五保老人集中供养存在的问题【汇编20篇】

拓展心得：提高企业解决问题的能力

8月公司管理骨干和优秀员工参加了拓展训练，给我们上了生动一课：“挑战自我，熔炼团队”，通过参加这次拓展训练，使我们感悟很多。此次活动规划的目的既是让大家身心放松，又是在于启示所有员工如何把团队精神融入到活动中，更重要的是营造全体员工团结凝聚、活跃奋进的氛围。

拓展训练以简单的游戏，揭示了抽象的深刻的道理，这使我们更深刻地意识到，集思广益，群策群力，在领导的作用下形成决策并加以实施，是一个团队成败的关键。同样，在日常工作中，我们每个人都有潜在的能力未曾发挥出来，找准自己的位置，只要有信心、有勇气去面对，就没有解决不了的难题。

团结一致、密切合作、周密统一的计划、积极有效的沟通，这种种达到顺利运作的重要要素都贯穿于所有的项目中。无论是哪一个项目，都需要全体队员默契配合才能够胜出，不得有丝毫的马虎，更缺不得任何一人的协作。

个人的收益：认识自身潜能，增强自信心，改进自身形象;克服心理惰性，磨练战胜困难的毅力;调适身心状态，不浮躁，不颓废，更好的面对工作与生活的挑战;认识群体的作用，增进对集体的参与意识和责任心，启发想象力与创造性，提高解决问题的能力;改善人际关系，学习欣赏别人，学会关心他人。

团队的收益：进一步明确和认同组织目标，增强组织地凝聚力;树立相互配合，互相支持地团队精神和整体意识;改善人际关系，形成积极向上地组织氛围;促进组织内部地沟通与信息交流;挖掘员工的内在能量，使之聚合并在工作中全部释放出来，形成从容有序地团队运作风格。

范文二

强化团队意识—拓展训练心得体会

5月31日，风和日丽。经过人力资源部半个多月以来的策划和组织，公司20多名员工一早就开赴拓展训练基地，进行为期一天的拓展训练。此次活动得到了公司领导的重视和支持，部分领导如财务总监涂凤翔、行政人事总监陈邓宏等全程参加了第一期培训。

这不是一次普通的郊游或者娱乐活动，而是活泼生动而又非常具有教育和纪念意义的体验式培训。有研究表明：人类对听到的大约可以记住10% ，对看到的大约可以记住25% ，对亲自经历过的大约可以记住80%。一天的训练，使平时耳熟能详的“团队精神”变得内容丰富、寓意深刻，训练带来了心灵的冲击，引发内心的思考。以下我把自己的心得和感受与所有的同仁们进行分享。

在第一环节——“团队破冰”中有这样一个游戏：

20个人站成一排，双手交叠放在身前。在不允许说话、没有手势，甚至不能用口型、眼神的情况下，按每个人的生日从小到大正确排列成一行。

一开始，大家都流露出迷茫、疑惑的神情，不知所措。期间，有个别员工开始偷偷私下交流。而一旦违反游戏规则，全队要受罚。每当有1人说话，全队必须做5个深蹲。

在“严峻的形势”面前，大家开始想办法，于是有的摇头示意、有的用脚在地下划拉、有的用下蹲的次数来表示，方法虽然很多，但很不统一，乱成一团。于是杨升超自发站了出来，在队前示范着下蹲的方法。经过全队的努力，我们终于准确地排列完成。

体会与分享：

1.每项工作都有它的规范和流程，正如每项游戏都有它的规则。在进入工作状态之前，必须去了解、熟悉规范，这是做好工作的基础。

2.工作中，我们可能会以自我意识为中心，甚至想超越规则而自行其事。然而，个人的鲁莽和造次，都有可能会给整个团队的业绩带来损失。因此，时刻要记住，我是团队的一员，我的任何举动，都会给公司带来正面或者负面的影响。

3.每个人都知道自己的生日，却不知道别人的生日。于是，沟通成为一种必需。面对一项任务，大家会产生各自的想法，但是如果各行其事、缺乏沟通，行动中不仅得不到理解和支持，更容易出现混乱和矛盾，甚至产生分歧和冲突，从而导致内耗和争斗。

4.当杨升超站在队前，示范下蹲动作的时候，他已经成为这个游戏的领导者。团队需要有一个领导，而领导者需要了解团队的目标、目前所掌握的资源，找到合适的方法。同时，他必须站在队前，让所有人都知道他的方法，说明领导者必须对团队思想、行动进行统一，指明方向和方法，并且进行强有力的执行。

5.也许下蹲的方法不是最好的，甚至是笨办法。但是在没有更好的方法提出来或者被大家接受前，原来的“笨办法”就是最好的方法!我们能做的，就是保留各自的意见，无条件地服从并且不折不扣地执行。任何阻挠、非议、一意孤行都会导致组织的管理系统和员工行动的紊乱。

6.鼓励团队中进行知识、技能或者经验的分享，如果对工作方法、理念或者管理制度有好的、建设性的建议，可以及时提出来，供同事和领导参考，在争取获得组织层面的认可和采纳后，才能真正推动组织的创新和改进。

第一个拓展项目：高空抓扛。

在空地上竖立一根8米高的铁杆，要求我们爬上铁杆，站到铁杆顶端的一个大概直径为20厘米圆盘上，然后在空中跃起，抓住前方1.5米远的单杠。

虽然身上挂满了安全保护措施，但在高空跳跃，每个人都产生了或多或少的恐惧感，从杆上站到顶端的圆盘是一次极大的考验，从圆盘跃起抓杠更是一次心理的挑战，特别是女员工。有的同伴从满脸通红到面色苍白，有的战战兢兢不敢站立，有的站了许久不敢跃起。。。。。。

在队长的带领下，我们为每一个参训的队员“加油”，目送他们一个一个爬上摇摇晃晃的高杆，然后不断呼喊他们的名字，每完成一个步骤都热烈地鼓掌高呼。结果，全队20多名队员(包括腰肌有劳损的涂总监)都顺利完成了这项训练，最后大家用热烈的掌声庆贺自己的成功和胜利。

体会与分享：

1.表面看起来很难的事，其实并没有想象中那么可怕。在工作、生活中，遇到困难并不可怕，怕的是失去解决困难的勇气和信心!心理的障碍是最难逾越的，我们如果要成为强者，首先就必须挑战自己的恐惧感，当我们豁出去一搏，勇敢地跨出一小步，也许就能抓住属于自己的机会，实现人生一大步的跨越。

2.面对高杆，在队友、教练的注视中进行攀登和跨越，需要承受相当的压力。然而，在这个过程中，其它的队员总在不断地为你加油、打气，为你指导、欢呼，亲历者能深刻地体会到团队的鼓励与支持，每一次前进，如果得到同伴的喝采和认可，所有的压力将化成前进的动力，这就是团队中鼓励、赞美和支持的作用!

3.褚海芬是我们选出的“队秘”，当她第一个成功完成后，立刻消除了其他的女生的胆怯和顾虑。随后、戴永华、王鲁慧、江晓等都逐一顺利完成。这就是榜样的力量!在团队中，我们要及时、适当地树立榜样，成为行动的标兵和模范，这对鼓舞士气、引导风气有良好的作用。当然，作为榜样本身，需要有更大的勇气和出色的表现，要能经受得起考验，在众人的视觉焦点中不断自我激励和完善。

4.当别人站在高杆上，在底下观看的人似乎会觉得很简单、很容易。在自已身处其位的时候，才发现原来心竟然如此地狂跳、腿也不听使唤地抖动。

在工作中，各级领导和员工都处于组织中不同的位置，会产生不同的想法、感受和需求，需要面对不同的问题和困难。而团队的合作基于彼此间的理解和支持，我们都应该培养一种观念——换位思考。这是一个耳熟能详的理念，但是，你真正做到了吗?

第二个项目：信任背摔。

“背摔”，这是拓展训练中最具典型意义的项目之一。当人站在1.4米的跳台上直挺挺地向后倒下的时候，在台下方的同事会用手托起成一个“人床”把台上摔下的人接住。不少队友出于本能的恐惧，在后倒时心理上出现犹豫，弓起身子，屁股先下去，这样在下面接的同伴承受的局部重力过大，容易导致伤害。

体会与分享：

1.当台上的人问到：“我要跳了，你们准备好了吗?”，台下所有组成人床的同伴异口同声地回答“我们准备好了，请相信我们!”这就是承诺。团队同伴的承诺是一种宝贵的资源，是勇气、力量和信心的源泉。

承诺体现了一种责任感，当说出自己的承诺时，相当于把自己的人品、公信力、责任心置于公众的考验中。在人的一生中，有一些东西是值得誓死捍卫的。

2.台下同事表现出死守阵地，精神高度集中的状态，能让台上同事抛开心中的疑虑放心地摔下去，这体现了彼此间信任的作用。工作中的信任，来自长期的沟通、了解和默契。集体的温暖、团队的力量都会在信任中得到解释和感受。

3.只有在心理放松、姿势标准的情况下，倒下的人最安全，而接的人也最省力。当我们对同伴或者团队出现信任危机时，就会猜疑、无法真诚相对，然后动作就会变形、行动容易出轨，我们的所作所为不仅得不到支持，还有可能损害到团队的利益，而且最终让自己受到损害。

第三项：穿越电网。

在两棵树之间挂着一张网，网上有大小不一的20个格子。要求每个人逐一从其中一个格子过去，身体的任何部分(包括头发、衣襟)都不能碰到网，否则“触电”。只要有一人“触电”，全队失败，先前通过的人，都必须重新来过。这是一项非常严厉而艰难的游戏，也是我认为最有教育意义的项目。

一开始大家跃跃欲试，但事实发现，单靠个人根本无法通过。于是，在队长的安排下，大家想办法，根据网格的大小和队员的体形，合理进行安排，先尝试过去几个同伴，虽然通过的过程很艰难，而且刚开始屡屡“触电”，只好重新来过。大家冷静下来，进行了严密的分工，有人指挥，有人帮助、有人监护，“抱、抬、托、举”，各种手段都用上了，最终大家全部顺利钻过了“电网”。

体会与分享：

1.有很多事靠个人的力量根本无法完成，必须依靠集体的力量协同配合，这就是组建团队的意义和价值。一个团队成立时，一定要建立强有力的组织指挥体系，进行合理的分工和协作，才能保证团队工作有序的开展。

2.大小不一的电网格子，有的非常小，象征着不同的环境和艰难的条件。游戏就像是一个社会竞争，不要试图轻易改变游戏规则或者社会环境，唯一能做的就是在最短的时间内适应环境。同时，游戏的规则会不断改变，犹如社会环境和竞争环境在改变，竞争是一个不断学习、改进的过程，不断寻找它的突破点。

3.大的格子非常有限，我们不能让瘦小的女生占用大格子，必须留给身材高大的同伴，这说明资源是有限的，必须学会合理分配。因此，任何一项工作开始之前，团队领导人要审时度势，根据实际条件和资源，统筹计划，合理安排。

4.组织中虽然各有分工，但是所有人都对结果和最终的绩效负有责任。任何一个工序的失误，都可能导致“触电”，团队的成果将前功尽弃、毁于一旦。我们在“抱、抬、托、举”的时候，都必须留意一下其他同伴的动作，团队所有成员都必须在相互协作中善意提醒、彼此关注。

5.每托起一个同伴，我们都小心冀冀，凝神屏气。工作中，我们不正是需要这种严谨、认真、负责的态度吗?

6.一个人的成功不能代表整个团队的成功，只有团队成员群策群力，鼎力相助，才能最终完成团队的目标。

第四项：毕业墙

每个人都要翻越一堵大约4米且垂直的围墙，这又是一个必须依靠集体的力量才能完成的项目。刚开始，大家都认为这是很难完成而且比较危险的任务，估计需要半个小时，甚至一个小时才能全部通过。

通过集思广益，我们拟定了计划，采用“叠人墙”的方法，让身强力壮的杨升超、陈伟江、陈治作为底座，先由高德全、关弟华踩在他们的肩膀，大家奋力将他们先托上高墙，然后他们在上面接应，其他同伴踩着底座同伴的肩膀，一个一个成功地翻越了高墙。整个过程历时不过5分钟，活动结束后，所有队员都为自己和团队的精彩表现鼓掌、欢呼。那一刻的场面激动人心。

体会与分享：

1.首先要感谢作为底座的杨升超、陈伟江、陈治，十几个同伴踩在他们的肩膀上，汗水、沙土粘满了衣服，肩膀被踩出红红的血痕。他们的奉献和付出，换来了团队的成功。公司的发展，不仅需要运筹帷幄、冲锋陷阵的将帅、骨干，更需要许许多多辛勤工作的普通员工，正是他们“俯首甘为孺子牛”的精神，才真正奠定了成功的基石、托起了事业的希望!

2.每个游戏都会遇到很多困难，面对“不可能”完成的任务，我们都没有选择放弃和退缩，因为每个成员都相信，只要依靠团队的力量，就一定能战胜困难。坚持精神，尝试精神、团队精神在这一刻显得如此光芒四射、熠熠生辉。这不正是现实工作中需要去体验和运用的吗?

3.团队，不是群体，一个优秀的团队必须具备团结、信任与协作。每一次齐心协力的团结合作，每一次成功之后的热情相拥，每一次完成项目的坦诚分享，都会让彼此之间多一份了解，多一份亲切，多一份友情。“我为人人，人人为我”，对待帮助自己的人，要有感恩的心，学会帮助别人，才会被别人帮助。

结束语：

良好的团队精神和积极进取的人生态度，是现代人应有的基本素质，也是现代人人格特质的两大核心内涵。有一位企业家说过：不要以为你什么都行，离开了团队，你可能一事无成;也不要以为你势单力孤，有了团队，你也许什么都行!

感谢此次活动所有队员的积极参与和真诚相助，希望我们都能用心去体会拓展的核心精神，不断提升和强化个人心理素质，更深刻地去体验个人与企业，下级与上级，员工与员工之间唇齿相依的关系，从而激发出团队更高昂的工作热诚和拼搏创新的动力，让我们的团队更富凝聚力和战斗力!

大龄未婚青年择偶问题调查报告

俗话说：“男大当婚，女大当嫁”。但在现实生活中，随着人们思想观念的转变和经济社会的发展，由于社会交往和工作生活压力的影响与制约，一部分大龄青年没有步入婚姻的殿堂。为了解我市大龄未婚青年的基本情况，分析其未婚的原因，市妇联对我市大龄未婚青年择偶问题进行了问卷调查。本调查大龄未婚青年指年龄为28岁至40岁的未婚人员。本次调查共发放问卷1000份，回收有效问卷972份。现将调查情况报告如下：

一、大龄未婚青年的基本情况和结构特点

(一)大龄未婚青年的性别和年龄结构

接受调查的972人中，男性400人，女性572人，分别占41.15%和58.85%。女性多于男性。

从年龄结构来看(表一)，28—30岁的有562人，占57.82%;31—35岁的有292人，占30.04%;36—40岁的有118人，占12.14%。其中，男性三个年龄段的比例分别为55.5%、34%和10.5%;女性分别为59.44%、27.27%和13.29%。大龄未婚青年主要集中在28—35岁，且随年龄增长而递减。男性和女性的年龄结构基本相同，但35岁以上女性未婚的比例高于男性。

(二)大龄未婚青年的学历结构

接受调查的972人中，具有高中及以下学历的有100人，占10.29%;具有大学专科学历的有252人，占25.93%;具有大学本科学历的有444人，占45.68%;具有硕士研究生学历的有144人，占14.81%;具有博士研究生学历的有32人，占3.29%。

从学历结构看(表二)，男性高中及以下学历和研究生学历所占的比例都比女性高，男性分别为11%和24.5%，女性分别为9.79%和13.64%。分年龄段看，36—40岁年龄段女性高中及以下学历所占的比例明显高于男性，男性为4.76%，女性为23.68%;而这一年龄段研究生学历所占的比例男性又明显高于女性，男性和女性分别为23.81%和5.26%。同时，随着年龄的增长，女性低学历(高中及以下学历)未婚人员的比例逐步增多，在三个年龄段所占的比例分别为7.06%、8.97%和23.68%;而男性低学历(高中及以下学历)未婚人员的比例则是逐步减少，在三个年龄段所占的比例分别为12.61%、10.29%和4.76%。

(三)大龄未婚青年的职业和收入结构

从接受调查人员的职业分布来看(表三)，国家公务员有258人，企事业单位管理人员有244，科研人员有18人，高校教师有164人，中小学教师有40，医护人有员40，普通职员有110人，自主创业者有48人，其他50人，分别占26.54%、25.10%、1.85%、16.87%、4.12%、4.12%、11.32%、4.94%和5.14%。男性和女性在职业分布上的差别不是很大，但男性从事企事业单位管理、科研、自主创业的人员比例高于女性，男性在三个职业所占的比例分别为28%、2.5%和7%，女性分别为23.08%、1.40%和3.50%;女性在国家公务员、教师、医护人员和普通职员中的人员比例高于男性，男性在四个职业所占的比例分别为25.5%、19.5%、1.5%和9%，女性分别为27.27%、22.03%、5.94%和12.94%。

表三：大龄未婚青年的职业结构

从接受调查人员的收入状况来看(表四)，月收入在2019元及以下的有316人，在2019元—3000元的有362人，在3001元—5000元的有236人，在5001元—8000元的有42人，在8001元—10000元的有6人，在10000元以上的有8人，分别占32.51%、37.24%、24.28%、4.32%、0.62%和0.82%。其中，男性月收入在2019元及以下所占的比例最高，为36%;女性月收入在2019元—3000元所占的比例最高，为42.66%。但男性月收入在3000元以上所占的比例比女性高，男性为34.5%，女性为26.92%。

二、大龄未婚青年的择偶意向和男女两性差异分析

大龄未婚青年在择偶意向和标准方面，男性和女性之间存在着差异。主要体现在以下几方面：

1、绝大多数人最看重对方的人品，对学历、家庭背景等方面则不大在意。但男性比女性更看重对方的容貌，而女性比男性更看重对方的学历和职业。在回答最看重对方什么条件问题时，有74.9%的人把人品放在第一位，8.23%的人把性格放在第一位，5.76%的人把容貌放在第一位，3.9%的人把职业放在第一位，3.5%的人把经济条件放在第一位，1.85%的人把学历放在第一位，1.65%的人把家庭背景放在第一位。但男性和女性对容貌的要求却有很大差异，有11%的男性把容貌放在第一位，仅有2.1%的女性把容貌放在第一位。在对待学历和职业方面，分别有1%的男性把两者放在第一位，而女性则有2.45%和5.94%的人把学历和职业放在了第一位。

2、多数人将国家公务员作为自己选择对象的理想职业，男性选择教师的比例明显高于女性，而女性选择企事业单位管理人员和自主创业者的比例明显高于男性;同时，女性绝大多数希望自己的对象比自己收入高，而男性希望自己的对象比自己收入低的比例明显高于女性。在回答希望自己的对象从事什么职业时，有43.21%的人选择国家公务员，21.6%的人选择教师，11.11%的人选择企事业单位管理人员，9.05%的人选择自主创业者，分别有5.35%的人选择科研人员和医护人员，选择普通职员的人仅有3.29%。男性希望自己的对象从事教师职业的占到了36.5%，而女性仅有11.19%。女性希望自己的对象从事企事业单位管理和自主创业的比例分别是15.38%和12.24%，而男性所占的比例分别是5%和4.5%。同时，女性选择国家公务员职业的比例也比男性高10.55个百分点。这说明，女性比男性更希望自己的对象从事有地位、有高收入的职业。有40.56%的女性希望自己的对象月收入在5000元以上，而男性的比例是12%。有73.08%的女性希望自己的对象比自己收入高，而男性希望自己的对象比自己收入高的比例是13.5%。希望自己的对象比自己收入低的男性的比例是14%，女性仅有0.7%。

3、多数人希望自己的对象具有大学本科及以上学历，但女性比男性对学历的要求更高。在回答希望自己的对象具有什么学历时，有57.2%的人选择大学本科学历，20.88%的人选择硕士研究生和博士研究生。但男性选择大学专科和高中及以下学历的占到了31.5%，而女性所占的比例为15.73%。女性选择硕士研究生和博士研究生学历的比例为26.22%，而男性所占的比例为11%。同时，56.99%的女性希望自己的对象比自己的学历高，没有1名女性希望自己的对象比自己的学历低;而男性希望自己的对象比自己的学历高的仅占9.5%，希望自己的对象比自己学历低的占到了18.5%。

4、绝大多数人认为自己和对象的年龄差距在5岁以下较为合适，而男性更多的希望自己的对象比自己小，女性则希望自己的对象比自己大。在回答您希望自己的对象和自己的年龄相差多少最合适时，有33.54%的人选择2岁及以下，54.94%的人选择3岁—5岁，9.47%的人选择6岁—10岁，2.06%的人选择10岁以上。但选择自己的对象比自己年龄大的女性占到了68.88%，男性仅占5.5%。选择自己的对象比自己年龄小的男性占了58%，女性仅占2.1%。选择自己的对象和自己的年龄差不多的比例，男性和女性基本一致，分别是21%和22.03%。

5、男性和女性对自己对象身高的要求差异明显，绝大多数女性希望自己的对象比自己高，而多数男性希望自己的对象比自己矮或身高差不多。在回答您希望自己的对象在身高方面怎样合适时，有78.32%的女性选择比自己高，仅有6%的男性选择比自己高;有58%的男性选择比自己稍矮些，仅有1.75%的女性选择比自己矮;选择两人身高差不多的男性和女性的比例分别是21.5%和11.54%;选择无所谓的男性和女性的比例分别是14.5%和8.39%。

6、大多数人认为自己和对象之间的性格应该互补，女性认为两人性格相同的比例高于男性，男性认为两人性格互补的比例高于女性。在回答您希望自己的对象在性格方面怎样合适时，有62.33%的人选择两人性格互补，其中男性为66.5%，女性为59.44%;有25.31%的人选择两人性格相同，其中男性为20.5%，女性为28.67%;选择无所谓的男性和女性的比例分别是13%和11.89%。

7、男性和女性对自己对象工作能力的要求差异很大，绝大多数女性希望自己的对象比自己工作能力强，而多数男性希望两人差不多或无所谓。在回答您希望自己的对象在工作能力等方面的条件怎样合适时，有77.98%的女性选择比自己强，仅有12%的男性选择比自己强;有15.5%的男性选择比自己稍差些，仅有0.7%的女性选择比自己差;选择两人差不多和无所谓的男性比例分别是42%和30.5%，而女性的比例分别是15.03%和6.29%。这说明，女性对自己的对象在工作能力等方面条件的要求比男性要高。

三、大龄青年未婚的原因及择偶途径

造成大龄青年择偶难的原因是多方面的。以上分析的男女两性在择偶意向和标准方面的巨大差异是造成大龄青年择偶难的最主要的原因。调查中，有26.95%的人表示自己谈过，但没找到合适的对象。其次，由于现代社会工作生活压力大，人们的社交活动少，从而没有时间也没有机会找对象，是造成大龄青年择偶难的另一主要原因。有24.69%的人认为自己生活、社交圈子小，没机会找对象;有18.52%的人认为自己工作繁忙，没时间找对象;另有4.32%的人认为自己经济、生活压力大，不敢结婚。此外，选择独身主义者、不想结婚，追求自由、不愿承担婚姻的责任或为婚姻所束缚，有固定的异性朋友、不在乎婚姻形式的被调查者的比例分别占2.47%、1.44%和0.62%。

在择偶的形式和途径方面，多数人选择自主相识。认为两个人应该自己相识交往的被调查者的比例占41.98%。其次，有25.72%的人希望通过经亲人、朋友介绍找对象。希望自己和对象之间是同学同事关系的人占到了18.11%。有8.44%的人希望通过参加有针对性地交友活动找对象。另有1.65%的人希望通过互联网络找对象。希望通过媒体征婚和婚介机构找对象的人最少，分别只有0.41%和0.82%。

婚姻家庭问题是关系社会和谐稳定的重大问题。解决大龄青年择偶难问题，帮助大龄青年结成婚姻、组成家庭、维系家庭和谐，一方面可以巩固社会和谐稳定的基础，另一方面可以更好地激发大龄青年的工作热情和工作活力，激发他们的工作积极性和创造性，促进经济社会又好又快发展。因此，社会各界都要关心大龄青年择偶问题，积极开展联谊等各种活动，为他们择偶创造更多更好的条件，帮助他们早日找到对象，步入婚姻的殿堂。

劳动力就业问题:某县劳动力就业的现状、问题与出路

就业问题，是经济全球化背景下世界各国面临的一个共同问题。在当前我国改革开放正向纵深发展的重要时期，如何有效解决日益严重的就业问题，关系到人民生活水平的不断提高和我国的改革、发展与稳定。因此，这不仅是一个重大的经济问题，同时也是一个重大的政治问题，对于我国加快社会主义现代化建设步伐，全面建设小康社会至关重要。 一、当前就业的国际国内形势 国际方面，世界经济在进入21世纪后，逐渐开始衰退，gdp由1999年的5.0%降至XX年的4.0%。特别是美国的“9.11”事件后，全球经济更是大幅下滑，世界gdpXX年降至2.2%，目前一直在3%以下波动。伴随着全球经济的衰退，世界各国的失业率也日益上升。如总量占世界gdp达65%的三个主要经济体：美国、欧盟和日本，其XX年的失业率已分别达到6%、7.6%和5.3%,均创九十年代以来的最高水平。其中美国的失业率较XX年上升了2个百分点，日本的失业率比1997年上升了1.9个百分点。据XX年6月第九届国际劳工组织年度报告提供的数字，目前全球已有约10亿多人失业或就业不足。就业问题已成为当前全球最突出的发展问题。 国内方面，我国目前有约1.5亿农村剩余劳动力和1460万城镇下岗职工，城乡每年还有约800—1200万新增劳动力进入劳动大军。再考虑目前的国有经济结构战略调整与深化改革，以及加入wto后国外的冲击等多种因素的综合影响，我国的劳动力大军将会越来越大。目前，我国的城镇登记失业率为4.0%，比1996年上升了整整1个百分点，且城镇登记失业率上升的速度在逐年加快。排除城镇登记失业率在年龄、户口以及不包括下岗职工等方面的限制，根据第五次全国人口普查测算，目前我国的城镇实际失业率大约为8.3%，其中男性为7.7%，女性为9.0%。而随着全球经济的衰退，我国的经济增长速度也在放缓，gdp增长速度由1995年的17.4%下降到XX年的8%，预计今年的gdp增长速度大概只有7%左右，在目前我国的就业增长弹性系数约为0.1的情况下，预计今年新增的就业岗位最多只有800万个左右，还不能完全满足新增劳动力的需求，就业形势十分严峻。 二、目前##县劳动力就业的现状与问题 （一）人口情况 根据第五次人口普查的资料，##县户籍人口71.8万人，占全市户籍总人口的10.27%，在邵阳市九县（市）三区中居第5位，比1990年“四普”增加35304人，平均每年增加3418人，年平均增长率为4.9‰。户籍人口中，常住本乡镇半年以上人口67.2万人，占总人口的93.64%；外出本乡镇半年以上人口4.5万人,占总人口的6.29%，其中：离开本县半年以上人口3.5万人，占总人口的4.93%；常住本地户口待定人口491人，占总人口的0.07%。##县常住人口68.7万人，占全市常住人口的9.86%，在邵阳市九县（市）三区中居第6位，其中非农人口6.7万人，占总人口的9.79%。常住人口中，0—14岁人口17.2万人，在全市各县（市）中居第5位，占总人口的25.01%，比重超出全市1.11个百分点，在邵阳市九县（市）三区中居第2位，仅次于邵阳县；15—64岁的劳动适龄人口46.2万人，在全市各县（市）中居第6位，占总人口的67.27%，比重低于全市1.47个百分点，比相邻县邵阳县高0.93个百分点，低于邵东、隆回1.6和1.87个百分点，在邵阳市九县（市）三区中排在倒数第2位；65岁及以上的人口5.3万人，在全市各县（市）中居第6位，占总人口的7.72%，比重超出全市0.36个百分点,在邵阳市九县(市)三区中居第3位,仅次于武冈市和新宁县。人口总抚养比（即0—14岁以及65岁以上的人口占劳动适龄人口比重）居全市第二位，仅次于邵阳县，劳动适龄人口生活负担重。 （二）就业现状 根据第五次人口普查，##县现有各类从业人员391241人，占总人口的56.96%，比全市58.66%低1.7个百分点，在邵阳市九县（市）三区中列第9位，在各县（市）中排在倒数第1位。各类从业人员中，男性211150人，占54%，女性180091人，占46%。按行业分组，农林牧渔业320177人，采掘业3327人，制造业19475人，电力、煤气及水的生产和供应业704人，建筑业10379人，地质勘查和水利管理业114人，交通运输、仓储及邮电通信业5598人，批发和零售贸易、餐饮业13116人，金融保险业954人，房地产业125人，社会服务业2646人，卫生体育和社会福利业2862人，教育、文化艺术及广播电影电视业6450人，科学研究和综合技术服务业45人，国家机关政党机关和社会团体3747人，其他行业1522人。其中，第一产业320177人，占从业人员总数的81.84%；第二产业33885人，占从业人员总数的8.66%；第三产业37179人，占从业人员总数的9.50%。从业人员中，15—19岁的22087人，占5.65%；20—24岁的29332人，占7.50%；25—29岁的45616人，占11.66%；30—34岁的57903人，占14.80%；35—39岁的52146人，占13.33%；40—44岁的36668人，占9.37%；45—49岁的44288人，占11.32%；50—54岁的34828人，占8.90%；55—59岁的23472人，占6.0%；60—64岁的20770人,占5.31%；65岁及以上的24131人，占6.16%。未工作人口11.16万人，占15岁及以上人口的22.19%，占15—64岁劳动适龄人口的24.15%。未工作人口中，从未工作正在找工作的人口5485人，占5%，失去工作正在找工作的人口3225人，占3%。 据XX年度统计，XX年末##县城镇国有和集体单位从业人员共计XX6人。其中：企业7744人，事业8763人，机关3529人，分别占38.65%、43.74%和17.61%。第一产业634人，占3.17%，第二产业4761人，占23.76%，第三产业14641人，占73.07%。XX年末农村劳动者33.11万人，其中农业劳动者22.29万人，占67.32%，非农业劳动者10.82万人，占32.68%。 （三）主要问题 1、就业水平低。从上述数据我们可以看出，我县虽然人口多，劳动力资源丰富，但实际就业水平很低。 首先，人口就业率不高。据第五次人口普查，XX年##县总人口就业率仅为56.96%，比全市58.66%低1.7个百分点，居邵阳市九县（市）中倒数第1位。 其次，劳动力资源实际利用率较低。根据XX年度统计资料，XX年末我县从业人员为35.41万人，劳动力资源实际利用率（即从业人员占劳动力资源总量比例）为68.76%，而国家、省、市劳动力资源实际利用率分别为74.82%、73.22%和76.80%，高出我县6.06、4.46和8.04个百分点。 再次，未工作人口比重高。第五次人口普查中，##县未工作人口有11.2万人，占劳动力资

源总数的22%，比全市高0.3个百分点。也就是说，我县每5个劳动力资源中就有1个未工作。另外，根据XX年的最新统计结果，我县XX年末城镇人口有100684人，而城镇从业人员只有23016人，城镇未工作人口比重高达77.14%，这就是说，##县有超过四分之三的城镇人口处于无业或待业状态。这个比例超出全市水平6.39个百分点，比相邻县邵东、邵阳和隆回分别高27.1、9.34和26.73个百分点，居全市九县（市）首位，参见表二。超出XX年全国50.19%的比例26.95个百分点和全省63.02%的比例14.12个百分点。 2、就业结构严重落后。第五次人口普查显示，我县一、二、三产业的就业结构比为81.84:8.66:9.50，就业结构严重落后，仍停留在农业经济时代。不仅远远落后于国家50.1:23.0:26.9的产业就业结构，与我省60.4:14.6:25.0的就业结构仍有相当差距。就业结构的落后，一方面与我县作为一个农业大县，农业经济仍是主导经济有关，另一方面也反映了我县近年来工业萎缩，工业化和城镇化进展缓慢，二、三产业发展的严重滞后。从经济发展的角度来看，世界经济是一个不断由二元经济向一元经济转换，由农业为主导、农业的产值和就业占很大比重，逐渐向非农业为主导、非农业的产值和就业占很大比重的发展过程。也就是说，随着经济的发展，第一产业的比重将会越来越小，二、三产业的比重将会越来越大，最终成为经济增长与就业的主导产业。譬如，根据国际劳工组织1999年《劳工统计年鉴》提供的数字，美国1998年一、二、三产业的就业结构比为2.67:23.86:73.47，日本为5.27:32.04:62.69，德国为2.86:33.83:63.31，经济与就业结构都处于发达的高级阶段。国内，我国沿海经济发达的县市如江苏江阴和常熟，其三产业就业结构比分别为19.31:52.19:28.50和24.6:47.3:28.1，也已进入经济发展与就业的中级阶段。比较之下，我县的就业结构显然还处在相当落后的初级阶段。 3、农村剩余劳动力与下岗职工日趋增多。XX年末我县实有耕地面积411704亩，乡村劳动力人均耕地面积仅1.24亩，相当于湖南平均水平1.41亩的87.9%和全国平均水平2.77亩的44.8%，人多地少的矛盾已十分突出。如果按全国通用标准，农村劳动力人均耕作4亩地，我县只需农业劳动力10.29万人。这样，我县农村约有22.82万人需转移就业，除去已经转移到非农行业的10.82万人，还有12万人将成为农村剩余劳动力，占农村劳动力总数的36%。而随着农业科技的发展，工业化与城镇化进程的加快，退耕还林力度的加大，以及加入wto后国外农产品的冲击，农村剩余劳动力将越来越多。这些剩余劳动力继续留在土地上的边际收益为零，唯一的出路就是离开土地去非农行业就业，另谋生路。与此同时，随着近年国家经济结构的战略性调整，国有企业改革的深化，以及其他各项改革措施的推进，城镇国有和集体单位的下岗职工也日益增多。XX年末我县城镇国有和集体单位离开本单位仍保留劳动关系的职工达到9195人，其中下岗职工8410人，分别比1998年增加1614人和1838人，增长21.29%和27.97%。下岗职工和内退职工与在岗职工之比达到1：2.07，就是说，我县已累计有三分之一的职工下岗。根据劳动和社会保障部的调查显示，XX年全国下岗职工再就业率只有26.2%，且继续呈下降趋势。因此，绝大部分下岗职工仍将处于失业状态。 4、劳动力人口素质偏低。根据第五次人口普查，我县6岁及6岁以上的人口中，接受大专以上教育的占1.28%，接受中专和高中教育的占9.69%，接受初中教育的占36.08%，接受小学教育的占44.83%。其中，受大专以上教育、高中（中专)教育和初中教育的比例比全市低0.57、1.06和2.15个百分点，比全省低1.84、2.15和1.87个百分点。与我省经济最发达的长沙县比，我县受大专以上教育的比例比其低1.89个百分点，受高中（中专）教育的比例比其低2.93个百分点，受初中教育的比例比其低5.65个百分点。与沿海经济发达县市的差距更大，全国百强县排名首位的广东顺德，其大专以上教育、高中（中专）教育和初中教育的比例比我县分别高2.19、6.33和7.91个百分点。此外，我县15岁以上人口的文盲率为8.71%，而全市为7.29%，全省为5.99%，全国为6.72%，分别比我县低1.42、2.72和1.99个百分点。长沙县的文盲率更低，仅为2.03%，比我县低6.68个百分点。由此可见，我县劳动力人口的整体素质在邵阳、全省和全国都处于落后位置，而与经济发达县市的差距更大。 三、解决我县劳动力就业的出路 面对当前严峻的国内外就业形势和我县的落后现状，如何有效地解决我县的就业问题，我们认为： （一）转变战略思想，实行就业优先的战略 在西方市场经济国家，就业问题一直是各国政府高度关注的问题。失业率作为一个重要指标，与国民经济增长率、通货膨胀率以及国际货币收支并列为衡量经济发展与运行状况的四大主要指标，成为国民对政府政绩的主要考核与评价指标。为了重视就业问题，美国于1946年专门制定了《就业法案》，规定联邦政府必须争取“最大的就业、产出和购买力水平”。随后，承诺将充分就业作为优先目标的国家还有澳大利亚、比利时、加拿大、法国、荷兰、新西兰和挪威等国。我国由于建国后长时期实行低收入、高就业的计划经济，就业问题因此一直不是各级政府的调控、施政与考核指标。在当前我国全面建设社会主义市场经济的过程中，尤其是经济转轨时期，下岗失业人员日益增多，就业形势十分严峻的情况下，转变传统的以经济增长作为首要目标的战略思想，实行就业优先的战略，对于进一步发展经济，维护社会稳定，促进国民经济可持续发展具有特殊重要的意义。实践证明，经济增长并不一定就业增长，在信息革命席卷全球，科学技术突飞猛进的今天，资本与技术、资本与信息、资本与知识的结合越来越紧密，经济日益向资本密集、技术密集、知识密集与信息密集的方向发展，高增长高失业率在一些发达资本主义国家并存也已是不争的事实。即使是经济转型国家，经济增长与就业增长也并不一定同步，例如爱沙尼亚，其1996年的失业率上升了0.3个百分点，但gdp仍然增长了3.9%。因此，经济增长并不意味着就业增长，相反，就业增长却往往能促进经济增长。事实上，稳定的就业率与低失业率在世界上任何国家都通常是消费者信心的基础与源泉。只有维持稳定的就业率、不断降低失业率，才能确保市场需求的旺盛与平稳发展，扩大

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_________，，生于__________年_____月_____日，汉族，_____________公司员工，住__________市__________路__________号_______________室;

陈__________，女，生于_____________年_____月_____日，汉族，无业，地址同上。

__________与__________于_____________年_____月_____日经人介绍结婚，婚前了解不深，认识三个月后即结婚，婚后因性格不和，经常吵闹，无法共同生活。因结婚时间很短，没有子女，没有共同财产，双方一致同意离婚，达成如下离婚协议如下：

1、双方自愿离婚，达成一致意见;

2、没有夫妻共同财产，没有财产争议;

3、没有子女;

4、婚前__________带过来的财产仍属于女方个人所有，由女方带走。

协议人：_________________(签名)

__________(签名)

_______________年_____月_____日

尊敬的老师，亲爱的同学们，大家好! 今天我演讲的题目是 “扬起道德的风帆”。

我国古代著名的诗人李白有一句著名的诗句：“土扶可成墙，积德为厚地”。道德是中华民族的精神之巅，是百家学派的最核心思想。无论从古到今，都是为华夏儿女所崇尚。

古代的大学者许衡，在大热天里，见了无主之梨，即使无人看管也不愿意与众人取而食之;大地的儿子周恩来作为新中国的总理，连被理发师刮破脸还要对理发师道一声对不起;中学老师潭千秋，在地震来临的生死关头，用自己的双臂护住了学生，自己却壮烈牺牲……这样的例子数不胜数。

然而，我们怎样才能做到有道德呢?我认为，我们应该从简单做起，从小处做起。

“万丈高台始于垒土”，道德是一天天积攒起来的，而不是凭空而来。好战士雷锋，处处助人为乐，舍己为人，见义勇为，日积月累，受到了全国人民的肯定与赞赏;上海一名普通水电工徐虎，每晚都会风尘仆仆来到居民家为居民提供热情服务，披星戴月，不辞辛苦，被当地居民亲切地称作“闪光的金子”。可见，无论什么人，只要有一颗乐于奉献的爱心、加之脚踏实地的不懈努力，就可能成为一个有道德、受人尊敬的人。

可是，现实生活中总有一些不尽人意的地方，被中华民族奉之若宝的道德，竟然被一些人遗忘、丢失，甚至唾弃。

我们也许记得前些年出现的问题奶粉导致了许多婴儿成为“大头娃娃”的可悲事件;近日的三鹿奶粉事件更是让人汗颜，让人气愤!这是何等无知而可笑的行为，是道德的严重缺失!也许他们能找到各种各样的理由和借口，但这无异于“丢了西瓜捡芝麻”的幼稚行为必将受到世人的鄙视。针对这些行为，我们应该给予批评、教育和法律的制裁。

近年来，国家也注重了道德的教育，在每年的9月20日作为公民道德教育日。在这样的环境中，我们怎么有理由不做个有道德的人?

城市的发展，离不开有道德的人;国家的发展，离不开有道德的人;世界的发展，同样离不开有道德的人。在瞬息万变的社会中，最终能有立足之地的只能是有道德的人;而被历史所淘汰的，必然是不道德的人。

同学们，请不要丢弃我国千年文化的内涵，而去追逐一些蝇头小利。让道德永远做我们的朋友，让他伴随我们走过灿烂的人生。

扬起道德的风帆吧，为你的光辉前程，为国家的蓬勃发展，让我们立志做一个有道德的人!

我的演讲完了，谢谢大家!

劳动关系问题调查报告

一、劳动关系存在的问题及原因分析

从 1986年国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，至1995年国家颁布《劳动法》，并把实行劳动合同制度作为建立法制化劳动关系的基础，我国的劳动用工制度发生了根本性的变革，劳动关系也发生了深刻变化，目前已经基本建立起了与社会主义市场经济相适应的新型劳动关系。但是随着所有制结构的变化，特别是个体、私营、外资经济的发展以及国有、集体企业改制，劳动关系和劳动管理不规范的问题日渐突出，劳动者合法权益受到侵害的情况比较严重。从我们的调查看，主要有以下五类问题：

第一类问题，欺诈劳动者，使从业人员落入“职业陷阱”。主要表现是，进门前欺骗，进门后讹诈。一些工作限苦、报酬又很低的用人单位，故意欺骗劳动者，以舒适的工作环境、优厚的工资报酬引诱从业人员上当;一些非法职业介绍机构更是以推荐工作为名，暴力索取登记费、报名费等;还有一些“用人单位”与非法职业介绍机构勾结，以招工为名，采取各种手段坑蒙拐骗求职人员，在社会上造成了恶劣影响。从录用职工后的违法行为看，不少用人单位违法违规，强行向职工收取押金、保证金、培训费、集资款、服装费等，不交费就走人。有的用人单位竟然把违法收费作为生财之道。

第二类问题，不签订劳动合同，劳动者的合法权益难以得到有效保障。一是相当一部分个体私营企业不办理用工手续，不与劳动者签订劳动合同。从对全县各类企业进行的用工情况检查看，劳动合同签订率不高。二是部分国有集体老企业、困难企业，对放长假、两不找、长期在外、长休病假等人员，合同到期既不终止又不续订。三是一些改制企业没有及时与职工变更或续订、终止劳动合同，劳动关系不理顺，留下许多隐患。这些问题的存在，受害者往往是职工个人。

第三类问题，扭曲工资分配制度，侵害了职工的劳动报酬权利。主要是拖欠克扣工资、故意降低工资和实物抵工资问题。比如，相当一部分国有集体企业由于种种原因长期欠发职工工资;部分改制企业借所谓的“按资分配”，压低职工工资，职工敢怒不敢言，否则就有下岗的可能;有的企业借最低工资标准，想方设法降低职工工资待遇;还有的违反工资支付规定，变相以实物抵工资，强制职工承包销售本企业的滞销产品，按销售产品的比例提取工资，职工实际上提不到工资。绝大部分个体私营企业实行口头的协议工资，说多少或给多少完全凭业主的意愿，一些业主千方百计榨取员工的血汗钱。这些问题，不仅严重影响了职工及其家庭的基本生活，还引发了大量劳动争议案件和一些暴力刑事案件。

第四类问题，不缴纳社会保险费，损害职工的长远利益。部分国有、集体和外商投资企业欠缴职工的社会保险费;参保企业中，有的为职工办理养老保险，不办理失业、医疗保险;有些用人单位以“试用”为借口，长期拖延办理职工社会保险;在参保缴费单位中，还存在压低缴费基数、瞒报少缴等问题。个体私营企业情况更为严重，绝大多数没有为从业人员缴纳社会保险费。

第五类问题，不落实基本劳动标准，侵犯职工的人身权利。主要问题是延长工时和提高劳动定额。从工时问题看，一些实行综合计算工时制的企业，只有集中工作，没有集中休息。有的甚至认为实行综合工时就可以不受限制地随意延长工时。不少个体私营企业、外资企业和部分国有集体企业特别是靯帽、服装加工企业，大幅度提高劳动定额，迫使职工加班加点。更有一些个体私营企业强迫职工无偿加班加点，稍有不从就被辱骂、拘禁、殴打。

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转变作风集中整治活动自查自纠报告

根据县委、县政府关于转变作风优化环境集中整治活动的要求,我局及时安排,认真部署。在做好第一阶段宣传发动、学习的基础上，第二阶段突出了自查自纠、互查互纠这个重点，现根据有关要求，将个人自查自纠情况报告如下。

一、参加集中整治活动情况

自从开展机关转变作风优化环境集中整治活动以来，我能够按照县委、县政府和局的安排部署，积极参加学习，认真查找问题。在学习方面，无论是单位组织的职工学习会，还是中心小组学习会，我都按时参加。在坚持学习的同时，我还注意对照要求，查找实际工作中和个人思想中的问题和不足，努力纠正干部队伍中存在的作风懒散、工作效率低下等问题。同时，对照县委、县政府党风廉政建设相关规定，严明机关干部工作纪律，并且努力从自身做起、从点滴做起。同时积极带领局班子做好本单位的思想作风建设，努力把自已培养成为合格的机关党员干部，努力使本单位成为高效、廉洁、勤政、开拓型的机关。

二、自查自纠情况

局要求党组成员着重查摆问题，并根据自身工作的实际，对照局实施方案进行自查。在方式上，除了个人自查外，还动员和组织干部职工帮助我个人查找问题，分析原因，进行整改。对照查找的五个重点、自己认为个人总体上还做得比较好。一是大局观念好、有强烈的全局意识。我们班子人少，既有分工，责权明确;同时，更多的合作。不管是份内份外，只要有任务，只要有利工作，有利事业的发展，大家都是心往一处想，劲往一处使，没有一点相互推诿、相互扯皮、争权夺利的现象。二是民主集中制贯彻执行好。在我们党组内，无论是我，还是另外几位班子成员，都做到了“大事多商量、小事多通气、无事多沟通”。在决策上，遵循“少数服从多数”，不搞“一言堂”。在日常工作上，以制度管人、管事、管已，按规定程序处理工作。三是严格遵守财经纪律。做到了不越权、不越位，涉及到个人的财经问题，严格按财务管理制度执行，不该报销的，一分钱也不多报。四是认真搞好团结，充分发挥团结协作精神。我一直把搞好团结作为我个人工作的重要要求之一，不利于团结的事不做，不利团结的话不说，也从不为了取悦群众而在背后对其他领导说三道四。事实上，我们班子各个成员也都十分注重搞好团结，不闹无原则纠纷。可以说，我们这个领导集体是个团结的集体，是个战斗的集体。对此，我们的上级主管部门也给予了充分的肯定。

另外，在平时的机关作风上，个人也是做得比较好。一是十分注意工作纪律。到了办公室，就认认真真地做事，没有擅自脱岗。二是责任感较强，精神状态好。三是能不断充实自已，努力提高工作技能和效率。在工作和生活中，能坚持学习，努力使自己不掉队。办事比效率，工作标准要求较高。 当然，与越来越高的工作要求相比，与不断发展的形势相比，个人身上仍存在一些问题和不足。

(一)工作作风有待进一步提高。在工作有时报有应付了事的思想，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。从纪律上来看，对自身要求还不够严格，存在着多一事不如少一事的错误想法。

(二)服务意识有待进一步加强。从思想上来看，自己对为人民服务的认识还不够深入，总认为能做好本职工作，完成任务已经就不错了;不能始终保持热情服务的态度，存有“事不关己，高高挂起”的思想，未切实做到为群众所想，急群众所急。

(三)业务知识有待进一步提升。在工作中只满足于完成领导交给的任务，遇到难题时，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，只要还过得去就可以了。对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神。

通过转变作风优化环境集中整治活动开展，机关作风有了很大促进，对机关干部也是很好的提高，我在今后的工作中，一定会按照上级要求，结合自身实际，不断提升自己的决策能力和水平。将各项工作一步一步抓紧抓好。

甲方：__________________

乙方：__________________

根据“_________”发展慈善公益事业，救助社会弱势群体的宗旨，在对于社会中的弱势人群提供援助和救济，具体实施“安老”计划的工作中。就老人入院_____、养老事宜，经充分协商，达成协议：

一、甲方同意接收乙方老人入院_____。按规定范围提供生活、医疗、护理、康复、文体、娱乐等各项服务。

二、乙方同意甲方提出的_____标准和办法，按时交付各项费用；_____标准调整时，则按调整后的标准交付费用。

三、老人入院或出院以自愿原则办理，甲方有权根据老人的生活自理能力、健康状况，安排调整老人住房。如有生活、医疗和思想问题。乙方需派员协助解决。

四、为确保老人住院期间的安全特作如下规定：1.老人住院期间需遵守院内一切规定，避免携带贵重物品，及大件不易存放物品。2.老人院实行规范化管理，食堂供应三餐，收住期间老人不得私自使用电炉、电饭煲、电热水器等危险性电器，以防意外。3.老人外出需按规定办理请假手续，未经请假私自离院发生走失及其它意外，由当事人负责。4.住院期间，老人间如发生争执、吵闹，家属或_____单位及机构有责任配合我院对老人进行说服，若经劝说教育无效，或因突发难以预料的精神和心理障碍，而发生打架、伤害他人、寻短见等意外，责任由当事人负责。

五、老人因病情需要或乙方要求到外院就医，所需费用（包括陪人费、交通费）均由乙方负担（三无老人除外）。老人住院期间，住院费、护理费、门诊医药费需在下月______号之前交齐，不得借故拖延。超过______天未交，每天加收所欠款额______的滞纳金。超过______个月不交费，甲方有权按乙方违约处理，除将老人送回乙方处外，保留起诉的权利。住院老人经请假离院，本院免收离院期间的护理费和伙食费（床位费照收）

六、入院后因精神、情绪、心理、性格、生活习惯等原因不适应或不适宜院内生活者，为维护院内其它老人的权益，甲方有权要求乙方办理退院，乙方不得拒绝。

七、住院期间，老人的一切财物由老人处理（三无老人见备注），如遇以下情况，可按以下规定办理。1.亲属如要求领取老人财物，需经老人本人同意，并征得区内管理人员认可，方能有效；如遇老痴呆或神志不清时，一切财物由法定供养人酌情处理。2.家属或老人单位代表接收痴呆、神志不清的老人财物时，须征得本区管理人员的同意。3.老人后事按乙方后事留言办理，老人的遗物、遗款，乙方需在______天内办理认领物续，逾期甲方按捐助处理。

八、备注：1.老人在老人院养期间，若老人逝世，将遗体送：_________殡仪馆，防腐_________天，所有费用由_________负责。2.老人生前一切财产及遗物，同意由全权处理。

九、乙方的有关人员的通讯地址及电话姓名：_____________________________________关系：_____________________________________通讯地址及电话：___________________________法定供养人（单位、_____机构）：_____________其它亲属：_________________________________乙方有关人员的通讯地址及电话若有变动，须及时通知甲方更正，否则由此产生的一切后果，由乙方承担。

本协议一式两份，由（甲方）_________市______，（乙方）_________老人_____机构、单位或家属各持一份，经双方签字后生效，并共同遵照执行。

本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

甲方（盖章）：___________?负责人（签字）：_________?家属代表（签字）：_______?老人（签字）：___________?_________年____月______日?签订地点：_______________

乙方（盖章）：___________?负责人（签字）：_________?_________年____月______日?签订地点：_______________

首先，请百岁老人在家人的陪同下到前台就坐，我们用热烈的掌声向老寿星表示的祝贺！

各位来宾，我就不一一介绍了，这一家就是老舍的一部名著――《四世同堂》！岁月可以褪却记忆，但是我们的深情厚意却像闪光的金子一样永存在我们的心底，祝福百岁老人是我们无尽的爱意。

百岁老人，真的让我们大家羡慕，每个人都希望自己健康、长寿，现场和电视机前的观众朋友也想了解百岁老人的长寿秘决，朋友们想不想知道？那么，现在我就代表大家来请教一下我们的老寿星。

主持人：老寿星，您今天高兴吗？

百岁老人：高兴。

主持人：我们今天在这儿给您举行百岁庆典，看的出来，您老非常激动，我想问一下呀，平常最爱吃的是什么呀？

百岁老人：愿意吃黄豆芽、绿豆芽、胡萝卜、大萝卜。

主持人：噢，黄豆芽、绿豆芽、胡萝卜、大萝卜。这都是长寿的食品。爱喝什么？

百岁老人：豆乳粉。

主持人：豆乳粉，非常时尚的食品。

百岁老人：奶粉。还有绿豆糕，这伏天头。

主持人：伏天头吃绿豆糕，这也是长寿的一种秘决，我还想问一下老寿星，平常的时候还爱不爱运动？

百岁老人：运动，全靠运动。

主持人：你平常的时候都爱做什么运动呀？

百岁老人：就是随便溜达。

主持人：随便溜达，好，那么现在我就请各位朋友伸出双手掌声欢迎我们的百岁老人给大家溜达溜达，我们大家好好学一学，好不好？

现场：好！

老人：〔示范，乐队伴奏秧歌曲〕

主持人：拍手也能长寿朋友们！朋友们，老人家太谦虚了，这哪是溜达呀，这是正宗的孟氏体操！请坐，老人家。看得出来呀，老人家今天非常的高兴，另外我想问一下百岁老人，爱看电视吗？

百岁老人：爱看电视。

主持人：听广播？爱不爱听广播？

老寿星：爱听。

主持人：爱听歌吗？

老寿星：爱听歌。

主持人：那能不能给我们大家唱一个？

百岁老人：鱼儿离不开水呀，瓜儿离不开秧，毛主席是我心中的红太阳！

主持人：在老寿星的身上确实让我感受到了老人家的幸福。那么，现在我还想请教一下老寿星的儿子，62岁的孟庆吉先生，我想问一下在老人家的身上，有没有非常特别的特点？

孟庆吉：我的父亲生活是非常有规律的，他主要心宽，宽的能跑火车，大的能装天地，运动是长寿。

主持人：好，我也听出来了，心宽不一定能体胖，但能长寿，是这样嘛？那么再让我问一下这几位，我们老寿星的家属，您是老寿星的？

主持人：谢谢！其实呀，据我了解,他们的一家都非常的孝顺，从来不惹老人家生气，而且都想照顾老人家。老人呢尽量不让大家来照顾他。看得出来呀，这位老先生是位非常慈祥、善良的的长者。其实在儿女的心目中呢，他也是一位非常优秀的父亲。

说到这呢，我想起了诗人李景宽老师的一首诗：在诗人的眼里，父亲是一种力量的象征；在画家的笔下，父亲是一座矗立的山峰；然而，在我的心目中让我们衷心祝福父亲：千秋松柏无边寿，高风美德天下颂!

（乐队奏生日快乐歌）

朋友们，站在老寿星旁边的分别是老寿星的重孙子、重孙女，那么就有请你唱生日快乐歌，请另一位跳舞蹈，朋友们掌声欢迎！

星星般的烛光，岁岁生日的祝福，百岁老人正享受着天伦之乐，让我大家再次的祝福百岁老人：祥云瑞月齐贺喜，喜度晚年更安康！

百岁老人生日庆典到此礼成，谢谢大家！

下面，我们就做邓氏体操下场，各位起立！大家一起拍手，朋友们，拍手能长寿！

尊敬的各位领导、出席仪式的各位领导、同事、朋友：

大家上午好。首先感谢各位在山东~~最寒冷的时节应邀出席~~公司~~项目的开工仪式。我们精心选定今天作为~~项目开工的日子;我们精心布置了开工仪式会场;我们精心筹划着项目开工的各项准备工作。所有这些，是因为从今天开始，~~扩能项目将全面开工建设，东岳汽车发展的画卷上，将增添这浓墨重彩的一笔。我们项目组深知，作为~~公司提高产能、增强差异化竞争优势的重要体现，作为~~公司生产能力构成中战略地位的重要体现，~~项目对~~公司发展的意义重大，自己肩负的责任重大。

~~公司执委会和各部门，~~委zf和汽车办，相关的设计和建设单位，都对~~项目给予了高度关注和全力支持，项目组也为项目开工建设夜以继日地作好准备。正得益于这种关注、支持和责任，~~项目才得以顺利开工建设。

我们十分幸运地迎了农历~年几场大雪，瑞雪兆丰年。~~项目占尽了天时、地利、人和。稍后，我们将请~~启动控制按钮，打下~~项目的第一根桩基。在今后的~~个月里，这里将变成一片繁忙的建设工地。明年~月，我们的脚下将崛起一片崭新工厂，与我们现有的工厂珠联璧合，一座令人瞩目、规模宏大的现代化~~生产基地，届时将从我们手中共同打造出来。让我们共同期待成功时刻。

谢谢各位。

甲方：________________

性别：________________

身份证号：________________

住址：________________

联系电话：________________

乙方：________________

性别：________________

身份证号：________________

住址：________________

联系电话：________________

甲乙双方于________________至________________在一起生活，没有办理结婚登记。现因感情问题无法继续共同生活。现根据相关法律规定，现在对同居关系期间存在的财产问题，自愿达成如下财产分割协议：

1、乙方一次性给付给甲方________万元，此款为先前双方购买________小区________房产时甲方借给乙方之房款。

2、双方位于________小区________的房产归于乙方名下，甲方自愿放弃对该房屋享有所有权、使用权等权利。

3、乙方将房屋内由甲方购置的家电(后附家电清单)完好移交给甲方，不得以任何理由拖欠、阻挠甲方搬运拆除家电，因拆除家电对于房屋造成任何后果(包括造成本协议签订时正在存续的房屋租赁合同违约)皆由乙方负责。

4、自该协议签订之日起，甲乙双方不得再以任何理由和方式向对方主张同居关系存续期间的权利。协议签订之日后发生的除外。

5、本协议一式两份，甲乙方各一份，经双方签字后生效。如有一方违反协议，另一方可凭此协议向人民法院提起诉讼。

甲方：________________

乙方：________________

见证人：________________

时间：________________

我读过许多书，它们让我学到了许多知识，也让我懂得了许多做人的道理，其中有一本书让我体会很深，它就是著名作家海明威写的《老人与海》。 这本书主要讲了古巴老渔夫桑提亚哥连续八十四天没捕到鱼，被别的渔夫看作失败者，可是他坚持不懈，终于钓到了一条大马林鱼，可是这条大马林鱼将他的小船在海上拖了整整三天才筋疲力尽，被桑提亚哥杀死，绑在小船的一边。在归程的途中一再遭到鲨鱼的袭击，他用尽了一切手段来反击。但回港时只剩一副十八英尺长的骨架，骨架上唯一完整的是鱼头和漂亮的鱼尾。尽管鱼肉都被咬去，但什么也无法摧残他的英勇意志。

老人的胜利完全在于那永不言败、毫不气馁的精神。老人在海上钓了一条大马林鱼，明知对方力量比他强，还是决心战斗到底;准备杀死大马林鱼时试了一次又一次，但每一次都不成功，却还是一次一次去试，终于杀死了大马林鱼;等到鲨鱼一再来反击时，他用尽自己的一切力量来反抗;鱼叉被鲨鱼带走了，他把小刀绑在浆上乱扎，小刀也折断了，他用短棍，短棍也丢了，他用舵把来打……我一次次感受到了他的这种精神。“人不是生来就是失败的，一个人可以被毁灭，但不能被打败。”尽管鱼肉都被咬去了，但什么也无法摧残他的英勇意志，一副骨架仍是一个英雄最好的证明。真正的英雄是超越自身力量的那种胜利。 今后，我不管遇到什么困难，都要信心十足地去面对，坚持到底决不退缩。

天津市失能老人生活状况调查报告

昨天(13日)，天津市民政局发布《天津市失能老年人生活状况调查报告》(以下简称《报告》)。这份由天津市老龄办和天津财经大学统计系完成的报告显示，截至2019年底，天津市60岁及以上的户籍老年人口达到215.42万，80岁及以上的高龄老人达到30.66万。同时，天津市经过调查估算的失能老年人总数约为14.33万，占老年人人口总数的6.65%。预计到2030年，天津市失能老人数量将超过20万。人口老龄化，特别是高龄化、空巢化、失能化、家庭小型化“四化叠加”的现象，正在考验着每一个家庭的承受力和天津市养老服务体系。

据测算失能老人超14万

据悉，为了解天津市失能老年人的基本生活状况、生活照料和护理的基本情况以及照顾者的状况，为政府和有关部门完善家庭养老支持政策、完善老年人福利制度、探索长期护理保障制度提供理论依据和政策参考，天津市老龄办与天津财经大学统计系合作进行了“天津市失能老年人生活状况抽样调查”。调查涉及滨海新区、和平区、河西区、河北区、红桥区、北辰区、西青区、宝坻区、静海县、宁河县等10个区县，42个街镇，142个社区(村)，880名失能老人。

根据样本结果，可估算本市失能老年人占老年人总数的比例为6.65%。可计算出，到2019年底本市失能老年人总数约为14.33万人，且农村失能老人比例高于城市失能老人。按本次调查测算的失能老人占老年人的比例6.65%计算，到2020年，本市将有失能老人17.09万人;到2030年，将有失能老人21.48万人;到2050年，本市将有失能老人22.34万人。

重度失能者占36.82%

市老龄办副主任郭宁介绍，本次调查对象界定的失能老年人是指年龄在60岁及以上，由于年老、疾病、伤残等原因，日常活动必须由他人协助或者完全依赖他人的协助才能完成的老人。按照国际通行标准分析，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标，一到两项“做不了”的，定义为“轻度失能”，三到四项“做不了”的定义为“中度失能”，五到六项“做不了”的定义为“重度失能”。

调查结果显示，轻度失能老人占总样本的47.79%，中度失能老人占15.38%，重度失能老人占36.82%。平均失能时长为7.37年。其中5-2019年的最多，占25.98%，其次为10-20年，占19.55%。通常随着年龄的增加失能程度有所加强;女性老人略多于男性;城镇的重度失能老人比例高于农村，轻度和中度失能老人的比例则低于农村。

受访老人中患高血压的比例最高，达到61.66%;其次是心脏病/冠心病，也已过半数(51.45%);位列第三位的是脑血管病(含中风)，占49.18%;另外患糖尿病、颈/腰椎病、关节炎、青光眼/白内障、骨质疏松及耳聋的老人比例也较高，分别占20%-30%左右。

九成失能老人不愿去养老院

被调查老人中，93.59%的不愿意住养老机构，而他们的子女也不愿意送老人去养老机构，怕被周围人认为“不孝顺”。同时，由于老人的收入低，决定了其不可能支付太多费用入住养老机构。

有意愿入住养老机构的老人，近一半老年人只能支付每月1000元的费用。而以某国办养老院收费标准为例，失能老人每人每天护理费45-90元、床位费26-150(8人间、4人间、2人间、单间收费不一)，伙食费19元，按失能老人最低护理标准45元/天、8人间计算，一位失能老人每月所需最低费用为2700元。社会力量办的养老机构收住一位失能老人的费用一般在4000-4500元。这与失能老人所能承担的费用差距较大。

部分受访老人表示自己生活比较困难，需要子女或亲属经济上的资助。不愿意或没有能力购买一些保险保障服务或是养老服务、保健品等，对自身健康方面的“投资”很少。

照顾者平均年龄59.47岁

基本医疗保险的人数占53.22%，享有城乡居民基本医疗保险的人数占35.44%。

58.79%的受访老人表示就医不太方便，24.4%的老人说一般，16.81%的老人表示就医方便。有3.42%的老人去年使用过家庭病床服务。

受访老人2019年上半年用于医疗方面的平均支出为11368.46元，其中城镇职工基本医疗保险平均支付了5248.18元，城乡居民基本医疗保险平均支付了553.47元，子女或亲属平均支付了1784.20元，自己平均支付了3569.05元，商业医疗平均保险支付了5.06元，医疗救助平均支付了9.71元，其他来源平均支付了247.54元。

《报告》显示，86.1%的失能老人由配偶、子女或亲属照顾。而失能老人的照顾者，平均年龄达到了59.47岁。照顾者每天照料老人的时间达12小时以上的比例最高，占到71.75%，有82%的照顾者表示每周照顾老人时间多于5天。受访照顾者中，40.35%的人会经常性出现“身体疲倦、睡眠不足、体力无法负荷”等身体不适症状;37.58%的人会偶尔出现身体不适。

居家养老要进行多项改革

市老龄办副主任郭宁介绍：在家庭规模小型化，尤其是独生子女家长进入老年以后，家庭急需社会提供有效的支持。应对这一挑战，需要家庭、社区、养老机构、社会力量、政府共同构建积极有效的社会支持网络，更全面、更系统、更深入地推动养老服务发展来破题化解。

天津市民政局社会福利处处长赵伟介绍，目前天津市已对高龄经济困难老人在居家养老服务补贴的基础上，增加居家养老护理补贴。经评估认定后，符合条件的老年人按照轻度、中度、重度照料等级，每月可领到居家养老服务补贴、护理补贴共计150元、200元、400元。可以用于支付居家养老政府购买的服务，也可以在入住养老机构时作为费用抵扣。

本市还将对已建的日间照料中心按照“4+4”模式开展实施改革，逐步完善其功能。一个“4”指按照“政府搭建平台、专业化管理、市场化经营、志愿者参与”的运营机制，由政府购买服务，街道(居委会)监管，委托社会组织、养老机构、村委会运营，实现“管办分离”。第二个“4”指试点日间照料中心需具备呼叫、配餐送餐、家政服务、便利店4项基本功能，重点对行动不便、空巢和失独等老年人开展养老服务。日间照料中心由过去主要面对自理老人，逐步调整为主要面向半失能老人。今年全市所有区县都将拿出2-3个日间照料中心作为运营机制改革试点，每个日间照料中心都要拿出10张左右的床位，面向半自理老人进行护理。

单位公款旅游问题自查报告

根据文件以及县纪委《关于在全县开展公款旅游问题自查自纠活动》号文件要求，我局针对本单位的公款旅游问题扎实开展自查自纠，现将情况汇报如下：

公款旅游是严重的违纪行为，与建设清正廉洁型政府背道而驰，严重违反八项规定，助长“四风”问题的滋生，为继续落实好中央八项规定，我局专门针对公款旅游问题召开了局务会，并在全体职工大会上多次申明，严禁单位或个人以考察学习、交流等名义外出旅游，严厉查处借出差之机，绕道或中途滞留旅游、借用公车旅游或度假等违纪行为，因公事出差的要限期返岗，鼓励全体职工互相监督，勇于举报。

经自查，今年以来我局没有组织干职工外出旅游，未发生领导干部借用公车旅游、度假，借出差之机旅游、配偶或子女利用领导干部职权要求和接受公款私人旅游等违纪行为。我局将继续抓好公款旅游问题的监督管理，为领导干部敲警钟，一经查处将从严处理。

开展思想作风整顿活动以来，本人对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析，找出问题的根源，认真吸取教训，明确努力的方向，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将剖析的主要情况报告如下：

一、存在的主要问题和不足

在领导和同事的指导帮助下，自身素质不断提高，认真地完成各项工作和任务，但还有较大的差距。

一是思想解放的力度还不够大。工作争强当先的意识不强，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点。

二是学习积极性不足。在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，对学习“走过场”，流于形式，学习的自觉性、主动性不强;学习中满足于“蜻蜒点水”。

二、整改措施和努力方向

通过这次思想作风整顿活动，我看清了自己在思想、学习、工作等方面存在的一些问题，但并不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样针对自身存在的问题和薄弱环节，拿出实际行动，扎扎实实地解决每一个具体问题。

一是进一步解放思想，在创新上下功夫。牢固树立奋发有为、争创一流的观念，强化质量意识和自我超越意识，紧紧围绕全市中心工作解放思想、大胆创新、扎实工作，勤勤恳恳、认认真真地做好每一项工作;把创新意识贯穿于工作的全过程，努力跳出以前的思路和框架，在保证质量的基础上不断求新、求活;针对新情况、新问题，大力开展调查研究，确保写出一批有深度、有份量的调研成果。

二是加强理论学习、不断提高自身素质。今后将全面、系统、准确地加强理论学习，努力打下坚实的政策理论功底，拓宽个人知识领域。按照通读与精研相结合、理论与实践相结合的原则，确定学习中心，制定合理的学习计划，确定学习中心议题，确保每天拿出一定的时间用于学习，坚持作读书笔记和心得体会，不断丰富自己的专业知识、理论知识和实践经验;针对自己文字驾驭能力不强、写作水平需要提高的实际情况，加强写作方法理论的学习研究。

三是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做;始终保持雷厉风行的工作作风，高标准、快节奏的做好每一项工作，重视工作中的每一个细节和每一件小事，力争使每一项工作都不出纰漏，达到完美;进一步解放思想，求真务实，增强工作主动性和科学性，工作想到前头，想细想全，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”。

总之，我将以这次思想作风整顿教育活动为契机，振奋精神，扎实工作，严格要求自己，不断充实、提高和完善自己，争取早日达到办公室独当一面的要求。

班子查摆问题自查报告

按照党的群众路线教育实践活动总体安排，为了更好地发现问题、查摆问题，龚庄小学领导班子查摆问题不留死角，剖析原因不走过场。为查准聚焦问题，领导班子成员广泛征求教师的意见和建议，召开了党支部专题会议，通过讨论研究、对照检查材料，学校开展了领导班子集体和党员干部教师的民主测评活动，领导班子成员之间、班子成员与教师之间开展了交心谈心活动。通过谈心和征求意见查摆问题，党支部书记杨广勇、办公室主任郭红莲多次主持召开了对照检查座谈会，领导班子成员深刻剖析了在“四风”方面存在的突出问题。

一、存在的突出问题

(一)形式主义方面

1、开展政治理论学习不够深入，不能很好运用理论指导实践，党的组织生活形式单调，学习不够积极主动，刻苦钻研精神不强。

2、工作布置的多，跟踪督办的少，执行过程中抓而不紧，抓而不细，不看效果，只听汇报。

3、以会议落实上级任务的多，按照要求完成，缺乏创造性，缺乏指导，收效不好。

(二)官僚主义

1、深入教研室、学生班级少，深入调查研究不够，不能及时发现问题和解决问题，等问题上门，工作被动。

2、继续发扬民主，要全面征求党内外群众意见。

(三)享乐主义

1、安于现状，惰性较强，进取心不强。

2、管理工作的力度不强，对教师、中层干部表扬的多，批评的少，存在怕得罪人的思想。

3、要继续更好地坚持校长每周听课制度，促进教师遵守工作纪律的自觉性，提高教育教学质量。

(四)奢靡之风

要继续提高树立艰苦奋斗、反对铺张浪费的思想意识。

二、整改措施

1、政治理论学习要在学习理论的基础上，多采取讨论的方式进行。

2、完善工作例会，及时听取各项工作在各个阶段的进展落实情况;加强督办检查，好的给以表扬，差的要批评，督促落实，保证工作落实和达到预期效果。

3、要转变工作态度，坚决克服应付的工作态度;要结合学校的实际工作情况，找准工作的切入点;要加强业务上的指导，提高工作效率和质量，落实好工作。

4、要根据学校的工作实际情况，经常找教师、干部和学生交流思想，了解各方面情况，及时发现问题和解决问题，这样就可以避免问题找上门，工作被动。

5、要进一步完善党政联席会议制度;今后还要在工作运行中一些细节方面进一步提高群众的参与度，全面征求党内外群众意见;在相关的工作中积极征求民主党派人士的意见和建议。

6、加强学习，提高觉悟，增强事业心和责任感，作为学校领导核心必须积极进取，振作精神，为大家作出表率;坚决克服等、靠的思想，带领大家想办法克服，带领大家积极进取。

7、明确认识，鼓励是必要的，是对同志的关心。但对在工作上不积极努力的要严肃批评，不能迁就。批评更是关心，只有严格要求他们，才是真正关心他们，他们才能不断进步;坚持原则，严格遵守制度，严肃认真按照原则办事，一视同仁，不循私情;坚决克服怕得罪人的思想问题。

8、克服行政工作多的困难，挤时间多深入课堂;对学校领导听课制度形成长效机制，了解教师授课情况和学生课堂情况，为有针对性地开展提高教师教学水平、提高学生学习水平工作掌握第一手材料。

在今后的工作当中，将进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。

2018天津市失能老人生活状况调查报告

昨天(13日)，天津市民政局发布《天津市失能老年人生活状况调查报告》(以下简称《报告》)。这份由天津市老龄办和天津财经大学统计系完成的报告显示，截至XX年底，天津市60岁及以上的户籍老年人口达到215.42万，80岁及以上的高龄老人达到30.66万。同时，天津市经过调查估算的失能老年人总数约为14.33万，占老年人人口总数的6.65%。预计到2030年，天津市失能老人数量将超过20万。人口老龄化，特别是高龄化、空巢化、失能化、家庭小型化“四化叠加”的现象，正在考验着每一个家庭的承受力和天津市养老服务体系。

据测算失能老人超14万

据悉，为了解天津市失能老年人的基本生活状况、生活照料和护理的基本情况以及照顾者的状况，为政府和有关部门完善家庭养老支持政策、完善老年人福利制度、探索长期护理保障制度提供理论依据和政策参考，天津市老龄办与天津财经大学统计系合作进行了“天津市失能老年人生活状况抽样调查”。调查涉及滨海新区、和平区、河西区、河北区、红桥区、北辰区、西青区、宝坻区、静海县、宁河县等10个区县，42个街镇，142个社区(村)，880名失能老人。

根据样本结果，可估算本市失能老年人占老年人总数的比例为6.65%。可计算出，到XX年底本市失能老年人总数约为14.33万人，且农村失能老人比例高于城市失能老人。按本次调查测算的失能老人占老年人的比例6.65%计算，到2020年，本市将有失能老人17.09万人;到2030年，将有失能老人21.48万人;到2050年，本市将有失能老人22.34万人。

重度失能者占36.82%

市老龄办副主任郭宁介绍，本次调查对象界定的失能老年人是指年龄在60岁及以上，由于年老、疾病、伤残等原因，日常活动必须由他人协助或者完全依赖他人的协助才能完成的老人。按照国际通行标准分析，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标，一到两项“做不了”的，定义为“轻度失能”，三到四项“做不了”的定义为“中度失能”，五到六项“做不了”的定义为“重度失能”。

调查结果显示，轻度失能老人占总样本的47.79%，中度失能老人占15.38%，重度失能老人占36.82%。平均失能时长为7.37年。其中5-XX年的最多，占25.98%，其次为10-20年，占19.55%。通常随着年龄的增加失能程度有所加强;女性老人略多于男性;城镇的重度失能老人比例高于农村，轻度和中度失能老人的比例则低于农村。

受访老人中患高血压的比例最高，达到61.66%;其次是心脏病/冠心病，也已过半数(51.45%);位列第三位的是脑血管病(含中风)，占49.18%;另外患糖尿病、颈/腰椎病、关节炎、青光眼/白内障、骨质疏松及耳聋的老人比例也较高，分别占20%-30%左右。

九成失能老人不愿去养老院

被调查老人中，93.59%的不愿意住养老机构，而他们的子女也不愿意送老人去养老机构，怕被周围人认为“不孝顺”。同时，由于老人的收入低，决定了其不可能支付太多费用入住养老机构。

有意愿入住养老机构的老人，近一半老年人只能支付每月1000元的费用。而以某国办养老院收费标准为例，失能老人每人每天护理费45-90元、床位费26-150(8人间、4人间、2人间、单间收费不一)，伙食费19元，按失能老人最低护理标准45元/天、8人间计算，一位失能老人每月所需最低费用为2700元。社会力量办的养老机构收住一位失能老人的费用一般在4000-4500元。这与失能老人所能承担的费用差距较大。

部分受访老人表示自己生活比较困难，需要子女或亲属经济上的资助。不愿意或没有能力购买一些保险保障服务或是养老服务、保健品等，对自身健康方面的“投资”很少。

照顾者平均年龄59.47岁

基本医疗保险的人数占53.22%，享有城乡居民基本医疗保险的人数占35.44%。

58.79%的受访老人表示就医不太方便，24.4%的老人说一般，16.81%的老人表示就医方便。有3.42%的老人去年使用过家庭病床服务。

受访老人XX年上半年用于医疗方面的平均支出为11368.46元，其中城镇职工基本医疗保险平均支付了5248.18元，城乡居民基本医疗保险平均支付了553.47元，子女或亲属平均支付了1784.20元，自己平均支付了3569.05元，商业医疗平均保险支付了5.06元，医疗救助平均支付了9.71元，其他来源平均支付了247.54元。

《报告》显示，86.1%的失能老人由配偶、子女或亲属照顾。而失能老人的照顾者，平均年龄达到了59.47岁。照顾者每天照料老人的时间达12小时以上的比例最高，占到71.75%，有82%的照顾者表示每周照顾老人时间多于5天。受访照顾者中，40.35%的人会经常性出现“身体疲倦、睡眠不足、体力无法负荷”等身体不适症状;37.58%的人会偶尔出现身体不适。

居家养老要进行多项改革

市老龄办副主任郭宁介绍：在家庭规模小型化，尤其是独生子女家长进入老年以后，家庭急需社会提供有效的支持。应对这一挑战，需要家庭、社区、养老机构、社会力量、政府共同构建积极有效的社会支持网络，更全面、更系统、更深入地推动养老服务发展来破题化解。

天津市民政局社会福利处处长赵伟介绍，目前天津市已对高龄经济困难老人在居家养老服务补贴的基础上，增加居家养老护理补贴。经评估认定后，符合条件的老年人按照轻度、中度、重度照料等级，每月可领到居家养老服务补贴、护理补贴共计150元、200元、400元。可以用于支付居家养老政府购买的服务，也可以在入住养老机构时作为费用抵扣。

本市还将对已建的日间照料中心按照“4+4”模式开展实施改革，逐步完善其功能。一个“4”指按照“政府搭建平台、专业化管理、市场化经营、志愿者参与”的运营机制，由政府购买服务，街道(居委会)监管，委托社会组织、养老机构、村委会运营，实现“管办分离”。第二个“4”指试点日间照料中心需具备呼叫、配餐送餐、家政服务、便利店4项基本功能，重点对行动不便、空巢和失独等老年人开展养老服务。日间照料中心由过去主要面对自理老人，逐步调整为主要面向半失能老人。今年全市所有区县都将拿出2-3个日间照料中心作为运营机制改革试点，每个日间照料中心都要拿出10张左右的床位，面向半自理老人进行护理。

2017县水利局工作总结存在的问题及年工作计划

一、xx年工作总结

xx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，在局领导班子的积极务实谋划下，水利系统广大党员、干部、职工精诚团结、克服困难、群策群力、勤奋工作，按照“以改革保稳定、以项目促发展、抓管理促和谐”的总体思路，圆满地完成了县委、县政府交办的各项工作任务,充分发挥了水利部门的职能作用，开创了水利工作的新局面。概括起来主要有以下几个方面

（一）常规水利工作任务完成情况

1.水土保持综合治理初见成效。我县水土保持工作以认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，实行山、水、林、田、路综合防治，生物、工程、农耕三大措施相结合。按照玉溪市水利局下达新平县水土保持综合治理任务8平方公里，经过新平县多部门的共同努力，xx年全县共治理水土流失面积为8.15平方公里，占市下达任务的101.87%。其中水保林219.7公顷、经济林195.6公顷、种草18.5公顷、封育治理381.2公顷，完成投资1110.7万元，收取水保两费31.26万元，占县下达任务数13.2万元的236.8%，为我县实施生态立县奠定了良好的基础。

2.改造中低产田6500亩，完成市下达任务的3.25倍，完成总投资572.36万元。农业综合开发水利措施完成：①水利措施完成[1#沟（小抱脑沟）、2#沟（中寨沟）、3#沟（坝达沟）、4#沟（甘蔗田沟）]4条沟的扩建，沟总长8.04公里，完成主要渠系建筑物97座，其中：拦河坝3座，背水桥5座，农作桥89座。埋设管道0.28公里，人畜饮水管道6.62公里，完成计划139.11%。②农业措施共修建6条机耕路，机耕路总长 15.05公里，路面宽为3.5米～7.5米，配套沟渠13.42公里，完成计划104.01%。③科技措施完成技术培训4000人次，示范推广1900亩；完成土壤改良1100亩。完成计划100%。④配合农开办开展xx年新平县，农业综合开发项目的组织实施及相关资料的整理上报工作。xx年农业综合开发工程已经全部完工。

3.认真做好水资源费征收工作。根据《水法》、《取水制度实施办法》和《云南省取水许可规定》，组织开展仙福钢铁集团有限公司地下机井取水、玉溪矿业公司大红山西部矿段地下机井取水及马鹿河电站水资源论证工作，对家用水户发放了取水许可证；截止xx年11月20日，共组织征收水资源费115万元（其中：地税代征电力企业水资源费85万元，水利局征收30万元），占市下达任务105万元的109.5%。

4.完成水电投资12200万元，到11月底，完成发电量4.02亿度，占市下达年度计划3.1亿度的129.68%。

5.到12月8日，完成蓄水量8826.67万立方米，占市下达任务9360立方米的94.3%。

6.渔业工作成效显著。我县渔业工作认真谋划、提早准备、扎实工作，广大承包养殖户和养殖农户积极生产，充分利用各类养殖水面搞好水产养殖，在苗种生产、成鱼养殖、渔业管理方面完成了预期的目标任务。xx年，全县生产各类鱼苗1850万尾，大规格鱼种80余吨,各类水面养殖面积达3344亩。实施“稻鱼扶贫”项目，动员项目参与农户970户,推广稻田高产养殖,组织农户实施工程化稻田养鱼xx余亩，投放规格鱼种29吨,带动推广常规稻田养殖面积8000余亩。开展种各类农村水产养殖培训，共举办培训33期，培训1348余人,发放宣传材料xx余份。完成水产品总产量880吨，全面完成年计划。

贫困大学生问题调查报告

摘要：

一年一度的高考落幕了，从六月到八月，可谓是高考月，随着今年高考的脚步离我们越来越远，伴随着即将入学的大学生们，无论是即将成大学生的，还是已经成为大学生的，都面临着同样的问题……

随着高校招生的逐年扩大，给越来越多的人接受高等教育的机会，当然也包括在为自己的前途和命运苦苦奋斗的贫困生们，也许在他们的眼里，只有通过高考进入大学，接受高等教育，才是唯一的出路，才能最终改变他们的命运。在贫困大学生的问题日益变得严峻，已经成为了备受社会关注的问题时，高考前后各大媒体也不断地对此类问题进行报道时，也许被报道出来的贫困生们，将得到社会的关注，也许他们的命运也会因此而得到改变，但他们只是许许多多的贫困生中比较幸运的，还有更多的贫困大学生，他们的命运又将如何？

国家为了保障贫困大学生不会因为学费问题而读不起大学，不能完成自己的学业，又出台了一系列的措施，最普遍的也许就是国家助学贷款，但贫困生在申请的时候是否顺利？又会出现什么新的问题呢？助学贷款有没有真正的落到实处，发挥它的最大作用呢？

入学之后，贫困大学生们的生活又会是什么样的呢？毕业之后他们又会遇到什么样的问题呢？

暑假期间我利用在家的时间在当地民政部门以及贫困生家庭做了以下调查，贫困生入学难的问题在经济本不发达的农村成为了更加严重的问题，学费也成为了农民肩上的又一负担，使农村贫困生问题又与农民问题紧紧联系在一起。

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正文：

一、高考之后的困扰

也许是长期受中国传统思想的影响，在广大中国家长的心里仍然存在着这样一种想法：“学而优则仕”，学习好就是好学生就有能力，学习好就意味着将来会有一个好的前途……在城里人的脑子里这种想法尚且流行，更别说在知识，经济普遍不发达的农村，只有把学上好了才有出路，这种想法更是深入人心。对于家庭不富裕的学生来说，这一点更成了他们摆脱困境的出路，甚至被认为是唯一的出路。

在我的印象之中，从小到大班里学习成绩好的好像总是那几个，而且那几个人有一个共同点，他们都是贫困生。他们的家庭一年的收入只有白领家庭一个月的工资，甚至还要少，而这些家庭的收入一大半都用于孩子的读书上。这些贫困生从小就被灌输只有通过学习才能过上好的生活，才能摆脱贫困，摆脱做农民的命运。因此这些贫困生在学校里面的成绩一般都很优秀，他们将读书不仅仅是看成获取知识的途径，更多的是他们走出贫困的一种手段。但这也只是总体情况，并不是每一个贫困生的学习成绩都是比较优秀的，这一部分的贫困生由于家庭的贫穷只好带着他们的读书梦，并希望它能在自己的下一代身上实现，从而这种思想不断地继承下去。

由于贫困，这些学生们在择校时，尽管自己的分数很高，他们考虑的首先因素往往就转移到学校的学费多少上，这样的事情就发生在我们的身边。暑期，我深入农村接触了不少贫困生，他们之中有成绩非常好的，也有高考落榜的。其中有一位留给了我深刻的印象。

到他家去的时候，是个早晨，我走了大概三个小时的山路。路上很少有人家，不过只有一个感觉，就是我一直沿河上的，一段行程之后，在路人的指引下，我看见了一座用黄泥制成的土砖建筑的房屋。进去以后，林青（化名）和他母亲热情地接待了我，林青是一个挺活泼的人，很健谈。他今年已上大二，在西北工业大学读书。

“我填志愿时，只考虑了两个方面，一方面就是我不能上一个太差的大学，另一方面，学费是一个我不能不考虑的问题，所以我只能选择西北方向的学校，我不希望给家庭带来更多的负担。”

林青在大学的成绩不错，接连四个学期都拿了奖学金，林青还有一个妹妹在读高中。据林青的母亲说，林青的父亲在外务工，她在家务农，一年的收入加起来也不过五六千块钱。除掉家里的日常开销，根本就无力供两个孩子读书。林青在无奈之下只好申请了助学贷款。在农村似乎家家户户都除了务农之外，还有一种赚钱的方式，没事的时候就摸锡纸，据说一打锡纸大概有一千多张，可以卖10元，平均一下，一张锡纸还不到一分钱，一天下来摸的熟练的也就一百来张。不光是这样，夏天的时候锡纸由于高温，常常会发出一种刺鼻的气味。林青的母亲没事的时候也就靠这个赚点钱，另外还制作一点香找人代销。就是这样也还不能满足林青的大学学费，更不用说生活费了。林青在大学里，不光要学习，还要做兼职。

“我这个学期带了两份家教，勉强能够安排好时间，使学习与工作能够同时进行。“

对于林青这样的学生来说，学费问题是家里的主演负担。但他总算是金榜题名，跨进了大学的大门。同时对于那些家庭状况不好，学习成绩又不怎么理想的学生来说，存在的问题就更多了。

这样的情况在我身边就有很鲜活的例子。

储娜（化名）是我小时候的玩伴，我们从小在一起长大，她比我低一个年级。

她现在是宿州师范专科艺术系的一名学生。读高三时，她的父亲由于乙肝，最后演变为肝硬化，治疗无效死亡。父亲去世之前，家里的主要开支除了用在两个孩子的学费和家里的日常开销外，大部分用在了储娜父亲的治疗上，家里的主要收入来源仅仅就是储娜母亲经营的一家小鞋店。05年高考储娜没有达本科线，在高中时储娜学的一直都是艺术，所以高考的时候她参加的是艺术类的考试，分数下来以后，储娜没有达本科线，但是她也不想从此就失去读书的机会，于是她报考了一所大专院校的艺术专业。众所周知，艺术类专业的学费一直很高，对于这样一个家庭来说无疑是雪上加霜。

“储娜每年的学费接近8000元，真不是我们这样的家庭能够承受的，不光是储娜，还有储娜的弟弟，他今年读高二，下半年他也要读高三了……”

“毕业以后也不知道就业情况怎么样……”

在高考这种体制和氛围下，稍有常识的人都知道，不管是填志愿，还是招生人员的一个小小选择，决定的却是一个人的一生。这份名为《中国贫困生调查报告》的公益调查结论显示，2006年，有6成贫困高考生凑不齐学费。报告称，包括生活费在内，平均每年每个贫困高考学生家庭的子女的教育支出在6780元左右，高于他们的平均家庭总收入4756元，超过2/3的家庭入不敷出，81%的家庭总收入尚不足以支付子女的教育费用，10.2%的家庭的教育支出比例高达79.8%，只有4.7%的家庭的教育支出比例在40%以内。中国青少年发展基金会的一位官员尖锐地指出：“如果说高考是进入大学校门不可回避的门槛，那么对于那些贫困家庭而言，大学学费则是另外一道不可逾越的隐性门槛。筹措学费的困难，甚至远远超过高考的困难，现在，6成顺利通过高考的学生正面临这道比高考更难跨越的隐行门槛。大学新生的贫困问题，已经成为一个超越教育范畴的社会问题。”

二、进入大学之后的困扰。

今年来，党中央、国务院下大力气构筑完善高校贫困生资助体系，原来为家长揪心、学校担心、学生忧心的贫困生入学难、在校读书难的现象已经有了较大改观。其中一项重要的措施就是设立国家助学贷款。但是这项措施实施的到底怎么样？有没有真正的解决贫困大学生的问题呢？

过去，助学贷款政策为解决贫困高考生的大学经济难题发挥了重要作用，通常人们认为，经济越困难的家庭越愿意选择贷款，但在中国青少年发展基金会的关于贫困声问题的调查中，中国青少年基金会意外地发现，贫困高考声对助学贷款的需求呈两头细中间粗的“纺锤状”分布：

分析认为，这种情况的原因是低收入家庭的贫困的学生更需要社会的资助，而中等收入家庭的孩子因为还贷款能力更强，对还贷能力的自信决定了他们更愿意申请助学贷款。而对于家庭收入稍高的贫困学生来说，上大学后勤工俭学等方式补贴生活费或者学费的选择更为突出，毕竟家庭的经济承受能力在该群体中相对较强。

报告披漏的一组数据让人感到吃惊。调查显示，截至2005年8月，我国普通本专科在校生数是1561余万人，其中贫困大学生405万人，约占学生总数的26%。然而，截至2005年底全部大学生中，获得助学贷款的比例约为11.4%,约有178万贫困大学生未能取得助学贷款.

“国家助学贷款的提供总量和实际需求之间存在显著的缺口.”中国青少年发展基金会表示.

通过分析研究后,中国青少年发展基金会正中提出,第一学期学费能否解决决定着贫困大学生大学梦圆或破碎.

在获得调查数据并根据既有资料的分析基础上,中国青少年发展基金会研究认为,在目前的贫困学生中,民族院校的贫困声比例最高,国家补贴院校贫困生比例较高.

报告显示,12.7%的贫困生因交不起大学第一年学费可能放弃大学;6成贫困高考生不能凑齐大一第一学期的学费,大量考生高考前最担忧大学期间的学费来源.

进入大学后,正如前面所说的,大学期间的学费来源是贫困声考虑最多的问题,许多贫困生也就将助学贷款作为自己的学费来源.但是问题是,不是每一个贫困学生都能申请到国家助学贷款,也不是每一个申请到国家助学贷款的人都是贫困生..贫困生在学费来源上得到解决后,所谓民以食为天,围绕贫困生的不仅仅是学费问题,还有生活问题,首先他们必须在学校里活下去,只有生活下去才有其他的可能性.

在浙江大学新闻传播学院的一份贫困生问题调查报告中,据凋查,从家庭收入来看,这些贫困生家庭的平均收入在4100左右.庭收入不到400元(家庭月收入不超过330元)的占三分之二.而现在平均每个学舌功能每年学费就在5400元左右,其中还不包括日常生活费.

据调查,贫困生的生活费每月只有217元,在大城市,这217元只能满足学生吃饭等基本需求,一半以上贫困家庭提供的生活费在101----300元之间,还有17%的家庭不提供生活费.而贫困生周围的同学有四分之三的人每月开支在300----700元之间,平均576元左右,是贫困生的两倍.

三、贫困对于大学生的严重危害

考上大学本是一件令人高兴的事，但面对几千甚至上万元的学费，穷孩子和家长们却乐不起来，有的地方甚至出现了贫困生弃学打工、家长自杀的悲剧。南方周末就曾报道过这样的事情（《考上大学与己位父亲之死》儿子考上梦寐以求的重点大学，父亲却惭愧于无力替孩子凑齐学费。他曾经向老板索取工钱，未果；借款，被拒。在尊严和现实面前，父亲选择了——从七楼跳下）

贫困已经严重影响了贫困大学生的身体健康——

高校收费致贫困生激增，三成贫困生无钱回家过年。原因是路费不足或打工凑下学期生活费。今年春节前后媒体的报道令人揪心，引起了社会的普遍关注。

由于贫困，不少贫困大学生只好选择在外打工甚至身兼数职来“拯救”自己。贫困大学生经济上“捉襟见肘”的窘迫和由此带来的心理尴尬，往往是外人很难感受到的。

严重影响贫困生的生活、学业，损害其身心健康发展。调研表明，贫困生绝大多数基本生活难以保障,其生活状况远远低于学校所在地的最低生活水平。吃饭穿衣问题都甚为严重，一天只能吃两顿饭或饥一顿饱一顿的现象在贫困生中很普遍。贫困生的生活常常被描叙为“五个馒头过一天，一星期买一次菜，军训服装穿四年”，身体健康受到严重损害。而这些学生因经济上的重负，导致心理上也承受着巨大的精神压力，由此他们容易产生自卑、抑郁、焦虑、孤僻等心理问题，部分学生因此成为经济、身心“双困生”。

成都高校一位辅导员表示，她的班上就有七八位来自贫困山区的学生，每到吃饭时，总不情愿和家庭经济状况较好的同学一块就餐，常常单独一个人随便买些饭菜对付了事，有的甚至省到长期不敢吃肉。她说，社会上的贫富悬殊所带来的影响，已经深深在大学生身上显现出来。

而许多高校轰轰烈烈的捐赠、助困活动，或在书本封皮标注“贫困生”，或请贫困生代表上台接受捐助，场面虽热，却使一些学生越发难过。一名女生愤然道：“我就是借钱，也不愿意接受贫困捐助”。进入寒假后，为了省钱，更为了避开同学就餐高峰，她以方便面度日。来自大学校园的调查不时撞击着人们的心灵：贫困生都是勤奋而富有才华的，但因为贫困，他们在奋发学习的同时必须忍受生计的煎熬。他们有的连每天在食堂吃素也要精打细算，由于缺少冬衣，我们时常见到他们在寒风中发抖的身影。最近媒体报道，在许多地方有不少农民家庭“因教致贫”。孩子上学就像赌博，为供养一个大学生，贫困的农民们四处借债，学生毕业后如果找不到工作，那笔债务将让他们一生都难以偿还。武汉中南财经大学的一位家境困窘的女大学生，经常到学校食堂捡别人吃剩下的馒头，而且一捡就是两年。她来自农村，她的餐卡消费明细表表明，2004年，她才花了八块三角五分钱。在南京也发现同样的事情，结果引起网站众多的跟贴，社会舆论哗然。

如今的高额学费是的如今的大学里贫困生阶层急剧增多，他们的生存实在让人担忧：大学本来是个改变自己和家庭的机会，如今好像一切都变得模糊起来，不明朗的就业前景，高的吓人的学费，由于缺钱导致自己的竞争力明显不如有钱有关系的同学，长此下去实在是让人们对大学的前途产生疑惑，交了那么多钱，我得到了什么？

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真正的强者，只能被摧毁，而不能被击败。——题记

前不久，我读了《老人与海》。“一个人并不是生来要被打败的，你尽可以把他消灭掉，可就是打不败他。”作者的这句话让我非常好奇：怎样的一个人，才能称之为打不败的人呢?我迫不及待地翻开了这本书，走近了那个老渔夫。

这本小说讲述的是一位名叫桑提亚哥的老渔夫，独自出海捕鱼，但在84天后仍然一无所获，直到他第85天，才钓到了一条巨大无比的马林鱼。它拖着小船整整三天，老渔夫在这三天中经历艰难的考验，最后终于把大鱼刺死。可是却接二连三遇到了鲨鱼的攻击，老渔夫与鲨鱼进行了殊死搏斗，却依旧未能保住大鱼，最后只好带着鱼骨架回家了。

合上那本书，我的脑海里还清晰放映着老渔夫与鲨鱼搏斗的场面，我可真想在那个时候帮老渔夫一把。他是一位胜利者。虽然说大鱼最后被鲨鱼吃个精光，但是老渔夫没有解下绑大鱼的绳索，向鲨鱼屈服，而是勇敢地和它们搏斗，最后成为了胜利的失败者，而且做了一次自己的英雄。

再看看我们现在的生活。每天都有大鱼大肉，过着衣来伸手饭来张口的生活，和老渔夫比起来，我们是多么幸福。可是，现在有些人，不懂得珍惜现在美好的生活，遇到一点点挫折就认为这个世界不公平、太黑暗了，甚至失去了对生命的热爱和珍惜，从而走向死亡。这两年新闻上常出现小孩被老师批评了几句就离家出走甚至走上不归之路的事件。我真的替他们感到悲伤，人的生命只有一条，如果我们现在不懂得珍惜，就好像是为了自己父母活一样，这样的生命是没有意义的。再想想老渔夫一直过着悲惨凄凉的生活，但是在那样的生活里，他没有因为别人嘲笑而自卑，而是一直勇敢地面对一切、坚强地活着。我们为什么不能拥有老渔夫的这种勇敢、坚强、乐观的精神呢?

虽然现在我们是学生，但最大的任务就是搞好自己的学习。当我们在学习上遇到了难题、遇到考试失利的挫折，不放弃是我们的前提，努力奋斗是我们的行动，追求上进是我们的意念，怀着这样一颗心面对学习，我们都可以成为自己的英雄。

这本书中没有华丽优美的语言，却告诉了我这样一个道理：人是会死亡的，但是人的意志和精神是不朽了的。文章中的老渔夫象征着坚不可摧的一类人，那条马林鱼和那些鲨鱼象征着人生中的困难与挫折。我们就不能害怕那些挫折和困难，只有像老渔夫那样，在挫折与困难面前，勇敢去面对，不向困难低头，拿出永不服输的精神和积极向上的人生态度去战胜困难。这样，我们都可以成为自己的英雄。

刑事立案监督问题调研报告

三、立法不完善，无相应配套措施，影响了刑事立案监督工作的执行力度与成效。

尽管修改后的刑事诉讼法进一步确认了人民检察院刑事立案监督权，但并未赋予其实质上的强制纠错措施，也没有具体可遵循的实施细则，缺乏具体的监督办法、手段、操作程序，执行起来难度很大。检察机关向公安机关发出了“说明不立案理由通知书”、“通知立案书”后，公安机关既不说明不立案理由，又不立案怎么办？检察机关无有效的措施予以保障，又从何谈监督。即使侦查机关在接到通知书后立即立案，但他们对立案监督不理解，在行动上不配合，或者消极侦查或者即使侦查收集的证据尚未到位就直接报捕，使检察机关对报捕的案件处于两难境地。一方面，该案系由检察机关通知立案的，代表了检察机关的倾向性意见，要保证其严肃性；而另一方面，根据公安的报捕材料，证据不完全符合逮捕条件，又难以作出决定。同时，目前侦监部门没有直接侦查的权力，无法通过侦查措施搜集证据，从案件事实的轮廓上看又很像案件，形成了所谓的鸡肋，食之无味，弃之可惜。因此对这类案件检察机关很难监督，实践中往往采取干脆不提起立案监督为妥的做法。另外还有对不应当立案的案件而公安机关予以立案了，又应如何监督的问题，在实践中也是一个盲区，如何操作，法律缺乏规定。此外，公安机关认为系一般的违法案件并作出了行政处罚的，而实际上可能构成刑事犯罪，需要追究刑事责任的案件，实践中应该如何发现并进行监督，同样缺乏操作规程，实践中根本进入不到检察机关的监督视线，造成了监督中的空白，形成了监督中的盲区。这些立法上的漏洞和缺陷，已严重影响了立案监督的广度和力度，制约了立案监督工作的开展。

针对以上立案监督工作存在的难点问题，笔者认为应采取以下一些方法和策略来开展这项工作：

一、采取各种措施，拓宽线索渠道

1、要加强立案监督工作的宣传。结合检务公开，采取多种形式，大力宣传法律赋予检察机关的法律监督职能，使有关部门和广大人民群众熟悉和了解，从而懂得如何用法律武器来维护自己的合法权利，做到告状有门，鼓励群众大胆检举、控告，扩大立案监督线索来源。特别是在侦查机关受理报案场所应该张贴有关立案监督的法律规定，并要求侦查人员在向当事人宣布不予立案的时候，告知其有向检察机关申诉的权利，使侦查机关的立案活动纳入检察机关的监督之下。

2、及时掌握发案、受案、立案情况。应经常深入公安机关，定期查阅其发案、立案登记，审查其立案活动是否合法，所作立案或不立案决定是否正确，有无不破不立、以罚代刑、以教（劳教）代刑、徇私舞弊等情况。对公安机关作出行政处罚的一些重点案件也应定期予以审查。针对某些疑难复杂的发案情形，检察机关应当主动与侦查机关加强交流、探讨，该立案的及时立案侦查，防止疑而不决。

3、加强与本院有关科室的联系，及时发现有价值的线索。与本院控申、起诉、自侦等部门经常沟通，并要求这些部门一旦发现属于立案监督范围内的线索及时与侦监部门联系，以便及时掌握，及时作出反应。同样，也应加强与法院、司法局、工商、税务等部门的联系，形成外单位移送立案监督线索的网络，拓展立案监督案件的线索，履行好法律监督的职责。

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