放管服工作情况的报告【优秀20篇】

农村建设情况调研报告

村调研报告(一)

作为广德县第五批选派干部，组织上把我们放到最基层，是想让我们在最基层锻炼，带动老百姓脱贫致富，要带领老百姓致富，就必须对村里的情况作最全面的了解，这是我们干好一切工作的前提，下面把我在水塘村一月以来的调查报告如下：

一、水塘村基本情况简介

1、水塘村位于四合乡北部，距乡政府驻地刘村集镇6公里，东临柏垫镇茅田村，南接本乡宏霞村，东南界卢村乡桃山村，西北靠柏垫镇姚村，属丘陵地区，总面积10、9平方公里，人口2200余人，辖17个村民组，人均农田0、5亩、林地5、5亩。广德县著名旅游景点---响水滩瀑布即位于这里，村内现有1家私营企业(响水滩水电站)，出产自然石、黄沙、毛竹、竹笋、板栗。

水塘村现设一个党支部，共有党员53人，其中预备党员2名，女性党员11名，60岁以上23人。村两委现有干部6人(党支部书记陈文相;村委会主任、支委委员艾学品;支委委员李伯胜;村委委员、妇联主任陈守琴;村委委员、综治主任、文书、民兵营长耿可松;乡聘计生专干易丹)。村务监督委员会主任蔡明忠、委员马长富、李国宗。

本村建有一所幼儿园，现有幼儿35名，幼儿教师两名，村级卫生室一所，医生2名，享受低保待遇92人，五保40户。村里无集体经济收入。

2、水塘村的村支两委团结合作，办事情积极认真，谋发展思发展的愿望强烈，水塘村的老百姓淳朴善良，热情好客，思发展盼发展的愿望心切。通过去年换届选举，选齐配强了村班子，文化素质和工作能力有了很大的提高。村级后备干部人选选拔基本完成，经过六个环节的考核，吸收了4名有知识有文化的年轻人进入村级后备干部序列。但大部分老百姓的文化素质较低。等、靠、要的思想严重。

3、以水塘村老党员干部李国宗为首成立了广德县四合乡四季花香苗木花卉专业合作社一个，有12户农户参加合作社，专业合作社正在摸索中完善各种制度，逐步正常运行。

二、存在的问题

1、村民的总体文化素质不高，掌握的科学种养的技术很少，尤其是在种植水平上，还是靠传统的种植方法，水塘村可供种植田地面积较少，受地形限制，新的技术和思想一时之间他们还不能接受，有些农户还是牛耕，机械化程度低，发展缓慢。

2、制约全村经济发展的另一个重要因素是交通，这也是全村老百姓最盼望解决的重点问题，从下村———萝卜棚村民组的公路狭窄且坑凹不平，响水滩到柏垫镇茅田村道路基础水毁严重，只有拖拉机勉强能通过，要是下雨的话，任何车辆都不能通过。

3、村民们对自己享有的各种政治权利缺乏认识，民主意识不强。表面上他们都觉得作为农民不需要什么权利，只要吃饱就行了。这是农民本质的弱点，“小富即安”的求稳心理，“等、靠、要”的思想，浓厚的乡土观念，狭隘自私软弱愚昧的小农思想的集中表现。

4、没有一个规范的村级公共活动场所，缺乏体育健身器材，村级老年活动室条件简陋，严重阻碍了村里的精神文明建设进程。

5、村容不够整洁。虽然我们常期要求村民应保持村容整洁，但积习难改，大家对家居卫生不是很注意。

三、下一步工作的重点和设想

1、加强对村支部的建设、提高村民素质，调整产业结构

以建设五个好支部为目标，党员、领导干部作为新农村建设的带头人、决策者，必须不断加强自身的学习，以适应社会发展新形式下的新要求，作风严谨，严格要求自己，廉洁奉公，为民服务培养党员带头制富。加大对农户的培训，可以通过培训班，会议，远程教育，派人出去考察等方式来提高广大农民朋友的素质。积极推进农业产业化经营，发展现代农业，按照产业化发展的方向和要求，对有资源优势和市场需求的农产品，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，为农户提供产前、产中、产后系列化服务。在全村培养示范大户，带动其他农户的发展，完善合作社的各种制度，使之成为村集体经济收入的来源，2年后人均年纯收入在原来的基础上翻一翻。

2、加强农村各项基础设施的建设，为经济的发展夯实基础

基础设施是经济发展的先导性要素，在建设社会主义新农村过程中，要想实现农村生产发展、经济繁荣和农民收入的持续增加，必须重视和加强农村基础设施建设。要不断加强农田水利工程设施建设，改善道路交通条件，提高农村信息化水平和农业科技装备水平，以充分发挥当地农村资源优势，提高农业综合竞争力。

积极向上争取协调各种项目、资金，力争在2年内逐步解决制约水塘积极社会发展的瓶颈问题。

3、村班子建设

制定一套村班子的工作管理制度，严格按照制度要求村班子的工作，两年内培养一套素质高，团结，务实，能干事的村班子队伍，调整充实村班子的后备人选，保持村班子后备人选长期在3名以上，把那些有知识，想干事，能干事的人及时选入到村班子的后备人选中来，尤其是有知识、有能力的种养大户和有发展经济头脑的人吸收到村班子队伍中来，让村班子人选后继有人。

4、加强农村民主建设

用民主权利来诱导那些消极参与的农民，进行各项能力的学习，提高他们的素质，努力推进农村的民主建设。

⑴重大事项由民主张。抓住落实和完善村民代表会议和村民会议制度这个关键，依法充分发挥村民代表会议和村民会议作用，完善村民会议和村民代表会议议事规则，对村经济社会发展规划、村集体经济项目的立项、承包方案等与村民切身利益相关的重大事项，让村民作主，落实多数人决定的原则，进一步增强重大事务决策透明性、民主性和科学性，调动广大群众自觉参与村务管理的积极性，让村民得到更多的实惠，进一步密切了党群、干群关系。

⑵重要事务由民管理。充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，发动群众讨论制订《村规民约》，建立决策事项预告征询、民主议事协商等制度，开展“民主听证会”、“民情分析会”、“村民议事日”活动，积极发挥党员、村民代表的作用，对村集体资产经营、集体举债、集体资产处理等与群众利益相关的村级事务和公共利益交给群众管理，

⑶主要建设由民支撑。在新农村的建设过程中，我们要珍惜民力，最大程度地调动人民群众的积极性，对道路、电力、水利等涉及群众利益的重大设施建设，人财物的投入主要依靠群众，引导鼓励广大群众克服“怨天尤人”和等、靠、要的单纯依赖思想，以及无所作为、小进即满、小富即安、不思进取的小农意识，主动出资、出物、出力，加快农村基础设施建设步伐。

⑷村务活动由民监督。加强村民监督委员会监督力度，进一步完善落实村务公开制度，推行村级党务公开，计划生育政策的落实方案、村级财务使用管理等群众关注的事项，让群众享有知情权、参与权，并有效履行监督权，这既增强了党员群众发挥作用的主动性，既促进干部办事的公正性和有效性，又能使村级组织借助外部力量的监督，克服“暗箱操作”、“随意操作”、“无时限操作”等弊端，更好地推进党务、村务、财务公开工作的深入开展。

⑸工作成效由民评定。建立健全村干部民主评议和责任追究制度，每年组织一次村干部向全体党员、村民代表述职，党员和村民代表据此对村干部进行民主测评。这样可以改变以往村干部考核档次由上级定的做法，扭转了村干部“对上负责，不对下负责”，工作效果不理想的状况，使村干部对自己要求更高，为村里想得更多，为村民办事也更多了。

5、加强精神文明建设，争取更加和谐的农村社会环境

建设农村和谐社会首先要实现人与自然和谐。在农村，人与自然的和谐发展，应当是农村及农业经济系统与自然生态系统相和谐，农村及农业经济活动的需求增长与自然生态系统供给能力相适应，形成人与自然共同生息与协调发展关系。水塘村应该注重农户经济增长与自然环境的协调的、可持续的发展关系。

其次要实现人与人和谐。在人与自然的矛盾日趋尖锐的基础上必然伴随着人与人之间的矛盾日趋尖锐，这就使当代人之间、当代人与后代人之间的矛盾加剧，成为农村与农业发展的重大矛盾。因此，人与人应该和谐发展，不仅要代内相和谐，而且要代际相和谐;可持续发展的目标，是要一代更比一代和谐。

村调研报告(二)

加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。随着第三批学习实践活动的深入、村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。

根据市委组织部的安排，对我村的情况进行了全面的调研，下面就调研的情况报告如下：

一、基本情况

**村位于吉县西北部，是乡政府所在地。我村有两个自然村，文城村和姚家畔自然村，七个村民小组。全村共有980口人，耕地面积有4299亩，其中耕地面积3056亩，退耕还林面积567亩，小杂粮及经济作物面积有376亩。

二、农村基层组织建设情况

1、党员基本情况：我村共有人口980人;有1个农村党支部，农村党员有---名，占全乡党员总数的----占全乡农民总数的----在这----名农民党员中，55岁以上的76名，占50%;文盲、半文盲党员8名，占5%;高中及以上的25人，占16%;困难党员9人，占6%;致富无门的5人，占3%;致富带头人60人，占39%。

2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为12人，35岁以上的9人，占委员总数的75%，高中以上文化程度的占50%。

3、农村党支部作用的发挥情况：两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能履行自己的工作职责。

三、存在问题

1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

2、存在干部不作为现象。一是“不想作为”。村党支部书记由于受年龄和文化程度的限制连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是“不会作为”。现在农村工作当中，日常事物比较多比较杂，而且需要登记在案的东西需要写出来，不能及时的备案，有些工作我们确实干了，但检查的时候拿不出东西来证明。

3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经60岁，村委会计现已64岁，两委干部都在50岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

4、部分村两委班子关系不协调。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，支部对村委工作不支持，无法发挥出村级班子应有的工作合力。

5、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，“一课三会”制度难落实，活动难开展，党员大会都难以执行了。

四、农村党员状况

农村党员很大一部分都是年老体弱，行动不便者。他们有的是低保护，有的受政府补贴。其中流动党员不是特别多，主要存在的问题是：

1、流动党员外出流向难以掌握，关系难以接转。

有的流动党员组织观念淡薄，接受党组织管理的意识起来越淡，不开具党员证明信，也不转组织关系，不持《流动党员活动证》，外出前不向党组织报告，回来后也不主动与党组织联系，成了“挂名党员”和自由党员;也有的党员在外不愿暴露党员身份，一直自己装着组织关系，成为名副其实的“口袋党”。

2、流动党员不能按时缴纳党费，基数难以把握。

3、是流动党员中预备党员转正难。近年来，许多大中专毕业生和退伍转业军人预备党员由于一时无法安置工作，经常到异地寻找工作，成为流动党员的一部分。由于党组织无法了解他们的日常表现，支部内其他党员也因为不了解情况而难以发表意见，给预备党员转正工作带来了很大困难。

4、是织组活动难以正常开展。有的流动党员在外务工期间，无法正常参加原党支部的活动，又不与流入地党组织联系，两边组织生活都不参加，成为管理上的“真空地带”。有的个别党员在脱离了党组织的监督管理后，生活、工作作风比较散漫，相对缺乏自我约束力，党性意识淡化，不能充分发挥党员的先锋模范作用。

五、农村经济社会情况

我村主要是以苹果为主导产业，苹果的种植面积可观，而且销路也很好，农民的收入来源也主要靠苹果，每季下来每亩苹果可买一万元左右，在教育方面，由于我村是乡政府所在地，孩子们上学都比较方便，幼儿园，小学，初中都有，今年我村中学新修建教学楼一座，医疗卫生方面，我村980口人，新农村合作医疗参与了900口人，参与率是92%、今年计划全部参与、社会保障方面，国家现在很重视民生问题，关注的不仅仅是一家一户、一时一事的小民生，而是包括了大到发展战略、小到老百姓“柴米油盐”的大民生。对此，在调研过程中，我发现我村在社保方面存在以下问题：①广大农民群众缺乏社会保障的意识，对参与农村社会保障工作的重要性认识不够，只顾眼前利益，缺乏长远眼光。②家庭保障能力下降。随着家庭规模的缩小和农村劳动力的转移，传统的家庭保障面临威胁，家庭的一些基本功能如抚养、赡养、教育等受到了很大冲击，传统的“养儿防老”保障模式已经很难适应目前市场经济发展的需求，特别是随着人口老龄化的到来和家庭“倒金字塔”结构的形成，将给未来家庭带来很大的经济负担。③农民享受到的实惠少、，农村社会保障门路很多。有民政、卫生、农业、扶贫办等部门承担农村社会保障工作。从表面上看，好像农村社会保障工作多部门负责，易形成合力，共同解决问题。而实际上，各部门从本部门利益出发，看问题的角度不同，在实际工作中经常发生决策及管理上的摩擦和矛盾。对此，农民心存顾虑。多部门管理还造成农村社会保障苦乐不均，操作不规范，短期行为多。逢年过节，各有关部门倾巢出动，发钱发物，好不热闹，其它时间则不闻不问。由于没有一个统一的机构，没有统一部署，各部门各行其是，造成部分贫困户接受多家接济，而有些贫困户则什么也没有得到，救助效果不明显。同时在全市开展了“一助一”富民工程，“领导干部联系困难户”活动，以及“联民心”工程等多种活动，也存在热热闹闹开张，冷冷静静收场，雷声大，雨点小，扶助部门做官样文章，走过场，农民得到的实惠少。

六、热难点问题

1、农民对当前经济形式持乐观看法，在主导产业方面，对于苹果销路，希望政府帮助提供信息，找市场，减少农产品无销路的后顾之忧，为今后农业生产提供更为广阔的天地。在资金上，希望金融部门帮助农民解决小额贷款，缓解农民因生产资金不足制约生产发展的矛盾。在农产品价格上，农民希望政府及有关部门多从农民利益出发，防止“谷贱伤农”。巩固和稳定税费改革政策措施，防止农民负担反弹。平抑物价，严防生产资料价格暴涨。据农民反映，今年四季度，随着粮食价格上涨，农业生产资料价格大幅度上扬，与去年同期相比每吨尿素价格增加260元，农民因农产品价格上涨带来喜悦的同时，也带有几分忧虑。

2、科技作用得到广大农民认知，加强农村科教文化事业建设是农民所盼据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。农民希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，多举办一些类似“科技之冬”活动。农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。

3、在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，农民希望有关部门重视和扶持乡村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。

4、农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定、我村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。过去，在农村发生的盗窃、打架斗殴等违法犯罪现象已明显好转，社会风气也越来越纯正。邻里之间、干群之间比较和协。在农村赌博现象较为严重，红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担。

领导班子遵守党的政治纪律情况对照检查材料

自展开党的群众线路教育实践活动以来，我依照大队的要求，学习了党的十八大精神、习总书记关于展开党的群众线路教育实践活动一系列重要讲话。通过征求意见和谈心活动，依照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的整体要求，认真分析检查自己在“四风”方面存在的题目及缘由，努力做到查摆题目准、缘由分析透、危害后果明、整改措施实。思想上遭到了一次大容量、高密度、集中性的教育和洗礼，以到达自我教育、自我进步、自我完善、修正缺点、增强党性的目的，进一步增强了群众观念和宗旨意识。

一、 在遵守党的政治纪律方面

作为一位老党员、受党培养多年的干部，我对党始终怀着感激之情、感恩之心，对人民群众始终保持着敬重之情、畏敬之心，对事业始终尽心极力、尽职尽责，本质上始终保持着我党人的政治本质。在思想上自觉用科学理论武装自己，加强对马克思主义基本理论和中国特点社会主义理论的学习，坚定对中国特点社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，强化宗旨意识，建立群众观念，建立正确的世界观、权利观、事业观，坚守我党人的精神家园。在政治上坚定理想信念，坚持正确政治方向，果断拥戴以同道为总书记的党中心领导集体，在大是大非眼前始终旗帜鲜明、态度坚定、令行制止，始终与中心和省市委保持高度一致，果断拥戴党委的权威。在行动上带头贯彻执行中心和省市委的决定部署，保持政令畅通、执行有力，不弄变通、不打折扣、不绕弯子，不弄两面三刀。严格遵守党的纪律，在平常生活中坚持把党的政治纪律与国家法律法规联系起来，并且依照党的纪律更高的要求自己。通过对党章、党纪系统全面的学习，努力进步本身的政治素质，不说没有党性的话，不做没有党性的事。

二、在落实中心八项规定，转变作风方面

我认真学习了中心八项规定的具体内容及习总书记重要讲话精神，并结合工作中触及的题目进行了深进思考，能够做到令行制止，果断转变工作作风。在工作交接期间能够克服家中老人生病需要照顾等困难，全身心投进工作。同时，到新单位履职时间不久就参与完成了副处级干部调剂、启动了科级干部竞争、建立了新的业务考核制度、开通了支队新版网站等多项工作，这些工作由于时间紧、压力大，在推动中有很大困难和压力，我能做到不怕困难，不辞劳苦，坚持工作在一线，通过不断努力，较好的完成了相干任务。到新单位任职以来，我充分利用良好的工作和学习氛围，向班子成员请教、学习，常常深进基层人民警察中了解情况，较快的摸清了部份家底，为履行好政委职责打好基础，不断提升自己的思想觉悟和工作执行力。

一是切实改进调查研究。调研工作不让无关职员陪同，不接受宴请馈送，重视解决基层实际题目，重视调研实效。

二是着力改变会风文风。不参加与工作无关的各类会议，召开专题工作会议尽可能精简参会职员，控制会议时间，坚持专题会议解决专门题目的原则。

三是严格落实接待、出访活动规定。参加公务接待，严格依照单位标准，个人因公出差出访，能严格要求自己，不超标准住宿、用餐，不向组织提任何额外要求。从未公费出国、旅游。

四是坚持廉洁从政。严格遵守廉政准则及相干规定，特别是在干部任用、行政审批等方面严格遵守规定，时刻保持高度警觉，做到不说情、不干预、不插足。严格要求配偶、子女和身旁工作职员。

三、“四风”方面存在的突出题目

(一)情势主义方面。自己历来抵制情势主义、弄虚作假等行为。但认真反思自己，题目也很多。特别是在学习方面，常因繁忙作为借口，浅尝辄止，常常知道一些，但不求甚解，也没想到把学习的东西怎样用在工作上，造成学用脱节。

在文风方面，常常在需要讲话时才东拼西凑，上网收索，说的很多话实在不是自己的思想。

在会风方面，对一些一般性的工作会议和上级文件，仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。同时，有些依靠会议，一些工作也是尽可能拿到班子会议研究后才会执行。

在进步工作实效上，大量的题目还是靠作批示、提意见指导工作，至于具体落实情况没有跟踪到底，造成部份工作落实得可以，部份工作落实得不好，有的乃至出现“假落实”现象。

到新单位任职以来，因不熟习情况，怕失事，有的工作不敢推动展开，工作作风不够扎实，常以工作情况不熟为借口暂缓一些工作的展开，重过程轻结果，工作效力不高。

(二)官僚主义方面。在平常工作中，自己从不摆架子，与人为善，虚心听取干部群众意见。面对群众诉求，我能做到积极热忱处理，有问必有回复，对群众来访能做到“门好进、脸好看、事好办”，能坚持出席各种会议，严格执行各种决策制度。但认真查找，还存在一些题目，对所做的工作部署，出台的文件措施，未能亲身往具体抓催促、抓落实，多数还是依托报告了解落实情况，缺少实地的跟踪问效。同时，作为新提任的干部，有时会感觉自己的一言一行能影响到他人，不能随意甚么事情都往过问，在面对新单位同道时，潜意识里有间隔感，对同道关心不够。

(三)享乐主义方面。实事求是地讲，自己生活简单，对工作条件也没有甚么太高要求，但随着整个社会生活条件愈来愈好，自己艰苦奋斗、过紧日子的意识有所懈怠、有所衰退。例如：对自己现在具有的办公和生活条件，仅将标准定到不违反规定就好了，并未引发太多反思自查。对社会上和自己四周一些灯红酒绿、吃喝玩乐的现象，逐步感到见怪不怪、习以为常，警惕性愈来愈低。公务活动中，对他人给自己的超标准安排，没有果断制止。

作为新提任干部，想很快进进角色，做出实绩，但在工作中，因具体工作有专人负责，很多一线工作不需要自己往做，思想上有所放松。因分管政秘、法制等工作，大多工作是执行，单位已构成了良好的工作机制，因怕惹事非，工作中不敢说，不敢做，创新精神和创新动力不足，攻坚克难勇气不够，存在只求“过得往”、不求“过得硬”题目。

(四)奢糜之风方面。自己一向果断反对讲排场、比阔气，浪费浪费，但客观的讲，在执行《八项规定》之前，出于需要获得各方工作支持的斟酌，自己请吃或吃请的情况还是有的，一段时期还比较多。有时候，在交往中碍于情面，也收过一些老同学、老朋友送来的烟、酒、茶或土特产，也转送了一些熟人和外地客人，礼品出行的情况还存在，这类现象在《八项规定》实施后，大大减少，对自己来讲也是一种解脱。

四、对群众所提意见及有关题目的检查与说明

在教育实践活动征求意见中，干部群众对我提出了三条主要意见。经过认真反思，深入剖析，现将有关题目作以说明。

一是理论学习不够扎实。对理论学习只满足于完成“规定动作”，看文件、读报纸，乃至看标题，静下心来仔细研读不够;浏览马克思主义、伟人的思想、伟人的理论、“三个代表”重要思想、科学发展观原著少，学习时看很多思考少、阅读多记住少、学的多用的少。在学习过程当中，世界观、人生观和价值观的对比改造也不够完全。

二是有时说话不够委宛。有完善主义不良偏向，对干部职工要求过急、批评过严;由于性情正直，会议发言时，说话直接了当，轻易挫伤同道。

三是规章制度不够健全。没有充分熟悉到“唯其艰巨，才更需勇毅;唯其笃行，才弥足珍贵”的重要性，盲目提出“萧规曹随”。经一些同道提示后，才逐渐淡化这方面的想法，在民主作风、思想工作、政治学习、职工进步、干部提升、业务拓展、车辆购置、安全保卫等方面获得新的变化。但是，规章制度建设依然没有跟上。

根据市委督导组要求，我再就自己用车、用房、和办公用房、人情消费、职务消费和“三公”经费开支等题目作以说明。关于用车题目，目前单位配备一辆别克轿车用于公务活动，符合规定标准。关于住房和办公用房题目，我一直依照有关规定及时申报个人财产情况，我与妻子唯一一套商品住房自用，符合规定。关于人情消费题目，最近几年来自己未办过任何婚丧嫁娶红白喜事，不存在宴客收受礼金题目。关于职务消费和“三公”经费开支题目，《八项规定》实施后，自己带头厉行勤俭，没有任何超标准、超规格消费行为，没有任何吃喝行为，平常开支主要是公务用车的油料开支。

五、存在题目的缘由剖析

针对以上存在题目，通过这次党的群众线路教育和相干资料学习，我经过认真反思，深入地熟悉到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其本源，本源还是群众观念淡化，宗旨意识不牢固酿成的，具体表现为：

(一)对党的群众线路熟悉不深。主要缘由是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性熟悉不足，还没有真正在思想上、行动上建立起全心全意为群众服务的公仆意识。致使工作上群众观念淡薄，主观意志成分多，情势主义成分多，服务群众少。

(二)政治理论学习不够主动，不够深进。一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺少对政治理论的系统研究和深入理解。二是没有深入地重视到理论与实践的辨证唯物关系，缺少系统性、常常性和针对性的深进学习。在具体工作中，还不能完全用马列主义、科学发展观的态度和观点分析题目，熟悉题目、解决题目的能力。

(三)党性锻炼有所放松。过往总以为自己是老党员了，对党的知识、党的要求都很熟习，因此对党的理论知识系统学习有所放松。加上一直作为实战单位业务领导，存在以事务工作代替党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了。

(四)宗旨意识还不牢固。自己是从基层成长起来的干部，心理上与群众是非常亲近的。但这些年来，随着职务变动，事务性工作增多，与群众的联系变少了。深进剖析，还是由于自己的宗旨意识不够牢固，群众观念淡化。在具体推开工作措施时，主观上以为群众看为题有局限性，看不到群众的首创精神，未做到真正把群众当老师，没有虚心向群众请教。

(五)艰苦奋斗思想有所减弱。自己生活上喜欢朴素大方，节约勤俭，不奢侈浪费，不寻求享受。但对身旁一些吃吃喝喝、迎来送往的行为，没有及时制止、予以谴责。究其缘由还是自己节约勤俭、艰苦奋斗的思想有所消退，未从群众态度动身，从巩固党的执政地位的高度来熟悉和看待这些题目，放松了警惕性。

在“四风”方面具体表现为：

(一)情势主义方面。没能处理好学习与工作的关系，没有养成良好的学习习惯;文风不扎实，不严谨，想到哪里说到哪里;担当精神不够，过量依靠会议决定。

(二)官僚主义方面。对党的宗旨和党员的奉献精神熟悉不足，党员领导干部的公仆意识有待强化。拘泥于具体事务工作，对如何科学高效的管理队伍思考不足。

(三)享乐主义方面。对工作由微观到宏观的转变不够及时，对工作的具体流程了解不够，以为具体工作有专人负责，没有必要那末叫真。

(四)奢糜之风方面。没有对奢糜题目进行过系统总结和思考，把人情来往看成是正常现象，是推动工作的必要，错误的以为只要把工作干好，把人接待好，多花点钱也值得，对接待的规格标准等没有认真学习研究过。

六、努力方向和整改措施

(一)全力强化宗旨意识。时刻牢记自己是一位普通的我党员，坚持群众观念、站稳群众态度，强化党性修养，增强自己全心全意为人民服务的宗旨意识，摆正自己的位置，始终把解决群众最关心、最直接、最现实的利益题目放在工作首位。制定落实自己联系群众计划，拿出更多的时间，深进基层，全方位系统性调查了解群众对公安工作的意见建议，实地调研和解决群众面临的困难和题目。

作为领导干部，广大人民警察就是间隔我最近的群众，要走他们的线路，持他们的观点，为了他们的利益，做好他们的工作。在具体工作中历练自己为民服务的真心、换位思考的同情心、高度负责的责任心、解决困难的决心和长时间作战的恒心，把群众对公安工作的满意度作为检验工作成效的第一标准。

(二)勤奋学习理论知识。对比检查出的不足，自己将制定个人的学习计划，强化学习的主动性，重视加强对中国特点社会主义理论的学习，努力把学习成果转化为实际行动;重视加强向群众向实践学习，尊重基层和群众的首创精神，努力从实践中寻觅规律、总结经验，进步指导工作的能力，深化对经济、法律、管理等方面新知识的学习研究，进一步完善知识结构，进步理底，不断增强自己参与决策和贯彻执行的能力。

(三)努力改进作风。不说没有预备，没有思考充分的话，不写没有真情实感华而不实的文章;把自己定位为一个普通的人民警察，时刻提示自己不是官而是公仆;深进调研家底，对一线工作要充分了解知情，杜尽享乐主义偏向;严格依照规定做好接待工作，厉行节俭，可参加可不参加的饭局果断不参加。

(四)不断提升工作能力。学习先进的工作理念，把握先进的工作方法，立足本职工作，向同行学习，向先进学习。当前社会的主要矛盾是人民日趋增长的物资文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，我想在我们的工作中，我会常思考：我的工作力度是不是能满足社会快速发展的法制保障?是不是跟得上经济快速发展时期的群众期看?假如我总是停留在“平平安安占位子，每天都是老模样”的慵懒惰奢状态，那我的能力就跟不上社会的需要，与群众的期看就相往甚远。

(五)构成科学工作机制。要保持良好的工作状态，就必须有科学的工作机制。在今后的工作中，我将以题目为导向，培养自己的题目意识，善于发现题目、提出题目、直面题目、研究题目、回答题目，积极推动题目的解决，不断推动实践创新，全力解决关系群众亲身利益的题目。

(六)保持清正廉洁。加强道德疗养，建立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，寻求积极向上的生活情趣，带头宏扬社会主义道德风尚，带头厉行节约勤俭，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢糜之风的腐蚀，自觉与各种现象作斗争，始终做到清正廉洁、一身正气，带头建立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

因此，我们决心解决好下不往的题目，把下得往，蹲得住作为工作的要求，更要作为思想改造的要求，不断进步指导全省公安调研和统计工作的能力和水平。

我就汇报这些，谢谢大家。

禁毒禁赌自查情况汇报

工商局禁毒工作自查报告范文

禁毒工作是一项长期复杂的系统工程，是关系国际民生的大事,工商行政部门在这项系统工程中责无旁贷。近几年来，我局班子充分认识到了禁毒工作重要意义，将这项工作纳入了重要议事日程,结合自身职能扎实地开展了禁毒工作。现将我局开展禁毒工作的情况向各位领导、各位委员报告如下。

一、认识到位，领导落实

一说禁毒，很多人认为这是公、检、法、司的事，只要自己不吸毒就行了，与工商部门没啥关系。为能从思想深处纠正这种错误认识，局长在局班子会上、在职工会上多次组织大家认真学习有关禁毒会议精神，深刻领会在禁毒会上的“要从加强党的执政能力建设和落实科学发展观的高度，充分认识搞好禁毒工作的重要性和紧迫性。要深刻认识坚定不移地搞好禁毒工作是汲取历史教训、防止毒品问题再度祸国殃民的正确抉择，是树立和落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是对加强党的执政能力建设、提高领导水平的重大检验。”的讲话精神。教育全体干部职工要认识到“能不能打赢禁毒斗争，是对我们党执政能力的重大考验;禁毒工作能否取得成效，是衡量一个地区经济社会发展的重要标准。”反复强调本系统内干部职工不仅不能吸毒、涉毒，而且还要充分发挥职能作用，协同相关职能部门共同搞好禁毒工作。为能从组织上保障这项工作落实到实处，XX年我局就成立了禁毒工作领导小组。局长任组长，副局长、任副组长，企业登记科、个体科、消保科、市场科、公平交易科、经济检查支队科、队长为成员，公平交易科承担禁毒的日常事务工作和对内外的协调工作。

二、措施得力，重点突出

为能把禁毒工作真正落实到实处，局禁毒领导小组多次召开会议专题研究、布置我局的禁毒工作，根据禁毒工作的特点和市禁毒委员会的工作意见，我局结合工商部门的职能和我市的实际，制定出了禁毒工作方案、措施。x年以来，我们的主要做法是：

一是要依据个体、企业登记等法律、法规，严格审查歌舞娱乐等服务场所的主体资格，严把准入关，对不符合法定程序的，一律不予登记，坚决杜绝不合格的主体进入市场。

二是配合有关部门加强对对麻醉药品、精神药品管理和易制毒化学品生产、经营企业的日常监管理。

三是大力整顿易制毒化学品管理秩序，对经营有易制毒化学品的企业和重点监管，严防易制毒化学品流入非法渠道。

四是强化市场监管，规范市场行为，对公安等部门查实参与贩毒、非法贩卖易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位，要严肃查处，依法吊销其营业执照。

五是重点治理歌舞厅、夜总会等歌舞娱乐场所吸贩“摇头丸”、“氯胺胴”等兴奋剂的问题。实行辖区责任制，要与公安、文化等部门密切配合，对辖区内的歌舞娱乐场所逐一进行检查。对为吸贩“摇头丸”等兴奋剂提供便利条件或从事买卖“摇头丸”的歌舞娱乐场所要坚决予以取缔。

六是各级个、私协要加强了对个体工商户和私营企业主的教育，让他们深刻认识到毒品的危害，在思想上构筑禁毒“防火墙”，做到自己不参与吸毒，从而不经营贩卖毒品。

七是发挥工商部门支持服务就业的优势，认真做好对戒毒出所人员从事个体经营、到私营企业就业的引导、扶持、服务工作。

三、精心组织,重拳出击

x年以来，我局的禁毒工作在市禁毒委员会等相关部门的领导和指导下，卓有成效地开展了禁毒工作。主要成效体现在两方面，一是做好了禁毒的宣传教育工作。在系统内常抓了对干部、职工和家属的宣传、教育工作，到目前为止，在系统内无论是干部、职工，还是家属都无吸毒、涉毒的问题。在对社会的宣传方面，每年的禁毒日，从市局机关到各分局机关再到各基层工商所都要组织力量宣传禁毒，并张贴、悬挂禁毒标语。二是结合自身职能并发挥职能优势，按照市禁毒委员会每年的工作意见和本局对禁毒工作的安排，精心组织实施了本局所制定的禁毒工作方案。一方面，有计划定期与不定期地加强了对有可能涉毒行业、企业、个体经营户和易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位的日常监督检查。从x年以来，据不完全统计，全市工商部门共出动xx人次，检查了xx户有可能涉毒的经营户和易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位，查处了件歌舞娱乐等服务行业经营户的违法违章案件，对xx户轻微违法违章的歌舞娱乐等服务行业经营户作了责令整改。另一方面积极配合、协同公安、文化等部门整治、监管歌舞娱乐等服务行业。从x年以来，据不完全统计，全市工商部门配合、协同公安、文化等部门整治、监管歌舞娱乐等服务行业，共出动xx人次，检查了xx户有可能涉毒的经营户和易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位。

总之，我局上述的措施和一系列行动，从工商部门自身的职能来说，有力地震慑了毒犯和吸毒人员，极大地遏止了毒害在我市的漫延。然而，我局的禁毒工作距人大、政府和相关上级部门的要求也还有一定差距。我们将进一步总结经验，发扬成绩，完善措施，尽职尽责，力争在全市的禁毒工作中做出工商部门应有的贡献。

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x年**县工商局局禁毒工作在县人民政府和县禁毒委的领导下,坚持“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的禁毒工作方针，广泛动员和依靠社会各界力量，深入推进禁毒人民战争，严厉打击毒品违法犯罪活动，广泛开展禁毒宣传教育和创建“无毒社区”活动，强化易制毒化学品管理，积极预防和遏制毒品蔓延，努力实现对毒品问题的综合治理。我局开展的禁毒工作，打击有力，预防有效，为维护我县的社会稳定，保障人民群众安居乐业作出了积极努力。现将一年来的禁毒工作情况总结如下：

一、提高认识，加强领导

为了切实将禁毒工作落到实处，我局领导高度重视，把禁毒工作摆上重要议事日程，成立了由党组书记局长张立宏任组长其它股室长和分局长为组员的禁毒工作领导小组，并层层建立了禁毒工作领导机构,落实工作责任机制。明确了各股室长和分局长为禁毒工作第一责任人，将禁毒工作纳入任期目标考核内容,同时做到经费保障到位。自深入推进禁毒人民战争开展以来，我局多次召开专题会议，认真传达学习了全国深入推进禁毒人民战争工作精神实质，研究和安排部署我局的禁毒工作。严格按照张立宏局长提出的要组织打好禁毒人民战争，严格履行职责，采取有效措施，切实开展好禁毒人民战争工作，全面推进我局禁吸戒毒工作，坚决遏制毒品的来源，毒品的社会危害和新吸毒人员的滋生，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。

二、认真落实，扎实工作

禁毒工作是一件功在当代，利在千秋的大事。多年来，我局局党委高度重视，始终把创建“无毒社区”工作列入重要工作日程，教育、倡导全体干部职工树立“远离毒品，珍爱生命”的责任意识，形成统一的人民战争和全社会共同关注的禁毒阵线。为开展好此项工作，我局积极应对，认真部署，全面落实，具体工作是：

(一)坚持不懈抓好和创建“无毒社区”。创建“无毒社区”由局领导负总责全面实施。我局多次召开局党委(组)会、局长办公会专门研究讨论实施方案，制定工作计划。利用各种会议召开之机广泛开展“禁毒”知识宣传教育。

(二)结合“安全文明小区”创建工作将“禁毒”工作寓于日常管理工作事务之中。x年以来在三个住宿小区和四个分局开展包括家属在内的禁毒知识讲座12场次、播放禁毒宣传片15场次，使工商干部及家属在思想和行动与禁毒工作始终保持高度一致。

(三)建立完善挂点联系镇(羊街镇)活动制度。帮助指导挂点联系点创建“无毒社区”工作，建立防治措施，督促检查巩固情况。我局多次深入联系点(羊街镇)，组织群众学习“禁毒”知识3场次，发放宣传材料325余份，禁毒知识手册378册。使创建“无毒社区”工作有人抓，有人管，联系制度得到真正有效落实。

(四)注重教育，加强宣传。结合市场监管职能，我局始终遵循县禁毒委的工作部署，充分履行“禁毒”成员单位的职责，围绕“无毒先进县”切实开展工作。紧密将“禁毒”工作与社会治安综合治理及扫黄打非工作同步实施、同步落实。工作中，严格遵照《**县工商行政管理局创建“无毒社区”工作实施方案》，明确防治工作的指导思想、范围、重点和要求，定期不定期组织干部职工学习禁毒知识，加强协会对会员、管理小区对住户的宣传教育，召开专题会议14场次。6月26日是世界禁毒日，我局采取上下联动的方式，分别从县局、老城工商分局、元马工商分局、能禹工商分局、黄瓜园工商分局派出宣传人员21人/次，出动宣传车4辆，在县城、老城、能禹、黄瓜园、物茂、江边等乡镇开展禁毒宣传，共发放宣传材料843份，使“禁毒”工作有计划、日常化地得以开展，干部职工抵御拒毒的责任意识明显增强。

(五)结合自身职能发挥职能作用。按照县禁毒委和**县人民政府x年禁毒工作责任状的要求和本局对禁毒工作的安排，一方面，有计划定期与不定期地加强对有可能涉毒行业、企业、个体经营户和易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位的日常监督检查。x年以来，全县工商部门共出动执法人员254人次，检查了126户有可能涉毒的经营户和易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位，查处了5户歌舞娱乐等服务行业经营户的违法违章案件，对3户轻微违法违章的歌舞娱乐等服务行业经营户作了责令整改。另一方面积极配合、协同公安、文化等部门整治、监管歌舞娱乐等服务行业。

三、人员落实、保障经费

今年以来，我局结合部门实际，一是加大对市场的监管巡查力度，安排专人加强对麻子销售市场的清理和麻醉药品、精神药品、易制毒化学品的管理。做到杜绝销售和查处取缔同步开展。二是充分发挥党支部、工会、女工委及个私协会的职能作用，积极加大宣传教育力度，广泛开展“禁毒”知识讲座、知识竞答等活动。为保证创建“无毒社区”工作取得成效，局党委在制定实施方案的基础上，在人力、物力、财力方面也给予积极投入，在小区实行社长负责制，保障小区安全工作和“禁毒”工作有人抓、有人负责。今年在整个“禁毒”工作中，我局共投入车辆65台次，参与宣传人员375人次，出动检查人员986人次，保障了“禁毒”工作的顺利进行。

通过以上工作，我局干部职工、家属人心稳定，生活和谐、无吸毒、贩毒、种毒和艾滋病感染的情况发生。今后，我们将进一步加大工作力度，以最大的决心，最有力的措施，扎实开展工作，牢牢把握禁毒斗争的主动权，坚决遏制毒品的来源，毒品的社会危害和新吸毒人员的滋生，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。

禁赌工作自查报告示例范文

我局禁赌工作在县委、县人民政府的领导下，按照县委办公室、县人民政府办公室关于转发《x县开展禁止赌博活动专项行动实施方案》的通知、《关于禁止党员和干部参与赌博的实施意见》文件精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大和xx届四中全会精神为指导，贯彻依法治国方针，把法制原则与群防群治结合起来，落实工作责任制，加强综合治理，净化社会环境，促进精神文明建设，把禁止赌博作为一项事关全局的重要工作常抓不懈。树立禁赌必胜的信心和决心，制定完善了本单位禁赌工作目标和各项规章制度，以更高的认识、更大的决心，采取有力措施，严厉打击交通系统赌博活动，坚决遏制赌博之风。现将我局禁赌工作自查情况汇报如下：

一、领导重视、认真组织开展此项工作。对于此次专项整治工作，我局专门成立以局长为组长，党委副书记、副局长、纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，认真抓好专项整治工作的指挥协调。

二、扩大宣传，提高对赌博活动的危害性的认识。我局通过召开干部职工会议、板报、宣传资料等宣传工具和宣传形式，坚持经常性教育和重点教育相结合，对干部职工进行了多角度、全方位地广泛宣传，提高党员和干部职工拒赌防赌的免疫力，自觉做好禁赌工作。

三、建立健全监督体系。充分发挥自我监督、相互监督、制度监督、舆论监督、社会监督等各种监督方式的作用，开展专项检查工作，经过检查没有发现我局干部职工有参与赌博的现象发生。

四、存在问题。

1、宣传力度不够。由于我局工作任务重，工作繁多，宣传力度不够。

2、认识不充分。由于野外作业任务重，受时间和地点限制，难以进行深入学习，部分职工对禁赌工作认识不充分。

五、下一步工作打算

1、进一步加大宣传力度，充分发挥工、青、妇等群团组织的作用。

2、加强对国家有关法律法规和党的纪律的学习宣传，教育和引导职工增强法纪意识，不断提高文明素质，在工作和生活上高标准、严要求，自觉抵制赌博等歪风邪气。

暑假大学生支教地情况报告

这就是我们的可爱孩子们所面对的现实。

我见到孩子们的时候是第一天到付家庄村，老师带着孩子们在学校列队欢迎我们。那天孩子们都穿了在中国的校园里很常见的蓝白色校服，不过都只有校服的上衣，并且已经洗得毛糙了。系着红领巾。因为路上耽搁，我们迟到了近两个小时，老师就带着孩子们一致战队等着。资料上说孩子都是十二三岁，最大的十六岁，不过当时看起来大多数都像是八九岁的样子——因为营养不良，因为每天吃土豆，孩子们都很瘦小。每个孩子脸上都带着高原红，眼睛里闪烁着动人的纯真和聪慧。第一天见面的时候孩子们还有些怕生，都怯怯的，后来相处久了，发现每个孩子都很活泼很聪明。

但就是这群孩子，他们每天生活在这里，承受着艰苦的生活，还有繁重的家务，还有命运的压力。

付家庄每天早上六点多天亮，而大部分的孩子每天五点多的时候已经起床了。他们需要早起做家务，然后再走很远的山路上学，因为地形条件限制，村民家相互之间的距离都很远，距离近一些的孩子，上学要走一个多小时，远一些的甚至要走两三个小时乃至三四个小时山路。课表安排早上八点上课，有几个孩子甚至每天早上三点就要起床赶路。因为路途遥远，来不及回家，午餐时间孩子们都呆在学校里。家里面条件好一点的孩子，早上上学从家里带个馍，馍放一个上午都干硬得裂开了，午餐就啃干馍；而大多数的孩子都没有午餐吃。中午有一个多小时的休息时间，他们会再下课后在外面玩一会儿，在教室里待一会儿，就这样玩闹一中午，然后下午饿着肚子接着上课——对于这样的条件他们已经习惯了。

为了照顾孩子们路途遥远，怕他们回家晚，我们下午都是三点半就放学。下午放学后，孩子们还要走一两个小时甚至三四个小时山路回家。然后帮父母干农活、做家务。在农村，因为父母需要出去赚钱，需要下地务农，所以洗衣服、做饭、打扫、照顾禽畜以及其他更多我们不了解的家务劳动就全都落在了这些十一二岁的孩子身上。我们经常看到有十几岁的孩子背了一捆比自己都高的麦子走在路上，走几米歇一会儿。

都说穷人的孩子早当家，这里的孩子都很懂事。我们以前所见到的孩子身上的那些骄横的气息完全没有，有的只是纯真。以为在家里要承担所有的家务，孩子们都会做饭，有几次邀请孩子们到我们住的地方一起玩，孩子们都会抢着帮我们干活，要求要帮我们做饭。在家里他们也从不会对父母有任何怨言，尽管每天上了一天学，晚上回到家之后还要做家务、干农活。

每天要完成这些劳动，往往需要孩子在天还是亮着干到黄昏，一直干到天黑。干完活以后，一些思想开明些的家长会对孩子说“再给你开会灯，你写会儿作业”之类的话。这个时候，孩子就会如蒙大赦一般，爬到炕上，找一个角落——因为家里都是没有桌子或是其他可以坐在旁边看书的地方的，学习就只能趴在炕上——掏出自己那本纸质已经发黄发暗、不知道多少人用过的课本，就着昏暗的灯光，温习功课。而大多数孩子得到的只是：

“都干完了？”

“嗯”

“上炕，睡觉”。这样的不容置喙的、强迫式的命令。家长这么做为了省电，更多的，是因为他们认为读书没有任何用处，孩子只需要学会干活，将来会种田，能吃饱就成。年纪稍大一点，十五六岁的男孩子的命运一般都逃不脱结婚娶媳妇或是外出打工。因为家长的不开明，这么多年付家庄村只出过一个大学生，也是今年才毕业，正在找工作。也正因为没有过靠读书改变命运的实例，村民们愈加坚定了他们的读书无用论。

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化妆品消费情况社会实践实习报告

随着我国改革开放的深入进行，国民经济迅速增长，人们的生活水平不断提高，化妆品市场也得以迅猛发展。1987年我国化妆品市场的销售额仅为10多亿元，1991年增加到40亿元，1993年猛增为90多亿元，近年来平均年增长率都达到50%.为了解泉州市化妆品市场现状、消费者状况与消费心态、市场的未来发展等问题，我们对泉州市化妆品消费

市场进行了这次问卷调查，从中我们对泉州化妆品市场的概况及消费者的行为特征有了初步的了解。

护肤类化妆品为主流在接受调查的大多数读者中，高达87%的人主要使用护肤类化妆品，而对于彩妆类化妆品的使用者仅占2.7%，两类均使用者为10.3%.结果同时调查显示：除了有48%的人每天使用一次化妆品外，有41%的人一天要使用几次。这说明在泉州化妆品已成为大众商品，其普及率很高。在使用频率方面，男士和女士有比较明显的差异，48.5%的女士选择“一天几次“，44.1%选择“每天一次“，而有18.1%的男士选择“一天几次“，59.7%选择“每天一次“.虽然男士使用化妆品的频率低于女士，但是其使用频率的绝对值并不是很低，这也说明泉州的男性化妆品的市场容量不容小视，是值得商家开拓的一个市场。

长期以来，男性化妆品在化妆品市场一直处于弱势地位。随着生活水平的提高，越来越多的男士开始注重自己的仪容仪表，开始关心自己的皮肤，这一点在前面的分析中已经提到。那么，泉州的消费者又是如何看待目前男性化妆品存在哪些不足这一问题的呢?

44.6%的被调查者认为，目前的男性化妆品品种不够丰富，22.1%的被调查者认为购买不方便，20.1%的被调查者认为质量不够好，21.1%的被调查者认为功能不全，13.4%的被调查者对服务不满意。可见，目前泉州市场上的男性化妆品在品种、质量、功能、购买的方便性等方面存在明显的不足，这也说明泉州的男性化妆品市场具有较大的发展潜力，是商家不能错过的一块大蛋糕。

超市为最大销售渠道从化妆品来源上看，有96.4%的人是自己购买，有3.6%的人是接受亲友馈赠。在购买化妆品的人中，有45.3%是从超市购得，42.7%选择化妆品专卖店，12.7%是在一般化妆品店购买的，而仅有4%来自于美容院。这显示了泉州化妆品市场的一大特色：较多的人是在超市中购买化妆品的，这是泉州的超市特别发达的缘故。化妆品专卖店的从业者一般具有美容护肤的专业知识，能够为消费者提供详细的产品介绍和咨询，而且专卖店提供的化妆品品种比较丰富，所以有一大部分的人在专卖店购买化妆品。

目前，在泉州美容院的作用更多的是提供美容服务，而非销售化妆品。在使用化妆品的人当中，有54.7%的人认为应该用完再买，但也有不少人(25.7%)认为只要好就可以买，随意购买和偶尔购买的人只占到了其中的16%.百元价位最受欢迎据这次调查统计结果，泉州人的化妆品月平均消费额在50-100元之间的占38.5%，100-200元的占15.9%，200-400元的占4.7%，超过400元的仅有0.3%.可以看出，泉州的消费者中化妆品月消费额在50元以内的比较多(占40.5%)，月消费在400元以上者大多为“白领“女性或其他高收入者。

在护肤品价格的调查中，42%的被调查者可以接受的价格在20元到50元之间，29%的被调查者可以接受的价格在50元到100元之间，13.7%的被调查者能接受100到200之间的价格，接受200元以上的护肤品的被调查者只有2.7%.由此可见，价格在100元以下的护肤品更受泉州消费者的青睐。

中青年是消费主力军在此次调查中，我们发现化妆品使用者的年龄集中在20-40岁之间，其比例高达84.6%，20岁以下、40岁以上的使用者所占比例则很小。调查还显示，年龄在30岁以下的消费者，化妆品月消费在50-100元之间的较多，占40.3%;年龄在30-40岁的消费者中，可接受的月平均消费在50元以下的有40.7%;而50-100元的消费水平占了37%，二者相差不大。但年龄大于40岁的中老年人的化妆品消费则较低，每月愿意用于化妆品消费的金额在50元以下的就占到68.8%.这与他们的生活习惯和消费观念有很大关系。

秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况自查报告

今年秋季，我县根据上级教育行政主管部门的安排和部署并结合我县的具体实际，高中阶段，8月30日报到，8月31日开始上课；义务教育阶段，因近几年来，我县招聘了500多名新教师，大部分为外地教师，路途遥远。本着人文关怀，教育局党委决定将8月30、31日的开学日期与纪念抗战70周年假期进行对调，9月4日报到，9月5日正式上课。目前学校各项工作都及时走上了正轨。现将我县秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况自查汇报如下：

一、基本情况

（一）开学条件保障情况

1、暑假期间，教育局党委修订了《xx县中小学校长管理办法》（x教发[]22号）和《xx县中小学教职工人事调配管理的若干规定》（x教发[]x号），8月21日，召开了局党委会议，对义务教育阶段学校校长进行了选拔聘任。8月23日召开了校长会议，研究了秋季开学工作的有关事项。8月24日，教育局安排了5个组，对部分学校的开学准备情况进行了督查。9月1日召开了秋季开学工作部署会，明确了下半年全县教育工作要点，部署了秋季开学工作的有关事项。会后，全县各级各类学校认真准备开学工作。各校都组织召开了学校行政会、班主任工作会和全体教职工大会，层层传达学习上级文件和会议精神，结合上情和下情，制订全期工作计划，研究部署、安排开学工作。师生按时返校工作学习，教职员工都及时到岗，学生都按时返校。

2.义务教育学生、幼儿教育学生资助政策措施落实到位，全县学生没有因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学的情况。

3.教材教辅严格按《xx市XX年秋季开学中小学教科书、教学参考目录》征订，严格遵循“自愿征订”、“一科一辅”和“无偿代购”原则，并及时在开课前发放到学生手中。

4.饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障到位，学校教学、生活设施设备开学前就已经检修过，运行良好。

5.各学校开学教育开展情况正常，扎实开展了爱学习、爱劳动、爱祖国的“三爱” 教育活动和节粮、节水、节电“三节” 主题教育。

（二）规范办学行为情况

全县各级各类学校收费规范，没有办重点班现象。教辅资料征订严格执行“一教一辅，学生自愿，有利于教学”等原则，无滥订私订现象。义务教育学校坚持免试就近入学，学校没有组织学生参加各类学习班和违规竞赛活动。各村级小学全面实行教师集体办公和轮流住校制度，加强学习研讨，提高育人水平，校园面貌焕然一新。

1.义务教育学生实行“零收费”，无择校乱收费、补课乱收费现象；幼儿园收费严格按相关文件进行。辖区内不存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。

2.校务公开及时规范，严格执行义务教育“零收费”政策，幼儿教育服务性收费和代收费收取符合规定。

3.义务教育学校规范办学行为，无超大班额，课程安排符合国家和省级规定，落实每天锻炼一小时要求，没有对学生考试成绩进行排名并张榜公布，寄宿学生作息时间安排科学合理，没有组织学生补课，责任督学挂牌督导制度落实。

(三)“护校安园”行动落实情况

解假前对校园进行了全面彻底地排查，并制定了整改措施，假期逐一整改到位，并在开学前再次进行了排查，确保隐患消除。加大对学生的教育，无校园暴力、校园欺凌等情况。

校园实行封闭式管理，门卫管理日渐规范，配备了防暴器械。为弥补经费缺口，开始逐步将门卫保安人员纳入公益性岗位，由财政发放工资。从XX年起，中心小学以上规模的学校校园重点部位全部安装视频监控，一键式报警设施已进行集中采购程序。所有寄宿制校园都配备了专职宿舍管理员。

将安全知识教育纳入课程计划，并经常邀请法制副校长对师生开展法制安全教育培训。严格按照教育部《中小学校应急演练工作指南》的要求，制定了各项应急预案并每月组织各种演练。

县教育局与县公安局、各学校与当地派出所都签订了警校共建协议，警校联动机制健全，上下学等时段有警车巡逻或民警执勤。校园周边易肇事肇祸高危人员发现一个立即管控一个。

严格危险化学品管理。组织了危险化学品安全专项督查，各学校危险化学品管理中规中矩。

建立健全消防安全责任制和消防安全工作档案。各学校消防设施和器材配置基本完善，消防演练、消防安全宣传教育培训长抓不懈。

狠抓食品卫生安全。每学期都联合食品药品监督局进行学校食品卫生安全专项督查，严格落实学校食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范。

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连鳌村班子运行情况分析

1、对班子的分析

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大53岁，最小32岁，平均年龄41.5岁，男女比例3:1，文化程度上，中专2人(一人在读)，初中2人，四人均是本村人，果树发展很好，均是种植能手，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平偏低。

(2)工作能力：我们队班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计36人，测评结果分别为34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0，在上述指标中，好的最高比例达94.4%，最低67%，没有差，说明该班子运行情况良好，得到了党员，干部和村民代表的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看，该村由三个村合并而成，合村合心，团结工作搞得好，矛盾纠纷等调处得力、很少有群众到乡上及区上反映，而且两委班子依法办事、勤政务实，廉洁自律，组织领导能力强，工作实绩较好，在20xx年年终综合目标考核中排6位。

(3)存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面，一是在产业结构调整上，建议村两委班子将去年栽芋头的补贴(林业局支付)和建50㎡以上猪栏补贴1000元落实到位(经调查，该补贴还未下到乡上，一旦下达，立即兑现)。二是希望该村两委领导班子工作再细一点，经济发展更全面一点，再接再厉再创辉煌。

2、班子各成员分析

我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共36人，测评结果分别为：

×××：35:1:0;34:2:0;31:5:0;32:4:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;24:12:0

×××：35:1:0;36:0:0;34:2:0;34:2:0;34:2:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;23:13:0

×××：29:5:0;35:1:0;32:4:0;30:6:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;32:4:0;31:5:0;33:3:0;22:14:0

×××：31:5:0;35:1:0;32:4:0;30:6:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;32:4:0;31:5:0;33:3:0;22:14:0

“好”的比例最高为100%，最低为50%，说明班子各成员团结协作，工作积极，认真负责，在广大党员、代表、组干部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。

本学期在校领导的信任和支持下,我继续担任高考班班主任的工作,为了在今后的工作能够取长补短,特总结如下:

（一）抓常规管理规范学生的行为习惯

早到校、两操、打扫除、校各项活动的参加都认真组织，严格要求，决不马虎，让学生感到做人就要这样严谨、认真、一丝不苟。至今学生以习惯成自然。例如间操时间一到不用老师强调，都主动自觉去做，赢得任课老师的好评。

（二）实行班级管理

我们班级发展的目标都是由师生共同商讨确立的，并且分工负责。这样，使管理者和被管理者做到和谐统一。师生能以诚相待，共同决策，使学生感觉到班级的事也有他们的一部分。通过分级管理，班干部承担了一些日常事务的管理工作，并有权独立处理相关事务。班主任则激励和指导学生自主性的发挥，化解工作中的矛盾。通过自我管理，既加强了班干部队伍的建设，培养了学生组织管理能力，又提高了全体学生的自觉性，自制力。

（三）营造良好的学习环境。

现在初中学生的学习、生活有绝大部分时间是在学校里度过的。班级即是学生的一个大家庭。营造良好的学习环境，对提高学生的德育素质，起了相当大的作用。首先对学生进行理想教育，学习目的教育，习惯的养成教育，培养其自信心及责任意识，其次，建立一些监督机制，奖惩制度，定期检查，定期反馈，赏罚分明，现在班级风气正，学风浓，凝聚力强。班级真正成为一个和谐向上的集体。

（四）个别教育与表扬相结合

班级中思想基础和学习都比较差的学生。通常表现为精力旺盛而又学不进去，思想活跃而又任性好动，对班集体正常的学习生活秩序有一定影响。在教育转化这部分学生时，我从建立和培养感情入手，亲近他、关心他、了解他，努力发现他身上的闪光点，如在班级活动中，象打扫卫生、主动抬水，拾到东西主动上缴，积极参加校运会入场式等等，都及时表扬，使这些不管在家里，还是在学校，极少获得表扬，久而久之，已经失去了上进心和自我认同感，缺乏自信心的同学，从拾自信，使他们在班主任充分理解和信任的基础上，使性格和人格回到了正确的轨道上来。

（五）发挥主题班会的教育作用

主题班会是班级教育活动的主要形式之一。通过形式多样、生动活泼的主题班会来澄清是非、提高认识、开展教育，对良好班风的形成，及至学生的健康成长，都起着重要作用。如开展“我为班级增光彩”、“我是一滴水”、“如何面对竞争”、“良好习惯的养成”等主题活动，对弘扬集体主义精神，提高自身素质能力，促进班集体成员之间的相互了解和相互沟通起着重要作用。另外还注重组织学生参加与其他班级之间的联谊、竞赛活动，如校运会、参观，这些活动让学生知道集体的力量的重大。

(六)个别教育及与家长联系情况

本学期同学生谈话共计八次。同家长面谈四次，电话联系十次。

(七)班级管理工作中的收获和体会

老师应真正有爱心，理解学生，尊重学生，不要吝啬表扬，善用巧用表扬，这往往比批评更具威力。培养学生的集体荣誉感是班级建设中事关工作成败的重要环节。有了集体荣誉感，学生就会热爱集体并发挥主动性和创造精神，表现出主人翁的责任感；就会不断进取，产生积极向上的强烈愿望，做到心往一处想、劲往一处使，形成一种合力，从而使班集体更具凝聚力和竞争力。相反，如果学生对自己的班级缺乏荣誉感，班集体就会失去教育功能。集体荣誉感是建设良好班集体，把学生培养成才的巨大引力场，它能使几乎所有的学生都自觉自愿地为争取和维护集体荣誉而努力。集体荣誉感也是一种约束力量，它能使学生感到不能为集体争光或做了有损于集体荣誉的事是一种耻辱，而产生一种自谴自责的内疚感，从而使每个学生为维护集体的荣誉和利益而服从集体的决定，克服自身的缺点。

不希求每个学生都能成功，但求每个学生都来尝试。在尝试中自我得出结论。世上的感受，只有自己的才是最真实的。然而，这需要时间，需要机会。所以，我把每个学生的尝试失败都看作是成功的开始，鼓励他们，教他们正视现实，勇敢去接受来自各方面的挑战。

不以统一的尺度衡量学生，但以统一的标准要求学生。只要是同龄人都能做到的，也要求他们努力做到；同龄人办不到的也要求他们努力学会，争取办到，向高标准迈进，从最基础的做起。会读书是基础，读好书是理想；懂健身是乐趣，身心壮是追求；能办事是目的，办成事是必须；做好人是一切之根本，做一个有利于社会的人。

学院落实三重一大情况自查报告

根据学校纪委的要求，学院领导班子认真学习《天津工业大学关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法》，对学院领导班子落实“三重一大”情况进行自查，现报告如下：

一、高度重视，形成有效的管理制度

学院将“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设﹑教代会制度建设和完善、学院的改革和发展紧密结合起来。学院每年的党风廉政建设的组织领导和责任分工中，都明确院长和党总支书记对“三重一大”工作的落实负总责。近年来，我院结合实际，制订诸如《人文与法学院党政联席会议制度》、《人文与法学院领导班子议事规则》、《人文与法学院关于深化院务公开工作的若干规定》、《人文与法学院关于进一步加强党风廉政建设的规定》、《人文与法学院教师岗位聘任及津贴分配方案》等一系列规章制度，有力地促进了我院管理工作的科学化、民主化和制度化。对涉及学院的重大事项以及师生的切身利益，坚持集体领导、集体决策，完善学院议事规则，严格工作程序，促进了各项工作的开展。

二、坚持院务公开，自觉接受群众质询和监督

坚持院务公开，通过各种形式和途径倾听师生的意见和建议，凡是需要教职工参与的事项、涉及学院发展的重大事项、需要教职工了解和知情的有关事项，一律公开。第一，坚持学院教职工周例会制度，及时传达学校领导及职能部门的有关要求，汇报学院工作的进展和规划，听取教职工的意见和建议，妥善安排学院的各项工作，发挥教职工在办学兴院中的主人翁作用。第二，涉及师生切身利益的事项，包括职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才等，做到程序透明，公开﹑公正与公平。第三，及时召开各种类型和不同层次的座谈会，比如学科发展研讨会，青年教师座谈会，学生干部和学生代表座谈会等等，介绍学院发展情况及相关政策，提高工作的透明度。第四，充分发挥发挥工会、教代会以及学术委员会的作用。学院通过强化教代会民主管理﹑民主监督的职能，在学科发展与规划﹑人才引进﹑岗位聘任考核﹑分配方案等方面，都注重听取教代会代表的意见，切实发挥了教代会制度在维护教职工合法权益的重要作用。

三、明确“三重一大”内容，规范工作程序

（一）我院涉及“三重一大”的事项包括：学院的发展规划、年度工作计划，各项改革方案及实施情况；干部的选拔任用；教职工的聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定等；学院经费及其他各项收入的来源、支出和使用管理情况；党风廉政建设责任制执行情况；免试推荐研究生、学生入党、学生奖学金、助学金发放、勤工俭学、特困生资助的办法等涉及学生切身利益的事项；学院经费、招待费的支出管理工作。

（二）有关重要（重大）事项的工作程序

1.关于教职工的聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定等项工作按规定组成由院党政主要领导负责的院务委员会或学术委员会实施。工作程序和方法：

（1）由主要负责人向教职工详细传达上述各项工作的方针、政策，保证教职工的知情权。

（2）根据上述各项工作要求，制定具体工作方案、程序和日程安排，公布于众。

（3）教职工的聘任、考核、晋级、奖励采取个人自荐和集体推荐相结合的方式，以系部为单位进行个人述职，民主评议，写出评语，并按规定提出考核等级、等额或差额名单建议。院务委员会根据系部提出的考核等级、等额或差额名单建议，进行综合评价，作出决定意见。

（4）教职工职称评定则按学校有关文件的规定，由个人提出申请、提交业绩成果，由院学术委员会予以推荐。

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市招商引资情况调研报告

市招商引资情况调研报告

近年来，市委、市政府进一步解放思想，不断深化改革，全面实施大开放大开发战略，把招商引资工作列入经济工作的“第一抓手”，举全市之力，大力开展招商引资，已逐步形成全民招商引资的浓厚氛围，招商引资在弥补经济建设资金不足、调整产业结构、提高经济运行质量，扩大劳务就业等方面发挥了重要的作用。我市作为中西部欠发达地区，如何抢抓国内外产业转移和国家扩大内需政策机遇，进一步为招商引资创造优质的服务环境，全面推进招商引资规模扩张和质量的提高，已经成为市委、市政府和各级各部门关注的焦点。

一、安康市招商引资的现状

招商引资成效明显，为市域经济注入了新活力。我市招商引资工作起步于二十世纪八十年代。进入本世纪以后特别是2012年《中共安康市委市政府关于加强招商引资工作的指导意见》出台以来，招商引资工作进入一个崭新的历史时期，招商引资由过去的缓慢发展逐渐进入规模快速扩张、质量大幅提高的新阶段，招商引资已逐步成为推动我市经济发展的加速器。

1、规模逐年扩大，质量逐年提高。全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，奋发图强，加大招商引资的力度，千方百计引进项目，吸引投资，为经济发展注入了新活力，搭建了发展平台。今年，我市在第十三届西洽会上签约项目共89个，总投资127.78亿元，引进资金127.57亿元。其中，合同项目81个，比上届增加14个;总投资98.9亿元，比上届增加52.9亿元，增长132.3%;签订协议项目8个，总投资28，88亿元;签订利用外资项目2个，总投资5，4亿元，增长83.3%;签订省际横向项目55个，比上届增加20个，总投资63.03亿元，比上届增加39.03亿元，增长162.6%。本届西洽会签约项目呈现四大特点：一是签约合同项目数量和投资总额较往年有大幅提高;二是签约项目质量明显好于往届，合同项目占到91.1%，签约项目单位投资额大，平均1.43亿元。三是大项目多，过亿元项目31个，过5亿元项目5个，过10亿元项目3个。四是工业项目多，占签约项目总投资的60%。

2、资产存量盘活，经济有了活力。国有企业改制留下了一大批的国有闲置资产。通过招商引资方式，或拍卖、或租赁、或股改，成功引进了多家家企业，盘活了国有资产，实现了国有资产保值增值，促进了地方经济发展和劳动就业。

3、环境逐步宽松，方式不断创新，程序趋于规范。近年来，我市招商引资政策逐步趋于完善，市委、市政府先后出台了《中共安康市委安康市人民政府关于加强招商引资工的指导意见》、《安康市重大项目推进机制》、安康市人民政府关于印发《安康市市直部门招商引资事项办理程序和安康市外来投资全程代理办结办法的通知》、安康市人民政府办公室关于印发《安康市招商引资工作考核办法(试行)的通知》等一系列文件，招商引资政策进一步完善和健全。不断创新招商引资方式，坚持定向、定位、定点、定人招商，小分队招商，全民招商，以商招商，以会招商等行之有效的方式，努力提高招商引资成功率。完善招商引资的激励机制，调动各方面力量和积极性，将招商引资工作作为市域经济发展的重中之重，作为县区、市直单位位重要考核指标，全市已形成了“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、全民联动”的新格局，全市各县区、市直各单位都认真落实招商引资任务。此外，市委、市政府还重视招商引资项目库建设、交通设施及城镇形象等硬环境建设，招商引资基础工作得到进一步重视和加强。

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县就业专项资金使用管理情况自查报告

根据省人社厅、省财政厅《关于开展就业专项资金专项检查的通知》(湘人社函[]338号)文件精神，进一步提高就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性，防范资金运行风险，发挥资金使用效益，确保各项就业补贴政策落到实处，我局认真组织对—XX年就业再就业工作开展情况及专项资金使用和管理情况进行了自查。现将有关情况汇报如下。

一、就业专项资金收支情况

(一)收入情况。-XX年，全县就业专项资金收入总额为3236.62万元。其中：XX年，就业专项资金收入总额为2058.62万元(就业专项资金补助收入1674.5万元,小额担保贷款贴息补助收入349万元，利息收入5.12万元，同级财政预算安排配套资金30万元),XX年1-9月就业专项资金收入总额为1178万元(就业专项资金补助收入1103万元,同级财政预算安排配套资金75万元)。

(二)支出情况。-XX年共计支付就业专项资金2926.32万元。其中XX年，就业专项资金支出1868.63万元(职业培训补贴262.08万元，创业培训补贴42万元，职业技能鉴定补贴16.17万元,社会保险补贴479.01万元，公益性岗位补贴605.91万元，补充小额货款担保基金50万元，小额担保贷款财政贴息286.46万元，扶持公共就业服务17万元，其他支出110万元)。XX年1-9月,就业专项资金支出1057.69万元(职业培训补贴45.38万元，创业培训补贴23万元，社会保险补贴125.28万元，公益性岗位补贴568.57万元，扶持公共就业服务155万元，其他支出130.46万元)。

二、就业专项资金使用的社会效益明显

两年来，我们围绕县委、县政府“一化四建”发展战略，实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，支持劳动者自谋职业和自主创业，鼓励企业更多吸纳就业，帮助困难群体就业，努力完善城乡就业服务体系，为促进我县经济发展，保持社会稳定创造良好的条件。

(一)城镇新增就业稳中有升，社会大局和谐稳定。两年来，在扩大就业方面，我们多措并举。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，广辟就业门路，拓展就业空间。近两年通过开展“春风行动”、“就业援助月”、“企业人才招聘会”、“企业委托招聘”等形式，累计新增农村劳动力转移就业1XX人，新增城镇就业7903人。特别是近两年来，我们围绕县委、县政府“一化四建”发展战略，以推进新型工业化和农业产业化为依托，立足县内矿产、建材、化工、电子、种养植业以及服务行业等企业，重点做好了县内就近就地就业工作，通过现场招聘、培训输送等方式，千方百计促进城镇失业人员、返乡农民工就近就地就业，实现本地新增用工约3000余人，有效缓解了城乡劳动力就业难的问题。如，XX年春节前后，我们按照省、市的部署和要求，在全县广泛开展了以“四送”为主题的“就业援助月活动”。抽调工作人员下到乡镇、社区，大力开展就业政策宣传、上门服务活动。发布就业招聘信息，联合蓝伯化工、汉清生物、远大钒业等用工企业，举办返乡务工人员现场招聘会，实现就近就业160余人。同时，联合火马冲工业园区部分企业，储备就业岗位，开展“送岗位下乡”活动，把就业岗位送到农民的家门口。为促进大学生就业，我们主动联合高校，结合本地企业用工需求，挑选了一批优秀毕业生，送人才上门，解决了县内企业专业技术人才和高素质管理人才一才难求的困局。

(二)失业人员等就业困难对象就业得到有效保障。两年来，失业人员实现再就业4477人，援助就业困难对象就业1518人。在帮助就业困难对象方面，我们多措联施，结合我县创建“全国文明卫生县城”、“全国平安县”活动，通过再就业资金扶持、政府资助、乡村自筹等方式筹集就业再就业资金，在县城和有关乡镇、村(社区、居委会)设置环境卫生和110协警等公益性岗位700余个，安排下岗失业人员再就业700余人(其中，安排零就业家庭20户)，实现了就业工作和社会事业共同发展的双赢局面。同时，积极鼓励和支持灵活就业及自谋职业人员自主就业，鼓励和引导就业困难人员从事个体经营、打零工、夜市摆摊等方式实现自主就业，以促进更多的失业人员实现再就业，对部分灵活就业人员实行社保补贴，补贴资金182.48万元。

(三)职业技能培训在提升劳动者职业技能和就业竞争力上成效明显。近两年，共投入职业技能培训资金382.46万元，举办就业技能培训班122期，培训人数5168人。通过培训，提高了城乡劳动力的就业技能和就业的稳定性。就业技能和竞争能力得到提高，就业更加稳定。一是形成了以市场为导向，多种培训模式相结合的培训机制。以县职业技能培训中心为主，联合乡镇培训点和其他民办培训机构，不断提高培训机构的培训能力和办教水平。县职业技能培训中心的培训专业扩展到电车缝纫、汽车驾驶、电子电器、烘焙加工、医药营销等二十多个市场用工需求量较大的热门专业，有效对接用人单位的就业需求。培训学员，大部分被推荐输送到联业制衣东莞有限公司、深圳安华制衣有限公司、富士康集材鸿胜科技、广州数控股份有限公司、索华电子有限公司等省内外百余家企业就业。二是培训对接就业的转化率不断提升。坚持“以需定培”原则，紧紧围绕提高劳动者素质开展培训工作。按照“缺什么、补什么”、“需要什么、学什么”的培训方针，全面提升培训就业转化率，就业率达到95%以上。如，XX年6月，我们应县人民医院要求，为其培训了医药商品购销员71名，实现100%就业。三是劳动者职业技能不断提高，收入水平不断增长。两年来,参训学员中申请职业技能鉴定人数2360人，取得职业技能鉴定证书人数达到2061人。通过培训，劳动者职业技能进一步提高，不少参训者成长为用人单位的高专技术人才，为企业、社会创造更多效益的同时，劳动者自己的收入也不断增长。如，农民工谢伯俊，参加焊工培训后，顺利进入县机械厂工作，由于操作技能突出，被企业多次外派参加大型工程项目施工，已成为企业不可或缺的专业技能人才，被评为“湖南省优秀农民工”。

(四)基层公共就业和社会保障服务平台日趋完善。一是基层公共就业和社会保障服务的基础平台全面建成。本级财政先后投资近100余万元，在、等人口相对集中地区，建立了高标准、规范化的基层公共就业和社会保障服务平台。截止目前，全县30个乡镇建立了劳动保障站，21个社区建立劳动保障服务中心，443个行政村都成立了劳务信息站。配备了工作人员、办公场所、服务窗口，建立了相关工作制度、工作流程、基础台帐，规范化程度进一步提高。二是完善了就业服务信息化网络体系。为提高基层公共就业服务的针对性、准确性和及时性，投资10多万元为乡镇劳动保障平台配置现代化办公设备，建立和完善了县、乡就业服务信息网络，基本实现了就业申报审核管理信息和就业服务资源共享，使就业服务功能向基层延伸，提高了就业服务效率。目前，已建立了全县统一的就业失业人员台帐、就业困难人员台账、劳动力转移台账、各类培训人员台账等相关数据库，为全面扎实推进全县公共就业服务工作创造了有利条件。

(五)形成了创业带动就业的可喜局面。在扶持创业方面，结合我县大力推进全民创业活动，积极扶持各类创业群体自主创业，促进就业。一是通过小额担保贷款贴息扶持创业。我县研究出台了《xx县促进就业小额担保贷款及贷款贴息实施办法》等文件，鼓励和扶持创业人员自谋职业、自主创业、合伙经营和共同就业，通过资金扶持，促进了个体民营经济发展，繁荣了城乡市场，催生的各类经济实体提供了大量的就业岗位，如永发生态养殖、畅哥鸡蛋、东辉家俱等通过贷款贴息扶持，企业规模不断扩大，安置就业能力进一步增强。目前，通过小贷扶持新增的个体工商户 856户，累计发放小额担保贴息贷款8224.8万元，拨付贴息资金600余万元，带动就业2500余人。二是通过开展创业培训引导创业。帮助创业者系统学习知识与技能，不仅使学员的就业观念发生转变，更激发了他们的创业意识，掌握创业技能，增强创业能力，提高创业成功率。XX年至今，共投入创业培训资金75万元，举办创业培训班11期，培训学员1050人。创业成功率在90%以上。

三、就业专项资金使用管理监督情况

我们在就业专项资金管理和使用中，严格按照规定的范围、标准和程序支出，没有擅自扩大就业专项资金支出范围，虚列、转移、挤占挪用、滞留就业专项资金等违规情况，确保了就业资金专款专用安全运行。

(一)完善管理制度，做到有规可依。结合我县实际，切实加强资金管理的制度建设。进一步健全和完善资金拨付管理，资金使用监督，资金拨付公示，资金支出结果报告，资金监督和跟踪反馈等各项制度。健全专项资金的三级审核制度、资金使用公示制度。特别为了发挥资金预算管理的作用，我们建立就业专项资金预算管理制度。年初与县政府分管领导、人社、财政等部门认真开展调查研究，分析探讨。严格按照就业专项资金预算管理的要求，量入为出、统筹安排、科学编制专项资金的预算。重点确保就业困难人员就业扶持政策的落实，为全年的就业资金管理使用奠定了基础。

(二)规范操作流程，确保资金运行安全。我县先后制定了《xx县财政支付管理办法》、《就业专项资金管理使用细则》，进一步明确资金拨付管理、资金使用监督、资金拨付公示、资金支出报告和资金监督管理质询、问责、跟踪、反馈等管理规定。本着管理科学、简便易行、相互制约的原则，完善就业专项资金业务操作程序，具体将业务划分为申报、审核、财务、拨付、稽核监督管理等环节，各环节既独立操作又相互衔接、相互制约，确保管理严格，运行有序。

(三)加强信息台帐化管理，夯实资金管理基础。为加强就业与失业管理，全面贯彻落实积极就业政策，我们制定了《xx县人力资源和社会保障局就业信息监测工作方案》，大力开展就业信息监测。为做好就业困难人员认定工作，下发了《关于进一步做好就业困难人员认定工作的通知》，对就业困难人员认定的对象范围、认定程序、可享受的政策待遇(补贴范围、标准、期限等)、监督管理等进行严格的限定和明确，从而确保了就业困难人员认定等工作开展有章可循。对各类补贴的申报办理实行台帐化管理，对各类资料实行专业归档，分类管理。建立健全了招聘求职信息库、失业人员、就业困难对象等各类动态数据库。在规范纸质台帐的同时，还全面推行电子化管理，特别是就业困难人员认定、公益性岗位安置、社保补贴的拨付方面，全面实行台帐管理，做到纸质和电子两套台帐同步。建立了完善的资金使用基础台帐，资金财务帐簿、凭证做到了合法、真实，帐表相符、帐证相符。

(四)强化责任，完善监督机制。一是实行项目责任制。按照“谁审批、谁负责;谁实施、谁负责”的原则，培训主管部门与培训机构签订培训工作协议和廉政承诺书，确保培训质量;二是实行项目资金跟踪监控制度。会同县财政局及时将项目资金信息录入财政再就业资金管理监测信息系统，实现动态监控;三是严格实行项目“一表一账一单”制管理。严格将经费补助申请表、培训台账、培训清单作为项目检查考核验收和转移培训机构在财政部门报账的依据;四是进一步完善资金“专人、专账、专户”管理。严格控制资金审批流程，确保资金安全有效运行，保障就业专项资金的规范、安全、有效运行。五是建立了常规检查与定期检查相结合的监督检查机制，采取内部检查与外部检查相结合的多种检查方式，确保了资金管理和使用情况的公开透明。

四、存在的不足及原因

通过自查，我们发现就业资金使用管理及培训工作开展情况主要存在如下困难：

(一)就业专项资金短缺矛盾突出。我县破产、改制企业或停产企业多，下岗失业人员多，就业再就业矛盾十分突出。截止目前，我县已安置公益性岗位730余人，是全市安置人数最多的县之一，公益性岗位人员的工资、社会保险等费用支出压力非常大。鉴于再就业资金支出压力过大，根据省人民政府《湖南省就业专项资金使用管理办法》等相关文件规定，县委政府研究决定，今后公益性岗位将不再批量解决，只有在现有公益性岗位人员退休或自动离岗出现岗位空缺时，按照“缺一补一”的方式进行安排。同时，我们对公益性岗位的申报、审批程序也进行了革新，建立了入户调查报告制度和公示异议回访制度，严格控制公益性岗位人数增长幅度。虽然如此，目前我县再就业专项资金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口较大。建议省财政对老工业县加大专项资金配套力度。

(二)灵活就业人员社保补贴政策亟待完善，实际操作有一定难度。主要原因体现在以下两个方面：一是省里的政策规定过于宽泛，没有一些硬性指标或条件加以限制，导致操作起来难度较大。比如，我县申请灵活就业社保补贴的2500余人，按文件规定大部分都符合享受社保补贴条件，但如果执行的话，按目前标准核算，所需资金将会超过600万元，远远超出我县再就业资金的承载能力。我们在实际操作过程中，既要考虑政策的执行，又要考虑资金使用的压力，的确很难准确把握。二是各地实际情况有差异，社保补贴政策执行的范围、程度也不一致，很可能会造成各县市同类人群之间相互攀比而引发心理失衡，造成不稳定因素，影响社会大局稳定。建议上级部门对灵活就业人员社保补贴政策进一步补充完善，以便于实际操作。或者对老工业县市在再就业资金预算拨付时给予适当倾斜，做到应补尽补，从而化解矛盾。

(三)职业技能培训质量和效果有待提高。一方面受培训机构师资、设备、条件、场地等的限制，培训机构的授教能力和水平难以让参训者技能得到明显提升，加上举办的多是一些短、简、快项目和专业，要真正掌握和学精一门技能存在难度。另一方面，参训学员积极性不高，特别农村劳动力普遍抱有“早就业、快就业”心理，加上受培训期间自负生活、住宿等开销的影响，造成参训人员难以安心长时间培训，致使培训质量、效果难达预期。

五、下一步打算

针对以上不足，我们将采取针对性的措施，加强整改，努力化解各类问题和困难，更好的巩固就业再就业工作成果。

(一)进一步加大就业专项资金争取力度。根据本县就业资金支出的实际情况和面临的实际困难，积极争取同级财政和上级人社部门、财政部门的支持，增加就业专项资金投入额度。同时，压缩就业资金开支范围和规模，严把各类补贴的审批关，杜绝违规资金支出，最大程度发挥就业资金使用效益。

(二)充分发挥人社、财政、审计等部门的职能作用，建立起定期或不定期监督审查制度。进一步强化人社部门的行政监督职能，财政审计部门的专门监督职能，经办服务机构的内部监督作用，和广大群众的社会监督作用，形成各部门齐抓共管、相互制约的监督体系。对就业资金管理使用实行全程监管，确保各类问题早发现、早整改。在确保资金安全的前提下，进一步科学设置补贴资金的申报、审批、拨付工作流程，进一步简化办事程序，规范办事流程，提高工作效率，保障就业补贴资金高效安全运行。

(三)加大培训投入，提高培训质量和效果。围绕精、准、优下功夫，改变短、简、快培训模式，把提高培训质量作为培训工作的重点，使培训工作在提升职业技能中发挥主导作用，以防培训工作步入走过场、流于形式的低质、低效状态。提高培训补贴标准，对离家较远的参训学员适当给付食宿补助，减轻广大学员参培的经济负担，提高参训积极性。

宣化区总工会关于劳动争议相关情况的调研报告

近几年来，随着国有企业的重组、改制和社会主义市场经济体制改革的不断深入，以及社会各界对《劳动法》的宣传、贯彻，使劳动法律法规不断深入人心，劳动者的维权意识明显增强，企业与劳动者的关系本质上表现为经济利益关系，在这种社会关系中由于企业与劳动者的地位不同、经济取向不同，经常会出现劳动争议。为了解掌握宣化区工会系统劳动争议调解组织及参与处理劳动争议的情况，总结经验，发现不足，研究下一步工作重点，切实发挥工会在劳动争议调处中的作用，我会以召开座谈会、实地走访等形式开展调研，并积极和区人力与社会保障局、区人民法院等有关单位联系，掌握了宣化区总体情况。现将调研的情况报告如下：

一、我区劳动争议的现状

(一)总体情况和发展趋势

近年来，随着劳动保障法律法规宣传力度不断加大，特别是《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规的相继实施，以及和谐劳动关系模范企业创建活动的开展，劳动者维权意识不断增强，劳动用工逐步规范，劳动关系总体和谐，职工队伍基本稳定，但劳动用工不够规范现象时有发生，劳动争议逐年增多。

(二)基本特征

1、从劳动争议的内容来看：劳动报酬、保险、福利、工伤待遇等经济利益争议案件为多数，少数的是为确认劳动关系、劳动合同的。就近三年来我会解决劳动争议136件案件来看，其中农民工讨薪、工伤案件44件，企业与职工劳动纠纷案件92件。这些数字都表明劳动争议的焦点都集中到劳动者维护自己的切身利益上，有些已严重侵犯了劳动者的基本权利。

2、从劳动者对劳动争议的态度来看：劳动者大多都更具理性化，有的已经能够通过法律咨询，走调解、仲裁、诉讼的路子，能够运用法律武器来保护自己。

3、从处理结果来看：劳动者胜诉率高于用工单位。

(三)劳动争议产生的主要原因

1、用人单位违反法规制度。农民工劳动争议多发的原因主要是建筑市场不规范，违法承包、非法分包现象长期存在造成。企业与职工劳动纠纷主要发生在私企、民营企业、宣钢附企，用人单位劳动法律法规落实不到位，劳动者一旦发生工伤、或用人单位恶意辞退劳动者等情况，职工的合法权益很难得到有效保护，是此类案件多发的主要原因。

2、劳动者的维权意识不断增强。随着全民法律意识的不断提高和《劳动法》的贯彻执行，劳动者能够拿起法律的武器来保护自己，遇到问题他们能够通过法定渠道来为自己讨个公道，给个说法，而不是莽撞地进行越级上访。

3、企业工会干部不得力。由于企业工会的作用不能充分发挥，本来是能够由企业工会协助解决的事情，由于机制不完善，工作不到位等因素从而致使劳动争议形成。

二、工会参与劳动争议处理工作的典型经验

1、在日常宣传的基础上，创新宣传方式。近三年来，我会利用各种媒体，广泛深入地开展法制宣传教育。我们以区总工会网站为平台，及时发布工会工作信息。同时通过《宣化时政》、宣化区电视台等媒体，大力宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规，引导广大职工学法、懂法和用法。每年法制宣传日、禁毒日等重点时点，通过悬挂宣传条幅、发放法律法规宣传资料、现场接受咨询等形式，大力宣传法律法规。并与有关部门走上街头，进入工厂，深入社区，向职工群众发放维权、治安等方面的法律法规宣传资料XX0余份。今年，我会利用城区内118块公交车站牌等进行普法宣传。

2、组建高素质有特色的职工维权队伍。目前，我会有一支汇聚了2名具有律师资格的律师，3名大学法学教师，及工会、残联、民政局、司法局、企业法律顾问等10名工作人员。他们以过硬的素质和无私奉献的精神，奋战在维护职工权益、为弱势群体排忧解难的一线。

在法律援助特别是为农民工讨薪的工作中，我会干部和维权中心的调解员不辞劳苦，多次往返当事人双方，费尽周折，直到双方当事人满意为止。为了说清一个细节，他们有时要跑20多趟，他们的执着也让一些欠薪的老板深受感动，大家表示“为了你们的那份认真，就是砸锅卖铁也要把欠发工人的工资补发了。”面对部分欠薪老板“门难进、脸难看、话难听”的态度，甚至是威逼恐吓，我会干部和维权中心的调解员不但没有退缩，而是挺直腰板、理直气壮地为农民工维权，正是靠着“不达目的誓不休”的执着精神，通过有理、有据的“辩争”，共为上千名农民工拿到了自己用汗水换来的薪水。

3、通过不断探索、创新维权方法。针对拖欠农民工工资案件通过法律程序解决时间长、成本高的特点，在维护农民工权益的过程中不断创新工作思路，探索出向相关责任单位发“协调函”的案件调解方法。即：向相关责任单位说明事实经过及相关法律规定，指出他们的违法侵权行为，要求他们站在讲政治、讲大局的高度妥善处理好农民工工资问题，并要求他们在规定期限内给予答复。“协调函”发出后均收到了很好的效果，使问题在最短的时间内得到有效解决。以“协调函”调解案件的方法已被作为典型经验在张家口市工会系统全面推广，目前又被部分省、市工会引入推广。

在调解职工与用人单位发生的劳动争议时，我会尝试各种方式，总结经验，从中找到利于争议双方的简单易懂的沟通方式，设计、印制了“劳动争议调解申请表”，“劳动争议调解通知书”等，简明扼要的表达引起争议的事项。设立了劳动争议调解室，将《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的相关内容以“用人单位须知”、“劳动者须知”等形式分类制作图板悬挂在调解室墙上。同时设计绘制了劳动争议调解、仲裁、诉讼、执行程序图，为劳动纠纷调解的顺利进行创造了必要的条件。

4、扩大工资集体协商覆盖面。我会开展的工资集体协商活动，督促企业和职工履行责任、承担义务、践行承诺，实现企业发展、职工受益、社会和谐的目标。企业工会将向企业发出工资集体协商要约，并借助职代会特别是区域性行业性职代会平台，向中小型非公企业延伸，向劳动密集型非公企业地域拓展，扩大工作集体协商覆盖面，充分利用厂务公开、民主管理工作载体，对涉及职工切身利益的问题实行公开，以此可以降低劳动争议发生的几率。

三、工会参与劳动争议处理工作存在的主要问题

1、劳动争议基层调解组织机构不健全。一些乡镇和行业适应实际需要设立的区域性、行业性劳动争议调解组织，则因法律规定不明确，工作开展缺乏保障，因此劳动争议案件的处理往往没有得到有效地解决，劳动争议基层调解职能弱化。

2、企业工会在调解中的职能有所弱化，作用难以发挥到位。企业劳动争议调解委员会工作受制于企业行政，工作处于被动。加之一些用人单位领导对劳动争议调解工作缺乏正确认识，不重视，不支持，这使得企业劳动争议调解委员会中的工会代表难以或无法居中调解用人单位和自己所代表的劳动者之间的劳动争议。

3、企业劳动争议调解人员的调解能力有待提高。影响劳动争议调解组织作用发挥的原因有许多种，如工会在单位的地位不独立，调解人员兼职多、单位的行政部门对调解委员会调解工作干预过多等，还有一个原因就是调解人员的调解水平。

四、加强工会参与劳动争议处理工作的对策和建议

1、要建立健全劳动争议调解组织网络。第一，在小型非公有制企业和零散人员较多、劳动争议案易发的行业和区域，乡镇、街道总工会应积极建立行业性、区域性劳动争议调解组织，调解本行业、本区域内未建劳动争议调解组织企业发生的劳动争议案件。第二，在乡镇、街道一级，建立政府有关部门牵头，工会组织参加的劳动争议调解工作指导站，加强对企业劳动调解工作的指导，主要负责基层难以解决的群体性、疑难复杂劳动争议案件的调处工作。

2、要加强对调解人员的培训，提高相关人员对调解工作的认识和调解能力。相关部门定期对劳动争议调解员进行《工会法》、《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》的定期培训，提高其调解工作能力。其次，对企业负责人进行必要的培训，使其对劳动争议调解工作有正确的认识，要让他们明白劳动争议调解真正的目的不是工会代表职工与企业作对，而是为了化解企业和职工之间的矛盾，从而达到职工理解企业，企业关爱职工的彼此信任、互利双赢的和谐企业良好氛围。

3、要尽快建立健全劳动关系预警机制，构筑劳动争议预防体系。第一，企业工会在依法建立劳动争议调解委员会的同时，要大力推动完善劳动合同和工资集体协商制度，职代会和厂务公开制度，从源头维护职工权益，预防劳动争议的发生。第二，在企业内部以工会小组为单位成立预警工作组，各工段、班组设立预警员。对处在萌芽状态的争议案件、可能引发矛盾激化的事件进行疏导，提出解决办法。

县环保工作情况报告

尊崇的陈主席、各位副主席、各位委员：

感激你们在百忙之中抽出珍贵时间来关怀、视察环保工作，下面，我就近年来环保工作状况作一扼要的汇报。

一、根本状况

(一)我县环境质量状况

目前，全县有排污企业600余家，其中，范围以上工业企业171家、范围养殖业10余家(而不上范围的中小企业和养殖户却很多，特别是养殖业近2019户)。我县环境空气质量到达二级规范(良好)以上，空气质量指数API≤100的天数达100%;集中式饮用水达标率为100%;城市水环境功用区(监测断面为凯江回龙镇钟家湾，划定为Ⅲ类水质;郪江、西平河出境断面)水质达标率为100%，但今年已呈现2次超标;区域环境噪声均匀值到达《城市区域环境噪声规范》;交通干线噪声均匀值也未超标。

(二)局机关根本状况

目前，我局机关内设4个股室(办公室、环境影响评价股、污染防治与总量控制股、自然生态维护与环境监测股)，辖2个事业单位(环境监察大队、环境监测站)，环境维护系统共有编制45名，在职人员37名。局班子指导职数6人(1正3副1纪检组长1总工)，现有局长1名、副局长1名、纪检组长1名，空缺副局长2名、总工程师1名。

二、近年来主要工作及成果

近年来，我县面对工业和畜禽养殖业迅猛开展的态势，坚持“在开展中维护，在维护中开展”理念，实在把环境维护放在愈加突出的位置，紧紧盘绕经济社会开展大局，全面推进污染防治工作和污染物总量减排及生态环境维护工程，较好的完成了各项工作任务。

(一)“城考”工作完成打破

20*年，我县在深入总结上年度“城考”(省政府对各县城市环境综合定量考核)工作失利经验的根底上积极想方法、添措施、挖潜力，攻坚克难，在逆势中强力打破。20*年度“城考”成果综合得分80.25分(全省排名58位)，全省排位提升了27位。今年5月7日，全省在巴中停止会考，(据会考状况)我县20*年度“城考” 成果综合得分又有很大提升，在40位左右。

(二)污染排放全力削减

20*年，减排各项指标超额完成目的任务。其中，化学需氧量完成1609吨，二氧化硫完成吨(完成“”目的任务)，氨氮完成457吨;完成了2家工业企业的限期管理，落实了2家范围养殖企业限期管理。

(三)环境平安得到保证

一是积极展开“整治违法排污企业，保证大众安康”环保专项行动，对重金属排放企业、污染减排重点企业、饮用水水源地及范围化畜禽养殖场停止专项检查，严肃查处环境违法行为。二是增强涉重、涉危重点行业的环境监管，催促排污单位进步环保设备运转效率，根绝了不正常运用污染管理设备、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为发作。三是增强核与辐射平安监视管理。对全县医疗机构Ⅲ类医用射线安装和车站辐射安保安装及电子公司的辐射质检安装停止检查，并催促办理辐射平安答应证。四是增强对饮用水源地的维护。对列入国度、省、市、县级重点监管对象的18家重点企业、3个工业集中区、81个饮用水源维护区、*8家养殖企业(场)按请求展开巡查，及时处置发现的问题。五是进一步标准排污费征收流程。启用B/S版排污费征收管理系统，完成了排污申报和排污费征收工作全过程计算机管理，标准了排污费征收行为。20*年，我局代政府收取排污费及监测费共220余万元，创历史新高。

(四)环评制度得到落实

以建立项目审批为控制新污染源打破口，严厉执行“环境影响评价制度”和“三同时”制度，从源头上避免“两高一资”企业的入驻。在选址过程中，对不契合环保请求的项目停止了否决，在审批过程中，坚决否决了不契合环境维护规划、重污染、工艺落后等项目，有效地根绝了新污染源的产生。20*年，共审批新、扩、技改项目248个，其中：《环境影响报告表》项目23个;《环境影响注销表》项目225个。对不契合环保请求的7个项目停止了否决，在审批过程中坚决否决了不契合环境维护规划、重污染、工艺落后等项目1个，有效地根绝了新污染源的产生。

(五)违法排污企业遭到处分

20*年，共查处2家违法排污企业。对四川逢春制药有限公司因私设暗管违法排污的行为，罚款3万元;对*县益达再生资源加工厂废油桶未按请求堆放，致废油渗漏污染环境的行为，罚款2万元。是历年来处分最重、罚款最多的一年。

(六)生态创立工作顺利推进

20*年，完成国度级生态村1个，省级生态村5个(目的任务4个)，市级生态村95个(目的任务20个)，省级生态家园10个(目的任务8个)，市级生态家园20个，绿色学校、绿色社区各1个。

(七)环境监测工作得到增强

20*年，完成各类各项例行监测*4次，完成25家排污企业污染源监视性监测50家(次)，完成污染纠葛监测37家(次)，完成饮用水监测32处，完成建立项目“环评”环境现状监测62家(次)，建立项目环保设备完工验收监测5家(次)，限期管理项目污水处置设备完工验收监测3家(次)。全年共出监测数据3000余个，完成效劳性监测收费40余万元。

(八)环境才能建立进一步进步

20*年，环境监察大队达国度二级规范，第二个空气自动监测站于20*年*月建成投用。环境监测站人员编制、设备设备配置根本到达国度三级站规范，污染源监测、监控系统进一步完善，并力争今年监测站达国度三级站规范。

三、存在的主要问题

(一)污染减排任务艰巨

一是减排无项目支撑。污染减排是各地考核刚性指标，施行“一票否决”。依据污染源普查数据，我县污染总量高，且主要来自农业污染源和生活污染源。农业污染源主要以养殖污染为主，化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)等局部减排无项目支撑。

二是城镇生活污水处置厂建立停顿迟缓。城市生活污水处置厂一期设计处置才能为1.5万吨/日，处置率缺乏20%;乡镇污水处置厂(站)建立才刚刚开端，且停顿迟缓。因而，减排的压力还很大，难以到达省级生态县建立请求。

三是构造减排。淘汰工艺落后工业企业力度不够，砖厂脱硫、煤改气工程停顿迟缓。

(二)面源污染管理难度较大

一是场镇没有配套的污水搜集管网及排污处置设备，除局部场镇对新建房屋请求建立化粪池外，大多场镇新建房屋仍未配套建立沼气化粪池，生活废水未停止无害化处置，根本直排入河道。

二是畜禽养殖污染严重。畜禽养殖污染近年来特别突出，目前，畜禽养殖公司+农户形式和农户自养，全县范围以上有10余家，中小范围的几百家，大多中小范围养殖户未建处置设备，范围养殖的处置设备也根本上是个摆设。老百姓投诉逐年增加，畜禽养殖污染已成了乡村面源污染的大难题。

三是农田径流污染。化肥、农药、农膜等农用物资的不科学运用和处置，对地表水、公开水、农产品影响较大。

四是水产养殖污染。网箱养鱼屡禁不止，普兴、继光水库等仍有网箱养鱼。

(三)工业企业监管较难

我县制定了工业强县开展战略，大量引进项目，对环保审批和监管带来一定难度。辑庆-兴隆、仓山工业园区尚未停止规划环评，也对监管提出更高的请求。特别是对各乡镇一些小企业，点多面广，环保执法人员少，监管有一定难度。

(四)环保投入缺乏

一是人员缺乏，编制45人，现有36人。

二是业务车辆运转经费严重缺乏。我局现有7辆监察、监测车辆(均为省、市配置的)，但仅有1辆车的运转费用归入县财政预算。我县地域宽广，污染源点多、面广，监察、监测工作的深度、广度不时加强，全年车辆缺勤率均在95%以上，车辆运转费用严重缺乏。监察、监测业务工作难以正常展开。

三是污染管理资金投入缺乏。目前，仅靠环保局从上面争取点，要处理污染管理问题还远远缺乏。

(五)维护环境平安稳定压力越来越大

随着经济社会的开展，能源耗费将继续增长，污染物排放总量居高不下，环境质量令人担忧，环境维护面临的压力越来越大。

四、下步工作打算

我局将在县委、县政府的刚强指导下，以“xx大”*为指导，盘绕“推进生态文化，建立美丽*”和“完成巨大中国梦，建立美丽繁荣调和四川”主题教育活动，深化贯彻落实科学开展观，维护好我县生态环境。

(一)盘绕科学开展，既效劳经济建立，又维护好生态环境。

盘绕民生工程，为企业服好务，协助企业做好相关谐和工作;积极与省、市对接，谐和好严重项目的环评审批效劳工作;严把项目准入关，坚决控制高污染、高能耗的企业入驻;进一步加大违法排污监管力度和加大环境违法的查处力度，为我县漂亮环境站好岗、服好务。

(二)盘绕污染减排，效劳科学开展，实在处理污染问题。

依照“控制总量、消化增量、削减存量、监视排量、腾出容量”的准绳，深挖重点工业企业污染管理项目，推进污水处置工程，加快污水处置厂工程进度。

(三)盘绕生态创立，效劳社会开展，实在做好环珍重点工作。

增强“城考”工作的落实，力争各项指标达标，并确保排位稳中有升。加快推进乡村环境连片整治工作，全面整治乡村面源污染，推进国度级和省级生态村建立，再创一批市级绿色学校、绿色社区。

(四)盘绕信访热点难点，做好环境案件调处工作。

标准污染投诉、受理、处置程序，畅通投诉渠道，完善相关考核机制，做到“检查到位，依法处置到位，件件有结果，事事有效果”，确保环境信访投诉率降低，案件的处置率、结案率到达100%

(五)增强环保教育宣传，提升公众环境维护认识。

一是创新方式和手腕，统筹展开各类环境宣传教育活动;二是着力抓好环境综合整治、污染减排、“城考”、生态系列创立、环保专项行动等环保中心工作的宣传报道;三是拓展和发挥新闻媒体宣传影响作用，捕捉环保工作亮点展开宣传报道;四是加大环境事情的新闻曝光与监视力度。

(六)多层面、多渠道，积极向上争取资金，为我县环保事业的开展注入新颖血液。

(七)盘绕工作落实，深化精密管理。

继续以“两本手册”、“三本台帐”为抓手, 分离我局业务工作手册，深化精密管理。

五、恳求县政协呼吁处理的问题。

(一)加大环保产能投入。目前，我县还没有上级认可的绿色创立工程，要鼎力开展环保产业，优化开展环境。加快推进乡村环境维护，特别是加快推进乡村养殖业、种植业消费性污染综合管理项目。假如不走循环应用方式，将给乡村脆弱的环境带来潜在的要挟。

(二)落实一岗双责。落实环保一岗双责，实行县委指导、政府掌管、部门联动、社会参与的机制。严厉执行环境影响评价制度，强力推进主要污染物总量减排。一是一切建立项目必需环评经过后建立，对未环评而先建的，要追查相关部门的义务;二是增强污染减排目的考核,并将考核结果作为指导班子和指导干部综合评价的重要内容,严厉“一票否决”和行政问责。

(三)加快推进场镇污水处置厂(站)建立。一切场镇必需建污水处置厂(站)，处理场镇生活废水。

(四)实在处理环保监察监测车辆运转费用。将现有7辆业务用车的运转费用归入县财政预算，并实在得到保证。

(五)县环保监测站升格为副科级。县环保监测站由如今的股所级升为副科级;同时编制由现有编制15人增加到20人。

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，动员和组织广大干部群众积极投身省级园林县城创建活动。刚才，立云同志作了很好的动员 讲话 ，就创建工作作了具体的安排部署，我完全赞同。有关单位和部门也作了表态性发言并同县政府签订了目标责任书。这次会议开的很好、很及时、也很成功。大家一定要按照会议的安排部署认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强创建省级园林县城的责任感和紧迫感城市是人类社会、经济和文化发展到一定阶段的产物，是人类社会活动的重要载体。而城市生态环境，又是一个城市现代化水平和文明程度的衡量标准和重要标志。加强城市园林建设，创建省级园林城市，不仅是广大市民提高人居环境质量的迫切愿望;更是各级党委、政府践行“三个代表”重要思想，不断满足广大人民群众日益增长的文化生活需要的重要内容和重要抓手。不仅是人类抵御频繁发生的自然灾害和环境污染，实现人与自然和谐发展的客观要求;更是我们实现“生态、魅力、和谐”总体目标，打造旅游主导产业，建设中国旅游经济强县的迫切需要。不仅是提升城市品位和内涵，促进科技、教育、文化、卫生事业健康发展的公益事业;更是树立城市的良好形象，改善投资环境，创造经济效益的基础产业。不仅是激发居民群众爱城市、爱家乡热情，创建美好绿色家园具体内容;更是培养市民遵守社会公德、陶冶高尚情操、提高审美情趣、追求健康向上的生活方式的重要载体。

在过去的几年里，经过广大干部群众的共同努力，县城的建设和管理发生了翻天覆地的变化。1999 年我们成功获得了省级卫生县城的殊荣;20xx 年，又顺利地成为全省首批6 个“省级文明县城创建工作先进城”之一;20xx 年我们成功地创建成为全省首批3 个“省级文明县城”之一;去年，我们在“全国卫生县城”初检验收中，又一举取了“达到并超过全国卫生县城标准”的好评价。县城的规划、建设和管理水平，以及市民的良好卫生习惯、文明素质已经迈上了一个新的台阶，得到了各级 领导 和社会的广泛认可。但是，我们也必须清楚地看到，全国各地的旅游城市都在突飞猛进的发展，我们不发展要落后，发展慢了同样要落后。特别是宜长高等级公路从宜宾直接连接蜀南竹海核心景区，如果我们的城市建设不能与之相匹配，不能吸引游客、留住游，我们城市必然被边缘化。因此，我们必须乘胜追击，在全国卫生县城创建成功的同时，努力创建省级园林县城，真正把建设成为天更蓝、地更绿、水更秀、城更美的生态旅游城市，真正把建设成为“休闲之都、文化之都、美食之都、人居之都”，成为游客来了就不想走的城市。

二、抢抓机遇，加快步伐，切实增强创建省级园林县城的信心和决心今年，借承办第四届四川旅游发展大会之机，县委、县政府审时度势，研究决定结合创建“中国优秀旅游强县”和迎接“国家级卫生县城”复查的大好形势，乘势大力创建省级园林县城。我们的创建工作既有良好的工作基础，又面临着许多难得的机遇。

一是拥有全国最美丽的十大森林、国家AAAA级风景名胜区——蜀南竹海，环境资源优势得天独厚。在市委、市政府倾力打造蜀南竹海石海精品旅游景区的同时将高度重视和全力支持我县的旅游县城建设，为我们创建省级园林县城创造了优越的政策环境。

二是宜(宾)长(宁)高等级公路建成通车，在带来挑战的同时更带来了机遇。融入宜宾半小时经济圈，人流、物流、信息流、商品流、资金流大量涌动，为我们扩大城市经营、搞好城市园林建设创造的良好的融资环境。

三是我们已经成功创建成为省级文明县城并即将成为全国卫生县城，全县干部群众文明意识、卫生意识和环境意识不断增强，为我们创建园林城市打下了扎实群众基础。

四是我们有县委、县政府的坚强 领导 ，更有一支风正心齐、求真务实，能干事、能干成事的干部队伍和全县人民的积极参与，为我们创建园林城市奠定了坚实的工作基础。

因此，我们有理由相信，只要大家继续发扬XX人“不等不靠的志气、开拓创新的勇气、知难而进的锐气、蓬勃向上的朝气”，深入宣传，广泛动员，抢抓机遇，真抓实干，积极投入到“创建省级园林县城、建设生态绿色家园”的活动中来，我们的创建目标就一定能实现。

三、强化措施，狠抓落实，努力提高创建省级园林县城的执行力和行动力我县创建省级园林县城的任务十分艰巨，绝大部分工作要在今年完成，确实是时间紧、任务重、难度大。各部门对创建工作的难度一定要有充分的估计，要做到早 计划 、早部署，从现在抓起，奋战五个月，圆满完成创建省级园林县城的任务。

一是要高度重视，全民动员。创建省级园林县城是一项系统工程，需要全县上下共同努力。各部门要立即行动起来，负责本系统、本单位内部的宣传发动，认真做好未达标单位、未绿化空地、绿化水平低地段的全面绿化工作，组织工作人员开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地工作。要广泛开展群众性认种、认养绿地(树木)和种植各种“公益林”、“纪念林”活动，扩大全民参与的范围和方式。

二是要严格规划，依法保绿。开展规划执法活动，对违章建筑和临时建筑排查，组织力量进行拆除。严格推行“绿色图章”和“绿线”制度，保证绿地按规划建设。凡新建、改建、扩建工程项目，绿地率均要达到30%以上。凡今年县城范围内的已建工程，绿化指标不达标的，产权单位要想方设法挖潜增绿，搞垂直绿化。任何侵占绿地、损坏绿化、破坏环境的单位和个人都要严肃查处。

三是加快进度，确保质量。各有关单位要根据这次会议确定的县城园林建设目标任务，迅速将造林绿化指标落实到地块;要按照工作任务倒排工作 计划 ，狠抓落实，为我县提前完成创建任务赢得时间。在讲究进度的同时，必须把质量放在突出位置。要对大型绿化建设项目的设计、施工都要进行招标，好中取优。要运用花草树木极富变幻的动景，丰富绿化的色彩和层次，增添生机和活力。要精心构建春华秋实、四时不谢、独具魅力的花园城市。

四是多方投资，创新机制。城市园林建设既是重要的公益事业，又是重要的基础设施建设，因此，我们必须千方百计加大资金筹措力度，多渠道解决资金供需矛盾。除了财政保证重点绿化建设资金的足额到位外。基本建设项目报批时，必须有配套绿化资金安排计划，确保附属绿地资金及时到位;要积极采取共建、捐款或捐建、认养、冠名等形式，鼓励全社会参与城市园林绿化的建设、管理和养护;要积极探索滚动发展和产业化、市场化运作的绿化建设和管护新路子;要结合经营城市，建立多元化投资机制。在绿化上要采取谁投入、谁受益的原则，激活包括个人捐款、社会赞助等多种投资渠道，鼓励和支持外商、企业和个人投资或联合建设城市园林绿化项目。

同志们，创建省级园林城市是一项造福当代、惠及子孙的民心工程和实事工程，是我县“创建”工作上的又一个重大战役，这一任务光荣而艰巨。希望全县上下按照县委、县政府的统一部署，从本单位做起，从自已做起，从现在做起，迅速掀起园林建设、美化家园的新高潮，确保我们创建省级园林城市的目标如期实现。

谢谢大家!

税务自查情况说明报告

一、基本情况

1.xx镇基本情况。市中区xx镇位于枣庄市最东部，地处苍山县、峄城区、市中区三县两市交界处，距枣庄市区15公里，全镇总面积69.1平方公里，辖21个行政村(共43个自然村)，4.5万人，XX年4月被山东省政府确定为省级中心镇，XX年被省委、省政府列为全省经济体制改革试点镇。

2.合并村运行情况。xx镇合并前共有43个村，在调整工作中，镇党委、政府高度重视，主要领导同志亲自抓，分管领导靠上抓，本着“以强带弱、以大带小、小小合并、强强联合”的原则，制定周密的实施方案，采取积极稳妥的措施，做了大量艰苦细致的工作，保证了村规模调整的顺利进行。镇行政村规模调整后，全镇由原来的43个村合并为21个，减少了22个(其中，5个村未合并)，参与合并的村点总村数的90%以上。规模调整前村平均人口约为950人、面积为1.6平方公里，调整后村平均人口约为1950人，面积约为调整后3.3平方公里，分别是原来的2.05倍和2.06倍。总起来看，xx镇规模调整，体现了强村并弱村、大村并小村、老村并新村的指导思想，调整过程中广大村民比较支持，村干部积极配合，调整工作进行的比较顺利。

xx镇实施村规模调整暨村合并以来，全镇16个合并村运转情况总体良好。从总体情况来看，近年来我镇全面实行村民自治，切实加强村级组织建设，“双推一选”村党组织书记，民主选举村委班子，村级共青团、妇代会等其它村级组织以及农村各类管理协会、村民小组等的组建并充分发挥作用，体现了以党支部为核心的农村基层组织建设水平的不断提高，为民服务能力的不断增强，从而保证了党的方针政策在农村的贯彻落实，推进了农村各项建设。

(1)农村各项事业得到较快发展。XX年以来，xx镇纺织工业遍地开花，其后随着联丰焦电、金正矿业的不断做强做大，水泥行业的改造升级等的进行，给xx镇经济发展带来了巨大活力，也给农村社会经济发展带来巨大支撑。期间，各行政村坚持因势、因时、因地制宜的原则，抢抓机遇，大力发展村级经济、特色经济,使农村经济保持良好的发展态势。农村富余劳动力也得到了充分释放，农民收入得到了稳步提高。同时，随着生态文明村、文化书屋以及农村“四通”工程的实施，农村各项社会事业也得到了长足发展，大部分村都已旧貌换新颜。

(2)村级组织建设得到进一步加强。镇党委按照“稳定、精干、团结、发展”的要求，以“双高双强标准”为考量，切实加强村级组织建设，特别是村党组织的建设。依法开展村民自治，指导全镇21个村的换届选举工作，一批年富力强、作风正派、群众威望高的同志走上了村级领导岗位，以党组织为核心的农村基层组织建设水平得到不断提高，保证了村级组织的正常运行。目前，全镇21名村党组织书记中，45岁以下的14人，高中以上文化程度的18人，分别占总数的67%和86%。

(3)党组织的战斗力进一步增强。村“两委”一班人不断提高自身素质，坚持以发展村集体经济和增加群众收入为中心工作，竭尽全力于村集体经济发展，指导群众根据自身的特长选准致富路子，组织开展党员联系困难户，进行“一对一”扶贫助困，特别是创先争优活动开展以来，党员公开承诺践诺，群众评诺，使党组织的凝聚力得到了进一步增强，农村三个文明建设不断迈上新的台阶。三屯、中义合、西南、东北、南安城等村，在发展村级经济、带动村民致富的同时，加快村公共设施建设，加强村民法制教育、社会道德教育和家庭美德教育，积极开展创“文明户”、“致富头户”等评选活动，进一步提高了群众的生活质量和水平。

(4)村“两委”关系、“两委”成员关系总体和谐。尤其是实施村书记、村主任一人兼以来，绝大多数村党组织能够正确行使自己的职权，主动支持、指导村委会依法开展工作;多数村委会能够主动接受党组织的领导，摆正自己的位置，加强自我管理、自我教育和自我服务，依法开展村民自治活动。“两委”的民主意识、责任意识、大局意识、法律意识不断增强。村党支部和村委会成员间，也能彼此摆正位置，顾全大局，尽心尽力开展工作。全镇21个村中，“两委”关系协调、融洽的19个，占90.5%;基本协调的和不协调的各有1个，各占5%。

3、前期调研工作开展的筹备情况。为认真贯彻落实区委《对村规模调整运行情况进行专题调研的通知精神，xx镇精心组织，周密部署，强化措施，扎实进行了前期自查工作。

一是高度重视不轻忽。我镇成立了以党委副书记为组长的指导小组，全面指导自查工作，另外以组织办牵头，党委办、农业办等相关站抽调精干人员到各村调研，在掌握第一手资料后共同撰写自查报告，确保自查工作顺利推进。

二是正视问题不遮掩。针对平时显现出来或是自查中发现的村合并当中或之后出现的问题，都进行具体分析，如实反映，不文过饰非，确保调研工作反映出真实问题不走过场。

三是工作细心不失实。我镇在自查阶段，各项工作都力争做到做实、做细，针对每一项反馈信息都反复进行核实，对于存在问题的认定尤其慎重，是个案还是普遍存在都反复进行确认，确保不失实。

四是程序严谨不做假。我镇及时召开村级会议对区委要求进行了通报，向与会各村下达了迎检的通知，要求各村如实反应问题，实事求是，以利下一步的整改。

二、村合并与发展中的主要经验与做法

1、充分认识村规模调整工作的重要意义。

我镇党委、政府认识到：调整村委会规模，是贯彻落实中央精神，抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展的重要举措，是我镇全面建设小康社会，加速农村工业化、城镇化和农业产业化，建设富裕文明中心镇的重大决策。科学合理地调整村规模，有利于优化农业资源配置，壮大农村集体经济，增加农民收入;有利于将来减少村干部人数和财政开支，减少农村基础设施及公益事业的重复建设，降低社会管理成本，减轻农民负担;有利于促进土地集约利用，提高公共设施建设水平，推动农村现代化进程，实现城乡经济社会协调发展。

2、加强领导，精心组织，分步实施。

强有力的领导是工作顺利开展的保证。我镇成立了由镇党委书记亲自挂帅的行政村合并工作领导小组，并成立16个工作组，同时成立4个清产核资组，分别负责村委会规模调整的日常工作、深入撤并村具体指导和协调清产核资工作。并制定出切实可行的工作方案，循序渐进，精心组织好每一阶段的工作。具体来说，我镇村规模调整工作分七个阶段进行：一是筹备阶段。主要是成立机构，宣传发动，培训骨干等。二是拟定方案阶段。主要是在调查摸底、广泛征求意见的基础上，拟出撤并村的初步方案。三是民主决策阶段。通过组织民主表决，形成正式方案。四是上报审批。将村规模调整方案，含村民会议讨论或投票结果，先报区民政局，再报区人民政府审批。五是组织实施。主要是做好村临时党支部、村委会班子成员的推荐和人员安排，清理好债权、债务，做好合并村财务、收缴封存印章等工作。六是建章立制。要制定和完善村民自治等各项规章制度，健全村务、财务公开制度。七是工作总结阶段。写出总结报告，迎接检查验收。

3、充分调研论证，拟定科学方案

调整村级规模是事关群众切身利益，事关农村稳定的大事。合并前要进行充分的调研论证，广泛征求各方面的意见和建议，调研范围求广，调研过程求细，调研方法求精，调研结果求真。镇党政负责人首先征求各村主要负责人对调整村级规模的想法和意见，并详细了解各村水系、资源、地形地貌、经济发展、历史沿革、风俗习惯、班子现状等，做好底子清、数据准、情况明。在清楚地了解村两委主要干部都赞成并村的情况下，镇党政负责人分成四个调研组，深入到各村，分别召开了村两委成员座谈会，部分党员、老干部、村民代表和村民组长座谈会，充分发扬民主，广泛听取他们对调整村级规模怎样调、如何调的建议和意见，集思广益，再把各方面的建议和意见整理、汇总，作为制定预案的重要依据。在结合调研和尊重群众意愿的基础上，根据实际情况和未来农村发展趋势，按照群众自愿的原则、依法调整的原则、因地制宜的原则、规模适度的原则，提出“《行政村规模调整方案》(草案)，并交党委会讨论，研究，变共识为共为，形成统一的、科学的、合理的、切实可行的《行政村规模调整方案》(草案)，报请区委、区政府批准。

4、层层宣传发动，取得群众支持

我镇调整村级规模方案获得区委区政府批准后，随即召开了动员大会，把调整村级规模的重大意义和必要性宣传清楚，大造舆论，统一思想，取得广大干部、党员和群众代表的支持和拥护;利用会议、标语、专栏等形式广泛宣传调整村级规模的具体操作方法;利用广播、宣传车反复宣讲《关于对部分行政村进行合并的实施方案》和《关于行政村合并期间严肃纪律的有关规定》等文件，让广大群众明白调整村级规模的方法、步骤;各工作组还采取谈心、交流等方法，做好村干和有威信的村民思想工作，及时掌握干群思想动态。对少数群众关心村级财务问题，镇工作组耐心细致地向他们讲清清产核资具体方法，直到他们满意为止。由于宣传贯穿始终，思想政治工作的说服力量、宣传的教育力量、舆论的引导力量，为调整村级规模创造了良好的氛围，使调整村级规模的意义家喻户晓，人人皆知，从而推动调整村级规模各项工作按既定程序有序推进，把良好的方案转化为广大群众的共同行动，不少外出打工经商者还纷纷回家，主动参与调整村级规模工作，献计献策。

5、公开合理选配干部，符合民心民意。

新村干部的选用特别是主职的选用关系到社会稳定和新村发展快慢的大事。发展决定用人，用人服从发展。镇按照要求，16个村全部成立新的党支部，从现任村干部中精选优选，组建新的村干部队伍。对村干的选用按照“主官合一，减少职数，明确职责，提高效率”的要求，实行支部书记，村主任“一人兼”，造就“核心”，集聚“民心”，从管理体制上理顺两委关系，减少工作摩擦;其他支委员与村委员提倡交叉任职。镇组建党支部着重把握“四项原则”：选强选优的原则、平衡的原则、选用主要干部的原则、年富力强的原则，在原村干部中选用德才兼备、群众公认、能力突出的同志，尽可能兼顾干部的地域分布，在同等条件下优先使用原村主要干部，倡导干部年轻化，55周岁以上原则上不再担任村干部。

6、妥善安排富余干部，做到无情精减有情操作。

调整村级规模最大的难点在精减人员。退下来的村干，辛辛苦苦干了数年、几十年，有的因职数限制而退，有的因超龄而退，善待和安排好这部分人事关社会稳定，体现党委政府对他们的关心。镇无情改革，有情操作，主要负责人亲自找退下来的村干部一一谈话，肯定他们成绩，给予他们安慰，力所能及帮助他们解决一些困难，满足他们一些需求，给予他们适当的经济补助，让他们走得愉快。镇党委出台退休政策，对退下来的符合条件的村干部给予办理退休手续。部分干部聘任他们到村管理协会岗位上，让他们当好民事纠纷的调解员，治安防控的巡逻员，计生动态的信息员，农村政策的宣传员。

三、村合并后存在的问题

行政村规模调整已XX年时间，从目前情况看，合并村运行总体上来说比较平稳，但运行过程中也暴露出了一些问题，主要有以下几个方面：

1.部分党员干部群众对于合并村的认同感、归属感不强。部分党员干部群众由于受长期的地域、血缘、宗族关系的影响，原村的观念还未真正消除，考虑处理问题仍局限于原村的角度，对合并村缺乏归属感和认同感，一些村干部的思想中原村的村落观念还根深蒂固，在村务议事决策中往往只考虑原村的利益，缺乏全局观念。特别是在目前的运行体制下，各原村实行独立核算和管理，合并村主职干部也只负责各自的自然村，易误导部分干部群众产生“并不并村一个样”的片面认识。

2.部分村级班子未真正融合，难以形成工作合力。由于干部都来源于各个自然村，且目前选举也注意照顾到每个自然村占相对合理的干部比例，同时由于大部分村经济独立，实行原村自治，各自然村四职干部除村负责人外并未减少，且受村级办公场所限制以及沟通协调机制的不健全，村干部之间碰头少、沟通少、了解少，难以形成一个整体，导致个别村出现班子成员之间相互不团结、不协调的现象，如个别村出现两委会“两张皮”现象严重，有的村支委、村委对主职干部不服气、唱反调，有的村干部只顾及各自原村利益相互之间有摩擦。

3.村资金、资产、资源未真正整合。从目前情况看，全镇有21个村由原43村合并而成，除南安城、牛角、野岗埠、东南、王庄等5村外，其他16个村由38个自然村合并而成，这些村的“三资”未进行整合。整合难点在于：一是村级集体经济实力有差距，强弱合并干部群众思想难以统一;二是村级集体资源不均衡，要合并资源该采取哪种方式有待探讨;三是原村待遇福利有差别，如何做到公平、公正并得到全体村民认可也是一个比较困惑的问题。

4.村庄建设规划基本未作相应调整。行政村规模调整后，村庄建设规划、土地利用规划等当时均未进行相应调整。此外，有关部门在农村各类建设项目计划安排中大都以行政村所在自然村为单位进行安排，项目申报和实施也以行政村所在自然村为单位进行，这些都造成了不利于合并村的融合。

5.行政村项目建设特别是便民设施建设不具普惠性。全镇大部分行政村实行的是行政合并、经济不并的形式，这就导致“资金、资源各自在自然村，项目建设在行政村所在自然村”的跛脚现象，由于项目建设大多需要村级配套，配套资金多由行政村所在自然村支付，其他自然村村民很少使用或基本不用，长此以往易产生更多矛盾。

四、合并村融合情况分类定级

从我镇目前合并村的情况来看，鲁王桥、西南村、三屯村、东北村、胡庄村情况较好，班子坚强有力，各项工作相互配合，行政村和自然村各项工作完成较好。大辛庄村、纪官庄村、中义合村、上义合、宋湖村、长汪村等6个村班子比较团结，各项工作能比较好的配合一致，群众基础也较好，对合并村认识比较到位，整体融合情况一般。冯庄村、下泥河、桃园、师山口、沙沟村五个村经济基础薄弱，班子创新能力较差，带富能力不强，村庄融合度较差，是相对较差的村。

五、加强合并村运行发展的对策建议

如何加强以村党组织为核心的村级组织建设，保证合并村“两委”良性运转，从而推动农村各项工作的开展。我们认为，应着重从以下几个方面入手：

1、从凝心聚力入手，切实解决“合村不合帐不合心”的难题。一是疏导民心，合帐合心。切实抓好村干部，特别是村党组织书记和村委会主任的政治理论、农村政策的教育培训，使村干部在思想上、行动上与上级党委保持高度一致。结合党建工作联系点制度，深入村民家庭做好教育和思想疏导工作，晓知以理，动之以情，使群众从心底里理解和拥护“合村并帐”。二是各方动员，推动工作。加强党员干部和村民代表队伍建设，坚持镇干部蹲点包村、村组干部分片到户的做法，积极开展无职党员“设岗定责”活动，组织合并村的富余分流干部参与村级事务管理，正常村民代表例会，除现行执行的一年两次的村民代表会议外，由村党组织和村委会联合召集无职党员代表、村民代表和富余分流的村干部代表联席会议，征求对村务工作的意见和建议，充分发挥党员干部和村民代表的作用。集中多数人的力量，最大限度地消除一些家族、地缘因素对村级事务的负面影响，从而更好地推动合并村各项事业的协调发展。

2、农村各类建设规划的问题。以新农村建设为契机，是逐步促进合并村融合的关键，上级要对新农村各类建设规划编制工作作出统一部署，由建设、国土、新农办等部门对村庄建设规划、土地利用规划等进行重新编制，以新村为单位进行统一规划、合理布局，适时实施中心村计划，逐步推进合并村融合。

3、行政村活动场所的问题。区、镇要将村级活动场所建设纳入到新农村建设规划中，作为今后几年新农村建设的重要内容，制订具体建设规划，突出重点和长远性、分步推进，力争通过几年时间解决村级活动场所问题。

4.积极推进农村土地流转，减少土地对农民的束缚，为农村集中居住创造条件。集中居住的主要目的是将散居的农民集中起来居住，便于管理，以获得农田的最大利用率和农业的标准化、现代化以及保护生态环境。这是今后的必然道路，也非常有利于合并村的融合。

5、此外要发挥好“第一书记”和“大学生村官”作用，切实加强村班子建设。“第一书记”和“大学生村官”具有良好的文化素质和理论基础，可以为村组织创新提供智力支持和人才保证，还可以让他们在促进乡风文明、帮助村民提升文化素质、丰富村级精神文化生活等方面努力做到有所作为。建设强有力村班子，提高村组织凝聚力，促进合并村的融合。

交通局纪检组长党风廉政责任制度落实情况汇报

四、学习贯彻"两个条例"，不断开展廉洁自律教育加大源头治理力度。

领导干部是落实党风廉政建设责任制的主要责任人，同时又是党风廉政建设监督的主要对象，因此，廉政制度不断用，廉政教育不断强，廉政警钟不断敲，思想防线不断挡，加大从源头治理，预防腐败的工作力度，做到了工程上马教育先行，工程攻坚教育紧跟，正反结合不断深入。主要做了以下工作：一是认真组织全局党员干部学习贯彻"两个条例"的工作，购置了"两个条例"的学习辅导资料，局党组带头组织中心学习组进行了专题学习，党组成员写出了学习体会文章。局党组下发文件，对学习贯彻"两上条例"进行了安排布置，提出了落实工作的要求。组织全局党员干部分片进行了"两上条例"辅导报告电教片的观看。进行了"两个条例"知识的测试，并选拨了4名队员由局领导带队参加了市纪委组织的知识竞赛活动，被市纪委、市直工委授予"两个条例"知识竞赛优秀组织奖。对广大党员干部进行了一次懂法、知法、守法的党纪法规教育，进一步增强"立党为公、执政为民"的自觉，使广大党员干部充分认识哪些行为是党纪条规禁止的，违纪的后果危害是什么，从而筑牢不想腐败，从严自律的思想防线。在学习贯彻"两个条例"的基础上，局党组围绕构建教育，制度监督工作体系的工作方针，结合本局的工作实际，认真落实"两个条例"，制定下发了《关于建立领导干部廉政谈话和述职述廉制度的暂行规定》，又领导干部的任前谈话，警示谈话、诫免谈话以及述职述廉的对象、内容、方法、要求做了研究规定，各单位都结合工作实际制定了相应制度，使领导干部在任前、任中、任期都处于监督之中，做到了有章可循，统一规范，监督考核有据。为了进一步贯彻落实民主集中制原则，规范领导权力的先例和决策程序，强化对权力的制约监督，局党组和各单位都结合工作实际制定了本单位的议事规则。形成了党内监督制度体系。在全局科级干部任用和事业单位班子调整中，认真执行《党政领导干部选拨任用条例》，严格实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等项程序和要求；在"双评"工作中，落实评优评差的结果，对评差单位和个人进行了认真的诫免谈话和限期整改。二是不断开展警教育活动，增强预防腐败的警觉。今年年初，我们在开展以"郭"案例为主要内容的百日警示教育的基础上，向全系统转发了中纪委1号通报，以全国交通系统的腐败案件为反面教材，在全系统开展警示教育。在重点公路建设项目中开展了"查漏洞、找根源、定措施、抓整改"的活动。我们还组织全局党员干部观看了《郑培民、任长霞、王、梁雨润先进事迹》电教片，开展了向郑培民、许振超、赵家富学习的活动，组织观看了《王怀忠两面人生》的警示电教片，副科级以上干部写出了观后心得体会，使党员干部牢固确立正确的人生观、价值观，充分认识党组国法的严肃性和腐败分子的惨痛教训，加深不敢腐败远离腐败的警惕性。三是认真搞好"三项治理"工作，在开展这项工作中，我们把切实解决领导干部"吃"方面存在的问题作为落实领导干部廉洁自律的突破口来抓。坚持标本兼治，治防结合的方针，既注重清理整治，又注重制度规范。全局上下层层建立了"三项治理"领导组和专项治理工作小组名县级干部和名科级干部全部如实进行了住房申报，按时完成了清房摸底、调查、审核、申报工作，清车、清房和制止奢侈浪费工作全部进行了公示，清车、治奢工作得到了市"三项治理"工作领导组的检查验收认可。在清理的基础上，修定了局机关车辆购置管理办法、房管理办法和会议接待，通讯工具，公务用车等管理办法，各单位也制定完善了相应制度，加强了监督管理。四是拓宽民主监督渠道，强化监督力度。民主监督是加强党风廉政建设，促进领导干部廉洁自律的重要手段和保证。在扩大民主监督方面，我们主要抓了三方面工作：一是严格民主生活会制度。提高民主生活会质量，加强班子内部监督。今年以来，局党组按时召开了两次民主生活会，做到了会前制定方案，征求意见，向班子成员反馈，做好会前准备，写出发言提纲，会中认真自我批评和相互批评，会后认真整改，提高了民主生活会质量，对班子思想作风建设起到了促进作用，使领导班子能够坚持正确的政绩观和发展观，团结合作，吃苦敬业，开拓进取，廉洁从政，业绩突出，受到领导和群众的认可。没有发生领导干部重大失误和违反廉政规定的违纪问题。局党组成员还及时参加和指导所属单位党委、总支班子的民主生活会。二是认真开展民主评议党员工作，加强党内民主监督。多年来，我们一直坚持了每年七一节对党员进行民主评议的工作，使党内监督经常化制度化，保持党组织的领导作用和党员的先进性。三是重视信访举报工作，加大查办案件力度，强化社会民主监督。今年以来，我们制定下发了关于加强信访工作的意见，严格了信访责任制，局长李书田亲自批办信访举报，分管局长亲自督办信访案件查办，共自查涉及公职人员违纪举报案件3件，停职检查处理1人。做到了件件有登记，件件有领导批示，件件有着落。

以上是我局在落实党风廉政建设责任制方面所做工作的情况。虽然铸了一定的工作，但还存在一些薄弱环节，与上级党委、纪委的要求还有一定差距。主要表现在以下几个方面：一是个别领导对党风廉政建设责任制的认识还不高，责任意识还不强，工作落实还不到位，落实成效还不明显。二是个别单位和个人执行廉政规定还不严格规范，违规违纪的现象还不断存在和发生。三是个别单位对落实党风廉政建设领导体制和工作机制还不到位，齐抓共管的局面还未形成。四是责任考核评价体系还不科学具体，考核效果的运用还不到位。

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赴温州考察行业协会发展情况的报告

第四，专职化是行业商会的发展前提，也是其正常运作的有力保障。温州绝大多数行业商会都聘任了专职秘书长，秘书长再决定办事机构、分支机构、实体机构等专职工作人员的聘用。行业商会工作人员的专职化、公开招聘制正成为一种趋势。从年龄结构看，行业商会专职工作人员中，35岁以下的占46.03%,36至60岁的占28.58%,60岁至70岁的占20.63%,71岁以上的仅占4.76%，老、中、青搭配基本上比较合理。从学历看，大专、高职以上的占57.93%（其中本科以上为18.23%），高中、中专占39.69%，初中学历的仅2.38%。从人员来源看，年轻的工作人员基本上都是大中专毕业生通过公开招聘进入商会，负责日常工作的秘书长或副秘书长有42.1%来自党政机关、事业单位的退休人员，来自企业的离退人员占34.2%，这部分人热心商会工作，在党政部门有良好的人际关系和丰富的工作经验。从行业商会管理的自我评价看，多数认为商会管理有序、组织性强，其中认为行业商会自我组织、自我管理工作做的很好的占21.1%，较好的占65.7%，一般的占13.2%。此外，行业商会党建工作开展得比较好。有76.3%的行业商会建立了党支部或临时党支部，党员数3名的占20.7%，4—10名的占31%，10名以上的占13.8%。从商会工作人员的政治面貌看，中共党员占42.06%，共青团员的占23.02%，两者合计为55.08%。

二、温州行业商会的职能作用

改革开放后，温州行业商会在一大批民营企业家的带领下，立足服务，致力创新，在促进温州经济社会发展方面做了大量有益的工作，发挥了独特的职能作用。

一是公共服务职能。提供行业公共服务是温州行业商会的拳头产品。大多数行业商会建立行业网站或专业站点，为会员企业提供电子商务平台。所有商会都创办了会刊，定期向会员发送市场信息和行业动态。不少商会还积极为会员企业开展职称评定服务，进行员工培训。如服装商会于筹建了温州服装行业创新服务中心，该中心下辖“一校一馆三中心”：温州服装技术学校、服装图书馆以及设计研发中心、信息服务中心、质量检测中心，积极为服装企业开展职业技能培训，服装商会还同温州大学联合创办了国际服装学院，专门培养高素质的专业技术人才。

二是行业自律职能。温州行业商会充分发挥中介组织的作用，不遗余力地进行行业自律，加强行业自我管理，有力地促进了行业的健康发展。开展质量自律。如电气、合成革、鞋机等行业的50多家会员企业参与制订并实施的国家标准、行业标准以及地方标准己达50多项。开展知识产权自律。如五金商会于11月成立锁具维权委员会，制定《锁具维权条例（公约）》，规定每月10日为维权日。开展环保自律。如合成革商会继在全行业推广dmf回收装置并取得良好的环保和经济效益后，又在全国率先建设合成革固废（残液）无害化处理中心。开展诚信自律。如合成革、服装等商会订立人才流动公约，极大地克服了企业技术人员特别是核心技术人员在行业内企业之间频繁跳槽、泄露商业、技术秘密的现象，维护了企业自身权益。

三是行业整合职能。温州行业商会在促进行业集聚，推动行业整合方面发挥了重要作用。协助申报了一批“国字号”的基地。温州先后获得了“中国鞋都”、“中国锁都”、“中国合成革之都”、“中国拉链之乡”、“中国眼镜生产基地”、“中国电器之都”、“中国泵阀之乡”等国家级响亮名片。催生了一批特色产业园区。如温州家具商会在苍南县建设温州家具产业园区，目前首批企业己经入园；温州服装商会外贸服装分会在平阳县建设外贸服装生产基地；温州五金商会在欧海区征地1000亩，建设“中国锁都”产业园区；灯具商会计划建设温州灯具产业园区。

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2018关于《中国共产党发展党员工作细则》学习贯彻情况自查报告

为切实做好《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》)的学习宣传和贯彻实施工作，根据《关于对发展党员、党费收缴等工作进行检查的通知》文件精神，中共侯村乡党委于8月底召开了党员代表会议，认真学习了《细则》内容，使党员干部进一步了解党员发展工作的内容及意义，确保学习取得实效。现将学习贯彻情况汇报如下：

一、领导重视，引导学习

《细则》体现了党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。在召开的党员代表会议上郭亚斌书记详细解读《细则》，通过学习让大家对发展党员工作有了进一步的认识，新颁布的《细则》对今年发展党员工作上得到了进一步的规范。

郭书记在会上强调，学习掌握《细则》，对于深入贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，保证发展党员质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，具有十分重要的意义，我们在发展党员工作中一定要按照《细则》要求，严格把关、严格程序，突出纯洁性、先进性，突出先锋模范作用。

会后，由乡党委统一印发《细则》并下发到各基层党支部，再次强调学习《细则》的重要性，并要求各党支部会后组织学习，并严格按有关要求进行党员发展工作。

二、加强组织领导，推动工作落实，强化工作指导。

我们及时掌握《细则》执行情况，研究新情况，解决新问题，确保《细则》规定落到实处。加强督促检查，重点检查全体党员是否认真学习、自觉执行《细则》，发展党员是否严格标准不走样、严明程序不变通、严肃纪律不放松。通过学习党员干部做到认真学习，不断充实自己，以树立正确的世界观、人生观和价值观为目标，在思想上以一名合格党员标准严格要求自己，在行动上要树立榜样，比群众思想境界高，业务水平高，工作热情高;进一步端正入党动机，做到干一行、爱一行，在平凡的岗位上做好第一件事，以吃苦在前、享受在后的实际行动来铨释全心全意为人民服务的宗旨;积极努力，不断提升修养。通过学习加强世界观的改造，不断的完善自己，提升自己，高调做事、低调做人，兢兢业业、勤奋工作，全身心投入工作。

三、严把质量，推动落实

我们严格执行新的发展党员规定，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，坚持“成熟一个、发展一个”的原则。在发展党员的过程中，坚持质量至上，注重思想入党，把政治标准放在首位，确保每一名新党员思想合格、政治合格。

在今后工作中，侯村乡党委将继续组织党员学习《细则》，更加准确把握《细则》精神实质。对发展党员工作，一是加强非党员同志思想教育，帮助他们提高认识，积极向党组织靠拢，二是严把党员入口关，坚持质量至上，把质量作为发展党员工作的生命线，确保党员思想入党，政治合格。

各位 领导 ，各位朋友：

首先，向远道而来的朋友表示热烈的欢迎。希望两县区今后能够在更多的领域开展更多形式的交流与合作，以促进双方的共同发展。

是1993年原南充地区区划调整时新组建的县级行政区，是南充市级机关所在地，是南充市的政治、经济、文化、科教中心。全区辖25个乡镇、4个街道办事处，幅员面积555.5平方公里，总人口60万，其中城区面积30平方公里，城市人口31万，流动人口15万。历史文化底蕴丰厚，公元前220xx年即置县，时名安汉;公元1220xx年，南宋理宗下昀设府，赐名“”;1992年，被命名为省级历史文化名城。西晋大史学家陈寿著《三国志》开创了三国文化之源，二十世纪初叶，民主革命家张澜先生曾在此开展爱国民主活动，共和国第一任公安部长罗瑞卿就生长在这里。明天上午，同志们可以到处走一走，看一看，希望之行能够给朋友们留下美好的印象。

一、城市管理基本情况

由于城区是市中心，经营城市范畴中的城市规划、城市建设等都统一由市上负责，这方面的情况一会儿请市上相关部门的 领导 同志为大家介绍。城市管理这一块由XX区负责。XX区城市管理工作，目前实行的是城管办、文明办、爱卫办三办合署办公，城管办是区政府议事协调常设机构，牵头协调总体工作。城管办下辖城管综合执法大队。

城管办的主要职责是：做好城市管理规划，代政府起草城市管理的办法、条例、规章、制度;组织重大城管活动;开展城市管理检查评比;授权城市占道审批;授权对城管执法大队加强领导;协调市、区有关部门共同搞好城市管理。负责精神文明建设和文明单位的评比工作;负责爱国卫生和卫生单位的评比工作。

在城市管理方面，我们确定的主线是“加强城市管理、改善城市环境、提升城市品位、树立窗口形象，努力营造良好的人居和投资环境，促进经济发展”。我们制定的工作思路是“一类街道美化、二类街道规范、三类街道有序”。主要抓了以下几方面工作：

(一)领导重视，加大工作力度

区委、区政府将城市管理工作列入议事日程，对21个城管责任单位签订了目标责任书，实行目标管理，纳入全年目标考核，占目标考核分值的10%。实行了县级领导、区级机关部门联系城管工作一条街制度，区委办、人大办、政府办、政协办及区纪委、区武装部作为牵头单位，分别联系一个城区或乡镇城管工作，起到了较好的示范带动作用。特别是区委、区人大、区政府、区政协主要领导和分管领导亲自到一线视察城管工作，狠抓重点、难点、热点问题的解决、落实。

(二)广泛宣传，强化舆论导向

我们从抓宣传入手，多渠道、多形式广泛宣传城市管理的法律、法规、政策、规定，提高市民的城管意识。一是召开动员会，层层抓落实。各街道办事处、近郊乡镇、城管责任单位、相关职能部门召开了驻辖区单位、社区、学校动员大会。二是利用新闻媒体宣传。在《南充晚报》整版刊载了《XX区一、二、三类街道的划分及管理标准》等城市管理的政策、规定。在电视台点播“都市城管人”故事片8集，报道城市管理系列新闻20余条，在四川日报、南充日报等省、市报刊登载城管新闻46条，编写简报72期。三是设立宣传站(点)集中宣传。开展宣传活动10余次，设立宣传站(点)210余个，出动宣传车42辆次，录制宣传磁带90余盘，发放宣传资料15万余份，接受政策咨询6万余人次。四是各社区居委会和驻辖区单位共同设置固定健康教育宣传专栏104处，定期开展城管创卫知识宣传教育活动，仅社区就办健康教育宣传专栏135版。五是在全国第十四个“爱国卫生月”活动期间，发动辖区单位、中小学校开展了大规模的爱国卫生知识、城市管理法规、精神文明建设的宣传教育活动，在20余所中小学开展了“拒吸第一支烟”的万人签名活动。六是以“公民道德建设宣传教育月”活动为契机，开展“学习道德《纲要》，争做文明市民”万人签名仪式。通过宣传，充分调动了驻区机关、学校、驻军、各街道办事处、社区干部群众的创卫积极性，营造了良好的舆论氛围。

(三)加强日常管理，强化集中治理

1、加强日常管理，确保长治久效。一是抓重点时间管理。在元旦、春节、五一、国庆、“两会”以及省市领导视察工作等重要节日、重大活动来临之际，加大管理力度，实行城管队员一律不放假，全天候守护，保证了市容秩序良好。二是加大了城区重点地段的管理力度。在城区人民中路、模范街14条主要街道，实施了定人员、定时间、定地段、定职责、定奖惩、定目标的六定工作职责。将一、二、三类街道管理标准进行了细化，制订了量化考核评分标准，并落实到城区中队，责任到人。三是实施全时段不间断的管理。以东南城管中队为依托成立了夜巡中队，加强了夜间机动巡查力度。四是提前介入管理。即管理从早上7：30开始到晚上10：00结束，使违规者无机可乘，大大减少了违规事件的发生，从而提高了日常管理效果。五是强化管理。对城区主要街道的乱停乱放，乱吐乱扔、乱悬乱挂、乱倾乱倒，特别是对粉馆、餐厅门口的白色垃圾等长期困扰我们工作的违规行为进行了严管重罚。

2、以解决群众反映的热点、难点问题和长期以来困扰城管工作的“老大难”问题为突破口，强化集中整治。

──以“3·1”火灾为鉴，强化整治乱搭乱建。“3·1”特大火灾事故发生后，区委、区政府高度重视，庚即策划了城管第一大战役，组织工商、建设、环保、卫生等相关部门，联合出动执法人员243人，车辆28台，分批次集中整治了西门市场、一市场及周边街巷的安全隐患，排查65条街巷安全隐患1235起。

──以治理城市“牛皮癣”为突破口，强化整治市容市貌。去年5月21日至31日，我们发动了向“牛皮癣”开战的城管工作第二大战役。开展了为期10天的专项治理“牛皮癣”活动，共投入人力12万余人次，财力25万余元，对四个街道办事处、两个乡镇的150条大街小巷、5.3万余个门面、3887幢楼房的“牛皮癣”进行清洗，清洗面积达426万平方米。得到了广大市民和社会各界的一致赞许，受到了市上四次通报表扬，此项工作成为了全省乃至全国的一大亮点。

──以“8·15”潆溪城市管理专题会议为契机，强化治理脏乱差。为贯彻市委、市政府“8·15”潆溪城市管理专题会议精神，落实市委督查室14号督办事项，我区开展了为期一个月的专项治理背街小巷脏、乱、差的第三次城管战役。投入人力2万余人次，财力25万余元，出动车辆2140余台次，有针对性地整治了农贸市场内的脏、乱、差和冒口经营;自行车、摩托车乱停乱放;违章占道经营作业;摩的、黑三轮、板架车;改燃工作和噪声污染;城市养犬工作;擦皮鞋、奶制品、卤制品、烧烤摊点;一类大街的丧葬用品、自行车、摩托车修理店和废旧收购店等八个方面的问题，纠正各类违规事件2万余起，城区市容市貌、环境卫生、交通秩序、噪声污染有了明显改善，分别受到市委目标督查室和市城管办四次专题表扬。

──积极稳妥解决市民反映的热点、难点问题。一是整治吉庆巷再就业一条街及成衣街以街代市现象。对再就业摊区“占道”导致的街道拥挤、交通不畅、脏乱差突出等严重影响市容市貌问题进行了综合治理，取缔成衣街以街代市的现象，全部归入市场的集中管理。二是规范夜啤酒管理。先后取缔乱摆夜啤酒摊点54个，暂扣非法经营工具600余件。三是专项整治旧手机市场。城管、公安、工商、综合执法大队联合行动对旧手机市场进行了为期一个月的专项整治，先后收缴旧手机134台，拘传25人，规划了二手手机市场，彻底纠正了游商走贩占道经营旧手机的行为。四是加大力度整治夜间临时洗车场。集中力量对夜间洗车场开展了突击整治，先后取缔41家不规范的洗车场，控制了污染源，确保了城区整洁、卫生。五是净化校园环境。区城管办与公安、交警、文化、环保、工商、建设联合出击，对XX区第六中学校和延安路小学等学校周边环境进行整治，拆除59个占道棚亭，彻底纠正学校周边及金鱼岭正街占道经营、支棚搭架、乱摆摊点等违规违章现象，维持了学校的正常教学秩序，确保了学生的人身安全。为此，延安路小学给北城执法中队写了感谢信，赠送了锦旗一面。

(四)抓“细胞”工程建设，建立完善各项制度

──落实“门前三包、门内达标”责任制。四个街道办事处和近郊乡镇狠抓“门前三包”的落实，市区大街小巷的临街单位、店铺，重新签订了“门前三包”责任书33600余份，比去年增长1万余份，签订面达100%。

──进一步制定完善了各项城市管理规定。制定了《一、二、三类街道的划分及管理标准》、《加强擦皮鞋业统一管理的通知》、《加强自行车、摩托车、货三轮定点停放的通知》、《牛奶定点、定时营业管理的通知》、《卤制品定点规范管理的通知》等规定。

──完善环卫工作制度。一是环卫处在西城推行环卫体制改革试点，实行对外公开竞标、择优聘用、优胜劣汰，探索环卫工作新路子。二是环卫处和各街道办事处(含两镇)按照区城管办《关于背街小巷清扫保洁时间安排的通知》，统一了时间，并新增加保洁人员188名，加大了一、二、三类街道和无名小巷、居民院落的清扫保洁。三是各街道办事处和新建、舞凤两镇制订了清扫保洁方案、奖惩措施，实行定人、定位、定街道、定标准，实行两扫三保洁，确保城区街道、居民院落、城郊结合部干净整洁。四是落实了城郊结合部清扫保洁责任制，并投入财力5万余元，规划新建垃圾池12座。

──规范管理建筑工地。施工场地出口做到“一硬、二有”，即出口路面硬化，有冲洗轮胎水管、有污水沉淀池，全部实行打围作业，围墙规范美观。弃土运输和倾倒严格按照规定时间、地点及方式进行。

去年的城市管理工作在全市五县三区一市中，由20xx年的排名第六升为今年的第三名，获得市城管委工作一等奖。

二、小城镇建设基本情况

小城镇建设是发展区域经济的载体，是推进城市化、现代化进程、实现可持续发展的有效途径。我区共25个乡镇，7个建制镇，有6个被列为省级试点镇，1个被列为市级试点镇。几年来，我区小城镇的建设主要遵循：着眼长远，服从大局，突出重点，抓出特色，理顺体制，明确职责，科学管理，依法办事的原则，并从以下几方面着力入手抓好这项工作：

(一)注重长远建设，严格执行规划

我区现在的小城镇规划是从全区经济和社会发展的长远目标出发，结合本地资源、经济和社会发展的水平及要求而制定的，做到了起点高、设计新、功能全、配套齐。20xx年区建设局再次请四川省规划院、成都市规划设施院对潆溪、李家、芦溪、金台、双桥、共兴、搬罾等试点镇的总体规划作了重新修编，调整了功能规划，制定了风貌规划，做到了布局合理，各具特色，这些规划坚持了高起点、高标准、高水平的原则，经过了审批，具有法律效力。小城镇建设坚持了统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的方针，加强了执法力度，严格按规划办事，坚决制止乱开口子、乱改规划、不顾大局的擅自行为，造成严重后果的将按照《关于进一步加强和规范XX区小城镇建设的决定》的相关办法追究领导和经办人的责任。

(二)严格办事程序，规范建设行为

规范建设行为，严格按基本建设程序办事，是小城镇建设落实规划的前提，是有序化建设的基础，是工程质量和安全生产的重要保证和基本要求。我区小城镇的建设管理，努力向建立有型化建设市场方向转移，不断完善招投标管理制度，使工程建设逐步走上公开、公平、公正的轨道。对各类建设项目管理，工程不分大小，投入不分多少，不管是单位的或是个人的，任何部门和项目法人都不得擅自简化基本建设程序，所有建设项目都要严格按照国家规定的审批权限履行报批手续并接受工程建设质量监督。进一步加大了行政执法力度，杜绝“三边工程”，进一步加强了安全生产检查和工程质量监督，防止“豆腐渣”工程和各类事故的发生。

(三)加强资金管理，扩大投资效益

建设小城镇需要大量资金，通过改变投资体制，拓宽筹资渠道，用好用活政策，有效地积累小城镇建设资金，增大发展后劲。加强建设资金管理，杜绝收支上的“跑、冒、滴、漏”。按照区政府《乡镇、街道“零户统管”实施办法》的要求，各乡镇的小城镇建设配套费，实行一条线的管理办法，由乡镇经济发展中心负责建管工作的同志收取，统一存入区财政的小城镇建设专户，此经费部分用于建管人员的工资、福利外，其主要部分针对全区小城镇建设统筹进行安排，由乡镇提出建设项目，经区建设局审定后，拨付给乡镇，做到专款专用。本着取之于民，用之于民的原则，最大限度地发挥其效益，不断改善投资环境，形成良性发展态势，逐步扩大小城镇建设发展规模，提升其档次。

(四)严格行政执法，加强依法治理

首先规范执法主体，明确执法责任。区建设局和区城管办是建设行政执法主体，在执法过程中，要求持证上岗、亮证执法、公正执法，未经授权的严禁乱执法。第二，规范执法程序，加大执法力度。建立起了执法责任公示制度，进一步补充完善各项工作管理办法、办事程序，向社会公开，增强工作透明度，严格按程序办事，坚决纠正违规行为，加大处罚力度。第三，加强执法监督，完善制约机制。在加强党风廉政建设、反腐败工作的同时，进一步深化部门执法责任制，积极推进行政执法过错责任追究制，坚持谁主管、谁执法、谁负责的原则，对有审批权、办证权、收费权的部门及办事人员，严格行政办事程序，加强业务监督指导，防止出现问题或失误。

(五)理顺体制，强化领导

一是理顺管理秩序。各乡镇建设管理工作由各经济发展中心负责，具体工作由中心原负责小城镇建设管理工作的同志组织实施，进行操作，以便切实履行好规划建设管理的职责，保证各项工作的顺利开展。对小城镇建设中环境卫生脏乱差的问题，各乡镇成立环卫所进行解决，工作由经济发展中心负责，其经费问题由乡镇人大行文收取，并提出标准经区物价局批准后操作实施。区建设局作为小城镇建设业务主管部门，工作中充分发挥职能作用，加强与乡镇的协调配合，理顺关系，搞好主动服务，及时有效地解决小城镇建设中遇到的问题，积极推动小城镇建设和发展。二是严格目标管理。小城镇建设管理工作要纳入各乡镇年度的重要工作目标，由区目标办组织，区建设局协助。按照小城镇建设管理规定的内容、职能、职责和标准，以及市建设局20xx年村镇建设工作目标，以铁的恒心，铁的规章，铁的手段，铁的纪律，进行指标对项考核。同时，根据XX区小城镇建设的《决定》，坚持扶优扶强原则，引进激励机制，实行效地奖惩，对工作抓得好的乡镇和个人给予奖励，对差的给予通报批评。

我区的城市管理和小城镇建设工作做出了一定的成绩，但同省内其它搞得好的兄弟县区相比，还存在不少差距。AA县的领导和朋友们来给我们传经送宝，希望多提意见和建设，以便我们把这些工作搞得更好。

学校学生资助情况工作汇报

下午好！感谢教育局给予二高发言的机会。在此，谨向大家简要汇报我校学生资助工作的基本情况，并与大家分亨工作中一些心得体会。

资助办成立后，得到上级领导大力支持和帮助，县教育局领导及学生资助管理中心的领导x主任其及其他工作人员曾多次到学校视察指导工作，并加强对学生资助工作业务方面的培训，使我们能够比较快熟悉学生资助工作。学校领导高度重视，校长亲自检查工作进展状况。在这，我借此机会对各位领导说一声“谢谢”！谢谢你们对我们工作支持和帮助！我们会以此为契机，进一步树立以学生为本的理念，以健全学生资助体系为重点，努力构造全方位，全过程的服务型资助与育人模式，着力提高资助育人效果。下面简单介绍一下我们一些做法。

一、及时成立学生资助专门机构，不断完善工作机制

长期以来，我们学生资助工作都是以年级为单位进行，由年级负责把关，后汇总到学校，由于各年级标准，做法无法统一，所以资助对象随意性大，透明度低。随着新的资助政策的出台，及县教育局学生资助管理中心的要求，我校及时成立专门资助机构，副校长主管，设主任1人，副主任2人，并配备我校精通电脑操作，曾多年跟学生资助打交道的同志做为资助办的专干。在学校经费非常困难的情况，挤出资金保障资助办公条件，确保各项资助政策顺利实施。

二、规范贫困生申报认定工作，确保资助工作公正、公平、公开。

1、加强政策宣传力度，确保资助工作透明度。每项资助项目开展前，我们都在学校内张贴资助政策及资助项目，公布资助对象、条件。

2、个人申报：由学生本人根据有关政策条件提出申请，汇报家庭基本情况，造成贫困的原因等。

3、班级评议：由全班同学根据申报人的日常生活，消费情况进行评议。

4、班主任审核：班主任根据申请理由、申报人日常生活学习表现，及家庭基本情况进行初次审核。

5、年级领导复核，年级办根据各班申报材料进行复核，把符合政策要求的学生提交到资助办。

6、资助办研究。资助办得到材料后进一步进行研究分析学校贫困生总体情况，把全校贫困学生按困难类型区分为：特别困难、相对贫困、临时贫困、不贫困四种，分类分级统筹考虑。

7、进行公示。确定资助名单后，在全校进行公示5天，如公示期有导议，经调查属实，及时更换，并再进行公示。

8、把确认为贫困生的给予建立档案，建档后的学生还要进行一次建档资料的确认，并签字。

三、不断完善贫困生档案创建工作。

1、加强对家庭贫困学生档案建立工作。我们通过问卷调查，举办座谈会等多种形多及时跟踪学生家庭经济收入变动情况并及时更新档案信息，实行动态管理。如，XX年父母健在，家庭收入稳定,，我们不予建档，XX年初，他爷爷病逝，3个月后父亲急病离他而去，母亲经受不了打击，天后脑病瘫痪在床！他面临着人生艰难选择。我们得知这状况后，及时为其建立贫困档案，学校免其学费，并发动学生为其捐款，解决其生活问题，让他安心备战xx年高考！

2、加强对资助材料保管。纸质材料分类归档，电子材料备份保管。

四、提高工作责任心，确保资助工作和谐。

1、平时认真研读有关资助政策、文件。确保资助政策宣传到位，工作落实到位。

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公车使用管理情况自查报告

为了进一步加强和规范公务用车配备使用管理，切实提高公务用车的配备使用管理的规范化、制度化水平，根据县公务用车问题专项治理工作领导小组《关于转发的通知》要求，我局对本单位的公务用车配备、使用、管理、运行情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、公务用车配备情况

我局现有配备公务用车辆：本田雅阁轿车1辆，尼桑天籁轿车1辆，北京现代轿车1辆，东风爱丽舍轿车1辆。均为局机关日常公务使用车辆，购置时间均在五年以上。所有公务车辆由局办公室统一调度使用。

二、公车使用管理情况

(一)强化公车使用责任意识。加强公务用车使用管理，规范领导干部的用车行为。我局专门召开局长办公会议，强调公车使用责任意识，在思想上要高度重视，严格遵守公车使用管理制度，在行为上要严格遵守，坚持实事求是，不要有任何侥幸心理，不要有任何特权思想，不要有不负责任的态度，不准越线搞变相公车私用，不许借公务之名行私事之实。一旦发现未经报批的非公务用车情况，必依照有关管理规定和纪律，追究责任、严肃查处。

(二)规范有序使用管理公务用车。我局公务用车的日常运行维护由专人负责，车辆的使用、停放、维修保养规范有序。每个节假日之前都对车辆进行检查封存。如有紧急任务的，也必须先向局主要领导请示批准，到办公室领取车钥匙后方可使用。除此之外，我局还定期逐一排查在公车管理、执行公务用车规定方面存在的问题和不足。一旦发现问题，及时查找原因及研究制定有针对性的整改措施，以有效杜绝出现公车违法违纪现象。

(三)建立长效机制。我局结合实际情况，不断完善公务用车使用管理机制，明确工作要求，强化日常监督，做好车辆使用管理基本信息的登记，规范车辆使用手续。严格要求全体工作人员按照公务用车管理制度规范用车。进一步加强对局车辆的管理，规范用车行为，形成长效机制，营造良好氛围，切实推动公务用车使用管理规范化工作的深入开展。

经认真自查，我局无超标准配备、公车私用和违法违纪现象。