怎么用波特五力模型分析产业(热门20篇)

出租人：（以下简称甲方） 身份证号： 号车主。 承租人：(以下简称乙方）

出租人向承租人鹤壁市定海混凝土有限责任公司提供租车服务,车牌号码为_______(包括两名司机)。现约定如下：

一、租金计算

租车期间，以实际运输混凝土数量计算租金。单价为新区每立方20元，山城区每立方22元，运距超过20公里，每公里每立方增加一元，每月结算一次。

二、 合同期限

本合同自______年______月______日起 至______年______月______日止。到期后在双方均同意的情况下，可以再续签租用合同。

三、出租人权利义务

3.1 服务期间的一切风险、交通事故及其它意外事故所造成的损失，包括车辆损失、驾乘人员和第三者损失，均由出租人承担，与承租人无关.同时出租人应为出租的车辆购买机动车强制责任保险、第三者责任险、车损险、驾乘人员保险。

3.2 服务期间,相关的汽车维修,保养事宜由出租人负责.承租人在汽车需要维修时可以要求出租人在合理期限内维修。

3.3 承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。

3.4 出车事宜,由承租人统一合理安排，并说明情况,如所需运送的目的地等.过路费、停车费由承租人承担.

3.5 因出租人的责任造成承租人需要用车而车辆不在位,承租人租用他人车辆，由此产生的费用由出租人承担.

3.6 出租人的驾驶员需遵守公司的各项规章制度,按时上班待令派遣. 出租人的驾驶员的工资福利等由出租人承担，与承租人无关。

3.7因出租人原因或交通事故、意外事件等造成承租人损失的，出租人应赔偿承租人相应的损失。

四、承租人权利义务

4.1 在租用车辆期间中，承租人不能要求驾驶员作不利安全的举动，不能影响驾驶员的安全行驶，否则由此造成的后果由承租人负责。

4.2承租人应为出租人车辆提供燃油或垫付燃油费用，但费用由出租人承担。

4.3承租人有权从应付出租人租金中扣除出租人应承担的燃油费及罚款。

4.4承租人应按时结算租金。

五、违约责任

双方当事人如违反合同约定,违约方应当对守约方承担赔偿责任.

六、 本合同一式二份, 出租人与承租人各执一份。本合同自双方当事人盖章签字时生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

按照“坚定信念，筑牢军魂”主题教育的要求，在连队党支部的精心指导和热情帮助下，我认真对照“五查五看”，认真回顾了自己的工作,对自己的党性党风状况进行总结反思,深刻剖析了自己在信念、工作、素质、纪律和团结上存在的不足。深感自己的确需要教育，需要学习，需要提高，更需要有所作为、有所建树。现在我真诚地向党组织汇报我的党性分析情况：

一、基本情况

(一)信念方面，坚定地理想信念是共产党员永恒的追求。牢记党的宗旨，坚定党的信念，在贯彻落实科学发展观的过程中进一步强化对党的理想信念的追求。始终把自己置于党的绝对领导之下，坚决听从连队党支部的招呼、服从连队党支部的安排、完成党赋予的各项任务。

(二)工作方面，能够求真务实、知难而上、迎难而上、扎实工作。不断提高自身素质，加强工作能力。对于比较困难和棘手的工作能够积极想办法、出点子，积极协调工作矛盾，在完成各项工作中发挥了党员的先锋模范作用。同时在工作中也存在不满于现状的情况，不愿意因循守旧，每年重复同样的工作;也不愿意墨守成规，总感觉不去创造性的开展工作就无法完成自我超越。所以在工作中比较注重学习新知识、提高新技能。但也存在一定的不足，认为随着兵龄的增长，似乎可以轻松了一些，就对自己的要求放宽了，觉得工作太重了、太苦了，可以先放一放或摊派下去由他人去做。

(三)素质方面，平时能够积极参加学习和实践活动，自身能力素质得到了很大的锻炼与提高，尤其是技能升级上有了很大突破，新的技能正在实际锻炼中转化为工作能力。这与我勤于思考、刻苦钻研是分不开的。但是素质不全面的问题也很严重，体能素质差距很大，政治学习往往是被动地、肤浅地学，蜻蜓点水、浅尝辄止。自己总认为只要是积极干好本职工作就可以了，只要是完成领导分配的任务就行了。工作忙，政治学习可以先放一放，等到非学不可的时候再去看看、学学，其结果是可想而知。 (四)纪律方面，能够服从组织安排，坚决执行贯彻党的路线、方针、政策;工作生活中严格执行法律法规、各项规章制度，和各级领导的命令、指示;严以律已，以身作则，不参与任何封建迷信、色情、赌博或变相赌博活动。自觉遵守群众纪律和工作中需要注意的事项，确保洁身自好，不越雷池半步。 (五)团结方面，能够自觉维护连队团结，以大局为重，工作中很注意方法，担心由于工作方法不对伤害战友感情，影响团结，影响同志们积极性的发挥，更怕得罪人，怕报复。因此，在平时的工作中着重加深战友之间的感情。

二、存在问题的主要原因： (一)时代在发展，知识在不断地更新。如果不加强学习，不掌握马克思主义理论和科学文化知识，就不能正确认识发展规律，对党的信仰就不可能建立在科学认识的基础上，就不能适应军队现代化建设提出的新任务、新要求，就会在各种错误思潮的冲击下迷失政治方向，就会随波逐流，尚失了党员的先进性。

(二)创新意识不强，平时放松了自我学习，忽视了知识能力的

培养再造。特别是在理论学习上心浮气躁，认为太空洞，深不进去，致使理论素养跟不上，自己工作不细致，考虑不深入，看问题不全面，不能灵活驾驭本职工作。

三、今后努力的方向和整改措施

(一)加强学习，提高素质，争当理想信念坚定的楷模。 我要调整心态，树立远大理想，制订出可行计划，自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”重要思想，用科学理论武装自己的头脑;坚持每天收看新闻联播，了解时事;学习科学文化知识和业务知识，提高为人民服务的本领;学习贯彻党章，规范自己的言行。

(二)提高修养、严于律己，争当遵纪守法的典范。 我要努力提高自我修养和自我改造的能力，牢记党的宗旨，严格要求自己。时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动，团结同志，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，牢固树立恪尽职守、严于律己的良好形象，充分发挥党员先锋模范作用。 (三)立足本职岗位，锤炼自身素质，做求真务实的模范。认清目前我军面临的严峻形势和可能发生的局部军事冲突，有针对性的加强军事训练力度，在一些平时训练成绩在合格边缘的训练科目进行补差训练;以打仗的紧迫感促使自己持之以恒。继承和发扬能吃苦、能忍耐、能战斗、能团结、能奉献的精神，永远保持共产党人的蓬勃朝气。诚心、细心和耐心扎实有序地做好各项工作。

总之，我一定“知耻而后勇”，借这次“坚定信念，筑牢军魂”主题教育为新起点，在今后严格要求自己，严厉约束自己，时刻警示自己;戒骄、戒躁，勤学、勤思、;全面增强自身素质，奋力拼搏，加强和提高打仗的责任感、紧迫感、使命感，出色地完成各级首长赋予各项任务，为连队做出崭新的业绩和更大的贡献;争当一名真正合格的共产党员，让党员的先进性在我的身上、在我的岗位上熠熠生辉。

教育教学质量分析会主持词

（XX年3月）

同志们：

今天，我们在南关小学召开“全市小学教育教学质量分析会”。会议的主要任务是：认真分析上学期小学四年级教学质量抽测和小学教育教学现状，总结成绩，查找问题，明确任务，动员全市小学教育干部和教师进一步坚定信心，开拓创新，努力实现全市小学教育教学质量在新的起点上取得新的突破！

参加今天会议的有全市乡镇（划归）教育办、较大规模小学校长，乡镇中心小学校长，市教育局科室负责人、教研员，共计200多人。

刚才，会议进行了第一项，分别观摩了南关小学郝东平执教6年级语文《和田的维吾尔》、李丽执教6年级数学《圆柱的体积》，两位老师分别进行了说课，各单位一把手进行了评课议课。会议之所以安排这么一项议程，主要目的是进一步树立以教学为中心的思想，动员全市教育干部深入课堂教学，积极参与课堂教学观课、说课、议课活动，切实加强课堂教学管理，扎实提高课堂教学效益，向课堂教学要质量。

下面会议进行第二项

作《小学四年级教学质量抽测和小学教学情况分析报告》

下面会议进行第三项

让我们以热烈的掌声，欢迎市领导作重要讲话

………………..

同志们：会议圆满地完成了各项议程。下面，就如何贯彻落实好今天的会议精神，我再讲几点意见：

一要坚持教育质量是第一要务思想不动摇。会上，局长对我市小学阶段教学工作面临的形势进行了分析，对进一步深化小学教育教学改革，全面提高小学教育教学质量提出了新的目标和要求，必将有力促进小学教育均衡、内涵、科学发展。主任全面、系统分析了上学期小学四年级教学质量抽测和小学教学现状，总结了成绩，揭示了问题，明确了措施。希望各单位要认真组织教师学习。万丈高楼平地起。小学教育是整个基础教育的根基，是人生成长的奠基阶段。提高小学教育教学质量不仅事关学生一生发展的大事，也事关我市整体教育的可持续发展水平，因此，校长必须站在讲政治、顾大局的高度，充分认识全面提高小学教育教学质量的重要性，一切工作都要服从和服务于这个政治大局，建立健全教育质量的督导、考核、分析、奖惩机制，形成有效的教学质量动态监控体系和工作运行机制，促进小学教育教学质量的不断提高。

二要坚持以教学为中心的地位不动摇。以教学为中心，不仅体现在观念上，更要体现在抓教学工作的力度上，体现在教学的实际成果上。校长要把主要精力和时间用于抓教学，力排各种干扰，克服形式主义，真正深入教学实际，深入课堂教学，要不断完善管理制度，制定管理措施，落实管理责任，强化管理督查，完善督查机制，将备课、课堂教学、作业布置和批改、学生辅导等常规管理制度落实到管理的各个环节，不断提高管理效益。

三要坚持不断深化教学改革不动摇。实现小学教育质量持续提高，根本出路在于改革创新。多年来，我们在提高教育质量方面积累的好经验、好方法要继承下去，发扬光大；同时，也要不断深入查找制约本单位质量提升的问题，分类梳理，找到正确解决的思路和方法，并在实践中不断完善。要创建科学、高效的课堂教学，着力提高教师设计教学的能力、实施教学的能力、评价教学的能力，既要有效的落实三维教学目标，又要避免教学目标的虚化；既要有效把握和利用课程资源，又要避免教学内容的泛化；既要充分发挥学生的主体性，又要把握教师的引导性，避免教师使命的缺失；既要追求教学方式的多样化，又要力求避免教学过程的形式化。要创建科学、公平、有效的教育质量评价体系，既要坚持刚性管理，又要坚持人文管理，充分调动全市教育干部和教师的工作积极性，开创性地做好各项工作。

同志们，提高小学教育教学质量任重而道远，让我们进一步统一思想，增强信心，开拓创新，脚踏实地抓管理，一心一意抓质量，为办好人民满意的小学教育而努力奋斗！

最后，祝大家身体健康，工作顺利!  散会。

提升政府执行力的分析检查报告

政府执行力是由“政府”作为决策主体，“执行”作为作用过程，“力”作为效率程序所构成的互为条件、互为作用、互为因果的对立统一体。关于一系列政府执行力问题的形成，主要来自于政府决策的准确度、人之精神的作用度、客观条件的适应度三方面，而影响政府执行力问题的原因是多方面的，但主要在于政府管理。

如何提高政府执行力，关键在于创新政府管理。所谓创新政府管理，就是探索政府管理的新方法、新模式，以适应新环境的变化和新现实的要求，其本质在于建立科学合理的政府管理模式，从而确保社会公共资源得到优化配置，确保国家资本更好地用于改善提高人民群众的生活。简而言之，创新政府管理，就是要求政府创新管理理念、管理职能、管理制度、管理手段、管理行为等各个方面，打造服务政府、法制政府、责任政府、效能政府、廉洁政府。

一、当前存在的主要问题

近些年来，围绕简政放权，建立社会主义市场经济体制，政府行政管理体制改革不断推进，政府职能和管理方式不断变革，但是必须看到，政府管理体制还远远不适应于生产力发展的要求，与经济体制改革相比，政府管理体制改革明显滞后。由此造成了当前一系列突出的政府执行力问题，主要表现在：

一是思想落后、观念滞后。由于客观存在的部门单位之间苦乐不均，收入分配、福利待遇相差悬殊，职务、级别的权利差异等原因，一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意，则思想消沉、工作消极；有的即使照顾换了岗，待“兴奋期”一过，就产生了“船到码头车到站”的思想，工作随大流、一般化；有的业务不熟、能力不强、作风不实，难以胜任本职工作，造成“一把手”难以为计，力不从心；甚至有的领导干部，认为本部门、本单位没钱、没权、没地位，而产生见异思迁、厌倦其职的思想和情绪；有的则无心事业、用心营私，盼到调整盼升迁，思想动荡不定，工作安心不下。不仅自己无所顾忌，而且影响他人工作积极性。这些问题的长期存在，构成影响执行力的思想根源。

二是机制不全、体制不顺。近年来，政府不断创新机制体制，破解了不少难题。但是，部门、单位之间职能交叉、职责不清的问题仍然没有得到有效解决。考评机制的科学性、中心工作任务分配的合理性、奖惩机制的有效性、评先评优的公认性、项目指标的可行性、用人机制的导向性都还存在着与客观实际不相适应的地方，在一定程度上影响了人的主动性、积极性和创造力发挥。同时，目前部门、单位普遍存在的官多兵少、头重脚轻、人满为患、人浮于事、忙闲不均、死水一潭的状况，也给部门、单位工作造成极大影响，这些多年来形成的问题，凸显机制不全、体制不畅不活的弊病，构成影响执行力的机制体制根源。

三是决策偏差，执行错位。政府执行力是否畅通，在很大程度上还取决于决策的准确与否。近些年来，政府在经济社会发展等重大问题的宏观决策上，总体还是好的。但是，在一些阶段性目标任务和单方面工作实施方案中，也有与客观实际不大相符的决策偏差。有的贻误了发展机遇；有的已成积重难返之势；有的执行难以到位。这些因主观因素形成的决策偏差，构成影响执行力的首要根源。

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职责：

1.整体公司各项业务的数据分析相关工作，构建业务分析体系，制定并固化常规数据报表;

2.熟悉数据驱动型产品开发模式，能通过将分析的方法和经验进行抽象和沉淀来搭建和优化数据分析流程机制，提高自动化数据基础能力，保证分析项目高效率运行;

3.定期输出专题分析报告，对业务问题进行深度挖掘分析，为公司决策、产品方向、运营策略提供具有价值的数据支持

4.和业务方形成良好的合作与互动. 清楚简洁的把分析结果沟通给合作的业务方. 和业务一起提升数据应用的能力. 通过主动的分析帮助业务方发掘改进产品和业务的机会;

5.指导并培养团队成员专业成长，完善公司数据体系规划建设。

任职要求：

1.统计学、数学、经济学、计算机等相关专业背景;至少3年以上互联网数据运营或数据分析工作经验;管理过数据分析团队;

2.可熟练通过SQL独立完成相应数据分析需求，有BI或数据仓库相关经验 ;

3.具有数据建模经验，丰富的数据模型建立和数据化运营经验，能够搭建根据业务数据和场景需求的定制化数据模型;

4.非常好的产品和业务感觉. 能够很好地把产品和业务问题转化成分析问题, 同时也能够很好地把分析的结果转化成产品和业务决策;

5.良好的逻辑分析能力和文字表达能力，具备数据体系的规划，设计，建设，维护能力

6.非常强的跨团队合作能力和沟通能力;

根据省公司《关于个险渠道短期险直接销售成本分析说 明的通知》 （国寿人险冀办发[20xx]78 号）文件要求，结合 省公司下发的《5 月个险渠道短期险直接销售成本反馈表》 ， 我公司个险渠道对本单位的短期险情况进行了认真分析，现 将具体情况汇报如下：

一、短期险业务发展情况

截止到 20xx 年 5 月末，我公司个险渠道共收取短期险 保费 2273.86 万元，完成全年预算目标的 45.94%。其中短期 意外险保费 1682.76 万元，完成全年预算目标的 52.92%；短 期健康险保费 591.10 万元，完成全年预算指标的 33.40%。 意外险占比 74%，与上个月意外险占比 79.22%有所降低。

二、短期险直接销售成本情况

截止到 20xx 年 5 月末，我公司个险渠道短期意外险直 接销售成本支出 288.13 万元，实际支出率 17.12%，与省公 司批复预算 370.21 万元相比节余了 82.08 万元；短期健康 险直接销售成本支出 82.06 万元，实际支出率 13.88%，与省 公司批复预算 94.58 万元相比节余了 12.52 万元。整个渠道 短期险直接销售成本一共节余 94.60 万元，与截止到 4 月末 节余的 99.55 万元相比降低了 4.95 万元。

经过认真分析， 节余具体原因有以下几点：

（一） 系统维护比例原因

短期险直接销售成本实际支出不仅包括系统中产生的 直接佣金支出，还涉及到分摊的基本制度支出。省公司批复 我公司的短期意外险直接销售成本比例是 22%，短期健康险 直接销售成本比例是 16%。20xx 年 1-3 月份我公司在系统中 维护的短期险直接佣金率是 10%，从 4 月份开始将短期意外 险直接佣金率由 10%提高到 15%。1-3 月份短期意外险保费 914.17 万元，因系统维护比例原因直接佣金支出就节余了 45.71 万元（914.17*5%） ，同时分摊的基本制度支出也相应 减少。总之，系统维护比例原因导致节余很多。

（二）账务处理错误原因

经查， 月份长安支公司有 12.22 万元的短期险直接销 5 售成本误记入团险渠道，导致个险渠道短期险直接销售成本 多节余了 12.22 万元。

（三）部分团单不能计入考核原因

因系统原因，短期险团单直接佣金支出可以计入直接销 售成本，但是团单（国寿综合意外伤害保险种除外）不能参 与考核，也就是说其不能参与计算基本制度支出。截止到 5 月末，我公司除国寿综合意外伤害外团单保费收入 438.70 万元，其中意外险为 220.68 万元，健康险为 218.02 万元。 这样也会存在一小部分节余。

（四）保费收入数据计算区间原因

2 短期险保费收入是根据财务系统按照自然月提取的，即 取数区间为 20xx 年 1 月 1 日至 20xx 年 5 月 31 日；而短期 险直接销售成本支出是根据 AMIS 和 SZIS 系统提取的，计算 保费收入区间为 20xx 年 12 月 21 日至 20xx 年 5 月 20 日。 据统计，我公司在 20xx 年 5 月 21 日至 5 月 31 日期间短期 险保费收入 116.22 万元，20xx 年 12 月 21 日至 20xx 年 12 月 31 日期间短期险保费收入为 121.75 万元，相差 5.53 万 元。在计算短期险直接销售成本预算时少计了 0.79 万元， 对节余影响不大。

（五） 直接销售成本数据提取原因 现在《5 月个险渠道短期险直接销售成本反馈表》中的 直接销售成本支出反映的是 1-4 月份的实付数据和 5 月份的 计提数据。既然 5 月份当月的直接销售成本是计提的，肯定 会与实际支出存在一定的差异。

三、以后工作措施及建议

针对前三个月短期险直接销售成本节余很多的情况，我 公司采取了一定措施。首先，我公司从 4 月份起将短期意外 险直接佣金率由 10%提高到 15%，考虑到省公司批复比例及 赔付率问题，短期健康险直接佣金率仍维护为 10%；其次， 高度关注短期险的直接 每月对短期险直接销售成本进行监控， 销售成本的使用情况，认真进行分析， 查找直接销售成本节余 和超支的原因；最后，我公司争取把短期险直接销售成本用 3 足、用活、用好，做到销售成本与促销奖励费用的科学统筹， 实现业务发展与费用有效投入的双赢。

同时，建议省公司在技术上给予支持，将 AMIS 和 SZIS 系统中的所有团单保费收入全部纳入考核，这样既可以用 足、用好直接销售成本，调动营销员的积极性，又可以节省因补足这部分保费少分摊的基本制度支出而花费的促销奖 励费用。

围绕“六个方面”扎实深入地开展分析评议工作

一是选择重点“读”。各级党组织继续采取灵活多样的方式方法，重点围绕《党章》、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话和在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神以及市委和县委的《经济形势报告》组织党员深入学习，开展讨论，进一步提高了思想认识，增强了分析评议的自觉性和主动性。

二是广泛深入“听”。通过上级领导“点”、发动群众“提”、深入基层“听”、主动上门“问”、沟通交流“谈”等多种形式，引导和帮助党员消除思想顾虑和错误认识，敞开心扉，开诚布公，勇于批评，在方法上各级党组织根据各自工作实际广泛开展“四个一”征求意见活动，即召开一个座谈会，发放一份意见征求表，设立一个意见征求箱，开展一次谈心活动；在态度上，以诚待人，动之以情，晓之以理，发动党员群众直言不讳提意见；在梳理归纳上，对党组织的意见从理论学习、组织建设、作风建设、工作情况、廉政建设五个方面梳理，对党员的意见从学习、思想、工作、作风、纪律、廉洁自律六个方面进行梳理，充分汇集了党员群众的意见；在质量要求上，对征求到的意见详细记录，并由督导组、党支部严格审核后，原汁原叶地反馈给党员。

三是虚心诚恳“谈”。各级党组织根据本部门、本单位实际情况，本着与人为善、坦诚相见、谈出思想、谈出共识、谈出团结的原则，采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等方式，让本单位党员群众在平等交流中提意见、找问题，组织党内外群众通过谈心交心查找问题。县级党员领导干部不仅在班子成员之间谈心，还主动与部门负责同志谈心，与所在支部的党员谈心。各单位领导班子成员之间、党员之间联系思想工作实际互相谈心并主动与机关职工和基层群众谈。

四是仔细对照“查”。各级党组织组织党员对照《党章》、对照新时期保持共产党员先进性基本要求和本部门、本单位提出的党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，查思想、查作风、查纪律、查工作，认真开展了“四对照四检查”。每位党员根据支部反馈的意见和谈心中征求到的意见，认真查摆存在的问题，仔细分析产生问题的根源，并把查找的问题向社会公开，接受党内外群众的评议。对本部门、本单位党组织查出的突出问题，分别在不同范围内向党内外群众公布，围绕“问题是否找准了”，对党员的党性分析满意不满意“等重点，请本部门本单位党员和社会各界群众进行测评。

五是认真负责地“写”。各级党组织和党员结合对照检查中查到的问题、存在问题的根源、整改的措施和努力的方向，按照“三讲三不讲”和“五不通过”原则，认真撰写党性分析材料，同时采取在各支部内部传阅、在党内外群众中公布等形式，对党员的分析材料进行公示，接受群众的评议和监督，

六是真心实意“改”。分析评议中，各级党组织和党员坚持边查边改，边议边改。一是把群众意见较多的机关作风问题作为整改的突破口，各单位从解决作风问题入手，抓住暴露出来的典型事例，举一反三，深入开展机关“效能革命”，严格遵守“五条禁令”和“六项注意”。二是针对部分党组织和党员服务意识淡薄的问题，着力强化党员的“五种意识”，着力优化发展环境，解决“三难”问题，大力推进机关作风建设，努力形成“政务公开、首问责任、跟踪督办、限时办结、责任追究”的制度体系。三是坚持在群众的监督下进行整改并将整改方案向社会公开，最终由群众来评价检验整改的效果。

关于开题报告可行性分析

本课题的主要研究内容(提纲)和成果形式： 厦门市场的宏观经济情况，整体住宅市场情况，他们之间的关系及相互影响

选取一个项目，对项目进行swot分析，项目的定位市场对项目的规划设计方案以及项目的进度计划

项目的营销方案的设定

对项目进行总投资估算和筹资方案

项目的财务分析

项目的风险分析

采用需求供给分析，市场调查法，增量收益法等对项目进行研究分析

项目的定量分析: ：通过市场调查法，增量收益，类比法，以及工程经济学方面的知识来正确的分析项目的资金筹集和项目的收益的情况

两会期间，政府工作报告指出，今年应突出重大项目攻坚，完成三澳核电项目公众沟通、征地拆迁，做好绿能小镇规划等工作安排。县政府在“十三五”规划纲要报告中也提到，要抓好发展机遇，把握三澳核电项目的能源建设机遇，积极打造全国绿色能源示范基地。

两会期间，人大代表金瑞西提出了“以三澳核电项目为龙头，打造苍南清洁能源示范县”的议案。议案指出，随着经济发展，能源紧缺等问题不断凸显。苍南地理位置优越，自然资源丰饶，具有较大的清洁能源发展潜力。三澳核电项目的落地将为我县建设“浙江美丽南大门”、打造全国绿色能源基地提供了坚实的基础和有力的保障。议案强调，这是我县实现社会、经济全面转型升级的重大机遇。我县应该抓住有利时机，以三澳核电项目为龙头，充分挖掘自身优势，积极打造清洁能源示范县，实现经济发展新跨越。

据了解，当前国家、省市正大力支持核电等清洁能源项目的发展，我县将加快推进三澳核电项目建设，调整能源产业结构，助推经济全面发展。

学困生错题成因分析及解决对策研究课题开题报告

一、课题的背景及意义：

（一）、课题背景1：我们学校地处天河区最北面，在白云区、萝岗区交界处，是一所典型城乡结合部学校，每次学生数学的测验及考试成绩都不理想，而且很大部分的题目失分都是在计算部分，如何提高“数与代数”这一部分学困生的学习成绩是一个迫在眉睫的问题，本课题立足于学生在一至六年级“数与代数”的错题的诊断和解决，以帮助学生在“数与代数”这方面摆脱困境，从而提高成绩，提高学生困生学习的兴趣，因而极具实用性。

（二）、课题的意义1：通过提取一至六年级学困生“数与代数”这方面的作业，练习、测验或考试中出现的错误，从学生学习习惯，学习心理，认知结构等方面进行诊断及提出相应的解决策略，并在此基础上对这方面的学困生进行针对性的辅导，从而及时清除其学习上台阶障碍，使其后续的学习得以顺利的开展。

课题的意义2：一直以来数学教学的成绩困绕着我们数学教师的心，我们行政及教师也从不同角度分别找出了各种各样的原因，但都未能很好提高数学成绩，因此此课题很好地从学生计算题方面进行研究，从最简单的式题做起，提高学生的学习兴趣，学习信心，促进学生成绩的真正提高具有现实意义。

课题的意义3：也许我校地处偏僻，一直以来没有得到上级部门足够的重视，单靠学校自身的力量教师很难开展理论研究，如何结合实践开展理论的研究，提高教师的素质也是们的共同愿望。近一两年来很荣幸得到教研室的帮助，在第二次课题的申报中得到审批，希望在教研室教研员及专家的帮助下，我们的老师在这次的课题研究中整体素质有所提升。

二、研究的依据及内容

（一）研究依据：

1、课题提出的现实依据

由于居民文化素质以及家长对子女教育辅导能力的差距，形成我校生源素质及学生学习状况有极大的差异，学校如何在教育教学质量上提高、谋出路是我们农村学校要走的一条必经之路，现在学生连基本的计算能力都提高不了，失去了学习的兴趣，连老师也失去了教的兴趣，产生了非常严重的后果，从而产生了大量“数与代数”这方面知识的学困生，严重影响学校的教育教学质量。

2、课题提出的理论依据

教学要面向全体学生，坚持培养人的质量规格，保证教学大纲要求的实现。

素质教育对教育提出新的要求，就是要面向全体学生，而面向全体学生体现了我国普遍实施义务教育的精神，不容许放弃对“学困生”的教育、帮助，而教师要对“学困生”进行总结并寻找解决的办法，从而让“学困生”得到发展。

全纳教育主张人人都有平等的受教育权，不仅要有平等的入学机会，而且学校要能做到平等地对待每一个学生，满足他们的不同需求。而“数与代数”错题收集、分析及解决对策的研究成果会对每一位教育工作者相信有用。

（二）、研究的内容

1、小学“数与代数”学困生错题成因的研究

通过“数与代数”学困生自行分析到教师综合分析的过程，从心理因素、环境因素，学习习惯、学习方法等方面研究，同时可以初步研究对象个案进行分类。

2、小学“数与代数”错题解决对策的研究

通过“数与代数”学困生尝试自行解决到教师帮助解决的过程，引导学困生重建知识体系，提高解题能力。

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关于促进通山县农村致富发展的议案

近几年通山县在建设“旅游强县”思路的指引下，旅游大格局已形成，隐水洞、银河谷、九宫山滑雪场等一批景区建成打破了九宫山一枝独秀的局面，今年旅游项目建设又持续升温，蝴蝶谷、观音洞等一批景区建设如火如荼，通山的旅游方兴未艾，势头正强。在这样一个良好的环境中，通山的旅游业还少了一块蛋糕----乡村旅游，所谓阳春白雪和下里巴人都必不可少。

一、 发展乡村旅游的重要意义。

1、是通山县争创全国旅游强县的需要。通山县目前有两个 4A景区，是全省旅游强县。象海南这样全民做旅游的大省，近两年也在大力发展乡村旅游，我们周边的江西、湖南的乡村旅游的发展也是风生水起。湖北省在20xx年出台了《湖北省乡村旅游发展总体规划》，鼓励和引导各地大力发展乡村旅游，增强县域经济实力，拓展对外开放。我县要争取全国旅游强县的称号，乡村旅游的发展是必不可少的。

2、是促进乡镇经济发展的需要。通山县总共有12个乡镇，除大路、通羊、九宫山、洪港等少数几个乡镇有工业项目，其他大多数乡镇都是工业空白乡镇，乡镇要想完成工业化走上致富道路，难。尤其是象厦铺镇这样工业资源匮乏的乡镇，更是难上加难。如若选择走发展乡村旅游不失为一个很好的出路。通山县有很多风景秀美的村庄，有丰富的文化资源----古民居、门楼姓氏文化、山歌山鼓文化、传说故事，为乡村旅游发展提供了一个良好的资源矿藏。

3、是建设新农村的需要。年初县委工作报和此次政府工作报告中要求各村大力发展村级集体经济，而现实是全县绝大多数村都是集体经济空白村，村民融资难，缺少资源，缺乏技能，发展工业化、农业化项目难以实施。村民最大的资源就是与城市的文化差异、与城市的环境差异，与城市的生活方式差异，这些正是发展乡村旅游的潜力和市场所在。发展乡村旅游有利于促进新农村建设和村民致富以及改变村级集体经济空白的现实现象。同时发展乡村旅游还有得于提高村民素质、改变农村落后的卫生文明习惯。

二、通山乡村旅游的现状。

县委三级干部会上曾书记所作的报告中提出要推动产业联动发展，打造“景区景点+乡村文化+农家乐”的模式。此次杜县长所作的政府工作报告中也多次提及大力发展乡村旅游，目前通山县乡村旅游发展的环境非常好，也非常成熟。旅游项目建设呈现出百花齐放，百家争鸣的良好形势，为通山的旅游名片对外宣传打好了前站。大广、杭瑞高速即将通车，为通山赢得更广阔的市场奠定的坚实的基础。通山农村风景秀美，还有很多具有浓郁地方特色的民俗风情文化，为乡村旅游发展提供了数不尽的资源。

据统计通山目前有农家乐255家，农家旅馆186家(数据来源于《咸宁日报》)。但这些餐馆和旅馆都是依附家门口的大景区，景区兴他们兴，景区衰他们衰，没有自己的独立性。这些餐馆和旅馆的服务性质单一，除了吃和住，其他和旅游挂不上钩，文化、游玩、购物、赏景、休闲等项目都没有。严格上来说还不是真正意义上的乡村旅游。真正的乡村旅游应该是集“赏田园风光、吃农家特色菜、品农村文化习俗、看农家乡土民俗表演、乐农家耕种垂钓之趣、买农家之生态绿色食品”于一身的综合开发。通山目前的乡村旅游屈指可数：隐水洞周边的农家乐、王明藩古民居，九宫山葡萄园，虽然接待游客不少，可是由于功能过于单一，也难以承受“乡村旅游”之正名，通山县发展乡村旅游的道路任重而道远。

二、 对通山乡村旅游发展的建议。

1、成立专班，对全县的乡村旅游资源作一个全面的普查。在通山政务网上看到我县对富水周边的大畈、慈口、燕厦的旅游资源作了一个普查，应在此基础上对其他的资源也进行一个普查，如长夏石门畈古民居、江源古民居、宝石古宅，如山水相绕、风景秀丽的村庄----厦铺桥口村等等。

2、制定乡村旅游规划和出台乡村旅游实施意见。

3、选取基础好、资源丰富、群众拥护政策的村落，先行先试，建几个示范点。如厦铺桥口村，地理位置优越，距县城仅10分钟路程，家家户户房前屋后都栽有果树，村内有钓鱼塘数个，三分之一的人会唱山歌，将此类村作为乡村旅游发展的试点村势必能成功成为强劲的示范带头作用。

4、整合资源，在各项项目资金中优先考虑扶持乡村旅游发展的村，帮助他们先将路、路灯、饮水、有线电视建设到位，并预算一定旅游发展基金，对于此项工作抓得好，做得成功的村予以帮扶和奖励。

5、统一思想，大力宣传，形成全民抓旅游，全民参与旅游，全民做旅游的良好氛围。

6、以乡村旅游为龙头，抓好农村种养殖业和造林护林工作，如在乡村旅游地带大力发展种植蔬菜，种植油茶，种植水果，鼓励村民植树造林，养鸡、猪、鸭、鱼。

通山县乡村旅游的确是一块尚待打磨的石头，只要我县重视开发，它必定能成为一块璞玉，它必定能为提升通山知名度、增强县域经济活力、改变农村面貌、帮助群众致富带来意想不到的效能。

肉价波动给肉类行业带来状况分析思考

自去年以来，肉类价格的快速上涨引起了社会的广泛关注。根据统计资料分析，肉价对cpi上升的影响大体在50％以上。今年7、8月份以来，肉类价格整体上出现了微幅下降的趋势。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，7月末猪肉和牛羊肉的主要品种价格分别下降了0.1％、0.2％;根据商务部市场运行调节司8月下旬最新发布的农产品价格监测数据显示，肉类价格已经连续两周下跌，其中上周（8月13至19日）跌幅为0.9％。其中，猪肉批发价格高位回落，跌幅为1.4％，有的城市甚至比前一周下跌了12.5％。受食品价格回落的影响，当前大多数机构投资者认为，整个第三季度cpi走势将持续回落。鉴于人民币汇率上升，还有人认为反通胀的使命可以暂时卸下，一旦美元短期反弹成真，就该考虑如何应对人民币贬值的压力。

国家统计局最近发布的数据是:7月居民消费价格总水平同比上涨6.3%，这是今年以来cpi涨幅连续第三个月走低。当然，还要看到，7月份ppi同比增幅达到了10％的历史高位。ppi在左右cpi趋势中的作用将相对更加突出，通胀压力仍然较大，不可过于乐观。在这样的形势下，究竟应该如何认识我国肉类行业的发展趋势，采取适当的应对措施？我谈几点看法。

一、肉价上涨是主要食品供不应求的突出反映

简单地说，肉价上涨是由于肉类产品供应不足造成的。这种供不应求，是经济发展、结构调整、成本推动、比较效益、生产方式、动物疫病、自然灾害等多方面因素叠加的结果。

首先，我国的肉类消费需求持续增长。XX年末，全国人口为132,129万人，比上年末增加681万人；其中，城镇人口59,379万人，在总人口中的比重达到45％。第一产业增加值增长3.7%，第二产业和第三产业增加值分别增长13.4%和11.4%。城乡居民收入实际增长率分别为12.2％和9.5％；农村贫困人口和低收入人口分别比上年末减少669万人和709万人。由于人口总量特别是城市人口的增加、非农产业的发展和城乡居民收入的增长，人们对肉类的商品需求持续上升。以猪肉为例，自1990年以来的17年间，我国人均占有的猪肉数量已经从1990年的20公斤上升到XX年的39.6公斤，几乎翻了一番；在此期间，猪肉的市场成交量从1990年的619.4万吨上升到XX年的2501.5万吨，翻了三番多。（参见表1）

表1猪肉人均占有量、产量、成交量指数

其次，肉类供应能力稳步提高的难度加大。长期以来，我国畜禽饲养以农户散养为主，约占饲养总量的80％左右；以商品生产为目的的规模化养殖发展较慢。以生猪出栏量为例，1991年为33,563.9万头，至XX年已经增至61,207.3万头，增长了82.4％；出栏率从1991年的90.8％提高到XX年的146.3％，提高了61.1％。随着我国工业化、城市化和新农村建设的加快推进，农业用地面积逐年减少、农业劳动力加快转移、农民居住条件和生活方式进一步改善，畜禽生产能力的持续提高遇到严峻挑战。XX年，我国城镇就业新增1204万人；城镇投资增长25.8％,农村投资增长19.2％；全国净减少耕地4万多公顷。据中国社科院发布的XX年《人口与劳动绿皮书》显示，中国3/4的村庄已无青壮年劳动力可以转移，青壮年劳动力短缺的现象由沿海向内地蔓延，劳动力价格因供不应求而逐步提高。最近农业部公布的数字，XX年全国农民工总数达到2亿2千多万人，月平均工资达到1060元。在这样的形势下，由于规模化养殖难以较快跟进，造成了生猪供给的结构性断裂。如何快速扩大畜禽生产，满足市场供应，要求对目前的生产方式有重大突破。

二、肉价上涨是产品比价趋向合理的补偿性调整

自1985年生猪经营放开以来，我国生猪养殖业始终处于“生猪卖难—价格下跌—宰杀母猪—生产减少—供应短缺—价格上涨—养殖增加—生猪卖难”的周期性循环之中。如果以1990年的猪肉吨价为1，则1990年至XX年历年的猪肉吨价指数如表2所示：

表2 1990年至XX年猪肉吨价指

从价格指数变动中可以看到，一方面生猪价格的频繁波动使养殖户承担着很大的市场风险；另一方面，XX年的猪肉吨价指数（1.62）还没有达到1997年（1.88）的水平。

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金融借款合同范本及分析

金融借款合同范本 出租方： (以下简称甲方) 承租方： (以下简称乙方) 甲方和乙方一致同意按照下列条款签订本金融租赁合同，并共同遵照执行。

第一条 合同的标的 (1-

1)根据_______________文件批准，乙方拟增添_______________(下称租赁物件)，因资金困难，特向甲方申请办理金融租赁。甲方经审查同意支付设备价款(大写)____，购进租赁物件后出租给乙方使用。乙方同意以租赁物件明细表、货物验收证明和购货发票影印件作为合同附件，交甲方保存。

第二条 对租赁物件的权利和义务 (2-

1)在租期内租赁物件属甲方所有，乙方承认甲方对租赁物件的所有权和处分权。未经甲方书面同意，乙方不得对租赁物件进行改造，也不得对租赁物件做出任何形式的抵押、转让、分租及其他任何侵害租赁物件所有权和处分权的行为。 (2-

2)租期内租赁物件由乙方使用，乙方有义务合理和适宜地保护租赁物件，并对由于乙方自己的过失或疏忽或由乙方可防止的任何

第三人的行为造成的对租赁物件的灭失或损害负有赔偿义务。 (2-

3)为了保证租赁物件的正常使用和运转，乙方负责对租赁物件按技术要求进行正常的、适时的维修和保养。维修和保养所发生的费用均由乙方自负。租期内，租赁物件无论发生任何属于制造或使用的事故均由乙方负责解决，乙方不能因此而免除向甲方支付租金的义务。 (2-

4)甲方有权对租赁物件的使用情况进行检查，乙方应为甲方的工作提供方便。租期内，乙方每季应向甲方提供乙方的财务报表，并向甲方报告经营情况。 (2-

5)租期内，乙方不得以任何形式明示或暗示其对租赁物件具有所有权和处分权，如乙方在此期间由于债务纠纷或依法破产，乙方应向法院、债权人或清算委员会申X对租赁物件不具有所有权，亦不得以租赁物件充做诉讼保金或抵偿债务。同时必须及时报告甲方。 (2-

6)租赁期满时，租赁物件由乙方留购，并向甲方支付人民币(大写)_______的转让价款。自乙方交付该价款之日起，租赁物件的所有权即无条件地转移给乙方。

第三条 租期和租金 (

3-

1)甲方出租、乙方承租租赁物件的租期共计 个日历月，即自________年____月____日起，至________年月____日止(包括起止日)，其中宽限期为 个日历月，即从________年____月____日起，至________年____月____日止(包括起止日)宽限期期间利息按月利率 ‰计收，该项利息由乙方按季支付给甲方或甲方指定的代理人。 (

3-

2)在本条

第一款所列的租期内，乙方不得中止和终止对租赁物件的租赁，并不得以任何理由提出变更本租赁合同的要求。 (

3-

3)本条

第一款所列租期的租金总额包括设备价款、利息、保险费共计人民币(大写)______，由乙方按租金偿付表(合同附件三)向甲方或甲方的代理人分_____次交付。 (

3-

4)乙方向甲方支付本合同项下的租赁手续费为融资总额的百分之________，计人民币(大写)_____________，乙方应将该项手续费在本合同生效之日一次全额付给甲方或甲方指定的代理人。 (

3-

5)为按本条规定支付租金，乙方应在规定的每期租金交付日期(不包括交付日当日)前____日将租金划入甲方或甲方指定代理人的帐户。甲方(代理人)开户行__________.帐号为：________. (

3-

6)如乙方未按本条规定的时间支付租金或宽限期利息，乙方应按逾期交付日数和每日应交租金或利息的万分之三向甲方支付延付费。

第四条 租赁物件的保险 (

4-

1)在本合同

第三条

第一款所列租期内，由甲方对租赁物件统一向中国投保财产险。保险费共计(大写)____，按下列第( )种方法支付。

1.由甲方支付保险费，并计入租金。

2.由乙方支付保险费，并计入租金。 (

4-

2)租赁物件发生保险范围内的灭失或损害，承租企业应立即书面通知当地保险公司和甲方，并协助甲方进行检验和索赔工作。如在租赁物件发生灭失或损害后，乙方未能及时通知甲方和当地保险公司，贻误检验和索赔工作的进行，乙方应承担对租赁物件的赔偿责任。 (

4-

3)如租赁物件发生保险范围内的灭失或损害，保险公司赔付的款项抵作乙方未支付的租金。该项赔付的款项多于乙方应付租金的部分，甲方应转付给乙方;如该项赔付的款项少于乙方应付租金，不足部分应由乙方及时如数补交给甲方。如租赁物件发生部分损害或已灭失，保险公司赔付的款项可由乙方使用，但仅限用于更换或修复被损害或已灭失的部分，使租赁物件恢复可正常使用的原状;自发生部分损害或灭失至恢复租赁物件原状时止，乙方仍应按合同规定向甲方支付租金。

第五条 经济担保 (5-

1)甲方同意____________为本合同乙方的经济担保人。乙方应向甲方提供经济担保人的营业执照复印件和上年度末资金平衡表，并由该经济担保人出具不可撤销的经济担保书作为本合同附件。不论发生任何情况，凡乙方不能按合同规定支付租金时，乙方经济担保人应无条件地、及时地承付乙方所欠租金及连带发生的损失费用。在甲方认为必要时，甲方或甲方代理人有权从该经济担保人在行的各种存款中扣收全部应由乙方支付的租金及其他款项。

第六条 合同的代理监督 (

6-

1)甲方委托_______为本合同的甲方代理人。乙方同意甲方代理人代甲方监督本合同的执行，享有甲方在本合同项下的权力，并愿为甲方代理人就其为本合同项下的工作提供方便。 (

6-

2)甲方代理人作出的任何与本合同规定相抵触的意思表示视为无效，乙方不得以此种意思表示作为对抗甲方的依据。

第七条 违约和争议的处理 (7-

1)乙方应根据本合同的规定按时交纳租金，并遵守合同中关于租赁物件使用的有关规定。如乙方在应付租金到期后一个月内未能支付租金，或违反租赁物件使用的有关规定，甲方有权终止租赁，并查封、收回所出租的租赁物件。收回、处理租赁物件所发生的任何开支与费用应由乙方承担。 (7-

2)在本合同项下发生的一切争议，甲方和乙方及乙方的经济担保人应首先通过协商解决。如协商不能解决时，甲方和乙方及乙方的经济担保人均有权依法通过诉讼解决。 甲方：____日期： 乙方：____日期：拓展阅读：什么是金融借款合同

一、借款人的答辩理由值得关注。 金融机构(这里主要指行)将资金出借后，由于借款人没有履行还本付息的义务，行按照法律规定的程序向法院起诉，请求借款人或担保人还本付息，借款人作为民事诉讼的被告，提出答辩意见以对抗行的起诉。对此，引起了很多人的疑问：“欠债还钱，天经地义，还有什么理由可答辩的行的借款手续做得够牢靠了，还有什么理由可抗辩的呢” 笔者这里大略介绍其中一些借款人在法庭上提出的答辩意见：

1.借款合同的有关条款对借款人没有约束力，理由是：借款合同文本内容太多太长，借款人在贷款时无法浏览全部，在不知道真实意思的情况下签字盖章，有关条款未能顾及浏览，也看不懂某些合同条款的意思;

2.在签订合同时，借款人并没有看到过合同文本，更没有拿到过，只是在合同的最后一页，在信贷员的指点下签字盖章，借款人根本不知道合同的内容。合同中写着要借款人支付罚息和复息、律师费等，借款人没有看到过，一概不知，因此，借款人只能承担借款本金和约定的正常利息，对罚息、复息和律师费等，不予承担;

3.企业有多笔行贷款，其中一笔贷款到期后，行答应再贷款，当借款人还款后，行就没有履行再贷款的承诺，造成企业资金周转困难，致使其他贷款无法偿还;行有违约行为等等。从上述借款人在法庭上的答辩意见上看，主要是针对与行签约的过程以及借款合同文本是否平等地表达了借贷双方的真实意思表示;另外还提到了借款人偿还借款后，行是否继续贷款的问题。 笔者初略分析，作为借款人提出这些答辩意见，大致有以下情形发生： 第

一、借款人已经无法按约定期限还本付息，行按法律程序起诉后，借款人承认偿还借款本金及利息，但对增加较高比例的罚息和复息，还有律师费等，寻律依据和理由提出抗辩; 第

二、在签订金融借款合同过程中，很多借款人为了达到借款的目的，求助于行贷款，顾不上阅读合同文本的全部或者根本没有阅读就签字盖章，实现借款目的后，只知道借款的利率和还款期限，对违约责任以及其他方面的内容确实知之不多或者不知道。法庭上，笔者多次发现，在长达上万字的多页金融借款合同文本中，并没有加盖合同骑缝章，确实成为借款人答辩的理由之一; 第

三、在企业经营状况以及经济环境好的情况下，借款人按约偿还行贷款后，行继续贷款为正常的借贷现象，但是在企业经营状况较差，信誉下降的情况下，继续贷款就会遭到行的39;拒绝，一般是在借款人偿还了贷款后，行拒绝继续贷款，借款人在法庭上提出行未履行继续贷款的承诺，虽没有书面凭证，但仍然消不了对借贷双方合同地位的差异存有抗辩的理由。还有很多借款人的答辩理由，在此不一一罗列。笔者认为，作为借款人能够寻找理由与行进行抗辩，其中一个很重要的原因是针对行制订的借款合同条款。

二、对金融借款合同某些条款的评析。 作者现在收集部分金融借款合同条款，作以下粗浅的评析。

1、合同在最后以总结性的条款表述提请对方注意，并没采取合理方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款。 金融借款合同基本上是格式合同，即商业行作为贷款人与相对应的借款人、担保人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。我国合同法

第三十九条规定：“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。”该条属强制性规定，应当严格遵守，否则所签订的合同条款无效。 笔者这里举例其中的二条金融借款合同文本条款。 例

一：“贷款人已提请借款人、保证人对本合同各条款作全面、准确的理解，并按借款人、保证人的要求对各条款予以充分说明;本合同各条款在订立前均进行了充分的磋商;借款人、保证人确认对本合同各条款的含义及相应的法律后果已全部通晓并充分理解。 例

二：“借款人特此声明，完全理解本合同的条款及与之相关的担保合同条款及其他相关文件，并已就此获取过独立的法律咨询。” 评析：提供格式条款的一方是在订约以前就已经预先制订出来，而不是在双方当事人反复协商的基础上制订出来的。作为制定格式合同的行，将对众多的借款人和担保人等相对人签订合同前，事先已经由法务专家、律师等专业人士进行了预先充分的设置准备，其条款含义应当非常明确，合同的内容一般是统一而且不改变的。因而，对合同条款的提示应当采取合理的方式，通常的方法是把该条款加黑字体，以引起合同相对人的注意;以单独提示的方式，也就是指明X一条款有“免除或者限制其责任”的存在，使当事人能够明白无误地注意到该条款的内容等等。上述的例一和例二条款并非是针对单一条款的提示，而是笼统性的的提示，且在条款中所谓“本合同各条款在订立前均进行了充分的磋商;借款人、保证人确认对本合同各条款的含义及相应的法律后果已全部通晓并充分理解。”、“并已就此获取过独立的法律咨询”的词句，具有用文字装饰有关事实之嫌，这些合同条款所描述的事实，是在事前预先设置的，其真实性经不起日常生活经验的判断。 此外，行对合同条款，在相对方对该类条款提出疑问时，有义务进行解释和说明。笔者认为，这个解释的方式，不管是文字或口头，应当是单独进行的解释过程，而不是在事前由合同制定人预先设置的统一解释。

2、合同条款过多，内容过长。 一份借款合同的文字大约近一万字，有的甚至会更长，除借款合同外，在办理贷款中，还要签订授信合同、保证合同、抵押合同等等，如果要读完这些合同文本，得花很长时间。 评析：很多合同条款应直接写明的内容，却没有直接写明，而是要在其他几个条款中查找对比才能确定意思。这里摘录其中的一份简单的借款合同文本：“

第一条：甲方(借款人)，见本合同

第九条;乙方(贷款人)，见本合同

第九条;

第二条：贷款金额、期限、利率，见本合同

第十条。”本来可以用一个合同条款说明的问题，由于再加一个或更多的对比条款，合同的文字显得更长。笔者并不是否认在合同中对比相应条款的意义和作用，但是对合同的主体等内容，可以开门见山直接表述的，就没有必要复杂化，这不但不能提高效力，而且还可能对合同文本的意义造成误读、误解而引起争议。由于有些金融借款合同文本条款要在其他条款中查找对比，在开庭中，作为原告(行)的代理人在法庭上一时也找不到该条款，因而也讲不清其中的含义，笔者作为法官也会如此，要在翻阅对比合同条文中花要去很长时间。（紧接下一页）

为了进一步规范技术专家队伍建设与管理，加强公司与技术专家之间的合作，双方协商一致，签订合作协议，共同遵守协议所列条款。

北京质量认证有限公司（以下简称甲方）聘用?先生/女士（以下简称乙方）作为甲方技术专家。

本协议有效期为?年，自双方签字之日起执行。

一、甲方承诺：

1、根据审核需要邀请技术专家开展审核专业咨询、专业技术研讨、授课等活动，并按公司有关规定发给补助/报酬。

2、向乙方提供或传达上级部门和甲方有关认证活动的信息

3、甲方邀请乙方参加审核或相关组织活动时，按每个审核日发放10元_____费用，由乙方自行办理_____。

凡在参加甲方的审核时，发生意外伤亡及其他一切事故，按乙方投保的_____条款执行，甲方不承担任何责任；若乙方未办理_____，则一切责任由乙方个人承担，甲方不承担任何责任。

二、乙方承诺：

1、遵守甲方相关管理程序的规定。

2、甲方安排审核活动时一般能保证参加，如无特殊情况累计二次不能按任务书执行审核任务，则视为不愿意参加甲方审核活动，不再安排审核任务。

3、本人同意在审核中发生意外时，按协议第一项中的第3条执行。

4、甲方的经营、管理及审核信息和客户情况均属甲方机密，未经甲方书面许可，不得向第三方泄露。

北京质量技术专家（签字）：

认证有限公司（盖章）：

年?月?日年?月?日

--对xxx县财政运行状况的调查分析及建议

完善财政体制   促进县乡财政平稳运行

--对x县财政运行状况的调查分析及建议

●jiangxunzang

1994年实行分税制改革后，x县按照上级的要求，调整了县乡财政管理体制， 对乡镇实行“划分税种，核定收支； 超收分成， 短收分担；收大于支，定额上解；支大于收，定额补贴；自求平衡，一定三年”的乡镇财政管理体制，总体上看，体制运行基本平稳，财政运行质量有所提高，但县乡财政收支矛盾仍然突出，严重影响正常工作的运转和县域经济的发展。

一、当前县乡财政运行中存在的主要问题

（一）财权与事权不统一问题比较突出。政府职能和支出责任划分横向上“缺位”与“越位”并存，纵向上事权划分不清晰，财权与事权不对称。无论是1994年的分税制改革，还是2002年实施的所得税分享改革，重点都是划分财权，而对事权和支出范围未作相应界定和调整，县乡政府理财自主权不强。一些具有收入职能的部门垂直管理后，地方政府支持经济发展和管理经济活动的手段越来越少，县乡政府财力来源渠道趋于狭窄。同时，省、市对县、乡体制确定以后，存在“上级出政策、下级掏口袋”的问题，上级出台减少地方收入的政策较多，县乡政府难以结合本地实际，统筹安排地方财力，加大了地方预算安排的难度。

（二）财政收入结构不合理，可用财力增长缓慢。分税制后的税制结构是以流转税为主体的结构，从地方税体系来看，财税收入是大税种的小部分，小税种的大部分，税源零散，征收难度大、成本高，增收弹性小，难以成为地方财政收入的主要来源。分税制改革以来，该县财政总收入实现了一定增长，2003年比1994年增加x万元，增长%，但地方财政收入仅增加 万元，增长%， 其中农业四税就增加x万元。非税收入2003年比1994年增加x万元，增长 %。 由此可见，地方可用财力增长速度缓慢和增长总量不大，地方财政收入明显低于财政总收入增长速度，且增长质量不高。

（三）县乡财政供养人员有增无减，增加了县乡财政支出压力。200x年底，该县财政供养人员达到x人，比1994年增加 x人，增长%，仅工资性支出就增加 x万元，超过2003x年地方财政收入x万元。由于财政供养人员大量增加，工资支出比重增大，导致人均可支配地方财政收入减少，加重了财政负担。

（四）经济基础薄弱，经济发展缓慢，财源匮乏。xx县是一个典型山区农业县，县乡经济以传统农业为主，财源单一。随着农村税费改革的进一步深化，农业税税率逐年降低、取消除烟叶外的农业特产税，来自农业的税收大幅下降，而二、三产业发展缓慢，没有形成支柱财源。国有企业亏损、破产大量增加，为县财政提供的收入大量萎缩，现该县仅仅剩下三家具有垄断性质的xx企业有盈利，而乡镇企业不发达，对县乡财政贡献不大，处在“粮食大县，工业弱县，财政穷县”的状况。

（五）体制不完善，削弱了县乡财政实力。实行分税制后，财政收入增益的相当一部分被上级财政拿去，好收的、大额的税种被上级财政上划或共享，留给县乡的是一些零星税种，征管难度大，结算复杂，县乡地方财政收入增长困难。该县地方财政收入占财政总收入的比重由1994年的％下降到2003年的％，地方财政收入占财政支出的比重由1994年的61.08％下降到 2003年的32.81％，呈“同向”下降。分税制后， 上划中央“两税”返还补助过低，该县完成上划中央“两税”从1994年的x万元上升到2003年的x万元，增加x万元，但2003年上划中央“两税”只返还x万元，仅比1994年增加x万元，占上划增加额的x％。2002 年实施所得税分享改革后，该县每年又减少可用财力 万元左右。

（六）刚性支出增长过快，超出承受能力。近年来上级出台 了一系列增支规定，如对科技、教育、农业、扶贫、卫生、计生 等方面的投入都确定了占财政支出的比重，一些工程项目、增加工资等均规定县乡财政配套一定资金比例，仅1999年和2001年中央出台增资政策，2003年该县县乡财政需配套资金近x万元，给县乡财政支出带来了很大的压力。

（七）县乡财政包袱沉重，加剧了财政困难。截止200x年底该县县乡政府债务总额达x万元，其兄苯诱駒x万元， 主要是世行贷款项目借款x万元，农金会及城信社清理举债再贷款x万元，国债转贷资金x万元，农业综合开发有偿资金x万元。 每年县财政都要拿出一定数额资金用于归还债务，导致财政资金调度困难，县乡财政运转日趋艰难。

二、解决县乡财政困难的建议

（一）因地制宜发展县乡经济，促进经济增长，培植和壮大财源。从县乡实际出发，充分发挥自身优势，做到宜工则工、宜农则农，形成具有特色的经济发展之路。一是调整农村经济结构，增强农村经济发展后劲。对于农业大县，只有加快农村经济发展才能富民强县，才能更好地促进财源建设。各级财政应加强以水利建设为重点的农业基础建设，把水利建设作为巩固农业基础地位的重中之重，加大投入。调整、优化农业种植结构，走农业产业化道路，因地制宜发展依托城市的城郊农业、依托交通的国（省）道农业、依托优势的基地农业。二是科学引导，推进现有企业重组改制，支持骨干财源。要着力抓好结构调整，实现产业升级，产品换代；积极组织引导，推进企业重组，促进企业成规模、上档次、上水平。三是大力发展个体私营经济，培植新的财源增长点。改变传统的经济发展思路，引导农民进城创业、就业，从事非农产业，积极推进个体私营经济加快发展，让千家万户都成为纳税人。四是加速发展第三产业，培植新型财源。加快发展交通运输业、旅游、房地产及其他生产生活服务业，克服对县级地方整体经济增长“瓶颈”制约，改善投资环境和居民生活条件，增加地方财政收入。

（二）完善分税制财政体制。1994年开始实施的分税制财政体制，是以当时既定的政府职能划分为前提的，这个体制已经实施了10年，这期间，社会主义市场经济体制处于建立和完善之中。现在应适应政府职能的调整（“缺位”的补进，“越位”的退出）和上下级政府职能交叉情况的解决，调整完善现行分税制财政体制，大力推进省以下财政管理体制改革，针对市、县、乡三级管理级次较多的实际情况，按照精简、效能的原则，进一步明确各级发展定位，减少不必要的管理环节，提高体制运行的整体效率。市级财政应突出中心城市特色，逐步建成城市财政，把工作重点放在服务于中心城市发展上，收入主要来自于城市经济和城市经营，支出主要为城市提供公共产品；通过放权让利，对县乡的财政补助保持相对稳定，并按一定比例逐年递增，壮大其财权财力，切实把县级财政建成实力财政；积极推进“乡财县管”改革试点，有条件的可逐步取消乡镇财政。

（三）完善转移支付办法，构建地方财政转移支付体系。进一步清理省对下的一般性专款，将分散在政府各部门的专项资金逐步纳入转移支付制度调整范围，提高专项拨款的科学性、公正性和效益性。实事求是地确定、降低欠发达地区专项工程的配套资金比例。建立健全省、市、县转移支付体制，加大对县转移支付力度。探索建立转移支付激励机制，拿出部分转移支付资金，将其分配与经济增长质量、收入增幅及结构、保工资程度、重点支出增长比例等挂钩，变“输血”为“造血”，调动各级培植财源、增收节支的积极性。

（四）健全地方税制。现行地方税收体系还不完善，地方税收管理权限多集中于中央，难以适应各地复杂的经济情况和千差万别的税源现状，难以保障县乡政府都有相对稳定的财政收入来源，不利于调动地方组织税收收入的积极性，不利于地方经济发展。应深化税制改革，调整、改革税收征管制度，完善地方税体系，尽快建立和健全地方税制。同时，中央、省应加大对县乡财政转移支付、补助力度，保证县乡财政收入增长的可持续性。

（五）加大机构改革力度，减轻财政支出压力。合理划分政府事权关系，本着财权与事权对等的原则，重新界定省以下各级政府事权和支出责任，规范财政支出范围。积极探索共同事务的经费负担办法，根据各方面受益程度，综合考虑县、乡财政的承受能力，确定合理的负担比例。在规范政府职能的基础上，统一预算内外资金，凡属政府行使职能取得的收入，应逐步纳入预算统筹安排，提高政府调控能力。进行地方政府的机构改革，转变政府职能，精简机构，尤其是合并乡、镇及村级机构，调整基层教育布局，走集约化办学路子，压缩人员、减少开支，缓解县乡财政的支出压力。

（六）积极防范化解县乡财政风险。一是建立预警机制。地方政府和财政部门要针对本地实际，研究制订和组织实施防范化解财政风险的有效措施，科学合理地确定监控指标体系和分析方法，对财政经济运行全过程进行预警监控，提前发现问题，及时解决问题，消除风险隐患，不断增强抗风险能力。二是加快经济发展，增强财政实力。要加强对国有资产运营的监管，确保国有企业在改革过程中资产不流失、不贬值。要转变政府职能，着力改善财源建设环境，加大调整所有制结构力度，落实发展非公有制经济的政策、措施，提高非公有制经济对财政收入的贡献率。要发挥财政资金的引导和吸附作用，吸引和拉动银信部门、企业、民间资金对财源建设的投入；各级财政要增加对基础设施、高新技术等方面的投入和扶持力度，推动经济发展，以增强财政抵御风险的能力。三是规范政府行为，加强债务管理。按照责权利和借用还相统一的原则，对政府财政债务实行归口管理，控制政府债务总量。科学测算和制订地方政府债务规模、中长期还款规划及年度还款计划，建立偿债准备金制度，增强化解债务的能力。按照法律程序办事，严格执行政府担保的管理规定，对市场竞争性项目要采取借款单位与贷款机构借贷直对方式，财政不予担保；对需要财政担保的技术性和工业性项目，一定要考虑实际财力和承受能力，完善贷款手续，落实好还款责任和还款资金来源。全面调查政府债务项目和还款金额，弄清底数，分清责任，强化还款意识，采取单位还款、预算扣款等有效办法，加快回收债务资金的速度。四是深化财税改革，提高运行质量。进一步加强地方税建设，建立房产税、城镇土地使用税、车船使用税等税种为主的财产税体系。同时，适度扩大地方政府税收管理权限，增强地方组织收入的能力。要坚持依法治税，从严征管，坚决堵塞收入漏洞，确保各年度财政收入任务顺利完成和年度预算收支平衡，为地方政府宏观调控提供必要的资金支持。在支出管理上，要严格预算管理，按照“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的方针，保证重点支出；全面推行规范化的部门预算、零基预算和综合预算，硬化预算约束，实行预算内外资金统管；大力实施政府采购，提高资金使用效益。

文化产业发展专项资金的申请报告模板

专项资金的资助方式主要采取银行贴息、配套资助、奖励和项目补贴等。其中：项目补贴只适用于文化产业基地（园区）的补助，贷款贴息、配套资助及奖励则适用于对文化企业和单位的资助。专项资金对同一项目的扶持最长不超过三年。

（一）项目补贴。对经批准立项的文化产业基地（园区），按照建设方投资为主、专项资金扶助为辅的原则，给予补贴。对经认定的新兴孵化基地和教学培训基地给予扶持和奖励。

（二）贷款贴息。对申请银行贷款贴息的项目，根据项目水平和贷款规模，以及重点扶持和非重点扶持企业确定相应的贷款贴息额度。

（三）配套资助。对确定支持的项目，根据项目重要性、影响力按定额补助办法进行资助。对获得国家、省文化产业发展专项资金资助的重点扶持企业，可参照相应的资助标准，根据获得资助项目的情况给予适当的配套资助。

（四）奖励。对成长性好，业绩突出的企业和单位，分重点扶持企业和非重点扶持企业给予不同额度的奖励。鼓励我市原创动漫影视作品的播出和发行，鼓励原创影视剧、图书报刊的的播出、出版发行。对获得重要国际奖项和国家、省级奖励的市原创作品，给予适当奖励。

申报单位一般应提交以下材料：

（一）项目单位的申请报告;

（二）项目单位工商营业执照;

（三）项目可行性报告和批复文件及项目实施进度说明;

（四）项目预算（决算）支出明细表;

（五）项目单位（或新项目主要出资人）近三年的会计报表;

（六）贴息项目申请，需提供与银行签订的贷款合同、贷款利息结算清单和支付凭证复印件等;

（七）其他相关材料。

尊敬检查组各位领导：

首先，我代表教育局党委对各位的到来表示热烈的欢迎，对各位一直以来关心支持教育事业表示衷心的感谢。

一年来，教育局在县委、县政府的正确领导下，在县综治维稳委的指导下，紧紧围绕教育中心工作，正确处理教育改革、发展、稳定的关系，坚持明确目标、突出重点、预防为主、标本兼治的工作思路，以创建“平安校园”抓手，努力营造和谐稳定的育人环境。现将一年来的工作向检查组各位领导作简要汇报，不妥之处，敬请指正：

一、基本情况

全县各级各类学校共计x所，其中：高级中学x所，职业高级中学x所，完全中学x所，初级中学x所，完全完小x所，教学点x个，有幼儿园x所。有在职职工x名，专任教师x名。有各级各类学生x名。各级各类学校校舍总面积为x平方米，生均校舍面积小学x平方米，初中x平方米，普通高中x平方米，职业高中x平方米。

二、开展综治维稳工作取得的成绩

(一)以落实责任为保障，强化综治维稳工作领导

教育局从维护学校稳定和科学发展的大局出发，高度重视教育系统综治维稳工作：一是加强领导，成立综治维稳领导组。根据上级综治维稳工作文件、会议精神，遵循“党政一把手负总责，分管领导各司其职”的原则，教育局机关成立了由局长为组长，分管领导为副组长，相关股市负责人、学校校长为成员的综治维稳工作领导组，各学校也成立了相应领导机构。二是落实责任，层层签订综治维稳目标责任书。x月，教育局召开了全县教育系统综治维稳工作会议，并与各校校长签订综治目标管理责任状，实行了一级抓一级，一级管一级的责任制，强化了一把手负责制、责任追究制和“一票否决制”，把安全维稳工作纳入学校、教师评估考核指标。

(二)以宣传教育为手段，营造浓厚安全氛围

紧紧抓住宣传教育不放松，做到时时强调，天天教育。通过政治学习、业务培训、法制讲座、广播站、安全课、黑板报、印发传单等形式对学生进行了安全常识及法制教育。注重抓好教育的三结合：一是将安全教育与各学科教学相结合。各校将安全课与三生教育课有机结合，把安全教育渗透到日常教育教学工作中，开足开齐了安全教育课，有针对性地对中小学生进行森林防火、食品卫生、地质灾害等方面的安全教育。今年以来全县各校每学期上安全课达x(节/校)以上，安全专题黑板报达x期/校，印发知识手册、传单x万余份，师生参与人数x万余人。二是把维稳工作和法制教育相结合。全县共聘请x名法制副校长或辅导员深入到学校开展法律法规教育。主要开展了道路交通，禁毒防艾，自我防护，防邪反邪等方面的法制专题教育。结合近几年发生在教育系统的典型案件进行认真剖析，利用反面典型进行警示教育，引导广大教师警钟长鸣，增强自律意识。并组织学习了《教师法》、《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规。三是把维稳工作与师德师风教育活动紧密结合。认真学习讨论、查摆问题，找准教育工作者在思想观念、工作作风等方面的差距，有针对性地进行维稳整顿。

(三)以开展活动为契机，提升师生自防自救能力

制定了切实可行的应急处置预案，充分以3.28、5.12等重大宣传日、纪念日为契机，开展了防火、防震、应急疏散、防暴力等应急演练和宣传活动。一是全面启动“第十六个中小学生安全教育日”宣传活动。3月28日，在县政法委领导下、在教育局的组织下，xx县“第十六个中小学生安全教育日”宣传活动在xx县第三中学正式启动。当天，其余中小学幼儿园在师生中开展了丰富多彩的宣传教育活动。在此次活动中，全县累计开展了各类应急演练x次，开展了各类安全专题讲座x次，发放收回了学生安全作业x余份，发放了宣传资料x余份，开展了校园隐患排查x校/次，参与人数达x万人次。二是广泛开展了 “5·12”防灾减灾宣传周活动。x月x日至x月x日，全县各级各类学校利用标语、宣传展览、校园广播、黑板报、升旗演讲、专题讲座、安全知识课、知识竞赛、答题考试、印发宣传单、应急演练等各种形式广泛开展宣传教育。参与此次活动师生达x人，共印发宣传单x份，开展各类应急演练x次，悬挂标语x条，制作宣传栏及黑板报x块，开展专题讲座x次。

通过系列活动的开展，进一步增强师生安全意识，提高了广大师生的自我防范能力和应急避险能力，

(四)以排查治理为突破，维护校园的和谐稳定

我们坚持“预防为主，安全第一”的工作原则，加强对各校安全工作的督查，形成定期排查和适时排查的排查机制，广泛开展校内外安全隐患排查、矛盾纠纷排查和校园周边环境整治。一是加强督查，排除隐患。今年期初和期中，教育局组织了安全工作督察组，x次深入到全县x所中小学幼儿园和x所村级寄宿制学校，开展了x次学校安全隐患大排查活动，对校内外教育教学设施和生活设施进行全方位的自查，并采取内紧外松的方式开展涉校矛盾的排查，着重排查生生之间，师生之间，师师之间的矛盾纠纷。将排查出的隐患和矛盾纠纷登记造册并向学校作出反馈，并分派专人负责整改和调处，要求在规定时间做出整改，并将整改措施和落实情况书面汇报教育局销号，目前各校已将排查出的隐患全部整改到位。二是密切配合，综合治理。全县各乡镇和县直学校会同公安、卫生、工商、文化、城建等相关职能部门配合，组成x个校园周边环境综合治理工作组，对校园及校园周边环境进行了专项整治。特别是加强了道路交通安全整治行动，x月x日，教育局召开学校路域公路整治办公会议，安排部署了学校周边公路路域整治工作，下发了《xx县教育局关于切实加强公路路域环境综合整治工作的通知》文件，要求全县各级各类在x月x至x月x日期间，开展一次道路交通安全教育和一次道路交通隐患排查。x月x日，教育局与交警部门密切配合，联合执法。交警部门出动交警x人，教育局出动工作人员x人，对运送学生的超载车辆予以查处。整治期间共排查网吧、电子游戏室x个，录像厅、歌舞厅x个，违规经营饮食摊点x个，交通安全隐患x处，学生之间矛盾纠纷x件，教职工之间矛盾纠纷x件，因宿舍管理、食堂管理引发的矛盾纠纷x件，涉校高危人员x人，学校消防设施隐患x处，学校教学设施隐患x处，放射性物质、易燃易爆危险化学品存放管理隐患x处，以上隐患和矛盾纠纷已分派专人整改和调处，并已全部整改落实到位，整改率为100%。

由于各级领导的高度重视，措施得力，全县安全隐患排查和校园周边环境整治工作已经制度化，常态化，长效化，为校园的安全稳定夯实了坚定的基础。

(五)以“平安校园”创建为抓手，确保校园健安

“平安校园”的创建是贯彻落实县委政府实现“平安”的总体目标的具体体现，各级领导高度重视，在年初就成立了“平安校园”创建领导组，组织开展了“平安校园”创建工作。具体做法为：

一是积极申报省、市、县级“平安校园”的创建。x月份，县委综治办下发了《xx县“平安校园”创建活动实施方案》。要求全县各校按照文件精神积极申报，截止x月份全县共有x所学校申报县级“平安校园”，x所学校申报了市级“平安校园”，x所学校申报了省级“平安校园”。二是精心组织，周密部署，做好县省级“平安校园”的验收工作。x月份，县委政法委下发了xx县《关于验收“县级平安校园的通知》，组织公安、教育、药监等职能部门，成立了x个验收组，对全县x所申报“县级平安校园”的中小学、幼儿园进行验收，并对已经获得“县级平安校园”，并申报了x所“省级平安校园”和x所“市级平安校园”的学校的巩固情况进行复检。每个验收组根据《 “平安校园”考核标准》及《xx市平安校园实施意见》中第四条“创建标准”，遵循“择优推优，合格一所，命名一所”的工作原则，采取走、访、查、看、召开座谈会、听取汇报等方式，对学校的“平安校园”创建活动开展情况进行实事求是，客观公正地考核验收。三是顺利通过省级“平安校园”的检查验收。x月，省级“平安校园”验收组对省级“平安校园”创建工作进行了评估验收。检查组深入学校及周边，走访师生，实地查看，召开验收工作会议，充分肯定了所作的大量工作，经考评组合议认为：已经基本具备了申报省级“平安校园”的条件，符合 “平安校园”创建评估指标体系的各项要求。

总之，平安校园的创建活动自开展以来，我们以“平安校园”创建工作方案为指导，结合实际情况，坚持德育为首、教育为先，强化校园内部管理，扎实开展“平安校园”的各项创建工作，师生法制观念、安全意识和自我保护意识得以有效增强，为维护学校正常的教育教学提供了有力保障。

三、存在问题及不足。

我们虽然在维稳工作上取得了一定的成绩，但是的离上级要求还有一定的差距，主要存在以下薄弱环节：

(一)安全教育尚需加强。个别学校安全教育流于形式，没有真正做到“入脑入心”，另外部分群众安全意识淡薄，家庭安全教育欠缺。

(二)人防物防技防经费投入不足。部分乡镇中学，中心完小没有安装校园监控设备，多数村级寄宿制学校无围墙等。

(三)校园周边环境治理还需进一步加强。校园及周边环境治理虽有成效，但易反弹，如各乡(镇)黑网吧、游戏厅等场所接纳学生;县城、集镇、临近公路的学校的学生上学、放学路段车辆流量大，三轮车，中巴车等超载超员运送学生现象依然存在。

四、下步工作思路

(一)完善机制，落实安全工作措施。进一步完善学校安全预警机制，根据安全工作动态，发现苗头性的问题，极早进行教育和防范，并结合学校实际，落实各类应急预案，定期开展安全演练。

(二)拓宽思路，确保安全教育到位。不断拓宽学校安全教育思路，坚持以培养学生良好的习惯来抓安全，以丰富学生的生活来抓安全，以形成良好的校风学风来抓安全。加大对师生的安全知识教育和法律法规知识教育，尤其是加大道路交通、禁毒防艾和防溺水知识教育。

(三)注重整改，及时消除安全隐患。进一步重视安全隐患的整改，及时发现安全方面存在的问题，不轻易放过任何一个安全隐患，确保防患于未然。提高警惕，加强食品卫生、交通安全、消防安全等方面的安全管理。

各位领导，通过我们的努力，目前全县教育教学秩序良好，学校及周边治安秩序得到进一步改善，学校师生安全意识不断增强，没有发生一起校园安全事故和学校财产严重损失等重全责任事故，没有发生一起涉及师生的重特大违规上访案(事)件。

今后我们要更加努力工作，强化管理，密切联系，形成长期齐抓共管学校综治工作局面，为义务教育学校顺利实施创造良好的环境和氛围，为构建和谐社会、为推进创建“平安”作出应有的贡献。

谢谢大家!

关于当事人涉法群体上访案件的调查分析

XX年，*中院在市委的领导、市人大及其常委会的监督下，以邓小平理论和重要思想为指导，坚持司法为民理念，践行“公正与效率”的工作主题，认真做好信访接待、息诉息访、申诉复查工作。与XX年同期相比，当事人申诉、申请再审的个案明显减少，但集体上访和群体性上访不容乐观，有的当事人三个一伙、五个一群赴省进京上访，越级上访、反复上访呈上升趋势，有的当事人到党政机关滞留、打横幅、铺地状、喊着叫着骂着，严重影响了机关正常工作秩序和社会秩序。对这些问题的解决、处理，直接关系到一些观望群众的期盼心理，能否从根本上有效地解决当事人的涉法上访问题，从大局上说是关系到国家的稳定、社会的长治久安，中国加入wto后经济能否从真正意义上与世界经济接轨；就部门而言，是关系到法院的两个目标——营造稳定的社会环境和良好的法制环境能否实现。今年以来，我市法院系统发生两起群体性上访事件，一起是上访老户进行串访，越级上访，重复上访；另一起是集体访事件。

一、上访事件基本概况

案例一：周某，男，1940年出生，1999年其与某镇人民政府联合开发房产一案，法院作出判决，双方当事人均未上诉，该判决已发生法律效力。执行过程中，因周×对判决主文产生歧意，多次上访。为澄清事实，法院决定再审。宣判后，周×仍不服，向省高院提出上诉，省高院对该判决予以维持。现周×上访称：其既要取得房屋的投资款和相应的赔偿，同时其建造的房屋也归其所有。

案例二：程×，男，1949年出生，1998年与吴合伙纠纷案，案经两级法院3次审理。该案为合伙内部财产纠纷案，审计结果是在当事人提交的不合格、不完整、真实性程度差的单据等材料基础上进行，从法理上说，人民法院对于合伙损益情况的有关法律事实不能作出审核确认的情况下，应依法裁定予以驳回。但该案在处理上充分考虑到各种因素，对本案当事人的权利义务进行了实体处理，但程×仍不服，以法官枉法裁判为由，反复上访。

案例三：孙×，男，其与张×合建房屋产权案，法院于1998年判决孙×败诉，案经一、二审及再审，孙×仍不服，认为与张×签订《关于联建住宅的有关协议》是受他人欺骗签约所至，但他又提不出相关的证据予以证实。

案例四：陈×，男，65岁，XX年5月21日向法院提起行政诉讼，请求判令某县建设委员会履行法定职责，拆除第三人～的房屋。案经审理，法院认为陈×的请求无法无据，驳回其诉讼请求，现陈×上访认为法院判决驳回诉讼请求是偏袒～，要求政府给付其“打官司”几年所造成的损失。

案例五：冯×，年逾七旬，科技人员退休，1997年因一房屋纠纷案，申请法院强制执行，因被申请人生活困难靠领取国家救济生活，无执行能力，冯×多年上访，认为执法不公。

上述五位当事人上访具有以下特点：

1、民商事案件占85.7%，行政案件占14.3%。在案件类型上，有四个案件属房产纠纷，且都是随着市场经济的推进，在城市化改造过程中出现的案件。

2、当事人恶意串访。今年1—3月份以来，他们根本不到法院来上访，而是聚集于省高院、省人大、市委门前，寄希望于一些能“管”得住法院的单位和领导来对他们的案件进行过问，达到其个人目的。正如上访人孙×所言“我们就是要串访，不然领导对我们不重视。”

3、多次进京上访、越级上访、重复上访。如程×散发的20页“*没有法制，司法坑害百姓”的材料，其首页左上方用长方形的方框，特意标出“再次赴京上访信”，其用意即公开违反《信访条例》。

4、公开用文字和语言，尽情地辱骂法院、法官。他们称办过他们案件的法官是～分子，结伙在一起拟出第一榜～分子名单，并且无中生有去检察机关控告法官。

5、恶意挑拨检察院、法院和人大的关系。他们的恣意行为迎合了少数人的心理，赢得了一批追随者。上访者程×面对不明～的群众说：“法院不得了了，我的案件有人大监督的批示、省检察院的抗诉，法院就是不改”。长期以来他们的行为没有得到有效的制止，特别是去年10月23日，他们有组织地去省人大、省委门前集体上访，打横幅，铺地状，公开辱骂*市中院领导及法官，由于这些行为没有得到任何的制裁，所以现如今聚集在他们周围的如朱三、刘五等人与之呼应。

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1983年曰本某电机公司出口其高压硅堆的全套生产线，其中技术转让费报价2.4亿日元，设备费12.5亿日元.包括了备件、技术服务(培训与技术指导)费o.09亿日元。

谈判开始后，营业部长松本先生解释：技术费是按中方工厂获得技术后，产的获利提成计算出的。取数是生产3000万支产品，20xx年生产提成事10%，平均每支产品销价s曰元。设备费按工序报价，清洗工序1.9亿日元;烧结工序3.5亿日元;切割分选工序3.7亿曰元;封装工序2.1亿日元;打印包装工序o.8亿日元;技术服务赞分培训费，12人的月曰本培训，250万日元;技术指导人员费用l0人月，65O万元曰元。

背景介绍

(1)日本公司技术有特点.但不是唯一公司，是积极推销者，该公司首次进入中国市场.也适合中方需要。

(2)清选工序主要为塑料槽、抽风机一类器物.烧结工序主要为烧结炉及辅助设备、切割分选工序，主要为切割机，测试分选设备。封装工序，主要为管芯和包装壳的封结设备和控制仪器。打印包装工序主要为打印机及包装成品的设备。此外，有些辅助工装夹具。

(3)技术有一定先进性、稳定性，日本成品率可达85%，而中方仅为40%左右。

问题：

1.卖方解释得如何?属什么类型的解释?

2.买方如何评论?

分析：

1.卖方解释做得较好，讲出了报价计算方法和取数，给买方评论提供了依据使买方满意。由于细中有粗，给自己谈判仍留了余地，符合解释的要求。卖方采用的是分项报价，逐项解释的方式。

2.买方面对卖方的分项报价和逐项的解释，应采用“梳蓖式”的方式进行评论，也就是按拄术、设备、技术服务三大类来进行评论。

评论点较多：

其一，技术价。针对卖方取数——年产量、产品单价和提成率以及年数的合理性进行评论;

其二，设备价。针对各工序设备构成按工序总价值或工序单机进行评论，如清洗工序的设备价值;

其三，技术服务。可分为技术指导和技术培训两大类，各类又可分出时间、单价、人员水平、辅助条件(吃、住、行)等点进行评论。

职责：

1、根据客户业务规划或项目要求，开展需求调研，引导用户需求，整理和分析客户需求，对需求进行分类汇总和实现预估，提交需求分析报告或编制需求规格说明书及实现方案，完成新功能设计, 并与客户达成一致，签署需求确认书;

2、将项目需求进行归纳、宣讲并协助开发人员理解、设计;依据原型、需求分析文档进行客户确认、需求验证;

3、管理项目需求范围、制定开发目标，控制和管理用户需求的变更，控制本地项目开发进度和质量，协助项目经理管理项目团队;

4、负责业务专题提炼，编写分析业务场景，总结功能点，进行行业业务提炼。

5、关注行业发展，掌握技术动态，积极为系统建设提供合理化建议;进行业务领域知识积累，组织分享资料和交流。

任职要求：

1、本科以上学历，计算机相关专业优先;

2、5年以上企业管理类软件产品需求经验，具备软件业务架构设计和详细需求分析能力; 较好的需求捕获、项目规划、沟通、理解与协调能力，能分析核心业务流程，提供有效解决方案;

3、对需求工程有全面理解，掌握规范的需求分析方法，逻辑思维能力强，良好信息收集、分析及调研能力、有较强的需求文档撰写能力;

4、熟练使用Axure等原型制作工具以及其他需求调研辅助工具等;

5、有一定项目管理经验，可以控制项目需求、开发目标、项目进度和风险，能够与各方进行及时充分沟通，保证项目人员顺利协作和项目质量;

6、具有团队合作精神和高度的责任感，有良好的协作沟通能力和团队协作精神，能承受一定的工作压力;

7、具备建设领域管理应用信息平台建设等相关项目需求经验优先考虑。

20xx年6月6日，某炼油厂油罐区的2号汽油罐发生火灾爆炸事故，造成1人死亡、3人轻伤，直接经济损失420万元。该油罐为拱顶罐，容量200 m3。油罐进油管从罐顶接人罐内，但未伸到罐底，罐内原有液位计因失灵已拆除。

20xx年5月20日，油罐完成了清罐检修。6月6日8时，开始给油罐输油，汽油从罐顶输油时进油管内流速为2.3~2.5m/s，导致汽油在罐内发生了剧烈喷溅，随即着火爆炸。爆炸把整个罐顶抛离油罐。现场人员灭火时发现泡沫发生器不出泡沫，匆忙中用水枪灭火，导致火势扩大。消防队到达后，用泡沫扑灭了火灾。

事故发生后，在事故调查分析时发现，泡沫灭火系统正常，泡沫发生器不出泡沫的原因是现场操作人员操作不当，开错了阀门。该厂针对此次事故暴露出的问题，加强了员工安全培训，在现场增设了自动监控系统，完善了现场设备、设施的标志和标识，制定了安全生产应急救援预案。

根据以上场景，回答下列问题

1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，该起事故属于( )。

A.一般事故B.较大事故C.重大事故

D.特大事故E.特别重大事故

2.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，炼油厂主要负责人在接到此次事故报告后，应在( )内，将事故信息以电话快报方式上报其所在地县级人民政府安全生产监管部门。

A.1小时B.2小时C.24小时

D.7天E.30天

3.该起火灾爆炸事故的点火源是( )。

A.明火B.静电放电C.高温烘烤

D.油品含有的杂质E.接地不良的罐体

4.预防此类火灾爆炸事故发生的安全技术措施包括( )。

A.控制油品输入，防止喷溅B.保证罐体可靠接地C.加强管理和培训

D.建立安全生产责任制E.增加消防水池

5.油罐内发生火灾时，可以选用的灭火剂包括( )。

A.直流水B.泡沫C.开水

D.二氧化碳E.干粉

6.该起事故调查组的组成人员应包括( )的人员。

A.安全生产监督管理部门B.监察机关C.劳动保障部门

D.新闻媒体E.公安机关

7.上述案例中，火灾爆炸事故发生后应立即采取的应急救援措施包括(

A.报警B.疏散人员C.灭火

D.追究事故责任E.抚恤伤亡人员

8.事故发生后，该企业支出的下列费用中，属于安全投入的包括( )。

A.事故善后处理费用

B.安全技术培训费用

C.自动监控系统建设费用

D.完善现场设备、设施的标志和标识费用

E.安全生产应急救援预案编制费用

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