科技节建议经典20篇

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：

根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号，以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。

一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性

(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。

(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍;安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严，“三违”现象时有发生;队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。

二、指导原则、工作目标和主要任务

(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。

(四)工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转;到20__年，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。

(五)主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平;强化安全教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。

三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度

(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。

(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。

(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。

(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。

四、强化责任制，建立健全责任考核体系

(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。

(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。

(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。

(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。

(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。

五、加强和改进安全技术管理

(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。

(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。

(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。

(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。

六、提高现场安全管理水平

(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，安全生产系统领导每月下井不少于6次，其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。

(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。

(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。

(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。

(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。

七、加大安全投入，治理整改隐患

(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金，多渠道筹措资金增加安全投入，结合实际制定补还安全欠账的具体方案，并抓好落实，力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。

(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。

(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。

八、加强教育和培训，实行全员安全准入

(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学，采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施，培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生，同时培养好技术工人，解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习，培养后备人才。

(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。改进煤矿安全活动日，结合生产实际，提高活动效果。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。

(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况，在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。

(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的，2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。

(三十三)尽快变招工为招生，三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。

(三十四)加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。

九、推进科学管理，建设本质安全型矿井

(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。严把质量毫米关，杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。

(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际，选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面，进行试点，总结经验，不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。

(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案，经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

十、积极推进党政工团齐抓共管

(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。

(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动，广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

(四十)充分发挥职工代表大会的作用，维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产，实行安全生产矿务公开，定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险，积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报，接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪，接受安全生产教育和培训，赋予井下职工以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井;带班人员早出井，工人有权早出井;安全隐患不排查，工人有权不作业;管理人员违章指挥，工人有权不执行;没有安全措施，工人有权不开工;不组织班前安全学习，工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查，工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井;避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。

十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作

(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地，研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施，加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力，支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法，足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本，逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩，加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模，防止产能过剩，保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。

(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体，要依法加大监管力度，督促职能部门严格依法行政，严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿，要及时启动关闭程序，依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理，一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长，吊销其企业主要负责人安全资格证，3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故，国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核，要把安全生产作为重要内容。

(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导，加大宣传报道力度，在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井，授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流，适时召开全国班组建设工作会议，每年组织安全质量标准化矿井评定和命名，抓好本质安全型矿井试点，举办安全文化建设论坛，培养和树立先进典型，为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。

(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》，结合各地实际，制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况，制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括：中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求，由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。

请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

国家发展和改革委员会

监 察 部

劳动和社会保障部

国务院国有资产监督管理委员会

中华全国总工会

年六月七日

敬爱的校长：

您好!

我是六年级5班的一名学生。在六年的学习、生活中，学校、老师给了我们无微不至的关怀和教育，使我们从一个不懂事的小孩成长为一名合格的小学毕业生。如今，我们就要离开学校了，离开那里的一切。我真有点舍不得。

现在，我们的学校发展得很快，电脑室、语音室应有尽有，成为了设施完备的学校，老师也是经过精挑细选才进来的，所以，大家在这里学习得也很轻松、愉快。但是，作为学校和老师，工作都不会十全十美的。因此，我在这儿给学校提几项建议：

1.多派一些人手管理楼梯口，特别是在升旗、做操上下楼时，维持秩序，不让楼道拥挤、造成堵塞。如果可以的话，把大家上下楼的时间错开，让楼上的先下，下完以后，楼下的再走。这样，楼道就会宽松许多，不容易发生意外事故。

2.上英语课、美术课到语音室、美术室去上，不要让他们空着不用。早日把电脑安装在教室里，使我们上课的时候老师可以更加生动、形象地把有关资料展示出来。

3.恢复“生活实践周”活动，让同学们学会自理生活，和其他人友好相处。还可以带大家去军训，让我们体会其中的困难，还可以锻炼身体，磨练意志。

4.将图书馆开放，想借书的同学可以办理“借书卡”，在图书馆里可增派几名管理员，检查监督读书情况，还可以在同学们中调查一下大家喜欢哪种书，再去买一些回来，这样既开阔了我们的视野，又培养了我们爱书、护书及遵纪守法的意识，真是一举两得啊!

5.在体育课上多开设一些课程，比如踢足球、打篮球、打乒乓球等，这样可以让我们多掌握一些技巧，再加上长期锻炼，我们的身体会更加好的。

敬爱的校长，为了让我们更好的成长、生活，请您接受我提的建议吧!

此致：

敬礼!

建议人： x年级x班

x月x日

六年级一班一直是一个和谐的班集体，每个同学和每个同学之间的友情都很稳固，经过观察，我发现，要想同学之间友好相处，必须做到如下几点。

一、要热情交往。要主动地去和周围同学交流，人际关系是互动的，不要总是消极地等待别人来主动关心自己。不可以将自己封闭在一个狭小的圈子里，在里面等待别人来解救自己。要做到人人和谐，首先就不能自闭。否则别人会孤立你，与他人的友谊也就不稳固了。

二、要理解尊重。现在几乎所有的家庭都是独生子女，所以与人交往时就会出现分岔。每个人都有自己的气质和性格特点，不同的成长背景和生活习惯，所以在与同学交往的过程中，如果能互相理解尊重，大家的关系就会容易融洽。

三、要以诚相待。人无诚信不可利于世。人与人的交往，最重要的就是真诚和善意，这也是做人的根本原则。口是心非，虚伪傲慢的人是难以有朋友的。在一个班集体中，如果少了诚信，每天同学们勾心斗角地坐在同一个教室里，那还能和谐吗?

四、要宽容谅解。眉间放一宽，不但自己舒服自在，别人也舒服自然。俗话说：“人无完人，金无赤足。”世界上没有十全十美的人，更何况是我们这些正在成长的小学生呢?在处理问题的意见不合的时候，我们要学会换位思考，为别人想一想，和谐自然而然的就到来了。因为相互谅解，就不会导致敌意。

五、消除依赖感。在人际交往中还有一种不健康的心态，就是依赖感过强。我们不能任性地以为身边的人每天每时每刻都会处处为自己而着想。很多事情要自己进行思考。过强的依赖感还会发展成为控制欲，他们强求别人和自己一起学习，一起复习功课，向自己通报行动计划，甚至限制别人同其他同学的交往。这样做十分不恰当，甚至有了心里上的问题。如果避免这种依赖性，可以少去很多麻烦。

存活在这个世界上不可能避免与他人进行交往。我们要建立活动机制，广泛收集友谊，并在过程中学会赏识伙伴，这样，每一个集体就会紧紧地团结在一起，那么做到“和谐相处“也就不成问题了。

希望我们的班集体就这样一直和谐下去，并且做的更好!

尊敬的陈总：

您好!

上次我们交流之后，我对公司的业务范围，以及财务状况，有了一个初步的了解，现就陈总提出的三个方面，谨慎的提出我的几点建议：

1、 对内内控方面：

对内，我们除了项目预算之外，还需要建立健全完善的内部预算机制，对于管理费用，销售费用的控制，我们需要有年度财务预算，季度的，月度的，每个所属部门，都需要定期的上报本部门本月度的财务预算和资金计划，使得一切费用的发生，是在预算之内，特殊情况需要超出预算的，必须经过部门负责人和公司领导审查，通过之后，才可以发生。对于管理费用中的特定项，比如业务招待费，差旅费等等的发生，应当先申请，控制在在规定额度之内。

2、 对外融资方面：

首先，我不是非常的了解公司当前的资产负债率，当然，如果传统的融资模式已经考虑过了，那么，我们现在可以考虑项目担保的融资模式，目前我接洽的并且关系非常亲近的融资机构有瑞桥担保，新华信托，华夏银行加州支行等。对于反担保措施的考虑上，不是大的问题，我们最近才做了一个1000万的担保贷款，担保公司和银行的合作业务之中，我们可以利用担保公司的需求，借我们的项目，去实现这个融资，比如，担保公司也需要从银行融资出去，他们的主要业务，就是对外放息，我们与担保公司合作，贷出的资金，各用一半或者是各用一部分，这就是担保公司的需求，在这样的合作模式之下，反担保措施，就会成为一个形式化的东西，当然，这样就要求项目必须可靠，对于还款的保障必须严格。

目前，就我了解的公司状况来说，不必走信托渠道去融资，一个原因，是规模不能达到信托的要求，再者是信托融资成本过高。

3、 内部团队建设：

内部一个完整的财务体系，需要设立这几个岗位：主办会计，主要负责公司内部全面的财务核算，根据既定的公司财务制度，审核所有成本费用，参与审核内部预算及项目预算，参与审定资金计划，编制公司全面经营的财务报告，定期提交公司总经理和董事长关于公司经营的财务成果报告;根据预算和资金计划，提出资金使用的预警报表，以及内部财务档案的管理;对外会计，主要负责纳税申报，融资报表的编制，配合会计师事务所完成公司的融资审计报告以及年度审计报告，参与内部预算和项目预算的核价工作;负责公司对外销售发票的开具等等;预算员，负责编制项目预算，和公司财务预算，一方面根据定额，但也要结合市场的实际情况，编制的预算，最大可能的贴合市场实际，参与材料的实际市场核价，并签署意见，出纳，主要银行现金事务，现金银行日记账等等，日常费用的收支，定期与会计核对，配合公司内部审计，包括现金银行帐的审计工作;财务总监，负责编

制公司的年度，季度财务预算，确定对外融资方案，指导会计完成融资机构所需要的资料，审核成本，费用，审核内部财务报告，审定资金计划;对于应收，应付等款项的管理等等。

这样的财务团队组合，要能相互配合，财务工作，尤其在融资方面的工作，需要和公司行政等部门密切配合的，因此每个岗位都需要有良好的`沟通能力和协作精神，作为财务管理岗位应和公司领导紧密沟通，因为每个岗位都需要在职责明确，制度明确的基础上，才能做的更好，怎么分工，怎么协作，这是领导层在制定游戏规则上，应该多方面考虑的问题，建立起良好的协作平台，团队的战斗力就会提升，工作的效率，也才能够提高。

以上，是对陈总提出的三个问题的简要回答。当然，财务管理方面，还有不可或缺的一个方面，就是税筹，因为在上次和陈总的交流中，我知道，整个公司是多元化的公司，在这个方面，我想，一定会有税筹的空间，但是对于这个问题，我的建议，是聘请税务师事务所，给我们做一次全面的税务策划，找出其中可以利用的税筹空间，税务筹划，我个人认为，这不是一个人能完成的事情，集思广益，一次性支出，长久性受益，因此，专业的团队，做出的方案，我会认为，是相对准确有效的。

建议人：

年 月 日

尊敬的校领导、亲爱的同学们：

我们是大自然的一份子，我们也离不开它。在生活中，你可能会看到这样一些现象：作业本还没有用完，就被丢到了垃圾堆;有的人贪婪金钱，不顾后果的破环森林，每年有200万公顷林地变成无林地，水土流失频繁发生;房子里开着灯却没有一个人……这些不起眼的小事，造成了多大的浪费啊!为此，我提出以下建议;

1、通知每班同学各做一份关于保护自然的标语，贴在校园内。

2、在学校召开“保护人类的家园”的宣传主题活动，积极参加，加入环保小分队，为保护大自然出一份力。

3、各班举办一个“珍惜资源，保护环境”为主题的班会，提高每名学生对大自然的环保知识。

珍惜资源，保护资源，节约资源，人人有责。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂……

建议人：

亲爱的同学们：

你们好！

大家都知道水是人类生活中不可缺少的资源，可是我们能饮用的淡水只占地球的3%。地球上人类需要用水，植物，家禽，动物，都需要水，但是人类不加节制的使用水，一些工厂的污水排入水中，使大海，长江，黄河各部分都受到了不同程度的污染。

在生活中人类的洗车用水最为浪费，20xx年~20xx年一家洗车店每个月平均使用10~15吨水，20xx年~20xx由于车辆的增多，每一家洗车店用水从10~15吨增长到15~20吨，如果一年，一家洗车店就要浪费120~240吨水。可想而知水已经是地球上最为珍贵的资源，而我们洗菜，饮用……都需要用水。

前几年，云南等地干旱，多少亩耕地被毁，人们看到月牙泉现在只剩下像一只蚂蚁那么大；非洲的孩子喝不上干净的水。这些都是真实的事例，如果人们再不珍惜水源，那么我们的子孙后代只能喝泥沙了。

生活中，我们可以用洗菜的水去拖地，用洗衣服的水去冲马桶，如果每家每户一个月能节约1吨水就足够了。

同学们，既然我们已经知道了水的珍贵，那么就让我们节约用水吧！

祝：

学习顺利

10月18日

亲爱的小区领导：

你好。

你们是否知道，有垃圾堆在路上;你们是否知道，垃圾桶旁边已经堆积成了一座座小山，垃圾桶上已经凸出来了，但是没有人来清理;你们是否知道，在小区的草坪中有一条一条的狗屎零零星星的散布在小草上;你们是否知道，有一些居民们由于在比较高的楼层不想再跑一趟就直接从楼上把垃圾扔到垃圾桶周围;你们是否知道......

在小区里通常会有很多人在草坪中间的那些活动器材那玩。而在草坪上有很多小狗拉的屎，人们根本就不怎么敢靠近。就算想玩也只会惦着脚小心翼翼的绕开那些狗屎，跑到活动器材那边去玩。尤其是在小区人们走的路上，也有很多狗屎，发出的臭味让人们不敢靠近。而我也不例外，也经常会遇到这样不速之客，让我觉得有一点反胃。

在小区中，几乎每个垃圾桶一到中午，垃圾就已经满出来了。所有垃圾要不就堆在旁边，要不就在垃圾桶上漫出来了。也没有小区的清洁工把垃圾倒到指定的垃圾车里，就让那些垃圾在那边随意地游荡。没有人去管它，也没有人去动它。一股臭气从垃圾堆里面冒出来让人难以承受，一句句厌恶的话从别人嘴里冒出来，更加多的居民在反馈，但还是没有人去管它。

经过我的信息推断我想给你们提几个建议：

1、贴出告示让小区中养狗的居民们不再让狗随地大小便，控制住小狗大小便的范围。

2、严格管理小区的清洁工，让小区清洁工只要一发现垃圾桶已经满了，就把垃圾倒到指定的垃圾车里。

3、先治理好小区环境，再让居民们不再从楼上扔垃圾下来和随地乱丢垃圾，并贴出告示如：从楼上扔垃圾下来和随乱丢垃圾，便得以什么惩罚。

20xx年1月2日

我看到过一则广告：有一盆绿色植物，有人拿来了一个塑料袋，套在了那植物上，三个小时以后，塑料袋里面出现了一些水，把他们全部倒到杯子里也只有一点点，后来又出现了一行字幕让我很震惊：如果人类再继续浪费水，那么几十年后，人类将会用这种方法来取水……

这个广告对我的感触很大，像我们学过的课文一样，水本来是可以再生的，但因为人类的随意毁坏，不顾后果地滥用化学品，不但使他们不能再生，还造成了一系列生态灾难，给人类生存带来了严重的威胁。

原来已经有很多人说要珍惜资源，保护环境，可真正做到的有几个，有人做过统计，全国知道要环保，珍惜资源，做到低碳生活的只有不到10%，作为一个中国人，我有一些感到耻辱，为什么?如果现在不珍惜资源，几年后，受害的还是我们自己!

从现在开始，一定要珍惜水资源，还有其他资源。千万不要让水龙头受到污染。不要让你们的眼泪成为地球上的最后一滴水，这句话说得很好也很对。所以，每次用完水，都要把水龙头关上;提倡一水多用，洗菜洗脸的水可以冲马桶、涮拖把等。

如果你认为你连这点小事都做不到的话，那么，请别说你是我们中国这个大家族里的一员!

老师们、同学们：

你们好!

绿色是大自然赠与我们人类的宝贵财富，绿色是人类文明的摇篮。人人都渴望拥有一个美好的家园，人人都希望生活在人与自然和谐发展的文明环境里。

当我们在整洁优雅的环境中学习时，定会倍感心情舒畅。优美的环境，让我们懂得珍惜，学会爱护;优美的环境，让我们知书达礼，更加文明;优美的环境，让我们学习进步，道德高尚;优美的环境让我们学会谦让，学会做人。

在优美的校园环境中，我们沐浴着阳光收获，吸取着营养成长。保护校园环境，这也是我们的责任和义务，但某些同学还是有些不文明的行为，在校园里随手乱扔垃圾，随地吐痰，随意攀折树枝，采摘花朵，这种行为破坏了校园环境，也损害了个人的形象，人人都是护绿天使，我们要用绿色的实际行动去影响周围的人。为此，我代表学生会向全校师生发出倡议：

一、全校师生一齐来保护现有草木，不践踏绿地草坪，不攀摘树枝花朵;爱护每一片绿叶，爱护每一株幼苗。

二、节约用水，不乱扔废纸、果皮纸屑，使用过的塑料瓶等废品不要随手丢弃，不随地吐痰，自觉养成良好的行为习惯。

三、不在墙壁、树木上乱写、乱画、乱刻。

四、看到地面上有纸屑等杂物，要主动拣起。

五、爱护花草树木设施，对破坏绿化设施的行为要敢于制止并举报。

让我们从点滴做起，爱护校园环境，从我做起，从身边的小事做起，多一片绿叶，多一份洁净;多一份呵护，多一份温馨。让我们一起：爱我校园，保护环境!

建议人：

20xx年xx月xx日

亲爱的爸爸妈妈：

记得上个周我们即将要考试了，我还在玩电脑，你们愤怒地对我说：“都要考试了，怎么还心不在焉的？你都上八年级了，怎么自己都不知道着急呢？”我不耐烦的听着，终于顶撞了你们，我不屑于顾地说：“你们怎么这么唠叨，烦不烦啊！”接下就是“嘭”的摔门声。

啊！亲爱的爸爸妈妈，你们是真的明白我的心意吗？在当今社会上，有多少孩子在巨大的压力下像一位老爷爷一样蹒跚着呀！他们是在没有快乐绕着各种补习班团团，失去了他们原本的童真和快乐，难道连你们也要随波逐流吗？兴趣是最好的老师，可我们现在呢？根本是失去了最好的老师呀！啊！由于人口的增长，现在的社会处处充满了竞争，如“千军万马过独木桥”似的，被挤下了独木桥，注定要生活在社会的最底层，但强制得来的功名成就，真的有用吗？

啊！亲爱的爸爸妈妈，“三百六十行，行行出状元”，农民工也有当大老板的，野鸡也有成凤凰的，不一定非要上大学才是我们唯一的选择呀！我们需要自由，需要快乐，为什么一定要强加在我们身上这么多事呢？

啊！亲爱的爸爸妈妈，“世上无难事，只要肯攀登”，不论是卑微的，是宝贵的，只要是自己喜欢的，那就一定是最好的！

祝你们身体健康！

爱你的宝宝

201X年11月9日

全体市民们：

你们好!很抱歉地说一句：“现在的环境不容乐观!”走出家门映入我们眼帘的是这样的情景： “塑料飞机”在天空中自由自在地“飞翔”; 马路上，公共汽车排出的尾气散发出刺鼻的气味飘在半空中;巷子里的小广告更像膏药一样贴了一层又一层……每走一段距离，就会看见一些不和谐的因素。各种污染围绕在我们身边，我们的家园不像以前那样干净、整洁了。

醒醒吧，市民们!难道我们要成为自毁家园的一份吗?难道要让我们的妈妈——地球，毁在我们的手里吗?不!

为了地球的洁净，为了我们有一个温暖舒适的生活环境，我提出以下建议：

1、把垃圾扔进垃圾箱(要分类)

2、不随地吐痰，保护一草一木。

3、节约用电、用水。在健康的情况下尽量不用一次性筷子。

4、不使用塑料袋，减少白色污染。

5、不仅自己做到，还要督促他人做到保护环境。

6、保护环境不能半途而废。

7、从现在做起，让我们一起创造绿色家园!

市民们，听了我的建议，行动起来吧!让我们的家园更加美好!

地球只有一个，如果地球毁灭人类就别无去处。所以我们应该珍惜地球上的各种资源。

比如矿产资源。矿产资源不你是上帝的恩赐，而是经过几百万年、甚至几亿万年的地质变化才形成的。如果不加节制地开采，必将加速地球上的矿产资源的枯竭，所以我们应该合理开采矿产资源。

还有水资源，虽然我们农村看不出会缺乏水资源。但是全球有好多人连水都喝不上，因为气候干旱。有的人说：就几个人浪费水不算什么的。如果是全世界的人都怎么说，不就浪费了几亿滴水了吗?如果地球上没有了水，那人类就和一切生物都将灭亡。所以我们要珍惜水资源我们可以把淘米和洗菜的水用来浇花或者浇树，还可以洗衣服的水拖地。

我们也非常缺乏森林资源。现在我们周围还有许多乱砍伐树木的行为破坏环境的人也很多。虽然上山砍柴没有错但是我们可以捡一些枯萎的树枝、树干回家生火。砍一棵树只需要几分钟，但是长成一棵大树需要几十年甚至几百年的时间当我们把树砍完了可以在种一棵小树苗下去，以保证森林资源的可持续性。

我们生活中还有许许多多的资源都需要节约，并不是说只有几种资源才需要节约，其他的也需要节约。比如说电、粮食等等……

人类朋友们。地球只有一个，请珍惜、爱护我们这个可爱、伟大而容易破碎地球吧!相信我们这个地球将会变得越来越美好。

当我动笔，或敲击键盘，开始完成这份期中总结的时候。刹那间，我竟恍惚了，一时光在原地徘徊。毕竟，大半个学期已经过去了，但他竟过去的无声无息。快到我还没有反应过来，时光就已经消失的无影无踪了。回想当天，我刚刚踏入35中校门的时候，只是一个连厕所都不明白在哪的新生。虽然此刻我对学校也不是百分之百的熟悉，但与入学时相比，已经好很多了。可能假期里我十分放松，一时光，学习的计划没调整好。但任重道远，继续努力。

谈一谈我这几个月初中生活的感想吧。许多新鲜的课程一股脑儿似的溜进了我的课表里，有些很搞笑，有些很有挑战性。团队的荣辱感，也在我心中得到了新的诠释。比起小学六年，这两个月我收获的太多太多了。部委的建设，劳动工作的分配，值日班长的建立，让我懂得了建设一个班级的难度。在此，由衷地感谢老师和同学们，对初12班这个大家庭所做出的奉献。这两个月，还让我明白了，朋友间的付出，老师们的辛勤劳作，人与人之间的互助，这些都是需要我们去珍惜的。因为班级里每个同学都明白这几点，所以我们的班级班风良好，同学友爱和睦，造就了初12班这个大家庭，让来自不一样学校的同学都感受到了温暖。但我们的班级也不是十全十美的。在纪律方面，还有一些问题需要批评。

让我总结一下班级里需要改善的几点纪律的问题：

1：课间扔粉笔头的现象，层出不穷。

2：x同学总把自我的情绪问题，宣泄在另一位x同学身上。(个性是在英语课前)

3：毁坏和浪费，同学们给班级捐赠的物品。(例如盆栽，抹布，书籍)

4：外出活动时不顾班级的颜面违反学校的纪律。(这点应深究。)

5：还有很多小问题，我就不一一列举了……

针对这些问题，我想对班级几点建议。

1：班级规定细化，不放过任意一处修改死角。

2：奖惩要分明。(不要让同学们认为犯了错承认就没事了。)

3：同学之间要互相监督，毕竟老师不能随时随地都在观察同学。

4：同学如果发现了，那位同学犯了错，应用心向老师报告。以免错误越犯越大。

最后，愿我们的班级能在众人的呵护下，自我的拼搏下，团队的竞争下，茁壮成长。使项目二班这个大家庭。变得越来越好。

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由于我国大部分城市垃圾处理不是卫生填埋或焚烧回收热能，而是垃圾搬家，由市内运到郊外露天堆置或浅埋，一遇大风，重量轻、体积大的塑料废弃物，特别是超薄塑料袋则随风四处流散，漫天飞扬(戏称为“群膜乱舞”)，或悬挂在枝头或电线杆上，被形象地比喻为线杆上的“万国旗”，或随流水漫延到江河湖泊、排灌沟渠等处，这就是通常所说的白色污染。

白色污染主要是指污染物对环境造成的视觉污染和潜在危害。

视觉污染是指散落在环境中的废弃塑料袋对市容、景观的破坏，如散落在自然环境、铁道两旁、江河湖泊的各种食品包装袋，或漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，这些给人们的视觉带来不良刺激，被称为视觉污染。

潜在危害是指塑料袋进入自然环境后难以分解而带来的长期的环境问题。其危害包括以下几个方面：

⑴在土壤中大面积积聚的塑料袋(主要是农用塑料地膜)残留物长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

⑵抛弃在陆地上或水中的塑料袋，被动物当作食物吞食导致死亡。

⑶进入生活垃圾中的塑料袋质量轻、体积大很难处理。如果将其填埋会占用大量土地，且长时间不易分解。混有塑料袋的生活垃圾也不适合堆积起来做化肥。现在社会上反映最强烈的是视觉污染，而对于塑料袋对环境的潜在危害，大多数人还缺乏足够的认识。

调查方式：问卷调查、数据查询、计算、分析等

调查数据：杨帅家一周使用塑料袋34个，胥瀚文家一周使用塑料袋25个，李林倩家一周使用塑料袋100个，罗涵家使用塑料袋70个，彭思涵家使用塑料袋68个，薛世杰家一周使用塑料袋74个，经统计全组成员一周共使用塑料袋371个。小组平均每天使用塑料袋53个。小组平均每天使用的塑料袋可污染31800平方厘米的土地，合为3.18平方米，约等于3平方米。学校操场总面积约为1.8公顷，合18000平方米，假设每个塑料袋污染600平方厘米土地，小组每天丢弃的塑料袋6000天，即20xx年零160天，便可将整个操场污染。

网络查询数据：据有关部门统计1998年国内包装塑料近400万吨(包括自我配套用的在内)，其中难以回收利用的一次性包装材料以30%计，则每年产生的塑料包装废弃物约120万吨;塑料地膜产量40多万吨，其废弃物由于混入了大量沙土，较难回收利用，通常农民把它们捞到地头烧掉，回收量甚微;一次性塑料日用杂品及医疗卫生用品约40多万吨，综合上述各项，塑料垃圾年产量达200多万吨。

近十几年来，随着商品经济、交通、旅游业的快速发展，城市数目的增加和规模的不断扩大，产生的城市生活垃圾大幅度增长。城市生活垃圾组成中的塑料废弃物也迅速增加。按重量计算，约占3-10%，按体积计占20-30%。

到 20xx年 ,由于废弃塑料造成的污染约为 5 00 万t。而今后 20xx年累计污染量将达 35 00万～ 4000万t,这是一个惊人的数字。近年，我国因环境污染和生态破坏造成的经济损失，每年高达20xx亿元，其中生态破坏1000亿元。据对北京、天津、上海三大城市抽样调查 ,塑料包装袋 18～ 25亿个 ,人均每日 1个 ;农用薄膜每年约 675万平方米及几亿个饮料瓶。这些品种总重量全年在 5～ 6万吨 ,是城市固体废弃物 (垃圾 )总重量的 7%～ 10% 。

对环境的危害：导致酸雨的产生，破坏臭氧层，加剧温室效应，为老鼠，蚊蝇，细菌提供了繁殖场所。塑料制品大都含有PVC和丙烯晴等有害物质，当其燃烧时会产生HCL，HCL是导致酸雨的重要原因之一。生产泡沫塑料过程中使用氯氟碳化合物(CFC)和氟利昂,导致紫外线过量照射,使温室效应加剧,破坏大气生态平衡。料垃圾还会释放出很多种有毒化学气体,如二恶英。特别是其中的二恶英,会使人消瘦，肝功能紊乱，神经损伤，诱发癌症。由于废弃塑料包装物上的残留物质 ,如快餐盒的食物残渣、饮料瓶中的糖份等都会给蚊蝇和细菌提供生存和繁殖的温床 ,尤其是春夏季 ,一些常见微生物如芽胞杆菌属、无色杆菌属、八叠球菌属、旧球菌属等都可以在城市堆放或散落的塑料包装物上快速繁殖生长 ,同时也可引起大量蚊蝇孳生 ,危害城市公众的身体健康和影响环境卫生。在多风季节 ,随风飞舞的塑料袋可缠绕到架空供电线上造成短路事故。

有效的治理措施：据悉，国内已有许多城市禁止使用此类产品。北京，自1998年1月1日起禁止生产和使用0.015毫米以下的塑料袋。西安，1999年11月1日严禁在市区内生产、 销售和使用厚度在0.02毫米以下的一次性超薄塑料袋。天津，自20xx年10月1日 禁止生产和使用0.025毫米以下的塑料袋。大同，自20xx年5月1日禁止生产和使 用0.025毫米以下的塑料袋。成都市目前还没有相关禁令。

治理办法：治理白色污染可以借鉴国外3R1D，即减量、回收再用、再生利用、降解等的治理对策，实施省资源化(减容、减量)、再资源化(回收利用)、无害化(可降解)等措施。 因为近年来开发了许多替代品如纸质、纸浆模塑、植物纤维、全淀粉等餐饮具。它们虽是采用天然材料为原料，比较易腐烂降解，但由于加入了防水防油剂，又增加了腐烂降，而且其降解快解和回收利用的难度，实践证明它们在用后回归自然仍需要一定的周期慢又相当大程度取决于环境条件。

事实上，白色污染不是塑料的悲哀，而是人们自身的悲哀。白色污染的源头其实并非物质或用品本身，而是人们的行为习惯。在我们调查中就发现，为了图方便，几乎人人都在用塑料袋装物品，而却很少有人知道塑料包装物对环境的危害。

你知道吗?我们每个人都是环境灾难的制造者，也是环境灾难的受害者，更是环境灾难的治理者。

我们每个人都有一份共同的环保职责：关心环境质量，监督环境执法

参与政策建议，选择绿色生活。

我们每个人都可以通过选择的绿色生活方式(5R生活方式)来参与环保：节约资源，减少污染;绿色评价，环保选购;重复使用，多次利用;分类回收，循环再生;救助物种，保护自然。

让我们牢记：人类尊重自然是人类珍爱自己生命的需要。

尊敬的校领导：

你们好!

我是六(11)班的宋琦芸，在这个温暖如家的校园生活了六年之久了，早晨，伴着徐徐上升的朝阳，我来到学校向学校敬礼：“你好!”;傍晚，踏着夕阳的光辉，依依不舍地离开学校。在校园中每天生活的9小时，让我与校园建起了深厚的感情。可我发现校园母亲的一个致命“伤口”--水源流失严重。

在工人用水清洗操场是，用水太多，一个地方就冲许多次;拿着喷水壶打扫的同学拿着水壶乱喷洒;在厕所，那滴着“眼泪”的水龙头没人“止泪”……

人离不开水，动植物也离不开水。水是有限的资源，不是无限的。一旦水污染或无水，人和动植物就无法生存。所以，我为了校园防止水资源流失过多，向校领导提出以下建议：

1、提醒打扫操场的工人叔叔先扫干净后冲刷，尽量节约用水。

2、教育个班学生，要节约用水，并要及时关上水龙头，防止水流失。

3、全校举行一次“水资源知识讲座”，提高全体师生保护好水资源、千万不要让水资源受到污染和节约用水的意识。

4、每周举行一次用黑板报的形式开展节约用水知识竞赛。

希望校领导在百忙之中提取我的建议。

此致

敬礼!

日期

一、关于生活健康：

从生活上多照顾；吃饭要分碗，勿汤泡饭，也不要汤不够；改善午餐、 水果；水果品种丰富、新鲜；伙食中可以减少油炸食物的数量；校内 进行杀虫消毒；老师不要拖堂；课间要保证孩子休息；中午不能剥夺 孩子的休息时间；课间、中午让学生放松；用眼卫生；注意学生的书 写姿势；增加学生运动量；穿校服；天热了，饮水保证供应，不能断 水；

二、关于课业负担：

作业较多；控制作业量；作业最好能稍微减少一些；减轻作业负担， 降低考试难度；减少每天作业量；适当减少课外作业，提高布置作业 的质量；孩子学习压力较大，双休日也做作业；考试难度偏大，提高 部分占比例过高；引发孩子兴趣，不是增加作业、考试的难度；多点 玩的时间，少点作业，降低作业难度，做法现实点；

三、关于家校沟通：

及时跟家长联系沟通；多使用家校通反馈孩子的在校情况；定期或不定期在家校通上发一些孩子在校的学习、生活情况；加强家校互动，多与家长沟通；建议每月在家校通上汇报一下小孩的总体情况；经常组织公开课，让家长更多的了解孩子的在学校的情况；希望在家校通上公布教学进度；多些家长开放日，家校互动的活动；在今天电脑普及的前提下，还是希望班主任老师用一个笔记小本子，家校通联系和沟通；适当减少家长签名的地方，如作业本上；班主任与任课老师缺少与家长沟通，应经常与家长联系，反映学生在学校的情况，班级内要经常开家长会；

四、关于因材施教、个性培养、教育方法：

因材施教；更多的理解每个孩子；培养孩子健康、积极向上的心灵； 多关注不活泼的孩子；多关注学习能力弱的学生；注意个性培养；改 善与学生交流方式，注重孩子的特点； 对孩子习惯培养给予意见；

加强习惯引导；要放大优点，淡化缺点；尽量发掘孩子的优点，多给 予鼓励。对付每个学生；加强老师与学生单方面沟通，针对孩子的性 格给予教育；如何能体现对每个孩子的关注，是需要思考的问题，教 育资源在一个班级内已出现过度集中现象，所以归根到底，学校仍然 是传统学校。不以批评为主，要表扬鼓励，多给孩子展示机会；老师 要正确分析每个学生的具体状况，对症求药，培养孩子的独立能力和 学习能力；多鼓励，多交流，学科老师应承担一定的责任。多鼓励孩 子， 增强自信，培养兴趣；希望班主任正确评价每一个孩子，不要 对几个人特别偏爱；多关注细节，多全面发展，少一些哗众取宠；更注重赏识教育；对自然艺术特长的学生，要坚持长期培养；尽量多鼓励学生，培养学生自信心；

五、关于各科学习：

多读课外书；高段年级集中优秀教师抓好“优、精、尖”学生培养；老师多明确一些课外的学习内容，最好能非常明确具体，现在有指导，但明确、具体尚不够；音乐、美术、体育课应该多样化；英语教学上，在提高学生学习英语的兴趣上下功夫；教学的重点不应是那些尖子，淡化分数，使学生喜欢学校；希望语、数、外主要课程不要经常更换老师；

六、关于实践能力培养：

全面落实“德、智、体、美”全面发展；让学生实践的机会尽量多； 多增加一些有意义的集体活动；对孩子进行一些吃苦教育；多搞一些 火灾、地震等演习；多举行防灾训练、军事疏散；加强一些政治教育； 多一些启发创造性活动；多一些与国外孩子交流的机会；增加点劳动； 让孩子了解现代工业方面的知识；多做一些思想道德教育，培养孩子 的互助能力；希望学校多组织一些如学农等活动，让孩子亲近自然， 接近社会；通过学校的引导，让孩子加强独立生活能力；希望学校多 开展发展孩子个性化多读课外书；对社会适应力的培养与教育。

七、其他：

社会实践活动作业应更切和学生的实际能力，否则变成家长作业； 只带耳朵来听的家长会就不开为好；恢复双休日培训班。

由于人类对环境的破坏，和动物栖息地的丧失等原因。地球上濒临灭绝动物的数量正在以惊人的速度增长。以前没有汽车和飞机，鸟类平均每320xx年灭绝一种，兽 类平均每8020xx年灭绝一种。但是自从有了汽车和飞机以来，地球动物灭绝的速度已经超出自然灭绝率很多倍。全世界许多的植物，哺乳动物，鸟类，爬行动物， 两栖动物，鱼等等，都在濒临灭绝的动物中，有是受到过度开发的威胁，许多野生动物因为“皮可穿、毛可用、肉可食、器官可入药”而遭灭顶之灾。大象的牙、犀 牛的角、老虎的皮、狗熊的胆、小鸟的羽毛、海龟的蛋、海豹的油、藏羚羊的绒……更多更多的是野生动物的肉，无不成为人类美食，大量捕杀地球上最大的动物： 鲸，就是为了食用鲸油和生产宠物食品;惨忍地捕鲨鱼，这种已进化4亿年之久的软骨鱼类，只是为品尝鱼翅这道所谓的美食，其他的都不要。人类正在为了满足自 己的利益(衣服时尚、炫耀自己、看动物表演取乐、满足美食之欲)，而去剥夺野生动物的生命。人类良心的失去，加重着世界的灾难。旅鸽曾有几十亿只，是随处 可见的鸟类，大群飞来时多得遮云蔽日，殖民者开发美洲100多年，就将这种鸟捕尽杀绝了。

流浪的小动物也很可怜，天气要冷了，看着小狗小猫在马路上漫无目的的乱跑，眼看跑到机动车道，让汽车压倒，受到惊吓，加上冻饿唉，可怜啊。它们就是我们自己一时兴起，而养护不好而丢失或者走失的。更有的人因为自己的兴趣，而去残害或虐待它们。他们也需要我们的关怀和爱护!

设一个动物保护节，我们小朋友可以不去领养流浪的小猫小狗，但可拿东西给它们吃，不要欺负它，不要打它，对它好一点。如果你不喜欢它们，我们也不强求你去喜欢，只是希望你不要虐待它们，好人终会有好报!

我们一定要好好保护动物，让它们快乐的生活在这个世界上，让它们和人类一起生活。它们也是地球的一员。保护动物、维护动物的生存权利和不受虐待的权利、以及 改善和提高动物的生命条件、饲养水平，坚决反对任何虐待、残害动物的行为。这就是我想设一个动物保护节目的，请大家支持我!

你知道吗?环境保护非常重要。

每次你随手扔一团垃圾在农田里，垃圾就有可能变成一种有毒物质散发到泥土里，让蔬菜、水果染上毒，人吃了这种蔬菜、水果也会中毒;每次你随手扔一团垃圾在树丛里，垃圾就有可能产生一种病菌，使树木都枯死，当下大雨时，没有树木固定泥土，就会引发泥石流、山体塌方┄┄导致生命和财产的损失。

每次你往小河里吐一口痰或倒一盆脏水，日积月累，小河就会变青发臭。小河的水又会慢慢地流进广阔的大海，到时候，大海也会变得很脏，海里的鱼和其它动植物也会慢慢地死去，海面上将再也看不到渔船、海鸥┄┄

看到了吗?你吐一点痰，我扔一团纸，我们美好的生活就会受到非常大非常大的影响，所以，请大家保护环境，保护好我们美丽的家园。

同学们：

青少年学生安全健康，不仅关系每个家庭幸福，更关系整个社稳定祥。近年，学生交通事故不断出现，因学生交通安全意识薄弱，过马路欠心，违章行驶自行车，以及没有采必安全防范措施所引发交通事故最突出。交通事故发生给家庭带不幸，给学生带无穷痛苦。

俗话说：“没有规矩不成方圆”，遵守交通规则们应尽责任义务。只们每个人都严守交通规则。在此，我们郑重向全市80万名学生提出几点倡议：

1、认真学习交通法规知识，自觉遵守交通规则，红灯停，绿灯行，过马路走斑马线;

2、同学结伴行走时,不公路追逐玩耍，三五成群并肩行走或聚集停留;

3、不贪图方便翻越、钻跨交通隔离护栏;

4、骑自行车横过机动车道时，应车推行;

5、站台或人行道等候公交车。车辆停稳依次先，遵守“门车、门车”规则。

遵守交通规则从做起，从事做起，从今天做起。同学们，家庭幸福、社安定、让们积极行动起，自觉遵守交通规则，珍惜彼此宝贵生命，共同营造个讲交通安全、守交通法规良好氛围，起走向更加美好明天!

尊敬的县长：

您好!

我是一名住在踏平湖边的小学生。每天上学，我都能听见湖中小岛传出悦耳的鸟鸣，宽阔的湖面上像笼上了一层薄薄的云纱……周末，我和父母在湖上泛舟，看到湖边的垂柳迎着微风摇摆，有人在跑步，有人在垂钓，有人在聊天。湖中不时有鱼儿跃出水面。经过桥洞时，大桥也欢快地回应着我们的笑声……

可是，我们却并不珍惜这美丽的景色：医院随意将废弃物扔在湖中，餐厅任意把油污排放在湖里，小朋友随意把纽扣电池在水面打水漂……湖面上浮起了一层厚厚的油污，水面上杂草丛生，塑料袋、空瓶子还有动物的尸体随处可见。打开窗子，迎面扑来的是阵阵的腥臭味。

踏平湖只有一个，为了重新找回她的美丽，也为了我们有一个美好的家园，我建议：

1尽快建成污水处理厂并投入使用;

2不向湖中倾倒垃圾;

3向全体市民宣传环保知识，倡导大家“保护环境，从我做起”，号召大家爱好湖边的一草一物。

让我们携起手来，为创造一个美好的踏平湖而共同行动吧!

祝

工作顺利!

敬爱的陈老师：

您好。

时间不知不觉便消逝了，转眼间我们就面临初二的下学期了。这是一个十分紧张、胆颤心惊的日子。您常说：初二是决定中考胜败的时候，你们可绝不能在这时候掉链子!不错的，您说的我时时铭记在心。您还希望我们向您推荐一些解决问题的办法，在此我有许多事想向您汇报并为您、为班级排忧解难。

首先，我想跟您说的便是寒假的紧张复习。据我调查了解到，在这时间里，许多的同学都不约而同地报了各种培优班。寒假的时间很紧，这我们都知道，然而需要完成的任务却十分多。在此时间里，语、数、外、生、地等作业都死死地压在我们的肩上，不少同学会抱怨到作业之多，还有许多同学在假期里一股脑地盯在学习上，而使自己的生活操劳百倍。当然，我也要跟您说的是：据我的调查，许多的同学在假期里整日沉迷在网络游戏中，直到快开学了，仍有许多同学的作业未能完成。

在我的调查中发现，①有的同学的作业根本就不认真完成，甚至有的同学还说寒假作业根本就不重要，开心地玩就行了……②许多同学干脆把答案一把抄，就说是自己写的。种种事实，都令我们十分担忧。初二的学习，到底应该怎么办?作业问题，到底应该怎么抓?对于这些问题，我向您提供些解决的策略：

这次寒假作业，我希望不要像从前那样地检查，草草了事。而应该仔细地检查，所以，我有一个建议：

在2月5日报到那天，作业检查用一种新的方法：同学们来到教室后，先将德育作业及报告册统一交到讲台上。然后我再到讲台上为大家检查作业，而且是一个个的检查，我一定会认真地为大家检查，在每检查一个人的作业之时，我还会适当地提问(问题主要是同学们作业中错误的用红笔更正的问题和一些知识点)，其他的同学在座位上自己复习。作业没做和回答问题明显答不出的同学将予以记录。平常都是没做的同学“扣书”，直到做完了再领书。我觉得这样十分不妥!原因是：马上就要进行入学考试了，如果作业还没能完成的，就可能会对入学考试的成绩以及后面的学习有很大的影响。用“扣书”这种方法来惩罚那些作业未完成的同学，十分不妥当。因为我们没有理由去剥夺他们学习的权利，等其作业完成了再来领书，倒不如那天将同学们的作业问题全部解决。我提议：那天之内，所有同学的各科作业必须全部过关再回家，对于有的作业欠缺很多的同学，可以让他们先将书中的知识点背好，再回家复习并完成寒假作业。这样做有许多优点：一来，同学们的寒假复习有了保障，对于入学考试多少会有些把握;二来，同学们的作业问题也能得到很好的解决;三来，因为“扣书”所引发的一系列的问题，一些麻烦事也能得到较为圆满的解决。

我明白您所担心的一些问题：让我到讲台上检查作业总是有些不好，有的时候纪律也不能得到保障。所以我不得不先向您道歉，从前您让我收的作业我都没能很好的收齐，一次是暑假德育作业，另外一次是社会实践活动表。但我想向您承诺，这次寒假的作业检查我一定将它做到最好。只要您明白：孙鹤翔一定会是班上最细心、最留心生活的同学，这次，我一定能给您精彩!