党支部书记落实基层党建工作重点任务情况【精选20篇】

抓基层党建工作履职情况报告

一、加强队伍建设，夯实基层党建工作基础

一是加强学习研究。为提高党性修养和政治水平，我带头加强学习研究，每周抽出5小时以上进行理论学习，努力改造自己的主观世界；经常深入基层，了解城管一线工作情况，督办重点工作，调整工作思路;完善和落实《干部职工政治学习制度》、《领导干部讲党课制度》等规章制度，依托共产党员微信、共产党员易信、红星E通等智能信息微平台，打造“站点课堂”、“网络课堂”，重点学习党的xx大及群众教育路线重要精神、党的基本理论以及城市管理相关法律法规等。7月份，我为全系统党员干部上了题为《严实相成，严以责实，不断开创城市管理工作新局面》党课，局属单位负责人也分别在本单位上了党课。通过学习，积累新经验，增长新本领，全面提升了党员干部的政治素质、业务能力和创造力。

二是加强班子建设。定时召开民主生活会，联系个人思想和实际，开展批评与自我批评，查找问题，切实改进，努力把领导班子建设成为学习型、务实型、创新型和廉洁型团队，平时注重加强班子成员以及班子成员与广大干部职工之间的思想沟通，团结和带领全系统干部职工，扎实做好城市管理各项工作。

三是推行竞聘上岗。根据党管干部原则，进一步落实《关于加强城管系统股级干部任用管理的规定》，全面推行股级干部竞争上岗。针对城管队伍的现状，4月份，组织了渣土管理所执勤队长竞聘上岗，通过宣传发动、组织报名、资格审查、演讲答辩、评议评分、考察公示、发文任命等数项严格程序，选拨了一批年轻有为、德能兼备的中层干部，激发了城管队伍的活力，得到上级领导的肯定和好评。

二、抓好组织建设，提高党组织凝聚力和战斗力

一是深入开展教育实践活动整改落实“回头看”工作。根据党的群众路线教育实践活动所收集的问题，认真开展整改落实、建章立制工作，着力解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题。以开展“文明城市建设管理年活动”为契机，加快公园及城区主要道路提质改造工程建设，着重抓好灰尘污染、占道经营、马路市场、城市“牛皮癣”等市民反映强烈的城管焦点、难点问题。共完成整改任务7项，中央、省市部署的专项整治任务4项，制度建设5项。

二是认真搞好“新农村”工作及精准扶贫活动。按照市委的统一安排部署，主要负责人挂帅，深入了解驻点南京村、群乐村的基本情况，听取群众的呼声，掌握第一手材料。为群乐村解决帮扶资金4万余元，指导发展养鱼、养黄牛两个致富项目；为南京村解决帮扶资金2万元，垃圾场沿途安装了路灯，方便居民出行，受到当地居民的好评。

三是着力抓好软弱涣散基层组织整顿工作。严格对照市委关于基层党组织分类定级标准，将局属单位环卫处党支部定为整顿对象，分析研究其特点和存在问题，派出“第一书记”，明确整改措施、时限和责任人，切实促进基层党组织建设。9月份，指导环卫处党支部进行了支委补选，进一步加强了基层支委力量；建立了联席会议制度，定时召开会议，交流工作经验，研究帮带措施，帮助解决实践困难和问题。经过整顿，环卫处干部职工凝聚力明显增强，工作作风明显好转，环卫水平显著提升。

四是积极做好党员发展工作。按照市委组织部关于党员发展工作的指导意见，我局党委严格执行党员发展培训制、公示制、票决制及责任追究制。一方面，积极发动干部职工踊跃申请加入党组织；另一方面，主动了解非党职工的思想动态，扎实做好党员培训教育和政治审查工作，尽力把符合条件的先进分子吸收进来，提高党组织在干部职工心目中的应有地位。局系统全年共发展新党员6名，纳入发展计划4名。

三、强化作风整顿，打造勤廉高效城管形象

一是开展作风大整顿，切实转变干部工作作风。为进一步加强干部作风建设，严肃工作纪律，严格按照耒城发[20xx]11号《关于加强作风建设的若干规定》，在全系统范围内开展了干部职工作风大整顿活动，共查处违纪案件10余起，批评教育20余人次，处分干部职工4人。通过整顿，全系统形成了积极向上、求真务实、廉政高效、工作规范的良好氛围，进一步提高了工作效能，城管形象得到提升。

二是加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实解决党员干部廉洁自律方面存在的问题。明确分工，落实责任，进一步规范领导干部从政行为，深入开展预防职务犯罪工作，建立健全党风廉政建设奖惩机制，加大案件查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。签订了党风廉政建设责任状，加强廉洁从政教育，认真开展了“述职、述廉、述学”活动，强化局党委成员、局属单位和机关股室负责人的责任意识，为执法工作发展和社会稳定创造了良好环境。

三是抓好信访工作，严肃查处违纪行为。强化局机关信访接待工作，建立了完善的信访接待及处理机制，实施“领导信访接待日”制度，处理好来信来访工作，对群众反映的问题和上级交办的信访件依法、及时、合理进行调查处理，严惩违纪，取信于民。一年中，我局未发生一起越级上访事件。

20xx年我局党建工作虽然取得了一定的成绩，但离上级要求还有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是个别党员思想觉悟不高，奉献精神不够，党员的先锋模范作用没有显现出来；二是缺乏创新意识，有些工作任务没有真正落到实处。在今后的工作中，我们将在市委的坚强领导下，发扬成绩，克服不足，开拓进取，奋发有为，不断提高基层党建工作水平，为建成小康、幸福、美丽作出新的贡献！

2019小学党支部基层党建工作计划范文

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，坚持以科学发展观统领学校教育改革发展全局。以贯彻落实学区党委xx年工作要点和义务教育现代化学校考核目标为主线，认真围绕学校教育改革和发展的中心工作，以办人民满意学校、创素质教育校园为目标，进一步加强党的执政能力和先进性建设，进一步提高党员队伍素质，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。充分发挥学校党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。

坚持“以人为本，以校为本”的党建工作思路，充分发挥校党支部示范群体建设的先进经验与成就。在“理想宗旨树旗帜，师德师风做样子，教育教学创牌子”的口号指导下，努力团结一切可以团结的力量，巩固开展师德建设和精神文明建设，把广大教师的聪明智慧和工作热情凝聚到学校教育改革和发展的中心工作上，从而为学校的改革与发展提供坚强思想、政治与组织保证。

二、工作目标

【总体目标】----

xx年—xx年党建工作中，我校继续建立以书记为核心的党建工作领导小组，从组织学习、行政监督、参与管理、增强合力、示范作用、发展党员等方面，紧紧围绕学校狠抓教学质量、打造一流教育品牌这一中心工作，服务全校大局，制定一系列的目标完成考核细则及奖惩制度，从而保证规划目标的实施。

学校党建工作把内容与措施并重：即抓住一个重点（党团校建设）；探索两项工作（党建网络化、发展党员票决制）；实施“3456”工程：落实“三项措施”（党员岗位责任制示范制考核制）、确立“四新目标”（学新知识、攀新高峰、育新作风、塑新面貌）、树立“五好形象”（领导班子、党员队伍、工作机制、发展业绩、群众反映）、争做“六个带头”模范（学习理论知识、开展教育科研、投身课改实践、弘扬廉洁文化、实行民主决策、立志争先创优）。

【具体目标】----

1、领导班子建设：按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调的原则，切实加强思想政治建设，提高自身素质和管理水平，工作努力有实效。班子成员努力做到“四个一步”，即政治理论先学一步，师德风范高出一步，教育业务领先一步，管理能力突出一步。

2、干部队伍建设：干部整体精神面貌好，团结协作，群众基础牢固，在各自的岗位上既能练好“内功”，提升素养，又能带领身边的群众群策群力，提升学校各项工作水平。干部教师努力做到“三个是”，即行为规范是模范，教学业务是骨干，上情下达是中坚。

3、党员队伍建设：进一步坚定理想信念，增强党员意识，能以“三个代表”重要思想鼓舞自己，在群众中发挥好“四个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用、保护作用；在“理想宗旨树旗帜，师德师风做样子，教育教学创牌子”上，继续为我校的教育发展作出新贡献。党员教师必须要做到“五个有”，即党性有彰显，师德有特色，教学有个性，工作有创新，群众有口碑。

4、精神文明建设：营造良好的校园学习环境，引导各处室和工会小组争先创优，积极向上。进一步巩固文明单位的成绩，提高创建文明单位质量。努力做到组室成员关系和睦融洽，学习型班组创建氛围活跃，教学改革奋勇争先，有一批班组能成为校级以上先进小组。

5、师德行风建设：继续巩固学校教育行风建设成果，坚持“勤俭办学，厉行节约”。进一步加强师德建设，促成学校教师整体在思想政治素质、职业道德和教育教学水平上有新的提高。努力做到教师专业化水平有新的发展，教育质量稳步提高；毕业班工作实现预期目标，社会评价好。

三、主要工作及措施

（一）加强学习显成效

学校党支部要把教职工的政治理论学习摆在突出的地位，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足巩固和拓展学习实践活动成果。

通过组织学习，统一全校党员干部和广大师生的思想和认识，把智慧和力量凝聚到实现保证学校教育教学质量的工作目标任务上来。

1、认真抓好学习培训

党支部统一安排由全体党员参加的集中学习培训活动。党小组每月必须组织一次有特色的学习活动，采取“党员自学为主、辅导讲座为辅、撰写心得体会”的学习形式，每学年每个党员撰写一至两篇读书笔记或教育随笔。学年初，党员必须将全学年学习计划、内容、方法、要求等报学校党支部。学校党支部将规定必学内容，并分系列下发学习资料。

当前尤其要以学习xx大、xx届五中全会精神，坚持以科学发展观为重点，分专题进行学习、辅导讲座。同时，必须把xx大的精神与学校实际和个人实际结合起来。

2、坚持高质量的党课教育：党课教育每学年举办一至两次，党课内容主要有重点地将党员在理想信念、党性观念、党风党纪和模范作用等方面存在的主要问题与学校的中心工作结合起来，进行有针对性地教育。

3、不断改善学习条件：发挥校园网优势，积极为党员开辟“党建动态”“书记荐读”“专题学习”“心得体会”“党员风采”等栏目，介绍党建工作新动态、反映工作状况、宣传优秀事迹、交流学习心得体会等。

4、发挥学校党支部干部的带头作用：干部带头学习，熟悉党的基本理论、党务知识、学校管理，使之有较强的文化业务素质，有较强的组织协调能力，并达到提高质量能力强、服务师生意识强、民主法治素质强。支委会每半年至少召开1次以上党建工作专题会议，总结支部半年党建工作，讨论、部署下一阶段工作。

认真贯彻党的群众路线，充分尊重和依靠师生，进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨意识，拓宽联系服务师生员工的渠道，主动帮助师生员工解决思想、工作和生活方面的实际问题，使广大师生员工更加信任党组织和党员。

（二） 抓好党建促行风

1、进一步落实学区党委党风廉政建设责任制工作。在党内积极开展党性、党风、党纪教育，健全完善廉政监督制度，规范领导干部的从政、从教行为，办人民满意的教育。

深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神和全国教育工作精神，认真落实教育局党委《关于开展“学习型、创新型、服务型、清廉型”领导班子争创活动的意见》精神, 结合我校实际，在学校领导班子中开展“学习型、创新型、服务型、清廉型”领导班子争创活动。

2、加强校务、党务公开工作。探索党政工、教代会代表共同参与的管理共同体基本框架。完善教职工民主管理、民主监督制度，进一步探索票决制，在决策中要做到公正、透明，健全民主管理制度，完善公开办事制度，落实三重一大制度，保证教师依法直接行使民主权利，自觉接受教职工的监督。

3、认真做好党员发展工作。抓好入党积极分子培养和党员发展工作，按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针，重点在中青年骨干教师中发展党员。对思想比较成熟，基本具备党员条件的积极分子，适时地纳入党组织中来。

4、积极推进党组织建设。完善党组织支委会工作机制，发挥支委会对重大问题的决策作用。加强党群联系，听取群众的批评和意见，努力争做校园和谐的促进者和排头兵。完善志愿者队伍，每个党员要积极参加党员群众结对活动。

根据教育局党委《关于在全县教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见》的通知精神，结合本校工作实际，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，开展创先争优活动。坚持典型引路，深入开展“好干部”“好党员”的创先争优活动，营造氛围，树立榜样。

5、认真做好民主组织生活会及民主评议工作。通过个人总结、小组交流、党内互评、党外测评等时形式，广泛听取意见，按考核结果确定不合格党员、合格党员、优秀党员、模范党员等并将考核结果反馈本人。

（三）围绕中心促发展

1、加强干部队伍制度建设。坚持校本培训与校外培训结合，坚持理论学习与实践研究相结合，坚持互动研究与学习分享相结合。通过干部培训，提升干部的工作意识、管理水平和执行能力。

2、以提升能力为出发点，采取以点带面的策略，将评估结果纳入党员民主评议考核中去。扎实开展“提高质量，我当模范”主题活动，号召全体党员争做师德建设模范，争做过程管理模范，争做教学工作模范，争做教育科研模范，争做团结协作模范。

3、重视过程推进，强化教育教学过程管理。每学期，党员和入党积极分子要承担的高质量的公开课（示范课），课题研究，教研组交流发言等活动，党员都必须成为教育教学骨干。

（四）丰富活动带群体

1、党员生活会形式多样化。可通过学习交流、参观、考察活动等形式，加强理论与实践的结合，达到学以致用和提高实效之目的。

2、开展“为学、为师、为人，做人民满意教师”主题实践活动。从学校实际出发，挖掘身边的榜样，结合教育局倡导的“廉洁文化进校园”“学生最喜爱的老师”等主题以师德宣讲、评先评优等形式，引领广大教师，做人民满意教师，要求党员身先表率做模范。

3、积极倡导并推动学区教学改革活动，在我校积极推行中高年级“先学后导”和低年级“先导后学”的先进教学模式，力求在转变工作作风、提高工作效率等方面取得新进展、新成效。把深入开展创先争优活动与办好人民满意的教育结合起来，与全面落实本校各项工作任务结合起来，加强全体教师的自身学习，不断提升业务水平，为更好地服务学生及社会做好模范表率。

4、支持并配合工会开展“和谐校园、民主校园、欢乐校园”工作。积极组织丰富多彩的文体活动、“书香校园”读书活动。引导师生共同参与体育锻炼，丰富提升精神生活、增强师生健康理念，创建健康校园。

5、关心学校德育工作的开展，做好德育共同体的构建研究工作。结合传统节日开展各项主题教育活动，引导广大师生传承和弘扬中华民族传统美德，进一步提升我校师生的综合素养，塑造和谐、互动、进取、共享的校园文化。协同学校德育处、团队组织，抓好家长教育工作，提高家长素质，抓好家庭美德建设，加强未成年人的思想道德建设，为学生办实事，促进学生健康成长。

6、关心女教工的生活。做好计划生育工作，提高女教工的自我保健意识。

7、加强对少先队工作的支持和指导。充分发挥少先队组织在发现、培养、推荐优秀队员和服务、凝聚少先队的功能及党的助手的作用。认真做好少先队员工作：一年级推优入少先队、在二至六年级，积极开展学习提出的争当“四个好少年”主题系列活动；为青少年学生的成长成才搭建平台，创设条件。

8、积极做好统战工作。在生活工作学习等方面，“肝胆相照，荣辱与共”切实关心民主党派及无党派教师成员。

9、关心离退休教师的学习和生活。认真落实各项政策待遇，做好离退休教师逢年过节及住院教师的慰问工作，支持退管会开展退休员工的欢乐相聚活动及回娘家活动，做到真正为老人办实事、办好事。

xx年，我校党支部将以创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用，为不断深化教育教学改革提供坚强的组织保证和精神动力！

综上所述，我校的党建工作将认清形势，明确任务，强化各项工作的领导与管理，对照《教育系统基层党组织党建工作百分考评细则》要求，一如既往地发扬“解放思想、实事求是，敬业爱岗、开拓创新”的精神，为创建和谐校园而努力！

党委书记基层党建工作述职报告

根据会议安排，现将一年来履行基层党建工作责任的情况报告如下，敬请评议!

一、一年来的主要工作

1、管思想触灵魂，凝聚了干事创业精神。我坚持把基层党建贯穿于各项工作之中，用党建促工作，以工作促党建。抓实“三严三实”教育，让“拔山举鼎、问鼎一流”的创业精神成为队伍主流。常委调研12个重点课题、四大家主职牵头重大项目，如阳明湖板块设计国际竞赛，江南城市发展第一次具备了国际视野;100多名乡镇干部支援临江棚改拆迁，沅江风光带启动建设，一江两岸“诗画长廊”美景即将呈现;创新创业园成为全省“135”工程推进会唯一现场;教育卫生、安全饮水攻坚成绩单群众高度赞扬。这一切都搭帮基层党建推动。

2、抓作风强队伍，激发了攻坚克难动力。我始终坚持党建先行、作风保障、队伍支撑。在推进乡镇合并、政府机构改革中，在全省率先出台“十条禁令”，严肃纪律，合并方案、干部调整办法得到全面拥护，一切风平浪静;代表全市接受全省党风廉政建设检查，得到高度评价。以“功成不必在我”的豪情攻坚克难，德江南项目创造了一周拆迁100户新速度，沅澧快线建设由杜家毫省长宣布开工，总投资186亿元的43个重点项目为未来汇聚了创新活力。用党建促创建，任何时候、任何地方，江南城区都干净明亮。网格管理引向农村，支部联党员，党员联群众，层层传递责任，全年进京非访净减84%，被评为“全国法治县市(区)创建活动先进单位”。 这一切都搭帮基层党建推动。

3、稳基础增活力，发挥了基层组织作用。我把夯实基层基础作为履职尽责的首要内容。对1164个支部书记开展培训，50个软弱涣散村(社区)党组织“一村一方案”整顿到位。村级运转经费足额保障， 2032名村干部报酬按月打卡，待遇提高。完成85个村级场所和22个社区阵地建设，各级党组织活动开展经常，机关党员进社区效果明显。发展党员“一本通”被评为全国基层党建创新优秀案例，打造了“微心愿”、“四点半学校”、“爱心超市”等一批特色品牌。着力抓好整改落实，市委交办的11个问题已全部整改到位。针对去年述职有与会代表指出我区“画好村情图、记好民情账”存在的问题，层层开展“一进二访”，让村情图、民情账画在心里、记成实绩，7名党组织书记民情日记在《湖南日报》刊载。这一切都搭帮基层党建推动。

二、存在的主要问题及原因

对照组织要求和群众期盼，我区基层党建工作和我本人履行第一责任人职责方面，还存在以下几个方面的主要问题：

1、基层保障水平有待提高。村级组织运转经费与公共服务需求相比仍有较大差距。村级集体经济力量薄弱， “四无”村和“空壳”村依然比较多，省级贫困村还有40个，村级组织“无钱为民办事”现象还一定程度存在。

2、党员教育管理有待完善。教育方式单一，针对性不强，吸引力不够，少数基层党组织存在党员教育“走过场”现象。党员管理上，个别党组织民主评议党员流于形式，从严力度不够。组织生活会质量不高，全区有10%左右的支部没有严格按照“一会四评”要求进行，个别支部为了应付检查甚至搞虚假记录。流动党员队伍不断扩大，对长期在外省的2300多名党员，缺乏有效管理。

3、基层干部能力有待提升。村干部年龄普遍偏大，文化水平偏低，支部书记55岁以上的占37.1%，初中及以下文化水平的占19.6%，组织和带领群众能力不强。年轻有为的、文化较高的、头脑灵活的农民大多外出打工经商，村干部带头作用和示范作用发挥不够，存在“后继乏人”的隐忧。少数村干部作风不实，有的村干部观念陈旧，工作方法简单粗暴，有的村干部群众观念淡漠，对群众缺乏深厚感情，影响了党在人民群众中的形象。

4、工作以点带面有待加强。农村党建经费投入、设施条件、工作环境与城市社区差别较大，社区党建形成的工作规范和良好机制还没有全面引向农村基层党组织。基层党建和美丽乡村示范点、扶贫点村工作标准较高，党员干部发挥作用明显，一些好的经验有待全面推开，示范点与大面之间差距还比较明显，个别村还存在发展水平低、党建水平低的“双低”情况，需要重点指导帮扶。

认真分析原因，主要存在“三个不够”：一是精力投入不够。虽然坚持党建与经济发展同部署、同推进，但面对鼎城发展的严峻形势和难得机遇，把精力更多地放在了抓发展、抓示范上，自己亲历亲为和扑下身子抓党建还做得不够。二是调研创新不够。工作停留在落实上级要求上，平时下基层更多地注重了解经济发展和民生问题，对一些党建方面的难点问题缺少破解之策和创新举措。如培养村干部后备力量问题，我主要把责任和压力集中在乡镇党委这个层次，没有从大面上去推动，也少有创新性举措。三是督查问责不够。年初党建工作有安排、有部署，但是深入基层督促落实少，对个别工作出现偏差或失误的基层党组织书记，仅限于批评教育，包容多、问责少，如对基层党建工作调查核实中排名后三位的乡镇党委书记，只是进行了约谈，严肃追责不够，致使个别基层党组织书记履行党建第一责任不到位。

三、下步打算

今后工作中，我将牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，重点在三个方面狠下功夫：从严落实党建工作责任。坚持从我做起，不断增强抓党建的主动性。全面落实市委基层党建“八大建设”要求，健全工作考核评价机制，加大党建考核权重，把抓党建的实效作为评定领导班子实绩、选拔使用领导干部重要依据，引导各级党组织书记强化管党治党主体责任。从实抓好干部队伍建设。坚持正确用人导向，把“好干部”用好;创新党员干部教育，着力解决干部队伍中 “为官不为”、“廉而不勤”等突出问题;持续正风肃纪，带头落实中央八项规定和市委廉政铁律，推进作风转变。从优保障基层基础建设。结合乡镇党委换届和并村改革，调优配强基层党委班子，扎实推进“一好双强”村级带头人队伍建设;坚持“一村一策”，发展壮大村级集体经济，逐年提高村级组织基本运转经费;坚持城乡一体化，加大财政投入，加大党建工作指导力度，全面推进基层组织建设;建立基层党建网络办公系统，以信息化推进各类党建活动经常化。

同志们：

从20xx年开始，我们就在市委全会上开展了县(市)区委书记党建述职活动，并以制度化的形式坚持下来，进一步增强了各级党委管党治党的责任意识，促进了各县(市)区委书记更好地履行党建职责，提升了全市党建工作整体水平。这次我们按照省委要求，专门召开市委扩大会，对各县(市)区委书记抓基层党建工作进行述职评议，同时就选人用人、作风建设和反腐败工作进行书面述职。刚才，各位书记无论是口头述职还是书面述职都很实，既述出了特色和亮点，也述出了差距和不足，并且通过第一次现场基层同志直接提问和点评互动，大家普遍受到了触动、感到了压力，明确了努力方向。

党的以来，党中央高度重视从严治党，相继发表了一系列重要讲话。特别是在党的教育实践活动总结大会上，鲜明提出了“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。这是这次活动给我们提供的最深刻的启示”，并系统提出了从严治党的八方面要求，即，落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这些富有创见性的新思想新观点新要求，是思想建党的新成果。围绕落实中央部署，巴音朝鲁书记在市州委书记抓基层党建述职会上发表了重要讲话，在这个讲话当中，巴音朝鲁书记连发“十问”，针对性非常强，我们一定要认真研究，从基层的角度做答案、抓落实。就在这次省委十届四次全会上，巴音朝鲁书记又提出了从严落实管党治党责任、从严加强作风建设、从严强化干部管理、从严抓基层打基础、从严推进反腐败斗争“五个从严”要求，这些都为我们从严治党指明了方向，提供了行动准则和科学方法。

从严治党，关键是落实责任。权力的本质是责任，责任的本质在担当。中央强调的责任很多，涉及到党建的具体责任，每一项我们都要落实到位。大家一定要对责任有一个清醒的认识，首先是明确责任，其次是落实责任，第三是责任追究。具体到一个县(市)区，作为书记必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，承担好这样几项责任。一是选人用人的责任。无论是抓基层党建，还是抓班子、带队伍，都有选人用人的责任。必须严格把关，用新时期好干部标准和“三严三实”要求选人用人，坚决防止带病上岗、带病提拔。二是贯彻中央八项规定精神，抓作风建设的责任。现在从严治党就是新常态，在这方面中央态度非常明确，就是要做到思想不松、标准不降、力度不减。一定要克服过了关、松口气、歇歇脚的想法，坚决避免“四风”问题反弹回潮，一旦出了问题，要倒查上级责任，要追究党委书记责任。三是落实党风廉政建设责任制的主体责任。各级党委要落实好主体责任，特别是党委书记作为党风廉政建设第一责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。一定要强化这个责任意识，党风廉政建设的主体责任也包括纪委的监督责任要落实到位。四是抓基层党建的责任。这几个责任，一个不能放松，都要扛在肩上。今天我们进行这次述职评议，也是落实抓基层党建责任的实际举措。下面，我重点就落实基层党建责任，抓好基层党建工作，讲几点意见。

1、要站在战略和全局高度，深刻认识抓好基层党建工作的重大意义。党的工作最坚实的力量支撑在基层，抓基层党建，事关全局，事关长远。要重视基层党建，绝不能把党建和经济工作、中心任务对立地看、分割地看。正像有的同志讲的那样，凡是基层党建抓得好，其他工作肯定也抓得好;如果基层党建抓不好，其他工作也很难抓好，这是一个辩证关系。面对新的形势和任务，我们必须时刻强化一心一意谋发展、聚精会神抓党建的意识，站在战略和全局高度来认识抓基层党建的重大意义。要站在巩固党的执政地位，提高党的执政能力的高度，来认识抓好基层党建的重大意义。上级的部署在基层落实，群众的呼声需要基层反映，党的形象靠基层树立。群众看我们党的形象，首先就是看基层干部的形象，基层干部形象好，党的形象才能好。要站在落实中央从严治党新要求的高度，来认识抓好基层党建的重大意义。党的以来，中央围绕从严治党，鲜明提出了一系列重大部署和要求，基层党建是整个党建大局中的重点，必须按照中央的部署，按照省委的要求来抓好落实。要站在完成新形势下党所面临的任务，促进奋斗目标实现的高度，来认识抓好基层党建的重大意义。当前我们面临的改革发展稳定任务之重前所未有，面临的矛盾风险挑战之多前所未有。中央围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”，正协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的各项重大任务;省委提出了突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”的思路和要求;长春也围绕落实中央、省委要求，突出中部创新转型核心区建设任务，抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实，全力以赴推进城市转型升级、建设幸福长春。要完成好这些重大任务，实现我们的奋斗目标，都离不开党的组织特别是基层党组织作用的充分发挥。全市各级党组织，特别是党委书记，要聚焦主业，把抓党建作为第一位的责任，认真审视一下你那个地方、部门基层党建究竟抓得怎么样，查清查实成绩背后的问题有多少、是什么，看看自己抓基层党建到底用了几分力、使了多大劲，有没有管到位、抓到份，绝不能心中没数、浑浑噩噩、得过且过，绝不能只抓点不抓面，满足于造几个盆景充门面，抓几个典型当政绩。今后我们考评党委书记，不仅要看抓改革发展稳定和民生工作情况，更要首先看党建特别是基层党建抓得怎么样。这个问题大家都要心中有数，绝不能有丝毫麻痹大意和放松懈怠，一定要切实承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任，落实好“两议、四抓、一述”制度，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，以久久为功的态度和干劲，推动全市基层党建工作再上新台阶。

2、要找准工作重心，扎实推进基层服务型党组织建设。党的提出，要加强基层服务型党组织建设。这是当前和今后一个时期，我们加强基层党建的目标和方向。我们必须按照中央“六有”和省委“六好六强”要求，围绕中心、服务大局、分类指导、统筹兼顾，全力推进基层服务型党组织建设。要明确服务内容。就是服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，具体到长春市，就是围绕抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实，抓好服务。要健全服务体系。这几年我们始终努力推行具有长春特色的基层党组织服务民生工作体系，共建立了15个民生指导服务中心、164个民生服务总站、6472个民生工作站和1万个党员中心户，每年都为群众解决一批实际困难和问题，充分发挥了“察民情、解民忧、传民声、聚民心”的作用。下一步，我们抓服务型基层党组织建设，还是要把巩固和完善这个体系作为核心抓手。特别是要与“人性化、网格化、信息化、法治化”社会治理模式建设结合起来，与落实各级党代表联系党员服务群众制度结合起来，与进一步发挥好网格长、综治协管员、民情信息员、安全督察员作用结合起来，进一步强化走访座谈、民情恳谈等人性化服务方式，进一步夯实网格化服务、点对点服务等服务平台，进一步畅通微博、微信等现代信息化服务渠道，进一步提升法律服务、法律援助等依法服务水平，加快形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。要强化服务功能。要加快与广大群众实际需求对接，全力完善服务功能，重点围绕满足群众民生需求、文化需求、健康需求、安全需求、法律需求等各类生产生活需要，抓紧建立“一站式”的服务站、服务室、服务大厅、服务窗口等，发挥好自治服务的功能、自我管理的功能、自我教育的功能，让功能更齐备，让群众办事更方便。要增强服务能力。一是场所。这几年我们累计投入近10个亿加强社区硬件建设，全市384个社区办公用场所超500平方米的达98.2%，包括农村村部建设也有很大提升，基本解决了服务场所的问题。下一步，村级场所一定要达标，重点要消灭“薄弱村”，消灭“空白点”。二是投入。各项经费投入保障必须到位，包括社区和村级组织运转经费、党组织党建经费、服务群众专项经费以及社区和村干部各项待遇等。这些钱从哪来，靠谁给?巴音朝鲁书记在“十问”中讲得很清楚：加强基层基础，钥匙握在上级手中，关键在于上级要真正给力。各级党委都要全力帮扶基层、夯实基层，绝不能只给任务不给支持。要切实加大投入，真正做到真金白银投向基层。精兵强将充实基层，排忧解难关爱基层，保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。三是发展集体经济。过去这是我们一个“短板”，今后一定要把它突出出来。就是鼓励支持各村级组织通过盘活集体土地等资源，进一步增加村集体和群众收入。总之，就是要通过不断提升这三个方面的能力，不断提升服务群众水平、提高群众收入、增强群众幸福感。要提高服务成效。哪里有群众呼声，哪里就有党组织回声;哪里有群众需求，哪里就有党组织服务。我们抓基层服务型党组织建设关键要有成效，成效如何?为群众服务得怎么样?不能自己说了算，必须把群众满意作为根本标准。我们推进“三满意”机关建设，其中，最核心的也是让群众满意。各级党委要围绕这个标准，抓紧建立群众广泛参与的评价和监督机制，让群众来评价、让群众来打分、让群众来监督，并将结果作为基层党组织绩效考核、兑现奖惩的重要依据，使我们的基层党组织和党员干部人人有责任、人人有压力，进一步牢固树立全心全意为群众服务的宗旨意识。

3、要突出问题导向，认真抓好基层党组织建设中的关键环节。加强基层党建必须找准工作的着力点，紧紧抓住那些影响和制约全局的基础性、关键性问题，锲而不舍地打好攻坚战，促进整个基层党建水平和层次的提升。从当前我市基层党建实际看，街道社区党建要“巩固”和“提高”。今年7月，全国社区党建工作座谈会在我省召开，中组部领导及与会同志视察了我市40个社区，给予了高度评价。这几年我们在街道社区党建方面，做了一些积极探索，下了很多功夫，但我们也要看到不足，下一步要在巩固的基础上，以更高标准，继续深入推进“幸福社区”建设，要多创建像吴亚琴领导的宽城区团山街道长山花园社区这样的社区，要多创建零上访、零犯罪、零就业家庭动态保护为零、服务群众特别是特困群众零距离的“四零”社区，不断提升市民的幸福感和满意度。乡(镇)村党建要“加强”和“提升”。明年省里党建工作的重点在农村，我们的重点也要转向农村，抓村级党组织责任，乡镇党委书记更直接，要重视发挥乡镇党委书记作用。农村环境是一个既关系发展又关系民生的大问题，要扎实推进“美丽乡村”建设，落实好乡村道路、饮水安全、垃圾处理、泥草房改造等重点任务，全面改善农村人居环境。另外，软弱涣散基层党组织整顿也很重要，如果不能及时有效地整顿转化，就会成为严重影响基层党建整体水平提高的制约因素。这个问题在农村相对更突出一些，明年市里要按照不低于15%的比例确定整顿村，整改不到位的，要严肃追责，促进农村基层党建升级晋档。非公经济党建要“创新”和“突破”。目前，我市共有非公有制企业10519个，社会组织达2169个，抓好这些群体党建工作是我们的一个新课题。下一步，要把非公党建工作突出出来，要继续按照“双覆盖双增强”要求，深入实施“火种计划”，积极探索把党支部建在网格上、产业链上、群众组织上的新办法，并且抓好非公企业党建工作典型选树工作，做到以点带面，推动基层党建从有形覆盖向有效覆盖提升。同时，还要继续开展“万名机关干部联系服务万户民营企业”行动，切实帮助中小民营企业解决实际困难，努力以“党建强”推动非公企业“发展强”。

4、要加强基层党员干部队伍建设，特别是抓好带头人队伍建设。群众富不富，关键在支部;队伍强不强，全靠领头羊。队伍建设非常关键，从当前我市实际看，要突出抓好这样三件事：一是抓好职业化的基层党务工作者队伍。包括带头人队伍，专职党务工作者队伍，党员队伍建设，和后备力量队伍建设。这几年，宽城区团山街道长山花园社区各项工作开展得比较好，主要就是因为有吴亚琴这样的优秀带头人。前不久吴亚琴被中宣部确定为全国“时代楷模”，这个典型非常突出，很有代表性，集中展示了我市基层党组织建设成果和基层干部队伍的整体面貌，具有鲜明的时代特色和重要的示范意义。省委省政府非常重视，前几天，巴音朝鲁书记和蒋超良省长亲切接见慰问了吴亚琴先进事迹报告团，要求要在全省广泛宣传吴亚琴同志的先进事迹，用时代楷模的模范行为和高尚品格凝聚价值共识和精神力量，感召大家、带动群众，为全省人民团结奋斗、实现吉林全面振兴提供强大精神动力。下一步，全市各级党组织要把学习宣传吴亚琴事迹作为加强基层党建的一项重要任务，切实在全市形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。今后在社区和村书记选拔上，要向吴亚琴看齐，坚持高标准，本地没有合适的，要从县(市)区后备干部和乡(镇)街道干部中选，并且抓好选调生招录和“大学生村官”选聘，加快培养一批吴亚琴式的先进基层带头人。后备力量培养问题也不能忽视，要按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总要求，进一步加大从优秀青年、工人、农民、知识分子中发展党员的力度，解决好党组织班子后继乏人的问题。朝阳区的发言当中，围绕专职党务工作者队伍建设讲了一些想法，大家可以借鉴一下。二是抓好全覆盖的教育培训。基层党员干部离群众最近，天天和群众打交道，要带头学法、知法、懂法、守法，切实提高依法办事的能力，学会用法治化思维和手段化解矛盾、推动工作、服务群众，提高我们基层党务工作者的水平，市委党校要研究，把培训覆盖到基层的党务工作者，推动基层治理法治化。三是要抓好长效化的激励机制。广大基层党员干部身处一线，工作繁杂、非常辛苦，今后要在全市形成这样一种导向，就是想干事的给机会、会干事的给平台、干成事的给说法，市委组织部要拿出具体办法，面向优秀基层党组织书记招录乡(镇)、街道公务员和事业编制人员，选拔进入乡(镇)、街道领导班子，落实好普通党员干部的工资报酬和各项待遇，让大家有干劲、有奔头。

5、要坚持齐抓共管，进一步营造合力抓基层党建的良好氛围。管党治党是全党的共同责任，抓党建不是组织部一个部门的事，各个部门、各级党委组织、宣传、政法、纪检都要抓基层党建，我们各个部门的精力都要向基层倾斜。各级党委组织部是抓基层党建的主责部门，必须切实承担起参谋建议、谋划设计、牵头协调、督导落实和考评问责等职责;纪检监察机关要重点抓好基层党员干部作风建设，严厉查处发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题;党委办公系统要重点抓好基层党建重大活动的综合协调和工作督查;宣传部门要抓好基层党建工作的舆论宣传工作，夯实基层党建的群众基础;政法部门要着力组织推动基层法治建设，不断营造公平有序充满活力的良好环境;统战部门要重点在加强非公企业和社会组织党建工作方面发挥作用;各级财政部门要加大对基层党建的资金支持力度，确保基层组织工作运转和服务经费、基层党建经费、基层干部报酬待遇保障到位;其他部门也都要从自身职能出发，在支持基层党建上有行动、有成效，真正形成齐抓共管的整体合力。

同志们，非严不足以立规，非实不足以克难。落实管党治党责任，必须在“严”字上下功夫，在“实”字上动脑筋。虽然述职评议即将结束，但敲钟要闻响，承诺必须兑现。会后，大家要围绕述职找出的问题和努力方向，抓紧制定解决措施，深入抓好整改。各地要参照市里做法，在12月底前组织开好述职评议会。各县(市)区还要对下一级党委的基层党建工作进行考核，考核结果要向上级党委报告，真正达到鼓励先进、鞭策后进、鼓劲加油的目的，为把我市基层党建工作再提高到一个新水平作出新贡献。

乡镇党委书记基层党建工作述职报告范文

乡镇党委书记基层党建工作述职报告

一年来，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，在各企事业单位、村支部和全乡广大党员的共同努力下，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。党的自身建设得到改善，党组

织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，乡村两级党组织的领导能力得到提高，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就度党建工作述职如下：

一、健全制度，增强党建工作合力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”， 年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。

一是完善两个例会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。

二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。

三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“一制三化”运行机制，指导村支部深入开展“三级联创”活动，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

二、围绕目标，夯实党建基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

(一)加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。

一年来，不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，运用“庄氏学习法”，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。

(二)多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作

一是着眼于队伍共育。

下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村“两委”班子成员的关系，在工作方法上尊重村支书，依靠村班子，广泛发动党员群众，以实际行动凝聚人心，推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础，下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情，优势互补，形成了绝好的搭档，增强了村级班子的工作合力，驻村干部自身也得到了锻炼和提高。

二是着眼于党员共管。

建立落实了两项制度：

一是建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，力求做到“六个掌握”，即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理。

二是实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机，采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式，及时发放流动党员活动联系卡，对一部分未能返乡的流动党员，通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径，将流动党员联系卡发放到流动党员手中，形成全乡党员大联网。

三是着眼于资源共享。统筹人才配置，积极发挥大学生村官的作用。现有4名进村大学生担任了村主任助理，每位大学生村官除做好所在村的工作之外，还联系一个村，并利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势，坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，指导各村干部，通过自身学习不断提升为民办事的能力。

四是着眼于落实共抓。

(1)强化领导责任。以“三级联创”为总抓手，形成党委书记亲自抓，党委成员合力抓，村支部书记具体抓的党建工作机制。

(2)强化考核考评。健全完善乡村互动的基层党建工作考核评价体系，把乡村互帮互助机制建设工作纳入党

建目标考核的重要内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，实行百分制考核，并适当增加权重，形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。

(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位，开展了村干部月工作例会制度，同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观，以拓宽他们的视野。

(四)指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将xx届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。

其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员5名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员4名。

再次是认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间，我乡涌现出一大批先锋模范，例如大丘田村支部书记高关仁带领村民开发金银花基地200多亩，石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地200亩。

(五)以“网格化管理、组团式服务”为平台，全面推进农村“135”工程

因地制宜，因村制宜，把全乡8个行政村划分成16个网格，全面开展“网格化管理、组团式服务”活动，并以此项为平台，推进农村“135工程”建设。通过一年的努力，中心村基础设施建设进一步改善，环境优化提升，产业逐步发展，生态文化浓厚，被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显，存在问题已经得到解决。

(六)以发展壮大村集体经济为突破口，促进农民增收

针对我乡山地多，平地少，外出人员多的实际，以村级两委班子带头为载体，做强土地流转，壮大集体经济。在乡党委提出了“发展农业产业，村干部要带头做活土地流转工作”的要求后，通过集体占股30%的模式，开发一系列农业生产基地：石梯村流转承包土地300多亩，建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩，开发金银花基地;东山村流转田地50亩，建立高山蔬菜基地103亩，种植小尖椒取得好收成，到目前止，全村采收小尖椒1万多斤，产值1.1万元;大丘田、浮亭降、梅坞等村流转田地500余亩，由当地农户种上优质水稻。土地流转后，既解决了外出农户田地空置，无人耕种问题，又盘活土地资源，使新开发的惠明茶、高山蔬菜基地实现连片种植，达到了规模化、规范化、标准化的要求，为当地农民增收致富开辟了新产业。土地流转让农民得到了实惠，村两委干部得到了村民的肯定，村级集体经济发展了，村民生活水平得到了提高，各村的基层党建工作也得到了前所未有的支持，大大提升了党建工作水平。

(七)坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处

为进一步将党内关爱机制落到实处，乡不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。

健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。

健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七·一”困难党员慰问活动以外，还制定了“五必访”制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金，例如，

我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金，积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。

健全管理机制，构建激励关爱。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。此外，还在全乡党员范围内开展“五好支部”等创建活动，引导和激励广大党员开拓创新，争做“致富领头雁”、“产业带头人”，为建设“经济、生态、和谐”做出积极贡献。

(九)提前谋划，着力夯实村级组织换届选举的基础

围绕XX年村级组织换届选举的工作要求，乡立足实际，深入调研，以解决群众反映的突出问题为突破口，实施“五大工程”为村级组织换届选举保驾护航。目前，我乡村级换届选举工作正在有序推进当中，各村支部候选人名单已经产生，并提交相关部门进行联审。

三、存在的问题和不足

回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果，是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果.

抛开成绩，冷静反思，我乡党建工作还存在不少问题和不足，

一是党员和干部培训形式较单一;

二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;

三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;

四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。

就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。

20xx年是深入学习党的xx届五中全会精神，全面加强党的基层组织建设的关键之年，也是“”规划实施的开局之年。因此，在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好乡党委书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为全面推进农村改革，提升经济发展水平，努力构建和谐作出自己应有的贡献!

20xx年1月5日

为适应城市化、市场化、国际化的发展趋势，顺德多年来积极探索和深入推进农村体制改革，20xx年作出了《关于进一步深化农村体制改革的决定》，实行农村区域重组，推进合并村和村改居，固化量化股份社资产，调整供给关系。20xx出台《关于进一步深化农村体制改革，促进农业和农村社会经济全面发展的若干意见》，紧密围绕提高农民生活水平和促进农业农村全面发展的目标，推进工业化、城市化和农业产业化，把农村体制改革推向纵深发展。通过多年的实践探索，我们在完善农村管理体制、促进农村社会各项事业发展方面积累了不少成功经验，取得了显著成效，尤其是建立了村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制。

一、建立村级办公经费供给保障体系

通过20xx年和20xx年的改革完善，我们建立了村级办公经费和人员配置的区镇两级统筹保障体系。一是核定村级“两委”成员配置数。两委成员配置按辖区内常住人口数来确定，4000人以下的配置4人;4000人以上、1万人以下配置5人;1万人以上配置7人。二是区镇两级统筹解决经费补贴。村(居)“两委”办公经费统一由区、镇(街道)财政给予补贴。“两委”办公经费的补贴按常住人口数核定：4000人以下的每年补贴15万元;4000人以上、1万人以下的每年补贴20万元;1万人以上每年补贴25万元。经费补贴按区、镇(街道)税收分成比例分级负担。三是规范了村(居)委会内设机构和人员配置。明确全区村委会下设农业工作办公室、社会工作办公室和建设管理办公室3个机构;居委会不设置农业工作办公室，可另设居民工作办公室。村(居)委会内设机构的专职工作人员配置总数按辖区内常住人口数来确定。4000人以下的村(居)配置6～8人，4000人以上、1万人以下的村(居)配置10～12人，万人以上的村(居)配置15人左右。专职工作人员报酬标准由各镇(街道)核定。通过规范村(居)内部管理架构、完善经费保障机制、核定人员配置数，进一步理顺和保障整个村(居)的有效运作，调动农村干部工作积极性，促进农村各项工作顺利开展。

二、建立村(居)“两委”成员报酬和考核制度

为科学评价村级“两委”成员的德才表现和工作实绩，我们通过区、镇、村三级党组织统筹安排，建立了村级“两委”成员的报酬和考核制度。

1、明确“两委”的报酬标准。区委区政府一直非常重视“两委”报酬待遇的制定和落实工作，并根据不同时期农村工作的实际予以调整和完善。为了进一步深化农村体制改革，我区从20xx年起，按社区“两委”成员每年4.2万元、村“两委”成员3.6万元、最高上浮30%的标准发放报酬;在20xx年，打破了村、社区的界限，把村、社区“两委”成员的报酬统一为每年4.2万元。为了激励“两委”成员提高素质，认真履行职责，区委还在20xx年专门出台了《关于进一步规范村(社区)“两委”成员报酬和考核的意见》(顺办发[20xx]39号)(下简称《意见》)，在标准不变的情况下把报酬分为三部分：一是基本补贴，是对按要求做好日常工作的“两委”成员发给的补贴，平均每人每年2.4万元。二是考核补贴，是年终对“两委”成员进行百分制工作考核、根据考核分数发给的补贴。平均每人每年1.8万元。以上两项补贴构成“两委”成员的报酬，平均每人每年4.2万元。三是浮动补贴，是各镇、街道根据本地实际适当提高“两委”成员报酬的补贴，最高上浮不超过平均每人每年4.2万元的30%(即1.26万元)。

2、结合实际，制定百分制考核标准。按照《意见》的要求，各镇(街)认真制定了详细的村(居)“两委”成员百分制考核标准，内容包括了农村集体经济发展和集体资产管理、财务制度执行、维护社会稳定和社会治安综合治理、计划生育、征兵、安全生产和消防安全等各个方面。各镇(街)还根据各自的实际情况和工作需要，不断细化和完善分值分布和计分标准。如大良街道制定了120分考核标准，包含了9个大项52个小项。伦教街道结合工作的实际，制定了《伦教街道信访工作量化考评办法》，根据对信访工作的考核结果发放浮动补贴。容桂街道、北滘镇在三项补贴的基础上，制定了重点工作奖励办法，进一步提高村级“两委”的报酬待遇，调动“两委”成员的工作积极性。

3、严格把关，认真细致做好考核工作。为了确保考核工作客观公正、民主公开、注重实绩，各镇(街)由党(工)委统一领导，组织纪检办、农村工作办等部门组成考核小组，在每年年终结合村(社区)干部述职和民主评议工作，一并进行考核。按照职能分工，由镇(街)各大办对村(居)“两委”成员分别进行打分，并根据《意见》的精神，核发“两委”报酬。为了进一步体现民主和公开，北滘镇还把浮动补贴的考核结果分成三部分，其中百分制工作考核分数占50%，干部述职及民主评议的分数占35%，驻村镇领导和驻村部门评议分数占15%。让各大办、驻村部门、本村(社区)全体党员、村(居)民代表、村(居)工作人员共同对“两委”成员的工作进行打分。

4、督促检查，建立考核监检制度。每年年终各镇、街把当年实施考核的情况报区委组织部，并由区委组织部联同区纪委组成检查组，检查各镇街开展村居“两委”成员考核工作的情况，督促各镇街认真组织各部门做好打分考核工作，确保“两委”成员考核制度能够科学地评价村居“两委”成员的德才表现和工作实绩，真正起到奖罚分明的作用。

三、建立农村“两委”干部退休退职待遇保障制度

早在1990年，区委区政府实施了《农村基层干部退休保险试行办法》，从制度上保障农村干部“退有所领，退有所养”。20xx年，根据进一步深化农村体制改革的要求，制定了《顺德区农村“两委”干部成员参加社会保险办法》，每年从区、镇财政拨款315万为村(居)“两委”成员购买社会保险，建立健全各项养老、医疗、工商和失业保险制度。此外，各镇街通过发放一次性离岗补贴和每月固定生活补贴，切实提高农村退休退职干部的福利待遇。通过不断完善广大农村干部的生活保障制度，解决农村干部的后顾之忧，促进富裕和谐农村的不断发展。实行村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制，进一步调动了村居干部的工作积极性和主动性，为落实区镇各项方针政策，维护社会大局稳定，推动顺德经济快速健康发展提供有力保障。

2020年企业党委书记抓基层党建述职报告3篇

企业党委书记是企业党委的核心人物,是贯彻落实党的路线方针政策和上级党委各项决定和指示的第一责任人。完善企业党组织制度体系是企业党委书记履行职务的基础,培养德才兼备的干部队伍是企业党委书记履行职务的重任。本文是20xx年企业党委书记的抓基层党建述职报告，仅供参考。

20xx年企业党委书记抓基层党建述职报告一：

各位领导：大家好!

做为联通党建工作第一责任人能切实履行职责，团结公司党委一班人，在全体党员干部的共同努力下，立足企业实际，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。公司党组织的自身建设得到改善，党组织和党员的先锋作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，领导能力得到提高，企业发展实现了新的跨越。下面，我就20xx年度抓基层党建工作述职如下，恳请各位领导和同志们予以评议!

一、党组织基本情况

联通现有员工x人，党员xx人，其中：在岗党员xx人，占全体党员的%;离退休党员xx人，占全体党员的%，公司党委下设x个党支部，x个党小组。

二、抓基层党组织建设情况

(一)加强组织建设，做到了“五个落实”。

一是班子建设落实。定期召开党委会议和基层党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，定期召开党委民主生活会和党员组织生活会，查找存在的问题，认真整改，坚定贯彻党的路线方针政策，学习优秀党员的先进事迹，严格执行有关规定。每年对党员进行考核，评选优秀党员进行表彰，及时总结党建工作，发现问题，及时解决，公司重大事项必须经过党委会议研究决定，起到了党委的领导核心和战斗堡垒作用。

二是思想建设落实。联通党委认真学习党的和xx届三中四中全会精神，学习习一系列讲话精神，深入开展了党的群众路线教育学习教育实践活动。活动发放调查问卷;查找制约企业发展的问题;制定了整改方案，限时整改。同时，深入开展学习型党组织创建活动，开展“争做好人”、“岗位大练兵大比武”等活动，提高了党员的认识水平和思想觉悟。

三是组织建设落实。坚持开展“三会一课”学习制度，党员的觉悟显著提高;优化组织设置，创新组织活动方式，促进企业和谐发展。建立健全了党内激励、关怀机制，推进党内民主建设，推行党务公开制度，保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。深入开展争先创优活动，加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动，发挥先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力。

四是制度建设落实。制定了党建工作长效机制，党建第一责任人抓落实，积极探索推进党建工作的有效载体和办法，通过召开座谈会、培训、上党课、组织参观学习、建学习园地、做读书笔记、交流心得体会、专项调查问卷等活动，加强党建工作。深入总结党组织工作的新经验，及时转化为制度成果，常抓不懈;建立了党员岗位目标责任书，半年自查，一年总结，认真落实党建责任制。

五是阵地建设落实。进一步加大对党组织活动场所、党员教育设施等投入力度，建立了党员活动室，党建工作制度、入党誓词、党员义务、党员权利、党的群众路线教育实践活动的成果宣传展示板。建立了党员干部作风建设和党员干部廉政档案，坚持进行廉政谈话，加强党风廉政建设。以“组织警示、个人自省、群众监督”三结合的廉政措施，教育党员干部践行“廉洁自律” 。

三、开展党的群众路线教育实践活动情况

(一)思想认识到位。

20xx年x月x日，由集团公司倡导至上而下启动了党的群众路线教育实践活动。活动严格按照“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”和“整改落实，建章立制”三个环节，根据具体要求按步骤顺利开展。

(二)学习教育到位。一是专题学习讨论了党的报告以及一系列重要讲话精神;二是专题学习讨论了《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习材料;三是专题学习了党章、中央八项规定、全国两会精神和省、市规定的学习内容。

(三)聚焦目标到位。在反对形式主义中，着重解决实际工作作风不实，落实不力、拖拖拉拉，时效感差等问题;在反对官僚主义中，着重解决服务不主动，不作为，职业倦怠感，缺乏创新、争先的意识问题;在反对享乐主义中，着重解决安于现状、不思进取问题;在反对奢靡之风中，着重解决贪图享乐、奢侈浪费等问题。

(四)作风整改到位。公司党委召开了以“为民、务实、清廉”为主题的民主生活会。公司党委成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原则分别进行对照检查和批评与自我批评，真正起到了“揭揭短、红红脸、出出汗、排排毒”的功效，既解决了思想问题又解决了实际问题。

(五)解决问题到位。通过整改学习着力解决了五个问题。一是着力解决了作风不良的问题;二是解决了纪律不严的问题;三是着力解决了责任不明的问题;四是着力解决了服务意识不强的问题;五是着力解决了工作效率不高的问题。

(六)转变工作作风，做到了“六个加强”。一是加强制度建设与落实。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策。通过整改，全面建立制度管理体系。完善岗位工作评价体系、“员工KPI绩效考核方案”、“党员干部年度考核方案”、员工奖惩制度、财务管理制度等。二是加强党员的考核与管理。对全体党员进行了年度考核评定，本党委共有x个基层党支部，现有党员xx名。其中在岗的党员xx名，占党员总数的%;离退休党员xx名，占党员总数的%。经过认真考核评估，全部党员都达到了相关要求。三是加强“党员服务承诺”。在岗党员按照自己的工作职责范围都做出了岗位承诺，承诺牌置于案头，要求每位党员时时对照自己的承诺，处处凸现党员先锋作用，做好党员先锋带头作用和践行社会主义核心价值观，力求不流于形式，以求实效。

(七)加强了自身建设。一是为了适应当前企业发展的需要，公司党委组织开展了“面对面”征求意见。以座谈会的形式向党员干部、员工代表、各经营单元负责人、离退休员工代表、各支局负责人等征求意见和建议，坦诚征求对公司党委和班子成员以及党员干部找准存在问题、撰写对照检查材料。二是“背靠背”征求意见。通过设立意见箱、电子邮箱、反馈电话、发放征求意见表等形式广泛征求干部员工在“四风”方面存在的问题。

(八)深入基层纳言问计。公司领导经常深入联系点听取意见和开展调研，与基层员工零距离接触，促膝座谈，广泛听取基层意见和建议。此次活动共征求意见和建议100余条，经过归纳和整理xx条，其中涉及“四风”方面意见和建议x条(分别为乡镇支局反馈信息处理脱节和执行相关决定流于形式);涉及企业发展x条;涉及办公条件x条;涉及员工薪酬x条;涉及员工待遇x条。

(九)查摆问题，深挖根源。针对征求意见公司党委摆正心态、端正态度、从自身找起，深刻分析问题产生根源，把脉病情，找准病灶，既治标也治本。

(十)开展“回头看”和排查软弱涣散党组织活动。 随着活动深入开展，公司党委及时开展“回头看”和排查软弱涣散党组织活动。其宗旨在于对前期活动逐项检查和集体会诊，真正看出问题、找出差距，及时纠正、改进提高。活动中党委成员先看一步带头查找和梳理，查摆出新问题，及时整改。

四、抓基层党建工作，加强了企业作风建设。

落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，专项治理作风问题，体现了风清气正，简明高效的工作作风。

五、有力推动企业健康发展。

通过教育实践活动，公司广大党员干部进一步坚定了理想和信念，强化了全心全意为人民服务的宗旨意识。问政于民，问需于民的为政理念进一步确立。截止12月末，公司完成通信服务收入x万元，收入结构不断优化，企业实力明显加强。

六、和谐企业建设进一步提高。

以党的精神为引领，以党的群众路线教育实践活动为抓手，开展了以“一切为了企业发展”为主题的大讨论活动;开展了劳动竞赛、岗位练兵、营销会战、业务培训等活动。同时，公司党委积极开展了“道德讲堂”;多种形式的文体活动;组织离退休员工座谈、春游和联谊活动;走访慰问困难员工，为困难员工申请补助资金，组织员工进行健康体检，让员工感受企业温暖。

做为联通党委书记，企业党建工作第一责任人，在面临新时期党建工作中还存在着研究还不够透彻;创新意识不强;企业党员整体素质有待进一步提高;对基层党组织工作做得不细，抓得不紧，做的不够等不足之处

借此，联通党委将在今后的工作中克服不足，创新思路，勇于突破，将联通基层党建工作抓好抓实。

20xx年基层党建工作思路

一、总体目标

(一)领导班子建设全面加强;

(二)党的基层组织坚强有力;

(三)党建制度体系不断完善;

(四)党的基层民主深化拓展;

(五)基层党建工作整体推进。

二、主要措施

(一)加强和改进基层党组织建设。把握“服务引领发展”的企业宗旨，不断提高党组织的影响力、凝聚力和战斗力。充分发挥党建工作的引领示范作用，努力使基层党建在围绕中心工作、促进科学发展上走在前头;在增强素质、提高执行能力上走在前头;在改进作风、服务群众上走在前头;在激发活力、发展党内民主上走在前头;在发挥优势、构建和谐企业建设上走在前头。

(二)全面落实绩效考核工作制度。开展绩效考核评估工作，强化企业工作作风，提升服务水平，认真落实绩效考核评估的各项工作指标，责任到人，提升党组织的凝聚力和战斗力。

(三)认真落实惠民工程。提高认识，全面整合各种资源，开展“深入基层，联系群众”活动。真正在群众和员工面前树立起亲民、爱民、惠民的良好企业形象，切实体现服务基层、方便百姓的诚意。

(四)不断创新党内生活内容和形式。

一是方式要创新。探索社会主义核心价值体系的主旋律，推出一批先进典型，引领企业发展。充分运用网络这一平台，宣传企业优秀基层党组织、党务工作者和党员的先进事迹和积极向上的精神风貌，增强工作积极性和自豪感。

二是方法要创新。总结以往党建工作中好的经验与成果，不断拓展思路创新党建工作新领域和新发展，以更加务实地作风为联通和市域经济发展做出贡献。

三是内容要创新。要倡导求真务实之风、倡导亲民为民之风、

倡导真诚服务之风、倡导负责敬业之风、倡导艰苦奋斗之风和倡导学习之风。

(五)加大机关作风建设和反腐倡廉建设力度。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐倡廉和党风党纪教育。开展企业作风整顿，深入查找作风上存在的各种“慢性病”，开展整治行动，根治作风顽疾。

(六)不断推进企业文化建设。丰富企业文化建设活动内容和形式，带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。开展好爱国主义主题教育，形成爱岗敬业、积极向上、奋发有为的企业氛围。

(七)加强群团组织和精神文明建设。围绕省、市公司和xx市委、市政府工作的大局，开展形式多样、寓教于乐、有益身心的群团组织活动。为企业发展助力，为市域经济发展添砖加瓦。

我作为联通党建工作第一责任人，今后将与党委一班人携手从严治党，建立健全党建工作的长效责任机制，创新党建工作内容和党建活动载体，不断扩大企业党组织工作的覆盖面，促进企业党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使企业党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、企业发展得到促进、基层党员群众满意”的目标。

20xx年企业党委书记抓基层党建述职报告二：

20xx年，市公司党委在省公司党组的正确领导下，不断加强思想建设、组织建设和作风建设，提高党建水平，为电务改革与发展增添了动力，有力保证了企业年度主要目标的顺利实现。下面，按照省公司党组关于基层党组织书记抓党建工作述职的要求，我就20xx年市公司党建工作作如下述职，请各位党员和职工代表评议。

一、抓好理论学习，进一步提高党员干部的政治理论水平

(一)带领党员、干部加强政治理论学习。党委始终把思想建设放在党的建设首位，以党的理论宣贯和学习指导实践工作，开展了多种形式的教育活动。一是加强思想政治理论学习。坚持党委中心组学习制度，结合政治和经济发展上的重点，明确学习重点，制订了年度学习计划，要求党群部门组织学习活动，全年组织中心组学习12次。各支部也开展了学习活动。邀请党校教授为领导班子、中层干部授课，组织交流活动，就学习党的群众路线教育实践活动和党的xx届四中全会精神，职能部室、专业、区分局等部门负责人分别作了发言，谈了依法治企、作风建设等方面的认识和体会。

(二)抓好党员、干部业余时间学习。党员、干部不仅利用上班时间学，“八小时”以外的理论学习也是必要的。20xx年，公司党委下发了《关于开展电力职工读书活动和“书香飘进电力来”职工读书月活动的通知》，明确了《改革热点面对面》、《改革是中国最大的红利》、《科学发展主题案例》等10本推荐书目。建立了电力职工电子书屋，搭建员工网上学习平台。购买100册《系列重要讲话读本》，分发到各党支部，组织全体党员认真学习。

(三)严格要求自己坚持理论学习。作为公司党委书记，我严格要求自己，让下属学习的，首先自己带头学，不必要的应酬尽量不去，抽出更多的时间学习，不断完善自我，进一步提升把握全局和方向的能力，提高理论指导实践的能力。20xx年，我参加了省电力公司组织的“学习习一系列重要讲话精神”远程学习，参加了集团公司组织的“企业文化专题培训”，参加了市委组织部组织的“企业经理人高端讲坛”。

(四)健全学习机制，推进学习型党组织建设。为保证学习型党组织建设取得实际成效，20xx年，公司党委出台了《电力公司员工学习积分管理办法》，完善了《电力公司员工职业生活培养计划》《电力公司员工素质提升实施意见》等机制，并将员工学习培训纳入各单位领导班子绩效考核。设立培训经费，专款专用。

二、以组织建设为重点，提升基层党组织凝聚力和战斗力

一是加强班子建设，突出党委在转型发展中的核心作用。班子成员从我开始，加强自身修养，从严要求自己，坚持以身作则。带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策水平和经营管理水平。坚持职代会述职评议制度，倾听职工和会员代表意见建议。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度。

二是加强支部建设，突出战斗堡垒作用。结合市公司实际，对原有党支部进行调整，重新设置10个党支部，按程序选举产生了支委成员及支部书记。开展了支部“达标创优”活动，整顿软弱涣散党支部。紧密联系企业重点工作，建立了党支部标准化建设测评体系，开展先进党支部、优秀共产党员评选活动。

三是加强党员干部队伍建设，突出先锋模范作用。实行党员干部测评制度，20xx年经支部与职工群众测评，无不合格党员。严格干部提拔任用管理，落实民主决策、任职公示等制度，对中层管理人员进行了职业生涯规划，在供电站、所等多种岗位开展竞聘上岗。

四是落实党委主体责任，突出抓好党风廉政建设。落实“第一责任人”责任，与二级部门和区局签订目标责任书，分解落实党风廉政责任。落实廉政谈话制度，由党委成员对拟任职干部进行廉政谈话。落实关键岗位轮岗制度，实行诫勉谈话。针对党风廉政工作中的苗头性、倾向性问题，组织召开专题会议研究，及时化解问题，解决矛盾。

三、抓好作风建设，深入践行党的群众路线教育实践活动

从今年2月份起，全区电力深入开展了党的群众路线教育实践活动。活动开展以来，全区上下坚决贯彻中央和中国电力集团总公司党组、市委、省电力公司党组要求，把开展教育实践活动作为重大政治任务切实抓紧抓好。各级党组织和广大党员、干部，积极响应中央号召，高度重视、踊跃参与，达到了预期目标，进一步转变了工作作风。

(一)广泛听取员工群众意见。市电力公司及各县(区)局党委牢牢把握“问题导向”原则，始终坚持群众提、自己找、上级点、互相帮，做到全方位、全覆盖征集基层对班子及成员的意见和建议，通过召开座谈会、发放征求意见表、开展谈心谈话等方式，真正把群众和职工关心关注的问题找出来，真正把影响企业发展的问题找出来，累计发放征求意见函320份，收到意见和建议116条。

(二)严肃认真召开专题民主生活会及组织生活会。市公司及各县(区)局党委班子成员做到了自己动手撰写对照检查材料，一把手严格把关。在撰写对照检查材料过程中，各成员能按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，找深查透，确保不虚、不偏、不空。5月—11月，市公司及各县(区)局党委先后召开了专题民主生活会，每位党委成员结合自身的思想实际、个人成长经历、工作实际，着重围绕“四风”问题对个人进行了对照检查，深刻剖析原因，并提出了努力方向和具体的整改措施。通过开展批评与自我批评，达到了“出汗排毒、加油鼓劲”的效果。7月下旬，全区电力 55个党支部全部召开了组织生活会。目前，民主评议党员工作正在进行。

(三)建立了长效机制。市公司及各县(区)局党委进行了认真细致地研究，作为党委书记，我做到了全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，全部制定了群众路线教育实践“两方案一计划”。在整改落实过程中，注重通过做好规章制度的“废、改、立”工作，全区新建或修订完善了49项规章制度，以制度形式巩固活动成果。

四、践行群众路线，探索解决服务群众“最后一公里”问题

电力是为人民群众提供服务的行业。电力的良好信誉和口碑是我们电力最大的财富。探索解决服务群众“最后一公里”问题，是深入推进基层服务型党组织建设的、巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要抓手。

(一)关爱弱势群体，打造“光明工程”品牌。20xx年，我亲自督导，在全区进一步规范“光明工程”推进运行。每名投递员帮扶1-2名年龄偏大、儿女不在身边、生活不便的老人。主要为关爱对象做好三件事情：一是当好“义务劳动员”。为关爱对象做些家务、干些农活，解决关爱对象的后顾之忧。二是当好“便民服务员”。为关爱对象捎带一些日常用品，帮助维修家电、代缴水电费等，为关爱对象提供便利。三是当好“心理疏通员”。儿女不在身边，老人都比较孤独，通过与他们聊聊天、拉拉家常等进行沟通，使他们在精神上感到温暖。目前已结对帮扶248名关爱对象，今年以来，收到表扬电话和信件150余次、锦旗26面。“光明之路”先进事迹先后被中央和省市级媒体报道10余次。

(二)真情服务三农，筑牢“便民利民平台”。自20xx年9月以来，我带领公司干部员工在全省电力率先开展打造“农村电力综合服务平台”工作。在每个县(区)建立“鄂电便民服务点”，在各行政村建立分点，为农民免费提供用电咨询服务。今年下半年，在做好这项工作的同时，我们在每个行政村建设一个电力便民服务站，目前已建成187个，为农民提供家电维修、电力安全咨询、电话购买等服务，探索解决服务百姓“最后一公里”问题,深受百姓欢迎。7月，张培启副市长调研电力工作，评价平台建设“百姓点赞”;8月，市政府下发了《关于印发*市电力便民服务站建设实施方案的通知》。“电力便民服务点”列入今年“全市政府为民办十件实事项目”。

(三)深入基层做好帮扶工作。20xx年，我带头参加了“在职党员回社区、党代表回选区”、“三进三帮”等活动。结对帮扶新村社区，组建了党员进社区志愿特色服务队——电力志愿者服务总队，通过进社区义务劳动、帮扶困难家庭等活动，做好党员干部基层帮扶工作。

五、强化服务，推进服务型党组织建设

一是实行周例会和公司领导基层调研制度。党委班子成员每季至少一次参加分管部室的周例会，了解分管部门的具体情况，现场解决和指导工作。我也带头深入基层，听取基层员工在工作、生活中的困难，帮助解决员工的实际问题，提升为员工服务的针对性。粗略统计，20xx年我到基层单位调研超过100天。

二是发挥先锋模范作用。积极为党员成才成长、发挥先锋模范作用搭建平台，开展了三大工种技能大赛以及“双争双创”等活动。全区有2个支部荣获全省电力“双争双创”先进基层党组织称号，4名同志荣获优秀共产党员称号，3名同志荣获敬业奉献好青年称号。同时，不断完善党内关怀机制，在传统节日期间开展慰问困难职工、劳模和离退休老同志活动，调动全体党员的积极性。

三是推进党建带团建工作。组织青年拓展训练、希望工程圆梦助学以及学生参观电力等。公司团委被评为武汉市“五四红旗团委”，被授予“武汉市希望工程贡献奖”称号，营销分理处、汉口分部被评为市级“青年文明号”。

六、恪守“三严三实”，不断加强党员、干部队伍的党性修养

作为电力公司党委书记，我时刻用“三严三实”对照自己的一言一行，不断加强党性修养、道德修养和作风修养，进一步提升共产党人的思想境界，在公司中树立榜样，做好引领。坚持自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致。正确使用手中的权力，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序办事，严格管理自己的亲属和身边工作人员，深化“三重一大”决策和廉洁自律各项制度，自觉接受各方面的监督。4月，组织班子及全体中层到中共“五大”会址纪念馆接受一次警示教育。6月，组织班子成员和全体中层干部观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》三部教育纪录以及《苏联亡党亡国20xx年祭》、《权力的迷途》等教育片。7月，亲自主持开展了关键岗位人员廉政谈话活动。

虽然一年来在抓党建方面取得了一些成绩，但必须清楚地看到，在落实党建工作方面还存在不小的差距，主要的有：一是理想信念、宗旨教育力度还不够。平时在调查研究中发现，当前还存在部分党员思想认识有所“淡化”、组织作用有所“弱化”、组织活动有所“虚化”等问题。二是党建工作创新能力不强。如何提升党建科学化水平等方面研究不够，往往局限于传统的方式方法，虽然开展了一系列活动，但总体还存在“求稳”现象，将党建工作与企业经营齐抓共管，更好发挥党建在经营、管理中的作用等工作上办法不多。三是服务型党组织建设有待进一步加强，服务群众本领有待提高，服务的广度和深度有待进一步拓展，党员模范的先锋作用以及党组织的凝聚作用没有完全彰显。

在今后工作中，我将进一步增强管党治党意识、落实管党治党责任，与党委班子一道，团结和带领全市电力干部员工，认真学习贯彻中央和集团公司、省公司的要求，推进基层党建工作再上新台阶。

一是认真抓好党的思想理论学习工作。持续深入学习的系列讲话精神，学习xx届四中全会重要精神，进一步加强党员干部的理想信念教育和党性党风党纪教育，不断提升党员干部的品行修养。

二是不断创新推进基层党建工作。修订完善《党建工作百分制考评机制》，修订《党支部管理工作手册》，强化过程检查督导，引导各党支部形成党建工作的长效机制。制定实施党建工作要点，强化“三会一课”等党建基础工作，提高党建的规范化水平。

三是巩固和拓展教育实践活动成果，持续加强作风建设。切实抓好“两方案一计划”的落实工作，巩固和拓展教育实践活动成果，建立长效机制，切实改进工作，增强服务意识，提高电力服务能力。

四是注重做好员工思想工作。制定实施《构建思想政治工作大格局实施意见》，建立分级负责的工作机制，推进思想政治工作创新、有效地开展。注重结合企业改革发展实际，梳理热点难点问题和年度重要工作任务，及时准确地了解员工的思想动态，有针对性地研究、组织、开展好企业的思想政治工作。

谢谢大家!

20xx年企业党委书记抓基层党建述职报告三：

20xx年，在上级党委的正确领导下，在公司领导班子和广大党员的大力支持下，我同班子成员团结一心，带领和依靠党员和全体员工，认真贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕公司全年生产经营奋斗目标，充分发挥政治优势，化解矛盾，理顺情绪，凝聚人心，鼓舞干劲，进一步转变了员工思想观念，振兴了员工的二次创业精神，维护了改制第二年安定团结的局面，为公司挖潜增效，抗击金融危机，扭转安全被动局面，加快企业发展提供了有力的保证，现将20xx年本人抓党建工作述职如下：

一、切实履行第一责任人职责抓好党建促经济。

作为合煤公司党委书记，我切实履行党建工作第一责任人的职责，在工作中坚持带头学习、深入调研，不断增强责任意识并提高工作能力。 20xx年是我们合煤公司改制的第二年，在上级党委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕公司的生产经营目标, 我们根据非公企业的特点，加强党的组织建设，转变党组织和党员的活动方式,充分发挥党员骨干的先锋模范作用，紧贴安全生产、经营的实际，使广大党员在思想上、行动上适应公司的运行机制，把力量凝聚到实现今年的生产经营目标和各项任务上来。我们按照“抓组建、抓规范、抓提高”的工作思路，突出工作重点，完善工作程序，努力打牢非公企业党建工作的基础。

二、积极探索公司改制后如何加强非公有制企业党的组织建设，发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为公司的改革、发展、稳定提供组织保证。

我们结合企业改制后的内部机构变更情况，加强党的组织建设，健全党组织，配备党组织负责人，在新的子公司成立与企业名称相一致的党组织及配备负责人，并对原桂中厂、鑫昌厂、水泥厂、机电总厂等资产对外租赁经营而成立独立法人公司，按**市委要求，下文明确这四个公司党组织的主管部门;组建了贵州办事处党支部，下发了代管公司派往贵州诚光公司、三联公司的党员的有关文件。努力做到哪里有公司单位和部门，哪里就有党的工作;哪里有党员，哪里就有党的组织，扩大党的工作覆盖面。坚持一手抓改革，一手抓党建，做到企业改制与党组织重建同规划、同部署、同实施，相应调整和明确了基层党组织的隶属关系和职能。

三、深入调查研究，理清党委工作思路。

为了掌握全公司党建工作的动态，制定企业改制后党建工作的措施和方案。去年3月我带领公司领导和政工部等部门连续到直属的8个生产矿进行调查研究，在掌握全公司党建工作的基础上，结合公司的实际，提出了围绕经营目标抓党建，推动企业经济发展的公司党委工作总思路，实现了党建工作“围绕中心”、“贴近实际”到“融入经济”的新突破。一是融入领导体制，实行公司、基层矿、区队三级党组织“一岗两责，交叉任职”的领导体制，避免了过去“两张皮”的现象，创新了民营企业党建工作，为非公经济企业提供了党组织领导保证。二是融入企业管理，为“同步运行”提供保证。我们把党建工作长效机制融入到公司推行的现代企业制度，实行一体化管理，使党建工作成为企业管理的重要内容，有效地把党的政治优势、组织优势、作风优势延伸到企业管理的各个层面。三是融入党内活动。为提高企业效益、提高员工收入、提供优势保证。党组织始终把企业安全生产和经营工作的重点、难点作为党建工作的重点和主攻方向，通过党组织开展活动、推动各项工作来保证经营目标的实现。通过这些创新党建工作的新举措，既发挥了党组织的政治优势，又推动了企业的稳定和谐发展。20xx年，在政府为保证大事喜事的正常开展、公司安全状况不佳，停产时间过长的情况下，公司还实现利润2203万元(不含支付改制费用)，员工年收比上年增长22.52%.

四、组织开展解放思想大讨论的教育活动,促进企业创新发展。

根据上级的部署，去年上半年合煤公司党委结合企业由国有企业改制为中外合资企业，企业经营机制，党组织活动方式有了更大改变的实际，开展了思想解放大讨论活动。为了把活动引向深入，作为公司党委书记，自己亲自到东矿、三矿、六矿、九矿等单位结合实际进行宣讲。通过深入开展讨论，各级管理人员和广大员工树立了效益观念，克服了过去国有企业时存在的等、靠、要的思想，员工责任意识、竞争意识普遍增强。

五、注重加强自身建设，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定。作为党委一班人的班长又是企业行政一把手，在领导班子党风廉政建设中，自己处于主导和支配地位，一言一行都对班子有很大影响和示范作用。因此，处处注意以身作则，凡是要求班子做到的自己首先做到;凡是要求班子成员不做的，自己首先不做。严格对照领导班干部廉洁自律的规定。例如接待费的登记审批制度，公车燃油消耗由个人包干支出制度等，我都能自觉遵守，因此，制度执行得很好。

六、组织发动党员和广大员工向地震灾区捐款献爱心。

七、开展党内扶贫帮困活动。

为切实开展好扶贫帮困活动，我们在开展扶贫帮困活动中，坚持把扶贫帮困活动作为关爱、关心党员的一项重要工作来抓，针对困难党员的实际情况认真选择帮扶对象，坚持对重病党员的走访，送去组织温暖。我们制定了具体的帮扶措施，建立生活困难党员台账制度，做到了精心组织，积极落实，确保了帮扶活动收到实效。去年“七一”和春节慰问困难党员32人，发放慰问金以及慰问品共计6136元。帮助7名困难党员申报并且领到了党内互助金，让他们感受到了党组织的关爱和温暖。

八、加强党员的政治理论学习和组织观念教育，增强党员意识，提高党员素质。

我们坚持抓好党员的学习和教育工作，加强对党员的思想教育和管理。按照上级组织部门的部署，把新的党章发放到每个党员的手中，以支部为单位组织党员学习新党章，并组队参加**市“党的知识”竞赛，并荣获三等奖。

党支部是由生产调度、质检、材料、安检、外阜5个党小组组成，是一支精神面貌好、文化素质高、富有朝气的党员队伍。支部现有职工164人，其中党员54人，支委5人，下设 5个党小组，支部自20xx年3月成立以来，紧紧围绕服务企业发展、服务安全生产、服务党员群众，积极创新党建工作新思路、新方法、新机制，用“聚心、用心、贴心、爱心” 在服务职工群众抓生产上下功夫，为中心完成各项工作任务提供了坚强政治保证和组织保障。

一、“聚心”，带领班子一心一意想干事

生产指挥中心党支部是多部门联合党支部，为发挥班子的整体合力，党支部通过三会一课，支委会会议，坚持会前充分论证酝酿，会中深入讨论、统一思想，会后贯彻执行、落实到位，做到思想上融合。建立中层领导“包岗制“，8个中层领导分别承包一个岗位，通过与一线职工同劳动，了解收集岗位的安全生产标准化、职工思想状况等，并及时进行整改，以行动为职工做表率，做到行动上心合。每日召开工作部署会，形成党建工作与业务工作齐抓共管，有关部门各负其责，层层抓落实的工作机制，做到工作上的配合。

二、 “用心”，带领职工齐心协力促发展

党支部以党员责任区为阵地，同职工一起学习，共同商讨，共同分析企业发展形势，反思薄弱环节，谋划新的发展思路。在“融入中心 发挥作用 落实标煤制”党建项目化工作中，党支部成立项目领导小组，组织职工开展“?国标”学习培训，规范入厂原煤指标配比和 “采、制、化”各项工作，提升了职工技术技能;在厂部大力支持下，积极开展标准化化验室建设，查找国家标准，研究制定建设方案， 3月初，一个有较高技术和管理水平的全新煤质分析化验室展现在眼前，提高了生产效率和数据的及时准确性，为企业提质增效发挥积极作用。在安全生产标准化工作中，积极开展工作，制定标准化学习资料，组织开展培训等，使全体党员和职工群众统一思想认识，积极投身安全生产标准化建设。在环保形势严峻的形势下，中心班子成员每天早晨带头清理厂内所管辖的卫生区，以实际行带领职工建设”美丽马选”，今年以来，我们组织美化环境、清理卫生死角30余次，植树 棵。

三、 “贴心”，带领职工立足岗位提技能

为加强专业技能人才队伍建设，支部贴近生产实际，适时带领职工开展各项“双增双降”、“五小成果”等活动，更好地激发职工立足岗位学习技能的积极性。开展“掌上微课堂”活动，每日在微信、QQ群里发布厂生产调度会精神、中心安全生产动态、技术理论知识等，并针对职工提出的问题进行分析讲解，使职工能够随时随地点击学习，极大地调动了职工学习的自觉性。建立职工培养计划，通过走访谈心、座谈讨论、现场办公、参与班组活动、党员与群众互帮等方式，将职工内心深处的这种或隐或现的目标挖掘出来，并协助他们制定详细的实施步骤，在随后的工作中引导和帮助他们实现目标。今年以来，中心共有 名职工提高了职业等级，完成了 等创新成果。

四、“爱心”，带领职工走出困难树信心

中心党工团组织建立了困难党员和困难员工档案，通过开展“党员与困难职工结对子”、“党员志愿服务队”等，加大对困难员工的帮扶力度。今年，支部共开展扶贫帮困活动6项，志愿服务活动30余人次，激发了困难职工的工作积极性。其中，中心职工杨超父母在北京不幸遭遇车祸，中心班子成员了解情况情况后，积极寻找相关法律人士，在法律咨询和保险赔偿事宜上给予帮助;职工孙君明患乳腺癌后，班子成员多次上家看望希望她，希望她树立信心挺过难关，并积极帮助跑办手续，使其顺利成为集团公司和邯郸市帮扶对象。

下一阶段，我们将持续做好三会一课、党员学习教育，认真务实研究推进党支部“达标、创优、争标杆”工作，切实筑牢党支部战斗堡垒，积极发挥党员先锋作用，为我厂“打造京津冀第一，全国一流洗煤厂”做出更大的贡献。

2018年农村基层党建工作计划范文

为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻重要思想和xx大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。

一、指导思想

按照先进性教育重要思想的要求，以三级联创基层组织党建为总抓手，求实创新，解放思想，干事创业，开拓进取，在基层组织规范化建设中，将更加注重自身建设，已全面建设小康社会为目标，以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务，全面推进农村基层党的思想，组织作风建设，努力体现时代性，把握规律性富于创造性，继承好传统，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为建设小康社会促进坚强，有力的组织保证和人才支撑。

二、工作目标

1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。

(1)开展理论教育，始终坚持用重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把重要思想，xx大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。

(2)开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义无神论教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。

(3)开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。

2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。

(1)深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期限时间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。

(2)拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。

3、加强社区领导班子，干部队伍和工作这队伍建设

(1). 配强社区领导班子.按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任社区组织负责人，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。

(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训，要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展社区事业的能力。

三、组织领导

1、加强组织领导，落实工作责任。各村要把“党建”工作作为实践“十七”大精神.“”.提升农村基层组织建设水平的总抓手。

2、及时总结经验，促进工作创新。

加强督促检查，确保任务完成。社区党组织要经常性地对社区党建工作进行督促检查，及时掌握进展情况，发现问题，及时解决。要建立社区党建定期报告和通报制度，三年推进计划实施结束后，要组织力量进行全面检查验收，确保各项目标任务圆满完成。

四、强化作风建设

强化作风建设，推动基层党建向制度化，法制化，规范化方向迈进

1、开展党内纪律条规教育，以党员先进新教育为契机，使干部党员牢固树立遵纪守法意识，依法行政意识，照章办事意识，不断强化党的意识，坚持弘扬党的三大作风增强克服自身存在的各项工作中，各种不良作风的能力，确保经济社会快速发展，干部党员健康成长。

2、大力弘扬求真务实的作用，要按照为民务实，清廉的要求教育，引导，基层干部牢固树立正确的世界观，人生观，价值观和群众观，通过持之以恒的作风建设，力求使基层党员干部的思想作风，学风等要有一个较大的转变。

五、推进小康建设实现农村党建与小康建设的有机结合

把稳步增长农民收入放在首位，以全面建设农村小康社会，统揽工作全局，认真贯彻中央(关于促进农民增加收入若干政策的意见)统筹城乡经济发展，坚持多予，少取，放活的方针，大力推进农村劳动力转移就业增收，积极拓宽农业，农村外部增收途径和空间，每年向城镇和非农产业转移劳动力，建立农民稳定增收的长效机制。

2019年乡党委书记基层党建述职报告

*乡位于北部坝上高寒地区，总面积260平方公里，耕地1.47万亩，辖4个行政村，4653口人。全乡党员173人，设有7个党支部，其中农村党支部4个，党员144人；机关支部1个，党员12人；中学支部1个，党员3人，新建企业支部1个，党员4人。一年来，党委立足乡情，以基层组织建设“五个好”为目标，本着常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新的工作思路，全面落实科学发展观，深入开展“3521”工程和“乡镇党委建设年”活动，加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平。我们的主要做法是：

一、健全制度，增强党建工作合力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，我乡通过建立健全党建责任制，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。年初我们把基层党建作为工作重点，列入重要日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受社会各界的监督。一是完善两个例会制度。即基层党建例会制度，每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措；基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。各支部派一名党委委员作为党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“一制三化”运行机制，指导村支部深入开展“三带三陪”活动，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络。

二、围绕目标，夯实党建基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

1、加强班子建设，全面提高党员干部整体素质乡党委都按照“五个好”支部和党委的标准，把加强基层组织建设作为工作的重点，在乡村干部中定制度、签责任，党委成员包村、支部成员包组、建立党建责任制，采取一定的措施，从抓组织建设硬件入手，逐步完善软件。几年来四个村都对“两室”进行了维修，配齐了电教化设施，达到了标准要求。各种制度规范上墙，各种表册齐全，文字档案材料齐全，实现了规范化管理。认真推广和开展“一制三化”工作机制和“紫塞先锋”工程，进一步完善了党支部、村委会、两委联系会、民主生活会等35项制度，党支部、村委会在工作中做到了“两不办”“两履行”，真正协调了两委班子的关系，增强了两委班子凝聚力、战斗力。注重乡村干部政治理论学习和思想道德教育，积极开展“学转办促”主题教育活动，定时组织全乡党员干部学习，每位包村领导为学习辅导员，每月至少组织村干部学习一次，领导干部带头要有1万字的学习笔记，有体会文章，党委成员年内要写1篇调研文章，党委每个季度对乡村干部的学习笔记进行一次查阅，严格督促乡村干部坚持学习制度，使干部掌握更多的政治理论、法律、科学技术等知识，以便指导农村工作的开展。

2、实施乡村干部素质工程。结合开展乡镇党委建设年和创建“学习型”机关活动的开展，在集中学习与自学相结合的基础上，建立实行了“三定三学”（定学历标准强制学，定岗位责任督促学，定教育经费推动学）的教育培训机制，参加县党校、农广校、自学考试学习人数达到15人，现在乡干部全部达到了大专以上学历，村干部有50%达到了大专学历。

3、坚持原则严把党员出入关。乡党委在发展党员工作上，做到“五建、五保”，即：建立档案，确保积极分子队伍管理的规范性；建立“双推优”制度，确保积极分子队伍结构的合理性；建立审查制度，确保发展党员工作的严肃性；建立公示制度，确保发展党员工作的民主性；建立跟踪回访制度，确保新党员教育管理的严肃性，年内，预计发展党员8名，女党员1名，培养入党积极分子12名。健全三项制度，加强流动党员管理。即：登记、汇报制度，联系制度和学习教育制度。流动党员所在支部，由支部书记指定l－2名思想素质好、责任心强的党员采取定期邮寄教育材料、发信函、电话联系等方式与其沟通，负责了解外出党员的思想、工作状况，收缴党费等工作，并及时向流动党员通报党组织的活动情况，实现了教育管理的经常化。

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基层干部管理创新范文精选五篇

【导语】：近年来党实现了村级管理由少数人监督向多数人监督的突破，实现了村民的广泛参与、诉求的直接表达、解决问题和结果的实效运用相结合，促使了村干部全职化、全天候、全心全意为群众服务。那么，今天小编为大家带来的是关于基层干部管理创新范文，希望对大家有所帮助!

【基层干部管理创新范文】一

一、背景

村级党组织是党的基层组织的“神经末梢”。党的xx大以来，以为党中央立足党的建设现状，就党要管党、从严治党提出了一系列新思想新观点新要求，强调指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

近年来，漳州市委坚决贯彻中央和省委部署要求，高度重视基层党建工作，进一步夯实基层基础，取得了一定成效，但仍然面临着不少问题。比如，党的领导作用弱化。一些地方的村“两委”班子不团结，各自为政，甚至有的村党组织书记、村委主任有权就任性，揽权独大，造成队伍内耗严重、村级组织在群众中的威信大打折扣，难以驾驭全局;部分村宗族、宗派、黑恶势力干扰破坏村级事务和村级选举，使村民自治在现实中异化为“乡村隔阂”、“村官自治”，陷入有选举无“村治”、有“官治”无“民治”的怪圈。又比如，村干部队伍战斗力不强。农村优秀人才多数外出务工创业，大中专毕业生、复退军人多数不愿回农村发展，部分村级组织“后继乏人”，只能“矮子里面挑高个”;中央八项规定出台后，管理更严了，约束更紧了，一些村干部出现不作为现象。再比如，腐败问题依然存在。一些村干部侵占瓜分集体资源、冒领惠农支农补贴、截留征迁赔偿款、违法占地建设等问题时有发生，甚至出现“小官巨腐”现象。这些问题严重侵害了群众切身利益，给每一届的村级组织换届都带来了严峻的考验，也危及党在农村的执政基础。

“基础不牢，地动山摇。”漳州市主动适应从严治党的新常态，强化问题导向，致力改革创新，从抓好村级带头人队伍着手，在“四个纳入”制度设计层面上探索全面推行村主干职业化管理、强化农村基层党建这一具有基础性、战略性工作。

二、做法

1.改革治理体制，将村民自治纳入党的框架内来领导。为改变有些地方村民自治“去党化”倾向，漳州市委注重改革基层治理体制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，强化党组织的领导核心作用。全市各地从完善《村民自治章程》入手，理顺村党组织与村委会、村务监督委员会的关系，推进村级党组织书记参选兼任村监委会主任和党员参选担任村民代表。对个别长期受宗族、宗派势力干扰的村，探索将村级党组织改为乡镇党委派驻的村级党工委，将符合条件的村级党支部升格为村级党委或党总支，将党支部建在产业、行业上。全市新成立村级党工委8个，按照产业、行业等划分党支部的村级党委(总支)10个，避免了“小马拉大车”现象。同时，采取“支部搭台、群众唱戏”等联系服务群众的新形式，强化党组织对农民合作社、村级老人协会、宗亲理事会等社会组织的统一领导。二是打破“放任自流”的选举模式，强化党组织的政治引领功能。加强对村级组织换届工作的领导，对不符合条件的候选人或当选者，运用户代表表决通过的《村民自治章程》规定予以否决。实行“一村一策”，慎选民主选举模式。对班子薄弱、确实找不到合适人选的村，采取“先调整后选举”;对班子不协调的村，采取“先处理再换届”;对软弱涣散村，采取“先整顿再换届”;对长期停滞不前的村，下派县乡干部到村任党组织书记87名、任第一书记247名，探索推进9名优秀村党组织书记跨村异地任职等。三是打破“乡村隔阂”的管控模式，强化党组织的分类施治责任。强化县乡党委管党治党责任，建立整顿软弱涣散基层党组织常态化机制。市委专门出台配齐配强班子、规范民主管理、专项重点整顿等“八条硬措施”，推动20xx年倒排确定的175个村(社区)党组织全部转化。每年确定一批村财薄弱村作为帮扶重点村，出台了土地、财税、金融等优惠政策，实行领导和部门挂钩帮扶责任制，近两年来推动了全市122个首批重点扶持村由村财零经营性收入提高到平均5.16万元，致力解决村级组织“无钱办事”问题。

2.优化管控机制，将村主干岗位纳入干部体制内来管理。把干部人事制度改革的触角延伸到村一级，着力解决村干部难选、难留、难管和难有作为问题。一是破解滥竽充数格局，实现班子成员精干化。将过去“以村人口数为依据”变为“以常住人口数和工作量为依据”来确定村“两委”职数，村“两委”成员总数比上届下降6.51%，交叉任职达15.37%，实现职数精简、班子优化、薪酬提升。二是破解失之于宽僵局，实现目标管理规范化。选前，全面推行“两定三诺”制度，指导各村科学制定任期目标、村民自治章程，引导参选对象开展纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺;选后，对村“两委”进行设岗定责，通过树规立矩、规范履职，给村干部安上“紧箍咒”，做到上任有目标、履职有承诺、违诺需辞职。三是破解人才匮乏窘局，实现干部培养常态化。参照事业干部待遇，公开招聘回乡大学毕业生为村级全职文员，解决目前村级文书人才匮乏和后备干部断层问题。平和县20xx年率先招聘首批20名村级全职文员。采取创设干部培养平台、疏通干部交流渠道等措施，让广大村干部有干头、有奔头。如优秀村主干实行“三给”政策，即经公开考录给“干部身份”，考试和考核相结合单列招聘给“政策倾斜”，选拔担任乡镇兼职党委委员给“政治待遇”。

3.创新激励机制，将村主干待遇纳入财政预算内来保障。注重完善经费保障和考核激励机制，推动村主干岗位主业化。一是实行强村与弱村统筹，运转经费不搞平均化。20xx年市本级财政新增专项资金4963万元，县级财政按市县3:7比例落实配套资金2亿元，将全市村级组织运转经费统一提高到村均每年10万元。根据各村实际，实行分档核拨。将经费拨付与发展壮大村级集体经济情况相挂钩，实行以奖代补，消除等靠要思想。二是实行薪酬与绩效捆绑，经济待遇不撒胡椒面。按农村居民人均可支配收入2倍标准，将全市现任村主干基本报酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的20xx元)、大村和重点村2500元。鼓励村主干以外的村“两委”成员兼任团、兵、妇等配套组织负责人和农村“六大员”，按照村主干基本报酬的60%左右标准统筹确定，实现全市村干部报酬翻番。强化考核激励，以基本报酬10%-30%比例设立绩效奖金，年终根据履职考评结果分等次核发，打破平均主义。三是实行福利与表现挂钩，在岗离任不挫积极性。按每人每年保费3000元的标准，为现任村主干办理城乡居民养老保险。采取“先缴后补”的办法，由个人先缴费，年底考核称职后再发放补助。同时，对以前正常离任退休村主干，20xx年和20xx年补贴标准分别为人均每月不少于400元、500元，按任职年限、受表彰级别等情况划档发放。

4.完善约束机制，将村主干权力纳入制度笼子里来监督。对规范村务运作、强化村务监督、严格“三资”管理等都做出了硬性规定，推动乡村和谐善治。一是管好议事决策“板子”，避免“一言堂”。健全村党组织“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，建立村“两委”坐班值班、周工作例会、代办服务等日常规章制度，建立农村党群联席会议制，规范农村民主议事决策程序，有效防止村主干“乱拍板”。如，长泰县岩溪镇珪前村以“民推、民设、民建”的村务议事决策形式，20xx年投入资金1046万元，实施了28个为民办实事项目。二是扎紧村务监督“笼子”，晒出“明白账”。大力推进“六要工作法”，引导各村监委会通过列席村“两委”会议，对重大事项决策和主要村务活动、财务收支实施全程监督，结果及时或定期公开。实行重大事项报告制度，各村集体工程招投标、资源资产承包经营等重大事项，都必须提前向乡镇党委政府报告，再根据程序进行票决。实行财务审批由村党组织书记、村委主任、村监委会主任“会签制”，做到相互制约、堵塞漏洞。三是堵住为官不为“口子”，提振“精气神”。加强乡镇村集体会计委托代理服务、招投标监管服务和经济合同审核服务等“三个中心”建设，强化对村集体“三资”和村民小组财务的管理监督，推动100%村实现“村财镇管县督、组财村管镇督、钱账管用分离”。建立村公章使用审批管理制度，有效堵住漏洞。实行村主干述职考评问责制，倒逼村干部恪尽职守、整治慵懒散奢乱象。全市共有25名原村主干因考评不合格，在村级换届时被取消参选资格。立足抓乡促村，强化乡镇党委书记抓基层党建“第一责任人”责任，落实乡镇干部分片包村、走村入户、一线服务制度，推动各项工作落到实处。

三、成效

1.巩固了党在农村的执政根基。实行村主干职业化管理之后，党对村民自治的领导得到加强和改进。比如，推进党组织书记(“一肩挑”的由村副书记或支委)参选兼任村监委会主任、45.9%党员参选担任村民代表，有效地破解了少数村党支部与村委会和村监委会“两张皮”、“三驾马车”，以及村委会凌驾于党支部之上等问题;改变村党组织书记“就地取材”和村党组织设置的的传统模式，既强化了村党组织统筹协调能力，又有效破解宗族、宗派和黑恶势力的干扰问题;落实抓乡促村的主体责任，乡镇党委对村级的管控力度明显加强，党群干群关系进一步融洽，党在群众中的威信和形象进一步树立。比如，20xx年全市村级组织换届选举成功率达100%，其中村党组织、村委会换届选举一次性成功率分别占98.41%、92.47%，创历史最佳;群众来信来访量大幅度降低，举报村干部信访件比上届减少34.34%，仅发生1起群体性上访，比上届减少83.33%。

2.解决了村级干部的后顾之忧。随着政府财政对村级组织运转保障力度的加大，村级组织运转经费、村“两委”成员尤其是村主干报酬标准、离任村主干生活补贴的普遍提高，村主干的“养老问题”得到有效保障，村干部的政治待遇也相应明显提高，全市村级干部队伍趋于稳定，精神面貌焕然一新。目前，全市已有96名优秀村主干通过公开考录成为乡镇公职人员。其中，龙海市还采取考试与考核相结合形式，从任职20xx年以上、年龄45岁以上的村(社区)主干中招聘10名作为乡镇事业工勤人员。通过系列激励措施，村干部的组织归属感和经济获得感明显增强，不再认为自己是“体制外的杂牌军”，从内生动力上真正激发了工作积极性。

3.规范了村级组织日常运转机制。根据实践探索，推出一系列村务日常运转机制创新，以及强化村级班子成员履职考核评议问责制等举措，真正实现了把村主干权力“关进制度笼子里”，实现了村主干岗位职责的标准化、制度化和规范化，既有力促进了村级党务村务民主决策、民主管理、民主监督，又有效纠正了村干部不作为、慢作为、乱作为问题，大大减少了发生在群众身边“零距离腐败”现象。

4.维护了农村改革发展稳定大局。“抓党建、促发展”意识增强，农村党建与经济社会发展实现了“同频共振”，农业现代化水平得到提升。20xx年全市农林牧渔业总产值预计670亿元，比增4%;农民人均可支配收入预计13896元，比增9.5 %。市委出台了三年内打赢脱贫攻坚仗的“十条措施”，全市 183个贫困村实现下派第一书记全覆盖，精准扶贫工作有声有色。“百村富美乡村创建、百村环境整治”行动有序推进，带动建成一批“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村。同时，矛盾纠纷和信访积案化解得到加强，全市受理信访总量同比下降27.6%;平安创建活动持续深化，立体化社会治安防控体系加快完善，城乡网格化服务管理大力推进，农村社会保持和谐稳定。

四、启示

漳州市全面推行“村主干职业化管理”，是新常态下加强村级组织建设的体制突围与机制突破，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，开创农村基层党建工作新格局，具有重要现实意义。

1.职业化管理是抓好农村基层党建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”这个农村工作的带头人，探索走出一条新常态下以“四个纳入”为基本框架，以村主干带动村干部队伍为主要脉络的职业化管理之路。实践证明，它既抓住了推进农村治理、农村发展这些“关键少数”(即村党组织书记和村委会主任)，又将其岗位设置为“职业化”，使之类似 “规范化”又高于“规范化”，实现履职标准化、规范化、制度化，解决的不仅仅是工作随意、无章可循等“不规范”问题，更注重解决深层次的、内在的“与职业不相匹配”问题，如将村干部岗位作为“主业”而不是“副业”。针对村干部本质上仍然是“农民”身份等现状，改革的方向是立足村主干的职业特点、规律和使命，将“体制外”变成“体制内”的人来管理，让他们更好扮演好职业角色、履行好岗位职责、完成好组织愿景。针对“职业化”本身是一种量变的过程，走的是一条渐进式改革道路，如今后村主干逐步实现异地任职等，经过不断的摸索创新，潜移默化改革，必将引发顶层设计全面落实，推动完善乡村治理这一根本性问题和加强村干部队伍建设这一实质性问题的妥善解决，确保党在农村的执政基础和执政地位得到切实巩固。

2.系统谋划是抓好农村基层党建的重要方法。漳州市全面推行“村主干职业化管理”，历经两轮试点和一年半实践，先后出台了村主干职业化管理“十条意见”和《实施办法》(共十四章62条)，对农村基层党建的人、财、物、事等方面进行了系统的谋划设计，形成了一套较为完善、突出从严治党的制度体系。比如，在横向方面，我们既考虑了现任村主干、村干部的管理，又考虑了离任村主干、后备村干部的保障等;纵向方面，既考虑了村级组织之间关系、村干部与群众关系，又考虑了乡镇党委政府与村级组织关系;要素方面，既考虑了村级组织日常管理与监督，又考虑了村级组织运转保障、村级集体经济发展等。实践证明，用系统的思维统筹考虑农村党建，妥善处理相互关联、相互作用、相互影响的各种因素，是提升农村基层党建工作水平的有效方法。

3.法治思维是抓好农村基层党建的根本方向。全面依法治国，乡村治理法治化是必由之路。漳州市在推进村主干职业化管理过程中，注重以法治思维和法治方式来引导村民履行义务，规范村主干行使权力，推动农村治理逐步走上法治化轨道。比如，在基层探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是农村基层群众自发的“乡规民约”作为“小宪法”在农村的生动实践。在市级层面上，市级党委指导、规划农村基层党建，法治是根本途径。从漳州市委的《意见》、《实施办法》，到各县(市、区)委的《实施细则》，这些“法”对于治理、规范、提升农村基层党建工作，发挥着根本性的保障作用，有效规避了队伍变化、焦点转化、村域差异等带来的不稳定因素。在顶层设计上，由于当前涉及村级组织建设的党内法规和法律，如中国共产党《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》等，因有些多年未修编，已跟不上农村的变化变革，对于新常态下衍生出来的系列问题、重要课题已经找不到解决的办法和依据，这给基层探索实践带来了一定的影响和制约，需要顶层设计在更高层面、更高站位上进行系统谋划、统筹考虑，及时解决基层探索和地方政策无法涉及的领域。

【基层干部管理创新范文】二

一、背景

湖南省汝城县现有行政村309个，村民小组2779个。随着农村经济社会的发展和城乡一体化建设的不断深入，村一级在经过了大规模行政区划调整后，村庄布局与规划发生较大变化，村级组织所管理的范围大大扩大，许多原有的村民小组结构发生了改变。长期以来，在推进基层组织民主政治建设中，各级党组织高度重视抓好村支两委班子建设，却忽视了庞大的村民小组长队伍建设，导致了村民小组长的法律地位不清、权利职责不明、工作报酬不高、作用发挥不力，村民小组组织逐渐弱化。为此，我县坚持打破常规，大胆先行先试，在深入调研的基础上，积极强化村组干部管理，着力推动“最后一公里”建设，探索出了一条基层组织建设的新途径。

二、做法

1.严格标准选人才、用能人，调优配强村组“领头雁”。坚持把村组干部队伍建设作为事关全县发展和谐稳定大局的基础性工作来抓，以村支“两委”换届为契机，大力实施“领头雁”工程。一是定标准，选好群众主心骨。村支书、村主任是一个村的主心骨，选得好不好、准不准，关系一个村的兴衰。汝城县按照“内选一批、回请一批、下派一批”的思路，把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型人员调整到村支书、村主任岗位。全县309个村，调整党支部书记90人，村主任93人，调整比例达31%。通过调整，一批能人走上村主干的岗位，全县村支书中，有处级干部1名(退休)，科级干部5名(在职聘请)，经济能人452名，其中年经营收入100万元以上的达到38人，有的向村民承诺不领一分工资，用真心干事赢得了民心，有的跑项目争资金，用实绩得到了认可，有得带领群众创产业，用增收致富获得了拥护。二是拓渠道，用好百姓代言人。村民小组长在一定程度上可以说是落实农村各项方针政策的最后“执行人”，更是向上级反映群众意见、需求的“代言人”，两者相辅相成，只有真正成为群众心中的“代言人”，才能把党的方针政策落到实处。按照“政治可靠、遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强”的标准，严把村民小组长的“入口”关。注重从致富能手、回乡大中专及本科毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡农民工等群体中选拔优秀人才担任村民小组长。全县2779名村民小组长中，高中以上文化程度544人，退伍军人663人，优秀外出务工返乡农民工294人，致富能手1173人，在致富能人中有75人年经济收入达到10万元以上。实行村民小组长与党小组长、村民代表、治安(计生)信息员等一人兼任的做法，村民小组长队伍结构进一步整合优化。三是强根基，建好基层党小组。汝城县把加强村党小组建设作为新形势下扩大党的影响力、渗透力，打造战斗堡垒来抓。出台《关于加强基层服务型党组织建设推进“三基”工程的实施意见》文件，在党员3人以上、条件成熟的村民小组建立健全党小组，对党员人数不足的村民小组，本着“位置邻近、便于工作、便于活动”的原则建立联合党小组。按照“把党员选拔为村民小组长、把村民小组长培养成党员”的思路，积极推动党小组长与村民小组长互相兼职，提升党小组长的履职能力。把党小组长岗位做为培养选拔村主干部的重要渠道，把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍，进行重点培养。在多管齐下的激励措施下，各党小组发挥党员的先锋模范作用，以身作则积极响应党的方针政策。村民小组长中是党员的达到734人，列入村支两委后备干部的283人。

2.与时俱进明职责、强服务，构建为民服务“参照系”。根据新形势下的农村工作特点，要求各乡镇结合实际制定《村组干部岗位责任制》，明确了村组干部工作职责。一是当好富民强村引路人。把带领群众致富建小康作为村组干部的重要职责。要求村组干部积极投身农业产业结构调整，引导村民采用新品种、新技术，发展特色产业，拓展发家致富渠道。20xx以来，全县新创办各类村级集体企业、经济实体、种养基地680多个，452名村支书、村主任，860多名村民小组长参与其中，带动50000多名群众参办，受益群体人均增收1500多元。大坪镇上祝村村组长祝常生引进蔬菜老板，带领组内群众进行土地流转100余亩，实现收入倍增。截止今年8月底，全县有155个村村集体经济达到或超过4万元，其中有21个村集体年经营收入达到10万元以上，更有职71个村民小组集体年经营收入超过2万元。二是做好方针政策执行者。积极推动“村为主”工作，把森林防火、综治维稳、计划生育、新农村建设等工作重心下移，村组干部发挥与群众天然联系优势，通过细致入微的工作，加快了工作的落实。县城至永丰乡公路扩改工程涉及5个村十多个组，需征地63亩，征地任务划分到村组后，仅半个月就完成征地任务，建设过程无一阻工现象，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。在全县开展环境整治活动中，村组干部既当宣传员、监督员，又当组织者、模范者，掀起了农村环境卫生整治的大风暴。在积极落实医疗保险、养老保险、减灾救灾、规范农村建房等涉及群众利益的民本民生工作的同时，要求积极化解村民之间的矛盾和纠纷，促进基层和谐稳定。创新组账村代管制度，在严格落实村民小组集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权等“四权”不变的基础上，对组账实行“六统一”(统一会计队伍、统一账本和票据、统一账户、统一核算记账、统一开支审批手续、统一档案管理)，确保了组级集体和群众的合法利益不受侵害。三是甘当为民服务勤务员。把村组干部手机号码统一印制成便民号码薄，发放到每家农户，随时接受村民的咨询和需求，在村民有需求时，要求村组干部接电话后30分钟内赶到现场，基本实现随叫随到。建立赶集日村干部集中办公、平常日轮流坐班制度，通过简化工作流程，缩短办事时间，提高办事效率，实现群众随来随办。提供代理服务，村组干部帮助群众到县、乡镇办理相关事项，变群众跑为干部跑。四是架好干群关系连心桥。要求村组干部每半月排查一次责任区内隐患问题，及时收集群众百姓关注的热点问题，把群众的所需所盼所难及时反馈到各乡镇党委政府，重要问题再上报县委政府。另一方面，村组干部切实担负起方针政策的宣讲员，把最新政策的解读、政府的工作部署传达到每家每户，促进了民众的理解，加快了工作的落实。

3.创新思路建机制、激活力，树立干事创业“风向标”。通过与村组干部谈心、召开座谈会等方式了解他们的所思所盼，制定出台了一系列激励政策，开创了上下齐心、干事创业的生动局面。一是用严厉奖罚激活力。将县、乡镇确定的重点工作细化分解成考核指标，年终以乡镇党委政府为主体组成考核组对村支两委、村民小组长进行绩效考核。村主干考核结果与表彰奖励直接挂钩，绩效考核为“优秀”等次的奖励3000元，“合格”档次奖励20xx元。实行村民小组长绩效工资制，由基本工资和效益工资组成，基本工资由村级根据经济状况确定并负担，效益工资由各乡镇财政保障。县委设立“五十佳村民小组长”，每两年评选一次，每人给予20xx元奖励。对考核不称职的取消年度绩效奖励，对连续两年考核不称职的，依照程序予以撤换。把村主干、村民小组长绩效考核与村级工作经费结合起来，对村主干、村村民小组长考核达到80%以上合格的行政村，从20xx年起村级工作经费提高到8万元。二是用群众口碑验实效。绩效考核时，按每个村民小组户数的10%的比例随机抽取农户，分别对村支两委、村民组长履职情况进行测评，分别按“优秀”100分、“称职”80分、“基本称职”60分、“不称职”50分的标准计算平均分，并按20%比例纳入绩效考核，通过量化评价，防止了平均主义，提升了考核的操作性和实用性。三是用项目建设竞优劣。把项目建设作为检验村支两委战斗力的比武场，鼓励村组干部通过向上级争资立项、招商引资、自办企业、引导村民回乡创业等方式，掀起项目建设的热潮。比如，大坪镇20个村，实行了村村有项目，筹集资金3000多万元，大力发展花卉苗木、超级稻、优质蔬菜、板鸭养殖等支柱性富民产业，新修村级公路9条，维修村级公路23公里，建设农村饮水安全工程5处，解决1.6万人饮水问题。四是用适度待遇暖人心。汝城县坚持以人为本，在奖优罚劣的基础上，用合适的待遇调动村组干部积极，提升村组干部归属感。县财政保障村主干平均工资达到800元/月以上，对连续任职9年以上或累计任职20xx年以上、正常卸职、离任且年满60周岁的村主干按每月不少于200元进行补贴。对现任未满60周岁的村主干，实行参加城乡居民养老保险补助。鼓励各乡镇每年对村组干部进行一次体检，以人文关怀凝聚人心。建立村组干部待遇自然增长机制，定期进行调整。

三、成效

村民小组是农村基层组织的基础和细胞。村民小组长是所有干部中最基层的干部，是党在农村最基层的代表性人物，通过近一年的实践，取得了一定成效。

1，有力增强了农村基层党组织的服务功能。通过加强村组干部管理，使基层党组织服务体系进一步健全，服务力量进一步壮大，服务资源进一步丰富，服务效能进一步优化。如汝城县土桥镇在村民小组长中开展“服务我最优、作风我最实、形象我最佳、业绩我最强、纪律我最好”的“五最”竞赛活动。活动开展以来，共走访慰问群众 4800多人次，走访企业21家，受理人民群众来信来访105人次，调解征地补偿、水系恢复、山林权属等矛盾纠纷160起，调处成功率达100%，群众满意率100%。。大坪镇新南村朱家组组长朱松生带头捐款20xx元，带领村民捐款20余万元修建群众活动中心，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。

2.有力提升了基层治理法治化功能。村民小组长靠前做工作，筑牢了基层社会稳定的第一道防线。如田庄乡在村民小组中推行“组帐村代理”制度，破解了组级财务管理难题。全乡共代理村民小组资金32万元，清理收回被侵占资金5.3万余元，减少支出费用4.5万元。通过强化村组干部办法，将过去松散化的管理变为规范化管理，村组干部违法乱纪现象显著减少，从前两年的每年一二十起下降到今年的1起3人次。

3.打通了联系服务群众“最后一公里”。村民小组长生活在普通群众中间，能及时了解群众意愿，反映群众意见，解决群众难题，密切了党群关系。如大坪镇东沤一组组长谭改仙以个人名义向信用社贷款5万多元用来修建村级公路，突破了长期制约村民脱贫致富的瓶颈问题。三江口镇推行的“三到位、四到家”群众工作法，对与群众利益相关的事情民主协商到位、耐心说服到位、示范引导到位，群众求助帮到家、各类意见听到家、细致工作做到家、好事实事办到家，在今年遭受8月3日洪灾中就有效化解了灾民困难，维护了社会稳定，有力地推动了灾后重建。

四、探讨

村民小组长的思想优劣、素质高低、能力强弱，将直接关系到党的各项方针政策能否在村民小组中贯彻落实。通过近一年的实践，我们认为，要发挥亿万农民在全面建成小康社会中的主体作用，关键要发挥好村组干部特别是各村民小组长的作用。

1.健全工作制度，进一步规范村民小组长职责。确定村民小组长的话工作内容和职责范围，建立起村民小组长工作的内容和制度体系，明确工作标准，做到有章理事、照章办事。制订村民小组长工作规范，实行年度工作落实完成情况检查考核制度，完善考核办法，加强管理和监督。

2.加大培训力度，切实提高村民小组长的综合素质。充分利用村党员活动室等资源优势，重点开展实用技术培训，提高村民小组长的致富技能。适当组织村民小组长参与外出学习考察等活动，开拓视野，提高能力。健全教育培训制度，并纳入村民小组长的工作责任制考核内容，定期进行检查考核，充分发挥村民小组长的作用。鼓励和引导村民推选那些既有文化知识又懂经营管理的年轻人，如科技示范户来担任村民小组长。同时加强培训，增强其带头致富的本领。努力通过多种方式把党员培养成能人，培养成小组长。把小组长培养成能人，培养成党员。

3.强化激励机制，适当提高村民小组长的报酬待遇。强化物质激励。村民小组长的报酬待遇要与村级经济状况相适应。同时，创造条件为村民小组长提供医疗、养老等基本保障，解除后顾之忧。乡镇、村每年可进行评比活动，表彰一批优秀村民小组长，树立先进典型。重视政治激励。重视村民小组长的成长，及时将优秀的村民小组长发展入党，开辟进入村级班子的渠道，真正做到从政治上关心，工作上帮助。

4.完善选拔制度，改善村民小组长队伍结构。要改变结构不合理现况，必须在健全选拔制度的同时，注重充实一批有学历、有能力、会热心为民办事的中青年加入到村民小组长队伍中来。要把那些人品好、威信高、具有一定文化水平、年纪较轻的农村党员，通过法定程序推选为村民小组长。

【基层干部管理创新范文】三

一、背景及动因

基层社会治理的成效如何，关键在农村基层党组织，基层党组织战斗力强不强，关键靠村干部。新洲区委站在巩固党的执政基础的高度，深刻领会中央、省委精神，深入分析超大城市农村党建的特点和规律，把贯彻落实党的农村政策、改进干部作风、维护群众利益作为工作重点，以群众公认为主要衡量标准，不断探索考核考量村干部的新方法，找准了创新基层社会治理的新路径。

(一)“直评村官”是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。必须把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。“直评村官”就是从抓党委(党组)书记基层党建述职评议向村干部的纵向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群众说了算。正如三店街宋寨村老党员宋金安说的“以前是每逢三年换届才有述职，现在村干部年年要向老百姓交账，如果不认真干好工作，就会被老百姓‘赶下台’”。

(二)“直评村官”是加强村干部专职化管理的有力抓手。村干部工作报酬大幅提高后，如何建立以严管严考为抓手的考评机制，“直评村官”也是有效的探索。直评结果纳入村干部绩效管理，并与工作报酬挂钩，对连续两年被评为不称职的进行组织调整。这些硬杠杠给村干部戴上了“紧箍咒”，较之以往的不作为、乱作为甚至侵害群众利益的现象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意为村工作、为民服务，做到思想专一、精力专注、工作专职。

(三)“直评村官”是提升基层社会治理能力现代化的迫切要求。新洲区作为武汉市的一个新城区，单村级党组织就有588个，随着新型城镇化的推进，思想观念的多元化、利益群体的复杂化、组织形态的多样化、基层政治的民主化、城镇人口的集聚化等超大城市农村特征的呈现，对基层党组织治理能力提出了新的要求。在推进农村改革中，有的农村党组织片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性。人民群众维护自身合法权益的民主权利意识及其行为的独立性日益增强，要求知情权、参与权、话语权、表达权的愿望日益强烈，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨，致使广大群众在基层治理中的参与程度越来越深、提出的要求越来越高。

(四)“直评村官”是加强村级民主管理监督的必然需要。针对少数村级党组织漠视群众，不关心群众冷暖，对群众利益不维护、不争取;有的工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣;有的惠民政策缩水走样，机械操作，好事办不好。通过直评工作，就是搭建一个民主管理监督的平台，通过群众直观的评价，评出软弱涣散基层党组织，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，维护群众合法利益。

二、探索与实践

(一)把握“三个关键”，确保在“直”中稳步实施。一是组织领导的始终性。坚强的组织领导是直评工作的基本保证，区委组织部制发了《关于深入开展村级党组织及班子成员直评工作的通知》，规范了直评工作流程和具体实施办法，全区14个街镇党(工)委分别成立了由党(工)委统一领导，由组织、纪(工)委、民政、农经等部门负责同志共同组成的直评工作领导小组，深入588个村进行指导，研究解决直评中的重大问题。各村级党组织在街镇驻村干部的指导下，具体组织开展直评工作。二是群众参与的广泛性。群众的参与度是衡量“直评”工作重要标志，参评人员原则上为全体党员和村民代表，要求参会党员人数不得少于党员总数的五分之四，村民代表不得少于30人，同时还邀请辖区内群团组织、驻村企业、扶贫工作队、结对部门和本村“两代表一委员”参加，进一步扩大参与面。直评前，各村将时间、地点、程序提前3天通过村务公开栏、党员QQ(微信)群、电话、广播等形式予以公开，广泛宣传“直评”活动的目的、意义，教育广大党员群众消除顾虑、正确对待，引导广大村民积极参与、公正评议，确保群众知晓面、活动公开面、入户动员面三个100%。潘塘街管寨村现场“直评”的党员群众代表达323人，户均参与人数达1.3人，是较之以前村民代表、党员总和的5倍。三是诉求表达的直接性。民意充分表达是“直评村官”活动的主要特点和核心所在，其中质询提问又是整个“直评”活动的重点环节，关键是要让每名群众都能够自主、顺畅地表达自己的意愿。会前，严明工作纪律，严禁任何人做手脚、堵言路，凡压制民主、弄虚作假、造成不良影响的，将坚决实行责任追究;会中，引导干群互动，每名参评人员都可就自己关心的村级事务、个人切身利益问题以及村干部行为等向村级党组织和村干部进行质询或提问，涉及到的有关村干部必须当场作出解答或说明;会后，全面征求意见，对未参加现场“直评”或未能当场质询的群众，发放征求意见表，让他们以书面形式提出质询，确保每个村民都能充分表达自己真实的意愿。三店街宋寨村党支部书记宋志和深有体会地说：“去年，村里为了方便公路北面300亩桃园基地，对机耕路进行了全部硬化。在直评中，公路南面5、6组的党员群众不同意了，向村支部提出要均衡发展。今年，村里主要任务是加大对公路以南的发展和投入。”

(二)凸显“三个结合”，确保在“评”中充满生机。一是发现问题与解决问题相结合。“直评”活动为每一名村民参与村级事务管理搭建了新的平台，村民的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使，极大地激发了广大村民参与村级事务管理的积极性，民主管理的热情空前高涨，民主监督的氛围愈发浓厚。旧街街57个村共有400多名党员群众向村干部当面质询了改善环境卫生、村塆道路硬化、生活用水、农业基础设施、技能培训、信访等1000余条问题。对于暂时不能整改到位的问题或事项，村党组织必须说明情况，并落实责任到位，明确整改时限。这既有利于及时发现问题、解决问题，也有利于促进村干部的自我反思、自我完善。二是日常考核与干部考察相结合。由于“直评”覆盖面广、针对性强、透明度高等特点，进一步拓宽了识人用人视野，使街镇党(工)委选人察人识人更准确、更全面，自推行“直评”工作以来，全区共有50多名村干部成为了村党组织书记。“直评”测评表的统计、汇总由村民监督委员会负责，现场公布结果，经街镇党(工)委综合评定后，在村务公开栏内及时进行公示，并存入村干部组织人事档案，作为日常考评、年终评先评优的重要依据。此外，直评结果还直接与工作报酬挂钩，全区共有216名评为“基本称职”村干部，扣发了50%的绩效报酬，45名评为“不称职”村干部，扣发了全部绩效报酬。三是破解难题与推进工作相结合。“直评”活动中，村民质询最多的往往是一些久而未决的历史遗留问题、矛盾纠纷或新农村建设重点工作中存在的突出问题，面对面的质询，促使村党组织和村干部将这些工作摆上重要议事日程，并迅速采取有效措施予以解决。针对群众提出的村级财务公开不及时不规范的问题，区委研究制定了《关于进一步加强和规范村级财务公开的指导意见》，不仅对公开栏目、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行规范，而且将村级财务公开工作纳入到村级党组织“支部主题党日”的一项规定动作，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的硬举措。汪集街冯铺村对村民“直评”活动中质询的4条道路、1座桥梁以及改水等12个重点问题，逐项落实整改措施，累计投入近200万元，有效解决沉积多年的难题，受到了群众的广泛好评。一些经济基础相对薄弱的村，受村集体财力等因素的制约，村民提出的要求不可能立即落实、件件落实，但通过亮明家底、分步实施，也一样得到了群众的谅解和支持。由于现场质询不留情面，“直评”结果当场揭晓，促使广大村干部更好地履职尽责，真心实意地为群众办实事，千方百计为群众解难事。

(三)注重“三个实效”，确保在“实”中取信于民。一是抓承诺兑现。各街镇都建立村干部直评大会承诺、践诺台帐，并在村里公开公示，以村为单位成立群众监督评估组，定期不定期组织对村干部承诺事项、践诺情况进行跟踪抽查。对群众评估满意率在50%以下的村干部，纪(工)委及时采取措施，督促其积极践诺，并明确责任和时限。二是抓问题整改。对群众在直评大会现场的质询或意见，由街镇纪(工)委下达《直评村官工作质询评议建议书》，责成村“两委”或当事人对问题及时研究，制订出切实可行的整改方案，并在规定的期限内将整改方案报组织部门和纪委审核。适时开展直评“回头看”，重点看村“两委”对整改建议是否认真采纳，整改措施是否落实到位，群众反映的问题是否真正解决。三是抓班子整顿。对评定为“差”的56个村级组织，纳入到下年度全区软弱涣散村级组织管理，帮助找准问题症结，明确整改措施和包保领导，跟踪整改转化。对满意度较低，特别是连续两年评为“不称职”的7名村干部，街镇党(工)委及时作出了组织调整;对评定为“一般”“基本称职”的163个村级党组织和715名村干部，取消所有评先资格，并有纪(工)委进行诫勉谈话，责令限期整改。开展“直评”以来，全区先后有11名村干部因群众满意度较低受到了组织处理，特别是对那些不真心实意为群众办实事、安于现状、不思进取的村干部敲响了警钟。

三、初步成效

(一)干群关系进一步和谐。通过开展“直评村官”活动，村干部和党员群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。村干部向群众现场述职，群众向村干部提出质询和民主评议，村干部面对质询和评议现场给予解答，让群众舒了心。群众向村干部提出意见和建议，让村干部更加了解了群众的所想、所盼、所需，并有针对性采取措施给予解决，赢得了群众的充分信任，村干部作风有了明显转变，按规范制度做事的多了，靠口头决定行事的少了，拉近了党员干部与群众的距离，群众气顺了，猜疑捣乱的少了，建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。

(二)治理水平进一步提升。新洲区将直评的实效落实在干部真心实意干事、群众认可上。正如凤凰镇毛冲村党支部书记程纲全所说，“村里的党员群众都是乡里乡亲，都知根知底，你做没做事，大伙都清楚”。特别是专职化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群众对村干部的要求越来越高，对发展、生活、情感的需求越来越多。村干部“坐等上门”的少了，“进湾入户”的多了;推诿塞责的少了，主动作为的多了。谋村级集体经济发展、整治村湾环境、完善基础设施等成了如今村干部的头等大事，“现在村里的工作也好做，只要肯真心为老百姓干实事，上级部门的各种资金就会倾斜”，徐古街谢元村余桃花讲道。

(三)民主监督进一步强化。按照村民自治法，村干部由村民直接选举产生，每届任职三年，在这三年中，没有出现特殊情况，干好干坏上级政府和村民都没有多少说话权。开展“直评村官”活动后，每年一次的上台述职、民主测评、组织评定，村干部感受全方位民主监督，也让群众在明白中监督，促使了村干部在他律中加强自律，有效地改变了在村干部监督中“上级监督太远，同级监督太软，群众监督没门”的局面，将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中，使民主监督机制更加健全。

(四)考评机制进一步优化。织密明责、述责、考责、问责于一体的闭合性责任链，建立村干部绩效考核制度，坚持量化为主、定性为辅，群众直接评价比重占80%，街镇党(工)委综合评价占20%，防止“少数人说了算”和简单笼统评价。强化考核结果的刚性运用，将考核结果与报酬发放、表彰奖励、成长进步、评星定级挂钩，对评定为不称职的村干部，扣发全部绩效报酬，并及时进行组织调整;对评定为差的村级党组织，直接纳入软弱涣散村级组织整顿。倒逼村干部时刻绷紧“履诺”这根弦，尽心尽力干工作，一心一意谋民利，村干部的承诺得以实现，既赢得了群众的好评，更激发了自己的工作热情，促进了各项工作的有效开展。

【基层干部管理创新范文】四

一、背景与意义

近年来，部分党支部组织生活不同程度存在随意性、形式化、庸俗化和党员组织观念淡薄等问题。在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，再次强调一个“严”字，他指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”;在参加河北省委常委班子民主生活会时，明确要求增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。遵义市坚持问题导向，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，突出经常抓、抓经常，把党性锻炼细化、量化、实化，着力提升“三会一课”执行力，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。

二、基本做法

(一)突出规范，推动流程固化。实施“四定”，做到行有规范、做有标准。一是定时间。把每月7日定为全市“党员活动日”，取其纪念“七一”建党之意，教育引导广大党员时刻牢记“不忘初心、继续前进”的教导。各地各单位围绕这个时间，可提前或推后2至3天时间安排党员活动，让党员活动日更加贴近基层实际。二是定单位。以党支部或党小组为单位组织开展“党员活动日”活动，做到小而活、小而精、小而特，便于组织，有效避免了以业务学习代替组织生活，以日常工作交流代替党内交心谈心。三是定主题。各县(市、区)党委组织部和市直部门党组(党委)每月确定“党员活动日”主题，实现了“月月有主题”，确保学习集中、议题集中、讨论集中，做到靶向精准、入脑入心。四是定议程。坚持分类指导，紧扣“两学一做”学习教育要求，采取“3+X”(“3”即：诵读党章、学习系列讲话、交纳党费等3个规定动作;“X”即：党支部根据自身实际情况选择的活动内容)模式，实现了组织要求和个人特色相统一。

(二)突出多彩，推动内容深化。创新“五个活动日”，不断丰富完善活动内容和形式。一是能力提升日。以提升党员能力为重点，以“岗位大练兵、技能大比武”为载体，整合远程教育、道德讲堂等培训资源，通过专题讨论、专家辅导、案例解析、科长上讲台等形式，强化履职能力培训，让“工匠精神”在黔北大地落地生根。二是党性锤炼日。坚持传承红色基因，以弘扬长征精神、遵义会议精神、“三线建设”精神为主线，开展以上一堂革命教育课、参观一批革命旧居旧址、在革命遗址前宣一次誓、过一次红色组织生活、写一篇感悟文章为主要内容的“五个一”活动，从先辈先进中汲收革命营养，增强在党忧党、在党言党的意识，在继承革命优良传统教育中锤炼党性。三是民生体验日。推动民生体验活动由县处级领导干部向普通党员延伸，以服务群众为目标，以“我当普通办事员”“我当普通群众”“我当基层干部”为主题，采取服务体验、实景体验、基层体验等方式，通过转换角色，深入到贫困村贫困户、深入到群众聚居活动场所，深入到农村致富带头人、留守儿童、空巢老人等重点群体，体验民生、查找问题，切实帮助群众解难分忧，为民办实事。四是民主议事日。深入推进“四议两公开”，总结推广“群众会+”、党群直议制、“百姓龙门阵”等经验，进一步完善党员承诺、党务公开、民主评议党员制度，落实好党组织向党员、党员向党组织“双报告”制度，实行民主决策，扩大民主参与，推动民主议事，实现民主管理。五是警示教育日。深入开展以看革命传统教育基地思进一步坚定信念、看贫困群众思进一步加快发展、看昔日同事成阶下囚思进一步廉洁自律为主要内容的“三看三思”主题教育活动，引导党员干部修枝剪叶，自觉改造提高，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家。

(三)突出实效，推动阵地实化。着力打造“四大基地”，推动“党员活动日”落地落实。一是打造党性教育基地。依托各级党校、远程教育站点和遵义会议纪念馆、娄山关战斗遗址、苟坝会议会址、习水县土城等丰富红色文化资源，打造党性教育基地，使其成为各级党员干部加强自身政治修养，提高政治理论素质的重要阵地，学习优良作风、陶冶革命情操的重要课堂。目前，已建成党员政治理论培训基地1000多个。苟坝会议会址在今年“七一”期间，接待市内各地开展党员理想信念教育10多万人次。二是打造党员技能培训基地。依托各地“双百双万”产业示范基地，建立党员教育技能培训基地，使其成为广大党员学习实用技术、提高生产技能的重要阵地。目前，建成远程教育种植示范基地57个、养殖基地43个，各地依托示范基地开展各类培训活动342次，培训产业示范户2.7万人次。三是打造社会服务实践基地。依托各级敬老院、留守儿童服务中心、志愿义工中心、青少年活动中心、农民夜校等资源，打造社会服务实践基地，通过党建带工建、团建、妇建，引导广大党员深入社会实践，服务群众、服务发展，搭建党组织和党员联系服务群众的平台。目前，已建成社会服务实践基地200多个。四是打造廉政警示教育基地。建立廉政警示教育基地，以案为鉴，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实增强自律意识和宗旨意识，使其成为锻炼党员党性、净化党员心灵的重要阵地。目前，建成党风廉政警示教育基地30个。

(四)突出经常，推动制度细化。健全完善“四个机制”，确保活动常态化、长效化开展。一是健全完善责任落实机制。将党员活动日开展情况列为党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职的重要内容，落实抓书记、书记抓工作机制。坚持党员领导干部带头参加支部组织生活制度，以上率下推动工作落实。健全完善党员经费保障机制，采取“财政+党费”的方式，按照每年每名党员100元(市级承担20元，县级承担80元)标准安排党员活动经费，并根据经济发展情况，建立党员活动经费正常增长机制。二是健全完善党员常态管理机制。完善佩戴党徽、党员活动证、党员IC卡制度，推动党员亮身份、履义务、做示范。落实党费收缴、流动党员教育管理、离退休党员发挥作用等制度，实现管理服务全覆盖。健全党员先锋岗、机关党员到社区报到、党员承诺践诺等制度，推动党员发挥先锋模范作用。绥阳县地税局党支部规定党员在工作期间必须佩戴党徽、亮明身份、微笑服务。三是健全完善民主评议党员机制。采取数据分析法，把党员参加“党员活动日”的情况进行细化、量化、标准化，增加“党员活动日”开展情况在党员民主评议的权重，做到用数据说话，作为评先选优、干部任用的重要参考。四是健全完善质量评估机制。建立由组织部牵头，纪委、宣传部、党校参与的评估机构，围绕“四看”(看次数、看档案、看提升、看满意度)，采取党员自评、支部测评、评估机构考评相结合，通过平时检查、定期抽查、年终检查累加积分，建立健全“党员活动日”质量评估机制。每年对工作情况较差的，在全市范围内点名道姓进行通报，作为年度党建目标考核的依据之一。

三、主要成效

“党员活动日”日子好记、时间集中、活动方便、保障有力，集教育、管理、服务、监督为一体，切实让严肃的党内政治生活扎实开展起来，党员的先锋形象在群众身边树立起来。

(一)实现了党内政治生活从随意性向常态化转变。以前组织生活由于没有统一要求和机制保障，什么时间开展，如何开展，开展到什么程度，各地千差万别，随意性大，时常为各种事务让路，有的支部一年才过一次组织生活，有的甚至一次也没有。“党员活动日”把时间、主题、形式、机制固化下来，使党内组织生活的透明度更高、示范性更好、组织纪律更严，提高了党内组织生活的政治性、原则性和战斗性，有效解决了基层党组织点多线长、党员分散的实际困难，有效解决了党员难集中、学习难组织、活动难开展，党员参与党内生活积极性不高，参与党内决策动力不够，参与党内监督底气不足等问题。习水县隆兴镇龙溪村党总支书记廖其祺说到，“有了‘党员活动日’，组织生活扎实不扎实、认真不认真，各支部成员看得见，党员看得见，群众也看得见，组织生活自然更扎实、更严肃”。

(二)实现了党员发挥作用由被动性向主动性转变。相当长的时间里，由于长时间不开展党的组织生活，导致党员归属感和身份意识比较虚化，党员“无家”的现象并不少见，“党员不党员就是两元四角钱”成为一些农村党员的“口头禅”。开展“党员活动日”，实现地域全覆盖、基层党组织全覆盖、党员队伍全覆盖，做到党的组织不缺一个，党员个体不落一人，通过亮身份、亮职责、亮作风、亮承诺，不断增强身份意识和责任意识，把“四讲四有”“五个先锋”“五个标兵”的要求内化于心、外化于形，带头践行党的宗旨，强化服务意识，密切联系群众，积极为群众做好事、办实事、解难事, 增强党员干部勇于担当的意识，自觉把岗位工作当作崇高的事业来对待,事事有激情,处处在状态,在推进改革发展中当标兵、作模范、比贡献，做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

(三)实现了基层党建工作由软任务向硬指标转变。以前，由于没有量化指标和刚性措施，一些基层党组织负责人和党员认为基层党建工作是软任务，简单地以政治学习、编造资料来应付上级。开展“党员活动日”，注重量化积分、考核评估，强化年终考核考党建、述职评议评党建、干部任用看党建，切实把基层党建任务细化到每个月、细化到每个支部、细化到每名党员，形成了抓基层党建工作“人人肩上有责任、个个头上有指标”的浓厚氛围。

(四)实现了基层组织功能由单一型向复合型转变。一段时期，一些党组织学习教育的单一型功能比较明显，导致战斗力和凝聚力弱化。“党员活动日”做好“+”的文章，把组织生活与提升党员干部能力、服务基层群众、促进单位中心工作、推动经济发展有机结合起来，在增强党性中提升能力、在强化服务中促进发展，实现基层党组织由偏重政治功能向政治功能、服务功能、发展功能拓展，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显提升，学习型、服务型、创新型党组织建设火热蓬勃。

四、探讨和启示

遵义市探索开展的“党员活动日”，紧扣基层党组织和广大党员的特点和实际，强化了分类指导，具有很强的操作性，走出了一条把从严治党要求落细落小落实的路子。

(一)“党员活动日”是落实“三会一课”基本制度的有力抓手。支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度，是重要的党内制度。“党员活动日”用制度的形式把组织生活的时间、内容、形式固定下来，是对“三会一课”基本制度的丰富完善，成为扎实有效开展“三会一课”的有力抓手，解决了一个时期以来“三会一课”抓抓停停、流于形式等问题。

(二)“党员活动日”是践行“四讲四有”合格党员标准的重要平台。党中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。“党员活动日”通过能力提升日、党性锤炼日、民生体验日、民主议事日、警示教育日，运用党性教育基地、党员技能培训基地、社会服务实践基地、廉政警示教育基地，把学与思、知与行有机结合起来，推动广大党员强信念、提境界、当先锋、打头阵，成为集成整合党的五大建设各项要求的大平台。

(三)“党员活动日”是落地全面从严治党要求的有效载体。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出从严治党八点要求，强调要严肃党内政治生活。党员活动日从严肃党内政治生活切入，把从严治党的各项要求落实到每个时间节点、每个工作生活细节、每个党支部、每名党员，时时事事严格遵守从严治党要求。

【基层干部管理创新范文】五

一、实施清单管理、台阶考核的背景

实施清单管理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”不足的问题。党的xx大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断，包括“中央八项规定”、党风廉政建设“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”不足的问题。有的支部书记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生产就行;要么是在执行党的纪律和规矩上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则;要么是碰到与党中央的方针政策或上级党组织决定相违背的言论、行为时不想监督、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，服务安全生产的效率也会受到影响。实施“清单管理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推进。

其次是要解决支部书记抓工作“精力”不足的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰苦的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参加各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室专心学习、潜心研究自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会出现上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单管理、台阶考核”就是要探索建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保证从严治党在基层落地。

三是要解决支部书记促中心“能力”不足的问题。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的xx大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得服务生产经营，又得服务安全稳定;既得抓党建、党风廉政建设，又得抓精神文明建设和思想政治工作;既得抓支部建设，又得抓人才培养和干部作风建设。特别是抓党建“第一责任”，党风廉政建设“主体、监督责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这些要求的提出，基层支部工作确实是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。如果支部书记的能力素质得不到提升，就会出现思路不清、办法不多、胆子不壮、管理不佳的状况。实施“清单管理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的能力，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。

二、清单管理、台阶考核的内涵及做法

具体内涵：所谓“清单管理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中央“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进行明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬;“台阶考核”，就是依据支部完成工作清单的情况，确定所能达到的考核台阶，根据台阶高低确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩;“面子挂钩”，就是在清单管理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进行通报;“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，根据造成负面影响程度

聚焦三重点创新脱贫攻坚范文五篇

.每一个党组织、每一名党员都必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、实现自我净化、自我革新、自我提高，始终保持党的先进性和纯洁性。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

河南省伊川县高山镇谷瑶村始终把抓党建促脱贫攻坚作为重大的政治任务，不断完善“党建+扶贫”工作机制，实现了党建与脱贫攻坚同频共振，双促共赢。

高山镇谷瑶村是河南省定贫困村，距镇政府所在地2 公里，全村478户1702人，其中建档立卡贫困户83户372人(包含稳定脱贫不享受政策34户151人)。审视该村贫困的主要成因，集中在“三个滞后”，即：基础设施滞后、产业发展滞后、集体收入滞后。为破解这一难题，党中央发出打赢脱贫攻坚战号令以来，村两委提出了“建立一个基地，支持一群示范户，带动一个产业，致富一方老百姓”的发展思路，走出了一条“创新发展、产村相融、多元带动”的脱贫攻坚路径，为贫困村脱贫攻坚提供了可资借鉴的实践经验。

改善村容村貌，为脱贫攻坚提供基础条件。党的xx大以来，谷瑶村坚持物质文明和精神文明“两手抓两手硬”，充分调动贫困群众脱贫致富的积极性和主动性。在硬件上，采取“统一规划、全面覆盖、分步实施”的方式，通过多方筹资，投入资金600余万元，完善了村内基础设施和公共服务设施。先后建成了建筑面积352平方米的党群服务中心，改善提升了基层组织阵地，解决了村两委“无处理事”的问题;硬化村内道路5.2公里，实现了村组道路户户通全覆盖，解决了群众“出行难”的问题;建成了标准化卫生室，配备了2名从业资质医生，解决了群众的健康保障问题;改造提升村内小学一所，目前在校生 112 人，解决了孩子“上学难”的问题;安装太阳能路灯116盏，建成文化活动广场两处4000余平方米，实施了安全饮水工程，补齐了公共服务短板，实现了谷瑶“绿、亮、静、美、畅”目标，群众的幸福感、获得感和满意度大幅提升。在软件上，广泛开展了致富能手、脱贫光荣户、道德模范等评选活动，持续开展了清洁家园、“好媳妇、好公婆”等评选活动，倡树文明风尚，凝聚了农村向上向善的正能量;同时探索“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精神”的扶贫扶志扶智“三扶并举”新模式，建设“爱心超市”项目，引导群众树立了自力更生、自主发展的信念，进一步激发了贫困群众的内生动力。人居环境全面改善，精神面貌全力提升，顺应了群众对美好生活向往的新期待，贫困群众脱贫致富的愿望更加强烈。

突出产业带动，为脱贫攻坚提供持续动能。谷瑶村两委经过反复商议后，认为产业扶贫可以极大地调动农户参与产业经营的积极性，增强贫困群众的集体行动能力，促进贫困户增产增收。只有改变传统观念，大力发展产业才能带领群众脱贫致富奔小康。

20xx年该县城关镇南府店社区党委认真落实县委县政府“强村带弱村”决策部署，集体经济发展强村城关镇南府店社区与谷瑶村结成帮扶对子，共同投资建成谷瑶村扶贫攻坚产业园。谷瑶村两委立足扶贫产业园优势，探索出了社会帮扶、龙头企业、农民专业合作社带动的产业扶贫路径，采取托管代养、股份合作、能人经济等模式，将全村所有贫困户和15%的非贫困户聚集到产业链条上，有效激活了农村土地、劳动力资源，实现了农村群众多元带动增收。一是社会帮扶带动。该村扶贫产业园内规划布局了蜗牛养殖、鞋业加工和光伏发电三个产业，合理利用空间、立体多样发展、放大带贫效应。二是龙头企业带动。该村由能人领办，注册成立了洛阳青创农业科技有限公司，采取“公司+基地+农户+市场”运作模式，带动其他乡镇发展养殖户100余户，为养殖户提供冷藏、冻肉加工、销售等“一条龙”服务，蜗牛产品成功打入北京、上海等大中城市高端消费市场，把小蜗牛做成了大产业。三是农民专业合作社带动。一方面，20xx年2月份，谷瑶村返乡创业带头人谷红伟等5人成立了田源祥农民养殖专业合作社，投资490多万元(其中村集体注入引导资金50万元)，建成4个养殖大棚，建筑面积3000余平方米，养殖能繁母牛200头，带动贫困户34户，每户贷款10万元，购置安格斯母牛加入合作社，合作社对所有母牛实行统一购置、统一防疫、统一饲养、统一销售，大大提高了抗风险能力，降低了成本，提高了经济效益，每户每年收入6000元以上，村集体每年收益4万元。

坚持产村相融，为各方利益提供重要保障。该村一是用好“四议两公开”工作法。在扶贫产业项目选择上充分尊重群众意愿，通过召开群众代表大会、党员干部大会，运用“四议两公开”工作法，经过市场考察、充分酝酿和专家论证，确定发展方向、谋划布局产业，既确保了群众对扶贫产业发展的知情权、参与权、监督权，又推动扶贫产业发展的规模化、集约化、绿色化。二是发挥两委干部示范引领作用。为增强贫困户发展信心，两委干部亲自养殖并动员村民学习养殖技术，还以个人名义为10多户贫困户担保贷款20万元，建设蜗牛房，购置打草机、饲料等，使蜗牛养殖在谷瑶村迅速发展起来。三是切实保障参与各方利益。首先村两委和参与贫困户共同商议，确定产业项目运行监事会，建立专门运营台账，对日常收入、支出情况进行全程监督，确保资金规范化安全运作。其次参与贫困户、合作社、村集体签订“三方”协议，村两委负责监督执行，保障贫困户贷款收益和参与经营收益、合作社投资收益、村集体入股分红收益。20xx年，扶贫产业园和专业合作社共实现盈利25万元，村集体经济收入17.2万元，贫困户获得分红收入和务工收入4.9万元，户均增收3500元。

【党委党建范文】二

优美整洁的生活环境，热情淳朴的民风乡俗，和睦融洽的邻里关系。走在浙江省诸暨市的大街小巷上，这座因“枫桥经验”而闻名的城市，处处彰显着和谐气氛和发展活力。

50多年前，诸暨创造了闻名全国的“枫桥经验”：小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

作为全国“枫桥经验”的发源地，诸暨市认真贯彻落实中央、省、市关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示，发扬优良传统，以坚持党建引领基层治理、“三治融合”共建共享、为民服务百姓有感为内容，不断丰富和拓展“枫桥经验”新内涵，着力构建共建共治共享社会治理新格局，努力打造“枫桥经验”升级版、建设“平安中国”示范区。

诸暨市获得浙江省首批“平安金鼎”，并连续20xx年被评为浙江省“平安县市”，群众安全感满意度保持在96%以上。

抓住基层组织力的“牛鼻子”

近年来，诸暨市坚持扛好“枫桥经验”旗帜不动摇，始终把党的领导贯穿基层治理全过程，大力实施政治引领、组织引领、能力引领、发展引领、服务引领“五大引领”工程，构建起了党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的现代化基层治理体系，为坚持发展“枫桥经验”注入了新的内涵。

组织兴，则诸暨兴;组织强，则诸暨强。基层组织与经济发展、社会治理、民生改善同频共振、相得益彰，使诸暨很好地演绎了民营经济从无到有、从小到大、从弱到强的壮丽篇章，提升了诸暨人的影响力，推动了诸暨的跨越发展。

诸暨大唐袜艺小镇是浙江省首批特色小镇，创建三年来，2.96平方公里集聚了518家袜企，20xx年实现年产值92亿元。而大唐镇更有3000多家各类袜企遍地开花。然而，在经济上行压力加大的大背景下，如何引导企业抓治理促转型，是摆在大唐镇党委政府面前的重要课题。

为凝聚各方力量参与“重构袜业、重塑大唐”工作，去年以来，大唐镇党委探索构建了一整套“党建+”模式，关键在“治理转型”“刚性任务”“群团工作”“乡贤参事”等新路径上下功夫，把抓基层党建与凝聚发展合力、推进重点工作、优化基层治理结合起来，聚集力量推进工业强镇、袜艺小镇建设。

在大唐袜业城试点的基础上，着力打造“红袜子”两新党建品牌。所谓“红袜子”，即围绕“袜子”主业，抓牢基层党建这个“牛鼻子”，铺就大唐镇各级各类新经济组织和新社会组织的思想与行动凝聚到做强主业上、凝聚到“重构袜业、重塑大唐”工作中，在浙江省树立了一面“以治理促转型”的旗帜。

基层治理“四个平台”建设是诸暨市党建引领贯穿基层治理的另一个亮点。去年以来，诸暨市紧紧围绕浙江省委、省政府和绍兴市委、市政府作出的基层治理体系“四个平台”建设战略，坚持百姓有事找平台、基层治理用平台，打造综治工作、市场监管、综合执法、便民服务基层治理“四个平台”和全科网格建设。

目前，诸暨市已全面建成基层治理“四个平台”建设，并构筑完成了一整套相对完善的基层治理体系，以此打造“枫桥经验”升级版。截至目前，该平台已累计采集信息38万余条次，事件按时办结率达100%。

借力“乡贤+志愿者”提升基层治理水平

为了群众，依靠群众，是“枫桥经验”的核心要义，也是“枫桥经验”50多年来历久弥新的关键所在。“新时期的‘枫桥经验’，只有坚持以人民为中心的发展思想，才能站稳群众立场去找准问题，依靠群众方法来解决问题，切实做到社会治理过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。”诸暨市政法委相关负责人说。

近年来，诸暨市以“进村赶考”姿态推进“返乡走亲”“驻村连心”“联户交心”，探索实施“群众档案”智慧网络法，做到“走村不落户、户户见干部”，特别是扎实开展“大学习、大调研、大抓落实”活动，已累计走访企业2277家、村(居)551个，走访党员群众11000余人次，办结问题1672个、办结率达84.2%，进一步筑牢了干群“连心桥”。

同时，充分发挥群众主体作用和首创精神，特别是以社会组织工作综合检测区试点为契机，因势利导、培育孵化，建成市镇村三级社会组织服务平台，推行“5+X”村级社会组织标准化建设，开发运用社会组织云系统，让专业人做专业事、志愿者做自愿的事。

枫源村试点以来，“5+X”吸纳了各层次热心村民参与，包括村乡贤参事议事会、村红枫义警协会、村乡风文明理事会、村580志愿服务协会、村邻里纠纷调解会等五类基础型社会组织，服务范围广泛。其中，乡贤参事议事会由乡贤、返乡走亲干部及村主职干部组成，主要负责助推村级经济发展建言献策等统筹性工作;红枫义警分会由巡防队员、社区民警、村干部等组成，负责开展日常治安巡逻、群防群治等平安建设工作;乡风文明理事会成员为各自然村有威望的村民、红白事中各项业务负责人、文艺爱好者等，主要引导村民在婚丧嫁娶等活动中破除陈规陋习;村580志愿服务协会整合多个志愿服务队，吸纳有一定专业技能的人员，为本村各项公益事业提供公益服务及宣传培训;邻里纠纷调解会则由退职老干部、调解员、律师、社区民警等人员组成，按照“枫桥经验”传承的“四前调解工作法”，及时掌握并调解矛盾纠纷。

这一系列动作成为枫源村启动规范村级社会组织管理，让“5+X”社会组织在村级事务中各展所长、精准服务村民的有力手段。目前，诸暨市登记在册的社会组织达728家，备案社区社会组织2232家，参加人数达28万余人，占常住人口的18.8%。

此外，诸暨市打破传统管控思维，以服务提质推动治理提效，特别是在流动人口管理方面，创新实施网格化标配式、集约化旅馆式、信息化协同式、多元化融合式“四化四式”服务管理新模式，探索“老乡党员带老乡”，推行闲置农房“红心租”，做到统一管理、统一改造、统一出租、统一分配收入“四个统一”和政府放心、村民开心、租户暖心“三心合一”。5年来，诸暨市流动人口犯罪率同比下降14.5%。

推进“三治融合”创新优化基层治理

20xx年，浙江就把自治、法治、德治相结合的乡村治理体系作为坚持和发展“枫桥经验”的重要内容，今年又把“三治融合”作为总结提升推广“枫桥经验”的重要工程之一。目前，作为“枫桥经验”的发源地，诸暨市正大力推进“三治融合”建设，营造和谐氛围。

自5月下旬启动文明实践工作以来，诸暨在12个镇20个村开展试点，建立了“文明实践中心—文明实践所—文化礼堂”三级体系，以及市志愿服务总队、镇志愿服务中队、村志愿服务分队三级队伍，传承学习思想理论、“枫桥经验”、文明风尚、善行义举和优秀文化，并以接单的形式，精准地开展服务。

目前，诸暨移风易俗试点已扩展到27个镇街400个行政村，累计建成农村文化礼堂182个，平均每场红白喜事节支5万余元。

“枫桥经验”之所以历久弥新，其根本还在于始终把准时代脉搏，运用好智能化手段推动基层社会治理创新。诸暨市以深化全国“智慧安居”建设试点为契机，推动智慧治安、智慧消防、智慧交通和智慧小区“四智同步”，重点推进“雪亮工程”，推广“越警管家”基层警务新模式，创新实施“邻家警察工作法”，建成全省首个高清数字视频监控专网，全力打造“云上公安、智能防控”。5年来，该市刑事治安警情持续下降。

诸暨法院充分发挥“枫桥经验”发源地的独特优势，有效整合社会资源，总结特色经验，推动建立矛盾纠纷多元化解工作体系，抓好省级“在线矛盾纠纷多元化解平台”试点，不断丰富“枫桥经验”新内涵。目前，该平台共注册调解机构122家，调解员459名;今年1—9月份，在线受理纠纷4642件，结案4244件，其中调解成功2561件，已结案件的调解成功率为60.34%，平台运行初见成效。

为将治理触角向网络延伸，诸暨市还创新发展网上“枫桥经验”，创设了“1963法润”网络普法直播平台，开通“政民e线”直通车，构建网络监督平台，深化网络发言人制度，打造“24小时不下班的网上政府”。健全完善事前、预警、动态“三个发布”机制，织实舆情采集分析、舆情导控系统，清朗网络空间。

【党委党建范文】三

近年来，江苏常州围绕提升基层党组织组织力，注重从组织体系、书记队伍、支部建设、党员队伍、阵地建设等方面入手，一体化实施“龙城先锋”工程，推动基层党组织和党员增强先锋意识，展示先锋形象。

在基层组织体系建设上，依托各类园区、商务楼宇等设立区域性党组织，依托行业协会、商会等设立行业性党组织，消除新兴领域空白点。推行网格化党建，将党组织嵌入到网格中，使基层党组织的领导方式、工作方式更符合群众的需求。目前，该市组建网格党支部1200余个，初步形成上下联动、共驻共建的开放式区域党建新格局。

在书记队伍建设上，按照政治意识强、组织能力强、发展本领强、作风纪律强的标准，大力实施党组织带头人队伍优化提升行动，分层分类开展基层党组织书记全员培训。制定出台基层书记“5A制”晋档升级管理办法，化解基层书记鼓励激励难、能上能下难的问题。

在支部建设上，坚持一领域一重点、一支部一载体，广泛打造做法有成效、工作有亮点的“特色支部”，涌现出一加爱心社、雷锋科技服务队等一批特色典型。开展支部规范化标准化建设，统一印制基层党支部工作一本通，以工作日历的形式，对“三会一课”等基本制度进行提醒和纪实。

在党员队伍建设上，突出政治标准，严把党员入口关。实行党员积分制管理，对党员参加组织活动、服务群众进行量化打分。健全党员培训制度，规定每年集中学习培训时间不少于32学时。

在阵地建设上，健全市县乡村四级党群服务中心体系建设，根据产业规划和群众需求，设置383个基层党群服务站点。大力推进党性教育基地党支部书记工作室建设，两年实现乡镇全覆盖。以开发园区为载体，建设4条非公党建示范带，实现非公党建阵地、党务人才、党建活动共创共享。

【党委党建范文】四

去年底，云南红河州委印发《关于进一步加强脱贫攻坚组织保障的通知》，优先将脱贫攻坚工作中实绩突出、表现好的干部作为评先评优和后备干部人选，优先推荐在脱贫攻坚工作中表现特别优秀、实绩特别突出的干部，优先使用在脱贫攻坚实绩考核中排名靠前的班子成员。

近年来，从脱贫攻坚一线择优提拔使用33名优秀干部担任处级领导职务，对9名表现突出的处级干部给予平级重用，提拔使用216名干部担任科级领导职务。从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官“三方面人员”中选拔145人进入乡镇领导班子，进一步拓宽边境一线特别是边境一线贫困村(社区)干部成长渠道，为优秀基层一线干部铺设“高速路”、提供“直通车”。

该州把政治素质过硬、善于攻坚克难、敢于担当奉献、执行力强、熟悉政策、勇于开拓、年轻优秀的干部派到脱贫攻坚一线、贫困乡镇和重大项目一线任职;按照每个深度贫困乡至少有1名挂职干部的标准，把有潜力的干部选派到脱贫攻坚一线挂职培养;严格按照处级工作队员不超过50岁、科级工作队员不超过45岁的要求，选派政治坚定、有丰富基层工作经验、执行能力强的处级干部担任驻村扶贫工作队队长，选派敢担当、善创新、作风实、具备一定专业能力的科级后备干部担任驻村工作队员。明确扶贫工作队员脱离原岗位工作，严格执行驻村、考勤签到、请销假、外出报备、值班、轮休、保障等“七项制度”，解决好驻村扶贫工作队员“在不住”和“发挥作用不够”的问题。强化扶贫干部教育培训，州级举办脱贫攻坚培训班18期、培训干部8830人次，县市举办脱贫攻坚专题培训班83期、培训干部19001人次，让干部在体民辛感民忧中进一步树牢以人民为中心的发展理念，在听民声问民计中进一步传承党的优良作风，在解民愁帮民富中进一步提升能力本领。

坚持把脱贫攻坚表现作为考察识别干部的重要依据，红河州委突出实绩导向、作风导向、基层导向，把考察干部功夫下在平时。建立脱贫攻坚一线干部分析研判制度，将贫困县党政正职7人，县市党委副书记、分管副县(市)长、扶贫办主任13人，贫困乡镇党委书记、乡镇长和驻村扶贫工作队长58人作为分析研判对象，并将分析研判结果作为班子建设、推进干部能上能下的重要依据。建立以实践实绩为基础的考核体系，把抓党建促脱贫攻坚工作情况列为县(市)、乡(镇)党委书记党建述职评议的重要内容，把脱贫攻坚实绩考核结果与干部年度考核等直接挂钩，综合运用纪检监察、扶贫、农业、发改、审计等多部门考核结果，对脱贫攻坚一线干部进行综合考察识别。注重近距离经常性考察识别干部，观察干部对脱贫攻坚存在问题、对解决贫困问题相关措施的思考，看其见识见解;观察干部进村入户开展工作的情况，看其群众工作能力;观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平，真正让脱贫攻坚一线干部德能勤绩廉看得见、摸得着，为选干部配班子打下坚实基础。

激励与约束并重，该州对在脱贫攻坚工作中失职失责的干部，严肃问责追责;对不适宜、不胜任工作的干部，及时进行组织调整。20xx年以来，州委按干部“下”的办法调整脱贫攻坚一线干部23人，其中，贫困县党政正职2人，州扶贫办副主任2人，贫困乡镇党政正职19人。对在脱贫攻坚工作中不合格、不履职、不作为的队员严格按照规定召回，20xx年召回脱贫攻坚工作中不合格、不作为的干部430人，20xx年召回368人，20xx年截至目前召回108人，因健康、工作调动原因调整103人。落实谈心谈话制度，按照干部管理权限，定期开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态、存在困难，有针对性地开展思想疏导、工作指导、解决困难。为脱贫攻坚一线干部分级建立干部健康档案，20xx年，州级分3批组织脱贫攻坚一线乡镇党委书记、乡镇长共257人开展健康体检。注重在合理调动和职称评聘上给予倾斜，对实绩突出且长年在艰苦边远地区乡镇工作的干部，优先统筹调配到县级以上部门或调整交流到工作生活条件较好乡镇、离县城较近的乡镇工作;对脱贫攻坚一线工作满1年，实绩突出的专业技术人员，申报中级及以下职称的，其扶贫工作业绩可作为晋升专业技术职称的主要业绩条件，优先推荐评审，申报高级职称的，在同等条件下，优先推荐评审。

【党委党建范文】五

中国石化胜利油田把工作出发点放在基层、着力点沉到基层，坚持问题导向，坚持继承创新，推动基层党建全面进步、全面过硬、全面夯实。中国石化集团公司总经理助理兼胜利石油管理局有限公司执行董事、党委书记，油田分公司代表孔凡群认为：把油田5190个党支部、11万党员队伍抓好建强，就抓住了改革发展的“筋”和“骨”。

党小组贴近生产、贴近群众，是基层党建的“神经末梢”，如何激活?胜利油田通过探索实施“党小组+绿色生产”“党小组+技改创新”等多种措施，促进党小组作用发挥

“鼠标点一点，创效十万元”，是胜利发电厂监盘人员工作的真实写照。二期运行部经理贾振国介绍：“运行人员的每一个思想波动，都关系到机组的安全运行和经济运行水平，对运行人员的技能水平和责任意识要求非常高。”

压力越大，越要突出党小组“领头羊”和“小政委”的突出作用。

胜利发电厂党委打破过去按工作业务性质划分党小组的模式，创新地将党小组与运行班组、重要设备、课题项目和创新团队并行设置，生产单位机关所有党员分别纳入各个党小组管理，采取新老搭配、强弱结合的方法，在合理分配班组党员数量，消除党员空白班组的同时，尽可能地保证每个党小组都有政治强、业务精的老党员作为骨干力量，实现以老带新、老师带徒，让党小组和班组紧密融合。

在重大风险和重点设备区域，以党小组为单位创建党员责任区，将其打造成为发挥党员先锋作用、提升班组建设水平的“微阵地”。通过抓实党小组指标竞赛、重点项目、“微阵地”考核评比，使党建工作贯穿于生产管理全过程、渗透到班组管理各环节。

他们还以党小组为单位，组建人才创新团队，聚焦难点创新攻关。针对山东省提出上网机组必须参与“电网调频模式”运行要求，党支部迅速组织党员攻关小组展开课题攻关，利用两个多月时间，通过认真论证、反复试验，使发电负荷具备了快速响应能力，顺利通过山东省自动化性能测试。该成果每年为电厂节约补偿费200多万元。

人才创新团队成立以来，共吸引青年人才500多名，完成创新课题近百项，累计为电厂创造效益3000多万元。

要让基层党建神经末梢更敏锐，必须定位准确、脱虚向实。胜利发电厂聚焦保效创效、安全生产等中心工作，发挥党小组的引领带动作用。

为保证发电机组安、稳、长、满、优运行，电厂将各项安全指标层层分解到各个岗位，落实到每一名党员,党小组利用贴近一线生产的优势开展风险辨识和隐患排查活动，共计查出并整改大小问题231项。

围绕修旧利废、节能降耗等项目，各党小组组织党员在生产现场找“金子”，废料堆里淘“金子”，创新攻关挖“金子”。党员吕学新自己动手修复20多台显示器，节约材料费3万多元。

67个党小组，带动了1000多人的队伍。胜利发电厂党委书记李祖勤感慨：“党员干事的激情感染了生产现场，营造了比学赶超的氛围。”今年三个季度，胜利发电厂完成考核利润超预算进度300余万元。

在基层，如何推动党的组织生活制度落地生根?胜利油田在流程规范化、保障信息化等方面进行探索，促进了“三会一课”制度的有效落实

前不久，现河采油厂现河庄采油管理区第三党支部书记杨定国作为一名基层党务工作者，代表胜利油田到中石化总部进行“三会一课”工作流程的模拟汇报。由一名生产管理人员成长为中石化第二批党支部建设示范点的党支部书记，杨定国得益于现河采油厂党委规范化、标准化、信息化的基层党务创新提升工程。

杨定国是“85后”年轻干部，作为现河庄采油管理区第三党支部书记，工作角色的变化对他的党建业务提出了更高要求，如何做到“三懂三会三过硬”，这让一直从事生产管理工作的杨定国有些无所适从。

杨定国的情况并非个例。在油田深化改革调整的新时期，基层党支部书记岗位变动频繁，兼职书记多，基层党建工作水平亟待提高。“党支部是党的全部工作和战斗力的基础，支部建设必须要紧跟油田改革发展的脚步。”现河采油厂党委书记刘洪涛说。

针对新时期基层党建工作新要求，现河采油厂党委组织编写了《基层党支部组织生活操作规范(试行)》，内容围绕“三会一课”、民主生活会、组织生活会等六个部分，归纳提炼出9项业务操作规程、4项会议流程脚本、6项记录模板, 梳理了8项党支部及党小组目标任务议事清单，8项支委会成员及党小组长责任清单，制作了“三会一课”的教学脚本，选取五名优秀党务工作者组成模拟党支部，按照脚本的内容，深入基层现场示范模拟“三会一课”，明确工作节点、内容及标准要求。

“通过送标准下基层，把复杂的组织生活流程直观展现出来，让基层党支部书记真正看明白、弄清楚、做全面。”现河采油厂党委组织科科长李树奎说出“模拟党支部”的目的。

随着“三会一课”统一和规范，现河采油厂党委还探索基层“三会一课”的信息化新模式。10月15日上午，在距离东部油区3700公里的新疆油区，现河新春采油项目部临时党支部召开党员大会，除了单位值班的党员，东部家中轮休的党员也利用视频通话的方式参加了会议。

作为“移动党建”模块的试点单位之一，现河采油厂郝现采油管理区河31党支部书记李强对“三会一课”信息化的新模式深有体会，该支部及时将“三会一课”活动上传平台，随时记录、随时翻阅活动情况及内容。

“移动党建”模块下设微论坛、精品党课、特殊分享等栏目，工作之余李强轻点手机就能查阅相关资料，延伸“三会一课”的时间和空间。一键上传，网上检阅，实时监控，信息共享的信息化手段，保证基层党支部“三会一课”活动开展的频次与质量，实现了手机移动端的联机，有效解决了时间难统一、党员难集中的问题。

该采油厂党委开发网上信息平台，集成群众测评、党员点评、支部自评、资料展评、组织考评，党建巡察考核、书记业绩考核、支委职责考核、月度例会考核，后备人才保障、工作经费保障、评先树优保障为内容的“五评四考三保障”考核保障机制于一体。刘洪涛介绍：“目的就是使‘三会一课’有人管、有人抓、能落实、能问责，确保党的组织生活制度落地生根”。

随着从严治党和规范管理要求越来越严，如何融入业务更有效开展监督，确保队伍干净干事?胜利油田探索设立纪检监督小组，织密“防护网”，实现监督全覆盖、无盲区

物资采购领域是廉洁高风险区，如何反腐保廉?胜利油田物资供应处党委积极探索创新监督模式，推动从严治党落实到基层。

20xx年3月，首先在该处供应办、管理办、财务、煤炭公司等6个党支部试点设立纪检监督工作小组。接着，在物资总库、物资检验所等单位设立了纪检监督(联合)工作小组，实现了小组跨支部设置和运行。经过试点后，纪检监督工作小组在全处全面推开。

截至目前，该处6个机关党支部、16个基层单位都已设立、运行纪检监督(联合)工作小组。除了处纪委几名专职干部外，还为一线党支部配备了101名纪检小组成员，除一名专职外，其余都是兼职，形成了全方位、全覆盖的廉洁监督网。该处纪委副书记刘青介绍。

他们严格人员选配，在价格、合同、核销等重点岗位优选小组成员，其中供办支部专门设置了副科级专职组长，各小组人员均通过全处范围内公开竞聘产生。处党委专门印发文件，明确规定教育、监督、汇报等8项工作职责，同时明确列席会议、查阅资料、约谈函询等6项工作权限。

这100多名专、兼职成员，积极承担着纪检干部责任，将监督关口前移，及时提醒，早打招呼，筑牢全处廉洁防线，变“事后惩戒”为“事前预防”，在基层开展廉洁教育常态化制度化，做到廉洁防范无缝隙、全覆盖。

纪检小组成员在实践中探索总结出了“六个一”的工作方法，即：每周一条规、一案例，解读规矩，通报、剖析案例，保持警钟长鸣;每月一诊断、一建议，诊断党风廉洁责任清单和风险点管控情况，每个成员提出一条改进建议;每季一专题、一汇报，各小组每季度协助党支部开展一次专题廉洁教育，成员向党支部、组长向处纪委汇报工作情况。

负责供办纪检监督小组运行的张斌介绍，他们将监督触角向采购业务深度延伸，通过每周列席采购方案会审会，对方案编制依据、采购方式、供应商选择、供应商份额分配、招标淘汰比率以及采购物资质量管控措施等各项方案具体环节，逐项从严把关，考核问责，有效降低了廉洁风险。

刘青告诉记者，小组成员发挥业务的特长，在改进流程、完善责任清单上下大力气，修订完善科级干部廉政建设责任清单66份，调整风险点8项，制定防控措施9条。

物资管理办公室纪检监督小组通过对价格函询进行分析，找出了招投标中定价的不合理问题，提出由物资供应、生产技术和用户多方参与确定“最高限价”的建议，使招标价格确定方法更科学。

成立纪检监督(联合)小组使党委履行主体责任有了重要“推手”。 物资供应处党委副书记、纪委书记刘雷说，过去，处里传达会议精神、组织政策宣讲，难免有人参加不了，但自从有了纪检小组，“大会”漏了“小会”补，“小会”漏了“小灶”补，确保了党风廉政建设全员覆盖。

卫生局党委书记2018年抓基层党建专项工作述职报告

【卫生局党委书记XX年抓基层党建专项工作述职报告】

尊敬的各位领导、同志们：

卫生局党委所辖的单位包括2个总支、16个基层党支部、248名中共党员。根据县委关于《嫩江县集中开展党组织书记抓基层党建工作专项述职活动实施方案》和县委组织部《关于做好党委书记抓基层党建工作专项述职准备工作的通知》要求，现将我履行党务工作职责、落实卫生党委党建工作责任制的情况，向您们述职，请给予评议。

一、夯实“三个建设”，党的基层组织建设切实加强

夯实党建制度建设。通过对基层医疗卫生机构党组织党建工作考核办法等制度，把党建工作与年度业务工作目标一同考核，建立了党建工作的长效机制。局党委领导班子成员每人对口联系2—3个基层党支部，通过“一对一”谈心、上辅导课等多种形式，把党建工作原则性与灵活性相结合，形成了齐抓共管党建工作的良好局面。

夯实领导班子建设。认真贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，规范党员、干部言行和党支部工作目标考核，强化了对财务、人事、采购等方面的督查力度。充分发挥基层医疗卫生机构党组织坚强的战斗堡垒作用。

夯实党员队伍建设。组织党员深入学习xx大文件和省市县有关会议精神，学习贯彻县委十五次党代会精神，开展创先争优活动，卫生系统党员努力做到“五带头”。

二、开展“三个活动”，推动创先争优

以开展基层组织建设年活动为契机，全面加强卫生系统基层党组织建设。对基层党组织进行分级管理，建立台账，有针对性的提出巩固先进、提高一般、转化后进的具体措施。大力开展争创五星级党员和党支部活动，推动作风建设和工作落实。

认真开展“三创”活动，坚持从卫生行业特点和医疗卫生单位的实际出发，围绕国家深化医药卫生体制改革和全县经济建设发展要求，设计载体，活化形式，推出举措，提档上速。通过“三创”活动开展，大幅提升医疗卫生服务的能力和水平，切实做到服务好、质量好、医德好，努力赢得人民满意。

认真开展了优化经济发展环境活动，推动全民创业。坚持依法行政，落实优惠政策，通过搭建创业平台、优化创业环境、改善创业服务和创新服务方式，支持符合法律法规规定的各类人员自主创业，鼓励支持下岗失业人员和高校毕业生从事与医疗卫生行业相关的个体经营。加大党风、政风、行风建设力度，努力为全民创业营造包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境。

三、坚持“三个狠抓”，党风廉政建设落到实处

坚持狠抓思想不放松。加强党员干部职工的党纪政纪、医德医风和职业道德学习教育，特别是《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习。局党委全年集中学习12次，全系统召开学习传达会10场次，开展理论宣讲、党课辅导3场，学习座谈会4场;各医疗卫生单位共开展教育32次，受教育人员达1200余人次。

坚持狠抓措施不放松。严格落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制。建立健全领导干部一手抓业务工作、一手抓反腐倡廉工作的“一岗双责”责任考核体系。局党委与基层各单位签定了《党风廉政建设责任书》，层层抓落实。进一步健全了群众来信来访受理和信访举报反馈工作机制，局主要领导亲自批办，做到事事有回音，件件有着落，办结反馈率100%。

坚持狠抓督促检查不放松。开展政风行风建设督查通报制度。促进行政许可、行政执法行为的高效规范、公正透明。督促指导各级医疗卫生机构抓好国家基本药物、医疗服务收费价格的公开。加强对医疗机构监管和开展打击非法行医专项工作，维护良好的医疗卫生服务市场秩序。XX年，我县卫生工作获得全市目标考核第一的成绩。

尽管我局在基层党建方面取得了一定成绩，但与上级要求相比，还存在一定不足。今后将进一步从严治党，建立健全卫生单位抓党建工作的长效责任机制，努力使我局党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、各项工作得到促进、基层党员群众满意”的目标。

按照局党组意识形态责任制要求，现将我局20xx年上半年在贯彻落实中央、省、市、县委关于意识形态工作情况汇报如下：

一、在贯彻落实意识形态工作部署及主体责任情况方面。

局党组全面部署，落实责任。确定党组书记是意识形态第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事情亲自处置。党组成员、纪检组长作为直接责任人协助党组书记做好统筹协调工作，党组其他成员根据分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。并把意识形态纳入党建、廉政及全年工作计划里面，要求各科室认真学习领会好，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。

二、专题研究意识形态工作情况方面。

我局党组从政治和全局的高度，深刻认识做好意识形态工作的极端重要性，上半年，多次召开局党组会议，传达县委意识形态工作会议精神，使意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的一项工作，成为党政班子成员的共识，切实增强班子成员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起政治责任和领导责任，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。对本单位发生的重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾斜性、苗头性的问题，有针对性的引导，加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。目前，我局党员干部思想稳定，没有出现重大不稳定的因素，确保了我局意识形态的安全。

三、坚持正确导向，加强对意识形态阵地管理。

一是加强和改进局理论中心组的理论学习。今年以来，局党组始终把理论建设当作头等大事来抓，狠抓中心组学习规范化、制度化建设。精心制定并及时下发了20xx年度理论学习计划。加强了中心组学习制度建设，进一步规范和完善了每周例会制度、中心组学习考勤签到制、学习通报制、一把手负责制、集中学习反馈制、讨论发言制度。今年上半年围绕意识形态、法律法规、条例准则等内容共组织中心组学习11次，干部职工上交各类心得体会40余篇。 二是坚持党政领导干部“微党课”制度。开展专题讨论，党政领导坚持每月上一堂“微党课”，用科学理论武装人，提高党员干部的思想素质，使广大党员群众树立和落实科学发展观。三是开展各种活动，狠抓阵地管理。组织开展志愿者服务活动，增强广大干部群众的看齐意识，核心意识，以实际行动维护宣传阵地。四是强化载体，占领舆论阵地。利用单位网站、微信工作群、公众号宣传基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化建设、党风廉政建设等内容，使广大群众得到很好教育。

四、在切实维护网络意识形态安全，旗帜鲜明的开展网上舆论斗争情况方面。

我局建立健全互联网管理体制机制，充实和加强互联网信息管理工作力量。信息报送及接收，有专人把关，专人负责，管住出口和入口。把握导向，规范舆论宣传。 新闻稿件实行“审批制”，才能在网站上刊登，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。

五、在领导、组织对本单位出现意识形态领域中的重大问题的处置情况方面。

今年上半年，我局没有出现意识形态领域的重大问题。

六、在意识形态工作追责问责情况，有关违反意识形态工作“十种情形”方面。

今年上半年，我局没有因意识形态工作追责问责情况发生。

七、其他方面需要报送的情况

我局目前思想意识形态稳定。

下半年，我局思想意识形态工作思路是：

1、继续以“两学一做”活动成果为重点，全面学习宣传贯彻党的xx届五中、六中全会和十九大会议精神，把全局广大党员干部的智慧和力量凝聚到机关事务工作上来。搞好新闻宣传，落实宣传报道奖励措施。。

2、继续加强党的思想理论建设，增强理论工作的说服力和战斗力。在组织好局中心组理论学习的同时，多层次开展好理论培训;做好我局新闻宣传和推介工作。切实维护网络意识形态安全，旗帜鲜明的开展网上舆论斗争。

3、广泛深入开展精神文明单位创建活动，抢占宣传阵地。在加强单位日常管理的同时，积极参与到文明城市创建活动中。

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

xx村有十六个村民组，3126人，村两委班子现有支部4人，村委3人。20xx年，我村党支部在xx乡党委和政府的正确领导下，立足我村实际，以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。

一、党建工作的总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十x大精神为重点，以建设美好乡村为目标，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以改革创新精神，全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。

二、党建工作的重点

进一步规范党对农村工作领导，巩固党在农村的执政基础和群众基础，强化基层党组织领导发展农村经济的能力，进一步改善党员队伍结构，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，以创先争优活动为契机，建设市级文明示范村。

三、党建工作具体措施

一是建设“学习型、思考型、进取型”两委班子。

坚持每周一次“两委”集中学习，认真学习上级党委政府下发的各种重要文件，要求班子成员利用业余时间积极钻研认真思考并结合工作实际，边学习、边应用，以学习促进能力提升，以能力提升推动工作开展。

同时坚持“三会一课”制度，每季度召开一次支部大会，不定期召开小组会，利用远程教育、农家书屋等有效载体，组织党员干部利用业余时间学习党的政策、农村法律法规等方面的知识，进一步提高解决问题、推动工作的能力和水平。

二是以改革创新精神推进农村基层组织建设。

创新工作方法，提高基层党组织工作水平。紧抓学习不放松，贯彻一条主线。把党的十x大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。

在农村基层组织建设中深入开展“创先争优”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵。着力构建成基层组织互帮互助新机制，围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体，组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用。

三是进一步加强农村党员的教育和管理。

突出加强对产业带头人、致富能人、农村各类人才、青年农民、回乡大学生等先进分子的培养、帮带提高和实践锻炼，促其早日成熟、健康成长。灵活开展党员教育学习活动，增强教育效果。利用远程教育平台，为农村党员传精神、送技术、解难题，促使党员迅速成为发展农村经济的带头人、建设小康社会的领路人、调整产业结构的示范人。

四、党建工作落实情况

为加强党员干部队伍建设，限度发挥党员干部在新农村建设和各项工作中的模范带头作用，我支部着重抓以下几项工作：

一是把党员教育管理工作作为重点，努力在提高党员素质和发挥党员先锋模范作用上下功夫。针对农村党员文化程度低、致富能力差、老龄化严重等问题，我支部积极发展和吸纳年轻，文化程度高，致富能力强的同志进入到支部来，优化党员干部结构，同时，认真开展“定岗设责”活动，调动了农村党员参与农村事务管理的积极性。

二是建立完善农村后备干部人才库和入党积极分子信息库。严格党员发展程序，采取审慎的态度，重点考察群众基础好、带头致富能力强的同志，今年，经支部讨论和研究，确定了1名同志作为预备党员，同时将3名有一定思想基础的年轻人作为入党积极分子，从源头上保证党员队伍的质量。

五、下一步党建工作打算

一是继续加强党员干部党风党纪教育，把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治任务来抓，利用各种会议、板报、书刊等多种形式进行警示教育，增强党员干部队伍的心理防线，营造风清气正的氛围。

二是继续加强党员、干部的理论水平，认真学习党的政策方针，推进基层*建设，提高全村党员、干部的业务水平和实际工作能力，增强党的凝聚力和战斗力。

三是优化党员结构，抓好党员发展。在实际工作中，坚持高标准、严要求，依党章、按程序，积极慎重做好发展党员工作。

虽然我村在党建工作上取得一些成绩，但与xx乡党委的要求相比还有一定差距，所取得的成绩更离不开乡党委和政府的正确领导，离不开全村广大党员群众和两委人员的共同努力和支持。

在今后的工作中我将继续努力，团结带领村“两委”成员进一步加强学习，多为群众办实事，办好事，为xx村的发展做出更大贡献。

近年来，我校党支部按照教育局党委工作要求，以深入学习贯彻落实科学发展观为主线，紧紧围绕“办人民满意教育”的总体目标，积极探索新时期党组织建设工作规律，不断总结学校党组织建设工作经验，通过深化保持共产党员先进性教育活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力把我校党支部建设为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的坚强的战斗堡垒。通过全体师生的共同努力，学校取得了长足的发展和进步，教育教学改革有了新业绩。

一、以促进学习提高为抓手，努力创建学习型党组织。

为了进一步把学习贯彻党的十九大精神推向深入,把科学发展观作为理论学习和思想建设的重点，我们利用各种宣传、舆论和教育阵地，采用各种行之有效的办法，有计划、有步骤地搞好党员干部的教育和培训，不断提高实践能力和理论水平。

学校党支部在党员学习、教职工政治理论、业务学习等各项学习制度的基础上，还大力推进各类学习型组织建设，创新学校党组织的学习机制。党支部致力于在全校教师和党员中树立终身学习的理念，自觉把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，努力在学习型组织的创建活动中发挥示范作用。

二、以加强思想道德教育为核心，全面推进学校“三风”建设。

我们在加强学校思想道德建设工作中，进一步把握“教书育人、为人师表”主旋律，积极开展了教师职业道德教育、爱国主义教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等各种教育活动，不断增强思想政治工作的时代性、针对性和实效性，并把思想政治工作向社区拓展、向教师家庭延伸，使学校、社会、家庭三方教育互动，形成合力，进一步提升教师思想境界和职业道德。

我校紧紧围绕教育教学中心工作，通过抓教育、抓活动、抓整改、抓管理、抓评比等形式，在全校范围内初步形成“健康向上、积极进取求真务实、和谐共进”的良好风尚。

在作风建设方面，我们以作风建设年要求为依据,以规范办学行为,优化学校管理为主要内容,倡导“和谐共事、务实干事”的作风，切实提升教师的人格魅力和教学能力。

在教师教风建设方面，我们以提高师生教育教学质量为主要内容，引导教职工进一步提升职业素质和业务水平，树为师正气，养从教底气。

在学生学风建设方面，我们对少年儿童提出的“勤奋学习、快乐生活、全面发展”为基本要求，以抓实学生养成教育为主要内容，帮助学生形成“好学、会学、乐学”的学风，端正学习态度，遵守校纪校规，树立崇高的理想信念，养成良好的学习习惯和学习品质，为每一个学生的终身学习、持续发展打下牢固的基矗

三、以永葆先进本色为主题，进一步推进领导班子建设和党员队伍建设。

在深化党员先进性教育活动中，我们开展了 “转变作风改善发展环境建设年”教育活动，向全体党员发出“做学生喜爱的教师、受教职工尊敬的党员”的倡议，还先后开展了以“师德在教坛上闪光”为主题的党员示范岗活动;以“对照党章找差距，重温誓词鼓干劲”为主题的政治觉悟反思活动;以“三尺讲台塑形象，教育创新当表率”为主题的强素质、树形象活动等活动、改进对党员、教师的量化评价机制等党建基本制度的落实，在党员中大兴“讲学习、讲正气、讲奉献”之风，大造先锋模范作用之势，焕发了党员的青春活力，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

四、以塑造良好形象为目标，进一步推进党风廉政建设。

我们在党风廉政建设工作上，在加强廉洁从政廉洁从教的纪律法规教育上下功夫，教育党员教师常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心;在建立健全监督机制上做文章，在依法办校，依法执教上下力气，重点严抓教师队伍思想作风和工作作风，做到了四个落实：其一落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”;其二落实党员和教师的学习教育制度，切实抓好党风廉政宣传月活动;其三落实民主生活会制度，认真执行民主集中制，切实加强民主管理和监督;其四落实规范办学行为，严格财经纪律，切实增强依法治校意识和规范管理学校的能力。

近年来我校承上启下、继往开来，也是学校市县领导亲切关怀和大力支持下，取得跨越式发展。两年来，学校领导班子精诚团结，勤政廉政，民主管理，科学决策，带领全校教职员工在教育教学、课程改革、校园文化建设、学校建设等诸方面取得了长足的发展和进步。

我们决心：在今后的工作中，坚持重要思想为指导，牢固树立科学发展观，继续认真贯彻党的十九大，紧紧围绕学校教育改革与发展，进一步改进宣传思想和文明创建工作，夯实干部队伍和党员队伍建设，加强党风廉政和教育行风建设，培育良好的作风、教风和学风，充分发挥党支部在学校的思想引领、政治核心和监督保障作用，努力办人民满意的和谐教育，以优异的成绩回报人民!

我作为*村党支部书记，在上级领导的关怀和指导下，在全体党员和村民代表的全力支持下，圆满完成了村党支部，村委预定的目标和任务，并取得了一定的成绩，现就本人今年的工作述职如下：

一、在党的特别是第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我村党支部严格遵照上级部门的安排部署，认真组织学习各级领导重要讲话精神，特别是的系列重要讲话精神，通过集中学习、分散学习，行动不便的上门送资料，送DVD视频等，以及动员会、座谈会、远程教育先进典型事迹光盘观看等形式，提高了党员群众为人民服务意识和能力。认真组织两委班子专题组织生活会，认真撰写了对照检查材料，结合“三到两强”驻村入户调查群众反映强烈的问题，并针对工作作风中的“四风”问题排查，主要问题有以下几点：1.学习不够认真仔细，缺乏系统的政治理论和业务学习;2.党性意识不够坚强;3.工作中有时考虑线条较粗工作态度生硬;4.维稳方面矛盾排查不到位;5.工作制度没有很好地执行;6.处理群众矛盾纠纷有畏难思想;7.满足现状，没有进取精神;8.富民增收方法不多;9.没有注意勤俭节约。

根据以上问题究其原因有以下几点：

思想认识不到位，造成了在学习方面总是被动，认为自己是做具体工作的，学不学与学多少理论都与工作无关，继而造成了学习上抓的不紧，主观上放松了学习，使工作能力难以提高;服务群众意识不够，有时存在官僚主义作风，没有把群众当亲人进而造成服务群众观念意识不强，在处理个人之事和群众之事时，常常是轻重缓急颠倒;工作标准要求不高，质量要求不严，工作中有时偏离干一行爱一行的精神和全心全意为人民服务的宗旨，没有按照高标准，高质量的要求去认真完成每一次任务，工作中被动应付的较多主动上手的少;通过学习，按照在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神要求，结合本村实际要求做一名新时期基层党建工作的带头人，通过整改切实需要做到以下几个方面的提高;加强学习，提高认识通过学习系列讲话精神，市委五届三次会议精神，要把时代脉搏，提高工作动力，改进自己的工作方法，提高自己为人民服务的本领，多向同行们学习，吸取他们的经验，弥补自己的不足，扬长避短，把学习和工作相结合，通过工作加强对学习内容的领会，做到学用结合。加强班子成员的沟通，明确班子成员职责，发挥班子的整体合力，加强班子凝聚力和战斗力。不断提高为民服务的意识，把群众当亲人，始终把群众的事放在心上，做到凡事群众的事先办，快办，必办。做到急群众之所急，想群众之所想，权为民所用，利为民所谋，情为民所系，处处时时都要做到群众贴心人，认认真真让群众也把自己当亲人。

事例一，清明节时乌兰色太社温挨林一家上坟祭祖，由于一时疏忽自家有癫痫病的女儿点燃大火，将邻居刘志高等人林木烧毁，当时听说这两家有过节，事情不容易解决，就把事情上报森警处理，闹得两家人要上法院打官司，后有领导提议让村里把事件接手回来调解，经多次努力，使两家圆满达成赔偿协议并握手言和。

事例二，4月14日郭家湾突起大火，经村干部，村民和防火队奋力扑救，大火被扑灭，过火面积60多亩，其中有村民育苗地定植油松1600多和部分杏树杨树，但找不到失火原因，防火队撤离后我与刘村长不放心，对失火周边认真巡查，功夫不负有心人，查到电线杆时发现是电线杆短路造成的大火。后经多次与电力部门沟通协调，由农电局协调保险公司赔偿，为村民挽回十万余元损失。通过两件事情的解决，我深刻的认识到只要用心就没有办不到的事。

二、我们村实施了整村生态移民，为了维护和谐稳定，使移民户移得出，能致富，以自治区“五个一”千村扶贫工程为契机，我与村主任各带头组建了以育苗绿化，采收沙棘果山杏，松籽等为主的林产业合作社，带领闲散村民增加收入，以种植保护地蔬菜和养殖的养殖合作社解决村民就业难的问题，现已初见成效。

三、抓制度和作风建设，加强村两委班子自身建设，完善民主议事制度，提高党员队伍双学双比能力，村支部成立以我为组长的农村基层组织建设领导小组，从建章立制入手，建立和完善了基层党建各项制度、规范了民主制，三会一课制度，三到两强驻村入户制度，四定便民服务制度，村务公开，民主理财制度等，以制度改变面貌，由我带头成立矛盾化解领导小组，由有威望的老党员，老村干部组成，把历年来难以化解的矛盾逐一排查化解，村两委成员，包村干部分片负责，及时发现化解新矛盾新问题。村里有重大事项严格实行“532”工作法的心得民主决策机制。通过抓党员和支部作风，对于在发展经济中的双学双带作用明显增强，支部在信息技术和惠民政解读等方面对广大党员群众服务，通过狠抓思想作风建设，切实改变了村干部和广大党员的工作作风。现在我村共有新老党员36名，女党员5名，年轻党员占党员总数三分之一，在发展党员时，支部严格履行发展党员的程序，建立预审制度，通时继续做好入党积极分子的培养工作，今年推荐培养入党积极分子3名，并建立谈心和定期考察制度，使一些优秀的大学生，退伍军人致富带头人加入到党组织中来，认真培养了村级干部后备干部3名，加强了村两委的储备力量，做到后继有人。积极认真开展了基层党组织星级评定管理工作，深入细致的思想发动，广泛宣传星级评定管理得目的意义，切实做到了家喻户晓，党员干部自觉接受，群众普遍理解，激发了基层党组织和广大党员创先进、争优秀的积极性。

四、根据本村实际情况，制定出了行之有效的三年发展规划和五年扶贫计划。

五、扎实推进乡风文明大行动，提高农民的思想道德素质，增强遵纪守法意识，严格按照旗文明办规定的评选程序评选出“十星级文明户”两户，善行义举四德榜4名，吸引了广大人民群众积极参与创建星级文明户活动，为全面建成小康社会创造良好环境。

六、响应国家号召，建设社会主义新农村，作为*村党支部书记，深感自己责任重大，时时处处以一个共产党员的身份来严格要求自己，力求为本村及全村村民谋利益，在自治区十个全覆盖工程实施以来，积极配合上级主管部门，努力完成这项利国利民惠及百姓的惠民工程。我村涉及的项目由危房改造、农网改造、户户通等。并多方协调争取7.6公里通村公路建设。随着社会的不断进步，我深信*村在村“两委”班子及全体村民的努力下，一定会建设的更加美好，更加富裕。

一年来，本人在工作中虽然取得了一些成就，但也存在着很多缺点，还有许多工作使村民不够满意，今后我将以一个党员的标准继续为*村父老乡亲们服务。

2017年度党建、基层组织建设工作计划

各党小组：

为认真贯彻落实党的xx届四中全会及州、县、镇工作会议精神，扎实开展“四大创建”活动，以“五个好”为标准，不断提升我村党建基层组织建设工作水平，现就做好～年党建、基层组织建设工作做如下安排：

一、总体要求

以邓小平理论、重要思想和党的xx大、xx届四中全会精神为指导，紧紧围绕我村改革、发展、稳定和全面建设小康社会这一目标，以加强党员干部队伍建设和村党支部为核心的村级组织建设为关键，全面提高党组织执政能力和党员干部队伍整体素质。工作中，要抓住三个重点（即抓典型，加强党建示范点建设；抓转化，抓好后进党小组整建；抓基础，对党员干部进行政策、科技、法律、市场经济知识、学历“五大培训”）、落实四项专项资金（即落实“三级联创”奖励资金、党员扶贫基金、党员干部教育培训专项资金、人才发展专项资金），逐步建立和完善五项机制（即村干部选拔任用机制、村干部教育培训机制、“三级联创”考核评价机制、村干部监督管理机制、村干部养老保障机制），通过强化工作措施，健全运行机制，推动基层组织建设迈上新台阶，为我村各项事业的发展奠定坚实的基矗

二、主要工作

1、认真抓好保持共产党员先进性教育活动，进一步加强党员队伍建设。

开展以实践重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的一项基础性工程，是加强党员干部队伍建设的一项重大战略举措。根据镇党委的统一安排，全镇先进性教育活动分两批进行。第一批镇机关、站所学教活动将于今年七月开始，第二批村（场）、中小学校学教活动将于明年元月开始。各小组要提前做好党员队伍调查摸底、培训教育活动骨干、加强宣传引导等前期准备工作，找准党组织、党员队伍建设中存在的突出问题。要通过有效借鉴县、镇直部门党员先进性教育活动的成功经验，创新工作方法，扎实开展我村党员先进性教育活动，使教育活动真正取得实效。

要根据“党情”的变化和党员行业、岗位的特点，积极探索新形势下党员教育管理的新机制、新方法，激发党员队伍活力，充分发挥党员的先锋模范作用。要积极发挥“党员设岗定责”、“党员责任区”、“党员承诺”、“党员扶贫基金”、“四个培养”、“十百千万”富民工程、争当“五个好”党员、“带党徽、亮身份、受监督、做楷模”等党建活动载体的作用，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

要严格按照《呼图壁县离退休党员管理办法（试行）》和《呼图壁县流动党员管理办法（试行）》的规定，采劝一证、一册、一书（党员证、外出流动党员考核管理手册、外出党员教育管理委托书）”等多种有效措施，着力解决离退休党员和流动党员中存在的“落户难”、“活动难”、“作用发挥难”和党组织“管理难”、“监督难”等“五难”问题，加强对离退休党员和流动党员的日常教育和管理，保证离退休党员和流动党员教育管理不留死角。要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，在政治上、工作上、生活上关心爱护党员，特别要帮助生活困难的党员解决实际困难，认真落实好“三老人员”待遇。〖1〗〖2〗〖3〗

加强基层党建考核和党员教育管理的调研报告

党员教育管理是基层党建工作的重要内容，考核是加强这一工作的有效手段。不断改进和探索基层党建工作考核方式方法是新时期加强党建工作的必然要求。为此，我们根据系统实际情况，按照“综合性、可比性、群众性”的要求，积极探索并不断完善基层党建工作考核方式方法，把定性与定量、定期与日常考核相结合，加大考核力度，以更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地服务于经济发展。

一、我局基层党组织和党员的基本情况

近年来，我局紧紧围绕县委、县政府“工业立县，三产兴县，科教强县，环境优先”发展战略，高举“三产兴县，商贸当先”发展大旗，不断开拓创新，在商贸发展、行业管理、党的建设等方面均取得了明显成效。预计20xx年底，我局系统销售收入将突破10亿元大关，上交税收突破400万元。随着我县社会服务事业的不断发展，商贸业必将迎来新的发展，并在发展中有效地承接新的任务。在党的建设方面，我局紧紧围绕中心工作，不断改进工作方式方法，紧跟发展步伐，从夯实基础入手，不断强化党的组织建设、制度建设和作风建设，党建工作取得新进展。目前，我局现有基层党支部18个，党员近280名。近年来随着企业产权制度改革和商贸行业的新发展，我局党建工作呈现以下特点：

一是党组织中企业性质构成情况复杂。在现有的18个党支部中，涉及机关支部的有3个，公有企业党支部10个，股份制企业党支部2个，民营企业党支部3个。由于企业经济成份的不同，必然对企业的整个发展有着不同的要求和侧重点，这就对所在支部的工作，乃至对我局党委如何开展党建工作提出了新的课题。

二是党员分布面广。在近280名党员中，在岗党员只近百名，离退休党员一百余名，其余均为下岗失业党员。而在系统所有党员中，属非公企业的党员近60名，其余为机关及公有企业支部的党员。

近年来随着企业产权制度改革的不断深入，企业性质发生了较大变化，原有的支部考核方式和党员教育管理面临着新情况和新任务的考验;广大党员受到利益调整与分配的影响，加之在改革中身份的变化，思想上出现了一定的波动。这些问题主要体现在以下几个方面：

一是原有的支部考核管理模式不能适应新形势下的工作要求。在企业所有制结构发生转变之后，支部在所处企业中的地位也相应地发生了变化，大部分企业都是重经济发展，支部组织建设得不到相应重视和发展，组织活动的开展也难以正常，党组织战斗堡垒作用得不到发挥，不能有效服务经济发展。

二是对党员的教育管理难度加大。在企业改制中由于大部分党员职工分流下岗，导致失业下岗党员面临着再就业选择、生活困难等问题，因而对党组织的抵触情绪较大，支部正常活动受到影响;而在岗党员中，尤其是非公企业党员，因受利益分配的影响，对参加党组织活动积极性不高，学习热情也不高，组织活动参与率下降。

三是基层党支部支委成员大多属兼职，精力有所分散，抓经济工作多，抓党建工作少，对支部建设工作责任心有所松懈，有应付工作的现象，无法充当好基层组织活动“领头雁”角色。

针对存在的问题，我局党委就“强化基层党组织建设，探索考核方法和党员教育管理模式，促进基层党组织和党员更好地围绕中心服务发展”进行了多次研讨，对不同类型的党组织作用的发挥提出了不同的要求，同时也对处于不同经济成份企业的党员进行分类教育管理达成了共识，针对不同的情况采取不同的方法，科学有效推进基层党建工作健康规范发展。

二、加强对基层党组织考核管理的主要做法

为加强和创新党建工作，对基层党组织工作进行综合考核评价，更好地服务于经济发展，我局党委经深入调研和反复论证，针对不同类型、不同所有制经济成份的党组织现状和特点，研究出台了不同的考核管理办法，促进基层党组织建设规范化、制度化、科学化发展。

针对公有制企业党支部，我局结合近年来的实际情况，根据全局经济发展需要，积极探索，大胆创新，一是将企业党建工作纳入企业千分制考核范围，进行综合考核，并对支部书记提出了明确要求，实行年薪制考核，工责挂钩，每月预发定额工资，年终凭考核等次和标准予以兑现年薪，坚持月通报、季讲评、年考核制度，做好定期检查和随时抽查，督促基层党组织规范运行、健康发展。二是对基层党支部工作进行全面综合评价，研究出台了《关于建立基层党组织建设考核评价工作的实施意见》，以百分制考核的办法，分别从党组织建设和领导、党员队伍建设、建立健全工作制度和台帐、组织活动等四个方面进行考核评价，年终由局考评小组统一进行综合考评验收，考评结果作为基层企业年度目标考核的一项重要依据。三是为加强对支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主动接受党员群众评议监督，在我局基层党组织中推行述职考评制度，制定了《关于在基层党组织中推行述职考评制度的意见》，由支部负责人每年对本支部工作情况进行述职，所在支部党员及群众代表、局属各支部负责人、局党委成员及机关中层以上干部作为参评对象，从工作实绩、服务意识及办事效率、廉洁自律及遵章守纪、内容真实程度等四个方面现场进行评议和民主测评，测评结果在一定范围内公示和反馈，并与支部工作评优评先挂钩，对评议较差的支部班子进行诫勉谈话，及时总结提高，推进支部工作规范化、制度化。为确保支部述职考评工作稳妥有序推进，本年度我局拟选择部分支部进行试点，在此基础上逐步推广。四是积极推进“党建示范阵地”建设，通过树典型、立试点等形式，不断引导基层党组织发挥作用，筑牢阵地。XX年，我局党委从不同经济成份的党组织中挑选出比较有典型性的三个基层党组织作为重点党建示范阵地，其他支部同步推进。

针对非公有制企业党支部，我们根据非公企业发展需要和特点，积极探索符合并利于非公企业发展要求的党组织考核方式方法，坚持常规管理，分类指导，力求通过日常考核管理制度的科学合理来促使非公企业党组织充分发挥作用，研究制定了《非公企业党建考核管理办法》，从提高党组织的战斗堡垒作用和党员的党性意识、奉献精神入手，通过组织活动，充分发挥党员的模范作用。如鲁星医药有限公司党支部根据企业实际组建了“党员服务队”，在活动开展中尤其是在对待临时任务和突发事件上，时刻显现着共产党员的带头作用，围绕企业中心工作，服务于经济发展，赢得了非公企业经营者的肯定和支持，把握了工作主动性，营造了良好的党建工作发展环境。

针对机关及老干部党支部，由于机关和老干部支部的特殊性质，我局着力从转变作风强化服务、树立形象示范表率等方面入手，一方面明确了局机关支部日常管理制度，力求从行为的规范上着手，彻底改变工作作风，提高党员的服务意识，同时，通过党建示范阵地建设和日常动态教育管理，实现机关党员干部价值观、人生观和权力观的升华改造，维护机关支部和机关党员在全系统广大职工中的形象，从而带动全局的基层党建工作。另一方面针对老干部支部党员年龄偏大，文化层次不均衡等特点，我局根据需要进行一些日常考核和常规要求，在活动的组织开展中，也是尽量贴近实际，灵活多样，着力通过组织活动的开展，让老干部们了解部门的发展，了解地区的变化，同时为他们创建回顾交流的平台，帮助他们重新找到“回家”的感觉，切实感受到归属感和被关注感，同时根据党员行动不便、居住分散的实际情况，明确了支委成员的重点帮扶对象，定期进行上门走访慰问，了解情况，及时给予帮助，促进交流沟通，提高党员的党性认识，维护巩固党组织地位。

三、加强对党员教育管理的主要做法

党员是基层党组织的重要支柱，党员意识的强弱决定着支部工作的实际效果，因此，加强对党员的教育管理，提升党员的综合素质，是推进支部建设，服务经济发展的人文力量。我局结合系统实际，坚持以人为本，分类教育管理，不断调动广大党员积极性，更好地服务于经济发展。

在公有制企业中,我局突出“爱岗敬业”主题,以创建学习型组织为目标,积极创造条件,营造良好的学习氛围,带领并鼓励党员学政治、学经济、学法律、学业务,全面提高党员的整体素质。与此同时,坚持正确的舆论导向,积极宣传先进人物事迹,引导党员树立正确的人生观观、价值观。另外,充分显示党员的先锋模范作用,设立党员示范岗,激励广大党员争创党员先锋岗位,并定期评优授牌,增强党员爱岗敬业、奉献为上的荣誉感。如：平凡岗位上涌现出的优秀党员万承和同志，通过在全系统宣传教育，引起了共鸣，收到较好效果。其中物资城党支部通过有效的教育管理,每年定期组织党员干部义务平整办公楼周围道路,确保城内交易车辆进出方便,得到了业主的好评和职工的敬佩,从而提升了党组织和党员在人民群众心目中的地位,增强了党员的使命感和责任心。

在非公有制企业中，我局从现代企业发展要求出发，将企业文化建设与党员的教育管理结合起来，广泛采取岗位练全优、业务比赛、技能观摩以及经验交流、知识竞赛等形式，在企业党员中大力营造比学赶超的氛围，努力引导企业党员成长为业务骨干，使企业党员成为支持企业发展的中坚力量，做到一名党员一面旗帜，充分发挥党员示范岗的作用，以党员无私奉献的高尚情操赢得企业对支部的理解和大力支持。鲁星公司党支部的“党员服务队”，在药品的组织配运中，全体党员任劳任怨，以奉献争贡献，连夜送药下乡，以吃苦实干的精神赢得了经营者对党组织作用的认可，为支部建设和活动的开展争取了有利环境和支持。

在困难和下岗党员中，我局在托管中心党支部组建了党员服务中心，建立了困难党员和下岗党员档案，对有一技之长的下岗党员，我局积极通过多种渠道为他们寻找再就业的机会;对生活困难的党员，我局根据具体情况给予适时帮助;对于年龄较大的党员，我局采取定期上门走访的形式进行慰问。力求从组织上、从思想上关注关心他们。在日常工作中，采取上门送学、定期走访、座谈交流等方式及时沟通思想，坦诚相待，消除抵触情绪，不断完善服务中心功能，使之真正为党员办实事，办好事，巩固基层党支部在人民群众心目中的组织地位。

在特殊群体中，我局涉及企业军转干及老山前线立功伤残退伍兵近50名，在对他们的教育管理上，我局坚持以人为本，积极搭建平台，从发扬革命传统，保持军人作风上入手，进行思想上的教育沟通，并切实帮助解决实际需求，一方面在教育管理中要求他们继续发扬军队光荣传统，保持革命军人荣誉感，在新的岗位上，更加严格要求自己，为地方经济发展作出新贡献。另一方面，采取岗位开发与腾岗安置相结合的方法，近年来先后安置了近20多名转业干部和伤残军人就业，并在生活上切实关心他们，帮助他们解决实际困难。同时大力支持鼓励企业军转干部自主创业，实现人生价值。其中有3人领办、自办了企业，实现了自我价值，也为商贸发展作出了积极贡献。在平台的搭建上，我们还通过对生资公司大楼资产的有效盘活，为有干事欲望、有创业能力的系统企业军转干部和老山前线立功、伤残军人提供一个发挥才干的平台，并将他们集中纳入生资公司党支部管理，有效地促进了基层党建工作，为我局乃至我县的稳定创造了和谐环境。

四、几年来探索党建工作取得的明显成效

近年来，我局一手抓经济发展，一手抓组织建设，不断创新举措，坚持以人为本，科学发展，每年主要经济指标均以25%以上的增幅上升，全局上下发展环境宽松和谐，取得了经济发展与精神文明建设的“双丰收”。

1、组织建设得到了进一步加强。通过科学的考核管理，促进了基层党支部以完善的制度、有效的活动，不断强化了核心作用，党组织凝聚力和向心力进一步增强;以述职考评的方式增强了组织亲和力和影响力;同时通过丰富多彩的活动开展和岗位设置，为广大党员提供了履职平台，支部吸引力逐步增强。基层党支部关系顺畅，运行规范。

2、党员意识得到了进一步提升。通过因人而异的教育管理，增强了党员的党性认识。有抵触情绪甚至是有错误想法的党员，在真诚的帮助和感情交流中发生了转变，产生了共鸣，理想信念更加坚定。在职党员通过在岗位作用上的体现，增强了荣誉感和使命感，自觉自律，充分发挥着党员的先锋模范作用;老党员极力发挥余热，老有所为，带动并影响着年轻党员积极为部门经济发展贡献力量;机关党员以优良的工作作风，服务基层，服务群众，比奉献论贡献，树立机关形象，促进系统党建工作规范有序开展。全局上下“比学赶超”氛围日渐浓厚，党员队伍整体素质得以不断提高。

五、几点启示

一是通过共性考核和分类指导的灵活结合，有效地促进了支部工作向制度化、规范化方向发展，充分调动了基层党组织的工作积极性，增强了责任心。

二是通过动态考核和企业文化建设的灵活结合，有效地推进了支部工作的党员教育管理工作的常规化、日程化，形成了人人参与学习、个个自我监督的良好氛围，有力地促进了全系统党建工作的有序开展。

三是通过理论学习和主题活动的灵活结合，有效地提升了广大党员干部的综合素质，强化了党员的为民服务意识和政治敏锐性，增强了是非鉴别力和自我把握能力，自上而下形成一股合力，充分发挥了党员的模范表率作用，维护了党组织的战斗堡垒地位，达到了理论教育在实践中有效体现的目的，全局系统党建工作规范运作，有序开展。

按照省、市委部署，今天我们召开全县党组织书记抓基层党建工作述职评议大会，主要 任务 是对党组织书记履行抓基层党建工作职责情况进行述职评议，对当前和今后一个时期全县基层党建工作进行安排部署。

前面， 全县 8 位党(工)委书记就 20xx年 度 抓基层党建工作进行了述职，发言总结工作实事求是，查找问题客观实在，谋划工作思路清晰，县委一对一作了点评，点出了特色亮点，点出了弱项短板，也点出了方向方法 ， 点评的客观公正、准确到位 。市委 人才办孟志宏主任 作了点评讲话，既肯定了我县基层党建工作和党委书记履行职责的成效，又指出了需要重视和解决的一些问题，提出了指导性、针对性都很强的具体要求，给我们把了脉、紧了弦，全县各级党组织要认真学习领会，全面贯彻落实。

这次述职大会，既是全面落实从严治党要求，巩固提升“两学一做”学习教育成果的重大举措，也是对基层 组织 书记落实党建工作责任的一次集中展示和检阅，更是对全县基层党建工作的一次全面会诊和部署。从今天的述职和平时调研掌握的情况来看，各级党组织从严管党治党政治责任持续深化，全县基层党建工作科学化水平不断提高，主要体现在五个“有力”上： 一是从严治党主体责任有力传导。 各党(工)委特别是党(工)委书记对基层党建工作统筹研究的频度、督查调研的广度、情况熟悉的程度、解决问题的力度都比以往有了很大提高，从严管党治党的责任担当意识更加强烈，抓责任落实的举措更加丰富具体，层层传导压力的责任体系更加健全完善。 二是“两学一做”学习教育有力推进。 各级党组织把“两学一做”学习教育摆在重要位置，坚持将贯彻中央、省、市精神同立足工作实际相结合，抓好“关键少数”同覆盖全体党员相结合，强化理论武装同加强实践锻炼相结合， 坚持在学上用真功，在做上出实招，在改上求突破，在促上见成效 ，把合格的标尺立了起来，把先锋形象树了起来，形成了争当“四讲四有”党员的浓厚氛围。 三是基层党建重点任务有力落实。 紧盯党员组织关系集中排查、党费收缴专项检查、基层党组织按期换届等党建七项重点任务落实，坚持问题导向，严实要求、精准发力，完成全县 1808 名党员党组织关系清查，147个基层党组织全部完成换届，补缴党费78万余元，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到42.2 %和 100 %，均超出了年初确定的目标任务。 四是党建促进中心工作有力推动。 坚持党建引领发展的总体思路，紧盯 项目建设、 固定资产投资、全面从严治党重点任务落实，深化服务型党组织建设，创新优化组织设置，选优训强带头人队伍，纵深开展先锋引领行动，积极推进农牧业产业结构调整、工业转型升级、文化旅游融合发展、城乡统筹推进、民生持续改善，有效发挥了党组织及党员队伍的战斗堡垒 和 先锋模范作用，推动了基层党建与中心大局的互融共促。 五是基层基础保障体系有力加强。 整合资金推进提升基层服务阵地建设标准，投入3 8 0万元，实施了团结社区党组织活动场所改建工程。继续按20%的增幅，提高村和社区聘用制干部报酬水平，足额落实村和社区工作及服务群众经费，认真执行养老保险及离任生活补助政策，实行大学生村官跟班学习制度， 加大干部集中培训和专业化培养力度， 按照“1：1”的比例，选拔培养村级组织后备干部56名，有效激发了基层干部干事创业活力。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识基层党建工作 在四个方面还存在差距： 一是基层组织建设工作力度还有差距。 基层党建任务落实上责任机制不健全， 党建工作主责主业意识不强，重业务、轻党建的问题仍然存在， 压力传导还存在 层层递减 的现象，党组织设置和管理范围不够均衡合理，影响了党组织作用的发挥和工 作任务的落实。 二是 党员教育和服务管理 还有差距。 部分党员领导干部责任意识不强，工作中缺乏主动性和创造性;党员的教育管理不到位，存在失之于宽失之于软的问题，党员带头作用没有得到有效发挥。 三是基层党建引领经济发展还有差距。 村级集 体经济来源单一， 合作经济党组织数量偏少， 村干部队伍后继乏人的问题比较突出，村级党组织在发展村级经济、完善基础建设、引领产业发展上的核心领导作用没有充分体现。 四是抓载体创品牌意识上还有差距。 基层党建项目化建设和品牌创建还停留在挂牌子、定制度、喊口号的阶段，没有静下心来认真思考和总结，党建工作缺乏创新支撑。 这些问题 我们务必要引起高度重视，坚持问题导向，正视现实差距，努力加以改进。下面，我就落实基层党建工作责任、加强基层党建工作，讲三点意见：

一、 围绕中心大局，牢固树立“三种意识”。

一要牢固树立“主体”意识，优先抓基层党建。 xx届六中全会以全面从严治党为主题，对新形势下加强党的建设作出新的重大部署，为我们做好基层党建工作指明了努力方向。做好基层党建工作，不仅事关全面从严治党，而且事关全面建成小康社会，事关巩固党的执政地位。全县各级党组织必须从战略和全局高度，充分认识做好基层党建工作的重要性和紧迫性，深入学习贯彻习系列重要讲话精神，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实中央和省、市关于做好基层党建工作的一系列决策部署，紧密联系广大党员思想和工作实际，积极主动作为，抓具体、抓经常、抓难题，更加有力有效地将党要管党、从严治党的责任扛在肩上、管到份上、落到实处。

二要牢固树立“主责”意识，主动抓基层党建。 抓好党建工作，是每一 名 党组织书记的主要 责任 ， 更 是党组织书记的第一要务。我们强调党建工作要“书记抓、抓书记”，就是要大家牢固树立“第一责任人”的主责意识，把牢思想这个“总开关”，就是要把书记摆到党建工作之中，见人见事见落实。各级党组织书记要率先垂范，自我加压，主动承担基层党建第一责任人的责任，真正把基层党建作为自己的“责任田”、“示范田”精耕细作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，决不能抓一阵缓一阵，更不能只甩手不上手， 切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三要牢固树立“主业”意识，创新抓基层党建 。基层党建工作是所有工作的基础和先决条件，可以说基层党建搞不好，所有工作的基础就不牢靠，根本就不稳固，条件就不完备。面对全面小康这个当前“最大任务”，深化改革这个 “ 关键之举 ” ，转型跨越这个 “ 全县所盼 ” ，基层党建的工作任务不是小了，而是大了，面临的新情况新问题不是少了，而是多了。各级党组织必须要增强紧迫意识，创新有效的开展基层党建工作，特别要在扩大基层党组织覆盖面、创新活动载体、有效发挥作用上下功夫，不断完善和改进党的基层组织体系和工作方式，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，实现党的建设与经济建设相互紧贴、相互融合、相互渗透、相互促进。

二、创新方式方法，着力提升“四种能力”。

一要提升把握基层党建工作大局的能力。 基层党建工作千头万绪，党组织书记一定要准确把握新形势下基层党建工作的大局，聚焦重点任务，抓住关键环节，才能做到有的放矢，有效作为。各级党组织书记要结合当前和今后一个时期全县基层党建工作的重点，深入抓、持久抓，确保抓出成效。农牧村(社区)要抓 实 便民服务、“三会一课”、村级集体经济发展等重点任务和薄弱环节;机关事业单位要在抓好党员日常管理、党组织活动、党员志愿服务等工作的同时，突出做好县直单位和党员到社区报到为群众服务工作;非公企业和社会党组织重点要抓好党的组织和党建工作“两个全覆盖”。

二要 提升解决基层党建突出问题的能力。 当前，少数基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强;少数党员身份意识薄弱、先锋模范作用没有发挥;一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位;部分农牧村集体经济薄弱，党组织创造力、凝聚力、号召力不强，等等。这些表现大体可以梳理归纳成三类问题：“不想抓”的态度问题、“不会抓”的能力问题和“无力抓”的条件问题。这三类问题，是当前和今后一个时期要突出解决好的重点问题。各位 党(工)委 书记要坚持问题导向，有哪个问题就解决哪个问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要顺着这三类问题深入下去，多问几个“为什么”，多想几个“怎么办”。要强化分类指导、精准施策。对“不想抓”的，要么换思想，要么换人;对“不会抓”的，要加大教育培训和指导力度;对“无力抓”的，要统筹整合各级各部门政策、项目和资金，加大支持帮扶力度。

三要提升聚焦基层党建服务发展的能力。 结合基层党建提质增效，要加大服务型党组织建设力度，充分利用先锋引领行动、双联行动等有效载体，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革。服务发展，就是要深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是要贯彻落实党的惠民利民政策，着力解决群众上学、看病、就业、养老、吃水、行路、住房等实际困难，推动基层社会治理创新，促进社会和谐稳定。服务群众，就是要自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。

四要提升创新基层党建工作体制机制的能力。 要积极适应经济 发展 新常态，在创新组织方式、服务载体、体制机制等方面下功夫，使基层党组织建设更加顺应形势的发展，更加适应时代的潮流，更加符合群众的需要。创新组织方式，既要注重抓好传统领域党组织建设，又要抓好新兴领域党组织覆盖，积极探索通过单独组建、区域联建、行业统建等方式，努力实现非公企业和社会组织全覆盖。要抓好制度执行，尤其对于党内政治生活、组织生活等制度，要一以贯之，持续用力，内化于心、外化于形、固化于制、恒化于常，形成系统完备、科学规范、运行有效、务实管用的基层党建工作制度体系。要善于发现和培育典型，深刻挖掘典型经验，形成可推广、可复制的样本。对于一些基础工作、特色工作，要一张蓝图绘到底，不换频道抓深化，锲而不舍求实效。

三、 扭住关键节点，坚持做到“五个抓好”

一是 坚持 抓好组织保障。 抓好基层党建工作，是各级党组织的主体 责任 ，是各位 党组织书记的首要 责任 ，更是所有党委班子成员的共同 责任 。 要全面推进基层服务型党组织建设，以“牧区服务流水线”工程、基层党务工作者素质提升行动、“党员志愿者服务” 等 活动为抓手，分类推进农牧村、机关等党组织建设，全面推进基层党建科学化水平。要建立健全财政投入为主、党费支持为辅、集体资金为补充的多元化党建工作经费投入机制， 稳步增长 基层党建工作投入，想方设法解决好基层组织“无钱办事”的难题。要结合“3433”工程，加大农牧民专业合作社建设力度，不断壮大集体经济效益。

二是 坚持 抓好问题整改。 以提高贯彻力、执行力、落实力为重点，强化问题意识、树立问题导向，教育引导广大干部主动适应经济社会发展新常态，推动全县 各项 重点工作任务落实。今天述职大会结束后，相关部门要抓紧梳理 和反馈各 点评和群众评议的问题，各党(工)委要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题，作为全年基层党建工作的突破重点和主攻方向，逐级建立责任清单、问题清单、整改清单和整改台账， 从 严 从 实的抓好问题整改。

三是 坚持 抓好统筹推进。 要注重把基层党建工作与当前重点工作任务有机结合起来，不能把中心工作与基层党建工作搞成“两张皮”，避免就党建而抓党建，也不能一手软一手硬。 要 大力实施草原先锋工程、服务型党组织创建、城乡一体化建设，切实发挥基层党组织的政治功能;要不断强化党组织引领作用的发挥和服务功能的提升，引导广大党员干部在 招商引资 、 项目争取和十大市政工程建设 等 领域 建功立业 。通过成立临时党支部，设立党员攻坚班、服务队、保障组等，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 推动全县各项事业有序开展。

四是 坚持 抓好制度完善。 要加大党建制度改革创新力度，坚持破立并举，不断优化完善，形成长效机制。要建立健全督查落实机制，强化制度的执行力。今 后每年 ，要在全县范围内进行 2次 全覆盖 的基层党建 观摩 检查 、对比交流 ，我们不仅要看党建示范点，还要看软弱涣散党组织，通过这种方式达到比学先进，激励后进的效果。要完善考核问责机制，在干部政绩考核评价中，对各级党组织书记的考核，首先看抓基层党建的实效，考核其他党员领导干部，也要加大这方面的权重。对顶着不干、放着不管，敷衍了事的，将进行诫勉谈话、限期整改，必要时要进行组织调整。

五是 坚持 抓好基础投入。 要把基层阵地建设纳入城乡建设总体规划，统筹安排，科学建设，不断加大基层活动阵地建设资金支持力度，把基层活动场所建设成为宣传政策的窗口、党员教育的课堂和联系群众的桥梁 。 要千方百计保障基层党建工作经费，做实便民服务网络的提档升级，更好地满足群众服务需求 。 要持续落实好村、社区干部养老保险政策和离任村、社区正职干部生活补助政策，切实解决好他们的后顾之忧，不断激发基层干部干事创业的生机与活力。

同志们，做好基层党建工作任重而道远，希望大家能够以这次述职评议活动为契机，进一步狠抓党建责任落实，强基固本夯基础，凝心聚力促发展，切实擦亮阿克塞党建品牌，努力开创全县党建强、经济强的双羸新局面!