乡镇会议纪要范文及格式【汇总20篇】

今年是我行实施赶超战略，加快发展的关键一年，各行要及早筹划，狠抓措施落实，加快推进当前各项工作，为全年目标任务的完成打好基础。

(一)、坚持“南水北矿”营销战略不动摇，加快优质客户贷款投放。年初以来，全行贷款投放形势明显好于往年，到月底，全行共发放水电项目贷款、贴现、个人和扶贫贴息贷款万元，同比多放万元，但余额仅增加万元，形势还是逼人。各行，各行要在规范操作、防范风险的前提下，结合各自实际，按照“抓大、拓中、不放小”、“好为标准”的营销思路，加大优质信贷业务的营销力度，力争早投放、早见效。一要加快对己开发和己储备优质客户贷款的投放，尤其是承担，“南水北矿”项目的市分行公司业务部和相关支行，只要是上级行己审批，限定性条款己落实的贷款，就要尽快投放到位。公司业务部要与文县支行密切配合，力争麒麟寺电站亿元贷款与前半年投放到位，并想重点区域和客户重点，因地制宜开展营销。××等个经济发展相对较快的县，千方百计拚抢新上项目和新增客户，努力拓展一批规模较大、层次较高、实力较强的企业法人客户。×县支行要按照“有大抓大、无大抓小”的要求，把优质个人贷款作为营销重点，努力改变贷款投放徘徊不前的局面。三要大力发展低风险业务，认真抓好个人贷款的营销，对存单质押、县城营业门面房抵押、工资履约、优质个人经营性贷款，只要收入稳定、信誉良好，融资背景真实、风险控制措施落实，操作规范的，就要大胆营销，加快投放进度，并要在规范操作、落实担保、杜绝风险的前提下，将产权明晰、管理规范、成长型好的优质中小企业做为营销重点，积极予以支持。四要主动营销票据贴现和保证金承兑汇票业务。××等行今年要有新突破。五要充分利用我行经营扶贫贷款这一优势，认真做好扶贫贷款投放，努力提高农业信贷业务对全行利润的贡献率。

(二)、要以开展“春天行动伴你成长”活动为契机，继续加大资金组织工作力度。今年，省分行虽然从计划考核上对资金组织工作力度有所减弱，但我们面临的形势却不容乐观，资金总量小，人均占有量低，这些都制约着全行的发展。为此，我们要认真按照郭行长提出的“降低成本抓存款”的要求，继续把资金组织工作做为促进全行发展的首要工作，牢牢抓住不放松，做大总量不动摇。一要牢固树立效益导向和主动负债的理念，坚持在负债业务战略转型中加快业务发展，进一步增强资金实力。二要以按照总分行统一部署，认真组织开展“金钥匙春天行动”营销活动，继续营造“内争名次，外抢份额”的资金营销氛围，在努力降低资金成本的前提下，确保存量、增量和市场份额大幅度领先。与此同时，要大力实施“伴你成长”品牌战略，通过全方位的营销宣传活动，向客户传播我行的品牌形象，增强员工的品牌认同感，规范全行品牌和产品的宣传管理，努力形成全系统品牌合力，使我行的新品牌和新服务形象深入人心。三要以新产品为重点，加快负债业务的结构转型，以个人存款稳定增长为基础，加大对银行卡、企业存款等成本低，流动性好的负债业务的营销。今年，各行个月以下低成本存款和稳定性较好的个人存款增量占比要力争达到以上，对成本高的同业存款、协议存款要一律停办;四要加强存款的真实性管理，坚决杜绝单纯为完成存款指标而提高或变相提高经营成本的行为，凡发现存款不实，变相提高经营成本的行为，经查实后要对县支行一把手和经办人进行严肃处理。

(三)大力发展中间业务，努力提高人均中间业务占比。去年我行在中间业务计划完成上名次虽然靠前，但人均占比太低，差距十分明显。中间业务作为全行业务收入的增长点，要求各行、各部门要坚持资产、负债、中间业务一体化发展的思路，立足各自实际，认真分析，加强市场调查，根据不同客户的需求，有重点地开展中间业务营销工作。一要牢牢把握银行卡全面收费的有利因素，改善用卡环境，全面推动银行卡业务从数量扩张型向质量效益型转变，市分行个人业务部、计划会计部要加强与上级行主管部门的联系，率先在、县两级行机关员工中做好贷记卡的营销工作，由内向外逐渐推展，不断扩大银行卡销售品种和销售范围，迅速提高卡手续费对中间业务的贡献率。二要深挖保险代理业务潜力，努力扩大保险代理业务收入。各行要在认真总结前两年保险代理营销的基础上，精选代理公司，深挖保险代理潜力，提高代理质量，降低代理成本，坚决禁止以提高奖励手段，不计成本来发展保险代理业务。三要认真做好基金销售、银证通、网上银行等高收益业务营销工作，并继续扩大代收费、代寄库业务。

(四)、认真做好信贷管理系统“打包”贷款的“拆包”工作。按照省分行《实施方案》要求，信贷管理系统“打包”贷款的“拆包”只能在生产环境下按增量贷款逐笔录入，无捷径可走，时间紧，任务重，能否按期完成，直接关系到全行数据上线集中处理的统一部署，各行要高度重视。武都、宕昌、西和、礼县、康县等扶贫贷款较大的行，更要做到人员、设备到位，责任到人，在确保进度和质量的前提下，按期完成工作任务。对因组织安排不到位，未按期完成工作进度或工作质量不过关的，市分行将严肃追究有关领导和经办人员的责任。

(五)、集中精力，及早抓好不良贷款清收下降工作。当前，全行的不良贷款占比高、清收难度大，己成为制约我行发展的最大难题，尤其实行经济资本计划管理以后，今年省分行的考核指标中的分数与不良贷款清降有关，不良贷款如果降不下来，全行的总体收入、资源配置和员工的个人收入就会直接受到影响。加之今年省分行下达清收计划任务十分繁重，希望各行回去后要紧密围绕市分行确定的清收处置重点，采取强有力的措施，立即部署，及早展开清降工作。一要坚持实施领导挂点清收，各行领导班子成员要率先垂范，带头抓清收处置工作。各行“一把手”作为清收工作主责任人，要对清收处置全面负责。不良贷款占比以上的××、××、××等四个县支行行长的工作重点和主要集力，要放在清收处置上。围绕加大责任和义务，市分行决定对各县分管清收工作的副行长绩效工资兑现提高个百分点，与清收任务的完成进度挂钩，以促进清收工作的全面完成。二要积极创新清收举措，加强同地方政府的合作，借助政府的力量，不断加大清收力度，要在清收“散小差”贷款上下功夫，通过完善卖断清收、委托清收等办法，力争年内将千元以下“散小差”全部撤据销户。力争早收、抢收、快收、快见效。三要不断完善不良贷款清收考核激励机制。各行要在继续推行“万元含量工资”成功做法的基础上，积极创新激励机制，充分调动清收人员的积极性和创造性。但清收人员工资低线，不能低于下岗人员。四要灵活运用债务重组、减免息等政策，加大抵债资产处置变现力度，努力提高不良贷款清收处置的效率和效果。西和支行抵债资产今年要处置完毕，康县支行的待处理抵债资产争取在两年内处置完毕。五要在强化风险分类管理的基础上，高度重视非信贷不良资产的清收，切实提高非信贷资产质量。同时，要认真管理好存量正常贷款，努力提高到期贷款收回率，降低借新还旧率，展期率和新增贷款不良率。六要加大个人信贷业务的风险防范。按照省分行要求，今年要成立个人信贷业务审查审批中心。个人贷款有潜力的××、××两个县支行要在一季度成立个贷中心，其它行也要积极创造条件，争取在年内全部成立。各行要充分利用信贷管理系统的网上功能进行基层网点资料的网上传递，提高审批效率。市分行信贷管理部、个人业务部两个部门要根据风险防控能力对县支行个人信贷业务进行科学合理地授权。根据我行风险控制能力，无论是扶贫贷款还是个人消费经营性贷款及其它个人信贷业务一律由县支行集中办理，各营业网点不得擅自办理信贷业务，基层营业网点办理的质押贷款也要报请县支行审查审批后才能发放。七要加强清收队伍建设。一季度市分行清收支行要挂牌成立，×县和×县支行的资产经营部要与信贷部脱离，成立独立的资产风险经营管理部，全面承担不良资产清收任务。

(六)切实抓好财务会计工作。首先，要重视利润计划的完成。今年的利润计划分值占比相当大，完成的好坏直接影响着每一个员工的收入水平，尤其是人均利润率贡献率，每提高一个百分点，就会增加一定的收入，希望各行回去后要深挖潜力，认真研究思考，想方设法提高利润对全行的贡献率。其次，要重视财会监管和委派会计主管制度的落实。各行要按要求，配齐财会监管员和会计主管，并切实相关待遇。

(七)认真抓好党风廉政建设、案件防范，安全保卫工作，积极营造和谐的经营环境。一要落实党风廉政建设责任制各项规定，促进领导干部廉洁从业。要通过层层签订《党风廉政建设责任书》、建立廉政档案和领导干部公务消费台账等措施，不断加大对领导干部廉洁从业情况的监督检查力度，严肃查处群众信访举报案件，进一步增强各级领导干部的廉洁自律意识和遵纪守法意识;二要切实抓好员工思想教育工作。各行要积极开展行情教育和金融改革形势教育，让员工真正体会到改革的必要性和紧迫性，明确改革的目的、方向和基本途径。在员工教育和经营管理中坚决避免工作方法简单，粗暴的作法，积极引导员工认识到我行由于家底薄、基础差，改革难度非常大，不要一味地向其他银行看齐，而是要更多地从全行的发展出发，正确对待改革中的利益得失，让他们理解并支持改革。同时，要加强警示教育，促使广大员工筑牢思想道德防线。三要重视岗位轮换和业务技术培训。人力资源管理部要对各行岗位轮换情况进行全面督查，凡按规定应轮换岗位而未轮换的，要追究行长责任。工作要及早筹备，积极准备参加省分行举办的第六届业务技术比赛。四要畅通行情民意信息渠道。各行要在召开今年工作会议时，同时进行行务公开制度，落实员工的知情权，完善民意信息传递渠道，做好信访工作，充分发挥民意信息传递民情、沟通上下及服务经营决策的作用。各级领导干部要深入到员工之中交心谈心，及时准确把握员工思想动态，在政策允许和力所能及的范围内为各位员工和离退休干部做好事，办事实，力争把各种矛盾和问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，减少信访件。五要切实抓好安全保卫和各类案件防范工作。要认真抓安全责任制的落实，加强安全防范，特别对枪支和库房的管理，切实确保全行财产和员工人身安全。要整章建制，标本兼治，堵塞漏洞，消除隐患，从制度上对违规违纪行为予以约束，杜绝各类经济和责任性刑事案件的发生。

同志们，今年的各项工作任务相当繁重，但是，市分行党委相信，只要各行解放思想，与时俱进，抢抓商业银行改革机遇，真正把会议精神贯彻到位、工作任务部署到位、各项措施落实到位，真正以开拓创新，扎实苦干，顽强拚搏的精神，投入到业务经营之中，就一定能够全面完成今年的各项工作任务，实现改革发展的新跨越。

谢谢大家!

X年2月2日，县政府20xx年安全生产工作会议在县政府小礼堂召开。县委、常务副县长出席会议并作讲话，县人大副主任、县政协副主席、县政府在蔺副县长出席会议，会议由县政府办主任主持。各乡镇长、县政府安委会成员单位负责人，重点企事业单位负责人参加了会议。

会议传达学习了全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议精神，通报了20xx年全县安全生产工作及安全生产目标考核情况，分析了当前安全生产面临的形势和问题，签订了20xx年安全生产目标责任书，安排部署了20xx年安全生产工作。

会议指出，20xx年全县安全生产工作在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，通过全县各部门、各乡镇的共同努力，有效预防和减少了生产安全事故发生，安全生产 四项指标 全面下降，杜绝了较大及以上生产安全事故发生，安全生产形势总体稳定向好。表现在：安全生产责任体系进一步理顺，安全生产体制机制改革进一步深化，安全隐患动态排查整治机制基本建成，打非治违行动深入开展，煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业领域专项整治实效明显，安全生产基层基础得到扎实提升。

会议分析了当前安全生产工作面临的形势和问题：一是企业主体责任落实不到位，以 车主、船主、业主 为代表的经营主体不同程度地存在 不够重视、不愿投入、不怕处罚 的现象;二是安全监管力度还需加强，一些乡镇、部门对 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 制度认识不清、执行不力、落实不力;三是安全生产基层基础仍然薄弱，一线监管力量不足，乡镇安办、交管办人员兼职多，工作保障不力，安全监管人员压力大、责任重、工作累。

会议要求，20xx年全县安全生产工作要强化红线意识，严格按照习提出的 发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的 红线 的要求,坚守住 安全为了生产，生产必须安全，不安全就不生产 的 底线 二要进一步深化落实安全生产 两个主体 责任，细化落实 党政同责、一岗双责 ，明确县、乡、村各级干部的安全生产工作职责;三要突出重点监管， 打非治违 、隐患排查整治和安全生产大检查 三大行动 要贯穿始终，严格 三个一律 要求，抓好重点行业、重点区域、重点时段和关键部位、关键环节、关键岗位的安全监管;四要推进依法治安，建强执法队伍，推进规范执法，有力打击各类非法违法和违规违章行为，真正树立安全生产的法治权威;五要强化科技兴安，加快矿山企业机械化、标准化、信息化建设，推进工贸企业安全质量标准化建设，加快安全生产综合监控平台升级改造，推动安全监管能力水平提升;六要强化工作保障，继续加大财政对安全生产工作投入，强化安全监管人、财、物力保障，精心谋划 十三五 安全生产工作思路、目标任务和措施，确保安全生产工作有序开展。

会议强调，各乡镇、各部门、各企业要切实抓好当前安全生产工作，确保春运、春节及各级 两会 期间安全稳定，为20xx年安全生产工作开好局、起好步。一要全面开展节前安全检查，由各县级领导带队，对联系乡镇、行业的安全生产进行全面排查;二要抓好群众性活动安全管理，深刻吸取上海踩踏事件教训，加强大型群众性活动许可审批、监管和应急管理，严防公共安全事故发生;三要加强重点领域和环节监管，深入开展道路交通、水上交通、矿山、危险化学品、建筑施工、燃气管道、消防、学校、商场、旅游景区、特种设备等行业领域的安全专项整治;四要保障政令畅通，坚持 责任落实到位、排查整改到位、教育培训到位、配套保障到位 ，关键时期、敏感时段要严格落实24小时值班和领导带班制度。

月度安全生产会议纪要范文二 x年xx月xx日上午，队负责人在本队会议室主持召开安全生产工作会议，施工队各成员参加了会议，会议传达了立信发展有限公司制定的安全生产工作规定。现将会议纪要如下：

一、会议指出并学习《安全生产违章行为处罚而定》各项违章处罚细则。会议就x年xx月xx日停电施工中所出现的不良现象问题，进行了安全生产教育，并互相讨论探究。希望能最大限度地消除各类安全隐患，杜绝发生安全生产事故 。

二、会议要求全体施工人员树立 生产必须安全，安全才能生产 、 安全是最大的效益 意识，并且明确责任制，责任到人，严格管理，真正使责任落实到实处。责任人务必提高认识，增强责任;要经常全面检查，及时发现问题;要狠抓督促整改，消除隐患;要加强协作，齐抓共管，确实扎实抓好当前安全生产各项工作，创建安全稳定和谐。

二、会议要求全体施工人员树立 生产必须安全，安全才能生产 、 安全是最大的效益 意识，并且明确责任制，责任到人，严格管理，真正使责任落实到实处。责任人务必提高认识，增强责任;要经常全面检查，及时发现问题;要狠抓督促整改，消除隐患;要加强协作，齐抓共管，确实扎实抓好当前安全生产各项工作，创建安全稳定和谐。

会议地点: 标( 工程有限公司)项目部会议室

会议时间:x年3月7日下午3:00

主持人:安全环保部部长:

参加人员:弘阳公司质监处领导 安全专家 、 及各驻地办安全监理工程师，各施工单位安全经理、安全部安全部长。(共 人)

一、二月份安全工作开展情况

二月份，随着节后各项工程逐渐进入正常化，现场安全管理工作也逐步深入开展。本月 开展的安全监理工作如下:

1、与各驻地办、各施工单位签订了x年度安全生产和保通安全管理目标责任书。

2、2月17日至24 日依据 的文件要求，第二总监办安保部对各标段开展了专项检查。

3、为切实做好全国“两会”期间信访稳定工作，我单位按 文件要求成立了领导小组，实行了日报告制度。做到了发现信访苗头，及早处理，坚决防止种类将信访事件的发生。

4、继续加强了安全生产费用计量的管理和安全生产费用的使用。要求TJ-10~TJ-17项目部按 文件的要求，尽快申报计量资料。

二、安全工作存在的问题

TJ10-TJ17标的安全工作形势，总体情况较好 。但是安全管理工作中也暴露出许多问题:

1、个别项目部领导对安全工作重视不够:有只抓生产不管安全的苗头，思想上认为是安全部门或者说是搞安全工作人员的事，或者说口头上重视、思想上忽视、行动上轻视，对本单位存在的安全隐患不知情。

2、对安全工作抱有侥幸心理:施工单位从业人员中部分人认为过分要求安全是吹毛求疵，影响施工进度，对安全隐患视而不见。

3、安全工作执行力度差:设置的安全管理机构流于形式，有制度不落实，或者落实力度不够;

4、从事安全工作的人业务水平低:专职安全人员不到位、不稳定、不尽责、不作为;安全管理人员配备不足(持证率不高):工作能力不强、业务水平不差，月报内容阐述无层次、内容假大空、月报上报不按时。

5、安全制度编制不够完善:施工单位制订的制度是走形式(应付检查的)，安全生产应急预案针对性不强，不进行演练。

6、安全培训教育不及时:劳务队伍素质不高，安全意识不强，对危险源缺乏基本的认知和识别能力，劳务队伍流动性大，导致安全管理难度增大，安全措施执行落实不到位，增加了不安全因素;

7、安全经费管理松懈:个别单位安全经费台帐混乱，列支、支付、投入和使用管理不够完善。

8、施工现场常规隐患突出:1、)安全警示牌设置过少，不醒目;牌子破了、脏了、歪了没有及时修整、更新与扶正;2、)、临时用电不规范(主要是电源箱);3、)桩基孔口防护不到位;4、)文明施工较差(材料堆放不整齐);5、)施工现场个别人员对安全防护用品的使用执行力度较差;6、)爆破管理有松懈倾向等。

三、x年度安全工作要求

1、正视本年安全工作的重要性、艰巨性

今年安全工作任务艰巨，责任大，担子重。1)、工程将掀起大干高潮。大干就施工面大，施工点多，因而重大危险源增多。2)、改扩建工程是采用的“边通车、边施工”的方式实施拓宽改建，安全工作的指导思想是“施工服从于保通，保通服务于施工”，因此施工期间既要安全，又要高速公路安全畅通无阻;3)、今年路堤帮宽施工、高边坡拆除、天挢要拆除。因此我们必须对今年的安全工作有正确的认识，努力把安全工作做好。

2、今年的安全工作重点放在施工现场，内业资料根据工程进展适时编制与更新

各施工单位要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，充分认识抓好施工安全和施工质量工作的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，始终把施工质量、施工安全放在第一位，按照职责分工，强化工作措施，杜绝安全和质量事故的发生。认真落实安全生产责任制，确立项目经理为第一责任人，对施工安全总负责。建立健全质量安全制度通过建章立制，建立横向到边、纵向到底的文明施工、安全施工目标责任制，责任到人，做深做细做实各项工作。

3、配齐配好专职安全员

各标必须按《公路水运工程安全生产监督管理办法》中规定的施工单位安全生产机构和人员配备的要求配备、配足专职安全员。即;施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职专职安全管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全管理人员，不足5000万元的至少配备一名。

4、继续执行专职安全员、保通人员考勤记录和安全生产情况月报、“平安工地”周报制度。

1、)考勤记录由驻地办安全监理据实考勤，每月底上报总监办安全环保部。

月报要求每月一次，每月22日先报电子版，纸板25号前必须送达。

2、)驻地办月报应该制作规范，内容具体、详细包括(监理月报应有本月形象进度、安全监理情况、下达的整改通知书、施工单位整体反馈情况、监督整改情况、安全费用使用情况、重大问题报告及落实情况和本月小结等。

3、)施工单位的月报应有本月安全工作开展情况、安全工作开展过程中做了哪些工作，还存在哪些问题，下月安全工作安排等主要内容。)

5、加强隐患排查力度，各单位要建立安全生产情况动态管理检查制度

驻地办按规定的频率定期组织安全生产自查自纠活动;施工单位开展自查自纠活动应该是“定人、定时间、定措施、定资金”加以对安全隐患的整改和消除，检查与整改应当有记录可查，参与检查的人员和整改人员必须在记录中签字确认，整改情况应附图片或视频。

6、加大对“三违”的罚款力度

按 的安全生产处罚标准(试行)执行。

7、继续加强安全教育培训工作

各施工单位要采取多种形式对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗。特种作业人员必须持证上岗，待岗、转岗、换岗的从业人员再重新上岗前必须接受安全培训教育。

8、提高安全管理水平

从事安全工作的人员要加强安全专业知识的学习，互相学习，明确责任，履行职责，克制埋怨情绪、自满情绪，工作上求主动。

四、领导对下一步安全工作提出如下要求

公司质监处 处长、 专家、 局长分别对今后的安全工作提出了建议和要求:

1、切实做好安全管理工作，安全工作要上一个台阶。

2、x年的安全工作重点主要是桥梁、高空作业、高墩施工、高边坡施工、道路双侧加宽、互通立交保通工作、天桥拆除、梁场建设、大型设备上场一级桥梁的架设。

3、各标段要高度重视施工现场临时用电和特种设备的使用。

4、各标段应配备足够数量、合格的专职安全员。对专职安全员要职责分工，明确责任，划分责任段;施工现场必须佩戴安全员袖标;在施工现场特别是高边坡开挖、高墩施工、天桥拆除与施工、隧道施工、深基坑施工以及架设施工等高风险作业区域必须配备至少一名专职安全员

5、对 和 下发的安全隐患整改通知书要及时回复，各标段在日常检查中发现的问题也要下发安全隐患整改通知单并及时整改回复，坚决杜绝各类安全事故的发生。

月 日，县委书记周建率相关县级领导和单位负责人现场调研衡山县城市建设，并在县政协会议室主持召开了办公会议，专题研究新型城镇化工作。会议听取了新型城镇化工作情况及城市管理工作情况汇报，并就有关问题进行了认真研究，形成了一致意见。现将会议主要精神纪要如下：

会议认为，城市是人们生活和工作的集中区域，是展示一个地方形象和凝聚力的重要标志，其建设和管理的好坏事关老百姓生活环境的优劣、事关衡山的形象、事关县域经济的发展。我县是一个老城，城镇化建设起步较晚，发展比较慢，要解决基础薄弱，城市承载力低，功能不配套、不完善，结构不合理等问题需要我们进一步解放思想、更新观念，要用新的指导思想，新的工作目标，新的工作要求来指导和开展城市建设。

会议要求，各级各部门，特别是各级党员领导干部要结合开展党的群众路线教育实践活动，以焦裕禄精神为标杆，高度重视、勇于担当、创新思路、勤奋务实、通力协作抓好新型城镇化工作，按照“一年一小变，三年一大变”的城市建设目标，迅速打响为期三年的城市建设攻坚战，创建美丽县城，真正实现让我们的城市更亮、让投资者更满意、让人民生活更幸福的目标，创造出无愧于自己职责、人民群众期盼的成绩。

一、指导思想

按照“突出建设、依法依规、强化管理、创建美丽县城”的原则，以实现城乡面貌“一年一小变，三年一大变”的目标，全面推进我县新型城镇化建设。

二、工作目标

按照“四个围绕、三个确保、一个美化、三个目标”的要求开展工作，全面推进以县城为核心的新型城镇化，即围绕老中心城区功能的便捷、衡山大道的形象提升、工业园区的发展、紫巾沿山公路成型四个方面加快城市建设，同时在推进新型城镇化工作中要做到保民生、保重点、保功能，美化好衡山大桥、衡岳广场、毛泽建烈士公园三个县城出入口，实现“老城焕发新颜、城市发展充满活力、人民生活感觉幸福”的工作目标。

三、工作任务

按照“拓城、提质、配套、基础”四个方面的要求，确定好20xx-x年的城建重点项目。拓城方面：要完成武广衡山西站至黄花坪的衡山大道西线、紫巾山沿山公路等拓城道路建设，完成黄花新区道路等基础设施配套开发建设，建设好黄花路。提质方面：一是要按照油化路面，完善人行道、供水、排水、污水收集设施等标准，在3年内全部完成老城区主次干道改造;二是要按照“路平、沟通、灯亮、见绿、配套”的标准对城区7个社区进行全面改造，每年改造2-3个社区，到x年底全部改造完成。配套方面：要以自来水厂提质、水果蔬菜市场搬迁、污水处理、垃圾处理设施建设为重点，进一步完善城市配套设施，提升县城综合承载功能。基础方面：要以广场、陵园等为建设重点，加大对衡岳广场、衡山大桥、毛泽建烈士公园三个县城出入口的建设美化力度。

四、工作要求

一是要高度重视。全县各级各部门要高度重视城市建设和城市管理工作，一方面要加大对城市建设的政策支持和资金投入，完善相关配套设施，夯实城市发展基础;另一方面，要坚定不移的开展“全民卫生日”活动，充分发挥领导带头示范作用，想方设法把教育转化抓到位。同时，要进一步加强对全县城市管理工作的组织领导，强化城市管理力量，成立由县长任主任，县政府常务副县长和分管城建城管工作的副县长为副主任，相关单位主要负责人为成员的衡山县城市管理委员会。

二是要勇于担当。面对我县发展落后、历史遗留问题多、资金紧缺的现状，全县上下要进一步解放思想，勇于担当，牢牢地将责任扛在肩上、落实到行动上，积极主动地把城市建设管理工作抓起来，把老百姓的事办起来，并以此来推动全县经济社会持续健康发展。

三是要创新思路。思路决定出路。要把一切有利于城市建设的力量都调动并参与到城市建设中来。在征地拆迁、资金瓶颈等问题上，要创新工作思路，摒弃“等、靠、要”的思想，充分调动广大干部群众参与城镇建设的积极性，切实加快推进城镇化建设步伐。

四是要勤奋务实。城市建设是一件要付出大量心血和汗水的工作，全县上下，特别是各级党员领导干部要以勤奋务实的工作作风，发扬焦裕禄同志忘我的工作精神，扎实推进各项工作落实。

五是要通力协作。城市建设管理不是靠哪一家、哪一个单位能搞好的，县直相关部门、开云镇要通力协作，共同抓好城市建设管理工作，攻坚克难，善作善成。

六是要各负其责。县住建部门要在深入学习领会中央、省市新型城镇化相关政策的基础上，结合衡山实际，将政策用好用活用到位，要加强对临街工地的管理，及时督促业主按统一标准搞好围挡作业，并抓紧实施青云西路城中村改造项目。县规划、国土部门要进一步规范全县重大项目的征地范围，今后所有征地项目建设用地范围一律要征到周边道路中心红线位置。同时，要确定好由项目业主承担的相关配套设施的建设责任。县环卫部门要进一步加大对主次干道的清扫保洁力度(背街小巷由社区负责，小区由物业负责)，确保县城环境卫生干净整洁，同时要积极稳妥推进环卫清扫保洁市场化运作，要在4月底前出台具体方案，并报县委、县政府主要领导审定。县水利部门要抓好滨江路、防洪堤建设，关闭好砂石码头，同时，要加强对康王庙周边环境整治，并妥善安排好原有住户。

七是要实现目标。各级各部门要共同努力，打一场为期三年的城市建设攻坚战，创建美丽县城，真正实现让我们的城市更亮、让投资者更满意、让人民生活更幸福的目标。

五、相关具体事项

1.县城路灯LED亮化工作由李育全同志牵头，要迅速组织处理好前期问题并制定好方案，在今年底要实施到位。

2.原则同意现有水厂暂不扩建，只进行提质改造。新水厂的建设由县政府分管副县长牵头，组织相关部门和专家再行选址，要结合开云生态新城和南岳衡山旅游农业休闲观光园项目的用水需求进行选址建设。

3.年内，县住建局要完成衡岳路、义安路、环先路、开云中路、白石巷的提质改造，并完善相关配套设施;要完善育英街污水、供排水管网建设，待两厢开发建设完成后再启动道路提质改造;要启动对大桥社区、紫巾社区的改造，完成大桥社区内解放路、水果市场、开云商场的提质改造，并完善好相关人行道、供排水管网、路灯、环卫等配套设施建设，确保“路平、沟通、灯亮、绿显”的目的顺利实现。

4.原则上要在5月份要启动武广衡山西站至黄花坪的衡山大道西线公路建设。

5.原则上要在6月份启动垃圾中转站建设，由秦方进同志直接负责，开云镇要加大征地拆迁工作力度，确保项目的顺利推进。

6.紫巾山沿山公路、毛泽建烈士公园由周建同志、郭新衡同志和李育全同志共同负责，采用县委、县政府以前已经集体研究确定的BT模式进行开发建设。

7.开云南路建设整体规划由分管副县长牵头，县房产局具体负责，在5月底前制定好方案，报县政府常务会和县委常委会研究决定。

8.县住建系统人员编制及质监站机构升格问题待完成“三超两乱”治理工作后，再按相关程序进行呈报办理。

主 持：周 建

参加人员：

参加人员：

一、设备故障统计：

(一)：TFDS设备

1、库尔勒上行TFDS 30246次现车53辆，全列右侧图像模糊，调整镜头焦距;

(二)：THDS设备

1、叶城上行THDS左外温差0℃ 更换调制板、解调板、左外探头;

2、牙哈上行THDS探测站不接车，已通知动态车间，白天处理。

二、日安全问题追踪：

(一)：车间日安全追踪问题

1、8月15日检查发现，库尔勒综合未上报日安全问题，喀什班组上报信息内容简单、不明确。责任人：库尔勒综合、喀什(连炜、晏桃明，C)

2、8月15日库尔勒上行TFDS作业结束后，设备状态未按规定检查确认。责任人：库尔勒综合(张世良，C)

3、8月16日牙哈上行工控机死机造成设备漏接12列车，各班组加强检修质量，保证设备运行正常。责任人：阿克苏班组(纳入班组评价)

三、车间日工作安排

1、全员记名传达关于转发乌铁安电(20xx)827号《转发中国铁路总公司安全监督管理局关于20xx年1—6月份从业人员死亡事故情况的通报》的通知，要求：

(1)各班组组织学习、自查反思，本周五车间组织全员召开专题劳动安全座谈会，各工长针对班组应吸取哪些教训、班组存在哪些劳动安全问题及如何整改进行发言，管理人员针对下现场检查时有无发现类似劳动安全问题进行分析、通报。

(2)下周组织包保干部检查各班组作业标准落实情况，做好管控系统、手账本对规推标检查记录，防微杜渐，提高全员标准化作业意识。

责任人：车间管理人员及各班组

完成期限：8月19日

2、根据《关于开展反恐维稳形式教育的通知》，段将开展为期2个月的反恐防范主题教育活动，徐海青梳理、下发职工需熟记掌握的反恐制度相关内容，包保干部下现场进行提问;根据反恐维稳相关要求，组织职工进行反恐应急演练。

责任人：徐海青及各班组

完成期限：8月31日

3、针对电脱设备专项检查，李取兵制表列出检查发现的问题及整改情况。

责任人：李取兵

完成期限：8月16日

4、段技术科下发库辆技〔20xx〕210号关于印发《库尔勒车辆段车辆运行安全监控系统设备检修管理实施细则》的通知，各管理人员认真学习领会，对照细则修改车间相关制度。

责任人：车间管理人员

完成期限：8月19日

5、对于包保干部下现场检查发现的问题，按“谁发现问题，谁跟踪落实”的原则，对各班组问题整改落实情况进行盯控销号。

责任人：车间管理人员

完成期限：长期执行

6、李取兵负责对照标准做好红外所验收前的准备工作。

责任人：李取兵

完成期限：8月16日

7、做好防洪工作，掌握电气化区段下雨天气时需停止作业的雨量标准，注意近期下发的南疆线、喀和线、鱼焉线红色、橙色大雨预警，确保人身安全。

责任人：各班组

完成期限：8月19日

8、防暑降温工作不得松懈，各班组严格落实防暑工作标准，出务前注意携带防暑药品及充足饮用水。

责任人：各班组

完成期限：8月31日

9、做好路局诊断组调研前的准备工作，各管理人员及各工长根据新修订的《动态检测车间安全生产会议制度》参加车间日交班会，按规定的座次及发言顺序进行;综合班组根据验收标准做好迎检准备，对班组基础管理进行梳理。

会议时间：

会议地点：

主 持 人：

参会人员：、

记 录 人：

会议议题：关于优化组合后需要明确的几个问题

会议内容：

XX年11月3日，副董事长和总经理，召集总工程师、经营副总、基建副总、总经理助理在五层总经理办公室开会，研究明确了优化组合后工资发放和员工工休等问题，会议形成如下意见：

一、关于优化组合后工薪发放问题

1.机关及各矿从9月1日起执行新的工薪标准，具体明确如下：

(1)各矿副矿级以上人员和公司安全生产系统部长，月薪标准按年薪的十二分之一发放。

(2)公司安全生产系统科长，工薪按优化组合方案所确定的月工资水平标准执行。

(3)机关非矿类部(科)长，工薪均按照优化组合方案所确定的一级标准执行。

(4)集团公司科员的工薪级别，由各部领导组织考核，根据能力和成绩提出工薪级别标准，经分管副总审核后，报公司领导批准执行。

2.机关和各矿九月和十月份工薪不再追溯考核，十一月和十二月份公司要对工薪实行考核发放制。

3.公司副总级领导已有工薪待遇的，暂按原有标准发放。暂还没有确定工薪的，等董事长回来确定。

4.关于各矿停产期间工薪管理办法

会议明确，各矿因自然灾害等不可抗力原因而造成停产的，公司暂按如下原则办理：

(1)在停产期间，未开展任何有效的工作来启动、恢复生产工作的，整个矿井领导的工薪按70%发放。

(2)在停产期间，为了启动、恢复生产积极工作(如设备安装、调试)的，整个矿井领导的工薪根据工作的实际效果按80%、85%或90%发放。

5.关于公司机关值班及下井补助标准

(1)参加公司安全生产值班的人员，建议每人每班补助80元。

(2)集团公司人员下井补助，建议部长50元、科长30元、科员20元。

二、关于下一步绩效考核办法

1.公司对各矿后二个月考核办法，由总工程师吴志祥、基建副总郑成樑、总经理助理任恩昌根据《煤矿安全生产质量标准化考核办法》进行修订补充，作为公司11、12月份对各矿副矿级以上人员考核依据。

2.公司对机关安全生产部门人员的考核办法，由总工程师吴志祥、基建副总郑成樑、总经理助理任恩昌，抓紧制定安全生产系统人员的考核细则办法，从11、12月试行，年底修订后正式推出考核制度文件。

3.非矿类机关人员考核办法，依据已定考核标准执行。

三、关于员工工休问题

会议明确，从现在到年底，员工出勤、请销假及工休暂定为：

1.省内员工工作26天为全勤，省外员工工作24天为全勤。

2.各矿、各部门在保证不影响工作的情况下，可合理安排员工轮流工休。

3.因工作原因工休日无法安排休息的，经考勤部门核实后，对超出天数按当月日工资水平予以补助，因个人原因达不到全勤天数的，按员工的当月日工资水平予以减薪。

4.会议明确必须严格执行请销假制度，公司副总、各矿矿长(副矿长)、部门经理请假必须报总经理批准，一次违反规定的，罚款500元;两次以上违反规定的，停职检查。其他人员的请假按照公司相关规定执行。

四、重申机关、矿级、安全生产系统领导下井次数

根据国家和地方政府对集团公司、矿级、安全生产系统领导带跟班、与工人同上同下制度的要求，各级领导要认真落实此项制度，具体要求为:

1.集团公司的董事长、总经理每月下井次数不得少于6次，总工程师、副总不得少于12次;

2.矿级领导矿长每月下井次数不得少于12次，副矿长不得少于18次。

3.安全生产系统部门领导每月下井次数不得少于20次。

地点：小会议室

时间：20xx年8月21日下午。

人员：组长：1名，代表9人，工作人员2人。

内容：

第一阶段：

1、会议主持人：廖亚强

2、大会工作人员查到会人数。主持人宣布大会符合法定要求，可以进行。

3、邹定英同志作学校财务工作报告。

4、廖亚强同志宣读实验小学校三年发展规划。

5、由何苗同志宣读《20xx-20xx学年实验小学校人事制度改革方案》。

6、讨论学校财务工作报告、《学校三年发展规划》、《20xx-20xx学年度学校人事制度改革方案》。各代表分组讨论，组长分别到各组听取代表意见。

第二阶段：

(20xx年8月21日下午4：00)

7、由廖亚强同志解答教职工提案。针对普遍性、重点问题在会上作解答。非普遍性问题会下单独解答。

8、代表表决、通过关于对《学校财务工作报告》的决议、关于《实验小学校三年发展规划》的决议、关于对《20xx-20xx学年度实验小学校人事制度改革方案》的决议。

9、主持人宣布：实验小学校本次教职工暨工会会员代表大会胜利完成。

散会。

1月4日，张院长主持召开了x5年第一次行政办公会议，院领导班子成员、职能科室负责人参加了会议。

会议指出：一要进一步加强费用管理，保证社会效益和经济效益的平衡。x5年住院病人次均费用必须控制在x3年度住院次均费用的95%-110%之内。农医保科等要加大对各科室、病区费用管理的监督考核，继续加强与各县市(区)医保、新农合机构的联系，及时掌握有关政策，畅通沟通渠道。

三要加强环境管理。环境管理是x5年的重点工作之一，总务科要落实好分工、考核以及责任区域的划分等工作，加大管理力度。要着力推进环境保洁常态化，运用好激励机制，调动保洁员的积极性和责任心。各科室、病区的卫生责任区要落实到位、监督到位，保洁设施用品要提供到位，要在总体上实现一流环境卫生。

张院长强调，新的一年，全院上下要继续增强服务意识。特别是职能科室，要坚持为临床一线服务，树立主动服务意识。要善于发现临床一线存在的困难和问题，优化程序、改进措施;要在政策的制定上、宣传上、监督上下功夫，在为临床一线服务上实行“首问负责制”，帮助临床一线更好地发展业务、服务病人。

张院长还寄言广大职工，新的一年，要用心做好工作，全心投入工作，“有为才有位，有位须有为”。每位职工都要主动将个人融入于集体之中，与集体同呼吸共命运，立足本职、努力奉献，既推动我院发展壮大，又实现自我价值的不断提升。

会议时间：

会议地点：

会议主持：

与会人员：

会议主题： 年度第二次管理评审会议

会议记录：

会议主要内容：

本次会议紧紧围绕着上半年的工作、质量管理体系符合性、员工满意度调查、用户意见调查以及公司发展思路进行的，采取了大会与分组讨论相结合的形式，目的以查问题、找差距、提升管理水平为主，取得了统一思想，鼓足干劲的成效。

一、公司领导z总和z总助对20xx年度的工作进行了总结，指出了本次管理评审会议在公司发展过程中的巨大意义，阐述了公司的定位，明确提出公司以后的发展要为电信做好服务，"客户的满意就是z人的期望"，要保证电信物业在z的管理下得到保值增值，指出了公司下一步的发展方向就是要积极推进公司信息化建设，进一步加强流程管理，逐步建立健全规范的管理制度，积极向外拓展，努力争取通过省优、国优的评选、不断提升公司的管理资质。同时，也指出召开本次会议的目的就是为了发现问题、解决问题，从而提升管理和服务的质量。

二、品质管理部和客户服务中心分别对上半年的工作进行了总结，并就本次员工和用户的意见满意度调查情况分别进行了分析说明。

三、电信实业公司经营管理部z对公司的成绩进了正面的评价，指出了z物业有明确的思路和目标，而电信实业的主营项目就是服务，z物业的思路和目标符合电信实业的实际，同时也提出要直面问题，通过查找问题来强身健体，要利用数据和事实来说话，要采取措施，一方面抓好ISO9000流程的导入，另一方面要对提出的办法、建议努力转换成可操作的制度和规范，要以制度管人、以规范管事。

四、管理中心z提出要加强对z物业工作的理解，物业公司要加深对业主的认识和理解，要使枢纽大厦的物业管理在深圳市树立起自己的特色，指出要做好来访人员的登记工作，解决好前台押身份证的问题。

五、党支部z书记就员工满意度调查及用户意见调查反映的问题和管理中出现的问题提出如下建议：

1、关于社区文化活动的满意度较低的问题。社区文化活动本是物业管理工作中的重要内容，但由于信息枢纽大厦比较特殊性，必须注意对大厦机房的保密工作，因此办公区域要严肃，对社区文化的调查根本就不该提出。

2、关于薪酬、待遇的问题。员工的收入已不算低，要客观公平地进行横向比较，在这方面，管理宣传得不够，如清洁工、保安员每月都超过了1000元，比较而言是较高的。

3、关于职们晋升和激励的问题。晋升和激励是相对的，不应光谈物质鼓励，而不谈精神鼓励，两者都表很重要，而且更多就以精神鼓励为主，以物质鼓励为辅。激励措施应在可能的前提上提出，不能引起误导，引起思想上和管理上的混乱。

4、技术上的考评不能用主观臆想，只能拿硬性的指标来评价，如维修的频次、时间等。

5、关于文件用语有些提法不太妥当。如"做好电信的坚强后盾"、"加强……，降低行政干预"等。

同时指出，本次管理评审会议犹如体检，要针对总是进行改善，让客户满意，要巩固现有的业务市，积极开拓外部市场。

六、会议还分成四个小组围绕着"怎样提高员工的工作积极性和提升员工对公司的满意率、如何让用户更满意"进行了深入细致的讨论。

大家普遍认为，应加强员工的忧患意识，将薪资待遇拿到市场上比，进行横向比较要正确认识这个问题，增强对公司的向心力和凝聚力。在管理上，要加强培训工作、强化流程管理，进一步合理分工，建立有效的激励机制，全面调动员工的工作积极性。

七、z总进行了会议总结，强调了管理评审会议对企业提升非常重要，各部门工作要不断提升、完善。

1、针对公司现行一二三类人员划分的问题，员工应摆正心态，在企业的不断发展中任何员工都将与企业利润挂钩。

2、下半年公司进一步进行合理优化，中层管理人员应加强工作职能，熟悉公司流程、了解跨部门工作，走进基层，互相支持配合，在工作中起到承上启下的作用;考核制度是为了保证各项服务质量的提升，管理人员应树立榜样并在管理中调动员工的积极性，工作上重在解决问题、完善问题。

物业管理有限公司

品质管理部

年 月 日

时间：20xx-5-15中午12：30

主持人：王锡亮

地点：工地

参加人员：

监理单位：刘新民

施工单位：于永江王强王锡亮蔡田黄凯

全体工人(60人)

会议内容如下：

一、xx市政工程总公司王锡亮：

1、王锡亮做自我介绍，给工人发安全教育试题，填写三级安全教育表。

2、介绍施工中常用的术语和必须了解的内容，安全基本常识。

3、施工过程受天气的制约和影响因素很大，一定注意在冷热交替季节过程中我们施工人员的穿着问题，施工过程中认真执行安全管理方针“安全第一，预防为主”做到“三不伤害”，搞好“三级教育”，杜绝“三违”的发生，通过这种形式的安全教育增强工人的安全意识。

4、进入施工现场必须戴好安全帽，不准在工作时间喝酒，不准穿拖鞋和光膀子干活。

5、特殊工种必须持证上岗作业(机械操作工，电工，电气焊工)。

二、xx市政工程总公司王强：

1、安全互相监督。

2、西侧挡土墙作业注意安全。

3、消防缓冲通道区域内已粘贴禁止吸烟的标识。

松树山净水厂二期扩建工程项目部

20xx年5月15日

一、充分认识实施生态家园富民工程的重要意义，抢抓机遇，自我加压，进一步开创生态家园富民工程建设的新局面。

近两年来，全市各地认真组织实施生态家园富民工程，以农村户用沼气为纽带，前带养殖业，后促种植业，既发展了农户庭院经济，又改善了农民生活居住条件，保护了农村生态环境，成效十分明显，广大农民群众反响也十分强烈，认为这就是在贯彻“三个代表”重要思想，就是在为农民办实事、办好事。但需要指出的是，并不是所有的地方、所有的同志对此都有很高的认识。如有的认为生态家园就是搞沼气，对它的丰富理解不深;有的认为生态家园对发展农村经济作用不大;也有的认为生态家园建设是件可有可无、可重可轻、可紧可松的事情，等等。我们必须克服这些简单、肤浅和片面的认识，充分认识实施这项工程对于加快农业和农村经济发展、全面建设小康社会的重要作用和深远意义，进一步统一思想认识，真正把这项工作列入重要日程，摆到更加突出的位置，精心组织，全力推进。

首先，要认识到生态家园富民工程建设是直接促进农业增效、农民增收的“富民工程”。农业和农村经济发展进入新阶段后，困扰“三农”的最突出问题是农民增收问题，各地都在寻求新的增长点、增长源。从池州的实践看，生态家园建设就是现阶段增加农民收入的一条有效途径。算笔经济账：农户建一口8立方米的沼气池，一年产气350立方米，节柴2吨以上，提供沼渣、沼液2万公斤，户均节支1000元。有了沼气、沼渣这些产出物，必然带动畜禽养殖、庭院种植的发展，增加农民的经营收入。我们身边这样的典型非常多。青阳的陈齐春采用“猪-沼-果”模式，办起了千头养猪场，发展了300多亩果园，年均纯收入十几万元。贵池棠溪乡利用沼气取代薪柴发展香菇产业，种植香菇的农民人均纯收入超过4000元。这是按单个农户计算，如果进一步做大规模，形成群体效应，效益将更显著。

第二，要认识到生态家园富民工程建设是建设生态经济示范区、发展生态农业的“核心工程”。我市是国家级生态经济示范区，如何把示范区建设向纵深推进，发挥生态特色优势，走产业化的路子，提高产业和产品的市场竞争力，对此，我们一直在探索。生态经济的核心是运用循环经济的原理合理配置资源，改善生产和生态结构，实现无污染、无废物、优质、安全、高效，以促进可持续发展。这些功能性的目标，在我们实施的生态家园建设中都得到了很好的体现。用沼气取代薪柴，促进森林植被的保护，使水土流失得到有效治理;用沼液替代农药、化肥，降低农残，减少农业的面源污染，为无公害农产品、绿色食品、有机食品的发展提供良好的物质基础。这些都是发展生态农业最核心的要素。生态家园建设还能把千家万户的农民都调动起来，让广大农民群众都参与发展生态农业，这也为生态经济示范区建设开辟了新途径。

第三，要认识到生态家园富民工程建设是统筹城乡发展、促进农村全面建设小康社会的“基础工程”。党的xx大提出了全面建设小康社会的目标，要求“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，概括起来就是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明要同步发展。以沼气建设为纽带的生态家园富民工程的实施，既有利于推进农业结构调整、加快农村经济发展，又有利于推动农民生活质量的提高和农村社会的进步。各地把沼气建设与农村改水、改厕、改栏、改厨结合起来，改变了农户房前屋后脏、乱、差的面貌，改善了农村公共卫生环境，促进了农村精神文明建设。因此，不要小看沼气的建设，它所产生的影响已经超过了能源本身，这里面也有政治、有全局。

第四，要认识到生态家园富民工程建设是践行“三个代表”重要思想、为群众办实事办好事的“民心工程”。当前，全市上下兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。我们学习“三个代表”重要思想，就是要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，诚心实意为群众谋利益。生态家园富民工程建设这项工作投入比较少，收效快，群众有愿望、有渴求，而我们又能够办成办到。因此，各级党委、政府要把这项工作作为践行“三个代表”重要思想，为农民谋利益的一件实事、好事来办。

当前推进生态家园建设正面临着十分难得的机遇。一是国债资金支持农村中小型基础设施建设，特别是支持农村沼气建设这是前所未有的;二是农业部组织实施生态家园富民计划，支持全国农村各地开展生态家园建设;三是省委、省政府全面启动“生态安徽”建设，我市被列入重点建设区域。有这样好的机遇就要千方百计抓住，进一步开创生态家园富民工程建设的新局面。

二、不断创新生态家园富民工程的工作思路，突出重点，注重实效，努力提高生态家园建设水平

一要重点突破，扩大建设规模。全市有33万农户，目前生态家园才建了1万多户，这与示范市的要求不相适应。能否通过3～5年的努力，使全市发展到10万户的规模。市委、市政府近期要研究出台“十五”、“”期间生态家园富民工程的建设规划，各县区也要因地制宜制定发展规划。当前关键要从点、线、面三个重点进行突破：所谓面，就是29个市级以上生态示范村、九华山风景区和城市郊区包括县城的城乡结合部，这些地方有一定的工作基础和经济条件，要争取一步到位，村两委班子成员要带头建，有积极性的农户要优先建，力争达到农户总数的85%。所谓线，就是国道、省道沿线，要结合其他项目的实施，把生态家园建设作为重点工程进行配套。所谓点，就是乡镇机关、学校和敬老院要优先建，既节能降耗又改善生活环境，特别是乡镇机关要带头把沼气建起来，发挥示范引导作用。

二要创新模式，提升建设品位。建设生态家园的关键是提高生态家园的与品位，在“富民”上做文章，这样的生态家园才有生命力。必须把生态家园建设与优化农业布局、培育主导产业、提高农产品质量结合起来，大力发展有机食品、绿色食品、无公害农产品，提高建设效益。要积极推广猪-沼-果、猪-沼-茶、猪一沼一鱼、猪一沼一菜等不同模式在不同地区的应用，加强技术组装，延伸产业链条。要不断拓展生态家园建设领域，在综合利用上下功夫。农户要依托生态家园大力发展庭院经济，调整生产结构，实行种、养结合，发展优质安全农产品;乡、村要围绕生态家园建设，引导农民连片建设，积极帮助他们建设无公害食品、绿色食品基地，培育特色主导产业;县区要从优化区域布局入手，与调整产业结构、退耕还林、招商引资、旅游开发等相配合，进一步丰富生态家园建设，发挥更大效益。

三要依靠科技，提高建设质量。生态家园建设是一项新的事业，必须依靠科技，加强管理，把好事办好。要严格按照规定的技术标准施工，选择符合质量标准的产品，指定合格的技术员承包，坚决防止坑农现象发生。要积极引进、吸收生态家园富民工程最新科技成果，使我们的建设水准处于全国、全省的领先水平。要加强生态家园富民工程的能力建设，加强专业技术队伍的培训，造就一支高素质的建设队伍，尽快使基层技术队伍满足建设发展的需要。要加强项目实施的监督管理，保证建设质量。要积极推行专业化施工、物业化管理、社会化服务，为生态家园的进一步发展提供更为有力的保障。

四要拓宽渠道，加大建设投入。生态家园富民工程建设资金要坚持农户自筹为主、国家扶助为辅的方针。政府投入主要起引导作用，运用市场机制广泛吸引社会资金才是增加投入的大头。今年国家加大农村小型公益设施资金的投入，要做好项目争取工作。各级财政也应视财力状况予以支持，村有集体资金也应安排。要加强对各种专项资金的协调，人畜饮水、改水改厕、移民建镇、扶贫开发、农业综合开发等资金要作适当安排，集中捆绑使用。要创新金融为农服务的方式，可以开展500元到1000元的小额信贷，由村级担保，乡镇贴息，农民增收节支后再偿还。要引导企业投资生态家园建设，并利用国际社会关注环境保护的有利时机，积极引进外资。

三、加强领导，创新机制，切实把生态家园富民工程建设这项富民工程、民心工程办好办实

一要坚持齐抓共管。各级党委、政府要切实加强指导和协调，充分调动各方面力量，齐抓共管，形成合力。涉农部门要结合各自职能，各司其职做好工作;财政部门要继续帮助筹集资金，支持农村小型公益事业的发展，指导实施农业综合开发项目的乡镇开展生态家园建设;水利、林业等部门要结合水土保持项目、天然林保护工程的实施，抓好示范点建设;共青团、卫生、民政等部门要结合农村改水改厕、星光计划等工程的实施，与生态家园建设实行同步规划、同步设计、同步施工;妇联和人武部门要结合妇女“双学双比”、民兵“百点千兵工程”的实施抓好一批农户生态家园的建设。总之，要形成强大的合力，来推动生态家园建设。

二要创新运作机制。要真正把生态家园做成一个大产业，单靠政府分任务、下指标推动是不行的，必须创新机制，走市场化运作的路子。如果说全市生态家园工程建设可以做到上亿元的规模，那么围绕这个规模就能应运而生一系列的服务性产业，如维修设备、更新技术、升级换代，沼气池在使用过程中会出现许多问题等等，这里的商机无限。可以组建沼气技术服务公司，由能源办来干，也可和企业联合，把技术力量和各项资源整合起来，统一按标准为农民提供配套服务，把这个产业做大了，实力增强了，以后还可以向全省、全国辐射，在这方面要很好地探索，以好的机制来推动生态家园建设健康发展。

三要加强督导检查。今年全市1.5万户的建设任务能否完成，关键在各级领导真抓实干。各地各有关部门的主要领导要切实把这项工作摆上重要位置，拎在手上抓，要乐于当“沼气书记”、“沼气县长”、“沼气乡镇长”。要加强对生态家园工程建设的督促检查。市委、市政府将在8月底安排四个督查指导组到各县区进行督查、督办，每个乡镇都到，采用看、查、找、议的办法进行跟踪推进。看就是看工程建设的现状;查就是查各地对这次会议的贯彻落实情况;找就是找出存在的问题;议就是寻找解决问题的办法。要用这样的力度，把这项工作全面推开，确保各项任务落到实处，使工程建设切实见到成效，使农民群众切实得到实惠。

x月x日上午，总经理张在公司七楼会议室主持召开党委扩大会议暨总经理办公会议，现纪要如下：

一、顺应市场发展要求，整合公司部室。成立甘肃静建企划与市场经营部，负责各外设分公司、办事处工作，管理策划市场拓展方面的业务;将证照管理部更名为人力资源与证照管理部，统辖公司资质贮备、人才聘用、证件管护方面的工作。

二、按照党群教育实践活动要求和实际工作需要，成立甘肃静建党委纪检督察室，由副总经理樊兴荣负责，督察对象包括总公司全体机关工作人员和分公司经理、副经理。督查内容是检查督察国家政策法规、党风廉政建设、公司管理制度的贯彻落实情况，推进集团党的群众路线教育实践活动顺利开展。

三、会议要求，努力实现总公司和分公司财务管理的规范化。严格执行公司财务管理制度，会计和出纳必须分别设专人，物业公司、劳务公司、资产经营管理部等都必须按照国家相关规定及公司制度规范运行，特别是报表和核算必须及时准确。

四、会议充分肯定了物业公司近期工作所取得的阶段性成效，明确细化了下阶段重点工作任务，要求确保开发公司和物业公司联手健康发展。

五、会议审定并原则通过了《甘肃静建证件使用制度》、《甘肃静建物业管理制度》、《甘肃静建市场发展规划》、《甘肃静建外设分公司、办事处、项目工地印章使用协议书》、《甘肃静建建设工程项目合作补充协议》、《甘肃静建职工业务拓展奖励制度》。

六、会议讨论确定了机关各部室20xx年的重点责任目标、量化分解具体指标，与年终部室责任书考核挂钩，真奖实罚。

会议强调，集团各业务部室、分管副总要加强沟通，精诚协作，密切衔接，严格遵守落实分级请销假制度和工作日志签批制度，凝聚人心，以更加专注的精力和更加主动的工作确保20xx年各项任务圆满完成。

会议还研究了人事任免等事项。

参加会议人员：。

列席人员：。

《安徽省人民政府专题会议纪要》(第 125 号)

现将该会议纪要有关事项公告如下：

(一)安徽省国资委要指导淮南矿业集团开展整体上市和所属房地产公司发展混合所有制经济工作，帮助企业研究总体思路和方案，依法依规推进。

(二)积极支持淮南矿业集团提出的以芜湖港为龙头，整合各种资源，打造皖江航运中心和安徽外贸主枢纽港的思路。安徽省发展改革委、省交通运输厅在制定长江岸线资源开发利用总体规划、项目建设和集疏运通道、长江锚地建设等工作中给予支持

(三)安徽省能源局要积极推动淮南矿业集团皖江物流公司与中海油等央企的合作，在芜湖建设液化天然气接收站，并争取国家在资源调配、航道许可、LNG进口资质等方面的支持。

时间：x年11月5日上午10：00

地点：xx工地项目部办公室

会议主题：检查上周例会问题落实情况及下周工作安排

会议主持： 张

会议内容：

施工单位：

一标段：8#、9#楼由于人员问题，7#、10#楼由于人员和材料问题使进度滞后严重。

二标段：18#楼与计划同步，17#楼滞后两天。

三标段：计划23#楼星期三一层完成，24#楼星期五一层完成，25#星期四一层完成。

监理单位：

1. 安全文明没有落实到位，本周二质检站前来检查，安全文明做的极差。

2. 质量和进度是同等重要的，赶工期的同时也要注意质量，有些技术员的责任心极为不强，几次验筋都不合格，这也影响了工程进度。

3. 目前的进度很不乐观，没有达到合同中约定的工程施工进度节点工期，现场人员不足、材料短缺是最大的问题，对此项目部要及时解决问题，并制定切实可行的进度计划。

4. 安全用电方面昨天出现的问题不仅影响了进度，也关系着施工人员的生命安危，望项目部查出原因及时处理。

5. 塔吊安全检测工作做的不到位，没有及时检测，要求项目部两日内把塔吊的安全检测工作全部完成并上报我方。

6. 特殊人员上岗证不齐全，消防设施不具备，现场垃圾没有及时清理。

建设单位：

1、根据委托代建协议有关要求，本地块住宅建筑不设太阳能热水系统，所以施工图纸中涉及太阳能系统的预留孔洞、管道等均取消。

2、对上次临建安全的落实情况要进行检查，安全问题要做到语言和行动一致，和标语上一样好。

3、安全用电方面要严格按照规范进行，用电设备的配备要符合规范要求，还要有足够的安全员，在这些方面，监理方要严格检查，必要时采取罚款措施。

4、在工作中建设方、监理方和施工方要配合好，发现问题及时解决，多沟通，多体谅，创建一个和睦的工作团队。

5、水泥价格已基本稳定，要联系原厂。

6、施工组织设计方案要及时上报，重新编制本项目的总的施工进度计划，回填土按设计施工。

7、进度问题还是人员的问题，目前人员严重不足，对此，项目部要采取措施，加快进度。

x年5月7日下午，县文明委主任陈俊主持召开县文明委主任办公会议。县文明委副主任李中华、郑保华、胡春雷、金正开参加会议，城管执法局、建设局、公安局、商务局、财政局、衡山镇等创建职能单位负责同志列席了会议。会议听取了县文明办工作汇报，就争创全国文明县城及相关工作进行了研究。现将会议精神纪要如下。

会议认为，今年是安徽省第二届文明县城争创年，全县上下要高度统一思想，努力工作，确保成功争创安徽省第二届文明县城，并以坚定不移的信念积极争创全国文明县城。要切实加强对文明创建工作的领导，加大对文明创建工作的投入，掀起文明县城创建新高潮。

一、同意县文明办制定的六安市江淮志愿服务活动现场会暨霍山县江淮志愿服务活动启动仪式活动方案，并成立该项工作领导筹备组，由县委宣传部牵头召开筹备工作会，详细分解落实各项工作任务，确保活动安全有序，取得圆满成功。

二、从相关单位抽调人员成立争创全国文明县城办公室，统一指挥协调争创工作。为保障争创工作顺利进行，同意给予县文明办办公用车、创建专项经费保障。相关事宜提交县政府常务会研定。

三、原则同意县文明办制定的霍山县创建全国文明县城工作三年规划和霍山县创建全国文明县城实施方案。由县文明办督促相关县直单位就分解的文明县城测评指标任务及时反馈信息，摸清实底、明确职责，进一步对规划和方案加以修改完善，筹备适时召开全县争创全国文明县城动员大会，提交县政府常务会和县委常委会研究。

四、同意县文明办制定的霍山县创建全国文明县城宣传方案。

五、原则同意县城管执法局制定的霍山县国省道等主要交通道路两侧大型户外广告设置管理办法。县城管执法局立即着手聘请专家对城区及主干道两侧的户外广告设置重新统一规划，拿出详规。县委宣传部牵头组织文明办、城管局、工商局、交通局、公路局、安监局、属地乡镇等部门单位就户外广告设置管理讨论研究，进一步明确责任主体，理清关系，搞好衔接，并对办法进行修改和完善，再提交县政府常务会研究后实施。

六、为加大农村创建工作力度，在全县开展以“清洁乡村、美化家园”为主题的农村精神文明创建对手赛活动，并实行县领导联系乡镇和经济开发区文明创建工作制度及省市文明单位与村(社区)联创共建制度。同意县文明办制定的霍山县x年县直单位、乡镇及示范村(社区)文明创建考核细则。原则同意县文明办提出的对文明创建示范村(社区)和文明创建对手赛优胜单位进行奖励的意见，提交县政府常务会研究后实施。

针对我县创建工作存在的突出问题，会议强调:

一、要加强城区市场管理。市场外流动摊点和骑路集由城管局负责清理，确保经营者全部入市。商务局与城管局在市场内联合设立综合办公室，负责市场管理，确保形成长效机制。县文明办牵头，组织城管局、工务局、商务局、公安局、衡山镇等部门单位及时对城区市场进行一次专项综合整治。

二、加强城中村环境整治。城中村垃圾收运由城管局负责。县文明办牵头，组织财政局、城管局、衡山镇就城中村垃圾收运逐块明确范围，测算所需经费。新增经费由县财政和衡山镇共同负担，其中衡山镇承付不少于50%。所筹经费主要用于城管局支付环卫工人增加工作量补助，不增加环卫工人数量。

三、加强城区排水渠和城河治理。城区排水渠和城河治理的责任主体为建设局，给排水办公室负责渠道、河道的清淤疏通，分段分期对城河实施改造。

四、加强废品收购站点的整治。由城管局牵头，公安、公路、交通、工商、相关乡镇参与，沿国省县道进行一次以清理废品收购站点为重点的综合整治，该迁移的迁移，该拆除的拆除，为县域主干道文明创建扫清障碍。

会议要求，全县上下要振奋精神，克服今年文明创建工作活动多、任务重、时间紧的困难，迎难而上，自我加压，抓紧落实各项工作任务，确保既定目标的如期实现。

霍山县精神文明建设指导委员会

x年5月8日

11月28日,示范区党工委书记郭主持召开自贸区杨凌片区筹建工作推进领导小组会议,听取自贸区杨凌片区筹建工作进展情况,研究部署下一阶段推进工作。党工委副书记、管委会常务副主任魏出席会议。

郭指出,加快自贸区建设是一项国家战略,是示范区扩大对外开放、促进投资环境国际化的一个重要抓手,对促进示范区加快发展具有非常重要的意义。示范区各级各部门要紧紧抓住这次重大机遇,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,全面、全速、全力推动自贸区杨凌片区筹建工作。

郭要求,各级各部门要积极主动、不等不靠,提前做好谋划,以饱满的精神状态,抓紧推进重点任务的落实。要加强学习,解放思想,提高研究能力,认真履职履责,主动融入自贸区筹建工作;要学习借鉴国内外的先进经验,广泛听取社会各界的意见建议,结合示范区工作实际,进一步完善自贸区工作方案。要广泛开展调研,重点研究自贸区的法律、制度和机制,按照相应政策依规办事。要把握国家对自贸区建设的基本要求,起好头、开好局,有序推进建设工作。要科学谋划一批推动示范区经济社会发展的好项目、大项目,以实实在在的举措推进自贸区建设。自贸办要加强自身建设,健全组织架构,加强协调配合,合理确定职责分工,形成推动自贸区建设的强大合力。要着力先行先试,抢抓机遇,力争自贸区杨凌片区筹建各项工作不断取得新突破。

魏指出,自贸办要加强培训工作,统一认识、普及知识,明确任务、指导实践。要加快片区规划,明确具体任务,尽快拿出切实可行的措施。要及时吸收中央、国务院关于自贸区建设的有关精神,扎实推进自贸区杨凌片区各项筹建工作。

示范区领导刘天雄、陈亚平及西北农林科技大学副校长钱永华、杨凌职业技术学院相关负责人,自贸区杨凌片区工作推进领导小组成员参加会议。

会议时间：20xx年02月28日 14:30—15:15

会议地点：项目部办公室

参会人员：

项 目 部：、

劳 务 队：、

主 持 人：

记 录 人：

会议议题：关于20xx年问题

会议内容：

项目部管理人员：

1、方面：

①、两会期间劳务人员不得擅自外出，未经培训的工人严禁进入施工现场。 ②、如需动用明火作业，必须持有项目部安全科开具的用火证，且劳保防护用具、消防用具齐全。

③、工人进入施工现场须佩戴合格的安全帽，出入须走安全通道。 ④、高空作业必须严格按照安全技术交底内容操作，严禁违规作业。 ⑤、施工中不得随意拆除土建防护用具。

⑥、劳务队的所有手持工具、大型机具进场必须经过项目部验收，验收合格后方可入场。

⑦、施工现场严禁抽烟。

⑧、非电工严禁接线。

2、方面：

①、进入装修期间，各专业需配合施工，互相沟通，保证工作顺利进行。 ②、严格执行样板引路方针，确保施工质量。

③、二次结构配管封堵、加固工作需尽快完成。

④、劳务需加强自检、互检制度确保施工一次成活率。

⑤、楼内各专业施工时产生的垃圾应及时清理干净。

会议名称：

会议主持人：

会议时间：

会议地点：集团公司二楼会议室

参加人员：各公司分管安全生产的副总经理、安全科长、调度室主任及安全管理人员共计30余人。

会议内容：

一、安全生产部部长季丙申同志对集团公司08年各公司安全生产情况作了分析和总结：各单位认真贯彻落实上级政府和业务主管部门以及集团公司主要领导的工作要求，通过一年辛勤工作和努力，特别是在各级安全管理人员的努力下，集团公司实现了安全生产年，杜绝了死亡事故，全集团轻重伤同比07年都有所下降，实现了08年经济计划会既定的安全奋斗目标，取得了可喜成绩。

二、存在的问题和不足：

08年也存在很多的问题和不足，季部长通报了一年来安全管理办公室查出各非煤公司安全隐患(问题)条数和“三违”情况。通报了全年的各类工伤数据，其中纸业公司1起重伤、5起轻伤;横河煤矿1起重伤、2起轻伤;恒宏印刷公司1起轻伤。公布了09年安全管理目标，希望大家在08年工作的基础上百尺竿头更进一步，提高认识，切实加强组织领导，扎扎实实抓好安全管理工作。

三、____年元月份安全生产、调度工作要求：

1、抓好安全工作的重要性。元月份有元旦假日和春节长假，目前邹城市的“两会”正在召开，安全形势比较严峻。抓好元旦、春节和“两会”期间安全生产工作具有重大的政治意义和社会影响力。邹城市市委、市政府领导和上级业务主管部门对此项工作高度重视，多次在业务检查和工作会议中强调安全是开展任何工作的前提，是重中之重的工作，不安全不生产。集团公司在08年底也及时下发了宏发【20__】38号文《山东宏河集团关于加强元旦、春节及“两会”期间安全生产工作的通知》，要求集团公司各单位要采取措施，加强领导，确保节日和“两会”期间安全生产。各单位要按照主管部门文件要求和此次会议的指导精神，抓紧落实各项安全防范措施，并把措施传达给每一位职工，确保“两会”和春节期间的安全生产。

2、各公司、各单位要进一步加强安全工作的组织领导，加强责任心，加强监管措施，加大处罚力度。特别是在春节和“两会”期间出现“违章”现象要加倍处罚。为达到教育本人的目的，凡“三违”人员要写出书面检查进行本单位通报，并建立“亮相台”进行亮相。春节期间严查疲劳上岗，严查酒后上岗，严查脱岗、串岗，严查随意替岗现象，真正抓好劳动纪律管理，消除各类人为事故隐患。

3、继续加强冬季防火、安全用电和交通运输的管理。当前天干物燥，又临近春节，周边居民燃放烟花炮竹的比较多，城区的非煤公司要高度重视防火工作，要配备充足消防器材和消防用品，完善好防火措施。同时各变电所、配电室、架空线路和机电设备等要加强检修和维护工作，确保安全用电;临时用电、接线、包扎、吊挂必须符合规定要求，节日、“两会”期间不得出现机电事故。交通运输安全管理工作也要加强，年底人流、车流、物流高度集中，交通运输任务繁重，各单位车辆要加强维护保养工作，行驶中不得超速和超载，驾驶员要不断加强责任心，确保职工上下班、领导出行和驾驶员本身的安全。

4、做好春节检修期间的安全工作。煤矿、造纸等元月份有检修任务的单位，要制订完善好安全防范措施，并把安全措施传达给每一名职工，落实好检修项目负责人、安全责任人和安全监管人，同时做好书面记录。检修中登高和高空作业人员要做好防滑和防坠落措施;配备齐全消防器材，制订传达好各类事故的应急预案，做好防范工作。

5、各单位在春节前都要对本单位进行一次纵到底、横到边拉网式的安全隐患排查，春节放假的单位在节后复工前也要进行一次大检查，对查出的隐患和问题要落实到人，认真整改，消除隐患。

6、各公司春节期间值班和带班领导要多到车间和生产线进行检查、巡查。特别是除夕和新年的前几天要加强值班、带班领导的责任心，加大巡查的力度和密度，特别做好中夜班的巡查。认真落实首长负责制和企业法定代表人负责制及责任连带追究制，防止出现松懈情绪，确保安全生产。

7、加强调度协调工作。各级调度室要发挥好业务职能，及时向总调度室汇报和反馈安全、生产、经营、销售等信息，准确上报各类有效的统计数据和报表，同时总调度室也要加大对各公司的工作调度，及时调度值班、带班人员的工作和巡查情况，特别在“两会”和春节期间更要做好汇总和汇报工作。

8、各单位要认真贯彻落实各级政府和业务主管部门及集团公司董事长和刘总经理对安全工作的要求，在年底工作量大、事务多、会议多、任务重的情况下，采取措施，扎扎实实做好元月份的安全工作，实现元月份“开门红”，打好09年安全工作的第一个战役，确保广大干部职工度过一个安康、祥和的春节。

四、集团公司党委成员、横河煤矿安全矿长战军祥同志总结了煤矿08年度的工作情况，通报了09年的工作打算：08年横河煤矿实现安全年，轻重伤同比07年都有所下降，实现了安全生产1800天和安全生产5周年;煤矿安全程度评估、质量标准化验收和双基建设均顺利达标，并通报了达标分值。09年的安全工作目标是实现安全年，实现安全生产20__天，安全生产6周年，工伤事故力争同比有所下降。对于年底和今后的安全工作，战矿长强调了以下几点：

1、春节前煤矿的安全工作。煤矿从08年12月5日至09年1月26日集中开展了全矿60天安全生产现场管理整治活动，并下发了宏横矿字【20__】53号文《关于开展60天安全生产现场管理整治活动的实施方案》。由安监站、纠察队、质监站组成联合查岗小分队，在节日和“两会”期间开展形式多样的突击检查，对于查出的安全隐患，现场能整改的立即整改，不能立即整改的停产整顿。对“三违”人员进行重罚并下岗学习，目的在于创造一种安全工作氛围，确保不出现安全事故。

2、春节期间的检修工作。煤矿在春节放假期间进行机电大检修，检修工作的前提也是保障安全。检修计划和安排已经制订，安全措施的制订和审查工作正在进一步落实。

3、各单位要认真贯彻传达好上级业务主管部门文件精神和各级安全工作会议要求。在08年集团公司和矿上每月都要召开安全工作专题会议，重在强调安全和传达上级业务主管部门文件精神，安全工作取得了一定成绩，但成绩只代表过去，安全工作无止境，09年我们肩上的担子将更重。09年是“安全责任落实年”，即责任的落实和追究，重在追究管理人员的责任。我们集团与周边兄弟单位相比设备工艺已经落后，要想提升效益只有靠管理，目前集团公司已经在严抓管理，强化管理人员责任追究，这就要求我们安全管理人员要更进一步加强责任心，强化管理。

战矿长最后要求：安全工作不是一种口号，而是是一项一票否决的工作，重在抓好落实，会议结束后与会人员要向各单位主要领导及时汇报会议内容，重点抓好会议精神的传达和落实工作，切实贯彻好会议精神，抓好安全生产。

x年x月x日项目部会议室召开了施工安全专题会议，会议要求项目部每一个管理人员对工程施工安全予以高度重视，认真做好临建施工的安全工作，会议由项目副经理兼安全总监主持，项目经理、总工、相关部门及人员参加了会议(详见会议签到表)，现将会议内容如下：

会议内容：

一、项目经理在会上主要强调以下几个问题：

1、 认真学习和贯彻落实业主下发关于临建工程中的不足，逐一落实和整改;

2、做好施工现场的“五牌一图”安全宣传牌和其它安全警示牌设置及高边坡安全防护;

3、 做好项目管理人员的安全培训教育及作业人员的安全培训教育工作，对新进场的施工人员进行安全培训和考核，做好施工现场安全交底;

4、安质部门对临建工程安全加强巡视，对重点安全地点进行旁站，切实消除临建工程中的安全隐患;

5、 最后强调，所有管理人员掌握各自职责范围的要求，严格现场管理，严格劳动纪律，杜绝违章违纪现象发生，同时要做好施工现场的周密布置，并做好安全相关内业资料，为项目部以后的工作的下一个好基础;

二、副经理兼安全总监对其它安全进行强调：

1、拌和站及工点、施工便道的修建要保证混凝土运输车等施工车辆在晴天和雨天都能顺畅通行;

2、场地硬化按照四周低、中心高的原则进行，做到雨天场地不积水、不泥泞，晴天不扬尘;

3、拌合站安装避雷设施;

4、生活区及现场驻地必须在明显位置设有相应的灭火器材。

5、施工临时用电应注意几点：

(1)应编制临时用电施工组织设计，确定电源进线、总配电箱、分配电箱的位置及线路定向，制定安全用电技术措施和电气防火措施。经项目部相关部门审核批准后实施;

(2)应严格按照施工用电专项组织设计与施工现场平面布置进行架设和管理电力线，动力和照明线必须分开架设;

(3)配电房(室)、变压器等固定电力设备均设安全防护屏障或网栅网栏，高度不低于2、5m，应设置明显的禁止、警告标志;

(4)施工现场临时用电应符合现行《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-20xx)的规定。必须采用TN-S接零保护系统，并做到三级配电两级保护和“一机一箱一闸一漏”;

(5)电力作业人员必须持证上岗，按规定正确穿戴、使用劳动保护用品;

(6)所有电器设备必须完整，无破损，性能良好。必须使用安装带有触电保护器的插座。确保性能可靠;严禁使用铜丝，铁丝等金属

代替保险丝。严禁在一个开关上连接多台电动设备;

(7)夜间施工时，现场应设有满足施工安全要求的照明设施。

6、作业人员进入施工现场必须佩戴安全帽，高空作业人员佩戴安全带，特种作业人员应持证上岗，并佩戴相应的防护备品，严禁无证上岗或带病作业;

今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效，城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。省委书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：“当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积极力量，加快实施‘两个率先’的进程，做到‘四个坚定不移’，即坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地加快城市现代化进程，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才，徐市长对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化，加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程，具有十分重要的意义。下面，我强调三个问题：

一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心

党的xx大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。

(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源

工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“三个代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。

(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强

从世界城市化发展进程看，一般分为起步、加速、成熟三个阶段，其中城市化率在30%—70%之间是加速发展阶段。常州目前城市化率达到56%，人均GDP今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的基础正在不断增强。一是中心城市建设的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺利实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建设框架进一步拉开，城市发展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增强中心城市的辐射力、带动力创造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移提供了更广阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建设成效明显。通过连续几年的大开发、大建设、大整治，进一步加大城市基础设施建设力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外敞开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增强;通过切实加强城市管理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺“两级政府、三级管理”体制，市容市貌发生了较大变化，城市管理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调发展。在全省率先开展学习型城市创建工作，塑造常州城

市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力

我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难;分级管理不健全，落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。

二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键

我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。

一)拉开骨架，把中心城市规模做大

做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。

二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做优

常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。

(三)发展产业，把中心城市实力做强

产业是立城之本、兴市之基。工业特别是制造业是我市的脊梁和主体，把常州中心城市实力做强，就要坚持走新型工业化道路，实行信息化与工业化互动并进，再造以制度创新和技术创新为支撑的城市产业发展新优势，形成以高新技术产业为先导、现代制造业为支撑、现代服务业全面发展的产业新格局。一要大力推进产业结构优化升级，增强城市产业的竞争力。通过长时期、高增幅的工业有效投入，大力发展高新技术产业特别是电子信息设备制造及软件业、新型材料、生物医药及精细化工等新兴产业，迅速提升高新技术产业占全市工业的比重;加快运用信息技术和先进适用技术改造提升机械、纺织、服装等传统产业，提高技术层次、管理水平和竞争能力，努力把我市建成以现代制造业基地为鲜明特色和具有较强竞争力的工业城市。二要大力推进企业组织结构调整，增强城市产业的爆发力。依托现有重点优势企业，进一步加快实施大集团培育计划，进一步增加有效投入，迅速做大做强一批企业，力争“十五”期末培育形成年销售收入超100亿元和50亿元的大企业各5家。同时，大力吸引各类投资来我市发展产业，真正使外资和民资成为我市产业发展的助推器。三要大力推进现代服务业发展，增强城市产业的吸引力。紧密结合常州工业比较发达、中小企业众多的特点，加快发展生产性服务业，突出做大做强现代物流业，把常州建成区域性的重要物流中心。同时继续加快旅游资源的整合开发，做响具有常州特色的旅游品牌，进一步发展房地产业、社区服务业、文化产业、金融保险业等服务业，提高服务业对城市经济和城市化的贡献份额。

(四)提升品位，把中心城市环境做美

把常州中心城市环境做美，既要体现城市特色，充分发掘常州的自然、历史、人文脉络，把

城市景观与历史文化、观光旅游、水系风貌揉合起来;又要体现人本原则，坚持以人为本，规划建设好一批标志性工程，营造最佳人居环境;还要体现高品位形象，树立强烈的整体意识和精品意识，精心规划、精心设计、精心建设，使常州中心城市从物质外貌到精神内涵都发生质的飞跃，展现常州现代化城市的新形象、新风采。一要以治污治乱为着力点，确保创卫创模成功。常州作为典型的江南水乡，得水而活，因水而秀，但目前水环境是影响城市环境最突出的问题。要在巩固前一阶段治理成果的基础上，进一步加大水环境治理力度，着力抓好武进港、太滆运河两条入湖河道的整治，扎实开展对沿线工业企业的专项整治，治理解决一批污染大户，加大市河水环境综合整治力度，力争根除劣五类水体。同时要加强大气污染物排放总量控制，逐步减少城市摩托车、助力车总量，确保空气质量稳定达标。继续开展四项专项整治活动，大力改善市容环境。二要以创卫创模为新起点，创造良好生态环境。环境建设只有起点，没有终点。一旦创卫创模成功，我们要按照省里的总体部署，积极创建国家园林城市和生态城市。创建国家园林城市和生态城市，重在增绿造景。要继续组织实施绿化造林计划，扩大森林覆盖率和绿地面积，建好一批绿地广场、滨河绿地、绿色走廊等生态环境建设项目，确保年内新增绿地200公顷，绿化覆盖率达到35%。要力争通过几年努力，使城市呈现出天蓝气畅、水清地绿、景观秀美的怡人风貌，向“城在林中、绿在街中、生活在景中”的境界奋进。三要以可持续发展为立足点，建设“绿色常州”。要抓住全国可持续发展试点城市的机遇，统筹规划，分步实施，创建“绿色常州”，全面提升我市的可持续发展能力，推动我市加快走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。同时要注重历史文化保护。保护历史文化遗产就是保护我们城市的特色。要传承好常州的历史文脉，把我市的运河风光、古典园林、传统民居、历史街区、名人遗迹等有选择地保护好。

在着力把常州中心城市做大、做强、做优、做美的同时，要从统筹城乡经济社会发展，实现农村城镇化、城乡一体化的高度，进一步加快金坛、溧阳的城市建设，按照中等城市的规模、区域中心城市的功能、南京都市圈和苏锡常都市圈的“后花园”来规划建设，凸显山水风格，做优生态环境，扩大城市规模，发展城市产业，提高城市品位，不断提升城市现代化水平，使其成为名符其实的常州副中心城市。与此同时，要不失时机地加快中心镇建设，根据市域城镇体系的总体规划，按照合理布局、科学规划、规模适度、注重实效的原则，集中力量规划建设一批国内一流、省内领先、市内示范三个不同层次的中心镇，并根据各镇不同的区位优势、资源条件、经济基础和人文景观，规划建设一批产业特色镇和历史文化名镇，使其真正代表常州小城镇建设的水平。加快中心镇建设，一方面要抓好规划、基础设施、管理等关键环节，加快道路、污水垃圾无害化处理等硬件建设，另一方面要继续加大村镇行政区划调整力度，按照工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中的原则，进一步撤并小镇，重组弱镇，做大做强重点中心镇，从而在全市形成由1个中心城市、2个副中心城市和若干个重点中心镇有机组成的，相互依托、功能齐全，以快速交通相连、绿地成片成带的城市群体。

三、加快城市化和城市现代化进程，必须积极探索，创新机制

无论是城市规划、建设还是城市管理，都有一个体制机制创新的问题，必须以勇于改革、勇于创新的精神对待城市化和城市现代化，向创新要办法，向创新要出路，加快形成适应市场经济要求的城市发展机制。

(一)建立科学高效的城市规划管理机制

城市规划是城市发展的第一要素，是经营城市的第一资源。城市规划既是生产力，也是竞争力，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。当前城市规划最大的任务就是要加快完成新一轮常州城市总体规划编制，同时抓紧做好分区规划、详细规划、专项规划。在规划编制上既要体现前瞻性，起点要高，眼光要远，面向世界，面向未来，使之经得起历史的检查、后人的评说;又要体现科学性，加强科学论证，符合城市发展的规律，符合常州的实际;还要体现开放性，充分吸收国内外城市的成功经验，充分吸取广大市民的合理建议。在规划管理上要体现权威性和统一性，

从根本上提升城市规划的质量和水平，上半年我市成立了城市规划委员会，规划专家顾问咨询委员会和规划审议鉴定委员会是我市规划工作中的两支重要力量，把一些重要事项、重大城市规划方案交给他们审议，实行城市规划公示制度，对有关城市规划方案实行批前公示，真正做到“城市蓝图，尤其要吸引国际国内一流的设计队伍参与城市规划设计，坚持把加强规划执法作为规划管理工作的有力保障，要切实增强执行城市规划的刚性和硬度，确保一经批准就必须严格执行，实行集中统一的规划管理。从根本上提升城市规划的质量和水平，关键还是要加快建立健全科学高效的规划管理机制。一是要建立科学民主的规划决策程序。上半年我市成立了城市规划委员会，这是规划决策走向科学化、民主化的一次标志性变革。规划专家顾问咨询委员会和规划审议鉴定委员会是我市规划工作中的两支重要力量，要善于借助、利用他们的智慧，把一些重要事项、重大城市规划方案交给他们审议，征求他们意见，请他们把关，以避免规划的主观性、盲目性和随意性。要全面实施阳光规划，实行城市规划公示制度，利用新闻媒体以及规划网站、展示厅、公示栏等阵地，对有关城市规划方案实行批前公示，提高规划透明度，对重大项目实行听证会制度，听取各方面意见，兼顾各方面利益，真正做到“城市蓝图，市民同绘”。二是要建立公平开放的规划设计市场。要坚持市场化运作，打破地区封锁，全面实施招投标制度，放开规划设计市场，鼓励高水平的规划设计队伍参与竞争，尤其要吸引国际国内一流的设计队伍参与城市规划设计，把一流的规划设计队伍和规划设计理念引进来，力争使每项规划设计都能优中选优，成为精品。三是要建立规范高效的规划管理体系。各级各部门都要强化规划一张图、审批一支笔、全市一盘棋的规划理念，市规划部门要认真落实限时审批、责任追究等制度，提高办事效率。四是要建立严肃公正的规划执法权威。坚持把加强规划执法作为规划管理工作的有力保障，一方面要继续开展清临拆违，建立违章建筑逐级追究和处罚制度，以严厉的行政、法律、经济手段遏止住违章建筑，坚决杜绝违章不停、拆违不止的现象;另一方面要加强对规划的日常执法检查，关口前移，处罚源头，把各类违章行为消灭在萌芽状态。要切实增强执行城市规划的刚性和硬度，确保城市的开发建设置于规划的严格控制之下。

(二)建立多元化的城市建设资金筹措机制

今后一个时期，我市城市建设需要巨额的资金投入，解决这一问题的根本出路在于加快投融资体制改革，充分运用市场机制和经营手段把境外资金、社会资金引入城市建设领域，形成政府引导、社会参与、市场运作的投资格局。一方面，要推行城市资源资本化运行机制。要对土地资源实行资本化运作，由政府高度垄断土地一级市场，坚持土地统一储备和挂牌、招标、拍卖制度，切实增强土地供应计划性，提高政府调控能力，避免土地交易中的“权力寻租”行为，以此实现土地资源快速升值，提高土地级差收益，使土地资源变成建设资金的一个经常的重要来源。这里要特别强调，在城市建设征地过程中，必须高度重视失地农民的利益补偿问题，合理制定土地补偿的标准和办法，保证该得到的补偿真正支付到农民手中，杜绝以各种借口压低标准、层层克扣的现象。同时还要加快建立土地换社保的补偿机制，积极探索土地入股、租赁和地产开发等办法，使农民从土地开发中得到持久的收益，长久解决失地农民的生计问题。要对城市基础设施等政府性资源实行市场化运作，对水、电、路、广场等公用设施的经营管理权，可以通过依法招标、拍卖、租赁、承包等方式，有偿转让给国内外客商、企业法人或个体私营者管理，将获取的收益用于城市基础设施的再建设、再经营，形成城市建设“滚雪球”式的良性循环。要对户外广告标牌与公共汽车线路经营权以及公路、桥梁、雕塑冠名权等无形资产，实行商业化运作，通过转让、拍卖、租赁等形式，实现无形资产货币化。另一方面，要推行投资主体多元化运行机制。我们要充分认识城市建设的经济属性，通过建立多元化的城市建设投融资体制，激活投资热点，调动各方力量参与城市建设。在城市建设上也要不求所有、但求所在，尽管有些项目所有权不是我们的，但还在常州，项目的功能不会变，变的只是投资方式和管理模式。要积极探索项目融资，以项目养项目，使项目产生良好的经济效应。要大胆放开城建领域，积极采用BOT、TOT等方式，鼓励吸引外资、民资投向城市建设，参与经营城市。要充分发挥城市存量资产的效用，多元化经营，市场化运作，充分利用公共设施建成后土地增值的效益，特别是道路沿线能通过市场化运作开发的地块，要尽量同步拆迁，最大限度、最快速度地发挥潜在的综合效益。

(三)建立市场取向的市政公用行业运行机制

虽然近几年我市在市政公用事业改革上进行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然较慢，

离市场化取向的要求还有较大差距。一是要加快推进运营市场化。凡是新建的市政公用项目，都允许任何性质的社会资金投资入股;凡是可以盘活的市政公用存量资产，都允许任何人和社会经济组织参与改组改造;凡是可以利用的市政公用潜在资源，都可以采取经营城市的手段加以开发。要在供水、排水、公交等市政公用行业实行投资主体多元化上迈出实质性步伐，更多地吸引外资和其它社会资金投入市政公用基础设施建设。同时，要按照政企分开、政事分开、行业管理与市场运作分开的要求，加快市政公用设施市场化运营步伐，加快建立统一管理、分级负责、多家经营、有序竞争的运行机制。二是要加快市政公用企业现代企业制度建设。对尚未改制的市政公用企业，要采取整体改制、引资改制、切块改制、国有股出让等多种方式，引入社会资本，减持国有股权，优化企业资本结构。市政公用企业要加快现代企业制度建设，进一步深化企业内部人事、用工和收入分配三项制度改革，切实转变经营机制。要积极探索现有市政公用企业进行资产重组，创造条件组建大型企业集团，鼓励开展跨地区、跨行业经营，使市政公用企业形成主副业并举的多种经营发展模式。三是要加快理顺市政公用产品和服务价格体系。一方面，要坚决改变过去市政公用事业福利性供给的状况，按照市场经济规律，在促进社会分配效率、刺激企业生产效率和维护企业发展潜力的前提下，合理确定供水、燃气、供热、公交、垃圾污水处理等行业的产品和服务价格体系以及调价机制;另一方面，要及时组织召开由相关部门、市政公用企业和市民代表参加的价格听证会，以公开、民主的方式对城市市政公用产品和服务的价格和收费标准进行调整，形成合理的价费机制，减轻财政负担，确保有效供给。

(四)建立严肃长效的城市管理机制

城市管理的基础在于长效管理，关键在于理顺体制机制，全面提升城市管理活力。一要建立责权利有机统一的重心下移机制，理顺市与区、条与块的关系。围绕建立和完善“两级政府、三级管理”体制，按照重心下移、立足基层、属地管理的思路，进一步理顺市、区两级管理权限，明确区级政府在城市管理中的主体地位，形成以市为主导、区为重点、街道为基础、社区为配合的责权利有机统一的管理体制。要坚持事权与财权相统一的原则，积极实施财随事走、费随事转，增强区在城市管理中的支撑能力，强化街道在城市管理中的基础作用，要将主要精力放到市容卫生、社区建设、社会事业管理和精神文明建设等方面，让区和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯实承接管理重心下移的坚实基础。同时，要在集中统一的前提下，明晰各自的职责权限，做到条管与块管相结合，综合管理与专业管理相结合，努力形成统一领导、分级负责、条块结合、区街为主、权责分明、运行有序的城市管理新格局。二要建立集中统管、纵向到底、横向到边的综合执法体制，形成职责明确的管理主体。全力做好相对集中行政处罚权试点工作，在组建成立市、区行政执法局和行政执法支(大)队的基础上，进一步明确界定试点工作所涉及部门的职能权限，理顺市、区在综合执法中的区域范围及操作关系。要建立健全严格规范的行政执法程序和内部各项制度，不断加强综合执法队伍建设，提高执法效率。要用法律法规来调整和明确城市管理中的各方关系，变职权交叉为权责明确，变多头执法为集中执法，变突击整治为长效管理，实现全方位、多层次的监控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的轨道。三要建立科学严密的市容环境分级巡查体系，构筑条块分明、各级联动、快速反应的工作格局。城市管理的各级部门要实行科学严密的巡查责任制，实施定岗定人定责管理，分路段、分重点地进行日巡周查，及时发现和解决运行中的问题和突发事件，从事后难管转变为事前先管、事中严管、全程监管。要彻底改变反复抓、抓反复的被动局面，推动市容环境四项整治工作向纵深发展，重点解决好城郊结合部、入城口和城区背街小巷等老大难问题，力争使市容市貌有较大改观。同时要以信息化手段架设城管部门与市民沟通的良好平台，加强各方联动，构建上下互动、左右沟通、快捷反应的管理网络体系。四要建立全民参与的共管机制，形成舆论宣传有力、市民认识到位、群众监督广泛、社会自觉共助的城管新氛围。要充分发挥大众传媒的作用，增强全民参与城市管理的意识，将创文明城和育文明人有机结合起来，以市民素质的提高来提升整个城市的品位。对市民关心的热点、难点问题和重大城市管理决策，要通过建立市民

听证制度、市民意见征询、城市管理网站、群众热线电话等途径，集大众之策，举全民之力，使市民成为主动监督城管效能、自觉维护城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政协委员、专业督察队、新闻舆论和行风监督员“四位一体”的督察机制，并建立信访处理回访制和首问责任制，加强效能监察和行风监督评议，推动城市管理工作向纵深发展。

(五)建立严格规范的项目、资金、市场监管机制

把资金用好，把项目建设好，关键是能否形成有效的监管机制。一是内部管理要严密。项目建设单位要加大建章立制力度，明确严格的办事规则、程度、责任，尤其要加强资金管理，制定项目资金内部管理制度，消除财务监督死角，杜绝脱离财政和审计部门监督的特殊工程。要加快管理手段的现代化，对管理设备和管理方式进行信息化改造，逐步构筑基础设施建设与运营的信息化、网络化管理平台，提高管理工作的效率和质量。二是项目招标要严格。随着城市建设投入力度的加大，新开工项目越来越多，各建设部门要严格执行《招标投标法》，对建设工程实行严格的招投标，决不允许搞“近亲标、关系标、人情标”，决不允许以任何方式限制或排斥本地区、本系统外的单位参与招投标。要加强招投标监督管理工作，对评标、决标等关键环节要加大管理力度，真正使建设市场做到公平、公正、公开。三是外部监督要严肃。市财政、审计等部门要充分发挥职能作用，加大对建设工程的监督审计。市监察、检察和建设等部门要定期检查有关建设工程市场廉政准入规定的贯彻执行情况，加大执法管理力度，使我市的建设市场逐步向公开、公平、公正的市场运行机制和监督制约机制转变，实现从无形到有形、从无序到有序、从指令模式、暗箱操作到市场机制、阳光作业的转变。四是违法乱纪要严处。这几年我市城市建设投资量、拆迁量成倍增长，工作量也相应增加，这既是对建设口广大干部职工能否按照市委、市政府要求，高质量、高水平完成建设任务的考验，也是对一些手中掌握工程发包、拨付工程款等权力的干部能否廉洁从政、正确使用手中权力的考验。任何违法乱纪的行为，都要受到严肃的查处。

加快城市建设、推进城市化、提升城市现代化，是创造优异投资环境、满足人民群众需要的关键举措，更是率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的重要内容。我们一定要以更高的要求、更大的决心、更强的力度、更快的行动，掀起新一轮城市建设的高潮，为力争“两个率先”、实现富民强市作出更大的贡献!

x年xx月xx日上午x期项目经理部召开了安全、文明施工大检查专题会议。会议由项目经理主持，参加会议的有江苏江南工程管理咨询有限公司张远鹤同志，施工现场人员。会议围绕现场施工安全及文明施工有关事宜做出具体要求及安排，现纪要如下：

一、项目经理在会上指出现场已进入高处作业，由于室外硬化未到位，至正规外排架无法搭设。为便于现场施工搭设的临时架子也要按正规架子进行防护，脚手板要满铺，侧面要围上安全网，平台上楼梯口的临时栏杆，洞口封闭等都要赶快进行维护，不能再拖。安全是件大事，必须舍得投入资金，该配的必须配备齐全。

塔吊一定要有专人指挥，必须懂得起重知识，起吊材料要满足工序要求，要有序，不能乱。

二、安全、文明施工大检查

上午10时，项目经理组织项目部成员、监理、7人对水岸康城五期工程施工现场进行了安全、文明施工检查，检查中发现的隐患如下：

1、木工加工场木屑较多，材料摆放也较乱。

2、木工加工场有二台配电箱未接地。

3、钢筋加工场较乱，余料、废料乱扔，加工好的半成品摆放无序且无标识。

4、架子防护不到位。

5、所有配电未按计划检修、检查。

6、有些施工人员安全帽帽带未系。

从检查情况看，主要是文明施工管理，重视不够。大家只顾抢工期、抢进度，从而放松了安全文明施工管理，这个观点要改变，要把安全文明施工作为施工生产的一个部分，每天下班前要清理操作面，做到工完料清，不能随处乱涂乱画，拆下的材料要及时运走，并堆放整齐，做到文明施工。

在现场检查时还发现有些操作人员安全帽帽带未系，这个问题我们经常讲，经常教育施工人员，“三宝”在建筑安全中的重要作用，但收效甚微，其原因是经济处罚力度不够。从明天起现场再有这种现象发生，我们将严格按“项目部安全管理条例”中的条款进行罚款，其它方面的安全隐患，希望大家按照整改通知单上的整改期限尽快定人、定时、定地点进行整改，不要拖拉。请给予合作，共同做好安全工作。

三、资料管理

班组日上岗记录与安全周活动记录周活动记录，要求每周一各作业队负责安全的同志将一周工作中需要注意的安全问题跟所有的施工人员进行交底，同时学习安全生产文件、制度，分析一周安全生产形势、思想动态，教育职工认识安全生产的重要性，牢记本工种安全操作规程;班组安全活动日按下发的“班组安全活动日制度”每周过一次安全活动日，学习安全法规、制度，寻找不安全因素，制定整改或预防措施，并做好记录。每月底要将记录资料交项目部安全部备案。

四、周经理在会上指出项目部安全检查制度、安全组织机构虽已建立，但执法不严。平时项目部在安全检查中也发现了不少问题，做了大量的工作。但通过这次检查还是暴露了不少问题。目前安全工作有二大重点，第一塔吊作业，第二高处作业。

塔吊作业要按照项目部开始制定的制度认真去做，塔吊安全运行必需每一个工种须配一名监护员协同塔吊指挥人员协助指挥，此事由项目部负责落实，指挥人员指挥要到位，如捆绑是否安全，起吊、落钩、运转是否在安全规定内。

第二高处作业，随着建筑物越来越高，高处作业安全隐患越来越大，地下室防水未做，给外排防护架子搭设带来困难，现必须搭设临时防护架子，木工每支设到沿口时要搭设临时防护架子。用跳板、笆封闭，不能用走钢丝的方法蛮干，确实做到安全生产，必要时可戴安全带。

拆除的周转材料要及时清理，否则坠落下来发生安全事故，

从明天开始，进行正规的安全执法，项目部的安全管理人员、劳务队负责安全的同志必须佩戴安全监督袖章，每天的值班人员必须佩戴安全值日袖章，这一制度一定要坚持下去，按制度正常运行，不能松懈。安全管理严格按照项目部制定的“安全管理条例”执行，谁违章，不按“条例”办，该罚的罚，决不手软，严格执法。

项目经理：