在全乡安全生产工作会议上的讲话【经典20篇】

安全是电力生产永不褪色的旗帜，是电力员工永不停歇的追求。提到安全的意义、安全事故的教训，每个电网人都有着一份复杂而深刻的情愫——严肃、庄重、感叹、惋惜……电网人离不开安全，又常常为之惴惴不安;电网人需要安全，却又在某一时刻与之擦肩而过，甚至背道而驰。

怎样才能真正与安全相守，与安全同行?其实安全就是一种行为理念和行为准则，要做到安全生产，实现安全作业，就是不断实施体现安全的种种工作方式。回想我所的安全管理，我总结出以下几点。

一是“细”。安全作业要求我们一而再，再而三地将工作流程细化，尽可能做到尽细尽全。近几年，仅调试工作而言，随着电网的不断发展和新建变电站的不断涌现，我所每年需进行定检或大修更改后设备调试的变电站已经达到了约30个以上，相关设备约120套以上。为了在如此大量工作中保证安全规范，首先需要“细化”安全学习：目前我所每周进行一次安全学习，对该时期的事故通报、该周工作内容等进行总结，并针对自己的工作专业性质进行分析讨论。且在每天的班组工作早会上，均对该天工作进行危险点分析，力争事事有备而为。第二是“细化”作业流程：通过作业指导书的规范执行，控制作业范围、作业隐患，使作业透明化、条理化。同时，在执行作业指导中以实际工作对象为基准，不断完善作业指导书的作业流程和反措，以便之后开展类似工作。

二是“严”。一是实行考核制度提高职工安全生产的责任感。我所安全考核主要以现场安全巡视检查和每月审核工作票监督工作票规范、现场作业安全措施以及工作规范等。这种全员查禁违章制度，使每个生产人员以及每项工作都处于监督之中，查出违章现象要对违章本人进行罚款，从而使违章现象明显减少。二是根据违章情况的程度决定通报批评范围和是否对该班组干部职工进行联责处罚，以此提高监督责任在基础班组的力度。三是保证安监队伍的充实，从所领导到工区专职、班组干部，均是安监人员，以此保证工区安监能力的可靠性。

三是“实”。安全生产既要多说，又要实干，没有良好的工作基础，安全就成为一句空话。为此工区要求计划要符合实际，工作要实实在在，总结要实事求是，奖惩要以实论事。同时鼓励广大职工参加各项生产技能培训、技能鉴定，通过实实在在的学习技能，巩固技能，提高自己的生产能力。20__年，在局、所、班组的大力支持下，我所大批职工参加并通过了电力职工技能鉴定考试，为今后规范生产、优质生产以及事故防范打好了基础。

“细”、“严”、“实”，不仅是我所倡导的安全管理方法，也是我们平常开展工作所需要的工作态度。我想，只要每一个职工都真正落实安全的“三字经”，就真正能够与安全相伴，与安全同行。

6月29日上午，郑xx镇长组织召开第三季度安全生产工作会议，镇安委会、各村主任、双管单位负责人及部分企业法人代表参加会议，陈守阔副镇长主持会议，并传达学习全区安全生产“六打六治”打非治违法专项行动和深化道路交通安全会议精神，镇党委书记官昌俤到会并讲话。现将会议纪要如下:

郑龙才镇长在讲话中回顾和肯定了前阶段全镇安全生产工作，但要求各村、各单位依然要保持高度警觉。

一要进一步明确总体目标。他强调在x年剩余的时间里，各村、各单位一定要明确自己的总体目标。从全镇来看，总体目标有两点:一是“三个确保”:确保事故死亡指标不突破，确保较大事故控制起数不突破，确保全面完成安全生产工作重点任务。二是“一个杜绝”:就是要杜绝重特大事故的发生，这一点是红线，绝不能突破。

二要把握总体要求。概括起来就是三句话九个字--“强责任、严监管、保底线”。自然条件很差，导致我们的监管难度大，压力大。唯有靠我们的干部、企业业主、社会各阶层狠下功夫，多努力，才能保证安全稳定。不能靠老天帮忙，只能靠自身努力，只有通过责任落实，工作到位，加强管理，最终才能保住底线。

三要狠抓工作落实。第一，狠抓责任落实。一是企业主体责任，要监督督促企业落实主体责任。二是部门监管责任。三是属地监管责任。他强调各村、各单位的监管责任，不论是主要领导的“党政同责”，还是分管领导的“一岗双责”都必须落实，制度很明确。第二，狠抓日常监管。一是强化现场监管。在办公室抓不好安全工作，不到现场去不可能抓好安全工作。无论是领导，还是工作人员，都要强化现场意识，重心下沉。二是强化隐患排查。排查隐患不能走马观花，流于形式，要深入到道路交通和企业的一些薄弱环节和区域去排查隐患。三是狠抓问题整改。隐患排查整改要形成闭合式管理，查出问题是前提，问题整改才是关键。四是加强联合联动执法。联合联动执法是我镇的好做法，职能部门承担工作主体责任和牵头责任的，一定要落实好，确保联合联动执法取得实实在在的效果。第三，狠抓专项整治。对“六打六治”专项行动和道路交通开展专项督查，镇安办要做好安排，看牵头是否到位，有关部门是否配合，村是否落实到位。第四，狠抓责任追究。“六打六治”和道路交通整治行动要跟踪督查，对整个安全工作要强化责任追究，已出台相关办法，我们将严格按照责任追究办法追究责任，该谁负责任的必须负责任。

官昌俤书记从三个方面全面部署了下一阶段的安全生产工作。

一要深刻领会上级会议精神，扎实开展安全生产“六打六治”专项行动

1.清醒认识当前严峻的安全生产形势，切实增强“六打六治”专项行动的责任感和使命感。从今上半年的安全生产工作来看，全镇道路交通行业、建筑施工行业、消防领域、危险化学品领域等都有不同程度存在问题。各村各单位要进一步增强做好安全生产工作的责任感和使用感。

2.认真领会“六打六治”打非治违专项行动工作要求，一是在道路交通行业，重点打击非法无证驾驶、超线路行驶、挂靠经营及违法载客行为等问题;二是在建设施工领域，重点打击无资质建设施工行为，整治层层转包、违法分包问题;三是在消防安全领域，重点打击“三合一”、“多合一”和粉尘燃爆场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭、生产车间通风不畅、火灾隐患突出等问题;四是在危化品领域，重点打击危化品运输车辆及驾驶人、押运人无资质非法运输行为等问题。

3.打治结合，扎实开展“六打六治”专项行动，一是统一部署。按照市、区统一部署，我镇决定，从即日起至12月底结束，在全镇集中开展“六打六治”打非治违专项行动。二是明确职责分工。即将下发我镇“六打六治”打非治违专项行动具体实施方案，具体明确牵头部门和配合协作单位的工作责任。三是坚持打治结合。要严格落实停产整顿、关闭取缔。具体要认真抓好以下工作:第一，组织开展跨乡镇、跨部门的联合执法。第二，组织开展“打非治违”专题行活动。要以暗查暗访的方式在全镇组织开展“打非治违”专题行活动，并在四季度全镇安全生产工作会议上通报存在问题。第三，严格实施“黑名单”制度，对企业实行严格限制。第四，严格落实安全生产“四个一律”规定。即对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚并上报区安监部门;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员，报请区安监部门和公安部门一律依法严格追究法律责任。

陈守阔副镇长部署下阶段全镇安全生产工作，通报我镇二季度安全生产督查情况，分析全镇安全生产形势，进行了详细安排:

(一)重点整改二季度隐患排查问题。按照“一岗双责”要求，围绕全镇排查出的“三大隐患问题”制定整改方案，并整改落实。摩托车和农用三轮车违法违章行为专项整改方案由道安办牵头，道安办制定并全面加强路面的执法监督检查;建筑施工领域违法违章行为由国土、乡建牵头，学校安全隐患由镇安办、派出所牵头，食药监所制定整改方案，并督促学校整改落实;专项整改方案和落实情况请相关办所在9月15前交由张晖忠整理归档，并上报区安监局。

(二)改变执法方式，严格程序执法。对道路交通、建筑安全等执法检查实行开单执法，下达处罚决定书。

(三)扎实开展安全生产“一岗双责”落实情况专项自查工作。各“一岗双责”领导要请督促好所分管办公室做好安全检查计划备案工作，带头拟定7-12月的检查计划，督促办公室人员写好执法计划。

从参加工作的第一天开始，接受的第一节培训就是关于“安全”方面的课程。因为我一直工作在一个充满风险的行业——煤炭企业。这么多年来，完成了从挖煤到洗煤，然后再到卖煤的“华丽”转身。

无论是怎么转换，始终没有离开过盛产工业的“粮食”——煤炭基地。那么，作为一名长期与煤炭打交道的人来说，三句不离本行，最常说、最强调、最注重的那就是安全。因此，本人对安全的意义理解的深一些，体会的深一些，感悟的也就深一些。

如果说，人生是一座高楼大厦，安全就是这大厦的基础保障。没有安全，生命就受到侵害，生活就不再有幸福。

在纷繁忙碌的现实生活与工作中，请问您最需要什么?是金钱美伴，还是荣誉地位?如果让我来回答，我就说：我最需要的就是安全!

安全是什么?

安全是心中一个朴实的心愿!多少个日夜里，安全的梦想在人们的脑海浮现，安全的警示一句句一次次被深深地印刻在心里。

安全是一首歌，需要用心去谱写美妙的音符。

安全是一座山，需要毅力去跋涉险峻的路途。

安全是一棵树，需要真情去浇灌绿色的向往。

安全是爱的港湾，微风轻佛，浪花朵朵，从这个港口涌出的是幸福的源泉，伴你走向爱的尽头。

重视安全的人家，像一叶幸福的小舟，能够随时停靠在安宁的避风港口，尽情享受阳光雨露和自由。

安全更是无尽的路，安全是坎坷的道，安全是永恒的爱……

当人谈到幸福时，有谁会联想到瓦斯爆炸、轮船沉没、飞机失联、大厦倾覆、断肢残臂、血肉模糊?有谁会把没有安全感的生活当作幸福生活?有谁敢说安全不是长久地享受幸福生活的保证?

安全是一种挑战。每一次重大事故，都会促使人反省自身行为，总结教训，研究对策，发明新技术，预防同类事故重复发生。也许事故永远不会杜绝，于是挑战永远存在。

安全是一笔财富。实际上，每起事故所造成的损失，都大于预防成本的投入，这笔帐已被算过无数次了，如果安全投入多了，生命财产损失少了，最终劳动成本降低了，企业经济效益提高了。反之，企业如一时得利，但终究要亏本。我们讲安全，就是要提高人的生存价值，就是在积累财富。

安全是权利，也是义务，更是责任。在生活和工作中，享受安全与健康的保障，是我们的基本权利，是生命的基本需求，就像吃饭穿衣一样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。“我要安全”是权利的表达，“要我安全”是义务的陈述。

无论贫富地位，无论职业岗位，无论情绪处境，每位员工都要时刻尊重他人和自己的生命，都必须维护和保障生产和生活的安全状态，否则终将受到惩罚。

安全靠什么?

安全靠的是责任心。我们在日常的工作中，在上班的每时每刻，安全的隐患随时都像凶残的野兽张着血盆大口，盯着我们脆弱的肉体，麻痹的神经。只有增强责任心，遵章守纪、踏实工作，安全才有保障，生产就有保证，效益就能提高;只有强烈的责任心，工作才会安全，生命才会美丽，生活才会多彩。

安全靠企业领导高度重视，舍得投入，优化管理与工作环境，建立安全管理体系，重视过程控制，实现规范化管理;

安全靠机制，用科学的制度规范员工的行为，建立健全奖惩机制，逐级落实安全责任，实行重奖重罚;作好安全培训，强化企业员工的安全意识。

安全靠操作规程的严格执行，有人这样说过：

操作规程是个宝,条款分清莫颠倒;

生产作业要遵导,读懂理解更是好;

设备故障停了找,任务不用赶和跑;

班前班中提醒好,利益只多不会少;

马虎出事会迟早,安全第一赚到老;

安全靠预防，抓好现场管理，强化监督检查，消除安全隐患。隐患险于猛虎，你不消灭它，它反过来就会伤到你，其实很简单，大家都明白。

总而言之,安全是一个系统工程，需要我们大家警钟长鸣，时刻警惕，常抓不懈。

为了美满的家庭，为了幸福的生活，为了如歌的生命，让我们携起手来，共筑安全的钢铁长城，共建安全的幸福大厦!

x年7月2日下午，市城建委主任肖勇主持召开了汛期安全生产工作紧急会议。参加会议的有城建委执法支队、市政管理处、安全站、装饰办、建管处、污水公司、质安科、工程科、公用事业科等有关方面负责同志。

会议分析了当前汛期特点，会议一致认为:汛期安全生产形势严峻，压力很大。部分工地还存在深基坑降水、排水能力不强，工地临时活动板房内用电、用气安全隐患，在建工地大型户外广告墙、广告牌、部分单位实体围墙抗大风能力不足，部分装饰装修工地安全管理混乱，部分市政下水道洪涝时无漂浮式警示标示及防坠装置，液化石油气安全监管未能形成合力、尚未找到打击游动气贩、散布在住宅小区不具备安全条件的瓶装供应站点的有效手段，部分无证施工、不具备安全施工条件的工地没能完全停住，部分建成、投运又未正式移交的道路无人管养，火车站广场自动扶梯散热差等问题。

会议强调，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，一切为了安全，一切服从安全。

会议明确，因违法建设没停住出现安全事故的由执法支队负责;污水管道沼气爆燃事故由污水公司负责;中心城区在建工地的安全监管、对县(市)区在建工地、拆除工地的巡视督查由安全站负责;市政道路、城市燃气、火车站广场自动扶梯安全由市政管理处负责;装饰装修工地安全由装饰办负责。

会议强调，对于无证施工的非法建设项目，执法支队在责令停工的同时，质监站、安全站自下周起必须进入，实施质量监管、安全监管。

会议要求，一要集中排查。自7月3日开始，委属各有关单位所有干部到岗到位，开展为期10天的集中排查整治;二要履行责任。对排查出的隐患列成清单，明确领导、责任单位、完成时限，一个一个进行整改整治;三要严肃问责。对排查遗漏、查出隐患未落实整改责任发生事故的一律严肃问责;四要书面函告。对燃气安全隐患、大型户外广告牌、高大实体围墙隐患等超出建委职责，无法处理的，必须书面告知各有关单位，做到既人来人往，更文来文往，留证备查。

参加会议的人员:。

x年七月二日

同志们：

市委、市政府高度重视安全生产工作，刚才在会上海云同志通报了我市全面开展冬季安全生产大检查隐患排查和整改的情况，湟源县政府、城西区政府、市规划建设局分别交流了安全生产工作的经验。这三个地区和单位都是我们今天受表彰的安全生产先进地区、先进单位，这些地区和部门的领导对安全成产工作是高度重视的，取得了明显的成效。如，工矿商贸是除了道路交通领域以外，安全事故的高发领域。20xx年，市规划建设局监管的所有建筑和施工工地没有发生一起安全生产事故，没有死亡一个人。湟源县、城西区工矿商贸领域零事故零死亡。两个地区和一个部门在工矿商贸领域零事故零死亡，实现“双零”目标，是十分不容易的。小民同志总结了去年的工作，分析了当前全市安全生产形势，对今年的工作做了简要全面的安排，我都同意。下面，我讲四点意见：

一、成绩来之不易，任务依然艰巨

去年，安全生产工作有几个特点：一是早抓持续抓。我们从年初就开始安排部署，从“两节”、“两会”、“春季开复工”，到夏季重大节庆活动、旅游旺季、汛期，再到下半年8个重点行业领域的专项整治，不间断地抓安全生产工作。全年共组织市级层面安全大检查13次，每一次检查、每一个阶段都取得了阶段性成效，真正做到了“安全生产没有淡季”。二是针对突出问题抓“重点领域”。紧紧盯住工矿商贸、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点领域，聚焦事故多发领域，精准发力，狠抓整治，组织开展专项检查44次，有效防范和遏制了重特大事故。我们坚持“四个清单”制度，落实整改责任，严格督促检查，一抓到底，真正把隐患消除在萌芽状态。全年共查出隐患2.7万项，督促整改2.64万项，整改率达到97%。三是查隐患真问责。我们树立“隐患就是事故”意识，强力推行安全生产事前问责，敢于向存在重大安全隐患的单位和责任人“开刀”，全年问责党政干部8名、企业干部11名、移送司法机关4名。

过去的一年，在全市安监系统广大干部职工的共同努力下，安全生产工作取得了较好成绩。20xx年，全省事故起数下降19.5%，西宁市下降30.73%，比全省多下降10个百分点。死亡人数全省下降8.9%，西宁市下降3.89%，比全省降速较慢。事故起数占全省30.5%，死亡人数占全省26%，连续7年安全生产指标控制在省安委会下达的目标范围之内，连续7年没有发生重大及以上事故。西宁被评为全省安全生产先进地区，西宁市安监局获得全国安全生产监管监察系统先进单位称号。这些成绩的取得，一方面是安监系统的同志们按照市委、市政府要求和部署，认真履职，严抓监管、狠抓落实的结果。另一方面是企业履行了企业的主体责任，落实了安全生产责任制。同时也是消防、公安、交通、规划建设、经信、市场监管、食药监、城市管理、教育、环保、旅游、农业、林业、水务等部门履行监管职责，齐抓共管的结果。是开发区管委会及各园区管委会，各县区党委政府主要领导高度重视，主动履行属地监管责任和党政同责的领导责任，各地区各部门分管领导尽职尽责，大家共同努力的结果。 在此，我代表市委、市政府对大家过去一年的辛勤努力表示衷心感谢!对全市安全生产工作取得的成绩表示热烈祝贺!

成绩来之不易，荣誉需要我们倍加珍惜，但同时要清醒地看到，去年全省挂牌督办的3起较大事故中，我市就占2起，死亡人数，全省共13人，西宁市占到了9个。工矿商贸领域事故起数和死亡人数大幅上升，暴露出我市安全生产工作仍然存在一些问题。主要原因是：一些地区、部门和企业安全生产责任还是没有真正落实到位，特别是企业主体责任没有真正落实到车间、班组和岗位，“三违”现象还是严重、安全生产基础薄弱，部分高危行业安全风险较监管力量不足、信息化水平不高等。

另外，在冬季安全生产大检查工作中排查出的问题，整改还不彻底。比如在危化品方面，排查隐患493条，截至目前，只整改了402条，还有91条没整改;矿山、燃气方面，我们排查的隐患只整改了95%，还有5%没有整改;甘河工业园区排查出的288条隐患，还有41条没有整改;全市的整改率只有94%，还有6%没有整改。这6%有多少条隐患呢，还有480多处隐患没有整改，发生生产安全事故的概率还是很高，这些就是我们的隐患和不足。

二、做好安全生产工作必须层层压实责任

责任是安全生产的灵魂，没有安全做保障，所有的生产都是零。从这些年发生的事故情况看，首要原因还是责任落实不到位，要么是管理人员违章指挥，要么是一线操作人员安全意识淡薄，违规操作，要么是部门监管不到位，出现盲区和漏洞。这些都说明在生产过程中相关人员的思想深处还没有牢固树立隐患就是事故的意识。要确保不发生安全生产事故就必须把各方面责任落实到位。首先必须层层压实企业主体责任。所有事故的发生都和企业生产的过程有关系，都是在一线的操作岗位上发安全事故，所以安全生产的第一道防线就在企业生产一线，必须把安全生产的责任落实到班组、岗位和人头上，这是第一位的。操作人员重视了安全生产、重视了自己的生命安，事故就会大幅下降。操作人员的安全意识提高了，我们就会减少很大的损失。企业责任的第二点，就是董事长、总经理等企业法人。安全生产法规定，如果企业发生事故，就要追究企业法人的法律责任。今天，有些企业的法人到了，有些企业的法人没到，希望今天参加会议的企业代表回去后，将此次会议的精神向企业法人进行汇报，一定要高度重视安全生产。不顾安全生产的企业法人，就不是一个合格的企业家。其次要层层压实部门监管责任。按照管行业必须管安全的要求，行业管理的范围涉及到哪里，安全监管的责任就到哪里。第三要层层压实党委政府的领导责任。管辖区域有多大，领导责任就有多大。我们各地区、各园区的党政一把手一定要亲力亲为，严抓严管。安全生产就是“一把手”工程，管行业、管业务、管生产就得管安全。湟源县、城西区的经验充分说明，只要党委和政府高度重视安全生产，就可以实现工矿商贸领域安全生产事故“双零”。第四要在事前问责方面敢动真格。重大事故隐患就视同事故，部署千次不如问责一次。今年要抓几个隐患排查不细致、整改不彻底、工作任务不落实的典型，严肃进行事前问责，通过警示，进一步落实好责任。

三、确保完成全年目标任务

今年要召开党的和省第十三次党代会，为重大政治活动创造稳定的社会环境，做好安全生产工作尤为重要。各县区、各部门和各单位一定要增强政治自觉和责任自觉，切实加强安全生产工作。另外，要高度注意今年安全考核体系将采用“”的平均值进行考核，从去年完成情况看，完成今年指标任务非常艰巨。小民同志的报告中明确提出今年的目标是实现安全生产形势稳定好转。从去年全年安全隐患排查整治的情况来看，检查排查隐患是我们的老手段，但也是我们安扎扎实实开展安全隐患排查整治最有效的办法。今年，要继续加大对重点领域的隐患排查检查力度，持续实施整改销号制度，勤检查、勤消除、勤监督，确保各领域安全生产事故都要比去年下降。我们已连续七年没有发生重大以上事故，20xx年要继续保持，坚决遏制重大以上事故，确保完成全年目标任务。

四、切实加强作风建设，努力提高监管队伍素质

在安全生产领域打造一支一支忠于职守、严格执法、敢于担当、善抓落实、精神状态良好的安全监管队伍，这是确保安全生产形势持续稳定向好的前提和基础。安全监管队伍的作风建设事关安全生产大局，必须把“两个绝对”作为队伍建设的思想方针、政治纪律、组织原则、实践标准，深入学习王国生书记“不打招呼”调研安全生产工作作风，认真落实好王建军省长在1月11日全省安全生产电视电话会上的讲话精神，进一步督促全市上下把安全生产工作作为重大责任，时刻记在心里、扛在肩上、抓在手上。要认真贯彻王晓书记对全市安全生产工作的批示精神，要层层传递严的作风，不能失之以宽、不能做虚，一定要抓细抓实，该通报的通报，该约谈的约谈，该在媒体上发布的就让全社会都知道，该处理的一定要不留情面的处理。

岁末年初是安全生产事故的多发、易发期，我们要深刻吸取近期全国建筑施工、煤矿、道路交通等领域发生的重特大事故教训，紧紧围绕正在开展的全市冬季安全生产大检查，重点突出易发生事故的春运安全、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、油气管道、人员密集场所及消防等重点行业领域，持续加大工作力度，坚决消除安全隐患，确保全市人民群众过一个欢乐祥和的节日，确保为中央“两会”顺利召开营造良好的环境。

同志们，大家下午好：

刚才站长回顾了今年上半年我市建筑施工安全生产总体情况，应该说，我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势，这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上，我还要向大家提三点要求：

第一，要提高认识，企业负责人要亲自抓安全生产。目前，我市共有在建项目255个，建筑面积6463702平方米，其中，今年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出，我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段，企业负责人不应该单纯重视业务承接，“身体是革命的本钱”，同样，企业要健康快速发展，必须打好质量安全这个基础，充分重视安全生产工作。今年安全生产月的主题是“科学发展，安全发展”，这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署，希望各企业负责人要亲力亲为，按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作，在企业内形成安全生产的良好氛围，并以此为契机做好企业的整体提升。

第二，要找准环节，重点是消除企业自身薄弱环节和抓好施工阶段的关键环节。我们当前要努力做好两项工作：一是提升现场文明施工水平，这也是我们局今年的重点工作。我们的企业要

从提升自身形象和竞争力的高度，重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调，这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度，要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作，做好重大危险源的监控，落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度，做到发现问题及时解决，杜绝事故发生。

第三，要加大投入，在安全生产上企业负责人既要舍得投入又要懂得投入。总体上我们要以“标化创建”为载体，确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标，加大对标化创建的各项投入，完善管理制度、人才建设和技术措施等，最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。

同志们：

党的xx大将于20xx年10月15日在北京隆重召开，做好这个时期的安全生产工作意义十分重大。今天我们召开，由相关部门和地(市)参加的安全生产工作会议，目的就是进一步贯彻落实国务院办公厅关于加强党的xx大期间安全生产工作的安排部署、《关于进一步加强安全生产工作 坚决遏制重特大事故的通知》(国办发明电〔20xx〕38号)精神，安排部署党的xx大期间我区的安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

刚才，自治区安全监管局、交通厅、电力工业局、通信管理局、国资委和拉萨市的同志分别作了专题发言，希望大家按照这次会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，查找原因

20xx年以来，全区上下认真贯彻落实自治区党委、政府关于安全生产工作的一系列重大安排部署，强化措施，狠抓落实，全区安全生产形势继续保持了稳定好转的发展态势。1～9月份，全区共发生各类事故656起、死亡369人，与20xx年同期785起、死亡411人相比，减少129起42人，分别下降16.43%和10.22%。各类事故死亡人数占国务院安委会下达给我区控制指标582人的63%，控制在正常进度范围之内。“十·一”黄金周期间，由于各地各部门监管措施到位，全区未发生一次死亡3人以上的事故，形势较为平稳。特别是20xx年9月20日以来，全区未发生火灾和工矿商贸伤亡事故，道路交通死亡23人，比20xx年同期大幅下降。这些成绩的取得，是自治区党委、政府正确领导的结果，是各级政府和各部门共同努力的结果。在此，我代表自治区党委、政府向长期以来重视安全生产、关心支持安全生产工作的各级政府、各有关部门表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应充分认识到我区安全生产领域还存在着一些问题和不足，应引起各地各部门的高度重视。一是“重发展轻安全”的思想在有的地方还不同程度的存在。从自治区安委会历次组织的督查情况来看，个别地、县和部门的领导同志不能正确处理经济发展与安全生产工作的关系，安全生产工作机制不健全，只是停留在转发文件，被动应付上;有的对本辖区、本部门存在的突出问题和上级检查出来的事故隐患不够重视，长期得不到解决;部分企业的管理人员、作业人员安全意识淡薄，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还比较普遍。二是安全生产基层基础工作还比较薄弱。许多企业特别是一些非公有制企业安全投入严重不足;个别企业设备陈旧，职业危害现象严重。三是“严不起来，落实不下去”的问题依然存在。个别单位对安全生产方面的安排部署，存在拖拉延误现象;非法生产、非法建设和非法经营的现象还一定程度存在;发生的重特大安全生产事故没有及时进行责任追究，迟迟不能结案等。这些问题和现象存在的主要原因，关键是思想认识问题，“安全第一”的思想树得不牢。对此，各级各部门要从解决好思想认识问题入手，站在建设“平安西藏”的高度，以对党和人民高度负责的精神，进一步查排问题，夯实基础，以实际行动推动安全生产工作的深入开展，确保一方平安，为党的xx大营造一个安全和谐的良好社会环境。

二、认清形势，提高认识，增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感

大家知道，20xx年7月份以来，我区连续发生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”较大道路交通事故和“9·25”较大煤矿事故，给人民群众生命财产造成了重大损失，在社会上造成了极不好的影响。这些事故反映出一些地区和部门安全制度和责任不落实，措施不到位，应急预案不完善，各类事故隐患还大量存在，安全生产形势不容乐观。

安全生产重于泰山。安全生产形势的好坏直接影响到我区的改革发展和稳定大局，影响到党和政府在广大人民群众中的威信，影响到西藏在国内和国际上的形象。自治区党委、政府始终高度重视安全生产工作，张庆黎书记、向巴平措主席多次就安全生产工作做出重要批示、提出要求。我们做具体工作的各部门都要认真领会自治区主要领导同志的批示精神，抓好贯彻，务求实效。尤其是指标控制不好的地区和部门要克服悲观厌战情绪，不能放任自流，要坚持不懈，进一步强化监管，坚决把事故压下来。指标控制较好的地区和部门要克服麻痹大意思想和盲目乐观情绪，继续坚持做好各项工作，真正做到常抓不懈，警钟长鸣，把事故降到最低程度。

党的xx大即将召开，各地、各部门、各单位要从讲政治的高度，牢固树立“安全发展”理念，切实加强领导，狠抓各项安全措施的落实。进一步强化各级政府行政首长负责制、企事业单位和其他社会组织主要负责人负责制。主要负责同志要专题研究部署党的xx大期间的安全工作，制定严密的防范措施，细化并落实各环节和岗位的安全责任。各级领导干部要深入基层、深入一线，及时发现和解决影响安全的突出问题，把事故消灭在萌芽状态，坚决防范和有效应对各类突发安全事故。确保党的xx大期间不发生重特大安全生产事故，控制住较大事故，预防和减少一般伤亡事故。为党的xx大的胜利召开创造良好的安全生产环境。

三、突出重点，狠抓落实，确保党的xx大期间安全生产形势的稳定

当前，我区安全生产工作任务十分繁重，各地(市)、各部门要继续按照年初召开的全区经济工作会议和全区安全生产工作会议精神，着眼服务于和服务好全区经济社会跨越式发展、社会主义新农村建设和促进社会长治久安，针对青藏铁路通车带来的一些新问题，密切关注经济运行、人民生活中出现的非安全、不稳定因素，充分发挥主观能动性，做到监管到位，协调有力，及时提出和采取对策措施，加强薄弱环节，夯实安全基础，特别要避免党的xx大期间出现大的起伏和波折，认真做好各方面工作。这里，我就近期需要着力抓好的几项重点工作再强调几条意见，其他正常工作请相关单位按照既定的目标任务认真落实。

(一)重点抓好以道路交通安全为主的交通安全监管。一要重点抓好道路交通安全监管。道路交通是我区安全生产工作的重中之重，各地、各部门要充分认识到这一点。目前，我区逐渐进入冬季，是农牧民群众外出参加物资交流和朝佛朝圣的高峰期，加之路况变差，易发生重特大道路交通事故。各级公安、交通部门要切实履行好监管职责，切实抓好迎接党的xx大七十天道路交通安全专项整治和客运安全专项整治，把主要监管力量投放到路面上，加大路检路查工作执法力度，全面加强对重点国道、省道和主要旅游线路的管控力度。严厉打击货运机动车非法载客、农用拖拉机客货混装、客车超员、超速、无证驾驶、准驾车型与证照不符等危及道路交通安全的违法违规行为。旅游部门要强化对各旅游客运企业和旅行社的行业安全监管。加强对危险路段的治理，进一步规范主要交通干道的安全设施。进入冬季是货运机动车非法载人的高峰期，各地(市)、县(市、区)、乡要加强货运机动车非法载客及农用拖拉机客货混装的源头管理，要把安全责任制层层落实到最基层，坚决堵住货运机动车非法载客及农用拖拉机客货混装上道行驶。二要抓好铁路交通安全监管。目前，我区已发生2起铁路安全事故，造成2人死亡，希望铁路沿线各级政府和铁路、公安、安全监管等部门认真总结经验教训，完善工作机制，加强协调配合，重要路段路口要标明安全警示，做好防范措施，进一步加大宣传教育力度，提高农牧民的安全意识。三要抓好水上交通的监管。重点是日喀则、山南和林芝。有关部门要认真组织开展水上交通安全专项整治，确保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部门要加强对全区民航系统的安全监管，确保安全运营。

(二)切实抓好消防工作。目前，我区消防安全形势不容乐观，死亡人数已占全年控制指标的275%。进入冬季是火灾事故的高发期，各级公安消防部门要重点抓好人员密集场所、宾馆、饭店、公众娱乐场所、旅游景区、重点文物保护单位和重点防火单位的消防安全督查，持续抓好全区中小学校和医院的消防安全。各机关企事业单位要加强对所属企业和出租房屋的消防安全管理。对存在重大火灾隐患的单位要制定安全防范措施，明确专人负责，必要时停业整改，严防重特大火灾事故发生。

(三)进一步强化对工矿商贸企业的安全监管。对矿山企业，要继续抓好矿山隐患排查治理专项行动，重点打击层层转包、非法生产、非法建设和非法经营，防止类似“9·25”事故的发生。对不具备安全生产条件的，要坚决予以关闭;限期整改后仍达不到安全生产要求的，要依法关闭。昌都地区要强化对煤矿企业的安全监管，对已下达整顿关闭的煤矿要确保关实、关死。

对危险化学品生产经营企业，要以查“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容，深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作，重点打击非法运输，严防因危险化学品爆炸、泄漏造成重大人员伤亡事故和环境污染事故。对烟花爆竹经营企业，要从储存、运输、经销、燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹监管，防止事故发生。同时要严格民爆物品原材料及成品的购买、运输审批手续，生产经营企业要加强运输途中的安全监控，防止民爆物品非法违规流散，给社会造成不稳定因素和安全隐患。目前，自治区安全监管局已组织人员对危险化学品和烟花爆竹进行安全大检查，希望认真排查安全隐患，确保安全。

建设、交通、水利、电力等行业主管部门要加强对建筑施工企业的安全监管，重点抓好劳动防护用品的佩带使用、现场的施工安全管理、民爆物品的管理、各项安全规章制度的建立健全等，严防高空坠落和特种设备事故发生。不能确保施工安全的要停工整改，坚决把建筑事故高发的势头压下来。

电力、通信、邮政、特种设备、旅游等行业和领域，都要针对存在的薄弱环节和突出问题，抓好安全整治和事故防范工作。林业主管部门和森警要进一步抓好森林防火工作，严防森林火灾。

(四)继续深入开展隐患排查治理专项行动。各地、各部门、各单位要充分认识隐患排查治理工作的重要性，把排查治理隐患做为四季度的重点任务，要在前几个月工作的基础上，认真抓好“回头看”工作，督促各生产经营单位彻底整改隐患，做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实;要进一步扩大隐患排查整改范围，并实现规范化、制度化，努力构建长效机制。目前尚未整改的重大隐患，都要实行挂牌督办、看板管理，每月报告一次整改进度，及时反馈落实情况。绝大多数的隐患和问题都要在年内整改到位、及早销号。对由于种种原因未能整改到位，以及尚处在整改过程中的隐患和问题，要采取科学严密的监控防范措施，落实监控责任，严防隐患发展成为事故。严重威胁安全生产的，要果断停产停业、限期整改。个别整改无望又严重危及生产的，要坚决退出或关闭。对前期工作开展不好的地(市)、部门要认真“补课”，重新进行安排部署，严防走形式、搞过场。

20xx年9月18日，国务院办公厅下发了《关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》(国办发〔20xx〕58号，以下简称《通知》)，部署在公路交通、铁路、水运、民航、大型水利、大型煤矿、重要电力、石油天然气和城市基础设施等9个方面，组织开展安全隐患排查工作。对重大基础设施进行隐患排查，是隐患排查治理专项行动的继续和深化，是从保障重大基础设施安全和维护安全稳定的角度，进一步提出的要求。各地、各单位要认真学习领会、贯彻落实国办《通知》精神，从实际出发，突出重点、注重实效，认真做好相关工作。

另外，我再强调一点，党的xx大期间各地、各部门要认真落实值班和负责同志带班制度，严格岗位责任制，确保值班工作的正常运转和联络畅通。遇有突发安全事故要按规定及时如实上报，要准备足够的应急力量，主要领导要靠前指挥，能够迅速组织开展事故救援和善后处理工作，把事故的损失和影响降到最低点。各地、各部门和单位之间要加强协作配合和联络沟通，形成合力，确保各项安全工作协调有序。

同志们，抓好党的xx大期间的安全生产工作，是一项政治任务，各地、各部门务必要高度重视，明确责任，强化措施，密切配合，齐抓共管，扎实工作，确保党的xx大期间我区安全生产形势的稳定，为党的xx大的胜利召开创造良好的安全生产环境，切实维护好农牧民群众的生命财产安全，维护好西藏改革发展的稳定大局。

谢谢大家!

同志们：

今天，县委、县政府研究决定召开这次全县安全生产工作会议，主要任务是总结成绩，表彰先进，分析形势，安排部署今年的目标任务。这次会议，所有县长共同出席，这在我县历史上还没有过，充分体现了县委、县政府对做好新形势下安全生产工作的高度重视。刚才，会议对20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人进行了隆重表彰，在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!下面，根据县委、县政府研究的意见，就进一步做好今年的安全生产工作，重点强调以下几个方面的问题。

一、居安思危、高度警醒，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和压力感

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展全局。去年以来，全县上下按照县委、县政府的决策部署，紧扣年度目标任务，不断强化工作措施，狠抓责任落实，全面加强安全基层基础建设，深入实施隐患排查和“打非治违”专项整治活动，安全监管能力大幅提升，有效遏制了各类安全生产事故发生，确保了全县安全生产形势持续稳定好转，呈现出事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失“四项控制指标”全面下降的良好态势，特别是市下达我县的死亡控制指标为六人，而我县仅有一人死亡，圆满完成了指标任务。在去年全市安监综合考核和基层基础观摩中，我县均获得了全市第6名的历史最好成绩，其中综合考核由20xx年全市倒数第二，大跨度前移了5个位次;率先开展了领导干部每月一次深入基层开展安全生产大检查活动，经验被全市推广;成功举办基层基础和企业主体责任两个全市安全生产工作现场会，并代表济宁市先后接受了省政府和省安监局的督导检查，获得了上级领导的高度评价。在当前我县发展任务日趋繁重的形势下，取得这样的成绩，非常不容易，大家为此付出了艰辛努力，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前，各级对安全生产的重视程度越来越高，要求越来越严，做好今后一个时期的安全生产工作，面临的形势更加严峻，不容我们有丝毫懈怠。一是上级的要求更加严格，我们必须高度重视。安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。随着工业化、城镇化进程加快和社会生产规模急剧扩大，我国进入了新一轮安全生产事故高发期，社会各界对安全生产的呼声和期望越来越高，维护人民群众生命财产安全已成为各级政府的重要职责和民生工程。去年两次主持召开中央政治局会，专题研究安全生产工作，并要求：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”也在全国安全生产会议上强调：“安全生产是人命关天的大事，是不能踩的红线。”今年春节假期刚过，全省第一个大会就专门安排安全生产工作，郭树清省长强调：“人民群众的安危就是我们的责任，官员必须担责，责任重于泰山，要坚决守住安全生产这条红线”。上级领导的重要讲话和指示，充分说明，安全生产这条红线，就是生命线、高压线、责任线，各级各部门必须深深刻画在头脑中，坚决落实在行动上，全力以赴的抓紧抓好。二是各地安全生产事故惨痛的教训，我们必须深刻警醒。去年全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，像吉林省德惠市宝源丰禽业公司“6.3”火灾引发的液氨泄露事故、青岛“11.22”输油管道爆炸事故、上海宝山区翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博兴县“10.8”焦化装置煤气爆炸事故，等等。仅这四起事故就造成208人死亡、270受伤，直接经济损失超过10亿元，人员伤亡惨重，财产损失巨大，教训十分惨痛。特别是两次液氨泄露事故，更让我们高度警醒、如坐针毡。我县有1400多门冷库，其中液氨冷库830门，占全市的88.7%，大多数建设时间都在20xx年以上，设备老化、超期服役的现象严重，而且大都处在住户密集地区，一但发生事故，后果不堪设想。三是当前存在的问题不容忽视，我们必须切实解决。近年来，我们整合资源、集聚要素，致力于拉框架、建园区、攻投入、上项目，城乡面貌发生巨大变化，工业经济实力显著增强，现代农业、商贸物流、民生事业竞相突破，经济综合实力明显提升。但是在加快发展的同时，随着我县化工企业急剧增多、城镇化步伐不断加快、在建项目大量实施，也暴漏出大量的安全生产薄弱环节，防范事故、保障安全的任务日益繁重。从刚才耿局长通报的情况看，我县一些高危行业事故多发的态势，还未从根本上得到遏制，道路交通、建筑施工、消防仍是我县安全生产事故的高发领域，事故总量还在高位运行。据统计，我县有各类高危企业130多家，每天有600多人从事井下作业、20xx多人从事危险化学品作业、7000多人从事高空作业，非法生产、非法经营、违章指挥、违章作业的现象还大量存在，安全隐患依然较多。有些单位“一岗双责”职责不落实，主要领导重视程度不高，应付思想、侥幸心理比较严重。一些企业责任主体意识不强，制度不完善，职工缺少培训，安全素质较差，甚至把安全生产当作政府强加的任务，被动应付，敷衍了事，更舍不得花钱投入解决安全隐患问题。另外，我县的安全基层基础、应急保障能力建设还有很大差距，仍需进一步加强。对此，我们必须痛下决心，彻底整改。因此，全县各级各部门务必要切实增强紧迫感、责任感、压力感，牢固树立“安全第一”意识，坚持不懈的抓好各项监管措施落实，全力推动全县安全生产工作再上新水平。

二、明确责任落实、严肃责任追究，确保安全生产工作任务圆满完成。抓好安全生产工作，明确责任、落实责任是核心、是保障。出现安全生产事故，上级对责任落实不到位的党政企相关责任人，追究范围越来越宽、问责力度越来越大、惩处越来越重。比如，青岛“11.22”事故对15名责任人移交司法机关，对24名责任人进行了党政纪处分;博山“10.8”事故对包括县委、副县长在内的9名责任人移送司法机关，对包括县委书记、县长在内的16名责任人分别给予了记过、降级、撤职处理。这也深刻警示我们，各级各部门和企业一定要不断强化红线意识，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，真正把安全责任落实到领导、到部门、到具体单位。一要严格落实属地管理责任。安全生产是硬指标、硬任务，是重大的政治责任。作为镇街、园区主要负责人，就是本镇街、本园区安全生产工作的第一责任人，只要事故在你的辖区发生，只要非法生产经营建设行为在你的辖区出现，你就有责任、有义务去处置救援、去打击取缔，这是党委政府义不容辞的职责。如果辖区内的安全生产工作没有抓好，出现了重大问题，造成了恶劣影响，那你就不是一名称职的领导干部，那就是失职、渎职，那就要追究你的法律责任、甚至是刑事责任。因此，对安全生产工作，各镇街、园区的主要负责同志要亲自抓，亲自过问，亲自安排，切实把安全生产工作抓在手上、落实到行动中。二要严格落实部门监管责任。安委会成员单位代表县政府行使职权，要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，做到条块结合、上下配合、各负其责、分兵把口，形成制度化、常态化、规范化的监管体制。会后，各行业主管部门要在原来工作的基础上，抓紧拿出一整套强化行业安全监管的具体办法和措施，包括煤炭行业、化工行业、消防、道路交通、学校安全等各个行业、各个领域，报县安委会逐项进行研究审核。哪个部门负责牵头检查的，哪个部门要对检查结果负责;哪个领导签字通过验收的，哪个领导要负责。经检查和验收合格后，再发生安全生产事故的，要严肃追究监管部门和检查人员的责任。三要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的第一道防线。只有坚持重心下移，落实企业的主体责任，安全生产形势才能实现长期根本好转。各企业负责人一定要牢固树立主体责任意识，对企业负责、对职工负责、对自己负责，切实担负起本企业安全生产第一责任人的责任，进一步强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。四要严肃倒查追究安全责任。事故查处不严，责任追究不彻底、不到位，大事化小，小事化了，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，无法向社会、向受害群众交待，还会导致同样的事故重复发生。因此，事故查处必须从严、从重，必须一查到底、追究到底。今后，不论哪个镇街园区、哪个部门、哪个企业，只要发生了安全生产责任事故，尤其是重特大事故，都要严格按照国家有关法律法规，坚持“事故原因不查清不放过，责任人员不处理不放过，整改措施不落实不放过，有关人员得不到教育不放过”的“四不放过”原则，查清原因，分清责任，严肃追究，严肃处理。属于政府部门责任的，不管你是领导干部还是一般人员，该处分的处分，该撤职的撤职，该追究法律责任的追究法律责任。属于企业责任的，除追究相关责任人的责任外，该整顿的整顿，该停产的停产，该关闭的关闭，绝不姑息。

三、深化隐患排查、突出专项整治，坚决防止各类安全生产事故发生。开展重点行业领域的隐患排查和专项整治，是有效防范事故发生的重要抓手和关键举措。去年，我们先后针对冷库、道路交通、建筑施工等重点行业领域，开展了9次安全生产专项整治活动，排查各类隐患7200多条，对排查出的重大隐患实施挂牌督办，隐患整改率达到99.3%，有效保障了全县安全生产形势的持续稳定。今年，各级各部门要继续加大重点行业安全隐患排查力度，围绕事故易发多发领域，抓紧研究制定工作方案，集中精力抓好隐患排查和专项整治。一要突出抓好冷库行业的安全监管。金乡液氨冷库量大面广，监管难度大、责任重。去年发生的上海“8.13”事故、乳山“11.28”事故，都是因为企业思想认识不到位、安全投入不达标、隐患排查不全面、相关部门安全责任不落实、监管措施不专业、综合整治不彻底等问题造成的，大家一定要深刻汲取事故教训，深刻反思、举一反三、抓好整改。去年县安委会对冷库行业组织开展了一次全面摸底排查，查出了73家不符合安全生产条件的冷库企业，这些企业上半年要全部关停，其他冷库企业都要建档立案，实施重点监管，确保安全。同时，要加快推进冷库“退城进园”步伐，县城建指挥部、现代服务业指挥部、征收办要加快制定出台冷库退城进园拆迁补偿政策，确保3月底前启动主城区的冷库搬迁工作，实现入驻园区集中管理，最大限度的消除安全隐患。二要突出抓好化工行业的安全监管。化工是高危行业，“危化”隐患一旦出事，都是大事，将会导致严重的财产损失和人员伤亡。现在我们化工园区已有民生煤化、阳光颜料等7家企业投产运营，黑猫炭黑、凯赛生物等一批项目年内也将陆续投产，安全监管任务更加繁重。化工园区、县安监、质监、环保等部门要高度重视，切实加大行业监管力度，坚决防止安全生产事故发生。化工行业工艺复杂，专业性强，仅靠我们现有人员和技术装备远远不够。下步，还要积极探索“专家查隐患”的工作机制，聘请专家帮着查找隐患，及时整改，确保万无一失。三要突出抓好建筑施工行业的安全监管。今年纳入“双百工程”的重点项目达到218个，其中产业项目106个，城建项目112个，如果施工过程中出现了安全事故，不仅对人民生命财产造成损失，而且会影响社会和谐稳定，影响经济发展大局。下步，城建指挥部、建设工程安全生产委员会、三大新城、住建局以及各镇街、各园区要切实强化日常监管，经常性深入工地现场，严格施工企业的资质审查，督促企业落实各项规章制度，坚决纠正和杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。四要突出抓好道路交通行业的安全监管。交通运输是安全事故易发多发的领域，去年我县发生的交通事故4795起，占全县安全生产事故总数的89.4%，仅化工园区东丰线路口就连续发生3次较大以上交通事故，最严重的一次死了4个人，给群众生命财产安全造成了重大损失。造成事故的原因，就在于一些交通配套设施没能及时完善、一些群众的交通安全意识还不强，在交通执法中还存在薄弱环节。下步，县公安交警部门要继续加大交通安全宣传力度，集中强化路面巡查，严厉查处疲劳驾驶、酒后驾驶等违章违法行为;县交通公路、行政执法等部门要重点抓好各种超载、超限的整治，切实扭转交通安全事故居高不下的被动局面。对于交通设施建设工作，各相关部门要按照“谁建设、谁负责”的原则，抓紧完善交通信号灯、交通标志等安全设施，努力提高我县的交通安全水平。另外，还有城市燃气、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业领域，相关责任单位都要加大专项整治力度，确保不放过一个死角、不漏过一个盲区、不放过任何一个问题和隐患。前天，金恒物流园项目推介会上燃放烟花，造成了高压线短路，导致我县5座变电站停止运转，全县40%的区域全部停电，造成了很大的经济损失，这是近20xx年来没有的。这说明安全工作是无处不在、无时不在，也暴露出我们在工作中存在隐患排查不到位、监管不到位的问题，县经信局、安监局等部门要严查这次事故的原因，对相关责任人要严肃处理。下一步，各级各有关部门要深入开展各行业领域的专项整治活动，牢固树立“隐患就是事故”的意识，细致排查各种安全隐患，能整改的要立即整改，一时难以整改的要限期整改，对整改情况各主管部门要进行跟踪督导检查，坚决做到隐患不除不消号，隐患不改不撤兵，坚决杜绝各类安全生产事故的发生。

四、坚持关口前移、强化源头监管，不断加大安全生产执法力度。目前，我县各类工程项目，特别是产业项目，在安全生产资金和设施的投入上，多数严重不足，有些项目甚至没有通过安评就开工建设。今后，各镇街、园区特别是负有安全监管职责的部门，要认真抓好各自辖区、分管领域的安全生产监管工作，从源头监管抓起，坚决杜绝危险源的存在。一要强化市场准入执法。安监、工商等职能部门和各行业主管部门要按照《安全生产许可证条例》的要求，依法对申请进入危险化学品、交通运输、烟花爆竹、城市燃气等生产经营领域的企业和项目，进行严格审核，凡达不到安全生产条件的一律不予审批，对无证企业坚决关停、严厉查处。对已经取得许可证的企业，要定期进行检查复验，达不到规定标准要求的，责令限期整改，整改仍不达标的企业，坚决收回证照，清除出金乡市场。二要严把新上项目“三同时”关口。全县各类新建、改建、扩建工程，特别是化工园区的项目，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，投资要纳入建设项目概算。各有关部门一定要严格把关，坚决防止出现新上项目、新建企业安全设施投入不足的问题。对一些高危项目尤其是化工类项目，各有关部门要组织专家进行安全生产条件的论证评估，帮助施工单位和企业制定完善的安全生产保障与防范措施。三要加大对各类生产经营主体的执法检查。县政府安委会各成员单位都要进一步加大执法力度，深入一线检查执法，重点检查企业安全生产投入、制度落实、员工培训、特种设备操作人员的资历资质，推进企业落实好各项安全生产工作措施。县政府安委会办公室要督促各镇街和行业主管部门，拉出详细的执法检查计划，确保重点企业每季度检查一次，一般企业每年至少检查两次，以大检查督促企业做好安全生产工作。

五、夯实基层基础、健全应急体系，切实提高安全生产保障能力。去年以来，我县加大了安全生产工作的投入力度，基层基础工作有了较大提升，但距离本质安全的要求还有较大差距。全县13个镇街，只有6个镇街安监站达到了“六统一”标准，各镇街、园区虽然建立了安监站、安监分局，但有些镇街、园区的执法人员、保障经费、执法装备还没有完全到位，执法人员业务素质普遍不高，缺乏必要的安全监管知识，不能有效的行使监管职能。因此，各镇街、园区和各企业，要坚持把基层基础建设作为安全生产工作的重中之重，进一步加强安全生产保障能力。一要全面加强安监机构建设。今年，县财政即使再困难，也要尽可能的拿出更多资金，进一步加大投入力度，支持镇街、园区的安监机构建设。各镇街、园区也要拿出更多资金投入到安全生产领域，尽快选配一批懂业务、善管理的专业人员充实到执法队伍中，确保所有镇街安监机构全部达到“六统一”标准。各负有监管责任的部门单位，要组建专门的执法队伍，明确一名班子成员专门负责，切实提高安全监管实效。各企业也要配备专职或兼职的安全生产管理人员，时刻防范安全生产事故发生。二要全面加强安全生产宣传教育培训。霄云恒盛纺织“11.22”火灾事故、鸡黍“3.18”压力容器爆炸事故，很大程度上是由于员工安全生产意识淡薄造成的。今年，安监部门要以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，继续抓好安全生产培训。凡是存在相关人员不经培训上岗或无证上岗的企业，要依法停产整顿，情节严重的要依法予以关闭。各级各部门要充分利用各种形式，大力普及安全理念、安全知识和安全技能，真正让安全知识走进群众生活。各学校要把安全教育渗透到日常教育教学中，从小培养学生的安全意识，切实提高自救自防能力。三要全面加强应急救援能力建设。青岛“11·22”事故，之所以造成重大人员伤亡，关键是从发现漏油到爆燃事故发生的7小时中，没有对当地居民进行疏散，这也反映出当前在应急处置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和问题。事故发生后，国家、省市安委会相继发出通知，要求各级各部门要切实加强安全生产事故应急处置工作。下一步，全县各镇街园区、各部门和企业，都要按照标准规范，及时编制和修订各类预案，进一步建立健全应急管理机制。特别是各企业班组、重点岗位，要加快编制完善的现场处置方案和专项处置措施，有计划地组织开展抢险救援演练活动，切实提高事故现场处置和整体救援能力，最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

同志们，抓好安全生产，是执政为民、心系民生的具体体现，任务艰巨，责任重大。我们一定要时刻绷紧安全生产这根弦，以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，全力做好安全生产工作，为我县经济社会和谐发展营造良好的安全环境。

为认真贯彻公司安全工作部署，深入开展QHSE教育培训和“五排查、八防范”风险隐患排查控制工作，全体员工进行事故剖析原因的讨论，从中吸取事故教训，为进一步加强生产工作，先后开展了两次安全培训工作，提高全员安全风险意识，将事故隐患减少到最低指数，现将安全培训总结如下：

一、高空作业安全

生命重于泰山，安全高于一切。为了提高全体员工的安全意识，20__年_月_日对全体员工进行了高空作业安全培训，本次培训以理论和实践相结合的方式进行开展：

从登高作业的基本知识与要求开始着手为员工讲解，并从针对具体登高作业的作业位置如何选择才能做到万无一失的保证安全;

在作业前、作业中、作业后等具体环节的要求及注意事项如何实施;假如出现了紧急状况在现场该如何开展紧急处理;

如何对登高作业事故进行防范等各个方面深入开展科学、细致的阐述，并观看‘因高空作业发生的种种事故’和《标准化安全高空作业视频》，强化员工在进行高空作业时的意识，随后，全体员工纷纷进行了高空作业系安全带、检查高空作业时自身安全设备是否安全等的实践活动。通过本次高空作业安全培训，充分体现了全体成员的精神面貌，提高了全体员工的安全忧患意识，为安全生产工作的开展起到了积极的作用，让安全意识深入人心，从源头上和根本上杜绝各类安全事故的发生，防患于未然。

二、消防安全

一分消防投入，十分安全回报。为了提高全员消防安全文化知识和消防安全防范技能，强化安全意识和安全制度的责任化理念，在对全体员工经常性的消防安全教育基础上，把握消防安全生产活动创造的有利条件，20__年_月_日举办消防安全知识培训和消防安全演练活动并观看《消防安全警示教育片》和消防器材的使用方法及相关知识。通过对消防安全理论学习和消防器材操作的培训活动，使全体员工既懂得消防安全、生产安全的重要性，又能做到在实际操作消防器材，能很好的运用所学知识采取有效措施，提高了消防安全防范能力和自我保护能力。

在日后生活与工作中，我们必须树立高度的消防安全理念，做到居安思危，消防安全警钟长鸣，常抓不懈，努力把消防安全工作做好消防安全检查工作。

安全工作是一切工作的生命线，对今后安全工作有三个打算：一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习，进一步提高员工的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导，明确职责，落实责任，建立健全安全各项规章制度，进一步强化安全生产防范措施。三是全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

通过对全员进行安全培训，加大对安全管理的投入，使之与运维能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上，努力提高全体员工的安全素质，切实做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，安全生产，警钟长鸣。

同志们：

本次会议的主要任务是，深入学习、贯彻“党的xx届三中全会”和全国中小学安全工作会议的精神，总结交流20xx年学校安全工作，安排部署20xx年学校安全工作。刚才，达州等6个市教育局在大会上作了经验交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下午，我们还将邀请崔祥烈同志作学校安全工作的专题培训报告。这些内容都是我们精心安排的，请大家一定要静下心来，集中精力，把会开好。下面，我讲三点意见：

一、认真总结，进一步增强工作信心

20xx年，我们认真坚持“夯基础、强教育、治隐患、保平安”的工作思路，扎实推进工作，取得了好的成绩，主要体现在以下几方面。

第一个大的方面，是认真履行工作职责，着重“夯基础”。

省教育厅和各级教育行政部门继续坚持了“年初下发工作指导意见，年中下发季节性安全工作通知，年终进行总结与考评”的工作方法步骤，既明确了工作主线，又指明了工作方向，不但稳定了工作局面、夯实了工作基础、强化了事故防范，还进一步促进了从被动应对转变到主动防范的学校安全工作局面的形成。

一是认真抓好工作部署和责任落实。省教育厅通过年初下发指导意见，对全年工作进行了全面安排部署，还针对季节性和阶段性工作特点，下发了关于做好季节性学校安全工作的通知，对一个时段的工作作出安排。此外，还按照教育部、省政府、省安委会等上级部门的要求，针对各项具体工作下发了通知，提出工作要求，使全省学校安全工作能够按照上级的统一安排和部署进行。

省教育厅还通过朱世宏厅长与市(州)教育局主要领导签订《安全工作责任书》、重新修订并印发《四川省教育厅学校安全工作领导小组工作规程》、印制成册并向地方和学校发放《中小学校岗位安全工作指南》等措施，进一步强化并落实教育行政部门、学校、教职员工的安全职责。

各地认真落实省教育厅的工作要求，通过调整充实安全工作领导小组、加强安全机构和队伍建设、修订完善安全管理制度、召开会议、下发工作意见、实行奖惩和目标管理等方式，不但对本地安全工作作出了安排，突出了安全责任的落实，还大力促进了安全制度和安全基础建设，进一步提高了安全保障能力。如：

阿坝州教育局明确了由局党委书记、局长任组长，其他党委委员任副组长的安全维稳工作领导小组，进一步加强对学校安全稳定工作的领导。

各市(州)教育局均与县(区)教育局、直属学校(幼儿园)签订了责任书，把安全稳定工作纳入目标责任和教育教学常规管理的考核，层层落实责任，进一步完善了安全维稳管理岗位责任制。

二是认真抓好安全工作督促检查。20xx年，为了督促基层和学校落实上级工作要求和措施，确保全年工作目标任务的完成，进一步强化了安全检查。

从省教育厅讲，主要领导朱厅长和我都高度重视，不但亲自过问，组织研究，对安全督促检查工作提出要求，还身体力行，多次带队，深入基层，直接参与学校安全的督促检查工作。主管安全的职能处室认真落实上级部门和厅领导要求，不但通过函件、电话、短信、政务平台、QQ群等方式，切实加强了对基层和学校安全工作的督促与指导，还通过下发文件、召开会议、制定方案、组织工作组等措施，认真组织开展了督促检查工作。

从大的方面讲，省教育厅精心组织了3次综合性大检查，一次是20xx年6月至9月底，集中开展的为期4个月的“全省学校安全大检查”;其次是春秋两季开学前后，分别由厅领导带队赴各市(州)对开学工作(主要是学校安全)的全面检查;再次就是20xx年的1月上旬、4月中旬、11月中旬，结合公安部、教育部、中央综治委联合开展的校园及周边治安检查工作，重点督查了6个市(州)12个县(区)的校园及周边安全工作。同时，根据省政府安委会的安排，分别于20xx年1月，8月、9月，由省教育厅主要领导、分管领导带队，赴德阳、绵阳、阿坝等地进行了3次有关安全生产(包括学校安全)的综合督察工作。

各地根据教育厅的安排部署，积极行动，采取综合与专项、明查与暗访、直接与交叉、重点与普遍、领导分片负责与责任单位包干相结合等形式，坚持工作检查不放松，不断完善制度，认真开展了安全检查工作。

据不完全统计，20xx年全年，各地共组织了2861个检查组，参加检查的有51765人次，对33520所中小学校(含村小和重复检查的学校数)进行了检查。通过督促检查，在基层学校的安全工作得到进一步加强，安全隐患排查及治理得到进一步落实。

三是学校安全基层基础得到进一步夯实。各地在不断加强安全机构与队伍建设、不断完善安全管理制度，不断强化常规安全管理，不断深入开展安全检查和认真整治安全隐患的同时，还着眼于科学技术的运用和“三防”建设中的“技防”建设，从“软”和“硬”两方面着手，大力推进了“夯基础”的工作。各地都在努力增加投入，不断推进“三防”建设。有的市(州)大胆进行探索与创新，开始在安全管理中运用科学技术手段和强调信息化管理的作用，以达到提高安全管理科学化水平的目的。如：成都市教育局已经制定了《成都市学校安全管理和安全教育标准化信息化管理平台建设实施方案》，还正在组织专业技术人员开发《学生死亡原因统一分析软件系统》。攀枝花市教育局全年投入400余万元，对市直属学校电子监控视频系统进行了更新，直属学校监控安防系统平台通过验收并且正式投入使用，形成市教育局、学校两级监控体系。这些市(州)的工作，会对还有些薄弱的“三防”建设的市(州)起到积极的推动作用，对不断提高安全管理科学化水平起到积极的示范作用。

第二个大的方面，是抓好安全意识的提高，着重“强教育”

一是认真做好防震减灾宣传教育工作。省教育厅与省地震局在5月6日-12日防灾减灾宣传周期间，组织开展了多渠道、多形式的防灾减灾科普宣传活动。首先，统一发放了学校“防震减灾”科普宣传教育片;其次，重点发放了“防震减灾”知识宣传挂图;第三，及时提供“防灾减灾”安全知识学习资料;第四，提出了开展“七个一”活动的要求，要求各学校积极组织学生开展“七个一”活动。(即：上一堂防震减灾安全专题课;观看一次防震减灾的光碟;阅读一篇关于防震减灾的文章或者一本书籍;与他人分享一次避震经历和避震经验;参加一次防震减灾安全知识主题班会、讲座或竞赛;要求学生回家与家长开展一次家庭防地震灾害避险讨论;开展一次地震应急演练)

二是认真开展了安全课程教育。各地认真落实省教育厅的要求，通过多种形式，继续指导义务教育学校开好省级地方课程《生活.生命与安全》。如广元等地认真落实《生活·生命与安全》课程要求，做到了“教材、师资、教案、课时、考核”五落实。

三是启动应急示范学校创建活动。20xx年，省教育厅、省应急办认真落实四川省应急体系建设规划，制定了创建标准，提出了创建要求，计划用三年时间，在全省中小学校开展“应急教育示范学校”创建活动。20xx年，全省各中小学校立足于“增添措施，完善机制，夯实教育，加强宣传，固化演练”原则，按照“一完善四落实”的要求，积极利用现有条件，充分整合资源，落实学校应急教育“十个一”的要求，认真开展创建活动，已取得初步成效。

四是认真组织开展活动教育。20xx年，在围绕主题抓好各种学校安全宣传教育活动的同时，还突出开展了中小学校安全知识网络竞赛活动。这已经是全省第三次开展的大的安全知识网络竞赛活动了。在全省各级各部门、各学校高度重视下，全省共有6600余所学校的450万名中小学校师生、家长参加了竞赛活动，竞赛活动取得了圆满成功。明天省教育厅、省政府应急办、省“三电”办还将专门召开会议，对竞赛活动进行总结，颁发获奖证书。

五是抓好安全培训。作为省教育厅20xx年的安排，今天下午我们邀请了崔祥烈同志(河北省张家口市教育局安全科科长，教育部校园安全教育研究课题组核心专家)为大家作一个培训报告。各地认真落实工作计划，对培训工作也抓得比较紧。不但舍得花钱，列支了专门经费，还充分利用教育资源和平台，不断发展培训新形式，不断丰富培训新内容，不断拓展培训新途径，切实加强安全培训工作。如：

德阳市采用以会代训的形式先后4次组织召开了全市教育系统学校安全工作会，既对教育部门和学校提出了工作要求，又对管理干部和校领导进行了培训，收到了好的效果。

内江市在3月份组织了4场针对学校安全管理人员、从业人员的专项培训，实现了培训人员和重点内容全覆盖。

眉山市突出重点，在全市教育系统集中开展了有关食品和卫生安全的专门培训，做到教育部门和学校以及有关岗位工作人员的全覆盖。

第三个大的方面，抓好安全保障重点工作，着重“治隐患”。

年初，省教育厅在指导意见中，明确了隐患排查治理的总体要求和重点。年中，在下发的一系列工作文件中，不断作出安排，要求各地各学校采取各种有效方式，或针对季节性学校安全特点，或结合各种安全宣传教育活动主题，或按照上级部门某方面的工作要求，认真组织开展安全隐患和薄弱环节的排查治理工作。

各地以农村学校、寄宿制学校、“9+3”学校、校园未完全封闭学校、民办幼儿园为重点，从加强薄弱环节、弥补管理漏洞、落实安全措施着手，指导督促本地各学校和幼儿园切实抓好各种安全隐患，特别是楼道、消防、食品卫生、校车、自然灾害、社会安全类突发事件等容易引发群死群伤的各类隐患排查整治。各学校结合实际，确定了隐患排查治理的重点部位和内容，明确了责任和任务，落实措施和要求，努力消除安全隐患，确保了学校安全。

一是抓好校车安全监管工作。从省上讲，组成了工作组，对各地落实《校车安全管理条例》，切实加强校车安全管理的工作情况进行了检查;制定了计划，提出调研了提纲，为配合《四川省实施办法》论证调研工作作好了准备;下发了通知，对全省校车驾驶员资格审查、校车使用许可审批、校车信息收集与管理等工作作出了安排部署;开展了调研，研究提出了“两个范本”。指导各地切实做好校车服务方案的制定和校车安全管理责任书的签订等工作。

从各地情况看，校车安全管理得到了高度重视，校车安全监管协调机制进一步完善，成员单位的工作职责进一步明确，校车安全工作齐抓共管的局面正在形成。同时，在着力完成现有校车使用许可及驾驶员资格审查工作任务的同时，对校车的管理，对相关人员的管理与教育等相关制度更加完善，各项与校车安全监管的相关工作正在有序推进。如：

绵阳市为解决中小学生上下学交通问题，推广了安县创造的“三门模式”;

德阳市积极探索，全面实施了“公交车进校园”，协调相关部门与企业，制订合同范本，明确相关要求，对公交客运车辆上门服务和包车接送学生的行为进行了规范。

二是开展好“百日安全生产”、“安全生产月”等重大安全生产活动。按照省安委会的部署，省教育厅结合教育系统实际，在前几年工作的基础上，研究确定了20xx年教育系统“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动的主题和重点，并下发通知，对各地各学校围绕活动主题，切实做好学校安全隐患排查整治和学校安全宣传教育等工作提出具体要求。各地以各种活动为契机，扎实开展了学校安全隐患排查整治与学校安全宣传教育活动。在活动中，各地紧密结合学校安全实际，创造性的开展工作，取得了好效果。如：

遂宁市教育局向社会公布校园安全监管举报电话，设置现金奖励，调动社会群体监督学校安全工作的积极性，构建校园安全隐患监管举报网络体系。

三是大力开展了防溺水工作。20xx年，省教育厅不但在工作指导意见和夏秋季节学校安全工作的通知中，对预防中小学生溺水工作提出了十分具体的要求，还在5月15日召开的“全省中小学幼儿园安全工作电视电话会议”和在6月14日召开的“全省学校安全工作视频会议”上，专门对学生溺水事故的防范作了重点强调。同时，还通过分发了“中小学生防溺水安全教育挂图和卡片”等方式，指导各地各中小学校切实做好预防学生溺水事故及宣传教育工作。各地各中小学校加大力度，增添措施，突出教育，认真坚持和实施行之有效做法，取得了好的工作效果，与20xx年比较，20xx年全省中小学生溺水事故起数和学生死亡人数分别下降了7%和9%。这些成绩的取得，不但与各地工作重视程度高、工作力度大、工作措施实相关，还与各地对学生安全的高度责任心与创造性地开展工作有关，达州市教育局在会上的发言正好印证了这一点。

20xx年，全省在做好保障安全的重点工作中始终坚持了对隐患的排查与治理，据不完全统计，共排查并整治了各种隐患21197处。这是一个不小的成绩，值得肯定。

第四个大的方面工作，针对突发的重大灾害，及时开展应急工作

芦山“4.20”强地震发生后，省教育厅立即启动应急预案，厅领导和相关部门立即到岗，进入应急状态。第一时间深入地震灾区，了解教育系统灾情和抗震救灾情况;第一时间进驻灾区，在省抗震救灾指挥部的统一领导下，积极主动配合地震、建设、国土等相关部门，指导灾区教育行政部门和学校开展抢险救援等相关工作。为做好防灾减灾工作，省教育厅及时印发通知，对全省学校防灾减灾及教育活动作了统一安排部署。地震灾区教育行政部门和学校着重于抗震救灾和灾后恢复重建中的学校安全工作，在当地抗震救灾指挥部的领导下，全力投入，紧张而有序地开展了学校防灾减灾工作，确保了抗震救灾和灾后恢复重建工作的进行;其他地区突出应急预案的完善与演练、应急知识的宣传与教育，大力开展了学校防灾减灾工作。如：

乐山市仅在4月21日-5月10日期间组织全市学校共开展了应急演练达1409次;

南充市组织教育系统共开展各类应急演练800多场次，参加演练的师生达60多万人次;

雅安市针对灾后安全特点，及时下发了《板房安全管理制度》等规章制度，指导基层教育行政部门和学校切实做好板房防雷、防火、防暑、防疫和防汛等安全管理工作;

阿坝州在“7.10”特大泥石流灾害发生后，及时采取应对措施，加强对泥石流、山体滑坡、防汛、防雷电等自然灾害的防范和应对工作。

20xx年，各地教育部门和学校在保护师生和学校安全上做的工作很多，也很有成效，这里就不一一列举。总之，通过上下的共同努力，实现了20xx年学校安全工作目标。即没有发生较大及以上责任事故，事故数和死亡人数较20xx年都有下降。据统计，全省中小学 20xx年事故数比20xx年减少21件，下降5%，死亡人数减少1人，下降0.24%。其中：溺水事故数减少17件，下降7%。死亡人数减少23人，下降9%;交通事故减少22件，下降25%。死亡人数减少1人，下降1.4%;治安刑事案件减少13件，下降42%。死亡人数14人，与20xx年相同;自杀40件，与20xx年相同。死亡人数减少2人，下降5%。

对20xx年全省学校安全工作，总体上讲，形势是平稳的，取得了事故起数和学生意外死亡人数较20xx年都有下降的成绩，这些成绩无不凝结着在座各位的辛劳和心血，无不凝结着全省学校安全工作者的辛勤劳动。在此，我代表省教育厅，向在座各位表示衷心的感谢!并通过你们，向全省在学校安全工作岗位上努力付出、默默奉献的各位领导和同志表示崇高的敬意!

二、认清形势，进一步增强安全忧患意识

20xx年，无论是涉及面上的工作，还是一个点上的工作，特别是防止引发学生群死群伤的重点工作，都得到扎实的推进，实现了年初确定的工作目标任务。

尽管如此，也还存在问题：一是安全“欠账”严重，因投入不足，部分农村学校、边远山区学校和幼儿园，特别是民办幼儿园，其办学条件和安全管理还相对薄弱，安全状况令人担忧;二是一些地方的道路交通环境，特别是部分学校周边的交通秩序不好，难以保证学生上下学道路交通安全。民办幼儿园的校车车况和安全监管不完全令人满意，其校车上路十分令人担忧;三是自然灾害发生的频次多、规模大、范围广、影响深，有的还可能对学校和师生员工的安全构成威胁。四是学校安全责任制落实不到位，有的地方、学校对安全工作重视不够，制度不完善，管理不到位、措施不落实，“一岗双责”的安全责任不落实;五是安全防范工作的要求和措施在基层某些地方、在有些学校、在有的工作细节和关键点上还没有完全落实，特别要指出的是，安全隐患台账还不完善;六是有的地方和学校管理人员的安全意识还比较淡漠，对眼前存在的安全隐患熟视无睹，在安排工作时，没有将安全纳入必须考虑的因素，没有完全将安全的要求贯穿于学校日常管理的全过程，没有将安全知识的教育渗透到教育教学的各个环节。

上述问题，有的带有客观性，有的带有普遍性，有的带有个别性，这是我们分析原因所应该了解和掌握的。重要的是我们要善于发现、敢于揭露其中的深层次问题，查找思想根源上存在的弊病。正是由于这些问题没有得到解决、弊病没有得到根除，所以事故还在不断在发生，尤其是溺水、交通、自杀等事故没有得到很有效的控制，溺水出现较大事故(如，20xx年5月12日，内江市东兴区3名学生和1名社会青年下河洗澡溺水身亡)，自杀事件起数、人数呈上升趋势。特别值得一提的是，今年发生了一次致10人以上学生死亡的校外交通事故，还发生了一起楼道拥挤事故，有学校还发生了食品卫生事件，也还有临近校园的建筑物垮塌砸死砸伤学生事故。对这些问题，一定要十分清楚，绝不能熟视无睹;一定要对其特点有认识，直至把握规律，对症下药，兴利除弊，科学管理。对安全工作情况，一定要做到心中有数，只有这样，才能把握好安全工作形势，才能保持好安全工作的良好态势。

所以，各级教育行政部门和各类学校，尤其是在座的各位领导，一定要充分认识学校安全形势的严峻性、复杂性、长期性和反复性，增强安全忧患意识，增强安全工作使命感、紧迫感和责任心，始终把确保学校安全稳定摆在学校工作的突出地位，坚持“安全第一、预防为主”;坚持标本兼治、重在治本;坚持强化管理，创新体制机制;坚持警钟长鸣、常抓不懈。要坚决克服松懈麻痹和盲目乐观思想，以对学生生命高度负责的态度，加倍努力，用心工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为进一步推进全省教育改革与发展，为确保学校安全与稳定做出应有的贡献。

三、突出重点，切实做好20xx年学校安全工作

党的xx届三中全会提出，深化教育领域综合改革，将实行公办学校标准化建设。这是我们教育事业发展的一个指向，也是我们学校安全工作的“大形势”。如何为教育事业改革发展提供一个安全保障，又如何把握、自觉适应这个“大形势”，并主动参与到改革发展中来，需要我们大家认真思考、仔细研究、果断决策。总体上来说，全省教育系统仍然要继续贯彻落实“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的要求，做好三个“认真坚持”，(即：认真坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真坚持“夯基础、强教育、治隐患、保平安”的十二字工作思路，认真坚持“有安排部署、有督促检查、有总结提高”的安全工作要求)，抓住机遇，继续建立和完善学校安全工作规章制度、学校安全工作责任、学校安全隐患排查治理、学校安全宣传安全教育、教育应急管理等体系，继续加强学校安全基层基础建设，以杜绝较大及以上安全责任事故，避免发生学校安全责任事故，控制涉及学生的安全事故，和学校安全事故起数和学生非正常死亡人数逐年下降作为工作目标，努力促进学校安全工作科学化、制度化、规范化、标准化，不断推进学校安全工作上水平上台阶。

20xx年的学校安全工作，最重要的一点，我认为，就是狠抓落实，紧紧盯住基层、学校、操作层面、工作环节，下移工作重心，扑下身子抓落实，必须调动一切积极因素、充分利用一切条件、尽最大努力、以极大的责任心来做好安全工作。要把既有的制度与办法，既有的要求与措施落实到基层，落实到第一线，落实到工作岗位。要在突出安全教育与隐患治理，全面加强日常安全管理的过程中，重点抓好安全责任的落实，抓好安全工作的督促检查，抓好安全意识的提高、抓好突发事件的应对等工作。

第一，抓责任落实，这是安全工作的核心。

所谓工作“核心”，就是一切工作都要围绕它来开展。从理论和实践看，没有安全工作责任，安全就是一句空话。所以，不管我们在哪个场合，会议也好，文件也罢，都反复强调责任制和责任体系的建立与完善，以及在基层的落实。就目前而言，我省已经基本建立起以“一岗双责”为核心的学校安全工作责任体系，现在最重要的是抓好责任制的落实，这既是夯实安全基层基础，保障学校安全所必须做好的工作，又是推动安全工作深入发展，建立健全安全工作长效机制的关键。各地各学校要认真按照有关“办法”、“规定”的要求，通过认真实行奖惩激励机制和责任追究制等硬措施，强化责任落实，如，要认真落实好教育行政部门的领导(监管)责任、学校的主体责任、主要领导的第一责任、分管领导的分管责任和教职工关于安全工作的岗位责任等;要落实好应急管理工作“一岗双责”和应急处置的“首遇责任”制、“代理指挥”制。重中之重是落实干部、职工安全工作的“一岗双责”。

在座都是市(州)教育局分管安全的局领导和安全机构负责同志，主管各地学校安全工作，你们的工作岗位十分重要，也很辛苦，责任重大，你们的工作状态对于开展好本地区学校安全工作至关重要，关系着全省学校安全工作的成效，希望你们能继续保持良好的工作状态，履行好工作职责。在此，我想再次强调以下几点：

一是要认真坚持“一岗双责”。只有全面落实“一岗双责”，充分调动各个方面积极性，有效发挥和利用好岗位资源优势，才能将安全的措施和要求渗透到学校管理和学校教育教学各个环节中。比如，教育行政部门各个科室(处室)，在履行其职能时，就要负责相应的安全工作。搞规划的，在规划学校时，就要考虑安全因素;管经费的，在划拨经费时，也要考虑安全的经费需求;管装备的，在统筹学校装备时，要将安全装备纳入计划统一配备，等等。

二是要认真坚持务实的工作作风。安全工作必须务实，特别是我们管这项工作的同志，更要杜绝浮夸，避免华而不实。要多深入基层，多到不同的学校，多向基层教职工请教，多向学生和家长了解，看看基层学校面临的情况，听听基层群众的意见。只有掌握基层第一手资料，才能真正急群众所急，想基层所想，才能有针对性地解决问题。

三是要科学划分责任。在讲到安全工作的时候，我们往往强调的是责任，想到的是风险。其实事故的发生偶然当中有必然，因此在事故发生后，我们要科学地分析、多方取证，查找问题出现的根源，比如我们平时是否开展了隐患排查?隐患排查是否到位(为什么没有发现隐患)?发现了隐患是怎样处理的(要建立隐患排查及整治的台账分析)?事故发生后是否及时有效处理，使事故损失降到最低程度。理清前后关联，既要避免责任人逃脱责任，也要避免盲目追责。

四是要充分发挥杠杆的作用。要进一步完善安全工作考评。安全工作是防御性工作，不可能像其他业务工作一样，能够很直观地展示工作成绩。需要我们制定完善科学的考评指标，通过考评，肯定成绩、找到差距。既要严格实行 “一票否决”，完善问责制，对发生责任事故的，以及隐患长期未有效整改的，要迅速启动问责程序，追究相关责任，全力促进责任的落实，同时，我们也要完善激励措施，对工作努力、效果良好的，要及时予以奖励和肯定。

第二，抓好督促检查，这是安全工作的“抓手”。

要努力改进安全检查的方式方法。世界上的事情就怕“认真”二字，要想做好安全工作，最重要的就是“认真”，要反复督促、认真检查。今年的安全检查，要更多采取专项督查、回头看等的方式深化安全生产大检查。要创新方式方法，除了面上的普遍检查之外，要采用“四不两直”，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别要深查隐蔽致灾隐患。继续采取定期或不定期、专项或综合、重点或普遍、明查或暗访等多种方式开展安全检查工作，强化安全工作的执行力，进一步落实工作要求和工作措施。进一步规范督查内容，提高督查效果，在继续抓好学校开学安全工作的督促检查的同时，强化以点促面，切实加强督促检查。

要重点督促隐患的治理工作。要做好隐患排查治理工作，首先要做到对隐患心里有数。目前，很多教育行政部门和学校已经建立安全隐患台账，个别地方还试行了“网格化安全隐患电子登记系统”。从了解的情况看，这方面的工作发展很不平衡。还有一些教育局和学校不敢说清楚了解、完全掌握当地安全隐患情况。建“安全隐患台账”，是我们多年的要求，去年年度总结会我也讲了，但在检查中发现，还存在没有落实的情况。我在此重申和强调，要进一步采取措施，狠抓落实，千方百计全面掌握学校安全情况。在隐患的排查治理中，要将重点放在容易导致群死群上的隐患上，特别是校车、消防、食品卫生、自然灾害、社会安全类突发事件等各类隐患排查整治，努力消除安全隐患，确保学校安全。要进一步强化学校“三防”建设，督促各地努力增加学校“三防”建设的投入，督促学校按照相关规定配齐安保人员，促进城区学校进一步增加安保设施，促进农村学校改善安保基本条件，逐步改变农村学校安保条件薄弱的情况。

要进一步落实人防、技防、物防措施和各项校园安全管理制度，切实加强校园安全防范和巡逻，有效避免针对中小学生和幼儿的刑事伤害;排查校内各种隐患,化解学生间的各种矛盾，配合相关部门切实抓好校园周边环境治理工作和自然灾害防范工作，进一步做好消防、食品卫生、传染病防范和防溺水工作;要高度重视，并切实做好预防中小学生自杀等。

第三，抓好意识的提高，这是安全工作的“根本”。

教育系统担负为国家和社会培养人才的重任。具有较高安全行为能力和安全意识的人才对其能持续发挥重要作用至关重要。对教育行政部门和学校来讲，提高安全意识包含两个方面的工作。一是需要认真开展安全教育，不断提高学生的安全意识，二是需要扎实开展安全培训，不断增强教职工的安全意识。

在安全教育方面，近几年，我省以贯彻落实国务院《中小学公共安全教育指导纲要》为主线，大力实施课堂和课外的安全教育，通过课程、活动、体验等方式，进一步丰富和完善了“以课程教育为主，以活动和体验等教育为辅”的学校安全教育体系。各地要继续努力，用心构建和完善这一安全教育体系，切实加强对学生的安全课程、课堂、活动、体验教育。

在这里，需要特别指出的是，连续9年对义务教育学生进行《生活•生命与安全》课程教育，可以不断增强学生安全意识和安全行为能力，令其受益终生，这本身就是一件极其有意义的事情。目前的情况是，一些地方和学校不重视这门课程教育。有的还没有开设;有的就算开设了也流于形式;有的按教学计划进行了课程，但保证教育教学质量的措施还十分不力。这是不允许的，我希望各地要采取措施，认真落实省教育厅要求。还没有开设的，要立即开设起来;已经开设的，要加强教育教学工作，认真实施课程计划，确保开齐、开足课程和课时，不得挤占，组织开展好教研活动，不断提高教育教学质量和效果。其他相关学科也要结合教学内容与课程特点，在教学中渗透安全教育内容。还要继续深入抓好安全活动教育，不断增强学生防灾减灾和安全意识，掌握必要的安全知识和技能，全方位提高学生的安全素养和安全行为能力。要建立健全安全教育成果评价机制，教育部门要把安全教育情况纳入对学校工作的评估内容，学校要把学生接受安全教育、参加安全教育活动情况纳入学生综合素质评价内容。总之，要采取措施，落实好安全教育的要求，促使各学校开展好对学生的安全教育。

同时，要在前几年的基础上，努力创造条件，以行政管理干部为对象，以学校安全常规管理为主要内容，开展安全专题培训，全面提高学校安全工作管理干部的业务能力和管理水平。也要在继续教育和师资培训中渗透、融入安全内容，从而提高全体教师的安全意识。省教育厅将在20xx年举办一次全省性的学校安全专题培训。

第四，抓好应急准备，这是安全工作的最后防线。

四川是灾害多发频发省份，既有地震，又有山洪、泥石流、山体滑坡，大家要有随时应对灾害的意识和准备。各地和各学校要严格按照《四川省教育系统突发事件总体应急预案》的要求，认真总结近几年来应对突发事件，尤其是应对地震、泥石流、洪水等自然灾害和演练的成功经验和不足，分析研判本地本校将可能面临的主要自然灾害、卫生防疫等易发隐患，完善各项专门预案。预案要明确工作程序、每个工作程序的责任人，要充分体现出指导性、针对性、实用性、可操作性。今年，将在全省中小学校继续开展“四川省应急教育示范学校”创建活动。各地要以此为抓手，不断增添措施，不断完善机制，不断夯实教育，不断加强宣传，不断提升演练效果，大力断推进教育系统应急体系建设。

各地各学校要以完善和演练应急预案为核心，以防范校车、食品卫生、消防安全事故和公共卫生突发事件，以及防范地质灾害、自然灾害等为重点，建立和完善应急管理机制，加强学校突发事件应对工作。加大应急知识、应急预案的宣传教育力度，采取措施使预案中各岗位人员熟悉工作程序和方法，让学生掌握出现紧急情况时的应急避险、救护的方法和技巧。每学期，各学校要至少开展一次覆盖全体师生的地震避险或消防逃生疏散演练，提高学生的应急避险能力和教职工的应急管理水平。

最后，谈谈20xx年需要做好的4个专项工作。

一是要进一步做好校车安全管理工作。针对目前社会道路交通安全事故高发的形势，省政府决定将20xx年作为道路交通安全综合整治年，为此，成立了专门的领导小组及其办公室，负责统筹协调和安排部署整治工作。各地各学校一定要积极主动融入专项整治，在配合相关部门做好道路交通安全综合整治工作的同时，结合学校实际，切实做好校车安全管理和对学生的道路交通安全教育工作。对校车安全监管，省教育厅将会同省级有关部门，研究提出切实加强校车安全监管的要求，请各地和有校车的中小学校一定要高度重视校车安全监管工作，着重于人和车，重点在校车驾驶员，不折不扣落实省上的工作要求，切实加强校车安全管理，确保校车安全;对学生道路交通安全教育，要会同公安等部门，充分利用资源和平台，发挥各自优势，持续进行宣传教育，使广大学生能够自觉遵守交通规则，坚决不搭乘报废车、拼装车、非法载人货车、超载车。同时要请公安机关等部门加大执法力度，对校车违法行为和学校集中上放学路段的交通安全隐患进行治理，多渠道遏制学生道路交通安全事故。

二是加强防溺水工作。溺水是造成我省中小学生意外死亡最多的事故因素。近几年，通过各级教育部门和学校的努力工作，溺水死亡的学生总人数呈逐年下降趋势，但离我们的工作目标还有不小的差距，造成多人死亡的溺水事故还时有发生。各地各中小学要从关爱学生生命的角度出发，学习借鉴其他地方和学校的好做法好经验，不断改进工作方式，努力提高工作的针对性和有效性，持续抓好预防学生溺水的教育。要多与家长、与当地乡镇沟通，促进各方形成合力，共同强化对学生的监管，切实做好学生溺水事故的防范工作。

三是坚决防止拥挤踩踏。从20xx年省教育印发《学校楼道安全管理办法(试行)》以来，各地认真落实要求，取得了好的效果，已经有多年没有发生学生拥挤踩踏事故。但是近1年多以来，这个问题又有抬头的迹象，在农村学校又发生了学生拥挤踩踏事故，虽然没有人员死亡，但足以引起我们警惕。发生拥挤踩踏事故，主要来源于两个问题，首先是大班额和超大班额，这个问题没有彻底解决，拥挤踩踏就会一直悬在我们头上;再者就是学校的楼道安全管理出现漏洞，这与学校领导安全意识淡漠密切相关。因此，要坚决防止发生学生楼道拥挤踩踏事故，不但是学校安全工作的重点任务，也是学校安全管理范畴，该调整校内布局的要调整，该增加通道的要增加通道，该错峰的要错峰，该安排值守的要安排值守。否则一旦发生事故，肯定是责任事故，是必须追究责任的。希望大家高度重视，认真落实有关要求，进一步加强学校楼道安全管理，坚决防止再发生学生拥挤踩踏事故。

四是预防中小学生自杀工作。从最近几年统计情况看，中小学生自杀的案例在增加。从学生自杀原因来看，有与家长发生矛盾没有得到很好解决而自杀的，也有学习等压力大而没有得到很好排解而自杀的，还有不能正确对待家长指责或老师批评而自杀的，以及因其他原因走上轻生绝路的。究其深层次原因，主要有两点，一是对未成年学生承受挫折教育的缺失和教育引导方法的失当，这类教育既来自于社会、家庭、学校等方面，也来自于家长、老师等相关人员;二是来自于各方面的压力过早转移到未成年学生身上，使未成年学生无法承受。做好中小学生自杀的预防工作，从教育行政部门和学校来讲，首先，要在学校管理和学校教育中全面贯彻党的教育方针，使学生德、智、体、美全面发展;其次，从未成年学生的身心健康出发，尊重规律和特点，努力减轻学生的学业负担，使学生能够健康愉快的学习生活;第三，加强管理、教育、培训，不断提高教职员工对学生的科学管理与教育引导水平，避免因工作能力和水平的不足而在对学生教育与管理出现偏差，导致对学生的伤害;第四，突出关爱与引导，严禁教师体罚和语言侮辱学生，在对学生管理与教育中，要求教师做到因人而异，因材施教，避免因老师的不当言行导致学生无法承受而走上绝路;第五，加强对学生的生命教育与安全教育，教育学生珍惜生命与健康，懂得理解和尊重，既不要伤害自己，也不要伤害别人，努力做到不被别人伤害;第六，密切学校与家庭的联系，班主任与家长要多沟通，引导家长改进教育方法，减小对学生的压力与伤害。

同志们，在新的一年里，我们要进一步振奋精神，以更加求真务实的工作作风，认真总结20xx年工作经验，进一步肯定成绩，找准问题，把握大局和形势，明确工作方向，深化认识，积极探索，不断创新，通过我们的努力，力争20xx年全省学校安全工作取得更大成绩，为全省教育事业的改革与发展作出新的贡献。

最后，我代表省教育厅，祝大家新年快乐!身体健康!工作顺利!万事如意!

谢谢大家!

近年来公交车起火的事件屡见不鲜，每每发生总是令人措手不及。公交车一旦着火，烧毁整辆车也只是几分钟的事。因此对于驾驶员和乘客来说，如遇到公交车起火的紧急情况，如果火势较小，应选择灭火，如果火势很大，应尽快逃生。

认识逃生安全锤

坐公交车的时候，我们通常可以看到公交车上挂有红色的安全锤，在紧急情况下，如果车门已无法打开，乘客可用安全锤敲击侧窗玻璃四角，敲碎玻璃后快速逃生。请注意，在使用安全锤时，不要使用蛮力乱敲一通，公交车玻璃上都贴有“紧急时敲碎安全玻璃”字样，找准位置才能以最快的速度敲碎玻璃，争取逃生时间。另外，很多城市出现市民偷拿安全锤的现象，为了防止这种现象，很多公交车上安全锤是用架子固定住的，因此市民在遇紧急情况时要冷静，仔细观察卡住安全锤的支架，把支架松开才能取下安全锤。

不能忽视逃生窗

公交车上有逃生窗吗?答案是肯定的。很多人会把公交车顶部的逃生窗错认为是通风口，因此在关键时刻也想不到利用逃生窗来逃生。其实，公交车的顶部一般都有紧急逃生出口，在紧急情况下，旋转车厢顶部逃生窗上的红色开关，能打开窗口逃生。因为逃生窗比较小，身材体积小的乘客可以尝试从这个口子逃生，在紧急关头争取一线生机。

捂住口鼻防窒息

公交车上出现火灾，由于空间狭小密闭，浓烟中一氧化碳的浓度很高。而发生危险时，很多乘客在慌乱中大喊大叫，这时很容易将烟雾吸入呼吸道，导致严重的呼吸道和肺脏损伤，严重的还可能失去知觉，甚至死亡。最好的做法是立刻屏气，然后在逃生过程中用毛巾或衣物遮掩口鼻，这样不仅可以减少烟气的吸入，还可以过滤掉微碳粒，有效防止窒息的发生。

身上着火就地倒

乘客在逃生过程中可能会出现身上衣物也跟着燃烧的情况，在这样的情况下，因为灼热，很多人会慌乱得到处跑，但是越是乱跑，火就会烧得越旺，因为奔跑的过程中，空气流动的速度加快，火焰就像添加了助燃剂一样，而且带着火种到处跑还会引发新的火灾。因此，一旦发现自己衣物着火，赶紧脱下来，来不及脱下来时，立刻就地卧倒，在地上不断翻滚压灭身上的火。

同志们：

今天，我们召开全县第二季度暨“五一”黄金周期间安全生产工作会议，主要任务是对第一季度的安全生产工作进行简要总结，对第二季度及“五一”黄金周期间的安全生产工作进行安排部署，确保第二季度和节日期间全县安全生产无事故。会上，祁县长还要做重要讲话，下面，我先讲四点意见。

一、认清形势，统一思想

第一季度，我们先后召开了年度安全生产工作会议和第一季度安全生产工作会议，对全年和第一季度的工作进行了安排部署，出台了一部分规范安全生产工作的文件。进行了煤矿和非煤矿山复工复产验收工作，开展了打击非法开采活动，并都取得了明显成效，确保第一季度安全生产的平稳态势，但形势也不容乐观。就在我们安全生产责任进一步分解，监管职责进一步明确，工作措施进一步落实的同时，还是发生了三起事故，其中煤矿两起，粮食局收储公司库房倒塌致人死亡1起。这三起事故充分暴露了我县安全生产工作还存在领导不重视、责任不具体、措施不落实等方面的问题。特别是粮食局收储公司的这起事故，给我们敲响了警钟，安全生产事故已从高危行业转向一般行业。为此，各乡镇、各单位一定要站在贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观，构建和谐高度，树立“安全第一、预防为主”的工作理念，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

二、加强领导，落实责任

各乡镇、各部门领导要切实把安全生产工作作为本部门、本单位的一项重要工作，列入议事日程，做到亲自安排部署，检查指导，及时掌握、研究、解决本辖区、本单位安全生产工作中出现的新情况、新问题。特别是“五一”黄金周即将来临，安全工作任务加重，而这个时期安全问题又成为政治问题，这就要求大家必须保持清醒的头脑，认真对待。乡镇、单位的主要领导必须对本辖区、本部门的安全工作进行深入具体地安排部署，并形成记录。要深入一线，深入基层进行检查。同时，对责任制落实情况和应急救援预案进行一次回头看，查缺补漏，尽快完善。一旦发生事故，立即启动应急救援预案，责任人也要对号入座。这里特别强调一下，节日期间值班工作必须加强，各乡镇、各单位五一前将值班名单报要归口报政府办公室和县委办公室，每天必须保证一名领导带班，并保证通讯畅通。原创文秘材料，尽在第一范文网diyifanwen.com网。各乡镇安监站人员五一期间不放假，国土、安监、中小企业、计经贸局要合理安排监管力量，不能全体放假，大家要明白，叫大家不放假，不是叫大家坐机关，而是要深入下去检查安全，排除隐患。按市里要求，节日期间县政府还要组织各部门检查各乡镇、各单位的值班情况和不放假单位的上班情况及这些单位的下乡检查情况。对无人值班或上班名不符实的单位，要进行严肃处理，真正解决安全生产工作“严格不起来，落实不下去”的问题。

三、强化措施，严格监管

对我县高危行业的安全生产监管职责，政府7号、11号、17号文件已做了明确规定。文件并就开展高危行业经常性安全生产检查工作提出了实施意见和要求。文件内容详尽，具有很强的操作性。这是安全监察部门和高危行业主管部门的监管依据，同时也是责任追究依据。各相关单位要严格按照这几个文件，认真履行各自监管职责，确保本行业安全无事故。

煤矿：由计经贸局负责监管，后交、上东、米家垣三座煤矿坚决予以停工，并做到停工不停风。对水地庄煤矿要加强监管，加快整治步伐。监管人员必须深入坑下进行检查，发现隐患必须立即排除，不能立即排除的，停工整顿。

非煤矿山：各乡镇和职能部门按政府7号、11号文件进行认真的监管和检查。对已申报但没有取得安全生产许可证的非煤矿山，必须责令无条件停产整顿，对未提出安全许可申请或申请未予受理的，要逐矿下达停产整顿的执法文书。我县去年已有10家12个系统矿山企业申请安全许可，已将资料上报进入许可程序，但截止目前均未取得安全生产许可证。所以根据实际情况，这部分企业要加快整治步伐，早日领取安全整治合格证或早日申领安全生产许可证。凡是在今年12月底前未通过安全整治验收的非煤矿山的企业，一律视为非法开采，予以关闭。安全整治验收合格后，尽快进行安全评价。

道路交通：公安、交通、农机部门要加大交通安全监管和执法力度，严肃查处各种违法违规行为。要加强对司乘人员的路查，严禁不具备从业资格的人员违章驾驶，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶。要对各类运输工具技术性能和状态进行全面检查，防止带隐患运营，严禁农用车载客，严禁车辆超限、超载。加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车辆。客运部门要根据市场需求，组织运力，确保节日期间旅客和全县人民出行安全。

民爆物品和危险化学品：各负有安全监管职责的部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作，依法取缔各类非法经营的企业和网点特别要加强对剧毒化学品运输环节的监督管理，严防危险化学品在运输中丢失、流散或泄漏。认真落实烟花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产、经营的行为，已关闭或停产企业的火工品，由公安部门负责必须全部收缴。

公众聚集场所安全：公安消防部门要加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好。各有关单位要切实搞好各种体育、文化、娱乐活动的组织和管理，严禁组织大型娱乐活动，原则上不要组织团队外出旅游。

另外，要做好建筑施工、锅炉和压力容器等特种设备、卫生、食品、药品、林业、水利、电力、教育等行业的安全生产工作。主管部门要加强检查和管理，做好各类突发事件和生产安全事故的防范工作，确保本行业安全无事故。

四、强化督查，严格追究

监委、安监局要在节日期间深入生产一线，加大对安全生产的监督管理力度。严格监察执法，严肃查处各类违法违规行为，对违章违法、蛮干乱干导致事故的要加大行政处罚力度，对有令不行、有禁不止、行动迟缓而导致生产安全事故的单位和部门，要严格责任追究，依法从严、从重处理。同时安监局协调各部门做好安全监管工作，形成政府统一领导，部门通力协作的联动机制，确保全县“五一”黄金周安全生产。

同志们，让我们以这次会议为契机，认真履行职责，真抓实干，努力做好全县第二季度后两个月的安全生产工作，确保“五一”期间安全无事故，同时也为全年安全生产工作打下一个坚实的基础!

谢谢大家!

“百日安全会战”活动正在如火如荼的开展，在这个“两节”来临之际，安全100天，成为了我们每天心中所想，梦中所思，口中所言。

回顾_，不知有多少安全生产事故我们历历在目，不管是9.24青东煤矿死亡事故、还是11.7芦岭矿死亡事故都给我们带来了太多不忍诉说的伤痛。现在我们回想起这些事故，可以说没有违章指挥，没有违章作业，没有冒险蛮干，就没有事故的发生。这些安全生产事故的发生使得多少原本幸福家庭惨遭不幸，但是直到现在我们都不能拍着胸脯说安全事故、安全隐患完全能杜绝。

无为华塑近年来招聘的都是大专及以上学历的年轻人，这部分职工未来可能成长为公司的骨干，但是年轻人缺少老一辈的成熟和坚韧。因此要带好年轻职工，锻炼他们，使他们早日成熟起来，担当重任。

但是我们每个老员工在带领新员工的过程中都不能由着任何的违章行为。曾经我在煤矿工作时，还是个什么都不懂懵懵懂懂的小菜鸟，单位带着我实习的老员工在一次下井过程中，为了早点上窑回家，仗着自己是职能科室管理人员，强行闯入一处正在进行斜巷打运作业外委单位所在的斜巷，让他们停止打运，让我们先行通过，但在我们快要到达斜巷下口的硐室时，老员工一脚把我踹进硐室里，随后自己也躲进来，这时懵懂的我才发现，原来在斜巷上口，被我们阻拦打运的一辆矿车顺着斜巷滑了下来，此时我背后一阵冷汗，随后几天内都没有再下井。讲述这个亲身体会就是想告诉大家，在我们的工作中，老员工要起到表率作用，不能将我们的新员工带到偏路上去。

_年即将从我们身边悄然远去，20_年正在迈着匆忙的步伐紧紧迎来，我们应该抱着积极的心态迈向更美的

同志们：

今天会议的主要任务是：深入贯彻落实全市学校安全工作会议精神，总结当前全县学校安全稳定工作，分析研判学校安全工作形势，部署今后一个时期全县学校安全稳定工作。下面，我讲四点意见。

一、当前我县学校安全工作现状

⒈目前全县学校安全工作的有利形势表现在以下方面：一是思想上有位置。各学校主要领导在工作摆布上、活动的安排上都能把安全工作放在重要位置。比如每学期开学第一天的安全教育、第一周的安全检查、第一周的安全演练已成为所有学校的惯例。二是有一支稳定的队伍。各学校建立了应急处置机构，确定了具体负责安全工作的联络员，配备了专门的保安，安全工作正常开展有了基本的人力保障。三是建立了一个比较完善的制度、教育、预警、排查、防范“五位一体”的工作体系。各学校结合本校工作实际，制定并完善了学校安全工作制度，并覆盖了学校工作的方方面面和各个环节。四是工作有落实。各学校能够按照要求，建立安全责任制，加强物防、技防基础建设，定期研究安全工作，排查安全隐患，对排查出来的问题能及时整改。

⒉目前全县学校安全工作存在的主要问题体现在以下方面：一是认识不足，红线意识和底线思维还没有在全县教育系统上下真正形成共识，有的学校领导思想麻痹、工作粗疏，侥幸心理依然严重，对安全工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要。重业务、轻安全的现象还在一些学校比较严重地存在，有些学校对县教育局部署的安全工作落实不到位，工作时紧时松，不能做到常态化。二是在管理层面，一些学校还存在着制度落实不到位、履责不规范、预案不管用的情况，个别学校甚至因办学行为不端、教学管理过程中的问题、教师的不当教育方式等，诱发了学校安全事件。三是在综合协调层面，一些涉及综合治理的问题，比如校园周边环境，寄宿生管理和学生乘车安全等，仍需加强与相关部门的沟通与合作，形成合力。四是安全教育的广度、深度和实度不够，学生心理健康安全问题已成为威胁师生安全的突出问题之一。五是安全隐患排查随意化、形式化和简单化，档案资料不齐全、不规范。这些问题都必须引起我们的高度重视。我们要把工作优势继续做足、做好、做完整;同时要针对问题，有的放矢，突出重点，加强整改。

二、今后的重点工作

⒈牢固树立强化安全工作的理念。要牢固树立四个理念： 一是“安全第一”的理念。我们在工作摆布上，一定要把安全放在所有工作的第一位，在考虑所有工作时必须同时考虑与其相伴的安全问题，把安全作为所有工作的“底线”和“红线”。4月14日召开的全市视频安全会议列举的安全事故案例教训惨痛、刻骨铭心，造成的人员生命财产损失令人惋惜、触目惊心。要必须认识到学校安全工作的重要性，没有安全，一切工作都等于零。二是“预防为主”的理念。这是指安全工作的重心。安全工作的根本目的，就是预防和避免安全事故的发生。它更多强调的是事前的未雨绸缪，而不是事后的善后处理。它更多检验的是我们日常安全意识是否增强，基础工作是否扎实、措施是否到位、管理水平是否提高，而不是事发时的应急。防范胜于救灾。有些事故貌似偶然，里面一定有必然的因素。所以我们要把握规律，把工作做在平时，把该做的事做好，把基础工作做好。安全工作平时操心，到时就不糟心;平时小题大做，到时就会大事化小;平时应急状态，到时才会少一些应急处理。三是“依法管理”的理念。这是指安全工作的保障。法是规范、法是标准、法是程序、法是依据，法更是保障。学校的领导和具体分管的同志都要知法、懂法、用法和守法，学校的安全制度和预案的建立、硬件建设和设施的配备、教育教学活动的开展、安全责任的落实都要依法进行，并成为我们自我保护的有效防线。四是“人人有责”的理念。这是指安全工作的责任主体。主要包括“党政同责”、“管业务必须管安全”、 “一岗双责”，这是对一所学校所有人说的，就是说每个人不仅要把本职的工作做好，还要履行好与本职工作相关的安全职责。因为我们每一个人都是安全追责链上的一环。

⒉厘清学校安全工作的具体责任。

校长是学校安全工作的第一责任人，党支部书记是共同责任人，其他分管副校长分别负责学校安全工作的综合管理、设备设施管理、教育教学管理等，中层干部、教师，乃至保洁人员都应该对所负责的工作岗位安全负责。学校安全工作在校长、党支部书记总牵头下，要分清三条线：第一条线是综合管理线。这条线以分管安全工作的副校长、安全专干、班主任和学生安全员为核心队伍，主要职责是开展以建立安全工作制度、落实安全责任等为主要内容的日常安全管理工作。第二条线是设备设施、硬件建设线。这条线以分管后勤工作的副校长、总务主任、后勤人员为核心队伍，主要职责是定期对学校设备设施开展安全隐患排查，针对排查出来的隐患，协调整治和解决。第三条线是教育教学管理线。这条线以教学副校长、德育主任、教务主任、班主任、任课教师等为核心队伍，按照“谁组织、谁负责”、“谁的课堂谁负责”的原则开展教育教学活动常规安全管理。各学校要按这三条线层层签订责任书，把安全责任落实到每一个岗位、每一位教师，把责任和压力层层传递下去。责任不留死角，工作才不会有漏洞。20xx年教育部印发的《中小学校岗位安全工作指南》，对学校内的安全工作涉及39个具体岗位，每个岗位的具体责任都规定得很清楚、很明确，要求我们加强学习与落实。

⒊抓实学校安全常规工作。

一是抓制度的完善。学校安全工作的各条线都要建立完善的制度，明确组织领导、明确人员责任、明确工作流程、明确操作标准、明确惩处界限。要完善决策机制，定期研究安全工作;要实行安全检查制度，定期开展安全检查;要实行问责制度，出现问题依法倒查，追究责任。各学校要高度重视安全制度建设，把制度覆盖到学校工作的方方面面、每个环节、每个时期、每件事情。

二是抓有效的教育。安全教育要天天讲、时时讲，要多讲案例，多讲后果，多讲常识，用身边事、典型事教育学生，引起学生注意，引发学生子反思，让学生们懂得珍爱生命，增强防范意识。要根据季节、地域的特点和安全工作的一般规律，有针对性地设置安全教育、安全演练的具体内容，让学生掌握基本的自救自护技能，增强安全防范能力。

三是抓适时的预警。每年，县教育局都结合国家、省、市有关要求和学校安全工作的自身规律，根据季节特点和本地、外地发生的校园安全事件，及时制发各类安全工作通知、发布安全预警，这已成为常态工作，目的是提醒大家要采取有针对性的措施，从中汲取教训，防范发生类似安全事故。不要认为安全事故没发生在你身上就与你无关，要根据预警、针对薄弱环节和类似情况加强安全防范。

四是抓隐患的排查。对校内易出现安全隐患的关键环节、重点部位，比如门岗、食堂、宿舍、实验室、化学药品存放室都要定期检查，特别是实验室、化学药品存放室，一定要落实安全措施。要做到日有巡查、周有检查、月底彻查。既要查物更要查人，既要查硬件的隐患更要查责任的落实。隐患的排查要有台账，要明确整改措施、整改时限和具体责任人。隐患整改后，还要进行复查。做到检查内容标准化、检查过程全纪实。

五是抓安全的防范。要注重“三防”建设。发挥人防作用，学校的第一道人防就是门岗保安，要理直气壮地管理，确保他们时刻在岗履职。第二个人防是校内的值班队伍，值班不是在那坐着，要有巡查的行动，要有发现问题的功能，要有应急处置的能力。第三个人防，就是学校的每位老师，特别是班主任，教育教师要关注学生情绪，及时发现苗头问题，同时要讲究教育学生的方法和艺术，防止由于教育行为失当引发事故。加强物防、技防，学校的消火栓、灭火器、监控设备报警系统要配齐配全、要好用、会用、管用。

六是抓重点人群的管理。主要是要对思想偏激、人格不健全的所谓问题学生，有心理或精神疾病的学生，有先天性心脏病等基础病的学生，重点关注，建立档案、适时跟踪、及时与家长有效沟通，并做好记录，以防止自残、伤人等事件的发生。

七是抓应急的处理。要做到四个不：不捂，要及时上报，畅通沟通渠道，要让上级有关部门第一时间了解真实情况并帮助出主意想办法，有些事情也不必要瞒，瞒也瞒不住。不躲，要主动面对，出事后第一时间到现场亲临一线来处理，了解第一手情况，了解了更好处理，要赢得主动，这会争取当事人的理解。不怨，出了事不能怨天尤人，要有耐心做工作，要积极想办法，最大努力减少伤害和损失。不乱，要加强法治思维，运用法律武器，借用法律专业人士，依法依规依情理性处理，提高应急处理的专业水平。

我县是一个特殊的地区，安全管理工作尤为重要。如：中高考的安全防范工作，包括交通与住宿管理工作;特殊季节的安全防范工作，包括游泳、滑冰以及恶劣天气应对;还有森林防火工作以及学生上下学交通问题等，必须加强管理，高度重视。

同志们，学校安全工作涉及千家万户，责任重大。我们要始终处于战战兢兢、如履薄冰的状态，须臾不能放松，片刻不能大意。希望同志们要进一步提高认识，落实安全责任，把保障广大师生生命财产安全放在各项工作的首位，增强做好安全稳定工作的责任感和使命感，确保教育系统的和谐稳定。

位领导、同志们：

今天的会议是经镇党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：总结上半年安全生产情况;安排部署下半年的安全生产工作。刚才，政府副镇长程四林同志就我镇20xx年煤矿、非煤矿山及危化物品安全等方面进行了发言，等一下政府刘镇长和镇党委何书记还将会就安全工作作重要讲话，具体的以刘镇长、何书记的讲话精神为主。现我就我镇20xx年的安全生产工作向各位领导和同志们作个简要汇报：

一、20xx年上半年工作

(一)继续强化安全生产基础管理

20xx年我镇紧紧围绕上级关于安全生产的总体部署，始终贯彻“安全生产责任重于泰山”。 把安全生产工作摆在各项工作的首位，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产工作重要性的认识。牢牢把握“关爱生命，安全发展”这个主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎扎实实做好全镇安全生产工作，特别是狠抓安全生产隐患排查、日常安全大检查、打非治违专项行动等工作，以及烟花爆竹、危化物品、加油站、校园周边、特种涂料等重点行业和领域的安全监管工作，安全生产态势平稳。

近几年来，我镇一直高度重视安全生产工作。进一步建立健全安全生产各项管理制度，成立组织机构，配齐配强专职安全监管人员，完善管理台帐，建立镇、村(社区、管理处)生产经营单位三级安全监管网络，实现安全生产立体化监管;进一步细化监管档案，实行一户一档，规范化管理，并定期检查指导各村(社区、管理处)和生产经营单位的安全生产管理工作，通过不断夯实基础，实现我镇安全生产工作步入科学化、程序化、规范化的目标。

同时加大安全宣传教育力度。把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。以“安全生产月”活动为契机，采用新闻报道、以会代训、散发宣传手册等形式，使安全宣传教育进企业、进学校、进乡村。大力宣传安全生产的方针政策，大力普及安全防范知识，大力培养群众的安全意识和自我防护能力。营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。在安全生产过程中，最关键、最核心、最根本的因素是人。切实加强安全教育培训，引导好员工的思维、管理好企业的机械、对安全来讲至关重要。进一步加强企业法人、安全管理人员和特种作业人员培训，定期举办安全生产培训班。树立“安全培训是给职工的最好福利”的思想，督促指导企业切实搞好全员培训，不断提高职工的安全素质和操作技能、形成人人持证上岗、人人注重安全、个个遵章作业的安全生产良好氛围。

(二)加强领导，落实责任，确保全镇安全生产形势的持续稳定发展

一要强化安全责任。安全生产是硬任务、硬指标。“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全生产是第一需要”搞好安全生产，必须从严落实好政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，真正形成一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。二要强化责任落实，在全镇建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。各单位支部书记、主任(管理处长)是本单位安全生产工作第一责任人，要对安全生产工作负总责，对辖区内存在的重大隐患、重大问题，要亲自抓，及时解决;安监部门要按“谁主管、谁负责”的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法全面实施监管，督促和指导企业不断夯实安全基础，做到监管不留死角、瘾患不留空档。为此，我们全面推行了“一岗双责”制度，镇政府年初与各村(社区、管理处)各职能部门和各生产经营单位负责人均签订了安全生产目标责任状，层层分解安全生产工作责任，落实到人，并制定《福田镇安全生产考核奖惩办法》，年终对照考核标准，严格兑现奖惩，特殊情况将实行一票否决。企业负责人是我镇经济建设和发展的主体，也是安全生产责任的主体，要时刻绷紧安全生产这根弦。有的企业在安全生产主体责任落实上，仍然不到位，部分企业仍然存有安全意识薄弱，只注重经济效益、不注重措施防范，存在违规生产及“心存侥幸，得过且过”，一些必需的设备和措施没有真正落实到位。有的企业还在顶风作案，在高温假期间还在私自装硝，置员工的生命和行业的发展于不顾。(被抓后业主还在我面前诉苦、说我一共就做了两次、为何两次都会被你抓住?我说你是过街的老鼠、人人都会打，手莫伸、伸手就会抓)

(三)狠抓日常安全检查工作

在安全生产面前，我们时刻保持清醒的头脑。天天讲安全、时时抓安全，对于企业来说，我们要求他们必须树立“重视安全生产就是实现经济效益”“严是爱松是害搞好安全利三代”的思想意识，对于安全监管工作人员，我们要求必须具有“抓安全生产狠心就是对生产经营单位的真正关心”的认识。在日常安全检查过程中，始终坚持深入、细致地排查安全隐患，对检查出来的问题和安全隐患，严格落实整改措施、整改时间和整改责任人，限期整改到位，真正做到排查不留死角，整改不留后患。

1、认真开展对煤矿、非煤矿山、危化物品安全检查活动。对检查出来的问题作详细记录，并要求企业主要负责人签字，能即时整改的要立即整改到位;一时不能整改到位的要制定整改措施，确定责任人，限期整改到位。同时，我们不定期对企业整改工作进行督查指导，对于整改进度缓慢或不认真整改的企业，我们重点进行督导;对于拒不整改的企业，我们及时向上级主管部门报告，请求给予严肃处理。

2、切实加强烟花爆竹企业安全监督工作。为认真贯彻落实烟花爆竹安全管理相关规定，我们花炮办每周召开一次调度会，小结上周工作检查情况并对下周工作进行安排，对辖区内所有的企业严格实行《百分制考核》、并将当月检查情况及时通报给企业。目前高温假期间，福田境内的25家企业，除按要求落实了机械新工艺的六家企业在正常进行生产外，其他19家全部按上级要求停了产、其中利用高温停产正在实行机械新工艺改造的有九家，在做准备工作的有三家，届时我们的传统产业结构将会发生质的变化。另外引线企业也正在按市“三定三化”要求进行停产整改，没整改到位的企业一律按上级要求不启封生产。

3、狠抓校园安全监管工作。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。一是广泛开展学生防溺水安全教育宣传工作。要求各中小学校都要召开主题班会和家长会议;二是层层落实责任。中心学校与辖区内各学校、各学校与学生家长(监护人)签定责任书，明确监护职责;三是设立警示标牌。各中小学校对周边的水库、池塘、河流要设立明显的警示标牌，有效防止中小学生溺水事故的发生;四是全镇辖区内所有学校都要有紧急情况疏散应急预案。五是开展专项检查。我们组织科教文卫办、中心校对全镇的中小学校开展了多次专项安全大检查，对查出的安全隐患下发了整改通知书，要求中心校督促各单位切实落实整改措施，并限期完成。六是学校在假期内要做好禁止学生私自下水游泳和到附近边炮烟花企业做工、玩耍等行为的教育工作。

(四)扎实开展安全生产“三项行动”活动

为了认真贯彻落实上级有关安全生产各项工作部署，按照省、市、县的统一安排，我们扎扎实实开展安全生产“三项行动”活动。制定方案，成立组织，开展专项行动，取得良好成效，促进全镇安全生产形势持续平稳。

1、以“关爱生命、安全发展”为主题，认真开展安全生产宣传教育活动。一是认真开展“安全生产月”活动。二是举办全镇烟花爆竹企业主和安全管理人员培训活动，提高我镇烟花爆竹业主和安全管理人员的安全意识和管理水平，确保烟花爆竹生产安全。

2、以非煤矿山、危化物品等行业领域隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理活动。发现问题和安全隐患，严格督促整改到位，真正做到排查不留死角，整改不留后患;将安全隐患消灭在萌芽状态，杜绝安全事故的发生。

3、以严厉打击安全生产非法违法行为主要内容，组织开展安全生产执法行动。半年来、我们对辖区内所有的村(社区、管理处)进行了排查、对发现的非法发下手行为进行了及时、严肃的处理。

过去的半年，虽然我镇安全生产工作取得一定成效，全镇安全生产形势总体平稳，但是在法律法规宣传教育、打击非法生产、经营行为等方面仍存在不足，今后我们将进一步加强安全生产监管工作，不断创新工作方法和管理模式，实现安全生产工作水平再上新台阶。

二、20xx年下半年安全生产工作

我镇20xx年下半年安全生产工作目标是：按照上级安全生产工作要求，以突出预防、加强监管和落实责任为重点，有效防范和坚决遏制安全事故，安全生产总体水平进一步提升。围绕上述目标，重点开展以下活动：

(一)着力开展 “两个主体责任推进”活动。

加强安全生产制度建设，创新安全生产管理机制，落实“两个主体责任”。进一步推进镇安全监管部门与各村安全监管主体责任的落实。一是强化领导责任制。按照“一岗双责”要求，全面落实班子成员安全生产责任，建立领导干部定期下企业、重点时段带队检查等工作制度，切实增强领导干部安全生产意识。二是健全完善安全生产目标管理和奖惩制度。逐级签订安全生产目标管理责任书，细化量化安全生产考核指标和工作任务。三是强化安全生产重点工作责任制。对重大安全隐患和重点工作实施定期调度管理，各有关责任单位一定要高度重视，认真研究制定工作方案，落实工作责任，保障安全投入，确保各项工作按期完成。四是进一步加强安全生产综合监管工作。建立健全联合执法和综合监督检查工作机制，完善形势分析、情况通报、联络协调、监督检查、目标考核等一系列工作制度，提高综合监管工作效能。五是严格执行安全生产责任追究制度。进一步加强执法监督，对安全监管中存在的监管不力、不履行安全管理职责，造成不良影响的，将启动问责制。发生事故的，严肃查处，决不姑息迁就。坚决杜绝企业灭亡、行业受伤、干部遭殃行为的发生。进一步推进企业安全主体责任的落实。一是实行安全生产黑名单制度，将在安全生产方面存在突出问题或不良行为记录的生产经营单位列入“黑名单”，按双向约束的办法进行管理。二是开展在企业建立企业、车间、班组、岗位四级隐患排查治理网络体系，促进企业隐患排查治理工作制度化、经常化。三是在重点行业实行企业负责人和安全管理人员跟带班作业，切实强化现场管理。四是进一步督促加大安全投入，确保企业隐患治理、劳动保护等方面经费需求。

(二)继续推动重点行业领域安全专项整治活动。

有序推进分类监管工作制度的实施。根据矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业安全管理状况，合理安排执法检查频次，实行量化执法;同时加强日常监督检查，确保企业依法依规组织生产;深入开展打击非法生产、非法经营、安全生产违法违章行为，对非法生产经营造成事故的，依法依规从严追究有关人员责任，始终保持严管重罚的高压态势;探索建立有奖举报制度，积极受理和查处安全事故、重大安全隐患、非法违法生产经营等方面的举报投诉案件，对举报属实的给予重奖，形成全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。

1、交通运输：加大路面行车秩序治理力度、采取强有力措施加强对接送学生车辆专项整治。

2、非煤矿山：严格对照国家有关规程和标准，对露天矿山一面墙等开采行为开展重点治理，严格落实矿山企业负责人和安全员跟带班作业制度，加强安全员年度考核，有效提升露天矿山安全管理水平。

3、危化物品：开展对加油站等危化品经营单位专项整治工作，着力改善企业安全条件，提升行业安全管理水平;

4、烟花爆竹：继续加大烟花爆竹“打非”工作力度，严格落实政府“打非”工作主体责任，公安、工商、交通、安监、税收等部门要各司其职，密切配合，形成合力，坚决打击烟花爆竹非法生产、运输、储存、经营等行为，着力维护烟花爆竹市场秩序;切实加强重大危险源监督管理，督促企业落实监控责任和各项管理措施。

(三)有序推进安全标准化创建活动

开展安全生产标准化企业创建活动，是规范企业安全生产管理的必要途径。今年在重点行业领域将全面开展安全生产标准化活动。首先是按照部署开展安全生产监管规范化建设。各有关部门要按照国家标准和行业标准，切实加强检查和指导，督促企业把不符合规范的生产布局、工艺流程、设施设备以及企业行为、员工行为都纳入隐患排查治理的重要内容。同时督促企业严格执行安全生产标准，切实加强全员、全方位、全过程安全管理，使每名员工、每道工序、每个岗位都有操作规范并严格执行，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化。

同志们，安全生产工作只有更好、没有最好、只有起点、没有终点，责任重大，使命崇高。希望大家按照镇党委、政府的安排部署，真抓实干，尽职尽责，确保我镇安全生产形势持续稳定发展，为实现建设文明、和谐、安全、生态的新福田做出应有的贡献!

谢谢大家!!

同志们：

市委、市政府对安全生产工作高度重视，今天，专门召开全市安全生产工作会议。刚才，市委郭超同志作了工作报告，市政府表彰了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人，各位安全生产责任人签订并递交了20xx年度安全生产工作责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神，从头抓起，从严要求，确保全市安全生产形势持续稳定。现在，我再强调三点意见。

一、认清形势，时刻牢记安全生产重要使命

刚刚过去的一年，全市上下认真贯彻落实关于安全生产工作系列重要讲话精神，牢固树立科学发展安全发展理念，认真落实安全生产责任，紧紧围绕企业安全生产标准化建设、事故隐患排查治理体系建设、安全培训、安全生产行政执法、安监机构能力建设“五项重点”，切实加强安全生产专业化、标准化、科学化、法制化和安全文化“五化建设”，持续不断地开展安全生产大检查，深入推进“打非治违”、重点行业(领域)专项整治等专项行动，各项工作取得显著成绩，全市安全生产形势总体稳定。与此同时，我们也要看到，我市安全生产工作基础仍然非常薄弱，问题仍然非常突出，尤其是部分领导干部和企业经营者安全发展的理念还比较淡薄，属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任的落实上差距还比较明显，事故隐患排查治理不细不实不严的现象还比较严重，再加上我市正处于新型工业化和城镇化加快发展期，安全生产形势严峻，安全生产任务艰巨。

全市上下一定要充分认识安全生产工作面临的新形势，切实强化做好安全生产工作的使命感。要用重要讲话精神指导安全生产工作，切实增强“红线意识”和“责任意识”。去年以来，就安全生产工作发表了一系列重要讲话，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。“要党政同责、一岗双责、齐抓共管”。的重要指示，深刻阐明了安全生产的极端重要性，阐明了安全与发展的关系。重要讲话中贯穿的一条主线就是责任制。我们对安全生产工作的认识必须提升到一个新境界，要始终以如临深渊、如履薄冰的审慎态度，严字当头，敢抓敢管，勇于负责，坚守“红线”。要用三中全会《决定》精神推进安全生产工作，切实增强“改革意识”和“创新意识”。党的xx届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出系统部署，也对做好安全生产工作提出明确要求。我们要紧密结合全市经济发展形势和安全生产工作实际，深化改革创新，提高各级干部坚守“红线”的能力;遵循安全生产规律，创新监管监察手段;加强安全生产责任体系建设，认真落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任;加强基层基础工作，建立完善安全生产长效机制。要用市委十一届四次全会精神要求安全生产工作，切实增强“大局意识”和“任务意识”。市委十一届四次全会对改革创新、转型发展，建设高水平小康社会作出了全面部署。同时要求“健全安全生产工作和安全生产大检查责任体系，加强安全生产经常化、长效化监管，建立市、镇(区)、企业安全生产三级巡查机制，遏制生产安全事故发生”。我们一定要认真贯彻落实市委十一届四次全会精神，站在全局的高度，切实做好安全生产各项工作，为改革创新、转型发展，建设高水平小康社会创造良好的安全环境。

二、把握关键，坚决落实安全生产各项措施

抓安全生产，没有捷径可走，关键是严防严治、重点重抓、创优创新。

一要在严防严治上动真格。一是要反“三违”。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为，历来是事故发生的导火索。要把反“三违”作为一项重要工作来抓，认真组织宣传教育，不断提高职工自觉抵制“三违”行为的意识;扎实开展“培训不到位是重大安全隐患”主题教育活动，精心组织安全培训，确保“三项岗位”人员应培尽培，持证上岗，确保生产一线职工(包括新职工、农民工)都能得到有效的教育培训，切实提高职工安全防范意识;不断加强制度建设，完善教育和惩处机制，坚决杜绝“三违”行为发生。二是要治隐患。要切实加强安全生产大检查制度化、长效化、专业化建设，坚持专家检查、专业检查、专项检查相结合，深入排查治理事故隐患，努力把事故隐患消除在萌芽状态。事故隐患排查治理要实行闭环管理，重大事故隐患要坚决挂牌督办，所有事故隐患都要限期整改到位。三是要严执法。要加大行政执法力度，敢于执法，动真碰硬，对于有令不行、有章不循，无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法生产经营建设行为，要发现一起，查处一起;对于发生生产安全事故的，一律按上限实施处罚，涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，决不姑息，决不放任，切实提高执法的威慑力和公信力。

二要在重点重抓上下功夫。一是要加大重点行业(领域)监管力度。突出危险化学品、餐饮场所燃气、道路交通、建筑施工、消防、压力容器、海洋渔业、农机、港口、旅游等重点行业(领域)，将安全生产检查和专项整治紧密结合，日常监管和重点时段监管紧密结合，努力提高监管成效。二是要加大重点地区监管力度。要将高危产业和高危企业集中的区域、近年来事故易发多发的区域、安全生产基础薄弱的区域，列为安全生产监管的重点地区，充实监管力量，强化措施落实，确保安全可控。尤其是港区的石化产业园和华丰工业园，要加强园区消防设施和消防管网建设，提高应急处置能力;加强集日常管理、监控监测、预测预警、应急联动为一体的应急指挥信息平台建设，提高信息化监管水平。三是要加大重点企业监管力度。要认真总结去年进驻博汇集团集中开展安全生产服务的经验和做法，继续派驻工作组进驻化工、冶金等安全生产工作存在突出问题的重点企业，指导企业健全管理机构，配备管理力量，修订规章制度，完善规章规程，加强培训教育，强化现场管理，推进安全文化建设，限期实行安全面貌改观。

三要在创优创新上花力气。一是要不断推进企业安全生产标准化建设。企业安全生产标准化建设，是企业安全生产基础建设的重要抓手，去年取得了显著成绩。今年要紧紧围绕“扩面、提质、增效”的总体要求，不断推进这项工作。确保定报以上企业百分之百、微小型企业百分之五十通过三级以上标准化创建评审。要在已经通过创建评审的企业中选择一批基础较好的向更高层次的标准化迈进，力争进入二级乃至一级标准化的行列。要督促企业按照标准化的要求规范运行，提升安全管理水平。二是要不断提高安全生产专业化水平。安监人员要学习安全生产的法律法规，掌握安全生产的业务知识，了解化工、冶金等行业生产工艺、生产流程，努力使自己成为安全生产管理的行家里手。要引导化工、冶金等高危企业聘请专家坐班指导，为企业的安全生产管理提供技术支持。要积极推广安全生产服务外包，为企业提供个性化、专门化、组织化的安全服务，形成“部门抓监管，专家抓指导，企业抓落实”的工作格局。三是要不断强化安全生产科技化支撑。进一步完善事故隐患排查治理体系，力争所有行业、所有企业都能建成事故隐患自查自报平台并充分发挥作用，实行网上监察，提高监管效率。加快重大危险源监控平台建设，突出抓好化工生产企业、冶金企业、烟花爆竹批发企业等高危企业的在线监控。要引导企业牢固树立科技兴安理念，不断加大技术改造和安全生产投入力度，坚决淘汰不符合安全生产要求的设备设施和生产工艺，从硬件设施上保证企业生产安全。

三、加强领导，有力提升安全生产组织水平

一要健全责任体系。责任制是安全生产的核心。要切实加强安全生产责任体系建设，认真落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，做到守土有责、守土尽责。这里我要强调的是，任何时候、任何情况下，人民群众生命安全高于一切。各级干部和各位企业家要知晓轻重，知其利害，尽心履责。要按照全市落实企业安全生产主体责任推进会的要求，切实把企业主体责任落实到位。要建立和完善安全生产责任追究制，并严格执行到位。

二要狠抓工作落实。抓工作抓而不紧等于不抓。我们要以踏石有印、抓铁有痕的作风狠抓安全生产工作。各镇、各区园、各部门对本区域、本行业(领域)的安全生产状况、重大危险源状况、容易出现群死群伤的部位和环节等都要做到心中有数、沉底到边，把安全生产各项要求落到实处。要以各镇、各区园、各部门抓安全生产工作的良好作风，教育和影响企业形成抓安全生产工作的良好作风，形成扎扎实实抓安全、兢兢业业保平安的浓烈氛围。

三要形成整体合力。安全生产工作点多线长，面广量大，涉及各行各业各领域，涉及部门、企业和员工，需要各方力量合力推进。市政府安委会及其办公室要充分发挥牵头组织和统筹协调的作用。各镇、各区园、各部门在履行各自工作责任的同时，要坚持安全生产综合治理，加强协作配合，协调解决涉及多部门监管行业(领域)安全生产重点、难点、热点问题。要严格坚持安全生产联席会议制度，加强信息资源共享，组织开展联合执法，整合应急救援力量，着力构建职责明晰、运转高效、齐抓共管的安全生产工作格局，坚决杜绝推诿扯皮现象的发生。要紧紧依靠广大人民群众，重视发挥工会、共青团等群众组织在安全生产中的作用，强化舆论监督，提高公众参与度，动员全社会力量参与安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定。

大家好：

很高兴在今天这个日子站在这里演讲，今天我演讲的题目为《祸起于细微》。

患生于所忽，祸起于细微。安全生产关系到职工的个人安危、家庭幸福和企业的健康发展。安全问题有必然性，也有随机性、偶然性，职工往往会因产生侥幸心理而导致事故发生。 因此，对待安全要时刻保持警惕，严肃谨慎、无疏无漏。

首先要增强职工的安全意识，提高职工保安全的技能，让职工认识到安全的最大受益者是自己，进而不断加强知识的学习和技能的积累。

其次要从细节入手，在遵守各项规章制度的同时，着眼最易忽略的安全细节，尽心尽责地把每一个环节都履行到位，即使最细微的部分也不能疏忽大意。

最后要强化安全风险管理，在安全生产的工作中，做到事事有人管、处处有人管、时时有人管，提高安全风险管理的整体效能。

只有增强安全防范意识、认真履行岗位职责、提高安全风险管理能力，做细、做实工作的每一个环节，才能有效消除安全隐患。

20xx安全生产月演讲稿：安全随行，一生平安

在人生的旅途中，只有安全伴行，人生的道路才会一路畅通。只有鲜活的生命，才能在阔远的宇宙空间施展才华、实现抱负;只有健康的生命才能承担起所有的责任、为社会造福。 安——全，是一个很轻易的说出来，却又很沉重的一个词。安全――这沉重的话题，带给我们的思考实在太沉重了!一次次血淋淋的教训告诉我们，生命只有一次，不能自欺欺人的地在铺满火药的鲜花草坪上过那侥幸的生活。

“前车之鉴，后事之师”，生命不再重来，安全责任重于泰山大于天。安全工作只有起点，没有终点;安全工作没有及格，只有满分。让我们都来关爱生命，关注安全，让安全从墙上，报刊上走下来，走进我们的心中，让悲剧不再重演，让人生一路平安。

刚才，市政府召开了全市安全生产电视电话会，这是元旦、春节前市政府召开的一次非常重要的会议。会上，副市长、**局长分别作了重要讲话，对我们抓好今年最后30多天的安全工作，以及明年的安全生产意义重大。**区长也对抓好当前的安全生产工作提出了明确要求。希望参加会议的各部门、各单位认真领会几位领导讲话的主要精神，扎实抓好当前安全生产的各项工作。下面，就贯彻落实市政府会议精神，结合我区安全生产实际，我再讲四点意见。

一、进一步深化认识

今年以来，我区各级各部门高度重视安全生产，强化工作责任，落实各项措施，全区安全生产形势基本平稳，为经济持续发展、社会保持稳定奠定了良好基础。但不容忽视的是，全区安全形势依然严峻，部分单位和企业安全意识不强，个别行业、个别乡镇事故多发，一些领域安全生产基础薄弱，安全隐患比较突出，安全支撑体系和监管机制尚不健全，监督管理还有空档。有的单位安全制度停留在纸上，安全检查流于形式。这些问题的客观存在，严重威胁着我区广大人民群众的生命财产安全。同时，第四季度尤其是春节以前，是各企事业单位生产经营的高峰，生产压力非常大，安全工作压力也相应增加。

安全生产连着政治、连着稳定，关系着经济发展，更关系到广大人民群众的切身利益。当前，正值加快发展的重要阶段，抓好安全生产显得尤为重要。因此，全区各级各部门务必保持清醒头脑，把安全稳定作为目前的头等大事，以高度的政治责任感，切实加强组织领导，采取一切过硬措施，严防重特大事故的发生，确保今年最后30多天的安全稳定，为明年乃至今后一个时期的发展奠定基础。

二、牢牢把握安全生产的关键环节

“安全第一，预防为主”。抓好安全生产工作，关键在于防范，在目前经济发展较为滞后的情况下，抓好防范控制尤为重要。在本月14日的区安委会成员单位第四季度例会上，我们已经作了专门安排。借今天这个机会，我再强调四个方面的内容。

(一)严格落实安全准入制度

各行业主管部门和责任单位要严格把关，把安全生产条件作为一项重要审查内容，从源头上控制不具备安全生产条件的企业进入市场，切实提高各行各业的本质安全。认真抓好安全生产许可证发放工作，开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法持证生产经营。企业新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准擅自开工投产。对不符合国家安全生产许可法律、法规的企业，经整改后仍然达不到要求的，一律予以关闭;对已取得安全生产许可证的企业要认真做好“回头看”工作;对未取得安全生产许可证的企业，有关部门要加强监督检查，坚决打击非法生产。

(二)深入推进专项整治

安全生产专项整治是抓好安全工作的一个行之有效的措施。今年以来，我们通过认真开展火灾隐患、道路交通、煤矿安全生产专项整治三个“百日战役”，消除了一批事故隐患，全区安全生产形势稳定好转。目前，火灾隐患排查整治已经结束，道路交通、煤矿安全专项整治工作正在有序进行，希望各地、各部门按照区政府的统一安排，在前阶段工作的基础上，结合本辖区、本行业安全生产实际，把专项整治工作进一步落到实处。针对安全生产工作中的薄弱环节，集中精力，突出重点行业、重点地区、重点企业，认真排查整治事故隐患，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。在专项整治过程中，要注意搞好三个结合：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立有效的自我约束机制;二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制;三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。

(三)狠抓监督检查，大力消除事故隐患

开展全区安全生产大检查和各单位自查，是避免安全事故发生的必要手段和有效措施，必须长期坚持下去。各地各部门要认真开展全方位、深层次的安全生产大检查，重点区域和薄弱环节要进行重点检查，仔细查找安全隐患，检查要横向到边、纵向到底，不留任何死角。道路交通方面，加大道路交通管控力度，坚持源头管理和路面查纠相结合，严查超载、超限、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶等严重违章行为，依法从严处罚违章车辆和驾驶人员;煤矿和非煤矿山方面，重点加强瓦斯、顶板安全检查，严密监控所有停产矿井，防止死灰复燃;消防安全方面，继续以宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、客运车站码头、娱乐场所等人员密集场所为重点，开展火灾隐患排查，完善消防设施设备，疏散消防通道;危险化学品方面，从重打击未经批准非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的行为;学校安全方面，突出抓好学生食堂食品卫生、个人卫生、学生往返学校运输车辆的安全。对检查中发现的安全隐患，要立即制定切实可行的整改措施，明确整改时间和要求，落实整改责任，认真进行整改，绝不允许出现弄虚作假和走过场的行为。对一时难以整改到位的一般性隐患，要采取严密的监控和防范措施;对重大隐患，该关闭的坚决关闭，该停运的坚决停运，该停业的坚决停业，该停产的坚决停产整顿，确保不发生任何问题。区和乡镇、街道安全生产监督管理部门要加大督查力度，督促各单位按照已签订的安全生产目标责任书认真履行职责，按照“专业人员查隐患、主管部门督促检查、涉及企业抓落实”的工作机制，实行“人盯人”、“一盯一”、“一帮一”的安全隐患整治督促和指导，达到彻底消除隐患的目的。

在这里，我还着重强调两个问题。学校学生身体健康问题。近段时间，我区弹口等地的小学相继发生学生群体性感冒。目前正处于冬春季节传染病的高发期，再加上全球性的禽流感疫情十分严重，希望区教委督促各学校加强学生卫生知识教育，落实各项防控措施，避免类似情况再次发生。

(四)完善应急救援预案

抓好安全工作，一方面要积极防范，另一方面，发生安全事故后，要及时开展行之有效的救援。各地、各部门要认真掌握本辖区、本行业的重大危险源情况，对重大危险源、重大安全隐患要建立日常监控记录档案，落实专人进行安全巡查，制定重大事故隐患应急救援预案，完善安全生产应急救援体系。相关部门要抓紧制定完善道路交通、消防、煤矿和非煤矿山、建筑、危险化学品、学校、民爆物品、食品药品等高危行业的应急救援预案，确保在突发情况时能够拿得出、用得上、不误事、效果好，真正把损失降到最低程度。

三、落实安全生产责任制

抓好安全生产工作，关键在人，核心在制度。安全生产是“一把手”工程，各地、各部门主要负责同志务必高度重视，把安全工作摆在突出重要位置。要牢固树立“安全第一”的观念，严格按照“属地管理、分级负责”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”和“谁签字、谁负责”等原则，认真负责地抓好辖区和行业范围内的安全生产工作。主要负责同志要带头上公路、下矿井、到渡口、进车间，查找安全隐患，督促整改落实。进一步完善和落实安全生产责任制，把责任层层分解落实到位，明确领导者和管理者的安全职责，责任到人。要加大安全生产事故责任追究力度，坚决按照“四不放过”原则认真调查处理每一件安全生产事故。对重大安全事故，决不能轻易放过，一定要查清原因，分清责任，严肃处理，不仅要追究直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的行政责任，绝不姑息迁就。有关部门要在区政府的统一领导下，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能，不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督作用，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

四、扎实抓好节日前后的安全工作

元旦、春节期间是安全工作的高度警戒期，各行各业要以高度负责的精神，把安全工作放在非常突出的位置，认真抓好落实。

一是切实把安全生产的各项措施落到实处。各地、各部门要进一步增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与地方发展的关系，层层落实安全生产责任制，对存在的安全生产薄弱环节，要采取有效的防范措施，尤其要加强重大危险源的管理和监控，防止重特大事故的发生。

二是各生产经营单位要依法加强安全生产工作。要认真开展安全生产自查自纠，查找事故隐患，及时落实整改，确保安全生产。结合两节期间安全生产的特点，继续组织开展群众性的事故隐患排查活动;加强节日期间在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪和节日期间突击生产、无视安全生产的情况，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法;对节日期间停产和节后恢复生产的，要制定妥善的安全防范措施。

三是认真组织开展安全生产检查。各地、各部门、各企事业单位节前要加强重点地区、重点行业、重点单位和重点部位的安全检查，彻底排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改。要着重加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输和使用等环节的检查，做到不留死角。工商、卫生等部门要加强食品卫生监管，确保广大居民节日食品卫生安全。消防部门要对人员密集场所、各类游乐设施和交通运载工具进行一次消防安全大检查，及时排除事故隐患。同时，消防部门要认真做好执勤备战工作。

四是加大节日期间交通运输安全工作监管力度。两节期间是旅游、出行的高峰期，交通、运管、海事等部门要做好水陆运输工具的安全检验工作，防止交通运输工具带“病”运行。交警、运管部门要加强节日期间安全检查，严厉查处违章现象。在节假日期间，运管部门要加强监管，严禁包车长途旅游。海事、有关乡镇要在各渡口设立专门检查站，严禁非法渡船载客，确保节日期间交通运输安全。

五是坚持节日期间的安全值班制度。元旦、春节期间，各地、各部门、各单位、各企业要安排专人昼夜值班，必须保证有一名领导干部在岗带班。一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、真实、准确上报，灵通信息。

同志们：

今天上午我们召开了全县安全生产大检查长效机制暨非煤矿山转型升级工作推进会议，今天下午借全国安全生产工作电视电话会议结束的机会，我们又组织集体安全生产约谈，其目的是再次提醒各级各有关部门进一步增强对安全生产工作的重视，切实采取有力措施抓好安全生产工作和汛期安全渡汛工作，杜绝重特大安全生产事故的发生和确保安全渡汛。首先，我代表县委、县人民政府向辛勤战斗在安全生产工作战线上的各位同志表示衷心的感谢，希望你们一如既往、恪尽职守、克己奉公，确保全县20_年下半年安全生产形势持续稳定好转。刚才，国务院召开了全国全省安全生产工作电视电话会议，会议传达了在_届中央政治局第150次会议的讲话摘要和对安全生产的重要指示精神，通报了上半年全国安全生产、道路交通安全、消防安全、交通运输安全情况，马凯副发表了重要讲话，对今年下半年的安全生产工作作了全面的安排部署，请大家认真学习，深刻领会，并切实抓好贯彻落实。下面，借这个机会，我再讲三点意见：

一、严防高度重视下的麻痹大意

近段时间以来，全国相继发生多起重特大安全生产事故，给人民群众生命财产造成较大损失。事故发生后，党中央、国务院高度重视，在_届中央政治局第150次会议上发表了重要讲话，对近期安全生产作出了重要批示精神，今天下午国务院又召开了全国安全生产工作电视电话会议。上午，县人民政府连着召开三个关于安全生产工作的会议，对今年上半年的安全生产工作进行了通报，研究安排部署了下半年安全生产工作。各级各部门务必按照各级领导批示和会议要求，扎实抓好各项工作落实。前段时间纳杰书记、秀兰州长分别对安全生产作出重要批示，在各种层级的会议上纳杰书记、秀兰州长对安全生产工作都分别做了语重心长的安排部署，充分表明纳杰书记、秀兰州长对安全生产工作的重视。纳杰书记指出：各级党委、政府要压实安全生产责任，做到履职尽责。秀兰州长指出：如果问各级各部门是否重视安全生产工作了?回答一定是都重视了，没有任何人会回答不重视安全生产工作。但为什么事故屡禁不止?我认为，关键在于没有落实，在于高度重视下的麻痹大意，认为安全生产工作天天讲、会会讲就是重视了，但是只讲不做是否就真的落实了?部分乡镇、部门、企业在事故发生之前，也都严格开展了安全生产大检查，但是事故依然发生，关键就在于安全生产重视不够，落实不到位。因此，各级各部门各企业务必高度重视安全生产工作，树立安全生产“红线”意识、安全发展“底线”思维和问题导向，严防高度重视下的松懈麻痹，以严的纪律、实的作风和抓铁有痕的工作态度落实好安全生产工作监管职责。

二、健全完善安全生产监管体制机制

各级各部门各企业务必严格执行“党政同责，一岗双责”制度，按照“三个必须”要求，健全完善安全生产监管体制机制。一要从严落实企业主体责任。企业要全面落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位;要加强各类人员安全培训，不断提高企业员工安全意识、安全技能;要认真排查治理事故隐患，建立跟踪督促整改制度，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，有效防范各类事故发生。二要进一步落实部门监管责任。要认真履行安全监管和综合监管职责，坚决查处非法违法、违规违章行为，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁监管”的原则，进一步明确和落实安全监管责任。安监部门要发挥综合监管作用，特别是督促行业主管部门履职尽责。行业管理部门要切实履行监督和管理职责，加强对企业安全生产工作的监管。三要进一步落实属地监管责任。各乡镇、各村委会要切实落实属地监管责任，把安全生产作为加强社会管理、保障改善民生的重要内容，落实党政“一把手”安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。各职能部门要认真对本行业各类生产经营单位实施有效监管，及时消除本行业、本领域存在的安全生产隐患。

三、压实安全生产工作责任

在_届中央政治局第150次会议上的讲话摘要强调了五个方面重要内容，特别是强调了要坚持安全发展不动摇，完善安全生产体制机制建设。提出要将“安全发展”摆在第一位，我认为是特等的政治。因此，各级各部门各企业要牢固树立安全发展理念，坚持安全发展，要进一步健全完善安全生产监管体制机制，认真落实安全生产责任，认真履行职责，做到职责履行到位、责任落实到人。抓安全生产，决不能以会议贯彻会议，以文件落实文件，一定要深入一线、实地检查，坚决克服抓业务与抓安全生产“两张皮”，监督检查走过场，贯彻落实敷衍了事。部门之间要加强协调沟通，齐抓共管，形成工作合力，坚决避免互相推诿扯皮，确保从根本上、长效机制上解决问题。要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，坚持管理为要，坚持安全生产责任重于泰山，做到明责、履责、问责。

下步工作中，一是各级各部门要进一步认真学习贯彻在_届中央政治局第150次会议的讲话摘要和对安全生产的重要指示精神，省委、省政府、州委、州政府主要领导关于安全生产工作重要批示精神和全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神。二是认真履行“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制。三是切实转变作风，严格落实新修订的《安全生产法》，扎实开展安全生产大检查，各级各部门各企业要认真组织开展自检自查。四是切实加强安全生产日常监管。要把抓好日常监管作为确保安全的关键，按照“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)的要求，加强安全日常监管检查，及时发现安全生产工作面临的新情况、新问题，认真研究对策措施，及时督促整改到位。要充分认识做好安全生产工作的责任感、使命感，站在切实维护人民群众生命财产安全的高度，按照安全生产“三同时”和“四个一律”要求，严格执法，严格审批，敢于碰硬，铁腕打击，绝不手软，对达不到安全生产条件的生产经营企业，坚决按照相关法律法规予以处罚。五是扎实抓好重点行业和领域的安全生产，要深入开展危险化学品、易燃易爆物品、地质灾害、在建项目、道路交通、汛期安全等重点行业和领域安全生产大检查。六是继续加强新修订《安全生产法》的宣传贯彻。要以深入宣传贯彻新《安全生产法》为契机，认真研究制定宣传方案，努力拓宽宣传渠道，深入推进新《安全生产法》“五进”(进机关、进企业、进乡村、进社区、进学校)活动，认真宣传安全生产各项法律法规、政策方针和应急救援等安全生产知识和技能，全面推进“依法治安”，做到家喻户晓，深入人心。同时，全力推进安全生产相关培训和职业卫生培训等工作。七是加强应急值守工作。严格值班值守制度，做到24小时值班，落实好汛期各项安全生产工作，强化应急救援体系建设，修改完善应急预案，确保事故一旦发生，信息及时、准确上报，事故得到有效处置。同时，把安全生产与党风廉政建设结合起来，加强督促检查，加强查处力度，时刻紧绷安全生产这根弦，为全县经济社会发展营造良好的环境。

同志们，安全生产工作事关人民群众生命财产安全，容不得半点马虎，必须警钟长鸣。要严格按照省、州、县的安排部署，发挥不怕苦、不怕累的精神，扎实抓好各项安全生产工作落实，为全县经济社会安全发展保驾护航。

同志们：

我们都很清楚，xx镇的支柱产业是煤炭矿山企业，全镇23个工业企业就有12个是井工企业。井工企业是高危产业，井下职工的生命安全时常受到威胁，稍有不慎，就可能发生安全事故，就会死人，所以，做好企业的安全工作是我们企业生产的重中之重。在座的都是在企业工作的党员，是我镇经济建设的中流砥柱，是插在群众当中的一面面鲜艳的旗帜，在各方面都起着先锋模范作用。你们工作在安全生产的第一线，每个人的安全意识、安全习惯、安全知识技术、工作的责任心，都关系着职工的生命安全，我希望大家能增强安全意识、练好安全技术本领，人人争上安全放心岗，当好安全把关人，在安全工作中充分发挥党员的模范带头作用。

20*年，我们面临十分严峻的安全形势，安全事故死亡人数超标250%，直接影响了我镇经济发展。今年，政府和企业投入了大量资金加强安全技术改造，采取了许多预防安全的工作措施，目前还没有出现重大安全事故。但是，我们一点都不能马虎，时刻都不能放松安全这根弦，要紧紧扭住安全生产这条线不放。安全就是生命，安全就是经济，安全是我镇发展的第一要务，只有抓好了安全工作，我镇的各项经济发展目标才有可能实现。在企业工作的党员就是安全先锋、就是安全模范，就要在“百安”创建活动中体现出党员的先进性，就要在日常的生产工作中带领群众职工自觉贯彻党的安全生产方针，遵守安全工作规程及各项安全管理制度，上安全岗、干标准活，为经济的发展做出应有的贡献。下面我讲三个方面意见：

一、党员要紧紧围绕安全生产这个主题开展工作。

在企业工作的党员，就应该以企业的安全生产为已任，爱岗敬业、勤奋学习，与时俱进，自觉遵守安全工作纪律，用心工作，不断提高自己的专业技术水平和职业道德水平，在确保企业安全生产、推进企业进步中充分发挥模范作用，影响并带领广大职工群众为实现企业的各项目标而努力奋斗。

安全是企业生产的永恒主题，党员就是安全生产的领头羊，时刻要战斗在安全生产的最前线，在安全思想、安全技术上都要比一般职工要强，一定要深刻领会党中央“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全工作精神。一是带头学习好安全知识。掌握扎实的基础知识是做好工作的前提，政府和企业每年都要举办企业安全技术培训，这是对职工生命的关心和爱护，党员就要带头学习，带头钻研安全技术。在自己的工作环境里要善于观察和思考，把自己学到的安全知识用于检查隐患、排除险情。和东煤矿的党员梁顺刚同志就是个善于动脑筋的人，他看到巷道的直木支撑爱出问题，就建议采用玄狐支撑，结果就成了一项发明，我们就应该向他学习。二是养成良好的安全习惯。我们工作的环境是一个充满危险的环境，那我们时刻都要养成检查隐患、遵守规程的习惯。也许有的职工安全意识不是那么强烈，我们就应该时常提醒他们，坚决纠正违规操作。

二、党员要模范执行规程争上安全岗。

爱岗敬业是党的光荣传统，党员的工作岗位就应该放上先锋岗位的红牌牌，党员的胸前就应该佩带上模范标兵的红牌。党委每年都评选了一批先锋岗位、模范标兵，给他们发了牌，大家就要大大方方的摆出来、戴起来，那是我们的荣誉标志，也是督促我们进步的准则。看到它我们才会时刻想到我们是党员，应该比别人做得好。每个党员都要严格执行安全工作标准，严格按照操作规程把自己的工作做细致、做规范，把自己的工作岗位上成安全示范岗。一是在自己的岗位上要懂得规程，会熟练操作，争做操作规程的模范。二是督促身边的同志落实规程，做到规程对号，自觉上规范岗。三是不违章违规，做到本人无事故，身边无事故，岗位无事故，把好自己岗位上的安全关。四是党员要带头查隐患，堵漏洞，积极向组织提合理化建议，堵赛不安全漏洞。

三、党员要立足岗位当好安全把关人。

一个企业的安全工作不是哪一个人、哪一个岗位做好了就行了，需要整体配合，要每个人都把好安全关才行，就是一个环节、一个岗位出了安全故障，其他岗位就要受到牵连，哪怕是很简单的一个违规操作隐患，都可能让使同一个环境工作的同志受伤害，或者是让在那个地方路过的同志受伤害。为了使安全工作真正落到实处，充分发挥党员在安全生产中的作用，我们希望党员同志要自觉当好安全把关人，特别是生产班组的组长、队长一定要把管理重点放到安全

管理上。监督好手下的每一个职工按规范进行操作，决不能出现违规操作现象;坚持检查工作环境中的每一个细节地方，及时发现安全隐患;自己布置了工作后一定要亲自去检查验收，决不能在安全上偷懒，要对大家的生命负责任;坚持向职工宣传安全思想，树立我要安全的意识，树立素质比物质更宝贵，安全比进尺更重要的安全理念。党员同志还要在困难和危险时刻勇敢的站出来，疏散人员、保护职工的生命安全。在5月12日地震发生的时候，新和煤业的新党员朱付在煤炭矿山企业安全工作会议上的讲话

我们都很清楚，xx镇的支柱产业是煤炭矿山企业，全镇23个工业企业就有12个是井工企业。井工企业是高危产业，井下职工的生命安全时常受到威胁，稍有不慎，就可能发生安全事故，就会死人，所以，做好企业的安全工作是我们企业生产的重中之重。在座的都是在企业工作的党员，是我镇经济建设的中流砥柱，是插在群众当中的一面面鲜艳的旗帜，在各方面都起着先锋模范作用。你们工作在安全生产的第一线，每个人的安全意识、安全习惯、安全知识技术、工作的责任心，都关系着职工的生命安全，我希望大家能增强安全意识、练好安全技术本领，人人争上安全放心岗，当好安全把关人，在安全工作中充分发挥党员的模范带头作用。

20*年，我们面临十分严峻的安全形势，安全事故死亡人数超标250%，直接影响了我镇经济发展。今年，政府和企业投入了大量资金加强安全技术改造，采取了许多预防安全的工作措施，目前还没有出现重大安全事故。但是，我们一点都不能马虎，时刻都不能放松安全这根弦，要紧紧扭住安全生产这条线不放。安全就是生命，安全就是经济，安全是我镇发展的第一要务，只有抓好了安全工作，我镇的各项经济发展目标才有可能实现。在企业工作的党员就是安全先锋、就是安全模范，就要在“百安”创建活动中体现出党员的先进性，就要在日常的生产工作中带领群众职工自觉贯彻党的安全生产方针，遵守安全工作规程及各项安全管理制度，上安全岗、干标准活，为经济的发展做出应有的贡献。下面我讲三个方面意见：

一、党员要紧紧围绕安全生产这个主题开展工作。

在企业工作的党员，就应该以企业的安全生产为已任，爱岗敬业、勤奋学习，与时俱进，自觉遵守安全工作纪律，用心工作，不断提高自己的专业技术水平和职业道德水平，在确保企业安全生产、推进企业进步中充分发挥模范作用，影响并带领广大职工群众为实现企业的各项目标而努力奋斗。

安全是企业生产的永恒主题，党员就是安全生产的领头羊，时刻要战斗在安全生产的最前线，在安全思想、安全技术上都要比一般职工要强，一定要深刻领会党中央“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全工作精神。一是带头学习好安全知识。掌握扎实的基础知识是做好工作的前提，政府和企业每年都要举办企业安全技术培训，这是对职工生命的关心和爱护，党员就要带头学习，带头钻研安全技术。在自己的工作环境里要善于观察和思考，把自己学到的安全知识用于检查隐患、排除险情。和东煤矿的党员梁顺刚同志就是个善于动脑筋的人，他看到巷道的直木支撑爱出问题，就建议采用玄狐支撑，结果就成了一项发明，我们就应该向他学习。二是养成良好的安全习惯。我们工作的环境是一个充满危险的环境，那我们时刻都要养成检查隐患、遵守规程的习惯。也许有的职工安全意识不是那么强烈，我们就应该时常提醒他们，坚决纠正违规操作。

二、党员要模范执行规程争上安全岗。

爱岗敬业是党的光荣传统，党员的工作岗位就应该放上先锋岗位的红牌牌，党员的胸前就应该佩带上模范标兵的红牌。党委每年都评选了一批先锋岗位、模范标兵，给他们发了牌，大家就要大大方方的摆出来、戴起来，那是我们的荣誉标志，也是督促我们进步的准则。看到它我们才会时刻想到我们是党员，应该比别人做得好。每个党员都要严格执行安全工作标准，严格按照操作规程把自己的工作做细致、做规范，把自己的工作岗位上成安全示范岗。一是在自己的岗位上要懂得规程，会熟练操作，争做操作规程的模范。二是督促身边的同志落实规程，做到规程对号，自觉上规范岗。三是不违章违规，做到本人无事故，身边无事故，岗位无事故，把好自己岗位上的安全关。四是党员要带头查隐患，堵漏洞，积极向组织提合理化建议，堵赛不安全漏洞。

三、党员要立足岗位当好安全把关人。

一个企业的安全工作不是哪一个人、哪一个岗位做好了就行了，需要整体配合，要每个人都把好安全关才行，就是一个环节、一个岗位出了安全故障，其他岗位就要受到牵连，哪怕是很简单的一个违规操作隐患，都可能让使同一个环境工作的同志受伤害，或者是让在那个地方路过的同志受伤害。为了使安全工作真正落到实处，充分发挥党员在安全生产中的作用，我们希望党员同志要自觉当好安全把关人，特别是生产班组的组长、队长一定要把管理重点放到安全管理上。监督好手下的每一个职工按规范进行操作，决不能出现违规操作现象;坚持检查工作环境中的每一个细节地方，及时发现安全隐患;自己布置了工作后一定要亲自去检查验收，决不能在安全上偷懒，要对大家的生命负责任;坚持向职工宣传安全思想，树立我要安全的意识，树立素质比物质更宝贵，安全比进尺更重要的安全理念。党员同志还要在困难和危险时刻勇敢的站出来，疏散人员、保护职工的生命安全。在5月12日地震发生的时候，新和煤业的新党员朱付文同志就做得很好，他第一个感觉到地震来临，可他并没有第一个逃生，而是首先招呼周围的职工：“地震了，快跑!”大家跑完了，他又不顾同志们的劝阻，从东巷跑到西巷去帮助疏散其他组的同志，结果他才是全矿最后一个从井下出来的人。他的这种精神很值得我们学习和发扬。

最后，我祝愿大家都平平安安、顺顺当当，家和万事兴!

我就贯彻落实好全国安全生产电视电话会议精神强调四点意见，请大家抓好贯彻落实。 第一，要在领会精神，统一思想上狠下功夫。国务院召开的全国安全生产电视电话会议，也是今年的全国安全生产工作会议。刚才，张德江副总理全面总结了去年的安全生产工作，深刻分析了当前的安全生产形势，系统部署了今年的安全生产工作，决定在全国开展“安全生产年”活动。张德江副总理的重要讲话对今年和今后一个时期安全生产工作具有非常强的指导意义。各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门、各企事业单位要迅速传达学习张德江副总理的重要讲话和本次会议精神。主要领导要带头学习，亲自研究，亲自部署，班子成员特别是分管安全生产的同志和安全生产监管领域的同志，要认真学习，深刻领会，把握会议精神的实质。要通过学习，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的全新部署和要求上来。在学习中，要认真对照要求，找出差距。张德江副总理讲安全生产工作的“五个不到位”，对各级各部门有非常强的针对性，我市安全生产存在的突出问题，也就是“五个不到位”出的问题。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要在1月20日前将学习贯彻情况报市政府办公厅。在一季度的市政府安委会例会上，市政府安委会成员单位要汇报贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神情况;各区县(自治县)政府安委会也要对贯彻落实会议精神情况进行一次专门检查。

第二，要在抓好结合，认真贯彻上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位要认真按照全国安全生产电视电话会议的部署，紧密结合各地、各部门、各企事业单位实际，在结合上下功夫，提出具有针对性和操作性的贯彻实施意见。要把贯彻全国安全生产电视电话会议精神与“保增长、保就业、保民生、保稳定”的工作大局有机结合起来，与推进“平安”建设有机结合起来，与贯彻落实全市安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神有机结合起来，要把我市“安全生产基层基础强化年”活动和全国“安全生产年”活动有机结合起来。我们实施“335工程”(即全面加强基层安全监管能力、企业安全管理能力、基层组织领导能力等“三个能力”建设，继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业领域安全专项整治等“三项重点”工作，着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援等“五大保障”措施)符合全国“安全生产年”活动的“三个行动、三个建设”的有关要求。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要对照要求，认真检查，融汇贯通，要通过做好结合这篇文章，使安全生产工作思路更清、目标更明、重点更突出，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

第三，要在增添措施，促进落实上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位，要按照全国安全生产电视电话会议的要求和市委、市政府作出的部署，采取更加务实、更加有力的举措，拿出实招、硬招，狠抓落实。为什么要加强安全生产工作?安全生产应该抓些什么重点?这些问题，中央和市委、市政府的部署是很清楚、很明白的，全市各级政府、市政府各部门、各企事业单位也是比较清楚的。现在缺什么?缺怎么抓落实，缺工作措施。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要以创新的精神和务实的作风，研究制定工作措施，使安全生产工作重点能够得到落实，难点能够有效破解，制约因素能够有效解决。

第四，要在抓好当前，把握主动上狠下功夫。今天距春节只有9天了。对确保老百姓过一个平安、详和、欢乐、安全的春节，张德江副总理作了特别强调，提了明确要求。希望全市各级各部门要按照“分级管理、属地负责”的要求，认真组织好市政府已经部署的安全生产大检查、大督查。这里，我要特别强调四项工作。一是切实做好交通运输安全。这是大头，是难点，是最容易出问题的。各行业(领域)、各区县(自治县)人民政府要全面按照北京奥运会安保工作对道路交通安全、水上安全、民航安全、铁路安全、轻轨安全的要求，务必落实严格的安全措施，严加防范各类安全事故发生。各客运企业、车站码头、机场、轻轨站、火车站要按照北京奥运会安保工作的要求来管理，落实各项安全措施，特别要加强对旅客的安检。春运已进入高峰期，要把所有措施上上去，市政府有关部门要组织明查暗访。二是切实做好防火消防安全。对所有的文化娱乐场所、网吧等人员密集的场所要进行全面的隐患排查，研究针对性措施，防止群死群伤事故、火灾事故。三是切实做好群众性大型商贸文化活动安全。春节期间组织开展大型商贸文化活动，主办单位和所在区县(自治县)人民政府要认真负责，务必采取切实有效的措施，防止垮塌、踩踏、拥堵等群死群伤事故发生。四是切实做好旅游安全。春节期间是亲戚聚会、朋友出游的时候，市政府有关部门、有关单位一定要严格落实旅游景区各类设施设备的安全措施和安全责任。昨天下午市政府召开了烟花爆竹燃放安全管理工作电视电话会议，请大家按会议要求抓好落实。要特别抓好落实安全生产工作的还有一些重点，但这几项工作是重中之重。各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门、各企业单位一定认真贯彻这次会议精神，抓好当前各项安全工作落实，确保春节期间安全生产的形势稳定好转，把握今年的主动权，一个月一个月的把握好，全年安全生产工作就有希望。就提这么几点要求，希望大家结合实际抓好落实。