调研会发言稿优秀6篇 讲话稿怎么写(推荐20篇)

今天开了规模工业调度会，听了各乡镇街的汇报，企业代表也发了言，总的感觉我市近几年来贯彻落实工业立市工作收到一定的效果，产业有了一定的雏形，培育发展了一批骨干企业，但从总的发展上看，还有一定差距。下面我谈几点看法。

一、认清形势，增强发展工业的危机感和紧迫感

经过近些年的发展，目前我市规模工业企业已达到**户，固定资产50亿元，总体设计产能110亿元，纳税能力6亿元左右。实际产能约50亿元，纳税能力在2亿元左右。1-7月份，规模工业上报产值91.2亿元，同比增长55.1%，增幅列**市第二位。规模工业实缴税金*3万元，占全口径财政收入的20.9%，按规模工业口径比，同比增长4.6%。重点企业制药1-7月份实现产值亿元，实缴税金*万元，占规模工业实缴税金的45.9%。

可以说我市工业构架已初步形成，具备了一定的发展基础。新区和**开发区基础设施日臻完善，**街闲臵土地为项目落地提供了广阔空间。制药业、特色食品业、矿产品业、木制品深加工业四大主导产业已基本形成，装备制造业和新能源产业正在孕育。钼矿详查报告已形成初稿、正在报审，钼矿也已进入详查阶段。制药四期建设即将竣工，投产后注射液年生产能力达到万支。发电、食品、食品等企业发展壮大、产业链延伸，并带动相关产业发展，具有较强的拉动作用。

但运行中也存在一定不足。一是规模工业对财政贡献率低。1-7月份，规模工业实缴税金10943万元，占全口径财政收入的20.9%，按规模工业口径对比，同比增长4.6%。主要原因是大税源企业少，木制品、石材行业企业纳税明显偏低。目前我市规模企业年实缴税金超过千万元的企业只有1户，超过百万元的企业也只有二十户左右。木制品行业中除林业局以外的**户木制品企业1-7月份实缴税金只有205万元，只占规模工业税收的1.87%。木业、木业、木业等11户规模木制品企业实缴税金不足1万元或零纳税。23石材户企业1-7月份实缴税金320万元，只占规模工业税收的2.92%。石材、石材、石材等9户企业实缴税金不足1万元或零纳税。二是项目达产率低。

目前，我市规模工业总体设计产能在110亿元左右，而实际生产能力不足50亿元，达产率在45%左右。主要原因：一是食品、食品等部分新建企业处于成长期，市场开拓、产品认知需要一个过程。二是产品市场销路不畅，产品积压，如板厂中密度板库存积压1万多立。三是企业生产要素供应不足，原料短缺、资金缺乏、用工不足，导致企业无法达产。三是企业单体规模小、运行状况不理想。117户企业中，木业、石材等**户企业规模较小，实际年产值不足20xx万元;化工、食品等10户企业长期停产。四是各乡镇街区工业发展不均衡。尤其是个别乡镇规模工业规模小、贡献少，有的乡镇甚至没有规模企业。

工业是经济发展的引擎，要把发展规模工业摆在重要位臵。充分认识发展工业是一个县域或一个乡镇的核心问题，是解决一个县或一个乡财政收入的根本，是长远利益。目前我们的许多乡镇，工业占财政收入比重很小，收入的主体是靠总部经济，这是权益之计，是没有办法的办法，眼下要抓。但工业必须抓起来，必须跟进，必须有后续税源。

二、理清思路，坚持工业强市不动摇

坚持我市“”规划总体思路，贯彻实施“四轮驱动”战略，坚持工业强市不动摇，加快壮大制药、矿产品、特色产品加工业，积极培育新能源及再生能源、装备制造业等新兴产业。突出工业主体作用，提高对工业的重视程度，把发展工业与招商引资放到同等重要位臵，加强调度、强化服务，不断优化存量，引进增量，提高工业经济的总量和质量，以工业发展带动全面发展。发展重点骨干企业，通过上争政策资金扶持，保障生产要素供给，破解发展瓶颈等措施，扶持制药等重点骨干企业不断壮大，并支撑产业发展。以龙头企业发展带动产业发展，发展壮大食品、食品、力等企业项目，促其达产达效，不断延伸产业链，带动上下游产业发展。通过采取一系列创新举措，推进项目达产达效、企业提速增效，力争到20xx年末，规模工业增加值占GDP的比重超过40%，较目前提高10个百分点;规模工业税收对财政的贡献率达到40%以上，较目前提高近20个百分点。

三、创新打法，全方位扶持企业发展

1、突出抓好重点企业发展。通过制定规模企业三年帮扶计划，上争政策资金扶持，保障生产要素供给，协调破解制约企业发展的瓶颈，扶持重点企业发展，推动项目达产达效，推进企业技改扩能，延伸产业链条，不断做大做强，力争经过两到三年时间培育纳税2亿元以上企业1户，纳税500-1000万元企业5-7户，纳税200万元以上企业30户。主要推进制药*期建设尽快竣工投产，达产达效;帮助企业做好新药、胶囊的报批工作，争取尽早获得新药证书，投入生产，形成增量。加速推进粮油30万吨饲料建设项目，争取年内投产。推动食品新建种猪场，采取“公司+合作社+农户”的模式，壮大养猪规模，解决猪源不足问题，提高屠宰量，实现达产达效，并向下游骨素和胶原蛋白、清凉油等产品延伸。推动质能源综合利用经济产业园区建设，包括2×30MW热电联产生物质能发电厂、百万亩生物质能林业基地、年产300万吨到500万吨生物有机肥、年产50万吨到100万吨生物质汽柴油提取、现代高效观光农业示范园区建设，形成一个涵盖新能源工业、绿色林业的低碳循环经济体系。

2、强化落实“四级联保”机制。坚持市级领导、招商单位、职能部门和属地政府组成的“四级联保”包服机制，要按任务搞好分工，按责任尽快落实，按要求严格考核。做到领导人人肩上有担子，干部个个身上有压力。包保领导要经常深入包扶企业并定期调度包保部门包扶情况。包保部门一把手要亲自抓，并落实具体责任人，要经常深入包保企业，围绕企业所需资金、市场、人才、技术等发展要素开展全方位服务，破解企业运行、项目推进中的难题和制约瓶颈，推动企业良性运行和项目有序开展。属地政府要发挥服务企业的职能作用，加强与职能部门的联系，搞好纵向衔接，切实服务企业发展。对规下企业采取属地包保、部门联系的方式，促其成长壮大，梯次跟进，力争每年晋升规模企业10户。

3、突出解决瓶颈问题。通过激活民间资本，搭建融资平台，组织银企对接，破解企业资金瓶颈。职能部门要靠前服务，简化办事程序，逐步完善“一站式”服务，研究解决企业证照问题，降低企业的外部隐性运营成本。建立服务企业的长效机制。由市政府牵头，每月召开一次由企业、相关职能部门和属地参加的联席会，企业汇报生产运行状况及需要政府帮助协调解决的困难和问题，就企业提出的困难和问题，由相关部门负责人提出意见及建议，企业与政府双方进行探讨，达成共识，最终拿出解决方案，能当场解决的当场解决，不能当场解决的明确责任部门和办理期限抓紧解决，在最短时间内解决好企业难题，促进企业发展。

4、加大政策激励。一是加大对企业的激励。按企业规模和税收贡献确定不同的扶持和奖励政策，充分调动企业积极性，进一步激发企业内在活力,形成比学赶超、勇于争先的浓厚氛围，促进工业企业扩规模、增贡献。二是加大对金融部门的激励。对创新性开展工作，对企业服务到位，切实为企业解决资金困难的金融部门，授予荣誉称号，给予奖励。三是加大对部门的激励。对在创新年活动中靠前服务、成绩突出的单位部门给予奖励。四是加大对企业经理和服务工业发展的先进个人授予证书、给予资金奖励。

5、推动企业上市。我们要敢于创新，其实上市已不是什么新事物了，企业不上市靠自己做大很难。我们要敢想，只有想到了才有可能做到，如果想不到就永远做不到。我市的、**科技、石材产业，包括都要研究上市问题，在资本市场上运作，才可能在短时间内做的更大。各部门和企业要充分认识加快推进企业上市工作的重要性，加大支持力度，共同推进企业上市融资工作，促进企业快速发展。

6、创新性地开展工作，推动工业发展。政府各部门要充分发挥职能作用，围绕企业发展要素展开服务。围绕融资问题，开展完善企业信贷要件服务;围绕产需衔接，开展对企业的信息服务;围绕校企对接，开展对企业的技术人才服务;围绕企业管理，开展对企业家的培训指导服务;围绕技改扩能，开展对企业的政策扶持服务;围绕达产达效，开展对企业的全方位服务，推动企业做大做强。企业作为主体，应充分利用好政府搭建的各种服务平台，不断创新生产经营模式，提高市场竞争力。应深化企业制度创新,增强企业发展活力和动力;实施精细化管理创新，加强对生产经营各个环节、领域、流程的控制,降成本、增效益;实施人才兴企战略，采取持股、技术入股、提高薪金等方式，调动人才的积极性;加强引进技术消化吸收与创新，提高技术水平和自主创新能力，不断开发新产品，保证企业发展后劲;加强信息化建设，利用信息交易平台，促进互联互通和网上交易，积极发展电子商务。

尊敬的各位企业家：

大家下午好!金秋送爽，又添喜庆，新中国迎来了 周岁的生日，神州一片欢腾。我们欢聚在此，一起举行这次迎中秋、国庆座谈会。我代表金桥工业园区管委会向大家致以节日的问候。向所有关心和支持我们园区经济建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

我们在这里欢度中秋喜迎国庆，不仅是加强企业关系的融合及生意的交流,我们也承此机会，让大家加深对金桥工业园区管委会内企业面对面的相互交流,增进认识,进一步加强企业与县政府相关部门以及园区的联系。

现正值规划的第二年 ， 管委会全面贯彻“科学发展观”重要思想和党的xx大精神，认真落实中央的决策部署，迎难而上，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作 。在县委县政府、县相关部门的正确领导下，我们积极的转变发展思路，不断在实践中创新，推进园区企业升级转型，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。大地新一轮发展的序幕已经拉开，让我们携起手来，共同建设现代产业基地，我们坚信，只要彼此齐心协力、和衷共济，在今后的工作中互相沟通，密切协作，我们一定能够开创政企合作、和谐共处、互利共赢的新局面!

今天，我们非常荣幸地邀请到各位企业家同志参加这次的迎中秋、国庆座谈会。我谨代表 管委会全体成员，向您及您的家人致以真诚的祝福，并祝各位嘉宾中秋愉快、身体健康、家庭美满、合家幸福。

谢谢!

首先,对市委、市人大的各位领导来兰西开展调研表示热烈欢迎!下面，按照要求，把我县贯彻落实省委人大工作会议精神情况、加强和改进人大工作情况做以简要汇报。

一、贯彻落实省委人大工作会议精神情况

省委人大工作会议后，兰西县委按照宋法棠书记的讲话要求，把贯彻和落实好《省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》作为一项重要任务紧紧抓在手上，强化措施，狠抓落实。一是迅速传达会议精神。会后，我们立即召开了由乡镇人大主席、副主席、各部办委局一把手参加的专题会议，对省委人大工作会议的基本情况、主要精神进行了认真传达、学习和贯彻，对如何围绕省委人大工作会议要求抓好贯彻落实提出了明确、具体的落实意见，做到了反应灵敏，行动迅速。二是进一步深化认识。兰西县委站在加快脱贫解困、推进小康社会建设的高度，对新时期如何加强和改善人大工作进行了认真讨论，在学习、吸收、借鉴外地成功经验的基础上，我们深刻认识到只有扎扎实实地做好人大工作，才能实践好谋求全县人民根本利益的行为宗旨;才能深化“五个调整”、推进实现“七个重点突破”;才能举全县之力推进“中国亚麻城”、“中国东北民猪之乡”、“滨北兰西经济带”，城市经营和基础设施五大类项目建设。三是明晰下步工作思路。对照省委人大工作会议要求，我们在现有工作基础上，认真查找工作中存在的差距和不足，进一步明晰了加强和改进人大工作的思路，在领导力量投放、制度建设等方面进行了细化和深化，为支持人大工作、发挥人大作用、不断开创全县人大工作新局面奠定了基矗

二、兰西县委加强和改进对人大工作领导情况

兰西县委始终把人大工作摆上重要议事日程，切实加强党委对人大工作的领导，深入研究人大工作中遇到的新情况、新问题，以创新思维促进实践创新。实际工作中，我们主要有以下几点体会。

1、地方党委的高度重视是人大会依法行使职权的基本保证

针对新时期、新形势对人大工作提出的新要求，县委把支持人大会依法行使职权作为推进依法治县、加快民主法制化进程的核心内容紧紧抓在手上。XX年8月，我们专门召开了有县级领导、各乡镇和各部门一把手参加的县委人大工作会议，县委书记在会上就如何加强和改善对人大工作的领导进行了详细部署，下发了《中共兰西县委关于进一步加强人大工作的若干意见》。去年9月份和今年4月份，我们又先后在康荣乡、兰西镇召开了全县乡镇人大工作推进会议，促进了全县人大工作整体升位。实践中，我们主要在以下三个方面对人大会依法行使职权予以支持。一是在人大行使对重大事项的决定权上予以支持。为了进一步推进县级决策的科学化和民主化，凡事关兰西经济社会发展的重大问题我们均提交人大会讨论，经过广泛征求意见后再组织实施。比如，我们确定的“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的“十五”经济社会发展思路，就是经过人大审议通过后开始实施的。几年来，全县上下按照这一发展思路，克难而进，打基储上项目、强产业、增积累，县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。在解决城镇居民饮水难的问题上，县委决定启动城镇应急水源工程，项目一期总投资2700多万元。因为这个项目事关群众切身利益，而且多万元的投资对兰西来讲实在不是个小数字。为了保证决策的科学性和可行性，在这个项目立项前，专门由人大进行了认真审议，经人大通过后，项目开始启动，实现了当年立项、当年施工、当年投入使用，有效缓解了8万多城镇居民“饮无可饮”的问题。项目完成后，人大会又通过了《兰西县应急水源管理办法》，保证了项目建设能够发挥最大效应。去年以来，人大会还审议通过了《城镇规划管理试行办法》、《城镇卫生管理办法》和《兰西县控制痴呆苶傻人群生育暂行办法》，多领域介入，主动参谋，为加快兰西脱贫解困提供了法制保障。二是在人大行使对“一府两院”的监督权上予以支持。支持人大按照监督与服务相统一的原则，对“一府两院”实行依法监督。我们从县委的角度明确要求“一府两院”要主动接受人大的法律监督和工作监督，主动向人大汇报工作。政府、法检两院每年除了向代表大会报告工作外，对平时的重要活动、重大安排、重要事项都及时向人大会报告，主动接受审议、评议。一年来，“一府两院”向人大主动报告工作达到20多项。同时，我们要求国家机关工作人员必须把自己的工作行为置于人大的法律监督之下，促进了国家机关工作人员依法行政、秉公办事。三是在人大行使对干部的人事任免权上予以支持。为了保证在选人用人上不出纰漏，我们把党管干部同人大会依法任免干部有机结合起来，严格依法行事，不断完善任免程序，在保证人事任免质量的前提下，促成党委意图与人民意愿相一致，形成了以成败论英雄、以政绩定公论，有为者有位、无为者无位、不为者让位的良好干部任用导向。一年来，通过人大会任免国家机关工作人员68人。

2、不断推进载体创新是充分发挥人大作用的重要前提

县委从凝聚县级领导班子力量，调动各个班子、各级班子工作积极性的角度，为人大主动切入经济社会发展主战场提供空间，形成了合力推进脱贫解困的工作态势。一是搭建平台。就是根据人大机关联系面广、干部经验丰富、凝聚力和号召力比较强等优势，交工作、给任务，以建强载体释放人大工作潜能。亚麻、畜牧、医药化工和绿色特色是我县的立县主导产业，县委确定由人大主抓畜牧产业。在这方面，人大的工作积极主动，切入点找的准，既做到了尽职尽责，又没有越俎代庖，在推进农转牧上做了大量工作。去年以来，县人大先后在康荣、榆林、燎原三乡(镇)召开了现场办公会，帮助康荣奶牛养殖公司、榆林鹿宝益生公司、燎原新企望现代农业有限公司研究解决了企业在土地占用、税收政策、产品营销等方面遇到的实际问题，增强了企业的拉动力。去年，我县农民人均纯收入来自牧业的比重已经超过1/3。县人大的几位主任每人都承担着包乡任务，他们经常深入乡村，实地调研，帮助基层解决实际问题。人大主任宣占起同志包北安乡，去年抗洪期间，坐着马车上大堤，亲临一线指挥抢险，为安全度汛做出了突出贡献。二是鼓励开展活动。县委鼓励人大采取多种方式参与到经济社会发展中来，通过开展“三察(查)”、评议等活动，解决人民群众关心关注的热点难点问题。今年4月份，县人大组织开展民主评议法院活动，在动员大会上，县委主管领导到会讲话，从组织领导的角度对法院如何主动接受监督、配合评议提出了明确要求。这项活动从4月15日开始，目前已进入验收阶段，法职人员的工作作风明显转变，业务素质明显提高。三是激发人大代表创业热情。我县有盛市、县、乡四级人大代表1298人，他们来自不同岗位，代表着各层面人民群众的根本利益，组织好、调动好、发挥好人大代表在全民创业中的桥梁纽带作用，成为我们加快脱贫解困进程的一支重要力量。目前，由人大代表创办、领办的民营企业已达到38家，其中市县两级人大代表李景和创办的盛兴亚麻纺织有限公司去年创产值2600万元，上缴税金80万元，安置下岗职工410人。

3、坚持动真情、办实事是帮助人大机关加强自身建设的实际步骤

县委积极为人大开展工作创造条件，在思想上帮助提高，在队伍上帮助建设，在生活上多多关心，在环境上尽力改善。体现在思想建设上，坚持用“”重要思想武装人大机关干部头脑，指导人大机关干部重点在党纪国法、市场经济、相关业务知识学习上下功夫，强化知识更新储备，促进思想更新、思路更新，提高思想建设水平。体现在队伍建设上，县委始终把加强人大机关队伍建设放在头等重要的位置，选能人、用贤人，配齐配强班子，优化干部队伍结构，把年富力强、业绩突出的干部充实到人大机关培养锻炼;关心人大机关干部的成长和进步，在干部的配备使用上与党政机关干部同等对待;注重干部的双向交流，成熟一个，重用一个，输送一个。近两年来，从人大机关走上领导岗位的年轻干部已经有11人。体现在环境建设上，我们尽最大努力改善人大办公条件，在县财政十分紧张的情况下，多方筹措资金30多万元维修了人大机关办公楼，为人大的每位主任都配备了工作用车，为人大办公室配备了10台微机。同时，我们还采取定期沟通的办法，加强与人大机关的联系，督促“一府两院”落实人大会提出的各项督办任务，为人大会顺利开展工作、履行职责创造了良好的外部环境。

在过去的工作中，尽管我们做了一些努力，但是，在加强人大工作上，距盛市委的要求还有一定的差距。主要是，部分党员代表在脱贫解困中的先锋模范作用还不够突出，带领农民闯市场的能力还不强，有的基层组织对人大工作投入的精力还不多，等等。下一步，我们针对存在的问题，重点在三个方面加大力度。一是在领导力量上强化。县委坚持每月听取一次人大工作汇报，及时掌握人大工作动态;积极参加人大召开的会议和组织的活动，以实际行动支持人大工作;对人大工作推进中存在的问题及时研究解决，提高工作成效。二是鼓励创新突破。支持人大积极探索行使职权的有效载体，鼓励人大代表主动介入项目建设、招商引资等经济工作，在创办、领办产业协会，壮大经纪人队伍，培养树立典型等方面有新创造。三是搞好基层人大组织建设。推进乡镇人大主席团规范化建设，围绕区域经济发展，充分发挥其职能作用，不断提高人大工作的运行质量和效率。

校长在高三年级全市调研考试总结会上的讲话

同学们：

大家下午好！

首先我要向大家通报一下这次**市调研考试的情况，从这次**市调研考试的成绩来看，我们绝大多数学科的成绩都优于兄弟学校，可以说在我们全体师生的共同努力下，我们在这一年中取得了长足的进步。我们有理由相信，我们将在XX年的高考中再创佳绩。

时间飞逝，光阴似箭，从现在算起，我们离高考只有不到一个月时间了。一个月转眼间就会过去。我们只有与时间赛跑，才能把握住生命的最强音，才能体现这不到一个月的价值所在。同学们，在这不到一个月的日子里，用怎样的学习心态和学习精神去迎接XX年高考的挑战，这不仅关系到你自己在人生旅途中是阳光普照，还是乌云蔽日；也关系到每个人家庭的幸福和未来的安康。因此我想，我们在座的每位同学都不会碌碌无为虚度时光；都不会错过这证明自我能力、自我奋斗精神的大好时机。高考对每个人来说是公平、公正的；是测量你学习能力、心理承受能力、应变能力的试金石，这些能力的获得，它源于平时学习的积累，而在距这一个月里，无疑是将这个试金石继续擦亮的过程。无论你的起点在哪，这一个月都会成为你腾飞的助推器，它会助你飞向远方，飞向理想的彼岸。

在高考中取得好成绩，需要学校、老师和同学们的共同努力。学校一直坚持“一切为了高三，为了高三一切”的原则，倾其所有，尽其所能，为高三的老师和高三的同学提供最好的条件和最优质的服务，在这最后一个月里，学校将尽最大的努力进一步做好同学们的后勤保障工作。班主任和科任老师也将做更细致地工作，研究最新的高考信息，帮助同学们查漏补缺。而同学们要做的就是争分夺秒把这不到一个月的时间用好用足，相信自己，战胜自我，追求成功，锲而不舍。现在我们大多数学科已经基本完成了二轮复习，在这不到一个月里我们要针对自己的实际情况对各科目进行查漏补缺，使自己在迈进高考考场的时候能胸有成竹，一战成功！

在这一个月里我希望我们的同学不但要保持高昂的斗志，利用好每一分每一秒，还要注意调节好自己的心理状态和身体状态。争分夺秒并不是靠放弃必要的休息来实现的。我们高三的时间已经打得很足，只要我们把在教室里的时间充分利用好就能够保证足够的学习时间了。我们坚决反对晚上熬夜看书而导致上课效率低下的错误做法。另外，在紧张学习的同时还要注意保证自己身体的健康，健康的身体是高考成功的必要条件，希望同学们注意。

各位同学，我们十年寒窗，不就是为了实现自己的人生价值吗！老师和家长们为同学们付出了无数的心血，不就为了同学们有一个美好的前程吗？我们拿什么去回报父母无私的养育之恩、老师的教育之情？唯有成人——成材，所以同学们，在这一个月时光里，要时刻鞭策自己，鼓励自己，时刻提醒自己，是否有愧于父母和老师对我们的期盼。我希望我们2009届全体高三学生，再接再厉，坚定信心，鼓足干劲，继续征服我们旅途的坎坷与荆棘，为自己的人生轨迹开创一条亮丽的风景线。

最后，祝2009届全体高三学生，在2009年高考中心想事成，好梦成真！。

同志们、各位老师们：

大家上午好!

今天来的目的，一是代表县委政府来看望校长和老师们，感谢大家一年来辛勤的工作，也感谢大家一年来为松桃教育的复兴振兴所作的贡献;二是和大家谈谈松桃教育事业的历史及现状。总体来说，今年我们的教育工作取得了阶段性成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。下面，我讲三个方面的意见，与大家共勉。

一、要正确认识松桃教育事业发展的历史及现状

松桃地处“两省一市”结合部，是一个拥有73万人的人口大县，具有厚重的文化底蕴，物华天宝，人杰地灵，英才辈出，也曾是全区的教育强县，教育质量和水平曾在全市排名第一。然而从近几年在全市的排名情况来看，我们的教育教学质量一度下降，不得不引起我们在座各位的认真思考，也不得不引起我们的重视。可以从以下三个方面来认识：

一是从人才培养看教育。自古以来，松桃就是物华天宝，人杰地灵，英才辈出的地方。历史上，一品果勇侯杨芳是我们贵州封侯第一人，也是唯一的一人。解放以来，副部级以上干部从来就没有间断过。原国务委员戴秉国就是从我们松中毕业的，现在中央巡视组组长滕久明，江苏省政协副主席、工商联主席麻建国都是我们松桃人，全省9个市(州)委书记，我们松桃就占了2个。这些人才从何而来?就是从我们的教育中来。上世纪五十年代至八十年代，松桃的教育在铜仁地区是一枝独秀、独领风骚的，这是其他区县无法比的。

二是从当前问题看教育。从八十年代后期到本世纪这样一个慢长的时期，我们松桃的教育由第一名滑到了每二名，然后与思南争二三名，特别是最近六七年我们松桃教育一滑再滑，已经到了不能再滑的地步。当前我县教育工作中存在着一些亟待解决的问题，我们中考招生进展缓慢，不理想。特别是生源流失问题较突出，从最早出现的高中阶段生源外流，到目前的初中生甚至小学生外流，外流生源波及面越来越大，已经由过去的少量优质生外流扩大到大量普通生源外流，留在本地上学成了“家长没本事、学生没出息”的代名词。最近，铜仁一中、二中、三中、实验中学以及八中的老师都到松桃来挖我们的优质生源，各乡镇党委政府要高度重视这项工作，不关心教育，不重视教育，不把教育摆在优先位置的领导，是失职的，甚至是渎职的。同时，由于县内教育资源布局不平衡，基础设施有待进一步完善，导致城区“大班额”现象比较严重。

三是从竞争态势看教育。人才是发展的“第一资源”和“第一生产力”，人才的发展决定事业的成败。当前，各地之间的激烈竞争，关键是人才的大比拼，归根结底在于教育。横向比，由于主客观方面的原因，我们与思南、秀山等周边区县的教育质量还存在很大差距，发展压力很大;纵向比，我们还没有找到自己真正的位置，教育质量与县名没有名副其实，振兴复兴松桃教育仍然任重道远。

二、要充分肯定县委政府对教育工作的关心和重视

面对严峻的形势，新一届县委政府高度重视，认真进行了深刻的反思，站在大局讲政治、讲大局的高度，坚持把教育作为最大的民生工程来抓，摆在了优先发展的突出位置来考虑。在去年全县教育综合改革工作会上，我讲了“要多角度审视松桃教育的严峻形势、多举措推进松桃教育复兴振兴、多方面关心松桃教育健康发展”的三点意见，正式拉开了县委政府关心教育、重视教育和支持教育的序幕。主要体现为“四个空前”：

一是重视程度空前。县四大班子主要领导都从事过教育工作，能充分认识到教育对于推动地方经济社会发展的重要性。可以说，一直以来，我们都十分关心重视教育工作，凡是召开教育工作的大型会议都亲自出席，凡是涉及教育事业的公务接待都亲自参加，凡是需要对接协调的重大事项都亲自研究。我和晓东书记经常去学校调研，从教学质量到营养午餐，从校园周边环境到广大师生的安全，都是亲自过问的。我几次到松中暗访，发现老师们都很敬业，我想在松中再增加两个重点班，经费我去筹措。其他县领导也经常深入各中小学校调研，认切实帮助解决学校存在的实际困难和问题，促进全县教育工作的稳步发展。

二是资金投入空前。去年来，我县在强势推进城镇化建设的同时，统筹推进教育工程建设。积极通过融资贷款、盘活资产、经营城镇、运作项目的方式，采取BT、BOT等模式筹集资金，除了用于城区路网、公园等市政基础设施建设外，其他资金全部投入到第三高中及其他教育工程建设上，预计未来5年，我县对教育的投资将达15亿元。

三是赶超跨越空前。目前我们全县上下教育的发展正在步入良性的健康轨道，各校之间的竞争态势非常激烈，已进入了“白热化”状态，全县上下形成了力争上游、后发赶超的浓厚氛围。今后要办优质的初中，优质的小学，同一个级别的学校，让他们形成一种强烈的竞争态势。通过你追我赶、增比进位来共同把我们松桃的教育推上一个新的台阶。

四是发展势头空前。全县各中小学在扎实推进教育工程建设的同时，不断加强管理，改革创新，激发活力，攻坚克难，迎难而上，教育教学水平和质量得到了显著提高。特别是今年的教育质量取得重大突破，全县3197人参加高考，一本上线153人，比去年增加了75人;二本上线527人，比去年增加了173人;艺体一、二本上线319人。可以说，今年全县的教育事业打赢了一个翻身仗，进入了一个起死回生的发展阶段。

在城市建设调研会上的讲话三

概括地讲，池州这三年的城市建设，令人刮目相看。所有曾在池州工作过的人，来池州的第一感觉就是城市变化很大。这三年所取得的建设成果，相当于前十几年甚至更长时间的建设业绩，这在很大程度上依赖于城建部门围绕市委、市政府意图，把规划实施好，这也是整个城市变化中非常突出的特点。我和黄市长一起分管城市规划、建设、管理工作，仅仅是做了些基础性工作，城市建设真正起步应从现在开始，一些大的项目、一些重点工程才刚刚打下基础，可以想象，未来三到五年池州市将会有更精彩的变化。今后我们应如何做好城市建设工作？首先，城市的意识应进一步强化。强化城市意识主要是指强化规划意识，强化规划的严肃性，强化人们在城市建设中遵循规划、服从规划的自觉性。规划是集体智慧的结晶，是众多专家、学者和领导同志的劳动创造，没有规划意识很难建设好城市。城市人口集中，是一个地方政治、经济的中心和社会公共事业的中心，至少要能辐射所辖的几个县区，它同时还应是商业的中心、物流的中心、交通的枢纽，这才是一个完整城市的概念。既然如此，它的龙头和灵魂当然是做好城市规划、严格按规划组织实施建设，只有这样才能保证和提高城市的品位和档次。这些年，规划意识有了很大提高，主要表现在做规划的热情上，但如何按照规划进行建设非常重要。这一点决定着一个城市的前途和命运，这方面的经验教训是很多的。“城市建设，规划是龙头”的观念应始终贯穿于每个搞建设同志的思想中，贯穿于每位市委、市政府领导的思想中，千万不能随意变动它。其次，城市建设要注重夯实基础，基础设施建设要适度超前。无论是国内城市建设，还是国外城市建设，都验证了这一观点是正确的，否则看起来是从节约的前提出发，结果反会造成浪费。我觉得建委现在提出的铺设地下管网是非常正确的。现在正在铺设的两条自来水管线还是太细了点，到开发区是600～800mm的管子，到齐山是300～500mm的管子，可能难以适应将来大型建设项目的需要，如搞新城区和度假村等。我认为对地下基础设施建设还是应当予以倾斜，适度超前一点。这样可以为未来的城市建设打下良好的基础。第三，城市建设应坚持以扩大新城区为主，改造老城区为辅的原则。池州的城市建设目标是历史文化名城，山水园林城市，又是一个旅游城市，所以我觉得对老城的改造只能是尽可能还它的历史原貌，新城可以按现代的理念、思路和思维方式来做建设。第四，关于开发区的问题。到目前为止，开发区的建设理念还没有完全统一起来，现在开发区一直留置的这一块地应如何妥善处理，看来作为新城区更合适点，它是我市新城区发展的唯一一块黄金地段。如果开发区的规划定位做不好，对整个城市的发展将影响巨大。对主城区东移这一问题，我们的思想还应更解放一点，超前一点。第五，关于几个重点工程和项目问题。我觉得几个大的事情，市委、市政府的主要领导把它拎在手里抓是非常必要的，特别是清溪河治理、南外环建设和清风大道改建工程，这“两路一河”可以说是这二三年城市建设的重中之重，把这几件事办好了，我们城市的框架就拉开了，品位就提高了。南外环开通以后，城市面积将进一步扩张。清风大道改建问题，市委、市政府领导一直比较关心，把这十几公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，装上路灯，把非机动车道、人行道建好，那么这个城市将非常漂亮。城建部门和交通部门要联手建设清风大道，力争把清风大道建设得比九华山大道的标准更高。如果目前资金有困难，可以一次规划，分步实施，先铺好主干道，但人行道、绿化带一定要设计到位。清溪河治理也应该这样，先贯通，再清淤、驳岸、绿化。总之，这三项工程一定要规划好、设计好、建设好，希望城建、交通、水务等相关部门相互配合，联手打造，真正把好事做好。另外南门转盘的建设是规划建桥还是建园景，我个人倾向于建桥。搞园景显得太繁杂，功能定位不准确，这个问题会后再研究。第六，关于几个公共事业项目建设问题。一个是公共事业设施，一个是公共交通，还有一个是公厕。这些问题应引起注意，可能它们在大格局中显得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活质量，完善城市基本功能，提高城市整体水平等方面都是非常实在的东西。比如公共事业设施，它包括文化、体育、文娱、卫生等方面，如果说道路、管网是城市框架，那这些就是城市的内涵。所以我觉得在重视城市干道网的前提下，要创造条件，在最近二三年内，启动一项公共事业建设项目，如建一个体育场，或者建一个图书馆，否则城市的文化品位很难体现。还有公厕的建设也要跟上去。再就是公共交通问题。公共交通是城市的公共事业，是政府的义务之一，不宜简单地把它推向市场。池州目前没有公共交通，没有公交线路，财政花点钱、贴点钱把公共交通搞起来，是很有意义的。而且随着城市规模的扩大，其作用将会越来越明显，因此，公共交通问题应引起高度重视。

尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同道们：

大家早上好!

由徐州市医学会骨科分会主办、徐州市中心医院承办的20xx年徐州市骨科学术年会于今日在徐州开元名都大酒店隆重召开，会议非常荣幸得到您的大力支持与积极参与，我谨代表徐州市医学会骨科专业委员会向在座的各位同仁朋友们拜个早年!祝大家在新的一年身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意!

本届年会将是徐淮地区骨科领域的一次高水平学术盛会。本次会议授课专家德艺双馨，临床经验丰富，会议将有重点、高效率的开展学术交流并传播骨科领域的新技术和新理论，加强基础与临床、全市兄弟医院骨科的沟通与合作，组委会非常荣幸邀请到省内外骨科学术名家前来传经送宝，他们将聚焦骨科各专业最前沿的临床技术，展示他们的临床经验与体会，演讲内容注重实效与提高，力争学以致用。

本次大会将通过专题演讲、疑难病历展示等形式，展示各大兄弟医院的骨科学术风貌。我们希望此次会议能够促进徐淮地区骨科事业的进步与发展，增强兄弟医院同仁的相互交流与友谊。

徐州两汉文化源远流长，是著名的帝王之乡，为北国锁钥、南国之门户，享“南秀北雄”之美誉。近年来，随着我市骨科事业的发展，徐州骨科年会已经成为本地区骨科医师不可或缺的继续教育课程和高端学术交流平台。我谨代表徐州市医学会骨科专业委员会感谢各位学术大咖与同仁们拔冗相聚徐州，让我们团结协作，充分利用本次会议提供的平台，交流经验，增进友谊，共襄(xiāng)盛举，美丽彭城欢迎您!预祝本次会议圆满成功!

另遵医学会指示，下午会议快结束时我们将发放学分登记卡，并将登记卡信息报医学会，然后为大家快递二类学分，需提请大家注意的是：因学分审批严格，只有坚守到会议结束的人员才能获得学分，敬请大家用心聆听各位专家的精彩演讲。谢谢!

同志们：

在春检预试即将全面展开、国家电网公司“三个不发生”百日安全活动部署之后，我们召开这次会议，主要任务是贯彻国务院及国家有关部门关于继续深入开展“安全生产年”活动的总体安排，落实国网公司“三个不发生”百日安全活动部署，动员公司系统全体干部员工，集中精力、落实责任、强化措施、扎实工作，确保春季检修预试各项工作安全有序，确保全国“两会”保电万无一失，为完成全年安全生产任务奠定坚实基矗刚才，公司史建庄副总工程师宣读了《关于开展“三个不发生”百日安全活动的通知》，明确了这次活动的主要目的、工作思路、具体安排和措施要求，各单位要按照公司的统一部署，认真抓好贯彻落实。

下面，我再强调几点意见。

一、提高认识，深刻领会百日安全活动的重要性和紧迫性

安全生产工作是公司经营发展的基矗公司党组对安全工作始终高度重视，年初印发了《XX年安全工作意见》，明确了全年的工作思路和重点任务。针对全省缺煤停机造成的电力供应紧张局面，主动策划实施了“情暖中原、度冬保电”百日会战活动，省市县三级联动，党政工团共同努力，活动轰轰烈烈、有声有色，优质服务、安全生产、调度运行、电网建设、新闻宣传等方面成绩显著，确保了冬季河南电网安全运行和供电形势平稳有序，取得了“群众感动、企业理解、政府满意”的活动效果，彰显了央企社会责任，保持了公司良好的社会形象，保证了XX年度公司工作取得开门红。

春节前后，大范围风雪冰冻恶劣天气两次来袭，全省电网出现较大范围线路覆冰舞动跳闸事件，对电网安全运行和电力可靠供应构成严重威胁。面对突如其来的严重灾情，公司领导亲临一线，详细了解电网受灾情况，立即启动河南电网橙色预警，组织开展应急处置和抢险。公司应急指挥系统迅速响应，三级联动，各级领导干部、运行维护和抢修人员全部上岗到位，全力以赴投入抗灾抢险保供电战斗。各级调度部门合理安排电网运行方式，严密监视电网运行情况，有效确保主网可靠供电。生技部门积极制定抢修方案和技术措施;安监部门成立安全监督小分队，奔赴各个抢修现场，强化现场安全监督，确保抢修现场安全。河南电网经受住了全省大范围雨雪冰冻恶劣天气的考验，有力保障了全省人民度过一个欢乐、祥和、明亮的新春佳节。

实践证明，面对各种困难和挑战，公司系统广大干部员工不畏艰险，积极应对，迎难而上，顽强拼搏，彰显了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的铁军精神，夺取了抗冰抢险、抗震救灾、抗旱保电、国庆保电、度冬保电一个又一个胜利。进入3月份，各地春检预试工作将全面铺开，各单位普遍进入春季检修施工高峰期，作业现场点多面广，施工检修人员众多，系统倒闸操作量大，春检期间是全年安全生产事故易发期，安全生产可控难度增加;春季雷电等自然灾害和外力破坏影响频繁，发生设备和电网事故风险增加，电网安全生产面临较大压力和风险。因此，做好春检期间安全生产工作，保证安全生产平稳有序，对于实现“三个不发生”目标，确保电网安全度夏，全面完成全年安全生产任务，至关重要，公司系统广大干部员工责任在肩、责无旁贷。

国网公司在深入分析安全生产面临形势和任务，认真总结近年来安全生产专项活动成功经验的基础上，针对春检安全生产特点和规律，决定在全公司开展“三个不发生”百日安全活动，3月3日，国网公司召开电视电话会议进行了全面部署。开展“三个不发生”百日安全活动，是进一步凝聚公司上下力量，全力抓好春检安全生产工作的客观需要，是深入落实公司五届五次职代会暨XX年工作会议精神，确保安全生产平稳有序的重要举措，是认真贯彻落实上级关于安全生产工作决策部署，深入开展“安全生产年”活动的具体体现。今天，我们再次召开电视电话会议进行再部署，就是要动员各单位、各部门、各级领导干部充分认识开展百日安全活动的重要意义，把思想和行动统一到公司的决策部署上来，提高认识，高度重视，借鉴“度冬保电”百日会战成功经验，发扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，精心组织，扎实开展，突出特色，打造亮点，抓出成效，体现水平。

近年来，人才工作得到了县委组织部的倾心关怀，人才成长的环境进一步优化，人才智慧得到了充分发挥，知识得到了进一步充实，人生价值得到了充分实现，我们对人才工作充满了信心。

通过自己的观察与思考，对我县人才工作中还有一些感受：

2、随着现代经济、社会、文化、科技、政治等领域的发展，各行业的关联度越来越高，各行业人才存在学科知识单一、技能发挥受限、为其它领域服务的功能受阻隔的问题，特别是在工业、农业、教育、文化、科技、城市建设、环境建设等方面，关联度越来越高，需要综合性多学科的知识交汇，才能够做出更加科学严谨具有长远可持续发展的规划，才能够规避建设过程中存在的各类风险。

3、由于体制机制的原因，存在着人才结构不尽均衡的问题，教育、卫生等行业专业技术人才数量居多，层次居高，待遇优厚，而工业、农业等领域人才匮乏，分布不均，队伍不稳，制约这些行业的持续发展。

4、由于激励机制的原因，中老年技术人才深化学习的动力不足，甚至个别高层次专业技术人才放松了对新知识、新技能的学习，接受新知识技能的能力降低，工作上重经验，轻科学，方法简单，因循守旧，这种精神状态也影响了周围的人群，必须加以遏制。

根据中央提出的调结构，转方式的总体要求，我县提出了实施倍增计划，

推进幸福工程，建设幸福魅力东平，实现富民强县新跨越的目标， 这对人才工作提出了更高要求。我想，改变经济增长方式，调整产业结构，人才是关键。如何使人尽其才，才尽其用，如何营造活跃和谐、积极向上的人才环境，进一步做好人才工作，希望从以下4个方面进行探讨：

1、对专业技术人才加强国家宏观经济政策的教育培训，特别是对国家及省市县每五年计划及长远规划的学习掌握，让人才把握国家宏观政策及方向，让人才的专业技能更好融合到国家经济社会各领域的建设中去，更好地发挥人才的作用，更好地服务于当地经济社会发展。

2、建立多学科人才交流平台，开辟论坛，做到各类人才的即时交流，实现资源共享，让各类人才能够及时发布专业技术领域信息，参与重大规划的设计、评议、咨询，对全体领域给予合理化建议，做到多学科交叉，多领域复合，实现人才功能发挥的最大化。

3、以人才激励机制的创新为抓手，适当调整人才结构，培育、引进工业、农业领域中高端人才，减少欠账。采取政府以政策积极引导，企业、农业合作社等为主体、社会力量为补充的多种方式，尽快建立一支高素质高效率的人才队伍，迅速推进产业结构调整和升级。

4、加强对中老年人才的管理，建立科学合理的、长期管用的人才激励机制，充分调动学习新知识、发挥更大作用的积极性，防止技能衰减、知识衰退，功能老化、知识浪费。

浅显之见，仅供参考。

时值建国60华诞和中秋佳节即将到来之际，今天我和国权市长、开南主席、典明主任、迎峰书记、无非秘书长、文明市长以及市直有关部门负责同志一起来祁门县，一是看望慰问祁门县广大干部群众特别逝溪乡等山区、老区干部群众;二是看望慰问332地质队同志，地质队建队50年了，足迹遍布黄山，不畏辛苦努力找矿;三是了解东源钨钼矿富存总量、

矿种结构、资源品位、空间分布、建设成本、经济效益、开发流程、延伸加工、综合环境的配套等情况。虽然最近特别忙，我们四套班子还是“倾巢而出”，既送来节日祝福，又实地考察矿产情况。这次调研规格之高、人员之多、针对性之强，是以往不多见的，足以说明市委、市政府对矿产资源开发的高度重视。

刚才，听了祁门县、332地质队和市直有关部门的汇报，总体感觉祁门县委、县政府对矿产开发高度重视，已经做了大量前期基础工作，但有的部门工作还不太扎实，对一些情况掌握不是很准。抓好东源钨钼矿开发，我们一定要有高度的责任感和紧迫感。刚才国权市长、祁门县都提了一些很好的思路，讲得都很好。结合大家说的，我看不是有这么几点需要抓紧考虑、抓紧去干。

第一，思想认识要提高。东源钨钼矿有这么几个特点：一是储量比较丰，已经初步探明矿区内主要有钨矿石和钼矿石，其中白钨资源储量达×××万吨，此次发现在安徽南部尚属首次，不仅填补了我市大型金属矿的空白，而且对在周边地区寻找金属矿藏具有重要的指导意义;二是价值比较高，预计钨矿石潜在的经济价值为×××亿元，再加上钼矿石，其价值更是了不得;三是带动力比较强，现在是有路机械进不来、有水水上不去、有电电不够，开发矿产、兴建矿区，可带动路、水、电等基础设施改善;四是前景比较好，全球每年钨工业消耗的钨资源大部分来自中国，市场前景非常广阔，而且东源矿区找矿潜力很大，有望成为我省重要的有色矿产基地。我们应该形成这样的共识，东源钨钼矿的开发，对国家来说，是一种重要的战略资源;对老百姓来说，是一项直接的民生工程;对政府来说，是一条增收的有效渠道;对祁门县来说，是一个绝佳的发展契机。祁门县完全可以抓住这个机遇，围绕矿产开发，特别是延伸开发加工链条，努力搭建工业经济发展的新平台。

第二，工作进度要加快。要学习巢湖“泥河模式”， 把前期工作由“串联”变为“并联”，在详查和勘探阶段引入投资商、开发商，采用新型的“会战”方式力争在较短的时间内产生新成果。地质勘探部门要加大勘查力度，对周边进行普查，进一步摸清资源底数。

第三，项目对接要盯紧。市、县和332地质队对矿产开发已经形成共识。我们要以与央企对接为契机，力争引进企业进入祁门，参与钨矿开采。对引进企业，不仅要看实力、资金、技术力量，还要看能否拿到钨矿开采指标，是否有营销能力。和央企对接，就是机遇，而且是失之不在的机遇。中国五矿集团对该项目比较积极，祁门县政府和市直有关部门要积极对接，多走多跑，盯紧盯实，务求成功。要积极争取上面支持，国土部门要加快各种报件的准备工作，争取早日获得批准。需要我和市长做的工作，我和市长都会努力去争取，包括争取省政府的支持。

第四，基础工作要超前。要保持良好的精神状态，坚定信心、知难而上，将各项基础工作包括路、水、电、移民都要超前考虑谋划。祁门县已经做了前期工作，这很好，还要继续加强。现在的路肯定不行，机械没法进去，物流成本也高，是不是要开新路，这都要考虑，当然这主要由开发商投资，交通部门要协助抓好公路设计、路政管理等工作。矿区建设，还要与皖赣铁路扩能改造、高速公路建设等一并考虑，与生产力布局调整一并考虑。还有村庄建设也要控制，避免以后增加新的拆迁。

第五，工作合力要增强。矿产开发是一项系统工程，需要方方面面齐心协力共同去抓。政府要做好服务，与地质勘探部门加强联系，与省直有关部门密切沟通，各有关部门要发挥职能作用，相互多配合、多协作、多支持，有效形成整体合力，真正将钨钼矿开发好、利用好。

第六，规划环保要从严。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，处理好当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护的关系，突出体现规划的战略性、政策性和可操作性，确保资源有序利用,实现矿产资源的最优耗竭。矿区地处源头，要有大局观念，加强矿山周围生态、水源保护，将环境影响减小到最低限度。

第七，延伸加工要抓早。对钨钼矿开发的战略合作、产业延伸、加工增值等方面要早谋划、早准备、早安排，确保实现效益最大化。要有市场意识和科技意识，加快钨钼衍生产品开发，在本地开展精加工、深加工，努力提高产品附加值。如果延伸开发，至少升值3-5倍，物流成本还可以降低。祁门县、市经委要早做考虑，加强研究。

第八，建设环境要优化。全市上下要形成共识，增强责任感和紧迫感，为项目建设营造良好的环境。要按照“进展快、规模大、投资多、产业深、效益好”的总体要求，力争早日完成详查工作，后年要争取进入正式开采阶段，并形成勘查、开发、开采、再勘查的良性循环。

各位老师、同学：

本周的值周的时间比较长，一共七天，其中学校的运动会两天，可以说大

一、上周主要有四大亮点 ：

1.就餐的纪律有明显的进步：学校政教处这周通过广播宣传了就餐的要求并结合各个班主任的教育，就餐的纪律有明显的进步，特别是就餐的路队

2.学生晨读的时间比较认真：各个班级在老师未到校之前，大部分的班级都能认真进行晨读，并有学生进行管理。相对来讲高年级比低年级好一些。

3.卫生每天各班打扫比较认真：

4.教师护送学生工作做的比较到位：

二、上周主要有五点不足：

1、要注意文明休息：课间休息时，楼道内总有大喊大叫的同学。有些学生上、下楼梯的时候，有推搡的现象，有的速度很快，有的不靠右行，影响秩序，有危险的隐患。为了我们个人的安全，请你放慢脚步，轻轻走路!

我们还发现有一些一、二年级的小朋友你追我赶，跑进学校的绿化带，早上来再玩高翘，我看见后很是担心，怕他们出现危险，真的有点担心。

在运动会期间，有很多的同学在玩耍单杠与双杠，有想我们班主任老师要加强安全教育，哪些地方能去玩，哪些地方不能去玩，真的要好好教育。

2.注意卫生保洁：校园内几乎是每天在不同时段，不同的地方，我们经常会发现一些纸团、果核、塑料纸、塑料袋等杂物，虽然并不多，但看到了总让人感到不舒服。校园里出现了垃圾，作为每一名小朋友，我们就应该主动捡起来，放到垃圾桶里。希望大家都为创造一个优美、和谐的校园环境尽一份心，出一份力，做到爱校如家。同学们，你们都能做到吗。

3.要加强吃零食教育：每天早上、中午、放心车等待的时间里总能看到一些小朋友在边走边吃零食，不要说从卫生角度出发去要学生不要吃零食，就从学生身体健康方面来说，真的那些零食不能吃。特别是运动会期间，我们各个班级的垃圾箱全装潢了，学校的垃圾箱也满了。

4.学生来校的时间太早了：有的学生6：00左右就到校，大家都知道，这段时间学校是一个真空，没有保安与老师的监护，他们在学校干什么?

4.放心车问题：乘车放心车同学没有按时到架空层下面排队。导致放心车无法正常运行，引起了家长不满。

5.学生请假的问题：学生生病以后，要求一律要写请假条，门卫才能放行。

因为工作岗位的变化，我已经3年多没来平果铝了，这次是我重回中铝工作后第一次到企业调研。从我个人来讲，主要想了解广西分公司3年多来在经营、改革、发展方面的新情况、新变化。从调研安排来讲，想重点了解、检查广西分公司贯彻落实总部控亏增盈攻坚战有关部署的落实情况和深入学习实践科学发展观活动的开展情况。

今天上午，我和基华副总裁率调研组到广西分公司三期矿山、复垦地、氧化铝三期和电解铝车间等处参观，刚才又听了瞿向东同志和刘永刚同志分别代表分公司经营班子和党委所作的工作汇报和情况介绍，我感到收获很大，感触也比较深。

我高兴地看到，从20xx年以来，广西分公司包括原平果铝业公司的各项工作都有了新的发展，取得了新的成绩。这包括氧化铝三期提前顺利投产，抢得了市场，增加了收益，并且具备了一定的市场竞争力。广西分公司取得的成绩还包括广西企业两公司顺利实现合并重组，进一步理顺了管理关系，压缩了管理机构;推行管理层级和劳动组织机构的变革，取得了明显成效;企业党建工作有了新举措、新思路，“1126641”的工作思路和工作举措扎实有效;在资源保护和可持续开采方面也形成了新的模式，取得了好的经验。

特别让我感到高兴的是，去年4季度以来，金融危机蔓延到全球，严重冲击整个铝行业，广西分公司的领导班子和广大干部一开始就能保持清醒的头脑，及时应对危机，提出了“渡难关、思变革、谋发展”的工作思路和对策。你们没有等待，没有观望，更没有麻木不仁，这是很难能可贵的。如果当时没有这种认识，没有采取相应的措施，可能广西分公司的经营情况就不是现在这个状态。特别是中国公司新一届党组提出了“坚决打赢控亏增盈攻坚战”的要求之后，广西分公司贯彻很坚决，在落实“一保二压三从紧”的非常措施方面是下了功夫的。另外，广西分公司在开展深入学习实践科学发展观活动中，行动快、内容实，能够按照公司党组的要求，密切结合广西分公司的实际，有序、认真地开展工作。这些都反应了广西分公司领导班子是在状态的，广大干部员工是在状态的。公司党组对广西分公司这几年来经营改革发展取得的成绩，对坚决贯彻公司党组的要求、积极主动地应对金融危机是充分肯定的。同时，党组也希望广西分公司能够持之以恒、务求实效，特别是在经营工作方面，一定要确保上半年盈亏平衡，下半年实现盈利。

你们在汇报中谈到的一些对总部的建议和意见，我觉得非常好，调研组会带回总部，认真研究和答复。特别是你们谈到关于广西分公司的定位问题，这既是一个普遍问题，也是这次我们全公司在学习实践科学发展观、破解发展难题、落实“三个更加”过程中要着重解决的问题。这不仅是分公司的定位，也包括公司总部的定位，这是相互关联的。我们这个管理体制已经运行了8年，需要根据不断变化的情况，按照规律性做出变革，我也希望你们无论是对分公司的定位还是对总部的定位，大胆地提出意见和建议。刚才基华副总裁讲了很好的意见，也提出了明确的要求，我都赞成，希望广西分公司班子认真贯彻落实。

今年2月17日，中央对中国铝业公司主要领导进行了调整。公司新一届党组在比较短的时间内就进一步认清了形势，统一了认识，调整了思路，明确了要求。党组从中国铝业公司科学发展的要求和规律出发，提出了“两个坚定不移”：即坚定不移地实现进入央企“30～50家具有国际竞争力的大企业集团”目标不动摇，坚定不移地实现“国际化多金属矿业公司的战略转型”不动摇;提出了要以科学发展观为指导，更加解放思想，更加实事求是，更加改革创新，坚决打赢关系到中国铝业公司生存和发展的两场重大战役，即控亏增盈攻坚战和与力拓战略合作的攻坚战。党组决定，从现在开始，全公司要采取“一保二压三从紧”的非常措施，做好过2～3年苦日子、紧日子的全面思想准备和工作准备。同时，党组提出了“六个非常”的要求：面对非常时期，要进入非常状态，采取非常措施，提出非常要求，接受非常考验;越是困难时期，越是要给予广大干部员工非常的关心，并且特别强调了重在落实、重在行动、重在实效。公司党组这样做的目的，就是要积极地应对这场百年不遇的世界金融危机，要危中寻机，重新打造中国铝业公司参与权行业和全球竞争的新优势。这是公司党组的工作思路和要求，公司总部各部门、各成员企业都要深刻理解，坚决贯彻落实。

开展深入学习实践科学发展观活动，总体要求是通过使党员干部受教育，实现科学发展上水平，进而使人民群众得到实惠。因此，学习实践科学发展观的核心目标是科学发展要上水平。实现科学发展上水平，对中铝公司和各成员企业来说，有三项重要任务。

第一， 要实现成本领先优势。

中铝公司自20xx年成立以来，经历了两次行业周期。20xx年底刚上市，就遇到第一个行业周期，氧化铝价格最低到1780元/吨，总部领导带队走访客户。但那是一个正常的行业周期，时间比较短，20xx年上半年就开始恢复。从去年下半年开始，又进入一个行业周期，这个行业周期的诱因是世界金融危机，这一个行业周期的低谷会比上一个周期长得多，挑战严峻得多。经过行业周期中的竞争，我们深深地体会到，像公司这样的实体企业，说到底就是成本竞争，这是竞争的核心。无论具备人才优势、科技优势、品牌优势、资金优势、管理优势等等，最后体现的仍然是成本竞争优势，也就是说成本的高低决定你这个企业竞争的强弱和生死存亡。因为对中国铝工业来说，这几年格局发生了巨大的变化。在上一个周期的时候，国产氧化铝百分之百还是中国铝业公司，到这个周期的时候，我们国产氧化铝的份额只有45%，电解铝大概也只有25%，我们没有绝对优势。

同时，我们应该意识到，更为严峻的是成本水平方面中铝公司不具备优势。最近我看了一下，民营企业的氧化铝厂，不管是东方、希望、开曼、山西鲁能、魏桥等氧化铝厂，他们的现金成本平均大概在1600～1700元/吨、制造成本也就在1750～1800元。我也看了我们几家分公司的氧化铝厂，从制造成本看最好的是你们广西分公司，上个月是1374元/吨，其次贵州分公司1830元/吨，中州2230元/吨，河南2330元/吨，山西2450元/吨，平均大概是2100元/吨。当市场开始恢复的时候，谁能够抓住市场价格回升而获益呢?显然不是我们。还有一个数据，从上周来看，全国关停的氧化铝的产能是1344万吨，中铝大概停了464万吨，其他非中铝的是880万吨，这显示市场已经是严重的供大于求了。现在没有进口氧化铝，去年进口氧化铝占整个中国氧化铝10%，原来大概是50%，去年主要是进口铝土矿。这说明市场是极为严峻的，表面上说是金融风暴带来的，但核心问题是我们本身结构性矛盾，这些年氧化铝、电解铝产能过剩，金融风波使这个矛盾更加突出了，金融风暴是外因，不是内因。市场恢复后，这些闲置关停产能很快把价格打压，你能指望到今年三季度、四季度价格有高的变化，能到3000元吗?显然不可能。即使有价格的回升，也不是中国铝业公司的氧化铝市场。

为什么我们中国铝业公司要用科学发展观作指导，再造“竞争优势”?我前几天找某分公司的领导谈话，要求非常严厉，20xx年上市的时候这个分公司氧化铝生产还是亮点，当时它的成本也是很低，1000多元/吨。短短8年时间，这个企业已经落到制造成本2450元/吨、完全成本3260元/吨，今年一、二月份就亏了3个亿，好端端的企业落到这种地步不可悲吗?难道我们企业领导就没有注意到成本的变化吗?就没有重视成本的竞争吗?大家可以想想，如果氧化铝价格还是长时间在2500元/吨、3000元/吨以下运行的话，我们许多企业得关掉了!没有这样一个“成本领先优势”，我们企业就没有生存力。市场经济很残酷，你亏不能亏现金流，现金流是企业的“血液”，一亏现金流就没了，你装备再好、技术再先进没用，市场竞争就这么残酷。

所以说，要打好“控亏增盈”攻坚战，要实现中铝公司科学发展可持续发展，必须实施“成本领先优势”。刚才基华副总裁也说了，广西分公司也不能满足于现在氧化铝成本水平，不说要再造竞争优势，至少要提高，提高广西分公司成本领先优势，这是核心竞争力所在。

刚才向东总经理谈了“把企业当成企业来办、把企业管得象企业”，我非常赞同。记得我刚刚调到港中旅工作时，经过一个月的调研，我提出了一个要求，就是要求港中旅要以企业为本。什么是企业为本?企业为本就是“把企业当作真正的企业来办”，关键是“讲效益、讲效率、讲成本、讲管理”。办企业和办政府机关、办慈善机构不一样，企业为本体现在以下三个具体方面：

第一是要讲效益，要赚钱，要讲效率，办事效率要高，要有活力。办企业是要讲成本的，办企业必须讲管理，只有从严治企，从严管理，企业才有竞争力。

第二是要以企业的经营工作为中心。企业的一切工作都要服从于服务于这个中心工作。

第三是要以一线生产经营单位为本，以直接创造利润的单位为本。不管是中铝公司机关总部还是各单位职能部门，都要真正服从、服务于一线单位。这样才真正是把企业当作企业来办，才是以企业为本。

我想这三句话对中铝公司也是很有针对性的。讲效益、讲效率、讲成本、讲管理;以经营工作为中心;以一切直接创造效率和利润的经营单位、生产单位为本，不能搞得机关太大，要下面服从我们上面，这就是本末倒置。

所以，我觉得我们面临的第一项重大任务就是要实现“成本领先优势”或者叫实现“成本领先战略”，这是竞争所在、生存所在。特别是通过这次金融危机，特别是民营企业这几年的发展，使我们真正看到这一点。不管你现在说你有什么优势，最终体现在成本优势，如果体现不到，那些优势都不是优势。这方面我觉得广西分公司做得不错。

第二，要推进管理改革创新。

这也是我们广西分公司和其他中铝企业这些年探索的事情，这一点也是跟第一点紧密联系在一起的。我们怎样实现成本领先战略?我们的差距到底在哪里?差就差在我们管理体制、管理理念和管理费用上。说现金制造成本不好操作，如氧化铝，现金成本取决于矿石品位、工艺流程，说到制造成本就把折旧拉进来，折旧拉进来我们就跟民营企业差得远。再说到完全成本，期间费用进来了，期间费用主要还是管理费用。所以，我们说要真正实现成本领先战略，特别是在我们这样的企业，不推进管理改革创新，是无法降低管理成本，无法缩小我们与竞争对手的差距。我们有的分公司期间费用居然是800多元/吨氧化铝，这怎么去竞争?竞争还是完全成本的竞争。现在财务要求很严格，你折旧不能少、折旧的年限也不能随便调。

怎样解决完全成本和对手的差距了，主要还是在管理、创新管理。所以，我觉得要打赢“控亏增盈攻坚战”，要实现我们的科学发展、可持续发展，必须在全公司推进管理的改革创新。像广西分公司这样，从大班组到大车间、到大部室、到大片区，就走这条路。这条路也不完全是我们创新，看看美铝、力拓就很清楚了。过去，我们过好日子，一年200亿利润的时候，这个问题覆盖掉了。现在不行，现在是过苦日子、过紧日子，今年一季度我们全公司就亏损20～30个亿。

因此，我们必须结合科学发展观，下大力气推进公司管理创新，一定要从管理的理念、管理体制、管理机制、管理成本各个层面实行改革创新。20xx年，我们从组建中国铝业公司到20xx年10月份成立股份公司，我们的体制在原来国有体制上已经有相当大的进步，但是改革是没有止境的，创新是没有止境的，这是一个企业生命所在，竞争力所在。所以，在全公司推进管理的改革创新，具有非常紧迫的现实意义，也有非常长远的意义。这方面广西分公司做了很好的探索，也为我们全公司推进管理改革创新提供了宝贵的经验。

第三，要狠抓“四好班子”建设。

在我们国有企业，如何发挥好领导班子的核心领导作用?如何发挥各级党组织的“政治核心”和“战斗堡垒”作用，这既是国企优势所在、也是我们发展的根本。没有这条，我们任何发展和任何改革都不可能长期坚持下去，也不能巩固下去，这是被无数事实所验证的。为什么党中央要在国有企业搞创建“四好班子”建设?要抓“四好班子”建设?这就是要求一个企业领导班子应该是“经营业绩好，政治素质好，团结协作好，作风形象好”，这是抓到了根本，国有企业发展的根本。

我们也要通过这次深入学习实践科学发展观的活动，进一步破解我们在企业党建方面的问题，查找我们的不足，从而在实践中进一步加强企业领导班子建设，抓好各级领导班子的“四好领导班子”建设，按四好班子的要求来检查、落实、验收。

我在新的一届中铝公司党组扩大会就班子问题讲了两句话：第一句话是班子成员之间要“四讲”(“大事讲原则，小事讲风格，工作讲配合，同志讲友谊”);二是各级领导班子之间要营造一种“阳光、坦诚、简单”的关系。这些我觉得都是我们搞好领导班子建设、狠抓“四好班子”建设应该努力去做的事。只有把领导班子按“四好”的要求建设好，我们就有应对金融危机，应对严峻市场形势的核心领导力量，才能保证为我们企业经营发展、改革创新和可持续发展提供坚强的领导和保证。

要通过学习实践科学发展观，实现上述三大重要任务，艰巨而任重道远，需要我们从现在起更加重视，更加抓好。应该说在“三大任务”方面，广西分公司有很好的基础和条件，所以，我真诚希望广西分公司能够率先实现成本领先优势;能够率先推进管理改革创新;率先达到“四好班子”建设的要求和标准!希望你们能够走出一条具有广西分公司特色的科学发展之路!作为中铝公司党组，作为中铝两公司领导，中铝总部会全力地关注、支持和帮助你们实现这三个“率先”，我也希望广西分公司班子、党委能够在这三个方面，结合科学发展观活动，结合公司党组控亏增盈的要求，能够有更加具体的落实方案和措施，有个好的规划，在我们中国铝业公司整个成员企业里面，带个好头，树个榜样，祝你们成功。

同志们：

刚才，与大家一道就我县的城市建设进行了集中调研，实地察看了城市建设的一些重大项目，同时，又听取了卫锋县长就我县城市建设及有关情况的汇报，亲身感受了我县城市建设所发生的变化。可以说，我县的城市建设前一阶段做了大量、深入、细致的工作，取得了明显的成绩，县城面貌发生了很大的变化。在汤阴工作期间，也来水谷县参观考察了几次，但都没有这次调研留下的印象深刻，认识也得到了进一步提高。对前一阶段在城市建设中所做的工作和取得的可喜成绩，我是非常认可的，对大家在城市建设工作中所做的努力和辛勤工作，在此深表感谢。我来水谷县时间不长，调研还不很深入、细致，下面就城市建设工作谈一些交换性的看法，供大家参考研究：

一、充分认识搞好城市建设的重要性和迫切性

县城是全县的政治、经济、金融和商贸中心，是水谷县形象的集中体现，也是全县投资环境的最核心部分。可以说，抓住县城建设就抓住了全县城镇化建设的关键、“龙头”和“牛鼻子”，就会拉动我县的对外开放和一、二、三产发展。我县提出了建设有区域性影响力中等城市的奋斗目标，要实现这以目标，就要加快推进城镇化进程，引导工业向园区集中，人口向城镇集中，这是经济社会发展的大势所趋。近几年来，我县大力推进旧城改造、大功河综合治理和产业集聚区建设，形成了良好的舆论氛围，在一定程度上提升了城市品味，改善了城市面貌和居民生产生活环境。但由于我县县城建设底子薄、经济基础差等原因，建设进度还不够快。目前，全国各地都在积极推进城市建设，大力招商引资，发展经济。发展速度慢就是落后，落后就要挨打，大家一定要有清醒的认识，要解放思想观念，改进工作作风，统一思想，坚定信心，以超常的思路、举措，充分发挥各方面的积极性和创造性，奋力拼搏，把水谷县建设成为一个具有区域性影响力的中等城市。

二、正确把握推进城市建设进程中的几个重要关系

实施城市建设必将是一场攻坚战，这对我们各级领导班子和领导干部执政能力和领导水平，特别是驾驭复杂局面的能力是一个严峻的考验。推进城市建设，既要积极进取、奋力攻坚，又要科学谋划、讲究方法，既要有勇，又要有谋。为此，在工作中我们要正确把握好以下几个关系。

一是正确把握加快城市建设步伐与维护群众利益的关系。加快城市建设，出发点和落脚点都是为了提高人民群众的生活质量，为百姓谋福祉。从根本上讲，是符合广大人民群众的根本利益的，与人民群众的愿望是一致的。但在具体实施过程中，特别是在城市大规模拆迁过程中，可能会暂时影响到一部分群众的眼前利益，处理不好就会产生这样那样的矛盾和问题，影响社会的和谐稳定。对此，必须正确把握加快推进城市建设与维护群众利益的关系。在实际工作中，既要坚定不移地推进城市建设的各项任务，又要注意维护群众的合法权益，妥善解决好群众的实际困难和问题。要坚持依法行政，讲究政策和策略，针对不同情况，做好艰苦细致的思想工作，教育引导群众正确对待眼前利益与长远利益，争取群众的理解和支持。要坚持和谐拆迁，依法拆迁，有情拆迁，对合法建筑与违法建筑要区别对待。对拆迁后工作生活暂时受到影响的群众，要千方百计予以妥善安臵，绝不能让群众的工作、生活受到大的影响。

二是正确把握当前与长远的关系。城市建设是百年大计。我们既要着眼于解决当前城市建设和管理中存在的突出问题，从能够立即见效的环节抓起，集中力量，实施突破，使广大群众感受到实实在在的变化，进一步增强对城市建设的信心，确保城市建设工作目标的实现;又要本着对城市长远发展负责、对历史负责的态度，对城市建设科学布局谋篇。要树立面向未来的现代化城市建设理念，坚持高站位、高起点、高标准做好城市规划，力争每处建筑、标志景观、公共设施和主要街道都展示现代化、体现人性化。特别是重要建筑要招标设计、几个方案竞争，一旦建成起码做到五十年不落后，对不成熟的宁可缓建，决不能降低标准，决不能搞凑合应付。

三是正确把握重点突破与整体推进的关系。牵牛要牵牛鼻子，解决问题要抓住主要矛盾。城市建设涉及拆迁改造、道路畅通、片区建设、精细管理等许多方面，是一项庞大的系统工程，不可能毕其功于一役。我们在整体推进的同时，必须有所侧重。要瞄准城市建设总体目标，分清轻重缓急，集中人力、财力、物力抓好那些对提升城市功能有重大影响的大型公共基础设施建设，实施强力攻坚，确保如期竣工达效，从而形成强烈的视觉冲击力。要注意科学安排工作时序，努力增强工作效果。如，实施城中村改造，要统筹制定改造方案，但实施时可以由外向里推进，先把临街部分改造完毕，然后再逐步向纵深推进。当前在城市建设中，要把大功河两侧的开发改造和道口古镇建设放在重点，加快推进。

四是正确把握快速推进与做精做细的关系。大力推进城市建设，必须以只争朝夕的精神，以打破常规的效率，快速展开和强力推进。但是强调“快”，也不能忽视“好”。决不能一味求快而使各项工作粗枝大叶，甚至出现“豆腐渣”工程。如果那样很可能会导致劳民伤财、事与愿违。在工作中，我们要紧紧围绕提升城市综合服务功能和形象，不论是成片改造、还是单体建筑，不论是城区绿化、还是夜景照明，都要有标准、讲规范，讲求精细、体现匠心，精益求精、追求完美，以此来提升城市的品位，展现水谷县的新形象。

五是正确把握城市建设与管理的关系。一个城市的形象如何，不但要看硬件设施建设的品位和质量，还要看城市的管理水平和市民素质。搞好城市建设，提高城市品味，既要靠建设，更要靠管理，二者不可偏废。在工作中，要坚决克服重建设、轻管理的倾向，坚持一手抓城市硬件设施建设，一手抓城市精细化管理和市民素质提升，努力向管理要形象。要进一步建立健全城市管理法规体系，推动城市管理市场化、法制化、秩序化，使城市建设和管理协调发展，同步提高。

三、要形成推动城市建设的强大合力

大力推进城市建设是一项艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。完成这一任务不仅仅是城市建设和管理部门的事情，必须全党动员，全民动手，调动方方面面的积极性。第一，要充分发挥县直部门的职能作用。各职能部门要牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，凡事都要加强相互协调配合，主动向前迈一步，形成无缝隙责任链条，防止产生工作脱节以及为了部门利益而推诿扯皮甚至相互掣肘现象。规划、土地、环保、建设、交通、林业、城管、房管等部门要一马当先，冲在城市建设工作第一线, 切实履行使命，发挥职能作用;政法部门要为城市建设工作保驾护航，提供法律支持，营造和谐稳定的社会环境;组织人事部门要注意把那些懂业务、肯吃苦、能攻坚、作风硬的干部选派到重要岗位，围绕城市建设，进一步优化干部结构，为实现既定目标提供坚强的组织保证;各群团组织要发挥联系面广的优势，组织和动员社会各界利用多种形式为城市建设做贡献。要组织人大代表、政协委员、离退休干部、青年志愿者等各种社会力量，为城市建设献计出力。第二，要做好城市建设中的思想政治工作。要及时了解居民的思想动态,有针对性地做好深入细致的思想政治工作,广泛争取广大居民对城市建设的理解和支持。要把加强思想工作与办实事紧密结合起来，及时了解居民的意愿，帮助他们解决实际困难，把县委、县政府的各项工作部署化为广大群众的自觉行为。第三，要加强工作纪律，严格兑现奖惩。指挥部要建立严格的奖惩机制，工作人员的表现和评先、评优、调资挂钩。组织部门要对工作人员的表现跟踪建档，并作为选拔后备和提拔使用干部的重要依据;对挪用、挤占补偿费用，出具虚假或有重大差错的估价报告，以暴力手段实施拆迁的违法、违纪行为，组织、纪检、监察等部门要按照有关规定严肃处理。

四、加大工作力度，加快城市建设步伐

县规划局要指派专人加强与规划设计单位的沟通和联系，督促规划设计单位，加快我县县城总体规划修编进程，确保尽快完成总规修编和审定工作，早日将规划成果运用到县城建设之中。住建部门要进一步加大建设力度，加强与有关部门的协调配合，着力推动城市建设工作。要加大旧城改造力度，加快新区建设步伐，针对今年的建设计划，要倒排工期，分解目标任务，建立工作台账，明确责任人，采取强硬的措施，加快推进城市建设项目。并坚持多渠道筹集建设资金，保证新建项目尽快开工，续建项目顺利推进。要大胆探索运用现代企业管理制度和融资模式，积极探索创新城市建设投资经营方式，争取更多的城市建设资金，为城市建设提供保障。

五、加强宣传、形成强大的舆论氛围

进一步加大舆论宣传力度，通过多种途径，充分宣传县城建设的美好前景，以及县城建设的目标、任务和重点，让各级各部门和广大居民更多的了解县城建设的有关要求及政策，增强对县城建设重要性和必要性的认识，看到县城建设以及发展的美好前景，积极主动的参与、支持老城区的改造和建设，充分调动社会各界的积极性，形成县城建设的强大合力。同时，要及时总结，宣传县城建设中涌现出来的先进典型以及好经验、好做法，在全社会迅速形成人人关心、理解、支持县城建设的良好舆论氛围。对重要地段、重点项目及与民生关系密切的项目规划以及拆迁安臵补偿的有关政策要进行公示，接受群众监督，为城市建设营造良好的舆论氛围。

完成超常的任务，要有超常的作风。要到基层去、到工地去、到街道去，及时发现问题，现场指挥调度，推动工作落实;要快马加鞭、只争朝夕。完成超常的任务，还要有超常的举措。总之，做好大力推进城市建设，要抓紧、抓实、抓具体。就是要通过我们具体的、扎实的工作，去推动城市建设各项目标的实现，这样不懈地努力，不远的将来，我们将水谷县建设成有区域性影响力的中等城市的目标肯定会实现。

(一)新农村建设扎实推进。在实践中不断充实和完善新农村建设总体思路，扎实推进了以“五三六六”为发展战略和以“六到农户”为载体的新农村建设进程。近年来，*重点开展了“五清三整治”和村屯绿化工作，培育了山河五家子、齐家双顶等60个村屯环境整治典型，美化绿化村屯道路2098公里，建设沼气池136个，基本改变了村屯“柴草乱堆、垃圾乱放”的脏乱差状况，并初步建立了村屯环境管理的长效机制。先后建设“五有标准”农民夜校38个，农家大院13个，屯务理事会村级覆盖面达到了100%，农村的综合服务功能进一步健全，功能、作用得到进一步发挥。*农家大院建设、“三驾马车”村级组织管理模式和村屯环境整治等经验做法得到了省市的充分肯定。

(二)种植业结构不断优化。近年来，*积极克服水灾旱灾带来的不利影响，粮食总产量稳定在10亿斤的水平。不断扩大绿色食品种植面积，20xx年末全区绿色水稻发展到8000公顷，蔬菜面积发展到6625公顷，两瓜药材等其他经济发展到1000公顷，占耕地面积的13%。一是常规的经济作物减少，精优作物面积增加。截止到20xx年末，*共有3172公顷的无公害蔬菜基地通过了省市的认证，山野菜由原来的50公顷发展到120公顷。申请无公害蔬菜品种79个，“于千”牌西红柿等10个品种申请到国家商标局注册，实现了*蔬菜品牌零的突破。二是农业园区不断壮大，规模化经营水平不断提升。截止到20xx年末，*农业产业园区发展到74个，面积达到9210公顷，分别比20xx年增长4倍多和8倍多，农业园区建设逐步向“企业+基地+农户”的产业化模式发展，带户能力进一步增强。三是农村经济合作组织不断完善，农民组织化程度进一步提高。截止到20xx年末，*新型农村经济合作组织发展40余个，其中注册登记的22个，辐射农户近万余户，进一步增强了农民抵御市场风险的能力。四是新型种植方式得到推广，种植业产量和收入持续增长。有效改变了传统的作物种植方式，一埯多株，豆间作、施用农家化肥等新型作物种植方法得到推广，既降低了成本，又增加了效益。20xx年，*粮食产量达到了53.1万吨，高于20xx-20*年平均水平的24.6%。

(三)精品畜牧业实现健康发展。近年来，*紧紧围绕鹿特色产业发展，加快了精品畜牧业发展步伐。积极应对国际、国内鹿业市场波动的影响，先后采取政策扶持、提纯复壮、成立协会等一系列措施，实现了鹿产业健康、平稳发展。20xx年，*梅花鹿发展到17万只，鹿产品经销企业发展到187户，实现交易额4.8亿元，利润近1.2亿元。先后引进长双鹿业、吉林鹿业生物制品、修正药业等鹿产品精深加工企业7个，研制开发出梅花鹿基因营养液、鹿胎精华素等鹿保健产品八大系列60余种，年产值达到8000多万元。在抓好鹿业发展的同时，加大了猪牛羊禽等禽畜发展力度，全区标准化牧业小区发展到1*个，规模养殖户发展达8200户。猪、牛实现突破性增长，分别达到47万头和29万头，保证了*及周边地区的肉品供应。同时，*加大区乡村三级防疫体系建设力度，引进并建成了全省唯一一个梅花鹿定点屠宰企业——世鹿鹿业，有效防止了梅花鹿私杀乱宰现象，切实保证了我区畜禽产品安全。

(四)林业旅游工作取得突破性进展。近年来，*通过实施四大造林绿化工程，累计植树造林9279公顷，其中退耕还林5233公顷，“三北四期”造林1533公顷。长清公路绿化工程基本完工，初步打造了*联结主城区的“绿色长廊”。不断完善了防火设施建设，提高了预警和应急能力，连续20xx年实现无森林火灾的目标。按照“规划先行、突出特点、体现文化、项目拉动”的总体思路，加快了景区景点建设，促进了我区旅游提档升级。引进了吊水壶国家森林公园、*湖假日俱乐部、御龙温泉和嘉莱宝航空俱乐部等四个超亿元旅游项目，预计今年年末可全面接待游人。积极发展了“农家乐”乡村游，建成了40个农家乐示范点。目前，以核心景区为带动、以乡村休闲游为补充的景区景点建设竞相推进，旅游业发展活力日益增强，旅游发展整体水平得到全面提升。

(五)水利基础设施建设综合效益不断提高。近年来，*不断加大了水利基础设施建设的投入力度，切实改善了水利基础设施现状。累计投入2500万元，重点完成了*水库灌区东营拦河闸二期工程、黑顶子水库灌区黄家拦河闸等水利基础设施等建设工程，进一步巩固了农业安全生产的基础。累计投入4000万元，完成了*水库、黑顶子水库堤防除险加固工程，目前两座中型水库已经成为重要的旅游景点。累计投入2700万元，石溪河、杏树河堤防进行了综合治理，现成为城区居民休闲的重要场所，水利基础设施建设的综合效益得到了充分发挥。

(六)劳务输出已经成为农民增收的重要渠道。近年来，*从增加农民的非农收入入手，不断加大了农村转移输出力度。依托“春风工程”、“温暖工程”、“阳光工程”等专项培训活动，积极落实各项农村劳动力转移就业优惠政策，累计培训农民工6.85万余人次。组织开展了32场次的现场招聘会，送岗50万余个，拓宽了农村劳动力转移就业渠道。加大了就业市场开发力度，建立各类型劳务输出基地75个，增强了农村劳动力转移就业的稳定性。近年来，*累计转移农村劳动力32.5万人次，实现劳务经济收入21.8亿元，成为农民持续增收的重要途径。

近年来，*先后被国务院评为林业资源管理先进单位;被水利部评为全国水利建设与管理先进集体。被省政府评为退耕还林先进单位、科技推动林业产业腾飞优胜单位;水利工程管理体制改革工作先进集体;农业经济管理、种子管理、科技推广先进单位;畜牧兽医、动物防疫先进单位。被市政府评为新农村建设先进单位;畜牧工作先进单位;旅游工作优胜单位。劳务输出及就业工作连续三年被省政府、连续四年被市政府评为先进单位。

加大水资源保护力度调研发言稿

各位领导、各位委员：

今天我发言的题目是《应加大水资源的保护力度》。

众所周知，我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的人均水资源只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。水资源的无序开采和严重污染，加剧了其供需矛盾，对正在实施的可持续发展战略带来了严重影响。

如今，地域辽阔、资源丰富的塞外赤峰也已成为缺水地区之一。赤峰市人均占有水资源量已不足900立方米，仅为全国人均水资源占有量的40%，是全自治区人均水资源占有量的41%，远远低于国际公认的人均1700立方米的用水安全线。而“十年九旱“已成为我地去的气候特点，旱魃为虐，随之而来的是赤峰大地河流中断、湖泊干枯，地下水位严重下降。使得我们不得不把水资源的保护与利用上升为战略性高度，作为民生问题对待。

严峻的现实使我们认识到“水“不再是“取之不尽、用之不竭“的资源，每个塞外赤峰人都陷入沉沉的思考：目前赤峰市水资源究竟危机到什么程度？地上和地下水资源缺乏给农牧业生产乃至人民生活造成多大影响？政府乃至民众应采取哪些应对举措，才能扭转危机局面？

下面，我以阿旗为例分析水资源现状。

一、水量逐渐减少

客观原因是：丰枯悬殊，年际季节变化大，全旗年降水主要集中在6-8月份，约占年降水量的75%，多年平均降水量308.1mm，年际降水变率大，1998年降水562.4mm，仅为117.5mm；分布不均，导致水资源不丰富，并且地表水资源开发利用难度较大；植被覆盖率低，水土流失严重使得土地蓄水、保水性能极差；连年干旱致使四条主要河流已常年断流；基础设施薄弱，蓄水能力差，导致无法利用自然降水，只能依靠地下水来发展农牧业和工业。目前，我旗灌区灌溉水利用系数仅为0.5左右；水位逐年下降且不断加快，城镇地下水以每年2米的速度下降，从至为止，已下降10米。

主观原因是：人为因素已成为水量减少的重要原因。目前，我旗农牧业用水量占可开发利用水资源量的82%。

随着工业经济的发展，全旗涉水工矿企业已有55家，其中矿业开采类26家、渣石厂13家，砖场16家。用水量较大的就有9家，年累计用水量达393.69万立方米，且逐年递增。

随着人们生活水平的提高以及城镇化进程的加快，城市建设及居民生活用水逐年增加，由于节水观念淡薄，水资源浪费现象十分突出。

二、保护水资源的必要性

客观地讲，我旗在水资源保护管理上做了大量工作，取得了一些成绩，但综合起来看，我地去今后的发展依然面临着十分严峻的水资源危机，必须要加以保护。

首先，水是生命之源。是人类及一切生物赖以生存的必不可少的物质基础，也是农牧民生产生活的出路。水的问题已成为引起高度关注的民生问题。在阿旗人畜饮水正在显现危险信号，过去打井仅为二十几米深见水，如今普遍达到50至60米深，部分地区已达近百米甚至超百米深，如天山口镇水泉沟村饮水井深度达110米。可想而知，地下水资源已经承受不起巨大的“压力“，没有太多“潜力“可挖了。前年，仅一个苏木，饮水困难人口达3600人。使得人们不得不想起，云南、广西等地干旱缺水的现象。

其次，水是经济发展的命脉。阿旗作为农牧业旗县，粮食生产和畜牧业发展取得令人瞩目的成就，，全旗粮食总产达到6.75亿斤，牲畜存栏达到168.3万头只。进入““发展速度必然进一步加快，用水程度必将超过可开发利用水资源量的82％以上。然而，水资源急剧匮乏犹如釜底抽薪，严重影响农牧业生产的发展和农牧民致富奔小康步伐。，因干旱缺水，阿旗巴拉奇如德苏木，草牧场绝收面积80万亩，受灾牲畜151500头（只），其中死亡牲畜4000多头只以上。

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学生不愿发言的心理因素及策略调研报告

定做《小学语文教学中提高学生发言积极性和质量》的研究后，我一方面关注孩子课堂上的变化，一方面并从本班优等生、中等生、后进生中，各选了9名具有代表性的孩子作为重点观察对象。还根据孩子性格的不同又选出8名同学，留意他们在课堂上的神态及参与发言情况。然后通过学生问卷，与不爱发言的孩子谈心询问其原因等多种方式，了解到学生课堂上不积极回答问题的原因。并针对这些心理，预设了解决问题的策略。

一、畏惧心理

在前期调查问卷中有83%的被调查的学生认为课堂上自己比较紧张，更害怕被老师提问。特别是当老师提问时这种感觉越发强烈，甚至会影响学生的发言。这种情况在不同的学生等级和性格上都有所表现，发言时多出现语塞的现象，本该回答出来的问题，也想不起来，或是闭口不答。

解决策略：针对此种现象在下一阶段的研究中我打算努力营造敢于创新的课堂氛围，让学生舒缓压力，消除学生由于周围环境而造成的心理负担。让学生可以在一种更放松的状态下学习。

二、自卑心理

这部分学生在班级中占得比率大概是23%，性格特点多为性格内向，气质类型则属于抑郁质，相当于神经活动弱型，兴奋和抑郁过程都弱。这种气质的人沉静，深沉，易相处，人缘好;但比较敏感，易受挫折，孤僻、寡断。这类学生会因为成绩不优秀、长相不出众、家庭不显赫等多方面原因，自我感觉低人一等，并由此惭愧、羞怯、畏缩，闭口不言。教师的一个异样的眼神，同学一句无意的话语，都会深深地伤害他们。

解决策略：对这个特殊群体我们就需要让他们重新认识自己、敢于正视失败、定出适合自己的理想目标。对于他们我打算在课堂提问上适当降低问题的难度，使问题层层递进，步步深入，将一些简单问题的发言权留给他们。让他们可以顺利的回答出问题，并及时予以不同形式的表扬和奖励，逐步帮助他们恢复自信，敢于在课堂上发表自己的见解。

三、从众心理

这部分学生总不愿去主动思考问题，经常在课堂上看别人的表现。别人不发言，他也不发言，别人说什么，他就跟着说什么，人云亦云，毫无自己的观点。课堂表现不积极。这种学生在课堂中占得比率较大一些，多为中等生和后进生，站全班比率的43%。

解决策略：针对这部分学生激发他们的兴趣就成了关键性的问题。在下一阶段的研究中我打算通过创设不同的问题情景，来激发学生发言欲望。另外课堂组织尽量做到多样化，通过合作、探讨、分角色朗读、表演、演讲等活动形式，使学生能得到充分的表现、表演、锻炼、思考、学生能力得到锻炼与培养。

四、等待心理

这部分学生在优等生、中等生、后进生中都占有较大的比率，是一个比较庞大的人群。课堂表现为，听讲认真或较认真，他们遇到疑难问题不主动思考，就等老师的答案，记上完事。这种现象的产生主要是因为老师过于“勤快”“事必躬行”。当学生的思维碰到障碍时，教师多怕影响课堂进度，而没有给予学生更多独立思考的时间、合作学习的时间、讨论交流的时间。总以自己的讲解代替学生的思考，教师统得太多，放得太少。久而久之学生就放弃了自己思考，养成了一种依赖感，产生了等待心理，等着老师说答案。

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同志们：

今天，到站前区调研，主要是来看看大家，给站前区的同志们加油鼓劲。刚才,听了永安同志的汇报，总的感觉，站前全区上下干劲很足，经济发展势头强劲。一季度，站前区地区生产总值、财政一般预算收入分别增长34%、35%，特别是内引外联资金增长260%以上，实现了首季“开门红”。应该说，这些成绩的取得是大家扎实工作、努力拼搏的结果，市委给予充分肯定。

关于下一步工作，你们提出的抓招商、上项目、强集群，思路清晰、目标明确、措施可行。关键是要按照既定的思路、目标和重点，加大推进落实力度，确保站前区经济社会又好又快发展。

下面，我就站前区发展讲几点建议，供大家参考。

第一，要抓招商引项目，做大经济总量，确保在全省城区经济发展中位次前移。近年来，站前区在抓项目建设上取得了显著成效，作为主城区能把可口可乐、百威啤酒等一批世界500强的大项目引进来很不容易。说明大家在这方面付出了艰辛的努力，想了很多新的招法。希望你们要继续咬住发展不放松，全力抓招商、上项目、强集群、壮大经济总量。一是抓招商引资。要以开展“重大项目推进年”活动为契机，把招商引资和项目建设摆在首要位置，盯住大企业、大项目不动摇，千方百计争项目、引资金，重点瞄准世界500强和国内行业领军企业，敢于出手，敢于给政策、给待遇，着力引进一批“大高外”项目和成长性好的中小项目，形成大项目顶天立地，中小项目铺天盖地的项目建设新格局，以项目促进产业结构的优化、经济总量的壮大。二是抓经济运行。要进一步加大对重点企业的扶持和服务力度，全力解决企业运营中遇到的难题，积极做好企业的日常监测、预报、预警工作，准确把握产业、投资、消费、物价、房地产等走势，及时掌握并发布各种信息，帮助企业规避各种风险。要提高生产要素保障能力，积极帮助企业协调解决煤、电、油、运等生产资料的供给，促进企业健康发展。三是抓产业集群发展。突出抓好食品饮品、机床及零部件、新材料、油品化工等产业集群培育，通过招商引资，进一步延伸产业链条，提高产业的丰厚度，壮大产业集群规模。特别是要充分发挥可口可乐、百威啤酒等知名大企业的龙头带动作用，吸引相关产业、配套企业向站前集聚，做大做强食品饮品产业集群，确保在全省城区经济发展中加速前移。

第二，大力发展现代服务业，打造中心城区商贸繁荣新形象。站前区是营口的金融、商贸中心区，发展现代服务业具有得天独厚的优势。希望你们要紧紧抓住营口被列为国家级现代服务业综合试点市的机遇，以提升传统服务业，培育壮大现代服务业为目标，突出发展商贸服务业、房地产业等生活性服务，大力发展科技、金融等生产性服务业，全力抓好金融业、商贸中心等“五大”服务业集聚区建设，全面提高服务业规模、层次和水平，推进城区经济向高端化、品牌化、集群化发展。前不久，万达广场项目已落户站前区，对于站前来说又是一个机遇。希望你们要利用好这个优势，按照“控制发展住宅、大力发展楼宇、适度发展商业”的思路，全力打造楼宇经济和总部经济，实施“筑巢引凤”工程，吸引更多的人流、物流、资金流、项目流和信息流向站前集聚，促进现代服务业大发展、快发展，全力打造中心城区商贸繁荣新形象。

第三，加快城区建设和改造步伐，全面提升老城区现代化水平。站前区处于“一带三轴”中北轴的中心位置，是“北转”的主战场，在老城区改造中任务很重。一要加快推进“北转”规划实施。要牢固树立精品意识，坚持高起点规划、高标准建设、高质量施工，全力抓好金湾金畔滨河景观区建设，集中打造一批精品工程，积极搞好与港务集团的对接工作，确保“北转”建设年底初见成效。二要抓好老城区改造。要继续抓好棚户区、旧小区的动迁与改造，全面完成旧小区改造工程，高标准改善老城区整体形象。加快推进“五纵五横”开发改造，大力实施路网改造和绿化、亮化工程，提升城市功能，美化城区环境。三要强化城区管理。以开展“清洁营口”活动为契机，深入推进城区环境综合整治，积极探索推进城区的精细化管理，进一步提高城区的管理水平，努力把站前区建设成为宜商、宜居、宜游的现代化中心城区。

第四，加强和创新社会管理，打造和谐站前。站前区是我市政治、经济、文化的中心，安全稳定直接影响着全市的工作大局，决不能有丝毫的懈怠。希望站前区在这方面要多做探索，多做贡献。一方面，要创新社会管理。结合站前区的实际，积极探索加强和创新社会管理的新办法，探索城区人性化管理的新途径。重点要加强社区组织建设，完善社区服务功能，鼓励和支持各类社会组织依法参与社会管理，坚决防止各类影响稳定的事件和安全生产事故发生。同时，要加快城区社会管理科技化程度，广泛应用信息与网络技术，提升城区社会管理现代化水平。另一方面，要重点关注民生，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。要高度关注低收入家庭住房困难问题，加大住房保障力度，进一步加快廉租房建设。要积极实施惠民工程，进一步完善社会保障体系，让群众生活得到更多保障，让老百姓生活更加幸福。

第五，深入开展主题实践活动，始终保持昂扬向上的精神状态。领导班子和干部队伍是一个地区发展的领头雁、排头兵，精神状态的好与坏，决定着抓工作的境界和水平。近年来，站前经济社会能够快速发展，各项工作能够走在全市前列，主要得益于领导班子心齐气顺、风正劲足、团结一致，得益于干部队伍纪律严、作风正、素质高。这次主题实践活动，核心是解决干部的素质能力问题，重点是领导干部。希望站前区要按照市委的部署和要求，紧密联系工作实际，扎扎实实抓好主题实践活动整改阶段的各项工作，以主题活动的深入开展，进一步促进干部队伍作风转变、素质能力提升，以工作的新成效取信于民。同时，要抓好建章立制，推进主题实践活动步入常态化。

学校早操、课间操集会讲话稿

老师们，同学们

早上好！

今天的集会讲话，我们从上周五七年级的体质测试复测开始。七年级的30名女同学，70名男生被抽查进行测试，测试的内容事实上是9月30日学生体质测试的一项还原，参与测试的老师，还是我们的老师，只不过比起上一次，多了教育部派来的三位观察员，观察员观察什么，一是从同学的测试中看我们组织的体质测试是不是规范的，二是从测试中看出我们同学的组织纪律，精神面貌怎么样；三是从测试中看出学校体育工作是否重视。有对学校工作的调研，有对同学体育成绩的观测，也有对同学们个人综合素质的考核。体质测试后，他们找到教师代表、学生代表、学校分管工作的领导进行了一些问题的访谈和对此项工作进行了反馈。充分肯定了学校对此项工作的重视，肯定了本次测试的组织规范。同时也反馈了对同学们现场测试的印象，他们说得很婉转，说你们的学生好像不是很听话啊。这一句话看似轻飘飘，事实上是对七年级参与测试孩子们表现的不太满意，尤其是说到长跑的时候，很多孩子态度极不认真，在跑道上还有打闹现象，更有一些同学不是给同学鼓劲加油，还三三两两说怪话，小而言之，你是开玩笑，大而言之，这是我们的管理不到位，所以，通过这次体质测试，我们要对七年级的跑操队伍进行整顿，先从跑步的态度抓起，对队伍的整齐抓起，一个班级的班风如何，同学们的精神状态如何，操场就是个大舞台，一言一行，一举一动都看的清清楚楚，我们自己熟视无睹，但外人一看，就能做出判断。

今天的课间操我们就开始，不能等。

开展阳光体育活动，让同学们有一个良好的身体，是国家教育部认真贯彻我们党的教育方针的具体体现，我们一直在强调，一直在通过体育课，大课间，可是体育活动在实现这一点，我相信所有的同学们都清楚，体育不仅仅是强身，更重要的是打造体育精神，形成团结合作、坚韧不拔的团队精神和吃苦耐劳、锲而不舍的个人品质。

一次复测凸现出来的问题，对我们的管理是一次警示，我们在反思之余，更多的是要付诸行动。在此，我对跑操再次强调：第一  班级队伍一定要齐整，四人一排，男女生的队伍，班主任要随时调整；第二，跑步过程中决不允许停下来，速度其次，队伍整齐排在第一位；第三，学生会的干部要加强检查，严格执行课间操单独评分的标准。严抓一个月，12月底，我们将组织全校的跑操比赛。

通知

今天下午的班主任例会。

同志们：

今天，我们在XX公司隆重召开全矿质量标准化现场会，这是加强我矿质量标准化既“五优”矿井创建工作，推动我矿强势跨越的重大举措。这次会议的主要目的：就是通过参观、学习、交流，积极借鉴兄弟单位的工作理念、工作思、先进经验，进而结合本单位的工作实际，进一步加大质量标准化工作力度，全力推进梨园矿质量标准化工作上台阶、创水平。

刚才，同志们深入到井下、地面进行了参观，对公在短短几个月发生的巨大变化，也一定会有很多感触。可以说，我和大家一样，受到了深深的震撼。希望各单位会后要要认真学习、借鉴他们的经验，进一步提升对质量标准化工作的认识，围绕矿年度目标扎扎实实开展工作，努力推进梨园矿质量标准化工作向纵深发展。

综合以上各单位、各战线的发言，下面我就质量标准化工作，我再谈几点意见：

一、创新理念，提升认识，推进质量标准化和“五优”矿井创建工作向纵深发展

质量标准化是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程，深入持久地开展煤矿安全质量标准化建设，是提升煤矿安全生产保障能力的有效措施。近年来，我矿在质量标准化建设方面作出了巨大的努力，取得了较好的成绩。20xx年，井质量标准化顺利通过省工信厅“省五优”复验，XX公司、宁庄井、郭庄井被命名为省一级安全质量标准化矿井称号;20xx年各单位要继续把质量标准化和“五优”矿井创建作为一项重点工作，特别是XX公司、井要按照集团公司质量标准化规划目标，要以创建、保持“省五优”矿井为重点，下大力气，高起点、高标准，把创建、保持工作向纵深发展。 各单位要认真贯彻学习今年5月1日起实施的新《煤矿安全质量标准化考核评级办法》标准，新《办法》共分为十一个专业，新增了应急救援、煤矿职业卫生和地面设施三个专业，同时将爆破专业与一通三防专业、技术管理专业与地测防治专业合二为一，组成了两个新的专业，新《办法》更加完善、更加具体，要求各单位认真组织学习，进一步提升认识，增强责任感、紧迫感和使命感，按照新《办法》标准结合矿井实际，不断细化量化考核标准化，全面推行精细化管理和手指口述、岗位描述，要常抓不懈，明确责任，保证质量标准化建设的规范化、制度化、常态化，并不断向精细化管理，以良好的质量促进安全生产、促进矿井达标，实现质量标准化年度达标工作的顺利进行。

二、突出重点，狠抓落实，努力夯实安全生产的基础工作

各单位要严格现场管理，创新管理机制，形成全员、全过程、全覆盖的安全管理体系，真正做到“人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞、责任无盲点”，有效预防各类事故的发生，努力开创矿安全生产新局面。

一是要确保安全目标实现。20xx年，以党的精神为指导，坚持坚持“安全第一、质量为本”的方针，坚持“三不四可”安全指导思想，坚持“三基三抓一追究”安全管理模式，继续瞄准“三零”目标，进一步强化安全理念灌输，充分发挥战线业务保安和基层区队自主管理作用，各项工作都要有新跨越，特别是安全上，各单位要高度重视，牢固树立责任感和使命感，切实做好各项安全基础工作，全力以赴，抓好落实，实现企业安全持续、稳定、健康发展。

二是要全面落实安全质量标准化工作责任。责任重于泰山，安全高于一切。实现安全生产，必须明确责任，分工负责。各单位、各部门要按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，全面落实安全生产责任。要形成“横向到边、纵向到底”的安全质量标准化管理体系，通过一级抓一级，层层抓落实，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全安全质量标准化管理新格局。特别是各级领导干部，要切实负起责任，深入生产一线，深入到井下重点部位、关键环节，查找隐患，解决实际问题。只要领导带头，就能形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，就能确保安全质量标准化工作落到实处。

三是要突出重点，严防死守，确保实现安全生产。 要以“一通三防”、防突、防治水、顶板和大型提升运输设备为重点，“一通三防”重点加强了矿井防尘、局部通风和监测监控管理;严格综合防突措施的现场落实;加大防治水和夏季“三防”工作力度，机电运输强化了大型提升运输和电气设备防爆管理;采煤工作面加大了顶板管理和防滚矸措施落实;开拓工作面加强了工程质量管理。XX公司要按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系要求，加强巷道降阻，提高采掘头面供风量，保证通风系统合理、稳定、可靠;严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施，加大治本力度，从源头上遏制煤与瓦斯突出事故，坚决做到不掘突出头、不采突出面;井要按照集团公司“综合治理、远近兼顾、以疏为主、疏堵结合、水压达标、确保安全”的承压水防治水原则和“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水规定，加强防治水工作，加大群孔疏放水力度，完善各类防水设施。坚持物探、钻探相结合的探放水方法，深入开展防治水安全评价，严防水害发生。

三、严格考核，从严奖惩，完善质量标准化激励机制 在质量标准化吨煤5元提取使用上，要按照“先计划、后发生，专款专用”资金使用原则，各单位要围绕制约安全生产的重大隐患为重点，合理安排年度质量标准化工程项目，对规划保持五优矿井、创建五优矿井和三十二质量标准化项目项达标工程的单位要从施工质量抓起，根据年度、季度、月度达标规划明确标准，制订措施，责任到人，按照“五定四签字”原则，强化日常管理和监督检查，大力开展质量标准化“优劣评比”活动，每月的安办会上对专业战线第一名进行奖励，倒数第一名进行处罚，实施重奖重罚，不仅奖出了积极性，也要罚出了责任心。

各单位要对照安全质量标准化定额费用资金计划，严格落实，项目开工前要有设计和预算，有安全技术措施和项目负责人，工程项目与风险抵押和工资挂钩，努力保持矿井达标的常态化、动态化管理。

四、以点带线，以线带面，全面提升矿井示范化工程建设

大力实施“精品、示范化”带动工程，把精品、示范化工程建设从由固定巷道、机电硐室向采区巷道、采掘工作面的全面延深，由局部精品向整体精品迈进，实现了矿井整体的达标。

一是坚持“安全第一、质量为本”的方针，以“一保持、两创建”为总体目标，遵循“安全、实用、整洁、效益”的工作原则，把质量标准化由大巷、井底车场、硐室向采区、工作面转移，着力提升采掘工作面现场质量标准化达标层次，为职工创造一个更加安全、舒适的工作环境。

二是严格执行质量达标新考核标准。每月组织各战线、各专业按照新《办法》对各井质量标准化进行工程验收，检查验收过程中，严格标准，上尺上线、现场填表计分，做到月考核、月验收、月评比、月奖罚。同时，将检查结果与动态抽查结果相结合进行综合考评，实现质量标准化由“静态达标向动态达标”转变，由“局部达标向全方位、全过程达标”转变，推动全矿质量标准化工作上台阶。

三是加大质量标准化达标考核力度。全矿继续深入开展 “示范化工程”创建活动，按照集团、矿《精品、示范化工程创建标准》严格检查验收，以点带线，以线促面，努力提高矿井动态达标水平。按照矿制订的《质量标准化奖罚管理办法》加强选树典型，带动矿井质量标准化不断向纵深发展，奠定更加牢固的安全基础。

四是各单位要以5月7日开掘战线在XX公司二1-21010风巷召开的开掘专业质量标准化促进会和这次现场会为契机，通过相互交流、相互借鉴，认真学习先进单位的经验做法，改进工作思路，采取有力措施，掀起采掘工作面质量达标创建高潮，促进全矿质量标准化工作的整体发展和全面提高。

同志们，煤矿安全生产工作任重而道远，希望各单位按照集团公司的部署要求，切实把搞好安全质量标准化工作作为我们义不容辞的责任，坚定信心、立足当前、放眼长远、同心同德、奋力拼搏，以奋发有为的精神、以更加强劲的措施，努力推动矿安全质量标准化工作不断步入新的发展阶段，为促进全矿安全生产工作的持续稳定发展，为圆满完成今年的各项奋斗目标做出新的更大的贡献。

各位领导，同志们：

今天，县委、县政府在这里专题召开全县建筑业发展大会，主要目的是回顾总结过去一年的工作，研究部署新一年任务。刚才，副县长作了一个全面的工作报告，相关企业代表作了很好的表态发言。特别是樊厅长和林局长，立足全省、全市建筑业发展大局，对我县建筑业转型升级、加快发展提出了希望，明确了要求，大家一定要深刻领会几位领导的讲话精神，认真抓好贯彻落实。同时，会议还对20xx年度全市建筑业先进集体和个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府，向获奖的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向一直以来关心、支持建筑业发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢!

借此机会，我就加快建筑业发展，推进“建筑强县”建设，简单再谈三方面想法。

一、肯定成绩，坚定信心

已经过去20xx年，是“”的开局之年，也是经济社会发展取得丰硕成果的一年。一年来，全县上下深入贯彻落实科学发展观，拓平台谋发展，抓转型求提升，重民生促和谐，形成了经济稳健发展、城乡加快建设、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。在这一年中，我县建筑业积极作为，克难而进，同样取得了喜人业绩。从经济指标看，全年完成建安产值120亿元，同比增长15.4%，实现税收1.1亿元，为全县经济社会发展作出了积极贡献。从行业发展看，广大企业致力于科技创新，致力于市场拓展，致力于质量安全，新拓区域亿元市场5个，1家企业晋升为一级资质企业，县建筑业管理局也由副科级事业单位升格为正科级行政局，被评为全市建筑行业考评先进集体，各项工作取得了明显成效。从工程质量看，相关部门和广大企业，严格落实安全生产责任制，严把质量安全生产源头关，成功承办了市建筑工程质量安全现场会，一批企业承接的建筑工程也相继被评为省、市优质工程，有效提升了建筑业的形象和城市的品位。

这些成绩的取得，是全县上下和衷共济、拼搏奋斗的结果，凝结着全县建筑行业的智慧和汗水，离不开省市各级的支持和帮助。在此，我要代表县委、县政府，向大家表示衷心感谢!

二、提高认识，增进共识

经济形势的变化，宏观政策的调整，市场运行的起伏，建筑业往往最先受到影响。我们只有对发展趋势有清醒的判断，对产 2业定位有正确的理解，才能顺势而为，乘势而上，把握主动。

首先，发展建筑业有利好的宏观环境。这方面刚才前面几位领导已讲了不少，我觉得归纳起来这个利好环境主要来自于国家宏观政策的连续性和稳定性，来自于国家对民间投资的鼓励和领域的放开，也来自于经济社会的快速发展和建筑企业实力的不断壮大。特别是随着我国城市化进程的全面加速、新兴产业投资的不断加大、保障性安居工程和普通商品房建设的逐步放量，加快建筑业发展的市场空间将更为广阔，宏观环境将更为优越，发展机遇将更为有利。

其次，发展建筑业是实现转型升级的客观需要。建筑业不仅是重要的物质生产部门，还贯穿于经济社会发展的始终，在县域经济发展中具有举足轻重的作用。工业有实力，农业有特色，旅游有名气，三产有潜力，建筑业是二产的重要组成部分，与三产有着较高的关联度。加快发展建筑业，不仅能有效扩大内需，而且能带动服务业等相关产业的联动发展，提高投资的速度、质量和成效，实现资源优化配臵，加快经济社会转型升级步伐。

第三，发展建筑业是富民强县的有效途径。建筑业具有产业关联度高、就业容量足、社会贡献大等特点，在增加农民收入、促进社会就业、拉动经济发展、构建和谐社会等方面发挥着重要作用。近年来，随着我县城镇建设的加快推进以及大量基础设施的完善，带动了建筑业的快速崛起，并逐步成长为我县的支柱产业、富民产业和潜力产业。因此，我们要更加重视建筑业发展，积极营造建筑业发展的良好环境，不断提高建筑业对经济社会发展的贡献值。

三、强化运筹，合力推进

当前及今后一个时期，是实施“”战略的关键推进期，也是我县建筑业大有作为的重要机遇期，我们要紧紧围绕“建筑强县”建设目标，充分调动企业、部门和社会的积极性，共同营造加快建筑业发展的良好氛围。

2.部门要规范行业管理。管理促规范，管理出效益。相关部门和乡镇(街道)要明确各自在建筑业发展中的角色定位，各司其职，各负其责，进一步优化服务，强化监管。一是落实扶持举措。要加大建筑业发展的扶持力度，着力创新激励机制，把政策规定的扶持措施落实到位。要高度关注建筑业发展现状，适当加大要素倾斜力度，尽可能满足建筑企业发展的合理需求，保障企业平稳运行。特别是要积极探索有效的融资方式，帮助企业破解资金制约问题。二是加强安全监管。安全生产是一项生命线工程，任何时候都不能放松，相关职能部门要指导督促广大建筑企业全面落实安全生产各项制度与责任，加强安全培训，强化日常监管，抓好事故隐患的排查与整治，坚决遏制施工安全事故发生。特别是要坚决打击未批先建、无证施工、未验收先使用等行为，加大对相关责任人和责任单位的处罚力度，确保事故起数、事故死亡人数和事故直接经济损失三个指标零增长，促进安全发展、和谐发展。三是规范市场秩序。要加强招投标工作管理，依法打击挂靠、串标、围标、出借资质等非法和违规经营行为，真正为企业营造公开、公平、公正、有序的竞争环境。要加强对企业劳动用工的监督管理，严格劳务合同和工资支付监控制度，规范企业用工行为，保障农民工合法权益，着力构建和谐劳动关系。四是构建诚信体系。健康、有序的市场环境是建筑业持续发展的基础。要加快推进诚信体系建设，形成一套行之有效的预警、惩戒、备案机制，强化行业自律，引导和督促企业算好长远帐和眼前帐，做到诚实守信、依法经营、公平竞争，共同营造良好的行业环境、市场环境。

3.社会要营造良好氛围。相关部门和乡镇(街道)要把建筑业发展目标任务纳入年度工作计划，努力在企业引进、资质晋升、市场开拓、资金投入、人才招聘、职工培训、社会保障、权益维护、安全生产等多个方面给予指导、帮助和服务，着力形成支持建筑业转型升级、加快发展的强大合力;新闻媒体要密切关注建筑业发展动态，加大宣传力度，鼓劲造势，在全社会营造重视建筑业、关心建筑业、支持建筑业发展的良好氛围。

同志们，新的目标鼓舞人心，新的任务催人奋进，我们相信，有上级主管部门的关心支持，有县委、县政府的不懈努力，有全体建筑业人的团结奋斗，建筑业发展一定会取得新的更大成绩。

xx同志在发改委调研时的讲话

市委一届八次全会召开后不久，就到发改委来调研，有选择、有计划地听取有关部门的意见，是为了进一步推进下半年的工作，并为明年和“十一五”提前做些谋划。刚才听了连旺同志的汇报，对发改委的工作进展感到很高兴。借这个机会，谈四点看法：一、关于对发改委工作的总体印象。作为市政府的综合职能部门，发改委在池州经济建设中是立了大功的。可以说发改委做了许多开创性的、奠基性的工作，立规矩、建机制、铺摊子、上路子，从无到有，慢慢地才有今天这样好的工作局面，这既得益于市委、市政府重视发挥发改委的职能作用，也得益于发改委一班人的主观努力。达人同志打下了比较好的基础，使发改委的运作走上正轨，在全省的位次、形象大大改善和提高。现在连旺同志主持发改委工作，对情况熟悉比较快，工作也比较主动，保持了工作的连续性和平稳衔接，在原有的基础上又把发改委的工作向前推进了一步。市委、市政府是比较满意的。二、关于新形势下发改委的地位、作用和职能。发改委由计划委员会改成发展和改革委员会，这不是简单的名称改换，而是理念的提升。发改委的工作不能延用计划经济体制下计划部门那种工作思路和习惯，在经济转型时期，要学会在市场经济条件下，在与国际接轨的条件下，在经济全球化的条件下搞好工作的方法。用什么手段、什么方式，通过什么样的体制、机制来运作，这是在新的历史时期对我们共产党执政能力的一个巨大挑战和考验。某种意义上说，经济发展的水平很大程度上体现在经济运行综合部门的工作水平和效率上。在市场经济条件下，政府的任务就是搞好公共服务、经济协调和宏观调控，而发改委在整个国民经济运行中间就处在一个宏观调控的地位，党委、政府抓经济工作，首先要抓发改委，许多信息、决策要通过发改委制定和贯彻下去，这是发改委作为推进改革和发展的重要职能和作用所决定的。现在讲的发展不是一般意义的发展，而是统筹发展，千万不能把“发展”理解为抓经济、抓项目，要促进经济、社会、人口、资源、环境全方位、全面地、协调地发展。改革是发展的动力，只有加快推进改革，才能加快推进经济和社会的发展。发改委处在宏观调控的地位，又担负着统筹发展、推进改革的任务，因此，发改委的工作必须注重从以下几个方面展开：首先是谋划。要谋大事，谋全局。我常讲参谋参谋，首先是谋，有了谋略，才能去“参”，“参”就是向领导提出一些好的主张、见解和建议，让领导参考。我们要求发改委提供的参谋决不是一般的情况汇总、一般的工作报告，或者一般的操作规程，而是确确实实具有谋划、策划性质的可为决策直接服务的意见和方案。其次是规划。谋划是一种发散型的思维，是一种创和发挥的过程，但要把它变成一个可以起引导作用、便于操作、成为现实的东西，需要很多中介，其中重要的就是规划。“凡事预则立，不预则废”。一个好的规划、一个符合发展规律的规划，就能指导一个地方较长时间地、健康地、协调地、顺利地发展；没有一个好的科学的规划，肯定要犯决策失误的毛病，这样的例子举不胜举。规划也是生产力，好的规划就是先进的生产力。同时，要把规划的制定放在战略的位置来操作，这不是做虚功，而是在按规矩办事，按规律办事，这就是求真务实。第三是协调。在改革和发展的过程中，方方面面的利益冲突、矛盾和问题最后都汇集到发改委，因此，需要发改委代表党委、政府对这些方方面面的问题进行协调。协调是有讲究的，很多工作协调好了就能降低成本、提高效率、加快进程；协调不好就会造成阻碍、造成内耗、造成损失。协调是一门艺术，是要有真功夫的，是综合素质和综合效能的体现。第四是服务。发改委要为自己的工作对象做好服务。除了党委、政府以及发改委本身以外的所有机关部门，都是服务对象，而且是直接的服务对象。间接的还有企业、群众，包括县区和基层，都要搞好服务。服务的内容方式很多，有政策服务，有信息服务，把事情干好，提高工作效率，减少工作对象的困难和麻烦，这也是服务，等等。三、关于下一步工作。一是任何时候都要搞好宏观经济形势的分析。这一点对于党委、政府驾驭经济发展的全局，应对复杂局面的变化非常重要。发改委首要工作就是跟踪宏观经济运行，搞好形势分析。经济形势发展到哪一步，国家宏观政策的调控会有什么影响，周边的发展态势甚至包括国际经济形势的变化对我们会有什么影响，都要综合分析，提出思路和对策，这样才能为党委、政府当好参谋。发改委要加强研究，要有很敏锐的触角，随时保持知事的敏锐性，谋事的预见性，干事的主动性，多提供一些有价值的、高质量的调研报告和成果。二要抓好战略规划的编制。发改委要站在全局的、战略的高度，用宏观的、前瞻的视野来统筹发展、推进改革，很重要的一个抓手就是规划。当前要按照省发改委的部署，抓好“十一五”规划的编制，把各部门、各县区的意见整合起来，充分考虑全局的统筹的要求，使规划科学合理，符合池州的实际，然后脚踏实地去实施。同时，要突出解决好规划不协调、相互冲突的问题。对我们的“861行动计划”、城市总体规划、生态建设规划、岸线资源规划、旅游规划，包括环境保护规划等等，要理清它们在层次上、领域上的关系，把它们整合成一个能够全社会覆盖、全口径对接、全方位跟进、全过程协调的规划体系。只有这样，规划才能出水平、出成果。三要抓好牵动全局的大项目。抓项目不能一蹴而就。对在手的项目就是抓进度，抓保障服务；对已经想到但还没有落地、可能还存在很多风险和变数的项目要盯紧、跟进；要放眼十年、二十年以后的发展，及早策划，还有哪些对池州经济发展有全局性影响的项目，并及早动手，预先做好基础工作。我们有做项目的好传统，十年磨一电(电厂)，十年谋一路（铁路），我们还要十年谋一机（机场）。实践证明，料事早、敢想敢做就能成事，关键是要抓住机遇。对一些牵动性的、战略性的项目，大家要想得远一点，这段时间我一直讲要上铁路长江大桥，这对池州非常重要，它不仅填补了池州作为沿江开放城市没有大桥的空白，更重要的是通过这座桥把铜九、合九、长江两岸的高速和铁路全部连接起来形成网络，这样，池州的区位就会大大改变，地位就会大大改变。另外还有一个组团城市问题，希望发改委在抓规划时同建委联合起来，一定要把城市总体规划搞到位，落实好。四要抓好审批制度改革。一则体现政府职能的转变，为企业创造宽松的发展环境；二则可以摆脱一些具体事务，腾出大量的精力考虑大事，谋划大事。搞改革需要党委、政府部门带头，谁带头?发改委要首先带头。五要抓好一些重大社会发展政策、目标课题的研究。目前我市经济建设、工业项目发展势头较好，但由于历史原因，社会事业发展是条短腿，要抓紧研究促进社会发展的政策措施，拿出最佳的办法来。比如说图书馆建设问题，既要有经济意识、市场意识，同时还要有以人为本意识，要最大限度地考虑不同层面群众的需求。诸如此类的重大问题，都要加强研究。四、关于发改委自身建设问题。发改委这支队伍比较年轻，这几年确实做了很多工作，积累了不少经验，但实事求是地说，还没有完全适应形势和任务的要求，自身素质、水平、方法和作风还有很多不足之处，需要改进和提高，所以在抓好工作的同时，还要把自身队伍的建设搞好，把班子的建设搞好。第一，要建成学习型机关。学习对于发改委是最重要的。要把发展改革的工作做好，把自身的职能发挥好，第一是学习，第二是学习，第三还是学习。在学习问题上，对发改委的要求要高一些，发改委的干部队伍要具备复合型的知识结构，这是发改委工作性质所决定的，因此希望大家都要强化学习意识，不断加强学习，努力提高自己的理论水平、知识水平。第二，要建成智囊型机关。学习就是为了运用到工作上，成为党委、政府的智囊。当然今后决策的科学化、民主化，还要依靠专家、社会上的一些力量，但是发改委的同志自身要努力成为专门人才，看问题、想问题的层次要高，视野要开阔，要有世界眼光和战略思维。第三，要建成服务型机关。服务的质量水平，要通过工作实践来体现，通过工作的最终效果来体现。第四，要建成效能型机关。凡事讲效益。讲效益就是要讲究科学的领导艺术、工作方法，大量地采用先进的信息技术、网络技术，减少低水平的重复劳动、无效劳动。要从工作流程、工作责任心、工作作风、工作方法这几个方面来打造，把效率提上去。第五，要建成廉洁型机关。既要勤政，也要廉政，要有非常过硬的作风，这是发改委党组和领导班子“两手抓”的一个重要职责。发改委这几年在这方面把握得比较好，希望能够把这种“廉风”、“勤风”继续保持下去，为抓好工作提供强有力的保障，让干部们在实践中得到锻炼并健康地成长。