关于深入开展违规吃喝问题专项整治的实施方案【精品19篇】

为配合实验区综合整治城乡环境卫生工作，积极营造卫生整洁、规范有序、优美和谐的中心城镇环境，经研究，特制定我镇市容环境卫生整治实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实省、市、区、县委县政府关于推进实验区建设和加强市容和环境卫生管理工作的要求，加快潭城中心城镇建设步伐，着力改善和提高城镇品味，为构建和谐潭城、文明潭城提供有力保障。。

二、总体要求

负责组织协调、督促通报所辖村居和辖区各单位开展卫生整治活动，加强对市民的文明卫生生活习惯的宣传教育，配合主管部门开展城区环境和市容卫生集中整治行动。做好居民楼院、居住小区的环境卫生(包括环卫管理部门难以落实的背街小巷的卫生清扫、除四害)管理工作，特别是加强城乡结合部、城中村等薄弱环节的环境卫生治理，改善局部区域市容环卫的落后面貌。适时组织开展创建文明卫生小区、楼院或文明户、卫生之家活动。

三、工作重点

1、广泛宣传环境卫生常识，提高公民卫生意识，并利用各种形式、各种载体加强引导，发动市民积极参与环境卫

生治理和监督。近期拟组织一次大型宣传活动，配合实验区市容卫生整治月行动，扩大城区范围文明卫生意识的覆盖面，具体方案另定(详见讨论稿)。

2、按照实验区市容环境卫生整治实施方案的要求，全面对辖区范围内居民圈养鸡、鸭、猪、狗等畜禽进行一次摸底调查，登记造册，配合区、县主管部门进行集中整治，保持健康整洁的生活环境。

3、各村居日常要与驻镇单位加强联系沟通，组织辖区热爱公益事业的群众和街庄代表、青少年学生、志愿者等经常性地开展城市野广告、违规宣传单和残留在墙壁上的过期宣传标语等城市“牛皮癣”清理工作，自觉主动的对自家房前屋后排水沟渠、路面进行清理打扫，保持干净整洁。提倡种树养花、美化环境的健康宜居生活理念，逐步打造和谐美丽的居住环境。

4、集中整治一批群众反响强烈的城区次干道、居民小区、城乡结合部的卫生死角和成片成堆的暴露垃圾进行全面彻底清理，同时加大对整治点的监管力度，防止回潮反弹(具体整治方案另定)，取得群众的支持和信任，让群众真正感受到整治活动带来的新变化，使整治行动成为为民谋利、造福群众的工程。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。城区市容和卫生是我们居住

环境的脸面，与城市发展和居民生活息息相关。市容和卫生整治又是一项难度大、周期长、易反复的工作，需要我们切实增强使命感、紧迫感和责任感，克服畏难和应付情绪，做到组织到位、人员到位、检查监督到位，努力形成人人关心环境卫生、个个参与卫生整治的良好工作局面，以更高的热情、更大的决心、更足的干劲，坚决打赢环境卫生综合整治这场硬仗。

2、加强领导，精心组织。为全面开展城区环境卫生综合整治工作，动员各方面力量真抓实干，形成合力，决定成立镇市容环境卫生整治领导小组，其名单如下：

领导小组下设办公室，主任：林 勇(兼)，成员：林容仔。

3、广泛宣传，落实整改。镇、村居要广泛宣传市容环境卫生常识，提高市民市容环境卫生意识，积极配合实验区主管部门开展集中整治行动，对排查出来的卫生死角要定时整改到位，取信于民，扩大影响力。要适时通报或曝光一批乱倒乱扔垃圾等不良行为的典型，发动全社会积极参与市容卫生监督管理。

4、分解任务，兑现奖惩。要把城区市容卫生整治工作纳入我镇党委、政府重要工作内容，把卫生整治工作列为包村居工作和干部年度考核的一项重要内容来考评，充分发挥包村两委领导的作用，形成齐抓共管的工作氛围。对在整治工作中表现突出，取得显著成绩的集体和个人要大力给与奖

励和表彰;对工作不力、相互推诿扯皮的单位和个人要进行通报批评。

5、建章立制，长效管理。要加强制度建设，认真总结整治活动中创造出来的好经验、好做法，不断完善健全科学合理、分工明确、易于操作、奖惩分明的工作机制，有效巩固整治结果，逐步实现长效管理。

为进一步加快美好乡村建设，认真抓好农村环境卫生综合整治，不断改善居住环境，根据《__市美好乡村建设“十二五”行动计划》、《___加快美好乡村建设推进城乡统筹发展意见》以及《__农村环境卫生综合整治实施方案》等文件精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

按照“全面推进、梯度培育、重点打造、争创亮点”的要求，深入开展美好乡村创建活动，加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障和生态环境等一体化建设。各村(社区)应重点培育省道、_道、镇道、到村(社区)主干道沿线点，美好乡村示范点以及风景区等点。

具体目标是：力争到20__年底，全镇农村环境清洁工程垃圾处理覆盖率达到100%，农村环境脏、乱、差现状得到全面改观;到20__年底，全镇70%以上的行政村基本达到美好乡村建设标准，累计培育13个左右。

二、工作原则

1、坚持规划先行、梯度推进。因地制宜确定集镇建设规划和村庄建设规划。按照重点村庄整治村、美好乡村创建村、美好乡村示范村的标准，分层次、分阶段推进建设。

2、坚持分类指导、注重特色。广宜路沿线村以及老集镇所在村要按照社区建设标准，着力整村推进，全面改造提升，突出集镇文明特点;中心村要着力推进人口集中、产业集聚、功能集成，形成基础完善、群众生产生活便捷特点;山区村要突出环境优美、经济繁荣特色。

3、坚持点面结合、重点突破。重点选择基础较好的村或社区，高起点规划、高标准建设、高质量实施，努力打造一批独具魅力示范点。通过“点”上的重点突破，带动全镇“面”上的整体提升。

4、坚持以人为本、群众主体。始终把和谐幸福作为美好乡村建设的出发点和落脚点，更加注重保障和改善民生。充分发挥村民的主体作用，引导农民主动投身到美好乡村建设当中。

三、工作重点

1、垃圾集中清理分类。按照至少“1名保洁员、1套保洁工具、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。同时由村(社区)委会牵头，理事会负责，组织全体村民开展清洁家园活动，彻底清除各类陈年垃圾，对废塑料制品、废橡胶制品、废布料和废纺织品等非有机垃圾，能再生利用的实行回收，不可回收利用的，采取集中处理。做到户有两桶一袋，每个村(社区)有垃圾池或处理设施，镇配备有垃圾运输车、中转站及填埋场。

2、切实改善村民居住条件。今年我镇将加大力度扶持农户兴建一家一户水冲式厕所，计划两年内将全镇所有村(社区)公共厕所建齐;采取集中供给方式进行改水，农户安全用水率达90%以上。

3、着力优化农村环境。以绿化美化和改善生态环境为重点，大力开展植树造林。有庭院的农户应该适当给予管理，不应乱堆乱放;电线不能乱搭乱接，应大力推广健康养殖，禽畜圈养，圈舍要定期清洁，垃圾应丢入垃圾箱内，确保无卫生死角。

四、具体模式

1、“户集、村收、镇中转、_集中处理”的模式。具体是指农户负责收集房前屋后的生活垃圾，存放到统一设置的垃圾桶或指定的堆放点;村保洁员将垃圾桶或堆放点垃圾收集后，运送至村或社区垃圾中转站;然后再由镇里负责统一运送至_垃圾处理场集中处理。

2、“户集、村收、村处理”的模式。具体是指对于特别偏远或交通十分不便的村可以自行采取无害化处理。

五、奖惩机制

严格检查，落实奖惩。镇农村环境综合整治领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行日常督促和指导，明确一名党政领导带队，按照随机抽取形式，每月一次例行检查，并实行打分排名，计入半年一次的汇总考核成绩。届时对工作开展有成效地将给予表彰，对工作开展不利地(连续两个月倒数一、二名的)将给予通报，并严格追究责任。

1、设立基数奖。对考核成绩(半年度)为90分及以上的村(社区)进行奖励，奖励标准为2.5万元/半年。对考核成绩(半年度)在90分以下的村(社区)不得获此基数奖，更无资格参与排名奖。

2、设立排名奖。对考核成绩(半年度)为90分及以上的村(社区)进行排名，设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，奖励标准为一等奖2万元、二等奖1.5万元、三等奖1万元。并对各村(社区)重点培育点中工作比较得力、整治效果比较突出的村民组颁发荣誉证书，原则上一村(社区)一个。

六、组织保障

1、明确责任，强化领导。成立了__镇农村环境综合整治领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，分管副书记任常务副组长，领导组下设办公室，办公室地点设在镇美好乡村建设办公室。各村(社区)成立办公室，安排村两委专人分管。

2、广泛宣传，深入发动。

影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动个人整改措施

本人按照要求认真整治作风，学习了有关文件精神。经过学习教育和深入思考，我个人对开展此次活动有了更深刻的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识，并认真加以整改：

一、存在的主要问题

1、在“影响发展环境的干部作风突出问题集中整治”活动初期，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，既无“满、慢、软”，又无“庸、懒、散”，更无“假、浮、蛮、私、奢、贪”，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对活动的责任感、危机感认识片面，反映出我对认识存有偏差，态度不够端正。2、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上还没有大的起色。3、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级和领导交办的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，只要按时完成工作就算了事了。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：1、政治学习不够，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“”的重要思想缺乏系统的学习，钻研不够，联系实际不够。2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目。3、把自己份内的事做好就可以了，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。2、要积极开拓进取，努力提高综合素质。3、增强为人民服务的宗旨意识，加强理论和业务知识的学习，不断用新知识新文化充实自己的头脑，努力改造自己的世界观、人生观、价值观，认真加强共产主义道德修养，站在讲政治、讲正气的高度要求自己，敢于开展批评和自我批评。4、以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作，在工作中多动脑子想办法，法坚持原则。发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统作风，多和同事交朋友，努力开拓工作新局面。

全市道路运输行业迎国庆保全运综合整治工作实施方案

为认真落实省厅道路运输局《关于印发〈全省道路运输行业迎国庆保全运综合整治工作实施方案〉的通知》精神，切实做好庆祝建国60周年和第十一届全运会期间的道路运输安全生产工作，决定在全市道路运输行业开展迎国庆、保全运综合整治 (以下简称“综合整治”) 工作，制定实施方案如下：

一、总体要求和工作目标

总体要求：以科学发展观为指导，以“迎国庆、保全运”为主线，以推进道路运输“四化”管理为总抓手，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，坚持安全、畅通、规范、文明、稳定“五位一体”的工作机制，统一思想认识，加强组织领导，精心部署安排，狠抓工作落实，全面提升道路运输行业的管理水平和服务能力，上下联动，齐心协力，为建国60周年庆祝活动和第十一届全运会的成功举办，创造良好的道路运输环境。

工作目标：通过综合整治，实现“两个展示、五个不发生”的工作目标。即充分展示道路运输“三个服务”能力和“四化”建设成果，确保重点保障阶段不发生较大以上安全生产责任事故和运输市场秩序事件、服务质量事件、道路运输保障事件、影响和谐稳定事件。

二、组织领导

为切实加强迎国庆保全运综合整治工作的领导，市局道路运输处成立综合整治活动领导小组，处长王兆良同志任组长，副处长李延忠、范志刚、姜玉柱同志任副组长，各科室主要负责人为成员。

综合整治领导小组办公室设在处安委会办公室，负责综合整治工作的综合协调和日常工作。联系人：。联系电话：。

三、整治工作步骤：

道路运输行业综合整治工作分四个阶段组织实施：

第一阶段为动员部署阶段(4月至5月10日前)。各级各单位成立组织机构，制定《实施方案》，细化《验收标准》，集中进行动员部署。

第二阶段为集中整治阶段(5月11日至8月31日)。各级各单位要集中专门人员全面排查问题和隐患，狠抓整改，全面完成综合整治任务。

第三阶段为检查验收阶段(9月1日至9月20日)。

9月5日前，由各县(市)运管机构、处机关各科室、运输企业组织自查，形成自查报告，9月20日前，省厅道路运输局根据省厅统一安排，组织督查组进行重点督查。

第四阶段为重点保障阶段(9月20日至10月31日)。各单位要加强值班，配合联动，及时解决存在的问题，保持综合整治效果，确保整治工作取得实效。

三、整治内容

(一) 运输市场整治

重点整治客运、危险品运输和已纳入交通部门管理的出租、公交客运等违法经营行为。

1.严格经营许可，加强经营资质动态管理。对达不到安全生产标准要求的运输企业、车辆、从业人员一律不予许可，坚决不准进入运输市场。结合年审、年检，对不合格的道路运输企业、车辆和从业人员，坚决收回其经营许可证件，责令其退出道路运输市场。

2.规范经营行为。落实好《道路运输企业质量信誉考核办法》、《山东省一、二类汽车维修企业质量信誉考核实施办法(试行)》、《山东省机动车驾驶员培训学校质量信誉考核实施办法(试行)》、《道路运输驾驶员诚信考核办法》，做好客货运输企业、维修企业、驾驶培训学校的质量信誉考核和营运驾驶员诚信考核工作。加强运输市场诚信体系建设，建立企业诚信档案，按时发布企业质量信誉等级信息。

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为进一步改善城乡环境面貌，优化经济发展环境，提高人居环境质量，努力建设富裕、生态、文明、和谐的幸福东郭，根据市政府《关于开展城乡道路及环境综合整治活动的实施方案》(滕政发[20xx]17号)的要求，全面完成滕州市委、市政府下达的各项道路及环境综合整治目标，结合我镇实际，制订本方案。

一、主要目标

通过开展道路及环境综合整治，对影响环境容貌的“脏、乱、差、丑”等突出问题，集中时间，按照高标准、高质量、全方位、立体式标本兼治，重在治本的原则，为人民群众创造清洁优美的生活环境。

二、整治范围及重点

(一)整治范围：

1、滕平路、中心大街、新兴路、旅游路、青年路、溢香园路、五明路、东兴路、东党路、东木路;

2、各村主要道路;

3、各村办公场所及周围环境卫生清理。

(二)整治重点：

1、重点整治影响城镇环境的乱搭乱建，占道经营、户外经营、沿路违章建筑等各类违章违规行为;

2、重点整治我镇辖区内主干线两侧的三堆两垛、生活垃圾、建筑垃圾，排水渠水面漂浮物，无杂草、秸秆坝堰焚烧残物，残墙断壁、店外经营、占道广告牌，行道树涂白等;

3、新修村村通道路的村，路肩培护和道路管护。

三、主要任务和责任分工

主要任务和责任分工详见附表。

四、整治时间和步骤

此次集中整治活动时间从20xx年11月16日—**月10日分三个阶段实施：

1、宣传动员阶段(20xx年11月16日—18日)

成立指挥部，组成专业队伍，层层召开会议，制订方案，明确目标，张贴标语，党总支、村形成合力，齐抓共管，全面展开，做到家喻户晓，全民参与的浓厚氛围。

2、集中整治阶段(20xx年11月19日—**月9日)

按照以村为主、属地管理的原则，以村为单位开展整治，重点路段、重点区域由党总支牵头所属村集中整治，在整治过程中，要突出重点，攻破难点，树立亮点全面进行整治。

3、检查验收阶段(20xx年**月9日—10日)

集中整治结束后，镇党委政府将组织人员对治理成果逐路段、逐村进行检查验收，并现场打分。

4、建立健全长效管理机制，各村要按照镇道路及环境综合整治精细化管理标准，将道路及环境综合整治列入日常工作认真加以落实，切实形成长效管理机制，杜绝整治反弹，再整治、再反弹的不良现象。

五、检查验收及奖惩

验收实行百分制与镇年度目标考核挂钩

(一)考核标准

滕平路、旅游路、青年路、东兴路、溢香园路、五明路、木党路、东木路及镇驻地可视范围内杜绝生活垃圾、建筑垃圾、漂浮物、三堆两垛、焚烧残物，每发现一处扣所在村10分。

(二)考核范围界定

考核所称的可视范围区域界定为：道路两侧有建筑物的，以建筑物临街为界;道路两侧有河道、排水沟，以河道、排水沟外沿为界;道路两侧有绿化带、行道树的，以绿化带、行道树外沿为界;道路两侧为空地的(含巷道口)，纵深30米为界。

(三)检查考核

本次活动考核按年初东政发[20xx]14号文执行。

六、组织领导与要求

为加强对道路及环境综合整治工作的统一领导，镇党委、政府成立道路及环境综合整治指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在东郭镇行政执法办公室，具体负责综合整治活动的组织、协调、调度、督查和实施。各有关部门和单位要统一思想，通力合作，切实增强责任意识，把道路及环境综合整治工作当作目前一项严肃的政治任务抓紧抓好，做到宣传广泛到位，工作深入到户，责任到人，确保整治效果，对个别单位不作为，行动迟缓的要严肃处理，确保此次集中整治活动收到实效。

进一步贯彻教育局有关文件精神，以《县教育局学校安全和校园周边环境专项整治工作实施方案》为依据，进一步加强校园安全及周边环境的综合治理工作。为了推进我校创建“平安校园”、打造优质教育活动，特制订本创建工作实施方案：

一、指导思想

坚持以“创建平安校园、打造优质教育”为主题，突出学校安全及校园周边环境专项整治工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项制度，确保学校工作顺利进行;正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，营造安全、文明、祥和的教育教学环境。

二、工作目标

建立公安、教育、工商、卫生、文化联合管理机制，完善管理制度，落实责任，强化措施，加强校园周边环境整治，确保校园无安全事故、无纠纷案件、无上访事件、无周边环境问题，以达师生平安、秩序井然，有力地促进我校教育教学工作顺利进行。

三、具体工作与措施

(一)加强领导，落实职责

为切实加强对创建平安校园工作的领导，学校成立安全工作领导小组，由校长张传眀任组长，法制副校长肖三，副校长蔡俊成任为副组长，其他中层领导及相关人员为成员，小组具体负责对本项工作的组织领导、责任落实及工作实施;成立学校安全工作监督小组，由组长张传明担任，副组长蔡俊成担任，成员有谭毅梅容朱华张鹏组成，小组具体负责对学校的安全工作的开展与进程进行检查与监督。

(二)、落实责任，强化监督

为了加强学校对安全工作的管理指导、督促，按照省市县的会议要求，明确校长为学校安全工作第一责任人，主管副校长为直接责任人，班主任为各班第一责任人，任课教师为该节课的第一责任人;学校分别与教职工签订安全工作责任状，与家长和学生签订交通安全骑车协议书，并加大督查力度;学校出租房屋的食堂要严把食品入货渠道，与供货商签定食品卫生安全协议。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保创建工作落实到位。

(三)、完善制度，有章可循

结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依法办事、依章办事，狠抓落实。

(四)、根据实际，明确重点

根据局文件精神，学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重点：

1、交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育;

2、加强未年人的思想道德建设及法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念;

3、开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力;

4、加强对校舍和教学设施的安全检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所(如：多媒体教室、档案室、微机室、语音室、乐器室、实验室等)要做重点检查，对消防设施进行定期维护，及时排除不安全隐患，严防伤人事件的发生，确保学生的生命安全;

5、加强对食堂的饮食卫生监管工作;

6、加强校园周边环境的综合治理工作;

7、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境;

8、做好贫困学生的帮困结对助学，加强助学金的发放工作，消除社会不稳定因素。

(五)、广泛宣传，增强意识

整治校园周边环境，创建平安校园是当前确保师生的生命财产安全的重大举措。因此，要充分利用校会、晨会班队会及各类有关学科，以讲座、板报、宣传栏、校园电视台及网络信息的形式广泛宣传有关的法律常识及安全保护措施，加强学校安全工作的实效性，引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化法制安全意识。

(六)、加强教育，提高能力

加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习，注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。

(七)、不拘形式，开展活动

为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：

1、开展“安全与卫生知识”专题讲座;

2、开展“安全在我身边”征文竞赛;

3。组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动;

4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合，促进创建工作的全面展开。

(八)、排查隐患，确保安全

为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全隐患要进行全面深入地排查：

1、户外体育设施;

2、用电设施;

3、交通方面;

4、师生饮水、食品卫生;

5、学生课外活动;

6、环境卫生;

7、教育不当造成的隐患;

8、后进生(特别是有不良行为的);

9、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要安排专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。

(九)、协调关系，加强治理

学校将尽全力协调与各有关职能部门及学校周边街道、社区的关系，争取他们多方面的支持;联合公安、工商、防疫、综合执法局等执法部门严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事，依法治理周边环境。同时，注重协调与家长之间的联系，取得家长的支持和理解，消除误会、增进了解、密切关系，教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊、小贩，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。

总之，我们将举全校师生之力，齐心协力、齐抓共管，为创建和谐平安校园而不懈努力。

为进一步巩固和保持前两个“大干70天”环境综合整治效果，努力打造宜居、幸福城市，根据工委(区委)、管委(区政府)环境整治要求，现结合我处实际，制定“第三个大干70天”活动方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻市、区《关于开展创建文明城迎办世园会大干200天市容环境十大整治行动的实施意见》和“全区环境综合整治暨全域城镇化工作会议”要求，紧紧围绕管委(区政府)工作大局，以进一步打造文明、生态、优美、整洁的城市面貌为重点，积极探索建立城市管理长效机制，实现城市环境卫生长效管理的目标。

二、组织领导

为切实加强对此次活动的组织领导，办事处成立由街道党工委书记任组长、各党政成员任组员的“大干70天、环境大提升”工作领导小组。具体内容见附件。

三、整治内容

(一)隧道连接线的整治

对隧道连接线两侧存在的大量土堆进行清理，协调有关部门、企业将土堆运，将场地进行综合清理整治，全面改善隧道连接线的整体环境。

完成时间：20xx年10月份

责任领导：肖 政

责任人：

(二)西环岛路沿海整治

将西环岛路沿海8个社区400余处养殖看护房进行拆除，清理沿海各类垃圾，签订养殖池补偿协议，打造洁净优美的环岛路沿海线。

完成时间：20xx年11月

责任领导：

责任人：

(三)拆除违章建筑

继续对南北屯违章建筑进行彻底拆除，同时，拆除老市场存在的违章建筑。对理工大学新校区南侧一社区空置地上的违章建筑进行清理拆除，对其他地点存在的违章建筑进行拆除，较彻底的解决辖区内的违章建筑问题。

完成时间：20xx年11月

责任领导：

责任人：

(四)楼院整治

根据楼院整治计划，继续对列入20xx年整治任务的8个小区，按照全市的楼院整治标准进行逐一整治，迎接全市年底验收。

完成时间：20xx年11月份。

责任领导：

责任人：

(五)废品回收站点清理及再生资源回收体系建设

对清理完毕又新出现的废品回收站点进行继续清理，随时发现随时清理。同时根据区《再生资源回收体系建设实施方案》意见，做好标准化回收亭的安装试点工作。

完成时间：20xx年9月

责任领导：

责任人：

(六)制定摊贩经营网络图

根据辖区人员居住情况和流动摊贩经营情况，疏堵结合，对各类摊贩，实行定点定时允许经营的措施，制定网络图，疏导经营业户，维护经营秩序和城管秩序。

完成时间：20xx年9月

责任领导：

责任人：

(七)加强市场管理

依据集市摊点分布情况和经营特点，加强对青云山路东侧市场、珠江路南市场、大涧山路老市场、x大集和山里大集的日常管理，维持规范有序的市场秩序。

完成时间：20xx年10月

责任领导：

责任人：

(八)加强物业管理

进一步完善自治管理模式，落实办事处关于《旧村改造小区物业管理的规定》，各社区要加大投入和管理力度，完善物业费收缴办法，通过多种方式加大宣传教育，提升居民自觉配合物业管理意识。

完成时间：20xx年10月

责任领导：

责任人：

(九)建立长效管理机制

按照办事处城管工作责任区域及职责划分规定，各部门、人员落实责任，齐抓共管;加强检查督查制度，制定督查工作方案和计划;建立一支专门的保洁队伍，明确管理区域、责任和标准;加大城管工作考核力度，强化考核效果。

完成时间：20xx年9月

责任领导：

责任人：

(十)加强居民教育、提升居民素质。

在加强城管工作力度的同时，更重要的是要尽快的提升居民素质，达到人人自觉遵守各项规定，养成良好的习惯的目标。要广泛采取发放宣传资料、开展文艺活动、实行小奖励政策等各种方式对居民进行教育引导。积极组织开展绿地领养活动，以点带面，取得经验全面推广。

完成时间：20xx年12月

责任领导：

责任人：

四、工作步骤

本次市容环境十大整治行动，拟用70天左右的时间，共分三个阶段：

第一阶段，动员阶段—8月底。宣传发动，方案完善，机构到位，工作准备。

第二阶段，实施阶段—9月底至10月底。创城测评后，结合巩固创城成果，对提出的整治内容进行整治，大干70天，抓好市容环境的进一步优化提升。

第三阶段，考核验收阶段—11月上旬，组织检查验收考核，整改完善，总结评比;迎接全区检查考核、总结、评比、表彰。

五、有关要求

一是真抓实干，务求实效。搞好市容环境十大整治行动，事关全处发展大局，各责任领导、各责任单位和社区、要将开展“第三个大干70天”行动作为下一步重点工作任务，要按照当党工委、办事处的统一部署，加强指挥调度，注重统筹协调，立足实

际，着眼问题，强化措施，抓好落实，抓出成效。

二是强化督查，严格奖惩。相关部门要每天组织专人对各社区卫生整治情况进行全方位、全覆盖巡查，对存在的问题及时提出整改意见，并检查办理结果，每天巡查和整改的情况纳入月度、季度的综合考核成绩。将考核成绩和社区两委干部考核奖挂钩，对行动快、效果好、管理精细的社区和实施奖励，对没有按时、按质完成任务的社区和单位按照相关文件规定扣除季度考核奖，对玩忽职守、不作为的人员实施问责。

三是长效管理，巩固成果。开展第三个“大干70天”整治行动要把近期目标任务与中长期目标任务结合起来，在集中大整治、促进城市环境短期内大提升的同时，要进一步制定市容环境标准，积极探索和完善城市管理的长效机制，努力营造干净整洁城区环境，强化治本之策，夯实城市管理基础。

附：x街道环境卫生督查领导小组成员名单

小学周边安全隐患排查整治专项行动方案

为认真贯彻落实市、区、镇安全工作会议精神及上级对学校周边环境治理排查的要求，杜绝类似羊角镇“5·21”事件的发生；有效防范各类安全事故，确保我校教育教学工作持续稳定发展，保障广大师生的生命安全，构建和谐校园。结合我校安全工作实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过集中整治，进一步增强抓好学校安全工作的紧迫感、危机感和责任感，建立健全校园及周边综合治理长效机制，有效扭转学校及周边不稳定因素、零食摊点的食品安全、交通秩序、精神异常的人及不法分子对学校师生造成伤害等状况；努力排除校舍倒塌、食物中毒、火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏等容易引发师生群死群伤重大恶性事故隐患，使师生的安全感明显增强，校园及周边环境明显改善。

二、领导机构

为了圆满完成这项工作，把我校建设成为安全、文明的校园，成立以下领导小组：

组  长：

副组长：

组员：

三、排查整治范围

校园及学校周边环境

四、排查整治内容

(一)排查校园内部安全隐患

1、学校校舍及教学设施安全。认真排查学校各类建筑和水、电、气等基础设施安全状况，各种设施设备是否符合国家安全规定；认真排查消防设施设备、灭火器材，应急灯应按标准配齐，并完善预警装置和警示标志，保持消防通道畅通；认真排查防雷安全，按规定完善防雷设施，并定期检测,确保有效；认真排查学校设备安全，禁止超期使用，严格管理危化物品和易燃易爆物品。对存在安全隐患的坚决予以整改。

2、学生交通安全。认真排查学校交通安全，加强学生骑自行车、电动车、摩托车的管理，督促家长、学生与学校签订安全协议。落实学生集队往返制度，学生放学严格实行路队制，严禁学生上学、放学途中随意搭乘无安全保障的车辆。健全节假日和大型集体活动安全管理等制度。

3、学生饮食卫生安全。认真排查学校厨房食品卫生安全，学校厨房一律实行校长负责制，严格厨房从业人员持证上岗制度，严格食品进货索证、登记、储存、加工、发放流程管理，落实留样制度，保持食堂内外环境卫生洁净，师生饮用水符合国家卫生标准。

4、师生心理、体质健康状况安全。认真排查学校教师、学生的心理、精神、体质健康状况。对有心理障碍、精神异常、体质特殊的师生做到早发现，早处理，把安全隐患消灭于萌芽状态。

5、校园周边环境安全。要加强对校园及周边自然环境的监控，对池塘、江河做好防溺水安全警示标志。完善学校防自然灾害的应急处置措施。

(二)排查学校内部安全管理

按照《广东省学校安全工作指导手册》中的要求，进一步建立健全各项安全管理制度，完善学校安全应急处理预案。学校安全工作机构健全，并落实专人负责，落实专用经费。建立健全以校舍、消防、食品卫生、交通、溺水为重点的安全管理制度；实行领导、教师值班巡逻制度。建立完善安全隐患排查整改专门档案和安全工作档案。

(三)安全教育及安全活动的开展

以安全教育读本和安全教育挂图内容为主，落实安全教育每周一课和上、下午最后一节课三分钟提醒制度。开好安全教育讲座，组织开展多种形式的安全教育活动，使学生系统接受和掌握防交通事故、防拥挤踩踏、防传染病、防溺水、防食物中毒、防火灾等安全知识和技能。建立完善学校突发事件应急预案，并开展演练活动。

(四)校园周边治安环境整治工作

学校积极与村委会联系，共同商讨认真摸排学校周边的安全情况(含交通警示标志、减速设施；校园周边的食品卫生情况；游摊散贩占道经营情况；学校周边心理障碍、精神异常的人、不法分子对师生存在的威胁等)，对排查出的问题，及时上报相关单位，在上级的组织和支持下进行综合整治。

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为有力推进我市城乡环境综合治理城镇风貌整治工作，结合市委市政府提出的今年实施“两线一片”的城镇风貌整治要求，市整治办近期将实施市政府至新区转盘城镇风貌整治示范段。根据近期相关会议精神和遂宁考察经验，现将市政府至新区转盘城镇风貌整治示范段工作计划如下：

一、工作内容

由规划建设局和城管局共同委托设计单位对市政府至新区转盘示范段沿线28栋建筑进行统一设计。采用整治前后效果图对比方式来指导实施。

(一)建筑外立面包装整治

拆除不符合规定的建构筑物，建筑外立面简单装饰(提供装饰部分的位置、尺寸、颜色、材质等)。

(二)空调机位设计

指定外机位置、尺寸、颜色、材质、外观样式。

(三)店招和墙身广告统一规范

1、取消所有楼顶广告。

2、规范店招高度、宽度、出挑距离、底板颜色和材质。

(四)城市园林绿化和市政道路等公共配套整治

1、清理挤占公共绿地和市政道路等公共配套不完善的现象，对现有城市道路绿化、城市广场及绿地内绿化进行升级上档，增加绿量，丰富绿化景观层次。

2、添加完善城市公共空间内的公共设施，改善城市环境，创造更多人性的、舒适的、优美的公共空间。

(五)城市主要道路及节点光亮工程整治

对已经建设的光亮工程项目进行清理，规范和整改不符合城市光亮工程规划要求的项目。对城市重要节点应依据规划结合建构筑物增设光亮工程，确保城市光亮工程的整体性、系统性、艺术性，让城市夜景更加亮化、美化。

(六)城市公共空间秩序整治

对城市道路、绿地广场等公共空间的宣传栏、标识标牌、占道经营点位、车辆停放等行为进行规范治理，做到整齐划一、秩序井然，体现泸州城市文明、有序的精神风貌。

二、时间安排

(一)整治方案完善阶段(4月10日～4月30日)

规划建设局委托设计单位对市政府至新区转盘示范段沿线28栋建筑和城市道路绿化景观进行统一设计。城管局委托设计单位对市政府至新区转盘示范段沿线28栋建筑进行广告位、店招、光亮工程进行统一设计。电力、电信、公交公司等职能部门委托设计单位对市政府至新区转盘示范段沿线对城市道路两侧公共配套设施(如变配电箱、电话亭、电话交换箱、公交候车亭等)进行统一设计。4月30日前交由规划建设局统一组织审查。其余各职能部门应按各自职责在4月30日前书面提出整治计划、时间进度交整治办。

(二)前期动员和准备阶段(5月1日～5月30日)

由市整治办确定28栋建筑的责任单位并召开整治动员大会，宣传该项工作的重要性、必要性以及相关追责办法，充分调动业主的积极性，主动配合到该项工作中来。同时，市规建局牵头拆除上述地段所有违章建筑，市城管局牵头拆除上述地段所有店招和楼顶、墙身广告。各业主单位自行拆除不规范的防盗窗、雨棚等附着物。

(三)实施阶段(6月1日～8月30日)

各责任单位按审批的设计方案实施外墙清洗(包装)、空调机位统一安装、店招及户外广告制作、光亮工程等。园林、城管等部门实施人行道绿化、市政公共配套设施改造。电力、电信等部门负责实施各自公共配套设施。整治办及相关职能部门督促、检查。

三、组织机构保障

由市规建局、市城管局抽借人员组织成立临时协调小组，负责指导上述地段业主单位实施城镇风貌整治工作，协调各项整治内容安排，协调部分整治资金落实，监督检查整治成果。

四、部门职责

(一)市规建局：负责编制该地段的城镇风貌建筑规划及道路景观改造设计方案;牵头组织对该地段违章建(构)筑物进行拆除;牵头对该地段需要重新整体包装的建筑物外立面进行包装整治;负责对该地段内园林绿化、市政公共配套设施进行整治;负责该地段城镇风貌整治工作专项资金的预算上报;负责督促该地段城乡风貌专项整治各阶段工作，检查和验收整治成果。

(二)市城管局：负责编制该地段的建筑物光亮工程及市政设施改造设计方案：牵头组织对该地段不符合规定的建(构)筑物附着物进行拆除和规范;负责该地段农贸市场周边占道秩序治理;督促各建设单位按规划整改和完善城市光亮工程。

(三)市委宣传部：负责制定该地段城镇风貌整治专项行动宣传工作方案，加大城镇风貌整治专项行动的宣传、教育力度，营造浓厚的舆论氛围。

(四)市监察局：按照《四川省城乡环境综合治理效能监察工作方案》和《泸州市城乡环境综合治理工作责任过错责任追究办法(试行)》，对该地段沿线部门城镇风貌整治专项行动工作进行监督检查、效能问责;对政令不畅、执行不力、行动迟缓、效率低下、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职、未完成治理任务的单位和人员，及时发出监察建议或监察决定，依据《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法(试行)》(川办发〔20__〕13号)、《泸州市城乡环境综合治理工作责任过错责任追究办法(试行)》等规定严肃查处。

(五)市公安局：负责对该地段所有路段交通标识标牌设置、标志线划定，车辆停放的指挥安排，并协助城管局对违章占道、建筑外附着物清理，保持城市道路交通畅通。

(六)市工商局：协助市城管局做好该地段广告、店招、灯箱的清洁和文字规范工作，以及店铺临街面其他附着物的清洁和规范工作，保持规格尺寸统一、色彩协调、设置高度一致和清洁整齐;负责规范农贸市场交易秩序，查处各类违规行为。

(七)市商务局：负责该地段农贸市场硬件设施的升级改造，完善市场基础设施。

(八)市环保局：负责该地段所有临街店面的油烟治理工作，杜绝临街面设置油烟排气筒(窗)。

(九)市财政局：负责组织、协调该地段城镇风貌专项治理资金。

(十)市邮政局：负责对该地段的邮亭进行清洁或统一包装。

(十一)市民政局：负责对该地段路名牌进行清洁或统一包装。

(十二)泸州电业局：负责对该地段变、配电箱进行清洁或统一包装。

(十三)电信公司：负责对该地段电话亭、电话交换箱进行清洁或统一包装。

(十四)公交公司：负责对该地段公交站牌进行清洁或统一包装。

(十五)江阳区：按照属地管理原则，负责组织动员该地段市民积极参与城镇风貌专项整治工作，协助各部门开展的整治工作，协调整治过程中产生的各类矛盾，组织志愿者参与城镇风貌专项整治行动。

(十六)其它机关、企事业单位、社会团体：负责本单位建(构)筑物及其附着物的清洁、修补和规范工作;组织动员单位职工积极参与本地区、本单位城镇风貌专项整治工作，组织志愿者参与城镇风貌专项整治行动。

五、具体措施

参照遂宁城镇风貌整治经验和我市实情，为确保该项工

作顺利开展，特制定以下措施：

(一)23栋公共建筑由市整治办责成各栋建设业主自行按规划设计方案实施，资金自行协调解决。5栋居民住宅楼由市政府按规划设计方案统一组织实施，预算资金为350万元，由财政统一安排。

(二)包装整治施工前期各业主单位应自行拆除违章建筑、店招、楼顶及墙身广告、防盗窗、雨棚、空调外机等与规划设计方案不相符的附着物。施工过程中矛盾协调由业主负责，江阳区政府配合。市整治办及相关职能部门负责检查、督促。

(三)城市道路绿化及市政设施改造由市政府按规划设计方案统一组织实施，预算资金为300万元。

(四)城市道路两侧公共配套设施(如变配电箱、电话亭、电话交换箱、公交候车亭等)应由各自职能部门负责清洗或统一包装，资金自行协调解决。

工商所辖区无照经营专项整治工作的请示

近年来，随着经济的飞速发展，**镇个体私营经济得到了空前的发展，为我镇的经济增长、社会就业、财政税收以及社会稳定发挥了巨大而积极的作用。但随之带来的无照经营一直是我们亟待破解的难题。近期，我所经过深入调查及走访了解，初步形成了一些对我镇无照经营专项整治工作的粗浅认识和建议，现请示如下：

一、我镇无照经营存在的状况、特点、原因及其危害

目前我所辖区监管面积76.5平方公里，现有干部职工24人，截至10月25日，辖区现有业户10409户，其中内资企业113户，私营企业699户，外资企业102户，个体工商户9495户。

从对工商所部分段区实地摸查来看，我镇无照经营现象不容乐观。截至今年10月25日，仅一个巡查组的段区无照经营就有395户（其中：无前置条件292户，有前置条件103户）。从调查情况看，我镇无照经营有五个明显的特点：一是从经营时间来看，由于皮革皮具行业季节性明显，旺季在9月至次年的3月，其余时间企业均是处于闲置半闲置状态，复发周期性短。从而造成检查人员每次检查几乎都会发现新的无照经营户，有的店铺在一年之中数易其主，可见无照经营发生频率之高，复发周期之短。二是从分布的区域看，农村的情况比较严重。目前**镇无照经营户数保守估计在1500户以上，且大多为小作坊加工场所。大多分布在农村及城乡结合部，由于受利益驱使，一、二楼多为住宿，二楼以上则整天关门上锁，工商等部门由于种种原因无法进入检查，当地村干部也无可奈何，地下黑加工厂也因此逃之夭夭，造成严重的安全消防隐患。三是从基层干部重视程度来看，一些村委干部为求一方富裕，法规意识淡薄，纵容无照经营业户不配合执法检查，经常出现暴力抗法现象。更有甚者，个别干部相互包庇，亦有类似情况出现。你好我好大家好的思想是造成无照经营产生的根本所在。四是从查处取缔工作来看，各部门虽有相关职责，并有法可依，但更多的是采取回避的方式，使得工商部门孤军奋战，无照经营行为得不到有效的遏制。五是从人员素质及工作方式上看，各职能部门执法人员素质参差不齐，有待进一步提高，工作方式及方法有待于转变。工商所辖区经济户口现有业户10409户，而全所工作人员仅24人，真正的巡查监管人员只有10人左右，仅有照业户就人均1000户以上，更不用说无照业户的整治了，现有人员与经济户口数比例悬殊太大，难于应付目前的基本工作量。与工商部门相同的是其他各职能部门亦存在此种情况，任务重、人手少，根本无暇顾及其他联合执法工作，给无照经营带来整治难题。受历史沿袭影响，工商所目前办公仍在肉菜市场的三楼，环境极差，办公设备落后。所里至今未能达到人手一部电脑，加上电脑设备陈旧、局域网运转慢等因素，无法正常完成巡查录入及办案工作。所内复印机现仅有一台，而且时常坏，阻碍的办公的正常化。

造成无照经营的原因有很多。我们认为，除经营者受利益驱动、逃避税费、逃避监督管理外，主要有三个方面原因：一是前置审批体制不科学是导致无照经营存在的主要的客观外因。在无照经营业户的摸查中，小餐饮、小食品、小旅店、小理发美容、小公共娱乐（网吧、卡拉ok）等行业占无照经营总量的三分之一。这其中多数无照经营者并非不愿办证照，而是由于涉及到多个前置审批部门，准入的门槛过高，不能取得许可证，造成无证、照经营。如在**办一个小规模的饮食店，首先要符合相关部门制定的装修标准，而且还要经过环保部门审查过关。连同餐具抽检费、办证费、体检费、加之部门硬性规定的装修费等，每户就需要近万元。而餐饮业经营者绝大部分系外来务工人员，其服务对象也是外来务工人员，普遍存在投资低、经营面积小、无排污设施等情况。如此高的办证标准和费用，造成卫生、环保等前置许可难以取得。二是无照经营的最大特点是规模小、成本低。如一些小餐饮、副食品店等，卫生条件较差，但是价格便宜。部分低消费群体缺乏自我保护的健康意识，只注重价格，不注重质量和卫生条件，给无照经营提供了生存的空间。**镇现有外来人员近20万人，他们的生活消费及娱乐需求给小餐饮店、小食品店、小旅店、小理发美容店、小公共娱乐（网吧、卡拉ok）等行业带来很强的生命力，这些行业的存在一定程度上满足了他们的需求，难以全部取缔。三是一些行业布局不甚合理。不少经营户反映，目前对网吧市场限制过紧，无视市场客观规律，新生力量无法进入市场，造成供求矛盾过大，结果导致“黑网吧”发展快、数量多、隐蔽性更大。我们在实际工作中，对黑网吧既难以禁止又无法疏导，使管理者陷入两难的困境，给日常管理工作造成了相当困难，不利于规范网吧市场。

无照经营的大量存在，一是影响国家财政税收。二是破坏公平竞争的市场准则，扰乱正常的市场经济秩序。三是提供了滋生制假售假等违法行为温床，制售假冒伪劣商品的往往在无照经营者中占很大的比例，而管理部门对它很难实施监管。四是无照经营往往不注意卫生、产品和服务质量，损害消费者健康和利益，消费投诉较多。五是安全生产意识淡薄，存在严重的安全隐患。种种事实表明，无照经营已经直接威胁我镇经济的健康发展，威胁到人民的健康和生命安全，威胁到社会的稳定和和谐发展，必须对其进行有效治理，坚决取缔。

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为进一步保护袁河水环境，不断改善袁河(新余段)水质，满足全市工农业及城市用水需求，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等有关规定，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体目标

按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁埋单”的原则，坚持综合整治与长效管理相结合，教育疏导与严格执法相结合，政府引导和社会参与相结合，通过两年的整治，使袁河(新余段)水质稳定达到国家地表水Ⅲ类水体以上标准。

二、整治范围和重点

根据袁河水质状况，污染袁河的主要原因是工业、农业和城镇生活污水的排放，主要污染物为化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总氮、悬浮物和石油类等，主要污染源为新钢公司、大唐新电公司、双强化工公司、赛维公司、袁河工业平台、新余经济开发区、新余高新区的工业企业排放的污水以及沿河城区、集镇的生活废水、养殖业废水和生活垃圾的污染。因此，袁河水环境整治重点区段为:仙女湖主坝至袁河抬水工程闸坝桥。整治重点为：⑴对工矿企业污染源的整治。所有有废水排入袁河的工矿企业必须达标排放;依法关闭沿河两侧距河岸一公里范围内所有非法洗渣、塑料造粒等企业。⑵对生活污染源的整治。加快城市污水管网建设，提高污水收集率，力争城市污水处理率达80%以上;沿河集镇全部新建生活污水集中处理设施，禁止沿岸城区和主要集镇的生活污水未经处理或经处理后不达标排放;依法打击沿岸垃圾乱堆乱倒行为。⑶对农业面源的污染整治。禁止沿河两侧距河岸一公里范围内从事规模化养殖;积极调整农业产业结构，鼓励使用低毒低残留农药和高效有机肥、复合肥;大力发展沼气事业，实行人畜禽粪便资源化利用。

三、任务分工

袁河(新余段)水环境整治是一项社会性、综合性、系统性工作，为保证各项整治工作规范有序进行，各级政府和有关部门、企业要把袁河水环境保护工作列入重要议事日程，高度重视，真抓实干，密切协作，确保按期完成工作任务。具体任务分解如下：

㈠沿河重点企业

1.新余钢铁有限责任公司：一是按照国家有关规定，按时按量淘汰落后产能，改造和治理老的生产设施，确保废水达标排放;二是加强对老厂区生产废水的治理工作，加快推进老厂区工业污水集中处理厂的建设，并安装自动在线监控设施;三是强化对现有生活污水处理设施的管理，确保生活污水达标排放。上述任务在20xx年12月31日前完成。

2.江西大唐国际新电公司：一是加强对现有污水处理设施的管理，提高水资源综合利用率;二是加强对2台22万千瓦机组的脱硫治理工程的管理，确保正常运行。

3.江西双强化工有限公司：完善水循环系统和污水处理设施，确保废水稳定达标排放;含氨氮的废水必须处理后在总量控制的范围内达标排放。上述任务在20xx年12月31日前完成。

4.赛维LDK太阳能高科技有限公司：一是加强管理，减少工业用水量和废水的排放量;二是加大污水处理设施建设，确保公司废水处理设施处理能力和废水排放量相匹配;三是完善厂内污水管网，将所有的生产、生活废水收集进入污水处理厂进行处理后达标排放。上述任务在20xx年12月31日前完成。

㈡各县(区)人民政府、管委会

1.高新区管委会：⑴沿河两侧距河岸一公里范围内不得新、扩、改建规模化养殖场;⑵沿岸现有工矿企业外排废水必须处理达标排放，对不能实现达标排放的，依法予以关闭或搬迁;⑶依法关闭沿河两侧距河岸一公里范围内所有非法洗渣、塑料造粒厂和规模化养殖企业，关闭搬迁工作于20xx年6月30日前完成;⑷完善区内污水收集管网，确保所有污水必须经污水处理厂集中处理后达标排放，并安装自动在线监控设施;⑸做好区内道路硬化和绿化工作，防止水土流失;⑹加强沿岸集镇生活垃圾和生活污水治理工作，沿河集镇全部新建生活污水集中处理设施，大力发展沼气事业，实行人畜禽粪便资源化利用;⑺对流域及支流范围内所有宜林荒山荒坡荒滩进行绿化，以四旁绿化为重点，加大平原造林力度，强化封山育林，确保区域内宜林地全部绿化，生态治理明显好转。

2.分宜县人民政府：按照《仙女湖水环境整治方案》和本方案的要求做好各项整治工作。

3.渝水区人民政府：⑴沿河两侧距河岸一公里范围内不得新、扩、改建规模化养殖场;⑵沿岸现有工矿企业外排废水必须处理达标排放，对不能实现达标排放的，依法予以关闭或搬迁;⑶依法关闭沿河两侧距河岸一公里范围内所有非法洗渣、塑料造粒厂和规模化养殖企业，关闭搬迁工作于20xx年6月30日前完成;⑷新余经济开发区、袁河工业平台现有工矿企业外排废水必须达标排放，新、扩、改建有污水排放的工矿企业必须严格执行国家排放标准;⑸仙来办事处要做好污水收集管网建设，做到生活污水集中处理后达标排放;⑹界水河流域范围内不得新建冶金、化工、焦化、印染、造纸、电镀、皮革、制药和农药等严重污染企业;⑺加强沿岸集镇生活垃圾和生活污水治理工作，沿河集镇全部新建生活污水集中处理设施，大力发展沼气事业，实行人畜禽粪便资源化利用;⑻对流域及支流范围内所有宜林荒山荒坡荒滩进行绿化，以四旁绿化为重点，加大平原造林力度，强化封山育林，确保区域内宜林地全部绿化，生态治理明显好转。

4.仙女湖区管委会：⑴沿河两侧距河岸一公里范围内不得新、扩、改建规模化养殖场;⑵沿岸现有工矿企业外排废水必须处理达标排放，对不能实现达标排放的，依法予以关闭或搬迁;⑶依法关闭沿河两侧距河岸一公里范围内所有非法洗渣、塑料造粒厂和规模化养殖企业，关闭搬迁工作于20xx年6月30日前完成;⑷加强沿岸集镇生活垃圾和生活污水治理工作，沿河集镇全部新建生活污水集中处理设施，大力发展沼气事业，实行人畜禽粪便资源化利用;⑸对流域及支流范围内所有宜林荒山荒坡荒滩进行绿化，以四旁绿化为重点，加大平原造林力度，强化封山育林，确保区域内宜林地全部绿化，生态治理明显好转;⑹完成《仙女湖水环境整治方案》的各项任务。

5.孔目江区管委会：按照《孔目江水环境综合整治方案》和本方案的要求做好各项整治工作。

㈢市直各有关单位

1.市检察院负责预防和查处整治过程中出现的渎职犯罪行为。

2.市委宣传部要加大对整治工作的宣传力度，全过程跟踪报道整治活动，积极宣传正面典型，加大负面典型曝光力度。

3.市委农工部要按照社会主义新农村建设的要求，指导开展流域内及周边村庄环境综合整治，有计划推进农村“六改”和社会主义新农村建设。

4.市公安局负责严肃查处整治过程中出现的违法行为。

5.市工信委负责依法淘汰企业落后工艺装备、产能及“五小”企业，对整治中淘汰落后产能、设备、“五小”企业的取缔关闭情况进行检查，防止“死灰复燃”。

6.市监察局加强对环境保护政策措施落实情况的监督检查，严肃查处整治过程中出现的违纪行为。

各县(区)人民政府、管委会和各有关单位要切实加强对保护袁河水质意义的认识，加强综合整治工作的领导，县(区)人民政府、管委会要成立领导小组。县(区)人民政府、管委会及各相关单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，对照本方案确定的工作任务，制定具体的落实方案，将目标责任进一步细化分工，列出具体的整治计划表，做到定责任人，定完成时限，定工作进度，确保任务完成。

根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》，结合全省农村人居环境整治推进现场会精神，乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实，深入推进全乡农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量，现结合乡实际，制定实施方案。

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。

二、工作原则

(一)政府主导，分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则，落实工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。

(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。

(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。

(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。

三、工作目标

20__年覆盖全乡人居环境整治，完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。

四、存在问题

(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常，生活、生产及建筑垃圾四处散落;二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位：各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)

(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化，影响村民出行;四是公共厕所修建距离不合理，影响村民生产生活，存在建成后无村民使用情况。(责任单位：各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)

(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在;二是已安装路灯村寨，路灯损毁严重。(责任单位：各村委会、项目办、乡人民政府)

(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足，造成垃圾长时间堆放不能及时清运;二是保洁人员没有履行好职责，未能及时清理村内环境卫生;三是垃圾无害化处理难，村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)

(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大，地方财政收支更加紧张，在预算有限的前提下，由于配套资金落实困难，势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)

五、实施时限

(一)宣传发动阶段20__年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会，大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案，建立工作台账，迅速开展工作。

(二)集中攻坚阶段(20__年8月至20__年11月)。全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到20__底，全乡70%以上村小组基本达到验收标准。

(三)完善提升阶段(20__年11月至20__年12月)。总结经验，完善配套政策，不断巩固建设成果，创新提升建设水平，建立健全长效工作机制。

六、保障措施

(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义，将改善农村人居环境列入重要议事日程，成立乡农村人居环境整治工作领导小组，切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员，紧紧围绕本乡镇目标任务，科学制定工作方案，细化分解任务，夯实工作责任，推动整治工作有序开展。

(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度，落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金，建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。

(三)强化宣传，营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识;要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传，以学生促家庭，形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。

(四)规划引领，示范带动。一是坚持“规划先行”的理念，充分发挥规划的作用，全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接;二是在学习先进地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案;并根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，量力而行，着力解决突出问题。

(五)整合资源，加大投入。在当前经济增长压力加大，财政增加困难的情况下，确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式，运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。

(六)加强督查考核。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核，乡纪委、人居办将组成督查工作队伍，对各地工作开展情况进行督查，严格落实明查暗访、日常考核和年度考核相结合的动态化督查机制，对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬;对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。要制定村规民约，落实农民主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度，完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责，严格考核奖惩，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。

学校安全隐患排查整治方案

一、指导思想：

以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，坚持安全第一，预防为主，结合治理的安全方针，认真排查和集中整治我校的事故隐患，切实做好当前学校安全工作，有效遏制各类安全事故发生，确保学校稳定，为“奋战150天，全力打好六大战役”提供坚实安全保障。

二、工作目标：

通过开展隐患排查治理专项行动,进一步落实学校安全管理责任,全面排查治理学校安全隐患和安全工作的薄弱环节,认真研究解决存在的突出问题，完善事故应急救援机制，增强师生安全意识和防范意识，杜绝校园安全责任事故的发生。

三、领导小组：

组  长：

副组长：

成  员：

四、治理内容：

1、学校高度重视学校安全工作，建立健全各项安全规章制度，建立安全工作组织领导机构，学校安全工作分级负责，责任到人，并层层签定责任书。

2、加强对校园校舍的检查,特别要把学校教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查重点，严格把好新建及维修校舍的设计关、材料关、施工关，确保校舍修建的质量，全面消除和杜绝学校危房。

3、定期组织学校安全工作会议，分析学校安全工作情况，定期开展安全工作检查，对发现的事故隐患及时采取有效措施，把事故隐患消灭在萌芽之中。

4、定期对学校实验室危险物品进行全面检查，加强学校重点部位的安全管理。

5、学校要经常对广大师生进行安全教育，教育内容要以交通安全、消防安全为重点，定期开展应急疏散演练，加强法制教育，提高学生自救能力。

6、重视学校食品卫生工作，坚决贯彻执行《食品卫生法》，防止师生食物、药物中毒和传染病及各类突发性事故、事件的发生。

7、加强学校值班工作，强化值班人员门卫的责任意识，严格工作纪律，严禁社会闲杂人员随意进入学校。

8、严格执行大型活动审批制度。凡是组织大型师生集会等活动的，必须报教育局批准，[莲山~课件 ]并制定安全防范措施，做到组织管理无疏漏。

9、做好学校安全档案的归档整理工作，做到精细、规范、不遗漏。

五、具体要求：

1、我校要把此次隐患排查整治“百日专项行动”作为今年安全工作的重要任务来抓，成立安全领导小组。结合实际，制定出切实可行的工作方案，并明确分工，落实责任，全面落实隐患排查治理的工作任务。

2、突出重点，狠抓落实。此次隐患排查整治“百日专项行动”要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对查处的各类安全隐患，要坚决停用整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改。

3、学校要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动事故隐患排查治理工作的深入开展，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。

4、加强宣传教育，发挥监督作用。学校通过采取多种形式，对广大师生加强安全知识、安全法律法规等的安全教育，并通过他们积极的向社会进行宣传，使全社会牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，为隐患排查整治“百日专项行动”创造良好的社会氛围。

污染防治攻坚战专项工作实施方案

污染防治攻坚战专项工作是促进全市生态环境质量全面改善，推进生态文明建设的重要战略，下面是第一范文网小编精心整理的污染防治攻坚战专项工作实施方案范文，供大家学习和参阅。

污染防治攻坚战专项工作实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及xx市委、市政府关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，促进全市生态环境质量全面改善，推进省级乃至国家级生态文明建设示范(县)市创建，按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市污染防治攻坚战工作方案的通知》(十政办发〔20xx〕71号)要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和全国生态环境保护大会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念和社会主义生态文明观，坚决落实中央关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，按照“对接、策应沿江、辐射周边”的总体思路，以改善环境质量为核心，以生态文明建设、转型跨越发展和同步建成小康社会为主线，守住生态底线，补齐生态短板，深入推进全域生态化、新型工业化、全域旅游化、农业现代化、城乡一体化、交通体系化、民生普及化，加快建设宜居宜业宜旅的现代化生态滨江城市。

二、工作目标

(一)总体目标。到20xx年，全市主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量和农村人居环境明显改善，生态环境安全得到有效保障，生态服务功能显著提升，生态环境治理体系基本完善，生态环境治理能力现代化取得重大进展。

(二)年度目标。

20xx年，口水库何家湾、坝上中、江北大桥和蔡湾等9处断面水质稳定保持在国家Ⅱ类标准(总氮除外)，主要支流浪河、沈湾断面水质稳定保持在国家Ⅱ类标准，官山河断面水质稳定保持在国家Ⅲ类标准，水质优良比例达到100 %。全市空气质量优良天数比例保持在81.9%以上，可吸入颗粒物(PM10)年均浓度保持在国家二级标准以内，细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于48微克/立方米(μg/m3)。完成全市农用地土壤污染状况详查工作。

20xx年，口水库何家湾、坝上中、江北大桥和蔡湾等9处断面水质稳定保持在国家Ⅱ类标准(总氮除外)，主要支流浪河、沈湾断面水质稳定保持在国家Ⅱ类标准，官山河断面水质稳定保持在国家Ⅲ类标准，水质优良比例达到100 %。全市空气质量优良天数比例保持在83.6%以上，PM20xx年均浓度保持在国家二级标准以内，PM2.5年均浓度不高于45 μg/m3。

20xx年，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)排放量较xx年分别下降12 %、12 %、15 %、18 %和10 %以上。口水库水质稳定保持在国家Ⅱ类标准(总氮除外)，全市地表水考核断面达标率达到100 %，水质优良比例达到100%。空气质量基本达到国家二级标准，基本消除重污染天气，全市空气质量优良天数比例保持在85 %以上，PM20xx年均浓度保持在国家二级标准以内，PM2.5年均浓度不高于42μg/m3。全市受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到90 %以上。

三、重点任务

(一)打好水污染防治攻坚战。

1.突出问题。官山河和浪河水质波动，存在超标风险;口市生物医药产业园及配套污水集中处理设施尚未建成;城乡污水处理设施配套主、支、次线管网建设不完善，污水收集管网长效运行维护机制不健全;市第一水厂、第二水厂饮用水水源地保护区内环境问题未彻底整改到位;畜禽养殖污染防治不彻底;船舶污染物接收、转运及处置设施不完备;水资源、水环境和水生态综合整治成效不突出。

2.工作目标。到20xx年，县级集中式饮用水水源地水质达标率达到100

%;全市主要水污染物排放量持续减少，全面完成省、xx市下达的污染物总量减排任务。水环境监测、预警与应急能力显著提高。

3.具体措施。

(1)加快推进工业污染治理。新建、升级工业集聚区必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，同步规划、建设和运行污水集中处理等污染治理设施。20xx年底前，完成口市生物医药产业园规划编制工作，并开工建设污水处理厂。20xx年底前，完成环评工作。工业集聚区内所有企业应达标排放。同时，加大农副产品加工、原料药制造及医药化工等涉水企业污染治理和技术改造力度，确保企业污水稳定达标排放(牵头单位：市发改局;牵头单位：市城乡规划局、市环保局、市经信局、市住建局、市国土资源局、市安监局，各镇)。

(2)加快城镇污水处理设施建设与改造。推进城镇污水处理设施提标扩能建设，20xx年底前，全市14座城乡生活污水处理厂全面达到一级A排放标准。同时，完成进水口水质在线监测系统建设，并与环保部门联网(牵头单位：市住建局;牵头单位：市发改局、市财政局、市环保局，各镇)。

(3)全面加强配套管网建设。将城镇排水管网建设与改造纳入统一规划，重点对污水截流和收集、雨污分流、初期雨水收集设施实施改造，清理疏通堵塞的市政管网。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。加强支次污水收集管网建设，实现对老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。建立污水管网设施维护管理制度，定期对污水处理设施开展全面排查，对存在问题或隐患的设施，及时采取清淤、维修、更换等措施确保污水管网畅通。启动委托第三方专业机构运行维护城市污水管网，降低污水管网漏损率。到20xx年，城区、乡镇污水处理率分别达到90%和75%以上(牵头单位：市住建局;牵头单位：市发改局、市经信局、市环保局、市城乡规划局、市财政局，相关镇)。

(4)推进污泥处理处置。按照“集散结合、适度集中”的原则，合理确定城镇污水处理设施产生的污泥处置方式，形成规模效益。乡镇污泥处理处置设施原则上纳入污水处理设施建设规划，同步建设。建立污泥转移处置联单和台账管理制度，实行污泥产生到处置全过程监管，严厉查处污泥违法倾倒行为，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。20xx年至20xx年，城市污泥无害化处理处置率分别达到80 %、85 %和90 %以上(牵头单位：市住建局;牵头单位：市环保局、市城乡规划局、市财政局、市城管综合执法局，各镇)。

(5)推进地下油罐改造。20xx年底前，全面完成全市地下油罐防渗漏改造任务。对未按期完成防渗改造的加油站，市环保部门要依法予以处罚并及时通报有关部门;市安监部门要严格危险化学品安全经营许可证管理;市商务部门要依法依规责令其限期改正，逾期未改正的，不得通过年检(牵头单位：市商务局;牵头单位：市安监局、市环保局、市住建局、市公安局，各镇)。

(6)加强船舶和港口码头污染防治。大力推进实施《口市港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案(—20xx年)》，确保20xx年底前完成50%以上的建设任务。成立具有专业资质的港口和船舶污染物接收、转运及处置的防污染清理企业，及时清理水上漂浮物。依法强制报废超过使用年限的船舶。按照新修订的船舶污染物排放标准，在20xx年底前完成现有船舶的改造工作，经改造后仍不能达到相关标准要求的，责令其限期淘汰。加快推进各港口码头配备船舶垃圾接收船，船舶安装含油污水和生活垃圾收集装置，确保20xx年、20xx年分别完成50 %、75 %的建设任务，20xx年全部建成(牵头单位：市交通运输局;牵头单位：市环保局、市住建局、市城管综合执法局)。

(7)严格饮用水水源地保护。定期监测、检测和评估全市饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，强化部门协作，建立信息共享机制，自20xx年起，向社会公开城市饮水安全状况信息。加快饮用水水源地环境问题整改进度，确保20xx年底前完成县级集中式饮用水水源地保护区内的突出环境问题整改任务(牵头单位：市水务局、市环保局;牵头单位：市卫计局、市住建局，相关镇)。

(8)加快推进流域环境治理。全面深化河长制、湖长制，采取“一河一湖一策”的办法，推动全流域生态修复与保护。20xx年底前完成官山河、浪河流域环境综合整治项目建设。20xx年底前，完成安乐河、沙沟河和苏家河等城市内河生态修复工程，消除全部黑臭水体;重点推进泗河、大柏河和牛家河等乡镇入库河流环境整治，确保全部达到环境功能区划目标(牵头单位：市水务局、市南水北调办、市住建局;牵头单位：市环保局、市发改局、市财政局、市农业局、市城管综合执法局，相关镇)。

(9)严格水环境和水生态监管。实施最严格水资源管理，加强水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理，严格控制取用水总量。从严核定水域纳污容量，严格控制入河排污总量。对排污量超出水功能区限排总量的区域，限制其新增取水和入河湖排污口审批。到20xx年，全市用水总量控制在2.22亿立方米以内，水功能区水质全部达标。加强江河湖库水量调度管理，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流(牵头单位：市水务局;牵头单位：市发改局、市经信局、市环保局、市农业局、市住建局，各镇)。

推进节水型城市建设。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。对使用时间超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。到20xx年，全市公共供水管网漏损率控制在10 %以内(牵头单位：市住建局;牵头单位：市发改局、市经信局、市质监局)。

积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面，可渗透面积要达到15%以上。到20xx年，城市雨水收集利用设施要达到《城市节水评价标准》Ⅱ级及以上标准(牵头单位：市住建局;牵头单位：市发改局、市经信局、市水务局)。

(二)打赢蓝天保卫战。

1.突出问题。环境空气质量尚未达到国家二级标准，扬尘、机动车等污染仍是影响我市环境空气质量的主要因素，全市交通运输结构不合理，烟油污染、露天焚烧等现象仍比较普遍。

2.工作目标。到20xx年，全市二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放量相比xx年分别下降15%、18%、10%。全市环境空气质量明显好转，PM20xx年均浓度保持在国家二级标准以内，PM2.5年均浓度不高于42μg/m3，臭氧(O3)和二氧化氮(NO2)恶化趋势有所改善，空气质量优良天数比例保持在85%以上。

3.具体措施。

(1)优化调整产业结构，加快发展战略新兴产业。控制煤炭消费总量，严格高耗煤行业准入，到20xx年，全市煤炭消费总量控制在11.5万吨标煤以内，煤炭消费占能源消费总量比例下降到13%以下。20xx年底前，制定完成高污染燃料禁燃区划分方案，取缔小型型煤加工企业。加快LNG、G等应急储备站建设。积极发展光伏发电、风力发电。万元GDP综合能耗下降率达到上级制定的目标要求(牵头单位：市发改局;牵头单位：市经信局、市工商局、市环保局、市城管综合执法局，各镇)。

(2)重拳治理工业废气。重点围绕电石、电解铝、碳素碳化硅、水泥等重点行业，加强工业企业废气排放监管，完善重点工业企业废气排放在线监控和视频监控，严厉查处超标、超总量排放以及伪造在线监测数据等违法行为(牵头单位：市环保局;牵头单位：市住建局、市经信局、市发改局，各镇)。

开展锅炉综合整治“回头看”。在前期整治的基础上，加大巡查检查力度，防止已查处的燃煤锅炉“死灰复燃”。加强对用煤大户的执法检查，督促其落实煤堆、煤渣等易产生扬尘的物料堆场密闭或覆盖管理。梳理全市在用锅炉使用情况，对煤改天然气、煤改生物质等锅炉进行建档登记，加强监管，原则上禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉(牵头单位：市质监局;牵头单位：市环保局，各镇)。

开展挥发性有机物(VOCs)专项执法检查。围绕医药化工、工业涂装、包装印刷等重点行业，逐步规范涉VOCs工业企业自行监测、台账记录和定期报告制度。20xx年8月底前，全面开展加油站、储油库和油罐车油气回收“回头看”专项执法检查，年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站，要加快安装油气回收在线监测设备(牵头单位：市经信局、市商务局、市文化体育新闻出版广电局;牵头单位：市环保局、市住建局、市安监局，各镇)。

加强工业企业无组织排放管控。组织开展工业企业无组织排放摸底调查，加大电石、电解铝、碳素碳化硅、建材和铸造等行业物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移与输送和工艺过程等无组织排放治理。工业生产企业必须采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物排放。开展城市工业企业堆场调查，实现工业企业堆场扬尘动态管理(牵头单位：市经信局;责任单位：市环保局，各镇)。

大力整治“散乱污”企业。开展“散乱污”企业(重点包括：有色金属熔炼加工、化工、铸造、耐火材料企业，砖瓦窑、水泥粉磨站以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等不符合产业政策、产业布局规划且污染物排放不达标的小型制造加工企业)排查整治。20xx年底前，建立、完善管理台账，明确年度清理整顿任务，实施分类分期处置。列入淘汰类的，依法依规予以取缔，并做到“两断三清”(即断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备);列入搬迁改造和升级改造类的，制定改造提升方案，明确完成时限和责任人员(牵头单位：市经信局、市环保局、市工商局;牵头单位：市城管综合执法局、市国土资源局、市安监局、市住建局等部门，各镇)。

(3)重拳治理移动源污染。结合“智慧交通”建设，持续提升城市道路交通和停车系统智能化、精细化管理水平，优化铁路、公路等公共交通服务。加快市政工程项目施工和重点道路建设，优化畅通城市交通网络，改善城市微循环，最大限度减少车辆怠速污染排放(牵头单位：市交通运输局;牵头单位：市公安局、市环保局、市住建局、市城乡规划局、市城管综合执法局)。

推广清洁能源公共交通。20xx年底前，编制完成《口市新能源汽车充电基础设施建设规划》，加快充电站(桩)等配套基础设施布局与建设。应用推广LNG、油气混合动力、油电混合动力、电动汽车以及插电式混合动力汽车等道路客运车辆、环保型公交车和出租汽车，提高城市公交清洁能源和新能源车辆使用比例(牵头单位：市发改局;牵头单位：市交通运输局、市财政局〈市国资局〉、市城乡规划局、市住建局、市城管综合执法局)。

加强机动车船排气监管和治理。严格执行机动车环保检验制度，全年机动车环保定期检验率达到80 %以上。加强对机动车环保检验机构的管理，严厉查处环保定期检验违法、违规行为。20xx年底前，实现机动车环保定期检验信息、机动车安全技术检验信息数据共享运用。加强船舶与港口大气污染防治管理，积极淘汰老旧船舶，鼓励现有船舶实施LNG动力改造。加快港口岸电设备设施建设(牵头单位：市环保局、市公安局;牵头单位：市质监局、市交通运输局、市水产局)。

开展重型柴油车专项治理。强化在我市注册登记的柴油货车和农用三轮车源头管控，建立机动车尾气执法常态化机制，定期开展机动车路查路检，严查尾气不合格车辆上路行驶行为，重点打击柴油货车和农用三轮车以次充好、破坏或闲置排放后处理装置、车载自动诊断系统报警失灵等行为(牵头单位：市公安局;牵头单位：市环保局，各镇)。

加强非道路移动机械污染管控。开展非道路移动机械(主要包括：船舶、矿山钻探设备、建筑和水利工程机械、农业机械等)调查摸底，建立非道路移动机械信息清单和污染物排放清单。20xx年底前，研究划定城区禁止使用高排放非道路移动机械的区域，区域内禁止使用国Ⅰ及以下标准(20xx年10月1日前生产)的高排放非道路移动机械，并结合实际调整禁止使用非道路移动机械排放的标准范围(牵头单位：市环保局;牵头单位：市住建局、市交通运输局、市水务局、市城管综合执法局、市工商局)。

推进老旧车淘汰。全面排查全市老旧车情况，制定口市20xx—20xx年老旧车淘汰计划并组织实施。研究制定中心城区老旧车禁、限行和资金补贴政策，推进老旧车淘汰(牵头单位：市公安局;牵头单位：市商务局、市财政局、市环保局)。

加强油品监督管理。制定油品年度抽检计划，定期开展油品质量专项执法检查，依法查处销售质量不合格油品和车用尿素的违法行为，坚决依法取缔违规加油站(点)。严格落实国家关于国六标准车用汽柴油质量升级要求和船舶使用硫含量不大于10毫克/千克普通柴油的规定(牵头单位：市工商局、市商务局;牵头单位：市发改局、市交通运输局)。

(4)重拳治理各类扬尘污染。加强施工工地扬尘污染管控，按照施工扬尘污染控制8个100 %要求，做到封闭围挡规范，主要路面硬化处理，进出车辆冲洗到位，渣土运输车辆和混凝土搅拌车辆密闭运输、严禁遗撒，特殊作业时喷淋洒水，裸露地块或暂不开发土地实施绿化或临时覆盖，施工现场主要路面及施工出入口路段冲洗保洁，建筑土方、工程渣土、建筑垃圾及时清运，规范处置。加强重点施工单位信息化管理，逐步实施规模以上土石方建筑工地安装在线监测和视频监控系统。开展扬尘污染综合整治第三方巡查，建立扬尘污染防治专项执法检查长效机制(牵头单位：市住建局、市城管综合执法局、市交通运输局;牵头单位：各镇)。

加强道路扬尘污染治理。全面落实主、次干道洗路作业，加大人行道及背街小巷冲洗保洁力度，力争在20xx年底前，城区道路机械化清扫率达到80 %以上。严查煤炭、垃圾、砂石、渣土等运输车辆和混凝土搅拌车辆的净车出入、密闭运输以及沿路遗撒等问题。加强渣土运输车辆监督管理，实现动态跟踪监管(牵头单位：市城管综合执法局、市公安局、市交通运输局;牵头单位：各镇)。

加强裸露山体治理。全面梳理全市裸露山体现状，采取生态修复或临时覆盖等方式，加快裸露山体治理工作进度。优化城市绿地布局，以公路、工业园区、建设工地等为重点，构建完整连贯的绿地系统。到20xx年，城区无100平方米以上的裸露山体，人均公园绿地面积不少于14.6平方米(牵头单位：市住建局;牵头单位：城区各办事处)。

加快推进绿色矿山建设。到20xx年，全市80%以上矿山达到“绿色矿山”标准。同时，加强矿山地质环境恢复治理，到20xx年，完成“三区两线”(“三区”指重要的自然保护区、景观区和居民集中生活区;“两线”指重点交通干线和河流湖泊的直观可视范围线)范围内矿山地质环境恢复治理。加强矿山企业清洁生产技术改造，推广露天开采湿式抑尘技术和矿石加工封闭作业方式(牵头单位：市国土资源局;牵头单位：各镇)。

严禁露天焚烧。全面落实市、镇、村、户四级农作物秸秆禁烧监管责任体系，严厉打击秸秆露天焚烧行为，确保全市秸秆焚烧火点数同比下降。建立秸秆收储体系，全面推广秸秆还田、秸秆制肥、秸秆饲料化和秸秆能源化利用等综合利用措施，落实地方相关配套政策和激励机制，确保秸秆综合利用率稳定达到90 %以上。依法禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、落叶等可燃物(牵头单位：市农业局、市城管综合执法局;牵头单位：市发改局、市财政局、市农机局、市环保局，各镇)。

加强餐饮油烟和露天烧烤污染治理。制定并落实餐饮油烟和露天烧烤年度治理计划，开展餐饮油烟和露天烧烤整治专项行动，推广使用天然气、电等清洁能源，督促餐饮服务在操作间安装高效油烟净化设施，并做好清洗维护工作，确保设施正常运行。20xx年底前，出台城区禁止露天烧烤的区域和时间，并向社会公开。取缔违法露天烧烤摊。20xx年底前，城区范围内公共机构食堂、3个灶头以上的餐饮服务单位须安装油烟净化设施。完成城区炭烧烤取缔，更换清洁能源，引导入店经营(牵头单位：市城管综合执法局;牵头单位：市食品药品监管局、市工商局、市环保局)。

(5)加强大气环境管理。积极做好污染天气应对工作。20xx年底前，完成空气质量预警预报与决策支持系统建设，坚持环保、气象部门会商预报制度，提高预警预报准确率。同时，修订完善《口市重污染天气应急预案》和《口市大气污染防治联动工作方案》，明确不同响应级别下停产、限产企业清单和责任部门。落实“一点一策”应急管控措施，督促工业企业按照“一厂一案”的要求，配套制定具体的应急响应操作方案，最大限度减轻重污染天气带来的负面影响。加强对重污染天气、大气污染防治联动等应急响应措施落实情况的监督检查。针对春季扬尘污染、夏季臭氧污染、夏秋季秸秆焚烧、冬季雾霾等问题，通过现场巡查、“天眼”抓拍和委托第三方巡查等多种形式，加大巡查督查和环境执法力度(牵头单位：市环保局;牵头单位：市环委会相关成员单位，各镇)。

加强空气自动监测能力建设和技术支撑。完善空气自动监测微观站建设，实现对大气污染的网格监控。加大科技和资金支持力度，落实年度空气质量生态补偿资金和道路冲洗、人工增雨服务、秸秆综合利用、老旧车淘汰等工作保障资金。20xx年底前，完成我市大气污染源排放清单编制工作，并及时更新(牵头单位：市环保局;牵头单位：市财政局、市农业局、市城管综合执法局、市气象局、市公安局)。

(三)打好土壤污染防治攻坚战。

1.突出问题。土壤环境污染底数不清，土壤环境分类管控亟待加强，农用地和重点行业企业用地存在风险隐患，土壤污染防治监管能力有待加强。

2.工作目标。到20xx年，受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率不低于90%;完成农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地污染调查工作。

3.具体措施。

(1)开展土壤调查，夯实土壤污染防治根基。20xx年底前，完成农用地土壤污染状况详查工作。20xx年，推动重点行业企业用地污染调查，建立我市污染地块清单和优先管控名录。20xx年底前，掌握全市重点行业企业用地中污染地块分布及其环境风险情况(牵头单位：市环保局;牵头单位：市发改局、市农业局、市国土资源局、市经信局、市卫计局)。

(2)实施分类管理，保障农用地生产环境安全。结合农用地土壤污染状况详查结果，开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，全面启动农用地土壤环境质量类别划定工作。20xx年底前，制定全市农用地环境质量类别划定方案。20xx年底前，完成全市耕地土壤环境质量类别划定工作，逐步建立农用地分类清单，制定土壤环境保护方案，并加快组织实施(牵头单位：市农业局;牵头单位：市环保局，各镇)。

加大优先保护类耕地保护力度。将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下降。除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设项目不得占用优先保护类耕地(牵头单位：市国土资源局;牵头单位：市委农办、市农业局、市发改局、市环保局、市水务局，各镇)。

提升受污染耕地安全利用率。科学制定受污染耕地安全利用方案，降低农产品重金属等有毒有害物质含量超标风险。到20xx年，完成轻度和中度受污染耕地安全利用目标任务(牵头单位：市农业局;牵头单位：各镇)。

落实严格管控类耕地管控要求。对重度污染耕地用途实行清单式管理，制定可能影响地下水、饮用水水源安全的耕地区域风险管控实施方案和全市重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划，并组织实施。到20xx年，全面完成重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草目标任务(牵头单位：市农业局;牵头单位：市林业局、市国土资源局，各镇)。

(3)加强建设用地准入管理，防范人居环境风险。按照《国家建设用地土壤环境调查评估技术指南》要求，结合全市实际，建立符合市情的建设用地调查评估制度，并严格执行。自20xx年起，有色金属冶炼、化工等重点行业企业用地以及居住、公共管理与服务、商业服务用地等，由土地使用权人负责开展调查评估;现有建设用地土地使用权转让的，由转让方负责开展调查评估;土地使用权已经收回的地块和重度污染农用地转化为城镇建设用地的，由所在地人民政府负责开展调查评估。土地使用权人和使用权转让方负责开展的调查评估，评估结果要报所在地环保、国土资源和规划部门备案(牵头单位：市住建局;牵头单位：市国土资源局、市环保局、市城乡规划局，各镇)。

根据各类建设用地调查评估情况，逐步建立全市污染地块名录及开发利用负面清单，并实行动态更新。对各类污染地块，要明确责任主体，落实监管责任。严格建设用地准入条件，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求(牵头单位：市环保局;牵头单位：市国土资源局、市住建局、市水务局、市城乡规划局、市经信局)。

(4)强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。结合国家耕地后备资源专项调查，组织开展全市未利用地调查，建立全市未利用地清单和耕地后备资源清单。拟开发为农用地的，由所在地人民政府组织开展土壤环境质量状况评估，对符合耕地标准的，纳入耕地红线管理;不符合相关标准的，不得开发为农用地(牵头单位：市国土资源局;责任单位：市环保局、市城乡规划局，各镇)。

开展全市矿产资源开采活动影响区内未利用地情况调查，加强环境监管，防止造成土壤污染。依法严厉打击向滩涂、湿地、沼泽地等区域非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法犯罪行为。发现土壤污染问题的，督促责任主体及时开展治理、修复;不具备污染治理能力的，对现有治污设施进行升级改造或委托第三方进行治理(牵头单位：市环保局;责任单位：市国土资源局、市水务局、市农业局、市林业局，各镇)。

(5)加强污染源监管，做好土壤污染预防工作。对全市土壤环境重点监管企业名单进行年度动态更新并向社会公布，每年与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关治理措施和工作责任，责任书要向社会公开(牵头单位：市环保局;责任单位：市经信局，各镇)。

规范工业固体废物综合利用处理处置，加快工业危险废物处置单位建设。加强对固体废物产生单位及处理处置单位的日常监督检查和规范化管理考核，严格落实申报登记制度。处理处置单位、产生单位危险废物规范化管理考核合格率分别达到95 %和90 %以上。全市医疗废物处置率达到100 %(牵头单位：市环保局、市卫计局;责任单位：市发改局、市经信局、市国土资源局、市住建局)。

(6)推进污染治理与修复，改善土壤环境质量。编制口市土壤治理与修复规划，建立土壤污染治理与修复项目库，加快土壤污染治理与修复进度。加强土壤污染治理与修复技术应用试点项目进展情况调度，及时掌握项目进展情况，促进项目顺利实施(牵头单位：市环保局;责任单位：市财政局、市国土资源局、市住建局、市农业局，各镇)。

以典型工矿企业周边农区、城市郊区、高集约化蔬菜基地和地质元素高背景区等土壤污染高风险地区为重点区域，针对典型作物和污染物，建设耕地污染综合治理与修复示范区，因地制宜选择外源污染隔离、灌溉水净化、低积累品种筛选应用、水肥调控、土壤调理、替代种植、秸秆回收利用等技术，逐步实现农作物安全生产。到20xx年，全面完成省政府下达的受污染耕地治理与修复任务(牵头单位：市农业局;责任单位：市环保局、市财政局、市蔬菜办，各镇)。

(四)大力推进农业农村污染治理。

1.突出问题。农村环保基础设施建设相对滞后，“脏乱差”问题在一些区域仍未得到根本性改变;农业面源污染较为突出，化肥和农药利用率、农膜回收率、畜禽粪污有效处理率不高;农村环境监管执法能力薄弱。

2.工作目标。全面完成全市农村环境综合整治项目，建立健全农村环境保护长效监管机制，农村环境突出问题得到有效解决，农村人居环境得到明显改善。农村生活污水处理率达到70%以上，生活垃圾无害化处理率和畜禽粪便综合利用率达到80%以上，生活垃圾定点存放清运率和无害化厕所普及率达到100%。农业面源污染状况得到有效改善，农药、化肥使用率不断下降，畜禽规模化养殖场粪便综合利用率、农膜回收率、废弃农药包装回收率不断提升。

3.具体措施。

(1)持续开展农村环境综合整治。20xx年底前，完成全市147个行政村环境综合整治项目验收工作，建立健全农村环境基础设施长效运行管理机制。推进农村生活垃圾分类管理，到20xx年，农村生活垃圾分类覆盖率达到80%以上，回收利用率达到35%以上，无害化处理率达到90%以上(牵头单位：市环保局;责任单位：市财政局，各镇)。

(2)大力实施人居环境整治三年行动。采取新建一批、改造一批、提升一批、开放一批的方式，全面完成3.08万座农户无害化厕所、1582座农村公共厕所、64座城市公共厕所、243座乡镇公共厕所、座交通沿线厕所和37座旅游公共厕所的建设改造任务。到20xx年，全市农村无害化厕所普及率达到90%，基本实现城乡公共卫生设施“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的目标。持续开展“生态宜居家园”示范村创建活动，到20xx年，成功创建示范村比例力争达到25 %以上(牵头单位：市发改局;责任单位：市“厕所革命”工程建设指挥部各成员单位，各镇)。

(3)有效建立农村环境保护设施长效运行维护机制。建立健全农村生活垃圾污水治理考核奖惩和垃圾分类长效机制，做到制度、标准规范，人员、经费充足。加大已建成的农村环境保护设施移交登记工作督办力度，定期对各地农村生活垃圾保洁机制运行情况进行考核，督促各地严格落实工作措施，确保环境保护设施长期稳定运行和持续发挥环境保护效益。条件较好的地区要积极推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用模式，逐步实现农村垃圾减量化、资源化和无害化(牵头单位：市住建局;责任单位：市环保局、市城管综合执法局，各镇)。

(4)加快推进农业面源污染综合治理。启动化肥、农药减量使用计划，严格按照法律法规及国家关于禁限用农药、高毒农药管理规定，加强农药使用监管。探索将口水库周边3公里以内区域列为农药化肥禁用区，逐步建成循环有机农业示范区。在口水库170米以下消落带建设环库湿地系统，减少农业面源对口水库水质的影响。优先在水源地安全保障区和水质影响控制区的等主要入库河流两岸1公里范围内推广“种、养、加”相结合的循环农业模式。加快推进生态沟渠、污水净化塘和地表径流积蓄池等设施建设，净化农田排水及地表径流，削减氮磷负荷。到20xx年，全市测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到95%以上，农膜回收率达到80%，废弃农药包装回收率提高至60%，病虫害绿色防控比例达到%，秸秆综合利用率提高至90%，主要农作物肥料利用率每年提高1%以上，化肥、农药使用基本实现零增长(牵头单位：市农业局;责任单位：市环保局，各镇)。

(5)强化畜禽养殖污染防治。建设畜禽污染综合治理及利用工程，推广大、中、小型沼气能源利用、粪肥还田、生物发酵床以及农业和畜禽养殖废弃物综合利用等技术，提高畜禽养殖废弃物综合利用效率，杜绝养殖粪便污水随意排放。20xx年至20xx年，规模化畜禽养殖场粪便利用率分别达到70%、80%、90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到85%、90%、95%以上(牵头单位：市畜牧兽医局;责任单位：市环保局，各镇)。

(6)防治水产养殖污染。全面取缔水库围网围栏网箱养殖，大力推进增殖渔业，实行人放天养。20xx年底前，完成禁养区、限养区整治工作。深化水产养殖水污染治理，禁止向湖泊、水库、塘堰投肥(粪)。推进水产健康养殖和精养池塘标准化改造及提档升级，支持节水、节能、减排型水产养殖技术示范应用。20xx年，重点开展“库边塘”“河边塘”治理，禁止向附近水体直排不达标养殖废水。巩固库区拆围成果，防止反弹，保护库区水质(牵头单位：市水产局、市农业局;责任单位：市环保局、市水务局，各镇)。

(五)持续抓好突出环境问题整改。

1.突出问题。中央、省环保督察信访交办件和反馈意见、中央环保督察整改省级“回头看”以及上级交办的环境问题整改工作尚未完成;生态环保长效机制尚未完全建立，已完成整改任务的问题存在反弹趋势。

2.工作目标。始终保持环保督察整改的高压态势，确保所有环境突出问题按期整改到位;建立健全生态环保长效机制，巩固整改工作成效。完成中央环保督察反馈意见整改20xx年度交账任务和时序进度任务。制定20xx年省环保督察28个反馈意见和打击固体废物环境违法行为等环境保护专项行动督查组交办问题整改工作方案，明确整改时限，确保按期完成整改任务。

3.具体措施。

(1)压实工作责任。进一步梳理明确领导责任、主体责任、监管责任及配合责任，重点围绕区域性、流域性、行业性突出环境问题，督促各牵头单位和责任人切实履行职责(牵头单位：市环保局;责任单位：市环委会各成员单位，各镇)。

(2)严格销号管理。建立环境突出问题管理台账，实行销号管理;强化销号问题核查，严把销号审核关口(牵头单位：市环保局;责任单位：市环委会各成员单位，各镇)。

(3)强化督办问责。严格落实月调度、季度交账、半年督查制度;组织开展环境突出问题整改自查自纠和“回头看”工作，进一步巩固和提升整改成效，杜绝问题反弹。严肃追责问责，确保整改效果(牵头单位：市环保局;责任单位：市环委会各成员单位，各镇)。

(4)加强信息公开。及时向社会公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，保障广大人民群众的知情权、参与权和监督权，切实增强人民群众的获得感(牵头单位：市环保局;责任单位：市环委会各成员单位，各镇)。

(5)健全长效机制。建立环保督察整改常态化工作机制，提高整改工作效率。着力构建落实环保责任、强化环保监管、引导公众参与等长效机制，确保环境突出问题不反弹、不回潮，为扎实推进绿色发展和生态文明建设提供坚强保障(牵头单位：市环保局;责任单位：市环委会各成员单位，各镇)。

(六)持续推进长江()大保护。

1.突出问题。口市生物医药产业园及污水集中处理设施尚未建成;自然保护区管理措施落实不到位，环境突出问题未整改销号;生态保护红线意识有待增强;城乡环境基础设施不完善。

2.工作目标。强化重点污染企业源头管控，完善生物医药产业园建设。进一步规范自然保护区环境监管，全面提升生态环境保护基础设施建设水平，严守生态保护红线，环境风险得到有效防控。

3.具体措施。

(1)着力实施长江()大保护九大行动。把修复生态环境摆在首要位置，对纳入《国家坡耕地水土流失综合治理工程“十三五”专项建设方案》的1.43万亩坡耕地和《口库区及上游水土保持“十三五”重点防治工程》的257.52平方公里库区水源地进行水土流失综合治理;对我市境内中下游左岸8.02千米岸线进行综合整治，提升防洪标准，改善生态环境;推进生物多样性保护行动，20xx年8月底前，全面完成口库区国家级水产种质资源保护区禁捕工作;加强口水库和2个类型湿地、148个斑块(人工湿地45个、河流湿地103个)，共计45150.17公顷湿地的保护;完成退耕还湿面积375亩，封滩育草面积1500亩;推进工业污染防治和产业绿色改造行动，严格落实产业政策和布局规划，加大排污口监管、巡查力度，严厉打击非法设置排污口行为，推进实施工业污染源全面达标排放计划(牵头单位：市水务局、市林业局、市水产局、市发改局;责任单位：市经信局、市环保局、市国土资源局、市农业局，各镇)。

(2)持续开展长江经济带化工污染专项整治。深入推进沿口库区、沿线化工企业和化工园区(生物化工产业园)污染整治，全面核查化工企业、尾矿库及矿渣堆场、危险废物等环境突出问题整改落实情况、污染防治设施建设运行情况以及化工园区规划、运行、配套设施建设情况，依法查处违法违规行为。口库区及其支流岸线一公里范围内不得新建重化工及造纸行业项目。按时完成列入全省化工行业污染整治清单的东圣化工有限公司、共同生物科技有限公司和口开泰激素有限责任公司环境问题整改工作。开展“双超双有”、高能耗企业强制性清洁生产审核，行业绿色发展水平明显提高(牵头单位：市经信局;责任单位：市发改局、市环保局、市安监局、市水务局，各镇)。

(3)划定并严守生态保护红线。严格落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见》和《省人民政府关于印发xx省生态保护红线划定方案的通知》(鄂政发〔〕34号)精神，建立生态保护红线管控制度，确立生态保护红线优先地位，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。按照全省统一部署，开展生态保护红线勘界定标，将生态保护红线落实到具体地块，建立生态保护红线管理平台，明确生态系统类型和主要生态功能。20xx年底前，全面完成生态保护红线勘界定标，确保生态保护红线落地准确、边界清晰(牵头单位：市环保局;责任单位：市发改局、市城乡规划局、市国土资源局、市林业局、市农业局，各镇)。

(4)强化自然保护区建设管理。持续开展自然保护区“绿盾行动”，加快推进各类自然保护区环境问题整改落实。坚决、及时查处自然保护区新增违法违规问题，推进自然保护区提档升级，逐步建立、完善自然保护区管理考核机制，推动各部门履行保护职责(牵头单位：市环保局;责任单位：市国土资源局、市农业局、市林业局、市水务局，各镇)。

进一步完善自然保护区布局，按照全省统一部署开展自然保护区科学评估工作。推动保护区范围核查及勘界确权，20xx年底前，所有自然保护区完成确权登记和勘界定标工作(牵头单位：市国土资源局;责任单位：市农业局、市林业局、市水务局，各镇)。

(5)加强风险防范和应急管理。开展固体废物大排查，严厉打击危险废物非法转移、倾倒和利用处置等违法犯罪行为。做好涉环保项目邻避问题防范与化解工作。严格企业固体废物申报信息台账管理制度，加强固体废物回收、贮存、利用处置管理，全面落实“清废行动20xx”问题整改。启动大宗固体废物堆存场所风险排查整治工作，重点排查存放尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所。完善存在风险的堆存场所防扬散、防流失和防渗漏等设施建设，制定环境整治方案并有序实施。加快推进全市城镇人口密集区和化工园区外(含化工相对集中区)危险化学品生产、使用、储存等企业搬迁改造工作，完成中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业搬迁改造。制定完善口水库环境应急预案，做好突发环境事件应急预案管理及应急演练。20xx年底前，实现重点区域及重点行业企业环境应急预案备案全覆盖(牵头单位：市环保局;责任单位：市发改局、市经信局、市公安局、市安监局、市卫计局，各镇)。

(6)大力推进精准灭荒。制定精准灭荒三年行动方案，实行挂图作战。到20xx年，完成宜林荒山灭荒任务9.27万亩，治理岩溶面积192平方公里，新增治理水土流失面积252平方公里。(牵头单位：市林业局、市发改局、市国土资源局、市水务局、市交通运输局;责任单位：各镇)

(7)全面实施城乡生活垃圾无害化处理。制定非正规垃圾堆放点排查和整治方案并分年度组织实施;积极推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理;规范各类工地建筑垃圾管理。20xx年起，城区各类公共机构要全面实行生活垃圾强制分类，推行建筑垃圾、餐厨垃圾分类回收利用。到20xx年，生活垃圾无害化处理率达到100%，全面落实垃圾分类制度(牵头单位：市住建局;责任单位：市城管综合执法局，各镇)。

(七)改革完善环境治理体系。

1.突出问题。生态文明建设示范县(市)建设任务艰巨，生态环境监管机制尚不完善，环境监管能力相对薄弱。

2.工作目标。20xx年，成功创建国家生态文明建设示范县(市);完成生态环境监管体制改革。

3.具体措施。

(1)大力推进生态文明建设示范县(市)建设。全面落实《生态省建设规划纲要(—20xx年)》《xx市创建国家生态文明建设示范市三年行动计划(20xx—20xx年)》和《口市创建国家生态文明建设示范县(市)工作方案》，全力推进生态文明建设示范县(市)、镇、村“三级联创”，强化考核评价。深化“绿色系列”创建工作，组织开展绿色机关、绿色企业、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等“细胞工程”建设(牵头单位：市环保局;责任单位：市环委会各成员单位，各镇)。

(2)深化生态环保体制机制改革。按照中央机构改革和xx省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革总体部署，完成各项改革任务，建立权威高效的环境监管机制。全面深化环境保护第三方考核工作，落实环境保护“一票否决”制度，推动环境保护“党政同责、一岗双责”制度落实。不断完善河湖长制，加强水生态修复及水污染防治，不断改善河流水质和水环境质量。20xx年底前，完成石油化工等6个行业排污许可证核发，开展固定污染源清理整顿和15个已发放行业执法检查。20xx年底前，按照国家和全省统一部署，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，建设排污许可管理信息平台，建立全市排污许可证管理数据库，基本完成全市范围内排污许可管理名录规定行业企业的许可证核发。开展自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计(牵头单位：市环保局;责任单位：市发改局、市编办、市水务局、市统计局、市审计局，各镇)。

(3)着力提升环境监管能力。加快“智慧环保”建设，提升环境监管信息化水平，充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段，全面实施智慧环保工程，全力推进我市生态环境监测、执法数据互联互通和开放共享，为生态环境保护提供有力技术支撑。按照国家和我省考核断面水质自动监测站建设有关部署和相关技术规范要求，按时完成全市已建国考断面水质自动站设备更新与功能升级，并与国家平台实现联网。按照全省统一部署，20xx年底前，建成覆盖国家“水十条”考核断面、省级跨界考核断面和重要集中式饮用水水源地的水质自动监测网络并实现全面联网。进一步完善空气自动监测网络，在边界和通道建设空气自动监测边界站和大气成分网超级自动监测通道站，实现对全市污染传输的全方位监测。加强重污染天气预报预警专业队伍和能力建设，提高预报精度。通过有序整合、资源共享，建设土壤环境质量监测网络和信息共享平台(牵头单位：市环保局;责任单位：市国土资源局、市住建局、市农业局、市水务局、市气象局、市城乡规划局、市城管综合执法局，各镇)。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各地各部门要把打赢污染防治攻坚战作为当前一项重要政治任务来抓，在市“三大攻坚战”领导小组及市污染防治攻坚战指挥部的组织领导和统筹协调下，开展污染防治攻坚战各项工作。市污染防治攻坚战指挥部下设工作专班，负责指挥部日常工作，工作专班办公室设在市环保局，负责对指挥部各成员单位的业务指导、统筹协调和检查考核。相关职能部门要立足工作职责，强化协调配合，形成上下联动，合力推进的工作机制。

(二)强化主体责任。各镇(办、处、区)和市环委会各成员单位是本地、本单位、本行业领域污染防治攻坚战的责任主体，要切实履行生态环境保护职责，加强组织领导，建立推进机制，成立工作专班，协调推进各项任务落实。同时，按照本方案要求，制定年度实施计划，明确目标任务、工作措施和完成时限，确保污染防治攻坚战各项任务顺利完成。

(三)强化宣传教育。按照省、xx市污染防治攻坚战指挥部统一部署，切实做好污染防治攻坚战宣传报道和舆情监督工作。充分利用各类新闻媒体和微博、微信、网站等新媒体，开辟专栏，宣传报道污染防治攻坚战实施工作。鼓励公众积极参与污染防治和环境保护，增强环境责任意识，形成良好社会氛围。

(四)强化考核问责。市污染防治攻坚战指挥部工作专班办公室要制定我市污染防治攻坚战工作方案实施成效考核办法，对各地各部门年度目标任务完成情况、生态环境质量、资金投入使用情况等方面进行考核，考核结果作为各地各部门领导干部综合考核评价的重要依据。同时，将污染防治攻坚战工作完成情况纳入环境保护“党政同责、一岗双责”目标责任制第三方考核体系和年度目标责任考核内容，督促各地各部门按期完成各项工作任务。对工作表现突出的单位给予表扬;因工作措施不力、责任落实不到位、玩忽职守，导致未完成年度工作任务或发生环境污染事件的，按照有关规定对相关责任单位及责任人予以追责问责，并实行环境保护“一票否决”。

污染防治攻坚战专项工作实施方案范文

为进一步优化市区环境，根据《xx市污染防治攻坚战工作方案》重点任务分解表内容，结合我局工作实际，明确工作目标、具体措施、责任分工、保护措施，特制定以下污染防治攻坚战专项工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，加强城市绿化管理养护，通过加快建设、强化管理、查缺补绿、集中治理，使市区绿化面貌实现质的飞跃，推进植绿降尘。

二、工作目标

绿化植物长势良好、无缺株断档，城市绿地平整卫生、景观完整，绿化工程建设顺利推进,以进一步优化城市生态环境和人居环境为目标，不断完善城区重点主次干道、节点区域的绿化景观，至20xx年，xx市区建成区绿化覆盖率达到40.4%，绿地率达到36.3%，人均公园绿地面积达到11.4平方米，打造绿色生态保护屏障。

三、主要任务

一是围绕20xx年底全面建成开放遗爱湖公园的目标，倒排工期，加快推进工程进度，完成霜叶松风景区十标、十一标、江柳摇村景区二标、三标、四标、湿地馆和游客服务中心建设任务，新增公园绿地19万平方米。

二是结合“双改”项目、海绵城市、文明城市创建等，以精品建设为着力点，加强景观节点改造和公共绿地建设，持续推进解决老城区公园绿地少、分布不均衡的问题。

三是加强城区公共绿地标准化、精细化管养，不断提高绿化养护质效，切实维护好绿地建设成果，确保城区道路苗木的保存率达98%、新植苗木成活率达92%，展示良好的城市绿化风貌。

四、具体措施

(一)优化城区绿化景观，做好道路景观带完善，加大单位、居住区庭院绿化、立体绿化的整治督办和损绿毁绿的监管。

(二)适时做好绿化抗旱、抗洪保苗工作。

(三)全面做好行道树、道路绿化带和公园绿地的缺株断垱补植工作。

(四)高标准做好修剪整形、除草除虫、卫生保洁、死树枯枝清理等绿地日常养护管理工作。

五、责任分工

局领导班子按照分工各负其责，各抓一块。机关各科室(办)、局属各单位要充分认识污染防治攻坚工作的重要性，增强责任感和紧迫感，严格按照实施方案的要求，将任务进一步细化分解，落实到具体责任人，确保层层有人抓、环环有人管。局规划科负责待建项目的规划设计，制定绿化建设、缺失补植的方案;局建设办负责绿化工程施工管理和未移交标段绿化补植的督办;局管理科负责绿化养护管理的指导检查和督办;局办公室负责门前四包和庭院三包责任的落实;局绿线办负责单位、居住区庭院绿化、立体绿化的整治督办和损绿毁绿的监管。绿线办负责绿地巡查保护工作。园林处和遗爱湖公园管理处负责具体实施绿化补植、设施维修和绿化养护。

六、强化督办

强化制度执行和考核管理，坚持常态化、精细化标准，

以操作便捷、公平合理为目标，与内部管养督办检查和目标责任考核评价的工作机制相结合，确保推进工作。

污染防治攻坚战专项工作实施方案范文

为深入贯彻落实中央、国务院和省、市政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署，积极落实《xx省污染防治攻坚战工作方案》、《xx省污染防治攻坚战工作细化方案》、《xx省交通运输污染防治攻坚战工作实施方案》以及市相关污染防治确定的工作目标和任务，打赢全市沿线非法码头专项整治、沿线港口岸线资源清理整顿、船舶污染防治三大专项战役，推进环保督察整改，特制定本实施方案。

一、目标任务

全市交通运输结构逐年优化调整，交通领域大气、水污染得到有效防控，交通污染排放强度明显降低，清洁能源在营运车船得到推广应用，交通污染防治能力、水平与全省污染物排放控制生态环境质量和安全保障要求相适应。

二、工作范围

1.全市在籍船舶、运输船舶和港口码头的大气和水污染防治。

2.全市在籍的取得《道路运输证》的营运车辆的大气污染防治。

3.全市普通公路养护工程和新建、改扩建工程的施工扬尘污染防治。

三、重点任务

(一)落实“大气十条”，助推蓝天保卫战

1.推动交通运输结构优化调整

(1)大力发展多式联运，推进长壋口深水码头、胡场砂石集并中心路水联动示范工程建设和营运，鼓励中长距离的公路货运(集装箱)向水路运输转移。(责任单位：市港航海事局、市运管局、局运输科)

(2)结合“智慧交通”建设，配合相关市直单位持续提升城市公共交通运营系统智能化、精细化管理水平，最大限度减少公共交通车辆怠速污染排放。(责任单位：市运管局、局运输科)

(3)加快绿色交通体系建设，引导营运车辆向清洁化发展，到20xx年全市城市公共交通使用新能源和清洁能源占比逐年提高。(责任单位：市运管局、局运输科)

2.加强非道路移动机械、船舶、港口大气污染防治

(1)加强非道路移动机械污染防治。划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放非道路移动机械。推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰，主要采用清洁能源或新能源。(责任单位：市公路局、市港航海事局、市运管局、局工程科、局安全科、局运输科)

(2)持续推进船舶结构调整。依法强制报废超过使用年限的船舶，加快淘汏老旧落后船舶，限期淘汰不能达到大气污染物排放标准的船舶，严禁新建大气排放不达标船舶进入运输市场。新增、更换拖船优先使用清洁能源(责任单位：市港航海事局、局安全科、局运输科)

(3)推进船舶燃油油品升级管理。开展港航海事联合执法，监督检査全市辖区内河道船舶严格使用硫含量不大于10毫克每千克的普通柴油，严格船舶大气污染物排放监管，推进重污染天气下船舶大气污染控制应急保障预案实施。(责任单位：市港航海事局、局安全科)

(4)大力开展港口岸电建设。比照中央支持港口岸电补助奖励政策，按照核定的项目设施设备投资额一定比例予以一次性奖励。编制全市港口岸电建设方案，按照统一规划、统一标准、统一建设的要求，建设港口岸电设施。20xx年完成长壋口、胡场已建码头岸电设施的建设和改造，20xx年底前两个港口90%的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电，具备向船舶供应岸电的能力。新改扩建港口码头同步落实岸电供应配套设施建设(责任单位：市港航海事局、局工程科、局运输科)

(5)加强港口作业扬尘管控。组织开展干散货码头粉尘专项治理，到20xx年全市主要港ロ100%的码头堆场建设完成防风抑尘设施或实现封闭储存。(责任单位：市港航海事局、局工程科)

(6)积极开展原油成品油码头油气回收工作并保证稳定运行。鼓励石油、石化水上油企单位适时推进我市港口码头油罐油气回收试点，有效控制港口储存、作业中油气排放。(责任单位：市港航海事局、局安全科)

(7)配合综合整治指挥部做好非法码头取缔后恢复岸滩原貌和滩地补植复録工作，年底前推进在建胡场砂石集并中心投入营运。(市港航海事局、局工程科)

3、加强道路运输车辆大气污染防治

(1)加大新能源公交车推广应用。利用国家燃油补贴政策鼓励推广应用新能源汽车。重点提升新能源车在城市公交领域的车辆比例，做好新增及更新的公交车辆数据统计工作，并逐步向长途客车等道路运输其他领域延伸.20xx年、20xx年全市新增及更换的新能源公交车比重达到55%、65%、推进重污染天气下营运车辆大气污染控制及运力应急保障预案实施。(责任单位：市运管局、局安全科、局运输科)

(2)大力淘汰老旧营运车辆。严格超标排放监管方式，推进国三及以下排放标准营运柴油货车、客运车提前淘汰更新，制定营运柴油货车、客运车和燃气车辆提前更新目标及实施计划。(责任单位：市运管局、局安全科、局运输科)

(3)加大机动车维修市场污染防治。重点针对喷漆、烘干等汽车维修作业过程中产生的挥发性有机物(VOCs)排放，兼顾颗粒物排放和加热燃烧设备的废气排放等，要严格按照环保要求配备废气、粉尘收集等设施。危险废物管理，主要针对废机油(HW08类)、废铅酸蓄电池(HW49类)等危险废物的处理和处置。规范经营许可，取缔无维修许可证从事汽车维修的业户。(责任单位：市运管局、局安全科、局运输科)

4.加强交通建养施工扬尘污染管控

(1)加大全市普通公路养护工程和新建、改扩建工程的施工扬尘防治，组织各项目相关单位要结合工程特点，建立相适宜的施工扬尘污染防治控制责任体系、管理体系，落实重污染天气下公路施工和养护扬尘污染控制应急预案。管控好途经城乡结合部的砂石运料车覆盖运输。(责任单位：市公路局、市质监站、局工程科)

(二)落实“水十条”，加强船舶港口水污染防治

5.积极开展船舶、港口水污染治理

(1)全面排查我市运输船舶，依法强制报废超过使用年限的船舶，限期淘汰水污染不能达到污染物排放标准的船舶，严禁新建水污染排放不达标船舶进入运输市场。继续禁止单壳化学品船舶和600载重吨以上的单壳油船进入干线和江汉水域航行。(责任单位：市港航海事局、局安全科)

(2)持续开展老旧运输船舶和单壳油品提前报废更新，推进船舶有关设施、设备的配备或改造。按照新修订的船舶污染物排放标准，20xx年底前完成现有船舶的改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汏，鼓励淘汰使用20xx年以上的内河航运船舶。20xx年建成一批1140标箱江海直达新船型船舶。(责任单位：市港航海事局、局运输科)

(3)建立海事、港航、环保、城管等部门联合监管的船舶污染接收、转运、处置监管机制。推进落实船舶污染防洽联合监管机制，完善并全面落实船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度。(责任单位：市港航海事局、局安全科、局工程科、局运输科)

(4)完善船舶污染应急预案并推动落实，强化应急规划和污染应急救援能力建设。(责任单位：市港航海事局、局安全科、局工程科)

(5)加快推进液化天然气(LNG)加注站及配套设施建设，积极争取扩大LNG动力船舶试点应用范围，试点推广LNG燃料在港作船中的应用，(责任单位：市港航海事局、局工程科、局运输科)

(6)加快港口船舶垃圾接收、转运及处理处置设施建设，20xx年完成不低于50%建设内容，20xx年不低于75%建设内容，至20xx年全部完成，实现船舶港口污染物依规处置。(责任单位：市港航海事局、局工程科)

(7)推进港口码头制定防治船舶及其有关活动污染水环境应急预案，提高污染事故应急能力。(责任单位：市港航海事局、局安全科)

(8)落实河湖长制要求，履行河湖长制职责。作为河湖长成员单位，加强所包保河、湖等段面的水生态环境保护，配合相关镇办开展河流湖泊生态保护和修复等工作、重点岸线治理。(责任单位：市公路局、市港航海事局、市运管局、局工程科、局运输科)

(9)开展沿线岸线资源清理，整治乱占乱用港口岸线资源问题，实施更为严格的岸线资源管控。(责任单位：市港航海事局、局安全科、局运输科)

(三)集中重点打好xx大保护三大专项战役

6.打好全市境内沿线非法码头整治专项战役

按照《xx省长江干线非法码头专项整治工作方案》，牵头打好我市沿线非法码头整治专项战役。(责任单位：市港航海事局、局工程科、局安全科、局运输科)

7.打好全市船舶污染防治专项战役

按照《xx省船舶污染防治工作方案》，牵头打好我市船舶污染防治专项战役。(责任单位：市港航海事局、局安全科、局工程科、局运输科)

8.打好全市境内沿线港口岸线资源清理整顿专项战役

按照《xx省长江段和沿线港口岸线资源清理整顿工作方案》，牵头打好我市沿线港口岸线资源清理整顿专项战役。(责任单位：市港航海事局、局工程科、局运输科)

(四)持续推进环保督察涉及交通问题整改工作

9.加大环保督察反馈意见整改力度。

(1)加大饮用水水源保护区内码头整治工作。配合相关市直部门20xx年完成我市饮用水水源保护区内码头整治任务，20xx年前完成乡镇级饮用水水源保护区内码头整治任务。(责任单位：市港航海事局、局运输科)

(2)保持环保督察整改成果，积极配合做好环保督察整改“回头看”和省级环保督察工作。(责任单位：市公路局、市港航海事局、市运管局、市质监站、局工程科、局安全科、局运输科)

(五)配合开展其他污染防治工作

10.配合做好xx大保护其他专项战役和四个三重大生态工程等相关污染防治工作。 展开阅读全文