调研会发言稿优秀6篇 讲话稿怎么写精选20篇

市委、市政府研究召开这次全市生态家园富民工程建设汇报会，主要任务是总结今年以来特别是4月16日全市生态家园富民工程电视电话会议后各地建设情况，分析存在的问题，研究和部署今后一段时期生态家园富民工程建设工作，进一步动员全市各级、各部门和广大干部群众认清形势，统一思想，在全市掀起新的一轮生态家园富民工程建设高潮。刚才，各县区分别介绍了今年基本情况，应该讲各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年计划任务的分解思路明确，抓资金的落实措施得力，下步要按照计划不折不扣地抓好落实。下面，就做好当前生态家园富民工程建设工作，着重讲两个方面的意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感

据统计，截止5月31日止，全市共新建“三结合”沼气池1077口，占任务7.18%。其中贵池区220口，占任务5.37%;东至县165口，占任务4.02%;石台县374口，占任务16.23%;青阳县218口，占任务5.97%，九华山100口，占任务12.5%。各地主要做法有以下四个方面：

一是落实任务，多元化筹资。4月16日市委市政府召开全市电视电话会议以后，各县、区认真贯彻会议精神，联系实际，精心谋划，把今年生态家园富民工程建设目标任务下达到乡镇，分解、落实到村。贵池区自我加压，今年全区安排农村沼气建设5125口，比市下达任务多1025口，并把任务切块，与区选派干部所在单位扶持建设、科技三项经费、生态公益林保护项目、农发生态项目等相结合，由项目单位筹资，区能源办统一安排建设。石台县紧密结合扶贫开发积极筹资，安排了50万元配套资金。二是开展自查自纠，抓紧工程整改。各县区组织技工对去年已建成的沼气池，开展检查验收整改活动，进行补缺补差，进一步完善和配合。从“三改”的整体情况来看，“改厕”基本达标 ，“改厨”达标率86%，“改圈”达标率74%。三是组织施工，抓续建项目工程建设。20xx年，贵池区农村能源基建项目1000口，目前已建成825口，占项目任务的82.5%。农村沼气国债项目6300口，现建成1525口，占项目任务的24.14%，具体是东至县建成223口，占任务的9.19%;石台县建成711口，占任务的33.86%;青阳县建成591口，占任务的30.31%。四是组建服务体系，开展科技培训。贵池、东至、青阳组建了县级农村能源技术服务公司;东至、石台、青阳等三个县成立了沼气协会，有1个千池乡镇成立了沼气协会，有11个百池村成立了 沼气协会。贵池区组建了专业施工队，对全区214名技工实行统一管理，采取招投标制的办法承包施工。围绕工程建设，举办培训班，加大技术培训推广力度，石台县在莘田乡召开生态家园富民工程现场会，贵池区、东至县、石台县分别在11个村组织沼液浸种推广活动。

我市生态家园富民工程建设，在市委、市政府高度重视下，各级各部门和广大干群的共同努力下，取得了明显成效。我们在看到成绩的同时，应保持清醒的头脑，不应当回避客观存在的突出问题。一是思想认识上存在着盲目乐观和畏难情绪。一些同志认为我们沼气池建设不少，池州在全省处于领先的位置，产生盲目乐观情绪，特别是基层第一线的领导，很少进村入户，对实际情况了解不多，光说好的，不讲问题，对生态家园建设、管理中存在的大量问题，不研究、不过问。同时，在一部分同志中畏难情绪很重，认为国债项目要求严，项目村的建设户达到80%，事实上是难以达到;项目由省管理，资金不能及时到位，地方又无配套资金;一些地方在项目村的选择上不当，未经试点，群众发动难等，致使一些干部心存疑虑，甚者想打退堂鼓。二是管理和质量上存在着不到位。项目没有下达，已经先行建设，在管理上没有做到农民自愿申请、没有做到“三公布一公开”。在质量上存在着“一池三改”不到位，设计不科学、布局不合理，池型不先进、没有安装抽渣器，管道安装不规范，少数池子漏气、透水、不产气的情况。三是服务体系建设不及时。我们从去年下半年起就提出建立村沼气协会，建立乡镇农村能源服务公司等三级服务网络，各地也都做了一些工作，由于各种原因这件事目前还没有抓到位，没有抓的很紧，没有达到预期的目标和要求，服务体系远不能适应全市3万口沼气池正常运行的需要。四是产业链延伸还没有形成一批高效的大户和示范点。我个人认为，生态家园富民工程建设必须经历三个步骤。首先，要建成一口能产气的沼气池，满足农民生活需要;其次，要达到“一池三改”，改善农户居住条件;第三，才是延伸产业链，发展生态农业。这里的核心是要大力发展以生猪养殖为主的养殖业，在结构上要合理，不能断档。尽管各地也涌现了一些大户，但全市的总量还是不多的，各县区要认真总结，抓住主要问题，寻求突破，精心培育。

主汛期即将来临，20xx年的全市国债项目仍有近4000口的任务尚未完成，今年10月中央、省将组织验收，应该讲任务还很重、时间很紧。同时，今年的国债项目省也即将下达，中央、省加大对我市农村能源扶持力度，四个县区和九华山都进入国债项目，是难得的机遇，也是艰巨的任务。我们一定要保持清醒的认识，振奋精神，从实践“三个代表”重要思想的高度出发，从落实中央促进农民增收1号文件精神，打造为民政府的高度出发，牢固树立科学发展观，牢固树立正确政绩观，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感，抓住9月底之前这一段时间，合理安排，见缝插针，集中力量，狠抓去年已建项目的整改和扫尾，狠抓服务体系建设，巩固发展已有成果，迎接国家和省里检查验收。

二、突出重点，以国债项目建设为依托，确保完成今年的目标任务

从现在起到9月底之前，全市生态家园富民工程建设的重点是抓去年项目扫尾和整改，同时抓好今年任务分解落实和发动工作，具体讲是抓好六项工作：

1、要狠抓任务的发动和落实。今年中央、省下达我市国债项目建设任务是8750口，具体是贵池区2250口、东至县20xx口、石台县20xx口、青阳县20xx口、九华山500口，这与全市今年15000口任务相比，有6250口的资金缺口。如何保证全市今年任务的完成，除了抓好国债项目建设村的任务落实以外，各地要积极采取措施，多渠道筹集建设资金。借鉴贵池区的经验做法，抓好以下几个渠道的落实，一是各县农业综合开发项目中，项目区内要安排200口以上;二是结合扶贫资金，特别是扶贫重点乡镇要把生态家园富民工程建设作为入户项目，给予重点考虑;三是从林业项目中公益林保护补偿金中进行安排，贵池区、东至县、青阳县均要达到800口以上;四是由组织部门牵头，所有市、县下派挂职的干部要承担起10—20口建设任务;五是加大敬老院沼气池建设力度，力争今年全部建成;六是去年市直帮扶单位，在原有的帮扶点上要继续抓好尾欠任务的建设，并帮助做好巩固提高和完善。各县区对各类建设资金要进行统筹安排，统一建池补助标准，每户不得低于800元。同时，各地积极解决农民融资问题，在非国债项目建设中要大力推广玻璃缸沼气池，国债项目中贵池区要先行试验推广。

2、要着力抓好整改，确保建成项目的质量。一要进村入户开展督查调研活动。在前一段时期工作的基础上，近期各地要抽调人员到项目村特别国债项目建设村，对现有沼气池重新摸底调查，一是全面掌握沼气池运行情况，到底有多少口沼气池能正常使用，有多少口沼气池不能正常运行，造成不能正常运行的原因是什么，是沼气池建设本身质量不达标，还是管道、配件等质量不合格，还是人为使用不当造成损坏;二是“一池三改”到位情况，到底有多少户完成了“三改”，有多少户没有达标，是厕所，是厨房，还是猪圈。要在查明情况的基础上，采取一户一策，限期整改，确保6月底前所有建成池必须全部实现产气，7月底前国债项目村没有达到“一池三改”的建设户要完成整改。为了抓好整改，各县区要加强领导，把整改任务落实到乡镇村干部头上，责任到人，分别包干。同时各县区要制定一些鼓励政策，拿出一部分资金专项用于整改。要通过整改，确保全市现有沼气池成功率和使用率达到100%，特别是国债项目要顺利通过验收。

3、要精心组织，全力抓好去年扫尾工程的建设。到目前为止，20xx年全市尚有5000多口沼气池未建。对未完成任务的项目村，各县区要抢抓天气条件，打好农忙时间差，要把持证技工组织起来，组建专业队伍，统一施工，采取倒计时的方式，集中时间，掀起新的建设高潮，确保到7月底完成扫尾工程的建设。各县区分管领导要深入所有整改村和扫尾工程建设村，进行现场督促、检查、指导。

4、要抓好管理，创建沼气协会。从实践来看，无论是否已建成的，还是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，妇女在其中的作用是非常重要的。因此，做好妇女工作，把妇女组织起来，把妇女的积极性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的一件事情。市、县两级妇联要勇于承担起重任，当前要围绕这项中心工作，重点抓好“千池乡镇”和“百池村”的沼气协会组建工作，要把协会会长和骨干技工的培训工作作为着力点，6月底前完成此项工作。各级能源办要积极支持，密切配合。7月底前完成所有“千池乡镇”和“百池村”的协会组建。同时要发挥协会作用，开展科普活动，使他们拥有自我维护沼气池能力和利用“沼肥”发展生态农业适用技术。

5、要抓好能力建设，健全服务网络。当前，各县区能源办的力量整体来讲，是不能适应工作和形势发展需要的，存在着有事无人干的问题，而现有人员的思想也不稳定，不同程度存在着埋怨畏难的情绪。搞好县、乡两级能源办和能源站的干部配备是当务之急。首先，要在力所能及的范围内，从政治上、生活上、待遇上关心、解决现有人员的一些现实问题，发挥他们的作用。其次，要理顺关系、配足力量，按照市委池发〔20xx〕8号文件要求落实到位，贵池、东至要不少于5人，青阳要不少于4人，石台要不少于3人。同时，要按照文件规定每口池10—20元的标准，落实足够的工作经费。第

三，下决心组建完善县区农村能源技术服务公司，开展沼气具、管网、太阳能设备及相关配件采购供应和设备安装、维修、咨询等服务工作。

6、要抓好示范建设，充分发挥带动效应。根据今年生态家园富民工程建设目标管理责任书，全市建设17个示范村，具体是贵池区5个，东至县5个，石台县2个，青阳县3个，九华山风景区1个，开发区1个。各地要抓紧落实，精心组织，连片培育，并围绕地方特色农业，选准项目，大力开展沼气生态农业基地建设，把它们建设成为生态家园的亮点，以此辐射、推动全市生态家园富民工程建设。同时，各县区通过2—3年的努力，要沿国道、省道着力抓好10个以上的示范户建设，要求种植业在50亩以上、养殖业在5000只(羽)以上，带动千家万户，依托庭院，开展“三沼”综合利用，上促养殖业，下带种植业，实现农业增效、农民增收。

在卫生部，保监局医责险调研座谈会上的主持讲话

尊敬的x处长，x处长：

下午好！

今天，卫生部和保监局领导来到我们国际，深入基层，深入保险中介企业就关系到和谐医患关系，惠及民生工程的医责险开展调研座谈活动。这是政府领导坚持群众路线，密切联系群众的好传统好作风。这对我们的工作是个促进，也是个鼓舞。也借此机会代表公司总经理室对几位处长的大驾光临表示最热烈的欢迎！

参加几天座谈会的有：卫生部处长，保监局处长，国际总经理，市场开发部副总经理。

座谈会的议程有三项：一是我公司总经理致欢迎词；二是由我公司市场开发部汇报医责险的市场调研情况；三是请卫生部和保监局领导做指示。

下面，座谈会进行第一项：周总致欢迎词。

座谈会进行第二项：请市场开发部做市场调研情况汇报。

座谈会进行第三项，请卫生部和保监局领导做重要指示。大家掌声欢迎！

今天的座谈会用了三个小时，开得很紧凑，主题很突出，内容很丰富，信息量很大。我们听了卫生部和保监局领导的重要讲话，感受到了政府领导对于开展医责险工作的重视和关注，体会到了政府领导在融洽医患关系，建设和谐社会工作上的良苦用心，也充分认识到了在医责险工作方面“政府推动，市场运作”的重要作用。两位领导的讲话工作思路非常清晰，工作重点非常明确，工作措施非常可行。这些重要的讲话精神对我们来说，既是中肯的评价，又是具体的要求，更是前进的动力。希望市场开发部要以处长的重要指示为新的工作起点，潜心研究，吃透政策，注重实效，尽快在医责险的推广方面拿出切实可行的方案，为新形势下卫生事业的健康发展，做出一个国企应有的贡献，不辜负卫生部，保监局领导的期望。

会议到此结束！

感谢政府领导！

尊敬的主任：

在这个繁花似锦的春天，你们不远万里，风尘仆仆来到麻江，就我县基层共青团的建设工作开展调研。在此，我谨代表中共麻江县委、县人大、县政府、县政协及麻江县22万各族人民对各位领导的到来表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意!

地处黔中腹地，全县辖4镇5乡，总面积1222.2平方公里，人口22.5万人，少数民族占80%，是一个以苗族、布依族、畲族、仫佬族、瑶族为主的少数民族聚居的山区农业县，也是国家新阶段扶贫开发重点扶持县，是“中国锌硒米之乡”、“中国红蒜之乡”、“中国现代民间绘画画乡”、“中国名犬之乡”、“中国南方蓝莓育苗栽培技术示范推广基地”。

近年来，乘着西部大开发东风，我县依托良好的交通区位、丰富的矿产资源和得天独厚的气候资源，按照县十次党代会和县xx届人大一次会议提出的把麻江建成“优质农产品生产基地，优质工业加工基地，集运动健身、特色饮食、农耕文化体验与生态旅游相结合的休闲度假基地，劳动力转移培训基地和物流中心”的发展目标，着力优化壮大第一产 业、提高增强第二产业、培育发展第三产业，全面实施“六四一三”工程(即巩固扩大锌硒优质米、蔬菜、红蒜、烤烟、优质果品、优质畜禽“六大产业”，建强电冶、矿产品加工、建材工业、农副产品加工“四大工业支柱”，抓好下司旅游生态城开发，着力加强党的建设、社会主义新农村和平安麻江“三大建设”)，使国民经济保持了良好的发展势头，社会各项事业全面进步，精神文明建设和民主法制建设取得新成绩。

近年来，在县委和上级团组织的关心、重视和支持下，我县各级团组织和广大团员青年紧紧围绕党政工作中心，发挥共青团的组织优势和人才优势，与时俱进，开拓创新，扎实工作，突出特色，结合实际开创新时期共青团工作的新思路，带领广大团员青年积极投身富民强县的伟大实践，为我县经济持续发展和社会和谐进步贡献青春、智慧和力量，共青团工作取得了比较好的业绩。特别是通过清明节、五四青年节、六一儿童节、一二九运动纪念日等节庆日活动阵地的建设，以青少年荣辱观教育为重点的青少年思想道德建设取得了新的成效;按照团省委提出的“亮化品牌、优化环境、深化机制、强化服务”的“四化”方针，我县春晖行动、希望工程、志愿者行动三大品牌工作取得了明显成效;通过紧密结合全县产业发展，共青团组织在服务青年创业工作上取得了新的突破;通过坚持党建带团建，团的自身建设取得了长足发展等等。这些工作的开展情况，稍后团县委书记何燕晴同志将作一个详细的汇报，我就不再赘述了。

各位领导，这次团中央领导新临我县开展基层团建工作调研，是对我县共青团工作的信任和肯定，体现了上级团组织对我县共青团工作的关心和重视。恳请各位领导在调研中，对我们的工作提出意见和建议，帮助我们更好开展共青团工作。我们相信，以这次调研为契机，必将使我县各级团干部进一步受到鼓舞和启发，必将推动我县共青团工作在继承和创新的基础上迈上新的台阶。

最后衷心祝愿各位领导、各位来宾在麻江期间身体健康、心情愉快、万事如意!

谢谢大家!

因为工作岗位的变化，我已经3年多没来平果铝了，这次是我重回中铝工作后第一次到企业调研。从我个人来讲，主要想了解广西分公司3年多来在经营、改革、发展方面的新情况、新变化。从调研安排来讲，想重点了解、检查广西分公司贯彻落实总部控亏增盈攻坚战有关部署的落实情况和深入学习实践科学发展观活动的开展情况。

今天上午，我和基华副总裁率调研组到广西分公司三期矿山、复垦地、氧化铝三期和电解铝车间等处参观，刚才又听了瞿向东同志和刘永刚同志分别代表分公司经营班子和党委所作的工作汇报和情况介绍，我感到收获很大，感触也比较深。

我高兴地看到，从20xx年以来，广西分公司包括原平果铝业公司的各项工作都有了新的发展，取得了新的成绩。这包括氧化铝三期提前顺利投产，抢得了市场，增加了收益，并且具备了一定的市场竞争力。广西分公司取得的成绩还包括广西企业两公司顺利实现合并重组，进一步理顺了管理关系，压缩了管理机构;推行管理层级和劳动组织机构的变革，取得了明显成效;企业党建工作有了新举措、新思路，“1126641”的工作思路和工作举措扎实有效;在资源保护和可持续开采方面也形成了新的模式，取得了好的经验。

特别让我感到高兴的是，去年4季度以来，金融危机蔓延到全球，严重冲击整个铝行业，广西分公司的领导班子和广大干部一开始就能保持清醒的头脑，及时应对危机，提出了“渡难关、思变革、谋发展”的工作思路和对策。你们没有等待，没有观望，更没有麻木不仁，这是很难能可贵的。如果当时没有这种认识，没有采取相应的措施，可能广西分公司的经营情况就不是现在这个状态。特别是中国公司新一届党组提出了“坚决打赢控亏增盈攻坚战”的要求之后，广西分公司贯彻很坚决，在落实“一保二压三从紧”的非常措施方面是下了功夫的。另外，广西分公司在开展深入学习实践科学发展观活动中，行动快、内容实，能够按照公司党组的要求，密切结合广西分公司的实际，有序、认真地开展工作。这些都反应了广西分公司领导班子是在状态的，广大干部员工是在状态的。公司党组对广西分公司这几年来经营改革发展取得的成绩，对坚决贯彻公司党组的要求、积极主动地应对金融危机是充分肯定的。同时，党组也希望广西分公司能够持之以恒、务求实效，特别是在经营工作方面，一定要确保上半年盈亏平衡，下半年实现盈利。

你们在汇报中谈到的一些对总部的建议和意见，我觉得非常好，调研组会带回总部，认真研究和答复。特别是你们谈到关于广西分公司的定位问题，这既是一个普遍问题，也是这次我们全公司在学习实践科学发展观、破解发展难题、落实“三个更加”过程中要着重解决的问题。这不仅是分公司的定位，也包括公司总部的定位，这是相互关联的。我们这个管理体制已经运行了8年，需要根据不断变化的情况，按照规律性做出变革，我也希望你们无论是对分公司的定位还是对总部的定位，大胆地提出意见和建议。刚才基华副总裁讲了很好的意见，也提出了明确的要求，我都赞成，希望广西分公司班子认真贯彻落实。

今年2月17日，中央对中国铝业公司主要领导进行了调整。公司新一届党组在比较短的时间内就进一步认清了形势，统一了认识，调整了思路，明确了要求。党组从中国铝业公司科学发展的要求和规律出发，提出了“两个坚定不移”：即坚定不移地实现进入央企“30～50家具有国际竞争力的大企业集团”目标不动摇，坚定不移地实现“国际化多金属矿业公司的战略转型”不动摇;提出了要以科学发展观为指导，更加解放思想，更加实事求是，更加改革创新，坚决打赢关系到中国铝业公司生存和发展的两场重大战役，即控亏增盈攻坚战和与力拓战略合作的攻坚战。党组决定，从现在开始，全公司要采取“一保二压三从紧”的非常措施，做好过2～3年苦日子、紧日子的全面思想准备和工作准备。同时，党组提出了“六个非常”的要求：面对非常时期，要进入非常状态，采取非常措施，提出非常要求，接受非常考验;越是困难时期，越是要给予广大干部员工非常的关心，并且特别强调了重在落实、重在行动、重在实效。公司党组这样做的目的，就是要积极地应对这场百年不遇的世界金融危机，要危中寻机，重新打造中国铝业公司参与权行业和全球竞争的新优势。这是公司党组的工作思路和要求，公司总部各部门、各成员企业都要深刻理解，坚决贯彻落实。

开展深入学习实践科学发展观活动，总体要求是通过使党员干部受教育，实现科学发展上水平，进而使人民群众得到实惠。因此，学习实践科学发展观的核心目标是科学发展要上水平。实现科学发展上水平，对中铝公司和各成员企业来说，有三项重要任务。

第一， 要实现成本领先优势。

中铝公司自20xx年成立以来，经历了两次行业周期。20xx年底刚上市，就遇到第一个行业周期，氧化铝价格最低到1780元/吨，总部领导带队走访客户。但那是一个正常的行业周期，时间比较短，20xx年上半年就开始恢复。从去年下半年开始，又进入一个行业周期，这个行业周期的诱因是世界金融危机，这一个行业周期的低谷会比上一个周期长得多，挑战严峻得多。经过行业周期中的竞争，我们深深地体会到，像公司这样的实体企业，说到底就是成本竞争，这是竞争的核心。无论具备人才优势、科技优势、品牌优势、资金优势、管理优势等等，最后体现的仍然是成本竞争优势，也就是说成本的高低决定你这个企业竞争的强弱和生死存亡。因为对中国铝工业来说，这几年格局发生了巨大的变化。在上一个周期的时候，国产氧化铝百分之百还是中国铝业公司，到这个周期的时候，我们国产氧化铝的份额只有45%，电解铝大概也只有25%，我们没有绝对优势。

同时，我们应该意识到，更为严峻的是成本水平方面中铝公司不具备优势。最近我看了一下，民营企业的氧化铝厂，不管是东方、希望、开曼、山西鲁能、魏桥等氧化铝厂，他们的现金成本平均大概在1600～1700元/吨、制造成本也就在1750～1800元。我也看了我们几家分公司的氧化铝厂，从制造成本看最好的是你们广西分公司，上个月是1374元/吨，其次贵州分公司1830元/吨，中州2230元/吨，河南2330元/吨，山西2450元/吨，平均大概是2100元/吨。当市场开始恢复的时候，谁能够抓住市场价格回升而获益呢?显然不是我们。还有一个数据，从上周来看，全国关停的氧化铝的产能是1344万吨，中铝大概停了464万吨，其他非中铝的是880万吨，这显示市场已经是严重的供大于求了。现在没有进口氧化铝，去年进口氧化铝占整个中国氧化铝10%，原来大概是50%，去年主要是进口铝土矿。这说明市场是极为严峻的，表面上说是金融风暴带来的，但核心问题是我们本身结构性矛盾，这些年氧化铝、电解铝产能过剩，金融风波使这个矛盾更加突出了，金融风暴是外因，不是内因。市场恢复后，这些闲置关停产能很快把价格打压，你能指望到今年三季度、四季度价格有高的变化，能到3000元吗?显然不可能。即使有价格的回升，也不是中国铝业公司的氧化铝市场。

为什么我们中国铝业公司要用科学发展观作指导，再造“竞争优势”?我前几天找某分公司的领导谈话，要求非常严厉，20xx年上市的时候这个分公司氧化铝生产还是亮点，当时它的成本也是很低，1000多元/吨。短短8年时间，这个企业已经落到制造成本2450元/吨、完全成本3260元/吨，今年一、二月份就亏了3个亿，好端端的企业落到这种地步不可悲吗?难道我们企业领导就没有注意到成本的变化吗?就没有重视成本的竞争吗?大家可以想想，如果氧化铝价格还是长时间在2500元/吨、3000元/吨以下运行的话，我们许多企业得关掉了!没有这样一个“成本领先优势”，我们企业就没有生存力。市场经济很残酷，你亏不能亏现金流，现金流是企业的“血液”，一亏现金流就没了，你装备再好、技术再先进没用，市场竞争就这么残酷。

所以说，要打好“控亏增盈”攻坚战，要实现中铝公司科学发展可持续发展，必须实施“成本领先优势”。刚才基华副总裁也说了，广西分公司也不能满足于现在氧化铝成本水平，不说要再造竞争优势，至少要提高，提高广西分公司成本领先优势，这是核心竞争力所在。

刚才向东总经理谈了“把企业当成企业来办、把企业管得象企业”，我非常赞同。记得我刚刚调到港中旅工作时，经过一个月的调研，我提出了一个要求，就是要求港中旅要以企业为本。什么是企业为本?企业为本就是“把企业当作真正的企业来办”，关键是“讲效益、讲效率、讲成本、讲管理”。办企业和办政府机关、办慈善机构不一样，企业为本体现在以下三个具体方面：

第一是要讲效益，要赚钱，要讲效率，办事效率要高，要有活力。办企业是要讲成本的，办企业必须讲管理，只有从严治企，从严管理，企业才有竞争力。

第二是要以企业的经营工作为中心。企业的一切工作都要服从于服务于这个中心工作。

第三是要以一线生产经营单位为本，以直接创造利润的单位为本。不管是中铝公司机关总部还是各单位职能部门，都要真正服从、服务于一线单位。这样才真正是把企业当作企业来办，才是以企业为本。

我想这三句话对中铝公司也是很有针对性的。讲效益、讲效率、讲成本、讲管理;以经营工作为中心;以一切直接创造效率和利润的经营单位、生产单位为本，不能搞得机关太大，要下面服从我们上面，这就是本末倒置。

所以，我觉得我们面临的第一项重大任务就是要实现“成本领先优势”或者叫实现“成本领先战略”，这是竞争所在、生存所在。特别是通过这次金融危机，特别是民营企业这几年的发展，使我们真正看到这一点。不管你现在说你有什么优势，最终体现在成本优势，如果体现不到，那些优势都不是优势。这方面我觉得广西分公司做得不错。

第二，要推进管理改革创新。

这也是我们广西分公司和其他中铝企业这些年探索的事情，这一点也是跟第一点紧密联系在一起的。我们怎样实现成本领先战略?我们的差距到底在哪里?差就差在我们管理体制、管理理念和管理费用上。说现金制造成本不好操作，如氧化铝，现金成本取决于矿石品位、工艺流程，说到制造成本就把折旧拉进来，折旧拉进来我们就跟民营企业差得远。再说到完全成本，期间费用进来了，期间费用主要还是管理费用。所以，我们说要真正实现成本领先战略，特别是在我们这样的企业，不推进管理改革创新，是无法降低管理成本，无法缩小我们与竞争对手的差距。我们有的分公司期间费用居然是800多元/吨氧化铝，这怎么去竞争?竞争还是完全成本的竞争。现在财务要求很严格，你折旧不能少、折旧的年限也不能随便调。

怎样解决完全成本和对手的差距了，主要还是在管理、创新管理。所以，我觉得要打赢“控亏增盈攻坚战”，要实现我们的科学发展、可持续发展，必须在全公司推进管理的改革创新。像广西分公司这样，从大班组到大车间、到大部室、到大片区，就走这条路。这条路也不完全是我们创新，看看美铝、力拓就很清楚了。过去，我们过好日子，一年200亿利润的时候，这个问题覆盖掉了。现在不行，现在是过苦日子、过紧日子，今年一季度我们全公司就亏损20～30个亿。

因此，我们必须结合科学发展观，下大力气推进公司管理创新，一定要从管理的理念、管理体制、管理机制、管理成本各个层面实行改革创新。20xx年，我们从组建中国铝业公司到20xx年10月份成立股份公司，我们的体制在原来国有体制上已经有相当大的进步，但是改革是没有止境的，创新是没有止境的，这是一个企业生命所在，竞争力所在。所以，在全公司推进管理的改革创新，具有非常紧迫的现实意义，也有非常长远的意义。这方面广西分公司做了很好的探索，也为我们全公司推进管理改革创新提供了宝贵的经验。

第三，要狠抓“四好班子”建设。

在我们国有企业，如何发挥好领导班子的核心领导作用?如何发挥各级党组织的“政治核心”和“战斗堡垒”作用，这既是国企优势所在、也是我们发展的根本。没有这条，我们任何发展和任何改革都不可能长期坚持下去，也不能巩固下去，这是被无数事实所验证的。为什么党中央要在国有企业搞创建“四好班子”建设?要抓“四好班子”建设?这就是要求一个企业领导班子应该是“经营业绩好，政治素质好，团结协作好，作风形象好”，这是抓到了根本，国有企业发展的根本。

我们也要通过这次深入学习实践科学发展观的活动，进一步破解我们在企业党建方面的问题，查找我们的不足，从而在实践中进一步加强企业领导班子建设，抓好各级领导班子的“四好领导班子”建设，按四好班子的要求来检查、落实、验收。

我在新的一届中铝公司党组扩大会就班子问题讲了两句话：第一句话是班子成员之间要“四讲”(“大事讲原则，小事讲风格，工作讲配合，同志讲友谊”);二是各级领导班子之间要营造一种“阳光、坦诚、简单”的关系。这些我觉得都是我们搞好领导班子建设、狠抓“四好班子”建设应该努力去做的事。只有把领导班子按“四好”的要求建设好，我们就有应对金融危机，应对严峻市场形势的核心领导力量，才能保证为我们企业经营发展、改革创新和可持续发展提供坚强的领导和保证。

要通过学习实践科学发展观，实现上述三大重要任务，艰巨而任重道远，需要我们从现在起更加重视，更加抓好。应该说在“三大任务”方面，广西分公司有很好的基础和条件，所以，我真诚希望广西分公司能够率先实现成本领先优势;能够率先推进管理改革创新;率先达到“四好班子”建设的要求和标准!希望你们能够走出一条具有广西分公司特色的科学发展之路!作为中铝公司党组，作为中铝两公司领导，中铝总部会全力地关注、支持和帮助你们实现这三个“率先”，我也希望广西分公司班子、党委能够在这三个方面，结合科学发展观活动，结合公司党组控亏增盈的要求，能够有更加具体的落实方案和措施，有个好的规划，在我们中国铝业公司整个成员企业里面，带个好头，树个榜样，祝你们成功。

同志们：

今天，我们在这里隆重召开创国卫迎接省级技术调研大会，对创国卫工作进行再动员、再部署、再发动，这充分体现了县委、县政府对创建国家卫生县城志在必得的信心和决心，刚才王晓鹏县长就迎接省级技术调研做了动员讲话，对迎调工作做了详细地安排部署，张银仓书记也从工作纪律方面做了严肃的强调，住建局、耻局、卫生局、工商局和池镇也做了表态发言，我完全同意，下面，我就切实做好迎接省级技术调研工作重点强调几点意见：

一、认清形势，坚定必胜信心。创建国家卫生县城是县委、县政府作出的重大决策部署，也是一项重要的民生工程。自20xx年全面启动创建国家卫生县长作以来，全县上下凝心聚力，攻坚克难，取得了显著成效，这都是大家齐心协力共同努力的结果。目前，全市除已通过国家考核验收外，今年就只有蒲城和我们争取到了省级技术调研的机会，如果顺利通过，那我们就取得了国家卫生县城的“入场卷”，反之，按照创国卫申报命名程序和规定，我们还要再等五年，因此，大家一定要认清形势，坚定目标，以志在必得的态度对待本次省级技术调研。省级技术调研是一次大考。是背水一战，只能成功，不许失败。目前，离省级调研只剩一周左右的时间，形势紧迫，任务艰巨，大家必须把本次迎调作为当前最紧要的政治任务来抓，把思想和行动统一到县委、县政府的重要决策部署上来，在迎调工作中大家一定要敢瞪眼、敢碰硬，坚定必胜信念，鼓足干劲，迎难而上，扎实做好迎调方方面面的准备工作，力求不出任何纰漏，确保顺利通过省级技术调研。

二、不惜代价，确保重点工作整治到位。一个重点是城中村背街小巷和城乡结合部卫生。当前，省级调研在即，有效工作时间只有一个星期。为此，池镇要排除一切困难，全镇动员、全民参与、全力以赴、确保全面完成工作任务，尤其是暗访中容易出问题的垃圾死角，彻底清理。另一个重点是市场整治。市场是创卫调研中的必检点位，也是最容易出问题的点位。工商局要协调各方力量，强化措施，严格按照国卫标准，坚决做好以大华路市场为主的城区三个市场、一个夜市的整治达标。涉及到的商务局、耻局、池镇等单位也要全力配合市场整治工作，要坚持标准，严格要求，克服阻力，全面完成整治任务;第三个重点是城区市容市貌综合整治，耻局从领导到同志要全员动员，利用有限的工作时间，开展拉网式排查整治，使城区市容市貌彻底改观。交管部门要全面整治交通秩序，严管乱停乱放，杜绝三轮车非法营运，机关要严厉打击阻碍执法的行为。总之，现转在已经到了创国卫的非常时期，关键时刻才能真正检验干部的大局意识和工作能力。各部门各单位要对照各自职能，集中精力全力以赴做好迎调冲刺阶段的各项工作，要集全县之力，不惜一切代价确保省级技术调研一举通过。

三、打造亮点，充分发挥各专业组效能。刚才王县长对县级领导包联各专业组工作做了安排，指挥部也下发了做好专业组工作的文件，在省级技术调研期间，由县级领导包联包抓十个专业组的工作，担任专业组组长，对专业组迎检前期筹备工作负责，对技术调研全过程的专业组工作负全责。本次技术调研要围绕各专业组牵动整体工作进展，前期筹备各专业组分头工作，省上调研也是分组进行检查。因此，专业组实行分工负责，责任重大，包抓专业组工作的县级领导也是责无旁贷。会后，各专业组要立即衔接，立即召开各专业组会议，认真汇报各专业组工作进展情况、存在问题及对策建议，包联项目组的县级领导要从亲自督阵变亲自上阵，现场解决存在问题，一定要做到发现一个问题，解决一个问题，个个击破，不留遗患。同时，各专业组要认真制定迎调方案，对本次迎调准备的点位，要精心布置和打造，在全面推进的基础上，精心打造必查点、全面准备备查点，把必查点和备查点打造成精品工程，培植成工作亮点，全面展示和反应我县创国卫的特色和成效。

四、明确职责，狠抓责任落实。各部门、各单位要牢固树立创国卫一盘棋理念，以高度的政治责任感和良好的精神状态，全力以赴投入到创卫工作中。各相关部门“一把手”是创卫第一责任人，要靠前指挥，负起责任，做到有一个创卫项目，就有一个创卫责任人，就有一个创卫责任体系，绝不允许因责任不明而出现工作盲点。凡属于本单位、本部门职责范围内的工作，要不等、不靠，不推、不让，各负其责，各尽其职，积极主动完成任务;涉及到多个部门的，要相互配合，相互支持，共同抓好落实。会后，两办督查室、纪委监察室，要立即启动督查程序，对重点工作、难点工作进行专项督查，电视台要随时报道重点工作进度，对工作不力的要进行电视曝光，凡是曝光的问题要一追到底。省级技术调研至关重要，不容有失。刚才，大会下发了关于创国卫迎调期间严肃纪律的文件，对在技术调研中造成点位扣分、影响国卫达标的单位及责任人，将严格按照本规定进行责任追究。

同志们，现在正处于创国卫工作的关键时期，全县各级各部门一定要以高度的责任感和使命感，迅速行动，全力以赴，扎实细致的做好各项工作，确保省级技术调研顺利通过，早日实现创建国家卫生县城的奋斗目标。

同志们、各位老师们：

大家上午好!

今天来的目的，一是代表县委政府来看望校长和老师们，感谢大家一年来辛勤的工作，也感谢大家一年来为松桃教育的复兴振兴所作的贡献;二是和大家谈谈松桃教育事业的历史及现状。总体来说，今年我们的教育工作取得了阶段性成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。下面，我讲三个方面的意见，与大家共勉。

一、要正确认识松桃教育事业发展的历史及现状

松桃地处“两省一市”结合部，是一个拥有73万人的人口大县，具有厚重的文化底蕴，物华天宝，人杰地灵，英才辈出，也曾是全区的教育强县，教育质量和水平曾在全市排名第一。然而从近几年在全市的排名情况来看，我们的教育教学质量一度下降，不得不引起我们在座各位的认真思考，也不得不引起我们的重视。可以从以下三个方面来认识：

一是从人才培养看教育。自古以来，松桃就是物华天宝，人杰地灵，英才辈出的地方。历史上，一品果勇侯杨芳是我们贵州封侯第一人，也是唯一的一人。解放以来，副部级以上干部从来就没有间断过。原国务委员戴秉国就是从我们松中毕业的，现在中央巡视组组长滕久明，江苏省政协副主席、工商联主席麻建国都是我们松桃人，全省9个市(州)委书记，我们松桃就占了2个。这些人才从何而来?就是从我们的教育中来。上世纪五十年代至八十年代，松桃的教育在铜仁地区是一枝独秀、独领风骚的，这是其他区县无法比的。

二是从当前问题看教育。从八十年代后期到本世纪这样一个慢长的时期，我们松桃的教育由第一名滑到了每二名，然后与思南争二三名，特别是最近六七年我们松桃教育一滑再滑，已经到了不能再滑的地步。当前我县教育工作中存在着一些亟待解决的问题，我们中考招生进展缓慢，不理想。特别是生源流失问题较突出，从最早出现的高中阶段生源外流，到目前的初中生甚至小学生外流，外流生源波及面越来越大，已经由过去的少量优质生外流扩大到大量普通生源外流，留在本地上学成了“家长没本事、学生没出息”的代名词。最近，铜仁一中、二中、三中、实验中学以及八中的老师都到松桃来挖我们的优质生源，各乡镇党委政府要高度重视这项工作，不关心教育，不重视教育，不把教育摆在优先位置的领导，是失职的，甚至是渎职的。同时，由于县内教育资源布局不平衡，基础设施有待进一步完善，导致城区“大班额”现象比较严重。

三是从竞争态势看教育。人才是发展的“第一资源”和“第一生产力”，人才的发展决定事业的成败。当前，各地之间的激烈竞争，关键是人才的大比拼，归根结底在于教育。横向比，由于主客观方面的原因，我们与思南、秀山等周边区县的教育质量还存在很大差距，发展压力很大;纵向比，我们还没有找到自己真正的位置，教育质量与县名没有名副其实，振兴复兴松桃教育仍然任重道远。

二、要充分肯定县委政府对教育工作的关心和重视

面对严峻的形势，新一届县委政府高度重视，认真进行了深刻的反思，站在大局讲政治、讲大局的高度，坚持把教育作为最大的民生工程来抓，摆在了优先发展的突出位置来考虑。在去年全县教育综合改革工作会上，我讲了“要多角度审视松桃教育的严峻形势、多举措推进松桃教育复兴振兴、多方面关心松桃教育健康发展”的三点意见，正式拉开了县委政府关心教育、重视教育和支持教育的序幕。主要体现为“四个空前”：

一是重视程度空前。县四大班子主要领导都从事过教育工作，能充分认识到教育对于推动地方经济社会发展的重要性。可以说，一直以来，我们都十分关心重视教育工作，凡是召开教育工作的大型会议都亲自出席，凡是涉及教育事业的公务接待都亲自参加，凡是需要对接协调的重大事项都亲自研究。我和晓东书记经常去学校调研，从教学质量到营养午餐，从校园周边环境到广大师生的安全，都是亲自过问的。我几次到松中暗访，发现老师们都很敬业，我想在松中再增加两个重点班，经费我去筹措。其他县领导也经常深入各中小学校调研，认切实帮助解决学校存在的实际困难和问题，促进全县教育工作的稳步发展。

二是资金投入空前。去年来，我县在强势推进城镇化建设的同时，统筹推进教育工程建设。积极通过融资贷款、盘活资产、经营城镇、运作项目的方式，采取BT、BOT等模式筹集资金，除了用于城区路网、公园等市政基础设施建设外，其他资金全部投入到第三高中及其他教育工程建设上，预计未来5年，我县对教育的投资将达15亿元。

三是赶超跨越空前。目前我们全县上下教育的发展正在步入良性的健康轨道，各校之间的竞争态势非常激烈，已进入了“白热化”状态，全县上下形成了力争上游、后发赶超的浓厚氛围。今后要办优质的初中，优质的小学，同一个级别的学校，让他们形成一种强烈的竞争态势。通过你追我赶、增比进位来共同把我们松桃的教育推上一个新的台阶。

四是发展势头空前。全县各中小学在扎实推进教育工程建设的同时，不断加强管理，改革创新，激发活力，攻坚克难，迎难而上，教育教学水平和质量得到了显著提高。特别是今年的教育质量取得重大突破，全县3197人参加高考，一本上线153人，比去年增加了75人;二本上线527人，比去年增加了173人;艺体一、二本上线319人。可以说，今年全县的教育事业打赢了一个翻身仗，进入了一个起死回生的发展阶段。

同志们：

20xx年春节即将来临，为了确保春节期间交通运输安全畅通，让广大人民群众过上一个喜庆祥和的春节，市政府研究决定，今天召开20xx年全市春运工作动员大会。这次会议的主要内容是：认真贯彻随州市政府春运工作有关指示精神，全面安排部署我市春运工作;动员有关部门齐抓共管、综合协调、形成合力，圆满完成20xx年春运工作任务。刚才，公安局副局长叶传鹏同志宣读了20xx年全市春运道路交通安全管理工作方案，交通局副局长余元福同志宣读了关于认真做好20xx年春运工作的通知，并对前段时间整顿和规范城区交通秩序进行了小结。安监局、保险公司、交警大队、运管所、海事处、恒泰公司、广通公司分别谈了今年的春运工作打算，都有一个很好的表态。下面,就今年的春运工作我讲几点意见：

一、强化思想认识，切实加强对春运工作的组织领导

春节是我们中华民族的传统佳节，它的内涵主要在于团聚、喜庆、祥和，在外地工作的广水人千里迢迢不辞辛劳往家乡赶，目的是回到家乡与亲人团聚，这种急切的愿望，这种急切的心情，那是可想而知的。因此，为往返广水的广大旅客创造一个良好的春运环境，是我们各级政府、各相关职能部门应尽的职责和神圣的使命，也是践行“三个代表”重要思想的具体体现，关系到人民群众生命财产安全，关系到我们广水经济社会稳定，同时也是对有关职能部门工作水平和执政能力的一次重大考验。因此，我想，我们必须站在讲政治的高度，在思想上、行动上深刻认识到今年春运工作任务艰巨、责任重大、使命神圣、意义深远，这也就要求我们各有关职能部门务必集中领导、集中时间、集中力量，把春运工作当作当前一项十分重要的任务，在市委、市政府的统一领导下，各相关职能部门各司其职，各负其责，协调配合，精心组织，周密部署，扎扎实实地做好工作，诚诚恳恳地服好务。具体地讲，要做到“三个到位”：

一是工作机构到位。市政府成立了春运办，公安局、交通局均成立了春运工作领导小组，设立了办公室，负责本部门春运工作的组织、指挥、综合、协调和服务工作。

二是领导责任到位。春运期间，有关部门的主要领导要亲自抓，负总责，要全面安排部署春运工作，要深入春运第一线督促检查工作，现场协调解决突发问题。要实行一级对一级落实责任制，对发生重特大恶性事故的单位将要严格追究责任。市春运办对各有关方面和单位要进行不定期督查督办，指导帮助解决各种问题和困难，并将督查情况及时通过春运简报的形式通报全市，对组织管理好、工作责任心强的单位和个人予以表扬;对管理混乱、旅客意见大、群众反映差的单位和个人给予通报批评。

三是预案保障到位。各部门在制定春运工作方案时，要注意预案的制订。要针对近年来春运中反映的问题和可能发生的意外情况，制订各种对策和应急预案。对春运工作所需人力、物力、经费要予以重点保障，要确保春运工作顺利实施。同时，要建立一级对一级负责的有效信息联系和反馈机制，以便市春运办及时掌握和处理春运中出现的重大问题。

二、强化组织调度，切实做好旅客和重点物资运输

春运期间是客运的高峰期，尤其是学生流与民工、探亲、旅游流叠加，流向和流量更加集中，运力与运量矛盾突出，相对来说，公路运输面临更大的压力。因此，市春运办和交通运输部门要根据我市节后客流高峰的规律和特点，提前做好旅客流量、流向、流时的预测，根据客运需求，科学安排运力，适时增加班次，满足旅客出行需求。市恒泰、鑫运丰等运输公司要储备一定运力，切实做好春节后客流高峰期的旅客分流工作要加强调度，及时掌握旅客集散信息，做好市城、乡旅客衔接疏运工作，特别是要妥善安排好清晨和夜间的客运服务。交通运输部门在做好客运工作的同时，还要兼顾货运工作，统筹安排好关系国计民生的生产和生活物质运输，保障节假日期间工农业生产和人民生活平稳有序。

三、强化安全生产，确保旅客走得了、走得好

安全运输是春运工作的难点之一，这里就要求有关职能部门和运输企业要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“以人为本、安全有序、方便快捷”的指导原则，强化安全监管，层层落实安全责任和管理措施。具体地讲，要严格把好以下七个方面的关：

一是严格把好春运车辆的准入关。交通运管、海事部门要迅速督促运输企业、船主切实做好参运车辆、船舶的技术检测和维修保养工作，确保投入春运的车、船处于良好的技术状态。要从严审批，对报废车辆、车容车况不符安全技术标准、未取得年度检验合格证的车辆，以及未参加保险的车辆，一律不得核发春运准运证。如果这样的车辆发了准运证，一旦出了事故要一查到底，从严追究审批人员的责任。

二是严格把好驾驶员从业人员的准入关。要严格抓好驾驶员的从业资格审查，对无从业资格的驾驶员坚决禁止驾车行驶。要对长途驾驶员采取强制休息措施，每台参运车辆必须有2名以上的合格驾驶员。要加强对驾乘人员的宣传教育，坚决做到不超载、不超速、不疲劳驾驶。

三是严格把好车辆的检测关。各车站、码头要对所有营运车、船进行出站前和收班后的安全技术检查，严禁技术状况不符合安全要求的车(船)出站(港);各运输企业要有专门的车辆检查员，负责安全检查工作。车辆离站时要凭安全监督责任人签发的检查合格单方可放行。如没有进行站内安全检查的车辆出了站，一旦出现事故将要严格追究有关人责任。

四是严格把好危险品进站上车关。要加强对“三品”的查堵工作，完善检查制度，坚决杜绝将易燃、易爆及其他危险品带上车、船。

五是严格把好简易机动车违章载客关。相关部门要加大对简易机动车违规载客整治力度，严厉打击简易机动车载客行为，发现一辆扣押一辆。

六是严格把好道路和航道的畅通关。交警和公路部门要通力协作，确保高速公路、国道、省道以及市内其他主要交通线路安全畅通。要加大对事故多发路段的整治力度，如平伏公路、牛程公路、宋长公路、十马公路、安广公路、城区主要大道及丁字路口等地段，要设置道路警示标志和完善道路安全保障设施，同时，要做好恶劣天气条件下的预防工作有关职能部门加强对辖区内民船、民渡和库区船舶的安全监管。

七是严格把好车辆和船舶的超载关。凡发现超载运行的车辆，要按有关规定对当事人进行处罚，并责令驾驶员就地卸客转运，坚决杜绝只罚款不分流旅客现象;严禁非客渡船载客，严禁船舶超载运输。交警部门要加强道路交通秩序的管理，对107、316国道、平伏、牛程、宋长、十马线等市内的主干线要实行不间断巡逻，纠正各种交通违章，及时处理交通肇事，确保道路畅通。

四、强化部门协作，着力创造良好的春运环境

春运期间是一些不法分子违法犯罪活动最猖獗的时候。市政府将组织公安、交通、城管、物价等部门联合执法，集中整治问题较突出的场所，确保广大旅客的人身安全和交通工具的安全运行，维护广大旅客和车主的合法权益;维护好正常的交通秩序。因此，各部门要密切配合，务求实效。公安部门负责协调处理春运工作中发生的治安案件、纠纷，对阻碍执法人员依法执行公务以及发生的暴力行为，要从重、从快处理，决不姑息迁就;对所有车辆不按规定站点依靠的予以罚款，对无牌、无证、挪用号牌、假牌、假证、报废、拼装等车辆影响交通安全的要彻底打击。交通部门要负责客货营运车辆和经营业主及从业人员的资质资格审查，完善站内基础设施，建立健全各种规章制度，督促农村支线客运班车全部进站经营;要重点治理强行招揽旅客、兜客、宰客、倒客等违规行为，未经交通部门许可擅自从事客运经营的“黑车”，超越经营范围从事客运经营的其它车辆要从严打击。城管部门要集中人力对在城区内乱停乱靠的车辆和“黑麻”载客行为，依据相关法规进行重点治理。物价部门负责客运车辆的价格监管，督促出租车打表计费，查处随意涨价的不法经营行为。工商部门负责所有营运车辆的审验，查处非法售票点。质监部门负责出租车计价器的管理调控工作、协助物价部门做好出租车价格监控工作。

五、强化优质服务，切实提高春运工作水平

今年春运期间，省政府决定组织开展有以“优质服务、优良秩序、优美环境，保安全、保畅通、保民生”为主要的内容的“湖北春运三优三保竞赛活动”，各运输管理单位和运输企业都要广泛动员、积极参入。要坚持以人为本，树立全心全意为旅客服务的思想，不断提高服务质量和服务水平。市交通局要组织交通运输管理部门和运输企业，开展多种形式的春运宣传教育工作，增强司机和广大乘客的安全意识和春运旅行常识。各运输公司要宣传春运知识、春运信息，及时发布春运车次、票价有关信息，便于旅客选择出行时间和出行方式;市电视台、电台、中国广水网、广水信息报要发挥宣传报导和舆论监督作用，及时报道春运动态。要加大春运安全及严禁超限超载规定的宣传力度，弘扬好人好事，评击不正之风，形成有利于春运工作正常开展的舆论导向。要大力开展各种形式优质服务活动。加强对站务人员、司乘人员的教育与管理，推行规范化服务。这里特别指出，2月8日大年除夕下午5时以前，各运输企业站场内不得滞留一个旅客，也就是说，除夕下午5点之时，哪怕是一个旅客要求乘车回家团聚，有关运输企业必须安排专车送达。在保证安全的前提下，努力提高车、船正点率，如因故发生班车延误，要耐心细致地做好解释和后勤服务工作，保证为旅客提供免费的开水和方便食品，稳定旅客情绪。要努力改善站容、车貌，增加服务项目，提高服务质量，营造和谐的春运氛围。各客运站场要建立健全询问和投诉等服务机构，热情周到地为旅客排忧解难。要加强对春运工作的监督管理力度。为打击各种非法营运、乱涨价、超员超载行为，为广大旅客平安出行提供保障，春节期间特别是节后客流高峰期，市政府将组织交通、交警、物价等有关职能部门加强对春运工作的执法检查和监督力度，特别是对运价要加大监管力度。同时，要求全体执法人员文明执法，严格执法，在执法过程中做到依法行政，程序合理，处罚适度，坚决杜绝违规执法、以权谋私现象，一旦发现执法过程中有违法乱纪行为，有关职能部门要从严查处。

同志们，今年的春运工作任务繁重、压力很大，各有关职能部门一定要在市委、市政府的统一领导下，上下一心、齐抓共管，通力协作，营造良好、和谐、安全的春运环境，确保全市人民过上一个喜庆祥和的新春佳节。最后，在春节即将来临之际，给各位拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、合家欢乐!

同志们：

这次我来，主要是就乡镇干部队伍建设问题进行调研。前不久，赵乐际书记搞了一次微服私访，发现了乡镇干部队伍建设中的一些问题，对加强乡镇干部队伍建设问题提出了明确要求。这些年来，我们把“三级联创”活动作为农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的重要载体，狠抓基层基础，建立长效机制，坚持重点突破，实现整体推进，取得了明显的成效。但实事求是地说，我们对县、村两个层面是重视的，但对乡镇这个层面有所忽视。乡镇是我国最基层的一级政权组织，担负着承上启下、联结群众、服务群众的功能，是党和国家各项工作的落脚点。深化“三级联创”活动，村党组织是基础，乡镇党委是重点，县(市)委是关键。加强乡镇干部队伍建设，必须引起我们的高度重视。最近一个时期，我就这个问题进行了一些思考。这次调研，去了四个县的四个乡镇，深化了我对这个问题的一些认识。

第一，抓理论武装。毛泽东曾经指出:“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的”。我们有的同志可能认为，加强理论学习、提高理论素养是中高级干部的事，与我们基层干部无关。其实，生活中的每个人都需要一定的理论素养。理论对于一个人来说，能够确立正确的政治信念，增强抵御错误思想的能力，提高思想和工作水平。当前，特别是要学习好科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。中央为什么要在全党开展学习实践科学发展观活动，就在于科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的贯彻的重大战略思想。这次学习实践活动第一条原则就是解放思想，这个问题对于我们陕西来说更为重要。思想保守是加快发展最大的瓶颈，观念陈旧是制约发展最大的障碍。我们与发达地区的差距，从表面上看是经济社会发展上的差距，从实质上看还是思想观念上的差距。我曾分析过陕西人思想不解放的原因，主要两个方面：一是从地缘、血缘、人缘比较上说。从地缘上看，东部沿海人多地少，全家老少一条船，年年月月浪尖走，风险很大，天然地造就了挑战自然、敢为人先、开放豁达的竞争意识。而我们陕西内地，相对来讲，人少地多，有八百里秦川的衣食无忧，这就造就了陕西人求稳保守、徘徊观望、小富即安的惰性意识。从血缘上看，沿海人乐于外出，长于闯荡，四海为家。而我们陕西内地，信奉的是金窝银窝，不如家里的土窝。即使出门千日好，不如在家一时安。从人缘上看，沿海人好于人交往，乐于沟通，善于合作。而我们陕西内地人不善交往，火车站、机场从不主动向生人打招呼，人称“陕西楞娃”，做生意也常常是一锤子买卖。再从皇天、皇土、皇城意识上说，说起陕西，我们津津乐道，十三个朝代在这里建都，曾几何时，皇天在上，皇土在下，皇恩荡荡，皇城威威。还有资源大省、科技军工大省、旅游大省、文化大省的骄傲。而正是这皇天的妄自尊大，皇土的求稳厚重，皇城的自我封闭，使我们整天陶醉在“皇天、皇土、皇城”的厚重文化温床上，从而遮住了眼界，束缚了手脚，固化了思维，窒息了灵性，掣肘了我们的发展。如果通过学习实践活动能较好地解决这个问题，这就是最大的成果。 第二，抓能力提升。我们党历来重视党的执政能力建设。建国前夕，毛泽东同志把执掌全国政权比作“进京赶考”。在党中央从西柏坡向北平进发的头一天，毛泽东怎么也睡不着。第二天，他对周恩来说：“今天是进京的日子，不睡觉也高兴啊。今天是进京‘赶考’的嘛”。周恩来说：“我们应该能考试合格，不要退回来。”毛泽东说：“退回来就失败了。我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩”。党的xx届四中全会专题研究了党的执政能力建设问题，作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，可见中央对这个问题是多么重视。党的执政能力建设不是空洞的，它具有系统性，是由各方面能力组成的。作为乡镇干部来说，执政能力主要体现在五个方面：执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力、解决自身问题的能力。能力怎么提高?途径有三条：一是学习。指出，勤奋学习，是领导干部增强才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。一个人离开学习，能力就难以提高。二是要实践。人的能力不是先天就有的，先天的素质只是提供了形成能力的可能性，其本身不是能力。任何能力都是在人与环境的相互作用的过程中培养出来并锻炼提高的，能力缺陷也是在实践中暴露发现并进而得到改正和完善的。实践是提高能力的大课堂、大熔炉、大学校。如果离开了实践活动，提高能力都是空谈。三是要总结。总结经验是提高能力的重要环节。毛主席一生重视总结经验。1965年，毛主席在中南海接见李宗仁夫妇和程思远先生时，程思远告诉他，国外许多人都赞扬毛泽东思想，说毛主席“调查不够不决策，条件不备不行动”。毛主席笑了笑，问程思远：“你知道我是靠什么吃饭吗?”程思远说不知道。毛主席说：“我是靠总结经验吃饭的。”我们要养成总结经验的习惯，每干完一件事，都去琢磨琢磨，找出对在哪里，错在哪里，这样才能做到打一仗进一步，不吃糊涂亏，不占糊涂便宜。

第三，抓方法改进。要过河，就要解决船的问题。方式方法得当，就能达到事半功倍的效果。在农村基层工作要注意以下方式方法。一是要学会“弹钢琴”。农村基层工作点多、线长、面广，涉及的事情千头万绪，矛盾错综复杂。在这种情况下，如果弄不清主要职责，分不清主次轻重，见子打子，处处涉及，穷于应付，就有可能捡了芝麻丢了西瓜，到头来所获甚微。当前的农村工作内容十分繁杂，但有一条主线，就是围绕社会主义新农村建设这一根本任务，解决好经济发展和农民增收的问题，切实解决好基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的问题。抓住了这点，就抓住了根本。在许多情况下，紧急的事不一定重要，重要的事不一定紧急。要抓住重点，咬住不放，通过连续不断的工作，分阶段落实任务，逐步达到预期目标，不因临时性工作的影响而丢掉重点。抓重点时要兼顾一般。要统筹兼顾，合理摆布，把基层工作方方面面联系起来考虑，做到主次配合，协调一致，有先有后，有轻有重，有缓有急，才能达到全局工作的整体效果。二是注重从管理型向服务型转变。从20xx年起，中央每年以1号文件的形式安排部署“三农”工作，相继实行了一系列惠农政策，不断加大了对农业的投入，特别是党的xx届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略部署，“三农”政策发生了从“取”到“予”，从“积累”到“反哺”，从“保障供给”到“质量效益”的重大转折。中央“三农”政策的重大调整，彻底废除了计划经济时期赋予乡镇的某些职权。“两减免三补贴”、“多予、少取、放活”的惠农政策，使收税不再是乡镇的一种职责和负担，加之农村人口生育观念的转变，计划生育工作逐步走上法制化的轨道，使乡镇干部从征收税费、计划生育等繁重的工作中解脱出来。这种变化，要求我们的工作方式要从管理型向服务型转变。长期以来，乡镇干部为了落实工作任务，往往依靠行政手段来推动，管了许多不该管的事，力没少出，劲没少费，群众不买帐，出力不讨好。现在的乡镇干部不能再搞行政命令和空洞说教了，而是要用政策法规教育群众，用典型示范引导群众，用真诚服务帮助群众。三是要学会踱方步。在农村基层工作，实多虚少，事务繁杂。如何在“两眼一睁，忙到黑灯”的环境中，处理好实与虚的关系很要紧。我认为，作为一个基层干部，忙是真忙，但应在百忙之中留下一些思想的空间，学会踱方步。养成勤于思考、精于思考的习惯。

第四，抓作风建设。在新的形势下，进一步加强和改进乡镇干部队伍作风建设，密切党群干群关系，非常重要。当前，乡镇干部队伍作风方面的问题，我认为主要有五个方面：一是责任心缺失，干工作不用心思，想家庭的事多，想单位的事少，想自己的事多，想工作的事少，长期庸庸碌碌度时光。二是工作飘浮。按道理说，在乡镇已经是很基层了，但有的同志还是浮在上面，即使下去了也蹲不住，装装样子，走走过场。有的追名逐利，热衷于追求表面上的轰轰烈烈，喜好于搞形象工程、路边工程和献礼工程，不注重打基础、管长远。三是态度粗暴。有的同志对群众口气大，盛气凌人，动不动就板着脸孔，颐指气使。四是疲踏拖拉。有的对工作能推则推，能压就压，能拖就拖，缺乏雷厉风行的作风。总是强调这种困难那种因素，这也办不到，那也办不好，有的一项工作一季度讲到二季度无反应，从年初讲到年底无结果。五是纪律涣散。想来就来，想去就去，有的成了“走读生”。这些问题要引起我们的高度重视。要广泛开展向先进典型学习活动，在乡镇干部中形成学先进、赶先进的良好氛围，努力塑造新时期乡镇干部的良好形象。把加强教育与严肃纪律结合起来，对作风粗暴、弄虚作假、漠视群众利益的个别干部，进行严肃地批评和处理。

第五，抓教育管理。加强乡镇干部队伍建设，一方面要靠教育，一方面要靠管理。综观乡镇干部队伍中存在的种种问题，最根本的还是思想问题。思想是行动的先导，只有在思想上达到了一定的认识，才能在实践工作中表现出良好的作风。因此，我们要坚持不懈地用马克思主义最新理论成果武装干部的头脑，帮助他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，特别是要进行马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导乡镇干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力学习掌握在新的历史条件下做好农村工作和群众工作的方法和本领。但是，我们也要看到，乡镇干部队伍中存在的问题，原因是多方面的，不能简单地把问题归结为乡镇干部自身的素质和能力不高，也与缺乏科学的考核评价和激励机制有很大的关系。现在的考核评价内容太宽泛，大而笼统，定性多，定量少，使本来很严肃的考核越来越不被人们所重视，也很难通过这样的考核评价来发现问题。现在干部队伍的进出机制和激励机制也不完善，没有形成足够压力和危机感，干好干坏一个样。再一个我们的监督机制也很弱化，虽然各地也在积极探索，但收效不大。我从报纸上看到，有的地方采取暗访偷拍的方式进行监督，引起了社会的反响。有支持，这种观点认为，在眼下干部监督措施不到位的情况下，这不失为一种有效的办法，它就像一把利剑悬在头上，干部不敢马虎，必然会兢兢业业地工作，以免被偷拍到不好的形象，这也是最好的证据，面对证据，任何辩解都变得苍白无力;有冷观，这种观点认为，不能只期望于暗访偷拍式的监督能转变干部的作风，这种形式还只能是治表不能治本;有反对，这种观点认为，这种做法侵犯了个人隐私权。因此，我们怎样加强对干部的管理，真正从制度的设计和建设上不断创新，更是我们应该下大气力的事情。作为乡镇来说，应该有一种主动性，多作一些探索，我看米脂县十里铺镇搞的“五制”管理，绥德县白家硷乡推行的“监督+激励+公平=凝聚力”的干部内部管理动力模式，靖边县新城乡实行的“双向选择、竞聘上岗”，都很好，很有成效。作为上级部门来说，要重视对一些问题的研究，切实帮助乡镇排忧解难。这次调研中，大家提了两大方面的建议：一是要扩大乡镇自主权、放权让利。二是要健全干部进出机制和激励机制，比如设立非领导职务、对事业编制人员评定职称、加大一般干部的交流，等等，我觉得上级部门应该很好地研究，出台一些政策措施。

学校早操、课间操集会讲话稿

老师们，同学们

早上好！

今天的集会讲话，我们从上周五七年级的体质测试复测开始。七年级的30名女同学，70名男生被抽查进行测试，测试的内容事实上是9月30日学生体质测试的一项还原，参与测试的老师，还是我们的老师，只不过比起上一次，多了教育部派来的三位观察员，观察员观察什么，一是从同学的测试中看我们组织的体质测试是不是规范的，二是从测试中看出我们同学的组织纪律，精神面貌怎么样；三是从测试中看出学校体育工作是否重视。有对学校工作的调研，有对同学体育成绩的观测，也有对同学们个人综合素质的考核。体质测试后，他们找到教师代表、学生代表、学校分管工作的领导进行了一些问题的访谈和对此项工作进行了反馈。充分肯定了学校对此项工作的重视，肯定了本次测试的组织规范。同时也反馈了对同学们现场测试的印象，他们说得很婉转，说你们的学生好像不是很听话啊。这一句话看似轻飘飘，事实上是对七年级参与测试孩子们表现的不太满意，尤其是说到长跑的时候，很多孩子态度极不认真，在跑道上还有打闹现象，更有一些同学不是给同学鼓劲加油，还三三两两说怪话，小而言之，你是开玩笑，大而言之，这是我们的管理不到位，所以，通过这次体质测试，我们要对七年级的跑操队伍进行整顿，先从跑步的态度抓起，对队伍的整齐抓起，一个班级的班风如何，同学们的精神状态如何，操场就是个大舞台，一言一行，一举一动都看的清清楚楚，我们自己熟视无睹，但外人一看，就能做出判断。

今天的课间操我们就开始，不能等。

开展阳光体育活动，让同学们有一个良好的身体，是国家教育部认真贯彻我们党的教育方针的具体体现，我们一直在强调，一直在通过体育课，大课间，可是体育活动在实现这一点，我相信所有的同学们都清楚，体育不仅仅是强身，更重要的是打造体育精神，形成团结合作、坚韧不拔的团队精神和吃苦耐劳、锲而不舍的个人品质。

一次复测凸现出来的问题，对我们的管理是一次警示，我们在反思之余，更多的是要付诸行动。在此，我对跑操再次强调：第一  班级队伍一定要齐整，四人一排，男女生的队伍，班主任要随时调整；第二，跑步过程中决不允许停下来，速度其次，队伍整齐排在第一位；第三，学生会的干部要加强检查，严格执行课间操单独评分的标准。严抓一个月，12月底，我们将组织全校的跑操比赛。

通知

今天下午的班主任例会。

同志们：

今年立法计划确定了4件立法项目、12件调研项目，立法项目能不能如期提请审议，调研项目能不能为明年立法准备一批立法项目，关键在狠抓落实。有关方面必须明确责任，加强协调，密切配合，在确保立法质量的基础上加快工作进度，确保如期完成任务，实现今年的立法计划，并为明年立法计划的编制奠定良好基础。下面，就落实今年立法计划，我谈三点想法。最后，吕主任还将作重要讲话。

一、明确责任，加快进度，切实加强法规草案起草工作

法规草案起草工作是立法活动的基础性工作。其质量的高低，直接影响立法质量的高低。今年立法计划确定的4件立法项目，都有了一个法规草案初稿，有了一定基础。但是，还不完善，还有很多工作要做，还有一些问题需要继续调研论证，法规草案还需要继续完善。希望承担法规草案起草任务的部门，一定要高度重视法规草案起草工作，要明确主管领导、工作班子、责任进度要求和经费保障，切实做到“任务落实、班子落实、时间落实、经费落实”。多年的立法工作实践告诉我们，起草部门只有做到了上述四个落实，才能按期优质完成法规草案起草工作。今天会后，希望起草部门制定具体的起草工作计划，分送市人大有关专门委员会、会法规工作室和市政府法制办，并按照工作计划抓紧开展工作。

在起草过程中，要进一步强化法规草案起草和送审的时间观念。有一点要强调，法规草案必须按照我市制定地方性法规办法的规定，在市人大会会议举行的二十日前向市人大会提出。对不能如期提交会审议，或者确实需要对立法计划项目进行调整的，要及时向会主任会议提出书面报告，说明理由。4件立法项目，都已初步明确了提请市人大会一审的时间。起草部门在起草工作计划中要将法规起草、调研、征求意见、修改论证和送审等每一个环节的时间具体化，要根据提请会审议的时间，对立法准备工作进行倒计时安排。农业机械化促进实施条例安排在3月份市人大会会议一审，只有2个月的时间了，中间还有春节和人代会，时间尤其紧迫，一定要在确保质量的前提下加快进度。其他立法项目也不能等，赶早不赶晚，也要抓紧时间，把工作做到前面，把工作做扎实。有关专门委员会、法规工作室、法制办要掌握起草工作进度，进行督促检查，保证法规草案如期提请会会议审议。

在起草过程中，要进一步加强沟通协调工作。重大问题、主要分歧要事先协调，尽可能解决在法规草案起草阶段，解决在提请会会议审议之前。在权责界限不明、分歧意见较大的情况下，政府法制工作机构和法规草案起草部门应当举行由相关部门参加的起草协调会，在正式向会提出立法议案前，取得统一意见，避免影响立法的进程和法规的质量。因维护公共利益和社会秩序确需设定行政许可的，起草部门应当按规定召开听证会、论证会等，充分听取社会公众、有关专家的意见，并在向会所作的法规草案的说明中予以详细说明。

二、充分重视，加强调研，为明年立法工作打好基础

会年度立法计划中每年都要明确列出一批立法调研项目。调研项目由市人大各专门委员会提出建议，会主任会议讨论决定后，列入会工作要点。今年会的立法调研项目安排了12件，数量与往年相比略有增加。

这些立法调研项目和立法项目一样都是当年要完成的立法工作任务。我们规定年度立法计划中的立法项目一般要从上一年度的立法调研项目中产生。因此，这些项目对于保证明年立法计划的顺利编制有着重要的意义。这些项目从必要性来讲，也都很重要，目前需要抓紧调研、论证、协调和组织起草，这样可以为明年的立法做准备、打基础。同时，调研项目工作做得好，立法条件成熟了，今年同样可以依照立法程序提请会审议。希望有关部门要充分重视立法调研项目，加强立法调研。

作为调研责任单位，有关专门委员会要将会立法调研项目的调研工作作为委员会工作的重要内容，集中精力搞好调查研究。有关专门委员会要制定调研工作计划，组织或者会同有关部门开展立法调研，年底从立法的必要性、可行性等方面向会主任会议提出是否列入明年立法计划的意见。这些调研一定要扎实。工作不扎实，就可能出现明年立法项目选择的盲目性和随意性，或者出现立法项目经会审议后因立法条件不成熟而被搁置或者撤销的现象，直接影响立法质量和立法效率。

三、落实制度，遵循程序，高效有序地开展立法工作

立法工作是一个规范、严谨、循序渐进的过程，有其内在规律和程序。严格按程序、规范开展立法工作，是保证立法工作效率和质量的基础。近年来，市人大会注重立法程序的规范化、制度化建设，不断规范立法程序，形成了较为完备的立法工作制度体系。既有规范立法工作的综合性工作规则，如制定地方性法规办法、立法技术规范、立法工作操作流程、法制委员会工作规则等，又有对立法程序各个环节的具体规范，如年度立法计划编制办法、立法调研工作规则、地方性法规草案起草工作规则、制定地方性法规听证工作规则等。这些制度，再加上国家的立法法，成为了我市地方立法质量的程序性保障。

制度制定出来了，不能束之高阁，而是要在工作中切实遵循、落实。希望法规工作室要加大立法工作制度的学习宣传力度，使制度确定的立法工作原则、要求、程序、方式方法入脑入心，转化为立法工作者的自觉行为。希望从事具体立法工作的部门和同志们在立法过程中要注意遵循相关的立法工作制度，注重规范，严格程序，按照立法法、我市制定地方性法规办法和其他立法工作制度的规定，抓好立法计划编制、立法调研、立法听证、法规草案的起草、审议、修改等各项具体工作，使立法工作高效率、高质量地有序运行。

制度制定出来了，也不能一劳永逸、一成不变，而是要在实践中不断发展完善。希望法规工作室要注意加强对立法工作情况的分析研究，根据立法工作的内在规律和发展变化，及时提请会或者主任会议修订或废止那些不合时宜的立法工作制度，及时总结在实现立法民主化和科学化方面的成功实践和探索，将已经被实践证明有效的工作经验、做法予以规范化、制度化，制定新的制度。其他从事立法工作的部门和同志也要关心立法工作制度的建设，积极提出自己的意见和建议，使我市立法工作制度不断得到健全完善，以科学合理、健全完善的制度为我市地方立法工作质量的提高提供制度保障和推动力。

一、进一步加快建设进度，确保今年建设任务圆满完成

通过大家不懈地努力，生态家园富民工程建设已初见成效。现在关键是要抓进度，也就是抓建设速度，必须确保完成今年1.5万口的建设任务，这是一个硬指标。这一点各县区都和市政府签订了责任书，要不打折扣地完成。今年建设任务如果不能顺利完成，将影响到明年计划的落实，甚至影响到整个生态家园示范市规划的顺利实施。《池州生态家园富民工程示范市建设规划》已上报到农业部，按照规划要求，到20xx年全市“一池三改”建设达到10.1万户，入户率达到30%以上。全市建成60个千池乡镇、500个百池村，贵池、东至、石台、青阳4个县区全部建成万池县。这个指标进度，基本上与全省全面建设农村小康的第一步发展目标同步。各地一定要进一步深化认识，自我加压，咬定今年1.5万口的建设任务不放松、不动摇，利用好年底前这二十几天时间，精心组织、合理安排、科学实施，充分依靠群众，发动群众，千方百计抓好建设进度。

明年是生态家园示范市规划实施的关键一年。建设任务同样是1.5万口，必须及早计划，及早安排。目前的工作基础和工作局面都是非常好的，特别是明年全国的现场会将在我市召开，这是一个难得的机遇，要抓住这个有利条件，乘势而上，推动我市生态家园建设质量和水平的新提高。要按照刚才祝安市长的部署，精心组织好建设工作。一方面要抓好国债项目建设，严格按照农业部项目要求实施到位。另一方面，在国债以外项目的安排上，要突出三个重点：一要抓好国、省道沿线的示范村建设。要按照“五个一”配套标准，集中连片进行建设，使之成为对外宣传池州生态家园富民工程建设的窗口。二要抓好五个重点。所有乡镇的敬老院、卫生院、政府机关、农村中小学校和村干部，都要把沼气池建起来，带着农民干，干给农民看，起到示范带动作用。三要抓好农村能人大户。据统计，全市现有各类农村经济大户4000多户，有150多名农村致富带头人，这些能人大户都有一定的经济基础和经济头脑，要把他们发动起来优先建，建成精品户，让他们不仅是农民致富的带头人，还要成为生态家园富民工程建设的带头人。

二、确保质量，提高生态家园富民工程建设水平

生态家园富民工程是为民办实事、办好事的“德政工程”，是实践“三个代表”重要思想的“民心工程”。要确保把好事真正办好，就一定要把握好建设质量，真正发挥效益。从目前整体情况看，各地或多或少地存在着一些问题。一是项目布局问题。在项目安排上，部分地方分散不集中，没有连片，东几户，西几户，这样的

布局是形不成规模的。二是施工水平问题。“一池三改”不到位，管道、布线不科学。三是质量把关问题。部分地方单纯赶进度，质量把关不严，个别建设户存在建池后不能使用的现象。这些问题归根结底是认识问题。是迫于上级压力被动地完成任务?还是真正把生态家园富民工程建设作为当前“三农”工作的突破口来抓?各地各有关部门抓这项工作在认识上一定要到位，一定要在抓进度的同时抓好质量，确保工程建设实实在在地给农民带来好处，只有这样，广大农民群众才会真正拥护，群众的积极性才会充分调动。

首先，要提高设计水平。生态家园项目建设也有一个优化布局的问题。明年建设任务的安排，要抓好国债项目与其他项目的衔接，将生态家园项目建设与农业综合开发项目、无公害农产品基地、农业标准化示范区、生态示范村建设结合起来，建、改并进，着重抓好配套完善，尽可能地集中连片建设，发挥规模效应，提高沼气在节本增效、改善环境上的整体效益。其次，要提高施工水平。要切实加强技工培训，严格按照规定的技术标准施工，选择符合质量标准的灶具、管线等产品，专业技术员要做到持证上岗，防止坑农害农现象的发生。各级主管部门要抓好质量监控，同时要积极引进先进的沼气技术、设备，为我市生态家园富民工程建设搞好

服务工作。第三，要提高服务水平。要切实抓好建后的跟踪服务，尽快探索研究社会化服务的有效实现形式。随着生态家园建设的快速发展，农村能源必将形成一个大产业，必须尽快建立健全服务管理体系。可以采用市场化运作的方式，建立服务公司或服务站;也可以依托各级能源办，制定一个合理的标准，统一为农民提供优质服务。第四，要提高使用水平。要加强生态能源技术的普及推广，通过发放明白纸、小手册、实行技工跟踪服务等各种形式，加强生态能源技术的宣传和应用，提高农民对灶具的正确使用和沼气池的日常管护能力。

三、加强管理，为生态家园富民工程建设提供有力保障

生态家园富民工程能否具有持久旺盛的生命力，关键在管理。没有严格健全的管理，就不能保证让农民真正得到实惠。加强管理，既要注重提高管理水平，还要注重健全管理组织。今年建池的数量不少，部分地方已经出现了工程管理没有及时跟上的现象。随着工程建设的进一步深入，严格规范的管理将显得越来越重要，必须高度重视和解决管理问题。一要强化项目管理。要进一步建立健全行政领导责任人制度和项目法人责任制，建立健全档案管理制度，规范和严格《池州市生态家园富民工程建设农户登记表》制度，确保项目特别是国债项目严格按要求实施到位。二要强化质量管理。严格技术执行标准和操作规程，建立严格的质量管理、检查、验收制度。要全面实行统一培训沼气生产工、统一安排持证施工技术人员、统一施工图纸、统一供应沼气配件、统一验收标准，包建、包维修、包使用、包赔偿，建池卡、验收卡、保修卡等“五统、四包、三卡”制度。

三要强化施工队伍管理。要规范技术操作规程，经常性地开展施工人员的技术培训，组织开展技工比武等活动，提高他们的技术水平。要严格施工人员的技能鉴定，着力培养高素质的专业施工队伍。四要强化资金管理。对各类建设资金，要制定严格的使用管理制度。集中各个方面、各个渠道筹集的资金，设立生态家园富民工程建设资金的专项账户，专款专用，根据工程实施的进度拨付资金。各地要结合本地情况制定资金使用

办法，确保专户专储，严防截留挪作他用，改变资金使用的性质与方向。项目资金的使用要定期张榜公布，确保生态家园建设资金的使用公正、公开、规范、透明，不让群众产生误解。同时，要进一步建立健全管理组织，依托各级能源办，逐步建立起市、县、乡、村四级管理网络，明确各级的责权，一级对一级负责，加强对管理人员的培训，提高业务能力和责任意识，不断提高我市生态家园富民工程建设的管理水平。

四、切实提高效益，充分发挥生态家园富民工程建设的富民作用

建设生态家园，不能停留在沼气池上，必须跳出“就沼气抓沼气”的思维定势。生态家园富民工程，不仅仅是为了解决农村能源问题，而是要以此为切入点，推动农业农村经济的发展和农村生产生活环境的改善。要坚持创新，不断巩固、完善、提高工程的建设水平，延伸产业链条，拓宽建设领域，让生态家园富民工程建设在更大范围和更高层次上发挥作用。一要通过生态家园富民工程的建设推动农业结构调整。要把工程建设与畜牧业富民、渔业增收计划结合起来，抓好品种优化引进、疫病防治等重点环节，发展千家万户的养殖，提高养殖业在农业总产值中的比重。要进一步提高沼渣、沼液的综合利用水平，积极引导农民通过实施生态家园富民工程建设，大力推进无公害农产品的生产，建设无公害食品、绿色食品基地，提高农产品优质化水平。同时要加快农户庭院特色经济的发展。依据各地实际，因地制宜推广多种模式，促进特色主导业的发展和农业生产区域布局的优化，依托生态家园富民工程建设这个载体，把池州建设成为“长三角”的无公害农副产品生产供应基地。二要把生态家园富民工程作为一个大产业来抓。要抓好由此衍生的服性产业的发展，争取吸纳更多的农民就业。要整合技术力量和社会资源，通过招商引资，吸纳工商资本、外来资本、民间资本参与生态家园建设。

对设备维修、技术更新、升级换代、沼气用具生产等问题，今后要逐步走上市场化运作的路子。同时要及时组织好技工劳务输出，向周边地区辐射，推动生态家园富民工程建设更大范围地推广和应用。三要把生态家园富民工程建设与建设新农村、提高农民生活质量结合起来，加快农村全面小康建设步伐。要在促进农业节本增效、推动农村经济发展的同时，围绕农村全面小康社会建设这个主目标，引导和推动农民对住宅、厨房、厕所、猪栏、道路等进行综合治理和改造，推进旧村改造和新村建设，改变农村脏、乱、差现象，加强农村精

神文明建设。

五、加强领导，狠抓落实，推动生态家园富民工程建设再上一个新台阶

生态家园富民工程建设关键在领导，各级党委、政府特别是生态家园富民工程建设领导小组和各级能源办，要切实把此项工作摆在十分重要的位置，摆上“三农”工作的突出位置来抓。要适时地发现问题，采取得力措施，协调解决建设过程中的实际问题，扎扎实实地把问题解决好。特别是要及时总结基层一些好的经验和做法，通过典型进行引导。要创新工作方法，改进对农民的服务，推动生态家园富民工程建设顺利进行，让这项工程的建设发挥出更大的效益，真正在促进农村全面小康社会建设上发挥重要作用。

同志们：

今天，我们在这里召开党员大会，热烈庆祝中国共产党成立92周年。首先，我代表村委会向全体共产党员致以节日的问候和崇高的敬意!

1920xx年，中国共产党的诞生掀开了中国和中华民族新的历史篇章，如今已走过了92年的历程。90多年来，我们党历经艰难险阻，领导全国人民夺取了新民主主义革命的伟大胜利，创造了一个又一个社会主义革命、建设和改革的光辉业绩，将一个积贫积弱的国家建设成为繁荣昌盛的社会主义新中国。回顾光辉历程，我们党之所以能日益壮大，之所以得到全国各族人民的拥护和爱戴，之所以取得社会主义现代化建设事业的伟大成就，关键在于党始终坚持马克思主义政党的优秀品质，始终和最广大的人民群众站在一起，始终走在时代潮流的前头。

同志们，回顾我村过去的三年，由于各方面的原因，村委会资金不足，召开会议，让大家学习的时间少一些，多数党员的思想出现了松懈，整个支部也或多或少的受到影响。让我们党组织的创造力、凝聚力、战斗力有了削弱，为了确保我村党支部在农村的战斗堡垒作用，这今天这个会上我讲六点建议和大家共免：

一是在今后的工作中各支部的战斗堡垒作用要进一步发挥。随着我村党的建设工作不断深入，基层党组织战斗堡垒作用要日益突出，在贯彻落实创先争优活动中、在落实各种目标任务中、在应对突发事件中、在规范化党支部建设中，要充分发挥党组织的政治优势、组织优势，承担起动员、组织、宣传、教育党员的职责。

二是广大党员的先锋模范作用要明显增强。全村党员干部要能够识大体，顾大局，自觉维护党的利益和大局利益，要有一批立场坚定、甘于奉献、勇于创新、冲锋在前的优秀共产党员和党务工作者。要有舍小家顾全局的思想。

三是工作作风要有所转变。村总支带头立言立行，严格执行“六项禁令”，班子成员带头反腐倡廉，强化自律意识，内强素质，外树形象，树立规范行政，廉洁行政，高效、满意的服务形象。进一步提高思想认识，转变了工作作风，促进各项重点工作的进展。

四是以树立和落实科学发展观为统领，推进社会经济协调发展

坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党在深刻总结30年改革开放实践经验基础上，对经济社会发展规律在认识上的又一次升华。作为我们基层的党员干部，就要坚持用科学发展观武装头脑，使发展理念、发展战略、发展模式和发展道路真正建立在科学发展的基础之上，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，从实际出发，尊重客观规律，讲求实际效果。

五是认真学习和贯彻党章，更好地用党章规范党组织和党员的行为

要通过各种形式，广泛开展党章学习活动。党员领导干部要带头参加集体学习，开展民主生活会，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要通过学习党章，使全体党员全面把握党章的基本要求和精神实质，增强执行党章的自觉性。

六是坚持以人为本、执政为民，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益

基层工作与人民群众切身利益息息相关。各支部和广大党员要牢固树立以人为本，民生优先的理念，切实从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，努力为人民群众排忧解难。要坚持立党为公、执政为民，从内心深处为群众着想，真心实意的为群众办实事，尽心竭力的为群众谋利益。要关注民生、体察民情，真正做到察民情、顺民意、解民忧、帮民富。

同志们，新形势、新任务对我们提出了新的更高的要求。让我们全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是，坚持立党为公、执政为民，坚持讲大局、讲团结、讲稳定，永葆共产党员的先进性和政治本色，扎扎实实地做好新时期的基层工作，为建设好存德而努力奋斗!

国家药品安全“”规划明确要求加快执业药师立法，国家相关部门启动了立法调研工作。现从执业药师协会的角度，提出几点意见和建议，供参考。

一、执业药师立法刻不容缓

我国实行执业药师制度快二十年了，国家提出立法计划也有十年之久。这些年，药品安全监管形势严峻。一方面老百姓对买药贵和用药不放心冤声载道，另一方面药师队伍发展受阻并作用不明显。究其原因，主要是缺乏法律保障。而执业药师立法一波三折不得出台，并不是客观条件不具备，而是主观认识不到位，有关部门没有从以人为本、立法为民的角度去考虑问题。为此，我们痛切地呼吁：摒弃门户之见，为老百姓生命和财产少受伤害着想，请国家相关部门求同存异、齐心协力把执业药师法尽快搞出来。这是当务之急，不求全、不求精，出台才是硬道理。

二、名称拟叫《执业药师法》为宜

名正言顺。这次立法，称“药师法”也行，它便于把各类药师包含进去，比较简明。但出于以下考虑，还是叫《执业药师法》为宜。一是我国实行的是“执业药师制度”，就一项国家制度而言，无特别理由，提法还是相对稳定些好;二是执业药师具有特定的职业使命和责任，与一般药学技术人员应有所区别;三是与《执业医师法》对应，也称《执业药师法》恰当。

三、执业药师执业的关键药学技术领域

我国执业药师制度的适应范围，原本包括药品生产领域，也起到一定作用。根据我国药品管理和药师队伍的实际情况，现在立法确定在药品经营和药品使用两个领域较为合适，这在业内基本形成共识。妨且从药师来历及国外立法实践来看，药师最早出现在药品零售业，尔后向药品使用环节拓展。国家深化医改、药品安全、卫生事业发展三个“”专项规划，也只是对这两个领域提出了执业药师配备使用的刚性规定。这有利于在药品终端把好安全关，也是将有限的执业药师人才资源放在刀刃上。

四、应设执业药师、执业助理药师两个层次

我省现有执业药师18677名，从业药师7229名，其他药学技术人员44110名(其中初级42793名)。现有700xx名药学技术人员的学历构成：本科及以上9044名，大专19518名，中专26915名，其他xx537名。在医药系统药学队伍中，执业药师、 大专以上人员只占26.7%和41%。我省医疗机构现有药师216xx名，包括药师、药士两层次。从我国目前大专以上药学专业人才短缺且一时难以改变的现实性，从前些年国家局采取的从业药师政策的延续性，以及我国区域经济及社会发展的不平衡性，考虑执业药师立法宜设置执业药师和执业助理药师两个层次。这不仅是我国国情所需(《执业医师法》也设置了执业助理医师)，也是不少国家及地区普遍采用的办法。

五、应强化医疗机构药剂师、临床药师的作用

现代医疗技术越来越依赖药物的支撑。我国药品消费市场的大头在医疗机构，这是特定国情下的不争事实，导致用药安全、有效、合理、经济的责任很大部分须转向医疗机构身上。这也是社会对“看病难、用药贵”引起公愤的制度性因素。我省现有医院782家，药师12469名;基层医疗卫生机构28939家，药师8367名。其中执业药师2647名，从业药师86名。有了一定基础，但远远不够。因此，强化医疗机构执业药师配置，既要加强药房药剂师的力量，更要重视临床药师的培养使用，这是最核心的一着。国家卫生事业发展“”规划也提出了建立临床药师制度的要求，执业药师立法要与之对应，为临床药师制度建立提供法律依据。

六、确立“乡村药师”很有必要

我国广大的农村，特别是山区、海岛及欠发达地区的乡村，是医药卫生资源供给的薄弱地区，“缺医少药”问题并未根本解决，这是医药卫生事业改革的重点和难点。我省17640家药店，其中城镇占58.6%，农村占41.4%，农村地区药师需求量不小。即使把药品供应网络延伸到农村基层，囿于传统就业观念和物质生活待遇差异，也很少有大学毕业的药师自愿下去执业。即使有执业药师下去，一年数万元的年薪成本对乡村零售药店来讲也承受不起。而乡村药店包括经营非处方药品的小药店、药柜等数量还不少，多数质量达不到GSP认证条件。这类药店，由于当地群众必需一时取消不了，由于经营小本生意又难以改造达标。这种状况在处于社会主义初级阶段的中国农村，不是几年、十几年能改变的。相对可行的办法是认可和培养乡村药师。参照《执业医师法》对乡村医生的认定(我省现有乡村医生9127名)，药师立法应充分考虑这个问题。一是要给乡村药师以法律地位;二是明确赋予乡村药师在一定条件下可履行执业药师、执业助理药师某些职责;三是其管理办法可参照《食品安全法》对小作坊、摊贩的要求，由省级地方立法制定。

七、明确执业药师协会的地位和作用

由于执业药师职业的特殊性和专业性，不少国家的药师协会除了具有一般行业协会的性质作用外，还赋予相对的行政管理职能，有的不仅管药师还管药店。我国94年施行的《注册会计师法》、99年施行的《执业医师法》都在“总则”一章中设有“协会”一条。而《注册会计师法》还专门设一章“注册会计师协会”，具体列了6个条款。党的强调社会建设，突出社会组织作用。本轮政府机构改革和职能调整，更是明确规定将社会组织能管的职能交给社会组织来做。如国家总局和各省级局的“三定”规定，都明文表述“取消执业药师的继续教育管理职责，工作由中国(或省级)执业药师协会承担。”这是现代政府管理和社会治理理念的体现，立法要适应这一趋势。执业药师既是药品管理的专业技术力量，又是药品安全社会共治格局中的生力军，协会在建设管理这支队伍中具有不可或缺、不可替代的作用。为此，执业药师立法：(一)在“总则”部分设一条款，规定国家和省级执业药师协会的性质地位;(二)参照《注册会计师法》专设一章“执业药师协会”;(三)具体条款应包括，一是执业药师、执业助理药师应当加入执业药师协会;二是执业药师协会依法拟订执业药师执业准则、规范，报政府相关部门批准后施行;三是执业药师协会应在执业药师教育培训、注册管理、行业自律、道德建设和维护合法权益方面发挥作用(或赋予相关职责);四是执业药师协会应当对执业药师的任职资格和执业情况进行检查考评;五是执业药师协会应当依法取得社会团体法人资格。

八、通过增量加大、存量盘活解决需求矛盾

目前最大的困难是执业药师队伍数量短缺与“”规划刚性配置的需求矛盾。建议从增量加大和存量盘活两个方面来解决。(一)鉴于目前我国药学高等教育薄弱，执业药师人才培养使用的需求矛盾突出，建议执业药师立法中应考虑增加对教育机构加大药学中高级专业人才培养教育力度的条款，以满足执业药师、临床药师人才的需求。(二)鉴于现阶段执业药师配备的巨大缺口，执业药师立法中能否考虑允许在药品生产、科教、管理等领域工作的具有执业药师资格证书的人员，利用工余时间就地就近、定点定时兼职。类似医师多点执业，以盘活执业药师人才存量。因为目前不在药品经营、使用岗位执业的执业药师不是一个小数。从我省执业药师分布来看，生产领域占11.5%，经营领域占56.6%，使用领域占.4%，其他领域占17.5%，也就是说尚有29%(5350人)不在药品经营、使用岗位工作。从注册情况看，现有18677名执业药师，注册在岗的仅8822名，占47%。一方面是执业药师数量与“”规划配备需求缺口很大;一方面又有大批执业药师游离在外。这是一个值得反思和变革的政策、价值取向问题。

九、执业药师专业、学历标准和执业定位问题

这要有战略思维和长远考量，不能一味迁就目前困难而降低标准。现行的专业、学历要求不高也不低，基本是可行的。过低了达不到药品管理和药学服务质量的要求，也就失去了实行执业药师制度的目的和意义。目前数量不足的矛盾可运用监管政策调节，采取分类分步等方法推进。执业药师的执业定位很重要，目前由于没有从法律上规定，使执业药师的地位作用处于尴尬状态，药师的工作仍停留在一般卖药、配药上，没有真正落实在药品质量管理和药学服务指导上，未能切实起到在管理一线和消费终端把好安全合理用药最后一道关的作用，也就影响了队伍的发展和素质的提高。

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家下午好!

今天，我们欢聚一堂，共庆猪年到来的喜悦!首先我谨代表公司，向参加年会的各位领导、同仁表示衷心的感谢与热烈的欢迎!正是因为大家的共同努力，才会有智盛的今天;向敢争敢拼、锐意进取的全体同仁致以崇高的敬意和由衷的感谢!!正是因为大家的辛勤付出和无私奉献，使智盛这艘大船才得以乘风破浪，一路前行。年逢祥龙群情奋，岁别卯兔大地春。在春节来临之际，借此机会给大家拜个早年，祝愿各位身体健康、家庭幸福、万事如意、猪年吉祥!! 下面请裴有方总经理做公司年度总结讲话。大家欢迎。

一朝风雨身后事，策马扬鞭向前看。展望未来，困难与希望相伴，挑战与机遇并存。我们将紧紧抓住千帆竞渡的盛世良机，顺应市场经济发展的大潮，以海纳百川的气魄，风雨同舟，一路前行，创造更加辉煌的明天!“山高人为峰”，让我们在新的一年里勇攀高峰! 最后，衷心祝愿各位领导、各位同仁工作顺利、身体健康、合家幸福、!祝愿智盛的明天更加美好!!

谢谢!

xx同志在发改委调研时的讲话

市委一届八次全会召开后不久，就到发改委来调研，有选择、有计划地听取有关部门的意见，是为了进一步推进下半年的工作，并为明年和“十一五”提前做些谋划。刚才听了连旺同志的汇报，对发改委的工作进展感到很高兴。借这个机会，谈四点看法：一、关于对发改委工作的总体印象。作为市政府的综合职能部门，发改委在池州经济建设中是立了大功的。可以说发改委做了许多开创性的、奠基性的工作，立规矩、建机制、铺摊子、上路子，从无到有，慢慢地才有今天这样好的工作局面，这既得益于市委、市政府重视发挥发改委的职能作用，也得益于发改委一班人的主观努力。达人同志打下了比较好的基础，使发改委的运作走上正轨，在全省的位次、形象大大改善和提高。现在连旺同志主持发改委工作，对情况熟悉比较快，工作也比较主动，保持了工作的连续性和平稳衔接，在原有的基础上又把发改委的工作向前推进了一步。市委、市政府是比较满意的。二、关于新形势下发改委的地位、作用和职能。发改委由计划委员会改成发展和改革委员会，这不是简单的名称改换，而是理念的提升。发改委的工作不能延用计划经济体制下计划部门那种工作思路和习惯，在经济转型时期，要学会在市场经济条件下，在与国际接轨的条件下，在经济全球化的条件下搞好工作的方法。用什么手段、什么方式，通过什么样的体制、机制来运作，这是在新的历史时期对我们共产党执政能力的一个巨大挑战和考验。某种意义上说，经济发展的水平很大程度上体现在经济运行综合部门的工作水平和效率上。在市场经济条件下，政府的任务就是搞好公共服务、经济协调和宏观调控，而发改委在整个国民经济运行中间就处在一个宏观调控的地位，党委、政府抓经济工作，首先要抓发改委，许多信息、决策要通过发改委制定和贯彻下去，这是发改委作为推进改革和发展的重要职能和作用所决定的。现在讲的发展不是一般意义的发展，而是统筹发展，千万不能把“发展”理解为抓经济、抓项目，要促进经济、社会、人口、资源、环境全方位、全面地、协调地发展。改革是发展的动力，只有加快推进改革，才能加快推进经济和社会的发展。发改委处在宏观调控的地位，又担负着统筹发展、推进改革的任务，因此，发改委的工作必须注重从以下几个方面展开：首先是谋划。要谋大事，谋全局。我常讲参谋参谋，首先是谋，有了谋略，才能去“参”，“参”就是向领导提出一些好的主张、见解和建议，让领导参考。我们要求发改委提供的参谋决不是一般的情况汇总、一般的工作报告，或者一般的操作规程，而是确确实实具有谋划、策划性质的可为决策直接服务的意见和方案。其次是规划。谋划是一种发散型的思维，是一种创和发挥的过程，但要把它变成一个可以起引导作用、便于操作、成为现实的东西，需要很多中介，其中重要的就是规划。“凡事预则立，不预则废”。一个好的规划、一个符合发展规律的规划，就能指导一个地方较长时间地、健康地、协调地、顺利地发展；没有一个好的科学的规划，肯定要犯决策失误的毛病，这样的例子举不胜举。规划也是生产力，好的规划就是先进的生产力。同时，要把规划的制定放在战略的位置来操作，这不是做虚功，而是在按规矩办事，按规律办事，这就是求真务实。第三是协调。在改革和发展的过程中，方方面面的利益冲突、矛盾和问题最后都汇集到发改委，因此，需要发改委代表党委、政府对这些方方面面的问题进行协调。协调是有讲究的，很多工作协调好了就能降低成本、提高效率、加快进程；协调不好就会造成阻碍、造成内耗、造成损失。协调是一门艺术，是要有真功夫的，是综合素质和综合效能的体现。第四是服务。发改委要为自己的工作对象做好服务。除了党委、政府以及发改委本身以外的所有机关部门，都是服务对象，而且是直接的服务对象。间接的还有企业、群众，包括县区和基层，都要搞好服务。服务的内容方式很多，有政策服务，有信息服务，把事情干好，提高工作效率，减少工作对象的困难和麻烦，这也是服务，等等。三、关于下一步工作。一是任何时候都要搞好宏观经济形势的分析。这一点对于党委、政府驾驭经济发展的全局，应对复杂局面的变化非常重要。发改委首要工作就是跟踪宏观经济运行，搞好形势分析。经济形势发展到哪一步，国家宏观政策的调控会有什么影响，周边的发展态势甚至包括国际经济形势的变化对我们会有什么影响，都要综合分析，提出思路和对策，这样才能为党委、政府当好参谋。发改委要加强研究，要有很敏锐的触角，随时保持知事的敏锐性，谋事的预见性，干事的主动性，多提供一些有价值的、高质量的调研报告和成果。二要抓好战略规划的编制。发改委要站在全局的、战略的高度，用宏观的、前瞻的视野来统筹发展、推进改革，很重要的一个抓手就是规划。当前要按照省发改委的部署，抓好“十一五”规划的编制，把各部门、各县区的意见整合起来，充分考虑全局的统筹的要求，使规划科学合理，符合池州的实际，然后脚踏实地去实施。同时，要突出解决好规划不协调、相互冲突的问题。对我们的“861行动计划”、城市总体规划、生态建设规划、岸线资源规划、旅游规划，包括环境保护规划等等，要理清它们在层次上、领域上的关系，把它们整合成一个能够全社会覆盖、全口径对接、全方位跟进、全过程协调的规划体系。只有这样，规划才能出水平、出成果。三要抓好牵动全局的大项目。抓项目不能一蹴而就。对在手的项目就是抓进度，抓保障服务；对已经想到但还没有落地、可能还存在很多风险和变数的项目要盯紧、跟进；要放眼十年、二十年以后的发展，及早策划，还有哪些对池州经济发展有全局性影响的项目，并及早动手，预先做好基础工作。我们有做项目的好传统，十年磨一电(电厂)，十年谋一路（铁路），我们还要十年谋一机（机场）。实践证明，料事早、敢想敢做就能成事，关键是要抓住机遇。对一些牵动性的、战略性的项目，大家要想得远一点，这段时间我一直讲要上铁路长江大桥，这对池州非常重要，它不仅填补了池州作为沿江开放城市没有大桥的空白，更重要的是通过这座桥把铜九、合九、长江两岸的高速和铁路全部连接起来形成网络，这样，池州的区位就会大大改变，地位就会大大改变。另外还有一个组团城市问题，希望发改委在抓规划时同建委联合起来，一定要把城市总体规划搞到位，落实好。四要抓好审批制度改革。一则体现政府职能的转变，为企业创造宽松的发展环境；二则可以摆脱一些具体事务，腾出大量的精力考虑大事，谋划大事。搞改革需要党委、政府部门带头，谁带头?发改委要首先带头。五要抓好一些重大社会发展政策、目标课题的研究。目前我市经济建设、工业项目发展势头较好，但由于历史原因，社会事业发展是条短腿，要抓紧研究促进社会发展的政策措施，拿出最佳的办法来。比如说图书馆建设问题，既要有经济意识、市场意识，同时还要有以人为本意识，要最大限度地考虑不同层面群众的需求。诸如此类的重大问题，都要加强研究。四、关于发改委自身建设问题。发改委这支队伍比较年轻，这几年确实做了很多工作，积累了不少经验，但实事求是地说，还没有完全适应形势和任务的要求，自身素质、水平、方法和作风还有很多不足之处，需要改进和提高，所以在抓好工作的同时，还要把自身队伍的建设搞好，把班子的建设搞好。第一，要建成学习型机关。学习对于发改委是最重要的。要把发展改革的工作做好，把自身的职能发挥好，第一是学习，第二是学习，第三还是学习。在学习问题上，对发改委的要求要高一些，发改委的干部队伍要具备复合型的知识结构，这是发改委工作性质所决定的，因此希望大家都要强化学习意识，不断加强学习，努力提高自己的理论水平、知识水平。第二，要建成智囊型机关。学习就是为了运用到工作上，成为党委、政府的智囊。当然今后决策的科学化、民主化，还要依靠专家、社会上的一些力量，但是发改委的同志自身要努力成为专门人才，看问题、想问题的层次要高，视野要开阔，要有世界眼光和战略思维。第三，要建成服务型机关。服务的质量水平，要通过工作实践来体现，通过工作的最终效果来体现。第四，要建成效能型机关。凡事讲效益。讲效益就是要讲究科学的领导艺术、工作方法，大量地采用先进的信息技术、网络技术，减少低水平的重复劳动、无效劳动。要从工作流程、工作责任心、工作作风、工作方法这几个方面来打造，把效率提上去。第五，要建成廉洁型机关。既要勤政，也要廉政，要有非常过硬的作风，这是发改委党组和领导班子“两手抓”的一个重要职责。发改委这几年在这方面把握得比较好，希望能够把这种“廉风”、“勤风”继续保持下去，为抓好工作提供强有力的保障，让干部们在实践中得到锻炼并健康地成长。

同志们：

今天到你们企业来，主要有两层意思：一是认识大家，了解企业;二是沟通情况，推动工作。刚才，××× 同志一起陪同参观了企业的生产车间(生产现场)，×××同志又就企业党建工作情况作了详细的介绍。从“听”和“看”的情况来看，我感觉到我们的企业党组织围绕企业的生产经营做了大量卓有成效的工作，有力地推动了企业的持续、快速发展。

在此，我谨代表县委组织部、县企业工委向我们辛勤工作在企业一线的同志们表示衷心的感谢!

加强非公企业党建工作，是党的基层组织建设的一个新的重要领域，是贯彻落实党的xx大精神，不断丰富党建工作内容、巩固和加强党的执政基础、扩大党的群众基础的需要。中央、省委、市委、县委高度重视非公企业党建工作，还对规模以上非公企业党建工作专门作出重要批示。新的形势赋予了新的任务，希望大家进一步增强搞好企业党建工作的自觉性和紧迫性，扎实工作，开拓创新，努力把我县企业党的工作抓紧抓好抓出成效。借此机会，我就加强和改进企业党建工作讲两个方面意见，供大家探讨。

一、立足“工业强县”战略高度，深化企业党建工作认识

工业化是经济发展不可逾越的阶段，是推进城市化、实现现代化最重要、最核心的手段，也是县域经济摆脱困境，实现又好又快发展的根本途径。工业兴则兴，工业强则强。只有工业发展了，商品才能发达，市场才能繁荣，城市才能兴旺;只有工业发展了，二产业壮大了，才能真正实现工业反哺农业、城市支持农村;只有工业发展了，我们的县城和乡镇才能有人气的集聚，资本的积累，技术的发展，才能有第三产业，甚至高新技术产业发展的基础与发生作用的空间。强化工业支撑，这将是经济发展的长期任务。而工业强县发展战略的实现，很大程度上取决于我县工业企业的发展;企业的不断成长壮大，很大程度上又离不开我们企业党组织作用的有效发挥。

20xx年的地区生产总值为52亿元，今年要达到60亿元，这其中的贡献，绝大部分要靠工业发展来完成，这就要求全县工业产值、销售收入、工业增加值必须达到30%以上的增幅。为此，工作压力非常大，任务非常艰巨。我们的企业党组织也要主动适应这种新的发展形势，要从全面贯彻落实“工业强县”发展战略的高度和巩固执政党地位的高度，紧紧围绕企业经济工作中心，服从服务于企业改革发展稳定工作大局，站高一步，看远一步，想深一步，干前一步。

二、坚持务实创新，扎实推进企业党建工作

(一)围绕中心、服务大局。“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”是新时期企业党建工作的一项重要原则。企业党组织要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营，按照“融入企业发展，贴近企业员工;让业主满意，让党员满意”的原则，把==加强企业党的建设与建设企业文化、提高员工素质、提升生产效能结合起来，把党建工作渗透到生产经营管理的全过程，进而策划党建工作载体和活动主题，不断拓展党建工作的内涵和载体，提升党的工作与经济工作“结合”的层次、“服务”的水平和“保证”的质量，真正做到与企业在“思想上同心，目标上同向，任务上同担”。

(二)找准位置、主动而为。民营企业由业主说了算，老板决定一切，开展工作困难较大。只有通过作用的发挥，才能为企业所接受，为党员所欢迎，为员工所拥护。要坚持做到企业重大决策主动参与、生产经营主动配合、行政管理主动支持、热点难点问题主动解决，把党建工作寓于企业各项工作之中，使党的工作与企业发展同频共振、同轴共转、互促共赢。一是要在促进企业生产经营上发挥作用。企业党组织开展工作、发挥作用要找准与企业发展的结合点，要把为企业服务、搞好生产经营、提高经济效益，作为党组织开展工作的主要内容。要以“四争当”(争当生产模范、技术标兵、营销能手、管理行家)、“六个一”(掌握一门过硬技术、提出一项合理化建议、创造一项有影响的工作业绩、帮助一名困难或后进职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀共产党员)等活动为载体，开展“我为企业发展建言献策”、“为生产任务突击献力”、“为经营活动牵线搭桥”、“党员身边无次品”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员挂牌上岗”等主题活动，增强广大党员“为企业作贡献、与企业共兴衰”的主人翁意识。要在保证企业依法经营的前提下，积极为企业的发展建言献策，当好企业决策层的参谋，协助参与决策;要积极协调好企业内部各种利益关系和矛盾，把党员和员工的积极性、创造性引导到企业发展上来，形成企业发展的合力。

同时，要给党员压担子，使党员在生产经营中发挥先锋模范作用，通过党组织、党员的出色表现赢得业主信任，提高党的威信。二是要在企业文化建设上发挥作用。非公企业党的工作不仅要体现在有形的活动上，也要体现在潜移默化的渗透中。要在推进企业文化建设和精神文明建设上发挥核心和关键作用，按照科学发展观的要求和时代发展的特点，引导企业提升文化品味，塑造企业精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激励人。要引导党员、职工开展健康向上的文化娱乐活动，陶冶情操，净化心灵，增强企业的凝聚力和向心力，着力营造爱厂如家的氛围，激发党员职工心往一处想、劲往一处使。要通过发挥党组织自身的政治优势，发挥思想政治工作的强大威力，把党的宗旨、意图、价值观念融入、渗透到企业文化中，使企业管理、精神文明建设、党的工作融为一体，成为构建企业哲学、价值观念、行为方式、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标、思想意识、内外形象的指导原则，成为企业文化的核心。三是要在维护好各方合法权益上发挥作用。要旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导企业依法经营、照章纳税，诚信为本、树好形象。要坚持党的宗旨，注意倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，尽力为职工群众排忧解难。在职工群众的合法权益受到侵害时，党组织要敢于依法为职工做主，有理、有据地做好出资者、经营者的工作，努力把职工群众的利益实现好、维护好、发展好，做广大职工群众的“精神靠山”。要教育和引导党员、职工尊重出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权，并及时向上级党组织和工商、税务、环保等政府职能部门反映出资者、经营者的要求和呼声，促进有关部门改进作风，更好地为企业发展服务。

(三)大胆创新，务求实效。非公有制企业的工作性质，决定了党组织在企业中政治定位的特殊性、工作环境的复杂性、方式方法的灵活性。做好非公企业党建工作，必须不断创新方式方法，才能使党建活动始终为企业所需要、业主所支持、职工所理解、党员所欢迎。一是创新组织方式。针对非公企业党员因生产往往难以集中组织开展活动的特点，创新活动组织方式，变“集中组织”为“随机渗透”。按照“少集中、多分散，少支部、多小组，少开会、多交流”的思路，把理论灌输与形象教育结合起来，把单向灌输与双向交流结合起来，努力增强活动的针对性和有效性。二是创新活动空间。根据非公经济组织党员自主性较强的特点，努力将生产经营现场、企业内部与外部、阵地与网络拓展为党组织新的活动空间，引导党员多方位地参加党的活动，接受党组织的教育管理，促使党员更好地发挥先锋模范作用。三是创新活动内容。要在企业生产经营各个环节精心设计活动载体，充分发挥企业党组织和党员的先锋模范作用。积极组织开展“堡垒旗帜”、“我为企业发展献一策”、“练硬一门技术、站好一个岗位”等主题实践活动，让“党旗在车间飘扬，党性在岗位闪光”，不断提高企业经济效益，推动企业健康快速发展，努力在服务企业发展中实现“有为、有位、有威”的目标。

(四)健全制度、力促规范。制度具有根本性、规范性的约束作用。要按照党章要求，结合企业的特点，建立和完善一套有利于开展党的工作的规章制度。一是定期研究党建工作制度。每年年初，企业党组织要结合本企业实际，制定好年度党建工作计划，明确党建工作的目标、任务、措施和责任人;每半年要专题研究一次党建工作，针对本企业党的建设的新情况、新问题，研究制定改进措施。二是组织生活制度。党组织每年要召开一次民主生活会，认真开展批评与自我批评，努力提高解决自身问题的能力。三是党内情况通报制度。党组织每半年要向全体党员通报一次党建工作开展情况、上级党组织有关要求的落实情况、推动企业发展方面的情况及党内有关重要工作、重大事情等。四是党员联系群众制度。要通过建立党员责任区、开展谈心活动等有效形式，向群众宣传党的路线方针政策，倾听群众呼声，反映群众意见，密切党同群众的联系，组织发动群众完成各项工作任务。五是民主评议党员制度。每年要以支部为单位，组织党员群众进行一次民主评议党员活动，对每个党员作出实事求是、客观公正的评价。

嘉宾们、员工们：

今天，我们欢聚一堂，齐唱红歌，共同庆祝伟大祖国62华诞。在此，我代表全体神龙潮公司员工，向莅临现场的团市委领导致以节日的祝福和最诚挚的问候!

新中国成立以来，在中国共产党的领导下，勤劳、勇敢的中国人民，在中华大地上谱写了一曲曲壮丽的篇章，62年来祖国各地发生了翻天覆地的变化。特别是改革开放30多年来，取得的辉煌成就更是举世瞩目：国家综合实力不断增强，各项事业快速发展，祖国面貌日新月异，人民生活水平不断提高。近年来，我们不仅战胜了百年未遇的冰灾和汶川地震灾害，还成功的举办了北京奥运会，成功的发射了神州七号载人飞船。这一切，充分体现了祖国的强大，体现了社会主义制度的优越，体现了中华民族空前的凝聚力和巨大的向心力。作为一名中国人，我们骄傲，我们自豪!

伴随着祖国的发展，我们神龙潮汽车销售公司也走过了光辉的历程。近年来，在李总的正确指引下，广大神龙潮人团结拼搏，艰苦奋斗，攻难克险，勇于创新。公司面目焕然一新，服务质量年年攀升，社会知名度和美誉度极大提升;我们强劲的发展势头和焕然一新的精神风貌，受到了全社会的广泛关注和好评。回首过去，成就辉煌，展望未来，任重道远。员工们，我们公司目前正处于发展的关键时期，面临的机遇与挑战同在，这需要我们正视困难，迎难而上，抢抓机遇，奋发拼搏。我们要深入贯彻落实科学发展观，解放思想，锐意进取，为神龙潮的发展不懈奋斗!

抚今追昔，我们感慨万千;继往开来，我们斗志昂扬!大家尽情的唱吧，唱出我们的深情，让我们一起祝福，祝福伟大祖国更加繁荣昌盛!

预祝嘉宾们、员工们节日快乐!阖家幸福!

谢谢大家!

校长在高三年级全市调研考试总结会上的讲话

同学们：

大家下午好！

首先我要向大家通报一下这次**市调研考试的情况，从这次**市调研考试的成绩来看，我们绝大多数学科的成绩都优于兄弟学校，可以说在我们全体师生的共同努力下，我们在这一年中取得了长足的进步。我们有理由相信，我们将在XX年的高考中再创佳绩。

时间飞逝，光阴似箭，从现在算起，我们离高考只有不到一个月时间了。一个月转眼间就会过去。我们只有与时间赛跑，才能把握住生命的最强音，才能体现这不到一个月的价值所在。同学们，在这不到一个月的日子里，用怎样的学习心态和学习精神去迎接XX年高考的挑战，这不仅关系到你自己在人生旅途中是阳光普照，还是乌云蔽日；也关系到每个人家庭的幸福和未来的安康。因此我想，我们在座的每位同学都不会碌碌无为虚度时光；都不会错过这证明自我能力、自我奋斗精神的大好时机。高考对每个人来说是公平、公正的；是测量你学习能力、心理承受能力、应变能力的试金石，这些能力的获得，它源于平时学习的积累，而在距这一个月里，无疑是将这个试金石继续擦亮的过程。无论你的起点在哪，这一个月都会成为你腾飞的助推器，它会助你飞向远方，飞向理想的彼岸。

在高考中取得好成绩，需要学校、老师和同学们的共同努力。学校一直坚持“一切为了高三，为了高三一切”的原则，倾其所有，尽其所能，为高三的老师和高三的同学提供最好的条件和最优质的服务，在这最后一个月里，学校将尽最大的努力进一步做好同学们的后勤保障工作。班主任和科任老师也将做更细致地工作，研究最新的高考信息，帮助同学们查漏补缺。而同学们要做的就是争分夺秒把这不到一个月的时间用好用足，相信自己，战胜自我，追求成功，锲而不舍。现在我们大多数学科已经基本完成了二轮复习，在这不到一个月里我们要针对自己的实际情况对各科目进行查漏补缺，使自己在迈进高考考场的时候能胸有成竹，一战成功！

在这一个月里我希望我们的同学不但要保持高昂的斗志，利用好每一分每一秒，还要注意调节好自己的心理状态和身体状态。争分夺秒并不是靠放弃必要的休息来实现的。我们高三的时间已经打得很足，只要我们把在教室里的时间充分利用好就能够保证足够的学习时间了。我们坚决反对晚上熬夜看书而导致上课效率低下的错误做法。另外，在紧张学习的同时还要注意保证自己身体的健康，健康的身体是高考成功的必要条件，希望同学们注意。

各位同学，我们十年寒窗，不就是为了实现自己的人生价值吗！老师和家长们为同学们付出了无数的心血，不就为了同学们有一个美好的前程吗？我们拿什么去回报父母无私的养育之恩、老师的教育之情？唯有成人——成材，所以同学们，在这一个月时光里，要时刻鞭策自己，鼓励自己，时刻提醒自己，是否有愧于父母和老师对我们的期盼。我希望我们2009届全体高三学生，再接再厉，坚定信心，鼓足干劲，继续征服我们旅途的坎坷与荆棘，为自己的人生轨迹开创一条亮丽的风景线。

最后，祝2009届全体高三学生，在2009年高考中心想事成，好梦成真！。

学生不愿发言的心理因素及策略调研报告

一、畏惧心理

在前期调查问卷中有83%的被调查的学生认为课堂上自己比较紧张，更害怕被老师提问。特别是当老师提问时这种感觉越发强烈，甚至会影响学生的发言。这种情况在不同的学生等级和性格上都有所表现，发言时多出现语塞的现象，本该回答出来的问题，也想不起来，或是闭口不答。

解决策略：针对此种现象在下一阶段的研究中我打算努力营造敢于创新的课堂氛围，让学生舒缓压力，消除学生由于周围环境而造成的心理负担。让学生可以在一种更放松的状态下学习。

二、自卑心理

这部分学生在班级中占得比率大概是23%，性格特点多为性格内向，气质类型则属于抑郁质，相当于神经活动弱型，兴奋和抑郁过程都弱。这种气质的人沉静，深沉，易相处，人缘好;但比较敏感，易受挫折，孤僻、寡断。这类学生会因为成绩不优秀、长相不出众、家庭不显赫等多方面原因，自我感觉低人一等，并由此惭愧、羞怯、畏缩，闭口不言。教师的一个异样的眼神，同学一句无意的话语，都会深深地伤害他们。

解决策略：对这个特殊群体我们就需要让他们重新认识自己、敢于正视失败、定出适合自己的理想目标。对于他们我打算在课堂提问上适当降低问题的难度，使问题层层递进，步步深入，将一些简单问题的发言权留给他们。让他们可以顺利的回答出问题，并及时予以不同形式的表扬和奖励，逐步帮助他们恢复自信，敢于在课堂上发表自己的见解。

三、从众心理

这部分学生总不愿去主动思考问题，经常在课堂上看别人的表现。别人不发言，他也不发言，别人说什么，他就跟着说什么，人云亦云，毫无自己的观点。课堂表现不积极。这种学生在课堂中占得比率较大一些，多为中等生和后进生，站全班比率的43%。

解决策略：针对这部分学生激发他们的兴趣就成了关键性的问题。在下一阶段的研究中我打算通过创设不同的问题情景，来激发学生发言欲望。另外课堂组织尽量做到多样化，通过合作、探讨、分角色朗读、表演、演讲等活动形式，使学生能得到充分的表现、表演、锻炼、思考、学生能力得到锻炼与培养。

四、等待心理

这部分学生在优等生、中等生、后进生中都占有较大的比率，是一个比较庞大的人群。课堂表现为，听讲认真或较认真，他们遇到疑难问题不主动思考，就等老师的答案，记上完事。这种现象的产生主要是因为老师过于“勤快”“事必躬行”。当学生的思维碰到障碍时，教师多怕影响课堂进度，而没有给予学生更多独立思考的时间、合作学习的时间、讨论交流的时间。总以自己的讲解代替学生的思考，教师统得太多，放得太少。久而久之学生就放弃了自己思考，养成了一种依赖感，产生了等待心理，等着老师说答案。

解决策略：课堂上留够让学生独立思考的时间。针对一个较难理解的问题，多给学生合作学习的机会，讨论交流的时间，激起他们思维碰撞的火花，尽量让他们在争议中化解难题。学生在回答问题时，只要能够“沾边”，就多鼓励、多引导、多启发。放开手，扶着走，让学生尝试独立完成力所能及的事，养成自立的习惯，做出自己的决定，说出自己的想法。

五、惰性心理

这部分学生由等待心理逐步演变成了惰性心理，他们感到创造性思维太烦太累，不愿多动脑筋思考问题，表达不同意见，惰于创新性发言。课堂表现为：讨论时漠不关心，质疑时事不关己;该想的不去想，该说的不去说，该动的也懒于动手，回答问题时人云亦云，照搬照抄，全盘接受。

解决策略：针对这种现象我引入了小组积分竞争机制，将各组的发言情况进行评比及时奖励，以调动这部分孩子参与到课堂学习中来，主动发言。

大家好，我叫。今天我来竞选班长。

俗话说，老公要找兴趣相投的，那班长也要找性格相合的。而我在高一这一年中那么多可歌可泣的故事，都证明我和班长这两个字是十分协调的。下面简述一下我竞选班长的理由：

1.作为一个班长，要以身作则，给同学起表率作用。而这一点，如果大家有幸投我一票，将来老师再不会对你说：“瞅你那熊样，跟人家班长学学。”而且以我为标准，大家会轻松很多。

2.作为一个班长，要博览群书，广泛涉猎。数学方面，我自出经费、时间研究1+1，1+2，1+3，1+4等世界级猜想未果。物理方面，对麦克思韦方程组，费马定理，伯努利虚功原理有着很深的想法。外语方面，对英国，美国，加拿大，新加坡等国语言有着一定的了解。生物方面，对生理学和伦理学有着颇深的造诣。这一切都将成为我的资本，为同学服务。

3.作为一个班长，要有善心，乐于助人。一点小事，最能体现一个人的性格。比如说有一天晚上，我遇到一位老妇人在散发传单，给我的时候我并没有厌恶地拒绝，而是善意的接过去。当时我的心理是这么挣扎的：“那个婆婆一定有孩子，有孩子一定有老公，要养家 糊口，而我接了她一张传单，她就会多挣一点钱，而如果我不接，当她回到老板那里，可能会像卖火柴的小女孩一样遭人欺凌，饿死街头。” 想到这我热泪盈眶，我想：“如果每个人都像我一样，地球上会多和谐多美好，地球上的游戏产业不就发展壮大了吗?”

4.作为一个班长，要勇于看到自己的错误，并努力改正。我原来和大多数新生一样，来到一中之后内心羞涩，不敢说话，可我 并没有甘于寂寞。我努力锻炼自己，让自己敢于在大家面前表达自己那颗火辣辣的心。现在我在这里就是我最大的成功。我相信，一个能积极进取的人是有能力当好这个班长的。

5.作为一个班长，要能坚持原则，拒绝诱惑。当初来到一中住校时，学校给了我们很大的自由，我爱玩游戏，可我知道玩游戏是不好的。所以我就克制自己，并采取一系列措施限制自己玩游戏的时间。最后我成功了，我在数学课上从来不玩游戏!坚忍不拔的毅力，对我处理班上的事务将会有很大的帮助。

6.作为一个班长，一定要为同学、为班级谋幸福。比如说，老师觉得我们班两个同学讲话，而他们也可能讲，也可能没讲。在这模糊不清，混沌的时刻，我会挺身而出，捍卫同学的利益，捍卫班级的利益。再说个切合实际的例子，比如有一节活动时间，而*老师要考试，占用同学时间，这时我会迅速找到*老师，跟它说明，这节活动对同学来讲有多重要，有多少同学为此驻守了千年的等候。我会建议物理考试可不可以推延一下，我想这时*老师一定会谅解我们的。

以上就是我觉得我适合班长这个职务的全部理由。

十七年间吸取的精华沉淀在此刻

正义的胸膛坚定着我残存的人性

不屈的贞操表达着我炽热的爱恋

精心的准备代表着我对班长职务的饥渴

希望大家拿班级的未来做一次赌注

投我一票，相信我未来不堪设想

未来值得我和大家一起憧憬

当前，全国上下正在深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设，而在党的执政能力建设中，首要的是提高领导发展的能力。从全局的角度看，发展目标是全面实现小康社会，标志是国家的工业化、城市化和现代化。在发展的过程中，城市化是一个大战略。因此，能否有效地领导好城市的发展，是对我们执政能力的现实考验。联系池州实际，检验我们驾驭发展的能力，就是看城市建设管理是否在不断进步。近几年，我们的城市发展很快，变化很大，但还不是一个完全意义上的现代城市，仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段，我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大，加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。到20xx年建成全面小康社会，我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。

基于这个认识，结合平时思考，我讲一些思路性的意见，供大家参考。

?一、对组团城市规划定位的再认识

?建市之初，市委、市政府经过反复思考和酝酿，提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限，着眼于更大的范围整合全市的空间资源，是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态，预示了城市发展的方向，把握了城市发展的趋势，体现了城市发展的规律，实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破，得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点，又符合科学发展观要求，我们就要坚定信心，坚持方向，不要轻易地改变，只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然，实现这个规划目标需要一个较长的过程，要靠几代人的努力，但现在我们要打牢基础，明晰思路，这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题，也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前，城市的发展正逐步向生态城市、园林城市方向调整，但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创，全国、世界都有先例，但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城，是中国第一个生态经济示范区，文化底蕴丰富，生态环境优良，应加以整合利用，体现到城市建设中去，凸现生态、园林特色，这样，组团之间就能形成一个大的风景区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山，把九华山纳入城市的总体规划中，形成市山联动，以山兴市，以市促山，九华山依托中心城市可以加快发展，同时，我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。目前，发展条件已经具备，两条高速、一条铁路，还有正在筹划的机场项目，为组团城市的打造提供了必要的基础条件，当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律，抓住特点，分步实施，向前推进。

?组团城市的概念和定位首先体现在规划上。近年来，随着城市的发展，20xx年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求，城市总体规划的修编应摆上议事日程，作为明年规划工作的首要任务来抓。修编工作千万不能抛开组团发展的总体

定位，只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学，留出更多的空间。修编规划既要依靠专家的先进理念，又要运用我们实践中的丰富经验，做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编，进一步体现组团城市的定位，最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分，是修编的重点，修编时不能仅仅着眼于修修补补，而要按照总的规划目标，着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限，以水为轴，跨河发展，对称布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时，要着眼于建设滨江港口城市，北到江边、东连开发区外缘，做好池口片的

规划，拉开城市框架，改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整，定位还是以生态保护为主，保留它的湿地系统，但可以考虑结合九华山大道建设，适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统，在开发中保护好，控制好，多栽些树木，这样，与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽，做好这一块的规划意义非常重大，也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站，按照组团城市的要求，九华山站的独特功能是其他车站难以代替的，不能单纯作为一个地方车站，必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑，尤其要处理好与市区站的关系，控制好站前区范围，包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接，站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来，站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑，而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。目前存在的问题主要表现在两个方面，一是组团区域内老百姓乱建房问题，二是沿途乡镇规划建设问题，如马衙、墩上、五溪，仍在按小城镇的思路做规划搞建设。对此，市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视，密切配合，对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求，特别是对农民建房，要按照规划，加以控制，严格管理。

?二、对城市发展瓶颈制约的再认识

?当前，制约城市发展的最大瓶颈仍然是城市交通。要把解决这一问题放在实施城市规划的首位，作为一号工程来抓。在这个问题上，要转变思维，不能按钱修路，要以路筹钱，否则，城市框架就拉不开。现在看来，有“两条线”对城市的发展至关重要，一条是管网，它是城市的“生命线”，管网不通就会导致城市瘫痪，另一条是路网，它是城市的“经纬线”，路网不畅就会导致城市紊乱。所以，我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路，城市建设到哪里，道路管网就要先延伸到哪里。当前，城市交通建设的重点是打通外部的循环，主要是解决进入性的问题，确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题，确保城区道路四通八达，连环成网。除此之外，还要考虑水上交通，贯通水路，水陆并进，这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷，要尽快地将老的货运港并入新泥洲港，结合池州港的三期改造扩建，把马江公路建成城市的外环路，逐步把过境车辆，尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通，解决好出入口问题，形成最大的综合效益。

?三、对城市设计的再认识

?规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准，把规划变成现实，很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面：一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果，功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区，首先审查配套设施是否到位，凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施，凡是高层公建必须要有地下车库，等等。今后，对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实现，重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩，还有一些小区、公建设施都要精心打造，特别是大型的建设项目，没有景观设计，不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。城市建设要坚持以人为本，体现人文关怀，最大限度地方便群众，为百姓

着想，比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等，要有意识地布局好、设计好，让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计，提升城市品位，改善居住环境，增强市民对城市的认同感和归属感，增强城市的凝聚力和吸引力。

?四、对城市绿化的再认识

?无论是提高人们的生活水平和质量，还是体现城市的文化和品位，城市绿化都不是附属物，而是一个非常重要的建设内容，是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制，真正实现规划的“双线”控制，既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市，必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求，做好“绿线”控制规划，提高城市绿化水平。今后，主城区的旧区改造，凡是达不到密度要求的

，不准再建房子，要拆地还绿，拆墙透绿，见缝插绿。根据城市的规划布局，有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样，星罗棋布的广场、绿地、林带，就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时，要提高城市绿化档次，保护好古树木，不能让原有的绿化资源流失，要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要，机关单位不得再建围墙，要腾出空间搞绿化，这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位，建委要排一排，列出计划，逐步拆除，做到透绿、建绿，让绿化资源最大程度地共享。

?五、对城市环境的再认识

?池州有非常好的自然禀赋，把这些天然资源融入到城市建设，创造更优更美的城市环境，关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然，但要注重一个问题，只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然，而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观，人工的东西越少越好，就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多，尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西，对于自然生成的东西，不要轻易去大拆、大卸、大改，要按照人与自然和谐的要求，科学巧妙地充分利用。

?六、对城市经营理念和机制的再认识

?现在人们都讲经营城市，但我们必须搞清楚城市经营和经营城市这两个概念。经营城市有其片面性，经营的最后就出现了卖地卖资源，政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果，这个路子不能再走下去。城市有很多属性，首先它是一个最大的公共产品，不是为某个人或某阶层所拥有，必须面向全体市民，服务全体市民。但在市场经济条件下，必须按市场的规则来办，按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营，政府要发挥好职能作用，在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法，等等。政府的职能主要是管理，因此也就具有特许经营权，这个权力不能轻易放弃，要善于找到较好的结合点，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。同时，要保证政府在城市管理中的主导地位，对有些政府性资源能年租的尽量不批租，不仅要利用政府掌握的空间资源，还要最大限度地利用政府拥有的时间资源，以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。

?七、对城市管理的再认识

?任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地发挥城市功能，真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理，这是政府行为。一是规划管理。规划管理是源头管理，城市管理要以规划管理为龙头，从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑，拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下，形成一个完整严密的管理体系，通过规则，依法行政，依法管理。三是规范管理。做到执法尺度要统一，信息要公开，规范要透明，同时，要体现人性化的理念，无情执法，有情操作。自上而下的管理过程，体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理，即社区管理。社区管理是城市管理的基础，目前社区管理很薄弱，管理力量、水平都不够，很多问题暴露出来，问题出在下面，但根子在上面，也说明我们社区管理的体制还没有理顺，机制还没有完全建立，这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题，区委、区政府要在明年拿出一

个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划，并尽快付诸实施。

八、对当前和明年重点工作的要求

?今年在建的工程要加快进度，全力推进。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类，有资金的马上落实，需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决，争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开，让市民了解和参与，增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展，建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制，吸引更多的人才投身城市建设，需要引进的人才一定要引进，特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍，以适应城市建设大发展的需要。