安全考核奖惩办法（实用20篇）

样本一

甲方：乙方：

为了全面履行甲乙双方签订的《建设工程总承包施工合同》，特签订本协议。

一、工程概况工程名称：工程地点：工程内容：承包范围：

承包方式：采用“包清工(部分包工包料)”的方式，进一步明确在施工过程中甲乙双方各自的安全责任，保护施工人员的安全和身体健康，防止因工伤亡事故的发生。依据有关法律、法规、规定签订本协议书。经双方签字盖章后生效，与分包合同具有同等法律效力，双方应认真履行。

二、甲乙双方共同责任

1.甲乙双方共同遵守国家和地方有关安全生产的法律、法规和规定，认真执行国家、行业、企业安全技术标准。

2.在甲方的统一领导下，组成施工现场安全生产领导机构，定期召开安全工作会议，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，制定各项安全生产规章和安全生产目标责任，形成一体化的安全生产监督管理体系和保证体系，并按照职责分工抓好落实工作。

3.坚持“安全第一，预防为主”的方针，不得违章指挥和违章作业。在组织施工生产时先落实安全保护措施，防止事故发生。

4.抓好安全教育，严肃安全纪律，规范安全行为，净化作业环境，禁止野蛮施工，防止施工扰民。

5.发生事故时，应立即采取措施保护现场，抢救伤员，防止事故扩大，并及时报告上级主管部门，组成事故调查小组，查明事故原因，确定事故责任，按照“三不放过”的原则拟订改进措施，提出对事故责任者的处理意见。

三、甲方的具体责任

1.甲方对施工现场安全管理负责。组织指挥现场安全生产，向乙方公布本企业、本施工现场的安全生产规章制度。检查乙方安全生产保证体系和规章制度，对乙方安全生产实施监督管理。

2.编制工程项目安全施工组织设计，并分解到乙方分包项目。组织指导乙方编制分包工程内容的安全施工方案，制定安全技术措施并监督实施。

3.在安排乙方工作时针对其施工内容、工艺要求，提出施工方法和安全操作规程，提供必要的安全保护设施。以书面形式向乙方施工负责人进行安全技术交底，交底由甲、乙双方负责人和安技人员签字备案。施工中监督乙方按交底内容实施。

4.对乙方现场员工进行登记造册，复验身份证件，发放胸卡，按名单进行“三级”安全教育，建立安全教育档案。对分包单位的特种作业人员资格进行验证。协助乙方做好特种作业人员的培训、考核、持证上岗等管理工作，制止非特种作业人员从事特种作业。

5.向乙方提供良好的、确保安全生产的劳动作业环境，所提供的电气设备、机械、工器具、架设机具、安全防护用品等必须符合安全技术标准，经乙方检验合格后，办理书面交接验收手续，一式两份，甲乙双方分别存查，并监督乙方安全使用。

6.对乙方自带机具、设备、安全防护用品等进行技术指标、安全性能检验，合格者方可进入施工现场。监督乙方正确安装使用和拆除。

7.对乙方施工工序、操作岗位的安全行为进行日常监督检查，纠正违章指挥和违章作业。发现严重的违章违纪和事故隐患，应立即责令停工，监督整改并按双方商定的管理办法进行处理。严重者终止合同，清退出场，所造成的一切经济损失由乙方承担。

8.合同终止工程结算时，甲方安全技术部门应出具《安全评价书》。无安全评价书者不能结算。

9.对施工现场的各种安全设施和劳动保护用品定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

10.提供符合卫生、通风、照明等要求的员工生活环境，在容易发生火灾的地区，设置灵敏有效的消防器材。

11.一旦发生伤亡事故按规定立即报告有关部门。

12.其他。

四、乙方的具体责任

乙方在甲方的统一指挥监督下对本单位施工安全工作直接负责。按其职责分工，具体履行以下责任。

1.接受甲方的指挥和监督，遵守甲方的安全管理制度，参加工地安全生产领导机构，出席安全工作会议，执行会议决定。

2.按照甲方的统一管理规定制定本单位的安全目标责任和管理规章制度，并向甲方备案。

3.根据甲方安全施工组织设计，编制本单位分包工程范围的安全施工方案和安全技术措施，按规定提取和使用安全技术措施费，报甲方审批执行。

4.对本单位的施工人员应登记造册，如实向甲方报告，接受甲方的安全教育，发生人员调整时，要迅速报告甲方，并进行安全教育，未经安全教育的不得进入施工现场，不得录用无身份证件的人员和童工。

5.按规定要求设置安全技术管理人员(50名施工人员以上的应设专职安全技术管理人员;不足50人的应指定兼职安全技术管理人员，各施工班组应设一名兼职安全员)，负责操作中的安全检查。

6.负责班前安全教育和工种交换的安全教育。下达施工任务时，应进行有针对性的安全技术交底，检查操作人员安全着装;发生交叉作业时，应先报告甲方，并进行监护。不得安排非特殊工种人员从事特殊工种作业，不得安排患有高血压、心脏病及其他不适于高处作业的人员从事高处作业。

7.向甲方申报自带的劳动保护用品及机具、设备，经检验合格后使用。禁止任何人私自拆除安全防护设备或设施。

8.设置必要的员工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求，员工的膳食、饮水供应等符合卫生要求。

9.在容易发生火灾的地区施工动火时，应事前向甲方申请，得到书面批准并采取有效的防护措施后，才可施工。存储、使用易燃易爆器材时，应当采用特殊的消防安全措施。

10.教育本单位员工遵章守纪，不得违章指挥和违章操作。施工中如因乙方施工人员违章指挥、违反纪律、违反安全操作规定而发生伤亡事故，其损失由乙方负责，给甲方造成损失的应负责赔偿。

11.乙方须严格按照甲方安全技术交底要求进行施工，否则出现人身伤亡事故由乙方自负。

五、此协议作为分包合同附件，具有同等法律效力，一式两份。

甲方：(章) 乙方：(章)

法定代表人： 法定代表人：

或委托代理人： 或委托代理人：

年 月 日 年 月 日

样本二

甲方：(以下简称甲方)

乙方：(以下简称乙方)

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，根据国家有关法规，加强 期间的安全管理，落实安全生产责任制，明确双方的安全责任，确保项目施工操作人员的安全与健康，促进施工顺利进行，特签订本协议。

一、甲方安全生产管理责任

1、必须严格执行国家有关安全生产的法律、法规和规范标准，制定本单位安全生产规章制度和操作规程，建立健全安全生产责任制度，落实各项安全技术措施要求，保证工程安全施工投入的有效实施。

2、甲方有为乙方提供施工所需的安全、技术、水文、地质等资料的义务

3、协助乙方了解甲方有关安全生产的规章制度，协助乙方解决施工过程中碰到的各种涉及安全的问题。从思想上和组织上应把乙方安全生产管理纳入甲方统一的安全管理体系之中。

4、甲方有权要求乙方立刻撤走现场内不遵守、执行安全生产法律法规、标准、操作规程、安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不得再雇佣于现场。

5、对不符合安全规定的，甲方安全管理人员有权要求停工，整改合格后方可继续施工。

6、对违反安全生产、治安、消防、文明施工规定的行为，甲方依据相关规定有权对乙方进行经济处罚。

7、甲方不得对乙方提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得随意压缩合同约定的工期。

8、发生灾害事故时，甲方有义务及时通知事故可能波及乙方施工范围的人员撤离。

9、甲方应当为乙方工伤人员提供救护便利。

二、乙方安全生产管理责任

1、乙方必须贯彻执行国家、山东省法律法规、条例、规定;遵守甲方的安全生产管理制度、规定及要求，并积极参加各种有关促进安全生产的各项活动。

2、乙方是施工现场安全责任的主体，应当对施工安全全面负责，并接受甲方的统一监督管理，乙方在施工中应建立健全各项安全生产规章制度和操作规程，并严格执行。

3、乙方不得将所承包工程转包、分包或者以任何变相的形式转包、分包给第三方。

4、乙方应当建立施工安全保障体系，实行施工安全岗位责任制，推行安全生产目标管理和施工现场标准化作业。

5、乙方项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，负责工程项目的施工安全，落实安全施工规章制度和操作规程，确保安全施工投入的有效使用，并根据工程特点组织制定施工安全技术措施，消除安全事故隐患。及时、如实报告施工安全情况。

6、乙方应当为工程施工配置专职安全员。专职安全员应当持证上岗，并按规定独立行使职权。

7、乙方应当落实劳动生产教育培训制度，加强对本单位人员的安全施工教育和培训，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，保证从业人员熟悉并严格执行有关的安全施工规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，具备必要的安全防范知识。未经安全施工教育和培训合格人员，不得上岗作业。特种作业人员应当经国家规定的有关部门组织专门培训，经考核合格，取得上岗证书后，方可上岗作业。

8、乙方可根据自身需要组织其从业人员参与建设单位或甲方组织安排的安全教育培训等活动。

9、乙方必须依法为其从业人员办理工伤保险或商业保险。10、乙方应当按照工程承包方式(专业分包或劳务分包)的不同为作业人员提供符合安全施工和技术规范要求的施工机具和劳动防护用品，并告知其正确的使用方法。乙方在采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全培训。

11、工程施工前，乙方技术人员应编制承建工程施工技术安全措施，报甲方有关部门审批。乙方应及时将审批后的安全技术措施向参加施工的人员认真传达贯彻，传达人与被传达人均应签名备查。

12、乙方应当负责施工现场内的安全设施的建立、正常使用和维护工作;并应在有较大危险因素的场所、设施、设备上设置明显的符合国家标准的安全警示标志。

13、乙方应当教育职工爱护工程安全生产设施。如损坏安全施工设施要及时修复，并由乙方承担由此所造成的一切损失。

14、乙方应当定期进行安全隐患排查，并及时向甲方通报排查情况;对甲方或乙方查出的安全隐患，乙方必须按要求在规定时间内整改完毕。

15、由乙方违章违规作业造成重大事故隐患或发生事故，致使工程设备及其它受到损失，由乙方承担全部责任。

16、发生灾害事故时，乙方应当及时向甲方通报，由甲方相关部门和人员统一指挥救灾，乙方要认真执行甲方抢险、救灾命令，所需抢险救灾人员、材料、设备等均无条件服从甲方调度。

17、发生工程施工安全事故时，乙方应当采取有效措施防止滋生事故的生产或事故扩大，保护好事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。乙方应当及时、如实报告，不得瞒报、谎报、迟报;不得故意破坏事故现场，毁灭相关证据。

18、因乙方直接责任或不可抗力造成乙方人员伤亡事故，由乙方承担全部责任，并向属地安全监督管理部门报告事故情况，积极配合各级事故调查组进行事故调查，承担处理事故与善后所需的费用和伤亡指标。

19、因甲方直接责任造成乙方人员伤亡事故，由乙方处理善后，甲方承担处理事故与善后所需的费用，并协助乙方向属地安全监督管理部门报告事故情况，甲、乙双方积极配合各级调查组的调查工作，由乙方上报伤亡指标。

20、因乙方直接责任造成甲方或第三方人员的伤亡事故，由甲方(或第三方)处理善后，乙方承担全部责任和处理事故与善后所需的费用及伤亡指标，由乙方向属地安全监督管理部门报告事故情况，各方应积极配合各级事故调查组的调查工作。

21、因甲乙双方共同责任(含责任暂未查清)造成人员伤亡事故，由乙方向属地安全监督管理部门报告事故情况，各方应积极配合各级事故调查组的调查工作，待查清各方所应承担的责任大小，承担相应的责任，有人员伤亡的一方处理善后，所需处理事故与善后的费用按比率共同分担，伤亡指标由乙方上报。

三、一般规定

1、本协议执行中如发生争议，应由甲乙双方共同协商解决;协商不成，任何一方均可向合同签订地人民法院提起诉讼。

2、本协议经双方签字盖章后与本工程施工分包合同同时生效。

3、本协议一式四份，甲乙双方各持两份。

甲方(盖章)： 乙方(盖章)：

委托代理人(签字)： 委托代理人(签字)

甲方：

乙方：

为了维护大楼工作秩序和各单位利益，保证大楼安全以及工人的健康，创造良好的办公经营环境，我(乙)方推行安全防范措施。以保施工任务的顺利完成。具体内容如下：

一、 施工现场一般安全要求：

1、现场佩戴胸卡和安全帽，高处作业系好安全带，禁止穿拖鞋、易滑塑胶鞋或光脚。

2、现场严禁吸烟、饮酒，在施工日内早、中餐不得饮酒(包括啤酒)，晚餐也不得醉酒。

3、遵守建设单位、总包方的安全制度规定。

4、材料、设备的堆放要符合安全及防火要求。

5、现场应配备足够的消防灭火器材。

6、机具操作人员要遵守操作规程，并及时进行检查、维修、保养，对不合格的停止使用。

二、现场施工消防措施：

1、严格执行现场用火制度，施工人员认真接受消防有关人员检查。

2、 电焊、气焊使用前要先办理手续，并有专人看管，要有消防桶等消防用具，桶内必须有水。

3、 工具房内不得存放汽油、柴油、煤油等易燃用品，不得存放氧气瓶、乙炔瓶。

4、 现场严禁吸烟。

5、 电气焊人员要经常检查电、气焊工具是否漏气、漏电。氧气瓶和乙炔瓶不得进楼，施工相距要保持10-15米。

6、 严禁使用电气焊地线搭接在钢筋上或其它物件上，地线要随着焊件走。

7、 电焊把线、地线与电焊机连接要有线鼻子压实，电焊线连接部位和破损部位一定要用绝缘胶布包好。

8、 电、气焊工要有安全操作证，严禁非电、气焊工操作。

9、 施工现场及工具严禁使用电饭锅、电炉、电饭盒等加热设备。

三、机具安全使用和操作须知：

1、电气焊：焊机应放在防雨的地方，周围五米内无易燃易爆物，一次线不超过五米，二次线不超过三十米，机壳应有接地保护，线缆中间不超过二个接头，且不能压在物品的下面或者泡在水中，焊钳必须绝缘良好，二次零线回路不得借用管道或结构钢筋。氧气、乙炔瓶应分开存放，距火源距离10米以上，周围10米内无易燃易爆物，冬季防止气瓶受冻，夏季防止爆晒。若室外作业，如遇5级以上大风应立即停止作业。

2、砂轮切割机，应使用点动开关，人站在侧面，切削前方设遮板，轮片安装牢固，外边残缺不应使用，直径小于25mm时应换新片。严禁打磨，侧向磨削。

3、套丝机，摆放要平稳，并应防雨，电源线使用橡套线缆，应有回路。加工长管时，远端应用托架。

4、电动工具在使用前应先检查工具外壳、手柄、导线、开关等的部件是否完全无损，先空转正常后再使用。

四、临时用电安全要求：

1、 一切动力电源线，必须架空敷设，绝缘良好，若敷地时，在通道过路处须穿管，以防漏电伤人。

2、 配电箱应符合总包方要求，并有漏电保护装置，以达到三极配电，三级保护要求。

3、 与电动工具的连接，必须使用插头，不准用线头插接，电器设备必须使用保险丝，且应与设备容量相符，禁止使用其它金属代替，机具设备禁止一闸多机使用。

4、 吊顶内，地下潮湿场地临时照明应使用安全电压，不大于36伏，临时用电应设专人管理。

五、高处作业，登高前必须检查安全带、脚手架、跳板、梯子等。如有不安全因素不得迁就使用，作业时思想要集中，禁止在高处戏闹，往下投掷物品或工具，单面梯工作角度75℃为宜，人字梯夹角在15-45℃之间，缆绳必须牢固。

六、施工安全、防火责任。

我方在大楼内施工区域内的安全、防火工作，由我方承担责任。凡因我方内部管理不善所造成的各类事件全部由我方自行负责，除此以外，需承担由此导致的本楼、本公司及它有关单位的连带责任。

七、以上各条款我方将遵照执行。由甲方及相关单位配合监督，若违反条款内容甲方有权停止我方施工项目。

本方案一式二份，由甲方和乙方签字后即日生效。

甲方代表(签字)： 乙方代表(签字)：

联系电话： 联系电话：

年 月 日 年 月 日

使用方：

出租方：

电动吊篮在使用过程中，本着对操作人员的安全负责，特定以下安全措施，希望使用人员严格遵守。

一.甲方人员在第一次接受乙方技术工作指导安装吊篮的过程中，要认真学习安装技术要领，不懂就问。在以后的安装拆卸过程中，应按照第一次安装诉规范进行，不得任意更改随意安装主。在首次安装指导过程中甲方需提供必要的安装条件及安装环境。(具体条件由乙方现场技术人员根据安装现场条件提供)。

二.甲方人员不得自行随意拆除更换吊篮部件，特别是安全锁装置。吊篮在使用过程中，提升机出现异常现象，电器元件烧坏等情况时，请用户马上停止使用，并尽快通知乙方维修。如若继续使用，出现任何问题责任自负。

三.使用吊篮人员不得饮酒，施工中禁止推扯打闹，务必尽力集中，否则发生事故责任自负。

四.使用吊篮人员必须佩戴安全帽，穿防滑鞋，佩戴安全带，并将安全带与吊篮安全扣连接牢固。违者责任自负。

五.吊篮上装有易燃品时，使用人员不得吸烟，并远离电焊等火源。否则责任自负。

六.在每次使用前，使用人员应对吊篮配种机构、悬挂机构进行全面检查，并在距离地面1米左右吊篮上下升降数次，确认无误后方可使用。

七.ZLP630 型吊篮载重不得超过630公斤(1.5米吊篮承重600公斤，3米吊篮500公斤，4.5米吊篮450公斤，6米吊篮300公斤，以上载荷包括人体体重)严禁运行。严禁运输使用，违者责任自负。

八.收工时盖好提升机与电控箱，开工前要严格检查，防止异物卷入电机。吊篮10米范围内不得有高压供电设备。吊篮不得在零下10摄氏度和零上38摄氏度 以上进行操作，严禁大风、大雨、大雪、大雾天气操作使用吊篮!违者责任自负。

九.如涉及电焊作业不得使用吊篮接零，禁止讲电焊机放在吊篮上，电焊机手把及加持的电焊条不得触及吊篮的任何部位，如何使用电焊时，提升及上下两端2米钢丝绳应用防火材料遮盖，违者责任自负。

甲方： 乙方：

日期： 日期：

甲方：

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乙方：

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甲乙双方经友好协商，乙方保证礼貌施工并遵守如下安全纪律和防火细则：

1、务必指定一名安全职责人，负责施工过程的安全监督。

2、进入现场务必戴好安全帽，并正确使用劳动保护用品。

3、凡2米以上的悬空、高空作业无安全设施的务必系好安全带，扣好保险扣。

4、严禁高处作业时往下或往上乱抛杂物、材料和工具等物件。

5、各种电动机械，设备，作业后务必切断电源，非使用工种不准随便动用。

6、未经有关人员批准，不准随意拆除安全设施和安全装置。

7、未经教育不得上岗，无证不得操作，非操作人员严禁进入危险区域。

8、务必遵守安全操作规程，听从指挥，特种作业须持证上岗。

9、严禁酒后作业。

10、严禁穿拖鞋、凉鞋、赤脚进入施工现场。

11、严禁使用非熟练工人和童工。

12、严禁在甲方非施工区域走动。

13、严禁将燃物品带入工地。

14、电焊烧焊人员应严格遵守操作规程执行动火许可证制度，不准在燃爆物附近电气焊作业。

15、严禁乱接电源，非专业电工不准私自接驳电源。

16、厂区内严禁吸烟。

17、礼貌施工，不随意毁坏甲方的消火管等财物。

18、严禁乱倒垃圾杂物。

19、因乙方管理疏忽造成的安全事故，一切后果由乙方承担。

违约职责：

1、甲方管理人员发现乙方施工人员中有违反上述规定或甲方其他管理制度的，有权拒绝其入厂。

2、乙方施工人员严重违反相关规定的，甲方有权要求乙方停工整改，一切后果由乙方承当。

3、毁坏甲方的消火管道等安全保障物的，乙方须及时恢复原状，因毁坏行为造成一切后果由乙方承当。

甲方：

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乙方：

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电话：____________

签约地点：____________

签订日期____________

尊敬的领导、敬爱的教师、亲爱的同学们、朋友们，大家好!

踏着清爽的秋风，吻着醉人的菊香，在这丰收的季节，我从千里之外的辽东来到了素有天堂美誉之称的杭州，跨进了梦寐以求的浙江商业学院的大门，开始了我的大学之梦的旅程。

当我踏进这所高等学府的大门时，看到教师们热情的手臂，温暖的笑容，听到新同学们的欢歌笑语和亲如弟兄姐妹般的问候，让我周身的血液开始沸腾，心跳也开始加速。这是为什么呢?因为那里就是我人生的一个最最重要的转折点，一个让我圆梦的地方!读大学是我们每一个年轻人孜孜以求的梦想，这个梦从我的儿时就开始了。那时候虽然我还不懂得什么是梦想、什么是奉献、什么是职责，可我羡慕科学家、羡慕作家、羡慕宇航员、羡慕一切有作为的精英干将。渴望自我将来也能够像他们一样，成为他们其中的一员，为伟大祖国的建设事业做出自我的贡献。历经十二年的中小学的读书过程，让我逐渐明白了一个道理，那就是：要想成功，一要有聪睿的头脑，优良的道德品质，二要有渊博的知识，丰富的学识。三是要有健康的体魄，宽旷的胸怀。最终就是要有上天赐予的机遇。而机遇是给有准备的人准备的，这个准备就是第一、第二和第三的资料，那么大学就是我们做这个准备的最好地方。仅有做好了第一、第二和第三的准备工作，我们才能在机遇到来之时，从容不迫地伸出我们的双手去迎接他、应对他，而被他所接纳、所包容。我们也就能在自我胜任的舞台上，演好自我的主角。以不负家乡父老的殷殷期望，教师的辛苦栽培。

愚者错失机会，智者善抓住机会，成功者创造机会，机会只是给准备好的人。机遇真是“神奇”，它能给“山穷水尽疑无路”的人带来“柳暗花明又一村”的喜悦;它能让商人散尽千金“还复重来”……。“机遇”说起来很神奇，其实它经常出此刻我们的身边，而智者能发现它、利用它走向成功。愚人往往错过它却抱怨命运的不公平。其原因就在于机遇只偏爱有准备的头脑，有准备的头脑才能辨识和把握机遇。

中国有句古话：台上一分钟，台下十年功。我们常羡慕别人的机遇好，羡慕命运对别人的青睐、羡慕别人的成功。却没有看到誉耀和鲜花背后所付出的千辛和万苦，甚至要付出眼泪和鲜血。如：航天英雄杨利伟为什么能成为中国航天第一人?中国航天员的选拔要经过“过五关斩六将”的层层考验和选拔，杨利伟之所以能够顺利地过了一关又一关，最终赢得了飞天梦想的机会，这与他从小对自我严格求，天生是个不甘落后的人有着直接的关系。每次的训练他都是全身心地投入，他以自我严肃认真的精神和熟练的技术赢得了教员的称赞，把一切做得精益求精，杨利伟优秀的训练成绩和综合素质，才被光荣地选为“神舟”五号航天飞行员。所以我们想要成功，想抓住机遇，就得从此刻开始，像杨利伟那样脚踏实地的在大学中好好学习，认真专研科学技术理论，努力实践，增长才干，做好准备。当机遇轻轻地叩响门扉时，我们就会沉着地应和一声，踩着它的节拍，踏上自我的舞台。千万不要眼睁睁地看着它，在悠忽之间，从你身边姗姗飘过，而你却无能为力。

没有耕耘就没有收获，有人把科学家重大发现、发明的原因归结为偶然的机遇，这实在是一个谬误。法国著名微生物学家巴斯德指出：“在观察的领域里，机遇只偏爱那种有准备的头脑”。试想，如果费莱明不是一个细菌学专家，或者对葡萄菌没有经历数年的研究，或者粗心大意，把发了霉的培养液随手倒掉了，那他还能成为青霉素的发现者吗?试想，爱迪生如果不是经过无数次试验，证明上千种材料不能作灯丝，并一向倾心于此项研究，又怎能发现适合做灯丝的钨呢?

机不可失，时不再来。再如：姜子牙磐溪垂钓数十载才迎来文王的青睐，辅佐周武王攻下殷商的都城镐京，灭了荒淫无道、沉溺酒色的纣王，建立了周氏王朝;诸葛亮高卧隆中数十载，方换来刘玄德“三顾茅庐”隆中对，进而辅佐刘备三分天下。试想，姜太公成就的取得难道仅仅是因为与文王的偶然相遇吗?孔明三分天下的成功难道只是因为刘备偶然听到传闻而三顾茅庐吗?非也，其实他们在机遇到来之前早已胸中韬略万千，他们的头脑早已做好把握机遇的准备。机会总是垂青有准备的人。

现实生活中有些人总是坐着等机遇，躺着喊机遇，睡着梦机遇，做“守株待兔”的人。殊不知如果这样，机遇就会像满天星斗，可望而不可及，即使机遇真的来到身边。他也发现不了，更不用说去捕捉和利用了。

机遇只偏爱有准备的头脑，能否抓住机遇、利用机遇，关键在于人们知识文化思想等多方面的准备，在于勤奋努力。朋友，你准备好了吗?准备好你的头脑，去抓住机遇、利用机遇，获得成功吧!

今日我们踏进了大学的门槛，那里就是给我们做好准备的地方。我想我必须要克服中学时的懒惰，克服自我的任性，克服不爱惜时间的毛病。有句古诗写得好：

明日复明日，明日何其多。我生待明日，万事成蹉跎。

世人若被明日累，春去秋来老将至。

朝看水东流，暮看日西坠。百年明日能几何?请君听我明日歌!

我们要细细体会这震耳发聩的《明日歌》，认真理解它的深刻含义，牢牢把握住今日，珍惜当下的大学学习机会，把教师教授的学识和智慧的口袋统统掏空，装进我们的脑袋，成为我们牢牢抓住机遇的巨手，成为我们学以致用的利器。

大学生活是多姿多彩的，但也需要我们把握和深入体会。开朗却不失内涵，野性却不失优雅，自信却不自负，张扬却不狂妄，是我追求的性格。简单冲动、意志不坚定、思想不成熟，是我要克服的弱点。“人生豪迈，年轻没有失败”是我对青春的誓言。青春是我们最宝贵的财富，是我们胆大妄为的资本，是我们异想天开的来源。要想充分挖掘青春的宝藏，那就要好好学习，充实自我。在工作中学习，在教室里学习，在失败中学习，在别人身上学习。

既然我们选择了这所大学，就应当脚踏实地、认真地学习。有人在网络中麻醉自我，逃避现实，填补内心的空虚，但离开网吧，空虚依旧，现状并没有改变。真正能解救你的人仅有你自我，药方是学会理解，没有办法改变世界，那就改变自我吧。珍惜你此刻所拥有的，最大限度的利用学校的资源，不要让它掠夺你大把的青春，留给你一个大大的遗憾。要明白，大学给你的价值是你自我创造的。

当然了，漫漫的大学生活也会有许多意想不到的困难和挫折。当我们应对困难和挫折的时候，想想我们的父母吧!要明白，我们是父母的期望和未来。我们的每一步脚印都浸透着父母亲的血汗和眼泪。父母的爱是全天下最无私的、最真诚的、最伟大的爱。他们都期望自我的子女能有所成就而成为他们的骄傲和支柱。作为为人子的我们，有职责有义务让父母们安心、放心，健康欢乐，安度晚年，让他们的付出得到最大程度的收获。不要让他们失望，不要让他们觉得自我活得失败。让我们用对父母的职责感成为我们我们学习的动力吧!我相信，学校的教师们也会像我们的父母亲一样爱护和关心我们，爱我们的教师吧，听教师的话，不要让教师们失望，我们要让教师们为有我们这些好学生而自豪!

同学们，在学习中，不可能一帆风顺，很有可能会遇到各种各样的问题和障碍。比若说，做事三分钟热情，半途而废，想一口吃成胖子，急于求成，学的东西太多，精力太分散。所以我们要脚踏实地，一步一个脚印的学习，学习没有捷径，仅有刻苦、努力才能学到东西。不要自以为是，它只会阻止你前进。当你认真，你自会发现好的学习方法，有了好方法，自会提高学习热情，让自我爱上学习，要相信认真的力量，没有人能够打倒你，仅有你自我。让认真成为你的习惯，让它使你更具有魅力。

有了好的品质和良好的心理素质，我们在逆境面前，才会有坦然、淡定的心态，理性和坚韧的心智。仅有这样，我们就会做出正确的抉择，从而引发潜力，化逆境为顺境!

朋友们，人之一生，不如意者十有八九。重要的是我们自我对自我的认识，对环境的理解。环境不能决定我们的命运，相反，我们自我对环境的态度，才真正决定我们的成功与失败。著名球星姚明有句话很有哲理，他说：努力了不必须会成功，但不努力肯定不会成功。所以，我们必须要努力，努力一下，也许成功就在再努力一下之中。

万事需要一种进取向上的状态。应对生活中的逆境，请不要退缩!沮丧时，让我们引亢高歌;悲伤时，让我们开怀大笑;自卑时，让我们换上新装;恐惧时，让我们团结起来，勇往直前!

我亲爱的同学们、朋友们，宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。让我们在大学这所神圣的殿堂里，充分利用那里的宝贵资源，认真学习，锻炼好身体，进取努力，敢于应对生活，勇于直面逆境!顺利完成我们的大学学习任务，勇敢地去开创我们的人生舞台，为我们的祖国、为我们的母亲努力奋斗吧!

多谢!

为在乌横公路嘎鲁图至大草湾段公路工程施工的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人鄂尔多斯市东方鑫源公路经营有限公司(以下简称“发包人”)与监理单位鄂尔多斯市公路工程监理所(以下简称“监理单位”)签订如下安全监理合同：

一、甲方职责

1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规，支持监理单位按条例要求对规定的施工安全实施监理。

2.按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3.重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

4.定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

5.组织对施工现场的安全生产检查，监督施工单位及时处理发现的各项安全隐患。

二、乙方职责

1.督促施工单位严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》(JTJ 076—95)和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2.坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，督促施工单位加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。

3. 建立健全安全监理制度，加强安全知识教育培训，明确各岗位监理人员的安全监理职责，增强安全意识。

4.在审查施工组织设计的同时，要同步审查施工组织设计中的安全技术措施，审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

5.在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应立即要求施工单位整改;情况严重的，应立即要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。

6.监理单位及其监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

6.监理单位应督促施工单位按照本工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

三、违约责任

如因发包人或监理单位违约造成安全事故，将依法追究责任。

本合同正本一式二份，副本八份，合同双方各执正本一份，副本四份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

业 主：鄂尔多斯市东方鑫源公路经营有限公司监 理 单 位：鄂尔多斯市公路工程监理所

法定代表人法定代表人

或或

其授权的代理人：其授权的代理人：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

徐校长、各位老师，同学们大家好 ：

今天，很荣幸来到开发区实验小学和大家共同学习和探讨小学生应当了解的法律常识和应当具备的安全自我防范能力及心理素质，应当自觉抵制不良行为等安全法律知识。每位同学们能够健康成长，成长路上与法同行。

在我读小学那会，每当周围有人提起法律，内心就会有种神秘、威严、崇高的感觉。可能是这种敬畏的感触，我觉得关注法律应该是大人的事情。其实不然，法律作为社会有序化的生活学习规则和约束在座的你我他。

一、我下面列举一些小学生常识，大家就知道法就在我们身边：

(一)、比如众所周知的，(可以发问同学们我国的国旗是什么颜色的?是否是五星红旗?)，在每周的星期一和重大的活动都要进行升国旗仪式。中华人民共和国国旗是五星红旗，中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。中华人民共和国首都是北京。>予以明确阐明，这些才是国家的象征 。

2。 有首儿歌其中有句话“过马路，两边看”这其实就是《道路交通安全法》第六十二条行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施;通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行;通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。

(三)。 大家知道为何我们一年级入学年龄在6岁?《义务教育法》第十一条规定：凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。

(四)、你自己可以不可以去买课外书、书包等?可以。你可以不可以买电脑、自行车?不能。这是民法给你的权利，你自己可以买课外书、钢笔等，不能买电脑、自行车，想买怎么办?让爸爸妈妈去买。

(五) 。再比如你们的书包、文具为什么是你们的，这是我国《物权法》规定的内容。

(六)。我们作为一个国家的公民，有哪些基本权利和义务，怎么维护自身的权利，如买了假货，被人打，甚至被人辱骂，是自己的哪些权利受到侵害。在座的各位同学可能不能很清楚的回答。尽管法律不能穷尽所有的社会现象，但可以包罗社会的基本秩序并维持这些秩序。也就是说，除了犯罪行为由法律规定外，人与人之间的社会关系均在法律的调整范围之内。

怎么样?现在来学习和关心法律知识并不多虑吧?在我们的成长道路上如何与法同行?

二、下面我给大家讲些学生为主体的侵权方面的小案例：

(一)、同学之间做游戏发生的纠纷： 破碎的肥皂泡夺去八岁儿童眼

20__年9月3日，背夏涉秋，农村天气燥热。下午4点左右，某小学二年级活动课结束后，几个还没收回顽心的孩子聚在走廊上，对着天空欢快的吹着肥皂泡。这时，8岁的王欣从班级中走出来，凑过身子招呼正在吹泡泡的同学王会一起去厕所。突然眼前人影一闪，眼睛一黑，到处乱捉泡泡的任玉一指头戳中了王欣的右眼。疼痛难忍的王欣捂着眼睛蹲到地上“哇哇”地哭了起来。闻讯赶来的班主任崔云翻了翻小王欣的眼皮，轻轻地吹了几下，见他已不觉疼，只是眼睛有些发红，怀疑他感染了正在流行的红眼病，便嘱咐王会带弟弟回家，让父母陪着去村卫生所。王欣的父母也没放在心上。 9月12日清晨，正准备去上学的王欣突然大哭：“妈，我的右眼看不见东西了!”方才感觉问题严重的父母赶紧雇车将儿子送至市医院。医院做了“右眼白内障皮质冲吸术+人工晶体植入术”后，病情依然不见好转。10月1日，小王欣被转至市第一人民医院，21日又转入中国人民解放军总医院。经鉴定，其右眼眼球破裂 ，视力障碍符合8级伤残。

看到活泼可爱的儿子无端遇上了这样的灾祸，而学校和任玉的父母拿了2500块钱后就再也不管不问了，20__年6月4日，王欣将任玉及任玉爸爸妈妈和招贤小学告上了法庭。诉请二人赔偿各种损失27683元。

在充分考虑原被告双方的意见后，人民法院经审理后认为，任玉戳伤王欣眼睛引起感染，其法定监护人应承担主要赔偿责任。

招贤小学建立建全了各种安全规章制度，并且在教学过程中宣传贯彻，对预防校园伤害起到了积极作用。王欣眼睛是在任玉捉肥皂泡的过程中被抓，感染所致，并非在课堂教学时及教师指导不当，也不是因学校设施、实验物品原因引发，同时又不属学校安全保卫措施，内部管理等因素所致。班主任崔云及时赶到，查看并嘱其看医生，与王欣父母一样，班主任对此同样没有专业知识。因此学校主观上不存在过错，客观上不存在行为失当，对王欣眼睛受损害的结果，依法不应承担责任。

王欣法定监护人在王欣眼睛感染后，起初只在村级卫生院治疗，没有引起足够重视，贻误治疗，应承担相应次要责任。最终，法院判决任玉父母赔偿原告王欣医药费、交通费、鉴定费、护理费、残疾生活补助费、残疾赔偿金的70%，共计20933元，招贤小学不 承担赔偿责任。

(二)、 校园勒索钱财有关的案例： 勒索同学上千元家长持检查获赔

时年九岁的原告张蕊和被告张冰某村小学学生，张蕊二年级，张冰五年级。20__年7月至12月，张冰多次以恐吓、威逼的手段向张蕊索要现金。张蕊家开有商店，他多次从商店中偷钱，张蕊的父母发现后，要求学校协查。12月16日，张冰在学校写了一份检查，检查列举了要款的地点、次数及每次数额，经核算共1885元，班主任在检查上签字，并注明双方父母在场。张蕊的父亲代为提起 了赔偿诉讼。法院审理后认为，被告张冰作为限制民事行为能力人，事发后在学校写检查的行为与其年龄和智力相适应，检查中列举的要款次数及每次的地点和数额等内容详实，属被告张冰的真实意思表示，应予认定。由于被告张冰系限制民事行为能力人其应 承担的民事责任应由其监护人承担。

人民法院根据小学生张冰的检查作出判决：被告张冰被判赔1885元，张冰父母作为其监护人承担赔偿义务。

(三)、 小学生52度白酒拼“酒量”住院 售酒人被索医疗费

赖甲、余乙、余丙三人系某寄宿学校六年级学生。某南杂店开在学校门口对面，经常向学生出售烟酒等物品。20__年3月9日下午，三人在一起议论谁的酒量大，赖甲称自己酒量最大，余乙、余丙二人不服。赖甲看到某南杂店员工，在学校围墙外叫卖，就上前向其买二瓶高度白酒，三人随即躲到学校假山上拼酒，赖甲喝了一瓶，余乙、余丙各喝了几口。之后，三人在学校餐厅吃晚餐时醉倒在地，被老师送至医院，三人经抢救后才苏醒，住院共花费医疗费20__元。

三原告诉称，被告为牟取利益，不听从学校制止，长期私下向学生出售烟酒等有害健康的物品，在明知三原告是未成年人不能饮用高度白酒的情况下，仍将高度白酒出售给原告，致使三原告醉酒造成身体及经济上的损害，故诉至法院，要求被告赔偿20__元。

(四)、暑假安全方面的纠纷：枪战游戏射伤伙伴眼 6龄童状告7岁顽童获赔近3万

20__年10月17日晚上7点左右，小松、小南、小鹏等顽童在大院相互打闹玩耍。小松提着父母新近购买的“手枪”追着小南玩“枪战游戏”时，瞄准小南不停射击。不料小南一下跌倒在地大声哭起来。次日，小南被母亲和小松的父母一起送到市人民医院检查住院治疗7天，开支医药费439。9元，医生诊断为右眼球挫伤，前房积血。同月21日，小南入住湘雅医院，医生诊断为右眼顿挫伤，外伤性虹膜炎;右眼视网膜震荡伤并续发性高眼压。之后的一年多时间，小南不断往返于医院与家庭之间治疗和复查。20__年10月12日，经法医鉴定评定，小南的伤为十级伤残，需后期治疗费5000元。事后，小南与小松双方的父母协商医药费未达成一致。

法院审理认为，双方当事人均为无民事行为能力人，小松不能认识到自己的行为可能造成的危害，但其监护人应当知道玩具手枪的危险性，对事故发生造成的损害后果应承担赔偿责任。同时，小松的监护人没有完全尽到监护义务，应当承担相应的过失责任。据此，法院作出小松给付小南各项费用29965。4元的判决。

(五)、 电力设施未安装防护装置 无辜少年触电失去双臂引发赔偿案

我院审结一起用电部门对变压器未安装防护装置而引发的人身触电损害赔偿案。1999年暑假某日下午4时，14岁的王某与姐姐两人在其家院子里玩耍。然而谁也没有意识到一场恶运随之而来，安装在其家院内的变压器没有安装保护装置，袒露在外，正在玩耍毫无电力知识的王某手触变压器被电流击倒在台下。当时变压器周围未设防护栏。王某被电击伤后，被送往医院治疗，终因被电烧伤过重，双上肢被截致残。后经法医鉴定，为一级伤残，劳动能力完全丧失。为获赔偿，王某的法定代理人在与有关部门协商无果的情况下，一纸诉状将化工厂等部门告上法庭。

经审理后依法作出了判决，因供电设施上发生事故应由设施所有人负责，某工厂安装电力设施本应增加保护设施，杜绝与人接触，然而其违章作业，致使电力设施袒露在外，对其事故的发生应负主要责任。电力部门负有安全监督管理义务，督管不力，对此 也应承担相应的责任。

(六)、校园暴力，以暴制暴

校园暴力话题是备受关注的话题，孩子们如何对校园暴力说“不”?从孩子们的答案中，我们不难发现：多数孩子竟对校园暴力持 “以暴制暴”的态度。

有个小当事人这样陈述：他们班里就有一个小帮派，有四五个人，个子都和自己差不多。当时自己是一个人，他们就向其要保护费。他当然不给。后来就和他们动了手。他们人多，小当事人当然打不过他们。

挨了打之后，他就回去一个人锻炼身体，练习“武功”。等他们再找我的时候，我还和他们打。我和他们打了很多次架，也挨了很多次打。最后，双方就人身伤害赔偿诉诸法院。

面对校园暴力，受害的孩子不得已用暴力的手段对付暴力，然而这种说“不”的办法是让更多曾经远离暴力的孩子转而滑进暴力的圈子。这种恶性循环是我们不希望看到的。其实制止校园暴力，不仅要救助那些受校园暴力侵害的孩子，更要挽救那些实施暴力的孩子，因为他们正滑向犯罪的边缘。解决校园暴力，首先要制止暴力，包括不用暴力手段来向校园暴力说“不”。

一、总则

为加强机关效能建设，实现劳动贡献与薪酬回报相挂钩，进一步调动机关工作人员的工作积极性，提高工作效率，参照省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于省属其他事业单位实施绩效工资有关问题的通知》(甘人社厅发〔20xx〕63号文)精神，结合单位实际，特制定本办法。

二、适用范围

本办法适用于机关各科室和机关全体在职人员(含借调和借用到机关工作三个月以上的工作人员)正常上班期间(除公休、节假日)的绩效考核管理工作。但下列人员不予兑现当月绩效工资。

1.当月请病、事假累计10天及以上的职工(含婚、丧、产假及函授学习);

2.当月旷工累计3天及以上的职工;

3.停薪留职、内退、长期请假、脱岗或不上班的职工;

4.借调到外单位工作的职工;

5.脱产学习的职工。

三、绩效工资基数及资金来源

按照每人每月300元的标准，作为职工绩效考核基数。绩效工资资金来源由筹措。

四、考核时限

机关绩效工资实行月考核兑现制，每月月底由各科室

完成对本科室工作人员的绩效考核工作。

五、绩效考核内容及分值

绩效考核实行百分量化和定性将结合的考核制度。百分量化分值由两部分组成：工作纪律占50分，工作成绩占50分(附表一)。

(一)工作纪律。即遵守各项规章制度和工作态度表现情况，包括服从领导工作安排、遵守机关管理制度、日常工作态度及出勤等，该项占50%。

(二)工作成绩。即所承担或分工负责的具体工作和职责范围的基础工作完成情况，包括完成工作所具备的工作能力、工作完成的效率、结果、成绩等，该项占50%。

(三)考核等次划分。考核等次分为合格和不合格两项，考核成绩在70分(含70分)以上者，为合格等次，70分以下为不合格等次。

六、绩效考核步骤及绩效工资计算

(一)绩效考核步骤

1.各科室负责人负责本科室工作人员的考勤工作，督促本科室工作人员逐日签到，工作人员请假、旷工、公差外出及公休节假日必须在考勤签到表(附表二)上标注清楚。

2.各科室工作人员由所在科室主要负责人按办法进行逐项考核，形成本科室工作人员绩效考核表(附表一)，连同本部门工作人员考勤签到表(附表二)一并上报分管领导进行审核。

3.各科室在规定考核时限内，将经分管领导签字的工作人

员绩效考核表、工作人员考勤签到表于次月1日前交行政办公室汇总。

4.行政办将机关所有工作人员月绩效考核结果汇总后交劳资科，由劳资科根据此办法计算绩效工资，并由财务科按月负责兑现落实。

5.机关工作人员月绩效考核资料由行政办公室审核后交劳资科负责保存。

(二)绩效工资计算

对考核结果为合格等次的人员兑现当月绩效工资。并按照请假每1天扣20元，旷工每1天扣100元的标准计算绩效工资。

七、附则

(一)各科室负责人必须坚持实事求是、公平公正的原则开展职工绩效考核工作，严禁弄虚作假、虚报瞒报现象发生，一经发现，将取消本科室相关人员绩效工资兑现资格。

(二)在考核中，当被考核人调入、调出(含退休)时，当月在岗时间不足半月者，按半月兑现绩效工资;超出半月，按照全月兑现绩效工资。

(三)协理员另行考核。

(四)本办法自20xx年3月1日起执行，具体事项由*办公室负责解释。

甲方： 身份证号：

乙方： 身份证号：

经甲乙双方协商，依据《中华人民共和国合同法》有关规定，由甲方向乙方提供混凝土地泵.连续供料机租赁一事达成一致，为明确甲乙双方责任、权利和义务，签订以下合同条款： 一项目概况

1工程名称及地点_____________________________

二 租赁标的物：

租赁标的物：混凝土地泵.连续供料机各壹台及其配属零部件、附属设备、工具。

三 租赁期和租赁结算方式：

1.全工程预计_____平方______单元 。

2、_______年___月___日至_______年____月____日止按______平方_____单元·结算一次。超过约定使用期仍继续使用的，自动视为按本合同约定条件续约。

四 设备租赁费：

五 双方责任和义务：

1、在租赁期内，乙方应做好甲方设备的保管责任.承担在此期间发生的丢失非正常损坏赔偿责任(赔偿标准见地泵和连续供料机购买合同的部件价格表为准)。

2、水、电由乙方负责供应。

3、乙方有义务协助甲方操作手，做好设备的维护保养工作，配件、修理保养，保证地泵的技术状态良好。

4、甲方提供地泵操作工，负责操作工的所有相关费用和支出。保证操作人员培训到位。

5、未经甲方同意，乙方不得以任何方式将甲方地泵作抵押转租或转交他人使用，由此造成的损失由乙方全部承担。

6、施工期间若因安全防护力不强，或违章指挥造成的地泵.连续供料机及施工人员的安全事故由责任方负责。

7、在合同终止前，乙方必须提前十五天告知甲方，以便双方作好续约或终止合同的相应准备，并且依据本合同条款双方做好租金最后一次结算工作。

8、混凝土地泵每月需要3天时间进行维护和保养。

9.地泵.连续供料机进入工地时由甲方按乙方指挥一次性定位.如安装中或安装后乙方要求更改方位.安装所产生的费用由乙方承担。

六 违约责任

1、乙方必须按约定支付租赁费，延迟支付按____/天计算违约金，租赁费仍按实际发生量计收。

2 因乙方工程某种原因(不可抗拒原因除外.如天气。地震等)不能继续工程或停止工程.乙方应按______每天元补偿甲方。

3 本合同履行过程中.所发生的争议由双方协商解决.协商不成的依法向出租属地人民法院提起公诉

4 本合同一式两份 每份____页甲.乙.双方各执一份.由甲乙双方签字 盖章后生效

七 附加条款 ：

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

同学们，6月26日是一年一度的国际禁毒日，毒品猛于虎。毒品已成现今困扰社会生活最大的祸患，多少人因此失去了学习的机会、丧失了工作能力，出卖了自己的良心，背弃了家人与朋友，甚至失去了活在世上的勇气，更为严重的是有人就因这小小的药丸献上了年轻且无价的生命。

亲爱的同学们，我们是祖国的未来，民族的希望，让我们行动起来，爱惜生命，远离毒品，让我们的青春更健康、更亮丽，这是时代和社会赋予我们的责任。

暑假即将到来，这是同学们最高兴的时候，安全是我们要提出的重要问题。安全是生命之水，文明是幸福之源!希望同学们假期一定要注意安全，希望大家不仅要记在脑子里，更要落实到行动上。更希望同学们从以下几个方面做起：

一.要注意交通安全

要遵守交通规则，严守交通法规。过马路要小心。远离危险车辆，不乘坐无牌照的营运车，不在公路上嬉戏打闹。

二.防溺水事故

防溺水事故是我们最大的隐患，每年在这个季节里都会发生许多令人惨痛的事故和教训，这些教训是以生命的失去而作为代价的，对于一个家庭来讲，孩子生命的失去往往就意味着一个幸福家庭的破裂甚至毁灭。为了家人不要到水域玩水。

三.注意用电、用火、用气等安全，防止火灾、触电、煤气中毒等事故的发生，注意饮食卫生安全，要做到勤洗手、吃熟食。

同学们，生命只有一次，愿平安伴你一生!最后祝愿我们每个同学都拥有一个平安文明、健康美好的假期!

政府机关、事业单位工作人员：

为切实加强机关管理，转变干部作风，严肃工作纪律，提高办事效率，加强党风廉政建设，保证机关良好的工作秩序，树立良好的工作形象，经党委、政府研究决定，特制定《xx乡政府、事业单位工作人员机关管理制度》，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共xx乡委员会 xx乡人民政府

20xx年2月28日

xx乡政府机关管理制度

一、学习会议制度

第一条 坚持定期学习制度，每月25日(特殊情况另行通知)为中心学习组、全体乡干部及事业单位工作人员学习研究活动日。

第二条 坚持会议、学习签到考核制度。签到册由会议主持人收集并交纪委书记保存，一月一结算。学习、会议每迟到、中出、早退一次惩扣5元，缺席一次作旷工处理并惩扣40元。

第三条 凡参加学习、会议者，必须认真听讲，做好笔记、会议、学习记录，由主要领导或分管领导定期调阅，调阅中凡没做笔记的每次惩扣5元。

第四条 办公室每月出《信息》2期，《中心学习信息》1期以上，每次党委会、党政干部办公会必须撰写《会议纪要》，并按规定呈报，否则一次惩扣20元。

二、请销假制度

第五条 政府机关工作人员和财政全额负担的事业单位职工，必须严格执行上下班制度，不得迟到早退，更不得无故缺席。凡因病因事不能上班的，必须严格履行请假手续。

第六条 因事请假的，必须书面向书记、乡长写出请假条，书记在家由书记批，书记不在家由乡长批，获准后方可离开。请假条交党政办，返回后及时到办公室销假。

第七条 开会、学习或出差办事必须有上级(含主管部门)或党政主要领导的通知或同意方可认可，党政办公室必须有专门的记录，否则一律按旷工处理。

第八条 对未经请假，无故缺勤的，视为旷工，每天惩扣40元;连续旷工15天或一年累计旷工30天的，按《公务员法》规定在年终考核中直接考核为不称职。

第九条 全体工作人员上班期间(包括下村期间)严禁参与各种打牌等娱乐、赌博活动和其他与本人身份不符的活动，每发现一次惩扣50元。

三、首问责任制

第十条 首问责任制是指人民群众来访、办事或通过电话咨询、反映问题时，在岗接受询问的首位工作人员即为首问责任人。

第十一条 首问责任制按照“首问负责，对口接待”的原则，首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。

第十二条 属于首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要一次性告知有关办理事项及时限，不允许出现故意拖延不办。

第十三条 不属责任人职责范围内但属其它人员职责范围内的事项，要主动告知或引导到经办人办公室。经办人不在时，应告知联系电话，

四、财务管理制度

第十四条 乡政府所用办公用品和物资由党政办公室统一采购。需在店内赊欠的物资，由办公室人员凭政府打印的专用资金赊欠单填写好货物品名、数量、金额、事由，同时签好字。机关工作人员办公用品一律由个人负责购买，不得到办公室领取。

第十五条 差旅费报销。乡干部、事业单位职工因工出差、学习考察，其住宿、车船费的报销，必须严格按财政部门的文件规定标准执行，并凭党政办出据的差旅证明单到财政报销。出差标准为：途中补助县城每天10元;出差(培训、学习、会议除外)误餐补助县内每天20元，县外市内每天30元，市外省内每天40元;短期培训、学习的县内每天补助5元，县外的每天10元;凡在县城有住房的不得报销住宿费，在县城无住房而会议也没安排食宿的每晚住宿费不得超过80元。宣汉至车费每次30元。(1)(2)(3)

第十六条 来客需招待的，由党政办上报乡长、书记同意后，党政办统一安排在食堂内(特殊情况确需在饭店就餐的需报请主要领导同意)。就餐标准：早餐每人5元，中餐及晚餐每人15元，如遇特殊情况需提高标准，必须经乡长、书记同意。来客原则不上包包烟，如需上包包烟，经主要领导同意后，由经办人到党政办公室领取。各部门来客原则上实行对口接待，一切费用由部门负担。

第十七条 租车管理，原则上不准租车、包车，如因特殊情况需要包车、租车的必须经党政主要领导同意，标准为至宣汉200元/次(特殊情况除外)，先由用车人自行支付，本人凭票签字报销，不允许赊欠车费。

第十八条 宣传报道奖励。凡在国家级报刊上登载一篇，奖现金500元;在省级报刊登载的，奖现金300元;在市级报刊、电视台登载或报道的，奖现金100元;被县委、县政府、县电视台登载或采用的，奖现金30元，被县级其他部门登载的，奖现金20元。

第十九条 经费会签制度。所有开支票据必须在当月内送领导签字报销(月底发生的费用必须在次月初签字报销)，超时不予报销。所有开支由经办人注明事由交乡长审签后，送书记会签方能支付入帐。重大资金支出，原则上由党政班子成员事前集体研究预定或事后集体研究审定。事业单位发生的费用，由分管领导审签后，送乡长会签后方能支付入帐。

第二十条 严格审计报销制度。开支经费坚持一事一报销制度，严禁一事分开报销经费。凡不按经费审批程序报销的，单位出纳不得支付任何款项。所有经费收支由乡财政所每月底向党委、政府主要领导交1份收支明细帐表。

第二十一条 帐务公开制度。财会人员应各司其职，各负其责，会计记帐，出纳报帐。会计按有关部门规定时间报表。并坚持帐目公开制度。每半年在党委会上公布一次，年底向全体职工公布一次帐目。

五、报批管理制度

第二十二条 林业、国土、城建、计生、民政等项目的审批及上报，由各部门交分管领导审核后，再由党政班子集体研究同意后，方可盖章上报或审批，坚持每月研究一次。

六、内务管理制度

第二十三条 机关所有财产、物资一律由财政所分类、编号、造册登记，并根据工作需要在机关内调配使用。不准转让或自行处理，不得化公为私。

第二十四条 凡机关工作人员调离本机关，应到办公室办理有关财物手续，方能办理调离手续。

第二十五条 节假日值班(双休日)由党政办负责，年终累计补助XX元，五一、十一、春节由政府另行安排，补助40元/人、天，并备好记录本，值班人员对来电、来访要做好详细记录，对确需办理事宜及时向领导请示汇报，值班结束后要做好工作移交。

第二十六条 加强档案管理。档案必须做到专人专柜管理并登记上锁。查阅档案必须由管理人员查找，其他人员不得入内。

第二十七条 文件收发时必须及时登记，分类处理。对传阅和交办的重要文件要追踪去向，对交办文件各分管领导要负责落实。

第二十八条 水电管理。各办公室最后一个离开办公室的人员要及时关闭电源，锁好门窗，若发现“长明灯”，罚相关责任人10元/次。机关住宿同志用电实行电表抄表制，每月抄表一次，并按照实际用电度数计算电费，在其补助中扣除。党政领导办公室每月核定用电10度，超出部分自行承担。

第二十九条 卫生管理。政府除因特殊情况外一律不得使用杂工，每次大扫除(包括会议室及礼堂)由党政办公室提前通知，凡是不参加者每次惩扣10元，迟到、早退者惩扣5元。平时清洁打扫区域分为：院坝由党政办公室排班打扫，各楼层由各楼层负责打扫。凡打扫不清洁，惩扣责任人10元并限期打扫。

第三十条 各类文件经主要领导签发，打印样稿后，由撰稿人负责校对，主要领导审稿，准确无误后方可打印。非文件性材料表格，确需打印、复印经分管领导核准签字后，交打字室打印、复印。

第三十一条 印章使用。各印章保管人都要慎重使用印章，加盖党委或政府公章，需经分管领导或主要领导同意，办理重要事项需将印章带离单位的，填写好用章批准单，交主要领导签字批准后方可带离乡政府。加盖部门公章，需经分管领导同意。

第三十二条 微机打印材料及管理。微机室打印主要是为党委政府服务，部门需在微机室打印的材料，由党政办主任审核把关，签字后方可打印，否则每出现一次无签字打印材料，扣打印人员工资50元。

第三十三条 本制度自公布之日起执行。

甲方：

乙方：

为了保证石东集团精化部油罐外壁防腐施工的安全，经甲、乙双方协商同意制订本安全施工协议：

一、甲方主要安全职责

1、负责施工设备的清洗和安全隔离。

2、施工现场派一名安全监护员，实施安全监督，不符合施工条件的，有权对不安全的施工行为进行制止。

3、用专用仪器检测施工周围的可燃气体浓度，保证该防腐区域可燃气体在安全范围内，在防腐施工期间随时对防腐四周抽测可燃气体，发现超标及时停止施工。

4、工程施工前甲方必须提供库区施工防腐的安全规定，进库施工前对乙方人员进行有关安全培训。

5、每天安排监护人员到现场监护，施工现场选择合适位置布置有效灭火器材，并设立明显的标志和警示牌。

6、监护人员与施工人员统一上班时间。

7、施工用电作业时由甲方安排电工接电。

8、消防泵房值班人员随时准备消防泵的应急启动。

二、乙方主要安全职责

1、乙方应保证施工过程中的安全，严格遵照《施工现场用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、储罐防腐作业安全措施，并提供一份全部施工人员的“人身意外伤害”保险附件和施工资质证明(执照)。

2、防腐施工前罐外壁必须搭设脚手架进行施工作业，脚手架采用竹架杆，根据罐体高度及周长，采用6-8米长竹架杆。

3、施工人员进入油区应遵守油区的各项管理规定，并服从甲方安全，技术人员的管理。

4、施工人员进入油区前需进行登记，凭“临时出入证”入库施工作业，并主动将随身携带的火种、手机等存放在门岗储物柜内，禁止携带火种、手机进入油区。

5、施工人员在油区内施工禁止进入非施工区域及触碰、攀爬运行设备。

6、施工人员高空作业必须系合的安全带，安全带必须挂在牢固的构件上，不得低挂高用。

7、施工人员必须身体健康，无高血压、癫痫等职业禁忌症，特种作业人员需持证上岗。

8、超过2米以上含2米的高度施工作业，施工人员工作时必须戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋、禁止穿订有铁掌的鞋及化纤工作服进入油区作业 。施工人员必须按照工作性质穿戴好防护用品 ，必要时应佩戴防毒面具或面罩。

9、正在搭设的脚手架或已搭设完成但未经项目单位、施工单位负责人、技术、安全等有关人同共同验收合格前，不能投入使用。禁止在脚手架上集中堆放物料。

10、施工现场物料需摆放整齐有序，不得占用生产通道，影响生产工作，废旧物料需及时清理。

11、施工所需工器具、安全用具等主要施工的机械设备检验合格，并有检验标志，与台账事注册相符，规范正确使用主要施工的机械设备各项技术性能良好，符合使用规范，安全条件具备。

12、施工所需电源需从检修电源箱接出，现场使用的电源盘接线应符合规范要求，不得乱拉乱接。

13、承包商新增、变动人员必须进行三级安、健、环培训工作。

14施工作业前，应检查所有工具、机械及高空作业设施，并符合安全要求。

15、电器设备(包括电机、低压开关、低压变压等)选用防爆型，要有牢固可靠的接地设施，必须使用三相插座，油罐不设各类电气开关;库区施工照明用的灯具由乙方自备，要求防爆。进入物料罐内照明电压必须在36V以内，移动电气设备配备漏电保护器。电缆必须确保完好无破损，严禁放置在金属管道、管架上，防止漏电引起事故。

16、施工车辆进入库区须在排气筒上安阻火器。

17、撒落油漆应及时清理，废旧材料应收回，禁止乱丢乱弃。

16、乙方需派出专职监护、联络人员(具有一定的消防安全知识和能力)在现场，不得随意调离现场。

17、乙方配合甲方共同对库区的气体进行检测确认，并记录签名。

18、施工人员有权拒绝不成熟的施工要求。

19、严禁在密闭罐内进行油漆、涂料的调配、勾兑作业。

20、库区施工设备、工具、电缆等一切施工用具，由乙方自行保管，甲方不负任何责任。

三、其它事项

1、施工条件不成熟不准施工作业;

2、施工作业时间安排在白天进行。

3、甲方安全监护人员未到场，不得施工作业。

4、遇6级(含)以上大风、雪、雾、雷雨等特殊天气应停止施工作业。

5、施工现场附近有进油、排水或紧急有料检修作业时，原则上停止施工作业。

6、施工中有险情，监护人员或施工人员迅速使用就近的消防器材应急，并立即报告部门、公司负责人。

7、若发生火灾，施工人员应迅速撤离现场。监护人员应立即采取紧急措施，并立即启动“重大事故应急救援预案”。

四、违约责任：

1、若乙方施工人员违反甲方库区安全规定，私自用火、用电、不及时开具作业票的一经发现严重处罚，造成事故、财产经济损失的照价赔偿，罚款从工程款中扣除，因施工操作不当，造成人身伤亡，由乙方负全责。

甲方： 乙方：

甲方代表(签名)： 乙方代表(签名)：

监管部门： 公司代表(签名)：

年 月 日

甲方： 文化传播有限公司(培训机构)

乙方：_______________(学生姓名)

依据相关法律、法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿的基础上经协商，就托管期间学员与培训机构间的相关安全和教学次序等问题达成以下协议：

参加托管的学生要严格遵守培训机构的管理，不违背培训机构的具体管理制度。

乙方在托管期间，未经甲方允许不得私自外出。如若私自外出者，所导致的一切后果均由乙方自行负责。

在托管期间，因不可抗力或者第三方所引发的事故，甲方不承担责任。

第四条 由甲方提供托管服务是经过家长和学生自愿选择报名的，托管满一天即表示乙方对甲方的服务满意，之后因乙方自身原因终止服务，甲方概不退款。

第五条 参加托管的学生在托管期间(以托管时间为准)，甲方必须对其安全负责。

第六条 乙方年龄在12岁以下，甲方安排老师到乙方所在学校接走学生，并对其安全负责;托管结束后，家长需到甲方学校接走学生，甲方对学生回家路上发生的事故不承担任何责任。

第七条 乙方在学习期间必须严格遵守上课时间，如有迟到旷课现象，概不补课，亦不退费。

第八条 争议解决

1. 本协议在履行过程中发生争议，双方可协商一致后订立补充协议。

2. 双方协商不能解决的，可向上海市闵行区人们调解协会申请调解。

3. 经调解仍未达成一致的，甲、乙双方可通过仲裁、司法途径解决。

第九条 本协议未尽事宜，按国家有关法律、法规和管理部门的规定办理。

第十条 本协议一式两份，甲乙双方各执一份，合同自双方签字生效。

合同有效期为： 年 月 日至 年 月 日

注：本合同最终解释权归 文化传播有限公司。

甲方： 乙方(学生监护人签字)：

日期： 年 月 日日期： 年 月 日

土方开挖施工安全合同范本

发包方：_________________（以下简称甲方）

承包方：_________________（以下简称乙方）

经甲乙双方协商一致就云庭花园建设项目1#、2#住宅、3#办公楼及地下车库基础土方开挖工程由乙方包工完成，为了双方的合法权益，特订立本合同，由双方共同遵守执行。

一、工程内容及承包范围

丁岸路1#、2#住宅、3#办公楼及地下车库基础土方开挖工程，乙方提供大型挖掘机、运输车辆等机械，按甲方要求包工按时完成（包开挖、包回填），所开挖的土方量自行安排场外空地储存堆放。不得倒卖，以确保基础验收后土方足够及时回填，并按照甲方要求分层夯实。回填土应无杂质、生活垃圾、建筑垃圾及淤泥土等。乙方在施工前必须与昆山市城管中队联络、沟通，遵循城市道路管理条例。施工中负责施工厂内外道路清理、打扫等工作。如有违章罚款，一切均由乙方承担。在土方开挖期间，所有土方外运车辆驾驶员严禁喝酒、疲劳驾驶等。若因此发生交通事故均与项目部无关，因事故造成停工或延误工期对项目部造成的经济损失，将在工程款中扣除。

二、工程技术质量要求及工期

乙方进场后，要服从甲方管理人员的现场指挥，遵守“安全生产、文明施工”条例。作业时，严格按照本工程基坑开挖方案施工。首先开挖2#商住楼基坑，然后再进行1#楼、3#办公楼土方开挖。必须指派专人指挥，采取“分层分段、对称开挖”，每层开挖长度不超过20m，开挖深度为2m，并严格遵循“分层开挖、严禁超挖”及大基坑小开挖的原则。当挖至标高接近基础底板标高时，严格按甲方施工人员的抄平位置，由甲方派人进行人工清槽，乙方挖机给予配合，防止超挖，并按围护结构要求及时修整边坡及放坡，桩体周围300厚土方甲方派人员清理，乙方应积极配合用挖掘机带走。切忌机械碰撞桩体。开挖时间：_________________自20__年5月12日开挖日起，三十日内完工。

三、安全生产、文明施工

1、甲方对乙方承包土方开挖工程项目做到安全交底，提出明确的安全要求，乙方必须贯彻执行甲方的要求及有关安全施工的规章制度，严格遵守安全操作规程，作业时挖掘机前方及旋转半径内严禁站人，同时应注意基坑土方坍塌，确保施工安全。

2、本工程为江苏省“安全生产、文明施工”标准化工地，乙方人员、机械进场首先要服从项目部管理人员指挥，统一管理，机械停放有序，不得损坏甲方场内建筑物轴线控制桩和标高控制桩，以及甲方场内的电缆、电线、电箱等一切物品，不得偷窃甲方材料、工具等。如有发生，乙方照价赔偿，必要时移送公安机关处罚。

3、本工程所有拉土车辆必须有车辆保险，且每台车辆灯光必须完整，在施工现场内外发生的交通事故及其他责任事故，均与本项目部无关，均由乙方承担全部赔偿责任；在拉土期间车辆四周必须封闭好，禁止漏土、掉土；禁止使用黑车拉土。

四、承包单价及违约责任

1、本工程土方开挖是每8元/立方，以实际放坡开挖体积计算，未挖边坡不在计算内。回填土时每14元/立方，且必须是粉质粘土，粘土为工程绿化土使用。

2、本工程涉及1#、2#、3#建筑物地下基础土方开挖及回填，乙方自合同签订之日起，须向甲方交保证金人民币20万元整，入甲方帐户由甲方出具财务专用章收据，待该工程1#、2#、3#建筑物基础验收后土方回填完毕，由甲方退还乙方。若乙方将开挖土方倒卖造成基坑无土回填，甲方将用此保证金购置土方回填，多余资金由甲方退还乙方。购土资金不足，乙方必须弥补。

3、在合同期间，如乙方工人发生任何意外伤害均由乙方承担全部赔偿责任，如导致甲方承担责任的，则甲方可以向乙方予以全部追偿。本合同自签订之后日至工程竣工，签订的价格无论市场材料涨价等因素，都不予调整。

五、工程款结算和付款及合同有效期

1、乙方土方开挖完成付总款10万元。本工程全部回填完成，经甲方验收合格后，再付总价的50%，并退回保证金，其余款项在单元验收合格后日内付清。

2、合同有效期：_________________工程款付清合同自行失效。本合同一式三份，双方签字或盖章生效。甲乙双方各执一份，公司存档一份。

甲方：                                                                                            乙方：

身份证号码：                                                                                  身份证号码：

年  月  日                                                                                         年   月   日

同志们：

根据省局党组集体研究的意见，今天利用一整天的时间，四位处长对本行业事故情况进行了深刻分析，提出了具体对策，省局部分主管领导就有关重点工作进行了安排部署，请大家认真学习，并结合实际贯彻落实。

20xx年，是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作，出台了一系列重大举措，克志书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示，听取安全生产工作汇报，亲自到基层进行调研指导，多次主持召开会议，研究部署安全生产工作。全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署，各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导安全生产工作。各地安监部门牢记责任、不辱使命、勇于担当、主动作为、强化举措、开拓创新、扎实工作、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，创造了许多有益的经验和做法。关于20xx年的工作完成情况，在全省电视电话会上已经进行了总结，这里不再重复。下面，就做好20xx年工作，再讲几点意见。

一、认真学习贯彻关于安全生产工作的系列重要指示，增强做好安全生产工作的政治坚定性

(一)深入学习贯彻重要指示批示精神。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的以来，先后6次主持中央政治局会和中央政治局集体学习会，22次作出重要指示批示，部署安全生产工作，提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，概括起来，主要有七个要点：一是牢牢坚守生命“红线”。要求，要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。强调这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定。二是抓紧健全责任体系。指出，我们这个体制是党总揽全局，党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。强调党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。三是大力实施安全发展战略。强调，发展必须以人为本、以民为本，不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中，从根本上提高安全发展水平。要求经济社会发展规划、城市发展规划、开发区(工业园区)的规划、设计和建设要遵循“安全第一”方针。四是强化企业主体责任。指出，安全隐患星星点点、星火燎原，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取得力的措施还必须得力地加以落实，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，特别是在纠小错时就要很严厉，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三，认真排查和消除安全隐患，建立隐患排查、风险防控体系和安全检查责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。五是加快安全监管改革创新。强调，安全检查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求;要采用“四不两直”进行暗查暗访，做到不打折扣，不留死角，不走过场;要坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要加快安全生产法治化进程，完善安全生产法律法规体系;要严肃事故查处和责任追究，坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于宽的倾向;要用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。六是全面构建长效机制。指出，有的地方和企业对安全生产工作，东一榔头西一棒子，想抓就抓，高兴了就抓一下，紧锣密鼓。过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去，特别是要抓薄弱环节，抓那些还不够重视的行业领域。还特别强调，安全责任重于泰山，如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风的问题了，而是草菅人命了!七是领导干部要敢于担当勇于负责。指出，领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权利和责任是平衡的，当干部不要当得那么潇洒，不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范，坚决克服现阶段事故“不可避免论”，要经常临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的情况，不可有丝毫懈怠。领导干部抓安全，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局会会议上对安全生产工作又提出了五个必须的要求：一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

关于安全生产的重要批示指示，充满着强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法，是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器，为我们做好新形势下安全生产工作，实现安全生产形势根本好转目标指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生产工作，必须认真学习的重要批示指示精神。要坚持原原本本学、带着问题学、联系实际反复学，切实学深悟透，真正指导工作，以讲话精神统帅思想灵魂、统领安全生产各项工作。特别要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。

(二)深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民最直接、最现实、最根本利益的必然要求，也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好安全生产工作是各级党委和政府的重要职责，是安监部门义不容辞的职责。安全是人与生俱来的追求，“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀，是对人生存权利的尊重，体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展必然要求安全发展，和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价，搞好安全生产，就是对生命的珍惜和爱护。搞好安全生产，必须牢固树立安全发展理念，强化红线意识，不能以任何借口忽视安全。发展为了人民，发展的根本目的是人民幸福。安全健康都没有保障，一切幸福都无从谈起，一切发展都没有意义。保障人民生命安全、身体健康是衡量发展成果最基本的砝码。绷紧安全生产这根弦，坚持人民利益至上，正确处理安全与发展的关系，抓安全促发展，保证人民安居乐业、社会安定有序，这样的发展，才是人民群众需要的发展，才是可持续的发展，这也正是我们从事安全生产工作所有同志的根本价值取向。

(三)增强纪律意识、规矩意识，向党中央看齐、向看齐，全面落实关于安全生产工作系列指示要求。各级安监部门的领导班子都要按照中央和省委要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识是根本，领导干部要保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想，坚定的政治立场，高度的政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力。大局意识是关键，要善于从全局的高度，用长远的眼光观察形势、分析问题，围绕国家和省的大势认识和把握大局，自觉服从大局，坚决维护大局，在大局中摆位安全生产工作。核心意识是保障，要坚决维护这个核心，时刻在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致，确保党中央和省委政令畅通。看齐意识是基础，要向党中央看齐、向看齐、向省委看齐，对系列重要讲话精神，对中央和省委的一系列重要部署，第一时间组织学习、认真领会、贯彻落实，使中央和省的声音在第一时间传达落实到基层。我们要按照要求，坚决把安全作为发展的前提和保障，把发展建立在人民生命安全得到有效保障的基础之上，坚持以人为本、生命至上，坚决摒弃“事故不可避免”论，牢固树立“事故可防可控可避免”的观念，坚决不触底线、不破红线。在作决策、作部署的时候，要始终牢记“科学发展、安全发展”理念，充分体现“安全第一”的方针，树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观点，坚决不要带血的GDP。要推动党委、政府将安全生产纳入经济社会发展全局，做到安全生产与经济社会发展统一规划、同步实施，正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系，在事关安全与发展的城市规划、工程建设、招商引资、园区建设、重大安全隐患治理、危化企业搬迁、打非治违等重大决策问题上，要主动发声，敢于直言，向党委、政府提出正确的意见建议，不要徇私情，更不要看别人脸色行事，必须依据法律规定行政、遵循安全发展理念决策、按照要求办事。

二、深入分析我省安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，谋划好安排好20xx年各项重点工作

在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，当前我省安全生产基层基础还比较薄弱，与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比、与广大人民群众的热切期盼相比，与到20xx年实现安全生产形势根本好转的目标相比，还有很大的差距。一是从生产安全事故统计情况看，这几年全省事故总量下降的幅度在减小，部分行业领域事故开始出现反弹;事故总量依然很大，事故起数和死亡人数仍处高位，平均每天发生安全事故近22.3起，超过7人在事故中丧生;其中工矿商贸行业平均每天发生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故还没有得到有效遏制，宁晋县“7.12”非法生产烟花爆竹爆炸事故也再次给我省安全生产敲响了警钟，也证明了安全生产形势的严峻性。二是从经济社会发展现状看，当前我省工业化、信息化、城镇化加速推进，产业结构调整和转型升级任务繁重，职工群众生产生活方式深刻变革，安全生产新情况、新问题不断出现，各类事故易发多发的状况在较长时间仍将延续。三是从工业经济运行情况看，我省传统工业比重较高，小矿小厂数量较多，煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行业领域安全基础设施建设相对滞后，特别是在当前经济下行压力不断增大的情况下，一些行业企业生产经营困难，容易在安全生产上减少投入、降低标准或放松管理。四是多数企业在生产的工艺设备、环境管理、人员素质等方面仍存在大量安全风险和安全隐患，重特大事故发生的现实危险性仍然客观存在。五是从安全生产监督管理情况看，安全生产基础依然薄弱，一些深层次的问题还没有得到根本解决，科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。各级政府及其相关部门部门对企业的监管方式方法还需要进一步改进，国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到有效落实，特别是一些开发区、工业园区、化工聚集区安全监管机构不健全，安全监管“最后一公里”的问题比较突出。六是各级党委政府主观上重视、客观上不会重视安全生产的问题仍普遍存在，促进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的体制机制制度还没有真正建立起来。一些企业对安全生产仍然重视不够，主体责任不落实，安全管理不到位，重生产、轻安全，重效益、轻管理，重利润、轻投入的现象还比较普遍，各类安全隐患及“三违”行为还大量存在。七是与《安全生产法》相配套的地方法规标准制度体系仍不完善，监管监察能力有待加强。

当前，我省正处在结构调整、加速发展的关键时期，安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须时刻保持清醒头脑，时刻紧绷安全生产这根弦，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，确保全省安全生产形势持续稳定好转，为实现“十三五”经济社会发展良好开局，加快建设经济强省、美丽河北步伐提供强有力的安全保障。

《20xx年全省安全生产工作要点》已经省委、省政府同意并正式印发。总的思路是：深化安全生产监管体制机制创新，推动依法治安，健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”责任体系，严格事故调查，严肃责任追究和安全生产考核，健全安全生产隐患排查治理体系、预防控制体系、社会共治体系、企业标准化体系、安全诚信体系，突出改革创新、依法治安、基础建设、专项整治、教育培训、科技支撑，努力实现事故起数和死亡人数“双下降”，减少一般和较大事故，坚决遏制重大及以上事故，安全生产形势持续稳定好转。重点做好10个方面61项工作。请各市、县安监局结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

三、坚持依法治安，切实加强安全生产执法监察工作

近些年来，我们进一步端正执法理念，创新执法机制，改进执法方式，坚持严格执法与服务企业相结合、上级执法与督促下级部门落实监管责任相结合，大力开展观摩式执法，加强对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点部位、重点内容的执法，力度不断加大，效果越来越好，各级安监部门的执法保障进一步增强，执法环境进一步优化，执法权威进一步得到认可。但是随着执法工作的不断深入，也暴露出许多深层次问题。为此，省局组织专门力量开展调查研究，以问题为导向，广泛吸收基层好经验，依据有关法律法规，研究起草了《关于进一步加强和改进安全生产执法工作的意见》，西斌同志刚才做了很好的解读。执法工作需要从以下四个方面加强：

一是执法工作摆位需要进一步提升。安监部门是执法部门，开展行政执法是我们依法履责的要求，是安全监管工作的灵魂和“牛鼻子”，是督促企业落实主体责任的最重要、最主要、最有效、最刚性的手段。安全监管双方的正当行为是法律规定的，通过执法可以有效地纠正、制止、震慑非法违法行为，警示教育绝大多数相对人，彰显法律的严肃性。执法不仅仅是监察总队、支队和大队同志们的工作，更是各级安监部门共同的责任。大家都要增强执法意识，勇于和善于执法，认真履行执法责任和义务，高举依法治安的大旗，做到有法必依、执法必严、违法必究，动则说法，说则有法，事事依法、处处遵法、人人执法、人人护法，强化政府监管部门的监管权威性，促进安全生产法律法规在企业的落实。

二是执法工作机制亟需创新。机制问题决定了执法效能。机制不健全或者是不科学，就是“桥”和“路”的问题没有解决好，就会事倍功半。当前，执法处室单打独斗、上下级衔接不够，重复执法、交叉执法，执法合力不足、执法与监管脱节、执法效率不高、执法力度偏小且层层递减、执法精准性较差等问题依然比较突出。必须以问题为导向，创新工作机制，明晰思路，改进执法方法和手段。要建立起全面执法、联合执法、合力执法、严格执法、规范执法、重点执法、有效执法的新机制。要坚决纠正以往单纯查现场隐患、当企业“打工仔”的做法，要通过查现场隐患来发现企业管理上的问题，进而发现企业落实主体责任方面的缺陷。通过依法进行惩处，以儆效尤，督促企业提升理念、加强管理、治理隐患，使企业主要负责人知责、知耻，敬畏法律、自觉遵法、守法、用法。要按照以下思路创新工作机制：第一，总队、支队、大队要发挥好主力军作用，认真开展执法;第二，监察与监管处(科)室紧密配合，共同做好综合执法;第三，做好省市县上下协同执法，以上带下、以点带面;第四，做好与安委会其他成员单位的联合执法;第五，由监管处(科)室牵头，和监察处(科)室一起开展专项执法。执法与监管必须一致起来，监管的要求就是执法的方向和重点，监察执法的结果就是监管工作的导向、依据和保障。为了解决监管、监察“两张皮”的问题，省局要调整领导分工，管行业监管的局领导同时分管对应的执法处室，总队副总队长同时分管对应的监管处室，确保监管监察工作同部署、同落实，有效协调、同频共振。

三是执法方式需要进一步规范化、科学化。近年来，我们不断创新执法方式，大力开展观摩式、解剖式执法、重点执法、点穴式执法等，取得了很好的的效果。但是方式必须再科学，执法效率还必须再高。比如今后搞观摩式执法，可以利用我们现有的视频系统、通传系统，扩大观摩覆盖面。这种方法目的主要在于全面培训，提高一线人员执法水平并促进更多企业自查自改的积极性和能力，扩大覆盖面。还可以采取执法与监管部门共同举办现场会、培训班，执法、培训和推进工作“三位一体”等方式。总之，要围绕着突出问题导向、整合各种资源、提高监管监察效果来创新执法方式。在规范执法方面，希望全省各级安监执法机关按照总队要求，认真做好细化执法标准、规范自由裁量权、执法全过程记录、执法信用信息公示、重大行政处罚备案等方面的工作，确保程序合法、科学，以严格的过程控制确保执法结果合法。对执法人员既是约束，也是保护。20xx年，要把提高执法的规范化、制度化水平作为当务之急，由省总队牵头，上下共同努力，尽快步入正轨。

四是执法重点需要进一步突出。第一，突出重点行业、重点企业、重点部位，要找那些问题最多的地方。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、涉爆粉尘、油气管道、有限空间、人员密集场所等重点行业和领域，要把安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业放在首位。第二，把20xx年的128个事故企业列入执法重点，一看他们出了事故以后还有什么问题没有，改了没有;二看他的调查报告质量及是否执行到位，应该处理的人处理没有;三看他的整改措施是否落实，是否做到举一反三，从管理上、制度上、技术手段上、责任体系“五落实五到位”上是否已经落实到位。第三，把企业教育培训、标准化建设、隐患排查治理、重大危险源管理、承诺制建设、诚信体系建设、危险作业、主要负责人履职尽责和中介机构服务等列为执法的重点内容，通过执法促进重点工作落实。对这些重点内容的检查，可以安排综合性执法检查，也可以安排专项执法，无论哪种方式，监管处室都必须与监察处室一起编组、一起行动。第四，要对各市、县及安委会成员单位进行综合监督执法，主要看他们履行安全生产职责情况，是否做到了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”，要对政府或部门以执法文书的方式下达监察意见，而不是泛泛地口头建议。这项工作要摆在首位，每去必查、每查必发法律文书。

四、坚持标本兼治，促进企业主体责任有效落实

一是扎实推进企业安全标准化。抓安全监管就必须抓标准化，企业抓安全生产就必须搞标准化，各地要首先解决这个工作摆位问题，做到认识到位、工作到位。今年企业安全生产标准化建设总的要求是扩面和提质。具体要求是，力争实现规模以上工矿商贸企业全部达标，小微企业加快进度、全面铺开，全省一级标准化达标企业数量增加20%以上，二级标准化达标企业数量增加40%以上;对名实不符的要降级出局，特别是对20xx年发生事故的46个标准化达标企业要倒查、深究，原则上要降级或摘牌，对问题严重的严肃处理。对其他行业领域，各地要充分发挥安委办作用，想实办法、定硬措施，督促相关部门都动起来，全面推进标准化工作。要把标准化作为落实监管责任的核心依据，作为企业履行主体责任的根本遵循，列入重要日程，一把手亲自抓、各行业分头抓，成立一个专门组织综合协调抓，制定实施方案系统抓，分解下达达标任务、落实拟达标企业名单，明确责任，形成完整的工作网络。要将标准化创建与行政许可、“三同时”审批、监察执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来，落实激励约束措施，提高企业达标的积极性和主动性。要将规模以上企业达标率、全部企业达标率、达标企业规范运行情况、达标企业违法和事故情况作为考核的重要依据，省安委会每季度对各市完成进度在全省进行通报，对于工作进度缓慢、任务完成不力的将通报批评。

二是抓紧建立安全生产风险防控体系。党的xx届三中全会和近期关于安全生产工作的重要指示中都要求建立安全生产风险预防控制体系。这项工作，省局应急办和协调处已经着手进行调研，上半年将完成文件起草工作。请各市、县都认真思考，提出意见建议。安全生产风险防控体系主要包括以下几个方面：健全安全生产责任制;全面推进依法治安;强化安全生产监管落实体制;深入推进安全生产创新体系建设;切实提升应急处置和救援能力;全面夯实安全生产基层基础工作。我们在全省企事业单位中开展的安全生产“双想”活动，就是建立安全生产风险防控体系的重要内容，通过“回想”总结经验教训，做到“亡羊补牢”，通过“预想”，做到防患于未然。这是一项来自于实践的好思想，要将这一思想结合各地各企业实际，转化为“风险分级管控”和隐患排查治理的制度措施。

三是着力抓好隐患排查治理体系建设。这是一项着眼于落实企业隐患排查治理责任，从治标入手、促进治本的措施。今年关键是要抓细化、抓推进、抓落实、抓考核。省安办将制定《河北省安全生产隐患排查治理监督管理办法》，建立健全安全生产隐患发现机制、整改机制、记录机制、通报机制和激励约束机制，并将组织省级各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准，进一步完善隐患排查治理标准体系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重点行业领域建立隐患排查治理体系。在此基础上，各级要深入开展“隐患排查治理体系百分县和百分企业”创建活动，并与考核和诚信等级挂钩，定期通报绩效考核排名;要进一步提高隐患排查治理系统的针对性、实用性和可操作性，通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督，并充分利用互联网技术，实现企业规范、自觉、有效的自查自报，使政府监管部门能及时准确掌握企业开展隐患排查治理的情况并依法监管，提高监管工作的针对性、准确性、及时性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通报隐患排查治理体系考核结果，进一步强化督导检查和执法检查，确保隐患排查治理工作质量。

四是继续深化重点行业领域专项整治。重点行业领域始终是安全生产工作的重中之重，这一判断在任何时候、任何情况下都不可动摇。根据近些年事故统计，工矿商贸事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行业较大以上事故次平均死亡率是所有较大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必须把工矿商贸行业作为监管重点、把防范较大以上事故作为重中之重，必须把防范高危行业较大及以上事故作为监管工作的首要目标。要通过专项整治消除事故风险和隐患，促进本质安全水平的提高。这是“标本兼治、治标为先、治本为上，以治标促进治本”理念的必然要求。今年，各级要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气管网、消防火灾、特种设备等重点行业领域，坚持多措并举、重拳出击、集中整治。在煤矿方面，1月22日主持召开国务院常务会议，要求进一步化解煤炭行业过剩产能，完善支持政策，设立专项奖补资金等。1月27日，张庆伟省长专门听取了省安监局等有关部门关于化解我省煤矿过剩产能的汇报，要求今年再关闭或实质停产矿井70处以上,用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内。。各产煤市要认清形势，既要看到困难，也要看到机遇，主动作为，打好煤矿关停“主动仗”,确保完成全年目标任务。关于煤矿安全监管的其他工作，文科副局长专门有一个书面发言材料，已经发到了省局网站，请大家认真学习。在非煤矿山方面，要集中开展非煤矿山采空区、露天矿山边坡、尾矿库等重点部位综合治理活动，积极推动石膏矿有序退出，有效防范坍塌、滑坡、溃坝等事故;在危险化学品和烟花爆竹方面，认真开展危化行业全产业链专项整治，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎实开展外委施工队伍专项治理，继续做好炼钢、炼铁系统相关制度的修订完善工作，推行以专业模块为主导的专业性安全检查，吸取20xx年事故教训，加强综合治理，坚决遏制冶金行业事故多发势头。在油气管网方面，要组织开展专项整治“回头看”，建立长效机制和联席会议制度，严厉打击非法盗采油气、破坏油气输送设施的行为，严防“前清后占”现象的发生。在职业健康方面，要充分认识职业病危害的严峻形势，以对人民群众生命健康高度负责的态度抓好作业场所职业健康工作。要全面贯彻职业病防治“十三五”规划，加快构建职业卫生责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系。对矿山、冶金等行业开展整治效果“回头看”，在全省陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理，各地还要选择1-2个危害严重、有代表性、易发生群体性事件或已产生职业病的行业开展专项整治。要认真开展职业病防治评估工作，对职业病危害申报情况进行全面复核，强化目标考核和事故查处，做好“三同时”、检测评价、宣传培训、档案建设等基础工作，提高职业病防治工作水平，促进全省职业健康形势持续稳定好转。

五、坚持改革创新，努力提高安全生产工作水平

一是深化安全生产考核。从今年开始，国务院将不再向各省(市、区)下达事故考核指标，这是国家层面深入学习贯彻讲话要求，根据新时期安全生产工作实际情况作出的重大转变。我们要紧跟国家这一思路，抓紧修改完善我省事故考核指标体系和年度目标管理考核体系，尽快完成由注重结果考核向注重过程考核转变，由考核绝对指标向考核相对指标转变，由单纯考核事故向考核事故与考核责任并重转变。具体考核工作的改革思路，潘利岷同志已经做了详细解读，大家要认真思考，根据本地情况提出修改完善的意见建议。总的改革方向是，虽然不下达事故考核指标，但事故仍然作为重要考核内容，发生重大及以上事故，必须“一票否决”，否则不能体现“坚决遏制重特大事故”的要求;发生事故还得扣分，但重点是控制相对指标，体现安全发展理念，既要安全、又要发展，安全是分子、发展是分母，必须减小分子，做大分母，这个指标是综合反映安全发展水平的指标;要继续提高安全生产在各级党委、政府综合考核中的权重，注重对重点工作的考核，要将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容，把各级各部门和各单位履行职责、落实责任及目标任务完成情况作为重点，把综合考核与专项考核、安委会考核与部门考核、年终考核与平时考核有机结合起来，注重通过过程考核推动各项工作及时有效落实，通过良好的过程控制实现良好的结果。各地要认真研究科学有效的考核政策和方法，这才是事半功倍、“四两拨千斤”，管根本、管长远、管大局的措施，是推动安全生产工作的科学有效手段。

二是加大督导检查力度。20xx年以来，省局制定实施了《督导检查工作制度》，各级各部门也都注重加强督导检查，有效促进了各级各部门安全监管责任和企业主体责任的落实，取得了良好效果。这一制度重在督促下级政府和部门认真履行责任、推动上级工作部署落实，是解决重安排部署轻落实、安排部署与实际脱节、上热下冷、政热企冷、以文对文、以会对会，官僚主义、形式主义的有效措施，是安全监管方式的创新。但是在实际执行过程中还存在不少问题，比如有的同志总是摆脱不了“发证式”监管思维，不让发证就不知道怎么开展工作了，不知道如何加强事中、事后监管;有的同志不会督导检查，就是图热闹、走形式，更不会运用督导检查结果指导和改进工作;有的同志对这一制度不理解、有情绪等等，需要大家进一步提高认识、转变作风、提高能力和素质，并不断创新督导检查方式，丰富内涵，解决不适应或效果差的问题。今年各级安监部门都要制定《督导检查制度》，明确督导检查的方式频次、重点内容、结果运用、工作考核以及和执法联动等方面的问题。要制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查，通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题，把握进度、调整政策;要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查，发现问题，解决问题，推动落实。要做到有计划、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果，逐步建立起“依法监管、权责明确、反应迅速、政令畅通、监管有力”的新模式。各地要积极探索，把督导检查工作成效与公务员年度考核挂起钩来，促进这项转变监管方式的改革举措有效落实。省安监局要继续完善和改进督导检查和联系基层制度。

三是抓好监管规范化建设。通过认真总结和借鉴各地多年来许多行之有效的经验做法，从前年开始，我们开展了乡镇及县域安全监管规范化建设。这是我省落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系以及“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求的具体举措，也是提升安全监管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委会印发了《县域安全监管规范化建设推进方案》，就是要继续推动安全监管规范化在所有乡镇、县直部门深化和完善，并向村(居)和企业延伸，实现县域安全生产工作规范化。王新国同志已经对这项工作做了详细安排，请大家认真抓好落实。总的要求是，年底前在全省各县(市、区)级政府及部门、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设，各县域安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全，各项安全监管制度完善并规范运行，监管能力和监管效率明显提升。要把建立健全责任体系作为第一位的抓手，把考核、奖惩、问责作为第一位的手段，推动各级党政部门责任落实。各级安监部门首先要抓好自身的规范化建设，并督促其他安委会成员单位建立安全生产工作规范，有效履职尽责。

四是完善诚信体系建设。深入开展企业安全生产诚信体系建设，看似是“软手段”，其实是硬措施，就是要通过正向激励和反向约束，引导企业主动做好安全生产工作，不敢逾越“红线”。今年要进一步扩大企业诚信管理覆盖面，全面完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。研究制定《企业安全生产诚信管理工作的补充意见》，切实解决标准执行宽松、评定程序不规范、审核把关不严等问题。要加强信息平台建设，建立和完善各级各行业主管部门的横向和纵向沟通制度，定期通报行政执法处罚、非法违法行为、安全生产事故、重大安全生产隐患等情况，及时对企业诚信等级进行调整，实行动态管理，落实多部门激励和限制措施，形成齐抓共管良好工作机制。

五是善用市场机制助力安全生产。在法律手段、行政手段之外，我们还要善于借助市场的资源、社会的资源服务安全生产工作。要继续培育和发展注册安全工程师事务所和安评、职评、标准化评审等安全生产综合性中介机构，积极引导中介机构参与安全生产管理，并且善用中介机构，发挥其技术支撑作用，参与安全生产工作，要形成企业、市场(中介)、政府良性互动。要抓紧补充完善各级安全生产专家库，落实专家管理制度，提高专家待遇，切实发挥好专家在安全生产工作中的作用。按照总局统一安排，我们将在高危重点行业(领域)规模以上企业中开展安全生产责任保险试点工作。这次安责险试点工作的思路和传统保险理念不同，保险公司的关注点是做好事前预防工作，把不出事故作为努力方向。保险公司将拿出一定比例的费用，在各级安监部门指导下开展警示教育、安全培训、隐患排查、安全管理咨询、评估等方面的工作，运用行业差别费率和企业浮动费率以及预防费用机制，引导各方主动强化事前风险防范，形成安全保障合力。省安委办已经印发了《河北省安全生产责任保险工作方案》，总的原则是坚持政府引导、市场化运营;预防为主、风险防控;试点先行、有序推进;服务企业、放眼长远;充分保障、及时赔付。我们将在安全生产承诺制建设中，把高危行业(领域)企业投保安责险列入企业承诺事项，将企业投保安责险作为加分项纳入企业诚信体系建设，给予诚信激励，将安责险与风险抵押金并轨，并将各地高危行业(领域)企业投保安责险的参保率和参保总额作为地方党委、政府安全生产管理体制机制创新的内容列入考核范围，以推动全省安责险工作有效开展。各地要对照文件，认真谋划，积极作为，主动与省里确定的三家保险公司进行对接。年后省安委办将召开启动会议，全面安排部署安责险试点工作。

六是坚持科技兴安。科技进步与技术创新是促进安全生产形势根本好转的不竭动力。加快安全生产科技保障能力建设，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，全面构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产技术创新体系。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度作用，以科学手段保安全生产。在安全监管中引入“互联网+”，借助互联网技术助力行政审批、安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作，这是一项革命性工作。庆伟省长、杰辉副省长对这项工作十分关心，要求我们先行先试，争取成为省直部门和全国安监系统的标杆。目前在广泛调研的基础上，已经形成了可研报告，正在组织论证，经省政府同意后将尽快组织实施。我们将按照“一级建设、多级使用”的原则，推进“互联网+安全监管”建设，边建设、边培训。各市、县不用另行设计，但要积极配合、主动接入，必须以大数据的互联共享实现安全监管效能的革命性提升。

七是加强事故调查工作。强调：“对事故处理要体现重，不能轻易放过，让大家有震动、有震慑”。没有问责就没有压力，也难以形成震慑。各级安监部门必须进一步增强宗旨意识，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度，依法依规严肃处理，切实做到“四不放过”，坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要加快调查处理进度，尽快查清事故原因，把每次事故都作为改进工作的契机，搞好调查、查清原因，举一反三，改进工作，严肃问责，以儆效尤，总结教训，警示全省全行业提高安全意识，不断完善标准规范，及时堵塞管理、技术方面的漏洞，用事故教训推动工作。要抓紧出台进一步加强事故调查工作的规定，要加大重大隐患追责力度，建立重大隐患排查责任追究制度，对上级检查发现的重大事故隐患、事故暴露出的隐患，要倒查责任，严肃处理，需要约谈的及时进行约谈，需要给予党政纪处分的，要及时向纪检监察机关移交。通过严格问责倒逼各级各部门各企业认真尽责。

六、坚持夯基固本，强化基层基础工作

一是广泛开展安全生产宣传教育活动。第一，高度重视宣传工作，加强全民安全意识教育。要发挥好传统媒体和新媒体作用，在报纸、电视、广播电台开设安全生产专栏、专版、专刊，刊登、播发安全生产工作部署、专项行动、法规常识、案例分析、先进事例等内容，加大安全生产公益宣传力度，利用公交车载电视、户外电子屏、社区(乡村)宣传栏、广播站等进行公益宣传。要在新浪网、腾迅网、新华网、人民网等网站开办各级安全生产政务微博，及时发布安全生产信息，传播安全生产法规知识，提高宣传效率，增强宣传效果。要建立各级安全生产微信群、行业管理微信群，邀请企业主要负责人、安全管理人员加入微信群，实时宣传安全生产法规政策、工作要求，交流安全生产工作经验。要办好各级安全生产门户网站，及时调整、更新网页内容，提升可读性、新闻性、权威性，增加阅读量，扩大宣传面。要在试点企业推行免费wifi助力安全生产宣传教育。第二，要建立专门的组织或机构，明确专人抓此项工作。省局在办公室内设了相对独立的宣教处，各市、县局也可以参照这个做法，不需要你单独要编制、要人，只要有人专管这件事情就可以大见成效。第三，要把各类文化团体积极性调动起来，共同参与安全生产宣传教育。今年省局将和省文化厅共同组织开展“安全文化大篷车”活动，各市、县都要积极与文化部门联系，组织开展此类活动。第四，继续开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、安全知识竞赛等活动，大力推进安全文化建设。第五，规范信息发布制度，定期召开安全生产新闻发布会，通报重要决策部署、重点工作落实、重大事故查处等情况，及时回应社会关切的热点问题。第六，加强舆论引导与舆情监控，建立舆情监控制度，开展舆论监测工作，提高重大事项舆情应对能力，提高正面宣传能力，引导社会舆论导向，激发安全生产正能量。第七，加强向宣传部门的汇报沟通，取得他们的支持，定期汇报想法，及时提出请求。通过省局近两年的工作经验证明，宣传部门的领导是非常支持安全生产宣传工作的，关键是我们要主动汇报、主动沟通。各地要通过各种努力营造安全生产大宣传的格局，集全民之智，聚社会之力，把安全生产工作抓的更好。

二是注重做好安全生产培训工作。根据全省20xx年来的事故统计分析，有79%的事故都是源于没有培训到位，有89%的企业事故是因为员工的“三违”造成的。而监管部门人员业务素质低，也严重影响安全监管工作的有效开展。今年必须把安全生产培训作为重中之重的工作来抓，各市、县局主要领导要抓住这件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企业“三项岗位”人员培训，督促企业开展全员培训，搞好“三级教育”重点抓好节后复工前的培训。要强化培训工作创新，加快实训基地建设，严格落实企业培训责任。省安委办将要组织省直部门主管处长培训班和开发区主管领导培训班。各市要举办主管乡镇长及重点乡镇安监站长培训班。

三是全面加强安监队伍能力建设。各级安监部门都要认真落实“党要管党、从严治党”的要求，认真落实党风廉政建设责任，自觉践行“三严三实”要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，弘扬实干实政的担当精神，调整状态、提高能力、改进作风、抓紧干事，向懒政怠政行为“亮剑”，全面加强安监系统思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，切实增强荣誉感、使命感，提高凝聚力、战斗力。继续巩固基层执法能力建设成果，争取各级财政资金支持，为基层监管部门做好监管执法工作提供物质保障。要采取多种形式，加强安全监管业务知识和技能培训，继续办好周末大讲堂，提升专业素质和监管执法能力，努力建设一支政治过硬、忠于职守、严格执法、勇于担当、善抓落实的安监执法队伍，切实保障人民群众生命财产安全。

四是持续开展安全生产警示教育活动。近年来的实践证明，深入开展企业主要负责人警示教育活动，能够有效强化企业主要负责人的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识，推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行，促进企业安全生产主体责任的落实。去年，我们结合新《安法》宣贯，对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了安全生产警示教育，并将警示教育的覆盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员，取得了良好效果。今年要进一步巩固和深化近两年警示教育活动成果，形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。各地要积极主动地、创造性地开展警示教育活动，不断创新形式和载体、不断丰富内容、提升效果。要抓住企业主要负责人、专职安全管理人员、各级安全监管人员这个群体，使他们牢固树立安全发展理念、红线意识、底线思维，切实增强风险意识、法制意识、诚信意识、人本意识，这是关键中的关键。“磨刀不误砍柴工”，警示教育是治本之策。省级要分行业重点抓好全省企事业单位主要负责人的安全生产警示教育，市、县要重点抓好辖区内企事业单位副职、安全生产管理人员和本级安委会成员单位全员警示教育，企业要做好本单位全员警示教育。在组织现场集中宣讲的同时，要采取网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面，提高教育效果。

五是认真编制《“十三五”规划》和《安全生产指南》。市、县安监部门要积极主动作为，编制好本级安全生产“十三五”专项规划，要将安全生产规划列入各级政府的重点专项规划。要督促本级发改、国土、建设(规划)、工信、科技、金融等部门，将安全生产“十三五”规划中相关的产业、规划、信贷、财政、保险、科技等政策举措纳入相应的专项规划，依法履行部门安全监管职责。请各市、县安监局高度重视这项工作，要与本地经济社会发展规划、城乡建设规划、产业规划等衔接好，提高编制质量，切实解决重大问题，不可保守、不可不作为，否则将贻误安全生产整体事业，影响安全发展质量。省、市、县各级各部门都要结合实际，认真编制好、运用好《安全生产工作指南》，摸准和把握安全生产规律性，增强工作的预见性和主动性。

六是切实抓好应急救援能力建设。要加快省安全生产应急指挥中心各项后续工程建设，确保按期投运。要整合各类应急救援资源，强化4个省级基地和20支省级重点队伍建设和其他专兼职救援队伍建设，研究推广工业园区应急救援队伍一体化建设工作。要按照《河北省重大危险源监督管理规定》有关要求，强化重大危险源辨识、评估和备案工作，制定工业管道、长输管线重大危险源辨识与分级标准。要强化预案管理和应急演练，组织开展以危化企业重大危险源发生爆炸、燃烧、中毒为主要内容的情景构建演练，切实提高各级各相关部门和单位应对突发事件能力，筑牢安全生产的最后一道防线。

同志们，再过3天，就是中华民族的传统节日春节了，节后全国“两会”也将召开，当前的安全监管任务十分繁重。各市、县都要加强组织领导，强化措施落实，切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。加大打非治违力度，突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理，突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控，严防各类事故发生。要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，及时有效处置突发事件，确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，确保全国“两会”期间全省安全生产总体平稳，确保今年安全生产工作实现良好开局。

安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，落实责任，积极进取，真抓实干，共同促进全省安全生产形势持续稳定好转，为建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。

学生安全责任协议书

甲方：**市*高中

乙方：年级班监护人：

为了确保学生人身安全，建议所有学生在校住读。但由于个别原因不能在校住读的学生，确保学生在校外的人身安全，经甲、乙双方协商，协议如下：

由下列情形之一造成的学生伤害事故，乙方或第三人承担责任。

1、学生自行上学、放学或返校、离校途中发生的事故。

2、学生违反学校安全管理制度，造成不安全事故发生的。

3、学生自行外出、自行组织活动或者违反学校规章制度擅自离校期间发生的：

4、在放学或放假期间，学生自行到校活动或者自行滞留学校期间发生的：

5、学生在外自我伤害造成伤残、死亡的：

6、学生在外自身或者学生之间原因造成的：

7、学生违反学校纪律与规章制度，经学校教育拒不改正，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及自身或他人安全的行为的：

8、除学校和学生以外第三人造成的：

9、不可抗力造成的

10、形依法应当由监护人或第三人承担责任的其他情。

三、协议一式两份，甲、乙双方各持一份。

四、协议有效期为年月日——年月日

甲方（公章）甲方代表（签字）：

乙方代表（签字）：

雇主：，性别，文化程度身份证号住。

雇员：，性别，文化程度身份证号住。

甲方因经营“___——___”往返货车营运，聘用乙方为驾驶员。双方经协商，签订本合同，明确双方的权利义务，共同遵照执行。

一、合同期限本合同期限为年。自年月日至年月日止。

二、工作内容

1、乙方同意根据甲方工作需要，担任驾驶员工作。

2、乙方负责开车、车辆保养，故障检查维修，保障甲方一切用车需要，在运输途中，配合其他员工工作，维护车内秩序，保障车辆安全。

三、劳动报酬、福利待遇

1、乙方月工资元。

2、保险福利待遇，甲方按国家和__市社会保险的有关规定为乙方缴纳职工养老、失业和大病医疗统筹及其他社会保险费用元。

3、其它按当日节约进行奖励：包括通讯费元、每月安全奖元。甲方对乙方的劳动报酬实行结方式。

4、甲方为乙方提供集体宿舍，日工作餐标准为元。

5、甲方根据乙方的表现，根据情况在合同期满给予一定的奖励。

四、劳动纪律

1、乙方应严格遵守道路交通法律法规，对违反法律法规所产生的后果由乙方全部承担。

2、乙方违反劳动纪律，甲方可依据情节给予纪律处分、罚款，直至解除合同。

五、合同的变更、解除、终止、续订

1、本合同期限届满，即行终止。

2、订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，可以变更本合同的相关内容。

3、经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。

4、乙方有下列情形之一，甲方可以解除合同。

严重违反劳动纪律或甲方规章制度的;

不服从管理或在工作中严重有损甲方形象的;

严重失职营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的;

被依法追究刑事责任的。

5、下列情况之一，甲方可以解除合同，但应提前30日以书面形式通知乙方：

乙方因疾病或负伤，不能从事驾驶员工作的;

乙方不能胜任工作的;

双方不能依据本合同

第五条第二款变更合同达成协议的。

6、乙方提前解除本合同，应提前30日以书面形式通知甲方，否则需向甲方支付违约金人民币元。

7、本合同期满，甲乙双方经协商同意，可以续订劳动合同。

六、本合同未尽事宜或与国家有关规定相悖的，按有关规定执行。

七、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效。

甲方：_________乙方：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

_________年____月____日_________年____月____日

为了保障公司能平稳、健康的发展，为了保障公司财产安全，防范事故发生;为了兼管各部门的利益、调动经营积极性，实现责、权、利有机统一;签订本责任状。

一、总体责任指标

1、严格执行国家和上级有关安全经营工作的方针、政策、法律、法规和标准，深入贯彻落实公司有关安全经营的规章、制度、规定，确保政令畅通。

2、将安全经营工作纳入重要议事日程，制定安全经营规划和年度计划，确定安全经营目标。落实一岗双责，安全经营第一责任人或委托其他人员定期召开会议，分析公司安全经营形势，听取安全工作汇报，研究制定防范措施，积极支持安全经营所需资金，并鼓励和支持安全经营科学研究和开发，不断改善企业的职业安全卫生状况和劳动者的作业条件。

3、建立和完善全员安全经营责任制和安全事故行政责任追究制，将安全经营工作指标和事故指标层层分解，并逐级签订责任书。

4、牢固树立“安全第一”的思想，坚持安全经营“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

5、严格落实公司重大事故应急处理预案，并制定和完善公司重特大安全大事故应急处理预案，建立应急救援队伍，并定期演练。

6、加强安全经营管理机构建设和队伍建设。按照公司章程的要求，健全公司经营专门管理机构并要求配备专(兼)职工作人员。

7、突出“以人为本”，做好安全经营宣传教育工作。加强安全规章、制度等法规的宣贯;并结合实际，营造“关注安全、关爱生命”的安全氛围。

8、依规加强培训。加大对企业管理层、安全管理人员、从业人员特别是特种作业人员的安全培训，做到持岗上证，做好安全经营“三级管理、四级台帐”工作。

9、加强行政审批。涉及安全经营的事项必须按照公司规章制度及安全经营条件和程序进行审批;依法对新建、改建、扩建的建设项目(工程)实行劳动、安全、卫生“三同时”，对企业内实行的各级承包，以及对外单位的各项承包的和合同中，都必须有安全生产职责，安全管理要求和安全技术指标等条款，并认真落实考核。严格进行危险物品安全评价，积极推动职业安全健康管理体系认证工作;重视劳动保护和设备安全工作。

10、定期开展安全经营检查和专项整治。建立重大隐患和重大危险源档案，建立和完善检查责任制和隐患整改责任制，明确整改期限，消除事故隐患。深入开展七项专项整治、完善方案，细化措施，强化组织，达到验收条件。

11、完善企业安全经营保障条件，严厉查处违规事件和各类事故;及时上报各类安全事故;严格组织调查处理，批复、处理率达100%。

12、推进安全经营工作的创新。重点在监管方法、监管方式、监管手段、事故防范和救援机制、科技创新等方面实现新突破，使安全经营、综合监管与社会和公司发展相适应。

二、责任指标

1、副总经理、安全员必须执行“四不放过”(即：发生事故未查出原因不放过，事故责任者未进行严肃处理不放过，本人和员工未受到教育不放过、未采取措施不放过)。

2、新进员工必须经过公司“三级”(入厂教育、车间教育、班级教育)安全教育，经考核合格后方能上岗。

3、各岗位要求严格执行本岗位的安全规程及各种安全制度。

4、日常工作与安全管理工作发生矛盾时，要把安全工作放到首位。

5、各岗位工作人员有权拒绝各种违章指挥。

6、定期组织安全学习，学习安全规程，总结前一段安全工作，布置今后的安全工作。

7、安全员必须按规定每月组织一次安全大检查，检查内容包括：不安全隐患，安全活动记录。

8、部门主管在每次布置工作的同时，要根据公司的工作情况布置安全工作，并做好记录。

9、各岗位发现不安全隐患要及时处理，不能处理的要及时上报。

本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

甲方： 乙方：

签字： 签字： 日期：

出租方： (以下简称甲方)

承租方： (以下简称乙方)

乙方因工程施工需要，特向甲方租赁塔吊/施工升降机。甲乙双方为了明确各自的责任、权利和义务，根据《中华人民共和国民法典》、《建筑安装工程承包合同条例》等相关法律法则规定，本着诚实信用、互利互惠原则，自愿达成以下合同条款，共同遵照执行：

一、 甲方机械设备(塔机/施工升降机)基本情况

1、 设备名称：

2、 生产厂家：

3、 规格型号：

4、 出厂日期：

5、 使用地点：

6、 安装高度：

二、 租赁期限：

自安装完毕并经当地主管部门验收合格后至乙方报停之日止。

三、塔机进场时间： 年 月 日

四、甲方责任：

1、负责提供塔吊/施工升降机基础图纸及有关技术资料。

2、负责塔吊/施工升降机正常的修理费，但因乙方违章指挥操作而造成的经济损失由乙方负责。

3、负责配备持有有效操作证件的塔吊/施工升降机操作人员，保证24小

时使用。

4、必须出具企业法人营业执照、安拆资质证、安拆人员的上岗证、塔机/施工升降机操作人员的操作证、安全生产许可证、备案证明、塔吊/施工升降机出厂合格证、制造监督检验证明、设备制造许可证(以上资质必须真实有效)，并遵守国家及当地的特种设备管理规定。

5、塔吊/施工升降机进出场过程中发生的一切事故及费用由甲方负责。

6、保证塔吊/施工升降机性能完好、零部件齐全、安全装置齐全有效、经当地主管部门检测合格并出具检测合格报告。以检测合格报告日期为起租计费时间。

7、安拆单位必须出具有效合格的塔吊安拆资质，安拆人员应具有相应的有效操作证。制定“塔吊/施工升降机安装/拆卸方案”、“应急预案”、“安全技术交底”，并提供“塔吊/施工升降机基础施工方案”。按安拆方案及塔吊/施工升降机安全技术规范进行安拆，落实安拆过程中的安全防护措施。安拆及顶升过程中因违章操作、设备质量及安全防护不到位而发生的事故及损失由甲方负责。

8、在使用过程中，甲方必须提供足够的塔机/施工升降机操作人员以保证乙方施工需要。随时保证塔机/施工升降机及各种限位安全有效，操作人员应按甲方提供的塔机/施工升降机安全操作规程和使用交底认真执行。因安装质量、预埋的固定支腿或地脚螺栓、附着连接、塔机/施工升降机质量和违章操作而发生的安全事故由甲方负责。甲方所派操作人员应服从乙方管理，有权拒绝违章指挥违章作业。严禁塔吊/施工升降机带病运转。塔司/施工升降机操作人员严禁酒后、疲劳及带病作业，否则因此发生一切事故及损失由甲方负责。

在不影响乙方施工的情况下，甲方应随时对设备进行检查，发现问题立即停止使用。对其进行全面检查、维修，确定消除事故隐患后，方可重新投入使用。

9、随时监督塔司/施工升降机操作人员、塔吊/施工升降机在使用过程中安全使用情况，发现问题立即解决。

四、乙方责任：

1、乙方应按甲方提供的基础图、附墙预埋图(附后)进行施工，达到承重和受力要求，并负责其费用。

2、 塔吊/施工升降机安装前，乙方应向甲方提供合格的基础施工验收记录。

3、负责配备持有有效操作证件的指挥人员，负责吊钩以下的绳索具并保证其安全，否则因此发生的事故由乙方负责。

4、乙方要及时做好接地和排水设施。

5、所租塔吊/施工升降机进场后，乙方应负责设备的安全保卫工作，不得转租、外租，不得丢失损坏，否则由乙方按原值赔偿。

6、塔吊/施工升降机需拆除时，乙方应及时提供拆除的工作场地。

五、费用及结算

1、塔吊/施工升降机进出场费 元(包含运输费、安装费、拆除费、顶升费、附墙安装费、地脚螺栓(或基础腿)费、塔机/施工升降机检测费、各种资料费)：

2、租赁价格：

塔吊/施工升降机：每台每月租赁费 元(含人工费)以上所租设备租赁期不满一个月时，按日历天数(每月按30天计算)收费。

3、租赁费每月一结，如不按期结算，甲方有权停止塔机/施工升降机的使用并执行分公司设备管理规定。

六、本合同自订立之日起生效，未尽事宜双方协商解决，发生合同纠纷，在起诉方法院解决，本合同一式四份，甲乙双方各执两份，均具有同等法律效益。另拟定《塔吊/施工升降机安全管理协议》，一式两份，双方各执一份，作为本合同副本，与本合同具有同等法律效力。

甲 方： 乙 方：

委托代理人： 委托代理人：

年 月 日 年 月 日

施工单位(甲方)：

职务施工负责人

电话

设备管理单位(乙方)

通辽供电段联系人

工程期限 年 月 日

职务

电话

安全协议主要内容：

一、工程概况：

1.施工项目：赤峰市友谊大街公铁立交桥新建工程。

2.作业内容：1.1#桥基坑开挖、基坑防护、框构就地制作;2.2#桥基坑开挖、基坑防护、滑板及后背梁制作、顶进框构桥制作;3.3钻孔桩制作、挖孔桩制作。

3.地点和时间：

地点：

时间： 年 月 日- 年 月 日

4.影响范围:

二、施工责任地段和期限：

施工责任地段：

期限时间： 年 月 日- 年 月 日。

三、双方所遵循的技术标准、规程和规范

双方必须严格遵守《铁路技术管理规程》(铁道部令第29号)、《沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法》(沈铁总发〔20__〕75号)、《沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化补充办法》(沈铁总发〔20__〕168号)、《铁路电力管理规则》、《铁路电力安全工作规程》(铁运[1999]103号)等有关文件的各项规定。

四、安全防护内容、措施及专业结合部安全分工

甲方施工不能影响乙方在甲方施工范围内的设备正常运行，甲方按乙方要求对乙方在施工范围内的设备及设施进行防护。乙方负责监护在甲方施工范围内供电设备安全。

五、双方安全责任、权利和义务(包括共同安全职责和双方各自安全职责)

1.甲方在第一次与乙方签订施工配合协议前，需由甲方牵头组织甲乙双方到施工现场，依据施工平面图向乙方介绍施工时间、地点、作业范围、施工工艺和办法;使乙方清楚甲方施工的方案、内容和位置，明确因施工有可能对乙方供电设备造成的影响和不良后果，做好预防;并共同确认乙方地上地下供电设备，做好书面调查签认记录。甲方在第一次与乙方签订施工配合协议时，须同时将施工组织设计、安全措施(特别是施工中涉及乙方设备的安全防护措施)、相关(改造)设计文件及图纸、审查(鉴定)意见、现场调查签认记录(原件)提供给乙方。每月与乙方签订具体施工配合协议前，甲方均应到乙方配合施工的车间确认甲方具体施工的地段内乙方设备情况，确定甲方的本次施工类别划分。

2.甲方本次协议施工属于办理施工许可证，施工中有影响供电设备时需与乙方签订临近营业线施工安全协议书。

3.在甲方施工前，特别涉及到需参加运输部门组织召开的施工例会时，甲方须将签订的安全协议送至或传至乙方配合车间，乙方根据施工协议和现场勘查，制定相应的配合措施，保证甲方施工顺利进行。因甲方原因造成施工例会取消，甲方不能施工时责任自负。乙方未接到由甲方负责送交的安全协议时，可拒绝配合施工。

4.甲方进行施工时，在施工72小时前，甲方与乙方配合施工联系人联系，确定施工的时间、地点及需配合的内容，并提前一天通知乙方具体施工时间、地点，以便乙方做好人员安排和相应的准备工作，安排人员到现场进行配合。甲方负责接送乙方配合人员(含工具、材料)。因甲方接送时间不及时，影响配合施工，由甲方负责。

5.施工前，根据施工平面图或在施工现场，由乙方向甲方介绍地下隐蔽设施的分布和埋设深度等情况，必要时画出示意图，动土施工前乙方指导甲方进行挖验，使甲方明确乙方地下设施的分布、走向、埋深，以便甲方作出相应的防范措施。在确认有乙方设备地段及安全范围内，甲方动土施工时禁止动用镐(钎)、机械化设备和有可能对乙方设备造成损害的器具，防止对乙方设备(特别是地下电缆)造成损害;必要时甲方应在施工作业面内设好安全警示标记。对不能判明的地下电缆经路，甲方未挖验确认电缆安全情况下不准施工;确认乙方电缆路径后，电缆需要防护(包括挖验后或未明确乙方电缆是否废弃)时，由甲方负责，在乙方人员监护和指导下，用槽钢或角钢对乙方电缆进行防护。未对乙方电缆进行防护，严禁甲方在此区段通行重车、车辆碾压施工或动土施工。如甲方违反协议造成的损失和后果全部由甲方承担

6.甲方动土施工(包括挖验)发现任何电缆时，必须找乙方人员确认是否乙方设备。

7.甲方施工不得影响乙方设备的埋深及安全距离的有关要求;因甲方施工(包括挖验)造成乙方隐蔽设备外露、埋深不足等不能满足乙方技术要求，并且不能立即按乙方标准恢复时，由甲方负责，24小时设专人防护并保证设备安全，同时与乙方进行书面签认;并由甲方负责在双方确定的时间内按乙方标准进行恢复。

8.根据甲方施工情况和请求，在施工时由乙方向施工现场派出指定人员，负责对甲方施工进行监督指导，乙方派出人员应熟悉并掌握所属设施的分布、走向、埋深，正确指导甲方人员施工;甲方在施工过程中，应听从乙方人员的指导。乙方人员没有到场禁止施工，擅自施工造成后果由甲方自负。

9.甲方严禁超范围施工，需要超范围施工的必须重新签订施工安全协议，并按新协议内容执行。甲方作业人员及所持机具材料与临近带电设备(电力线路等)保持2米以上的安全距离。甲方在施工过程中操作者和其他相关人员必须对施工机械进行严格监控，防止施工机械刮碰电力支柱、拉线、设备基础和电力线路等乙方设备。各类料具在装、卸、运过程中与电力支柱、拉线、基础保持1米以上的距离，不碰撞以上设备;在电力支柱、拉线、设备基础周围5米以内、电缆径路及其两侧1米、贯通(自闭)等电力线路边线向外侧延伸5米所形成的两平行线区域内，严禁擅自进行打桩、钻探、开挖、取土等作业，严禁堆放材料、机具和废弃物(施工垃圾)等。

10.施工前，双方共同到施工现场及甲方运输施工料具、废弃物的车辆通过的道路确认，甲方施工车辆是否对电力支柱、拉线、设备基础和电力线路等乙方设备构成影响。若有影响，乙方设备在未排迁前，由甲方负责，在乙方设备上粘贴反光防撞标志或设置防撞护桩。未设置防撞标志或护桩，甲方不得施工，由此造成的后果由甲方负责。

11.甲方施工中不得随意动用和破坏乙方设备;在乙方同意并有人监护下，甲方动用的设备由甲方负责恢复或赔偿;甲方施工期间造成乙方设备故障、损坏或影响行车、供电时，由甲方承担责任。同时甲方必须就相关情况到乙方交班，否则乙方有权停止甲方的施工。因甲方施工引起的行车设施、乙方设备发生故障后或不能正常运行时，甲方应及时通知并积极配合乙方进行抢修或处理，发生的费用由甲方承担。

12.甲方施工过程中，乙方若发现甲方的施工对乙方设备存在安全隐患时，可责令甲方立即整改;有危及行车、乙方设备安全的行为和倾向时，有权责令甲方停止施工。对乙方提出的安全隐患等问题，甲方须立即进行整改，或采取有效措施进行补救，并将处理结果及时反馈乙方。由于甲方不履行施工安全协议内容对乙方供电设备构成严重威胁时，乙方有权给甲方出具《施工问题整改通知书》限期整改，同时根据情节轻重进行处罚，有必要时上报施工主管部门和安全监察部门。

13.甲方施工涉及乙方设备排迁时，甲方应提前与此项工程主管部门反映乙方设备需排迁的问题，或与乙方协商排迁事宜;由乙方负责排迁时，甲方需提供有关排迁资料，并在施工前向乙方提供施工示意图和有关施工预算。在乙方设备未排迁之前，甲方不得施工。

14.双方确定施工联系人，并确定联系方式，进行信息沟通，确认施工进度及要解决的有关安全问题。

六、违约责任和经济赔偿办法

1、未造成后果的由双方协商解决或由局安全监察部门裁定。

2、对造成后果的由路局安全监察部门按《事规》裁定。

七、安全监督和配合费用

1、安全抵押金

2、安全监督检查费用

3、施工配合费用

八、法律法规规定或其它内容

1、对发生的事故按《事规》及沈铁总发〔 〕75号文中规定的条款执行。

2、遇有下列事项时协议自然失效

(1)提前或超出安全协议签定的日期

(2)超出安全协议签定的范围;

(3)不履行安全协议内容，违背双方安全协议时。

3、此协议只能作为施工单位甲方办理施工许可证之用。甲方正式施工前，须提供施工许可证，并每月根据施工具体情况与乙方办理具体施工配合协议，否则乙方有权拒绝配合施工或制止甲方施工。

施工单位(甲方)意见：

负责人：

年 月 日

设备管理单位(乙方)意见：

负责人：

年 月 日

建设单位意见

负责人

年 月 日

局建设单位主管部门意见

负责人

年 月 日

局设备管理(运输)部门意见

负责人

年 月 日

局安全监察室意见

负责人：

年 月 日

使用ZLP-800型高处作业吊篮(以下简称吊篮)时，除遵守建筑工地有关安全规定外，还应严格按本协议执行：

一、使用吊篮人员均应身体健康、精神正常，经过安全技术培训与考核，持《电动吊篮操作证》，方可上岗进行作业，非制定人员不得动用吊篮。

二 、楼顶吊篮悬挂机构必须安全、可靠、稳定，每台吊篮配带的配重数量不得短缺。

三、 吊篮严禁超载使用，额定载荷不得超过800公斤/台。

四、 工作必须检查：

1、 前列二、三项。

2、 作业人员必须佩带安全帽，安全带与安全锁连接大绳，若违反操作要求，发生事故与出租方无关。

3、 所有连接件齐全、牢固、可靠，无丢失、损坏。

4、 提升机串绳正确，钢丝绳无断裂、无死结、无硬弯等现象，每捻距中断丝不得多于4根，钢丝绳下坠铁齐全、离地。

5、 安全锁无损坏、卡死、动作灵活，绳索可靠，严禁将开锁手柄固定于常开位置。

6、 电气系统正常，冲顶限位行程开关灵敏可靠，位置正确。

7、 每次使用前均应在2米高度上、下空载运行2-3次，确认无故障方可使用。

五、每次吊篮运行只能由一个人控制，在运行前提醒吊篮内人员，并确定上、下方无故障物防可运行，下行时特别注意不能碰到绳坠铁。

六、上吊篮工作时必须带好安全帽、系好安全带，严禁酒后上吊篮作业，禁止在篮内吸烟，电焊作业时应严格对钢丝绳及电缆作安全防护并禁止利用吊篮作接触地板，禁止在篮内用梯子活其他装置取得较高工作高度。

七、吊篮任一部位有故障，均不得使用，必须通知专业人员维修，未经甲方书面许可，使用人员不得自行拆除、拆卸、更改吊篮的任何部件，特别是安全锁装置，否则造成损失由乙方承担。

八、不准将吊篮作为运输工具频繁垂直运输物品，

九、遇到雷、雨、大风(5级以上)等恶劣天气，任何人不得使用吊篮作业，应停置地面。

十、雨天、喷漆作业及吊篮使用完毕时，应对提升机、安全锁、电气箱进行遮盖，下班后切断电源。

十一、承租方应负责屋面防水的保护，否则造成损坏出租方概不负责。

十二、操作人员在施工过程中，不允许从吊篮内向外攀爬或向楼内跳跃。

十三、设备使用方应按《建筑施工安全规范》划出安全区，架设安全网。

设备使用方在使用吊篮前应仔细阅读说明书，遵守其各项条款之要求与规定及安全操作规程和本协议，因吊篮本身质量问题造成事故由供货方负责，由于违反《安全操作规程》发生事故由使用方负责。

本协议一式两份，经双方签字或盖章生效。

承租方(签章) ： 出租方(签章)：

_____年____月____日 _____年_____月_____日