民政局工作小结(合集20篇)

实践三个代表 提高执政能力切实做好新形势下民政信访工作 民政工作是行使政府社会事务管理职能，涉及面广、政策性强的一项工作，直接工作对象是最可爱的人和最可怜的人，这部分人也是最容易引起上访的群体。我局每年信访案件都在---件次左右，集体访---批次左右，在当前信访面临严峻形势的大环境下，我局信访稳定工作呈现了较好态势，上访量控制在上级下达的考核指标之内，来信来访办结率10，息访率99.，群众满意率达9以上，群众还送来两面锦旗和四封感谢信，多年来被省民政厅、市委、市政府评为信访稳定工作先进单位。为推动民政事业的发展，为维护社会稳定做出了贡献。

一、加强领导，强化责任，采取切实有效的措施解决信访问题

做好稳定既是民政部门的一项重要职责，也是做好民政工作的保障。没有一个安定团结的局面，民政事业的发展就失去了基础和前提，因此，我们全局上下牢固树立稳定第一的思想，始终把民政信访稳定作为压倒一切的政治任务，纳入重要工作日程，完善了各项规章制度，加强了接访体系建设，为民政信访稳定工作的开展创造了良好条件。

一是建立健全各项规章制度。局下发了《关于加强局机关信访工作的若干规定》和《建立处置集体访应急机制的通知》，在制度上形成全局一盘棋的大稳定、大信访的工作格局。群众来访，首先由信访办负责接待，需要处室解决的问题，由业务部门到信访办接访。一旦发生突发性群体上访事件，由局机关业务处室组成的快速反应应急队伍立即参与处理，共同做好息访工作，初步形成全局上下联动，变信访办负责接访为全员接访，人人肩上有信访工作责任，改变了信访办孤军作战的局面。例如，在处理---厂工人到市委、市政府上访事件中，由党委书记---率领的应急队伍及时到场处理，避免了事件扩大，受到市委、市政府的肯定。

二是实行各级领导接待日制度。每月25日为局长接待日。局领导轮流接待上访群众，同时与领导约访相结合，及时解决疑难问题。两年来，局领导接待群众来访--件次--人次，集体访--批次---人次，解决疑难信访案件--件次，批阅来信--封。例如--区老复军人--，反映落实待遇问题，因年代久远，材料不全，问题一直没有得到解决。---局长出面接待后，非常重视，不仅做出具体批示，还亲自与有关部门协调。---副局长二次组织由优抚处、信访办和区民政局主管局长参加的协调会，经过x月的努力，---的问题终于得到了落实，现在政府每月发给其22生活补助，---老人非常满意，还给我局送来了感谢信。再如，---区居民---，因其妻住院费用问题上访，---市长在春节走访时，曾批示民政部门要给予妥善解决，我局---书记接待后，责成局信访办、社救处与---区民政局联系，两次拨出专款一万余元，上访人非常满意。

三是实行领导包案制度，在解决疑难问题上下功夫。凡重大疑难信访案件和上级交办的重要信访案件，都坚持“谁主管谁负责、一包到底”的领导包保制度，直到解决问题保持稳定为止。两年来，由局级领导包案的重点案件1x次，办结率10，息访率10，有效地降低了重信重访。例如，我局所属福利企业盲残职工，因提高工资标准、参加医疗保险等问题多次上访，最多一次竟达---人。---副局长包案后，先后四次与--局长到企管处与盲残职工代表座谈，指出：“在企业困难，亏损严重的情况下，我们会想尽一切办法努力争取，党和政府不会忘记你们”，通过动之以情，晓之以理的交流，使盲残职工对企业非常理解，对政府更加信任，化解了一次又一次大规模的到市、去省的集体访。再如：去年---镇的---，举报村主任---在20xx年换届选举中的贿选问题，多次到区民政局、区人大、市人大上访，历时一年也没有得出结论，---副局长包案后，与局信访办、政权处一起深入到群众中调查取证，仅用一个月时间，就认定贿选存在，选举无效，不仅上访人满意，被举报人也非常服气。

四是实行奖惩制度。为落实责任，我们与各区民政局长和直属单位签定了信访工作责任状，对信访工作做出突出成绩的单位，按规定兑现责任奖金。对因官僚主义、不负责任引起的进京、到省上访、大规模集体上访，对省市交办重点案件不及时处理，造成多次重复上访等，对该单位民政工作实行“一票否决”。

二、超前工作，未雨绸缪，及时发现上访苗头，把矛盾化解在萌芽状态

第一、建立基层信息反馈制度。几年来，我局之所以没有发生大的群体性上访事件，一个很重要原因，就是信息准确、渠道通畅。局及所属单位，共有专、兼职信访干部2，形成上下成线，左右联信访局第一范文网的信息网络。为做好超前预测预报工作，以便及时研究制定处置预案，我们还在盲残职工中安排我们的群众骨干，对可能发生的大规模群体性事件，及时摸清情况，做到早发现、早报告，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。例如，去年7月，--厂20xx工人因工资问题，拟举行群体上访，我们得到消息后，及时做思想工作，分头走访，化解了一场大规模的群体上访事件。

第二、加大基层处理初信初访的力度。在我局接待群众上访反映的各类问题中，有相当一部分问题是由于基层一些部门和单位的领导同志和工作人员官僚主义、不负责任、侵害群众利益、伤害群众感情造成的越级上访。因此，加大基层处理初信初访的力度，就显得尤为重要。特别是对一些有理访，在现行政策已经十分明确的前提下，为切实避免因工作不到位而引发群体性上访，要立足单位自身，认真做好那些上级要求做、自身能够做和今后必须做的工作，扎扎实实地在解决问题上下功夫，把信访问题解决在基层，把群众稳定在基层，以减少各级党政机关的压力和群众奔波劳顿之苦。

第三、转变作风，变上访为下访。对上访骨干，包保人要预先和及时走访、慰问，配合思想政治工作，做好说服解释，把工作做到家，把问题解决在基层。局领导经常利用接待日，到问题较多的福利企业，与盲残职工座谈，对他们提出的拖欠养老保险和医疗保险等问题，给予解决和解释，得到了上访人的理解，化解了一场又一场大规模的群体上访事件。社会福利救济处为了调查春节期间扶贫物质发放情况，在全市发出120xx封调查信，优抚处在实施“三老”建房期间深入基层，逐户走访调查，群众非常满意，减少了上访因素。

第四、加大督查督办力度，确保问题切实解决。为使群众的来信来访和电话投诉，做到件件有回声，事事有着落，避免因案件处理不及时而出现越级访，我们实行信访案件督办制度。对重点信访案件，填写《信访督办单》，要求各业务处室限期办结，处长在结案报告上签字，信访办存档备查，这 一办法的实施，增加了办案力度，提高了办案效率，使上访案件不再发生重访。

三、坚持执政为民的指导思想，积极为群众办实事、解难题，树立民政人的新形象

维护社会稳定，化解社会矛盾，关键要把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，牢固树立为人民服务的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终做人民群众的公仆。

一是实施办实事工程，全面提高困难群众的生活质量和水平。孔子有句话“衣食足而后知礼仪”，就是说人民群众生活有了保障，社会就会稳定。因此，我局在调查研究的基础上，先后出台了《关于印发的通知》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《关于实施的补充意见》和《关于做好调整城市居民最低生活保障标准工作的通知》等相关文件，使全市---名在乡老复军人和---名低保人群，在生活、医疗等方面有了基本保障。

二是心系群众，为群众解难题。学费交不起，面临辍学。三个子女按照过去的户口政策，均落为农业户，自己带三个未成年的孩子生活。因其无城市户口，不能享受低保，该人便来到我局上访。落户问题虽不在我局业务范围内，但上访人是个家庭妇女，不懂有关政策，看到这种情况，我局信访办---同志，主动与市公安局户政处联系，了解有关政策，并按政策帮其办理了落户手续，解决了低保问题，上访人非常感谢，送来了锦旗和感谢信。

几年来，我局的民政信访工作，在省厅的关心支持下，在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指针，以全心全意为人民服务为宗旨，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，本着“思想上唯实，作风上务实”的三实精神，紧紧围绕全市中心工作，与时俱进，开拓进取，扎实工作，执政为民，不断开创全市民政信访稳定工作新局面，充分发挥民政信访的社会稳定作用。

(一)扶贫帮困工作

1、加大社会救助的力度。截止6月底，全区低保覆盖人数20663人，累计发放救助金3907万元;医疗救助669人，发放医疗救助金195.9万元;享受居民医保补助人员5742人次，累计发放补助金96.6万元;支内回沪帮困补助对象30268人，共发放补助金3582.9万元。综合帮扶7454人，帮扶资金支出累计达274万元(20xx年1月-6月)。

2、做好元旦春节期间的帮困送温暖工作。制定了市、区领导走访慰问困难家庭工作方案，陪同区四套班子领导分别走访慰问了本区困难家庭。落实市委书记俞正声来本区慰问困难群众，视察节日帮困的相关工作。区至爱帮困服务社开展以实物帮扶为主的送温暖活动，总计金额31.5万元;以“送温暖、创和谐、迎世博”为主题开展一次性综合帮扶活动，共支出帮扶资金210万元。

3、会同石泉街道举办20xx年“蓝天下的至爱”大型慈善募捐活动。活动现场区四套班子领导带头捐款，机关干部、社区群众和爱心企业纷纷举牌奉献爱心，区慈善基金分会和各街道(镇)共募集善款达806万元，创历年新高。会上，全市首家“晨路慈善服务社”揭牌成立。

4、认真做好青海玉树地震灾区慈善募捐接收工作，在区慈善基金分会设置专门接受点，截止6月底，共接收来自286家单位和个人的捐款共计342.87万元。

(二)社会福利和老龄工作

1、落实新增养老床位500张。陪同区领导实地调研桃浦李子园地块养老院项目、中远两湾城地块项目状况，确定养老设施项目设计方案，形成可行性报告，及时解决存在问题，积极推进项目落实。

2、为老服务实事项目有序推进。截止6月底，已有4个老年活动室建设完工，并已开始添置活动设施。全区共有15931位老人享受居家养老服务，其中，9621位老人由政府出资补贴购买服务，6310位老人自费享受居家养老服务，已完成全年指标数的89%。

3、加强养老机构窗口建设。组织养老机构护理员培训和比赛，开展养老服务能手、服务明星评选表彰。制定应急预案，做好世博运营期间养老机构安保、信息报送、综治维稳工作，签订养老机构安全责任承诺书，提升养老机构安全保障和服务管理能力。

4、积极开展老年健康促进行动。与区健康办联手开展20xx年度健康型(老年)小区的检查评估工作，开展“迎世博、健康关爱社区行”系列活动，推出健康监测等十项为老健康服务项目。联合上海佰瑞福为老健康服务中心，在各街道(镇)开展为老健康服务志愿者培训，定期组织健康讲座、医疗咨询、安全检查、健康服务，推广和普及五脏养生操。

5、推进独居老人结对关爱活动。继续推进关爱独居老人的“守望工程”，针对独居老人变动情况、关爱制度、结对工作、关爱服务、子女履行义务和特殊照顾等内容，认真检查落实。并建立完善独居老人档案制度、有关人员的责任制度、问候记录制度、突发事件处理制度、教育宣传制度和检查督促制度。

(三)基层政权和社区建设工作

1、认真做好社区事务受理服务中心一门式规范化建设。全区9个街道(镇)都完成了社区事务受理服务中心一门式标准软件的安装。其中，石泉、甘泉、长征、曹杨、真如已完成了标准软件安装的调试运用。

2、探索建立百姓事务协商机制。在曹杨街道杏梅园居委会、长寿路街道普雄居委会和宜川路街道赵家花园居委会试点建立居委会百姓议事室，形成百姓事务协商机制，运用民主自治化解矛盾，进一步推进基层民主政治建设。

3、进一步加强居委会自治能力建设。制定《关于加强本区居委会建设的若干意见》，加大居委会“减负”力度。并在多次征询相关部、委、办、局和各街道(镇)意见的基础上，逐步修改完善。

4、认真做好世博赠票赠卡工作。召开了世博期间赠票赠卡第一阶段排摸工作会议，明确了排摸对象;举行赠票赠卡工作情况通报会，通报了市赠票赠卡会议精神，详细了解、解决各街道(镇)的工作进度和碰到的问题。

5、按照市民政局的统一部署，与都江堰市玉堂镇就开展“社区守望相助活动”进行沟通，起草了社区守望相助协议，确定本区20个居委会、88户家庭与都江堰的居(村)委会和家庭结对互助。

(四)双拥优抚安置工作

1、落实世博安保服务工作。贯彻落实市委、市政府办公厅文件精神，制定了《普陀区关于做好世博期间双拥工作的意见》，春节、“五一”期间，分别组织区党政领导走访慰问承担世博安保任务的驻区部队官兵，赠送了慰问金和慰问品。

2、积极开展双拥活动。元旦春节期间，组织区党政领导走访慰问部分驻区部队官兵，送去慰问金，向子弟兵致以节日的问候。举办了20xx年党政军迎春团拜会，进一步密切了军政军民关系。为本区1800多户优抚对象送上慰问信和慰问品，为65名优抚对象发放帮困金7.7万元。

3、落实各项优抚政策。组织部分重点优抚对象和军休干部参加黄山、上海荣军院的疗休养活动。完成“20xx年度随军随调部队干部家属公益性岗位补贴”，残疾军人和“三属”的“20xx医保年度自负部分医疗补助”工作，为6159人次核发各类优待抚恤经费500余万元。

4、组织实施了“情系功臣”和“军徽映夕阳”两个公益创投项目。分别制定了《目标管理办法》等7项工作制度，通过调查排摸，确认优抚对象和受助老人共计6000余名，招募志愿者近3000人，分别落实服务内容，引领志愿者开展探访活动，举办健康、安全等知识讲座，召开座谈会，组织主题联谊活动及祝寿活动。

5、进一步做好退役士兵双向选择和自谋职业推荐工作，做好退役士兵待安置期间生活费发放工作。截止6月底，本区共接收退役士兵272人，安置率达到100%。其中，自谋职业率达到88.2%。

(五)民间组织的发展和管理工作

1、做好各类社会组织登记管理工作。截至6月底，全区共有社会团体117家，民办非企业单位309家，在各街道(镇)民间组织服务中心登记备案的群众团队1211家。

2、认真做好社会组织年度检查工作。完成了业务主管部门的变更换证工作，对新成立的社会组织电子签章的使用进行了培训。同时组织新成立的社会组织法定代表人和相关工作人员开展集中业务培训,为年检工作打下基础。目前，年度检查工作已进入登记管理机关最终审查阶段，应参加年检的377家单位100%完成了网上填报。

3、完善预警网络工作。为充分发挥社会组织预警网络在世博平安工作中的作用，年初举行预警网络工作交流总结会，调整落实世博期间社会组织预警网络工作方案，下发了《关于切实加强上海世博会期间社会组织预警网络工作的通知》，对社会组织三级预警网络进行梳理，配合相关部门做好世博期间的安全保卫工作。

4、推进企业协会政社分开。根据市委、市政府办公厅文件精神，对企业协会政社分开情况进行了调研，拟定了推进政社分开的实施方案，建立了联席会议制度及办事机构;分析了全区企业协会政社不分的基本状况，在确定的17家单位中，已有13家完成了政社分开任务。

(六)社会专项事务管理工作

1、上半年共办理结婚登记3774对，办理协议离婚登记1088对，出具《无婚姻登记记录证明》3060份，办理收养登记10例，合格率均达到100%。

2、推进婚姻家庭健康咨询服务。坚持“以人为本”的工作理念，创新工作方式，推进婚姻家庭健康咨询服务。截止6月底，共为2837对新人提供婚姻家庭指导等免费咨询服务。进一步完善离婚劝和工作服务机制，为离婚当事人免费提供“离婚劝和”疏导服务，共接待19对，劝和13对，劝和率达68%。

3、举办特色主题颁证活动。分别开展了“元旦佳节结良缘，世博之年展宏图”主题活动，纪念《婚姻法》颁布60周年结婚登记集体颁证仪式。通过活动，向全社会积极倡导新时代的文明婚俗，大力推动和谐社会与和谐家庭建设，同时让全区广大群众进一步了解世博、宣传世博、积极从我做起，生动演绎“城市让生活更美好”的世博主题。

4、不断提升窗口服务水平。围绕“宣传世博，优质服务”工作重点，定期对婚姻登记员进行业务培训，迎世博礼仪、手语培训。积极参与迎世博服务技能的竞赛，营造学知识，赛技能，比服务的工作氛围，通过评比，选出了普陀区窗口服务行业迎世博服务标兵和服务明星，全面提升婚姻登记窗口的服务水平。

5、进一步推进殡葬服务、殡葬文化进社区工作。举行“迎世博——殡仪服务进社区”20xx年清明大型宣传活动。共为居民群众提供了包括殡仪服务咨询、购买墓地咨询、平安殡葬咨询等服务项目，发放宣传资料100多套，接待咨询百余人次，受到了群众的欢迎。

6、做好城市流浪乞讨人员救助工作。会同区公安分局、区城管等执法部门，形成“三合一”救助联动工作机制，加大对流浪乞讨人员的救助管理力度，在世博会召开前后，开展连续集中救助行动，截止5月底，共救助流浪乞讨人员90名。此外，推进区救助管理站新址的硬件建设，完成设计、招投标、装修等工作，6月底前交付使用。

7、开展“”规划编制，谋划中长期发展蓝图。制定、修改和完善民政事业发展“”规划，局党委、局长室高度重视“”规划编制工作，广泛开展了局“”规划大讨论工作，广泛听取和吸收意见与建议。形成了民政事业“”规划发展基本思路。

在县委、县政府坚强领导下，在省、州民政部门精心指导下，民政局按照省厅“五个围绕，五个确保”民政发展思路，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，履职尽责，攻坚克难，主动作为，民政各项工作取得了新成绩，实现了“十三五”规划良好开局。现将一年的工作情况总结如下：

一、开展的主要工作

(一)基本民生持续改善。

一是城乡低保规范发展。今年来，为9641名城市低保对象，发放低保资金2594.3万元，为37680户49467名农村低保对象，发放低保资金6214.9万。二是切实做好社会保障兜底认证。共认定兜底对象2744户、8005人，发放兜底金1273.44万元。三是五保供养有新提升。为1246人集中供养、1515人散居供养，发放五保供养资金1083.49万元。四是认真落实城乡医疗救助，全年城乡医疗救助21931人次，发放救助金1447.39万元。五是不断加大流浪乞讨人员救助力度。全年共接待和劝导救助人员近4000余人次，对符合条件的3427人给予了救助，其中未成年人364人次，重症及精神病人138人次。六是深入开展“救急难”综合试点工作。为1908人次困难群众发放“救急难”资金250.456万元。

(二)养老事业推进有力。

一是超额完成重点民生实事项目。主动适应人口老龄化趋势，认真组织实施省政府重点民生实事项目，完善“以居家养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。今年共完成新增养老服务床位50张，即增建“日间照料中心”5个，新增床位30张;新建“养老服务示范点”5个，床位20张，超额完成了重点民生实事项目任务，完成目标任务125%。

二是不断健全养老制度，出台了《关于加快XX县养老服务业发展的实施意见》。

三是认真做好高龄老人补贴发放工作。完成了百岁老人复核及新增申报，对全县百岁老人每人每月发放长寿保健补助300元。完善高龄津贴制度，对全县90-99岁高龄老人每人每月发放津贴100元。

四是做好老年优待证办理工作。为年满60周岁及以上老年人免费办证4042件。

(三)基层政权不断巩固。

一是积极开展村民依法自治。在茅坪乡金沙村、茨岩塘镇半寨村以村民小组自治为切入点，开展了村民依法自治达标活动，在活动中推选了村民小组长，依法对小组进行了整合和合并，完善了各项小组长职责和制度。

二是全面完成区划调整和并村工作。于6月15日已全面完成建制村合并、村改居、村居更名工作，全县共完成建制村合并65个、村改社区41个、村居更名17个，村居总数从462个减少为397个，撤并幅度为14%，超额完成省州下达55个任务数10个，完成任务率为118.2%，目前建制村合并、村改社区、村居更名后的新村(社区)均已挂牌运行。

三是启动了第二次全国地名普查工作，目前已完成县乡两级培训和资料收集，野外作业和内业整理工作技术外包工作。

四是实施社区惠民项目。共对36个城乡社区进行了社区惠民项目整顿，按每个社区每年5万元的补助标准，将360万元惠民资金全部下拨到社区，且通过申报和验收。

五是稳妥实施行业协会商会与行政机关脱钩工作。完成7个行业协会商会脱钩任务。

六是认真做好社会组织年检工作。对登记在册的151个社会组织已全部完成年检工作，其中21个社会团体和91个民办非企业单位年检合格，31个社会团体和8个民办非企业单位年检不合格，依法撤销登记社会组织14个。

(四) 殡葬改革有序推进。加快绿色殡葬、生态殡葬、节地殡葬改革步伐。将城市殡仪馆和公墓山建设项目列入县“十百千”工程中10个投资上亿元的重大项目之一。项目采取“整体规划、分步实施、持续发展”的模式分期建设。规划总用地860亩，实际已征地977亩，殡仪馆建筑面积约8450㎡，项目总投资3.5亿元，工期二年，20xx年可对外正式营运。

目前，“一期应急墓区工程”已完成工程量的95%。城市殡仪馆及公墓山二期项目建设已经完成投融资模式编制和二期墓区建设方案编制等工作。17个乡镇公益性墓地顺利推进。里耶公益性墓地已完成墓穴建设400多个，苗儿滩镇乡镇公益性墓地已完成工程量的80%。出台了《XX县里耶镇公墓管理办法》、《XX县殡葬用地管理办法》、《XX县违法用地和违法建设巡查处置管理办法》、《关于印发〈XX县殡葬管理专项行动实施方案〉的通知》等系列文件。

(五)涉军服务坚强有力。

一是“双拥”工作有新局面。为驻县部队解决资金近40万元，用于水电通讯及基础设施整改，有力地支持了部队的正规化建设。组织开展了系列“爱心献功臣”活动，全县上下拥军优属拥政爱民慰然成风。

二是全面落实优抚政策。投入资金150余万元，组织精干医务人员组成巡回医疗队在全县34个乡镇(街道)，为享受国家抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡退伍红军老战士等3000多名享受国家抚恤补助的优抚对象进行免费健康检查。

三是积极为优抚对象排忧解难。一年来，共接待、走访优抚对象近20xx人次，处理来访信函近30件，共解决生活、医疗经费近180余万元，衣物500余件，棉被100余床，发放丧葬互助储金20余万元。

四是优抚事业单位成绩显著。烈士陵园积极组织开展祭扫、纪念烈士活动，充分发挥烈士纪念设施在传承红色基因、缅怀革命先烈、开展爱国主义教育等方面的示范引领作用，20xx年9月被国务院批准为第六批国家级烈士纪念设施保护单位，20xx年11月，被省民政厅授予“文明优抚事业单位”。县光荣院完善制度，规范内部管理，服务质量不断提升。

(六)服务社会能力大幅提质。

一是婚姻登记实现规范管理。不断完善婚姻登记基础建设，强化婚姻登记规范化管理。推行网上预约登记服务，建立婚姻家庭引导室，设立情感“缓冲带”，让濒临破碎的家庭实现了家庭和睦。截止目前，共办理结婚登记3814对，离婚登记1184对，补领结婚证1428对，补领离婚证83本，登记率、群众满意率100%。

二是福彩销售势头强劲。今年截至目前，福彩销售突破7260万元，同比增长21%。筹集福彩公益资金800余万元，同比增长89%。

三是孤儿保障措施得力。共为439名(其中机构集中供养40名，社会散居399名)孤儿发放孤儿保障金335.28万元。

四是实施残疾人两项“补贴”制度。出台了《XX县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度》，制定了我县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别为每人每月100元，超过湖南省规定的最低标准(分别为每人每月50元)。

五是启动并完成了全县农村留守儿童、留守妇女、留守老人的信息采集和信息录入工作。全县共录入留守儿童21070人、留守妇女11679人、留守老人21066人。

(七)救灾减灾成效明显。充分发挥减灾综合协调能力，健全沟通联系、协调配合、应急救援机制。加强减灾救灾宣传应急演练，在“5.12”全国防灾减灾日，配合教育、卫生等部门在县思源学校开展防震减灾演练活动，提升基层防灾减灾能力。认真开展冬春缺粮户的调查摸底工作，下拨冬春救助资金565万元，发放大米240000斤、棉被1700床、棉衣1688件，解决了全县近10万名困难群众、冬春荒期间的基本生活等问题。

全年下拨救灾应急资金772万元。今年“6.20”里耶特大洪灾，民政及时公布捐赠账号，开展慈善捐赠活动，共接受社会爱心人士、社会团体、机关企事业捐赠善款1009.89万元，接受社会各界捐赠的大米、植物油、矿泉水、八宝粥、蔬菜、牛奶、药品等价值218.412万元的救灾物资。县民政紧急调运各种救灾物资达367万元，救助受灾群众4万余人次。

(八)综合工作亮点突出。

一是加大民政新闻宣传力度，拓展宣传渠道，强化负面舆情监督，提升民政良好形象。今年来，全局在各级党报党刊、湖南红网、湖南民政网等主流媒体发表民政宣传稿件80余篇。其中，湖南日报5篇;中国社会报5篇;团结报13篇;湖南红网15篇;省民政网46篇。营造了良好的宣传氛围，引起了良好的社会反响。

二是扎实开展“两学一做”学习教育。成立了以党组书记为组长的学习教育工作领导小组，明确责任，细化分工。通过短信平台、微信、QQ发放宣传资料等方式，加大宣传力度。

三是综治工作成效明显。联合消防部门对全县32个敬老院进行了全面的消防安全检查，利用多媒体平台到乡镇敬老院播放安全用电、交通出行等警示片共计20多场次，着力提升敬老院老人安全意识和突发险情防范能力。全面完成创建州依法行政示范单位的资料上报、网上“七五”普法学习及普法考试、民政执法证更换工作。同时做好了联校支教、扶贫、计育、两违清理、维稳、安全生产、禁毒、依法行政、农民减负等综合工作。

二、20xx年工作计划

(一)不断完善社会救助体系。加快完善社会救助制度体系，推动“8+1”救助制度统筹协调发展，不断提升社会救助水平。健全低保对象认定办法，建立低保家庭经济状况测算指标体系，完善信息核对机制，优化审核审批程序，精准认定城乡低保对象。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险的有效衔接，逐步提高重点对象医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例，完善“一站式”即时结算机制。全面实施临时救助制度，规范救助标准和程序，切实缓解群众突发性、紧迫性、阶段性基本生活困难。深入开展“救急难”综合试点，争取各级加大投入，适当扩大试点范围，引导社会力量广泛参与，着力解决群众“救急难”问题。

(二)加快发展养老服务事业。积极开展应对人口老龄化行动，加快发展养老服务业，建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。加快养老中心、慈爱园建设力度，争取20xx年底建成投入使用。

(三)全力做好优抚安置工作。加强双拥宣传和国防教育，利用爱国主义教育基地、国防教育基地，在“八一”等重要时节，广泛开展主题教育和宣传活动。全面落实优抚各项制度政策，健全完善优抚政策和优抚对象抚恤补助标准调整机制，逐步提高抚恤补助标准。

(四)大力实施基层社会治理创新。深化基层民主自治，推进城市社区建设提档升级，农村社区建设全面展开。大力培育发展城乡社区服务类社会组织，推动社区社会工作岗位设置和社区社会工作站建设，促进建立社区、社会组织和社会工作者“三社联动”，进一步激发社区活力。

(五)推进福彩销售稳步提升。秉承“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，促进“安全运行、健康发展”，大力推进“阳光福彩”建设，力争20xx年，福彩发行突破8000万元大关。加大彩票公益金对社会福利和相关公益事业的支持力度，着力提高彩票公益金使用效益。

(六)扎实推进公共服务建设。建立完善儿童、残疾人福利制度，加强慈善事业，普遍建立城乡一体、保障有力、服务专业、覆盖全面的福利服务体系。坚持儿童权益优先保护原则，建立规范化、制度化、常态化的农村留守儿童关爱服务机制，切实解决农村留守儿童生活、监护、教育、发展等问题。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加快发展慈善事业，打造公益慈善项目品牌，积极培育网络慈善等新形态，支持多种形式募捐活动。

我局本着“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，始终高度重视城乡低保工作，20xx年以来，我局通过城乡低保全面排查、“扶贫进程”、“关爱工程”、使用惠农资金“一卡通”系统等措施，确保救助对象认定精准、发放资金及时准确、扶贫政策全覆盖。现将具体工作总结如下：

一、我县城乡低保工作基本情况

为确保“应保尽保、应退进退”，xx县城乡低保人员认定实行动态调整，在入户核查的基础上及时上报更改相应系统信息。20xx年，为切实保障困难群众基本生活水平，xx县农村低保由每人每年3150元提高到每人每年4310元，城市低保标准每人每月480元提高到每人每月528元。到20xx年12月，全县农村低保累计保障188803人次，发放资金5167.46万元，城市低保累计保障39229人次，发放资金1792.35万元。

今年年初，我局拟定开展两次大规模清理整顿工作（4-5月份、9-10月份），两次清理整顿工作均如期开展。4-5月份，我局开展了城乡低保精准认定“回头看”，此次排查要求乡镇民政工作人员100%入户核查，县民政局随机抽查，抽查时入村到户，抽查率在10%以上，并及时通报抽查情况。

经过排查，农村低保取消134户368人，新增45户131人，城市低保取消696户1228人，新增8户20人。9月，我局开始了城乡低保重新甄别工作，此次排查的重点是整治“应保未保”、“应救未救”、“未按户施保”、“年审不规范”、“施保标准不规范”等问题。基本杜绝“两该两不该”问题，即“该进未进，该出未出，不该进的进，不该出的出”，低保清理工作受到广大群众的支持和好评。老百姓高兴地说：“以后再也不能说‘都是有钱人、当官的亲戚吃低保’这种怨言了。”

为有效弥补城市扶贫的空白，落实“扶贫进城”，我局在市局的指导下，切实做好“关爱工程”工作，20xx年，xx县纳入“关爱工程”对象共1870户3516人，其中农村五保23户23人，农村低保8户15人，城市低保1839户3478人，“关爱簿”填写工作已全部完成，并与农合局建立了数据共享机制，为“关爱工程”对象应享受健康脱贫政策提供了数据保障，将党的扶贫政策惠及所有困难群体。

二、主要做法

（一）“扶贫政策进城”，确保扶贫信息准确

为加快推进“扶贫政策进城”工作进程，xx县于20xx年7月14日-15日在振兴社区五楼召开了“扶贫政策进城业务培训”，聘请市民政局、卫计委、残联、公安局、人社局、教育局等相关部门业务骨干进行精心授课和指导。县民政局班子成员及相关股室工作人员，各乡镇民政分管领导及民政办主任，城关镇社区两委班子成员，十五个城市社区低保代办员，共计200余人参加培训。

本次培新采取授课与座谈两种方式进行，在分组座谈中，工作在一线的同志们就在实际操作中出现的问题进行激烈的讨论，通过理论的指导和面对面商讨，共同解决一些操作上的难题，对以后的扶贫政策进城起到很大作用。

（二）全面实施“关爱工程”，确保“应保尽保”

为切实做好农村低保与扶贫开发工作有效衔接，加快推进不符合建档立卡条件的农村低保、五保家庭扶贫政策“全覆盖”和扶贫政策“进城”工作。xx县民政局一是通过文件、会议等形式明确工作重点及要求。下发《关于认真落实的通知》（利民字[20xx]55号），9月6日xx县民政局召开任务布置会议，要求各乡镇认真摸排，主动发现，确保施保施救和资金发放的及时性、准确性，重点整治“应保未保”、“应救未救”、“未按户施保”、“年审不规范”、“施保标准不规范”等问题。并以乡镇为单位填写“关爱簿”，通过“关爱系统”上报县扶贫开发领导小组，作为扶贫系统的有力补充。二是成立督查组，及时指导乡镇做好相关工作。

9月7日至9月9日县民政局分为三个督查组，局主要负责人、分管负责人为组长，深入各个乡镇督查指导关爱工程实施及“关爱簿”填写工作。三是发现问题，整改及时。通过督查发现个别乡镇、村同志业务不精，指导不力；还有个别乡镇、村扶贫信息与低保、五保信息仍存在误差。发现上述问题，县民政局立即召开相关股室会议，对发现的问题理成清单逐一消化解决。

（三）通过惠农补贴“一卡通”系统，及时发放各类民政救助资金

我局按照县统一要求，今后低保、五保、孤儿、困境儿童、重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴、优抚优待、救灾、高龄津贴等民政惠农补贴通过财政惠农补贴“一卡通”系统，由乡镇民政办负责造补贴清册，县民政局业务股室负责审批，确保各项资金安全、准确、及时地打卡发放。明确要求月发放的项目在每月10日前完成，季度发放的在每季度第一个月的10号前发放，半年发放的项目在1月份、7月份10号前完成，年发放的项目在每年9月份发放到位。

三、存在的问题

（一）县乡低保工作人员编制不足，服务质量有待提高。

城乡最低生活保障工作自20xx年开展以来，由于县乡民政部门人少，工作深感力不从心。社会救助股在编2人，实际工作人员5名，负责全县2万人的城乡低保审核，还需负责医疗救助、临时救助等业务；各乡镇民政办公室1—2人，这些力量对不断增长的救助对象和他们对救助的高标准诉求以及广大群众、社会舆论的期望值相差甚远。尤其是乡镇一线低保工作人员少、压力大、力量薄、待遇低，低保工作的服务质量难以保证。进而出现一些错、漏、拖现象，引发群众不满。

（二）社会技术飞速提高，业务能力有待加强。

为使老百姓体验到信息时代的便利，xx市率先推出网上办事，使群众足不出户就可办理所有业务，然而由于村级代办点不代办、拖延办理现象的存在，引发群众不满。村级代办员严重缺乏，而且业务有待提高，为民服务意识有待加强。同时，村级业务代办员待遇较低，很难满足群众即来即办的要求。

（三）低保对象的家庭状况变动不主动申报，“动态管理”有一定难度。

城乡最低生活保障是保障困难群众的最低生活需求，是雪中送炭，而不是锦上添花。一旦低保家庭经济状况好转，就应该及时退保。由于对经济好转的低保家庭收入核算不到位，加上低保对象有“进去就想吃到底”的依赖思想。

民政部门对违规享受的低保家庭缺乏必要的处罚措施。低保家庭经济条件好转后，靠他们主动申请退保困难重重，只有通过民政部门入户复核实施动态管理，但在实际操作中，由于民政力量薄弱，部分群众不配合，很难核准其家庭收入。

四、下步打算及计划

（一）完善主动发现机制。

充分发挥县、乡、村三级联动主动发现机制，加大排查力度，对符合低保条件的及时上报，清理遗漏的及时取消，对需动态调整的及时调整。确保应保尽保、应退尽退。

（二）加强基层保障能力建设。

各级民政机构要积极主动争取，用政府购买服务方式解决人员配置，并进一步保障工作经费和改善办公设施，切实加强基层救助工作保障能力建设。

（三）建立健全监管与核查机制。

将城乡低保政策落实情况作为督查督办的重点内容，定期组织开展专项检查。健全完善低保工作经办人员和村（居）民委会干部近亲属享受低保救助备案制度，对备案的低保对象严格核查管理，长期公开监督咨询电话，畅通投诉举报渠道，健全投诉举报核查制度，对低保救助重大信访事项或社会影响恶劣的违规违纪事件，要依法依纪严肃追究。运用家庭经济状况核查机制，掌握低保对象的收入情况，以科学的办法推动“动态调整。

（四）切实加大政策宣传力度。

充分利用广播、电视、网络、报纸、宣传栏、宣传册、明白纸等方式，加大城乡低保工作信息公开，广泛宣传城乡低保政策、实施情况，增强工作透明度，提高群众知晓率和参与度。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，努力营造城乡低保工作的良好社会舆论氛围。

根据省、市民政部门《关于开展社会救助专项整治提高为民服务水平活动方案》，我局从20xx年10月初开始，会同各镇人民政府，对全县城乡低保进行了全面的专项整治。经过镇、村自查自纠。县局督查、抽查及全面整改等深入细致的工作，取得了明显成效。现将工作开展情况总结如下：

一、加强领导，统一布置。

为确保专项整治工作取得群众满意的效果。我局成立了由主要负责人为组长，局纪委书记和分管低保工作的副局长任副组长的城乡低保专项整治工作领导小组。

各镇人民政府成立了由分管民政负责人任组长，镇财政所、民政办负责人、镇联村（居）干部为成员的城乡低保专项整治工作领导小组，并请镇纪委派员全程监督。

为确保专项整治工作有序推进，我局印制下发了《关于开展社会救助专项整治活动的通知》，明确了专项整治工作目标、重点任务、具体措施和实施步骤，并于9月25日召开专题会议对此项工作进行了布置。

二、明确工作目标。

结合开展党的群众路线教育活动，以回应群众关切、维护群众利益、改进工作作风、提升服务水平为出发点和落脚点，以为民务实清廉为主题，通过开展专项整治工作，推动最低生活保障等社会救助政策规范实施，推动我县社会救助服务水平全面提升，促进民政系统党员、干部思想明显提高，工作作风明显改变。

三、明确工作重点。

以解决群众反映强烈的“人情保”、“错保“等问题和推行“阳光低保”为重点，对全县城乡低保对象开展全面排查，有效促进低保政策公平公正实施。

以建立完善“一门受理、协同办理”机制为重点，创新社会救助工作方式，完善社会救助窗口服务功能，全面提升基层为民服务水平，真正做到让困难群众“救助有门、受理及时”，社会救助利民便民。

四、工作方法步骤。

本次专项整治工作采取“张榜公示、入户调查、邻里走访、民主评议（听证）等方法进行。

（一）张榜公示。

从10月上旬开始，各镇以村（居）为单位，对正在享受城乡低保对象，在村（居）公开栏、人口密集的村庄（街道）、交通要道等群众便以看到的地方进行了公示，每个村（居）公示地点都在3处以上，有的村公示到每一个村民组。同时公开举报电话，畅通投诉、举报渠道，接受群众监督，公示期间我局组织专人，并邀请县纪委、县财政负责人对全县各村（居）公示情况进行了督查，从督查情况来看，公示效果良好，受到了广大群众的关注。对群众举报线索，各镇均逐条调查核实。

（二）入户调查、邻里走访。

公示结束后，各镇组织专人会同村（居）委会干部，对本村（居）低保对象逐户上门核查，重点核查家庭共同生活成员，家庭财产状况和家庭收入情况。经入户调查对不符合低保条件的家庭坚决予以清退。

（三）民主评议。

入户调查结束后，对继续享受低保条件的对象，以村（居）为单位组织民主评议（听证）。评议未通过的予以清退。

五、专项整治结果。

本次专项整治全县共复核城乡低保对象xx户、xx人，清退城乡低保对象xx户、xx人，占已复核低保对象9.25%。其中正常退出xx户、xx人；占复核人数的6.8%，群众举报查实77户、142人；占复核人数的0.47%，过去政策性照顾的退伍军人、老干部、拆迁户、计划生育后遗症等，也就是“错保”405户、582人，占复核人数的1.94%。同时，对87户、159人家庭生活确实困难的低保对象提高了补差标准。专项整治期间新增低保对象176户、493人，做到应保尽保，应退尽退。

此项工作，得到了县纪委的高度重视，县纪委项正兵书记明确要求，把该项工作作为群众路线教育实践活动回头看的重点工作来抓。要求纪委每位常委对自己联系的镇城乡低保专项整治工作进行督查，镇纪委要全程参与。

纪委副书记、监察局长、纪委副书记强进以及其他纪委常委，多次深入镇、村督查城乡低保专项整治工作，每到一处都提出严格要求。要求各镇严格按照县民政局城乡低保对象专项整治工作要求。认真核查在低保申请受理、审核审批、民主评议、公开、公示及动态管理等关键环节的的政策执行情况，坚决纠正违反有关规定的做法。

要明确工作目标，落实责任追究制，对工作不力、不按章办事、顶风违纪的，发现一起查处一起。对家庭生活确实困难符合低保条件的要及时纳入保障范围。同时要求县民政局对各镇专项整治情况加强督查，把好验收关。对整治工作不到位的将重新进行审核，并找出工作原因，追究相关责任。

六、存在问题。

（一）城乡低保政策宣传还有死角，一些群众对低保条件、申请和办理程序不够了解。

（二）家庭收入难以核定。

（三）少数干部们存在着畏难情绪，工作责任心不强。

（四）基层工作力量薄弱、低保工作量大、任务重，而且对象层面多，调查起来比较繁杂，基层工作人员相对不足。

七、下一步工作打算。

（一）强化服务意识，严格政策标准。

一是要加强对低保管理人员的业务培训，不断提高工作能力和服务水平；二是加快完善申请救助家庭经济状况核对中心建设，充分利用公安、房管、人社、税务、市场监管、住房公积金、金融等相关部门的信息资源，建立困难群众信息核对系统，杜绝“人情保”、“错保”现象的发生；三是要强化基层干部服务意识，提高为民服务能力。

（二）强化监督检查，提高群众满意率。

一是要进一步加大城乡低保政策宣传力度，不留死角；二是要建立城乡低保政策和低保对象长期公示制度，每个村（居）委会设立城乡低保政策和低保对象长期公示专栏，接受群众监督，及时纠正存在问题；三是主动邀请县监察、审计、财政等部门加强监督检查，确保城乡低保制度的严肃性，做到“公开、公平、公正”。

（三）健全长效机制，巩固专项整治成果。

我局将以这次专项整治活动为契机，针对发现的问题，重点抓好工作纪律，民主评议（听证）制度、公示制度、责任追究制度的落实，使困难群众及时得到救助。对群众举报的问题，坚决一查到底，切实维护好困难群众的切身利益。

市民政局2015上半年工作总结范文

上半年以来，全市民政工作以认真贯彻落实市委*届二次全委(扩大)会暨全市经济工作会议和全省民政工作会议精神为统揽，坚持以“加快转型跨越、促进科学发展、着力改善民生”为目标，以积极措办惠民实事、规范社会救助管理、持续加强防灾减灾项目建设、推进退役士兵安置改革、全力实施“十大工程”为重点，集中攻坚，整体推进，各项民政工作实现了时间、任务双过半。现总结报告如下：

(一)社会福利和慈善事业

1.福利彩票发行稳中有增。截止今年6月底，全市共布设电脑彩票投注站点172个，网点即开票中心站7个，开乐彩销售点10个，中福在线销售厅2个。

2.老龄事业健康发展。出台了《**市老龄事业发展“”规划》，调整充实了市老龄委成员单位。在敬老优待服务部门和窗口单位开展了“敬老文明号”创建活动。在全市7县(区)基础条件较好、老年组织健全的村先行开展了农村居家养老服务试点。对全市离退休干部职工、高龄特困老人进行了走访慰问。对建立80岁以上高龄补贴制度进行了调研。

3.儿童福利保障深入推进。完成了全市孤儿身份核实，认定孤儿1297名，新增197名，核减97名，各县(区)孤儿基本生活费按月及时发放。印发了《**市重度残疾儿童救助抚养工作实施方案》，对重度残疾儿童进行了全面调查摸底，经造册登记，目前全市共有重度残疾儿童457名，其中，拟送福利机构集中救助抚养的113名。指导市儿童福利院制定了标准体系框架，建立了标准体系大纲，编制了标准体系表，标准化建设试点工作有序推进。

(二)社会救助管理

1.社会救助水平显著提高。以全国社保资金审计、城乡低保五保供养提标和全省农村低保制度试点为契机，对20xx年以来的城乡低保、医疗救助、五保供养、临时救助等社会救助政策落实、资金管理情况进行了全面清理。各县(区)以保障对象确定是否准确、操作程序是否规范、动态管理是否到位为重点，扎实开展了自查自纠活动，对发现不符合条件的对象坚决予以了清退。指导庄浪县完成了农村低保试点调查摸底，制定了试点工作方案。

2.省列为民办实事任务圆满完成。城市低保保障标准提高15.5 %，崆峒区由208元提高到241元，其他六县由184元提高到213元。月人均补助水平提高13%，全市平均月补助水平达到212元。农村低保保障标准提高%，由1096元提高到1488元，平均月补助水平提高16%，由77元提高到89元。农村五保供养全市平均集中供养标准由2621元提高到**元，分散供养标准由**元提高到2595元，年人均供养标准达到2649元。

3.城乡医疗救助成效显著。认真贯彻落实《省政府办公厅转发民政厅等部门关于我省集中连片特困地区贫困县农村贫困家庭七种重特大疾病提高医疗救助标准意见的通知》(甘政办发〔20xx〕106号)精神，在崆峒、泾川、灵台、庄浪、静宁5县(区)先行开展七种重特大疾病救助工作，与市人民医院、瑶池精神病院签订了合作协议，两种疾病的筛查工作已全面展开。上半年，累计救助农村医疗救助对象50822人次，发放救助资金2135.28万元。累计救助城市医疗救助对象**人次，发放救助资金690.29万元。

4.困难群众生活保障扎实有效。上半年，共保障城市低保对象**户、**人，累计发放保障资金7370.46万元，月人均补差212元;共保障农村低保对象75976户、215427人，累计发放保障资金**万元，月人均补差89元。共保障农村五保对象9256户、**人，其中：集中供养1133户、**人，分散供养8123户、8830人，累计发放五保供养资金1334.71万元。共救助临时救助对象1186户、4330人，累计发放救助资金212.98万元。

(三)减灾救灾工作

1.救灾救济工作成效显著。严格按照新修订的《自然灾害统计制度》要求，及时开展灾情核查上报工作，共向市委、市政府和省民政厅编报灾情快报25期。积极协调市、县两级财政足额预算配套救灾资金371.1万元。制定了冬春期间分阶段《灾民救助方案》，共对6.7万名春荒期间困难群众实施了救助，发放救助资金**万元。

2. 防灾减灾体系逐步完善。以市政府名义出台了《**市综合防灾减灾责任体系》，草拟了《**市自然灾害救助应急预案》和《**市综合防灾减灾责任追究办法》，现正在征求意见和修改完善阶段;全面建立灾害信息员队伍，对123名乡镇(街道)灾害信息员进行了技能鉴定培训考试，遴选确定村级灾害信息员1523名，配备了基本救灾用具。积极筹措资金22.1万元，通过政府采购方式储备了救灾应急物资。组织减灾委成员单位集中开展了“5.12”防灾减灾日宣传活动。

20xx年我市民政工作在市委、市政府的领导下，在省民政厅的指导下，以贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，特别是对黑龙江两次重要讲话精神为载体，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持改善民生、为民解困这一宗旨，各项工作取得了明显成效，为建设实力、秀美、幸福做出了新的贡献，主要体现在六个方面：

一、20xx年全市民政工作情况

(一)社会救助体系进一步完善。一是提高标准，应保尽保。全市城市低保对象33087户57374人，其中市本级23502户41878人，双矿集团低保对象6273户11381人，占市本级低保对象27.2%;农村低保对象25070户42469人，其中市本级3127户4539人;全市五保对象2719人，其中集中供养973人，分散供养1746人,本级五保对象161人，其中集中供养63人，分散供养98人。城市低保标准由每人每月500元提高到530元;农村低保救助标准由每人每年3500元提高到3710元;五保集中供养标准由每人每年6200元提高到6720元，分散供养标准由每人每年4300元提高到4704元，资金全面及时足额到位。二是加大对困难群众医疗救助力度。医疗救助比例由医保报销后的65%提高到70%，一般疾病的年度医疗救助封顶线达40000元，重特大疾病的年度医疗救助封顶线达80000元。三是加大临时救助力度，救助突发性困难群众10326人次发放救助金1427.7万元。四是重点对双矿集团开展救助。已救助符合条件的人员9574户15126人，其中：符合低保条件的1122户3229人，发放低保资金954.25万元;符合医疗救助1365户1849人发放医疗救助资金137万元。符合临时救助条件的7087户10048人，发放临时救助资金832.55万元。截止12月份，市本级支出2342万元为8165名患有疾病的救助对象实施了医疗救助;市本级筹资705.6万元资助市本级贫困群众参加居民基本医疗保险;资助市本级农村低保、五保家庭参加新型农村合作医疗资助参合资金62.4万元。五是有效应对洪涝、冰雹、雪灾等自然灾害，争取救灾资金917万元，全部发放到户，救助灾民6.3万人。推进“减灾示范社区”创建活动，向省厅申报了7个“综合减灾示范社区”。

(二)基层民主政治建设方面。一是以创建幸福社区为牵引，全力打造幸福社区。目前，已有61%的社区达到了幸福社区标准。二是构建新的社区组织体系。形成了以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为平台、各类社会组织共同参与的社区管理新格局。三是清理规范社区工作内容。理清社区工作职责，梳理了社区工作任务、评比表彰、盖章事项等工作内容，保留社区盖章事项8项，取消82项，清理各职能部门在社区设立的工作机构、台账、牌匾等。四是增强社区干部工作活力。市委派驻副处级干部、科级干部到街道、社区任第一书记，为社区发展增添了生机和活力。提高社区干部生活补贴和办公经费标准，建立社区干部绩效补贴管理考核机制，激发社区干部工作热情。五是加大社区基础设施建设力度。今年以来，全市共投入1340多万元，新建、改扩建了7个千米示范社区和15个达标社区。建立了30个社区日间照料室和10个社区儿童之家，普遍建立了社区联心室。目前，正在建设社区公共服务综合信息平台。六是深化社区服务内容。紧紧围绕社区就业、社区扶贫、社区环境和平安社区创建，提升社区居民的幸福指数。七是90%的城乡社区都开展了形式多样的民主协商。建立了村务监督委员会，不断完善了村级民主监督机制。八是第五届社区居委会换届选举正在有序进行中，年底前将全部完成。

(三)社会福利体系建设方面。一是积极推动公办养老服务业发展，向省厅争取1100万元，改建公办养老机构。第三老年社会福利院二期工程现改造完成，床位180张，已投入使用，第三期“医养结合”综合楼改建已完成，下一步将配备设施，招聘人员。利用闲置学校、办公楼等闲置资源，四个区分别建设一所老年人福利院。目前尖山区、岭东区、宝山区、四方台区改建的养老机构已投入运营。二是大力推进民办养老机构建设力度，全市已有7所新建的民办养老机构现已正式投入使用，新增床位330张。福泽康年养老服务中心、宝清县阳光老年公寓等大型民办养老机构建设项目预计年底前主体建设完工。三是加快鼓励和引导社会力量投资候鸟式、健康养老项目。推出7个候鸟式养老项目，已招商落地项目1个，民间资本在建项目1个，地方政府在建项目1个，有4个项目正在积极寻求合作。四是加大特殊群体救助。实施“龙江爱心助残”“脑瘫患儿康复救助”等活动，对脑瘫儿童进行免费筛查，对符合治疗条件的13名儿童，安排到省社会康复医院进行免费手术和康复治疗。五是推进落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。与相关部门相互配合，出台了《**市全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》，全面推进残疾人两项补贴工作顺利实施。六是积极向省厅争取民办公助资金110万元和公办养老机构消防改造资金1030万元，全面落实养老机构民办公助政策和公办养老机构开展消防设施等维修改造。

(四)双拥优抚安置工作方面。一是深入开展双拥在基层活动，军地共建开展互办十件实事活动，我市再次荣膺全国双拥模范城称号。二是优抚对象补贴补助及时发放到位，提高了优抚对象抚恤补助标准，测算拨付优抚经费391万元，发放各类优抚对象抚恤补助、提标资金，每月增加重点优抚对象生活补贴300元，发放优抚对象冬煤补助每户1000元、重大节日补助每人800-1000元。为市本级城乡重点优抚对象缴纳医保参保资金50万元，提高了优抚对象住院二次补助标准，统一为60周岁农村籍退役士兵及烈士子女参加城镇居民医保和新农村合作医疗缴纳保费，优抚对象医疗保障再次得到完善。三是协调政府部门垫付和匹配资金1197万元用于发放20xx年和20xx年入伍义务兵家庭优待金和大学生入伍奖励金，实现城乡一体化对接，并全部实行社会化发放。四是市烈士陵园被国务院首次列入烈士纪念设施。五是完成了20xx年退役士兵接收安置工作，开展退役士兵职业教育技能培训，共培训120多人次。六是市本级为20xx年退役的162名士兵发放309万元补助金。

(五)专项社会事务服务方面。一是开展了第二次全国地名普查工作，全市共采集地名信息8741条，测量地名经纬度、历史地名等各类信息25000多条。二是开展了平安边界建设。完成了第三轮县(区)级和乡(镇)级行政区域界线联检工作。三是启用了社会组织统一社会信用代码，全市新登记社会团体8个，民办非企业单位15个，完成了民办非企业单位登记网上审批前期准备工作。四是在尖山区建立了社会组织孵化基地，选取3个条件好、服务功能齐全的社区，每个社区重点培育3-5为老年人服务的社区社会组织，培育、孵化、发展社区社会组织，承接社区居家养老服务。五是推进了农村留守儿童、妇女和老人专业社会服务工作政策研讨。六是规范婚姻登记管理，全市共办理结婚登记10885对，离婚登记6379对，婚姻登记合格率达100%。七是全面建设了一条龙殡葬服务体系，提升了殡葬服务水平，全市死亡人口火化率在95%的全省水平。八是通过“三社联动”将社会工作纳入了社区和社会组织，尖山区、宝清县作为社会工作试点县区，优化了社区和社会组织发展环境。九是实施亲情式救助，救助流浪乞讨人员1032人次，接收准确率和护送安全率均达100%。向省厅争取273万元资金，改建市社会救助站，为社会稳定提供了保障。

(六)班子队伍建设明显增强。着眼保证民政事业健康顺利发展，以开展“两学一做”教育实践活动等为载体，以深入贯彻学习习总书记系列重要讲话为依托，全市民政系统以上率下、善做善成，学习教育成效显著。党风廉政建设扎实推进，实现了民政资金使用管理到位、窗口服务单位行风建设到位、民政舆论环境宣传营造到位，民政部门“为民务实清廉”的形象进一步得到树立。同时，安全、信息、信访等工作的责任落实力度大、效果好，形成了安全无事故和信访形势稳定的良好工作局面。

二、民政工作中存在的问题

我市民政事业虽然取得了长足发展，但也存在着一些矛盾和问题，主要是广大民政对象对民政工作的需求与民政部门解决问题能力不足，服务群众、满足群众所需、所盼还不到位的矛盾和问题。突出体现在以下几个方面：

(一)民政事业费投入不足

在五时期，我市经济结构深刻调整，推动了我市经济的平稳较快发展，对民政事业的投入也逐年增加。但是随着经济社会发展，解决民生问题正由保障基本民生向改善民生迈进，健全社会救助，发展社会福利，优化优抚安置，都对新时期的民政工作提出了新的更高的要求。因此，对民政事业费的投入仍显不足。

(二)养老服务基础设施建设滞后

近年来，随着人口老龄化的进一步加速，我市的老龄事业得到了长足发展，但在省内比较，属中游水平，与经济发达地市相比，还有较大差距，养老服务机构社会化服务，还满足不了群众对养老的基本需求，养老服务机构覆盖率低、硬件建设欠缺、服务水平低等问题还在一定程度上存在，制约了养老服务事业的发展。如何注重发挥家庭和社区功能，大力发展社会福利服务体系，发展我市候鸟式养老服务业，积极应对人口老龄化，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业，是当前民政部门面临的重大课题。

(三)民政信息化建设缓慢

随着信息化的不断发展和新常态的到来，“互联网+”在推进民政工作中的作用和地位日益凸显，但目前互联网如何与民政养老、社区等工作深度融合发展，从思想认识、理论研究、实践探索等方面还有欠缺和不足，没有形成用信息化推动民政工作，用“互联网+”推动民政工作适应新常态的良好工作局面。并且受民政干部职工能力素质、资金投入、技术条件等因素影响，民政部门的信息化建设工作还不能适应新形势、新任务的要求。

(四)民政工作改革力度还有待加强

由于民政工作的传统性很强，常常就民政抓民政，工作对象是“盲、聋、哑、痴、呆、傻”和困难群体，工作方式计划的、单一的、封闭的思想仍比较浓厚，各项民政工作改革创新的思路办法还不多，研究推进民政工作发展的措施站位还不够高，没有将民政工作放入到经济发展、社会结构、利益格局、思想观念变化的大背景下来谋划改革发展，由“传统民政”向“现代民政”转变的力度和步伐还有不足。

三、20xx年民政工作思路

(一)围绕健全社会救助体系，提升社会救助效能。一是加大对矿业集团和森工林区社会救助工作力度。全面落实社会救助政策，确保一户不重、一户不漏。二是筹集资金建立完善的社会救助信息平台，与省厅信息平台实现对接。三是按照精准化扶贫的要求，全面建立农村居民家庭经济状况核对机制，加强农村居民申请家庭的收入核对、认定工作，精准认定保障对象。对纳入建档立卡范围的农村贫困群众定期进行排查摸底，将符合低保条件的贫困家庭，特别是主要成员完全或部分丧失劳动能力的家庭，全部纳入农村低保范围做到应保尽保。对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人、经个人申请，可按照单人户纳入低保范围。对农村低保家庭的重度残疾人、重病患者、老年人和未成年人等特殊困难对象，通过适当增发低保金等多种救助措施，保障其基本生活。四是推进“救急难”工作全面展开。按照省民政、财政出台《关于推进救急难综合试点工作的通知》和《**市人民政府办公室关于印发**市救急难工作实施方案的通知》要求，在所辖的四县四区全面开展救济难工作。并建立**市社会救助联席会议制度。

(二)围绕幸福社区创建，提升城乡社区建设水平。一是按照我市创建幸福社区目标和省社区建设发展规划要求，20xx年底全市幸福社区达标率要达到90%，社区建设达标率要达到95%。社区网格化服务要实现全面覆盖，社区老年人日间照料中心覆盖率达到75%。二是继续深化社区管理体制改革。构建以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为平台、各类社会组织共同参与的社区管理新格局，实现“一岗多能”、“一窗口”办结。推动社区减负增效，制定社区工作事项清单，实行社区工作准入制度。建立社区干部绩效补贴管理考核机制和社区岗位管理机制。三是加强社区基础设施建设。要不断加大社区基础设施建设的投入力度，通过向上争取项目、市里以奖代补、县区投入资金、职能部门共驻共建等，购买、置换、新建、扩建等办法统筹协调解决社区办公用房。完善社区基础设施及与社区公益用房相配套的办公设备、活动设施和活动场地，按社区实际和居民需求设置日间照料室、文体活动室等功能区域。实好《**市社区公益服务用房建设管理办法》。四是突出抓好社区四项重点工作。即：做好帮扶解困工作、解决创业就业问题、抓好平安社区建设、抓好环境建设。

(三)围绕推进养老服务产业，加强社会福利体系建设。一是加快推进健康养老服务业、推动我市养老机构向“医养结合”转型，鼓励医疗机构与养老机构加强合作，在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑，大力推行“医养结合”养老服务模式，完成第三老年社会福利院三期“医养结合”建设项目。推进福泽康年、宝山安康颐养、宝清县阳光老年公寓等大型医养类民办养老机构投入使用，实现医养结合床位数占机构总床位的30%。二是继续抓好民办养老机构建设力度，鼓励民间资本进入养老服务业，重点发展规模较大、功能配套、医养结合、绿色生态的养老服务项目，每千名老年人拥有养老床位要达到32张。同时，进一步加强与相关企业的沟通联络及相关部门的协调，落实各项优惠补助政策，对20xx年策划生成的5个千万元项目，加快推进项目建设的落实力度。三是加强养老机构安全管理。有计划、有步骤地推进城乡公办养老机构进行消防设施为重点的基础设置改造。对符合条件的养老机构积极引导参加全市养老机构综合责任保险，降低养老机构在运营中的风险，为老年人提供优质、专业的管理与服务。

(四)围绕开展新形势下的双拥优抚安置工作。一是巩固和发展好我市双拥模范城创建成果，保持国家和省级双拥模范城荣誉称号，进一步促进军民团结，军地互助。要以八一、十一、春节、清明等重大节日为契机，加强国防教育，集中重点的开展爱国拥军宣传活动。利用各种媒体、以多种形式推出一批具有时代特点的拥军优属典型，弘扬爱国拥军的时代精神。要通过社区这个平台，多形式、多渠道开展双拥活动，使双拥活动深入人心。二是完善落实优抚安置政策。认真贯彻相关政策，切实落实优抚对象待遇。三是安排好20xx年“两节”期间市领导慰问部队和重点优抚对象工作;及时下拨冬季取暖煤补贴资金，确保优抚对象安享暖冬。四是做好20xx年冬季退役士兵和20xx年退役士兵的接收安置工作和地方经济补助金的发放工作。

(五)围绕提升民政公共事务管理服务水平。一是开展地名普查成果验收工作，对各县区进行监理后申请省厅对我市的地名普查工作进行全面验收。编辑出版新的行政区划图，并建设**市地名网站。二是继续统一社会信用代码赋予和新登记证书换发工作，推进行业协会商会与行政机关脱钩，指导县区建立1-2个社会组织孵化基地，激发社会组织活力，更好服务经济社会发展。三是抓好各县、区婚姻登记处规范化和信息化建设工作。进一步加强婚姻登记人员队伍素质建设，提高业务水平和服务质量，促进家庭和谐，维护婚姻家庭稳定，促进社会和谐发展。四是以加强殡葬执法，清理殡葬市场为重点，推进殡葬环境整治和改革，转变殡葬系统行业风气，提升殡葬为民服务水平。

民政局2020年工作总结及2021年工作计划【三篇】

篇一

20xx年我市民政工作在市委、市政府的领导下，在省民政厅的指导下，以贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，特别是对黑龙江两次重要讲话精神为载体，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持改善民生、为民解困这一宗旨，各项工作取得了明显成效，为建设实力、秀美、幸福做出了新的贡献，主要体现在六个方面：

一、20xx年全市民政工作情况

(一)社会救助体系进一步完善。一是提高标准，应保尽保。全市城市低保对象33087户57374人，其中市本级23502户41878人，双矿集团低保对象6273户11381人，占市本级低保对象27.2%;农村低保对象25070户42469人，其中市本级3127户4539人;全市五保对象2719人，其中集中供养973人，分散供养1746人,本级五保对象161人，其中集中供养63人，分散供养98人。城市低保标准由每人每月500元提高到530元;农村低保救助标准由每人每年3500元提高到3710元;五保集中供养标准由每人每年6200元提高到6720元，分散供养标准由每人每年4300元提高到4704元，资金全面及时足额到位。二是加大对困难群众医疗救助力度。医疗救助比例由医保报销后的65%提高到70%，一般疾病的年度医疗救助封顶线达40000元，重特大疾病的年度医疗救助封顶线达80000元。三是加大临时救助力度，救助突发性困难群众10326人次发放救助金1427.7万元。四是重点对双矿集团开展救助。已救助符合条件的人员9574户15126人，其中：符合低保条件的1122户3229人，发放低保资金954.25万元;符合医疗救助1365户1849人发放医疗救助资金137万元。符合临时救助条件的7087户10048人，发放临时救助资金832.55万元。截止12月份，市本级支出2342万元为8165名患有疾病的救助对象实施了医疗救助;市本级筹资705.6万元资助市本级贫困群众参加居民基本医疗保险;资助市本级农村低保、五保家庭参加新型农村合作医疗资助参合资金62.4万元。五是有效应对洪涝、冰雹、雪灾等自然灾害，争取救灾资金917万元，全部发放到户，救助灾民6.3万人。推进“减灾示范社区”创建活动，向省厅申报了7个“综合减灾示范社区”。

(二)基层民主政治建设方面。一是以创建幸福社区为牵引，全力打造幸福社区。目前，已有61%的社区达到了幸福社区标准。二是构建新的社区组织体系。形成了以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为平台、各类社会组织共同参与的社区管理新格局。三是清理规范社区工作内容。理清社区工作职责，梳理了社区工作任务、评比表彰、盖章事项等工作内容，保留社区盖章事项8项，取消82项，清理各职能部门在社区设立的工作机构、台账、牌匾等。四是增强社区干部工作活力。市委派驻副处级干部、科级干部到街道、社区任第一书记，为社区发展增添了生机和活力。提高社区干部生活补贴和办公经费标准，建立社区干部绩效补贴管理考核机制，激发社区干部工作热情。五是加大社区基础设施建设力度。今年以来，全市共投入1340多万元，新建、改扩建了7个千米示范社区和15个达标社区。建立了30个社区日间照料室和10个社区儿童之家，普遍建立了社区联心室。目前，正在建设社区公共服务综合信息平台。六是深化社区服务内容。紧紧围绕社区就业、社区扶贫、社区环境和平安社区创建，提升社区居民的幸福指数。七是90%的城乡社区都开展了形式多样的民主协商。建立了村务监督委员会，不断完善了村级民主监督机制。八是第五届社区居委会换届选举正在有序进行中，年底前将全部完成。

(三)社会福利体系建设方面。一是积极推动公办养老服务业发展，向省厅争取1100万元，改建公办养老机构。第三老年社会福利院二期工程现改造完成，床位180张，已投入使用，第三期“医养结合”综合楼改建已完成，下一步将配备设施，招聘人员。利用闲置学校、办公楼等闲置资源，四个区分别建设一所老年人福利院。目前尖山区、岭东区、宝山区、四方台区改建的养老机构已投入运营。二是大力推进民办养老机构建设力度，全市已有7所新建的民办养老机构现已正式投入使用，新增床位330张。福泽康年养老服务中心、宝清县阳光老年公寓等大型民办养老机构建设项目预计年底前主体建设完工。三是加快鼓励和引导社会力量投资候鸟式、健康养老项目。推出7个候鸟式养老项目，已招商落地项目1个，民间资本在建项目1个，地方政府在建项目1个，有4个项目正在积极寻求合作。四是加大特殊群体救助。实施“龙江爱心助残”“脑瘫患儿康复救助”等活动，对脑瘫儿童进行免费筛查，对符合治疗条件的13名儿童，安排到省社会康复医院进行免费手术和康复治疗。五是推进落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。与相关部门相互配合，出台了《**市全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》，全面推进残疾人两项补贴工作顺利实施。六是积极向省厅争取民办公助资金110万元和公办养老机构消防改造资金1030万元，全面落实养老机构民办公助政策和公办养老机构开展消防设施等维修改造。

(四)双拥优抚安置工作方面。一是深入开展双拥在基层活动，军地共建开展互办十件实事活动，我市再次荣膺全国双拥模范城称号。二是优抚对象补贴补助及时发放到位，提高了优抚对象抚恤补助标准，测算拨付优抚经费391万元，发放各类优抚对象抚恤补助、提标资金，每月增加重点优抚对象生活补贴300元，发放优抚对象冬煤补助每户1000元、重大节日补助每人800-1000元。为市本级城乡重点优抚对象缴纳医保参保资金50万元，提高了优抚对象住院二次补助标准，统一为60周岁农村籍退役士兵及烈士子女参加城镇居民医保和新农村合作医疗缴纳保费，优抚对象医疗保障再次得到完善。三是协调政府部门垫付和匹配资金1197万元用于发放20xx年和20xx年入伍义务兵家庭优待金和大学生入伍奖励金，实现城乡一体化对接，并全部实行社会化发放。四是市烈士陵园被国务院首次列入烈士纪念设施。五是完成了20xx年退役士兵接收安置工作，开展退役士兵职业教育技能培训，共培训120多人次。六是市本级为20xx年退役的162名士兵发放309万元补助金。

(五)专项社会事务服务方面。一是开展了第二次全国地名普查工作，全市共采集地名信息8741条，测量地名经纬度、历史地名等各类信息25000多条。二是开展了平安边界建设。完成了第三轮县(区)级和乡(镇)级行政区域界线联检工作。三是启用了社会组织统一社会信用代码，全市新登记社会团体8个，民办非企业单位15个，完成了民办非企业单位登记网上审批前期准备工作。四是在尖山区建立了社会组织孵化基地，选取3个条件好、服务功能齐全的社区，每个社区重点培育3-5为老年人服务的社区社会组织，培育、孵化、发展社区社会组织，承接社区居家养老服务。五是推进了农村留守儿童、妇女和老人专业社会服务工作政策研讨。六是规范婚姻登记管理，全市共办理结婚登记10885对，离婚登记6379对，婚姻登记合格率达100%。七是全面建设了一条龙殡葬服务体系，提升了殡葬服务水平，全市死亡人口火化率在95%的全省水平。八是通过“三社联动”将社会工作纳入了社区和社会组织，尖山区、宝清县作为社会工作试点县区，优化了社区和社会组织发展环境。九是实施亲情式救助，救助流浪乞讨人员1032人次，接收准确率和护送安全率均达100%。向省厅争取273万元资金，改建市社会救助站，为社会稳定提供了保障。

(六)班子队伍建设明显增强。着眼保证民政事业健康顺利发展，以开展“两学一做”教育实践活动等为载体，以深入贯彻学习习总书记系列重要讲话为依托，全市民政系统以上率下、善做善成，学习教育成效显著。党风廉政建设扎实推进，实现了民政资金使用管理到位、窗口服务单位行风建设到位、民政舆论环境宣传营造到位，民政部门“为民务实清廉”的形象进一步得到树立。同时，安全、信息、信访等工作的责任落实力度大、效果好，形成了安全无事故和信访形势稳定的良好工作局面。

二、民政工作中存在的问题

我市民政事业虽然取得了长足发展，但也存在着一些矛盾和问题，主要是广大民政对象对民政工作的需求与民政部门解决问题能力不足，服务群众、满足群众所需、所盼还不到位的矛盾和问题。突出体现在以下几个方面：

(一)民政事业费投入不足

在五时期，我市经济结构深刻调整，推动了我市经济的平稳较快发展，对民政事业的投入也逐年增加。但是随着经济社会发展，解决民生问题正由保障基本民生向改善民生迈进，健全社会救助，发展社会福利，优化优抚安置，都对新时期的民政工作提出了新的更高的要求。因此，对民政事业费的投入仍显不足。

(二)养老服务基础设施建设滞后

近年来，随着人口老龄化的进一步加速，我市的老龄事业得到了长足发展，但在省内比较，属中游水平，与经济发达地市相比，还有较大差距，养老服务机构社会化服务，还满足不了群众对养老的基本需求，养老服务机构覆盖率低、硬件建设欠缺、服务水平低等问题还在一定程度上存在，制约了养老服务事业的发展。如何注重发挥家庭和社区功能，大力发展社会福利服务体系，发展我市候鸟式养老服务业，积极应对人口老龄化，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业，是当前民政部门面临的重大课题。

(三)民政信息化建设缓慢

随着信息化的不断发展和新常态的到来，“互联网+”在推进民政工作中的作用和地位日益凸显，但目前互联网如何与民政养老、社区等工作深度融合发展，从思想认识、理论研究、实践探索等方面还有欠缺和不足，没有形成用信息化推动民政工作，用“互联网+”推动民政工作适应新常态的良好工作局面。并且受民政干部职工能力素质、资金投入、技术条件等因素影响，民政部门的信息化建设工作还不能适应新形势、新任务的要求。

(四)民政工作改革力度还有待加强

由于民政工作的传统性很强，常常就民政抓民政，工作对象是“盲、聋、哑、痴、呆、傻”和困难群体，工作方式计划的、单一的、封闭的思想仍比较浓厚，各项民政工作改革创新的思路办法还不多，研究推进民政工作发展的措施站位还不够高，没有将民政工作放入到经济发展、社会结构、利益格局、思想观念变化的大背景下来谋划改革发展，由“传统民政”向“现代民政”转变的力度和步伐还有不足。

三、20xx年民政工作思路

(一)围绕健全社会救助体系，提升社会救助效能。一是加大对矿业集团和森工林区社会救助工作力度。全面落实社会救助政策，确保一户不重、一户不漏。二是筹集资金建立完善的社会救助信息平台，与省厅信息平台实现对接。三是按照精准化扶贫的要求，全面建立农村居民家庭经济状况核对机制，加强农村居民申请家庭的收入核对、认定工作，精准认定保障对象。对纳入建档立卡范围的农村贫困群众定期进行排查摸底，将符合低保条件的贫困家庭，特别是主要成员完全或部分丧失劳动能力的家庭，全部纳入农村低保范围做到应保尽保。对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人、经个人申请，可按照单人户纳入低保范围。对农村低保家庭的重度残疾人、重病患者、老年人和未成年人等特殊困难对象，通过适当增发低保金等多种救助措施，保障其基本生活。四是推进“救急难”工作全面展开。按照省民政、财政出台《关于推进救急难综合试点工作的通知》和《**市人民政府办公室关于印发**市救急难工作实施方案的通知》要求，在所辖的四县四区全面开展救济难工作。并建立**市社会救助联席会议制度。

(二)围绕幸福社区创建，提升城乡社区建设水平。一是按照我市创建幸福社区目标和省社区建设发展规划要求，20xx年底全市幸福社区达标率要达到90%，社区建设达标率要达到95%。社区网格化服务要实现全面覆盖，社区老年人日间照料中心覆盖率达到75%。二是继续深化社区管理体制改革。构建以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为平台、各类社会组织共同参与的社区管理新格局，实现“一岗多能”、“一窗口”办结。推动社区减负增效，制定社区工作事项清单，实行社区工作准入制度。建立社区干部绩效补贴管理考核机制和社区岗位管理机制。三是加强社区基础设施建设。要不断加大社区基础设施建设的投入力度，通过向上争取项目、市里以奖代补、县区投入资金、职能部门共驻共建等，购买、置换、新建、扩建等办法统筹协调解决社区办公用房。完善社区基础设施及与社区公益用房相配套的办公设备、活动设施和活动场地，按社区实际和居民需求设置日间照料室、文体活动室等功能区域。实好《**市社区公益服务用房建设管理办法》。四是突出抓好社区四项重点工作。即：做好帮扶解困工作、解决创业就业问题、抓好平安社区建设、抓好环境建设。

(三)围绕推进养老服务产业，加强社会福利体系建设。一是加快推进健康养老服务业、推动我市养老机构向“医养结合”转型，鼓励医疗机构与养老机构加强合作，在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑，大力推行“医养结合”养老服务模式，完成第三老年社会福利院三期“医养结合”建设项目。推进福泽康年、宝山安康颐养、宝清县阳光老年公寓等大型医养类民办养老机构投入使用，实现医养结合床位数占机构总床位的30%。二是继续抓好民办养老机构建设力度，鼓励民间资本进入养老服务业，重点发展规模较大、功能配套、医养结合、绿色生态的养老服务项目，每千名老年人拥有养老床位要达到32张。同时，进一步加强与相关企业的沟通联络及相关部门的协调，落实各项优惠补助政策，对20xx年策划生成的5个千万元项目，加快推进项目建设的落实力度。三是加强养老机构安全管理。有计划、有步骤地推进城乡公办养老机构进行消防设施为重点的基础设置改造。对符合条件的养老机构积极引导参加全市养老机构综合责任保险，降低养老机构在运营中的风险，为老年人提供优质、专业的管理与服务。

(四)围绕开展新形势下的双拥优抚安置工作。一是巩固和发展好我市双拥模范城创建成果，保持国家和省级双拥模范城荣誉称号，进一步促进军民团结，军地互助。要以八一、十一、春节、清明等重大节日为契机，加强国防教育，集中重点的开展爱国拥军宣传活动。利用各种媒体、以多种形式推出一批具有时代特点的拥军优属典型，弘扬爱国拥军的时代精神。要通过社区这个平台，多形式、多渠道开展双拥活动，使双拥活动深入人心。二是完善落实优抚安置政策。认真贯彻相关政策，切实落实优抚对象待遇。三是安排好20xx年“两节”期间市领导慰问部队和重点优抚对象工作;及时下拨冬季取暖煤补贴资金，确保优抚对象安享暖冬。四是做好20xx年冬季退役士兵和20xx年退役士兵的接收安置工作和地方经济补助金的发放工作。

(五)围绕提升民政公共事务管理服务水平。一是开展地名普查成果验收工作，对各县区进行监理后申请省厅对我市的地名普查工作进行全面验收。编辑出版新的行政区划图，并建设**市地名网站。二是继续统一社会信用代码赋予和新登记证书换发工作，推进行业协会商会与行政机关脱钩，指导县区建立1-2个社会组织孵化基地，激发社会组织活力，更好服务经济社会发展。三是抓好各县、区婚姻登记处规范化和信息化建设工作。进一步加强婚姻登记人员队伍素质建设，提高业务水平和服务质量，促进家庭和谐，维护婚姻家庭稳定，促进社会和谐发展。四是以加强殡葬执法，清理殡葬市场为重点，推进殡葬环境整治和改革，转变殡葬系统行业风气，提升殡葬为民服务水平。

篇二

20xx年，在市委市政府的正确领导和省民政厅的有力指导下，我局能紧紧围绕大局，真抓实干，开拓进取，不断推进全市民政事业的创新发展，取得了明显成效。

一、20xx年主要工作亮点

(一)民生保障任务顺利完成。

1.城乡低保标准和补助水平全部达标。12月底，全市纳入低保救助的困难家庭有33915户76623人(其中城镇低保家庭6372户13385人，农村低保家庭27543户63238人)，城镇、农村低保标准分别为420元/人月、270元/人月，比去年分别提高了40元/人月、30元/人月，比省划定我市20xx年的最低标准均高出10元/人月;城镇、农村低保平均补差分别为384元/人月、181.8元/人月，比20xx年省的目标任务分别高出10元、9.8元。各县(市、区)城镇、农村低保补差水平全部达标，全市累计发放低保资金18683.51万元。城乡低保救助作为省十大民生实事之一，已提前圆满完成。

2.农村五保供养标准全部达标。12月，全市纳入五保供养14947人，其中集中供养1267人，分散供养13680人;各县(市、区)五保供养标准全部提高到不低于当地20xx年度农村常住居民人均可支配收入的60%，全市集中和分散供养标准月人均均为580元，占20xx年度全市农村常住居民人均可支配收入的60.6%。全市累计发放五保供养资金9564.98万元。作为省十大民生实事之一，五保救助已提前圆满完成。

3.城乡医疗救助标准全部达标。今年全市累计支出住院医疗救助资金3271.76万元，累计住院救助15291人次，医疗救助人均救助标准2140元，比省20xx年提出人均医疗救助标准提高到1556元的目标高出584元，更好地缓解了困难群众的医疗难问题。该项工作作为省十大民生实事之一，已提前圆满完成。同时，认真做好资助城乡低保、五保对象等困难群众参加城乡居民基本医疗保险，全年资助9.5万人，资助资金1142万元。

4.孤儿生活保障工作全部达标。全市集中供养和散居孤儿基本生活保障标准分别提高到1240元/人月和760元/人月，100%按政策落实到位。12月底，全市有孤儿2274名，其中集中供养575名，散居供养1699名，全年累计支出孤儿供养补助资金2405.09万元。该项工作作为省十大民生实事之一，已提前圆满完成。

5.殡葬基本服务惠民免费政策全面覆盖。积极推进落实殡葬基本服务由政府免费提供政策，适当扩大免费提供殡葬基本服务对象范围，出台了《**市民政局**市财政局关于全市城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案的通知》，从9月1日起对凡在本地或异地死亡且遗体实行火化的本市户籍居民，实施殡葬基本服务由政府免费提供政策。实施殡葬基本服务免费政策全市预计免除6000宗，免除费用共914.2万元。

6.20xx年“广东扶贫济困日”活动工作成效显著。全市募集捐款共4586.58万元。同时，各地各单位认真部署开展对20xx年市慈善会返拨扶贫济困捐赠资金安排使用情况的自查，摸清各地各帮扶单位捐赠资金安排使用情况及成效，推进扶贫资金规范管理。

(二)自然灾害救助和重建家园及时有效。

在遭受强台风“彩虹”袭击后，我市各级民政部门快速反应，紧急派出工作组深入灾区，全力以赴组织、指导开展灾害救助工作，调运并发放救灾物资，妥善安排灾民的基本生活，努力帮助全倒户重建家园，确保他们有地方住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有病能得到及时医治，所有全倒户全部得到妥善安置。据统计，今年以来，全市紧急转移安置受灾群众12154人，安排救灾资金1100多万元，发放应急期和过渡期生活救助资金269万元，紧急调运发放矿泉水、大米等救灾物资一批，确保受灾群众基本生活得到妥善安排。

(三)社会福利事业全面推进。

一是努力推进县级养老机构建设。阳春市养老院项目施工正在进行中。阳西县养老院前期工作已完成，目前已完成建设局工程修建性规划设计，下一步将进行报建手续，报县政府审核中。二是出台了相关政策推动养老服务事业发展。制定《**市民办养老机构资助办法》，进一步调动社会力量参与社会福利事业的积极性，扶持民办养老机构健康发展。三是不断强化殡葬管理力度。加快推进“阳光殡葬”建设，认真开展好各级殡仪馆“殡仪馆公众开放日”活动，实现殡仪馆与公众的良性互动，不断增强殡葬行业透明度，提高殡葬服务满意度。今年6月，省民政厅组织对我市20xx-20xx年度殡葬事业发展目标进行考核，对我市殡葬管理工作的成果予以充分的肯定。

(四)村务公开工作不断规范。

一是做好村务公开栏升级改造，按照新颁布的《广东省农村党务村(居)务公开栏统一模板样式》，指导村(居)委会做好公开栏升级改造，争取省级村务公开栏升级改造经费42.4万元，各县(市、区)自筹解决村务公开经费60万元，全市基本完成村务公开栏改造升级。二是加强村务管理规范化，发放村民委员会会议记录簿、村民委员会工作大事记录簿、村务公开记录簿、村务监督记录簿等村务记录“四簿一卷”710套，规范村级事务记录。三是开展村(居)务公开民主管理示范创建，89个村(居)申报20xx年村(居)务公开民主管理示范村(社区)，五年全市累计615个村(居)创建广东省村(居)务公开民主管理示范村(社区)，占74.45%。

(五)城乡社区建设扎实推进。

一是加强城乡社区基础设施建设，把支持社区办公用房建设纳入群众路线教育整改一项内容，下拨市级福利彩票公益金160万元，同时，落实社区公共用房配套资金520万元，资助24个社区办公用房建设。二是创新社区治理和服务，积极探索社区治理新方法。江城区推行片区经理人社会治理新模式，以片区为基层社会管理单元，对管辖的片区实行“定片、定人、定责”的三定工作机制。该项目作为我市民政工作亮点在20xx年全省民政工作会议上印发。

(六)双拥优抚安置政策进一步落实。

一是全市动员开展创建全国、全省双拥模范城活动。以抗战胜利**周年、建军**周年和创建新一轮双拥模范城(县)活动为契机，广泛开展了拥军优属、拥政爱民宣传教育活动。印发了《**市创建第十届全国、省级双拥模范城(县)实施方案》，严格按照《双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》的要求开展自检自查，做好双拥模范城的申报相关工作，并顺利完成上级的迎检考核相关工作。二是开展拥军优属慰问。春节、“八一”建军节期间，全市各级党委、政府组成拥军优属慰问团，通过召开军政座谈会和走访慰问等形式，对优抚对象和军休干部进行了走访慰问。同时，全市支持部队建设2716.2万元，帮助驻军部队解决实际困难。三是落实优抚政策。全市按照省民政厅、省财政厅《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(粤民发〔20xx〕182号)精神，调整了部分重点优抚对象的抚恤补助标准，建立健全了优抚对象抚恤补助自然增长机制，及时、准确、足额发放到优抚对象的手中。四是做好退役士兵接收安置工作。20xx年冬季至今，全市共接收退役士兵803人。

(七)社会组织登记管理得到加强。一是大力培育壮大社会组织。20xx年全市社会组织数量达到1542个，新增323个，增长26.5%。二是大力推动社会组织规范建设。一方面，继续深入落实行业协会商会“去行政化”，另一方面，积极开展实施了社会组织分类等级评估，制定了《**市全市性行业协会商会评估评分细则》、《**市全市性联合性社会团体评估评分细则》和《**市全市性专业性、学术性社会团体评估评分细则》，并将等级评估结果与承接政府职能转移和购买服务资质挂钩，促使社会组织依法办会、规范运作。目前，我市共有43家社会组织被评为3A以上等级，其中4A以上的有23家。同时，我们公布了3批具备政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。三是切实抓好社会组织“提升年”建设。认真抓好社会组织品牌化和枢纽化建设，积极配合市社工委建立我市枢纽型社会组织的认定机制。目前，我们已配合做好枢纽型社会组织、示范性社会组织评定工作，已配合举办了三期社会组织负责人培训班。同时，出台《**市市级培育发展社会组织专项资金管理办法》，大力推进政府向社会组织购买服务工作。

(八)行政区划调整目标顺利完成。按照市委市政府的工作部署，我局会同市委政研室积极推动调研论证和相关申报工作，顺利完成了阳东县撤县设区行政区划调整任务。20xx年1月21日，**市阳东县撤县设区挂牌，正式成为**市中心城区的重要组成部分。指导做好阳春市部分街道的行政区划调整工作。同时，认真做好第二次全国地名普查试点工作，现已顺利通过了省民政厅、民政部的考核验收。

(九)社会工作人才队伍建设稳妥铺开。今年我局重点抓好三方面工作：一是着力组织好社会工作者职业水平考试。会同市委组织部、市社工委联合下发文件，并以派发传单、新闻媒体报道等形式做好宣传发动，报考人数由20xx年的300多人增加到今年的908人，通过职业资格考试的共有99人，比上年通过考试的的31人有了较大幅度的提高。二是着力推进社会工作服务试点工作。确立**市养老院“颐年安康”养老院社会工作服务项目、**市社会福利院专业社会工作服务示范创建项目以及京师社会工作中心“慈幼共融守望相助”困境帮扶服务项目作为重点扶持的3个试点项目，其中市养老院、京师社会中心项目还获得省级福利彩票公益金的资助各10万元。三是着力培育发展民办社工服务机构。至目前止，全市共有民办社工机构6家，其中今年以来新增加4家，不再局限于民政部门一家发展专业社工服务，为我市社工人才队伍建设带来了经验和活力。

此外，专业社工服务、婚姻登记、收养登记、流浪人员救助工作都得到规范有序的开展。在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在着一些问题和不足：一是社会养老服务体系建设仍然滞后。二是重特大疾病的医疗救助和宣传的工作力度还不够大。三是殡葬基础设施和服务水平有待进一步提升。

二、20xx年工作计划

(一)进一步提高城乡低保标准和补差水平。加强全市低保动态管理，完善低保“应保尽保、应退尽退”机制，及早制订提高城乡低保标准和补差水平实施方案和20xx年**市城乡最低生活保障标准，实现20xx年城镇、农村低保标准分别提高到不低于省公布的最低标准(预测达到470元/人月、310/人月)，城镇、农村低保补差分别提高到不低于423元/人月、195元/人月的目标。

(二)进一步提高农村五保供养标准。加大地方五保供养资金的投入，督促各县(市、区)尽早制订提高农村五保供养标准实施方案，实现各县(市、区)20xx年农村五保供养标准提高到不低于当地20xx年度农村常住居民人均可支配收入的60%的目标。

(三)进一步提高医疗救助人均救助标准。切实抓好城乡医疗救助工作，推动重特大疾病医疗救助“一站式”即时结算，继续落实好城乡低保对象基本医疗救助比例不低于70%，实现医疗救助与城乡基本医疗保险、大病保险和商业保险有效衔接，实现各县(市、区)医疗救助人均救助标准提高到不低于省公布的最低标准。

(四)进一步完善临时救助制度。加强临时救助与城乡低保、灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助等制度之间的衔接配套，早日出台《**市临时救助实施办法》，确保对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人得到应急性、过渡性的救助。

(五)进一步加快发展社会福利事业。一是致力推进殡葬基础设施建设。加速镇级骨灰存放设施建设是全市今年殡葬管理工作的重点，力争年内完成每个镇有两个以上骨灰存放设施任务。二是推动养老服务社会化工作。加快“五个一”〔一所省一级以上养老福利机构、一所提供临终关怀服务的专业性护理机构、一个居家养老示范中心;每个县(县级市)有一所省二级以上综合性社会福利机构;每个街道(镇)有一所为生活不能自理的老年人提供临时托管或日间照料服务的福利设施〕工程建设，推动阳东区、阳春市、阳西县养老院在20xx年完成主体工程，加快乡镇级敬老院、老人活动中心、村(居)委会老人活动场所更新改造。

(六)进一步推动城乡社区治理和服务创新。一是厘清基层政府与社区工作职责。确定江城区作为全市社区减负增效试点单位，开展社区减负工作，建立社区服务事项目录，开展行政事务社区准入制度，实现社区减负增效。二是推进政府公共服务向农村延伸。制定**市农村社区建设工作试点方案，指导江城区作为省农村社区建设试点开展工作，确定阳东区为我市农村社区试点单位。同时，结合美丽乡村建设要求，加强城乡社区公共服务站建设，完善农村社区公共服务平台，探索建立公共服务事项全程委托代理机制，加快城乡基本公共服务均等化进。三是开展乡镇(街道)和职能部门与村(居)委会双向考核工作。指导江城区开展好乡镇(街道)和职能部门与村(居)委会双向考核工作，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，加快形成科学有效的社会治理体制。四是加强村务公开民主管理。督促村务监督机构发挥作用。健全村务监督委员会建设，确保全市所有村建立村务监督委员会。加强村委会规范化建设，进一步规范农村基层干部行为，强化农村党风廉政建设。推进基层社会组织发展。引导推动集体经济组织、群团组织，以及理事会、参事会、乡贤会等各类组织参与农村基层治理。

(七)进一步激发社会组织活力。一是继续培育发展。优先发展工商经济类、公益服务类、社会服务类、群众生活类社会组织，指导各县(市、区)做好农村类社会组织的登记，加大发展农村类社会组织的力度，充分发挥社会组织在推动经济社会加快发展的积极作用。二是健全评估机制。根据社会组织所提供的服务质量、绩效水平、社会反响等方面开展等级评估工作，并将评估等级作为社会组织承接政府职能转移和购买服务的优先条件。三是加强监督管理。建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。

(八)进一步提升服务国防和军队建设水平。一是全面落实优抚政策，进一步提高优抚对象抚恤补助水平。二是继续巩固双拥创建工作成果，深化“双拥在基层”活动，帮助基层部队排忧解难，解决优抚安置对象困难。三是深化完善退役士兵安置改革。继续做好安排工作退役士兵岗位落实工作，完善退役士兵教育培训政策。

(九)进一步规范区划地名管理工作。一是全面推进第二次地名普查工作。严格按照全国普查规程的标准和要求，确保完成年度第二次全国地名普查任务目标。二是推进平安边界创建，完成平安边界创建年度考评任务。三是加快推进新型城镇化进程。完成阳春市春城街道行政区划调整工作。启动阳东区东城镇设立街道办事处工作，做好行政区划变更后勘界工作和行政区划图编制工作。

篇三

20xx年，民政局深入贯彻落实党的十九大、十*届*中、*中全会精神，紧紧围绕惠民生、保稳定、促和谐，着力完善制度、规范管理、提升能力、优化服务，努力在工作理念上实现新提升，在保障和改善民生上再创新业绩，在加强和创新社会管理上体现新作为，在提升公共服务水平上实现新突破，在队伍建设上树立新形象，为全县科学发展跨越发展、促进社会和谐稳定作出了新的贡献。

一、20xx年主要工作情况

(一)完善社会救助体系，加大社会救助力度。

1、城乡低保、农村五保标准再次提高。农村低保标准由每人每月99元提高到每人每月115元;城市低保对象由每人每月190元提高到每人每月225元;集中供养五保对象由每人每年3200元提高到每人每年3800元，分散供养五保对象由每人每年2220元提高到每人每年2800元。

2、科学合理确定救助对象。根据国务院《城市居民最低生活保障条例》、《河南省城市居民最低生活保障实施办法》和《濮阳市城乡居民最低生活保障实施办法》等有关低保政策规定，结合实际，出台了《**县城乡居民最低生活保障工作实施细则》和《**县城乡低保工作责任及追究办法》将家庭收入在保障标准以下的家庭全部纳入低保。根据实际情况，将家庭主要劳动力患有癌症、白血病、尿毒症等重大疾病患者或重残(残联认定的二级以上残疾、一家多残)造成基本生活困难的家庭纳入低保，保障面得到不断扩大。一年来，我县农村低保对象共25861户，30361人，共发放资金2708.8万元;城市低保对象1677户3115人，共发放资金517.5万元。

3、农村五保供养水平不断提高。全县有农村五保供养对象4028人，其中集中供养590人，分散供养3438人。我们严格执行国家、省关于“五保”的有关政策，将农村“三无人员”全部纳入“五保”，予以保障;散供养资金到位。认真落实国家政策，农村“五保”供养经费足额纳入财政预算，对分散供养农村“五保”资金实行社会化发放，保障了他们的基本生活。20xx年，共拨付五保供养对象补助资金933.46万元。

4、不断完善自然灾害应急保障体系，减灾救灾能力和水平不断提高。强化灾害应急管理，切实做好灾情上报工作。一年来，我县发生一次风雹自然灾害，全县农作物受灾面积2.935千公顷，成灾面积2.88千公顷，受灾人口2.9433万人，损坏房屋9间。直接经济损失1898万元，其中农业经济损失1896万元。

按照救灾款物专款专用、重点使用的原则，根据市民政局《乡、村救灾款物管理使用规程》的要求，按照“重点救助、分类发放”及“公开、公平、公正”的原则及时将救灾款发放到困难灾民手中，经个人申请、民主评议、村委申报、乡政府批准、张榜公布等程序，结合各乡镇需救济情况，合理制定分配方案，并要求乡(镇)严格救济对象审批和发放程序，建立灾民救助台帐，真正把有限的救灾款物用到了最需要和最困难的人身上，确保了全县稳定，达到了救灾工作“五有两杜绝”的工作目标，有力地保障了受灾群众的生活。20xx年下拨救灾款35万元，共救济灾民3319户7532人。

5、孤儿及特殊群体救助工作有序开展。我县现有孤儿261名，根据上级文件要求我县孤儿已全额享受孤儿救助资金每人每月600元，今年共计孤儿生活补助金255.12万元。根据豫民文【20xx】14号文件要求，为准确核实孤儿身份，统一认定标准，明确工作程序，有效地规范孤儿的登记和管理工作。孤儿保障实行动态管理，由街道办事处或乡(镇)人民政府每年对《儿童福利证》领取人重新审核一次，并报县民政部门审批备案。对新增认定合格人员发放证件，对年满18周岁、致孤原因消除、弄虚作假的经核实后《儿童福利证》收回，取消领取资格。

孤儿大学生救助是最近几年才新增的一项工作，是省委、省政府利用福利彩票公益金对考取全日制高等学校的孤儿的一项救助。今年有2人。每人一次性救助5000元。

艾滋病人员救助金。根据上级文件要求，我们依据县防疫站提供的人员名单，按照艾滋病人员救助金200元/月，实行社会化发放。今年共救助62人，发放资金158200元。

40%人员救助金发放。全年共计发放救助金21.77万元。

6、老龄事业进一步发展。一是积极贯彻落实《老年法》和省市优待老年人相关规定，接待、协调处理涉老信访案件30余起，依法维护老年人的合法权益;二是落实高龄老人优待政策，为了使我县老人能够安度晚年，县级领导非常重视，多方筹资，为我县11019位80周岁以上高龄老人全年累计发放735.48万元，同时为高龄老人提供印刷申报表格100000份，并与各乡镇协调相关工作;开展老年慈善救助活动，慰问老年人48人，设立敬老宣传牌5个;慰问老年人实物折合金额58600元;向12名高龄、困难老人家庭发放救助金6000元;保障落实好老年人在社保、福利、就医、法律咨询和外出乘车、观光、旅游等方面优待政策，解决60岁以上老年人出门难、办证难的问题，免费代为本县居住的老年人向上级老龄部门申请办理了《河南省老年人优待证》，发放《老年法》读本20xx份。三是继续做好农村居家养老试点工作，指导试点乡镇成立了相应机构，为试点村购置了三轮车、洗衣机、档案柜等，帮助试点村成立了居家养老服务站，完善组织和制度、制作版面。

7、医疗救助能力逐步提升。20xx年，我县医疗救助工作注重能力建设，形成了科学合理、公平公正、管理规范的医疗救助体系。结合我县实际情况，在出台《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》的基础上，又积极探索新途径、新办法，出台了城乡医疗救助的补充规定，使城乡医疗救助工作更公平、更合理，使有限的资金更能发挥作用。

救助对象最初是城镇“三无”、农村五保、城乡低保和长期患各种重大疾病造成实际生活水平低于城乡最低生活保障水平的困难家庭。根据县政府制定的《**县临时救助暂行办法》(清政〔20xx〕18号)规定，将大病患者药费自负超过2万元的列入救助范围。救助对象为：城乡居民最低生活保障对象和农村五保供养对象;家庭月人均收入低于当地城乡低保标准150%的低保边缘困难群众;居住在本行政区域内的人户分离困难家庭人员;当地人民政府确定的其他困难人员。一年来，共救助城乡医疗对象7851人，累计救助资金650.4万元。

(二)全面落实各项优抚政策，切实做好涉军群体信访稳控工作

1、全面落实各项优抚政策。一是按照规定，按要求足额发放各类优抚资金。一年来，共为5380余人重点优抚对象发放抚恤补助资金1723万余元。二是做好优抚对象医疗保障工作。帮助农村优抚对象参加“新农合”。一年来为1795名优抚对象缴纳20xx年参加新农合费用21.6万元;在为1949名优抚对象发放门诊补助21.3万元;重点优抚对象住院医疗补助。重点优抚对象因病住院的，经新农合报销后的剩余部分，仍按照“复员军人、三属、伤残军人报销40%，年度报销4000元，带病回乡退伍军人、参战参核退役人员报销30%，年度报销3000元”的规定给予报销。共为400余名重点优抚对象20余万元。三是做好优抚对象和义务兵家属的优待工作。根据省市关于加强和改进义务兵优待工作的通知要求，依据统计部门提供的20xx年全县农民人均纯收入和20xx年度我县城镇单位在岗职工最低工资标准制定了我县义务兵优待标准，20xx年我县农村义务兵优待标准为10169元，城镇义务兵优待标准为13200元。随着农民人均纯收入的增长对各类优抚对象的优待标准进行了相应调整，烈属优待标准为1525元(农民人均纯收入的15%)，在乡复员军人、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属优待标准为1017元(农民人均纯收入的10%)，残疾军人优待标准为814元(农民人均纯收入的8%)，带病回乡退伍军人、参战参核退役人员优待标准为508元(农民人均纯收入的5%)。根据调整后的优待标准，积极做好优待金预算并及时提供给财政部门，共优待义务兵515人、优抚对象2037人，发放优待资金643万元，四是做好维稳工作。“八一”前夕，县四大班子领导慰问了我县的武装部、通讯连、消防支队、武警中队，共送去慰问金3.5万元。慰问重点优抚对象和生活贫困义务兵家属114户，发放慰问金6.64万元。五是孟瑞鹏追烈工作圆满完成。今年2月26日孟瑞鹏为救2名落水儿童英勇牺牲的事件发生后，立即在全国范围内引起强烈反响，各级部门对孟瑞鹏的英勇行为给予了充分肯定。我们积极进行事情经过调查，根据调查结果及时为孟瑞鹏进行申报追认烈士。经过县、市政府逐级请示,7月10日,河南省人民政府批复,评定孟瑞鹏为烈士。孟瑞鹏烈士的一次性抚恤金76万余元已发放到了孟瑞鹏父母手中。

2、复员退伍军人安置工作有序开展。一是认真做好退役士兵、转业士官的接收报到工作。20xx年度我县共接收退役士兵221人，其中自主就业退役士兵211人，符合政府安排工作条件退役士兵10人(其中城镇安置对象8名、转业士官2人)。二是认真做好退役士兵免费职业技能培训工作。为贯彻实施全民技能振兴工程，针对退役士兵我们积极推进自谋职业、岗前培训和就业服务“三位一体”的退役士兵安置改革，根据国家、省、市培训精神，我们认真做好退役士兵免费职业技能培训工作，20xx年度应培训人数211名，我县实际参训人数是120人。目前培训获证人员汽车驾驶17人，计算机16人，挖掘机22人。三是及时、足额发放退伍安置经费。为211名退役士兵发放自主就业一次性经济补助费235.45万元。发放自谋职业一次性经济补助费24.3万元。为7名选择自谋职业的城镇退役士兵发放了24.3万元的自谋职业一次性经济补助。为8名安置对象申请了待分配期间生活补助资金1.44万元。

3、积极做好稳控和化解工作。我县涉军群体不稳定的因素主要是参战参核退役人员，特别是对越参战人员299人和抗美援老作战人员179人这两个群体，他们现在的主要诉求就是农村籍的要求参加企业养老保险，60岁后享受退休待遇;越战退役人员的下岗再就业问题。

一是多方面查阅相关政策文件，根据政策做好解释工作。二是掌握县直单位和各乡镇参战人员代表名单联系电话，经常与有关代表进行对接和联系沟通，能及时掌握他们的活动情况，发现问题及时上报，在第一时间采取得力措施将问题化解，并积极配合有关部门和乡镇做好稳控工作。三是每年“八一”、9月2日大阅兵期间、十一期间，随时掌握他们的动向，并派专门工作人员在北京和郑州提前做好接访准备。在局党组高度重视和正确领导下，今年我县的涉军群体基本稳定，基本没有发生参加大规模上访事件。

(三)市十大民生工程圆满完成

1、17所乡镇敬老院综合提升工程顺利完工

按照《濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市乡镇敬老院综合提升工程实施方案的通知》(濮政办[20xx]35号)的文件要求，我县积极组织实施，“一装、二改、三建”综合提升工程现已全部完工，市县乡共投资647万元，新增建筑面积734㎡，增加固定资产投入137万元。通过此次综合提升工程，乡镇敬老院硬件得到了进一步完善，集中供养五保对象的居住和生活条件得到了全面改善，乡镇敬老院的规范化建设、服务和管理水平得到了很大程度上提高。11月4日全市乡镇敬老院综合提升工程观摩现场会前，对我县马庄桥镇、城关镇、韩村乡三所敬老院进行了观摩，得到了市领导的充分肯定。

2、大力推进我县农村幸福院建设项目。我们坚持“政府主导、村级主办、因地制宜、注重实效、自愿互助、社会参与”的原则，通过中央专项彩票公益金和河南省级福利彩票公益金的支持，着力建设农村互助幸福院，主要是老年人生活互相照料，精神慰藉、文化娱乐等功能，自20xx年开始申请建设农村互助幸福院，目前已建成投入使用19所，设有床位200个，20xx年市委、市政府将农村幸福院建设作为十大民生工程进行重点推进，我县建设50所，我们根据濮阳市20xx年农村幸福院建设实施方案要求，结合实际，由老龄办牵头，局机关效能办和县财政局全程参与，通过实地查看场地监督建设，目前以全部建设完毕，待投入使用后，将有效地缓解我县当前的农村养老形势。

(四)重点社会福利项目建设稳步推进

1、社会福利中心建设项目。为解决弃婴的抚养与治疗、流浪乞讨人员的临时救助、孤寡老人的照料、优抚对象康复治疗、军休人员照料等突出存在的现实问题，20xx年民政部与省政府签署协议，明确提出在“十*五”期间支持我省每个县(区)建设一个社会福利中心。该项目被省委省政府列入十项重点民生工程，省政府(豫政办﹝20xx﹞79号)文件要求各县区加快推进。目前该项目已于10月22日开工建设，预计20xx年初，主体工程完工。

2、**县康复养老中心养护楼建设项目。随着我县高龄老人、生活不能自理老人、“三无”老人和空巢老人的数量不断增加，现有的养老服务机构已远远不能满足实际需求，县民政局为了扩大县康复养老中心规模，完善功能，提高服务质量，经过多方努力，积极与市、县发改部门协调，省发改委将养护楼建设项目上报为中央财政支持地方福利事业项目，20xx年8月国家发改委批准项目实施并将中央财政支持资金1200万元下拨我县。该项目将为入住老人提供医疗、康复、护理、养老为一体的综合服务。目前，该项目已完成立项、环评、规划等前期手续，工程设计、地质勘探和地面清障工作已完成，已通过专家评审，市发改委正在进行初设审批，市消防部门正在进行消防许可审批，待审批结束后，方能进入招投标阶段，预计年底前开工建设。

(五)社会事务管理规范，服务水平进一步提高。

1、婚姻登记。坚持以“依法行政、为民服务”为宗旨，以创建文明窗口为载体，以优质文明服务为目标，至目前，截至目前共办理结婚登记5503对，离婚登记772对，补发婚姻证件1611份，合格率达到100﹪;档案归档合格率达100﹪。

2、殡葬管理工作。积极倡导殡葬改革，弘扬殡葬先进文化，引导群众文明节俭治丧，革除丧葬陋俗，大力促进绿色殡葬。按照上级文件要求，积极协调相关部门出台了《**县人民政府办公室关于提高城乡居民基本殡葬服务费免除标准的通知》，基本殡葬服务费免除标准为600元。

3、社会组织管理工作。我县现有社会组织167多家，其中社会团体41家，民办非企业单位126家;涉及教育、劳动、科技、体育、文化、卫生、民政等多个领域，管理工作任务重、难度大。加大工作力度，今年共有150家社会组织参加年检，年检率达到了95%，合格率达到了93%。对于在年检中不合格的社会组织结合其业务主管单位提出整改意见，限期整改(如**县用水者协会)。积极组织鼓励社会组织参加社会组织诚信建设，提高我县社会组织的知名度(如**县商会，在商业界就发挥了很大的承上启下的作用)。

4、收养工作。按照《收养法》第四、五、六条严格规定的收养人、送养人、被送养人的各项条件。在工作中我们严格依据法律一次性告知前来咨询人员办理收养登记所需要的资料，并根据咨询人员的具体情况解答具体问题，做好接待咨询工作。

(六)基层政权、区划地名等工作顺利开展。

一是基层政权工作。依法行政，指导好了全县第八届村委会换届选举后续工作。依法做好了4起村委会换届选举信访案件的调查处理和2起市督查局批转案件的调查处理工作。

二是区划地名管理工作。强力推进了推进撤乡建镇工作的有序进行。20xx年经多方努力，完成了指导基础设施建设、市局前期考察、对上沟通协调、县政府向市政府呈报、县人大常委会专题审议、市政府向省政府呈报等相关工作，目前该事项正在等待省政府批传省厅进行组织考察验收。同时，我们多方协调精心谋划了的20xx年度撤乡建镇目标工作，近期协调市局完成了对阳邵乡、六塔乡两个乡的前期考察工作，确定阳邵乡为下阶段我县撤乡建镇重点乡。组织实施了全县第二次全国地名普查工作。此次地名普查从20xx年7月1日开始,到20xx年6月30日结束。为开展好此项工作，提请县政府制定出台了《**县人民政府关于认真做好第二次全国地名普查工作的通知》(清政〔20xx〕7号文件)，成立了**县第二次全国地名普查领导小组及办公室，印发了《**县第二次全国地名普查实施方案》，县政府于5月14日组织召开了由各乡镇乡镇长、民政所长、30个成员单位副职、联络员和所有县直单位办公室主任参加的动员会，动员会后马上聘请市局区划地名科长对与会人员进行了技术培训。截止目前，已收集、审核地名普查信息20xx多条。积极做好了路保洁和维护工作。今年是全县深入开展“卫生县城”创建的攻坚年。为此，我们多方协调、下大力气做好做好了县城区路维护和保洁工作，联合广告商、制作商对县城内所有路进行了一次拉网式排查，并及时进行了维修和保洁，以实际行动服务好了我县“三城”创建工作大局。在总结一年来工作情况的同时，我们也清醒地认识到存在的问题与不足，对于资金不足、基层工作力量薄弱等问题，我们将在下步工作中加大力度，强化措施努力解决。

二、存在的主要问题

1、在入户调查过程中，对低保申请人家庭的隐形收入难以调查确定。

2、各项救助制度在实际操作中，还缺乏统筹协调的联动机制。

3、基层社会救助专职人员配置不足。虽然建立了县、乡镇救助机构，但都属于兼任，民政内涵的不断延伸和扩展，使基层民政日益繁重的业务量与现行机构、人员、办公条件的不对称的矛盾比较突出。需要建立起县、乡镇、村三级救助工作机构，健全“一口上下”的社会救助运行管理机制，实现机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，使各类救助信息准确收集和反馈，便于整合社会救助资源，确保困难群众得到及时的、不同需求的救助，真正实现“应帮尽帮、应救则救”的工作目标。

三、20xx年工作安排

1、进一步完善低收入家庭认定制度，尽快建立低收入家庭信息比对中心。同时，建立救助标准自然增长机制，逐步提高低保、五保及医疗救助水平加大对各乡镇敬老院日常工作的督查力度，进一步提高入住率，确保安全无事故。

2、推进和完善我县优抚对象“三级服务网络”建设。在20xx年争取我县优抚对象“三级服务网络”建设全面完成，以县(区)民政局为依托，建立双拥优抚对象服务中心;以乡镇(街道)民政所为依托，建立双拥优抚对象服务站;以村(社区)党支部、村(社区)委会为依托，建立村(社区)双拥优抚对象服务站。建立优抚对象信息平台，全面了解登记优抚对象个人和家庭基本情况，建立完善数据库和信息平台，为优抚对象提供精细化服务。通过建立优抚对象“三级服务网络”，达到更好的为优抚对象服务，更准确的掌握优抚对象信息的目的。

3、宣传贯彻《老年法》认真落实老年人各项优待政策，加快推进全县养老服务社会化体系建设，积极推进建立养老服务机构建设和运营补贴制度。

4、组织好、落实好我县第二次全国地名普查工作的工作。严格按照国家、省市工作部署，精心组织，努力工作，高标准严要求做好地名普查各类信息采集、录入、地名标志设置和外包服务招投标等工作。

5、积极争取上级资金，加大对养老院、福利院、殡仪服务场所等社会福利机构的投入，维护社会稳定，促进社会和谐。

XX区民政局围绕贯彻落实市局部署要求，以活动为牵引，以工作为切入点，切实加强民生项目的实施和管理、民政难题的破解，全力推动全区民政事业创新发展。

一、20xx年工作总结

(一)强力推进项目建设进度，做大做强民政事业。

一是举办了20xx中日韩健康养老产业高峰论坛。20xx年9月23日，在蓝海大饭店举办了“20xx中日韩健康养老产业高峰论坛”。本次论坛由中国亚洲经济发展协会主办，XX区人民政府、中国亚洲经济发展协会养老产业促进会承办。论坛主题为：中日韩携手 开创健康养老产业新纪元。论坛期间，区政府与CJ国际投资株式会社签署了《中日韩健康养老产业示范园投资合作协议》。

二是突出抓好潍坊国际健康养老产业产品博览中心建设。20xx年1月12日，与中日韩经济发展协会中小企业促进专业委员会签订了《中日韩养老产业示范园区合作框架协议》。20xx年9月23日，我区与中国亚洲经济发展协会共同建设的面积20xx平方米，拥有15个展区、11大类、20xx种日韩老年用品的永久性展示展销场馆——潍坊国际健康养老产业产品博览中心正式运营。

三是加快颐盛德医养结合综合体建设进度。颐盛德医养结合综合体项目由北京盛德健康养老产业股份有限公司筹建，该项目占地面积40亩，建筑面积320xx平方米，设置养老床位300张，医疗床位100张，计划总投资18000万元，从事医疗、养老、培训等行业的投资和管理，目前正在加紧进行各类设施改造，同时利用现有200套20xx0平方米商铺打造的国际健康养老产品交易中心正在招商。

(二)深入推进养老服务体系建设，推动社会福利事业发展。

一是聚焦城区社区居家养老。落实安康养老服务信息平台的服务对接，在各社区完成了终端布局，基本打造完成养老服务十分钟生活圈。对社区日间照料中心进一步提升改造，建设完成社区日间照料中心30处，养老居家服务站54个，建立互助家庭100个，农村幸福院15处，提升养老机构7个，并在各类养老服务设施实行九统一，完成社区日间照料中心向社区养老服务中心的转型升级。

二是完善养老服务政策体系。明确了各相关部门职责，各街道也相应成立推进机构。目前正逐步制定出台落实设施规划、土地保障、资金补助、融资支持等相关配套政策，以及支持居家养老服务信息平台运行和社区日间照料设施建设相关措施。对各类养老服务机构和场所，全部免缴城市基础设施配套费，水、电、暖、气、固定电话、宽带互联网实行优惠价格。

三是健全老年福利保障制度。全年为62名经济困难不能自理的失能老年人，按照每人每月60元的标准，共发放护理补贴44220元。全年为22名农村散居孤儿，按照每人每月720元的标准，共发放生活补助222480元;为38名城镇散居“三无”人员,按照每人每月750元的标准(10月份同低保一块提标至每人每月780元)，共发放生活补助337920元。为全区310名80-90周岁以上低保高龄老年人，按照80至89周岁，90至99周岁老年人分别为每人每月不低于100元、200元的标准，共发放高龄津贴425100元。为6名困境儿童，按照每人每月不低于300元的标准发放，共发放生活补助5076元。全年为1097名困难残疾人，1203名重度残疾人，按照每人每月80元标准，共发放补贴2186000元。

(三)积极创新基层社会治理，深化基层民主政治建设。

一是全力抓好“四全一特社区”建设。按照区委区政府要求，年初我局把“四全一特社区”推进工作做为全局工作重中之重，做好协调、调度、督促指导系列工作，制定了《关于抓好“四全社区”建设的意见(征求意见稿)》及《四全社区建设标准任务分解表(征求意见稿)》，并于5月份组织召开了全区“四全一特社区”现场调度会，刘建国副市长出席会议并作重要讲话。

二是推进社区办公服务设施提升。全区共有9个城乡社区列为全市改造提升计划，特别是列入“四全一特”社区试点的社区，目前办公服务用房都达到700平方米以上。新开工西关街道高家东社区5600平方米社区综合服务中心，完成北关街道北关社区、刘家园社区3000平方米社区中心改造工程，完成人民商城社区、月河社区、曹家巷社区等社区配套设施改造提升。46个城市社区全部设立了“一站式”服务大厅，覆盖率达到了100%，基本配套完善了各种公共服务设施。

三是抓好社区人才队伍建设。8月成立了XX区社工协会，统一规范全区社工人才工作。与组织部门联合出台专业社工考试通知，将社区社工待遇纳入全区人才框架，以区委文件《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》(发[20xx]5号)落实专业补助。今年全区一次性通过国家级社工专业考试57人，超过前8年我区通过人数之和(38人)。认真开展“齐鲁和谐使者”推荐评选工作，2人被评为第二届“齐鲁和谐使者”，享受为期4年省政府专项补贴。

提升“社工+志愿者”运作水平，出台《XX区关于加强志愿服务体系建设的意见》，全力打造XX区社区志愿服务品牌，推广南关街道人民商城社区“正能量最美服务社区”经验做法，城关曹家巷社区获得“全国志愿服务最美社区”称号，在“四全一特”试点社区培育出各具特色的社区志愿者服务组织20余支，发动居民参与志愿服务120xx余人次。

四是创新社区治理方式。在试点社区探索实施了以“四社联动”为核心，建立完善社区运行“4+X”体系。即：通过创新社区自治与共治模式，逐步搭建起社区党组织(社区居委会)、社区社会组织、专业社工、社区志愿组织+驻社区单位等多方参与的社区治理平台。推行自主议事、自治管理、自我服务“三自立区” 治理模式，建立居民代表大会和社区协商议事等制度，完善了居民公约和自治章程，推进了基层民主建设进程。

五是健全社区服务体系。通过推行社区事务“一站式”服务，实施“网格化走访、网格化服务、网格化代办”工程，实现社区群众工作的立体化和全覆盖。在去年试点基础上，新增10个智慧社区建设试点，引进“樱桃阵”、“援通”等专业服务组织，在社区设立服务站，开展好便民利民服务，实现“互联网+社区服务”模式，打造智慧社区，实现居民办事“八不出社区”。

六是完善农村社区治理机制。从实际出发，对我区农村社区布局进行了重新调整。由原规划20xx年完成76个农村社区建设，整合调整为21个。按照省委44号文件要求，逐步整合为“一厅一校八室” (即“一站式”服务大厅、社区教育学校、综合办公室、多功能会议室、党员活动室、阅览室、文体活动室、社会组织服务室、农业综合室、电子商务室)，具体承接政府行政部门依法延伸到农村的政务服务及有关公共服务。

(四)利用智慧办电子政务网数据共享，实施精准救助。

为解决网络建设各自为政，开发不同模板系统难以兼容，以及县市区信息数据覆盖面小，核对结果不精准的问题，市民政局依托潍坊市智慧办电子政务网，统一开发建立了核对系统。我区核对中心每月10日前向市核对中心上报核对名单，市核对指导中心每月下旬反馈核对结果，为加强动态管理、实施精准救助提供了可靠保证。截至目前，我区已通过市核对指导中心开展核对6929人次，其中在保复查6374人次，新增核对555人次。

我们在每次接到市核对中心的反馈后，均第一时间进行调查核实，依据核对结果已清理城市低保120户231人，农村低保30户60人。核对工作开展后，我区的社会救助精准度有了较大幅度的提高。4月30号，民政部领导对此项工作来我区调研，我区的工作得到了领导的充分肯定。

全年为城市低保户25078人次发放保障金额909万元，人均补助水平达到362.5元。为农村低保户35256人次发放保障金额759.1万余元，人均补助水平达到215.3元。(目前城市低保标准为520元/月;农村低保标准为3800元/年)。全年为53名农村集中供养五保户发放五保金29万余元，集中供养率达到100%。截至目前(下半年医疗救助正在审理中)，共为221名城乡低保户发放医疗救助金63.5万元。全年为4882名低保人员发放参加居民医疗保险补助634660元。

为贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》、《山东省社会救助办法》和《潍坊市社会救助办法(试行)》，进一步规范服务流程，畅通救助渠道，疏通服务群众的“最后一公里”，依据山东省民政厅等部门《关于加快建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制的意见》(鲁民〔20xx〕65号)，我局联合有关部门于20xx年11月25日出台了民字〔20xx〕59号文件，文件具体规定了“一门受理、协同办理”工作的目标任务、基本原则、工作内容、细化了规范工作程序，明确社会救助实施主体，建立部门沟通协调机制，落实配套工作措施，并提出了对“一门受理、协同办理”工作的具体要求。

组织开展“慈心一日捐”活动，募集善款105万元。同时注重开展经常性捐赠活动，发动爱心人士慷慨解囊、奉献爱心，辖区爱心企业家、实业家积极捐款捐物，建立专项基金、小额冠名基金、居民互助基金、定点选项冠名赞助等。积极开展慈善救助。与市慈善总会联动，积极开展困难大学生救助，共救助困难学生34名，发放救助金15余万元。

坚持每季度开展一次特困家庭的集中救助活动，一年来共救助困难群体359人次，发放善款50万余元。注重拓宽慈善救助渠道。与潍坊市眼科医院联合开展贫困老年白内障患者手术复明工程，帮助36名贫困老年白内障患者进行了复明手术。与XX开发区医院联合开展“春雨工程”，由XX开发区医院出资100万元设立慈善医疗救助基金，通过慈善捐赠渠道，实行选项冠名赞助，为困难患病群众解决了不少实际困难。

(五)加强双拥优抚安置工作，推进军民融合发展。

加强组织领导，增强双拥共建工作合力。坚持军地联席会议、军地互访等制度，加强军地双方联系沟通。“八一”、春节等节日期间，走访慰问驻军单位，互相征求意见，共同研究落实双拥共建措施。坚持把《国防教育法》纳入各中小学教学计划，在区健康街小学、区和平路小学等5所学校成立了“XX区少年军校”，积极组织军事讲座、军事夏令营、学生军训等活动，普及国防知识，增强国防意识。

突出多办实事，全力支持部队建设。配合保障部队完成日常军事训练拉练任务，为某驻军单位在明宗山的战术训练和直升机抢救伤员演练提供了拥军保障工作。出资200多万元修缮了拥军路、仓南路，保证了部队日常出行方便和及时执行战备任务。帮助驻军建设了蔬菜基地并确权，无偿为某驻军单位提供优质菜地500多亩，帮助解决了部队“菜篮子”问题。

组织开展爱心企业和社会组织进军营活动，动员组织了圣得福建材研究所、茶博城商会等社会组织进军营拥军慰问活动，由爱心社会组织出资，分期分批为10余名部队特困官兵发放救助金5万余元。协调部队做好潍日高速公路施工迁改工作，按照上级潍日高速公路建设的方案，积极协调部分驻军单位做好部队有关设施和线杆光缆的迁改，配合施工单位做好相关工作，确保工程施工进度。

全面落实优抚政策，保障优抚对象合法权益。做好优抚对象保障工作。今年来全区共发放残疾抚恤金460万元，发放重点优抚对象定补金643万元。进一步提高义务兵优待金标准，20xx年将全区义务兵优待金标准再次进行调整，提高到每户每年15601元，全区共发放412户、642.76万元。为136名自主就业退役士兵发放一次性补助金279万元。

(六)推进社会组织改革，培育发展社会组织创业园。

深化社会组织管理制度改革，确保在登记制度改革、行业协会改革、监督体系改革等方面取得突破。采取“政府搭台、部门唱戏、团队管理、区街联动、社会支持、群众受益”的运行模式，依托XX区社会福利院用房改造建设XX区社会组织创业园，由XX区远航社会组织发展中心托管运营。截止20xx年12月10日，全区共有社会组织182家，其中：社会团体16家，民办非企业单位166家。建立了民政干部联系服务社会组织制度，机关干部每人负责联系1家社会组织，重点从培育、登记把关、年度审核管理等方面入手，帮助解决发展中遇到的各种困难，引导社会组织为社区居民提供公益无偿服务。

(七)加强社会事务工作管理，推进社会事务工作发展。

一是全力做好第二次全国地名普查工作。按照第二次全国地名普查的工作要求，我们因地制宜，科学谋划，周密部署，积极稳妥地开展工作，基本摸清了全区30年地名变化情况，编制了地名普查目录4230条。40个地名普查单位的资料已全部报送市第二次全国地名普查领导小组办公室。外业采集全部完成，内业信息符合要求的1840条信息已入库。已完成调查登记地名数量3564条，完成地名信息审核数量3564条，标准化处理10条。

二是细致做好殡葬服务工作。截止到目前，20xx年我区共计死亡1375人，按照《潍坊市免除基本殡葬服务费用实施办法》的规定，拨付给市殡仪馆54990元，第二殡仪馆268755，第三殡仪馆262850元，共计586595元。

三是认真做好收养登记工作。严格依法办理收养登记，办理国内公民收养登记15例。

四是全面做好流浪乞讨救助工作。按照《潍坊市建立城区四级联动救助服务网络体系实施方案》建立了救助管理服务网络，与其他相关部门建立了流浪乞讨人员救助管理联合巡查制度，并组织开展了联合巡查行动。20xx年，在卫生城市复审、极端天气及平常巡查中共救助19人次，购买流浪乞讨人员救助防寒衣物、药品、食品等，约1.8万元。

二、20xx年主要工作打算

(一)继续推进养老服务创新。

一是加强潍坊国际健康养老产业产品博览中心建设。在现有经营面积20xx平方米，拥有15个展区、11大类、20xx种日韩老年用品的基础上，继续加强与中国亚洲经济发展协会的合作，增加养老养护产品品种和数量，争取达到展示展览产品3000种以上。

二是推进颐盛德医养结合综合体项目建设。成立项目推进小组，积极帮助企业搞好改建、融资、设备引进等工作，全年投资总额达到20xx万元以上，力争20xx年5月部分养老项目开始运营，10月老年病护理院项目正式运营，11月国际养老护理培训项目正式开班。

三是促进潍坊国际养老护理用品交易中心建成运营。明确项目负责人，主动帮扶企业，帮助做好交易中心的规划、场地协调、设计改造及招商等工作，计划20xx年完成5000平方米商铺改造，50个健康养老产业产品展位投入运营。

四是抓实居家养老服务。拟与北京金太阳养老服务公司合作，先期在城区建设4处居家养老服务驿站;通过招标方式，投入200万元，在城区建设2处涵盖“一网一站一所一中心”的综合性社区居家养老服务中心，年底前服务居家老年人达到5000人以上。

(二)抓好社区建设。

一是合理调整社区布局。依据“设施配套齐全”要求，拟建议对现在社区布局进行调整。初步考虑整合现有85个社区到65 个左右。同时，将社区服务中心、托老所等公共服务设施纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专项规划，与新建、改建住宅同步设计、同步建设、同步无偿交付使用，确保建筑面积不少于每百户20平方米，原则上总面积不低于700平方米，其中用于服务的面积不低于70%。在所有社区建成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的综合性、多功能的社区服务设施网络。

二是抓好第十二届村民委员会换届选举工作。20xx年，全区基层政权工作要围绕第十二届全区村(居)换届选举开展，重点抓好如下工作。一是抓好换届前培训与宣传工作。组织开展区、街、村各级培训。二是按程序组织好村(居)换届选举。按照全市统一时间要求，扎实组织开展好换届选举工作，确保选举合法率、成功率，并努力确保不出现集体上访事件。三是继续深化村务公开民主管理工作。结合组织部门牵头的全区村级审计工作，认真研究解决换届后，村务公开、民主管理工作中出现的突出问题，保障村民合法权益。

三是抓好社区人才队伍建设。主要是把好“三道关口”。一方面把好“进人关”。要求和监督各街道坚决杜绝随意进人和人情进人现象，建立起“需进才进，凡进必考”的用人机制，提升社区工作人员的综合素质。二方面把好“培训关”。从提高社区工作人员的理论水平和业务能力出发，换届结束后，组织全区500多名工作人员开展大培训、大练兵活动，采取各条口分批、分期集中授课、分散学习讨论等方式，围绕社区党组织和居委会工作职能，有针对性地实施培训，提高社区工作者分析和解决问题的能力，掌握为民服务的方法和本领。

同时，充分发挥社工协会的作用，发动社区工作者积极参与社工考试，争取20xx年考试合格人数达到50人以上。三方面搞好“评比关”。在社区工作者中开展“评不倒”活动，通过实施以“网格化管理”为目标，以“掌上社区”为平台，以“社区民情日志”为依据，以“常态化管理”为制度，全面提高社区工作人员的综合素质，真正让社区工作人员做到“业务问不倒，办事难不倒，群众评不倒”。

(三)健全完善救助体系。

尽快出台《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作实施意见(试行)》的通知。为全面贯彻落实潍坊市民政局等部门《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见》(潍民字〔20xx〕49号)和潍坊市卫生和计划生育委员会等部门《关于印发〈潍坊市贫困重性精神病人住院医疗救助工作实施方案〉的通知》(潍卫发〔20xx〕31号)精神，编密织牢保障基本民生安全网，确保进一步完善医疗救助制度、全面开展重特大疾病医疗救助工作真正落实。全面展开城乡医疗救助即时结算工作。

(四)加强双拥优抚安置工作。

加强组织领导，增强双拥共建工作合力。坚持军地联席会议、军地互访等制度，加强军地双方联系沟通。突出多办实事，全力支持部队建设。落实优待抚恤和退役士兵安置政策，做好重点优抚对象解困工作，探索解决双拥工作中带普遍性的问题，巩固老典型，培植新典型，努力将我区双拥工作提高到一个新水平。

民政局军休所工作的自我总结

我所在标准化军休所的基础上，争创标准化建设示范窗口,努力实现服务管理再上新台阶的一年，全所干部职工在市局的领导和业务科室的具体指导下，在所党支部的带领下，按照市局《二oo五年工作目标管理责任书》的要求，抓住“保持共产党员先进性教育活动”的契机,努力践行“三个代表”重要思想，开拓创新，奋发进取，坚持改革，扎实工作，服务大局，各项工作都取得了较好的成绩。现将今年工作情况作自我总结如下：

一、着力抓好队伍建设，努力提高服务意识

加强队伍建设，领导带头学习，以身作则，勤政、廉洁，采取定期集中学习、参加培训等方式，加强职工教育，提高个人素质和整体水平，提高服务工作水平，树立中心意识、服务意识、公仆意识和创新意识，建设一支素质好、作风正、能力强、服务好的干部职工队伍，为做好军休服务管理工作提供了坚实的保障。

二、积极争创标准化建设示范窗口单位

争创标准化建设示范窗口单位工作，是我所今年的重头戏，是努力使我所的服务管理工作再上新台阶的推动力。所支部多次就有关工作进行专题研究。在所党支部的带领下，全所工休人员团结一致，群策群力，我所的争创工作取得了较好的成绩，顺利通过省厅验收组的检查验收，于今年8月，被省厅命名为“全省离退休干部休养所标准化建设示范窗口单位”，并得到通报表彰。

三、行职责，落实“两个待遇”，搞好服务工作

（一）认真落实政治待遇

待遇是军休干部生活的一部分，体现着党和政府对军休干部的政治关怀。认真落实军休干部政治待遇，是认真实践“三个代表”的重要体现。在保持共产党员先进性教育活动中，军休干部积极、认真对待，加强学习，认真检查，确保了我所“先教”活动的开展。坚持了一月一次的老同志集中学习，组织学习“三个代表”的重要思想和xx大精神，及时传达上级有关文件，组织参加相应的会议、活动等，让老干部了解党的方针、政策，关注社会发展情况，掌握时代脉搏，做到在思想上、认识上与时俱进。充分发挥军休干部觉悟高、作风良、经验丰富的优势，调动其积极性，参加军休所建设和各种社会活动，使老同志老有所学，老有所为。

（二）加强管委会建设，充分发挥“三自”作用

今年3月，如期举行了管委会换届选举，通过民主推荐、民主选举，军休干部选出了自己信任的新一届委员。新一届管委会围绕“自我教育、自我管理、自我服务”，调整思路，积极主动，搞起了一些很有特色的活动，丰富了军休干部的休养生活。为庆祝“国际妇女节”组织了郊游活动；邀请专家举办健康讲座3次；开展卡拉ok歌咏比赛1次；组织钓鱼活动1次，钓鱼比赛1次；门球队到射洪交流学习，组织参加片区门球赛和全省门球决赛、省门球邀请赛等等。兴趣小组还自发开展了院内棋牌、门球练习活动等。

这些活动的开展，愉悦了心情，开阔了视野，密切军休干部之间的交流了解，增进友谊，促进了我所精神文明建设的进一步发展。

（三）抓好生活待遇的落实

严格执行有关生活待遇的政策、文件规定的标准，不折不扣地落实军休干部应享受的生活待遇。今年完成定期生活费的调整，军粮差补贴落实，水电补贴标准的调整，防暑降温费标准的调整等等都做到了准确、及时、到位。在离退休费、各种补贴、补助的发放及水电气费的抄收等方面，及时、热情、周到。使党和政府的关怀真正落实到军休干部身上。

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20xx年在党委、政府的正确领导下，在同志们的亲切关怀下，我坚持以经济建设为中心，服从服务于大局的稳定，以年初制定的目标为主线，以争先创优为动力，更新观念、深化改革、真抓实干、突出重点，全面完成了各项工作任务。

一、思想上勤学习、完善自我

做为民政工作人员，虽然在民政战线工作了多年，但自我感觉仍然是一名新兵，很多知识需要学习，很多业务需要熟悉，很多经验需要积累，很多关系需要沟通。因此只有不断地完善自我、纯洁思想、端正意识、精通业务、扎实工作，才能上无愧于党组织、下无愧于民政对象。所以，在实际工作中，自己注重学习党的路线、方针、政策、提高自己的思想水平;学习民政政策知识，提高业务能力;学习社会知识，提高自己的理论水平。注重深入实际，调查研究，不敷衍、不盲从， 事事从大局考虑，从实际出发，减少失误;注重廉政，不奢侈，不浪费，管好用好款物，同时摆正自己的职责，工作想在前，事情做在前。做到讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲团结、讲纪律、讲奉献。做到坚持三个坚持、做到四有、发挥个种作用。工作中坚持全心全意为基层为民政对象服好务;坚持工作要有作为、有位置、争排头、创一流;坚持办实事讲实效。工作中要有敬业精神，以民为本，以局为家，树立民政人的威信和形象;要有较强的工作能力，担得起担子，负得起责任，做得好事情;要有勤奋精神，克服懒惰作风，杜绝拖拉作风;要有较强的竞争意识，上进心理，工作不甘落后，向高标准看齐，向高目标奋进。在工作中要发挥民政干部为政府当好参谋的作用;要发挥党和政府与人民群众纽带和桥梁的作用;要发扬全心全意为人民服务的作用;要发挥民政工作的稳定机制作用，使民政工作更好地为经济发展服务，为社会进步服务。

二、全面做好各项工作

1、五保工作。认真审核五保对象，核销死亡13人，按照各村上报的新增对象，逐人逐户核实调查，确定上报审批17人。现全镇尚有五保供养人数193人，其中集中供养193人，集中供养率达100%。并不断加大敬老院建设和管理的力度，在xx年扩建的基础上，逐步完善敬老院配套设施建设，建立健全敬老院各项管理制度。

2、低保工作。通过调查，纳入低保对象的农村515户，915人;城镇55户，76人。共落实打卡发放低保资金近90万元，并对低保对象，实行动态管理，该核销的及时核销。

3、大病救助工作。我镇20xx年核实上报了85户，争取救助资金的近30万元，减轻了不少困难家庭经济和精神负担。

4、草危房改造工作。市下达我镇草危房改造任务6户，我镇实际落实改造10户。我们在调查的基础上，分别与10个村，10户签订了协议书。至目前，已全部落成建好新房。

5、做好双拥工作。

① 对当年退伍军人的优待金足额兑现;

② 组织20xx年退伍军人进行技能培训;

③ 为重点优抚对象在国家给予的定期生活补助费的基础上，镇补助每人每月20元;

④ 对重点优抚对象看病交纳了住院保险和双份合作医疗，实行“四免十减半”，定期不定期的走访慰问。对他们遇到的困难，尽量给予及时帮助;

⑤ 春节期间我镇组织召开优抚对象春节座谈会，走访慰问重点优抚对象，通过座谈会和走访慰问的形式进一步了解了优抚对象的生产、生活现状，并对其中生活困难的给予及时帮助。

6、做好村务公开、民主管理工作。举办了村委会组成人员培训班，督促村委会的建设，做到不断完善制度。推进各村委会工作规范运行。村务公开、民主管理工作扎实推进，坚持每季度对16个村的村务公开情况进行检查，对发现的问题及时反馈，督促整改。

7、发展社会福利事业。按照有利于安置残疾人就业，有利于发展社会福利事业，有利于地方经济发展的原则，加强对福利企业的管理和服务工作。

福利彩票的发行宗旨及"扶老、助残、救孤、济困、赈灾"这一鲜明旗帜，加强对福利彩票销售工作的组织和领导，充分利用行政和市场的两个推力，极大增强了福利彩票的影响力和知晓度并初步打开了我镇福利彩票销售的市场。

对工作中存在的不足之处，望乡党委、政府给予批评指正，以便进一步提高自己的业务水平和思想觉悟，使自己成为一名合格的乡干部，为我镇发展做出更大的贡献。

2017年民政局办公室工作总结及2018年工作计划范文

xx年，办公室工作在局党政班子的领导下，紧紧围绕全局中心工作，参与政务，搞好服务，认真履行职责，全力推进各项民政工作的有序开展。现将xx年办公室工作总结

一、主要开展工作

1、文秘工作。一是认真做好各类公文函电的起草工作，严格审核行文，确保行文质量，努力提高质量和效率；二是认真做好各级各部门的来文件登记、送阅、督办、处理等工作，对急需办理的来文，按照“急件急办”的原则，及时送主要领导和分管领导阅批，及时送达并督促相关股室办理，确保政令畅通，工作落到实处。

2、信息工作。办公室将所开展的民政工作，尤其是涉及民生的重点工作，本着实事求是的原则，编制成简报、信息、新闻等方式及时向市民政局、普洱日报、县委、广电局等部门报送，年内共报送信息34条，出黑板报5期，编发简报4期，部分上报信息已被采用。xx年，我局被市民政局评为民政政务信息工作先进集体，被县委评为信息完成超额奖。

3、信访工作。按照《信访工作条例》，认真做好各类来信来访的登记、分类、办理、答复等工作，在办理的过程中，首先由股室提出书面答复意见，再由分管领导或主要领导审签后给予答复，做到信访工作件件有着落、事事有回音，年内共收到来信来访658件，其中受理649件，未符合民政相关政策退回9件。同时，结合全县“大接访、大下访”活动，积极协助支持相关股室办理县信访局转办的包保案件。

4、制度建设工作。年内，结合股室职能职责，督促并指导股室制订《股室工作职责》、《股室工作服务承诺》，制作《上岗证》，并要求机关工作人员上班佩带《上岗证》，接受服务对象的监督。另外，还重新修订了原有的部分工作制度。

5、后勤工作。按照《局机关制定的接待工作制度》，本着“勤俭节约”的原则，认真做好来往人员的接待和对内外的协调联系工作。同时，做好车辆的维修、保养、保险等日常管理工作。

6、其它工作。一是协助做好局机关开展解放思想大讨论活动，并已取得实效，在此项活动中被县委评为先进集体；二是按照政府信息公开的要求，及时将我局的职能职责、政务信息、惠农政策、服务承诺、工作动态等方面的内容向网上公布，自觉接受广大人民群众的监督，目前已向网上公布民政信息33条；三是整治局机关大院环境卫生工作，彻底清除“脏、杂、乱”的现象，创造一个清洁、漂亮、舒适的工作环境，我局年内作为接受全县创建省级甲级文明卫生县城的一个点抽检验收。

二、存在的问题

由于办公室人少、事多、繁杂的工作特点，工作中主要存在着这些问题：一是办公室工作存在着见指打指的现象，对股室间的协调工作做得不够，工作的衔接还不够紧密；二是对股室工作的督办力度不够等等，这些问题需要各股室间加强协调、互相配合才能得到更好地解决，同时在今后的工作中希望各股室有什么好的建议和意见请及时给办公室反映，我们将积极向班子汇报，把存在的困难和问题逐步加以解决。

三、 下一年工作计划

1、抓好局机关政治理论、业务学习工作，提高干部职工的政治理论水平和业务素质。

2、做好文秘工作。

3、做好信息工作。加强各种信息的收集和上报，争取在市、县级报刊、信息版上有民政信息。

4、做好机关接待、会务、用车等后勤保障工作。

5、做好档案的整理、归档及管理工作。

6、做好信访、保密工作。

7、做好局机关环境卫生管理工作。

8、协助抓好机关作风建设工作。

9、巩固和提高县级“文明单位”取得的成果，积极创造条件申报市级“文明单位”。

民政局XX年度工作总结暨

XX年度工作计划

XX年以来，在区委、区政府的领导下，在市民政局的大力支持和精心指导下，我局党组班子成员带领全局干部职工认真贯彻落实党的xx届三中全会和四中全会精神，努力践行科学发展观，恪守“以民为本，为民解困”的民政宗旨，按照年初与市局签订的《XX年度民政工作目标管理考核方案》，扎实开展工作，狠抓责任落实，不断开拓创新，出色完成了各项工作任务，开创了民政事业的新局面，有效助推了全区经济社会的持续健康发展。现将一年来的工作总结如下：

一、XX年工作总结

(一)覆盖城乡的新型社会救助体系日趋规范

1、最低生活保障制度日臻完善。今年来，我局出台了《关于进一步加强低保工作的意见》、《基层社会救助工作规范化建设实施方案》和《关于进一步严肃低保工作纪律的通知》等一系列文件。低保工作重心下移的新的管理机制的实施得到落实，确保申请申报渠道正常畅通，有效缓解了居民因低保引发的上访压力。

2、城乡低保工作规范有序。截至12月底，我区共有城 1

市低保户8609户，保障人口17653人，人平保障131.5元/月, 农村低保户850户，保障人口2229人,人平保障57.40元/月。1-12月份,我区累计发放城市低保10.1万户,20.86万人，累计发放城市低保金2561万元;累计发放农村低保户8931户，25107人，累计发放农村低保金143.916万元;累计大病救助477户,668人，发放救助金40万元，区配套资金86万元，同比增长10%。我们主要抓了以下几项工作：一是加大清理力度。3月中旬至4月下旬，我局率先在全市开展了为期一个半月的清理排查工作。深入43个社区，采取“听、查、看、访”的方式，实行区、街、居三级联动，相互通气、相互配合，对全区所有低保户进行全面核查。一次性取消低保户609户，减少保障人口1780人。7月份，对全区农村低保户进行了一次全面清查。通过清查，共取消不符合条件的低保对象83户,300人，彻底纠正了农村低保中保人不保户的错误做法。二是实行分类管理。根据低保对象的劳动能力、就业状况、家庭困难程度以及实际生活水平等情况，将低保对象划分为四类，实行按类施保，分类管理。三是适当倾斜政策。通过纳入低保、开展临时救助、发放廉租房补贴等多形式确保涉军人员、企业改制人员、失地人员的生活，维护社会稳定。

3、五保供养水平不断提高。今年我区新增五保户10人，新建“五保之家”2所，集中供养168人，集中供养率达到69%。集中供养对象每人每年2400元，分散供养对象每人每 2

年1000元。为做好五保供养和敬老院管理工作，采取了以下措施：一是清底子。摸清全区三无人员和五保对象的底子，对原有的对象全面上户核查，掌握每个对象的基本情况，完善档案台账;二是严审批。严格三无人员和五保户的资格审核，对不符合条件的人员坚决不予审批;三是强管理。强化敬老院和五保之家的日常规范管理，树立服务意识，提高服务水平。现我区共有敬老院和五保之家各3所，集中供养人员168人，集中供养率达到69%;四是重建设。我区在原先确定建设山田寺村“五保之家”的同时，积极争取上级的支持，增加东风村“五保之家”的建设项目，并把“五保之家”建设列入“八件实事”考核内容。先行垫拨了建设经费8万元，确保两个“五保之家”的建设项目均在5月份如期动工兴建， 9月底完工，10月份入住。

4、“五位一体”医疗救助体系逐步建立。在抓好大病医疗救助的同时，我局更注重于“五位一体”医疗救助体系建立的探索。区委、区政府领导高度重视，就“五位一体”医疗救助体系的建设多次听取民政部门和社会救助部门的汇报，综合协调和调度相关职能部门积极参与配合，出台了“五位一体”新医疗救助政策。现我区对农村五保户参加新农合按个人缴费标准给予全额资助，对城市“三无对象”办理医疗救助卡，免费为城市“三无对象”上门服务，给予每人每年240元的医疗门诊救助;对城市低保户参加社会医疗保险个人交费部分，实行部分资助;预计至年底可资助6000余低保对象 3

参保参合。对三类困难群体实行“零起付线”救助，年最高救助金额可达4000元。同时，制定和出台了临时救助制度，对因就医、就读和不可抗拒性灾害造成生活困难的家庭实施救助，缓解困难群众的燃眉之急，一个全方位、多层次的救助体系正在形成。

5、廉租住房保障工作全面铺开。廉租住房保障工作是区政府落实省、市政府“为民办实事”工作之一，也是今后我区的一项长期性工作，各街道、乡镇、各部门高度重视，密切配合，精心组织，取得了显著成绩：一是廉租房建设进展顺利。今年市里下达我区廉租房2400套建设任务，区委、区政府高度重视，党政一把手亲自靠前指挥，我局全力以赴抓好廉租房的征地拆迁工作，圆满完成任务，共拆迁260户，拆迁面积12950㎡。在拆迁工作中没有发生违纪事件，没有出现群体越级上访事件。二是廉租住房租赁补贴发放到位。9月份召开了全区住房保障工作会议，全面部署此项工作。现已保障2591户，租赁补贴全部发放到位。

(二)救灾救济工作成效显著

1、全力开展救灾工作。今年7-8月，由于持续降雨，造成了我区部分农作物内涝灾害，6750人受灾，农作物受灾面积416公顷，成灾面积258公顷，绝收面积205公顷，倒塌房屋间数46间，倒塌居民住房间数36间，倒塌居民住房户数13户，损坏房屋间数63间，直接经济损失890万元，其中农业直接经济损失540万元，菜地2324亩，灾情发生 4

后，我局到救灾第一线查灾核灾，调查了解灾情，掌握第一手资料，指导基层开展救灾工作。紧急转移安置275人，并及时送去现金29万元。区慈善总会积极开展“慈善一日捐”活动、“爱心助学”等活动，发放“爱心金叶卡”，取得了良好社会效果。

2、狠抓“灾民倒房恢复重建”工作。按照市民政局灾区倒房恢复重建的安排部署，我们把工作重点放在灾民倒房重建工作上，对全区全倒户逐一进行察看，制定灾民建房计划，帮助灾民尽快重建家园。今年计划重建15户，已于12月中旬全部完工，明年元月全部入住。

3、突出综合减灾示范社区创建工作。今年，我区开展2个综合减灾示范社区创建工作，其中先锋社区创全国综合减灾示范社区，苏眼井创省综合减灾示范社区，为了创建达标，我局成立了领导小组，明确工作任务，制定工作方案，完善创建社区的硬件基础设施，开展特色鲜明的减灾活动，我区共投入资金5万余元用于完善的社区减灾公共设施和器材，现已经市相关部门验收合格。

(三)拥军优抚安置工作不断创新发展

1、广泛开展拥军优属活动。为进一步巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，维护社会稳定，增进军队和地方的“鱼水”情，我局在春节和“八一”期间开展走访慰问活动，慰问辖区部队，特困优抚对象，发放慰问金共计15万余元。及时做好评残追烈工作，赴省厅 5

评定伤残军人、伤残警察，认真审批参战人员双定补助待遇。

2、落实优抚和退伍安置政策。及时落实优抚对象各项待遇政策，发放优待金、抚恤金、双定补助。全力做好第二次参战入伍人员的维稳工作。11月底我区所有伤残军人、“三属”、在乡复员军人、带病回乡人员、参战退役人员全部纳入基本医疗保障，并确定社区服务中心医务室为定点门诊。贯彻执行党和国家的安置政策，多形式安置退役士兵。到现在为止，共安置XX年、XX年退役士兵28人、三级士官8人，其中货币安置自谋职业6人，今年，共接收城镇退役士兵20人、三级士官11人、发放城镇义务兵安置卡110余份，及时办理士兵报到、落户手续，发放待安置期间生活费及义务兵优待金。

3、做好军休工作。积极配合市局，对军队退休干部住房补助进行核算，定期定量及时发放军休人员工资、按政策增加滚动工资、住房补贴。同时，根据市政府最新会议精神，与相关部门衔接及时足额发放无军籍职工津补贴。

(四)基层政权建设蓬勃发展

1、做好改制人员移交工作。根据 []13号文件精神，我区统一认识，明确职责，认真做好改制企业人员移交街道社区工作，在移交中监督保障相关经费落实到位，专款专用。

2、积极开展社区居委会换届选举。今年是第七届社区居委会换届选举年，为确保换届选举顺利进行，我局主要做了以下几项工作：一是深入调研。从4月21日至30日，我 6

局深入各个社区，对全区43个社区的设置情况、基础设施建设情况、工作经费情况、社区工作人员的待遇情况进行调研，摸清底子，为做好第七届社区居委会换届选举工作奠定了基础。二是增设5个社区。由于我区常住人口不断增多，企业改制造成大量社会职能从企业剥离，为使社区管理工作有序，特请示市局增设XX居委会社区，现已批复。三是换届选举全面铺开。48个社区都成立了第七届换届选举领导小组，制定了换届选举工作方案，印制了选举样本，进行了培训，采取直接选举与间接选举相结合的方式，预计12月底完成全区换届选举工作。

3、农村村民自治深入推进。今年我区在村民自治上重点完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，健全村民自治机制，规范村务公开内容，编制村务公开目录，规范村财务管理，全面推行“村财乡代管”制度，全区100%的村实行了村务公开。

(五)民政服务社会与公众的能力不断增强

一是老龄工作有声有色。我区老龄工作紧紧围绕“六个老有”为目标，为符合条件的65岁以上老年人发放《老年人优待证》。为百岁老人发放长寿保健补助费。在 “九〃九”重阳节开展多种形式的慰问活动，送去慰问金1万元。同时为园林社区居家养老院争资跑项。二是福利院服务不断完善。我局福利院始终把着力点放在“管理制度化”，“服务标准化”上，投入了10万元改善环境和添设设施，使老人生 7

活与娱乐融为一体，成为老年人颐养天年的乐园。三是民间组织管理工作有序开展。继续开展全区范围内查非打非执法行动和日常管理登记工作。今年，共新增民办非企业单位6家，社会团体1家。已登记的民办非企业单位13家、年检13家，社会团体14家，年检合格率达100%。四是区域地名管理顺利推进。400多块大街小巷路标已于20xx年3月全部完成。配合省厅完成《地名志》行政区划(包括各居委会、村委会的详细资料)的修订、整理工作。目前正准备边界线联合年检。五是福利企业运转良好。现有福利企业3家，安排残疾人就业85名。3家企业今年已全部顺利通过年检。六是婚姻登记、收养登记严格管理。严格落实年初签订的计划生育责任状，把好婚姻、收养关。全年结婚20xx对、离婚516对。收养登记13个，登记合格率100%。婚姻登记实行网络化办公。七是信访维稳有力有效。办公室注重信访和文字信息。及时掌握民政对象不稳定因素，协调化解矛盾，防止上访事件的发生。全年共报送市局信息12篇，论文1篇，调研1篇。八是福利彩票按预定进度销售。九是认真办理政协提案。共收到政协提案4起，就提案涉及到的内容扎实开展调研详细进行回复，并与政协委员面对面交流，得到了政协委员满意的评价。

(六)在学习实践活动中加强机关自身建设

以行风评议，抓作风建设。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以行风评议为抓手，紧密联系工作实际， 8

把实践特色贯穿学习实践活动全过程。紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的主题，把“进百院、访千家、情系五保户”作为实践载体，扎实开展调研活动，细心听取群众意见，深入剖析问题，认真查找自身问题，着力在加强民政干部职工的思想、作风、业务建设上下工夫，进一步优化工作作风，提升民政队伍素质，强化服务理念，努力打造一支深怀爱民之心、善谋为民之策、多办利民之事的为民服务队伍。

(二)用制度约束，抓廉政建设。今年在廉政建设上我局主要抓好四项工作：(1)落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制。(2)突出重点抓廉政，深化领导干部廉洁自律工作。深入抓好局领导班子民主生活会，严格执行领导干部个人重大事项报告制度。(3)认真处理来信来访和举报信，健全信访和党风廉政建设责任制执行情况报告制度。(4)规范了财务管理审批制度，进一步完善监督制约机制。今年严格落实了党政一把手不再分管财务的制度，财务部门狠抓经费供应保障，提倡节资增源，做到了资金专款专用，有力的促进廉政建设。

二、XX年工作计划

XX年我局按照区委、区政府的整体部署，全面落实市局下达的目标管理工作任务，继续围绕“保民生、保发展、保稳定”的工作大局，以“夯基础、抓规范、促创新、出特色、保先进”为工作目标，重点做好以下工作：

(一)加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。把民政工作放到构建和谐社会的大局中，开展社会建设和管理的课题研究，加快推进覆盖城乡的新型社会救助体系建设。完善相关制度，进一步探索和完善管理重心下移的工作机制，规范农村低保管理，争取出台临时救助制度和医疗救助制度。积极做好廉租住房保障工作，继续推行以发放廉租住房租赁补贴方式为主、实物配租和出售廉租住房及发放经济适用住房货币补贴方式为辅的工作模式。

(二)创新优抚工作机制，扎实开展双拥工作。积极探索退役士兵安置新思路，全面推进以自谋职业为主渠道的退役士兵安置改革工作。继续落实优待抚恤政策，积极创新，实现军休服务社会化的有效尝试。

(三)进一步搞好社区建设，深化社区管理体制改革。政府职能和工作重心下移，进一步完善社区服务功能，提升社区对居民的服务质量。进一步提高社区居委会工作人员的整体素质和服务意识，增强社区居民的亲和力和感召力。改进工作作风，加强基层民政建设。加强社区基础设施建设，加快社区信息平台建设，规划好社区公共服务设施建设。

(四)认真总结我区第七届社区居委会换届选举工作，推进居民自治。完善以村务公开、民主管理为核心，基层党组织领导的充满活力的村民自治机制，认真巩固社区换届选举工作成果，将村(居)民自治示范活动推向深入。 10

(五)切实开展和推进社会救助工作规范化建设创优活动。力争进入市级创优活动先进行列，争创省级创优活动达标单位。认真抓好救灾救济工作，做好查灾报灾工作，做好预防特大灾险情的预防工作，不断探索救灾救济工作的新办法，积极向上争取资金和做好救济救灾款的管理和监督使用工作，定时或不定时检查乡镇救济、救灾款的使用情况。

县民政局精神文明建设工作总结

某某县民政局XX年度

精神文明建设工作总结

XX年度，我局继续以“三个代表”重要思想为指导，坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，加强机关效能建设，全局干部齐心协力，在做好各项民政工作的同时，精神文明建设工作也取得了较好的成绩。对照年初（松委办[]36号）《精神文明建设考核细则和督查扣分办法》，我局对XX年度精神文明建设工作情况进行了认真的回顾自查，现将自查情况汇报

一、组织领导情况。

为加强精神文明建设工作，我局建立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的精神文明建设领导小组，并下设办公室。做到年初有计划，年终有总结。

二、理论学习，党员教育情况。XX年度，我局理论中心组学习和党员教育，以党的xx大精神以及xx届四中全会精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会这一主题，牢牢把握“三个代表”重要思想的灵魂，始终抓住解放思想、实事求是、与时俱进的精髓，结合我县民政工作实际，努力营造良好的气氛，为我县民政事业的发展和民政工作的顺利开展提供理论武器和思想保证。中心组学习和党员职工教育于年初制订了学习计划。中心组学习采用集中学习与分散自学相结合，中心组学习与党员、干部职工教育相结合，讲课与阅读相结合，政治理论学习与业务法制学习相结合，全年共开展了专题学习12次。

2、科级领导干部按时参加全县理论学习，做到有事先请假，同时积极参加全县理论考试，成绩均为优秀。

3、科级领导干部都能结合民政自身工作实际，开展调研工作，写出与民政工作相联系的调研文章全年不少于一篇。个人学习笔记也能按时按要求做好，全年个人笔记不少于12次。

4、认真贯彻落实xx大与xx届四中全会精神，开展专题学习，同时结合今年的几项重点工作（滩坑移民安置工作、婚姻登记集中办理等），兴起“三个代表”教育新高潮。

5、根据县委、县政府的统一部署，开展了机关效能建设，制定了切实有效的实施方案。整个效能建设工作分五个阶段进行，在每个阶段都制订具体的工作方案，写出阶段总结，并针对存在的问题，制订出整改措施。能积极撰写效能建设工作信息，积极向效能办投稿。

6、结合“三个代表”重要思想，积极开展优质服务乡镇、企业活动，切实为民办实事。扶持某某乡某村、某村生产开发、某乡某村浇筑水泥路、某乡某村修建渠道、某镇某村修筑桥涵等公益性项目建设，另外还扶持全县康庄工程建设，使38个移民村受益。同时，向省老年基金会争取资金开展助老济困活动、积极促成缙云县雅士寝品有限公司对某敬老院的捐赠等等。在福利企业方面，我局积极帮助企业进行政策协调、部门之间的协调，指导他们进行退税、免税等相关政策辅导，同时搞好其它相关服务工作。

7、我局联系今年开展的婚姻登记集中办理工作、滩坑移民安置工作，组织全局干部职工，开展了婚姻登记条例、滩坑移民有关知识的学习。

8、有固定的党员活动室，布置规范，活动正常。党支部会议每月召开一次，组织全体党员进行“三个代表”重要思想的学习教育，以及xx大精神以及xx届四中全会精神的贯彻落实。认真研读了《论“三个代表”》、《中央关于加强党的执政能力建设的决定》等一系列重要读物，提高党员的理论水平和思想道德水平。全体党员干部能牢固树立和认真落实科学发展观，切实开展机关效能建设。同时，能积极开展各类党员活动，促进党员教育。如：组织开展了扑克、麻将、乒乓球等多项比赛，不但丰富干部职工的文体生活的，同时增强了干部职工之间的交流和团结。8月份，组织全局党员干部打靶 ，有效地增强了干部职工的国防观念和爱国意识。在老人节来临之际，组织局机关第二党支部的全体成员到青龙山庄搞活动，丰富了老干部们的生活，增加了凝聚力。在国庆节时，我局组织了送戏到老区的活动，在某村举办了一场演出，不但丰富了当地群众的生活，而且还让群众回顾了当年红军走过的路，缅怀历史，进一步增强了我党的向心力的凝聚力。

三、宣传工作情况积极参加并配合县里重大活动、重大节庆的宣传。积极支持社区开展的“社区一台戏”活动，如：为城东社区“社区一台戏”提供排练场所、开会场所，同时积极为其搞好宣传。

2、发挥部门优势，搞好宣传报道工作。局里建立信息小组，定期组织信息小组成员探讨信息工作，积极向各类信息、媒体投稿，宣传我县民政工作。被市级以上媒体录用有20余篇；被县级以上媒体录用达100余篇。其中某某同志的《浅议对“一把手”的监督》获县纪委优秀调研文章一等奖，某同志的《能帮助别人是幸福的事》获全国社区文化系列展示“我和社区”征文活动优秀奖。

3、结合今年的重点工作，我局对婚姻集中登记工作进行了广泛的宣传。我县从7月1日开始，全县婚姻登记集中到我局办理。为此，我局积极做好各项准备工作，在电视上发布了婚姻集中登记的公告、婚姻登记须知等，在广播的“民政之窗”专栏播放了“婚姻登记条例”全文、婚姻登记须知，将关于做好集中办理婚姻登记工作有关问题的函、“婚姻登记条例“宣传提纲印及婚姻登记须知等下发到各乡镇人民政府，另外还印制并发放了5000余张宣传资料到各村各户，使婚姻集中登记工作被全县人民群众了解并接受。同时，积极组织全局干部职工学习“婚姻登记条例”知识，要求全局干部职工当好宣传员，为婚姻登记集中办理工作多做宣传。到目前为止，共办理婚姻登记1926对，婚姻登记集中办理工作开展顺利，群众反映良好。

4、建立宣传阵地，做到宣传内容期期更新。建“某某某”、“某某之窗”网站，积极宣传党和国家和方针政策以及我县民政事业发展情况，让全社会乃至全世界了解松阳县民政工作，并支持我县民政工作。积极出刊“松阳民政”信息，全年共出刊12期。

四、精神文明创建工作建立精神文明建设活动领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员，由一名副局长专门负责这项工作。文明单位创建活动做到年初制定计划，年终有总结。能积极参加县文明单位创建交流活动。积极加强组织领导，健全内部管理制度。加强干部职工的思想道德教育，积极开展本单位“公民道德教育”活动。局里制定了一整套严格的工作制度与工作程序，并上墙公布；火化殡仪馆也制定了严格的岗位职责，上墙公布，接受群众的监督。全体干部职工都能积极使用文明用语，礼貌待人，对群众来访，做到热情和蔼接待，认真耐心处理，妥善解答提出的问题，不与上访者争吵。同事之间相互理解、相互支持、相互合作，认真配合做好工作。全局干部职工一年来无违法、违纪、犯罪行为，并积极遵守文明县城创建活动的各项管理制度。

2、制定具体的卫生管理制度，局里分成四个卫生清洁小组，对卫生包干区进行清扫。工作、生活环境整洁，无卫生死角。由门卫负责公共场所平时的清扫工作，每个科室负责各自办公范围内的环境卫生清扫。同时，组织全局职工定期进行卫生大扫除。

3、做好本单位的绿化美化工作，室外种植花木，室内摆放盆花。局院子种植了各式花草，并专门请人负责这些花草的日常护理工作。火化殡仪馆与县公墓则实施了绿化工程，绿化面积达80%以上，并由园林单位定期护理。

4、认真配合县里搞好文明县城创建活动。一是积极做好社会救助工作（即收容遣送工作），全年共救助46人；二是继续推进殡葬改革工作，巩固殡葬改革成果；三是按要求做好卫生包干区的清扫、保洁工作；四是抽出干部配合县里搞好不文明行为劝导制止活动。

5、积极参与并配合县里搞好第四届文明市民评选活动；积极支持文明劝导工作，并派出干部参加县城文明劝导队，上街对不文明行为进行制止。

6、服从西屏镇统一部署，认真参加西屏镇、社区召集的各种会议及组织的活动。积极支持社区开展工作，如：无偿提供办公场所给城东社区办公，借用会议室、活动室给城东社区开展活动；下拨款项支持古城社区“爱心超市”建设；配合社区搞好困难群体的救助工作等等。

7、积极支持联系乡镇解决实际问题。如：下拨款项给联系乡镇某镇某村浇筑水泥路。

五、精神文明建设工作有特色。体现在今年我局开展的几项工作上

（1）继续推进殡葬改革工作，巩固殡葬改革成果。

积极宣传殡葬政策法规，推进生态墓区建设。继续推进殡葬改革工作。开展了殡葬改革回头看活动，对检查中发现的问题提出了整改意见和相应的措施，进一步巩固了殡葬改革成果。加强殡仪馆行风建设，建立并落实行风建设责任制，把行风建设纳入单位目标管理，同时在年底就行风建设情况对各工作人员进行考核；加强服务公开，在馆内醒目处设立公开栏，将各收费项目和标准、工作程序、相关的殡葬政策法规在公开栏中予以公开；加强群众监督，设立群众意见箱，公开投诉电话，积极采纳群众意见和建议；加强内部管理，坚持“服务第一、丧属至上”的宗旨，杜绝一切“冷、硬、拖、卡”现象，切实为丧属搞好服务；加强廉洁守纪，杜绝乱收费、强卖丧葬用品、收受“红包”等现象。

（2）改革婚姻登记管理模式，实行婚姻登记集中办理

为贯彻执行《婚姻登记条例》和省政府有关文件精神，切实加强我县婚姻登记的规范化、法制化、专业化建设，从今年7月1日开始，全县婚姻登记集中到我局办理。为此，我局积极做好各项准备工作，在电视、广播上发布了婚姻集中登记的公告，印制并发放了3000余张宣传单，使婚姻集中登记工作被全县人民群众了解并接受。截止到XX年12月31日，全县共办理婚姻登记1926对，其中结婚登记1785对，离婚登记126对

，补领结婚登记15对。婚姻登记集中办理工作开展顺利，群众反映良好。

（3）开展“五保”集中供养工作

农村五保和城镇“三无”对象是社会最弱势的群体之一，努力解决好他们的供养问题，是落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，维护最广大人民群众根本利益的具体行动。全县规划修建六所敬老院，四所敬老院均已开院并投入使用，四所敬老院提供床位338个。目前，四所敬老院入住老人317人，全县农村“五保”和城镇“三无”对象供养率达71%，超额完成省、市提出的今年年底前完成供养率60%的工作目标。这项工作的开展，进一步弘扬了扶危济困，尊老、爱老、助老等中华民族传统美德，营造了良好的社会氛围，使广大农村五保对象和城镇“三无”对象深切地感受到了党和政府的关心。

2、宣传工作。建立固定的宣传阵地：“某民政”、“民政之窗”网站，广播开设“民政之声”专栏，出刊“某某民政”刊物，有力地将我县民政工作推向全社会甚至全世界。

3、为民办实事。一是扶持移民村、革命老区村进行公益性项目建设。扶持某乡某村、某村生产开发、某乡某村浇筑水泥路、某乡某村修建渠道、某镇某村修筑桥涵等公益性项目建设，另外还扶持全县康庄工程建设，使38个移民村受益。二是多方筹集资金，做好五保集中供养工作，切实解决了农村五保对象和城镇“三无”对象的供养问题。如：积极促成缙云县雅士寝品有限公司对某敬老院的捐赠等等。三是积极争取省老年基金会的支持，开展了助老济困活动，对我县生活困难的80位老人进行了走访、慰问，体现了党和政府对这些老同志的关怀。四是认真做好定补对象的定补金发放及低保对象的低保金发放工作，同时做好社会困难对象的临时救助工作。

4、环境美化。我局重视环境美化工作，院子里种植各类花草，由专人负责养护。室内则摆放盆花，由各科室自行管理。火化殡仪馆和县公墓的绿化工作更是得到了全县人民的认可。

上半年民政局工作总结

半年来，在县委、县政府的正确领导和市民政局的悉心指导、大力支持下，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，求实创新，努力“保障民生，维护民利，落实民权”，开创了民政事业新局面，为构建和谐炎陵做出了积极贡献。

一、开展了保持共产党员先进性学习教育活动

从月底开始，按照县委的统一的部署，我局组织开展了保持共产党员先进性学习教育活动。通过集中学习、分析评议和整改提高三个阶段，使全局党员和干部受到了教育，让民政对象得到了实惠。我局党员积极参与学习教育活动，召开各种会议次，撰写心得体会篇、分析材料篇、整改措施篇，为民政对象做好事件。局党组结合民政工作实际，做到了学习、工作两不误，两促进，使全局党员干部的思想达到新境界，有力地推动了各项工作开展。

二、成功地进行了第六届村民委员会换届选举

今年，是全县第六次村民委员会的换届年。按照省、市的总体要求，县委、县政府精心布置，成立了领导小组，制定了工作方案，召开了乡镇领导干部会议，对第六次全县村委会换届选举工作进行专门的业务培训。各乡镇党委、政府也成立了指导小组，制定了工作方案，并选派得力人员驻村指导工作。选举前，个村都进行了村级财务清理，并对重大事项公开，还加强了村务公开的制度化、规范化建设，个村建起固定公开栏。整个换届工作全过程严格本稿属于依照法定程序，认真落实各项指导意见。经过全县的共同努力，从月份开始，到月底，全县村级换届选举工作全部结束。本次换届选举中，个村、个组，共选出村委会成员人，其中妇女人，占.%;党员人，占%;小学文化人，初中文化人，高中文化人，大专文化以上的人;年龄在岁以下人，-岁人，岁以上人。选举产生村委会主任人，其中妇女人，占.%;党员人，占.%;小学文化人，初中文化人，高中文化人，大专文化以上的人;年龄在岁以下人，-岁人，岁以上人。在这次村委会换届选举中，全县认真贯彻中央“四个提倡、一个注重”精神，积极稳妥地推行了村支书、村主任“一肩挑”，使村干部总数减少了人，既减轻了负担，又增强了村干部的事业心、责任感，将有力地推动全县农村各项事业的发展。

三、城乡救灾救济和低保工作成效显著

我们牢固树立“以民为本”的思想，切实搞好全县城乡救灾救济和低保工作，努力为民解困，保障了困难群众的基本生活权益。

开展春节走访慰问活动。春节前夕，县乡民政部门积极筹措资金和物资，由县五大家领导带队深入乡镇和农户家中，广泛开展了走访慰问活动。共慰问农村特困户户人、敬老院五保老人人，发放慰问金.万元。各乡镇也开展了集中走访慰问困难群众活动，保证他们和全县人民一道过上一个快乐、祥和的春节。

积极组织救灾救济。年初，对去年户“安居工程”建房户进行了验收，共补助.万元，帮助他们新建住房间平方米，使他们全部搬进新房过新年。去年，我县遭受了多种自然灾害的袭击，造成今年春荒期间全县缺粮情况严重，需救济人数多。为了保证灾民的基本生活，半年来，我局下拨救灾款万元，确保每人每天斤口粮。

改造农村敬老院。今年，省政府为民办八件实事中的“改造乡镇敬老院”工作继续实施。年初，我局抓住机遇，积极争取到省市支持，计划全面提升、三所敬老院发展水平。目前，这所敬老院的住宿楼已全部开工，总投资将达万元，建筑面积平方米，新增床位张，月中旬前可全部投入使用。

加大低保工作力度。我们强化了低保的动态管理，通过规范“三榜公布”，实行居民群众全程监督，低保干部深入居民群众中做调查核实工作，及时掌握低保对象收入动态，及时调整低保标准和入保对象。 - 月，全县取消因收入增加不符合低保条件的低保对象 户、人;因收入减少、新纳入的低保对象户、人。全面完成了全县低保和农村特困户救助提标工作。按照常纪发 [] 号文件要求，从月起，我县最低生活保障标准由每月元/人，提高到每月元/人;元月份起，农村特困户救助标准从每人每月元提高到元。目前，全县纳入低保的城镇居民户、人。全县已发放至月份低保金.万元。认真做好了农村特困户救助工作，全县已发放户人第一季度特困补助金.万元。月份的低保金和第二季度的农村特困补助金也将在月日前发放到人。月份，我局还起草了《**县农村医疗救助办法》，已报经县政府批准，将全面启动。

四、优抚安置政策全面落实

春节前后，县、乡、村三级广泛开展“双拥”活动，召开“双拥”座谈会场次，参加座谈会的有人。走访慰问老红军、烈军属、荣、复、转、退军人和驻炎部队人次，参加走访慰问的县、乡、村干部有人，发出慰问信余份。元月份，对去年户在乡老复员军人建房户进行了验收，发放补助金.万元，帮助建房平方米。

年初，全县共接收退伍军人人，其中农村兵人，城镇兵人，转业士官人，按政策需政府安排工作的人。我们耐心细致做好他们的思想工作，并在调查研究的基础上起草了安置改革方案，上报县政府。

我们认真组织学习贯彻修订后的《军人抚恤优待条例》，切实搞好优待抚恤工作，重点做好了全县伤残军人换证以及服役期间患有精神病的评残上报工作。

五、社会专项事务管理逐步规范

一是扎实做好民间组织的管理。按照《社会团体登记管理条例》做好登记把关工作，严格审批条件，确保民间组织健康发展。受理登记社会团体申请件，其中新批准成立社团个，批准筹备成立个，正在审查材料的个。我们与县纪委联合开展了全县社会团体清理规范工作，制定了方案，召开了社团负责人会议，按照省市的要求组织了全面清理，达到了“理顺关系，加强行业自律，规范监督管理，促进健康发展”的效果。二是搞好地名区划管理。对县城新建广场、路、巷进行调查研究，制定了命名方案，上报县地名委员会，得到批准。半年来，共办理县城路、巷、命名处，更名处。至月份，还配合县改革发展局、县交通局进行村级公路现场勘察和公路沿线地名调查。三是依法开展婚姻管理和收养登记。全县继续巩固婚姻和收养登记工作成果，严格依法登记，照章办事，共办理结婚登记对，离婚登记对，收养登记例，没有出现差错。

六、残疾人和老年人合法权益得到保护

争取省市残联的支持，为名听力残疾人提供了助听器，为名视力残疾人提供了助视器，为名残疾人提供了拐杖等用品用具，为名残疾人免费提供了代步轮椅。“助残日” 期间，*县长亲自对名重残特困户进行慰问，每户送去慰问金元。县残联还将名残疾人建房纳入了省残联的扶助计划。月初，争取县委、政府以两办名义下发了《继续

开展为残疾人事业募集资金活动的通知》，目前，募捐活动正在全县开展。按照省市残联的部署，为了全面了解我县残疾人的现状，至月份，组织开展了残疾人基本情况普查，掌握了大量第一手材料。

老龄工作得到了县政府的高度重视。月日，县政府常务会议研究决定，全县开始为岁以上的老年人办理《老年人优待证》，同时还出台了相关优惠政策。县老龄办和有关单位处理老年人来信来访余件，切实维护了老年人的合法权益。还全面启动了“珍奥敬老爱老助老孝心工程”活动。

七、办公室及其他工作均衡发展

元月初，由省民政厅牵头，省老区促进会、省慈善总会、省福彩中心联合在长沙组织开展了“福彩慈善迎新春送温暖，爱心献老区”募捐活动，筹集了大量粮、油、棉被和衣服。我县被确定为全省定点发放慰问物资的十个县之一。分配给我县大米袋(每袋斤)，食用油瓶，棉被床和大批捐赠衣服。我县在一个星期内将物资全部发放给特困群众，及时将党和政府的温暖送进千家万户。积极开展民政宣传，征订了《中国民政》份，《中国社会报》份。认真学习修订后的《*工作条例》，健全*工作制度，半年来，共接待来信件、来访人次，做到了件件有落实，事事有回音。计划财务工作认真做好民政经费预(决)算，及时拨付各项经费，切实加强救灾、优抚经费和国有资产的监督管理，提高使用效益,推动了整体民政工作的发展。月日至月日，我局在正副局长的带领下，分成三组，深入个乡镇，开展了民政经费使用情况的专项检查。全县继续巩固电脑福利彩票销售网点，销售额达万元。县农保局积极稳妥地做好自愿退保工作，在各乡镇配合下，目前，全县已累计退保万元，占应退金额的%。

半年来，我县民政工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和不足。

一是部分工作经费短缺。县城路牌的设立维护经费本应在城市建设维护费中开支，但县财政一直没有列入预算。

二是退伍安置工作形势严峻。企业实行全面改制，安置渠道越来越窄，而安置不到位势必又造成一些不稳定因素。今年，需政府安排工作的退伍军人人，安置压力仍比较大。虽然，在调查研究的基础上起草了安置改革方案，但一直没有批准实施。

下半年，我们将努力抓好以下重点工作，保障全县民政对象的基本政治和生活权益。

一、抓好救灾救济工作。要进一步树立抗大灾的思想，做好资金和物资准备，千方百计地安排好灾民生活，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住，保持灾区社会稳定。继续实施好“安居工程”，解决农村特困户的住房困难。尽早准备款物，妥善安排灾民和困难户的冬令生活救济，保证他们安全越冬。

二、搞好优抚安置工作。力争月底前完成城镇退役士兵的安置工作;开展好“八一”期间的拥军优属活动;切实按照民政部的文件精神，做好部分优抚对象的调标工作。

三、加强最低生活保障工作。做好低保对象的动态管理，增加保障资金投入，提高保障对象补助金额，切实做到应保尽保，分类施保;认真抓好低保相关配套优惠政策的落实工作。

四、加快敬老院改扩建步伐。加快、三所敬老院建设，争取月初全面完成，迎接省市检查验收。

五、加强婚姻登记的规范化建设。婚姻登记处是民政部门为民服务的窗口。下半年，要按照上级的要求，切实抓好婚姻登记的规范化、信息化建设，不断强化软、硬件设施，努力提高服务质量，让人民群众满意。

六、切实抓好队伍建设。一是进一步加强民政干部队伍的思想、组织和作风建设，努力造就一支政治好、业务精、作风硬，全心全意为人民服务的民政干部队伍。二是进一步深化机关效能建设，加强学习和培训，提高民政队伍的整体素质。三是加强民政法制建设，提高依法行政、依法管理水平，切实转变工作作风，加强廉洁自律，严格依法办事。

在抓好以上重点工作的同时，还要统筹兼顾，切实做好其他各项工作，圆满完成今年的民政工作任务。

2016民政局工作总结范文

一、以保民生为目标，切实加大社会救助工作力度

（一）减灾、防灾和应急救援能力增强。进一步完善了市、县、乡三级自然灾害应急预案，切实提高了预案的科学性、针对性和可操作性。xx年全市共投资 2200万元帮助2466户无房户和农村五保户、低保户、重点优抚对象进行危房改造。加大了救灾救济资金管理力度，出台了专门

文件，对救灾资金全部实现了“一卡通”发放。此外，在“5.12”汶川大地震灾难发生一周年暨第一个全国防灾减灾日来临之际，市减灾委联合有关部门在沙隆达广场举行了5.12“防灾减灾、荆州行动”大型公益活动。

（二）城乡低保和补助水平提高。经市政府批准，从今年下半年开始，城市低保标准由180元/月提高到225元/月，人均月补助水平由去年底的117元/ 月提高到148元/月，农村低保标准由920元/年提高到1080元/年，人均补助水平由去年底的45元/月提高到50元/月。全市共有城市低保对象 7.4万户146301人，占全市非农人口的6.6%。开通低保服务热线，全天候接受群众举报和政策咨询。松滋、江陵等地狠抓城乡低保公示制度建设，农村低保村级常年公示率100%，规范化公示率达80%以上。

（三）城乡医疗救助工作力度加大。进一步完善了“六位一体”医疗救助工作机制，取消医疗救助的病种限制，降低起付线，简化程序，加强医疗救助制度与新型农村合作医疗和城镇居民医保制度的衔接，提高了医疗救助可及和可得程度。资助所有城乡低保对象参加城市居民基本医疗保险和农村合作医疗。市优抚医院通过建立精神疾病社区防治网络，对符合条件的贫困精神病患者给予免费用药治疗和住院治疗。荆州区加强了城乡低保、农村“五保”、城镇三无、重点优抚对象和边缘特困对象医疗救助，使全区城乡特困群众就医难问题得到了有效缓解。

（四）特殊群体的供养水平提高。今年我们调整了城镇“三无”对象供养标准，建立了城镇“三无”对象供养标准自然增长机制，提高了农村五保和散居孤儿的供养标准。通过制度建设和农村福利院院长培训，进一步规范了农村福利院管理。

（五）慈善救助工作效果良好。健全完善了“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的机制，充分发挥各类慈善组织的作用，开展了“慈善一日捐”为主题的慈善募捐月活动。投入100多万元资助贫困中学生、大学生孤儿；投入10万元为10名白血病患儿提供医疗救助；投入90万元开展阳光助学行动。

二、以全面落实优抚安置政策为基础，复退军人维稳工作有了新进展

（一）优抚政策落实到位。全市共有优抚对象256402人，全市优抚对象抚恤补助经费全部发放到位，通过转移支付，发放义务兵家庭优待金816万元；为建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇107名老党员，发放生活补贴资金27万元；全市共投入“关爱行动”帮扶资金485万元，共帮扶特困优抚对象6115人。另外，通过提供公益性岗位、发放救助资金等多种方式，解决了部分特困优抚对象的生活困难。出台了《荆州市优抚对象医疗保障试行办法》，使全市近6.6万名重点优抚对象有了稳定的就医渠道。

（二）退役士兵安置改革稳妥推进。通过积极落实各项安置政策，全力化解安置矛盾，着力强化技能培训，拓宽了退役士兵的安置渠道。全市自谋职业人数占符合安置人数的80%以上。

（三）复退军人维稳工作成效显著。我市各级民政部门认真落实“谁主管，谁负责”和“属地管理”的责任制，深入排查，随时掌握动态，并采取了“结对子，交朋友”的方法，对参与上访人员耐心细致做好教育疏导工作，及时化解各种不稳定因素。

（四）军休政策全面落实。军休干部的“两个待遇”和医疗保障得到全部落实；坚持以“六个老有”和创建“双和谐”为目标，军休所规范化建设进一步加强。全市各级军休所以“创新服务理念、构建和谐军休”为目标，进一步转变观念、增强服务意识、提高服务质量，由常规服务变为创新服务。

三、以社区基础设施建设为抓手，基层民主政治建设进一步深化

（一）社区基础设施建设力度加大。xx年，市政府常务会议决定用2年时间投入资金990万元，使市中心城区社区基础设施全部达到300㎡的标准。我们采取消号管理办法，一批社区建设项目得到启动或完成。今年来，沙市区被民政部授予“全国和谐社区建设示范城区”殊荣；松滋市新江口镇林园社区被民政部命名表彰为“全国和谐社区建设示范社区”。

（二）村务公开民主自治建设扎实推进。上半年，我们在石首市召开村务公开和民主管理现场会议，总结并推广了石首市“村民点题、干部答题”的经验，并根据中省统一部署，开展了难点村的治理工作。在仙洪试验区新农村建设中，通过典型引路，建设样板工程，有力地推进了基层民主政治建设。

四、以文明服务为宗旨，社会福利和社会事务管理工作不断发展

（一）社会福利和公共服务水平不断提高。今年来，我们积极搭建社会养老平台，广泛开展认建认养认助工程，推进全市养老服务社会化进程，形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。积极推进婚姻登记体

制改革，结合民政系统开展的政风行风活动，解决了婚姻登记服务不分、搭车配售等问题。地名服务工程不断推进，行政区划稳妥调整，行政区域界线管理和平安边界创建工作依法开展，社会事务工作服务社会和百姓生活作用更加明显。

（二）民政福利事业发展成绩斐然。一是市流浪未成年人救助保护中心项目正式投入使用；二是组织实施了“明天计划”和“重生行动”，确保了福利机构中具有手术适应症的残疾孤儿得到及时治疗；三是全市9个县市区申请社会福利机构建设项目紧锣密鼓推进，已争取和落实项目扶持资金（不含地方配套）2510万元。

此外，全市72家社会福利企业安置残疾职工达1850人，残疾职工的工资和福利待遇有了新提高。

（三）社会组织管理规范有序。全面启动网上审批和网上年检工作。结合新社会组织第三批学习实践科学发展观的学教活动，依托社会组织管理部门，加强了社会组织党的建设，取得了较好的成效，全市共成立1家协会党委，8个党支部，1个临时党支部和1个新社会组织工作委员会。

（四）殡葬管理和殡仪服务水平提升。组织开展了公墓清理整顿和清明节文明祭祀安全管理工作，松滋市民政局用文明节俭的丧葬新风引领殡葬改革，有效制止了乱葬重葬现象。

五、以共建创新型民政事业发展示范区为契机，荆州民政事业发展优势不断增强

6月4日，荆州市人民政府与湖北省民政厅就合作共建荆州创新型民政事业发展示范区签订协议。根据协议，省民政厅将支持荆州市加快城市社会福利基础设施建设步伐，支持荆州“人水和谐”城市建设等七大体系，共同把荆州建设成为创新型民政事业发展示范区，为全省民政事业科学发展探索经验。

此外，福利彩票发行势头良好，政策法规、计划财务、纪检监察、新闻宣传、群众信访、信息化建设和档案等各项工作，都取得了新的进步。但工作中也存在的不足：主要是工作机制不够完善，民政部门思维方式仍然受传统民政工作观念的束缚，超前谋划不足，项目意识不强，民政事业发展不够。

xx年工作要点

一、深入学习四中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来

认真贯彻落实好党的xx届四中全会精神，努力提高市民政系统党的建设科学化水平，为实现民政事业又好又快发展提供坚强的组织保证。特别是要抓好新社会组织党的建设，落实村民自治，协助做好城乡社区党组织的建设工作。

二、以积极的民政政策为引导，大力推进民政项目建设

继续实施项目民政，通过项目建设使民政服务手段和服务能力进一步加强。重点抓好市直民政系统重大民政民生工程建设项目的争取、规划、建设等各环节的落实工作，督促各县市区民政项目建设的进度。

三、深入实施民生工程，切实保障困难群众基本生活

一是认真贯彻落实新的《工作规程》，上移低保受理权限，强化乡镇责任，进一步改进和规范公示工作。二是集中开展整治查处城乡低保“人情保、关系保”活动，将低保资金发放到最需要最困难的群众手中。三是进一步完善低保信息管理系统，实现网上公开，全面接受社会各界的查询、监督。

四、深化改革，创新社会组织管理体制

加快社会组织建设体制改革和制度创新，加大社会组织的扶持力度，推进社会组织民间化，实现审批登记制度的新突破。进一步加强社会组织党建工作和科学发展观教育，开辟社会组织党建工作新途径。

五、全面加强城乡和谐社区建设，不断提高公共服务水平

继续加强城区社区基础设施建设，着力增强社区管理与服务功能，为经济社会协调发展服务。大力推进村务公开、民主管理，整合部门力量，继续推进“难点村”治理工作。进一步推广沙市区“居民说事”和石首市“村民点题、干部答题”的经验，加强基层民主。

六、着力推进社会福利社会化，提高社会养老和慈善救助能力

鼓励社会力量兴办福利事业，完善慈善机构，配齐人员，大力发展慈善事业。积极制定和落实相关政策，拓展社会资金筹集渠道，引导、鼓励社会力量兴办福利机构。出台政策，支持和引导社区、社会组织等力量进入老龄工作领域，推进我市养老服务社会化进程。

七、完善应急救灾救援体系，推进减灾救灾科学化、制度化、规范化，提升减灾救灾水平

进一步完善市、县、乡级灾害救助应急预案修订和城乡社区灾害救助应急预案。做好城乡避难场所规划建设，提高灾害应急管理水平。加强减灾工作宣传，推进减灾社区建设。

八、不断改善民政事业发展手段和民政工作条件，夯实基础

加强为民服务窗口单位的软硬件建设，在政策、项目、资金上给予重点扶持。完善制度、规范程序、科学管理，用制度管人、管财、管事、管权、管物，推进民政工作科学化、规范化、制度化、标准化管理。拓展新领域，把政策作为资本进行投入，探索民政事业民办公助、公办民营，研究社会资金准入条件，盘活民政资产存量，实行资产重组提效。全面加强全市民政系统数字化和信息平台建设，逐步形成高效、快捷的现代民政工作网络。

今年，在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导及县直相关部门的密切配合下，通过全县民政干部的努力工作，我县城市低保工作逐步走上了规范化、制度化、信息化的轨道，基本实现了“动态管理、应保尽保、分类施保”。

截止今年11月，我县城市低保享受对象2266户4760人，其中：a类206人、b类人823人、c类3731人，全年累计发放资金941.5254万元，年人均补差为165.19元。现将工作情况总结报告如下：

一、工作开展情况

（一）健全完善各XX市低保制度，进一步巩固“动态管理、应保尽保、分类施保”

我县在认真执行上级城市低保相关政策规定的基础上，进一步健全完善各项配套制度，使我县城市低保制度更加规范。县局印发了城市低保对象认定和档次划分、不能申请和享受低保条件，以及城市低保申请、审批（注销）流程图。

对享受对象中家庭成员进入社保、自然减员、举家外出打工、家庭生活条件好转的等，按规定进行注销。并对符合条件的对象户按照申请、核查、审批的程序，纳入保障范围。累计年新增低保对象355人，资金65575元；减少低保对象254人，资金33459元。补差调增119人，资金4277元。补差调减520人，资金14081元。

（二）以公开，促公平、公正

在开展动态管理工作中，严格申请、审批程序，实行阳光操作，将城市低保办理的全过程置于群众监督之下，程度用公开促公平、公正。经过“三次公开、三榜评议”确定保障对象。从今年4月起，县局将全县每月城市低保享受对象名单在县政府网、民政局网上进行公示（内容包括：姓名、保障人口，保障类别、保障金额以及家庭详细住址，且设举报电话），接受群众的监督。

（三）来信来访工作

共接待来信来访82件，网上投诉36件。根据群众举报、反映的情况，及时进行查实，做到了事事有着落，件件有回音，进一步增强了城市低保的真实性、准确性和透明度。

二、存在的困难

（一）监督力度不够。

由于工作量大、人员紧缺（现有4人，既要承担救灾救济工作，又要承担城乡社会救助工作），造成跟踪调查和监督管理力度不够。

（二）乡镇民政干部严重不足。

相当一部分民政干部得不到专用，没有足够的时间从事民政业务工作，全县仅有34名民政干部（兼职8名），只有1名民政干部的有6个乡镇，有4个乡镇社会事务办承担有烤烟任务，兼党政办、妇联、统计、村支书等工作的有7人。

（三）部分居委会干部和城市居民对城市低保政策认识、了解不够，误认为城市低保金可用于撤迁、计生、残疾或高龄补助等。

三、下一步工作打算

进一步加大宣传工作力度，是当前形势下正确落实低保工作的重要环节。一方面要加大低保工作培训力度，努力提高低保工作的责任心和管理水平。

另一方面要向群众大力宣传低保标准，采取多种方式，向居民宣传城市低保相关政策，力争做到家喻户晓，人人皆知；其次认真做好信访接待工作，耐心细致的做好群众来信来访工作，认真解答居民群众的疑问和咨询，对群众的举报城市低保问题，一查到底。

民政局信访半年工作总结范文

实践三个代表 提高执政能力切实做好新形势下民政信访工作 民政工作是行使政府社会事务管理职能，涉及面广、政策性强的一项工作，直接工作对象是最可爱的人和最可怜的人，这部分人也是最容易引起上访的群体。我局每年信访案件都在---件次左右，集体访---批次左右，在当前信访面临严峻形势的大环境下，我局信访稳定工作呈现了较好态势，上访量控制在上级下达的考核指标之内，来信来访办结率10，息访率99.，群众满意率达9以上，群众还送来两面锦旗和四封感谢信，多年来被省民政厅、市委、市政府评为信访稳定工作先进单位。为推动民政事业的发展，为维护社会稳定做出了贡献。

一、加强领导，强化责任，采取切实有效的措施解决信访问题

做好稳定既是民政部门的一项重要职责，也是做好民政工作的保障。没有一个安定团结的局面，民政事业的发展就失去了基础和前提，因此，我们全局上下牢固树立稳定第一的思想，始终把民政信访稳定作为压倒一切的政治任务，纳入重要工作日程，完善了各项规章制度，加强了接访体系建设，为民政信访稳定工作的开展创造了良好条件。

一是建立健全各项规章制度。局下发了《关于加强局机关信访工作的若干规定》和《建立处置集体访应急机制的通知》，在制度上形成全局一盘棋的大稳定、大信访的工作格局。群众来访，首先由信访办负责接待，需要处室解决的问题，由业务部门到信访办接访。一旦发生突发性群体上访事件，由局机关业务处室组成的快速反应应急队伍立即参与处理，共同做好息访工作，初步形成全局上下联动，变信访办负责接访为全员接访，人人肩上有信访工作责任，改变了信访办孤军作战的局面。例如，在处理---厂工人到市委、市政府上访事件中，由党委书记---率领的应急队伍及时到场处理，避免了事件扩大，受到市委、市政府的肯定。

二是实行各级领导接待日制度。每月25日为局长接待日。局领导轮流接待上访群众，同时与领导约访相结合，及时解决疑难问题。两年来，局领导接待群众来访--件次--人次，集体访--批次---人次，解决疑难信访案件--件次，批阅来信--封。例如--区老复军人--，反映落实待遇问题，因年代久远，材料不全，问题一直没有得到解决。---局长出面接待后，非常重视，不仅做出具体批示，还亲自与有关部门协调。---副局长二次组织由优抚处、信访办和区民政局主管局长参加的协调会，经过x月的努力，---的问题终于得到了落实，现在政府每月发给其22生活补助，---老人非常满意，还给我局送来了感谢信。再如，---区居民---，因其妻住院费用问题上访，---市长在春节走访时，曾批示民政部门要给予妥善解决，我局---书记接待后，责成局信访办、社救处与---区民政局联系，两次拨出专款一万余元，上访人非常满意。

三是实行领导包案制度，在解决疑难问题上下功夫。凡重大疑难信访案件和上级交办的重要信访案件，都坚持“谁主管谁负责、一包到底”的领导包保制度，直到解决问题保持稳定为止。两年来，由局级领导包案的重点案件1x次，办结率10，息访率10，有效地降低了重信重访。例如，我局所属福利企业盲残职工，因提高工资标准、参加医疗保险等问题多次上访，最多一次竟达---人。---副局长包案后，先后四次与--局长到企管处与盲残职工代表座谈，指出：“在企业困难，亏损严重的情况下，我们会想尽一切办法努力争取，党和政府不会忘记你们”，通过动之以情，晓之以理的交流，使盲残职工对企业非常理解，对政府更加信任，化解了一次又一次大规模的到市、去省的集体访。再如：去年---镇的---，举报村主任---在20xx年换届选举中的贿选问题，多次到区民政局、区人大、市人大上访，历时一年也没有得出结论，---副局长包案后，与局信访办、政权处一起深入到群众中调查取证，仅用一个月时间，就认定贿选存在，选举无效，不仅上访人满意，被举报人也非常服气。

四是实行奖惩制度。为落实责任，我们与各区民政局长和直属单位签定了信访工作责任状，对信访工作做出突出成绩的单位，按规定兑现责任奖金。对因官僚主义、不负责任引起的进京、到省上访、大规模集体上访，对省市交办重点案件不及时处理，造成多次重复上访等，对该单位民政工作实行“一票否决”。

二、超前工作，未雨绸缪，及时发现上访苗头，把矛盾化解在萌芽状态

第一、建立基层信息反馈制度。几年来，我局之所以没有发生大的群体性上访事件，一个很重要原因，就是信息准确、渠道通畅。局及所属单位，共有专、兼职信访干部2，形成上下成线，左右联信访局第一范文网的信息网络。为做好超前预测预报工作，以便及时研究制定处置预案，我们还在盲残职工中安排我们的群众骨干，对可能发生的大规模群体性事件，及时摸清情况，做到早发现、早报告，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。例如，去年7月，--厂20xx工人因工资问题，拟举行群体上访，我们得到消息后，及时做思想工作，分头走访，化解了一场大规模的群体上访事件。

第二、加大基层处理初信初访的力度。在我局接待群众上访反映的各类问题中，有相当一部分问题是由于基层一些部门和单位的领导同志和工作人员官僚主义、不负责任、侵害群众利益、伤害群众感情造成的越级上访。因此，加大基层处理初信初访的力度，就显得尤为重要。特别是对一些有理访，在现行政策已经十分明确的前提下，为切实避免因工作不到位而引发群体性上访，要立足单位自身，认真做好那些上级要求做、自身能够做和今后必须做的工作，扎扎实实地在解决问题上下功夫，把信访问题解决在基层，把群众稳定在基层，以减少各级党政机关的压力和群众奔波劳顿之苦。

第三、转变作风，变上访为下访。对上访骨干，包保人要预先和及时走访、慰问，配合思想政治工作，做好说服解释，把工作做到家，把问题解决在基层。局领导经常利用接待日，到问题较多的福利企业，与盲残职工座谈，对他们提出的拖欠养老保险和医疗保险等问题，给予解决和解释，得到了上访人的理解，化解了一场又一场大规模的群体上访事件。社会福利救济处为了调查春节期间扶贫物质发放情况，在全市发出120xx封调查信，优抚处在实施“三老”建房期间深入基层，逐户走访调查，群众非常满意，减少了上访因素。

第四、加大督查督办力度，确保问题切实解决。为使群众的来信来访和电话投诉，做到件件有回声，事事有着落，避免因案件处理不及时而出现越级访，我们实行信访案件督办制度。对重点信访案件，填写《信访督办单》，要求各业务处室限期办结，处长在结案报告上签字，信访办存档备查，这 一办法的实施，增加了办案力度，提高了办案效率，使上访案件不再发生重访。

民政局主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等关乎老百姓切身利益的的机构。身为民政局的一员，我深知肩上的重任，时刻保持求真务实的工作态度，认真学习党的方针政策，坚持“上为中央分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨，坚持“以人为本、为民解困”的工作理念，认真贯彻落实党的民政政策，真心为民政对象服务。我负责分管城市低保工作，按市民政局和局党组的安排，在各级领导的正确领导下和同事的支持配合下，认真开展工作，保障了城市困难居民生活，为社会发展和稳定发挥了较好作用，取得了一定成绩。现将今年的工作总结如下：

一、社会低保工作。

城市低保工作在局党组领导下和市民政局业务指导下，我与低保股的同志一道，踏实工作，认真做好低保复查和低保金发放，完善低保制度，加强低保管理，使我县低保工作走上了法制化、规范化的轨道。

二、严格审查申报对象。

低保的申请坚持属地管理的原则，必须在户口所在地居委会申报，防止重报、漏报。并逐级审查上报，下级对上级负责，一级督促一级，层层把关。对申请低保的对象进行了入户调查，对符合低保条件的进行了公示和审批。

三、坚持公正、公平、公开原则，实行三榜公布。

低保申报必须经居委会、办事处(乡镇)、民政局三级审核，并将审核情况逐级进行张榜公布，接受群众监督。

四、按时足额发放低保金。

我县低保金提前按季预拨到乡镇，乡镇按月足额发放到低保户手中。坚持按月发放，并在全县推行银行代发，90%的低保户可直接在银行领取低保金。为方便群众领取低保金，对居住地与户口地不一致的，低保户可以申请办理低保转移手续，就近领取低保金。

五、加大复查力度，实行动态管理，落实优惠政策和救助措施

对低保对象实行动态管理定期复核，做到能进能出。我们对全县低保户都进行了入户调查和核查工作。看家庭居注生活等情况;询问家庭成员就业、收入等情况;查家庭成员、查户口、查收入、查房产、查消费、查表现;四登：填写复查表、登记有关内容;走访邻居、基层干部及其他知情单位和知情人，了解真实情况;做到符合低保条件的应保尽保杯符合低保条件的一律不予纳入或取消其享受资格。低保对象在就业、就医、子女上学等方面给予了很多优惠政策和救助措施，按规定予以落实，。

六、认真学习，严格要求。

积极参加党员教育活动，在活动中写学习笔记、学习心得，用正确的思想武装自己的头脑，指导自己的工作。认真学习法律法规，认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》、《老年法》等法规，在工作实践中严格依法办事，进一步提高自己的业务水平，更好地为人民服务。服从安排，踏实工作。

七、转变工作作风，强化服务。

不忘党的宗旨，把人民利益放在首位，执行政策一视同仁。经常深入到乡镇、民政对象家中了解情况。

八、勤政廉洁，坚守工作岗位。

除法定假外，天天坚持上班，国庆节不放假，加班加点也无怨言。在工作中，严格按文件和局党组研究意见办，严格要求自己，严格秉公办事，不用权利谋私利，不用人格作交易。

新的一年即将开始，我将以报告为指针，用精神武装自己头脑，以崭新的面貌，投入新的工作，加倍努力，用自己的行动去为人民办实事，做好人民公仆，努力开创工作新局面。

20xx年我区在上级减灾救灾工作领导小组的指导下，积极通过编制应急预案、普及公众防灾减灾知识、动员群众参与灾害管理等措施，推进了应急减灾体系建设，提高了应对自然灾害的能力，促进了灾害管理重心从传统的灾后救助向灾前防范转移，减少各类灾害对社会造成。现就第一季度冬令春荒、倒房重建和农房统保等重点救灾工作作如下汇报。

一、 关于冬令春荒救助工作进展情况

为了及时解决受灾群众、特困户等弱势群体平稳，我们发放了冬春临时生活困难资金共48万元，棉胎2500床和被套2500床，受救助人员达到约1.3万人。

二、关于倒房重建救助工作的情况

根据自治区《20xx年农村居民因灾倒损住房恢复重建实施方案》的规定，严格执行政策，实行“阳光操作”，及时公示恢复重建补助对象和补助金额情况，自觉接受社会的监督，对补助资金管理使用情况要进行全程跟踪检查、确保专款专用，坚决杜绝截留、挤占、挪用和贪污等违法违规现象，做到按时按质按量完成因灾倒房恢复重建工作。 到3月止，xx区倒房重建户为38户，经核查，目前38户重建户已全部竣工。

三、关于农房统保工作的情况

为加快农村社会保险体系建设，完善救灾保障机制，提高灾区重建能力，我区20xx年度继续开展政策性农村住房保险工作。

四、下一步的打算

1、利用“5.12”全国防灾减灾宣全周的契机，加强减灾防灾知识宣传。同时，有效组织村级灾害信息员进行业务培训。

2. 加强灾害应急演练，提高群众自救互救的能力。救灾应急响应必须具备一定的知识技能，对于具备救灾技能的群众，在参与救灾的过程中，也能保护自己，减少灾害对自身造成的伤害。

3. 加强灾害预警预报信息发布，及时让群众了解灾害预警预报信息，提高群众防灾减灾意识。

4、汛期即将来临，根据xx区关于完善20xx年各项防汛工作的通知，不断完善各项防汛预案、物资储备和抢险队伍等工作。

2xx年，按照省民政厅关于开展全省城乡低保普查工作的要求及全省城乡低保普查工作会议精神，市民政局在全市范围内认真开展了城乡低保普查工作，取得了明显成效。主要做法如下：

一、高度重视，精心组织。

为加强对普查工作的领导，市民政局成立了复查复核工作领导小组。制定并下发了《2xx年度乐山市城乡低保复查复核工作方案》，明确了普查的目的意义、复查复核时间、对象和内容、复查复核方法步骤及要求。

统一制发了《xx市城乡低保宣传资料》、《xx市xx区(市、县)城市(农村)低保取消或减少低保金对象花名册》、《2xx年统一组织城市(农村)低保复查情况统计表》、《xx市城乡居民最低生活保障调查审核情况登记表》等相关资料。要求各区市县要高度重视，严密组织，搞好培训，确保普查工作质量。

各区市县民政部门也高度重视此次低保普查工作，成立了以民政局局长为组长的领导小组，制定了普查工作方案，分阶段明确工作任务和工作时限，做到人力、财力集中，重点突出，措施落实。

二、广泛宣传，规范程序。

为深入开展低保普查工作，各区(市、县)利用广播、报刊、社区(村)公示栏、印发宣传资料等形式大力宣传低保政策、普查意义和程序。通过宣传，提高了低保政策的群众知晓度，增强了群众参与低保监督的积极性。

同时，在普查工作中，各乡镇(街道)和村(居)委会专门落实人员走村入户，采取查、看、听等方式对低保户情况进行逐户调查，对符合条件的低保对象在村(居)公示栏进行重新公示，群众无异议的重新填写《城市(农村)居民最低生活保障申请表》，对评议有异义的由乡镇(街道)评审小组再次审核，对符合条件的纳入城乡低保;不符合条件的，取消低保资格，并书面通知本人。

通过政策宣传和程序的规范，为低保工作的公开、公平、公正开展奠定了基础。

三、加强培训，典型引路。

今年4月，我市专门召开了城乡低保普查工作会议，用三个月时间对我市城乡低保进行了全面普查。9月上旬，根据全省低保普查工作会议精神再一次对全市城乡低保普查工作进行了安排布置。

通过总结4-6月城乡低保普查工作经验，推广市中区、马边县城乡低保普查工作经验，以以会代训的形式对各区(市、县)民政分管局长和具体工作人员进行了培训;各区(市、县)也相应召开了乡镇(街道)分管领导、民政办主任、村(居)委会低保工作人员参加的培训会，对普查工作的重要性、普查内容、工作程序和低保工作政策再一次进行了认真培训。

通过培训和市中区、xx县的经验引路，进一步提高了基层工作人员的政策业务水平，为保质保量完成城乡低保普查奠定了坚实基础。

四、加强监督，保证质量。

为保证普查质量，市和各区(市、县)由民政部门牵头成立督查组，对乡镇(街道)和村(居)委会低保普查工作进行了督查，同时公布了监督举报电话。督查组采取抽查方式对普查程序是否规范、档案管理是否完毕等进行检查，对普查工作不到位的，指导限期整改。有力的监督指导，确保了普查工作不走过场，保证了普查工作质量。

五、工作成效

通过城乡低保普查，我市城乡低保的保障对象情况更加准确，操作程序更加规范，真正做到了政策透明，群众满意，为打造我市“阳光低保”工作迈出了坚实的一步。

(一)提高了低保工作人员素质。

通过城乡低保开展普查的政策、操作流程等培训，进一步提高了低保工作人员的政策业务水平和工作责任心;同时，及时开展经验交流，发现问题及时指导整改，帮助解决实际工作中的具体问题，低保工作人员的业务素质在实践中得到进一步提高。

(二)提升了低保工作水平。

各地通过严格、规范的入户调查、民主评议、三榜公示等程序，使我市城乡低保工作程序更加规范，低保工作更加“阳光透明”;通过加大政策宣传，群众对低保工作的参与度、知晓率和监督力度大大提高，受到了群众的广泛好评，进一步提高了我市城乡低保工作水平。

(三)建立了规范的城乡低保台帐。

在全面清理核查的基础上，对确定的享受对象分别填入《农村低保台卡》、《城市低保台卡》，做到了低保数据与计财实际发放数据完全一致。

(四)进一步规范了档案管理。

城乡低保分别按照《xx省城市居民最低生活保障调查审批表》、《xx省农村居民最低生活保障审批表》进行了一户一表一袋的归档管理。

(五)切实做到了动态管理下的“应保尽保，应退则退”。

截止11月，据统计农村低保动态管理情况，复查过程中：自动放弃198户，262人，金额33588元;评审取消5742户，6142人，金额686523元;评审减少668户，1346人，金额57213元;评审增加5263户，6753人，金额316419元;复查新增4755户，6192人，金额379143元。

城市低保动态管理情况，复查过程中：自动放弃672户15人，金额12xx2元;评审取消2998户5595人、金额663387元;评审减少741户164人、金额84515元;评审增加632户9174人、金额35194元;复核时新增489户61人、1121元。