怎么用波特五力模型分析产业(汇编20篇)

--对xxx县财政运行状况的调查分析及建议

完善财政体制   促进县乡财政平稳运行

--对x县财政运行状况的调查分析及建议

●jiangxunzang

1994年实行分税制改革后，x县按照上级的要求，调整了县乡财政管理体制， 对乡镇实行“划分税种，核定收支； 超收分成， 短收分担；收大于支，定额上解；支大于收，定额补贴；自求平衡，一定三年”的乡镇财政管理体制，总体上看，体制运行基本平稳，财政运行质量有所提高，但县乡财政收支矛盾仍然突出，严重影响正常工作的运转和县域经济的发展。

一、当前县乡财政运行中存在的主要问题

（一）财权与事权不统一问题比较突出。政府职能和支出责任划分横向上“缺位”与“越位”并存，纵向上事权划分不清晰，财权与事权不对称。无论是1994年的分税制改革，还是2002年实施的所得税分享改革，重点都是划分财权，而对事权和支出范围未作相应界定和调整，县乡政府理财自主权不强。一些具有收入职能的部门垂直管理后，地方政府支持经济发展和管理经济活动的手段越来越少，县乡政府财力来源渠道趋于狭窄。同时，省、市对县、乡体制确定以后，存在“上级出政策、下级掏口袋”的问题，上级出台减少地方收入的政策较多，县乡政府难以结合本地实际，统筹安排地方财力，加大了地方预算安排的难度。

（二）财政收入结构不合理，可用财力增长缓慢。分税制后的税制结构是以流转税为主体的结构，从地方税体系来看，财税收入是大税种的小部分，小税种的大部分，税源零散，征收难度大、成本高，增收弹性小，难以成为地方财政收入的主要来源。分税制改革以来，该县财政总收入实现了一定增长，2003年比1994年增加x万元，增长%，但地方财政收入仅增加 万元，增长%， 其中农业四税就增加x万元。非税收入2003年比1994年增加x万元，增长 %。 由此可见，地方可用财力增长速度缓慢和增长总量不大，地方财政收入明显低于财政总收入增长速度，且增长质量不高。

（三）县乡财政供养人员有增无减，增加了县乡财政支出压力。200x年底，该县财政供养人员达到x人，比1994年增加 x人，增长%，仅工资性支出就增加 x万元，超过2003x年地方财政收入x万元。由于财政供养人员大量增加，工资支出比重增大，导致人均可支配地方财政收入减少，加重了财政负担。

（四）经济基础薄弱，经济发展缓慢，财源匮乏。xx县是一个典型山区农业县，县乡经济以传统农业为主，财源单一。随着农村税费改革的进一步深化，农业税税率逐年降低、取消除烟叶外的农业特产税，来自农业的税收大幅下降，而二、三产业发展缓慢，没有形成支柱财源。国有企业亏损、破产大量增加，为县财政提供的收入大量萎缩，现该县仅仅剩下三家具有垄断性质的xx企业有盈利，而乡镇企业不发达，对县乡财政贡献不大，处在“粮食大县，工业弱县，财政穷县”的状况。

（五）体制不完善，削弱了县乡财政实力。实行分税制后，财政收入增益的相当一部分被上级财政拿去，好收的、大额的税种被上级财政上划或共享，留给县乡的是一些零星税种，征管难度大，结算复杂，县乡地方财政收入增长困难。该县地方财政收入占财政总收入的比重由1994年的％下降到2003年的％，地方财政收入占财政支出的比重由1994年的61.08％下降到 2003年的32.81％，呈“同向”下降。分税制后， 上划中央“两税”返还补助过低，该县完成上划中央“两税”从1994年的x万元上升到2003年的x万元，增加x万元，但2003年上划中央“两税”只返还x万元，仅比1994年增加x万元，占上划增加额的x％。2002 年实施所得税分享改革后，该县每年又减少可用财力 万元左右。

（六）刚性支出增长过快，超出承受能力。近年来上级出台 了一系列增支规定，如对科技、教育、农业、扶贫、卫生、计生 等方面的投入都确定了占财政支出的比重，一些工程项目、增加工资等均规定县乡财政配套一定资金比例，仅1999年和2001年中央出台增资政策，2003年该县县乡财政需配套资金近x万元，给县乡财政支出带来了很大的压力。

（七）县乡财政包袱沉重，加剧了财政困难。截止200x年底该县县乡政府债务总额达x万元，其兄苯诱駒x万元， 主要是世行贷款项目借款x万元，农金会及城信社清理举债再贷款x万元，国债转贷资金x万元，农业综合开发有偿资金x万元。 每年县财政都要拿出一定数额资金用于归还债务，导致财政资金调度困难，县乡财政运转日趋艰难。

二、解决县乡财政困难的建议

（一）因地制宜发展县乡经济，促进经济增长，培植和壮大财源。从县乡实际出发，充分发挥自身优势，做到宜工则工、宜农则农，形成具有特色的经济发展之路。一是调整农村经济结构，增强农村经济发展后劲。对于农业大县，只有加快农村经济发展才能富民强县，才能更好地促进财源建设。各级财政应加强以水利建设为重点的农业基础建设，把水利建设作为巩固农业基础地位的重中之重，加大投入。调整、优化农业种植结构，走农业产业化道路，因地制宜发展依托城市的城郊农业、依托交通的国（省）道农业、依托优势的基地农业。二是科学引导，推进现有企业重组改制，支持骨干财源。要着力抓好结构调整，实现产业升级，产品换代；积极组织引导，推进企业重组，促进企业成规模、上档次、上水平。三是大力发展个体私营经济，培植新的财源增长点。改变传统的经济发展思路，引导农民进城创业、就业，从事非农产业，积极推进个体私营经济加快发展，让千家万户都成为纳税人。四是加速发展第三产业，培植新型财源。加快发展交通运输业、旅游、房地产及其他生产生活服务业，克服对县级地方整体经济增长“瓶颈”制约，改善投资环境和居民生活条件，增加地方财政收入。

（二）完善分税制财政体制。1994年开始实施的分税制财政体制，是以当时既定的政府职能划分为前提的，这个体制已经实施了10年，这期间，社会主义市场经济体制处于建立和完善之中。现在应适应政府职能的调整（“缺位”的补进，“越位”的退出）和上下级政府职能交叉情况的解决，调整完善现行分税制财政体制，大力推进省以下财政管理体制改革，针对市、县、乡三级管理级次较多的实际情况，按照精简、效能的原则，进一步明确各级发展定位，减少不必要的管理环节，提高体制运行的整体效率。市级财政应突出中心城市特色，逐步建成城市财政，把工作重点放在服务于中心城市发展上，收入主要来自于城市经济和城市经营，支出主要为城市提供公共产品；通过放权让利，对县乡的财政补助保持相对稳定，并按一定比例逐年递增，壮大其财权财力，切实把县级财政建成实力财政；积极推进“乡财县管”改革试点，有条件的可逐步取消乡镇财政。

（三）完善转移支付办法，构建地方财政转移支付体系。进一步清理省对下的一般性专款，将分散在政府各部门的专项资金逐步纳入转移支付制度调整范围，提高专项拨款的科学性、公正性和效益性。实事求是地确定、降低欠发达地区专项工程的配套资金比例。建立健全省、市、县转移支付体制，加大对县转移支付力度。探索建立转移支付激励机制，拿出部分转移支付资金，将其分配与经济增长质量、收入增幅及结构、保工资程度、重点支出增长比例等挂钩，变“输血”为“造血”，调动各级培植财源、增收节支的积极性。

（四）健全地方税制。现行地方税收体系还不完善，地方税收管理权限多集中于中央，难以适应各地复杂的经济情况和千差万别的税源现状，难以保障县乡政府都有相对稳定的财政收入来源，不利于调动地方组织税收收入的积极性，不利于地方经济发展。应深化税制改革，调整、改革税收征管制度，完善地方税体系，尽快建立和健全地方税制。同时，中央、省应加大对县乡财政转移支付、补助力度，保证县乡财政收入增长的可持续性。

（五）加大机构改革力度，减轻财政支出压力。合理划分政府事权关系，本着财权与事权对等的原则，重新界定省以下各级政府事权和支出责任，规范财政支出范围。积极探索共同事务的经费负担办法，根据各方面受益程度，综合考虑县、乡财政的承受能力，确定合理的负担比例。在规范政府职能的基础上，统一预算内外资金，凡属政府行使职能取得的收入，应逐步纳入预算统筹安排，提高政府调控能力。进行地方政府的机构改革，转变政府职能，精简机构，尤其是合并乡、镇及村级机构，调整基层教育布局，走集约化办学路子，压缩人员、减少开支，缓解县乡财政的支出压力。

（六）积极防范化解县乡财政风险。一是建立预警机制。地方政府和财政部门要针对本地实际，研究制订和组织实施防范化解财政风险的有效措施，科学合理地确定监控指标体系和分析方法，对财政经济运行全过程进行预警监控，提前发现问题，及时解决问题，消除风险隐患，不断增强抗风险能力。二是加快经济发展，增强财政实力。要加强对国有资产运营的监管，确保国有企业在改革过程中资产不流失、不贬值。要转变政府职能，着力改善财源建设环境，加大调整所有制结构力度，落实发展非公有制经济的政策、措施，提高非公有制经济对财政收入的贡献率。要发挥财政资金的引导和吸附作用，吸引和拉动银信部门、企业、民间资金对财源建设的投入；各级财政要增加对基础设施、高新技术等方面的投入和扶持力度，推动经济发展，以增强财政抵御风险的能力。三是规范政府行为，加强债务管理。按照责权利和借用还相统一的原则，对政府财政债务实行归口管理，控制政府债务总量。科学测算和制订地方政府债务规模、中长期还款规划及年度还款计划，建立偿债准备金制度，增强化解债务的能力。按照法律程序办事，严格执行政府担保的管理规定，对市场竞争性项目要采取借款单位与贷款机构借贷直对方式，财政不予担保；对需要财政担保的技术性和工业性项目，一定要考虑实际财力和承受能力，完善贷款手续，落实好还款责任和还款资金来源。全面调查政府债务项目和还款金额，弄清底数，分清责任，强化还款意识，采取单位还款、预算扣款等有效办法，加快回收债务资金的速度。四是深化财税改革，提高运行质量。进一步加强地方税建设，建立房产税、城镇土地使用税、车船使用税等税种为主的财产税体系。同时，适度扩大地方政府税收管理权限，增强地方组织收入的能力。要坚持依法治税，从严征管，坚决堵塞收入漏洞，确保各年度财政收入任务顺利完成和年度预算收支平衡，为地方政府宏观调控提供必要的资金支持。在支出管理上，要严格预算管理，按照“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的方针，保证重点支出；全面推行规范化的部门预算、零基预算和综合预算，硬化预算约束，实行预算内外资金统管；大力实施政府采购，提高资金使用效益。

我于20__年考入了全国重点__卫生职业技术学校，三年的中专生活给我的人生留下了重要的轨迹，是我人生的一个重要转折点，无论从哪方面都发生了显著的改变，使我由一个初中生成长为一名在各方面都有长足发展的合格的技术人员。

一个人的政治思想决定着他的人生观，也就决定着他对学习、工作、生活的态度。初中时我就已经成为一名团员，进入中专后和老师同学相处极为融洽，也得到了老师和同学的关心帮助，使我感受大家庭的温暖，更使我有了坚定的政治方向，热爱生活，热爱集体，得到别人帮助的同时热心帮助别人

思想认识提高必会带动学习上的进步，因此在学习上我的成绩也很突出。在学习态度上我深刻理解学习的重要性，现代社会是一个竞争型社会，更是一个学习型的社会，没有知识、没有技能是没有出路的，所以三年的学习中我认真学好每一门课程，无论基础课还是专业课都是认真完成老师的教学要求，并注重理论联系实际，不拘泥于课堂内容，课余时间积极查阅有关课程资料，上网查询相关知识，使我的知识面更广泛。

生活中我遵循简朴大方、严以律已、宽以待人的原则，不与同学比吃穿，而是比学习、比进步程度。对自己在学习生活中严格要求，遇到问题决不退缩，向老师、家长和同学虚心请教，知难而上，遇到错误不姑息迁就，分析错误原因，做到知错就改，能够遵守校纪校规，认真履行学生职责，做好每一件小事，热爱劳动，讲究卫生。

三年的校园生活和社会实践活动中，我不断地挑战自我，充实自己，为实现自己的人生价值打下了坚实的基础，在学习成绩优秀的同时积极参与社会实践活动，最终以优异成绩顺利考取了推拿医师资格证和临床保健师证。我深知学习的路还很长，即使毕业了也还要继续学习，活到老学到老，在将来无论从事什么工作都要继续努力，向书本学习、向他人学习、向实践学习。

生态产业扶贫，是XX镇扶贫攻坚四项重大举措之一，纳入20xx年全镇统筹的项

目主要有发鸡崽代养和自产稻米转化成商品两个项目。通过前期摸底调查，镇党委政府已初步掌握各村建卡贫困户鸡崽需求量和有自产稻米可转化成商品的农户数及商品量。为了让项目发挥应有的帮助贫困户脱贫致富的作用，制定以下实施方案。

一、各村(居)要以高度负责的政治责任感再次上报并确定需要镇政府统筹项目

进行帮扶的半劳动力建卡贫困户家庭花名册，两个项目覆盖户数原则上不超过20户。

二、镇政府用帮扶单位筹集的部分帮扶资金进行统筹安排，按各村(居)提供的

数据购买鸡崽和订做稻米包装袋。各村(居)为生态产业扶贫工作的主体，要优先考虑最为需要的建卡贫困户，要突出扶穷核心进行合理安排，不能因为不平衡带来新的矛盾。原则上鸡崽户均不超过10只，包装袋户均不超过30个(两项不可兼得)。

三、商品标准：

1.茶香鸡:发放到农户前由镇政府负责集中接种禽-新二联苗，放养不能圈养，喂

粮食不能喂饲料，食料(粮食)中适当加入茶叶末。

2.优质稻米:一是必须为当年收割的稻谷;二是碎米率低;三是不能有异物或杂质;

四是不能有其它添加成分。

四、对纳入扶助的对象建立诚信档案，并在各村(居)公示栏中统一设立“曝光

台”，对未饲养即转卖变现的、未饲养即转卖变现后又购买饲料鸡冒充生态鸡进行销售的、未饲养即宰杀食用的、未按要求进行生态养殖的、以陈年稻米冒充新米的、销售过程中强买强卖的等等不光彩行为进行曝光，被曝光的建卡贫困户或其他农户诚信记录为“差”，并通报作为今后各种补贴政策享受的评定依据。

五、帮扶干部负责联系茶叶末等特殊饲料供给，负责联系将产品供应给镇内外餐

饮店、帮扶单位职工或其他销售渠道。

六、销售时由一对一联系干部负责向建卡贫困户收回一定成本用于滚动发展(养

鸡的按领养鸡只数的10%，售米的按售米斤数的20%)，成本原则上按实物收回，也可按照售卖价折算现金上缴，滚动资金建立专账，用作下年度的帮扶启动资金。发放回收有关事宜实行每年研究施策。

七、非建卡贫困户或未纳入统筹的贫困户愿意按本项目饲养要求饲养的成品鸡或

有多余稻米的，也可纳入“凤凰茶乡”农特产品品牌体系进行营销，竹篓子、包装袋等按照成本购买，但均需要建立诚信档案。

八、鸡崽和包装袋发放后，各村(居)要建立台账，将农户领养(取)数量、饲

养方式、帮扶干部、产品去向、销售渠道、诚信综合评价等记录在案进行动态管理。每发生一例诚信差评记录，村(居)年度考核时减1分。

九、本方案由XX镇扶贫攻坚领导小组负责解释。

XX镇扶贫攻坚领导小组办公室

今年以来，我市认真贯彻落实中央、省经济工作会议精神，坚持以打造先进制造之城、推进制造业高质量发展为主题，以深化“双千”服务为抓手，加强工业生产组织调度，强化生产要素保障，加快项目建设步伐，工业经济总体开局良好，延续了近几年以来逆势而上的发展势头，实现了“开门红”。

一、1-2月工业经济运行形势

(一)增速跃上两位数。1-2月，全市规模以上工业增加值增长.X%，同比提高X个百分点，比去年末提高X.X上百分点，高于全省X.X个百分点，工业增速跃上两位数，为近四年来最好水平。

(二)结构进一步改善。从产业看，新兴产业增长加快，拉动作用显现。1-2月，电子信息、生物医药、汽车制造、装备制造等新兴产业产值分别增长为.X%、.X%、.X%、.X%，明显快于全市工业产值增速。四个新兴产业对全市规上工业总产值增长的贡献率达到.X%，拉动全市工业总产值增长X.X个百分点。从用电看，全市工业用电量.亿千瓦时，其中制造业用电增长X.X%，高于全市工业用电平均水平X.X个百分点，制造业用电保持较快增长的态势。

(三)重点企业支撑明显。一批重点企业持续发力，保持两位数增长，支撑作用明显。1-2月，华新xx公司产值增长.X%、劲牌产值增长.X%、东贝产值增长.X%、新兴管业产值增长.X%、宝钢xx公司产值增长.X%、新鑫钢铁产值增长%、西塞山电厂产值增长%、远大富驰产值增长.X%、楠田工模具产值增长.X%。

(四)企业进规形势较好。1-2月，全市新增规上工业企业家，比去年同期多进家，同比增长%。新进规企业拉动全市工业总产值增长X.X个百分点。

(五)县市区竞相发力。1-2月，我市X个县(市)区中，有X个(阳新县、下陆区、铁山区、开发区)工业增加值呈两位数增长，其余X个(大冶市、港区、西塞山区)工业增加值增速也都在X.X%以上，较去年同期都有较大幅度提升。

二、 实现“开门红”所做的工作

(一)狠抓进度督导促目标落实。按照全市规模以上工业增加值增长X%的目标，分解落实了各县(市、区20xx年全年和一季度的目标任务，加强对县(市、区)阶段任务的跟踪督导，力促“开门红”的目标全面落实。

(二)狠抓运行调度促生产组织。坚持一月一调度，市委、市政府已召开X次“开门红”工作会议，对一季度“开门红”工作进行了部署和督办。开年以来，全市工业战线认真组织工业生产，全力以赴稳增长;狠抓节后生产恢复，督促企业复工复产，企业节后恢复生产较快，生产热情高涨。

(三)狠抓项目落地促稳健增长。市、县(区)分级构建重大项目库，以“双十”项目为抓手，重点抓好十大技改项目和十大招商项目的落地落实;突出抓好XX个工业增长点，尤其是XX个预增产值过亿的重大增长点，确保增长点按期开工投产、达产达效。

(四)狠抓要素保障促政策落实。市委、市政府出台了《关于打造先进制造之城推进制造业高质量发展的意见》和《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》，成立工业和创新项目推进指挥部，市委书记董卫民亲任指挥长，亲自推动重大工业项目落地，亲自督导各项惠企政策落实。针对“气荒”，召开专题会议协调气源，对工业用气实行一日一调度，多措并举确保气源充足;市财政补贴差价，稳定企业用气成本。针对“融资难”，建立了千家企业融资项目库，组织银行上门精准对接。针对“用工难”，加大稳岗补贴力度，已帮助企业新增招工X万余人，保障企业正常生产。

(五)狠抓企业服务促环境优化。自X年起，我市坚持一年一主题，持续开展“双千”活动(千名干部进千企)，持之以恒优化产业生态、优化营商环境，打造了服务企业的平台和品牌。今年正月初十召开了全市打造先进制造之城暨“双千”活动动员会，以服务民营中小企业为重点，以“抓创新、强保障、提品质、促升级”为主题，市“四大家”领导带头挂点服务企业，市县两级共成立“双千”工作专班X余个，挂点服务民营中小企业多家。

虽然1-2月我市工业经济初步实现开门红，但仍然存在一些突出的问题和矛盾急需解决，具体表现为“六难”：融资难，银行抽贷压贷的现象依然存在;引智难，高端人才难引进、难落户;用工难，仅经开区全年缺工X万余人，一季度缺工X万余人;转型难,部分中小民营企业因综合实力弱、创新能力不强，转型升级较慢;政策落实难，中小民营企业的获得感有待进一步增强;园区交通难，工业新区尚未建立畅通的公交体系，员工通勤不便捷。

三、 下步工作打算

(一)聚力打造先进制造之城。紧紧围绕新材料、电子信息、工业互联网、生命健康、智能装备、节能环保、新能源汽车、现代服装、生产性服务业等九大主导产业，加快技术改造，加强科技研发，做强产业链条、做大产业集群、促进兼并重组、推动产业融合，努力打造五个基地(全国新材料产业基地、全国电子信息基础产业基地、全国智能装备产业基地、全国生命健康产业基地、全国节能环保产业基地)、一个先行区(全国工业互联网产业创新发展先行区)，加快打造先进制造之城，推进制造业高质量发展。

(二)持续深化“双千”服务。一是聚焦共性难题。坚持问题导向，针对企业面临的困难和问题，坚持“应急”与“谋远”相结合，突出顶层设计，深化改革创新，研究制定系统性的解决办法，研究制定系统性的解决办法，形成体制机制和制度性成果。二是压实包保责任。坚持市县镇三级联动，落实市、县领导班子成员直接联系民营企业制度，发挥各级“双千”工作专班作用，层层包保，“一对一”服务。推动政策落地，确保支持民营经济和优化营商环境的各项政策落地见效。三是加强定期协调。采取集中协调和现场办公等方式，定期协调解决企业存在的重点难点问题，企业难点痛点堵点。对政策落实不力、问题解决不力的单位进行通报批评和严肃问责，对化解企业难题的成功案例，树立典型，推广经验，营造担当作为、克难攻坚的浓厚氛围。

(三)巩固逆势而上运行态势。针对稳中有变、变中有忧的经济运行态势，积极应对复杂严峻的外部形势。一是抓好形势分析。坚持每月召开工业经济形势分析会，强化对重点地区、重点行业、重点集群和重点企业的跟踪力度，实时解决经济运行中的困难与问题。二是抓好投资技改。坚持“项目为王、干事为先”，一手抓招商，一手抓技改，加快市、县两级“双十”项目建设，不断扩大投资技改规模。三是抓好稳规进规。采取兼并重组、破产重整等方式，加大企业盘活解困力度，遏制企业停产退规，提高进规企业数量质量。

开展的主要工作

第一方面主要工作是：开展了地质灾害防治工作及所采取的措施：

(一)全面排查地质灾害隐患，不留盲区，不留死角。截止20xx年4月30日，全市共排查出地质灾害隐患点759处。其中船山区116处，安居区266处，蓬溪县287处，大英县64处，射洪县20处，三园区6处。并对排查情况逐一登记造册，为防灾避灾和防治工作掌握了第一手资料。

(二)明确地质灾害防治责任。按照属地管理和“谁诱发、谁治理”的原则，各级政府主导，国土资源部门负责行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作。

(三)完善了地质灾害应急预案和编制了遂宁市地质灾害安全防控体系。全市国土资源部门对原有地质灾害应急预案存在的问题进行了清理和修改完善，按照灾后恢复治理规划要求，编制完成了20xx年及20xx年度地质灾害防治方案和地质灾害安全防控体系，并报市政府批准执行。

(四)推进地质灾害群测群防“十有县”建设。全市国土资源系统按照国土资源部倡导的地质灾害群测群防“十有县”建设总体要求，我市三县两区向省厅均申报了地质灾害群测群防“十有县”建设规划。目前安居区、大英县已向市局提出对地质灾害群测群防“十有县”建设验收提出了申请，市局对安居区“十有县”建设活动进行了初验。

(五)广泛宣传普及地质灾害预防避让知识。利用新闻媒体和“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”土地日等活动在街头利用版报、挂图、发放小册子，放录像带等形式开展地质灾害预防避让知识宣传。全市共发放宣传资料2万余份，地质灾害宣传挂图2500份，磁带1000盒，同时普及了防灾避灾意识，并增强了群众救灾应急能力，收到明显效果。

(六)强化汛期地质灾害防治工作。一是加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓;二是抓好突发灾情、险情的应急处置工作。建立应小分队，落实人员和车辆、保障通讯畅通;三是建立24小时值班制度，确保上级领导的指示和气象信息在第一时间传达到隐患点;四是科学编制每个地质灾害隐患点防灾预案。实现“点点有人管，处处有人抓”，做到防灾明白卡和避灾明白卡发放到监测责任人和受灾害威胁的每户群众手中;五是强化汛期地灾巡排查工作。坚持汛前巡查、汛期排查、重点核查制度;六是加强地灾隐患点监测预警工作。要求各责任人和监测人提高警戒，加强监测，即时预报。

(七)深入一线抓督查落实。在每次大雨、暴雨、大暴雨来临前后，市局均组成了由局党委委员担任督查组长，2—3名科(室)长为成员的督查小组，分赴县(区)开展督查工作。今年分别对城区、三县两区进行突击检查或抽查，重点督查县区局领导在汛期24小时值班是否在岗在位;各隐患点是否建立责任明白卡和险情明白卡、危险地带是否有警示牌，是否有监测登记记录，各隐患点是否向社会公示;各隐患点是否安装滑坡裂缝报警器;隐患点防灾预案是否编制落实。

(八)高度警惕，确保信息畅通。我局每年从5月份进入汛期以来，把汛期作为地质灾害防治工作的重要时段，加强大雨、暴雨天气前的气象预报预警，第一时间将气象信息和领导的批示传真给县区国土资源(分)局、三园区分局值班室。一年来共转发传真气象信息和领导批示100余份。同时，通过手机短信方式，传送到各县区国土资源(分)局长、乡(镇)长及责任人手机上，确保上级指示和气象信息畅通，无遗漏。

(九)落实责任，加强监测，群测群防。实施群测群防是预防地质灾害的坚实基础和有效途径。全市已基本建成县(区)、乡(镇)、村、社四级监测网络，并明确了各级网络的具体责任和工作措施，对每一个灾害(隐患)点均落实了一名行政领导干部进行“一盯一”监测;实施群专结合，专门配备一批地质灾害群测群防简易监测仪器、滑坡裂缝报警器来加强监测和预警，同时，对相关使用人员集中进行了视频培训;逐点与监测人员签订了监测目标责任书，逐年发放监测人员补助。通过这些措施，确保了群专结合的地质灾害群测群防网络体系能够正常运行。

(十)积极协调，向上争取落实地质灾害防治监测经费。积极协调将特大型隐患点11处和大型隐患点13处，向省厅请示，申请纳入省级财政出资治理范围。20xx年向市财政争取了55万元对4个治理项目和18处重点防治监测隐患点进行补助，对30处中型以上地灾隐患点进行了前期调查。

第二方面，主要工作是民生工程、红层找水打井工作。

(一)20xx年初省下达我市红层找水打井目标任务14783口，其中蓬溪县5208口，射洪县9575口。截止8月29日，两个县累计完成打井数16492口(其中成功井16366口，干井126口)，完成年度计划的111.5%，共解决16366户缺水困难，解决57281人饮水困难。

(二)在20xx年6月下旬,市局会同市、区财政局相关人员组成联合验收组,对安居区第二期红层找水打井工作进行抽查验收,联合验收组中分为三个验收小组开展工作,共抽查了安居区安居镇、白马镇、中心镇等21个乡镇，占打井乡镇总数100%，每个乡(镇)至少抽查一个社，共抽查了22个村22个社，现场检查水井157口，对井深涌水量进行了测量，对井台制作，井利用情况进行详细检查。抽检的157口井中，成井156口，成井率99.37%，已建井台148口，占抽查总数的94.3%。

验收组经过严格审查和现场抽检，认为安居区红层找水打井工作认真，资料完整，上报数据真实准确，打井质量较高，成井利用较好，基本达到项目实施要求，同意通过验收。

(三)积极参与“李冰”杯争创活动。一是督促民生工程目标任务，按时、保质、保量完成。二是认真收集准备争创“李冰杯”、“遂州杯”相关资料。

第三方面主要工作是：贯彻落实《防震减灾法》，积极组织开展“5.12”抗震救灾一周年纪念活动，其具体做了以下工作：

(一)向县区起草印发了遂宁市国土资源局《关于开展“5.12”抗震救灾一周年的通知》。

(二)在市县(区)政府统一指挥下，全市国土系统在各辖区组织开展了“5.12”抗震救灾一周年纪念宣传活动。市局在市城区中央商务区组织了5个宣传站，县(区)局在所在县城设立了宣传点，以散发宣传资料进行防震减灾知识宣传，以播放音像制品的形式，宣传《地震来了怎么办》?在群众中增强了防震减灾意识，增强了应对突发事件防灾意识，达到了预期效果。

(三)组织市局机关全体工作人员开展抗震救灾一周年纪念活动，具体做了以下工作：

(1)在市城区中央商务区组织了5个宣传站，以散发宣传资料进行防震减灾知识宣传，以播放音像制品的形式，宣传了《地震来了怎么办》?以图片形式，宣传了地质灾害避险防灾知识，以手册的形式，宣传了应对突发事件，普及应对防灾知识。

(2)组织市局机关全体工作人员开展了题为《地震来了，局机关怎么办?为内容的应急演练，重点对突发地震时，局机关预警、疏散和启动抗震救灾预案进行了实战演练。

(3)在局机关工作83人中进行了防震减灾知识竞赛试卷答题活动。

(4)与市教育局联合开展了在遂宁中学、一中、二中、四中、市中等职业技术学校、市民进中专学校等11所学校3900名师生中进行了防震减灾知识竞赛试卷答题活动。这项活动是四川省宣传部、四川省人大常委会法制委员会、四川省地震局发起的，这是落实省地震局川震防发[20xx]48号文件精神的具体体现。

(5)在“5.12”抗震救灾一周年纪念活动结束后，市地震办向县区收集了各县区“5.12”纪念活动情况，并汇总后专题向省地震局作了《关于开展“5.12”抗震救灾一周年纪念活动情况的报告》。

(6)“1.31”地震发生后我局迅速启动应急预案，全体干部职工第一时间赶赴地震灾害现场，奋战在抗震救灾第一线。在第一时间成立了遂宁市国土资源局1·31地震灾害抗震救灾应急指挥部。根据预案，由局长陶琳任指挥长，副局长赵齐宣、杜云志、何平，纪委书记李应鑫等领导任副指挥长，分别带领技术指导组、应急抢险组、地质灾害排查处置组、后勤保障组等应急分队，兵分五路立即赶赴灾区开展抗震救灾工作。在地震当天上午便发文，要求在全市范围内积极开展“1·31”地震引发地质灾害巡排查和防治工作，确保人民群众不因地震次生灾害造成新的损失。为保护群众的生命财产安全，让群众放心，我局干部职工积极奔赴地灾隐患第一现场，踏勘现场，测量方量，请专家评估，拟定防治方案，并与安居区国土资源分局一道，不等不靠，自筹资金实施排危多处。

在积极履行职能职责的同时，我局还积极向省有关部门协调、汇报灾情，争取抗震救灾支持。在我局的努力下，省地震局吕副局长带领28名专家在第一时间赶赴现场，到各乡镇实地监测、收集资料、研判震情，为抗震救灾决策提供了依据;省国土资源厅派出四个工作组专家15人，即时赶赴地震灾区，对安居区、船山区、蓬溪县、大英县的地质灾害隐患进行了勘查;广勘院的专业队伍对加剧的7处地灾隐患点进行了重点勘查，形成报告后报省厅审查立项;安居区国土分局还邀请了专业的队伍对灾后重建安置点进行地质灾害危险性评估。

地震后，在副市长刘德福的带领下，市国土资源局多次赶到省国土资源厅汇报灾情，争取恢复重建有关优惠政策、项目和资金，并在全市第一个部门完成项目资料的搜集、装订成册，受到市政府的肯定与表扬。截止目前，市、区国土资源(分)局已向省上报灾后重建项目6个，预计可争取资金1800万元。

科技产业管理处工作总结

科技产业管理处成立于1995年11月7日，现有在职职工11人；另返聘3人、聘兼职人员1名。本处下设办公室、财务科、绿色科技中心、土木环境工程设计研究中心、法律服务中心。全校现有（或正在办理营业执照）企业8户，即：印刷厂、农学院茶厂、工院实习工厂、科研处蜂产品加工厂、动科院饲料厂、图书馆书店以及两个股份制企业：九九饲料科技公司和农业科技公司。

一、三年总承包经济指标及主要工作任务完成情况

我校的校办产业发展一直举步维艰，科技产业管理处成立时，全处职工所面临的是：生化厂亏损数百万元；农科贸总公司经营困难、债务缠身；劳动服务公司体制不顺、员工老化、后劲乏力；具有科技含量的产业几乎为零；传统产业年上交学校利润仅4万余元；经营用房大多为年久失修的简易房屋、又多头管理、效益低下，年收入10万余元，扣除税款和各种经营费用后所剩无几。

究其根源，我们认为，由于主客观原因造成校办企业的创办和发展一直还是计划经济的管理和运行模式，人事、分配、风险仍处在学校事业管理，计划经济的环境氛围中，而经营活动被迫推向了市场，必然造成经营与管理脱节、风险与利益分离。针对这一现实，我处制定了“清理整顿、摆脱困境，强化管理、增加效益”的校办产业治理的主导思想和“理顺关系、规避风险，立足市场、稳步发展”的校办产业发展方针。经过几年的积极工作、苦心经营，收到了一定的成效。现总结汇报如下：

（一）、三年总承包经济指标完成情况

校政发（1997）111号文件批示，学校对科技产业管理处实行三年（1997、1998、1999年）总承包。产业处三年应向学校上交85万元。经过全处职工共同努力，我处均超额完成了学校下达的各项经济指标：

1997年上交学校330123.25元，比1996年上交数增长57%，比当年承包数25万元超额80123.25元，超额32%。

1998年上交了400980.11元，比1997年增长21.46%，比当年承包数28万元，超额120980.11元，超额43.21%。

1999年上交学校预计至少可达438002.08元（若能及时收回余款，上交数可达484408.32元），比1998年上交数增长9.23%，比当年承包数32万元，超额118002.08元，超额36.88%。

我处三年完成的经济指标可以概括如下：

实现总收入2178559.90元。其中：房租收入：1923515.40元；企业上交利润：168952.12元（印刷厂上交：144700元；农机厂上交：10000元；书店上交4969.92元；土木环境工程设计研究中心上交9283.20元）；其他收入：86091.46元。这些收入的主要去向为：

1）上交学校1171605.40元，比总承包基数85万元，超额321605.40元，超额37.84%。

2）赞助校庆60周年3万元。

3）投资30余万元新建、改造商业网点，改善和增强学校经营用房的创收能力。

4）职工岗位津贴、临时工工资、办公费、车旅费、经营用房小型维修费、卫生治安费、占道费、职工培训费、接待费、工商税务办照、年检费等，每年支出9万元，三年共支出27.4万元（这些费用原一直由学校支付）。

5）向国家上缴土地使用税、房产税共计279349.88元。

6）奖励印刷厂支出18022.23元。

7）修缮蜂科所支出36480元。

另：配合印刷厂、实习工厂争取国家税收返回（1997、1998年）233670.80元，用于企业发展。

（二）主要工作任务完成情况

1、清理整顿、摆脱困境。

、全面处理生化厂问题。生化厂是我校创办校办产业以来最为棘手的大事，按学校党委的安排，从1996年4月9日起，我处职工无一例外，全面投入处理生化厂的工作中。完成了以下工作任务：（1）聘请“云高会计师事务所”对生化厂全面进行财务审计和资产评估。财务审计和资产评估表明：（1996年5月止）生化厂全部动产和不动产评估净值仅为：198.84万元，另有应收款67万元（其中，有帐无据的约50万元），已知确定性负债650.72万元，不确定性负债86万元，资不抵债至少为452万元。为学校党委作出“坚定不移终止农大生化厂；坚定不移转让厂用房屋及土地使用权；积极处理物资，偿还债务，减少损失”的决策提供了充分、有力的依据。（2）妥善地办理了遗留两年之久的厂用160千伏安动力用电的安装、调试、使用手续。为厂用房屋及土地使用权转让扫除了障碍。（3）快速、圆满合法地完成了房屋及土地使用权转让工作，并彻底理顺了六户租用厂房户和教育学院、生产队、办事处、马街镇、电力公司等若干用房、用地、用电单位的关系，彻底割断了房屋及土地使用权转让后上述单位与农大及生化厂的各种利害关系。（4）及时解除了原生化厂以厂名义招收的“合同工”16人的劳动合同关系，避免了更大规模的劳动人事扯皮发生。（5）完成了100余种、200余吨物资（大到机器、小到一瓶墨水）的清理、登记、转运、保管工作。（6）充分准备，出庭应诉。原生化厂作为被告，已司空见惯，以李明亮、童明东为主的应诉班子，代表农大和原生化厂先后十余次出庭参加诉讼。由于准备工作充分，不但维护了学校的声誉和形象，而且避免了更大的经济损失。如优达一案，就避免了可能的经济损失53万余元。（7）全力处理物资、清算还债。几年中转让房屋及土地使用权和变卖物资共收回现金230余万元，现金还债和以货抵债37户，偿还债务258万余元。在这一工作中，房屋及土地使用权转让比评估价多收入79.84万元，讨价还价少支付应付债务104401.17元，以货抵债及处理物资比评估价多收入194445.82元，三项弥补损失1097246.99元。（8）加大债权追收力度。生化厂多数债权已面临超过诉讼时效，债务关系复杂、矛盾突出、追收难度大，为了有效地追收债权，经陈校长批准，我处委托“袁野律师事务所”依法强制清收，同时纪委派出了以李明亮为主，产业处配合的清收、诉讼工作人员。经全面清理核实，生化厂的帐面应收款为677840.69元，而有帐可查、可依法主张权利的实有有效帐面债权金额仅为125571.18元，占18.53%，其余552269.51元债权或根本不存在或已无法收回。经采取协商和诉诸法院等手段共收回53655.26元，占有效债权的42.7%，同时，袁野律师事务所依法出据了农大生化厂债权追收“法律意见书”，对农大生化厂债权追收情况，从法律的角度给予了结论性意见。（9）农大生化厂自办了一个名为厂下属，实为私有的“云南香料生物研究所”，该所负债累累，处理不好又将成为农大又一亏损企业。为了妥善处理这一重大问题，我处在纪委同志的全面参予下，通过采取协商和诉诸法院等手段

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一、工业经济运行情况

今年是特殊年份，实现工业经济开门红，完成全年目标任务意义重大。开年以来，xx市以“开局即是决战，起步就是冲刺”的精神状态，早谋划，早行动，全力以赴抓好工业经济“开门红”。1-2月，全市实现规模以上工业总产值.X亿元，同比增长.X%，继续保持稳步增长;规上工业增加值增速延续了去年X月份以来逐月攀升的发展态势，同比增长X.X%，同比提高X.X个百分点。全市工业经济呈现高开稳走、稳中有进、进中有忧的发展态势。

稳中有进。一是进在结构优化上。1-2月，XX个大类行业中XX个行业产值同比实现增长，体现高质量发展的高技术制造业同比增长.X%;体现综合竞争力的装备制造产业同比增长.X%;体现新兴产业发展方向的新一代信息技术产业、新能源新材料产业增速分别达到.X%和.X%。我市汽车产业在全国汽车产业增速持续负增长的情况下继续保持逆势前行，完成产值.X亿元，同比增长.X%，其中新能源汽车增速高达%。二是进在动能转换上。企业成长成效显著，1-2月，全市新进规模以上企业家，规上企业达到家;重点企业生产向好，家规上企业中有家企业实现增长，占.X%，拉动全市工业增长.X个百分点。全市家重点企业中有家产值实现增长，完成产值.X亿元，同比增长.X%，对全市增长贡献率为.X%。三是进在发展方式转变上。减量化增长初见成效，虽然用电量同比有所下降，但工业总产值同比增长.X%，度电创产值.XX元，高于同期X.XX元。

进中有忧。一是工业增速低于全省，尽管我市工业增加值增速保持了稳定增长，但仍低于全省X.X个百分点。二是工业投资不及预期，1-2月工业投资同比增长X.X%，低于全省平均水平X个百分点，其中技改投资同比增长.X%，低于全省平均水平X.X个百分点。三是汽车产业发展隐忧较大，虽然我市汽车产业目前仍保持了两位数增长，但主要是靠去年新投产进规几家企业的拉动，受中重型商用车市场低迷、客车底盘市场持续萎缩等影响，1-2月，全市重型车桥产量同比下降.X%;轻型客车产量同比下降.X%。

二、推动企业发展难题化解的主要做法

一是坚持问题导向，涉企难题。春节刚过，市委、市政府主要领导就先后三次到企业实地调研工业经济“开门红”，督促企业节后复工、复产，现场协调解决企业生产经营中的困难问题，由市委、市政府督查室紧盯逐一落实到位;分管副市长带领经信局同志也分赴各县(市、区)深入了解各地的复工情况以及今年的排产、生产经营以及订单回款情况，协调解决企业发展难题。突出化解企业融资难题，收集汇总并及时更新完善全市重点企业融资需求信息库，深入开展“百名行长进百企”活动，共对接企业家，帮助约家企业获得授信及贷款合计约亿元;大力帮助企业解决用工难题，组织开展20xx年“春风行动”，春节过后至X月中旬，全市共举办系列招聘会场，发布招聘信息.X万个，约X.X万人与就业单位初步达成意向。

二是降低企业成本，减轻企业负担。及时组织开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，印发实施《xx市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，截止目前，共清理统计拖欠民营企业中小企业账款X.X亿元。已有部分账款还款到位，部分账款确定了还款时间及方式。降低企业融资成本，调整完善银政合作产业发展基金项下贷款的利率上限(不超过%)，基金项下贷款平均利率由去年的X.X%进一步下降至X.%，极大了降低了民营中小微企业融资成本。

三是强化要素供给，保障企业生产。春节前后，分管副市长多次调研成品油、天然气和发电企业，安排部署油、电、煤、气保障工作，督促各相关单位及早制定应急保障预案，确保生产要素保障供应充足。制定实施xx市工业企业系列产销对接方案，并拟于三月底启动，帮助本地工业企业开拓市场，实施就业协作配套。

四是及时兑现政策，提振发展信心。今年市财政安排X.亿元，专项用于《关于加快工业经济发展实现倍增目标的意见》等政策的兑现落实，目前已启动政策的申报兑现工作。

三、下一步工作打算

为实现工业经济良好开局，一季度，我市将力争实现工业总产值亿元，同比增长%左右;工业增加值增速力争增长X%—X.X%左右，确保全年规上工业增加值比上年增长X%以上。重点做好以下五个方面的工作：

(一)突出抓目标督办。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求，进一步细化年度工作目标，特别是围绕一季度%的进度要求，细化落实到月，落实到重点产业和重点企业，落实到具体增长点。

(二)突出抓运行调度。创新家重点监测企业的分析研究工作，高度关注重点企业主要经济指标，及时预测预警，防止出现大起大落。强化XX个亿元以上重大新增长点管理，实行分级包保制度，确保新增长点按期出力见效。深入实施产销对接行动，精心组织开展系列产销对接活动，帮助企业拓展市场。

(三)突出抓项目建设。继续开展项目拉练活动，按照“看高不看低、看新不看旧”及“四不看”原则，精心组织开展今年第一季度项目拉练活动，激发各地各部门抓项目促发展的信心和决心。深入实施“千企千亿”技改提质工程，以智能化改造为重点，启动机器换人、数字化车间、智能工厂试点示范创建工作，一季度确保竣工投产亿元以上工业项目XX个、千万元以上技改项目XX个。

(四)突出抓政策落实。组织开展惠企政策进企业、进园区活动，进一步增强企业知晓政策、运用政策的能力。加大政策落实力度，督促全市各级各部门全面落实中央、省、市出台的减税降费、支持非公有制经济发展各项惠企政策，对落实慢、搞变通不落实的地区和部门进行严格问责。

(五)突出抓企业服务。市政府出资亿元，积极参与国家制造业转型升级基金，推动新一代信息技术与制造业深度融合发展，促进我市制造业转型升级和工业高质量发展。加快推进行政审批事项改革，全面推进行政审批“三集中三到位”，尽早实现“最多跑一次”目标，完善工业项目先建后验，开展项目报建审批区域性统一评价，实现“拿地即开工”。全力跟踪服务、协调解决重点项目、重大增长点形成出力过程中的困难问题，全面收集企业用工需求，组织开展一系列工业企业专场招聘会，订单式培训，化解企业用工难题;全面收集企业融资需求，组织举办好金融早春行活动，解决企业资金问题。

关于完善失去独生子女家庭社会保障的建议

失独现象是我国社会人口老龄化的一个特殊问题，随着我国失独家庭的不断增多，失独群体越来越庞大，失独正成为一个亟待关注的社会问题。

为完善失独群体的社会保障，我们建议：

一是建立健全有关失独家庭的法律和法规。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条规定，“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助”。该条规定虽然体现了法律制度在失独问题上的倾斜，但内容较笼统，应该对相关保障和帮助方面做出具体规定。二是完善失独家庭的特别扶助制度。要完整、清晰地明确人口计生、财政、民政、人社、卫生等部门对失独家庭的保障救济责任。三是构建失独家庭政府服务体系。四是建立失独家庭社区救助体系。五是为失独家庭提供更专业的精神服务。六是加强舆论宣传，呼吁社会关注失独群体。加强失独问题的理论研究，研究改善“失独养老群体”生存状态的政策环境。

美国 Y 公司向中国石家庄工厂销售了一条彩色电视机玻壳生产线， 经过安装 后，调试的结果一直不理想，一晃时间到了圣诞节，美国专家都要回家过节。于 是全线设备均要停下来， 尤其是玻璃熔炉还要保温维护。 美方人虽过节是法定的， 中方生产线停顿是有代价的，两者无法融合。 美方走后，中方专家自己研究技术，着手解决问题，经过一周的日夜奋战将 问题最大的成型机调试好了，这也是全线配合的关键。该机可以生产合格的玻壳 后，其它设备即可按其节奏运转。 等美方人员过完节，回到中方工厂已是三周后的事，一见工厂仓库的玻壳， 十分惊讶，问“怎么回事?”当中方工厂告诉美方，自己调通生产线后，美方人 员转而大怒，认为：“中方人员不应动设备，应该对此负责任。”并对中方工厂 的外贸代理公司作出严正交涉： “以后对工厂的生产设备将不承担责任，若影响 其回收贷款还要索赔。”

问题：

1.如何看美方的论述? 2.如何看中方人虽调设备的行为? 3.中方外贸代理面对美方论述会怎么回答? 4.最终结果应如何?

分析： 1.美方沦述属诡辩范畴，主要运用了：平行论证(中方行事理由与美方行事理由 分别沦证)和以现象代替本质(中方表面行为代替其执行合同的效果)。 2.中方自己调设备具有一定的风险性，按合同规定会产生问题。没把握，绝对 不能轻率行事。此时.可行使向美方索赔的权利，此处.重在判断。当有把握时， 通过“等与行”的对比推演决定行动，是一个推理的正常结果，从本质意义对中 美双方均有积极效果。 3.中方代理，先从概念人手——依据合同谁有过?再依过推算谁损失最大(应负 过之责)，再推导出美方应取何种态度。 4.最终结果：美方应感谢中方为其减少负担.井应继续履行未完的合同义务。

学校学习实践活动分析检查报告

谋事布局一盘棋，就是要在工作中牢固树立大局意识，切实做到统筹兼顾。那种只顾局部利益不顾全局利益、只顾眼前利益不顾长远利益、只顾个人利益不顾整体利益的观念和做法，都与科学发展观的要求格格不入。不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。只有胸怀全局、立足当前，突出重点、协调各方，才能砥砺意志，提高能力，推动科学发展，促进社会和谐。

在问题整改中，要做到以下几点：

一是全员参与。开展活动不搞一哄而起，解决问题不搞形式主义。全体教师通过学习科学发展观，进一步理清思路，强化工作措施，用理论来指导实践。每个党员干部都要牢记誓言，保持党性，都要对照科学发展观的要求，拿出解决问题的一个好的方案、一个好的工作思路来，要达到人人参与的目的。

二是力求实效。学习实践科学发展观不是单纯的理论宣传，这次活动重在理论联系实践，指导实践，重点要在实效上下功夫。要通过实践活动，使大家的思路更清晰，使各项工作更好地上一个新的台阶，能让干部职工看到贯彻落实科学发展观有实效、有变化、有成果。

三是加强领导。学习实践科学发展观活动自始至终由学校一把手负总责。要求全体职工尤其是党员全部参加该项活动中，将这次活动各阶段、各环节的工作一抓到底，规定动作不走样。

四是激发学校和个人主动提高的内在动力。要引导全体职员工增强大局意识，增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动学校科学发展作为自己的政治责任和历史使命；牢固树立以人为本的观念，把推进科学发展过程作为为广大职工谋利益，为学校谋求发展的过程。

五是积极创造发展条件，努力解决实际问题。在办学条件上，要积极争取新区教育局和社会各界对我校的支持和理解，努力推进学校的硬件建设，加快并校进程。在学校管理上，要不断创新改革发展思路，不断出台新的、有效管理的措施，推进学校精细化管理，提升学校管理水平和办学效益。

六是强化以科学发展观来指导学校改革发展的意识。要全面深刻地理解科学发展观的内涵，自觉树立并落实到学校改革和发展当中去指导实践。一要更新发展战略，进一步提高规划的方向性。首先是认真分析实际情况，明确发展方向。其次是立足现实，合理确定发展目标。再次是围绕工作核心，不断优化资源配置。三要规范发展手段，进一步提高规章制度的合理性、科学性、可行性，以规范办学行为、管理行为、教学行为、服务行为，切实提升学校各项制度的运行效率。四要进一步丰富发展内涵，进一步提高远期规划与近期发展的针对性、可操作性和实效性，努力推进学校各方面工作又好又快发展。

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中国软件产业发展8大建议发改委考察报告

发改委考察报告：

中国软件产业发展8大建议 考察归来后，北京市发展和改革委员会陈双与其他专家在对比分析了印度与中国(尤其是北京)软件产业现状的基础上，分别撰写了系列考察报告，对中国软件产业发展提出了新颖独特的观点。此为系列报告中的第四份。

以下为其报告全文： 近年来，随着计算机技术和网络通信技术的快速发展，全球信息产业结构性调整步伐加快，信息产业由硬件主导型向软件和服务主导型发展，全球软件市场将进入较快增长时期。中国软件产业将进一步与国际接轨，成为世界软件产业发展最快的区域之一。北京软件产业孕育着蓄势待发的良好机遇，也面临着亟待解决的现实矛盾。

一、软件产业发展现状

(一)中国占全球软件产业份额不断加大

进入新世纪以来，由于全球信息化浪潮和政府的强力推动，软件产业在全球范围内已经发展成为一个规模庞大、最具活力的产业。20xx年全球软件产业销售额为7480亿美元，比上年增长7.39%。份额分配大致为美国40%，西欧30%，日本10%。中国、印度、韩国软件的份额为分别2.58%、2.14%、2.69%，比上年上升了0.67、0.39、0.27。美国依然处于高端霸主地位，拥有全球三分之一顶尖软件人才，印度软件和办公支持服务出口增长迅速。

目前我国电信用户数(6亿户)、互联网用户数(9000万户)和电子信息产品制造业(1.88万亿元)规模分别居世界第一、第二和第三位，信息服务和产业基础预示着我国未来软件需求将高速增长。

(二)北京软件产业规模位居全国首位

1、北京软件产值占全国总量三分之一。20xx年北京软件产业实现营业收入385.3亿元(不含整机产品中的嵌入式软件产值)，约占全国软件产业销售收入总量的34%，并保持连续几年发展速度超过30%的业绩。

2、北京软件出口占全国总量三分之一。20xx年北京通过海关的软件出口额1.38亿美元，占全国通过海关的软件出口额的37%。

3、北京软件企业占全国总量三分之一。据不完全统计，北京的软件企业3400家，占全国34.5%；国家规划布局内的重点软件企业北京有31家，占全国18%。

4、北京软件产品占全国总量三分之一。北京软件产品5000多个，约占全国总量的30%。北京软件著作权登记的数量占全国43%。

(三)在软件人才和软件内需拉动方面北京对全国贡献率为50%

全国软件人才50%来源于北京，北京是软件人才培养的高地。全国软件市场订单50%来源于北京，北京是软件投资与决策地。如全国电子政务十二金工程和金融、电信等行业的软件系统解决方案由北京决策，推动全国实施。

(四)软件从业人员占全市从业总人数1.7%

软件从业人员12.1万人，占我市从业人员的1.7%。20xx年北京软件产业实现增加值100.3亿元，占全市GDP总值的2.8%。软件人均创造的增加值高于全市平均水平。

二、软件产业发展的几个基本判断

(一)软件产业依然是我国的幼稚产业

1、我国软件产业规模比较小 20xx年我国的彩电、彩管、激光视盘机、收录机、电话机、程控交换机、移动电话手机等产品产量居世界第一，打印机、光盘驱动器等产品也名列前茅，我国境内生产的显示器、手机、彩电、激光视盘机、笔记本电脑分别占全球总产量的50%、31%、43%、80%和40%。中国软件产业销售收入占电子信息产业的8.5%，只占全球软件产业总额2.58%，规模较小。 小型软件企业居多。国内软件企业人员一般在30-100人之间，最大的不过千人左右。据业内人士说，要进入欧美外包市场，500人的公司规模是一个基本的门槛。

2、高端软件控制在美国、西欧、日本等国家手中

美国是全球最大的软件市场，以微软、IBM、甲骨文(Oracle)等跨国公司为龙头的软件企业垄断着全球90%以上的操作系统、数据库管理软件及网络浏览器等基础软件、高端软件产品，绝大部分产品标准的控制权掌握在美国，他正利用其垄断地位获取丰厚的超额利润。在部分中低端应用软件外包的同时，美国还是全球最大的软件产品出口国。

日本软件产业是依靠国内巨大的软件市场快速发展的，在物流、交通、制造、通信和半导体等领域对企业级软件需求很大，其国内软件市场仅次于美国。为降低成本，日本的企业把很多定制软件外包给人力成本较低的国家(包括中国)。日本的软件设计技术先进，松下、东芝、日立、索尼、富士通等跨国公司都有相当规模的软件公司，他们研发的软件产品往往随着企业的各类产品(通信、计算机、家电、精密电子设备等)出口世界各地。

美国、西欧和日本软件产业占有全球80%份额。中国和其他一些国家处于软件产业低端和初级阶段。

3、我国软件企业利润率不高

20xx年我市大型软件企业利润率为9.25%，中关村的软件企业平均税后利润率只有4.5%，而美国微软、甲骨文和IBM的利润率均超过30%，甚至达到70%以上。

(二)兄弟省市软件产业发展势头强劲

深圳软件产业继续保持强劲发展势头。20xx年深圳软件产值为291亿元(含嵌入式软件)，比上年增长45.5%，增速超过北京。华为、中兴、金蝶是深圳软件产业的骨干力量。

上海软件产业连续三年增长超过50%。20xx年上海软件产业增长52%，20xx年为61%，20xx年达到72%，经营收入为201亿元，实现了高速增长。 大连重点发展对日软件出口。20xx年大连软件产业销售收入为45亿元，比上年增长52%，出口1.2亿美元，比上年增长140%，出口占软件总销售收入22%，比上年增长4个百分点。软件园建设极具特色，对日软件出口能力不断增强。

(三)印度软件出口发展咄咄逼人

经过十几年努力，印度在相对贫瘠的国内经济基础上实现了软件产业的腾飞，在高技术产业和知识经济的核心领域取得了令人瞩目的发展。

印度软件出口规模是中国的6.5倍。20xx年，中国软件产业总额为1600亿元人民币，其中软件出口20亿美元；印度软件出口为130亿美元，同比增长30.26%。印度软件产业的发展模式是出口导向型，以定制软件开发和服务出口为主，20xx年印度软件和服务出口额在软件产业总额的比重为81%。

印度软件出口业务正在走向高端。印度软件企业在国际上已经建立品牌知名度，得到国外客户特别是欧美客户的认可，美国是印度软件最大出口国，占印度软件出口额的58%。全球500强企业中有200多家企业采用印度的软件(日本是中国软件最大出口国，占中国软件出口额的61%，多数为低端软件编写)。

印度拥有一批软件出口龙头企业。印度排名前三家的软件企业(Tata、Infosys、Wipro公司)出口额之和超过20xx年中国软件出口总额。印度有8家软件企业出口超过1亿美元，中国目前没有一家软件企业出口额过1亿美元(随设备出口的嵌入式软件除外)，中国的软件企业国际竞争力与印度相比存在较大差距。

(四)国际服务业向我国的转移明显加快

近几年,随着制造业的国际化大规模转移，国际服务业向新兴市场国家转移成为重要趋势，信息产业服务项目外包是项目外包中的热点，全球仅软件外包市场每年就有1300亿美元的规模，印度是最大的软件外包承接国。业务集中在电话客户服务(呼叫中心callcenter)、金融保险、人力资源、IT服务等行业。北京、上海、大连、杭州、济南、深圳、西安等城市都瞄准了软件外包市场，制定了各自的软件外包发展计划。

(五)国家已确定软件产业为发展战略重点

党的xx大提出，“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，加快推进国民经济与社会信息化进程，必将进一步促进全社会对软件的巨大需求。 20xx年国务院发布《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[20xx]18号)，20xx年又发布了《振兴软件产业行动纲要》，进一步明确了软件产业发展的战略地位，加大了对软件产业的扶持力度。纲要提出到20xx年我国软件产业销售额将达到2500亿元，国产软件产品和服务的市场规模达到1500亿元，出口达到50亿美元，软件人才达到80万人

这为我国软件产业发展明确了近期奋斗目标，围绕这一目标实施的各项政策措施，将带来我国软件产业发展的新高潮。

三、北京软件产业发展存在的主要问题

1、注重引进制造业，忽视软件产业(包括现代服务业)的招商。国际服务业大规模转移的兴起，软件产业正在成为我国吸引外资的新热点。但是，目前我们还没有为此做好充分的准备，招商引资工作大多是围绕制造业开展的。

2、注重开发国内低端市场，忽视国际化能力的提高。我国国内软件市场较大，大多数软件企业，如中软公司、用友公司均是以国内市场为重点，努力开发自己的产品替代国外进口软件，没有把精力用于开拓国际市场。信息安全软件、用友的财务软件、金山的WPS软件最为典型，与跨国公司合作和出境承接国际软件业务相对不足。

3、注重扶持自有技术，忽视服务型业务的发展。国家和地方有关部门的政策支持一直倾斜于自有技术的项目，忽视IT服务型业务的发展。软件企业的认定是从自产软件产品销售收入占总收入的比例等方面来界定的，而将占软件产业总量近50%份额的软件服务业排除在外。如市场较大、高端的金融业务服务型软件和通信业务服务型软件项目，企业一般得不到政府的政策和资金支持。

4、注重产业推进，忽视知识产权保护。“盗版软件实际上助推了国内信息化发展”，这个论调由来已久，加上90%以上的操作系统、通用型应用软件(如办公软件、游戏软件)来源于国外，这些年盗版猖獗，打击力度不够。对知识产权的侵害，也严重影响了国内软件产业的发展。

5、注重人才总量，忽视软件人才质量和结构。北京软件人才呈橄榄型结构，高端国际化软件经营人才、高级产品设计专家(架构设计师)和低端技术工人相对不足，中间层程序开发人员较多。因此在承接跨国公司个性化较强的软件定单时，综合能力明显低于印度公司。

6、注重自有资金投入，忽视金融和资本市场的支持。由于软件企业固定资产少，无形资产比重大，很难通过资产抵押争取到银行贷款。软件企业规模小，前期研发投入过大，与传统制造业的赢利模式有所不同，在上市发行股票和发行企业债券方面存在实际困难。国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[20xx]18号)中规定的由国家扶持的软件产业风险投资公司和投资基金至今尚未组建，实施难度很大。

四、北京发展软件产业目标和政策措施建议

(一)发展思路与目标

发展思路：抓住全球信息化浪潮和软件等服务业伴随跨国公司制造业转移中国的新机遇，充分利用国内外两种资源、两个市场，以软件产业国际化为突破口，引进国外先进的软件开发过程管理技术与风险投资，迅速提升软件企业的综合实力，提高软件产业对首都经济的贡献能力，推动软件产业成为首都高新技术产业和现代服务业的主导产业，初步成为首都经济的支柱产业。

发展目标：到20xx年北京软件产业销售收入要保持年均30%以上的增长率，软件产业销售收入超过20xx亿元，软件产业实现增加值占当年北京市国内生产总值比20xx年翻一番，超过6%，力争达到8%；海关出口额比20xx年翻三番，超过10亿美元，力争达到12亿美元；软件从业人员达到45万人；年销售收入超10亿元的软件企业集团超过30家。 发展重点：软件产业基地、软件出口基地；软件外包，重点行业应用软件、信息安全软件、嵌入式软件、国产基础软件、游戏软件。

(二)措施建议

1、确定一个地位：统一思想，确定软件产业在我市产业发展中的战略地位。由于土地、水、电、油、运等资源匮乏，生产性资源不足，从未来工业发展趋势看，我市制造业难以保持长期高速发展。北京有着人才智力优势，我们认为软件产业发展最能体现“五个统筹”的思想，因此建议扬长避短，集中政府资源，着力打造软件产业之都。

2、抓住一个基地：抓住机遇，加快国家级软件产业基地建设。抓好“点、线、面”，形成大企业—产业链—产业群的基地产业格局，充分利用好中关村国家级软件产业基地和软件出口基地的集聚效应，以中关村地区为重点，培育一批软件业旗舰企业，建设好国家软件产业基地和软件出口基地，加速软件出口增长，促进产业集聚。

3、营造一种氛围：创造环境，营造一种“搞软件，在北京”的国际氛围。与制造业相比，现代服务业国际转移对投资境的要求更高。北京集聚着大量服务业资源，借鉴制造业引进技术和外资的经验，进一步加强软件产业的规划、政策研究，完善和落实出口扶持、境外投资、外汇管制、境外上市、知识产权保护、政府软件采购等政策，加强技术支撑体系和服务支持体系建设，创造国际化、专业化的投资环境。

4、培养一批人才：促进跨国公司、大企业与学校的结合，培养适用性软件人才。全国35所国家示范性软件学院，北京就有6家学院。以重点发展领域的人才需求为出发点，以培养大型软件开发人才、国际化软件人才为重点，积极引进和整合教育资源，使北京软件人才结构更加合理。

5、提高一种能力：走国际化道路，提高软件过程管理能力。与印度相比，我市许多软件企业的开发和生产处于“技术少标准、开发缺规范、生产无检验、质量无保障”的状态，成为软件产业快速发展、软件产品走向高端的最大障碍。通过引入印度公司等一批国际知名软件外包公司，加快建立质量保证体系，提高企业软件开发过程管理能力。

6、引导一批资金：疏通资金渠道，促进软件产业与金融和资本市场的对接。软件产业的资金瓶颈主要是投资制度的制约，要努力研究软件产业的新特点，加快企业信用体系建设，积极向银行和资本市场披露产业发展信息，促进金融业、投资业和企业的对接，促进软件企业在国内外上市。国家发展改革委与十个部委共同起草的《创业投资企业暂行管理办法》已上报国务院，这个办法的颁布将进一步促进社会资金投入软件产业。

7、拓展一个市场：加快信息化建设，创造更大的软件内需。以电子政务、“数字奥运”、城市信息化和企业信息化为切入点，以软件正版化、知识产权保护、政府采购方式创造更大的市场拉力，拓展更大的软件市场。

8、促进一种融合：利用制造业规模优势，促进软件、硬件融合发展。我国制造业庞大，尤其是电子信息制造业，位居世界第三。硬件产品中嵌入着软件,硬件制造中的技术支持和售后服务又离不开软件外包服务。就像手机和短信、彩信服务，以及1860服务一样，产品围绕服务，服务围绕制造，融合发展，互为促进。 作者：陈双北京市发展和改革委员会高新技术处副处长

甲方：

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第一条贸易有限公司(以下简称甲方)和公司(以下简称乙方)，经过友好协商，同意合资经营厂。兹因合资经营条件尚未成熟，双方将以补偿贸易进行合作生产并以此作为双方合作的第一步，其条件如下：

1.1乙方将向甲方转让生产下列型号中速船用主机(以下简称合同产品)的技术秘密及全部技术资料，其型号如下：

中速船用主机;

中速船用主机。

1.2“技术文件资料”的定义、范围及交付：

本合同1.1款所指的技术资料(以下简称资料)定义是乙方提供合同产品的技术资料由三大部份组成：即乙方现用的一般技术资料、产品设计图纸和生产技术资料，上述资料应包括详细的技术秘密。

(1)一般技术资料包括：

a.中速船用主机的技术规范(包括部装、总装、试车、交货试验等。);

b.中速船用主机的主要零部件的技术规范;

c.合同产品中所使用的配套产品的外型尺寸、安装尺寸和性能参数的样本。

(2)产品设计图纸：

乙方提供合同产品的产品设计图纸应包括：

a.合同产品的全套施工图纸(包括总装图、部件图、系统图、原理图及全部零件的详细图纸);

b.合同产品的计算资料和计算书;

c.有关船级社发给的证书及交船级社验证的图纸、计算书及其他资料清单;

d.试验台设计图纸及其技术文件。

(3)生产技术资料：

乙方提供的合同产品的生产技术资料应包括：合同产品全部工艺性指导文件及主要零部件的详细制造技术资料;对原材料和合同产品零部件在生产过程中和生产后的质量检验要求、验收手段、验收步骤及验收技术文件。

(4)资料的修改：

若乙方采用新技术改进产品，改进工艺过程，降低成本等需要对提供的资料进行修改时，应将修改的结果以书面形式提供给甲方。

(5)资料的提供方式：

a.对一般技术文件应提供份蓝图或同等数量的清晰的复制图;

b.对产品设计图纸应提供份生产底图及份蓝图;

c.对生产技术资料应提供两份蓝图;

d.对已提供过的完全相同的重复资料，可免于提供，但需在清单中予以注明。

(6)资料的交付进度：

a.根据资料定义的规定，为生产型中速船用主机的需要，乙方在签订合同后天内需向甲方交付合同产品的全部技术资料和全部图纸;

b.根据资料定义的规定，为生产型中速船用主机的需要，乙方在签订合同后于年月日前，需向甲方交付合同产品的全部技术资料和图纸。

1.3甲方将生产的产品向乙方返销如下：

型中速船用主机每年台;

型中速船用主机每年台。

1.4以补偿贸易进行合作生产期限为年，年后若合资经营条件不成熟，则可延长合作生产期限，但最长不得超过年。

第二条转让技术秘密和技术文件

2.1乙方向甲方提供合同产品的设计计算、产品图纸、制造工艺、质量控制和试验、安装、调试、运转及维修等有关合同产品的全部技术资料，必须和乙方目前使用的资料内容相同。

2.2合同产品资料的审核和验证：

乙方对提供给甲方的产品设计图纸、制造技术资料的完整性、正确性、清晰性负责。若产品设计图纸和生产技术资料中的任何部分发现有失误，当乙方接到甲方通知时立即补齐遗失部分或更改错误部份。

2.3在合作生产期间，乙方将以最优惠价格向甲方提供甲方面市场不能提供的零部件。具体内容另行商定。

2.4乙方保证向甲方转让的技术秘密和技术资料不受任何第三者的指控。

第三条价格和支付方式

3.1为了支付转让2.1条款中所规定的型中速船用主机的技术秘密和技术资料费用，乙方应向甲方支付费用如下：

年USD.(大写元整)

年USD.(大写元整)

年起以后的年中按每年净产值(即每年总产值扣除进口部份价值和税收费用后的产值)其提成费为%。

3.2合同签署生效后天内，甲方按照由银行提交的乙方下列单据，予以第一次支付总金额的%，即USD(大写：美元整)。

(1)根据附件要求，提供第一批资料的空运提单;

(2)经甲方确认的银行出具不可撤销的保函正副本各一份;

(3)乙方的商业发票一式两份;

(4)乙方即期汇票一式两份。

3.3于年月日甲方按收到乙方提交的下列单据后，予以第二次支付年总金额的%现金，即USD.(大写：美元整)。

(1)按附件要求于年月日提供第二批资料空运提单：

(2)乙方商业发票一式份;

(3)乙方即期汇票一式份。

3.4双方同意年用现金支付，年付%现金，其余%金额用甲方返销产品补偿。

3.5年的费用本年月日支付，乙方交付商业发票一式份。

3.6自年起及其后各年份按3.1.款规定的提成费用应在每年月日在收到乙方商业发票(一式份)后支付。

3.7在合作生产期间鉴于甲方遵照3.1.款已向乙方支付了转让技术秘密的部份费用，若合资经营时机成熟，双方同意成立合资经营企业时，则乙方将其剩余部份的技术秘密费用可作为投资的一部分，如双方未合资经营，在年之内合作生产被迫终止时，甲方确认向乙方支付技术秘密费用的剩余部份。若出现上述情况，对支付技术秘密费用的进度和方式由双方在适当时候予以协商。

第四条合作生产和补偿贸易

4.1为有利甲方的外汇平衡，乙方同意甲方生产中速船用主机返销给乙方。

4.2上述订单的总值必须保证不低于甲方每年向乙方支付购买零部件所需费用总额的%。乙方同意在甲方补偿能力扩大及乙方需求扩大的前提下，其补偿的百分比可以不受限制。

4.3甲方将以优惠价格向乙方提供产品，其品种、数量、交货期等将由双方在每批合同中商定。甲方产品必须符合乙方的标准。

4.4乙方要求在甲方接到上述产品图纸后立即试制型中速船用主机。首批产品各一台将分别在双方进行试验，在试验合格的基础上乙方要求甲方于年内提供型中速船用主机台。其价格、交货期在签订正式合同时商定。

第五条保证

5.1乙方保证，在合同有效期内所供应的资料应是最新技术的成果，其内容和乙方目前使用的完全一致。

5.2乙方保证所供资料是完整的、正确的、清晰的。

第六条税费

6.1凡因履行本合同需缴纳的一切税收，发生在甲方以外的均由乙方承担。

6.2凡因履行本合同需缴纳的一切税费，发生在甲方以内的均由甲方承担。

第七条不可抗力

9.1签约双方中的任何一方由于战争及严重的火灾、水灾、台风和地震或其他双方同意的事件而影响执行合同时，双方同意延长合同期限，延长时间相当于事故所影响的时间。

9.2责任方应尽快将发生的不可抗力事故的情况用电报通知另一方，并在十四(14)天以内以航空挂号信将有关部门出具的证明文件交给另一方确认。

9.3若不可抗力事故延续到天以上时，双方应通过友好协商尽快解决本合同继续执行的问题。

第八条仲裁

10.1因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争执，双方应通过友好协商解决。已经协商仍不能达成协议时，则提交仲裁解决。

10.2仲裁地点在。

10.3仲裁裁决是终局裁决，对双方均有约束力。

10.4仲裁费用除仲裁机关另有裁决外，应由败诉方负担。

10.5除了在仲裁过程中进行仲裁的那部份外，合同的其余部份在仲裁期间仍应继续执行。

第九条合同生效及其他

11.1本合同于年月日由双方代表在正式签字，自签字之日起周内本合同应经有关部门批准后生效。

11.2本合同以文书就一式份，双方各执一式份。

11.3本合同附件为本合同不可分割的部份，与正文有同等效力。

11.4双方在本合同生效前交换的所有文件、函电等在本合同生效的同时自动失效。

11.5本合同只能根据合同双方授权代表签名或盖章的书面文件进行变更、追加或修改。

11.6在执行合同期内双方的通讯均以函电进行，书信往来一式份。

甲方(盖章)：            乙方(盖章)：

授权代表(签字)：     授权代表(签字)：

年月日:                      年月日；

签订地点：                签订地点：

案件证据分析报告

根据刑法规定，确定某一行为是否构成犯罪，无外乎从犯罪构成的四个主客观要件方面来分析，即犯罪的主体方面，犯罪的主观方面、犯罪的客观方面、犯罪的客体方面。现针对本案抢劫罪的四个构成要件对证据的要求作一个分析报告。

根据《刑法》第263条的规定，抢劫罪是指以非法占有为目的，以暴力、胁迫或者其他方法，当场强行劫取公私财物的行为。依照刑法、刑诉法以及有关司法解释，并结合本案具体案情，认定王某、徐某抢劫罪的证据如下：

一、认定王某、徐某犯罪主体的相关证据

刑法中犯罪主体是指达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力、实施危害行为的自然人与单位。只有行为主体具备了法定的刑事责任年龄与责任能力，才能依法追究其刑事责任。 根据《刑法》第十七条第二款规定，凡是年满14周岁的，具有刑事责任能力的人，都可以成为本罪的主体。故以下证据可证明本案中王某、徐某的犯罪主体资格:

(一)王某、徐某的居民身份证;

(二)王某、徐某的户口簿或户口底卡档案;

(三)王某、徐某的医院出生证明;

(四)入学、入伍等登记中及个人履历表中有关年龄证明;

(五)出生地同一区域邻居中同年、月、日出生者的父母或其他亲友证词;

(六)王某、徐某的供述及其亲属证词;

在收集、审查、判断和运用上述证据过程中，由于实践中经常发生犯罪嫌疑人或其亲友通过涂改犯罪嫌疑人年龄的方法逃避刑罚的情况。对犯罪嫌疑人边缘年龄的查证，仅依据身份证和户籍材料是不能完全认定其犯罪主体资格的，故应取得上述证据中的第(三)、(四)、(五)项，以形成一证据链条，互相印证。

通过对上述证据的收集和固定，能够证明本案被告人王某今年26岁，被告人徐某今年39岁，在犯罪时均已满14周岁，具备《刑法》规定的抢劫罪所要求的责任年龄、刑事责任能力，故两被告人均为适格的犯罪主体。

二、抢劫罪主观方面的相关证据

犯罪主观方面是指行为人对其所实施的危害社会的行为及其危害社会的结果所持的故意或过失的主观心理态度。

在主观方面，抢劫罪只能由直接故意构成，故意的内容必须以非法占有公私财物为目的。 关于认定本案两被告王某、徐某抢劫罪主观故意的证据有：

(一)证明王某、徐某抢劫罪主观故意的直接证据为两被告人的供述和辩解。

1、被告人的供述和辩解各被告共同实施犯罪进行了计划分工并且各人分别实施了相应的具体犯罪行为。

首先王某提出，寻找一个住人少、能包夜嫖宿的饭店，到深夜时抢劫“小姐”和饭店老板，并商定由先王某一人事先嫖宿在饭店内，到深夜时分另给徐某、李某发短信，并打开屋门让两人进屋，3人共同实施抢劫。 选定目标后，王某入住饭店，并给另外两被告发短信，3人到王某嫖宿的房间，由徐某持一把刀看住阿芳，王某、李某两人则来到饭店老板孙某夫妇的房间，由王某把刀架在孙某的脖子上威逼其拿钱。

2、被告人的供述和辩解证明被告人实施作案有动机、目的。

即三个觉得打工挣钱太少，手头拮据，于是想找一个省力又挣钱快的门路，由此想到劫取饭店以获取钱财。并且被告均认识到劫取钱财会造成他人的财产损失，并且在压制其反抗的过程中可能会造成人身伤害，但为了非法获得钱财的目的，仍然希望这种结果发生，这就具有抢劫罪的主观故意。

3、被告人的供述和辩解证明各被告人对共同实施抢劫行为事先进行了商量，并且达成了共识。

王某提出，寻找一个住人少、能包夜嫖宿的饭店，到深夜时抢劫“小姐”和饭店老板，徐某和李某均欣然同意，并且共同商量了具体的实施方案。

4、被告人的供述和辩解证明各被告伤害被害人的时间是在抢劫行为当时，其目的是为抢劫排除障碍，而不是为抢劫完成后而实施伤害行为。此证据可证明行为人是以非法占有为目的而实施压制被害人反抗的行为，符合抢劫罪的主观要件。

(二)在以上所述直接证据的基础上，、以下间接证据可进一步印证各被告的主观故意。

1、被害人陈述、现场目击证人的证言

2、事先踩点场所的现场证据即现场勘查笔录、证人证言、辨认笔录，证明被告人已按计划的内容准备工具、踩点，、印证其主观故意的心理态度。

3、提取的物证：西瓜刀、手机，能证明被告人在预谋时主观上就有使用暴力或以暴力相威胁的准备，以及积极按照事先预谋实施抢劫行为。

上述证据的收集和固定证明：

(一)作为自然人，被告人王某、徐某主观上具有直接故意，即明知自己的行为会发生危害社会的结果，而希望该结果的发生。

(二)对于共同抢劫犯罪，作为共同犯罪参与者，各被告人在主观上都明知自己的行为是在共同犯意支配下实施的共同犯罪行为的组成部分。

三、各被告犯罪客观方面的相关证据。

犯罪的客观方面，是犯罪活动的客观外在的表现，具体说明某种犯罪是通过什么样的行为，在什么样的条件下对刑法所保护的社会关系即犯罪客体进行了侵犯，以及这种侵犯造成了什么样的后果的事实特征。

在客观方面，抢劫犯罪的行为人必须具有对公私财物的所有者、保管者或者守护者当场使用暴力、胁迫或者其他对人身实施强制的方法，立即抢走财物或者迫使被害人立即交出财物的行为。这种当场对被害人身体实施强制的犯罪手段，是抢劫犯罪的本质特征，也是它区别于盗窃罪、诈骗罪、抢夺罪和敲诈勒索罪的最显著特点。⑦

证明本案被告抢劫犯罪客观方面的证据有：

(一)犯罪嫌疑人供述和辩解。证明预谋中及在具体实施犯罪过程中使用暴力方法排除被害人反抗进行抢劫，被告人徐某持西瓜刀压制被害人阿芳，王某则使用西瓜刀这一作案工具架在孙某的脖子上威逼其交出财物，并在孙某的右手臂上狠狠地戳了一刀，以此威胁其拿钱，后孙某的妻子刘某在李某的威逼下告诉两人的钱在抽屉里。

(二)被害人、现场目击证人、旅社其他服务员的证言。证明被告人以非法占有为目的，采取暴力、威胁的手段压制被害人反抗而强行劫取财物。

(三)案发现场或从各被告人身上或指认处提取的物证：西瓜刀、手机作案工具，以及搜查笔录、辨认笔录。

(四)鉴定结论。物证及其附着物上的血型鉴定、指纹鉴定、DNA鉴定、药物鉴定。

(五)作案工具等物证来源的相关证据：

1、同案犯的言词证据;

2、证人或同案犯与本案各被告人的相互辨认笔录;

3、鉴定结论，从来源处提取的同类物及物证所作的同一鉴定。

(六)抢劫现场勘查笔录及照片。

(七)书证：伤情检验，证明被害人的伤害部位、伤口特征与各被告人的供述、证人证言所证明的被告人在犯罪过程中的行为及所使用的凶器能否对应。

(八)书证：医院病历资料，证明伤情检验结论的科学性。

(九)住宿登记的笔迹鉴定。

通过上述证据的收集和固定可以相互印证证明：

(一)各被告人使用了伤害他人的暴力方法相威胁;

(二)暴力或以暴力相威胁指向的直接对象是被害人本身，而非直接指向被害人的财物;

(三)当场使用暴力或以暴力相威胁和当场取得财物。

四、关于犯罪客体方面的证据要求

犯罪客体是指我国刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的社会主义社会关系。⑧

抢劫罪侵犯的客体是复杂客体，即其行为不仅侵犯了公私财产所有权，同时也侵犯了被害人的人身权利，往往造成人身伤亡。侵犯复杂客体，是抢劫罪区别于其他侵犯财产罪或者一般的侵犯人身权利罪的主要标志。

证明本案被告人实施抢劫犯罪客体方面的证据主要有：

(一)被害人的人身权利

1、户籍证明、身份证;

2、物证，提取的被害人随身携带的物品及其提取笔录;

3、书证，被害人的伤情鉴定;

(二)被害人的财产权利

1、目击证人的证言

2、被害人陈述

3、被告人的供述与辩解

4、书证，勘验笔录

5、物证，现场照片

通过上述证据的收集和固定证明：犯罪嫌疑人的行为侵犯了双重客体，即被害人的人身权利和财产权利。

关于恒瑞医药的分析报告(股票代码：600276)关于恒瑞医药的分析报告(股票代码：600276)

一、宏观经济分析

(一)全球宏观经济分析

全球经济增长明显放缓，发达国家经济复苏乏力，新兴经济体增长态势良好，在世界经济中的地位进一步提升，但经济运行表现各异。发达经济体主权债务危机不断扩散和蔓延，经济下行的风险进一步加剧。发达经济体宏观经济政策调控的空间日益缩小，控制经济下行风险、巩固复苏成果越发困难。全球贸易增速下滑，持续增长的基础仍不稳固，贸易失衡呈现收缩态势。国际金融市场动荡不已，市场对世界经济增长前景的担忧加大。大宗商品市场高位波动，推高了全球整体物价水平。经济问题与社会问题的联动关系进一步加强，各国经济复苏和政策运用的复杂性加大。突发性自然灾害接踵而至，对相互依赖性很高的世界经济造成明显冲击。

(二)国内宏观经济分析

受美、欧债务危机冲击，市场信心动摇，金融市场持续大幅波动，大宗商品价格明显下跌，全球制造业活动收缩，国际经济环境有所恶化。20xx年，我国出口、投资需求面临下行压力，潜在风险也在增加，预计在20xx年我国出口增长将难以达到今年水平，固定资产投资增速也将有所回落，预计消费明年将稳中有涨。

二、行业分析

(一)行业政策

""生物技术发展规划包括生物医药、生物农业、生物制造、生物能源等5个方面，其中生物医药是"研发一批重大生物产品"任务的第一要点。科技部将通过科技重大专项、973计划、863计划、科技支撑计划等进行落实。"重大新药创制"专项""期间，中央将下拨100亿元的专项资金以及300亿元配套资金，力争自主创制30个创新药物，完成200个左右药物大品种的改造和技术再创新，同时基本建成国际一流的药物创新体系，培育一批企业新药孵化基地、产学研联盟和高新技术园区，重点突破20-30项新药研发及产业化关键技术。

(二)行业表现

医药行业是体现人们生活质量的重要行业，也是受到政策影响较大的行业之一。从医药行业整体来看，我国医药行业一直保持较快的增长速度，20xx年以来，医药行业一直保持15%以上的高速增长，仍处于上升趋势。从今年医药板块走势来看，截止20xx年10月31日医药行业整体走势仍处于调整状态，上半年整体走势疲弱，处于深度调整，下半年后，医药行业开始出现回稳迹象，随着三季报的发布，走出一波较好的走势。虽然近期看，医药行业整体发展较去年有所回落，但整体上仍然保持30%左右的增长速度。基于国家政策的一贯性，通过研究《生物产业发展""规划》《国家中长期科学、和技术发展规划纲要》、《促进生物产业加快发展的若干政策》、《加快医药行业结构调整的指导意见》《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》等文件，我们作出以下展望：

1)、从行业趋势看，我国生物医药行业将发生"规模扩张、结构集中、产业升级"的趋势。国家会在政策上提供保障，如规则设计、税收减免、专项资金扶持、融资渠道开拓、市场环境培育、人才队伍建设等。除了国家产业基金外，引导社会资金进入生物制药领域也是另外的重要方式，提供从VC/PE融资到IPO的政策便利，催化更多生物企业快速发展。

2)从治疗领域上看，国家重点发展针对恶性肿瘤、心脑血管、免疫缺陷等疾病的药物开发，和针对传染病的新型疫苗研发。3)从药物开发方向看，基因工程药物、抗体药物将是重中之重。新型疫苗、诊断试剂等也会是国家重点鼓励的领域。4)国家将扶持的也许不仅局限于狭义的生物药，还包括小分子化药、创新中药等也会受到政策支持。创新能力强的制药企业将在""中获得新的发展机遇。当然，我国生物医药产业仍面临许多挑战，如研发投入低、自主创新能力不强、成果转化慢、企业规模小且分散等，这都是投资者在进行投资时值得关注的。

三、公司分析

(一)公司简介

江苏恒瑞医药股份有限公司始建于1970年，20xx年在上海证券交易所上市，股票代码600276，是国内最大的抗肿瘤药和手术用药的研究和生产基地，目前是国内最具创新能力的大型制药企业之一。20xx年被国家科技部评定为"中国抗肿瘤药物技术创新产学研联盟"的牵头单位;20xx年在医药上市企业最具竞争力评选中，公司名列第一;同年，公司以第一名身份入选中国医药工业信息中心发布的"国内最佳研发产品线"。20xx年公司实现销售收入37、5亿元，利税15亿元，各项经济指标均比去年同期有大幅增长。恒瑞医药致力于在抗肿瘤药、手术用药、内分泌治疗药、心血管药及抗感染药等领域的创新发展，并逐步形成品牌优势，其中抗肿瘤药销售已连续7年在国内排名第一，市场份额达12%以上，手术用药销售也名列行业前茅。公司年生产能力达到片剂15亿片，针剂1亿支，软袋大输液1000万袋，口服液1000万瓶，胶囊1亿粒，软膏1000万支。公司所有剂型均已通过了国家GMP认证。另有4个原料药通过美国FDA认证。美国FDA官员已于20xx年7月到公司进行了制剂的认证检查，其中注射剂的认证是我国首次接受FDA认证，为打造恒瑞医药国际性品牌凝聚辉煌。几年来，公司先后承担了4项国家863计划重大科技专项项目、9个项目列入国家"重大新药创制"专项，12项国家火炬计划项目，7项国家星火计划项目，23项国家级重点新产品项目及数十项省级科技攻关项目，公司共申请了近180项发明专利，其中60项全球专利(PCT专利)，有1个创新药艾瑞昔布已获批上市，另有8个创新药处于不同的临床阶段，多个创新药正申请临床，恒瑞医药正努力实现在重点领域的创新和国际水平接轨。为了在激烈的市场竞争中取得主动权，公司建立并完善了遍及全国的销售网络系统，拥有一支3000多人的销售队伍。拥有十几个年销售额过亿元以及5亿元以上的品牌产品。公司还积极拓展美国、欧洲、印度、南美等国家和地区的市场，扩大出口渠道。

(二)公司近况

20xx年12月17日(美国时间12月16日)，江苏恒瑞医药股份有限公司收到美国食品药品管理局(FDA)通知，公司生产的伊立替康注射液通过美国FDA认证，获准在美国上市销售。伊立替康注射液通过美国FDA认证，使公司成为国内第一家注射液通过美国FDA认证的制药企业。恒瑞医药将积极推动伊立替康注射液在美国销售，形成新的增长点，同时进一步加速推进其它制剂产品通过美国FDA和欧盟认证，并实现销售。

(三)发展前景

注射剂认证，为产业升级提升信心。

1、国内首次通过FDA注射剂认证，为产业升级提升信心。FDA对注射剂生产标准认定要求极严，此次是自20xx年华海药业首次通过口服制剂FDA认证后，国内医药产业在国际场上再次升级。当前国内多家上市公司和非上市公司在开拓注射剂FDA认证工作，其中规模较大的有海正药业富阳二期注射剂生产基地，预计在20xx年建设完毕。伊力替康全球仿制药市场处于高速成长期。

2、伊力替康全球仿制药市场处于高速成长期。该产品是抗癌领域一线用药，是辉瑞的原研药，20xx-20xx年全球专利陆续到期。因为是抗癌领域的注射剂型，进入门槛很高。在20xx年专利到期后，全球仿制药销售额持续增长，20xx年超过2亿美元，首次超过辉瑞的原研药(见图表1)。恒瑞从20xx年开始开展产品的FDA制剂认证工作，体现了公司在制药领域的全球眼光。目前公司已与美国市场药品代理龙头合作，开展伊立替康在美国的销售工作。

3、制剂出口将成为长期发展重点之一。公司注射剂生产线通过FDA认证意义重大，为制剂出口将成为长期发展重点之一后续产品开展FDA认证工作积累了经验，后续产品主要是抗肿瘤类，按时间排序主要有奥沙利铂、来曲唑、多西他赛等，此前公司已取得了这些产品的原料药DMF文号(见图表2)。当前美国正面严重的药品短缺问题，主要品种即是抗肿瘤领域，随着公司未来ANDA品种增加，有望打开美国市场，制剂出口将成为公司中长期发展的重点。

4、通过认正由助于"优质优价"获得找遍定价优势。当前国内招标中对制药公司的研、通过认正由助于"优质优价"获得找遍定价优势。发能力和产品质量关注越来越高，和海外注册认证有利于获得高定价难度提升，FDA通过FDA认证获取招标定价格优势的模式将会日益被采纳。当前公司伊力替康国内销售额不到2亿元，预计取得认证后将陆续提升各地招标价格，凭借"优质优价"提升产品竞争力。

5、新产能明年投放有望提高明后年发展速度。公司近年来大力投资的恒瑞。豪森产业、新产能明年投放有望提高明后年发展速度。园明后年将逐步投产，打破造影剂和电解质大输液产品定位产能瓶颈，获得高速增长。认证有助于获得更多奖励和补助。

6、FDA认证有助于获得更多奖励和补助。近年来公司大力投入研发得到了各类政府补助，此次通过FDA认证，符合近年来发改委等部门鼓励医药产业创新和升级的发展方向，有助于得到更多激励，推动未来的创新发展。

(四)财务分析

1、主要财务指标指标日期净利润(万元)

20xx-09-3067169、47

20xx-12-3172417、33

20xx-12-3166573、09

20xx-12-3142294、71

净利润增长率(%)净资产收益率(%)资产负债比率(%)净利润现金含量(%) 19、2516、7312、2764、43

8、7721、3310、8053、29

57、4025、5311、1365、96

1、9721、2110、20xx、77

净资产收益率：该指标最近一期行业平均值为6、56%，而公司最近一期净资产收益率为16、73%远远大于此值，且最近四年公司该指标均大于此值，反映了公司盈利能力较强。净利润增长率：该指标最近一期行业平均值为28、23%，而公司最近一期净资产增长率虽仅为19、25%，当从上表我们不难看出，随着公司营销模式的转变，该指标从20xx年的57、40%跌至20xx年的8、77%。而20xx年该指标迅速涨至19、25%，增长速度之快，放映了增长能力较强，前景较好。资产负债比率：该指标最近一期行业平均值为61、76%，而公司最近一期资产负债比率仅为12、27%，且最近四年该指标均远远小于行业平均值，放映了公司负债较少，偿债压力小。净利润现金含量：该指标最近一期行业平均值为-60、87%，而公司最近一期净利润现金含量为64、43%，且最近四年该指标均远远大于行业平均值，放映了公司收益质量良好，现金流动性较强。

2、可比公司估值

(注：以上数据均摘至中金研究报告)根据公司近年来的经营情况，与可比公司的估值及公司历史P/E，P/B值的走势，我们对公司20xx年业绩作出如下预期综合盈利预测20xx主营业务收入(人民币百万元)营业利润(人民币百万元)净利润(人民币百万元)6667248971，1211，46352460678093911413，20920xx3，74420xx4，65620xx5，46920xx6，689

总股本(人民币)EPS(人民币)

1，124

1，124

1，124

1，124

1，124

0、59

0、64

0、80

1、00

1、30

我们预计20xx年公司将再次迎来业绩高速增长，根据公司经营情况，我们预测

20xx/20xx/20xx年EPS分别是0、80/1、00/1、30元，对应当前股价P/E分别是37、5X/30X/23X，20xx年最后一批限制性股票激励将解禁，部分重磅新产品也将在20xx年开始推向市场，公司研发潜能释放，公司将迎来新一轮快速增长。

四、技术分析

(一)大盘后市研判(20xx、02、22)大盘后市研判(20xx、02、22)

继昨天大盘出现下探回升式走势后，指数今日早盘围绕半年线进行震荡，午后在各类题材股的活跃下，放量冲击2400点整数关口。市场呈现资金流入状态，买盘活跃，个股普涨仅有少数下跌。截止收盘沪指报收于2403点，上涨0、95%。;深成指报收于9862点，上涨1、72%;两市合计成交217亿元，成交量较昨天放大三成左右。板块方面：除银行板块外各大板块均有上涨，券商、地产、创业板等板块涨幅居前。技术面，股指整体还运行在上升的趋势当中，今日还上穿了上升楔形的上轨，表现出一定强势，在突破2400点后有虽然一定的获利盘回吐但在做多热情下影响不大。但对于现阶段形势，我们认为只要短期趋势未发生转向，仍保持谨慎做多的思路。操作上：在短期趋势未转变的前提下，仍以持股为主，适当减持近期涨幅较大且存在调整压力的个股。对于减持后的仓位可以买进底部的未大幅上涨的低价超跌股，充分利用资金，把短线行情做足，仓位控制在五成左右，果断了解手中调整压力较大的筹码。个股分析(恒瑞医药股票代码：600276目前股价：27、00)

(二)形态及技术指标分析

1、形态分析头肩顶：从长远趋势来看，该股票从20xx年3月至今基本上完成头肩顶形态的"左肩""头"按目前趋势来看，后市出现"右肩"是大概率事件。而在此段趋势内，已形成两个比较标准的头肩顶形态，、20xx年3月到20xx年10月，股指走出了复合型头肩顶，13-14(1)元为它的颈线，正是股指突破该颈线形成强力支撑，后市股指走出了一波向上趋势，最高时股价为42、79元。20xx年2月至今股指也走出了一波复合型头肩顶，(2)而前期支撑位27、50为它的颈线，不过就今天的走势来看，颈线并未对它形成有效支撑，预计后市股指会加速下探。下降通道：根据近期(20xx年1月24日至今)走势，连接该区间内的各个低点，再做该段连线的平均线，即可得到一个通道线，而该通道线也反映出目前股指正位于向下趋势中。支撑线：根据20xx年1月25日的高点和20xx年7月2日的低点连接起来，我们可以得到一个支撑线，且该支撑线与下降通道线在股价为23、14时有一个较强支撑。2、技术指标移动平均线(MA)(1)就目前走势来看，股指已跌破5日均线，且5日线与10和60：日线均已形成死叉，20日线与60日线也已形成死叉。(2)短期均线(5日、10日、20日)均有明显向下趋势，而中长期均线(60日、120日、250日)趋势并不明朗。指数平滑异同移动平均线(MACD)：目前DIF和DEF均为负值，反映了目前市场为空头市场，且两者均已跌破0轴线，不过两者并未有明显相交趋势。随机指标(KDJ)(1)K、D的取值低于20，且J值小于0位于超卖区，：(2)不过KDJ目前反弹趋势并不明显，且三者无明显相交趋势。

五、结论

从行业发展前景及公司层面来看，我们建议投资者可长期持有该股票，而考虑当前宏观经济面及该股的近期表现，在投资策略上，建议投资者多以波段为主，正如前面我们所提到的当股票在23、14元企稳时，是一个很好的介入时机，以及后市投资者可重点关注该股票"头肩顶"形态的形成，在次过程中投资者也能寻求到一些好的投资机会。

小学生课外阅读问卷调查分析报告

一、进行小学生课外阅读调查的缘由

1、当前的教学环境。《语文课程标准》在总目标中说到“培植热爱祖国语言文字的情感，养成语文学习的自信心和良好习惯，掌握最基本的语文学习方法”和“具有独立阅读的能力，注重情感体验，有较丰富的积累，形成良好的语感。学会运用多种阅读方法。

2、我校学生的语文学习状态。长期以来，我校作为一所农村小学，学校语文教学缺乏对学生的课外阅读系统指导，只有个别教师比较注重，而大量的学生处在放任自流的状态，学生阅读习惯差，阅读不能有效地进行。在平时的语文学习中表现出语言表达能力差，不能顺利地表达自己的意见，词汇量少，语言平淡；怕写作文，一遇上作文就愁眉不展，不爱写日记；语病多，错别字、病句屡屡出现；缺少对语言的鉴别能力。

3、他人成功经验。吕叔湘先生说过：“回忆自己的学习过程，得之于老师课堂上讲的占多少，得之于课外阅读的占多少。

由此可见，要改变我校学生的语文能力，加强对全体学生的课外阅读探索是一条必经之路。

此次调查，我们采用书面答题的形式，共20题，三到五年级学生参加，学生不具名，使其在一种真实、可信的状态下反映事实，以保证此次数据的有效性。

二、 对收上来的学生问卷进行了整理、归纳，现将有关调查结果情况分析归纳如下：

（一）对课外阅读价值的认识不足。

大量的课外阅读可以为学生提供良好的“智力”背景，促进其个性的健康发展。但是一些学生和家长，甚至是部分老师对此的认识却失之偏颇。可见，由于长年来推行应试教育的浓重阴影，使得被誉为开启智慧之门的课外阅读受到了无辜的“冷落”，使得期待点燃智慧火花的孩子竟然与“读书之乐”无缘。

（二）学生对课外阅读的兴趣不浓。

在调查问卷中：有13%的学生在“你对课外书的兴趣如何？”一栏中选择了“很喜欢”，62%的学生选择了“一般”，25%的学生选择了“不喜欢”。究其原因，电视、录象、vcd等大众传媒的普及，对学生的课外阅读有极大的冲击。42%的学生看电视的时间每天超过一小时，26%的学生每天超过半小时。数据表明更多的学生在电视与课外书之间更喜欢前者，但是如果让学生过分地依赖声像材料，久而久之，就会削弱儿童感受语言文字的能力。

（三）学生的课外书短缺

读一本好书，就如同与一位心灵高尚的人交谈。因此，要找到适合学生读的课外书籍尤为重要。然而调查结果却不容乐观。40%的学生根本就没有课外书籍，48%的学生有一至十本课外书，拥有10本以上的课外书的学生只占12%。学生课外读物的匮乏，无疑是学生阅读能力提高的最大障碍之一。许多学校在“普九”时都设有图书室，但由于意识不到位，管理不力等原因，图书丢失了大部分，剩下的当作了摆设或尘封起来，孩子们只能望书兴叹了。

二、 小学生课外阅读现状的思考与对策

老师要解放自己的头脑，提高对课外阅读重要性的认识，少些枯燥无味的讲授，少些机械重复的作业，多些时间给学生阅读，充分提高学生的阅读的兴趣。

首先，我们有责任尽可能多地丰富孩子们的课外书，想方设法，采起多种渠道筹集。再次，给学生以阅读的自由，给他们时间上的保证。两周一节的自由阅读课是远远不够的。只有每天挤出时间来，天天读，才能养成自觉阅读的习惯。这就要求所有的任课老师共同支持，尽量减少作业量，创造一切条件让学生去自由阅读。此外，不动笔墨不读书。老师还应让学生根据自己的兴趣爱好选择自己喜爱的形式来记读书笔记。读书笔记本应该成为学生自由发挥的空间。读到好文章，摘录好词佳句，记下心得体会；阅读累了，就在本子上或画一朵小花，或描一只小虫，给课外阅读增添无限的情趣。只有给学生一个自由发挥的空间，才能让他们灵动的思想自由地翱翔于“学海”“书山”之间，从而稳定对课外阅读的兴趣。

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意大利与中国某公司谈判出售某项技术.由于谈判已进行了一周.但仍进展 不快， 于是意方代表罗尼先生在前一天做了一次发问后告诉中方代表李先生： 他 “ 还有两天时间可谈判，希望中方配合在次日拿出新的力案来。”次日上午中方李 先生在分析的基础上拿了一方案比中方原要求 (意力降价 40%) 改善 5% (要求 意方降价 35%)。意方罗尼先生讲： “李先生，我已降了两次价，计 15%，还 要再降 35%,，实在困难;”双方相互评沦，解释一阵后.建议休会下午 2 ：00 再谈。 下午复会后，意方先要中方报新的条件，李先生将其定价的甚础和理由向意 方做了解释并再次要求意方考虑其要求。罗尼先生又讲了一遍其努力，讲中方要

求太高。谈判到 4：00 时，罗尼先生说： “我为表示诚意向中方拿出最后的价格， 请中方考虑，最迟明天 12：00 以前告诉我是否接受。若不接受我就乘下午 2： 30 的飞机回国。”说着把机票从包里抽出在李先生面前显了一下。中方把意方 的条件理清后，(意方再降 5%)表示仍有困难，但可以研究。谈判即结束。 中方研究意方价格后认为还差 15%，但能不能再压价呢?明天怎么答?李先 生一方面与领导汇报， 与助手、 项目单位商量对策， 一方面派人调查明天下午 2： 30 的航班是否有。 结果该曰下午 2：30 没有去欧洲的飞机，李先生认为意方的最后还价、机票 是演戏.判定意方可能还有条件。于是在次日 10 点给意方去了电话，表示： “意 力的努力，中方很赞赏，但双方距离仍存在，需要双方进一步努力。作为响应， 中方可以在意方改善的基础上，再降 5%，即从 30%，降到 25%。” 意方听到中方有改进的意见后，没有走。只是认为中方要求仍太高。

问题： 1.意方的戏做的如何?效果如何?它还有别的方式做戏吗? 2.中方破戏的戏做怎么评价? 3.意方和中方在谈判的进取性上各表现如何?

分析： 1.贵方的戏做的不好，效果也没达到。 2.若仍以机票为道具，则应把时机改成确有回意大利航班的时间.至少有顺路 航班的时间。若为表示“最后通牒”，可以把包合上，丢下一句： “等贵方的 回话”。即结束谈判，效果会更好。或仍用原话.但不讲“若不接受，我就乘下 午 2：30 的飞机回国”的话。 3.中方破戏破的较好。 4.双方谈判均有进取性。中方的心理上，做法上以及条件上更具进取性。

乡镇畜牧产业发展现状调研报告

*镇地处南麓，河中游，位于*区西北部，距城区69公里，全镇辖41个行政村和1个社区，220个村民小组，5420户22478人。“”期间，*镇党委政府结合镇域实际情况，把畜牧产业列入镇域经济六大支柱产业之一来抓，提出了“强村大户、典型示范”的发展战略，这非常符合*镇

的实际。就*镇而言，一是畜牧业发展基础较好，二是范围内牧草资源丰富，三是气候环境适宜，大力发展畜牧业，对于该镇经济社会发展，增加农民收入，全面建设小康社会具有十分重要的意义。

一、畜牧业生产发展现状

畜牧业是*镇的传统产业，也是该镇的基础产业。多年来，*镇党委政府高度重视畜牧业的发展，依托资源优势，始终坚持“强村大户、典型示范”这一发展战略，把发展畜牧业作为调整、优化农村产业结构，繁荣农村经济，增加农民收入，提高人民生活水平的工作重点来抓，加大财政投入力度，加强畜禽疫病防控、畜(禽)品种改良、圈舍改造、养殖科技推广和疫病防治工作，使该镇畜牧产业得到了稳步发展。据统计， XX年4月，全镇畜禽存栏量达65993头(只)，其中生猪存栏8760头，牛存栏1546头，羊存栏2867只，家禽存栏52820只，各类养殖大户(场)59户，预计畜牧业半年产值可达1300万元，实现畜牧业农民人均收入600余元。畜牧产业的稳步发展，有力地推动了全镇经济的发展和人民生活水平的提高。

二、发展畜牧产业的有利条件及存在的主要问题

1、畜牧产业发展的有利条件。第一，具有较好的群众养畜基础。畜牧产业是*镇的一项传统产业，农户对从事畜牧养殖的积极性较高，据统计，全镇5420户农户中，养殖畜禽的农户高达4563户，占农户总数的84.2%，广大养殖户在长期的饲养管理过程中，积累了丰富的畜禽养殖经验;第二，草料资源丰富。近年来，由于国家实施退耕还林工程，加之大量劳动力外出务工，导致大片的荒山、二坡地荒芜，为饲草的生长提供了广阔的空间。根据*镇林业部门的统计，全镇共有宜牧草场面积30000余亩，这为牛、羊等食草动物的养殖提供了优越的饲料资源;第三，气候适宜。光、热、水、土充足，立体气候明显，但冬无严寒，夏无酷暑，适宜牧草和畜禽的生长繁殖，适合生态养殖的发展。第四，政策机遇好。国家为促进畜牧产业的发展，出台了一系列的奖扶政策，加之连年来市、区党委政府一直把畜牧养殖作为富民产业来抓，为该镇发展畜牧业带来了良好的机遇。

2、存在的主要问题。第一，以散养户为主，畜禽养殖集约化、标准化、规模化程度不高，导致畜禽疫病防控难度加大，环境污染严重，养殖经济效益不明显;第二，认识不足，观念落后。广大农民科技文化素质偏低，仍沿袭着传统的养猪为过年，养牛为耕田的落后小农经济思想意识，传统的、粗放饲养管理及经营方式没有得到根本改变。第三，牧业结构不合理。该镇畜牧业仍以生猪为主，丰富的草料资源未得到充分利用，羊、牛等食草动物的养殖规模没能发展上去，经济效益未能凸显。第四，品牌意识不强，没有在打响品牌方面去做文章，导致具有市场竞争优势的畜禽及其产品也没能走出，赢得更大的市场。第五，缺乏龙头加工企业，缺少专业合作组织，广大养殖户规模小，层次低，市场开拓力差，拿不出拳头产品，缺乏市场竞争力，抗御市场风险的能力差。第六，畜禽良种的普及化程度不高。第七，村级动物防疫员队伍不稳定，人员老龄化，待遇报酬低，对动物疫病防控的积极性不高。

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深圳市福田区产业发展专项资金支持总部经济实施细则

为鼓励和促进福田区总部经济的发展，加快形成总部经济的规模效应，制定了深圳市福田区产业发展专项资金支持总部经济实施细则，下面是详细内容，欢迎大家阅读。

深圳市福田区产业发展专项资金支持总部经济实施细则

第一章 总 则

第一条 为鼓励和促进福田区总部经济的发展，加快形成总部经济的规模效应，提升辖区经济发展质量，根据《深圳市福田区产业发展专项资金管理办法》(下称《办法》)，制定本实施细则。

第二条 区经济促进局(下称区经促局)是总部企业认定及区产业发展资金支持总部经济的责任管理部门，区产业发展专项资金联审委员会(下称联审会)是产业资金安排的审定机构，区其他部门按《办法》有关规定履行职责。

第三条 本实施细则支持项目均实施核准制，资金来源为区产业发展专项资金总部金融服务分项，受当年区产业发展专项资金规模限制。

第二章 支持条件和标准

第四条 总部企业认定应符合下列条件：

(一)工商注册地和税务登记地均在福田区;

(二)诚信经营、依法纳税，无欠税等不良记录;

(三)具有经营决策、组织管理和服务等总部管理职能;

(四)截至上一年度，全资或绝对控股公司、分公司不少于5家，其中市外公司不少于2家;

(五)年度在福田区纳税额不少于1500万元;

(六)满足以下两个指标之一：

1.年度净资产6000万元以上;

2.年产值或营业收入2亿元以上。

金融法人机构、公共领域市级机构、市(区)重点引进企业贡献突出的可不受下属公司数量限制;市(区)重点引进企业可参照该公司或母公司上一年度相关数据。

第五条 支持类别：

(一)认定奖励

经认定的总部企业，按其上一年度对福田区财政贡献的10%，给予最低10万元、最高100万元的一次性奖励。

(二)落户奖励

列入市(区)重点引进计划的企业，落户福田后经认定为总部企业的，给予最高一次性落户奖励200万元：

1. 实收资本10亿元以上的，奖励200万元;

2. 实收资本5亿元以上、10亿元以下的，奖励150万元;

3. 实收资本5亿元以下的，奖励100万元。

本款落户奖励项目不受企业上一年度在福田纳税总额限制。

(三)办公用房支持

1.购置办公用房支持。总部企业于20xx年1月1日后在福田新购置自用办公用房(不含附属和配套用房，下同)的，可按最高20xx元/㎡的标准分三年给予支持。其中：

(1)上一年度在福田纳税5000万元以上的，按20xx元/㎡且不超过房屋均价的10%;

(2)上一年度在福田纳税5000万元以下，属于金融、高新技术、文化、服装、供应链等福田区鼓励发展重点行业的，按1500元/㎡且不超过房屋均价的10%;

(3)其他情况均按1000元/㎡且不超过房屋均价的10%。

2.租赁办公用房支持。符合以下情况之一的，三年内每年可按租金市场指导价的20%、给予最高50万元的支持：

(1)列入市(区)重点引进计划的总部企业，20xx年1月1日后在我区新租赁自用办公用房的;

(2)上年度纳税超1亿元的总部企业于20xx年1月1日后在我区新增租赁自用办公用房部分，合同期在三年以上的。

(四)财政贡献奖励

总部企业自认定第二年起，最高可按其上年度相对前一年度对福田区财政贡献增量的10%，或按其上年度对福田区财政贡献超过500万元部分的5%给予奖励，最高200万元。

(五)总部培育奖励

20xx年1月1日起，上年度纳税超5000万元的总部企业在市外设立全资或绝对控股公司、分公司每新增3家，可给予最高10万元奖励，每年度最高奖励20万元。

(六)楼宇经济服务支持

满足以下三种情况之一的，可享受相关支持措施：

1.对经认定的产业园区;

2.建筑面积超过3万平方米、拥有福田区认定总部企业超过2家、纳税超1亿元的商务楼宇;

3.上年度在福田纳税额超1亿元且投资对楼宇实施更新改造的企业。

支持措施：

1.业主单位、物业服务企业、纳税亿元企业投资对楼宇停车场、电梯、电力设施等公共设施实施更新改造的，最高可按实际投资额的20%，给予投资方最高200万元的支持。

2. 业主单位、物业服务企业、纳税亿元企业投资新建或扩建员工食堂的，最高可按实际投资额的20%，给予投资方最高200万元的支持。

本款楼宇经济支持项目中的业主单位、物业服务企业不受企业上年度在福田区纳税额限制。

第六条 限制性条款

(一)申请企业应书面承诺自获得政府资金支持之日起，五年内注册登记地址不迁离福田区，不改变在福田区的纳税义务，并配合相关职能部门履行好社会责任。

(二)总部企业办公用房在享受支持期内不得对外租售。

(三)其他限制和除外条款按照《办法》有关规定执行。

第七条 本实施细则实行前已认定的总部企业，参照本实施细则执行。

第三章 申请与受理

第八条 产业资金支持需由企业直接申请，通过“福田区政府产业资金网”进行申报。

第九条 申请单位需提供以下基本材料：

(一)申请表;

(二)申请单位证照(营业执照、组织机构代码证、税务登记证等，验原件，收复印件);

(三)其他提交资料以《福田区产业发展专项资金支持总部经济申请指南》公布内容为准。

第十条 区企业发展服务中心统一受理企业申请，根据企业申请和资金实施细则规定，对申请企业的资质和申报材料进行核查。符合受理条件且资料齐备的，将企业申请资料分送区经促局审核。具体受理截止日期以福田政府在线发布的相关通知、公告为准。

第十一条 限制和除外情形

(一)同一年度内，除核准类项目和标准化战略项目的支持外，企业原则上只能申请一次评审类项目的产业资金支持。

(二)同一企业、母子公司原则上不得就同一事项重复申请支持。

(三)同一企业年度内享受产业资金支持总额原则上不超过300万元，且不超过该企业上一年度在福田区的纳税总额。

(四)产业资金对同一企业的支持原则上累计不超过三年。起算时间为20xx年1月1日。

(五)企业同一项目已获区政府其它专项资金支持的，本产业资金不再支持。

(六)本实施细则中，除总部培育奖励外，均不受本条第(四)款限制。

第四章 审核与批准

第十二条 受理与审批流程包括：区企业发展服务中心统一受理→主管部门核准并形成资金安排方案→分管区领导签批→联审会审定。

第十三条 拨款程序

(一)公示。联审会会议纪要签批后，联审会办公室将审核通过的企业名单在福田政府在线上予以公示，公示期为5个工作日。

公示期满无异议的，联审会办公室于公示期满后5个工作日内在福田政府在线上公告，并收集项目审批和拨款的相关资料交区财政局拨款。公示有异议的，由主管部门重审，重审认定异议内容属实的，产业资金不予支持，主管部门需在认定异议属实后的5个工作日内将有关情况反馈给申请企业。经调查异议内容不实的，由联审会主任、副主任签批后作为下一季度产业资金支持项目，同下一季度产业资金支持项目一起公告。

(二)核查。联审会办公室提请拨款前，交市市场监督管理局福田分局和区统计局，分别对企业注册情况和企业在地统计开展情况进行核查，企业注册地已搬离福田和按规定应提交统计报表而未提交的，一律不予支持。

(三)拨付。区财政局根据联审会办公室提供的资料和拨款申请，及时拨付资金。

第五章 管理与监督

第十四条 受支持企业需配合有关主管部门做好产业资金绩效评价工作，在受支持后连续三年于每年5月底前如实在“福田区政府产业资金网”填报相关数据。具体实施按照《深圳市福田区产业发展专项资金绩效评价办法》执行。

第十五条 社会公众和有关部门有权对产业资金使用的全过程进行监督，各主管部门和监察、财政、审计部门必须认真处理相关投诉，并按规定程序上报。

第六章 罚 则

第十六条 企业在申报、执行受支持项目过程中有弄虚作假、不按规定专款专用的，拒绝配合产业资金绩效评价和监督检查的，将由主管部门取消乃至收回支持资金，同时报联审会办公室将该企业录入诚信黑名单，五年内取消其产业资金支持资格，并向市相关部门及相关区通报情况。

第十七条 各相关部门在产业资金管理运作及绩效评价过程中有违法违规行为的，由相应财政、审计、监察机关进行处理、处罚和处分，违法违规情节严重，构成犯罪的，移交司法机关处理。

第七章 附 则

第十八条 本实施细则由区经促局负责解释。

第十九条 本实施细则自发布之日起实行，至20xx年12月31日止。

砚溪村是千坊村和江口村合并村，有**个村民小组，380户**96人，共有耕地1005亩,山林面积9000亩，河道10公里。村内有1个煤矿企业，个体工商户8户，运输户**户，全村共有共产党员60名，有72户261名贫困人口，贫困发生率为18、69%;其中轻度贫困户(扶贫开发对象)47户188人，轻度贫困发生率为、47%，中度贫困户(扶贫低保对象)5户**人，中度贫困发生率为1、 %，重度贫困户(纯低保对象和农村“五保”对象)20户57人，重度贫困发生率为4、08%。20xx年计划脱贫20人，20xx年脱贫77人、20xx年脱贫77人、20xx年30人。扶贫措施计划主要有以下几个方面：

一是发挥好本村的优势资源发展产业扶贫。充分利用“山水田”优势资源，发展生产脱贫。成立林业管理协会，加强山场(人均6亩)管理，让各家林地发挥效益。引进占地1000亩的江西泰昌农业生态旅游项目，带领群众发展绿色蔬菜、高产油茶、养殖业、农家乐等，带动农民致富。成立河道管理协会，禁止电鱼毒鱼，统一管理渔业作为集体经济，带动群众脱贫，并积极招商引资开发水资源，发展旅游业，增加农民收入。依托煤炭、煤矸石资源，通过装煤协会和运输业带动全村84户农户(其中有14户56人贫困人口)脱贫。

二是改善基础设施实现安居脱贫。争取挂点单位的帮助，立项整治河道，为发展旅游业打下基础。修建贯穿全村的7、9公里道路，另外修筑自然村组组通公路5公里，破解发展瓶颈，让项目、信息、物流进得来，让本土产品出得去。抓紧建设千坊教学点，解决千坊学生读书难的问题。向上争取村级农民文化服务中心建设项目，丰富农民文化生活。抓好环境整治，拆迁牛栏、厕所，统一规划，改善居住环境。

三是整合各类政策资源实现保障扶贫。加大危房改造力度，确保所有贫困人口有房住。加强低保评审的监督管理，确保应保尽保。关心五保户和纯低保户，不断改善敬老院的条件，实现政府兜底保障。加强创业人员的贷款支持力度，帮助贫困学子助学贷款等政策的落实。

关于我市上半年经济运行分析总结

上半年工业经济运行分析

今年以来，全市各级抓住机遇，使我市工业经经济继续保持了生产和效益同步增长的良好势头。上半年，全市规模以上工业共完成增加值500亿元，同比增长18%，实现利税25亿元，同比增长22%。

上半年工业经济运行主要情况

1.工业生产稳定增长。截止到6月份，我市规模以上企业完成工业总产值亿元，增长%；完成工业增加值亿元，增长%；产销率为%，继续保持了产销两旺销售势头。

2.企业效益明显提高，1－6月份，全市规模以上工业企业实现利税亿元，同比增长%，其中实现利润亿元，同比增长%。

3.乡镇企业仍是我市经济增长的主力军。今年我市确定规模以上工业企业个，乡镇企业个。年初我市确定个重点企业，有个企业属于乡镇企业。到6月份为止，乡镇企业完成工业总产值亿元，占全市工业总值%。

增长原因

1、工业项目投资是工业经济快速增长的巨大动力，工业经济保持快速增长，项目是关键，投入是根本。今年以来，我市工业企业继续加大工业项目的投资力度，不断上大项目、好项目，其中有投资3000万元综合技改项目、投资万元春机械厂综合技改项目、投资2800万元的河北鑫项目等，这些项目开展推动了我市工业经济继续保持快速增长。

2、企业改制和结构调整初见成效。随着我市工业企业改制工作的不断深入，我市一批老工业加快改制步伐。如收购，企业轻装上阵，产销两旺，生产订单已到年底。原玛钢厂由企业职工认股改制铸业有限公司，为企业发展增添新的动力。

3、规模以上新增企业的迅速增加，为我市工业经济发展增添新的动力。截止到6月底，全市规模以上工业企业达家，比去年同期增加家，其中规模以下成长规模以上企业有家，去年下半年以来新投产开工家，改制企业家。1--6月份，这些新增企业共完成工业总产值 万元，对全市工业增长贡献率达到 %，拉动全是7工业增长个百分点。

存在的问题

1、乡镇和部门发展还不平衡。产值和利税均低于全县平均水平的有系统、局系统、系统、镇，其中系统的产值为负增长。

2、原材料能源供应紧张，价格上涨，使企业生产成本增加，利润增长空间缩小，直接影响了企业的正常生产和经济效益。

3、产品的科技含量低。目前，我县企业产品大部分是粗加工、劳动密集型产品，产品科技含量低，主要的依托当地资源和廉价劳动力进行生产，对科技投入微乎其微，直接影响企业抗风险能力和创新能力。

今后工业发展的几点建议

1、努力提高产销总量，确保工业生产稳定增长。产销稳定是企业发展和稳定的前提，只有不断提高产销总量，才能确保全县工业的稳步增长。必须抓好停产、半停产企业复工，同时要努力拓宽销售渠道，积极跑市场，以保证企业不但能正常生产，而且能顺利销售出去。

2、挖掘企业内部潜力，努力降低企业成本，以便使企业在市场竞争中占主动地位。

3、继续为重点企业保驾护航。充分发挥政府部门职能，对30家重点企业在政策、经营环境上、甚至在资金上给予扶持，为企业创造一个宽松的经营环境。杜绝一些部门对企业过多过滥的检查评比及乱罚款，乱摊派。让企业负责人能全身心用在跑市场、上项目上来。

4、做大做强优势产业。是我市的优势产业。我县家规模以上企业中，乳制品有家，以红薯、红枣为原料加工企业各家。我们有丰富奶源和优质红薯、红枣等原料。目前，我县乳制品企业已初具规模，下一步有充分利用各企业资源优势组建乳业集团想法；我们的红枣和红薯加工企业，规模小，资金少，多以农户家庭散居生产为主，企业产品科技含量更谈不上，迎对市场风险能力相对差。若把他们组织起来，形成一定规模，再适度进行技术改造，增加产品的创新能力，定会成为我县规模企业的一颗璀璨的明星。

在重庆市科委先进性教育分析评议阶段动员会上的讲话

6、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。

7、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式，如实向党员本人反馈，既要肯定成绩，又要指出问题，提出整改要求。

8、通报评议情况。党组织以适当方式向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，委党组也要采取适当方式向党员、群众通报情况。

三、分析评议阶段的几点要求

第一，继续坚持领导带头，进一步发挥好表率作用

先进性教育活动开展以来，委领导以普通党员身份认真参加各支部的学习活动，带头写学习心得、讲党课、作形势报告，带动了全委先进性教育活动的开展。

进入分析评议阶段后，主要任务就是开展批评和自我批评，找问题，各种问题和矛盾有可能进一步显现出来。在这种情况下，要搞好教育活动，党员领导干部充分发挥示范表率作用至关重要。按照市委先进性教育领导小组的要求，领导干部必须做到“八个带头”，即带头深入学习；带头征求党员、群众的意见；带头开展谈心活动；带头撰写党性分析材料；带头参加专题组织生活会和民主生活会，深刻进行自我剖析，开展批评与自我批评；带头边议边改，转变作风，为群众排忧解难；带头通报情况；带头抓联系点工作。要做好这“八个带头”，就要求我委党组成员首先要自觉摆正位置，积极参加分析评议阶段的各项活动，既要认真参加班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份主动参加所在支部的专题组织生活会，自觉接受党内外群众的监督和评议。其次，要认真进行自我剖析。要带头克服怕丢“面子”、怕被“抓辫子”等思想顾虑，敢于把自己的缺点和错误都摆出来，并认真剖析思想根源，勇敢地进行自我批评。三是要敢于开展批评，诚恳接受批评。要坚持以党和人民的利益为重，以诚心帮助同志为重，带头反对“好人主义”和不讲党性原则的庸俗作风，积极开展面对面的批评，为其他同志对自己提出批评意见创造条件。只有领导干部带好头，分析评议工作才能够深入得下去，才能确保达到预期的目的。

第二，必须坚持走群众路线，找准存在的突出问题

找准存在的突出问题，是确保分析评议阶段取得实效的关键。我委前一阶段通过召开座谈会、发放调查问卷等形式进行了意见征集，在此基础上,一定要抓紧归纳梳理,委党组要专门开会研究,进一步认真深入地找准突出问题,力争在班子中达成共识,为搞好分析评议,召开专题民主生活会做好准备。

第三，必须勇于从思想深处解剖自己，认真撰写党性分析材料

按照要求，原则上每个党员都要深刻剖析自己，认真撰写党性分析材料。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。撰写个人党性分析材料，一定要对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和科委及各处室保持共产党员先进性的具体要求，结合收集到的意见，着重检查在理想信念宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，表明改正态度，明确改正措施和努力方向。领导干部还要从坚持科学发展观，树立正确的政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。要坚持高标准，坚持实事求是，坚持严格把关。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要责成认真修改。

第四,有针对性地开展理论学习

分析评议阶段并不只是查找问题而不再学习，大家一定要树立终身学习的理念，在分析评议阶段，要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合个人的思想和工作实际，结合分析评议阶段的任务和工作要求，有针对性地精选学习内容，深入学习党章、《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话等，大家要进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，切实打牢分析评议的思想基础。

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