信访网信工作总结（汇总20篇）

在市、县领导下，局党组重视信访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作，认真做好信访稳控工作，得到了市、县信访部门的大力支持，信访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神，*年共收到传真、文件、转办单共计16件，其中县6件，市局6件，市局转办单4件，阶段性活动如：*年1月12日县政府召开信访问题联席会议，关于交办开展“解难题，促和谐”实践活动重点信访案的通知，铁岭市电发、铁岭国土资源信访[]2号，关于落实《全市“解难题，促和谐，保稳定”工作座谈会》紧急通知，以及辽宁省处理信访突出问题及群体事，联席会议办公室，关于做好“三跨三分离”信访问题报送工作的通知等等。由尤在国庆期间我局根据上级的指示精神，认真做好国庆期间的安保工作，局各部配合信访稳控工作，做出承诺，并立下军令状，保证在国庆期间无进京、去省上访等现象出现。根据我县实际，我局还安排领导大接访和干部下访等活动，认真学习科学发展观从领导到同志都参加，解难题，促和谐，第一批，第二批实践活动领导干部亲自到成平乡调查研究为贫困户送温暖，使人民群众体会到党对他们关心爱护。

为了稳定社会秩序，构建和谐西丰，我局信访工作人员在市、县局的正确领导下，全年总共受理各种信访案件41起，106人次，其中政策咨询21起，66人次，县信访转办3件，市局转办4件。本单位处理8件，自办宅基地纠纷4件，集体访1件，结案率达95%，息访率达90%。通过努力和扎实工作，尤其是在排查期间全局总动员，以6所一个分局为主，加大对信访排查和阶段性稳控工作力度，使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。

一、主要领导亲自抓，安排部署工作。

在全年排查和国庆节布控工作中，领导高度重视，朝前指挥，召开全局干部大会，调动了全局广大干部的积极性，安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施，认真对全县涉地案件进行排查，特别是国庆期间，没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。

从*年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员，接待来局咨询人员200人次，主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策，听取来访者提出的问题，并对他们提出的问题做出解答。

在阶段性信访活动工作中，我局信访工作人员认真遵照上级指示精神，每日坚守在布控一线，经常进行排查，认真做来访者的思想工作，给他们讲政策、学文件，使他们能息访、罢访。

二、主要领导接访，畅通信访渠道。

*年3月份，接到县信访办文件精神，一把手接访，干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后，我局根据市、县的要求，主要领导做了工作安排，并根据我局的工作实际，做出大接访的工作方案，安排主要领导接访日，分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排，主管副局长和工作人员深入到村、屯，认真排查信访有苗头的地方，了解人员深入到村、屯，认真排查信访有苗头的地方，了解情况，找出问题，认真同信访人见面，同他们谈心，听取他们提出的问题，并根据法律、法规和文件要求，一件件给予解答，使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护，从而达到把矛盾解决在萌芽状态。

1、主要领导接访时间：每周一。

2、分管领导和工作人员下访：每周二、四、五。

三、信访组织建设。

*年，根据信访工作量的增多和各种应急情况突发，我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化，建立网络机构，与全县各乡、镇联网，各项信访制度公开、上墙，增加透明度，接待设施齐全，实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络)，有基层信息员(各乡镇土地所长)，档案规范，信访登记薄和信访台帐，资料齐全，每年会信访业务培训。信访工作制度化、规范化、系统化、科学化，坚持月排、日接待制度，重大案件报告制度，统计制度，快捷把握了上访动向和信息，为妥善处理信访案件，提供方便条件。我局有严密的组织机构，随时可以应对各种情况。

四、认真学习，抓好新形势下信访工作。

一年来的信访工作，充分显示出党对人民群众的关心和爱护，同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作，制定了责任追纠制度，规范来信、来访程序。*年信访工作变化大，中央、省、市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开，尤其是在国庆节期间和领导大接访，干部下访活动中，更是对信访干部的一次大的考验。在工作实践中，我们认识到，做好信访工作，首先要有一颗关心群众的心，要有一颗对党、对人民、对社会的责任感，才能充分体现出一个信访干部，在实践中所起的重要作用。

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区信访战线坚持用群众工作统揽信访工作，围绕“落实xx大精神、坚实现代化步伐”主题，践行区委俞书记提出的“发展稳定两相宜、平安幸福双提升”的指导思想，狠抓初信初访、有力维护群众利益、稳步推进老户治理、深入开展信访培训、不断健全工作机制，全国“两会”工作得到上级肯定，处置非访工作和创新信访机制得到高度肯定并在省市级刊物被予以推介，全区信访形势继续保持平稳有序的良好态势。

一、201x年主要开展的工作

根据年初的工作计划，围绕省“基层基础建设年”活动和市“信访制度建设年”活动，全局有条不紊地推动信访各项基础性工作。

(一)强化政治责任，胜利完成政治任务。从区、市、省“两会”到全国“两会”召开，全区信访战线三管齐下，确保在各级“两会”期间都取得阶段性成效。近期党的xx届三中全会即将召开，各项工作也都超前谋划。一是干部接访走访经常化。各级“两会”召开期间，吴中区先后安排了组织部部长、纪委书记接待群众，共接待来访群众*批*人次。下发《关于在“两会”期间各级领导干部接待来访群众的通知》，做到“把接访现场当考场，把信访群众当考官，把信访事项当考题，把群众满意当答案。”镇(街道)一级每个工作日都有领导值班，现场接待来访群众，带案下访、走访。会议期间，区镇两级接待来访群众*批*人次，现场解决信访事项271件。二是矛盾排查化解日常化。在“两会”召开前夕和期间，吴中区组织开展了两次社会矛盾纠纷排查，排查出的*件信访突出问题和*名信访老户，并进行统一交办。由局班子成员带队会同纪委、国土、公安、司法、所辖镇(街道)等部门单位与信访户进行约谈。3月上旬，有效化解27件信访事项，重点约谈了*名信访老户。三是驻京值班劝返严格化。由区信访局领导带队，从重点镇(街道)抽调经验丰富、工作责任心强的8名同志组成工作小组赴北京值班。光福、胥口等地还主动增加工作力量。“两会”期间，在驻京工作组的统一指挥下，前后方通力合作，仅发生一起非访(朱永健)，其余均被成功劝返。

(二)细化具体措施，老户治理逐步推进。日前，经过细致排查梳理，全区还有*件信访积案，涉及*名信访老户，涵盖八大方面。对梳理出的信访老户，全部做到一案一策，反复商讨研究化解方案，积极开展了很多工作，花费了大量精力。比如采取了约谈法。，局里先后与其约谈好几次，其一开始答应很好，后又变卦。又如采取了听证法。，四次到北京非访，4月11日，组织纪检、司法、公安、水利等部门召开听证会，还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听。已经对 开展了无理认定程序。再如开展了终结法，对 退休工资待遇问题、 拆迁安置问题都开展了复查程序等。5月19日，区委、区政府专题研究信访老户处置工作会议。调整了化解处置工作思路和方法，成立了针对老户的帮教工作小组。对非访人员全部实行包案制度，落实一套工作班子、一批专案经费、一套化解处置预案，限期解决。一些信访“钉子案”都陆续得到化解，信访老户得到有力震慑，进京非访的反弹势头得到了坚决有效地遏制。10月份，成功化解了东山镇郑洪根这一多年信访老户。

(三)坚持法治思维，集中开展处置非访活动。全区认真开展“进京非正常上访集中处置化解年”活动，超前谋划，相继打出了有力出彩的一系列“组合拳”。一是工作前移，超前谋划及时调整。5月17日，区委、区政府召集所有包案的区领导，组织进京重复非访的重点镇(街道)召开了专题会议，加强部署，深化落实。5月25日，区委常委会专门听取信访老户化解处置汇报，并提出年内要实现“零进京”上访目标。明确指出，经济发展是成绩，解决好信访问题同样重要。发挥区联席会议的综合效能，对符合政策的信访事项，坚持就地解决、及时兑现到位。建军节期间，吴中开展了“八一”期间涉军信访问题排查活动，从7月30日至8月8日，对全区到企业工作的军转干部和参战老兵进行了有效排查。并将区政府有关提高福利的标准及时宣传告知到位，没有发生一起集访事项。二是强化包案，工作机制配套完整。对全区进京非访人员及其他信访老户全部实行领导包案制度，落实“三个一”，即一人一案的专案工作班子、一笔专项经费、一套专项的解决预案。在包案工作中明确四个“到位”，即预警机制到位、联控机制到位、帮教机制到位、督查机制到位。全区每一位重点老户都有帮教工作小组，责任、方案都落实到人。三是突出法治，信访秩序严格规范。结合“信访宣传月”活动，大力宣传国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》。对无理信访老户，坚持原则，统一口径，严格按照政策和法律，不给上访人有空子可钻的机会。针对在信访中挑头闹事的、怂恿他人参与非访的顽固信访老户，依法坚决打击处理到位。目前，每两周将全区重点老户情况向全区进行通报，强化责任意识和压力传递。

(四)加强能力提升，信访培训深入开展。为全面提升全区信访干部的软实力，增强全区信访战线的战斗力，经区委、区政府领导同意，吴中区组织开展了信访干部培训班活动。培训分两批进行，第一批即5月14日针对全区各镇(街道)村(社区)主任，共*名，第二批即5月16日针对度假区、开发区、城区，区级机关信访负责人和各镇(街道)信访办主任，共 *名。在课程设置上特地邀请苏州市信访局分管复查复核、综合处，办信，接访工作的三位副局长和来自基层一线、经验丰富的同志前来授课，课程内容紧密围绕党的十八精神，紧扣“夯实基层基础建设年”活动主题，深刻分析当前全区信访面临的形势和挑战，从办信接访工作热情、方法技巧、提升综合能力和素养、夯实基层基础工作等方面深入展开。培训期间共发放《告信访人权利义务书》、《依法治访宣传手册》、《关于依法维护政府机关信访秩序的通告》、《信访知识问答》等小册子2.1万本。8月上旬，全区安排了22名信访干部参加苏州市的培训工作，普遍反映较好，开阔了知识面，对做好信访工作的责任心和使命感进一步增强。

(五)勇于创新突破，信访制度不断创新。一是推介莫舍社区“831”工作机制。在深入贯彻“村民联系卡制度”的基础上，又发现、培育和塑造了越溪街道莫舍社区“831”工作机制。莫舍社区率先建立信访接待中心，并升级为“连心家园”，创设“831”工作机制，创优“民有所需，我有所为”服务品牌，实现了“大事小情都不出社区”的目标，在社区一级做好信访工作方面又探索出一条实践性高、操作性强、成效性好的新路径。共产党员自觉充当好政策宣传员、理论讲解员、工作指导员、心灵导向员、廉政监督员、社区管理员、支部信息员、群众联络员这“八大员”角色。每名党员对辖区群众的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每个党员干部都应不遗余力，跟进服务与管理，高效为民办事，更好更快捷地为村民服务。目前，局里起草的信息已经在市、省简报刊登推介。二是调整领导接待制度。吴中区认真开展领导干部接访、下访约访工作，尤其是实施二十多年的区领导定期接待群众制度(每月10号)，在畅通信访渠道，维护群众利益诉求，保持全区信访形势平稳有序的良好态势等方面发挥了积极有效的作用。但是弊端越来越明显，领导接待日逐渐成为了信访老户的聚集日、宣泄日和煽动日。经区领导斟酌同意，从6月开始，将每月固定10号接待日调整为领导下访约访日。三是首次开展了听证制度。鉴于甪直信访老户过高要求，我们启动了信访三级终结程序，对其进行书面答复，但不同意填写复查意见申请书，未能进入复查程序。4月11日，由区信访局牵头，组织纪检、司法、公安、水利等部门在其所在村里召开对信访人的听证会，还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听，反响效果较好，在化解老户方面开展了一次重大尝试。

(三)认真组织调研，号准全区信访工作脉络。根据苏州开展大调研活动的要求，6月13日，全局召开办公会议，就调研活动进行部署。一是及时成立调研小组。高度重视调研活动，将国家信访局的调研方案和国家信访局长在大调研活动部署大会上的讲话精神贯彻到位。成立了由局长为总组长、副局长为副组长、各科室负责人为组员的调研专项工作小组。并明确一名副局长和一个科室主抓。二是结合实际确定课题。围绕12个方面的调研课题，结合吴中区的工作实际，基于吴中区在及时化解信访问题方面有一定的好机制和好做法，夯实基层基础建设方面也有了新的举措，以及在处置非访方面有一定的举措，为此我们确定挑选了“关于及时就地解决信访问题”和“关于妥善处置非正常上访”两大课题。其中一篇(全市只有2篇)已经被市局推荐到省里。三是身入基层心入群众。各副局长带队各科室已经开始行动起来，工作中结合一些信访问题走进镇(街道)、走进群众，与信访办主任、信访群众、信访老户进行沟通交流，边思考边探索边总结，确保调研活动取得实实在在的效果。从6月底至8月13日，共走访全区15个镇(街道)，30个村(社区)，接谈群众41名，召开座谈会18次。广泛听取了各级尤其是基层一级开展信访工作的做法，收集了对信访工作的建议和意见14条，两大课题目前基本完稿。四是开展群众路线。8月初，全局启动群众路线主题活动，全局就贯彻党的群众路线工作进行了细化分解。将党的群众路线的基本内容、基本立场、基本观点、基本方法及其内在联系认真消化体会，并把群众路线和信访工作结合起来，继续坚持用群众工作统揽信访工作，做好日常来访来信的办理工作，将群众路线认真执行贯彻到位。

二、当前面临的形势和分析

(一)信访总量高位运行。存在的主要特点。1.个别群体问题突出，上访活跃。一是涉军群体仍是集体上访的高发群体，上半年频繁串联、聚会，不断提出新的诉求;二是区属事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员，因绩效工资的全面实行，企业和事业人员退休收入差距过大，要求对买断工龄人员给予恢复事业待遇，提高退休收入。三是全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。四是房地产购房及租赁合同纠纷问题，如木渎镇的世界绸都购买使用权的业主因开发商大地置业公司资金断链，面临资产拍卖等问题，不断去市集访要求协调法院等部门避免他们的经济损失。2.信访老户上访频繁，言行偏激。一些已经二审判决或三级终结但对处理意见仍然不服的涉法涉诉、房屋拆迁、批地建房、编制待遇等的老户，上访频繁，闹访、缠访、滞访不止，尽管相关部门按照有关政策规定，做了最大的努力，但仍然不能满足其过高期望和无理要求，息访息诉越来越难。3.进京非访有所反弹，串联明显。前几年，我们下大力气化解了一批进京上访信访积案，但xx大后，特别是今年全国“两会”以来，进京非访有所反弹，其中有些是之前已经停诉息访的信访老户，再次抱团进京上访，还有一些信访老户受到姑苏区和高新区(虎丘区)信访老户的怂恿和唆使，串联进京上访。

(二)重点难点问题分析。1.改制遗留问题。主要是事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员不断集访。2019年，我区生产经营型事业单位实施转企改制时，职工按“提前退休、签订协保、自谋职业、置换身份”途径进行分流安置，上述人员的退休费均按“企业办法”执行。其中“协保”人员属我区特有，与苏州大市不同。2019年，苏州市对“提前退休”人员退休费改按事业单位性质执行，鉴于“协保”人员的独特性，经区人社、编办、发改、财政等部门请示苏州市相关部门并报区委、区政府研究同意，“协保”人员的计发调整退休费改按参照“事业办法”执行。2019年以来，部分“置换身份、自谋职业”人员不断集访，攀比“协保”，要求参照享受事业单位退休待遇，通过不断的越级集访向属地政府施压。2.规划建设问题。一是苏州轻轨4号线红庄站施工问题。红庄站施工的基坑(20米深)与阳光水韵16幢房屋的最短距离只有12米，同时因施工需要，将占用小区东南角绿化带，集访居民认为居住的房屋存在安全隐患;坚决不同意占用小区绿化。二是楼盘的规划问题。位于我区城南街道的朗经规划批准建造3幢高楼，引发后面的二期业主集访，认为他们的日常采光将严重受到影响。虽经规划等部门多次作沟通解释，明确3幢高楼的建设符合政策规定的日照要求，但业主坚决不答应并表示一旦施工，将采取过激行为阻止施工。3.编制待遇问题。全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。原因主要是昆山及吴江市在苏州地区率先出台政策，解决了符合条件的乡村医生的编制和待遇问题。根据苏卫科人【2019】19号文件精神，对取得执业助理医师及以上资质的在岗乡村医生经考核后可考核入编，但昆山、太仓两市对取得乡镇执业助理医师的在岗乡村医生也纳入考核入编范围，而苏州大市卫生、编办、人社等部门尚未对在岗乡村医生的入编问题作出相关细则，吴中区对在岗乡村医生的诉求处理不仅需要得到市编制、人社等相关部门的审核，而且需要考虑大市层面的平衡，鉴此，目前很难出台处理意见。4.房地产投资纠纷问题。主要是木渎镇的由苏州大地置业公司开发的世界绸都项目购买使用权业主的集访问题。“世界绸都”项目位于木渎镇轻轨一号线木渎站东北出口处，约有3.5万平方米的商业用房。2019年7月始，该公司启用“商铺租赁集中管理经营”模式，与908户投资者签订商铺租赁合同(租期3至34年不等)，并以苏州银联达投资管理有限公司的名义与所有租赁业主签订商铺返租合同，用于整体开发经营“世界绸都”项目，并承诺每年按合同支付租金。2019年4月以来，由于该公司资金链断裂，无法兑现租金，引发租赁业主多次到市集访。经木渎镇多次搭台调解，纠纷趋于缓和，但该公司经努力仍然无力扭转资金问题，且面临约有4000平方米的商铺将被法院拍卖，再次引发租赁业主集访，要求政府保护其投资权益和法院暂缓拍卖。5.拆迁安置问题。一是少数乡镇街道陆续启动拆迁工作，部分被拆迁户不顾属地政府的拆迁安置政策，坚持要求政府满足其提出的过高要求，否则坚决不同意拆迁。为加快拆迁工作的进程，按政策又无法满足少数拆迁户要求的情况下，拆迁公司无奈采取了一些办法，引发被拆迁户的强烈反感和对抗情绪，如要求政府停止非法及暴力拆迁行为的发生，并要求公安机关查明作案人追究责任，否则通过不断信访的方式维权，也不排除做出一些过激行为或有影响力的事件，向属地政府施压，可以说，不稳定因素 “潜伏”拆迁过程。二是少数乡镇街道早已达成拆迁协议的拆迁户，攀比其他与其情况类似的拆迁安置户，认为自己的安置待遇及补偿标准低，不断越级上访，要求政府给予补差等。实际上，她们攀比的情况虽然类似但不相同，出现安置待遇不同的现象也是按照政策执行的结果，并不具攀比性。

三、20xx年的工作设想

按照上级要求，根据当前面临的信访形势，结合明年的工作任务，20xx年全区信访工作的指导思想是：以党的xx大和xx届三中精神为指导，继续深入贯彻全国第七次信访会议，健全听取群众意见、回应群众诉求、解决群众问题的工作机制，巩固畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序，完善预防和减少信访问题的综合体系，加强信访工作制度化、规范化、法制化建设。总的工作要求是：坚持用群众工作统揽信访工作，以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织各级领导干部敞开大门接待来访群众，着力加强源头预防，着力解决突出问题，着力夯实基层基础，着力创新信访机制，着力完善信访工作格局。抓好信访突出问题和重点人员，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题，确保全区信访形势更加平稳可控。主要抓好以下六方面工作：

一是狠抓各项举措，做好重大活动时期稳控工作。做好重大活动及敏感时期的信访工作是一项政治任务。新年之后，国家、省、市、区“两会”都将陆续召开，区里还有很多重大活动。全局将提前谋划，超前部署，新年元旦左右将下发《关于做好重大节假日和各级“两会”期间信访稳定工作的通知》，继续号召全区上下必须牢固树立政治大局意识，按照通知要求，开展过细工作，尤其要抓住信访突出问题和信访重点人员，着力提前清理一些历史旧账，攻克一批疑难信访积案，确保这一重大政治工作任务圆满完成。

二是把握突出问题，抓好矛盾纠纷排查化解工作。认真贯彻中办 〔2019〕3号文件，把矛盾纠纷排查化解工作上升为将事后处理向事前预防推移的重要举措。年关将是全区劳资纠纷信访问题的集中发生时期，企业拖欠员工工资和建筑领域拖欠农民工工资问题将频繁，全局将组织有关部门一起提前做好预案。动员全区上下继续强化源头预防，做到定期排查、随时化解，完善信访日报制度，坚持早发现、早处理，牢牢把握住信访工作的主动权。

三是完善接访机制，开展领导干部接待群众工作。近年来，全区领导干部接访工作已经做到了常态化、规范化和机制化，解决了大量信访问题。继续发挥领导约访机制的优越性，着重解决一些难点热点的信访突出问题，在全区层面上有所突破。全局将带动信访干部更加深入基层、深入群众，带着感情和责任接待来访群众，把群众反映问题的来龙去脉搞清楚，把法律规定和政策要求搞明白，把问题的症结搞准确，让群众反映的合理诉求真正得到妥善解决。

四是严格规范秩序，认真做好依法治访推进工作。全局对影响信访秩序的问题予以足够重视，尤其对非访人员，严格依据市信访局等部门《关于进一步加强全市依法治访工作的意见》的要求，加大依法治访工作力度。对到北京非访人员、挑头闹事等上访人员一律依法从严从重处理。区联席办将加强信访积案动态化管理，对缠访、闹访，组织煽动上访的人员和进京非访的无理人员，加强法制教育，在思想上疏导、行为上规范，有效减少违法上访现象。

五是加强信访稳控，做好信访驻京驻宁值班工作。按照上级要求，驻京驻宁进行信访值班仍是一项重要的工作任务。在全面梳理2019年度去市、赴省、进京上访的基础上，帮助重点地区一道认真剖析原因，拿出可行措施，尽快扭转被动局面。并建议重点区域更积极参与驻京驻宁值班工作，做到前后方密切配合，一手抓人员劝返、一手抓对内处置，坚决防止回流或到多部门上访。全局也将继续加强与市局驻宁驻京工作组的联系沟通，及时汇报情况，争取工作上的支持和理解，努力把越级访数量控制下来。

六是转变工作作风，持续开展干部能力建设活动。全区信访系统要紧紧围绕党的xx大报告中对信访工作提出的新要求，牢牢盯住职责定位，全面提升信访工作能力，努力打造“工作一流、群众满意”的信访部门。区联席办将继续加大调研力度，塑造标杆，培育典型，进一步推进“五有五能”标准化工程建设，积极构建群众工作站、群众工作室，形成一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的运行机制。全区信访干部要多深入基层、深入群众，加强与群众的沟通交流，变群众上访为信访干部走访，把信访事后工作向事前工作转移。

司法局年度信访工作总结

信访工作是维护社会稳定，促进社会和谐的重要举措。下面是小编搜集整理的司法局年度信访工作总结，欢迎阅读。

司法局年度信访工作总结一

当前我们既处在加快发展的战略机遇期，同时又处在社会各种矛盾的突现期。社会经济成份、就业方式、组织形式、利益关系以及分配方式日趋多样性，新问题、新事物层出不穷，各种矛盾尤其是深化企业改革、拆迁安置、征地补偿等问题，由于群众法律意识、维权意识的增强和他们自身法律知识、法律素质的局限，部分工作人员的工作方法不太适应，导致一段时间以来，群众来访量不断上升。如何创新方法，化解矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会，是司法行政机关义不容辞的职责。

一、领导高度重视，认真组织实施

区司法局高度重视领导干部接访下访工作。充分认识到此项工作是维护我区社会稳定，促进社会和谐的重要举措。认真研究，周密部署，狠抓落实，切实深入开展。

1、加强组织领导。是司法局成立了由局长任组长，三位副局长为副组长，各科室负责人为成员，办公室设在法律援助中心负责日常工作，制定了工作方案，形成了统一领导，一把手亲自组织协调，主管领导具体负责，齐抓共管，标本兼治的工作格局，针对一段时期工作中出现的新情况、新问题，召开领导组会议及时研究，着力提高办结率。2019年通过面对面接访、电话约访等形式，在法律援助中心共接待群众来访500多人次。接受咨询400多人。

2、落实责任措施。一是实行了“一包三定”信访督办责任制，对接待受理的信访案中，局班子按照“分级负责，归口管理”“谁主管，谁负责”的原则，确定领导包案，定责任部门，定责任人，办理时限。二是实行信访例查追究责任制，对出现的新的上访问题，将追究引发上访的根源。对因上访处理不当或不及时而导致恶性事件，异常上访将追究相关人员的责任。

二、工作措施

一、每周星期五为局长接待日。局长在区局法律援助中心接访群众，接访时间为上午8：00—11：00，下午14：30—5：00。同时，各基层司法所同步建立所长接待日制度，敞开接访大门，方便群众就近、及时反映问题。对群众反映的问题，能当场解决的问题做到当场解决，不能当场解决的，提出解决问题的时限，对属于其它部门办理的告知办理渠道和途径，对属于几个部门联合解决的，及时向区委政府报告，按领导批示办理，对依法依规不能解决的，讲清说明道理，耐心细致做好教育疏导工作。

(二)排查化解。在“接访、下访”活动中，做到主要领导以身作则，率先垂范，敞开大门接访、深入一线下访，以乡(镇)为单位，每月集中统一对全区的社会矛盾纠纷开展一次大规模排查调处，对已经调处解决的矛盾纠纷进行一次回访反馈，同时充分依托基层人民调解组织人缘、地缘和情况熟悉的优势特点，及时了解掌握各地的矛盾纠纷信息情报，做到发现苗头，就地化解，从源头上解决问题，尽最大限度把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，尽量减少群众越级上访。

(三)深入广泛开展法制宣传教育，引导群众依法合理表达利益诉求。在“接访、下访”活动中，全区司法行政系统采取了多种不同形式开展全民法制宣传教育，增强群众法制观念和自觉学法用法守法的思想意识，教育引导群众通过合法正常的法律渠道寻求解决问题的途径。

(四)包案办理。在“接访、下访”活动中，对排查出来的矛盾纠纷和信访问题，主要领导亲自挂帅，明确责任领导，制定工作措施，做到限时按时办结，确保件件有落实，事事有回访。

(五)严格责任追究。在主要领导带头接访、下访的同时，班子成员、司法所长做到主动自觉接访、下访解决处理问题，在“接访、下访”活动开展期间，班子成员、司法所长对群众反映解决的问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决导致出现严重后果依据城厢区司法行政系统问责制度进行行政问责。

二、几点体会

1、落实领导责任制是做好领导干部接访下访工作的前提。司法局认真落实一把手负总责，主要负责人是信访工作第一责任人的领导责任制，是做好这项工作的前提，保证信访工作责任清楚，任务、目标明确，层层有人抓，事事有人管，并且能够一抓到底，抓出成效。

2、超前介入，是做好领导干部接访下访工作的关键。首先要做到超前宣传，宣传有关法律法规，引导群众依法信访;其次做到超前摸排，坚持早发现、早报告、早介入、早化解。把握工作的主动性，做到防患于未然;其三做到超前化解，发现苗头和信访隐患，要及时做好化解，使矛盾纠纷解决在萌芽状态。

3、相互联动，资源整合，是做好领导干部接访下访工作的根本措施。信访工作是一项政治性、政策性、法律性很强的工作，从当前信访案件的类型来看，绝大多数系维权类，同法律法规相关，这就要求信访干部具备一定的法律专业知识来分析和处理这些信访件。

4、提高司法信访人员素质，是做好领导干部接访下访工作的保证。领导干部接访下访要求必须有高素质的接访人员，领导干部接访下访高低，决定了接访效果的高低。因此，信访人员要具备过硬的业务素质，特别是法律知识和政策水平;必须有政治敏感性，善于做群众思想政治工作，具有亲和力;必须增强群众观念，关心群众疾苦，乐意为群众排忧解难;必须在工作作风上求真务实、廉洁奉公、公正执法。避免因态度粗暴、业务不精和执法不公造成群众的不满，使信访问题趋复杂化。

司法局年度信访工作总结二

20xx年，在上级有关部门XX县委、县政府的领导下，我局以党的xx大精神为指导，以“保障和改善民生”为重点，按照构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥职能作用，狠抓信访工作的落实，积极参与信访劝访、稳控工作，为创建“和谐浦江”，维护社会稳定，作出了不懈的努力,取得了一定成效。现将全年信访工作情况总结如下：

一、提高认识、加强领导。

我局从维护改革发展的稳定大局和贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，深刻认识做好信访工作的重要性与紧迫性，建立了以局长章雄任组长的信访工作领导小组，并确定一名班子成员具体分管信访工作，认真落实领导包案制度，并对全局的信访工作，按照“谁主管、谁负责”，和“分级负责、归口处理”的原则，依法、及时、就地解决信访问题与疏导教育相结合”，确保信访渠道畅通和信访工作的落实。

二、完善制度、责任到人。

为主动预防和化解社会矛盾，提升公正廉洁执法水平，更好地维护社会和谐稳定，努力从源头上、根本上和基础上减少和防止涉法涉诉信访问题的发生。近年来，我局不断完善信访工作制度建设，落实信访责任。今年，根据我县的信访工作实际，我局下发了《XX县司法局进一步完善领导班子接待人民群众来访制度的通知》、《XX县司法局矛盾纠纷排查预警方案》以及《XX县司法局信访工作领导包案制度》，使我局的信访工作在规范化建设方面更上了一个台阶，

三、发挥职能、夯实信访工作经常性机制。

一是每季度开展一次的信访动态大排查，并对排查情况于每季末前上报市局;二是及时查处信访与投诉案件。我局充分运用司法行政工作中的行政执法、人民调解、法律援助、法制宣传等职能作用，用时妥善处理司法行政工作中的涉及的各种信访案件与投诉问题。对各级交办的信访案件，实行领导包案、分工到科室、责任到人，落到实处,达到案结事了、息诉罢访的效果。特别是今年针对王清安要求解决刑满释放后生活费的信访事项，局领导高度重视，多次亲自与王清安进行约谈。同时，我局严格按照《信访条例》规定的时限及程序做好各项处理工作，并及时报送县信访局。

我局的信访工作取得了一定成效，但离党和人民的要求还有差距，为此，我们将在今后的工作中，加大力度、规范工作，不断提高工作质量与效率，为维护社会稳定和构建“和谐浦江”、“平安浦江”作出新的贡献。

xx年，在市委、市政府的领导下，在上级业务部门和市信访局的指导下，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实《信访条例》，按照《信访工作目标管理考核办法》的要求，切实加强领导，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，积极开展信访工作，确保了社会稳定，矛盾纠纷不断减少，林区治安秩序良好。现将xx年度我局的信访工作目总结如下：

一、基本情况

xx年我局在全面推进集体林权制度改革的形势下，信访案件比较平稳，全年无出现上京涉林信访案件，上省信访案件也大幅度下降。全年我局共受理上访、信访案件共18宗，受理上访、信访案件比上年下降了10宗，办结18宗，办结率为100%。

其中：省林业厅转达的3宗，市信访局交办的4宗，群众来信8宗，接待群众来访3宗，12人次。对照《信访工作目标管理考核办法》(xx办发[]11号)，我局进行了认真的自查，XX年度信访工作自评100分。

二、主要措施

(一)加强对信访工作的领导

今年，我局领导高度重视，加强对信访工作的领导。

一是调整了信访工作领导机构，由局党组书记、局长任组长、副局长任副组长，局各科室负责人组成的市林业局信访工作领导小组，下设信访工作领导小组办公室，安排1人专门负责信访工作。

二是林权争议调处科正式挂牌动作，充实2名林权争议调处专职人员，确保山林权属纠纷调处工作有机构、有编制、有人员、有人管，切实做好涉林山纠信访案件调处工作。

三是局与各直属单位签订了目标责任书，落实信访工作责任制，落实“一岗双责”的工作格局。

(二)加大《信访条例》的宣传力度

根据信访工作的实际，为了保证我局信访工作的有序开展，在处理信访工作中按《信访条例》的要求，加大对《信访条例》宣传力度。

通过在各种会议、座谈、自学等形式组织全体干部职工学习《信访条例》，并通过墙报、林业、公开信息栏等形式宣传《信访条例》和我局的信访工作情况，使全局干部职工了解、熟悉《信访条例》，掌握处理信访事项的工作方式、方法，把信访工作作为维护我市林区大局稳定的重要工作来抓。

(三)认真做好情报信息工作

今年以来，我局加强对情报信息的收取、汇总和分析研判，做到了“早发现、早报告、早控制、早解决”和情况清、底数明，及时发现影响社会稳定的苗头，牢固掌握了工作的主动权，确保了信息渠道灵敏、快捷、畅通。

对4起涉林突出问题个案，我局落实了一起案件由一名领导包案，进行全方位、立体式监控，做到了信息提前掌握，措施提前研究，工作提前介入，防止聚集、上访。在十九大、省、市“两会”期间，按照市信访维稳办的要求，坚持每天零报告和周报告制度，及时准确报送信访维稳信息。

(四)规范处理信访事项

为切实做好的信访工作，我局的信访工作坚持由党组书记、局长亲自抓，分管领导具体抓，办公室、林权争议调处科负责具体工作，根据《信访条例》的规定，按照《林业局处理信访突出问题及群体性事件集体上访工作预案》和《林业局信访制度》，明确了有关职能科室的职责和办理信访事项的程序。

在接到信访事项，先由首问科室登记，并填写《群众来(访)信登记表》，并提出处理意见，送局分管领导审定后报局长审批，之后由专人送承办的科室或转达有关单位认真办理，结案后把全部资料送回专人归档。

答复信访人的文书全部经局政策法规科审阅和局领导审定后再发出，保证了我局接到的信访事项能依法依规办理。在办理信访事项时，按照《信访条例》的要求，制作了办理信访事项所须相关的八种《告知单》，并根据需要按要求发出有关的告知单。

(五)切实做好“百日防护期”社会稳定工作

根据市社会稳定“百日防护期”工作方案，我局领导高度重视，召开专门会议，落实专人负责，切实做好“百日防护期”社会稳定工作。

1、领导重视，明确责任

局党组书记、局长亲自批阅省、市社会稳定“百日防护期”工作方案，明确落实局党组成员、森林防火副总指挥梁勇诚同志主要负责，由局信访办具体负责日常工作。

2、制订方案、落实措施

我局根据市维稳办《转发“百日防护期”工作方案和考核办法的通知》(x维稳办密电[]40号)精神，于8月30日制订了《林业局社会稳定“百日防护期”工作方案》，并印发到相关科室、单位，落实工作责任和具体维稳措施。

3、落实领导包案

市委办市府办《关于落实党政领导包案调处突出问题的通知》(x委办发电[]号)，市党政领导包案涉林案件4宗，我局分别落实4名领导包案：局长负责等人非正常上访，反映今年4月，该镇政府与部分村民签订林地租赁合同，并转租给中材xx公司开采，严重破坏生态环境，影响村民正常生产生活，要求停止开采并予以赔偿问题。

副局长负责xx村小组等人到省集体上访，反映xx项目中皮带廊用地非法征收农田及矿山用地非法侵占山场问题。副局长负责xx县等人来访，反映该项村连塘片在1969年大造林时规划该村小组190亩山地作为联队林场，要求归还该山地经营权。森林防火专职副总指挥负责等村民联名xx村圩尾的山权纠纷问题。

“百日防护期”期间，市林业局领导多次组织了有关科室工作人员会同当地林业局相关人员到涉案地了解掌握调处工作进程和事件动态，积极做好调处工作;约访村民代表，宣传林业法律法规和林业政策，做好解释工作;与镇领导座谈交换工作意见、研究部署调处、稳控工作。

1、加强队伍建设，强化队伍作风教育。

我局结合行风建设和XX年的纪律教育月活动，深入开展我局和全市林业系统的作风教育，提高了全系统干部、职工法律意识和遵纪守法的自觉性，XX年没有收到有关队伍作风建设问题的群众举报投诉。

2、及时处理信访事项，防止事态扩大化、复杂化。

为了及时处理信访事项，我局实行局各科室(含公安森林分局)协调联动的信访调处机制。接到信访事项，先由首问科室登记，再送局领导审批，然后由专职人员登记，再转承办单位办理。承办单位组织调查组到场调查，调查完成后把调查材料报有关部门和送有关单位(个人)，并收集反馈意见。有效地防止事态扩大化、复杂化。

3、加快信息流转，保证信息畅通。

接到信访事项，对属保密性质的，由局指派工作组直接调处;对其他事项，及时转达有关县(市、区)林业局办理;对重大事项和突出问题，及时向上级有关部门汇报并通报各县(市、区)林业局，保证信息畅通。

三、存在的问题

(一)随着我市经济社会的发展和集体林权制度改革工作的全面铺开，山林权属争议纠纷而引发的信访案件会越来越多。

(二)山林权属纠纷执行难。山林权属争议纠纷经政府裁定、法院判定后，败诉的一方往往不服，由于山林的特殊性，较难强制执行，致使双方争议不止，有的甚至更加越演越烈，出现官了民不了而不断上访等现象。

(三)山林权属纠纷防不胜防。近年，我们虽然加大对山林权属纠纷案件排查力度，但山林权属纠纷防不胜防，因山林权属纠纷而到省上访的事件时有发生。

(四)层级责任制未能充分发挥作用。虽然我局成立了信访事项处置层级责任制，但基层的作用不能充分发挥，致使一些信访案件矛盾往上移，增加了处理的难度。

四、今后工作的对策和建议

1、进一步加强依法行政教育，依法治访。

认真贯彻和执行《森林法》、《行政许可法》、《信访条例》等法律法规，采取各项有效措施加强对信访工作领导和管理，对群众的诉求和信访要及时解决，对无理取闹、制造事端的闹访者要给予惩处。

2、切实做好调处山林纠纷工作，维护农村大局的稳定。

山林权属争议纠纷是当前农村突出的社会问题，也是群众来信来访最多、引起集体上访最多的问题，严重影响农村社会的稳定和正常的生产生活秩序，认真妥善调处山林权属争议纠纷，对减少涉林信访案件维护社会稳定，促进经济发展具有十分重要的意义。

为此，要健全完善调处工作机制，制订落实有效措施，规范山林权属争议纠纷调处工作程序，拟借鉴引入民事诉讼模式，完善各种档案资料，对山林权属争议纠纷的受理、调查、处理以及当事人的权利义务等方面作出明确规定，制订调处山林权属争议纠纷的工作程序和方法;要落实行层级负责，属地管理就地解决。

充分发挥基层调解制度的作用，将山林权属争议纠纷尽量在基层中化解。同时，要耐心细致做好争议双方的思想教育工作，要向争议双方宣传法律、法规、规章和政策，引导他们发扬互利互让精神，以大局出发，从长治久安出发，保持双方的睦邻友好关系，达成共识，处理好山林权属争议纠纷，减少涉林信访案件发生。

开发区纪委在纪委和开发区党委的领导下，认真贯彻落实党的17大精神和上级纪委会议文件精神，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省、市、区纪委要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针，围绕发展第一要务，突出重点，狠抓工作，各项工作得到贯彻落实，现将20xx年工作总结如下：

一、提高认识，进一步增强党风廉政建设的责任意识

20xx年初，开发区党委政府把党风廉政建设和反腐化工作各项任务量化分解，明确职责，研究制定了《关于20xx年开发区党风廉政建设和反腐化工作实施意见》和《关于20xx年党风廉政建设责任制贯彻执行情况的考核办法》，与各单位层层签订了《党风廉政建设责任书》，规定各党支部书记和部门负责人为第一责任人，对本单位的党风廉政建设落实情况负总责，切实做到了党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和其他工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。今年，开发区还认真履行职责，严格按照区委和区纪委的要求，加强了对全体党员干部的严格管理，进一步推进了防治腐化的工作。建立完善了党风廉政建设责任制和责任追究制度，在年初签订了领导干部责任书，各单位层层签订党风廉政建设责任书，党政主要领导和班子成员、纪委书记分别对班子成员和所管辖的单位负责人及工作人员开展了半年、年终廉政谈话，从源头上有效地预防了腐化的发生。

二、强化教育，进一步完善党风廉政建设有关制度

20xx年以来，开发区广泛开展了党风廉政宣传教育活动，不断提高党员干部的思想政治素质，增强拒腐防变能力，取得了明显的效果。同时，我们在工作中以两个纲要为指导，结合开发区实际，狠抓了各项制度的建立健全和落实工作，开发区党委对党风廉政建设和反腐化工作进行了专题研究，并制定下发了《20xx年党风廉政建设和反腐化工作意见》及其责任制分工，严格按照上级文件精神的要求，对各自分管的工作，大胆管理，严格要求，把建设惩治和预防腐化体系工作提上重要议事日程。今年以来，开发区在制定惩防体系《实施意见》的基础上，进一步加强了对执行《实施意见》的督促检查，先后召开了2次纪检工作会议，纪检部门深入基层督查面达到100%，加大了对党员干部执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，以及违规使用公车等问题的督查力度，收到了较好的效果。党政领导加强了领导责任制的落实，经常听取班子成员汇报党风廉政建设和反腐化工作落实的情况，班子成员对各自分管的工作都能按照责任制的要求认真抓好贯彻落实，党委会全年专题研究党风廉政建设和反腐化工作4次，确保了党员干部自觉遵守纪律，严格执行党风廉政建设的各项规定，开发区没有发生违纪违规和追究领导责任的问题。

三、认真落实，进一步抓好来信来访工作

20xx年以来，开发区认真贯彻落实信访条例，进一步完善了信访接待制度，坚持了领导接待和干部下访制度，积极化解各种社会矛盾，充分发挥归难侨和干部职工在建设中的作用，平常保持与归难侨的良好沟通，每季度召开老干部职工座谈会，对他们提出的问题，会上能马上解决的就解决，不能解决的也给予详细解释，对存在的问题该处理的进行处理，该纠正的进行纠正。开发区归难侨安居乐业，今年来，开发区无越级群访和信访现象。

四、结合实际，进一步加强干部作风建设

开发区加大效能督查力度，着重围绕党委、管委会的中心工作，重大决策和紧迫任务开展督查，积极营造勤奋进取、廉洁高效、公正透明的政务环境。进一步完善绩效考评的方法和机制，深入开展各部门绩效考评工作，重视绩效考评结果的应用。加强和规范效能投诉工作，修订、完善效能投诉中心工作规则及相关制度，加大投诉件的办理力度，切实发挥效能监督、效能告诫等手段的作用，及时解决涉及群众切身利益的问题。

五、突出教育，强化各级党员干部廉洁从政

加强反腐倡廉宣传教育，是预防和治理腐化的基础性工作，开发区从实际出发，开展了学习新《党章》、社会主义法制理念教育，举办了学党章知识竞赛，收到了较好的效果。及时制定了党建和廉政教育工作学习计划，组织党员干部观看了警示教育片，做到警钟长鸣。紧密结合实际，深入开展了领导干部作风整顿建设活动和思想解放大讨论活动，党员干部受教育面达到100%，并将活动延伸到离退休干部，认真听取他们的意见和建议。开发区党委针对当前存在的突出问题， 以及涉及群众利益的实际问题，通过召开专题民主生活会，群众交心谈心，广泛征求各部门意见，并设立了征求意见箱，归纳整理意见建议23条，深刻剖析了产生问题的思想根源，制定了切实可行的整改措施，先后修改和完善了6条规章制度，加大了机关干部遵守机关工作纪律的考勤、考核力度，切实加强了领导班子和队伍建设，努力构建了加强党风廉政建设的长效机制，让群众切身感受到领导干部作风的转变，感受到作风整顿建设带来的实惠，进一步增强了党员干部反腐倡廉的主动性和自觉性。

六、今后工作思路

20xx年，开发区在党风廉政建设和反腐化工作中取得了一定的成效，但也应该看到，当前的反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，党风廉政建设是一项艰巨而长远的任务，体制机制的完善还需要有一个长期的过程，我们将深刻认识反腐化斗争的特点，进一步统一思想，增强信心，加强对权力的制约和监督，以争创一流的精神，把违纪违规问题遏制在萌芽状态，以党风廉政建设和反腐倡廉工作新成效迎接党的xx大胜利召开。

20xx年，我乡在县委、县政府的正确领导下XX县信访局的指导下，信访工作紧紧围绕和谐稳定工作大局，畅通信访渠道，夯实基础工作，转变工作作风，着力解决热点、难点问题，强化信访工作，采取有力措施，密切联系群众，妥善处理问题，及时化解矛盾，为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将今年我乡信访工作自查情况汇报如下：

一、强化组织领导，认真落实各项工作制度

一是乡党委、政府高度重视信访工作，成立了以乡党委书记为组长，乡党委副书记、乡长为常务副组长，各分管领导为副组长、各站所负责人的乡信访工作领导小组，领导小组下设办公室在乡党政办，并配备了一名信访专干负责处理日常业务。二是坚持信访问题领导包案工作制和领导接访制度。今年，我乡继续实行领导接访制度。在每个工作日安排一名领导接访，听取来访群众的诉求。三是坚持信访事项月排查制度，对每月排查出的信访事项特别是越级上访的信访事项从初核、立案到处理，实行分管领导一包到底，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。四是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作，听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，做到早预测、早调查、早处理。四是严格执行重大事项报告制度。坚持重大访情和中央、省、市重大会议和重大活动等敏感时期信访信息“零报告”制度。五是健全信访工作网络和信访工作制度。严格落实上级文件精神，完善信访基础工作建设。在乡村两级设立信访联络员，实行信访信息直报、月报等制度。规范来信、来访登记和办信、接访工作流程，妥善管理信访档案，建立不稳定群体、重点上访人员等基础台账，做到情况明、底数清，及时向上级部门报告各类情况。六是做好网上信访和信息化工作。积极向广大去那种宣传网上信访、引导群众从网上反映信访问题，并接入全省信访信息系统，安排了专人负责系统的维护和使用。熟练完成信访录入、转交办及办理等工作，实现所有信访业务都在系统内流转，实现“三个全覆盖“和”四个可“的工作要求。

二、采取有力措施，加强防控，依法处置，严格控制非正常上访。

1、坚持排查排解，自查自纠相结合，及时化解矛盾纠纷。实行“一排二查三稳四化”的工作思想，按照“人要回来，事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出组、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针，要求各村定期开展纠纷排查，对排查了的问题要及时上报。乡信访工作领导小组办公室每月进行一次排查，并及时组织乡、村两级干部对排查的问题进行处理，切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。

2、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善相关制度，及时妥善处置群体性上访，规范程序，在“事要解决”上做更多努力，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。今年，我乡未发生非正常集体访情况。对正常发生赴县集体访的及时安排分管领导到县信访局协调处理信访事项。

3、坚持和完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制。20xx年，我乡制定了《乡20xx年信访工作实施方案》《乡信访接待工作制度》，对信访案件的转办、交办、回复做了相关的规定。同时继续将信访工作纳入村级工作目标管理考评方案，信访工作作为一项重要的考评项目，分值为5分(总分值100分)。

4、切实发挥信访监督员参与化解信访突出问题的作用，充分发挥我乡“五老”人员即老干部、老党员、老劳模、老教师、老复员军人及人民团体，群众自治组织在调解信访案件中的作用。20xx年，我乡在辖区各村及乡直单位共聘请信访监督员共计15名;设立信访矛盾纠纷调解机构15个，聘请调解员50人，其中“五老”人员即老干部、老党员4人，县人大代表、政协委员2人。通过广大调解员特别是广大老党员、老干部的共同参与，今年我乡共妥处信访案件31件，化解民事矛盾纠纷7件，其中易激化矛盾纠纷5件。

5、积极推行律师参与接访工作。我乡针对群众集体信访、越级信访和无序信访的现状，充分发挥律师专长和群众信任律师的优势，通过聘请的乡法律顾问参与接访，引导上访群众通过合法途径表达利益诉求，对大力宣传社会主义法制、化解人民内部矛盾和维护社会稳定起到了十分重要的作用。20xx年，我乡聘请的法律顾问参与接访15次，特别是参与处理的曾家村刘树生伤亡事故、柿木村贺贵华交通事故、大岭村与观形村土地权属纠纷等易激化群体性事件的案件通过乡法律顾问的参与得到了有效的化解。维护全乡的社会稳定和长治久安。

6、坚持依法按政策处理信访问题，建立良好的信访秩序。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位;对暂不具备解决条件，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决;对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的行为，及时通知公安机关介入，依法予以处置;对涉法涉诉信访案件，由司法所给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，维护了信访人的合法权益。

三、认真接访，归口办理，扎实有效处理信访案件。

热情接待群众来访，对待来访群众笑脸相迎，热情相送，坚决杜绝简单粗暴的接访行为。改变信访工作方式，变群众上访为干部下访，乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活，及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难，努力将矛盾解决在萌芽状态。对来信来访认真登记，本着解决实际问题同思想教育相结合的原则，耐心细致地做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，控制越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导，让领导批示。今年我乡共收到信访案件(访、信、网、电)23件，办结23件，办结率为100%;对县领导批示XX县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报，办结率达100%。真正做到件件有着落，事事有回音。

今年，我乡虽然在信访工作中存在着一些不足的地方，但我们会继续努力工作，在实践中积极探索信访新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力把乡信访工作推上新台阶，为全县经济社会健康发展保驾护航。

信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好信访工作，既是党和政府的责任，同时也是构建和谐社会不可或缺的重要工程。基于对此的清醒认识，我xx村始终坚持完善基础设施，选人用人齐抓，工作与培训并举，用典型引路，改进方法、创新内容，以服务村民为重点，促进了村民文明程度的新提升和和谐社会的构建。为了更好的开展信访工作，迎接领导的检查，现将工作情况汇报如下：

我村地处城乡结合部，是xx市绿化隔离带地区。南至路，东至东路，西临x村，北与接壤。辖区面积19.98公顷，全村人口943人，现有残疾人29人(其中持证人员14人)，困难户0户，党员35名。

经上级指示以及村里需要，我村于1987年11月1日建立信访接待室，每年都会进行大力宣传，使村民都知道有这样一个为他们解决问题的组织存在。信访工作由我本人担任组长，包括副组长、信息员等6人组成。

自从信访成立以来，虽然案件很少，但是信访工作人员一直没有放松警惕性，小组定期开会。对于信访工作我一直认为：“做事一定要想在群众前面，做在群众前面，考虑周全，不要以为村民没有找来就万事太平，如果你要等着村民找来再解决问题，那就不是小问题，就要出大问题了”在村民的期望和信任下，小组成员一直在全心全意的工作着。

为更好的做好信访工作，杜绝集体访、越级访、重复访等问题，信访工作人员几乎不管大事小事，难事易事都会尽心尽力。

前不久，村委会听说村民家里婆媳在吵架，立刻派人前去劝解，虽说清官难断家务事，但是在信访工作人员苦口婆心的劝解下，婆媳俩互相谅解，互相接纳，最终解决了各自心中的疙瘩，再次过上了和谐美满的幸福生活;9月4日，信访工作者帮助村民解决了工龄问题，挽回了由于工龄计算失误所导致的退休金短缺的事件，使得到了有效的帮助;还有前几个月构件厂再出租的事，村里好多人集中到村委会表示“抗议”，还说要去区里反映，对此村委会一直都在与乡里协商，只是一直没能协商妥当，为了解决村民的心理负担，减少越级上访事件，那次事件村委会采取了正确解决方式，从法律、人情和实际情况等方面为大家讲道理，并表示一定会给村民一个满意的答复。

大家凭着对村委会的了解，以及村委会多年的做事风格和可信程度同意了再给村委会一些时间，而此事村委会也一直都在与乡里协商，争取早日给村民一个交代;还有村民吃水问题一事，当有村民反映水压较小，不能充分供应生活用水时，村委会就立刻开会讨论解决办法，并决定在村北打一口水井，解决民计民生，但是由于打井一事重大，需要向上级请示，在批准之前村委会也不能做出承诺，所以通知较晚，造成村民以为“村委会不办理此事”的误会，导致村民上访到乡里，事后信访工作人员召开紧急会议，研讨此事，总结工作漏洞，吸取工作教训，争取更好的为村民办实事，办好事，忧村民之忧而忧，苦村民之苦而苦。

在成立信访工作站以来，信访工作人员为村里主动上门解决村民矛盾3件，村民上报案件3件，已经解决4件，正在解决2件，而正在办理的案件都是一些打井之类的民及民生的大案件，需要时间完成。总体上讲，信访工作在我村的成绩是比较突出的，几乎没有集体访、越级访、重复访等问题。

为了更好的做好信访工作，村委会每月都会带头组织大家学习《信访工作条例》，并明确表示把信访工作作为一项联系群众，团结群众的一件大事来对待，会议中我一直强调：“领导干部不重视信访工作，就是对群众没有感情，就是没有树立正确的群众观!”目的就是要大家重视信访工作，努力使信访工作更好地围绕首都经济发展这个中心，服务于首都安全稳定这个大局。

进一步畅通信访渠道，使党和政府及时了解社情民意，为领导科学决策提供依据;进一步完善信访工作各项工作机制，使信访工作更加规范化，提高为群众办事的能力和效率;进一步拓宽工作思路，创新工作方法，使信访工作更加适应新形势新任务的要求，使通过信访渠道反映出来的各类矛盾和问题得到有效化解。为体现党和政府“立党为公，执政为民”的良好形象，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

信访是人民群众的民主权利，这是有宪法及其它法律作为依据的，是公民的法律权利。做好新时期的信访工作，对于全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，维护人民群众的合法权益，加强党风建设尤其是干部作风建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。

随着改革开放的纵深推进，利益格局的不断调整，大量的矛盾和问题还会通过信访渠道反映出来。因此，做好当前和今后一个时期信访工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。

做好新时期的信访工作，必须高度重视解决民生问题。应当认识到，群众来信来访反映生产生活中遇到的困难和问题，既是对党和政府的信任，也是在帮助我们改进工作。要树立抓好经济发展是政绩，做好信访工作、促进社会和谐也是政绩的理念，聚全社会之力，更多地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更多地办好顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，更多地帮助群众解决实际困难、发展生产、改善生活。惟此，才能从根本上减少和解决信访问题。

做好新时期的信访工作，必须坚决依法按政策办事。这是信访工作必须坚持的一条重要原则。对涉及群众切身利益的政策措施，要注意把握出台的时机、节奏和力度，注意瞻前顾后、照顾左邻右舍，兼顾不同阶层、不同群体的利益，确保政策的严肃性、连续性、稳定性，注意相关政策之间的关联性。要注意汲取来自基层和群众的智慧，检验各项政策措施的科学性和实效性，大力推动既定政策措施的落实。

做好新时期的信访工作，必须加强干部作风建设。各地各部门要把做好信访工作同加强干部作风建设紧密结合起来，大力倡导脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚持做到热情、依法、负责、奉献，更多地深入基层、深入群众，听民声、察民情、解民忧。

各级领导干部要带头接待群众来访，包案解决信访问题，创造性地开展工作，切实解决好影响群众生产生活的突出问题。各级信访部门要加强干伍建设，不断提高政治素质、政策水平和业务能力，不断提高做好信访工作的本领，努力打造一支特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的信访工作队伍，以更加过硬的素质、更加优良的作风和奋发向上的精神状态履行好党和人民赋予的光荣职责。

信访工作是发现问题和得到信息的重要途径，也是检验工作成效的重要途径之一。要抓好人口和计划生育工作必须坚持不懈地抓好计划生育系统的纪检监察信访工作，通过信访工作的开展，密切联系广大群众，践行重要思想，全心全意为人民服务，为构建和谐做贡献。现在对我县一年来的工作总结如下：

一、广纳群众意见，提高工作质量。

一年来，我区计划生育纪检监察信访工作共收到求决类2(次)，举报类(次)，咨询类8(次)。问题相对集中反映的是独生子女父母奖励金落实、群众超生、放松管理、基层干部违规等方面。咨询中主要反映出来的是对政策不清楚和节育措施优劣情况的不了解。

为此，我局纪检监察信访工作为广开言路，尽心服务，让群众满意，首先对工作网络进行夯实建全，规定了各基层计生办由主任兼管信访工作，各村(居)专干为信访信息员，其次建立和完善了全区信访工作制度，回复制度，接待制度等，并要求各计生办充分利用各种形式宣传人口和计划生育，在节假日和上街宣传时均设有信访咨询内容，力求通过不同工作形式宣传群众，教育群众，争取群众的理解和认同。

二、严格依法办事，热情服务群众。

在今年的人口和计划生育纪检监察信访工作中，我们严格按照相关法律法规办事，坚持依法行政，照章办事，维护信访工作的正常秩序。

对举报的问题做到了一是对当事人信息保密和对信访人回复;二是及时调查核实;三是积极提出处理意见，督促及时处理。这样，使信访举报人感受到党和政府的严肃认真、办事公道，又从中发现工作中存在的问题，指导工作方法的改进，让违规触法人员受到应有处理，达到教育本人和宣传群众的目的。同时，我们还十分注意对信访举报人讲策略、好态度、尽耐心、求和谐。基本做到了来有笑脸，走有送声。

凡到局机关上访的人都会被递上一杯茶、让给一张凳、促使倾述意见彻底反映问题客观，使信访质量逐步提高。局信访室还专门备有雨伞供来访者取用，通过这些细微做法温暖来访者和举报人的心。一年来，没有一个来访者怒气而走，没有一起处置不当诱发的信访事故。

三、突出重点，加强学习，保证工作程序。

元旦春节，两大会议期间和国庆及xx大召开的时候，我局都根据全区人口和计划生育工作的形势及信访工作的特点专门制发了文件，提出要求，强化措施，杜绝事故，保证正常工作秩序。

全区还利用计生专干业务培训时，开设纪检监察信访工作专题讲座，提高计生系统人员对工作的认识，并提倡撰写信访工作调研文章，作为业务考核加分内容。局里还完成了“计生纪检监察信访工作初探”的撰稿，积极探索新时期人口和计划生育信访工作的特点和工作方法。

四、存在不足。

虽然今年人口和计划生育的纪检监察信访工作有些进步，但离组织的要求还存在一些差距。检查起来，一是如何科学量化考核办法有待探讨;二是如何建立督促检查机制还有待摸索;三是如何挖掘信息，促进计生工作开展也待进一步研究。

通过总结，我们决心发扬成绩，克服不足，加强学习，努力工作，为今后的人口和计划生育工作做出应有的贡献。在今后的工作中，我们将以进一步贯彻落实市委、市政府有关文件为契机，进一步加强领导，强化责任，夯实基础，完善措施，努力把我县信访工作推上一个新的台阶。

同时对群众提出不合情、不合理、不合法的信访问题，有义务对群众进行解释，并做好宣传教育工作，特别是专干要做好对自己的亲属、亲戚、朋友进行不合法信访的宣传教育。发现群众上访时，专干要及时向乡计生办报告，将问题解决在萌芽状态。

篇二：2019年计划生育纪委信访工作总结

信访工作是发现问题和得到信息的重要途径，也是检验工作成效的重要途径之一。要抓好人口和计划生育工作必须坚持不懈地抓好计划生育系统的纪检监察信访工作，通过信访工作的开展，密切联系广大群众，践行“”重要思想，全心全意为人民服务，为构建和谐做贡献。现在对我县一年来的工作总结如下：

一、广纳群众意见，提高工作质量。

一年来，我区计划生育纪检监察信访工作共收到求决类2(次)，举报类(次)，咨询类8(次)。问题相对集中反映的是独生子女父母奖励金落实、群众超生、放松管理、基层干部违规等方面。咨询中主要反映出来的是对政策不清楚和节育措施优劣情况的不了解。

为此，我局纪检监察信访工作为广开言路，尽心服务，让群众满意，首先对工作网络进行夯实建全，规定了各基层计生办由主任兼管信访工作，各村(居)专干为信访信息员，其次建立和完善了全区信访工作制度，回复制度，接待制度等，并要求各计生办充分利用各种形式宣传人口和计划生育，在节假日和上街宣传时均设有信访咨询内容，力求通过不同工作形式宣传群众，教育群众，争取群众的理解和认同。

二、严格依法办事，热情服务群众。

在今年的人口和计划生育纪检监察信访工作中，我们严格按照相关法律法规办事，坚持依法行政，照章办事，维护信访工作的正常秩序。

对举报的问题做到了一是对当事人信息保密和对信访人回复;二是及时调查核实;三是积极提出处理意见，督促及时处理。这样，使信访举报人感受到党和政府的严肃认真、办事公道，又从中发现工作中存在的问题，指导工作方法的改进，让违规触法人员受到应有处理，达到教育本人和宣传群众的目的。同时，我们还十分注意对信访举报人讲策略、好态度、尽耐心、求和谐。基本做到了来有笑脸，走有送声。

凡到局机关上访的人都会被递上一杯茶、让给一张凳、促使倾述意见彻底反映问题客观，使信访质量逐步提高。局信访室还专门备有雨伞供来访者取用，通过这些细微做法温暖来访者和举报人的心。一年来，没有一个来访者怒气而走，没有一起处置不当诱发的信访事故。

三、突出重点，加强学习，保证工作程序。

元旦春节，两会期间和国庆及xx大召开的时候，我局都根据全区人口和计划生育工作的形势及信访工作的特点专门制发了文件，提出要求，强化措施，杜绝事故，保证正常工作秩序。

全区还利用计生专干业务培训时，开设纪检监察信访工作专题讲座，提高计生系统人员对工作的认识，并提倡撰写信访工作调研文章，作为业务考核加分内容。局里还完成了“计生纪检监察信访工作初探”的撰稿，积极探索新时期人口和计划生育信访工作的特点和工作方法。

四、存在不足。

虽然今年人口和计划生育的纪检监察信访工作有些进步，但离组织的要求还存在一些差距。检查起来，一是如何科学量化考核办法有待探讨;二是如何建立督促检查机制还有待摸索;三是如何挖掘信息，促进计生工作开展也待进一步研究。

通过总结，我们决心发扬成绩，克服不足，加强学习，努力工作，为今后的人口和计划生育工作做出应有的贡献。在今后的工作中，我们将以进一步贯彻落实市委、市政府有关文件为契机，进一步加强领导，强化责任，夯实基础，完善措施，努力把我县信访工作推上一个新的台阶。

本人自1991年由惠阳地区农校校中专毕业分配到江北办事处信访办公室工作至今，先后曾在农办、计生办、流动人口管理站任办事员，党政办任副主任，20xx年底以来，一直担任江北街道办事处信访办公室街政办办公室主任，20xx年5月前，兼任共青团江北委书记。多年来，本人在街道党工委、办事处信访办公室领导的关怀下，严格要求自己，兢兢业业，认真履行本职职责，积极完成领导交给的工作，较好地完成了本职工作任务，得到了办事处信访办公室领导的肯定。近三年来，在办事处信访办公室干部年度考核中，二年被评定为称职等次、一年被评为优秀等次;连续三年被评为办事处信访办公室先进工作者;连续三年被区城管与爱国卫生工作委员会评为先进个人;本人所负责的爱国卫生工作亦连续三年被区政府评为先进单位。办事处信访办公室团委在20xx年被团市委评为五四红旗团委。

一、加强学习，提高自身的思想政治素质

俗话说，学到老、干到老，一天不学，思想会僵化、老化、退化。学习能提高业务水平，可以充实自身政治营养。所以在什么时候都不能放松自己的学习。一是。一是坚持政治学习，不断增强政治敏锐性。积极参加街道党工委组织的集中培训学习，做到从不缺课。在办事处信访办公室组织的学习三个代表重要思想、先进性教育以及学习xx大精神等重大活动中，我坚持做到逢学必到，认真做好学习笔记，写出总结。二是坚持业务学习，不断增强科学工作能力。为适应工作需要，在工作中或工作之余，积极钻研业务知识，如对《广东省爱国卫生工作条例》、的学习，通过学习，不断提高自身的业务知识、工作能力和执法水平。三是向群众学习，向村干部学习，向同事学习，做到取长补短。坚持深入基层、深入群众，调查研究，听取群众好的建议和意见，解决群众关心的热点和难点问题，做到在实践中不断充实自己，既锻炼了自己，又推动了工作。三年来，经过自己的不懈努力，已逐步成为了一名政治上与中央保持高度一致，思想作风过硬，综合素质高的合格公务员。

二、街政爱卫工作得到新发展。

1、通过抓 一中心两重点工作，使辖区街政爱卫工作上新台阶。一是抓好社区的环境市容卫生这一中心工作。围绕绿化、美化、净化、亮化的目标，加强对社区的卫生保洁、管理和督查力度，使社区卫生工作达到制度化、规范化。如江北江畔花园、城市花园等作为惠州市的环境卫生的样板小区，成为惠州市的新亮点，水北新村作为水北村的安置小区，通过加强管理也成为惠城区的环境卫生新亮点。二是以加强社区居委会的管理为重点。首先，抓好了社区居委会干部队伍的学习、培训和素质教育工作，提高了居委会干部队伍的整体素质和服务水平，较好地发挥了政府沟通居民的桥梁作用，使居民对党和政府的形象进一步提升。其次，解决好无办公场所居委会的办公地点，按照市委市政府和区委区政府的部署，结合创建六好和谐平安社区活动，通过与居委会辖区内房地产开发商协商，全面解决了居委会的办公场所：金世界花园为江城居委会提供了120平方米的办公室;TCL雅园为云山居委会提供了约200平方米的办公室;金裕碧水湾小区为惠桥居委会提供了约150平方米的办公室;嘉和铭苑为新城居委会提供了150平方米的办公室。

三是抓好新农村卫生整治这一重点工作。以加强对三新村、望江村的环境卫生管理整治力度为重点，通过加强保洁队伍建设，加大经费投入，改变了江北城乡结合部的脏、乱、差现象。如解决了行路难问题，去年底，通过三个一点的办法，解决了望江村新寮小组、下寮小组、过沥小组的村道建设，为进一步加快江北的城市化进程打好基础。三新村、望江村的环境卫生得到了较大的改善，切实解决望江、三新村的生活垃圾出路问题，经过与环卫部门协调为三新村增加了一个垃圾收集斗，现有三个;为望江村落实了村民生活垃圾每天上下午各来一趟垃圾压缩车吊装垃圾，切实解决了村民生活垃圾的出路，使江北的环境卫生得到全面提升。

2、通过加强与职能部门协调，圆满解决十六号小区100多户居民吃水问题。由于某种客观原因，十六号小区38、39、40、41栋居民一直未到自来水公司报装水表，违法用水，自1999年以来一直拖到现在都没有解决。今年上半年本人通过找市自来水公司经理，找业务主管，找营业所领导等，经过反复多次的上门协商、现场办公。最后，同意由办事处信访办公室出资20xx0元工程款，由自来水公司出人，将原来堵塞的旧管换成了新管，装上总水表，总算得以圆满解决了这个困忧办事处信访办公室长达8年之久的历史遗留问题。

三、抓阵地建设，围绕服务做好共青团工作。

随着经济社会的发展，结合团员青年流动性的观状，我按照有利于加强党对共青团的领导，有利于团结凝聚青年和团组织发挥作用，有利于团的高质管理的原则，有机整合社会各种资源，以阵地为依托，积极发挥阵地作用，不断完善社区青的服务体系，以此来吸引青年，团结青年、凝聚青年，并服务于青少年。1、通过与小区资源共享，使小区以偿或无偿的方式为青年提供文体活动场所，如江畔花园、城市花园的篮球场和羽毛球场;水北新村的篮球场和乒乓球室以及图书阅览室等，为团员青年的学习生活提供便利。2、充分调动青年志愿者服务队的积极性，按照参与市容市貌整治经常化、慰问服务制度化、义诊献血服务化、服务形式多样化的原则，主动参与到各项有益的社会活动中去，如：参与办事处信访办公室举办的法律、计生、综治、卫生、安全生产联合宣传;组织办事处信访办公室参与卫生清扫大行动;与民政部门一起慰问孤寡老人、五保户、军烈属;参与办事处信访办公室的义务巡逻等等。使共青团工作服务于社会，扎根于社会。

四、存在主要问题及今后努力方向

三年多来，自己能较好地完成本职工作，也得到了组织和办事处信访办公室机关的肯定，但工作中存在的问题也不少，离上级的要求和群众的期望还有差距，反思起来，主要体现在：一是政策理论水平不够高，运用理论去指导实际工作不够。学习过程浅尝辄止，致使自己政治理论水平提高较慢，有时只注重现学现用的内容，或忙于工作，保证不了足够的学习时间;二是思想观念需要进一步更新，创新意识、思维和办法还有待提高。

针对这些问题，仍需要努力克服和改进工作，需要进一步地提高本职工作能力和水平。主要从以下几个方面努力：一是加强学习，提高水平，以适应形势发展的要求。二是要改进工作方法，使自己在履行职责中更加全面。三是要进一步理清思路，使工作更有成效。在人员少、工作任务重的情况下，要进一步理清工作思路，突出重点，抓住根本，才能推动全面工作!

20xx年，我乡的信访工作以xx大精神为指导，在县信访局的大力支持帮助下，坚持围绕改革、发展、稳定这个大局，坚持以经济建设为中心，推进灾后重建，以维护全乡的社会稳定为出发点。切实把抓好信访工作、推进灾后重建、促进社会稳定作为当前工作的重中之重来抓。认真处理群众来信来访，妥善处理人民内部矛盾，为维护安定团结、促进改革开放，振兴全乡经济发挥了积极作用。现将20xx年度信访工作总结如下：

一、提高认识，落实责任，全乡上下形成了齐抓共管的新格局

一是加强对信访工作的领导。信访工作采取领导负责制，落实专人接待上访者，落实各村定期排查可能不稳定因素。坚持信访工作例会制度；二是每月召开一次信访领导小组全体成员会议分析信访问题。层层落实信访工作责任制；三是制定了信访工作考核办法，实行“一岗双制”责任制；四是设定信访接待窗口，落实专人负责接待，转办办结。

二、整合力量加强建设，量化标准，推进信访工作

紫石乡整合了全乡维稳、综治、安全等工作部门，制定了工作制度，落实信访接待窗口，信访工作统一了标准，在处理来信来访方面采取办结制度，一年来，全乡共受理群众来信来访31件，其中接受上级转办信访案件11起，本级收受信访案件20起，按期处办结率100%以上，按期处结率100%。

三、突出重点，强化措施，抓好“三访”的控制工作

一是超前防范，做好集体上访因素的排查处理工作。建立健全了四道防线机制，各村设有接访室，信息员，定期排查不安定因素。二是狠抓农村基层干部素质的提高和作风的转变。三是规范村级财务管理。四是抓本治源，夯实基础，大力实施民心工程，扎扎实实地为群众办好事、办实事。五是严格落实信访工作制度。六是依法规范信访行为，增强基层化解集体上访矛盾工作。

四、加大力度，狠抓信访案件的查办和督查工作

今年以来，狠抓了信访大案的查处，重点排查和控制了可能越级、恶劣上访人员，保证了节日期间我乡的安全稳定，特别是在高速公路、锅浪跷电站建设、国道318线工作推进中创造性实行了信访进企业，有效的解决了重点工程推进过程的信访问题，保证了重点工程的顺利推进。建立了信访督查工作制度，查办质量和效率均取得了明显效果，为全乡的社会稳定做出了积极贡献。

五、加大信访法规的宣传教育力度，教育公民依法信访

通过走村入户，召开户主会、发放宣传资料、点对点进行政策解释等方式，我乡使广大村民懂得信访人的权利和义务，从而维护了正常的信访秩序，使全乡的信访工作纳入了法制化轨道。

六、信访工作成绩显著

今年以来，我乡在信访工作中始终坚持预防与化解相结合、疏导与教育相结合的原则，严格按照《信访条例》要求，不断建立健全信访工作机制，完善信访工作制度，切实维护信访人的合法权益。顺利处结我乡受理的信访案件，妥善处理人民矛盾，推进了318线、高速公路、锅浪跷电站等重点工程建设，使我乡经济发展和工作推进取得良好成效。

20xx年，我乡信访工作顺利推进，在取得了很大成绩的同时，也存在一些可能影响工作继续推进的问题：主要表现是组织机构不健全，信访服务队伍人员较少以及信访干部、村、组信访人员素质较低等问题，对于这些障碍，我乡将在20xx年信访工作中加以克服，保证信访工作的顺利推进。

镇江市卫生局2019年共青团工作总结

强基兴团抓特色 奉献青春展风采

20xx年是全面落实科学发展观，深化医疗卫生体制改革，进一步推进镇江医疗卫生事业跨越发展的重要一年。在局党委、团市委和省卫生厅团委的坚强领导下，在广大团员和青年朋友们的共同努力下，局团委全面贯彻落实党的xx届四中、五中全会和团xx届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇江卫生事业改革与发展大局，坚持“青年为本，围绕中心，促进和谐，争创特色”的工作理念，准确把握新时期镇江卫生系统共青团工作面临的新情况、新问题，进一步解放思想，求真务实，忠实履行共青团的根本职责，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年的作用，切实加强对卫生青年的思想政治教育，不断完善团组织自身建设，大力推进青年文明工程，鼓励青年争先创优，积极引导团员青年积极投身于卫生事业的改革和发展，充分发挥了党的助手和后备军作用。

今年，市直卫生系统有2项工作被团省委确定为2019年全省100个优秀志愿者服务扶持项目，新增“省级青年文明号”集体2个、“市级青年文明号”集体12个、“省级青年岗位能手”2名、“市级青年岗位能手”13名，省优秀团员1名，市优秀团员1名，市优秀团干部1名，市新长征突击手1名、市五四红旗团委1个，市五四红旗团支部1个。在镇江市第二届杰出(优秀)志愿者服务集体(个人)评选活动中，市卫生局荣获“镇江市志愿者行动有功单位”，市直卫生系统有2个单位荣获“杰出志愿服务集体”，3个单位荣获“优秀志愿服务集体”，1名同志荣获“杰出志愿者”，2名同志荣获“优秀志愿者”，1名同志获“志愿者行动有功个人”。在团市委的关心下，市第一人民医院刘健同志，作为全省卫生系统和镇江市唯一人选，成功当选“全国优秀志愿者”。

主要工作回顾

一、以理想信念教育为核心，切实加强团员青年的思想政治工作

2019年，市直卫生系统各级团组织在团员青年中大力开展社会主义核心价值体系教育，把建设社会主义核心价值体系的要求贯穿于团员青年思想道德建设的全过程。

1、深入开展理论武装工作。今年，市直卫生系统各级团组织将深入学习党的xx届四中、五中全会和团xx届三中全会精神作为首要政治任务，组织和引导团员青年认真学习、深刻领会、深入贯彻全会精神。通过举办辅导培训、专题讲座、交流研讨、知识竞赛、短信团校等多种形式扎实推进学习活动的深入开展，促使广大团员青年把思想和行动统一到中央的精神上来，积极投身镇江卫生事业跨越发展。

2、广泛开展理想信念教育。市直卫生系统各级团组织利用清明节、建党89周年、五四运动91周年、国庆节等重大节日，组织团员青年到革命烈士陵园、新四军纪念馆等爱国主义教育基地，接受爱国主义教育和革命传统教育，引导和激发广大团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

3、积极开展职业道德教育。年初，局团委发出通知，在全系统团员青年中深入开展向周好同志学习的活动，号召全系统团员青年学习周好同志助人为乐，淡泊名利的思想境界，学习周好同志任劳任怨、甘于奉献的高尚情怀，学习周好同志忠于职守、爱岗敬业的职业情操。下半年，结合上级团组织创先争优工作部署，市直卫生系统各级团组织通过开展“青春奉献在岗位、创先争优促医改”主题实践活动，加强对团员青年的职业道德教育和行业作风教育，在广大团员青年中大力弘扬“对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精”的白求恩精神，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，引领市直卫生系统各级团组织和广大团员青年立足岗位，争创一流，树立卫生系统团员青年的职业荣誉感，塑造卫生青年良好的社会形象。

4、不断巩固意识教育成果。五四前夕，局团委在市直卫生系统团员青年中开展了“我为‘五四’献一策”金点子征集活动，共征集到各类意见和建议8大类165条，并评出“金点子”20条。通过征集活动，不仅推进市直卫生系统共青团工作思路创新、制度创新、手段创新，也使团组织的各项工作更加符合团员青年的根本利益，广大团员青年的意愿得到更加通畅的表达，广大团员青年的聪明才智和创造精神也得到充分的释放。五四期间，局团委表彰了12个市直卫生系统“先进团支部”， 40名“优秀团员”和16名“优秀团干部”，并以“我为团旗添光彩”为主题，通过开展“举团旗、戴团徽、学团章”、“新团员入团宣誓，老团员重温入团誓言”等形式，引导市直卫生系统广大团员青年继承发扬“五四”精神和共青团光荣传统，切实增强勇挑改革发展重担，开创卫生事业美好未来的责任感和使命感。

二、强基固本，切实加强团的基层组织建设

1、团的组织建设有新突破。2019年，我们结合医疗单位集体化改革的新形势，在两大医疗集团设置党群工作部，积极探索局团委与医疗集团团组织之间扁平化管理模式，确保各医疗单位团工作平稳、高效、整体推进。此外，各基层单位认真做好任期届满团支部的换届改选工作，开展标准化团支部建设，健全团的民主制度，推行团务公开，促进团组织的全面活跃。

2、团干部能力和团员素质新提升。今年，局团委建立各级团干部集中学习制度，加强对团干部特别是新任团干部和兼职团干部的培训，帮助他们改善知识结构，提高组织协调能力、开拓创新能力和狠抓工作落实的能力。下半年开始，在市直医疗卫生单位开办“青春播客”，利用视频资料对团员青年开展电化教育，为广大团员青年提供一个增长知识、提升自我的新平台。今年的教育内容主要有三个方面，一是金正昆主讲的《现代礼仪》(20集)，二是纪录片《复兴之路》(6集)，三是《做最好的自己——李开复谈青年成功之道》(5集)。

三、以打造品牌工作为重点，组织卫生青年积极投身精神文明建设

(一)深化青年文明号、青年岗位能手创建活动。

2019年，我们在青年文明号创建的内涵、载体、手段、机制等方面不断创新，引导更多的青年集体和个人参与“号、手”创建活动，进一步拓宽卫生系统“号、手”服务社会、服务党政大局和卫生中心工作的内涵和外延，推进创建活动健康、可持续发展。5月份，我们开展“青年文明号”、 “青年岗位能手”优质服务月活动。8月份，为了引领广大团员青年踊跃投身全国文明城市、国家生态城市创建热潮，在全系统开展了青年文明号“示范在岗位，服务进社区”主题活动。12月份，我们在全系统评出了12个市级“青年文明号”集体，成功创建了2个省级“青年文明号”。上个星期，省卫生厅在镇江召开了全省卫生系统“青年文明号”和“青年岗位能手”总结表彰大会，全省各地级市和省卫生厅直属单位的党委书记、党办主任、团委书记以及新命名的“省级青年文明号”号长和受表彰的“省级青年岗位能手”(共157名与会代表)参观了我市卫生系统新增的省级“青年文明号”集体——江大附院一站式服务中心。我市的“号、手”创建工作得到了与会人员的充分认可。

(二)拓展卫生青年志愿服务内涵。

1、积极参加2019年镇江市骨髓捐献活动。作为活动的主办方之一，市卫生局组织30多名医护志愿者放弃休息时间，承担了近300人的体检、采血、宣传、咨询等现场工作。同时，在全系统组织了93名(超过招募人数的1/3)志愿者参与了骨髓捐献活动。近期，四院的志愿者张长春同志已经成功配型，将成为镇江市第22例骨髓捐献志愿者。

2、大力推进“志愿服务在医院”活动。今年4月，根据省卫生厅的要求，我局制定出台了《镇江市卫生系统“志愿服务在医院”活动实施意见》(镇卫字〔2019〕157号)，并会同市文明办、团市委等部门，联合举办了“大爱有行”——江苏康复医疗集团志愿服务行动启动仪式，拉开了全市“志愿服务在医院”活动的帷幕。据不完全统计，全市共计招募“医院服务志愿者”1356人，其中卫生系统工作人员562人，医学院校学生435人，企事业单位职工359人。通过“志愿服务在医院”活动，不仅强化了医务人员的服务意识，而且通过院内志愿者和院外志愿者的良性互动，促进了医患双方的互相理解，在全社会营造尊重患者、尊重医务人员的良好氛围。

3、参与文明城市创建迎检期间的志愿服务。9月初文明城市暗访期间，市直卫生系统组织志愿者80多人次，承担了解放路公交站台和大西路山巷路口两个点的维持秩序任务。此外，局机关和市疾控中心、市卫生监督所的全体工作人员按要求积极参加“志愿服务一小时”活动，全天候做好黄山南路的路段保洁和停车秩序维持工作，受到了市文明办的充分肯定。

4、启动“卫生志愿者进社区”活动。11月底，我们在市区设立了5个“市直卫生系统志愿者服务基地”，组织江大附院和12个市直医疗卫生单位开展了“卫生志愿者进社区”活动。这项活动的开展，将使市直医疗卫生单位的技术、人才、管理等优势资源辐射至广大社区，增强我市社区卫生服务机构的服务能力，切实提高社区常见病、多发病的医疗服务水平。为了常态化推进这项工作，市卫生局已经从志愿者优先参加业务进修、评先评优、岗位聘任等多个方面出台了激励措施。下一步，我们还将积极探索“卫生志愿者进社区”的保障机制和长效机制，为“卫生志愿者进社区”活动创造良好的条件，确保活动取得预期效果。

(三)扎实推进卫生青年文化建设。

今年，市直卫生系统各团委单位统一设立了青年之家或青年活动室，保证青年团员学习有场所、活动有舞台、宣传有阵地。以此为平台，组织开展了青年乐于参与的文化周、电影周、服装时尚周、卡拉OK比赛、摄影比赛、联欢会、外出考察等文体活动。不仅丰富了青年的业余文化生活，增强了团组织的凝聚力和号召力，也建立和完善了优秀青年文化人才选拔培养机制，推动优秀青年文化人才脱颖而出。与此同时，一院、二院、四院、中医院和镇江卫校等单位还开展了“青年读书”活动，向青年推荐历史文化知识、政治理论、道德修养、人物传记、文学艺术、科普知识及生活常识等阅读书目。

四、其他工作

今年，全系统经团组织推优程序入党的人数达到了15人。组织团员青年参加无偿献血80多人次。近期，我们还将表彰10个“市直卫生系统共青团工作先进集体”， 10名“市直卫生系统共青团工作先进个人”， 20名“市直卫生系统青年服务明星”。

明年工作思路

四项重点

(一)开展亮牌示范，增强团员意识。采取个人自学、专题辅导、上团课、知识竞赛、演讲比赛、专题讲座、网络论坛、参观爱国主义教育基地等多种形式，进一步强化团员意识教育，切实解决好部分团员组织观念淡薄、模范作用不突出和创新精神不强、推进工作能力弱等问题。重点开展以“举团旗、戴团徽、唱团歌、过团日”等形式为主要内容的亮牌示范活动，把团员身份亮出来，把青年品牌挂出去，激发共青团员先进意识，增强团员的上进心、责任心和使命感。

(二)强化作风建设，提升团干素质。牢固树立团干部服务基层、服务青年的思想，在团干部中大兴勤奋学习之风、调查研究之风、艰苦奋斗之风、真抓实干之风，采取“学、查、访、评、议、纠”等方法，着力引导团干部深入分析查找在学风、思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的突出问题，坚决杜绝说的多、做的少;说的好、做的差;说的大、做的小;说一套、做一套的不良倾向，教育引导广大团干部始终做到忠诚党的事业不动摇、热爱团的岗位不浮躁、密切联系青年不脱离、锤炼自身修养不放松、推动事业发展不懈怠。

(三)切实履行职能，打造团建品牌。卫生系统各级团组织切实履行好组织青年、服务青年、引导青年和维护青年合法权益的职能，扎实推动市直卫生系统团的各项工作健康发展。大力创新基层团组织设置方式，扩大团的组织覆盖;大力创新服务青年、服务基层的手段和方式，不断提高对青年和基层的吸引力、服务力;大力创新动员、联系青年的渠道和路径，切实将“普遍性原则”落到实处、取得实效。坚持统筹兼顾、重点突破，着力打造市直卫生系统共青团工作项目管理、青年文明号创建、青年志愿者活动等团建工作品牌。

(四)围绕中心工作，奉献青春力量。按照局党委的统一部署和要求，紧紧围绕全市卫生改革发展大局，以推进镇江卫生事业改革发展为主线，以“创造镇江医改新模式，推进镇江卫生新跨越”为主题，在基层团组织和团员中广泛开展“志愿服务在医院”、“志愿服务进社区”、“岗位练兵”、“技能竞赛”、“文明行业(单位、科室、职工)创建”等活动，动员市直卫生系统广大团员青年在服务人民群众，促进社会和谐，落实医改革重点任务，推动卫生事业科学发展的具体实践中，贡献青春、智慧和力量。

四大活动

(一)“志愿服务进社区”活动。2019年12月开始，以“市直卫生系统志愿者服务基地”为平台，组织志愿者进入社区、社区卫生服务站、居民家庭，为群众提供社会需要、青年能为的医疗卫生志愿服务。同时，积极探索把志愿者的精神、热情、专长和服务时间有机结合，通过制度化安排转化为长效服务的机制。通过有效的激励措施，将志愿精神推动成为镇江卫生系统广为青年人所喜爱，所接受的精神时尚。要将市直卫生系统的志愿者工作打造成“公民意识与社会责任相结合”、 “弘扬理念与务实推进相结合”、“干事奉献与实践育人相结合”的品牌工作。

(二)“先锋模范”活动。教育引导团员增强团员意识和团性观念，积极、出色地完成党团组织交付的各项工作任务。2019年5月开始，全系统团员青年上岗时必须佩戴团徽。要通过佩戴团徽，把团员身份亮出来，切实发挥团员的先锋模范作用。

(三)“岗位奉献”活动。结合卫生系统百日优质服务竞赛活动，通过争当“青年岗位能手”、“青年服务明星”、“青年文明号集体”等活动，进一步强化团员青年岗位奉献意识，努力提升工作水平。

(四)“党团组织面对面”活动。各单位团组织通过问卷调查、设立意见箱、召开座谈会等形式，组织团员青年、单位职工和服务对象进行评议。在此基础上，各单位团组织要积极采取“党团组织面对面”活动的形式，主动向党组织汇报团组织的工作情况、取得成绩和存在问题，认真听取党组织的点评和指导，将党建带团建落到实处。

半年度信访工作总结

信访工作总结范文

一、主要做法

信访工作是直接的民生工作，政策性很强。怀化市委提出“抓信访就是抓民生，党的xx大期间要突出抓好信访工作，把信访工作作为一把手工程来抓好抓落实”!实际工作中，把信访工作作为阶段性的中心工作，像抓项目、抓工程一样突出重点，抓住难点，逐项落实。

(一)率先抓好“领导垂范工程”。市委、市政府的重视绝不停留在口号上、会议上、文件上，而是落实在领导带头接访包案等实际行动中。元旦期间，书记李亿龙就亲自定题审稿并签发了《中共怀化市委员会关于进一步密切联系人民群众的若干规定》，确定成立市县两级群众工作领导小组并由信访局负责日常工作，全面深入落实“用群众工作统揽信访工作”的体制机制。元月份，市长李晖先后两次到市信访局督导信访工作开展和公开坐班接访。一年来，书记李亿龙公开接访下访4次，接待群众39件次195人次;亲自包案化解信访事项3件;阅批群众来信155件;向县市区党政一把手交办包案93件;累计批示救助多名信访人45余万元。市长李晖全年接访下访5天次，接访57件次215人次;包案3件;阅批群众信477件;全年5次调度包案情况，直接向县市区交办信访事项79件，通过网络(市长信箱)批阅、转交和答复群众来信1316件。全市县处级党政领导210名，全年累计接访下访1360天次，共计接访1860批次3198人次，包案1206件，如期办结信访事项1158件，累计救助信访人1600多人次1200多万元。市级党政领导亲临一线，直接接访、包案，激发了县市区、市直机关党政领导直接投入信访一线工作的积极性，全市发生的8300余件信访事项有近40%的得到副处级以上领导干部直接处置。2019年8月，全省领导干部大接访现场经验交流会在怀化圆满召开，怀化先进经验得到了中央督导组和省委常委、省政法委书记孙建国的高度肯定，政府副秘书长、省信访局局长张严号召全省信访工作要以怀化为标杆。怀化市的工作经验在全省范围内全面进行推广。

(二)重点抓好“民生幸福工程”。2019年，我市发生的信访事项中有近85%属于群众的“利己性利益诉求”，年初登记的476件积案和老户中有95%的信访人生活困难且信访事项直接涉及经济利益。按照全市总人口比计，信访涉及到生活生产困难的群众数量占全市总人口的5‰，如果按家庭平均人口4人计算，则占到了总人口的2%，信访涉及近10万贫困人口，这不是一个小数字!市委、市政府始终情系困难群体，把困难群众的生产生活问题摆在重要位置来解决。书记李亿龙在组织起草出台《中共怀化市委关于进一步密切联系人民群众的若干规定》时明确要求：“市、县两级党政领导每人联系一个乡镇(街道)、一个村(社区)、一个企业、一个项目、一个特困户。每个党政机关单位帮扶一个村(社区)或困难企业、三个特困户。领导干部每年为联系点办两件以上实事，传统节日要走访慰问特困家庭。县市区副科级以上干部，每人结对帮扶一户困难群众，每年为其办一件以上实事。”市长李晖在沅陵县下访时明确提出要求“信访事项的终结要以妥善安置好了群众的生产生活为标准!”全年我市由副处级以上领导干部包案化解信访老户、积案、重大信访事项670多件，涉及直接当事人1930人，累计给予信访、民政、司法、扶贫、捐赠等各类救助2970万元。2019年，我市通过救助协议息访的有260多件次580多人次。自2019年以来，我市信访部门累计救助830件次2700人次1800多万元，被救助者安居乐业，已经全部息访。

(三)关键抓好“干群连心工程”。过去，部分信访人的信访请求就是“要见书记、要见市长”经常有信访人到书记、市长办公室、宿舍门口等候，还有的信访人拦截领导干部的车辆。因为信访人要见到能拍板处理其信访事项的领导干部确实不容易!针对这种现象，市委、市政府要求市县党政领导定期开展6种形式的公开接待：上班开门接访、轮流坐班接访、深入基层下访、包案到户处访、积极主动约访、定期网上接访。使需要面见领导干部的信访人都有机会直接见到能够管事能够拍板的领导干部。《中共怀化市委关于进一步密切联系人民群众的若干规定》还要求：“市直机关处级以上领导干部每年下基层不得少于60 天; 县市区处级以上领导干部不得少于90 天;县市区科级干部不得少于100 天。处级以上领导干部一年内交朋友、登门入户走访的基层群众不得少于10 人。乡镇干部70% 以上的时间必须在基层做本职工作。”怀化市还推行了“便民一卡通”。县市区党政领导及其各职能部门主要领导的姓名、电话、职务、岗位职责等要印在一张卡片上，发放到各家各户，方便群众了解、咨询和反映情况。全市共印发了近80万份“便民一卡通”发放到户。兼任怀化市群众工作领导小组办公室主任的市政府副秘书长、市信访局局长李述文同志，率先落实，他的手机储存了120多名老户的电话，成了信访人热线电话，近一年来接听老户电话1600多次。全年，全市正科级以上党政领导干部1100余人累计下基层约6万余天次，其中直接走访信访人30000余人次，重点解决信访事项5000余件次，并通过排查发现和处理了3000余件可能上访的稳定隐患事项。

(四)突出抓好“热点降温工程”。 与改革攻坚紧密联系在一起的信访工作和其他党政机关的工作一样有难点、有热点，有一时难以攻破的“症结”。近年，全市面临的信访突出问题有涉法涉诉、城乡建设、劳动社保、国土资源、医患纠纷、民政优抚6类，占常年信访总量的65%左右。信访“积案”大化解活动的主要内容就是解决这些热点问题，给热点“降温”。今年2月份以来，全市集中开展信访积案化解“百日会战”活动。全市认真清理摸排出信访积案476件(其中省信访局指定化解的177件、中央政法委交办的涉法涉诉案件32件)。对这些信访积案，我们采取领导包案、模块化管理、程式化处置和多渠道终结四种措施全面推动其“案结事了”，确保信访积案“清仓见底”。领导包案：就是明确所有积案都由一名县级领导以上党政领导作为包案责任人直接负责处理。另外，我市还对一些突发事项、新发生的赴省进京访事项采取随机包案的方式指定县级包案领导。年内，书记李亿龙、市长李晖分别两次集中向县市区党政领导交办包案260余件。模块化管理：就是按照信访联席会议专项小组的职能分门别类地制定“信访事项归类处理程式”，提高办事效率。程式化办理：就是建立健全一般信访事项处置程序、复查复核事项操作程序、涉稳事项排查和稳控程序、信访联席会议议事程序等以科学、规范的工作规程，保障信访工作有序、高效推进。多渠道终结：就是有针对性地采取依法终结、程序中止、协议化解、听证终结、救助息访等措施终结信访事项，促成了案结事了。通过一年的努力，省以上交办到我市的信访积案化解率达到100%，我市自包信访积案化解率高达93%，案结事了率达90%以上，全市仅有37件积案尚未化解，当全部稳控到位。全年仅新增老户和积案(老户为两年内三次以上赴省进京访、积案为一年以上未化解)9件。全省评比信访积案化解工作，我市排名第三。自6月份以来，我市信访热点问题迅速降温，劳动社保、国土资源、医患纠纷都不再是热点问题，每月信访量特别是越级访量也迅速减少。

(五)持续抓好“机制创新工程”。“适应新形势，创造新机制”是我市与时俱进地抓信访工作的一贯思路。近几年我市推行的“四网并行信息化处访”、“特护期三线防控”、“积案跟踪帮扶”、“信访事项两头延伸管理”、“热点问题归类处置”等工作机制，收效显著，相关措施、制度、机制得到广泛推介。今年，我市重点探索了“信访‘群工’新模式”、“越级访严密管控”、“老户多渠道终结”、“热点模块化处置”、“信访件程式化办理”等工作机制，极大地促进了信访工作的制度化、科学化、规范化，不仅妥善解决了当前的问题，还为信访工作长效机制建设积累了宝贵经验，提供了十分有益的借鉴。越级访治理一直是信访工作中十分棘手的事情。今年，省里下达我市的进京访指标是非正常上访控制在80人次以内，非正常重复上访控制在36人次以内。才到5月份，我市进京非正常上访已达37人次，其中有个县连续两个月排名到了全省前十名之内，形势十分严峻。5月初，市委常委、市委政法委书记易贵长亲自点题开展越级访治理的调查研究。经多方面调研探讨，易贵长同志5月下旬审定签发了《关于进一步加强赴省进京信访维稳工作的通知》，该文件明确了县市区书记为进京访第一责任人和相应的追责机制，推行了超指标和末位否决制度。下半年，易贵长同志又先后两次到驻京接访劝返办指导督查。自6月份执行该文件以来，我市仅发生进京非正常上访17人次，党的xx大期间更是实现了“零进京访”，我市全年仅发生进京非正常访78人次，“节省指标”2.5 %。与上年同比下降33.5 %。

在全力推进“五大工程”的同时，市委市政府进一步加大对信访工作的投入，年初为信访局新增人员编制3名，科室1个;8月份再增人员编制3名，领导职数1名，科室1个。至此怀化市信访局的工作人员增至22名，超出省里规定编制17名的近30%。同时，进一步加大投入力度，市财政在2019年度为市信访局新增部门预算60万元，增幅达60%;另为驻京接访劝返办独立核定预算340万元，新增299万元，增幅达730%。人力财力有了保障，“五大工程”全面有序迅速推进，直接促成了“六项成绩”。干群大融合：副处级以上领导干部到户慰问、联欢8000余人次3600余天次，累计支出慰问金、帮扶金和项目扶持资金2100多万元，累计与2600余名信访人交朋友。机制大健全：新增“信访‘群工’新模式”、“越级访常态管控”、“老户多渠道终结”、“热点模块化处置”、“信访件程式化办理”五项机制，均高效运行。秩序大规范：实现了“五减两无”：即越级访、集体访、违规访、多头访、重复访减少，无一起信访案件转化为刑事案件、无一起集访案件升级为群体性的事件。民生大帮扶：通过信访调解解决矛盾纠纷4000起、直接救助2019余人次多渠道救助帮扶资金近3000万元，使5000多个家庭安居乐业。来访大下降：信访总量批次同比下降11.7%、越级访批次同比下降27.8%、进京访批次同比下降32.5%。口碑大提升：老户和积案化解息访率达93%、涉法涉诉案件转访后调解息访率达91%;综治考评民意调查中，群众满意率达到90%以上，排名全市党政机关第三;在全市作风建设工作中信访被推介为全市典型，在全市机关干部作风建设推进会上作了典型发言。“六项成绩”的取得引起上级有关部门的重视，全年我市被中央、省里采用的调研报告、经验总结、通讯报道有40篇。其中李晖市长撰写的《倾力打造社会和谐稳定器》被《人民信访》采用;《湖南省怀化市着力推进“五个创新”有效解决信访问题》中共中央政法委《政法动态》推介。

二、主要经验

(一)思路上要长期坚持“适应新形式、创造新机制、建立新秩序”。这一思路是书记李亿龙同志经过广泛深入的调查研究，结合信访工作实际提出来的，通过近几年来的信访工作实践进一步证明了其科学性和重大指导意义。在这一正确思路的指导下，我市的信访工作逐年推进，不断提质，得到了广大群众的理解和支持，信访量逐年减少，信访机制不断健全，秩序不断规范，迈进了全省先进行列。我市在今后的工作中将长期坚持这一理论指导，并适时总结相关经验向上向外推介。

(二)认识上要深刻理解“大接访、大化解、大宣传、大规范”。所谓“大”就是思想认识要大提高、工作力度要大加强，就是每个领导干部都要认识到信访工作是事关国计民生的大事情，是每个领导干部都应当积极投入其中的大事业!只有这样认识和理解“大接访、大化解、大宣传、大规范”才能实现信访总量大下降，信访秩序大规范，干部群众大融合。

(三)方法上要始终坚持“用群众工作统揽信访工作”。持续开展“立家法、正家风、抓家教、读家书、搞家访、创家业”活动。立家法：就是围绕信访法规、政策、制度建立健全信访工作长效机制。正家风：就是对“等、拖、推、浮、倦”等不良作风进行整顿。抓家教：强化“学习型机关建设”，并登门到户送政策、送法规、送温暖。读家书：就是要求工作人员仔细阅读群众来信，认真做好回复，适时综合概括并把“家事”摘要汇报给有关领导。搞家访：组织信访干部、领导干部深入开展信访人家访活动。创家业：就是帮助信访人恢复生产，发家致富。

三、存在不足

(一)管理上：层级责任制和协调联动工作尚待加强。主要体现在“三跨三分离”信访事项的管理责任难落实;应由市直、县直机关主管和负主要责任的信访事项“责任下压”到乡镇、社区的多;上级主管部门、责任部门推卸责任而向下施压的时有发生。职责不明，致使部分信访事项“脱管”、“失控”。个别垂直管理部门的信访事项下压到地方政府，导致地方政府无过错、无相关职权，却要负信访工作责任。如邮政系统改制解聘人员，交由地方“稳控”。

(二)政策上：信访工作者和信访人的责任需要明晰。信访工作的范围不够明确，信访工作人员的责任追究没有法定依据，信访人一般只承担“犯罪责任”，而很少负“违法责任”。这些政策和法规无明文规定的问题，直接影响到信访制度的建立健全，也在信访人产生“法无明规”、“罚不责众”的误导。还有涉嫌违法犯罪的检举揭发、举报投诉事项，以信访甚至缠访的形式出现，信访部门无权处置，却被“交办”、“包案”，没有明确的移交转交政策。

(三)制度上：信访问题源头责任追究和纠错机制不健全。对导致信访事项产生的决策“源头”实行什么样的责任追究?还没有明确规定。不要说“追责”，即便是信访部门论定需要改进、纠正的事项，该如何纠错，也没有规定的程序。今后的工作中要加强“信访政策理论研究”的工作。对信访事项“裁定”以后如何执行到位、对不执行者如何追责等都没有相应规定。

四、2019年计划

(一)总体思路：深入贯彻落实党的xx大精神，继续围绕“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的思路，扎实做好信访工作，大力推进“大接访、大化解、大宣传、大规范”活动，切实做到“事要解决，案结事了”，逐步建立起“以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的管理科学、规范运作、重点突出、履职全面，能够切实保障民生，构建和谐的制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”

(二)具体目标：全面完成省局和市委、市政府交办事项。来信来访总量要控制在3万人次以内，比上年度减少5%以上，越级访和赴省进京非正常访要持续递减，杜绝三次以上进京重复访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、访事项的按期办结率要达到100%;信、访综合“案结事了率”要达到95%以上;年内新发生案件的重信重访率要控制在5‰以内;长期坚持党政领导公开接访领导包案、联系群众的制度;进一步加强信息和宣传工作，全年编写《接访信息》、《呈阅件》50期以上。确保省里对我市的综合目标考核、行政绩效考核、社会治理综合考核中信访工作的得分位于全省前列，争创全省信访工作先进集体。

(三)主要措施：深入推进《中共怀化市委员会关于进一步密切联系群众的若干规定》(怀发〔2019〕1号)文件的落实，持续以抓工程抓项目的方式推进“五大工程”。把“五项工程”的目标指数量化到月份、量化到单位、量化到人员，推行《党政领导“一岗双责”信访岗位责任目标管理考核细则》，严肃管理。一是率先抓好“领导垂范工程”。二是重点抓好“民生幸福工程”。三是关键抓好“干群连心工程”。四是突出抓好“热点降温工程”。五是持续抓好“机制创新工程”。 2019年则要主动自觉地规范“工程管理”，突出工程效果，进一步把五项工程提升为信访工作、群众工作的长效机制。

信访工作总结范文

近年来，××市按照“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的要求，通过“大接访、大化解、大宣传”促进信访工作，扭转信访秩序，促成信访工作持续保持“一好转三提高五下降”的良好态势：一好转即：信访秩序全面好转;三提高即：信访办结率、案结事了率、群众满意率提高;五下降即：群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访活动标志性指标明显下降。

2019年，通过“三优化五推进”活动开创了“个案早、群案包、大案少、积案了、类案消”信访新局面。个案早：是对信访个案，采取按月定期排查的措施，及早发现，力争在苗头阶段、初发阶段，由乡、村组织处理好;群案包：是对牵涉到三户以上的群访案件都要求有县、乡两级担任实职的党政领导干部包案处理;大案少：是指集访、缠访、闹访、越级访、非正常访、重复访和信访案转刑事案的很少，各类案件与上年同比、信访总量比都实现了大幅度下降;积案了：不仅省信访局以上机关交办的老户和积案全面办结，两年内三次以上到市赴省进京的非正常重复访也基本“案结事了”;类案消：即针对城乡建设、劳动社保、国土资源、民政救助等热点问题、焦点问题采取“归类处理”的方式，通过制定出台相关政策规定来化解，消除同类案件产生的根源。截止 12月20日，××市信访总量为7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;进京访80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省访272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越级到市访491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市访2549批次，同比下降24.70%。“三优化五推进”的具体措施是：

优化工作环境：从经费保障、办公设施、人文环境、信访秩序、政治待遇等多方面入手积极营造良好的信访工作环境，使全市信访系统能真正实现“事业留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信访系统不仅留住了一批领导人才和信访专才，还吸引了一批积极进取的高素质人员踊跃加入信访工作者队伍。我108名市信访干部中有原来在组织、政法、财政、人事部门工作主动要求调入信访部门的干部多名，还集聚了一批来自乡镇主要领导岗位的干部。

优化工作绩效：大力推介“四家工作法”，把“群众满意、领导满意”作为信访工作的根本目标，把信访工作考评、综合治理考评、行政绩效考评三项考核争先作为具体目标，又提出了“保牌进位”为的年度目标。结合“三个目标”制定了全市统一的目标管理考核方案，开展全程跟踪督查管理，确保了目标任务的完成，全面实现“三个目标”。

优化干部素质：按照省里的统一部署，开展“创先争优·增强能力”活动，努力提高信访干部的业务水平和综合素质，全方位打造“窗口单位”形象。不仅实现了“内提素质、外树形象”的创建目标，我是信访局的创先争优·增强能力活动还得到领导重视，群众关注，影响广泛深远。2019年，怀化市信访局被评选为“××省人民满意的单位”， ××县信访局局长被评为“××省人民满意的公仆”。

推进重点工作：2019019年，××市继续把积案、老户化解作为信访工作的重中之重，省信访局以上交办的积案全面如期化解，市政府市长、市联席会议办还结合本市实际向各县(市、区)和市直机关交办了94件两年内三次以上到市赴省进京的案件，直接“包案”到县级领导办理。目前办结率已经超过85%。围绕这一重点工作，书记亲自安排了专项督查组到各责任单位督查。

推进领导接访： 2019年1—10月，市、县两级210余名党委政府领导累计坐班接访1178天次、下访1970天次、约访1664人次;主持和参与处理疑难信访问题681件次;批阅人民来信1320件;网上阅信(贴)13200多件次、回帖(交转)1736多次;累计接待信访群众7068余人次，直接督办化解信访事项287件次，救助帮扶1032余人次，协调救助资金561.7余万元。

推进创先争优：“创先争优·增强能力”活动中，××市信访局以“扶持式信访管理”、“学习型机关建设”、“群众工作机制探索”、“科学化信访程序”等四项探索为载体，在全体信访干部中推介和树立“把维护民生作为第一政绩”的理念，收到“四项创新”效果：一是创新理念：把维护民生作为第一政绩。二是创新机制：用群众工作统揽信访工作。三是创新方法：推进了信访规程的科学化。四是创新作风：树立“五心级干部”形象。

推进机制创新：重点探索了积案化解、创先争优、领导接访、联合接访、群众工作等五个方面的机制创建和长效机制建设的规律，已经开展了试点活动，积累了较为丰富的相关工作经验，群众工作部的机制建设等经验得到省里推介。下一步将固化并积极推行、推介这些经验，逐步形成长效机制。“创先争优·增强能力”活动在全省是阶段性的活动，我们将根据实际，坚持长期开展这项活动，已经在督查工作、目标管理考核工作中明确采取“常态化”措施抓落实。

推进干部交流：通过协调沟通和初步制度化，××市信访干部的交流、轮岗、提拔，已经逐渐形成良性循环机制。近十年来，市局局长任期均在三年左右即予交流提拔，副职的交流力度也不断加大。县(市、区)的信访局长本人有交流意愿的，一般也在满三年后予以交流重用。2019年，市信访局长交流到县里担任县长。书记明确提出：信访局长干满三年能力突出的即予重用，对副职领导要积极推荐，量才适用!

今年以来的工作思路清晰，有序开展，绩效突出，群众满意，领导肯定。近期，我们将在维护好 “两节”期间信访秩序的同时，重点抓好督查扫尾、经验固化、理论总结和谋划新年上。按照××市第×次工作报告的工作责任分解要求，信访局将明年的工作重点初步拟定为六项：一是积案化解活动。即继续开展积案和老户化解活动。二是创先争优活动。继续开展创先争优增强能力活动，结合全省三年一度的信访考评，完善目标管理，强化督导，保牌争先。三是完善群众工作机制。加强以群众诉求表达机制为核心的群众工作机构和机制建设。四是完善接访机制。健全市、县两级联合接访和领导接访机制，全面开展领导干部接访、下访、约访、陪访、代访活动。五是开展网上信访。健全网上信访处置机制，在怀化政府门户网站、怀化信访网站、湖南红网怀化分站全面开展网上信访。六是强化督查工作。完善信访督办专员制度，建立起规范化、常态化的信访工作督查机制。

区纪委信访工作在县纪委、镇党委的正确领导及指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，认真贯彻落实省、市、县纪检工作会议精神，及时排查不安定因素，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题，促进社会稳定。按照县纪委信访室的工作部署和工作要求，结合实际，加强领导，明确职责，认真办理，把信访工作落实到实处。通过完善机制，加强教育，切实抓好从源头上预防和治理工作，有力地推动了党风廉政建设和反工作的深入开展，促进了今年党风廉政建设工作目标任务的完成。现将我镇2019年度信访举报工作汇报如下：

一、 加强领导，切实做好纪检监察信访举报工作

今年镇党委、纪委高度重视信访工作，把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照要求,于年初制定了年度信访工作计划,确立了“抓信访，保稳定，促经济发展”的工作思路。二是每季度召开一次大信访工作联席会议,研究布置信访工作，听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，及时发现各类问题并进行处理。三是坚持领导接访日制度,将党委政府班子成员逐日排班接访，做到随接、随访办理，使信访问题得到及时、妥善处理，对人民群众反映的突出问题，积极化解矛盾纠纷。对纪检监察信访，由党政领导亲自批阅，镇纪委监察室会同组织、财务、审计等部门认真核查，各职能部门形成合力，齐抓共管，确保信访举报件件有落实，宗宗有结果。四是结合每月的信访矛盾纠纷大排查大调处工作，及时了解各类有倾向性、苗头性的上访人员情况汇，做到有问题早知道,早预防,早处理。截止年底,没有发生越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初镇纪委把各村信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任。

二、落实制度责任，建立、健全信访工作网络

在纪检监察信访工作中，我镇十分重视制度建设，建立完善制度，督察落实制度，用制度来规范信访工作。建立了覆盖全镇的信访信息员网络。我们把各村村民代表中素质相对较高的村民小组长和镇直单位中素质较高的工作人员确定为信访信息员，建立了一支覆盖全镇、面向各行行业的信访信息员队伍，从而使全镇信访工作形成了级级有组织、层层有人抓、事事有人管、纵向到底、横向到边的信访工作格局。并在年初对这支队伍分类、分批进行了信访工作培训，提升了他们做好信访工作的能力。使全镇的信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到各级分管领导，第一时间得到调解处置。在镇机关内部，一是我们建立了领导责任制度，实行纪检监察信访工作领导责任制，由党委书记负总责，纪委书记具体负责，分管领导对分工范围内工作负直接责任的信访工作责任制，责任到人，落实到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是建立岗位责任制，将信访工作纳入岗位责任制考核内容，年终按要求进行考核，增强广大干部的责任。三是建立了工作程序制度、案件审核报结制度。对来信办理、来访接待、接收举报等程序要求都做了具体规定，做到受理一件、处理一件、落实一件、结报一件。

三、认真做好信访接待工作

一年来，我们坚决要求信访接待干部认真做好日常接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。同时，对信访工作坚持实事求是的原则，认真搞好调查工作，对信访事项深入一线进行调查了解，核实反映情况，然后再形成客观公正的处理意见。每天，及时将受理的信访件转给领导，让领导批示，做到信访问题及时、妥善解决，为政治稳定、社会安定奠定基础。今年，镇党委还进一步协调规范了政府机关信访值班制度，在办公楼大厅设立了今年，我镇共受理群众信访案件30件，其中县纪委批转2件，县农廉办批转25件，直接接访3件，这其中涉及违纪的村级主干3人，组级干部2 人，党员1人。以上30件信访案件都己按时办结上报。最后反馈办理结果，群众对此很满意。

四、加大信访案件的查办和督办力度

一是建立了领导包案制度，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年镇党委十分重视信访案件的查办力度，针对涉及违纪的，直接交给镇纪委查处;针对一般性的信访案件，涉及哪个片交由包片领导负责解决。规定时间，规定期限，并且要求及时汇报解决进程和结果，实名举报或有联系方式的必须反馈处理结果。收到良好效果。今年全镇共计党纪处分5人，其中党内严重警告1人，党内警告4人，诫勉谈话2人。

总之，今年我镇的信访工作取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是信访举报网络没有规范化运行，深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的人力不足，查案力度不够。三是部分纪检监察干部的业务水平有待提高。鉴于上述情况，明年我们将从以下工作着手，重点加强纪检信访工作。一是对照镇纪检信访目标逐一贯彻落实，以便更好地发挥信访作用。二是进一步发挥信访网络作用，及时发现问题，及时排查各类不稳定因素。三是及时办结上级部门转办的各类信访件，加强联系，做好解释稳定工作。四是积极落实县纪委联合办案、交叉办案的政策，增强镇纪委解决信访问题的能力。五是进一步做好信访接待工作，突出直查快办职能。

XX人大网消息五年来，常委会对人民群众来信来访工作高度重视，积极作为，坚持以人为本，为民排忧解难，把维护人民群众合法权益作为重要工作摆上突出位置。认真贯彻中央、省委有关文件精神和全国、省人大信访工作座谈会精神，认真贯彻监督法和实施办法，立足实践开拓创新，切实采取有效措施不断加强和改进人大信访工作，取得了明显成效，为推动我市经济建设，构建和谐社会，发挥了积极作用，现将五年来的工作情况汇报如下：

一、基本情况

五年来，共接待人民群众来信来访来电4808件/批，其中来信来电3530件，接待来访1278批4860人;完成全国、省人大常委会交办重要信访件1430件;召开六次二届人代会中群众来信来访重要信访交办会，交办271件，办结263件，办结率97%;召开10次全市人大信访工作会议及“一府两院”信访工作联席会;召开20次重点信访案件专题研究会;编报60期信访动态、信访工作简报、信访快报及信息;全国人大常委会信访局来宁开展人大信访工作调研2次，省人大常委会信访局来宁开展人大信访工作调研5次，我市开展“贯彻落实中发[2019]5号文件精神专题调研”、“重信重访处理情况专题调研”的通知、“监督法及我省实施办法施行以来，各地加强和改进信访工作专题调研”、“加强人大信访工作制度建设专题调研”、“畅通公民信访渠道，为加强和创新社会管理服务”等专题调研工作;组织五次县(市、区)人大信访干部参加省级业务培训。

二、主要做法

(一)加强领导

建立完善的信访工作领导责任体系，常委会主要领导亲自召开会议安排部署信访工作，亲自协调处理信访问题，亲自过问承办单位信访件办理落实情况，亲自督办重要信访积案，亲自接待人民群众来访，亲自排查各种矛盾，切实把信访工作摆上重要议事日程，每次会议都有布置人大信访工作，经常研究分析信访形势，主任会议定期听取信访工作汇报，及时调整充实信访工作领导小组，形成职责清晰、各委办室配合、协调有力、规范有序的信访工作格局。

(二)健全机构

人大常委会高度重视信访部门的队伍建设，积极争取同级党委的支持和理解，从人员配置、办公条件等方面得到很大改善，做到“人员、经费、场所”三到位。2019年10月，市委编委和市人大常委会两办关于机构改革联合发文，批复市人大常委会信访机构升格为副处级，全市9个县(市、区)信访机构升格为副科级。同时办公条件也得到很大改善，如扩大信访接待场所，配备电脑，建立信访档案，运作省信访微机管理软件，为与省信访微机管理联网接轨做准备。为做好人大信访工作充实了硬件基础也不断创造良好工作环

(三)健全制度

认真贯彻落实中央9号文件精神，在实践基础上不断总结完善，建立健全信访工作各项制度，为信访工作规范有序运行提供制度保障。市人大常委会信访工作方面，按照分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督办的原则和“四个百分百”的要求，结合市人大常委会原有的信访人员遵守的纪律、市人大常委会受理信访事项、信访工作人员守则、《市人大常委会关于加强人大信访工作的意见》、市人大常委会与“一府两院”信访工作联席会议制度、市人大常委会领导信访值班制度等规定和制度，对市人大常委会机关信访的受理、分析、交办、反馈、督查工作以及信访工作组织领导、队伍建设等做了进一步规范，重新制定XX市人大常委会机关信访工作制度，根据工作实际需要，其中把信访工作的督办督查部分作为重点章节明确规定督办督查的重点及方法，并制定人大常委会出来信访事项线路图，做到一个口进一个口出，又能发挥各专委的监督优势，促进信访工作的有章可循，一定程度上祢补人大信访工作缺乏刚性监督的不足，推动信访工作制度化、程序化、规范化。

(四)加强监督

围绕中心，服务大局，把提高信访工作实效作为衡量做好人大信访工作的重要标准，不断总结经验，积极探索，在抓信访督办中，把信访工作与法律监督有机结合。出台了《关于开展对几个信访案件实施跟踪督办的工作意见》、《关于开展对司法机关几个重点案件实施监督的工作意见》等措施，并提出实施监督的方法既：一是建议市人大常委会主任会议听取该项工作意见的汇报;二是由分管领导、内司委、信访科听取承办机关对案件办理情况的汇报;三是根据案件办理的进展情况，如有需要请人大主任会议听取案件办理情况的汇报。在联席会议的指导下开展工作，可合可分，即不越位但不缺位。以各种大信访活动为契机，积极参与信访督导工作，与当地党委、政府共同商讨解决信访问题的办法，深挖内力，广争外援，畅通渠道，解决了许多多年难以解决的信访难题，使人大常委会监督工作在信访工作实效中得到体现。落实“反映与解决双向畅道”和“排查与督办”机制，虽然不搞个案监督，但改进方式，把共性难点问题作为信访督办工作融入执法检查，纳入重点监督，达到“监督一案，解决一片”的成效。同时把人大信访工作与人大监督工作紧密结合，特别是能以人大常委会开展的各项能让信访工作沾边的专项调研为契机，把一年来应解决而仍未解决的信访件作为重点督办件融入专项调研工作，取得很好的效果。如2019年人大常委会开展的关于法院执行工作的专项调研工作，信访工作及时切入，从五年42件反映法院执行难问题中筛出10件(即：石爱妃与谢邦端交通事故损害赔偿纠纷一案、张华其与张吓永运输合同纠纷一案、高冬峰与陈言程股权转让纠纷一案、倪文晨与中国银行分行劳动争议执行一案、廖日成、甘氏章与韩春有等人故意伤害附民赔偿一案等10件)久拖不决反映执行问题的信访件作为调研工作中的重点督办件，逐件听取法院办理情况汇报，事后进行全程跟踪，目前正逐件办结，收到很好的效果

(五)突出重点

结合工作实际，我市人大常委会把抓好信访交办、督办工作作为人大信访工作的重中之重来抓。一方面对人大交办、督办的信访件，实行全程跟踪，定期或不定期听取有关责任单位专题汇报办理情况，对难度大、影响面广，各种矛盾和利益互相交叉难以协调的信访案件时，由人大牵头，组织相关职能部门召开协调会，必要时成立联合调查组，深入基层调查研究，共同探讨解决问题的对策，真正体现在解决问题上下功夫。另一方面抓住影响安定、司法不公以及群众反映强烈的热难点问题，采取上下左右联动，多家联合办信访的方式，多方配合，将接待、调查、研讨与解决问题等多种形式融为一体，作到依法监督，一抓到底。每年召开一次全市人大信访工作会议、6至7次“一府两院”相关职能部门信访工作案例分析研究会以及10多次承办单位办理信访件专题汇报会，每年至少解决5至6件久拖不决重点信访件。如“江平情诉与XX市拍卖行财产所有权纠纷一案”、“倪文振与中国银行分行劳动争议一案”、“蔡焕青诉周孝春故意伤害一案”、“吴克勤诉范坑乡墩头村委会一案”、“苏云英交通事故伤残赔偿一案执行问题”、“XX县菜农反映因花菜种子问题导致“无心苗”受灾问题”、“XX县大桥镇村民联名反映污染问题”等等信访案件都是久访不息，疑难复杂的信访案件，通过人大不懈的努力，最终得到圆满解决，真正体现人大敢讲真话，敢为民做主，不仅为弱势群众主持了公道，维护了法律的尊严也树立了人大在地方群众中的威信。

(六)加强联动

这些年市人大常委会在抓信访工作中努力构建一条纵向到底横向到边的信访工作网络，营造“大信访”格局。纵向到底：既抓好市、县、乡的信访工作三级纵向网络;横向到边：既抓好各级人大与“一府两院”及各部门的信访工作横向网络。如与市委市政府信访部门联合排查信访问题，做好风险评估预案，政府以涉及政府类问题为主，人大以涉法涉诉问题为主，畅通双向引导渠道，解决重点问题上，人大及其常委会以“信访联席会议”为载体，定期分析信访形势，发挥优势，扬长避短，有重点地解决一些重复疑难的信访案件。同时采取“请进来和走出去”的办法，对人大交办的重要信访件，实行全程跟踪，必要时请有关责任单位到人大来专题汇报办理情况;承办单位在办理过程中，如遇到难度和影响面大，各种矛盾和利益互相交叉难以协调的信访案件时，则采取“走出去”的方法，由市人大牵头，组织相关职能部门成立联合调查组，深入基层调查研究，共同探讨解决问题的对策。由此各部门各负其责，各司其职，变“单兵作战”为“团体配合”，实现三向联动，即：上下联动、左右联动和内部联动。形成信访与监督的整体合力，既履行人大监督职能又推进人大信访工作的发展。

(七)强化基层

群众信访问题主要来自基层，是信访工作的源头，做好基层信访工作是关键，为夯实基础，把工作中心前移，重心下放，重抓源头，坚持联系代表制度，开展形式多样的接访人大代表。以“五员活动”(宣传员、监督员、信息员、调解员、服务员)为载体，积极发挥代表在信访工作中的作用，有效开辟解决信访问题的渠道，提升了人大信访工作水平。通过代表妥善处理各类基层的矛盾和冲突，把矛盾化解在基层，缓解越级访、集体访压力，减少群众性事件的发生。如汤喜钗、阮培金、陆盛彪、张兴敏等代表，以代表工作平台设立信访接待室，信访信箱，一年就解决30多个信访问题，象这样的代表还很多，充分发挥了代表的桥梁纽带作用，也已形成我市做好信访工作的一大特色。特别是我市开展“四下基层，四解四促”活动以来，总结了以古田平湖“百姓问题化解团”为典型的模式和XX县“千名干部访万户，四下基层促和谐”的霞浦经验，活动中广大人大代表和干部积极参与走访接访做好群众工作，常委会领导更是深入基层，进乡住村，开展调研工作，现场接访，为民办实事，解决了不少民生问题及群众维权问题。五年中，开展了“贯彻落实中发[2019]5号文件精神专题调研”、“重信重访处理情况专题调研”的通知、“监督法及我省实施办法施行以来，各地加强和改进信访工作专题调研”、“加强人大信访工作制度建设专题调研”、“畅通公民信访渠道，为加强和创新社会管理服务”等专题调研工作，其中在2019年参加的“XX省地方人大制度建设”研讨论文活动中，调研文章“新形势下加强人大信访工作制度建设之思考”获得二等奖。

(八)增强服务

根据监督法和我省实施办法规定的法定任务，即人民来信来访集中反映的问题是确定人大常委会听取和审议“一府两院”工作报告和执法检查议题的六个途径之一，不断增强人大信访综合分析工作，为人大常委会履职做好参谋献策，提出有针对性的工作对策和建议。认真综合分析季度、半年、全年群众信访情况尤其是群众反映比较集中问题的基础上，向人大常委会提出第二年开展监督工作议题的建议。紧紧围绕人大常委会年度工作计划，特别是根据常委会听取和审议专项工作报告及执法检查的时间、内容，加强对相关信访内容的综合分析，提出相应的工作建议。在某阶段发现群众反映比较集中的热难点问题，就可通过阶段性的信访综合分析工作中，及时提供给常委会及各办事机构、工作机构和“一府两院”，为常委会及各办事机构、工作机构加强监督工作服务，同时为政府和两院改进工作提供参考，促进其依法行政、公正司法。也是展现我们工作水平，发挥人大信访工作作用的有力体现。

三、存在问题

1、各地信访工作开展不平衡，特别在总结提高，探索创新工作上参差不齐。

2、重信重访问题未根本解决，处理问题的手段和解决的办法仍缺乏主动性，人大信访监督实效有待提升。

3、基层人大信访工作条件、工作环境有待改善，特别是对人大信访干部培养上有待改进。

4、人大系统信访网络未完善，资源无法共享，人大信访工作运作水平有待提高。

四、建议

1、进一步畅通信访渠道，整合信访信息资源，做到资源共享，开展“网上信访”，构建高效便捷的民意诉求新通道。完善人大本系统的信访信息联网，完善信息报送制度，尽可能让人大常委会组成人员、各办事机构和工作机构及代表掌握本系统信访情况，其次尝试建立代表信访信息资源。

2、人大信访工作应在监督层面上重新定位，要与人大常委会开展监督工作紧密结合，利用监督法赋予的监督手段把功夫放在“事要解决”上，定期开展重复信访问题专项治理、“信访积案化解年”活动，加大交办、督办力度，把信访工作纳入人大常委会开展的相关执法检查、专项调研、视察等监督工作，提高信访工作实效。

3、深入基层，广泛开展调查研究，学习外省人大信访工作好的做法和经验，立足实践敢于创新。加强人大信访信息综合分析评估培训工作，提升人大信访工作为人大常委会实施法律监督和工作监督的服务功能。

4、进一步增强综合协调，充分发挥信访工作领导小组、信访工作联席会议作用，在办理重难点信访问题上能形成合力，充分发挥代表监督主体优势，推广代表在基层信访工作中的作用，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，不仅构筑积极参与社会管理服务的平台，也提升社会管理服务的能力。

20xx年第二季度，信访办以构建“和谐我区”为目标，立足信访、稳定工作，通过科学思考和周密部署，使我办各项工作全面推进，现将有关情况汇报如下：

一、第二季度工作完成情况

1、完成信访办机构重组、建章立制工作

信访办主抓了机构设置、人员配备、建章立制等几个问题。强化了内部建设，设置了接访科、稳定科，以便与上级做好工作对接。配备了经验丰富、工作认真负责的专职信访稳定工作人员，提高了工作效率。并重新调整了维护稳定工作领导小组成员，成立了信访工作接续站，使机构调整充分适应我区不断发展的形势需要。发布了《关于依法信访的实施办法》等几项工作意见和方案，健全、完善了接访、办信、综治等工作程序和制度，使信访稳定工作在我区能够正常的发挥职能作用。同时，狠抓工作人员素质能力建设，对新《信访条例》进行了系统学习，不断提高业务水平和综合能力，使信访稳定工作走上依法、有序、高效发展的轨道。

2、开展了“解决当前突出信访问题专项整治”活动

针对我区信访稳定工作的新局面、新形势，以此次专项整治活动为契机，通过成立联席会议制度办公室，使各部门形成联动，集中处理了一批群众反映强烈、久拖未决的遗留问题及一批新发生的难点、热点问题，及与百姓日常生活息息相关的问题等，促进了我区和谐局面的形成。

3、圆满的完成了市、省及全国“2会”期间我区信访稳定工作。

国家、省、市“2会”期间，信访办工作保持24小时高度警戒状态，工作人员放弃休息时间，全力保证信息畅通，保障我区在信访稳定工作上不出问题。通过召开两个层面的工作会议及下发“关于做好省及全国2会期间信访稳定工作的通知”，将全区n个相关部门纳入信访稳定工作体系，建立了主管领导和信访工作联络员责任制，确保第一时间将各部门职责范围内的信访稳定问题报至我办，以便迅速开展工作，将问题解决在萌芽状态。此外，通过领导包案，落实具体包保责任，达到稳定上访目的，收到良好效果。尤其在省和全国“2会”期间，我办坚持“两手抓”，一方面，由某人亲自带队到省、进京做好接访、劝返工作;另一方面，留区工作人员全力做好接访、信息报送工作，密切关注区内不稳定因素的动态发展情况，及时化解了某等矛盾，防止了因矛盾激化而发生越级到省、进京访的情况。确保了“2会”期间，我区未发生去市、到省、进京访案件，实现了“零登记”目标，受到了市里的好评。

4、结合“先教”活动，不断推动信访稳定工作纵深开展

信访办作为党和政府与群众联系的纽带，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，在这次活动中，除了开展保先办的规定动作，还结合部门实际情况，增加了自选动作。本着部分有理部分解决，没有道理帮助解决实际困难的原则，深入问题户、困难户家中进行走访，协调解决困难，使上访问题得以缓解和控制，也使百姓真正看到了先进性教育的成果;另一方面，也将积极分子纳入了本次“先教”活动，充分发挥了积极性，努力为信访稳定工作争做贡献，形成良好的工作氛围，增了组织的生机和活力。

5、积极筹备召开XX年全区信访、政法稳定工作会议

3月份，我办陆续起草了《20xx年社会治安综合治理工作要点》、综治成员主要职责分工及会议主要内容等会议材料，做好了会议召开的准备工作。

6、按照市综治委要求，积极开展“社会治安综合治理宣传月”活动、“建立学校及周边特殊安全保护区”及“社会治安混乱地区(场所)重点整治”活动

在“社会治安综合治理宣传月”活动期间，向区直部门、驻区单位、街道社区介绍活动方案，宣传口号，在显要位置悬挂标语n余幅，使我区人民对综治活动有了感性认识。发布了“建立学校及周边特殊安全保护区及对社会治安混乱地区(场所)重点整治活动实施方案”，增加了学校专业保安人员，增强了学校的安全保障能力。拉开了社会治安混乱地区(场所)重点整治工作的序幕。

二、下步工作打算

1、召开XX年全区信访、政法稳定工作会议

初步定于4月中旬前召开本次会议，通过会议，部署工作、形成制度、落实责任，从而规范全区信访稳定、政法工作，使其健康有序的发展，形成信访稳定工作新格局。

2、协调处理好当前存在的几个影响我区形象和发展的热点、难点问题

随着我区拆迁工作的全面推进，有关拆迁问题成为近期百姓上访的矛盾集中点，我办要协调配合各相关职能部门做好关于拆迁的政策解答等各项工作。此外，某事宜的解释、-、-等工作也是近期工作的焦点。做好以上几项工作，对我区防止越级访、进京访的发生有着重大意义。

3、继续做好去年拆迁遗留问题重点人员稳定工作

在2019年拆迁中，仍有部分居民对拆迁补偿政策、漏项等问题存有看法，今年，新一轮的拆迁工作已经开始，我办要防止其互相联系，结伙进行越级、进京上访，切实做好涉及人员的稳定工作，尽量将矛盾化解在当地，达到使上访人息访的目的。

4、重点抓好综治工作

因此，我办要从人员配备、体制、机制、基础工作、发挥部门联动作用、政法宣传调研等工作方面全面推进综治和维稳工作建设，通过整合力量、充分协调等搞好几个专项整治工作。

5、做好扩区后，新纳入地区信访稳定工作调研和接待处理工作。

首先完成对新增地区信访稳定工作的摸底调研工作，掌握第一手资料，做到心中有数;其次完成现有区与新增区信访、稳定工作的对接;在全区信访、稳定工作一盘棋的思路上，根据区域不同，制定切实可行的信访、稳定工作措施，全力确保信访、稳定工作顺利开展，维护良好的招商引资环境，全力建设“和谐我区”。

7、全力做好重大节假日及政治敏感期的信访、稳定工作。

“五.一”将至，为防止不稳定人员在重大节假日及政治敏感期制造事端，我办要全力加强此阶段的防控工作，及时化解矛盾纠纷，避免越级到省、进京访的发生，防控非法分子滋事，确保全区和谐稳定的社会环境。

一、加强领导提高认识组建机构

党委、政府领导，充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感，进一步加大了对信访工作的领导。

1、制定工作目标：年初，党委、政府以[]17号文件精神，明确全年的信访工作目标，并将信访工作纳入XX年综合目标考核，与经济工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报，及时召开信访工作办公会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村，疑难问题不出镇的原则。

2、健全工作机构：成立了信访工作领导小组，组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，村(社区)、各单位配备了信访信息员，有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。

3、完善工作制度：进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查，来信来访登记，信息报送，结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。

二、采取有力措施加强防控依法处置

镇党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。

1、集中时间、集中人员、集中精力：今年初，根据市上安排，我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查，认真开展自排，自查，自纠，自化，及时化解了一批多年来没有解决的突出问题，取得了较好的自查自纠成绩，有力地缓解了矛盾的上交上访。

2、认真开展信访大接待活动：根据市上安排，结合我镇实际情况，认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，通过50天的信访大接待活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每周二、周四为群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。

3、集中化解与平常解决相结合：对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。

4、加大力度，及时调解民事纠纷，平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由镇信访办和综治办联合进行调查处理。

三、着力构建信访稳定工作长效机制，加强信访信息网络建设

1、健全信息网络建设：巩固现有的市、镇、村(社区)信访工作信息新格局，进一步适应新形势下的信访工作新要求，坚持纵到底，横到边的调解新模式。

2进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让老百姓说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员牢固树立群众利益无小事的大局观念。

3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访，规范程序，在事要解决上做更多努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。

4、坚持排查与排解，自查与自纠相结合。实行一排二查三稳四化的工作思想，要排得出、稳得住、化得了，按照人要回来、事要解决的原则，建立平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解的长效管理机制，坚持小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。

四、存在的问题及建议

改革开放以来，我镇的矛盾纠纷问题逐步显露出来，特别是5.12地震后，经几次大排查大化解后，还有一些深层次的问题一时还不能有效的化解，今后的信访工作更繁重、

更艰巨，特别是涉及到基础设施的建设，以及农房重建和六进村工作，矛盾多难度大。

一、20xx年信访工作的基本情况

20xx年以来，得森公司信访工作在林管局信访处、公司党委、公司的坚强领导下，在各相关部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，以维护企业社会稳定为目的，进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度。公司全体信访工作者在信访量大幅上升、任务繁重、工作难度增大的情况下，认真处理群众来信来访，及时反映社情民意，妥善解决人民内部矛盾，为维护职工群众的合法权益，促进社会稳定，密切同职工群众的联系做出了积极贡献。概括起来，主要表现在以下几个方面：

（一）、高度重视、精心组织

20xx年，面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务，我公司进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。一年来，公司党政主要领导多次专门听取信访工作汇报，研究信访工作。公司次召开信访领导小组工作会议，次下发信访工作文件，布置信访工作。进一步强化了领导信访接待日制度，今年公司党政主要领导多次接待上访群众，解答有关问题。尤其是在解决几起重大信访问题时，公司领导亲自指挥，亲自调度，亲自参加上访问题处理，有效遏制了群众越级重复集体上访的势头。公司其他领导对信访工作也都十分重视，按照工作分工，认真阅批群众来信，接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理。近两本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃年来，我公司把信访工作纳入年初同各单位签定的《经营责任目标书》中，把信访工作列入年度工作目标管理考核内容。同时，作为考核干部的主要内容，对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。并严格执行信访工作目标管理责任制，有关单位按照要求，认真履行职责，工作到位，狠抓落实，确保信访工作目标的实现。

（二）、进一步完善基信访信息网络

在今年，我公司完善了各级信访工作机构，为了解决信访干部人员不足问题，专门成立了信访法制事务室，为开拓新形势下的信访工作注入了新的生机与活力。为进一步加强基层信访干部队伍建设，在各基层单位都成立了信访组织机构和信访信息网络，配备了专（兼）职信访信息员。从而形成了一个纵向到底、横向到边的信访信息网络，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访反映的问题。为了造就一支高素质的信访干部队伍，努力形成敬业奉献的新格局，我公司对所有信访专（兼）职干部和信息员都进行了不同形式的信访知识业务培训，提高信访干部的政治素质和业务水平。

今年以来，我们进一步建立健全各级信访工作网络，配齐专（兼）职的信访干部。各单位党政一把手为信访工作第一责任人，并明确了一名负责同志分管信访工作，将信访信息员配备到队段级单位。使信访信息工作层层有人负责，对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。如今年5月29日，我们突然发现在我镇街道上有三处张贴声明，召集退休职工集体上访。针对这起突发事件，我门马上启动工作预案，由分管信访的包国庆副书记亲自坐阵指挥，公安局国保大队负责了解情况、摸清核心人员，信访办安排退休人员原单位党政领导分头做说服解释工作，并派人到退休人员相对集中的地点讲解上访程序及集体越级上访的不良影响。通过多方面的努力，退休职工终于在6月3日主动将声明撕掉，并选派代表在6月6日将“声明”主动撕掉，从而有效地遏制了一起越级集体上访事件的发生。

（三）、整章建制，促进信访工作制度化、规范化

今年以来，公司党委、公司十分重视信访工作规范化、制度化建设，继续坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则;为进一步完善奖惩激励机制，努力把信访工作目标落到实处，20xx年，我们针对当前信访面临的新形势，出现的新情况、新特点，制定和完善了制度，使我公司信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。

（四）、突出重点、落实措施，进一步加大对集体访与重复访的处理力度

20xx年，我们把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓，通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，有效地化解了各种矛盾，牢固树立“权为民用、情为民系、利为民谋”的思想。认真研究，积极探索，学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法，切实转变作风，变被动应付为主动下访，变行政治访为依法治访，变单一治访为综合治访，不断提高做好新形势下信访工作的水平。各级领导都能够切实增强政治意识、大局意识、稳定意识，进一步加强党风廉政建设，在工作中能急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需;坚决克服官僚主义作风，高度重视群众来信来访工作，认真落实领导接待日制度，加大对信访问题的处理力度。

二、分析形势，抓住薄弱环节，充分认识做好当前信访工作的艰巨性和重要性

应当说，我公司信访工作大局是稳定的。但必须清醒地看到，信访形势依然严峻，大量信访隐患依然存在，随着经济体制改革的深入，企业改革和发展的步伐不断加大，有些问题和矛盾还有进一步发展的趋势。突出表现在以下几个方面：

一、是群众信访活动持续呈高发态势。

因职工群众新方法制意识的不断增强，遇到不理解的政策、措施或者认为得到不公正待遇的时候，都会上访。并且还存在着“不找不闹不会解决问题的”错误认识。所以在少数人员的挑唆下，动辄就会出现集体上访。

二、大集体职工养老保险问题。

虽然目前大集体职工养老统筹工作正在有条不紊的进行，但是在此项工作尚未完全结束、职工群众未看到结果之前，仍有可能引发上访。但针对此问题绝对不会引发集体越级上访。

三、一次性安置人员。

因大多数一次新安置人员本身并无一技之长，外出务工无特别竞争力，加之本地区就业门路单一，无力承担更大的就业压力。而这些人员安置金至今已所剩无几，故此部分人员必然会成为社会的不稳定因素。

面对新形势下群众信访活动出现的新情况、新变化，我们工作中还存在一些不相适应和相对滞后的地方。表现在一些同志思想认识、工作作风跟不上新形势的要求;一些干部对群众的疾苦漠不关心，对群众信访活动能推就推，能拖就拖;一些部门对信访案件督办督查不力;这些问题在一定程度上影响了我公司的信访工作。

三、20xx年信访工作的安排

根据当前的信访形势和任务，按照信访处的总体要求，20xx年我们将突出抓好以下四个方面的工作：

（一）、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面

要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。进一步健全各级信访工作领导小组，明确各级领导抓信访工作的责任，巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好党政领导工作日接待群众来访制度。

（二）、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐

要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。要加强各单位各部门之间的交流与协作，积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。

（三）、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子

努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新情况，理出新思路、拿出新措施。积极探索信访工作新经验，

（四）、进一步加强信访干部队伍建设，推动信访工作再上新台阶

面对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求，因此我们要更加注意政治学习和业务学习，学习当前各项路线、方针、政策，;进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，努力实现信访部门的办公自动化。内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮助群众办理一件件实事做起，以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用

学校信访工作总结

一、建立组织、明确责任

学校高度重视平安与稳定工作，高度认识信访工作的重要意义。学校党政领导充分认识到，信访工作是一项政治性很强的群众工作，是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众，充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性，维护安全团结政治局面的作用。从而把社会稳定的大局作为对待信访工作的核心，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上，不断提高思想认识，从各个方面做好学校安全稳定工作。20xx年，学校按照上级部署设立了纪委，成立本年度信访工作领导小组，纪委书记夏远学同志任组长，下设办公室，明确旷腾飞同志专人负责信访具体工作。进一步加强信访队伍建设，推进信访工作上水平上台阶。学校每月定期召开一次信访工作例会，做到部署全局，坚持学校领导带头抓好安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，做到了领导有明确分工、具体有专人办理。即做到，信访工作有人问、有人抓，使信访工作落到实处。

学校各部门严格按照信访工作原则，明确职责，遇到特殊情况逐级反映，分段受理，制止了重复上访。学校各部门对上访问题认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决了群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。以高度负责精神，把问题解决在处室、本年级、本班，从不放任不管，从未发生推向上级的情况。另外，学校还特别规定，若因工作不负责，造成越级上访或产生严重后果的，严肃追究其责任。严密的组织机构、明确的责任意识、切实到位的管理使得教职工、学生及学生家长反映的问题能够得到及时正确的处理，从而树立了学校良好的形象，确保了政令畅通和社会政治稳定。

二、规范工作、加强沟通

为保证信访工作有序开展，切实保证信访工作得到落实，我校还制订了信访工作制度，明确信访工作规范化，即做到对来访者要热情接待，耐心听取意见。对收到的信件及时向领导报告，按领导指示进行办理。对上级转办的信件，及时办理报果，并做到来信有登记，上访有记录。加强值班、信息和信访工作。

在规范管理和强化监督的前提下，学校内部上下级之间、部门之间、集体之间加强沟通，充分发挥信访领导小组的桥梁纽带作用，以感情相融作为沟通与协调的方法，做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层;规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组能够在第一时间对发生的问题作出判断和处理，并且能够做到每事有案，对于比较棘手或一时处理不了的，学校部门先做好思想工作，并向教职工说明情况，讲清道理，把工作做到细致有效。另外，对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题，学校领导在得知情况后，能迅速通过专门的行政会，以、最快的措施将问题处理妥当，并能够做到有记录、有反馈。

三、强化管理、加强教育

信访事件往往因安全不稳定因素而起，为了从根本上杜绝越级上访、集体上访事件的发生，学校着力抓好校园平安稳定工作。学校专设安保处，组建了一支精干得力的学校保卫队伍，定期集中组织专门力量集开展不稳定因素排查活动，特别是把重点人员的思想状况、校园周边环境、食品卫生安全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，从而有效防止了重大群体性事件的发生。

坚持每月一次的矛盾纠纷排查制度，进一步加大了矛盾纠纷调处工作力度，对带有倾向性和苗头性的问题，尤其是涉及国家政策落实、财务、职称晋升等群众切身利益的问题，特别是可能引起上访甚至越级上访的问题，提前积极介入，主动采取措施，确保了把问题解决在上访形成之前，对情绪激动的人员，有主要领导接访，并认真负责地做好安慰、解释、处理工作，从不简单草率，马虎了事。

法制教育是关键。学校进一步加强安全法制宣传教育，对全体师生员工进行了长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别加强了交通安全教育、网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育，从而增强了师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高了自我防范能力。

四、深入基层，力求民主

学校定期召开在职教师座谈会和退休教工座谈会，听取群众意见、建议和要求，并通过座谈及时了解教师工作、生活中的困难，在工作和生活上给予关心和鼓励，在全校努力营造“和谐大家庭”的氛围，使教职工逐渐形成爱校为家的责任感和荣誉感。对于一些教师普遍反映的热点、难点问题，学校高度重视，能解决的及时解决，不能及时解决的，则通过多方途径寻求对策和支持，将师生中存在困难化大为小。

由于我校党政和纪委高度重视信访工作，重视校园平安稳定工作，积极关注师生、家长、社会动态，学校形势稳定、和谐。在一年的时间里，学校在信访工作上没有发生任何问题，但在某些细节方面还做得不够。因此，我们仍要高度重视，一如既往地抓好这项工作，为保证学校能有一个有条不紊的发展态势作出应有的贡献。

工商局信访年度工作总结范本

【篇一】

20xx年我局在县委、县政府的正确指导下，深入贯彻落实《信访条例》，始终从维护人民的根本利益和解决群众实际困难的角度来处理群众来信来访，解决问题、化解矛盾，为构建良好的国家税收的征收管理工作环境提供了保证。现将一年来的信访工作情况汇报如下：

一、加强领导，完善组织网络

xx县国家税务局作为税务执法机关，所有的行政执法都与纳税人的利益乃至当地经济发展密切相关。因此，县局党组始终把信访工作作为一把手工程来抓，进一步完善信访工作组织网络。

一是党政主要领导率先垂范办理信访件，班子成员带头表率，明确各科室、各分局、稽查局的组织责任，进一步加大部门之间的协调，形成了有关单位紧密配合的工作格局。

二是建立健县局、各单位、税收管理员三级信访工作网络，根据市局要求，县局办公室、监察室、稽查局分别指定一名信访员，负责信访有关工作的联系、协调、统计，同时在年初制定的全局综合绩效考核中将信访工作纳入其中，实行目标考核奖惩制度。

三是深入开展领导干部积极开展全国纳税服务规范活动，县局领导班子分别建立联系点，深入企业调研并开展结对帮扶活动，扎实推进矛盾排查调处工作。

四是切实加强对发案单位的重点排查，既查上访隐患是否已提前排查、查纳税人反映问题是否已接待、查是否已认真答复、查是否在职权范围内给予了解决、查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门上报。

二、强化责任，狠抓制度建设

为努力做好新时期的信访工作，我局将信访办公室设在县局办公室，由办公室主任兼任信访办负责人。坚持把做好信访工作与制度建设结合起来，进一步完善了稳定风险排查机制，建立了信访工作制度，并明确了过错责任追究制度，增强信访工作透明度，规范信访工作人员行为和信访人信访行为。

同时狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实，并通过加强法制宣传和依法治访，对上访群众进行法制教育，引导群众依法、有序上访，客观公正地反映问题。通过制度的建设，有效地规范了全县国税系统信访工作，进一步促进了信访工作的规范化、法制化。

三、锤炼素质，依法办理信访

组织信访员参加学习培训活动，重点抓好信访应知应会基础业务知识的学习和培训。根据上级要求，加入国税系统综合信息办公系统，掌握了其中信访平台的操作程序。

同时派信访员参加信访局举办的湖北省网上信访系统办理流程的学习，按规定要求登录查看，随时保持应对状态。在政治理论方面：重点学习理论、党的十x大会议精神、习近平在党的群众路线教育活动工作会议上的讲话。

今年国庆节之前，组织干部职工学习了xx县委【20xx】5号文件《关于全面加强信访维稳工作的会议纪要》，并传达了市局布置的国庆假期的注意事项。在业务知识方面：重点学习中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访条例》及有关法律，掌握办信、接访、督办、审理、复查复核及听证、劝访等基础知识。

四、加大宣传，规范信访秩序

为使广大群众更深的了解《关于全面加强信访维稳工作的会议纪要》、《信访条例》等内容，引导群众依法、逐级、有序来信来访。

一是开展信访知识宣传。县局在内部办公网上开设了《信访维稳》专栏。

二是广泛开展宣传咨询活动。结合税收宣传月、12.4全国法制日等活动，与信访、纪检、综治、司法开展法制宣传教育。

三是实施信访员联系和服务群众信访工作，要求每名税务干部在所在的岗位发现群众合法权益受到不法行为侵害时，有义务进行阻止，必要时通过合法途径帮助群众解决问题。

同时对群众提出不合情、不合理、不合法的信访问题，有义务对群众进行解释，并做好宣传教育工作，特别是县局领导班子成员、各科室、各分局、稽查局负责人要做好对自己的下属、亲属、亲戚、朋友进行适当的宣传教育。发现下属和纳税人上访时，要及时向县局党组报告，将问题解决在萌芽状态。

五、及时受理，迅速处置事项

20xx年，我局信访办收到县信访中心转来的xx县领导接待信访事项处理单两份，收到市局领导接待信访事项批转一份，都在规定的时间内按程序完成调查处置工作，同时回复信访人，并将结果上报县政府信访局和黄冈市国税局。

因为处置及时，从未造成信访事件升级的现象。xx县处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室【20xx】号文件《关于1至8月份全县信访工作情况的通报》中，我局没有办理质量不合格的和超期未回复的，没有被扣分。

【篇二】

一、加强信访工作的领导，强化责任意识

局长亲自抓信访工作，层层落实责任制。由于人事变动，我局及时调整了信访工作领导小组，确保工作落到实处，年初县局与各单位签订信访工作管理责任状，对各分局长实行负责制，明确责任，同时将信访工作列入年度目标考核，与评先评优挂钩，奖惩到位。今年以来，我局通过帮扶和调研活动，下基层走企业、个体工商户多次了解有关干部履行工作职责、工作作风、服务情况等问题，发现问题及时进行解决，做到了一把手坚持带头接访，深入信访现场，妥善处理信访应急案件，较好地完成了信访工作的各项任务，为维护我市的社会稳定做出了积极贡献。

二、突出重点解决疑难，信访秩序不断好转

今年以来，我局继续认真学习贯彻国家《信访条例》，切实落实和处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神，积极开展非正常上访和重信重访的集中整治活动，收到了很好的效果。我

局通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、接访报告、会议交办、领导包案和督查、督办等形式和措施，对信访工作进行积极督促办理。在工作中，我们始终坚持两手抓、两手都硬的原则，对群众合理的诉求，予以支持，积极想办法落实。对涉访违法行为，一是做到宣传教育到位;二是坚决制止;三是区分情况依法处置，使我局的信访行为得到了有效规范，信访秩序明显好转。

三、健全信访各项工作制度，强化制度约束

为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我局在信访工作制度的建立方面下功夫，进一步建立和完善信访岗位责任制，使信访处理工作开展的顺利、及时。对信访案件及时登记，在硬件建立方面，我们专门设立信访接待室，做到了办公地点、人员到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。

四、加强学习，提高素质

我局始终以改革、发展、稳定为主题，以服务经济建设为中心，以构建和谐社会为目标，充分发挥主体作用，深入贯彻上级信访工作要求，力求“让信访人好办事，为信访人办好事”。全局干部职工深入学习信访相关法律法规，开展集中学习与分散学习活动，增强依法处理信访事项的能力和水平。

五、切实抓好自身建设，信访作用进一步发挥

我局高度重视信访自身建设，积极开展“四个一”接访活动，即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一番话语暖心”和干部下访活动，进一步强化信访工作的职能。在信访作用

的发挥上，我们牢牢把握了信访工作的主动权。一是强化了信访排查机制。按照“发现得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求，要求各单位认真落实矛盾纠纷排查制度，采取月排查和重大敏感期的排查，专项排查和个案排查相结合的办法，实行管理跟踪，对防范控制信访、主动化解信访问题于基层起到了一定的积极作用。二是强化了重要信访的交办机制。我局实行信访事项进行转办、交办，对交办的信访事项，明确要求“交必办、办必果、果必报”，回复率达100%，真正做到了“事事有结果、件件有回音”。

在充分肯定成绩的同时，更要清醒地看到我局信访工作中还存在的一些值得重视的问题：一是处理信访问题经济手段不强;二是各单位信访意识有待进一步提高，按要求处理信访问题的职责有待加强。问题的存在，与我们源头控访措施不力、信访责任落实不够、工作责任感不强有关，我局我们将继续实践科学发展观，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，努力探索信访工作的新思路、新举措、新办法，以为人民群众解决实际问题为着眼点，以维护全县社会稳定，促进经济发展为目标，继续做出我们的新贡献。

近年来，特别是市人大信访办成立以来，法院认真贯彻落实市人大加强和改进信访工作会议精神，在市人大的监督指导下，开拓创新，勤奋工作，努力使全市法院的涉诉信访工作出现新局面。在做好涉诉信访工作中，我们的主要做法是：

一、自觉接受人大监督，健全涉诉信访工作机制

近几年来，随着经济社会的发展，社会各个阶层、各个社会主体需要调整的利益逐渐增多，人们的法治观念逐渐加强，信访案件也逐渐增多。为了切实解决好这个问题，我市人大采取有力措施，进一步加强了对信访工作的领导、指导和监督。

前年市人大成立了信访办，就把信访工作纳入市人大重要日程，不仅加强了市人大自身的信访工作，还加大了对一府“两院”信访工作的监督和指导力度，使全市的信访工作出现了前所未有的新局面。

作为国家审判机关的人民法院，我们牢固树立自觉接受人大监督的意识，认真贯彻市人大加强和改进信访工作会议精神，把法院的信访工作置于人大的严密监督之下，进一步建立健全法院信访工作机制，完善法院内部信访工作流程，使全市法院的信访工作快捷、高效、有序进行。

这方面的主要工作是：

1、成立专门信访机构，完善信访工作机制

为进一步加强全市法院信访工作，使涉诉访案件得到依法、及时、妥善处理，构建和谐社会，中院党组于20xx年10月11日研究制定了《xx市中级人民法院关于加强规范信访工作的若干规定（试行）》，成立了信访工作领导小组，组长由院长担任，副组长由各主管副院长及立案庭庭长担任，监察室、信访办、赔偿办主任及各审判庭、执行局正职为成员。

领导小组下设专门机构——信访工作办公室，为领导小组的办事机构。市中院信访办与基层法院信访机构为上下级领导关系，接受省法院信访办，市人大信访办的监督指导，协调与市政府信访部门的关系。

我们加强充实了信访办工作人员，任命了主任、副主任，现在信访办共计7人，并为信访办配置了一台新车，配备了一台针孔式摄像机，8支录音笔，为信访工作人员提供了必要的物质工作条件。这样，使信访机构从和立案庭套在一起到完全独立，成为市法院的一个独立庭室。这在全省中级法院是第一家。

2、两级法院对信访工作齐抓共管

针对近年全国法院系统信访案件增多的情况，中院党组进一步明确：院党组书记、院长是法院信访工作第一责任人，主管副院长主抓、信访工作人员和各庭室长具体抓信访工作，一级抓一级，层层抓落实，两级法院形成齐抓共管，人人参与的信访工作局面。院长、各庭长每周二必须到信访一线接待上访人，把苗头问题解决在初访；狠抓案件质量，从源头上杜绝和减少上访。

在信访工作中，两级法院一直坚持一把手抓信访，重大案件亲自部署、亲自处理。xx年以来，市法院先后12次召开信访工作会议，主管副院长率领信访人员8次到基层院、人民法庭检查落实信访工作，逐一商讨解决信访工作中的问题。

院长每周二无特殊情况亲自接待处理信访案件，他对市政家属集体上访案、等一大批重点涉诉案件进行了接待，均收到明显效果。

3、加强日常接待和周二院长接待日制度

日常接待工作，每天信访办7人全天候接待，消化了一部分上访。有些上访人要求见院长或主管副院长，经信访办联系后，随时可以见到院长或主管副院长。每周二院长或副院长必须亲自接待上访人，各业务庭长、局长参加，完善和强化了周二院长接待日工作，使一些初访得以有效处理。同时中院在北京派1人常年驻京接访、劝返，他们与中院的信访办形成联动，及时沟通，及时处理信访问题。

4、严格法律程序，落实“四包四定”

对排查出的重点涉诉案件，我们确定院庭领导为第一责任人，四包为：包接待、包复查、包处理、包稳定。四定为：定人员、定时限、定措施、定目标。对社会影响大、处理难度大、涉案人数多、当事人情绪激烈的案件，班子成员集体接待，共同做息诉稳控工作。

对现有的所有上访案件都明确了办案期限。xx年我们尚存的等38件上访案件，均明确落实了“四包四定”。

在人大交办案件中，重复访、越级信访、进京信访、集体上访案件占有一定比例，且工作难度较大。对此我们采取各种方式迅速排查，党组成员采取“四包四定”措施，取得一定成效。

二、认真落实人大交办事项，妥善处理涉诉信访案件

实践证明，依法妥善处理好当事人每一件来信来访案件，是法院信访工作的主要内容，也是法院信访工作中的重中之重。而到法院来信来访的当事人，有80%同时到人大来信来访。对这些来信来访，市人大在做好工作的同时，都逐件对法院作出了批示，交办函，转办函等。

对人大交办的案件，院长亲自督办，做到在要求的时限内件件有回音，事事有结果，对重点案件以“案件专报”形式回复。市中院还专门成立了人大代表联络办公室，每年至少向人大代表发一次征求意见函，收集、整理后，逐一研究整改。

两级法院还适时邀请人大代表、政协委员参加信访再审案件庭审旁听，指导信访工作。

几年来，全市法院处理人大内司委、信访办交办案件500余件。对人大信访部门交办的各类案件全部及时转到相关业务庭，并按照要求及时上报结果，对要求再审案件尽快复查、对符合再审条件的由审判委员会讨论尽快启动程序，交由审监庭及时审理，宣判后报处理结果，基本上做到尽快审理、及时上报结果。

我市两级法院都能自觉接受人大监督，对人大内司委，信访办交办或函转案件，认真研究，确有问题的案件坚决再审，如内司委交办的李福根诈骗案，经过审查，原判确实存在问题，及时提起再审，并改判。

三、紧紧依靠人大支持，维护正常信访秩序

做好信访工作，必须有良好的信访工作秩序，而良好的信访工作秩序又是维护国家机关工作秩序，构建和谐社会的重要组成部分。为此，我们紧紧依靠人大的支持，密切与有关部门的沟通配合，维护正常的信访工作秩序。

就涉诉上访案件而言，不乏一些无理缠诉上访的，也有些人私欲膨胀，为一已之利不惜采取一切手段，借上访来扩大影响，给司法机关施加压力。

针对这类案件当事人，我们强化说服教育工作，要求接待人员热情、耐心接访，动之以情、晓之以理，不可因态度问题引发新的矛盾；对违反国家法律及《信访条例》有关规定，经说服教育无效的违法闹访者，本着惩处少数，教育多数的原则，收集证据，依法严肃处理，并选择典型案件，进行宣传，遏制违法上访现象发生。

对我市法院的信访工作，上级领导给予充分肯定。在今年全国“两会”期间，我院主管副院长带领14名信访工作人员进京接访，就地解决了一大批信访案件，没有发生一起闹访或异常访，更没有发生“告洋状”的现象，省法院对我们的工作给予好评，并专门为大庆中院的信访工作发了两期简报，通报表扬。

但是，我们深深地知道，我们的工作还有不少差距，还存在“漏洞”和“死角”，法院“信访难”的问题还没有从根本上得到解决，上访量高的势头下降幅度不大。

这些问题需要我们在今后的工作中下功夫解决。我们决心借这次会议的东风，虚心向兄弟单位学习，进一步增强接受人大监督的自觉性，切实加强和改进涉诉信访工作，把我市法院的信访工作推进到一个新的阶段。

涉法涉诉信访工作的总结

以下是小编搜罗的涉法涉诉信访工作总结，希望对你有帮助。

涉法涉诉信访工作总结

为了深入贯彻《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》精神，切实维护社会和谐稳定，我局围绕全国两会安保和敏感节点社会稳控局面等中心工作，以全面贯彻落实xx大精神为指导，以案结事了、息诉罢访为目标;扎实有效地开展涉法涉诉信访案件查处和社会矛盾纠纷排查化解工作。现将工作开展的具体情况报告如下：

一、党委重视，从严要求

《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》颁布以来，委区政府高度重视，主要领导亲临一线调研，多次发文件指导开展工作，积极落实县级领导包案制。区信访联席会议办公室充分发挥协调作用，推行各责任单位联动机制，把信访群众接待、案件办理、重要节庆和敏感时段的重点信访人员稳控等措施落到实处，实现社会稳定。我局作为区信访问题和社会矛盾纠纷排查化解联席成员单位，分局党委高度重视，党委成员认真传阅，组织信访工作领导小组各成员单位认真学习并贯彻实施，分局多次召开局务会研究部署公安机关涉法涉诉信访工作改革落实措施，责成分局信访部门积极做好宣传普及教育引导工作，并指导全局公安机关涉法涉诉信访工作按照《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》认真贯彻实施，使公安分局的涉法涉诉信访工作走上健康、法治、规范的轨道。

二、科学部署，缜密安排

分局按照各级政府部门和上级公安机关对信访工作的安排，认真研究部署并贯彻执行，成立专门机构，制定了详细的实施方案及实施意见。及时发现和改进执法、办案、服务等方面存在的问题，预防新的有责涉法上访问题的发生。在具体工作中，严格落实四定、四包措施，即定领导、定专人、定方案、定时限和 包复查，包处理，包息诉，包稳控责任制。通过细化量化工作，明确了分工，靠实了责任，为信访案件的查处和信访积案的清理化解打下了良好的基础，从而使《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》落到实处，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

三、上下齐努力，访诉分离初显成效

20xx年，共接待受理群众来信来访46人次。其中：接待群众来访30人次，登记受理各级转交办理的群众来信16件次，(上年转来6起，今年初访10起)办结息诉13起，息诉率82%。其中引导进入诉讼程序两起。按期办结息诉上级交办的重点信访案件3起。已上报为 、 、 、 、

等五位符合条件的重点信访人员申请困难救助金20万元。今年截至目前共接待上访群众32人次均给予了及时答复。接到上级转办信访案件15件，其中省级转来信访案件2 件，市级转来信访件11件，区信访联会议室转来信访件2件，以上各级批转的15件信访件均按照信访案件办理程序审查受理后转至各办案单位，正在依法予以办理。

四、因时而动，做好稳控工作

为了确保春节期间的社会秩序稳定及全国、全省两会的顺利进行，努力营造和谐稳定的社会环境，我局于元月2日制定下发了关开展突出社会矛盾和信访问题集中排查化解活动方案，针对20xx春节和全国两会期间公安信访工作做了具体和缜密的安排。一是要求全局对重点涉法涉诉信访案件进行排摸梳理，按照分工负责，属地管理的原则做了分解交办，重新确定了包案领导、责任单位、责任人及办理要求，部署了信访案件和历年信访积案的清理化解工作。二是对区历年来需要重点稳控的包括非涉法涉诉信访在内的65人逐一落实了稳控措施。对个别涉法涉诉重点信访人员，除落实了详细的稳控措施外，积极上报市局请求 警方利用公安综合信息网络临时布控，实现了涉及我局的涉法涉诉信访人员全部稳控在当地，未发生越级上访及进京访事件。三是根据节会期间公安信访工作安排意见，在全局范围内，对可能引发涉法涉诉信访事项的各类在办案件和各种苗头性、倾向性的不安定因素进行了彻底排查。共排摸出涉法涉诉信访事项和社会矛盾纠纷及不安定因素十余条，并及时进行了清理化解，同时，强化了重点信访人员的稳控措施。

五、进一步加强基层公安信访工作，减少信访问题

基层公安部门是公安机关密切联系群众的桥梁和纽带，是公安机关树立执法为民良好形象的窗口和平台。加强新形势下的基层公安信访工作，对维护社会稳定促进社会和谐具有积极的现实意义。

(一)强化基层公安信访理念。

1、强化执法为民理念。执法为民是立党为公、执政为民对基层公安工作的必然要求，基层公安民警必须强化执法为民意识,甘当公仆,为群众创造和谐、稳定的社会环境;文明接访,妥善化解矛盾，增强群众对公安机关的公信力。

2、强化依法导访法制意识。基层公安民警必须坚持法治观念，强化依法治访意识，严格贯彻执行《信访条例》和《公安机关信访工作规定》，认真落实《公安机关涉法涉诉信访工作实施方案》，规范完善信访程序，教育引导信访群众按程序表达利益诉求。

3、强化透明降访公开意识。公开和透明是社会主义法治理念对基层公安信访工作最普遍、最本质的要求，是保证执法公正的重要前提。在保证程序公开公正的前提下兼顾信访效率，实现信访工作效益的最大化。通过公开信访程序，体现群众的知情权，加深对公安信访工作的理解，畅通表达诉求的渠道，有效降低信访率。

(二)改善基层公安信访环境。

1、建立集体访预防处置机制。加强对新形势下集体访的研究和分析，制定出台相关政策措施，及时消除诱发信访问题的各种因素，从源头上防范涉及群众切身利益信访问题的发生。坚持预防为主，防范于未然，做到问题发现得早、控制得住、化解得了、处置得好，把问题解决在萌芽状态、化解在基层。要明确责任、具体到人，不能把本应由自己解决的问题推给上级，更不能将应由本单位本部门解决的问题推向社会。对合理诉求，尽量满足。对不合理不合法诉求，坚持原则，不乱表态、不乱开政策口子、坚决防止因工作方法简单处理不当而激化矛盾，做到扎实群众工作不失控。对个别制造事端、煽动闹事的违法人员，要积极搜集固定证据，坚决依法处置。

2、健全群体性事件快速反应机制。建立以预警信息为龙头、基础信息为支撑、指挥调度为保障的应急体系，形成指挥统一、功能齐全的应急机制，制定统一调度方案，囊括各种可能性，明确一旦发生危急，相关警种部门能立即获取信息资源，准确界定警戒级别，进行先行处置，坚决制止，尽快平息。

3、落实协调联动整体推进机制。解决信访问题是一项复杂的系统工程，对一些疑难棘手信访案件，仅靠公安信访部门的力量远远不够，必须穷尽全社会力量，形成合力，运用政策、法律、经济等手段，妥善处置。加强各级各部门的协调配合，实现信访信息资源共享，实现协调联动。建立信息沟通研判制度，建立信息汇集分析研判机制，把握涉法涉诉公安信访工作的动向，在落实公安信访工作改革的基础上积极发挥主观能动性，努力降低和减少涉法涉诉信访案件的发生，同时寻求最佳方案，提升化解矛盾的能力和水平。

涉法涉诉信访工作总结

近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，人民法院日益成为解决社会矛盾的渠道，法院受理的各类案件日益增多，诉讼主体呈多元化趋势，有的案情复杂，矛盾容易激化，成为影响社会稳定的重要因素。一部分当事人对人民法院的判决不服，不按照法律程序进行上诉或者申诉，越来越多地通过信访渠道来维护自己的权利，有的甚至越级赴省、进京上访，有个别的甚至缠访不止。这些上访事件的存在，既为上访人增加了经济、精神负担，也严重影响了国家机关的正常的工作秩序，既有损法院的形象，也影响党和政府的形象，更损害了司法权威。

面对逐年上升的涉法涉诉案件局面，各级法院针对自身工作特点建立信访接待制度，设立信访接待处，初步扭转了信访案件人人自危的局面。20xx年是中国一个喜事之年，也注定了涉法涉诉案件的预防、处臵工作任务更加繁重。为此，笔者结合自身所处的榆社县人民法院信访工作，谈一谈自己的一些粗浅认识与建议。

一、涉法涉诉案件的基本特点

1、涉法上访的数量不断上升。在各类上访案件中，涉及人民法院各类裁判的上访一直居高不下，近两年增长幅度大增，达到各类上访案件的40%。

2、涉诉信访上访部门多。一些上访人为了迅速解决问题，采取多个部门上访，到各级党委、人大、政府、法院、纪检部门上访，还有的到妇联、劳动等有关行政机关、社会团体组织反映，牵扯各级领导的精力。

3、群体性涉法上访增多。一些案件由于涉及到不是个别人的利益而带有明显的群体性。如企业破产职工安臵问题，农村征地补偿费用分配问题。群体性事件往往具有较大的社会破坏性，影响社会的稳定，影响人民群众的正常生活生产秩序，有的还采取过激行为，有组织、有步骤进行，甚至聘请律师，找各类新闻媒体报道，传入网络增加社会关注程序，把经济问题政治化。

4、执行问题居多。案件进入执行程序后因为被执行无可供执行的财产，案件难以执行完毕，一些申请执行人便走向信访。

5、上访人多为年老、文化低下等弱势群体。从上访人的个人情况来看，绝大部分人文化程度偏低，其中相当一部分人是文盲、中文盲、对法律认识不够，思想较为偏激。如我院老上访户高某某一案，因其心胸不够开阔，加之年纪大，思想上的疙瘩一直解不开，故缠访多年。

二、涉法涉诉信访案件的成因分析

1、社会治理方面的变化

随着依法治国进程的加快，法院在解决矛盾中的地位日益突出。过去有很多通过行政手段解决的事，现在逐步由法律手段来调整。法院处理的纠纷矛盾越多，产生上访的可能性也就越大。

之所以涉法上访的案件总量在上升，就在于法院处理的案件，矛盾比以前多了。涉法上访中，许多其实并不是法院的问题，只是矛盾最后到了法院。

2、上访人自身存在的问题

一是长期上访的当事人文化普遍不高，且多为年龄较大的群众，认识问题有局限，法律知识欠缺，思想传统守旧，不易做思想工作，往往不理解或片面理解法律规定，不能接受办案人员的解释与答复;二是上访人故意借诉讼之机提出案外问题要求解决，不予解决便以诉讼为由进而上访;三是一些上访人在利己思想驱使下，不顾案件的实际情况，向对方当事人或者法院提出许多不切实际的要求，借上访向法院施压，得不到满足就走上缠诉缠访之路。

3、法院自身存在的问题

法院方面主要表现在案件质量存在瑕疵，法律文书说理不够，个别案件久审不结，久执未果，办案效率低，以及对待无理缠访者对策少，偏重于满足信访人员欲求等。其次，法官司法为民的意识不强。特别是对一些婚姻、赡养、相邻关系、人身损害赔偿、借贷、合伙、土地承包等纠纷，只要事实清楚，证据充分，能判则判，不服上诉去，缺少耐心，怕麻烦，不愿做过细的工作，特别是缺少判后的释明工作，导致一些案件官了民不了，有的甚至激化了矛盾。同时，一些执行案件，久拖不执，特别是涉府、涉村案件执行难问题仍未解决，损害了人民群众合法权益。此外，个别法官业务水平不高、廉洁意识不强，有个别案件事实认定不清，案件定性把握不准，有的还违反程序，有的案件质量不高，这些极易引发当事人的不满情绪，导致上访。

三、涉诉信访工作中存在的困难及问题分析

1、办案力量受约

我院为一个编制仅36人的基层法院，各业务庭办案人员均组不成合议庭，应付日常的审判、执行工作尚感吃力，若个别法官碰到主审过的案件当事人上访，更是今日写汇报材料，明日做思想工作，不堪重负，特别是遇上缠访不止的当事人，更是几次三番折腾却无可奈何。

2、信访案件预防难

目前，有些主管部门过分强调信访工作，一有案件发生便把责任推到法院，一味否定法院判决，导致法院的司法权威公信力受到严重影响。这种情况下，一些当事人认为上访比上诉，申诉更容易达到目的，在诉讼中一遇败诉风险便寻求上访，或者以上访相要挟，给法院施加压力。这种现象，导致信访案件频发，案件随意性和不可预测性越来越明显，难以得到有效的预测和防范，很多严重的信访案件都是造成恶劣影响后才被发现。

3、闹访问题严重

信访人除采取正常的信访手段外，一部分采取闹事的方式以期引起注意，如长期纠缠、冲击机关、阻碍交通等。有的打横幅、竖标语，呼口号，有的趁开会，领导检查工作等时机，拦截领导

车辆，企图造成影响，引起政府的重视。随着上访人信访特别是非正常访的方式变化多种多样，我们防范的难度也进一步增加。

涉法涉诉信访工作总结

～年司法行政系统综治工作坚持以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，以开展创建平安民勤为目标,充分发挥法制宣传、法律服务、法制保障职能作用，认真组织开展大接访活动，积极参与平安建设和社会治安综合治理工作，扎实推进法律服务工作，为实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标做出了积极贡献，现将一年来综治工作情况总结如下：

一、～年度综治工作完成情况

1、扎实开展大接访活动。 今年以来,我局把大接访活动作为一次总结经验、接受群众监督、检验工作的好机会，加强领导，强化措施，狠抓对上访案件的源头治理。一是设立信访接待室，公开接访电话、接访人员和接访制度，定期公布信访案件处理进展情况，踊跃接受群众监督。二是坚持周五领导信访接待日制度、首问责任制和148法律服务专线24小时值班制度，强化责任，拓展接访渠道。三是积极参与涉法涉诉案件调处，引导群众依法开展信访活动。针对我县今年年土地纠纷多的实际，我局加强与信访等部门的配合，抽调政治素质好，政策水平高、法律专业精的律师、公证员、法律工作者积极参与解决影响稳定的重大疑难纠纷，变群众上访为法律工作者下访，通过诉讼和非诉讼代理、法律咨询等方式，为群众提供法律服务，妥善处理了一些市、县挂牌督办的疑难纠纷和案件。先后参与并成功调处了纠纷，土地征用纠纷，纠纷等重大疑难纠纷9起;依法引导纠纷，土地纠纷中的部分上访群众通过诉讼程序解决问题，为全县社会稳定做出了积极贡献。

2、法制宣传广泛深入。围绕县委政府中心工作，组织开展了全县生态法律进万家活动，大力宣传三禁规定及生态保护方面的法律法规，为维护民勤绿洲永续生存和快速发展，营造了良好的法制氛围。围绕社会主义新农村建设，扎实开展民主法治示范村创建活动，编印农村普法教材x余册，开展法律宣传、咨询、服务活动5场次，散发宣传资料x余份，接待群众咨询xx人次，取得了实实在在的效果。在全省第五次法制宣传教育工作会议上，我县被评为全省四五普法先进县，我局被评为全省四五普法先进集体。对进一步开展法制宣传教育进行了广泛调研,xx普法启动前各项准备工作基本就绪。

3、司法所规范化建设稳步推进。以落实司法所直接管理为目标，认真贯彻省、市委《关于创建规范化司法所工作的意见》精神，及时制定了实施方案，积极向县委、县政府汇报，加强沟通协调，为实现司法所直接管理做了大量前期准备工作。进一步规范司法所业务，将人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、148法律服务热线、法律援助等各项工作整合在一起，形成基层司法行政工作的综合平台。司法所办公用房项目建设进展顺利，截止目前，新建成司法所x个，正在开工建设x个，累计争取项目资金xx万元。

4、大力开展矛盾纠纷集中排查调处活动。加强人民调解组织建设，完善人民调解网络，建立司法助理员例会、矛盾纠纷月专报等制度，探索建立健全预警、排查、联调、处置四个机制，制定调处重大疑难和群体性矛盾纠纷的应急预案，前9个月，共排查各类矛盾纠纷起，调处成功起，调处成功率达%。认真抓好刑释解教人员的安置帮教工作，切实做好衔接工作和安置工作，预防和减少重新犯罪。对XX年以来的刑释解教人员进行调查核实，做到了底子清、去向明。今年共接受刑释解教人员xx名，全部妥善安置，无重新违法犯罪，有力地维护了全县社会稳定。

5、拓展业务领域，扎实搞好法律服务工作。法律服务工作坚持以服务与诚信为主题，紧紧围绕县委政府工作大局，不断拓展业务领域，规范服务行为，提高服务质量，为全县经济发展及各项重点工作提供了优质高效的法律服务。律师事务所、法律援助中心、法律服务所共办理各类案件件，其中民事案件件(援助案件 x件)，刑事x 件，行政案件x件，担任法律顾问家。公证处共办理各类公证件，其中经济类件，民事类件，法律服务满意率达%。围绕社会主义新农村建设提供法律服务。切实强化为三农服务的意识，引导律师、公证人员和基层法律服务人员努力为农村经济发展、农民增收服务。充分发挥乡镇法律服务工作者便民利民的优势，开展法律服务进社区、进农户活动，开展法制宣传教育场次，为农民办理借款合同公证件，办理《合同》公证件，服务工作涉及全县5个乡镇，多个村社，推动生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设。

6、认真贯彻落实《法律援助条例》。不断完善法律援助网络，依托乡镇司法所和法律服务所，建立了18个乡镇法律援助工作站，面向社会，公开招募了xx名法律援助志愿者，参与法律援助工作。上半年共办理援助案件x件，义务咨询x人次，代写法律文书件，切实维护了困难群众的合法权益。

7、大力加强队伍建设。继续巩固和扩大党员先进性教育活动成果，建立健全了保持共产党员先进性的长效机制。大力开展机关效能建设，切实转变了机关作风，提高服务质量。扎实开展了社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育，促进司法行政干警自觉运用社会主义法治理念武装头脑、指导工作，倡导了文明新风，端正了执法理念。继续开展规范执法行为，促进执法公正专项整改活动，进一步完善规章制度52项，用制度规范了干警执法行为，有利地促进了执法公正。深入开展反腐倡廉教育，全面落实党务公开制度，严格执行五条禁令、六不准，坚持依法行政，严格公正执法，执法水平明显好转，队伍素质明显提高。

二、存在的问题及明年工作打算

～年司法行政系统综治工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题，需要在今后的工作中加以克服和解决。主要表现在：一是队伍整体素质不高的问题还未得到根本解决;二是普法教育和依法治县工作体制、机制还不够完善;三是矛盾纠

纷的排查调处工作有待进一步加强，高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制尚未完全形成，群众上访问题还比较突出;四是法律服务职能作用尚未得到充分发挥;五是经费不足、装备落后问题仍很突出。这些问题的存在，在一定程度上制约了司法行政系统综治工作的扎实开展。

～年司法行政系统综治工作要以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委政府的中心工作，坚持立党为公、执政为民，进一步发挥法律保障，法律服务，法制宣传的职能作用，扎实开展普法依法治理工作，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，深化司法行政改革，不断提升司法行政工作能力和水平，为全县改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。