施工现场扬尘治理责任书热门20篇

为认真贯彻落实市教育局关于冬季安全取暖的通知，切实做好20xx年冬季学校安全工作，维护校园平安、和谐、稳定的大好局面，创造良好的校园安全环境和育人环境，特制定20xx年冬季安全责任书。

1.学校为各位住校教师提供炉筒和煤球，要求各位教师及家属严防煤气中毒，平常生活中要正确使用取暖炉，屋内要注意开窗透气。一定要做到卧室、厨灶分开。

2、取暖期间，坚持每天检查和定期维护制度。

3、各位住校教师及家属严禁使用电暖设备取暖，如私自使用，出现严重后果责任自负。

4、如使用电器，要做好防止触电、烫伤及火灾事故的发生，做到电开人在，人走电断。 以上各项制度希望各位教师及家属严格遵守，积极配合学校把今冬的取暖工作搞好!

责任人：

X小学

X年X月

为认真贯彻落实上级关于做好学校暑假安全工作的要求、精神，切实做好学生人身安全的各项工作，坚决杜绝暑假期间学生一切非正常事故的发生，特与学生、学生家长签定暑假责任书：

一、学生家长责任：学生家长是学生的法定监护人，要对学生暑假离校期间安全进行全面监护;要把学生暑假期间防溺水，防触电，注意饮食卫生、交通安全作为防范重点，切实担负起监护人的责任。

二、学生责任：提高安全防范意识，保证自身的生命和财产的安全，在暑假期间必须做到：

1.交通安全：自觉遵守交通规则，不在公路上跑闹、玩耍嬉戏，不攀爬车辆，不乘坐无牌照的营运车;行车走路不闯红灯、不抢道，不骑快车、不搭肩行，拐弯、十字路口要小心;遵守公共秩序，排队等车，车未停稳不得靠近车辆，上下车时不得拥挤。

2.防溺水安全：不准私自下水游泳，不准擅自与他人结伴游泳、不准在无家长或教师带领的情况下游泳，不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不准到不熟悉的水域游泳，不准不会水性的学生下水施救。

3.用电安全：不要乱动电线、灯头、插座;不要在标有“高压危险”的地方玩耍等。

4.防火安全：不准玩火，不得携带火种，以免发生火灾。发现火灾及时拨打119，不得逞能上前扑火;小心、安全使用煤气、液化气灶具等;不准玩火，不准私自上山野炊，不接触易燃易爆物品，不随便放烟花、爆竹等。

5.饮食安全：自觉养成良好的个人卫生习惯，饭前便后勤洗手，防止传染病的发生;购买有包装的食品时，要看清商标、生产日期、保质期等，“三无”食品、过期食品一定不能购买食用;生吃瓜果要注意洗净后才可食用，不吃腐烂、变质的瓜果;不准随便吃不认识的野果，不吃过期和霉烂变质的食品，注意饮食卫生等。

6.防汛防暑安全：在夏季雷雨天气，不在大树及高大建筑物下避雨，避免被雷电击中;大雨天气，不要外出，如遇洪水要顺楼梯到高楼层或地势较高的地方防汛;高温天气，长时间在室外要采取降温措施，防止中暑等。

7.自然灾害方面的安全：不到涵洞、陡坡等事故多发地区游玩;掌握地震、雷电等自然灾害发生时自救、逃生的知识，掌握野外防灾自救常识;尽量不参加带有危险性的旅游活动，坚决杜绝到人迹罕至的地域或未向游人开放的区域旅游或探险。

8.网络安全：不要轻信陌生人的网上邀请，不和陌生人QQ聊天;禁止上网吧，禁止到游戏室、台球室、歌舞厅等娱乐场所;不准未告知家长和网友私自外出见面、外宿和远游，防止被绑架、拐骗或走失;禁止玩、恐怖、等网络游戏等。

9.学生要熟识报警电话(火警119、盗警110、急救120 、交通事故122)。

尊敬的学生家长为了孩子的健康发展，为了孩子的美好未来，希望你密切配合学校的工作，将安全工作落到实处。让我们的孩子高高兴兴回家去，安安全全到校来!

学校(盖章)：佛山市顺德德胜小学

班主任(签字)：

家长(签字)：

( )年( )班 学生(签字)：

__________同志：

学校要求你在圆满完成校本部管理及教育教学任务的同时，要切实履行好你所在岗位相应的安全管理工作职责，现与你签订__至__学年度第一学期安全管理工作目标责任状如下：

一、安全工作事故控制指标

确保学校全学年无一例安全责任事故;严防伤害事故的发生。

二、安全工作管理目标

1、组织人员制定切合本校实际的年度安全工作计划，健全学校各处室安全管理规章制度，修订完善各项应急预案，每学年至少开展一次全校性的应急预案实战演练活动，督促指导专人搜集整理好年度安全工作台帐资料，每月至少组织召开一次安全工作专题会议，及时解决可能影响学校安全与稳定的问题。

2、确保本校全面实施全员“一岗双责”制度，签订二级安全管理工作目标责任书，层层落实安全责任。

3、认真组织开展安全检查，有组织的常规性安全检查全年不少于10次，针对安全检查中发现的安全隐患，要立即采取措施整改到位，及时消除隐患，不能立即整改到位的要落实有效的防范措施和整改方案，安全检查、隐患整改、防范措施和方案等台帐档案资料齐全。确保一般性隐患整改率、重大隐患监控率均达100%。

4、每学年度认真组织安全教育系列活动，师生员工的参与率和受教育面均达100%。

5、认真落实安全事故责任追究制，积极妥善处理好突发事件。

6、对照本校全员“一岗双责”制实施方案，按照客观、公正、公开的原则认真组织、协调年度安全目标管理执行情况的考评工作。

7、认真完成领导交办的安全工作任务。

三、安全工作的考评

“一岗双责”责任书每月末学校对签责任人全月内履行安全管理工作岗位职责情况进行全面的考评，并严格按照学校制定的绩效工资考核办法进行奖惩兑现。

学校(公章)：______

校长(签字)：______

副校长(签名)：______

20___年___月___日

治理“小金库”工作自查报告

省“小金库”专项治理工作领导小组办公室：

按照省委办公厅《关于转发〈安徽省党政机关和事业单位 “小金库”专项治理工作的实施方案〉的通知》（厅〔 〕 18号）以及全省党政机关和事业单位 “小金库”专项治理工作会议精神，我办认真开展了治理“小金库”工作，现将自查自纠情况 报告如下：

一、健全组织，加强领导

为确保此次专项治理工作顺利进行，省地方志办公室成立了由朱文根主任任组长、刘成典副主任，王守亚副巡视员为副组长的清理工作领导小组，领导小组下设办公室负责承担此次专项治理工作的具体事务。

二、提高认识，加强宣传

全省“小金库”专项治理工作会议召开后，我办及时召开专题会议，学习了《关于转发〈安徽省党政机关和事业单位 “小金库”专项治理工作的实施方案〉的通知》，传达了全省党政机关和事业单位 “小金库”专项治理工作会议精神，并在办公室网站上宣传专项治理的范围、要求、意义。办公室主任朱文根要求大家认真学习有关文件和会议精神，充分认识开展此项工作的重大意义，按照上级要求认真清理检查“小金库”，做到自查不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。

三、落实举报制度，加强工作监督

省地方志办公室治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布了举报电话、制作了举报信箱，并注意发挥网络举报作用。清理工作办公室具体负责监督工作，确保件件有交待、事事有着落。

四、认真开展自查，进一步严肃财经纪律

按照《安徽省党政机关和事业单位 “小金库”专项治理工作的实施方案》的要求，办公室重点围绕“清理内容”中的八大项指标开展清查活动，对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。

1 、办公室及所属单位财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

2 、办公室及所属单位财务部门，严格按照财务管理制度有关规定执行，没有设帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。

3 、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放。

4 、清查结果在机关内部网上进行通报。在认真清查的基础上，按照规定，认真填报相关表格。我们将建立长效监督机制，提高财务透明度，严防“小金库”的出现。

虽然我办目前尚未发现违规违纪现象，但通过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经纪律，加强了财经法制教育，强化了财务管理，确保了资金的合理使用。今后，办公室将进一步完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，力争做到清理工作不留死角，财务管理工作水平有更大提高。

特此报告。

学校有偿补课治理情况自查报告

开展有偿补课治理工作是维护广大人民群众的切身利益的重大举措。下面是小编搜集整理的学校有偿补课治理情况自查报告，欢迎阅读，希望对大家有所帮助。

学校有偿补课治理情况自查报告

随着暑假来临，在职中小学教师参与有偿补课、民办学校和民办培训机构不规范举办培训班的现象有所抬头，严重损害了广大人民群众的切身利益，加重了群众的经济负担，而且容易引起群众对教育的不满情绪，不利于教育健康可持续发展。

日前，从滨州市教育局获悉，为进一步落实中央关于坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和贪腐问题的有关部署，深化中小学有偿补课问题治理，滨州市将组织开展中小学有偿补课治理情况专项督导。

重申“七个严禁”，切实减轻学生课业负担和家长经济负担

此次督查，滨州市教育部门重申“七个严禁”：严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课;严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课;严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息;严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课;严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息;严禁无资质民办学校和民办培训机构违规举办培训班。

市教育部门将开展专项治理，采取有力措施，推动师德师风好转。同时规范民办学校和民办培训机构办学行为，切实减轻学生课业负担和家长经济负担，维护学校正常的教育教学秩序，树立教育良好形象。

各县区教育部门、市直各学校将于近期组织开展自查自纠

根据市教育部门要求，各县区教育局、市直各学校要按照通知规定，制订专项治理实施方案，认真组织自查自纠。

实施方案要严格落实《教育部关于印发的通知》、《山东省教育厅关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》和《滨州市教育局关于落实教育部教师〔2019〕5号文件严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》。治理情况自查报告于8月1日前，以函件形式报市政府教育督导室，市教育局将适时开展专项督导。

各级教育行政部门和学校要畅通和公开举报渠道，积极构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系，主动接受社会监督。

违反有关规定的中小学校、在职教师，将予以严肃查处

按照《教育部关于印发的通知》、《教育部关于印发的通知》有关规定，对于违反有关规定的中小学校，将视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤消荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任。

同时，各级教育行政部门和学校要将在职教师是否组织或参与有偿补课，作为年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩的重要依据，实行一票否决制。视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评，直至相应的行政处分。对监管不力、问题频发、群众反映强烈的县(区)和学校，要按有关规定追究主要负责人的责任。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为，要重点查办，绝不姑息。

学校有偿补课治理情况自查报告

为进一步推进我校师德师风建设，端正教育行风，树立良好的教育形象，营造良好的工作、学习环境，打造一支师德过硬的建设队伍。我校按照市、区教育局的要求，开展了一次全面的严禁组织有偿补课的自查活动，逐一梳理和排查本校办学中存在的问题，现将自查情况汇报如下：

一、加强师德教育，从源头上杜绝有偿补课的发生。

开学初，党支部组织全校教职工认真学习《中小学教师职业道德行为规范》、《义务教育法》、《教师法》、《攀枝花市教育局关于对在职教师从事有偿家教的处理办法(试行)》文件，领会文件精神。全体教师认真学习了各种规章制度后，提高了对价值观、人生观的认识，表示要上好每一节课，向课堂要质量，决不增加学生的课业负担，绝不组织有偿补课，维护教师形象。同时，学校向社会公开教师有偿补课的举报电话：，自觉接受家长和社会的共同监督。

二、学校与教师签定《师德承诺书》和《教师不违规补课不从事有偿家教承诺书》，从行动上约束。

201x年9月2日，学校与教师签定《师德承诺书》和《教师不违规补课不从事有偿家教承诺书》。

三、学校党支部纪检小组不定期找学生、家长进行座谈，走访社会人士，了解是否有隐秘的教师违规有偿补课的现象。

学校党支部纪检小组通过与学生及家长的座谈，我们了解到学生及家长对我校的师德师风状况非常满意。同时，支部纪检小组也走访了部分教师和社会人士，了解到以下情况：

1、班主任和学科教师能利用自习课或下午休息时间对学困生进行无偿补课，没有进行有偿补课和参与社会办学及为社会办学提供生源提取好处费的事件发生。

2、我校严格按照上级规定，各个教研组无教师利用节假日组织学生进行补课并收取费用现象，严格控制学生的在校时间。

3、我校在职教师无利用学校设施设备为学生有偿补课现象，也没有教师利用家庭住房或租赁他人房屋为本校、本班学生进行有偿补课。

4、我校没有以学校的名义组织“收费补课”的行为。

5、我校严格按照国家规定开足课程、课时，学校无一例因成绩差、行为差为理由，劝其转学或勒令退学，无学生流失和辍学现象。

以上是我校开展严禁教师有偿补课的自查报告，今后我们还要继续落实好上级各项制度，严格规范办学行为，禁止有偿补课，把我校的各项工作办的更好。确保我校无一例“有偿补课”行为发生。

工程质量保修书?发包人(全称)：

承包人(全称)：

为保证?(工程名称)在合理使用期限内正常使用，双方协商一致签订工程质量保修书，承包人在质量保修期内按照有关管理规定及双方约定承担工程质量保修责任。

一、工程质量保修范围和内容

质量保修期内，质量保修范围及保修内容双方约定如下：

二、质量保修期

双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：

1.道路工程?年；

2.地下污水管线?年，地下雨水管线?年；

3.桥梁工程?年，地下桥涵工程?年；

4.地下人行通道?年；

5.其他约定：

质量保修期从工程竣工验收合格之日算起，分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。

三、质量保修责任

1.属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后7天内派人修理，承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除。

2.发生须紧急抢修事故，承包人接到事故通知后应立即到达事故现场抢修。非承包人施工质量引起的事故，抢修费用由发包人承担。

3.在国家规定的工程合理使用期限内，承包人确保双方约定质量保修范围及保修内容的工程质量，因承包人原因致使保修范围内工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损害赔偿责任。

4.对于涉及结构安全的质量问题，应当按照相关的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，双方积极采取安全防范措施；由发包人委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。

四、质量保修金的支付

本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的?％(工程质量保修金一般不超过施工合同价款的5％)。

本工程双方约定承包人向发包人支付工程质量保修金金额为：

(大写)?元(人民币)。

质量保修金银行利率为：

五、质量保修金的返还

发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还承包人。

六、其他

双方约定的其他工程质量保修事项：

。

本工程质量保修书作为施工合同附件，由施工合同发包人承包人双方共同签署，其有效期至保修期满。

发?包?人：(公章)?承包人：(公章)

法定代表人：?法定代表人：

年?月?日?年?月?日

年级组领导安全目标责任书

校园的安全稳定是学生和家长放心的前提，下面是小编为大家整理的年级组领导安全目标责任书，仅供参考。

第一篇：年级组领导安全目标责任书

为切实加强级部师生安全教育和管理工作，明确责任，确保级部师生人身安全，构建安全文明校园，根据有关法律法规及上级文件精神，特与年级组领导签订安全目标责任书。

1、年级组领导为本年级组所管辖班级安全管理直接责任人，对安全工作负主要责任，在校园安全工作领导小组和校长领导下开展安全工作。

2、将安全教育和安全防范工作作为一项重要任务列入年级工作和管理计划，各项安全管理要责任到人，使每一项安全工作都有人管。配合学校精心组织好校外活动，制定切实可行的应急预案，并对学生提出安全要求。

3、教育教职工时刻树立学生安全第一的思想。经常对学生进行安全教育，使学生自觉遵守国家法律和校纪校规，懂的各项安全防范的知识。

4、经常了解学生的思想和身体状况，做好各项预防工作，及时了解存在的安全隐患，一旦发现可能出现的安全危险，要及时上报，并采取恰当措施果断处置，把安全隐患消灭在萌芽状态。

5、自觉接受学校安全工作领导小组和上级有关部门组织的各类安全检查，切实做好安全防范工作，对检查出的安全隐患要严格按照要求及时整改。

6、遇突发事件发生时，要及时赶到现场服从有关部门的指挥，沉着冷静，组织人力积极稳妥的做好师生的撤离工作，协助做好指挥和善后处理工作。

7、按照学校每学期组织学生开展一次紧急疏散逃生演练的统一要求，应认真组织，周密安排，防止出现意外。要求各级部平时按照逃生演练时安排的通道上下楼梯，养成习惯。

8、本责任书一式两份，分别签字后生效。一份由学校存档，一份本人备查。

适用时间：20 年 2月 25日至20 xx年 8月 31日

校长签字：

下年级组领导：

二〇xx年二月二十五日

第二篇：年级组领导安全目标责任书

为了全面贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》等文件精神，进一步强化责任，全力做好我校的安全稳定工作，按照“一岗双责”的工作要求，特制订年级组长安全工作责任书。

1.所在年级的安全第一负责人，负责建立年级安全工作的各项规章制度，明确本年级每位教师的安全岗位职责。

2.建立健全由年级组长、班主任、任课教师、学生构成的年级安全管理体系，定期排查年级存在的安全隐患，促进年级安全工作常态化、制度化。

3.及时传达上级有关安全工作文件精神，组织年级教师定期召开安全工作会议，落实学校安全工作有关要求，做好日常安全防范。

4.做好年级特异体质学生身体情况登记和安全管理工作。制定年级大型活动安全预案并做好活动前的安全教育工作。

5.指导班主任和任课教师加强对学生的安全教育和管理。

6.负责本年级学生楼层、楼梯的安全管理。

7.完成领导小组交办的其它安全工作。

年级组长要对自己负责的安全工作负责，切实将上述工作完成好，对因失职、渎职造成安全责任事故，按照有关规定追究其责任。

本责任书一式两份，年级组长和学校各保存一份。自签字之日起生效。有效期自20xx年8月到20xx年7月。

学校校长(签名): 学校(公章)：

组长(签名): 20xx年8月29日

为充分调动下属公司管理人员积极性，确保总部下达给下属公司年度经营目标的实现，总部(以下简称甲方)授权给以_ _为第一责任人的有限责任公司(以下简称乙方)负责该公司的经营管理。按照责、权、利对等的原则，双方在协商一致的基础上签订X年度经营目标责任书，以明确双方的责任、权利和义务。本责任书一经签字即对甲乙双方具有法律约束力，甲乙双方应共同遵守。

一、目的在完善公司以经理负责制为主要内容的经营管理机制的基础上，充分调动下属公司经营管理人员积极性，充分挖掘人力资源潜力;建立总部对下属公司的经营目标责任考核体系，以加强总公司对下属公司的有效监控;推动下属公司乃至整个XX集团经营管理工作逐步向理性、科学、精细和规范的方向发展，用科学的指标评价体系替代粗线条的考评;推动下属公司管理手段和经营风格的转变，增强下属公司管理层的责任意识和经营管理能力。

二、XX20xx年度考核期间：200X年1月1日至200X年12月31日。

三、甲方的权利和义务

1、甲方必须为乙方经营过程活动提供必要资金、设备、后勤等支持和保障;

2、甲方有责任努力降低公共费用开支，减轻下属公司公共分摊费用负担;

3、甲方必须按双方商定的工资标准和方式按月向乙方垫支高层管理人员的工资(具体标准和方式等另行规定);

4、甲方有权对乙方的经营管理活动过程进行检查和监督，并提出改进意见;

5、甲方有权在乙方生产经营活动出现失控或重大失误而乙方又无有效解决办法时，修订责任书有关条款或决定终止本责任书的执行。

6、连续两月未完成相关业绩指标，甲方有权向乙方提出警告;

7、连续三月未完成相关业绩指标，甲方有权终止本责任书(新建公司适当放宽2-3月);

8、甲方有权对乙方的经营业绩进行定期的审计与考核;

四、乙方的权利和义务

1、乙方应严格遵守国家各项法律、法规及集团公司制订的各项管理规定。

2、乙方应在计划年度内完成下列主要经营管理指标，见附表：

项目指标 标准权重 指标数 净利润率 45% 300万元 销售收入 45% 6000万元注：(1)、净利润率=税前利润总额/实际销售收入;(2)、净利润=销售收入—销售成本—管理费用—销售费用—财务费用—公共分摊费用—税金;(3)、销售成本：直接材料、直接工资、直接费用(水电费用、维修费、固定资产折旧、生产人员差旅费);(4)、管理费用(标准待定)：差旅费、电话费、招待费、办公费;(5)、销售费用(按销售1%-1.2%)：佣金、回扣、商检报关费、业务提成;(6)、财务费用(按实际发生额计)：汇兑损益、利息、银行手续费;(7)、公共费用摊销(按实际发生费用)：职能部门的费用及上缴国家的各项规费等;(8)、税金(按实际发生额)(9)、应分担的固定资产原值：20xx年度折旧： (10)、其它各项费用依实际发生情况负担。 (11)、以上金额数均以到帐为准。

3、乙方应在双方签字生效后半个月以内向甲方提供具体的可操作的、可测量的、可实现的、有时间性的目标实施详细计划，在获得甲方批准后以此作为对乙方进行绩效考评、监督和控制的依据。

4、乙方必须定期或不定期地按甲方要求报送(提交)与经营活动有关的各项文件和资料，包括：

(1)年度、月度等各项工作计划执行情况的分析报告。(2)各种财务报表。(3)年度销售政策及实施情况的跟踪报告。(4)甲方要求提供的其它文件和资料。(5)考核当月未完成业绩指标，乙方必须向总裁说明未完成成绩的原因，并拿出改进措施。

5、乙方享有生产经营管理人员的指挥权;

6、乙方享有高层经营管理人员任用和辞退建议权以及中层和普通员工的任用和辞退决定权;

7、乙方拥有中层及以下全体员工的考评指标体系设计，考评方式和分配方案决定权，但是方案必须提交总裁核准后方可实施;

8、乙方拥有对集团公司公共分摊费用的异议权，但是在获得合理解释后必须承担相应分摊份额;

9、乙方拥有原材料采购规模、时机、定价和产品销售定价等建议权，但是每项建议须有书面分析报告，获总裁核准后执行;

10、乙方在核定的费用管理额度内享有 600 元 以下(含 600 元)单据报销终审权; 600 元以上的单据报销审核权;

11、乙方应接受甲方对其工作能力和态度的考核，占整个考核分值10%，表率作用;工作安全意识;工作认真程度;工作计划性、安排的合理性和有效性;工作主动性、事业心;是否廉洁、诚信正直;对公司的战略、决策的执行程度(细则另行规定);

12、乙方高层管理人员实得工资跟考核结果挂钩，实得工资=考核分值X双方商定岗位工资，考核总分值不足50%，按50%计算。其中：考核分值=实际完成利润指标÷利润考核指标×100分×45%+实际完成销售收入指标÷销售收入考核指标×100×45%+乙方高层管理人员工作能力与制度考核分(百分制)×10%

13、完成年度计划指标，甲方奖励乙方所在单位轿车一辆(10万元左右)。三年后，轿车产权归乙方第一责任人所有。

14、净利润超额部分的 30 %作为对乙方所在的单位的奖励，具体奖金分配方案由乙方确定报集团审批。

五、其它本责任书相关内容分别由集团人力资源部、财务核算中心负责解释、修订。

本责任书由集团总裁和下属公司第一负责人签署后即生效，并对双方都具有法律约束力。

本责任书一式四份，集团办公室、人力资源部、财务核算中心、下属公司各持一份。

责任人：

日期：20xx年XX月XX日

为认真贯彻落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》及总行有关安全保卫制度的规定，落实内部治安保卫工作预防为主，单位负责，突出重点，保障安全的方针，进一步加强我行内部治安保卫工作，维护单位内部的安全稳定和经营管理秩序，确保我行员工生命及财产安全，特签订本责任书。

一、内部治安保卫工作目标

1、不发生因违规造成的金融诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件。

2、不发生因违规造成的重要票据、凭证、档案、贵重物品丢失及公私财物被盗案件。

3、营业场所、金库等重点要害部位的安全防范设施符合有关规定，达标率为100%。

4、不发生危害国家安全和给我行造成损失的失泄密案件、事件。

5、不发生因违规造成的火灾、交通致人死亡和治安灾害事故。

6、不发生影响政治稳定和社会安定的重大事件。不发生内部人员违法犯罪案件。

7、不发生内部人员违法犯罪案件。

二、内部治安保卫工作责任

1、支行主要负责人是本单位内部治安保卫工作第一责任人，对本单位内部治安保卫工作全面负责。应将内部治安保卫工作列入重要议事日程没，与经营管理工作同部署、同检查、同总结、同考核、同奖惩。

2、加强内部治安保卫工作的组织领导，健全组织。对员工开展经常性的安全和法制教育培训，不断增强员工的防范意识、法制观念和防范技能。

3、支行兼职保卫人员协助本单位第一负责人具体落实治安保卫责任制，履行工作职能。

4、建立健全落实内部治安保卫制度和治安防范措施。

5、按照规定报告发生在本单位内部案件、事故。

6、加强重点要害部位的安全防范工作，掌握要害岗位人员工作和思想情况。

7、及时整改安全隐患，积极化解内部矛盾和消除不安定因素，保障内部安全稳定。

8、自觉接受、积极配合公安机关和上级的监督、检查及调查。

三、内部治安保卫实行一票否决制，工作目标完成情况作为全年考核的内容之一。

落实责任制和完成工作目标成绩显著的，给予表彰奖励;因违规发生案件、事故，依据规定追究领导和有关人员责任;及时报告案件、事故情况，并积极采取措施控制风险和避免减少人员伤亡及财产损失的，可视情况予以免责或部分免责。

支行负责人：

______年______月______日

支行员工：

______年______月______日

治理“微腐败”问题自查报告

治理“微腐败”工作促进党内廉政建设的重要基础，是下面是第一范文网小编精心整理的治理“微腐败”问题自查报告，供大家学习和参阅。

个人治理“微腐败”问题自查报告

按照xx村专项治理“微腐败”工作整改落实阶段工作安排部署，本人对查找出的“微腐败”问题，认真整改落实，现将整改效果自查情况报告如下：

一、整改内容

1、学习不够积极主动。政治学习缺乏主动性、系统性，缺乏钻劲和挤劲，不求甚解，不能持之以恒。没把学习提高到增强工作能力的高度来认识，存在时冷时热、时紧时松现象。

2、有轻微的主观主义思想。特别是在工作中遇到困难，虽然不会轻言放弃，但是会有轻微的抵触心理和口头抱怨。

3、消极应对形式主义，只求做像，不求做好。

二、整改效果

1、加强整治学习，提升整治素质，注意思想改造，提高思想素质。带头学习和实践“三个代表”重要思想，注重世界观的改造，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念。

2、牢固树立宗旨意识，保持工作热情力所能及的为群众服务好。积极调整工作心态，切实对人民群众负责，把自己的工作依法、依规做好，做到廉洁奉公、勤政为民，全心全意为人民服务。

3、以活动月为起点，作风建设不停步，思想改造不停步，努力完成各项任务。

三、下一步工作打算

针对自己存在的问题和不足，我将在以后的工作和学习中认真反思，做到善于学习、敢于创新、勇于奉献，不抱怨、不计较、不拈轻怕重，整体提高自己综合素质。具体做到以下几点：

1、加强理论知识学习，不断提高自身的综合素质。制定系统的学习计划，树立终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不放松学习，全面提高自身的整体素质。

2、加强思想改造，不断提高党的宗旨意识。时刻保持清醒的头脑，严格自我约束，经常运用批评和自我批评的武器，查找和解决自身存在的问题。注意维护党组织权威，认真执行党组织的决定，积极完成党组织分配的工作任务，讲党性、顾大局、重团结、谋工作。

3、积极开拓进取，强化求真务实意识。在今后的工作中要克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念。热爱本职工作，深入钻研，爱岗敬业，勇于担当，见贤思齐，始终把工作放在首位。

4、切实解放思想，在工作、学习中开拓创新。把创新作为工作的重点，突破传统思维模式。在工作中打破常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不等不靠，主动出击，努力解决各个方面的问题，创新性、创造性、主动性地开展工作。

今后，我会以这次活动为契机，加强党风廉政学习，做好本职工作，为xx村各项工作的推进做出积极贡献。

治理“微腐败”问题自查报告

按照xx村党总支专项治理“微腐败”工作整改落实阶段工作安排部署，本人对查找出的“微腐败”问题，认真整改落实，现将整改效果自查情况报告如下：

一、整改内容

1、学习不够积极主动。自己虽然注重了政治和业务学习，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透。这说明自己在学习上还存在“懒”的思想，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。

2、自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。

3、工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

二、整改效果

1、通过不断的调整心态，不断的加强学习。目前我在学习的深入性和系统性上有了很大的进步，自己对新知识、新思维的掌握也不断在深入。

2、通过不断加强学习，强化政治意识、大局意识。加强自律意识，强化服务意识。处理好奉献与索取的关系，强化奉献意识。牢固树立为人民服务的意识，开创性的做好各项工作。克服了随大流的懒惰思想，不断加强自身建设，力求在各种场合、各种形式下都能严格的要求自己的一言一行。

3、强化了宗旨意识。我始终牢记宗旨，树立群众利益无小事、为群众办实事的思想意识，切实对人民群众负责，把自己的工作依法、依规做好，做到廉洁奉公、勤政为民，全心全意为人民服务。

三、下一步工作打算

1、加强学习，筑牢防腐拒变的思想防线。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，认真学习中央、省、市有关工作会议精神，坚持用理论和“三个代表”重要思想武装头脑。

2、增强宗旨意识，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖。切实规范自己的言行，不该去的地方坚决不去，不该沾的东西坚决不沾，不该做的事情坚决不做，以良好的形象取信于民。

3、不断提高自身素质和工作水平，为加快社区发展，多做贡献。坚持从大局出发，坚持党和人民的利益至高无尚的大局意识，是做好一切工作的动力基础，也是我今后加强学习和修养的追求方向。在强化这一观念时，联系自身的思想实际，想一想自己为社区工作的发展，发挥更大作用，真正做到重事业、淡名利、争贡献。

个人治理“微腐败”问题工作心得

何谓清廉?不浊为清，不贪为廉。

清廉之道，贵在自知。“不能胜寸心，安能胜苍穹?”中华民族历来强调个人品德修养，强调人要有“羞耻之心”、“是非之心”，要“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，指出“名为招祸之体，利乃忘志之媒”。清朝陈弘谋强调:“廉耻，立人之大节，盖不廉，则无所不取;不耻，则无所不为。为人而如此，则祸乱败亡，亦无所不至。”历史上往往争名者未必得名，夺利者未必获利，偶有侥幸得逞于一时者，也无法长久。

清廉之道，贵在自律。一时一事易，一以贯之难。为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。荀子曰:“祸之所由生也，生自纤纤也。”任何事情有一个发展过程，起初总是处于细微阶段，而后慢慢变大，最终或许会发生质的变化。要廉洁自律必须重视不起眼的小事情，做到严格要求自己，“消未起之患，治未病之疾。”滋生腐败最先突破的是廉洁自律这道道德防线，保持清廉必须固守的是廉洁自律这条底线。强调:“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。

清廉之道，贵在自省。自省而知耻，知耻而后改。古人云:“君子之过也，如日月之蚀焉。过也，人皆见之;更也，人皆仰之。”我们党历来提倡批评与自我批评，要求每个共产党员认真地看待自身存在的问题和不足，切实做到闻过则改，有错必纠。毛泽东同志也曾经说过，有问题就要想法子解决，这才是共产党员的真精神。真理只有在不断战胜谬误中才能发展，人只有在不断纠正过失中才能成熟，党员干部的纯洁性和先进性也只有在不断地与腐朽思想斗争中才能得到坚定。党员干部应从自身做起，从思想认识、对待他人、工作作风“三省”中，做到“严以律己，出而见之事功;心乎爱民，动必关夫治道。”勤于三省吾身，就能始终保持政治上的清醒和成熟，就能始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

蝇贪之害不啻于虎，“微腐败”虽小却伤根基。作为基层党员，要切实做到慎独慎微、自省自律、修德立身，常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德，才能筑牢思想防线，恪守法纪底线。

为进一步加强学生交通安全管理，增强学校、学生和学生家长的交通安全意识，保证学生上学放学的路途安全，依据道路交通法规，特与学生家长签订安全责任书。

1、严格学生上、放学时间，掌握好上、放学时间，防止孩子过早出门和过晚回家。

2、严禁学生骑车上学，放学一律靠道路右边，需要横穿马路的，必须按信号灯或从斑马线穿过，不得在公路上玩耍、嬉戏、追逐等。

3、接送学生的家长不得进入校园，不得挤占主体道和堵在校门口。

4、上学、放学乘车的同学一定要看清前后左右，在确定无车辆通过时快速穿过公路。放学乘车的学生要站在公路边以外等候，排队上车。

5、教育学生一定要遵守交通法规，不抢行、不逆行，不占用机动车道，不骑车带人。过路口、穿公路，要下车。确定安全后通过。要主动避让机动车辆，不赛车、不超速，确保自己和行人的安全。、

6、双休日、节假日出行亦应遵守上述规定。

7、家长要积极配合学校的教育监管，共同培养学生守法、文明的交通行为，确保你们的孩子------高高兴兴上学，平平安安回家!

学生签字： 家长签字：

王家庄街道朱子小学

__X年9月

春运安全责任书

为认真落实各级安全生产责任，确保春运期间道路旅客运输“安全、有序、优质、快捷、畅通”，保障旅客生命和财产安全，构建和谐稳定的社会环境，结合我站客运实际制定本安全责任书。

一、X年春运时间：*年**月**日至*年**月**日。

二、从业人员应自觉遵守《道路交通安全法》和《道路运输条例》，遵守行业规范和职业道德，优质服务，礼貌待客;倡导十字文明用语，全面落实“三优、三化”，切切实实为广大旅客服务。

三、春运期间，客运经营业主应自觉做好运力和驾驶员的合理安排工作，要防止驾驶员疲劳驾驶和车辆超负荷运行，既要保证安全生产，又要及时输送旅客。

四、参加春运的所有驾驶员必须符合从事客运经营的要求，积极参加公安、交通运政部门组织的安全学习;营运车辆必须通过车辆技术检测，取得相关资格后，车辆牌、证、相关保险齐全有效方可参加春运。

五、从业人员要服从春运指挥中心统一调度，牢固树立安全意识，严禁超速、超载、违规超车、酒后驾驶、疲劳行车等违章行为;单程400KM以上(高速公路600KM以上)班车必须配备2名或2名以上符合从业要求的驾驶员，一次连续驾驶车辆不得超过4小时，24小时内实际驾驶时间不得超过8小时，对规定夜间禁行路段不得冒险驾驶。不得在未经交通部门验收合格的等级公路上行驶。

六、从业人员应服从车站或途中有关部门的安检和检查，严禁携带易燃、易爆等危险物品进站上车。同时要关注天气变化和路况信息，做好防寒、防冻、防滑工作，对特殊天气、危险路段，发生突发情况及时向有关部门报告，确认安全后，谨慎通行，消除侥幸心理，切实做好安全生产工作，确保行车安全。

七、严格按“五不出”制度落实到位，从业人员应自觉遵守车辆发车前证件登记制度和出站门检检查登记制度。发车前凭车辆安检合格通知单和车辆有效证件到车站站务人员报到和登记，确认后方可参加运营，出站时自觉停车接受出口检查人员的检查和登记。

八、服从站内人员安排、指挥，做到车辆停放有序，积极配合站务人员的旗、笛指挥，避免发生场内责任事故。

九、如遇特殊交通运输任务，参加春运营运车辆必须服从黄山杭徽长运有限公司汽车站的统一调配。

十、联系电话：

*有限公司

车主签字：

汽车站：

车 号：

年 月日

从20xx年主政浙江时启动“千村示范、万村整治”工程以来，宁海县始终坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，力求城乡最协调、农民最得益、发展与环境最匹配，以骄人成绩绘就“千万工程”宁海的样本。

这些年来，宁海县在实现国内生产总值快速增长的同时，实现农民收入增长6倍、年均增长率高于城镇1.8个百分点，20xx年上半年城乡收入比缩小到1.74:1，多彩农村、多产农业、多金农民培育成型，荣获国家生态县、首批国家全域旅游示范区创建单位、中国美丽乡村建设示范县等多项生态文明荣誉称号，位居全国“两山”发展百强县第二。

农村党组织的组织力对乡村振兴成效至关重要。经过数次赴宁海县调研，我们深刻认识到，在党建引领乡村振兴过程中，宁海县可喜成绩的取得，在于基层党组织的坚强有力，在于基层党员干部立足实际、聚焦特色、精准引领的责任担当，在于基层党组织负责人心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

1.带领乡亲们鼓起钱袋子

天蓝、地净、水清，绘就了宁海县乡村的美丽底色。宁海县委书记杨勇介绍，作为一项“生态工程”，宁海县干部群众一任接着一任干，把乡村蝶变的美好蓝图绘到底，保护了“绿水青山”，也带来了“金山银山”，越来越多的村庄形成了经济生态化、生态经济化的良性循环，成为绿色生态的富民家园。

基层党组织引领乡村振兴，宁海县在以下几点尤为突出。

因地制宜，聚焦特色发展。宁海县各村镇情况不同，发展首先要结合各自实际找到正确的出路。以“党建+”做精做特民宿产业，激活千年古镇旅游红利是前童镇的发展思路。前童镇党委书记张畅芳带领镇党委班子，组建服务民宿产业发展的党建联盟，仅4年时间，全镇民宿数量从3家增至24家，20xx年民宿产业经营性收入突破千万元，古镇旅游连续两年成为当地第一大支柱产业。“特色产业+党建联盟”的民宿样本仅是宁海县发展的一个缩影，该县目前建成海水养殖、白枇杷、香榧、水蜜桃等产业党建联盟23个，涉及党组织191个。目前，宁海县已初步形成以党建工作为引领、产业支撑为桥梁、抱团合作为手段、民生发展为目标的基层党建工作格局。

创新破难，坚持整体发展。“党组织引路要维护和发展村民的利益，要让资源变资本、让资本变资金，带领乡亲们鼓起钱袋子。”胡陈乡梅山村党支部书记蒋善斌在任职的20xx年里，用实际行动践行着这句话。聚焦村集体经济薄弱短板，蒋善斌带领党员群众开发栽种集体荒山120亩、流转出租山地300余亩，并结合精品村创建等项目，打包资源与宁波高远文旅合作组建“心宿无尘”山水人文度假空间，村集体每年增收35万元以上，通过餐饮和农产品销售带动村民每户每年增收8万元以上。

思维超前，布局长远发展。一心为民，也要兼顾现实和长远。岔路镇是全国重点镇、国家级生态镇，省级中心镇、卫生镇，近年来，全镇不仅经济社会稳步持续发展，而且注重总体与长远，创造了不少亮点和特色。这离不开镇党委书记葛欢善的革命情怀、党性担当和超前思维。这些年，葛欢善带领党员干部，为群众营造好的生活发展环境：成功架起梅花大桥，圆了老区群众安全出行梦;加快推进白溪小流域综合治理，荣获浙江省“五水共治”先进集体等荣誉;在宁波全市范围内第一个实现垃圾分类行政村全覆盖，持续推进美丽乡村建设、小城镇综合整治，20xx年获评浙江省美丽乡村示范乡镇。

健全制度，保证权力健康运行。宁海县推出并不断深化“村级小微权力清单制度”，还干部一个清白，给百姓一个明白，积极探索乡村治理的宁海模式，20xx年成功承办“清廉浙江”现场会。

干事创业，需要党员的担当。“当家人要比百姓想得更远些。”力洋镇平岩村党支部书记张贤安在被人指着鼻子骂的情况下，仍坚持带领村民代表和党员干部，修出了一条平岩柑橘产业发展的致富之路。村民邹孝文说：“书记当年的做法是对的，现在很多人家都买了小轿车，还嫌这路修得不够宽呢。”

2.“全村都是我的家人”

老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重。

记民于心是党员担当的力量源泉。前童镇大郑村，葛爱珠放下蒸蒸日上的自家企业，回乡担任村支部副书记。20xx年前，刚入党的葛爱珠远赴重庆经商。当得知村支部书记病重，村领导班子几近瘫痪时，她毅然回乡任职。葛爱珠心里挂念家乡父老，心中坚守党性信念。她上任后，仅用7个月，就让村领导班子从泱散得连会都开不起来变成团结一心为村民干实事，村里接上了几十年都没通上的自来水，村容村貌发生巨大变化。

群众所需是党员履诺的动力引擎。20xx年以来，昔日的后进村越溪乡下湾村先后获得市级全面小康村、市级法治村、县级森林村庄等荣誉。这些变化源自坚守奉献20余年的村党支部书记陈贤法。村民称他为“百事通”“难不倒”。“您是如何坚持20余年如一日，一心一意为百姓办实事的?”这是在调研中，笔者见到陈贤法问的第一个问题，他说：“全村都是我的家人，他们的事就是我的事。”这就是一名基层党组织书记的朴素情怀，也是一位普普通通共产党员的庄重承诺。

为民尽责是党员担当的行为指引。党的组织力、凝聚力、战斗力，离不开每一位党员的团结、担当和付出。只因群众想要登山步道，越溪乡南庄村6名党员便自发造路，激活支部带动群众，出资、出力、出物，建成一条“连心路”，较好地起到了“一名党员一面旗”的先锋模范作用，实现了从亟须整转攻坚的软弱落后对象到团结动员群众的坚强战斗堡垒的“嬗变”，村集体经济年收入总额连续3年位居全乡首位，“大爱南庄、和美乡风”成为最美宁海乡风剪影。

为民所为，源于服务意识。基层党员干部的担当体现在正确的决策，发自于内心的服务意识。深甽镇党委书记的名片上赫然印着“泉小二”，笔者不解，得到的郑重回答是：“书记就是为大家服务的，是我们的定位。这里以温泉著称，所以我叫‘泉小二’”。宁海县的红色引领、绿色发展就是源于党员干部一心为民的美丽心灵。

3.基层党组织是前哨，基层党员是前锋

聚力打造“锋领宁海”，基层党组织是前哨，基层党员是前锋，发挥着战斗堡垒和先锋模范作用。

先锋示范，党群同心。初到宁海县，四处可见印着“党员志愿服务”的“红马甲”。其中有一位老同志，他是宁海县市场监督管理局干部、党员潘常跃。他热心公益服务活动，全年无休，坐着公交赴偏远山村，参加“党群同心圆”各类活动近400次，充分诠释了一名共产党人的服务意识和奉献精神。宁海县探索开发“党群同心圆”网页和微信平台，开展“互联网+党员志愿服务”，已有1万余名党员注册成为志愿者，累计参与志愿服务13万多人次，20xx年，“互联网+党员志愿服务”获评“全国百佳志愿服务项目”。

比学赶超，弘扬正气。在深甽镇走访调研时，笔者发现大幅的优秀典型照片挂在路灯边的广告标语牌上，镇党委书记王东海说：“这是我们组织评选的好教师、好学生、好干部、好党员、好乡贤、好邻里、好媳妇，为的是弘扬正风正气。正风正气起不来，歪风邪气就下不去。”“好人”的评比极大激发了党员干部比学赶超的热情。创先争优、正气弘扬在宁海县蔚然成风……如今，宁海县万名先锋提质工程，“以攻坚见行动、岗位建新功”，正在打造过硬党员干部队伍。

激活阵地，引领同向。在宁海县，“互联网+”让党性教育更受欢迎。20xx年，宁海县创新“O2O”运行管理模式，建成运行主题党日“红动宁海”智慧平台，推进支部活动线上线下精准对接，丰富主题党日活动，激活红色阵地资源。目前，全县有30个红色教育基地上榜，涵盖农村、社区、机关、两新组织等各个领域，近500个党组织、1.5万名党员通过网上预约开展主题党日活动。

4.“让权力在阳光下运作，群众才能笑得更阳光”

宁海县基层党员能被村民信任并拥护的重要原因是党员真心想为村民干实事。干实事的党员干部积极让权力置于监督之下，透明运作，干部放手干，村民自然信得过，村子发展快也健康。

村级小微权力清单，把权力关进制度的笼子。在走访宁海县各个村庄的过程中，笔者发现，几乎每个村都有“村级权力清单36条”的宣传标语和漫画，涵盖村级重大工程招投标、宅基地申请等村级事务主题。“20xx年实行村级权力清单之前，宁海县和其他地方一样，面临村级治理困境。”宁海县委副书记李贵军说，村级党组织软弱涣散、党群干群之间信任危机、农村信访问题不断、“小官巨腐”等群众身边的不正之风和腐败现象时有发生。“让权力在阳光下运作，群众才能笑得更阳光。”力洋镇平岩村支部书记张贤安说，“以前村里基本是村干部说了算，群众很少有发言权，现在根据36条，凡是村里的重大决策都必须经过村党组织提议、党员会议审议和村民代表会议决议，大小村务都必须按时按规定向全体村民公开。”

“五议决策法”，村民知情权、参与权、监督权到位。深甽镇柘坑戴村，离宁海县城35公里，全村290户、650人。虽地处偏远，但在村干部及全体村民的共同努力下，先后获得省级全面小康建设示范村、省级文明村、省级民主法治村、市级五好村党组织、市级生态村、市村民自治模范村等荣誉称号。柘坑戴村诸多荣誉离不开全县推行的“五议决策法”。20xx年5月15日晚，柘坑戴村召开村民代表会议，讨论通过了村环境提升改造各项工程的决议。在此之前，有关村环境提升改造项目在支部提议的基础上，先后通过了两委联席会议商议和党员会议审议。村民代表纷纷表示，村里的各项大小工程严格按照“五议决策法”程序，即公开又透明，另外，该村还制定了《村务、财务公开制度》，建立民主监督小组，落实民主评议制度和群众监督机制，通过设立村务公开栏、规范公开程序等措施，力争让大事小事由村民说了算。

“聊天长廊”，村民成为家乡的主人翁。在宁海县，村村都有“聊天长廊”。聊天的除了村民，还有县里和乡镇的干部，上至党的方针政策，下至村里鸡毛蒜皮的小事，只要是村民感兴趣的话题，无话不谈。有个村民写了一副对联：家事国事天下事，你聊我聊大家聊。在“聊天长廊”里，村民与干部面对面聊多了，感情上的距离自然就拉近了，村民纷纷说出心里话。理论宣讲点、党群联系点、民情收集点、文化传承点、和谐促进点，是“聊天长廊”承载的多种功能。

村规民约，文化场所，提升村民素质。宁海县积极探索全民参与的治水理念，将“五水共治”和生态环境保护工作以民事约定的形式纳入新村规民约，使治水工作由政府主导推动向村民主动参与转变。目前，全县所有行政村陆续修订了村规民约，梅山村还有自己的村歌。宁海县几乎村村都有文化广场、文化礼堂、文化室，逐步富裕起来的村民在党组织的引领下不断提升综合素质。

通过调研，笔者认为，宁海县党建引领发展关键在于党员干部心里装着百姓，做事时时处处为百姓着想，以身作则，甚至牺牲个人和家庭的利益。用他们的话说，就是：“做党的工作，一要对人民负责，二要对党忠诚，三要对得起自己的良心。”

为进一步搞好街道消防安全工作，有效预防火灾事故的发生，确保人民生命财产安全，维护辖区稳定，促进各项事业蓬勃发展，特与各村委会签订本《消防安全工作责任书》。

一、兴隆街道办事处消防安全责任

(一)切实加强对消防安全工作的领导

街道办事处应高度重视本辖区消防工作，建立并执行消防安全例会制度，定期召开研究消防工作专题会议。

(二)全面落实消防安全责任制

街道办事处对本辖区的消防安全负责、并与辖区内各村委会签订《消防安全责任书》。积极督促各村委会认真贯彻落实国家消防法律法规。

(三)开展消防宣传教育活动，提高居民法制意识。

利用海报、板报、宣传手册等形式积极宣传贯彻《中华人民共和国消防法》、《山东消防条例》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》等法律、法规和规章。

二、各村委消防安全责任

(一)认真执行有关消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，以“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”为警示，实行防火安全责任制。

(二)各村主要负责人是消防安全第一责任人，指定主管责任人具体负责领导消防管理工作。各村委会要把消防管理工作纳入日常工作计划中，要确定各岗位的消防安全职责，保障消防工作与日常业务工作相适应。对辖区内消防安全实施“网格化”管理。

1、建立健全居民用电、用火等各项规章制度和安全生产操作规程，并使之落到实处。

2、认真开展防火检查和巡查工作，及时发现和消除各类火灾隐患，杜绝在火灾负荷较大的部位开展易引起火灾的活动，不得堆积易燃易爆物品。

(三)每个工作人员都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何部门、个人不得损坏或擅自挪用、拆除、停用消防设施器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。

1、各村委会要定期组织检验、维修消防设施和器材，确保完好有效。

2、配齐配足各类简易灭火器材，加强维护管理，确保完好有效。

(四)积极开展防火宣传教育，不断提高居民的安全防火意识，积极组织工作人员参加相关部门开展的“安全月”和“消防日”活动和防火、灭火业务培训。

1、认真开展消防宣传教育工作，普及消防法律及消防常识，加强对小孩、老人的监护，严禁私拉乱接电线，严防玩火、乱倒灶灰、炉灰、随意燃放烟花爆竹。

2、了解掌握火场逃生自救基本常识、常用灭火方法，提高自防自救能力。

3、发现火情积极组织扑救，疏散人员，抢救物资，第一时间报警并协助消防部门做好火灾扑救和善后处理工作。

(五)各村委会必须严格要求工作人员履行消防安全职责，落实消防安全措施、岗位消防安全责任制。要经常进行防火检查，及时消除火灾隐患。

三、年底，街道将根据责任状的要求对各村委的消防工作进行检查验收，组织量化考评。

四、该责任书一式两份，办事处和村委各持一份，有效期自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。

责任人：

日期：20xx年xx月xx日

发改委工程建设领域突出问题专项治理自查报告

为认真贯彻落实国家、省、州、县工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，按照《中共××县委办公室××县人民政府办公室关于工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(贡办发〔〕12号)文件部署和要求，结合工作职能，扎实开展专项治理各项工作，现将自查总结如下：

一、成立机构，强化组织领导

1、为进一步做好工程建设领域突出问题专项治理工作，我委按照县要求和部署，及时召开了全委职工大会，对我委XX年至XX年的所有项目(扶持较少民族资金、以工代赈资金、兴边富民资金、国债易地搬迁资金)进行自查工作安排。成立了以熊汉峰主任为组长，和进义、和玉东两位副主任为副组长，农业股股长、投资股股长、社会股股长、办公室主任为成员的发改委专项治理工程建设领域突出问题工作领导小组，并下设办公室，办公室设在投资股，由副主任和玉东担任办公室主任。为建设领域突出问题专项治理工作的扎实、有序、全面推进提供了坚强的组织保障。

2、制定工作方案

根据专项治理总体部署和工作要求，结合工作实际，经与各股室协调沟通，制定了《××县发改委专项治理工程建设领域突出问题工作方案》(以下简称方案)，方案共分总体要求和阶段性目标、任务分解和责任单位、工作步骤和时间安排、保证措施4个部分组成，方案确定了利用2年左右时间，对XX年以来的政府投资项目进行全面检查和集中整治的工作目标。为了使工作更加细化，结合各股室的工作实际，对加强项目建设程序的监管等10项主要任务进行了量化、细化和责任分工，把各项工作任务落实到各成员单位，形成牵头部门和各成员单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，各负其责，齐抓共管的良好工作机制。

二、加大工作力度，全面开展自查

XX年以来下达我委项目资金及安排情况如下：

(一)XX年扶持人口较少民族资金

XX年共下达我委扶持人口较少民族资金1011万元，29项，分三大类，其中基本农田改造2300亩，投资165万元;社会事业新建文化室、卫生室、学校等1700平方米，投资241万元;通路工程修建126.7公里，投资605万元。基本农田建设以丙中洛乡秋那桶村、双拉村;捧当乡闪当村、迪麻洛村，资金已下达给各乡政府，并实施完成。社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给教育、卫生、乡政府，并实施完成。通路工程资金已下达给交通局，并实施完成。

(二)XX年扶持人口较少民族资金

XX年下达我委扶持人口较少民族资金272万元，11项，社会事业新建文化室、卫生室、学校等4160平方米，投资272万元; 社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给乡政府，实施中。

(三)XX年以工代赈资金

XX年共下达我委以工代赈项目资金411万元，5项，其中：中低产田建设项目投资86万元，修建三面光水沟5.5公里，客土改良450亩;路面改造项目投资220万元，改造路面9公里;人畜饮水建设项目投资27万元，架设6公里的钢管及蓄水池25个;黑娃底草山建设项目投资20万元，修建牧路20公里;木兰当人行吊桥投资92万元。项目根据云南省以工代赈资金管理办法的有关规划，目前已全部完工。

(四)XX年扩大内需以工代赈资金

XX年共下达我委以工代赈项目资金452万元，5项，其中：中低产田建设项目投资76万元，修建三面光水沟3.5公里，客土改良150亩;路面改造项目投资200万元，修建毛路22公里;草山建设项目投资76万元，修建牧路46公里,草山改良2500亩;东旺夺石拱桥投资100万元。由于项目点在独龙江乡，资金下达时间晚，又面临封雪山的因素部份项目按招投标程序已开工建设，部份项目XX年开山后实施和。

(五)XX年兴边富民资金

XX年兴边富资金未下达。

(六)XX年兴边富民资金

XX年共下达我委扩大内需兴边富民资金1100万元，其中咪咯村草果产业综合开发项目资金600万元，7项，科技、文化培训室540平方米，投资25万元，项目资金已下达给普拉底乡政府，并实施完成;四季布人马吊桥154米，投资80万元，已下达给县交通局，并招投标实施中;咪咯桥至尼期当小组路面改造工程6公里，投资60万元，正在施工图设计;茨开大桥至禾坡桥江西路面硬化工程30公里，投资300万元，整合县交通局通路工程项目，并已招投标开工;村间道路硬化工程4公里，投资70万元，已实施中;咪咯村农田水沟工程2公里，投资30万元，已实施中;咪咯村黄山羊、生猪养殖改圈项目50户，投资35万元，资金已下达给普拉底乡政府，并已实施完成。嘎拉博村综合开发项目175万元，2项，基本农田建设项目100亩坡改梯，投资5万元，资金已下达给茨开镇政府，并已组织实施中;嘎拉博村至野牛谷独龙牛基地建新建8公里，修建28公路路面改造项目，投资170万元，资金已下达给县交通局，并通过招标投标程序开工。马库村综合开发项目335万元，基本农田改造100亩客土改良，投资5万元，资金已下达给独龙江乡政府，并已组织实施中;巴坡至中缅41号界桩等外公路17公里，投资295万元，资金下达给县交通，正在组织施工图设计中;马库村办公楼建设项目230平方米，投资35万元，资金已下达给独龙江乡政府，并已组织实施完成。

(七)XX年国债易地搬迁资金

XX年共下达我委国债易地搬迁项目资金370万元，其中普拉底乡禾坡村阿莫作底易地搬迁155万元，安置99户310人。独龙江乡孔当村王美等四个搬迁点215万元，安置85户422人。项目资金已下达给各乡政府，并以通过项目招投标程序实施完成。

(八)XX年扩大内需国债易地搬迁资金

XX年共下达我委国债易地搬迁项目资金543万元，独龙江乡迪政当村、马库村二个沿江搬迁点，安置261户1086人。项目资金已下达给各乡政府，并以通过项目招投标程序实施完成22户100人，投资88万元。其余资金整合独龙江乡整乡推进、整族帮扶资金上。

三、加强项目监管力度

(一)资金管理方面。我委在严格按省、州发改委要求指定专人、专职、专帐负责项目资金外，对各乡镇同时也要求专人、专职、专帐反映资金使用情况，对其会计科目的设置，所反映的内容都予以严格要求，为杜塞漏洞和准确反映财务状况打下坚实基础。在实际操作过程中，一是对项目拨款的款项，严格按报帐制执行，要求各乡镇必须上报进度，经我委查对核实后，按核对的工程量划拨相应的工程款，做到进度不谎报，款项不滥拨。二是为了保证国家资金充分发挥效益和防止流失、以及出现“形象”工程，由乡镇、村先用自筹资金进行建设，待自筹资金用完后，再按工程量划拨相应的国家专项资金。三是加强对农民自筹资金的严格管理。要求各乡镇、村组必须在帐务中对其来龙去脉进行如实的反映，并及时予以公布，让广大农民心里明白，互相监督，杜绝了随意加码、截留、挪用群筹资金的现象发生，把好事真正办好办实。

(二)项目管理方面。一是加强领导，建立机构，确保实施。对项目从上报到竣工验收全过程进行协调管理、监督，建立起各方面、各个环节层层分级责任制，从组织机构及职责等方面为项目工作的顺利实施提供了强有力的保证。二是狠抓前期工作，把国家有限的资金用在刀刃上，真真正正解决群众急需解决的难点、热点问题。三是严格规章制度，规范施工行为。结合我县实际，从项目的进度、施工、竣工验收等各个环节都作出详细规定，要求各乡镇、各施工单位必须严格相关规定执行，对照进行检查，凡发现与规定不符的地方必须进行整改，直到达到规定为止。

四、存在的问题

一是对专项治理工作深入程度还有所欠缺;

二是监督管理机制和相关制度建设还有待进一步健全完善。

五、下一步工作打算

项目工作是一项量大面广，政策性很强的系统工程，涉及到方方面面，需要各方面衔接配合。为进一步巩固和发扬已有成绩的基础上不断创新，使项目工作取得更大的效益，在今后的工作中，我们一要围绕扶贫攻坚的重点和难点，突出两个根本转变，强化管理、提高效益，着力改善村镇的生产生活条件和生态环境，促进贫困乡村经济和社会全面发展。二要加强计划管理，严格按照基本建设程序逐级上报项目，结合我县实际情况，针对项目实施中存在的问题，继续组织申报一批项目。三要加强工程管理，牢固树立质量意识和效益意识，严格按标准施工，确保工程质量，克服轻视管理轻视效益的倾向，做到建一处成一处，管好用好，保证工程效益的不断发挥。四要加强资金管理，一方面严格执行报账制，坚决做到进度不落后，款项不滥拨，另一方面积极落实配套资金和群筹资金，切实管好用好项目资金，严防各种胡支乱用，确保扶贫真正扶在事业上，从根本上解决贫困村组的困难问题。

为保障施工过程中的消防安全，防止火灾发生，根据《中华人民共和国消防法》和部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，特制定本职责书，并确定(施工单位及具体职责人)为该施工区域的防火职责人。其职责如下：

一、施工现场的消防安全，由施工部门(或单位)负责。施工中务必严格遵守消防法规、行业行规，严禁违章指挥、违章操作，杜绝违反劳动纪律现象发生。建设单位保卫部门负责督促检查施工方防火负责人做好消防安全工作，施工方务必认真配合。

二、施工使用的设备务必贴合消防安全规定，严格防火措施，禁止违章作业。电源部分务必在建设单位电工的协助下开通。

三、施工现场使用明火时，务必事先办理审批手续，经批准后方可作业。电、气焊作业人员务必持证上岗，动火现场务必配备必要的灭火器材，明确专人监护，清除周围可燃物;动火结束，务必认真检查，彻底熄灭遗留火种。

四、施工中需使用汽油、脱漆剂等易燃物品时，务必贴合安全规定。易燃品要存入专用库房，由专人保管，不可将易燃易爆物品存放在施工现场。

五、施工中不准大面积使用脱漆剂等易燃液体，尽可能不在现场进行喷漆作业。如务必在现场喷漆时，要有良好的通风和防止明火的措施。

六、施工中使用易燃易爆化学物品应限额领料，随用随领;禁止在作业场所分装、调料;禁止在施工现场使用液化石油气钢瓶、乙炔发生器等。

七、工程施工如果影响原有消防设施、消防设备的使用功能时，须事先报消防监督机构同意，并采取有效措施。

八、施工的堆料和垃圾不得圈占消防设施、占用消防通道，不得堵塞走廊、楼梯等疏散通道。

九、对本单位全体施工人员进行消防安全教育和逃生、自救技能培训，使其都能掌握和使用所配备的消防设施器材。对内

十、对施工过程中的消防工作要经常检查、定期总结，同时理解消防监督机构的检查监督。

十一、发生火灾要用心组织扑救，组织引导在场人员疏散，并服从现场指挥人员的统一指挥。

十二、火灾扑灭后，要保护火灾现场，协助有关部门调查火灾原因。

十四、本职责书自签字之日起生效，至工程竣工、施工单位离开现场为止。

十五、本职责书一式两份，双方各执一份。

建设单位：_______________施工单位：_______________

负责人：_______________负责人：_______________

X年XX月XX日X年XX月XX日

为充分调动子公司管理人员积极性，确保公司下达给下属子公司年度经营目标的实现，*集团(以下简称甲方)授权给以为第一责任人的*有限公司(以下简称乙方)负责该公司20xx年度全面的经营管理。本责任书一经签字即对甲乙双方具有目标责任约束力，甲乙双方应共同遵守。

一、目的

建立*集团以*公司为龙头的闭路循环产业链，在以子公司利润中心制为核心的基础上，充分调动产品销售、技术及生产等部门人员积极性，增强子公司管理层的责任意识和经营管理能力。

二、20xx年年度考核期间:20xx年1月1日至20xx年12月31日。

三、甲方的权利和义务

1、甲方必须为乙方经营活动提供必要启动资金、设备、后勤等支持和保障;

2、甲方有权对乙方的经营管理活动进行检查和监管，并责成实施改善意见;

3、甲方有权在乙方经营活动出现失控或重大失误而乙方又无有效解决办法时，决定终止本责任书的执行;

4、若两个季度未完成相关业绩指标，甲方有权更换责任人或采取其他相关措施;

5、甲方定期对乙方的经营业绩进行审计与实施考核。

6、因客观条件导致子公司业绩异常时，甲方有权组织相关单位协调子公司经营目标。

四、乙方的权利和义务

1、乙方应严格遵守国家各项法律、法规及集团制订的各项管理规定。

2、乙方应在20xx年度内完成净利润万元;保本销售额

3、乙方应在双方签字生效之日起一周内向甲方提供具体的、可操作的、可实现的、

有时间性的目标实施详细计划，在获得甲方批准后以此作为对乙方进行绩效考评、监管和控制的依据。

4、乙方必须定期或不定期地按甲方要求报送(提交)与经营活动有关的各项文件和资料，包括:

(1)年度、月度等各项工作计划执行情况的分析报告。

(2)年度销售政策及实施情况的跟踪报告。

(3)甲方要求提供的其它文件和资料。

(4)考核第一季度未完成业绩指标，乙方须书面向总经理说明未完成原因，并拿出改进措施。

5、乙方必须配合集团职能部门及集团下属其他分公司合作项目的相关工作。6、乙方应接受甲方月度、季度、年度考核。

7、乙方制定本子公司员工奖金的发放方案，年终由集团财务部、行政人事部考评后审核，报总裁审批后发放。

五、考核办法

1、考核委员会:董事办、总裁办、财务部、人力资源部

2.绩效工资比例:工资总额的%纳入绩效考核工资，与考核结果直接挂钩。

3、考核指标:

七、其它

1、本责任书相关内容分别由集团行政人事部、财务部负责解释、修订。

2、本责任书由集团总裁和下属子公司第一负责人签署后生效，并对双方都具有约束力。

3、本责任书一式三份，集团行政人事部、财务部、下属子公司各持一份。

尊敬的家长：

暑期已经来临，为帮助孩子“安全、愉快”地度过长达两个月的暑期，刘缺屯学校特印发《暑期防溺水等安全责任书》，希望得到您的支持与配合，共同帮助孩子们度过一个有意义的假期生活。家长同志，孩子是您的一切，关注孩子的安全，是我们共同的情感。为了切实维护孩子们的人身安全和身心健康，接上级文件精神，特对孩子在假期里的安全问题提出以下要求：

1.严禁到天然河流、湖泊、池塘或缺乏救护人员和无安全设施的游泳场馆游泳;

2.严禁未经家长同意擅自外出游泳;严禁到深水区域或不熟悉的水域游泳;

3.家长陪同学生去游泳，请要求学生下水前做好准备活动、了解场馆深、浅水区域、掌握游泳情况。

随责任书附防溺水告家长通知书一份。

刘缺屯学校(公章)

6月21日

为推进社会面消防安全管理，加强对火灾隐患的源头管控，预防

和减少火灾危害，社区(居委会)与(以下简称“房屋”)房东签订本责任书：

一、用于出租的居住房屋，应当符合消防安全要求，配齐配足必要的消防设施器材，具备良好的安全疏散条件。

二、提醒承租人员注意消防安全，督促承租人员参加消防知识培训。

三、对出租的房屋经常进行安全检查，发现安全隐患及时消除或通知承租人消除，保障承租人的居住安全。

四、对承租人改变房屋使用功能和结构的要及时进行监管，发现承租人有消防安全违法行为的应及时制止并报告社区。

五、严格遵守电气装置安装规程和技术管理规程，禁止非电工安装、修理电气线路。电气线路应穿金属管或阻燃型硬质塑料管保护，电器设备应安装在不燃材料上，灯具不得紧贴可燃物或用可燃物遮挡。

六、宿舍内不得使用电炉、电茶壶、热得快等大功率电器设备和大功率的照明设备，严禁私拉乱接电气线路，严禁使用明火灶具。动火部位应设置独立房间(厨房)集中使用，且与其他房间和人员疏散通道采用实体墙进行分隔，使用、存放液化石油气罐的，应能自然通风排风。

七、电瓶车应在独立房间内集中停放和充电，该房间与居住部分及楼梯间采用实体墙进行分隔。

八、楼梯、通道严禁堆放杂物，安全出口严禁上锁，不得设置阻碍逃生的防盗门窗。

九、发生火灾时及时组织疏散和协助灭火及火灾调查。

本责任书一式贰份，各社区、出租房房东各执一份，在房屋租赁期间，本责任书长期有效，人员发生变动后列入移交，并由接班人负责。

出租房详址：

社区居民委员会(盖章)：出租房房东(签字或盖章)：

年月日年月日

根据公司质量方针、质量目标，结合公司实现目标化管理的具体要求，工程管理部制定质量管理工作目标，量化分解并分配到人，本责任书主要针对分公司总工、质检科长、项目经理，具体内容如下：

一、工作落实

1、质量管理方面的工作安排完成率90%，回复率100%。分公司总工负责实施;要领会工作指令，明确工作目标和方法，认真对待、严格落实、及时回报。

2、质量例会、质量专题会全部参加;认真准备会议资料，策划交流课题，领会会议精神并传达、落实到位。

3、质量问题整改、落实完成率90%，回复率100%。收集、整理质量信息，及时组织分析。针对质量问题制定整改措施，严格组织实施。

二、质量控制

1、积极开展QC小组活动。每个工程项目组建一个或以上的QC质量管理小组，致力于质量改进和通病预防，每个工程项目至少解决一项质量通病。

2、加强过程控制。体现公司先进水平，推广新技术应用，提高控制标准，重视细节处理，避免重复性问题，创新工法、提高效率;提高施组、方案、技术交底的指导性和可操作性。考核得

1

中铁十一局集团建筑安装工程有限公司房建十六部(帝豪国际花园项目部)

分应在80分以上，每项工程至少考核四次。见《工程项目质量控制考核评价表》。

3、贯彻新规范。规范施工技术文件编制，日常检查考核得分80分以上，考核标准执行质量检查内业检查表。

三、质量检查

1、根据《质量检查实施细则》的要求进行在建工程的检查、评比，工程项目出现一次A类问题，直接列入末位排名。

2、分公司出现一次A类问题的将给予红牌警告(在公司设立工程质量管理公示牌)，工程项目出现B类以上(包括B类)问题超过三次的将建议更换项目经理。

3、在质量大检查的基础上，增加一次跟踪验证检查，验证结果作为下次评比依据。

四、竣工验收

1、执行《工程竣工收尾阶段管理办法》，工程管理部制定企业内部的工程质量评定标准，自检评定得分不足80分的工程项目不能竣工报验，整改达到要求后再组织验收。

2、项目经理负主要责任，分公司总工、质检科长承担管理责任，均在岗位考核标准中体现。

五、工程创优

1、大型、重点工程项目按“市政金杯示范工程评选办法”编制质量(创优)计划，并且必须创优。

2

2、分公司每两年至少创一项“山东省市政金杯示范工程”。3、分公司应积极组织创优申报和迎检工作，因工作原因造成不良影响的，人员的相关责任将在岗位考核标准中体现。

六、检查、考核

1、制定对分公司总工、质检科长、项目经理的考核评价标准，通过过程检查和阶段评比每季度考核一次。

2、年终进行综合考评，根据公司相关规定予以奖惩，考核结果记入人力资源管理档案。

3

工程项目质量控制考核评价表

工程名称： 项目经理：

日期： 考核人：

4

项目总工工作考核评价表

单位： 被考核人：

日期： 考核人：

5

分公司质检科长工作考核评价表

单位： 被考核人：

日期： 考核人：

6

项目经理工作考核评价表

工程项目： 被考核人：

日期： 考核人：

省农村普法和依法治理社会调查

今年七月，xx省司法厅和xx省法学会组织开展了农村普法和依法治理的社会调查。xx省是个农业大省，农业人口占全省人口的80%以上。开展农村普法和依法治理的专题研究，将有助于总结我省“三五”普法和依法治理的成果，为“四五”普法和依法治理规划的实施提供可资借鉴的经验。为了全面了解和掌握我省农村普法和依法治理的客观现实，调查中运用了比较的方法，分别在城乡各选择了一个具有典型意义的调查地区（桐城市新安渡镇和安庆市大观区）进行深入调查。通过实地调研，结合我省“三五”普法和依法治理已经取得的经验，我们提出如下研究报告。 一、农村的法治环境与农民的法律意识问题 随着三个五年普法规划推进式的实施，我省农村法治化水平有了较大的提高，农民的法制观念和法律意识有所增强。在全社会依法治国的大环境下，农村依法治理的法治环境大有改观。 农民的法律意识和法制观念的培育和形成，不能脱离他们赖以生存的乡村的法治环境。笔者认为，农村的普法和依法治理在微观上是进行法治宣传教育，在宏观上就是要造就一个良好的法治环境，让农民在良好地法治环境中形成法制观念、培养法律意识、提高法律素质。从“一五”普法到目前正在实施的“四五”普法正是有条不紊地实践着这个目标。只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的目标才能实现。在我国目前以政府推进为主要方式的法治进程中，这样的“法治环境”需要各级政府去营造。“三五”规划的指导思想和总体目标是增强公民的法律意识和法制观念，“四五”规划的目标是实现由提高公民法律意识向提高法律素质的转变。可见，法律观念、法律意识和法律素质相互之间具有紧密的联系。因此，农村的基层政权和组织应当对法制观念、法律意识、法律素质有明确的认识，才能够使其职责有明确的定位、行动有明确的方向。 通过调查和资料分析，我们发现，农村普法和依法治理工作中存在着一些现象：1、在职责上缺乏明确的定位。普法和依法治理是各级政府的法定职责，还是具有政策性和临时性的工作？作为推动普法和依法治理工作的基层政权机关和组织，应当充分认识到普法和依法治理是政府的职责。2、在方法上往往以法律条文的宣讲作为硬性指标。由于对法制观念和法律意识存在模糊认识，灌输法律条文几乎成为培养法制观念和法律意识的主要方法。3、在实施过程中未能形成基层组织与农民之间的双向互动关系。“普法”似乎也在向农民“摊派”法律知识，“依法治理”则是以法律为“罚则”治理乡村。4、在评价机制上，注重于形式的普及，有些经验来源于文字总结与模仿复制。尽管这些问题是非主流的现象，但是在今后的普法和依法治理工作中不能不引起有关部门的重视。存在这些现象的原因是多方面的，其中重要的一点则是认识问题和观念问题。为此，必须明确什么是法律意识和法制观念？如何“增强公民法律意识”和“提高法律素质”？ 法律意识是人们关于法律和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。法律意识包括法律思想（理论）、法律观念（法制观念）和法律心理。法律意识有个体法律意识、群体法律意识和社会法律意识之分，个体（公民）法律意识的形成取决于公民的法律心理，以及法治环境的影响。群体法律意识具有团体性和多样性的特点，在我国农村不应忽视传统性和地域性的冲击和扭曲。社会法律意识是全体公民普遍的法律心理和观念，它与传统的法律文化、主流法律观念的传播有着密切关系。社会法律意识和群体法律意识是公民的个体法律意识形成的重要环境因素。个体法律意识和群体法律意识对社会法律意识内容与发展有较大的作用。在通常情况下三者是协调一致的，但在特定的情况下也可能发生冲突。 笔者认为，“一五”普法在于唤醒公民的法律意识；“二五”普法在于培养积极向上的群体法律意识；“三五”普法着眼于营造全体公民共同的社会法律意识。“四五”规划就是在三个五年普法的基础上，为巩固普法和依法治理的成果，提出了由法律意识的培养转变为法律素质的提高，因为法律素质是法律意识的内在本质。由于传统法律文化和法律观念的影响，农民的法律意识与依法治国、依法治省提出的目标还存在着差距，今后普法和依法治理的工作应当主要放在以下几个方面： 1、培养农民对法律价值的尊重和法律知识的追求。法治国家的社会基础则是公民对法律的尊重和敬仰，因为法律的价值代表着公平、正义和秩序。普法和依法治理的目的是建设一个法治社会，这是各级政府的职责，但是不能因此认为普法和依法治理就是政府的单方行为。作为以行政指导为主要特征的普法和依法治理活动中，各级组织特别是政府部门，不仅应当将法律知识告之于民，而且还要让农民知道法律的价值是什么？法律是人们安居乐业的行为规则，法律是维护公民合法权益的武器，惩罚不是法律的全部。只有让农民真正认识到法律的功能和价值，法律才能让农民所接受，对法律的认知和运用才能从自发到自觉。我省农村基层人民政府推行的“送法下乡”、“送书到户”的活动，有其积极的因素，应当予以肯定。但是我们也应当看到，人手一册法律书，不等于人人都知法和懂法了。 2、让农民通过生产和生活实践，全面、正确地理解法律。长期以来，传统法制观念中，“法即是刑”、法就是“惩罚”的观念影响着人们对法律的正确理解。诚然，对违法者的惩戒是法律的重要功能之一，但是不是法的全部。在普法的法制宣传中要力戒这种片面的倾向。农村的社会生活受到法律调整的领域十分广泛，普法和依法治理中应当结合农村的特点，在农业生产和日常生活中给农民予以法律帮助和法律引导。例如，农民负担问题；打白条问题；粮食收购问题；计划生育问题等等。让农民通过法律帮助和指导，认识到保护老百姓也是法律的重要功能。只有这样，作为农村中主要社会主体的农民才能形成法律观念、培育法律意识、提高法律素质。 3、充分尊重用法律途径解决纠纷的方式。在农村存在着一种较为普遍的法律观念和法律心理：解决矛盾和纠纷，总是谋求法律诉讼之外的方式来解决，无论正当与否，一般都把诉讼看作不光彩之事。作为普法推进者的基层组织往往迁就这种现实，解决纠纷与矛盾以息事宁人为原则，有时甚至不惜牺牲法律原则。今后在普法中，首先应当树立法律的权威，以法律为原则作为解决争端的依据

和方法。各级政府应当正确地引导和评价公民的诉讼活动，尤其是农民诉政府的行政诉讼案件，更应当端正认识。 二、我省农村普法与依法治理的法律实践问题 我省农村普法和依法治理存在着许多认识问题、观念问题以及法律实践中急待解决的现实问题。现在将这些问题有重点的提出来，针对性地解决这些问题或制定相应的对策，将会大大推动今后普法和依法治理工作的顺利进行。 （一）农村基层组织的法律定位与作用。 在农村普法与依法治理工作中，实际承担具体工作的基层政权组织（乡、镇人民政府）和基层群众性自治组织（村民委员会），它们的工作直接关系到农村实施普法和依法治理规划的实际效果。普法和依法治理的长远性目标是实现法治国家，阶段性目标是实现各个时期普法“规划”提出的具体任务，基本出发点和归宿则是建设一个良好的法治环境。肩负着如此重任和职责的基层组织对其法律地位应有正确的定位。 普法和依法治理是全社会的工作，应当动员社会各阶层参与。乡、镇人民政府是我国基层行政机关，其行政事务千头万绪，各项行政工作如计划生育，农业税费、农业生产等等，很难说哪项工作为主，哪项为次。如果将普法和依法治理仅仅理解为某项工作职责（并且有专人负责贯彻落实），这可能有悖于普法和依法治理的本意。笔者认为，普法和依法治理并不是一项单列的工作，它是贯穿于各项工作中的原则精神，在政府工作的各项职责中都要体现与贯彻普及法律和依法治理的原则。换言之，普法和依法治理的主体（推进者）是任何部门与任何人员。任何工作必须以普法和依法治理原则为指导，我们不能把普法与依法治理仅仅理解为是司法行政部门的职责。从这个意义上讲，基层组织是普法与依法治理的参与者、倡导者、推广者与服务者。 村民委员会是我国农村基层自治性群众组织。它虽不具有国家机关的性质。但村民委员会的组织形式与法定职能，使其在普法与依法治理工作中应当发挥积极和重要的作用。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会的主要任务是：1.宣传宪法、法律、法规和国家政策，对村民进行守法教育；2.办理本村的公共事务和公益事业；3.调解民间纠纷，促进村民团结和家庭和睦；4.协助政府维护社会治安和社会秩序、生产秩序、生活秩序；5.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会的职责和任务与普法和依法治理所提出主要任务是相同的，基层群众性组织组织的各项工作正是亦步亦趋地实践着普法与依法治理的目标。目前，农村普法工作中，应当充分发挥村委会的功能和作用，使其从被动地完成工作任务转向积极地开展普法宣传。 （二）关于农村普法和依法治理的工作方法问题 调查发现，农村的普法和依法治理在工作方法上存在许多有待改进的地方。 首先，在“普法”工作上，主要表现出的特点是放任性和无序性。农民往往把收看电视中的法制节目，作为自发的法治思想的启蒙。诚然，法律的普及可通过多种渠道，在当今电视已作为简便、快捷、普及的传媒工具，其在普法工作的功能不可低估。有些工作开展比较好的地方，还利用农村广播网进行宣传，利用集市大会进行集中宣传，利用村民大会请司法人员上法制课。还有的地方采取“知识带动型”普法，即向在校的中小学生进行有意识的普法教育，再通过学生将法律知识传播到广大农户等等，这些都不失为好方法。笔者认为，凡是有利于普法工作实施的经验，都应当是值得肯定的好方法。但是针对当前农村普及法律的工作方法存在放任性和无序性的局面，我们应当着手做好以下工作： 1、在传媒工具上，开展多渠道、多方式的普法工作。可以利用电视中现有法制节目，还可以利用农村有线广播。在调查中农民普遍反映，了解法律知识的渠道主要来源于电视，如中央电视台的“今日说法”，电视台的“法眼看天下”等都是农民十分喜爱的节目。因此，笔者建议，能否将现有的电视法制节目进行整合，开设电视节目的法律频道，专门地、系统地、生动地宣传法律。在依法治国和依法治省的大环境下，开设法律频道电视节目作为推进普法和依法治理的实施手段是很有必要的。这对于广泛地宣传与普及法律，拓宽普法渠道，改进工作方法都有积极的意义。我省的有关部门可以在这些方面进行尝试。 2、在普法的工作方针上，农村普法不能只把农民当作普法的对象。根据普法规划的精神，农村普及法律和依法治理是针对农村各级组织和公民。特别是“执法者”的法律观念、法律意识和法律素质，对普法和依法治理工作起着决定性的影响。因此，笔者认为，农村各级组织在普法和依法治理中首先应当从“自律”开始，将自己作为法律的学习者和接受者，模范地执行和遵守法律、法规，然而才是法律的推广者。对于农民则应采取多种形式，结合生产，生活实际，切实地运用法律去帮助农民解决实际问题，让法律的服务功能、保障功能、授益功能得到充分发挥，改变“法就是制裁”的观念，让农民从“要我学法律”到“我要学法律”。 其次，农村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事调解。传统法律文化与法律观念，直接影响着人们的法制观念和行为准则。在农村，调解成为“执法”最重要的手段之一。以息事宁人，止争息讼为目标的调解，在法律上、在观念上、在文化上都有很深的社会基础。因此充分运用调解的方法，对建立我国农村安定的生产、生活、秩序和法律环境都具有重要的意义。但是，我们也应当看到，有些地方将调解的范围已扩大到无所不及的领域，如果把调解作为解决一切矛盾纠纷的必经手段，则可能冲淡了法律的权威性。笔者认为，在肯定调解为行之有效的方法的同时，应当树立法制观念并且尊重当事人运用诉讼等法律手段的权利与选择。必要时基层组织应当鼓励与宣传诉讼方式的积极意义。如果一味排斥、回避或阻碍“打官司”，甚至将诉讼本身附加许多非法律因素，那么我们通向法治的道路也不会是坦途。毕竟司法是法治的保障。 （三）关于农村普法与依法治理的经费问题。 实地调查中反映较集中是普法的经费问题（有关文字材料却没有提及），经费紧张制约了普法和依法治理工作的深入进行。诚然，普法工作都需要一定的财力支持，希望有关部门予以重视。但是，笔者认为，对普法经费也应当澄清一些误区。普法和依法治理要求在各项工作中都应当普及法律

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