2020广交会调研报告【精彩20篇】

行业调研报告2018

我们如何以社会调研报告反映问题，揭露矛盾，揭示事物发展的规律，向人们提供经验教训和改进办法，为有关部门提供决策依据，为科学研究和教学部门提供研究资料和社会信息的书面报告呢？小编为大家整理出了有关社会调研报告，希望对大家有所帮助。

拉长产业链条打造煤化工基地--我市焦炭行业的现状与发展

我市焦炭工业年轻而有活力，正处于快速发展阶段。它的壮大是基于豫港焦化集团的建立且发展成为豫西北大型煤化工企业集团。作为基础原材料工业，我市焦化企业不只注重扩大规模，同时在降低污染、回收污染物方面下功夫，开发深加工产品，提高产品附加

值。经过几年的发展，现已初步形成煤-焦-化循环发展体系。我市现已被省确定为五大煤化工基地之一，我市焦化企业正在为打造全国大型的煤化工基地而努力。

一、我市焦炭行业的发展现状

我市共有焦化企业5家，分别是豫港焦化集团有限公司(豫港焦化集团附属企业有数十家，其中焦化企业有豫港(济源)焦化有限公司、济源市金马焦化有限公司、河南博海化工有限公司3家)、济北焦化有限公司、天龙焦化有限公司、邵原焦化有限公司、光明焦化有限公司。年生产能力为：焦炭212万吨，其中豫港焦化135万吨、济北焦化30万吨、天龙焦化30万吨、邵原焦化7万吨、光明焦化公司10万吨;焦油6.45万吨，其中豫港焦化5.5万吨、济北焦化2500吨、天龙焦化1200吨、邵原焦化1300吨、光明焦化4500吨。

(一)上半年运行情况及存在的主要问题

1.我市焦炭行业上半年运行情况

上半年全市焦炭产量为794471吨(其中豫港焦化产量为606257吨，占计划的40.4，占全市的76.3)，占年计划(178万吨)的44.6;工业总产值为91124万元(其中豫港焦化总产值为69631万元，占计划的43.5，占全市的76.4)，占年计划(193200万元)的47.2;销售收入为86749万元(其中豫港焦化销售收入为66676万元，占计划的43，占全市的76.9)，占年计划(185200万元)的46.8;实现利润2582万元(其中豫港焦化实现利润为2378万元，占计划的39.6，占全市的92.1;邵原焦化上半年一直亏损，累计亏损额92万元;光明焦化六月份当月出现了亏损，亏损额为12万元)，占年计划(6525万元)的39.6;实现税金7190万元(其中豫港焦化实现利润为5775万元，占计划的52.5，占全市的80.3)，占年计划(12510万元)的57.5。从以上数字可以看出我市焦化行业上半年主要指标完成情况，除税金外其它指标均没有达到"时间过半任务过半"。其中我市重要焦化企业豫港焦化也是除税金外其它指标均没有达到"时间过半任务过半"。

2.受市场环境变化影响，经济效益大幅下降

(1)焦炭产能扩张与市场需求相对不足的矛盾。目前，中国是世界最大的焦炭生产和供应国，占世界贸易量的59%。受利益的驱使，最近几年我国焦炭产量迅猛递增，XX年为1.2亿吨，XX年达到2.38亿吨。今年在去年产量猛增的基础上，还将新增生产能力1.2亿吨，将要形成3.6亿吨产能。中央政府出台了一系列宏观调控措施，限制焦炭行业的过度投资，即使是这样，预计到XX年底，中国的焦炭总产能依然将达到2.6亿吨，超过总需求4000万吨。

(2)焦炭价格不断下滑，库存较去年同期显著上升。今年上半年我市焦炭的平均价格为1165元，比去年同期下降了200元左右。焦炭作为钢铁产业的主要原料之一，与钢铁行业的联动作用明显，因此受国家宏观调控影响较大。钢铁产业去年那种热火朝天的局面已不再出现，钢铁价格已开始大幅下降，一些钢铁企业开始出现亏损。为了尽量维持本行业利润，钢铁企业正在从各个角度降低成本，在铁矿石价格难以下降的情况下，"逼"焦炭降价是钢铁企业最直接的选择。同时钢铁企业对焦炭质量的要求也更为苛刻。这是当前焦炭产业形势恶化的直接原因。

(3)作为焦炭产业的原料，炼焦煤的价格一直居高不下。今年上半年焦煤的平均价格为767元，比去年同期上升了180元左右。目前虽然焦炭企业只有微利，甚至出现了亏损，但是炼焦煤行业却仍有每吨二三百元的利润。这主要是受冶金用煤数量增长及煤矿安全生产形式严峻等因素影响，焦煤产量受限，供应紧张，货紧价扬，采购价格上涨过快。

(4)运输形式偏紧。受郑州铁路机构改革、洛阳铁路分局撤消、铁路运力不足等影响，焦炭外发运输成为瓶颈，造成焦炭库存一度积压，产品不能按时发运，不同程度制约正常生产。

在面临产能扩张、焦炭价格下滑、原料价格上涨、运输形式紧张的形势下，我市焦炭企业纷纷受到影响，库存明显上升，利润空间大幅缩小，有的开始出现亏损，致使企业营运困难。济北焦化、天龙焦化、光明焦化都以限产减少损失维持生计，同时多数企业都想到了提高产品附加值，开发深加工产品。但这不是一朝一夕的事情，需要一个时间过程。

(二)企业创建时间短，规模小且深加工不足

豫港焦化1998年建成投产，济北焦化XX年9月建成投产，天龙焦化XX年6月建成投产，邵原焦化1995年建成投产，光明焦化1998年建成投产。我市焦炭企业规模太小，后续加工能力不足，产业链条过于狭小。规模最大的豫港焦化焦炭年生产能力为135万吨，济北焦化和天龙焦化均为30万吨，邵原焦化只有7万吨、光明焦化也只有10万吨;焦油产量全市只有6.45万吨。同时深加工方面做的远远不够，虽然都有拉长产业链条的意

识和规划，但五家企业中目前只有豫港焦化1家有深加工产品，年产粗笨1.5万吨、硫磺2500吨、硫铵1万吨。另外受创建时间较短的影响，企业大都缺乏技术积累和沉淀，阻碍了企业规模的扩大和深加工的实施。

(三)企业需建项目多，项目建设步伐显得缓慢

我市焦化企业非常年轻，为发展壮大各企业的项目规划很多，但项目的建设需要过程，项目建设速度对比亟待发展的企业来说显得缓慢。豫港焦化原计划本年度开展的12万吨树脂项目以及100万吨捣固焦项目建设用地问题至今未得到解决;天龙焦化的捣固焦工程和粗笨回收工程由于资金紧张而没有实施;济北焦化的副产品深加工项目和邵原焦化的捣固焦改造工作正在争取时间;光明焦化刚投资180万上的捣固焦生产线还没有投产。在这次市场变化之时，由于这些项目没能建成，企业的整体抗风险能力底，使企业陷入困境。项目建设是企业发展的重点，也是企业壮大的根本。加快项目建设以增强企业抵御市场风险的能力迫在眉睫。

二、我市焦炭行业发展的机遇与存在的优势

省发改委根据省政府最近提出的"把煤化工打造成支撑河南经济快速发展的支柱产业"的要求，经过前期调研，初步规划出""我省煤化工发展的任务，重点发展4大产业链、5大产业基地。其中5大煤化工产业基地为:依托永煤集团，建设永城煤化工产业基地;依托义煤集团等企业，建设义马煤化工产业基地;依托鹤煤集团、中原大化、安化集团，建设豫北煤化工产业基地;依托平煤集团、骏马化工、蓝天集团，建设豫南煤化工产业基地;依托豫港焦化，建设济源煤化工产业基地。我市是省里确定的5大煤化工基地之一。虽然我市焦化行业上半年受市场变化影响出现不景气状况，但我市依然存在着发展焦化企业，培育煤化工业基地的优势：

(一)优越的区位优势和资源优势

济源市北依太行山，地处晋豫交界，是晋煤外运的主要通道，在区位上是沟通晋豫两省，连接华北平原，连通中西部地区的枢纽。在全国经济布局中具有东引西进南下北上的有利条件，有着十分重要的战略地位和良好的区位优势。我市的资源优势也十分明显，地处炼焦煤基地中心，北靠山西，是晋煤外运的主要通道之一，南距平顶山150公里，西接陕西，以济源市为中心，半径250公里范围内拥有全国60以上的炼焦煤资源。同时我市重要的焦化企业豫港焦化集团，经过几年的发展，与三大炼焦煤基地建立了良好的关系，先后与山西焦煤集团、平煤集团、陕西韩成煤业等焦煤供应商，建立了战略合作伙伴关系，存在着良好的发展基础。

(二)便利的交通运输优势

我市的交通条件得天独厚，焦枝铁路、侯月铁路在我市境内交汇，形成"丁"字型铁路枢纽，太澳高速济源至洛阳段、济源至晋城段和济源至东明高速济源至焦作段、济源至晋城高速公路在此形成"十"字型高速公路框架。207国道穿境而过，新济线横穿东西，济邵路直通侯马，济洛路直达阳城，便利的交通条件、明显的区位优势，使济源成为晋东南、豫西北重要的商品集散地。在交通运输方面豫港焦化同样存在着不可比拟的优势，拥有铁路专用线和厂区股道能满足企业货物的运输和装卸。同郑州铁路局建立了战略共赢的伙伴关系，另外洛阳铁路分局是豫港焦化的股东之一。我市焦炭企业可进一步发挥这些优势，为企业运输提供有力保障。

(三)良好的发展空间和宽松的投资环境优势

今年是我市的招商引资年，我市为招商引资做了大量的规划和实际工作。济源市外商投资企业优惠政策的相继出台，为企业创造了更为广阔的发展空间，尤其是豫港焦化是一个外商投资企业。同时市委、市政府给予的高度重视和大力支持，是企业发展的坚强后盾。工业强市是我市发展的目标，招商引资是企业发展的途径之一。另外煤焦油深加工产品和精加工产品，属国家鼓励项目，市场前景广阔，受到外商的特别关注。我市焦化企业正值拉长产业链条，扩大深加工项目之时，又遇招商引资年，不失为是一个发展的契机。

(四)豫港焦化发展极具潜力的优势

全市主要工业企业有30家，其中豫港焦化、济北焦化、天龙焦化位于其中，主要工业企业中焦化企业占到1/10。而豫港焦化又是主要工业企业中的重点。、XX年度获得"全国工业重点行业效益十佳企业"、省级"五一劳动奖状"获得单位、"省级卫生先进单位"、"河南省优秀外商投资企业"、"大河财富·河南活力私企五十强"。并通过了iso9002国际质量体系认证、iso14001环境管理体系认证和ohsas18001职业安全健康管理体系认证。是河南省百户重点企业之一，是河南省第一家通过焦化行业准入条件的企业。其生产工艺水平在国内具有同行业先进水平，项目建设正在有条不紊的进行着，它具有雄厚的基础和发展潜力，是我市焦化企业发展的主要力量，其发展经验值得我市其它焦化企业借鉴。豫港焦化的发展能带动焦化行业的发展和煤化工基地的建立。

三、我市焦炭行业发展的对策

以煤化工工业为主导，做大做强煤化工工业，走新型工业化道路，坚持科学的发展观，充分发挥自身优势，延长产业链条，扩大规模，增强科技含量，加强环境保护，提高整体竞争力，努力把济源市建设成为全国大型的煤化工基地。为此宜从以下几个方面做起：

(一)发展外向型经济，加大招商引资力度，与强者合作

凭借省市优惠的招商政策，充分发挥自身产业、资源、区位等各方面优势，吸引外资的注入，与强势企业合作，利用合作方的技术、资金、人才、市场、品牌优势，进行优势互补，以壮大我市年轻的焦化企业。豫港焦化集团在近几年的发展中，正视自身不足，紧抓发展机遇，先后与国内大型钢铁企业--安徽马钢，全国钢铁50强之一江西萍钢，国内综合型大型化工企业上海焦化，世界上最大的炭黑生产企业、跨国公司美国卡博特等国内外知名企业实行联合，为集团科学发展打下了良好的基础。我市其它几个焦炭企业的规模都比较小，发展资金有限，应该借鉴豫港焦化的发展之路，加大招商引资力度，向强者靠拢，以发展自身。

(二)重视科学技术，大力推进焦炭行业技术创新

目前我国炼焦业主要有土焦生产、机焦生产、sj-96为代表的清洁型生产等三种生产工艺。高污染主要是由土焦生产和机焦生产造成的。土焦生产由于资源浪费和环境污染严重目前正在取缔。机焦生产成本较高，二次污染更为严重，且无法解决外部不经济的问题，美国及西方发达国家均已将其予以淘汰，我国也应打破机焦一统焦炭行业的局面，打破不正常的行业垄断。然而国内有些机焦专家、权威为了维护自身的荣誉与地位而排斥其他炼焦技术，也有些传统机焦的设计、制造、设备进口等相关利益部门为了维护既得利益而排斥其它炼焦技术，这是极为不正常的，打破技术垄断才是焦炭行业发展的关键。我市焦化企业都是机焦生产，在环保上投入了大量的资金，加重了企业的负担。技术不仅应该以技术本身的可靠性作为基础，同时还必须以其市场价值与社会价值多项指标作为衡量其进步与创新的标准。我市焦化企业应有充分认识，在科技领跑企业的道路上先行一步。随着技术的进步与市场的要求，尽快采用清洁型生产工艺，淘汰落后工艺，为我市焦化工业的发展争取更大的利润空间。

(三)统一思想，坚定信心，加快推进项目建设

豫港焦化根据省百户重点工业企业发展规划，为企业的发展做了大量的项目规划。计划在""期间，采用国际一流5.5m捣固焦炉技术，建设200万吨/年捣固焦项目;利用炼焦产生的煤焦油、粗苯和煤气发展煤化工产业，建设60万吨/年焦油加工项目、15万吨/年炭黑项目、30万吨/年炭素项目、10万吨/年粗苯加工项目，12万吨/年树脂项目和40万吨/年甲醇项目;利用生产中的剩余煤气和当地的耐火材料资源发展陶瓷产业，建设2亿件/年陶瓷项目和玻璃制品项目。这些项目总投资57.8亿元，建成后，豫港焦化集团将形成我国较大的煤化工企业和陶瓷生产企业之一，到XX年公司将实现销售收入116亿元，利税18.3亿元的大型企业规模。在""煤化工发展的基础上，计划在""期间重点发展以焦油深加工、粗苯加工、煤气综合利用为项目的后续产品重点发展，以拉长煤化工产业链，做深做细煤化工加工产品，主要规划的项目有：30万吨/年针状焦项目、50万吨/年延迟焦项目、30万吨/年粗苯加工项目、20万吨/年炭黑加工项目、30万吨/年醋酸项目、40万吨/年甲醇项目、20万吨/年二甲迷项目、30万吨/年甲醛项目、10万吨/年聚甲醛项目、20万吨/年甲烷氯化物等项目，计划总投资59.5亿元，全部投产后可实现销售收入97.5亿元/年，新增利税24.4亿元。从而形成以炼焦、焦油、粗苯、煤气深加工、煤化工产品为产业链的全国重点煤化工基地。其它几个企业的捣固焦生产线和焦油深加工项目也都在规划之中。各企业的项目建设正在紧锣密鼓的进行着，但许多项目用地需占用基本农田保护区，政府应加大协调力度，协助企业办理土地征用手续，以保证项目实施进度。企业应积极筹备资金，解决各种困难，加快推进项目建设，以推进企业稳步快速发展。

(四)注重企业管理，采用先进的管理机制和理念

一个成功的企业，关键在于有一套先进的管理机制和理念，这在企业的发展过程中尤其显得重要。我市焦化企业应加强自身学习，同时借鉴国内外同行业先进的管理经验，积极引入现代化管理手段，提升企业管理水平，建立起一套科学合理的管理机制。无论是生产管理、环境管理，还是对人的管理，体现在公司的发展上，其实就是一个抓管理、练内功、增强效益的过程。管理已经不单单是一个制度约束的过程，同时也是企业降低成本、增加效益的过程。比如豫港焦化集团公司，全国同行业吨焦耗水量为7吨，而豫港不到2吨;全国同行业吨焦耗电成本为6.5元，而豫港仅为2.8元;行业的人均劳效不足100万元，但是在金马焦化有限公司，人均劳效却达到了200万元，排在全国同行业第一位。这些在国内外专家看来不可思议的指标，楞是在豫港实现了。豫港焦化的成功是值得借鉴的，我市其它焦化企业的规模比较小，人员素质较低，缺乏科学的管理机制，应注重提高管理人员的素质，加强培训，学习先进的管理机制和理念。使我市的焦化行业有能力向管理要效益。

(五)树立科学发展观，加大环保投入，发展循环经济

发达国家焦炭生产及污染负荷相当大程度上转移给了中国，但中国并没真正获益。焦炭生产排污环节多，排污强度高，排放出废水、废气、苯并芘等大量有害污染物，是污染最为严重的行业之一，对人民生命安全造成潜在威胁。在焦化企业的发展过程中，最难解决的问题之一就是环境问题。对此，我市政府领导高度重视，牢固树立科学的发展观，取缔土焦冶炼。经过几年的建设，豫港焦化已配套建设了污水处理、煤气脱硫等系列环保设施，严格执行环保"三同时"制度。其中金马焦化和博海化工环保投入达1.8亿元，占总投资的20。废水(气)处理采用国内先进的a2/o2工艺和焦炉装煤出焦地面除尘站、hpf脱硫工艺喷淋饱合器制取硫铵，有效控制了生产中的污染物排放，生产废水循环利用，生产废渣回收配煤利用，实现了废水废渣零排放。同时，利用剩余煤气发电，电力供应可自给自足，部分上网，发电中所产蒸汽又用于生产系统，原料从入厂可全部转化为产品出厂，无废物产生，实现能源综合利用，形成了循环经济和能源的综合利用。现在豫港焦化循环经济已初步构建，在今后的发展过程中坚决不能放松环保建设。其它焦化企业大都采用循环水工程，环保建设还不够完善，应加强科学规划，加大环保投入力度。使我市的焦化行业成为循环经济发展行业，我市的煤化工基地同时也是循环经济发展基地。

关于对认定侵害名誉权若干问题的思考

名誉权是民事主体享有的一项重要的人身权，也是人格权内容最为丰富、复杂的一项权利。根据《民法通则》、最高人民法院《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见（试行）》以及最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题解答》的规定：对名誉权的侵害，必须具备四个要件：行为人实施了侵害他人名誉权行为；行为人主观上有过错，包括故意和过失；侵权行为造成了受害人名誉受损的侵害结果；侵权行为和结果之间有因果关系。但是，在处理此类案件时，对是否对名誉权构成侵害仍难以确定，如：侵害名誉权的客体范围是什么？认定侵害名誉权的标准是什么？特别是现在，科学技术突飞猛进，出现了许多新的问题，如在网站聊天室发布侮辱他人的文章是否属于让公众知晓？是否属于侵害特定人的名誉权？在这些状况下，并没有第三者在场，故难以认定对受害人的社会评价因被告人的行为而受到不良影响。也不能确定被告的侮辱行为是否使公众对受害人的名誉评价降低。那么，当事人的行为是否构成对特定人名誉权的侵害？当事人是否负恢复名誉的责任？若不构成对名誉权的侵害，其行为性质又是什么？这些都是当前处理名誉侵权纠纷迫切需要解决的问题。 一、 对名誉权的客体的认定 依通常的理解，名誉权的权利客体是名誉。那么，什么是名誉？“名誉是指对特定人的人格价值的一种社会评价。”对公民而言，其名誉是指社会对某公民的品行、思想、品德、生活、作用、才干等方面的社会性评价。而对法人来说，名誉是指对其经济活动、生产经营成果等方面的社会评价。什么是名誉感呢？所谓名誉感是指公民对自己内在价值（如素质、思想、品德、信用）等所具有的感情。名誉感“为与之地位相当之自尊心（对于自己价值之感情）”，那么名誉权的客体是否应包括名誉感？有的学者就认为：“作为完整的名誉权，不应仅仅包括名誉，还应包括名誉感。”其理由是：第一，侮辱行为主要是针对名誉感的，一般不会使被侮辱者的社会评价受到影响，即使是有影响，也是显著轻微的。名誉感极易受到损害，假若法律不保护名誉感，那么侮辱行为就不能受到追究，受害人的权利就难以获得有效保护。第二，许多侵害名誉权的行为，常常没有第三者在场，或其在当时的环境中不可能为第三人所知道，因而侵害行为仅仅侵害了受害人名誉感而不可能使受害人社会评价降低，如果不保护名誉感，那么受害人就不能向侵害人提起诉讼或提出请求，从而不利于保护受害人的权利。 以上所述虽有一定的道理，但在理论上仍难以成立。诚然，名誉与名誉感的相互联系十分密切。在许多情况下，不法行为人毁损他人名誉，也在不同程度上损害了受害人的名誉感。但名誉与名誉感毕竟不相等同。名誉是一种客观的社会评价，它是社会公众对某个主体的评价，而名誉感则是某个主体内心的一种情感。在很大程度上是主体对其名声的自我评价，两者在本质上是有区别的。我们不能因为两者有一定联系而将其一并作为名誉权的客体。 进一点来说，名誉权的客体不应包括名誉感，可以从以下几个方面说明：第一，法律对名誉权的保护目的在于使受害人的社会评价不因他人的非法行为而降低，以维护公民和法人在社会生活中的地位和尊严，保持人与人之间的正常的交往和秩序。就如龙显铭所说的：名誉可分为“内部的名誉”和“外部的名誉”。内部的名誉即名誉感，其与他人的诽谤毫无关系，故不能为他人的行为所侵害，即此种意义之名誉，为主观上之道德，而不能为法律之对象。而为法律之对象者，乃“外部的名誉”，即他人对于特定人所给予之评价，建立于特定人在人类社会内所有价值之承认上面。如果名誉权的客体包括名誉感，则不能确定法律保护名誉权目的。第二，名誉权作为人格权的一种，具有其特定的客体，并以此与其他人人格权的客体相区别。从审判实践来看，许多仅仅针对受害人所实施的侮辱行为，如果仅仅只是损害了受害人的名誉感，则不能认为是侵害了名誉权。如果名誉权的客体包括名誉感，则不仅不能确定名誉权的特定的客体，而且如果名誉权要以名誉感为客体，那么其他的人格权（如姓名权、肖像权、荣誉权等）也要相应的以某种情感为客体，则对人格权保护的范围就过于宽泛，势必使有关人格权侵害的案件猛增，反不利于社会安定及人与人之间的和睦相处。第三，名誉感虽容易受到伤害，但法律保护名誉感是极为困难的。一般来说，某人的名誉感与其应有的社会地位和社会评价是一致的，但在许多情况下，也可能是不一致的。举个例子来说，某人自信自己可以做好某项工作，而实际上，他并没有能力做好。这样，他人对其表现出来的行为评价和其自己对自身的评价就可能不一致。还有一种情况就是，不同的人，其性格、生活态度、生活环境不一样，对于同一种言行的反应也不一样，对于一般的善意的玩笑有时也会误认为侮辱其人格，损坏其名誉。对这样的名誉感受进行保护，不仅不可能，更没有必要。第四，名誉权的客体包括名誉感的观点，也不能解释法人的名誉权，法人作为一种社会组织，不像自然人那样具有情感和自尊心。综上所述，法律所要保护的只能是名誉而不是名誉感。 如此，法律不保护名誉感，是否意味着受害～益不能得到有效的保护呢？我们认为，侮辱行为大都构成侵权行为，并应受到法律制裁。但如果侮辱行为不构成对他人名誉权的侵害，则此时对侮辱行为的制裁，并非是出于保护名誉权的考虑，而是行为人致公民人格尊严受到损害，由此所应承担的民事责任。 二、 对侵害名誉权的行为的认定 根据《民法通则》第101条规定：“公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受到法律保护，禁止用侮辱，诽谤等方式损害公民、法人的名誉。”侵害名誉权的行为法律明文规定的有两种，而其他种类并未予以明确，对这一方面的问题也是值得研究的。 第一， 侮辱行为 侮辱是指使用暴力或其他方式，公然贬低损害他人人格，破坏他人名誉的行为。侮辱一般可分为：（1）暴力侮辱。它是指对受害人使用强制性手段，使其人格、名誉受到伤害。这里所说的暴力，不是指一般的殴打、伤害，而是指损害他人人格的一种方式。例如当众打人耳光、向他人脸上吐唾沫、强迫受害人做难堪出丑的动作等等。（2）语言侮辱。指对受害人施以粗鄙的语言损害其人人格、名誉。例如当众辱骂或嘲讽受害人、使受害人当众出丑、难堪，对妇女使用猥

亵性的语言等。（3）文字侮辱。指通过文字等表现形式损害他人名誉，比如，在报刊上以发表文章等形式对受害人进行侮辱。 第二， 诽谤行为。 所谓诽谤，指因过错捏造并散布某些虚假的事实，损害他人名誉的行为。诽谤行为的特点是捏造虚假事实并予以传播，而且诽谤的成立必须有损害他人具体事实为前提。 构成诽谤应具备以下条件： 1， 事实纯属捏造。散布他人真实的事实，不构成诽谤。 2， 捏造的事实一旦公开，足以损害他人的名誉。受害人的名誉实际是否受到损害，不影响诽谤的成立。 3， 行为人对捏造的事实进行散布。散布指向受害人以外的人公开，仅向受害人传述不构成诽谤。按照英国的权威著作，即“公开一种错误和损害名誉的陈述，这种陈述涉及另外一人。”而这另外一人就是受害人以外的任何第三人，人数不限，既可以是特定的，也可以是不特定的人。至于受害人是否在场，不影响行为的性质。不特定的人，是指不局限与～人具有某种特殊关系的人，如路上的行人，广场上的听众等。如果行为在公共场所实施，即使不能确定具体的知晓人，也可以推定他人知晓，而不需要指出具体知晓人。散布就是让第三人知晓，让公众知晓，如一封信送达人给收信人本人的具有诽谤的内容，足以诋毁该人名誉的信件，就不应视为诽谤，但如果送达不是信件，而是具有诽谤内容的明信片，则构成诽谤。 第三， 其他的行为 侮辱和诽谤是两种典型的侵害名誉权的行为方式。实践中以这两种方式侵害名誉权的情况较多。但是侵害名誉权的行为方式不应仅限于侮辱和诽谤，其他方式也有可能侵害名誉权。例如，假冒他人姓名实施违法行为或者不道德行为，散布他人隐私的行为，报刊杂志的报道内容失实，在一定情况下都会损害他人名誉，实质上都是侵害他人名誉权的行为。这在司法解释中已经有所体现。最高人民法院发布的《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第140条规定：“以书面、口头等形式宣扬他人隐私……损害他人名誉，造成一定影响的应当认定为侵害公民名誉权的行为。 三、 名誉权与其他相关权利 在实践中，常常容易将名誉权与其他权利相混淆，给责任认定带来麻烦，因此有必要对其作个比较。 1. 名誉权与荣誉权 所谓荣誉权，是指公民和法人对自己的荣誉称号所享有的不受他人非法侵害的权利。《民法通则》第102条规定：“公民、法人享有荣誉权，禁止非法剥夺公民、法人的荣誉称号。”从而在法律上确立了主体所享有的荣誉权。荣誉权在性质上究竟属于人格权还是身份权，对此有两种不同的观点：一种观点认为荣誉权是特殊的人格权，因为获得荣誉实际上也就获得了良好的社会评价，可以说荣誉是一种特殊的名誉。既然名誉权属于人格权，那么荣誉权也应属于人格权的范围。另一种观认为荣誉权不是人格权，而是一种身份权。因为荣誉不是社会给予每个公民和法人的社会评价，而是国家和社会组织等给予公民和法人特殊的美名或称号。如：国家为了表彰公民对保卫祖国和社会主义建设作出突出贡献，授予其“战斗英雄”“劳动模范”称号；某个社会组织根据某公民在某方面的卓越成就授予其名誉称号（如百花奖等）。可见，荣誉权并非每个公民或法人都享有。荣誉权的取得有赖于主体实施一定的行为，作出一定的成绩，它不是公民与生俱来和法人成立后就依法享有的。因此荣誉权不是主体所固有的始终为主体享有的人格权，而是一种身份权。 由此可见，名誉权和荣誉权的区别主要表现在： 第一， 性质不同。荣誉权属于身份权，而名誉权属于人格权。荣誉权只能由那些在某一方面取得突出成绩和作出贡献并获得荣誉称号的主体所享有，而名誉权是每个公民和法人普遍享有的权利。因而名誉权是始终由主体享有，具有专属性，一旦丧失名誉权，主体的独立人格也将难以继续存在。荣誉权则不同，主体不享有荣誉权并不影响到主体资格的存在与否。法律规定禁止非法剥夺公民和法人荣誉称号，但如果主体的行为表明他人应当继续享有某种荣誉称号，或违背了有关授予其荣誉称号的规定，则有关行政机关和社会组织可依法剥夺其荣誉称号。此种剥夺尽管导致主体对该项荣誉权的丧失，但并不否定该主体独立人格的存在。 第二， 客体不同。荣誉权是对国家或社会组织授予某个主体的荣誉称号所享有的权利。而名誉权则是主体对其品行、能力等方面的良好社会评价所享有的权利。名誉与荣誉称号具有一定联系，如获得某种荣誉称号，意味着主体在某一方面获得了良好的社会评价，而丧失某种荣誉称号，也会在一定程度上使其社会评价得以降低。从这个意义上讲，荣誉是一种特殊的名誉。但应当看到荣誉毕竟与名誉不同，名誉是对人格价值的全面评价、是社会公众的评价，而不是某个行政机关和社会组织作出的评价；而荣誉则是因国家机关或社会性组织对某一主体在某方面的成绩或贡献作出评价，并授予该主体一定荣誉称号之后所产生的。主体在某一方面作出一定成绩和贡献，即使未获得一定的荣誉称号，也仍然可以获得良好的社会评价并享有良好的名誉。可见，荣誉与名誉还是有区别的。 第三， 取得的方式不同。荣誉权是主体依据法律的规定，根据自己的劳动和贡献，并经国家机关或社会组织授予以后才能取得的一种权利。例如根据《人民调解委员会组织条例》第13条的规定，当调解委员会和调解委员在工作中做出一定的成绩，各级人民政府可以根据一定的程序授予其荣誉称号。荣誉权必须是主体作出一定的行为和贡献以后，依规定的程序被授予荣誉称号方可取得。而名誉权则是法律规定每个主体所享有的权利。它是主体产生或成立后应当享有的而不需要主体作出一定的行为即可取得的权利。 2. 名誉权与人格尊严 如前所述，行为人直接侮辱某人，但并未将侮辱的言词和侮辱的行为向第三人传播，不构成对受害人的名誉权的侵害。但这并不意味着法律对受害人的人格权不予保护。我国《宪法》第38条规定公民的人格尊严不受侵犯。《民法通则》第101条也规定公民的人格尊严受法律保护。这些都是保护公民其他人格权的依据。这里提到了人格尊严，所谓人格尊严是公民基于自己所处的社会环境、地位、声望、工作环境、家庭关系等各种客观条件而对自己社会价值的客观认识和评价。人格尊严基本上属于公民对自身人格的客观认识和以自尊为内容的权利，它是公民主要的人格权利，因此

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中学教导处调研报告

一、2011年4月下旬，我校教导处针对我校的教学实际和现状，拟定了调研提纲，在广大老师中征求批评和建议，教师们对待此事以书面文本的形式认真而严肃地提出了各自的看法和建议，现归纳梳理总结如下：

1.教师在新的历史条件下如何实现教育思想的转变(不能只注重文化课)?培养学生的重心确定在哪些方面?

(1)作为我校现阶段主要解决的问题就是只教书不育人的问题。学生只有有了良好的学习目标、动机和行为习惯，才容易成为学习的主人;注重学生的差异，尊重每一位学生的情感、人格，用一颗宽容心接纳和关爱每一个孩子，根据学生的差异用不同的要求和方式对待他们;教师要想和学生成为朋友，要从高高在上的指挥者这一角色中走出来，“蹲”下来和学生一起游戏和聊天，创设平等融洽的教育氛围。

(2)以文化课为重点没有错，一所初中学校的声誉是和教学质量紧密联系在一起的;教师必须经常与这些思想处于理性和非理性之间的学生进行较深入的沟通，因为他们已不再是在老师面前唯唯是喏的乖孩子了。

(3)学生良好习惯的培养需要教师的管理，而教师的管理也要有章可循，需要学校出台相应的措施规章制度，这样，教师才会在处理学生问题时按章处理，不会畏手畏脚，也不会出现所谓“学生看老师下菜碟，欺负教师”的不正常局面;一个好的班级，只有班主任发挥应有的作用，科任教育才能顺利地完成各项工作。

(4)培养学生良好行为习惯的养成，教师要学会及时地称赞和表扬，发现学生无意中有良好的行为表现时，教师应及时地在第一时间给予学生以称赞和表扬以示鼓励，强化和推广学生的这种行为。

2.新时期教师如何才能实现自身价值?实现怎样的价值?

(1)不想成为“名师”的教师不是好教师;一个人的高度不重要，重要的是你向上的姿态;每位教师提高自身的途径：“勤学、善思、多读、常写”;师生关系的最高境界是相互欣赏，这样学生会快乐地学，老师会快乐地教。

(2)教师要想实现自身价值，关键在学校的发展方向，学校需减轻教师负担，让教师全身心投入备课和教学，突出教学重点，减少不必要的事务、劳动和活动，让教师真正地沉下去研究教学，并把最大的奖金份额放在教学上，学生成绩确实提高的教师要突出褒奖，何愁教学质量不蒸蒸日上。学校应该把工作分为第一第二第三层面重点，教学质量应是学校重中之重;

3.如何解决学生综合素质(智商、情商、才商)的提升与中考指挥棒相矛盾的问题?

(1)培养习惯被忽视，学生上课睡觉，老师叫醒他们可能会让你蒙羞，上课说话老师批评可能引起师生“冲突”，找他们谈话当面表示改正，过后依然如此;批评了学生在“学生评教”时要得到惩罚性“回报”;国家已扩大了大学的招生数量，而为什么我市重点高中的正常生的招生率却一直不增?政府已经给予了大投入，为什么还要让广大初中生千辛万苦挤正常招生的窄窄独木桥?否则就要让广大家长付出沉重的经济代价，而且这种形势也势必影响了初级中学只能被迫走急功近利的应试教育之路。

4.现代家长观念与我校特色教育的办学思路存在矛盾，使得特色教育举步维艰，如何解决这一问题?

要让家长看到希望和捷径，和某些知名大学协商，以他们附中的身份为他们选拔和输送优秀人才。

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产品调研报告

为了全面了解我市民办幼儿园目前的办园状况，我们于2006年组成专题调研组，分别对全市128所成型民办幼儿园进行了调查研究。调查研究采取听取介绍、实地察看、查看资料、检查账目、个别走访、问卷调查等方法，重点从依法办园、办园条件、园务管理、保教工作等四个方面加以调研，每所幼儿园调研结束时均把有关情况与被调研幼儿园的负责人作了交换，并对其中的19所办园较差的幼儿园提出了整改意见。

一、主要成绩

1、办园理念不断更新。农村幼儿园改制后，广大办园业主的办园理念在教育实践中逐步提升。他们不仅把办园作为一种家业，更作为一种事业。他们普遍认识到幼儿教育是基础教育的重要组成部分，因而把全面贯彻幼儿教育方针，全面提高保教质量作为办园的指导思想，认真贯彻《民办教育促进法》、《幼儿园管理条件》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》，自觉接受当地政府和教育行政部门的统筹规划和监督管理，接受教育主管部门的教育管理和业务指导。

2、办园条件不断改善。改制前我市幼儿园的办园条件普遍较差，改制后广大业主积极筹措资金建造园舍，添置教育现代化设施设备、购置大型玩具和图书资料等，办园条件得到较快改善。目前各镇中心幼儿园的教学、生活用房及卫生、安全、消防、供水、排水、供电等设施设备基本配置到位。各幼儿园的厨房设施能严格按照市卫生监督所的要求改造、添置。与此同时，不少幼儿园重视了幼儿园环境的净化、绿化、美化工作，努力使幼儿园的生均占地面积、生均建设面积、生均绿化面积逐步达标，园内环境逐步优化。

3、办园行为不断规范。总体上说，广大办园业主的法制意识逐步增强。一是依法保障教职工人员工资、社会保险和福利，按政策规定发放教职工的工资。二是制定了一系列规章制度，规范办园行为。三是按类别、按政策收费，财务、会计制度逐步建立，代办费和伙食费能按时结清并公示，办园所需经费和发展资金基本有保证。四是在多数幼儿园实际拟订了办园的目标和发展规划并组织实施。五是加强了幼儿园的安全管理、建立了安全长效机制，尤其是幼儿接送等制度，基本消除了“幼儿接送车”现象。六是大多数幼儿园能按年龄限班额编班。

4、办园质量不断提高。各幼儿园都把提高保教质量放在重要的位置。一是提高保教队伍的思想素质，主动派送教师和保育员外出学习培训交流。二是制订园务、教研、卫生保健与保育、一日活动安排等计划，并按计划实施、检查、总结，保证教学有序进行。三是加强了家园联系活动，重视幼儿个性发展和良好行为养成教育。四是科学安排一日活动，以游戏为幼儿的基本活动内容，激发兴趣，开发智力。五是重视健康教育，建立了幼儿健康检查制度和健康档案。

二、主要问题

1、法规意识比较淡薄。一些幼儿园没有办园许可证照样在办园；有个别幼儿园仍违规使用幼儿接送车；有个别幼儿园违规收费；一些规模小、设施差的村小幼儿园为抢生源恶性、压价收费竞争、缺乏规范管理；一些幼儿园不按年龄、超规定人数编班，不按编制规定配备保教人员；多数幼儿园没有为教职工办理社会养老保险，部分幼儿园教职工缺少健康证件。

2、办园理念存有偏差。一些法人投资幼儿园的目的就是赢利赚钱，在这样的办园理念支配下，幼儿园缺乏先进的办园宗旨，缺乏明确的办园目标和发展规划，缺乏科学的管理措施，由此造成幼儿园改革和发展的速度不快，水平不高，阻碍了幼儿园的健康发展。

3、师资队伍不够稳定。农村幼儿园普遍工资低、福利差，导致队伍不稳定。在市场竞争形势下，不少幼儿园靠压缩编制、增加班额、降低工资等方式维持生存，致使一些不合格人员进入幼教队伍。因此农村幼儿教师学历低，文化底蕴较薄、专业合格率较差，整体素质明显下滑。

4、办园经费不能到位。除汇龙镇部分幼儿园经费投入较多外，许多幼儿园没有按照有关规定提取发展基金用于改善办园条件，不少村幼儿园设备简陋，有的放在民宅和仓库中办园，缺少电教设备和大型玩具，尤其是用于教育研究、师资培训、教育活动的经费严重不足。

5、管理水平参差不齐。目前我市128所成型幼儿园中，主办者来自方方面面，除一部分毕业幼教专业外，一半以上的幼儿园办园者没有受过专业学习培训，也没有保教及管理经验。这些办园者的管理水平较低，往往违背教育教学规律办事。

6、幼儿教育“小学化”现象仍然存在。一些幼儿园，尤其是村小幼儿园，为了争取生源或向家长展示其所谓的教学质量，热衷于幼儿识字、拼音、写字、算术教学，这种错误做法严重违背幼儿教育和幼儿成长的规律，危害了幼儿身心健康发展。

7、布局设置不太合理。部分乡镇农村幼儿园规模小，条件差，生源少，布局分散，如有的乡镇一个镇范围内就有21所幼儿园，大部分村级幼儿园只有四、五十个幼儿，由于规模小，管理措施跟不上，办园质量差。

三、建议意见

幼儿教育是基础教育的重要组成部分。发展幼儿教育，对于儿童的后继学习和终身发展，高质量高水平普及九年义务教育，提高国民整体素质，实现“两个率先”，具有重要意义。为此，建议如下：

1、规范办园行为，提高法人素质。要进一步加强对民办幼儿园的监督与指导，规范办园行为，对持有办园许可证但条件较差的幼儿园要限期整改；对尚未办理办园许可证的符合办学条件的要督促其迅速办理民办幼儿园办园许可证；对非法举办的幼儿园要坚决取缔。要进一步加强幼儿园园长的培训力度，尤其是要更新法人的办园理念，使其取得任职资格证书，要进行资格考核制度，对其经营理念、办园水平进行经常性考核，提高管理水平。

2、稳定教师队伍，提高教师水平。要依据《教师资格条例》的有关规定，实行幼儿教师资格准入制度和注册管理制度。民办幼儿园教师的聘任和录用尽量在教育部门注册的合格教师中选拔，逐步辞退不合格人员。要依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术、职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益。要切实加强对幼儿教师的培训，一是经过园本培训，使全体教师与时俱进，确立正确的教育思想、教育理念，不断改进教育方法；二是继续建立持证上岗制度，构筑教师入口关；三是幼儿教师培训交流，展示才能创造良好的外部环境。同时要鼓励、甚至强制要求各镇中心幼儿园和市区幼儿园吸收录用正规师范毕业的幼儿教师，为幼教队伍增添新鲜血液。

3、加强园务管理，提高保教质量。要进一步贯彻原国家教委《幼儿园工作规程》和教育部《幼儿园指导纲要（试行）》，重视幼儿园教育和科研工作，加强幼儿园教育教学的常规管理，促进德智体美等全面发展。要建立幼儿园安全长效管理机制，明确职责，落实到位；随时消除各种事故隐患，防患于未然，加强综合治理，整治幼儿园周边环境，要采取多种方式对教师、家长和幼儿进行安全常识教育，切实做好幼儿园安全工作。要尊重儿童的人格尊严和基本权利，为儿童提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，满足儿童多方面的要求；尊重儿童身心发展的特点和规律，关注个体差异，使儿童身心健康成长。要加快建立社区和家长参与幼儿园管理和监督机制，建立科学的评价体系；加强幼儿园与家庭、社区的合作，充分利用幼儿园和社区的资源优势，不断提高保教质量。

4、增加经费投入，提升办园条件。要进一步明晰幼儿园资产，依法提取发展基金，要确保每年毛收入总额的20%用于改善办园条件。要进一步加强园舍硬件建设，尤其是专用活动室的建设。要大力添置教育现代化电教设施、电教玩具、大型玩具、图书资料、音像资料等硬件设备。要进一步开辟草坪、沙地、小土坡、饲养场、种植园地、嬉水池等活动场地，增加幼儿活动空间。要进一步净化、绿化、美化园内环境，加强校园文化建设，营造充满童趣的健康乐园。

5、完善管理体制，强化督查指导。要切实加强对民办幼儿园的组织领导，完善幼教管理体制，认真履行行政职责。市教育局和教育督导室、各乡镇人民政府、联校要定期对幼儿教育事业发展、经费筹措与投入、幼儿园的保教质量和管理水平、依法办园等情况进行督查指导，并将检查结果向社会公示，接受社会和家长的监督，着力提高办园质量。要合理调整幼儿园布局设置，鼓励联合办园，规模办园，遏制非法幼儿园和恶性竞争。要积极推进幼儿园的特色教育，引导幼儿园认真开展特色幼儿园的创建活动，走特色发展、内涵发展之路。在教育思想、办园目标，园务管理，保教质量，师资培训等方面形成独树一帜的办园特色。要督促民办幼儿园做好创建升类工作，有计划地推动省现代化、示范性幼儿园建设，发挥其示范、辐射作用，全力推进幼儿教育协调、健康、持续发展。

农业发展调研报告样本

农业稳，则天下安，做好“三农”工作，对稳定经济社会发展具有特殊重要的意义。为破解制约农村改革发展的突出矛盾和 问题，进一步推动宽城农业农村经济加快发展，推动社会主义新 农村建设，我以茅坝乡为重点进行了深入调查研究，就存在的 问题、解决措施谈几点粗浅认识。

一、基本情况

茅坝乡位于县城西南部，距县城 40公里，交通不便、有 5个自然村，4800 口人，幅员辽阔、地广人稀，经济发展滞后，村民人 均收入较低，无村集体收入，大多数村民都是靠外出打工来赚取收入。村民无娱乐休闲场所，生产生活条件较差。

二、存在问题

通过座谈了解，许多村民反映近年来生活水平得到了较大改善，人心整体稳定。村民普遍对党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》高度认同，对党中央提出的到2020年农村改革发展的基本目标任务满怀憧憬。同时我们发现存在以下问题： 一是基础设施差。茅坝乡仅有通往茅坝乡集镇的4.2公里通乡道路已经硬化，基础设施差， “晴通雨阻”现象依然存在;全村至今尚未通自来水，农田水利 配套设施为零。从全县看，至今仍有 5 个行政村和 70-80%的自然 村出行难;个别社未通自来水。一直以来，农业、农村的公共基础设施主要由农民自主解决，国家只给予适当补助。 一是农村公共基础设施在农民无力投入下变得越来越差，暴露出来的问题也越来越突出，水、电、路、通讯、医疗卫生、教育、文化等公共基础设施是代表。二是支柱产业少。茅坝乡村民的现金收入主要来源于县内打零工和外出务工，养殖业中猪、鸡出售获取部分收入，种植玉米、小麦等粮食作物主要用于搞养殖，部分作物出售获取一定经济收入。农民80% 以上的收入依然靠外出务工。可见，支柱产业的培植需要做大量工作，但由于受资源和市场的双重约束，真正能够在农民增收中发挥作用的产业却为数不多。三是农产品附加值低。市场经济的发展给了农民面对市场的机会，同时也带来了除天灾之外的另一种风险，即市场风险，而 破解这双重风险的核心问题就是提高农产品的附加值。就茅坝乡 村而言，没有农业产业化企业，农民大部分以其农副产品的初始 形态面对市场，产品基本上没有附加值。农民追求更多地是数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，属于低水平发展，尚未形成规模效应和 集约效应，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工 很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。四是农民市场意识不强。 农民市场意识不强。 农产品供求由卖方市场转向买方市场，造成农产品区域性、结构 性过剩，价格持续走低，农用物资价格上涨，农产品销售难、增 产不增收，直接影响农民收入的增加。另外，由于农民生产和销售成本都很高，处于无序的发散型经营，在生产上还不能顺应市场需求，抗御不了市场风险。五是农民增收慢。农民收入增长缓慢一直是社会各方面关注和讨论的热点，足见其严重程度和深远影响。然而值得注意的是，我们虽然一直 强调千方百计增加农民收入，也采取了一定的措施，但从实际情 况来看，农民收入增长缓慢的问题并没有出现明显转机。六是农民开支负担重。农民的收入主要支付农业生产、医疗费、教育投入等。由于农业生产资料的价格日渐增长，农业生产 的费用占农民收入的比例也逐渐增加;农民一旦生病治疗，医药 费的支出比重也会大幅度上升，尤其是主要劳动力生病后，进一 步加剧家庭贫困;农村中，接受初高等教育的学生也让广大农民开支加重，特别是子女从上高中开始到大学毕业的 7-8 年时间里，每年平均需要 10000 元左右支付孩子学习费用，致使大多家庭无法扩大再生产。

三、下一步工作思考

通过调研，深入了解了农村的真实情况，获得了第一手的资料，对如何做好农业农村工作得出了几点启示：

一要着力统筹城乡一体化生产力布局。城乡一体化是经济发 展的必然要求和目标，规划是城乡一体化的龙头和基础。要科学规划，尽快形成一体化规划体系，实现城乡资源的统筹安排和利用。合理编制和完善土地利用、道路交通、产业发展、基础设设施等专项规划，着力构筑城乡联动发展、整体推进的空间发展布局。

二要合理选择产业，建立农业产业化发展体系。茅坝乡之所以发展缓慢，就是因为缺乏产业化支撑，单单依靠传统的土地经营产出极为有限，没有自己的经济收入，那就没有“地位”， 也难以有号召力。所以一是科学选择产业化经营的组织形式 坚持“利益均沾，风险共担”原则、农民自愿原则、因地制宜原 则。从发展趋势看，我乡农业将形成“市场牵龙头，龙头带基地， 基地联农户”的生产经营格局。因此，应顺应这种趋势，加大对龙头企业的扶持力度，合理规划生产基地，促使这种经营格局的 形成。二是大力培育特色龙头企业。应积极为龙头企业的发展创 造条件，促进龙头企业的发展。要做强做大龙头企业,以科技进步 为动力，延长产业链条,不断开拓适销对路的新产品,以品牌开拓 市场，增强企业核心竞争力和带动农户的牵引力。三是发展农村合作经济组织。农村合作经济组织是连接市场、龙头企业和农民 的桥梁，是强化农村社会分工、提高农业生产经营规模、推动农民整体进入市场的有效形式。应扶持、示范、引导农民依托龙头 企业和专业大户建立起自我管理、自我服务的农村合作经济组织。 大力发展小城镇，辐射带动农村发展。

三要大力发展小城镇，辐射带动农村发展。推进城镇化对于 解决“三农”问题、开拓农村市场、缓解内需不足、增加农民就业、缩小城乡差距、发展农村经济等都有非常重要的意义。应牢 固树立“小城镇，大战略”的观念，把发展小城镇作为推进城市 化的重要途径，科学规划，合理布局，完善功能，聚集人口，繁荣小城镇经济，提高小城镇的承载能力和发展后劲，使之成为统筹城乡发展的一个有效载体。 全面改善农业农村基础条件。

四要全面改善农业农村基础条件。农村基础设施差一直是阻 碍农业、农村发展的一大瓶颈。全面改善农业农村基础条件是民 心所向。下一步要认真谋划、及时对接国家扩大内需政策和中央 1号文件，抓好新村建设，加快推进农田水利、农业开发、生态 林业、农村道路和文化、教育、卫生等基础设施建设，不断改善 农业农村生产生活条件。

新农村建设调研报告范文【精选】

贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设，下面是小编为大家精心搜集的新农村建设调研报告，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

新农村建设调研报告范文(一)

全面推进社会主义新农村建设，是中央关于贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，从根本上解决“三农”问题的重大战略决策。大会报告强调指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会全局，必须始终作为全党工作的重中之重”。社会主义新农村建设，蕴含着农村和谐稳定的重大命题和深刻内涵，也是全面构建和谐社会的根本要求。面对新的形势和任务，作为担负法律监督职能的人民检察院，如何认清肩负的责任，以高度的政治责任感和历史使命感，充分发挥和履行检察职能，为新农村建设做好服务和保障工作，是时代赋予检察机关的要求，也是摆在每一个检察干警面前的现实命题。本文结合近年来我县实际和检察机关如何服务新农村建设做法，就人民检察院如何做好服务新农村建设谈一下浅显的看法。

服务新农村建设必须在强化意识上做文章

我县是一个农业大县，现有300个行政村(社居委会)。随着新农村建设的加速发展，农村的社会矛盾逐步呈现出来、“三农”问题逐渐暴露出来。“三农”问题，始终是县委、县政府高度重视、认真对待、着力解决的重大问题。人民检察院作为国家的法律监督机关，负有维护法律正确实施的神圣职责，在保障公平正义方面具有不可替代的重要作用，这就要求检察机关的工作必须顺应历史的发展、顺应时代的发展、顺应新农村建设的需要、顺应人民群众的呼声，在强化意识上做文章，笔者认为要强化“四种意识”。

一是强化政治使命意识。近年来，县检察院在新农村建设中做了大量服务工作，取得明显的成效，为维护社会稳定，促进和谐社会作出了积极地贡献。当前，我国农村发展正处于艰难的爬坡阶段，为新农村建设提高一个和谐稳定发展环境至关重要。曾经指出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则国家安”。检察机关在新农村建设中，要不断强化政治责任感和历史使命感，以饱满的政治热情、强烈的责任意识，立足检察职能，为“三农”发展提供良好的法治环境，促进农业可持续发展，维护农村经济健康发展，维护广大农民群众利益。要切实为服务新农村建设提供有力的执法保障。检察机关在任何时候、任何地方都要将维护农村、农业、农民的利益放在首位，把维护农民利益作为检察工作的出发点和落脚点。坚决纠正农民群众反映强烈的执法不严、执法不公问题，真心真意为群众解决实际问题、维护切身利益。

二是强化党的领导和大局意识。检察机关必须自觉接受党委和人大的领导，将检察工作置于县委、县政府的中心工作中来谋划，置于新农村建设中来谋划。要把服务经济建设作为检察工作的第一要务，充分发挥检察职能作用，全力保障县域经济社会发展，维护社会稳定，促进新农村建设的不断深入。要加大工作力度，提高工作水平，增强工作实效，促进县域经济跨越式发展，促进社会和谐，促进新农村建设的健康发展。要以良好工作作风，主动适应加快推进新农村建设对检察工作的要求，积极寻求检察职能与新农村建设的结合点和切入点，为新农村建设提供一个强有力的法律服务和司法保障。要结合实际，制定相关措施，为县域经济发展提供优质高效的服务，为新农村建设打造法律平台，创造良好的法治、政治环境，促进新农村建设的稳定和谐。

三是必须强化依法履行检察职责意识。检察机关在新农村建设中，不仅要强化党的领导和大局意识，还要强化履行检察职责意识，检察机关为新农村服务必须依法履行法律赋予的职责，准确掌握法律法规的界限和尺度，严格按照法律规定办事，做到不枉不纵。

四是必须强化开拓创新意识。在服务新农村建设工作中，检察机关不能墨守成规，要不断解放思想、开拓创新，用新的观念、从新的视角、用新的手段去探索解决新农村建设中的新问题，以观念创新促思路创新，以思路创新带举措创新，以举措创新创造服务新农村建设的新业绩

新农村建设调研报告范文(二)

根据年初确定的课题要求，我校课题组与市新农村办公室紧密合作，对新农村建设工作取得的主要成效和未来工作思路，开展了专题调研。

(一)农业现代化工程深入推进

1、农业规模化水平不断提升。粮食生产水平提高。夏粮连续八年保持增产，创建省级小麦万亩高产增效示范区2个、水稻万亩示范片3个，部级水稻万亩示范片3个。建成测土配方施肥万亩示范片1个，千亩示范方4个。主导产业发展强劲。全市新增高效农业28万亩，高效农业规模化占比达74%，家禽和生猪规模养殖占比分别达94%和73%。新增设施农业4、5万亩，千亩设施农业园区11个，镇和镇实现村村全覆盖。休闲农业量质齐升。新增休闲农业1、8万亩，长江药用植物园等4个1000万元以上休闲农业项目加快建设;如城镇村被评为全省13个最具魅力休闲乡村之一;涌现出镇生态园、镇垂钓和公园、软件园天恒生态园和休闲农庄、镇森果生态园等一批生态农业发展典型。

2、农业产业化水平不断提升。农业龙头企业发展迅速。新增、等省级以上龙头企业3家，市级农业龙头企业8家，全市规模以上龙头企业销售收入与农业总产值之比达到1、9：1，农产品出口总额保持第一、全省前列。农业品牌打造持续发力。全市注册涉农商标807个，认定为省著名商标4件、市知名商标12件。“苏·皋长寿”集体商标荣膺“首届品牌紫金奖暨品牌耀25年”最具成长力品牌。农业专业服务全面拓展。全市新增农机服务组织6家，累计达49家，新增省“三星”级农机专业合作社4个，建成市级示范合作社2个，神牛、江恒被评为省首批“五好”农民专业合作示范社。新增植保、育秧等社会化服务组织25家，组建植保专业队62个，集中供秧面积达28万亩。

3、农业标准化水平不断提升。有机农业发展势头迅猛。有序推进粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产五大有机生产基地规划建设，认证无公害农产品47个、绿色食品3个、有机食品4个，续报无公害农产品基地11个。新发展有机农业生产基地16个、面积1、7万亩，其中有机稻米0、98万亩，5家省动物防疫达标示范场和4家蛋、肉鸡标准化养殖场顺利通过验收。高标准农田建设持续加强。2019年度治理高标准农田土地2、5万亩;实施如海灌区第九、十期、焦港灌区第二期、中央小型重点县第二、三期、千亿斤粮食工程等12个项目，总投资2、29亿元。农业机械化水平显著提升。水稻种植机械化水平86%，新增大中型拖拉机125台，秸秆还田机101台套，夏秋两季完成秸秆机械还田面积95、3万亩，秸秆机械化还田率66、36%。

4、农业集约化水平不断提升。土地流转规模扩张。全市新增流转土地面积15、78万亩，累计突破50万亩，占承包总面积的40%;镇村、镇、镇村、镇村、镇村、经济开发区桥港村等29个村连片流转面积达千亩以上，流转达300亩以上的村(社区)257个，占比77、4%。三资投入实现突破。成功举办了两次农业招商活动，项目签约99个，协议投资总额47、7亿元人民币和2900万美元，实现“三资”投入农业18、9亿元。涌现出长江药用植物园、天龙畜产品扩建、乳业和冷冻等一批项目农业新亮点。园区建设进程加快。启动了四级农业园区联创工程，建成省级现代农业园区1个，市级农业园区2个。如城镇现代农业产业园获省级政府授牌，镇农业循环经济生态示范园列入省级动态监测。长江镇(港区)、经济开发区(柴湾镇)正在进行规划修编;吴窑镇、江安镇、东陈镇已邀请省级二级资质单位编制省级园区规划。生产能力大幅提升。日光温室、喷滴灌、连栋大棚和防虫网等设施快速发展，标准钢架大棚占比达50%。推广高效植保机械和温湿控制器、桑树修剪机、秸秆捡拾打捆机、太阳能灭虫灯、深松耕整地机械等高效设施农业装备2644台。经营形式不断创新。形成了“返乡能人+农户土地、村干部+农户土地、民营资本+村干部+农户土地”等多种经营模式，设施农业生命力显著增强。

(二)农村生产生活条件初步改善

1、魅力城镇打造成效显著。搬迁改造连片推进。截至今年10月底，全市16个镇共启动20户农户以上的整建制搬迁地块33个，累计搬迁农户1475户，整理土地1327亩，分别占年计划的115%和103、6%。房产开发稳步推进。截至10月底，16个镇累计新增房产开工面积99、6万平方米、竣工面积71、3万平方米，分别占年计划的87、4%和91、1%。目前在建或拟建的9层以上的标志性或高层建筑达到62栋，高层建筑基本实现“镇镇有”。农民集居区建设强势推进。全市镇区农民集居区建设今年已开工35972户，建成24037户，入住21576户，分别完成全年目标任务的99、1%、82、77%、85、01%。

2、城乡功能配套日趋完善。“十个一”建设项目全面铺开。把“十个一”功能建设作为完善镇区功能配套的基本要求，全市共有镇区入口、商务宾馆、生态公园等“十个一”在建或整改提升项目近50个，通过“十星级”考评项目累计达86个。道路建设力度持续加大。截至10月底，16个镇累计完成基础设施建设投入2、28亿元，占年计划的85、1%。九华镇庙前路、下原镇惠园路、镇滨河路等13条道路完成整修提升，另有19条道路建设工程正在加快推进。功能配套同步跟进。注重道路绿化、地下管网、路灯设施、小区功能区等各项配套工程建设与主体功能建设同步跟进，做到路通管通、绿化连片、亮化到位、配套完善，努力形成结构完善、布局合理、均衡配置、宜居宜业的新型服务设施体系。

3、城乡环境整治魅力彰显。农村基础设施建设有力。完成农村危桥改造100余座。河道整治已通过验收，如海灌区、焦港灌区、中央财政小型重点县等年度工程全部完成，新建防渗渠320公里，新建、改建泵站50座。省级村庄建设与环境整治8个试点村已完成实施规划。农村综合整治持续开展。全市新增成片造林1、1万亩，建成绿色现代农业园区5个，四旁植树107、8万株，超额完成了市年度目标任务数。建成市绿化示范镇3个、省级绿化示范村20个，全市森林覆盖率达21、66%。

(三)农民增收保障水平有力提升

1、农民增收成效显著。农民培训转移大力实施。成立全国首家县(市)级就业促进会，培训农村劳动力6918人，培养农村实用人才3102人。转移农村劳动力1、9678万人，完成全年目标的98、4%。全民创业层次大幅提升。全市村干部创业率、村级党组织书记创业率和大学生村干部创业率分别达72%、86%、90%。在政策、项目、技术、资金等方面对返乡创业人员进行扶持，全市返乡能人创业1106人，独办、合办私营企业960个，累计新增个体工商户和私营企业6674个，总数居第二。村级集体经济再获增长。通过开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金，借助土地流转和“三大合作”平台，村级集体经济不断发展壮大。截至目前，全市村级集体收入达20万元以上的村(社区)有232个。

2、公共服务持续改善。新建、改建、扩建幼儿园25所。市社会福利中心被评为全省示范性养老机构，5家镇级敬老院被命名为省级文明敬老院，16家镇级敬老院被评为市级文明敬老院。全面实施基本药物制度改革，基本药物管理信息系统全面运行，群众就医负担明显减轻，全市基层医疗机构门诊费用同比下降29%，住院费用同比下降4%。“爱心超市”实现了镇村全覆盖，为农服务社建设管理水平全省领先。

3、保障体系逐步完善。完成新农保缴费人数45、5万人，覆盖率100%。城乡低保标准分别提高到每人每月360元和240元，五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年4220元和3200元。建立了重点优抚对象抚恤补助金自然增长机制，慈善助医、慈善助学活动进一步深入。新农合筹资标准提高到每人每年260元，参合率连续三年100%。全市共新增5184名失地农民纳入被征地农民基本生活保障，发放基本生活保障资金5684万元。新增被征地农民实现“即征即保”，“失地农民基本生活保障与新农保、企业职工基本养老保险重复享受”政策得到省人社厅充分肯定

危难时刻显身手 春风化雨润无声

自XX年10月担任八卦洲镇司法所所长以来,在区司法局、镇政府的领导和指导下，恪尽职守，无私奉献，使八卦洲司法行政工作进入了新阶段，连年获多项表彰。XX年，八卦洲司法所获全市“人民满意司法所”称号，获市“人民满意政法干警”称号。尤其是今年4月下旬以来，在严峻的抗非斗争中，勇于带病接受任务，担起了确保全区社会稳定和阻断疫情流动的重任，展现了新时期共产党员、司法干警的政治本色和精神风貌。     一、勇挑重担层层阻击，危险时刻无私无畏     4月20日，接到镇政府紧急通知，派驻长江村督查防非工作。八卦洲镇有“三多”，即：人员流动多、外来人口多、疫区来宁人员多。而长江村是八卦洲镇的中心，是外来车辆必经要道，集镇人流量大，是防非工作的重中之重。由于长期连续超负荷工作，老蒋已重病在身，原本肿胀多日的脖子几乎不能转动。可是接到任务，他当即表示，一定努力工作，组成防非网络，将非典拒之门外。老蒋和同志们一道骑着自行车在11个生产队逐家逐户的进行巡查，对外来人员排查登记，共清查出120多名外来务工经商人员，并全部登记造册，督促他们检查身体、落实防非措施。与驻村的10多家企业、市场全部签订了责任书。5月3日，老蒋接到通知，在江边一处长期不用的农贸市场内有10多名外地人员居住，必须立即调查清楚。事不宜迟，老蒋迅速带人赶到江边，挨家挨户询问，总算在一个偏僻处找到了废置的农贸市场，可是里面没有人。老蒋和同志们就一直等着，直到有人回来，将情况了解清楚，并把所有外地人员召集齐去检查身体，登记列为流动人员进行专门管理。老蒋和同志们就这样夜以继日、废寝忘食的干着，力求工作细致周密，不留死角。     5月4日，在长江二桥连接线上设关卡检查外地车辆的重要任务又落到了和司法所同志们的肩上。关卡检查任务重、危险大，报酬又低、又辛苦，还需要棒小伙子干，大家都有点畏难情绪。老蒋以饱满的工作热情鼓励和带领大家，出主意、想办法，有的用电话联系，有的直接上门做工作，仅用了两天时间，就召集了一班人组成了执勤队伍并设立了道卡，24小时全天候开展工作。每天，在这个关卡都要检查300多辆外地的车辆，为阻断非典疫情把好了第一关。     老蒋一边奔波于防非工作现场，一边不忘司法所长本职。长江、大同等三个村因涉及道路建设拆迁，大同村有7户“钉子户”因赔偿问题常到镇政府找领导提要求，工作至今未做通，影响了整个拆迁工作的完成。老蒋主动提出抽时间去做工作。他专门找到几户“钉子户”，宣传法律规定，耐心说服他们以国家利益为重，使他们表示将支持政府建设。几天后，拆迁任务～画上了句号。4月23日，他还见缝插针地去解决外沙村2家农户因多年的房基地划分的矛盾，由于闹得不可开交，镇领导和房产部门曾多次做工作均无果，老蒋凭着多年的工作经验上门调解，仅用了半天时间使双方达成一致意见，并当场划定了房基地界限。果断实在的工作作风，让领导和纠纷当事人既佩服又心服口服。     昼夜连续工作，老蒋头疼得更厉害了，想瞒也瞒不住了，村干部、同志们都劝他休息，可他放心不下工作，坚守在岗位上。镇领导只好强制规定他去医院检查并回家休息，可他回家休息了一晚，不顾妻子的劝阻，又返回工作岗位。他说，八卦洲镇人杰地灵，是块宝地。我们一定要把非典查堵在门外。5月8日，老蒋终于累倒在非典防治工作岗位上。同志们将他送到医院，医生诊断病情严重。经多项检查确诊为鼻咽癌中晚期，癌细胞已扩散转为淋巴癌，不能手术，只能采取化疗、放疗的治疗方案。在接到诊断书那一刻，老蒋始料未及，面对悲痛的妻儿，意志坚强的他第一次感到生命如此脆弱。可他仍然念念不忘他的工作，没有采纳医生建议他在省肿瘤医院住院治疗的方案，将化疗药水带回八卦洲卫生院，一边治疗，一边关注着抗非工作进展。他坚持每天都要和同志们通电话，为他们出谋划策，知道工作进展顺利，老蒋心里悬着的石头才落了地，他再也支持不住的倒下了。     二、孜孜不倦人生追求，力显效能不辱使命     四面环江的八卦洲镇，方圆56平方公里，如翡翠镶嵌在万里长江之中，长江二桥贯穿该镇南北，野生蔬菜芦蒿名扬海内外。提起该镇司法所所长，干部、群众无不称赞道：蒋所长为人民排忧解难，有颗火一样的心，是我们老百姓信得过的人。     老蒋今年53岁，70年代当过兵、立过功、受过奖，复员回乡后，先后担任过村支部书记、镇政府部门经理、主任等职务。XX年镇领导考虑到长江二桥将建成通车后，八卦洲将面临着大发展的机遇，稳定安全的社会环境是关键，司法所工作岗位更显重要，决定调他任司法所长。领导找他谈话，他毫不犹豫的挑起了这份重担。作为一名司法所长，做好工作的前提是知法懂法，依法办事。他自感虽有工作经验，但业务知识缺乏。为了提高自身素质，他克服了年龄大的困难，白天投入工作，坚持晚上刻苦自学。为改变该镇司法工作落后状况，他以行风评议活动因势利导，带领全所人员开门整顿，查找问题，深入村户征求意见，制定改进措施和方案，提出司法工作的重点。从抓基层组织网络建设入手，夯实基层工作；以创建文明村建设为主载体，开展普法宣传教育和各项司法行政工作；从抓重点纠纷排查与调处入手，清理调处老纠纷和新出现的纠纷矛盾。通过不懈的努力，短短两年时间，使全镇的司法行政工作从根本上扭转，有了一个新的突破，步入市区先进行列，获得了多项荣誉。XX年，八卦洲司法所获全市“人民满意司法所”称号，获市“人民满意政法干警”称号、被评为区优秀党员，连续多年是镇先进个人，XX年，获区司法局信息先进个人。     按照市政府“绿色”工程的要求，今年春节后，八卦洲镇第一件大事就是在二桥沿线的29个生产队全面推进植树造林工作。由于今年的芦蒿销售价格看好，植树的经济效益有限，尽管市、区政府给予一定的补偿，村民们还是不能理解，阻止植树。经过大量的教育宣传和思想发动工作后，截止3月10日，沿线的植树任务完成95％，就剩新闸村2组的80亩地无法栽下去

。该队村民还多次上访市、区信访、土地、农村工作等部门。市区各部门都给予解释调解，该队村民仍然采取了有组织轮流值班、挖洞填洞、有的年长妇女直接坐在树坑上、对树苗你栽他拔、坚决阻止植树的过激行为。3月14日，天下着滂沱大雨，老蒋带领司法所和有关人员冒雨开展工作，积极配合全镇各部门干部投入新闸2队植树的统一行动，一边和植树现场的村民苦口婆心宣传有关法律和政策，进行对话，一边强行植树。有一妇女坐在树坑里任凭怎么劝说也不肯出来，同志们的衣服全都被雨淋湿了，分不清是雨水还是汗水。老蒋眼看植树进行不下去，非常着急，和同志们商量了一会儿，决定几个人将她拉出来。拽拉中，老蒋滑进了旁边的小河里。他湿淋淋的从水里站起来，被三月刺骨的河水冻的直打寒战。这时，那位妇女的气也消了。就这样，老蒋带着一班人坚持骂不还口、打不还手，忍辱负重，妥善处理了矛盾纠纷，保证了二桥沿线植树任务如期完成。而老蒋因受冻劳累在医院挂了3天的水。     三、依法办事为民解忧，古道热肠情暖千家     基层司法所是维护社会稳定的前沿阵地。长江二桥建设，涉及八卦洲镇征地拆迁、人员安置保养和土地结构再调整等大量工作。其中新闸村7组调整田亩已到了关键时期，由于村民抗拒得很厉害，派去的工作组都无功而返。此时正值播种季节，如调整工作进行不下去，后果将十分严重。这确实是块硬骨头，其他人唯恐避之不及，这时老蒋却去主动请战，深入细致的了解情况，宣传政策，耐心做好说服教育和思想转化工作。村民林某为了个人利益得不到解决，身藏菜刀，扬言谁调地他就砍谁，使工作受阻。面对林某失去理智的恐吓威胁，老蒋没有被吓倒，冲在了最前面，义正言辞地说服其交出菜刀，并发动周围群众和他的亲属一道做其思想转化工作，晓之以法，辩之以德，动之以情，老蒋还从经济本不宽裕的家中拿出500元钱交到林某手中帮助解决他的家庭困难。林某被他的无私精神深深打动，表示无条件全力支持配合政府工作。通过十多个日日夜夜，老蒋眼睛熬红了，嗓子讲哑了，直到疏通重重阻隔，完成了调整田亩工作。他的工作得到了领导的肯定和村民的表扬。村民们对他钉子般的钻劲、苦口婆心的真情，纷纷竖起大拇指赞扬他是好司法干部、好共产党员！     老蒋心里时时装着群众，群众遇到难题都爱找他，他不管白天、晚上、晴天还是雨天，星期天和休假日，只要那里有纠纷，那里就有他的身影。例如：永宁村一朱姓家庭，十多年父子关系紧张，为家庭财产引发多次纠纷，虽经多方调解，效果不佳，双方刀斧对峙，均扬言准备以死相拼。老蒋闻讯后，深入田间地头，反复劝说和调解，并主动头顶骄阳、忍着酷暑，帮他们搬砖移瓦，用真情和汗水换得朱家父子重归于好，避免了一场可能发生的恶性械斗事件。事后朱家父子多次打电话给有关领导，称赞蒋所长救了他一家，是落实的好所长，以后一定听蒋所长的话，搞好家庭关系。又如：光明村一名女村民，丈夫多年生病在床，去年去世，丢下一家老小和一大笔债。该妇女为了养家糊口，打算再婚，分担家庭重担，但遭到公婆和儿子的激烈反对，她离家出走，绝望中求救司法所。蒋所长听后，冒雨赶到她家，经过反复、细致、耐心地依法据理，终于解开了这个结，使一家人重归团圆，组成一个美满的家庭，被当地传为佳话。     四、业精于勤雨润桃李，胸怀大局任重道远     为了落实好“四五”普法教育工作，老蒋还兼任着法制副校长的重任。针对目前青少年犯罪现象呈上升现象，他十分注重搜集有关信息和资料，给学生上法制课。为了达到最佳教育效果，他常常深入学校，向老师、学生了解实际情况。白天工作忙，晚上的时间对他来说最宝贵，备课、撰写论文和报道，他总要学习、工作到深夜。针对中学生法制课乏味枯燥、效果不明显的现状，他殚精竭虑，精益求精，一次次修改讲稿，反复演练，主动征求校方意见才定稿。他的法制课，生动紧凑，以事说法、以案说法，从犯罪的“罪”字结构组成上引出文章，“罪”字是由四与非组成，引申指出一个人“非理”、“非德”、“非仁”、“非信”，最终走向犯罪的深刻警示教育，由浅入深、由表及里谈现象、析后果，赢得师生的欢迎和信任，课堂里常常响起掌声。今年仅一个多月，他就应邀给全镇7所中小学普遍上了一堂法制课，受教育青少年学生多达4700人。他深爱这份分文不取的工作，充满自豪感，他说，孩子是国家的明天，法制教育功在当代，利在千秋。我有这份责任，付出再多也值得。     作为一名有着30年党龄的老同志，时刻用一名共产党员的标准衡量自己、要求和鞭策自己。做为一名基层司法所长，维护一名司法干警的形象，他给自己约法三章：一是不接受当事人的礼品和吃请；二是不增加基层单位领导的负担；三是处理纠纷公平、公开、公正，经得起检验。多年来，凡经他解决了纠纷和矛盾的家庭，谁也忘不了他；想请他吃饭的人无数，都被他一一谢绝；送烟酒和礼品时，他更是严肃讲清、如数送回。前不久，他为调解一起经济纠纷，帮他人讨回纠纷款1.7万元，当事人万分感谢，拿出重金相酬，被他婉言谢绝。党的xx大召开期间，连续十多个日日夜夜由他负责本地区有线电视光节点放大器的警戒巡逻值班工作，吃住在镇政府没回家照看过一回。几年来，几乎从来没有休息日，经他调解的纠纷没有一件反复，没有一件群众不赞许的。去年中秋节，为了两家邻里纠纷一直处理到深夜，直到双方满意为止。当他拖着疲倦的身子赶回家中已是深夜12点多钟，才想起今天是中秋节，在广西工作的小女儿回宁办事，特地赶回家半天时间，妻子一再叮咛晚上早点回来吃团圆饭。没能见到女儿，面对妻子的责备，这使他深感内疚，但他无怨无悔。在同病魔顽强斗争时刻，领导、同事们和被他调解、帮助的村民们去看他。他身体虚弱，说话困难，但铮铮铁骨的气概依然。如今他躺在病床上，最放心不下的是还有几件没有完成的工作任务，最难割舍的还是他所热爱的这个司法所长的工作岗位。他只想早日战胜病魔，重返工作岗位，和同志们继续共同努力工作，以实际行动实现着司法干警的铿锵誓言。        &n

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信息产业发展情况调查报告

随着互联网的普及，信息产业在经济和社会发展中的作用越来越明显。近几年，我市信息产业发展取得了明显进步，整体实力不断增强，但与全市经济社会发展的需求相比，还有不小的差距。近期，我们深入信息产业有关部门、企业，了解了信息产业发展的历史和现状，分析了存在的问题，提出了加快信息产业发展的建议。现将有关情况报告如下：

一、全市信息产业发展历史

聊城市电子工业始于1968年。1973年，全市有电子企业35家、产品20种。1974—1977年，电子产品市场竞争激烈，盲目上马的企业因产品无销路而渐次被淘汰，电子企业减少到13家。

1978年开始，电子工业在“调整、改革、整顿、提高”方针的指导下得到了较快发展，至1985年，产品有5大类39个品种，年产值150万元；至1996年，产品有45种，共完成工业总产值1676万元，实现利税217万元。1998年至XX年，阳谷电缆集团的光纤拉丝、通信电缆、通信光缆项目，高唐蓝山集团的液晶显示器、电极板项目，高唐天海电装项目、冠洲集团的稀士钕铁硼等一批电子信息项目相继开工建设，标志着聊城市电子信息产业上了一个新的台阶。XX年全市电子信息产业完成工业总产值2.5亿元，同比增长62.2%。

“十五”期间，信息产业保持快速发展的态势，信息技术得到了广泛应用。XX年，全市信息产品制造业资产总额5亿元，实现销售收入4亿元，通信服务业实现业务收入13亿元，信息产业总收入完成16亿元。信息服务业得到长足发展，全市有规模较大的科技市场3家，从事计算机系统集成服务企业200余家，从业人员达4100余人。XX年计算机服务业实现销售额超过1亿元。全市基本建成了以光纤为主，数字集群、卫星和微波通信为辅，集程控化、数字化交换为一体的高速通信网络。信息技术与各产业有效融合，在社会各领域得到广泛应用，促进了传统产业的升级，极大地带动了经济增长方式的转变。

二、全市信息产业发展现状及其特点

近两年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，全市信息产业得到了更快发展，整体实力不断增强；信息基础设施建设日臻完善，基础性作用日益强化；信息化服务领域全方位拓展，服务能力大大提高。

（一）信息产业持续快速发展

XX年以来，全市信息产业发展迅猛，电子信息产品制造业规模不断扩大，技术含量明显提升。截止到XX年底，全市信息产业规模以上企业共有46家，比XX年底增加8家。XX年全市实现主营业务收入58.1亿元，同比增长42%，增幅列全省第3位。今年上半年全市信息产业共实现主营业务收入40.87亿元，同比增长40.1%。其中通信业11.9亿元，同比增长33%；电子信息产业制造业27.9亿元，同比增长43%；计算机服务业7900万元，同比增长32%；软件业2800万元，同比增长12%。随着光纤预制棒、光纤拉丝、汽车行驶记录仪等一批重点项目的开工建成，产业链进一步拉长，产业规模迅速膨胀，全市信息产业呈现出良性发展势头，实现了“”良好开局。

（二）信息基础设施更加完善

今年上半年，全市新增通信光缆2100公里，线路总长度达27452公里，城域网覆盖了全市所有城乡及85%以上行政村，近60%的行政村接通了光缆；全市固定电话（含小灵通）总用户达145.2万；移动电话总用户达225万；城乡有线电视用户达40万，入户率达35%；村村通有线电视和家家通电话工程正在紧张实施；互联网出口总带宽超过5g，互联网注册用户达20万，比去年同期均有较大增长。

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中学课程开发情况调研报告

我校自XX年实行课改以来，始终以 “一切为了学生，一切为了学生的发展”的教育理念为指导，从学校的实际状况和学生的实际需要出发，积极开发实施校本课程，构建学校办学特色，打造“个性化”学校形象，发展了学生特长，促进了学生全面发展。现将我校校本课程开发与开设所做的主要工作汇报如下：

一、校本课程开发的现状

我校在校本课程的开设上，高度重视，成立了以校长为组长，兼职副校长为副组长，相关兼任教师为成员的校本课程开发小组，在资金、设施等方面大力支持，教师先后共开发出多种校本课程。经过研究最终成功开发、编印并安排了《校园安全教育》、《养成习惯教育》、《新生入学读本》、等符合实际、学生又感兴趣3个校本课程。在校本课程的安排与设置上，硬性规定了校本课程的课时和课型比例。落实七、八、九年级2课时，要求其中必须有1节是必修课。学生根据教导处安排到指定教室上课。上课前教师进行点名并做好考勤记录。通过几年来的探索实践校本课程开发正在逐步趋向规范。学校对课程安排、教师配置、活动设计、组织管理、学习评价等已形成了自己的思路和做法。教师基本知道校本课程开发所需要具备的基本素养和基本流程，教师在面临新课程改革时，除了需要认真解读、领悟新课程体系中蕴含的思想、树立正确的教育观念、接受各种教育培训外，还应根据新课程的要求，改变自身的教学行为，但在调研中我们也发现，不少教师对现在课程实施常规与课程动态发展之间所存在的矛盾也深有体验，大家认为校本课程在学校教育体系中的存在和发展对学校的传统的封闭式课程管理体制提出了极大的挑战。部分教师尤其是青年教师表示愿意承担该类课程建设，但是仍感到课程开发能力不足、需要提高学习。

二、具体实施办法

1、完善组织机构。为保证校本课程的顺利实施，我们成立了以校长为组长的课程开发领导小组，负责制定学校校本课程的实施计划，校本课程的开发与研讨、课程的安排与实施、课程的过程管理与考核等。有了领导的重视，校本课程开发所需的财力和人力有了保障，大量校本课程的印制成为可能，从而保证了校本课程的正常运作。

2、健全规章制度 为充分调动教师开发校本课程的积极性，学校从实际出发，初步建立了校本课程的开发与管理制度，先后出《校本课程开发方案》、《校本课程培训计划》、《校本课程管理制度》、《校本课程教研制度》、《校本课程开发与实施评价办法》、《校本课程开发与管理职责分工》等，制度健全，系统规范，为校本课程的落实提供有效的制度保障。

3、规范课程管理。根据教导处统一安排，我们对校本课程的开发与课程的设置做出具体安排。如七年级新生入学必须参加开学前2周的《新生入学培训》，其它年级每学期每周开设1——2节学校安全教育与养成习惯教育等校本课程。为了保证学生的参与度，我们加大了学生的考勤力度，把学生出勤情况、上课情况、作业完成情况与学分挂钩。对老师上课我们也做出了具体要求。为了激发教师们参与校本课程的热情，让他们转变观念，积极投身到新课程实验中来，我校把教师参与校本课程的情况和教师的年终考核挂钩。我们对教师每次的上课情况进行登记，每学期搞一次校本课程成果展示，年终考核中我们根据教师的上课节数及成果展示的成绩给予以一定比例的加分。

三、当前存在的主要问题：

1、应试教育作为一种社会现象依然“根深叶茂”。因此，急需加强行政督导力度，出台一系列政策法规引导课程改革步入良性发展的轨道，形成较浓地挖掘和开发地方校本课程的思想意识。

2.要进一步提高教师的整体素质，提高校本课程研发能力，教师很少有机会与外界交流，了解和掌握知识较少，这种限制无益于同伴交流也无益于问题的真正解决。有限的课程培训和开发培训无法弥补课程开发，素养的缺乏，知识和技能限制了课程开发。

3、多年的探索与实践我们虽然积累了一些有益的经验，但是，自主创新开发的课程不多，缺乏创新意识，没有形成特色，校本化开发内容不够丰富、建构不完善，与相关学科选修内容很难清晰分离。

4、受应试教育的影响，重考试课程，轻校本课程现象依然严重。一些家长总认为学校不务实，“不务正业”，对开发校本课程存在认知上的误区。

5、校本课程开发缺少专业化的教师队伍。目前我校教师普遍存在年龄结构和知识结构不合理，课程开不全、开不足，实施校本课程开发更是面临很大困难，工作负担和时间限制，工作负担重、时间有限是教师参与课程开发非常现实的困难。由于不是分内之事课程开发增加了教师的工作负担，成为许多教师不愿意参于课程开发的原因。

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县委开展党的群众路线教育实践活动调研报告

根据县委统一部署，按照《关于在全县开展党的群众路线教育实践活动调研的通知》要求，近期，县委派出的三个调研组赴县直单位、各乡镇、村开展党的群众路线教育实践活动前期调研，现将调研情况汇报如下：

一、开展调研工作基本情况

**月底，分别由三名县领导带队，抽调县纪委、组织部、宣传部、县委办、政府办、县直机关工委等部门工作人员，组成三个调研组，采取个别走访、座谈交流、问卷调查等方式，深入到**余个县直单位、*个乡镇、**个村进行调研。此次调研共发放调查问卷份，收回有效问卷份，参与问卷调查各层次对象*人次，其中党员占%，普通群众占%;召开座谈交流会场次，走访基层群众*人次。征求到意见建议*条。

从调研掌握的总体情况来看，基层干部群众普遍反映，近年来，在县委、政府的正确领导下，全县各级党组织和广大党员干部始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持把群众路线贯穿于经济社会发展的全过程，求思求变求发展、苦干实干拼命干，推动阿瓦县经济社会发展迈上了新台阶，进入了历史上最好的发展时期。广大基层干部群众对县委、政府的各项工作总体上是满意的。

二、*县在教育实践活动中需要总体解决的突出问题

(一)绩效考评机制不科学、不合理。

1、考评指标过多过滥，基层不堪重负。目前各类考核繁多，县、乡为了应付考核，编造档案成了负担，不仅失去考核的意义,而且还打乱一些单位的正常工作秩序,助长弄虚作假、骗上哄下的歪风。尤其是为应付考核，乡镇干部没有更多的精力、静下心去办实事。如：林果业、粮食种植、党建等考核任务太重、不科学，而且实际效果差，干部群众意见很大。

2、考评指标设置不合理，不切合实际。如：地区在对县(市)农业生产考核时，在发展设施农业上年年强行下达指标任务，从基层实践看，群众一方面积极性不高，另一方面缺乏技术，温室大棚虽然建成了，但大多闲置，并没有收到实效;红枣筛选机的配备不符合基层实际。群众意见大。

(二)政府职能转变滞后。

1、行政干预过多。为了完成上级下达的考核任务，在林果业、粮食、畜牧业等工作方面，乡、村为完成任务，只有对不愿种植或养殖的农民采取行政强制手段推行，影响了干群关系。

2、存在建房返贫现象。近年来，地、县给各乡镇分配的富民安居任务很重，大部分建房户只能借债修房、贷款建房，但农民实际收入并未增加，有的因建房后收入反而降低，所借债务难于还清，造成农民债务缠身、修房返贫问题十分突出。

三、各层次、各领域单位领导班子和领导干部需要解决的突出问题

(一)县直部门需要解决的问题。

1、县直部门对乡镇的各类检查过多，乡镇疲于应付。尤其是一些检查时间安排不合理，经常安排在周六、周日，或是放假前一天下发检查通知，节后上班第一天下来检查，缺乏人文关怀。

2、各部门文件过多。乡镇每周收到的文件太多，有的根本没有实质性内容，乡镇干部反映这么多文件连看的时间都没有、更不可能落实好。

3、党报党刊征订任务偏重、数量偏多。各单位从中央到地方规定的党报党刊都要订齐，一些单位还出现了同样的党报党刊要求订数份的情况，这增加了基层负担，与建立节约型社会要求有所不符。有关县直部门要求各单位、乡镇悬挂横幅、制作各类板报过多，严重增加了乡、村两经济负担。

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调研报告范文

2012年3月至5月我们《城市容貌综合整治过程中商户利益保护研究》课题组就城市拆迁中商户产生存与发展现状，在石家庄市的友谊大街、中华大街、泰华街、西三庄街、北新街、中山路、和平路、休门街、四中路、槐中路、槐北路、建华大街、建设大街、二环路等多条路段通过发放针对商户所设计的调查问卷，并进行了实地的深入访谈。调查问卷发放300份，问卷共设计10个问题，所收集的数据采用spss社会统计分析软件处理。问卷 发放对象主要包括已拆迁商户、正在或准备拆迁商户和等待拆迁商户三类。此次小规模调查显示，62％的商户是外来人口来石经商；23％的商户是本市居民；15％的商户是郊区居民。调查商户大部分是从事铺面经营，其中包括：饭店、服装店、理发店、美容店、商店、药店、五金店、食品店等，还包括各种机构的营业厅，拆迁涉及范围广泛。调查对象年龄主要在20一50岁之间，在文化程度上以初中高中文化程度居多。

（一）铺面不断减少，铺面租金不断上涨，很多商户被迫放弃经营。从石家庄各大房屋中介 机构了解到，受拆迁改造的影响，房屋租赁市场中突然增大的租房需求导致各个拆迁项目附 近区域的房屋租金一路飙升，平均涨幅涨幅在20％左右。有47％的商户由于找不到合适的 铺面而被迫放弃经营了。石家庄从整体上都处在拆迁的过程中，商铺变得越来越少，而且租 金在不断上涨，合适的商铺越来越难寻。很多商铺的成本增加，老顾客全无，所有多年经营 的优势荡然无存，更多的商户是找不到新的商铺只好保本清仓，挥泪甩卖，从此失去了养家 糊口本钱。调查中，一位经营水果的商户表示，她两年前自邢台来石家庄做小生意，家中的两个孩子目前都在上学，全靠夫妻两人的经营小店维持生活。由于拆迁，原本250元的房租 被炒至300元，增加了经营成本，让他们的负担增加了不少。

商户意见不统一。对于城市拆迁改造，相当一部分拆迁商户持支持态度，也有相当一部分拆迁商户尽管表示支持，但同时认为拆迁工作有很多令人不满意的情况。

调查中有45％的拆迁商户对城市拆迁持支持态度，访谈中当问到“你对城市拆迁有什么看法?”时，有的商户讲道：“拆墙透绿是好事，把我们的城市建得更美丽

，是每个石家庄人都盼望着的事情。总要有一部分人做点牺牲的。”“现在走在街上，能感觉到石家庄的变化，确 实漂亮了很多。虽然把我们的铺面拆了，也算是为石家庄做了点贡献吧!”石家庄历来以“土”著称，虽然宽阔的路网，拔地的高楼和飞跃的高架桥，使石家庄已有几分现代化都市气息，但仍然与建设现代化的大都市标准还有很大的距离。因此“一年一大步，三年大变样”，以拆促建是石家庄提升品位，改善形象，创宜居城市的必然选择。

调查中42％的拆迁商户对城市拆迁尽管表示支持，但同时认为拆迁工作有很多令人不满意的情况，对拆迁工作也存在很多不满情绪。一拆迁商户在访谈中谈到，“俺是个体户，政府办的事太不周全。为老百姓考虑的太少了，拆咱不反对。你们只管拆，拆完了我们这些商户去哪儿呀?”“社会要发展，城市要进步，需要更好的生活环境。我们从来没有想过要阻挡城市发展，也就没有力量阻挡，但我们需要政府考虑我们这部分老百姓的利益。”另外有13％的拆迁商户对城市拆迁持反对态度，一理发店老板说，“我经营这个店快12年了，这最近刚装修了，我的客人都是老顾客，这个店说没就没了，损失很大啊，真不知道以后还有没有心力从新开始了。拆迁拆的人心惶惶啊！”调查中发现，现在石家庄生活水平不算高，一个不足30平米的门脸也许支撑着几口人的日常生活，拆迁使很多人失去谋生的职业，即使没有拆迁的很多商户也是整天生活在惶恐不安当中，因此拆迁造成了很多不安定的社会因素。

（二）拆迁力度大，限时短。调查显示，30％的拆迁商户的拆迁限时是1个月内，43％的拆迁商户的拆迁限时是7天，27％的拆迁商户的拆迁限时只有1—2天。在调查中我们经常看到拆迁人员一边拆迁，拆迁商户一边甩卖货物，由于时间短暂，很多商户还没来得及找到货物安放地点或寻找到新的商铺，就被迫拆迁了。有的商户反映说，“拆迁之前他们缺少宣传，虽然我们也是在四处打听我们这里要不要拆，但总是心存侥幸心理，结果还是突然就通知我们要搬迁”，“拆迁拆的太厉害了，好多门脸真是一夜之间就不见了。”

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小学开展党的群众路线教育实践活动调研报告

依据《中共**县教育与科学技术局委员会关于做好党的群众路线教育实践活动有关准备工作的通知》，我校利用政治学习时间，深入教职工，广泛听取意见建议，就开展好党的群众路线教育实践活动进行调研。现将调研情况报告如下：

一、调研过程的基本情况

这次调研采取问卷调查、会议座谈与个别交流相结合的方式进行，学校所有领导、大部分在职教师和党员及部分学生家长参与。调研期间，召开座谈会1次，专题学习会1次;群众走访交流10余人;发放问卷50余份。调研结束后学校支部召开专门研究会，对调研结果进行了梳理归纳，基本摸清了开展群众路线教育活动的底数，为下一步工作的开展做好了前期准备。

二、调研中群众、师生反映的相关问题

(一)我校存在的问题。

1、我校留守儿童比重大(占全校学生的75.6%)，这些学生由于长期远离父母，所得到的关爱少，家庭教育缺失，导致学生教学成绩下滑较严重，教职工付出的努力不小但成效不太明显。

2、我校生源少，班额小。由于社会经济的快速发展，很多条件较好的家庭，将孩子送到外区学校读书，还有跟随家长到打工地区读书，导致我校近几年学生人数减少。

3、经费投入不足，学校办学条件仍不够完善。学校功能室和办公场所缺乏，部分课程开设受到限制。

4、教师老龄化严重，全校教职工中50岁及以上占教职工总人数的79.2%，这也是制约我校教育持续发展的因素之一。

(二)“四风”方面需解决的问题。

1、领导干部应加强理论学习性的针对性，大力解放思想，增强创新意识。

2、要增强群众观念，走好群众路线。多深入基层了解民情听取民意，畅通群众诉求渠道，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，多为群众办实事好事。

3、充分发挥党、群基层组织作用，改变工作方法，消除干群隔阂，密切干群关系。

(三)对教育实践活动应注意的问题的建议。

1、可以借鉴以往党内教育活动开展批评和自我批评、着力解决突出问题为群众办好事实事的成功经验，牢固树立宗旨意识、密切干群关系。

2、弘扬求真务实的作风，及时解决群众反映强烈的问题，防止搞形式主义、流于形式走过场，更防止活动出现偏差影响团结的现象发生。

三、我校在教育实践活动中的打算

1、在局党委的指导下，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，认真学习党章和党的十八大精神，学习中央、省、市领导关于教育实践活动的指示，学习中央、省、市、区关于转变工作作风的规定和要求。切实解放思想、实事求是，切实转变工作作风。

2、密切联系群众，纳谏于民，努力解决群众反映强烈的热点难点问题，多为群众办好事实事。

3、在今后教育实践活动中认真对照，查找不足，立查立改、立改立行，务求活动取得实效。

于河源新智中学学生升学状态的调研报告

四、调研心得

调研组组员一：

在这次调研中，我们调研的对象锁定在初二升初三的学生群体。因为调研是下乡活动的一部分，所以问卷的派发是比较合理方便的，也是很能反映出一些普遍问题的。通过问卷的整理，我发现大部分学生还是希望能继续升学的，他们遇到的最大障碍就是成绩问题。成绩不好的学生得不到足够的鼓励，支持和帮助，对升学充满了恐惧和不安。还有很多学生提到了家庭经济问题，有的学生打算半工半读，有的学生甚至想初中毕业就马上打工来帮助家庭，有的学生呼吁能实行“十二年义务教育”……这让我看了很不是滋味。中国人口众多，确实需要考试来选拔优秀人才，但是教育资源在初中就有所侧重，也许只是无奈之举。初中就给学生定位，是不是太早了？会不会让一些潜力一时得不到挖掘的学生错过发展的机会？当然，在现实中，我们可以看到一些学生非常努力，刻苦学习，有一些学生却调皮捣蛋，对学习不敢兴趣。但是，通过调查我发现，如果高中能实现免试免费，还是有很多学生渴望继续读书的。这是我们现在无法马上实现的。如果我们能做到给足学生机会，让他们在未完全成熟的情况下能继续留在校园，开阔他们的视野，提高他们的素质，让他们看得更远，到他们到底能真正独立思考的年龄，再把选择权交给他们，那样也许能改变很多学生的人生走向。

在这次调研活动中，我觉得实地考察是比较足够的。下乡队员分散到各家各户进行了家访活动，了解到家长对孩子们升学的看法和态度，是比较深入和真实的。通过家访能真实地了解到学生生活环境的各个方面，也有助于更好地了解他们升学心态形成的原因。

我觉得就算是最终的调研报告也许会有不全面不客观的地方，我作为一个师范学生，在这次调研活动中，也收获到非常多的东西！

调研组员二：

作为调研组组长，本组的调研工作同样得到了队友们的帮助和支持。此次调研活动作为队里的一大特色活动，研究主题主要为关于河源古竹新智中学学生升学心态的调查研究，调研组成员主要为正、副队长及调研组组员。在为期一周的下乡时间里，“紫菁队”调研组的队员在之前调研资料准备的基础上，综合运用各种调查研究方法，较为科学地根据各种下乡活动安排，选取了较为合适的时间段，对河源古竹镇新智中学九年级八班的班主任进行了长达两小时的访谈，并特意选取了下乡其中一个下午向九年级九个班级，共计500余名学生派发了我们设计的问卷，各临时班主任当场进行了一定的问卷说明，在一定程度上使广大学生进一步了解了此次调研活动。此外，在下乡的特色家访环节，我们在事先随机确定家访学生对象的基础上，结合调研主题，8月3号下午，九年级各班主任在家访学生的带领下，分别顺利进行了共计18位学生的家访活动，为此次调研活动的顺利开展提供了另一有力的途径。经过一周来的调研，我看到了成绩优秀的同学对未来的读书之路充满信心，我看到了成绩中等的同学为自己应该继续升读高中，还是选择技校而苦恼，我更看到了成绩不理想的学生忧心忡忡，甚至自暴自弃的身影。在各种学生的面前，我才发现，我们的调研是多么的无力，并不是说此次下乡调研没有可行价值，相反，我一直在考虑这样一个问题，我们是为了调研报告而开展下乡调研工作的吗？我坚决否定自己的这种想法。我们大家都是怀着一颗尝试帮助的心踏上去往河源的路途的，信念不能改变。直到如今撰写调研报告之时，我在一字一句的敲打之间，还是很努力地告诉自己，不要为了那一本调研报告集而落笔。为了河源的可爱的孩子们，为了那一周以来的朝夕相处，为了我们心中曾经不变的信念，我们选择郑重地下笔。调研只是我们的下乡活动之一，我们和河源孩子的联系应该是那份不易褪色的情感。不管怎样，紫菁队的口号永远会在我的心里。知行华师，学践古竹；穗槎同馨，薪火相传。

调研组员三：

通过这次调研活动，我更深刻地了解调研活动的技巧与小组成员分工合作的益处，更深入地了解学生的情况。

虽然在此之前，我在校团委调研部做了两年，接触过很多调研活动，写过好几份调研报告，便是“三下乡”的这一份与众不同。它不再是一项为了拿奖的比赛，也不再是以大学生为调研对象的活动，而是一项正式且庄严的项目，它的调研对象是一位位正接受雕琢且不允许失败的学生和成熟且陌生的家长。调研过程中，我们的一举一动会影响到学生对我们老师的评价与家长对华师大的看法。因此，我们必须很正式很严谨地做这一项目。不过，这也不代表我们要舍弃三下乡的其他工作，专心致志地投入这项工作。因为我们每一位调研组成员都是班主任老师，有很多重要且琐碎的事要做。因此，我们的分工合作显得至关重要。在三下乡准备阶段，我们就分工好每人要做和事；妙珊主笔方案，斯斯出问卷，我拟采访提纲，一切如火如荼地开展。下乡时，我们利用课间与家访时机采访该校原班主任老师和家长，收集第一手资料，其他队友也积极帮忙，工作开展得很顺利。后期资料整理与报告撰写，我们三人统一安排几天，全心全意地做这项工作。在此次调研，我深感到细致的分工合作的高效率高质量性。

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一.调查背景

随着我国经济的迅速崛起，白酒行业也得到快速发展。然而，近两年来，白酒行业受诸多因素的困扰，发展的脚步趋缓。目前，困扰白酒业发展的主要有四大问题。(1)食品安全是头等大事;(2)循环经济是发展方向;(3)新型工业化是必经之路;(4)人才培养、技术创新是发展动力。白酒行业从1996年开始进入调整期，接着连续5年每年几乎以50万吨的速度下降。20xx年白酒产量继续下降，约为402万吨，下降20万吨。纵观近年白酒市场的下降原因，本人认为主要原因是：随着人民文化素质的提高，消费观念和保健意识大大增强;白酒企业缺乏适应市场的经营管理能力;国家税收政策的调整以及市场操作的负效应。这些是影响白酒行业发展的主要内外因素。今后由于消费心理、消费结构的调整，加入WTO后外资进入和国家政策调整的预期效应，仍将继续影响白酒行业的未来发展。

白酒行业在我国是有着悠久历史和产业链影响较大的传统行业。据调查测算，我国目前白酒消费者群体大约4亿人，市场消费量在400万吨左右。而这个行业多年来主要是靠知名企业的名酒品牌和少数大型骨干企业来支撑，特别是名酒企业的支撑和引导作用。目前全国近4万家白酒生产企业中约有68%的企业发生亏损或者潜亏，特别是国家从20xx年5月1日开始实施的征收消费税的新政策出台后，导致多数上市公司业绩大幅下滑，甚至部分企业出现亏损。xx大名酒厂家中已有三分之一因运转困难而被别的行业的企业兼并。名酒厂和骨干企业的经营困境，对这个行业的发展和行业形象产生了很大的影响，对前些年发“酒”热的某些地方政府也是一个当头棒喝。

二. 调查目的和内容

本次调查主要从本市市场上了解白酒市场的现状，包括市场上消费者的饮酒偏好、购买行为以及影响消费者购买行为的因素，从而为白酒企业拓展本市市场提供依据。 三.问卷设计

白酒的市场问卷调查

您好，我是营销专业的学生，正在做本市白酒市场问卷调查，耽误您几分钟时间，帮我们做一下问卷，提出您宝贵的想法及建议。谢谢。

1.请问您的性别

A.错误!未找到引用源。男 B.错误!未找到引用源。女

2.请问您的年龄属于以下哪个范围

A.错误!未找到引用源。18-30岁 B.错误!未找到引用源。31-40岁 C.错误!未找到引用源。41-50岁 D.错误!未找到引用源。51岁以上

3. 请问您的工作职位属于以下哪一种 A.错误!未找到引用源。私营企业老板、个体户 B.错误!未找到引用源。企业中高级管理人员 C.错误!未找到引用源。高级专业人士(会计师，律师，教授，医师等) D.错误!未找到引用源。中高级技术人员 E.错误!未找到引用源。一般技术人员 F.错误!未找到引用源。一般员工、文员 G.错误!未找到引用源。政府、机关等事业单位工作人员H.错误!未找到引用源。学生

4.在您眼中白酒是什么多选题

A.错误!未找到引用源。普通的饮品 B.错误!未找到引用源。健康饮品 C.时尚饮品 D.错误!未找到引用源。奢侈品 E.错误!未找到引用源。社交工具 F.错误!未找到引用源。其它

5.请问您是从哪些渠道看到或听说酒这个品牌的多选

A.错误!未找到引用源。家人亲戚朋友介绍 B.错误!未找到引用源。销售人员、导购 C.错误!未找到引用源。报纸杂志广告 D.错误!未找到引用源。电视广告 E.错误!未找到引用源。户外促销活动 F.错误!未找到引用源。互联网

6.在最近三个月内，您最常看到哪些白酒的广告呢多选

A.错误!未找到引用源。剑南春 B.错误!未找到引用源。五粮液 C.错误!未找到引用源。国窖1573 D.错误!未找到引用源。贵州怀酒 E.错误!未找到引用源。沱牌 F.错误!未找到引用源。洋河大曲 G.错误!未找到引用源。其它

7.请问您在过去的三个月里多久喝一次白酒

A.错误!未找到引用源。三个月1次 B.错误!未找到引用源。一个月一次 C.错误!未找到引用源。一个月两次 D.错误!未找到引用源。每周1次 E.错误!未找到引用源。每周2次 F. 错误!未找到引用源。每周3次 G.错误!未找到引用源。每周4次 H.错误!未找到引用源。每天一次

8.请问您通常在哪些场合饮用白酒呢

A.错误!未找到引用源。在自己家 B.错误!未找到引用源。在亲戚朋友家 C.错误!未找到引用源。普通餐饮店 D.错误!未找到引用源。中高档酒楼、宾馆 E.错误!未找到引用源。酒吧 F.错误!未找到引用源。其它地方

9.您大多在何处购买白酒

A.错误!未找到引用源。超市 B.错误!未找到引用源。专业批发市场 C.错误!未找到引用源。糖烟酒专卖店 D.错误!未找到引用源。附近小店 E.错误!未找到引用源。酒店 F.错误!未找到引用源。亲友赠送

10.如果在超市选择白酒，您将如果选择

A.错误!未找到引用源。我很清楚自己喜欢哪种酒， 而且我能选出这类酒

B.错误!未找到引用源。选择以前品尝过的，或者他人推荐的

C.错误!未找到引用源。主要基于价格

D.错误!未找到引用源。主要基于外观(包装，标签)

E.错误!未找到引用源。选择经常在广告里见到的白酒

11.您在阅读酒的标签时您最注意以下哪一部分

A.错误!未找到引用源。品牌 B.错误!未找到引用源。材料 C.错误!未找到引用源。年份 D.错误!未找到引用源。原产地 E.错误!未找到引用源。标签整体风格(美感)

12.您如何辨别白酒的品质

A.错误!未找到引用源。我很了解白酒，所以可以用相关知识辨别

B.错误!未找到引用源。我不大了解白酒，但是我能从口味辨别

C.错误!未找到引用源。我从广告宣传里的信息来辨别白酒品质

D.错误!未找到引用源。我通过包装盒价格可以大概推测白酒的品质

13.请问您喜欢哪种白酒促销方式

A.错误!未找到引用源。直接降价 B.错误!未找到引用源。买一赠一 C.错误!未找到引用源。礼品促销 D.错误!未找到引用源。抽奖活动 E.错误!未找到引用源。其他

14.请问您最经常饮用的国产白酒品牌是什么

A.错误!未找到引用源。剑南春 B.错误!未找到引用源。国窖1573 C.错误!未找到引用源。五粮液 D.错误!未找到引用源。贵州茅台 E.错误!未找到引用源。沱牌 F.金六福 G.错误!未找到引用源。其它

15.您对于白酒品牌的购买态度是怎样的

A.错误!未找到引用源。一直购买同一个品牌

B.错误!未找到引用源。大多数时买同一个品牌，偶尔购买其它品牌

C.错误!未找到引用源。在少数几个品牌中选择

D.错误!未找到引用源。对品牌没有偏好， 经常改变

16.什么原因会使您改变所购买的白酒品牌

A.错误!未找到引用源。亲友推荐 B.错误!未找到引用源。促销活动 C.错误!未找到引用源。广告 D.错误!未找到引用源。价格 E.错误!未找到引用源。产品口味 F.错误!未找到引用源。外包装 G.错误!未找到引用源。其它

17.您认为最能让您记住一个白酒品牌的是什么

A.错误!未找到引用源。口味 B.错误!未找到引用源。外包装 C.错误!未找到引用源。广告 D.错误!未找到引用源。亲友推荐 E.错误!未找到引用源。其它

18.您认为白酒在哪些地方需要改进

A.错误!未找到引用源。口味 B.错误!未找到引用源。价格 C.错误!未找到引用源。营销 D.错误!未找到引用源。外包装 E.错误!未找到引用源。其它

19.一般您喝酒在什么价位

A.错误!未找到引用源。35元以下 B.错误!未找到引用源。36-80元 C.错误!未找到引用源。81-150元 D.错误!未找到引用源。150元以上

20.请问你喜欢什么口味的白酒

A.错误!未找到引用源。清香型 B.错误!未找到引用源。浓香型 C.错误!未找到引用源。复合香型 D.错误!未找到引用源。酱香型 E.错误!未找到引用源。不太清楚什么香型

21.你一般喝多少度数的白酒

A.错误!未找到引用源。 38度以下 B.错误!未找到引用源。38度-48度

C.错误!未找到引用源。 49度-52度错误!未找到引用源。 D.52度以上

22.您对白酒品牌的看法

A.错误!未找到引用源。支持本地品牌 B.错误!未找到引用源。喜欢老品牌 C.错误!未找到引用源。尝试新品牌 D.错误!未找到引用源。经济实惠

四.调查结果分析

4.1本市白酒消费者的饮用习惯

(1)消费者偏爱的白酒度数

根据调查统计的结果可以知道,本市市场上的消费者喜欢饮用中档度数38度-48度白酒的最多，占了总样本中喝过白酒的人的37.14%,其次是喜欢中档度数49度-52度的占了31.43%,而其余喜欢38度以下低档度数和52度以上高档度数白酒的分别占了20%和11.43%。不难看出，本市市场上的消费者偏爱中档度数的白酒。

(2)消费者偏爱的白酒香型

根据调查显示，各种香型在本市市场上都存在着相对支持者,但清香型最受

欢迎。清香型作为目前的新型香型有31.43%的消费者表示喜欢,而作为传统香型的浓香型，有22.86%的消费者表示明显偏好，复合香型也获得11.43%的消费者支持，14.29%的消费者喜欢酱香型，而在该市场上仍然有20%的消费者不太清楚喝的是什么香型的白酒。 4.2消费者喝酒的品牌习惯

根据调查的结果知道，本市市场上的消费者喝酒认准一个牌子的占了20%,认准少数几个牌子的占了40%,偶尔换牌子的占了34.3%,这三部分的消费者都有一定的品牌观念,他们一共占了94.3%,占了一半多。可见这个市场上还是有相当一部分的人喝酒是看重品牌的。其余，喝酒经常换牌子的占了5.7%. 4.3本市白酒消费者的购买习惯

根据调查显示，在购买白酒的消费者中，有48.57%的人选择购买35元以下的白酒，其次为36-80元与81元-150元的白酒，选购比例分别为22.86%和20%，只有8.57%的消费者选购151元以上的高档白酒。

4.4消费者购得白酒的场所

根据调查显示，本市市场上的消费者购得白酒的场所最主要集中于“超市”，占了37.14%，其次是“专业批发市场”和“糖烟酒专卖店”，分别占了22.86%和17.14%，其余在“附近小店”、“酒店”和“亲友赠送”购得白酒的消费者占了11.43%、8.57%和2.86%。消费者购买白酒首选超市，是因为到超市

连锁店去买，比较方便，产品保真，比较放心，另外，有好多酒只是知道牌子，不知道价格，在超市里可以随便看。而当过年过节或者有活动要请客时，就到专业批发市场去买，价格会便宜一些。

4.5消费者喜欢的白酒促销方式

根据调查显示, 本市市场上的消费者喜欢的促销方式除了“直接降价”，占了37.14%外,消费者希望有“其他”的一些促销方式,占了14.29%,而其余“抽奖活动”、“买一赠一”、“礼品促销”分别占了20%、17.14%和11.43%。可见虽然消费者希望产品能直接降价，但喜欢抽奖活动，买一赠一的也占了相当一部分的比例，也有相当一部分的消费者希望卖家有新的促销方式。

五.结论 对于消费者，在生活条件越来越改善的今天，他们也面临更多的选择，品牌的选择、口味的选择、包装设计选择等等，他们在渴望买到物美价廉的白酒的同时，也希望白酒在身体健康方面能给予他们保障。

未来几年，是一个消费引领市场的时代，白酒产业要想更好的迎合市场，必然需要研究消费意识和消费行为。我们一直在说消费者是上帝，只有抓住消费者，才能最终抓住市场。

未来，如果白酒继续漠视消费需求和消费趋势的变化，将离市场和消费者越来越远。因此，白酒应该把研究消费需求放到一个引领产业发展的重要位置，从研究消费者意识、消费行为、消费需求方面入手，做产品研发、品牌打造、文化定位、市场推广等工作。

招商引资新局面的调研报告

茌平县洪官屯乡地处鲁西平原，总面积46.2平方公里，全乡南北长5.9公里，东西宽7.8公里，资源充裕，物产丰富，全乡沃野平畴，总耕地4.2万亩，辖行政村28个，人口2.3万。

一、区位优势

茌平县洪官屯乡市地处江北水城----聊城市北郊，距市区最近2公里，区位优势明显，通讯便捷。为充分发挥好洪官屯乡紧依聊城市区的区位优势，乡党委、政府聘请专家对全乡境内的土地进行了整体规划设计，规划设计南部集中居住区、工业集中区、仓储物流区、现代农业区、运河风景区等五大专业区。

二、交通优势

聊夏公路纵贯南北，博梁公路横穿东西，交通十分便利，济馆高速公路紧侧洪官屯乡，济邯铁路在洪官屯乡南郊，京九铁路在洪官屯乡西5公里通过，形成了四通八达的公路、铁路网。可一小时到达济南空港，四小时到达青岛海港，15分钟到达聊城客、货运火车站。

三、土地资源优势

洪官屯乡地处黄河冲击平原，地层主要为第四系冲击层成层性较好，均为中等压缩土。表层土由于人类长期活动形成一硬壳，1—7层为粉土于粉质粘土交互出现，粉土力学性质好，而粉质粘土由于含水量较高，空隙较大，因而力学性质一般，自第九层开始，各土层力学性质明显增强，乡内未有不良工程地质现象。

四、服务环境优势

洪官屯乡地下水资源丰富，含水层主要为80米以上的砂砾石和细沙层，富水性较好，地下水埋深一般在2—8米，流向与地表水一致，自西南流向东北。在厂区内打水井，出水量完全可满足供水要求。

茌平县电力资源丰富，完全满足供电要求，全年、全月、全天不停电。

五、产业基础雄厚

1、大力发展特色种养殖

洪官屯乡紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，按照“发展优势、突出特色，因地制宜、搞好服务”的总体思路，加大农业结构调整力度，农业产业结构进一步优化。

1)粮食生产连年丰产丰收，总产稳中有升，亩产超过1000斤

2)蔬菜种植规模进一步扩大，目前洪官屯乡拥有农业部和省农业厅命名的无公害农产品5个，总面积达到2.2万亩。其中莲藕6000亩，各种蔬菜3600亩，酿酒葡萄3000亩，花生10000亩，是远近闻名的莲藕之乡。

3)畜牧业迅速发展，以回民李村、张陈村、朱湾村为主的养牛、养鸡等规模饲养户达到300户，其中回民李村新建存栏100头以上养牛基地3处;以朱湾、回民李为代表的养殖狐、鸵鸟等特种养殖达到一定规模，存栏特种动物突破 1 万只，畜牧产值在农业总产值中的比重逐年增加

4)水产生产结构进一步优化，全乡水产面积达到 6000 亩，名优水产面积达到3600亩，以老范村、小宋村为主，水产养殖示范基地6处，以此先后被市、县两级评为水产生产先进乡镇等荣誉称号

5)林业生产亮点纷呈。五年来，共植树56万株，新建绿化村庄6个，新增枣园面积 5000 亩，树木绿化率达到平原绿化标准。

2、工业产业基础雄厚

洪官屯乡党委，政府始终把招商引资、民营经济发展作为富民兴乡的重要举措，初步形成了“大项目顶天立地，小项目铺天盖地” 的良好局面。近年来，洪屯乡党委、政府在县委、县政府的领导下，在上级各部门的支持下，结合我乡实际情况，立足“工业立乡”思路部放松，深入开展“二次创业”，坚持巩固扩大老项目，积极发展新项目的思路，形成了机械制造、型材、密度板、建材、纺织、粮食加工等六大支柱产业。

XX年上半年，洪官屯乡发挥自身优势，依托聊城市粮食储备库，吸引来自山东威海的虎山集团的客商，投资兴建山东虎山聊城面业有限公司，该项目占地30亩，计划投资5000多万元，现已完成投资多万元，日加工小麦600吨，年生产各类面粉21.9万吨，可实现利税1000多万元，将于XX年12月分投产，河北的客商张国圣投资1600万元在张德一村兴建新牧业青贮饲料有限公司，此项目占地27亩，现院墙及两座厂房已建成，其他配套设施正在建设之中，为于博梁路北的茌平县良光工贸有限公司有来自黑龙江的王洪良组建，年销售额可达1.2亿元，年创利税近千元，位于茌平工业园区的茌平县环宇管业有限公司计划投资8600万元，现已完成投资4000余万元，设备正在调试安装，将于12月份投入生产，年生产加工钢管20万吨。银棉纺织有限公司在XX年又增加投资1600万元，新增纱锭10000支及新上毛巾线一条，宇通煤炭物流公司、兵利油脂有限公司等都为XX年新引进项目，并在紧张的施工

截至XX年底，全乡发展企业62家，其中规模以上企业7家，拥有投资500万元以上的企业16家，固定资产投入过千元的民营企业12家，固定资产投资5000万元以上的项目3家，1000万元—5000万元的项目4家.

六、工业园区

洪官屯乡工业园区，坐落在洪屯乡整体规划的五大专业区之一的工业集中区，占地 2170亩，其中沙荒地1310亩，工业园区南为博梁路，东靠小河道，交通便利，环境优美。目前园区基础设施已逐步完善，建有专供园区内企业用电的变电站，交通、水电、燃排污及网络、通讯等基础设施齐备。 随着洪屯乡工业化进程的发展，洪官屯乡工业园区的开发进程不断深入，随着茌平县的经济快速发展，县重点工业园区的带动，洪官屯乡的发展前景是美好的。

七、招商引资重点领域

1、国家产业政策支持的轻工、机械、精细化工、食品及可带动地方产业化升级和结构调整的其他工业加工项目;

2、延伸铝棒产业链条和钢铁深加工及生产过程中的煤气、废渣、废液、焦油等副产品综合利用项目;

3、农业产业化项目、大型蔬菜、大枣、花生深加工及猪、牛、鸡等肉类产品的深加工项目;

4、乡镇建设、商贸流通、大型餐饮、服务基地和旅游开发项目。

洪官屯乡通过发挥自身优势，明确招商目标，形成了独具特色的招商方式。夯实招商引资思想基础。强化服务意识。，为客商提供全方位、全过程、高效率的“一条龙”服务，真正做到“只要你来干、手续我来办”，并且对投资客商实行全程跟踪服务。强化大局意识。在全乡机关干部中牢固树立一荣俱荣、一损俱损的大局观念，为加快发展，全乡上下都要做到小局服从大局、个人服从集体，制定优惠和奖励政策，充分调动方方面面加大招商引资的积极性。强化诚信意识。对投资客商承诺的事情做到言必行、行必果，一诺千金，树立诚信形象，营造诚信环境，做到以诚引商，以信招商。打造招商引资良好环境。组织综治办、派出所、司法所等部门，认真开展矛盾排查工作、畅通信访渠道，把矛盾和隐患消灭在萌芽状态，确保招商引资工作有一个稳定的社会环境。

广播电台实习调研报告

一、 前言

目前，越来越多的人开始意识到传媒工作的重要性，而与有关广播电视等媒体的专业也在逐年火热。从最早的印刷媒体，到电子媒体；再从广播的诞生，到后来电视的普及；而现在网络无疑成为了人们媒体新贵。越来越多的信息开始呈现爆炸化趋势涌入我们生活的同时，我们每个人也必须依赖各种传播媒介。而面对应接不暇的传播方式，很多人，包括我，也都开始选择现代的传播方式，而广播，似乎离我的生活渐行渐远。

在得知有机会到山西省综合广播实习的时候，我首先对身边的做过一个调查，参与调查的二十人中，只有5人近期听到过广播，其中还有3人是在出租车上。问其原因，回答无非是两种，一种是家里平时都看电视，电脑上网，没有机会接触到广播；二是觉得对广播没有什么兴趣，认为老年人和司机才听广播。那么，广播现在的收听群是不是已经有所局限，覆盖范围和运作机制是否和我们传统意识里的相似？抱着种种疑惑，我来到了山西省综合广播，开始为期半个月的实习工作。

二、 山西广播电台概况

首先，广播是国家宣传党政方针政策的重要宣传媒介，是政府的喉舌，而且具有其他媒体无法比拟的传播优势。比纸质媒体和电视有更加快捷的传播速度，能够在第一时间通过记者和主持人的声音讲最新的咨询传递给受众，传播面积广泛，客观限制较少，听众对象也不会有明显的差异性。

其次，山西广播电台无论在权威性还是在信息操作性上，都是山西省传媒机构的一个正例。尤其是在XX年重组后和最近xx年11月的一次大型改版之后，无论是在内容的丰富程度上，还是在挖掘视野的角度上，都有了科学全面的提高。

目前，山西省广播电视台中的广播主要有综合广播、山西经济广播、健康之声广播、山西交通广播、农村广播、音乐广播、文艺广播等多个频率。

最新的索福瑞数据显示，xx年5月15日到21日，山西交通广播越过中央人民广播电台中国之声，再次前移一位的同时，也稳定在省台各频率之首。除了节目内容贴近百姓生活之外，太原市交通愈加通达，司机和行人对于及时更新的路面信息有迫切的求知欲，更是收听率的必要保证。

除了山西交通广播外，山西广播下设的多个频段也深受广大听众朋友的喜爱。下面以我实习的山西综合广播电台为例，来简单的分析一下，在新兴媒体的冲击下，广播电台的发展趋势如何。

三、山西综合广播现状分析

山西综合广播的前身是太原新华广播电台、山西人民广播电台、山西人民广播电台一套广播，已有近六十年的历史。是我省时政宣传的重要平台和主流频率。所以，在节目的设置方面，主要以新闻、专题、文艺与广告为主。特别是新闻专题节目，将作为综合广播的主体。

在我半个月的实习中，也多次参与到重大新闻的讨论会议中，通过精心打造核心品牌节目以及围绕省内各种重大新闻的宣传、策划活动，使节目质量有了更进一步的提升，收听率直线攀长，影响力也在不断的扩大。比如中部博览会、农业博览会、xx大会议等等重大新闻，都是在第一时间通过全省12个中波发射台、4个调频发射台同时发出的，无疑将山西综合广播的覆盖率提升至全省之最。

其实，在我实习中发现，综合广播的收听率虽然没有拔得头筹，但是也有相当稳定的收听率，不过却一直没有很大的突破。很庆幸自己在实习期间内恰逢节目改版，由之前的两小时的《山西早声音》改编为现在四小时的《新闻进行时》。内容上增加了之前调查过的“最希望听到哪些信息”询问中的交通信息，如及时路况、航班信息等，还在十点半、十一点分别复播前一天的省内要闻和早间的《新闻关注》。不仅弥补了广播带给听众稍纵即逝之感，而且还能强化新闻中的新政策、新信息的普及宣传。

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乡镇乡村旅游调研报告

随着产业结构调整优化，服务业与农业的融合日趋紧密，乡村旅游业有了一定的发展基础，下面是第一范文网小编为大家收集的乡镇乡村旅游调研报告，供大家参考。

根据今年协商计划，区政协组织区农经委、文广局和有关镇负责同志，围绕加快我区乡村旅游业发展课题，在深入镇村调研的基础上，结合我市及外地先进经验，并邀请有关专家学者进行论证，形成此调研报告。

一、我区乡村旅游业发展潜力

我区乡村旅游业起步于上世纪90年代末，随着产业结构调整优化，服务业与农业的融合日趋紧密，乡村旅游业有了一定的发展基础。

1、乡村旅游业已经起步。全区现有乡村旅游景点9处，其中：全国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)4处，其中5星级1处(万源龙顺度假庄园);4星级2处(双街现代农业科技园、青水源农业生态园);3星级1处(北辰郊野公园都市渔业园区)。此外，红光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子园休闲农庄为市级乡村特色点，还有新增未命名景点1处(柳青度假庄园)。2019年乡村旅游景点接待国内外游客115万人次，接待过夜游客26万人次，实现旅游收入7600多万元。其中，万源龙顺度假庄园接待游客、旅游收入约占全区总数的2/3，接待过夜游客约占90%。

2、历史文化底蕴深厚。历史文化资源是乡村旅游业发展的灵魂。北辰历史悠久，人文资源丰富。北运河是北辰的母亲河，历史上曾是漕运枢纽、皇仓重地，南北文化交融、御驾临经之地，形成了特有的运河文化，留下了桃花寺、北仓廒、双街古街、桃花口驿铺、蔺家古渡、陆军第一讲武堂等历史文化节点，康熙填词桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事广为流传。皇仓所在之地，为安土乐业、文明教化之所，从北辰走出了御史谏官赵之符、晚清名将曹克忠、清末著名乡绅黄金祥、革命先驱安幸生、教育家张伯苓、登高英雄杨连弟、蛙王穆祥雄、表演艺术家郭振清、歌唱家张振富等众多历史文化名人。此外，北辰民间民俗文化独特，文化遗产有序传承发展，拥有刘园祥音法鼓、闫记酱制品制作技艺等市级“非遗”项目17个，这些都是发展乡村旅游业的潜在资源。

3、休闲养生资源独具特色。北辰郊野公园作为全市最大的郊野公园，为市民提供了一个极佳的旅游休闲娱乐场所，目前已经成为天津北部的天然氧吧，可以围绕生态旅游开发旅游项目。双口“小五堡”坐落于津西北果品基地，连片的大枣、苹果、桃、梨等果园远近闻名，可以围绕果品打造特色旅游品牌。我区东部拥有大兴和永金两个水库以及西堤头镇都市渔业园，可以围绕打造“渔家乐”旅游做好水资源利用文章。我区特色饮食小吃丰富，天穆酱牛肉、闫记烧鸡、老穆羊汤、双街贴饽饽鳌鱼、大杨庄素烩、南王平八大碗、堤头水溜丸子等是我区有名的特色小吃。双街的鲜品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛农业科技示范园的无公害蔬菜种植等，使游客体验特色农产品从种植、采摘到餐桌的全过程。岔房子的丹参、知母、天南星、桑椹等特色中药材，也具有很高的旅游开发价值。我区传统医学资源积淀深厚，北辰中医医院、北门医院，以及每个社区卫生院的国医堂中拥有大批的中医药方面的专家，加之我区拥有丰富的温泉地热资源，具有发展“食疗、药疗、医疗、水疗”相结合的特色养生保健旅游的潜力。

4、区位优势明显。我区地处京津“双城记”的核心位置，在对接京津两地方面有着得天独厚的区位优势。境内拥有便捷的交通，6条高速公路和8条国省干道纵横交错，未来5-2019年将有11条轨道交通、84座站点逐步落地，使北辰与市中心区融为一体。我区现有户籍人口37万，居住人口近百万;我市常住人口1400多万，北京常住人口2100多万，这些都是我区发展乡村旅游业潜在的旅游人口资源。随着市民生活水平的不断提高和私家车的增多，人们的生活方式也在不断转变，以享受环境、回归自然为主要目的的生态旅游、以休闲放松为主要目的的度假旅游和参与性旅游需求将大幅度增加，我区乡村旅游前景广阔。立足天津，面向京冀，辐射周边，在两小时的车程内有着巨大的客源市场。

二、存在的问题及原因分析

通过调研我们发现，我区乡村旅游业虽然有一定的基础，但放在全市特别是环城四区来比较，我区乡村旅游业所创造的产值是最低的。据了解，2019 年，XX区接待国内外游客630万人次，实现旅游收入18.5亿元，服务业总产值为367.5亿元，占gdp的43.2%，XX区接待国内外游客130万人次，实现旅游收入3亿元，服务业总产值为333.2亿元，占gdp的47.1%，XX区接待国内外游客1820万人次，实现旅游收入10亿元，服务业总产值为388亿元，占gdp的41.8%，我区接待国内外游客115万人次，实现旅游收入7600万元，服务业总产值为305.2亿元，占gdp的 35.2%。我区发展旅游业与先进地区相比还有很大差距。主要原因是：

1、发展乡村旅游业的意识不强。长期以来，我区没有像先进地区那样把旅游业作为支柱产业和龙头产业来培植，认为旅游业体量小、投入大、周期长、回报慢，对gdp和财政的贡献度不高，未将发展旅游业提上重要议事日程，没有真正形成发展合力。因而我区乡村旅游业虽起步较早，但未能及时把握机遇，获得应有的发展。我区至今仍没有较为完善的乡村旅游业专项发展规划，在整体布局上缺乏深层次的研究谋划，旅游资源没有转化为经济价值。各镇在发展乡村旅游方面受陈旧观念的影响，满足于一些固有资源，修修补补、小打小闹，整体和深度开发水平低，许多旅游项目没能及时充实内涵、扩大外延。例如，双街现代农业科技园偏重采摘，挖掘文化特色不够;西堤头镇春田花花柚子园、青康园等乡村旅游项目季节性强，闲置时间长。特别是缺乏对现有旅游资源的整合，没有形成完整的旅游线路。

2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我区没有制定相应的土地、财税、投融资、人才引进培养等扶持政策。现有乡村旅游景区仍处于开发阶段，整体素质不够强，总量规模不够大，质量效益不够好，缺乏统筹布局科学安排一日游或两日游的线路，没有形成连片发展的态势。在投入上与先进地区相比差距较大，服务设施简陋，道路、停车场、卫生间等硬件配套设施建设滞后，餐饮、住宿、休闲、购物场所档次不高。乡村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景区。例如，“小五堡”地区发展乡村旅游虽然较早，但由于周边道路、停车场等公共配套设施不完善，导致项目建设没有持续性，布局杂乱、项目单一，加之管理又没有跟上，村民之间恶性竞争，目前已处于停滞状态。

3、文化和旅游结合不够紧密。运河文化中的皇仓文化是北辰独具唯一性、排他性的文化资源。目前，我们对历史文化内涵挖掘特别是对皇仓文化和民俗文化等重要文化旅游资源缺乏深层次开发和高品位打造，宣传促销力度不够，文化旅游总体形象不够鲜明，导致旅游产品开发水平低，特色不突出，同质化竞争较普遍。例如，天穆杯小品、北仓杯青歌赛、广场舞、文学创作和北辰现代民间绘画是我区五大文化品牌，但是一直没有把这种优势与旅游产品开发紧密结合，也没有进行充分的宣传展示。

4、管理和服务人才短缺。目前，我区乡村旅游业一直以来管理部门职责不明确，力量也不足，没有具体的发展计划、目标和考核。至今区级管理部门没有一名专业型的干部，各镇也没有人具体负责旅游工作。从而造成管理部门对我区乡村旅游业基本情况掌握不清，发展思路不明，缺乏整体布局和专业指导。旅游人才建设“短板”现象突出，高级职业经理人、公司化运作的管理人才紧缺，旅游服务质量的提升受到很大制约。各乡村旅游企业经营者素质普遍不高,缺乏必要的管理知识，服务人员以当地村民为主,多数未受过正规培训，缺少专业化的管理团队，不能为游客提供周到、便利的服务。乡村旅游业信息化建设总体水平较低，宣传推介不够，服务手段落后，尚未建立完善的旅游电子商务营销体系，缺乏与电视、网络、报刊等媒体和旅游公司的深度合作。

三、对加快乡村旅游业发展的几点建议

当前，在经济运行进入新常态后，旅游业依然呈现出强劲的增长势头，对于转方式、调结构、稳增长、防风险都具有积极而重大的意义。据了解，2019年全国旅游总收入为3.25万亿元，增长11%。目前，我市已经将发展乡村旅游业作为“十三五”规划的重中之重，我区要抢抓机遇，乘势而上。要按照市委、市政府关于“大力发展休闲农业和乡村旅游”的要求，把发展乡村旅游作为XX区建设社会主义新农村的重要抓手，作为转变农业发展方式的重点方向，作为农民增收的重要途径，坚持以地域文化为核心，以乡村资源为基础，以服务城镇居民为目标，以休闲观光度假为内容，以农兴旅、以旅助农、农旅结合、农文结合，加快北辰乡村旅游发展。按照上述发展思路，我们建议：

1、加强领导，统一思想认识。一是把旅游业作为北辰经济发展的重要产业来抓。要主动融入、积极对接全市“十三五”旅游发展总体规划，尽快研究制定加快我区乡村旅游产业发展规划和相关扶持政策，规划既要考虑我区现有资源特点，还要注重市与区之间、区与区之间、本区内各个景点之间的差异性，避免同质化竞争。二是进一步加强我区乡村旅游业的领导，区级成立旅游业发展工作委员会，以分管旅游业的副区长为组长，发改委、农经委、工经委、商务委、建委、市容委、规划局、国土局、财政局、水务局、公路局、运管局、新闻中心、文广局等有关职能部门为成员单位，委员会负责研究制定相关政策，指导、协调有关部门解决发展中遇到的重大问题。下设委员会办公室(文广局)，负责旅游业日常工作，内设专业科室，其中专设乡村旅游发展科，负责乡村旅游发展的日常工作推动。双街、双口、青光、大张庄、西堤头等镇设立乡村旅游发展办公室，负责乡村旅游具体工作。三是聘请全国知名的高水平专业设计公司,吸收先进地区经验，对我区乡村旅游资源进行科学定位和全面评价，搞好旅游业总体发展规划和乡村旅游业专项规划，指导我区在“十三五”和今后一个时期乡村旅游业的发展。

2、因地制宜，打造精品点位。按照科学规划、示范引领、培育精品、分步实施的思路，重点打造“一核、一带、七片区”乡村旅游精品。“一核”，即以北运河文化旅游区为核心;“一带”，即北辰郊野公园休闲观光带;“七片区”：一是以北仓镇桃花寺为中心的历史文化旅游片区，二是以龙顺庄园为中心的休闲度假旅游片区，三是以双街镇现代农业科技园为中心的农业科普旅游片区，四是以大张庄镇鼎牛农业示范园为中心的农业体验旅游片区，五是以双口镇“小五堡”为中心的农家乐旅游片区，六是以青光镇龙源马术休闲度假庄园为中心的高端旅游片区，七是以西堤头镇都市渔业园为中心的渔家乐旅游片区。要深入挖掘运河文化，赋予其更为鲜明的历史文化和时代特征。引导经营主体依托特色农业，丰富和完善文化内涵，将民间音乐戏曲、花会表演、传说故事、民俗运动、地方特色饮食等蕴含的浓厚历史文化元素引入其中，使农业生产、乡村旅游和文化创意融合发展。此外，要集中整合我区现有旅游资源，将乡村旅游与工业旅游、近代教育旅游，以及正在规划建设的文化公园、堆山公园等串点连线，打造我区一日游或多日游精品旅游线路，提升我区旅游整体吸引力。

3、突出特色，打造北辰品牌。一是重点打造运河文化旅游品牌。以恢复北仓镇桃花寺为重点，精心打造北运河文化旅游核心区，进一步拓展思路，拓宽视野，将运河文化进行整体宣传，充分展示运河文化的传承与发展，使之成为独一无二的、有影响力的北辰旅游文化品牌。本着皇敕寺庙，明清风格，恢复兴建桃花寺，复原康熙、乾隆等历史名人题字、题词，在运河沿岸和景观周边栽种品质好、花期长的桃树，再现“十里桃花千年渡”的盛景。在北运河畔规划建设运河文化博物馆，开辟漕运历史、皇仓廒舍、历代英杰、抗击外侵、古代石雕等展区，兴建明清风格的商业设施，使之成为我国北方运河文化的一个重要亮点。二是重点打造北辰郊野公园生态休闲旅游品牌。充分利用北辰郊野公园“大绿、野趣、生态、亲水”的特点，引入花卉展示、植物观赏、观光农业、水上运动、青少年夏令营、自行车骑行、渔家乐垂钓、房车基地等项目，突出原汁原味，主打户外运动与休闲，建设具有北辰文化和郊野特色的亲水休闲项目。三是重点打造民俗文化旅游品牌，充分展示我区特色民间花会、茶馆相声、八极拳表演、北辰现代民间绘画和各类宗教文化等特色文化产品，以及天穆酱牛肉、闫记烧鸡、老穆羊汤、双街贴饽饽鳌鱼、大杨庄素烩、南王平八大碗、堤头水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分体验北辰浓郁、朴实的乡村氛围，打造特有的地方民俗文化品牌。

4、加大扶持，改善旅游环境。一是完善资金扶持政策。在财政税收、金融信贷、科技创新等方面制定优惠政策。区政府要设立专项发展资金，主要用于景区周边道路、公交站点、停车场、卫生间、供水供电、应急救援、游客信息服务、环境维护以及安防消防等基础设施建设扶持。二是创新投融资体制。坚持政府引导、企业主导、市场运作、社会联动的思路，加大资金投入，有效撬动社会投资，拓展融资渠道，对有发展前景的旅游项目，放水养鱼，帮助其做大做强。三是按照规划出台我区乡村旅游开发名录，定期向社会发布，带动招商引资，合理引导社会资源参与乡村旅游业的开发建设。

5、培育人才，壮大旅游企业。实施人才兴旅战略，统筹做好旅游行政管理、企业经营、专业技术、高技能和乡村旅游实用等“五支人才队伍”建设，整体提升乡村旅游人才的综合素质。完善行政管理人才的竞争机制，建立健全政府、培训机构和用人单位相结合的培训机制。建立和完善旅游职业资格和专业技术职务聘任制度。要突出市场主体地位，鼓励民间资本和社会资本依法采取多种形式合理开发、可持续利用各类旅游资源，引进国内一流的大型旅游管理公司、旅行社，适时组建北辰旅游投资开发有限公司，从事乡村旅游开发和产业整合，充分发挥推动产业发展的市场主体作用。支持服务外包，通过公开招标委托旅行社代理交通、住宿、餐饮以及会务等服务。支持和培育旅游中介服务组织，创造条件在重点点位组建专业化的乡村旅游景区经营管理企业。加强对乡村旅游从业人员的培训，注重引导景区周边村民的参与，进一步提高服务水平和档次，以满足游客的需要。

6、整体包装，全方位宣传推介。一是树立统一的品牌形象。组织专家和学者集思广益，打造我区统一的旅游宣传口号和旅游标识，在各高速路口、进区道路口，统一设置广告牌和引导牌，并邀请全国知名人士为景区题字;编印我区旅游精品线路图和观光休闲旅游指南手册;摄制反映我区乡村旅游景区的宣传片，集中进行营销推介。二是加强与新闻媒体的合作，借助央视、天津卫视、人民日报、中国旅游报、天津日报、今晚报等媒体进行形象宣传。邀请相关专家和专业文化机构，合作开展大型实体演艺项目、竞技比赛(如自行车、马拉松、水上竞技)，征集创作(如楹联、诗词、旅游口号、摄影)等主题活动,打响北辰乡村旅游品牌。三是充分利用现代媒体和网络，创建我区旅游信息网站，开通微信、微博，建设智慧旅游，搭建北辰乡村旅游公共服务信息平台，努力扩大我区乡村旅游的影响力，提高知名度。

企业共青团工作情况调研报告

随着社会主义市场经济体制的逐步完善，国有经济布局和国有企业改革的不断深化，企业共青团组织所处的环境、担负的任务以及自身状况发生了较大变化。如何在新形势下更好地发挥团组织的作用，如何找准青年工作的切入点，认清形势，统一思想，与时俱进，以改革创新的精神进一步加强和改进企业共青团工作，是当前企业团组织面临的一个重要课题。

一、当前企业共青团工作现状

1、团员数量萎缩化

随着企业招工形式的变化，原来作为主要来源的技校生为大中专毕业生所取代，人数较以往也日趋减少，再加上到年龄离团等因素的影响，使得企业团员数量不断减少。个别团总支、直属团支部团员人数勉强甚至低于《团章》要求。

以我公司为例，团委年统显示，全公司35周岁以下青年3423人，其中团员565人，占青年总数的16.5%，总数比上年减少248人，下降率29.3%；全年团员超龄离团数为239人，占团员总数的28.3%，较上年团员超龄离团数增加99人。

2、团干部队伍弱化

团干兼职化和大龄化趋势明显，我公司基层团组织经过今年初换届改选后，团干平均年龄为29.6岁，现有的97名专（兼）职团干中，兼职团干部87人，占89.7％。团干兼职主要表现为工作精力不足、工作缺乏创造性，团工作不稳定，基层工作抓不透，直接影响了团工作的正常开展。

3、青年思想多元化

因当前我国信息化程度逐步发展等原因，70、80年代出生的青年在思维方式和行为习惯上有着较大差异。当代年轻人普遍思维活跃、观念更新、积极进取，接受新鲜事物快，竞争和创新意识较强的同时，也部分存在着缺乏吃苦耐劳的勤奋精神、怕受挫折、理想信念不够坚定、不安心本职工作、责任感淡化、集体意识较差、比较浮躁，过于强调个人利益、对自身定位偏高等问题。

二、做好企业共青团工作的几点探索

面对问题，企业共青团组织的重要任务就是要适应新形势新任务要求，保持清醒的头脑，坚定信心，不断完善团的工作机制，团结和带领广大团员青年开拓创新，建功立业，为企业的有效发展多作贡献。我认为，共青团要切实做到“立足基层、面向青年、务求实效”，就要从以下五个方面做好企业共青团工作。

首先，要从指导思想上进一步明确三个“坚持”。

1、要进一步明确坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力开展社会主义核心价值体系教育和社会主义荣辱观教育，帮助团员青年正确认识国情企情、深入了解社会、科学分析形势，正确对待改革发展和利益关系调整，确保青年队伍的整体稳定。

2、要进一步明确坚持“党建带团建”，把团的建设和各项工作纳入党组织的总体工作格局；团工作要坚持服务大局、服务企业、服务青年的有机统一；团组织要坚持以服务能力建设为重点，以服务促建设，以服务求活跃；团干部要坚持与时俱进，用发展的观点和创新的精神，研究新形势，解决新问题。

3、要进一步明确坚持建设企业青年文化体系，要针对企业改革发展中出现的难点、热点和焦点问题，依托公司每年开展的“大讨论”活动平台，加强思想调研，准确把握团员青年的思想动态，引导青年自觉用和谐的思维思考问题、用和谐的态度对待工作、用和谐的方法处理矛盾，积极推动和谐企业建设；要充分调动团员青年参与企业文化建设的积极性、主动性和创造性，通过组织参观企业新建资源优化项目，让团员青年理解企业新发展的内涵，增强新超越的信心，形成上下同心、共谋发展的良好氛围。

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计划生育调研报告

今年以来，我市各级党委、政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生分管领导和计生办干部；加大基础设施和技术服务网络建设，建立和完善了县、乡计划生育服务网络体系；加强计划生育宣传教育，促使群众转变多子多福的婚育观念，基本杜绝了多胎现象，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。然而，随着人口与计划生育工作的深入发展，我市人口与计划生育工作面临很多困难和问题。为找准问题，寻求解决问题的办法，我委组织了=个调研组，本着实事求是的原则，深入全市xx个乡镇进行调研，通过召开县、乡、村计生干部和育龄群众座谈会，与乡镇主要领导、分管领导交流、查阅相关资料，发现存在以下几个方面的突出问题：‘

一、执行生育政策不到位，计划外生育反弹

据调查，全市计划生育率仅为.，低于目标值.xx个百分点。分析原因：一是计划生育“七不准”和依法行政给各级党政部门和计生干部提出了更高的要求，过去那种强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象不落实节育措施的对象和不交纳社会抚养费的对象，既不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。座谈中，许多计生干部坦言“不是我们无能干，而是不能干（因为没有强制措施）；不是我们干不好，而是无法干好（因为要依法行政）；不是我们不想干，而是怕干（因为怕承担责任）”。由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行计划生育，致使干部群众普遍认为计划生育松了，抢生现象严重，许多生育一男孩的对象，小孩都多岁，带要超生，不少二女结扎户想方设法采取复通，再生一胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明；再则，我市流出人口约万，以上是生育旺盛的青壮年，对庞大的流出人口，从人员、精力、经费等方面都无法管理，给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子，躲在外地超生。据调查，流动人口超生占计划外出生总数的以上。三是环孕检率低，全市环孕检率在左右，低于目标值xx个百分点，由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以提高；对外出打工人员，不得强求其返回户籍所在地做环孕检，她们在外地寄回的环孕检证明有是假的。晕颐堑牡鞑橐桓鱿缥ツ旮孟?=例计划外出生，其中=例是外出流动人口，且都寄回了环孕检证明“有环未孕”，但事实上都超生了。四是地下婚姻造成计划外生育，据调查，不少地方出现先生小孩后结婚的现象，有一个村，=个计划外对象，都是到了法定婚龄未领证生育的非婚生育对象，占当年计划外生育总数的。

二、出生婴儿性别比仍然居高不下

据调查，全市出生婴儿性别比为：，超出正常值（：）xx个点。分析原因：一是群众生育男孩的意愿仍然强烈；二是受到利益驱动，不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术；三是缺乏有效的打击力度，一方面非法性别鉴定人员行动诡秘，给侦破工作带来困难；四是性别比整治责任不清，从部门配合的角度上看，市级比县级好，县级比乡级好，乡镇一级公安、卫生部门不予配合，单凭计生部门一家抓性别整治，实质上就是一句空语。

三、社会抚养费征收率低

据调查，上半年全市社会抚养费征收率仅为=.,与目标值相差.xx个百分点。究其原因：一是计划外生育对象外逃现象严重。以调查的一个乡为例，去年xx个计划外生育，就有xx个外逃，当地启用了法院的“非诉执行”，但由于外逃难以找到人，法院对此束手无策；二是调查取证难，由于第五次人口普查规定已作象征性处理的不作追究，原来交了-xx元的就可上户口，许多计划外对象，暂时不给小孩上户口，等到第六次人口普查再上户口，计生部门很难取到计划外生育的证据。三是非诉执行成本高，时间长，收效慢，许多乡镇反映，虽然法院非诉执行起了一定的震慑作用，但成本高，按照法律程序时间长，加上法院人力有限，见效慢。四是由于征收标准高，很多对象与计生办谈条件，交二三千元就了结，超过这个标准，分文不交，就是搞非诉执行，让他们坐牢也分文不交，法院也无可奈何。我们调查了解一例非诉执行的对象，拘留“三进三出”，就是分文不交，出来后拍拍胸脯狂言“老子的口袋里有钱，就是不交，你们想怎么样。”象这样的人为数不少。五是《人口与计划生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规颁布实施后，基层干部求稳怕乱，害怕自己犯错误，缺乏应有的工作力度。

四、县、乡财政投入严重不足

关于当前人口与计划生育工作调查报告

据调查，除龙虎山和市工业园区外，其它县（市、区）财政几乎没有安排计划生育人均事业经费，虽然财政作了预算，但那种预算将人头经费、社会抚养费、财政转移支付列入其中，实质上是空对空，没有按照中央、省关于计划生育人均经费投入的要求去做，故而县（市、区）计生经费严重短缺。乡镇一级不但没有经费投入，还挤占、挪用财政转移支付中计划生育经费和社会抚养费。由于经费投入不到位，致使政策、法律法规规定的免费计划生育优质服务、独生子女奖励费、二女户养老保险以及其他奖励优惠措施以落实到位，不少地方为了维持日常工作，不得不靠征收社会抚养费度日，以致“放水养鱼”现象重新抬头。调查中，就有不少的基层领导跟我们算帐，说少引产少结扎一个不仅可减少很大的工作量，也没有工作的风险，还可节省多元的行政成本，同时，多生一个还可收几千元的社会抚养费，故而都不愿去搞节育手术的落实。如此思想作崇，怎能搞好工作。

四、基层计生队伍不稳定

据调查，乡镇计生工作人员任务重、压力大，工作环境差、待遇低，人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，省下达的考核指标大多脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付。出于“七不准”和依法行政的要求，上级业务部门提出了更高的要求，没有搞好工作要挨批评，稳定出了问题又要追究责任，在双重标准的要求下，他们基于处于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地，上级机关和社会缺乏对他们的了解、理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气，因而分管领导不愿分管，计生干部人心思走，这样的比例有以上。村级计生专干由于是海选干部，考虑自己的选票，只迎合村民个人利益，根本不配合政府做工作，造成“村梗阻”，许多地方只能是乡镇计生干部越俎代疱，难以做好工作。

针对上述存在的问题，建议从以下几方面加大力度：

一、加强领导，认真落实党政领导亲自抓负总责制度。将计划生育工作真正纳入党政领导政绩考核内容之一，实行领导任期目标考核、责任跟踪追究，切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用，促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”，具体抓落实。

二、加大计划生育人均事业经费投入。要求各县（市、区）按规定的标准追加xx年财政预算，明确计划生育人均经费不含人头经费、社会抚养费和财政转移支付计划生育经费。建议市人大、财政、计生等部门联合组成督查组，对县（市、区）经费投入情况进行定期督查，形成督查通报，监督县（市、区）落实人均计划生育经费投入。各县（市、区）要将财政转移支付计生经费统一划拨到县（市、区）计生局帐户，由县（市、区）计生局统一管理，防止乡镇克扣挪作他用。由市财政局、市审计局、市监察局、市人口计生委联合制定人口计划生育经费依法管理的有关规定，对乡镇挤占、挪用计生经费和社会抚养费的，要视情节予以党纪、政纪处分。对投入不到位的予以通报批评，限期整改。

三、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇，稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊，要落实每月xx元的计生岗位津贴；对一类乡镇的计生干部要增发每月xx元的计生奖励津贴；对连续两年获得一类乡镇的计生分管领导和计生办主任要予以提拔重用。同时，对连续两年排名后三位的乡镇分管领导和计生办主任实行末位淘汰，真正体现有奖有罚，奖罚分明，调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状，建议全市统一招聘有相应资质的技术人员充实到乡镇服务所，编制统一放在县（市、区）计生服务站，工资上浮一级，工作满=年后，视其工作业绩，择优选调县（市、区）计生服务站，上浮的工资固定下来，用丰厚的待遇吸引人，解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干不参与海选，由乡镇计生办定期考核聘用，享受村级副主任待遇，工资由乡镇计生办统一发放。

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四、全面推行村民自治，以村为单位制定村规民约，对不履行计划生育义务，不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员议定处罚条款，由乡人民政府、乡计生办督促、指导依村规民约章程处罚。从而制约不遵守、不服务从乡村计划生育管理和服务的行为。

五、开展一次集体性“清查清理”活动。通过清查清理，为育龄群众提供计划生育技术服务，落实生育政策、技术政策和处罚措施，消灭计划生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握全市计划生育工作底细，健全人口计划生育信息资料和管理制度，使计划生育工作逐步走上经常化、制度化、规范化管理轨道，坚决防止滑坡和反弹，为确保完成人口控制计划夯实基础。活动中，要把整治性别比作为一项重要内容，坚决落实已出台的相关措施，严厉打击非法胎儿性别鉴定。同时，尽快召开全市半年人口形势分析会，客观分析形势，明确下步工作重点。

中国小康进程进入冲刺阶段

小康之路就在脚下！多少年来，中国人民祖祖辈辈在盼小康、奔小康的道路上洒下了勤劳的汗水和智慧，本世纪末我们即将迈入小康社会的门槛，千年的梦想圆在二十世纪之末。  根据《全国人民小康生活水平的基本标准》规定的指标测算，从总体上看，到1999年我国已走完温饱阶段94.6％的路程。预计到XX年，全国总体平均水平将进入小康社会的初期阶段，有3/4的人能过上小康生活。  小康初期阶段基本达到  改革开放以来的21年，随着党的工作重心转移到以经济建设为中心上来，以“三个有利于”为标准，党带领全国人民在小康建设之路上不断前进，使人民在短短的几年里就跨越了物质匮乏的年代，告别了短缺；80年代人民生活从贫困走过温饱，90年代逐渐迈向小康，生活水平不断提高。截止到1999年底，小康评价指标测算结果显示，中国人民生活已实现小康初始水平的94.6％,也就是说即将走完温饱阶段的路程,基本上达到小康初期阶段生活水平。  （一）从《全国人民小康生活水平的基本标准》规定的五方面看，经济水平和精神生活已达到小康标准，物质生活、人口素质和生活环境实现程度分别为94.6％、88.4％和91.5％。  （二）分城乡看，城镇居民生活已达到小康标准的94％，其中经济发展水平、物质生活水平和人口素质已基本实现小康水平，精神生活实现程度为86.7％，生活环境与社会保障实现程度为75.6％。农村居民实现程度为88.45％，其中收入水平实现程度为85.14％，物质生活实现程度为84％，人口素质实现程度为87.22％，生活环境实现小康程度为89.09％，精神生活和社会保障与社会安全已达到小康标准值（见图1）。  （三）分地区①看，全国31个省市区，有15省市区实现程度在90％以上，9个省市区在80％－90％之间，7个省市区实现不到80％。  东部地区小康实现程度为97.86％，其中有10个省市区实现程度在96％以上，1个省超过90％，1个省接近90％；中部地区实现程度为93.18％，其中实现程度在90％以上的有4个省，实现程度在80％至90％之间的省市区有5个，有2个省市区接近90％；西部地区实现程度为84.18％，其中实现80％至90％的有3个省市区，其余7省市区实现不到80％（见图2）。  （四）从人口分布看，1999年底全国有6.156亿人口已基本达到小康生活水平(实现程度90％以上，下同)，占总人口的49.93％；其中有4.606亿人口分布在东部，占东部人口90.79％，1.55亿人口分布在中部，占中部人口35.198％。有4.65亿人口处于温饱有余生活水平(实现程度80％－90％)，占总人口的37.73％，其中2.85亿人口分布在中部，占中部人口的64.81％；有1.33亿人口分布在西部，占西部人口的46.65％。有1.52亿人口处在温饱中期水平(实现程度不足80％)，占总人口的12.34％，均分布在西部，占西部人口的53.35％。  从这组数据可以看出，全国有一半人基本过上了小康生活，东部绝大多数人过上了小康生活，中部也有2/3的人过了小康生活，而西部过上小康生活的人不到一半。  （五）从小康进程速度看，按小康基本标准衡量1990年小康总体实现程度为46.32％，平均每年向前推进4.63个百分点；到1999年底，小康实现程度已达94.6％,比1990年实现程度高48.28个百分点。90年代,平均每年推进5.36个百分点，比80年代的平均速度每年高出0.73个百分点。这说明进入90年代后，小康实现进程有所加快（见表一）。  到XX年，预计全国总体平均将实现小康初始水平，全国约有74.84％的人口基本能达到小康水平，有12.82％人口接近小康水平，然而,有12.34％人口难以实现小康；在16项小康测评指标中有12项可以基本达到或超过小康标准值，2项指标达到小康值困难较大。整体说来，虽然小康建设的道路上有许多困难和障碍,但在党和全国人民的共同努力下，我国人民在本世纪末能圆小康生活之梦。  人均小康指标提前实现  经济发展是强国富民的基础，改革开放21年以来，我国经济蓬勃发展，经济增长水平与增长质量不断提高，取得了举世瞩目的巨大成就，提前5年于1995年实现国民生产总值比1980年翻两番的宏伟战略目标,人均指标已超过小康标准值，是五大部分实现小康程度最高最早的一部分。  （一）国民经济迅速发展，增长速度遥遥领先国际水平。1995年我国提前实现国民生产总值翻两番的目标，1997年人均国民生产总值提前实现番两翻的目标，提前达到小康标准。1995年现价国民生产总值为57495亿元，按可比价格计算，比1980年4518亿元增长321.6％，年平均增长10.07％。人均国民生产总值，1995年现价为4854元，按可比价格计算为2713元，比小康标准值高213元，比1980年的460元增长248.7％，平均每年增长7.76％。  1999年国内生产总值现值为82054亿元，按可比价格计算，1980年至1999年平均每年增长9.8％，其中80年代的XX年中年均增长9.3％，90年代的9年中年均增长10.4％。1999年人均国内生产总值现值为6546元，按1990年可比价格计算为3591元，按可比价格计算1980至1999年平均每年增长8.4％，其中80年代平均每年增长7.7％，90年代的9年中年均增长达到9.1％。可以看出，进入90年代后，国民经济在高速增长的同时,质量也有所提高，波幅基本控制在7个百分点内，比80年代的最大波幅降低三成以上（见图3）。  （二）经济增长速度领先国际水平。从国际比较看，1980年至1999年我国经济总量的增长速度远远高于国际水平。根据世行的测算，80年代世界加权平均水平为3.2％，低、中、高收入国家的平均年增长速度分别为6.6％、2.6％和3.1％；1990年至1998年世界平均水平为2.4％，低、中、高收入国家的平均年增长速度分别为7.3％、1.9％和2.1％。如果不考虑中国和印度，则这两个时期的低收入国家的增速更低，分别为4.1％和3.6％。  中国改革开放20年来的这种高速稳定的经济增长现象是空前的、是世界各国未曾有过的，这充分体现了，改革开放以来我国建立社会主义市场经济体制、实行经济增长方式转变、推行宏观经济市场调控等的辉煌成就。  但由于我国人口基数大，人均经济水平和人均资源拥有量并不高，这为小康建设带来了不少的困难。按世界银行

《1999/XX年世界发展报告》测算值排序，1998年我国国民生产总值（gnp）为9289亿美元，在210个国家中排名第七位（从高到低排列，下同），1998年我国人均国民生产总值为750美元，属于低收入国家，在210个国家或地区中排名149位。可以看出，我国经济和物质产量总量处于世界前列，然而，人均水平并不高。  （三）地区经济总体发展迅速。目前，党中央考虑东部沿海经过十多年的发展建设经济社会水平已达到一定的高度和实力，果断提出西部大开发战略，提高西部乃至全国经济、社会和生态的可持续发展能力。这些年来，虽然各地区发展水平存在差异，但它们的经济增长速度也都较为迅猛。1999年东中部各省市区gdp的增长速度基本上在7％至10％之间，人均gdp绝大部分已达到或超过小康标准值；西部各省市区gdp的增长速度在6％至9％之间，人均gdp实现程度也大部分在90％以上。  物质生活：向小康水平逼近  物质生活水平的提高，是实现小康的关键。现实情况表明，中国人民生活正实实在在地向小康水平逼近，消费水平不论是数量上还是质量上都有很大的提高和改善。这些都能从人们的衣、食、住、行方面的数量与结构的变化反映出来。1999年底物质生活实现小康标准的94.6％，比1990年的49.9％前进了46.48个百分点，平均每年向前推进5.16个百分点。其中东部地区实现程度为96.6％，中部地区为91.85％，西部地区为82.34％。  （一）居民收入有较大提高，为物质生活质量的整体改善提供了重要的前提条件。居民收入是物质生活水平提高的源动力。随着经济的发展、国家财富的积累，城镇和农村居民收入与日俱增的上升，20余年的变化是显著的、是有目共睹的，我们不难从工资、劳务收入到银行储蓄存款余额、有价证券、金融资产等相关指标看到居民收入迅速提高的轨迹。  城镇居民收入的迅速提高，使城里人有幸在80年代中期就尝到了好日子的甜味，人均可支配收入率先于1998年达到小康标准。按不变价计算，1980年至1999年城镇居民人均可支配收入年均增长6％，其中80年代的XX年和90年代的9年中年均增长速度分别为5％和6.87％，呈现稳步增长的特点。 同样，农民收入也日益上升。1999年农村居民人均纯收入现价为2210元，是1978年的16.5倍，如果按1978年这一可比价格计算则为632.65元，这意味着农民收入比1978年的133.6元实实在在提高了4.74倍。按不变价计算，1980年至1999年农村人均纯收入年均增长7％，其中80年代的XX年和90年代的9年中年均增长速度分别为8％和5％。可以看出，城乡收入增速呈现出三个特征：1)19年中农村平均快于城市1个百分点；2)80年代农村快于城市2个百分点，3)90年代农村慢于城市近2个百分点，特别是近两年来农村明显慢于城市居民收入增长速度。1999年农村小康实现程度为82.4％，而城市于两年前就已达到小康水平。  随着居民收入水平的提高，人们对收入的议论也越来越多，分配不公、脑体倒挂等现象一时成为社会关注的焦点。这些现象我们能从数据变动的轨迹中找到痕迹，据有关单位测算，1998年我国基尼系数高达0.386，已接近国际警戒线0.4的水平，超过高收入国家90年代0.338的平均水平，如果将城镇特高收入户也纳入统计中，则基尼系数超过国际警戒线。  （二）居民居住水平有很大改善。自80年代中期以来，我国居住条件有了较大的改善，人们告别了几代同堂的年代，特别是康居工程实施以来，居住水平与质量提高更快，屋内设施现代化、家具豪华化、装璜漂亮化等，给人耳目一新的感觉。  截至1999年底，城镇人均住房使用面积由1980年的5.5平方米提高到14.2平方米以上；入住两居室以上单元配套楼房的家庭逾2/3；有厕所或浴室的家庭比重不低于3/4；使用煤气或液化石油气的家庭也达70％以上；绝大多数家庭都能独自享用自来水和厨房。  农村住房水平亦有较大程度提高，农民告别了土房，甚至砖瓦房，住上了钢筋砖木结构的楼房，并向室内设备现代化和装饰美观化发展。目前，反映农村住房的核心指标—农村人均钢筋砖木结构住房面积亦于1997前超过15平方米的小康标准。与城市相比，农村住房的数量和质量同样有较快的发展，1999年人均钢筋砖木结构住房面积由1980年的4.5平方米提高到18.7平方米以上。  尽管如此，在住房方面，我们离三口之家有两居室的小康型生活住房标准仍还有一定的差距；而距建设部提出的XX年小康型城乡住宅的10条标准的差距要更大些。  （三）消费水平不断增长。消费更能反映出人民生活质量的改善程度，不管是从消费品金额的提高或对冰箱、彩电等家庭耐用消费品的拥有，还是从吃的品种和数量，都远远超越了物质紧缺时代的生活水平。  居民的营养程度，虽然不如其他指标改善的那么快，但较过去的改观也是明显的。目前，人均蛋白质日摄入量距小康还有一些差距，实现程度为86％左右。  从恩格尔系数的下降也能看出消费结构的改善程度。全国恩格尔系数从1980年60％下降到1990年的56.8％，继而再下降到1998年的48.57％，超越小康标准值的50％,人们终于有一半多的钱可用于非食品方面的消费支出。  （四）交通通迅大为改观。交通便利程度有很大程度的提高，交通通信费用支出大幅增加，近几年已居居民八大类消费支出增幅之前列。近十年来，我国交通运输业有了长足的发展，居民乘车条件与便利程度明显改善。交通工具的质量和数量大幅度增长，民用飞机航线的增加，火车的提速和夕发朝至时间的调整，汽车数量和卧铺型品种的扩大，都大大改进了交通状况，为居民旅行创造了便利的条件，提高了效率，促进了消费。  通迅业发展十分迅猛，使人们交流的距离缩短了，地球就像一个小小的村庄，交流自如。截止到1999年底，我国无线寻呼、移动电话、和本地电话年末用户数分别高达4718、4324和10881万户，分别是1990年的107、2162、16倍；城市每百户拥有移动电话7台多。邮电业务总量按1990年价格计算为3311亿元，是1990年的40倍，1995年的3倍多；而其中的电信业务发展更是惊人，电信业务总量按1990年价格计算1999年高达3113亿元，占邮电总量的94％，是1995年的3倍半。  过去人们不敢想的或想不到的通信方式和手段出现了

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从某村发展变化看全省农村经济走向

随着国家对农村工作的重视程度和扶持力度的不断加大，农村经济发展速度逐步加快，笔者经过对我县##村的深入调研，并结合我县农村经济发展现状，试对全省农村经济走向进行分析判断，并提出相关建议。

一、##村发展变化情况

##村隶属##县##镇，全村共有##户，人口##人，其中劳动力##人，耕地面积##亩。

近年来，该村认真响应县委、县政府提出的发展农村特色主导产业的号召，大力发展以##为主的特色产业，取得了显著成效，经济实力迅速增强，农村各项事业得到较好发展，经济社会发生了深刻变化。2004年，实现经济总收入3210.5万元，同比增长185%，是2002年的4倍；农业总收入2894.8万元，同比增长224%，是2002年的7.6倍；农村人均纯收入8301元，同比增长132%，是2002年的3.5倍。

##村的发展变化主要表现在三个方面：

一是经济结构调整成效显著。经济结构过去主要以粮食作物为主，目前粮经比例已经达到4:6，特色产业呈现出良好的发展态势。黑木耳产业实现了迅猛发展。2003年，全村产量只有400万袋；2004年，一跃达到了1658万袋，实现了“一年翻两番”，黑木耳销售总收入达到2478万元，纯收入1313万元，仅此一项拉动村民人均纯收入增加5426元，走在了全县乃至全省的前列。烤烟和果菜产业得到快速发展。2004年，该村发展烤烟面积达到700亩，实现销售收入80万元，村民人均创收300多元；果树面积达到2600亩，瓜菜面积达到500亩。随着特色产业的发展，该村土地市场日益繁荣，土地流转加快，每亩土地的承包费由过去的几十元增长到了500余元；经济人队伍不断壮大，已发展到三、四十人，长年从事各类粮食作物和经济作物的购销，有力促进了村民的增收致富，进一步活跃了农村经济。在发展特色产业的同时，劳动力转移步伐也逐步加快，2004年全村外出打工人员300多人（其中赴俄罗斯100余人），年创收300多万元。

二是各项事业协调发展。随着该村经济实力的不断增强，各项事业都得到了较好发展，村民生活水平进一步提高。商饮服务业初具规模。过去该村只有一处国营供销社。目前，不仅已有9个商店，而且出现了2个饭店、3个肉串店、2个歌舞厅和1个网吧，经营得十分红火。加工业逐步兴起。该村已经发展起3个小木加工厂和1个草帘厂，主要为村民发展黑木耳生产提供锯沫和草帘。医疗体系日益健全。过去村民看病得找“赤脚医生”，如今村里已经有3个卫生所，从业人员达到6人；较大型的医药连锁店也在村里落户，村民不用进城就能买到与县城一样品质、一样价位的各类非处方药品。文体事业十分活跃。村民有了钱，将该村传统的端午节运动会的规模和档次进一步提升，每两年都邀请邻村和当地林场共同举办一次端午节运动会，共同参与、全民健身。社会治安明显好转。过去，特别是冬季，村民赌博成风、喝酒成风。现今，大部分村民都从事黑木耳栽培，赌博的人少了，喝酒的人少了，打架的人少了，家家户户都在忙生产、忙致富，历史上形成的“猫冬”变成了“忙冬”。村民生活水平显著提高。过去的“万元户”，现今对村民来说，已不再是荣誉，而是没有能力、没有致富本领的代名词。一般从事黑木耳生产的农户，每年的收入都在4、5万元以上；搞搞其它副业每年也能挣几万；为村里农户打工，每天都能挣30元；就连外地长年在村里打工的人，管吃管住一天还给20元。村民富裕之后，消费水平也大幅提升，2004年全村购买四轮拖拉机110台，摩托车150台，还有10户购买了电脑，实现了家庭上网。

三是一事一议得到较好落实。农村税费改革后，村集体原来的提统费收入变成了转移支付，“两工（劳动积累工和义务工）”也全面取消，村集体财力严重不足，出现了筹资难、筹劳难的现象，致使村里的基础设施建设、公共设施维护、公共服务等项工作难以开展，小学的经费也出现困难，加之历史上遗留的三角债务等问题，村民和集体之间产生了诸多矛盾，一定程度上影响了经济的持续健康发展。随着村民通过发展特色产业逐渐富裕起来，为重点、难点问题开展一事一议奠定了物质基础，一系列的难题已寻求到解决的突破口。针对街道年久失修，车难行，人难走，晴天尘土飞扬，雨天泥泞四溅的现状，该村采取了群众事、群众议、群众定、群众管的办法，利用2005年初的农闲时间先后组织召开了村两委班子会、村民代表大会进行一事一议。村民在议事过程中受到了教育，达成了共识，掀起了文明村建设高潮。在短短的三天半时间内，535户农户参加了文明村建设活动，全村共出劳动力2200多人次，出车1200多台次，清理生产、生活垃圾2500多车，为路面铺垫砂石料1500多立方米，村委会还与村民签定了《村屯环境建管自治责任状》，达到了条条道路有人修的效果。

二、对农村发展的理性思考

##村近年来的发展变化，正是##县农村经济发展变化的一个缩影。以该村为切入点，通过对全县农村经济的发展变化进行深入分析，发现农村社会发生的深刻变化可归纳为四个方面。

1、农民的致富热情空前高涨。随着中央一号文件的下发，特别是省委、省政府“一免两补”扶持政策的出台，给农村带来了深刻影响。我县于2004年初，抽调县、镇两级干部300余人入镇包村，深入贯彻中央一号文件精神，落实“一免两补”政策，并开展百名干部下村促农增收活动，通过积极努力，使“一免两补”政策全部落实到位，2004年累计兑现“两补”资金、免除农业税及附加1712万元，户均受益630元，人均受益169元，人均增收62元，使广大农民真正感觉到了党和国家对农业、农村、农民的关注与支持，也真正得到了实惠。在减轻了负担，得到了实惠后，广大农民发展生产的积极性和创造性被充分地调动和激发起来，全县农村和广大农民创业致富的热情空前高涨，形成了比着干、抢着干的生动局面，这已成为农村经济快速发展的重要前提条件。

2、农民的致富形式日益丰富。县委、县政府抓住了农民增收致富热情高涨这一有利时机，立足县情，在深入调研，充分论证的基础上，提出了在全县大力发展以黑木耳、烤烟、果菜、特色养殖为主的四大主导产业，加快产业结构调整步伐。通过采取政策扶持、宣传引导、强化服务等有力措施，使农村特色主导产业实现了快速发展，极大地丰富了广大农民致富的形式，推进了农村经济的全面繁荣。2004年，全县农村四大主导产业实现产值5.9亿元，其中黑木耳完成产值4亿元，烤烟、果菜、养殖业分别完成2500万元、7948万元和8732万元，实现纯收入3.6亿元，拉动农民人均纯收入增加3043元，仅此一项，就高出全省农民人均纯收入33元。2004年，全县发展袋栽木耳总量突破2.4亿袋，占全国黑木耳总产量的六分之一；落实烤烟面积3.72万亩，比上年增长5200亩；稳定发展蔬菜面积5万亩，新建标准化果园110个；马鹿、貂貉、肉牛、绒山羊存栏达2.4万（头）只。与此同时，大力发展特色劳务经济，特别是发挥口岸优势，向俄、韩、日等国输出农村富余劳动力。2004年，全县转移农村劳动力3.38万人（其中向俄、韩等国输出3586人），实现劳动力转移收入1.56亿元，占农村经济总收入的10%，一些镇村出现了“外出一人、致富一家、带活一方”的可喜局面。县委、县政府为农民开辟出形式多样的致富渠道，丰富了农民的致富形式，为农村经济快速发展创造了条件，提供了保障。

3、农民的物质需求不断提高。最主要的转变是由过去的“无钱可花、有钱不敢花”变为“能挣钱、会花钱”。其表现为：一是用于购买农用机械，扩大生产的投入迅速增长。农民在增收致富后，首先想到的是如何提高机械化程度，扩大生产规模，进一步创收，因此大量购买以四轮拖拉机、播种机为主的农用机械设备。同时，为发展黑木耳等特色产业，还大量购买了黑木耳菌原材料粉碎机、装袋机、搅拌机等专用设备。二是用于购买高档消费品，提高生活质量的投入迅速增长。在大量购买和更新电视机、洗衣机、冰箱等家用电器的基础上，电脑这一高档商品也已进入了农村家庭，摩托车更成为了农村家庭的主要需求。三是用于服务性消费的投入迅速增长。随着农村经济的发展，目前我县已经实现了电话和有线电视的村村通，绝大部分农户已经安装了电话和有线电视，很大一部分农民购买了手机。农村的饭店、歌舞厅、网吧等消费场所也应运而生。

4、农民的精神追求逐步提升。农民已不仅仅满足于收入的增加，而更加追求一种生活环境的舒适和民主权力的发挥。一是在保证家庭生活丰衣足食的基础上，越来越注重身边生产生活等各方面环境的改善，主要表现为要求农田水利设施的尽快完善，要求村容村貌的尽快改观，要求各种保障体制的尽快建立，要求农村办学质量的尽快提升等等。二是民主意识明显增强。农民的法制水平、民主意识都有了明显提高，主要表现为能够有效利用国家的法律法规维护自身权益，要求充分享有选举权、被选举权和对集体重大事项的民主表决权等等，特别是部分农村人大代表能够切实从实际出发，积极为政府建言献策。

综上所述，充分表明了当前农村经济社会正发生着深刻的变化，包括物质领域和意识形态领域。作为政府部门，只有紧紧把握好这一农村经济社会的发展趋势，审时度势，及时制定出符合实际的措施，才能推动农村经济持续健康地发展，才能加快构建和谐社会的步伐。

三、对全省农村经济走向的判断及建议

近年来，##县经济社会实现了快速发展，县域经济综合实力已经挤身全省十强县的行列，特别是农村经济发展提速，2004年全县农村经济总收入实现15.38亿元，同比增长37.1%，农民人均纯收入达到4316元，同比增长39.2%，比全省平均水平3010元高出1306元。而##村的经济综合指标在全县102个行政村中排名第二，村民人均纯收入位居各村之首，该村属于全县经济实力强、发展速度快、发展后劲大的行政村。通过对##村以及##县农村经济的发展趋势进行分析，在一定程度上可以看出全省农村经济的走向。

1、结构调整步伐将进一步加快。当前，在有限的农村耕地面积上发展粮食生产，促进农民快速增收致富的空间已经十分狭小，因此各地都将加快农村产业结构调整步伐，大力发展农村特色产业。省委、省政府已经提出了“主辅换位”、“打绿色牌、走特色路”等发展农村经济的思路，这也是全省农村经济进一步发展的必然要求。结合##县发展黑木耳产业的经验，提出三点建议：一是要因地制宜，切实找出适合当地发展的特色产业，不要盲目地学、机械地学；二是在发展特色产业过程中，要切实加强引导、扶持和服务力度，确保农民在生产过程中能够真正得到实惠，减少风险和损失；三是为农民做好市场衔接工作。就##县而言，为发展黑木耳产业，专门辟建了绥阳黑木耳山野菜大市场，现已成为全国最大的黑木耳集散地，较好地解决了产品的销路问题，保证了产业的持续健康发展。

2、产业化水平将进一步提升。产业化是推进农业结构调整的带动力量，也是实现农业现代化的重要途径。随着农村经济的不断发展和特色产业的不断壮大，农业产业化水平将不断提升。首先，特色产业的发展，必然带动土地的加快流转，大量土地会集中到少数农户手中，生产经营规模的扩大将加快推进产业化程度。同时，特色产业的做大做强，也必须走产业化发展的路子，##县黑木耳产业就正在由一家一户的小作坊生产向着社会化分工、专业化生产的产业化模式逐步发展。在推进产业化经营过程中，关键要解决好进与出两个环节。进，就是要做到各种市场信息、科学技术要进农村、进农户，以此扶持农户进行规模化生产，大力推进产业基地化，生产标准化；出，就是要做到产品与市场顺利对接，关键要扶持壮大龙头企业，利用龙头企业对产品进行深加工，实现增值，并打向国内外市场。推进农业产业化，就要尽快建成“龙头带基地，基地连农户”的发展模式。

3、劳动力转移将进一步加速。当前，全省各地都已将农村劳动力转移作为促进农民增收致富的重要形式，随着农业产业化进程的加速推进，农村富余劳动力转移的规模将进一步加大，速度也将进一步加快。就我省各地经济发展不平衡的现状看，建议加强区域间合作，特别是各地劳动部门要做好联系和对接工作，组织好农村富余劳动力在省内有序流转，解决省内各区域间劳动力供求的矛盾。以##县为例，仅黑木耳产业一项就吸纳周边县市劳动力6000人左右，##村发展特色产业后，每年的劳动力缺口都在1000人左右，部分村民已自发到我省江北一带雇佣劳动力，以缓解劳动力供求矛盾，但招工规模过小，而且成本支出过高，效果不尽理解。就我省与俄罗斯相接壤这一地缘优势看，建议加大劳动力对俄输出力度，打造龙江劳务经济品牌。利用##、##等口岸县（市），建设对俄劳务输出中转基地，迅速将对俄劳务输出这块“蛋糕”做大，促进省内富余劳动力成规模、跨国流动就业，促使更多农民走出国门创收致富。

4、民主化进程将进一步提高。《村民委员会组织法》明确规定：实现村民委员会自治的途径就是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。简言之，就是在农村实现官由民选、财由民审、事由民定。其中通过“一事一议”的办法来解决和处理村级重大事项是民主化进程中最为重要的一个环节。随着农业税的取消，农村集体财力不足的“村级空壳财政”的问题极为突出，加之三角债务困扰、农村卫生环境差、基础设施建设滞后等交织的众多矛盾，村级公益事业的发展受到前所未有的制约，农村基层组织的号召力、凝聚力也有所降低，这也是全省农村所普遍面临的难题。村干部的话说得很形象：“手中没把米，唤鸡都不来”。诸如农田水利建设、治理水土流失等工作所需资金额度较大的事业，仅靠村级组织的力量更是难以完成，建议省政府相关部门逐步加大对农村事业的投入和支持力度，在政策和资金上给予一定的扶持，促进农村一事一议工作切实能够取得实效，推进农村经济社会的和谐发展。

另外，针对农民致富后需求层次的提升，建议省级政府尽快研究出台关于农村养老保险、合作医疗等方面的政策措施，为农村经济社会的和谐发展提供保障。