乡镇会议纪要范文及格式【精彩20篇】

时间：x年2月9日上午X时

地点：会议室

出席人：应出席公司全体职工共12人，实到11人，闫登文缺席，出席人分别为、。

主持人：

记录人：

会议内容：总结x年工作，安排部署x年工作。

会议首先由雷总讲话。雷总先宣布公司增加新员工一名，向琨，宣汉人。接着雷总作了重要讲话。

一、回顾过去公司管理情况

雷总在总结公司管理情况时着重指出存在的不足问题，一是各管理人员自身专业学习抓得不紧，一年来究竟学习了什么，提高了什么心中无数。二是执行制度不够严谨，没有严格遵守上下班制度，保密、卫生、用电安全、档案管理、印章使用、收费程序、办公用品管理、会议人事等制度没有落实下去。三是各管理人员个人总结写得好，做得差，口是心非。四是去年开了三次会议，会议之后还是我行我素，没有改进提高。雷总对加强公司管理提出了要求：一是公司原制度复印交予每人一份，必须严格遵守制度。二是要进行考试，重点考试办公室、经营部、资料室、质安部、财务部等部门的工作职责。三是每个人都要对今后的工作提出问题，对今后的工作作出安排，对做好本职工作要表示决心。

二、讲x年年总会精神，提x年工作要求

雷总指出x年工作存在问题主要是部门之间衔接不够，团队精神不强。对x年工作，雷总要求大家充满活力和信心，部门之间必须对口衔接，要主动汇报，审签后办理，抓好管理。不准担保，以公私办，严格印章、合同管理，做好手续审查、财务支付等工作，不得以任何借口理由推卸责任。公司人平增加200元，公司范围外业务创收额外信息费给经办人0.1%-0.2%，做到区别对待，资料费500元以内提返50元，6500元返150元，大家抓好业务，促进业务发展。公司范围内人情由公司统一送，不要私人出钱，生日补贴、工作餐按原标准执行。

三、单位人员调整

雷总宣布周能利任办公室主任，林红珍协助办公室工作;向红负责技术人员配置，资料室由向红全权负责，、协助;负责财务工作，任出纳，协助会计工作;全面负责经营部工作，协助经营部工作;闫登文负责质安部工作。

四、经营管理工作

雷总对经营管理工作作了布置安排，提出了工作要求。资质、人员和业绩由办公室编制成册，便于了解资质、人员和业绩情况，办公室编制成册工作包括长和公司在内，必须在30日前完成。鸿腾、鸿杏、长和、豪远、亿年五个公司都要以建筑为主，鸿腾、长和、鸿杏三公司以公投为主，豪远、亿年二公司以邀标、比选为主，正平劳务公司以劳务为主，按产值30%计算劳务费，按总额收1%管理费。比选和经营工作以表格形式签字，出问题谁造成谁负责，资料由黄鑫审核。比选项目要认真审查，互相检查，充分考虑风险，确保资料万无一失，发现差错和损失，责任由经营部负责。经营部要随时掌握网上项目及代理公司比选情况，每天关注，了解项目情况，上报雷总定否。财务室黄小蓉按规定报账入账，该罚款的必须罚款，该奖励的一定奖励，做到专款专用。公司人员借款必须当月报销，否则不发工资。办公室接待来客要主动，管理对事不对人，切实做到以制度管人管事;处理不了的事要上报相关领导，工作不到位罚款200元，办公室要加强考勤考核，每个人除兼职人员外都要考核，凡是违反考勤纪律的都要罚款，在工资中扣除。质安部、各项目部要加强巡查，检查制度落实情况，要充分考虑各类风险，对造成不良行为，情节严重的人和事进行处罚，确保制度得到落实，各项工作规范有序。

五、加强学习

雷总要求大家加强学习，切实提高工作业务素质，促进经营业务发展。在学习中，一是要对公司存在的现状进行探讨，提出促进公司发展的意见和建议。二是要学习建筑业法律法规，学习其他公司先进成功经验，提高业务水平，掌握投标风险，防范产生投标风险。三是总结过去工作中的得与失，发扬成绩，改进不足，拓宽建筑业，促进建筑业发展。

六、努力奋斗

雷总要求大家振奋精神，努力奋斗，促进公司健康、持续发展。x年要实现三大目标：一是新注册三个公司，想方设法把三个公司推向市场，取得新的发展业绩。二是鸿腾、鸿杏、长和三个公司年产值要达到3.5-4亿元。三是提高职工素质，x年是新起点的一年，希望大家努力奋斗，要有所改变，为公司发展贡献力量。

雷总讲话结束后，郑总作了发言，他说：雷总对过去工作和x年工作讲得非常透彻，对雷总对自己过去工作的支持表示感谢。要对自己过去工作不足问题进行改正和努力，要做到明责、增压、心细，明责要明确自己的责任和义务，改进不良之处，把责任和义务落实到位;增压要变压力为动力，增强工作积极性;心细要把工作做细，确保任务完成，确保工作质量。郑总作了发言后，大家也作了发言，肯定和拥护雷总的讲话，按雷总的要求，全面做好工作，提高工作效率和工作质量，实现x年公司目标工作任务。

主持人：(签名)

记录人：(签名)

会议时间：XX年XX月XX日(星期一)上午9时

会议地点：指挥部第三会议室

主持人: 邵x伟

参加人员: 、及各部门负责人等

记录 人：

会议内容

本次周例会听取了各部门上周工作情况汇报及本周工作计划，公司领导对本周重点工作进行了安排部署。现将会议纪要如下：

一、安全管理方面：

1、安健环部要按照公司关于秋季安全生产大检查的部署，认真落实秋检工作，做到人员落实、项目落实、时间落实，确保秋检收到实效，不走过场，不流于形式。

公司第七次安委会初步定于9日上午召开，这既是一次月度的安委会会议，也是季度的安委会会议。届时请全体安委会成员务必参加，特别是江苏三建公司和上海电建公司的主要负责人均要参加。会议不仅讨论研究安全工作，还要就进度、质量等一系列与工程施工相关的问题进行磋商。 ……

二、质量进度管理方面： ……

三、内部管控方面：

1、神华国华公司港电的机构设置、人员定编都重新进行了核定，生产准备部及公司其他各部门要提前做好策划，在人员定员减少的情况下，优化配置、加强现有员工工作能力的进一步挖潜;生产准备部要对此引起足够重视，做好外出人员的培训策划方案，同时严格执行考试、考核规定，提升培训效果，提高员工专业水平与工作能力，以达到高岗位的要求。公司各部门要采取多种措施降本增效，包括降低人工成本，按照国华公司的要求实行成本领先战略。

2、国华徐电准备承接的外委检修事宜，公司相关部门要积极主动地与其沟通，提前做好策划工作，理清港电公司自身的管理思路，制定具体方案，以便与国华徐电进行磋商。对于国华徐电不能承接的检修事宜，生产准备部要尽快研究其他方案，做好策划，

3、公司的经济活动分析会，从本月起要增加对工程的分析，主要就设计优化及工程变更事宜进行分析，工程部等各相关部门要做好准备;下月开始经济活动分析会要增加对物资的分析。

4、送出工程方面目前已发生费用，计划部、财务部等要单独列支，专款专用，防止将送出工程方面的费用与工程建设的费用混淆在一起。

5、公司专业人员要密切关注施工现场的情况，要深入一线，身体力行，对施工组织、方案、工序、图纸等按照作业指导书的要求进行比对、研究，对于存在的问题，要按照内因外因的辩证关系去廓清思路、找准症结，同时做到知与行相统一。

四、其他：

1、综合管理部要将国华公司十周年庆典所需上报的各种材料疏理清楚，精心准备，按期上报，不能有遗漏。

2、立丰公司要尽快完成#5、6楼的结算工作，同时做好#3、4楼的结算准备工作。

发：公司领导、副总师、各部门 XX公司综合管理部XX年XX月XX日

纪要整理：、

时间：20xx年5日7日

地点：教师会议室

出席人：禁毒教育领导小组成员

主持人：

记录内容：

会议主题：对学校禁毒教育工作进行安排

1、提高认识，加强领导

为深入持久地开展禁毒斗争，认真贯彻国家、省、市有关禁毒会议精神，切实加强我校禁毒教育工责任感、紧迫感、使命感，各位老师必须统一思想，提高认识，加强领导，及时成立以校长为组长的领导组，领导组的分工应具体，职责明确，确保学校禁毒教育工作的每一个环节都有人抓落实。

2、健全制度，落实责任

校长是学校禁毒工作的第一责任人，必须结合实际研究制定出学校禁毒工作计划，使禁毒教育工作的开展有章可循，有据可依。

3、结合实际，扎实工作

对学生严加管理，尽全力做到不让学生吸毒、染毒、贩毒，如发现有染毒学生，要及时做好帮教工作。

20xx年是深入贯彻落实党的精神之年，是实施十三五规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。在乡党委、政府的领导下，支部带领广大党员干部群众，以撸起袖子加油干，扑下身子抓落实的工作作风，合理调整产业布局，较好地完成了各项目标任务，社会稳定，人民群众安居乐业，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。

20xx年工作开展情况

一、经济平稳发展

在支部的带领下，通过全村上下不懈努力，我村经济从付增长转换为平稳发展，20xx年集体经济收入4.5万元。该项资金已全部投入到有效的民生工程。

二、民生工程

1、拓宽田间道路

我们村主要以农业为主，过去的田间道路已经不能满足现代化机器耕作的需求，今年春季，经村民提议，村民代表会议决定，投入资金4.5万元，对田间道路进行了拓宽整治，改善了全体村民的生产条件。

2、土地确权

在党委、政府的大力支持下，完成了246户、1747.23亩的土地确权工作。因土地带来的矛盾、纠纷得到了有效的解决。

3, 循环路连接线

在支村两委的带领下，对循环路连接线进行了硬化,共完成主要道路10条，宽3米，长50米,共900平方米.投资4.5万元。

4、环境整治

为了抓好环境卫生工作，根据乡党委、政府的要求，对我村的环境卫生进行了整治，支部利用每月10号的党日活动，全体党员义务劳动，对绿道两侧、杆塔厂、门球场的白色垃圾、杂草、建筑垃圾，进行了彻底的清理整治。

5、水库坝道路维护

水库坝道路是我乡西北片的主要交通要道，道路以南100余平方米未进行硬化，为了保护水库坝道路，投资5万余元，进行了填平、碾压，对道路的保护起到了良好的效果。

6,饮水工程

多年来，饮水工程因资金问题 ，未能进行一次性的全村水网改造，只能分批分段的进行，根据村民的提议，今年秋季对村西的主管路进行了更换整治200余米，共投资1.7万元。

三、安全生产零事故

认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，建立健全安全生产“五覆盖”网络化管理责任体系，把安全生产责任分解到各个村民小组，并与每家每户签订责任书，保持了安全生产的平稳态势。

四、党建引领得民心

一是深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设，按照新时期对党建工作的要求，紧紧围党的思想建设、组织建设、作风建设，建立健全了党员“三会一课”制度，通过学习，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥，广大党员干部的凝聚力、战斗员力进一步高。 二是深入开展党风廉政宣传教育和完善反腐倡廉宣传工作，不断提高廉洁自律意识，自觉做到权为民所用，情为民所用，情为民所系，利为民所谋。

20xx年工作打算

20xx年是全面建成小康社会的关键年，为使群众脱贫致富，一是加快农业产业化推进的步伐。实施产业脱贫，加大产业扶持力度，根据实际情况，发展优势产业，引进一批经济效益好、实力雄厚的企业入驻我村，引领我村群众致富奔小康，助推脱贫攻坚迈上新台阶。二是抓好新时代讲习所建设。农民讲习所作为助推脱贫攻坚的有效载体和有力推手，通过开展各类“讲”“习”，认真学习贯彻党的精神，提升农民实用技能，提升干部群众脱贫攻坚的精气神，转变贫困群众的思想观念，引导群众主动寻找脱贫出路，丰富新时代农民讲习所，全面推进全域旅游和美丽乡村建设。三是抓好旅游产业发展。推动经济发展。继续完善公共服务设施，大力鼓励农民开办农家超市、农家乐，切实增加群众收入;改善基础设施建设，吸引八方来客,构建美景如画新农村。

总之，经济社会发展正处在新的历史起点上，机遇前所未有，任务光荣艰巨。在党委政府的坚强领导下，团结带领全村党员、群众，凝聚力量，攻艰克难，奋勇拼搏，为全面建成小康社会而不懈奋斗!

时间: 地点: 主持人: 村民评议小组人员共 人，参会人员 人

一、由主持人宣读农村低保政策(保障标准年人均收入低于1500元，办理程序:本人申请，村委初审、民-主评议、乡镇审核、民政局审批);

二、经评议下列 户、 人，符合享受农村低保待遇条件: (享受1人的只写人名，1户享受多人的应在姓名后注明享受人数)

三、对评议通过人员进行公示7天，无异议人员报乡镇审核;

四、评议人员签名确认:

村(社区)居委会(盖章)

201 年 月 日

20xx年6月15日下午14:00，妇幼中心综合办公室副主任李林在第一会议室主持召开了嘉道理项目医疗器械招标采购工作会。

会议决定由中心综合办公室、规划财务处、国际合作项目部的有关人员及中心纪检人员参加组成的国际项目招标采购工作组。根据国家对政府采购的相关法律法规，明确本次采购活动为政府公开招标采购。确定多次与卫生部、CDC合作过的中技国际招标公司为本次采购的招标公司。中技招标公司第五业务部的胡捷经理在会上介绍了关于招标采购的工作流程以及招标工作中应注意的问题;工作组成员就招标采购工作的相关问题进行了热烈讨论，并在了解招标工作流程后，各自根据工作分工，积极的配合本次采购招标工作，以保证采购任务圆满完成。

工程名称：武汉市江汉区马场路小学教学综合楼

会议地点：工地现场办公室

会议时间：20xx年12月10日

建设单位：武汉市江汉区教育局，张久建、刘萍

设计单位：武汉东艺建筑设计有限公司设计，陈晓东、付涛、朱卫东、王良兵

勘察单位：武汉市勘测设计研究院，彭华中

监理单位：武汉建设技术发展有限公司，吴艾、段翠荣、陈朝晖、白雄

施工单位：湖北中大建设有限公司，林彬、张小婷

监督单位：武汉市江汉区建筑管理站，周琦、郁聪

会议内容：

经甲方组织，于20xx年12月10日对武汉市江汉区马场路小学教学综合楼工程进行竣工验收，经归纳意见如下：

施工单位：本工程至开工以来，便严格按照设计图纸、设计变更及规范要求施工，各分部工程施工均由监理工程师全程监理，每道工序施工完后均由我方先自检，自检合格后报监理工程师验收。经监理工程师验收通过后，方才进行下道工序的施工。在原材料控制上，所有进场材料均有产品合格证、复检报告，经检验合格后方投入使用。本工程基础、主体分部在前期已经设计、勘察、建设、监理及建筑管理站各方共同验收合格，现上报本工程的竣工验收。

监理单位：本工程至20xx年5月8日开工到8月底完工，施工工期较紧，施工进度较快。我方监理工程师全过程进行跟踪监督和质量把关工作，严格要求施工单位按合同要求、设计图纸意图及规范要求施工，工程材料严格执行现场见证取样送检制度，经复检合格后同意使用于本工程。本工程技术资料基本齐全，工程物资文件真实、齐全、有效。各分部分项工程的质量均符合设计及施工规范要求，符合合同约定要求，符合工程建设强制性标准要求，符合国家有关法律、法规，同意竣工验收。

勘查单位：本工程的地质情况由我单位进行勘察的，基础采用预应力静压管桩桩基及钢筋砼承台基础，根据基础验收及本工程的沉降观测结果满足规范要求，同意本工程的竣工验收。

设计单位：本工程总体建设很好，与设计图纸一致，但外阳台挡水线内侧部分需要重新处理一下，同时希望加强后期的沉降观测工作。经过对该工程各阶段施工及验收的参与，该工程符合设计及施工规范要求，符合工程建设强制性标准要求，工程结构安全可靠，同意竣工验收。

建设单位：本工程总体施工质量良好，整体符合竣工验收条件，同意各方意见，对本工程进行竣工验收。但局部存在的小问题，还请施工单位尽快整改。室外消火栓的位置需要靠墙边方向移动，钢制门的窥视窗部分安装需要完善，桥架吊杆漏刷部分需补刷防锈漆及面漆，做好桥架及消防管道节点的保洁工作。

建筑管理站：根据现场验收，工程总体施工质量较好，结构安全情况良好，需要提出的是出屋面的PVC管为安全起见要装管卡，屋面落水口处需增设雨水蓖，一楼架空层地面同室外地面结合处高差要做防护措施。图书室外阳台地漏有少部分积水，需要调整一下。同意本工程竣工验收，请施工方尽快处理、完善各单位提出需整改的地方，收集、整理好资料，完成竣工备案。

会议时间：

会议地址：

主持单位：

与会单位：

会议主要内容

在雅泰宾馆二楼会议室由监理单位主持召开深喜嘉瑞宝国际商业广场工程第六十二次工地例会，建设单位、监理单位、施工单位代表参加，具体内容如下：

一、施工单位(江苏天腾建设集团有限公司)：

(一)上周完成情况：

1、1#楼外架已清理完成。

2、2#楼南面女儿墙，三个炮楼砼浇捣完成。

3、5#楼东面车库顶防水完成。

(二)下周计划：

1、1#楼塔吊拆除。

2、1#楼观光电梯基础完成。

3、1#楼汽车坡道道渣回填。

4、2#楼北面女儿墙完成。

5、2#楼二结构2、3层完成80%。

6、5#楼内外墙粉刷完成。

7、2#楼炮楼、四楼拆除，清理。

8、5#楼东面车库顶砼浇捣完成。

9、场地清理。

(三)需甲方协调的事宜：

1、1#楼没交房。装修单位不要进场施工。室内住人，烧饭。签证单、桩、墩尽快办理。

2、分包单位水电费要及时上交，否则要停水停电。

业主：1、1#楼室内已完成，但屋面油膏未做，要尽快做，屋面清理干净。室内由总包、监理、业主进行初验，办交接手续。

2、2#楼进度安排不快，要抢。

3、东侧地下室顶已清理，正在施工，但室内地面要抢，要排入计划。

4、排洪沟要抓紧完成。

5、二层降板部分，二家内部商定做掉。

6、抽空安排水电工将外围临时用电电缆要整改一遍，以后开挖存在问题，要挖出架空，梳理一遍。

二、施工单位(阳升建设集团有限公司)：

(一)上周完成情况：

1、3#楼四层拆模完成;清理完成。

2、3#楼二层、三层砌墙完成50%,正在圈梁施工。

3、3#楼底层地面正在绑扎钢筋，准备浇筑混凝土。

4、4#楼屋面保温板已到。

(二)下周计划：

1、3#楼二层、三层砌墙完成80%.

2、3#楼底层地面混凝土浇筑完毕。

3、4#楼屋面保温板、钢筋网敷设。

业主：1、下雨，二个总包要查屋面漏水情况，有问题及时修补。

2、4#楼侧墙伸缩缝盖板未封。遗漏项目要纳入计划。

三、消防单位(新世纪控股公司)：

(一)上周完成情况：

1、2#、3#楼消防水电、防排烟管道制作、安装，未完成。

2、4#楼湿式报警阀室安装，未完成。

3、1#楼五、六层试压，已完成。

4、1#、4#楼消防电管路安装，穿线。未完成。

(二)下周计划：

1、2#、3#楼水电风管道制作、安装。

2、1#楼试压，本周内完成。

3、4#楼湿式报警阀式安装完成，一层东侧试压完成。

4、1#、4#楼消防电管路安装，穿线。

5、防火卷帘进场制作安装。

(三)需甲方协调的事宜：

1、4#楼一层西侧伸缩缝以北施工平面堆物较多，难以开展施工，请业主协调总包尽快解决。

2、4#楼地下室车库内积水无法施工。请业主协调尽快解决。

3、2#、3#楼二、三层楼层内堆物未全部清理，支架等未拆除。请业主协调尽快解决。

4、5#楼地下车库内积水、淤泥较严重，无法施工。请业主协调尽快解决。

5、以上问题已多次口头或书面向业主提出，至今未能解决，据此我司保留工期索赔的权利。

6、1#楼无水未解决。

业主：1、进度安排模糊，延误很多，影响其他单位施工，责任由消防承担。 2、2#、3#楼进度滞后，排烟安装进度慢，尤其是排烟风管制作进度太慢，要抓紧。

四、幕墙、钢结构施工单位(中航长江)：

(一)上周完成情况：

1、1#楼圆弧BA-BH轴收尾工作已完成95%。

2、4#楼北立面收尾工作已完成80%。

3、4#楼西立面钢龙骨安装已完成75%。

4、2#、3#楼测量放线工作已完成。

5、1#、4#楼补片玻璃已到现场，玻璃二次加工已完成。

6、2#、3#楼钢材已到现场。

(二)下周计划：

1、1#楼圆弧收尾工作。

2、1#楼橱窗玻璃放线工作、安装钢材、玻璃下料单。

3、4#楼北立面收尾工作。

4、4#楼西立面钢龙骨安装、加焊、防锈处理。

5、2#、3#楼后置埋件安装。

(三)需甲方协调的事宜：

1、1#楼圆弧下口吊顶铝板安装施工方案。

2、2#、3#楼脚手架部分竹排没有需铺设。(施工安全事宜)

3、2#楼女儿墙浇筑、四层模板拆除。(后置埋件安装)

4、3#楼16轴至21轴梁部分突出，应敲平。21轴至23轴梁修平工作尽快完成。(后置埋件安装)

5、墙体施工尽快完成。(影响到钢龙骨安装)

应甲方要求1#楼橱窗下口钢梁加固方案请确认。

业主：1、1#、4#楼收头抓紧，包括广告灯箱都要一起完成。

2、1#、4#楼底槽要清理干净，方案确定后施工。

3、2#、3#楼图纸要抓紧报上来，业主已确定，不要再拖，抓紧落实。

4、吊篮施工现场安全不到位，要加强监管。

五、上海中亚：

(一)上周完成情况：

1、所有钢材全部进场，并吊到各工作区域。

2、采光顶标准规格玻璃已生产完成。

3、九月八号至十号下雨化学螺栓不能打。

(二)下周计划：

1、采光顶、2#楼观光电梯后置埋板完成。

2、采光顶主梁吊装完成。

3、2#楼观光电梯地下六根立柱完成。

以上三项需天气晴好、塔吊保证的前提下才能完成。

(三)需甲方协调的事宜：

1、需总包配合，配16平方二级电箱一只。

2、主入口钢结构也是我们施工，主入口的工期9月20日把基础交给我们，我们在11月5日完成。

3、关于13楼观光电梯的玻璃安装及工期事宜，我们发了份联系单，请业主给予回复。

业主：1、进度计划迟半个月，后面要抢上来，再过三天图纸要报上来，否则予以罚款。

2、图纸无出图章，但相关人员要将字签好，三天内送业主。

3、先做2#楼采光顶和2#楼观光电梯，后做1#楼观光电梯，因为做基坑需要时间。

4、在安装方面配合及自身安全抓好。

六、浙江五洋(智能化)：

业主：1#、4#楼要与电信、移动、联通统筹管理，有困难与业主汇报。

七、监理单位(深圳市建明达建设监理有限公司)：

(一)进度方面：

1、上周开会卫经理安排各单位依照业主既定完成时间排出详细实施计划，到今天就收到天腾公司一份大节点完成时间计划表，其它单位未有上报，希望抓紧落实，要确保业主既定目标和各单位的承诺兑现。

2、对于上周二个总包单位所报本周完成计划没有一个单位圆满完成，有的节点要滞后一周时间，说明我们承建单位所排计划存在问题，人、财、物没有跟上，工作安排不科学，计划不落实。如不抓紧调整，难以实现目标。

3、各分包单位工作安排不够紧张，自由松懈，没有形成压力，管理不到位，内部衔接有问题，要加强现场管理力度，工作要细化。工程进展要有计划，做到心中有数，平时不抓紧，到最后想抓也来不及，所以要加强日常控制，有序推进。

(二)工程质量方面：

1、近二天下雨，对于1#、4#楼屋面或外墙渗水处，总包要安排专人进行检查记录，晴天抓紧处理完善，要确保屋面、外墙不渗水。

2、对于1#、4#楼室内及外墙存在的缺陷要抓紧处理到位，不能久拖不决，要安排专人处理结束。

3、2#、3#楼二次结构施工，从开始到现在已反复强调过多次，一定要按规范要求施工，可有些单位就是做不到，如卫生间墙下高20公分砼防水翻边有的忘了，又返工整改;构造柱顶端植筋，就是迟迟不到位;后塞顶缝用干砖塞;粉刷一遍成活。这些问题要求抓紧整改到位，不能停留在口头上，要落实在行动中。

4、中航长江到现在未将铝塑板、结构胶检测报告报监理，安全玻璃质保资料也未报，今天再强调一遍，资料不到，幕墙不予验收。

5、江苏劳特斯空调进场施工，以来什么资料都未报，下联系单、开会强调无效，再这样下去，要给予处罚。

6、上海中亚采光顶钢结构和1#、2#楼观光电梯主结构材料已进场开始施工，要求采光顶钢结构的钢柱一定要安装在现有主体结构的柱顶端，由于是后置埋件，需要打孔植化学螺栓，打孔时如砼柱顶个别收头钢筋被打断，没有大问题，但梁端钢筋不准打断，如何处理进一步商定。

7、1#楼幕墙铝塑板局部有碰痕、划伤和污染的，要及时更换清理，不然验收是通不过的，影响观感。

8、新世纪消防要进一步抓好2#、3#楼的安装质量，与1#、4#楼相比，在安装质量上有差距，要求现场施工要认真交底，加以监管和控制，不准随意。

(三)安全生产方面：

1、总包单位要加强现场安全生产管理，发挥专职安全员作用，对于临边防护措施要到位，有责任监督各分包单位安全工作。各分包单位要抓好施工区域内自身安全工作，要安排专人负责，不可麻痹大意，相互推诿。

2、1#楼北侧幕墙施工，吊篮落在雨棚骨架上，雨棚上又站4人施工，承载重量大，雨棚骨架难以承受，一旦垮塌，就会造成事故;再者雨棚上所有干活人未带安全带，临边无防护，存在严重安全隐患，要求立即整改，否则将处以重罚，发生事故由中航长江承担全部责任。

3、本项目工程正处于收尾阶段，要求各相关单位齐心协力，统筹安排，加强配合，抓好安全，控制质量，推进工程进度，努力完成业主既定的交房目标。

八、建设单位(连云港深喜嘉瑞宝投资经营管理有限公司)：

1、进度方面：每家施工单位自制计划于总节点计划相差太大。不能找借口，推卸责任。谁影响进度谁承担责任。

2、施工技术方面：时间紧，可能有疏忽，但不能故意，对隐蔽工程不能偷工减料，质量要保证，不能留隐患，要引起高度重视。业主工程师和监理要严加监管。

3、现场安全工作：各施工单位要严加管理，不能麻痹疏忽。安全工作要积极投入，警钟长鸣。

4、二家总包面临收尾，各班组面临撤出，要管理好班组，不要闹事，闹事一次罚款5000—10000元。希望将矛盾遏制在萌芽状态。

5、明天马总来现场查看进度，要求各单位对人员、材料、资金作统筹安排。明天下午下班之前各单位将工程进度计划节点对照大节点时间排好、盖好章报业主、监理。

6、监理和业主工程师要加强现场监管和协调，抓好质量，加强配合，遇事及时处理，加强责任心。

7、下周四中秋节，一周内看各家进度执行情况。如很好，业主安排小贺一下。

会议地点： 标( 工程有限公司)项目部会议室

会议时间：x年3月7日下午3：00

主持人：安全环保部部长：

参加人员：弘阳公司质监处领导 安全专家 、 及各驻地办安全监理工程师，各施工单位安全经理、安全部安全部长。(共 人)

一、二月份安全工作开展情况

二月份，随着节后各项工程逐渐进入正常化，现场安全管理工作也逐步深入开展。本月 开展的安全监理工作如下：

1、与各驻地办、各施工单位签订了x年度安全生产和保通安全管理目标责任书。

2、2月17日至24 日依据 的文件要求，第二总监办安保部对各标段开展了专项检查。

3、为切实做好全国“两会”期间信访稳定工作，我单位按 文件要求成立了领导小组，实行了日报告制度。做到了发现信访苗头，及早处理，坚决防止种类将信访事件的发生。

4、继续加强了安全生产费用计量的管理和安全生产费用的使用。要求TJ-10~TJ-17项目部按 文件的要求，尽快申报计量资料。

二、安全工作存在的问题

标的安全工作形势，总体情况较好 。但是安全管理工作中也暴露出许多问题：

1、个别项目部领导对安全工作重视不够：有只抓生产不管安全的苗头，思想上认为是安全部门或者说是搞安全工作人员的事，或者说口头上重视、思想上忽视、行动上轻视，对本单位存在的安全隐患不知情。

2、对安全工作抱有侥幸心理：施工单位从业人员中部分人认为过分要求安全是吹毛求疵，影响施工进度，对安全隐患视而不见。

3、安全工作执行力度差：设置的安全管理机构流于形式，有制度不落实，或者落实力度不够;

4、从事安全工作的人业务水平低：专职安全人员不到位、不稳定、不尽责、不作为;安全管理人员配备不足(持证率不高)：工作能力不强、业务水平不差，月报内容阐述无层次、内容假大空、月报上报不按时。

5、安全制度编制不够完善：施工单位制订的制度是走形式(应付检查的)，安全生产应急预案针对性不强，不进行演练。

6、安全培训教育不及时：劳务队伍素质不高，安全意识不强，对危险源缺乏基本的认知和识别能力，劳务队伍流动性大，导致安全管理难度增大，安全措施执行落实不到位，增加了不安全因素;

7、安全经费管理松懈：个别单位安全经费台帐混乱，列支、支付、投入和使用管理不够完善。

8、施工现场常规隐患突出：1、)安全警示牌设置过少，不醒目;牌子破了、脏了、歪了没有及时修整、更新与扶正;2、)、临时用电不规范(主要是电源箱);3、)桩基孔口防护不到位;4、)文明施工较差(材料堆放不整齐);5、)施工现场个别人员对安全防护用品的使用执行力度较差;6、)爆破管理有松懈倾向等。

三、x年度安全工作要求

1、正视本年安全工作的重要性、艰巨性

今年安全工作任务艰巨，责任大，担子重。1)、工程将掀起大干高潮。大干就施工面大，施工点多，因而重大危险源增多。2)、改扩建工程是采用的“边通车、边施工”的方式实施拓宽改建，安全工作的指导思想是“施工服从于保通，保通服务于施工”，因此施工期间既要安全，又要高速公路安全畅通无阻;3)、今年路堤帮宽施工、高边坡拆除、天挢要拆除。因此我们必须对今年的安全工作有正确的认识，努力把安全工作做好。

2、今年的安全工作重点放在施工现场，内业资料根据工程进展适时编制与更新

各施工单位要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，充分认识抓好施工安全和施工质量工作的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，始终把施工质量、施工安全放在第一位，按照职责分工，强化工作措施，杜绝安全和质量事故的发生。认真落实安全生产责任制，确立项目经理为第一责任人，对施工安全总负责。建立健全质量安全制度通过建章立制，建立横向到边、纵向到底的文明施工、安全施工目标责任制，责任到人，做深做细做实各项工作。

3、配齐配好专职安全员

各标必须按《公路水运工程安全生产监督管理办法》中规定的施工单位安全生产机构和人员配备的要求配备、配足专职安全员。即;施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职专职安全管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全管理人员，不足5000万元的至少配备一名。

4、继续执行专职安全员、保通人员考勤记录和安全生产情况月报、“平安工地”周报制度。

1、)考勤记录由驻地办安全监理据实考勤，每月底上报总监办安全环保部。

月报要求每月一次，每月22日先报电子版，纸板25号前必须送达。

2、)驻地办月报应该制作规范，内容具体、详细包括(监理月报应有本月形象进度、安全监理情况、下达的整改通知书、施工单位整体反馈情况、监督整改情况、安全费用使用情况、重大问题报告及落实情况和本月小结等。

3、)施工单位的月报应有本月安全工作开展情况、安全工作开展过程中做了哪些工作，还存在哪些问题，下月安全工作安排等主要内容。)

5、加强隐患排查力度，各单位要建立安全生产情况动态管理检查制度

驻地办按规定的频率定期组织安全生产自查自纠活动;施工单位开展自查自纠活动应该是“定人、定时间、定措施、定资金”加以对安全隐患的整改和消除，检查与整改应当有记录可查，参与检查的人员和整改人员必须在记录中签字确认，整改情况应附图片或视频。

6、加大对“三违”的罚款力度

按 的安全生产处罚标准(试行)执行。

7、继续加强安全教育培训工作

各施工单位要采取多种形式对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗。特种作业人员必须持证上岗，待岗、转岗、换岗的从业人员再重新上岗前必须接受安全培训教育。

8、提高安全管理水平

从事安全工作的人员要加强安全专业知识的学习，互相学习，明确责任，履行职责，克制埋怨情绪、自满情绪，工作上求主动。

四、领导对下一步安全工作提出如下要求

公司质监处 处长、 专家、 局长分别对今后的安全工作提出了建议和要求：

1、切实做好安全管理工作，安全工作要上一个台阶。

2、x年的安全工作重点主要是桥梁、高空作业、高墩施工、高边坡施工、道路双侧加宽、互通立交保通工作、天桥拆除、梁场建设、大型设备上场一级桥梁的架设。

3、各标段要高度重视施工现场临时用电和特种设备的使用。

4、各标段应配备足够数量、合格的专职安全员。对专职安全员要职责分工，明确责任，划分责任段;施工现场必须佩戴安全员袖标;在施工现场特别是高边坡开挖、高墩施工、天桥拆除与施工、隧道施工、深基坑施工以及架设施工等高风险作业区域必须配备至少一名专职安全员

5、对 和 下发的安全隐患整改通知书要及时回复，各标段在日常检查中发现的问题也要下发安全隐患整改通知单并及时整改回复，坚决杜绝各类安全事故的发生。

各位代表、同志们：

正值全国深入学习贯彻党的xx届三中全会精神的热潮中，国家安全监管总局和中国职业安全健康协会召开第七次全国安全社区建设工作会议。会议的任务是：学习贯彻党的xx届三中全会精神和对安全生产工作的要求，总结20xx年安全社区建设工作，研究部署20xx年的工作任务;命名一批国家安全社区和国际安全社区，表彰先进，交流经验，进一步推动全国安全社区建设工作。在此，我代表国家安全监管总局和中国职业安全健康协会向获得全国安全社区、国际安全社区命名的社区，以及受表彰先进单位和先进个人表示祝贺，对出席会议的各位领导、各级政府和安监部门负责同志及各位社区代表表示热烈的欢迎，对本次会议提供支持的江苏省安监局、南京市安监局和南京江宁区安监局表示衷心的感谢。

国家安全监管总局对安全社区建设高度重视，副局长杨元元同志出席会议并做重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我讲两个方面的内容。

一、20xx年度全国安全社区建设取得显著成效

20xx年是安全社区建设蓬勃发展的一年。在国家安全监管总局、地方政府和相关部门的领导和支持下，贯彻落实国务院安委办《关于进一步深入推进安全社区建设的通知》及总局党组深入开展和推广安全社区建设的要求，在广大社区干部、群众的努力下，安全社区建设呈现了持续健康良好的发展态势，其作用和影响进一步扩大。

20xx年命名全国安全社区124个，其中有2个区整建制创建，已满5年再命名的有26个单位，安全社区比去年新增98个。至此，全国安全社区已达458个，整区县建设单位16个，国际安全社区68个。在今年命名的全国安全社区中，有31个属于农村乡镇型或涉农社区，占31.6%，是历年来比例最高的一年;有54个属于城市街道型社区，占55.1%;有4个企业主导型社区。实施第十二个五年规划以来，新增启动全国安全社区建设的单位1250个，启动总数达到2335个，涉及人口达1亿3千500万;新增命名的全国安全社区254个;所分布的省级行政区由15个增加到24个。可以预见，按照这样的发展势头，我们将会提前完成“规划”20xx年建成600个安全社区的目标。

安全社区建设坚持以人为本、立足于为人民群众利益服务，始终定位在为群众办实事、求实效，是民生工程、民安工程，也是社会管理创新着力点。事实证明，安全社区建设加强了安全生产的双基工作，提高了社区和人们的安全意识，提升了社区的安全能力，有效地降低了各类事故和人员伤害。最近，我们对今年命名和复评的120个安全社区进行了统计， 结果显示：20xx年与20xx年相比，生产事故、交通事故、火灾事故死亡人数分别下降45.7%、58.9%、100%，共减少死亡人数185人，受伤人数分别下降45.7%、35.0%、71.5%，共减少受伤2510人;社会治安死亡人数下降46.4%，减少死亡13人，受伤人数下降31.7%，减少受伤1710人。其中，87.5%的社区连续三年没有发生生产死亡事故;6.7%的社区连续三年没有发生交通死亡事故; 95.8%的社区连续三年没有发生火灾死亡事故;78.3%的社区连续三年没有发生社会治安死亡事故。

安全社区建设取得明显进展和成效，是各级党委政府的领导，各相关部门和单位的支持，广大人民群众参与，各方面同心协力联合共建的结果，更是与广大安全社区工作者、志愿者的艰苦努力分不开的。借此机会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

总结20xx年安全社区建设工作，主要有以下几个方面：

一是党委领导、政府主导，建设有中国特色的安全社区。20xx年安全社区建设在全国范围内大面积推进，首先得益于各级党委政府的重视和领导。我国开展安全社区建设与其他国家和地区最大的区别在于党的领导，一方面党政重视，将安全社区建设纳入政府工作和绩效考核，建立机构和推进机制，落实工作方案和措施，扎实有序地开展安全社区建设;另一方面，加强安全文化建设，加强安全社区建设的宣传教育，树立“安全、健康、和谐”的理念，立足预防，整合资源，全员参与，联合共建，在各级党政领导下积极组织协调、凝聚相关单位和骨干、志愿者的力量，动员广大社区群众积极参与，从而有力推动了安全社区建设。

我们做了一个调查，绝大多数单位的安全社区促进委员会都是由党委书记亲自挂帅，统筹规划和安排。安全社区建设工作既是一把手工程，也是班子工程。依托党的基层建设体系开展，党员成为主要力量。山东东营市义和镇在农机安全服务、老年人服务、村风建设、农业安全等工作中，基层党组织和党员发挥了核心和骨干作用。大连蓉花山镇党委书记亲自到辖区各部门和单位组织协调，整合资源，组织创建。在社区建设中，由党员承担的网吧监督、老年人关爱服务、青少年教育、社区巡逻、义务安全宣传、居家安全服务项目也比较普遍，体现了为人民群众服务的宗旨和本色。

在安全社区建设过程中，各地党政领导特别注意发挥专业人员的作用，积极与专业技术部门合作，与研究院所合作，与专业社会团体合作，采取技术手段进行干预，提升安全促进项目的质量。北京西城区新街口街道引入睦友社会工作事务所承担老年人“不倒翁”项目，上海金桥镇与专业部门合作研究开发了“行人闯红灯自动报警”系统并在多个路口安装使用、为社会和社区居民提供专业化服务。

二是区域性整体推进与重点推进相结合，整区建制扩大覆盖面。今年启动安全社区建设的单位数量是十年来最多，同时体现了创新中发展、发展中创新。(一)促进区域性整体推进：大连、重庆、四川、北京、上海等地区开展安全社区建设比较早，积累了很多经验，也取得了较好的成绩。当地政府和社区已认识到安全社区建设在加强安全生产双基建设、创新社会管理方面的优势。因此，在辖区内全面整体推进，全区建成了安全社区。(二)安全社区起步或建设相对滞后的地区也积极组织人员到外地参观学习，提高了对安全社区的认识。如广西壮族自治区，原来只有柳州市个别社区进行试点，今年将这项工作提到了议事日程，成立机构，加强领导和组织协调已在全区范围内推进;黑龙江省近期在大庆市召开全省安全社区工作会议，在原来21个试点单位的基础上，全面启动和推进安全社区建设，提出到“”末期，全省启动300个、建成省级安全社区100个、建成全国安全社区20个的目标。广东、天津、山东等省市也加大工作力度，全面推进安全社区建设。(三)重点推进企业主导型安全社区建设。中石化集团两次专门召开会议，中石油集团也按区域组织培训与现场推进会，扩大安全社区建设的覆盖面。

今年，厦门市的筼筜街道成为福建省第一个全国安全社区，郑州市管城回族区的航海东路街道和城东路街道成为河南省第一批命名的全国安全社区，相继完成了破冰之旅。

三是加强支持中心建设，形成全国联动网络。安全社区支持中心是根据安全社区建设发展需要而建立的机构，在地方政府领导下，积极开展活动，推动本辖区的安全社区建设。我们在原有11个地区安全社区支持中心的基础上，又成立了天津支持中心和中石油支持中心。

今年3月至4月，协会组织人员深入各地，走访了12个安全社区支持中心，全面了解情况，听取意见和建议，并组织召开研讨会，就如何进行证后管理等问题统一了思想认识，统一了工作标准。

地方支持中心加强理念宣传、制定推动计划、培训骨干，为社区提供技术支持和咨询服务，协助当地安监局做好推荐、评定等工作。各支持中心组织了专家队伍，规定工作标准和工作方案，并认真组织实施。成都支持中心与社区一起探索社区安全诊断方法与过程，帮助社区完成“社区安全诊断报告”和“安全社区工作报告大纲”，指导全省的安全社区建设工作。天津支持中心组织了一批各行业的专家，进行培训后承担具体指导工作;上海支持中心一直视质量为第一要务，李德润会长多次深入社区进行指导。

各支持中心之间还加强了联系，交流学习。上海、成都、重庆、大连、济南等支持中心互相之间进行走访学习，探讨工作方法与思路，研究面临的问题。另外，全国安全社区网站上开辟专栏，支持中心提供信息，交流经验，发布安全社区动态，有效地发挥网络平台的作用。

四是加强培训，建设安全社区骨干队伍。培训是安全社区建设的重要环节，要有一批明白人，宣传和推动安全社区建设，使更多的人掌握安全知识、提高安全意识。今年，我们加大了宣教培训力度，协会集中举办了三期全国安全社区培训班，近千人参加培训。上海、天津、四川、济南、广东、中石油、中石化等地区和单位的支持中心也充分发挥作用，以集中办班、经验交流、现场会、座谈会等方式组织培训，四川支持中心上半年连续举办8期培训班，培训1366人。安全社区建设不是达标工程，也不是群众运动，它要有务实的建设程序和要求，要有一批骨干队伍做支撑。尤其是安全社区现场评定工作，要熟悉掌握标准和建设程序。为此，我们制定了“安全社区评审员确认及管理办法”，规定了现场评定人员的条件及管理要求，确定了第一批40名评审员。今后，要继续扩大评审员队伍，经常性的组织研讨，统一标准、统一认识、统一方法，促进安全社区评定的规范化和系统化。

五是完善基础工作，有针对性地实施安全促进项目。安全社区建设方法的主要特点是“项目化管理，专业化干预”。立足理念，整合资源，查找问题、分析原因，突出重点、落实措施，有针对性地策划与实施安全促进项目，系统化进行干预。据统计，各社区在完善和加强基础管理的同时，对重点问题实施项目化干预，平均每个社区有20个左右，内容涵盖了所有安全类别，不同的人群和场所。既有硬件保障，也有软件提升，创新建设安全社区。今年评定的安全社区中，安全促进项目更加有针对性。如大连庄河市蓉花山镇、重庆石井坡街道、山东莱州金仓街道等，都对群众关心的突出问题、影响辖区安全与和谐的问题，优先采取措施加以解决，受到群众的普遍欢迎，增加了社区成员的归属感与认同感，体现了通过“安全促进”向人们提供保障措施、实现社区安全目标的要求。

六是重视证后管理，促进巩固和提高，持续推进安全社区建设。按照规定，全国安全社区称号5年内有效。今年，我们对20xx年命名的32个全国安全社区进行了复评，有26个社区顺利通过。复评情况表明，绝大多数社区能够坚持工作机制，坚持策划和实施安全促进项目，坚持持续改进工作和实现社区安全目标。北京东直门街道和新街口街道、上海新江湾城街道和金桥镇等单位自获得安全社区命名之后，一直坚持持续改进工作，从未停止过对安全社区理念的追求和实践，从未停止过对提升社区安全能力的追求。5年来，虽然领导层变更调整，但始终非常重视社区安全建设，致力于谋求社区环境的安全，致力于社区居民的安全、和谐与福祉。街道各级领导和辖区各单位以及社区居民对安全社区理念的准确理解、对安全社区较高的知晓率，佐证了安全社区已经成为一项“永不竣工”的工程。

七是加强国际间的交流与合作，有序建设国际安全社区。今年，有6个社区通过了国际安全社区的认证和复评，至此我国已经有68个国际安全社区网络成员。10月21日，我们组团参加了在墨西哥梅里达召开的第二十四届国际安全社区大会，与国际安全社区负责人员进行了会谈交流，就中国安全社区发展和管理交换了意见。国际安全社区是我们开展国际间的交流与沟通的渠道，有利于促进彼此了解与合作。我们根据社区的需求与要求，认真选择，慎重推荐，并为这些社区提供技术支持与服务，帮助社区与WHO世卫组织社区安全促进合作中心沟通联络，实现既定目标。

安全社区建设虽有明显的进展和成效，但就全国来看，还没有达到普及，仍有部分省区是空白点，已建设的省区发展也不平衡，没有扩大覆盖面。一些地区和单位领导重视不够，没有纳入工作议程，也有些地区重视结果忽视过程，重视前期创建忽视后期巩固和发展。有些地区缺乏组织协调，措施不落实，工作不到位，另外社区建设的促进项目推进不够，骨干队伍不足，业务素质不高，信息交流不畅。我们要予以重视，认真研究，采取措施，加以改进和提高。

二、20xx年安全社区建设工作总体思路

刚刚闭幕的党的xx届三中全会，是全面深化改革的又一次总部署总动员，会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等光辉文献，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。同时，也为今后继续搞好安全生产和职业健康工作指明了方向。在初步学习中我们体会到，这次全会把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化”、“发展成果更多更公平的惠及全体人民”、“围绕更好保障和和改善民生，深化社会体制改革，推进社会领域制度创新”、“必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，确保人民安居乐业、社会安定有序”等加强社会治理、广泛惠及民生等内容摆到十分重要的地位，我们深感责任重大、使命光荣。在20xx年的安全社区建设工作中，我们要用xx届三中全会精神统一思想和行动，围绕中心、服务大局，按照总局党组的部署和要求，把安全社区创建工作推向新水平。20xx年在20xx年基础上，全国新建命名和复评的安全社区增加10%以上，提前完成“”规划的目标。从总体工作思路上说，要把握好以下六个方面的工作侧重点：

第一、与时俱进，创新发展，开创安全社区建设新局面。指出，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。的批示催人警醒，意义深远，不但为安全生产工作指明了方向，也为安全社区建设指明了方向。经济发展应以安全发展为保障，安全生产应以社区安全为基础。我们要充分认识社会发展与安全发展的关系，充分认识生产安全与社区安全的关系，摆正社会管理创新与社区安全建设的关系，认清形势，与时俱进，明确目标和责任，在20xx年安全社区建设继续蓬勃持续发展态势下，要把安全社区建设的首要目标设定在保障人的生命安全上，设定在持续降低人员伤害上，这是安全社区的红线，也是底线。同时要重视职业安全健康，职业危害直接威胁人的生命与健康，要把职业健康纳入安全社区建设，把职业危害防治和干预的内容作为建设和评定的重要环节。安全社区建设在国家安监总局和地方政府的领导下，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、把各项安全措施落到实处，要切记：社区安则民安，民安则社会安，社会安则国家安。

第二、整合资源，立足预防，提升社区安全建设能力和水平。安全社区建设是社区安全的平台和抓手，涉及到工作、生活、环境、和谐的方方面面，涉及到好多的部门、单位和人员。所以，安全社区建设不是哪个部门的事情，必须建立跨界跨部门的工作机制。在安全社区建设过程中，仍有部分单位存在“单打独斗”现象，也有的同志认为与己无关，这些将影响安全社区建设。这一点务必请大家注意，一定要将社区的各类资源动员起来，组织起来，实现共建、共享。

安全社区建设不仅要注重现存隐患的排除，更要注重事故与伤害的预防，不能仅仅就事论事。事故预防要从危险源识别与风险评价入手，未雨绸缪，将事故消灭在萌芽之中。不能只着眼于表面问题的处理，忽视源头治理与控制，只注重问题的一时解决，忽视长效机制的建设与保持，否则很难实现社区整体安全水平的提升。在今后的安全社区建设和评定中，我们将把事故与伤害的预防作为重点评定内容，促进安全社区建设的持续改进和发展。

第三、坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，提高社区成员安全知晓率与满意度。党的报告指出：建设社会主义文化强国，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，这个方向与原则也是建设安全社区的方向与原则。要密切结合社区实际，充分考虑社区成员的安全需求，安全促进项目和措施一定要“接地气”，要考虑是否有效果，群众是否能满意。安全社区建设一定要让老百姓得实惠，同时，还要动员更多的群众参与进来，通过各种渠道传播安全社区理念，传播安全社区知识，使安全不再是被动接受的一种约束，而是成为每一个社区成员的自觉意识和行动，提高社区群众的知晓率和满意度。

第四、加强培训和队伍建设，提高安全社区建设质量。安全培训要针对不同层次、不同需求的人群进行工作，加强安全社区队伍建设。20xx年，我们将继续举办全国性的培训班。原则上一个季度举办一期培训班。在适当的时候组织地区支持中心和安全社区业务人员举办业务研讨会，讨论建设过程和评定过程需要把握的关键问题;各地安监部门、各地区支持中心也要发挥指导作用，举办各种形式和各种层次、不同内容的培训班、讲座、研讨会，提高安全社区工作人员的业务水平与能力。社区层面要针对安全社区建设机构成员、骨干人员、辖区单位和广大社区成员进行广泛的宣传和培训，争取更多的人参与安全社区建设。

第五、抓双基建设和持续改进，促进安全社区建设良性发展。安全社区建设要加强安全生产的基层和基础工作,实现安全监管的重心下移、关口前移。一个社区如果基础不牢，即使有一些亮点工作，也无济于事。安全社区建设不只是“安全状态”的评估和成绩评价，而是要建立科学的、持续改进的社区安全促进体系，在加大基础管理的同时，要有重点、有针对性地以项目形式实施综合干预，软件和硬件一起抓。从明年开始，每年约有80个左右的社区进入复评阶段。在这种形势下，我们要在社区成员安全行为养成和素质提升、安全服务和细节关注等方面多做文章;在项目措施上，要尽可能地增加技术含量，升华安全社区建设质量。目前我国各地社区领导和工作人员变动很大，有的安全社区出现“后继无人”和“青黄不接”的情况，严重影响了安全社区建设。各地要注意这个问题，采取措施保障安全社区建设的延续性，我们计划依托各地支持中心，扩大随机抽样检查的比例，严格证后管理，严格复评工作标准，不符合标准的不推荐，不符合要求的不通过。

第六、继续开展对外交流与合作，促进国际安全社区稳步发展。作为国际安全社区支持中心，我们要继续参与国际安全社区活动，认真履行支持中心的职责。在此我们重申：只有已经获得全国安全社区命名的社区才有资格获得推荐，各社区不得自行与境外联系，避免造成混乱现象，影响全国安全社区建设大局。我们将一如既往地为社区提供技术支持与各项服务，既慎重推荐，又尊重当地安全社区建设负责部门的意见和社区的意愿，促进国际安全社区有序健康发展。

各位代表、同志们，我们要有“视今天为落后”的奋进姿态，不断更新理念、创新方法，创新发展，把安全社区打造成安全文化的精品，社会发展的名牌，让社区百姓尽享安全与健康，让社区成为和谐社会的可靠基础与中坚力量，从而为安全生产形势的持续稳定好转和根本好转，构建和谐社会而作出新的贡献。

随着改革开放的深入，工业化、城镇化进程加快、水平提升，农业、农村、农民已发生了根本变化，“三农”工作面临着全新的形势。农民急剧减少并将继续减少，农业依靠传统方式增产增收的极限已经显现，农村面貌和农业发展条件并没有实现质的变化，农产品质量安全越来越令人担忧等等，就是这种新形势的突出表现。导致这些问题的原因，除了经济高速发展期的普遍因素以外，也与我们长期依靠行政命令抓农业的方式密不可分。在这样的新形势下，“三农”工作到底应该抓什么?

鉴于中国当前所处的发展阶段和经济工作对政府的依赖惯性，政府不抓是不行的，政府乱抓更是不行的，关键是要把该抓的事情抓住、抓准、抓好，多做有用功，少做无用功，不做瞎折腾之功。

各级党委政府应该根据不同职责，各有侧重地抓好九件事。

第一件事：基础设施

农田水利基础设施条件不达标仍然是当前农村的主要问题之一。村级公路狭窄，农忙季节保不了畅通，建设质量差，使用寿命短;农村电网建设标准低，农业生产用电体制不顺，农民生产生活用电保障系数低;剅闸泵站、大沟大渠、田间末渠建设不配套、不达标，旱能灌、涝能排仍然只是农民美好的向往;农村安全饮水标准低，供水数量和质量均满足不了农民的需要。这些问题，就是主要的表现。

农村的道路，至关重要，道路一通，精气神一振，其余万事皆通。当今时代，农村道路问题，既不是通不通的问题，也不是通的数量问题，而是通的质量问题。从20xx年左右开始启动“村村通”工程以来，基本上每村都通了水泥路，这两年又在提“组组通、户户通”的问题。但是，我们的通村公路通的等级很低，质量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的补助资金只有10万元。所以，虽然村村通了，但通的质量很差，多数村级公路错不了车，很多村级公路刚刚修通，又开始损坏，修路时就是东拼西凑勉强筹到的资金，坏了就完全没有能力维修。通村公路，我们应该按照二级公路的标准去修，舍得花20xx年，甚至更长的时间来做这件事，做成一劳永逸的事情。对于时下提倡的“组组通、户户通”，我们应该持反对态度，为什么要浪费那么多耕地和公共资源去满足几个住户并非很长久的通路要求?这种投资，如果不遵循规律，不尊重现状和趋势，必定是浪费资源式的无效投资。

农村电网建设，任务十分艰巨。当年，政府给农民补贴资金用于买家用电器，却没有料到，空调、洗衣机买了，由于电网质量差，都用不了。可见，初衷再好的决策，也不一定符合实际。把电网质量建设好，是政府最重要的职责，把这个职责尽到了，农民买不买洗衣机，用不用空调，那是他自己的事。所以，政府不要总是去做自己不该做的事情，却又总是把自己该做的事情荒废了。农业生产用电，是另外一个问题。那些泵站的电线造成的电损，应该归谁承担，那些排灌设施的线路设施，应该归谁建设，这些问题，历史上一直是水利部门和电力部门在吵架，并将继续吵下去。然而，这两个部门吵归吵，那只是面上的热闹，真正的经济负担归谁?还是归了农民。不论这架怎么吵，吃亏的都是农民。农村电网，亟需提质升级，要舍得投大钱高标准建设到位，不要走过去那种翻烧饼式的反复、低投入、不解决问题的老路。

农田灌溉设施，大沟大渠与“最后一公里”同样重要。没有大沟大渠，“最后一公里”的水从哪里来?没有“最后一公里”，大沟大渠的水又怎么到得了农田?我们不能讲大沟大渠重要的时候，就忘了“最后一公里”，在讲“最后一公里”重要的时候又忘了大沟大渠。剅闸泵站、江河湖堤、大沟大渠和田间末渠都很重要，各级政府应该合理分工，各抓要点，建一片成一片，成体系配套一片，让每一分钱都投得有价值。中央政府要加大对大型水利设施的投入，省政府要负责中型和区域性水利设施的投入，县乡两级要承担小型和末级水利设施的投入。仍然是要有集中财力办大事的思想，办一件成一件，管个几十年。

农村饮水安全，已经有了本质的改变。问题在于，农民分散居住，供水范围太大，水质没有保障，水压低的问题，始终无法得到根本解决。解决饮水问题，只能将设施建设到人口相对集中的地方，不能够哪里有一户人家就铺一根水管、分一个龙头。如此广袤的农村，无论是什么设备，也无法保证正常的水压和水质。只对人口相对集中的村庄供水，还可以变相引导农村人口集中居住，从而大幅度地降低电力、电视、宽带等设施的投入。这个问题，应该予以重视。

第二件事：规模经营

过去有人说，农业的出路在于减少农民。现在，农民已经减少了，而且将继续减少。从我调研的8个村样本情况来看，农村基本没有70后的农民，从事农业生产的人平均年龄是58岁，最高是72岁，最低是41岁，人均种田面积是10亩。从农民的年龄构成和人均种田面积的现状，就可以看明白，为什么冬季农村撂荒的田越来越多。

家庭联产承包责任制这一生产关系，已经远远不能适应农业生产力发展的要求了，我们应该深刻地看到这个问题，更应该大胆地提出和研究解决这个问题。发展各种形式的规模经营，就是探索调整农业生产关系的有效途径，使之与生产力发展的要求更相适应。

农业产业化、机械化水平提高和农业科技的突飞猛进，使农业规模经营成为可能，而农民的大量转移则使农业规模经营变成必需。我们弄清楚了谁在种田这个问题，就一定会担忧谁来种田这个问题，也就一定会找到这个问题的答案。

规模经营可以解决谁来种田的问题。规模经营就必须要走机械化之路，就一定可以减少农业用工。同时规模经营，既可以继续解决留在农村人口的就业出路，又可以从根本上改变农民与土地之间的关系，变农民为农工，让农民过上市民生活。规模经营可以在同样的版土上增加耕地面积。因为规模经营了，几十家农民的田统到一个组织去经营了，那些不必要的道路、田埂、沟渠就可以取消，恢复成耕地。这个面积占总面积的比例一般来说是20%左右，也就是说可以通过规模经营增加20%左右的耕地。我们始终担忧的18亿亩耕地的红线，是完全可以用规模经营盘活存量来保证的。

规模经营，不能靠行政手段来生拉硬合，但政府必须有所作为。那么，政府干什么呢?应该做好四件事：一是引导农民按照规范的程序把土地流转出去;二是建立土地承包经营权依法规范转让的服务场所，比如各种交易所;三是给予一定的政策支持，比如按规模予以补贴、减税免费、建立农产品物流绿色通道等等;四是协调解决土地流转过程中的各种矛盾和问题。

规模经营，强调的是规模，而不是别的什么。不要一讲到规模，就延伸为要发展名特优，这两者不是一码事。讲规模经营，指的是种植面积，是一种耕地的集约经营方式，哪怕是种粮食，也是可以创造新的增值空间的。

规模经营，要鼓励公司化这一形式。合作社也好，家庭农场也好，均能够实现规模经营。但是，由于农民千百年来的现实利益第一的思想禁锢，现阶段合作社很难走出高水平之路。家庭农场虽然可以达到一定规模，但仍然属于规模不够的类型。而公司化经营，就可以克服这些缺点，让其成为有资本、有管理水平、有市场搏击经验和优势的经营模式。农村，真正缺的是资本和市场开拓能力，让工商资本以公司化的方式进入农村，正是几个方面优势的完美整合。这必将开创中国农村再次飞跃的精彩局面。不要动不动就担心工商资本剥削了农民。当年，关于姓资姓社的讨论，至今犹言在耳，那些振振有词地说资本会剥削工人的论断，有几条被实践证明了?当年的担忧，现在还是担忧吗?现在的担忧，以后会是担忧吗?我们应该有清醒的认识。

规模经营，重在引导。我们的方法是培育典型，引导扩大。既要顺其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不闻不问，要因势利导地推动其健康发展。我们可以展望，什么时候我们的农村万亩农场林立，什么时候就是农业现代化实现之日。

第三件事：特色产业

所谓特色，就是有自己独特的一面。不要以为一提特色，就是名优特新的，就是出其不意的。我对此的认识，恰恰相反。在农业生产这个问题上，一方水土产一方作物，这个作物，就是自己的特色。不要以为，把别人那个地方的东西，拿过来，加上一些保护性栽培模式，就搞出特色了，那恰恰不是特色。所以，传统产业就是特色，资源优势就是特色，天然品质就是特色，独树一帜，无可替代，才是特色。如果你那个地方本身不产这种作物，你偏要从外地引进来，于是它容易生病，就施农药，它容易生虫，就又施农药，它产量低，就多施化肥或者激素，它错过季节，就盖大棚、搞温室，结果陷入恶性循环，最后，产品的原始品质没有了，有的基本是外形，颜色也不像了。我们试想一下，这样的教训还算少吗?

你这一方水土，从来都不曾自己自由生长的东西，那不是你的东西，也不可能成为特色。比如苹果是山东的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不长，也不是不能吃，它就是产量低、风味差、寿命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起来，但是，它的成本会高，它的市场会窄，它的效益会低，结果仍然是得不偿失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也会得不偿失，你徒然浪费很多资源，最终，它不可能成为你的产业。

全国各地，你在搞我的特色产品，我在搞你的特色产品，而自己具有天然优势的东西，却又统统丢掉了，这样的情况很普遍。

一种农作物，只有在它最适宜的地区种植，它才不娇贵，它才具有最强的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的种植水平，它也仍然有足够的产量和优秀的品质。我们发展农业生产，就要有这个意识。这个意识，实质就是遵循自然规律。在这个问题上，不要讲人定胜天，谁要是胜天，谁就会受到天的处罚。

农民自己讲，吃的东西，要吃本地的、本季的、本来的。吃本地的就不会沾上因长途运输和保鲜需要投入的添加剂，本季的就不会承受因保证市场季节而采取保护性栽培措施带来的危害，本来的就不会受到因人为追求高产或早产而施用这激素那高效肥带来的残留毒害。

事实上，多年来，我们都把增产增收当做了农业生产的目的。当下农村，面源污染严重、农产品质量严重堪忧，就是这一错误指导思想产生的恶果。为了增产增收，就大量甚至全部施用化肥，为了增产增收，就毫无顾忌地投放激素农药，为了增产增收，就十分愚昧地引入转基因作物，为了增产增收，就不择手段。这种指导思想必须叫停。

农业生产的首要目标，是产出对人民的生命健康没有丝毫影响的合格产品，这才是第一位的，是不容践踏的伦理标准。回到特色产业上来，发展特色产业，就是要顺自身的传统农业产业之势，借科技和组织方式变革之力，形成独具特色的产业。哪怕是水稻、小麦、玉米、土豆这些大宗农产品，也是有区域分布的，也是可以做成特色产业的。之所以我们抱着个金饭碗，却在讨别人的饭吃，就是因为我们很多人，心气浮躁，不愿静下心来耐心地培育自己经得起岁月检验的特色产业，却想着通过投机取巧能一夜成名，结果把精力、物力、财力、人力都投入到本不该去着手的东西上，弄了个场面热闹，这一届这样整，那一届又那样整，都在想着翻新花样，所以几十年下来，没有几个地方，按照科学规律，把自己的特色产品做成了特色产业。

所以，抓特色产业，想抓出成效，就得静下心来，耐心细致地研究、培育，不懈怠、不冒进、不异想天开、不逆规律而动。做任何事业，都不可能一鸣惊人，它必须是几代人几十代人扎扎实实的积淀，最终才会修成正果。

特色产业需要形成规模。所以，扩大种植面积，形成具有市场竞争优势的规模，是发展特色产业的首要之途。再好的东西，如果只有500吨、1000吨，那又能带来什么效益呢?相反，有特色的产业，规模越大，就越能够淘汰那些本不属于他们自身特色的同质产品，市场服务也会更好更全地配套，市场竞争优势就会越强。这个规模要以能够保持特色为限，如果扩张到失去特色优势的区域，特色也就丢失了，也就谈不上什么产业和优势了。

特色产业需要形成链条。除了有生产种植，还要形成其产前和产后的链条，链条越深越完整，产业就越稳固越有生命力。如果自己不研究产前和产后，你再好的特色产业，也永远只是别人的用户和原材料提供者。产业分工，在人与人之间，企业与企业之间是必须的，但在地区之间，就另当别论。如果你这个地方的一个优势产业，却被别的地区给分了工，那不是悲哀是什么?那不是失职是什么?那不是无能是什么?

第四件事：培育品牌

农业产业之所以利润低，特别是农民受益的利润低，没有品牌是重要原因之一。比如水稻，农民卖1.35元一斤，就以为是好价钱了，经过一般的加工厂加工之后，大米能卖到2.5元一斤，就又算好价钱了。然而，通过具有中国驰名商标的加工企业加工成大米，还会只有2.5元一斤吗?米还是那个米，为什么价钱大不一样?又比如说野生鲫鱼，渔民捞上来，拿到市场上去卖，一定是和别人池塘里人工养殖的卖个同等价钱，为什么?因为你没有品牌，谁都不知道你这个产品的与众不同之处在哪里。这两个事例，都说明了品牌的重要性。

品牌，它不是虚张声势的自我叫好，而是质量、信誉、影响力、认可度的代名词。品牌，在中国，最高的是中国驰名商标和中国名牌产品，现在还有个地理标识产品，但讲影响力，讲一下就把别人镇住，还是非中国驰名商标莫属。

品牌意识，农民应该有，农业企业应该有，地方政府领导更应该有。有的人一开口就喊，自己那个地方有什么什么，一口气可以数出七八上十个，这只能忽悠外行人。因为你有那个产品，不一定变成了商品，你即使变成了商品，也不一定卖出了它应该卖的好价钱。一个地方有若干个中国驰名商标，才是真正有实力的表现。当今时代抓农业，如果没有培育出几个中国驰名商标的产品来，就相当于没有抓。

相比之下，农民的品牌意识最弱。不仅是因为他们没有认识到品牌对于自身利益的重要性，还因为我国的品牌申领体制，实际上，是把普通农民关在门外的，作为一个单独生产者个体，农民无法去申领自己的品牌。

眼下正在大力提倡的家庭农场，其品牌意识应该更强。如果一个家庭农场自己生产出来的产品，仍然不能直接入市，还是交给市场中间商去完成产品的商品化过程，那么，这个家庭农场对于推动农业现代化的意义就没有体现出来，他充其量是个种田能手，不是一个合格的农业产业经营者。家庭农场的品牌建设，我们要向日本学习。日本的酸梅，就是一个典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭农场的名称、联系电话、品牌、质量检测标识。如果说学日本的基础工业比较难，那么学这个东西就容易得多。只要政府把申请品牌的门槛降低放开，把质量监管的工作做深做细，学起来是不费吹灰之力的。

农民和家庭农场，其实可以把自己的很多产品品牌化，让自己的农产品带着品牌和包装入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就会论只卖;土鸡，有了品牌，价格就可以翻几倍;传统饲养的猪肉，有了品牌，价格也会有天壤之别。我们应该鼓励农民和家庭农场，都用最传统的方法去种植和养殖，都靠质量和品牌去提升单位产品的价值，这样一来，产量虽然降低了，但由于单价的大幅上升，农民和农场主仍然有高于大量施用化肥农药和激素的生产方法追求高产而带来的利润。我们应该有这方面的鼓励措施，可以说，靠增加产量来增加农民收入的时代已经结束了。如果还想继续提高农民收入，倡导品牌化和无害化无疑是最有希望的出路。

而作为农业产业发展龙头的农产品加工企业，则更是要有品牌意识。很多企业老板，对于自己的品牌建设问题不屑一顾，他们认为，产品能销出去就是硬道理，有没有品牌，是不是驰名商标又有什么要紧。这是目光短浅的表现，也是小富即安的心态，他们缺乏对自己的企业长远的谋划和构思，只管当下赚不赚钱，没有想今后何去何从。很难想象，一个百年企业没有品牌，也很难想象，这个企业能冲破区域，走向全国，渗透全世界。我以为，一个真正的企业家，首要的是研究自己的品牌。没有品牌，产品在哪里生根?如果没有品牌，产品打入一个新区域的时候，是以何种面目出现?所以，农业企业家们，一定要重视这个问题，政府，则要采取有效的措施，去引导和唤醒他们的重视。

品牌建设，归根结底，是商品生产者的责任，但是，政府的作为，也是必不可少的。

采取有效的方式，比如学习、培训、展览、展示等，引导全社会重视品牌建设，让所有商品生产者、销售者、消费者，都牢固树立起品牌意识，是政府的职责。帮助企业研究品牌、创建品牌，政企共同努力，实现人力、智力等资源共享，创建出一个又一个的知名品牌，是政府的职责。

出台鼓励政策，刺激和引导人们去设计、构思、创建、培育知名品牌，也是政府的责任。

从制度上研究解决人们在品牌创建上遇到的困难和障碍，给社会松绑，让社会成员自由驰骋，更是政府的职责。

讲现代农业，一定不能少了品牌，如果一个地方，农产品品牌扎堆，声名鹊起，你能说他的农业没有走向现代化吗?

第五件事：提升流通

农产品流通，是被绝大多数人忽略的问题。流通，不仅仅是解决买难卖难的问题，更重要的意义在于延伸农业产业的价值链条，大幅度增加农民农产品之外的收益。

农业产业的更高价值，在产品生产之外的环节，这是我们首先应当认识的问题。没有这个认识，抓流通就没有立足点和应当性。在通过产量实现农业增效、农民增收的空间触顶之后，流通环节就是其新的增长空间。

举个简单的例子。养猪和贩猪、卖猪肉这三个环节相比较，养一头猪好的年景赚80元左右，差的年景20至30元甚至亏本，贩一头猪，无论怎样也有三四十元利润，而卖一头猪肉则可以赚到200至300元左右。这个例子可以看出，越是在高端的流通环节，利润率越高。农民有些口头禅：养猪的不如贩猪的，种菜的不如卖菜的，搞生产的不如搞生产资料的，等等，表达的就是这个认识。

提升流通，重点是要研究如何降低生产成本、如何提高农产品附加值这两个关键环节。

降低生产成本，要在生产资料的流通环节上下工夫。种子、农药、肥料，是主要的生产资料，这些物品，农民是从零售渠道购入，还是从批发渠道购入，是从一级批发商手中购入，还是从末级批发商手中购入，是独自一家购买还是多家联合购买，等等，均会产生各不相同的成本。如果是从零售商手中购入或者是末级批发商手中购入，单价就比较高;如果是单独一户购买，运费就比较高。这就是成本，而且常常为很多人看不见或者是不在乎。也许一亩田的成本并无多大差异，但如果是1000亩、1万亩呢，这个成本节约就十分可观。所以越是规模化经营，就越是可以降低农业生产资料的直接成本。对于公司化经营模式来讲，想办法实现这个成本节约就很容易，如果是单家独户、家庭农场或者是协会合作社，就要增强这方面的意识，大家抱团购买，以降低成本。很遗憾的是，我们很多经济组织没有想到这一点，包括传统优势十分明显的供销社也没有抓住这一条财路。农民则是各自为政，没想到抱团，或者是想到了但做不到。农业生产者要组织起来，努力直接统一从厂家购买各种生产资料，以最大限度地降低购买的直接成本和物流成本，从而间接地提高农业的效益。

提高农产品附加值，要在农产品商品化环节上做文章。所谓商品化，就是从产品变成商品、从生产者手中到达消费者手中的过程。这个过程，也是农产品附加值增长幅度最大的环节。

在这个环节，我们要做的功课是：对农产品进行质量检测，并将一些核心指标的检测结果明显标识于产品包装之上，使农产品经检测入市;给即将入市的农产品贴上创建的商标标识，让消费者从商标中了解该产品的质量、品牌、影响力、认可度等潜在信息，使农产品贴商标入市;对农产品进行适当的包装，改变以斤、以吨、以车卖的传统习惯，一袋一袋卖，一个一个卖，一两一两卖，使农产品有包装入市。

提升流通，还要在寻找农产品从生产基地直达消费者手中的直通销售渠道上实现突破，使农产品增值环节的利润能够为农产品生产者或者组织获得，实现农产品成规模入市。比如，引导支持发展农村电商，就是非常好的模式。销售渠道与商品化过程是密不可分的，没有商品化过程，直销入市的可能性就变成了零。这是农业生产者实现农产品增值的又一重要领域。我们常常可以看到，一些有销售优势的企业，从农民手中以很低价格收购农产品，经他们稍一打理，其实就是商品化过程，就立马增了值，原本是一元两元一斤的，就变成了十元二十元一斤了。怎样让农民、家庭农场、农业产业组织等农产品生产者也有这种意识和能力，把农产品价值链的增值关键环节全部掌握在农业产业内部，这对于增加农民收入来讲，对于提升农业发展空间来讲，均有十分重要的意义。

在市场经济很成熟的国家，这些本不是政府的职责，但在我国，还处于市场培育这个初级阶段，需要甚至是离不开政府对这个层面的引导、扶持和支持。县乡两级政府尤其要舍得花功夫来培养他们的意识和能力，大力地扶持那些第一个吃螃蟹的人。

如果一个地区，其农产品产前和产后的效益有80%至90%能够掌握在农业生产者内部，那么，那个地区的农业产业质量就已经实现了质的飞跃。

第六件事：深化加工

农产品加工是延伸农业产业价值链，提升农业产业发展质量的又一条有效途径。

农产品加工，要立足于本区域的主导农产品来开展。因为农产品都是辎重货，只有在合理的运输半径以内，才能保证适当的利润。如果经济发展到自由竞争的时候，这一条就会更加明显。所以，我不主张此地的企业去加工彼地的农产品，那是短暂的，不可持续的。

农产品加工，要走全产业链之路。就是说，围绕一个主导产业，通过若干家企业，把整个链条的各种资源吃干榨尽。虽然这有点理想化，但毕竟也是可以探寻的，这正是循环经济的思路。如果走出了这一条路，那一个地方的农产品加工就真正形成了产业，而且其竞争力一定会超群、悠久。比如水稻加工，传统办法就是实现了从稻谷到大米的转变，附加值并没有增加多少，而谷壳、米糠等成了废弃物，没有什么价值可言。但有的企业走的就是吃干榨尽的路子，企业的效益和质量就截然不同，优质大米加工出来以后，谷壳就作为燃料，米糠就用于加工提炼米糠油，碎米就用于酿酒，一个工厂，若干条生产线，下一个环节以上一个环节的废弃物为原料，不断延伸产生出新的产品。从本质上看，这样的企业就是运用免费的原材料，生产出了更高附加值的产品，其产业质量可想而知。当然，并非任何一个企业都可以走出这样的路子，这需要科研的支撑、创新的支撑、资金的支撑、人才的支撑。这从另一个方面又说明，农产品加工并非是低科技含量的代名词，恰恰相反，现今时代，更需要培育高技术水平的企业来从事农产品加工，才不至于因为装备和技术水平的低下而变宝为废，形成农产品资源的极大浪费。

农产品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，规模越大，浪费越大，对整个产业的损害越大。因为粗加工不能从本质上提升产品附加值，无法提振生产者的信心，时间久了，一个主导产业可能因为效益过低而被淘汰。限制粗加工，要各种措施并举，最主要的是两手，一手是严控土地供应，越是粗加工，越不能供应土地，每个地方原则上都不能为粗加工提供新增建设用地;一手是从严征税，越是粗加工，越是不能减税免费，否则就是保护落后，保护落后就会扼杀创新。通过这样的政策杠杆，来迫使粗加工转型升级，寻找新的出路。对于深加工和精深加工，则要大力扶持。如何判断是否是深加工或精深加工呢?通俗地讲，只要看产品就可以了，看产品是不是与原材料发生了质的变化，比如，稻谷变成大米就不是质的变化，稻谷变成了夹心饼干就是质的变化，是不是生产出了一系列各不相同的产品。另外，从剩余物的多少也可以判断，如果产品加剩余物就基本等于原材料的数量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最终没有什么废弃物，而是全方位地吃干榨尽了，那也不用多想，一定是层次比较高的加工了。

比如，水产品中的鱼加工，如果鱼经过加工环节后，主要产品就是鱼糜，外加剩下了一大堆的鱼鳞、鱼翅、鱼骨等等，那么，这个加工只能算个粗加工。如果加工之后，产品有鱼片、鱼糜，有鱼丸、鱼肚，有风味鱼、即食鱼，有胶原蛋白的饮品、护肤品，那么，这个鱼加工就算是做到家了，其产业的质量绝不是只产出鱼糜的企业可以比肩的。

在加工这个问题上，要有这样一种理念，即优势资源一定要交给优质企业来经营，一定要交给有实力的企业来经营。如果我们把优势资源交给一些“土八路”去经营，其结果只能是暴殄天物，浪费资源，形不成优势产业。

从产品质量安全这个角度讲，农产品不经过加工是最好的。因为，每一次加工，都免不了要添加这种剂那种剂的，添加了东西，总是比没有添加要差。但是，由于运输、储存、消费爱好等等各种原因，农产品加工有其必然性和刚性需求。我们的主要任务是，要合理控制那些添加品的数量和质量，在需要与质量两者之间寻求平衡点，确保经过加工的农产品符合质量安全要求，不给人的健康带来不良影响。事实上，越是粗加工产生的生鲜产品，其添加保鲜防腐剂的需要就越强，其量的投放就越多，对人体的健康可能影响就越大。从这个角度上来讲，我们也要主张深加工和精深加工。

农产品加工，我们追求的核心应该是质而不是量。如果单纯去看量，看加工产值占到农业总产值的多少，其意义并不大，既容易导致粗加工泛滥，也容易产生水数字。而质，才更具有实质性意义。而且，重视了质，绝大多数加工企业都是走的精深加工之路，其价值的大幅度提升自然可以起到扩张量的作用。所以，在政府的引导问题上，要注重在质上做文章，这才是对一个地方的长远发展有利的方向。

农产品加工，其排放物常常比较多，因此，要趋向于建设统一的农产品加工园区，将污水处理等设施高水平配套好，避免加工产生环境污染。

农业工业化，核心的环节是加工，农业产业增效，关键的环节也在加工，所以，政府要重视，要下功夫去抓。

第七件事：环境治理

农村，在我们儿时的记忆之中，是一尘不染之地：青山绿水，蓝天白云，绿油油的稻田，金灿灿的菜花。而今，在我国大部分农村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水横流，农业面源污染十分严重。此种情形，在人口密集的平原地带，尤为突出。

看到农村环境如斯，我们每个人都应该揪心和担忧。别以为与我们自己没有关系，恰恰相反，农村环境好坏与每个中国人都息息相关，然而遗憾的是，高层、中层都没有对这个问题引起足够的重视。农村环境污染，有工业污染，但更多的不是来源于工业污染，其主要来源于以下三个方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是种养殖污染。

关于生活垃圾问题，不是清扫清运的问题，而是如何实现无害化处理的问题。农村生活垃圾的处理，经过了三个时期。第一个时期，由于垃圾量小，农民种田肥料来源少，各家各户在堆烧农家肥时自行消化了。第二个时期，农村生活水平普遍提高，各种一次性用品大量涌入，而农民既没有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同时也无法处置那些无法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了农村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三阶段，近年来，各地采取了一些措施，在农村建立了垃圾清扫清运系统，但由于多数村镇没有垃圾无害化处置设施，到县城处置运距又太远，所以很多地方只采取了简单的填埋和堆放，农村垃圾污染从分散污染变成了集中污染。

关于生活污水问题，主要是农户家中的生活污水绝大多数都是直排到沟渠河湖里面，连最起码最简单的处置都没有，久而久之，形成了如今污水横流的局面。尤其是农户居住密集的区域，河水深黑，河面污物汇集，村子里臭气熏天，目不忍睹。

关于种养殖污染问题，也是十分严重。由于追求产量和缩短周期，以实现单位面积最大限度增收，农民使用化肥、农药、激素等完全没有节制。生猪家禽养殖上，既使用催重催大的药品，又不对排泄物进行无害化处理。水产养殖中，普遍大量投肥养鱼、投粪养鱼，湖水质量也是恶劣之至。农民现在种养殖都搞了“双轨制”，种的东西分两块，一块是卖的，一块是自己吃的，卖的就施化肥打农药，吃的就施农家肥不打农药。养殖的东西也分两块，一块是卖的，一块是自己吃的，卖的就用激素，就投饲料投肥投粪，吃的就用传统办法慢慢饲养。看到这里，我们是不是每个人都应该感到悲哀，我们每个人天天都在呼吸着污染的空气，喝着不干净的水，吃着不安全不健康的食品。如果我们脚下的每一寸土地都被污染浸蚀着，那么，我们又怎么可能依靠别的方法求得一片净土?如果我们连吃喝呼吸的安全都保障不了，那么，人活着是为了什么?我们抓发展又是为了什么?

所以，我们要大声疾呼：拯救农村环境已经到了刻不容缓的地步了。我们能不能下决心，集中五年的时间，解决农村环境的问题。虽然我们需要解决的问题比较多，但是问题得有轻重缓急，问题也只能一个一个地彻底予以解决，才会达到目的。

要通过大力的扶持，保证每个乡镇都建立起垃圾无害化处理和污水处理系统，以达到全域垃圾无害化处理和镇以上污水全处理达标排放的目标。

要采取以奖代补等方式，促使农村居民生活污水实现无害化处理，最大限度地减少生活污水的污染。

要采取铁腕措施监管农业投入品，高残毒高残留危害人体健康的投入品应该禁止生产、禁止流通、禁止使用。对于投肥投粪投激素开展养殖的行为必须全面禁止，并依法严厉追究责任。对于农业生产中化学肥料的使用进行限制，以有效政策措施鼓励大量施用农家肥和推动秸秆还田。对于那些低水平规模化养殖，必须采取有效的技术和措施对排泄物进行无害化处理，做不到这一条的，要下决心关闭。凡是对环境带来破坏的发展都不足取，这个认识要成为全民共识。要逐步开展土壤休耕、湖泊休养试点，以全面恢复地力和保护水环境。

关于农村的工业污染，也要下狠心治理。严格地说，农村不应该办工厂，因为那里的基础设施配套不了，实现不了污染物的有效处理。对于办在农村的工厂，粗放低水平的，要下狠心关闭，恢复农业生产;有发展前景的，应该进入设施配套的园区，并以搬迁为契机实现转型升级。

总之，农村就应该是一片净土，是一片与污染沾不上边的净土。

第八件事：农旅一体

所谓农旅一体，是指树立农业旅游化思维，实现农业和旅游一体化发展，进一步增加农业的附加值。中央提出，要实现一二三产业融合，农旅一体化是其题中应有之义。

传统抓农业的思维，暗含着这样一种认识：农业就是靠农产品自身产生价值。比如，种水稻，一年忙到头，只要把稻谷卖出去了，就算是价值实现了。比如，种葡萄，也是一年忙到头，只要把葡萄卖成了钱，也算是价值实现了。然而，这种思维是远远不够的。农业生产过程中，除了产出产品本身的价值外，还附着着可供人们欣赏、参与、消遣、娱乐等诸多价值。随着生活水平的提高，特别是城市人口开始眷恋乡村气息，农业的这些附加值将会加快显现。

也就是说，我们要树立这样一种全新的思维：在抓农产品生产的同时，我们要想办法把农村的景观、空气、阳光、劳动、科普等卖成钱，而且还要卖个好价钱。

归根结底，就是要在发展农业生产的同时，发展乡村旅游，通过牵引人们到乡村来休闲、观光、体验、认知、怀旧、创作等，促使城市人口的第三产业消费向农村覆盖，给农民和农村带来农业生产外收入，实现农业和旅游同步发展。对于地处城市近郊的农村，这是一条十分重要的通往农业现代化的发展路子。

实现农旅一体化发展，首要的条件是建设农村景观。在规划布局农业基础设施、产业板块、民居风格、生态维护等功能时，按照全域景观化的思路，开展景观建设，使农村的各项建设项目，建成后都是可供欣赏和玩味的景观，把农村打造成一个集农业生产、农村景观、农业科普、农耕文明于一体的生态景观新农村，成为人们倾心和向往的旅游胜地。

建设生态景观新农村，我们需要做的功课是很多的。首先是要把农村的环境治理好，实现垃圾和污水全处理，让农村清洁起来，成为清洁农村。其次是构造景观，主要是花海、林海，在种植各种植物时需要精心策划，既要有大规模的主打品种，又要能四季各有不同，形成精巧的色块和季节搭配，产生令人震撼的视觉冲击，让人们今年来了明年还想来，最终年年都要来。有的产业，其生产环节中的某一个季节，本身就是景观。比如，桃、李、梨、杏、樱桃、油菜等，它们的花期都是景观，关键是要有卖景观的意识。第三是构思各种特色园区，供人们从事采摘、劳动、科普等参与式、体验式活动，把农耕生活、亲子教育、家庭享受融为一体，收获激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保护旧居和建设新居两篇文章。那些具有特定时代烙印的旧居，可以说是农村的无价之宝，当下废弃的多，应该想办法把这些资源盘活，采用修旧如旧的思路，使之成为特色乡村旅馆，吸引人们前来短期居住。农民建设新房，也应当严格管控，必须做到在规划的地方建房子，建经过设计的房子，并且要紧密传承具有地域文化特色的建筑风格，让它们一建起来就是景观，就能够勾起人们儿时的记忆和感伤，从而产生先天性的亲和力，吸引人们主动前来。

光有景观，显然是不够的。乡村旅游，终归不是名山大川的旅游，必须与之区别对待、形成差异化供给。人们对乡村旅游的迷恋，主要不是来源于景观，而是来源于乡土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隐含在某种事物之中，处于潜伏状态，没有外力的呼唤，它可能会沉睡千年。但它又是一颗生命力极强的种子，一旦遇到合适条件，就会破土而出，形成燎原之势。这个合适条件就要靠我们主动创造，就是要策划既符合乡土优势、又满足人们心理需求的活动。比如，借助乡村的优美环境，每年在某一个季节固定开展体育活动，如田园马拉松、田园篮球或其他趣味运动;比如，种田能手比赛、特色小吃烹饪比赛或其他怀旧性比赛活动;比如，摄影采风、文学采风等艺术创作活动;比如，开展各类创意碰撞、与乡村发展相关联的论坛讲坛等等。用固定活动吸引特定群体前往，长年累月之后形成品牌和口碑，文化的影响力与凝聚力就充分发挥出来了，到了这个境界，乡村旅游就形成了气候。

景观建设也好，活动策划也好，并不是每个乡镇、村都要去把文章做满做足，做成个大而全、小而全，而是要立足自身的优势和条件，做出哪怕只有一项但却具有别人无可替代竞争力的品牌，才是最重要的事情。不仅如此，在一个县域内，最好是各个乡镇或村，要统一进行规划和构思，形成季节相错的旅游景区，保证全年都有火爆的乡村旅游市场。

推动农旅一体化、发展乡村旅游，农民能从中得到什么?这可能是绝大多数人最关心的问题。从理论上分析，农民的所得，除了农产品因为休闲、观光、体验等活动而增值外，还可以获得提供服务而带来的收益。如果农村的景观足够吸引人，那么农民的房子就可以成为家庭旅馆，农民通过卖农家小吃和家居房间，就完全可以养活一家人。服务业与农业的区别在于，前者的利润率比后者高出好几倍，但其劳动强度却又大大小于后者。正是因为农旅一体化发展，可以给群众带来服务业收入，才更显其推动农村振兴、农民致富强大动能，也更显其紧迫性和必然性。因此，抓紧行动乃第一要务。

第九件事：政策支持

当前“三农”工作，需要什么样的政策支持，需要认真研究。

当前针对“三农”的政策是不少的，也起到了积极的作用。需要研究的是，这些政策与“三农”需求之间的契合度到底有多高。须知，好政策，不一定是正确的政策。只有能够有针对性解决突出问题，能够体现正面引导作用，能够推动产业持续发展进步，能够简便操作的政策，才能堪称正确的政策。

我们需要反思针对“三农”的系列补贴政策。这些政策无疑是好政策，但要想被承认为正确的政策，我想需要过程。这些政策最大的缺陷就是只照顾了农民个人的利益，而忽视了农村的公共利益。这些政策实施了这么多年，钱花费了不少，但是，农村面貌却没有什么根本性改变。这实际上是公共资源的极大浪费。

当前的各项惠农补贴，琳琅满目，令人眼花缭乱。以县为单位统计，一般小县有1亿元左右，大县有2亿元以上的。这些钱，分散到千家万户，便成了每家几百元。农民高不高兴呢?的确高兴。但是农民满不满意呢?不一定满意。因为与他们生产生活更直接相关的运输、灌溉、排涝等大问题没有人去解决，几百元的补助抵不了因为基础设施条件差而增加的生产成本。

有的补贴没有达到引导农业发展的效果。比如粮食直补，也许真的种粮食的人并没有享受到这个补贴，而没有种田的人却在享受这个待遇，因为我们的补贴方式并没有把补贴与粮食直接挂起钩来。在一些地区，这个补贴成了土地规模流转的绊脚石。有的补贴带来了农村新的不平等。比如家电补贴，买空调买洗衣机的给予补贴，而能够买空调买洗衣机的，本来就是条件好的家庭，那些条件差的根本想都不敢想这个事情。有的补贴成了部门和不法商人谋利的工具，农民却并没有从中得到多少实惠。比如农机补贴，本是好事，但在操作中，要上了目录的品种才能补贴，在经销商处购买时通过扣除的方式兑现补贴款，结果导致了歪风邪气。有可能部门通过控制目录谋利，商人通过涨价谋利，而农民则只是背了个空名。一台农机具，在未进入补助目录时，可能卖价5000多元，在进入补助目录之后，卖价就成了6000多元，就是最直接的表现。如果不搞什么目录，只要农民购买了多大功率的农机具就可以凭票到财政领取补贴，这个事情就会大不一样。有的补贴实质上是损害农民利益的。比如说曾经风靡一时的能繁母猪补贴，一度成为笑谈。这个补助的实施，因为政策的刺激，破坏了市场的正常调节机能，导致了猪肉周期性的供大于求，严重损害了养殖户的利益。

支持“三农”，政策要对路。“三农”最重要的支持政策有以下几个方面。一是加快改善农业生产基本条件，这是最迫切的，如交通、水利、土地等条件改善，要通过持续不断地加大投入，让农民因为生产条件配套问题的投入成本接近于零。二是加快改善农村环境，要下决心给予政策支持，抓紧改变农村垃圾遍地、污水横流的局面。三是要加强农业技术服务体系建设。我国农业发展的阶段，决定了农业技术服务体系必须是公益性的、全天候的，过早地将这一职能推向市场，是对“三农”工作的削弱。四是加大村级转移支付力度。大力提高村干部待遇，让有能力的人能够安心于村干部岗位为民服务;大力提高村级组织解决村内小问题的能力，让村级组织在群众心目中有地位、有威信。那些惠及困难群众的所有资金都应该由村干部去落实到户，让群众对党和政府的感恩具体化为对村级组织的感恩。如果村级组织没有什么治力可言，如果对群众的好处都由上级或上几级越过村级直达农户，久而久之，我们的基层工作基础是十分令人堪忧的。

支持“三农”的政策，落实的方式也要对路。严格说来，中央、省两级政府，只需要把支持“三农”的资金按照一定的系数以转移支付的方式安排到县，指明用途，加强监管和审计，即可。至于具体到哪一个项目，如何规划设计搞建设，交给县级政府去统筹安排。如果一个项目的规划、设计、评估、招标、建设、验收均由厅局直接操作，则必然既不能保证所实施项目的正确性，也不能保证管理这方面的领导和干部自身的安全性。有些项目，其前期费用就占去了项目总投资的40%至50%，有些项目，允许实施的内容是实际不需要的，而实际需要的内容又不允许实施，从而造成大量的资金浪费和设施闲置，需要解决的问题却仍然没有解决，十分令人痛心。导致这一恶果的罪魁祸首，就是上级一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微观事务。这种局面，如果不从顶层设计上去改变，更加痛心的后果还将继续出现。所以，我们必须下大决心整合项目和资金，办成农村真正需要的大事。

以上观点，供大家参考，目的是要把“三农”工作抓得更好。

会议时间： -3-11

会议地点：高一年级老师办公室

参与人员：全体班委13人(团支部书记洪请假)

记录人：韦

会议内容：

一.班干部总结本月工作内容

1. 劳动委员：①每周五下午按时领取84消毒液;②排每日小扫和值日;③大扫除卫生检查;④落实每周常规卫生扣分点。

2. 生活委员：①定期检查个人卫生，如指甲、头发、佩戴饰物;②购置篮子、红糖、板蓝根、卫生工具等物品;③收水费;④搬运桶装水⑤放学开关门窗。

3. 文娱委员：中午读报唱歌。

4. 体育委员：①早操、课间操、眼保健操;②体育课。

5. 电教委员：①及时开关电教设备;②放学关门、电、窗。

6. 宣传委员：有点闲。

7. 学习委员：①周五上交班级日志;②交作业情况;③月考等分，统计进步前十;④统计改作业次数。

8. 纪律委员：①按时上交晨检表、因病缺课报表;②登记迟到情况。

二.班主任提出问题，大家共同商讨解决

1. 问题：为何晚自习总有男生要迟到10分钟左右?

答：男生7点才匆匆赶到教室，立马又钻进厕所，一蹲就是10分钟。

解决方案：从明天开始，xx班晚自习开始时间提前到6:40，上课铃一响如无特殊情况不得随意进出教室。纪律委员打考勤。

2. 问题：3月黑板报主题为“学雷锋”

解决方案：宣传委员负责安排团队搜集资料、排版、画画、写字，争取在周五前完成。

3. 问题：中午读报要如何开展才能吸引人?

解决方案：在播报内容和形式上要下功夫，早点做准备。

4. 问题：个人卫生检查不够及时和仔细，班主任抽查时仍然发现有男生留指甲、佩戴戒指，女生披头散发，以及桌上堆放过多的书本。

解决方案：定期检查并通报，责令其整改。

5. 问题：晚自习请假正规手续。

解决方案：不得通过任何同学转告请假事宜，必须向班主任或值班老师说明。

6. 问题：有男生向垃圾桶吐痰。

解决方案：这是不文明的行为，我们应提倡降痰吐入纸中，再扔进桶里。

7. 问题：卫生角垃圾堆积现象转好，但是邻座桌子的缝隙间有纸团和食品包装袋。

解决方案：可以理解大家收到流感风潮的影响，但不允许长时间堆积，课间必须及时清扫。

8. 问题：晚自习纪律问题。

解决方案：原则上不允许在教室里讨论，有问题可在教室外解决，但不宜长时间逗留，须知晚自习的时间十分宝贵。班干部带头执行。

9. 问题：二月份先进个人评比。

解决方案：各部门提交评分结果，尤其注明加减分原因，下次班委会汇总。

10. 问题：上周五大扫除结束后，锁扣在门上，门无法正常关闭。

解决方案：一片钥匙交由劳动委员保管，大扫除结束后锁门。

11. 问题：班级植物因在寒假期间缺乏照顾纷纷夭折。

解决方案：重新购买并培育，每个学习小组一罐，象征友谊和希望。

12. 问题：敬老院爱心活动开展。

解决方案：班委会派出汤诚、杨裕、杨亿莹、易清萍、易璐随班主任前往敬老院熟悉路线和环境，11号下午第八节课出发。

各位代表、同志们：

**镇第xx届人民代表大会第四次会议，在市委、市政府、市人大的正确领导下，在全体代表和与会同志的共同努力下，顺利完成了预定的各项议程和任务，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表和与会同志以饱满的政治热情、强烈的使命感和对我镇经济社会发展高度负责的态度，认真履行代表职责，心系发展稳定大局，积极建言献计，共谋民生之策。会议通过的各项决议，集中体现了全体代表的智慧，充分反映了全镇广大人民群众的共同利益和愿望，符合实际。在此，我代表中共**镇委员会，向大会的圆满成功，表示热烈的祝贺!向各位代表并通过你们向全镇广大干部群众致以亲切的问候!

镇xx届人大四次会议是在全镇上下坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，全力以赴为“”规划启动实施奠定良好基础，促进经济社会又好又快发展的形势下召开的一次重要会议。大会全面总结了20xx年我镇经济社会发展主要情况和基本经验，讨论确定了今年的工作目标和主要任务。会议开得严肃认真，紧凑热烈，节俭祥和，始终洋溢着民主和谐、求真务实、团结奋进的气氛，是一次提振信心、加油鼓劲、凝心聚力、攻坚克难的大会。这次会议的召开必将进一步动员和激励全镇广大干部群众，以更加坚定的信心、更加积极的态度，为实现经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

过去的一年，是快速发展、取得丰硕成果的一年，全镇坚持“工业强镇、旅游兴镇”的思路，努力化解发展中的瓶颈，抢抓机遇，乘势而上，全镇“四个文明”建设得到健康、快速发展。这是全镇人民共同努力的结果，我代表镇党委向各位代表和同志们表示衷心的感谢。

今年，我们一定要深入贯彻这次会议精神，以勇挑重担的责任感，只争朝夕的紧迫感，争分夺秒抢机遇，扑下身子干工作，雷厉风行抓落实，在开放发展中加快后发赶超，实现新一轮的崛起。在此，我代表镇党委提出三点希望和要求：

一、解放思想、突出重点。

20xx年，我镇发展进入一个关健的机遇期，也是推进新农村建设的最好时期。站在新的历史起点，面临新的历史使命，要开好头、起好步，我们就要紧紧围绕“科学发展、先试先行”主题，按照市委提出要先行先试的要求，带头转变观念，带头解放思想，带头开拓创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，树立敢想敢拼敢赢的精神，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，用一流的干劲、一流的作风、争创一流业绩。项目开发上，要狠抓招商引资和项目建设，壮大产业规模，实现经济总量的快速扩张，努力提高经济运行的质量和效益。新农村建设上，要试点带动，加快新村建设，全力改善农村基础设施，健全村级民主制度，确保实现良好开局。民生上，坚持把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把改善民生作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，大力发展社会事业，进一步提升民生工程，努力使广大群众更多地享受改革发展成果，在改善民生中促进社会和谐。要实现这些目标关键在狠抓落实，以更加奋发有为的姿态，更加务实创新的工作，推动科学发展，促进社会和谐。

二、履职尽责，献计出力。

各位既是代表，也是模范，大家的作为体现着人民群众的愿望，也影响着人民群众的作为。人大代表在服务发展上，要始终保持高姿态，当好先锋军。立足于**镇情，着眼于推进事关全镇发展大局的重点领域和重点工作，立足于破解制约发展的突出矛盾，找准服务发展的切入点和结合点，把人大工作的重心集中到保障和促进发展的各项战略措施实施上来。带头献良策。各位代表作为各村、各阶层人民群众中的优秀人才，社会影响大、号召力强、是大家学习的楷模，你们要做好全镇发展的引领人和宣传员。要充分发挥作用，积极为发展建言，为镇党委、政府筹策，特别是对于事关全镇长远发展的重大项目，要多调研、勤视察，及时发现问题，提出科学解决方案，为各项事业的健康、快速发展献计出力。

三、积极探索、求实创新。

项目开发、新农村建设是新时期的重大历史使命，人大代表要坚持改革创新，进一步完善人大代表选举制度、联系制度和活动制度，拓宽代表参政议政渠道，为代表履行职责提供更加有效的平台和途径，切实保障人大代表的知情权、参与权和监督权;要积极发挥作用，利用自身联系面广、群众基础好、号召力强的优势，密切联系群众，及时准确地反映群众意愿，把群众中蕴藏的创造潜能和热情充分激发出来，形成团结一心干事兴业的良好局面;要正确处理好监督和支持的关系，监督过程中，要围绕核心，突出重点，创新方式，有效监督，对事关全局的重点问题、对关系民众利益的难点问题、对社会密切关注的热点问题，要及时交办、严格督办、紧抓不放。对政府工作中的问题，人大代表要与相关部门共同研究，议定措施，寓监督于支持之中、以监督促进落实，推动发展。

各位代表、同志们，宏伟的蓝图靠我们共同来描绘，美好的目标要我们一起去奋斗。让我们在市委、市政府、市人大的正确领导下，高举社会主义伟大旗帜，坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，同心同德，扎实工作，为把打造成为一个经济强镇而努力奋斗!

时间：xx年2月2日上午

地点：市政府办公厅

主持人：x x x主任

会议协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题

参加会议的有省政府办公厅交际处、广东胜利宾馆、市商委、市国土房管局、二商局、市外轮供应公司等有关部门的负责同志。

会议认为，沙面大街56号首层房屋使用权的问题，是在过去计划经济和行政决定下形成的历史遗留问题。早几年曾多次协调，虽有进展，但未有结果。最近，按照省、市领导同志"向前看"、"了却这笔历史旧账"的批示精神，在办公厅的协调下，双方本着尊重历史，面对现实，互谅互让的原则，合情合理地提出解决这宗矛盾的方案。

经过协商、讨论，双方达成了一致的认识。会议决定如下事项：

一、市外轮供应公司应将沙面大街56号房屋的使用权交给胜刊宾馆。

二、考虑到市外轮供应公司在56号经营了30多年， 已投入了不少资金，退出后，办公地方暂时难以解决，决定给予其商品损耗费、固定资产投资和搬迁费等一次性补偿费用共95 万元。其中省政府办公厅和广东胜利宾馆负责80万元;考虑到省政府领导曾多次过问此事和省、市关系，另15万元由广州市政府支持补助。

三、省政府办公厅和胜利宾馆的补偿款于1994年2月7 日前划拨给市外轮供应公司。市政府的补助款于3月5日左右划拨，市外轮供应公司应于2月15日开始搬迁，2月20 日前搬迁完毕并移交钥匙。

四、市外轮供应公司原搭建的楼阁按房管部门规定不能拆迁。空调器和电话等2月20日前搬迁不了的，由胜利宾馆协助做好善后工作。

会议强调，双方在房屋使用权移交中要各自做好本单位干部群众的工作，团结协作，增进友谊，保证移交工作顺利进行。

为抓好20xx年的禁毒防艾工作，芒市风平镇党委、政府研究决定，20xx年4月9日下午，风平镇召开了20xx年禁毒防艾工作安排、部署专题会议。会议由分管禁毒防艾工作的党委副书记线岩所保同志主持，参加会议的有风平镇社管综治办、风平派出所、风平镇卫生院和省、州、市各驻村禁防工作队员、各村(居)委会书记、主任。

会上，线岩所保副书记对风平镇20xx年的禁毒防艾工作作了回顾和总结，分析了当前禁毒防艾工作的严峻形势，并对各驻村工作队作了相关要求，要求各驻村工作队要做到：一是清楚本村的禁防工作情况和形势;二是知道本村吸毒人员及艾滋病感染人员的相关情况;三是熟悉本村吸毒人员的住址和作息时间;四是努力控制本村新增吸毒人员和艾滋病感染人员的产生;五是积极排查和提供吸毒人员名单;六是积极开展禁毒防艾宣传工作;七是要积极开展对吸毒人员和艾滋病感染人员的排查和关爱行动，并对20xx年的禁毒防艾工作作了相关安排部署。

会议中，参会各方就如何开展好20xx年的禁毒防艾工作进行了交流探讨，为风平镇开展好禁毒防艾工作提供了许多宝贵的意见。

于XX年3月28日上午，全乡矛盾纠纷排查调处工作会议在乡政府二楼大会议室召开，参加这次会议的有党委书记杨贵银，党委副书记、政府乡长韩旺军，党委副书记、综治办主任任新育、政府副乡长黄河、派出所所长余治军、司法所长周希智等。

会议上，周所长对春节收假以来全乡矛盾纠纷排查情况作了总结和汇报，党委书记杨贵银和党委副书记、政府乡长韩旺军分别作了重要讲话，与会的其它同志都分别做了发言。

现纪要如下：

会上周所长对近期矛盾纠纷排查工作做了了详细汇报，截至目前全乡共排查矛盾纠纷28起，调处成功28起，其中本月排查 13起，全是司法所协助村委会调处成功。

这说明了全乡矛盾纠纷排查调处工作保持良好的势头，稳步推进，切实有效地把矛盾纠纷化解在基层中，做到了“小矛盾不出组、大矛盾纠纷不出村、重大矛盾纠纷不出乡”的要求。

韩乡长强调，做好矛盾纠纷排查调解工作首先要加强领导，强化体制，领导是一个组织的核心，体制是一个组织的轮廓，核心不明，轮廓不清，怎么能成一个齐心协力的集体;其次掌握工作的方法，以智取人，焦头烂额，忙来忙去，白白浪费了时间，劳而无功;最后宣传法律知识，营造氛围，让群众掀起学法的热潮，提高公民的学法意识，用法技巧。

确保虎洞和谐稳定的社会环境。

中共虎洞乡委员会

XX年3月1日

会议时间：x年xx月xx日10：00

会议地点：xx公司x楼会议室

会议主题：生产调度会

主 持人：

参会人员：

会议记录：

会议内容：

各部门负责人就上周生产经营情况进行汇报，公司领导就相关工作作出安排部署。现纪要如下：

一、生产、原料库存情况

(一)生产情况

产量：吨(其中1号炉吨，2号炉吨，3号炉吨)。

电耗：单耗度/吨(其中1号炉度/吨，2号炉度/吨，3号炉度/吨)。

停炉：共0小时。

(二)原材料库存情况

(1)碳素吨(其中洗精煤吨，焦炭吨，兰炭吨)。

(2)石灰吨。

(3)电极糊吨。

二、本周主要工作

(一)xx煤可以提高xx煤掺烧两，降低碳素消耗，应加大采购。

(二)1号炉后台机配料显示器信号时有时无，对生产造成一定影响，技术设备部已经联系厂家本周内解决。

(三)在保障生产的前提下，按石灰分配原则，不允许打乱配给，尽量给生产创造条件。

(四)xx月xx日安排时间绩效考核小组成员对考核进行讨论。

(五)当客户反馈发气量有差异时应主动与之联系，找出自己的不足，查明原因，及时进行调整。

(六)在安监局到公司检查中发现部分员工劳动保护用品穿戴不整齐，存在极大安全隐患，各部门应积极行动起来，管理好本部门员工，穿戴好劳保用品，保障安全生产。

(七)近段时间网速变慢，经电信公司反馈，是因为部分员工在使用电脑做与工作无关的事情，各部门须抓好劳动纪律，办公室将不定期进行抽查，一旦发现必将按规定处罚。

(八)在红原员工入住公司前，办公室须做好宿舍一切设备硬件准备工作，人员入住由办公室、安全环保部与红原办公室协调，做好人员出入及管理。

(九)技术设备部加快落实磅秤维护工作，要求在本周内完成。同时物资管理部应制作好标识，两台磅秤轮换使用。

(十)本周内由商务部、土建部联合完成新建零星库房隔离板等后续建设工作，由技术设备部申报材料制作好库房所需货架等，物资管理部负责提供所需货架尺寸并领用制作材料，制作时尽量使用废旧物资。

(十一)安全环保部本周内完成停炉检修工伤事故调查。组织召开分析会，按“三不放过”原则，查清原因，落实责任，整改到位。

(十二)本周技术设备部完成变电站隔离网工作，安全环保部设置安全标识于两旁，严禁车辆停留，严禁水花溅到线路上，严禁通过此处运送长物件。

(十三)技术设备部拿出解决烘干窑尾气除尘具体方案，择机实施。

(十四)本周完成电炉x楼条筛安装方案，并尽快实施，防止粉末筛不干净造成喷料。

(十五)各部门密切配合，做好工作迎接新线路送电到公司。

(十六)商务部于周五前拿出碳素市场预测报告。

(十七)xx月底前物资管理部、商务部、土建部必须配合完成固定资产预转固工作。

(十八)合理采购物资，每月月底由物资管理部连同技术设备部出具废旧物资清单和积压物资清单，实行月月处理制。

同志们：

现在开始开会。经县委、县政府研究，今天上午在这里召开全县农村工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实党的xx届五中全会，中央、省、市农村工作会议和县委全委会、县政府常务会议精神，认真总结20xx年全县社会主义新农村建设工作，全面分析新一年“三农”形势和发展趋势，研究部署20xx年农业农村工作和群众增收致富奔小康工程。

参加今天会议的有：县四套班子领导，副县级领导，各乡镇、工业园区办事处党政班子成员;县级机关部门主要负责人;主要涉农部门中层以上干部;各行政村党支部书记;农业龙头企业和农民专业合作社代表;受表彰对象。

今天的会议共有5项议程。一是表彰先进;二是交流发言;三是签订三年特扶工作责任书;四是汪宇祥副县长部署三年特扶工作;五是副市长、县委书记毛建民同志作重要讲话。

下面，进行会议第一项议程：表彰先进。先请副县长汪宇祥同志通报20xx年度农业农村工作受表彰事项。

(……通报毕)

下面进行颁奖，共分五批进行。

第一批表彰对象为：新农村建设优秀单位、“低收入农户奔小康工程”结对帮扶先进单位代表。请华埠镇政府、城关镇政府、县农办、县农业局、县林业局、县水利局、县财政局、县供电局、万向硅峰电子有限股份公司、浙江凌云市政工程有限公司、开化县精工铸造有限公司、发改局、规建局、国土局、交通局上台领奖。

(……颁奖毕)

第二批表彰对象为：十佳农业龙头企业和十佳农民专业合作社代表。

请浙江菇老爷食品有限公司、浙江天童食品有限公司、浙江余氏飞龙山茶油有限公司、开化县名茶开发公司(扶贫龙头企业)、浙江京鹏生态资源发展有限公司、浙江久红酒业有限公司(扶贫龙头企业)、浙江中兴粮油有限公司、开化县三丫丫绿色食品有限公司(扶贫龙头企业)、衢州顺康牧业有限公司、开化金茂茶场(扶贫龙头企业)、开化县山禾菌种专业合作社、开化县杨林农机化专业合作社、开化县惠农蚕茧专业合作社、开化县兴农粮油专业合作社、开化县菊莲高山茶叶专业合作社(扶贫龙头企业)、开化县滩头茶叶专业合作社、开化县农生猪养殖专业合作社、开化县葱坑清水鱼养殖专业合作社、开化县御玺苑茶叶专业合作社、开化县冉阳蔬菜专业合作社上台领奖。

(……颁奖毕)

第三批表彰对象为：十佳来料加工专业村和十佳来料加工经纪人代表。

请杨林镇川南新村、池淮镇皇岸村、城关镇城东社区、音坑乡对门村、马金镇星田村、齐溪镇岭里村、村头镇上村头村、大溪边乡大桥头村和陈淑琴、苏敦旭、汪小兵、汪县林、张美君、陈来富、汪名贤上台领奖。

(……颁奖毕)

第四批表彰对象为：农村清洁工程先进单位、“”时期人口计划生育工作先进单位和达标乡镇代表。

请华埠镇华兴村、城关镇翁村村、城关镇桃溪村、池淮镇寺坞村，桐村镇黄石村、张湾乡中畈村、音坑乡下淤村、中村乡树范村、齐溪镇齐溪村、村头镇牙田村和华埠镇、城关镇、池淮镇、工业园区、齐溪镇上台领奖。

(……颁奖毕)

第五批表彰对象为：防汛抗洪救灾先进集体和先进个人代表。

请县电信公司、卫生局、村头镇人民政府、大溪边乡人民政府、林山乡姜坞村党支部、金村乡同丰村村委会、马金镇人民政府防汛防旱指挥部和徐旭明、郑维标、吴顺法、汪友洪、占新土、张炳根、郑志明、郑罗军上台领奖。

(……颁奖毕)

表彰到此结束，让我们再次以热烈的掌声向获得表彰的先进集体和个人表示祝贺!

下面，进行会议第二项议程：大会交流发言。

首先请县农业局代表上台发言，城关镇人民政府代表准备; (……发言毕)

下面请城关镇人民政府代表上台发言，县水利局代表准备;

(……发言毕)

下面请县水利局代表上台发言，马金镇人民政府代表准备;

(……发言毕)

最后请马金镇人民政府代表上台发言

(……发言毕)

下面，进行会议第三项议程：请汪宇祥副县长部署三年特扶工作。

(……讲话毕)

下面，让我们以热烈的掌声，欢迎副市长、县委书记毛建民同志作重要讲话。

(……讲话毕)

同志们，今天会上表彰了过去一年“三农”工作中涌现出来的先进典型，县农业局、马金镇等部门、乡镇作了交流发言，汪宇祥副县长具体部署了三年特扶工作。刚才，副市长、县委书记毛建民同志为我们作了一个很好的讲话。毛市长的讲话，既充分肯定了过去一年我县在“三农”工作中所取得的成绩，又深入分析了当前我县“三农”工作面临的新形势，准确指出了存在的问题和薄弱环节，明确了今年以及今后一个时期我县农业农村改革发展的工作重点和发展方向，并对新一届村级组织班子建设提出了殷切希望。希望大家认真学习领会毛市长的讲话精神，切实抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实会议精神，简要强调几点：

一、要切实抓好会议精神的贯彻落实。

会后，各乡镇、各部门、各村，都要迅速组织学习贯彻活动，把会议精神真正落实到农业农村的各项具体工作中去，尤其是要把本次会议上发布的各项政策宣传到户、宣传到人，最大程度地发挥政策的杠杆作用和农民的主体作用。以往的一些惠农政策止步于有关部门和乡镇，最多到驻村干部和村支部书记、主任，作为政策最主要践行者和享受者——广大农民群众，许多人是一知半解甚至是无从知晓。今天会上公布的4项政策，每一条都关乎群众的切身利益。如何让全县广大农民和农业龙头企业、专业合作社能够全面地了解这些政策，要动足脑筋，创新政策宣传渠道和方式，一方面，要通过《今日开化》、广播、电视等媒体和农民信箱、农技110等宣传渠道，全方面、大密度地及时将政策进行宣传和发布。另一方面，农村基层干部要树立切实为农服务的理念，理解政策文件精神，化作群众易懂易于接受的话进行传达，而不是停留在会议、文件上。如将政策以通俗易懂的方式公布到农村的公示、宣传栏中，让农民详细了解政策的主要内容，使这些政策措施深入人心。只有这样，才能充分调用农民支持参与发展的积极性，发挥政策的最大效用。要结合当前的形势和上级的要求，按照今天会议的部署，联系本单位、本村的实际，抓紧抓好当前的农业农村各项重点工作，确保全年任务顺利完成。

二、要切实抓好当前农业农村各项重点工作。

(一)加快5个县级下山脱贫小区建设。我们从去年开始起草《关于推进整村搬迁与退宅还耕的若干政策》，期间经过数十次的讨论修改完善，充分考虑了每一个细节，到今天正式出台，为什么这么严谨细致?就因为它是所有特扶项目的关键与核心，事关全县发展大局，省里特扶政策每年安排2亿，而今年5个下山脱贫小区建设的投资就达到2.2亿。我们所有工作的目的是为了富民这个本质要求，开化农村的现状是人均生产资源少，农业收入低，农民在二、三产业的工资性收入占人均纯收入的三分之二以上，要让农民尽快富裕，只有加快农民下山脱贫整村搬迁步伐，通过内聚外迁，把高山远山群众集聚到县城中心镇来，使农村劳动力向二三产业转移。同时，要提供足够的就业岗位留住下山农民，必须要壮大二、三产业规模，需要更多的建设用地来增加企业，建设医院、学校、道路等城镇公共服务设施，而开化的建设用地总量已经远远超过省里规划的标准，只有通过下山脱贫整村搬迁，腾挪出农民的建设用地，为城镇建设发展留出空间。而这些都与下山脱贫小区建设紧密相连，成功与否关系着“小县大城”稳步推进，关系着能否争取到省里对开化的继续扶持。各责任单位要精心组织、合理安排，加快项目建设进度，提高建设质量，各相关部门要尽全力为项目做好服务，及时解决项目建设中的各种难题，确保项目按计划如期推进。

(二)村级组织换届选举。今年的村级组织换届选举工作，到目前为止总体平稳有序，我们新一届的村党支部书记已经在台下就坐参加了今天的会议。村民自治组织的换届选举的各项准备工作也正在进行中，但千万不能放松思想，掉以轻心，村民自治组织的换届选举涉及的面更广，情况更加复杂，矛盾更加突出，竞争更加激励，工作上稍有不慎，就会出现严重后果。在座的各位村党支部书记，要充分发挥好党支部的领导带头作用，严格选举程序，及时掌握选举动向，努力化解各种不稳定因素，确保村级组织换届选举工作的顺利进行。

(三)春耕生产。当前已经是春耕生产的关键时期，各乡镇和有关部门要以稳定面积，提高产量为目标，切实加强对春耕生产尤其是粮油生产的组织、协调工作。县农业部门和各乡镇要加大粮食生产扶持等政策的宣传和落实力度，切实做到政策不走样、农民实惠不缩水。要加强监督检查，对政策落实过程中出现的问题及时发现，及时解决，对出现违规现象，严肃查处。

(四)绿化造林。开化“”基本建成国家生态县，开化的生态环境越来越好，山更绿，水更清。但也存在着一个问题，满眼都是绿，看的时间长了，会产生视觉疲劳，也不能满足开化生态旅游休闲景观建设要求。当前正值林业生产的黄金季节，各乡镇要抢抓有利时机，从抓进度和抓质量上入手，突出重点，强化管理，创新方法，提高绿化造林的针对性和实效性。要将绿化造林与生态县建设、与全县景区化营造结合起来，将促进农民增收、资源增长、景观增色作为绿化造林的首要目标，精心组织动员各类林业投资经营主体和广大林农投身到绿化、彩化、美化和林业特产基地发展中来。县林业部门要组织林技人员深入乡村农户，深入山头地块，帮助造林绿化主体做好规划设计、种苗调剂、技术指导等服务工作，确保造林质量。

(五)计划生育。前段时间，计划生育宣传服务月活动刚刚结束，从活动的效果来看，总体上是好的，但仍然存在乡镇之间不够平衡的问题。从指标上看，四项手术落实率、环检率、社会抚养费征收率都还有进一步提高的空间。各乡镇、各村一定要始终把计划生育工作放在心上，真正地用心思、想办法去把这项工作抓实、抓好，确保全年目标任务顺利完成。

(六)森林防火。春耕生产已经开始，田头山脚的农事生产性用火逐渐增多，可以说，现在是森林防火的一个关键季节。各乡镇一定要始终绷紧森林防火这根弦，特别是要在重点地段、重点区域、重要节日，采取各种措施，严防死守，防范森林火灾的发生。一是要加强宣传教育，全面提高全社会的森林防火意识。二是要强化责任追究，进一步明确驻村干部、村干部、护林员的工作责任。对责任火灾的肇事者，要及时、严格进行惩处。三是要建好扑火队伍和火源管控队伍。各乡镇要加强森林消防队伍建设，确保人员相对稳定，装备基本齐全，需要的时候拉得出、用得上。各村要选派几名责任心强的人员管理野外火源，高火险时段落实严防死守措施。四要抓住工作重点。特别要重视三月桃花火和清明节前后的祭祖活动，加大巡查力度，做到防患于未然。另外，春季是智障人员发病较多的季节，对这些人员要加强管护，防止野外纵火情况的发生。

(七)防汛备汛。洪灾猛于虎，去年“6.18”、“7.8”两次特大洪灾的场景至今仍历历在目。再过一个多月，新一轮的汛期又将到来。各乡镇和水利部门，一定要站在保障全县人民生命财产安全的高度，抓紧抓实防汛备汛工作，确保安全度汛。一要加强水库安全管理。按照“险库空库，病库限蓄”的原则，科学控制水库水位，督促水库巡查员上岗到位，加密巡查。二要组织开展防汛安全检查。特别要加强小流域山洪与地质灾害易发区、沿河低洼地带、高速公路、农村公路、泥房、危房、涉河在建工程的检查，落实安全度汛措施。三要扎实推进山洪灾害防治非工程措施建设，调整落实基层防汛责任人和应急抢险队伍人员，备足备齐各类防汛抢险救灾物资，做好防汛宣传和防灾演练，提高群众防灾自救能力。四要加快水毁工程修复。确保各项工程在汛前投入使用，尽早发挥工程效益。

三、要切实抓好三年特扶工作的启动实施。

三年特扶是今后三年乃至整个“”时期，我县的一项重要工作。根据县委、县政府“3年规划2年完成”的要求，各项工作都已经到了必须抓落实、抓推进的关键时期。

各乡镇、部门一定要迅速行动起来，进一步解放思想，坚定信心，加强领导，明确职责，把各项工作真正落到实处。一是要高度重视。各乡镇、部门必须要意识到三年特扶项目的实施对我县经济社会发展的重要性，将三年特扶的实施作为当前工作的重中之重来抓，建立工作班子、明确工作人员、落实工作责任。二是要加强政策宣传。要通过会议文件宣传、广播电视宣传、进村入户宣传等各种宣传方式，让全县的农民群众真正了解、掌握我们出台的各项配套政策，最大限度地发挥政策的杠杆作用和农民的主体作用，让更多的群众和市场主体参与到三年特扶工作中来。三是要狠抓进度。农业产业项目尤其是种植业，往往具有很强的季节性，时间一过，再怎么重视、怎么努力都是空谈。因此，对群众有意愿、发展有条件的农业产业项目，一定要抢抓时间，对能实施的项目要尽早实施。对工业平台、下山脱贫小区、医院迁建、学校迁建等重点基础设施项目来说，项目建设时间总共还有一年零九个月，从现在开始，每一天都非常宝贵。每一个项目责任单位一定要制定工作计划、倒排时间进度，把握好每一个关键节点，确保各项工程保质保量、按期顺利建成。

最后，一个通知：请乡镇来的同志到开化大酒店用餐。 今天的会议到此结束，散会。

20xx年是国家“”规划的最后一年，也是我镇加快发展的重要一年，更是大力发展地方经济，转变发展思路，努力实现把我镇建设成为“农业大镇，工业强镇，文化名镇”战略目标的一年，在新的一年里，我们将毫不动摇的坚持既定的战略方针和发展方向不变，继续坚持把我镇建设成为“农业大镇，工业强镇，文化名镇”的战略目标，继续以“坚持一个中心，贯穿两条主线，打造三大版块，争创四个一流”为全镇努力方向。

在20xx年的政府工作报告中我们提出了地区生产总值增长25%，招商引资和固定资产投资增长50%，达到4.5亿元，财政收入增长20%，突破1700万元的目标。围绕上述目标，我认为应重点抓好以下几项工作：

一、进一步提高招商引资工作的数量和质量

地方经济的发展，需要工业企业强有力的带动，我镇要实现“工业强镇”的目标，招商引资是关键。20xx年，我镇确定招商引资增长50%的目标任务，为完成这一目标，我镇将继续紧抓经济发展“黄金期”，再接再厉，锐意进取，在加快项目建设的同时，创新招商引资方法，全力推进招商引资工作。一是积极参加市、区组织的招商活动，全年外出招商15次以上;二是精心包装准备一批项目，准备明年4、5月份在上海及南京等地举行专门推介会。三是生态旅游招商。我镇以集约节约利用土地为宗旨，按照天河黑虎山风景区总体规划，大力发展生态观光旅游;与南京乡村大世界投资旅游实业有限公司进行实质性磋商，依托天河开发公司，在天河景区打造白鹭岛模式度假村。四是房地产招商。我镇以河北村农民新村建设为依托，要客观面对当前经济形势，转变工作思路，要做到招商与商贸开发、旧村改造和发展现代服务业相结合。五是推进土地流转。按照《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》(蚌发[20xx]21号)文件精神，加快土地流转实践探索。在保持现有土地承包关系不变的情况下，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农民以转包、出租、互换、转让和股份合作等多种形式，流转土地承包权。20xx年，我镇初步打算在宗洼村试点。现已成立xx市禹禾种植养殖专业合作社，准备通过合作社承租农民土地，再转租给用地企业。近期正操作东山公墓花卉种植基地租地事宜。六是加大工业园区招商力度。以20xx年我镇土地利用总体规划修编为契机，进一步完善仁和建材园区、河北村建材园区、东周仓储物流园等园区的基础设施建设。在此基础上，高标准高起点规划工业集中区，在镇政府西北侧整合1000亩土地，主要承接上海及长三角转移产业项目。入园项目以农副产品加工、现代物流、机械制造配套、玻璃深加工等行业为主。积极协调解决入园项目审批事宜，狠抓项目落实，突出园区招商平台作用。七是依托仁和独特的交通优势，打造仁和粮油大市场，将现有的仁和农贸市场打造成xx市最大的粮油批发零售专业市场。

二、努力加大项目建设和固定资产投入

20xx年，我镇固定资产投入目标自定计划为增长50%，力争达到4.5亿元。为此，我们在推动招商引资工作的同时，积极推进项目建设，形成一手抓项目储备，一手抓项目推进，两手并重的工作氛围。采取有力措施，助推项目建设，确保可完工项目顺利完工，在此基础上，攻坚克难，保证新开工项目顺利建设。重点推进商贸城项目、东周村失地农民创业园、xx镇街区改造等一批新项目的开工建设。

立足实际，谋划一批可行的项目，为我镇下一步的发展作项目储备。在现有规划的框架内，精心谋划一批大型工业或第三产业项目，力争与现有企业形成互补或规模优势。目前经过区发改委立项的项目有：1、xx省天禾源粮油物流项目，预计占地30亩，计划投资3000万元;2、xx市康翔新型建材有限公司项目，预计占地40亩，计划投资4000万元;

3、xx市鲲鹏通用机械有限公司，占地13亩，计划总投资1500万元。

处于积极谋划阶段的项目有：1、xx镇街区改造。总投资1亿。2、河北农民新村，占地180亩，总投资1.5亿。3、周蔡老贯徐新农村建设项目，占地150亩，总投资1.5亿。

4、花郢新农村建设项目，占地200亩，总投资1亿。5、天河景区开发项目，占地800亩，总投资2.5亿。6、好思家二期项目，占地30亩，总投资3000万。

三、全力抓好财政税收工作

20xx年我镇将大力推进财源建设，优化理财治税环境，保证财政收入稳定增长，全年财政综合预算收入1700万元，增幅达到25%。截止到目前，已完成财政地方税收入290万元，与上年同期240万元增收50万元，增长21%。实现了新年首月开门红，为完成全年财政收入目标任务开好局、起好步。为确保完成全年收入目标任务，我们将重点抓好一下几方面工作：

一是做好税源的动态管理。结合蚌西路改造、荆山湖退堤工程、商贸城建设、天河生态休闲旅游开发、三尖塘—枣林土地项目治理等一批重点工程建设期间的税收征管工作，力争重点工程全年实现地方税收入500万元。经常保持与规模企业联系，提高收入预测的准确性，确保辖区固定税源应收尽收，力争辖区内固定税源全年实现地方税收300万元。

二是积极培植财源。进一步加强对企业的调研指导，随时掌握现有企业特别是规模以上工业企业的运行动态，及时协调解决企业生产中存在的问题和困难，确保重点税源企业的顺利生产经营。重点培育以捷达、光明、顺通、海通、一统、百顺为代表的一批物流企业，定期召开分析协调会，为物流运输企业做大做强提供一个良好的发展环境。利用各种途径再引进几个运输企业入驻我镇，力争全年运输企业实现地方税收400—500万元。支持海峰印刷、鑫泰建材、好思家涂料、天河米业集团等一批规模企业做大做强，扶持昊宇纺织、顺达纺织、华盛玻璃等企业上规模、上水平。把项目建设作为增强财政发展后劲的根本措施，进一步加大招商引资上项目力度，争取引进一批新的项目，积极培植新的税收增长点。

同志们，新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。我们一定要以科学发展观统领全局，在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，团结一致，创业创新，真抓实干，乘势而上，为实现xx镇“工业强镇”的目标而努力!

会议主题：

会议时间：

会议地点：

会议主持：

与会人员：

特邀嘉宾：

缺席人员：

会议记录：

基本议程：1、集团各部及各子公司做工作汇报;

2、对各部工作汇报做指导讲话;

3、对“活力中通”体系建设做统一部署安排;

4、集团成员组织学习会议精神。

会议内容：

为检阅各公司工作完成情况，统一部署20xx年第四季度的工作任务，增进人员的沟通交流，集团行政人事中心特组织了行政系统第四次工作会议，现纪要如下：

一、集团各部及各子公司做工作汇报

集团行政、人事、IT三部经理及11家公司(含台州中通温岭展

厅)行政部负责人按秩序分别做了《1-8月份工作总结和第四季度的工作规划》的工作汇报发言。黄岩翔远因故未能做汇报，台州森元缺席会议。

二、对各部工作汇报做指导讲话

针对集团各部及各公司的工作汇报发言，提出了三点意见和建议：

1、详略得当，统筹安排，充分提高工作会议效能。

经过3个小时，集团各部及各公司的工作汇报才告一段落，在这一过程中，大部分发言人都照本宣科，没有很好地体现出时间观念和集体观念，该现象在今后的会议中应注意避免。提升工作总结能力应遵循“工作总结与计划详细化、规范化，工作汇报简明化、重点化”这一原则。而要提高工作会议效能，必须从三方面入手：一是明确会议的意义和目的，二是控制会议的形式和纪律，三是把握会议的程序和议题。每位发言人应注重场合，做汇报时要简明扼要，抓住工作要点，严格控制发言时间，从全局出发统筹安排发言内容，避免因为个人发言时间过长造成整体会议的延后拖沓。

2、加强宣传，步步为营，按照方案及任务分解落实各项工作。 从各部第四季度的工作规划来看，部分行政人员已经意识到将“活力中通”的思想融入到工作规划中去，大部分总结与计划中未言明具体步骤。现下发《活力中通体系建设布置方案》及《活力中通建设大纲暨第一期工作任务分解》两份资料，请各位行政人员带回去好好研究，多跟各自总经理宣传倡导，接下来行政工作的重心都将围绕这一战略组织展开，大家要立足本职工作，做好上传下达工作，打破固化的思想格局，将方案及任务分解中的各项具体事务技巧性地结合到日常工作中去。

3、言行意合，落地成型，将“活力中通”体系建设落到实处。 不少公司总是拿厂方的标准来要求自己，这是需要转变的观念，因为厂方追求的是销售额，他们提供给企业的返利已大不如前。目前，汽车销售行业高利润时代已经过去，在激烈的市场竞争中，要想赢利必须增加三种方法：财务赢利、人才赢利和管理赢利。我们行政的工作重点就是通过业务锻炼、人才培养的人才赢利模式和节支增收、规

范权限的管理赢利模式这两种方法来促成企业的最终赢利。在此，希望各位行政人员充分发挥各自动手动脑能力，通过方案、细节和具体事务安排三方面工作逐步实现管理模式的定型。要紧跟集团的战略步伐，落实各项工作，如要定期召开管理会议、提交各部工作总结与计划、利用考核优化激励等等，脚踏实地的开展工作，与各部门、与总经理相互支撑，共同促使优化的管理模式落地成型。为帮助大家理解、认识和学习，对“活力中通”体系建设进行了现场示范和演练。

三、对“活力中通”体系建设做统一部署安排

站在促进企业优化升级的高度、深入挖掘企业弊病的深度、及帮助个人受益进步的广度上，对落实“活力中通”体系建设进行了统一部署安排。

1、严抓劳动纪律不放松。在上月行政月度检查中，发现个别公司存在包庇员工请假等现象，本月起劳动纪律检查情况将与总经理考核挂钩，若发现包庇请假者、吃空饷者，将严厉查处，相关行政人员也要扣绩效工资以示惩戒。

2、高度重视集团战略不懈怠。对于集团的战略方针，各子公司应高度重视，从大局观念出发深刻学习、深入理解，坚决落实各项战略工作。

3、政通人和不封闭。从日常暴露出来的问题中来看，各子公司均存在上下不通的现状，今后在日常事务中要掌握办事的程序、方法和技巧，进一步提高工作效率。

4、善于学习不无知。多学多思是进步的基础，各位要看到自身的短板，要善于学习借鉴别人的长处与优点，擅长学习吸收，学会将集体的智慧融为己身、活学活用、融会贯通。

5、治理“乱症”不手软。“活力中通”体系建设中，治乱是一项关键工作，在治乱高峰期，要注意实事求是、立足现实、科学判断，做到不造谣、不跟风。

6、敢作敢当不推诿。行政系统员工在开展工作时应该要敢于承担责任，不逃避、不退缩、不扯皮，应多多注意反省和思考。森元行政因前任总经理带走公司电话一事请江总报董事长，针对该事江总指出，各自责任分工明确，切勿因其他因素不去面对或乱了本位次序与责任。为此，万森特行政在会上讲述了一个乾隆与和珅的小故事，江总希望所有行政人员引以为戒，认清自身定位和服务对象，要敢作敢当、有勇有谋，逐步迈向职业化、专业化的职业经理人之路。

7、用实事说话不虚空。“活力中通、幸福中通”能否真正实现，关键在于落实，倘若只说不做，那所谓的管理模式改革定型必将流于形式，最终成一纸空文。因此，各位行政人员首先要用实际行动来落实这项战略，在做日常事务中，不拘泥于形式主义，不为完成任务而敷衍了事，要善于思考工作技巧和方法。例如，在做节支增收时，应及时进行每月累计的统计，根据年度节支目标设定月度目标，发现没有达标后应及时调整以确保不偏离最终目标;在对部门进行绩效考核时，应设立标准化、数据化的衡量指标，用公平公正的得分排名次，将每个部门的管理依据事实排先后，提高全员的忧患意识，从而先进带落后，最终促成各个部门齐头并进。

四、集团成员组织学习会议精神

9月11日上午8：30分，集团行政、人事二部成员在江总办公室组织讨论学习10日下午会议精神。会议以个人简述会议心得体会为开端，展开批评与自我批评，互相交流感想，共享学习成果，从而深刻总结会议精神，领会会议精髓。对此，做了补充指导讲话：

1、指出会议结束后要做好三项工作，一是感悟会议精神，二是安排落实，三是讨论深化。

2、指出，工作的进步、学习的提高等等要从三方面系统地着手才能有所收获：一是针对性的学习，二是解决性的措施，三是消化性的感悟。比如，在10日下午行政系统工作会议中，如何去发现别人的优点和长处，对照自身的缺点与不足，取人之长补己之短，是互相观摩学习的重要意义所在，其次是发现平时没有关注的事务，关心一些疑难杂症的解决之道，吸收消化成自己的东西，从人格魅力、业务能力等多方面下手，逐渐培养、锻炼发展自身的管理艺术。

3、针对总结计划和三会，表示，总结与计划不仅仅是简单的汇报工作事项，它体现出的是一个人、一个团队、乃至一个企业的管理水平，从总结计划中可以发现该团队的思维模式和管理模式。今年是中通集团管理模式定型之年，“活力中通”是目前的战略重点，行政人事各项事务都要紧紧围绕这一中心。三会指总裁办公会、系统办公会及总经办会议。从管理层次上来说，总裁办公会是大局、全面的“标”与“管”，注重企业发展大方向上的掌控;系统办公会是纵向的业务层面上的“管”与“理”;而总经办会议则是横向的具体操作层面上的“管”、“理”、“行”，即是将管理工作推行下去，使之落地生根。如何落地成型?主要从方案、活动、细节、具体事务、奖惩考核、时间结点这六步分解完成。

4、随后，对行政、人事二部的工作进行指导，对工作不足之处予以批评指正，并布置了下一阶段的工作安排。

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议，主要任务是，深入贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神，总结20xx年全县“三农”工作，安排部署今年农业农村主要工作任务。刚才，会议表彰奖励了20xx年产业扶贫先进农民专业合作社，稍后，7个单位和企业还要作交流发言。在这里，我代表县委、县政府向受表彰的合作社表示祝贺!希望大家进一步发扬成绩，再接再厉，为全县农业农村发展作出新的更大贡献。

去年是“”收官之年，全县上下认真贯彻落实中央和省市关于“三农”工作的一系列决策部署，抢抓机遇，凝心聚力，开拓创新,真抓实干，农村改革全面深化，农业现代化加速推进，精准扶贫纵深开展，全县农业农村经济保持了健康快速发展的良好势头，全面完成了既定的各项目标任务。一是着力抓扶贫，加快了脱贫攻坚进程。省市县“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精准扶贫工作方案落地实施，全面完成精准扶贫大数据平台信息采集录入工作，15个贫困村实现整体脱贫，减少贫困人口2.3万人。二是着力壮产业，增加了农民群众收入。蔬菜种植面积达到50.2万亩，畜禽饲养量达到791.05万头(只)，瓜类及特色经济林面积达到33.11万亩，全县农业生产总值达到37.1亿元，农业增加值达到22.56亿元，农村居民人均可支配收入达到7498元，同比增长12.1%。三是着力破瓶颈，改善了农村基础条件。实施贫困村整村推进项目19个，建成农村通畅工程274公里，完成农村危房改造2500户。建成农贸市场、便民市场12家，建设“乡村舞台”58个，行政村幼儿园32所，实施标准化村卫生室建设项目68个。建成“美丽乡村”示范村和整洁村41个，新增造林绿化8.02万亩。四是着力促改革，激活了农业发展动力。农村土地确权颁证工作在18个乡镇全面推开。全县通过转包、出租、转让、互换等模式流转农村土地22.5万亩，创建国家级、省市县级农民合作社示范社135家，登记家庭农场210家。五是着力强党建，提升了组织保障能力。深入开展基层组织建设全面提升“3516”工程，选派88名优秀党员干部到贫困村担任第一书记，108名在岗大学生村官全部调整到贫困村工作。建立与经济发展同步、以县级财政为主的村级保障经费正常增长机制，提高县级财政基层党建经费，组织开展“百企帮百村”活动，大力整顿软弱涣散基层党组织，基层组织战斗堡垒作用显著增强。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我县“三农”工作还存在许多不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：全县贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，贫困群众持续增收的难度仍然较大;农村基础设施欠账大、公共服务供给不足、产业支撑能力不强;农业生产经营分散化、细碎化现象突出，规模和集群效应还不明显;农村发展资金短缺、农业产业化程度低、特色产业开发水平不高;农民群众利益诉求更加多样多元，各种矛盾纠纷交织，农村社会风险点增多;农产品价格持续走低，部分农特产品销售困难等。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，更是我们踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的农业农村工作，关系到“十三五”时期“三农”工作的良好开局，关系到脱贫攻坚决胜阶段目标的顺利实现， 任务非常繁重、责任十分重大。县委在综合分析的基础上，初步确定今年全县“三农”工作的主要预期目标是，粮食产量稳定在20万吨以上，农业增加值增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长13%，实现2.95万贫困人口、34个贫困村稳定脱贫。围绕上述目标任务，我们要全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会及中央、省市农村工作会议精神，牢固树立和深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，准确把握新常态的阶段性特征，坚持问题导向，破解“三农”难题，增强创新动力，厚植发展优势，加快农业现代化、新型城镇化和新农村建设，全力推动农业农村工作实现新的更大发展。重点要抓好以下六个方面的工作：

一、全力推进“一号工程”，切实加快脱贫攻坚步伐。要进一步强化“一号工程”意识,把精准扶贫作为“三农”工作的核心要务，加快推进“1+18+2”专项方案落地见效，确保全年脱贫目标顺利实现，贫困群众人均可支配收入增长15%以上。一要持续做大做强富民产业。把做大做强特色优势产业作为促农增收的主攻方向，扎实推进“五定五有”产业精准扶贫工程，着力在扩规模、铸链条、育品牌上下功夫，促进特色产业转型升级、提质增效。壮大产业规模，巩固提升蔬菜产业，改扩建日光温室5000亩，塑料大棚3500亩。加快发展畜禽产业，新建标准化规模养殖场20个，各类畜禽饲养量达到800万头(只)，秸秆饲料化利用率达到63%。大力提升林果产业，新增苹果、枸杞、文冠果等种植面积4.93万亩，瓜类种植面积0.8万亩。积极发展中药材产业，在若笠、兴隆、永新等干旱半干旱地区新增中药材种植1万亩，建成中药材标准化示范栽培基地0.5万亩。推广全膜双垄沟播技术15万亩、高效农田节水技术43万亩、测土配方施肥115万亩、马铃薯脱毒种薯推广12万亩。农作物良种和畜禽良种覆盖率稳定在95%和90%以上，农业科技贡献率达到55%。延伸产业链条，认真研究、积极探索特色产业发展规划和方向，加大先进技术、新特品种的引进推广力度，示范、辐射带动全县特色产业向更高层次发展。进一步加大招商引资力度，加快发展加工型、营销型龙头企业和农民专业合作组织，深度开发特色农产品系列产品，提高产品附加值，最大限度地增加优势产业收益。培育产业品牌，积极融入国家“一路一带”总体布局，推动名优品牌农产品走出去。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证，以小口大枣、靖远枸杞、靖远黑瓜籽、靖远羊羔肉等4个地理标志保护产品为牵引，着力培育和增加“三品一标”农产品数量，建设特色农产品基地，培育具有一定竞争力的农业产业化龙头企业。更加注重品牌保护和宣传，制定完善特色产品标准化生产技术规程和产品质量标准，加大宣传包装推介力度，全面提高特色农产品品牌影响力和竞争力。二要不断完善精准脱贫工作机制。认真落实“853”精准脱贫管理办法，做到平台“8个准”、村村“5张图”、户户“3本账”，确保扶贫对象进出精准动态管理。加大金融扶贫力度，建成村级便民服务中心30个，扶持发展村级农民资金互助合作社176个。全力抓好精准扶贫专项贷款工程，破解贫困群众发展资金难题。支持贫困户采取资产参股或以扶贫资金折股量化方式，投入专业合作社和龙头企业，拓宽增收渠道。积极推行农村“三权”抵押贷款，力争发放涉农贷款51.54亿元。三要扎实推动双联行动纵深开展。全面落实双联行动助推精准脱贫、驻村工作队落实精准脱贫、基层组织保障精准脱贫工作机制，聚焦建档立卡贫困村和贫困户，推动省市县精准扶贫工作方案落地实施。充分发挥双联组长单位统筹协调作用和驻村工作队的精准扶贫“管道”作用，建立精细化管理的驻村工作队台账，广泛动员社会各界积极参与扶贫开发，积极开展定点扶贫、民企陇上行、扶贫爱心平台建设等活动，加强双联行动新典型、新经验总结宣传，推动双联行动和精准扶贫深度融合发展。

二、积极破解瓶颈制约，切实改善农村基础条件。要紧盯中央和省市政策及投资导向，积极凝练储备和争取实施一批农业农村基础设施建设项目，进一步夯实农村经济发展的基础条件。一方面要大力加强基础设施建设，积极争取银行信贷支持，建设糜滩碾湾坪、东湾大坝等5个集中安置点，搬迁贫困群众2900户、1.2万人。加大危房改造力度，实施建档立卡贫困户危房改造1808户。巩固提升农村安全饮水工程19处，解决37个贫困村、4.79万人的安全饮水问题。全力抓好双永灌区高效节水农业建设，确保双永供水工程充分发挥效益。争取甘肃中部生态移民供水工程尽快立项开工，加快黄河防洪治理工程靖远段、祖厉河综合防治、百万亩高效节水灌溉等重点项目实施，全县新增有效灌溉面积1万亩，发展高效节水灌溉4万亩，新修梯田1万亩。加快农村路网建设，建成农村通畅工程467.6公里，实现27个贫困村通沥青(水泥)路。加大土地开发整理力度，实施北滩粮窖等10个土地整理开发、土地复垦、盐碱地治理项目，开发整理土地3.74万亩。另一方面要大力加强生态文明建设，全力做好今年造林绿化工作，实施好退耕还林、天然林保护、城乡大环境绿化等重点生态工程，重点抓好交通沿线、旅游景区等重点区域的绿化，确保全面完成造林绿化8.5万亩、退耕还林补植补造12万亩、义务植树120万株的任务。把5个美丽乡村、36个整洁村建设作为改善人居环境的重点，严格对照建设标准，强化项目整合，全力实施好村庄环境整治、生态美化、基础设施配套等工程。进一步加大对主干道路两侧、乡镇政府驻地出入口、背街小巷等重点区域乱堆乱放垃圾的集中清理力度。突出农村面源污染治理，抓好废旧残留农膜、农村生活生产垃圾、废弃物资源化再利用和无害化处理，抓好秸秆禁烧、尾菜及生活垃圾处理利用，深入开展以脏乱差治理、人畜分离为重点的环境突出问题整治，健全完善农村环境卫生治理长效机制，努力打造干净整洁、优美宜居的乡村环境。

三、着力转变发展方式，切实提升现代农业水平。要坚持用工业化思维来谋划农业，推进农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式实现根本性转变，实现农林结合、种养加一体、一二三产业融合发展，努力形成特色突出的现代农业发展新格局。一要加快发展新型农业经营主体。积极发展多种形式的农民合作组织，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，新增农业产业化重点龙头企业8家，扶持农民专业合作社20家，创建市级以上家庭农场5个、专业合作社12个。建立健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，积极开展产前产中产后系列化服务。二要加快培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程,建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，加大生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民培育力度。整合各类培训资源，精准对接培训需求，分层次组织开展到户、到人、到产业的示范性培训。对接市场用工需求和劳动者意愿，实施“点菜式”、“定单式”精准扶贫培训，完成就业技能培训9000人次。依托县级产业扶贫培训中心，开展以村干部、种植大户、养殖能手为重点的致富带头人培训。三要强化农产品质量安全监管。着力抓好国家农产品质量安全示范县建设，健全从田间到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，加强产地源头保护和环境治理，强化农业投入品和动物防疫、兽药饲料屠宰监管。加快推进农产品质量安全追溯信息平台建设，构建覆盖农产品生产、收购、储藏和运输各环节的质量安全追溯体系。进一步扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模，继续推进农业标准化示范区、林果和蔬菜标准园、标准化规模养殖场(小区)建设，“三品一标”农产品基地面积达到70万亩，农产品产地抽检综合平均合格率达到99%以上。加强基层监管机构和人员队伍能力建设，严格落实农产品质量安全监管属地管理责任，确保不发生区域性重大动物疫情、重大农产品质量安全事件。

四、均衡配置公共资源，切实推进城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平，加快补齐农业农村短板。一要加快推进新型城镇化建设。紧抓试点县机遇，推动开展“多规合一”工作，修订完善县域城镇体系规划和县域村庄布局规划。积极学习借鉴先进经验，高起点、高标准、高质量编制城镇建设规划，推动建设布局合理、特色鲜明的小城镇。以提质扩容和产业支撑为重点，坚持产城融合发展，以产业带动就业、集聚人口，以产业繁荣城镇，提高城市规模效应和人口集聚效应。二要着力提高农村公共服务水平。教育方面，完善城乡学前教育和义务教育资源均衡配置机制，公办民办并举，加快发展农村学前教育。建立城乡统一的义务教育经费保障机制，落实县域内教师、校长交流轮岗和农村教师培养培训机制。医疗卫生方面，加强乡村医疗设施建设，抓好乡村医生的培训和素质提升，建立城市医疗卫生人员到农村社区轮诊工作机制，提高农村医疗服务水平。社会保障方面，探索城乡居民养老、医疗等相衔接的机制，逐步统一社会保障的项目和标准，扩大重特大疾病医疗救助范围，有效解决群众看病难、看病贵等问题。公共文化方面，加快实施“乡村舞台”工程，推动县域城乡公共文化服务一体化。商贸流通方面，健全农村商贸流通网络，建成北滩、兴隆农贸市场。积极开展“电子商务发展年”活动，加快推进阿里巴巴“农村淘宝”项目，引进一批知名电商企业，建成县电子商务产业园和乡村电商服务点。此外，要高度重视关爱农村“三留守”人员等特殊困难群体，建立农村“三留守”人员动态信息库，切实提高服务能力和水平。三要大力推进农业转移人口市民化。把有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，不断完善城乡就业体系，加快整合人才市场和劳动力市场，妥善解决农民工住房、就医、子女入学、养老保险等保障问题，鼓励引导有条件的群众购房搬迁，向中心镇、县城集中，实现就地就近城镇化。全面落实户籍制度改革政策，实施流动人口居住证制度，放开城镇落户限制，重点解决有合法住所和稳定就业的农民工落户问题。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让，使进城农民无后顾之忧、生活有多重保障。

五、全面深化农村改革，切实激发农业发展活力。要按照中央和省市统一部署，立足县情、农情，认真谋划和推进我县农村改革，不断激发和释放农村经济发展的动力活力。一要大力推进农业结构性改革。坚持市场导向，以提质增效为中心，降低农产品的成本，提高农产品的品质，大力发展适销对路的特色优质农产品，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给，促进农业增效、农民增收。二要全面推进集体产权制度改革。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证和农村农业设施确权登记工作，积极推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权等同步确权颁证，探索宅基地有偿使用和有效退出机制，加快建设农村产权交易平台。三要积极引导农村土地规范有序流转。进一步健全完善和有效发挥县级流转服务中心、乡级流转服务站、村级流转服务点功能，有序推进农村土地流转，积极探索适合不同区域的土地流转方式和途径。组建并发挥各类中介服务机构的作用，鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转，发展多种形式适度规模经营。强化土地流转用途监管，防止流转土地非农化。四要全力推动农村金融改革创新。加快构建多层次农村金融服务体系，发展普惠金融，降低融资成本，扩大贫困村增信服务公司覆盖面，实现村级金融便民服务网点全覆盖。进一步加大双联惠农贷、妇小贷、牛羊蔬菜贷等普惠贷款投放力度，力争农户小额信贷增幅20%。稳步扩大土地承包经营权、农民住房产权、农业设施产权等抵押贷款规模，有效盘活农村资产资源，切实解决农民贷款难、贷款贵的问题;加强农民资金互助合作社管理和规范运行，加强资金互助合作社与金融机构的合作，以互助金作担保，由银行放大贷款倍数，最大限度发挥资金的杠杆作用。

六、着力加强组织保障，切实维护农村社会稳定。要始终坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，切实做到认识到位、组织到位、措施到位，为农业农村发展提供坚强有力的保障。一要加强党对农村工作的领导。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，真正做到工作部署上重点研究，政策资金上重点倾斜，干部配备上重点加强。建立健全督促检查、考核评价和激励约束机制，加强涉农及扶贫资金监管，督查检查要落实到人、到项目资金，防止跑冒滴漏。对工作成绩突出的要表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的要严肃追责，确保“三农”改革发展各项目标任务落到实处。二要强化农村基层组织建设。深入开展先锋引领行动，切实把基层党组织班子建强，把党员队伍带好，不断提高基层党员干部服务群众的能力。大力推进农村基层服务型党组织建设，发挥好乡村便民服务平台作用。建立健全村级组织运转经费和村组干部报酬待遇正常增长机制，继续抓好村活动场所建设，推动人、财、物向基层倾斜，切实提升基层党建保障水平。三要大力发展壮大村级集体经济。加大农民资金互助合作社建设支持力度，每个村各级财政整合投入资金不少于20万元，资金总量不少于30万元，通过资金互助合作社建设，全面消除集体经济空白村。同时，要进一步深化“百村帮百企”活动，力争年内有30%以上的村建立集体经济实体。四要加快完善乡村治理机制。健全完善村民自治和村务监督机制，充分发挥村务监督委员会的监督作用，严格落实“四议两公开”工作法，确保村级公共权力阳光规范运行。深入开展农村法治教育宣传，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达诉求。加快推进县乡村三级综治中心建设，完善农村治安防控体系，严厉打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的违法犯罪活动，为农业农村发展营造更加和谐稳定的社会环境。五要深化农村精神文明建设。着力加强农村思想道德建设，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，不断增强农民的公民意识、法治意识、社会责任意识，培育进取精神、诚信精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展乡风文明行动和文明村镇创建、五星级文明户创评活动，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化，树立健康文明新风尚。

同志们，做好新时期的“三农”工作，任务繁重，使命光荣，我们要以高度的责任心和使命感，求真务实，开拓创新，攻坚克难，努力为“十三五”时期“三农”工作开好局、起好步，为加快转型发展、全面建成小康社会作出新的更大贡献!