紧急避孕药的副作用最新20篇

各省、市、自治区党委、人民政府：

当前，许多地方再次出现了乱砍滥伐森林的歪风，并且，这股歪风还在继续蔓延扩大。产生这种情况的原因，主要是有关的党、政领导机关，对违法毁林事件的严重性认识不足、打击不力，有的甚至不抓不管，听之任之。必须使同志们明白，当前，森林工作中确实存在一些问题，如增拨抚育基金、控制采伐计划、调整购销价格等问题，有的还没有解决，或没有完全解决，林区群众生活还有一些实际困难等等，这些都必须有准备、有步骤地一一加以解决。但是，这需要相当的时间。而对当前的违法毁林事件，决不可借口工作中存在缺点就可以有法不依，执法不严，国家制定的有关森林的法律、法令，体现着全国各族人民的根本利益，受到广大群众的拥护，甘愿犯法毁林只是极少数，姑息放纵这些极少本文由第一范文网数犯法者，是对人民的犯罪。只有对少数犯法者坚决给以打击，才能有效地刹住这股歪风，鼓励更多的人保护森林，发展林业，否则，百年树木，毁于一旦，将造成无法弥补的损失，为此，特紧急指示如下：

一、中共中央、国务院责成凡有森林地方的县委和县人民政府，负责监督护林法令的执行。望立即采取果断措施，限期制止乱砍滥伐森林事件，无论任何单位或者个人，利用任何手段侵占和破坏国有的和集体新有的山林，都必须彻底追查，依法惩办。对这些犯法者制止不力，就是失职，上级党委和政府必须追究县委书记和县长的领导责任。

二、对于破坏森林的任何单位或者个人，要分别情况，该退赔的必须退赔，该罚款的必须罚款，该判刑的要依法判刑。不管什么人，也不论是哪一级干部，犯法者同罪，不得姑息、包庇，或者借故掩护顶着不办。对当前毁林严重的地方，要抓住几个典型案件，从重从快处理，处理结果，要在报纸上公布，以震慑犯罪分子，教育广大干部、群众。中共中央、国务院决定由中纪委会同林业部等有关部门组成工作组，重点协助一些省、自治区抓好毁林案件的处理工作和纠正某些党、政机关领导不力的问题。

三、抓紧搞好稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制工作。凡是没有搞完林业“三定”的地方，除国家计划规定的木材生产任务以外，其他采伐暂时一律冻结。“三定”结束的地方，必须切实加强林政管理，普遍制定乡规民约，严格执行木材采伐审批和运输管理制度，没有林业部门发给的证明，不得采伐、运输和销售木材。林区和毗邻地区木材自由市场，必须坚决关闭。同时，要认真解决好山林纠纷。在山林纠纷解决之前，任何一方都不准先发山林权证，不准砍伐有争议的林木，不准挑动、制造新的山林纠纷，违者要适究责任，严肃处理。集体所有林，要实行专业承包责任制，不允许按人平分。 四、保护森林、发展林业是我国社会主义建设中的一个重大问题。对森林的保护和管理必须加强，在任何时候不能丝毫放松。今后对乱砍滥伐歪风，应当随起随刹，绝不能手软。各级党委和人民政府对坚决刹住当前乱砍滥伐森林的歪风，今后如何加强对森林的管理和保护，以及进一步落实林业政策等问题，一定要立即进行一次认真的检查，针对存在的问题，作出具体部署，切实把工作抓好，务求取得成效。

请各省、市、自治区党委、人民政府于今年年底前向中央、国务院写出报告。

紧急指示

中共中央、国务院关于防御特大洪水的紧急指示（1993年7月31日）

今年我国气候异常。进入7月以来，长江中下游地区接连发生大水，一些地方已超过1954年特大洪水的最高水位。沿江广大军民，在当地党委、政府和军区领导下，积极投入抗洪抢险，全力以赴，日夜奋战，目前已取得很大胜利。中共中央、国务院特向参加这一斗争的广大干部和群众，向解放军指战员，表示亲切的慰问，希望再接再励，夺取全胜。

一、当前长江洪水险情未过，黄河、淮河、海河和松花江、辽河都进入大汛时期，珠江流域仍有发生洪水和台风灾害的可能。据气象部门分析，对此必须有高度警惕，中共中央、国务院要求各省、市、自治区都要做好防御特大洪水的充分准备，认真检查落实各项防汛措施，做到有备无患，力争在发生不可抗御的特大洪水时，尽可能减少损失。

二、根据我国目前大江大河防洪工程的能力，如遇特大洪水，为了保全大局，减少损失，需要在一些地方有计划地采取分洪、蓄洪措施。各有关地区要及时做好组织群众安全转移的各项准备，同时向分洪区、蓄洪区的广大干部和群众做好宣传教育工作，说明小局服从大局的道理。要求在洪水面前，每个人能以大局为重，一切行动听指挥，不允许违抗上级命令。特别是各级领导干部，必须以身作则，加强组织性纪律性；对不服从指挥调度而造成恶果的，要严加惩处。

三、各地在防汛抗洪斗争中，必须大力加强治安工作。对制造遥言、聚众哄抢的为首分子，对乘机抢劫、盗窃国家、集体和个人财物，破坏防洪抢险设施，以及其他破坏防洪救灾工作的犯罪分子，可采取特别措施和必要手段坚决镇压，严厉打击，依法从重从快惩处，以确保防汛工作的顺利进行。

今年我国气候异常。进入7月以来，长江中下游地区接连发生大水，一些地方已超过1954年特大洪水的最高水位。沿江广大军民，在当地党委、政府和军区领导下，积极投入抗洪抢险，全力以赴，日夜奋战，目前已取得很大胜利。中共中央、国务院特向参加这一斗争的广大干部和群众，向解放军指战员，表示亲切的慰问，希望再接再励，夺取全胜。

一、当前长江洪水险情未过，黄河、淮河、海河和松花江、辽河都进入大汛时期，珠江流域仍有发生洪水和台风灾害的可能。据气象部门分析，对此必须有高度警惕，中共中央、国务院要求各省、市、自治区都要做好防御特大洪水的充分准备，认真检查落实各项防汛措施，做到有备无患，力争在发生不可抗御的特大洪水时，尽可能减少损失。

二、根据我国目前大江大河防洪工程的能力，如遇特大洪水，为了保全大局，减少损失，需要在一些地方有计划地采取分洪、蓄洪措施。各有关地区要及时做好组织群众安全转移的各项准备，同时向分洪区、蓄洪区的广大干部和群众做好宣传教育工作，说明小局服从大局的道理。要求在洪水面前，每个人能以大局为重，一切行动听指挥，不允许违抗上级命令。特别是各级领导干部，必须以身作则，加强组织性纪律性;对不服从指挥调度而造成恶果的，要严加惩处。

三、各地在防汛抗洪斗争中，必须大力加强治安工作。对制造遥言、聚众哄抢的为首分子，对乘机抢劫、盗窃国家、集体和个人财物，破坏防洪抢险设施，以及其他破坏防洪救灾工作的犯罪分子，可采取特别措施和必要手段坚决镇压，严厉打击，依法从重从快惩处，以确保防汛工作的顺利进行。

卞庄二小重大紧急情况报告

为有效预防、及时控制和处理学校安全工作中出现的突发事件，切实保障学生人身和财产安全，维护学校稳定，确保良好的教学、生活秩序，减轻和消除突发事件造成的危害和影响，促进我校学生安全管理健康有序发展，特制定本制度。

一、适用范围。

地震、火灾事故、用电安全事故、交通事故、校内食物中毒、学生校内活动伤害事故和社会实践伤害事故、体育运动意外伤害事故、学生24小时以上离校走失等事故、学生非正常死亡等情况。

二、异常情况处置领导小组

组长：曹宝增

副组长：宋广建 郭鸿雁

成员：各班班主任

三、报告程序及内容。

1、学校发生突发事件后，必须立即向校长报告.重特大事故（学生死亡）发生后，学校应立即报告教体局办公室。

2、学校必须在24小时内写出事故书面报告，逐级上报。

3、报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，还应及时进行补报。

4、异常情况报告人：

书面报告人：突发事件第一发现人、各年级班主任。

报告核准人：校长

四、报告原则

1、突发事件发生后，以“先口头，后书面”的原则迅速上报。

2、突发事件知情者必须在知情后20分钟内报告异常情况处置领

导小组，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报。

五、报告制度类别：

(1)向上级部门报告制度，重大事故直接报告制度，即对意外重大人身伤亡、集体或群发生食物中毒事件，直接向校长报告.学校一方面组织力量进行及时更有效的应急救护，另一方面及时向上级主管部门报告。

(2)部门报告制度，即对一般偶发事故或较轻微事故报告部门责任由部门责任人作初步应急处理，再向校长室报告的制度.

时间：

地点：

主持人：

参会人员：

会议内容：

一、人事教育处负责人就应急管理基础知识、中心应急管理基本情况以及本次应急预案演练的工作部署三个方面的内容进行发言。(详细内容请见PPT)

基本知识：随着“911”和“SARS”事件之后，国家更加重视提高应对突发事件的能力，于20xx年10月提出“一案三制”政策，其中“一案”指应急预案;“三制”分别指体制、机制、法制。

中心情况：按照国家要求，中心制定了《安全生产管理办法》、《安全生产事故组合管理预案》两个应急管理文件，各部门依照中心要求定期组织员工进行实战演练。

预案部署：

目的：确保在突发事件发生时，应急预案响应、处置要有序、有效开展，最大限度保障生命、财产安全。

具体部署要求：

(一)各部门将应急预案体系进行进一步完善，制定应急演练方案。方案内容包括演练的目的、演练项目，时间、地点、领导体系、组织机构体系、职责分配情况、突发事件的模拟、演练程序、具体实施方法、保障措施等。5月中、下旬。

(二)各部门实施演练前要上报修订完善的演练方案。6月上、中旬;

(三)中心抽样观摩指导。

二、安监局桑处长结合近年来天津安全事故的真实情况，讲了四点内容。

(一)应急预案制定背景：

20xx年，天津市政府紧急跟随国家脚步，联络市安监局、市地震局、市公安局、市民政局等部门建立应急预案。该应急预案共分为公共安全和自然灾害两个板块。

(二)安全不能只走过场，必须要定期演练;

案例：某年某月，市公安局接到一通虚假匿名举报电话，内容为有一架从美国飞来的飞机携带炸弹，在天津机场着陆。由于缺少应急预案，领导们迅速赶到机场，但却无从下手。

安全必须要充足的物资保障，各种物资需要定期维护、保养和检查。

(三)安全演练结束后，要及时总结、评价。

例如：人员是否及时到位;物资是否齐全有效;各项制度是否准确执行等等。

(四)要强化事故预防

1.思想认识警钟长鸣

今年天津市共发生16起事故，死亡20人，其中3起严重事故。

2.制度保障严格有效

保障员工严格按照企业制定的规章制度。

3.隐患排查严格细致

隐患排查必须要建立长期机制，防止问题的积淀。

案例：静海氧气瓶爆炸事件，由于瓶中含有液化石油气成分未被检测到，造成爆炸。

4.技术支撑坚强有力

安全检查手段和仪器要随时更新。

三、人事教育处负责人就桑处长所提内容进行进一步总结概括，并与参会人员分享了两个相关案例。

四、中心副主任对各部门安全生产应急预案的制定和实施提出了具体的要求和意见，并安排了第三季度的重点工作。

中心各部门都搬到了新的环境，正处在磨合期，处在脆弱的阶段，所以，中心安全生产第二季度重点工作安排了应急预案演练工作，各部门要结合自身实际情况，及时梳理出适合的应急预案。

关于应急预案演练，高和生副主任提出三点意见：

(一)参会人员要传达会议精神。部门一把手必须高度重视安全，确保人力、时间、资金等各方面得到保障。实战演练中要求各部门一把手必须参加。

(二)要认真对待、形成组织、做好宣传。各部门将安全纳入重点，不能只依靠单个人，要形成一个负责小组，同时组织全体员工分批次参加安全培训。争取应急预案的演练要全员参加。

(三)要方案可行，过程受控，演练中做好记录。将方案和演练结果书面形式汇报。

随后，副主任就安全生产第三季度重点工作进行了预安排：检查一类部门最危险的地方(即重要危险源的管控情况)。

委托方：______________________（甲方）

服务方：______________________（乙方）

根据国家《安全生产法》、《矿山安全法》及《煤矿安全规程》第493条的规定和____省煤矿安全监察局和___________公司的要求，为切实做好事故预防，快速有效地处置矿井灾害事故，保护矿工生命和国家财产安全，促进煤矿企业安全生产状况的持稳定好转，提供强有利的矿山应急救援保障服务。受（甲方）___________的委托，（乙方）___________矿山救护大队承担甲方矿井建设期间的矿井突发事故的紧急救援工作，经双方共同协商，形成如下协议。

一、甲方的责任和义务

根据工作需要，甲方必须向乙方提供以下矿井建设期间的基础资料：

1.提供本单位资质（相关证件的复印件）；

2.提供本单位参与施工人员的培训情况；

3.提供矿井初步设计及矿井地质说明书、矿井瓦斯等级和有害气体情况、煤尘爆炸危险指数、煤的发火期；

4.提供矿井建设期间施工处理应急预案，每季度必须对应急预案进行一次演练，对存在的问题进行修改并报乙方备案；

5.提供矿井的开拓通风方式、采掘工程平面图、通风系统图及排水、供电、洒水、压风、运输及避灾路线系统图；

6.提供井下消防器材库的地点及防火设施材料配备情况；

7.提供矿井非常仓库（火药、畜电、救援储存等）的地点和设备器材储存情况；

8.矿井灾害预防和处理计划，井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害事故隐患的预防措施；

9.组建部少于9人的兼职救护队并能在第一时间组织自救。

以上甲方所提供资料煤季度填绘上图与乙方进行交换。

二、乙方的责任和义务

（一）预防性监察

1.乙方应定期深入甲方井下，熟悉和掌握甲方施工区域的有关资料和图纸；

2.按规定每季度对甲方施工区域进行一次预防性安全监督监察工作，对存在的重大安全隐患有行政处罚权；

3.审查矿井建设期间事故应急预案的编制工作，协助甲方搞好矿井安全和消除事故隐患工作；

4.协助甲方搞好职工应急救援知识的教育培训工作；

5.配合甲方进行应急预案演练的安全技术工作。

（二）遇突发事故的处理

1.接到重大事故救援指令后，必须在1分钟出动；

2.积极抢救井下遇险、遇难人员；

3.处理进行火、瓦斯、煤尘、水和顶板等事故；

4.参与危及人员安全的地面灭火工作；

5.参加排放瓦斯、启封火区、反风演习和其他需要配用氧气呼吸器的安全技术工作。

三、相关要求

1.甲方应在协议签定后3日内向乙方提供协议商定的资料，有关资质、合同以及人员培训情况等资料在协议签订前提供；

2.乙方及时按规定履行商定的服务内容；

3.乙方赴甲方服务的交通工具由乙方负责，在甲方工作期间的食宿由甲方承担；

4.乙方在甲方处理事故过程中所发生的费用由甲方承担；

5.发生事故后，甲方负责人必须参加矿井的抢险救灾指挥工作和配合工作，确保救灾装备和设施及时到位；

6.乙方通知甲方矿井安全预防性检查，对甲方井下存在的事故隐患，甲方要及时整改，认真处理；

7.乙方预防性检查过程中，遇有甲方不能解决的事故隐患，应启动紧急预案协助甲方及时处理，消除事故隐患，确保安全生产；

8.甲方必须严格按照国家有关法律、法规和《煤矿安全规程》的规定进行矿井建设和生产，各类安全设施必须执行“三同时”的原则；

9.甲、乙双方对协议内容、抢险救灾、灾害预防检查、技术服务要做到详细记录，每季度向上级领导汇报实际服务情况；

四、协议履行方式和服务期限

（一）履行方式

1.甲方发生重大事故后应立即向霍州煤*集团有限公司总调度室和矿山救护大队汇报，乙方必须在规定时间内及时出动；

2.乙方相关重大安全技术工作召请与乙方直接联系；

3.甲方进行的反风演习以及应急预案的演习等重大安全技术工作提前一周与乙方联系；

4.双方联系电话

（甲方）____________________、联系电话：____________________

（乙方）____________________、联系电话：____________________

（二）服务期限

本协议服务期限从_____年_____月_____日至_____年_____月_____日，服务期满后，甲乙双方商定可续签服务协议。

五、本协议未尽事宜由双方协商完善。

六、本协议一式四份：安全监察局一份，甲、乙双方各一份，存一份。

甲方：____________乙方：____________

法人代表：________法人代表：________

签定时间：________签定时间：________

为进一步明确新型冠状病毒感染肺炎疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做实做细各项工作措施，扎实有效防范应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，结合我局实际，特制定本预案。

一、指导思想

以新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关会议精神为指导，认真贯彻落实对新型冠状病毒感染肺炎疫情防疫工作的统一指导，建立健全防疫体系，加强对防疫活动的管理，预防、控制疫病，保护人体健康，维护公共卫生安全。

二、工作原则

切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，有效预防和控制疫病的发生和流行。

三、加强组织领导，落实防控责任

为全面贯彻落实区人民政府关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作措施，区住房城乡建设局决定成立港北区住房和城乡建设局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组。具体成员名单如下：

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由刘现源同志兼任，副主任由覃善通同志、李嘉龙同志统筹全局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，负责信息、数据的收集、汇总、上报，并处理日常事务。

四、防控措施

(一)提高意识，落实责任

各股室、站要进一步提高意识，落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作责任制，落实好排查制度，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。

(三)积极宣传提高疫病防控能力

物业股职责：指导物业服务企业及物业小区防控工作。一是组织物业服务企业加强疫情防控。全区物业服务企业要制定疫情防控方案，加强与乡镇(街道)、社区、卫生防疫机构等联动，配合街道社区对湖北车辆的登记、排查、监督，对住宅小区进出人员进行体温测量等防控工作，加强值班值守工作，严格落实在岗值班制度，做好防疫护具、消毒药品等采购和储备。发现疫情地区人员和车辆要及时上报街道办事处或者按照规定进行报告。二是加强物业服务区域防控信息宣传。各物业企业要密切关注政府权威部门发布的相关信息，及时通过小区宣传栏、电子屏、楼宇电视、业主微信群、企业微信公众号等多种渠道，宣传疫情预防等知识，引导业主积极参与疫情防控工作。三是强化物业服务企业防控手段。加强物业管理区域卫生保洁、病媒消杀工作，生活垃圾做到日产日清。对电梯按键、门把手、门禁开关等高频次接触设备要重点清洁和定期消毒，强化人员流动密集公共区域通风消毒杀菌，确保空气流通。物业从业人员要加强自身防控，正确佩戴防护口罩，勤洗手，接触生活垃圾的清洁人员应戴橡胶手套等，以身示范做好疫病防范工作。

质监站职责：指导各工程建设单位和施工总承包单位切实履行相关职责，做好巡查管控。一是在疫情警报解除前，我区所有建设工程项目需复工的，须将复工申请、复工防控准备(口罩数量和使用培训、消毒液、洗手液等)、防控执行情况等报我局同意后，方可复工。二是实施工地人员精细管理。指导和督促各施工项目对疫情发生以来建筑工地人员的摸排，统计出人员流动信息，特别是在本地、回乡及年后即将返工的湖北疫情地区人员进行重点关注，劝导其及家人减少人员流动。三是严格管控人员出入项目工地，建立人员进出档案制度，切实保障值守人员和施工人员的基本生活条件。及时掌握建筑工人的动态信息，做好排查和登记，关注健康状况，一旦发现疑似或确诊病例，及时报告、妥善处置。各企业要对湖北等疫区返__人员按照卫生健康部门的要求做好疾病防控各项措施。四是开展项目工地消毒防疫。按照防疫要求，落实防疫消毒措施，及时清除工地和宿舍区域的卫生死角，做好垃圾清运、污水处理、沟渠及下水道疏通以及除“四害”工作，做到无垃圾成堆、无污水横流、无杂物乱堆放，营造良好的卫生环境。五是加强“新型冠状病毒感染的肺炎”防治知识的宣传工作，要求各项目工地均设专项宣传栏，提高防护意识。引导建筑工人外出时做好防控工作，尽量减少到通风不畅和人流密集场所活动，如有不适，及时就诊。六是建筑工地要认真制订“新型冠状病毒感染的肺炎”防治责任制，使防治工作责任层层落实到人。各企业及在建项目要按照建筑行业疫情排查情况登记表的要求做好本单位全体从业人员排查管控工作，发现有感染病人时，施工现场应暂停施工，到当地指定医院隔离检查，并配合卫生健康部门严格组织对工地进行消毒，待确认无传染风险再开工。

办公室职责：及时传达上级有关疫情防控的文件。

(四)强化应急值守与应急保障

要切实落实24小时专人值班和领导带班制度，及时接听和处置疫情举报信息，确保信息畅通，有效应对，规范处置。

五、工作要求

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作形势严峻，局属各股室、二层机构要切实提高警惕，严加防范，发现有疫情需立即向区政府、区卫健局汇报情况，扎实做好防控工作，务必做到守土有责、守土尽责。

各位同学：

根据x年x月x日学校《关于加强学生公寓收费管理工作意见》的精神，从xx年x月x日起，全校学生公寓住宿费由学校后勤集团财务部统一收取。

一、日程安排：

二、注意事项：

1、收费时间为上述日期的下午：1：30- 4：30 （周六、日除外）

2、在上述收费时间，星期六、星期日的收费时间为：上午：8：30-12：00、下午：2：30- 5：00

3、地点为每栋公寓楼门卫处。

4、缴费时间截至为x月x日。

5、要求用现金支付住宿费。

6、因各种原因在x月x日至x月x 日，未在后勤集团财务部集中收费时间交费的同学，可以在x月x日至x月x日补交，补交的住宿费由各楼生活指导老师收取。

7、希望同学们在规定时间、规定地点按时交费。

三、相关措施：

1、截至x月x日未交住宿费，由后勤集团在各楼公示催缴。

2、截至x月x日未交住宿费的同学，有后勤集团将名单报各

二级学院，取消参加本学期各科考试资格。

3、毕业生不交费者，教务处不予发放毕业证。

4、贷款的同学须持相关手续按时到本楼交费处办理登记。

5、xx年x月以前欠住宿费的同学，到学校财务处交费，时间同上。逾期不交者，惩处措施同相关措施的第二、三条。

6、减免缓交的同学，须持有学生原户籍地县级（含县级）以上政府部门出具的证明，减免缓条件参照学校学费收取减免缓条件办理。

xx大学后勤处

x年x月x日

XX镇人民政府关于20xx年森林防火责任追究制度的紧急通知

各村民委员会、镇直各单位：

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。为了全面贯彻森林防火工作，“预防为主，积极消灭”的方针，进一步落实森林防火工作党政领导责任制，有效预防和扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾造成的损失，保护森林资源和生态环境，维护社会稳定。根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《毕节地区森林火灾责任追究制度》等有关规定，特制定本通知。

一、主要职责

(一)镇党委、政府的主要职责

1.贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、法规，落实省市、县及我镇森林防火工作的安排部署;

2.安排有关部门组建义务森林防火应急队伍，负责扑火工作;

3.落实森林防火资金，将森林防火资金纳入财政预算，使防火工作有充分的后勤保障;

4.开展经常性的森林防火宣传教育，制定落实森林火灾防范措施及防火预案;

5.组织森林防火安全检查，消除火灾隐患;

6.掌握火情动态，组织、指挥、参与扑救森林火灾;

7.有计划地进行林区的森林防火设施建设;

8.建立护林防火组织，配备专职护林员，具体负责巡视山林，管理野外用火，及时报告火情，协助查处森林火灾案件;

9.组建100人以上森林扑火队伍，并加强训练，提高素质，做到常抓不懈，积极应对;

(二)联系村副科级领导的主要职责是：

1.贯彻执行镇党委、政府对森林防火工作的部署;

2.组织片内各村开展森林防火宣传教育工作;

3.在联系村内组织开展森林防火安全检查、巡逻检查和监督检查;

4.联系村辖区内一旦发生火灾，应第一时间组织人员赶赴现场进行扑救，若无力扑救的及时向分管领导汇报。

(三)驻村干部主要职责是：

1.贯彻落实镇党委、政府对森林防火工作的部署;

2.落实和督促所驻村经常性开展森林防火宣传教育，特别是对老人、小孩的宣传教育工作，落实痴、呆、傻等特殊人群的监护管理措施;

3.对所驻村开展森林防火安全检查、巡逻检查，落实具体的森林火灾防范措施，消除火灾隐患;

4.掌握火情动态，及时向镇森林防火办公室、村联系领导、镇主要领导汇报，及时组织发动群众扑救森林火灾;

5.指导村建立护林防火组织，具体负责巡视山林，管理野外用火，参与查处森林火灾案件。

(四)林业站主要职责是：

1.负责整理好护林防火值班表及各项制度，并分发到有关部门和人员手中。

2.必须到岗在位，尽职尽责，确保防火信息和通讯的及时掌握和反馈，发现火情及时汇报有关领导并急赴现场指挥扑救。

3.如果一次无故不到岗，扣罚100元，对造成严重后果的，要加重处罚，并追究相应的法律责任。

(五)护林员主要职责是：

1.宣传森林防火法律、法规和规章制度。

2.每天巡护责任区内的林木。

3.严格执行每天入山、搜山管理制度。

4.严格制止在林区违章用火。

5.发现火灾、火情立即扑救，并及时报告。

6.每天要严密监控林区出入人员用火行为。

7.协助有关机关查处森林火灾案件。

二、责任追究

(一)有下列情形之一的，由镇人民政府或镇森林防火指挥部按相关规定给予相应处罚。

1.一次发生森林火灾受害森林面积超过50亩的;

2.全年累计发生森林火灾3次以上，且受害面积超过100亩的; 3.森林防火资金、措施和工作责任不落实，造成森林资源较大损失的。

4.在森林防火期间：

(1)辖区内发生一次烧土皮灰或垃圾的，经济处罚包组干部20元，一天之内发生五次及五次以上的，对包组干部进行组织处理;

(2)辖区内发生第一起森林火灾的，经济处罚护林员50元、包组干部100元，护林员和包组干部负连带责任;

(3)辖区内发生第二起森林火灾的，解聘护林员并停发当月工资，给予包组干部经济处罚100元并全镇通报;

(4)一个月之内，本辖区连续发生三次及三次以上的，给予包组干部撤职处理。

(二)各村联系领导及直接责任人有下列情形之一者，按相关规定给予相应处罚。

1.对森林防火工作部署贯彻不力，措施不到位，敷衍塞责，发生火灾时未及时组织扑救的;

2.有森林火灾隐患，经镇森林防火指挥部或者林业主管部门指出后，不加消除而造成森林火灾的;

3.接到森林火灾报告或通知后，无特殊原因，在2小时内不到位，组织扑救行动迟缓，而使火灾蔓延的;

4.在森林防火戒严期内，防火值班不正常，擅自离开岗位的;

5.村发现森林火灾后半小时内没有向镇森林防火指挥部值班室报告，造成损失的;

6.在辖区交界处发生森林火灾时，不服从森林防火指挥部统一指挥组织扑救的;

7.在辖区交界处发生森林火灾后，因组织扑救不力延烧到毗邻乡镇村，起火村不继续扑救，擅自撤离的;

8.森林火灾尚未扑灭或明火扑灭后尚未达到安全程度，擅自撤离扑火人员而造成损失的;

9.在森林防火期间，若发生森林火灾，联系村领导参照护林员给予相应的经济处罚，林业站相关人员参照护林员经济处罚减半处理;

10.辖区内发生森林火灾，一次性森林过火面积达50亩以上的，包村干部停职，村支书免职，村主任不享受村干部报酬待遇。

(三)有下列情形之一的，给予有关责任人从重或加重处分：

1.辖区内全年发生森林火灾3次以上，且受害森林面积在100亩以上的;

2.一次发生森林火灾受害森林面积在100亩以上或持续24小时未扑灭明火的;

3.因扑救不及时、组织不力等，造成民房烧毁或重要设施严重破坏的;

4.发生森林火灾时，因联系领导、林业站工作人员、镇村干部、护林员玩忽职守，造成一人以上死亡或二人以上重伤事故的;

5.见火不救的。

三、及时处置

森林火灾发生后，镇森林防火指挥部、派出所和有关单位要立即组织人员进行调查，及时作出处理，违反相关规定的，移送纪律监察机关予以处分。造成重大责任事故的移交司法机关依法处理。

四、本制度自发布之日起施行。

XX镇人民政府

20xx年1月30日

11月22日下午4时30分，山西省吕梁地区中阳县乔家沟煤矿尚家峪新井(县营煤矿)发生一起瓦斯爆炸事故。井下当时有54名矿工，28人脱险，现在井下仍有26人被困。这是山西省九天以内第五次瓦斯爆炸事故。

山西省省政府就此发出紧急指示：第一，对已经发生的事故，在基本事实、基本情节清楚的基础上，对业主和经营者依法从严从重惩处;对地方领导干部追究其行政或刑事责任

，尽快造成强大社会压力遏止事故发生。

第二，对全省所有煤矿停产整顿。国有县营矿(含已经验收的乡镇矿)停产整顿一周，国营重点矿也要集中力量抓好安全检查，确保不出安全问题。其他乡镇煤矿按国办发明电25号和国办发68号紧急通知要求办。一方面积极进行停产整顿准备验收，另一方面没有验收的不准生产。凡继续生产(含搞明停暗开)的一律按非法经营对待，一经发生，不论是否发生事故，视同违法，在法定时间内对业主及有关责任人拘押审查，断其水电。

第三，全省抽调1100人进行为期一个月的煤矿安全整治和整顿验收大检查，省成立督查领导组，11个地市设督查组，由省、市长和分管领导任正副组长。

第四，建议省委尽快召开会专题研究安全生产工作，解决存在的突出问题。

各镇(区、街道、中心社区)村镇建设服务中心(窗口):

根据最新天气预报，今年第10号台风“达维”将正面袭击我区。受其影响，8月2日至3日，我区将出现明显的风雨天气，过程雨量为暴雨，局部大暴雨，风力6-9级，阵风8-10级。

各单位要高度重视，密切关注台风动态，按照职责要求做好防台风抢险应急准备工作。一要坚持上下联动。及时了解掌握并汇报防台抗台风工作进展情况。二要突出防范重点。所有建筑工地要全部停工，作业人员要撤离到安全地带;所有建筑工地、建筑墙体要逐一进行全面检查，所有建筑塔吊要全部拆除，所有脚手架要全面加固，同时所有市政公用设施要进行安全检查，落实防护措施。三要落实工作责任。要严格执行领导带班、专人值班制度，成立动态巡查和应急救援小组，确保重点部位安全检查全覆盖、防范措施全到位，确保不发生重特大安全事故，把台风暴雨损失降到最低程度。

请各单位于8月2日时前，把防台风抢险应急领导小组名单和通讯号码上报到局办公室()和局建工科()。

以上通知，希即执行。

二〇xx年八月二日

各中小学、直属单位：

为落实常州市政府紧急会议的精神，根据明天气温降至-3℃—-4℃可能产生道路冰冻灾害天气的具体情况。现就开学工作提出以下几点意见：

一、各校迅速组织人员做好校内、门前和周边道路积雪的清扫工作，确保开学前校内外道路安全畅通。

二、以学生安全出行为第一原则，经研究决定，20xx年春季开学时间推迟到2月21日(周四)，学生当天直接报到上课，高中开学时间按原定要求不变。各学校，特别是山区学校开学时间可根据道路交通实际情况再作调整，调整时间安排报局办公室。

三、学生接送车必须经过检测后上路，未经过检测的接送车一律不得上路接送学生。

四、各校要做好与学生家长的及时沟通，加强对学生安全教育，要求学生不能乘坐不规范的车辆上下学。

XX市教育局

二〇XX年X月XX日

学校紧急事件应急处置预案

一、 总则

1、全校教职工特别是校部领导、年级组长、值周教师、班主任、生活

指导等必须把学生人身安全放在首位，尽心尽责，坚守岗位，确保安全。

2、学生应严格遵守国家和学校关于安全工作的各项规定，加强自我保

护意识，学习并掌握救护、救治、防卫等安全知识与技能。

3、发生紧急事件时，学生在确保自身安全前提下，按照“预案”先行处置，并立即向老师和学校领导报告。

4、若有群体性突发性事件发生，班干部、团干部、学生会干部、寝室长，既要确保自身安全，又要起好带头作用，冷静处置，维持秩序，控制局面，稳定同学情绪，防止事态扩大。

二、紧急事件处置或预防办法

1、生病。若学生有身体不适现象，应立即去校医务室就诊，并报告班主任老师或值周老师；若晚上就寝后有身体不适现象，应由同室其他同学陪同向生活指导老师、值周老师报告，值周老师视情况送校医务室或人民医院就诊。老师或校医视学生病情，必要时通知家长，参与护理工作。若饭后发生肚痛、呕吐、腹泻等身体不适现象，要立即到校医室求治不要自行处理胡乱吃药，同时向班主任老师、部办老师或直接向学校领导报告。

2、擅自离校。白天上课期间，值日班长应早、中、晚三次及时点名。若发现无故缺席者，应立即向班主任老师报告。晚上就寝前或就寝中发现本室人员无故缺少，寝室长（其他人员）应立即向生活指导老师和值周老师报告情况。发现者不得隐瞒，应及时报告，及时寻找，以免发生意外。

3、集会或大型集体活动。当集会或外出搞大型集体活动，发生突降暴雨之类情况时，作为活动组织者（相关老师）应统一指挥，组织学生依次退场疏散。学生不要随意奔跑，互相冲撞拥挤，以免发生倒地踏伤、压伤事故。集会（出操 、大型活动）结束，学生回教室，应严格按已规定的指定路线行走，特别是上下楼梯时靠右行走，切忌争先恐后，若发生前面已有学生摔倒，则应立即停止前进，并快速告知后面其他同学。

4、交通安全。学生星期天（节假日）回家、上学，一律乘坐客运公司有运营资格的大客车或公交车。严禁乘坐拖拉机、电瓶车、农用车等没有运营资格的车辆和已报废的其他车辆。若在校门口或学校附近马路上发生交通意外，要立即拨打110或120，并立即报告值周老师和其他老师。

5、水管破裂。若学生在校园内看到大面积漏水等水管破裂现象应立即报告后勤管理老师；若在寝室内发生漏水或水管破裂现象（无法关水龙头），应采取关闭本寝室水阀措施，同时向老师、后勤办或水电办报告。

6、停电。若晚自修时发生突然停电事故，不要起哄，不要随意走动，学生必须安静地坐在教室里，由班长（值日班长）立即向老师、后勤办或水电办报告情况。如必须离开教室，应在老师或班长的指挥下，有序离开，严禁推拉，切勿拥挤，在下楼梯时，不要争先恐后、相互推挤。若在寝室突然停电，不要大声喧哗，不要惊慌失措，应立即向老师报告情况，可用手电照明，严禁用蜡烛等明火方式照明。

7、群殴、敲诈。若发现学生在校园内发生打架或群殴事件，一面要劝说双方冷静处置（劝架），同时要立即报告班主任或值周老师；若发生社会闲散人员参与打架，一面婉言劝阻，一面立即报告老师或学校领导，情节严重时，可直接报警（110）。在校内外，遇到敲诈、抢劫等威胁时，当事人要学会自我保护、注意自我防卫，注意观察作案人，尽量准确记住其特征：如身高、年龄、体态、发型、衣着、语言、行为等，同时以最快速度报警，或就近向保安人员、老师报告。

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关于严格校园安全管理工作的紧急通知

校属各年部、各处室、电教中心：

12月14日，美国康涅狄格州一所小学发生枪击案，造成至少28名人员丧生，受害者中20人为儿童; 同日早晨，一男子持刀在河南信阳市光山县文殊乡陈棚村完全小学门口砍伤学生22人，群众1人。为全面加强全省各级各类学校安全管理工作,严格校园安全管理措施，12月16日，吉林省教育厅下发了《关于严格校园安全管理工作的紧急通知》，针对省教育厅的紧急通知，我校以李校长为核心的校领导班子高度重视，即时召开各年部的相关负责人电话会议，认真落实《通知》的内容，根据我校的实际情况，现做如下要求：

一、加强安全法制教育。各年部要针对学生特点，认真组织开展法制教育、安全教育和自我保护教育。对幼儿园、小学、初中、高中阶段的学生，要结合年龄特点，分层次进行遵纪守法的专题教育。同时，充分发挥法制副校长、法制辅导员在学校法制教育工作中的作用，通过案例教育，以案释法，进一步增强学生的法制意识。建议各年部通过校园广播对学生进行安全法制教育。

二、加强心理健康辅导。发挥我校心理健康教育咨询室的优势，各年部要于近期集中开展一次心理健康教育讲座和咨询活动，对学生在学习和情感中出现的问题给予直接的指导，排解心理困扰，引导学生学会调节和控制情绪，培养学生遇到突发事件要理智、冷静处置的意识，切实增强自我约束能力，为自己负责、为社会负责。

三、加强学生日常安全管理。要严格落实各项校园安全管理制度，加强门卫检查、校园巡逻、点名等校园安全管理措施。年部校长、政教负责人和班主任要了解和掌握学生思想动态，认真分析、排查存在的问题，做到早发现、早处理。要加强学生进校、放学管理，加强对刀具、利器、钝器的管制和收缴，年部做好记录，最大限度减少校内不安全因素。

四、加强校园安全隐患排查。各年部、各处室和电教中心要认真开展一次安全隐患大检查，全面查找所在年部安全工作各方面的漏洞和事故隐患。要重点强化消防安全检查、消防安全教育和灭火疏散演练，加强重点部位巡查。对所在年部的用电线路进行排查，确保师生的用电安全。要加强与当地公安机关配合，对校外网吧、饭店等场所进行排查，加强校园周边治安环境的综合整治，为学生学习、生活创造良好的外部条件。

五、切实加强家校联系。各年部要通过家长会、致家长一封信等形式，充分发挥家长委员会的作用，进一步明确学校、家长对学生和儿童的安全监管责任,切实加强学校、家长的密切联系,共同做好学生、儿童安全工作。要请家长支持、配合学校采取的各项安全管理措施,注意掌握学生思想动态,与学校及时沟通情况。各年部发现学生未正常到校，要及时与家长联系,并查明原因。

从12月17日开始至寒假放假，我校将开展一次严格校园安全管理统一行动，各年部要通过自查、督查、明查暗访等形式，对校园安全管理,特别是校门安全管理进行检查。学校对各年部安全管理基本工作要求重申如下:各年部要严格落实安全责任制;上课期间实行封闭管理;校园内停放车辆要与学生、儿童上下学时间错时;校园保安在学生上下学值勤时要配戴必要的警务装备(如橡胶警棍、防暴钢叉等);充分发挥校园警务室作用。

学校将从12月19日开始对各年部进行检查，对在检查中发现的校园安全管理方面的问题，将进行严肃处理，对所在年部要点名批评。

请各年部认真落实学校的通知。各年部的落实情况和自查报告，请于12月18日下班前上交到学校安全办。电子邮箱:

X市一零八学校 安全办

X年12月16日

关于做好防台风工作的紧急通知

公司各部门、各项目部：

今年最强台风“梅花”将于20xx年7月6日夜间到次日白天在浙江台州到江苏启东一带沿海登陆。受其影响，我市今天夜里起到明天将出现大到暴雨，东北风6-7级。为确保建设工程生产安全，现将有关事项紧急通知如下：

1、各项目部务必高度重视、高度戒备，项目负责人为本项目抗台风的责任人。台风警报期间，项目负责人必须到岗值班，做好监控工作。要严密监控工地围墙、基坑沟槽支护、塔机等施工机械的安全状况以及现场排水(基坑内要做好强排措施)等情况，防止发生围墙倒塌、基坑沟槽坍塌、设备倾覆、触电等重大安全事故和现场大面积积水。要确保通信畅通，发现重大险情，要立即处理，并报告公司有关部门。

2、各项目部要组织对工地内塔吊、吊篮、施工升降机、脚手架等进行全面检查，按照相关技术要求进行防大风处理;施工工作面、脚手架上各类模板等杂物要清理干净;房屋门窗等关好。台风、暴雨前后，要组织对工地的脚手架等各类附着物、悬挂物的拉结点、紧固点，塔机的锚固和限位装置，工地围墙、基坑沟槽支护状况，工地用电线路、临时电箱等进行专项检查，发现隐患要及时整改。

对深基坑工程要特别关注，要加强检查，确保基坑工程的本体安全及基坑周边的设备安全，防止意外事故的发生。基坑内各类机械设备、配电箱等做好防雨措施，并移至高处防止水淹。

同时，对工地宿舍、仓库、食堂等临时房屋，组织针对性检查，采取加固措施，提高其抵御强风的能力。如临时房屋达不到安全标准要求时，应及时组织人员疏散，确保建筑职工生命安全。

3、各项目部要建立抢险队伍，做好人员和机械设备等抢险物资的准备工作，特别是针对台风可能造成的灾害特点，准备好起重、吊装、切割等设备设施，随时准备启动抢险预案。

X公司

20xx年7月6日

各中央局，省(市、自治区)委，地委，县委，公社党委，生产大队和生产队的总支和支部：

从一八年大跃进以来，工业、农业和其他各个战线所取得的成就是伟大的，史无前例的。党的社会主义建设总路线，越来越证明是完全正确的。人民公社在同连续两年的、严重的自然灾害做斗争中，越来越表现出无比的优越性。当前的整个形势是大好的。相当大的一部分地区农业遭灾歉收所带来的困难是暂时的，是能够克服的。在农村人民公社化初期产生的一平二调的“共产风”，是违背人民公社现阶段政策的，是破坏生产力的，并且妨碍了人民公社优越性的更好发挥，中央和毛主席从一八年冬季以来再三再四地指示，必须坚决纠正。一部分地方和社队确实纠正了，基本上没有再犯;大部分地方和社队纠正的不彻底，有遗留问题，或者在去年冬季以后又刮起“共产风”;还有一部分地方和社队，“共产风”一直没有认真地纠正，继续刮，严重地破坏农业生产力。为了把广大农民群众的积极性充分调动起来，大办农业，大办粮食，力争明年大丰收，为了使农业是国民经济的基础这个方针真正成为全党全民的实际行动，更好地贯彻执行党的社会主义建设总路线，进一步巩固人民公社，继续大跃进，中央再次指出，“共产风”必须坚决反对，彻底纠正。必须把当前农村中迫切需要解决的一系列的政策问题，特别是关于人民公社所有制方面的一系列政策问题，向各级党组织讲清楚。并且要求把这封指示信原原本本地读给全体党员和干部听，读给农民群众和全体职工听，反复解释，做到家喻户晓，把政策交给群众，发动群众监督党员干部认真地、不折不扣地贯彻执行。

(一)三级所有，队为基础，是现阶段人民公社的根本制度

以生产队为基础的三级所有制，是现阶段人民公社的根本制度，从一九六一年算起，至少七年不变(在一九六七年我国第三个五年计划最后完成的一年以前，坚决不变)。在此期间，不再新办基本社有制和全民所有制的试点。现有的试点和已经过渡为基本社有制或全民所有制的社、队，办得好的、群众拥护的，可以继续办下去;办得不好的、群众要求改变的，就停止试验，重新恢复基本队有制。七年以后是否需要改为基本社有制，还要看当时情况由中央统一规定。就是在将来有计划地、有步骤地、分批分期地变基本队有制为基本社有制的时候，也是“队共社的产”，并不是“社共队的产”，更不是“共社员的产”。现在归队所有的耕畜、农具等生产资料和队营企业，到那时候也不转归社有，仍然归队所有，归队使用。属于个人的生活资料，永远归个人所有。所谓“队共社的产”，就是队共有由社经营的拖拉机等现代化的农业生产资料。实现了基本社有制，甚至像现在的国营工厂一样，变为全民所有制，它的性质还是社会主义的，即是说，各尽所能，按劳分配，而不是各尽所能，按需分配。

(二)坚决反对和彻底纠正一平二调的错误

一平二调的“共产风”，严重地破坏以生产队为基础的公社三级所有制，破坏农业生产力，必须坚决反对，彻底纠正。凡是从人民公社成立以来，县和县以上各级机关和企业、事业单位向社平调的、县和社向生产队平调的、以及县、社和队向社员个人平调的房屋、家具、土地、农具、车辆、家畜、家禽、农副产品和建筑材料等等各种矿物，都必须认真清理，坚决退还。有实物的退还实物，并且付给公平合理的租金、折旧费或修理费;实物已经消耗、无法退还的，作价补偿，付给现款。食堂、托儿所、敬老院等集体福利事业信用社员多余的房屋和家具，必须商得社员本人的同意，切实负责维修保管，承认社员的所有权，付给合理的租金。社员的住房因而发生困难的，必须坚决退回一部分借用的房屋，妥善安置。无偿调用的劳动力，必须彻底清理，给以补偿。除了一九年夏季已经清理退赔了的以外，凡是没有清理的，或者已经清理、算了帐、打了欠条、拖延未付的，都必须在今年内，至迟在明年春耕以前，偿付清楚。社和队赔偿平调的财物所需的款项，应该从公积金中开支，不能从今年的收入中开支，以免影响今年的收入分配。县和县以上各级机关和企业、事业单位，应该抱定决心，首先清理自己的一平二调，随清随退，即时兑现，做出示范，并且保证以后不再犯一平二调的错误。一切干部和群众都必须了解，所有制是生产关系的决定环节，以生产队为基础的公社三极所有制，在当前是有利于发展生产力的，必须在一个长时期内稳定下来，绝不容许对它有任何侵犯，侵犯了的必须坚决纠正。否则，就会打击农民群众的生产积极性，破坏农业生产力。

(三)加强生产队的基本所有制

生产队(有的地方叫管理区或者生产大队)是基本核算单位。生产经营管理的权力应该主要归生产队，公社和做为公社派出机关的管理区(生产大队)不要统的过死，不要乱加干涉。公社的生产计划，应该建立在生产队的生产计划和生产小队的包产计划的基础上。作物安排、产量指标和技术措施，应该经过社员群众讨论，由生产队和生产小队共同商量制定，由社员当家作主。公社有权根据国家计划向生产队提出建议，并且对生产队提出的计划做必要的平衡和调整，但是，公社不能不问实际情况，不听生产队、生产小队和社员的意见，任意提高产量指标，机械安排作物面积，硬性推行技术措施。

社有经济是应该发展的，但是，社有经济必须是依靠自己的经济力量逐步发展起来，绝不能削弱队有经济来发展社有经济，更不允许用一平二调的错误办法来发展社有经济。凡是做为公社派出机关的管理区(生产大队)，应该集中全力做好对生产队的检查督促工作，不要直接经营生产企业。已办的生产企业，分别下放给生产队或者上交给公社经营，以减少同生产队争劳力、争生产资料的纠纷，更有利于克服一平二调。

生产队是统一分配的单位。生产小队收获的农产品和其他经营的收入，凡是在包产任务以内的，都应该如实上缴给生产队，统一分配;超产部分也应该按照规定的比例，上缴小部分给生产队，统一分配。

公社和生产小队，都应该分别从上下两方面来维护生产队的基本所有制，不能从两头去削弱生产队的基本所有制。

(四)坚持生产小队的小部分所有制

生产小队是组织生产的基层单位。生产小队的利益是社员群众最直接关心的。坚持生产小队的小部分所有制，对于调动小队干部和社员群众的积极性是十分必要的。

劳力、土地、耕畜、农具必须坚决实行“四固定”，固定给生产小队使用，并且登记造册，任何人不得随便调用，小队与小队之间组织劳力协作的时候，必须自愿两利，等价交换，由受协作的单位以工换工或者评工记分，按劳付酬。组织生产和建立丰产方，应该以小队为单位进行。不要打乱生产小队的“四固定”，实行所谓“大兵团作战”，组织“大丰产方”。已经组织的“大丰产方”，今后也要以小队为单位分别算帐。为了便于机耕，需要调整插花地的时候，也必须使小队与小队之间互不吃亏。耕畜固定给小队使用，繁殖也由小队负责，并由生产队给小队和饲养人员以适当的奖励。农具固定给小队使用，修补添置也由小队负责，所需费用应该计算在成本内。

生产队对生产小队要实行包产、包工、包成本和超产奖励制度。三包必须落实，奖罚必须兑现。包产指标必须真正留有余地，一定要让包产小队有产可超。超产奖励主要是奖现金，在保证完成国家粮食征购任务的前提下，也可以奖励小部分粮食，鼓励起产的小队储存一点，也允许他们多吃一点。

在保证完成包产任务的前提下，生产小队有权因地种植，有权制定技术措施，有权安排各种农活，公社和生产队都不要乱干涉，乱指挥。执行农业生产八字宪法，必须因地制宜，不违农时。

在保证完成包产任务的前提下，生产小队应该充分利用田边地角和其他闲散的土地，多种多收，可以经营牧业、林业、渔业和其他副业生产。包产任务以外的经营收入，可以提出小部分上缴给生产队统一分配，绝大部分归小队所有;小队也可以从中提出一部分做为自己的公共积累，大部分分配给本小队的社员。

这样一来，在一个生产队里面，各小队之间的口粮标准、工资水平和劳动日的分值就会有底有低。这种差别是完全合理的，必要的，对于发展生产是极为有利的。

(五)允许社员经营少量的自留地和小规模的家庭副业

应该允许社员经营少量的自留地。凡是已经把自留地全部收回的，应该拨出适当的土地分给社员，做为自留地。今后不得将社员的自留地收归公有，也不得任意调换社员的自留地。社员现有的自留地，连同食堂的菜地加在一起计算，一般不要超过当地每人平均占有土地的百分之五，超过的数量很少，或者数量虽然不及当地每人平均占有土地百分之五、而群众没有意见的，也不再抽补。在不影响集体劳动的前提下，鼓励社员种好自留地，饲养少量的猪、羊和家禽，培育好屋前屋后的零星果木，经营小规模的家庭副业。养猪应该两条腿走路，公养和私养并举，公养猪应该以小队和食堂为主，社员户养猪也应该鼓励。公社和生产队现有的养猪场，应该继续保持和发展，但是，绝对不许采取向生产小队、食堂和社员个人征调猪、羊和家禽的办法，来发展公社和生产队的养猪场、养鸡场。社员家庭积肥，交队使用的，应该按质论价，付给报酬。社员自留地上收获的农产品，不计入分配产量，不顶口粮，不计征购，归社员个人支配。

(六)少扣多分，尽力做到百分之九十的社员增加收入

按照目前的农业生产水平，人民公社的收入分配，还应该实行少扣多分，扣留比例不能过大，积累不能过多。分配给社员消费的部分，一般应该占总收入(指可分配的总收入，而不是总产值)的百分之六十五左右，扣留部分占百分之三十五左右。必须勤俭办社，大力节约管理费用和生产费用。公积金和公益金合计的比例，一般以占总收入的百分之五左右为宜。某些城市郊区、经济作物区和多种经营收入较多的富社富队、机耕面积较大的生产单位，公积金、公益金的比例和总扣留的比例可以稍高一些;收入很低的穷社穷队和因灾减产很多的社队，还可以再低一些。丰收的社队，公积金可以多留一点，歉收的少留，重灾的不留。今年歉收的地方和社队，分配给社员的部分应该达到百分之七十左右。

生产队扣留的公积金，现在看来，一般应该大部分归队，小部分归社。对于收入少、公积金少的穷队和遭灾歉收的队，他们扣留的公积金，公社提成的比例应该更低一些，或者不提成。县一律不许从人民公社提取公积金。

公益金，社不提成，留给生产队，并且可以分给小队使用。集体福利事业的开支(包括集体福利事业服务人员的劳动工分)，应该从公益金开支，反对把公益金挪做其他用途。

许多公社和队动员社员从事基本建设，对这一部分劳动不计报酬，或者从当年的生产收入中计工付酬，这实际上又是一种积累。今后，社队动员社员从事水利等基本建设，人数要严格控制，除了当年直接受益的以外，劳动报酬要由主办的社队从自己的公共积累中开支。县以上各级兴办水利、公路、铁路等等基本建设，必须从公社抽调劳动力的时候，除了按照规定控制人数以外，还必须由主办的单位发给应得的工资。

(七)坚持各尽所能、按劳分配的原则，供给部分和工资部分三七开

在现阶段，在很长的时期内，至少在今后二十年内，人民公社分配的原则还是按劳分配。在分配给社员个人消费的部分中，应该控制供给部分，提高工资部分。供给部分应该占百分之三十，不要超过，在这个比例之内，能实行伙食供给制的就实行伙食供给制，不能实行伙食供给制的就实行粮食供给制，不能实行粮食供给制的就实行粮食半供给制。实行粮食半供给制的时候，口粮还是按标准全部发给食堂，在供给范围以外的那一部分口粮，价款由各人所得的工资中分别扣除，某些人口多、劳力少、生活确实困难的家庭，经过民主评议，可以从公益金中给以补助。工资部分应该占百分之七十，使劳动力强，出勤多的人除了吃饭以外还能得到较多的工资。这样做，对于把劳动力稳定在农业战线上，对于提高劳动出勤率和劳动效率，都是十分必要的。

按月发工资，坚决废除临时借支。暂时做不到按月发工资的，可以两个月发一次，至少要按季发，一定要按照各人实做多少劳动工分来发工资，多劳多得，不允许按人头平均发。为此，必须严格实行评工记分。工分帐目必须按时公布，最好十天公布一次，至少每月公布一次。

一切有劳动能力的人都应该各尽所能，努力劳动。因此，一方面实行部分供给制，一方面分别规定各人必须做够多少劳动工分，这种办法，是合理的，应该坚决执行。

机关干部、军官、职工和华侨等外出人员的家属，凡是有劳动能力的都要参加公社劳动，才能享受公社的供给待遇;并且根据他们参加公社劳动的情况，决定他们是否需要补缴一部分伙食费和补缴多少。没有经过公社允许私自外出就业的人，他留在家中的赡养人口不能享受公社的供给待遇，当然不是不发口粮、不准吃饭，而是吃饭应该交伙食费。

(八)从各方面节约劳动力，加强农业生产第一线

劳动创造一切，人是生产力的决定因素。保证农业生产第一线有足够的劳动力，是当前保证粮食生产的中心关键。劳动力归谁所有，归谁支配，也是坚持以队为基础的公社三极所有制的基本环节。城乡各个战线，都必须继续精简，压缩劳动力，充实农业生产的力量。凡是应该压缩和可以压缩的，都必须坚决压缩，在农村举办各项事业和进行各种活动，都必须严格控制，并且必须深刻了解农业生产的季节性，在不误农业生产的前提下，农闲多办，农忙少办，大忙不办，绝不能事事强调专业化，常年占用一大批劳动力，影响农业生产。凡是能用半劳动力和辅助劳动力的，都不应该用强劳动力，绝不能各行各业尽先挑选强劳动力，把剩下来的老弱妇孺用于农业生产。能用半劳动力和辅助劳动力做的事情，滥用强劳动力是错误的，必须纠正。经过这次精简和大调整以后，农村中的整劳动力和半劳动力(不包括辅助劳动力)，要达到农村人口的百分之四十左右，其中整劳动力占三分之二。以农村中整、半劳动力的总数做为一百，公社和生产队(基本核算单位)两级占用的劳动力，不能超过百分之五左右，其余的百分之九十五左右都归生产小队支配;用于农业生产第一线的劳动力，农忙季节必须达到百分之八十，社办工业、短途运输、林、牧、副、渔、生活福利、文化教育等各项事业所用的劳动力，合计起来不能超过百分之二十。在农业没有实现机械化、农业劳动生产率还没有根本的提高以前，这种比例维持不变。五年内，县以上各级各单位都不许再从农村抽调劳动力。必要抽调的时候，必须经省、市、自治区党委批准。公社一级动用生产队和生产小队的劳动力，必须经地委批准，生产队动用生产小队的劳动力，必须经县委批准。

(九)安排好粮食，办好公共食堂

今年有大面积的地区遭灾歉收，城乡人口的口粮标准都不得不有所降低。丰收地区应该以丰补歉，口粮标准可以略高于遭灾歉收地区，但是也要从低。国家征购任务必须完成，种子必须按计划留足，口粮和饲料的留量也必须按低标准落实。粮食必须严格实行过秤入仓的制度，彻底扫清浮夸风。在秋粮还没有完全收割、脱粒、过秤、入仓以前，吃用更要打紧一些。在秋收完全结束以后，要按队、按食堂为单位，一个一个地检查口粮、种子和饲料的落实情况，发现问题，及早解决。必须严格实行计划用粮，节约用粮，闲时少吃，忙时多吃，十二个月的口粮按十三个月安排，留有余地。必须算了再吃，绝不能吃了再算，严防明年青黄不接时陷于被动。

公共食堂必须办好。“政治到食堂，干部下伙房”，是办好食堂的关键。食堂一定要由在食堂入伙的人民主管理。管理员、炊事员应该由品质好、作风好、成分好、办事公平的人担任，必须民主选举，并且随时接受群众的监督。食堂帐目必须按月公布。坚决实行以人定量、指标到户、粮食到堂、凭票吃饭、节约归己的制度。各人节余的粮食，愿意要粮的发狠，愿意要钱的发钱，坚决兑现。

公共食堂的制度必须坚持。但是，在北方，在严寒季节和燃料缺乏的地方，经过县委批准，可以允许采取由食堂统一管理、由各户分散做饭的临时办法，适应社员家庭取暖的需要。食堂必须自己种菜，自己养猪，大搞副食品的生产，逐步做到：粮食由生产队供应，油盐柴菜从食堂自己生产和经营的副业收入中解决。食堂还必须大搞瓜菜和各种代食品，实行粮菜混吃，既节约粮食，又保证吃饱。

食堂种的菜、养的猪和打的柴草等等，不能在食堂与食堂之间无偿调拨。必须进行调剂的时候，一定要按照自愿两利、等价交换的原则办事。食堂自给有余的蔬菜和柴草，可以到市场出售，

(十)有领导有计划地恢复农村集市，活跃农村经济

在农村里，应该有领导地有计划地组织集市贸易，便利公社、生产队、生产小队和社员交换和调剂自己生产的商品，活跃农村经济。除了粮食、棉花、油料等主要农产品只许卖给国家收购机关以外，其他农产品和副产品，在完成国家规定的交售任务以后，都可以拿到集市上进行交易。但是不论公社、生产队、生产小队和社员个人，都只许出卖自己生产的商品，买回自己需要的商品，不许倒手转卖，从中赚钱。集市上买卖的价格，应该和国营商店的牌价大体相同，可以略高一点，也可以略低一点。对于那些国营商店没有牌价的小商品，由交易双方公平议价。为了加强国家对农村集市贸易的领导和管理，应该由公社一级的商业、银行、税务等有关部门和集市所在地的社队负责干部，共同组织市场管理委员会，保障合法交易，取缔投机活动。必须在切实做好政治思想工作的基础上，坚决做到活而不乱，管而不死，既要有利于活跃农村经济，又要有利于完成国家的购销计划。反对弃农经商，反对投机倒把，破坏国家计划。

(十一)认真实行劳逸结合

实行劳逸结合，保证足够的休息和睡眠时间。必须坚决保证社员每天睡足八小时。可以实行男社员每月放假两天、女社员每月放假四天的制度。农村中的一切活动都不得侵占社员的睡眠和休息时间。遭灾歉收、口粮标准低和冬季农事活动轮少的地区和社队，今年冬季应该实行每日劳动六小时、五小时，以至半日劳动、半日休息的办法。并且要注意卫生，防治疾病，注意妇女劳动力的特殊保护。耕畜也应该劳逸结合，在冬季农闲季节，必须保证耕畜得到适当的休息。劳逸结合是一种积极的措施，并不是消极的。因为只有这样，才能使劳动者恢复疲劳，恢复体力。今冬休息得好，才能保证明年春季兵强马壮地投入春耕生产，力争明年多打粮食，多增产各种农产品。

(十二)放手发动群众，整风整社

今年冬季，必须下决心，放手发动群众，普遍展开一个整风整社的群众运动。整风整社是调整当前农村中社会主义生产关系的关键问题，必须坚决依靠群众，大鸣大放，用领导和群众“两头挤”的方法，用由上而下和由下而上相结合的方法，把农村三反贯彻到底，把整风整社搞深搞透。坚决反对：(一)贪污，(二)浪费，(三)官僚主义。彻底纠正“共产风”、浮夸风和命令风。反对干部特殊化。反对干部引用私人、徇私舞弊、打骂群众的国民党作风。严禁干部用“不准打饭”和“不发口粮”的办法来处罚社员。贪污扣社员口粮的，必须从严惩处。党员和干部的一切违法乱纪的行为，都应该受到应得的处分，严格执行党纪国法。严禁干部压制民主，打击报复。坚决反对坏人坏事。同时，必须表扬好人好事，凡是顶住“共产风”的、作风好的、联系群众、实事求是的干部，都应该受到表扬。提倡干部说老实话。我们共产党的一切干部都是人民的勤务员，必须遇事同群众商量，实事求是，艰苦朴素，绝对不能有官气。提倡干部深入基层，深入生产第一线。严格执行各级干部参加生产劳动的制度。下放一批干部，长期留在农村，参加农业生产，带动群众安心农业生产;并且帮助社、队干部搞好生产，办好食堂，搞好公社的经营管理工作，但是，要严格注意防止包办代替。农村基层干部和一切在农村中工作的干部，都必须与农民同吃、同住、同劳动，遇事同群众商量，发扬我党群众路线和艰苦朴素的优良传统，进一步密切干部与群众的关系，密切党与群众的关系，进一步巩固人民公社。并且通过整风整社运动改造落后地方和落后社队，纯洁公社各级领导机构，纯洁农村党的组织，进一步发挥农村党组织的堡垒作用和党员的核心作用。

同志们!人民公社已经有将近三年的历史了，三年的经验是极其宝贵的，我们必须很好地总结经验，进一步发挥人民公社的优越性。三年来大规模的兴修水利和平整土地、改良土壤等农田基本建设，对于农业增产，一定会陆续发挥出巨大的作用。三年来的大办钢铁，也大大增加了工业支援农业的物质力量。形势是好的，条件是有利的。中央号召全党一致努力，认真贯彻执行以上各项政策，特别是经过这次彻底清理一平二调，彻底纠正“共产风”，切实地把人民公社经营管理的一系列的必要的规章制度建立起来，把以队为基础的公社三级所有制稳定下来，至少稳定七年不变，不去侵犯它，不乱出新花样，以便把广大农民群众的积极性充分调动起来，掀起一个农业生产的新高潮，一心一意地发展农业生产，首先是粮食生产，力争一九六一年多打粮食，获得大丰收。并且力争以后几年，例如说，一连六、七年(一九六一年至一九六七年)使粮食和农业作物得到大丰收，使粮食问题基本过关，至少初步过关。中央相信，这是有可能的，只要大家努力执行中央政策，端正工作作风，就可以做到。这样做的结果，人民公社的优越性必将得到更好更大的发挥，以农业为基础的整个国民经济必将获得更好更大的跃进，党的社会主义建设总路线也必将取得更好更大知胜利。

这个文件，除宣读外，各级干部都要分期分批开办训练班，学习一次，二次，三次。今冬一次，明冬一次，后冬一次。

昨日，云南省计划生育协会第五次全省会员代表大会在昆明召开。省委书记陈豪作出指示，并向云南省计生协第五次全省会员代表大会的召开表示热烈祝贺，向全省广大计生协会员、志愿者、工作者表示崇高敬意和诚挚问候。

陈豪强调，全省各级计生协要以、的重要指示批示精神为行动纲领和根本遵循，认真学习贯彻中国计划生育协会第八次全国会员代表大会精神，围绕加快健康云南建设、促进人口均衡发展新目标，进一步改革完善计划生育服务管理，切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项工作，全面落实计划生育基本国策，为云南全面建成小康社会、各族人民幸福生活作出更大贡献。

省委副书记、省长阮成发作出批示强调，全省各级计生协要在各级党委、政府的领导和支持下，增强妇幼保健能力和健康服务，促进优生优育，维护计划生育家庭合法权益，着力促进人口均衡发展，充分发挥计划生育协会在人口计生中的桥梁纽带作用，为我省人口与经济社会协调可持续发展、增进人民福祉作出新的贡献。

省委副书记李秀领出席会议并讲话。他强调，全省各级计生协要坚持党的领导，切实增强“四个意识”，坚定不移走中国特色社会主义计生协发展道路。要围绕中心、服务大局，认真履职，切实发挥计生协在计划生育工作中的生力军作用。各级党委、政府要加强和改进对计生协工作的领导，为计生协事业创新发展提供坚强保证。

副省长高峰在会上传达陈豪、阮成发指示批示精神，中国计生协副会长兼秘书长姚瑛代表中国计生协致词，省老领导李桂英讲话。

关于开展消防安全大检查的紧急通知

各村(社区)、企事业单位，街道机关(园区)各部门：

X年11月22日下午13点30分许，材料股份有限公司发生火灾，造成人员伤亡，社会影响较大。火灾发生后，街道党委、办事处高度重视，要求深刻吸取事故教训，切实做好消防安全工作，立即开展消防安全大检查、特别是要加强重点领域和重点区域的隐患排查治理工作，确保消防安全。

当前正值年末，企业生产经营逐步进入收尾期，也是火灾事故易发、高发期，极易造成消防安全事故。今年，街道区域内已经相继发生多起火灾事故，形势十分严峻。街道办事处经研究决定在全街道范围内开展消防安全大检查。现将有关要求紧急通知如下：

一、检查重点

工贸企业、出租房、建设施工场地简易工棚、老旧民房、公共娱乐场所、宾馆(旅馆)、酒店(饭店)、市场、商场、超市、医院、学校、车站等人员密集场所及危化品生产储存等易燃易爆场所，特别是容易造成群死群伤的部位和场所。

二、检查时间

从即日起至X年2月28日。

三、检查内容

(一)消防安全责任制和消防安全管理制度是否落实到位;

(二)企业是否有发包项目，承包单位是否具备资质，现场管理措施是否落实到位;

(三)特种设备是否登记备案，是否定期年检，安全管理是否落实;

(四)建筑物、尤其是高层、超高层和临时性简易建筑物的防火间距、耐火等级、防火分区等是否符合消防技术规范的要求;

(五)建筑物消防设施是否按消防技术规范要求设置完善，消防设施是否定期维修保养、完整好用;

(六)电气线路、设备是否符合消防安全管理规定;

(七)仓库物品堆放是否符合《仓库防火安全管理规则》的要求;

(八)安全出口、疏散通道、应急照明、疏散指示标志等是否符合消防安全要求;

(九)消防宣传教育和灭火培训、演练是否落实;

(十)对已排查出的火灾隐患是否按要求整改到位，已整改的有否反弹。

四、工作要求

(一)加强领导、落实责任。街道相关职能部门、村(社区)、企事业单位要充分认识当前消防安全工作的严峻形势，增强做好消防安全工作的责任感、紧迫感和使命感，以建设和谐社会和对人民群众生命财产高度负责的精神，加强领导、落实责任，确保大检查不走过场。

(二)突出重点、注重实效。相关职能部门、村(社区)、企事业单位要结合实际、因地制宜，突出重点、注重实效。要将检查工作与平安街道建设工作结合起来。这次消防安全大检查以企事业单位自查自改为主。街道相关职能部门、村(社区)要督促辖区内工贸企业、商场(市场)、宾馆(饭店)、医院、学校、网吧及宗教场所落实自查和隐患整改。

街道将成立督查组，对村(社区)、企事业单位开展消防安全大检查工作情况进行督查，全力消除火灾隐患。

X市人民政府X街道办事处

X年XX月XX日

关于切实做好第15号台风防御工作的紧急通知

各景区、旅行社、星级宾馆：

据气象部门预测，今年第15号台风“布拉万”将于今明天两天对我市造成影响。

请各景区、旅行社、星级饭店等旅游行业单位接到通知后，紧急行动起来，抓紧部署各项防御措施，景区要重点做好相关设施的检查和维护，并启动应急预案，确保游客和景区设施安全，台风到来后，要关闭景区，避免发生安全事故。旅行社要科学调度，加强运营安全管理工作，在台风来临时停止组织旅游活动，确保游客安全。星级宾馆要开展旅游安全隐患检查，避免发生高空坠物等安全事故。

以上通知，请立即贯彻落实。

XX市旅游局

20xx年8月27日

学年来，我们认真贯彻落实县教研室的工作计划，根据本学年的工作特点，立足我校实际，全面深化素质教育， 以育人为根本任务，全面提高我校教育教学质量为主要目标，积极推进课程改革，充分发挥“协调、组织、检查、管 理”等功能，深化课堂教学改革，切实加强各学科的教学研究和业务上的指导与检查，努力提高课堂教学效益，使我 校的教学水平有了一定的提高。同时发挥教导处的教育科研作用，将我校的教科研推向一个新的台阶。

一、加强理论学习，以新课程理念指导教学改革 本学期中，我校教导处多次组织全体教师集体备课，就教学中的问题共同商讨，并学习新课标理念，潜移默化转 变教师的教学观念。并逐步落实到了教育教学实践中去，改变了因循守旧、经验式的教学方法和模式，以新课程标准 来指导和规范我们的工作，为我校教育教学水平的提高打下了扎实的基础。

二、加强教学工作的指导与检查，规范教学过程 认真工作是衡量一位教师的工作态度、工作能力最基本的尺度，更是对学生是否负责最直接的体现。我校教导处 和各教研组加强联系，密切配合，经常性地对部分教师进行检查，并及时反馈信息和填写工作检查表。在这五个环节 中主要抓好备课和上课两个环节，努力引导教师把功夫下在备课上，本事显在课堂里。

1、备课：平时做到组内互相交流，同年级共同研 究集体备课，各教研组长把关，杜绝了不备课进课堂的现象， 并根据每位教师的实际情况确定如何有效的备课。本学期进行了备课改革，将备课的中心转移到备学生上去，加强备 课的针对性。期中考试后进行一次全面检查，从检查情况看，各科目的备课情况较好。在期中工作分析汇报会上，教 导处能起到导航作用，指出了在阅卷、作文批阅中的不足，表扬了一批在教学业务上有创新的教师，业务认真的教师， 交流了他们的工作方法和业务特色。

2、上课：一方面，在各位老师认真备课的基础上，很抓质量，向 40 分钟要效益，做到精讲多练，改变以往重视 知识传授，忽视能力培养的做法，使学生积极主动地学习，从整体上看效果明显，各学科教学质量都有了大面积的提 高。教导处尽量每周亲临教室听课，及时了解和掌握每位教师的课堂教学，并能有针对性地进行指导和帮助。另一方 面，积极组织开展多种形式的公开课，每月一次新课改先导课，给青年教师展示的平台，给全校教师指引课改的方向， 并组织有成效的评课，不断提高教师的教学水平。

3、抓好作业的布置和批改工作：通过随机柚查和召开学生座谈会，了解学生的作业情况，及时总结，反馈给任 课教师，真正掌握等一手材料，在期中时组织部分学生进行教育访谈，了解学生的作业负担。积极开展听课评课活动， 要求教师听课 10 节以上。

4、注重学生的素质培养，开学初进行了全校学生的“交通安全”作文竞赛， “六一”儿 童节举行了朗读比赛。全面开展阅读计划，开学初将阅读书目发到每个班级。注重落实“几个一”的实施，有方案， 有计划，有考查。

5、做好期中段测和期末检测的各项工作，及时进行成绩统计和分析，并做到每位老师写出失分原因，以此来调 整教学方法，促进学生成绩得到提高。

三、加强队伍建设，提高整体水平和教学能力

1、加强教研组建设，实行组长负责制，各位组长订好计划，组织学习各学科教育丛书和新教材调整意见，积极 探索各种教学模式，开展各项活动，使全体教师的业务水平不断提到提高。

2、加强对新教师的培养，做好新上岗教师的考核工作，加强对他们的指导，多给他们开课的机会，使他们的教 育教学能力都有了一定的提高。

3、加强对骨干教师的培养，给他们定任务、压担子，在科组活动上，要求他们上一堂示范课，供其他老师学习， 使他们迅速成长，取得了较好的效果。 四、加强教学管理，深化素质教育 我校教导处认真安排课表、管好课表，认真执行课程计划，开齐上足各类学科，特别加强对一些小学科的课程执 行的管理，使课程执行计划得到了保证。

总之，在过去的一学期中，我校教导处的工作取得了一定的成绩，但也存在着种种不足，我们将以学校创优精神 为动力，进一步树立信心，理清思路，突出重点，勤奋工作，讲究实效，努力开创中心小学教育的新局面!

1960年以来，粮食供应日趋紧张，粮食调运情况更加不好，5月份各调出省所调出的粮食仅完成计划的一半。北京、天津、上海和辽宁省等一些大工业城市调入的粮食都不够销售，库存几乎已被挖空。如果不突击赶运一批粮食去接济，这些城市就有脱销的危险。为此，中共中央要求有关省、区必须立即采取有效措施，把一切需要调运和能够调运的粮食尽快地集运外调。

由于各地粮食都很紧张，因此尽管中央一再发出指示，要求抓紧时机，突击运粮，实际上粮食调运工作一直进展不快，北京、天津、上海和辽宁等城市的粮食库存越来越薄弱，到了随到随销的地步。粮食调运情况十分紧急。

截止11月底，全国粮食库存较上年同期减少300多亿斤。秋粮上市后，粮食供应紧张的局面仍未缓和。