教育局安全生产工作情况汇报汇集20篇

20_年，北宿镇党委、政府以党的xx大和重要思想为指导，以实施《安全生产法》，为主题，认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓，切实加强领导，落实责任目标，加强“双基”工作，开展专项整治，全镇安全生产工作取得了明显实效，一年来无重大事故，无严重伤亡事件发生，各种安全事故造成的经济损失为零，达到几年来的最低水平，回顾过去一年的工作，主要做了以下突出特点。

一、 强化领导，搞好宣传，多措并举提高全民安全意识

领导是关键，宣传是前提。镇党委、政府把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感，一级抓一级，一级对一级负责，全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构，健全完善了一个规程、六项制度、六种台账，形成了上下贯通、配套联动的运行机制;镇政府成立了安监站,配备了____专职人员。设立了办公室，制订了各项制度。其次，加大宣传力度，提高全民安全意识。结合今年全市“安全生产月”活动，广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。镇里制定印发了《北宿镇“安全生产月”活动实施方案》和《进一步抓好安全生产工作的意见》并及时召开了“安全生产月”活动动员大会。期间，主要开展了五项活动。(一)、开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式，不间断地宣传安全生产的重要意义，法律、法规和规程，全镇出动宣传车4部，制作彩布条幅标语60幅，长达160____，固定性墙字和红纸标语10____幅，举办广播电视讲座3期，制作图片、挂图、板报3____块。

(二)、举办安全知识竞赛，文艺表演活动。在全镇民营企业和中小学校开展了以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产监督管理规定》为主要内容的安全知识竞赛和安全知识课活动，在此基础上，组织职工、学生以“安全责任重于泰山”为主题自编、自导、自演了反映发生在身边的安全故事、戏曲、相声、小品等，使家长和职工深受启发和教育。

(三)、开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动，各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。在企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练，同时观看了安全生产影视录像片。

(四)、开展校园安全知识宣教活动，全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手“活动。由学生致家长一封信，使每一位家长，特别是从事民营经济的家长深受教育，在社会上引起了强烈的反响。

(五)开展“我为安全献一计”活动，结合“安全生产月”活动主题，各级各单位发动干部职工、群众为安全生产献计献策。刚领运销公司经理张仰卫向镇和交通部门提出了在交通事故频发的北宿至南屯路口安装红绿灯设立交警岗的建议得到采纳后，该同志主动出资3____元，安装了红绿灯。

通过大张旗鼓地安全生产宣教活动，全镇各级各部门安全生产意识进一步增强，自我防护能力明显提高。

二、明确目标，落实责任，全面实行安全生产责任制

按照市安监局下达的安全生产指令目标，镇党委政府从讲政治、讲大局的高度，以对人民生命和国家财产高度负责的精神，将责任目标层层分解落实，在全镇上下形成了责任体系。在这方面，着重抓好了五个落实。

一是目标落实。按照“谁主管，谁负责”“管生产必须管安全的原则”，法人代表是安全生产第一责任人，对本地区，本部门，本企业，本村庄安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制，建立健全了安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解到各个单位，分解落实到企业，车间，班组。镇政府对办事处、民营企业、重点事业单位及重点中小学校分别下达了20_年度《安全生产指令书》，规定了严格的责任目标，年终对落实安全防范措施及时有效，执行安全生产法律、法规认真自觉，安全生产控制在年度指令目标以内的单位给予奖励，对未完成指令目标或隐瞒事故，安全隐患限期不整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。特别是对企业的安全生产镇安委会紧盯不放，一抓到底，层层签状，严格监管。对全镇1____加油站点、1____锅炉单位、____砖厂、____建筑公司及几个大的企业在下达指令书的同时签订了安全生产责任状，确保安全生产责任目标逐级得到落实。

二是组织落实，全镇上下普遍成立了安全生产领导体系，健全了管理网络及必要的规章制度。

三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各办事处确定一名分管领导，各村配备一名专职人员，同时设一名安全管理信息联络员，三人以上企业设安全科室，配专职干部，每个车间设一名安检员。

四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处，全镇仅安全生产专用资金年达6____元以上。

五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的镇直部门都要与安全生产工作紧密结合，凡不具备安全生产条件的一律不发证，发证的要坚决收回。

三、归口管理，突出重点，集中开展专项整治和安全生产大检查

安全生产工作是一个社会系统工程，需要各行各业的共同参与。因此，在活动的开展上，我们实行了分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治。今年以来，我们将非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等九个方面的专项整治进行了明确分工，归口负责，确定牵头单位，有关部门齐抓共管。先后由安监办、派出所、经贸委、教办、交管所牵头，协同有关部门对九个方面集中开展了专项整治，关闭了不具备安全生产条件的____个体加油站、____小型炼钢厂和两个无证开采的非煤矿山沙厂、窑厂，排除了安全隐患，杜绝了重大事故的发生。特别在非煤矿山整治上，镇党委、政府领导十分重视，分管领导亲自带领检查组深入企业现场，按照省市规定，逐一严查，发现问题及时指出，限期整改。过往市检验小组验收，我镇六家非煤矿山企业全部达到合格标准。我镇中心大街拓宽改造后，通过车辆、行人穿梭不断，交通事故时有发生，给人民群众生命带来极大威胁。针对这种情况，镇党委政府投资近10____元资金，安装了高标准护栏，社会各界广大干部群众拍手称快。这一重大举措实施后，从未发生一起重大交通事故。

在抓好专项整治的同时，镇安委会突出重点，排查隐患，及时开展安全生产大检查。今年以来，我们对全镇安全生产工作开展了四次大型检查，特别是“安全生产月”活动后，镇安委会组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业，加油站点，电力行业，建筑行业，锅炉压力容器，重点学校，重点河道，矿区采煤塌陷区，公共，民用设施等重点单位，重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查，排查隐患，指出问题，下达安全检查责任书，限期整改。检查中，对个别无证及超范围经营非法加油站点，提出了取缔意见;对违章操作，使用破皮线、____线的单位立即制止和限期整改;对不规范操作，存在安全隐患的两处建筑工地采取了停电、停工整顿措施;对河道、塌陷区水面和砖厂的积水塘制作设立了“水深危险、禁止游泳”等警示牌;在检查中我们发现我镇北屯小学由于采煤造成学校多处教学办公房构成危房，镇安委会向造成危害的南屯煤矿送达了“关于北屯小学消除安全隐患保障师生安全的函”，引起矿方的重视。对检查过的单位，特别是存在安全隐患的单位都及时登记，定期回访，查看整改措施的落实情况，使安全隐患尽快消除，使整改措施真正落到

实处。随着季节的变化，我们适时开展了必要的安全检查，在夏季开展雨季“三防”检查;在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的冬季“四防”检查，有效的遏制了各类安全事故的发生。今年汛期来临之前，镇安委会在检查中发现我镇南屯办事处北屯、霍村、罗厂三个村庄村民由于矿采煤等原因，相继新建了一批不同结构，不够坚固的简易房屋或楼房，对村民生命财产构成严重威胁，存在着严重的安全隐患，为避免重大事故发生，镇安委会及时向南屯办事处及三个村村委会下达了《关于排除村民危房安全隐患的紧急通知》，要求采取制定防范事故应急预案相应措施，从而消除了安全隐患，杜绝了房屋倒塌，、人员伤亡等事故的发生。

过去的一年，我镇安全生产工作虽然取得了很大成绩，但对照上级的要求，与新的形势发展尚有很大差距，工作中还存在一系列薄弱环节和问题，其主要表现在：一是基层个别单位领导干部抓安全生产力度不够，不如抓计划生育、社会稳定等工作迈力;二是个别民营企业重发展，轻安全，不能把安全生产摆在首位，制度不健全，消防设施差等问题严重存在;三是个别违章加油站点时隐时现，违章经营，单靠乡镇行政手段和力量解决难度较大;四是企业单位用电不规范，线路老化等问题较为突出等等，上述问题有待进一步加以解决。在新的一年里，我们将以党的xx届三中全会精神为指针，认真实践重要思想，发扬成绩，纠正不足，与时俱进，开拓创新，进一步落实安全生产责任制，全力抓好安全生产工作，为改革开放，经济发展创造良好的安全环境，为全面建设小康社会做出积极贡献。

20_年乡镇安全生产工作总结

20_年，在市安委会、安监局的领导和大力支持下，我乡从实际出发，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全生产工作结合“隐患排查治理年活动”和“百日督查专项行动”为主题，促进各生产经营单位落实责任，健全制度，立足防范强化宣传，整治隐患，切实加强和改进全乡安全生产的基础工作，把安全生产工作同建设社会主义新农村有机结合起来，与全乡经济社会发展各项工作同步规划，同步部署，同步前进，促进安全生产与社会发展相协调，全乡安全生产工作得以稳定发展。有效预防了重特大安全生产事故的发生。

20_年安全生产工作进展情况：

一、建立健全安全生产管理机构，逐步完善安全生产责任制

一是成立了乡公共安全管理委员会。由党委书记任主任，乡长任常务副主任;分管工业、交

通、城建、综治、教育的党委委员或副乡长为副主任;乡经发办、城建办、综治办、文体服务中心等有关人员为成员的公共安全管理委员会;根据各办公室的工作职责设立了五个工作组，即(工业企业安全生产工作组，道路交通、地质灾害、建筑施工安全生产工作组，学校学生安全及食品安全工作组，消防安全综合治理及车辆管理安全工作组，监督检查工作组)。二是提出了各行政村安全生产网格化管理的实施意见;明确了各类人员的安全生产工作职责和任务。三是成立了村级安全管理领导小组，由村主任担任组长，成员由村安全管理员或所辖企业负责人组成。四是全乡规模以上企业建立健全了安全管理机构，制定了企业安全生产规章制度，明确了专、兼职安全管理人员和责任。使安全工作做到层层有人抓，事事有人管。

在完善机构的同时，乡政府还根据上半年签订的安全生产目标责任书要求，与各村年终考核相结合;做到了有目标、有责任、有考核、有奖惩。

二、完善安全生产各项规章制度，制定各项措施和方案

建立健全各项安全生产规章制度。我乡从安全生产隐患排查治理年活动和百日督查专项治理工作入手，在完善安全生产主要负责人和分管负责人工作职责、安全生产检查制度、隐患排查制度、事故报告制度、教育培训制度、会议制度等一系列工作职责和制度的同时，还成立了隐患排查治理工作和“回头看”工作领导小组、“安全生产宣传月活动”领导小组。制定了“隐患排查治理年活动”、“百日督查专项行动”、“安全生产宣传月活动”实施方案，“隐患排查治理年”工作制度、会议制度。

三、加强宣传教育，增强企业安全和职工自我保护意识责任感

一是加强法律法规培训。

2011年区安监局安全生产工作报告

同志们：

根据会议安排，下面我向大会通报2011年度的安全生产工作，提出2011年度的安全生产工作意见。

一、2011年安全生产工作回顾

一年来，在区委、区政府的正确领导下，以防范各类事故为目标，以推进“三项行动”，加强“三项建设”为抓手，安全生产持续保持了持续稳定的态势。

2011年，全区共发生各类事故79起，死亡7人，受伤65人，直接经济损失100.95万元，事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别下降22.5%、50%、31.6%，直接经济损失同比上升102.5%，未发生较大生产安全事故。较好地实现了市控目标，区政府连续6年被市政府表彰为全市安全生产工作先进区，县域经济涉及的安全生产位居全省第四名。回顾2011年工作，主要有以下三个方面的特点：

2011年重点抓了以下几个方面的工作：

（一）以创造安全环境为切入点，深入开展“三项行动”。

——深化安全生产治理行动。广泛深入地开展了安全生产隐患排查整治，共排查各类隐患3189项，完成整改3188项，整改率达99%。对3个市级重大事故隐患全部整改销号；35个市级重大危险源全部得到有效监控。同时，深入开展了高危行业安全专项整治，按时完成了市安办下达4家非煤矿山企业的关闭任务。

——深化安全生产执法行动。2011年，现场监察企业300余家，查处各类安全违法行为435起，立案查处58家次，依法关闭4家，责令停产整顿45家。受理并查处举报发生事故隐瞒不报的违法行为12起。公安、安监等部门联合出击，查处非法生产经营窝点20余处。

——深化安全生产宣传教育行动。先后开展了“安全生产月”等宣传教育活动。组织安全管理人员培训班4期，培训安全管理人员500余人，特种作业人员200余人。坚持不懈地开展安全教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭等“六进”活动。制作安全生产专题片，并在区电视台开设《安全天地》栏目，在全区营造了“关注安全、关爱生命”的安全舆论氛围。

（二）以夯实安全基础为切入点，强化安全保障能力建设。2011年，区安委会把“四个创建”工作纳入年度重点工作。1家企业达到省级标准化，5家企业达到市级标准化，创建合格乡镇1个、先进社区1个，基础达标企业6个。

（三）以提高行政执法效能为重点，大力加强安全生产机构建设。将安全监管网络向基层进行了延伸。300人以上的生产经营单位和所有高危企业都设立了安全管理机构，配备专职安全管理人员；300人以下的，配备了专（兼）职安全管理人员；13个镇都设立了安委会，专职安监干部办理了《安全监察员证》，每个村、组配备一个安全协管员，基本建立了“横向到边，纵向到底”的安全生产监管网络。

（四）以提高应急能力为突破口，强化应急管理建设。督促175家企业完成了应急预案的网上报备工作。修订完善了高危行业事故应急救援预案。组织进行了一次化工行业应急救援演练，进一步提高应急救援能力。

（五）以警示教育为目的，从严追究事故责任。依法严厉查处各类事故，警示教育并震慑各生产经营单位。区安监、公安、监察、检察和工会密切配合，对发生的3起工矿商贸事故进行了严肃查处。特别是去年对一起瞒报事故调查核实后，依照规定按上限对事故发生单位进行了行政处罚，依法责令其停产停业整顿。

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市政府目标管理办公室：

，我局在市委、市政府的领导和支持下，进一步明确了安全工作就是“生命工程”的理念，以“安全、规范、发展”为目标，以“团结、廉洁、敬业、高效”为原则，为确保全市的安全生产形势的稳定，做出了不懈努力。

一、事故指标完成情况

，全市共发生各类事故1453起，与去年同比下降45%;死亡266人，与去年同比下降13.64%;死亡人数低于省定指标45人，占省定控制指标的85.5%，杜绝了一次死亡10人以上的特大事故。其中：道路交通事故1047起，死亡248人;煤矿事故1起，死亡3人;消防火灾事故389起，死亡2人;地面企业事故16起，死亡6人;其它事故1起，死亡7人。，省政府给我市下达的控制指标是：事故总死亡人数311人，万人死亡率0.63，亿元产值死亡率0.59，煤矿百万吨死亡率1。我市完成情况是：事故总死亡人数266人，万人死亡率0.54，亿元产值死亡率0.47，煤矿百万吨死亡率0.26。万人死亡率低于省定指标的0.09，亿元产值死亡率低于省定指标0.12，煤矿百万吨死亡率低于省定指标0.74。

二、加大安全生产监督监察力度，各类事故隐患得到有效整改

去年全年，我局组织“百日安全”活动1次;采用企业自查、行业互查、部门抽查、政府督查等形式，我们先后组织开展了“双节”、春季、夏季、秋季、冬季等5次安全生产大检查活动。在五一、十一两个“黄金周”期间，开展了两次旅游安全专项检查和复查。按照国家和省里的部署，我市在8月份开始进行资源整合工作、煤矿“严打”和“关整”工作，到底共关闭非法矿井32座，关闭不符合规定井口405个，整顿矿井84座。进入11月份以来，在安委会的统一部署下，我局与市交通局、消防支队、公用事业局等部门相互配合，采取得力措施，加大工作力度，确保“双节”期间的安全生产形势稳定。我们还结合行业特点，开展了煤矿、非煤矿山、危化品、公众聚集场所、道路交通、水上运输、燃气管道、民爆器材和烟花爆竹等八个重点领域的专项安全整治，到年底各项整治都已取得阶段性成果。据统计，全年共检查生产经营单位5600余个次，查出各类事故隐患12100余条，现场整改10600余条，限期整改1100余条，整改率达96%。对尚未整改的事故隐患实施了有效监控。

三、事故结案情况

，发生的1起煤矿事故由河南煤矿安全监察局豫南分局调查处理。我局参与对6起地面企业事故和1起民爆物品事故进行了调查处理，目前都已结案。

四、“三同时”工作得到有效加强

我局严格按照建设项目“三同时”的要求，对一些企业的改、扩建工程进行了审查验收。，我们会同有关部门，对全市新、改、扩建工程项目及时掌握，提前介入，做到心中有数，并在其设计施工过程当中勤督促、勤检查，使企业依法保证安全生产所必须的资金投入，淘汰落后的生产工艺和机械设备，凡安全投入不足、工艺设备老化、危及安全生产的，都要限期整改，拖延整改或拒不整改的要依法予以查处。通过“三同时”工作的开展，全面提高了企业的安全生产基础水平，达到了从源头上消除事故隐患的目的。

五、安全生产管理人员培训情况

今年我市除了开展日常性的安全生产宣传教育外，组织开展了“3·26安全日”、安全生产月和《河南省安全生产条例》三次大型宣传活动，分别于3月26日、6月13日、8月1日进行了三次规模宏大的集中宣传，使50余万职工群众受到教育，营造了“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。在安全生产培训方面，我市在督促企业开展岗前培训、全员培训的同时，依托三级培训基地，多次举办培训班大力开展特种作业和企业安管干部的培训，共培训特种作业人员4150余人，安管干部780余人，有效提高了特种作业人员的操作技能和安管干部的管理水平。

六、加强业内建设，建立健全各项安全管理制度，力争实现工作制度化，管理科学化

为此，去年我局在抓好业务工作的同时，狠抓了以下两项工作：一是抓好党风廉政责任制度，政治、法律、业务学习考核制度，民主生活会制度，工作协作及责任分工制度，全市安全检查制度，公务人员出勤考核制度，安全检查处罚量化制度，车辆管理制度和财务管理制度等16项制度的制定完善和贯彻执行工作;二是加大执法力度，调整充实8个稽查组和行政执法大队，继续深入开展“整顿队伍作风，狠抓工作落实”活动，逐月进行考核奖惩。出台内部执法分工协作责任制，实施取证、决定、执罚三分离制度，规范执法行为。

七、抓好党内廉政建设，以廉促安，以廉保安

，我局主要开展了以下工作来加强党风廉政建设：一是对廉洁自律有关规定和财务制度的执行情况进行了专项清理;二是认真落实“收支两条线”的规定，加强预算外资金和票据的管理;三是严格落实党风廉政责任制，力争把党风廉政建设责任制落实到每一个人、每一项工作;四是深入开展保持共产党员先进性教育活动。通过开展保持共产党员先进性教育活动，净化了全局党员干部的思想，提高了大家的觉悟，强化了执政为民、廉洁自律的意识。

八、健全法制机构，实行规范管理

一是建立各项执法责任制，严格执法程序，依法行政。到目前为止，执法人员已全部持证上岗，持证率达到100%。去年10月底，我局全体人员参加了全市的行政执法培训活动，并全部通过考试，新的执法证也正在办理中。二是加强法律法规的培训学习。去年下半年，《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电21号)出台后，我局结合《河南省安全生产条例》已多次组织学习培训活动活动，使执法人员加强了依法行政的意识，规范了执法行为。

九、认真做好政务公开

我局在市政府行政审批中心设立安全监管审批窗口，将行政审查、审批事项全部纳入审批中心，并通过考核，选派业务能力强，工作责任心强的同志到窗口工作，还明确了首席代表的工作职责，力争为企事业经营单位提供优质、快捷的服务。同时，在办公楼入口ZUI醒目的位置，设置了政务公开栏，把领导分工、科室职责、服务事项、服务承诺等公布上墙，让广大群众明白办事程序。

十、加强安全信息的工作，为政府决策提供可靠依据

我局信息调度中心实行24小时调度值班制度，对上级指示和有关精神及时上传下达，随时掌握全市安全工作情况和安全生产动态，分析研究全市安全生产形势。并且每月出一期安全生产简报，为政府决策提供可靠依据。

二○○六年一月十二日

安全生产自查报告

为认真贯彻落实全国全省全市安全生产电视电话会议精神，加强春节期间安全生产工作，按照潍政办发明电［2003］4号文件《潍坊市人民政府办公室转发省政府办公厅关于认真开展城市燃气安全专项治理的通知》和区政府的要求以及东关街办的具体安排，结合本辖区实际情况，奎文门社区居委会在张文智书记的带领下，对本辖区单位以及沿街店铺进行了一次拉网式的大检查。检查重点是民用煤气、燃气、安全用电和冬季四防（防火、防冻、防滑、防中毒）等几个方面，特别是对沿街店铺及单位的燃气、用电设施是否存在火灾隐患、线路老化等问题，进行全面全面彻底的检查，对存在的问题限期整改，做到安全到位。在检查过程中，检查人员还注意对经营业主进行安全教育，说明安全生产的重要意义以及进行安全大检查的必要性，提高其对安全生产的认识。

这次大检查，并没有发现大的安全隐患，但我们绝不会掉以轻心，要不定期的进行抽查，确保春节期间无任何事故发生。

奎文门社区居委会

二OO三年元月二十三日

街道办事处开展“安全生产月”活动总结日前，--街道办事处以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，开展一系列形式多样、内容丰富的安全生产月安全宣教活动。总结如下：

多领域开展安全宣传。该街道积极开展安全宣传教育“六进”活动，组织安全生产志愿者服务团，深入推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所宣讲活动，举办安全生产大讲堂、安全生产公开课、专题讲座6场，指导辖区施工工地组织消防应急、高处坠落等演练及知识竞赛10余场。同时督促辖区企业通过悬挂横幅、LED滚动播放宣传标语等方式，宣传安全生产知识，增强辖区单位和群众的消防安全意识，营造浓厚的安全生产氛围。

多角度开展隐患排查治理。该街道加大安全生产执法检查和隐患排查治理力度，不留死角、全面覆盖，开展自查自纠。“安全生产月”期间，该街道各企业、辖区商户等自查自纠整改安全隐患30余处，网格员深入社区排查消防隐患20余处。开展联查联办，联合食药所、创文创卫、工商等部门，深入施工工地、下辖区商店等开展安全联合检查10余次，做到边查边改、以查促改、以改促建。

多形式开展安全生产月配套活动。该街道开展上门送体检、上门送巡诊、上门送培训、上门送宣教“四个上门”专项行动，对排查出的问题“对症开方”，对共性问题较多的企业集中开展安全教育培训，真正做到既“找病源”又“除病根”。

2018年乡镇安全生产自查报告

XX年，凉水镇认真贯彻落实县委县府、安委会关于安全生产工作的各项重要指示，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理，经过持续不懈的努力，实现了安全生产形势的根本好转。现将一年来的工作自查如下：

一、开展的主要工作

(一)健全机构，加强领导。为切实做好安全生产工作，我镇根据实际，成立了由镇长刘斌任组长、分管副镇长白清龙任副组长的镇安全生产领导小组。办公室设在安全生产办公室，由李清双同志负责日常工作，落实了工作经费。做到了工作有人抓，经费有保证，切实保障了安全生产工作的正常开展。

(二)明确分工，严格责任。一是健全全镇安监组织网络。由镇安全生产监督管理办公室负责工作，8个行政村也相应建立了村委会主任任组长的安全生产领导小组，村社建立安全生产组，配备了安全生产管理人员，各企业也配备了相应人员。二是层层落实安全生产目标责任。为保证安全生产工作落到实处，镇党委、镇政府在今年年初就与各村、各单位签订了《安全生产目标责任书》、《食品安全目标责任书》、《消防安全责任书》、《农机安全生产责任书》、《防汛安全生产责任书》、《质量安全生产责任书》、《道路交通安全生产责任书》、《药品安全生产责任书》将责任落实到单位和具体责任人。

(三)制定措施，狠抓落实。一是开展经常性的拉网式大检查。今年我镇开展了春、夏、秋、冬四次拉网式大检查，组织镇上机关干部和各村人员深入到辖区内各企业、饭店及学校开展经常性的安全生产综合治理和检查活动。全年共检查各类商家156多次，学校2所，卫生院1所、福利院1所，整改其他事故隐患 15处。二是开展专项整治行动。重点开展了森林防火、道路交通、非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、用电安全、消防设施、学校安全及食品卫生等安全生产专项整治行动。三是抓好元旦、春节、清明、五一、十一等节假日安全检查。今年节假日期间，我镇组织人员对全镇内道路交通、危险化学品和烟花爆竹进行集中检查整改，对道路、桥梁、医院、车站等公共场所进行了综合安全检查。针对检查出的安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，以确保节假日期间各项工作的安全进行。

(四)依法监管，立足防范。一是明确了辖区内重点监控单位，由专人负责对口联系，加大对危化物品、加油站等重大危险源的监控力度。二是严格执法力度，对无视安全生产法律法规的单位和个人进行处罚。对存在的事故隐患拒不进行整治，将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻，无证或超期超范围经营的单位，在向上级政府及主管单位请示后，根据情节严重性分别处以罚款、停产整顿、吊销执照等处罚。

三是提高处理突发事件和重特大安全事故的能力。根据我镇实际，制定了《凉水镇重特大安全事故应急预案》、《凉水镇食品药品安全应急预案》、《凉水镇地质灾害应急预案》《凉水镇防汛应急预案》等。

(五)广泛宣传，加强培训。今年，我镇多次组织人员全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及青川县安委会出台的一系列安全生产文件和规定。全镇开展了“安全生产宣传月”活动。镇政府组织人员在全镇进行了安全生产知识宣传站，悬挂横幅、宣传标语数十幅，沿剑青路、凉唐路制作路灯宣传标语50余副，危险路段(地段场所)设立警示标志30余处，散发安全生产宣传材料500余份，并向过往群众大力宣传相关法律法规，极大地提高了老百姓的安全生产意识。同时，按照市、县安办的有关规定和要求，我镇组织全镇内村社干部、企业、危化物品、烟花爆竹经营单位参加了安全生产知识培训;组织辖区内饭店经营(从业)人员参加卫生、消防、治安讲座;在“五一”、“十一”等重大节日加强宣传，进一步增强了各单位经营人员及群众的安全生产意识，提高了辖区内企业的安全生产管理水平。全年安全生产工作有安排有总结而且做到逢会必讲，召开了四次安全生产工作例会，开展了“百日安全生产”活动、“汛期安全隐患排查百日行动”和其他专项行动整治，进一步促进进了我镇的安全生产工作。

二、取得的初步成效

(一)安全生产管理水平逐步提高。随着安全生产宣传和安全检查活动的深入开展，我镇各单位和各村群众的安全生产意识明显提高，基层不愿抓、不真抓、不会抓、不敢抓的情况有所减少，主动抓、认真抓、抓得好的例子明显增多。

(二)安全生产“三无”状况明显改观。通过今年的安检整改，我镇做到了安全生产机构有专兼职安全管理人员，有较完整的安全生产管理制度，安全责任进一步落实。

(三)安全生产机制日趋完善。通过建立健全安全生产管理机构，完善村规民约和企业安全生产规章制度，大大增强了各村、各单位的安全生产自我约束能力。

(四)安全生产意识明显提高。通过信息简报和下村宣传，广泛开展安全生产知识下村、进农户、进企业，大大促进了安全生产法律法规和安全知识的普及，干部群众安全生产意识明显提高。

(五)安全生产事故和伤亡人数持续下降。我镇采取了有效防范措施，在经济快速发展的同时一般安全生产事故下降80%，未发生较大以上安全事故，安全生产形势持续稳定，初步实现了安全生产与经济的和谐发展。以我镇安全生产的重点――道路交通安全为例，我镇今年道路交通事故件数比去年下降90%，交通事故受伤人数比去年下降85%。

三、目标完成情况

(一)控制指标

1、未发生较大以上安全生产责任事故。

2、一般安全生产事故得到控制，事故总量下降80%。

(二)综合安全监管工作目标

1、全面完成上级布置交办的各项安全生产任务。

2、做到年初有安排部署、有各项检查记录、有汇报有总结，按时召开安全生产工作例会。

3、每季度开展安全隐患排查整治，排查面达100℅，整改率达96℅，并及时整改情况向安监局汇报。

4、完成交管办建设，落实工作人员和制度，并开展工作。

5、加强宣传教育，有计划、部署、实施方案，受教育面达95℅.积极配合相关部门开展好各项宣传活动。

6、及时上报各类安全生产事故，无谎报、瞒报、迟报现象，事故发生后主要责任人及时到现场参与应急处置和事故善后协调。

7、每月、季度按时上报信息和统计报表、隐患排查表。

8、辖区内特种作业人员持证率达92℅，新、改、扩建项目“三同时”达90℅以上。(面试网 www.diyifanwen.com)

9、元旦、春节、“五一”、“十一”、“汛期”、“安全月”等重点时段开展节假日安全检查，有安排和部署。

四、存在的问题及建议

(一)安全监管难度大。凉水镇幅员面积92平方公里，辖区内共有各类经营单位42家，安全事故易发，经常顾此失彼，不能全面兼顾，监管难度较大。

(二)道路交通安全。目前整个辖区内“三超”、非法营运、违章载客现象仍屡禁不止，尤其是五菱车非法载客现象特别严重，存在重大安全隐患。

(三)安监办无专职从事安全生产监管工作人员。现有人员都是兼职，本职工作及驻村任务繁重，而且凉水面积辽阔，生产经营单位分散，如果要进行一次彻底全面的安全检查，至少需要2天时间专门从事检查，本职和兼职工作也是经常顾此失彼。

(四)部分单位(行业主管部门)没有严格按照“一岗双责”履职到位，在工作中一味注重本职而忽视或不重视安全监管工作。建议今后安办与各部门要真正联动，“两手抓、两手都要硬”，形成安全生产齐抓共管的局面，确保辖区内的安全稳定。

五、下一步工作计划

XX年工作的重点是建立健全安全生产工作长效机制，使我镇安全生产工作逐步走上制度化、规范化、标准化和常态化的轨道。

一是要进一步完善安全生产责任制。指导各村各单位搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业、单位充分认识到搞好安全生产的重要性和紧迫性，树立“安全就是效益”的发展理念，强化“一把手”负责制和企业的主体责任。

二是要加强监管。严格按照一岗双责要求加强安全生产监管，规范安全生产行政执法行为，按照“四不放过”的原则，加大事故查处力度，严肃责任追究。

三是要完善机制，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产许可条件的单位进入生产领域;进一步修订完善事故处置应急预案，针对预案落实防范措施，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

四是要加大安全生产法律法规宣传力度。按照《安全生产法》的规定，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。

五是要继续巩固安全生产专项整治成果。加大对重点行业、重大危险源的安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作和违规生产的行为，消除事故隐患。

总之，在今年的安全生产工作中，我镇采取强有力的措施，做了大量的工作，但离各级领导的要求还有一定的距离。在今后的工作中，我镇将按照科学发展观的要求，把全镇的安全生产工作深入扎实地开展下去，为前进的“两化”发展营造安全稳定的社会氛围，为创建平安和谐的凉水镇而不懈努力。

根据长治市安监局[20xx]42号“关于20xx年冶金、机械等行业安全生产标准化建设实施方案”的通知要求，为全面提升我公司的安全生产水平，加强对安全生产基础工作的监督管理，促进自我约束，建立持续改进的安全生产长效机制，我公司专门成立了以总经理为组长的“创建安全生产标准化活动领导组”，专门负责标准化活动的落实、监察及评价工作。领导小组认真学习了国家关于安全生产的法律、法规和规章及《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准”等文件汇编，深刻理解和掌握了标准化建设工作的内容和要求，认真扎实地对公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作按照标准进行了全面详细的整治和自评，现将自评情况汇报如下：

一、企业概况

略

二、安全生产领导机构及人员设置情况

接到长治市安监局通知后，公司立即成立了由总经理王联刚任组长，主管安全生产的副总经理史路成任副组长，办公室主任、工会主席、生产部长、技术部长、品管部长、供应部长、五个车间主任、安全员、机电员、办公室干事等部门负责人为成员的领导小组，具体负责公司安全生产标准化建设工作全过程的监督管理，领导组成员根据工作需要，成立了三个业务组，一、基础管理考评组：品管部长任组长;二、设备设施安全考评组：生产部长任组长;作业环境与职业健康考评组：办公室主任任组长。各业务组既有明确的分工，又有密切的合作，形成了一个相对独立的统一体。与此同时，各车间也成立了以车间主任任组长、班组长为成员的安全生产基层管理小组，各车间、各班组都设有安全生产负责人、消防器材负责人，实行“一岗双责”，各车间主任、班组长、维修人员都是安全生产管理员，形成了一整套的安全生产管理网络体系，有力地保障了职工的人身安全、公司的财产安全，使公司的安全生产活动稳步发展。

三、安全生产管理制度及有关规定制定情况

公司建立和完善了诸多方面的安全生产责任制和安全生产管理制度，制定和修订了相关生产岗位的安全生产操作规程。从总经理、副总经理到部长、车间主任，从安全员、机电员、消防员、班组长到岗位操作工，层层制定了安全生产《职责》，做到了人人有职责，岗岗有规程，同时还制定了《安全生产管理目标》《安全教育制度》《安全生产检查制度》《设备设施管理制度》《职工安全守则》《消防安全管理制度》以及“职业安全健康”所应有的40余项规章制度。在建立健全各项规章制度的同时，我们认真组织公司各单位人员认真学习且忠实执行，狠抓制度的落实，力求形成一种长效安全机制。

四、安全生产教育培训情况

根据公司的“安全培训计划”，结合公司安全生产标准化建设活动的实际情况，七月份对公司全体人员进行了安全标准化培训教育、生产岗位职工的安全培训教育。做到了人人手中一份学习资料，人人手中一份考试卷，公司组织统一授课，统一考试，并对试卷统一评分存档。对特种作业人员培训根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》由上级相关部门培训、考核、发证。对新入厂或新调动工作的员工，公司即时进行了三级安全教育。在分配到车间前由公司厂办组织学习安全生产的法律法规，讲解安全生产的重大意义。介绍公司概况及布局、设备的状况、危险场所、所用的安全技术、消防知识、劳动卫生防护基本企业安全规章制度和劳动纪律，安全教育考试合格后分配到车间。车间级安全教育有车间安全员负责，介绍车间的概况、生产工艺流程、主要设备的特点、安全生产状况和规章制度、本车间的危险区域，粉尘噪音的安全预防，消防两个能力的教育等。车间教育考试合格的员工分配到工段班组，由班组长负责，介绍本班组的安全生产情况，遵章守纪和岗位安全操作规程，岗位设备的危险点、安全操作技能，安全防护，劳动防护用品的使用，消防知识及应急措施等，安排专人带领进行实际操作。管理人员的安全教育(包括中层以上、车间主任、班组长、安全管理员)由公司统一组织学习《安全生产法》《山西省安全生产监督管理规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规。公司的安全管理、检查监督、事故隐患排查等规定;每年不定期的学习，并在公司召开会议上、生产调度会上、每年的安全活动月中都进行安全生产教育，使每位管理人员深刻的认识到“抓生产，首先抓安全”。安全教育培训、安全检查、安全会议有记录、有计划，提高了全员的安全生产意识，保持历年来无重大安全事故发生，达到了安全生产的目标。

五、设备设施安全运转情况

(一)设施：公司建有两个大工房作为生产场所，一幢大楼为办公场所，还有相应的外购件库房和成品库，设施较为齐全。

(二)设备：公司现有车床、铣床、刨床、磨床、钻床、冲床，锻床、等机械加工设备20余台;锯床、剪板机、数控切割机等下料机械5台;钢管切断机、倒角机、托辊压装机、托辊自动焊机等专项设备5台;手工焊机等焊接设备20余台;起重吊车、抛丸机、焊接机械手等特殊设备10余台。所有设备在这次安全标准化建设活动中都经过了逐一排查，且一一得到了整改和完善，使其运行更为安全可靠，有力地保障了生产的安全。

(三)公司健全了《设备管理制度》《设备维护保养规程》等各项设备管理制度，责任落实到人，做到了设备的日常维修、保养有计划，加强设备使用全过程中的自查工作，消除隐患，保证了安全运转。

六、安全生产事故及应急管理情况

公司制定了《安全事故应急救援预案》，设有应急领导组，且配备了经过专业培训的应急救援人员，以应对突发事故的发生，每年六月进行一次演练，同时对生产现场的人、机、物、料做了合理安排，制定了《现场管理制度》，保障安全有序的工作环境，车间的安全通道宽敞，多处设有安全出口，标志明显，对突发事故的人员疏散，由各车间主任、班组长负责，保证职工的安全。应急设施配备情况：公司在厂区、车间根据消防要求配置了大量灭火器、制定了《消防安全管理制度》，职责明确，确保应急器材的性能良好。每年由上级部门进行检查，不断改进，确保了安全生产，防止了重大事故的发生。

七、安全隐患检查、整改情况

公司制定了《安全生产检查制度》，公司厂办在本次安全标准化建设活动中，通过拉网式安全检查，第一轮查出问题86项，第二轮查出问题18项，逐一按车间下发了“事故隐患整改通知书”，明确整改责任部门，限期整改。并对各车间的整改进展情况，在公司每周的安全例会上通报。对整改不达标的车间再次下达“事故隐患整改通知书”，二次整改不达标的车间，将扣除车间主任5%的工资。车间班组安全员每月在车间、生产场所对机器设备设施、劳动环境、劳动防护、电力配电、消防设施等方面进行隐患自查，发现隐患立即整改，通过层层检查，层层筛查，确保了安全生产。一年来，上级安监部门给我们检查出的问题，公司责令限期内整改完毕。如：更新改造油漆库、新建分离工业气瓶专用工作间和专用工作管道、挖专用通道铺设低压电缆且对低压配电室增设护栏、新建铁屑大棚、整修厂区人行通道、覆盖厂区明沟、规划工房车行道和人行道，制作各种安全标牌100余件，增设厂区照明设施等。共投资10.5万元。

八、安全生产责任制奖惩考核情况

为切实加强安全生产工作的责任落实，公司严格按照“抓生产首先抓安全、谁主管谁负责”的原则，公司总经理、副总经理与各车间主任、车间主任与班组长、班组长与操作工人等层层签订《安全生产目标责任书》，真正把安全生产工作责任到人。工作中严格落实责任追究制，对于因失责而引发的安全生产事故，从严从重处理，年底由公司办公室对各单位的安全生产管理责任执行情况进行综合评价，给予表彰奖励和通报批评或处罚，由于制度严格，措施到位，责任落实，未发生安全责任事故。

九、安全生产操作规程制定情况

各工种、工序、各类设备都制定了安全操作规程，且下发到每个班组，便于班组学习有资料，执行有规程，奖惩有依据。同时要求所有班组做好安全生产记录，且每月15日和30日进行点评和总结，并将汇总结果上报公司办公室作为年终评先选优的依据。

十、自评得分情况

公司在自查自改的基础上，前后三次聘请专家到公司亲临生产现场面对面指导整改工作，充分根据《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》的详细规则和分值规定，反复检查，反复整改，于10月19日形成自评得分结果：总得分73.7分。具体得分情况如下：

公司总参评项目43项：

应得分685分，实得分505.46分，得分率73.7%

其中：1、基础管理部分，参评项目15项

应得分210分，实得分182.7分，得分率87%

2、设备设施部分，参评项目22项

应得分320分，实得分207.56分，得分率64.8%

3、作业环境部分，参评项目8项

应得分155分，实得分115.2分，得分率74%

依据考核标准得分计算方法：评价等级为三级。

根据材料企划发195号文件《关于开展__年“安全生产月”活动的通知》要求，我公司认真地开展了以下活动：

一、 对本次“安全月”活动，公司领导非常重视，成立了由公司总经理段__(兼安委会主任)为组长、总工刘__为副组长的“安全月”活动领导小组，认真组织传达并落实上级文件精神，以“安全月”活动为契机，大张旗鼓地创造舆论声势，为确保我公司的安全生产打下良好的基础。

1、我们明确了“以人为本，安全第一”这一活动主题，以实施《安全生产法》为主线，以贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》和《__市安全生产管理规定》为重点，通过“安全月”活动，大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规，强化全员安全意识，大力营造日益浓厚的“关爱生命、关注安全”的氛围，全面实施从业人员教育培训，以提高全体员工的安全文化素质，抓好“严格要求”这一核心，做到“三不伤害”，确保我公司有一个良好的安全生产环境。

2、由蓟县安监局订购安全月宣传挂图3套，《__市安全生产管理规定宣传挂图》3套及单行本职60本，分发给各单位张贴、学习，印发安全宣传材料200多份。

3、严格要求各单位认真自查，不走形势，特别是爆破作业、高空作业、起重作业等重要作业，更要仔细认真，发现隐患认真整改。组织全体员工进行安全基本知识闭卷考试350多人次，对达不到60分者责令下岗学习等措施，以提高全体员工的安全意识。

4、制作展牌，参加蓟县安委会统一组织的安全生产咨询宣传日活动。

二、 进行安全生产复查。5日段总经理带队到冀东工地，13日安全部到盘固项目部进行复查，24日由刘总带队对大厦和车间进行检查。

1、冀东项目部定做悬挂两条大横幅宣传标语，在生活区、施工现场张贴各种安全宣传标语、挂图，购置正规的安全标志牌。现明山采准、上山公路均完工，无隐患。破碎硐室混凝土浇注已完，正在进行设备安装，强调要加强安全防护，注意用电安全，禁止违章作业。

① 继续保持定期安全检查制度，每周二、五参加由水泥厂组织的九家在建单位联查，发现隐患及时整改。

② 在用电方面，做到了一机一闸一漏保。

③ 设备的使用方面，汽车的刹车、方向、灯光以及车的运行状况良好。

④ 坚持班组一日一查。

2、盘固项目部在项目经理的亲自组织下，认真组织学习了上级有关文件、法律法规，制作了四条横幅宣传标语悬挂在生活区，制作场地、中转库、破碎等施工现场，订做40面彩旗插在1号皮带廊上，书写安全标语100多幅，安全警示牌20块分别张贴、悬挂在施工现场，进行舆论宣传。

① 坚持班组一日一查制度的落实。

② 高空钢结构吊装基本到位，只剩高压线路上的3跨，要和供电局联系停电改线时吊装，要求必须穿戴好防护用品，统一指挥，严禁违章作业，确保安全。

③ 设备到货不齐，无法全部安装到位，但要注意用电、气安全，特别是高空焊接、吊装，必须佩戴安全带(绳)。

3、24日由刘总带队对大厦、车间进行安全检查，均坚持班组一日一查，大厦环境卫生良好，警卫值班认真负责，用电、气规范，要求下班前关闭总电源、气源，客房检查有无客人乱丢的烟头等现象。车间现场较规范，警示标志、宣传挂图上墙，但有个别人劳保用品使用不当，已当场责令改正。

4、30日对大厦、车间进行二季度百分考核。

5、其他单位也都认真组织了安全月活动，进行安全生产自查，上报了材料。

三、根据人民政府文件(蓟政发11号)“关于安全生产工作实施百分考核的意见”的要求，在“安全月”活动期间(28日)，蓟县百分考核领导小组到我公司对段总经理和刘总进行百分考核。我公司上半年未发生任何伤亡事故，百分考核成绩为84分，考核组对我们上半年的安全生产工作给予肯定，并提出一些改进意见，这是对我们安全生产工作的促进，使我们对安全生产重要性的认识有了新的`提高，我们将努力工作，争取下在半年取得更好的成绩。

通过这次安全月的活动，使我公司全体职工的安全意识有了很大的提高，使员工实现了要我安全到我要安全的根本转变，为我公司的安全生产打下了坚实的基础。

一、基本情况

株洲市工矿商贸等各类高危行业门类齐全，高危企业点多、线长、面广。目前全市有危险化学品生产企业45家，*生产企业350家，煤矿60家(含3家省管煤矿)，非煤矿山企业121家，尾矿库67座。辖区现有三级以上客运站11家，客运企业9家，拥有营运客车805台(旅游客车约90台)、货车13000台(危货运输车辆约950台)、出租车2827台、公交车1349台。20PC年我市深入推进安全生产大排查大管控大整治三大行动，深入开展“安全生产监管执法年”各项工作，强化安全生产“打非”、重点行业专项整治、普法培训等各项措施。20PC年，全市共发生各类事故234起，死亡85人(其中工贸企业死亡5人，烟花鞭炮企业死亡3人，建筑企业死亡1人，道路交通死亡72人，其他死亡4人)，同比分别下降57.8%、下降10.5%。安全生产形势总体稳定。20PC年株洲市被评为全省安全生产工作先进单位。

(一)抓组织领导，目标责任考核体系进一步完善。株洲市委、市政府历来高度重视安全生产工作，将安全生产纳入市委、市政府工作的重要内容，不断强化安全责任落实。一方面是进一步强化目标考核管理。年初市政府与各县市区、市安委会成员单位签订年度安全生产目标责任状，每个季度进行考核排名，并加大考核结果的运用，严格实行安全生产“一票否决”制度。另一方面是进一步强化安全生产责任落实。第一是落实市级领导责任。市委常委会、市政府常务会议多次听取安全生产工作汇报，腾飞书记、卫国市长、剑波常务副市长多次就安全生产工作作出指示批示，所有市委常委、副市长及各级各部门主要负责同志围绕所分管、所联系的工作领域，多次带队深入基层开展安全生产检查。20PC年1月3日、1月11日我市分别召开了全市安全生产工作会议，何朝晖副市长会上就深入开展安全生产大检查，持续推进“大排查、大管控、大整治”行动，做好春运安全生产工作，扎实做好岁末年关安全生产各项工作做了安排部署。第二是落实部门监管责任。明确了各行业主管单位必须严格履行“一岗双责”，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。第三是落实县市区属地责任。所有县市区由常务或常委副县市区长分管安全生产工作，并将安全监管工作延伸到乡镇(街道)、村(社区)。第四是落实企业主体责任。在全市企业推行安全生产不良记录黑名单制度，20PC年警示约谈了16家拟列入“黑名单”的企业，形成了很好的威慑作用。

(二)抓监管执法，隐患排查治理工作进一步深化。坚持把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，认真开展安全生产大排查大管控大整治行动、“安全生产监管执法年”活动。一方面是建立政府监管部门严格执法的长效机制。第一是开展计划执法。各县市区、市安委会成员单位根据分管行业、领域特点，制定年度执法检查计划，并严格开展执法检查行动，我市20PC年监管执法系统运用全省排名第二。市安委会对各部门、县市区计划执法开展情况进行一月一调度，一季一考评，确保执法工作取得实效。20PC年开展监管执法年活动以来，我市责令改正(限期整改)违法行为4898起，责令停产、停业、停止建设167家，暂扣或者吊销有关许可证、职业资格16个，处罚罚款500多万元。第二是加强联合执法。由市、县安委办或主管部门牵头，建立联合集中执法机制，不定期开展联合集中执法行动，攻坚克难，查办大案要案。截至目前，全市共组织执法活动5875次，出动执法人员23806人次，检查生产经营单位15147家，提请关闭企业14家，抓捕涉嫌犯罪人员50人。第三是加强网格化监管执法。重点突出打击非法生产网格化监管执法，以村(社区)行政区域为基本网格，建立起全面覆盖、分级管理、责任包干、实名负责、群众参与、舆论监督、打击到位的安全生产打非网络。20PC年以来取缔非法生产经营建设单位230处，问责领导干部3人。另一方面是建立企业责任主体排查治理安全隐患的常态机制。在全市高危企业全面推行隐患自查自改月报工作，企业通过按时自查、及时自改、准时月报，主要负责人亲自在隐患排查报表上签字等一系列措施，有力地从源头上消除了安全隐患。同时各级负有安全监管职责的部门每月要准时对企业的月报情况进行随机抽查和执法检查，从而形成“分工明确、人人有责、层层负责、环环相扣”的安全隐患治理常态机制。省安委会将这一做法作为先进经验在全省推广。《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》借鉴了此项工作的先进理念，20PC全市四大高危企业自查隐患总数14510项，整改完成14335项，整改完成率98.79%。

(三)抓专项整治，安全生产打非治违进一步强化。按照省市总体部署和要求，扎实开展了安全生产大排查大管控大整治三大专项行动，全面落实行业主管部门依法监管责任。道路交通方面：宜凤“6.26”事故发生后，全市交通系统立即组织开展了安全生产“大排查大管控大整治”三大专项行动，针对全市55家“两客一危”企业，开展了重点清查，做到一个企业一张表，列出隐患和问题清单。以客运和危货运输为重点开展道路运输大检查，开展客运车辆大排查，共排查客运车辆1502台，下达隐患整改通知书7份，对14台违章违规驾驶车辆、48台GPS不在线又营运车辆进行处理。开展道路危险货物运输专项整治，共查处违规车辆293台，罚款95.3万元。共约谈道路客运、货运企业3次37家，督促企业整改安全隐患100余处。以网格化巡航为主要方式开展水上交通安全监管，开展巡航521次，巡航人员2169人次，检查渡口1572次、船舶2931艘次，排查隐患159处。公安方面：20PC年共检查涉爆单位280余家(次)，下发限期整改通知书51份，整改期间暂停爆破作业9家，依法查处7家。消防方面：市委市政府高度重视消防工作，腾飞书记专题组织召开消防安全约谈会，卫国市长20PC年以来6次开展消防安全现场督导、听取消防工作汇报，《株洲市消防工作“十三五”发展规划》编制出台，《关于进一步加强和改进消防工作的实施意见》制定下发，“四站一基地”建设全面启动;特别是消防应急指挥中心于20PC年10月正式投入使用，部队基础建设面貌焕然一新。20PC年开展了易燃易爆场所、社会福利机构、文物古建筑等10余个专项治理，全年共检查单位17000余家，整改火灾隐患120xx余处。火灾形势保持总体平稳，已连续18年未发生重大以上火灾事故。教育方面：市校车办协调*、市交通等部门对校车行驶路线安全隐患进行排查，剔除不安全线路11处(条)，新设置校车停靠站点标牌4387处。水务方面：多次进行了防汛专项检查和工程安全检查，20PC年对全市964座小二型以上水库进行了安全检查，确保水库度汛安全。油气管道方面：全力推进油气输送管道安全隐患整治攻坚战，全力抓好了西气东输西二线、湘潭—醴陵支线、株洲中油燃气、株洲新奥燃气等企业安全隐患整治工作，20PC年全市油气输送管道已排查发现的安全隐患67处，累计整改47处，剩下20处正在整改当中。同时特种设备、电力、铁路运输、涉氨涉氯等安全生产专项整治扎实推进。

(四)抓转型升级，安全生产保障能力进一步提升。新常态下，企业只有采用更安全、更科学的生产方式和管理手段，才能确保企业健康、平稳、安全发展。一方面是抓整顿关闭，淘汰落后产能促企业转型。抓紧实施煤矿、非煤矿山、*生产企业整顿关闭计划，坚决淘汰不具备安全生产条件的落后产能，提升企业整体安全保障能力。我市下发了《株洲市落后*生产企业整顿治理和关闭退出工作总体方案》，根据省、市要求，我市20PC年计划退出70家*企业，20PC年计划退出50家企业，20PC年已经有71家企业签订退出协议。同时认真做好我市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作，根据省、市要求，我市从20PC年开始，利用3-5年时间，全市化解过剩产能150万吨，煤矿总数控制在40处左右，拟再关闭20个左右。20PC年我市拟引导退出的煤矿企业有5个，目前已全部关闭到位。另一方面是抓科技兴安，提高本质安全促企业升级。目前全市爆竹生产企业已全部完成涉药工序机械化改造，其中醴陵市金利来出口礼花弹厂目前已进入全自动组合烟花生产线生产阶段。醴陵、攸县实施*生产24小时不间断视频监控。煤炭行业大力推行煤矿掘进和开采机械化，所有煤矿机械化装岩率达90%以上，机装工作面达到了112个，目前创建三级安全质量标准化煤矿企业50个。全市规模以上危险化学品生产企业已全部完成关键生产部位的自动化控制及安全连锁技术改造，目前全市二级、三级标准化危化企业分别有15家、30家。非煤矿山行业大力推行企业开采水平正规化，目前全市完成二级标准化非煤矿山企业2家、三级标准化非煤矿山企业123家。通过推动“机械化换人、自动化减人”、监管信息化、企业标准化等一系列工作，大幅提高了企业安全生产科技保障水平，夯实了安全生产基础。

(五)抓普法宣传，全民安全生产意识进一步增强。加大普法力度，让企业懂法，以便更好地守法。20PC年全市共培训生产经营单位主要负责人1455人，安全生产管理人员3409人，特种作业人员9374人。下发《安全生产法》单行本20xx0册，《安全生产法》释义500册。20PC年6月16日开展了株洲市安全生产咨询日活动，6月21日组织开展了株洲市城市供气安全事故应急演练，通过多层次、多渠道、多方位的普法教育培训，大力提升了执法人员依法行政能力和全民知法守法素质。

二、存在问题

虽然近年来我市安全生产总体形势可控，但底子薄、任务重的基本面貌仍然没有从根本得到改变。目前我市人均GDP正处于1千到1万美元之间的安全生产事故上升期，既要加快发展，又要保证安全，压力非常大。同时上级下达安全生产事故控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上逐年下降。由于我市事故死亡人数连续数年下降，基数越来越小，这使我们实现事故控制目标的难度加大。

三、20PC年工作打算

20PC年总的工作思路：贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省第十一次党代会提出的建设富饶美丽幸福新湖南共同愿景，紧扣株洲市委市政府“创新驱动、转型升级”总战略，着力开展“落实企业安全生产主体责任年”，把帮助企业做大、做强、做优、做安，作为20PC年安监工作的主旋律。始终坚持打好“两大战役”，即关闭退出促转型的克难战役、科技兴安促升级的攻坚战役;具体锁定高危企业较多的攸县、醴陵和石峰区三大主“战场”;重点围绕煤矿、非煤矿山、烟花鞭炮和危化行业四条主“战线”来“排兵布阵”。工作目标：力争实现“四降三保两提升”目标(“四降”即力争事故发生总数、死亡人数、受伤人数、经济损失数持续降低;“三保”即确保不突破省下达的控制指标，确保全市安全生产形势平稳可控，确保全面完成全年各项安全生产任务;“两提升”即全面提升安全生产监管水平，全面提升企业本质安全水平)，努力为全市经济社会持续健康发展提供坚强保障。

(一)进一步强化安全生产责任意识。认真贯彻落实上级关于安全生产工作一系列会议、文件精神和上级有关领导关于安全生产重要讲话精神，坚持把安全生产作为踩不得的红线、碰不得的高压线、逾不得的底线来对待，进一步统一全市各级各部门对安全生产工作的思想认识，不断强化各级各部门的安全红线意识，切实消除各类麻痹松劲、厌战情绪和侥幸心理，坚定铁的决心抓好安全生产工作。

(二)进一步深化安全生产三大行动。深刻汲取“6·26”宜凤高速、醴陵市“9.23”交通事故的深刻教训，根据省、市关于进一步落实领导干部带队检查安全生产工作制度的通知要求和“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场)的工作要求，采取暗查暗访、突击检查、回头检查、驻点督查等方式进行带队检查，继续深入开展市领导挂帅督查、部门执法检查、企业全面自查三个层面的安全生产大排查大管控大整治三大行动，确保隐患排查整治到位。

(三)进一步加强安全生产宣传教育工作。一方面是大力加强从业人员安全培训。引导企业经营管理者和从业人员提高安全意识、知识和技能，保证高危行业企业、特种操作岗位全员持证上岗。另一方面是加强各级安全监管干部培训。特别是加强各县市区党政领导干部的安全生产知识培训，加强县市区安监部门和乡镇(街道)领导及安监站工作人员业务知识培训，切实提高广大安全监管人员的政治素质和业务水平。

(四)进一步夯实安全生产基层基础工作。督促、指导各县市区加强县乡安全生产监管能力建设，使经费、设备和人员在县、乡镇得到合理配置。着力推进煤矿监控数字化、非煤矿山开采正规化、花炮生产涉药工序机械化、化工企业危险工艺装置自动化“四化”创建工程，不断提升矿山、*、危险化学品三大行业和企业的本质安全水平。做好落后小煤矿关闭退出、*整顿治理工作，不断建立健全安全生产不良记录“黑名单”制度，进一步完善市、县、乡镇三级政府应急管理体制，不断夯实安全生产基础基层。

(五)进一步抓好年末岁初期间安全工作。目前正值年末岁初，节日多、重点时段多。做好这段时期的安全生产工作，既十分艰巨，又十分重要。我们将按照“党政同则、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实安全生产责任制和责任追究制，督促各级各部门主要负责人亲力亲为，亲自研究部署，亲自检查落实，认真履行安全生产工作职责，切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法。同时督促各生产经营单位主要负责人切实负起安全生产第一责任人的责任，深入查找存在的薄弱环节和故事隐患，加强对各类设备设施的检查和维修，消除事故隐患，确保全市各个行业领域的生产安全。

20xx年4月我公司成立了安全生产委员，由公司主要负责人、副总经理、各总监、各部门负责人、安全生产管理员、相关门店店长、营业员代表、工会代表等共计39人组成，完善了公司安全生产组织建设工作。

二、坚持进行安全隐患排查及治理工作

坚持“预防为主”的工作方针，坚持经常性开展公司安全隐患排查，设立了一名兼职安全员不间断地对门店安全进行检查，对每周六总部人员巡查门店工作增加了安全事项的要求，对所发现的问题及时整改，上半年共处理安全隐患问题40处。

三、加强员工安全教育管理工作

积极构建“人人重视安全、人人管理安全”的环境，结合“安全生产月”活动，在公司总部和各门店张贴宣传标语，开展隐患随手拍活动，营造了安全生产的氛围，6月份按照总部的要求，组织总部全体员工观看了《职业病防治法》教育宣传片，并借助店长会邀请省科教中心人员对各门店店长进行了消防知识培训，并要求各店长在门店转训，提高了广大员工的安全意识和安全技能。

四、对危险源进行进一步管理

吸取XX公司事故教训，对公司培训列入管理重点，已与省质监局联系报名，等待安排培训，对节日放假期间落实值班制度，节前要求进行例行安全检查，节日长假要求总部人员深入基层进行安全现场检查，大型促销活动要求落实专人现场控制，对大仓要求制作安装了各类安全警示标志，对玻璃门窗要求全部钢化，对总部安全专项检查中发现的问题，对照检查报告逐项进行了整改工作。

五、层层落实安全责任，强化安全管理

对物流、财务、拓展等重点部门、安全管理员、驾驶员、电工、维修工、各门店签订了《年度安全责任书》，安全管理制度分别综合管理、资产管理、人员安全、财务安全、信息安全等条线明确了安全责任。

六、门店安全标准化认证的进展情况

成立了领导小组，认证办公室设在安全部，要求50家安全认证的门店指定了一名安全认证兼职人员，具体落实门店安全达标事项的处理，公司将门店安全认证标准向各门店转发，要求店长级安全员学习并对照整改，工作正有序推进。公司安全部正在对安全制度进行进一步梳理完善，对200㎡以上门店正在衔接消防备案事项。对未安装应急灯和安全出口标志的门店要求在5月份之前全部安装到位。

2017年市农委棉花生产情况汇报

XX年我市棉花生产以大力发展高产高效棉田为突破口，以推广优质高产高效轻型简化栽培技术和棉花高产增效创建年活动为主要抓手，全面宣传发动，狠抓组织落实，棉花面积减少、棉花苗情好于往年。

一是棉花面积大幅减少。

受xx年农资价格上涨、棉花价格下跌及病虫害发生重等因素的影响，我市xx年棉花面积出现一定程度的下降。据我市4月份对五个镇100户农户的调查数据看：xx年五个镇的棉花种植面积均比去年有所下降，降低幅度在%-%。调查的五个镇xx年计划种植棉花.x亩，比xx年实种.x亩减少xx亩,减.x%。xx户棉农中有xx户调减棉花，占调查农户数的%；有x户棉农增加棉花，占调查农户数的x%。根据最近统计，今年全市棉花面积.万亩，比上年棉花实收面积.万亩，减少.x万亩，减幅达x.x%；比xx年.x万亩，减少.万亩，减幅近三成。据市统计局初步统计xx年棉花面积.x万亩，比上年.万亩减少x.万亩，减.x%。

二是苗床翻挖培肥快、制钵早、播期适宜。

全市棉花苗床在2月底已全部翻挖培肥、棉花大行翻挖达x成以上；3月底制钵全部结束；棉花营养钵下种时间集中在4月5-8日，抓住了播种时机。

三是技术培训早。

去冬以来农业部门围绕棉花良种、棉田高效立体种植、棉花轻简栽培、棉花枯黄萎病防治技术等广泛开展培训，取得了实效。六是移栽期适宜、茬口布局不太合理。今年棉花移栽动手比往年迟7-10天。客观上天气持续干旱、棉花移栽不下去。这也为今年棉花移栽后及时发苗提供了可能。全市棉花大面积移栽在5月10日以后，栽期集中在5月10-25日。栽后遇几次低温，温差大，有近三分之一面积栽后出现僵苗现象。今年棉花茬口不合理。表现为促早栽培茬口减少、晚茬面积增加，不利于棉花早发夺高产。据统计全市移栽地膜棉面积.x万亩，占棉田面积的.%，分别比上年减少x.万亩和x.xx个百分点；晚茬接麦油面积x.万亩，占棉田面积的.%，分别比上年增加.万亩和x.xx个百分点。

四是棉种供应充足、价低。

今年我市棉种供应启动迟而不集中，未出现明显高峰，棉种平均供应价xx元/公斤，比上年每公斤低15元左右。购买的品种主要有、号、一号等。

五是一播夺得全苗壮苗，棉苗素质高。

今年棉花营养钵由于抓住了适期播种，播后天气有利，管理到位，棉花出苗早、苗齐苗壮。棉花播后5-7天全部齐苗。育苗期间温度高、日照足、降雨少，十分有利于棉花出苗和育壮苗。4月份育苗期间平均气温14.1℃，分别比上年和常年同期高0.3℃和1.4℃；日照时数.x小时，分别比上年和常年同期多.x小时和.x小时；降雨㎜，分别比上年和常年同期少.x㎜和.x㎜。据调查：全市棉花四月苗面积.万亩，占%以上。八成苗以上面积x.x万亩，占x%。棉花营养钵苗情好于往年。据统计：移栽时棉苗平均株高x.x㎝、真叶x.张、红茎比.x%、发病株率0.%、死苗株率0.%，分别比上年减0.07㎝、增0.张、减x.x个百分点、减0.xx个百分点和减0.xx个百分点。

今后一段时间，在发展高效棉田生产上我们重点抓好五个方面工作：当前棉花备耕工作我们主要是抓以下几个方面：

一是狠抓宣传指导。

统一思想认识，调动全市棉农发展棉花生产的积极性，召开全市棉花夏管现场会，增加投入，强化管理。通过会议统一认识，形成共识，为夺取今年棉花高产增效打好基础。

二是狠抓培训引导。

继续组织技术人员送科技下乡，通过制作科技宣传版块、印发技术资料、开展技术讲座等形式，发动群众种棉就要高产高效。同时农业行政执法大队在棉花生长期间组织人力重点开展农资检查执法活动，维护好全市农业生产资料市场秩序。

三是狠抓订单拉动。

为加快全市高品质棉生产基地建设步伐，我局联合江苏银都集团在西部产棉大镇草堰镇、西团镇建立基地，采取公司+基地+农户形式，实行订单生产，由市种子公司组织供应种子，农技推广中心负责产中技术指导，银都集团负责收购加工，并明确加价收购，实行优棉优价，增加棉农收入。

四是开展竞赛推动。

今年继续在全市开展百、千、万亩棉花高产竞赛活动。同时为更好展示品种、辐射技术，带动更多的棉农种植国家良补品种，组织落实国家棉花良补品种百亩示范片。

五是开展试验示范。

落实好棉花新品种、新技术试验示范工作，做好在西部产棉大镇西团镇和市稻麦原种场建立高产增效创建万亩示范区工作，通过公司+基地+农户的形式，实行优棉优价，增加棉农收入同时使其真正起到示范辐射作用。

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20xx年，北宿镇党委、政府以党的xx大和“三个代表”重要思想为指导，以实施《安全生产法》，为主题，认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓，切实加强领导，落实责任目标，加强“双基”工作，开展专项整治，全镇安全生产工作取得了明显实效，一年来无重大事故，无严重伤亡事件发生，各种安全事故造成的经济损失为零，达到几年来的最低水平，回顾过去一年的工作，主要做了以下突出特点。

一、强化领导，搞好宣传，多措并举提高全民安全意识

领导是关键，宣传是前提。镇党委、政府把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感，一级抓一级，一级对一级负责，全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构，健全完善了一个规程、六项制度、六种台账，形成了上下贯通、配套联动的运行机制;镇政府成立了安监站,配备了专职人员。设立了办公室，制订了各项制度。其次，加大宣传力度，提高全民安全意识。结合今年全市“安全生产月”活动，广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。镇里制定印发了《北宿镇“安全生产月”活动实施方案》和《进一步抓好安全生产工作的意见》并及时召开了“安全生产月”活动动员大会。期间，主要开展了五项活动。

(一)、开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式，不间断地宣传安全生产的重要意义，法律、法规和规程，全镇出动宣传车4部，制作彩布条幅标语60幅，长达160，固定性墙字和红纸标语10幅，举办广播电视讲座3期，制作图片、挂图、板报3块。

(二)、举办安全知识竞赛，文艺表演活动。在全镇民营企业和中小学校开展了以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产监督管理规定》为主要内容的安全知识竞赛和安全知识课活动，在此基础上，组织职工、学生以“安全责任重于泰山”为主题自编、自导、自演了反映发生在身边的安全故事、戏曲、相声、小品等，使家长和职工深受启发和教育。

(三)、开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动，各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。在企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练，同时观看了安全生产影视录像片。

(四)、开展校园安全知识宣教活动，全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手“活动。由学生致家长一封信，使每一位家长，特别是从事民营经济的家长深受教育，在社会上引起了强烈的反响。

(五)开展“我为安全献一计”活动，结合“安全生产月”活动主题，各级各单位发动干部职工、群众为安全生产献计献策。刚领运销公司经理张仰卫向镇和交通部门提出了在交通事故频发的北宿至南屯路口安装红绿灯设立交警岗的建议得到采纳后，该同志主动出资 3x元，安装了红绿灯。

通过大张旗鼓地安全生产宣教活动，全镇各级各部门安全生产意识进一步增强，自我防护能力明显提高。

二、明确目标，落实责任，全面实行安全生产责任制

按照市安监局下达的安全生产指令目标，镇党委政府从讲政治、讲大局的高度，以对人民生命和国家财产高度负责的精神，将责任目标层层分解落实，在全镇上下形成了责任体系。在这方面，着重抓好了五个落实。

一是目标落实。按照“谁主管，谁负责”“管生产必须管安全的原则”，法人代表是安全生产第一责任人，对本地区，本部门，本企业，本村庄安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制，建立健全了安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解到各个单位，分解落实到企业，车间，班组。镇政府对办事处、民营企业、重点事业单位及重点中小学校分别下达了20xx年度《安全生产指令书》，规定了严格的责任目标，年终对落实安全防范措施及时有效，执行安全生产法律、法规认真自觉，安全生产控制在年度指令目标以内的单位给予奖励，对未完成指令目标或隐瞒事故，安全隐患限期不整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。特别是对企业的安全生产镇安委会紧盯不放，一抓到底，层层签状，严格监管。对全镇1加油站点、1锅炉单位、砖厂、建筑公司及几个大的企业在下达指令书的同时签订了安全生产责任状，确保安全生产责任目标逐级得到落实。

二是组织落实，全镇上下普遍成立了安全生产领导体系，健全了管理网络及必要的规章制度。

三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各办事处确定一名分管领导，各村配备一名专职人员，同时设一名安全管理信息联络员，三人以上企业设安全科室，配专职干部，每个车间设一名安检员。

四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处，全镇仅安全生产专用资金年达6x元以上。

五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的镇直部门都要与安全生产工作紧密结合，凡不具备安全生产条件的一律不发证，发证的要坚决收回。

三、归口管理，突出重点，集中开展专项整治和安全生产大检查

安全生产工作是一个社会系统工程，需要各行各业的共同参与。因此，在活动的开展上，我们实行了分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治。今年以来，我们将非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等九个方面的专项整治进行了明确分工，归口负责，确定牵头单位，有关部门齐抓共管。先后由安监办、派出所、经贸委、教办、交管所牵头，协同有关部门对九个方面集中开展了专项整治，关闭了不具备安全生产条件的x个体加油站、小型炼钢厂和两个无证开采的非煤矿山沙厂、窑厂，排除了安全隐患，杜绝了重大事故的发生。特别在非煤矿山整治上，镇党委、政府领导十分重视，分管领导亲自带领检查组深入企业现场，按照省市规定，逐一严查，发现问题及时指出，限期整改。过往市检验小组验收，我镇六家非煤矿山企业全部达到合格标准。我镇中心大街拓宽改造后，通过车辆、行人穿梭不断，交通事故时有发生，给人民群众生命带来极大威胁。针对这种情况，镇党委政府投资近10x元资金，安装了高标准护栏，社会各界广大干部群众拍手称快。这一重大举措实施后，从未发生一起重大交通事故。

在抓好专项整治的同时，镇安委会突出重点，排查隐患，及时开展安全生产大检查。今年以来，我们对全镇安全生产工作开展了四次大型检查，特别是“安全生产月”活动后，镇安委会组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业，加油站点，电力行业，建筑行业，锅炉压力容器，重点学校，重点河道，矿区采煤塌陷区，公共，民用设施等重点单位，重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查，排查隐患，指出问题，下达安全检查责任书，限期整改。检查中，对个别无证及超范围经营非法加油站点，提出了取缔意见;对违章操作，使用破皮线、线的单位立即制止和限期整改;对不规范操作，存在安全隐患的两处建筑工地采取了停电、停工整顿措施;对河道、塌陷区水面和砖厂的积水塘制作设立了“水深危险、禁止游泳”等警示牌;在检查中我们发现我镇北屯小学由于采煤造成学校多处教学办公房构成危房，镇安委会向造成危害的南屯煤矿送达了“关于北屯小学消除安全隐患保障师生安全的函”，引起矿方的重视。对检查过的单位，特别是存在安全隐患的单位都及时登记，定期回访，查看整改措施的落实情况，使安全隐患尽快消除，使整改措施真正落到实处。随着季节的变化，我们适时开展了必要的安全检查，在夏季开展雨季“三防”检查;在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的冬季“四防”检查，有效的遏制了各类安全事故的发生。今年汛期来临之前，镇安委会在检查中发现我镇南屯办事处北屯、霍村、罗厂三个村庄村民由于矿采煤等原因，相继新建了一批不同结构，不够坚固的简易房屋或楼房，对村民生命财产构成严重威胁，存在着严重的安全隐患，为避免重大事故发生，镇安委会及时向南屯办事处及三个村村委会下达了《关于排除村民危房安全隐患的紧急通知》，要求采取制定防范事故应急预案相应措施，从而消除了安全隐患，杜绝了房屋倒塌，、人员伤亡等事故的发生。

过去的一年，我镇安全生产工作虽然取得了很大成绩，但对照上级的要求，与新的形势发展尚有很大差距，工作中还存在一系列薄弱环节和问题，其主要表现在：一是基层个别单位领导干部抓安全生产力度不够，不如抓计划生育、社会稳定等工作迈力;二是个别民营企业重发展，轻安全，不能把安全生产摆在首位，制度不健全，消防设施差等问题严重存在;三是个别违章加油站点时隐时现，违章经营，单靠乡镇行政手段和力量解决难度较大;四是企业单位用电不规范，线路老化等问题较为突出等等，上述问题有待进一步加以解决。

在新的一年里，我们将以党的xx届三中全会精神为指针，认真实践“三个代表”重要思想，发扬成绩，纠正不足，与时俱进，开拓创新，进一步落实安全生产责任制，全力抓好安全生产工作，为改革开放，经济发展创造良好的安全环境，为全面建设小康社会做出积极贡献。

根据师市安全生产监督管理局工作安排，我团安全生产委员会结合团场实际对我团安全生产工作进行了安排部署，现将第二季度安全生产工作开展情况做以下汇报：

一、我团安全生产委员会在春播期间，组织团安全科、两镇区驻所交警中队，农业科、农机监理站等部门工作人员对全团各重点单位、行业、场所进行了安全检查，共排查安全隐患18处，现场整改17处，下发因安全生产责令改正指令书一份，对限期整改场所复查一处，现排查出的安全隐患均以整改到位。

二、春播工作开始后，团场安全生产委员会组织团安全科、农机监理站、两镇区驻所交警中队对劳务市场和团场内部道路交通进行了专项治理，同时邀请下野地交警大队到我团进行交通专项整治活动，共查处交通违法车辆60余辆次，经下野地交警大队查扣违法车辆5辆次，强制报废车辆2辆;

三、按照师市工作会议要求，我团安全生产委员会及时制定安全月文件，精心组织全团安全生产月活动，开展安全月咨询活动，派选手参加师市“一封安全家书”演讲宣讲活动，在团广播电视站播放安全生产宣传光碟、以底拉字幕的形式播放安全生产宣传标语，悬挂横幅7条。于6月23日组织全团30个农业连队政工员、两个社区工作人员到134团11连参加了师市组织的安全生产示范连现场会，6月24日带领团广播电视站记者到136团将师市“一封家书”宣讲团宣讲大会进行全程摄像，然后在全团进行播放，在全团营造浓厚的安全生产宣传氛围，同时在全团加大行业安全隐患排查力度，将安全生产月各项活动扎实有效的推行下去，达到以月促年，有效方法各类事故;

四、按照师市安委会和安监局工作要求，制定团场各阶段安全生产工作文件10份，规范了各阶段安全生产工作，还在5月30日至6月7日组织团安全科和团农机监理站工作人员6人参加了师市组织的农机安全执法培训班;

五、召开安全生产委员会成员和第二季度安全工作会议，传达师市安全生产工作会议精神，进一步明确各部门职责，通报了全团上半年安全生产事故情况，安排近期重点工作，做好安全生产示范连创建工作、夏收安全工作、工业单位及重点行业应急救援预案备案工作、危化品经营、使用、存储单位安全管理工作、做好特种设备检验工作，进一步加强团场道路交通、农机、消防等重点行业的安全管理工作，认真落实师市关于构筑消防安全“防火墙”工作，下发了团场构筑消防安全“防火墙”工作方案，同时要做好迎接师市上半年安全生产目标考核领导小组对团场上半年安全生产考核工作，做好春播前的安全管理工作，重点要加强道路交通和农机安全管理;

以上是我团近期工作开展情况，在今后的工作中我团安全生产委员会将继续加大对基层单位基础工作的检查指导，加大隐患排查治理力度，有效防止各类事故的发生。

关于煤矿安全生产的调研报告

我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从XX年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。特别是XX年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。

一、XX年—XX年全县煤矿事故情况

XX年至XX年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的年度分析， 3年中以XX年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

三、对策措施

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。

国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

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教育局学校安全管理经验汇报材料

近几年来，我区教育系统未发生一起重大校园安全管理责任事故，学校安全管理、安全教育取得了一定成效。如何抓好中小学校安全管理，我们的做法和体会是：

一、加强领导，努力构建职责明确的长效机制

为确保教育稳定，我们把学校安全管理工作当作了头等大事来抓，成立了由一把手任组长，分管副局长任副组长，各股室长为成员的安全稳定工作领导小组，形成了良好的领导机制。全区所有学校都相应建立了由学校一把手任组长的工作班子，并成立了护校队137个，培养了综治骨干500余人，形成了强大的综治队伍和创安网络。

同时，我们积极建章立制，完善了有关安全教育、道路交通、饮食饮水、用电用火用气、学生宿舍、集合集会、楼道疏散、疾病防控等一系列安全管理制度，真正做到了各项工作有章可循，并重点完善了安全工作责任制度：一是层层签订综治目标管理责任状，实行了一级抓一级，一级管一级的责任包干制；二是强化了预防领导渎职的一把手负责制、责任追究制和“一票否决制”；三是将安全管理工作与学校、教师评估考核紧密挂钩并坚决执行“一票否决制”。这样，让人人都增强了“一岗双责”意识，认真履行好自己的职责，从而构建了点面结合、人人参与、整体联动的长效工作机制。

二、严格管理，认真抓好学校创安的常规工作

学校安全管理是一项长期而细致的工作，贵在坚持，重在常规。在日常管理中，我们主要抓好了以下工作。

一是定期研究创安工作。我局对学校创安工作坚持定期研究、专题布署、及时反馈，充分发挥了指挥、统筹的作用。每年召开的有关安全工作的专题会议不低于30次，及时发布安全预警，传达上级精神，部署工作任务，确保了工作的及时有效。各校则紧扣我局的工作安排，由政教处牵头认真抓好校内日常安全管理，及时向我局反馈情况，并坚持把创建平安校园与加强学校教育教学管理、未成年人思想道德建设、校园文化建设、文明班级（学生）评比等有机结合起来，取得了良好成效。

二是适时开展隐患排查。我们十分重视学校安全隐患的排查，开学、期中、期末三个重要时期都派出了由局领导带队、各股室干部参与的校园安全工作检查小组，到全区130多所学校就饮食、饮水、交通、消防、用电、危房等各个方面进行全方位、拉网式的排查，真正做到了“排患务尽”，不留死角。平时则随时组织工作人员下校明查暗访，对于发现的问题都当即向校方一一指出，并责令整改。

三是狠抓整改督办落实。对于排查出的重大校园安全隐患，我们除了向学校口头指出和责令整改外，还专门以教育局的名义下发整改通知书，要求学校限期整改，并实行跟踪督办，严格验收，对措施不力、整改不到位的学校，我们严肃追究一把手的责任。如去年我们就整改了40多处安全隐患，及时排除了安全管理中的“定时炸弹”，并对3名校长进行了诫勉谈话，确保了整改工作落实到位。

四是严格坚持值班巡查。局机关和各学校在节假日均实行了领导带班值班制，特防期实行24小时值班，做到有事报事无事报平安。除做好值班守护外，各校护校队还特别注重对“三无”人员、外来人员的盘查和学校周边的巡查，有效防止了违法犯罪分子入校滋事和校园周边抢劫、勒索师生事件的发生。

三、拓宽思路，全面实现安全工作的综合治理

在抓好常规管理的同时，我们还积极拓宽思路，认真抓好与学校安全管理有关的其它工作，实现了学校安全管理工作的综合治理。

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关于荆州市豆制品食品安全市场情况的研究

关于荆州市豆制品食品安全市场情况的研究的毕业论文开题报告怎么写，小编为你提供一篇范文参考，希望您喜欢！

科学依据（包括课题的科学意义；国内外研究概况、水平和发展趋势；应用前景等）

一，科学意义

近些年来，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，食品安全问题越来越受到全社会公众的关注，尤其是食品安全问题的频频发生，这一与人们身体健康紧密相关的话题已成为社会关注的热点。

食品的健康与否，不仅仅关系着我们的身体健康，而且还是决定我们生活质量和生命延续的重要因素。但近期以来，在我国的食品安全领域出现了令人担忧的诸多问题。肯德基的“苏丹红”、豆腐中的“吊白块”、水饺中的“毒青菜”以及牛奶及鸡蛋中存在的“三聚氰胺”等。这些各式各样的食品安全问题，严重威胁着人们的身体健康，甚至带给他们心理上的阴影。面对这样的严峻形势，我国政府也采取了出台了一些列与食品安全相关政策和法律法规，例如2019年2月28日通过的《中华人民共和国食品安全法》以及2019年才刚刚颁布的两部餐饮新规饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等，以规范食品市场和减少食品安全问题的发生。然而食品安全工程是一个错综复杂、内容繁多的系统工程，它涉及到农业生产、食品加工、食品物流与销售、市场规范、相关法律法规和政府的监管等诸多环节和方面。尤其在我国，面对着食品安全技术落后、监管体系不健全，法律规章不完善，许多不法分子利用法律盲点扰乱食品安全秩序的情况，如何及时发现食品链中存在的问题，并采取适当的措施来保障食品安全，确保消费者的生命健康安全，就更加具有重大的现实研究意义。

而豆制品作为我国公民广泛使用的重要食品之一，其质量安全和市场规范问题对人们的身体健康产生着巨大影响。一方面豆制品具有很高的营养价值，富有清热解毒、下气消痰、降血压和血脂以及抗衰老等诸多功 效，是深受我国人们群众喜爱的传统食品，在“菜篮子”中占有较重份额。而另一方面，豆制品市场的食品安全问题却也尤为严重。代写的论文几千年来豆制品的生产一直以手工作坊的形式为主，在利益的驱使下，厂家的无证照生产、环境脏乱差等状况屡见不鲜，群众投诉现象不断发生。特别是“吊白块”豆腐事件引起了人们对豆制品市场安全问题的广泛关注。

总而言之，食品安全问题是关系到全社会广大人民群众的身体健康和生活质量，甚至社会长治久安的重要议题。诚如在国务院食品安全委员会全体会议上强调的，必须把食品安全作为保障民生的重要内容。所以，发现食品市场上的安全隐患和问题，寻找问题出现的原因并提出适当的方法和措施来保障食品安全也就变得尤为重要，此课题的科学研究意义也就不言而喻了。

二，国内外研究概况、水平和发展趋势

食品安全问题是一个世界性的问题，全世界的人民都面临着食品安全问题对身体健康的威胁。外国的食品安全问题也同样屡见不鲜。因此，对于这个问题，国内外学者都不断进行着研究和探讨，以便在及时发现食品安全隐患的基础上寻找适当有效的方法解决问题，保障食品安全，同时探究产生食品安全问题的原因所在。

国外食品安全问题研究的基本情况。

首先，国外研究者从构成、运行机制和可能的失效三个方面对食品安全控制体系进行了研究。在构成方面主要有两个研究角度。一是从构成要素来分析，例如，Whitehead，A。（1995）提出了食品控制体系包括六个要素。二是从控制体系的监管主体来分析例如，De Waal，C。（2019）从消费者的角度分析指出，建立单一的食品安全管理部门，会促进相关资源优化配置，带来更为理性的食品安全管制体系。食品安全控制体系是否能够发挥作用，关键是要看它是否具有足够的透明性。典型的如Adrie，J。（2019）发现，要保证链条上各个部门之间的合作才能使供应链有效的运行，而建立利益方之间的合作关系需要具备以下条件：操作一致；国际间交流；信任；透明性；与行政过程相分离；以结论为中心。食品安全控制体系可能因为各种原因发生失效。Rolf，M。（2019）对欧洲未来食物链的发展远景进行了比较分析，总结了三种最有可能对食物链造成影响的不确定性因素：技术的不确定性；行政上的不确定性；社会发展的不确定性。

其次，外国研究者还对食品安全管理技术进行了研究。代写的论文主要研究成果有：食品安全HACCP全程监控体系、风险分析、食品安全追溯体系等。HACCP是针对食品安全卫生的一套科学、经济、有效的管理系统。Romano等人通过对意大利、英国、荷兰的肉类和牛奶部门试验性的研究实例，说明了执行HACCP的效果，并提供了第一手依据成本大小的次序来评估和定性地说明要由生产者来感知主要利润。对此系统进行进一步完善的还有Koop—mans， Martin， Taylor等人。风险分析主要是对食物供应链过程中各个环节可能产生的危害进行评估和鉴定，来找出有效的管理方案。对此作出贡献的有Maze， Vetter， Hennessy等。学者认为建立食品可追溯体系（Food Trace ability System）是重要的。WHO提出了全面应用风险分析技术，构建新型监测网络的宏伟计划，强调对农场动物进行食源性病原菌的监测对于暴露评估是非常必要的。美国已建立的食源性疾病监测系统，发达国家都有完善的食品安全追溯体制。

最后，外国研究者还从经济和政治的角度研究了食品安全问题，阐述了食品安全的经济性和政治性因素。

国内食品安全问题研究的基本情况。（主要从社会学，管理学和经济学三方面进行深层研究）。首先，在社会学的角度，张红波和吴永常等通过暴露中国社会出现的一系列食品安全问题和环境问题分析了我国食品安全的现状；李浩异和李冬玲等则从消费者的角度分析了食品安全问题出现的原因，如我国居民在食品安全方面存在模糊认识和忽视标注及法规的问题，更多的考虑价格因素而非安全因素等。还有诸多学者从生产者和政府方面分析了出现食品安全问题的原因。其次，在经济学角度，学者们学者们主要从食品安全问题产生的原因（信息不对称、道德风险、社会规制等）和消

费者行为两个方面进行了研究，提出了相关建议和措施。在这一研究领域做成贡献的有徐晓新、岳中刚和王可山等等。他们主要利用经济学理论和模型对问题进行探究。最后，在管理学角度主要集

中在分别是政府行政管理、食品供应链管理、法律法规体系管理以及保障体系管理等四个方面。振伟提出在食品安全监管中，要突出五个环节的管理和六大体系建设。陈原从我国食品安全供应链综合管理的结构框架出发，提出必须建立一个有效的信息平台系统，提高管理的信息技术含量。刘为军等提出要加大我国食品安全法律法规体系建设。顾林生等提出了重视食品安全危机管理预案的作用，并从组织机构、信息发布、以及应急管理机制等方面建立和完善我国的食品安全危机管理法规体系。国内对食品安全保障体系的研究主要集中在建立完善的食品安全控制和管理体系，如GMP、HACCP、IS09001等食品安全标准体系和信用体系。

的热点问题，同时也吸引了国内外的众多研究者纷纷就食品安全问题现状、食品安全问题产生的原因及解决方法等从各个角度进行分析和探索，并得出了很多具有实践性价值的结论和研究成果。

三，应用前景

所谓民以食为天，食品安全问题将是一个持续被人们关注的问题。对于食品安全问题的研究将是一个永恒的主题。随着人们健康意识的不断增强，市场经济体制的不断完善以及各国政府不断加大食品安全监管力度，不断完善相关的法律法规和政策制度，食品安全问题的研究将会得到更多的环境支撑和政府支持。这些都将鼓励着研究者们不断对这一问题进行更加深入、更加细致的分析和探究。其提出的合理结论和有价值的政策建议也将更加广泛的被用于食品安全实际问题的解决中去。

研究内容

此研究课题，通过运用市场调研的基本理论知识，辅以消费者行为学，宏观经济学，质量管理等方面的相关理论知识，在市场调查的基础上，代写的论文了解和熟悉了荆州市豆制品市场的基本情况，并将焦点落到该行业的食品安全问题上，通过实地走访，问卷调查等方式发现荆州市豆制品行业中存在的食品安全问题，并通过得到的调研数据，结合所学知识，找到豆制品食品安全问题出现的原因和解决问题的详细思路和具体措施，最后提出政策性建议。

以下是本论题拟采用的结构框架：

1 导言

1。1 课题研究目的与意义

1。2 课题研究方法和研究思路

1。3 论文综述

2 食品安全问题概论

2。1 食品安全的概念

2。2 我国食品安全的基本现状

2。3 我国对食品安全问题的应对

3 荆州市豆制品市场的食品安全

3。1荆州市豆制品市场的基本概况

3。2荆州市豆制品市场存在的食品问题

3。3荆州市豆制品市场食品安全问题产生的原因

4 荆州市豆制品食品安全问题的解决

4。1消费者应对和减少豆制品食品安全问题的方法

4。2 荆州市豆制品企业防止和控制食品安全问题可采取的措施

4。3 对政府减少和解决荆州豆制品市场食品安全问题的建议

5。结语

参考文献

拟采取的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析

一、拟采取的研究方法

论文结合市场调研、宏观经济学、消费者行为学以及质量管理等学科的相关知识，采用文献研究法、市场调查法和个案分析法等方法对食品安全问题特别是荆州市的豆制品安全问题进行分析探讨，在国内外学者的研究成果基础上，在我国食品安全的大环境下，结合调研中实际所得数据发现荆州市豆制品市场存在的食品安全问题，并通过从消费者、企业和政府三个方面进行分析找到食品安全问题出现的原因，最后得出解决这些问题的可能方法和措施，提出具有实践性和建设性的意见

二、技术路线

本论文主要原始数据的获得采取问卷调查和实地走访参观的方法进行。对原始数据的处理则主要是运用计算机软件，如excel，spss和eviews等统计软件进行整理、归类和分析。在所学数理统计理论知识和软件的实际操作方法的相结合的基础上，得到荆州市豆制品市场的基本状况，同时运用回归分析的方法推究食品安全问题产生的原因，最后有针对性的提出政策建议。

三、可行性分析

首先，国内外已有关于食品安全问题研究的众多学术成果，笔者可以借鉴前人的研究结论，通过查阅文献等方式学习相关方面的知识。其次，对于荆州市豆制品市场的基本情况，笔者可以亲自到当地市场进行考察，同时得到荆州市中铁豆业有限公司的友情支持，这些都有助于本论题原始数据的获得。最后，笔者在相关专业知识和数理统计方面都有扎实的理论基础，同时对于统计分析软件具有较强的操作能力，相信本论题的研究和论文的撰写可以顺利完满的进行。

研究计划及预期成果

一、研究计划

2019年11—2019年1月：收集与整理国内外有关食品安全、市场调研和政府食品安全监控及相关法律法规等文献资料，再仔细阅读的基础上，完成本课题的开题报告和文献综述。

2019年2—3月：在认真巩固市场调研理论知识的基础上，根据荆州市豆制品市场的基本情况，有针对性的设计好调查问卷，并将之不断修改和完善。最后通过消费者的配合和企业的帮助得到本论题所需的原始数据。

2019年4月：运用数理统计的基础知识，通过计算机软件对所得数据进行整理、分析和归纳。然后根据笔者所学的市场调研、消费者行为学和宏观经济学等科目的理论知识，结合数据分析

所得结果，找到荆州市豆制品市场存在食品安全问题以及问题产生的原因和应对措施。

2019年5月：在前一段工作的基础之上，进一步整理分析研究成果，并进行课题的总结，形成毕业论文初稿。

2019年6月：对论文进行反复修改，最后完成装订工作，准备答辩。

二，预期成果

这个研究课题，在实际的市场调查的基础上，了解和熟悉了荆州市豆制品市场的基本情况，并将焦点落到该行业在该地区的食品安全问题上，通过实地走访，问卷调查等方式发现荆州市豆制品行业中存在的食品安全问题，并通过得到的调研数据，Combined with knowledge， /benkekaiti/ find bean products food safety problems appears the reason and solve the problem of detailed ideas and specific methods， and finally put forward the policy Suggestions。

根据市卫计局《关于开展今冬明春安全生产督查工作的通知》等相关文件要求，结合实际情况，我院及时召开会议，周密部署各项工作，立即对医疗安全，治疗仪器、氧气、锅炉、高压消毒锅、配电室、电梯等水、电、气设备，易燃易爆、精麻药品、消防安全、灾害性应急预案等进行了全面的自查自纠，现将自查情况总结如下：

一、成立安全检查领导小组，明确责任，狠抓落实。

二、成立以院长为组长，分管领导为副组长，各科室主任为组员的安全生产领导小组。于1月11日下午组织召开专题会议会，由安全生产领导小组逐项讨论研究涉及安全的各种隐患，明确分工，责任到人，层层落实。按照“谁主管，谁负责”的原则，对自查内容进行梳理，将安全责任层层分解，逐一排查。对检查出来的问题立即整改，整改方案和整改结果报安全检查领导小组。

三、各个领域，逐项排查

(一) 医疗安全。

检查“首诊负责制”、“三级医师查房制度”、“疑难病历讨论制度”、“会诊制度”、“死亡病历讨论制度”等十五项医疗核心制度的落实情况，临床路径管理情况，检查各项制度在实施过程中，是否根据“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”要求，加强细节管理，从制度完善到职责落实，从技术操作到病历书写、从药物应用到医疗废物处理，检验、放射、超声等都做了详细的排查。其检查结果如下：

1、医疗质量管理责任明确，科室各项规章制度、人员职责及工作流程落实到位。科主任作为科室第一责任人，能严把科医疗基础质量及手术质量、护理质量、病历书写质量、各种检查等环节质量，使得一系列医疗质量与安全等核心内容得到落实，加强医疗服务质量管理和医患沟通，严防医疗纠纷和医疗事故。形成了一套较为完善的医疗质量安全管理体系。

2、规范医疗行为，持续推进临床路径管理。各科室能够严格按照临床路径管理规范结合本科室实际情况下，遵照执行的病种治疗模式，真正做到了合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。

3、医技科室制度落实到位，保障医疗质量及医疗安全。各项管理制度明确，有完善的放射诊断与手术、病理诊断或出院诊断对照资料与统计，机器设备专人负责，维护、保养、检查、登记记录在案;医学影像科管理符合《放射诊疗管理规定》相关要求，医技人员固定，相关人员持证上岗;检验科严格执行危急值上报制度，出现危急值后严格按照危急值处理程序对标本、标本采集、标本运送、标本接收及标本监测进行复核确认，并立即告知临床，做以详细的登记。检验室严格遵照相关质控标准进行室内、室间质控。医疗废弃物、废水有专人严格按相关规定处理。

4、完善优质护理各项内容。优化门诊服务流程，推行“一站式服务”，能够对患者提供健康教育和指导，保障患者安全;在病区推行责任制整体护理工作模式，为患者提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。护理人员全面履行护理职责。护士长每天评估科室重点患者，根据患者病情、护理难度和技术要求等要素，对护士进行合理分工，做到能级对应，同时做好高危人群坠床与跌倒的评估，完善

安全措施，减少坠床与跌倒事件的发生，发生不良事件及时进行上报;责任护士能够全面履行包括病情观察、基础护理、康复指导和健康教育等职责，在护理过程中，不依赖患者家属或家属自聘护工护理患者。积极开展延伸服务，院科两级能够坚持对出院患者进行随访。

5、严格执行“抗菌药物专项整治活动”，积极推进临床合理用药。按照x年抗菌药物专项整治工作要求及院领导的安排，建立完善了《抗菌药物处方、医嘱专项点评制度》等一系列规章制度，从制度上确保抗菌药物整治工作落到实处。实现了医师抗菌药物处方权和药师调剂权计算机管理，杜绝违规越级处方的出现。特殊级抗菌药物的使用实行审批会诊制度。严格落实处方点评制度，加强了对重点科室和重点病种的用药合理性点评。

6、医疗废弃物管理规范有序。医院成立医疗废物管理委员会，建立健全了医疗废物管理制度、医疗废物流失、泄露、扩散应急预案等一系列规章制度，并能够根据新的要求进行及时的更新、修订和完善;负责医废收集的人员经专业培训，能够熟练掌握医废管理相关要求，医疗废物收集专职人员防护设施齐全。医疗废物严格分类、定点放置，标识醒目。医疗废物按规定双层包装、分类收集、密闭运送、规范处置，污水污物排放符合要求。备有足够数量的防护用品，手卫生及消毒设施齐全。

7、优化服务流程、改善就诊环境，方便患者就诊。指导患者就诊，有效维持就诊秩序。急救绿色通道畅通，标识清楚，急救设备齐全，处于备用状态。

(二)麻精药品。

实行五专管理：专人保管，专柜加锁，专用处方，专账、专册。药品库房配备保险柜存储精麻药品，双人双锁管理，建立专帐，专人负责，帐物相符。由取得麻、精药品处方权资格的执业医师开具处方，按照《处方管理办法》要求进行开具。按照要求收回用后的精麻药品注射剂空安瓿，并按规定进行记录。

(三)仪器设备。

仪器设备检查使用正常，均在安全使用年限范围，其电压、相位符合要求，均有接地装置。设备运行环境清洁、干燥，房间环境符合设备使用要求。操作人员经岗前培训后持证上岗。仪器设备有定期性能检测记录。

(四)消防安全。

灭火器材和消防安全标志完好情况，紧急疏散通道通畅;消防器材均在有效期内，可安全使用。同时保安科到每个科室进行消防知识培训，讲解演示了消防栓、灭火器的使用;火灾发生时如何报警、自救和引导患者疏散;如何扑灭初期火灾;强调消防通道的位置等知识。

(五)锅炉、压力容器

锅炉、高压蒸汽灭菌器均在安全使用年限范围，操作人员持证上岗，仪器设备日常保管、使用、登记、检查与维护专人负责，器械科定期检查维修，目前所有压力设备安全有效运行，无安全隐患。锅炉房内通道畅通，无易燃、易爆等杂物堆放。

(六)水、电、氧等。

水、电、氧、电梯等通路检查合格，无安全隐患，科室应急灯及时充电，摆放到位。

(七)公用车辆。

对我院的公用车辆进行了严格的检查和保养，对急救车辆上的急救设备、急救药品逐一排查，对过期的药品进行了更换。严格落实我院车辆管理，严禁酒后、疲劳驾车。

(九)反恐应急方面。

组织全院职工学习反恐防暴应急预案和群体性上访事件的处理流程，在保证日常医疗救治工作的同时，确保能够随时开展突发公共应急事件的处置工作。

(十)危化品管理方面

建立健全医院危化品的管理体系和责任体系，建立危化品管理制度;并制定了危化品突发事件的应急预案;危化品有专职人员管理，建立各科室危化品的明细台账，储存、使记录完整。

通过这次医疗安全大检查的全面落实，不仅使我们对全院安全隐患进行了及时的纠正和防范，同时也使我们充分认识到在医院管理的各个环节中应该重点关注和需要持续改进的问题。只有注重细节管理，强化细节标准，防漏补缺，严防死守，才能确保医疗质量，确保安全生产，推动我院医疗事业的不断发展。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的积极配合和支持下，我镇安全生产工作积极贯彻全国、全省、全市安全生产工作会议以及省长的讲话精神，以十九大精神为指导，认真吸取去年我镇xx村火灾事故的教训，本着对党和人民群众利益高度负责的态度，全面深入地开展安全生产的协调、指导、检查及专项整绐工作，有力地保证了我镇经济和社会各项事业健康有序地发协调发展。

据统计，全镇1―12月份没有发生一起安全生产事故，各类事故主要控制数均在控制指标内，各类控制数均为0。

1、道路交通事故控制为0：2，职工伤亡控制数无为0。3、水上交通控制数为0；4、渔业水上事故控制数为0；5、工业卫生控制数为0；我们的做法是：

一、加强组织领导。

今年来，镇党委、政府先后召开研究安全生产工作会议、专题会议、安委会成员例会等18场次，尤其是市委、市政府8.28会议后贯彻省长讲话，组织镇直单位负责人、村两委成员、镇机关全体干部职工进一步学习，对各时期安全生产工作做到有计划、有分析、有总结、有反馈、有记录。

一年来，我们分别开展了森林防火、易滑坡地段和病险水库、多用途民房、公众聚集场所消防安全、易燃易爆物品管理、交通、矿山、食品卫生、学校、旅游、企业生产、水上交通等十二项专项整治。

其中，对烟花爆竹、3个“旅游黄金周”、液化气、建筑施工、库区渡口、多用途民房消防安全、旅游景点竹筏及春运等十个重点，做到每季度检查一次。

成立了以镇长负总责的安全生产5个专项检查小组，5位分管领导负责分管范围内日常安全生产工作，做到齐抓共管，发现问题，及时整治，抓好落实，促进了我镇安全生产形势的稳定。

二、健全管理机构。

针对我镇今年村级换届，人员变动大，我们及时调整充实了镇安全生产委员会成员，进一步充实基层的安全员（消防员）。疏通了安全生产网络的信息渠道，并对安全生产委员会成员及安全员进行《安全生产法》的业务知识培训，提高业务水平，真正把基层的安全员作为我们的眼睛和耳朵，保证无论何时、无论何地出现安全隐患，有人汇报、有人督查、有人协调、环环相扣，把安全生产隐患解决在萌芽状态。

三、落实责任制度。

今年，我镇认真依照《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的要求，继续在原有的基础上完善一把手负总责，分管安全生产的副职负具体责任，分管其他工作的副职承担分管职责范围内相应的领导责任，各镇直单位负责人及各村主任是本部门安全生产工作的第一人。

镇直各单位、各村委会签订20xx年度安全生产责任状，进一步明确责任，并把责任状的落实情况同年终考核评定挂钩，做到一票否决。对于确实是因工作失误而引起的安全生产事故，将追究有关干部的责任，从根本上解决责任“落实不下去，严不起来”的问题，真正做到“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁受益，谁负责”，一级一抓一级，逐级抓落实，确实做到为官一任，保一方平安。

四、开展安全检查。

一年来，我们安全生产办公室协同有关部门定期或不定期地对水陆交通、森林防火、农村民房、液化气、工程建筑、防汛工作、学校安全、企业生产、公众聚集场所消防、民爆物品、地质灾害点、供电、旅游点、网吧、游戏机厅、歌舞厅等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面检查，到目前为止，已进行各类检查11次。

其中，4月7日―4月13日协同供电部门对全镇的茶厂、碾米厂、电站、学校及民房等场所的供电设施进行为期一周的安全生产大检查，发现一些厂、场、民房存在供电线路杂乱、老化、闸刀开关不合格、安全距离不够等安全隐患，针对存在隐患，有的责令当场整改，同时发出整改通知书28份，责令业主在规定时间内整改到位，还派供电部门跟踪，防患未燃。

4月18日，为迎接“五一”黄金周的到来，我镇安办组织城建、公安等有关部门到竹筏漂流点检查安全工作，对所有竹筏逐一地安全检测，对不符合安全要求的竹筏暂停其营运，限期整改。由于橡皮筏容易被树枝、石头戳穿而漏气进水，极易发生沉筏溺水事故，因此，我们严厉禁止橡皮筏下水营运。同时，我们还完善漂流点游客须知、竹筏安全管理制度、排工职责，时时提醒游客要玩得开心，更要玩得安全，做到安全第一。

年初，在对全镇5个液化气经营点的突击检查中，发现桑海、湖林两个经营点液化气钢瓶没有年检，当场要求其整改，并建立违规档案；发现溪黄声闹店灭火器没油、气房场所搭竹架不安全隐患，要求当场整改。对少数屡教不改的经营点将取消其经营资格，用严格的制度规范我镇液化气市场。

对检查中发现的隐患问题，一时难于解决的，我们也制定了一系列可行的应急方案和防范措施。如中通过检查，发现存在三大隐患：

其一，学校宿舍楼本身是危房，其照明线路又存在明显的安全隐患，在镇安办人员的监督下，目前，照明线路已重新架设，加装了灭火器等消防设施，对危险宿舍楼进行了灌浆加固，新宿舍楼也建设完工，解决了安全隐患。

其二，xx村至溪的公路从学校内部穿过，严重威胁广大师生的安全，但由于目前资金缺乏，公路改造一时不能做到，于是我们积极制定各种防范措施，在公路旁边设8道警示牌，禁止学生在公路上嬉闹等，有效地避免了事故的发生。

其三，高压线从学校操场上空经过，其高度达不到安全高度，对这个问题我镇安办及时召集高压线主周庆自和十中王忠坤副校长协调解决办法，并在“五一”黄金周前改造完毕。杜家小学：学校教学楼二层栏杆断裂，我们限期整改，并在8月29日整改完毕。

交通方面，我们仍以柴三机治理作为重点来抓，及时纠正客车超载的违规现象。加大对柴三机的治理力度，严禁柴三机上路、载客，同时，积极引导有能力的司机购买四轮小货车，从客观上保证柴三机载客现象不反弹。

根据计划安排，我们于8月20日要求各村、各部门对安全生产进行自查。9月17日镇根据市委8.28、9.12会议布置，确定5位副职领导带队，重新部署对12项专项整治工作再检查，确保“十一”旅游黄金周安全，在检查中发现存在隐患的，责令其限期整改，并制定黄金周值班表，由主要领导带班，做到早部署、早安排，真正把工作落到实处。

10月31日市会议之后，我镇也成立检查组，对“毒鼠强”专项检查。为了“两节”（元旦、春节）将至，要切实做好节日期间的安全生产工作，我镇开展对网吧、公众聚集场所等12项检查，坚决杜绝安全隐患，做好迎接春运前各项准备工作。

除此之外，我们还广泛深入地对厂房及病险水库、易滑坡地带等进行认真检查，发现问题，及时解决问题，不留死角，尽量减少安全隐患，避免重特大事故的发生。

五、规范工作档案。

为加强安全管理部门的基础工作，努力推进安全生产日常管理工作的制度化、规范化，减少管理工作的盲目性和形式性。

我们在档案管理上实行了“三簿一档”制度。“三簿”就是经规范安全生产会议记录簿、安全检查记录簿、安全隐患整改通知书。“一档”是指安全生产档案，即责任制管理台帐（责任书、责任人名单）、会议制度台帐（签到表）、检查制度台帐（通知书、整改情况记录）、教育培训台帐（培训人员、地点、时间、内容）、特种行业人员管理台帐（记录特种行业人员包括司机、排工、建筑工的姓名、从业年限、使用设备、培训情况、联系电话等）、安全隐患管理台帐（重要地段、险情、责任单位、责任人、检查人）、事故管理台帐（事故发生时间、地点、经过、原因、处理、整改到位情况）。

六、坚持预防为主。

在安全工作检查过程中，我们先后发出45份的隐患整改通知书，目前这几项隐患整治工作已基本落实，其中已全面整改到位的36份，正在整改的9份。今年5月份，针对三线安全整治，我们要求供电所、电信站、广电站在今后工程建设中要签订安全施工和安全管理责任书，并报镇上备案。

9月初，为了确保溪至九鲤旅游线路的安全畅通，我镇筹集了2万元，对公路沿边的杂草树木进行全面清理，并确定了5名公路养护人员，同时对该路段进行保养。根据市上要求，我们制定了特大、重大安全事故责任应急处理预案，相应成立了10个抢险队，并按“四不放过”的原则，对事故发生后的调查、抢救伤员、维护秩序、侦查追捕、善后处理、后勤保障进行分工。

明确各组的队长由指挥部统一调度，各尽其责。此外，我镇还成立了义务消防队，由镇人武部部长亲自担任消防队队长，进一步加强了应急队伍的建设。

七、重视宣传教育。

我们清醒地认识到安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定的大局，也关系到党和政府的形象，抓好安全生产工作是十九大精神的具体体现。同时，我们严格按照提出“抓好安全生产就是保护和发展生产”的精神要求，正确处理好安全生产与发展我镇经济的关系。牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，积极稳妥地抓好我镇安全生产宣传工作。

今年5月份，我镇开展了由九鲤电站、桑园大坝、后坪林场、学校、镇机关组成的“安全怀”蓝球赛，并结合安全生产法宣传月活动，召开由全体干部职工、村支书、主任、镇直单位负责人参加的安全生产专题会议。

镇安办、供电所出专刊3期“实施安全生产法，人人事事保安全”等刊名，横标10幅。针对我镇在春冬期间农民私自烧田埂，严重危害我镇安全生产的苗头性问题，进行宣传标语，广泛发动，提高全镇干部、职工、人民群众的安全生产意识。

我们从4月18日配合供电部门对民房线路进行大范围检查及开展多用途民房消防安全专项整治工作的同时，发出通告200多份。12月20日，为了迎接“元旦、春节”的到来，全镇还组织开展一次“安全减灾进农户”活动，进一步营造“人人讲安全，事事保平安”的浓厚氛围。

安全生产工作任重道远，我们的工作还有许多需加强和改进的地方，但是我们一定会牢牢记住去年炉屯下坪火灾事故的沉痛教训，举一反三，扎扎实实地工作，为我镇经济持续、健康、快速的发展和社会的稳定创造一个良好的安全环境。

关于我市食品安全监管工作情况的调研报告

一、我市食品安全工作的基本情况

近年来，市人民政府认真贯彻实施国家和自治区有关食品安全的法律法规，出台相应政策，不断强化对食品安全工作的监管，食品安全环境得到有效改善，食品安全保障水平明显提升。

(一)食品安全工作责任体系进一步完善

20xx年，按照“统筹领导、综合协调、分工负责、监督有力”的原则，我市调整了原有的组织构架，成立了由分管副市长任主任，卫生、农牧、质检、工商、商务、食品药品、民委等12个部门主要负责人为成员的食品安全委员会，并下发了《在xx市食品安全委员会实施专项工作委员会改革试点的意见》。委员会综合办公室设在卫生局，在7个主要成员单位设立了专门工作办公室，按照各自的工作职责，细化责任分工，负责本环节食品安全工作的协调和监管。同时，将食品安全工作考核纳入市委、市政府对各县(市)区、市直相关部门的绩效考评体系，形成了地方政府负总责、责任部门各司其职的监管格局，为全市食品安全监管工作提供了强有力的组织保障。一年多来，市食品安全委员会组织督查暗访140家次，下发查办通知书50多份，发现各类违法行为120多例，均及时移交相关部门依法查处。

(二)食品安全工作的法制保障得到加强

食品安全监管工作中，我市在贯彻执行《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《产品质量法》等法律的同时，相继出台了《xx市公共餐饮具卫生管理条例》、《xx市餐厨垃圾管理条例》等地方性法规，制定了《xx市食品加工小作坊集中区建设质量技术安全规范》、《xx市学生早餐进校园卫生管理规范》、《xx市学生早餐进校园经营场所卫生标准》、《xx市食品安全举报奖励办法》、《xx市农产品质量安全市场准入管理办法》等10多部政府规章，为我市食品安全工作的监管提供了有力的法制保障。

(三)食品安全日常监管工作重心下移

各级政府把食品安全作为一项系统工程，强化从田间到餐桌的日常监管力度，有针对性地将餐饮业的日常监督和部分执法权委托乡镇行政执法部门行使，优化整合了监管力量，强化了基层食品安全管理职能，使食品安全管理职能关口前移，解决了食品安全监督管理中存在的“看得见的管不着、管得着的看不见”问题。把城乡结合部、学校及建筑工地等纳入了日常监管的重点区域。通过日常监督，加大对各类违反食品安全法律法规案件的查处力度，一定程度上净化了食品生产、流通和餐饮环境。XX年，xx市被自治区食品安全委员会评为食品安全工作先进单位。

(四)食品安全集中专项整治行动成效显著

去年以来，各级政府针对食品安全中存在的突出问题，组织有关部门持续不断地开展食品安全集中专项整治活动。开展了打击滥用食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”等违法犯罪行为。对所有使用食品添加剂的食品生产经营单位实施备案管理;在全国率先推出了火锅底料备案管理制度;将“瘦肉精”纳入年度食品监测计划，督促生猪定点屠宰企业按屠宰量的5%开展了“瘦肉精”自检工作。对查出的问题，严肃处理，其中停业整顿135户，罚没款194.66万元，吊销许可证5户，取缔无证无照生产经营单位615户。全市食品安全整治工作得到了国务院食品安全整顿考评组的肯定。

(五)食品安全监管力争横向无缝隙对接

为了解决食品安全分段管容易出现的监管空白和职责交叉等问题，市食品安全办承担全市食品安全兜底责任，牵头对职责模糊、情况复杂、涉及多个环节和部门的食品安全问题进行研究解决，确保所有食品安全问题有人管，力争食品安全管理无缝隙对接。针对长期以来豆芽菜生产加工监管职责不清，市场秩序混乱的问题，在全区率先制定了《xx市豆芽菜生产技术规程(试行)》，并对全市豆芽菜加工进行了整顿规范，指导帮扶有一定信誉度、上规模的企业开展豆芽菜标准化生产，保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐饮企业与特许的餐厨垃圾收运处置单位签订收运、处置协议，餐厨垃圾集中收集率达到70%以上，非法拉运现象明显减少。

(六)食品安全社会监督氛围逐渐浓厚

调动社会力量对食品安全问题进行监督。开通了“@银川食品安全”新浪微博，为网友投诉食品安全问题、反映食品安全线索提供了快速通道。开通半年多来，网友共发有关食品安全方面的微博1700多条，被转发、评论1万余条，回复2100多条。并依据网友提供的线索，组织检查各类食品生产经营单位 300多家，查处染色馒头、勾兑醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全问题38类、61种。向社会公布了各监管部门投诉举报电话，对提供食品安全重要线索的举报人进行一次性物质奖励。XX年已奖励13人，发放奖金6800元，社会各界参与食品安全监督的积极性明显提高。

二、存在的主要问题

市政府及有关部门把食品安全作为民生工程，做了大量的工作，取得了一定的成效，但食品安全问题具有多样性、复杂性和反复性，食品安全面临的形势仍然不容乐观。

(一)食品安全监管的个别上下级职能部门，在监管职责上划分不够明确，存在重复执法和执法缺失现象，监管的合力还没有完全形成。

(二)食品行业规模小、产业化程度低、基础条件差、从业人员素质不高、工艺设备落后等问题，还没有从根本上得到解决。特别是农村和城乡结合部的食品生产小企业、小作坊和市区内的一些小餐馆、小摊点，生产场所卫生条件差，存在安全隐患。

(三)食品安全检测还存在设备不全、落后、老化等现象，尤其是县(市)区更为突出，难以满足食品安全检测的实际需要。

(四)食品安全监管面广、量大，食品监管力量相对薄弱，有的企业屡查屡犯，监管工作对违法行为没有形成强大的威慑力。

(五)贺兰、xx县和xx市的餐厨垃圾仍未按照《xx市餐厨垃圾管理条例》的有关规定实行统一收集、运输、集中定点处置，多数餐厨垃圾流入了养殖户，埋下了食品安全隐患。

(六)食品安全宣传教育培训还缺乏一定的深度，部分食品生产经营主体道德缺失，责任意识和自律意识淡薄，尤其是小型生产加工经营户的环境卫生、加工操作的规范性、质量控制制度的落实稳定性较差。有不少消费者自我保护意识不强，使不安全食品有了可乘之机和一定的市场。

三、几点建议

食品安全工作事无巨细，任重道远，必须常抓不懈。

(一)强化组织协调，不断提升综合监管效能。要充分发挥市食品安全委员会综合协调的职能作用，推进县(市)区实行专委会工作机制改革，不断理顺食品安全管理体制。要加强对食品安全委员会各成员单位落实食品安全责任情况的督查暗访、考核评估，尤其要加强县(市)区对乡(镇)街道办事处的考核，强化基层政府的责任。要进一步推进和完善现有的各项工作机制，形成市食品安全委员会综合管理办公室牵头，7个专项工作办公室跟进，其他成员单位辅助的全市食品安全工作整体推进机制。

(二)继续完善食品安全监管体系建设。各级政府要进一步加大公共财政对食品安全工作的支持力度，按照国家的要求，逐步建立和完善产品质量和食品安全“两个链条、两个体系、一个网络”的保障体系。即：建立健全从产品设计、原料加工、生产加工、出场销售到售后服务全过程的监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条;健全产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系;健全覆盖全社会的产品质量监管网络。继续完善食品安全监测、检测、抽查制度和危险性评估、预警、信息定期发布制度，建立社会监督举报制度，畅通社会监督渠道。

(三)加强日常监督和专项整治活动。各监管部门要强化对农业投入品、农产品生产加工，尤其是奶制品的监管，扩大对初级农产品质量安全检测、检疫工作。积极开展食品生产和产品质量监督抽查，加大对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处。要加强食品市场准入工作，杜绝“三无”产品进入市场。对餐饮消费经营卫生许可和从业人员健康证等基本信息加强监管，对食品原料进货和消毒情况严格检查。对餐厨垃圾按照有关规定实行统一收集、运输、集中定点处置，对擅自处置行为加大处罚力度。对清真食品加强准入监管，杜绝转让、倒卖、伪造《清真食品准营证》和清真标牌的行为。加强食品的日常检验工作，购置先进的检测设备，扩大食品抽检的覆盖率，增加食品安全的快速检测站点，强化食品源头的监管。对儿童食品、可疑食品、投诉食品，根据监测情况及时调整监管重心，集中整治。各级政府要继续以农村和城乡结合部为重点区域，以小作坊、小企业及无证照黑窝点为重点对象，不失时机地开展集中专项整治活动，进一步规范食品市场秩序，保障人民群众安全消费。

(四)进一步推进食品加工小作坊集中区建设和管理。针对农村和城乡结合部的食品生产小企业、小作坊生产场所卫生条件差，产品质量得不到保障等问题，采取建集中加工区，低租金、甚至不收租金等扶持措施，引导小作坊、小食品业主进入集中加工区，统一监管。

(五)积极推进食品安全监督网络建设。借助基层公共卫生服务体系，建立完善食品安全基层监督网络体系。进一步明确市、县(市、区)、乡(镇)三级政府和各监管部门的职责，将全市食品安全监管范围划片分区，形成纵横脉络清晰、条块覆盖全面的监管网格，实现网定格、格定责、责定人的网格化管理。对正在搞试点和已运行的食品流通环节电子系统、肉菜质量安全追溯体系及各部门网站运行情况进行评估，开发利用科学有效的软件系统，实现对食品生产经营单位网络化实时监管。

(六)加大宣传力度，进一步提升全社会的食品安全意识。要采取多种形式，分层次、有重点地在全社会广泛开展食品安全的宣传教育，大力普及食品安全法律法规和食品安全知识，切实增强人民群众的自我保护意识、食品消费的维权意识和食品安全社会监督的参与意识。要进一步加强对食品生产加工及营销人员的培训，增强法制观念，培养社会责任感，树立质量和信誉意识，诚信经营。继续深入开展食品安全“进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”等主题宣传活动，在全社会营造重视食品安全的良好氛围。

烟花爆竹生产企业静电安全防护调研报告

兹受国家安全生产醴陵烟花爆竹检测检验中心、醴陵市烟花鞭炮总商会邀请，中国电子食品行业协会防静电装备分会、信息产业防静电产品质量监督检验中心专家组于 .8.20-21日对醴陵地区五家烟花炮竹生产企业和烟花爆竹专用生产设备企业进行静电安全调研，现将调研情况作如下报告。

一、企业基本情况

调研的企业属于行业中小型规模企业，其中3家烟花爆竹生产企业、2家烟花爆竹专用生产设备制造企业。企业管理人员的安全生产意识较强，但静电防护系统构建、静电安全管理、职工静电安全教育还处于起步阶段。静电防护工作还存在不少问题。需要进一步完善和提高。

二、企业存在问题

1)人体静电防护问题

操作人员基本没有穿戴防静电鞋，存在人员接地不良，人体静电泄放不了，无法实现人员接地;大多数企业静电泄放器没有设置静电接地线，只是利用水泥地坪接地，接地不符合aq4115-标准要求;少部分人穿用化纤衣物操作，没有穿戴防静电服，不符合静电防护要求，极易发生人体静电放电，引燃烟花药粉。

2)操作器具问题

大部分企业所用周转箱、防静电包装、扎带、托板、引线轴、脚垫等等用品不具有防静电功能，均为绝缘材料制作，极易因摩擦生产静电发生火花放电、搅拌器具、勺等没采用铝，铜或防静电材料制备，而用磁性等黑色金属材料制备，易发生火花放电。

3)接地问题

桌垫、地垫、运转车、很多生产设备没有设置专用保护接地或防静电接地，现场工作区人员、设备、金属结构货架管道等没有实现等电位连接。

4)专用生产设备存在问题

大部分企业生产设备传输带不具有防静电功能，而采用绝缘橡胶带;很多夹具、挡板和清洗涮子采用绝缘材料不具有防静电功能;装药机、封边机等和爆竹、药粉接触部件(如筛网等)使用铁磁性黑色金属材料。在设备工作时，易发生药粉所带静电对不锈钢网等金属体放电发生引燃事故;胶粘带在封装爆竹时，发生剥离起电，易引燃爆竹;火药在传输搅拌产生静电时，没有采用离子静电中和技术，使其因药粉摩擦产生较高静电电位，发和静电放电;很多生产设备没有采取保护接地措施，存在漏电现象，极易因eos问题引燃火药。

5)防雷问题

防雷接地不规范：电源线、通信线路没有采取屏蔽措施和抗浪涌保护措施。落雷时发生电气设备损害。

6)防静电系统质量检验和核查

各企业防静电系统质量检验和核查基本没有开展，出现问题不能及时发现和改进，成为今后事故隐患。

7)防静电安全培训和管理及监管问题

防静电安全培训和管理尚属空白，使广大职工不知道静电防护基本知识和要求。企业不了解安全标准给企业安全生产带来隐患。

8)静电安全操作工艺缺失

没有建立各工序安全操作工艺(静电安全方面)，职工不能正确实施，给安全生产带来隐患。

三、解决方法与改进建议

1)配齐人体静电防护用品

现场操作人员配备防静电工作服、工作鞋、手套(视实际情况定)等。

2)接触爆竹药粉的周转器具和包装等均应采用防静电用品。

3)生产爆竹专用设备采取保护接地措施：在与爆竹或药粉接触的部位，均应使用防静电材料或进行防静电涂敷并按标准aq4115-接地(和设备外壳电气连接)。传输带均应使用防静电橡胶带并和设备保护接地相接。对于搅拌药粉容器、如搅拌药粉产生较高静电时、可采取防爆型空气电离器消除防爆型静电消除器消除静电。专用设备加装漏电保护器，防止漏电产生eos(过电流、电压)引燃爆竹或药粉。

4)现场静电泄放器、地垫、工作台面应采取静电接地措施。其接地电阻不大于100ω。

5)操作器具均应使用防静电器具(铝、铜制、木质，防静电塑料制品)。

6)所有防静电器具、所用周转箱、防静电包装、扎带、托板、托盘、引线轴、勺、装火药桶、编织袋、脚下垫等包装及器具;具有防静电功能，表面电阻、点对点电阻均应在5×104ω至1×101ω0范围内。防静电装备(搅拌火药混合装置、货架、传输带、涂料油漆、托板、齿轮、滚轮、桌垫、脚垫等)表面对地电阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。

7)对于防雷方面，电缆、通信等电线使用屏蔽电缆并采取接地或采取通过地下金属管道(管道要接地)引入室内，远离车间防雷并接地线。在通入车间及室内的电缆接口处采取防浪涌措施、并在雷电天气关停电器设备、人员离开工作岗位、避雷针接地点离开其它设备接地点20米以外。如无法做到则应按国家相关标准采取防雷电反击措施等。

8)对职工开展静电安全培训和考核。

9)制定静电安全管理规程并实施。

10)完善监管和检验手段对防静电系统定期检测和检查。

由于时间紧，很多现场半成品封装和包装及周转存储与运输环节而都没有看见并调研;因此以上内容提出的实际调研可能存在片面隆和不全面，请有关单位谅解。同时建议有关单位根据报告内容8点提出的问题，对于已统一看法的问题，采取相应的解决和改进措施，加强烟花爆竹安全生产的防护，促进醴陵地区烟花爆竹产业而健康发展、减少事故发生和降低人员财产损失。

特此调研专家组

.8.22

安全生产检查的工作汇报

氨气在生产、储存、运输、使用等过程中，一旦发生火灾、爆炸、泄漏等事故，极易造成较大的人民群众生命财产损失和社会影响;入夏以来，高温、高湿、雷电、大风、暴雨等极端性天气多发，涉氨制冷企业生产经营活动也进入旺季，是事故的多发、易发期。为加强液氨生产使用装置设施的检维修和工艺操作的安全管理，督促企业严格执行安全管理制度和操作规程，严防泄漏事故发生。8月4日上午，由安监局牵头，消防大队、质量技术监督分局参与，联合检查涉氨制冷企业安全生产工作。

此次重点检查了安徽金谷麦芽等企业是否依法设置安全生产管理机构并足额配备安全生产管理人员，特种作业人员是否经安全培训，并经考核合格后持证上岗;关键装置、重点部位风险辨识是否到位，安全阀、化工仪表等安全设施是否按照要求及时进行检测、检验和维修保养;工艺技术规程安全操作规程和安全生产管理制度是否可行并能够严格执行。

检查中发现金谷麦芽公司生产处于半停产状态，涉氨制冷设备虽尚未投入使用，但设备维护不到位，部分管道存在锈蚀现象;安全管理人员未持证上岗，氨罐四周搭建物不符合相关规范等问题。检查组已当场要求企业负责人整改。