能源资源节约和生态环境保护工作(精选20篇)

老师们、同学们：

大家早上好!我是208班的。今天我国旗下讲话的题目是《勤俭节约从现在做起》。

勤俭节约是中华民族的优良传统和美德，我们应该弘扬和传承这种美德。然而，我们现在生活富裕了，在生活上互相攀比、铺张浪费的不良风气越来越严重。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”这句古训大家都能脱口而出，但真正能做到的又有多少人呢?又有多少人能在吃饭时会想到“锄禾日当午，汗滴禾下土”的情景呢?当某些同学大手大脚地随便花钱时，你可曾想过，这可是父母辛苦工作赚来的血汗钱!现在，虽然我们的国家富强了，家庭富裕了，但我们不能忘却勤俭节约的美德。

本周日就是世界勤俭日。在此，我倡议：生活中，我们要以勤俭节约为荣，从身边做起，从节约一元钱、一粒米、一滴水、一张纸、一枝笔、一块像皮做起，养成勤俭节约的好习惯，让勤俭节约的精神渗透我们的一言一行、一举一动，伴随我们的一生!请记住：节约，从我做起!节约，从现在做起!

我的讲话完毕，谢谢大家!

全体校长:

学校里面，有部分同学在教室或者女厕所里喷水玩，比如在我们学校的女厕所里，水龙头像一泉泉水一样，永流不息，它不是因为没关上，而是因为水龙头已经坏掉了，看似一位奄奄一息的老人，在为自己争得最后一口气，你们看到难道不难过吗?

造成水资源浪费的是你们，你们看到这现象去找人修了吗?肯定没有，你们只是在办公室里管理者别的活动，想一想地球重要还是学生的快乐重要。除了你们的疏忽，还有你们的学生，他们不是在家里浪费水，就是在学校里浪费水，涮完拖把不关水龙头，方便了自己，却浪费了水资源。

希望你们能对学生说：就算不为了保护环境，也要为自己的零花钱想想，节约水资源，可以减少家里的支出，也能拥有零花钱，所以珍惜水资源非常好。让他们组织一个节约小队，让地球不再哭泣，把哭泣转化为笑容，让笑容转化为人类爱护环境的动力，身为一校之长，就要担当起这个责任，就要为全校师生做个好榜样，让全世界的人民与地球以你们为荣吧!

建议人：张宗羿

x年6月5日

亲爱的同学们：

我们自来到这个世界后就每时每刻都离不开水，水是世界上宝贵的自然财富，是我们人类的朋友。我们人类离不开水，动物和植物也离不开水。有了水，才会有生命。水在地球上分布很广，江河湖海洋都是水。

有了水，地球母亲多么美丽：湖水边，柳树姑娘垂下长发，花朵竞相开放;大地上，小草郁郁葱葱，庄稼生机勃勃。在灿烂的阳光照耀下，水面上波光粼粼，风光迷人。一下雨，山色迷迷濛濛，若有若无，一片秀丽好风光。大诗人苏轼用诗赞叹：“水光潋滟晴方好，山色空濛雨亦奇。”水源充足多么好啊!可是现在由于环境恶化，水土大量流失，土地沙化，地球上的水资源已经逐年减少。风沙这只恶魔趁机对我们人类虎视眈眈。现在的太阳光越来越强烈，夏天的温度甚至高达40多度。由于气候恶劣，干旱趁机作乱，好多地方的粮食颗粒无收……

同学们，如果再这样下去，地球上的最后一滴水就是我们人类的眼泪!我们一定要爱护水资源，节约每一滴水。节约用水，从我做起。为此我以下倡议：

第一、我们洗完脸、洗完脚以后，把这些水储存起来，用来冲厕所，浇花，拖地。

第二、洗澡水不用放多了，适量即可。

第三、在开水笼头时，水别放太大，用完水后立即把水笼头关紧。

第四、平时无聊别玩水，也不要打水仗。

第五、在洗衣服、洗手、洗头、洗东西时，洗衣粉和肥皂别放太多，以免用许多水才能清洗干净。

第六、发现水笼头没关，要立即去关，不要认为这不是你开的就不管不问。

第七、我们现在要好好学习本领，长大以后去多多研究水，让废水也能利用起来。

同学们，水是大自然赐予我们最珍贵的礼物。让我们积极行动起来，节约每一滴水，让我们的地球母亲永远有碧绿的水，清澈的水，甘甜的水!让我们的子孙后代永远有蔚蓝的天，碧绿的大地，幸福美好的生活!

近期，宁夏非公有制经济组织和社会组织工委组织全区非公企业和社会组织党组织以支部主题党日活动为基本形式，集中为全体党员过“政治生日”。该活动通过开展一次重温入党誓词、一次谈心谈话、一次党性分析、一次建言献策的“四个一”活动，组织党员深入思考“当初入党为什么，如今在党做什么，今后为党留什么”，引导广大党员进一步坚定理想信念、增强党性修养，以新的干劲、新的作风、新的业绩迎接改革开放40周年和宁夏回族自治区成立60周年。

各党支部普遍组织党员集体宣誓，结合重温入党誓词，回顾入党宣誓时的庄严承诺和坚定决心，牢记入党初心。一些党组织组织党员到六盘山、延安等地开展党性教育，在红军长征纪念馆、宝塔山下宣誓。20xx年加入党组织的宁夏延安精神研究会的马昌兴，今年64岁，面向党旗再一次宣誓后激动地说：“重温入党誓词，让我对自己的使命有了新的认识，我一定要把残障儿童救助工作做得更扎实，让他们感受到党的温暖。”宁夏律师行业党委为所有党员律师配发了《党员应知应会基本知识》《律师行业党员学习手册》，石嘴山市律师行业党委通过“云支部”、微信群等，开展党的知识小测试、我对党旗说句话、“七一”微讨论等活动，加强党员律师的思想教育。

活动中，各非公企业和社会组织党组织书记与每名党员、党员与党员之间交叉互谈，敞开心扉、以诚相见。宁夏民政厅社会组织综合党委坚持谈心谈话活动全覆盖，9名党委委员分别与108名党支部书记谈心谈话，108名党支部书记分别与所在支部党员谈心谈话，化解思想顾虑和解决工作中存在的困难问题100件次。

以党支部为单位开展党性分析活动，每名党员认真回顾入党以来的追求与表现，总结成长过程中的成绩与问题，对照“四个合格”，围绕理想信念是否坚定，对党是否忠诚老实，大是大非面前是否旗帜鲜明，是否严格遵守党员不准信教、不参与宗教活动等有关规定，进行深刻自我剖析。宁夏江苏商会党总支要求党员查找问题要“准”，剖析思想要“深”，整改措施要“实”，保证每个党员写出“是自己”的党性分析报告。

各基层党组织通过座谈交流、发放征求意见表、设立意见箱等形式，广泛开展“我为企业(社会组织)献一策”活动。大武口区通过开展党员参与技术创新、五小成果评选等活动，征集党员管理、“金点子”及技术改造革新等合理化建议350余条，提升了生产经营效益，把党组织的创造力转化成了企业发展竞争力。此次活动中，共征集到各类合理化建议20xx余条，有力推动了非公企业和社会组织健康发展。

广告客户：___________________（以下简称甲方）

广告发布单位名称：___________（以下简称乙方）

甲、乙双方本着诚实信用、平等互利的原则，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，就甲方委托乙方为其发布公交车身广告事宜，经双方友好协商签订本合同以资双方共同遵守执行。

一、广告发布内容：__________________________________。

二、广告发布的地点、线路、媒体形式、数量、发布时间、及费用：

1、广告媒体租金、广告画面设计制作及一切广告审批发布费。

2、画面保养及维修费用。

3、车身及画面的清洁、维护。

4、乙方提供监测报告及监测照片。

5、合同期满后车身恢复原状之费用。

6、政府税收。

三、广告发布期限为个________月（自_________至__________止），以实际发布日期为准。

四、付款方式：甲方应按约足额付款，甲方如未按期付款，每延误一天应按千分之三计算该笔迟延款项的违约金至实际支付之日，若甲方迟延付款超过15天，乙方有权单方终止合同履行，但广告本身的实际制作费、媒体在合同期内的占用费均由甲方承担，甲方另需承担合同总金额20%的违约金。 五、发布要求：

1、广告画面制作及安装：甲方应提供发布广告所需由甲方准备的全部资料，乙方需按甲方要求发布，不得随意更改，如有违反由乙方承担一切责任。

2、画面尺寸：乙方必须以书面形式向甲方提供准确的广告媒体尺寸，如日后发现乙方所提供的尺寸与实际尺寸不符，而乙方又未能及时做出补救，则乙方必须赔偿甲方重新制作画面的费用。

3、广告清洁与维护：如果甲方刊挂广告之车辆在合同发布期内发生损坏，乙方须负责及时修复，保证车辆及广告画面完好上路，维修费用由乙方承担，如造成车辆停运7日（以媒体的营运单位证明为准）以上，乙方需赔偿相应刊挂时间。

4、甲方应当在收到乙方提交的广告上刊照片、上刊报告后，及时签署相关书面确认单，并交付给乙方；如有异议，甲方应在3日内以书面形式提出，若甲方收到乙方提交的相关资料5日内无理由拒不签署确认单的，视为乙方已按合同要求发布广告和已提供相关资料。

5、未征得甲方同意，乙方不得任意调换或转移本合同所定的任何车辆行驶路线。如因政府或公交线路调整等原因，致乙方不能按合同履行的，乙方不承担违约责任，但乙方经甲方同意有义务提供同等的其他线路。

6、广告审批：乙方负责甲方的广告审批，在合同生效日内，甲方应提供广告审批所需的设计样稿及相关文件材料。甲方应在安装或更换前合理期限内将广告画面内容交乙方查阅，同意后由乙方送交有关部门批准。乙方在审批中如发现甲方提供的材料有缺，应及时通知甲方补交。

六、双方承诺：

1、 甲方承诺所发布的广告符合我国相关法律、法规的规定，并承诺拥有交与乙方发布之广告内容的一切权利，没有侵犯他人的合法权益，如有违反由甲方承担责任。

2、 乙方承诺，广告的全部版权及广告上显现的品牌名称及商标无论何时均不因乙方发布广告而拥有，乙方不得另行使用如有违反，由乙方承担一切法律责任。

3、 如因甲方原因，影响广告正常发布的，乙方不承担任何责任。

4、甲、乙双方不得提前终止合同，若违此约，违约方需向对方承担此合同总金额50%的违约责任。

七、保密承诺：

乙方承诺，未经甲方同意不得直接或间接在其他公司或通过其他公司，将甲方资料（合同、线路、报价、设计样稿）、甲方商业计划、技术、服务信息等提供给任何第三方，或者和甲方实质上相似的任何服务或同类代理合作。如因乙方原因对甲方造成经济损失，甲方有权追究乙方的法律责任，并要求乙方赔偿损失。

八、甲方如在本合同期满前一个月内提出续约请求的，甲方对本合同项下的所有媒体享有优先续约权。

九、合同争议解决方式：首先双方友好协商解决。如协商解决不成，申请南京市仲裁委员会仲裁。

十、其他约定：

1、甲、乙双方任何一方违反本合同约定，均应依法承担相应的法律责任。

2、 本合同自甲乙双方授权的代表签字并加盖公章之日生效，已签订之合同不能单方面更改、取消。

3、 本合同未尽事宜，由甲、乙双方以补充协议的方式加以确认。

4、 本合同一式两份，双方各一份，具有同等法律效力。

甲方：___________（盖章） 乙方：_____________（盖章）

甲方代表：______________ 乙方代表：_______________

同学们：

阳光、空气、水、土壤、岩石、植物、动物……构成了我们周围的环境。我们人类，也是环境中的一部分，我们都生活在一定的环境之中。可是，现在周围的环境受到了很大的污染，请允许我提出几条建议并请大家改正。

一、请把垃圾扔进垃圾箱。

脚下的垃圾我们都随处都可以见到，可见我们学生还是不注意环境卫生。以北京市为例。现在北京人均日产生活垃圾0。82千克，全市日产垃圾1。15万吨。如果按载重4吨的卡车计算，每天运出2875卡车垃圾。多么惊人的数字!希望大家以后不要再随手扔垃圾了，应该把垃圾扔进垃圾箱。

二、学会“变废为宝”。

我们每个家庭在日常生活中都会用到塑料袋、包装绳、玻璃瓶等东西，这些东西其实还能“变废为宝”。塑料袋可以用来套到纸篓里，以便垃圾满后可以轻松地扔进垃圾箱内;包装绳可以捆到扫帚上，以免扫帚上的刺刺到手里;玻璃瓶里面可以放豆子、花生米之类的东西，可以不碍地方……上面所说的方法都可以让我们的周边环境变得美丽起来，一起行动吧!

三、不要把电池扔进水里和土地上。

一节一号电池烂在地里，能使1平方米面积上的土壤失去利用价值;一粒纽扣电池可使600吨水无法饮用，相当于一个人一生的饮水量。对自然环境威胁最大的五种物质，电池里就包含了三种：汞、铅、镉。如果将废旧电池混入生活垃圾一起填埋，渗出的汞及重金属物质就会浸入土壤，污染地下水，进而通过食物链间接威胁到人类的健康。所以，希望大家不要把电池扔进土壤或水里。

四、节约用水，不要把污水倒入河水里。

由于人口迅速增长、环境污染和全球气候变暖，世界人均供水量自1970年以来开始减少，而且持续下降。目前60%的大陆面临淡水资源不足，100多个国家严重缺水，期中最严重的国家达40多个。预计未来20年，全球人均供水量还将减少三分之一。我们应该节约水资源，不要浪费一滴水，不要污染一个河流，否则后果将会不堪设想。

以上所说的四条建议，希望同学们能做到，让我们来一起保护环境卫生，只有一个地球，一个家园，让我们携起手来，共同保护我们的家园吧!呵呵，还行吧?

20xx年国土分局深入学习贯彻党的、xx届四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话，以“能力建设提升年”活动开展和“两学一做”学习教育为契机，紧紧围绕服务地方经济社会发展的工作大局，抓好机关作风效能建设和干部队伍建设，创新思维、创新举措，圆满完成“保资源、保发展、保权益”目标任务,现将20xx年工作总结和20xx年工作计划如下。

一、20xx年主要工作开展情况

(一)深入开展学习教育，切实加强队伍建设。分局积极开展“两学一做”学习教育和“能力建设提升年”活动，积极做好手抄党章、撰写心得体会、“八项专项整治”、知识测试、讲党课、查摆整改问题等规定动作，深入开展专题讨论和“双争”活动等活动，确保了“规定动作做到位、自选动作有特色”。

分局党支部党员开展敬重手抄党章，撰写心得35篇和党课讲稿6篇，出简报20期，上党课6次、组织学习测试2次得分均在90分以上，查找问题36个已完成整改34个，组织党员集中学习20次，开展扶贫捐款1次共1500元，开展红色警示教育1次、党员座谈1次、足额补缴党费7207元，筹资6万元帮扶口孜镇枣园村发展光伏和兴建群众文化广场。分局以“能力建设提升年”活动开展为契机，在系统内先后组织开展土地利用总体规划调整完善、土地执法监察业务知识培训和阜阳市第五次党代会精神、xx届六中全会精神宣讲共计8次，提高了全系统干部职工的政治思想觉悟和实际业务能力。

(二)突出资源保障重点，全力促进项目落地。分局聚焦重点项目建设，加大资源保障力度，确保建设用地及时报件。整理批次用地20个，面积4921.82亩。已经省政府批复16个批次，面积2921.15亩，剩余4个批次面积20xx.67亩项目用地于12月底前上报省厅，保障了阜阳煤基新材料产业园、市骆家沟路、电商快递产业园、盈田工业地产等大批市区级重点项目建设。同时，分局加大已批用地的供地力度，全年已供地51宗，面积3733.58亩，收取出让金22.8225亿元。供地面积、出让金为20xx年的2倍(供地39宗，面积1886.5亩，应收取出让金9.6958亿元)。

(三)盘活存量扩大增量，提高土地利用效益。分局深入插花、枣庄、袁寨9个乡镇开展建设用地调查摸底工作，对上报拟出让13宗576.9亩的经营性用地进行核查，符合要求的建设用地299.9亩正在测图;支持扶贫攻坚工作开展，配合区扶贫办、住建局为10个乡镇55个扶贫车间把好选址调规关，完成测图、套合规划等工作;积极利用增减挂钩项目、工矿废弃地复垦、新增耕地等政策，多途径挖存量扩增量保障各业用地，实现资源保障“应保尽保”。

对纳入实施规划的2728.95亩工矿废弃地完成摸底、规划套合和实际用地比对，并先行组卷1个批次(面积151.45亩)，已经省国土资源厅批复，现正在组织实施;在插花镇等8个乡镇、街道开展林地复垦，已投入区级资金608.93万元，新增耕地1208.7亩，现已经市局初验;上报组织实施开展增减挂钩项目6个，已经省政府批复5个，拆旧区面积1443.52亩、建新区面积达1345.58亩。已验收3个批次增减挂钩项目，面积438.14亩。

(四)科学实施规划调整，凸显用途管制作用。分局先后为阜阳煤基新材料产业园三期等34个市、区重点项目不符合规划地块实施局部调整。分局根据XX区阜城副中心的城市发展定位、区域经济社会实际情况和未来发展趋势，广泛征求意见，合理调整完善土地利用总体规划。目前，区乡两级土地利用总体规划调整完善资料全部收集，上图上表工作已完成，正依据已下达的控制指标开展调整完善工作。土地整治规划和永久性基本农田已按序时进度，抓紧开展。

(五)清理历史性欠账，大力实施高标准基本农田建设。分局定期与区收储发展中心、投融资中心和各乡镇政府一起深入高标准基本农田项目区，现场解决制约难题，督促项目单位高标准、高质量、高效率地施工。截止目前，已完成“”期间剩余的6个项目共6.88万亩的高标准项目，20xx年申报的1个1.5万亩的高标准基本农田建设也完成测绘和设计，正在实施项目招投标，20xx年上半年拟完成建设任务。

(六)探索土地制度改革，加快产权登记步伐。主动探索农村集体建设用地流转新方式和土地承包经营权流转、农村宅基地有偿退出等改革新措施，配合区农委开展土地承包经营权确权发证，督促中标单位加快农村地籍和房屋调查工作。目前，农村宅基地和房屋调查、集体建设用地、集体所有权外业测量已完成总业务量的70%，权属调查已达50%。分局全年完成各类土地登记初审89宗，配合老城区改造收回国有土地使用权8宗，顺利完成并通过20xx年度土地变更调查验收。

主动开展20xx年度土地变更调查业务培训、外业核查和图斑“批、供、用、补、查”等信息套合工作。截至目前，全区20xx年度土地变更调查与遥感监测覆盖率达98%，监测图幅37幅，涉及图斑1333个，面积6528.7亩。目前，外业核查工作正紧张进行。

(七)应对新形势，严肃查处违法用地。落实土地动态巡查“四个一”制度，开展动态巡查98次，制止违法用地行为56起，下达《责令停止行为通知书》61份，查处违法用地35宗，涉及占地250.65亩，罚款123.6923万元，已收缴34.8996万元，没收建筑物6.6971万平方米;受理信访案件56件，目前已回复56件，全年涉土信访为量全市最低;创新做好土地卫片执法检查工作和例行督察整改。

20xx年遥感卫星监测全区新增建设用地1579.28亩，其中耕地1399.08亩。通过完善设施农用地、临时用地、增减挂钩政策和专项指标报批用地等，消除和降低违法用地，拉低违法用地占比(违法用地占比0.6%)，并实现违法用地查处到位、履行到位、整改到位，一次性通过省厅验收。

(八)强化安全生产，严格工作督察。应对恶劣天气影响和地灾防范严峻形势，从4月份10日开始至9月30日，分局连续开展地灾应急防汛抗旱值班，主要领导经常深入新乌江镇等采煤塌陷区查看灾情，劝阻搬迁群众返回灾区。联合区直安监、经信委等单位对全区非煤矿山安全生产情况、违法用地建设、口孜东矿周边环境等进行清查治理，对存在安全隐患的责令立即整改，确保了群众生命财产安全。经常开展安全生产警示教育，把握重要时间节点，下发文件、召开专题会议、组织人员对办公区安全用电、防火防盗情况进行自查，发现问题及时整改，杜绝了安全事故发生。

(九)牢记“两个责任”，抓好党风廉政建设。认真履行主体责任和监督责任，按照业务职责，仔细排查“风险点”，以“两单”落实工作责任，并层层签订廉政责任书和承诺书，严格遵守中央“八项规定”，持续开展严查发生在群众身边“四风”和腐败行为和“八项专项整治”。深入开展干部政治思想教育、纪律教育、规矩意识教育，使广大干部职工牢固树立“四个意识”，自觉反思整改“思想、工作、学习”上的不足。

班子成员主动申报个人事项、记好廉政日志，率先垂范，严控“三公”经费支出，按时足额缴纳党费，定期参加民主生活会，严肃查摆整改个人工作、思想、行为等方面的问题。分局以开会讲、看碟片、谈话谈心、参观爱国主义教育基地等方式，经常开展反腐倡廉和革命思想警示教育，并以为民服务成效检查、工作部署落实兑现等形式，开展效能明察暗访，对为民服务意识不强、节假日值班不到位的国土中心所有关人员严肃处理。有效推动全局党风廉政工作再上新台阶。20xx年，分局未发生因效能等问题被问责处理行为。

(十)规范制度建设，统筹做好日常工作。认真落实领导责任制、目标管理制、一票否决制等三项制度。以党支部换届改选、清理党员组织关系、规范党费收缴为先导，强化组织领导，顺利成立工会、妇联、共青团，实现党建带群团组织规范化建设的工作目标。积极做好社会治安综合治理、政务信息公开、双拥工作、文明城区创建、志愿者服务、安全生产、法制宣传、计生等工作。定期组织干部职工参加警示教育、党课讲座、优秀共产党员事迹宣讲和专题学习活动，有效提高了从业队伍的整体素质、服务水平和干事创业的热情。

虽然，20xx年国土分局在保障地方经济社会发展、维护群众权益、保护耕地工作中作出一定成绩，但也在适应“调转促”、“放管服”新形势等方面，学习把握新政策不不到位不及时、干部队伍素质能力和作风建设亟需提高、攻坚克难勇于担当的信心和责任心不强等不足之处。

20xx年，分局决心以“两学一做”学习教育和干部素质教育为统领，适应经济发展新常态，把握国土资源事业新形势、新要求，创新工作思路和方法举措，努力建好队伍，高效开展增减挂钩项目、工矿废弃地复垦、林地复垦、土地利用总体规划调整完善和永久性基本农田建设，加大批地供地力度，强化耕地保护，努力促进经济社会快速发展，为实现“争赶达”目标，建设大美阜阳做出新贡献。

二、20xx年工作计划

(一)深化干部队伍建设，夯实事业发展基础。深入学习贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，践行核心价值观和系列重要讲话精神，认真开展“两学一做”学习教育和创先争优等活动，以能力建设提升为抓手，积极组织政治思想、党性修养、业务专题学习，注重强化以党性、纪律、规矩为内容的思想教育，以学业务、比服务、讲效率的能力建设，打造一支忠诚、干净、担当的高素质队伍。

(二)围绕发展大局，提供高效资源保障。利用增减挂钩政策、易地扶贫搬迁、采煤塌陷区搬迁安置、单独选址用地指标、工矿废弃地复垦、重点项目指标单列、采煤塌陷区、易地移民安置、单独选址等利好政策和专项指标，争取用地增量;以调转促为抓手，优化产业布局，清理处置低效闲置土地，挖掘城乡建设用地潜力，盘活存量，积极推进美丽乡村建设。协调配合相关单位，高效完成3000亩用地审批任务，促进省市区重点项目落地建设。

(三)完成规划调整完善工作，大力实施土地复垦。结合“十三五”项目谋划，调整完善区乡土地利用总体规划、土地整治规划，科学划定永久性基本农田和建设区域。实施1.5万亩高标准基本农田建设任务和省市级5000亩土地整治项目建设。积极谋划20xx年重点项目，建好复垦项目库和后备耕地资源调查工作。加大复垦资金投入，完成已批增减挂钩项目复垦工作和工矿废弃地、林地、新增耕地等3000亩复垦工作，超前储备亟待复垦建设用地，争取早实施、早报验。

(四)落实管控职能，依法规范用地行为。落实好土地管理党政同责和政府主体责任，发挥好三级土地管理信息网络作用，形成多部门齐抓共管工作新格局。持续开展土地动态巡查，严肃查处违法占地行为，切实保护好耕地。实施美丽乡村节地工程，以增减挂钩项目保障城乡建新项目落地建设，进一步促进农村土地节约集约利用和农村环境有效改善，加大不动产登记步伐，积极探索农村土地制度改革新措施，推行农村承包经营土地适当规模流转，支持现代农业、高效农业、休闲农业发展，促进农村产业结构调整和农业增产增收。

(五)立足部门职能，开展精准扶贫。围绕发展新产业新业态，加快“调转促”和“放管服”，简化办事程序，减少工作环节，科学规划用地布局，支持服务设施农业、农业结构调整和土地依法流转经营。保障扶贫车间项目用地，为光伏产业用地提供政策支撑和指标支持。

甲方(售车方)：

乙方(购车方)：

为了节能降耗，甲、乙双方本着平等、互利的原则，经友好协商，就公司车辆转让事宜达成以下共识：

一、重 经研究决定，将公司所属的 牌照起 于20xx年4月1日正式转让给 ，转让后该车的所有权归 个人所有。

二、由于此转让合同是针对 本人的优惠政策，所以关于公司有时征用

此车时，必须服从公司安排。针对产生的费用如下：

A、县内，按公司规定的每公里 元，实际补助给个人。

B、县外，按公司规定的每公里 三、该车办理过户事宜，过户费由乙方承担，甲方须配合乙方办理过户手续。

四、乙方在购车时应认真检查甲方所提供的车辆证件、手续是否齐全。并且 应对所购车辆的功能及外观进行认真检查、确认。该车自交车之日起，该车以后所需一切费用均由乙方负责承当。(包含养路费、年审费、保险费、维修费和油费等)。同时，双方共同到保险公司办理保险变更手续，如有费用，由 乙 方承担。

五、甲方应对交车前该车手续及车辆的合法性负责(包括该车所发生的一切 交通事故及经济纠纷)。该车自交车之日起所发生的交通事故及违法活动均由乙方负责与甲方无关。

六、根据车况以及实际行驶里程(该车已行驶近十八万公里)，双方约定该 车转让价格为人民币 元)

未尽事宜，甲、乙双方友好协商解决。本协议一式二份，双方签字后正 式生效，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方： 乙方身份证：

法定代表人(签字)： 乙方(签字)：

签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日

省国土资源厅厅长述职报告

我是1998年5月任省国土管理局局长，2000年5月在省级机构改革中被任命为省国土资源厅厅长。国土资源部门是主管土地资源、矿产资源等自然资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的政府组成部门。做好国土资源工作对保障和促进整个经济社会的可持续发展有着十分重要的作用。省委、省人大、省政府把我放在这个重要岗位上，我深感责任重大。几年来，在省委、省人大、省政府和国土资源部的正确领导和监督下，在省有关部门的大力支持下，依靠国土资源部门全体干部职工的共同努力，认真贯彻中央关于加强国土资源管理的大政方针，全省国土资源管理工作在服务经济建设中心、加强国土资源保护、深化改革、依法行政等方面取得了较好的成绩。

一积极为经济建设提供资源保障和服务。一是为拉动经济发展、保障国家和省重点工程建设提供用地服务。1998年以来，共审核报批交通用地20.01万亩、水利用地3.3万亩，保证了重点工程建设的用地需要，并在土地征用、出让和被用地单位群众安置协调等方面主动做好服务工作。二是为促进农业结构调整、农民增收服务。1998年以来，全省共有60余万亩耕地调整为其它农用地，以农用地结构调整支持了农业结构调整。三是为国有企业改革和发展服务。积极开展国有企业土地资产处置，处置额达200多亿元，支持了企业改组改制、减债脱困和职工安置。四是为加快城市化和小城镇建设服务。结合行政区划调整，及时开展部分乡镇土地利用总体规划调整，为城市和小城镇建设拓展空间。积极推行城市土地经营，1998年以来，全省国有土地使用权出让收益达580多亿元，为推进城市化集聚了建设资金。五是为促进区域共同发展服务。由省统一组织苏北地区补充耕地指标有偿向苏南调剂，2000年以来共安排使用调剂指标54万亩，促进了苏北、苏南资源和资金的优势互补。六是为保护人民生命财产安全搞好地质服务。在全省划分出了区域地质灾害易发区，建立了监测预报网络，“苏锡常地区地面沉降预警预报系统工程”年内将建成，加强了汛期地质灾害防治工作，对近100个重大建设工程项目进行了地质灾害危险性评估。

二认真做好耕地保护工作。我省盛市、县、乡四级土地利用总体规划于2000年全部获得审批通过。各级国土资源部门认真抓好规划实施，按规划全面实行土地用途管制。同时，严格用地计划审核，从严控制农用地转用量。2000年以来，省厅直接参与了90多个重大用地项目的预审，从源头上引导建设项目合理布局，防止滥占耕地。全省普遍建立了以基本农田保护为主要指标的耕地保护责任制，加强了基本农田的日常管护。大力开展土地复垦开发整理，1998年以来，全省复垦开发整理土地94.24万亩，其中建成耕地52.07万亩，同期非农建设占用耕地51.83万亩，占补相比净增耕地0.24万亩。至2001年，已连续8年实现了全省耕地占补平衡。

三大力治理整顿矿产资源管理秩序。根据国土资源部和省政府的部署，从我省实际出发，以限制开山采石、整治砖瓦窑和关闭小煤矿为重点，在全省开展了矿产资源管理秩序治理整顿。通过治理整顿，全省共查处无证采矿730起，越界开采53起，查处非法转让采矿5起，责令停产整顿矿山605家，关闭整改不合格矿山915家，吊销采矿许可证672个。认真贯彻实施《省人大常委会关于限制开山采石的决定》，加强对全省限制开山采石的监督检查。目前全省有开山采石活动的9个市都已划定禁采区，制定了禁采区内矿产企业的关闭计划。全省共划定禁采区79处，禁采带26条，总面积9838.32平方公里，已关闭禁采区、禁采带内的矿山企业662家。加强和规范了矿业权审批管理，全省地勘单位的勘查许可证、国有矿山企业及集体和个体矿山采矿许可证持证率均达100％。加大地质勘查找矿力度，评审和认定了一批勘查成果。

四加快推进资源市场化配置。我省土地使用制度改革起步于1989年，1998年以来加大了推进的力度。特别是2001年以来，以贯彻《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发［2001］15号和在全省开展土地批租专项治理为契机，全省土地资产管理和土地市场建设取得了突破性进展。1998年以前，我省土地出让合同收入每年大体为40亿元左右，1999年达80亿元，2000年达120亿元，2001年突破200亿元，2002年上半年已达147亿元。目前，全省所有市、县市全部建立了土地有形市场，有50个市、县市建立了土地收购储备中心，有53个市、县市建立了土地市场信息发布制度。1998年至2001年，全省通过招标、拍卖、挂牌方式出让收取土地出让金150多亿元，其中2001年为70亿元，2002年上半年已达66亿元。积极探索和培育矿业权市场，2001年，采矿权有偿出让在无锡、盱眙、连云港等地试点的基础上也取得突破，截止2002年上半年，全省采矿权有偿出让62个，其中招标出让20个，拍卖出让41个，协议出让1个，累计采矿权有偿出让金额1926.7万元。

五加大国土资源法制建设和执法监察力度。积极配合做好国土资源立法工作，1998年以来，省人大先后制定颁布了《江苏省矿产资源管理条例》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省人大常委会关于限制开山采石的决定》等地方性法规，省政府颁布了《江苏省土地管理违法行为行政处分暂行规定》、《江苏省地质灾害防治管理办法》等政府规章。《江苏省国有土地储备办法》、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》、《江苏省国有土地租赁暂行办法》等政府规章也正在抓紧制定，年内即将出台。这些法规规章的制定和实施为国土资源依法行政、规范执法提供了法律依据。为提高全民国土资源法制意识和全系统依法行政水平，几年来一直高度重视国土资源法制宣传教育，我厅先后被评为全国国土资源系统和全拾三五”普法先进集体。积极推进依法行政，2002年在全国国土资源系统率先建立了依法行政工作年度考核制度。全省建立了盛市、县三级国土资源执法监察队伍，

层层开展土地巡查，利用卫星遥感监测技术开展执法检查，加大了对国土资源违法行为的预防和查处力度。1998年以来，全省共查处土地违法案件9342起、矿产资源违法案件328起。在17个县（市）开展了创建土地执法模范县试点工作，2001年，有12个创建活动成绩突出的县（市）被省政府表彰为先进单位，有4个县市被国土资源部授予“全国土地执法模范县”称号。

六加强国土资源基础业务建设。城镇初始地籍调查基本完成，在全面完成土地利用现状调查工作的同时，有50个县（市）进行了更新调查。国有土地使用权、集体土地使用权的初始登记发证工作已基本完成，集体土地所有权的登记发证工作全面展开，日常变更登记发证顺利进行，房改房发证数超过150万本。针对土地管理发展的新情况和新要求，我省提出“对内以图管地，对外以证管地”的地籍管理新办法，将全省7000幅土地利用现状图统一上收省厅，用于建设用地审批、土地复垦开发等各项土地管理工作。全面推广苏州市分割登记发证的经验，在城镇房地产交易中，对手续齐全、条件具备的土地登记申请，10个工作日内完成办证，力争做到立等可龋我省的这一做法得到国土资源部的充分肯定，并向全国推广。矿产资源储量管理完成了全省45种主要矿产套改任务，基本摸清了矿产资源家底，实现了储量动态管理。省级矿产资源总体规划通过了国土资源部预审，根据预审意见修改的送审稿已报省政府审核，市、县矿产资源规划编制工作也已起步。为加强地价管理，制定并报请省政府批转了全省协议出让土地最低价。积极配合有关部门开展了土地和住房建设收费专项检查、矿产资源补偿费征收使用专项检查、国土资金专项审计以及预算外资金收支情况检查，认真进行整改，强化依法理财，健全各项制度，严格执行“收支两条线”规定，进一步规范了财务管理。国土资源科技工作和信息化建设稳步推进，成立了省国土资源信息中心，顺利开通了省国土资源厅网站，厅机关局域网建设已完成第一阶段工程，厅机关办公自动化系统基本建成。

1998年，我到省国土局工作不久，就提出争创“两个一流”的目标。2001年年初，在厅机关机构改革到位时，我再次提出，新组建的国土资源厅要争创“两个一流”，即主要业务工作要在全国国土资源系统争创一流，厅机关两个文明建设要在省级机关争创一流。这几年，我与大家一起向着这个目标努力。2001年，我厅土地资产管理、地籍管理、土地规划、普法宣传、创建土地执法模范县等8项工作被国土资源部表彰为全国先进单位；我厅“三五”普法、扶贫攻坚、森林防火、财务管理、档案管理、政务信息等10项工作受到省级表彰。这些成绩的取得，是省委、省人大、省政府、国土资源部正确领导和有关部门关心支持的结果，也是厅领导班子成员密切协同和全厅干部职工及全系统共同努力的结果。我作为党组书记、部门主要负责人，在这几年工作中，按照自己的岗位职责，主要是注意把握了这样几个问题：

第一，树立大局观念，自觉服务中心。国土资源部门担负着保护资源资产和保障经济发展两大职能。如何正确处理好保护和发展的关系，是国土资源部门首先必须认真对待的问题。我始终认为，要解决好这个问题，从根本上讲，要求国土资源部门的同志必须牢固树立大局观念。全省的大局是发展经济，国土资源部门必须服从服务于这个大局，坚定不移地抓住发展不动遥只有牢固树立大局意识，始终把党委、政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓，部门工作才有活力和生机，才有作为和地位。这几年，我在每年年初部署工作时，都强调围绕经济工作中心搞好资源保障和服务。2001年上半年，针对经济加快发展带来的建设用地指标不能满足需要等问题，带领机关人员在省内外广泛进行考察调研，提出从五个方面采取对策，即试行折抵建设用地指标政策，积极保障城市化进程和经济发展的用地需求；加大城市土地经营力度，积聚城市发展所需的资金；加快土地市场建设，大力推行市场方式配置土地资源；切实加强耕地保护，进一步完善耕地占一补一措施；实行补充耕地指标易地调剂，促进区域经济共同发展。按照上述思路，在用地计划紧张的情况下，我们想方设法为国家和省重点工程、重大基础设施和各地科技含量高、经济效益好的建设项目提供用地保障。我们提出，绝不能因为国土资源供给短缺影响经济发展，更不能因为国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时，进一步加大土地复垦开发整理和易地补充耕地的力度，保证了建设占用耕地的占补平衡。2002年初，围绕贯彻省第十次党代会提出的“富民强省，率先基本实现现代化”的奋斗目标，我提出了全省国土资源工作“两服两保”总要求和“四为”主要任务，即服从大局，服务中心，保护资源，保障发展；为发展提供空间，为建设集聚资金，为企业增添活力，为农民增加收入。我们的思路和做法，得到省领导的充分肯定和市、县的普遍。

第二，坚持改革创新，不断开拓进龋我从1998年5月到省国土局工作起，就把改革土地使用制度，建立土地市场机制作为一项重点工作，抓住不放，倾力推进。随着市场经济的发展，特别是我国入世，融入全球经济大潮，建立资源配置的市场机制显得更为紧迫。但由于长期受计划经济思维定势的影响，这方面的工作在我省一直进展不快。为了使这项工作有一个新的突破，2001年2月，我向省委领导同志提出在全省开展土地批租专项治理，大力推进土地招标拍卖的建议，得到省委领导同志的肯定。《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发［2001］15号下发后，我省把开展土地批租专项治理作为贯彻15号文件的重要举措，认真进行部署和实施。全省土地批租专项治理按照宣传发动、自查自纠、重点检查、总结规范四个阶段逐步展开，基本查清了1999年以来的土地批租情况和存在问题，依法查处了一批违法违规的用地、批地和出让土地行为。按照边治理、边建设的要求，积极推进土地有形市场建设，规范土地管理行为，全省土地市场机制已经初步形成，政府土地收益差不多比五年前增长了四五倍，成了加快城市化的主要资金，大大增强了各级政府的调控

能力。当然，这方面的工作成效还是阶段性的，建立规范的土地市场秩序仍是一项长期艰巨的任务，矿业权市场在我省还是刚刚起步，真正形成公开、公平、公正的市场配置资源的机制，还有大量的工作要做。在推进国有土地使用制度改革的同时，着眼于促进农民增收和从根本上解决乱占耕地的问题，积极开展了征地制度改革和集体土地使用制度改革试点。南京和苏州作为全国征地制度改革试点城市，正在按国土资源部批准的试点方案组织实施。省政府确定的昆山、海门两个集体土地使用制度改革试点县（市），正着重探索集体土地有偿流转的办法和途径，允许农民以租赁、参股等办法参与土地收益的二次分配，实现长期稳定的收入。

第三，改进工作作风，注重调查研究。江总书记在2000年召开的党的xx届五中全会讲话中就深刻地指出：“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众，脱离实际。”他希望全党上下努力改进思想作风、学风和工作作风。联系新世纪之初的国土资源工作，我感到江总书记的这一讲话具有很强的针对性和指导性。2001年初，我在筹划年度工作时提出，新世纪、新机构，一定要有新的作风，开创工作新的局面。按照这一思路，厅党组在厅机关处室人员定岗刚刚到位、新世纪第一个春节刚刚过去，就组织处以上干部集中三天时间进行了以“落实‘三个代表’，改进机关作风”为主题的专题学习教育，并及时把2001年确定为全系统“转变作风年”。2002年初，厅党组又作出了《关于进一步加强作风建设的决定》。我们把睢宁、盱眙、丹阳、昆山四个县市定为我厅农村工作联系点，厅领导每个季度至少到各联系点一次，深入乡村，了解情况，通过指导帮助联系点解决实际问题，反思和改进省厅工作。为贯彻区域共同发展战略，我带领机关人员先后到13个省辖市及20多个县市、区进行调查研究和现场办公，帮助解决经济发展中的资源利用矛盾。针对加快推进城市化进程中面临的土地利用方面的矛盾和问题，还列出城镇建设用地供应与保障机制、城市规划区内集体建设用地使用权流转机制和城市化建设占用耕地补充平衡机制三个研究课题，会同省委研究室组成三个调研组，由领导同志带队在省内外进行考察调研，在充分调查研究、反复修改完善基础上形成的调查报告，提出一些政策性意见，为省委、省政府稳步推进城市化建设提供了决策参考。

第四，加强队伍建设，提高干部素质。我到省国土局工作以来，一直注重队伍建设。机构改革组建国土资源厅后，要巩固发展已有的成绩，从根本上讲，还是要花大力气提高干部的整体素质。首先是配齐配强干部，让干部各得其所，人尽其才。对干部问题，我历来一讲德才兼备，二讲五湖四海。干部使用，一看实绩，二看公论。在2001年初处室人员定岗以及后来少数人员调整变动中，由于厅党组坚持了以上几条，较好地达到了大多数人满意的效果。其次是抓好干部的学习提高。近年来，厅党组坚持以中心组成员和处以上干部为重点，以江总书记“三个代表”重要思想、在建党80周年大会上的讲话、xx届六中全会决定、“5·31”重要讲话以及wto知识等为主要内容，采取集中学习辅导、座谈讨论、大会交流等多种形式，认真抓好干部理论学习，引导大家联系实际进行思考，在解放思想、指导工作上取得了明显成效。针对机构改革后，市、县国土资源部门领导班子新老交替的实际，我厅对2001年以来市、县局新进领导班子的成员分批进行培训，今年上半年已举办2期市、县国土资源局长岗位培训班，参加培训96人，培训内容不仅包括国土资源政策法规和业务知识，还包括党风廉政建设、信息化建设、世贸组织规则等内容，收到明显效果。再次是严格干部管理监督，加强党风廉政建设。对干部坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，是对干部的爱护，是党组的重要责任。在党风廉政建设上，我坚持从自己做起，从班子抓起，逢会必讲，警钟长鸣。吸取原国土局计财处正副处长违纪违法的教训，我讲得最多的是“三个绝对不要”，即绝对不要傍大款，绝对不要装错袋子，绝对不要背着组织干违纪违法的事。在厅机关党组织建设上，坚持将“支部建在处上”，明确处室领导“一岗双责”，既对业务工作负责，又对党风廉政建设负责。我特别强调加强财务管理，要求全系统以严肃认真的态度，积极配合有关部门开展全省国土专项资金审计，真正弄清问题，堵塞漏洞，健全制度，严格责任。采取以上措施，较好地保证了全厅干部队伍的纯洁稳定，在工作难度大的情况下，全厅上下保持了良好的精神状态，较为圆满地完成了省委、省人大、省政府交给的各项任务。2001年，我厅被评为省级机关“预算外资金管理先进单位”。

回顾过去的几年，依靠厅领导班子的集体智慧，依靠全厅干部职工的创造力，我做了一些力所能及的工作。但实事求是讲，有成绩，也有不足。如理论学习不够自觉、不够系统；调查研究不够经常、不够扎实；到市、县还有接受超标准招待的现象；在厅机关目前还分几处办公的情况下，到有些处室了解情况不多，对地矿业务还不熟悉等。从全省国土资源管理工作来看，当前还存在一些亟待解决的矛盾和问题，如经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出，补充耕地的难度加大，矿产资源对经济发展的保障程度下降；资源利用结构不尽合理，土地粗放利用的现象在一些地方仍比较严重；基础设施建设用地补偿标准低，直接影响农民增收，成为群众反映强烈、社会广泛关注、信访比较集中的热点问题；违法行为屡禁不止，尤其是政府违法用地行为仍较突出，查处难度大，执法任务依然艰巨；在强调进一步减轻农民负担、减少土地收费项目的情况下，经济薄弱地区的一些基层国土资源部门财务困难增大，业务经费难落实等。从国土资源部门自身来看、作风建设还存在一定差距，许多工作思路很好，也提出了相应的措施，但抓落实不够；埋头事务，抓具体事多，形成合力抓大事不够。这些存在问题，有待于我们在今后工作中认真研究解决，以推进国土资源工作全面健康发展。从我个人来看，年近六十，在一线工作的时日已经不多。但是我一不消极，二不畏难。人生旅途犹如参加一场竞走比赛，越是靠近终点，越是要冲击，越是要

拼搏。我在岗一天就要尽责一天，迎着困难上，勇于争一流，依靠大家共同努力，把工作干得更好更实。我一定按照“三个代表”的要求，加强理论学习，加强党性锻炼，努力做一名合格的党员、清廉的干部、实干的厅长。

最后，衷心地大家对我的述职多提批评指导意见。

瑞士德国生态农业考察报告

瑞士德国生态农业考察报告

应瑞士、德国农业部的邀请，以部科技教育司魏百刚副司长为团长，部国际合作司、科技教育司、种植业管理司、上海市农委、山东省农业厅等单位组成的中国生态农业考察团一行6人，于2001年8月19日至9月3日对瑞士和德国的生态农业进行了考察。考察团在当地农业官员的陪同下，先后考察了有关生态农业科研、教育、生产、加工、流通等60多个单位，并与瑞士联邦政府农业局的官员进行了交流。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

瑞士是一个中立国家，国土面积4.1万平方公里，其中，耕地面积约占25％，牧场占25％，森林占25％，高山、湖泊、河流占25％。总人口约700万，分德语、法语、意大利语和古罗马语4个语区。劳动力384万人，其中从事农业的占4.7％，工业占26.0％，服务业占69.3％。1999年GDP3770亿瑞郎，其中农业40亿瑞郎，占1.1％。瑞士有7.8万个农业生产单位，其中5.5万个纯农业生产单位，每个农场平均种植面积18公顷。目前生态农场已发展到5000多个，包括种植、养殖等，有机农产品的面积占8％左右，有机农产品比例居世界各国之首。

德国位于欧洲中部，国土面积35.7万平方公里，其中耕地200万公顷，森林1039万公顷，草场560万公顷。人口8100多万，其中农业人口占1.5％。农业人口人均占用耕地10公顷。德国的生态农业兴起于二十世纪六、七十年代，经过三十多年发展，德国已成为当今世界上最大的有机食品生产国和消费国之一。目前德国共注册生态农场8400多家，面积40多万公顷，占农用土地面积的2.5％，有机农产品产量约占总产量的2％。

二、瑞士、德国农业的主要特点

（一）改革促进了瑞士农业特别是生态农业的发展。1992年，瑞士联邦政府农业局针对农业发展存在的政府支出增长过快、国内农产品市场占有率下降、农业环境和生物多样性遭到破坏、面临加入WTO等问题，颁布了第7个农业发展报告，决定对农业进行重大改革。政府制定了四项改革目标，即增强瑞士农业的市场竞争力；放开农产品市场；建立更有效的生产结构；促进农业可持续发展。改革分两步推进，第一步从1992年开始，主要是把价格政策和收入政策分开，减少政府定价的范围，同时按照世界贸易组织的要求进行机构改革。第二步从1995年开始，主要是建立和完善农业直接支付制度。通过改革取得了五大成果，即农民收入趋于稳定；政府取消了农产品保护价；政府对生产的干预减少；政府支出趋于稳定；有效地履行了国际组织的义务和承诺。这些成绩的取得都与直接支付有关，而直接支付最核心的标准是生态农业。直接支付包括一般直接支付和生态直接支付，一般直接支付必须达到以下六条标准，①养畜要给生畜创照一个好的生态环境，如猪舍要有独立的进食间、睡觉间和活动间，我们形象地称其为“三居室”。②种植业必须进行平衡施肥。③要有相当比例的生态补偿。④必须实行定期轮作休耕。⑤必须进行土壤保护。⑥选择、定量、科学施用农药。生态支付必须农民自愿，选择生产有机产品，并达到有机产品的标准，才能得到。生态支付的标准要高于一般支付。德国也同样实施了生态农业的激励政策，取得了显著成效。

（二）政府高度重视食品安全，农民的环保意识极强。92年以前，瑞士农产品自给率很低，92年之后，政府十分重视农业，大幅度增加农业投入，积极扶持优势产业的发展，如畜牧业及其加工业，尤其注重农业的可持续发展，强调农业的多功能性，使瑞士农产品的自给率大幅度提高。在制定政策和规划时，首先考虑的是环境问题，通过农业改革，增加生态农业的补贴数量，不仅提高了农产品的自给率，而且促进了环境的改善。国民的环境意识很强，发展生态农业已成为当地农民的自觉行动。我们所到之处农民普遍反映，发展生态农业是农业发展的大势所趋，只有发展生态农业，才能提高农产品的市场竞争力，提高经济效益，保护生态环境。在我们考察的30多个农户中，已经进行有机农业种植的，多数表示要进一步扩大规模，而没有达到有机农业标准的，也要采取措施争取尽快达到有机农业标准。同时，消费者也非常认同有机食品，尽管市场上有机食品的价格比一般食品高30％以上，但销路仍然很好，而且已经建立了稳定的消费群体，并不断壮大。我们看到有的消费者宁愿驱车近百公里专程到有机农场去购买有机蔬菜、水果和牛奶等。德国政府对生态农业也有较高的补贴。

（三）政府十分重视农业职业教育，有高度发达和健全的农民教育和培训咨询机构。瑞士的农民教育分工比较明确。农业教育分三个层次，即高等教育、专业职业技术教育和对农民的实用技术培训，这些任务由不同的机构承担。瑞士有两个联邦技术学院，主要负责农业高等人才教育和基础研究；有六个研究站（实用技术学院），主要负责实用技术研究；每个州都有自己的实用技术培训学校，主要负责对农民的实用技术培训。不管是高等教育，还是职业技术学校，都有完善、先进的教学设施。高等教育注重基础理论，职业学校侧重实际操作。如葡萄酿酒专业，有葡萄园、小型酿酒厂及各种化验检测设备，并配有各种世界名牌葡萄酒供学生品尝、鉴别。瑞士的教育十分注重对学生实际操作技能的培训。凡是在生产中需要的技能学校都教，学生学到的东西在实践中能直接应用。如农业实用技术学院规定，招收的学员必须具有两年农场工作经验，并经技能考试合格者方可入学。教学内容除了品种和栽培技术外，还有农机修理、农机驾驶、木工制作等。在瑞士要从事农业生产必须拿到培训学校的毕业证书。

（四）农业产业化水平较高，各种服务组织比较发达。瑞士的农业产业化分以下几种类型：一是龙头企业带动型。较大的农场都有自己的加工企业，如乳奶制品加工厂、果汁厂、气调库、蔬菜加工保鲜等，农产品要经过加工后才能出售，有的加工企业除了加工自己的产品外，还带动周围比较小的农户来发展生产。如我们这次参观的Bischfszell食品加工厂，该厂生产1134种产品，年产量17万吨，产值4亿瑞郎，其生产原料由周围60公里内的农户提供，从而带动了当地蔬菜生产的发展。同时，企业为农户提供种子等各种服务，规定农产品质量标准，按订单收购，对有机产品和一般产品实行分类加工和销售。二是市场带动型。瑞士的农产品市场有连锁店、批发市场和小型农贸市场，其中超市是主要的零售渠道。我们参观的Migros超市是瑞士两个最大的超市之一，其年零售额在150亿瑞郎以上，占社会总零售额的40％左右。瑞士成立了全国农产品销售协会，各地区设有分会，会员由生产者、销售者参加，定期召开会议，协商近期农产品价格并公开发布，生产者可以根据其发布的价格来确定生产。瑞士和德国市场上销售的产品都有明显的标识，有机产品和一般产品分开销售。三是合作社（行业协会）。据我们在德国波登湖地区考察，该地区有两个蔬菜、水果协会（MABOWLZ），当地农民都是协会会员，协会的资金由农民按产值的2％上交，协会为农民提供物资、技术、信息和销售服务，年终有利润再返还给农民。当地的蔬菜、水果90％是由农业合作社销售的。

（五）政策法规健全，措施落实到位。瑞士、德国政府十分重视农业的多功能性，对环境保护制定了严格的法律法规。如为治理冬季农田施用厩肥引起硝酸盐的淋溶而导致地下水污染，德国于1989年正式立法，禁止农民于每年11月15日至来年1月15日在农田施用厩肥。为了保障土壤养分平衡，提高地力，防治病虫害，瑞士规定农场必须实行定期轮作，奶牛每年在室外的活动时间必须在50天以上，猪舍必须具备“三居室”等。同时在政府补贴上向生态农业倾斜。如2000年度德国农业部的财政预算为110.2亿马克，其中用于生态农业和提高产品质量方面占总经费的66％。农民生产有机产品（Bioland等），政府每公顷补贴1000马克，生产综合防治产品政府每公顷补贴300马克。瑞士、德国政府注重法规的制定，更注重法规的监督实施。如瑞士政府委托联邦试验站对波登湖的水质进行定期监测，通过水质的变化了解环境状况。对农场每年至少进行5次检测，两次全面检测，三次不定期抽查，发现问题及时处理。

三、收获和体会

在为期两周的考察过程中，我们结合我国的生态农业发展现状，与瑞士、德国方面进行了广泛的交流和讨论。主要的收获和体会有：

（一）发展生态农业是农业发展的必然趋势，利在当代，功在千秋。发展生态农业是我国农业生产进入新阶段后的必然选择，是世界农业发展的新趋势。要重视农业的多功能性。发展农业不能只重视经济效益，还要重视农业的生态功能。农业产地环境质量的好坏直接关系到农产品产量、质量和食物安全，影响人民的身体健康，关系农产品的市场竞争力和农业的可持续发展。改革开放以来，我国农业发展迅速，成效巨大，但也付出了巨大代价，农业环境形势相当严峻，农业环境已经成为制约我国农业和农村经济可持续发展的重要因素。面临即将加入WTO的形势，亟待改善我国的农业生态环境，提高农产品质量，增强农产品的国际竞争力。应当看到，我国现在的状况与瑞士、德国20年前相似，我们应该汲取“发展－污染－治理－发展”的教训，本着对子孙后代生存和发展负责的精神，从战略的高度提高对农业环境的认识，增强责任感和紧迫感。

（二）发展生态农业要建立健全法律法规制度，完善与国际接轨的质量标准体系。瑞士、德国的生态农业之所以取得巨大成就，与其健全的法律法规是分不开的，两国在农业的产前、产中、产后都有明确的法律法规和相应的标准规范，涉及水、土壤、大气、耕作制度、生物多样性、农产品质量等各个方面。目前，我国虽然也颁布了一些有关的法律法规，但与瑞士、德国相比还有很大差距，表现在法律体系不完善，可操作性不强，质量标准不统一、执法队伍不健全等。因此，要加快我国生态农业的发展，必须尽快完善法律法规和质量标准体系，健全执法队伍。

（三）发展生态农业要依靠科技进步，基础研究、实用技术、科技推广相配套。我们在瑞士、德国考察中看到，两国的科研、教育、推广体系十分健全，仪器设备比较先进，部门分工比较明确。我们参观的有机农场各种机械设备十分齐全，这为发展生态农业创造了良好的条件。作物轮作、生物防治、草药防治、微滴灌溉等多种生态农业生产技术得到大面积推广。在这方面我国还有一定差距，应该加快我国农业科研教育体制改革，尽快建立起与发展生态农业相适应的科研、教育体系，加强对适应我国国情的生态农业技术的研究和推广，重视对学生和农民实际操作能力的培养。

（四）发展生态农业要积极推进产业化经营，完善各种中介服务组织。一业为主，多种经营，生产、加工、销售一体化是瑞士、德国生态农业发展的一大特色。要发展生态农业就必须走产业化的路子，一是发展壮大龙头企业，带动生态农业的发展；二是要拓宽流通渠道，通过建立有机食品专卖店、有机食品专卖区（专卖柜）、直销店等，促进生态农业的发展。三是采取有效措施促进各种专业协会的发展，建立和完善各种中介服务组织，通过中介服务组织为农民提供物资、信息、技术、销售等各方面的服务，促进生态农业的发展。

（五）发展生态农业必须提高全社会对生态农业的认识，尤其要提高农民的认识。保护生态环境是发展生态农业的前提，农业生态环境涉及到产前、产中、产后各个环节、各个方面，必须提高全社会的认识，增强全社会保护环境的自觉性，在这方面瑞士、德国给我们留下了深刻的印象。农民是发展生态农业的主体，提高农民保护环境的自觉性尤为重要。目前我国广大农民对保护环境的重要性认识还不足，只重眼前利益，忽视长远利益。今后要加大宣传力度，开展多层次、多渠道、多形式的培训，使保护环境、发展生态农业成为农民的自觉行动。

四、几点建议

（一）加大宣传力度，提高全社会对保护农业生态环境重要性的认识。一是加强对各级领导和综合部门的宣传，提高他们对加强农业生态环境建设重要性的认识，增强改善我国农业生态环境的紧迫感、使命感。二是加强对生产者、消费者的宣传，提高他们生产、消费无公害产品、绿色食品及有机产品的自觉性。

（二）加强部门配合与协调，形成抓生态建设的合力。生态农业建设涉及多个部门，农业部应采取有效措施，积极争取有关综合部门的支持，组织有关活动，加强沟通，协调一致，在安排有关计划时向生态农业建设倾斜。农业部有关司局要密切配合，各司其责，形成合力。

（三）完善生态环境建设的有关法律法规和质量标准。有关部门要尽快完善生态农业建设的有关法律法规，抓紧制定与国际标准接轨的、符合我国国情的生态农业建设指标、标准和农产品质量标准，尽快颁布实施。

（四）增加投入，健全执法队伍。要加大投资力度，建立健全农业环境和农产品质量监测体系，满足检测工作需要。要有计划、分步骤、分区域地进一步加大全国生态农业示范基地的建设力度。同时，要健全执法队伍，加强技术和管理培训，提高队伍素质。

赴瑞士、德国生态农业考察团

魏百刚科教司副司长

刘中蔚国际合作司欧洲处副处长

高尚宾科教司生态环境处处长

王小兵种植业管理司经作处副处长

昂金莲上海市农委外经处副处长

蒋石宝山东省农业厅生产处副处长

二○○一年九月十八日

为了加强水情教育、提高幼儿的水忧患意识，培养爱水、惜水、节水和护水好习惯，切实保护水资源，__市__区__新区第一幼儿园开展了爱水护水节水系列宣传活动。

以“世界水日”“中国水周”为契机，x月22日上午，__一幼的老师和孩子们走进儿童公园，在醒目位置摆放了节水宣传展板，悬挂环保宣传横幅，开展“爱水护水”活动。宣传活动引得锻炼的居民驻足观看，孩子们主动发放自己亲手自作的“小水滴”宣传单，并向社区居民发出“节约用水”的倡议，邀请社区居民学习宣传版面的节水知识，并在宣传横幅上签名，围观群众纷纷为__一幼的小小宣传员们点赞。

与此同时，__一幼园所里，小班幼儿正学唱洗手童谣、了解生活中节约用水的小常识，中大班幼儿正开展关于保护水资源主题，用一幅幅绘画表达爱水护水的美好心愿。

下午放学时间，在幼儿园的操场上，大班的孩子继续向家长们发出爱水节水的倡议，讲解各种节水小窍门，比如淘米水、洗菜、洗水果的水可以浇花，洗衣服的水、洗脸水、洗澡水存储到桶内，可以用来拖地板、冲厕所。如此一水多用，减少了水的浪费，提高了水的利用率。家长和幼儿观看了宣传横幅、节水主题宣传展板和幼儿保护水资源绘画作品展，纷纷在环保宣传横幅上郑重地签上了自己的名字。

此次宣传活动有效的增强了教师、家长、幼儿爱惜水资源，保护生命之水的意识，培养孩子们节约用水的好习惯。

幼儿是种子，一个幼儿有节约用水、保护水资源的观念，必然会带动起他的家人、邻居，从而成为全社会的的行动。建设节水型社会，需要我们共同的努力。__一幼将继续开展各种环保宣传活动，呼吁更多的人参与到保护水资源的行动中来!

同学们：

地球是我们的家园，保护生态环境已经刻不容缓了。现在全球生态环境亮起红灯：23%的耕地面积严重退化;50%的江河水流量减少或被污染。25%的哺乳动物、12%的鸟类濒临灭绝;四分之一人类所患疾病与环境恶化有关;三分之一土地面临沙漠化;80个国家严重缺水;10亿人口受到威胁。。。。。。这些，都是我们人类自己造成的。

保护地球，维护生态，是每个公民的责任。为此，我向大家建议：

1.保持校园以及住家户社区的美化、净化，少用一次性碗筷，控制白色垃圾和生活垃圾。

2.养成不骂脏话，讲究卫生，不随地吐痰，不乱扔垃圾的习惯。

3.开展垃圾分类回收，防止垃圾的二次污染。

4.节约用纸、用电，不大声喧哗、吵闹，减少噪音污染。

5.人人都是护绿天使，用我们绿色卫士的实际行动影响周围的人，改变周围的环境状况。

21世纪的公民，行动起来!让我们心手相携，共同为我们的地球缔造一个绿色的明天!

1、节约水资源，责任人人有。

2、水，貌似微不足道;实则举足轻重!

3、水是生命的源泉、工业的血液、城市的命脉。

4、水是生命之源。

5、为节约水资源贡献一份力量。

6、节约一滴清水，还原一片绿地。

7、节约能源，扶贫救济。

8、今天省一滴水，明天省一升水，就是为下一代造福。

9、水是不可替代的宝贵资源。

10、节约用水，请从身边做起。

11、顺手拧一拧，让水龙头不再哭泣。

12、滴水如油，贵在节约。

13、生命之源，恩泽大地，让我们用心去呵护。

14、节约用水、保护水资源，是全社会共同责任。

15、大力普及节水型生活用水器具。

16、流水不腐亦不复。

17、别让高山难觅流水，泉水不闻丁冬。

18、水，跟生命一样珍贵无比，请好好珍惜。

19、爱惜生命之源，“关”住滴滴点点。

20、亲水、爱水、护水，从点滴开始。

21、世界缺水、中国缺水、城市缺水，我们家里更缺水，请节约用水。

22、水本如眼睛般清澈，要像爱护眼睛一样珍惜水资源。

23、节约能源，人人有责。

24、节约每滴水，造福全人类。

25、今天不节水，明天无泪流。

26、节约用水，珍惜生命。

27、人人节约一桶水，世界多出一个淡水湖。

28、节约用水，重在合理用水，科学用水。

29、节约用水，从我做起。

30、树立人人珍惜、人人节约水的良好风尚。

31、节约用水，别用哭泣来重现你我对它的追忆。

32、生活重细节，节水在点滴。

33、开源与节流并重，节流优先、治污为本、科学开源，综合利用。

34、节约水吧!水是生命的能源。

35、一滴水，一滴泪;节约水，不流泪。

36、水是大地母亲的一部分，也是我们生活的一部分。

37、不要让我们“流”离失所。

38、节约用水，关“住”点滴。

39、节约用水从我做起，从小事做起。

40、请不要让水龙头孤独的留泪。

关于建立我县公共资源交易统一平台体制的思考

三、建立完善公共资源交易统一平台的必要性

(一)建立公共资源交易统一平台是推动我县经济跨越式发展的需要。建立公共资源交易统一管理与监督体制，有利于强化对各行政主管部门的监督，规范公共资源交易工作，实现建设工程、国有土地、城镇市政基础设施及其他资产营运在阳光下进行，进一步优化投资发展环境，争取项目和资金，促进经营城镇工作。

（二）建立公共资源交易统一平台是解决部门各自为政，建立科学有效监管体系的需要。在目前分散管理的体制下，各部门在履行职责过程中存在相互扯皮、各自为政、互不通气、资源浪费等问题，既形不成合力，又影响政府形象。改革现行管理与监督体制，建立统一管理与监督机构，有利于创新监管机制，凝聚合力，形成统管机构统一指导、协调。

（三）建立公共资源交易统一平台是从源头上预防和惩治腐败的需要。建立公共资源交易统一平台，归并集中各类公共资源交易活动，形成统一的有形市场，是贯彻落实党的xx大精神的具体行动。公共资源交易领域，特别是工程建设领域，一直是腐败的易发、多发领域。建立统一管理与监督机构，能够实现立项授予权、工程发包权和监督执法权的分离，有利于加大查处力度，从源头上预防和惩治腐败；有利于推进我县市场经济体制改革，强化监督管理，维护市场秩序，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，实现资源共享和市场化配置。建立公共资源交易服务中心，有利于进一步转变政府职能，转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；有利于创新政府管理体制，落实我县反腐倡廉防范体系，从体制机制上预防和惩治腐败，保证权力的正确行使；有利于建设“信用”，以制度规范公共资源交易行为，以监督管理保障和促进社会信用，营造公开、公平、公正的市场交易环境，吸引市场投资，保持市场活力。

（四）建立公共资源交易统一平台是规范当前频繁公共资源交易活动的需要。从宏观层面来看，县（市）级基层是政府投资项目主要投资主体和实施主体。目前我国每年政府投资达4000亿元左右，其中市、县地方财政投资2600亿元左右，占政府投资额65%左右。从我县实际情况来看，近年来工程建设项目、土地交易、产权交易、政府采购、矿产交易、林木经营权、广告位经营权、机关事业单位经营性资产等公共资源年交易项目达400个左右，年交易额达8亿元左右。从这个意义上看，建立县级公共资源交易统一平台同样相当必要。

四、建立公共资源交易统一平台的原则

(一)遵循法律框架原则。在国家现行招标投标、政府采购、土地出让、产权交易管理和监督的法律框架内，设置公共资源交易统一管理与监督机构，依法对全县公共资源交易进行统一管理与监督，不改变相关行政主管部门的监督执法资格，不会出现法律障碍。

(二)充分整合职能原则。撤消现有各专业招标投标委员会（领导小组）及其办公室，将分散于有关行政主管部门的招标、投标管理职能划转到公共资源交易统管机构，统一组织协调。各行政主管部门依法履行对招标、投标工作的监督职责，实现管理与监督分离。

(三)协调和高效原则。对照“四大交易”，特别是建设项目所属类别，在统管机构分设若干内设机构，做到职责明确，关系协调，效率提高。

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为了明确旧机动车时买卖双方各自应承担的法律责任及义务，经双方自愿同意签订以下协议：(售车方简称为甲方，购车方简称为乙方)

售车方(甲方)：__________

购车方(乙方)：__________

一、甲方将车主_____的_____轿车，牌号_____，发动机号_____，车架号_____转让给乙方，双方达成成交总额为(人币)_____，小写_____。

二、甲方应对该车手续及车辆的合法性负责(包括该车在________年____月____日前所发生的一切交通事故及经济纠纷)。该车自交车之日起(时间________年____月____日起)所发生的交通事故及违法活动均由乙方负责与甲方无关。

三、该车若须办理过户事宜，过户费由_____方承担，过户时双方应主动配合办理转户所需手续及车辆。该车自交车之日起，该车以后所需费用均由乙方负责购买(包括养路费、年审费及保险费)。

四、因双方交易车辆为旧机动车车辆，故双方签定协议时均对(车身及发动机工作状况表示认同)。

五、备注(未尽事宜双方约定处理)：____________________

六、该协议书一式两份，双方签字生效，双方不得违约，不得对成交金额提出异议，不得退车及车款。

售车方(甲方)：__________

联系电话：__________

地址：_______________

签订时间：________年____月____日

购车方(乙方)：__________

联系电话：__________

签订时间：________年____月____日

亲爱的青年朋友们：

电是发展的杠杆，水是生命的源泉。当前，在公司努力挖潜增效的同时，还存在着许多浪费水资源、和电能的现象。如：有的地方大门敞开的同时，空调开着，冷风四溢;有的房间空调开放时，长时间无人;有的人洗手打肥皂的时候，未关闭水龙头，致使自来水白白流失………面对这种现象，我们应该认识在先、行动在前，从点滴做起，从自己做起，养成节约用水、用电的好习惯!在此，我们特向全体青年员工发出如下倡议：

1.合理设置空调温度，夏季空调温度设置不低于26℃。房间无人时，及时关闭空调。

2.使用空调制冷时，可将空调风向调节板调至向上或水平，这样制冷范围或效率也会大大提高。

3.使用空调时，请保持门窗关闭，避免室内外冷热空气直接交换而增加耗能。如果需要离开房间较长时间时，建议暂时关闭空调。

4.在洗手和冲拖把时，请控制好水龙头开关大小，并及时关水。

5.请做到一水多用，充分利用水资源。

6.节约用电，安全用电，人走随手关灯。全体员工均有责任和义务随手关闭工房、走廊(楼道)、办公室内的“长明灯”。

7.光线充足时，不开灯。用完电脑要及时关机。待机时关掉显示器，以减少耗电量。

员工朋友们，节约是一种美德，是一种品质，更是一种境界。作为庆华这个大家庭中的一员，倡导节约能源是我们每个人的责任和义务。让我们行动起来，增强节约意识，劝导不合理行为，从我做起，从现在做起，从点滴做起，从节约每一滴水、一度电做起，共建资源节约型和谐企业!

中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。

然而，水的浪费又是惊人的：一个关不紧的水龙头，一个月可以流掉1至6立方米的水;一个漏水的马桶，一个月要流掉3至25立方米的水。我们在市区一些施工现

场、汽车站、公园、公厕等公共用水场所也经常看到，一些水龙头没有拧紧，或是坏了没有及时维修等现象。这些不良习惯浪费了大量水资源。全世界的水百分之九十三是咸水，不能喝。淡水只占有百分之七，而能喝的水只有百分之零占八。全世界五十亿人口，就靠饮用这只占百分之零点八的淡水，看，水多可贵呀! 虽然每人每天有三升水就能维持生活，但实际上城镇居民每人每天做饭、洗衣服、洗菜……样样离不开水，耗水多达几百升。除此之外，种地和工业生产离不开水。 人几天不吃饭可以活下去几天不喝水却不行。人类要生存就离不掉水，可见节约用水是何等的重要。

水是人类赖以生存和发展的珍贵资源，让我们从小养成节约用水好习惯。

“理事长来了，是不是咱们联盟又有活动了，到时候算上我一个，我也是党员”。在市公安局大门口，负责保卫的同志热情地向街道书记盖丽茹打招呼。

理事长不是行政职务，而是通过街道党建联盟理事会集体研究赋予的新使命。正是这个职务，让盖丽茹进入市直机关由原来的“层层登记，门难进”到现在的“畅通无阻，笑脸迎”。

近年来，吉林松原市积极顺应城市发展新变化，以打造城市基层党建示范市为目标，深入探索创新体制机制和平台载体，组织引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，拆除相互封闭藩篱，破除各自为政障碍，把一个个“党建孤岛”串联成“党建高地”，使城市基层党建由街道社区党组织的“独角戏”，变成了城市各领域党组织的“大合唱”。

整合城市资源

松原是一座年轻的城市，但发展迅速。自1992年建市以来，城区面积扩大近4倍，城镇化率超过45%，城镇人口突破120万。随之而来的是，社会治理任务日趋繁重，群众需求日渐多样，新的矛盾问题日益凸显。抓好城市基层党建工作，单纯依靠街道社区党组织已远远不够。

如何推动形成城市基层党建整体合力，打破各领域党组织封闭运行、条块分割的被动局面，已成为一项重要而紧迫的课题。

有基于此，松原市依托各街道党组织，创新组建“城市基层党建联盟”，旨在发挥街道党组织党建“枢纽”和“龙头”作用，有效联结区域内各类组织，实现紧密融合、互联互动、协同发展。全市22个街道全部组建党建联盟，吸纳580多个驻街单位和“两新”组织党组织参加，共同抓好城市基层党建工作。

“党建联盟重在体现系统建设和整体建设的总要求。与以往街道大工委相比，覆盖更加广泛，方式更加灵活，关系更加密切，活动更加多样，充分体现了整体效应”。松原市委组织部副部长高彦明介绍说。

联盟组建是基础，作用发挥是关键。松原市有针对性地开展了“结盟立约”“同建共享”“立项服务”“先锋共育”“星火引路”“互评互促”六项行动，对党建联盟的日常运行、资源共享、项目实施、考核评价等关键环节出台文件进行逐一明确。

“以前我们打排球，要么和广场舞大妈商量，要么随便找个空地支个网，弄不好还会受伤。现在不一样了，市地税局排球场免费向我们开放，随时都可以去。”金伦社区居民刘劲东兴奋地说。通过开展“同建共享”行动，城市各领域资源得到了整合，市12个机关单位的16处活动场所(地)，已全部面向居民群众开放。

推行“四会四员”

“以往社区有困难，也会找驻区单位帮忙，但都是凭关系，靠感情。”一名社区老书记感慨道，“现在，一到周末或节假日，我们社区的电话成了热线，很多驻区单位主动联系我们，看看能为社区做点啥。”

对于共驻共建，多年以前就在抓，但由于缺乏约束机制和责任机制，大多数驻街区单位党组织开展共建活动主动性不强，即便开展了一些活动，也多为阶段性搞搞帮扶慰问、送点米面油等层次活动，成效并不明显。

松原市从健全领导体制入手，创新推行“四会”制度，构建四级联动体系，自上而下打通城市基层党建“最后一公里”——市委每年召开1次城市基层党建部署会。区(市、县)委每半年召开1次城市基层党建协调会，安排部署任务，推进重点工作。街道每季度召开1次党建联盟联席会，社区每月召开1次情况调度会，研究落实任务，破解难点问题。

为确保工作责任落到人头，同步建立“四员”制度。市、区两级组织部门选派56名业务骨干，担任督查员，分片包保驻街单位，监督指导共驻共建。各市、区(市、县)直单位分别委派1名副职领导干部，担任特派员，负责落实共驻共建任务。市、区(市、县)直单位和各街道分别明确1名联络员，组建联络员“微信群”，实现互联互动互通。依托社区网格管理员，发展1231名信息员，收集居民诉求。

“这项工作是造福居民的好事，且任务挺重的，仅靠街道自身力量，短时间内难以见效，还需要我们驻街区单位共同参与。”今年4月，团结街道与11家驻街单位“特派员”共同商讨街道环境整治“大会战”工作。经过一上午的研究讨论，敲定了方案，落实了责任。

“四会四员”制度的建立，初步构建起了四级联动的工作格局，有效扭转了过去街道社区与驻街区单位协调不畅的被动局面，各领域党组织在区域化党建工作中，目标任务更加具体、措施方法更加精准、责任分工更加明确。

提升社区服务能力

“看到群里发的通报了吗?经过国家和省市地震专家的研判，解除地震三级应急响应了，咱们可以睡上安稳觉了。”图雅社区居民张文莲看到社区网格微信群里推送的权威信息，高兴地对邻居说。

20xx年5月28日，松原市宁江区发生了5.7级地震，恐慌心理在一些群众中蔓延。为了缓解居民的紧张情绪，各街道及时召开党建联盟会议，纷纷派出了党员志愿服务队，深入群众开展心理疏导。

“加入志愿服务队，让我有机会为社会做点贡献，也能实现自我价值。”刘军自豪地说。作为心理学专业毕业生，刘军平时是一名4S店的汽车销售顾问，业余时间义务担任社区居民心理医生。地震期间，累计为80多名社区居民提供心理疏导服务。

三级应急响应解除后，这些志愿服务队伍又纷纷走进公园、广场，劝导群众拆除帐篷，安心回家，尽快恢复城市秩序。短短几天内，曾经遍布公园、广场甚至人行道上的帐篷，都消失得无影无踪了。

在发挥驻街单位作用的基础上，为更大限度满足居民群众需求，松原市积极孵化社会组织，为群众提供精准服务。

社区服务能力的提升，离不开坚实的基础保障。近年来，松原市在社区建设上不断加大投入力度，与20xx年相比，实现了“一翻两有三倍增”。“一番”，即社区“两委”成员报酬翻了一番，全部超过当地社会平均工资水平;“两有”，即社区工作经费和服务群众专项经费，实现了从无到有，分别达到每年5万元和10万元以上;“三倍增”，即社区场所平均面积增加了3倍，达到780平方米，33个达到1000平方米以上。

“感觉这几年社区工作任务重、压力大，但我们不再是孤军奋战，有党建联盟，压力减轻不少。”郭尔罗斯社区书记曲玲玲对社区工作充满信心，“我坚信，在各级各领域党组织的共同努力下，居民群众生活一定会更加幸福、更加美好!”

亲爱的同学们：

水--承载万物，世间万物都不可无水，但真正为我们所用的水资源又有多少呢?告诉你们它们仅占全球水资源的2.53%，而就这可利用的水资源中的68.7%又属于固体冰川。还有一小部分，分布在地下深层，很难开采。目前直接可以利用的只有0.26%左右，到目前为止人类的淡水消费量占全世界淡水量的54%。但随着工业现代化的发展给淡水造成的污染越来越严重，从未完全解除。

记得我小时候就住在姥姥家，姥姥家附近有一条清澈的小河，我和小伙伴经常到那里玩打水仗、趟水玩，时而能见到几条小银鱼来回穿梭，我特别喜欢那里的环境。可我去年再去看那条小河时，已没有了那欢快活泼的小伙伴在那里打水仗的身影，更没有见到自由自在的鱼儿们，眼前只有一条沟，一条黑色的污水沟。

听姥姥说是上游的工厂造成的污染，我很气愤。有此我想到一些工厂不注意保护水资源，把工业废水排入江河湖泊，造成了污染，可是污染了整条河呀!从上游到下游，无一可用。难道你们想将来出现这样的情景：一个大型拍卖会上，一位老者，手举着“世界超级无害饮用水”字样的袋子，另一只手拿着小锤敲着嘴里还喊着“三十亿一次、三十亿两次、三十亿三次.....成交”一袋普普通通的地下水在这里被卖到了三十亿。多么惊人啊!

在此我向身边的同学们提出建议：

1、用淘米水洗菜，再用清水冲洗。

2、用淘米水浇花浇绿色植物。

3、洗菜时用小盆，一盆一盆洗，不用一直开着水龙头冲。

4、将水箱浮球向下调整2厘米。

让我们共同呼吁：节约用水、人人有责、珍惜水资源，从身边小事做起。

关于建立我县公共资源交易统一平台体制的思考

五、建立公共资源交易统一平台的方向

按照政府引导市场，市场公开交易，交易规范运作，运作统一监管的体制机制，可以尝试以下改革措施：

(一)建立统管体制。一是建立由县政府主要领导牵头挂帅的公共资源交易管理与监督议事协调机构，承担工程建设项目交易、经营性土地使用权交易、矿产资源勘探开采权交易、国有（集体）产权交易、政府采购以及药品和医疗器械招标采购等交易活动重大事项的领导和协调职能。组织协调各有关行政主管部门，依法对全县公共资源交易活动进行管理和监督；制定我县公共资源交易管理和监督工作的目标任务；研究解决公共资源交易管理与监督工作中的重大问题。二是建立议事协调机构的常设办事机构，承担公共资源交易活动的日常管理和监督工作，依法组织、协调、督促各有关部门贯彻落实议事协调机构的工作部署；根据国家有关法律、法规研究制定我县公共资源交易管理与监督的相关办法和配套制度，审定公共资源交易的各项规则和制度；对公共资源交易活动和行政监督部门履行职能情况进行监督，对交易活动中产生的争议和纠纷进行协调处理；受理涉及公共资源交易工作的举报和投诉，会同有关部门查处违纪、违法行为。

(二)创新监管机制。建立“三位一体”、互为制约的公共资源交易监管机制：一是市场监管，由公共资源交易管理与监督委员会办公室负责对各有关部门、综合交易中心及交易各方的监管；二是职能监管，由各有关部门负责对公共资源交易的行业管理和行政监督；三是纪检监管，由纪检监察机关对公共资源交易管理与各有关部门和综合交易中心实施纪检监督。

(三)构建统一平台。将政府采购与工程交易两个中心合并，将土地、产权等交易机构从原主管部门剥离，纳入综合交易中心，按照“应进尽进”的原则，建立统一的公共资源交易平台，并明确界定进场交易范围：工程交易方面，凡在我县招标发包的建筑、市政、交通、水利、电力、信息产业等各类工程，包括工程的施工、监理及符合国家规模标准规定的勘察、设计、设备供应等，均应进场交易；土地交易方面，凡在我县进行的土地使用权交易，包括招标、拍卖、挂牌出让经营性土地使用权和矿产资源开采权，农村集体非农建设用地交易和国有租赁土地、划拨土地、出让土地的非公开交易等，均应进场交易；产权交易方面，凡在我县境内进行的各类国有、集体产权（股权）的转让，法院执行、银行抵贷涉及的国有、集体资产转让和政府特许经营权等社会公共资源的有偿转让等，均应进场交易；政府采购方面，凡列入政府集中采购目录的货物、设备、材料和服务类项目，虽未列入政府集中采购目录，但超过规定的采购限额标准的货物、设备、材料和服务类项目，以及政府性资金参与投资建设项目中的重大设备等，均应进场交易。

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文化资源发展现状调研报告

一、丰富的文化资源

1、历史文化资源

滹沱河这条古老的母亲河，贯穿了东西，孕育着两岸的儿女，创造了历史文明，遗留下了诸多文物古迹。根据考古发掘资料，最早在这里劳动生息的是距今有7000余年的仰韶文化时期的人们（即母系氏族社会时期），这在遗址底层和故城遗址、南乐乡遗址出土的轮制圜底，红地红彩的陶钵等器物上得到了印证。目前，我市现有省保古文化遗址7处，市保古文化遗址3处。

商代遗址：是市西10公里处的一个村庄。遗址以三个高大土台为中心，分别为西台、南台、北台，由墓葬和居住遗址构成，总面积约十万平方米，年以来，尤其年与年两年间，文物考古工作者在“西台”进行了大规模的发掘，发掘面积3000平方米，出土各类文物4000余件，获得了十分重要的科学成果，其中的铁刃青铜城，是目前发现的我国年代最早的铁器，它把世界用铁的历史提前了7XX年；古老的医用手术器械即34XX年前的手术刀，也是目前发现的世界上最早的手术器械；脱胶麻织品——“麻布残片”的纺织水平已相当于千余年后的西汉长沙马王堆汉墓中的麻织品。这些珍贵文物揭示了冀中平原商文化的全貌，对研究商人与西北地区诸文化的关系，具有十分重要意义，为探讨世界冶铁技术以及商代医药、纺织、占卜、酿造、文字、漆器、建筑、水利、农业等方面的起源的发展，增添了重要实物资料，在世界考古学界引起极大的反响，也为滹沱河流域的考古树立了一个永久性的标尺。该遗址已于年被公布为省重点文物保护单位。

石珤遗址：据史记载，距今五百多年的太子太保文渊大学士（俗称石阁老）吏部尚书石珤的古墓遗址位于镇村西南隅，始建于明朝嘉靖年间，占地150亩，分东西二墓区，东坟始建于元末明初，是石氏祖坟区，葬有石氏先祖及太原按察使石玉，太子太保大学士户部尚书石玠的墓冢。西坟系明嘉靖年间，太子太保文渊阁大学士吏部尚书石珤的墓区，是从东坟脉生而建，石氏家族墓分东西两处神道墓地，南树高大青石牌坊，皇赐高大汉白玉神道碑，顺北而上有石羊、石兽、石马、文、武石翁仲，并建有碑亭楼和祭堂，北面是高大墓丘。县志记载：石珤字邦彦，别号熊峰，明嘉靖年间任吏部尚书、太子太保兼文渊阁大学士，与父、兄共朝入仕，时有父子三进士、兄弟两尚书之称。石珤居阁3年，置政归里时仅归装一束、车一辆，世人叹曰：“自来宰臣去国，未有如瑶者”。其父石玉官居按察使治狱20余载，世称廉平，其兄石玠户部尚书，素有惠政。

石氏家族墓四清及文革时遭到严重破坏，石碑坊推倒深埋，大多数碑刻运走修了村中小桥，现墓区种果树，大批石刻文物挪作它用，墓区有古墓100多座墓丘，现夷为平地。防止被破坏盗窃，大多数石像被埋入地下。

九门古城遗址：九门古城址位于市区西北15公里，现是回民自治乡所在地，南临滹沱河，东靠机场路，是我市回族聚居的村庄。九门古城址始建于战国时代，是赵国的北方边陲，是防御中山国和齐国的战略要地，北是中山国，都灵寿，无极、以东即为齐之版土，城镇处于非常重要的地理位置，赵武灵王正是基于战略考虑，才“出九门、登临野台”，东眺齐土，西望中山，运筹帷幄，决定作战方略。

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