极、向上、健康、团结”的和谐氛围。

三、抓制度管理，促政风转变

通过建立完善一系列的内控制度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，在抓党的建设和党风廉政建设工作中发挥教育、监督、保障的重要作用，确保权力在阳光下运行。

建立健全党委各项工作制度，做到建章立制，有章可循。出台、修改完善党委党务公开、政务公开、首问责任等多项内部管理制度，针对涉农项目、涉农资金等重点环节，建立廉政风险防范措施，“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”，规范运行管理，确保涉农工作在阳光下运行。

建立健全党员教育管理制度，坚持“三会一课”，规范党委集中学习制度，党员教育管理工作“有计划、有安排、有目标、有考核”，做到“一级抓一级，层层抓落实”。

建立党委事务议事规则，对发展党员、评先评优、表彰奖励、干部任用、人事变动、资金使用等党委集体研究、讨论，不搞“一言堂”和个人主义。

完善党委领导谈话制度，对党员干部全面实施任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话，对新任用干部，坚持实施党员干部任前谈话，告诫其牢记宗旨，加强党性修养，增强党员干部爱岗敬业、守法奉公的主人翁责任感和使命感。

建立党建工作经费保障、党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员，为困难党员解决后顾之忧，彰显人文关怀，激发党员工作热情。

四、抓优质服务，促业绩创优

坚持以党建工作为指导，以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为愿景，按照规范化、精细化、效能化、智能化的四化工作目标,不断加强三农工作方式方法，切实解决人民群众最关心的问题，维护人民群众权益。

始终围绕服务“三农”，开展好“农技人员在田间”活动，深入农村一线，抓好“三农”工作的指导。实行班子成员联系乡镇、业务科室帮包特色农业企业制度，使服务农业更加贴近实际、更加接地气，逐步形成“党员在一线工作，党旗在一线飘扬，业绩在一线创造”的三农党建格局。

结合惠农项目的实施和业务工作的开展，组织党员干部进行大比武活动，从项目资金的争取和工作业绩在全市的排名，对科室进行评比，以实绩论英雄、用干部，在机关党员干部中逐步形成“比”“干”“超”良好氛围，以“五带头”活动为抓手，丰富组织建设的载体。即：创新工作带头闯、中心任务带头干、工作职责带头尽、利益面前带头让、危急时刻带头上。对照“五带头”，每名党员制定发挥带头作用的具体措施，从而提升服务“三农”的能力和水平。

一个学校，如果没有文化的支撑和引领，就会失去活力、动力和方向。我校与百年一中一脉相承，追根求源，深厚的文化底蕴孕育了一中超拔的气质与恢宏的气度。如何在校园文化建设上传承并出新，是我校成就百年经典的重大课题。为营造良好的育人环境，拓展学校的内涵建设，培养良好的校风和品牌特色，特制订本规划方案。

校园文化建设总体规划

(一)校园文化建设的主题

引领精神，培养习惯，彰显个性。

(二)校园文化建设整体构想

1、力求主题突出。紧紧围绕学校育人观念和管理理念，着眼于学校整体，根据不同区域功能集中体现一个主题，力求避免随意性，确保系统、科学和有效。

2、设计力求创新。坚持师生参与和专家指导相结合，挖掘学校内涵与更新教育观念相结合的原则，突出个性，丰富内涵，形成本校文化特色。

3、内容力求丰富。校园文化氛围需要多层次、多角度、多方位的营造，根据学生接受教育的实际，结合学校的具体情况，全面进行文化熏陶和渗透。

具体建设规划设计

(一)物质文化建设

校园的自然环境、校园规划格局以及校园建筑、雕塑、绿化和文化传播工具等方面构成校园物质文化环境。校园物质文化建设，从净化、绿化、亮化、美化入手整治校容校貌，精心创设整洁优美的校园环境文化，加强校园的卫生保洁工作，办公室、教室、实验室、图书报刊阅览室要干净整洁，宿舍、食堂、厕所等生活设施干净卫生，宣传橱窗等设施要整洁、有序。校园以绿色植物造景为主，花坛为辅，凸现校园春有花、夏有果、秋有香、冬有绿的自然景致，突出高品位的美化原则。校园内的各种设施都力求美观、大方、精致，强化其育人功能。

1、在学校大门入口处彰显校训、校风、校歌和建校志铭文字，四块文字要渗透与一中同宗同源的渊薮，以此振奋师生精神，指明励志方向。

2、在校园内教学区、办公区、生活区、运动区、广场分别设置主题雕塑、各种提示牌、激励牌;在校园绿化带，标明设计主题、树木花卉名称;在校园醒目处布置好宣传栏、阅报栏、校务公开栏。

3、让学校的每一面墙壁都在说话。各年级附近的走廊大墙面设黑板报、宣传栏，目的是对各年级展开针对性宣传。

4、各教室张贴名人名言、学生守则等，要充分利用班级黑板报这块宣传主阵地，营造读书的氛围，力争触动学生心灵，激发学生学习兴趣。

5、老师办公室统一张贴教师工作条例，优秀教育家语录等。

6、大小会议室、校长室等室内装饰：悬挂字画，色彩庄重。

7、餐厅门口立菜谱牌、宣传栏，餐厅内张贴养成警句、相关条例等。

8、宿舍楼：门厅立分布图示、宣传栏、住宿管理制度等。

(二)制度文化建设

俗话说，没有规矩，不成方圆。学校必须建立一个套凸现本校优势，体现本校理念，具有特有文化的规范、高效、完整的组织管理系统和系列规章制度，从而使

学校运营走向依法依规管理的轨道。要制订学校发展规划和办事章程，学校教职工人事管理制度，教师绩效工资考核发放办法，学生管理制度，教学管理制度，财务管理制度，后勤保障管理制度，安全卫生管理制度，校产管理制度，档案管理条例，实验室管理条例，图书馆管理条例，阅览室管理条例，食堂管理制度，学生宿舍管理条例，班主任工作管理条例，各类奖惩细则和预案等等。各项规章制度要简明实用，文字规范，以学校名义下发的规章制度必须经校长办公会讨论定稿后下发，全校规章制度要汇编成册，强调贯彻执行。

(三)精神文化建设

我校与百年名校安庆一中一脉相承，因此精神文化建设有一个很重要的工作就是传承一中薪火，继承光荣传统，在撰写校训、校风、教风、学风的文辞时，都应当饱含安庆一中的元素。

1、校园重要文字的构想。

⑴办学思想、办学理念、学校精神、校风、教风、学风的提炼及建筑物标语提炼。办学思想和校园三风等是学校精神和灵魂的象征，其承载文字必须经过千锤百炼、精雕细琢。要参考安庆一中等名校相关文字，结合本校办学历史和目标展望实际，成文后组织广大师生反复讨论修改，最后交校园文化建设领导小组审议确定。

⑵校训。校训是学校历史和文化的积淀，是学校办学理念、校风、教风、学风的高度概括和集中体现，校训创作要具有历史性，体现文化性，注重前瞻性，文字力求精炼，字字珠玑。

⑶校徽。校徽是学校完整形象的浓缩展示。它的创作应与校训相映衬，应反映学校的总体特点和蓬勃向上的精神风貌，讲求视觉美感和深远意蕴。

⑷校歌。歌词可从校内征集，作曲请专家帮忙。

⑸校园建设志铭。记录新校园建设勋绩、过程及举办者理想等。志铭刻在花岗石上，以资永久纪念。

2、校园文化活动的构想。

⑴坚持做好常规活动。坚持每周一次的全校升旗仪式和国旗下演讲以及班会制度。开好每学期一次的全校性家长会，每学年一次的开学典礼和全校体育运动会。 ⑵充分利用“五四”、“七一”、“十一”、“元旦”和教师节等时间，设计、开展丰富多彩的活动。利用入学、入团、入党等各种特殊意义的日子，开展主题教育活动。

⑶组织好校园艺术、体育、科普等各种融趣味性、思想性和知识性为一体的文娱活动，成立多种形式的兴趣小组，如读书会、书友会;记者站，文学社;美术俱乐部、摄影协会;体育俱乐部、篮球队、足球队、田径队、乒乓球队、象棋队、围棋队;音乐俱乐部、合唱团、舞蹈队等。举办文艺表演、召开校园歌咏比赛，小制作比赛等活动。通过系列活动的开展，拓展学生视野，陶冶学生情操，丰富学生的精神生活。

⑷各年级组、学科组充分发挥其自身的优势与特长，组织各种活动，如开展读名著、诵名诗活动，知识竞赛和科技展等。

校园特色文化活动成果展示

校园特色文化活动的成果展示通过6个平台来实现：

农村信用社党建工作思路模板

一、加强政治理论学习，进一步提升党员思想品德

(一)加强政治理论学习。把深入学习贯彻xx大、xx届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神作为重要政治任务，通过集中学习、自学、培训班和座谈会等形式，组织党员干部和广大员工认真学习研读，领悟思想精髓，引导党员干部真正把学习贯彻成效落实到忠诚信仰、严于律己、勇于担当上，落实到省联社的各项工作决策部署上。强化党的政治纪律和政治规矩学习教育，增强党员干部政治意识和规矩意识。

(二)提高党员思想品德。加强爱国主义和理想信念教育，发挥党员表率作用，树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观。坚持走群众路线，积极培育和践行社会主义核心价值观，倡导真善美，弘扬正能量，带领广大员工立足岗位，尽职尽责，敬业奉献，忠诚干净。加强员工思想政治教育，密切关注员工思想动态，引导员工正确对待个人利益。增强党员大局观念、责任意识、担当意识和法规意识，牢记全心全意为人民服务宗旨，提高干部职工的思想品质和道德情操。

(三)深化教育培训成效。把学习教育作为推动党建工作的重要举措，完善学习计划安排、学习记录和心得体会、民主评议党员、党员培训和上下级谈心交心等工作。一要扎实推进学习制度建设，形成党员学习的常态机制。各支部将每月第一个星期的星期三作为党员学习日，全年集中学习不少于4次，每个季度不少于1次，其中：一季度学习省联社党委书记、理事长孔发龙同志在201x年全省农村信用社工作会议和机关作风建设动员大会上的讲话，二季度学习习近平总书记“四个全面”等系列重要讲话精神和《党章》，三、四季度重点学习xx届四中全会精神、社会主义核心价值观和精神文明建设等内容;二要做好学习会议记录，每位党员要有一本学习记录本，记录本要定期“晾晒”，各支部书记要会后及时进行检查，对记录不认真的要进行批评教育;三要灵活学习形式，改变单一的集中学习模式，采取集中学习与讨论学习相结合、理论学习与实际工作相结合、典型案例学习、微信群相互交流学习，远程视频学习等多种方式学习，促进学习的主动性和积极性，把“要我学”变成“我要学”;四要写好心得体会，每学习一次，都要写出自己的所感所悟，每季度评选优秀学后感，并作为年度党员评先评优的重要依据。

二、加强领导能力建设，进一步提高班子战斗力

(一)高度重视干部队伍建设。要坚持有德、实在、实干、实绩的选人用人机制，强化实绩考核，树立干事导向，形成激励干部干事的良好氛围。要从严把好选人用人管人关，坚决防止带病提拔、带病上岗的现象，畅通“不作为”干部“下课”的渠道。要加大选拔培养使用年轻干部力度，强化后备干部管理。

(二)提高领导干部学习实践能力。领导班子成员要增强与时俱进、抢先一步的学习意识，按照“需要什么学什么、缺什么补什么”的原则，坚持在学中干、在干中学，努力实现学习内容的升级换代。领导干部要在工作实践中磨练意志，精心谋事、潜心干事、专心做事，在“想干事、会干事、干成事”中提高能力。

三、强化党员主体地位，进一步增强党内民主监督

(一)扩大党内基层民主。要严肃党内政治生活，深入贯彻党员权利保障条例，完善党员领导干部参加双重组织生活报告、党内民主选举、党内民主决策、党内民主监督等制度，推行党务公开，提高党组织生活质量。要认真开好民主生活会，开展民主评议党员，进行上下级谈心交心，让党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。妥善处置不合格党员，疏通党员出口。

(二)严格落实党风廉政建设“两个责任”。要认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，敢于担当，敢抓敢管，真正把党风廉政建设当作分内之事，应尽职责，落到实处。要严格执行中央八项规定，防止“四风”问题回潮，加大举报核查力度，强化对不落实的问责。要充分发挥纪委“三转”职能作用，推动“两个责任”落到实处，逐步推行在基层党支部设立纪检委员或监督员。要切实加强党委巡视工作，着力发现辖内党风廉政建设、反腐败工作、选人用人和落实省联社工作部署上存在的突出问题。要不断强化对党员干部日常行为和“八小时之外”的监督，推动“两个责任”延伸落实到每个支部和每名党员。

四、深化党建工作试点，进一步发挥党组织核心作用

(一)推进党支部规范建设。一是从完善组织设置、健全工作制度、抓好硬件建设等方面着手完善支部建设。二是根据党员在地域上的分布情况，本着方便党员管理、学习、活动的原则，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，我行现有党员57名，其中在岗党员48名，退休内退9人，拟成立5个党支部，其中：由总行机关成立机关支部，党员人数26人;由营业部、厦坪支行、城区支行成立城区支部，党员人数10人;由龙江支行、沿江路分理处、大陇分理处、鹅岭分理处成立龙江支部，党员9人;由茨坪支行、下七支行、黄坳分理处成立茨坪支部，党员3人;由古城支行、新城分理处成立古城支部，党员9人。三是成立机关支部委员会、城区支部委员会、龙江支部委员会、古城支部委员会，选举产生支委会成员;茨坪支部只推选支部书记。四是机关支部活动场所设在总行二楼会议室，龙江支部活动场所设在沿江路分理处会议室，城区支部活动场所设城区支行二楼会议室，茨坪支部活动场所设在下七支行二楼会议室，古城支部活动场所设在古城支行会议室。

(二)加强党员发展管理。在新常态下，更要注重教育、引导党员认清形势，团结和带领广大员工扎实工作，要按照发展党员工作方针，坚持标准、保证质量，积极发展党员，进一步提高发展党员的质量，优化党员队伍结构，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在我行140名在职在岗员工中，有100名左右的员工为20xx后新招聘的大学生，他们中只有不到30%是党员，有一大批优秀的年轻员工，尤其是在职的基层行长(主任)有着强烈的向党组织靠拢的愿望，要多向省联社多请示多汇报，争取更多的发展党员名额，不断充实党员队伍。

(三)丰富党建工作形式。一是创新基层组织活动方式。开展机关联系基层、党员干部联系群众“双联”活动，机关党支部要主动联系地处偏远、条件较差、基础较薄的一线党支部，着力做好支部规范管理、三会一课、创先争优和民生服务等工作;党员要做好重点客户和困难员工对接联系，帮助解决实际困难和问题。二是建立党建工作述职考评制度。党委书记要向辖内党员报告本年度党建工作履职情况，逐步推行基层支部向上级党组织述职、上级党组织对基层党支部进行年度考评。

(四)强化思想政治工作。一是做好民主评议党员工作，建立党员评议机制，制订党员量化考核表，在党员评议中，对每一名党员要有客观公正的评价;同时加强上下级的谈心交心，领导班子成员要利用下乡调研、召开党员座谈会等时间，加强与党员的沟通交流，了解党员的想法，及时解决党员在实际工作遇到的各类问题。二是切实开展各层级谈心活动，要有谈话、有记录，有反馈，有落实，密切关注与员工息息相关的问题，掌握倾向性、苗头性问题，及时调整工作重点，增强思想政治工作的针对性和时效性，充分发挥宣传思想工作的舆论导向、凝聚人心、化解情绪作用，挂片领导应坚持每季不少于一次下乡开展遇到挫折必谈，生活困难必访;思想波动必谈，生病住院必访;互有意见必谈，家有纠纷必访活动，把握员工群众思想动态，倾听职工心声，帮助排忧解难;各网点、部门负责人每月要与管辖的每一名员工进行交心，重点是员工思想、工作、作风、生活、家庭、员工参与经商办企业，社会集资等方面的情况。

五、强化精神文明建设，进一步提升全行员工凝聚力

(一)开展精神文明创建。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，加强干部职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。一是深入开展精神文明创建和学雷锋志愿服务活动。引导党员干部利用业余时间，认领服务岗位和党员标识、认捐公益项目、认交居(村)民朋友，力所能及为群众办实事、做好事，推动文明创建和志愿服务常态化。二是积极推荐并开展“身边好人”、道德模范和岗位标兵等评选工作，注重发现典型、宣传典型、学习典型发挥先进典型引路作用，推动全员形成奋发向上、弘扬正气和崇德向善的良好社会氛围。三是党员要以身作则，带头深入社区、企业、客户中切实开展各种业务的推广活动，提升全行员工的服务意识和服务质量，有效提升我行社会形象。

(二)指导开展群团组织工作。认真贯彻落实中央和省委加强和改进党的群团工作意见，强化党对工青妇等群众组织领导，做好党建带工建团建妇建工作。一是做好机关团组织的改选工作。完善共青团委员会组织，明确工作职责和岗位分工，推进共青团的工作有效开展。二是开展“荐好书、送好书、读好书”活动，组织“读好书、强素质”读书心得交流，搭建“机关干部下基层、基层干部进机关”互动学习平台，以有效的载体促进不断进步。三是开展业务知识竞赛和岗位技能大练兵，形成“比、学、赶、超”氛围，提高员工业务水平和操作技能。四是积极参加省联社举办的全省第二届职工运动会，提升员工队伍的精神风貌。

(三)热心公益事业。一是主动担当社会责任，切实关心困难群体生活，积极开展爱心助捐和结对帮扶等社会公益活动，加大调研力度，继续加强对新城镇排头村的帮扶力度，在精准扶贫上动脑筋、出实招、下功夫，选准扶贫项目，强化扶贫指导，推出扶贫举措，坚持输血与造血并重，做好信贷支持、项目帮扶和爱心捐助等工作，真正把扶贫工作做实做好。二是做好困难党员和职工走访慰问，党的生日和春节期间要安排好重点对象走访，体现组织的关心和温暖，特别是对患重大疾病员工要重点关注扶持，帮助他们度过生活难关。

(四)扎实推进“五小”建设。根据实际，把我行“五小”定义为“小菜园、小食堂、小会议室、小活动室、小图书馆”。以大陇菜园为模板，在其他有条件种菜的地方(黄坳、下七、新城)推进小菜园建设;通过加强食堂管理，严格各项制度，聘请合格厨师等措施，改善员工伙食，加强小食堂建设;经过多年的建设，总行、下七支行、沿江路分理处、古城支行均是按照现代规划设计，有较大的空间，可以设立小会议室、小活动室、小图书室。

新的一年，我行将紧紧围绕省联社党委的中心工作，带领全行员工以更加坚定的信心、更加有效的措施和更加务实的行动，克难奋进，与时俱进，抢抓机遇，沉着应对挑战，推进我行各项工作平稳较快发展，打造党建工作井冈山样板。

20某某年韩店镇党建工作以把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”为指针，以“责任落实年”为统揽，紧紧围绕全镇“农业立镇、畜牧强镇、商贸富镇、旅游活镇”的总体要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设，努力提高全镇党建工作规范化、精细化、务实化水平，为加快建设梯田产业强镇和生态文化名镇提供坚强的组织保证。20某某年韩店镇党建工作计划是：巩固一项成果，落实两项机制，开展三项活动，实现四个新突破，抓好五项建设。

巩固一项成果：把党的群众路线教育实践活动中形成的好经验、好做法及时固化为制度成果，继续抓好专项整治和整改工作。

落实两项机制：

1.落实抓基层党建工作责任制。与村党支部签订党建目标管理责任书，坚持基层党建目标责任考核、观摩考核和述职测评制度。强化“一岗双责”机制落实，党委委员和班子成员指导自己所联系村党支部年初制定党建工作思路和工作计划;组织联系村党支部每季度召开一次基层党建例会，听取党建工作情况汇报;组织联系村党支部每半年召开一次基层党建协调会，着重解决工作中遇到的问题;指导并参加联系村党支部开好党员组织生活会。

2.落实基层党建保障机制。将村级党组织活动经费纳入镇财政预算，落实村级2万元办公经费，保证基层党组织活动正常开展。及时足额兑现村干部报酬，完善村干部激励机制。

开展三项活动：

1.开展“三联三解三促进”活动。通过实行镇党委委员和党员科级干部每人分别联系1—2个农村党支部;干部党员每人联系1个农村党小组;农村党员每人联系5—10户农户。了解责任区的民情民意，责任区的发展难题，化解责任区的社会矛盾，促进干群关系融洽、促进农村发展稳定、促进机关作风转变。

2.开展基层组织建设“责任落实年”活动。深入开展基层组织建设“责任落实年”活动，修订党建工作考核评价办法，完善责任目标管理措施，把村级党建考核与村班子考核挂钩，推行约谈问责和末位淘汰。

3.开展“定题破题”和“整软治散”活动。对群众关注、老百姓关切和事关长远的难点问题，在征求群众意见建议的基础上，筛选建立台账，分层领题破题，探索积累经验推动面上工作。组织整顿石桥、中庄2村软弱涣散党组织，进一步提升党支部的凝聚力。

实现四个新突破：

1.正视形势抓治理，在社会管理上实现新突破。全镇各级干部要严格落实国家的各项惠农政策，着力解决事关群众利益的事情，真正把群众的事情办好，把上级的政策落实好，确保社会和谐稳定。

2.高点谋划抓发展，在“双联”工作和精准扶贫上实现新突破。抓住“双联”行动的有力时机，积极配合省、市、县有关部门开展好双联行动和精准扶贫工作，引导群众发展育苗、畜牧养殖、中药材种植、全膜种植等产业，实现年内减少贫困人口238户1108人。

3.严格考核抓落实，在干部考核评价上实效新突破。健全完善《韩店镇三级干部管理制度》、《村干部学习制度》、《村干部绩效工资考核办法》、《村干部轮流坐班制度》等，做到用制度管人管事;组建成立镇督查考核办公室，确定专人每月对镇村干部工作完成情况进行量化考核，并依据考核结果，严格兑现绩效工资。

4.发挥品牌抓党建，在党建项目建设上实现新突破。持续深化和丰富“云崖先锋”党建品牌，突出品牌特色，在农村党员中开展“云崖先锋”争创活动，年底评选表彰一批先进党组织和党员先进个人。

抓好五项建设：

1.抓好服务型和学习型党组织建设。制定加强服务型党组织、为民型干部和富民型党员建设的《实施意见》，创建服务型党组织示范点1个。健全乡村两级便民服务网点，推行民事代办制度，畅通联系服务群众最后一公里。规范“四议两公开”工作法、“双议双评”工作制度，推进党务公开，促进民主管理。加大对镇、村两级干部的教育培训力度，每周组织镇、村干部集中学习3小时以上，支部书记每月上1次党课，每季度根据工作需要，开展1次业务培训。重点对党的某某届三中、四中全会精神、习系列重要讲话精神、党分廉政建设知识、农村文化和实用知识进行学习和培训。

2.抓好干部作风建设。深入开展“践行‘三严三实’联系群众转作风、公道正派树形象”活动，持续抓好群众路线教育实践活动“两方案一计划”的整改落实，带头扎实开展“双联”行动。建立全年工作任务台账，实行账薄式管理，促进任务落实。

3.抓好党组织带头人队伍建设。修订《村班子和村干部管理办法》，靠实镇党委在村干部配备、培训、监管上的责任。突出抓好村党组织书记队伍建设，注重从优秀大学生村官、大学生村干部、优秀年轻党员干部和致富带头人、返乡创业优秀青年、复退军人中选拔村“两委”班子成员，优化班子结构。

4.抓好村级阵地建设。依托乡村舞台建设，新建石桥、中庄、刘河、武家、潘河5座乡村舞台，配套建成文化活动广场。加大对山区村村级阵地建设的投资力度。依托整村推进项目，投资 28万元对中庄村部进行维修改造，硬化村文化广场，通过双联项目帮扶投资18万元在刘咀村新建村民文化娱乐活动室一处90平方米。规范活动场所版面布置，对党建资料统一整理归档，规范基础资料管理。进一步健全完善村级党员干部现代远程教育系统运行、站点管理、设备维护等机制，充分发挥远程教育设备在提高农村党员干部和农民综合素质中的作用。

5.抓好党建示范点建设。深入实施党建综合示范点抓建工程，年内抓建镇党委、潘河、石桥、中庄、刘咀5村党建示范点建设，对东门、上洼2个党建示范点进行巩固和提升。

一、背景

“三会一课”制度是党的优良传统，党的建设不断取得胜利的重要法宝，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。认真落实“三会一课”，是践行“两学一做”，夯实全面从严治党的基础，协调推进“四个全面”战略布局的重要任务和关键环节。企业如何在繁忙的经济活动中开展“三会一课”，红豆集团党委以融合型工作法创新实施“三会一课”，解决党组织活动与生产工作之间的矛盾，实现党建工作与企业经济两手抓、两不误、两促进。

二、主要做法

(一)党建三会结合公司例会——在时间上融合。

红豆集团党委实行党组织领导班子和管理层交叉任职制度，下属二级党总支部(党委)书记、副书记分别由公司董事长、总经理兼任，三级党支部书记由厂长经理兼任，党小组组长由部门负责人兼任，利用这一双向兼职的优势，将党建三会与公司晨报会、例会、条线会等相结合的方式，实现党组织与经营管理层双向沟通。自“两学一做”学习教育开展以来，红豆集团党委利用党委扩大会开展党内教育活动9次。今年1-7月，二级党总支部(党委)召开领导班子会平均13次以上，中心组学习平均12次以上，三级党支部活动平均9次以上，上党课平均7次。

(二)三会内容联系企业实际——在目标上融合。

以党建促发展，以发展带党建，党建三会内容与集团挖潜月、红豆七夕节、科技质量月等各类活动相结合，互补互促。在每年3月挖潜月活动中，动员党员积极带头提合理化建议，每名党员提1条以上有质量的合理化建议，提高了广大党员干部的创新积极性，激励更多的员工为集团跨越发展作出更多贡献。7-8月份，集团党委将“两学一做”学习教育与集团第xx届“红豆七夕节”有机结合，唱好“亲”“情”“爱”三曲，实现“八方共赢”。在9月份科技质量月中，将三会内容与开展知识竞赛、操作技能比赛、科技质量先锋评选等活动相结合，进一步提升全体员工的质量意识和创新意识，增强企业凝聚力和竞争力。

(三)党课教育聚焦经济重心——在学习上融合。

集团党委利用每周五总经理部长联席会召开党委扩大会组织总经理部长、党总支部(党委)书记、党务委员围绕企业工作重心带头学习系列重要讲话，学习省市区领导讲话及中央和各级政府出台的各项方针政策，重要权威学者的讲话等，各党总支部(党委)书记、党务委员学习后回到本单位组织党员上党课，层层传达到位。红豆集团将党员教育充分融入经济重心，主要做法：

一是以政治学习提升经营理念。集团党委通过对系列讲话和党的方针政策的经常性学习，在集团高层全面确立了“八方共赢”经营理念，即与股东、员工、顾客、供方、合作伙伴、政府、环境、社会(社区)等八方建立共赢关系，为集团快速稳定发展提供了有效保证。

二是以经营理念推进政治学习。“两学一做”学习教育一开始，集团党委提出了“深入开展‘两学一做’，争做‘八方共赢’先锋，打造‘六化’企业，建设‘四个红豆’”的学习教育目标，集团党委书记周海江指出，“八方共赢”就是为民务实，争做“八方共赢”先锋是“两学一做”教育的最好成果。

三是以卓越绩效管理知识解读讲话精神。在集团开展的卓越绩效管理知识专题培训会上，集团党委书记、总裁周海江利用卓越绩效管理的“木桶理论”，给全体党员干部上了一堂学习“四个意识”讲话精神的生动一课。周海江说，一个木桶，不能有蛀洞，否则就要漏水，从管理角度说就是要提升管控力思维，从政治角度看就是要强化政治意识，党员干部都要具有坚定的理想信念，正确的政治方向和政治立场，模范遵守党纪党规，经得起任何诱惑和考验，争做“四讲四有”合格党员。木桶的木板间不能有缝隙，否则也要漏水，从管理角度说就是要提升协调力思维，从政治角度看就是要强化大局意识，不谋全局者不足以谋一域，党员干部要做到局部利益服从大局利益，个人利益服从党和国家利益，自觉从大局看问题，把工作放到大局中思考、摆布。木桶还要有箍，否则木板会一盘散沙，从管理角度说就是要提升凝聚力思维，从政治角度看就是要强化核心意识，党员干部要紧密地团结在以为党中央周围，听党话，跟党走，看绿灯，走正道，廉洁自律，在大是大非面前立场坚定，充分发挥应有的政治核心、引领作用。一个木桶不能有豁口，不能有短板出现，否则就盛不满水，从管理角度说就是要提升平衡力思维，从政治角度看就是要强化看齐意识，党员干部都要向系列讲话要求看齐，要向党章党规看齐，要向业绩第一的先进看齐。

四是以讲话精神激励企业卓越发展。10月14日，红豆集团党委及时召开学习贯彻落实重要指示精神专题会。x10月12日在《柬埔寨之光》报发表的署名文章中，特别指出“蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板”，这对主导开发西哈努克港经济特区的红豆集团来说，是莫大的鼓舞和鞭策。去年4月23日，在万隆会议上接见柬埔寨洪森首相时就指出：“要在‘一带一路’框架内加强基础设施互联互通合作，运营好西哈努克港经济特区”。今年8月17日，在中央召开推进“一带一路”建设工作座谈会时，握着周海江的手说，“柬埔寨是‘一带一路’上的重要支点国家，非常重要，要运营好西港特区”。集团党委书记、总裁周海江表示：我们要牢记嘱托和厚望，把西港特区建设成为“一带一路”上的一流样板，让广大党员成为“一带一路”上的合格党员，让柬埔寨支部成为“一带一路”上的第一支部，以出色行动展现“两学一做”成果。这是红豆集团党委开展“两学一做”工作以来，第五次专题学习有关“一带一路”的系列讲话精神。

三、实施成效

通过“时间融合、目标融合、学习融合”的“三融合”使“三会一课”制度在企业中得到有效实施，解决了没有时间学习的问题，大大提高了各党组织的活动效率，促进了党建工作和经济工作的有机融合。二级党总支部(党委)召开领导班子会平均2次/月，三级党支部活动平均1次/月，并形成常态化、制度化。在“一会双开”党组织扩大会议上，党组织班子成员和经营管理层班子同时参会，学习党的路线、方针、政策和系列重要讲话精神，使企业领导及时了解党的方针政策的走向，为企业发展能抓住机遇创造有利条件，避免少走弯路，保证企业走在科学发展的轨道上。

一、项目区及项目概况

(一)项目区情况

项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经106.288°，北纬27.479°，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积6.34平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。

(二)项目区建设概况

项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人，占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。

项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量483.75吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。

幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头(只)，无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。

二、目标任务

(一)目标

项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。

(二)任务

以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。

三、项目建设内容

(一)产业发展

在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。

(二)基础设施建设

强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。

(三)农村社会事业

加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。

四、项目建设标准及建设方式

(一)产业发展项目

走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜(鹅、牛、禽)——沼(沼气)——果蔬——畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源。

(二)基础设施项目

使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。

(三)社会事业项目

做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。

五、资金筹措及投资概算

(一)资金来源

项目投资规模：295.8万元。其中：中央和省财政扶贫资金186.354万元，地县财政资金79.866万元，农户自筹资金 29.58万元。

(二)投资概算

1、补助标准：

(1)修圈：现标准为25元/㎡(包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍)。

(2)种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养。

按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在7～8斤左右，每只鹅纯收入在20元左右。

2、产业发展

购置鹅苗：43500只×26元/只=xx31000元

精饲料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤

购买精饲料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元

3、基础设施

修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元

4、种植饲草

种植饲草：870亩×360元/亩=313200元

六、建设任务

(一)产业发展

完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。

(二)农村社会事业

依托村级远程教育中心播放户、科技示范园，强化农村适用技术宣教工作。

七、项目进度安排

1、种植饲草870亩：20xx年3月——20xx年4月

2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月

3、购置鹅苗43500只及发放时间：20xx年5——20xx年7月

4、整合项目完成时间：20xx年12月

八、项目效益分析

(一)经济效益

项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅4.35万只，每只鹅重4—5公斤，每公斤按15元计算，一年三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万元左右，户均增收33000元，人均增收7250元。

(二)社会效益

规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变“输血式”扶贫，为“造血式扶贫”，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础。

(三)生态效益

项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村的生态环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。

九、项目管理

(一)资金管理

1、县成立“试点资金管理工作领导小组”，遵循“大扶贫”理念，按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。

2、成立县农业产业发展投资公司，加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度，用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施内项目，争取发展时间。

3、通过税收、土地等优惠条件，引进企业发展农业产业化项目，为贫困户提供技术、能力培训和资金支持，发展二、三产业，拓宽贫困户脱贫门路。

(二)物资管理

一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理，防止挪作它用;三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰

(三)建设管理

1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。

2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定乡规民约，建立工程管护制度。

(四)档案管理

项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。

十、主要措施

(一)组织措施

1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。

2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。

(二)宣传措施

采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。

(三)项目发展管理责任状

由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。

(四)建立服务体系

通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。

(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)

组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。

镇出租屋分级管理实施细则

为切实加强我镇出租房等级管理工作，建立健全考核激励制度，提高房东、“楼长”在房屋租赁服务管理工作中的主动性与积极性，结合我镇实际，特制定该细则。

一、指导思想

以党的“xx大”精神为指导，按照打造“平安”、构建和谐社会的总体目标，坚持依靠群众、服务群众、因地制宜的方针，有效整合社会资源，减少行政管理成本，扎实推进我镇出租屋管理等级评定考核工作。

二、评定原则

1、坚持“公平、公正、公开”的原则。

2、坚持过程与结果相结合的原则。

三、评定对象

辖区内符合出租条件的出租屋。

四、评定内容和标准

出租屋等级分为“三星”、“二星”和“一星”三个级别，一个级别用一个星表示，星的数量越多，表示的等级越高。设置基础考评分100分。当次被评为“三星”出租屋考核得分必须达到90分(含90分)以上;考核得分达到80分以上不满90分的出租屋评为“二星”出租屋;60分以上不满80分的出租屋评为“一星”出租屋;60分以下的评为整治户,原则上不得出租。等级的评定按照考评成绩由高到低确定，遇有一票否决情形的，取消当次评定资格，直接确定为整治户。评分内容和标准详见《*镇出租屋等级评定打分表》。

五、评定方法

(一)评定主体。

*镇出租屋等级评定工作，在*镇出租屋等级评定领导小组的指导下，由出租屋评定工作小组负责实施，小组成员由网格责任民警、出租屋服务站代表、村(社区)责任人、(村)社区户管员、出租屋“楼长”等人员组成。

(二)评定流程

(1)自评。每年5月初及11月初，由出租屋“楼长”根据实际情况，进行自评打分，当月10号前完成，自评结果及时交村(社区)警务室。

(2)小组评定。由出租屋评定工作小组分别于每年的5月中及11月中组织开展，当月22日前完成评定工作，评选结果报*镇综治办备案。具体流程为：先进行前期材料评定，然后组织人员到出租屋实地进行初评，初评结果应当场告知房东或“楼长”，并在村(社区)公告栏公示三天，对结果有异议的人员，可以将情况反馈至村(社区)警务室，村(社区)警务室要组织人员对情况进行核实，经查实的，要进行复评，复评结果为最终结果，并在村(社区)公告栏进行公示。公示结束后，召开房东、楼长大会予以授牌。

六、结果应用

1、被评为“三星”出租屋的，为示范户，由社区授予三星牌匾。社区应当加强宣传和引导，提高入住率。同时原则上工作小组每个月上门巡查不少于一次。承租人办理工商营业执照、卫生许可证、食品安全许可证等享受优先待遇和上门办理居住证等服务。对于连续两次被评为三星出租屋的，该出租屋“楼长”可参选*镇出租屋“十佳楼长”评选，并由村(社区)年终总结时给予一定的经济奖励。

2、被评为“二星”出租屋的，为规范户，授予二星牌匾。原则上工作小组每个月上门巡查不少于两次，并要加强指导，帮助出租屋“楼长”改进不足。

3、被评为一星出租屋的，为普通户，授予一星牌匾。原则上工作小组每星期上门巡查不少于一次，并加强教育和指导，督促“楼长”履行出租屋管理职责，提高“楼长”自我管理意识。

4、结合日常巡查工作，如发现出租屋星级不达标情况，限期改正，逾期未改正的，取消评级或降级处理。

5、被确定为整治户的，原则不得出租。工作小组每三天上门检查一次，督促房东、“楼长”按标准进行整改，整改合格后，方可出租。同时要加大查处力度，对于发现问题应当限期整改的，必要时可以按照相关规定予以处罚，并按处罚上限进行量罚。

6、等级评定周期以半年为限，不搞终身制，对于复评不合格的，予以取消等级牌匾，重新参加下半年评定。

乡镇党建工作思路

一、以学习实践科学发展观为核心，抓好党的思想政治建设。

企业联合支部采取集中讨论与自学相结合、系统学习与专题学习相结合、经常性学习与脱产学习相结合、请人讲课与外出参观相结合等多种学习方式和举办各种形式的“理论研讨班”、“经验交流会”、“知识竞赛”等活动来加强企业思想政治学习。主要领导还亲自带队到附近武胜多处木材厂、采石场、针织厂学习参观，汲取他们企业管理和党建工作的新鲜经验。

二、以目标管理为依托，抓好党的组织建设。

突出抓了三项工作。

（一）是完善党建工作目标管理。每年完善《党支部工作目标管理标准》，并根据党章的要求和基层工作的实践，健全一系列工作制度。

（二）是加强对干部的日常管理，重点实行公开竞聘、民主推荐、班子集体研究、任前公示等多种形式的干部选拔制和定期对干部进行民主评议和组织考察，不合格的干部及时亮黄牌或解聘的实绩考核制。

（三）是大力强化党员意识，在各项工作中，企业联合支部要求党员完成任务要多于群众，工作质量要好于群众，奉献精神要高于群众。此外，每年“七一”坚持开展入党宣誓活动，还通过“党员自评、群众测评、支部讲评”等形式，每年对党员进行民主评议一次。

三、以落实科学发展观为切入点，切实抓好党的作风建设。

企业联合支部以学习实践科学发展观为契机，在全支部党员中深入开展党纪党规教育并且强化逐级监督责任，增强班子内部的监督意识。通过召开专题民主生活会来开展谈心活动，通过个别交换意见、完善群众来信来访制度等形式把监督工作落到实处。同时还制定了领导干部廉洁自律规定，落实党风廉政责任制和责任追究制，开展党员干部警示教育，从而进一步强化了广大党员干部的廉政勤政意识，使党的作风建设得到了实质性增强。

抓实软件、促进活动开展。在镇党的基层组织建设年活动领导小组办公室建好三个台帐：一是镇党建办-镇三个机关支部、镇党建办-各村党支部、镇党建办-矿山党小组或产业党小组，充分掌握各个党组织在落实党的基层组织建设年活动中工作动态。

创新特色，打造亮点，着力抓好香车河村作为县级旅游型党建示范点的建设。具体步骤是：一是完善村级组织活动场所建设，健全村级学习活动档案。二是组建“四在农家”工作党小组，即“富在农家党小组”，首先负责联系扶贫单位帮扶建立农家乐饭庄，其次党小组成员带头发展好一个富民产业，并积极建设“一池带四小”；“学在农家党小组”，负责“文明村寨”、“五好家庭”、“十星级文明户”的开展工作；“美在农家”党小组，负责以实施“五改”为主要内容的村容村貌建设；“乐在农家党小组”负责开展以计生歌、致富歌之类为主的村级文化建设。并实行党员向党小组、党支部、群众承诺，党小组向党员、党支部、群众承诺，党支部向党员、党小组、群众承诺的“三线承诺制”，同时要求将党小组工作、党员工作进行挂牌，实行挂牌服务。

办好秧地村镇级“生态型”党建示范点。在组建党小组、推行党员、党小组、党支部“三线承诺制”的基础上，推行“六个十工程”即党支部一年向群众承诺办好10件实事、一名党员发展一名入党积极分子并带动养殖10头大牲畜、一名党员或入党积极分子带头种植10亩优质牧草、一名党员或入党积极分子帮助10户贫困户每户养10头大牲畜、村两委每年带动10户贫困户每户增收100元、全村每户农户保护好10亩荒山草坡。同样对工作进行挂牌，实行挂牌服务。