劳动与社会保障演讲【汇编20篇】

人事劳动和社会保障局副局长述廉报告

今后，要进一步增强廉政建设的自律意识和责任意识。一方面，要进一步加强自身学习，不断提高自身修养，进一步构筑廉洁从政的思想防线，真正在思想上树起自重、自盛自警、自立的自我防犯意识；在生活上树立慎言、慎行、慎思的自我控制意识；在工作上树立清正廉洁、为民服务的公仆意识。另一方面，要进一步配合一把手和局党组抓好党风廉政建设，教育引导工作人员牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，正确用权，秉公办事，为把我局切实建设成为勤政廉政的“干部职工之家”，做出应有的贡献。

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劳动和社会保障局干部个人工作总结

XX年年即将过去，在这一年中，我按照一名劳动和社会保障局的干部标准严格要求自己，认真完成领导交办的工作任务和本职工作，团结同事、虚心学习，创新工作方法，逐步提高自身素质，现对XX年年主要工作情况做年度个人总结。

一、加强学习、提高素质

由于本人文化水平不高，工作涉及的法律、法规都需要烂熟于心，针对这一问题，我利用工作闲暇时间努力自学有关劳动保障监察的各项法律、法规，做到准确掌握法律、法规的使用尺度，确保调节改工作的合理性。

二、做好本职工作，完善各项技能的精力投入到了劳动保障监察工作中来。XX年年，是口岸大建设、大发展的一年，建设项目多、工程大，从各地涌入的农民工数量也较去年有大幅增加，因此，涉及到大量的农民工讨薪工作，在处理此类案件中，我努力做到“五个一”。在处理案件中常常遇到各种各样的问题和困难，但本着“为人民服务”的态度，配合其他劳动保障监察工作人员都较好的处理了这些问题，努力避免群体上访事件的发生。

除此之外，在社会保险扩面工作方面，超额完成单位规定的任务11个，较好的完成了这项工作。

三、做好各项档案资料的建立、健全

今年，我局是第一次做档案工作，许多档案基本上都没有建立，为此，在完成本职工作同时，我积极配合办公室的其他同志，加班加点建立健全各项档案，并顺利通过口岸管委会考核组的考核。

今年，我在自己的岗位上，做了一些工作，也取得了些成绩，但这离不开领导、同事的关心与帮助，离领导、同事的要求还有很大差距，这主要表现在主动学习还不够，有时工作欠仔细、缺乏耐心，缺乏创新工作的本领，创造的成果还不多等方面。在今后的工作中，我将努力改善和弥补，完善自身各项素质，力争在2009年工作再上新台阶。

市委书记在招商引资报账会上的讲话

同志们： 今天召开的这次会议，既是一次报帐会，也是一次鼓劲会和动员会。招商是我们工作的总抓手和突破口，也是##的希望所在，所以我们高度重视，今天参观了##，参观这些企业，应当给大家一个启迪。##园区这个位置大家知道，原先是一片平房和钓鱼塘,经过两年的时间，我们把它平整出来，办上企业，现在企业开始纳税了。一个##木业安排了290人，一个##木业安排了300多人，新的问题是劳动力价格上涨，缺少熟练的技术工人，企业流动资金不足，企业扩张存在困难等等。针对招商和这些情况，下面我讲三个问题。 一、正确分析形势 截止6月末，全市全口径引进招商项目##项，到位资金##亿元,同比增长##%,完成年计划的##%。其中向上争取资金##项，引进资金##万元；国内外企业和个人投资##项，引进资金##万元；中长期贷款##项，引进资金##万元。##向上争取资金、争取项目的劲头很好，尤其是有几件大事我们运作的比较好。一是运作了开行贷款。开发银行对工业园区的贷款支持，我们成功通过了省政府有关部门的评估。这个政策性的贷款一贷##年，利息也比较低，前5年只还利息，从第6年开始还本。国家既然加大了对老工业基地改造的扶持力度，##坐上了这班车，应该说这是集体运作的结果，市一级挤到开行贷款这个盘子里的为数不多，第一批50个亿，市一级只有2个。现在政府苦于“助潮”助不起来，3平方公里的##加工园区征地和修路就需要上亿元资金，要征地，要修路，要架电，谁来投入呢？原来一直困扰着我们，仅靠投资商，又让他修路，又让他通水，还让他建厂，谁上你这来呢？现在好了，我们争取到资金搞基础建设了，所以说这是我们运作的一件大事。另外上半年向上争取专项资金工作运作的也不错，争取了1个多亿，这个公共盘子里的“蛋糕”，谁伸手早，谁就受益的早。听了大家的汇报，我有一个感觉，大家对招商引资这件事是认真的。为什么要记录在案呢？就是要求招商引资大家有共同的认识，部门的角度不一样，职能不一样，认识程度不一样，招商的力度也不一样。在这，我要感谢中省直的同志们，这件事是相辅相成的，只有##地方经济的发展，你们的业务才会有发展，如果##是个贫困市，也不可能有那么多家的通信公司到这来竞争，地方经济的发展促进了中省直各项业务的发展，反过来中省直各项业务的发展又促进了##地方经济的发展。我多次说过我们的联检部门，尽管招商引资没有地方的压力大，但是他们间接的，从政策上给予了我们很多的倾斜。为什么都请来说一说呢？就是想引起大家的重视。我看招商引资是喜忧参半，忧大于喜，为什么这样说呢？主要有这么五个问题。 一是重视不够。不仅是在座的，包括我们的中层干部。什么叫重视不够呢？报帐时想起了招商引资，年初落实任务和招商局下去检查时，一些同志说了风凉话。这件事应当怎么看呢？如果没有招商引资，不可能有##地方经济的发展，也不可能有你们各项业务的提高。有很多中省直单位，包括政法口，像法院，都很重视招商引资，但是有一些我们自己的单位不重视，没有形成良好的招商引资氛围。 二是与己无关。领导还比较好，主要体现在一般干部上。我们的干部是否结合业务，对外来的客商宣传##，宣传我们良好的区位优势，投资环境了。有很多同志，只当评论员，不当战斗员，我认为招商引资贵在参与，一定要形成一种人人参与的局面。我不是说要各单位放下业务去帮地方招商，也不是说企业不追求利润，但是市委、市政府召开了会议，起码你们单位也要召开个职工会，宣传一下##的优势。尤其是我们##人，要结合##的变化，看看招商引资的重要性，这些年没有招商引资，没有启动民营企业，没有边贸企业向实业的转移，能否有今天的局面。 三是盲目乐观。盲目乐观从我开始，主要是我们的领导层存在盲目乐观。我曾对有的同志说：“我向省政府的领导和调研组汇报时讲，现在来##考察的每年都有##万多人，##万元以下的项目我们都不谈了。”这样说为了什么？为了让省政府给我们投入，从而加快招商引资。刚才听了汇报，1000万元以上的项目有几个？所以我们应当谦虚一些，不要太乐观了，我们的领导不能盲目乐观。看看我们的周边市市，##集团投资项目上亿元，亚洲发电进入##后投资7.8个亿，此外两个风力发电项目同时开工，今年年末投产运营；再看##现在是没有地方摆项目；##20万吨的复合肥、813尿素项目改造都是上亿元的大项目。再看我们，除了小木加工之外，有一些贸易和房地产开发公司，还引进了什么大项目。所以要自我加压，这种竞争是自然化的，项目不去你那，就来我这。所以说我们在这执政，不促进地方经济发展，只盲目乐观，无所作为，是不行的。 四是项目质量不高。真正能留的下、站的住的项目是加工型项目，它能安排劳动力就业，能为财政交纳税金，但是我市这样大型的加工企业太少。 五是个别部门环境反弹。我们有的单位，企业办事要去10多趟。你不要只站在管理者的角度去对待它，有的企业刚发展起来，利润率低，非常困难，怎能不帮助它们一把呢？有些单位只管收费，只按条框办事，你们没错，我也同意。但是如果市委、政府不站在一定高度，不再强调这件事，都按条文去办，##会有发展吗？所以说，各单位也要站在一定的高度，不能只考虑部门利益，不要只按条条框框去办，应当在依法行政的基础上灵活办理。此外，还有一个误区是招商引资费用问题。今天我们定一下，##市招大型加工企业，可以实行招标制。你去招商，市委、市政府给你出费用，100个商我们招成10个就有价值了。##企业今年能上缴税金5000万元，今年财政收入2亿多元的话，就占全市的四分之一。我们不为这样的企业做好服务，人家去那不能发展。南方客商曾说：“东北与南方的差距在软环境，而不在硬环境上。”东北有电、土地，交通运输条件也不差，差在哪呢，差在人上，首先是观念，其次是素质。到上海工业园办事，没有说不行的，只有说怎样办行的。而我们有的单位，不是说今天没人，明天来吧；要不就说人家这缺一项，那缺一项。这种态度，谁还会到你这来投资呀。 二、抢抓机遇，乘势而上 ##市正处于一个大发展的前夜，面临着千载难逢的机遇。我们有国家振兴东北老工业基地这个政策机遇，否则香港企业谁会上你这来，别说来投资，看都不会来的。另外还有对俄经贸的战略升级，没有这个机遇，省政府借##万元给##发展，让##报6个亿的省开行贷款项目，这都是不可能的。因为这是大环境，我们面临大发展的环境，如果搞的好，我们就上去了，如果搞不好，就要下去。我为什么说“三不”呢？不张扬，不言败，不争论。不张扬是因为面对##的具大压力。你们是否体会到，我们所有外事活动都遭到俄##公司的挤压。示弱是一种策略，##拉来人家上千客户，客商都到##来了，人家的市场不就小了吗？##说：“我不要钱，交##元定金，床位就租给你先干着。”为什么这样说呢？因为任何市场的发育都有一个过程，这个过程的长短取决我们策略的正确与否。所以说这事不能张扬，有的事只能干不能说，有的事只能说不能干，有的事既不能说也不能干。不争论是内部不要打仗。没有你高我低，我们都是为了工作，不要内部闹矛盾，内部不团结班子不就乱套了吗？不言败，也是一样，都面临着共同的机遇，谁做的好谁就上去。难道我们轻易就认输吗？今年我们财政收入能达到##亿多元，可以给大家开##个月工资，考核后可以发奖金、涨工资，大家都受益。这不只是今天在座各位的事，而是老百姓的事，##的经济发展是全体老百姓受益。市委、市政府动员各单位捐了##多万元，建立了大病救助基金会，这些钱可以救助很多人的命啊！经济如果不发展，能掏出来吗？再有市委##届##次全会提出了“##”的目标，这是##的延伸和发展，也是它的具体化。“##”不是指面积扩大，如果指面积的话，搞好的话，5—7年##面积也会扩大的。现在火车站在建##大市场，##马上要和火车站连接上，##工业园区已经和##连接上，##就会变的更好了。 三、下步要求 1、突出“一个中心”。以项目建设为中心。招商局正在修改计划，银行部门的贷款仍然算，但招商要以工业和贸易流通项目为主，多引进加工企业。 2、侧重“两个重点”。 一是招商。包括外商和内商，##市储蓄存款已经达到##亿元，这还不包括买卖人在外地的存款，所以要启动内资。外资内资同样对待，一个政策。 二是引资。向上争取资金，##人当仁不让。该跑、该送、该吃都可以，只要经过组织批准，我们集体承担责任，连顿饭都不请人家吃，谁会上你这投资，哪个地方都需要费用，只要不往兜里放，送点土特产品，是可以的，不要非送钱吗？老百姓说这届市委、市政府做了实事，不就是因为你为老百姓修道了，因为你抓黑木耳项目使老百姓致富了，还有你把经济搞上去，保证工资了。“三个代表”和保持共产党员先进性教育活动是一个过程，它的根本目的是让老百姓富裕起来。人活着图什么？不就是为了生活质量的提高，为了老百姓得到实惠，求富求安求公道。招商一定要招加工项目，实行“定人、定点、定位”招商，像##产业，是否可以去江源敲门招商，搞深加工。 3、搞好“五件实事”。 一是全党动手，全民动员，形成全民招商的舆论氛围。为什么市委、市政府高度重视招商工作，因为他事关全民利益。##做为##有史以来最大的项目，投入累计##亿元，建筑面积南北长##米，有##个摊位，它是指这个市场。没有##，中央、省、市不可能重视##，因为它提高了##的知名度，吸引了南方客商，推动了##饮食行业的发展，拉动了固定资产投资，是##的龙头企业。这个龙头运转的如何，一定程度上决定了##的发展方向，决定了##经济的成败。最近我们研究借给##1000万元，有人说有风险，有风险由集体承担，由我承担。##可以零地价，我们为什么不可以在困难时拉他一把呢？都说富商、亲商、安商，怎样能体现出来呢？所以大家要提高认识，锻炼解决实际问题的能力，我们需要前瞻性的干部，扎扎实实的干部，一步一个脚印的干部。只有想不到没有干不到的，为什么有的单位招的好，有的单位招的不好呢，所以一定要形成一种大招商，招大商的氛围。 二是明确目标和责任。年初招商局确定的指标、目标不变。归市委管的，实行末位淘汰制；不归市委管的，我向你的上级反映，开大会就批评，这种汇报电视公开，通过上电视台曝光，让老百姓评价。如果不这样做的话，##招商上不去，就不会发展。老百姓都盼着带领他们走一条富裕的路，我们就应当把自己的工作做好。年初定的目标不变，实行追究制、一票否决，完不成任务的末位淘汰。当然我们要的是真实数据，分不清任务的、不好界定的，可以分开，参与招商的单位都分一下。但不是你做的，不要硬往自己单位拉。 三是下力气整顿环境，创造富商、安商、利商的环境。举2个例子：一个是出租汽车司机拉##，知道他来##投资，不收打车费；另一个是中介公司不收工业园区##工作人员的租房中介费。出租车司机、中介人都能做到这点，我们为什么做不到呢？有的单位工作人员对外来投资客商不冷不热，所以说应当教育我们的工作人员，不要说不行，而是要告诉他怎样能行。在这个问题上，要抓典型，要抓正反两方面的典型，好的表扬，差的批评、曝光。 四是调整招商政策，实行一事一议。大项目现在已经落到不具备优势的偏远市市，而我们却守着原来的招商政策不变，这是不行的，好的项目可以一事一议。 五是统一规划，突出重点。招商要突出口岸、资源、园区三个重点，口岸这个重点也就是突出外经贸重点。我的观点，不一定非把项目建到你们乡镇，招回来后让它进园区，税算乡镇的。我看有希望发展起来的项目主要是加工业，包括食品、保健品加工和电力等，##上了一条电视机生产线，##正在运作建汽车加工区。中省直单位可以利用你们的优势，多引进项目，我们实行重奖。 总之，##市现在最大的事是抓好招商引资和项目建设，抓住了招商引资满盘皆赢，抓不好招商引资满盘皆输。

劳动和社会保障局局长事迹材料

崔海鹰同志先进事迹材料

劳动和社会保障工作关系到广大人民群众的切身利益，关系到经济的发展和社会的稳定。近几年来，广东省各级劳动保障部门认真贯彻落实“三个代表”重要思想，心系民众，情结民心，不断增强宗旨意识和服务观念，牢固树立“以民为本”的思想，急民所急，解民所忧，一心一意为群众办实事办好事，着力解决了一些群众关心的热点难点问题，为群众在就业和再就业、社会保障以及合法权益维护工作等方面筑就一道道安全港湾，使广大人民群众在经济改革大潮中充分享受到社会发展带来的丰硕成果。

铺筑民生路——切实解决群众就业难问题

就业是民生之本。增加就业，改善民生，是解决困难群众生产生活问题的重要内容。

广东作为经济大省，经济增长速度较快，可提供的就业岗位相对比较充裕，但由于大量的生产性和技术性岗位不适合下岗失业人员就业，再就业压力进一步加大，这使就业和再就业问题日益成为近年来广大人民群众关注的热点难点问题，成为困难群众生产生活中最为突出的问题。因此，解决好广大下岗失业人员尤其是“4050”（女40岁以上男50岁以上）就业困难群体的再就业问题，努力为困难群众铺筑就业和再就业的康庄大道，就成为各级党委政府和劳动保障部门工作的重中之重。

近年来，广东省各级劳动保障部门认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府确定的再就业工作方针和工作部署，积极推进各项再就业工作。特别是去年9月份全国再就业工作会议以来，各级劳动保障部门进一步加大再就业工作力度，从构筑再就业扶持政策平台入手，积极协调有关部门，先后出台了20多个再就业扶持政策，努力争取财政支持，今年全省省、市、县三级财政共预算安排再就业资金10.09亿元，为下岗失业人员再就业奠定了坚实的政策和资金基础。针对下岗失业人员的特点，各级劳动保障部门不断强化公共就业服务，完善服务功能，大力推进劳动力市场建设，积极为下岗失业人员提供失业登记、就业信息、职业介绍、职业指导、档案托管、培训申报等“一站式”和“一条龙”服务。各地劳动力市场等就业服务机构坚持按照“优质服务、优良作风、优美环境”的标准，贯彻“服务人民，奉献社会”的服务宗旨，不断改善群众办事环境，提高服务水平，争创文明窗口。同时，进一步健全再就业援助制度，对“4050”人员实行岗位援助和服务承诺制度，提供“一帮一”跟踪服务，始终做到把服务对象挂在嘴上、记在心里，把服务措施落到实处。今年上半年，全省各级劳动保障部门共为下岗失业人员提供职业介绍服务24.08万人次，培训下岗失业人员18.83万人，培训后再就业率达67%，到7月底共安置“4050”人员5.25万人。

针对下岗失业人员的职业技能特点，各级劳动保障部门着力开发适合下岗失业人员就业的公益性岗位，特别是大力开发政府投资项目、政府特许经营项目、市政和社区公共管理服务项目和财政拨款单位等方面的公益性岗位，还通过发展劳务派遣、提供社区就业补贴等措施，积极开发社区服务业岗位，用于安置下岗失业人员。仅广州市上半年就有4.6万下岗职工和城镇失业人员在社区岗位实现再就业，其中享受政府资助的达2.8万人。同时，省委、省政府还增加安排了5000万元，用于鼓励民营企业吸纳下岗失业人员，取得了初步成效。上半年全省民营企业和个体户共吸纳下岗失业人员7万多人，占再就业人数的40%.为了解决农村贫困家庭子女的就业问题，在省委省政府的领导下，各级劳动保障部门还在全省深入开展了智力扶贫工程。从xx年至xx年连续四年，省政府每年安排2.1亿元，招收5000名农村年人均纯收入1500元以下贫困家庭子女接受技工教育，通过技工学校的培训，做到“培训一人，就业一人，脱贫一户”。xx年度招收的5000名贫困家庭子女正在全省42所技工学校接受正规的技工教育。xx年的招生工作也正在进行。这一具有广东特色的扶贫方式深受社会各界的好评，被群众誉为扶贫“民心工程”。

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劳动和社会保障局工作人员事迹材料

随着我市经济结构调整加快，许多企业改制、破产、社会利益再分配，新情况、新问题不断出现，加上新的劳动管理机制不完善、法律法规还不健全，群众来信来访反映企业改制职工安置及待遇落实问题，拖欠职工社会保险问题、要求提高退休待遇、要求解决医疗保险等方面的问题已成为我市的热点问题。在这种情况下，许昌市劳动和社会保障局的仲裁信访工作，在省劳动保障厅、市委、市政府和局党组的正确领导和关怀下，在同志们的支持下，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的“十七大”会议精神，认真贯彻落实科学发展观，坚持从“改革、发展、稳定”的大局出发，坚持“双维护”的宗旨，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，创新机制，完善制度，充分发挥劳动保障仲裁信访工作在政府社会管理和公共服务中的基础性作用，带着责任和感情认真解决职工群众的问题，处理了大量的劳动争议和劳资纠纷，使矛盾纠纷化解在基层，解决在本局，使劳动保障信访问题得到了有效控制，为确保我市社会稳定、构建和谐社会创造了良好的发展环境。XX年以来，该同志接待职工来访22650人次，其中集体来访54批1153人次，处理来信226件，立案查处213件，时效内结案率100%；处理劳动争议案件622起，涉及职工795人，法定期限内结案率100%，为当事人挽回经济损失870余万元，促进了我市劳动关系的和谐，维护了社会稳定。由此，我局的仲裁信访工作连续10多年被市委、市政府评为信访工作先进单位，先后被省劳动保障厅评为河南省劳动争议仲裁委员会先进单位、劳动保障信访工作先进单位。该同志也多次被省、市评为信访工作先进个人、维稳工作先进个人、劳动仲裁工作先进个人。

一、政治合格，业务过硬，是为民服务的基础

该同志坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力实践党员先进性的要求。同时认真学习和钻研劳动保障工作的各项政策、规定，不断提高思想政治水平和理论水平，增强服务意识和群众观念，强化为人民服务的宗旨意识和公仆意识，全面提高劳动争议处理能力和信访处理能力，做到文明服务，扎实工作，成为一名政治素质和业务素质比较高的同志。

二、制定完善各项制度，是为民服务的重要保障

为了提高工作效率，保证办案质量，推行标准化管理，该同志认真学习和借鉴外地市处理劳动仲裁信访工作经验，结合许昌实际，制定完善了一系列仲裁信访制度。一是建立健全了各项劳动保障信访工作管理制度和办事规则，强化各项工作制度和规则的贯彻落实。先后制定了《许昌市劳动保障群体性事件应急预案》、《许昌市劳动保障信访工作细则》、《劳动保障信访例会制度》、《矛盾纠纷排查化解工作机制》、《许昌市劳动保障系统信访工作考评办法》、《许昌市劳动保障系统信访评估实施办法》等行之有效的劳动保障信访制度，进一步明确了劳动保障系统信访工作的办事程序、规则、责任，以及劳动保障群体性事件的预警、预防和应急响应程序。二是进一步完善仲裁制度建设，制定了重大疑难案件会审制度、案件评查制度、劳动争议重大案件报告制度和劳动争议典型案例通报制度等。采取便民措施，实行导诉服务，快速、公开、“速审庭”办案，对困难群体实行劳动仲裁费用减免，对弱势群体仲裁开放“绿色通道”，坚持热情文明，改善服务态度，提高服务质量，规范劳动仲裁信访文明用语，为做好劳动仲裁信访工作打下了坚实基础。近几年来，在劳动争议案件逐年上升而办案力量不足的情况下，该同志积极探索劳动争议处理工作的新路子，大胆采用仲裁员独立审理、简易审理、缺席裁决等方式，使法定时效内结案率达100%。

制度的完善，提高了办案效率，规范了仲裁信访程序，劳动仲裁信访工作实现了有规可遵，有章可循，逐步走上了制度化、规范化轨道。

三、强烈的责任心和使命感，是为民服务的内在动力

要全心全意为人民服务，必须具有强烈的责任心和使命感，牢固树立大局意识和服务意识。在工作中，该同志始终坚持“预防为主”、“重在源头，重在基层”的方针，运用劳动保障信访、企业调解等综合手段，将大量劳资纠纷解决在用人单位内部，有效维护了社会稳定。XX年6月份市商务局下属某单位6名职工因单位欠缴社会保险费等问题多次集体到市政府上访，市劳动保障局劳动仲裁介入后，引导6名职工走仲裁程序。经庭下调解，单位为6名职工补缴了所欠的养老、医疗两项社会保险费，并支付经济补偿金16532元。这一集体争议案件的处理，及时有效的维护了职工的合法权益和社会的稳定。

对人民有没有深厚的感情，是防范和化解矛盾纠纷的基础。在仲裁信访工作中，该同志牢固树立“信访无小事，群众利益大如天”、“职工群众反映的事再小，也是大事”的观念，怀着对人民群众负责的朴素感情，既重视日常仲裁信访接待工作，也重视解决群众反映强烈的劳动保障信访问题，切实把党和政府的惠民政策落实到位。该同志坚持以人为本，文明接待，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，耐心细致地做好上访职工的思想工作，实实在在地为群众排忧解难，对上访职工做到来有应声，问有答声，走有送声。特别是对那些老弱病残的上访人员，端茶倒水的同时，更加注意关心他们的疾苦。XX年10月份，襄城县湛北乡一上访群众常某，反映其60年代时的工伤问题，该同志积极向其解释政策，让其回家查找有关有效证据，立足于在当地政府帮助协调解决。在科室临走时，常某反映没有回家路费，也没有饭钱，该同志随机掏出20元钱给他，让他吃完午饭后赶快回家。

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劳动和社会保障局2017年度工作计划范文

是规划的收官之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带三区”服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。

一、劳动保障事业工作思路

xx年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。

二、xx年工作目标

（一）实现实名制就业1.125万人，城镇登记失业率控制在4%以内；确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业，力争实现双就业。

（二）就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人；

（三）实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%

（四）加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。

（五）加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。

（六）实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。

（七）启动开展劳动监察“两网化”管理工作

（八）清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制；受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。

（九）企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上

（十）基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人；工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。

（十一）企业养老保险统筹基金征缴达到10432万元；企业养老保险个人账户基金征缴达到6468万元。

（十二）企业退休人员社区管理人数（包含所在市中央企业退休人数）达到41446人，集中管理退休人员档案达到15200份。

（十三）失业保险参保人数达到6.03万人，个人缴费记录见帐率达到100%。

（十四）调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。

三、工作措施

（一）、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业

1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。

进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程，并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督，及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据，整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库，研究制定统一的基础数据采集和管理系统，提高基础数据的真实性、准确性，实现数据的及时更新和动态管理。

2、以大项目为依托，扩大就业渠道。

依托我区经济快速发展，继续盯住我区新项目建设，做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，努力实现在项目立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务，有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业，主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动，充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人，其中城镇实名制就业1550人，农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在4%以内。

3、 进一步促进创业带动就业

围绕新生劳动力，特别是高校毕业生，实施创业带动就业；围绕就业困难群体，实施政策带动就业。促进以创业带动就业，全面落实创业扶持政策，通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施，鼓励劳动者成为创业者，带动人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人，带动就业60人。

4、加大培训力度，提高劳动者就业能力

扩大宣传渠道，加强对新培训政策的宣传力度，深挖现有资源，不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合，增加培训种类，不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务，做好人力资源开发规划，按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训，为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备，提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个，培训90人，农村剩余劳动力引导性培训436人。

（二）、扩大社会保险覆盖范围，做好社会保障各项工作

1、做好社会保险扩面工作

我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施，特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面可能的单位进行集中扩面，继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台，对辖区域进行摸底调查，建立台帐，有针对性的宣传，推动扩面工作顺利开展。同时，适时根据出现的各种情况采取措施，调整政策，使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围，预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人，居民医疗保险参保不低于38062人。

2、做好被征农民工社会保障工作

目前我区被征地农民数量在不断增加，但是参加社会保障的积极性不高，主要原因是由于这部分人群文化水平低，没有一技之长，造成就业率低，没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训，适时组织培训，提高其素质和劳动技能，提升他们的就业能力。

3、加强社会保险基金监管。

进一步完善社会保险基金管理制度，做到各项制度的落实到位和紧密衔接，切实加强基金管理，确保安全运行。

（三）、构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益

1、推进劳动保障监察实现“网格化网络化”建设。

抓好劳动保障监察“两网化”，重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立，做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况“五清”逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。

2、劳动争议仲裁全面推进“实体化”建设。

以实体化建设为基础，积极提升劳动争议仲裁处理能力，尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络，按照“以调为主，以裁为辅”的原则，努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率达到90%以上。

3、进一步加强农民工维权工作。

加强农民工维权中心建设，与各部门联动，加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制，提升农民工综合素质，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理，实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。

四、下阶段工作举措

xx年的我局工作已经全面开展，在努力完成好一季度目标过程中，要积极规划二季度重点工作，保证劳动保障工作全面平稳的发展。

一是围绕今年中心工作，积极开发新的就业岗位，严格执行用工登记备案制度，坚决取缔私自招用工行为，主动加强与大中型企业沟通联系，及时做好区内大项目用工的信息收集，搞好用工对接，促进下岗失业人员再就业。

二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制，实现劳动力资源的有效配置。

三是继续强化社会保险扩面征缴工作。做好社会保险政策宣传，把扩面的重点放到服务业从业人员、城镇灵活就业人员和进城务工农民上，通过积极做好社会保险费缴费基数核定工作，强化劳动保障监察执法工作，进一步抓好社会保险扩面征缴，实现覆盖人数和基金收入“双增长”。

四是进一步加大执法力度，继续组织开展以贯彻实施《劳动合同法》等新法为重点的专项执法检查，改进监察监管方式，注重事前预防，维护劳动者合法权益。

人事劳动和社会保障局副局长述廉报告范文

按上级要求，现将自己一年来工作、生活等方面执行廉政规定、践行廉政承诺情况，向领导及同志们作一个简要汇报。

一、加强党性修养，增强自律意识，努力保持清正廉洁的干部形象。

做为一名副科级干部，虽然在领导职务系列中是最小的，职位卑微，权力有限，但自己也深知廉洁从政是党和人民群众对每个党员干部的基本要求，遵守党纪国法是每个干部必须具备的最起码的基本条件。因此，一年来自己在局党组的领导下，积极参加了上级统一安排的各项学习培训和教育活动，自觉地接受了正反两个方面的廉政教育，从思想上把加强党性修养切实当做了自己政治生活中的一项重要任务。通过学习“三个代表”重要思想，接受程维高、李真等反面典型案件的警示教育，深受启迪。从而进一步增强了廉洁自律的意识，树立了“立党为公，执政为民”的服务意识和公仆意识。在处理个人工作和生活上，努力做到了自重、自盛自警、自励，保持了一个党员干部应有的素质和形象。

二、认真遵守廉政规定，自觉规范自身言行，努力践行了廉政承诺。

年初按要求履行了廉政承诺，为了践行这些承诺，一年来自己能够认真遵守上级有关廉政的各项规定，自觉地以《领导干部廉洁自律的若干准则》规范自己的行为，较好地落实了各项承诺内容。

1、没有利用职权干预和插手建设项目投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动。

2、没有收受与自身行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的问题。

3、没有默许或授意配偶、子女以及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私的行为。

4、没有到下属单位报销应由个人和亲属支付的各种票据的行为。

5、没有购买、使用超标小汽车的问题。

6、没有参与违反规定的娱乐休闲活动的问题。

7、没有违反规定操办家庭成员婚丧喜庆事宜的现象。

8、没有在企业改制中搞暗箱操作的问题。

三、落实“一岗双责”，抓好分管范围廉政建设，较好地维护了全局廉政形象。

做为一名副职，按照廉政建设“一岗双责”的要求，除保持自身廉洁外，还积极配合一把手和局党组努力尽到了对分管科室全体工作人员的廉政教育和管理的职责。一年来，通过组织开展树组工干部形象活动，开展为基层办实事活动，有效地增强了全体工作人员的勤政廉政和服务意识，所属工作人员都能够严格遵守各项纪律、规定，工作中努力提高办事效率，改善服务态度和服务质量，没有出现违规、违纪现象，在干部职工和人民群众中，较好地树立了人事干部的良好形象。

四、存在的问题和今后的努力方向

一年来，自己虽然在诺廉、践廉方面做出了积极努力，但与党和群众的要求还有不少的差距，还存在一些不容忽视的问题：一是虽然没有以权谋私的突出问题，但利用工作之便，说情办事、吃人情饭等现象还依然存在。二是在队伍管理上，重业务，轻教育、管理的问题还依然存在，对下属工作人员使用的多，在政治上关心、帮助的少，管理不够严格。

今后，要进一步增强廉政建设的自律意识和责任意识。一方面，要进一步加强自身学习，不断提高自身修养，进一步构筑廉洁从政的思想防线，真正在思想上树起自重、自盛自警、自立的自我防犯意识；在生活上树立慎言、慎行、慎思的自我控制意识；在工作上树立清正廉洁、为民服务的公仆意识。另一方面，要进一步配合一把手和局党组抓好党风廉政建设，教育引导工作人员牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，正确用权，秉公办事，为把我局切实建设成为勤政廉政的“干部职工之家”，做出应有的贡献。

甲方：_________

法定代表人（法人）/身份证号码（个人）：_________

地址：_________

邮编：_________

联系电话：_________

乙方：_________

地址：_________

邮编：_________

联系电话：_________

传真：_________

甲方拟根据_________关于会员，代理和网站服务的一切有关协议或规定（以下合称为“乙方规定”）申请成为乙方代理，并同意完全接受乙方的管理和规范，为此，甲乙双方经过友好协商签署本协议。本协议生效后，乙方将授予甲方“_________代理”资格，甲方成为_________代理机制的一员，可以根据本协议及乙方规定联系，发展直接会员或下级代理，推动_________的会员发展，信息交流以及乙方在本协议有效期内推出的其它业务（以上代理业务项目以_________网站所公布的业务范围为准）。

一、相关说明：

1.1 _________为乙方运营的网上信息交流平台，任何关于_________的权利和义务皆由乙方行使或承担。

1.2 本协议所称“_________代理”是指通过乙方市场开发人员的介绍或推荐，在_________网站上申请注册并交纳一定费用成为代理的会员或非会员用户，遵守并按照_________网站上公布的乙方规定及本协议规定，为_________或乙方执行相关代理事务，包括但不限于联系，发展新的会员或下级代理，宣传和维护_________的品牌或服务品质，以及其他_________不时推出或规定的代理业务。

1.3 本协议所称“下级代理”是指通过_________代理的介绍或推荐，在_________网站上申请注册并交纳一定费用成为代理的会员或非会员用户，申请成功后，其享有_________代理的资格，与其他_________代理，包括介绍或推荐其加入代理机制的_________代理，享有同样的权利，承担同样的义务。

1.4 本协议所称“直接会员”是指通过乙方市场开发人员，或_________代理或其下级代理的介绍，推荐，在_________网站上登记注册的车主会员，货主会员或货代会员，遵守并按照_________网站上公布的乙方规定，使用_________提供的服务，享受会员权利，并承担会员义务。

1.5 本协议所称“与乙方构成直接，间接或潜在商业竞争关系的企业，商业机构，组织或个人”是指符合下列情形之一的企业，商业机构，组织或个人：与乙方处于相同或者相近似的商业，技术领域；与乙方经营范围相同或者相近似；与乙方所提供的服务或者所面向的客户群相同或者相近似。

二、双方权利和义务

2.1 甲方权利和义务

2.1.1 甲方须具备成为_________代理的资格，并每年缴纳技术服务费（关于_________代理资格的规定请参阅_________网站“代理申请”页面）。甲方可以享受_________提供的各种服务，遵守_________公布的乙方规定。

2.1.2 甲方应积极宣传和推广_________的业务，保证服务质量，维护乙方和_________的品牌形象和服务品质，如实向用户告知所提供的服务项目及基本报价等，不得进行炒作，削减服务项目，恶性竞争等损害乙方，其他代理和/或会员利益的行为；不得损害乙方和_________的整体市场形象；也不得从事其它损害乙方利益的行为。

2.1.3 甲方作为_________代理发展下级代理或会员，须以_________代理的名义行事（但同时应注明甲方自身名称），除履行本协议外，不得将_________提供的任何信息或资源用于其它任何目的；不得使用除_________代理（同时应注明甲方自身名称）以外的任何名称，商标或标志招募下级代理或会员；不得在乙方按其规定应由乙方收取的技术服务费或会员费之外加收任何其他额外费用或以其他名目收费；不得自行收取任何技术服务费或会员费。

2.1.4 甲方在本协议有效期间所了解或接触到的所有与_________及其代理或会员相关的，无法从公开途径获得的任何信息或资料，包括但不限于不完全公开的数据库内容，乙方内部材料，人员情况，用户/会员名单或知识产权等，都负有保密义务，并且甲方的保密义务在不能缔约或本协议无效，解除或终止的情况下，继续有效。

2.1.6 在本协议规定的范围内，甲方可以在其公司宣传材料，名片或广告内容中适当地使用“_________”字样和统一标识。甲方在使用“_________”的字样，标识，或乙方的商标，名称，品牌，域名和网站时，应当完全为甲，乙双方在本协议中约定的内容而服务，不得夹带其他业务内容或经营目的。甲方在其宣传材料，市场宣传以及其他任何方面使用“_________”字样，标识，或乙方的名称，域名或网站，都必须事先通知乙方，并获得乙方的同意，方可进行。否则视为对乙方知识产权的侵害，应负赔偿责任。

2.1.7 未经乙方书面同意，甲方不得以乙方或_________“办事处”或“总代理”等具有垄断性，排他性和其它未经乙方授权的名义或方式进行广告宣传及商业活动；除作为_________的代理外，不得将“_________”的字样，标识，或与_________字样，标识相同或相近的字样，标识与甲方作任何其它联系；甲方企业，单位名称不得出现“_________”等引人误解其为_________总公司，分公司，子公司，或分支机构的字样；甲方不得做出任何引人误解或引起混淆的行为，使他人误以为甲方是乙方或_________分支机构，分公司，关联公司或其他实质性关系单位。如甲方未经乙方授权，或超越乙方授权的范围，使用“_________”或相同，相近似的字样、标识，令善意第三方产生误解，而使乙方，该第三方或其他利害关系人遭受损失，甲方应承担全部赔偿责任。

2.1.8 本协议有效期内，甲方不得和任何与乙方构成直接，间接或潜在的商业竞争关系的企业，商业机构，组织或个人进行相同或者类似本协议内容的合作，否则乙方有权随时取消其代理资格，不予支付任何未付提成，并有权要求甲方承担赔偿责任。本协议有效期内及本协议终止或者解除后，甲方承诺不向与乙方构成直接，间接或潜在商业竞争关系的企业，商业机构，组织或个人提供有关乙方员工，业务，技术等一切相关信息或者资料，否则应承担赔偿责任。

2017年1月人事劳动和社会保障局副局长述廉报告

述廉报告

（～年12月16日）

人事劳动和社会保障局副局长lyp

按上级要求，现将自己一年来工作、生活等方面执行廉政规定、践行廉政承诺情况，向领导及同志们作一个简要汇报。

一、加强党性修养，增强自律意识，努力保持清正廉洁的干部形象。

做为一名副科级干部，虽然在领导职务系列中是最小的，职位卑微，权力有限，但自己也深知廉洁从政是党和人民群众对每个党员干部的基本要求，遵守党纪国法是每个干部必须具备的最起码的基本条件。因此，一年来自己在局党组的领导下，积极参加了上级统一安排的各项学习培训和教育活动，自觉地接受了正反两个方面的廉政教育，从思想上把加强党性修养切实当做了自己政治生活中的一项重要任务。通过学习重要思想，接受程维高、李真等反面典型案件的警示教育，深受启迪。从而进一步增强了廉洁自律的意识，树立了“立党为公，执政为民”的服务意识和公仆意识。在处理个人工作和生活上，努力做到了自重、自盛自警、自励，保持了一个党员干部应有的素质和形象。

二、认真遵守廉政规定，自觉规范自身言行，努力践行了廉政承诺。

年初按要求履行了廉政承诺，为了践行这些承诺，一年来自己能够认真遵守上级有关廉政的各项规定，自觉地以《领导干部廉洁自律的若干准则》规范自己的行为，较好地落实了各项承诺内容。

1、没有利用职权干预和插手建设项目投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动。

2、没有收受与自身行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的问题。

3、没有默许或授意配偶、子女以及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私的行为。

4、没有到下属单位报销应由个人和亲属支付的各种票据的行为。

5、没有购买、使用超标小汽车的问题。

6、没有参与违反规定的娱乐休闲活动的问题。

7、没有违反规定操办家庭成员婚丧喜庆事宜的现象。

8、没有在企业改制中搞暗箱操作的问题。

三、落实“一岗双责”，抓好分管范围廉政建设，较好地维护了全局廉政形象。

做为一名副职，按照廉政建设“一岗双责”的要求，除保持自身廉洁外，还积极配合一把手和局党组努力尽到了对分管科室全体工作人员的廉政教育和管理的职责。一年来，通过组织开展树组工干部形象活动，开展为基层办实事活动，有效地增强了全体工作人员的勤政廉政和服务意识，所属工作人员都能够严格遵守各项纪律、规定，工作中努力提高办事效率，改善服务态度和服务质量，没有出现违规、违纪现象，在干部职工和人民群众中，较好地树立了人事干部的良好形象。

四、存在的问题和今后的努力方向

一年来，自己虽然在诺廉、践廉方面做出了积极努力，但与党和群众的要求还有不少的差距，还存在一些不容忽视的问题：一是虽然没有以权谋私的突出问题，但利用工作之便，说情办事、吃人情饭等现象还依然存在。二是在队伍管理上，重业务，轻教育、管理的问题还依然存在，对下属工作人员使用的多，在政治上关心、帮助的少，管理不够严格。

人事劳动和社会保障局工作计划

一、区委、区政府下达的工作任务

1、工作任务：再就业工作

工作目标：城镇新增就业人数1xx人，下岗失业人员再就业3500人，其中就业困难对象再就业1000人，力争实现“零就业家庭”双就业。新增发放小额担保贷款800万元。下岗失业人员再就业培训600人。

工作措施：一、通过开展岗位对接专项活动，实施就业援助；二、完善就业再就业培训机制，提高劳动者的就业技能；三、做好小额担保贷款贷前审查、贷中跟踪、贷后服务，发挥小额担保贷款的助推作用；四、实施全民创业工程，以创业促就业。

完成时限：XX年12月

分管领导：宋丽

责任机构：再就业办公室

责 任 人：冯杰、郑干昌、银今兰

2、工作任务：就业工作

工作目标：新增农村劳动力转移就业800人，农村富余劳动力80%接受培训，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算，失业保险参保人数达到4020人，征缴失业保险费95万元。

工作措施：一是按照《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》要求，紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施，千方百计扩大就业增加就业容量；二是采取积极措施，落实相关政策，减轻企业负担，鼓励企业稳定就业岗位；三是进一步加大政策扶持力度，鼓励劳动者多渠道就业；四是切实做好重点人群的就业工作，强化公共就业服务；五是实施特别职业培训计划，帮助的劳动者提高职业技能；六是强化部门促进就业责任，广泛动员全社会共同做好就业工作；七是将项目工作与就业岗位开发工作相结合，以项目工作推进发展，促进就业。

完成时限：XX年12月

分管领导：王年

责任机构：劳动就业局

责 任 人：贺建民、周长城、梁彤

3、工作任务：社会保险工作

工作目标：医疗保险参保人数达到7000人，征缴医疗保险费500万元。工伤保险参保人数达到3000人，其中农民工参保1000人，征缴工伤保险费40万元。城镇居民医疗保险参保人数达到6000人。

工作措施：一是以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点，扩大养老保险和医疗保险覆盖面；二是拓展社会保险费筹措渠道，继续实行失业保险工资总额统征；三是深入推进高危高风险行业参加工伤保险；四是完善基金管理制度，强化基金监管机制，确保基金安全；五是严格依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对各参保单位进行征缴；六是网络覆盖，强化服务，完善“三位一体”的全民医疗保障体系。

完成时限：XX年12月

分管领导：唐群山

责任机构：社会保险事业局

责 任 人：娄炜华

4、工作任务：劳动监察、劳动仲裁工作

工作目标：各类用人单位普遍与劳动者签订劳动合同，劳动保障举报专查、劳动争议案件结案率95%以上。

工作措施：一是加强队伍建设。定期组织劳动监察工作人员集中培训，认真学习相关法律法规，强化个人素质，提高工作人员的理论水平和业务技能；二是以人为本，严格执法，突出重点，综合治理。积极开展劳动用工专项检查活动，清理整顿劳动力市场，规范企业用工行为；三是努力促进用人单位依法用工，强化劳动合同签订、鉴证工作，强化劳动争议预防；四是积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，积极构建和谐劳动关系。

完成时限：XX年12月

分管领导：宋丽、范蕾

责任机构：人事劳动争议仲裁办公室、劳动监察室

责 任 人：李维奇、仲维军

5、工作任务：依法行政工作

工作目标：认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，积极完成法治诚信服务型政府建设任务，全面推行行政执法责任制和评议考核制，努力推进依法行政进程。

工作措施：一、高度重视，将人劳社保依法行政工作摆上重要位置；二、目标管理，进一步明确依法行政工作责任制；三、营造氛围，注重加强对法律法规的学习宣传；四、制度建设，为依法行政工作提供保证；五、创新工作，将人劳社保重点工作融入到依法行政工作中。

完成时限：XX年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

6、工作任务：计划生育工作

工作目标：结合本部门工作职责，制定加强计划生育工作的措施，规范各项管理服务。

工作措施：一是健全机构，夯实计划生育工作责任；二是深入宣传、加强教育、开展综合服务计划生育工作；三是进一步加强干部、职工计划生育规范化管理工作。四是积极开展“婚育新风”活动，树立科学、文明、进步的婚育观念。

完成时限：XX年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

7、工作任务：党风廉政建设工作

工作目标：完成年度党风廉政建设责任目标。

工作措施：一是高度重视、加强领导，将党风廉政建设工作列入重要议事日程；二是狠抓学习教育、提高廉政意识，牢固构筑御防腐败的思想道德防线；三是健全完善各项规章制度，加强廉政监督。

完成时限：XX年12月

分管领导：范蕾

责任机构：办公室

责 任 人：吉国仁

8、工作任务：社会治安综合治理工作

工作目标：按照区综治委工作的各项要求，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，狠抓落实，严格管理，完成社会治安综合治理各项目标任务。

供货方(甲方)： 代理方(乙方)： 为了保护甲、乙双方的合法权益，根据国家相关法律法规的有关规定，本着平等互利、共同发展、共担风险的原则，经双方协商一致，特制定本合同，

一、甲乙双方均同意按本合同内容的规定执行。

二、代理委托

1、甲方同意乙方在合同约定地区范围内，代理推广由甲方生产的产品。

2、合同约定的推广区域为_____省_____市______区______县 合同期自________年____月____日开始至________年____月____日止。

3、双方可根据各自意愿另行商讨续约事宜并签定新的代理合同书。如至本合同中所述代理期限届满时没有续签，则视为双方自动放弃继续合作，同时本合同即告终止。

三、代理品种及价格品种规格单位零售价结算底价盒装箱量

四、甲方的权利与义务

1、协助乙方制定并安排乙方代____区域内的营销战略、销售形式、管理运作等销售事宜；

2、负责向乙方提供必要的产品知识培训、经销商营业资料；

3、负责向乙方提供用于产品销售、促销、推广、广告所需的文件资料及所需相关证明手续；

4、根据乙方要求，为乙方开具普通发票，甲方承担底价税款，超出部分的税款由乙方承担；

5、乙方在合同约定的区域内享有代理权。甲方不再以任何方式向乙方代____区域内直接销售或授权他人销售乙方代理的产品。

五、乙方的权利与义务

1、乙方在本区域内进行产品推广行为时，必须严格遵守国家及地方相关法规，否则造成的一切后果由乙方承担

2、乙方负责所代理产品在代____区域内的招商、销售及与之相关的一切事宜；

3、乙方在业务活动中进行产品宣传时，必须严格遵守产品广告批件所核实的疗效范围；

4、乙方不得在甲方授权区域范围外以任何名义进行相关销售活动，如欲扩大代理推广区域甲方申请，经甲方批准后方可进行推广工作；

5、乙方必须应甲方要求，随时向甲方报告业务进展及产品流向实际情况。

六、仓储及运输

1、甲方负责将乙方订购的产品发往乙方指定的地点，所发生的运输费、运输保险费等均由甲方承担。

2、由于运输不当引起质量问题或包装破损及由此造成的损失，乙方须在到货之日起____日内提出异议，并提供运输部门出具的货物损坏或丢失证明，甲方负责更换补偿等量货物。

3、乙方保证所收到的产品在符合标准的仓储条件下存放，否则造成的质量问题由乙方承担。

七、结算方式

1、款到发货；

2、乙方向客户结算所需发票，须由乙方填制表格后传真给甲方，甲方在收到传真后，方可开发票并寄往乙方指定收票人，高出结算底价部分的差价税款由乙方承担。

3、乙方如发生提货业务后三个月内不开发票甲方将不予以开票；

八、退货政策

1、甲方为降低乙方的经营风险，甲方实行退货制度，但未经甲方书面同意，乙方不得擅自将货物退给甲方；

2、甲方在收到退货产品并核查无误后，即日将退货产品的货款汇入乙方指定的银行帐户，同时扣除甲方的相应损失；

3、如退货产品受潮或包装有所损坏，则甲方有权拒绝此部分产品的退货请求。

九、市场保护

1、甲方确保乙方的代____区域不受到恶意冲货。

2、乙方承诺不策划及运作超出乙方经销范围的任何跨区域销售产品的行为。

十、违约责任及争议解决

1、双方同意本合同全部条款，如有违约(不可抗拒力除外)按国家有关法律法规解决。

2、如有争议双方协商解决，如协商未果，任何一方均可向人民法院提起诉讼。 十

一、其他

1、本合同有效期为________年，从双方签字之日起(加盖红章后)生效。如有异议经双方协商后可另行签定补充合同或条款，补充合同或条款加盖红章后方可生效且与本合同具同等法律效力。

2、本合同内容共一式二份，甲方一份，乙方一份。 甲方：乙方：(身份证号码或单位盖章) 签字：(盖章)签字：(并按食指手印) 签约时间：________年____月____日签约时间：________年____月____日代理合同 篇10 甲方：(以下简称甲方) 乙方： (以下简称乙方) 甲、乙双方本着自愿、平等、互惠互利的原则，根据《民法典》及有关法律、法规的规定，经充分协商，就乙方经销甲方生产的产品事宜达成一致，签订本合同，以资共同信守。

一、代理产品名称：

二、销售区域

1.甲方授权乙方为 地区 渠道经销商。

2.乙方未经甲方同意不得在本合同授权经销区域外销售本合同授权代理的以上产品。

三、价格体系：甲方提供的产品价格为到岸价(以甲方提供价格表为准)。

四、销售目标 单位：(万元) 附：以上如果没有在合同签订时确定,双方之后以附件补充。乙方无法达成季度目标任务时,甲方有权利对乙方的经销区域做出调整的权利。

五、结算方式

1. 乙方首批提货款不低于 万。

2.款到发货(款到甲方指定帐户才发货)，即乙方向甲方提交订单并付清相应货款。

3.乙方每次向甲方汇款后，将汇款说明和汇款单一并传真或扫描至甲方，以便双方往来账目精确核对。甲方定期向乙方以传真形式发出对账单，乙方若有疑意需在____日内向甲方提出，否则将凭甲方的对账单为准。

六、供货与运输

1.乙方应提前填写《订货单》。

2.甲方在接受《订货单》，并确认乙方款到账后5个工作日内发货，如发生不可抗拒的因素(如交通事故、自然灾害、政府行为等)，使甲方无法保证货期的除外。

3.运输费用：从发货地到乙方指定接货地(限一地点)的运输费用由甲方承担。乙方的收货地址为联系人及电话

4.甲方负责把货物送到上述地址，若乙方库房不能通过或其他不可抗力因素造成货物到达困难，乙方必须协助运方的运输工作，由此产生的费用由乙方自行承担。若乙方更改收货地址，需提前7天以书面形式通知甲方，否则造成的损失由乙方自行承担。

七、货物验收

1.乙方与运输单位交接验货时应就验收情况履行有关手续并及时将其与运输单位的验收情况的商务记录报知(传真)甲方，乙方逾期未报，视为乙方收讫无误;货物到达目的地卸货后发生的货损、货差由乙方负担。

2.甲方向乙方运送货物，在运输途中造成的破损，由甲方与物流公司协商处理;在乙方验收后，造成的损失由乙方承担。

八、销售服务

1.对于问题产品的定义：存在非人为的质量问题，此类产品甲方给予无条件退换。

2.双方配合严格控制产品货龄，保证产品正常销售。

3.新产品上市后，甲方会根据市场情况做多元化促销支持活动。

4.如首批产品滞销，乙方需在收到货的2个月内以书面形式向甲方提出，将由甲方负责协调(尽量在本地区消化)所产生的运输费用由乙方承担。

九、甲方的义务

1.维护乙方在指定区域作为经销商的权益，不在范围内另设其他同渠道经销商。

2.向乙方提供正常经营所需的资料及必要的产品批文和产品检验报告。

十、甲方的权利

1.有权对乙方违反市场规范的操作进行处理。

2.乙方连续60天未向甲方订货或持续____月销售量未达到本合同约定的销售目标时,甲方有权利对乙方的经销区域做出调整的权利。

3.如乙方有违约行为，经劝阻无效，甲方有权单方解除合同，并不负任何责任。 十

一、乙方的义务

1.认真执行与甲方共同制定的市场操作及广告宣传方案。

2.自觉维护甲方产品与品牌形象，在甲方的指导下做好区域内消费者投诉、产品问题和有关部门检查的配合工作。

3.不得超越本合同约定区域销售。

4.准确、及时向甲方传递包括库存、销量、分销商经营情况的有关市场动态信息。

5.乙方应向甲方提供合法有效的营业执照等经营必备证件复印件。 十

二、乙方的权利

1.享受本合同约定区域内的独家经销权。

2.根据市场实际情况，乙方有权在经销区域设置二级经销商。

3.享受甲方提供的市场指导和相关资料。

4.乙方被授权使用正大注册商标，使用范围仅限于与产品销售有关的业务，包括人员名片、宣传广告，但上述事宜须事先得到甲方的批准备案后方可执行。 十

三、违约责任

1.乙方不得以甲方名义或利用甲方产品或品牌从事本合同的约定事项以外的任何其他经营活动，否则造成的一切经济纠纷和责任由乙方全部承担。

2.甲方提供的商业文件涉及产品营销、培训、销售的资料，乙方有责任保守相关商业机密，如乙方泄露甲方提供的商业文件，甲方将以侵犯商业机密行为追究乙方责任。 十

四、其他事项

1.本合同执行过程中如发生合同条款没有规定的事宜时，合同双方应本着友好协商原则加以解决，并将达成一致的协商结果以补充合同的形式纳入合同文本。

2.以上条款所列内容经双方协商无法达成一致时，在双方均同意的前提下，可以按解除合同的方式处理分歧。

3.甲乙双方因合同相关事宜发生争议，由双方协商解决，如协商不成，则甲、乙双方可以将有关争议向甲方所在地提起诉讼。

4.甲方在合同期限内所推出的同一品牌的新品，甲方优先考虑乙方的区域经销权;甲方公司所有人员向乙方借款、借货，须经甲方经理签字，并由财务出具合法手续后方可出借，未经同意的借款，甲方不予承担任何责任。

5.合同履行中，双方均负有书面通知的义务，合同中的通讯地址为双方约定地址，一经发出，即为送达。

6.如有未尽事宜，甲乙双方另立补充协议，经双方签字确认后与本合同具有相同的法律效应。 十

五、补充内容 十

六、合同有效期 合同有效期限从________年____月____日开始至________年____月____日止。 十

七、本合同一式两份：甲方一份、乙方一份。 甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________ 法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________ ________年____月____日

________年____月____日

在全县就业再就业工作会上的讲话

同志们： 前面，对劳动和社会保障工作作了重要讲话，也印发了书面工作安排，请大家认真贯彻落实。 去年，全县各级各有关部门在县委县府的领导下，落实责任，突出重点，协调配合，扎实工作，全县劳动和社会保障工作取得了较大的成绩，为我县经济发展和社会稳定作出了贡献，在年度考核评比中，我县被评为再就业工作先进县，受到市委、市府的表彰和奖励。今天会上要表彰促进就业再就业的先进单位和先进个人，借此机会，向获奖的单位和个人表示祝贺，同时，希大家再接再厉，狠抓落实，巩固就业再就业工作成果，进一步推动就业再就业工作向前发展。 下面，我对今年就业再就业讲几点要求： 一、狠抓目标任务落实到位 今年，市府下达我县的就业再就业工作目标是：新增就业岗位4360个，城镇新增就业和再就业3170人，其中帮助2500名下岗失业人员实现再就业，帮助“4050”救助对象再就业700人，城镇失业率控制在5％以内，输出农村富余劳动力8250人。这些任务要完成，难度很大。为此，县就业再就业工作领导小组将目标任务分解下达到各级各部门，各乡镇政府和各相关部门要按目标任务要求，立足早计划、早部署、早行动、抓重点，要有新思路，探索新办法，开辟新的就业途径，创造性地开展工作，做好就业再就业工作任务艰巨而光荣，大家务必把就业和再就业工作目标落实到位。 二、狠抓领导责任落实到位 目前，我县下岗失业人员就业环境不够宽松，上年末，未实现再就业的失业人员还有1千多人。今年,就业再就业难度继续增大，尤其是长庆厂、南山厂破产出中心人员增多，社会保障和再就业工作深层次问题和矛盾日趋明显，就业形势十分严竣。为此，各乡镇党委、政府、县级各部门必须切实加强对再就业工作的领导，将拓展就业岗位，扩大就业，促进再就业列入重要议事日程，认真研究，周密部署，把握工作大局，建立和完善工作制度，落实目标考核制度，强化督促检查机制，做到分工合作、责任到人，主要领导要负总责。要转变作风，深入实际，调查研究，及时兑现和解决再就业工作的执点、难点问题，全面推进再就业工作。分管领导对再就业工作要坚持常抓不懈，找准工作的结合点，大胆探索，勇于实践，讲求实效，调动各方面力量，形成合力，确保党和政府的决策落到实处。只要各级领导工作到了位，各部门履行职责到了位，我县2004年就业再就业工作目标就一定能圆满实现。 三、狠抓政策资金落实到位 中、省、市、县对就业再就业工作出台很多优惠扶持政策，我们要认真学习和不折不扣地贯彻落实，用好用活用够各项扶持再就业的政策，要让下岗失业人员真正得到实惠，特别是五项补贴政策，税收扶持政策，自谋职业减免税费政策，优势企业吸纳安置下岗失业人员的优惠政策等，用政策调动下岗失业人员再就业的积极性，用政策营造社会各界关心支持下岗失业人员再就业的环境，努力做到政策落实不走样，与党和政府的方针政策保持高度一致性。总的要求：凡是中央、省上、市上已制定的政策坚决执行，凡是有利于促进下岗失业人员再就业的都要大胆探索，确保再就业优惠扶持政策落实到位。 加大再就业专项资金投入，是实施积极就业政策，促进下岗失业人员再就业的重要举措，也是我们政府义不容辞的责任。有关职能部门要积极想办法筹措和争取上级再就业转移支付资金，保证推动再就业和实施救助工程所需的再就业资金。同时，要加强再就业专项资金管理，建立专户储存，规范运作，强化监督和审计，不得挤占和挪用再就业专项资金，既要筹措落实专项再就业资金，又要最大化发挥其社会效应，为推动我县再就业工作发挥作用。 四、狠抓社会保障推进到位 就业是民生之本，社会保障是经济建设和社会稳定的“安全网”“减震器”。要正确处理完善社会保障体系和扩大就业的关系，整体部署，协调推进。为巩固我县的两个确保成果，要进一步扩大社会保险覆盖面，充分发挥社会保险的保障功能作用，要创新社会保险费征缴方式，提高社会保险费征缴水平，减少征缴成本，服务于参加社会保险的企业和个人，努力推动劳动保障事业向前发展，从资金上为两个确保提供保证。各乡镇政府和有关参保单位，要按时缴纳失业保险和养老保险缴费，尤其是长庆厂、南山厂破产后，我县两金资金缺口很大，基金征缴不到位，会影响按时足额发放下岗失业人员的基本生活费，给我们社会稳定造成严重后果，如果继续恶意拖欠两项社会保险基金，我们将追究其领导的责任。同时，要做好“三条保障线”的衔接，进一步完善基本养老保险与失业保险，继续推进医疗保险制度改革，全面实施《工伤保险条例》。有关部门要进一步完善监督机制，切实加强社保基金的管理和监督，确保基金运行安全，使我县社会保障工作全面健康发展。 五、狠抓再就业培训到位 抓好再就业培训是实施再就业工程的重要内容，也是对下岗失业人员的最大有效援助，努力提高他们的就业能力是广大下岗失业人员的迫切期盼。各级各有关部门要统一思想、提高认识、增强责任，科学制订培训计划，把再就业培训工作落实到位。培训要面向市场，不拘形式，要把培训与劳动力市场需求和我县产业结构调整、经济发展结合起来，开展要有针对性、实用性、广泛性，做到市场需要什么技能就培训什么技能。通过培训使下岗失业人员实现再就业，从而提升下岗失业人员的整体素质。要重视发展服务业、非公有制经济和劳动密集型企业，不断培育新的经济增长点和拓展就业岗位，从促进下岗失业人员再就业。落实好再就业，要充分发挥培训基地，职业学校、技工校、群团、社区、企业和社会办学力量的作用，开展各种形势的再就业培训，转变下岗失业人员的就业观念，提高重新就业的信心，增强自主创业的能力。 六、狠抓工作作风转变到位 就业再就业工作直接面对职工、面对群众、面对企业，作风的好坏直接关系到政府的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。各级各有关部门要切实树立“群众利益无小事”的观念，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要深入基层，深入群众，办实事，求实效，帮助困难群众解决就业和基本生活困难。要坚决纠正和查处坑害下岗职工、求职就业人员、进城务工农民的案件，切实维护劳动者的合法权益。 同志们：2004年的再就业工作目标任务已经明确，希望大家积极行动起来，在党的十六大精神指引下，紧紧围绕县委县政府的总体工作目标，开拓进取，扎实工作，勤政为民，努力开创我县劳动保障工作的新局面。

劳动和社会保障局新一轮解放思想大讨论学习心得体会

当前,我们劳动保障局开展“解放思想、优化环境、提高效能、服务发展”的大讨论活动正如火如荼地进行，我通过认真学习县委王书记在“深入解放思想，加快跨越发展”促进会报告及党政代表团赴灌南、沭阳、东台、大丰等地学习考察集中报道感触很深，心潮久久不能平静，我深深地体会到开展解放思想大讨论活动的必要性、重要性和及时性，现将心得体会汇报如下：

一、解放思想是一项永不竣工的工程

实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。实践是解放思想的基础，实践活动具有永恒前进性。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。这次解放思想大讨论是我们站在“十一五”新的起点上谋求更大发展。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民的“三个代表”重要思想，深入贯彻落实县委在各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，才能不断进行创新，才能为“十一五”经济社会跨越式发展提供强有力的思想、组织和政治保障。

二、解放思想是解决突出思想问题的迫切需要

思路决定出路，观念决定财富。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应市场经济要求的新观念，着力营造宽商、爱商、富商的发展环境，营造主动为全民创业搞好服务、为广大群众排忧解难的良好氛围。

一要树立开拓精神。在社会主义市场经济条件下，开展解放思想大讨论活动，我们要牢固树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识，坚持市场化改革的方向。在区域经济竞争日益激烈的新形势下，我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神，充分发挥人民群众的主体作用，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。

二要培育创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个城市加快发展的不竭动力，也是一个政党和组织永葆生机的源泉。因此大力弘扬创新精神，鼓励各方面创新创造，以各方面的创新，推动经济的发展和社会的进步。用解放思想、服务为民、创新发展的理念，营造更具活力、更加开放的体制环境，才会有更多的人勇于探索，才会有更多的人、更多的企业投身创新创造中来。

三要营造创优精神。创优，联系我们劳动保障，就是创造最快的发展速度、最好的发展环境，今年我们劳动保障局开展“解放思想、提高效能、优化环境、服务发展”正是一个为地区社会经济发展提供最满意服务的指导方针，是实现利益最大化，服务最佳，形成竞相发展的生动格局。

三、解放思想是创造良好发展环境的客观要求

（一）加强政治理论学习，真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，忠实履行职责，保质、保量完成工作任务。不学习，政治上就不可能成熟，工作上就不可能取得好的业绩。只有在复杂的环境中保持清醒的头脑，勤奋学习，钻研业务，才能适应新形势、新任务，才能为民办好应有的事情。

（二）牢固树立为民服务的宗旨，“执政为民、服务发展”的关键，是看我们是否体现了全心全意为人民服务这个宗旨。摆正自己的位置，虚心向群众学习，加强个人修养，树立求真务实、乐于奉献的精神，不计较个人得失，是做好工作的前提。

（三）讲求行之有效的工作方法，切实服务参保人员。大胆探索，与时俱进，建立起为民服务思想理念，树立“管理就是服务，在服务中管理”，牢固树立以人为本，坚持一切为参保者着想、一切为参保者服务，营造宽松和谐的人文环境和发展环境

市劳动和社会保障局局长同志履行职责情况的调查

最近，我们在分管主任带领下，采取与本人交谈、与班子成员和所属部门人员座谈、征求有关单位意见等方式，对市劳动和社会保障局局长履行职责情况进行了调查。现将主要情况报告如下：

XX年4月，被市人大常委会任命为市劳动和社会保障局局长。调查认为，该同志政治素质好，事业心、责任心强，任职以来，正确把握工作定位，认真履行各项职责，坚持依法行政，廉洁勤政，积极进取，开拓创新，劳动保障部门稳压、减震、维权的整体功能得到充分发挥，取得了显著成绩。主要表现在：

一、政治素质好，有较高的政策理论水平

调查中大家普遍反映，勤奋好学，知识面宽，政治敏锐性强，贯彻执行党的路线方针政策和上级指示精神态度坚决认真，对邓小平理论、重要思想和科学发展观、法律政策、业务知识的学习抓得紧，并坚持联系实际，躬身实践，使工作与学习相得益彰，迅速实现了由乡镇“一把手”到部门“一把手”的角色变换。他采取多种方式，积极引导全局干部职工增强大局意识和为人民服务的宗旨意识，牢固树立了劳动保障部门为经济建设服务的中心思想。围绕人民群众普遍关注的热点难点问题，先后组织6个调研组，带领有关人员深入企业调研，就社会保险费征缴、企业解困、就业和再就业等重点问题，形成针对性、建议性较强的调研报告18篇，及时为上级领导决策提供了科学依据，参谋助手作用得到充分发挥。

二、工作思路清晰，开拓创新能力比较强

局班子成员和机关工作人员一致反映，勤于思考，眼界开阔，善于做好上级政策与实际相结合的文章，工作的前瞻性、主动性和创新性、全局性都比较强。任职后，在深入调研分析的基础上，他提出了“围绕一个目标，抓住两条主线，突出三个重点，完善四个体系”的总体思路，团结带领全局干部职工大刀阔斧的开展工作，短时间内开创了劳动保障事业的新局面。首先，狠抓就业再就业工作。围绕“培训-鉴定-就业”发展模式，先后新建了职业技能培训中心和鉴定中心以及第二、第三职业介绍中心，创办了全国规模最大的县办高级技校，～年新增就业人员8382人，再就业人员1790人。其次，健全完善了社会保障体系，维护劳动者合法权益工作得到进一步加强。“两个确保”进一步巩固，社会保险覆盖范围持续扩大，社会保险扩面征缴工作力度不断加强，很多工作走在了潍坊市、全省乃至全国的前列。在潍坊市县级率先实现所有乡镇（街办）设立劳动保障事务所;城镇职工基本医疗保险制度改革，参保人数列全省县级第一，其经验多次在全国、全省会议上交流;成立了劳动保障监察大队，规范监察程序，加大执法力度，有力地维护了劳企双方的合法权益。再是，积极主动地为政府分忧、为群众解难。先后解决了密州、龙都两街办职工十几年的劳动保险遗留问题、宏润鞋厂欠缴养老保险费问题、未实施城镇职工基本医疗保险制度前“三无”单位的企业退休职工医疗保险问题以及企业军转干部各项社会保险问题。这些工作，都显示了一名部门主要负责人的大局意识、群众意识和攻坚破难的实干精神。

三、坚持依法行政、依法管理，有较强的法制意识

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在庆祝五一暨职工文艺演出上的讲话

同志们： 在单位上下以昂扬向上的的精神状态，求真务实的工作作风，共同为实现今年工作目标而努力拼搏并取得较好成效的进程中，今天我们在这里共聚一堂，用优美的舞姿、嘹亮的歌声和美好的愿景，庆祝自己的节日，赞美美好的矿山。在此，我代表矿党政工，向全矿职工家属、离退休老同志致以亲切的问候！向辛勤工作在各个岗位上的职工致以崇高的敬意！在近半个多世纪的峥荣岁月中，一代又一代单位矿工发扬“特别能战斗”的光荣传统，在艰苦的岗位上默默奉献，用宝贵的青春年华为国家经济建设和矿区的长远发展作出了巨大贡献。为在新的历史条件下进一步增强企业凝聚力，激发职工爱企业、爱岗位的热情。近几年来，单位职工家属在深化企业改革和激烈的市场竞争中，紧紧抓住安全效益这个中心工作，以良好的思想作风和饱满的精神状态，以高度的主人翁精神，在本职岗位上，忠于职守、乐于奉献、勤奋工作，保证了矿各项工作的顺利推进，安全生产取得较好成效。实践证明：单位x广大职工是能经受住各种考验，是能克服各种困难，是值得依赖的职工队伍。进入今年以来，全矿职工抓住加快发展的重要战略机遇期，围绕矿工作会议制定的“以经济效益为重点，以降低成本为核心，以管理创新为手段，以加强党建为保障”的总体思路和主要奋斗目标，突出质量标准化主线，认真学习、积极贯彻、严格管理、狠抓落实，我矿经济运行出现好的态势、安全生产形势稳定发展、精神文明建设不断加强，全矿上下呈现出蓬勃向上的生机和活力。第一季度实现利润 万元，已安全生产 天。这都是全矿职工家属共同努力的结果。五月是劳动者和工人阶级的节日，同时又是煤炭生产的黄金季节，也是能否顺利完成今年各项奋斗目标的关键时期。我们要以工作会议精神为指导，进一步振奋职工精神，认真开展好安全生产警示教育活动，切实增强安全意识，强化现场管理，实现安全生产的长治久安；进一步转变观念，扎实推进质量标准化工作，从思想和行动上重视这项工作，自觉地把质量标准化工作融入到生产经营管理中去，不断夯实安全管理基础，把标准化工作推向前进；要发挥“红五月”的动力效应，树立克服困难和压力的信心，二季度我矿面临接替和经营形势严峻的问题，对这些困难和问题，我们要有好的心态，要有敢于拼搏和奉献的精神，只要全矿上下步调一致、勤奋工作，一定能克服和战胜这些困难，一定能促进我矿安全和煤炭生产的大好形势。“五月榴花照眼明，枝间时见子初成”。希望全矿职工继续发扬工人阶级的优良传统，团结一致，共同努力，确保五月份各项目标的实现，为完成全年各项目标而努力工作！最后祝文艺演出圆满成功！

劳动和社会保障厅厅长述职述廉报告

主任、副主任、秘书长、各位委员：

我于2003年11月被省人大常委会任命为省劳动和社会保障厅厅长。遵照省人大常委会的要求，现将我任职两年来的工作情况，向常委会作如下述职。

第一部分两年来的履行职责情况

2001年之前，我一直从事保障工作，后调任中江公司任董事长、总经理。机构改革后，组建劳动和社会保障厅，任命我当厅长。从当时的实际情况来讲，公司经营良好，国际市场已经打开，市场份额首次进入中国外经同行第九位，全球同行100位之列。而劳动保障工作此时正面临空前压力和挑战：一是在我省养老保险基金支付缺口近二十亿并日趋扩大的情况下，必须确保养老金按时足额社会化发放到每一个离退人员手中的工作压力；二是在下岗失业人员空前增多，就业局势日趋严峻，资金筹措困难的情况下，必须确保下岗失业人员基本生活费和失业金按时足额发放，并促进再就业的工作压力；三是在国企改革力度加大，劳动关系调整纷繁复杂、上访人员增多的情况下，必须维护职工合法权益和保持社会稳定的工作压力。总之，劳动保障工作面临十分艰巨而繁重的任务。说实话，当时再回劳动保障厅工作，从个人考虑，思想上曾犹豫过。但作为一名老党员，服从组织决定是天职。省委、省人大、省政府选择我，就是对我最大的信任和期望。我必须以对党、对人民无比忠诚和高度负责的精神，挑战困难和压力，尽忠职守，竭尽全力地做好新时期的劳动保障工作。

两年多来，我团结班子全体成员，在原有的工作基础上，充分发动和依靠全系统和社会各方面的力量，采取切实措施，使“两个确保”得到巩固，就业局势得以稳定，改革取得了新突破，工作作风和行风建设有了明显改进和加强，各项劳动保障工作取得了新进展。

一、坚持以完成主要任务为调控目标，身体力行，扎实做好各项劳动保障工作

任职两年多来，省委、省人大、省政府对我从事的劳动保障工作倾注了关爱和支持，每年都把促进就业、控制失业和完善社会保障体系，作为经济发展调控目标和关注民生、体察民情、以及为民办实事的德政之举和民心工程。省人代会期间，每年都把这项工作列为重大专题听取意见并提出要求。省人大主要领导和分管领导以及财经委等委员会领导十分关心，多次和我们研究劳动保障工作，特别是社会保障体系的建立问题。作为本人来讲，如何努力实践“三个代表”的重要思想，忠实履行为人民服务的根本宗旨；如何使劳动保障工作紧紧围绕和服务、服从于全省经济工作中心，促进改革发展和社会稳定，始终是我工作的指导思想，也是我工作的着力点。两年多来，我坚决按照省委、省人大、省政府的要求，紧紧抓住目标不放松，确保各项工作任务落到实处。

（一）努力确保下岗职工基本生活，积极促进其再就业。

确保下岗职工基本生活是省委、省政府赋予的一项硬性任务这也是我上任后首当其冲的重要任务之一。一方面，我认真按照“三三制”原则，积极筹集下岗保障资金。2004年至今年8月，共筹集2944亿元，保证了4158万名下岗职工的基本生活。另一方面，积极推进下岗保障向失业保险并轨，通过完善失业保险制度，增强失业保障能力。今年8月末，全省4708万名失业人员按时足额领到失业保险金，失业保险已成为企业分流人员的重要保障形式。

保生活是前提，积极促进再就业才是根本。在抓好保生活的同时，我更是把工作着重点放在积极促进下岗失业人员多渠道、多层次、多形式再就业上。一是大力拓展个私经济和服务业就业渠道。二是积极组织开展再就业援助活动，通过建立政府购买岗位的办法，开发公益性和社区服务岗位，形成了市场经济条件下，政府帮助困难群体就业的常规制度。三是建立政策公示、联合办公、再就业“绿卡”、检查通报等制度，保证再就业优惠政策落到实处。实践证明，采取这些措施，取得了良好效果。今年1—8月，共促进2753万名下岗失业人员实现就业再就业，再就业率高出全国平均水平近一倍，城镇登记失业率始终控制在45％的目标以内。去年全省各项再就业优惠政策的覆盖面均比上年度扩大了一倍左右。

（二）全力确保养老金发放，加快社会化管理服务步伐。

企业离退休人员养老金按时足额发放问题历来是一件难事。过去作了很大努力，做了大量工作，付出了大量心血，但还时常发生新的拖欠。这也是我上任后必须首先要解决的要事。为此，我作了大量调查研究，提出并制定了“省补助资金加大提早、有条件的市给予支持、各县（市）兜底保发放，省补助资金和县（市）工作挂钩”的方案，得到了省委、省政府的肯定。通过加大省对苏北、苏中确有困难市县的支持补助力度，及时变省补助资金由事后补拨为事前预拨，促使养老金保发放和社会化发放工作取得了突破性进展。今年确定省级重点补助的困难市县，由去年的22个增加到31个，省补助资金由427亿元增加到7145亿元，占

地方资金缺口的三分之二。8月末，全省社会化发放人数22021万人，社会化发放率达9953％，比2003年5月提高595个百分点，全省进入社区管理的企业退休人员已达20多万人。

（三）加大扩面征缴力度，建立完善的社会保障体系。

社会保险扩面征缴是完善社会保障体系的基础，也是保发放的关键措施。但近年来，参保职工每年都呈下降趋势。为此，根据就业形式多样化的特点，我提议并经厅务会议研究决定，明确了工作的重点。通过狠抓个私企业、三资企业和事业单位以及自由职业者的参保，开展执法检查，实施目标管理和情况公告等措施，促使扩面征缴工作取得了新进展。今年8月末，全省养老保险参保职工69268万人，比2000年末增加4456万人。1—8月，征缴养老保险费9583亿元，比去年同期增收1499亿元。在全国参保和缴费“双下滑”的情况下，取得了“双增长”的良好效果。失业保险参保人数72206万人，完成覆盖770万人目标的938％；失业保险基金收入1204亿元，同比增长138％。所有市、县医疗保险制度改革实施方案先后启动实施。8月末，医疗保险参保人数达596万人，比2000年末增加289万人，比去年底增长305％，增长数居全国第一，超额完成全年覆盖530万人的目标，基金征缴率达943％，与去年同比高出22个百分点。今年两会期间，省人大代表和政协委员普遍认为，我省参保覆盖率在不断扩大，基金收支平衡，政策逐步完善，医保运行呈良好的发展态势，改革是切实可行的。

（四）加大劳动关系调整力度，维护劳动者合法权益。

随着体制的转换，劳动关系纷繁复杂，导致了纠纷时常发生。根据这一新特点，我主动提请省委、省政府同意，在全省组织开展了“集体合同和劳动合同管理年”活动，加大了劳动关系的处理力度，促进了劳动关系的和谐稳定。同时，进一步建立健全劳动关系三方协调机制，并在全省选择156户企业，实施定点联系制度，对劳动关系运行存在的问题，实行动态监控，及时指导企业制定工作预案和应对措施，将纠纷解决在萌芽状态。通过推行集体合同和劳动合同制度，使各类劳动纠纷下降了25％。

二、坚持以贯彻执行法律法规为重点，促进职能和作风的转变，加大依法行政、依法管理的力度

近年来，劳动保障工作改革的力度超过往常，加大依法行政的力度，加快劳动保障立法的步伐十分紧迫。为此，我重点抓了四个方面工作：

一是抓法规的修改完善工作。国务院《失业保险条例》出台后，原《江苏省职工失业保险规定》已不适应新形势的需要，我及时组织调研，反复修改论证，代省政府草拟了《江苏省失业保险规定》（审议稿）。结合地方性法规、政府规章的清理，向省政府、省人大汇报建议废止《外商投资企业劳动管理办法》，得到采纳，省人大已于5月12日公布废止。针对经济组织多元化、就业形式多样化、劳动关系复杂化的新情况，组织对《江苏省实施劳动合同制度办法（试行）》和《江苏省劳动监察规定》贯彻执行中的问题，提出修改方案并报省政府。

二是抓法规的制定出台工作。针对当前劳动关系纷繁复杂的情况，为加大依法行政的力度，我向省人大、省政府汇报，要求加快《劳动合同条例》、《企业工资支付管理条例》、《劳动保障监察条例》等法规规章的出台。经商省政府法制办，上月下旬，我们已联合开展立法调研。

三是抓法规规章的清理工作。为适应加入WTO的需要，去年，我主持按时完成了对79件劳动保障地方性法规、规章和规范性文件及我厅制定的1005件规范性文件的清理工作。根据省审改办的要求，今年又主持召开厅务会议，对56件行政审批事项进行了认真的清理，取消4件，下放1件，降格审批1件。

四是抓行政执法监督工作。坚持从制度建设入手，建立健全了行政执法责任制、行政管理公示制、评议考核制和错案责任追究制等制度，将执法的依据、制度、程序和结果等向社会和当事人公开。依法认真做好行政复议和行政应诉工作，对确实损害申请人合法权益的行为坚决予以纠正，对下级劳动保障部门合法的行政行为给予积极维持，取得了良好的效果。两年多来，省政府、劳动保障部和地方法院对以我厅为被申请人和被告的行政复议案件和行政诉讼案件，全部都维持了我厅的具体行政行为，没有一起因行政行为违法或不当而被变更或撤销。

三、坚持以认真办理人大代表建议为窗口，不断提高工作效率和质量

2004年，我厅承办人大代表建议和政协委员提案51件，去年52件，今年达75件。为切实做好代表议案以及建议、批评和意见的办理工作，每年我均主持召开建议提案交办会，并从“领导、网络、质量”三个方面抓好落实。

一是加强领导。做到从我及各位分管副厅长、职能处室处长到每一位承办工作人员都从讲政治、讲党性的高度充分认识做好办理工作的重要性，坚持“认真办理，及时答复，要办实事，解决问题”

的原则，对难办的建议提案，由我直接督办，办理意见提交厅长办公会或厅务会议讨论。

二是健全网络。建立了厅党组成员、办公室、有关处室、具体经办人四级承办网络。采取分级负责、分工办理、专人经办、责任到人的办法。明确各业务处室是办理工作的中心环节，处室主要负责人是承办的第一责任人。凡事关劳动保障事业发展全局的建议、提案，我直接抓；凡涉及到劳动保障某个方面的，由分管厅长牵头办理。

三是保证质量。针对每件建议、提案，我要求不能满足于书面答复，要本着高度负责、重在落实的精神，力求使每个代表和委员都满意，对一时难以落实和解决的，讲清道理，求得理解。建议、提案答复前，必须与建议人、提案者取得联系，征求对答复意见的意见。对重点建议、提案加强调研和沟通，把握代表、委员的意图，做到重答复，更重落实。

四、坚持以加强学习、廉洁自律为准绳，重视机关干部队伍建设，树立勤政廉政形象

两年多来，我一直把加快建设一支能切实承担新时期繁重劳动保障工作任务的干部队伍摆上重要位置，着重从“思想、队伍、勤政、作风”四个方面抓好落实。特别是结合广泛开展民主评议行风活动，对各方面反映的问题，深挖根源，逐条进行整改落实。

一是加强思想建设。坚持带头并要求全厅深入学习江总书记“7·1”讲话和“5·31”讲话精神，既自加压力，负重奋进，又开拓进取，增强信心，营造全厅和劳动保障战线讲大局、讲团结、讲稳定的氛围。切实加强党组中心组学习，坚持“三会一课”制度。倡导思想交流，开展谈心活动，增进了解，形成讲真话、办实事的氛围。

二是加强队伍建设。我刚到劳动保障厅时就面临机构改革。为激活用人机制，我明确提出处级干部全部实行竞岗并作为今后提拔任用干部的一项制度，把干部提拔任用权交给群众，以充分体现干部选拔的公平、公正和公开，有效防范干部选拔任用中腐败现象的滋生，使这项制度深入人心，得到了群众的广泛拥护，干部职工热情高涨，工作积极性高。同时，结合今年民主评议行风工作的契机，以改进作风，增强服务意识，提高业务能力为重点，进一步加大对干部的教育管理力度，抓好队伍的建设。

三是加强廉政建设。结合劳动保障工作的实际，具体制定了廉洁自律“三十九个不准”及违反的处罚规定，制定了贯彻省委、省政府“四项规定”的具体意见。重点对出国、出差、出书、办班“三出一办”等进一步作了制度性规定。

四是加强作风建设。坚持并要求党组成员以身作则，树立表率作用。坚持建立联系点制度，深入基层、深入实际、深入困难企业。在开展调研时，我尽量安排去困难企业和乡镇基层劳动所，掌握第一手资料，体现对企业和基层应有的关心。

第二部分存在的主要问题和努力方向

纵观两年来的工作，虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但我也清醒地认识到，还存在许多不足。主要有：

一是抓政策及法律法规宣传和落实的力度还不够。劳动保障方面的政策法规很多，由于政务公开还不够，部分群众还不够了解。有关政策的宣传、执行还缺乏一定的力度和透明度。劳动保障工作还存在薄弱环节，两个确保的基础还不够牢固，解决弱势群体再就业的工作力度还不够，社会保障体系建设还不够完善，劳动保障监察力量比较薄弱，有时执法还不严。

二是对目前明显滞后的有关政策法规研究解决还不够。在贯彻执行有关劳动保障工作的政策、法规时，有时存在简单化倾向，对市场经济条件下的劳动保障工作缺乏坚持不懈的探索，结合江苏实际创造性不够强。有的贯彻意见注重了原则性，缺乏可操作性，造成基层在执行过程中难以把握，使贯彻效果和预期目标存在一定的差距。

三是对劳动保障前瞻性的探索还不够。当前劳动保障出现的新情况、新问题，实际上是时代对我们提出的重大理论、政策和实践问题，自己常常忙于处理应急事务、文件和会议，主要精力放在应对“两个确保”中的具体问题，应对工作中的突出矛盾，这虽然是必要的，但对具有全局性、战略性和前瞻性的重大问题缺少深入、广泛和系统的研究分析。

四是学习还不够系统全面，对信息技术等新兴学科的学习重视不够。知识更新速度还不够快，知识结构不能完全适应新形势对干部尤其是领导干部提出的要求。在劳动保障工作业务知识的学习上，运用理论指导业务工作还不够。

五是干部交流的力度还不够大，业务处室重要岗位的科级干部交流更不够。干部交流中还需进一步加强部门、单位班子结构优化配置，使之更趋合理，更有生气，随着劳动保障工作的发展及机构改革的深化，干部交流的有关规定还有待进一步完善。

六是加强党风廉政建设，对干部的教育在深度和广度上还不够。虽然根据劳动保障工作的实际，制定了党

风廉政建设责任制等制度，但有的落实、检查、督促不够，没有完全做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。对干部接受吃请等现象已有遏制，但还存在。对干部的教育、培养、监督还不够。重使用，轻帮助教育，忽视管理的现象还存在。

针对上述问题，我将通过这次述职，从思想上查找和分析原因，认真进行整改，不断提高自身的政治素质和领导水平，带领全体干部职工，再创我省劳动保障工作的新局面。

（一）坚持不懈地抓好理论学习。自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“7·1”及“5·31”重要讲话，理论联系实际，从政治的、全局的高度指导实际工作，做到政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。按照“三个代表”的要求，团结领导班子全体成员，进一步解放思想，转变作风，以奋发有为、开拓创新的精神状态，深入基层，深入实际，深入困难企业，倾听群众呼声，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准，诚心诚意为困难群众排忧解难。同时，全面、系统、有序地安排系列经济、法律、现代化办公手段等学习内容和专题辅导，健全干部学习、培训档案，促进干部学习管理规范化，全面提升政治理论和科学文化素质，真正把劳动保障部门建设成为廉洁、勤政、务实、高效的政府服务部门、责任部门、法治部门。

（二）进一步加强改革创新。在贯彻落实上级有关文件、政策和重大决策部署时，结合实际创造性地开展劳动保障工作，提出符合江苏实际、切实可行的措施和意见，保证中央和省的各项决策得到全面贯彻落实。从提高决策水平这个核心环节抓起，加强领导班子自身建设，坚持科学决策和民主决策，充分发挥领导班子成员的集体智慧，增强班子整体功能。

（三）切实抓好劳动保障部门党风廉政建设工作。严格实行党风廉政责任制，标本兼治，加大治本力度，从源头上预防和治理腐败。注重教育干部职工树立正确的人生观、权力观、地位观和利益观。加强谈话戒勉等廉政提醒工作，加强干部的廉洁自律意识及管理约束机制。坚持以身作则，严于律己，同时强化班子内部监督。

（四）全力抓好各项劳动保障工作的落实。继续巩固两个确保，重点解决好下岗失业人员的基本生活保障和企业退休人员调整待遇工作。认真贯彻中央和省再就业工作会议精神，加大再就业工作力度。加强基层劳动保障工作机构建设的力度，健全市、县（区）、街道（乡镇）、社区四级劳动保障管理服务网络。努力扩大社会保险覆盖面，积极稳妥地推进社会保障制度改革。继续推进企业工资收入分配制度改革。加大预防处理群体性突发事件的工作力度。加强劳动保障监察执法工作，维护劳动者合法权益。

以上述职，不妥之处，请主任、副主任、秘书长和各位委员批评指正。

甲方：___________________________

联系方式：_______________________

法定地址：_______________________

身份证号：_______________________

电子邮箱：_______________________

银行账户：_______________________

乙方：___________________________

法定代表人：_____________________

联系方式：_______________________

法定地址：_______________________

社会信用代码：___________________

电子邮箱：_______________________

银行账户：_______________________

根据《劳动法》及有关规定，甲、乙双方经协商，就劳动和社会保障事务代理，达成如下协议：

一、乙方代理项目

1.代办养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项社会保险的参保、缴费、转移，以及协助落实相关待遇;

2.协助办理达到法定退休年龄的托管人员退休手续;

3.按月反馈代理业务信息，及时通报相关代理业务政策(如社会保险基数、征缴比例等)的变化，提供劳动保障政策法规咨询服务;

4.代办与劳动保障事务相关的其他约定事项(包括但不仅限于各项保险的享受及赔付)。

二、甲方义务和其应缴费用及期限

1.保证委托代理事项符合国家和地方法律、法规和政策规定，负责按乙方要求提供与委托事项相关的各项真实、完整的原始材料(原始资料包括身份证复印件一张、一寸红底照片2张等)。

2.代缴养老保险基金数额，每月______元人民币(大写______)。

期限：从______年______月______日至______年______月______日止。

3.代缴医疗保险基金，每月______元人民币(大写______)。

期限：从______年______月______日至______年______月______日止。

4.劳动和社会保障事务代理费数额，每月______元人民币(大写______)。

5.______银行______支行，账号：___________账号名称：___________。

三、缴费方法

每月______日之前必须交足当月需缴纳的养老保险基金和医疗保险基金总金额。

四、通知

协议提前解除、变更、续订，须提前_____月通知对方，协议到期自行终止(尤其是通讯电话和地址发生变化的，须及时联系)。

五、争议的处理

1.本协议的制定、解释及其在执行过程中出现的、或与本协议有关的纠纷之解决，受中华人民共和国现行有效的法律的约束。

2.本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第____种方式解决(只能选择一种)。

(1)提交________仲裁委员会仲裁。

(2)依法向________人民法院起诉。

六、双方需要约定的其他事项

1.一个医保年度内，参加基本医疗保险或单独参加住院医疗统筹只准选择一次，选择时间为每年______月______日至______月______日。

2.养老保险与医疗保险应同时办理。

3.缴费人要经常检查活期存折卡存款余额，发现不足及时存入，银行办理扣款时间为每月______日。如因存款额不足，造成扣款不成功则视作中断。中断缴费后重新缴纳的，必须连续缴纳满______个月后，方可重新享受医疗保险待遇。

本协议一式______份，甲乙双方各执______份。

甲方(签名或盖章)：______________乙方(盖章)：__________________

法定代表人：_____________________法定代表人：___________________

签订时间：_______年_____月_____日签订时间：_____年_____月_____日

县区劳动和社会保障局2016年工作计划

XX年是规划的开局之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带

三区”服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。

一、劳动保障事业工作思路

XX年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。

二、XX年工作目标

（一）实现实名制就业1.125万人，城镇登记失业率控制在4%以内；确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业，力争实现双就业。

（二）就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人；

（三）实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%

（四）加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。

（五）加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。

（六）实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。

（七）启动开展劳动监察“两网化”管理工作

（八）清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制；受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。

（九）企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上

（十）基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人；工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。

（十一）企业养老保险统筹基金征缴达到10432万元；企业养老保险个人账户基金征缴达到6468万元。

（十二）企业退休人员社区管理人数（包含所在市中央企业退休人数）达到41446人，集中管理退休人员档案达到15200份。

（十三）失业保险参保人数达到6.03万人，个人缴费记录见帐率达到100%。

（十四）调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。

三、工作措施

（一）、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业

1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。

进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程，并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督，及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据，整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库，研究制定统一的基础数据采集和管理系统，提高基础数据的真实性、准确性，实现数据的及时更新和动态管理。

2、以大项目为依托，扩大就业渠道。

依托我区经济快速发展，继续盯住我区新项目建设，做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，努力实现在项目立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务，有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业，主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动，充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人，其中城镇实名制就业1550人，农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在4%以内。

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在全市工会推进再就业工作经验交流会上的讲话

一、进一步提高对就业和再就业工作极端重要性的认识，切实增强做好就业和再就业工作的责任感和紧迫感首先，广大工会干部必须对当前就业和再就业形势有一个清醒的认识。市委、市政府一直高度重视再就业工作，认真贯彻落实中央确定的“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程”政策，近年来制定了一系列政策措施，确立了改善投资环境，推进招商引资，发展第三产业和鼓励社区就业的再就业工作方针。经过全市上下的共同努力，初步形成了劳动者自主就业、市场调节就业和政府促进就业的就业机制。同时，我们也必须看到，我市是经济欠发达地区，当前及今后一个较长时期就业形势仍比较严峻，其主要矛盾是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。突出表现在劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新增劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。焦点集中在下岗失业人员再就业上，而这个问题已成为一个带有全局性影响的重大经济和社会问题。因此，扩大就业和促进再就业，关系经济的发展，关系人民生活水平的提高，关系社会的稳定，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。千方百计解决好职工群众的就业问题，就是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级工会组织和广大工会干部必须站在党和国家工作大局的高度充分认识就业和再就业工作的极端重要性。第二，广大工会干部必须把促进下岗失业人员再就业作为当前工会工作的重要任务来抓。解决好下岗失业人员的再就业是整个就业工作的重中之重，是各级党委、政府以及全社会义不容辞的责任。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱、职工利益的代表者和维护者，当前必须把推动下岗失业人员再就业作为服从服务于党和国家工作大局，履行维护职工合法权益基本职责的一项重大而紧迫的任务，切实摆上重要的议事日程，承担起应有的职责。工会关心职工，当前重点是关心下岗失业人员这个最集中、最突出的困难职工群体；工会抓调整劳动关系机制的建设，当前重点是进一步监督用人单位规范用工行为，对招聘的下岗失业人员依法建立劳动关系；工会为职工群众办实事，当前重点是促进下岗失业人员再就业；检验工会履行基本职责的成效，当前重要的是看广大工会干部在促进下岗失业人员再就业工作中尽心尽力、尽职尽责的程度和效果。第三，广大工会干部必须努力学习和把握促进下岗失业人员再就业的工作方向和方针政策。促进下岗失业人员再就业工作政策性很强。学习、理解和把握好中央关于下岗失业人员再就业的工作方向和方针政策，是工会积极协助党委、政府做好这项工作的保证。有针对性地开展面对下岗失业人员的职业介绍和职业指导，充分发挥职业培训在促进再就业中的作用，积极开展再就业援助，正确处理发展经济、经济结构调整、深化改革、城乡经济协调发展、完善社会保障体系与扩大就业之间的重要关系，既是工会开展下岗失业人员再就业工作必须严格遵循的工作方向和方针政策，也是工会开展这项工作的具体领域和着力点。各级工会组织和广大工会干部特别是领导干部，必须带头学习好、理解好、把握好这些方针政策，并结合工会工作的实际切实加以贯彻执行。二、进一步加强调研，明确任务，切实发挥工会组织在促进下岗失业人员再就业工作中的积极作用一要深入调查研究，加大源头参与力度。党中央、国务院为促进下岗失业人员再就业，不断加大政策支持力度，在鼓励和支持下岗失业人员自谋职业和自主创业、鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员、鼓励有条件的国有大中型企业主辅分离安置富余人员、对下岗失业人员中女40岁以上男50岁以上的就业困难对象实行特殊的就业援助、改进就业服务和强化再就业培训、加强社区建设、减免税费和加大再就业资金投入等诸多方面，都作出了十分明确而具体的政策规定。各级工会要深刻理解和努力掌握中央的政策规定，深入基层、深入职工群众，切实加强对就业、再就业问题的调查研究，特别要深入了解和掌握本地下岗失业人员的真实状况和他们的意愿、要求，注意研究宏观经济形势和国家经济政策对本地就业的影响，针对存在的突出矛盾和问题，按照减员增效和促进再就业相结合、下岗分流和社会承受能力相适应的原则，提出工会的政策主张和建议。进一步发挥各级联席会议、劳动关系三方协商机制和工会参与再就业工作机构等渠道的作用，努力使工会的政策主张和建议得到充分体现。二要充分发挥工会自身优势，努力为职工办实事。各级工会加强调整劳动关系机制建设、为职工特别是困难职工群体办实事，当前的重点是要在帮助下岗失业人员进行职业培训、职业介绍、就业安置和救助困难职工等方面发挥积极作用。要充分利用工会的职工学校、文化宫、俱乐部等场所，更好地开展多层次、多形式的再就业培训。要办好培训基地，制定培训规划，量化目标要求，细化措施办法，确保培训任务的完成。加强与就业服务机构和用人单位的联系，努力实现定向培训。积极开展自谋职业培训和集体创业培训，把培训就业技能与提供就业信息和咨询服务更好地结合起来，使更多受过培训的人员实现再就业。进一步健全工会职业介绍网络和工作制度，落实责任，改善和提高服务水平。要帮助下岗失业人员在求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、社会保险关系接续等方面，提供“一站式”全程服务。要重视发挥街道、社区工会和基层工会在为下岗失业人员提供再就业服务工作中的重要作用，把工会职业介绍机构的工作与他们的信息收集和职业介绍服务很好地结合起来，充分发挥工会组织网络的整体优势和作用。各级工会要注意总结推广创办工会再就业基地、再就业市场和劳务派遣实体等方面的经验，努力开发一批新的就业岗位，吸纳下岗失业人员特别是男50岁以上、女40岁以上的大龄下岗失业人员再就业。创办工会再就业实体，要注意培养创业带头人，使其带领下岗失业人员集体创业。工会兴办的职工劳动福利事业，要把安置下岗失业人员作为重要任务。要鼓励、支持和帮助下岗失业人员自谋职业，在实现再就业的资金、条件、信息、服务等方面给予有效的帮助。三要引导下岗失业人员转变择业观念，增强自主择业、竞争就业意识。促进下岗失业人员再就业是一项政策性强、涉及面广、具体细致的工作。下岗失业人员的具体情况各有不同，面临的困难和再就业的要求与能力存在差异，其思想认识状况也不相同。因此，工会在开展促进下岗失业人员再就业工作的全过程中，必须始终注意配合党委、政府做好深入细致的思想政治工作。要充分利用工会的宣传教育手段，加大对再就业政策宣传的力度。要引导下岗失业人员树立自主择业、竞争就业的观念，大力倡导诚实劳动光荣的社会风尚，激励他们自尊自信、自立自强，努力提高自身素质，在创业中实现再就业。要注意总结和大力宣传下岗失业人员再就业和热心扶持下岗失业人员实现再就业的先进典型，在全社会营造再就业的良好氛围。这次会上表彰的再就业明星，他们的创业历程充分体现了坚韧不拔、自强自立的坚定信念；开拓创新、奋发有为的精神状态；艰苦创业、扎实苦干的工作作风；团结协作、互助互济的崇高品质，这些都是值得大家学习的。要把做好思想政治工作与解决下岗失业人员的实际困难结合起来。要注意掌握下岗失业人员的思想动态，在企业内部建立劳动关系的预警机制，充分发挥劳动争议调解委员会的作用，对不稳定因素要及时与劳动保障部门等有关方面沟通和反映情况，努力把问题解决在基层和萌芽状态。一旦发生职工群体事件，工会主要负责人应及时赶到现场，调查了解情况，积极协助疏通群众，协调有关方面采取措施，解决问题，化解矛盾，平息事态，维护职工队伍和社会政治的稳定。 三、进一步加强领导，狠抓落实，扎扎实实抓好促进下岗失业人员再就业工作各级工会组织和广大工会干部，一定要按照党中央的要求，怀着深厚的阶级感情，努力把促进下岗失业人员再就业工作做细、做实、做出成效。下岗失业人员是当前最集中的困难职工群体。他们过去为改革和建设作出过贡献，现在又是推动企业改革成败的主要承担者，理应得到各方面的理解、关心和帮助。他们当中，很多人上有老、下有小，在子女就业、生病就医、家庭生活等诸多方面，负担重、困难大，最需要关心和帮助。广大工会干部关心和帮助下岗失业人员，就是要想他们之所想，急他们之所急，帮他们之所需。要像关心自己的父母、子女那样，设身处地去想一想，如果我们也碰到这种问题，会有什么困难，有什么想法。要满腔热情地关心他们，想方设法地帮助他们排忧解难。要深入到下岗失业人员家庭中去，把党和政府的关怀送到每个下岗失业人员的心坎上。下岗失业人员再就业工作是一项艰巨、繁重、难度很大的工作，工会干部如果没有良好的精神状态和扎实苦干的工作作风，是无论如何也做不好的。广大工会干部务必振奋精神，以强烈的事业心、责任感，迎难而上，下更大的决心，花更大的气力，以锲而不舍的精神，去面对和克服遇到的各种困难。同时，帮助下岗失业人员实现再就业又是一项非常具体、实在的工作，必须有深入细致、求真务实的作风作保证。在工作中，不仅要善于摸清真实情况，敢于讲真话，而且要认真细致地去把好事办实、实事办好。因此，始终保持良好的精神状态和扎实的工作作风，是工会把促进下岗失业人员再就业工作做细、做实、做出成效的关键。

县人事劳动和社会保障局第21个民族团结教育月活动工作总结

为认真做好第21个民族团结教育月各项活动，温宿县人事劳动和社会保障局把民族团结教育同加强爱国主义教育、贯彻《公民道德建设实施纲要》紧密结合起来，同实施西部大开发战略紧密结合起来，同为各族群众办实事、办好事结合起来，采取张贴宣传标语、悬挂过街横幅等多种形式和方法，大张旗鼓地开展了丰富多彩、形式多样的民族团结宣传教育活动，在全场营造了浓厚的～氛围。

一、层层动员，广泛发动，为深入开展民族团结教育奠定了良好的基础

我局认真贯彻落实县委文件及会议精神，及时组织干部职工召开座谈会、研讨会等，采取多种形式进行广泛动员，局领导亲自作动员讲话，并作出周密安排部署，为做好民族团结教育活动奠定了良好的基矗一言一行做民族团结的带头人。

二、以活动为载体，积极开展多种行之有效的民族团结活动，不断开展民族团结的新局面

我局以自治区第21个民族团结教育月活动为契机，认真贯彻江总书记重要思想，想群众之所想，急群众之所急，结合我场实际，以开展形式多样、内容丰富的民族团结活动，既陶冶各族群众的精神生活，又使广大人民群众受到很好的教育。通过典型引路，大力表彰先进，不断推动我局民族团结教育工作向纵深发展。上半年出板报1期、宣传栏4期。

三、以扶贫帮困为重点，切实为群众大办好事、实事，不断谱写了民族团结的新篇章

局领导始终把为民办实事、办好事作为实践江总书记重要思想的出发点和落脚点，通过年年抓五月，五月促全年，大力开展“扶贫济困送温暖”等得民心工程，干部职工也用自己的实际行动谱写了一曲曲民族团结的赞歌。组织干部深入扶贫村队、贫困户家中开展扶贫送温暖活动，带着面粉、清油、大米、衣物、农资以及农牧民日常用品走访五保户、困难户，解决他们的燃眉之急；帮助他们解决实际问题，把群众的冷暖放在心上，以实际行动加强民族团结，教育和引导广大群众维护民族团结，牢固树立“三个离不开”思想，不断推动民族团结向纵深发展。

县人事劳动和社会保障局

二oo三年五月三十一日

在全区低保培训班上的讲话

同志们： 经过一年多的调研，市民政局对《城市居民最低生活保障办法》进行了修订，新的《最低生活保障办法》已经2004年3月25日市政府第13次常务会议通过，并由市政府第120号令布，7月1日起该办法将在全市实行。为了进一步统一思想，加强经验交流，使大家更好地理解、掌握新办法的有关精神和规定，我们在上星期全市低保培训班的基础上，举办了这次培训班。参加这次培训班的都是基层低保工作机构的工作人员，都是工作在全区低保工作第一线的同志们，你们为我区的扶贫帮困工作做出了贡献，在此我首先代表区民政局向大家道一声辛苦，感谢大家多年来为低保工作付出的辛勤和努力。根据培训日程的安排，我们请到了市民政局救灾救济处处长给大家就低保新办法的具体条款作辅导，同时培训班还将组织大家进行专题讨论，并将新的申请审批程序进行培训。《最低生活保障办法》是一个关系群众切身利益的重要法规，理解好政策法规的内容非常关键，所以说，这次培训的每一个环节都很重要，大家在培训过程中要集思广益，多提合理化建议。希望通过这次培训，大家能够进一步增强做好低保工作的责任心和紧迫感，进一步确立依法行政、依法保障的理念，进一步加深对政策的全面理解、把握，确保下一步低保工作的顺利开展。下面我讲二个问题。一、 简单回顾前阶段我区低保工作最低生活保障制度是深化改革、建立健全社会主义市场经济体制的一项重要的配套工程，对于维护社会稳定、促进经济体制改革的顺利进行有着非常重大的意义。同时，最低生活保障制度也是改革和完善民政传统救济制度的重大举措，有助于救助制度走向法制化、规范化，有助于整体救助水平的不断提高。可以说，最低生活保障制度的建立健全标志着社会保障制度“最后一道安全网”的确立。我区自1996年7月起实施城市居民最低生活保障制度，1998年开始，又实行城乡联动的最低生活保障制度。几年来，我区的低保工作得到了各级党委、政府的高度重视。区委、区政府始终坚持把低保工作作为立党为公、执政为民的重要举措，切实将城乡社会困难群众的生活救助工作列入了重要议事日程。各街道按照区委、区政府的总体部署，低保工作指导思想明确，投入力度大，具体措施实，确保了全区低保工作稳妥、有序地开展。各级党委、政府还把基层低保工作机构的建立与健全作为一项基础性工作来抓。自2002年起，我区城区街道和社区分别建立了社会保障与救助服务站（室），并配备专门工作人员从事扶贫帮困工作，使得我区的低保工作有人抓，有人管，有人做。通过各级的努力，几年来，我区不断规范低保工作程序，简化工作环节，在政务公开、规范操作、依法行政、动态管理等方面取得了显著的成绩，全区基本实现了应保尽保。全区城镇低保对象由1998年的148人，增加到了2004年6月的4209人（目前我区农村低保人数因各村经济水平较高，城市化进程加快等原因，没有低于我区农村低保标准人均140元的），月保障金支出也已由2002年12月份的27万元，增加至2004年6月份的65.06万元，城乡困难群众的基本生活得到了保障。目前，我区城镇低保、农村低保标准分别为260元/月人和140元/月人，城镇人均月补差金额153元，都超过了全省平均标准。同时，随着对低保对象的救助由单一的基本生活救助逐步发展为基本生活、就业、就医、教育、住房等综合性救助，低保对象通过各项专项救助和临时性帮困救助措施而得到的实惠大大提高了基本生活水平。 2000年公布实施的《城市居民最低生活保障办法》和《城市居民最低生活保障优惠扶助暂行办法的通知》，规定了8个方面的优惠扶助措施，主要涉及医疗、住房、用水、用电、用气（燃料）、有线电视收视费、普通公交月票、学杂费等方面。当然在面对成绩的同时，我们也要清醒地看到我区的低保工作仍存在着一定的困难和问题，具体表现为低保动态管理的难度有所加大、不少低保对象缺乏积极向上的精神状态、现阶段的扶贫措施还不能满足困难群体的帮困需求等。这些困难和问题都需要我们在今后的工作中不断地加以探索、解决。二、从讲政治的高度，认真贯彻落实《最低生活保障办法》，切实保障困难群众基本生活《最低生活保障办法》是在新的历史时期出台的一部重要的低保政策法规，对全区今后的低保工作具有积极的、具体的指导意义。总的来说，低保新办法参二个方面有所突破：首先，新办法以按照城乡统筹的原则，统一了全区的城乡居民低保制度。其次，新办法对低保工作中带有普遍性的新情况、新问题，提出了原则性的解决办法，可操作性增强。各街道、社区要从讲政治的高度，对《宁波市最低生活保障办法》加以认真地贯彻落实，进一步推进低保工作，巩固低保应保尽保的工作成果。对下步工作，我想提六点要求。（一）、统一思想，坚定信心，增强工作责任感低保工作是实现“三个代表”重要思想和党的根本宗旨的具体表现，是坚持立党为公、执政为民的重要举措，也是民政工作服务大局的重要切入点之一。低保工作不仅以前是，现在是，在将来很长的一段时期内还将是民政工作为民办实事的一项重要内容。各街道、社区扶贫帮困工作人员要进一步统一思想，认真贯彻市第十次党代会提出的“切实关注民生，提高人民生活水平和质量”的要求，进一步统一思想，坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，突出“为民”原则，带着对困难群众的的深厚感情和责任感，做好低保工作，及时解决好群众的实际困难。（二）、树立“依法保障、依法管理”的工作理念“依法保障、依法管理”要求我们在工作中严格掌握政策界限，按照低保新办法的有关规定依法操作。“依法保障、依法管理”也要求我们切实做到低保对象应保尽保，应补尽补，保障好困难群众的基本权益，同时搞好动态管理。“依法保障、依法管理”要求我们在现阶段着重学习好、理解好宣传好《最低生活保障办法》，用低保新办法指导今后的具体工作。学习好，要求大家认认真真地学习低保新办法以的有关规定，对低保工作的指导思想、基本原则、工作程序等进行细细体会，掌握低保新办法的相关规定和要求。这次培训班仅是大家学习政策的一部分，更多的需要大家在工作中进行更细致、更深入的学习。理解好，要求大家具体问题具体分析，在具体的工作中带着问题理解政策，理论与实践相结合，使政策更好地为具体工作服务，妥善地解决好工作中的新情况、新问题。宣传好，要求大家集中宣传与分散相结合，通过社区报、宣传橱窗、黑板报等各种宣传媒介，做好低保新办法的宣传工作，让广大群众了解新政策，熟悉工作程序。（三）、坚持“以人为本，为民解困”的工作宗旨虽然我区的低保工作取得了显著的成绩，困难群众的基本生活得到了有力地保障，但大家应该清楚地认识到，困难群众的总体生活水平还是不高，大多数申请低保的群众，他们的生活还是比较困难的。希望大家在政策的具体掌握中要充分体现人性化原则，设身处地考虑困难群众面临的实际问题。对符合条件的困难群众，要及时地、一个不漏地纳入到低保范围之中，切实解决他们的生活困难；对有特殊困难又不在政策规定范围内的困难群众，要通过临时救济、慈善救助等途径予以妥善解决。对确实不符合条件的困难群众，既要坚持原则，同时又要做好疏导工作，理顺情绪，化解矛盾。（四）、加强规范管理，探索、创新管理办法加强规范管理对于确保低保工作健康发展具有重要意义，在基本实现了应保尽保之后，我们要把管理的规范化、科学化提到低保工作的议事日程上来。前一阶段，各街道结合实际，在规范管理程序、加强动态管理等方面做了不少探索和尝试，如部分社区实行低保的听证会制度，扩大社区群众对低保工作的参与度；各街道加大了低保金社会化发放力度；并逐步建立起低保对象参加社会公益劳动制度。这些做法推动了我区应保尽保的实现，加快了低保管理规范化和科学化进程，提高了我区低保工作的管理水平。年初，民政部李学举部长对民政工作提出了“努力加大社会开放度，增强社会透明度，扩大社会参与度”的要求。下一阶段，我们要注重结全“三度”要求，在分类施保、收入核实、动态管理、公益劳动等方面不断创新，把规范管理、建章立制和确保工作的公开、公平、公正作为低保工作的重点。要规范操作程序，对低保申请、审批、资金发放等每一环节都要有明确的要求；要积极推进分类施保，根据低保对象的情况进行科学分类；要鼓励低保对象参与居住地社区的日常管理、服务工作，将低保对象的公益劳动融入社区服务之中；要提高低保工作的透明度，自觉接受群众和社会的监督。（五）、充分发挥社会各界的力量我们要充分发挥民政在社会救助工作中的职能作用，广泛发动社会力量，大力开展社会互助和扶贫帮困送温暖活动，营造全社会都来关心贫困群体的良好氛围，使社会各界成为政府救助工作的有力补充。（六）、不断加强低保工作队伍建设低保工作人员担负着体现党和政府形象的重担，责任重大。我们要结合低保新办法的实施，进一步加强低保工作者的职业道德教育和政策业务培训，不断提高每一位低保工作者的工作责任心和业务水平。同时各街道、社区要广开学路，大兴学习之风。在民政系统中树立互相学习，你追我赶的良好风气。向先进看齐，向先进挑战，赶超先进。同志们，低保工作是体现党和政府对困难群众关怀的一项重要工作，事关国家发展、社会稳定大局，事关人民群众的安危冷暖。低保工作任重而道远，从事这项工作责任重大，希望大家进一步解放思想，开拓创新，勤练内功，狠抓管理，扎扎实实把这项“民心”工作做实、做细、做好，让各级党委和政府放心，让人民群众满意。最后，预祝本次培训圆满成功！