县人大政协两会精彩20篇

区委书记人大讲话2篇

二、凝心聚力，着力营造优良和谐的发展氛围

奋力崛起，人人有责。人大代表要围绕加快发展，团结全区人民，最大限度地释放一切有利于发展的能量，创造一切有利于发展的良好环境。

要掀起全民创业的发展热潮。裕安崛起的关键，在于燃起全民创业的激情，营造全民创业的氛围，在“党员干部动起来、千家万户忙起来”的基础上，要进一步形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。通过自创家业，让万千群众先富带后富，小富变大富；通过派出一批，下挂一批，请回一批，让千百位内商、外商、能人领办企业，领跑发展；通过激励约束，严格奖惩，让广大机关干部干事创业、奋发有为。全民创业，人大代表的作用至关重要。你们中间既有全民创业的领导者、组织者，也有实践者和推动者。要充分发挥代表的自身作用，宣传群众，发动群众，把区委、区政府富民强区的思想及时准确地传递给广大群众，把人民群众奔小康的强烈夙愿转变成创业致富的巨大动力，让一切创造的力量竞相迸发，让一切发展的源泉充分涌流，共同促成全民创业的燎原之势。

要形成比学赶超的发展氛围。实践证明，哪个地方和部门班子思想解放，进取精神强，那里的发展和面貌变化就快。作为依傍中心城市的市辖之区，我们没有理由老是在后进位次上徘徊不前；作为同在一片蓝天下的各级党员干部，我们没有任何借口老是步他人后尘、拾人之牙慧。新的一年里，各级各部门都要自觉做到相互竞争比发展、虚心学习人之长、自我加压迎头赶、百尺竿头超领先，都要树立“全市争一流、全省争排头、全国争上游”的雄心壮志，你追我赶，百帆竞发。广大人大代表更要发挥人才荟萃、智力密集的优势，立足自身岗位，牢记历史使命，当崛起表率，做跨越先锋。

要营造宽松和谐的发展环境。发展的竞争实质上就是环境的竞争。今年，区委、区政府将下决心整治发展环境，把优化环境的“软指标”作为推动发展的“硬任务”，认真组织开展“发展环境千人评”活动，对评议后三名的通报批评，限期整改；评议倒一的，对主要负责人进行诫勉谈话；连续三次倒一的，主要负责人引咎辞职，真正让裕安成为投资“洼地”和服务“高地”。为此，人大代表要加大执法监督力度，通过行风测评、定向视察等办法，切实提高执法部门服务意识；加大工作监督力度，切实改变少数部门作风不实、效率不高等问题；加大矛盾调解监督力度，帮助党委政府做好群众工作，理顺情绪、化解矛盾，全力维护社会稳定。

三、履职尽责，充分发挥人大及其常委会的作用

要进一步增强大局意识。促进经济社会全面发展，是新形势下人大工作的根本。人大及其常委会必须不断增强加快发展的大局意识，服从大局、把握大局、服务大局。通过加大监督力度，更好地支持和促进“一府两院”的工作；通过依法行使重大事项决定权，正确领会并积极实现党委意图；通过深入细致的视察和调查研究，积极提供针对性强、易操作的议案、意见和建议。

要进一步服务人民群众。我们做的每一项工作，行使每一项权力，都要符合人民群众的根本利益，都要把人民群众普遍关心的、涉及广大群众利益的问题作为重点，把人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作的标准。我们也只有按照这个标准，才能无愧于人民代表这个光荣称号，无愧于宪法和法律赋予的神圣职责。

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对人大代表履行职责问题的思考

对人大代表履行职责问题的思考            确保和加强人大代表依法履行职务，是人大制度建设中一个永恒的主题。当前，地方各级人大工作中，依然存在人大代表履行职责与时代和人民群众的要求不相适应的问题，影响着我国民主政治建设的步伐。对此，各级人大常委会应当采取有力措施加以改进。联系基层人大工作实际，我认为保证和加强人大代表依法充分履行职责，应从以下几方面努力探索：            一、深化认识，增强做好代表工作的使命感            在我国，人民是国家的主人，人民当家作主是通过人大代表集体行使国家权力来实现的。因此，人大代表执行好代表职务，是坚持和完善人民代表大会制度的迫切要求。各级人大及其常委会代表人民行使管理国家事务的权力，没有人大代表和广大人民群众的积极参与、大力支持，人大工作和政治文明建设就不可能取得任何进展。在社会主义市场经济不断发展和经济社会生活日益多样化、利益主体日益多元化的新形势下，人们的自主性、独立性、选择性、差异性增大，人大代表怎样代表好、维护好、发展好最广大人民的根本利益和各种具体利益，遇到了许多前所未有的新情况、新问题。这在客观上要求各级人大及其常委会必须认真研究如何进一步深化和创新代表工作，提高代表的履职积极性和履职的公开度、透明度，扩大公民在人大工作中的有序参与；如何进一步畅通代表与选民、与人大常委会和人民群众保持密切联系的渠道，使人大及其常委会真正成为联系群众、反映民意、解决矛盾的主要民主渠道。诸如此类问题，使市县人大常委会代表工作的空间进一步拓展。对此，地方各级人大常委会都应该有足够的重视，并认真做好代表工作。            二、提高素质，增强人大代表的履职能力            人大代表的素质状况，直接关系到人大代表执行代表职务的质量，并影响着国家权力机关职能作用的发挥。提高人大代表的素质，应着重从以下三方面入手：(一)严格代表当选条件，优化代表结构。我国民主政治的发展，客观上需要提高对人大代表的文化素养和政治活动能力的要求。因此，在换届选举时，应当从政治思想、文化知识、道德品质、参政能力等方面明确规定代表的条件。要通过严格代表当选条件，充分体现公民选举权利的珍贵，反映我国选举制度的优越性和真实性。在代表结构方面，要克服“荣誉型”代表较多、党政领导干部代表过多、代表名额分配不合理等倾向，克服平衡照顾思想，严把代表入口关，把能充分代表人民意志的有识之士选进人大代表行列，使人大代表队伍充满生机和活力。(二)依法建立和完善代表候选人推荐制度，引进竞选机制。要改进现行的代表候选人的提名方式，逐步引进竞选机制。让代表候选人通过发表竞选演说、当场回答选民或代表的询问，充分展示其政治素质、文化素质和参政素质，保证选民或代表自主选出自己信赖的高素质代表，激发选民或代表的参选热情。(三)搞好人大代表的职务培训。我国人大代表的兼职性，客观上要求各级人大必须重视代表培训工作。首先抓好“岗前”培训。就是人大代表当选后，组织代表学习代表法等法律法规，使代表了解人大制度的基本内容、人大代表的职责以及行使职权的方法和途径，掌握与其执行职务有关的基本法律、理论和知识。其次，搞好任职期间的培训，使代表们能及时了解新形势、新情况，学习新的政策和法律、法规，交流和研究履行代表职务的经验，以便更好地开展工作。            三、强化服务，为人大代表履职创造条件            一是为人大代表知情知政创造条件。通过走访人大代表、召开代表座谈会、举行政情通报会、寄送资料、订阅报刊等方式，把新出台的法律、法规、重大的决策和举措，本行政区的大事、要事，以及影响全局的重大事件及时传达给人大代表，为其执行职务、行使职权提供依据。二是协助人大代表组织和开展代表小组活动。三是组织人大代表开展好视察、调查、评议、执法检查、走访选民等活动。四是把人大代表议案、建议、批评和意见的督办工作落到实处。五是为人大代表执行职务落实各项保障。六是展示代表风采，做好代表宣传工作，为代表执行职务创造一个良好的社会环境。            四、完善机制，依法加强对人大代表履行职责的监督            代表法仅规定未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格终止。对代表在闭会期间的活动没有法律约束，实际上形成了代表干好干差一个样的现象。为扭转这一状况，各级人大常委会要建立完善激励约束机制。一是每年都要结合本地工作实际，为代表制定工作目标和计划，要求各代表小组按时组织代表活动，引导代表有重点、有计划地开展工作。二是组织代表向选民述职，让选民评议自己选出的代表是否称职。三是严格奖惩，定期对各代表小组工作进行检查，每年都要对那些工作突出，积极发挥作用的优秀代表进行表彰；对不履行职责，甚至违纪、违法的代表进行批评或者按原选区选民的意见给予处置，以约束和激励代表积极履行职责、发挥作用。

20xx年，石练镇的人大工作在县人大会的指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，切实履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕重点工作开展各项活动，密切联系代表，调动代表履职积极性，提升镇人大工作整体水平，为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了积极作用。现将一年来的工作汇报如下：

一、精心组织，依法开好镇人代会

经过认真筹备，我镇于1月21日召开了石练镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支情况报告，全体人大代表在大会上积极行使职权，并提出了建议，通过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名，且全部满票,确保了县委提名人选的依法当选。

二、加强学习培训，提高代表履职能力

以学习促提高，组织人大代表进行政治学习。党的xx届五中全会召开后，镇人大主席团及时组织人大代表学习党的xx届五中全会公报，传达会议精神。在学习过程中，与会人大代表结合工作实际，进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示：坚决拥护改革、期盼深化改革，认真学习领会xx届五中全会精神，要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先，结合人大代表履职工作实践，充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职，全力服务于社会主义新农村建设。

镇人大通过加强人大代表的培训学习，提高人大代表政治素养，把握局势，提高履职能力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓，镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度，提高代表参政议政和建议写作质量，进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等内容，及时将上级下发的各文件发放到代表手中，进一步打造“学习型”代表队伍。

三、开展闭会期间活动，发挥代表参政议政作用

认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报，定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动，为开好人代会奠定了基础。

积极组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设，深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察，全面了解石练的发展情况，并对各项重点工程推进提供了科学合理的建议和意见，有力的促进了石练项目建设的开展。4月份，我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库，听取了相关负责人的情况汇报,视察组对该项目推进提出建议和意见。

组织人大代表参与重大事项讨论。3月份，镇人大主席团召开石练镇镇区控制性详细规划编制征求意见会，对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和建议。听取镇政府领导全面详细的介绍后，代表们一致认为，镇区控制性详细规划思路清晰，科学合理，规划方案具有可操作性，并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和建议。

通过一系列的闭会活动，既让代表知情知政，又提高了代表履职水平，同时也增强了代表的凝聚力。

四、加大工作监督力度，推动政府工作开展

一年来，镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务，督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到责任单位、责任领导和具体责任人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施情况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进情况的专项督查，专门听取政府对重点工作和项目的情况汇报，合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜情况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查，对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查，及时向政府提出了针对性的建议，充分发挥了人大职能作用，有力地推动了政府各项工作的开展。

五、抓好代表议案督办，提高办理工作质量

针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、建议和意见(其中1件确定为重点议案)，镇人大专门进行了规范整理和登记，并根据人民代表大会有关规定，于3月25日召开了交办会，由政府将代表的议案、建议和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的建议，得到了党委、政府的采纳，及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、建议和意见的不同内容，对一些重点议案、建议提出具体可行性要求，力抓督促检查，确保提高办理工作进度和质量。

六、发挥代表表率作用，助推“三改一拆”工作

镇人大主席团积极组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份，率先开展了“三改一拆”代表作表率活动，积极引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责，协助政府推行工作进展，督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展情况，密切与群众的沟通联系，认真听取群众呼声，及时反映群众的意见和建议，督促政府针对性加以整改落实，确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率，全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚，在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑，整个拆违工作取得了较好成效，使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。

七、开展“关心母亲河溪”视察，力促整改措施落实

为充分发挥人大代表在“保护生态环境，建设美丽遂昌”的作用，我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展，8月15日，镇人大主席团组织了县、镇人大代表对石练的母亲河练溪进行了视察活动，先后来到了练溪的水源头——大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地，实地察看现场，并听取情况介绍。9月2日至8日，在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间，镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次，向村民发放公开信，广泛开展宣传活动，并深入到练溪及各个源头查找污染源，下到河溪现场清理垃圾，使整个活动推向高潮。

活动期间，代表们共查找出问题14个，针对问题，镇人大广泛征求意见，加强调查研究，召开座谈会，提出可行性意见，并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案，提出整治目标，跟踪监督整改落实。

八、助力村级组织换届，把好选举监督关口

基层组织换届选举工作是当前工作重点，镇人大在村两委选举工作中，尤其是在村委会换届选举过程中，认真履行职责，加强监督，严格把好各大选举关口节点，助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组，对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察，确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利，积极参与，坚持原则，把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督，认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见，共同致力于依法、民主选举，杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意，为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。

九、完善人大工作制度，有序推进高效高能

一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督，8月份，我们组织了部分人大代表对石练公安派出所进行了工作评议，召开座谈会听取工作汇报，代表们纷纷对公安工作提出建议和意见，并对存在的问题进行评议。同时，根据县人大会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议，并对县国土资源局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案建议办理等制度，使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大积极向县人大信息网投发稿件，到目前为止已向县人大信息网投稿19篇，其中被市人大信息网录用1篇，县人大网站录用12篇。同时积极做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作，及时报送代表优秀履职案例。

乡党委书记、人大主席述职报告

述  职  报  告

**县**乡党委书记、人大主席

我叫，于2004年10月份调到**乡，主持党委、人大全面工作。近三年来，在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的大力支持下，团结带领全乡广大干部群众，以科学发展观统揽全局，齐心协力，拼搏奋进，大力加强招商引资项目、农村基础设施建设，夯实计划生育基础，保持农村稳定，做了大量艰苦而富有成效的工作，经济和社会事业持续健康发展，文明程度不断提高，2005年、2006年被县委、县政府被为目标管理全面先进单位。我个人在2006年7月被市级评为优秀共产党员、党管武装好领导，2007年1月评为优秀人大代表。现对自身工作述职如下：

一、四项主要工作实绩

1、服务中心、招商引资实绩。**乡一直是以农业为主，人口多，底子薄，基础差，面临的发展困难多。为此，我始终关注经济发展中的困难、矛盾的化解工作，实施“工业突破”，加快工业化进程，才能培植财源，增加税收，有效缓解财政紧张状况。党委、政府围绕招商引资任务，专门成立招商引资领导小组，由党委书记任组长，专职招商的分管领导任副组长，组织工业、统计、财税等部门，搜集招商引资信息、确立洽谈项目、整理上报材料，同时出台了《**乡招商引资实施意见和考核办法》，在招商引资中，我和班子成员带头外出招商，采取以商引商、合作招商等办法，取得了明显的效果。在前两年引进县开发区8个项目的基础上，把招商的重心向大项目转移，今年引进3000万元的旭光照明、5000万元的同德塑胶。对10个项目进行专人专职跟踪服务。乡工业小区总计达10个，超额完成县委县政府6个的目标任务，位列全县18个乡镇场之首。连续3年被县委、县政府评为招商引资先进单位。

2、创新创优实绩。一是调整农业产业结构。重点调整粮食生产和林业、畜牧业、水产、蔬菜、蚕桑等特色产业结构，扩大无公害农产品生产基地数量和规模，并积极筹办了邵道村300亩工厂化水稻育秧基地。并成功申报无公害产品，现在无公害生产基地达20000亩，流转土地2500亩，由承包人种植反季节蔬菜，每亩增收达1600元。2006年被县委、县政府评为高效农业、林地资源综合开发先进单位。二是改善泗水王陵景区环境。自筹资金6万元，用于景区改造。按照汉代古城池风韵，设置通往“泗水王陵”汉墓群的基础工程。今年7月，投资约需1500万元左右，兴建的**乡汉墓旅游区政和寺夫子庙景点工程，整个工程，是我乡今年重点建设工程项目之一。该工程的开工建设，为我县旅游事业的腾飞，奠定了基础，它将进一步提升小城镇品位，拉动经济的发展。

3、为群众排忧解难、办实事实绩。一是树立以发展保稳定、以稳定促发展的思想，积极推进法治建设，扎实开展安全生产活动，三年未发生一起生产安全事故。高度重视信访工作，贯彻《信访条例》，及时化解各类社会矛盾，妥善处理各类上访案件，三年来未发生一起群访事件。投入近8万元，成立“社会矛盾调处中心”，创新了人民调解组织形式和活动内涵，变司法小调解为多方联动的大调解，进一步提高了司法防控，化解和处置社会矛盾的能力。我们的经验，在市、县得到推广。2005年底被评为“矛盾调处工作先进单位”、“宿迁市司法行政系统先进单位”、“宿迁市刑释解教人员安置帮教工作先进集体”、“规范执法行为，促进执法公正示范单位”、“2005年度社会治安安全乡镇”。二是按照统筹发展、和谐发展的要求，建立健全特殊困难群众的长效帮扶机制，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，从群众看病、子女入学、危房改造、家庭种养殖为重点进行扶持帮助，切实做好扶孤、帮残、济困、助学、赡老等救助工作，共计发放医疗补助金近11万元；共为698户，1270人发放保障金近59万元、保障粮达38万斤。让40840人参加了新型农村合作医疗。2006年被评为“新型农村合作医疗工作一等奖”。三是积极策应扶持。累计争取资金284.39万元。向省国土厅争取资金40万元用于土地复垦、向省文化厅争取资金4万元用于我乡泗水古墓的保护、向省民政厅争取资金10万元用于救灾救济、向吴江市政府争取扶持资金50万元用于**乡工业小区的配套。另外我乡在今年4月份邀请吴江市王永建副市长来考察，8月份第二次邀请王副市长来考察，并扶持中小学生110人。四是狠抓“两后双百”工程。加强培训组织服务，为劳动力转移创造条件，确保初、高中生毕业后，100%得到实用技术培训。

4、有潜在、长远效应的打基础工作实绩。一是做好集镇绿化。做到应绿尽绿，见缝插绿，新增公共绿化0.21公顷，镇区公共绿地累计达0.93公顷，人均公共绿地面积4.2平方米，集镇建成区绿化覆盖面积27公顷。集镇区绿化覆盖率达35%以上，道路绿化普及率95%。投入30万元对镇区进行综合整治，栽植绿化苗木近5万株，铺设下水道2000米，新上土方4万立方米，修建花池2500米，架设路灯110盏。二是抓好“1+4”工程。2005年已完成了古泗水文化仿古一条街的一期建，并对二期开发的规划、设计等作了前期准备工作。毕滩康居示范村在全县率通过验收，受到各级领导的好评。现在我们又以“三高”的工作标准，进行邵道、梨园、王口3村的农民集中居住点建设。2005、2006被评为年度小城镇建设先进单位，被县委、县政府评为水利及绿化工作先进单位。三是建好农村公路网。近三年铺设农村公路近80公里，现在公路网已基本形成，并受市、县表彰，现在正准备迎接省现场会。四是抓好乡工业小区的规划、建设与配套工作。我们**乡于2005年起动工业小区，现在通过努力，小区已初具雏形，各项配套设施基本完成，进入乡小区的企业达8个，到年底将超额完成县下达的进园任务。工业小区的建成，将为今后和长远发展打下坚定的基础。

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两年来，我在市委、市政协党组的领导下，认真做好各项工作。回顾本人两年来的学习、工作、廉洁自律等方面情况，述职述廉如下：

一、加强理论学习，不断提高履职能力和水平

一年来，积极发扬人民政协自我学习、自我教育的优良传统。首先，坚持挤时间自学。重点学习了宪法和政协章程，注重理论联系实际，把学习宪法和政协章程同学习两会精神结合起来，同更好地履行职能结合起来，同加强自身建设结合起来，做到边学习、边思考、边努力工作，收到了良好的效果，为更好的履行政协职能奠定了基础。其次，注重借助各种活动学习。政协组织的会、例会、座谈、调研，把每一次活动作为难得的学习机会，总能听到各界精英在自己的天地里的真知灼见，开阔了视野，增长了才干。再次，xx届四中全会召开以后，和市委、机关工作人员共同认真学习了xx届四中全会精神，并自觉做到把学习宣传贯彻好中央全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。同时结合自身工作实际，努力把全会精神贯彻落实到工作中去，不断提高履职能力和水平，努力为市域经济发展献计出力。

二、勤奋工作，认真履行各项职责

任现职以来，我本着“积极主动、认真负责、干好工作”的自我要求，重点做了以下几方面工作。

(1)立足岗位，做好普法依法治市工作。 两年来，我所分管的普法依法治市工作，在工作中不断开拓创新，成立了送法下基层宣讲团，抽调公安局干警、检察官、法官、公证员、律师20名法律界精英组成的普法宣讲团，每年定期利用两个月的时间，深入到全市各中小学校，使XX0余名师生受到法制教育，使广大师生的法律意识进一步提高。这一做法得到省、市的肯定，也为各中小学校法制课的开设奠定了基础。法律“六进”扎实推进，真正让法律走进机关、单位、企业、学校、社区、村屯，今年市委组织的全市大范围两次培训考试活动中，法律内容占有一定分数，加之组织全市领导干部法律知识统一考试，通过已考促学的方式，提高了广大领导干部的法律意识和法律素质。我本人也被省委授予“五五”普法中期先进工作者等称号。

(2)开拓创新，认真履行政协职能。 紧紧围绕中心，认真履行职能，积极建言献策。与班子成员围绕党政关注，群众关心的问题精心选择课题，深入开展调查研究及视察活动，努力在调研视察深度广度上下功夫，畜牧业发展、食用菌种植、烟叶产业发展情况是市委重心工作之一，也是农民增收的长效机制，为使此项调研全面、真实，采取平日调研与集中调研相结合方式，深入基层，倾听意见，建言献策。形成有价值的报告，为市委、政府科学决策提供参考。

两年来，对政协的工作大到计划起草、制度制定，小到会议准备、政协委员视察等自己都能主动与主管领导协商，询问、安排、建议，做到了周密计划有效协调，积极参与，扎实工作。

(3)深入调研，积极撰写提案。 提案是政协委员履行职能最直接、最有效的方式，也是作为一名委员份内工作。我作为一名x市级政协委员，在认真调研的基础上，分析存在的问题，提出建议。先后撰写了《..建议》、《..建议》、《..建议 》、《..建议》、《..建议》等一些有价值的提案，所提的提案均被立案，《..建议》还被评为优秀提案，该提案解决了老301国道海南乡到道路常年得不到维修的问题。

(4)积极做好包企工作。 每周两次深入到所包的两户企业，倾听企业意见，了解企业疾苦，协调解决他们生产生活困难。去年所包的两户企业顺利完成税收任务。今年因两户企业都不同程度受到金融危机的影响，帮助谋划企业发展思路，协调相关部门为企业解决实际困难。组织公安干警、法官、检察官、公证员、律师深入到所包的企业，送法进企业，开展法律服务活动8次。

(5)扶贫解困落到实处。 自XX年开始“一帮一扶贫”包扶一名企业下岗职工，实际深入查看询问了其情况，根据她自身的实际，为其解决了就业、低保等实际困难，使其摆脱了贫困，在包扶下岗职工的同时对其孩子上学给予全额学费的帮助，直至高中毕业。并在节日时送去慰问金，使帮扶者对摆脱贫困更有信心。

(6)认真做好化解矛盾工作。 在信访包案工作中，能够做到既认真引导，严格按照要求宣传与信访工作相关的法律法规，认真疏导信访人的不良心理情绪，又善于听取信访人的意见，一起协商，共解难题。还在日常工作中认真做好来信来访工作，对每位来访者都能热情，耐心地接待，认真协调解决，努力化解社会矛盾。

三、落实廉洁自律情况

我认为，要真正做到干干净净干事，堂堂正正做人，清清白白从政，扎扎实实办事，就必须在思想上筑牢拒腐防变的防线，时时刻刻注意自身的履职形象。在工作和生活中，我一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活的准则，做到廉洁从政，干净干事。两年来，我认真学习党纪政纪条规、《廉政准则》等有关廉政方面的理论、政策、法规。经常思考“上任为什么，在任干什么、离任留什么”的问题，时刻保持廉洁自律的清醒头脑，做到不论有无他人监督，不论多大利益诱惑，不论何种因素干扰，都不放松廉政这根弦，不断增强为人民服务和廉政勤政的自觉性。做到自重、自省、自警、自励，同时，对亲属和身边工作人员严格要求，严格监督。

两年来，虽然自己在学习、工作、廉洁自律等方面都取得了一些新的成绩，但也存在许多不足，主要是理论学习的深度不够、业务学习的广度不够、兼职工作的力度不够、分管联系工作的作用发挥不够。针对存在的问题，今后将认真加以改进，严格贯彻执行市委有关文件会议精神，一步一个脚印，扎扎实实地干好本职工作。

综合两年来的工作，对个人工作档次做出自评，评价档次认定为：优秀。

乡镇人大主席述职述廉报告

一、工作内容和成效

(一)人大工作

1、坚持在党委的领导下开展人大工作。中国共产党是执政党,党的执政地位，通过党对国家权力机关的领导来实施。因此人大工作必须接受中国共产党的领导，人大主席团要遵守党章关于“党必须在宪法和法律的范围内活动”的原则以及宪法关于任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权的规定，正确处理好加强党的领导同充分发挥民主和严格依法办事的关系，共同把的工作做好。

2、充分发挥人大代表的作用。宪法和法律规定：国家的一切权力属于人民;人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会;人大代表是国家权力机关的重要组成部分。依照法律规定，行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。因此要从组织上制度上采取有效措施，切实保障人大代表知情权，拓宽代表知情知政的渠道;不断创新代表活动形式，切实组织好、开展好代表活动，提高代表活动的实效;积极建议、意见办理方式，督促政府提高办理的时效和质量，切实保障人民当家作主的权力。

3、改进加强和改进监督工作。监督是一种制约，同时更一是促进和支持，因此要正确处理监督与支持的关系，以贯彻实施《监督法》为契机，把关系改革发展稳定大局，影响社会和谐的突出问题作为监督的重点，要真实地代表群众利益和人民的呼声，综合运用执法检查等形式，加强人大监督工作，进一步督促和支持政府为民执政依法行政。

4、加强人大主席团自身建设。人大代表和人大主席团要密切同人民群众的联系，自觉地接受选民的监督，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民意，切实维护好最广大人民群众的利益;人大主席要不断完善工作制度，人大主席团行使监督，重大事项决定要有章可循，按照民主集中制原则，严格依照法律程序，确保决议、决定符合党委的主张和人民的意愿，同时为落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村作出人大应有的贡献。

(二)农业工作

镇是农业镇，绝大部分农民还是依托农田生存，党委、政府非常重视农业工作，切实贯彻“三农”政策。一是各项补贴及时发放到位，个别村在发放时有违规现象，及时予以纠正，群众比较满意;二是指导农民调整产业结构，增加优良品种，到目前为止，优良品种率达95%以上。加强田间管理，防止病虫害的发生，发放宣传单5000余份;三是加强动物防疫，防止重大疫情的发生，镇政府多次召开会议强调，我镇没有发生大的疫情。

(三)驻村工作

古竹片是基础较好的村，由于村干部尤其是村主要负责同志责任心强，各项任务完成较好，社会保持稳定。

二、思想政治素质和作风建设

能自觉地学习党的路线、方针、政策，学习有关业务，政治上同党中央保持高度一致，能遵守党的纪律，严格依法办事，凡是集体的决定坚决执行，能团结同志，包括反对过自己不同意见的同志一道工作。工作兢兢业业，能吃苦耐劳。工作作风扎实，深入基层，了解民意，倾听民声，为民分忧，为民排难。

三、廉洁自律方面

作为一名基层干部自己始终坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。做到“堂堂正正做人，清正廉洁处世”，不畏权势，不谋私利，廉洁自律，做到“心底无私天地宽”，上无愧于党，下无愧于人民。

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20xx年6月，我荣幸的成为了同兴镇政府信访办的一名工作人员，在同兴镇政府这个大集体中开启了我工作生涯的一个崭新的篇章。在同兴镇党委、政府各位领导和同事的关怀和帮助下，我认真的工作，愉快的生活，半年多得时间转眼便过。在同兴镇工作这半年多得时间里，我的工作在不断的进步，集体荣誉感不断增强，逐渐的的适应了新的工作岗位的同时也真正的融入到了同兴镇党委、政府这个优秀的集体中。总结半年多的工作，主要有以下三点感受：

第一、认真做好本职工作，为民解困，为政府分忧。作为基层信访工作人员，为有困难的群众解决问题，引导情绪激动的群众走正确的上访渠道，防止出现恶性非法上访事件，维护国家和社会的正常秩序是我们的责任，也是我们的本职工作。所以做好信访本职工作既是为民服务，又是为政府分忧。从事信访工作半年多的时间，我参与办理了大大小小十多起信访案件，从工作中我深刻的体会到，要做好基层信访工作须具备这样三种品质：一是有为人民服务的热心。信访工作是一项为民解困服务于民的工作，能否得到群众的认可，直接关系到党和政府在人民群众中的形象和地位。所以信访工作者，时刻心怀一颗为民服务的热心是最重要的。作为一名信访工作人员，时刻想群众之所想，急群众之所急，把群众的冷暖放在心上，把群众的诉求当做大事来办，这样才能拉近与群众的距离，密切与群众的关系，促进我们的工作。二是时刻保持清醒头脑，明辨是非，临危不乱。信访工作经常面对一些矛盾尖锐的案件，在处理这样的案件的时候，拥有一颗明辨是非、临危不乱的头脑尤为重要。只有做到遇事冷静分析利害，分清黑白才能在矛盾错综复杂的案件中保持公正，站对立场，维护人民群众和国家的利益。否则，很容易在复杂的问题面前搞错方向，危机的事件面前头脑发热，犯下无法挽回的错误。三是注意保持工作态度，认真倾听，耐心解答。信访工作难免会遇到情绪激动的上访群众，面对这样的上访者，我们需要的是保持良好的工作态度，认真去倾听他们的诉求，根据相关政策和法规耐心解答。绝不可以用强硬的态度来激化矛盾。有的群众对信访工作不理解、有怨言。面对这些我们更要保持平和的心态，做好安抚和解释工作。要相信，既然群众能够想到找信访解决问题，就说明信访部门在群众的心中还是有地位的，不理解只是一时的。

第二、积极融入集体，团结同事，互帮互助在集体中工作，除了认真做好本职工作以外，和谐的工作环境也是必须要具备的。自从到同兴镇工作，我便被单位的团结向上、朝气蓬勃的气氛包围着。在这样的氛围下工作，我的身心很愉快，适应环境和开展工作很顺利。我为我能够在这样的集体中工作和生活感到荣幸和自豪。为了让自己更快的融入集体，我积极的参与到单位举行和参加的各项活动中。先后参加了“振安区庆祝建党90周年文艺演出”“同、兴镇庆祝建党90周年大合唱”、“全民健身日长跑活动”、“振安区国防知识竞赛”“丹东市文明使者在行动”“党员活动、站毽球比赛”等活动，在活动中努力为集体争取荣誉的同时，积极与同事交流，培养了自己的集体荣誉感和归属感。

第三、服从总之安排，积极工作，不讲条件作为一名党员，首先要讲党性，个人服从组织。作为一名公务员，首先要有上下级观念，下级服从上级。已经成为一名党员干部的我，深刻的理解和认识到这一点。无论是在之前的工作单位还是在现在的工作岗位，我都把服从组织的安排，贯彻领导的意图放在工作的重要位置。组织和领导安排的工作任务，不论困难有多大，都要认真的去做，努力去完成。要相信，组织和领导既然把任务非配给我，就说明组织和领导相信我能胜任，体现出组织和领导对我的信任。能够在为组织出力，为领导分忧的过程中锻炼自己，提高自己，这是我最大的收获。半年多的时间很快就过去了，在总结20xx年工作的同时我也对即将到来的20xx年的工作有以下计划：一、努力学习专业知识，提高专业技能。信访工作是一项比较系统的工作，涉及到的专业知识也比较多，尤其是各个相关部门的法律法规。接下来我准备在这方面加紧学习，多多了解相关知识为以后的工作打好基础。二、深入村屯，了解民情、扎根基层。作为一名基层工作者，深入到自己所服务的群体，了解最基层的民情就是我们工作的根。下一步我准备找机会逐步深入到全镇的各个村屯，全面了解各村的基本情况，为自己今后的工作扎好根。

区委书记人大讲话2篇

二、抓好依法监督，为全区经济社会又好又快发展提供良好环境

今年，我区在经济建设和城市重点工程建设中，面临着既要克服金融危机对我区经济造成较大影响的问题，又要解决城市建设快速发展与我区财力支撑能力不足的矛盾。任务之大、困难之多、责任之重都是历年所没有的。可以说今年是一个关键年，我们能否闯过这一关，关键看我们是否学会了融资；关键看我们是否学会了经营城市；关键看领导干部的执政能力；关键看全体同志们的勇气和决心。办法总比困难多，只要想的到，就能做的到，就能干的好。比如大境门的亮化工程，我们从构思、设计、施工到完工，仅仅用了二十多天的时间，就实现了整体亮化，再现了大境门的雄风，让市民看到了古代的历史文化、长城的风采，收到了良好的效果。所以，尽管我们面临着较大的危机，但只要我们正确处理危与机的关系，就能够化“危”为“机”。当前的危机，是“危”中有“机”。“危”就是金融危机仍在漫延，大气候对经济的影响日渐显现。就我区而言，就是经济结构不合理、工业单极支撑、社会消费信心不足、房地产市场低迷、群众持币观望、城市建设快速发展与我区财力支撑能力不足的矛盾更加突出。“机”就是国家出台投资拉动内需政策，加大了基础设施建设投入力度。就我区而言，随着三年大变样工程的推进、“增绿添彩”工程的进一步实施、大清河继续蓄水、城区路网格局改善，为我区逐步建成宜居宜业的生态新区带来了良好的机遇。总的来看，我区今年是机遇大于挑战、优势大于劣势、有利大于不利。只要我们变压力为动力，乘势而上、科学谋划、积极跑办、借力发展，就能把老城区的劣势变为发展的优势，把我们的老城区、棚户区、旧城区改造成为绿色、亮化、生态、环保的现代宜居新区，把危机带来的困境转化为新的发展潜能。如何抓住机遇，迅速把经济搞上去，顺利完成“三年大变样”重点工程，关键要有一个良好的发展环境。只有我们把环境创优了，我们才是讲诚信，人家才能同我们合作，投资者才肯走进来。所以我们必须积极创造条件，把环境创优。不仅要进一步优化政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法制治理环境、人文道德环境，还要全方位打造良好的投资置业环境。要进一步转变政府职能，由管理型政府向服务型政府转变，大力鼓励招商引资。区委、区政府出台了《桥西区招商引资工作考核办法》、《招商引资奖励办法》，就是要通过科学考核，兑现奖惩，在全区营造招商引商、亲商安商、留商富商的良好氛围。人大在优化环境方面担负着十分重要的责任，要努力抓好依法监督，为创优全区经济社会发展环境出好力、服好务。区委全会和经济工作会议连续强调：谁破坏桥西的发展环境，谁就是桥西的罪人，我们就砸谁的饭碗；谁为桥西招商引资、引进税源，谁就是桥西的功臣，我们就大奖特奖。因此，区人大及其常委会要把监督重点放到实施“四大战略”和优化发展环境这个中心上来，围绕项目推进、招商引资等工作，采取有力手段，全力做好监督，特别要重点监督有法不依、执法不公等现象，重点监督以权谋私、乱罚款乱收费等违法乱纪行为，保证我区发展环境更优更好。要积极支持和监督有关部门查处一批影响我区项目推进、招商引资发展的案件，对重大的个案要盯紧抓实、严惩不贷，切实做到有案必查、有过必究。同时要通过强化审计、搞好代表视察、跟踪问效等形式，有计划、有针对性地选择一些事关我区民生问题、稳定问题等方面的重大事项开展专项监督，为推进我区经济建设与社会各项事业的协调发展作出新的努力。

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人民代表大会闭幕式主持词

人民代表大会第二次会议闭幕式主持词（200X年 月 日）各位代表、各位来宾、同志们：根据大会安排，现在举行大会闭幕式。大会的主要任务：通过各项决议和举行闭幕式主要议程有：1、审议通过议案审查委员会关于代表议案和建议、批评、意见的审查报告。2、通过各项决议。3、领导讲话。4、举行大会闭幕式。现在进行第一项议程：请议案审查委员会主成员                同志作代表提出的议案、建议、批评、意见处理情况的报告。（报告完毕）现在表决：同意的请举手，请放下；不同意的请举手——没有；弃权的请举手——没有。通过。现在进行第二项议程：请宣读XX镇第XX届人民代表大会第二次会议《关于XX镇人民政府工作报告决议（草案）》。（宣读完毕）请代表们酝酿一下，（稍候）现在进行表决：同意XX镇第XX届人大二次会议《关于X镇人民政府工作报告的决议》的代表请举手，请放下；不同意的请举手——没有；弃权的请举手——没有。通过。现在请宣读XX镇第XX届人民代表大会第二次会议《关于X镇人大主席团工作报告的决议（草案）》。（宣读完毕）请代表们酝酿一下，现在进行表决：同意X镇第十三届人大二次会议《关于X镇人大主席团工作报告决议》的代表请举手，请放下；不同意的请举手——没有；弃权的请举手——没有。通过。请宣读X镇第十三届人民代表大会第二次会议《关于X镇200X年财政预算执行情况和200X年财政预算报告决议（草案）》。（宣读完毕）请代表们酝酿一下，现在进行表决：同意X镇第十三届人大二次会议《关于X镇200X年财政预算执行情况和200X年财政预算报告决议（草案）》的代表请举手，请放下；不同意的请举手——没有；弃权的请举手——没有。通过。现在进行第三项议程：请镇党委书记讲话。（鼓掌）（讲话完毕）请县委 同志讲话。（鼓掌）（讲话完毕）下面举行大会闭幕式。各位代表，本次会议议程已全部完成。现在我代表大会主席团宣布X镇第XX届人民代表大会第二次会议胜利闭幕。全体起立！奏《中华人民共和国国歌》！……请坐下。散会之前几项通知……

我是刘玉凤，现就职于平原征宙机械公司。作为政协委员，我深感荣誉背后的那份神圣职责是多么地庄严和伟大，每次听到国歌声总是让我心情激扬。我知道有多少双带着希望、充满信任与支持的眼光在注视着我，我一直告诫自己：一定要努力学习、开扩视野和思路、丰富自身知识、提高自身素养、积极参政议政、责无旁贷为民代言，履行好法律赋予的应尽职责，无愧于政协委员这一光荣称号。下面我就担任政协委员所做的工作和体会作如下报告：

一、认真学习，不断提高自身素质

自成为政协委员以来，针对自己理论水平不够、业务水平需要精益求精的原则，我认真学习《宪法》、 三个代表 重要思想和 科学发展观 的理论以及国家及地方制定的各类法律法规，经常拓展阅读相关的报刊杂志，充分理解和解读有关的知识内容，提高明辩思非的能力、驾驭全局的能力和解决敏感问题的能力。同时，加强对现代企业经济管理和最新科技的学习，不断完善知识结构，努力提高自己的业务水平。在学习方式上，向书本学，又向实践学，向专家学，又向社会学。我把每次参加政协会议的重大活动，当作极好的学习机会，从不迟到早退，总是把会议的内容详细记录在代表手册上，认真思考，积极撰写提案，献计献策。无论是出差还是在家，我都能做到随时学习，丰富提高自己。我知道，没有过硬的理论知识和政治素质，就不能合法、合情、合理地去分析各类问题，无法认识和明辨是非真假，无法很好的地去履行政协委员这一职责。

二、联系实际，广泛接触基层各界

在履职过程中，充分利用闭会期间约见、走访、持证视察等方式，走访选民和基层部门，座谈200多人次。积极参加各项调研活动，针对老百姓关注的民生问题、农村城镇建设存在的问题以及教育问题作了细致的调查和研究，如群众反映的北立交桥 行车之苦，行路之难 、农村小城镇建设存在的阻力和初中进城工程的利弊等等。我公开了自己的电话，与群众进行广泛的沟通和交流，更快更全面地了解群众的呼声，解答群众提出的问题。在20xx年国际金融危机出现以来，致力于调研企业经营情况并做了比较分析，积极寻求解决经济滑坡的对策，多次在企业举办的座谈会上呼吁进行技术改造和新产品研发，抓住机遇促进企业转型升级，为有效解决新时期出现的矛盾献计献策，履行 人们委员为人民 的宗旨。

作为侨界代表，积极联系海内外华人华侨和海外朋友，以自己的亲身经历，向他们宣传党的路线方针政策，介绍家乡优越的投资环境，鼓励他们到德州走一走，看一看，有可能的话积极投资。在我的努力下，先后有韩国客商到德州走访，有了一定的投资意向，让我看到了工作的曙光。同时，积极联系侨界人士，通过他们向海内外朋友发送家乡的信息，让他们也为家乡的发展尽心尽力。应该说，自己做到了一个侨界代表应履行的职责。

三、参政议政，当好人民代言人

当选为政协委员以来，在各次会议期间从来不因企业和个人有事而请假、迟到、早退，积极参加大会和小组讨论会，多次小组会议上，针对 一府两院 和有关部门的工作报告，结合自己学到的理论知识、调研结果和实践经验踊跃发言，提出建议和议案，得到与会代表好评。如：20xx年曾经提出了加强企业技术革新，加大企业科技含量的提案，获得好评;20xx年，针对教育上存在的债务问题和人本管理提出过建议，得到了相关部门的重视，德州电视台曾经对我积极参政议政进行过报道。对此，我深刻感受到政协委员职责的神圣和党与政府的英明。我坚信：只要坚持党的领导，坚持依靠群众，坚持科学发展观，任何困难和问题都会得以克服和解决。

四、立足本职，奉献社会，树立代表好形象

作为一名企业界代表，我始终把依法办好企业、尽力担当社会责任作为第一要务。特别是近几年，在企业快速发展的同时，总是把国家利益摆在第一位，遵守国家法律法规，积极工作，已连续8年被评为优秀职工，为企业做出了自己应有的贡献。无论家庭遇到怎样的困难，不到万不得已，我都能坚持本职工作，最最好的自己。有时，自己还在家里梳理车间的账目，把业余时间也奉献给了企业。同时，积极参与各项公益事业，奉献社会。在地震灾难和各类灾难面前，只要自己能做到的，就积极去做。同事和周围群众有什麽困难，自己总是尽最大可能帮助他们，尽绵薄之力。几年来，情系灾区人民，伸出援助之手，捐款捐物。无论在企业还是在社会上，都为政协委员树立了良好的群众(第一书记驻村半年述职报告)形象。

五、履职过程中的主要体会 通过几年的履职，我深深体会到：

1、强化委员意识和履职意识是当好代表的前提条件。只要牢固树立 人民选我当委员，我当委员为人民 的观念，切实强化委员的政治意识和责任意识，才能自觉参加各项活动，依法履行应尽职责，有效发挥代表的作用。

2、与选民保持密切的联系，是做好委员工作的生命力之所在。政协委员要把为民办实事、办好事作为己任，真正成为人民群众的代言人和根本利益的忠实代表，在与选民的接触中，我深刻感受到群众对代表的肯定、理解和支持。正是群众的热情和支持，激励着我竭尽全力履行好自己的职责。

在履行政协委员职责的过程中，我也深深感觉到自身的许多不足。

1、学习的深度不够，没有用足够的时间去掌握有关政策文件的精髓。2、调研和沟通得不够，没有更深入更全面到基层去调研和群众沟通。3、个人政治素质和修养还不够高，需要加强和提高。

今后，我会在履职过程中不断加强学习、更加深入基层一线、不断完善自己政治素养，提高自己的履职水平，争取更好地为选民服务，发挥参政议政作用。并恳请各位领导对我以后的工作提出要求、批评、指正。谢谢大家!

人大调研报告

区人大关于贫困地区破解“看病难”的实践与体会

近年来，xx区为有效解决人民群众“看病难、看病贵”问题，坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主，以农村为重点，按照保基本、强基层、建机制的要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。全区卫生系统在狠抓利民、便民、惠民上下功夫，取得了较为显著的成效。

一、基本情况

xx区现有医疗卫生单位 97 个，其中区级医疗卫生单位 8个、中心卫生院 10 个、乡镇卫生院 65 个(含地名)、社区卫生服务中心 8 个、有民营医院 6 个;有行政村卫生室 803 个。全区有各级各类医疗卫生人员 5649 人，其中公立医院卫生机构 2696人(含自收自支人员 67 人、临聘人员 634 人)，民营医疗机构686 人，乡村医生 2258 人。有高级职称 65 人，中级职称 319 人，执业医师 1060 人，执业助理医师 1395 人，平均每千人口有医务人员 1.15 人。公立医疗卫生机构核编 1996 个，实际在编 1606人。全区设开放病床 2357 张，平均每千人口有病床数 1.7 张。

全区已形成了以区级医疗卫生单位为中心、中心卫生院、乡镇(含地名)卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。

二、主要做法与成效

(一)完善服务体系，让患者有地方看病

走进xx区雪山中心卫生院，首先映入眼帘的是依势而建的崭新的楼房，那错落有致、造形各异的花坛、亭榭，那温馨舒适洁净整齐的病房，见证了xx区实施灾后重建等卫生基础设施建设项目后的变化与发展。近 7 年来，xx区共积极争取和实施卫生基础设施建设项目近 300 余个，总资金达 3 亿元，改扩建房屋11.59 万㎡，及时将 900 余台件价值近 600 万元的“新五件”、10 余台救护车辆配备到农村卫生院，各医疗卫生单位自筹 5000余万元改造危房或添置更新医疗设备。同时在乡镇行政区划调整中，对被撤并乡镇做到了卫生机构不撤、人员不少、服务不弱，将撤并乡镇卫生院更名为地名卫生院，实现了每个乡镇、办事处、行政村都有政府举办的卫生院和村卫生站，有医有药、能防能治。基层医疗卫生单位的人、财、物全面实现了上划区卫生行政主管部门统一管理。全区已经形成以区级医疗卫生单位为中心，中心卫生院、乡镇卫生院、地名卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生站为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系，基本解决了群众有地方看病的问题。

(二)织牢卫生网底，让患者方便看病

为切实解决群众方便看病的问题，xx区不断加大对村卫生室的投入，加强标准化村卫生室建设，强化乡村医生培训，提升村卫生室的服务能力。一是共投入村卫生室建设资金 3000 余万元，建标准化村卫生室 250 个，占村卫生室总数的近 30%。二是为全区所有行政村卫生室配备了电脑，为行政村卫生室和其它村卫生室安装空调 841 台，分批对所有村卫生室负责人、部分乡镇卫生院信息管理人员共 900 余人进行了计算机知识培训，基本实现了信息上下对接、资源共享。三是区卫生局为全区所有村卫生室配置了检查桌、诊断桌椅、抢救包等基本医疗设施，并统一制作了药品目录、价格公示牌，让老百姓看病后可以自己算帐。四是全区实行乡村卫生一体化管理覆盖面积达 100%，群众用药更方便安全。五是已建社区卫生服务中心 8 个，服务人口近 30 万，其中恩阳、东城办事处被授予“全省示范社区卫生服务机构”。六是认真落实乡村医生劳务报酬， 年区财政在对每个村卫生室补助 6000 元的基础上，再按所辖人口每人每年 8 元的标准核拨均等化工作经费和按参合人数每人每年 6 元的标准补助一般诊疗费。七是积极推进“两化”互动、统筹城乡发展战略，加大并优先保障对重点镇、中心村、聚居点卫生的投入，不断满足“园区+社区”模式所承载的新型产业工人和居民的卫生需求。八是对全区所有村卫生室实行“统一机构设置、统一人员调配、统一技术服务、统一药品配送、统一业务管理”的“五统一”运行模式，加大基本公共卫生及国家基本药物制度实施情况的督查与考核力度，逗硬落实考核奖惩，确保为广大农民群众提供方便及时的医疗卫生服务。

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今年以来，乡人大在县人大的精心指导和乡党委的正确领导下，紧紧围绕全乡各项重点工作，用心发挥人大自身职能作用，结合我乡实际认真开展了学习、调研、述职等活动，充分调动了代表履职的用心性，提升了乡人大工作的整体水平，为全乡经济发展社会稳定起到了较好的推动作用。现将工作开展状况总结如下：

一、加强理论学习，提高代表履职潜力

人大工作开展的质量取决于代表的政治素质，今年以来，乡人大用心组织了多次培训学习活动，进一步提高了人大代表素质以及参政议政潜力。一是学习人大代表业务理论知识。年初，乡人大组织代表进行了集中培训，主要学习了《代表法》、《土地法》、《选举法》等法律法规，提高代表们依法办事的潜力。同时，为人大代表征订了《人大信息》、《民主法制报》、《江淮法治》等报刊杂志。二是学习上级重要会议精神。组织代表参加了乡第二批党的群众路线教育活动动员会；围绕习总书记“三严三实”要求、xx届三中、四中全会精神组织了集中学习，并结合人大代表小组活动加强学习交流。

二、狠抓代表工作，发挥代表主体作用

一是开展视察活动。5月15日乡人大组织代表视察了乡南岸码头建设和“三线三边三小”整治状况，听取了现场负责人的工作汇报，代表们就码头设计中存在的安全隐患问题提出了意见推荐，并及时向乡政府反馈；6月6日，乡人大组织代表对老洲圩、成德圩、幸福圩三大圩堤和各泵站进行了实地察看，对部分险工险段存在的问题提出了整改意见，确保汛期安全度汛。

二是开展调研活动。根据乡党委、政府年度重点工作，乡人大组织代表围绕完美乡村建设、南岸码头搬迁、蔬菜基地建设、食品安全等开展了多次调研活动，广泛听取村干部、群众的意见。今年以来，乡人大代表向乡政府提出了十余条涉及经济社会发展的意见推荐，如加强对完美乡村建设项目的管护、探索建立土地流转市场、加强渡口安全管理等，用心为乡经济社会发展建言献策。

三是开展代表述职活动。在县人大的安排部署下，乡人大按照代表述职工作实施方案要求，分准备、述职评议、整改提高三个阶段展开，从9月上旬开始到10月底结束。10月10日，县人大代表赵高林同志在中心村选区向23名选民代表进行述职，并理解选民现场测评，收到选民代表集中反馈的问题和意见推荐5条，赵高林代表对部分问题进行了现场解答，并制定了整改措施向选民公示。透过述职进一步增强了代表为选民服务的意识，拉近了代表与选民的距离。

四是组织代表开展“三送”活动。结合群众路线教育实践活动，乡人大组织辖区代表开展了“送政策、送温暖、送计策”的三送活动，加强与所在选区选民的联系。透过走访入户，重点宣传了党的xx大，xx届三中、四中全会精神，群众路线教育实践活动资料以及乡20xx年乡民生工程项目、计生奖扶优扶政策等；“六.一”、“九.九”等节日期间，乡人大组织代表对乡留守儿童、孤寡老人等弱势群体开展了帮扶慰问活动；在教育实践活动征求意见环节，组织代表深入我乡美棉服装厂、金港造船等企业以及乡个体经商户了解经营状况，广泛征求意见，用心为经营者出谋划策，帮忙反映问题。

三、加强重点工作监督，维护群众根本利益

围绕今年全乡重点工作，乡人大针对完美乡村建设、食品药品安全、村级财务审计等工作进行了监督。上半年，乡人大组织代表透过听取乡政府工作汇报、座谈会等形式了解了和平村农村经营性土地确权登记发证，光辉、成德村标准化蔬菜基地建设，中心村泵站技改，和平村二桥建设等工作开展状况；会同老洲市场监督管理所于9月、11月分别对食品加工小作坊、棉絮制品加工摊点等开展了执法检查；同时，乡人大代表还对今年开展的村级财务审计工作进行了全程监督，增强了村级财务审计工作的透明度和可信度。

四、围绕教育实践活动，着力解决群众关注问题

群众路线教育实践活动开展以来，乡人大围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，广泛开展了学习讨论，进一步提升代表的大局意识和职责意识。同时，要求各代表下村入户、主动问需，践行代表自身的履职潜力，树立起“人民选我当代表、我当代表为人民”的思想。4月10日乡人大召开征求意见会，会上共收集到人大代表对乡党委政府人大的意见、推荐29条。会后，乡人大对意见、推荐进行了认真梳理，构成问题清单、职责清单，明确了牵头领导、职责部门、职责人和完成时限。9月下旬，乡人大组织代表开展了“回头看、再次学”活动，重点查看了“三张清单”工作法完成状况以及立行立改项目落实状况。

五、不断强化自身建设，树立代表良好形象

乡人大以建立“学习型、务实型、和谐型”人大为目标，工作上始终坚持和依靠党的领导，同时围绕政府工作做好调研、监督，为党委政府决策带给依据。制度建设上，乡人大以中央八项规定和省、市、县、乡相关要求进一步建立和完善了各项制度，推进人大工作的规范化、制度化，确保人大工作依法有序推进。结合教育实践活动，乡人大以“四风”整治为抓手，重点加强了对代表的教育管理，着力推进作风建设，努力规范工作行为，提高办事效率；并要求代表加强自我要求，遵守党纪法规，树立为民服务的良好形象。

一年来，乡人大工作取得了一些成绩，但距离广大代表和群众的要求还存在必须差距，主要表此刻：部分代表参与活动较少，深入基层调查研究不用心；代表知情知政渠道不够畅通，群众意见反映不及时；人大宣传工作力度小等等。今后工作中，乡人大主席团将带领全乡人大代表着力改善工作作风，密切联系群众，使乡人大工作再上新台阶。

在县委政协工作会议上的讲话

在县委政协工作会议上的讲话（2005年3月18日）同志们：县委召开这次政协工作会议，专题分析新时期政协工作面临的新形势和新任务，研究进一步加强和改进政协工作的措施，充分体现了县委对政协工作的高度重视和关心支持。这对我们加强和改善党对政协工作的领导，积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设，更好的发挥人民政协在我县政治、经济、文化和社会生活中的重要作用，加快推进小康江华建设进程，都将产生积极的作用。刚才小驹书记作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我从政府工作的角度讲三点意见。一、统一思想，把握形势，充分认识新时期做好人民政协工作的重要意义    人民政协是中国人民的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们党历代中央领导集体都高度重视和关心人民政协事业的发展，提出了一系列重要思想和重大方针政策。党的十六届四中全会强调，中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出：“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明，人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。     1、做好人民政协工作是提高执政能力的重要途径。不断提高执政能力，巩固执政地位，就是要用好执政资源，不断巩固和发展最广泛的团结和民主，巩固并扩大执政的群众基础和社会基础，始终赢得最广大人民群众的拥护。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，是团结各党派和各族各界人士的重要渠道，是提高执政能力的重要形式。做好人民政协工作，有利于我们最大限度地促进社会各界的联合，增强凝聚力；有利于我们更加广泛、及时地密切联系广大人民群众，扩大执政的群众基础和社会基础，提高执政能力。 2、做好人民政协工作是推进政治文明建设的内在要求。人民政协是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色、一大优势。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须坚持和完善政治协商制度。我们把政治协商制度坚持好、发展好，有利于充分调动各方面的积极因素，共同建设中国特色社会主义；有利于实现人民当家作主，增强发展活力，保持社会政治大局稳定；有利于深入体察民情、充分了解民意、广泛集中民智，推进决策的科学化、民主化，更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益。 3、加强人民政协工作是树立和落实科学发展观的客观需要。科学发展观是新一届中央领导集体理论创新的标志性成果，为我们加快全面建设小康社会，推动经济社会既快又好地发展，指明了方向。在新世纪新阶段,我们要牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧抓住国家宏观调控机遇，坚持以发展为第一要务，大力推进农业产业化、工业化和城镇化进程，不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面。人民政协人才荟萃、智力密集，在树立和落实科学发展观中具有重要的作用。做好人民政协工作，有利于我们更好地发挥人民政协人才库和智囊团的作用，不仅使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军，而且把各方面的力量团结起来、凝聚起来，把一切积极因素充分调动起来、发挥出来，万众一心，众志成城，有力地促进改革、发展和稳定。     二、围绕中心，服务大局，为实现江华经济社会既快又好地发展献计出力     胡锦涛同志指出：“人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多做贡献。” 今年是全面完成“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的关键一年，也是加快我县脱贫致富步伐、为建设小康江华打基础的重要一年。去年底，县委、县政府确定了今年全县经济工作的基本构想：国内生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长30%以上，财政总收入增长10.85%，农民人均纯收入增长9%，社会消费品零售总额增长13%，城镇登记失业率不超过4.5%，全县贫困人口和低收入人口减少8000人。要实现这些目标，需要各级各部门和全县人民齐心协力， 更需要人民政协和政协委员们服务大局，认真履行职能，创造性的开展工作，加快全面建设小康江华的进程。     1、充分发挥人民政协政治协商职能，推进决策的科学化、民主化。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，是广集民智、科学决策的重要环节。一是进一步完善政治协商制度。人民政协和政协委员要紧紧围绕县委、县政府的重大决策，围绕政府决策的重大项目和人民群众普遍关心的重大问题，充分发挥政协组织的政治协商职能，提高决策的科学化和民主化水平。对一些重大方针、政策及政治、经济、文化、教育和社会生活中的重要问题，一定要做到协商在决策之前，监督在实施当中。同时，要积极探索新的有效的形式，拓宽协商途径，使政治协商开展得更加生动活泼，更加富有成效。二是要加强政协与政府的联系。要建立健全政协、政府联席会议制度，政协专门委员会和政府部门对口联系制度等，互通情况，协调工作。同时要定期听取政府有关工作情况的通报。每年至少集中听取一次政府工作情况通报，每半年听取一次全县经济形势通报，适时听取有关群众关心的热点、难点问题的解决情况通报，并积极提出好的意见和建议。     2、充分发挥人民政协的民主监督职能，进一步健全民主监督机制。民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。在注重发挥政治协商职能的基础上，要把民主监督作为新时期人民政协的又一项重要职能。要创新监督方式，拓宽民主监督渠道，积极探索监督的新途径，切实增强监督实效。要坚持从大局观察和分析问题，提高批评建议和提案的质量，不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。同时，人民政协要运用人民赋予的神圣权利，敢于监督，善于监督，进一步拓宽监督领域，加大监督力度，提高监督实效。      3、充分发挥人民政协的参政议政职能，为振兴江华经济建言献策。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，是政治协商、民主监督的拓展和延伸。政协的参政议政是全方位、多角度的，既要为作出决策服务，也要为实施决策服务。参政议政要突出针对性、可行性和预见性，参到点子上，议到关键处。要积极拓展参政议政范围，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系，扩展参政议政的平台。人民政协具有联系广泛、视野开阔的优势，我们在座的很多政协委员都是某一方面的行家里手，是我们宝贵的人力资源。在新的一年里，我们真诚地希望人民政协和广大政协委员与时俱进、开拓创新，以崭新的精神风貌履行人民赋予的神圣职责，为全面推进我县物质文明、精神文明和政治文明建设作出新的更大的贡献。一是要紧紧围绕我县改革和建设的重大问题，充分发挥人民政协的人才优势，广泛开展调研和咨询，积极建言献策。要紧紧抓住深化改革、加快发展、调整结构、扩大投入等重大课题，有针对性地开展调查研究，提出有份量、有真知灼见的对策和建议。特别是要体察群众情绪、关心群众疾苦、反映群众意愿，把群众中分散的个别的意见集中起来，把群众在实践中创造的好经验好做法提炼出来，使政协的各项意见和建议，更广泛地集中民智、体现民意。二是要紧紧围绕建设小康江华的宏伟目标，充分发挥人民政协联系面广的优势，宣传江华、推介江华，把江华的优惠政策、发展潜力告诉各界朋友和客商，不断提升江华的知名度和吸引力。要积极开展招商引资、牵线搭桥活动，争取更多、更大的项目到江华安家落户，为加快我县外向型经济和民营经济发展步伐，多想实招、多办实事、多出实力。三是要紧紧围绕民主团结两大主题，充分发挥人民政协的政治优势，不断增强加快发展的合力。要坚持求同存异的原则，搞好统一战线内部的合作共事，增进政协组织与各参加单位之间、各族各界委员之间、委员与群众之间的紧密团结；要尊重和保障各界人士充分发表意见的权利，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治氛围；要从改革发展稳定的大局出发，针对我县改革发展中存在的一些社会热点、难点和焦点问题，多做释疑解惑、宣传引导、理顺群众情绪和化解矛盾纠纷的工作，减少阻力，增加助力，形成合力，为经济建设创造一个共振互动的社会环境。      三、高度重视，创造条件，为人民政协开展工作提供坚强的政治保证      政协工作事关全县工作大局，我们要充分认识政协工作的重要地位和作用，重视和支持人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用，切实做到认识上提高、思想上重视、工作上支持。      1、要高度重视政协提案和建议案的办理工作。提案和建议案是人民政协履行职能的重要形式之一，是委员们反映社情民意，反映人民普通关心的难点、热点问题的重要途径。加强和重视委员提案、建议案的办理工作，是推进民主政治制度建设的需要，是政府及其部门应尽的工作职责，也是实践“三个代表”重要思想的重要内容。因此，政府及各部门要高度重视提案和建议案的办理工作，努力提高办理政协提案、建议案的水平。一方面，政府及各部门都要明确提案、建议案办理工作班子，一把手要负总责、亲自抓，并明确专人专抓。另一方面，要认真制定提案、建议案的落实方案和措施。对提案、建议案要认真研究，区别轻重缓急，合理的意见和建议要及时采纳，可行的、有价值的、重要的提案和建议案要及时办理，及时落实，并吸收到决策中来，以推动本单位本部门各项工作上台阶、上水平。委员们提出的提案和建议案，确因特殊情况，一时无法解决的，应向人民政协和政协委员解释清楚，做到件件有落实，事事有回音。对该办不办而造成重大影响或损失的，要追究有关单位负责人和具体经办人的责任。      2、要积极为人民政协和政协委员知情明政创造有利条件。要高度重视人民政协的民主监督，按照建设社会主义政治文明的要求，把政协民主监督与党的纪律监督、人大的法律监督、政府的行政监督、新闻媒体的舆论监督结合起来，充分发挥政协民主监督在整个监督体系中的作用，不断拓宽民主监督的途径，为政协履行民主监督职能和广大委员实施监督创造条件。要充分发挥应邀担任监督员、评议员的政协委员作用，增强政协民主监督的实效性和影响力。政府及其部门的重大决策或重要会议，要邀请政协领导和本单位的政协委员参加，或在事前征求意见和建议，使人民政协及委员们能够及时了解和掌握情况。政府领导及其部门负责人要加强与政协的对口联系，及时反馈政府及部门的工作动态，自觉听取和接受政协的批评和建议，充分发挥好人民政协的参政议政作用。坚持重要事项及时向各届人士通报，重大决策及时提交政协协商，保证政治协商各项原则的落实。要高度重视政协意见、建议的处理和落实，尤其是对政协履行职能形成的重要建议案、调查报告和反映的社情民意，党政主要领导要亲自阅批，落实办理部门，及时进行反馈，推进人民政协履行职能的规范化、制度化和程序化。      3、要切实解决政协在开展活动中遇到的实际困难。在财力许可的条件下，政府及各部门要大力支持人民政协和政协委员开展活动，尽可能帮助政协机关改善办公条件。对政协开展重要活动必需的经费，要尽可能地帮助解决。切实解决政协工作中的实际困难与问题，让政协和政协委员政治上有地位、发言有机会、出力有舞台、工作有作为。  同志们，人民政协工作任重道远，大有可为。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真实践“三个代表”重要思想，在县委的领导下，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断巩固和壮大爱国统一战线，抢抓机遇，开拓进取，竭诚尽智，齐心协力，努力把我县政协工作提高到一个新的水平，为全面建设小康江华作出新的更大的贡献。   谢谢大家！

在市政协一届三次会议提案交办会上的讲话

一、进一步提高认识，增强办理政协提案的自觉性 首先，重视并办好政协提案，是落实党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，把“三个代表”重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想。实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须把全社会的一切积极因素最广泛最充分地调动和凝聚起来。办理提案实质上就是尊重各界群众意见，调动他们的积极性、创造性的具体举措。实践“三个代表”重要思想，归根到底就是要维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，为人民群众办实事、办好事。提案是政协委员经过深入调查研究后提出的，内容涉及经济社会发展和人民群众生产生活的各个方面。提案反映的意见和要求，不仅代表委员个人，也代表了相当一部分群众。办理提案，是了解群众愿望、掌握群众思想脉搏的重要途径，更是帮助群众解决实际问题的过程。是不是认真贯彻落实十六大精神、努力实践“三个代表”重要思想，办理提案也是一把检验的尺子。其次，重视并办好政协提案，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体实践。人民政协是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，就国家的大政方针、地方的重要事务和人民群众普遍关心的重要问题提出批评和建议，是宪法赋予人民政协的神圣使命，也是人民政协履行职能的重要形式。今天交办的提案，是各民主党派、工商联、人民团体和政协委员心血和智慧的结晶，是政协一届三次会议的一项重要成果。大家一定要善于纳谏，慧眼识金，认真办好每一件提案，把政治协商、民主监督、参政议政真正落到实处。各级党政部门的负责同志通过办理提案，可以了解各民主党派及其成员的呼声和愿望，吸纳他们的意见和建议，解决生产生活中的困难和问题；通过沟通和协商，也可以使他们了解党和政府的意愿与要求，从而达到同心同德，共同奋斗。第三，重视并办好政协提案，是各级党委、政府改进自身工作的需要。政协以提案的形式帮助我们出主意、想办法，应该得到欢迎和重视。政协提案，涵盖了党委、政府工作的方方面面，集中了各方面的见解和看法，反映了人民群众的意愿和要求。往往我们没有发现的问题，在提案中发现了；我们已经发现的问题，在提案中反映得更深刻了；我们一时找不到解决问题的办法，提案给我们提供了解决的思路和具体措施。各承办单位对政协提案办得越好，工作就改进得越好，人民群众的反映也就越好；如果重视不够，办理不力，挫伤了政协委员参政议政的积极性，就是工作失误、严重失职。在这里，我要特别强调，我们不但要听赞扬的话，更要听不同意见甚至是令人耳热心跳的不同意见。不但听，还要听进去，虚心接受，认真思考。办理政协提案也是我们认真落实“两个务必”要求，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，永远甘当小学生的具体体现。二、进一步加大办理力度，在落实上狠下功夫首先，要着眼于发挥提案的积极作用。今年的提案质量进一步提高。提案提出的问题和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性，贴近市情，贴近民意。各承办单位都应充分认识到这些提案的价值，综合运用好提案，切实改进我们的工作。要把政协提案，特别是一些高质量的提案，与本部门的工作结合起来，进行认真、深入、细致的调查研究，吸收好的建议和意见，纳入决策过程，化作具体的工作措施。其次，要重在解决问题，重在办实事。委员提出提案，不仅仅关心能否及时得到答复，更关心的是提出的问题特别是一些重要问题，是否引起了有关部门的重视，是否得到了解决。办理提案，要坚决不做表面文章，实事求是，讲求实效，既重答复，更重落实。要把委员希望解决的问题解决好，希望办的事情办实，使委员真正满意。一时难以解决的，或一时还不具备条件解决的，要耐心细致地做好解释工作，取得委员的理解；对需要几个部门协商办理的，部门之间要各负其责，通力合作，不扯皮、不推诿。对党派、团体、委员联名的提案，要列为重点，选派精兵强将，重点解决。要自觉开展提案办理“回头看”活动，对前两年没有很好落实的提案，特别是今年的提案内容与前两年相同或相类似的，承办单位要列为重点加以解决。要防止和避免出现委员年年提，我们年年答，就是不落实的现象。第三，要加强与提案人的联系，提高办理质量。在提案办理过程中，各承办单位要通过邀请政协委员座谈、视察和走访提案人等多种方式，了解提案内容，特别是一些涉及面广、情况复杂的提案，更要注意了解其来龙去脉，掌握问题的症结，努力与提案人取得共识，对症下药，增强提案办理的针对性，提高办结率、满意率。要实行“开门办案”、“现场办案”，增强提案办理的透明度。要把提案办理过程办成与提案人进行协商的过程，办成自觉接受民主监督的过程。对一些在近期内采纳或解决尚有困难的提案，要通过沟通，取得共识，共同研究办理措施。三、进一步加强领导，健全办理工作责任制首先，领导要提高认识，带头办理提案。提案办理工作做得好不好，办理质量高不高，关键在领导。各承办单位的主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，职能科室要具体抓。要明确责任，落实到人。市政协确定的三份主席领衔督办的重点提案，承办单位的主要负责人为第一责任人，并切实负起责任，要把重点提案办成“示范点”、“模范点”，以此带动整个提案办理工作。其次，加强督查督办力度。各承办单位对提案办理工作要有部署、有督促、有检查。承办单位的领导要经常了解工作进度，关注工作全过程，及时组织各种督查活动，持续不断地推动办理进程，一抓到底，直至问题的解决。要坚决保证按期、优质办复所有提案。市委督查室、市政府督办室和市政协提案委员会，要不定期地开展督查活动，通报督查情况。对不认真组织落实，推诿扯皮，久拖不办，或敷衍塞责，办理结果委员不满意的单位，要通报批评。市委和市政府联系政协工作的副秘书长，要切实负起责任，协调好提案办理工作中的有关事宜。宣传部门和新闻单位要大力支持配合，广泛宣传提案的积极作用，表扬办理过程中成绩突出的单位和个人，扩大社会影响，创造良好的舆论氛围。

2012年政协委员会述职报告

XX年，旗政协在旗委的正确领导和旗政府的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实旗委十三届五次全委(扩大)会议精神，围绕旗委中心工作，团结和组织各族各界力量，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进全旗经济社会科学发展、和谐发展做出了积极贡献。

一、主要工作情况

(一)扎实开展学习实践科学发展观活动，夯实了科学履职的思想政治基础

旗政协根据市委、旗委的统一部署，把抓好学习实践科学发展观活动作为全年首要的政治任务和改进工作的重要契机，着力加强了领导班子和干部队伍的思想政治建设。在活动中，一是突出做好政策理论学习的基础性工作。以岗位自学、集体学习、读名著、常委会专题讲座等形式，积极组织政协党组成员、政协常委会成员、各专委会和广大政协委员深入学习中国特色社会主义理论，党的xx大、xx届三中、四中全会精神，做到边读边记，学思结合，在机关干部队伍和委员中形成了浓郁的学风，领导班子成员每人撰写心得体会和调研文章2篇以上，记读书笔记XX0字以上。二是围绕解决领导班子、领导干部和委员队伍中存在的宗旨意识弱化、履行职责能力不强、活动效果不明显等问题，深入进行了反思查摆。结合我旗经济社会发展实际，组织班子成员围绕“三个为什么”从主观上、思想上梳理和查找制约科学发展因素和问题；精心组织召开了领导班子专题民主生活会，并在班子成员间和机关内开展了谈心活动。通过深入开展批评与自我批评，沟通了思想，达成了共识，明晰了工作思路，促进了班子的团结与和谐。三是认真落实各项整改措施，进一步提升了政协班子服务科学发展的能力和水平。对于在活动中梳理出的5个方面重点问题，逐条建立了整改台账，分别由主席或分管副主席牵头解决，并明确整改时限、整改具体措施，其中在丰富委员活动内容、解决委员活动较少方面已经取得了明显成效。通过开展学习实践科学发展观活动，在班子成员中筑牢了“谋发展、保稳定”的思想基础，增强了使命意识、忧患意识、责任意识和大局意识，并转化为勤奋工作、积极落实各项工作的精神动力，为推动政协工作迈上新台阶奠定了基础。

(二)坚持围绕全旗工作大局，履行职能的质量和成效有了较大提高

1、突出发展主题，政治协商有了新推进。XX年，旗政协牢牢把握全旗经济社会战略调整期的总体工作部署，把工作着力点放在应对经济危机冲击，努力保持应有发展速度这一中心任务上，在困难的环境下与旗委、旗政府同心合力，共克时艰，通过会议、提案、视察等形式，积极主动地开展了多层次的协商。在年初召开的十届三次会议上，组织委员对政协报告和“一府两院”报告进行了共同协商讨论，委员们就工业经济、城镇建设、农牧业产业化、生态建设、科技教育卫生等重要领域和重点工作积极建言献策，共提出意见建议120多条，并提交提案50件。坚持每季度召开一次政协常委会议，按照议大政、谋大事的原则，抓住影响全旗发展稳定全局、群众比较关注的热点问题进行了专题协商。今年，在认真调研的基础上，常委会重点对“全旗农村牧区最低生活保障制度实施情况”进行了协商，经过充分反复协商之后，向旗委提出了很好的意见和建议，得到了旗委主要领导和相关部门的高度重视。坚持主席会议重点协商。适应形势的发展变化，不断探索和完善政协工作内容、程序和方法，先后召开主席会议5次，及时研究解决旗政协日常运转中所遇到的困难，协商决定政协重要活动和重要工作，确保了政治协商有序开展。努力完善专委会对口协商。在加强与几个班子办公室日常工作联系的基础上，各专委会密切与政府有关部门的联系与沟通，就重大决策和全局性工作，积极主动地开展了对口协商和专题协商，共同交流意见，推动了各项工作健康有序开展。

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20xx年以来，在市政协的正确领导和支持下，我认真贯彻市政协x届x次会议精神，发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的职能，现将x年多来的履职情况汇报如下：

一、主动认真学习，提高自身素质

一是学政协及政治理论。坚持以毛和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻学习“xx大”会议的精神，深入学习科学发展观，不断提高自己的政治觉悟和理论知识水平，不断提高自己的参政议政能力;二是学业务知识。主要围绕业务相关的银行管理知识认真钻研，提高自身在业务技能方面的水平;三是系统认真的学习法律法规。今年重点学习了《法》、《法》、《xx省个体经营户和私营企业管理条例》、《xx省高新技术产业发展条例》和 《xx省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律法规，努力提高自身守法意识。

二、积极参加活动，履行委员职责

参加市政协的各类会议会议和调研、视察等活动。作为一名政协委员，在感到骄傲和自豪的同时，也感受到了肩头的责任与压力。自己能够遵守纪律，按时出席政协会议，积极参加政协活动。x年以来，主要参加了政协xx届xx次会议，提高了自己参政议政的能力水平。参加了对工作、工作的政协视察，对全市工作提了积极的建议，参加了对、座谈指导活动，还先后两次到政协机关向政协x、x汇报工作，提建议。

三、认真撰写提案，反映社情民意

本人将提交提案和及时反映社情民意作为履行委员职能的一个重要方面，平时注重走访民众，调研民需，认真结合当下的时事热点，分析并且撰写文字材料。x年以来，主要提议了、等xx个提案，x年年还评为先进提案个人。

四、立足本职岗位，扎实开展工作

近几年，在担任业务工作中，重点对政府重点建设项目、高速公路建设项目、等关系到我省国计民生发展大计的项目开展营销和择优进行信贷支持。特别是对信贷支持的工作走在了全省同行的前列。截至目前，>

五、工作中存在的不足

2019年来，本人虽然尽职尽业、努力勤奋工作，但是还是有一些不足之处的。比如：在知识方面涉及的范围面不太广、创新精神不够强、提案力度不够深、联系群众不够广、参政意识不够浓等等，这些还有待在以后的学习、工作、活动中不断加强和改进。

在今后的学习和工作中，我将进一步加强自身的学习，不断提高工作水平和业务能力，勤奋努力，扎实工作，不辜负政协领导和人民群众对我的希望和重托，努力做一名合格的政协委员，为建设富裕、和谐文明的新贡献自已的力量。

**区**乡第十四届人民代表大会第四次会议听取和审议了代表乡人大主席团所作的《**乡人大主席团工作报告》，乡镇人大工作报告决议。会议认为，乡人大主席团在乡党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，依法行使职权，努力推进依法治乡的进程，为全乡经济建设和各项社会事业的快速、健康、协调发展作出了一定的贡献，报告对过去工作的总结是实事求是的，对今后的工作设想和安排是切实可行的，会议决定批准《**乡人大主席团工作报告》。

会议要求，人大主席团在今后的工作中，在乡党委的领导下，高举邓-小-平理论伟大旗帜，全面深入地贯彻落实好xx大精神，在实际工作中践行“三个代表”重要思想，坚持和完善人民代表大会制度，依法行使职权，认真履行职责，加强社会主义民-主法制建设，进一步推进依法治乡工作进程，全面落实本次会议的各项决议和决定，为确保我乡经济持续、快速、健康发展，确保政治稳定和社会的全面进步作出更大的贡献。

在全市乡镇人大主席培训班上的讲话

同志们： 全市乡镇人大主席培训班今天开学了，借此机会，我代表市委对培训班的顺利举办，表示热烈祝贺！ 今年一季度，按照省委的统一部署，我市乡镇进行了换届选举。由于各级党委重视，市、县两级人大常委会指导具体，换届选举任务顺利完成。这次乡镇换届选举，不少同志从其他岗位转到人大来，对人大工作可能不熟悉。因此，市人大和市委党校举办这次培训班很有必要，也很及时。 下面，我就做好乡镇人大工作讲三点意见： 一、统一思想，提高对乡镇人大地位和作用的认识。 乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，按照地方组织法第*条规定，乡镇人大具有**项职权。除了没有选举两院负责人和上级人大代表的职权外，其余职权同县级以上人民代表大会是差不多的。依法行使好乡镇人大的职权，是实施依法治国方略的具体行动。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，完善人民代表大会制度，是实行依法治国、建设社会主义法制国家的首要前提。乡镇人大在国家政权体系中有其独特地位，乡镇人大是整个国家权力运行体系的基础，也是人大工作的基础。从我国国情出发，扩大民主，加强法制建设，只能从基层开始。党的十五大把扩大基层民主，作为推进政治体制改革，实施依法治国方略的重要内容。乡镇人大是确保党的路线、方针、政策，国家的法律法规在基层得到全面贯彻落实的基础。做好乡镇人大工作，对于完善人民代表大会制度，推进民主法制建设，调动人民群众的积极性、创造性，加快农村两个文明建设都具有十分重要的作用。乡镇人大工作说到底与人大主席或副主席的工作好坏有直接的关系，要充分认识乡镇人大工作是一线工作。有一些从党委、政府转到人大工作的同志，认为到人大工作就是退居二线，工作干多干少都无所谓。关于这个二线论问题，李鹏委员长曾强调说：人大工作不是二线，也不是火线，是一线。我认为这个定位很贴切，人大工作毕竟不同于党委、政府工作，可以摆脱大量行政性事务工作，不直接处理行政性突发事件，因此不能称作火线。《浙江省乡镇人民代表大会主席团组织条例》中明确规定乡镇人大主席、副主席的七项职责和乡镇人大主席团的六项职权，工作任务很重要，也很具体，乡镇人大工作不仅不是二线工作，而且还是重要的一线工作。因此，做乡镇人大工作的同志，要站在历史的高度，从对党和人民负责，对法律负责的高度，充分认识做好乡镇人大工作的重要性和必要性，增强光荣感和责任感，尽心尽职地做好乡镇人大工作。 二、把握角色，提高乡镇人大工作水平。 首先，乡镇人大要努力实现两个转变。一是要从行政首长负责制向人大集体行使职权转变。人大工作与政府工作的一个很大区别，就是政府实行的是行政首长负责制，人大实行的是集体领导。集体行使职权，这是人大工作的一条重要原则。按照乡镇人大主席团组织条例，人大主席、副主席既通过乡镇人大主席团的分工来履行好职责，也要发挥好人大主席团的集体作用，定期召开主席团会议，对重大事项的监督要以主席团的名义进行。从党委、政府部门到人大工作的同志，一定要注意这个工作方法的转变。二是要从主要处理具体行政事务向依法监督法律实施转变。依法治国方略的实施，很重要一点就是人大工作要依法履行职权。有的同志感到人大没有实权，对权的理解不能太狭窄，不能认为离开了具体行政事务性工作，不直接管钱管物，就没有实权。人大主席团监督法律法规的贯彻实施，是最重要的权，是最高层次的权。乡镇人大的同志工作在第一线，工作中时常会碰上许多具体问题，要善于运用法律这个武器去分析和解决问题，纠正有法不依、违法不究、执法不严现象，使法律法规真正在基层贯彻落实。 其次，乡镇人大要处理好三个关系。一是人大与党委的关系。我们的国家是中国共产党领导下的国家，党的领导是核心，这决定了党委与人大的关系是领导与被领导的关系，这是人大工作必须遵循和把握的一条重要原则。作为从事人大工作的同志，要自觉置身于党的领导之下，积极主动接受党的领导。坚持重大事情向党委请示汇报，围绕党委中心工作履行人大职能，同时，要从监督法律实施的角度，向党委提出建议意见，当好党委的参谋。二是人大与政府的关系。地方组织法规定：乡镇人民政府由乡镇人民代表大会选举产生，对乡镇人大负责，受它监督。这一监督与被监督的关系是很明确的。我们在监督中要把握好两条原则：一是既要敢于监督，又要善于监督；二是既要监督政府工作，又要支持政府工作。现在有些乡镇人大对监督政府工作心存顾虑，怕越权。这说明，这些同志对人大与政府的关系还没有充分认识。希望通过这次培训，能进一步摆正人大与政府的关系，坚持到位不越位，解难不作难，支持不代替，监督不对立，搞好监督与支持的有机统一，增强监督工作的实效性。三是人大与人民群众的关系。乡镇人大代表是由选民直接选举产生的，向选民负责，接受选民监督。这就要求乡镇人大必须与选民保持密切的联系。前两年，不少乡镇建立了主席团成员接待代表、人大代表联系选民等制度，当面听取选民意见，自觉接受人民群众的监督。这些好的经验值得很好借鉴和运用。 第三，要建立一套行之有效的规章制度。加强乡镇人大主席团的自身建设，是一项基础性工作，也是一项长期任务。乡镇人大工作除法定程序性工作外，主席团的工作、代表闭会期间的工作、代表议案建议办理工作等都要靠一定的制度来规范和约束。近年来，各乡镇人大在制度建设方面作了许多有益的探索，形成了不少行之有效的制度。如乡镇人大主席团议事制度，代表闭会期间活动制度，对政府职能部门进行评议制度，代表建议办理、督办制度等等。这些制度使乡镇人大工作逐步走上了规范化、制度化的轨道，有力地推进了乡镇的民主法制建设，当然有些制度还需要进一步制定和完善。 三、与时俱进，努力开创乡镇人大工作新局面 当前，我国经济和社会状况发生了很大变化。一是依法治国方略正在逐步得到贯彻实施，法治已越来越成为人民的普遍要求，人大面临的工作任务越来越繁重。二是我国加入世贸组织，我们的许多法律法规要与国际惯例接轨，这一新情况要求我们要多学习掌握一些国际贸易方面的法律法规和知识，思维方式和工作方法要适应新形势的要求。三是农村基层的民主法制意识不断增强，法制观念日益深入人心，这对乡镇人大工作提出了更高的要求。四是城市化建设进程的加快，也给乡镇人大工作带来了许多新的情况和问题。如何面对新形势，进一步做好乡镇人大工作，我提以下几点要求： 1、要积极推进基层民主政治建设。扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举。近几年来，各地在推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面做了大量的工作，积累了一定的经验，取得了较大的成效。加强基层民主政治建设是一项系统工程，任重道远。乡镇人大在推进基层民主政治方面肩负着重要责任。在这方面要进一步解放思想，不断拓宽工作领域，探索工作途径。要认真履行法律规定的各项职权，加大对法律、法规贯彻实施情况的检查力度，保障法律法规在本行政区域贯彻落实；加强法制宣传教育，使广大农民知法、守法，提高广大人民群众的法制观念和法律知识水平；推动基层民主的制度化和规范化建设，保障人民群众依法管理好自己的事情，实现自己的愿望和利益。 2、要认真履行人大监督职能。近几年来，各地乡镇人大在开展法律监督和工作监督方面创造了许多好的经验。如各地乡镇人大先后开展了人大代表对七站八所的法律监督，对公安司法机关的司法监督，对政府职能部门的工作监督；督促农村基层逐步开展政务、财务公开，直接接受人民群众的监督。这些都是乡镇人大开展监督工作的积极探索，新一届乡镇人大是否可以在原有的基础上进行一些突破，比如：在对乡镇政府的财务监督上，要从对预算内资金的监督延伸到预算外资金的监督和对重大项目资金使用管理的监督；对政务监督要进一步加大力度，督促政府进一步搞好政务公开、审批制度改革、规范向主席团报告工作、向代表通报重要情况等，不断增加依法行政的透明度，努力提高监督的实效。 3、要不断提高乡镇人大代表平时活动质量。代表平时活动的质量如何，直接关系人大代表作用的发挥。要根据乡镇的特点，把代表平时的活动开展得更活跃、更有成效。一要组织视察检查。选择当地经济和社会发展中的重点和群众关注的热点问题，组织代表开展视察、调查、检查，有针对性地提出意见建议，推动经济和社会的发展。二要认真督办代表议案建议。凡是经过努力能办到的，要督促政府认真办理，并且办出成效。三要开展代表联系选民活动。要经常与选民保持联系，倾听他们意见和要求，及时反映选民的心愿。四要开展代表向选民述职，并接受评议的工作试点。 4、要加强主席团自身建设。一要加强学习，不断提高主席团成员的政治思想水平和法律知识水平，增强做好乡镇人大工作的责任感。二要建章立制，用制度规范主席团的工作。许多乡镇人大在实践中建立了主席团议事制度、联系选民制度、接受评议制度、代表议案建议督办制度等，对推动、规范主席团工作，加强其自身建设都起到了一定作用。三要搞好联系代表，约见和接见代表工作。 做好乡镇人大工作，关键在人。作为乡镇人大主席、副主席，通过培训要求做到以下几点： 一是思想认识要尽快到位。要从政治的高度上来认识人大工作的重要性，从安心人大工作向热爱人大工作转变，积极向老同志学习，尽快实现工作方法的转变。这次会上交流的经验，大家回去后要很好地学习、借鉴，创造性地开展工作。 二是业务知识要尽快掌握。要监督别人的执法情况，自己首先要懂法、知法，要学习从事人大工作所必须掌握的基本法律，如宪法、地方组织法、选举法、代表法、村民委员会组织法等；学习邓小平理论、江总书记关于三个代表的重要思想以及其他一些知识，扩大知识面，提高工作水平。 三是工作方法要尽快适应。要根据乡镇人大工作特点，突出抓三点： 一要围绕中心订计划。就是要加强工作的计划性，不能想到哪，干到哪，工作无计划。二要根据热点搞调查。只有多调查，多听取群众意见，多掌握各方面情况，才能有发言权，提出的意见，才符合实际。三要抓住重点求实效。抓工作一定要突出重点，不能眉毛胡子一把抓，样样都抓，样样都没抓出成效来。对当地党委和政府的重点工作，要舍得花力气，抓住不放，抓出成效。 同志们，乡镇人大工作面临着许多新情况和新问题，任务艰巨，要求很高，我们一定要在党委领导下，以江总书记三个代表重要思想为指导，增强信心，勇于开拓，扎实工作，为开创我市乡镇人大工作新局面，推进基层民主法制建设作出应有的贡献。

县委组织部：

截止到20xx年4月底，在我局依法依规注册登记的社会组织112家，其中社会团体63家，民办非企业单位49家。全县社会组织有3名以上党员的20家，涉及党员305名，全县社会组织已建党支部8家。为了进一步加强社会组织党建工作，理顺党组织隶属关系，巩固党在社会组织中的领导地位，实现党的组织和党的工作在社会组织的“两个覆盖”，为社会组织健康发展提供坚强的政治和组织保证。根据省委办公厅省政府办公厅《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》(湘办发〔20xx〕7号)，省委组织部《关于加强社会组织党的建设工作的意见》(湘组发〔20xx〕3号)等有关文件精神和省委组织部、省社会组织党工委要求，结合我县实际，特申请成立中共辰溪县社会组织工作委员会(以下简称社会组织党工委)。现将有关事宜请示如下：

一、机构设置。辰溪县社会组织党工委作为县委派出机构，在县委组织部指导下开展工作，日常工作管理由县民政局党组负责，办公室设县民政局，设专职工作人员3名，与县民政局社会组织管理股合署办公。

二、主要职责。辰溪县社会组织党工委负责领导县本级社会组织党组织开展工作。归口管理县本级社会组织抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设;制定党建工作规划，抓好组织实施，定期督促检查;对全县社会组织党建工作进行调查研究，提出工作意见和建议;指导社会组织党组织做好党员的教育培训、管理服务和发展党员工作;培育、宣传、推介工作经验和先进典型;协助有关部门推荐社会组织优秀人士作为党代表、政协委员、人大代表、劳动模范等社会职务和荣誉职务的候选人;完成县委交办的其他工作。党工委办公室负责党工委日常事务。

三、职数配备。辰溪县社会组织党工委，设书记一名，建议由县民政局局长、局党组书记兼任，副书记两名，建议由县民政局分管社会组织工作的领导和县工商联分管非公经济工作的副主席兼任;设专职委员一名，由具体主持社会组织管理工作的同志担任;其他委员十五名，分别由县发展和改革委员会、县经济和信息化委员会、县财政局、县教育局、县司法局、县人力资源与社会保障局、县卫生局、县文体旅游广电新闻出版局、县住房和城乡建设局、县工商联、县科协、县公安局、县地税局、县市场和质量监督管理局、县人民银行党委或党组的同志兼任。

专此请示，请批准

中共辰溪县民政局党组

20xx年4月29日

2010年政协副主席述职述廉报告

XX年11月，我在阿盟政协六届一次会议上当选为政协副主席。几年来，本人团结班子成员，围绕盟委中心工作，认真履行职能，较好地完成了各项工作任务。现将六届以来的工作述职如下：

一、贯彻落实党的路线方针政策情况

认真学习贯彻落实中央、自治区和盟委重大决策部署，特别是对十六届六中全会提出的关于构建社会主义和谐社会的战略部署，进行了全面深入系统的学习理解，并结合统一战线工作实际，积极探讨统一战线工作与构建和谐社会的结合点，充分发挥统一战线优势和作用，认真做好统一战线领域的各项工作，积极为建设和谐阿拉善做贡献。认真学习科学发展观，努力掌握科学发展观的精神实质，并用科学发展观指导统一战线各领域工作，促进统一战线工作的科学发展。认真贯彻落实全国、全区统战工作会议精神，及时向盟委进行专题汇报，并组织全盟统战系统认真组织学习宣传会议精神。

二、履行岗位职责情况

（一）政协工作。与政协领导班子一道，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。组织各级政协委员，就农牧民实用技术和技能培训工作、农牧民新型合作医疗实施情况、义务教育阶段“两免一补”实施情况、矿产资源可持续利用与发展循环经济、巴彦浩特地区供水问题、乌斯太开发区环境保护治理关于环境保护与治理等问题开展了专题调研，完成了一批高质量的调研报告。加强了对政协提案办理和落实，通过对《城市整体规划和重点建设项目的公示》等重点提案的督办，产生了良好的经济社会效益。积极开展与三旗政协及周边地区的联系与交流，学习和借鉴先进经验，参加全盟三届政协、统战、工商联联谊活动。组织政协委员和机关干部赴锡盟、包头等地学习考察。接待了山东、江西、宁夏及兄弟地区政协到我盟参观考察团，互相交流了经验，增进了友谊，加强了联系。

（二）统战工作。同部领导班子其他成员共同研究制定了全盟统战工作的总体思路，并采取有效措施认真抓好落实工作，使全盟统一战线工作有了新的进展，取得了新成绩，为构建和谐阿拉善、推进我盟小康社会进程做出积极贡献。

一、民族宗教工作。在全盟各族干部群众中深入开展马克思主义民族观、党的民族政策和民族团结进步宣传教育，完成了《贯彻落实中央民族工作会议精神调查问卷》工作任务，会同有关部门对全盟清真食品生产经营网点进行了检查，在全盟宗教界人士和信教群众中深入开展爱国主义和社会主义教育，坚持宗教工作联席会议制度，有效防范和及时处理涉及宗教因素的突发事件。对阿左旗巴彦浩特镇清真寺阿訇马玉和私自举办“学经办”问题进行了妥善解决；在全盟宗教场所积极开展“创建文明宗教场所，争做文明教职人员”建设活动，完成了《关于全盟基督教工作的调研报告》；会同盟民族局召开了学习贯彻《宗教事务条例》座谈会；举办了《宗教事务条例》学习培训班。召开了阿拉善盟佛教协会第三届代表会议，选举产生了新一届领导班子；成立了伊斯兰教协会筹备工作领导小组，完成了代表人选的推荐和考察工作。完成了“民族团结进步表彰月”活动安排部署工作，进一步巩固了各民族团结、互助、和谐、发展良好局面。会同民族局对全盟少数民族搬迁农牧民生产生活情况开展了专题调研，并向盟委、行署上报了调研报告。在第六届民运会期间对巴彦浩特地区的蒙汉两种文字并用工作进行了全面检查和整顿治理。继续在全盟宗教界人士和信教群众中深入开展爱国主义、社会主义教育和“争创文明宗教场所，争做文明教职人员”活动，会同盟民族局认真做好年度朝觐工作。与公安、安全、民族宗教等部门多次召开联席协调会议，妥善处理和解决了涉及宗教因素的突发事件。完成了基督教和其它宗教在我盟农牧区渗透情况的调研活动。完成了成立伊斯兰教协会的各项筹备工作。组织6名宗教教职人员参加自治区举办了学习培训活动。

二、党派党外干部工作。充分利用建党85周年、红军长征胜利70周年等有利时机，进一步加强了对民主党派、工商联、无党派人士思想政治工作。研究制定了《关于贯彻落实中央5号文件精神的实施意见》（讨论稿），组织召开了中国农工民主党建党七十五周年庆祝大会；研究拟定了《组织部、统战部关于进一步加强培养选拔党外干部工作的意见》，会同盟委组织部在全盟范围内开展了对党外干部和党外知识分子的统计调查工作，与组织部共同建立了全盟党外后备干部队伍；盟委召开了第一次全盟党外干部工作会议，明确了今后一个时期我盟培养选拔党外干部的目标任务，出台了《阿拉善盟关于进一步加强培养选拔党外干部工作的意见》。组织对盟中级人民法院党外干部的培养、安排、使用情况进行了专题调研，与盟委组织部共同开展了对全盟党外后备干部的考察推荐工作，重新研究确定了一批党外后备人选。在阿盟党校挂牌成立了阿拉善盟社会主义学院，与盟委组织部、盟妇联共同举办了全盟首期党外、妇女处级干部培训班。

三、经济领域统战工作。开展了对全盟非公经济企业的专题调研，开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”；鼓励广大非公经济人士积极参与就业与再就业工程。组织全盟统战部、工商联干部赴海南、银川市考察学习，组织参加了全盟首届政协、统战、工商联联谊活动。选送10个招商引资重点项目列入了自治区统战部招商引资重点项目册，争取到光彩事业资金30万元用于阿左旗嘉尔嘎勒赛汉镇生态移民建设和重点文物修缮投资。与上海嘉荣国际有限公司初步达成修建乌斯太---山丹一级公路及其它基础设施投资意向。组织我盟青年企业家赴澳门参加了“XX年两岸青年企业家论坛”，为我盟争取到3所小学建设资金120万元（台资），认真筛选确定了我盟3所千乡万才会员学校。组织农工民主党巴彦浩特总支全体成员，深入阿拉善经济开发区进行实地考察调研，并就如何加强环境保护与治理、走新型工业化道路等提出了合理化建议。完成了对全盟非公有制经济发展情况进行了专题调研，挂牌成立了阿拉善盟总商会，召开了阿拉善盟工商业联合会第一届会员代表大会。会同盟工商联组织部分非公有制企业代表赴乌海、巴彦淖尔、鄂尔多斯市进行学习考察。会同盟政协组织召开了巴彦浩特地区台侨属政协委员座谈会，按计划完成了明德项目实施工作，并通过考核验收。引导和教育广大非公有制经济积极参与新农村新牧区建设。

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__年上半年，县人大机关党建工作在县人大常委会党组和县直机关工委的领导和具体指导下，以邓小平理论和“____”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻省委、市委人大工作会议精神，扎实推进机关党的建设，有效地增强了人大机关党组织的凝聚力和战斗力，为完成县委和县人大常委会提出的各项工作任务提供了强有力的政治、思想和组织保证，县人大机关半年党建工作总结。现将有关工作汇报如下：

一、加强学习教育，切实增强机关党员的整体素质。文书文秘网版权所有

今年以来，我们继续按照创建“学习型”机关的要求，认真组织广大党员学理论、学业务、学法律，并做到经常化、制度化。坚持年初订计划，月度有安排，并根据常委会议题安排和不同时期的工作重点适时调整学习内容。不断创新学习方法，逐步规范组织专题学习、邀请专家讲课、开展法制讲座、组织参观考察等多种形式，切实增强学习实效。通过开展扎实的学习教育活动，有效地提高了党组织和党员队伍的整体素质。

一是突出《党章》和党内条规的学习，有效地增强了广大党员的党性意识。我们组织全体党员认真学习党的__届四中、五中全会精神和《党章》，为了深化学习效果，邀请县委党校的老师为党员作了题为《学习党章、贯彻党章》的辅导。在学好《党章》的同时，还组织组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例(试行)》、《党员权利保障条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》。通过学习，使大家对党员的权利和义务有了更为清楚的认识，为更好地贯彻执行《党章》，切实加强党的思想、作风建设，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，起到了较好的推动作用。

二是突出人民代表大会制度知识的学习，有效地增强了广大党员的法律意识。今年是县乡两级人大同步换届选举年，为了使换届选举工作依法有序推进，我们在人大机关开展了“人民代表大会制度学习月”活动。重点学习了《宪a法》、《代表法》、《选举法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和人大制度知识，使广大党员更加深刻的认识了人民代表大会制度的性质和特点，更加坚定了依法维护和落实人民代表大会制度的责任意识，自觉做到依法办事，依法履行职责。

三是突出相关法律法规的学习，有效地增强了人大监督的针对性和实效性。监督“一府两院”的工作，监督宪法和法律在本行政区域内得到有效贯彻落实是人大常委会的重要职责，人大机关党建工作要为县委中心工作和人大常委会的工作服务。我们结合常委会议题安排，突出监督重点，组织专题讲座和相关法律研读，使法律学习与执法检查、视察活动有机结合，提高了学习实效。如年初常委会安排听取政府关于农村剩余劳动力和殡葬改革工作的报告，根据常委会党组的要求，我们组织学习了《劳动法》、《殡葬管理条例》和中央、省委关于建设社会主义新农村的有关文件。5月份人大常委会听取城区饮用水资源保护利用情况的报告，我们及时组织学习了《水法》、《水污染防治法》、《环境保护法》等法律法规。7月份，根据人大常委会议题安排，组织学习了《中小企业促进法》。通过组织有针对性的法律法规学习，提高了人大常委会的审议质量，增强了人大监督的实效，树立了人大的形象。

四是深入开展廉政教育和树立正确的荣辱观教育，有效地增强了党员的廉洁自律意识。我们组织党员观看反腐倡廉教育专题片，认真学习蒋志刚等廉洁从政典型的先进事迹，深入开展树立正确的社会主义荣辱观教育和世界观、人生观、价值观教育，半年工作总结《县人大机关半年党建工作总结》。时时提醒党员干部要知荣明耻，“慎欲、慎权、慎独、慎微”，做到“自律、自省、自警、自励”，识大体、顾大局、讲正气、比贡献。使全体党员不断强化廉政意识和自律意识，自觉加强自我约束，防微杜渐，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，树立良好的风范。二、加强制度建设，推动党建工作上新台阶

我们根据创“五好”党组织的要求，全面加强党的组织、思想、作风建设，调动总支、支部两个积极性，推动党建工作上新台阶。

一是坚持组织生活制度，加强党的组织建设。做到三个坚持：坚持组织生活制度，坚持民主评议党员制度，坚持做好组织发展工作。对党员思想上、作风上、工作上出现的苗头性、倾向性问题及时批评教育，与此同时，十分关心爱护党员的健康成长，在感情上贴近，事业上帮助，政治上关心。党总支和各支部的负责同志经常与党员开展谈心活动，准确把握党员的思想脉搏，尊重每一个党员，充分发扬民主，保障党员权利，做了许多凝聚人心、鼓舞人心、振奋人心的工作。注意对先进分子的培养教育和考察，对要求入党的积极分子，加强有计划和针对性的培养工作。

二是坚持“三会一课”制度，全面建设“五好”党组织。我们在去年全面启动争创先进党组织活动的基础上，对照县直机关工委创建“五好”党组织的要求，及时作出部署。采用集中调阅支部活动记录和党员学习笔记的形式，检查“三会一课”落实情况，完善规范活动记录，推动工作开展，使创建“五好”党组织工作有序展开。按时足额上缴党费，不延时、不拖欠。广大党员纷纷走出机关，深入基层、深入群众，为县委和政府工作出谋献策，为群众排忧解难，促进依法行政和公正司法。出资5000余元，帮助对口扶贫村季店乡大二村修建村级公路，救助特困户，改善村民生产生活条件和环境。

三是充分发挥支部在机关党建工作中的作用。我们在制定年度党建工作活动安排时，注意根据人大机关的特点，工作分工主次有序，活动安排有分有合。学习组织采取集中辅导、支部讨论和总支大会交流，或布置学习内容由各支部自行选择学习方式、自主选择学习时间，从而较好地调动了各支部在人大党建工作中的主动性、积极性、创造性，保证了党建工作时间、人员和效果的“三落实”。我们还根据机关党员干部队伍状况，积极开展了素质教育，提高党员的政治理论水平和业务工作能力，使每个党员都成为本职岗位上的业务骨干，提高了人大机关工作水平。

此外，我们还狠抓了机关精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育等各项工作，并且都取得了良好的成绩。

三、拓宽思路，务实求新，使机关党建工作创特色

我们在广泛听取各支部和党员意见的基础上，拓宽思路，求新求变，让党建工作、党建活动主动服从、服务和融入人大工作之中，努力做到“三个结合”，收效很好。

一是把党内学习与人大学习有机结合，互相促进，相得益彰。我们逐步改变过去政治学习与业务学习分别开展的习惯做法，把两者有机结合起来，避免出现极个别同志学习业务知识时热情有加，学习政治理论知识时心不在焉，影响政治学习的效果。经常邀请党建方面的专家给党员上辅导课，通过他们深入浅出、生动活泼、内容丰富的讲解，提高党员的学习兴趣，保证学习效果。

二是把党内活动与工作考察相结合，互为补充，扩大收益。党内活动方式相对单一，是党建工作中一个普遍存在的问题。今年，我们拓宽思路，借助组织外出考察活动结合安排党员活动，如老干支部在赴外地考察学习的同时，安排党员参观伟人故里，瞻仰革命圣地，使大家在完成考察工作的同时受到了更为生动的革命传统教育。 三是把党的工作与人大工作相结合，互为推动，共谋双文书文秘网版权所有赢。我们从制定工作计划到月度工作安排，从部署机关工作到考核党建工作，都积极思考相互结合的问题。对于中心工作，我们强调加强党的领导，加强思想政治工作，党组织和党员要发挥先锋模范作用;考核党建工作，不仅注意考核“三会一课”落实情况，更注意各项工作任务的完成情况。

回顾上半年的人大机关党建工作，我们虽然取得了一定成绩，但是与先进党组织的要求相比，还存在着一定差距和不足。主要是在工作思路、工作方法、工作作风和工作机制等方面，还存在与新形势新任务要求不相适应的地方;党员队伍在加强自身学习，提高综合素质方面还存在一定差距;总支及支部在加强协调，提供服务等方面还需要进一步改进等。以上这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

下半年党建工作打算：

一是继续加强“____”重要思想和党的__大及__届四中、五中全会精神的学习贯彻，健全完善保持共产党员先进性的长效机制。

二是进一步抓好机关组织建设。认真落实“三会一课”制度，加强党员队伍管理，积极开展交心谈心活动，切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力，促进各项工作深入开展。

三是继续深化“双创五好”和争创“团结、廉洁、实干、创新”的领导班子活动，切实提高人大机关党建工作水平。

四是加强工作创新，在深入基层，搞好调查研究的基础上，进一步改进工作方法，创新工作思路，开展党建工作交流，积极探索新形势下人大机关党建工作的新路子。

五是加强机关文化建设，开展健康向上，丰富多彩的文体活动，增强机关活力，提高机关工作效能。

六是进一步做好人大工、青、妇工作，确保圆满完成全年各项工作任务。