在全乡安全生产工作会议上的讲话（汇编20篇）

同志们：

这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“_代表”重要思想为指导，总结了_大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。

与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如,尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。

刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。

一、增强对安全生产工作重要性的认识，进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性

党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调："安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。国务院近日印发的《决定》，是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下_要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。

(一)从实践“_代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“_代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。

(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置;安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。

(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任;既要高度重视，又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。

二、突出重点，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

各地区、各部门要充分认识到国务院出台这个《决定》的重要意义，加强领导，狠抓落实，确保人民群众生命和财产安全。

(一)加强对安全生产工作的领导。加强安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全是各级人民政府的基本职责。贯彻落实《决定》,首要的是加强对安全生产工作的领导。各级领导特别是主要负责同志要高度重视安全生产工作，时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握本地区、本部门安全生产的状况和动态，重大问题要靠前指挥，亲手抓。县乡两级领导干部要切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产纳入重要的工作日程，经常深入基层，深入生产一线，狠抓各项安全管理措施的落实。要依法严肃查处事故责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的地方政府、企业负责人、业主，要依照有关法

律法规，严肃追究事故责任。

(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施，有关部门要根据职责分工，逐项认真研究制定实施办法，督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求，各地区要结合实际，制定贯彻落实的具体措施，明确责任部门，确保《决定》的各项政策措施落到实处。

(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系，但总的来看,各地进展不平衡。截止目前，尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中，人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定，各级地方政府要按照《决定》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面，是一项复杂的系统工程，除了政府加强管理和监督，企业履行主体责任外，还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和舆论引导工作提出了具体的要求，各地区、各部门要认真贯彻落实，充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用，强化社会监督、群众监督和舆论监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，通过深入宣传教育，鼓励先进，鞭策后进，不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。

三、立足当前，扎实做好今年安全生产各项工作

黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作，已经作了全面部署，各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点。

(一)结合安全生产控制指标的下达，进一步落实责任。经国务院批准，从今年开始，国务院安全生产委员会要向各省、自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系，是加强和改进安全生产工作，落实责任，明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立，通过层层分解指标，抓好安全责任的落实，做到任务层层分解，责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层，落实到现场，落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式，定期公布各地控制指标情况。

(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施，深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看,矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域，安全生产专项整治任务依然很繁重。今年，仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署，并结合安全生产许可证制度的实施，深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》，规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度，各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件，从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。同时，结合落实1月15日国务院预防道路交通事故电视电话会议精神，把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作，进一步加大道路交通运输安全整治力度。

(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要结合本单位实际，制定安全投入计划，保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算，新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的，从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题，有关部门要在深入调查研究基础上，提出具体实施办法。

(四)加快生产安全应急救援体系建设。_届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系，提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前，一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制，也取得了比较好的效果，但近期发生的中石油川东北气矿“12.23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明，我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善，加快建立全国生产安全应急救援体系，已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此，国务院已经组织专门力量，着手重大突发事件应急预案体系建设，并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求，要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心，组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视，精心组织，认真研究整合现有应急救援资源，充分发挥各救援机构、救援队伍的作用，建立和完善区域性救援基地，增强防范重大、特大事故的应急救援能力。

(五)确保春节和“两会”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临，这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作，确保节日期间安全生产，确保“两会”顺利召开。为此，一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久，国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查，各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看，问题还不少，有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题，要通过建立整改责任制，把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题，要弄清原因，明确责任，切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控，严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队，凡是事故易发的单位和部位，都要制定应急预案，重点加强监控。春运已进入高峰，要把春运的各项工作进一步精心组织安排好，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通，确保民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理，严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班，保证一名领导干部在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风，深入基层，研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。

这次会议就要结束了，大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度，认真学习宣传、贯彻落实好国务院《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体贯彻落实措施，把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门，要按照职责分工，加强督促检查和工作指导，与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。

同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以_同志为的党中央领导下,，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好国务院《决定》，努力做好安全生产的各项工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。

光阴如梭，过去的日子转瞬成为历史。爱是我们共同的期盼，平安是我们共同的心愿，安全则是平安与幸福的源泉。翻开我们的安全警示录，总结__年发生了大大小小事故案例数不胜数，造成不同程度的伤亡和经济损失等教训，为我们再次敲响了安全警钟。

生命没有彩排，失去不可重来。安全生产是企业的头等大事，安全生产需要正能量。在观看了安全警示教育后，现场的“画面”触动了我的内心，思想发生了很大的转变，一幅幅画面映入眼连，内心此起彼伏，感受到生命的可贵和安全生产的重要性。在坚守岗位原则的基础上，不能因个人的私心、麻痹、疏忽大意、自以为是而影响安全。一旦安全事故发生，则不仅仅是失去工作和薪水那么简单，毕竟人的生命才是最可贵的。安全工作无小事，我们要避免发生人员伤亡事故，就只能以身作则，牢固树立安全意识和“红线”意识，从小事做起，从抓细节入手，全面提升整个团队的安全管理水平。

寻找正能量，以那些注重细节的生产管理者为榜样，取长补短，促使自己不断进步，让自己变得更优秀。习近平总书记：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。”这必须作为一条不可逾越的红线。人没了还谈什么发展，还谈什么和谐社会。面对已经发生的事故，我们要引以为戒。悲剧绝非虚拟，生命不是数字，人生而不易，更应懂得如何保护自己，让我们不再为自己的工作担惊受怕的方法就是安全生产!

按照许昌经济技术开发区安委会《关于转发许昌市人民政府安全生产委员会办公室关于转发“河南省人民政府安全生产委员会办公室关于报送安全生产工作有关工作情况的通知”的通知》(许开安办〔20xx〕39号)的精神，切实有效地做好学校幼儿园的安全及周边环境的安全整治工作，确保我区学校、幼儿园广大师生人身、财产安全，优化育人环境，法社局教育办公室组织全区中小学开展了安全大检查活动，现就此次大检查开展情况总结如下：

一、认真组织，周密部署，全面开展安全排查。

接通知后，为最大限度排除各种安全隐患，法社局教育办公室迅速行动，下发通知，落实责任，要求辖区各学校、幼儿园立即开展安全大排查，领导班子成员必须全员、全程参加，重点对消防设施、用电线路、围墙、厕所、房屋、线路、用水、化学实验室等方面进行彻底排查，发现隐患及时上报，制定整改措施，及时整改。法社局教育办公室组成检查组逐校进行督导检查。

二、组织开展专题安全教育活动。

针对夏季安全工作重点和近期全国各地接连发生安全事故，结合我区各方面特别是学校、幼儿园安全工作实际，要求各学校开展一次以防溺水、防火、防雷电、防伤害为主题的安全教育活动。

三、认真贯彻落实“三查一改一备案”制度。

“三查一改一备案”制度实施以来，极大提高了全体师生的安全防范意识，安全隐患得到及时发现和排除，取得了较好效果。为防止个别学校久而久之形成麻痹和松懈，确保不图形式，不走过场，法社局教育办公室不定期抽查“三查一改一备案”记录，任何不按规定要求落实“三查一改一备案”工作机制的单位和个人，一经发现严肃处理。

四、发现的安全隐患及整改情况

检查中发现的隐患：开发区实验中学东西院通道在霸陵路上，存在安全隐患;黄庄小学功能室屋顶漏雨;长村刘小学南侧围墙年代久远，碱化较重;大路陈、洼孙小学校园自然地坪较低，雨天有积水;屯北小学围墙年代久远，墙皮粉饰剥落严重，墙体向外倾斜;个别幼儿园消防设备数量不足;食堂采购索证、食品留样制度落实不到位;安全疏散演练次数不够，流于形式，演练效果不好;童星幼儿园灭火器过期。

整改情况：1.实验中学东西院通道，要求在学生上下学期间安排教师值班，督促天桥承建单位加快施工;大路陈、洼孙小学校园内积水，在新建教学楼结束后，对2所学校校园重新规划建设;屯北小学、长村刘小学、黄庄小学存在问题已列入暑期校舍维修改造项目。2.对食堂采购索证、食品留样制度落实不到位的个别幼儿园停园整顿，限期整改，并实施跟踪复查，发现仍不落实，吊销办园许可证;实施安全疏散演练长效机制，每月固定时间组织开展，要求各校每次演练后上报相关照片。

安全工作种类繁多，千头万绪，我们本着对人身安全高度负责的态度，本着对财产安全高度负责的态度，力争把各方面的安全工作做细、做实、做到位，消除安全隐患，从而使社会和谐、师生安全，学校安宁。

会议名称：

应到人数：

实到人数：

主持人 ：

地 点：

时间：

一、 认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步提高我村安全生产工作管理水平，使安全生产工作继续有计划，有步骤的顺利开展。

二、 加强对加油站，液化气经营管理，加强对学生的道路交通，饮食，防火等安全知识教育。

三、 认真开展安全生产检查工作，全年不少于5次检查企业数要达到本村安全管辖企业的半数以上，积极配合各级部门的安全生产检查。

四、 加大安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，进一步分解责任，明确职责，防止和减少我村安全生产事故的发生。

五、加强学生，学龄前儿童，家长的安全知识宣传，防止儿童，学生到溪边玩水及交通安全隐患。

市安全委员会：

为了全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》，强化我镇安全生产工作目标管理，进一步落实安全生产责任制，在市安委会的正确指导下，镇党委、政府的高度重视下，镇安监站顺利地开展了一系列工作，现总结如下：

一、上半年安全生产工作情况概述

1、年初调整了安全生产监督管理领导组机构及职责，调整了xx镇安全生产委员会，指导镇内企、事业单位确定安全员及职责。

2、拟定并上报镇全年安全生产监督管理工作计划，同时拟定上报安全生产宣传教育培训工作计划，组织全镇以“确保春节、元旦期间安全为目标”和夏季高温汛期和端午节期间安全生产工作为重点，对全镇企事业单位、对烟花爆竹销售网点、经营安全进行全面检查，对汽油液化汽经营户进行经常性检查，严把非煤矿山企业的准入和基建施工的安全。

3、印发了《xx镇人民政府安全生产职责规定》。

4、镇政府分别与各企事业单位签订“安全生产责任书”。

5、拟定了《xx镇人员密集场所消防安全事故应急救援预案》《xx镇非煤矿山安全事故应急救援预案》《xx镇中小学危房安全事故应急救援预案》。

6、成立了安全生产月活动领导组，制定了活动方案，在安全生产宣传月中，利用横幅、宣传画、标语等多种形式进行广泛宣传，安全生产咨询日发放各类宣传材料三千余份;发布安全生产信息三百人次。

7、镇政府连续召开三次安全生产工作会议：

① 部署元旦、春节安全生产工作，重点管理烟花爆竹销售环节。

②“五一”期间安全工作大检查暨第二季度安委会(扩大)会议。

③对汛期安全度汛工作以及水库、塘、坝定员定位负责进行专门部署。

8、对企业在自查的基础上，组织工办、综治办、派出所、供电站人员对全镇安全生产进行全面检查，对中、小学校舍、饮食卫生、学生乘车安全，特别是学生宿舍的结构、电路方面安全进行全面检查。

9、组织镇直各部门、企事业单位积极参加安全生产网上知识竞赛活动。

二、存在的问题及处理措施和建议

1、烟花爆竹销售中存在的无证经营现象，进货渠道混乱，今后须加大查处力度。

2、部分生产企业安全意识不强，宣传不够，安全措施不到位，无警醒标志，无生产操作规程，对违规企业已勒令限期整改。

3、特种作业人员未能做到持证上岗，有的证件已过有效期。

4、部分水库、大塘存在漏水，溢洪道淤积，堤坡杂草树木丛生，泄洪不畅等问题，现已定员定位实行专人责任制。

5、存在非法开采石煤的非法生产现象。

6、新增企业安全防护意识不够，安全生产知识缺乏，应尽快改变现状。

半年来，在市安委会的正确指导下，在镇党委、政府的高度重视下，全镇安全生产形势良好，防范措施到位，职责明确，责任到人，效果明显。

三、下半年工作思路

1、进一步完善企业制度化建设，认真贯彻落实两个条例。

2、防汛抗灾工作上，做到思想不麻痹、不松懈，确保安全度汛。

3、认真落实、部署“十·一”黄金周和元旦春节前德安全大检查工作，特别是对石柱旅游风景区进行重点检查，落实安全防护措施。

4、高温季节，对铸造业要求认真落实降温防暑措施，采取避高温生产，“以人为本”，确保职工生命安全。

5、进一步完善企业的规范化管理工作，做到各项安全生产制度上墙，操作规程一目了然。

为大力推进安全生产宣传教育进企业、进机关、进公共场所，形成全社会关心、支持、参与安全生产的浓厚氛围，切实提高全社会安全意识和全民安全素质，按照《xx市20xx年度安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》(xx办[20xx]30号)和《xx区20xx年度安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》(清安办[20xx]21号)的通知要求，结合实际，区运输管理所结合道路运输企业特点开展了“三进”活动，现将活动开展情况总结如下。

一、统一思想，明确安全生产三进活动责任

为全面提升全员安全意识，营造关注、支持、参与安全生产的良好氛围，根据上级文件精神，xx区运输管理所结合辖区内运输企业实际情况，深入解读上级文件，在局“三进”活动推进工作领导小组的组织领导下，开展安全教育进机关、进公共场所、进企业“三进”活动，并将“三进”活动任务分解如下：

1. 进机关，进一步提升党员干部职工、监管执法人员的安全生产知识水平和能力，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，提升干部职工安全文化理论水平，增强履行安全生产职责的自觉性。

2. 进公共场所，积极开展安全生产公益宣传，在汽车客运站广场及售票大厅等公共场所醒目位置悬挂安全生产教育和警示标语、横幅，设置户外广播、电子显示屏进行公益宣传，推动安全文化宣传与各类娱乐活动的融合。

3. 进企业，以“平安交通”三年创建为载体，以“主体责任推进年”活动为主题，加强对交通运输企业安全管理人员的安全生产教育，组织重点运输企业安全管理人员开展安全生产教育宣讲会，重点提升交通运输从业人员安全知识的知晓率，全面增强安全防范能力和意识，熟练掌握各项规避风险和应急处置技能，促进交通运输安全平稳有序。

二、形式多样，精心组织开展交通安全知识宣传教育活动

在局工作领导小组及所领导班子组织安排下，xx区运输管理所先后组织开展了xx市汽车客运南站安全知识宣传活动、重点运输企业安全管理人员安全知识培训等活动。具体情况总结如下。

1. 结合20xx年度“安全生产月”活动要求，我所在本单位办公场所、客运站等地摆放宣传展板2块，印发宣传资料100余份，向广大经营业户宣传安全生产的重要性，详细讲解企业落实安全生产主体责任的紧迫性，结合热点话题向旅客普及非法“黑车”的相关法律知识，提升广大群众法律意识，为活动顺利开展提供了保证。通过这些活动，不仅增强了广大人民群众的安全生产意识和责任意识，同时也为推进企业安全生产主体责任打下扎实基础，安全宣传工作取得了良好效果。

2. 在市运管处的组织与领导下，结合“三进”活动方案部署安排，我所于6月20日在汽车客运南站广场设立咨询点，通过摆放宣传展板、发放宣传资料、现场宣传讲解等形式，向过往行人宣传交通运输安全法律法规知识，以“生命至上，安全发展”为主题，向广大市民介绍道路运输行业相关法律法规知识，并向群众发放有关非法营运“黑车”、企业安全生产主体责任相关要求的宣传单100余份，进一步提高了全社会的交通安全法律意识和责任感。

3. 为加强企业安全管理人员安全管理水平，xx区运输管理所于10月11日组织辖区内客运、货运、水运及港口码头重点运输企业领导及安全管理人员围绕“生命至上、安全发展”的主题开展了安全管理培训，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，我所与企业管理人员进行了现场讨论交流，加深了企业从业人员对企业安全管理的了解，有效加强了辖区企业安全生产主体责任管理水平。

三、深刻总结，安全教育狠抓不松懈

通过安全生产宣传教育“三进”活动的组织开展，有效提高了监管执法人员及交通运输行业从业者的安全意识，促进了安全生产。20xx年截止目前，辖区内运输企业未发生一起重特大事故，成绩的取得使我们深刻感受到安全文化在保障安全生产工作中的重要作用，尤其是开展安全文化“三进”活动以来，给了我所工作开展很多启示，主要有以下三个方面：

1. 安全文化建设必须紧紧围绕“安全意识”这个关键因素来进行。脱离了这一点，安全文化就没有根基，就没有生命力。因为，无论安全管理措施、安全管理装备多么先进，如果管理者与从业者的安全意识不强，安全管理就会非常被动，只有人人主动要安全，人人时刻想安全，长治久安的目标才会实现。

2. 安全文化建设必须全员、全方位、全过程来抓才能起到良好的效果。无论是在单位、工作现场、还是在家庭，都应该营造浓厚的安全文化氛围，无论是企业、单位、还是家属，都应该常念安全这本经，形成一张闭合的安全教育网，形成一股强大的安全教育攻势，使他们常绷安全弦，人人讲安全，才能共建平安交通。

3. 安全文化建设必须长抓不懈，安全教育必须常创常新。对煤炭企业来讲，安全永远没有终点，因此，安全文化建设也必须长抓不懈，安全教育方式也必须不断创新，充分发挥电视、报纸等媒介的宣传导向作用，积极开展丰富多彩、活泼新颖的安全教育活动，使交通运输从业人员在轻松、愉悦的氛围中接受安全教育，牢固安全意识。

同志们：

在全县县委工作会议精神和“两会”精神的关键时期，县委、县决定会议，主要是基于三点考虑：盛市安全生产工作会议的需要。盛市相继了安全生产工作会议，*省长、副市长分别对盛市的安全工作作了部署，并了的和要求。的好盛市会议精神，有必要一次会议，对我县的安全生产是春防工作部署。特殊时期的需要。当前，春防工作开始，我县地处半山区，今春又以干旱少雨的天气居多，火险隐患加大，极易引起火灾的。，生产的相继启动，安全隐患、危险系数加大，也需要对安全工作。吸取教训，抓好工作的需要。年初，县内是农村了几起火灾事故，给的生命财产太大的危害和损失，但也为的安全工作敲响了警钟。

参加会议的有：各乡镇长、县直和中省直的常务、安全防火和安委会。

会议共有四项议程：通报20xx年度安全生产责任状考核情况；宣布《*县“抓好春防、从严整治、平安”的活动方案》；*县长作讲话；四是签定20xx年安全生产工作责任状。

下面，请通报20xx年度安全生产责任状考核情况。

请县副县长、县公安局局长宣布《**县“抓好春防、从严整治、平安”活动方案》。

请县委常委、县常务副县长作讲话。

请县委常委、县常务副县长与各乡镇签定20xx年安全生产责任状。

同志们，这次会议就要结束了。会上，通报了20xx年度安全生产责任状考核情况，宣布了《绥棱县“抓好春防、从严整治、平安”的活动方案》，白县长代表县作了讲话并与各乡镇签定了20xx年安全生产工作责任状。白县长的讲话，从盛市会议精神，我县，分析了当前所面临的严峻，了一系列的保障措施，部署了今年的安全生产工作任务，可以说措施，任务，对工作极强的性和性。下面，就会议精神的，我讲三点意见：

一要抓好思想。会后，各乡镇、各要组织全体干部职工大会，把这次会议精神在最短的内、以最快的速度原汁原味的传达下去，并把会议精神的和思想起来，使全县上下牢固起“安全”意识。

二要抓好整改。在去年的工作中了的成绩，但不安全、不稳定因素仍然，这就需要各要、精力，一次系统的隐患排查工作，是林区农村、人员密集场所、易燃易爆场所和、，要一处，整改一处，不留死面、死角。

抓好。各级要从讲政治、促发展的，把安全工作纳入到议事日程中，常抓不懈。要这次会议签定的工作责任状的要求，自身，制定的工作方案和措施，把任务层层分解，细化。，要牢固安全投入经济投入和效益投入的思想，肯于投入必要的物资和资金，安全基础施放建设，控制和预防安全事故的，全县的安全稳定。

散会。

同志们：

今天我们召开全市消防安全工作会议，主要任务是贯彻落实嘉兴市消防安全工作会议精神，回顾总结去年工作，分析当前形势，研究部署20年消防工作。刚才，市消防大队朱利明大队长通报了20年全市火灾形势情况;市公安局朱利江副局长通报了20年消防目标责任制考核情况，部署了20年的消防安全工作;市政府与各地、各部门签订了《年度消防安全目标管理责任书》，明确了工作总体要求、预期目标和重点内容;希望大家一定严格按照本次会议精神和责任状的要求，结合工作实际认真抓好落实。下面，我就做好今年的消防安全工作再讲几点意见：

一、肯定成绩、找准短板，进一步增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感

过去的一年，在全市上下的共同努力下，我市消防工作取得了长足进步，成绩有目共睹，先后圆满完成了第二届世界互联网大会、抗战胜利70周年纪念活动、全国两会、中国国际钱江(海宁)观潮节、中国海宁潮国际博览会等重大活动、重要时期的消防安全保卫工作;积极融入城市(镇)有机更新、三改一拆、五水共治等一系列工作;突出人员密集场所、三合一场所、居住出租房、三老场所等重点对象，并部署开展了声势浩大的三整治两增加、夏季消防检查、劳动密集型企业整治等工作;全面推广站队一体化模式的基层消防组织建设。据统计，20年，全市共接警出动1912起，出动消防车2352辆次，出动消防人员13906人次，抢救被困人员217人，疏散人员285人，抢救财产价值1。13亿元，全年未发生较大以上火灾事故，火灾形势持续平稳，消防安全环境明显改善。借此机会，我代表市政府，向全市消防战线上的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

过去的一年，我市消防安全工作取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到，对照上级的要求，我们的工作还存在一定的差距，当前我市消防安全形势依然严峻，消防安全基础还不稳固、工作进展仍有阻碍、火灾隐患在一定程度上依然大量存在，主要体现在以下几个方面：

一是火灾事故总量仍然很大。从全市来看，火灾形势虽然总体平稳，但火灾事故仍长期居高不下。截至3月19日全市共发生火灾87起，死亡1人、受伤2人，直接经济损失50。7万元，与去年同期相比，火灾起数下降8。42%，亡人数上升1人，受伤数上升2人，直接经济损失数上升166。46%。特别是1。21许村镇红色村出租房火灾造成1人死亡、2人受伤，社会影响较大，给做好G20峰会和第三届互联网大会消防安保工作敲响了警钟。

二是责任落实存在盲点。通过目标责任制的考核验收，一些地方在消防安全责任制落实上上热下冷、层层减弱，尤其是部分镇(街道)主要领导认识不到位，消防规划得不到有效落实，管理流于形式，网格化工作失控漏管严重。部分社会单位消防责任主体意识不强，自我管理、自我检查、自我整改机制不落实，甚至冒险作业、违章操作，以牺牲安全为代价一味追求经济效益。

三是消防基础建设依然薄弱。根据十二五消防规划总体要求，我们在消防站、消防供水等方面建设仍存在投入不足，欠账较多等现象。基层消防组织建设力量发展滞后，还存在站队一体化建设质量不高，履行职能不够到位，微型消防站建设推进速度缓慢等问题，消防工作在基层还存在失控漏管现象。

四是公众消防意识亟待提升。从全市公民消防素质调查情况来看，仍有一些市民缺乏基本的消防安全常识和自救逃生知识，自防自救能力低。从去年我市的几起事故救援来看，还是有相当一部分群众在发生火灾时不知道如何自救逃生，有的错误采取逃生措施，延误了自救的时机。前面也通报了，近几年火灾多发于居住出租房，集中在集镇镇区，这也反映出群众消防安全意识较为淡薄。

我们今天在这里总结过去一年的成绩，并不是说我们在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起点，没有终点，任何时候都不存在刀枪入库、马放南山的时候，必须保持时刻的警惕。

二、理清思路、突出重点，扎实抓好各项工作任务落实

今年是十三五规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。各地、各部门要按照市委、市政府部署要求，本着要本着对党和人民高度负责的态度，站在维护安全稳定大局、服务经济社会发展的高度，坚持从政府和法治层面统筹推进落实，高质量完成消防工作既定目标任务。

一是抓好G20峰会和第三届世界互联网大会消防安保工作。今年面临两大会议的安保重任，如何保持社会面的火灾形势持续稳定，是对全年消防工作的考验。各地各部门要围绕安保中心任务，紧盯消防安全突出问题，全面落实社会面消防安全严管措施，做到什么问题突出就整治什么问题，动真格、出硬招，限度消除火灾隐患。要部署开展火灾隐患基础排查和消防安全评估，全面掌握社会面风险点，摸清消防安全状况和突出问题;要开展G20国际峰会和第三届互联网大会消防安全专项整治系列行动，有针对性地整治社会面火灾隐患，去除存量，控制增量，全面化解社会面消防安全顽疾;要落实社会面各项消防安全严管措施，把火灾防控风险降到最低，确保两项会议期间不发生亡人以上事故，切实把工作做在前，把责任扛在肩。

二是抓好十三五消防规划编制工作。认真总结十二五期间全市消防工作的成效，谋划制定好十三五消防规划。各地各部门一定要充分认识制定十三五消防规划的重要性，以全面贯彻落实市委、市政府关于做好消防工作的决策部署为统领，牢固树立法制消防、全民消防理念，坚持问题导向，紧密结合我市实际，深入开展调查研究，认真分析消防工作面临的形势，准确把握全市国民经济和社会发展对消防安全的客观要求，着眼当前，考虑长远，创新发展理念，开拓工作思路，认真谋划好我市十三五期间消防事业发展规划，把消防规划纳入区域总体规划之中，不断健全消防法制和责任体系，全面夯实城乡火灾防控基础，逐步提升伍灭火救援能力，切实增强全民消防安全素质，促进全市消防工作全面协调发展，保障全市经济社会又好又快发展。

三是抓好火灾隐患集中区域整治。去年，我市以火灾防控体系建设为抓手，完成了3处域性火灾隐患治理工作。今年，我们要在巩固这3处整治成果的基础上，以点带面形成辐射，各地要充分借鉴整治成果，全力整治一批严重影响本地区消防安全形势稳定的区域性火灾隐患，全面完成火灾防控体系建设的各项工作任务。整治过程中，各地要结合本地相关行业实际，发布切实管用的短、平、快管理规定，拿出解决影响火灾隐患的可行性措施，大幅降低行业性、产业性火灾事故发生率。同时，针对居住出租房、多合一场所、民政福利机构、民宿等，要加强消防科技手段应用，推广秀洲洪合等地试点经验，安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋系统等设施。

四是抓好基层消防安全管理。在基层消防组织设置方面，要坚持全覆盖、无盲区的要求，全面深化消防工作站和专职一体化建设，强化工作职能，配备专(兼)职人员，落实消防工作任务，着力提升管理水平，健全工作组织和运行机制。充分发挥好基层消防安全委员会的领导、协调等综合职能，着力确保基层消防工作站和专职队伍的稳定，各地要加大经费投入，提高队员的福利待遇，要敢于创新队伍管理模式，尤其对于专职队队长选拔任用上要大胆尝试，对于长期处于队长空缺的专职，相关镇政府要大胆起用年富力强和业务素质过硬的副队长担任队长，确保队伍能够拉得出、打得响。在此基础上，将消防安格化管理纳入综治部门基础综合服务管理平台，年内确保100%的网格实现规范化管理。

五是抓好公共消防基础设施建设。各地要将消防专项规划作为十三五规划中重要内容进行谋划。着力强化消防基础设施建设。切实解决公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，消防水源等公共消防设施欠账问题，建立与城市发展水平相对应的消防规划和公共消防设施。要重点解决市政消火栓数量少、多种形式伍建设参差不齐、老城区、城乡结合部和行业区域火灾隐患突出等瓶颈性问题，建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障长效机制。要依托社区和消防安全重点单位，加快推进微型消防站建设，与各类基层网格组织建立应急响应机制，提高火灾早发现、早处置能力，确保救早救小。

六是抓好灭火应急救援体系建设。各地要强化对应急联动工作的领导，建立健全快速响应、协同高效的社会应急联动工作机制，定期召开联席会议，实行应急救援资源信息互联互通、实时共享，每半年召开一次联席会议。制定完善各类重大灭火与应急救援预案，每半年开展不少于1次区域性、大联动的灭火与应急救援综合演练，提高快速响应和联合作战能力。建立完善城市消防水源建设管理办法。各地要重点加强建成区新建道路的消火栓建设，建成率不低于规划数的95%，完好率不低于建成数的97%，利用江河、湖泊、海洋等天然水源建设消防专用取水口或引水设施，深入推进公共消防设施基础建设。

七是抓好消防安全宣传教育培训。各地各部门要在履行好本地本部门消防安全宣传教育职责的同时，做好本条线上的消防宣传工作，有效整合资源力量，将消防宣传融入到本地本部门的日常宣传工作中，形成消防宣传合力。要全力推进镇(街道)消防安全教育培训基地建设，倡导社区(村居)建立安全宣传教育室，规范工作流程和管理制度，有针对性地开展消防宣传培训，提升群众的消防安全意识和火灾自防自救能力，并严格落实消防安全培训合格上岗制度，督促社会单位配备消防安全管理员，着力提升消防安全监管水平和火灾防控能力。

三、统筹全局、履职尽责，全面落实各级消防安全责任

发展是第一要义，安全是第一责任。各地各有关部门要进一步明确责任、转变作风、强化督导，确保各项措施落到实处。

一要牢牢把握政府领导责任这个核心。各地要深入推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，建立健全消防工作考核和责任追究机制，认真落实消防安全属地管理责任，切实将消防工作纳入经济社会发展总体规划，加大投入、完善设施、建立制度、加强宣传，落实网格化管理机制，把消防安全职责尽到位。政府主要负责同志作为第一责任人，每月要听取一次本地区消防安全工作情况，分析特点、找准重点、攻克难点、消除盲点。分管负责同志作为主要负责人，要靠前指挥，切实加强对消防安全工作的检查指导，对辖区消防安全状况特别是重大火灾隐患做到心中有数，对重大消防问题要亲自协调解决，确保不发生重大及以上火灾事故。

二要始终突出部门监管责任这个重点。消防安全委员会要充分发挥好领导、决策、协调、调度等综合管理职能，定期研究政策措施、发展规划、专项整治、装备投入等重大问题，协调有关部门参与抢险救援。各成员单位一定要按照习近平总书记提出的管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，主动担责、相互配合，落实好消防安全监管责任，在做好本系统、本部门消防安全工作的同时加强协作，建立信息互通机制，形成齐抓共管的消防工作格局，

三要紧紧抓住单位主体责任这个关键。单位是消防安全的主体，要督促社会单位健全消防组织机构，明确消防安全责任人、管理人，把责任层层落实到每个环节、每个工作岗位。要强化企业法人代表、安全责任人、特殊工种岗位人员等消防安全教育培训工作，切实提高消防安全四个能力，做到消防安全自我管理、自我检查、自我整改。社会单位负责人要对本单位消防安全工作负总责，要加强企业自身规范化建设的，在完善管理制度、加大资金投入、排查整治隐患等方面切实履行消防安全的第一责任，确保各项消防安全措施落实到位。

四要严格用好责任追究这柄利剑。此次会上，市政府与各镇(街道、开发区)政府、相关部门签订了责任状，各地各部门要对照责任状要求，倒排时间、挂图作战，全力以赴往前推。市消防安全委员会要围绕责任状落实情况、火灾责任事故等，进一步强化督导检查，完善绩效考核，落实责任追究制度，重点解决各类不重视、不依法、不负责等问题，年底完不成责任状任务的，市政府将对主要负责同志进行约谈，对不履行消防安全工作职责，导致消防安全责任不落实，发生亡人火灾事故的，除依法追究直接责任人的责任外，还要严格实行责任倒查，严肃追究有关领导责任，特别在G20峰会和第三届世互会期这两个敏感时间点出现消防安全问题，将从严处置。

安全会议发言3

同志们：

市政府召开这次全市消防工作会议，主要任务是：回顾总结过去两年的全市消防工作，安排部署今明两年的消防工作任务。刚才，市公安局春富副局长通报了全市20-20年度消防安全目标责任书落实情况，通报表彰了全市消防工作先进县区、部门和单位;市政府与各县区政府、市直有关部门签订了20-20年度消防安全目标责任书。下面，我就如何做好新时期消防工作讲三点意见，供同志们参考。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好新形势下消防安全工作的责任感

近年来，各级各有关部门紧紧围绕全市工作大局，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，始终坚持安全生产、科学发展理念，以全力遏制重特大火灾及群死群伤火灾事故为重点，全面落实各级政府消防安全责任制，不断加大宣传教育力度，集中开展消防安全专项整治行动，狠抓农村防火工作，全市公民消防安全意识进一步提高，消防安全形势持续稳定好转。止20年末，全市火灾事故起数、伤亡人数、直接经济损失均较20年大幅度下降，未发生重特大火灾事故。全市消防官兵按照上级的安排部署，积极参与了5。12四川汶川特大地震抢险救援，圆满完成了20北京奥运、国庆60周年、5。28西康高速公路通车典礼系列大型活动安全保卫任务，受到了社会各界的广泛好评，市委、市政府对全市消防工作是充分肯定的。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、各职能部门密切配合的结果，也是社会各界积极参与、共同努力的结果，更是全市消防官兵忠于职守、无私奉献的结果。借此机会，我代表市政府向长期战斗在消防战线的全市广大消防官兵表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，我市消防工作在一些地方和部门仍存在着责任落实不到位、公共消防设施建设滞后、经费投入不足、消防安全意识亟待提高等方面的问题，特别是我市公安消防现役队伍建设进展较为缓慢，全市有6个县尚未建立专职，消防力量、装备与经济社会快速发展对消防工作的需求极不适应。这些问题的存在，不仅从客观上制约了伍建设，还直接影响到全市公共消防安全，影响到社会大局稳定和谐，必须下大力气予以解决。当前，我市正处于突破发展的关键时期，工业化、城镇化步伐加快，大批工业项目要纷纷上马，大量市政改造项目要动工建设，这些与消防工作息息相关的发展问题越来越多，加之，随着人民生活水平的不断提高，对公共安全的需求越来越高，可以说，消防部队已成为各级党委、政府最为信赖、广大人民群众最为依赖的一支部队。新形势下，消防工作显得日趋繁重而又愈加光荣。为此，全市各级各有关部门一定要从维护公共安全、满足群众需求的高度，从创新社会管理、拓展消防职能的角度，充分认识做好新形势下消防安全工作的重要性，切实加强对消防工作的组织领导，时刻关心和支持消防部队的建设和发展。各级消防部队要进一步增强责任感，以更加坚定的工作信心，更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，扎实工作、克难奋进、不辱使命，努力推动我市消防安全工作再上新台阶。[NextPage]

二、突出重点，强化措施，全力做好消防安全各项工作

(一)要认真开展消防安全检查，狠抓火灾隐患整治。要突出围绕学校、医院、车站、大型商场、建筑工地、易燃易爆危险化学物品生产经营场所以及关系国计民生的要害部位、单位等重点领域，开展经常性的消防安全大检查，全面检查企业和单位消防制度执行情况、安全生产责任制落实情况、事故隐患整改情况，通过经常性的检查督促，及时发现问题，解决问题，消除隐患。要继续全力做好龙舟节等大型庆典活动安保工作，针对活动特点，制定周密的消防安保方案，严密排查活动场所的火灾隐患，确保各类大型活动平安稳定，不发生群死群伤、影响恶劣的重特大火灾事故。

(二)要切实加强消防部队基层基础建设。一是要进一步加快现役消防部队建设。全省现在尚有41个县区无专职伍，我市占6个。在今年的全省消防工作会议上，赵正永常务副省长已明确要求今年要对全省41个县区建设给予近亿元的补助支持，确保年底前全省107个县区都有专职伍。去年10月，市上就县区建设工作召开专题会议进行了安排部署，各有关县区要按照会议要求，严格遵照专职站建设标准，尽快制定规划，落实建设资金，加快建设进度，争取早日建成投勤。二是切实加快市特勤建设。我市是全省少数几个没有特勤的地市之一，市政府20年常务会议专题研究了我市特勤建设有关问题，提出了工作推进要求，给予了一定的资金支持，但进展不够理想。公安消防部门要积极向上汇报，继续争取资金、设备和兵员支持，切实加快特勤建设进度;各相关部门要积极配合公安消防部门，在规划审批、用地建设、经费保障等方面给予必要的支持，共同抓紧建设，以适应处置急难险重任务之需要。

(三)要突出抓好农村防火工作。近年来，随着社会主义新农村建设的稳步推进，农村面貌焕然一新，广大农民的生活水平得到了大幅提高，用油、用电、用火、用气量也随之增加，但由于农村消防设施建设严重滞后，加之农村交通、通信较为不便，造成农村火灾发生率居高不下，且不易扑救。各级政府要高度重视农村防火工作，完善农村消防规划，配好农村消防设施，把农村消防工作贯穿于社会主义新农村建设当中，做到同步实施，协调发展。要建立健全农村消防工作责任制，每个乡镇、村组都要确定消防工作的直接责任人;要大力开展农村消防宣传教育，加强农村消防安全检查，防止小场所发生大火灾，坚决遏制火灾事故的发生。

(四)要进一步加强消防安全宣传教育。各级各有关部门要认真制定并组织实施消防宣传教育计划，充分利用广播电视、报纸、网络等新闻媒体切实加强社会消防安全宣传教育，推动消防宣传进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭，逐步形成政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与的社会化消防宣传工作格局，不断提升社会单位及各界群众的消防安全意识和自防自救能力。各行业主管部门要大力推行持证上岗制度，对高危岗位从业人员要坚持进行全面系统的消防安全培训，经考核合格后方可持证上岗;要经常对从业人员进行消防安全教育，对新从业员工必须进行岗前消防培训，切实提高全体员工的安全防火意识。

三、加强领导，夯实责任，不断提高消防工作整体水平

消防工作核心在领导，重点在落实，关键在配合。各级各部门要切实加强对消防工作的组织领导，夯实责任，密切配合，逐步形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的良好局面。

(一)加强领导、落实责任。各县区政府要把消防工作摆在更加突出的位置，将其作为履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容，纳入经济社会发展全局予以高度重视，切实研究解决消防工作中遇到的具体问题，确保消防工作顺利开展。要进一步夯实消防安全责任，把消防工作各项目标任务层层分解落实到有关部门、乡镇(街道办)和单位;要严格责任追究，加大对火灾事故的查处力度，凡发生火灾事故的，都要实行事故责任倒查制度，对直接责任人依法严肃处理。

(二)齐抓共管、形成合力。消防工作是一项全民性的社会事业，涉及城市规划、市政建设、宣传教育、经费投入等诸多方面。各有关部门要切实履行各自职责，充分发挥部门职能作用，做好消防安全工作，做到既各司其职，又密切协作，形成各方积极支持配合、齐抓共管的良好格局，确保消防工作各项目标任务的圆满完成。

(三)建好队伍、树立形象。赵正永常务副省长在今年全省消防工作会议上对消防部队提出了更加注重班子建设，更加注重队伍建设，更加注重条令条例的贯彻实施的要求。全市消防部队要按照赵省长的要求，切实加强伍自身建设，努力提高部队的专业化、职业化水平;要大力加强纪律作风建设，不断提高队伍管理水平，把执法为民要求体现在消防工作的每个方面、每个环节，提高服务质量，树立良好形象，努力构建和谐警民关系，以严明的纪律、过硬的作风和优异的成绩赢得党和人民的信赖。

同志们，新时期、新形势对消防工作提出了新的要求，我们一定要以科学发展观为指导，进一步振奋精神、坚定信心，以昂扬的斗志、扎实的工作，不断提高消防安全保障能力，努力控制一般事故，坚决杜绝重特大火灾事故的发生，不断开创我市消防工作新局面，为加快安康突破发展、构建和谐安康做出新的更大的贡献!

尊敬的各位领导、各位老干部艺术团成员，同志们：

大家上午好!今天，我们在这里举行浔阳区安全生产文艺演出，这是九江市安委会组织的一项重要活动，也是我区建设安全发展示范城市的重要内容，必将进一步提升群众安全意识、浓厚全区安全氛围，为今年浔阳区“安全生产月”活动画上绚丽的一笔。在此，我受戴书记、左区长委托，在此代表中共浔阳区委、浔阳区人民政府，对九江市老干部艺术团全体成员表示衷心的感谢!对各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎!

安全生产事关群众生命财产安全，是构建和谐社会、建设幸福浔阳的必然要求。为积极响应市委、市政府打造平安九江的号召，我区始终高度重视安全生产工作，健全了安全生产监管体制，强化了企业安全生产主体责任，实行了安全生产问责制度。区安全生产各部门、一线工作者也以强烈的责任心、高度负责的态度，兢兢业业、尽心尽责干好本职工作，为维护全区安全生产良好态势打下了坚实基础。

同时，我们也应清醒地看到，随着经济社会的不断发展，工程建设的不断繁荣，生产经营领域的不断拓展，我区安全生产工作也面临着日益增大的压力。为此，全区各部门、各生产经营单位，要把安全生产时时牢记心上、事事抓好防范，决不能掉以轻心、麻痹大意。尤其要结合此次“安全生产月”活动，全面推行安全生产“一岗双责”制度，推进各项安全生产专项整治活动。

最后预祝本次演出获得圆满成功!祝愿各位老领导、各位来宾身体健康、万事如意!谢谢大家!

大家晚上好，今年6月份是全国第九个“安全生产月”，主题是“安全发展、预防为主”。

20x年合资以来，我们投入了大量人力、物力和财力狠抓安全生产，从而迅速扭转了安全生产的被动局面，安全管理水平有了很大提高。公司广大干部职工在思想认识上，实现了由“要我安全”到“我要安全”的突破;在管理机制上，实现了由“对人负责”到“对事负责”的突破;在工作方法上，实现了由“事后补救”到“事前防范”的突破;在责任追究上，实现了由“一人处罚”到“联责处罚”的突破。

总之，这两年广大干部职工围绕安全生产做了大量工作，取得了明显的成绩，应该给予肯定。安全生产是企业发展的首要任务。虽然前期我们做了一些工作，取得了一些成绩，但安全生产这根弦永远也不能放松。

今天，我们举办这次安全知识竞赛，旨在把安全月活动氛围再次推向一个新的高潮，让我们的职工能够把安全生产，时时刻刻牢记心中，面对自己的工作、生活，树立“安全就是对自己高度负责，就是对家庭高度负责，就是对企业、对社会高度负责”的安全意识，自觉地遵守安全操作规程，把安全生产的思想贯穿于公司每一个员工的工作中，常抓不懈，使员工时刻牢记安全规范，真正从一点一滴的细小处做到“安全第一，预防为主”，使安全的警钟长鸣。

希望我们要以这次安全月活动为契机，借此次安全知识竞赛的东风，认清形势，振奋精神，自加压力，寻找差距，全面落实各级安全生产责任制，进一步提高全员安全意识，堵塞安全管理工作漏洞，扎扎实实地抓好各项安全生产工作，进一步开创安全工作的新局面。

最后，希望各单位参赛人员，积极答题，赛出水平，赛出成绩，赛出风格，预祝此次安全生产月知识竞赛活动取得圆满成功!

各位领导、同志们：

今天的会议是经镇党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：总结上半年安全生产情况;安排部署下半年的安全生产工作。刚才，政府副镇长程四林同志就我镇20xx年煤矿、非煤矿山及危化物品安全等方面进行了发言，等一下政府刘镇长和镇党委何书记还将会就安全工作作重要讲话，具体的以刘镇长、何书记的讲话精神为主。现我就我镇20xx年的安全生产工作向各位领导和同志们作个简要汇报：

一、20xx年上半年工作

(一)继续强化安全生产基础管理

20xx年我镇紧紧围绕上级关于安全生产的总体部署，始终贯彻“安全生产责任重于泰山”。 把安全生产工作摆在各项工作的首位，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产工作重要性的认识。牢牢把握“关爱生命，安全发展”这个主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎扎实实做好全镇安全生产工作，特别是狠抓安全生产隐患排查、日常安全大检查、打非治违专项行动等工作，以及烟花爆竹、危化物品、加油站、校园周边、特种涂料等重点行业和领域的安全监管工作，安全生产态势平稳。

近几年来，我镇一直高度重视安全生产工作。进一步建立健全安全生产各项管理制度，成立组织机构，配齐配强专职安全监管人员，完善管理台帐，建立镇、村(社区、管理处)生产经营单位三级安全监管网络，实现安全生产立体化监管;进一步细化监管档案，实行一户一档，规范化管理，并定期检查指导各村(社区、管理处)和生产经营单位的安全生产管理工作，通过不断夯实基础，实现我镇安全生产工作步入科学化、程序化、规范化的目标。

同时加大安全宣传教育力度。把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。以“安全生产月”活动为契机，采用新闻报道、以会代训、散发宣传手册等形式，使安全宣传教育进企业、进学校、进乡村。大力宣传安全生产的方针政策，大力普及安全防范知识，大力培养群众的安全意识和自我防护能力。营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。在安全生产过程中，最关键、最核心、最根本的因素是人。切实加强安全教育培训，引导好员工的思维、管理好企业的机械、对安全来讲至关重要。进一步加强企业法人、安全管理人员和特种作业人员培训，定期举办安全生产培训班。树立“安全培训是给职工的最好福利”的思想，督促指导企业切实搞好全员培训，不断提高职工的安全素质和操作技能、形成人人持证上岗、人人注重安全、个个遵章作业的安全生产良好氛围。

(二)加强领导，落实责任，确保全镇安全生产形势的持续稳定发展

一要强化安全责任。安全生产是硬任务、硬指标。“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全生产是第一需要”搞好安全生产，必须从严落实好政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，真正形成一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。二要强化责任落实，在全镇建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。各单位支部书记、主任(管理处长)是本单位安全生产工作第一责任人，要对安全生产工作负总责，对辖区内存在的重大隐患、重大问题，要亲自抓，及时解决;安监部门要按“谁主管、谁负责”的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法全面实施监管，督促和指导企业不断夯实安全基础，做到监管不留死角、瘾患不留空档。为此，我们全面推行了“一岗双责”制度，镇政府年初与各村(社区、管理处)各职能部门和各生产经营单位负责人均签订了安全生产目标责任状，层层分解安全生产工作责任，落实到人，并制定《福田镇安全生产考核奖惩办法》，年终对照考核标准，严格兑现奖惩，特殊情况将实行一票否决。企业负责人是我镇经济建设和发展的主体，也是安全生产责任的主体，要时刻绷紧安全生产这根弦。有的企业在安全生产主体责任落实上，仍然不到位，部分企业仍然存有安全意识薄弱，只注重经济效益、不注重措施防范，存在违规生产及“心存侥幸，得过且过”，一些必需的设备和措施没有真正落实到位。有的企业还在顶风作案，在高温假期间还在私自装硝，置员工的生命和行业的发展于不顾。(被抓后业主还在我面前诉苦、说我一共就做了两次、为何两次都会被你抓住?我说你是过街的老鼠、人人都会打，手莫伸、伸手就会抓)

(三)狠抓日常安全检查工作

在安全生产面前，我们时刻保持清醒的头脑。天天讲安全、时时抓安全，对于企业来说，我们要求他们必须树立“重视安全生产就是实现经济效益”“严是爱松是害搞好安全利三代”的思想意识，对于安全监管工作人员，我们要求必须具有“抓安全生产狠心就是对生产经营单位的真正关心”的认识。在日常安全检查过程中，始终坚持深入、细致地排查安全隐患，对检查出来的问题和安全隐患，严格落实整改措施、整改时间和整改责任人，限期整改到位，真正做到排查不留死角，整改不留后患。

1、认真开展对煤矿、非煤矿山、危化物品安全检查活动。对检查出来的问题作详细记录，并要求企业主要负责人签字，能即时整改的要立即整改到位;一时不能整改到位的要制定整改措施，确定责任人，限期整改到位。同时，我们不定期对企业整改工作进行督查指导，对于整改进度缓慢或不认真整改的企业，我们重点进行督导;对于拒不整改的企业，我们及时向上级主管部门报告，请求给予严肃处理。

2、切实加强烟花爆竹企业安全监督工作。为认真贯彻落实烟花爆竹安全管理相关规定，我们花炮办每周召开一次调度会，小结上周工作检查情况并对下周工作进行安排，对辖区内所有的企业严格实行《百分制考核》、并将当月检查情况及时通报给企业。目前高温假期间，福田境内的25家企业，除按要求落实了机械新工艺的六家企业在正常进行生产外，其他19家全部按上级要求停了产、其中利用高温停产正在实行机械新工艺改造的有九家，在做准备工作的有三家，届时我们的传统产业结构将会发生质的变化。另外引线企业也正在按市“三定三化”要求进行停产整改，没整改到位的企业一律按上级要求不启封生产。

3、狠抓校园安全监管工作。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。一是广泛开展学生防溺水安全教育宣传工作。要求各中小学校都要召开主题班会和家长会议;二是层层落实责任。中心学校与辖区内各学校、各学校与学生家长(监护人)签定责任书，明确监护职责;三是设立警示标牌。各中小学校对周边的水库、池塘、河流要设立明显的警示标牌，有效防止中小学生溺水事故的发生;四是全镇辖区内所有学校都要有紧急情况疏散应急预案。五是开展专项检查。我们组织科教文卫办、中心校对全镇的中小学校开展了多次专项安全大检查，对查出的安全隐患下发了整改通知书，要求中心校督促各单位切实落实整改措施，并限期完成。六是学校在假期内要做好禁止学生私自下水游泳和到附近边炮烟花企业做工、玩耍等行为的教育工作。

(四)扎实开展安全生产“三项行动”活动

为了认真贯彻落实上级有关安全生产各项工作部署，按照省、市、县的统一安排，我们扎扎实实开展安全生产“三项行动”活动。制定方案，成立组织，开展专项行动，取得良好成效，促进全镇安全生产形势持续平稳。

1、以“关爱生命、安全发展”为主题，认真开展安全生产宣传教育活动。一是认真开展“安全生产月”活动。二是举办全镇烟花爆竹企业主和安全管理人员培训活动，提高我镇烟花爆竹业主和安全管理人员的安全意识和管理水平，确保烟花爆竹生产安全。

2、以非煤矿山、危化物品等行业领域隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理活动。发现问题和安全隐患，严格督促整改到位，真正做到排查不留死角，整改不留后患;将安全隐患消灭在萌芽状态，杜绝安全事故的发生。

3、以严厉打击安全生产非法违法行为主要内容，组织开展安全生产执法行动。半年来、我们对辖区内所有的村(社区、管理处)进行了排查、对发现的非法发下手行为进行了及时、严肃的处理。

过去的半年，虽然我镇安全生产工作取得一定成效，全镇安全生产形势总体平稳，但是在法律法规宣传教育、打击非法生产、经营行为等方面仍存在不足，今后我们将进一步加强安全生产监管工作，不断创新工作方法和管理模式，实现安全生产工作水平再上新台阶。

二、20xx年下半年安全生产工作

我镇20xx年下半年安全生产工作目标是：按照上级安全生产工作要求，以突出预防、加强监管和落实责任为重点，有效防范和坚决遏制安全事故，安全生产总体水平进一步提升。围绕上述目标，重点开展以下活动：

(一)着力开展 “两个主体责任推进”活动。

加强安全生产制度建设，创新安全生产管理机制，落实“两个主体责任”。进一步推进镇安全监管部门与各村安全监管主体责任的落实。一是强化领导责任制。按照“一岗双责”要求，全面落实班子成员安全生产责任，建立领导干部定期下企业、重点时段带队检查等工作制度，切实增强领导干部安全生产意识。二是健全完善安全生产目标管理和奖惩制度。逐级签订安全生产目标管理责任书，细化量化安全生产考核指标和工作任务。三是强化安全生产重点工作责任制。对重大安全隐患和重点工作实施定期调度管理，各有关责任单位一定要高度重视，认真研究制定工作方案，落实工作责任，保障安全投入，确保各项工作按期完成。四是进一步加强安全生产综合监管工作。建立健全联合执法和综合监督检查工作机制，完善形势分析、情况通报、联络协调、监督检查、目标考核等一系列工作制度，提高综合监管工作效能。五是严格执行安全生产责任追究制度。进一步加强执法监督，对安全监管中存在的监管不力、不履行安全管理职责，造成不良影响的，将启动问责制。发生事故的，严肃查处，决不姑息迁就。坚决杜绝企业灭亡、行业受伤、干部遭殃行为的发生。进一步推进企业安全主体责任的落实。一是实行安全生产黑名单制度，将在安全生产方面存在突出问题或不良行为记录的生产经营单位列入“黑名单”，按双向约束的办法进行管理。二是开展在企业建立企业、车间、班组、岗位四级隐患排查治理网络体系，促进企业隐患排查治理工作制度化、经常化。三是在重点行业实行企业负责人和安全管理人员跟带班作业，切实强化现场管理。四是进一步督促加大安全投入，确保企业隐患治理、劳动保护等方面经费需求。

(二)继续推动重点行业领域安全专项整治活动。

有序推进分类监管工作制度的实施。根据矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业安全管理状况，合理安排执法检查频次，实行量化执法;同时加强日常监督检查，确保企业依法依规组织生产;深入开展打击非法生产、非法经营、安全生产违法违章行为，对非法生产经营造成事故的，依法依规从严追究有关人员责任，始终保持严管重罚的高压态势;探索建立有奖举报制度，积极受理和查处安全事故、重大安全隐患、非法违法生产经营等方面的举报投诉案件，对举报属实的给予重奖，形成全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。

1、交通运输：加大路面行车秩序治理力度、采取强有力措施加强对接送学生车辆专项整治。

2、非煤矿山：严格对照国家有关规程和标准，对露天矿山一面墙等开采行为开展重点治理，严格落实矿山企业负责人和安全员跟带班作业制度，加强安全员年度考核，有效提升露天矿山安全管理水平。

3、危化物品：开展对加油站等危化品经营单位专项整治工作，着力改善企业安全条件，提升行业安全管理水平;

4、烟花爆竹：继续加大烟花爆竹“打非”工作力度，严格落实政府“打非”工作主体责任，公安、工商、交通、安监、税收等部门要各司其职，密切配合，形成合力，坚决打击烟花爆竹非法生产、运输、储存、经营等行为，着力维护烟花爆竹市场秩序;切实加强重大危险源监督管理，督促企业落实监控责任和各项管理措施。

(三)有序推进安全标准化创建活动

开展安全生产标准化企业创建活动，是规范企业安全生产管理的必要途径。今年在重点行业领域将全面开展安全生产标准化活动。首先是按照部署开展安全生产监管规范化建设。各有关部门要按照国家标准和行业标准，切实加强检查和指导，督促企业把不符合规范的生产布局、工艺流程、设施设备以及企业行为、员工行为都纳入隐患排查治理的重要内容。同时督促企业严格执行安全生产标准，切实加强全员、全方位、全过程安全管理，使每名员工、每道工序、每个岗位都有操作规范并严格执行，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化。

同志们，安全生产工作只有更好、没有最好、只有起点、没有终点，责任重大，使命崇高。希望大家按照镇党委、政府的安排部署，真抓实干，尽职尽责，确保我镇安全生产形势持续稳定发展，为实现建设文明、和谐、安全、生态的新福田做出应有的贡献!

谢谢大家!!

同志们：

今年以来，针对全国、全省、全州安全生产工作面临的严峻形势，国务院、省政府、州政府分别于 20xx年1 月 6 日 、 1 月 18 日 、 1 月 22 日 召开了全国、全省、全州安全生产电视电话会议，充分体现了上级党委、政府对抓好今年安全生产工作的高度重视。今天，经县委、县人民政府研究，决定在这里召开全县20xx年安全生产工作会议，这次会议的主要任务是： 贯彻落实、的重要批示和全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，总结回顾 20xx 年安全生产工作，深入分析安全生产工作面临的形势，安排部署 20xx年安全生产工作。 刚才，副县长、县公安局局长仲武同志通报了全县 20xx 年道路交通和消防安全工作情况，并对道路交通和消防安全工作进行了安排部署，我完全赞同仲武同志的意见。县人民政府分别与 2 个乡镇、 2 个县级部门、 2 个重点企业签订了《 20xx年安全生产责任状》。会后，请大家按照仲武同志的要求和责任状确定的目标任务认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、客观评价， 20xx 年安全生产工作取得明显成效

20xx 年，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以夯实安全生产基础为重点，全面推进安全生产标准化和安全监管能力建设，有效防范特别重大事故(指造成 30 人以上死亡或者 100 人以上重伤或者 1 亿元以上 直接经济损失 的事故)、重大事故(指造成 10 人以上 30人以下死亡或者 50 人以上 100 人以下重伤或者 5000 万元以上 1 亿元以下 直接经济损失 的事故)、较大事故 (指造成 3 人以上 10 人以下死亡或者 10 人以上 50 人以下重伤或者 1000 万元以上 5000 万元以下 直接经济损失 的事故)、一般事故(指造成 3 人以下死亡或者 10 人以下重伤或者 1000 万元以下直接经济损失的事故)的发生，安全生产形势持续稳定，经济社会实现安全发展。主要体现在以下六个方面：

(一)安全发展理念更加深入。 县委、县人民政府始终把人民生命安全放在首位，把“发展经济决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线，绝不要黑色的、带血的 GDP ，始终将安全生产纳入经济社会发展总体规划。各乡镇、各部门、各企业坚决贯彻落实县委、县人民政府的这一发展战略，把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上解决安全与发展的关系问题，基本构建了“三大体系”(构建宣传教育体系，提升安全生产合力;构建事故防范体系，提升综合监管能力;构建安全保障体系，提升刚性管控效力)，树立起“大安全”的观念，增强了“以人为本、安全发展、科学发展”的理念，突出建设制度化、常态化、长效化的安全生产工作机制，形成了安全生产工作“全县一盘棋、上下一条心、各级一起抓”的良好工作局面。

(二)安全生产责任制得到落实。 县委、县人民政府历来高度重视安全生产工作，县委会、县政府常务会分别 4 次专题听取安全生产工作情况汇报， 还先后组织 召开了综合性和专项性安全生产工作会议 7次，分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，不断健全完善安全生产责任体系和长效机制，党政主要领导全面履行安全生产“第一责任人”的责任，带头狠抓安全生产工作落实，强化安全生产监管，层层签订安全生产目标责任状 2918 份，构建了横到边、纵到底的安全生产监管网络，安全生产责任制得到有效落实。

(三)打非治违取得明显成效。 通过专项检查和联合执法等形式，深入开展安全生产“九打九治”打非治违专项行动，综合运用法律、行政、经济等手段，严厉打击安全生产领域的非法违法行为。 20xx 年，安全生产行政执法累计处罚 63 万元，打击非法违法、治理纠正违规违章行为 3950 起。同时，县委、县人民政府继续保持对矿山“打非治乱”的高压态势，全县共投入专项经费 200 余万元，出动车辆 229 台(次)，捣毁非法机械设备 1277 台(套)、工棚 274 个，收缴雷管 589 枚、炸药 135.44 公斤 、导火索 65 米、柴油 5010 公升 、汽油 75 公升 、精矿 11187 公斤 、绿柱石 37 公斤 ，教育遣散非法盗采矿人员1133 人。

(四)安全生产检查成效突出。 坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，按照“三个一”(不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患)的要求，对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备、学校、食品等方面组织开展了 7 次全县性的安全生产大检查，并启动了专家排查安全隐患工作，对安全生产中存在的事故隐患认真督促整改，有效遏制了生产安全事故的发生。 20xx 年，出动人员 2853 人(次)，开展现场监管监察 1221 次，发现各类事故隐患 2040 条，发出整改指令 370 条，完成隐患整改 2037 条，整改率达 99.8% 。

(五)强化安全生产源头管理。 严把安全许可准入关，严格实行准入门槛，对 2 户烟花爆竹批发企业、4 户加油站、 4 户非煤矿山企业、 2 座尾矿库的安全许可延期进行了初审，对 2 户烟花爆竹仓库搬迁项目选址进行了现场审查， 对 6 个新改扩建项目安全“三同时”进行了审查。继续在非煤矿山采选厂、冶金等工贸行业推广安全生产标准化建设，共有 5 个非煤矿山采选厂、 5 户冶金等工贸企业签订了安全生产标准化建设服务协议。加强对 危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品运输车辆和旅游包车及三类以上班线客车 GPS定位系统的监管， 确保 GPS 定位系统真正发挥作用。

(六)生产安全事故得到控制。 加强安全生产监管，精心组织专项整治，积极整改事故隐患，安全生产事故得到有效遏制。 20xx 年，全县纳入州统计上报的生产经营性安全事故 6 起，死亡 5 人(重点项目建筑施工事故 2 起，死亡 2 人;生产性道路交通事故 4 起，死亡 3 人)，直接经济损失 120 万元。与去年同期相比，呈现出“四减少四下降”的特点(事故起数减少 2 起，下降 25% ;死亡人数减少 2 人，下降28.6% ;受伤人数减少 11 人，下降 64.7% ;直接经济损失减少 71 万元，下降 37.1% )。全年生产安全事故死亡人数占州下达控制指标的( 6 人) 83.3% ，未出现指标超控现象。同时，严格按照安全生产事故“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任和职工未受教育不放过、防范措施未制定和落实不放过、责任人未按照追究制度追究不放过)的原则，依法进行事故调查处理，事故按期结案率达 100% 。

以上这些成绩的取得，是各乡镇、各部门、各企业高度重视和真抓实干的结果，是安全生产战线广大人员辛勤努力和共同奋斗的结果。在此，我代表县委、县人民政府向长期奋战在安全生产一线的同志和关心支持安全生产工作的人员表示衷心的感谢!

二、居安思危， 增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

在看到成绩的同时，大家也要清醒地认识到安全生产工作面临的严峻形势。 从纳入统计的 生产经营性安全事故 情况来看，全县安全生产形势总体稳定，死亡控制指标执行情况良好。但由于全县安全生产意识淡薄、安全基础设施薄弱、安全投入严重不足、安全监管方式滞后，加之现在正值年末岁首和春节即将来临，给道路交通、烟花爆竹、消防火灾等方面的监管带来了很大压力，全县 安全生产形势依然十分严峻。

(一)必须从全国重特大事故中汲取深刻教训。 20xx 年，全国共发生重特大事故 42 起，平均每 9 天发生一起;全州共发生各类 生产经营性安全事故和非生产经营性安全事故 717 起，平均每 2 天发生一起。全国全年发生 4 起特别重大事故，造成重大人员伤亡，尤其是江苏昆山“ 8·2 ”特别重大铝粉尘爆炸事故，造成群死群伤，损失十分惨痛，教训极其深刻。近半个月以来，黑龙江哈尔滨、云南大理相继发生了 2起消防火灾事故，北京清华附中、湖南郴州相继发生了 2 起在建工地垮塌事故，广东佛山、河北唐山相继发生了 2 起气体爆燃事故，上海外滩发生群众聚集踩踏事件导致 36 人死亡、 47 人受伤。以上这些重特大事故的发生，造成重大人员伤亡和财产损失，伤亡巨大，损失惨重，影响恶劣，引起党中央和国务院的高度重视。中央到地方对生产安全事故的行政问责发出了同一个警告：没有任何一种权力是可以怠慢的、放任的，没有哪一个官员是好当的、不用负责任的!而安全生产首当其冲，民生问题安全第一，安全问题生命至上。因此，各乡镇、各部门、各企业务必按照“以人为本”的要求，进一步提高认识，把安全生产工作摆到更加突出的位置，在思想上查缺失、在工作上查问题、在措施上查漏洞，努力保持全县安全生产的平稳态势。

(二)必须从全县非生产经营性安全事故中引起警觉。 20xx 年，除纳入州统计的 生产经营性安全事故外，全县还发生了 消防火灾事故 15 起，直接经济损失 10.42 万元; 发生一般性道路交通事故 12 起，造成 4 人死亡、 6 人受伤; 发生 溺水、坍塌、取暖中毒等 安全事故 5 起，造成 4 人死亡、 1 人受伤。在 20xx年 1 月 8 日 ，麻栗镇牛滚塘村委会坪寨村小组发生了一起用煤炭取暖中毒导致母子 2 人死亡的事故。以上这些非生产经营性安全事故的发生，教训十分惨痛，由此看出，全县安全生产形势十分严峻，安全监管任务还非常艰巨。因此，大家 务必汲取血的教训，特别是要从别人看自己、从现象看实质、从事故看隐患、从机制看责任，居安思危，加大安全生产工作力度，坚决遏制安全事故的发生。

(三)必须解决好当前安全生产工作中存在的突出问题 。 当前，通过拉网式的安全生产大检查和开展安全生产“九打九治”打非治违专项行动，发现相关企业还存在以下问题： 一是安全主体责任落实不到位。 部分企业对安全生产工作认识不高、重视不够，安全管理队伍建设滞后，安全生产管理的基层基础十分薄弱，开展安全生产隐患排查不到位，安全隐患还不同程度的存在。二是安全生产投入不足。 部分中小微企业生产条件简陋，技术装备和管理手段比较落后，安全设施设备不到位;不少企业目前尚处在资本原始积累阶段，投入不到位，生产规模小，工艺落后，装备水平低，技术条件差，安全保障程度严重不足。三是从业人员安全素质不高。农村劳动力进城大多从事苦、累、险的工作，加上文化素质不高，安全作业能力弱，易引发安全生产事故;非公有制企业既是社会就业的主要场所，也是低素质劳动力比较集中的领域，这些企业对安全生产自我培训教育的能力极低，无力进行岗位培训，也不重视员工的安全知识教育。四是管理不到位。大多数非公有制企业是由家庭小作坊发展起来的，在安全生产方面既有不重视的问题，也存在着无人管、不会管、管不好安全生产的问题;不少企业规章制度不健全，事故隐患较多，违规违章作业普遍存在。同时，在一些未纳入生产经营性安全生产统计范围内的领域，安全监管还很滞后，一些农村建房在安全管理上都是凭经验主义，发生事故后又没有赔偿能力，安全隐患存在无人管、无能力整改和没有人督促的现象。此外，全县的安全生产监管工作仍然存在一些突出问题：一是安全监管责任落实不到位。一些乡镇、部门没有层层落实安全责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实;有的安全生产责任书的内容不具体，没有对目标任务进行分解、细化，没有落实责任制的具体措施和有效办法，虽然层层签订责任状，但落实不到位;一些乡镇、部门对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处。二是工作创新不够。 随着经济发展和社会进步，保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务，大多数乡镇和部门工作疲于应付，缺乏安全生产工作的创新能力。三是 安全监管能力不足 。 目前，虽已建立了县、乡两级安全监管网络，但由于机构改革，导致一线安全生产监管人员变动大，监管人员大多数都是兼职，工作量大、业务欠缺，加之安全监管装备配备不到位，安全监管能力还满足不了安全生产工作的需要。对此，我们绝对不能掉以轻心，绝对不能盲目乐观，绝对不能有丝毫懈怠，务必从全局的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，采取积极行之有效办法，全力抓好安全生产工作落实。

三、强化措施，全力抓好当前安全生产工作

当前，春节将至，全国、全省、全州“两会”即将相继召开。时值年末岁首，人流、物流、车流大幅增加，厂矿、企业、建设工地赶时赶工现象突出，非法盗采矿产资源现象依然存在，诱发安全事故的不利因素增多，是各类安全事故的高发期、易发期。在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就是缺乏政治敏锐性;谁不抓好安全生产，谁就是失职渎职。因此，各乡镇、各部门、各企业务必克服麻痹松懈情绪，警钟常鸣，言危求进，在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实，扎实抓好当前安全生产工作。

(一)集中开展安全隐患排查和整治行动，确保重点行业领域安全。 一要 集中开展安全大检查。各乡镇、各部门、各企业要认真贯彻落实上级安全生产会议精神，切实抓好当前特别是春节和“两会”期间的安全生产工作。落实属地管理和安全生产责任制，针对年末岁首安全生产工作特点，切实加强各重点行业、领域的安全监管，在节前集中开展安全大检查，确保安全稳定。二要扎实开展隐患排查治理行动。针对本辖区、本行业、本领域、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查道路交通、水上运输、建筑施工、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、特种设备等重点行业领域的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落实责任、资金、措施，限期整改并加强监控。对重大隐患，要实行挂牌督办、跟踪治理，逐一整改，一时难以完成整改的，节日和“两会”期间要安排专人盯守，实行 24 小时严密监控。充分发挥群众监督作用，加强舆论引导，动员、鼓励全社会关注和参与安全隐患排查治理工作。三要继续严厉打击非法违法行为。进一步加强联合执法，继续加大对无证或证照不全、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设，停产整顿后违规生产(建设)，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治等非法违法行为的查处力度，督促企业落实安全生产主体责任。四要进一步推进安全专项整治。把非煤矿山作为重中之重，继续抓好矿山的巡查、监控，严防透水淹井、垮塌、片帮冒顶等事故发生。加强对危险化学品、民爆器材的存储、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，切实防范泄漏、污染和爆炸等事故发生。全面落实人口密集场所、木材加工、用气、用电、用油、用火等其他行业领域安全监督措施，有效防范各类生产安全事故。五要认真做好在建项目的安全检查。重点对建筑、水利、交通、国土等项目建设施工工地的安全检查，加强对炸药临时存储点、施工现场、采石场等重大危险源的监控，同时引导项目建设业主强化现场安全监管，及时掌握安全生产动态，做好安全监测和事故预防，正确处理好生产进度与安全生产的关系，杜绝盲目赶工期抢进度而引发安全事故。六要全力抓好食品安全专项检查。以实施“食品放心工程”为主线，以加快食品安全信用体系建设为重点，继续开展食品安全整顿，强化食品源头污染治理、生产加工、流通消费等关键环节的监督检查，加强对重点区域、重点环节、重点对象、重点品种的监管，逐步建立起食品生产加工、流通经营、餐饮消费的全过程监管链条，完善食品安全应急机制，增强食品监管合力，保障人民群众饮食安全。

(二)突出抓好交通运输和人员密集场所安全监管，着力维护社会安全稳定。 春节前后是交通运输的高峰期，也是交通事故的易发期、多发期。交通、公安、交警、道路运输等部门和各乡镇要进一步完善“春运”工作方案，以省道、县道公路为重点，以乡村公路为难点，抓好道路巡查，对重点路段实施有效监控，及时发现和消除道路交通事故隐患，坚决打击非法车辆、非法运输、非法驾驶等“三非”违法行为。针对节日临近，文化、旅游、娱乐、商贸等活动增多的特点，切实加强人员密集场所安全管理，对节日期间举办大型活动的，主办单位必须事前制定应急预案，并报经有关部门批准执行。消防等部门要会同有关部门和乡镇对车站、商场、娱乐场所、宾馆饭店、网吧、学校、医院等人员密集场所等易燃易爆单位、易发生火灾的密集建筑区及农村农民聚居的场所(区域)开展消防安全大检查，督促防火措施的落实。林业等部门和各乡镇要抓好森林防火各项措施的落实，坚决防止发生重特大森林火灾。

(三)加强安全监管监察，做好节日期间企业停产复产安全生产工作。 加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察，严把高危行业企业节后复产验收关。非煤矿山、危险化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。各行业主管部门要按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复工复产的企业要严肃进行查处。

(四)认真落实值班制度，强化安全生产应急值守工作。 各乡镇、各部门、各企业要高度重视安全应急值守工作，严格执行 24 小时值班和领导干部带班制度，保证 1 名领导干部在岗带班，所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，严禁擅离职守;遇到事故发生，认真履行职责，及时妥善处理。加强对安全生产重点行业(领域)、重要设施、重点单位各项应急准备工作，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。加强部门之间的沟通联系，落实事故灾难预报预警预防和协调联动机制，切实提高应急处置能力。严格执行事故报送制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，一经发现，要依法依规严厉问责、从重处罚，决不手软。

四、精心谋划，保障 20xx年生产安全

20xx年，全县安全生产工作要坚持“以人为本、科学发展、安全发展、和谐发展”的理念，按照“牢固树立安全发展意识，以科学的理念引领安全生产;全面落实安全生产责任，以严格的管理强化安全生产;扎实推进专项整治行动，以铁腕的手段推进安全生产;注重建立健全长效机制，以坚实的基础支撑安全生产;狠抓监管部门自身建设，以扎实的作风确保安全生产”的思路，以“坚决杜绝重大以上事故、遏制较大事故、减少一般事故”为目标，努力做到州下达生产安全事故控制指标不超控，确保安全生产形势持续稳定好转，切实维护人民群众生命财产安全。重点抓好以下七个方面的工作：

(一)全力推进依法治安建设。 深入学习领会上级党委、政府关于安全生产的重要批示指示和讲话精神，毫不动摇地推进安全发展战略，始终坚守住安全发展的“底线”和“红线”。深入宣传贯彻新的 《安全生产法》，切实弄清安全生产法的新规定、新要求，不断强化各级各类安全监管人员的法律意识、责任意识、安全意识，切实把“依法治安、依法强安”贯穿始终，大力提升安全生产法治化水平。依据新的《安全生产法》的规定，从严从重惩处各类安全生产非法违法行为，对反面典型要公开曝光、强化威慑力。依法严肃事故查处和责任追究，继续严格执行挂牌督办制度，做到真查真究、按时结案，坚持用法律手段解决安全监管中的实际问题，在法治化轨道上加快推进安全生产工作。

(二)落实安全生产责任体系。 牢固树立安全生产“红线”意识，真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线，把“红线”作为守护生命安全的保护线。各乡镇、各部门、各企业要进一步贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的相关规定，认真落实“五个全覆盖”(制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安全会主任、各乡镇领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向组织部门和纪检监察机关报送安全生产情况、各行业领域全面落实“三个必须”)，坚决落实企业的主体责任和党政属地管理责任。各部门必须按照管行业必须管安全的要求，制定完善各自监管的行业安全责任体系，于 20xx年 2 月 15 日前 全部完成安全生产目标责任状的签订，并根据州、县出台的“党政同责、一岗双责”的相关要求，设立党委或党支部(总支)的负有安全生产监督管理职责的单位，要制定出台切实可行的各单位“党政同责、一岗双责”实施细则和相关配套制度，特别是要落实尽责免责制度，各负有安全生产监督管理的部门，年初要制定安全生产执法计划并报县人民政府批准，各部门按照批准的安全生产执法计划认真抓好落实。进一步严格安全生产考核，坚决 落实“一票否决、黄牌警告”制度。 围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患等方面，严格落实企业安全生产法定职责和义务，建立自我约束、持续改进的工作机制。

(三)深化安全隐患排查治理。 健全完善定期检查、常年检查、政府领导带队检查、暗查暗访、不定期督查安全生产工作的长效机制，坚持重拳整治，严厉打击，一打到底，着力解决安全生产突出问题。深入开展安全隐患排查治理，分级分类建立安全隐患台帐， 对重大安全隐患实施挂牌督办、跟踪监管。 深入开展企业隐患自查自改和 网络填报 工作，督促企业落实主体责任，绝不允许企业“带病生产”。扎实开展专项整治，紧紧抓住重点行业、重点领域、重点区域真打真治不放松，不断改进工作的方式方法，努力寻求解决“打而不死、难以根绝”的有效途径。 深入开展道路交通安全专项整治，加强客运中(大)巴、危险化学品运输安全管理，严格重点车辆动态监控，全面组织实施农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理。继续深化非煤矿山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特种设备、渔业船舶、尾矿库、城市燃气、消防、粉尘防爆等重点行业领域安全专项整治，严格落实安全防范措施，严防重特大事故发生。

(四)大力夯实安全生产基础。 继续深入开展企业安全生产示范创建、标准化建设，规范企业安全管理、设施设备、作业现场、操作过程等环节，提高企业信息化、机械化和自动化水平。强化安全宣传和教育培训，深入村(社区)、学校、企业宣传各类安全法规，不断提高从业人员特别是农民工的安全意识和技能素质，增强全民防范意识。全面总结安全生产“”规划，认真做好安全生产“十三五”规划编制，科学设置规划目标任务，研究确定重点工程项目和重大政策措施。按照“ 1 ﹢ 3 ”(企业自查、行管部门检查、专家排查、综合部门督查)管理模式，继续推进安全生产网格化管理工作。

(五)严格安全事故责任追究。 对发生的各类安全生产事故，要按照“科学严谨、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，加大事故查处和行政问责力度，严肃查处各类生产安全事故，依法依规严惩事故责任人。严格落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度，严厉查处事故瞒报、谎报、迟报行为，除追究事故发生单位的主要责任外，依法严厉追究相关行业主管部门和乡党镇委、政府的属地监管责任。对不能全面履行监管职责，对非法违法生产打击不力，存在应关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔的，应停产整顿而未依法停产或检查后仍发生事故的、安全防护措施落实不到位的、安全隐患排查治理不彻底的部门和领导，视同发生安全生产事故进行责任追究。

(六)健全完善安全应急管理。 不断完善安全生产应急救援体系，加强非煤矿山、危险化学品运输等重点行业领域应急保障能力建设，优化完善安全生产应急预案，着力提高各类应急预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业预案的有机衔接。规范救援和现场指挥，实行科学施救、安全施救，严防发生次生事故，提高救援工作实效。

(七)加强安全生产队伍建设。 以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机，以全面提升安全监管人员综合素质和党风廉政教育为抓手，提升安全工作人员的业务水平、纪律意识、担当意识，提高行政效能。进一步加强安全生产行政执法队伍建设，强化基层监管执法力量，提升执法人员业务水平。加大基层安监队伍建设，努力实现基层安监工作机构、队伍、装备、经费“四到位”。全面落实党风廉政建设，增强安全生产干部的拒腐防变能力，逐步形成高效务实、依法 行政 、规范有序的安全生产监管体系，建设一支政治过硬、作风过硬、责任过硬的安全监管队伍。

同志们，安全生产责任重于泰山，警钟必须重敲长鸣。安全生产是硬指标、硬任务，是重大的政治责任。大家必须牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产各项工作抓实、抓细、抓好，坚决防范和遏制各类事故发生，确保安全生产形势稳定，努力为全县经济发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。

尊敬的领导，各位同事：

下午好!20xx年，在公司和项目领导、同事的大力支持和帮助下，嘉善项目安全工作顺利开展，实现全年安全无事故的目标，现将20xx年工作总结和20xx年工作计划汇报如下：

一、20xx年度工作总结：

1、 安全教育及安全技术交底

严格落实对新进工人入场教育、三级教育、安全技术交底，确保教育交底全覆盖，至20xx.1.22日累计教育101次，交底111次，共计1103人。

2、 早班会活动开展及分包安全管理情况：

从基础阶段开始，坚持早班会活动班组的全覆盖，管理人员与班组长共同开展早班会，累计进行452天，有效避免班组长采用之前早班会照片投机取巧情况的发生，实质性加强工人作业安全防范意识。签订《安全生产协议书》、《消防安全协议书》、《环境保护协议书》和《分包管理规定》，让各班组把安全当大事来抓，不断提升安全生产效率，在现场开安全教育现场会，更好的让施工人员牢记安全无小事。针对检查结果中存在的违章违纪行为的分包队伍进行处罚并进行有针对性的教育。

3、安全监督、检查

落实安全检查制度，项目经理、领导班子带队检查，安全检查合计155次，其中周检64次，各类专项检查91次。坚持每日日巡查，每天深入到生产一线调查了解生产进度、施工状况及存在的不安全隐患，做到心中有数，对工人做针对性教育、提醒。

4、大型机械及危险作业监控

年内6塔吊6台人货梯，18台吊篮半月一维保，半月一检查，每月进行特种作业人员教育，提高工人安全意识及责任心，最大限度避免伤亡事故发生，目前已拆除塔吊5台，落实了危险作业监控及旁站监督。

5、安全活动

开展安全月系列活动，开展安全行为之星活动，进一步促进全员安全管理和安全管理流程的标准化，发挥“正向奖励”的引导作用和“安全观察”的沟通作用。

6、应急体系建立情况

建立以项目经理为组长的应急救援小组，宣贯落实相关制度，组织应急救援演练两次，有效提高现场应急救援能力，项目部与嘉善县中医院结对帮扶。地址：浙江省嘉兴市嘉善县顾家埭38号;联系人：外联部吴干事;联系方式：

以上是20xx年的工作总结，下面实事求是的讲我们项目出现的问题和不足：

1、部门间联动不足：

项目后期多家单位进场，包括一些甲指分包单位，加之现场客观存在抢工现象，各单位同时施工工序间没能有效协调，给安全管理工作带来很大压力，造成对甲指分包管控不到位。

2、没有预先性的防范措施

现场情况错综复杂，因甲方与甲指分包合同未及时签订等问题，现场多栋建筑未能安装正式栏杆，我们只能在屋面、阳台等处搭设临时防护栏杆，但没能预先考虑后续施工或作最坏情况的打算(如甲指分包不执行业主指令，未按承诺时间入场施工，防护设施的搭设是否便于今后的回收等)，造成临时防护栏杆反复搭拆问题。

3、对隐患治理的时效性不够及时

现场大部分隐患是可以得到及时解决的，但现场仍然存在一些硬骨头，硬在工期压力、硬在工序交叉、硬在建筑工地普遍的存在和工人的不理解，最后虽然能够得到解决，但在整改的时间里，安全隐患持续存在，让不安全行为和不安全状态变成了我们眼中的听天由命。

二、20xx年工作重点：

1、大型机械:

我们现场大型机械较多，明年我们仍会将大型机械的管控作为重中之重，1#2#3#楼吊篮的使用、检查、拆除，4#5#楼吊篮的安装、验收、使用与过程检查、拆卸;6#楼塔吊、1#2#3#4#5#楼人货梯的拆卸，这期间我们将严格落实过程中旁站监督、验收与日常检查

2、安全教育与交底：

春节后我们将提前回项目报道，尝试建立工人完整个人档案，对新进人员进行重新的教育与交底，落实安全技术交底的规范化，切实让工人了解项目的基本情况，要做什么、怎么做、注意哪些隐患和问题、我们有什么要求。

3、临边防护栏杆的维护，督促屋面、阳台、窗台边正式栏杆安装

4、土方回填过程中进场车辆、人员登记，机械的验收。

5、加强部门间联动形成合力，信息及时传达传递，施工安排及时告知，提前做好预防，问题及时沟通解决。

我的汇报完毕，在此，我也提前祝愿大家新年快乐，祝大家身体健康，平安幸福，阖家欢乐!谢谢大家!

进入冬季以来，雾天明显增多，为人们的出行带来很多的不便利，在这样的天气下，安全问题增多，安全隐患发生的概率也带来很大的不确定性。特别是近期山东聊城发生的在高速公路上发生的交通事故，因团雾的困扰，造成人民群众安全出行的生命财产损失。因此，安全还是应当作为一个不可不提的话题，而且它又是我们应当特别重视的一个话题。

安全围绕着每一个人，围绕着每一个单位和组织，所以应当做到安全第一。安全是一切的保障，安全重于一切。安全为人人，人人为安全，无数安全事故的事例以及血的教训，不得不说不重视安全，将会带来极大的损失。

所以对于安全工作，要增强安全生产意识，时时刻刻树立安全意识，居安思危，增强对安全生产的紧迫感和自觉性。我做为一名收费班长，更应当做到时刻想着安全工作，警惕不安全因素，对于安全工作不存在任何的侥幸心理，把安全工作贯穿于收费工作之中。增强安全意识，自觉践行安全是每个人的责任。作为一名收费班长，不仅要带领班组成员收好费，服好务，更应当把安全生产的理念贯穿于整个过程。引导班组成员自觉行使自己的安全职责，确保安全防范零隐患运营管理零事故。我想，对于安全工作，只有责任才是最好的体现，只有把安全责任牢固植根于心间，才能对安全负责，对工作负责，对自己负责。有句话说的特别好安全生产人人有责，确保安全，提高安全责任意识，把每个人的责任感调动起来，共同负责，才能消除安全隐患，把安全工作落到实处。

对于安全工作，更应当注重细节。安全工作无小事，前几天通过参加安全员的培训，授课老师讲述的因件件小事的疏忽以及案例让我触目惊心，细节，哪怕是微小的，足以应当引起我们的重视。千里之堤，溃于蚁穴，任何事故都是由小到到，由量变到质变而引起的。一只蝴蝶所引起的效应可能会引起一场龙卷风。所以不要小看一个不起眼的小小的失误，更应当从细节入手，因为安全责任无小事，把细节做好，保证的万无一失。

对于安全工作，还应当做到规范管理。任何的行业都有自己的规章制度以及规范管理，我们的收费工作也不例外。所以在工作中要做到严格按照规章制度，以严格的操作规程，做到以规范保证安全。如今我们的安全规章制度越来越科学化、规范化，作为基层的收费工作者，我们更多的是要做到严格执行这些规章制度以及规范的工作流程，只有这样才能保障安全工作的正常开展，规范化是我们安全生产工作的一大特色，这样也保证我们的工作健康稳定发展。

总之，安全重于一切，在我们的工作中要做到安全工作常抓不懈。

同志们：

今天，我们召开全市地方煤矿安全生产会议。会议的主要任务是，分析我市地方煤矿安全生产形势，总结经验，吸取教训，安排部署今后工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好煤矿安全生产工作，坚决杜绝煤矿重特大事故的发生。刚才，省煤矿安全监察局杨泽余副局长就煤矿安全生产工作作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，吸取教训，切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感

煤炭产业在我市地方经济中占有重要比重，在增加地方财政收入、安置就业等方面发挥了积极的作用，促进了我市经济社会的快速发展。但煤炭行业也是事故多发行业，安全生产工作的重点领域。长期以来，市委、市政府高度重视煤矿安全生产工作，不断加强地方煤矿安全监管，开展地方煤矿基础管理推进年活动，加大对管理人员违法违纪行为处理力度，同时从队伍建设、财力保障等方面加大对安全生产监管的投入。全市地方煤矿安全生产管理水平不断提高，安全生产环境有所改善。

但是，我市地方煤矿安全生产形势依然十分严峻。年初以来，我市地方煤矿发生两起较大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特别是“10.9”海州区中兴煤矿东部井火灾事故一次死亡13人，造成人民生命财产安全巨大损失，给全市安全生产带来了巨大的压力，给我们再次敲响了安全生产的警钟。

我市地方煤矿安全生产事故多发，固然有地方煤矿多、管理难度大的原因，但主要还是在煤矿生产管理工作中存在许多不足，一是部分县区政府对煤矿安全生产工作重视还不够，监管不到位，工作不落实，部分监管人员失职，未及时处理安全隐患;二是一些煤矿企业管理人员安全意识差，存在侥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤矿安全生产，事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命安全和财产安全。各县区政府、煤矿管理部门、煤矿企业必须从讲政治和讲大局的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻吸取血的教训，摒弃麻痹、侥幸和放松的思想，时刻保持清醒，时刻高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈。要坚持“安全第一，生产第二”的原则，全面落实“两个主体责任”，不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准，认真对照有关要求，深入查找问题，深刻分析原因，及时排除隐患，切实做到不达到标准不生产。要健全责任体系，完善制度措施，加大安全投入，落实工作责任，提高安全管理水平，确保煤矿安全运行，确保群众生命财产安全，确保经济社会健康发展。

二、健全制度，强化监管，落实政府的安全生产监管责任

责任是安全生产的灵魂。县区政府对煤矿安全生产负有监管主体责任。近年来，县区政府对煤矿安全生产的监管力度不断加大，但煤矿安全生产事故频发的事实也说明，县区政府的安全生产监管责任还需进一步加强。

一是加强对煤矿安全生产工作的领导。各县区主要领导是煤矿安全生产工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各级负责同志要有高度的敏锐性和责任感，要熟悉煤矿安全生产工作，未雨绸缪，严密防范，身体力行，深入一线，靠前指挥，坚决防范重特大安全事故的发生。

二是进一步落实煤矿安全监管责任。各县区、各级煤矿安全生产监管部门要进一步完善岗位责任制，把煤矿安全生产责任落实到具体责任人，实行一级对一级负责。驻矿安全监管员要切实履行工作职责，加强对煤矿地面和井下现场的安全检查工作，及时排查事故隐患。

三是强化煤矿安全生产监督检查工作。各级煤矿安全生产监管部门要按照有关规定，加大对煤矿检查力度。煤矿安全检查要严格执行有关标准，对查出的隐患问题要及时下达执法文书，责令煤矿立即整改;对存在重大安全隐患的要责令停产整顿，并做好督促落实，坚决做到不安全、不生产。各县区要确定重点煤矿、重点部位、重点环节，特别要对煤矿“一通三防”、防治水、提升运输系统采取有力措施，加强监管。

四是加大对煤矿违规行为的处罚力度。要坚决做到违法必究、执法必严，决不允许姑息迁就。对发生死亡事故的煤矿，在依法处以罚金的同时，煤矿要停产整顿6个月以上。对发生非死亡事故的煤矿，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关条款处罚。对严重违法违规生产的煤矿，要按照发生非死亡事故的煤矿处理。

五是加强安全监管队伍自身建设。加强安全生产监督管理体系建设，是做好安全监管工作的重要组织保证。各县区要按照充实加强的原则，做到机构、人员、经费、职能“四落实”。要加强煤矿安全监管队伍政治思想教育和廉政建设以及业务培训，全面提高监管人员的政治素质和业务水平，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，树立良好的社会形象。

三、加大投入，强化管理，落实企业的安全生产主体责任

煤矿企业是安全生产的责任主体，要正确处理安全与发展、安全与效益的关系，严格执行安全生产有关法律法规和政策的规定，细化安全生产责任，完善安全生产条件，保障从业人员安全生产权利。?

一是加大安全生产投入。各煤矿企业要增加企业生产安全费用，加大安全投入，确保专款专用。要完善安全生产的设施，配备安全生产的设备，保障企业安全运转。要按规定配备专业技术人员，保证煤矿安全生产工作正常需要。要加强安全监控系统管理，煤矿安全监控人员和维修人员不足的、安全监控系统不能保持运转的，不得生产。

二是加强煤炭企业技术管理。各煤矿企业要积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善安全生产条件，提高煤矿安全生产科技保障水平。

三是开展安全教育和宣传工作。各煤矿企业要组织相关人员参加各类专业技能培训，坚持班前警示教育，提高职工素质和安全意识。招用新上岗工人，必须经过岗前培训。要利用各种方式强化宣传，在职工中普及安全生产常识。

四是加大隐患排查治理力度。各煤矿企业要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度，加大对重点部位的排查力度，及时发现问题解决问题，定期向县区煤矿监管部门汇报隐患排查治理情况。

四、加强督查，追究责任，确保安全生产工作落到实处

安全生产，人命关天。抓好煤矿安全生产工作，责任落实是关键，督查考核、责任追究是保障。要建立健全督查、考核和问责制度，落实好安全生产各项工作措施。

一是加强督查工作。市煤管局要组织专项检查和不定期抽查，督促检查各县区和各级煤矿管理部门落实监管责任，及时掌握、上报、通报全市地方煤矿安全生产工作情况。各县区政府主要领导、分管领导要亲自督促检查安全生产工作，严格执行市政府及市煤矿管理部门提出的制度要求和整改意见。

二是加大考核力度。安全生产管理水平，是一个地区或部门执政能力的集中体现。市政府将煤矿安全生产工作作为对县区各部门的重要考核内容，将落实安全生产责任情况实行“一票否决”，对落实不好、执行不力的单位取消评选先进资格。

三是严肃责任追究。对煤矿安全生产监督检查不力、玩忽职守，失职渎职的相关领导和工作人员，要严肃追究其行政责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。对违法违规生产、造成事故的煤矿要依法从重处罚。特别是对已经发生的生产安全事故，要按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，一查到底，严厉追究有关人员的责任。

同志们，科学发展，首先是安全的发展。安全是企业和社会永恒的主题。煤矿安全生产工作任务艰巨，责任重大，我们要坚定信心，加倍努力，以切实有效的措施，抓紧抓好地方煤矿安全生产工作，完成各项任务目标，维护社会安全稳定。

同志们：

今天，召集大家参加全县安全生产暨消防工作会议，目的是贯彻落实12月17日全省进一步加强今冬明春火灾防控工作电视电话会议精神及中央、省领导关于安全生产工作的一系列重要批示，吸取深圳光明新区、广州越秀区特大火灾事故的惨痛教训，认真分析我县当前安全生产形势，统一思想认识，研究对策措施，部署下一步安全生产工作，确保全县安全生产形势稳定好转。刚才，安监局冠鹏同志和消防大队新锋同志分别通报了今年来安全生产和消防工作情况，并对20xx年工作提出设想，讲得很好，请大家贯彻落实好。下面，就如何做好岁末年初安全生产和消防工作，讲三点意见。

一、正视问题，认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

从刚才通报情况看，今年以来在全县上下的共同努力下，安全生产和消防工作取得了一定的成效，没有发生重特大事故。但是，这并不能说明我们的安全生产工作就做得很好，没有问题了，事实上，我们的一些行业、一些单位的事故隐患仍然存在，而且有一部分隐患并没有得到有效整改。因此，大家要居安思危，清醒地认识到当前安全生产及消防工作形势依然十分严峻。

从全省来看，形势不容乐观。最近，在深圳光明新区、广州越秀区相续发生重特大火灾事故，造成重大人员伤亡和严重的经济损失，在社会上造成了不良影响，引起了领导的高度重视，中央和省领导对此作出重要批示。为深刻吸取事故教训，省政府发出《关于进一步加强今冬明春防火工作的紧急通知》(粤府办明电[20xx]263号)。

从县内情况来看，形势也十分严峻。前三季度我县各项安全生产控制指标虽未突破市控制指标，但各类事故总数同比上升18.18%，死亡人数同比上升16.67%，全县安全生产形势依然严峻。主要表现在历史欠账大、消防基础薄弱、企业主体意识不强、重点行业领域安全隐患突出，特别是有些干部对安全生产和消防工作认识不到位，责任落实不到位，企业和部分群众安全意识淡薄，遇险自救能力不强。

各镇各单位一定要清醒认识到我县安全生产工作中存在的问题，一定要充分认识到安全生产和消防工作的长期性和复杂性，一定要把全县老百姓的生命财产安全时刻放在心上，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹大意和厌战情绪，切实把安全生产和消防工作抓细、抓实、抓好，抓出成效。

二、明确职责，落实责任，形成齐抓共管的工作合力

从一些重大安全事故的沉痛教训来看，特别是从今年大年初一棉洋镇的民房火灾、安流镇墟街建筑器械坠落等事故来看，尽管事故发生的原因是多方面的，但一个主要因素是相关单位责任落实不到位、监管不到位。因此，在责任落实这个问题上，请大家务必高度重视，严格履责，主动作为，把自已份内工作实实在在做好。

(一)进一步明确领导责任。各镇各单位要严格按照属地管理、分级负责的要求，在领导责任的落实上真正做到尽心、尽力、尽责。各单位主要责任人要对本区域、本行业、本单位安全生产工作负总责，做到狠抓安全生产和消防工作力度不减，对存在的隐患，下定决心抓好整改，不讲客观，不讲情面，不打折扣;分管领导作为直接责任人，一定要靠前工作，抓实抓细，主动作为。

(二)进一步明确监管责任。落实监管责任是做好安全生产的重要保证。今天到会的各镇各单位，都负有安全生产监督和管理职责，要切实做到“五个到位”：一是经常性监管要到位。要把安全生产工作纳入重要议事日程，始终做到勤检查、常敲打，及时发现问题和隐患，立即督查整改;二是行业管理要到位。要加大依法检查的力度，做到隐患排查到位，以强有力的措施确保行业、系统安全;三是整改工作要到位。对查出的问题要限期整改，重点单位、重大隐患要实行挂牌督办，盯住不放，跟踪检查，必要时予以公开曝光;四是责任追究要到位。要坚决落实“一岗双责”制度，对因责任不落实、工作不到位造成重特大或负面影响大的安全事故的，坚决追究有关领导和责任人的责任。五是执法要到位。执法是最好的教育，对排查发现的问题，消防大队要敢于执法，不怕得罪人，该整改的整改，该查封的查封，以强有力地手段做好工作。

(三)进一步明确主体责任。很多安全事故是由于主体责任不到位，特别是现场的安全措施没有落实，或者是安全制度没有执行，技术规范没有很好地遵守造成的。企业负责人和一线的责任人，是主体责任的具体承担者。各镇和各监管责任部门一定要采取行之有效办法和措施，让企业主体责任人建立健全安全生产责任体系，把安全责任分解落实到每个岗位，把安全生产措施落实到位，一定要让企业负起责任，绝不能为了赶进度、走捷径、图省事，片面地追求经济效益，造成不应有的损失，发生不应有的问题，确保安全生产、安全施工，确保各个工程、各个项目顺利实施。今后，安委会要坚持每个月通报一次各镇安监办执法情况，促进工作的落实。

三、立足当前，突出重点，抓好安全生产和消防工作

(一)迅速开展隐患排查和整改。会前，县府办印发了《x县深入开展今冬明春火灾隐患排查整治工作方案》和《x县岁末年初安全生产大检查工作方案》，各镇各单位要严格按照文件要求，立即对辖区、部门所属或监管的生产经营单位进行拉网式、地毯式安全生产大检查，做到不留盲区、不留死角。要重点对出租屋、建筑消防设施、中小学校舍、高层建筑、商场市场、宾馆饭店等公众聚集场所，劳动密集型企业，易燃易爆单位等重点区域、单位进行安全生产和火灾隐患的排查整改，切实消除区域性、行业性的安全生产和火灾隐患。对排查出来的安全隐患，凡是能够整改的，要立即整改;对一时整改不了的，要制定整改措施，明确整改期限;对逾期不整改或整改不到位的，必须停产整顿，直至关闭;对屡教不改、我行我素的企业，要坚决关闭、依法严惩，绝不姑息。同时，县安委会要加强安全生产知识学习，以专业水平做工作，强化督查，采取不定期、不打招呼等方式对各镇各单位安全生产和消防工作进行督查，对工作落实不到位的单位和责任人坚决予以通报批评。

(二)迅速开展声势浩大的宣传工作。县安监局和消防部门要根据实际，迅速制定安全生产和消防工作宣传方案，要制作安全知识宣传专题片，在县电视台黄金时间滚动播放安全生产和消防安全常识;各镇要采取悬挂标语、发放资料等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式进行宣传，邀请安全生产和消防部门人员开展应急演练进行宣传。通过广泛的宣传，不断提升广大群众特别是中小学生、企业员工的安全意识和自救能力，全力保障群众的生命财产安全。

(三)做好年度安全生产责任制考核的各项工作。按照市工作计划，拟于20xx年1月上旬到我县对20xx年安全生产工作进行现场考核。我们要高标准、高质量做好本年度安全生产考核迎检工作，各镇各单位务必要高度重视，克服侥幸心理，对照考核标准，把考核的每一项工作进行检查和完善，做好迎接考核的各项准备工作，确保获得优秀等次。

会后，各镇要立即开展安全生产大检查、大排查;安委会、消防大队要立即开展督查。

同志们，元旦、春节即将来临，希望大家进一步坚定信心，振奋精神，主动作为，尽职尽责，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把全县安全生产工作的各项要求落到实处,确保全县广大人民群众过上平安、欢乐、祥和的节日，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

同志们：

今天我们在山清水秀的九华乡召开全区建筑施工安全生产工作会议，主要是传达浙江省住房和城乡建设厅20xx年463号和中共衢州市委20xx年22号文件精神，通报8•9珊塘小学教学楼工程死亡事故，并总结我区上半年建筑施工安全生产形势，落实部署下一步我区建筑施工安全生产工作。下面我讲几个方面。

第一方面 上半年我区建设系统全面落实了各项安全生产目标责任制，开展了“安全生产年”隐患排查治理和“安全生产月”活动及季度、季节性的安全生产排查工作，总体来说，上半年全区建设系统安全生产工作基本稳定，成绩较为显著，安全生产水平稳中有升。主要体现在以下方面。

1、进一步加强了组织领导，责任到人，工作比较到位。我局紧紧围绕市、区安全生产工作的一系列工作目标和部署，在年初召开了柯城区建筑行业安全生产工作会议，强化施工安全生产管理目标，认真落实各项安全生产责任制，与区属各建筑企业及进区承接工程的施工企业签订了《安全生产目标管理责任书》，明确了建筑施工企业的安全生产工作重点、目标和任务，层层落实责任，使我区建筑施工安全生产工作目标明确，工作重点明确，各施工企业能够以高度责任感为己任推动区建设事业的稳步发展。

2、加强管理，强化现场监管，工作力度不断加大。上半年，我局对全区建筑施工安全生产开展了一、二季度及雷雨、强风阶段、建筑起重设备专项大检查，开展了隐患治理及联合执法大检查，在我局组织、监管下，各监理、施工企业对安全生产的认识不断地提高，大多数企业能够自觉遵守和执行国家法律法规和行业规范标准，做到依法、诚信经营，企业内部到工程项目管理非常有效。大部分建筑企业能严格落实施工现场各项安全管理制度，施工现场安全防护措施都基本到位，能不定期自觉开展施工现场安全隐患排查并及时整改到位，有利推动了全区建设系统的安全生产工作，为全区安全生产形势作出了一定的贡献。

3、加强了宣传教育，安全生产意识深入人心。我局在全区认真开展了“安全生产月”活动。在“安全生产月”活动期间，我局及各建筑企业广泛利用各类媒体，大力宣传法律法规及安全生产知识，还通过民工学校、张贴宣传画报、板报、宣传标语及举办安全生产知识竞赛等各种形式大力宣传安全生产法律法规，营造了良好的安全生产氛围，使相关法律法规得到了宣传、贯彻和落实，让“安全发展、预防为主”的活动主题烙入人心，让从事建设行业的各类人员从安全思想上有了一次明显地提高，对个人、对行业及对社会的责任感也有了质的飞跃。

4、加强许可制度的执行力度。一方面，我局依法许可、严格把关，坚决不让不符合要求、有不良记录的企业和个人通过考核初审，坚决不让不符合工程开工条件、安全审核不过关的项目开工生产，严格把关施工许可证的发放;另一方面，我局也积极创造有利条件为企业服务，准确地完成各项审核制度。通过此项规章制度，我区建筑企业及建设项目大多都符合行业规范标准，安全生产措施都基本到位，安全生产形势基本明朗，为我区建筑行业的稳步发展打下了坚实的基础。

5、创新工作思路，强化管理手段。大多数施工企业能结合自身实际情况及工程特点，按照我局规定的分阶段达标要求，研究制度符合施工现场、便于操作的施工方案和措施，大力投入安全生产费用，运用高新手段和设备，使得大多数工地管理更科学，防护更到位，安全生产工作扎实有效。

同志们，总体来说，我区建筑施工的安全生产形势还是比较乐观的，主要目标任务如安全生产保持平稳好转，安全事故起数、死亡人数、重大事故起数都控制在市局、区政府下达的责任目标以内。但是，安全生产只有起点，没有终点，我区建筑施工安全隐患还比较多，主要体现在以下几个方面。

一是部分企业的安全主体责任落实还不够到位，管理机构、保障制度和体系不健全，基础管理不扎实，日常管理不严格、不到位。有些企业虽然成立了机构，建立了安全生产各项制度，但并没有落实到实处，未做到各尽其责，安全生产各项规章制度不落实或只写在纸上、挂在墙上、甚至放在抽屉里，形同虚设。一些企业的主要安全负责人及项目经理对安全依然奉行“讲起来重要、干起来次要、忙起来不要”的原则，只在企业发生了安全事故或上级检查时，才做表面文章。

二是一些责任主体对隐患排查治理工作不够重视，自查不全面、不深入，对隐患视而不见或只流于形式，抱有侥幸心理，有的企业的项目工程施工方案不具体、不全面、无针对性，这都为事故埋下了隐患。

三是部分企业负责人对安全生产管理认识不够，安全投入不到位，只是口头重视，安全生产发展不平衡。一是舍不得投入，现场安全防护不到位，个人防护用品缺乏，安全设备老化、陈旧，特种作业人员无证上岗，作业人员处在一个充满事故隐患的工作和生活环境中;二是侥幸心理严重，只是在大的方面或主管部门必须要求投入的方面才舍得花钱投入;三是片面强调工程造价低，压缩各项费用支出时首先压掉安全支出，把文明施工费列入工程造价内。

四是企业内部安全生产教育培训不到位，民工缺乏自我保护意识。从总体情况看，民工安全意识普遍淡薄，安全技术素质较低，主要原因是企业对外来工作人员教育培训不到位或根本不培训，招来即用，从现实发生的安全事故情况看，绝大部分事故伤亡者正是这部分人员。

例如8月9日，由浙江柯建集团有限公司承建的石梁镇珊塘小学教学楼工程发生了一起死亡1人的事故，说到底就是由于安全隐患没有及时处理，作业人员安全意识淡薄及疏忽大意造成的，给我们留下了血的教训，更给我们敲响了安全警钟。

第二方面 为进一步提高我区建筑施工安全生产管理水平，确保下半年安全生产的稳定态势，实现全年工作目标，结合我局工作安排，我提出以下几点要求，请各施工企业、监理公司认真贯彻落实好。

1、加大宣传力度，促进“安全发展”理念深入人心。舆论宣传还是很重要的，虽然“安全生产月”活动已经过去了，但安全生产的责任没有过去，“天天安全日”、“月月安全月”是我们必须坚持的，“安全发展”的理念动摇不得。

2、落实安全责任，咬定目标任务。年初我局与各施工企业签订了安全生产目标管理责任书，每个项目开工时，安监站也与施工企业、施工企业也与项目部签订了安全生产责任书，责任书是一个契约，更是一份责任。各企业要从目标管理入手，明确目标责任，建立起人人管安全的局面，咬定目标任务，把各项措施落实到实处，落实到各项工作中去。

3、采取有力措施，有效整治安全生产突出问题。要根据省、市有关文件精神，重点突出，注重实效，狠抓专项整治，高处坠落、支撑体坍塌、外脚手架、土方塌陷、大型设备事故及触电事故是安全问题的高危险源，各施工企业必须对这类事故予以高度重视，列为重点监管范围，控制事故源头，加强日常隐患排查并及时处理，切勿视而不见，麻痹大意;其次要做好特殊季节、时段的安全管理工作，我区处于多雨、台风地段，各建筑施工企业，项目部要认真做好防洪防涝的安全工作及落实好夏季高温的有关规定，确保作业人员的人身安全;此外各监理公司要认真履行好各自的安全监理职责，发现安全隐患要及时提出并跟踪监督整改，对拒不整改的要上报相关主管部门处理。

4、强化安全教育。提高从业人员的安全素质是搞好安全生产的基础，通过安全教育培训，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故，彻底消除职工“无知”这一最大安全事故隐患。

总之，建筑行业工作任务很繁重，安全生产压力也很大，责任更加重大。我们要把隐患排查治理和安全生产作为一项政治任务来抓，一定要牢固树立科学发展观、“以人为本”的理念，围绕“安全发展、预防为主”的主题，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法行政，严格管理，认真做好安全生产各项工作，杜绝较大和重大安全事故，确保安全生产工作目标任务的完成，促进我区建设事业又快又好发展。

同志们：

值此年末岁初之际，市人民政府决定召开全市安全生产工作会议，主要目的是深入落实国务院和省人民政府关于安全生产的各项部署，总结20xx年安全生产工作，安排20xx年安全生产任务，进一步认清形势、强化措施，推动安全生产形势持续稳定好转，为全市又好又快发展创造良好环境。

下面，我讲四个方面的意见。

一、组织有力，措施得当，20xx年安全生产形势总体平稳

20xx年，全市上下坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出“以人为本”的安全理念，立足基层基础，突出隐患排查，狠抓薄弱环节，安全生产取得了明显成效。全市发生各类伤亡事故827起，比上年下降18.92%;死亡153人，比上年下降10.53%;受伤244人，比上年下降20.52%;直接经济损失1712.3万元，比上年下降8.83%。主要体现在以下5个方面：

(一)安全发展意识逐步增强。各级各部门进一步深化对安全生产极端重要性的认识，坚持把安全生产作为贯彻落实科学发展观的重要内容，把安全生产作为推动发展的重要前提和保障，通过组织开展“六月安全生产月”集中宣传和安全生产法规、知识进学校、进社区、进厂矿等一系列安全生产宣教活动，广大人民群众的安全生产意识逐步增强，进一步树立了“民生问题安全第一、安全问题生命至上”的理念。

(二)组织领导得到稳步强化。市、县两级政府年初及时安排部署，将安全生产控制指标和工作职责层层分解、层层落实。各级各部门切实加强对安全生产的领导，把安全生产各项要求贯穿到工作的全过程。市直相关部门依照行业管理、分级监管的原则，对中央、省属企业严格执行安全生产备案制，安全生产监管力度不断加大。通过细化、明确和落实安全责任，进一步形成了“一级对一级、层层抓落实”的良好格局。

(三)隐患专项整治扎实推进。全市各级从实际出发，继续把防范和遏制重特大事故作为重点工作来抓，治大隐患、防大事故，切实加强对重点地区、重点行业、重点领域、重点部门、重点岗位的安全生产监管，实施百日督查专项行动，两次组织大规模督促检查，确保了各项措施落到实处。尤其是实行市、县、乡领导带头下井制度，得到了省政府领导的充分肯定。全市共排查一般隐患13980条，完成整改13300条，整改率95%。目前，省、市两级政府挂牌督办的重大隐患已全部整改销号。

(四)安全监管力度不断加大。各级各部门坚持以落实责任、注重实效为着力点，加大现场安全监管力度，有力地推动了安全生产。目前，煤炭行业有85个煤矿采用金属材料支护，64个煤矿采煤工作面采用单体液压支柱支护，25个采煤工作面采用金属摩擦支柱支护，259个煤矿安装了瓦斯监测监控系统，29个高瓦斯、突出矿井安装了瓦斯抽放系统，建成了市级和镇雄、绥江、威信瓦斯远程平台。道路交通、消防、非煤矿山等行业也开展了一系列专项整治行动，有效遏止了事故的发生。

(五)安全保障措施更加有力。各级各部门认真贯彻提取安全费用、存储安全生产风险抵押金和高危行业办理人身意外伤害保险三项政策，共提取安全费用13671.6万元，存储安全生产风险抵押金5085.4万元，缴纳保险费3614.7万元。事故应急救援体系建设不断加强，在完善应急预案的基础上，建立健全应急值守制度和事故信息接报、处置程序，开展应急救援实战演练，应急处置能力得到进一步提高。

过去的一年，全市安全生产工作成绩来之不易，是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果，是全市各级各部门认真负责、真抓实干的结果，是全市干部群众辛勤工作、共同努力的结果。特别是安全生产工作战线上的广大干部职工，做了很多艰苦细致的工作，付出了大量的心血和汗水。借此机会，我谨代表市委、市政府，向大家致以亲切的问候和衷心的感谢!

二、认清形势，正视差距，切实增强抓安全生产的责任感

面对新的形势和任务，我们必须清醒地认识到，全市安全生产还存在不少问题，形势仍然严峻，任务相当艰巨。

(一)存在的问题不容忽视。⑴安全事故总量仍然较大，重大事故时有发生。特别是去年威信县“3·14”事故，造成14人死亡、6人受伤，给全市安全生产造成了严重的负面影响。⑵安全生产发展极不平衡。就事故行业而言，煤矿行业超出了控制指标;就事故区域而言，威信县去年发生的煤矿事故占全市煤矿事故的37.5%，死亡人数占全市的52.7%，特别是在“3·14”事故发生后，下半年又发生了3起较大煤矿事故，共造成12人死亡。⑶企业安全生产主体责任落实不力。企业安全保障措施落实不够，不同程度地存在无视安全生产法律法规、无视政府监管、有令不行、有禁不止、有章不循的现象。有的企业快速扩张，安全管理跟不上，生产项目在设计、施工、安装、检测和试生产环节中没有严格执行“三同时”制度。⑷安全生产长效机制没有完全形成。抓安全生产的新办法、新措施不多，事故应急救援、风险抵押金管理和重大危险源监控等工作尚处于起步阶段。⑸队伍建设需进一步加强。基层安全监管队伍工作压力大，人员不稳定，思想上存在一定的畏难和厌战情绪。

(二)面临的形势依然严峻。⑴在拉动内需、增加投资的大背景下，我市重点工程项目逐步增多，建设进度加快，不同程度地存在一定的安全隐患。特别是进入新的发展阶段，安全生产的深层次矛盾逐渐显现，面临的压力不断加剧。⑵全市工矿企业所处的地质环境复杂，安全生产欠账大，特别是煤矿领域尤为突出，相当一部分是由小煤窑改造而来的，建矿时间不长，安全起点很低，安全设施不配套，技术装备不足，加上安全生产投入有限，导致一些安全隐患没有得到完全解决。⑶尽管我们组织了大规模的安全技能培训，但由于从业人员个体差异大，流动性较强，整体素质较低，导致一些安全技术措施落实不到位，客观上增大了事故发生的风险。

(三)工作的压力更加突出。科学发展观强调安全发展的理念，这给安全生产工作提出了新的更高要求。最近，中央和省相继发出一系列文件，反复强调安全生产的极端重要性，要求各级高度重视，狠抓落实，确保安全生产形势进一步好转。同时，广大群众对安全生产寄予了厚望，迫切要求进一步强化安全生产措施，解决好实际问题，千方百计保障安全，切实维护人民群众的生命财产安全。面对全市安全生产水平低、欠账大、要求高的新形势，我们肩负的责任更重、面临的压力更大。

抓好安全生产，既是发展的迫切需要，也是维护群众利益、促进社会和谐的现实需要。全市各级一定要牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产就没有全面履职”的观念，把安全生产摆在更加突出的位置，坚持警钟长鸣，采取更加有力的措施和办法，标本兼治、综合治理，努力把安全生产工作抓紧、抓实、抓出成效。

三、明确目标，突出重点，努力推动安全生产再上新台阶

20xx年，全市安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，紧紧围绕安全生产控制指标，完善监管机制，强化基础管理，突出整治重点，落实隐患治理，力争全年事故死亡人数比上年下降3%，控制在省政府下达的指标内，一次死亡3至9人的较大事故起数下降5%，杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，努力推进安全生产形势持续稳定好转。

围绕上述目标任务，今年要着力抓好“1234”建设，即“围绕一个中心，落实两种责任，构建三大体系，夯实四项基础”，确保20xx年度安全生产目标任务圆满实现。

(一)紧紧围绕控制指标这个中心，进一步强化安全生产各项措施的深入落实。

安全生产死亡控制指标，是衡量措施落实与否、效果如何的重要参考依据。要紧紧围绕安全生产死亡控制指标这一核心，按照“分块分解、综合下达、分头监控、共同考核、统一奖惩”的原则，进一步健全市、县、乡各级政府分级负责的安全生产指标控制体系、有关安全监管部门互保的安全生产指标监控体系、各企业共同承担的安全生产指标落实体系，做到层层有人抓，事事有人管。要坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责”的原则，明确各级各部门的安全生产职责，切实抓好安全监管工作。要形成定期分析安全事故发生规律的制度，找准关键，突出重点，对症下药。要进一步完善检查考核的措施和办法，实行标准化动态检查，定期检查与不定期抽查相结合，搞好责任制的跟踪督查，努力形成“一级抓一级、逐级抓落实”的良好格局。

(二)认真落实政府监管主体、企业安全生产主体两种责任，着力构建完整的安全生产责任体系。

第一，深入落实政府监管的主体责任。重点是三点：⑴落实好各级政府的领导责任。各县区政府和市直各部门要落实好“一把手”负责制，对安全生产工作亲自抓、负总责，深入调查研究，切实解决重大问题，突出抓好人、财、物的保障。要逐步建立健全安全生产述职制度，对工作不力的县区政府主要负责人和市安委成员单位主要负责人，在市政府常务会上进行安全生产述职，各县区政府也要比照执行。⑵落实好有关部门的安全监管责任。各级各部门要按照云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任的规定，认真履行安全监管职责。要按照“谁发证、谁审查、谁负责”的原则，严格对行政许可进行把关，提高安全市场准入门槛，从源头上杜绝安全隐患。⑶落实好对各级政府和部门失职责任的追究。要推行各级政府和部门领导重大隐患约见和诫勉谈话制度，凡是发现存在重大安全隐患的，经市安委办组织会商后，由市安委会领导约见安全隐患辖区分管领导，督促企业或相关责任单位限期整改。如果年度辖区内发生死亡10人以上重大事故或者3人以上较大事故且影响恶劣的，我将亲自找县区长谈话。

第二，督促落实企业安全生产的主体责任。要制定和落实强有力的措施，督促企业自觉遵守安全生产法律法规，认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务。⑴认真落实企业法人代表安全生产责任。所有企业负责人都必须切实履行安全生产法律责任，把扩大生产经营规模、提高企业经济效益建立在职工生命安全和身体健康得到保障、企业安全生产水平不断提高的基础之上。⑵加强安全生产基础管理。要建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，督促企业逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制。⑶建立规范完整的监督体系。各县区要按照属地管理、尊重实际、分类指导、综合监管的原则，突出重点、以点带面，与企业签订安全生产责任书，督促企业严格执行各项规章制度，确保安全生产。

(三)着力构建规章制度、安全保障、应急救援三大体系，为安全生产提供坚强后盾。

第一，推进规章制度体系建设。要立足当前、着眼长远，积极探索解决影响安全生产突出矛盾和问题的措施办法，进一步完善各项规章制度，逐步建立安全生产长效机制。⑴要坚决落实各项既定措施。近两年来，我市先后制定了向重点行业和企业派驻安全监管员、落实煤矿企业法人下井带班等制度。实践证明，这些措施对于促进安全生产发挥了重要作用。但从目前的情况来看，落实力度还需要进一步加大，尤其是要认真组织一次清理，不折不扣地落实好这些措施，推进政策措施的制度化和常态化。⑵要大力提高安全技术水平。要加大对安全技术进步的经费支持，引导和鼓励企业增加安全科技投入，着力抓好试点和示范，全面推进安全技术、安全装备进企业、进厂矿，逐步消化安全欠账。⑶要切实强化源头治理。要坚决关闭没有取得安全生产许可证的生产企业，做好不具备安全生产条件的企业退出高危行业的工作。要着力解决好煤矿“六证”审核发放和部门之间协同管理等问题，严肃查处中介机构出具虚假安全评估报告等行为，规范证照审批管理，严格办证审核程序。

第二，加快安全保障体系建设。在企业内部全面推行安全生产费用提取、风险抵押金存储和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险三项经济政策，有利于促进企业落实主体责任。按照《云南省安全生产条例》的规定，企业落实这三项经济政策是其法定职责。各县区和各行业主管部门要从安全生产的高度出发，加强领导，制定方案，落实措施，全力推进三项经济政策的实施。在具体工作中，要把三项经济政策纳入安全生产行政许可审查和新一轮换证审批的前置条件，对未落实三项经济政策的一律停办相关证照，对拒不执行三项经济政策的按有关规定严肃处罚。对三项经济政策落实情况，市安委办要在半年安全生产责任状督察活动中一并督察，年终纳入安全生产责任状一并考核。

第三，强化应急救援体系建设。重点抓好三个方面：⑴理顺体系，整合资源。要进一步完善市、县两级安全生产应急救援指挥机构，逐步理顺安全生产应急指挥机构与其他部门应急机构、企业应急机构、应急救援队伍之间的协调机制，加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持协作，增强合力，有效应对和处置各种突发安全生产事故。要加快市级安全生产应急救援中心建设，力争早日投用。⑵完善应急预案编制。要督促企业根据生产实际、工艺特点和隐患分布情况，完善应急救援预案，加强预案学习，熟悉应急救援的组织程序、主要环节和关键步骤，做到职责任务清楚、措施内容明白，确保事故发生后上级与下级、单位与单位之间指挥有序、协调到位、高效应急。⑶加强应急救援演练。要通过组织应急救援实战演练，提高应急预案的针对性、实效性和可操作性，锻炼应急救援队伍，增强自救互救能力。要进一步提高应急救援技术与装备水平，在全市逐步建成“布局合理、设施齐全、信息灵敏、运转高效”的应急救援体系。

(四)不断夯实执法监察、安全监管、隐患排查治理、安全文化建设四项基础工作，切实提高安全生产水平。

第一，强化安全生产执法监察。执法监察是安全生产监管最具权威性、严肃性和强制力的一项工作，也是解决“严不起来”、“落实不下去”的“杀手锏”。⑴是要把联合执法落实到各行业、各领域的专项整治和安全监管中，紧紧抓住决策层、盯住管理层，加强对企业源头和管理核心的执法监察。对各行业、各领域存在的重点难点问题，相关职能部门要组成联合执法组，集中力量攻克，确保问题得到有效解决。⑵是要完善安全生产“联动执法”体制。要坚持专业执法与联合执法相结合，逐步放宽基层安全监管部门的委托执法权限，提高安全监管执法实效。对需要由相关执法部门查处的重大问题，要采取联合执法方式，分化瓦解，重点击破。⑶是要提高执法监察惩前治后的功效。要坚持把执法监察与优化经济结构、促进经济发展紧密结合起来，积极推行“执法+服务”的模式，对企业的违法行为一经发现必须严肃追究责任，达到惩前治后的应有效果。

第二，加强关键环节的安全监管。在今后的安全监管工作中，要突出“四个重点”：⑴要突出“重点行业”。就全市的情况而言，道路交通、煤矿、消防和非煤矿山是安全监管工作的重点，要充分发挥各个行业主管部门的职能作用，努力建立以行业为主体的安全监管新模式，不断增强行业监管的实效。⑵要突出“重点企业”。各县区、乡镇、部门都应该根据企业规模、危险程度和动态管理原则，排查确定出相应的监管重点企业，加强日常监管，确保企业安全生产。⑶要突出“重点领域”。结合我市的实际情况，各县区、乡镇、部门要把生产经营规模不大、安全管理粗放、员工素质较低、安全投入不足、设施设备安全保障能力低的中小企业作为重点监管领域，尽最大努力降低事故发生的机率。⑷要突出“重点部位”。要通过对每个生产作业场所、工地、岗位的认真排查，确定出重点部位，安排专人负责，定期进行检查检测，实施挂牌监控，落实监管措施，确保安全生产。

第三，深入排查治理安全隐患。安全隐患排查治理是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作任务，又是预防事故的最好措施，必须坚定不移地抓紧抓好。⑴道路交通安全。要坚持以减少事故、保证畅通为重点，加强危险路段排查治理，强化对长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆的管理，进一步加大路面监控力度，严查超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实保障道路交通安全有序。⑵煤矿安全。要加强基础工作，狠抓“四个三年计划”(即煤矿安全生产三年工作目标推进计划、采煤方法改革三年计划、矿井支护方式改革三年计划、矿井通风和机电质量标准化建设三年计划)的落实，进一步打牢煤矿安全生产基础。要深化煤矿瓦斯专项整治，加快煤矿瓦斯监测监控系统和瓦斯抽放系统建设。重点产煤县区今年必须完成瓦斯监测监控系统联网。要狠抓驻矿监管、井下“双控”、企业负责人下井带班、各级政府主要领导下井检查等措施的落实，坚决打击取缔非法小煤窑。⑶消防安全。要深化消防安全县区创建工作，加强基层消防队伍建设，努力改善消防设施，开展经常性火灾隐患排查，增强城乡抵御火灾的整体功能。此外，要按照因地制宜、条块结合的原则，深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水运、工程建设、学校、锅容管特等方面的安全专项整治，完善监管措施，消除安全隐患，确保各行各业安全运行。

第四，推进基层安全文化建设。⑴抓好学校安全文化建设。各级各类学校要结合实际，把安全教育纳入教学计划，从小培育孩子们的安全意识，潜移默化、入耳入心，让孩子形成良好的安全习惯。⑵抓好农村安全文化建设。要针对安全事故中农民工死亡率高这一特点，加强农村安全文化建设，注重对务工人员进行安全教育，提高安全防范意识。⑶抓好企业安全文化建设。要进一步深化安全警示教育，引导企业通过事故案例来揭示安全生产“差一点不行、一点都不能差”的客观规律与必然要求，教育广大员工牢固树立自我防范意识。

四、加强领导，密切配合，努力为安全生产提供有力保障

抓好安全生产，保障人民群众生命财产安全，是各级政府义不容辞的责任，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。我们一定要进一步加强领导，常抓不懈，扎实工作，确保20xx年安全生产各项措施落到实处、取得实效。

(一)主要领导要牵头抓总。各级各有关部门要加强对本地区、本行业安全生产工作的统一领导，强化安全生产行政首长负责制，健全安全生产行政“一把手”负总责、安全生产分管领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子安全生产责任制。

(二)部门配合要积极主动。《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》，对27个政府部门的安全生产监督管理责任作了细化和明确，各职能门必须全面熟悉和掌握本部门的安全职责，落实分行业、分系统、分领域的安全生产监督管理责任。各级安委办要充分发挥综合协调作用，完善联席会议和情况通报制度，及时了解掌握工作动态，为政府决策提供科学依据。所有涉及安全生产的部门，都要立足安全生产大局，各司其职，齐抓共管，努力形成安全生产的工作合力。

(三)责任考核要坚决执行。各级各部门要在落实安全生产“一岗双责”的基础上，进一步完善层层互保、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，建立健全安全生产行政执法沟通协调联席会议和责任追究制度，把安全生产作为对各级领导干部考核、评优、评先的重要依据。对不重视安全生产工作、不认真履行安全生产“一岗双责”责任的，要按照《**市人民政府关于市人民政府部门及县区行政负责人问责办法》以及相关规定，严格实施行政问责。

最后，我再强调一下节日安全生产问题。20xx年春节即将来临，节日安全必须高度重视。冬季是事故多发季节，加上全国、全省、全市“两会”都将陆续召开，安全生产压力大、任务重。各县区和市直部门要立即行动起来，集中开展一次安全排查整治行动，全面摸底排查，督促隐患整改。对不符合安全生产条件、达不到安全生产要求的企业，该整顿的要坚决整顿，该停产要坚决停产，决不能因工作疏忽而酿成事故。春节和“两会”期间，要认真落实领导带班和24小时应急值守制度，做好应急处置预案，防患于未然，确保安全生产工作有序推进。

同志们，抓好安全生产工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要深入落实科学发展观，按照中央和省的要求，坚持以人为本，坚定信心、振奋精神，居安思危、尽职尽责，扎扎实实推进安全生产，为构建平安和谐作出新的、更大的贡献。

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全国、省、市安全生产电视会议，各级领导讲了重要意见，对做好当前安全生产工作作出了安排部署。1月4日晚上，市委、市政府召开了安全生产紧急会议，马平昌书记、梅永红市长就深刻汲取事故教训，抓好当前的安全生产工作进行了部署。就我县来说，20xx年，经过全县上下的共同努力，未发生较大及以上安全生产事故，各项指标均在市政府下达的控制范围内。虽然我县安全生产形势总体平稳，但也发生了多起一般事故，出现了多起事故险情，安全生产形势依然十分严峻，一刻也不能放松。下面，按照国家、省、市电视会议要求，结合我县实际，我讲四点意见。

一、深刻吸取事故教训，牢固树立安全生产红线意识和底线意识

去年以来，习多次对安全生产工作作出重要指示，强调必须严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线。安全事故频繁发生，说到底还是红线意识和底线意识不牢固。讲到了问题的根本所在。因此，必须牢固树立红线意识，任何时候都不能越雷池一步，这是做好一切工作的基础。节前全国一些地方先后发生多起重特大的事故造成重大人员伤亡，社会影响极其恶劣。20xx年，我县也先后发生安全事故18起，死亡10人，火灾险情195起，消防应急救援314起，亡人事故主要集中在道路交通和建筑施工领域，火灾险情主要集中在居民区和部分商贸企业，直接经济损失800余万元。这些事故充分暴露出企业安全生产主体责任落实不到位，政府部门安全生产监管存在漏洞的问题，血的教训再次提醒我们，对安全生产事故的危害决不可小视，抓好安全生产工作是各级党委、政府的重要责任，必须警钟长鸣，常抓不懈。前车之覆后车之鉴, 全县各级各部门要紧急动员起来，深刻领会中央领导同志和市委1月4日会议精神和今天国家、省、市电视会议精神，时刻保持着从零开始的心态和警钟长鸣、警示高悬、言危求进、坚守红线的精神状态，把思想统一到中央、省、市对安全生产的部署要求上来，坚决打消侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，进一步明确任务要求，牢固树立红线意识，切实增强底线思维，努力提高做好安全管理工作的责任感紧迫感。

二、认真落实监管责任，建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系

就目前我县安全生产工作情况看，尽管取得了一定成绩，但还有很多问题。主要是：有些乡镇党委、政府在安全生产上还有侥幸心理，对安全生产不重视、不研究;部分行业部门和相关责任人尽职履责的意识不强，没有真正把“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求融入到思想中去，落实责任不积极不主动，甚至底子不清、情况不明;有些企业主体责任落实不到位，重生产、轻安全，安全投入、安全培训、隐患整改落实不力;打非治违任务艰巨，非法违法生产经营行为还大量存在，需要持续保持打非治违的高压态势。要解决以上问题，就要真正建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政一把手必须亲力亲为，一把手的重视程度和工作力度，直接影响和决定一个乡镇、一个单位的安全生产工作状况。今天参加会议的都是乡镇、部门、企业主要负责人，都应在安全生产上有忧患意识和戒惧之心，不要当潇洒官、太平官，对各类事故都要有所防范。当前安全生产已突破到公共安全领域，已不仅是企业的问题，还包括城建、规划、环保等多个方面，安全生产已成为全社会的问题，必须齐抓共管，才能形成合力，才能把事故隐患消灭在萌芽状态。领导同志一定要临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的压力，安全生产抓与不抓有天壤之别，只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度，决不能“怕”字当头、软弱无力。要重视加强安全生产基层基础建设，各乡镇、各重点行业部门要明确固定专职执法人员。要保证必要的安全生产投入，在安全生产方面企业落实安全投入的主体责任这是必须的，但各级党委、政府公共性安全生产投入的责任也要尽到，要坚决摒弃“有钱买棺材，没钱看病”的错误思想，县、乡两级必须按照规定足额提取和使用安全生产专项资金，加大政府在公共性隐患整改、科技兴安、为小微企业购买服务方面的投入力度，只有这样，才能产出安全的效应，才能产出人民满意的效应。

三、突出重点行业领域，全面开展安全生产隐患大检查大整治活动

全县各级各部门各单位要按照会议印发的《全面开展安全生产隐患大检查大整治活动实施方案》要求，迅速组织开展安全生产大检查、大整治活动。这次大检查、大整治活动共组成15个检查组，由县政府领导班子成员担任组长，重点行业部门的主要负责人担任副组长，各检查组要按照职责分工，认真组织好本领域的安全生产隐患大检查活动。各乡镇也要成立由党政主要负责人任组长的检查组，对本辖区的所有生产经营单位进行拉网式大检查。分析近期发生的各类事故特点，充分反映出一些安全生产检查还存在着针对性、实效性不强的问题，甚至流于形式，走了过场。还有一些检查也查出了一些问题，但是政府及有关部门没有采取强制措施去纠正，而是一查了之、一罚了之，企业仍然继续非法违法生产，最后酿成事故。检查不能有任何盲区、任何差错，必须做到全覆盖、零容忍。检查要以暗访暗查为主。主要检查企业主体责任落实情况、隐患排查整改情况、安全投入、安全培训、应急演练、安全设施落实等情况。要通过这次大检查活动，进一步检验“六打六治”打非治违行动的成果，全面摸清安全隐患和薄弱环节，全面落实整改责任和防范措施，做到“三个一批”，即：关闭取缔一批非法企业;存在重大隐患长期得不到解决的，一律停产停电;搬迁拆除一批达不到安全生产条件的企业，有效防范各类生产安全事故发生。对不重视安全生产、抗拒执法、迟迟不整改的企业，要严格实行“黑名单”制度，公开曝光，并通报相关部门，在政策扶持、信用担保、用地审批等方面严格限制。当前尤其要针对年底各类节庆活动多、群众集会多的特点，将大型社会公众活动纳入安全监管范围，能不举办的尽量不要举办，必须举办的，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严密的安全保障措施，由公安机关严格审批把关，并做好安全、保卫工作，严防发生火灾、坍塌和人员踩踏等事故。

四、严格事故调查处理，强化安全生产责任追究和警示教育

每一起安全事故的发生，查其主要原因无非三种：执法人员玩忽职守不负责，监管部门不尽职尽责，企业主体责任不落实。因此，事故发生后必须依法依纪追究责任单位和责任者的责任。各级各部门党政一把手，是本地区、本系统的安全生产第一责任人，必须始终保持如履薄冰的危机感，认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的一系列指示要求，绝不能为了赶进度，走捷径，图省事，片面追求经济效益、财税增加，造成不应有的损失，发生不应有的问题。更不能打着招商引资、优化环境的幌子，人为阻碍安监执法，安监执法无特区、无条件。今后，凡发生安全生产事故，都要按照“一岗双责”的规定，既要追究企业的直接责任和肇事者的违章责任，也要追究有关部门的监管责任和检查人员的检查责任，以及主管部门的管理责任，是谁的责任，就由谁负责到底;该负什么责任，就必须负什么责任。要进一步完善安全生产事故问责机制，对每一起事故，都要依法依规、从重从快严肃查处，让非法违法肇事企业和责任人付出沉痛代价，用铁的纪律、铁的手段、铁的面孔抓安全、抓落实、抓查处。所有事故调查处理结果都要及时向社会公布，让思想麻痹和心存侥幸的企业和责任人受到教育和警醒。同时，要加强警示教育，发挥电视等媒体作用，坚决杜绝类似事故反复发生、多次发生。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重于泰山。希望大家在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，不松劲、不懈怠，扎实工作，埋头苦干，不断开创全县安全生产工作的新局面，为推进全县经济社会跨越发展、维护和谐稳定大局做出应有贡献!

谢谢大家!

同志们：

今年x月是第xx个全国“安全生产月”，其活动主题是“生命至上，安全发展”，按照厅党组及厅安委会的部署要求，我们结合学院实际制定了详实的活动方案，刚才，安委会办公室主任就学院安全生产月活动方案进行了安排，这个方案是学院安委会经过研究周密制定的，我完全赞同，请大家认真遵照执行。

下面，我讲几点意见：

一、明晰安全生产理念，切实认识安全生产的重大意义

安全生产，指的是企事业单位在劳动生产过程中人身安全、设备安全和产品安全以及交通运输安全等。校园安全生产主要包括完善的安全生产规章制度、高素质的安全生产人员队伍、高性能的安全生产防控设备和高效率的安全生产工作机制，通过硬件（设备设施、人员队伍）提质和软件（环境氛围、安全文化）升级，实现校园内人的安全（教职工、学生、住校家属等）和物的安全（建筑、设备等）。比如，我们突出加强学院重点岗位(校车、食堂、基建、实验室、配电房、计算机房)的安全防范，加强从业人员的教育管理，强化教职员工工作责任心，提升师生安全意识和安全技能等，都是基于上述安全理念开展的一系列工作。在明晰了以上安全生产的相关理念之后，我们还需要深刻认识到，安全生产关系到全院师生的生命财产安全、关系到学院的可持续健康发展、关系到很多家庭的幸福和圆满，意义重大，不容有失。

二、确立三条原则，切实加强各级人员的责任意识

安全生产责任重于泰山，我们必须以高度的责任心，站在讲政治、讲党性的高度，认真扎实抓好安全生产。在此，向大家重申三条原则。

一是管工作必须管安全。在其位，谋其政。参加今天会议的部门（系部）负责同志要切实肩负起“一岗双责”，要将安全工作列入部门重要工作内容，与业务工作同部署、同落实、同督查、同考评，坚持一手抓业务，一手抓安全生产，互相促进、互相提高。各部门的安全员要认真履职，平时多留一份心，多一点责任感，多向领导和保卫部门汇报请示工作，以实际行动回报领导和同事的信任。保卫部门要在安全生产中抓头牵总，搞好协调配合，为师生员工提供优质高效服务，创造平安和谐的教书育人环境。

二是安全生产具有一票否决权。党和政府历来对安全生产工作高度重视，因此丢官免职的高级领导干部不在少数。由此可见，“安全生产一票否决制”是高压线、是雷区，不能碰、踩不得。同志们务必要引以为戒、高度重视，防患于未然，万不可掉以轻心，以身试法。

三是实行安全生产“四不放过”。安全生产不是儿戏，必须严肃纪律和规定，一旦发生安全事故，坚决做到：当事人和师生没有受到教育不放过、事故责任人没有受到处理不放过、没有可行的预防措施不放过、事故原因没有查清楚不放过。

三、实施三大措施，切实保证活动取得实效

安全生产工作贵在落实，重在坚持，我们要从一下三个方面加以推进：

一是建立安全生产责任制。“善理疾者断其源”，要用严格的责任追究守住安全生产“笫一关”。近几年，学院对“安全生产先进集体”“安全生产先进个人”的奖励力度很大，今年希望大家仍能领到这个奖项，学院也很愿意拿出这笔钱奖给大家。权利义务相辅相承，有奖就有罚，惩罚不是目的，也不是我想看到的结果，但在这里有必要给大家再敲一敲警钟：年初各部门都与院党委签定了安全生产责任书，请大家把责任书拿出来再看一看，逐条认真落实，“管好自己的人，看好自己的门”，年终盘点时，党委将严格按责任书进行奖惩。

二是从严抓实四个环节，坚持做到“以法治安”。没有规矩不成方圆，必须要用法律法规规范师生员工的安全行为，做到：立法、懂法、守法、执法。

立法是实现“依法治安”的前提，是指在组织师生认真学习、深刻领会安全生产法律法规的基础上，根据形势发展变化和工作实际，及时修订完善学院各项安全生产规章制度，提高针对性和可操作性，为安全生产管理提供依据和准绳。

懂法是实现“依法治安”的基础，是指通过宣传教育，让国家安全生产法律法规和学院安全生产规章制度深入人心，家喻户晓，只有让广大师生学法、知法、懂法、明法，才能自我规范、自我约束，限度的发现和消除不安全隐患。

守法是实现“依法治安”的关键，是指将安全生产规章制度落实到安全生产管理的全过程。在安全生产规章制度的指引规范下，全体师生牢固安全意识，遵章守纪，以消除不安全行为为目标，尽可能避免和减少事故发生。

执法是实现“依法治安”的保证。是指对安全生产规章制度执行遵循情况的监督检查和严格处理。不患法之不备，而患法之不行。这就要求我们必须依法依规进行安全检查，加强安全监管，严格兑现奖惩举措，维*规制度的性，为安全生产管理提供刚性后盾。

三是结合平安校园创建活动，大力营造安全文化。文化是民族的血液，人民的精神家园。今年安全生产月主题定为“加强安全法治、保障安全生产”，我们要将安全生产月活动跟正在实施的平安校园创建有效结合起来，大力营造安全文化，着力突出“一个中心（以师生为本）、两个基本点（安全理念渗透和安全行为养成）”，内化思想、外化行动，提高师生员工的安全意识和安全责任，把安全变为每一位师生员工的自觉行动。

安全理念决定安全意识，安全意识决定安全行为。因此，全院师生员工要把安全理念熟读熟记，入心入脑，内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为师生员工的自觉行动。要建立和完善“党委领导、保卫牵头、宣传配合、处室（系部）落实、全员参与”的安全文化建设领导体系和工作机制，形成工作合力，推动安全文化建设向纵深拓展。要健全和创新安全文化建设载体，各部门、各系部要重点在科室、班级、宿舍安全文化建设上下功夫、做文章，把握规律、适应形势，充分发挥横幅、标语、宣传画、墙报、广播、电子屏、宣传资料、电教片等传统宣传载体在安全文化建设中的主阵地作用，积极探索新兴传播方式在安全文化建设中的突击队作用。同时，要在重点岗位（食堂、基建、实验室、配电房、机房等)和重点部门（财务、学工、后勤等）张贴安全规程，发放安全操作手册，时刻绷紧“安全生产无小事”这根弦。我们的学生毕业后大部分会到施工一线工作，施工行业安全事故高发、频发已是众所周知的事实，在施工现场工作过的人都有这样的体会，许多血的事故就是缘于瞬间的麻痺和疏忽。所以，我们在教给学生知识技能的同时，有责任、有义务培养他们良好的安全生产习惯，某些时候这是比知识技能更重要的东西。各部门、各系部要积极采取主题班会活动、案例宣讲、现身说法、实习现场讨论、防灾减灾讲座、消防演习等方式，向师生输灌安全知识，努力将安全文化转化为师生的自觉行动。

这次会议结束后，各部门要认真抓好会议精神的传达，组织召开相关会议、开展专题活动，结合工作实际研究制定抓工作落实的意见和措施，认真学习宣传安全知识、安全法规，检查安全隐患，落实安全整改措施，堵塞安全漏洞，培养安全行为，营造安全文化，杜绝安全事故发生，确保这次会议精神得到深入贯彻、各项工作部署得到全面落实。马上临近暑期，毕业生离校、在校生考试放假、端午假期、教职工外出招生等工作接连而至，各部门、各系部要保持高度警惕，防范在先、教育在先、预案在先，主要负责人一定要守土有责，严格履行安全生产“第一责任人”职责，确保学院各项工作安全、有序、顺利进行，为圆满实现学院XX年度安全生产工作目标努力奋斗！

同志们：

按照会议安排，我就春节、“两会”期间安全生产工作安排再讲四点：

一、举一反三，深刻吸取事故教训。去年12月以来，全国各地先后发生多起重大生产安全事故，暴露出政府、行业部门和企业安全生产责任落实不到位、安全防范措施不得力、规章制度执行不严格、隐患排查治理不彻底等突出问题。党中央、国务院高度重视，、等中央领导同志作出重要批示，中共中央办公厅、国务院办公厅发出紧急通知，要求切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作。全市各级各部门各单位要全面贯彻落实中央领导的批示指示精神，把别人的事故当作我们自己的事故，充分利用重特大事故案例和我市近期发生的事故案例，强化警示教育，深刻吸取事故沉痛教训。

二、对“百日整治”行动再部署、再检查、再落实。

各县市区、市级各部门、各生产经营单位针对节日期间人员流动大、节庆和大型集会活动多的情况，细化“百日整治”方案，以大排查大整治为抓手，加大人员密集场所、交通运输、煤矿、城市燃气、商业促销活动、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、劳动密集型企业等重点行业领域监督检查力度，深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节。各生产经营单位要全面开展自查自改，政府及行业主管部门要由主要领导带队，抽调专人，组成检查组，全面检查督办，做到地域全覆盖、行业全覆盖、企业全覆盖、重点目标、重要部位全覆盖。百日整治期间，市、县安委会要采取暗查暗访、督查抽查的方式跟踪督办。市安委办成立5个综合督查组每半月对各县市区、市级重点行业领域主管部门工作开展情况进行一次全面督查。市政府领导分别带队对所包抓的县区、分管行业领域安全生产“百日整治”行动开展情况进行督查检查。国务院安委会、省安委会也将在1月下旬对我市安全生产工作进行督查。

三、切实加强重点行业领域安全监管，深入排查治理事故隐患。各县市区、市级各部门、各生产经营单位要针对本地区、本行业(领域)、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，坚持党政领导带队督查、职能部门专项检查和专家指导检查相结合，突出重点行业领域，在春节、“两会”期间深入开展安全生产隐患排查治理。

一要切实加强人员密集场所安全管理。逐一摸排商场、超市、宾馆、饭店、车站、医院、影剧院、网吧、节庆活动等人员密集场所，严查消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等安全隐患和问题，彻底消除火灾隐患，确保疏散通道畅通无阻、消防设备完好，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。

二要认真组织开展劳动密集型企业消防安全专项治理，对存在火灾隐患和消防安全违法行为的责任单位限期整改，对存在重大隐患的实行政府挂牌督办，提高劳动密集型企业和集中区域的火灾防控能力。

三要加大交通运输监管力度。严查超速、超员、超载、非法载客等行为。针对冰雪、大雾等恶劣天气，提早完善疏导管控和应急保障措施，防止大规模交通拥堵和群死群伤事故。对可能发生的集中车流和密集人流等区域、时段，提前制定疏导措施，减少客流高峰压力，确保安全有序。

四要突出煤矿安全重中之重，大力推动“双七条”贯彻落实，扎实开展煤矿隐患排查治理行动，严格落实“一矿一组、一矿一案、一矿一策”要求，务求排查彻底、整改到位。

五要加强城市燃气、供电、供热设备设施及管线安全检查，及时整治安全隐患和问题。特别是在封闭或半封闭等有限空间进行检修作业时，要严格遵守“先通风、再检测、后作业”安全规范，严防发生中毒或窒息事故。

六要加强烟花爆竹和危险化学品安全监管。春节期间是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期，安监、公安、工商等部门要全面加强烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等环节监管，坚决打击和取缔非法生产、销售和运输行为。积极开展宣传教育，引导群众购买放心产品、安全燃放烟花爆竹。要加大易燃易爆危险作业场所、化学品罐区、重大危险源单位和涉及危险化工工艺生产装置检查频次。

七要加强对运输液氯、液氨等剧毒危险化学品车辆的检查，严防危险化学品泄漏和爆炸等事故发生。

八要加强建筑施工安全监管。住建部门要针对建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的问题，加强对建筑施工工地的全面安全检查，重点检查民工宿舍的冬季取暖和用火安全，严防因生火取暖导致的煤气中毒事故。各有关部门要认真排查施工工地和工程机械等方面存在的安全隐患，认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题，严防坍塌垮塌、高处坠落、起重机械倒塌等事故发生。

九要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管，严把高危行业企业节后复产验收关。行业主管部门要认真组织复产验收，按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收合格的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。

四、加大执法力度，持续开展安全生产打非治违。严格贯彻落实新《安全生产法》，保持高压态势，加强联合执法，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施，公开曝光一批非法违法生产经营建设的典型案例，严肃查处一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为，推动专项行动扎实深入开展。要采取“四不两直”的方式，加大暗访暗查、突击抽查力度，依法严肃查处每一起非法违法行为，特别是针对岁末年初市场需求趋旺的实际，严厉打击煤矿企业超能力、超强度、超定员生产，烟花爆竹超范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途和非法生产、非法销售行为，车辆超员、超速、超限运输，建设项目抢工期、抢进度、抢任务施工，非煤矿山企业非法违法生产等行为，巩固和扩大安全生产打非治违专项行动工作成果。

谢谢。