立项建议书【精选20篇】

完善办理制度 强化督办措施 切实做好代表建议办理工作

完善办理制度    强化督办措施切实做好代表建议办理工作各位领导、同志们： 今天，市人大在召开代表建议办理工作座谈会，充分说明了市人大对我们工作的肯定，对我们来讲更是鞭策和鼓舞，同时也为我们提供了一次很好的学习机会。首先，我代表xx县人大常委会向参加会议的市人大领导和其它县市区的领导表示热烈地欢迎和衷心地感谢！（鼓掌）对各方面的工作提出建议、批评和意见，是人大代表行使管理国家和社会事务权力的一个组成部分，是对“一府两院”工作的监督和推动，也是党和国家机关了解群众情绪、倾听群众意见、解决矛盾的主要渠道。而人大常委会对本级代表建议办理工作进行监督检查，督促办理，有利于保障人大代表依法行使权利，有利于调动人大代表执行代表职务的积极性，有利于密切与人大代表的联系。近年来，我们xx县人大常委会积极探索新形势下代表建议办理工作的新途径，不断完善办理制度，强化督办措施，使代表建议办理质量有了很大提高。下面，我把我们的主要做法向各位领导汇报一下，不妥之处，请批评指正。一、提前介入，加强引导，提高代表建议质量。 代表建议质量的高低是代表参与管理国家和社会事务水平的综合反映。它直接影响到代表整体作用的发挥，关系到人大及其常委会职权的有效行使，为了提高代表建议质量，我们重点抓了以下几个方面的工作：一是抓前提，把好人大代表选举关。作为国家权力机关组成人员的人大代表，是代表广大人民行使权力的使者，是人民群众的“代言人”。因此人大代表必须具备优良的政治素质，坚实的文化素质及较强的实际工作能力，只有具备了这样的综合素质，才能不辜负人民的重托，胜任代表工作。2002年底，在选举xx县第十五届人民代表大会代表时，常委会全体组成人员深入到各个选区严格把关，慎重筛选，按照德才兼备的原则，把各行各业的优秀人才选了出来，xx县第十五届人大代表共267名，其中党员176人，占66%；大专文化程度的103人，占39%，比上届提高4个百分点；干部59人，占22%；知识分子43人，占16%，比上届提高3个百分点；工人、农民158人，妇女56人，中青年代表242人，从以上情况可以看出，这届人大代表组成结构更加合理，政治素质强，文化水平也有明显提高。二是抓基础，搞好代表学习和培训。代表产生以后，我们针对新当选的代表比较多，对代表工作不熟悉这一状况，及时编印了近10万字的《人大代表读本》一书，发到每位代表手中，并以乡镇为单位，集中时间对代表进行了培训。同时，为了便于学习，我们还为代表订阅了《人民代表报》、《人民权利报》、《人大工作通讯》等报刊，及时为代表提供所需的学习资料。通过多种形式的学习，使代表比较全面地掌握了代表工作的有关知识，熟悉了自己的职责和任务，增强了责任感和使命感。三是抓关键，积极组织代表开展好视察、调查活动。除搞好平时的视察、调查活动以外，每次人代会前，我们都要组织代表开展好视察调查活动。如2005年第三次人代会之前，我们就分两次组织代表进行了视察，第一次是2004年12月15日组织部分市县人大代表视察了污水处理厂、xx集团、xx集团、化工、纸业、xx集团、以及xx镇的、肉联厂、清真肉联厂等。第二次是2005年2月1日人代会召开前夕，组织所有农民代表视察了等。通过视察，代表对我县的政治、经济情况有了更深入的了解，提出的建议更有说服力和针对性。四是抓重点，组织代表联系选民，积极开展调查研究。为了方便代表联系选民活动，本届人大常委会按照就地就近、便于活动的原则，把驻乡镇的225名县人大代表编成了35个小组，把驻县直的42名县人大代表编成了5个代表小组。我们坚持每月以小组为单位召开一次选民座谈会、每季度集中走访一次选民的制度，加强代表与选民的联系。通过倾听群众呼声、了解社情民意，代表充分掌握了第一手资料，提出了很多有分量、高质量的建议。五是抓规范，加强指导，规范建议的内容和格式。高质量的代表建议要求格式规范，事由明确，内容清楚，可操作性强。每次人代会前，我们都要专门召开乡镇人大主席会议，就“代表如何提建议”做专题辅导，并把《关于代表提出议案及建议、批评和意见的注意事项》和统一格式的建议专用纸发给代表。同时，为了提高代表建议的质量，我们还把好建议的选题关、内容关和文字关，避免代表所提建议题目过大、要求过高、涉及面过宽等现象。通过采取以上措施，不仅规范了建议的内容和格式，而且增强了建议的针对性和实效性。六是抓审查，严把建议质量关。从我们这里的实践看，代表为引起“一府两院”和有关部门的重视，往往将一些渴望尽快解决的具体问题或对某一方面的工作意见扩写成议案。按照法律规定，议案必须由有提案权的机关和达到法定人数的代表或人民代表大会常务委员会组成人员提出。由于所提问题不具备议案的性质，基本上被作为建议处理，有的代表建议表达内容不具体、含含糊糊、字迹潦草，有的代表建议偏面、没有全局性等。对这些问题议案审查委员会都严格把关，返给代表重新整理。总之，由于我们从源头上提高了代表素质，搞好了代表的学习和培训，抓好了代表的视察和调查活动，对代表建议进行了严格审查把关，近年来，我县的代表建议质量明显提高。县十五届人大一、二、三次会议期间代表共提出建议177件，闭会期间提出建议69件。这些建议在内容上、文字上、格式上都基本达到了规范化要求，确保了建议的质量。 二、强化措施，完善制度，提高建议办理水平。 认真办理代表建议是国家机关听取代表意见，了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道，是全面实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来，我们xx县人大常委会、“一府两院”及有关部门在办理代表建议工作中是这样做的：一是梳理分类，明确重点。每次人代会后，县人大常委会代表联络工委都及时编印代表建议分类表和代表建议一览表。使代表建议和承办单位对号入座。对代表反映强烈、群众迫切要求解决的热点、难点问题，常委会进行专题研究，并以常委会文件的形式通报“一府两院”及有关部门，督促其集中办理。二是加强组织领导，实行办理责任制。为了保证代表建议办理工作的质量和水平，每年人代会后，我们都及时召开代表建议交办会，常委会分管主任、政府分管县长参加会议，对办理代表建议的重要性、办理的时限、程序和质量提出明确要求，对承办人员进行培训，交办会上共同学习《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》，使承办单位进一步提高对办理工作重要性的认识，增强责任感和自觉性。提高他们的政策水平和业务水平。三是注重质量，逐一把关。我们要求各承办单位的答复意见务必于5月下旬以书面形式，统一格式，并由单位主要负责人和分管县长审阅签字后送县人大代表联络工委审核。县人大代表联络工委审核后拿出初步意见，向常委会分管副主任汇报，然后形成正式意见向主任会议汇报，对答复不诚恳、不规范的予以退回，并限期重新答复。2004年县十五届人大二次会议期间的代表建议经过审核，有8件答复不合格被退回重新答复。县人大代表联络工委重新审核合格后，函复代表，代表表示满意。四是抓好督办落实，注重解决实际问题。代表建议答复后，不能只看纸上答复得怎样，还要看代表建议中所提问题解决的如何，是否落到实处。每年我们都从解决实际问题入手，积极做好代表建议的督促落实工作。尤其对代表建议比较集中、群众反映强烈、办理难度较大的建议，县人大常委会都积极地搞好协调和督导工作，确保把代表建议落到实处，让代表满意。从近年来的办理情况来看，承办单位认识到位，思想端正，能够把办理好代表建议，提高到“立党为公、执政为民”的高度上来认识，对代表所提出的问题凡是能够解决的，都及时进行了解决，对因条件或政策限制不能解决的也都实事求是、耐心细致地向代表做了解释说明，取得了代表的谅解。如在县十五届人大一次会议上，x城代表团等代表提出“修复路”的建议。县政府和交通局领导高度重视，多次召开协调会，并积极向上级争取资金，目前这条路已通车使用，总投资700余万元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路标准非常高，当地群众非常满意。市、县人大代表、x城镇党委书记激动地说：“关于这条路，我们镇政府多次请示县政府都没有解决，正是人大代表提建议，积极地呼吁才得以解决，非常感谢县人大、感谢人大代表”。再如城区污水污染问题历来是城区市民和城郊居民反映的焦点问题，在县十五届人大二次会议上，xx乡代表团等代表提出“关于沟污染治理”的建议，县政府认为建议提的好，并采纳了这条建议，在阳谷县城西北角建设了一处日处理废水规模8万吨的污水处理厂，一期工程日处理规模4万吨，总投资6445万元，目前土建主体已基本完成，投入运营后，斜店沟废水污染将大大减轻，人民的生活环境将大大改善。还有在县十五届人大一次会议上x镇代表团代表提出“加快县老年人体育活动中心建设”的建议，引起县政府的高度关注，并多次召开研讨会研究解决的措施和方案。目前，由xx房地产开发公司建设的县老年人体育活动中心已基本完工，投入使用后，将为全县老年人提供一处设施相对齐全、功能相对完善的休闲、锻炼场所，并将成为我县精神文明建设的重要阵地和窗口。五是调查反馈，力求代表满意。代表对办理结果是否满意是检验“一府两院”办理质量的标准，也是人大常委会对“一府两院”办理工作实施监督检查的一个重要内容。为此，每年承办单位答复完后，我们都组成调查组，通过召开代表和群众座谈会、走访提建议代表、向提建议代表函发代表建议办理情况征询意见表等多种形式，对建议办理情况进行调查，对代表不尽满意和需要进一步落实的建议，一一分析原因，反馈给“一府两院”，“一府两院”根据反馈情况专门召开有关单位负责人会议，落实办理措施。各单位将再办理、再落实的情况向代表再做重新答复和补充答复。去年，县十五届人大二次会议期间共收到代表建议57件，通过调查和征询代表意见，代表对3件建议办理结果不满意，县人大常委会代表联络工委会同政府办公室进行了认真分析，责成有关部门重新办理落实，并责令有关部门与代表见面，了解代表不满意的真正原因，以便有针对性地解决问题，通过有关部门的重新答复和办理，代表表示满意。六是视察检查，逐项落实。每年第三季度，我们都安排适当时间组织常委会全体组成人员对代表建议办理情况进行视察检查。县十五届人大一次会议期间，代表提出建议66件，涉及到23个部门，2003年8月27日，我们分3组，由常委会主任、副主任带队对其中11个承办建议较多的单位进行了集中视察。县十五届人大二次会议期间代表提出建议57件，涉及到14个部门，2004年10月15日，我们又组织常委会全体组成人员对所有承办单位的办理情况进行了视察。在肯定承办单位成绩的同时，对办理工作提出了一些建议和意见，促进了建议的落实。今年9月份，我们还将对县十五届人大三次会议代表建议的办理情况进行视察。七是听取汇报，坚持“回头看”。把听取审议“一府两院”办理代表建议情况汇报列入常委会会议议题，是我们搞好督办工作的又一种重要方式，每年年底，下一次人代会召开前，我们都要在常委会上听取“一府两院”的办理情况汇报，并有针对性地提出审议意见，这样不仅能够促使“一府两院”改进办理代表建议的方式、方法，而且通过“回头看”促进了办理质量的巩固和再提高。各位领导、同志们，我们在办理代表建议方面所做的这些工作，与法律法规的要求、与各级领导的期望、与兄弟县市区相比，还有很大差距。我们一定以这次座谈会为契机，学习借鉴各地的好做法、好经验，深入贯彻落实《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，推动我县的代表建议办理工作再上新水平。 谢谢大家！

以前从电影、电视就看到这样一个场面：老师坐在教室前面的大椅子上，迎着窗外的阳光给学生朗读书籍……阅读，在美国被提到非常高的高度。美国教育部的网站，赫然写着教育部长玛格丽特·斯佩林斯的话：“能够阅读的孩子，是能够学习的孩子。而能够学习的孩子，将在学校和生活中成功。”以多年的研究为依据，美国的教育工作者们认为，阅读不是自然获得的行为，而是需要习得的技术。因此，儿童的阅读得到了全社会的支持。

吉姆·崔利斯的《朗读手册——大声为孩子读书吧》被誉为改变了美国历史的书籍，它之所以受到推崇，重要的原因是因为它掀起了一股为孩子读书的热潮，进而推动了整个国家的阅读进程。吉姆·崔利斯强调说，这本书并非要教孩子“如何”去阅读，而是教孩子“渴望”去阅读。因为，“我们教孩子去热爱与渴望，远比我们教孩子去做重要得多”。美国的儿童书店或大书店的儿童区，往往布置得温馨活泼，可坐可卧，令孩子流连忘返。图书馆的外借率高达30%—50%，而且不断组织故事会、与作者见面会、节庆活动等，吸引小读者，使孩子更容易亲近书籍。许多孩子从穿着尿布的时候起，就开始出入图书馆。在很多美国家庭里见到的昂贵的精装儿童书，不少都是从图书馆借来的，而且很多社区图书馆是联网的，小读者可以在电脑上查询某一本书的下落。

国外对儿童阅读是如此的重视，这就让我想到了我们中国的小学生。从条件上讲，并不是每个孩子都能想看书时有书看，有的孩子就算到了小学毕业也未必去过图书馆。阅读是需要时间的，课外阅读的主要时间主要是在课余，但把所有任务都放到课外去并不合适，因为孩子在课外的阅读时间通常是无法保证的。在语文课时日益减少的情况下，如何还能抽出时间来指导学生的课外阅读？这就需要教师进一步转变教学观念，认识到课文只是体现阅读理念的一部分，更多的阅读实践应该放到课本之外。语文特级教师魏书生就曾经介绍说，自己一般只花一学期的二分之一的时间就教完教材，其余的时间都用来指导阅读教材外的内容。

我们语文教师可以推行一种持续默读的阅读教学方式，其目的是激发学生自行阅读的动机，培养终身阅读的习惯。其大致的做法是：每天抽取十到十五分钟的时间，在教室内由学生自行挑选想看的书籍、杂志或报纸阅读，老师不提问、不要求写读书报告，也不做任何分数记录，一段时间下来马上就有教学效果出来。当然，除了让学生自己读书以外，为学生念读故事也是帮助他们成为一位真正读者的必经历程。一般人会认为，只有年幼的孩子才需要成人为他们念读故事。事实上，从学习阅读到建立阅读习惯的过程，需要一个相当长期的过程，在不同的年级都有给学生念读故事的必要，只不过是阅读材料有深有浅。学生学习阅读的过程，是跟着懂阅读的成人一点一滴学习模仿来的。

在这个过程中，我们语文老师能做的和一般教学中所用的技巧差别不大。美国教育心理学家杰洛姆·布鲁纳将这一观念阐述如下：一开始，老师得先捉住孩子们的注意力，再慢慢地，用比较戏剧化的方式，来呈现这整个作品。在这一方面，我们语文老师拥有着独特的洞察能力，能够清楚地掌握孩子们对故事长短、难易的理解能力，用孩子们能够接受的方式，在孩子还没有能力完全自我阅读之前，协助孩子们了解故事的每一个环节。老师的这一份工作，正是利用了所谓“最近发展区”中，这个存在于孩子在理解掌握一项学习之前，已经自我建立了一个概略认知的领域，来引导孩子学习。也就是说，老师为孩子们做了一件他们不会做的事；另一方面，也可以说他正引导着孩子，一起做一件如果没有他，孩子就无法自行完成的事情。在这整个过程中，孩子们就慢慢地从一开始完全不会，到接手整个故事的念读工作，老师也可以高高兴兴将这一项工作慢慢移转给班级中的孩子们。念读作品同样有一个选择作品的问题，要求老师选择音节和—谐、篇幅适中的作品，稍长的作品也可以选择最有趣的部分章节朗读，能激发孩子们自己往下阅读的意愿就可以了。

我们语文老师要注意，孩子们一本书看多久应该没有特别严格的说法，一切都应该根据孩子的情况来调整，而且，这期间给孩子新书也是可以的。孩子有个特点，他喜欢熟悉的东西，因为熟悉的东西带给他一种亲近感，但是他又厌恶没有变化的东西，所以及时加入一些新的内容会有助于调动他阅读的积极性。如果他自己特别喜欢某一本书，并且乐此不疲地一天到晚都要看，我们也可以按照他的需求，就在某个时间段内持续的给他看这本书。记得儿子小时候有段时间就是特别喜欢每个故事，并且每天都要听新的内容，那我就会每天都读给他听，直到他读小学三年级才让他开始自己看书，这样坚持下来儿子至少已经听了几百本书的故事了，这对他如今较好的写作能力帮助是很大的。

亲爱的朋友们：

生态环境，是人类赖以生存的必要条件，保护环境就是保护我们自己。

在新的世纪里，我们渴望美丽的地球，绿色的家园，湛蓝的天空，清新的空气。但是，由于人类的肆意破坏、污染、浪费，使地球变得千疮百孔、遍体鳞伤。人类受到了大自然的惩罚，逐渐意识到了环保的重要性。在我的家乡陆川，一条九州江贯穿县城。听老人说，以前九州江的水清澈见底，河畔的沙滩上还不断地涌出温泉，吸引着四面八方的游人，夏天，人们还常常到江里游泳。而现在，九州江变成了“排污江”。河水混浊，还夹带着恶臭，各种垃圾漂浮在江面上，温泉大大减少，需要用抽水机才能抽上来，人们再也不敢到江里游泳了。难道这不是人们破坏环境的恶果吗?我们应该吸取教训，好好保护环境、清洁环境、美化环境，从我做起，从现在做起，为了地球，为了人类的将来，也为了让我们永远拥有一个美好的生存环境，我真诚地向大家发出如下倡议：

1。共同建设“节约型社会”，节约一滴水，节约一度电，节约一张纸。节约用水，用完水后及时拧紧水龙头，避免大开水龙头，提倡用脸盆洗手、洗脸;节约用电，电器不使用时应关闭电源;节约用纸，多用手绢、抹布，尽量两面使用纸张。

2。为减少空气污染、节约能源，尽量使用公共交通工具、自行车或步行。

3。为保护森林、矿产等自然资源，尽量购买使用再生材料制成的、可多次长期使用的商品;减少使用一次性纸杯、一次性木筷和餐盒等。

4。减少使用塑料袋，它是白色污染的元凶。

5。发展经济不能以破坏环境为代价，要把发展经济与保护环境放在同等的位置。

6。加强环保的宣传教育，从小培养环保意识，积极投入到保护环境的活动当中。

7。自觉保护生态环境，积极参与绿化美化活动。

地球只有一个，她的生命是脆弱的，不能因为我们为着眼前的发展和获得微小利益，以肆虐的行为，无“度”的获取，使原本已经脆弱的躯体更加脆弱!记住，保护地球，就是保护我们自己!

1、监督孩子别到商店乱花钱、少买垃圾食品。

2、操场灰尘大，把操场建的大一些，跑道宽一些。

3、学校多搞一些娱乐活动。

4、希望学校能加强品德教育，加强学校校园及周边管理。

5、餐厅建的大些。

6、教导学生不要轻信别人的话，以免上当。

7、要全面抓，做到德智体美劳全面发展。

8、老师上课鼓励学生大胆举手发言。

9、学校多安排体育锻炼，组织一些有趣的活动，让孩子参与。

10、让每个孩子讲普通话。

11、对待每一个孩子一视同仁。

12、对孩子多鼓励，少批评，不打骂体罚孩子。

13、培养孩子，多读课外书。

14、讲好环境卫生，注意厕所清洁。

15、认真做好眼保健操，讲好用眼卫生。

16、尽量少用投影仪教学，对孩子眼睛刺激较大，老师讲课时尽量往中间写，大点写。

17、希望多举办一些文艺活动。

18、培养孩子写作、观察能力，多做书法练习。

19、对学生严格要求。

20、老师多和家长沟通交流，让家长掌握孩子的学习情况。

放学时，校门口时不时传来一阵阵地吆喝声，好像是有人在卖东西，到底在卖啥好东西呢?

人们三三两两地跑过去，想看个究竟，我也不由地加快了脚步。走进一看，原来那人在卖青蛙。只见一群绿色的青蛙在水桶里挣扎着串上串下，可再怎么努力也跳不出桶口，看着好可怜啊!我想：卖青蛙不就是在伤害青蛙吗?它们可是我们人类的好朋友啊!青蛙虽然看起来胖嘟嘟的有点粗笨，但它们却有着一身的本领，对我们人类也有很多功劳。它们一生能吃掉很多害虫，可以帮助农民伯伯保护庄稼，如果没有这些青蛙的付出，可想而知，庄稼将会被一群害虫糟蹋地多么惨啊!我越想越难过，终于鼓足勇气对卖青蛙的人说：“叔叔，不要伤害这些弱小的生命，它们可不是害虫，而是我们人类的大功臣啊，你这样做太残忍了，我们也不会买你的青蛙的。”围观的人听了也纷纷地讨论起来：“对呀，对呀，你这么做是不对的，赶快把它们放了吧。”听了大家的指责，他的脸瞬间红了，惭愧地低下头，说了一句：”对不起，我以后再也不做这种缺德事了。”然后打开网盖，把青蛙放回了路边的田里。青蛙终于重获自由了，它们一边跳一边呱呱地叫着，好像在说：”小朋友，谢谢你救了我们，以后我们一定会报答你的。“

看着它们渐渐消失在田野里，我的心里喜滋滋的，希望它们能快快恢复往常平静的生活，在夏日的早晨为我们演奏一首首动听的歌曲。如果你也是这么想的，那就赶快加入我的行动中来吧!

尊敬的各位校领导：

您们好：

我即将毕业，离开自己的母校，步入中学的殿堂。四年前，刚从本部来到天华时，我对毕业之事满不在乎，觉得还很遥远。事过境迁，我马上就要离开我的母校了，难免有些不舍。

在离开前，我仍想为母校的发展尽我最后的一份力。每年夏天，我们最关注的就是学习和饮水问题。天气炎热，而没有水喝，实在难受。其实，饮水问题的原因在于人为。炎热时，很多同学直接打开龙头喝水，不用水瓶接。造成了浪费的水明显比真正被引用的水多几倍的情况。生命的源泉流失，不免让我有些伤感。浪费水的同学全部都报着图方便和认为水不用他们出钱，浪费就浪费的心理。如果要纠正这种情况，不是一朝一夕的事。对于水的匮乏，相信各位校领导比我清楚多了。为此，我想了个解决的方法，但治标不治本，关键在于对学生的教育。

现在，许多大学里使用水电都要刷卡，这样，学生就会尽量节约，因为是出自己的钱，所以学生的态度就会有三百六十读大转弯。我建议学生进行效仿。在饮水处使用这种设备，这样，学生们就不能直接引用了，更何谈成倍的浪费?虽然成本比较高，但是，水真实的价值是无限的，节约水是种美德。学校也不必担心家长的反应。学生喝再多的水，也只要几元钱，家长不会为了很少的钱而反对，相反会为学校这种保护水资源的做法拍手称快。

我即将离开母校了，最后向母校提此建议，若有益，望能采纳。

同学们：

大家好!

常言道：“珍惜资源，人人有责”现在，人民生活水平提高了，但却还是没有养成一个节约资源，保护环境的好习惯。因为人们随意破坏大自然，浪费资源，滥用化学品，导致地球环境被严重污染，各种资源濒临枯竭。

我想对那些浪费资源的人，说：“你们在房间空无一人时，不关电灯、电视等电器，有没有想到地球供电不足怎么办?你们在水龙头‘孤独地流泪’时，你们有没有想到自己的子孙以后饮用不到纯净、甘甜的水。你们在扔一团只写了几个字就要被撕掉丢进垃圾桶的废纸时。有没有想到地球上以后看不到绿色怎么办，以后地球上沙尘暴、泥石流来临时怎么办。

生活中一件不起眼的小事，却可以给人类带来严重、可怕的后果。所以，在这里，我想给地球上更多无知的人提些建议。

关于节约用水的建议：我们在洗完手或者是用完水后一定要记得关水龙头。若是记不住，可以在洗手池旁贴一张“洗完手后请记得关水笼头!”的标语。每次洗完脸的水可以用一个水桶储起来。这些储存的水可以用来冲厕所、用来拖地。煮饭时剩下的淘米水可以用来浇花，每次用淘米水浇的花，会长得更茁壮、美丽。为了地球永远不变的蔚蓝，请节约水资源!

关于节约电资源的建议：对于这一方面，我们也可以采用同样的方法。在开关或是离开关比较近的地方挂上一张“他不是太阳，他也会累，请随手关灯!”的标语。每次在看书或者是在写作业的时候，如果阳光特别大，就不用开灯。家里的电灯也最好采用节能灯管。我们不仅要节约水，也要节约电。

关于节约纸资源的建议：每次用过一面的纸可以写反面，若是反面也写了但还留有空白处，那请把纸写满或是做草稿纸用。为了地球上美丽的绿色，请你节约纸资源。

为了地球，为了人类，为了我们头顶共同的蓝天，也为了我们脚下共踏的土地，请你们一定要节约资源，保护环境。

现在的年代需要的是“创新”。其实在一定意义上来说，“葆有旧色”、“保持本色”本身就是一种创新的姿态。做语文教师20xx年了，我的本色绝没有发生些许的改变，而我的这种本色，现在已变成“创新”的原我。

我非常欣赏刘铁芳的一段文字：“人的内心许多时候是需要安顿和留恋的。比如怎样当老师,今天一个观念,明天一个口号,就会给人带来一种迷失。我们今天什么文化都好,什么新名称、新旗帜、新口号都来了,人人都求新,却失去了厚重的根基„„”

这就让我们语文老师无所适从了，到底什么样的语文老师才是好老师，才是创新的教师，才是“保持本色”的老师，才是“葆有本色”的老师。我们常常说这样的一个名词：那就是生命在场。换句话说，那就是学生必须在场。从这个意义出发，我们所有的教育教学的评价，必须高度重视学生的态度、学生的性情、学生的评价。所以，一个被广大学生普遍接受的教师，基本上是一个“好”的教师了。

那我们的学生喜欢什么样的教师，我们的学生喜欢什么样的语文教师，这个问题你考虑了没有?今天上课，我在班里做了一个“给教师提一个建议，给语文教师提一个建议”的问卷调查。现结合调查结果，来说说“好”(语文)教师的几个关键词。

在电脑上非常轻易地打出这四个字，但我知道，我们的学生有90℅给老师提出了这样的建议。我常常这样想：一个老师能够不人云亦云，独特富有创造性带领学生取得好成绩，这里面是不是缺了很多的东西。最主要的东西便是：敬天爱人。我们面前的学生是一个个不可复制的存在，是一个个不容忽视的个体，是每一个家庭几代人的全部。面对这样的学生，正如我们学生所说的：做老师不能太绝了!!一个“绝”字，爱心荡然无存。“绝”字当头的师生关系是可怕的，即使你的成绩是最高的，可你在学生的心里的地位可想而知。当然，以上的文字只是针对部分老师或老师的部分行为来说的，不能否定全部，但他(她)给了我们启示，把我们的学生当作平等的人来对待。我们可能做不到“悲天悯人”，但是我们可以给任何的一个学生以善意的微笑;我们可能做不到给每一个学生善意的微笑，但是我们可以管住我们的嘴不说出任何伤害学生自尊的话语。不要把诸如“你啊，也就这样了”的话语放在嘴边，你要知道，这样的语言多了，你就形成了一个习惯。这个习惯，就是挖苦。

这是一个刚转来的学生，给老师的建议。他写道：教师应该以身教生，规范自己的言行，万不可“己所不欲”或“己所欲”施与生。是啊，行动是行动的指南。在一切庸俗的行动面前再美丽的文字也是泡影。我们老师身体所传达每一种声音，都会在学生的行动中留下回响。这到底是一种什么样的回响啊!

作为一个语文教师，你的身体要传达：敢于说真话，敢于说较真的话，敢于说独特的话，这一切切的表达，都指向了一个词语，那就是真实。

作为一个语文教师，你的身体要传达：对任何问题都要葆有期许，期待一个美好的出现，而不是在庸俗、无奈、彷徨、随波中淹没。

作为一个语文教师，你的身体要传达：走进任何的事物，要带着“三只眼”。一眼看物，一眼看物中实，一眼看实中物。

作为一个语文教师，你的身体要传达：享受当下。所谓的当下，就是人生。千万不是抱着“学生要长大成人”的旧观念不放，学生现在就是人，现在所做的一切不是什么给将来打好一个什么好的基础，只有充分享受拼搏、只有充分享受

着这种拼搏的艰辛，才能充分的享受人生的当下。其实，说白了你给学生的期许，过于渺茫。考高中，少一分要交2千元，把一切的努力变成了白费。四年的美好期待，四年的努力拼搏变成了金钱来衡量，这个世界变得疯狂。与其，学生日后的气急败坏，不如变个角度，告诉他(她)：享受初中四年的美好，享受初中四年拼搏，你的人生变得非常有意义。

作为一个语文教师，你的身体要传达：诗意生活。我们教师其实很平凡，说白了，和别人也就是职业的不同而已。千万不要拿着“伟大”来禁锢自己。你在学生的心目中不应该是苦行僧的角色，你首先是一个对生活葆有热情的人，会生活、诗一般的生活。你还必须是一个“佛者”，对人生的无常与艰辛，过后，报以微笑。

以上，没有过多地讲作为一个语文老师教学层面的问题。我想，只有做到了以上的两点，在人格上你已经引导了学生。你和你的学生都走在一条共同面对的路上，彼此不孤单，痛苦有人分担，幸福有人分享。做这样的教师，是一件幸事。

忽然，想起了3年前写的一篇《新课标下语文教师的归属》的文章。我改变我的观点，语文教师的归属，不应该变来变去，唯有葆有作为一个语文老师的本色，才能“旧中折射新锐”。

1、做一个有才情、有诗意的语文教师，让语文课堂充满诗情画意。

2、做一个会生活、感悟生活的语文教师，让语文课堂充满生活本色。

3、做一个懂感情、用感情的语文教师，让真情为课堂注彩。

4、做一个懂历史，讲文史的语文教师，让历史人物活在课堂。

5、做一个关注人类心灵世界，关注人类精神世界的语文教师，让语文课堂充满哲思。

6、做一个会想象并让学生思维的语文教师，让课堂充满奇思妙想。

7、做一个知道有所为，知道有所不为的语文教师，让课堂达到最高境界。

8、做一个勤读书、勤写作的倡导者和实践者，用实际行动去影响学生。

9、做一个敢批判、敢创新的语文老师，让学生能够感知到你的存在，并能影响学生去批判、去创新，去真实的存在。

10，做一个知道语文是什么的语文教师。

把以上10条重新梳理了一遍，眼前急速闪现过去的每一个教学细节。也许，我永远走不出10条给我的樊篱。但是，如果我和我的学生能在其中，学习而有所得、生活而有所获，我愿意老此一生。

时间不早了，我那宝贝儿子，不知什么原因，在哭。有时候听到他的哭，也是一种幸福，因为你能感知到真正的拥有。同一个道理，你作为一个语文教师，你真正拥有你的学生吗?

明天，要去听刘良华教授的报告，心里在期许，他应该如我所想，是一个有职业操守、学术为业的人。他的语言会出乎我的意料，给我以震撼，让我看到我的未来。

亲爱的同学们：

合理使用电脑，有效利用网络资源能够为我们的学习生活带来有益的帮助。然而，在我们的校园中，沉迷电脑游戏、热衷网络聊天等情况时有发生，对我们的身心健康和学业发展造成了不可忽视的负面影响。为了让同学们拥有健康、有序的生活，__分院特别向全院同学发出以下几点倡议：

第一、明确合理使用电脑和网络对于我们的意义。不可否认，如今电脑和网络已经成为生活中不可或缺的组成部分，但是对于我们应始终是一种工具性的存在。作为一名合格的大学生我们应当正确地用电脑和网络辅助我们的学习生活，正视虚拟网络世界，不能把其与现实世界混为一谈。只有这样，我们才能培养正确利用电脑和网络的态度，使网络最大限度的促进我们的发展。

第二、正确对待电脑和网络娱乐资源。劳逸结合、寓教于乐是我们所提倡的健康的学习工作方式。适度娱乐能缓解生活中的压力，也为后续的学习和工作提供了能量。然而过度沉溺于电脑和网络娱乐资源(如电脑游戏、网络游戏、在线聊天、看电影等)不仅不会让我们感受到娱乐带来的快乐反而会玩物丧志。只有正确对待电脑和网络娱乐资源我们才能真正的得到受益。

第三、合理安排上网时间。无节制的上网在造成学业迅速下滑的同时也使我们的身体状况越发不容乐观。因此我们必须合理安排上网时间，在上网和学习两者间取得平衡。只有通过合理安排上网时间，我们才能做到有效率的使用网络资源并使其真正地为生活带来便利。周一至周五，每天的上课时间(包括晚上公选课)内，除了用于学习，按照有关规定，学生不得使用计算机用于游戏，看电影等非学习之用。(注：1、上课学习时间为上午8：10—11：50，下午13：30—17：10，晚上：18：30—21：05。2、周日到周五晚上10点半之后，学生不得使用电脑用于娱乐和游戏。)

我们向全院学子倡议：让我们回收那些曾经被电脑“控制”的休息时间，用来洗涤疲劳，整理心情，走出寝室，离开电脑，拥抱蓝天，做一做久违的事情吧“朋友是比电脑更宝贵的资源。”大学的生活如此丰富多彩，青春的我们正当美好年华，让我们去拥抱青青小草，去体验粼粼波光，去感受硕果累累的富足金秋。

倡议人：_X

时间：__年_月_日

广大市民朋友：

餐桌文明是社会文明的重要体现，它体现着中华民族尊重劳动、珍惜粮食、勤俭节约的传统美德。大力倡导积极向上、科学健康的生活方式，自觉引领“倡导绿色生活、反对铺张浪费”的良好风尚。为此，特向各餐饮企业和全体市民发出以下倡议：

弘扬传统美德，倡导文明新风

市民朋友在餐饮消费中要告别“爱面子、讲排场、比阔气”的旧陋习，要牢固树立节约光荣、浪费可耻的观念，树立“重实情、求健康、讲环保”的新观念，自觉弘扬中华民族的传统美德，积极参与到文明餐桌行动中来，着力打造温馨、和谐、安全、健康、科学、文明的就餐环境，倡树文明新风。

树立绿色理念，倡导勤俭节约

机关企事业单位食堂用餐、家庭个人饭店聚餐都要厉行节约，反对浪费，按需点菜，做到不剩饭、不剩菜，吃不完要打包，向“舌尖上的浪费”说“不”，以“光盘”为荣，以“剩宴”为耻。餐饮服务单位要在餐桌上摆放“文明餐桌、厉行节约”等宣传标识牌，酒店服务人员做到主动提醒顾客适量点餐，避免消费者产生餐桌浪费;餐饮行业要强化自律与引导，自觉清理最低消费、包间费等限制，不强推高档宴席、高档菜品和奢华附加消费，积极倡导“半份半价”、“小份适价”、“热菜拼盘”的服务方式，营造良好餐饮文化环境。

遵守道德规范，倡导文明用餐

市民朋友在餐饮消费中要倡导餐桌礼仪，遵守用餐秩序，爱护用餐环境，要自觉遵守餐饮场所道德规范，不肆意大声喧哗，不在禁烟场所吸烟，不带宠物进入餐厅。注重低碳环保，推行“公筷公勺”，拒绝使用一次性筷子，谨记开车不喝酒，酒后不开车。

关爱生态环境，倡导科学饮食

要树立科学的饮食养生新理念，科学搭配，注重营养，追求健康，摒弃酗酒、暴食等不良饮食陋习。珍惜生态资源，不消费国家明令禁止的野生保护动物，从寻常食物中吃出健康和营养。

“谁知盘中餐、粒粒皆辛苦”。各位市民朋友，让我们身体力行，我“光盘”我光荣，厉行节约、文明用餐，从我做起，从现在做起，从点滴细节做起，拒绝“舌尖上的浪费”，与陋习告别、与文明握手，自觉养成勤俭、理性、健康、安全的消费方式，吃出健康、吃出文明、吃出和谐，让我们用文明演绎健康生活，用行动助力营山“四城同创”，为建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县而奋斗。

姐妹们：

踏着春天的脚步，迈着时代的步伐，在保持共产党员先进性教育的热潮中，我们迎来了第九十六个国际妇女节。为了更好地履行我们所肩负的神圣职责，为了更好地服务于全市各族群众，为了更好地在对公平正义的追求中实现我们的人生价值，为了更好地在奉献中展现我们亮丽的风采，值此欢度自己节日之际，市政法系统妇女工作委员会倡议全市政法系统的妇女同志们进一步发挥自身优势，更加积极地投身于政法工作，以昂扬的斗志和饱满的热情投入到波澜壮阔的经济社会发展事业之中，将“巾帼建功”活动持续开展下去，并不断将活动推向高潮。

开展“巾帼建功”活动要以坚持党对政法工作的绝对领导，实践“三个代表”重要思想为主线，以“公正执法、为民执法”为核心，要全面融入保持共产党员先进性教育活动之中，在维护社会稳定，促进全市经济社会协调发展进步的宏伟事业建功立业。要在建功立业之中强化我们的自身建设，提高我们的自身素质，不断增强我们建功立业的本领。

“到中流击水方显英雄本色”。建功立业是时代的脉搏、是党对我们的召唤、是全市各族群众对我们的期望。同志们，让我们团结起来，在市委、市政府和市委政法委员会的坚强领导下，坚持科学的发展观，与时俱进、不断创新，创造出新的、更加辉煌的工作业绩，为全市经济社会发展做出更大的贡献!

强化考核激励机制，严格规范制度运行，有效推进安全生产长效机制建设，促进基层安全管理工作的有效开展。按照“双基”建设要求，适时对基层单位班子进行充实、调整，坚持基层干部跟值班与职工同上同下制度、班前会制度、班中汇报制度，明确规定下井跟班数量和时间，充分发挥基层班子在矿井安全生产中的骨干核心作用。广泛深入地进行宣传教育，帮助干部职工正确认识安全工作的重要意义和作用。以各种形式的劳动竞赛为载体，开展“白国周班组”创建和优秀班组竞赛活动，促使班组长及班组员工由“生产型”向“安全生产型”转变。加强群安员、青安岗员、家属协管员等群众性安全队伍建设，确保安全监督、安全帮教、送温暖等活动有序衔接，积极构筑严密的安全管理网络。同时，安全培训教育中心及时举办各类安全培训班，让职工定期接受安全知识教育，提高职工的安全技能素质，夯实了矿井安全管理基础。

_县发改委：

根据《_县20_年开放型经济工作意见》精神，结合_经济发展形势，经_县人民政府批准同意本人在江西_经济技术开发区cc工业园投资兴办_科技有限公司项目，主要从事五金、塑料制品加工与销售;高频头、有源(无源)天线等电子原配件、机顶盒的加工与销售项目(国家另有规定的从其规定)。本项目采用先进的生产工艺技术与设备，无污染、能耗低，而且产品质量可靠先进，可以满足市场对产品质量的要求，产品市场空间广阔，产业发展前景良好。项目建成后对地方经济发展也将起到积极的推进作用。

一、项目名称：_科技有限公司

二、投资方简介：投资人_ 中国香港公民

三、项目投资额为_万港元 注册资本_万港元

四、资金来源：自筹

五、项目建设地址：_经济技术开发区_工业园。

六、项目建设规模和内容：项目投资_万港元，主要用于厂房装修和购买安装设备。项目采取先租凭后购买_经济技术开发区_工业园厂房实施，总占地面积约_亩，其中厂房11000m2、办公楼500m2、员工宿舍1500 m2、绿化用地约3000m2。项目建成达产后预计可年生产高频头、电视接收机600万套，年产值约为7500万元，年创税收200万元以上，计划安排劳动用工约200人，经营期限为20年。投资回报率为53.94%，回收期2.62年。本项目的实施主要是为了抓住数字电视行业蓬勃发展的机会，形成数字电视从前端到终端的较为完整产业链，为客户提供更优性价比的`产品与服务，具有良好的经济效益和社会效益。

为使项目尽快实施，恳请县发改委尽快批复。

此致

敬礼!

申请人：/shenqing

__年__月__日

安全是学校教育教学活动得以正常开展的首要条件。做好学校安全工作是办好人民满意教育，维护社会和谐稳定的重要一环。在教学工作中始终要不忘对学生进行安全教育。安全教育，警钟长鸣!安全工作的主要核心是保护好师生的人身安全，责任重于泰山。因此学校的安全工作是学校的大事。

我校领导本着“安全工作常抓不懈则有百益而无一害”的精神，安全第一的管理原则，重视安全教育，做了大量的安全教育工作。我校每学期定期召开安全教育专题会议，且周前会议中也是时常强调安全教育。强化认识，详细部署安全管理精细化的有关事宜，细化《学校安全管理制度》，责任到人。为了保证师生的安全，保证教育教学工作的顺利进行，在升旗仪式上进行专题安全教育，专门安排了安全知识讲座，给学生发放安全知识方面的读本，组织紧急疏散演练活动，进行交通、消防安全知识黑板报比赛，手抄报比赛，班级组织安全知识的主题班会。

对班级学生教育还需进一步加强如下工作：

1、班主任必须经常对学生进行安全教育，认真上好安全课，提出注意事项，增强学生的安全意识。

2、要求学生自觉遵守学校制定的规章制度，例如要求学生不准爬围墙，不乱摸带电物体，不许携带管制刀具进校园，不准私自到坝塘游泳。校园内不得随意舞枪弄棒，做危险游戏、不许在教室、走廊打闹。随时随地要求学生注意自身安全

3、教给学生识别过期食品、假冒食品及食品商标的知识。对学生进行用水、用电的安全教育。严禁学生到校外购买小零食，保证学生饮食卫生。4、进一步完善班级学生安全管理小组及安全检查小组，开展安全隐患排查，每周公布全班安全检查结果。定期对学校的安全教育和防范工作进行检查，及时发现、消除事故隐患。对有危险的区域，挂牌警示。5、学校还应健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外危险品进入学校。禁止学生中途无故跑出校园，必须有班主任签字及家长接。6、教育学生不随意跟陌生人走，加强自我保护意识。7、教育学生不进网吧，不上不健康网站。

当前，出口服装企业质量管理体系实施中存在以下问题:

一是一些企业对质量的理解还仅停留在传统的阶段，没有建立以满足顾客要求为目的全面质量的现代质量观念。

二是各级人员质量意识不高，一些企业领导只注重市场开发，对质量工作重视程度不够，许多企业领导既不参加质量管理体系知识的学习和相关的讨论会，也未参与制定企业的质量方针和质量目标，从而造成质量管理体系没有真正成为企业的管理手段。

三是全员参与程度较低，企业员工主动关心企业、积极提高产品质量和工作质量的情绪不高，质量管理工作的群众基础不足。

四是质量管理方法不科学，部分企业的产品质量检验仍是控制质量的最常用手段，未真正实现通过质量管理体系的有效运行，有效保证产品质量。

五是持续改进动力不足，持续改进要求企业建立长期的奋斗目标，依据质量目标，通过审核监控，采取有效纠正、预防措施，不断地改进完善企业的质量管理体系。

六是质量职责不明，许多企业的岗位职责不明确，没有把质量职责切实分解和落实到每一个部门和岗位，使企业的质量管理工作流于形式。七是质量认证效果不明显，少数以经济效益为目的的认证和咨询机构，为了追求更多的客户，放松了对认证企业的咨询和审核要求，而也有一些企业以取得认证证书为目的，不理解引入质量管理体系标准的真正要求，造成难以建立起有效运行的质量管理体系。

综上所述可见，影响企业质量体系有效运行的因素主要有以下几方面:一是企业高层管理者参与和关心质量管理体系不够;二是建立的质量管理体系未能结合企业实际情况和产品特性;三是把质量管理体系的相关程序文件机械化;四是缺乏质量管理体系的培训，企业管理人员的管理理念不强，管理水平较低;五是在建立质量管理体系过程中，对个别环节未实施或识别不足等。此外，还有认证市场的不规范和咨询队伍的不健全等。这些因素，给企业质量体系的有效运行和持续改进带来了一系列问题。

改进措施及建议

笔者认为，出口服装企业要建立有效的质量管理体系，应当侧重以下几个方面的改进。

一是要改进企业领导层的观念。建立有效的质量管理体系，必须由领导层亲自参与、有效推动、有效监督和积极引导，才能达到体系的有效运行。

二是坚持将培训作为质量体系运行的中心任务，宣传指导和职业技能培训两手都要抓，两手都要硬，对不同层次人员采用不同的培训方式和要求;坚持内部质量审核的规范化、正常化，通过审核，对查出问题及时纠正，对潜在问题有效预防，使质量管理体系运行进入良性循环，形成自我完善、自我约束和自我改进机制。

三是要发挥全员的作用。应充分重视人力资源的构建、提高各级人员的质量意识、业务意识、事业心、责任心、职业道德以及适应本职工作的能力，使员工在管理、知识、技能等方面得到全面及时的培训，达到保证企业质量管理体系的有效运行。

四是检验检疫部门要利用自身优势，加强对相关人员的指导和培训，加强对生产过程关键点的监督，重点提高保证出口产品质量的能力。

五是要改进管理体系咨询机构的工作导向，完善内部管理，提高咨询人员思想素质和业务素质，全面提高咨询质量。

第一章 总论

一、项目名称：

” ”老年公寓

二、项目地点：

xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾

三、项目投资单位：

1、 职业技术学院：占51%;

2、德国社会福利保障联合会：占49%。

四、建设内容：

1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造住房106套（一期一阶段）;

2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;

3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;

4、环境建设（一期、二期） 。

五、建设规模：

1、建设用地：350亩。其中：原 职业技术学院歌乐山校区用地15亩，新征土地315亩;

2、建筑面积：160000平方米（其中：原 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米）;

3、床位：4000个（其中：原 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。

4、人均居住面积：40平方米。

六、项目总投资：

项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。

七、项目筹资方式：

1、项目法人自筹资金：40%

2、信贷融资：60%

第二章 项目背景

一、 建设单位概况：

1、 职业技术学院

职业技术学院是以兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。

学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。

学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（IAESTE—CHINA）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。

学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动GDP ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。

2、德国社会福利保障联合会

德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。

二、项目建议书编制依据：

《中华人民共和国老年人权益保障法》;

《中国老龄事业发展计划纲要》;

《中国老龄事业的发展》白—皮—书;

《中华人民共和国土地管理法》;

《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;

《社会福利机构管理暂行办法》;

《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;

《老年人建筑设计规范》;

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;

《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;

《xx市城乡养老机构服务管理办法》;

《xx市关于加快发展养老服务业意见》。

三、项目提出的理由与过程：

1、 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用，歌乐山校区的部分专业将搬入新校区，校区的15亩土地和部分学生公寓将空置出来，需要进行开发利用;

2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

3、 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。

4、目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。

基于以上几方面的原因， 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补高档老年公寓的空白，又满足 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。

第三章 市场预测

一、xx市城镇养老服务机构供应现状：

1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万，据调查，大约有3%的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要6万张床位。而据调查，目前xx市城镇养老服务机构只有203所，床位23983张，差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的40%，缺口高达60%。需求与供给严重失衡，导致养老需求市场趋热，特别在夏季酷热时节，xx市城镇养老服务机构的床位更是供不应求，xx市城镇养老服务机构的入住率多数能达到85。0%以上;

2、目前xx市城镇国有养老服务机构约占总数的15%左右，规模较大，历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人的养老;

3、目前xx市城镇民营养老服务机构占85%以上，多为100张床位以内的小型养老公寓，

规模孝层次低，功能不完善，定位不清晰，管理不规范，服务项目比较单一，特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全，如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个养老的作用;

4、目前xx市城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足“三高”老年人群的需求;

5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。

二、xx市城镇养老服务机构供应预测：

1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：

1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。

2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保20xx年，全市五保集中供养率达到50%。

3） 今年要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。

2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。

据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：

由天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供20xx多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。

据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。

三、xx市养老服务机构需求预测：

1、已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止x年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到2036年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。

按照预测到x年，xx市60岁以上的老年人将超过500万，按平均每百名老人拥有床位3张计算，全市福利机构床位数需要15万张，而目前xx市的养老服务机构的床位只有7万张，缺口高达8万张;

而到x年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。

而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到x年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。

2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大

1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。

3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老

中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大

1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到x年退休金将增加到8383亿元，20xx年为28145亿元，2030年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。

2） 随着社会的进步，物质生活水平的提高，老年人越来越注重生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院，已不再只看重价格，而是更加注重环境、服务、配套设施、人际交流等软硬件条件。据调查，老年人希望养老服务机构配备超市（83。8%）、银行（64。7%）、健身场地（56。6%）、农贸市场（55。1%）、餐饮（44。9%）、茶馆/茶楼（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城镇大多数的养老服务机构，难以达到这些的要求，这也是很多“三高”老年人没有选择入住养老服务机构的原因，所以高档老年公寓的建设大有可为;

3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。

亲爱的同学们：

“安全无小事，生命重如山”。作为充满活力，热爱生命的新时代大学生，我们应该保持积极的生活态度，热爱生活，珍惜生命,创建安全和谐校园环境关系到学校正常的教学、生活秩序以及学校和社会的稳定。为积极营造安全文明健康和谐的大学生活环境，倡导大学生绿色生活、健康生活新风尚，建设文明校园、和谐校园、幸福校园，特向全体同学发出倡议如下：

1、安全用电，不使用违规电器。冬季历来是火灾事故的频发期和高发期，随着气温逐渐下降，部分宿舍出现违规电器使用现象，这严重威胁着学生的生命财产安全。因此不要在宿舍使用违章电器，不在宿舍煮火锅，养成人走熄灯、关闭电源、不留隐患的良好习惯;清除使用热得快、电热水器、电热毯、电热杯、电饭锅等热源性电器及私接乱拉电线等情况。

2、自觉维护校园秩序，自觉遵守我校学生行为守则。倡导健康生活方式，不酗酒，不组织喝酒，严格遵守学校规章制度，发现有同学喝酒，要主动制止或劝说;一定要加强自控能力的培养，不要让酒精毁掉了自己的前程。

3、遵守我校学生宿舍门禁管理规定。遵守宿舍作息制度，不晚归、未归，不带外来人员及异性人员进入宿舍，甚至留宿。积极维护校园和谐稳定，保护自身生命财产安全，自觉凭本人“宿舍”一人一卡刷卡进出宿舍，不为非本宿舍住宿生和外来社会人员代刷卡，不借他人使用。不刷卡推挤、跨越、攀爬、异向刷卡、不以一人刷卡多人通过等不文明方式出入。

4、养成良好的生活习惯，管理好个人财物，注意防盗。离开宿舍时要做到随手锁门、锁柜子，若在寝室楼内发现可疑人员，及时向楼管工作人员汇报。贵重物品如手机、电脑、数码相机等要妥善保管，不要在宿舍里存放过多现金，防止失窃。一些重要的证件例如身份证、银行卡等要注意保管，不要放在同一处，以免造成不必要的损失。

同学们，生命诚可贵，安全责任大。现在就让我们从我做起，提高安全意识，杜绝一切安全隐患，为营造一个安全和谐的生活、学习环境而共同努力吧!

建议人：

日期：

环保局局长：

您好！

最近，我们周边的环境已开始恶化，虽然我们到处都可以看到“环境保护，人人有责”等字样。但是在马路上有时还堆着一大堆垃圾。正因为马路上的垃圾桶太少了，使有些人找不到垃圾桶，便在一旁把垃圾随手一扔。就这样，垃圾堆了很高也没有人去管理它，结果许多垃圾都发臭了，散发到马路上，使过路人来到这里不得不用手捂住鼻子绕道走。

虽然有清洁工在这里扫垃圾，但是许多人们没有责任心，用完了什么东西就不想跑老远去扔到垃圾桶里，而是随手一丢。这样天天扫，天天扔，垃圾自然会留在这里。显然在多放几个垃圾桶才会好一些，人们找到垃圾桶了，就不会往地上扔垃圾，这样，马路上的垃圾也就会一天一天地减少。

如果让大家行动起来，人人献出一份力，轻轻地把掉在地上的垃圾放回垃圾桶，那么道路上就会整洁多了，不再会有垃圾发出难闻的臭味了，而且还使别的过路人走过来也会感到舒服了。

在此，我希望你们能接受我的几条建议：

1、请你们多派出几个人来专门管理马路上的垃圾。

2、在马路上显眼的地方多摆上几个垃圾桶，并在上边贴上一些文明标语。

让我们人人都做到有责任心，对环境重视起来。那么，将来定是一个永恒的绿色家园。

建议人：陈泽森

20xx年5月4日

由于职工对食堂伙食意见较大，尤其是大锅菜、小炒和早点品种等多有情绪，普遍反映口感较差，质量不好。本人是一个烹饪爱好者，日常生活中经常变着花样操作，得到家人和亲朋好友的一致好评，以下是自己积累的一点小小经验，建议食堂是不是对以下几点提议做一些调整：

一、改变大锅菜以往的做法；在购买肉制品时，多采购一些五花肉或膘油，用于炒大锅菜；在炒大锅菜时直接用五花肉或膘油做原料，再加上八角、花椒、葱姜调料等，来提高大锅菜的口感和质量。

二、小炒部分：尽量避免乱配菜，各种小炒菜类单一存放，自由选择空间较大。

三、因为时间关系能够合并的小炒，数量、质量一定保持原有水平，切莫凑乎、充数，个别菜类在炒制过程中缩水较大的数量一定要充足。

四、小炒鸡蛋一直是职工最大的意见，口腻、水分较多；建议鸡蛋原料单独存放，过滤水分，鸡蛋数量一定符合要求，一份四个鸡蛋。（建议豆油事先加热）

五、根据季节变化多购置一些青菜作原料；熟肉建议在加价的基础上，事先调料别直接调配，现售现调。

六、早点多增加一些咸汤，如红白萝卜汤、青菜汤（菠菜、芹菜叶）、南瓜汤等。煮鸡蛋提前用茶叶盐水腌制；油饼在原基础上尽量减薄一些；配制的咸菜尽量用热油熬辣椒上浇，再加上葱姜调料，咸菜稍微清洗一下，去去杂味；如果在合适的基础上把早点品种在做适当调整。

七、如确实因气压不足等原因造成馒头不熟的情况，不准将馒头出售，为减少浪费可以做油炸馒头等（具体方法有食堂考虑）。

八、早点类：

面食：烤饼配荷包蛋。提前加工部分荷包蛋，在出售烤饼时（因烤饼是双层的）以0.60元一个荷包蛋同时出售。烤饼0.40元+荷包蛋0.60元=1.0元。价格是可以接受得。

出售烧饼的同时，把咸菜进行一次细加工，加工好的咸菜由食堂工作人员按量发送。（原料：咸菜、葱、姜、干辣椒、香菜、酱油、醋等；加工时咸菜洗净切成条，把油加温到六七成后，炸葱姜辣椒，在放入咸菜，出锅后放上香菜即可）

油饼：加工油饼时先放些葱花再加少许花椒面（花椒面可以自行加工：花椒放在铁锅里，微火加热，烧制七、八成熟爆出花椒香味时出锅，擀成面即可）以及盐，擀好以后，以薄为好，炸至金黄，保持油饼酥、脆、香、咸。

包子：佐料以芹菜、韭菜、萝卜、倭瓜、豆角、鸡蛋、肉等为主；

芹菜馅原料：芹菜、肉、葱姜、粉条、酱油、味精。加工时肉占比例五分之二即可。粉条事先用热水烫好，用锅把油加热到一定程度时少凉，放入粉条加入酱油和花椒面翻动，然后即可；芹菜用生的，这样才能体现芹菜包子的芹菜、葱姜的鲜味和肉的香味。

韭菜馅原料：韭菜、鸡蛋、少许姜、粉条、盐、花椒面等。粉条事先用热水烫好，切碎，用锅把油加热到一定程度时少凉，放入粉条加入酱油和花椒面翻动，然后即可；鸡蛋事先用油加工成金黄色散、碎状，然后把鸡蛋、韭菜、粉条、盐混合搅拌就行。

萝卜馅原料：萝卜、葱、姜、肉、粉条、盐等。萝卜、肉按照十分之三比例即可（五花肉越肥越好），混合加入葱姜杂碎搅拌，加上提前加工好的粉条（粉条事先用热水烫好，切碎，用锅把油加热到一定程度时少凉，放入粉条加入酱油和花椒面翻动，然后即可；）。盐的放入可以适量加一些，蒸咸煮淡吗，以此来提高口感。

倭瓜、豆角包子和芹菜包子类似加工以上述方法即可。

汤类：绿豆汤、南瓜汤、小米汤、鸡蛋汤、萝卜汤、啥汤等为主。

绿豆汤：绿豆提前一个小时用温水加食用碱水侵泡，然后再加工。

南瓜汤：先用大米、花生或扁豆都可，烧制五六成熟时在放入南瓜同熬，出锅时放少许盐即可。

小米汤：用小米或是小米面都可，再加上绿豆效果更好。

鸡蛋汤原料：鸡蛋、八角、虾皮、紫菜、味精、鸡精、胡椒粉、酱油醋、姜、面粉。加工时事先把鸡蛋打成水状备用，虾皮紫菜用温水泡好备用，把一定数量的水，放上八角、姜末烧开以后，加入适量面粉混汤，然后放上泡好的虾皮和紫菜，再把打好的鸡蛋水一边倒一边搅，开锅后放入根据情况放入味精、鸡精、胡椒粉和少量的酱油、醋即可。

青红萝卜汤原料：萝卜、花生米、姜、盐、面粉；加工时把花生用刀杂碎和水同时烧，然后把萝卜切成丝，把油加热放上姜丝和萝卜丝翻炒，五成熟即可，然后倒入开水中，在用面粉加少许水，五分之二打成花生米大小块状，其余混汤同时倒入，加盐即可。

啥汤原料：成鸡一只、海带丝、面筋、淀粉、虾米、鸡蛋、鸡精、胡椒粉、醋、八角、香菜、香油、麦扁。加工时把鸡分开加入适量的水中，放上八角开始煮，鸡肉离骨后在加入海带丝、面筋、虾米、鸡蛋（鸡蛋打成水状边浇边搅拌）即可，停火后放入鸡精、胡椒粉、醋、香菜和香油（香油备用）。

小炒：小炒常用原料必须备齐：如葱、姜、蒜、青红辣椒、干辣椒、味精、鸡精、酱油醋、味达美、味极鲜、八角、花椒等原料。尤其是炒芹菜葱姜蒜是必不可少的提味原料；加工豆腐干时，尽量把豆腐干切成薄状，多葱花爆炒，加少许酱油和香菜；豆苗加工时，事先不要热撮，如果热撮的话，就破坏了豆苗的原味；皮肚以辣爆炒为主；鸡蛋加工时，先炸葱花提味再放辣椒爆炒清除多余水分后再加入鸡蛋；

大锅菜：带肉的大锅菜一定先把肉加工好，肉必须是大油五花肉，加工时一定，必须一定要放葱姜和八角提味，然后在放入各类青菜即可。（大锅菜同样具备上述原料）

一幅漫画中画到：一个头戴鸭嘴帽，身穿制服的工作人员，从背包中取出一把斧头，朝森林里走去。

一到森林，他便从工作服口袋里拿出了一根香烟，悠闲地抽起来。突然，他看到一棵好树。便握着斧头跑了过去。还边走边想到了老板对他说的话：砍一棵好树，赏你50块钱。工作人员有模有样的试了试刀锋，“刷―刷”地砍了起来，动作是如此熟练。斧子在树身上留下了一条条刻痕。发出低沉得“咚咚”声。这声音打破了森林的和谐，只见一只啄木鸟飞来，朝工作人员的头啄去，并狠毒的说：“这段木头一定有虫……”

这就是那漫画，我看完了这幅漫画。心久久不能平静，“这段木头一定有虫”人的脑袋里真的有虫嘛?是的，有一条贪婪虫在人们的脑中游荡。是金钱创造了贪婪。正是贪婪毁坏了人们心中珍惜资源保护环境的意识。

例如说：塞特凯达斯瀑布是流量最多的瀑布。因为人类用水毫无节制，再加上沿河两岸的森林被滥砍滥伐，水土大量流失，使瀑布的水量逐量减少。游客常常乘兴而来，失兴而去。

我只想说：“地球上的资源不是无限的。我们不能浪费资源，因为没有了资源，人类也会灭亡。”我希望：人类不要再浪费资源了!

亲爱的同学们：

你们好!

最近，我发现校园里出现了许多浪费资源的现象。有些同学总爱在洗手时把水龙头开到最大，而且洗完了，头也不回就走了;一些同学买了各种本子，可只写了几页，就当做废纸扔掉;一些班级出去上课了、可教室里的灯还亮着、电风扇还呼呼的吹着……校园里这样浪费的现象数不胜数。

地球的资源是有限的，若长期这样下去，我们的子孙后代还能享受到哪些资源呢?为了我们的子孙后代，因此我们要珍惜资源，为此我提出几点建议：(正文二：针对问题提些建议，即要求人们应该怎么做)

1、 洗手时，不要把水开太大，手洗完了，必须把水龙头关了，我违者扣分。

2、 不要过多的买无用的练习本。如果无用，就当草稿纸。

3、 如果同学们去外面上课了，必须把电灯关掉、电风扇关掉、在不需要时，尽量别开。

为了珍惜我们的资源，使我们的生活更加美好，大家一起努力吧!

建议人：某某

建议日期：20xx年11月3日