怎么调整职场心态(经典20篇)

预算调整请示范文

经过批准的各级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。对于申请预算调整的编写，大家可以参考小编整理的三篇范文哦!

预算调整请示范文篇一：

上级领导：

我校因接受20xx年省市督导评估，标准化学校建设，投资较大，今年又迁入新的宿舍楼，这样就使我校20xx年预算没有把握好各项指标，故此恳请领导将我校义务教育经费保障机制改革预算予以调整。调整：办公费2万元、取暖费8万元共计10万元，用以补充到购置费中，解决我校变压器增容6万多元、学生用床2万9千余元、无塔供水、复印机、打印机等设备的购置。

妥否

请批示

天宫寺中学

20xx年10月12日

预算调整请示范文篇二：

县人民政府：

我委现有机关工作人员36人，其中24人在职在编，5人借用人员。内设办公室、投资科、产业科、农业科、重点办、价格收费科、能源局、认证中心、节能中心等9个股室及物价局、价检局、信息中心等三个副科级单位和城市转型办一个正科级单位。随着工作量的不断增加，物价水平的上涨，经费缺口大。为确保各项工作的正常运转，特请求县财政增加下列预算经费。

一、财政预算增加政务网运行维护费20万元，互联网出品资源费4万元(付移动公司)。

二、财政预算增加业务费，此项业务费还是十多年前的标准，请由20xx年的2.5万元，增加到20万元。

三、财政预算增加行政事业单位年审费30万元，国家发改委规定，年度行政事业单位年审不能收取年审费，年审费应由同级财政列入预算。

四、财政预算增加涉案物品认证服务费20万元，国家发改委规定，涉案物品认证不能收费，列入同级财政预算。

五、为加大跑项目、争资金工作力度，确保工作经费，列跑项目、争资金工作经费300万元，专项用于差旅费、招待费、资料费、评审费等。

特此报告，敬请批准。

预算调整请示范文篇三：

主任，各位副主任、委员：

受市人民政府委托，我向本次会会议报告关于20xx年财政预算调整方案，请予审议。

一、今年1-10月份财政预算收支执行情况

(一)收入

全市完成地方公共财政预算收入82.51亿元，同比增收10.13亿元，增长14.0%，完成市人代会预算101.36亿元的81.4%。其中：税收收入完成67.42亿元，同比增收6.69亿元，增长11.0%，完成预算81.35亿元的82.9%;非税收入完成15.09亿元，同比增收3.44亿元，增长29.5%，完成预算20.01亿元的75.4%。

(二)支出

全市完成地方财政总支出112.16亿元，同比增支5.22亿元，增长4.9%，完成市人代会预算150.36亿元的74.6%。其中：公共财政预算支出67.73亿元，同比减支1.38亿元，下降2.0%，完成预算的79.6%;政府性基金预算支出24.44亿元，同比增支3.60亿元，增长17.3%，完成预算的62.9%;社保基金预算支出20亿元，同比增支3亿元，增长17.6%，完成预算的75.8%。

二、全年财政收支及财力预测情况

(一)财政收入预测

综合当前收入形势，预计全年完成地方公共财政预算收入100亿元，比上年增收9.85亿元，增长10.9%。其中：税收收入预计完成82亿元，比上年增收9.37亿元，增长12.9%;非税收入预计完成18亿元，比上年增收0.48亿元，增长2.7%。

(二)预算内财力预测

根据全年财政收入预测，按照现行财政结算体制，预计20xx年当年预算内财力为149.03亿元(不包括上级专项追加及上年结转)，具体构成如下：

1.公共财政预算财力合计83.80亿元

⑴ 税收财力66.07亿元。其中：市本级财力36.87亿元，镇区分成财力29.20亿元。

⑵ 非税财力9.23亿元。其中：市本级财力7.23亿元，镇区财力2亿元。

⑶ 国有资产列支财力8.50亿元。

2.基金预算财力合计65.23亿元

⑴ 政府性基金预算财力38.83亿元。其中：市本级财力16.23亿元，镇区财力22.60亿元。

⑵ 社保基金收入26.40亿元。

全年预计财力149.03亿元，比市人代会预算财力150.36亿元减少1.33亿元。主要因素：一是税收增长及结构高于预期，税收财力增加0.67亿元;二是国有资产收入减少财力1.57亿元;三是非税收入减少财力0.43亿元。

(三)预算内支出预测

全年预计预算内支出149.03亿元(不包括上级专项追加和上年结转)，比市人代会预算支出150.36亿元减支1.33亿元，主要是由于公共财政预算减支1.33亿元。其中：市本级公共财政预算财力分成增加支出0.24亿元，国有资产列收列支减少支出1.57亿元。

三、20xx年财政预算调整方案

(一)收入预算

20xx年地方公共财政预算收入预算原为101.36亿元，现调整为100亿元，减收1.36亿元，比上年实际增长10.9%，完成市人代会预算的98.7%。其中：税收收入原为81.35亿元，现调整为82亿元，比上年增长12.9%，完成预算的100.8%;非税收入原为20.01亿元，现调整为18亿元，比上年增长2.7%，完成预算的90.0%。

(二)支出预算

20xx年预算内安排支出预算原为150.36亿元，现调整为149.03亿元，减支1.33亿元，比上年实际增长1.4%，完成市人代会预算的99.1%。

1.公共财政预算支出原为85.13亿元，现调整为83.80亿元，减少1.33亿元。其中：

⑴ 市本级预算支出原为43.86亿元，现调整为44.10亿元，增支0.24亿元。

⑵ 国有资产列收列支预算原为10.07亿元，现调整为8.50亿元，减少1.57亿元。

⑶ 镇区预算支出原为31.20亿元，现仍为31.20亿元，不作调整。

2.基金预算支出原为65.23亿元(含社保基金预算支出26.40亿元)，现仍为65.23亿元，不作调整。

(三)收支平衡

20xx年预算财力原为150.36亿元，现调整为149.03亿元，预算支出调整为149.03亿元，收支平衡。

以上20xx年财政预算调整方案，请市人大会予以批准。

围绕农业产业结构调整积极开展农田水利建设

近年来，天城县紧紧围绕农业产业结构调整和重点产业培植，以“抗旱保水源、节水保安全、水毁修复保生产”为重点，突出抓好农田水利灌溉、山区“五小”水利、病险水库除险加固、河道治理、灌区续建配套、水土保持等工程建设，为农业产业结构调整和重点产业培植、农民增收提供了服务和保障。

一、农田水利建设的基本情况

～年全县共完成各类水利工程4780件，投入资金4133.16万元，新增灌溉面积0.61万亩，改善灌溉面积1.12万亩，新增节水灌溉面积0.84万亩，新增除涝面积0.35万亩，新建坡改梯0.02万亩，治理水土流失面积49.07平方千米，解决了2.01万人、6789头大牲畜的饮水困难。并荣获～年红河州农田水利建设一等奖。

截止～年10月30日，全县共完成各类水利工程3785件，其中县级重点水利工程农业综合开发水利骨干工程--大河边支渠工程（投资1836万元）、虹溪排洪遂洞工程（投资2685万元）、竹朋坝东沟工程（投资1320万元）等重点水利工程正紧张有序地进行施工建设。目前，共投入水利建设资金4134万元，其中：中央、省174万元，州109万元，县乡2438万元，群众投资1413万元。通过各类水利工程的开工建设，新增灌溉面积8700亩，改善灌溉面积28724亩，治理水土流失面积13平方公里，解决了19450人、11501头大牲畜的饮水困难。

二、农田水利建设的主要做法和经验

水利是农业的命脉，是经济发展的基矗农业产业结构调整和重点产业培植离不开水利的服务和保障。近年来，天城县委政府一方面大力抓好重点产业的培植，另一方面，加大农田水利基本设施的建设，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进了县域重点产业培植和发展，取得了明显成效。主要做法和经验是：

（一）明确水利建设与发展思路，围绕农业产业结构调整和重点产业培植，加大对农田利工程建设的投入力度

1、以产业兴水利，以水利促产业。围绕即将实施的竹浆纸一体化项目，在竹园、朋普-甘蔗之乡实施了竹朋坝东沟18.05公里的渠道防渗建设，～年4月2日开工，工程概算投资1320万元，将改善灌溉面积2.3052万亩，水流量将由现在1m3/s增加到3m3/s。截止今年10月31日，完成投资1122万元，目前工程到位资金130万元，预计年内完工。为增强糖业发展后劲，培植蔬菜产业，～年投资70万元完成竹园花元沙沟支渠工程。竹园小白寺沙沟支渠工程现已动工建设。

2、抓好排洪体系建设，提高防洪减灾能力。虹溪镇是全省著名的优质烟生产基地，也是红河卷烟厂生产优质“红河”香烟的第一大原料基地。但烟区旱涝交错，春耕时农民普遍打井提水撒烟秧，暴雨后坝区低洼处又成一片汪洋。为解决水患，根治洪涝灾害，于～年12月，开工建设虹溪排洪隧洞工程。虹溪排洪隧洞工程设计规模为中型，距虹溪镇约2公里，从老瓢山脚下打隧洞长4084.21米至竹园跌水电站拦河坝，隧洞为无压城门形断面，设计流量20m3/s，最大泄流量29m3/s，概算工程总投资2684.79万元。工程于～年12月26日开工至10月底，完成隧洞开挖进尺1552米，占总开挖进尺的41%，完成洞身砼衬砌132米，完成投资900万元，完成工程总投资的34%。预计～年12月底完工。该工程建成后，可彻底解决排涝面积3500亩，排洪量241.72万立方，保护耕地3.6万亩，减少受灾年平均经济损失749.95万元。为我县社会经济发展奠定坚实的基矗

共2页，当前第1页12

市委编办:

根据《中共福建省委机构编制委员会办公室关于莆田市安全生产监督管理局机构规格的批复》(闽委编办[20xx]15号)精神，我局机构规格确定为正处级。由于上级安监部门的职能不断调整，为了进一步理顺职能，明确机关内设机构职责，解决安全生产综合协调监督(安办)没有独立编制问题，确保局机关工作的有序有效运转，推进我市安全生产监督管理工作，现将有关事项请示如下:

一、关于内设机构调整建议

市安全生产监督管理局原内设3个职能科室(正科级)调整为4个职能科室(正科级)。

(一)新设立政策法规科(挂市政府安办牌子)

承担市政府安办的日常工作;负责起草有关安全生产的地方性规章、规程草案;承办安全生产方面的行政复议和执法监督工作;负责事故统计分析、安全生产调度、信息发布和宣传，指导协调联络市政府安委会成员单位的安全生产工作，协调监督道路交通、水上交通、渔业生产安全工作;依法组织指导安全宣传教育及监督特种作业人员的考核工作;组织指导和协调事故应急救援工作;负责事故调查和批复结案工作。

(二)综合科更名为办公室

组织、协调机关工作，拟订和监督执行局机关的各项工作规则和制度;负责机关文秘和行政后勤等方面工作;负责安全生产专家组工作;负责安全评价、安全咨询等社会中介组织的资格认定和监督管理工作;负责组织、指导注册安全工程师执业资格考试及注册管理工作;负责安全生产行业协会管理工作;监督管理安全、经济政策及技术措施经费;承担局机关的人事、工资、档案、党建等工作。

(三)公共设施安全监督管理科更名为监管一科

负责全市石油、化工、烟花爆竹等危险化学品安全生产监督管理及行政许可证审核及发放工作;指导协调监督全市工贸企业安全生产工作和有关设备(除特种设备外)检测检验、劳动保护用品、职业危害等安全生产工作;组织调查和处理相关的事故;组织、指导和协调相关的应急救援工作。

(四)工矿企业安全监察科更名为监管二科

负责全市非煤矿山安全生产监督管理及行政许可证审核工作;指导、协调监督全市建筑、电力、教育、文化、卫生、通信、烟草、旅游、林业、水利、民爆用品及器材、城市燃气、基建工程、机械、建材、冶金等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;组织调查和处理相关事故;组织、指导和协调相关的应急救援工作。

二、人员编制和领导职数调整建议

我局现有机关行政编制12名，科室领导职数3名，建议新增编制1名，科级领导职数核定4名，处级领导职数、机关工勤人员职数保持不变。

妥否，请批复。

心态决定成败，性格决定命运。从神童宁铂的出家到赛尔玛《快乐的城堡》无不诠释着这样的人生哲理：在人的一生中，当面对身边的不利环境，当面临人生的选择时，心态不同，人生也就会迥然不同。通过改变心态，从而改变命运。积极、健康、快乐的心态对人生是多么的重要!

正确的心态是我们工作，生活的重要基础。什么才是正确的心态呢?我们每个人应该具有什么样的心态?无论是在工作，还是在生活中，我们都会遇到大大小小许多的困难，当面对困难，我们是要迎难而上，不怕挫折，勇于创新，还是止步不前?许多的困难，我们还没经历，就已经被自己所设置的障碍所吓倒，从而选择了放弃。当面临挫折时，我们要时时鼓励自己，不怕失败，经历风雨，才能见彩虹。也许这时我们离成功就一步之遥，只要再努一把力，再加一把劲，我们就能赢得胜利，分享胜利的喜悦。有时候我们最大的竞争对手正是自己，战胜自我，超越自我，才能实现人生的价值。在汶川大地震中，在20xx年北京奥运会中，无论是我们身边的普通人，还是运动员们无一不体现出自强不息，乐观向上，勇攀高峰，百折不饶的民族精神。无论是名人，还是一般的普通人，在灾难面前，在荣誉面前，都必须要有战胜困难，不怕牺牲的勇气。快乐地生活，快乐地工作，是我们应该具有的正确心态。

正确的心态是我们走向成功的必由之路。在工作中，知识使让我们知道怎么干;能力指导我们怎样才能干好;态度决定我们想不想干，“态度决定一切“。当我们在惊讶别人取得的成就，羡慕别人的幸福生活，嫉妒别人的财富时，我们就应该好好地想一想，我们的心态正常吗?与其临渊慕鱼，不如退而结网。我们只有具有了黄金心态才能取得成功。什么样的心态才是黄金心态?黄金心态就是阳光心态、积极心态、空杯心态、共赢心态、老板心态。成功要求我们的内心要阳光灿烂，积极向上;学习新知识，听取意见的态度，要有一切归零，从头再来的诚恳与谦虚;与人共处，要讲究团结协作，共赢的团队精神;对于工作的责任与义务，要有老板爱厂如家，默默奉献的精神。阳光、积极的心态就是要求当我们身处逆境，遭遇挫折时，我们应该看到自己的长处，只看自己拥有的，不看自己没有的，活在当下，不庸人自忧，和谐，快乐地工作、生活，蒙求多元成功，快乐每一天。

当我们付出了很多的努力，也许依然不能人定胜天，但我们依然可以试着去改变环境;当无法去改变环境时，我们依然可以改变自己。物竞天择，适者生存。改变不了别人，可以控制自己;改变不了过去，但可以改变现在。勇于去适应环境，创造环境，从而改变环境，人类就是这样一步步走过来的。在人的一生中，心态影响行为，行为影响习惯，习惯影响性格，性格决定命运。要想取得成功，佛家云：舍得舍不得，不舍不得，丢开烦恼，积极、阳光、快乐地生活工作，我们离成功也就不远了。

每一个学生经过了艰苦的三年初中，通过残酷的中考，来到离大学最近的高中阶段，在这有一个三年里，要面对更多的学习任务，总是想着那最后的高考，每个同学都经历了一次复杂的心理活动历程，我相信很多同学到今天，心理的压力是必然的。

到了高中，学校变了，周围的同学变了。课程的开设却几乎一点都没变，但只要上几天课，同学们就会发现，几乎全变了，几乎不知道该怎样学语数外理化生政史地了。毫无学习心理准备的同学一个月下来，觉得简直受不了啦。再来饭该怎么吃、觉该怎么睡、休息时间该怎么打发，同学之间该怎么相处，衣裳该怎么洗，钱该怎么花，一个相对封闭的集体中的生活就足以令你不知所措。在学习方面，高手如云，你也不再是班上个佼佼者，不再是老师的宠儿。这些这些，你又准备了吗?

显然很多同学是茫然的，措手不及的，不过高考为时尚早，抓紧时间时间，调整心态，一定能再度迎头赶上。

行政村规模调整后如何强化村级财务管理问题的调查与思考

村级组织是一个较为特殊的组织，它不是一级政权组织，依照村民委员会组织法规定，它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能，更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下，村级组织的状况，特别是财务管理状况，直接关系到村民的切身利益，关系到一方的社会稳定。近年来，上级有关部门对农村财务问题愈来愈重视，陆续出台了一系列有关加强农村财务管理方面的措施，在全市全面实施村务公开、乡镇代理记帐和财务信息电算化网络等，使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。但毋须讳言，一些村在财务管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等现象，导致村民来信来访不断，党群干群关系紧张，农村工作举步维艰，极大地牵制了党委、政府和领导的精力，影响了经济健康发展和农村社会稳定。在此，笔者结合工作实践，对行政村规模调整后村级财务管理中存在的问题进行了调查分析，力求通过强化财务管理，实现村干部宽心，农民放心，发展齐心的新局面。

一、存在的主要问题

(一)行政村一级预决算制度执行不够，特别是行政村规模调整后，各村年初的预决算基本就是“推倒”，村级财务开支随意性大，基础设施投入盲目，没有做到量入为出。

(二)村级资产一时难理顺。一是新村资产“空壳”，难以开展各项工作。在行政撤并后，村级集体资产如何处置是村民最敏感、最关心的问题。部分村干部认为，行政村撤并后规模变大了，工作量多了，管理和服务面广了，特别是中心村规划建设、农田基础设施建设等群众关心的项目，需要大量的资金投入，但又缺乏资金来源，在一定的程度上约束了新村两委干部开展工作的积极性和主动性，工作中他们感到力不从心，压力很大。二是原旧村资产清理难度较大。群众认为新村合并后新村资产来源在哪里和旧村的资产如何处理、债务如何偿还心中无数。特别是富村并穷村，认为新村合并后，他们的资产被“合并”，从而产生“吃亏”、“心里不平衡”思想。少数村民也因此想出种种理由，不切实际地向村干部提出要求上项目。

(三)发包、出租欠规范。近几年，山林土地、果园渔塘、房屋设施等集体资产的发包出租已成为集体经济主要收入的支撑点(例如xx村XX年的发包收入占全年收入的67.7%)，但在此过程中暴露出的问题不容忽视。1.程序欠规范。个别村主要干部自己说了算，即使开了会，个别干部也擅自变更集体决定。2.手续欠规范。主要表现在：口说为凭，书面合同少;合同要素不全，条款不明，为日后纠纷的处理埋下隐患。3.“寅吃卯粮”。由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。

(四)部分村忽视了村级财务管理的监督与监控。工作侧重于事后监督，对事前、事中缺乏有效的手段进行监督。特别是少部分村干部的自律意识淡薄，不能接受监督;乡镇一级对村主要干部侧重于使用，忽视监督和管理;村财务管理人员碍于情面和怕得罪人，不愿监督;村民主理财小组由于种种原因，不能认真监督，因而使村的财务管理出现边清边乱的现象。

二、以上问题存在的原因分析

一是重视不够。一方面对村级财务预决算制度的重要性认识不足，认为行政村一级没有必要搞预决算，只要自己不贪污，再加上财务已公开，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系;另一方面村级财务预决算执行严肃性不够，虽有预决算，但流于形式，执行时头痛医头、脚痛医脚，往往偏离原预决算轨道。

共3页，当前第1页123

从9月30日召开的邯郸市部分行政区划调整动员大会上获悉，国务院日前批复同意邯郸市部分行政区划调整。调整后，邯郸市城区面积由原来的655.7平方公里扩大至2661.8平方公里，人口由161万增至367万，为邯郸整合区域资源、优化生产力布局、提升城市综合承载能力提供了更加广阔的空间。

国务院批复同意撤销肥乡县，设立邯郸市肥乡区，以原肥乡县行政区域为肥乡区行政区域;撤销永年县，设立永年区，以原永年县行政区域(不含南沿村镇、小西堡乡、姚寨乡)为永年区行政区域;撤销邯郸县，将原邯郸县河沙镇镇、南堡乡、代召乡划归邯郸市邯山区管辖，将原邯郸县尚璧镇、南吕固乡、兼庄乡、三陵乡划归邯郸市丛台区管辖。 将磁县高臾镇、光禄镇、辛庄营乡、花官营乡、台城乡划归邯郸市邯山区管辖，将磁县林坛镇、南城乡划归邯郸市复兴区管辖，将原永年县南沿村镇、小西堡乡、姚寨乡划归邯郸市丛台区管辖。

批复要求，此次行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，设置的行政区域界线要按规定及时勘定。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，创新体制机制，进一步提高城市规划建设水平和综合承载能力。要严格按照国务院“约法三章”要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，促进区域经济社会协调健康发展。

据有关专家介绍，此次行政区划调整，扩大了邯郸市的城市发展空间，优化了资源配置，完善了区域中心城市功能，对推进京津冀协同发展、加快冀中南功能拓展区建设具有重要意义。

关于农村教育现状及农村教师心态的调研报告

农村教育是当代中国教育的重点，是占中国教育的绝大部分，其普及程度及教育水平，直接影响全国普及教育和基础教育的实现程度，直接决定了提高人口素质及人均文化水平的程度，大力发展农村教育是教育发展的长期长远，作为农村教育中的主体――教师，身上担负着任重而道远的任务。

然而，随着时下市场经济时代大潮的汹涌澎湃，许许多多的教师对自己的职业产生了一种“审美疲劳”，对自己的事也失去了应该有的信心，尽管大多数人把自己从事的教育工作当作自己的事业，可还是被种种现实境遇所困惑。教师也是人，有个人的家庭生活、情感，有跟其他人一样的发展愿望，有追求美好生活的心愿，有自己的理想和潜能和表现欲。基于对这一问题的关心，我们最近我们对本镇中小学，从农村教育现状和教师心态的角度，对各个学校的班主任、教师、学生以及社会群众，进行了为期一个月的调查走访。在近一个月的时间内，调查走访了本镇的16所中小学校，与学校领导、教师、学生、及群众100余人进行了交流访谈，带回了300多页的调查笔记。

一、基本情况

1 调查对象： 本次调研涉及的对象主要是全镇16所学校领导、教师。学生及社会各界人士。年纪从几岁到60岁不等。

2 调查方式： 调查采用问卷调查为主、走访座谈、个案分析、资料分析为辅的方式，使调查具有代表性和真实性。调查的时间在XX年10月。

3 调查内容： 教师的生活及家庭情况、教师的思想情况、教师的身体状况以及生病遭受坎坷时的救助情况、教师的工作状况、教师的子女生活现状，教师的福利状况、教师的心理反应形成的心理疾病、教师迁移变化的动机、农村教师的现状、对农村教育的意见、社会各界对教师的看法及理解等。

二、农村教育现状及农村教师心态的调查结果分析

1 问卷调查的结果统计：

本次调查共下发问卷50余份，回收31份。其中男性占57%;女性占32%;学生占11%，青年占26%，中年占58%，老年占16%;领导占25%，教师占62%，其他人士占13%;

2 农村教育现状的基本特征

(一)师资力量薄弱教师工作量大

调查中很多的学校领导表示学校的师资力量薄弱，没有一个优质的教师团队，这直接影响到教师的工作量、和工作投入及态度，从而影响了教育的质量。通过问卷调查显示，一周有20节以上的课的老师占65%，15节以上的只占23%剩下的12%就在10到15节之间。我们还发现。75%以上的老师一般上的是2门课，有些学校教师要代三门以上的科目。在村级小学，有15%的老师还在上复式班。担任班主任的老师。除了教学工作外。还有更多的班务工作需要处理，另外还要完成每学期教育局布置的相关校本研修和相关的心得体会等等。上课前得写教案，详细的备好课，上完课后得批改作业、研究学生、家访，所有的工作都要做相关的记录。繁重的工作不仅体现在这些具体的事务上，还有中小学在应试教育的压力下，思想的压力甚至超过了身体的压力。除作业外，还要对付各种名目繁多的考试。还要接受很多形式的学习培训，教师繁重的教学任务还包括对学生的管理。复杂的学生问题，让许多教师心理劳累是不言而喻的。沉重的心理负担在教师全天候的工作之外无形中延续着，这是其它任何一个职业所不具有的。繁重的教学任务，超负荷的工作量，让许多教师身心疲惫，好的教师都想着调换环境，造成优质师资的流失，师资力量的薄弱造成教师工作量大，影响了工作热情，进而形成了一个恶性循环!

共5页，当前第1页12345

学校各单位：

自学校整体搬迁新校园，现行作息时间已试运行3个学期，为更加适应学校教学工作的要求，在广泛征求意见的基础上，经x2年x月12日党委会审议通过，学校决定对作息时间进行调整，具体调整安排如下：

一、教学作息时间调整

(一)上课作息时间

1.教学周调整

每学年上下学期均为20周，下学期增加的2周顺延为理论教学时间。

2.上课作息时间调整

每天分早、中、晚三个时段，每节课上课时间恢复为45分钟。小课间休息10分钟，大课间休息30分钟。每学期上午第一节上课时间调整为8:20，下午第一节上课时间调整为14:00(具体上课作息时间见附件1)。

(二)期末考试时间

1.学校期末考试时间统一调整在第20周，各专业理论教学环节、实践教学环节、期末考查科目等要求在考试周前全部完成。其中考查科目由各教学单位自行安排(报教务处备案)，考试科目由学校统一安排。

2.凡毕业班最后一个学期有考试科目的，考试时间按培养方案规定时间执行，即课程结束的最后一周考试;毕业设计(论文)等实践教学环节亦同样按培养方案规定时间执行。

3.凡期末考试科目，命题工作须按培养方案要求在16周前完成并按规定提交A、B、C三套试卷;考试结束后要求三天内必须提交成绩。

4.每学期理论教学环节和实践教学环节均要求严格按不同年级各专业培养方案执行，不得因期末考试时间调整随意更改。允许各教学单位根据不同专业实际情况对实践教学环节的执行计划做适当调整，但不得与全校统一开设的公共课(公共必修及选修)发生冲突，以避免影响学生应修公共课程及其他教学环节。

二、行政作息时间调整

行政人员上班作息时间调整为：

上午 8:20~12:20

下午 14:00~18:00

三、交通车调整安排

交通车线路增加为4条，每条线路运行时间及停靠站点详见附件2，附件3。

四、执行时间

(一)调整后作息时间自x2年x月13日(x1~x2下学期)开始执行，请各单位严格遵照执行并提前做好各项准备工作。

(二)本调整方案执行过程中如有其他问题另行通知。

附件：

1.昆明学院上课作息时间表

2.昆师路校区往返交通车发车时刻表

3.新增交通车发车点及路线安排

二○xx年一月十三日

亲爱的家长朋友、小朋友们：

大家好，伴着秋冬季的来临，天气逐渐转凉。我园于x6年10月8日(星期六)起，实行秋冬季作息时间，具体详见各班《x6年秋冬季幼儿一日作息时间表》，各班接园开始时间分别为：

17:10：蓝一班、蓝二班;

17:15：黄一班、黄二班、黄三班、蒙文班;

17:20：红一班、红二班、红三班、红四班、红五班;

17:25：粉一班。

接园结束时间为17:40，请各位家长朋友凭接送卡按时有序接园，谢谢家长朋友的支持与配合。

此通知

x幼儿园

x6年9月30日

集团公司：

为进一步加强企业管理，积极构建适应公司发展战略要求的组织体系，经公司研究，拟对现有组织机构进行调整，现将有关情况汇报如下：

一、机构设置现状

公司下设*个*级建制的部门，分别为综合管理部、经营管理部、财务部、安全质量管理部和服务部。

二、目前管理体系中存在的问题

(一)服务部管理幅度过大

(二)服务部管理架构与承担工作量不匹配

(三)车队专业化管理需要加强

(四)信息管控、运行指挥功能需强化

三、组织机构调整的必要性

1.组织机构调整是公司现阶段实现管理转型的组织保障

2.组织机构调整是公司专业化、精细化管理的必然步骤

3.组织机构调整是公司拓展业务空间、谋求长远发展的必要准备。

4.组织机构调整是公司加快人才培养的内在需求。

四、组织机构调整的原则

(一)任务目标原则。

(二)有效管理原则。

(三)责权对等原则。

(四)稳定性和适应性原则。

(五)精简原则。

五、组织机构调整方案

六、需报集团公司审批的事项

(一)新成立*级部门。

(二)增加管理人员职数。

(三)增加业务主管层级。

(四)增加客户管理及运营人员岗位及编制。

机构调整后，在管理人员职数增加的情况下，新设机构岗位编制在现有编制内公司调剂解决，不需要增加人员数量。

妥否，请批示。

公司

20xx年5月3日

寄语高三学生——要保持良好的心态

在对历年高考状元进行的采访中，几乎所有的成功者都谈到，高考夺优要有良好的心态。国外的研究也发现，优秀学生在学习能力和学业成绩方面之所以优于其他儿童，主要是由于他们更善于运用各种学习方法，更善于调节、控制自己的心理状态和学习活动，并能及时发现和纠正自己不正确的学习行为。因此，即将参加高考的同学必须具备良好的心态。

我们要弄清有哪些不良心态影响我们的学习，从而采取有效措施加以调整。

1、不良情绪的调适。情绪是思维的催化剂。思维能力可以通过情绪的调节而显示出更高的效应。积极的情绪可使人精神振奋、想象丰富、思维敏捷、富有信心。消极的情绪则使人感到学习枯燥无味、想象贫乏、思维迟钝、心灰意懒。研究发现情绪能影响一个人智力的发展。实验表明，一组儿童在情绪良好情况下平均智商为105，但在紧张状态下却降至91。因而我们高高兴兴地学和愁眉苦脸地学，效果大不一样。心情高兴时，会增强学习的信心和兴趣，产生学习新知识的强烈愿望，会感到大脑像海绵吸水一样，比较容易把知识"吸"进去。而紧张、烦恼、焦虑、愁闷、恐惧时，会降低学习的愿望和兴趣，抑制思维活动，从而影响智力发展。

临考有几种状态要引起重视：

①过分紧张状态。常表现为情绪体验强烈而激动、心跳加快、情绪状态不稳定，如果处于这种状态，往往注意力失调、心不在焉、不能控制自己。这种状态是刺激物引起大脑皮层抑制过程减弱，兴奋过程过度升高，使大脑皮层对植物性神经系统和皮层下中枢的调节活动减弱的结果。其产生与同学的能力水平程度、复习准备情况、临场经验、个性特点和意志品质有关。

②过度淡漠状态。这种状态与过分激动状态相反，表现为情绪低落，所有心理过程都进行得非常缓慢，软弱无力，萎靡不振，意志消沉，缺乏信心、悲观失望，心境不佳，知觉和注意过程的减弱，不果断，甚至不想参加考试。这种状态同我们同学大脑皮层兴奋过程下降，抑制过程加强有关，其产生是由于过度疲劳或考前复习过度而引起的。从心理上的原因来看，往往是我们对考试的不利方面想得太多，又没有解决的办法，缺乏顽强的意志造成的。

③盲目自信状态。主要表现在对考试的艰巨性和困难估计不足，过高地估计自己的力量，盲目自信。处于这种状态和我们不准备动员自己的全部力量去克服困难，注意强度下降，知觉、思维迟缓有关，将对能力水平的正常发挥不利。

我们应该采取措施，调整情绪为最佳竞技状态。这种状态表现为考生对面临的考试有清楚的认识和理解，对自己的能力水平有清楚的、实事求是的认识，对自己的力量有充分的信心，有全力以赴参加考试和争取成功的愿望。在这种状态下，注意力集中在即将来临的考试上，注意范围增大，知觉的敏锐性提高，情绪饱满，精力充沛，具有稳定、增力的情绪。这种状态是由于大脑皮层具有与任务相适应的神经兴奋过程，这种神经过程又有最适宜的灵活性，并以相应的抑制过程来加以平衡，从而表现出思维活跃，精神饱满，记忆力增强，注意集中等心理状态。这种状态对考试水平的发挥有较好的促进作用。

2、过度焦虑的调适。焦虑是应考学生最常见的一种心理现象。分为适度焦虑和过度焦虑。过度的焦虑可导致人的植物神经功能紊乱，出现紧张、恐惧、发抖、出汗、心慌、失眠等现象。严重者可导致虚脱休克，使人的意识范围变窄，注意力无法集中，思维清晰度变差，记忆力受到抑制，严重影响学习和考试的效益。

怎样调整呢？

首先要认识考试需要适度的焦虑。适度焦虑可增强大脑的清醒状态和意识的清晰度,可提高人的工作效率。只要控制适度，焦虑可以有一种激发人的动机和表现的作用。

共3页，当前第1页123

高安市物价局：

随着CPI的上涨，人员工资的大幅提高，物业服务企业的运营成本增加，导致物业服务企业涨价压力逐步增大。而人员工资近两年涨升幅度增大，新的《劳动法》实施后劳动力成本将推高企业经营成本，最终传递到物业服务价格上,如果不调高物业服务收费政府指导价，将使物业服务企业经营困难，甚至出现大面积的亏损，一些经营项目小的公司将会入不敷出，濒临倒闭。现向贵局申请调高住宅小区物业服务收费，确保物业服务公司的正常经营。

近年来物价总水平不断上升，而莱茵花园小区实行的住宅小区物业服务收费标准为20xx年的收费标准。此收费标准已实施了四年多没作出过调整。近几年，物价也稳步上涨，人员工资提升，人员费用基本上占物业服务总支出的6成，甚至8成。每月上门抄表及收取水费，消耗大量人力物力，推动物业服务成本费用直接上升。适度调整只是合理成本的回归，只是消化近年涨价的压力。

根据物业管理的实际情况，具体调整方案如下：由原来每平方米0.18元调整为每平方米0.35元。

以上请示妥否，请批复。

高安市惠人物业管理公司

二零XX年十一月

尊敬的合作伙伴

根据国务院办公厅通知精神，结合本公司实际情况，经总经办研究决定，从20xx年11月1日起，公司开始执行冬令时上下班时间，具体调整如下：

公司冬季作息时间安排

上午上班时间：8：30-12：00

中午午休时间：12：00-13：30(注：由原来的两小时变更为一个半小时)

下午上班时间：13：30-17：30

追求极致，永不妥协!为提高公司全体员工岗位技能水平，高效服务用户，20xx年11月1日到12月31日每周六上午9:00—12:00，全体事业伙伴将参加封闭式培训!我们的目标是：学习互联网营销思维，打造互联网一流企业!

软件科技有限公司

20xx年10月31日

1.成就心态——成功人生的心理支柱

成就，我们可以释为事业上的成绩。一个人要想成就一番事业，首先必须树立成就的心态。我们众所周知，心态可以决定一个人的事业成败，积极向上的心态，可以催人奋进，不畏艰险，直达成功的顶点;消极悲观的心态使人意志消沉，丧失勇气，最终与机缘擦肩而过。

成功是一种心态，成功需要一种良好的心态。恒利曾写过一句有警世意味的名句：“我是自己命运的主宰，我是自己灵魂的船长。”的确，对于我们每一个人来说，命运都掌握在我们自己的手中，只要我们对人生充满希望，只要我们坚定不移的毅力和信念，只要我们自己相信自己，我们就一定能取得成功。

一个人要想成功，自信心是至关重要的。记得20xx年5月20日美国一位名叫乔治。赫伯特的推销员，就是凭借他的自信成功地把一把斧子推销给小什布总统。这是自1975年以来布鲁金斯学会的一名学员成功地把一台微型录音机卖给尼克松后，20xx年里又一学员荣获此殊荣 –金靴子。乔治。赫伯特成功后布鲁金斯学会在表彰他时说，不是因为有些事情难以做到，我们才失去自信;而是因为我们失去了自信，有些事情才显得难以做到。这就是自信的价值。威尔逊曾经说过：“要有坚强的自信，然后全力以赴。如果能具备这种良好的心态，无论任何事情，十有八九都能成功。

2.学习心态——开启成功之门的金钥匙

学习是永恒的主题，是开启成功之门的金钥匙。整个世界都在进步，要想成功，想超过千万个甘于平庸的人，你就得不断的学习。学习才是永续成功的动力，“逆水行舟，不进则退”。人生亦如此。社会在发展、在变化，在知识飞速发展的今天，不加强学习，提高自身修养，将无法适应高速发展的社会，更无法把工作做好。华罗庚教授曾经说：“勤能补拙是良训，一份辛苦一份才。”是的，不聪明没有瓜葛，只要勤奋学习就可补拙。只要勤奋学习，每天进步一点点，总有一天会成为飞过沧海横过大洋的海鸥。

美国物理学家富兰克林，是家中12个男孩中最小的。由于家境贫寒，12岁就到哥哥开的小印刷所去当学徒。他把排字当作学习的好机会，从不叫苦。在他阅读了许多书籍后，由最初化名练习写作，直至富兰克林的文章经常在报上发表受到人们称赞，到很有名气后，他的哥哥才知道这位“名家”竟是自己的弟弟。“滴自己的汗，吃自己的饭。自己的事，自己干。”这是郑板桥所言。学习是自己的事，只有要勤奋好学，才会有所收获。

学习是自己的事，是给自己补充能量，先有输入，才能输出。尤其在知识经济时代，知识更新的周期越来越短，只有不断地学习，才能不断摄取能量，才能适应社会的发展，才能生存下来。要善于思考，善于分析，善于整合;向成绩好、阅历高的人学习、多问，可以组成学问。也要向人品好、能力强、有亲和力的人弯下腰来。

3.付出心态——征服环境的唯一诀窍

付出就是舍得中的“舍”，先舍再求得，要想在事业中获得成功，必须先付出。只有我们每个人都真心付出，全力去帮助别人，才会得到同样的回报。你付出多少你就会得到多少，你付出的越多你得到的就越多，条件是你必须先付出。

付出的心态，是一种因果关系。舍就是付出，付出的心态是老板心态。是为自己做事的心态，要懂得舍得的关系。舍的本身就是得，小舍小得，大舍大得，不舍不得。不愿付出的人，总是省钱，省力，省事，最后把成功也省了 世界上没有免费的午餐，想想从古至今哪一位成功人士的里程碑能缺少艰辛的付出。俗话说的好，要想人前显贵，就得人后受罪，付出和获得是辩证统一的。

4.宽容心态——梳理人际障碍的润滑剂

宽容的心态是梳理人际关系的润滑剂，是人与人交往的一种艺术，也是立身处世的一种态度，更是一种人格的涵养。每个人都希望得到别人的赞美和尊重，希望别人包容我们的过错，但如果你都不赞美和尊重别人，包容别人，怎么能得到别人的尊重和包容呢?

如果说平和的心态能让我们以从容和淡定笑对人生，那么宽容的心态则让我们用宽容的胸襟宽容一点，给自己留下来一片海阔天空。如孔子说的“恕”，“己所不欲，勿施于人”是其一，而在他人给你造成了伤害后能尽量宽容是更高一层。还有学会“放下”，不要把所有的事情特别是不如意事放得下。一要能容言、二要容嫌、三要容人、四要容错 。 宋代宰相韩琦的两件事例，一是卫兵拿蜡烛为他照明时无意中烧了他的鬓角，二是一次宴会中一个官吏不小心摔碎了他十分珍爱的一对玉杯，韩琦都没有因此责罚卫兵和官吏，反而非常大度的关心和安慰对方。后人评价说：韩琦器量过人，生性淳朴厚道，不计繁琐小事。功劳天下无人能比，官位升到臣子的顶端，不见他沾沾自喜;经常在官场中周旋，也不见他忧心忡忡。可见韩琦无论遇到什么情况，都能保持平和的心态，宽容待人，以此为官，也以此做人，以一国之宰相能达到如此境界，的确难得。宽容待人是一种美德，以这种态度去为人处事，就能赢得别人的尊敬。

5.平常心态——失败与成功的平衡器

一个具备平常心态，能够坦然面对挫折和失败的人，往往是因为他们对事物有一个正确的看法。他们豁达的性格，正是一种乐观的心态。无论遇到任何困难，都坚信能很快过去，保持一种乐观的心态来对待我们的工作和生活，我们会发现其实没有过不去的坎，工作是积极的，生活是快乐的。

我还曾看过这样一篇文章，作者讲述了自已买车前后的心态变化过程。买车前他对开车的横冲直撞，乱按喇叭没有礼貌的行为颇有怨言和不满，自已买车后上路经常被堵，被别人夹塞，心情开始不好，脾气也大了，动不动就鸣喇叭，骂挡道的行人，过红绿灯别人起步慢了他也会大动肝火。后来一次交通事故后，他把车卖掉了，卖车后他感到轻松了很多，就象摔掉了一个包袱。他说有车的时候，有种莫名的优越感，总想别人让他，对挡道的人特别不能容忍，没想到一辆车居然改变了自已的脾气，连他妻子都说他像变了一个人。

从上述事例我悟出一个道理：人要有一颗平常心态，我们不要过于看重那些身外之物带给你的光环，它会让你迷失自我，看不清别人也无法认清自已。所以，我们对人对事要有一种平和心态，善待别人，也就是善待自已，还能赢得别人的尊敬，这也是低调做人的要义所在。用韩琦的话说“天下之事，没有完全尽如人意的，一定要以平和的心态对待，否则，连一天也过不下去。用平和的心态来对待生活中的缺憾与苦难。正如于丹所说，每个人的一生中都难免有缺憾和不如意，也许我们无力改变这个事实，而我们可以改变的是看待这些事情的态度。因而这里的平和首先是勇敢面对现实。承认现实生活中的不足之处，而不是把遗憾无限放大，如果你放大这种缺憾和不如意，那你将永远生活在阴影之中，长期困扰在遗憾中不能自拔，从而损害生命的质量。其次是通过自己的努力去弥补这种不足。放大遗憾的后果是什么呢?那就将如印度诗哲泰戈尔所说：“如果你因为错过太阳而哭泣，那么你也将错过星星了。”于丹说“做一个勇敢的人，用生命的力量去化解那些遗憾”，就是最明智的做法。

6.乐观心态——一切成功者共同的性格

一个具备平常心态，能够坦然面对挫折和失败的人，往往是因为他们对事物有一个正确的看法。他们豁达的性格，正是一种乐观的心态。无论遇到任何困难，都坚信能很快过去，保持一种乐观的心态来对待我们的工作和生活，我们会发现其实没有过不去的坎，工作是积极的，生活是快乐的。 一个勇敢的人，用生命的力量去化解那些遗憾”，就是最明智的做法。快乐与否，跟金钱无关，但跟人的心态密切相关。正如于丹教授所讲：“人人都希望过上幸福快乐的生活，而幸福快乐只是一种感觉，与贫富无关，同内心相连。”这种心态指的就是平和。文中关于幸福指数在社会物质文明极大繁荣的情况下下跌的调查和孔子弟子颜回“一箪食，一瓢饮，在陋巷。人不堪其忧，回也不改其乐”的鲜明对比更加证明了这一论断。而用乐观的心态对待名与利。不为物质生活所累，不患得患失，快乐才能油然而生。于丹说“我们的眼睛，看外界太多，看心灵太少”。现实生活中有不少人过分关注收入的多少，职位的高低，争名夺利，为名利所累，并因此而产生心理失衡，怨天尤人，愤世嫉俗，又怎么能感受到快乐呢?

快乐与否，跟物质无关，但跟人的心态密切相关。于丹教授所讲：“人人都希望过上幸福快乐的生活，而幸福快乐只是一种感觉，与贫富无关，同内心相连。”这种心态指的就是乐观向上的对待生活。

7.自律心态——人格魅力的包装师

我们应该从各个方面约束、调整、改变我们平时的言谈举止，仪容仪表，干净整洁给人第一印象就是赏心悦目。这就要求我们在日常生活中要严格要求自己，不断地反思、完善自我。

我们无论以前有多少缺点和毛病，当你确定要干成某一件事业以后，必须学会自我约束，不断培养自审，自省，自觉，自我调试的能力。这种能力源于自律心态。既然自律心态是人格魅力的包装师，那么，我们就应从点滴处做起只要我们不断培养内在的自律意识和素质修养，就会有很好的外在品质，品质优秀的人，气质会很好，一个有着良好气质的人，自然会有人格魅力。律己力是人与动物的根本区别之一。律己力也是成熟与否的重要标志。所以，我们要用远大理想来控制自己内在的冲动。能律己，才能获得真正的自由，能律己，才能获得最大的成功。

要通过各种反馈(做自己的有心人)，敏锐地发现自我弱点、劣势，进行自我教育与调整，不进则退。要学会用望远镜看人，用显微镜看自己。天不言自高，地不言自厚。谦受益，满招损。律己严，待人宽。以秋气律己，以春风迎人。

8.感恩心态——一条倍增生命价值的心态

什么叫感恩心态呢?简单的说，我们把一个人对于自己有过恩惠或者帮助的人或事物所产生的感激并要报答的心理，叫做感恩心态。因为我们身边任何一个人都没有义务要帮助我们，我们每一个人都没有权利要求别人帮助我们。所以，当我们得到他人帮助时，要时时对于朋友、家人、同事及身边的每一个人都怀有一颗感恩的心，这样才会使我们的成功之路越来越宽，越来越好走。这也让我从中明白了，助人者助己，我们要学会感恩，我们能好好的生活着、工作着，还有什么可抱怨的，难道我们不需要感恩身边所有的人么?

感激家人，因为他们总是在默默地支持着我们。感激朋友，他们总是在我们需要时伸出援助之手。感激同事，有了他们的帮助和支持，我们才能不断提高。感激对手，有了他们的竞争，激励我们不敢停歇、不断进步我们感谢世间万物，是世界给了我们施展才华的舞台，让我们的人生价值得以实现。

感恩心态是你事业途中的加油站。在世界上任何事物都是相辅相成、相互作用的。凡事盛过则亏，亏过则盛。只有知道感恩的人，你所做的一切才会得到社会的认可。

县委组织部：

因工作需要人事变动，经我乡集体研究：

胡胜伦同志拟任荷田乡社会管理综合治理办公室主任;

周婷同志拟任荷田乡妇女联合会主席;

孙建群同志拟任荷田乡党政综合办公室副主任;

拟免阳德轩同志荷田乡党政综合办公室主任职务、荷田乡共青团团委书记;

拟免刘妍姣同志荷田乡妇女联合会主席职务;

拟免周志勇同志荷田乡社会管理综合治理办公室主任职务;

拟免胡胜伦同志荷田乡经济发展和经营管理办公室副主任职务;

以上请示妥否，请指示。

中共荷田乡委员会

20xx年4月20日

亲爱的家长朋友：

您好!随着秋冬季的来临，天气逐渐变冷，为了更好的开展教学活动，合理安排幼儿生活，我园决定从20xx年x月8日(周六)起开始执行冬季作息时间，具体时间安排如下：

1、入园时间：上午07：30--08：00

2、离园时间：下午小班3：50 中班3:55 大班4:00

3、晚托班离园时间：小班4:50 中班4:55 大班5:00

请各位家长合理掌握时间，及时接送幼儿，感谢您的配合!

x幼儿园

20xx.x.7

税收优惠政策的调整将有利于提高外资利用水平

●“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但会改进和调整，使其进一步合理化。     ●现行税收优惠政策存在的主要问题，一是税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱；二是政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标；三是部分优惠政策有失公平，妨害内资企业竞争力；四是税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲。     ●优惠政策调整的出发点是以 “特惠制”取代 “普惠制”，提高规范性与透明度。     ●对外资优惠政策的调整总体上将有助于提高外资利用水平。其依据，一是税收优惠并非吸引外资的首要因素；二是没有税收饶让，外资并没有真正享受到我们给予的政策优惠；三是“两法合并”后的新所得税制对外资仍有吸引力；四是流转税的平稳并轨实践证明政策调整得当不会影响外资进入。     ●目前是推出“两法合并”改革的最好时机，应与改革联动，尽快推出“两法合并”改革，既可以节约改革成本，又可在一定程度上缓解人民币升值的压力。 党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了下一步我国税制改革的基本原则和具体内容，其中，“统一各类企业的税收制度”是重要任务之一。为此，有关方面拟定了内外资企业所得税的合并方案（以下简称“两法合并”），并广泛征求各方面的意见。从反馈的意见来看，多数人都对“两法合并”给予积极的肯定，并希望能尽快实施，但也有人持不同的看法，认为对外资优惠政策的调整会影响吸引外资。本文就此提出我们的一些看法。 一、“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但将合理化     对外开放、吸引外资是我国的一项长期基本国策，也是面对经济全球化各国为增强本国的经济实力而纷纷采取的策略。为了吸引其他国家（地区）的经济资源流入本国（地区），近20年来，各国先后调整法律制度，实施特别政策，而给予税收优惠即是各国普遍采取的一种应对措施。从1986年到XX年，26个经合组织国家的最高公司所得税率平均下降了9个百分点，由41%下降到32%，而美国则下降了11个百分点，由46%降到35%。如果将地方税率也考虑进去的话，那么从1996年到XX年，30个经合组织国家的最高公司所得税率平均下调了6个百分点，由37.6%下降到31.4%，而同期美国的最高公司所得税率一直维持在40%没有变化。我国周边的新加坡、马来西亚、泰国、韩国等国家也将其公司所得税率降到了28%-35%之间（oecd，）。 面对日益激烈的国际税收竞争，我国不会也不可能取消对外资的税收优惠政策，降低中国对外资的吸引力。因此，在总结我国20多年来吸引外资政策的经验及教训的基础上，“两法合并”改革方案继续肯定了给予外资税收优惠政策的做法，并积极考虑其合理化，作了相应的明确而具体的规定。那种认为“两法合并”改革将取消对外资的税收优惠政策的看法是没有根据的。 二、我国的税收优惠政策有必要进行改进和调整 继续对外资给予税收优惠政策并不意味着对现行的优惠政策原封不动地全部保留。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“既要扩大利用外资规模，更要提高利用外资水平，更好地发挥外资的作用。”我国的改革开放已实行了25年，社会经济形势已发生了巨大的变化，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的经济发展因保持持续而快速的增长而受到世界的瞩目，人民的生活水平有了根本性的改善，中国在国际经济、政治中的话语权日益增强。在这种形势下，根据我国的社会经济发展战略目标和国际经济政治发展的新动向，对现有的税收优惠政策进行与时俱进的调整（既包括对外资优惠政策的调整，也包括对内资优惠政策的调整），不仅是必要的，也是明智的，还是履行入世承诺的必要举动。 调整税收优惠政策针对的是现行优惠政策中存在的种种问题和缺陷。我国的税收优惠政策，特别是所得税优惠政策，是在改革开放的20多年中陆续制定实施的，主要的优惠方式包括：免税、减税、加速折旧、亏损结转、投资抵免、再投资退税等；主要的优惠对象包括：外商投资企业、高新技术企业、第三产业、利用“三废”生产加工的企业、农林牧渔企业、安置失业人员的企业及社会福利企业等；优惠政策主要集中在各类开发区、各类开放城市、西部地区、东北老工业基地、老少边穷地区等。其中对外资的优惠幅度大，期限长，在整个企业所得税优惠政策中具有特殊地位。上述优惠政策在调节经济总量和经济结构、促进经济增长、保持经济社会稳定方面发挥了积极作用，但同时也不容忽视其中存在的问题，主要是： 1.税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱 为了支持企业发展，解决企业在改革中遇到的各种困难和问题，国家不断出台各种税收优惠政策，以至优惠政策的范围越来越宽，数量越来越多。时至今日，谁也说不清企业所得税到底有多少优惠政策，仅中央出台的优惠政策就高达100多项。据有关方面的不完全统计，XX年我国全国税收（不含关税和农业税）的减免额为901亿元，其中涉外企业的减免额为357亿元（周华伟等，）。当多数企业都能享受或多或少的优惠时，优惠政策便成为一种“普惠制”，而在“普惠制”下，企业名义上处在了同一起跑线上，等于大家都没有优惠，实际上则运用不规范形式争取五花八门的“吃偏饭”的优惠，“潜规则”盛行。结果，国家支付了高昂的财政代价，却未收到税收优惠预期的政策效应。而且优惠政策过多、过滥，不仅肢解了税法，对税制造成了严重的侵蚀，而且还会扭曲人们的思想认识，形成“要改革和发展，首先要靠争税收优惠”的倾向。 2. 政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标 我国的企业所得税优惠是分别根据产业政策、区域政策、吸引外资政策、进出口政策和社会政策等来制定的。由于政策目标之间缺乏系统筹划，决策的多元化往往导致政策目标的多重化，造成过渡性、临时性和特定性的优惠大量存在，很难保证制度性政策目标的实现，甚至会引发政策目标间的相互冲突，造成优惠政策效率的降低。正如世界银

行专家韦特•p•甘地等人所指出的：“税收优惠在实现所有目标时，并非同等有效”，“一般说来，当税收优惠所包含的目标非常广泛时，税收优惠政策将不会有效”（许建国等，1993），我国企业所得税优惠政策中，属于区域性优惠和照顾困难企业的优惠政策过多，不但冲淡了产业性政策目标，甚至可能与产业性政策目标相背离。例如，当产业调整目标与就业目标交织在一起时，一些限制性产业就很难关停并转。 3.部分优惠政策有失公平，安排不当，妨害内资企业竞争力 从企业所得税优惠来看，存在着内外资企业、行业、地区、规模类型等多种差别。其中，以内外资优惠政策的差别最大。我国是世界上少数几个采取全面优惠政策来吸引外资的国家之一，优惠之多，范围之广，鲜有国家能比。对外资给予“超国民待遇”，在我国改革开放初期是必要的，到如今也不违反wto的有关规定，但其负面影响却日渐显现：一是严重削弱了内资企业的竞争力，特别是在竞争性生产领域，内资企业从一开始就处于下风。而我国的经济建设从根本上说还是依靠众多的内资企业，如果作为主力军的内资企业的发展受阻，绝对不利于我国市场经济体制的健康发展和经济发展的战略安全。二是外资享受的优惠政策是通过在经济特区、经济开发区等特殊区域设立而取得的，而经济特区、经济开发区又主要集中在东部沿海发达地区，从而形成东部地区对外资的“超捕捞”或“超吸收”现象（徐菁，），加大了中西部地区引进外资的难度，扩大了地区之间的发展差距。三是“两免三减”的优惠方式更多吸引的是中短期外资项目，虽然在当期实现了外资流入，但从长远看却潜伏着未来外资流出的问题，未必有利于我国经济的长远发展。四是优惠政策设计不当导致外资的结构不尽合理。不同性质的企业对税收优惠政策的反应是不同的，有的偏好降低成本的激励措施，有的喜欢资产处理的激励办法，有的则更关注利润分配的相关政策。而现行的优惠政策更多的是刺激引资的规模，而对外资的结构缺乏引导力，造成引进的外资中，中小型企业较多、国际大财团、跨国公司较少；亚洲国家及港澳台的投资居多，欧美发达国家的投资相对偏少；一般加工工业的投资较多，基础产业、高科技产业、农业、交通业等投入较少，甚至有些外国公司把环境污染重、影响员工身体安全、资源高消耗的产业转移到我国(郭永芳,)。五是税收优惠的政策效益不甚理想。我国以牺牲租金和税收为代价给予外资“超国民待遇”，但外资的财务效益不如内资企业，比如XX年外资工业企业每百元销售收入所交为3.37元，而同期国内工业企业则为4.64元。而且，外商投资企业关联交易多，常使用内部转让定价手段避税。据专家估计，跨国公司每年在我国的避税高达300亿元以上（于保平，）。六是全面优惠政策导致了外资的鱼目混珠。外资并非铁板一块，也是良莠不齐的。我们引进的目标是具有高科技和先进技术的外资，但在全面优惠的政策下，不仅技术平平的外资大量涌入，而且“假外资”成为中国特有的现象，它们不但消耗了我国有限的资源，而且对内资产生“挤出效应”，加剧了内资企业的人才流失和下岗失业。 4.税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲 我国现行企业所得税优惠主要是采取直接优惠方式，基本上局限于税率优惠和定额减免这样一种事后利益的减免，较少采取国外普遍通行的间接优惠方式，如加速折旧、投资抵免、加大费用列支等减少税基的事前利益上的优惠。税收优惠方式的单一，一方面使得优惠的规模往往受制于政府财力的多少，使需要优惠的企业不能及时得到政策上的支持，削弱了税收优惠的系统性和协调性，另一方面许多直接优惠措施还易于被纳税人利用来进行偷逃避税，这样就扭曲了税收优惠的引导作用。 上述问题如果得不到解决，不仅不利于提高利用外资的水平，也不利于我国经济的持续稳定发展。因此，调整税收优惠政策，不仅是税制本身完善的需要，也是进一步贯彻改革开放政策、提高本国企业的国际竞争力、吸引高端资本进入的需要。 三、优惠政策调整的出发点是以合理的“特惠制”取代紊乱的“普惠制”，提高规范性与透明度 优惠政策的激励作用就在于以政策的差别来“人为”地改善受惠者的条件，增强它的竞争能力，从而起到鼓励扶持的作用。显然，受惠面越窄，优惠政策的激励作用就越大，反之，受惠面越宽，优惠政策的激励作用就越弱。此番“两法合并”改革对优惠政策的调整，其基本出发点就是以“特惠制”取代“普惠制”，即税收优惠政策不再泛泛地给予各类企业，而是集中在国家战略发展和产业政策明确倾斜的产业或企业（既包括外资企业，也包括内资企业），并且优惠的力度还要进一步加大。很明显，特惠制更有利于吸引新兴产业和高端技术的外资进入我国，减少引进外资的盲目性，有利于提高利用外资的水平。 税收优惠政策之所以要进行这种调整，是基于以下几点认识： 首先，随着国家经济体制和投融资体制改革的深化，企业资本融合速度加快，不同性质企业之间相互参股、控股情况非常普遍。同时，国有企业、“三资”企业和民营经济的共同发展，使我国经济成份趋于多元化和企业资本“混合化”， 客观上要求制订统一、规范的市场规则，对不同的经济成份应一视同仁。在此情况下，必须打破现行以经济类型为基础建立的税收优惠制度，制定规范、统一的税收优惠政策，否则其执行效果会大打折扣并将难以继续实施。 其次，从国际上看，各国税收优惠的政策目标基本上是一致的，普遍强调刺激投资、扩大出口、鼓励科技开发、支持农业和基础产业，以及促进区域开发和扩大社会就业等。在税收优惠方式上则具有不同特点，发展中国家一般采用定期减免、优惠税率等简单的直接优惠方法，发达国家一般采用加速折旧、投资抵免、增加税前扣除项目、提高扣除标准等间接优惠办法。上述两种税收优惠方式各有利弊，直接减免税短期效果较好，政策优惠易于计算，适合区域经济开发的要求；间接减免税长期效果好，有利于增强企业发展后劲，可以体现国家产业政策，适合全国性推开。鉴于我国市场经济不断完善、城市化进程加快，经济已从重点区域率先发展向不同地区全面发展推进，因此，我国税收优惠也应从直接方式为主转到以间接方式为主上来。 第三，作为

共3页，当前第1页123

大学生就业的心态调查

为全面了解山东省大学生当前心理健康状况，山东省社会科学院省情综合研究中心、山东大明经济发展研究中心于XX年9月至11月对山东省部分高校大学生进行了问卷调查。调查显示，山东大学生就业心态日趋理性，而且不怕吃苦，希望提高自身能力以应对就业难。

本次调查共发出问卷1000份，回收有效问卷940份，回收率为94%，其中男生372人，女生568人；本科生686人，研究生254人。

在“你希望毕业后的去向是什么”的调查中，33.88%的大学生选择了“在工作中寻找机会深造”，30.69%的学生选择了“继续深造”，24.92%的学生选择了“就业”，还有10.51%的学生选择了出国发展。

调查显示，山东大学生的就业心态日益理性。在“毕业后找什么样的工作”调查中，选择“符合自己专长”、“有发展空间”两项的学生都占被调查者的一半以上，34.36%的学生倾向于找“社会地位高、收入高”的工作，选择“无所谓”和“要我就不错了”等选项的学生均占被调查者的2%左右。在“毕业后你希望在哪工作”的调查中，45.98%的学生选择“省内”和“省内发达城市”，23.94%的学生选择“北京、上海等国内经济发达城市”，10.87%的学生选择“回生源地”。

此外，在“你是否能吃苦耐劳”选项调查中，75.11%的山东大学生选择了“可以，吃苦能够锻炼自己的毅力”。敢于吃苦、勇于拼搏仍然是山东大学生的主流精神状态。

“如果能改变自己，你最想改变的是什么？”此项调查发现，38.65%的学生选择了“能力”，19.50%的学生选择“知识”，11.67%的学生选择“习惯”，还有10.33%的学生选择“财富”。

各乡、镇人民政府，各街道办事处，经开区管委会，县政府各工作部门：

根据文件安排，现将我县x6年作息时间调整有关事宜通知如下：

一、作息时间调整事项

从x6年x月1日至x7年4月30日执行冬季作息时间，上班时间调整为：上午，08：30至12：00;下午，14：30至18：00。

三、工作要求

节假日期间，各乡(镇)人民政府、各街道办事处，经开区管委会，县政府各工作部门要妥善安排好值班人员，并于x月30日前将本单位国庆节应急值班安排表报送县政府应急办，同时要切实做好应急值守、安全保卫、卫生防疫、消防安全、地质灾害防范等相关工作，如遇突发事件发生，按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

xx县人民政府办公室

x6年x月28日

调整农业结构 增加农民收入

当前，农业经济已进入了一个以质量和效益为核心的竞争时代。如何适应这一要求，抢抓机遇，迎接挑战，推进新一轮农业结构调整，已经成为农村经济发展和农民增收的重要内容。笔者认为，农业结构调整在今后一段时期内是发展农业和农村经济的切入点、突破口，是推动生态环保效益型经济发展的迫切需要，也是解决农民增收困惑的根本出路。我们应紧紧围绕把农业结构调优、调强这一主题，开创农业和农村经济新局面。从暖水镇的实践来看，要解决好这一难题，我们认为应抓好四个方面的工作。

一、明确结构调整思路，实施积极有效的科技示范

近年来，＊＊镇领导层充分认识到农业结构调整工作的重要性，利用当地区域和资源优势，彻底改变“粮猪安天下”的农业传统现状，摒弃“仓里有粮心里不慌”的小农意识，健全“区域基地论”，逐渐地形成了“四区五基地”。即：以东村、北水、曹家三个村为主的精品农业区；以双联、巷头村为主的千亩订单农业区；以白茫洞为主的特色农业区；以东江两岸、曹家、北水、蒋步为主的生态农业区；白沟山，巷头上蒋、下蒋的特优水果基地；白茫洞优质稻基地；双联、巷头的千亩订单农业基地；曹家、北水的特种养殖基地；东江库尾两岸的楠竹基地。但纵观产业发展来看，这些产业都属粗放型产业，科技含量低，内在潜力有待挖掘。笔者认为，要解决好这些问题，大力创建农业示范园，实施积极有效的科技示范不失为一条好的途径。在创建农业科技示范园工作中，务必做到“三坚持三要”。一是坚持以市场为导向。要遵循市场经济规律，发展前景好的产业和产品，完善小生产和大市场的服务纽带。二是坚持以科技为手段。推广良种良法，经营名特优农产品，建立与贫困山区相适应的科技体系，促进农科教、产学研相给。三是坚持全方位、整体性的调整。既要调整好农业内部的经济结构，又要调整农村一、二、三产业的结构，实现农业经济内部结构的优化，实现农业与农村二、三产业的协调发展。“三要”即首先要搞好规划。要结合实际，因地制宜，按粮、果、油、菜等主导产业的不同要求，有计划、有步骤地创建高标准农业科技示范园，从而推动全镇农业发展。其次要创新体制。按照有利于农民增收，有利于农村经济发展，制定有关的优惠政策。第三要充分发挥示范园内在功能。引进农业科技人才，提高农村整体素质，确保引进一个，示范一个。要利用示范园进行科技开发，着力示范带动，将效益高的品种广泛宣传、推介，对农业专业户进行培训，让新产品尽快入户、生根、开花、结果。

二、突出结构调整重点，推动特色、绿色产业快速发展

农业结构调整的重点，一是要着力于农业内部结构的优化。调整的目标是逐步形成适应市场需求，具有地方特色的优质、高产、高效农业新格局。二是要着力调整农村经济的整体结构。大力优化一、二、三产业结构，加快二、三产业的发展，加快农村劳动力向非农产业转移，推进农业走向市场化、效益化、现代化。三改良品种质量，扩大特色农业规模，增强商品优势和市场竞争力。＊＊乡镇现有生产经营的农产品，品种多但规模小，难以形成优势。农村圈养的牲猪、小水果基地品质不优，而销售渠道畅通的食用菌项目和楠竹产业却规模不大。质量和规模上的差距，使得现有产业实现增收困难多、压力大。因此，把品种调优，把规模做大，就显得非常重要。笔者认为，要引进优质种苗，集中一部分资金建设一个至两个上规模上档次优质的种苗基地。要做好种养业品改，优化养殖结构。要发挥本地优势，发展特色农业，用“绿色”创特色，实现生产的优化布局。要突出专业建设，调整优化区域结构。

共2页，当前第1页12