2020年村委会选举领导讲话【经典20篇】

党委换届选举领导讲话3篇

地方党委换届工作事关重大,各级党委及其组织部门要充分认识搞好这次换届工作的重大意义,把换届作为一项重大的政治任务,按照中央的部署和要求,扎扎实实地做好四项工作。本文是第一范文网小编为大家整理的党委换届选举领导讲话，仅供参考。

党委换届选举领导讲话一：

今天，我们在这里召开全室党员大会，对室机关党委进行换届选举，这是我们党员政治生活中的一件大事，也是我们政研室今年的一项重要工作。刚才，志宏同志代表室机关党委作了重要报告，回顾总结了第二届本室机关党委工作，部署了新一届机关党委的工作任务。大会还通过选举产生了新一届的机关党委。在此，我代表室领导班子向大会圆满召开和新当选的机关党委委员表示热烈的祝贺!对上一届机关党委委员所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!借此机会，我想对全室党员特别是新一届机关党委成员提几点希望和要求，与大家共勉。

一、学习、学习、再学习

学习是从业的资本，是兴业的前提，也是进步的希望。一个党员干部不刻苦学习那就难以安身立命从业。在当今时代，我们要把学习作为一项重要的任务，这里我想强调四个注重：一要注重学习态度。我们不仅要把学习作为一种工作需求，而且要作为一种政治要求、精神追求，孜孜不倦地学、持之以恒地学。二要注重学习内容。不仅要学习业务知识，而且要学习政治理论，特别是要潜心学习、苦心专研科学发展观、构建社会主义和谐社会等马克思主义中国化的最新成果，做到真学、真懂、真信、真用，努力用科学理论来武装头脑、指导实践、推动工作。三要注重学习途径。我们不仅要向书本学，而且要虚心向实践学、虚心向群众学、虚心向身边的同志学、虚心向先进人物学。四要注重学习目的。我们不仅要学有所思，而且要学用结合，学以致用，用有所成。总之，要通过学习，使我们的政治头脑更加清醒，理论视野更加开阔，知识素养更加全面，参谋水平更加提高，努力把我们的学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有力举措。

二、落实、落实、再落实

年初，我们下发了《20xx年省委政研室工作要点》，部署了今年的工作任务。最近，我们召开了全省政研工作会议，对打造党委核心智库提出了一系列新的要求、任务和举措。今天，我们又召开机关党委换届选举大会，重点研究部署今后五年机关党建工作。可见，我们的政研工作、党建工作任务都已经明确。现在的关键是抓好落实，把这些工作任务真正落到实处、抓出成效。要深刻认识到，不抓好落实，再美好的蓝图也不过是蓬莱仙阁、空中楼阁，必须切实把抓落实的过程贯穿于我们履职的始终。这里，我就加强和改进机关党建工作，特别再强调一下。总的来说，今年及今后一个时期，我们政研室机关党的建设一定要把握这样一个总体要求：深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“两创”总战略，着眼于加强党的执政能力，保持发展党的先进性，以建设学习型党组织为抓手，以开展创新争优活动为载体，以改革创新为动力，全面加强和改进机关党的建设，提高机关党建工作的科学化水平，为打造省委核心智库提供坚强的政治、思想和组织保证。具体要环绕以下四个方面重点抓好落实：一是坚持把建设学习型党组织作为重要任务，努力提高理论武装水平;二是坚持以提高素质、增强能力为目标，努力加强党员队伍建设;三是坚持以增强党支部活力为重心，努力做好抓基层打基础工作;四是坚持党要管党、从严治党原则，努力加强党风廉政建设。

三、创新、创新、再创新

党的xx大明确提出，必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。我认为在新时期，创新是加强和改进党的建设的动力和法宝。政研工作的创新我已在多次场合和会议作了强调。这里，我着重就机关党建工作创新提几点要求：第一，思想理念要创新。当前，对机关党建工作有两种片面思想观念，一种是重业务，轻党建;另一种就是就党建抓党建，把党建工作和业务工作隔离开来。这两种思想观念和倾向都要不得。我们要开创机关党建工作新局面，必须冲破这两种思想观念，力求做到“三紧贴”：一要紧贴中心，把党建工作与紧紧围绕省委的中心工作紧密结合起来，把党建工作跟政研工作有机结合起来;二要紧贴实际，紧密结合政研工作的实际开展党建工作;三要紧贴生活，更多的联系党员干部的工作和生活实际，倾注更多的人文情感、人文关怀，增强党建工作的亲和力和感召力。第二，工作载体要创新。要实实在在地研究一些行之有效的载体，来推进机关党建工作，我们可以在这方面做点研究、探索。比如，如何开展一些主题主旨鲜明的教育活动。中央、省委这几年每一个时期都抓一个主题、开展主题教育活动，如在全党开展“三个代表”重要思想学习教育、科学发展观学习实践活动等等。我们政研室机关也应该有紧密结合自身实际的主题教育活动。又比如，如何开展一些常态化的创建学习型机关活动，不要好像搞运动一样一阵子，要经常性地开展创建学习型机关活动。再比如，如何开展“创先争优”活动。这几年，我们在“创先争优”方面确实是做了些工作，也产生了一些优秀共产党员和先进党支部。但是，这项工作总的看还有待进一步完善，在这方面确实还值得研究。另外，机关党建工作不仅要围绕省委的中心工作、业务工作，同时还要在丰富文化生活、陶冶情操方面开展一些有趣味的文体活动。这些都可以作为机关党建的工作载体，进一步加大创新力度，真正使机关党建工作紧密结合实际，寓教于乐、寓乐于教。第三，工作机制要创新。党建工作的长久生命力在于建立和完善一套行之有效的长效工作机制。我长期以来从事党建工作，对党建工作深有感受。尤其是我感到机关的党建工作相对市县来说，有的地方还存在着盲区。因此，机关党建怎么抓，特别是党员的先进性怎么体现，值得深入研究。省委政研室100%是共产党员，如果50%是群众还有一个比较，全室都是党员，先进性怎么体现，我觉得要通过长效机制的建立，来进一步推动机关党建工作。有这么几项工作机制值得建立和完善：第一项是党建工作责任制。主要是室领导班子要履行“一岗双责”，既要抓业务工作，又要抓整个研究室的党建工作，切实解决机关党建工作“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”的现象。我们要切实改变这一现象，突出抓好党员领导干部的示范作用，真正做到“四个带头”，即带头参加机关党组织开展的活动，带头做好机关党组织安排部署的工作，带头执行机关党组织的决议，带头接受组织和党员的监督。室领导班子成员在履行党建工作责任制方面一定要做到这样“四个带头”。第二项是机关党委工作运行机制。政研室的党员人数不是很多，机关党委的人数配臵也是比较少，只有一名专职干部。所以，机关党委的工作落实关键是要靠建立和完善好的运行机制。要通过机关党委工作规则，明确机关党委委员分工，制定机关党委委员职责，真正推动机关党委各项工作的落实。过去这一块还没有很成型的工作运行机制，新一届机关党委一定要建立这个工作机制，真正使每个机关党委委员履行起机关党委的工作职责。这样就形成整体抓党建的合力，否则机关党建工作，在机关党委这个层面就软弱无力。机关党委要在原来的基础上，进一步加强这方面工作。第三项是党支部工作机制。要坚持处室负责人担任党支部书记，实行“一岗双职双目标”，促进业务工作和党建工作落到实处。我们的支部建在处室，特别是政研室基本上一个处一个支部，这样就有利于业务工作和党建工作紧密结合。处长是“一岗双职双目标”，两项工作一起抓。机关党建工作活跃不活跃，关键在支部的工作。同一处室里，党员工作在一起，同志们的情况最了解，活动最容易安排。各个支部在“创优争先”上，要不断创造新的活动方式，希望各个支部书记既要抓好业务工作，更要创新党建工作思路。这里，我还要强调一下，机关党委和各支部都要进一步完善思想政治工作制度，做到“三个及时、三个解决”，即：及时掌握干部党员的思想状况，解决他们存在的模糊认识;及时疏通和保持党员干部的联系，解决他们提出的合理建议和要求;及时分析研究党员干部思想问题，解决他们工作学习生活中遇到的实际困难。机关党委要在加强思想政治工作方面多下功夫。第四项是促进党员发挥作用的激励机制。通过“创优争先”主题活动，形成一种荣誉激励;通过开展学习先进典型活动，形成典型激励;通过完善公开、公平、公正的选人用人机制，形成导向激励。第五项是党员干部廉洁自律机制。这方面很重要，加强监督是一方面，自律更为重要。

四、自律、自律、再自律

廉洁自律不仅关系党的事业，而且是关系我们干部的政治前途。最近我们省里又查出了好几个县级甚至省级领导干部违纪案件。现实社会中，陷阱很多，诱惑也很多，希望同志们好自为之。我为什么老是提醒这些问题?现在社会很复杂，你们不要以为洗头店、洗脚店好洗，可能自己不知道已经上当受骗了。一种是你自己不注意，另外一种是人家要陷害你，让你犯错误，我讲这个问题是有真实案例的。总之，关键要靠自律，做到勤政、廉政、善政。我们干部当到一定的时候，大家的能力水平可能比较接近，真正能分出高低的是在责任心、事业心、公心与廉洁这点上。有的同志很刻苦，一心扑在工作上，那他的水平，他所作的贡献就不一样。党员干部一定要有“为官一任造福一方”的抱负，又要有“在位一天、赶考一天”的意识，努力保持共产党人的政治本色，多为党和人民建功立业。在具体工作和生活中，一定要把牢“三条线”，做到“有四个心”、“五个一个样”。“三条线”：就是一定要清醒地把牢法律与纪律的高压线，这个高压线绝不能碰，谁碰谁触电;一定要清醒地把牢公与私的警戒线，

公就是公，私就是私;一定要清醒地把牢个人与家庭的情感线，现在很多干部就是因为情感出轨，搞爱情的广度开放，所以出问题。“四个心”：就是以平和之心来对待名，以淡泊之心来对待位，以知足之心来对待利，以敬畏之心来对待权。概括起来讲，我们每个同志都要有上进心，但又要保持平常心。“五个一样”：就是始终要做到台上台下一个样，上班下班一个样，进家离家一个样，本地外地一个样，人前人后一个样。这是党对我们的要求，也是我们做人的起码的道德品格。有的人可能几个不一样，主要是修养不到家，也可能是环境造成的，所以我们要多方面努力，加强修养，做到“五个都一样”，不断提高自身素质，使我们政研室出更多的干部，出更多的人才。

党委换届选举领导讲话二：

同志们：

根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》规定，今年全县村级党组织和第八届村民委员会任期届满，将进行换届选举。经研究决定，今天召开全县农村“两委”换届选举工作和培训大会，主要任务就是贯彻落实中央和省委、市委关于村级组织换届的有关精神，再次安排部署和切实推进全县农村“两委”换届选举工作。最近一段时间，县委组织部和县民政局从前期准备、调查摸底、组织机构到制定方案，已经做了大量细致的工作。按照县委安排，9月8日县委组织部就召开了各乡镇(区)党委副书记专题会议，下发了《关于做好村级党组织和第九届村民委员会换届选举准备工作的通知》，对换届选举工作进行了安排。10月19日，又组织部分乡镇党委书记、副书记、村党支部书记、村委主任召开了第九届村委换届工作座谈会，广泛听取了基层的意见和建议。10月31日，召开各乡镇(区)党委副书记、民政助理员会议，安排启动了农村“两委”换届选举工作。11月1日，在乡镇(区)党委书记参加的全省农村“两委”换届选举工作电视电话会议结束后，又进行了安排。从目前了解的情况看，大多数乡镇(区)、村的换届工作已经全面展开，为顺利圆满完成我县的“两委”换届工作奠定了基础。昨天市里召开了全市农村“两委”换届选举工作动员和培训大会，会上通报了各县区的进展情况，沁县20天以前就已开展了此项工作，长子县已全部公布了选民，其他县区都表示在11月底前全部完成换届工作，从目前的情况看，我们的工作还是有点落后了，特别是有个别乡镇，行动迟缓，落实不力，至今还没有开始行动。这次农村“两委”换届选举，省市委要求，要平稳、规范、按时、保质。搞好这次农村“两委”换届选举工作，事关全局，意义重大。刚才，县委、组织部长马国勤同志就村民委员会换届选举工作方案做了说明，希望同志们抓好落实。下面，就做好全县农村“两委”换届选举工作，我讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强搞好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感农村“两委”换届选举工作，是全县农村政治生活中的一件大事，是加强农村基层组织建设的重要举措，直接关系到农民群众的切身利益，关系到全县改革发展稳定的大局。平稳顺利地完成换届选举工作，选优配强“两委”班子，具有十分重要的意义。

第一，做好农村“两委”换届选举工作，是推动全县转型跨越发展的重要保证。大家知道，农村是中国共产党赖以生存、发展和壮大的源泉和根基。自从1920xx年中国共产党诞生以来，、每当历史的紧要关头，我们党都会把目光投向农村。大革命时期，毛泽东去农村找到了革命的基础;改革开放开始的时候，邓小平也在农村找到了发展的源泉;在全面建设小康社会、落实科学发展观的新时期，农村的改革发展也成为关键所在。党的xx大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”袁纯清书记在省第十次党代会上提出，要通过“四化”建设，引领经济又好又快发展。“四化”的第二项就是“农业现代化”，这也是我县转型跨越发展的举措和方向。“三农”工作历来是我们党的一项重要工作，农村的稳定发展是关系全局的重中之重。可以说，农村是中国解决问题的关键所在，是开启未来的一把钥匙，办好农村的事我们必须把加强基础组织建设和领导班子建设作为基础和保障。因为历史和实践都证明，选好一个干部，配强一个班子，就能凝聚一方百姓，致富一方群众。基础不牢，地动山摇;选优配强，才能强基固本。我们必须抓住农村党组织换届和第九届村民委员会换届的契机，大力创新基层党组织建设，选好配强农村党组织书记和村委主任，提高农村“两委”带领农民致富、推进农村经济发展的能力。要通过选干部、抓班子、带队伍、明思路，把农村广大党员干部群众团结起来，凝心聚力，齐心协力，共同奋斗，为全县的科学发展奠定坚实的组织基础和群众基础。

第二，做好农村“两委”换届选举工作，是巩固党在农村执政基础的重要措施。农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础，村“两委”成员是党的路线、方针、政策在农村的具体贯彻者，是上级各项工作部署在农村的直接推动者。近年来，通过开展农村党的建设“三级联创”活动、学习实践科学发展观活动、创先争优等活动，全县村级组织的面貌有了较大变化，涌现出一批先进典型，培养了一批素质较高的农村党员、干部队伍，在发展农村经济、深化农村改革、维护社会稳定方面发挥了重要作用。但农村党员干部队伍中也还存在着一些与新形势、新任务的要求不相适应的问题，有的素质不高，能力不强，工作打不开局面;有的班子不团结，没有形成合力;有的法制观念淡薄，工作方法简单;有的宗旨意识淡薄，服务意识不强等等，直接影响党和政府的形象和威信。搞好村“两委”换届工作，选出过硬的村“两委”班子，关系到党在农村执政基础的稳固，对于未来三年农村的改革、发展、稳定具有重要作用。 第三，做好农村“两委”换届选举工作，是加强农村民主政治建设的有效形式。社会主义政治文明的核心内容是发展社会主义民主政治。换届选举的过程就是农村党员群众参与最广泛、最直接、最生动、最实际的一项民主政治教育和实践活动。这次村“两委”换届选举，是在新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》颁布实施后的第一次换届选举。特别是这次村“两委”换届工作呈现出了一些新的特点：比如建设社会主义新农村的新形势、新任务，对基层党员干部的素质能力提出了新的更高的要求;基层群众的民主意识进一步增强，对村“两委”换届工作的关注程度和参与积极性更高了;村级工作岗位的吸引力明显增强，选举竞争更加激烈了;影响换届选举的不确定因素增多，村级换届选举工作更加复杂了。搞好村“两委”换届选举工作，有序引导全县广大党员群众正确行使好民主权利，有利于增强当家作主的责任感，提高民主素质，增强政治参与能力，促进农村基层民主政治建设健康发展。因此，我们必须高度重视，取有力措施，确保“两委”换届选举工作取得圆满成功。

二、抓住关键，严格操作，扎实做好村“两委”换届选举工作

按照省、市安排部署，结合我县实际，这次村“两委”换届选举范围是全县所有的行政村。换届顺序，各乡镇(区)根据实际情况具体确定，有条件的村可以先进行党组织换届。不管是党组织先换届，还是村民委员会先换届，县委要求各乡镇(区)必须在11月28日前全部完成换届选举工作，不能拖全县的后腿。各乡镇(区)要按照积极稳妥、先易后难、因地制宜、有序推进的原则，抓住关键，严格操作，切实把村“两委”换届选举工作抓紧抓实抓好。具体要做到“四个要”：

1、工作方案要科学。各乡镇(区)要根据近三年来班子的运行情况，对现有的班子进行全面客观的评价和分析，认真研究分析本届选举可能出现的新情况、新问题，制定好工作方案。

对村情比较复杂、矛盾问题比较突出的难点村、后进村，要逐村研究应对措施，努力把问题消除在换届之前、化解在萌芽状态。同时，要切实抓好骨干培训，让参与选举工作的人员熟悉政策法规，熟悉工作流程，提高组织领导、处理突发事件、应对复杂情况的能力，为搞好换届选举工作打好基础。 2、政策要求要清楚。村“两委”换届选举，根本目的是要选出干事创业、奋发有为、造福于民的村“两委”班子。换届工作中，要重点把握好以下几点要求：

第一，要优化班子结构。村“两委”换届继续鼓励村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，提倡“两委”班子成员交叉任职，“一肩挑”比例不能低于上一届上报比例，这是一项政治任务，大家必须不折不扣地完成，确保换届后的“一肩挑”比例。要进一步提高大学生村干部和妇女参与村“两委”竞选的积极性，鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部、县、乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序参与竞争。通过这次换届选举，使村“两委”班子的年龄、文化、能力素质和性别结构得到明显改善，要求每个乡镇(区)至少必须有一名大学生村干部党组织书记或村委会主任。

第二，要严格选人标准。严格选人标准是搞好换届选举的基础。要坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，选用政治素质高、群众威信高、致富能力强、带富能力强的“双高双强”人才，“自己不会富，不能当干部;不会带民富，不是好干部;好人加能人，选他当干部”。各乡镇(区)党委、政府要结合本地实际，对村“两委”成员候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品行等提出具体的要求，向党员、群众讲清楚应该选什么样的人，不应该选什么样的人，使选用既是“好人”又是“能人”的“双高双强”型干部，成为广大农村党员群众的共识和自觉行为。做到好中选优、优中选强，保证选人用人质量，真正把那些有本事、有觉悟、有品行的人充实到村干部队伍中去。

第三，要严肃换届纪律。规范竞争行为，严肃选风选纪，是创造公开、公平、公正的换届环境的重要保证。对换届选举中的不法行为，要坚持有报必查、露头就打、严查严纠的原则，坚决予以打击，对涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。在整个换届选举过程中，要旗帜鲜明地让干部群众明白，党委政府是坚强有力的、政策法规是严肃认真的、换届选举是依法进行的、违法乱纪是重拳打击的、责任追究是决不含糊的。如出现群众上访告状、贿选拉票、违规操作、恶势力干扰选举工作等恶性事件，要追究有关责任人的责任。

3、组织实施要周密。换届选举工作政策性很强，必须认真实施，严密组织，抓好换届选举工作中的关键步骤。在选举过程中要建立起系统、完整、周密、规范的选举程序和操作规程。每一个环节都要明确、规范、严密，使整个换届选举工作无论从形式到内容，从过程到结果，都符合法律、法规、政策和操作程序要求，确保选举工作公开、公平、公正进行。

4、后续工作要到位。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，做好后续工作同样重要。换届选举工作结束后，还要做好村党组织和村委会新老班子的交接工作，及时健全组织，完善制度，进一步推进村级组织规范化建设。要做好落选村干部的思想政治工作，要教育引导他们顾全大局，积极支持新班子的工作，形成团结和谐的干事氛围。同时，还要抓好村“两委”干部的教育培训，帮助他们提高履职能力，进一步理清发展思路，尽快进入角色，努力实现“新班子、新机制、新气象”的目标。 三、加强领导，精心组织，确保村“两委”换届选举工作圆满完成

这次村“两委”换届选举工作，时间紧、任务重、标准高。各乡镇(区)和有关部门一定要高度重视，切实加强领导，精心组织，确保换届选举工作圆满完成。

一要加强组织领导，强化责任落实。加强组织领导是做好换届选举工作的关键。县里成立了农村“两委”换届选举工作领导组，领导组下设办公室和工作小组，具体负责对选举工作的领导、组织和协调。各乡镇(区)都要成立党委书记任组长的换届领导小组和相应的工作机构，加强对换届选举工作的组织指导。建立“指导在县、责任在乡镇(区)、工作在村”的“两委”换届责任体系，落实县级领导联系乡镇(区)、机关单位包乡镇(区)、乡镇(区)干部包村的工作责任制，真正做到精力到位、措施到位、领导到位。各乡镇(区)党委、政府，包括村党支部要把这次村“两委”换届选举工作，作为检验自身能力和水平的试金石，高度重视，主动负责，扎实工作。乡镇(区)党委书记要切实履行直接责任人的职责，亲自抓，负总责，“两委”换届期间，原则上不准外出、不准请假。对于情况复杂的重点村、难点村和出现苗头性、倾向性问题的村，乡镇(区)党委主要领导要亲自驻村蹲点，指导工作，解决问题，确保换届选举工作顺利开展。 二要坚持齐抓共管，形成工作合力。各乡镇(区)和有关职能部门要在县委的统一领导下，围绕村“两委”换届选举工作，认真履行职责，加强协调配合。县委组织部要发挥牵头、协调作用，切实加强对换届选举工作的规划、组织、指导;县民政局要充分发挥职能作用，依法指导好村委会的换届选举工作;纪检监察和政法部门要制定应对突发事件的工作预案，依法查处、严厉打击各种干扰选举的违法违纪行为;信访部门要认真受理换届选举工作中的来信来访，及时将矛盾化解在基层，防止越级上访和群体上访事件发生;宣传部门要牢牢把握正确的舆论导向，搞好政策法规宣传，加强正面引导;财政部门要保证换届选举工作经费。其他部门和群团组织也要各司其职，密切配合，加强沟通协调，努力形成工作合力。

三要加强宣传教育，营造浓厚氛围。搞好宣传教育是搞好换届的前提和基础。要加强对《宪法》、《村委会组织法》、《中国共产党基层组织工作条例》等法律法规及党的相关政策、往届选举中的违法案例的宣传、学习。对村民要有重点、分层次、多角度、全方位地开展普法教育活动，真正把和群众息息相关的法律法规及与选举有关的各种规定、规则、办法、细则等普及到户、宣传到人。积极引导农民群众依法行使自己的民主权利，依法实现自己的民主意愿，努力营造和谐选举的氛围和风清气正的换届环境。

同志们，这次村“两委”换届选举工作，要求高、时间紧、任务重，基层党员群众十分关注。这既是一项政治任务，也是一项惠民工程。可以说是事关大局，意义深远，任务艰巨，责任重大，同志们一定要站在政治、全局和战略的高度，充分认识做好农村“两委”换届选举工作的重要意义，进一步统一思想认识，切实增强责任感和使命感，采取有力措施，不折不扣地落实中央、省委、市委和县委的安排部署，确保“两委”换届选举工作取得圆满成功。

党委换届选举领导讲话三：

同志们：

在“”开局之年，局机关党委顺利进行了换届选举，这是机关的一件大事，也是机关党员政治生活中的一件大事，对推进新形势下的食品药品监管工作，以党建促发展，具有重要意义。借此机会，我代表局党组对大会的圆满成功，以及对新一届机关党委的成立表示热烈的祝贺!州直机关工委对我局机关党委换届工作十分重视，给予了深入指导。在此我代表局党组对州直机关工委领导到会指导表示衷心的感谢。下面，我代表局党组就新一届机关党委如何发挥好职能作用，讲三点意见。

一、充分发扬上届机关党委的工作成绩

上一届机关党委在州直机关工委和局党组的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕监管促发展，服从服务发展大局，为推进工作提供了有力的政治保障和组织保障。

(一)充分发挥了机关党组织的战斗堡垒作用。机关党委围绕全局中心工作，加强对党员干部的政治理论、业务知识的教育培训，增强了局机关的党员干部的大局意识、发展意识、责任意识，机关党组织的凝聚力、号召力和战斗力明显增强，维护了食品药品生产经营正常秩序，促进食品药品产业持续健康快速发展，提升了全州食品药品安全水平。

(二)充分发挥了机关党员的先锋模范作用。局机关党委组织带领机关党员干部充分发挥党员先锋模范作用，围绕中心，服务大局，强化监管，全州食品安全处于可控状态，药械安全形势总体平稳可控。机关党员无论是领导干部，还是普通党员，无论是在业务工作上，还是机关服务等日常工作中，都应以身作则，当好表率，为食品药品监管发展作出了积极贡献。

(三)充分发挥了基层党建的示范引领作用。局机关党委积极探索党建工作思路，不断创新党建工作举措，突出特色，成效明显，机关党委连续多年被州直工委考核为先进基层党组织和党建目标一等奖单位，全系统党建工作水平的有了明显提高。

二、从全局高度深刻认识加强机关党建工作的重要性 加强党的建设是一项长期战略任务，做好机关党建工作对加强全系统党的建设，创新食品药品监管，保障人民群众的饮食用药安全有效具有十分重要的意义。

(一)增强抓党建就是抓组织保证的意识，以党建促监管。

党是各项事业的领导核心，是组织带领广大群众不断开创工作局面的组织保证。食品、药品、保健品、化妆品关系到国计民生，使命崇高，责任重大。加强机关党建工作，提高全系统党建工作水平，以党建强化领导，以党建提高认识，以党建提升能力，为食品药品事业发展提供强有力组织保证，是机关党的建设的首要任务，事关食品药品发展的全局和长远。每一位党员从讲政治、讲大局的战略高度，处理好整体和局部、个人利益和整体利益的关系，个人利益必须服从整体利益，食品药品监管局的整体利益高于一切，绝不许任何人将个人利益凌驾于整体利益之上。

(二)增强抓党建就是抓食品药品监管的意识，以党建凝聚力量促发展。加快发展是第一要务，团结是基础。当前，食品药品发展正处于改革攻坚克难阶段，面临许多挑战。要充分发挥机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，形成凝聚力、增强合力。只有紧密团结在在一起，才能增强责任心，认真对待工作，才能用心做事，才能做到在思想上想干事、能力上会干事、效能上干成事、廉洁上不出事，才能使食品药品监管工作得到发展。

(三)增强抓党建就是抓根本保障的意识，以党建树食品药品监管系统形象。

党的纪律，是党的执行力、战斗力的根本保障。食品药品监管发展任务繁重，监管风险点多。一名党员就是一面旗帜、一个标杆。要加强机关党建工作，强化机关党员的纪律意识，规范党员的行为;每一位党员要坚持自己心中的信仰和良好的心态，珍惜来之不易的工作，严格遵守国家局“八条禁令”，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高度便民、诚实守信、权责统一”的依法行政总体要求，严守规章、廉洁自律、规范管理、秉公用权;要坚持杜绝有法不依、执法不严、执法不公，徇私枉法等问题;要通过机关党建工作的不断深化，推进机关创新管理，提升食品药品监管系统的良好形象。

三、建一流机关党建，提升食品药品监管水平

新一届的机关党委要从食品药品监管工作实际出发，高点定位，创新监管，坚持“三个紧密围绕”的工作思路，实现“三大提升”的工作目标。

“三个紧密围绕”，就是紧密围绕党和国家的各项方针、政策，紧密围绕地方党委的决策部署、紧密围绕工作目标任务、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。“三大提升”，就是通过新一届机关党委的扎实工作，实现系统党建规范化水平得到明显提升，全体党员服务意识明显提升，全体党员的创先争优、依法行政的能力得到明显提升的奋斗目标。

(一)着力抓好基础建设。新一届机关党委要从基础抓起，从平时抓起，抓细、抓实、抓好党建基础工作，夯实发展根基。要进一步健全和完善党员学习制度、党员教育制度、党员管理制度、党员联系群众制度、党内民主制度、党内监督制度等党建工作制度，全面加强机关党的思想、组织、制度、作风、文化建设，推进机关党建工作走向规范化、制度化和常态化，增强机关党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

(二)着力抓好实践创新。党建工作常抓常新，才有活力。新一届机关党委要继续发扬机关党建的优良传统，不断创新工作方式，组织带领机关党员投身食品药品监管中心工作，在服务全局、推动发展上有更高追求、更大力度、更佳业绩。一是要在党建理念上创新。党建工作不能空洞地说教，要以机关文化建设为载体把先进文化传播到机关党员的思想。二是要在党建形式上创新。要结合监管工作开展丰富的组织生活，探索符合食品药品监管工作的特点、行之有效的党建工作方式，使机关党员更加紧密地围绕在党组织周围，使更多的入党积极分子早日融入机关党组织大家庭。三是要在载体活动上创新。围绕全局的工作重点，科学设计载体活动，将机关党建工作与监管业务紧密结合。特别是要针对食品药品监管工作面广量大的特点，创新监管工作手段。

(三)着力抓好党员的模范带头作用。这是我们机关党组织的重要任务，这要求机关党建工作要着力于构建“发挥作用，运转顺畅，促进发展”的新机制，探索实施行之有效的党员教育管理制度。通过认真的学习讨论，明确不同岗位党员职能职责的具体要求;通过向先进人物学习，查找问题，进行党性分析，使党员找到前进动力和努力方向;通过主动公开接受群众监督，进行群众满意度测评，使党员提高责任意识、自律意识，进一步严格要求自己，努力使其成为群众满意的共产党员。党员作为行为模范，在任何时候、任何情况下，都应该走在普通职工的前列，以身作则，有甘于奉献的精神和踏踏实实的奉献行动，从本职工作干起，从平凡小事做起，让其他职工的眼中看得到党员的先进性，心中感受得到党员的先进性。

(四)着力抓党员的典型示范作用。局机关党员干部比例高，领导干部相对集中，机关党建水平直接影响和决定全系统党建整体水平。加强机关党建工作，组织机关党员干部以实际行动为基层党员当好表率、树好样子，是抓好党建工作的重要任务。新一届机关党委要组织机关党员带头学习，在观念上有新的转变，在理论上有新的武装，在作风上有新的改进，在能力上有新的提高。要将“创先争优”等活动有机结合，在全系统大力营造学典型、赶先进、当先进的浓厚氛围。要大力培育和发现先进模范人物，树立正面典型，及时总结推广先进经验，不断增强先进典型的教育引领和辐射带动作用，使全系统学有楷模、做有表率，形成不甘落后、争当先进的生动局面。

同志们，加强机关党建任重道远。我相信，在州直机关工委和局党组的正确领导下，在新一届局机关党委的组织带领下，带动每位党员“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头诚实守信誉、带头自律树形象”，通过全体机关党员的共同努力，我局机关党建工作一定能再上新台阶，开创新局面。

同志们：

在国际劳动妇女节100周年大会闭幕之际， 今天，我县召开第十

一届妇联换届选举大会,是非常有意义的!(首先，我代表县委、县政府对当选的同志表示热烈的祝贺!向全体代表并通过你们向全县广大妇女姐妹表示亲切的问候!向长期以来关心、支持我县妇女儿童事业的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!)在这个充满喜庆的日子，我主要想讲讲三方面的内容，一个是肯定和欣赏，第二就是希望和期待，另一个是共商和要求!

一、肯定成绩、欣赏美丽

在过去五年中，我县妇女工作取得了优异的成绩。通过组织活动、帮扶结对、“巾帼建功”等多项努力，全县妇女在经济、政治、文化、社会和家庭等领域中享有更加广泛的权利，妇女参与国家和社会事务管理及决策的程度不断提高，妇女就业得到平等对待，劳动权益受到保护，妇女儿童受教育的程度不断提升，妇女卫生健康状况不断改善，妇女人身权利和在婚姻家庭中的权益得到进一步保护，妇女儿童生存和发展环境不断优化。

世界因其女性性别的存在而更有意义。有一位名人说过：世界因为有了女人而欢快，因为有了女人而延续，因为有了女人才有了更多的爱。女性还通过美丽和爱心来展示着是她那无与伦比的魅力。在工作上，作为“半边天”的广大妇女同志都能够立足本职、奋发有为，围绕发展，创新创业，积极参与经济建设，以实际行动为魅力信阳建设添功建业。

二、展现魅力、满心期许

王铁书记曾经讲到，女性要有自信心、有自豪感，心中常驻芳华，要做魅力女人，为魅力信阳添彩。在家庭和睦上，女性是家庭的“轴心”，在维系家庭和睦、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。广大妇女要充分利用自身的优势，围绕建设魅力家庭，积极开展平安家庭、廉洁家庭、学习型家庭、节约型家庭等创建活动，努力构建魅力家庭。在社区建设上，广大妇女要积极行动起来，主动投身于社区管理和社区建设，努力营造平等友爱、团结互助、平安和谐的社区氛围。同时，要积极参与“我为信阳添魅力”、“巾帼建功”等活动，通过敬业奉献、技术竞赛等不同形式，展示新时期信阳女性的风采和魅力。在试验区建设上，

各级妇联也要采取多种有效措施，向广大妇女和家庭宣传建设新农村的重要意义、党的有关方针政策，努力培养农村妇女的自强精神和创新精神，唤醒农村妇女的发展意识和主体意识，使她们敢于走出家门，走向社会，参与竞争。要及时发现、培养、宣传各类先进妇女典型，宣传妇女在农村经济社会发展中的作用和地位，更好地发挥先进典型的示范辐射作用，激励和带动更多的农村妇女主动依靠自己的辛勤劳动，积极发展农村经济，弘扬文明风尚，使新农村建设的过程成为广大妇女自我提高、自我追求、自我奉献的过程。希望广大妇女同志能争做魅力女性，在建设魅力信阳上建功立业。

社会经济的全面发展，离不开女性的参与和支持。建设魅力信阳，就必须更加尊重女性，更加关爱女性，给予女性更多的发展机会，推动妇女对经济社会事务的广泛参与。一要为妇女发展提供广阔的舞台。我们各级党委和政府，从政策和行政的层面，切实保护妇女的合法权益，为她们参与社会的各项建设事业提供一个与男子平等竞争的舞台。要落实好中央、省和市里已有的政策规定，要提高就学、就业、福利、养老等方面措施的实在性。要通过不懈地努力，为妇女营造一个平等、宽松的发展环境。二要全面履行妇联工作职能，为妇女发展提供坚实的平台。三要为广大妇女争先创优提供竞技的擂台。要在广大妇女中开展 “魅力女性”、“十大女杰”、“优秀母亲” 以及“魅力家庭”等评比活动，激发广大妇女干事创业的激情;要支持妇联深入开展“巾帼建功”活动，引导广大职工在不同岗位大显身手、建功立业。要把培养选拔女干部作为一项重要工作抓紧抓好，通过压担子、挂职锻炼、轮岗交流等办法，把符合条件的优秀女干部大胆选拔到各级领导岗位上来。领导干部公选中要通过适当加分等措施，让女干部脱颖而出。利用妇联女干部系统，在全县干部选拔时创建妇联推荐机制，加大妇联推荐资格。进一步做好妇联系统干部的培养、交流工作，优化妇联干部队伍结构，把各级妇联建设成为聚集各类优秀女性人才和培养输送优秀女干部的重要基地。

三、加强认识、提高要求

一是提高认识，增强做好妇联换届选举工作的责任感和使命感。全县妇联组织换届是我县妇女政治生活中的一件大事。做好妇联的换届工作，对于巩固和加强妇联基层组织建设，提高妇联组织对妇女群众的引领、凝聚、服务能力，对于推进妇女工作的发展，推进“党建带妇建，妇建服务党建”等方面都具有重要意义。今年的换届工作与往年相比，有很多的有利因素：发展环境更好、人员配备要求更高、妇联组织所承担的任务更重。因此必须发挥妇联组织的能动作用，使妇女工作广覆盖、深渗透，促进妇女工作与经济社会同步发展。二是突出重点，切实做好乡镇妇联换届选举工作。 这次乡镇妇联组织换届选举工作任务重、时间紧、要求高、政策性强。为此，各乡镇妇联要根据这次换届选举工作的指导思想，立足早谋划、早行动、及时向党委汇报，抓住工作重点，明确工作任务，把握重点环节，确保换届选举工作按章规范进行，高度重视妇女代表的酝酿产生工作，切实选配好新一届妇联班子。 三是加强领导，确保换届选举工作按时圆满完成。要加强组织领导，各乡镇要及时向单位主要负责人汇报，得到党委的重视和支持，要牢牢把握正确的舆论导向，努力营造良好的舆论氛围。在换届选举中要进一步加强纪律监督，做好换届选举后有关工作。 同志们，做好妇联换届选举工作是我县当前重点工作，各乡镇一定要统筹安排、精心组织，高标准、高质量地抓好换届选举工作，要切实把妇联组织换届作为加强妇联组织建设，推动培养选拔女干部的一项重要工作，列入议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。

同志们，妇女事业的发展水平是社会发展的重要指标，也是衡量

社会文明进步的尺度。让我们共同努力，促进妇女事业的进步和发展。我们也相信，我县广大妇女一定能与全县人民一道，站在时代的前列迎接各种挑战，充满信心地在各自的岗位上推动全县经济建设，在新一轮创业中展现巾帼英雄的风采。

同志们：

今天召开的全区村委会换届选举工作部署会，是在深入学习贯彻落实党的精神，加快推进新农村建设，深入实施我区“一区四化五谷”发展战略的新形势下召开的一次重要会议。这也是继去年我区村级党组织换届之后，全区基层组织建设的又一件大事。刚才，维洪同志就做好我区村委会换届选举工作进行了部署，对做好这次换届选举工作具有很强的指导意义，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、高度重视，正确分析，充分认识换届选举工作重要性、特殊性和复杂性

按照市委的统一部署，我区村委会换届工作从现在开始，到6月底结束。可以说，时间紧，任务重，要求高。全区各级党组织一定要以高度负责的精神，统一思想，提高认识，确保这次村委会换届工作圆满完成。

1、充分认识换届工作的重要性。村委会作为农村基层群众自治组织，在农村社会和经济发展中的地位十分重要，关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，关系到农村的改革、发展和稳定，更影响到全区整体工作格局，因此，要加快推动农村发展步伐，关键取决于村级班子建设。搞好这次村委会换届选举，是选好配强村委会班子，增强村级组织的凝聚力、战斗力的重要举措，有利于调动农民群众的积极性，促进农村经济和社会的持续发展。从另一方面讲，依法进行村委会换届选举，是实现村民自治的重要环节，是社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一，其核心就是要真正体现群众的意愿，这是社会主义民主政治建设的需要，也是村民参与村内事务的重要途径。我们要把这次村委会换届选举工作作为广大村民接受社会主义民主法制教育的一次重要机会，进一步健全民主选举制度，完善民主决策机制，疏通民主监督渠道，扎实推进农村民主政治建设进程。

2、高度重视换届工作的特殊性。一是目标要求更高。按照市委要求，我区村委会换届工作提出的目标要求是：确保在全区272个行政村全部换届的基础上，实现“两提高、两降低”的工作目标。“两提高”就是：村党组织书记、村委会主任“一人兼”比例比上届提高15%，达到55%，力争达到60%;“两委”交叉任职比例比上届提高10%，力争达到57%。“两降低”就是：村主任不是党员的村所占比例比上届降低15%，力争降到7%，力争不出现村委会中没有党员的“白点村”。另外，按照妇女专职专选政策，市委还明确提出要确保每个村委会至少有一名妇女成员的要求。实现这些目标要求，需要我们付出艰苦努力，确保顺利实现选举预订目标。二是选举规程与第八届选举有较大不同。前期为搞好这次村委会换届选举工作，区村委会换届领导小组就第八届与第九届村委会选举规程进行了认真比较，梳理出35处差异。比如，推选选委会方式、非农业户籍人员界定、候选人条件等等，与第八届选举程序都有所不同，要求我们必须熟悉相关政策和法律法规，熟悉选举程序、选举办法和步骤，做到准确把握，依法操作、按章办事，确保换届选举的合法性。

3、要正确分析换届工作的复杂性。这次村委会换届，形势较为复杂，从积极方面看，随着我区政治生态环境和发展环境的不断优化，基层干部的服务群众意识有所增强，产生了一批真心为村民干实事、办好事的村干部，受到了群众的一致好评，得到了群众的拥护。但我们更应该看到存在的现实困难。一是群众政策水平、法律意识、民主要求的不断提高，给村委会换届选举工作提出了更高要求。二是随着农村形势的变化，特别是离任村干部生活困难补助发放、在职村干部激励政策的出台，增强了村干部岗位的吸引力，村干部竞争态势更加复杂。三是随着我区城镇化和新农村建设进程的加快，农村建设中出现和积累的一些矛盾和问题，比如土地征占、安置补偿、干群矛盾等问题，极有可能在村委会选举工作反映出来，如果处理不好，矛盾激化，会直接影响换届选举工作的顺利进行。

面对这些新形势、新要求，各乡镇、区有关部门要充分认识这次换届选举工作的重要性、艰巨性、复杂性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，高度重视、全力以赴做好村委会选举工作。

二、突出重点，把握方向，牢牢抓住换届选举工作主导权

村委会换届选举是一项政治性、政策性和法律性都很强，同时又极具复杂性的工作。一直以来，群众对村委会换届选举工作比村级党组织换届还要关注，其中的复杂性、严重性和不可控性都是客观存在的，隐藏着各种各样的矛盾交集和利益竞争。全区各级党组织必须高度重视、突出重点、依法推进，确保选出的村委会班子组织放心、群众满意、各方认可。重点要在以下几个环节上狠下功夫。

一是要在摸底调查上狠下功夫。前不久，区委专门召开了一次换届选举领导小组会，各乡镇分别汇报了本单位的重点村、难点村摸查情况，工作做得很细很好，这为搞好这次换届奠定了坚实基础。但是，我们要清醒地看到这些情况只是初步的，随着换届选举工作的深入推进，有些情况可能还会发生变化，情况可能比我们预想的更加复杂。需要我们继续深入开展调查摸底工作。要努力扩大调查摸底的覆盖面，不仅要向村“两委”班子、村民代表了解情况，也要深入到普通党员、村民中详细了解各村班子现状、干部威信、重点人选、群众思想动态和社会矛盾等情况，真正要把情况摸准吃透，工作做深做细，为选举工作奠定扎实基础。

二是要在制定选举方案上狠下功夫。科学制定方案，是做好换届选举工作的前提。要在深入摸底调查的基础上，按照“因村制宜、一村一策”的思路制定出切合实际、操作性强的工作方案和选举突发事件应急处理预案，明确任务，落实责任，确保村委会换届选举工作顺利进行。特别对一些班子战斗力不强的村，表面稳定实际群众不拥护的村要多走访党员，更好制定选举和工作方案，通过交心、恳谈干部、群众等方式选好配强新的领导班子，争取换出团结、换出发展。

三是要在重难点村指导上狠下功夫。根据前期的区选举办初步排查统计，目前我区重难点村有23个，其中重点村13个，难点村4个，既是重点村又是难点村的有6个。这些村的选举如果搞不好，就会产生非常不良的影响。对于这些“重点村”和“难点村”的换届选举，区换届领导小组和各乡镇党委一定要高度重视，派得力的干部驻村加强指导。要逐个分析这些村的村情选情，有针对性地搞好工作预案。对干群矛盾突出、以往选举问题较多的村，要先进行组织整顿，下功夫解决群众反映强烈的突出问题，要提前化解矛盾纠纷，消除怨恨情绪，夯实换届选举工作基础，确保这些村能够顺利实现选举预订目标。

四是要在教育培训上狠下功夫。换届选举涉及方方面面，稍有不慎就会给工作带来被动，产生不稳定因素。各乡镇、相关部门要高度重视换届选举的教育培训工作，把它贯穿于换届选举的全过程。要抓好选举工作人员的业务培训，让工作人员熟悉相关的政策和法律法规，熟悉选举程序、选举办法和步骤，切实提高指导村委会换届选举工作的能力和水平。要加强对农村党员、群众的民主法制教育，使他们了解换届选举的基本要求和程序，提高政治参与能力，正确行使民主权利。

五是要在严肃选举纪律上狠下功夫。村委会换届离老百姓最近，老百姓感受最深。换届是否做到了风清气正、公平公正，直接影响到群众对我们党和政府的评价和信心。要明确纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，让干部群众普遍了解换届纪律。特别是要加强对村委会成员候选人的教育，引导他们自觉学习和认真遵守党章、法律法规和有关政策，树立正确的参与意识和竞争意识，采取合法、正当方式有序参与竞选。要坚决查处违法违纪行为，对认定为拉票贿选和破坏妨碍选举的，一经发现即取消参选资格，已经当选的当选无效，并依法依纪严肃追究责任。要做好信访接待工作，建立反映换届选举违法违纪问题专办制度，主动公布举报电话及其他举报渠道，采取措施方便群众反映问题。坚持有访必接，有报必查，凡情节具体、线索清楚的，要发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，构成犯罪的，及时移送司法机关，切实保障农村群众的民主权利。

六是要在维护社会稳定上狠下功夫。稳定是头等大事，必须确保选举大局稳定，确保不出现伤害和群体性上访事件发生，这是个底线。今年的换届选举，区委专门从纪委监察、公检法等部门抽调了骨干力量，分别成立换届选举纪律监督组和突发事件处置组，目的就是保持对不正当选举行为“露头就打”的高压态势，加大打击力度。对于涉嫌不正当选举行为的人员，要采取经济、法律等各种手段进行综合查处，增强查处的震慑力和实效性。各执法部门要与各乡镇密切配合，协同合作，对贿选、抢票、冲击选举会场、借机闹事等影响依法选举的各种非法行为，坚决予以打击。同时，要做细预防工作，及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头，及时劝导教育，及时遏制化解，为村委会换届选举工作营造良好的环境。

七是要在做好换届后续工作上狠下功夫。选举结束后，各乡镇党委、政府要及时指导村委新老班子进行交接，保证新班子顺利开展工作。要切实加强对新班子工作的指导，尽快建立健全各项制度，制定新班子的任期目标和工作计划。要有针对性地对新任干部进行岗位能力培训，提高他们履行职责、服务群众的能力。对于落选人员，要做好深入细致的思想工作，引导他们理解和支持新班子的工作，努力营造团结干事的良好氛围。

三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作有序推进

一要加强组织领导，落实工作责任。区委已经成立了区村委会换届工作领导小组，负责统筹协调和指导全区村委会换届选举工作。并专门成立了5个指导组，由各部门主要领导担任组长，加强对各镇村级村委会换届工作的督促和指导。各乡镇党委也要相应成立领导机构和工作机构，健全和落实领导责任制。区级领导、各包点单位主要领导要多到联系乡镇、村指导，多为乡镇、村出谋划策，排忧解难。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自抓负总责;分管领导要具体抓;班子成员要分工负责配合抓。要严格进行考核和责任追究，无论是区工作组的同志还是乡镇领导干部，在这次换届选举工作中的表现将作为日后干部评判使用的一个重要依据。对于思想不重视、力量不到位、措施不落实、造成不良影响的，要严格追究相关人员责任。

二要深入开展宣传，正确引导舆论。各乡镇、有关部门要把宣传引导贯穿于换届选举工作全过程，做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，不断增强党员群众的民主法制意识。要通过多种渠道，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与。宣传部门、各新闻媒体，要积极配合做好这次换届选举的宣传工作，正确引导群众的关注热点，正确引导社会舆论，为换届选举营造良好的社会氛围。

三要加强协调配合，形成强大合力。村委会换届选举工作是一项综合性很强的工作，涉及党委、人大、政府多个部门。各有关部门要加强沟通协调，密切配合，形成抓工作的强大合力。组织部门要发挥好牵头作用，统筹好换届选举工作。民政部门要做好协调、指导工作，注意掌握选举工作的动态，及时发现和处理选举工作过程中出现的情况和问题。纪检、信访、公安、司法等部门一定要尊重农民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待村委会换届期间的群众来信来访，依法维护农民群众的民主权利。各有关部门要按照职责分工，积极主动配合，齐心协力做好换届选举工作。

四要密切联系实际，统筹各项工作。村委会换届选举工作，要与当前各项工作结合起来，统筹协调，共同推进。过段时间将是我区的农忙时节，经济发展、社会稳定以及民生工作等各个方面压力都很大。各乡镇、各部门要结合换届要求，对各阶段的工作做出合理安排，正确处理好换届选举工作同各项工作之间的矛盾，既要抓好换届选举工作，又要抓好当前各项工作。

同志们，抓好村委会换届选举工作，是当前我区农村一项十分重要的政治任务，事关全局，意义深远，责任重大。全区各级各部门要高度重视，以对党对人民高度负责的态度，切实加强组织领导，认真抓好责任落实，确保圆满完成村委会换届选举的各项任务，为建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、生态优美的首都生态第一区做出新的更大的贡献!

同志们：

今天把大家召集来，主要是了解一下全区村“两委”换届选举工作进展情况，对下一步的工作进行研究部署。刚才，听取了各乡镇办党委的工作汇报。总的认为，全区村“两委”换届选举工作进展健康顺利，主要有这样几个特点：一是各乡镇办党委比较重视，切实把村“两委”换届选举作为当前重中之重的工作来抓。调动一切手段，采取多种形式，宣传工作做到了高覆盖、高频率、高密度。选举工作中，严格程序，依法办事，规范操作，没有出现大的纰漏和问题，保持了农村的社会稳定。二是群众参与率高，竞争激烈。从完成换届的村来看，广大群众认真行使民主权利，积极参与选举和竞争，参选热情高涨。党员和原村班子成员积极参与新一届村“两委”成员竞选，竞争激烈。三是各指导组深入乡镇办，指导有力。指导组的同志能够正确地处理好单位工作与指导工作的关系，深入乡镇办和村居，进行面对面的指导，及时解决选举中出现的一些矛盾和问题，保证了换届选举工作的顺利进行。目前，全区已完成村委会换届267个，村支部换届54个，“两委”换届全部完成的村45个，书记、主任“一人兼”的44个，达97.8%。在看到好的方面的同时，我们也要注意工作中存在的一些不足：一是各乡镇办工作进展不平衡，有的单位已大部分完成任务或已全面推开，而有的尚未开始或刚刚开始。二是有的对选前准备工作做的不够充分，宣传不到位，缺少“明白人”和工作预案，影响了选举工作的质量。三是少数村在操作上还不够规范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引发群众上访等。对以上问题，各乡镇办要逐一对照检查，认真加以解决。下面，我就今后工作讲几点意见。

一、思想认识要进一步统一

村“两委”换届选举是目前我区的重要政治任务。换届选举工作能否搞好，能否选好配强村“两委”班子，不仅直接关系到当前农村的稳定，也关系到今后三年乃至更长时期农村的长远发展和稳定，影响到实现我区经济的超常规跨越式发展的进程和党在农村执政基础的巩固，意义非常深远。前段时间，市委孙德汉书记专门对换届选举工作作出批示指出：这次村“两委”换届选举，不仅是对乡镇办党委驾驭水平和执政能力的一次实际检验，更是对乡镇办党委书记理解力、创新力、执行力的一次实际考验。为此，大家要从战略和全局的高度来认识和看待这个问题，真正把这次村“两委”换届选举工作作为各项工作的基础性工作来抓，作为当前工作的重中之重来抓，切实抓紧、抓好。

二、工作重点要进一步明确

(一)要坚决完成“两个比例”。省、市委规定换届选举后，村“两委”交叉任职和书记、主任“一人兼”的比例分别达到70%和80%以上，我区规定为75%和85%以上，这两个比例是底限而不是最终目标。大家不要再有等待观望思想，在实现“两个比例”问题上，孙书记批示，“没有半点条件可讲”，必须在严格程序、确保稳定的基础上，千方百计完成任务。从前段换届选举情况看，我市邹平县的青阳镇、无棣县大山镇已顺利完成换届任务，“一人兼”比例分别达到92%和100%，“两委”交叉比例分别达到88%和92%。我区市中办事处已完成换届任务，“一人兼”为100%，“两委”交叉达82%。实践证明，只要各级党组织强化责任意识，高度重视，超前谋划，精心组织，选举工作就一定能够实现预期目标。各乡镇办要认真总结试点经验，从讲政治的高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，继续扎实工作，确保圆满完成村“两委”换届选举工作任务。

(二)要全面推行目标承诺制和践诺奖惩制。推行目标承诺制和践诺奖惩制是本次村“两委”换届的一个重点，是实现用目标选干部、用目标管干部、用目标促干部的基础、关键和保证，是对今后农村干部谁来当、怎么当的一种导向。目的就是通过改革竞职办法，规范演说内容，实行目标管理，把干部选前承诺与选后管理有机结合起来，有效解决以往换届中存在的选前乱承诺、乱许愿和选后不作为、乱作为等问题，努力把群众的注意力从向后看引导到向前看，从把不满意的干部赶下去，引导到把好的干部选上来，维护好选举秩序，保证选举成功。同时，促使村干部进行深入思考，理清工作思路，明确任期重点，知道任期内干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目标，让干部始终有压力、有动力，积极开展好各项工作。对此，各乡镇办党委要提高认识，真正把推行目标承诺制和践诺奖惩制作为此次换届选举工作的一项重点，摆上位置，认真研究，抓实抓好。

(三)要大力选拔“双高双强”型干部。大力选拔“双高双强”型干部，是此次换届选举的一项重要任务。这既是新形势、新任务的客观要求，也是落实科学发展观，坚持以人为本，解决农村一切问题的根本。近年来，随着农村改革的深化和市场经济的发展，农村情况越来越复杂，工作压力越来越大，对农村干部的要求也越来越高。我们虽然围绕选拔高素质的农村干部进行了积极探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我们的农村干部“管家型”、“维持型”居多，管事的层次和水平还不够高，尤其在发展农村经济，增加农民收入，驾驭复杂局面，解决棘手问题等方面，缺点子、少办法、无思路，还有的思想僵化，观念陈旧，缺乏市场意识和经济头脑，不敢想，不敢干。有的想干事，但能力不强、素质不高，甚至连自身致富都没解决好，家庭收入在村里处于较低水平，与新形势、新任务的要求极不适应，与群众想富、盼富、求富的愿望有较大差距，制约了农村经济发展，影响到农村党组织凝聚力和战斗力的发挥。要解决以上问题，根本就是选拔“双高双强”型人才，把选“能人”当村官，作为农村各项工作的关键措施。各乡镇办要以这次换届选举为契机，最大限度地把条件成熟的“双高双强”型人才选进村级班子，推动农村各项工作的深入开展。

三、工作力度要进一步加大

(一)要继续加大宣传工作的力度。前期的选举工作开展健康顺利，得益于宣传力度大，宣传广泛、到位。今后，宣传工作要继续做到高密度、高覆盖、高频率，要突出重点，突出特点，向群众广泛宣传交叉任职和书记、主任“一人兼”的好处，宣传选拔“双高双强”型人才的好处，宣传候选人的任职资格条件，让群众明确什么人能当选、什么人不能当选，从而形成共识，推进换届选举工作的顺利开展。

(二)要严格依法进行选举。无论是党支部换届还是村委会换届，都有严格的程序，程序不合法，结果必然不合法。选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就可能导致整个选举失败。尤其是本次换届选举，与以往相比有许多新要求，群众的关心程度也比过去增强了，这就更加要求我们要严格按法定程序办事。否则，就会引起群众不满，甚至上访，给我们的工作造成被动。对此，大家要有足够的认识，要以强烈的责任感和扎实的工作作风，时刻警惕换届选举中出现的每一个细小问题，坚决做到该走的步骤一步也不能少，应走的程序一步也不能减，坚决做到严格程序，依法办事。

(三)要加快工作进度。各乡镇办要在严格程序，保证质量的前提下，加快工作进度，先进行村委会换届的，不要等到全部完成后，再进行党支部换届，要压茬进行，确保在元旦前完成换届选举工作任务。同时，要注意做好后续工作，各乡镇办换届一旦结束，要抓紧健全村级下属组织，将目标进行分解，落实好任期目标承诺制，层层签订责任书，制定考核办法严格进行考核。要抓紧对新当选的村班子成员进行培训，并采取多种措施做好落选干部的工作，化消极因素为积极因素，推动工作开展。另外，换届结束后，根据选举结果，还要反思一下农村干部队伍建设方面有些什么经验教训，这非常有必要，为什么一些培养多年的干部落选了?为什么一些新人被群众选上来，而我们以前没有发现?下一步在培养干部的问题上应该怎么办?我们说要提高党的执政能力和水平，选拔和培养干部的问题，就是提高执政能力的重要方面。现在当选的干部，大多数是经过多年精心培养的，将来的干部，也应从现在开始着手培养。否则，提高党的执政能力的问题，就无从谈起。

四、工作责任要进一步加强

这次村“两委”换届选举，区委与各乡镇办党委，与各驻乡镇办指导组都签订了责任状，乡镇办党委也与各工作片负责人、各包村干部签订了责任状，要抓好责任落实，做到层层有压力，人人有担子，充分调动方方面面的工作积极性，尤其是党委书记，要认真履行“直接责任人”的责任，近一个月内，没有特殊情况不得外出，全力抓好换届选举工作。

区委派驻乡镇办的换届选举工作指导组要盯上、靠上做工作，帮助分析情况，解决问题。区换届选举办公室要加强检查，巡回督导，及时掌握工作进展情况，针对出现的问题，研究提出对策和措施，推动面上工作的开展。

要确保换届选举期间的社会稳定。各乡镇办主要负责人要真正尽到责任，靠前指挥，亲自调度，亲历、亲感、亲为，现场解决。要充分利用“民主议政日”、走访座谈等形式，及早排查不稳定因素，采取得力措施化解矛盾，将其解决在萌芽状态，确保没有集体上访，如果哪个乡镇办因工作不细、不实出了问题，就要追究相关责任人的责任。要通过换届，达到促创新、促发展、促稳定的目的。

我的讲话完毕，谢谢大家!

各位老师、各位同学：

今天我们欢聚一堂，进行团委学生会换届选举，在此，我代表工学院学生工作领导小组首先向新一届当选的各位同学表示热烈的祝贺!也借此机会向辛勤工作、真诚付出的上一届团委学生会干部表示衷心的感谢!

我院党委历来对团委学生会的换届选举非常重视，坚持按学校相关文件要求做好学生会换届选举工作，充分尊重广大学生的意愿，过程民主。

新一届院团委学生会的成立，要充分发挥作为党委行政联系同学的桥梁和纽带作用，要更好地履行自我服务、自我管理、自我教育的职能，表达和维护学院及同学的具体利益，开展健康有益、丰富多彩的各项活动和社会服务，努力为同学当好家，服好务。

本届院团委学生会要继承和发扬我院学生会“旗帜、团结、奉献、创新”的优良传统，秉承“服务学院中心工作，服务学生成长成才”的宗旨，围绕高素质应用型人才培养目标，带领全院学生解放思想，真抓实干，开拓新局面，务求新实效。 在这里，我对新一届当选的各位同学提几点要求：

一、迅速转变角色，积极开展各项工作

首先要认识到担任学生干部就意味着承担起更大的责任， 付出更多的汗水和时间，面对更多的不解与非议等等。这都对我们学生干部提出了更高的要求，在这里我希望大家能明确定位，充分发挥应有的作用。各位同学要明白学生组织自我教育、自我服务、自我管理的功能。

学生干部不是管理者，而是学生的骨干、学生工作的组织者，更是为同学们服务的志愿者。我们所做的一切决不是为了能在综合测评中多加点分，也不是为了显示自己的能力，更不是为了谋求个人利益，而是为了在服务工作中使自己得到锻炼，尽快成长、成熟起来。明确了这一点，工作才有积极性和主动性;才能精诚团结，不断增强学生会的凝聚力和号召力;才能在工作中集思广益，集中集体的智慧。学生干部之间也要加强沟通协调，自觉服从领导和老师的指导，积极做好工作，发挥应有的作用。

二、以身作则，发挥模范作用

作为学生干部，特别是主要学生干部，必须以身作则、率先垂范，处处起带头作用，做到有为才有位、有位才有威;如果不能做到以身作则，起表率作用，要求别人做的自己首先做不到，那就没有威信，在同学中就没有号召力，工作就开展不了。要保持当学生干部前是骨干，当学生干部后是模范的表率作用，要做到“能做会管” 。

首先，表现在政治上要积极追求上进，争当学习理论的模范，提高自身的思想政治素质，以良好的精神风貌和一身正气去感染和引导同学，创建优良的班风和学风。

其次，要正确处理好学习和工作的关系，学生以学为本，我们要求每一位学生干部都能取得良好的学业成绩。

再次，要遵守校规校纪，严格按照《学生守则》行为规范约束自己，生活上要养成良好的习惯;比如：上课不迟到、不早退、不无故缺课，不吸烟、不酗酒。总之，要以身作则，真正发挥模范带头作用。

三、树立服务理念，发挥桥梁纽带作用

发挥桥梁纽带作用，是团委学生会的一项重要职能。要及时将学校的情况、领导的意图传达到广大同学中间。同时，将同学们的思想动态、学习状况、所反映的意见和要求等信息，及时反馈给老师。

我希望新一届团委学生会要明确肩负的重任，努力增强自身责任感和使命感，充分调动主观能动性，积极主动地开展工作，把广大同学紧紧团结在一起，调动一切积极因素，促进学院的学生工作更上一个新的台阶。

最后，借此机会我衷心祝愿新一届团委学生会的同学们工作顺利;也衷心希望同学们珍惜这个机会，同心同德、共同努力，使学院学生工作创造更大的辉煌成就。

谢谢大家!

同志们：

根据《选举办法》规定，通过县局机关团支部换届选举会议，选举产生了新一届的支部委员。可以说，经过全体团员的共同努力，新一届的团支部集体正式成立了，这既是我们县公安局团员同志们的一件政治生活中的大事，也是全体团员的一件喜事、盛事。我们在团结、友好、民主的气氛中，选举产生出了新一届的机关团支部委员，这标志着我局的局党建工作更加的走向规范化、正规化。借此机会，我代表县公安局全体人员向当选的机关团支部成员表示热烈地祝贺!可以说，这次大会，既是机关团支部的换届大会，也是与时俱进、继往开来、开拓创新、不断推动党建工作再上新台阶的动员会。下面，我讲三个方面的问题：

一、求真务实，开拓创新，努力打造具有凝聚力和战斗力的党团组织

我们新成立的机关团支部肩负着做好新形势下县局团支部工作的重要责任，寄托着全体党员和团员的殷切厚望，希望机关团支部的全体成员开拓进取，团结、廉洁、务实、高效，不断提升我局机关党建工作的新水平。

一是要加强学习，加强自身修养。要带头认真学习《团章》以及有关各种条例，切实维护团员权利，保证团员的各项权利落到实处。同时，要组织团员深入学习相关业务知识，明确自己的权利和义务，在不断提高自身政治素质的同时，不断提高驾驭本职工作的业务能力，在实际工作中多考虑怎么办，坚决不说不能办，切实做到政治素质高、业务素质硬，始终做到以《团章》及工作准则的要求来约束自己，要以党员的标准来严格要求自己。

二是要与时俱进，勇于创新。县公安局是全县执法部门的一个窗口，面对公安局工作的新形势、新任务，必须用锐意改革的精神大力推进党的建设，不断创新组织形式和活动方式。要紧密联系公安工作实际，建立起切实可行的党建工作奖惩和激励机制，科学制定党建工作考核目标，并纳入机关团委规范化管理标准体系，并列入评先竖优的重要依据。要配合党支部一起，以开展各种党建活动为载体，找准党建和公安工作的结合点，坚持开展丰富多彩的党建活动，以活动促党建，以党建促进我局的工作，使公安系统广大党员以及团员始终保持饱满的政治热情、最佳的工作状态，使党团组织始终保持很强的凝聚力、向心力、战斗力和创造力，积极团结带领全体公安干部职工按照县局党组的部署，圆满完成各项工作任务。

三是要团结协作，努力拚搏。俗话说“人心齐，泰山移”。只有团结的班子才有战斗力。机关团支部及各位团员要精诚团结，相互补台。进一步树立大局意识和“一盘棋”思想，认真贯彻民主集中制的原则，进一步增强和发挥机关团支部的战斗堡垒作用，相互尊重、相互理解、相互支持，密切配合，在团结中增强合力，在团结中增强战斗力，在团结中提升影响力。

二、强化措施，落实责任，努力开创县局党建工作新局面

实践证明，搞好党的建设，关键在于加强领导。机关团支部一定要引起高度重视，认真履行工作职责，紧密配合党支部的工作，强化督查指导，以促进党建工作再上新台阶。

一是要转变观念，改进工作方法。紧紧围绕“争第一、创一流”的奋斗目标，把公安党建工作与队伍建设、行风建设、廉政建设等紧密结合起来，科学地制定党建工作考核目标，把党建工作融入到内部管理和优质服务的方方面面，通过党建工作，促使我局管理更加科学、更加规范。

二是要落实责任，层层分解任务。要制定有效措施，将公安局的管理要求和任务目标，层层分解，逐项落实责任，形成团委、团支部一级抓一级，一级带一级，敢于叫响“向我看齐”的口号，努力营造上下齐抓共管的良好氛围。要进一步建立健全党建工作责任制，确保各项党建任务落到实处。要加强对党建工作管理体制、协调机制、组织形式和活动方式的研究，提出切实可行的工作思路、措施和办法，争取党建工作每年都有新的突破。

三是要加强督查，确保工作实效。在实际工作中，不能把加强党的建设工作停留在以会议落实会议、以文件落实文件上，要切实把工作任务落到实处。机关团委要定期组织力量深入各团支部督促检查党建工作，及时掌握工作动态，通过总结经验，排找差距，鼓励先进，督促后进，以提升党建工作新水平。

三、充分相应并且发挥党员、团员的先锋模范作用，努力推动公安局各项工作的又好又快发展

团支部的各位成员要以党员的高标准、严要求来规范自己，像党员看齐，保持与党员的先进性高度一致。除了保持指导思想和理论的先进性方面，更重要的是党员行为的先进性。公安机关作为全县的一个安全执法窗口，时刻面临着社会各界的监督，在优化全县秩序稳定发展环境中起着举足轻重的作用。我们公安工作人员，尤其是党员和团员同志的一言一行始终代表着我们党和政府的形象，这就要求全体党员团员一定要时刻牢记自己的政治身份，在日常生活和工作中，以党员的标准严格要求自己，事事处处为人楷模，做各项工作的“排头兵”、“领头雁”。

一是要做遵章守纪的榜样。公安局的管理只能加强，不能放松，在座的全体团员要充分发挥模范带头作用，率先垂范地遵守各项管理制度，切实做到令行禁止。要恪守“四大纪律、八项要求”、严格遵守公安人员的各项规定，违反者，坚决给予处分。要带头参加各项集体活动，各尽其能，充分彰显公安团员的风采。

二是要做爱岗敬业的楷模。公安工作千头万绪，在人员少、任务重的情况下，这就需要我们全体党员和团员要胸览全局，心系发展，以饱满的精神状态，积极的工作态度，扎实的工作作风，严格的工作标准，经得起各种诱惑和考验，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，以优质、高效的服务完成党团组织赋予的各项工作任务。 三是要做廉洁奉公的表率。要自觉遵守国家的法律法令，模范地执行各项纪率、规定。特别是党员和团员领导干部要正确利用手中的权力，做到为政清廉。作为公安人员，我们要始终牢记手中的权力是党和人民赋予的，决不能使权利私有化，把权力作为谋取私利的手段，要坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象，要做到警钟常鸣。明确权力能使人高尚，也能使人堕落;能成就一个人，也能毁掉一个人。要深知廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人，真正牢记“两个务必”，做到讲党性、重品行、作表率。

同志们，本次机关团支部的换届，为我局党建工作进一步奠定了良好的组织基础。让我们在市局和县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，团结奋斗，真抓实干，与时俱进，开拓创新，为开创我县公安工作新局面而努力奋斗!

谢谢大家!

同志们：

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，今年6月份全镇14个村村民委员会任期届满，都要进行新一轮的换届选举。这项工作既是市委、市府和市有关部门领导部署的一项全市中心任务，也是对我镇干部领导水平、组织协调、执政能力等各个方面一次综合性、全方位的检验，再加上这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高、影响大，工作做得好不好、细不细、成功不成功，将直接影响到我镇的整体形象，所以我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，对工作抱有极端负责的态度，圆满完成这次换届选举任务，决不辜负上级领导和广大群众对我们的期望。下面，我根据镇党委、政府意见，结合我镇实际情况，就做好第七届村民委员会换届选举工作讲三个问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强搞好村委会换届选举工作的责任感和使命感

这次村委会换届选举，是进一步完善农村基层组织建设，推进基层民主政治，深化“平安掌起”创建活动的一项重要内容，更是全镇人民政治生活中的一件大事，因此，搞好这次村委会换届选举工作有着十分重要而深远的意义。

(一)要深刻认识搞好村委会换届选举工作的重要性

当前，我们村级班子和村干部处在农村的第一线，在农村社会和经济发展中的地位十分重要，关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，关系到农村的改革、发展和稳定，更影响到全镇的整体工作格局，因此，要加快推动村乃至整个镇的发展步伐，关键在于加强村级班子建设。因而，搞好这次村委会换届选举，是选好配强村委会班子，增强村级组织的凝聚力、战斗力的有力举措，有利于调动农民群众的积极性，促进农村经济和社会的持续发展。从另一方面讲，依法进行村委会换届选举，是实现村民自治的重要环节，是社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一，其核心就是要真正体现群众的意愿，这是社会主义民主政治建设的需要，也是村民参与村内事务的重要途径，我们要把这次选举工作作为广大村民接受社会主义民主法制教育的一次重要机会，进一步健全民主选举制度，完善民主决策机制，疏通民主监督渠道，扎实推进农村“四个民主”建设进程。

(二)要切实担负起搞好村委会换届选举工作的重任

这次换届选举工作，是我们进一步加强村级组织建设的一个契机，也是我们在新时期下加强农村工作的新起点，同时，换届选举工作也是当前镇党委、政府最重要的中心工作。在座的各位，是我镇经济和社会各项事业发展的主要力量，也是我们搞好这次换届选举工作的主力军，我们许多同志都参与了上届村委会换届选举工作，对换届选举的程序和业务比较熟悉，尤其是我们村干部，长期在农村一线工作，情况更加了解，人员更加熟悉，底子更加清楚，更要在换届选举工作中发挥积极的作用，要切实增强搞好换届选举工作的责任感，积极投入和参与到此项工作中去，要多出谋划策，出好点子，积极配合好镇党委、政府的中心工作，共同把我镇的村民委员会换届选举工作做好。

(三)要对当前的选举工作形势有清醒的认识

应该说，我镇的村级班子经过并村后四年来的磨合，整体素质都比较高，特别是经过去年的村党组织和经济合作社换届及上届的村委会换届，各村党员群众对并村后的新村班子都有较高的认同度。从我们对村级班子考察的情况看，群众对绝大多数村干部的工作比较满意，在去年的村两套班子换届选举中，各村都较为圆满地完成选举任务。这些都为我们这次村委会换届选举工作的圆满完成奠定了坚实的思想基础、政治基础和群众基础。但是，从现实情况看，这次村委会换届选举工作与以往的换届选举工作相比，面临着许多新情况、新问题：一是行政区域的调整合并，虽已有四年，但部分干部群众的小区域概念仍较浓，相知程度有距离，加上规模大、人员多，村民选举大会难以组织;与此同时，伴随着工业化和城市化进程的加快，传统的农村社会发生了深刻的变化，大批农民涌入城市，并由一人外出变为举家迁徙，由临时居住变为常年定居，人口流动日益加剧，人户分离现象更加突出，选民登记工作难度越来越大。二是随着市场经济的发展，农村改革的不断深化，作为商品生产者的农民，其生产和生活的自主性、独立性日益增强，对村级集体的依赖性相对减少，他们中的一部分人对民主选举村级领导班子缺乏应有的热情。而村委会换届选举工作的要求越来越高，《村民委员会组织法》颁布后，省制定出台了《浙江省实施〈村委会组织法〉办法》和《浙江省村委会选举办法》，去年下半年，省又对《省选举办法》进行了修订，这对我们依法搞好村委会换届选举工作提出了更高的要求。三是群众的民主法制意识增强，对民主的要求越来越高，竞争当选村委会成员的欲望越来越强烈，但在理解把握上不全面，可能会出难题，出现一些意想不到的问题。四是部分同志对这次换届选举在思想认识上还存在不足，从我们了解掌握的情况看，主要存在四种不良倾向，一是情况不熟，存在消极畏难情绪。有的同志认为，村委会换届选举比村党组织换届工作更难做，涉及到千家万户，把握不好会失控，需要花的精力和时间可想而知;有的认为现在村民的素质还不是很高，部分村民小村观念比较强，宗族宗派、血缘亲族等观念比较重，会影响选举的公正性，怕选不好、选不足，甚至选不出;二是盲目乐观，存在麻痹思想。认为换届选举无非是“三年一次投选票，届届都是老一套”，不会有什么问题;三是担心添乱，存在厌烦情绪。有的同志认为并村以后看起来比较平稳，但或多或少还存在着一些遗留问题，搞不好会引发新的社会矛盾;四是应付了事，存在简单化思想。认为选举村委会与我没有什么大的关系，是参选人的事情，我只要划划选票就可以了。上述新情况、新问题如不引起高度重视，将会严重影响到我们这次换届选举工作的顺利进行。因此，我们一定要增强危机感、责任感和使命感，把困难想得多一点，问题看得全面一点，工作措施制订得超前一点，工作做得再细一点，充分认识此项工作的重要性、艰巨性，切实增强责任感和使命感，树立起必胜的信心。

二、精心组织，周密部署，依法搞好村委会换届选举工作

我们根据《村民委员会组织法》和《浙江省村民委员会选举办法》的有关规定，已对这次村委会换届选举工作的指导思想、基本要求、时间步骤等作出了明确规定和要求，并出台了关于认真做好镇第七届村民委员会换届选举工作的意见。

(一)要明确这次村委会换届选举的指导思想。这次村委会换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx大和xx届四中全会精神，以扩大基层民主，提高基层组织的执政能力为目标，以《村委会组织法》和《省选举办法》为依据，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，集中广大群众的思想和智慧，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村委会领导班子，为我镇农村政治、经济和社会的全面协调发展提供坚强的组织保证。

(二)要明确换届选举工作的大体安排。我镇这次村委会换届选举的时间相对集中和统一。具体时间是从8月开始至9月下旬结束，分四个阶段进行：

1、宣传发动阶段(8月5日至8月23日)，这阶段主要要做好七项工作：

一要建立工作班子。镇里已经成立了指导小组和驻村联络组，各村也要成立相应的组织，指导换届选举工作的开展。

二要制定工作方案。根据《村委会组织法》、《省选举办法》和上级有关文件规定，结合本地实际，制定选举工作实施方案和选举办法。

三要宣传发动。村委会换届选举指导小组及有关人员要认真学习有关的法律法规及文件精神，统一思想，切实提高对搞好村委会换届选举工作重要性的认识。利用各种新闻舆论工具进行广泛、深入、有效的宣传发动，提高各级干部和广大村民的民主法制意识和大局意识。

四要培训骨干。镇里组织对指导小组、联络组、各村书记、主任和文书等人员进行系统的培训，明确每个阶段的具体操作方法。村民选举委员会要以会代训等形式对选举工作人员进行示范培训。

五要调查摸底。要坚持调研，摸清村内现状，要把调研工作与提前化解矛盾、排除各种干扰结合起来，处置好一些热点、难点问题，各联络组要到所联村帮助做好调查摸底工作，注重掌握各种动态，及时化解和排除各种有可能干扰换届选举工作的不稳定因素，做到未雨绸缪，防患于未然。

六要成立村民选举委员会。各村要召开村民代表会议，推选村民选举委员会，一般为5-9人，负责主持村委会换届选举工作，村党总支书记要通过法定程序担任村选举委员会主任。

七要制定村选举办法。要召开村民代表会议，拟订并通过村选举办法，提名并确定工作人员。

2、组织实施阶段(8月24日至9月15日)主要要做好四项工作。

一是进行选民登记。要按照《村委会组织法》和《省选举办法》的规定，进行选民登记，做到不重、不错、不漏，并于选举日前20日张榜公布。

二是提名候选人。村委会成员的职数，一般由3-5人组成，设主任1名，委员2-4名;村委会成员可与村党总支成员交叉兼职，并有一定的妇女代表比例，候选人的名额应多于应选名额。提名村委会候选人前，由村民选举委员会提出村委会成员候选人资格条件，并经村民代表会议讨论通过。根据我镇实际，村委会成员候选人资格条件一般为：1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，是“三个代表”重要思想的忠实实践者;2、遵纪守法，办事公道，廉洁奉公，作风民主，联系群众，热心为村民办好事，办实事;3、工作认真负责，有办事能力，能带领全村完成各项任务;4、身体健康，有一定科学文化知识，年龄较轻，主任候选人年龄一般在男55周岁，女50周岁以下(现职村主任可放宽到男60周岁，女55周岁)，委员候选人年龄一般在50周岁，女45周岁以下(现职委员可放宽到男55周岁，女50周岁);5、懂经济、会管理、有开拓创新精神，能带领群众共同致富。村民选举委员会要引导选民按候选人的资格条件提名和选择候选人。村民委员会正式候选人的产生方式，由本村过半数选民参加投票提名，按得票多少确定正式候选人。每一选民不得同时提名同一人候选两项的职务。各村要结合实际，制定本村的具体选举办法。

三是投票准备。根据《村委会组织法》和《省选举办法》的规定，村委会换届选举采取差额和无记名投票的方式。主任、委员的候选人应比应选名额各多1名，实行一次性直接投票选举主任和委员。

四是投票选举。各村可根据实际情况设立中心投票站和若干个流动票箱。全镇确定9月15日为选举日，各村按公告规定时间投票结束后，将所有票箱集中到中心投票站，由监票人、计票人当众核对、统计选票。选举结果经村民选举委员会确认有效后当场公布，并于当日张榜公告。

3、建章立制阶段(9月16日至9月20日)这阶段主要工作是新一届村委会选举产生后，办理交接手续，完善村委会下属组织，建章立制，制订三年任期目标等工作。

4、总结验收阶段(9月21日至9月25日)这阶段主要工作是组织验收，整理汇总有关资料并上报。

三、加强领导，落实责任，确保村委会换届选举工作圆满完成

这次村委会换届选举工作时间紧、任务重、要求高，而且涉及面广，政策性、法律性强，是社会和群众关注的焦点和热点，必须加强领导，精心组织，切实做好换届选举的各项工作，确保选举工作的圆满完成。

一要切实加强党组织对换届选举工作的领导。为加强对全镇村委会换届选举工作的领导，镇党委、政府已经成立了掌起镇第七届村民委员会选举工作指导小组，同时向各村派出驻村联络组，直接帮助指导所联村换届选举工作。各村也要建立以村党总支书记为第一责任人的领导小组，把村委会换届选举工作作为当前一项重大的政治任务来抓，始终把加强党的领导贯穿到换届选举工作的全过程。加强党的领导和发扬民主并不矛盾，加强党的领导是为了更好地发扬民主，要理直气壮地加强对村委会换届选举工作的领导，要从政治上领导，思想上引导，工作上指导，牢牢把握换届选举工作的主动权，把这次换届选举作为加强村级基层组织建设的一个重要契机;要自觉克服纠正各种错误思想和糊涂认识，不仅要敢管、会管，而且要管好，决不能袖手旁观，放任自由。同时，要正确处理好加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系，镇党政领导和各联络组要加强监督指导，在所联村包干负责，落实责任，要深入掌握所在村村民、群众的思想动态，帮助解决重点难点问题，及时排摸化解各类不稳定因素和倾向性苗头，切实履行指导职能，各个关键性主要环节必须亲自到场严格把关，保证换届选举工作有序、顺利进行。

二要加大宣传力度，营造氛围。要大张旗鼓地做好宣传教育工作，多层面、多方式宣传依法选举的重要性和必要性，在选举前要大力宣传《村委会组织法》、《省选举办法》及有关法律法规和政策。要充分发挥农村党员、人大代表、政协委员的作用，深入开展宣传工作，以便使农村干部群众充分了解村委会换届选举工作的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤。在选举期间，要重点宣传村民选举委员会成员推选程序，村委会成员候选人条件、提名方式，正式候选人确定方法及具体投票程序，使广大村民依法、认真、独立、正确地行使民主权利，使得各项选举程序家喻户晓，深入人心。要切实把宣传教育贯穿于选举的全过程，并区别选前、选中、选后等不同阶段，有针对性地开展宣传活动，增强宣传的实际效果。

三要严明政治纪律。每个村干部要正确对待这次村委会换届选举工作，正确对待群众，正确对待自己，以大局为重。换届选举必然涉及到干部的进退去留问题，上选的同志要珍惜，积极工作，对落选的同志来说要尊重村民的选择，不能有思想包袱。要认真总结得失，敢找差距，振作精神，正确对待。在换届选举工作中，要严格遵守政治纪律、财经纪律，按制度办事，绝不能搞小动作，两面派，串联拉票、挑拨离间等不利于换届选举的言行。同时作为纪检和zd部门，要加强检查监督，及时掌握倾向性、苗头性问题，一旦发现有违法违纪行为，及时组织力量，查清事实，果断处理，决不姑息迁就，特别是对那些拉帮结派，拉票贿选，诬蔑他人的，一经发现，要坚决查处，造成严重后果的，要给予党纪政纪处分，对触犯法律的还要依法惩处，努力为换届选举工作创造一个稳定的社会环境，确保换届选举公正有序进行。

同志们，全镇村委会换届选举工作已经正式拉开了序幕，这是全镇人民政治生活中的一件大事，也是市委、市政府交给我们的一项光荣而艰巨的政治任务，让我们在法律法规的正确指引下，以更加高昂的斗志、更加求真务实的工作作风，团结一致，扎实工作，全身心地投入到这项光荣而艰巨的工作中去，坚决确保村委会换届选举工作的圆满完成。

各位老师、小朋友们：

今天，我们怀着喜悦的心情迎来了国际“六一”儿童节。我非常荣幸地来到这里，与小朋友们一起共度这美好的节日。值此机会，我谨代表新民村两委向你们致以节日的问候，祝你们节日快乐!并向辛勤耕耘、呕心沥血培育祖国花朵的广大教师们致以崇高的敬意! 在这喜庆的日子里，望着聪明、健康、活泼、可爱的小朋友们，我们感到无限的欣慰。培养教育儿童是全社会的责任。我们要进一步关心儿童事业的发展，切实关心儿童成长，切实解决儿童工作中的突出问题。 小朋友们，你们是新世纪的主人，肩负着实现中华民族伟大复兴的重任，希望你们把爱国主义、民族精神不断发扬光大，从小树立远大的志向和崇高的理想信念，养成良好的道德品质和文明习惯。刻苦学习，加倍努力，全面发展，成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。 最后，祝小朋友们节日快乐，身体健康、学习进步!祝广大教师工作顺利，家庭幸福!

谢谢大家

同志们：

根据省、市、县委统一部署，我们将于8月份开展村委会换届选举工作，选举日定于8月15日至17日。刚才杨副镇长已经宣读了《关于成立村级换届选举工作领导组和指导组的通知》以及《换届选举工作实施方案》，对这项工作进行了全面细致的部署，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、统一思想，深刻认识村“两委”换届选举工作的重大意义

村委会换届选举，是基层政治生活中的一件大事，事关村民自治功能的充分发挥，事关人民群众依法行使民主权利的有效保障，对加强农村民主政治建设，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。

1、做好村委会换届选举工作，是贯彻落实党的各项方针政策的重要任务。村委会换届选举，是把党的xx大及xx届五中、六中全会精神贯彻到基层，从组织建设和民主政治建设上，全面落实科学发展观的具体实践。就白莲而言，抓好这次村委会换届，对进一步打牢农村基层组织基础，全面推动农村经济社会稳定发展，提供强有力的组织保障意义重大。希望大家务必高度重视，切实把思想统一到村委会换届选举工作的要求上来，切实增强做好换届选举工作的政治责任感和使命感。

2、做好村委会换届选举工作，是建设社会主义新农村及构建和谐社会的根本保证。村、党组织是领导基层各项事业的核心力量，是深化以村务公开、民主管理为重要内容的村民自治活动的坚强领导。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是国家政权的重要基石，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。搞好村委会换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信的优秀党员和人才进入村“两委”班子，对建设社会主义新农村以及构建和谐社会起着至关重要的作用。

3、做好村委会换届选举工作，是加强基层民主政治建设的重要环节。村委会换届选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。实践证明，在村民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把村“两委”班子选好配强，以各种有效方式落实群众参与权、知情权、选举权、监督权和被选举权。要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重农民的民主权利，增强群众当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，使基层民主政治建设得到加强。

4、做好村委会换届选举工作，是提高基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制改革和行政管理体制改革的深化，社会管理重心也在逐渐下沉，村“两委”的工作任务越来越重。从某种意义上讲，是否有一个坚强有力的村“两委”领导班子，是否有一批能力突出的村级带头人，直接关系到党和国家各项方针政策能否在基层得到有效落实，关系到人民生活水平和生活质量能否不断提高。做好村“两委”换届选举工作，将一大批能力突出、群众满意、上级党组织放心的人选入村“两委”班子，有利于进一步加强党对基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好地为群众服务。

二、把握关键环节，扎实推进换届选举工作

村委会换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。在整个选举过程中，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举圆满成功。

1、做好各项准备工作，掌握主动权。准备工作做到位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。我认为具体要做好三件事：一是要深入细致地调查摸底。换届选举前，领导组和指导组成员要深入村组农户，全面细致地了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。二是搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众正确参与换届选举的过程。要通过深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度，发放详细统一的工作手册和指南，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处臵突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供保证。四是及时成立机构，做好拟制计划。为保证选举工作有组织、有计划、有步骤展开，切实加强对村委换届工作的领导和指导，在选举部署阶段，镇里应及时成立村民委员会选举指导组，做好换届选举有关法律办法的宣传执行以及部署、指导和监督村民委员会选举工作，引导村民依法搞好选举等工作。同时，各村也要及时做好村民选举委员会的产生工作，这里应注意村民委员会成员的选举工作必须由村委会负责主持推选以村民会议推选、村民代表会议推选、各村民小组会议推选这三种形式产生。选举应当场计票并宣布结果。五是要有序开好几个会议。(1)要开好村民代表大会、村民大会或村民小组会议进行选举委员会成员的推选。选举委员会成员由主任和委员五至七人组成，主任在成员中推选产生。

(2)要开好村民小组会议进行村民代表的选举。村民代表的选举工作应在做完选民登记工作之后立即进行。选举方式应以本小组有选举权的村民或户代表参加小组会议进行选举。同时，村民代表应当具有一定的代表性和广泛性：在组织构成上，要有中共党员代表、共青团员代表、民兵代表等; 在职业构成上，要有村办企业代表、种植户代表、养殖户代表、个体私营户代表和农村其它方面的代表;在性别构成上，妇女代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上;在年龄构成上，要有中、青年代表、老年代表;在民族构成上，多民族居住的村，各民族都应有一定比例的代表;在区域构成上，各村民小组均应有自己的代表。(3)要开好村委会成员正式候选人的推选会。在村民代表选举完成之后应立即组织开展村委会成员初步候选人的提名产生工作，由选民将以单独或联合的方式提名产生。并于选举日的10日以前由选举委员会组织过半选民或三分之二以上的户代表或三分之二以上的村民代表召开一次推选会按照应选名额要求确定正式候选人。(4)要召开好选举会。在完成投票选举回收选票并确定选举有效工作完成之后，由村民选举委员会组织召开公开唱票计票选举会，并当场宣布选举结果以及张榜公布。 2、按照县委要求，选好候选人。要严格把握候选人标准条件的五个方面，做到好中选优、优中选强，保证将思想素质硬、奉献精神强、工作能力强确定为候选人;要把握好候选人选择范围，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度，要积极选拔有志于农村的大中专毕业生和合作社负责人、退伍军人到任职;要把握好村委会职数要求，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，确保各村委职数不超过5人，符合县委要求。

3、严格选举程序，依法规范操作。严格按法定程序进行选举，提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果等公布于众。在这里我想讲五个关键点：一是妇女代表应占村民代表总数的三分之一以上。二是选民登记的应在选举日的25日之前。三是初步候选人的产生及公布应在选举日10日之前。四是正式候选人的产生及公布应在选举日的2日前。五是村委会成员中应当有一名妇女委员。

4、做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，要及时认真做好各项后续工作：一是认真做好离任、落选人员的思想工作，引导离职干部正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作;二是抓好对新一届村“两委”成员的教育培训，指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快进入角色;三是加强制度建设，指导和帮助村“两委”建立健全各种规章制度，进一步推进村“两委”规范化建设，健全村党组织领导的村民、居民自治运行机制;四是加强村后备干部培养工作，通过换届工作，发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村、社区干部后继乏人的问题。

三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村、各指导组一定要高度重视，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导和指导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。

1、加强领导，明确责任。根据要求，镇党委已经成立了村级换届工作领导组和指导组，来加强换届选举工作的领导和协调，各村要在镇换届工作领导组的统一领导下，积极参考指导组的意见和建议，认真做好换届选举的组织工作，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各指导组成员要密切关注所联系村的工作动态，及时掌握并报告选举过程中出现的新情况和新问题，确保信息通畅，确保指导工作有实效。

2、抓好宣传，营造氛围。各村要利用宣传栏、横幅、标语等形式大力营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准，让广大村民、居民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，正确行使权利;要积极向上报送相关信息，交流换届选举工作中的好做法、好经验，供大家交流学习。

3、加强监督，严明纪律。要严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《福建省村委会选举办法》等有关法律法规和上级有关文件精神，切实做到程序合法、规范。要拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向乡镇党委报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的村委会成员，一经发现坚决依法取消当选资格;对干扰破坏选举，涉嫌违法犯罪的，坚决移送司法机关处理。 4、统筹兼顾，合理安排。换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远，我们一定要统一部署，精心组织，科学安排，在搞好换届选举工作工作的同时，也要高标准、高质量地完成各项各项常规工作任务。尤其是各位村干部，在换届过程中一定要端正思想，摆正心态，坚定信心，坚守岗位，一如既往地努力工作，在领导同事中留下好印象，在群众中留下好口碑。

此外，在换届选举工作中还应注意把握以下几个关键环节：一是要认真学习《福建省村(居)民委员会选举工作指南》以及镇下发的选举工作实施方案，确保选举工作依法依规、有序有效的进行;二是要认真研究学习选举委员会产生的条件和程序;三是要把握村民代表的产生过程与条件;四是要把握候选人产生的过程和要求;五是要把握选民的确定与选举结果的公布;六是要把握好四个选举关：(一)要严把选举委员会推选关。由村民会议、村民代表会议或各村民小组会议民主推选产生村民选举委员会，把那些素质较高、作风正派、办事公道、有一定参政议政能力的村民推选进选举委员会，由村民选举委员会全面主持村委会的换届选举工作。(二)要严把选民登记关。要做好选民登记工作，确保不错登、不漏登、不重登，保证村民的选举权和被选举权。

认真研究因人口流动、户籍制度改革、城镇化和外出劳务等给选民登记工作带来的困难和问题，努力提高村民参选率。(三)要严把候选人提名关。候选人的产生，直接关系到选民意愿，关系着选举成败。要保障选民的直接提名权，由选民直接提名村委会主任、副主任和委员候选人，不得用组织提名代替选民直接提名。(四)要严把选举大会组织关。要最大限度地动员、组织选民亲自到投票地点投票，争取亲自投票。选举时设秘密写票处，对于老、弱、病、残不便到选举大会会场或者投票站投票的村民，应由选举委员会于选举日的二日前将名单进行公布，并将流动票箱的数量、路线以及3名以上的流动票箱选举工作人员名单同时进行公布。要依法办理委托投票手续，委托投票的必须是登记参加选举的村民不能回村参加投票的，在规定期限内到村民选举委员会办理书面委托手续。受托人也必须是本村有选举权的近亲属。 同志们，全镇村委会换届选举工作已经正式拉开了序幕，这是全镇人民政治生活中的一件大事，也是上级党委、政府交给我们的一项光荣而艰巨的政治任务，让我们在法律法规的正确指引下，以高昂的斗志、求真务实的工作作风，团结一致，扎实工作，全身心地投入到这项光荣而艰巨的工作中去，坚决确保村委会换届选举工作的圆满完成。

同志们：

根据全区村“两委”换届选举工作动员会议精神及工作安排，镇党委研究决定，今天召开全镇村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作动员会。会议的主要任务是贯彻落实省、市、区有关精神，安排部署全镇村“两委”换届选举工作。今天的会议，既是一次换届选举工作的动员会，也是一次工作的部署会。刚才，章部长宣读了《关于成立全镇村“两委”换届选举工作领导小组的通知》、《关于在村“两委”换届选举工作中实行领导包村工作责任制的通知》和《关于做好全镇村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作的实施方案》，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、统一思想，统一认识，统一行动

第一、统一思想。村“两委”换届选举是农村基层党内民主和人民民主最为广泛的实践。在新的形势下，切实加强党的基层组织建设，全面推进村民自治，广泛实行“民主选举、民主决策、民主监督、民主管理”，这四个“民主”中，“民主选举”是第一位的，是广大农民党员、群众最基本的民主权利。做好村“两委”换届选举工作，是调动农村党员和农民群众政治参与积极性，增强民主法制意识，提高民主素质，促进社会主义民主政治健康发展的需要，事关农村改革发展稳定的大局，对于夯实党在农村的执政基础，提高村级班子的整体素质，推进石羊河流域重点治理具有十分重要的意义。

第二、统一认识。村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事，大家一定要从政治和全局的高度充分认识这次村“两委”换届选举工作的重要性。村党支部是党在农村的战斗堡垒，是党联系农民群众的桥梁和纽带。做好村“两委”换届选举工作，推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，是巩固党在农村的执政基础、把党管农村工作原则落到实处的重要保证。各村要抓住这次村“两委”换届选举的有利契机，依法把村干部选好配强，把村级班子建设成为朝气蓬勃、公道正派、奋发有为的战斗集体，进一步加强农村基层组织建设，推动创先争优活动取得新的成效。

第三、统一行动。镇已成立了全镇村“两委”换届选举工作领导小组，各村也要依照程序相应成立村“两委”换届工作机构，明确工作责任制，做好换届选举的宣传发动和组织准备工作。要通过强势宣传，为换届选举工作打下良好的思想基础，营造良好的社会氛围。会后，各村“两委”要及时召开有关会议，积极宣传，广泛动员，利用黑板报、标语、村务公开栏、会议等多种形式进行宣传动员，以提高广大群众对换届选举工作的认识，动员广大群众积极参与选举活动。在选举之前，要大力宣传有关法律法规和政策，使广大干部群众了解村“两委”换届选举的重要性及一系列政策措施;在选举期间，则要重点宣传村“两委”选举委员会成员的推选程序、村民委员会成员候选人提名确定的方式、条件以及具体投票程序;而在选举后，不仅要教育当选人树立正确的权力观，更要做好落选人员的思想工作，并教育和引导村民特别是党员和小组长积极支持村“两委”开展工作。

二、规范程序，把握重点环节

村“两委”班子是引领农村科学发展的核心力量，建设坚强有力的村“两委”班子是加强村级组织建设的重中之重。我们要抓住这次换届选举的有利时机，严格程序，强化措施，着力选优配强村“两委”班子。

第一，要坚持选人用人标准。选什么样的村班子、村干部，从一定程度上决定着一个村的发展能力和发展水平，也关系到一个村的和谐与稳定。区委已对村“两委”成员候选人应当具备的资格条件等提出了明确要求，镇党委要严格标准要求，向党员群众讲清楚应该选什么样的人、不应该选什么样的人，真正把政治素质好、“双带”能力强、想干事、会干事、能干成事和一心为民、廉洁奉公的人提名为候选人。要鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、乡镇机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参选，扩大选人视野，拓展荐贤渠道。

第二，要注重优化班子结构。在年龄结构上，要力争形成以45岁左右为主体的村干部队伍，原则上不超过55周岁，55周岁以上、特别优秀的，由镇党委严格把关，超过60周岁或初中以下文化程度的，不列为村“两委”成员候选人;在文化结构上，大专以上学历村干部的比例要有明显提高。同时，要注意选拔妇女干部，村“两委”成员中至少要有一名女性成员。要通过这次换届，真正选出结构合理、素质优良、充满活力的村级班子。这次村“两委”班子配备职数，《实施方案》作出了明确规定。总的要求是，村干部职数原则上不能突破上届村级组织换届的职数规定，要和财政核拨工资报酬人员相一致。

第三，要全面推行“公推直选”。本次村党支部换届选举原则上全面推行“公推直选”，先选举产生书记，后由书记主持召开党员大会选举产生党组织委员会委员。在“公推直选”过程中，要注意严把“资格审查、民主推荐、党员直选”三个重要关口，在候选人提名、推荐、选举上充分尊重党员、群众意愿，真正把提名权交给群众、把选举权交给党员。

三、明确责任，确保全过程透明

镇领导小组、各村要严格按照镇党委及《实施方案》的要求，认真研究部署，精心组织实施，确保换届选举工作顺利圆满。

第一，要抓好责任落实。要把搞好村“两委”换届选举工作做为检验我镇领导班子执政能力强弱的一个具体标准来衡量，在镇党委、镇政府的统一领导下，集中力量抓部署、抓指导、抓落实，特别是各包村领导要认真履行第一责任人职责，要亲自抓好调查研究、方案制定、宣传引导、组织实施等各个环节的工作，及时发现并认真解决工作中出现的问题，确保换届选举顺利进行。

第二，要解决好重点、难点问题。我镇重点村、难点村虽然数量不多，但影响很大，镇换届领导小组要把做好重点村、难点村的换届选举工作摆在突出位臵，派得力干部驻村指导。要深入调查摸底，掌握好重点村、难点村名单，逐个分析村情，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。对党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往选举中出问题比较多的村，要先进行组织整顿，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举打好基础。

第三，要坚决制止不正当竞争行为。近年来，随着村级岗位吸引力和农村党员、群众民主参与换届选举积极性的不断提高，农村选举的竞争性明显增强。这促进了优秀人才脱颖而出，同时也带来了拉票、贿选等问题。拉票、贿选严重干扰换届选举的正常秩序，严重损害农村党员、群众的民主权利，已成为党员、群众反映最强烈的一个问题。这个问题不解决，农村基层民主政治就不能健康发展。对此，镇换届领导小组、各村要采取有效措施，坚决制止和查处拉票、贿选行为。要严密防范、露头就管，做到发现一起、查处一起。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选举的，要依法依纪严肃追究责任。对以不正当竞争手段参与选举的，一经发现取消参选资格，已经当选的当选无效。尤其要依法严肃查处、严厉打击利用宗教、宗族和黑恶势力干扰破坏选举的活动。

要畅通民主监督渠道，加大民主监督力度，确保全过程公开透明，做好来信来访调处工作，及时发现和解决换届选举中出现的苗头性、倾向性问题。

四、跟踪监督，做好后续工作

做好换届选举后续工作，保证新当选的村“两委”班子顺利开展工作，是换届选举的重要一环。换届后，镇党委组织人员对各村“两委”选举工作进行全面检查，发现问题及时纠正。同时，各村要认真做好换届后材料的整理和归档。凡有关换届工作的文件、材料、选票、各种表格，均要分类装订成册，分别由镇、村妥善保管。

镇党委、政府要组织好村“两委”新老班子的交接工作，抓好新任村干部的教育培训，提高他们履行职责、服务群众的能力。要指导村“两委”班子健全党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和工作计划，认真兑现对群众的公开承诺。要深入细致地做好落选人的思想工作，教育他们积极支持新班子工作，形成团结和谐的干事氛围。

同志们，全镇村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作即将全面展开，做好这项工作使命光荣，责任重大。希望大家回去以后，按照这次会议的内容和要求，精心组织，周密部署，扎实工作，圆满完成这次村“两委”换届选举任务，为加快推进石羊河流域重点治理和新农村建设提供坚强的组织保证。

尊敬的王厅长，吴书记，万市长，各位领导、各位来宾、同志们：

金秋洛城美，把酒会宾朋。在这美丽的紫荆山下、水洛河畔，我们很荣幸地迎来了省公安厅王厅长、国保总队队长、出入境管理处处长，市委吴书记，市政府万市长，各兄弟县区政法部门的有关领导，庄浪县全体县级领导，以及各乡镇、县直及省市驻庄各单位的负责同志。在此，我谨代表中共庄浪县公安局委员会、庄浪县公安局及全体干警，向各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎!对大家长期以来给予我们工作的支持帮助表示诚挚的感谢!

庄浪县公安办公大楼从20xx年开始建设，历时两年多时间，今天正式入驻使用。在工程建设过程中，得到了省公安厅、市公安局和县委、县政府以及县直各有关部门的大力支持，也得到了兄弟县区及社会各界的鼎力相助。办公大楼的建成，极大的改善了我县公安机关的办公条件，为我们今后更好的发展提供了载体，同时也为我们与周边县区加强合作、增进友谊提供了广阔的发展平台。真心的希望省厅、市局和各兄弟县区能够在今后的工作中，一如既往的关心、支持、帮助庄浪公安事业的发展，愿我们的友谊地久天长! 现在，我提议：

为了我们的精诚合作、为了我们的事业发达、

为了各位领导的身体健康、事业有成、家庭幸福， 干杯!

在民主选举连队领导干部动员会上的讲话

同志们： 今天把大家召集在一起，主要议题是：宣传和动员在场范围内全面开展民主选举连队领导干部工作。民主选举连队领导干部，是加强场基层民主政治建设的重要举措，我场98年以来，在基层农、林连队陆续开展了民主选举连队领导干部工作，取得了一定的成效。但由于近几年，根据党委人事制度改革的一系列文件精神和要求，对连队合并、精简非生产人员，进行了连队班子调整，人员聘用方法发生了变化。随着形势的不断发展，干部工作增添了新的内容，客观上对干部选拔任用工作提出了新的要求，近年来，在干部选拔任用工作中，我们也深切地感受到，单靠传统的基层推荐、组织考察、党委任用的方法，场党委全面正确掌握干部工作情况、思想状况、整体水平与实际情况还存在一定的偏差。职工参政议政形式化，选人失察、用人失误没有有效的措施作保证。对此，党委办公厅根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》制定了《民主选举连队领导干部暂行规定》，探索干部任用工作的新路子，把《民主选举连队领导干部暂行规定》中坚持走群众路线、注重群众公论的要求，真正落到实处。根据要求，我场在近期也即将在农、林、牧连队展开民主选举连队领导干部工作，下面我就开展此项工作谈几点看法： 一、要充分认识开展民主选举连队领导干部的重要意义 开展民主选举连队领导干部是十六大提出的加强基层民主政治建设，推进民主法制建设的重要举措。实行民主选举连队领导干部，是不断深化农牧团场基层连队党政领导干部选拔任用制度改革的一项重要内容，是实现人民群众广泛参与，加强干部走群众路线的有效形式和手段。是历史发展的必然趋势，是我们推进民主政治建设实践“三个代表”的组织保证。 （一）实行民主选举，是职工参政意识和民主权利的具体体现。 如何引导他们走上正确选举轨道，宣传教育是关键。要充分利用舆论手段召开大小会议、举办学习班等各种形式，广泛深入地宣传教育群众、发动群众，让职工群众认识到民选工作的目的、意义、必要性、重要性，认识到自己拥有的权利和义务，正确对待民主选举工作，了解掌握民主选举工作的基本知识、步骤和有关注意事项，积极参与到民主选举工作中去。 （二）实行民主选举，是团场人事制度新的改革。 它增强了基层连队政务工作的透明度，决定了一些旧的封闭式的管理模式迟早要被打破，团场规范化管理体制必然脱颖而出。在这种新的形势面前，如果基层的政务和干部管理还是沿用过去的老一套，一些热点问题因长期得不到解决，就必然会爆发出来。从这个意义上讲，民选干部不是可搞可不搞的问题，而是在搞的过程中如何搞好的问题，它既不是盲目而上，也不是固步自封，既要有开拓求实的精神，同时还要慎思慎行，在推行的过程中及时发现、解决矛盾，顺应时代潮流，相信依靠职工，推动团场民主政治的建设。（三）实行民主选举，是团场职工群众参与监督的重要渠道。 在这方面我们要做到两点：一是要沟通职工群众的监督渠道，加强法制宣传教育，让职工群众充分行使民主监督、参政议政的权力。目前，各连队情况不一，发展不平衡，有的连队职工民主意识强，有的民主意识差，对于这一问题，我们要从法制角度进行统一规范，界定权利、义务和规则，以便开展工作。二是对职工群众的意见、建议要做到事事有回音、件件有落实，这样才能激励广大职工群众监督的积极性。二、把提高基层干部和职工的思想认识作为民主选举工作的切入点。 实行民主选举，要重点解决好三大关系。 （一）民主和集中的关系。不能走极端，在强调民主的同时，决不能忽视党委的权威性和指导性，要做到收放自如，不能失控。 （二）团场与职工的关系。选举产生的干部，不能强调为了实现竞选时对选民的承诺，而牺牲团场的利益，或一味地只对团场负责，不管职工的冷暖，要正确树立既要对职工负责，又要对团场党委负责的思想，处理好“三兼顾”。 （三）任命与选举的关系。任命是党委上级行为，选举是民选意愿，双方不是对立关系。有些人认为上级任命底气就足，而搞民选自己的命运则掌握在职工手里。其实关键问题在于自己是否树立了为职工谋利益、为团场创效益的思想，能否抹去对党委任命制的怀念，放下架子，扑下身子接受职工群众的监督，真正做一个“为官一任造福一方”的人民公仆。 三、民主选举的准备工作（一）采取多种方式，加大宣传工作力度，使职工群众对民主选举工作有一个正确的认识。民主选举工作是一项严肃而又艰巨的工作，选举工作的好坏直接影响一个连队发展。而宣传工作能否到位，每个选民能否充分理解民主选举的意义，庄严行使权利，是民主选举工作成败的关键。宣传教育工作只在选举前几天进行，是远远不够的。对选举工作的宣传要利用一切合适的时机，广泛深入地进行。不仅仅宣传民主选举的目的、意义、章程及有关政策，还要大力宣讲不符合标准的人被选为领导对职工利益的危害，帮助职工树立正确的民选意识。对一些外来工较多或大家族多的要提前做职工的工作，确保职工能有清醒的认识。（二）明确候选人条件、标准。在职工的文化水平、民主意识还没有达到一定程度，职工群众参与民主管理的积极性还没有被充分调动起来的情况下，明确候选人条件、标准，不仅有利于职工群众的选举，也有利于农场党委把关。候选人的条件，要在政治思想、政策观念、领导能力、管理水平、廉政方面有具体要求，尤其是领导的生产经营管理水平需要有一个相对的标准，使职工投票时针对性更强，团场筛选候选人时也依据充分，利于把握。 （三）要使职工群众对提名候选人进行更深入的了解。 也有利于团场党委对于原来没有任职经历的候选人进行深入考核了解，摸清情况，能及时把不符合标准的候选人筛选出来。候选人也可以更好地考虑工作思路、工作方式，使选民能更充分了解候选人。（四）在选举之后要及时成立连队管理委员会，并使其充分发挥作用。民主选举后成立由连长、指导员、副连长、工会主席、女工委主任、团支部书记、职工群众代表组成的管委会和民主监督小组，是强化民主管理和民主监督的有效途径，也是民主选举产生的班子工作良好开展的保证。只有充分发挥连管会和民主监督小组的作用，使职工群众积极参与的生产管理以及对生产经营情况的监督，使职工群众与领导能相互信任、相互沟通，共同为的发展努力奋斗，生产才能不断发展。 （五）切实做好落选干部管理工作。 按照规定，落选干部一般不允许换连队继续担任领导工作，但这不意味着对这些人放弃管理、放任自流。有一部分落选的连队干部往往一时不能从落选的阴影中解脱出来，有情绪，不能很好配合现任领导工作。对于民选中落选的连干部中存在的这些问题，要采取有效措施切实加以解决：1.要及时召开落选干部座谈会，充分肯定他们过去的成绩，实事求是的分析不足，沟通思想，注意发挥他们的积极作用，请他们为新班子出谋划策，积极投身于工作，继续发挥作用。2.对抵触情绪大，不配合工作的，通过个别谈话方式，给予必要的批评教育，同时耐心细致的做好思想疏导工作，使他们振奋精神，尽快消除误解，积极配合新班子工作。四、民选工作应注意的一些问题 针对部分基层干部认为民主选举是多此一举，民主选举会诱发新的干群矛盾，会惹出乱子等模糊认识和畏难情绪，所以要求选举连队的干部从当前改革大局出发，从解决矛盾、保持稳定、发展经济、走群众路线的战略高度出发，提高对民主选举工作的认识； 针对个别基层干部思想上存在的“三怕”问题怕选举后失去特权，怕选举后不好处理团场、个人的关系，怕丢掉硬牌子、干部身份，场领导再次重申民选不是整哪一个人，不是和哪一个人过不去，而是通过民主选举了解职工的意愿，体现群众民主参与的民主权利。接受群众的监督，让干部明白自己在职工心中的份量，更好的为农场职工群众努力工作。 针对极少数职工群众借机拉帮结派的错误做法，要明确提出了“三不准”，即：在选举中坚持“公开、公平、公正”透明的原则，不准搞派性、拉山头、搞团伙、拉选票，不准向候选人施压或贿选，不准造谣诽谤或散布容易引起群众误解、对候选人不利的言论，从而为选举工作提供一个良好的环境。 总之，民主选举基层领导是解决基层当前许多问题的一个有效突破口，是我们党委抓住时机，取得今后基层工作主动权和驾驭权的一个值得推行的新举措。但这不是一项简单的工作，希望大家积极配合，既要坚持依法办事，又要不断总结经验、不断完善，为今后民主选举提供宝贵的经验。

清明节扫墓村领导讲话稿

老师们、同学们：

严冬在春风中消退，岁月在奋斗中远去，又一个清明节，又一个缅怀先烈的日子。在这个特殊的日子里我们追忆先烈，歌颂先烈，祭奠长眠在这里的先烈的英灵。

此时此刻我们心潮起伏，思绪万千。革命先烈为了民族独立和国家尊严献出了宝贵的生命;为了彻底埋葬旧世界，建立社会主义新中国而前赴后继，英勇作战，抛头颅、洒热血;也有的在和平建设时期，为了祖国的繁荣富强而献出青春和热血。

面对他们，我们怎么能不肃然起敬?他们的辉煌业绩，将彪炳史册、万古流芳!他们的英名将与日月同辉，与江河共存!我们敬慕你们,无私奉献的英雄!正是因为有了这些无数的革命先烈，有了他们的崇高，有了他们的无私才有了今天的和平环境，才有了祖国的繁荣昌盛。

战争的年代造就了烈士们的勇敢与坚强，和平美好的环境为我们每一位少年儿童提供了学知识、长才能、成栋梁的机会。同学们，你们是时代的幸运儿，应该懂得幸福生活来之不易，更应该懂得每一位同学所肩负的历史责任和历史使命。让我们爱自己，更爱祖国，发奋学习，为祖国增光，添彩! 同学们，让我们继承先烈的遗志，为家乡的建设、为祖国的繁荣富强而努力学习，共创美好明天!

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

阳光明媚，万物争辉。在这充满希望的季节里，在五一国际劳动节即将来临之际，我们迎来了县总工会大楼落成庆典。这是县总工会的一件大喜事，也为××县城增加了一个新的景观。在此，我受四大家的委托，代表县委、县人大、县政府、县政协，向县总工会及总工会领导表示热烈祝贺!并向前来参加庆典的各级领导和各界朋友表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!

工会是由党领导的职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，它在我国物质文明、精神文明和政治文明建设建设中，具有十分重要的、不可替代的作用。县委、县政府都非常重视和关心工会工作。近两年，在认真抓好工会换届、着力加强班子建设的同时，积极支持县总工会改善办公条件、发展工会事业。县总工会大楼的优质、快速建设和顺利竣工，就是县委、县政府对工会工作高度重视的结果，也是上级工会和社会各界的大力支持的结果。

长期以来，县总工会自觉接受党的领导，认真履行自身职责，在维护职工的合法利益和民主权利，动员和组织职工积极参加建设和改革、完成经济和社会发展任务，代表和组织职工参与民主管理，促进广大职工提高两个素质，促进下岗职工再就业等方面，做了大量的工作，为全县的改革、发展、稳定大局做出了应有的贡献。

县工会大楼的落成，为我县工会工作和事业发展奠定了良好的基础。我们深信，有上级工会的热情关怀和精心指导，有各级领导和各界朋友一如既往的关心和支持，我县工会工作一定能迈上新的台阶!也希望县总工会继续在x大精神和“”重要思想的指导下，自觉服从服务于全县工作大局，更好地履行号自己的职责，做到“维会员权益，替政府分忧”，为县域经济的跨越式发展再立新功!

恭祝各位领导、各位来宾身体健康，万事胜意!

衷心祝愿县总工会的工作和事业蒸蒸日上!

同志们：

县委、县政府决定，今天召开全县第八届村(居)民委员会换届选举工作会议，主要是安排部署当前村(居)民委员会换届选举工作。县人民政府副县长对此项工作作了全面具体的安排，我完全赞同，希望大家抓好落实。在此，我强调三点：

一、强化思想认识抓换届选举

村(居)两委是党和政府最基层的组织，最基础的组织，也是最关键的组织;是加快通江发展、维护社会稳定、促进社会和谐的中坚力量和主导力量。加强村级组织建设，是我们当前的一项大事、要事、急事，村(居)民委员会换届选举是加强基层政权建设的一项基础性工作，事关“三农”工作全局，事关党在农村的执政根基，事关全县经济社会又好又快发展大局。特别是今年的村(居)民委员会换届选举，是在农村经济加快发展期、矛盾凸显期、转型变革期和全面开启“”发展新时期进行的一次换届选举，抓好这项工作，必须要对它的重要性、特殊性，对新的形势和要求有足够的认识。

(一)要从提升农村基层组织建设水平的高度来强化思想认识。

基层组织的凝聚力、战斗力、创造力强不强，能不能发挥好作用，关键在基层干部。总体来看，我县绝大多数农村基层干部素质是好的，在推进城乡统筹发展、服务群众、维护社会稳定等工作中担当重任，发挥了应有的作用。但我们也要看到，当前我县农村基层干部队伍中，依然存在着队伍结构不尽合理，整体文化程度偏低、年龄偏高;一些干部思想工作作风不扎实，带领群众致富和服务群众的能力不强，在群众中缺乏威信，有的甚至还与民争利、以权谋私;个别地方“两委”班子还不够协调，互相拆台、内耗，缺乏战斗力等问题。这在很大程度上影响了基层组织作用的发挥，影响了党和政府的形象。因此，要通过这次换届选举，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中有威信的干部吸纳进基层干部队伍，进一步优化基层班子、强化基层队伍、夯实基层组织。

(二)要从加强基层民主政治建设的高度来强化思想认识。

《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来，以村(居)民当家作主为核心的村(居)民自治工作有了很大发展，广大群众的民主法制意识明显增强，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性都有了明显提高。但我们也要清醒认识到，在一些基层干部群众中，不尊重民主权利、不善于运用民主权利的现象并不少见，特别是在一些涉及群众切身利益的事项上，没有实行阳光决策、民主管理，这反映了我们完善村(居)民自治、加强基层民主政治建设的道路还很漫长。在村(居)民自治中，民主选举是前提，民主选举搞好了，民主决策、民主管理、民主监督才能真正落到实处。而换届选举，又是村(居)民参与最广泛、最直接、最生动的一次民主法制教育和民主实践活动，做好这项工作，对于保护和引导好广大干部群众的民主热情，培育他们的民主意识，形成浓厚的民主氛围，促进基层民主政治建设，意义重大。

(三)要从推进全县加快发展促进社会和谐的高度来强化思想认识。

坚持“四大产业富民，开发资源强县”发展要求，促进通江加快发展，促进社会和谐，关键在农村、重点在农村、难点也在农村。实践证明，哪个乡镇村级组织建设得好，村“两委”战斗力强，工作推进就顺利，辖区也很稳定，工作局面也很好打开，预期目标就能实现;哪个乡镇村级组织建设不好，村“两委”的战斗力不行，工作难度就大，矛盾越积越多，工作难以落实、推进，就会影响到全县经济社会发展大局。这次村(居)民委员会换届选举，就是要解决好班子问题和带头人问题，为推动通江经济社会科学发展、突破发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

二、细化工作措施抓换届选举

换届选举是一项法律性、政策性和政治性很强的工作。国家、省、市专门下发了相关文件，提出了明确要求，经县委、县政府审定的《通江县第八届村(居)民委员会换届选举工作实施方案》已印发给大家，一定要认真组织学习，抓好贯彻落实。在具体工作中，重点抓好五个关键环节：

(一)前期准备要充分。一是加强选举教育和培训。加强对农村和社区基层干部群众的宣传教育工作，普及村(居)民委员会选举基本程序知识;引导候选人正确对待困难、挫折和荣誉，促进理性公平竞争，努力形成和谐选举的良好局面;加强选举工作人员培训，提高实际操作的规范化水平。二是制定好选举工作方案。各乡镇要积极开展调查研究，摸清本地区的社会结构变化、人口流动、基层干部群众思想状况等社情民意，制定好选举工作方案，做好选民名单登记。特别是难点村、重点村，对村情复杂、干群矛盾突出以及历次选举中问题较多的村，要按照“一村一案”的要求，制定有针对性的选举工作方案和工作预案，加强工作力量和指导力度，确保工作顺利进行。三是加强村级财务审计。各地要进行村(社区)财务清理和村(居)民委员会成员任期届满审计工作，由乡镇人民政府牵头，县农业、财政等部门参加，审计结果张榜公布，接受群众监督。对因未落实审计责任制度而影响选举工作的，严格问责追究。

(二)工作指导要细致。各乡镇要认真总结以往换届选举工作的经验和教训，把握好关键环节。要加强调研、区别村情、分类指导、先易后难、逐步推进，积极稳妥地抓好换届选举工作。对情况复杂、矛盾突出的村，要派得力干部或工作组进驻，找准原因，化解矛盾，夯实基础。对街道社区的换届选举工作，要按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，搞好选举指导，有条件的地方要大力推行社区直选。

(三)选人标准要严格。明确候选人条件，从源头上把好村(居)干部入口关，是保证换届选举成功的关键。各乡镇要对候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求，把好村(居)级班子的“入口关”，真正把政治素质好、带富能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人提名为候选人，坚决防止品行不端、作风不实、口碑不好的人进入村(居)委领导班子。要提倡和鼓励农村致富能手、退伍军人、外出务工经商农民、回乡大中专毕业生，大学生“村官”、县乡机关和企业事业单位提前离岗或退休干部职工、村党组织成员参与竞选;注重从农民经纪人、农民专业合作组织和产业协会负责人中选拔优秀人才;要提倡把更多的女能人选拨进村(居)委班子，优化村班子成员结构。要倡导村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村两委成员交叉任职，提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表，但必须从村情出发，尊重群众意愿，宜兼则兼，宜分则分，不搞“一刀切”。

(四)组织纪律要严肃。要组织党员群众认真学习党章、法律法规和条例政策，教育他们严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，自觉做到“六个必须、六个严禁”，防止和抵制各种违法行为和不正当竞争。一是必须做到依法依章参选，严禁以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举。二是必须做到有序竞选，严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动。三是必须做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤。四是必须严格财务管理，严禁突击花钱、私分公共物款。五是必须严格规范党员管理，严禁在换届前频繁接转党组织关系、突击发展党员。六是必须及时办理交接手续，严禁不交印章、不交账本、不交档案、不交事务。对换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为要“有报必查”、“露头就打”，做到发现一起、严查一起，形成打击不法行为的高压态势。

(五)后续工作要跟进。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村(居)民委员会选举工作档案。要及时抓好新当选村干部和村民代表的上岗培训，组织他们认真加强政策法规和纪律学习，切实提高服务意识和服务水平。要及时做好落选人员的思想政治工作，关心、关爱离职离岗的村干部，帮助他们解决实际困难，使他们舒心地退下来，支持新班子开展工作。要帮助督促新老班子及时办理交接手续，指导各村完善村务公开、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，完善村级组织机构和村民自治运行机制。

三、强化组织保障抓换届选举

这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高，人民群众关注度非常高。各乡镇、各有关部门一定要加强领导、精心谋划、科学安排，按照“发展要加快，过渡要顺利，秩序要稳定”的要求，切实把换届选举工作做实、做细、做好。

(一)强化组织领导。县人民政府成立了换届选举工作指导小组。各乡镇要把换届选举工作作为当前的重点工作，搭好班子，落实责任，强力组织，搞好协调。各乡镇党政一把手是第一责任人，要主动到问题多、矛盾突出的地方指导工作，化解矛盾。组织、监察、民政等相关部门负责人要多到乡镇、村指导换届选举工作，帮助他们出谋划策、排忧解难。要强化宣传动员，教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。对换届选举工作中出现消极应付、指导不力、处臵不当而引发群体性事件甚至酿成重大事件的，要追究相关人员的责任。

(二)突出发展主调。开展基层换届选举，目的是更好地推动工作，加快发展。要立足发展抓选举，抓好选举促发展，始终高扬发展主旋律组织选举，围绕提升发展能力选好人员;特别是在选举期间和选举前后，各项工作不能断档、脱节、减速;特别是有重点建设任务的村社，乡镇要加强指导、组织和督促，确保各项工作顺利推进。

(三)注重统筹协调。村(居)民委员会换届选举工作是一项综合性很强的工作，涉及多个部门。各有关部门要加强沟通协调、密切配合，形成合力。组织部门要发挥好指导、协调作用。民政部门要充分发挥职能作用，积极主动当好参谋、助手，认真做好选举工作中的事务性和后勤保障工作，并按照村(居)民自治的要求，认真指导新一届村(居)委会建立健全制度，尽快正常运转。公安部门要组织力量，积极协助维持换届选举工作的秩序，严厉打击和惩治破坏选举工作的不法分子。其他有关部门要按照职责分工，积极主动配合，齐心协力做好换届选举工作。

(四)促进和谐稳定。村(居)民委员会换届选举是人民群众关注的热门话题。选举过程是矛盾最易激化、高发的时期，各种情况都有可能出现。各乡镇和有关部门对此要充分准备，深入了解情况，做细预防工作，及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头，做到早发现、早解决，把矛盾化解在萌芽状态。要高度重视换届选举期间群众的来信来访，及时妥善地各类矛盾信访问题，不能因为选举出现信访反弹，不能因为选举忽略矛盾化解，不能因为选举出现任何形势的集访、群访和越级上访，确保社会和谐稳定。

(五)严格工作监督。按照中央、省、市的要求，县、乡镇党委、人大、政府及其职能部门要切实加强对换届选举的监督。同时，要充分发挥选举委员会和群众的力量来监督选举工作，要积极探索舆论监督和各级党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，加强工作监督，确保选出的人组织满意、人民满意、社会满意。

同志们，第八届村(居)民委换届选举工作任务艰巨，意义重大。我们一定要以高度的政治责任感，精心组织，扎实工作，高标准、高质量地完成换届选举任务，造就一支优秀的基层干部队伍，为推进全县经济社会加快发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

尊敬的各位领导、教牧同工：平安!

灵意膳风生喜气，绿荫幽草胜花时。在这美好的时节，我们迎来了福新堂落成典礼，在这里，请允许我代表福建神学院向福新教会表示衷心的祝贺。

每次我路过福新堂，都被他吸引，这是一座标志性建筑，每次看到他，我就知道快到家了。

这座教堂见证了神的大能，他是又真又活的神。资金缺乏是福建各地建造教堂时起初都可能会遇到的问题，在上帝恩手不断扶持下，福新教会把教堂盖成了，盖好了，耶和华以勒，在他那里没有难成的事。

新堂竣工落成与党和政府的关心、支持是分不开的。见证了党的宗教信仰自由政策，建成一座新的教堂是一项非常系统、繁琐的工程，涉及征地、规划、建设、消防、土地使用等方方面面，在此，这和福新当地政府的大力支持和帮助是分不开的，我们也表示衷心的感谢，愿神大大祝福这些曾关心、支持帮助我们的领导。

福新教堂，这是一个用莆田方言证道的教堂，我是个土生土长的莆田人。在他乡能够听到久违的乡音，一走进教堂，心里倍感亲切，我们在主里都是一家人。我们有理由相信，地缘的因素和教会的纽带将把我们联系得更紧密。

王俊生牧师也是神学院的校友，福建神学院于1983年经省人民政府批准开办，是由省基督教两会举办、我省唯一一所省级神学院校，也是全国开办较早的神学院校之一。截至20xx年7月，福建神学院培养神学毕业生1182名，这些神学毕业生分布在八闽大地的教会服务，有的已经在地方宗教团体担任领导职务，福清桂明牧师、明亮牧师、平潭陈荣、莆田松岩牧师、在座牧者90%都先后在福建神学院毕业。有的当选为各级人大代表、政协委员参政议政，在开展宗教活动、在构建和谐社会与促进海峡两岸经济区建设方面起到了积极作用。

福建神学院在二十多年的办学过程中，逐步提高了办学的经验和管理水平，硬件和软件都有长足的发展。但神学院始终没有自己的校舍。经过三次搬迁，现在仍是依附于省两会，并且办学条件简陋，教师办公教学、学生上课住宿都在同一幢楼，在校119位。在各级党政部门的重视和推动下，福州市政府以最低的划价提供一块23.29亩的地给福建神学院建设新院。经过三年努力，购地手续已经完成，目前新院建设的已经开工，我们总造价4500万元，张昌平副省长给1000万元、还缺20xx万元，现在，建院的资金还有较大的缺口，希望福新堂的教牧和会众为此事代求代祷，踊跃奉献。

马太福音第五章曾说到，我们是“地上的盐，世上的光”，要求我们有好行为，给人温暖，为人指明方向。今天在这里，我们祈祷大能的神祝福福新堂，使他大大被神使用，成为一间属灵教会，一间传福音、一间祝福别人的教会，为主做出美好的见证，一切荣耀归给耶和华。

最后，祝各位领导、各位同工，灵强体壮，福杯满溢，以马内利!

同志们：

在我县北方水城建设顺利推进的大好形势下，册村镇XX村第八届村民委员会选举大会今天如期召开，这是XX村全体选民和广大人民群众政治生活中的一件大喜事，我受册村镇党委、政府的委托，向大会表示热烈的祝贺!

大家知道，村民委员会是国家政权的神经末梢，是群众性自治性组织，由村民依法办理自己的事情。实行村民自治，是我们国家政治体制的一项重大措施，对于加强农村基层政权建设，调动广大干部、群众的积极性和创造性，促进农村经济发展和社会的全面进步，落实党的路线、方针和政策都具有十分重要的意义。这次村民委员会换届选举，是落实《村委会组织法》的具体体现，是根据县委、县政府的部署和镇党委、政府的安排组织开展的。为此，到会的全体选民，要以当家做主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民主权利，严格按照《选举办法》的要求，共同努力，把选举大会开好，开成功。

册村上届村委会，在镇村两级党组织的领导下，在全体村民的大力支持下，各项工作都取得了很大的成绩，村委会建设和基层政治民主建设得到了加强，全村经济有了一定程度的发展，新农村建设等各项工作和事业都有了长足的进步。册村及外地的大量事实证明，选好一个人，就能稳定一个村，发展一个村;选错一个人，就会贻误一个村，搞乱一个村。选主任就是选咱村的当家人，希望广大选民要把选什么人，用什么干部，在心中掂量一下，少投人情票，不投家族票，杜绝贿赂票。群众的眼睛是明的，心是平的。眼明能看准人，心平能选好人。希望大家把能真正为村民办实事、能为村民谋利益、能让村里发生大变化的优秀人才选进村委会。同时也希望今天的几位候选人在选举前想好一个问题，就是“村民选我当干部，我给村里干什么”，你当村委主任是为了全村群众的利益，还是为了家族利益和个人利益，今天要亮堂堂的告诉大家。在这里，我希望广大村民拿出一颗公正的心，以对村里负责的态度，正确地行使民主权利，严格按照法律程序办事，投好神圣的一票，依法选举出大家称心如意的、能带领全体村民奔小康的第八届村民委员会!

预祝选举大会获得圆满成功!

谢谢大家!

各位党员、队长骨干，大家好!今天是建党周年纪念日，村召开党员、队长骨干会议。通过看专题片，以党员学习会的形式，来庆祝和纪念自己的节日，来回顾党的历史、牢记党的宗旨，学习新时期党的方针、政策。在此我将借此机会将今年上半年工作情况及下半年工作打算向大家作个汇报，同时对我村的党建工作及党员骨干在创建中国美丽乡村及新农村建设中如何发挥作用与大家进行交流。

一、全年目标任务及上半年已做工作

村在镇党委、政府的重视与关心下，以提升中国美丽乡村“精品村为载体”，以建设社会主义新农村为契机，自我加压、自我超越。今年积极申报争创中国美丽乡村“精品村”。针对目前的现状结合我村的实际，为加快推进西亩经济社会的快速发展，确立区域中心村地位，缩小与发达地区，先进村的差距，确定全年工作目标任务。上半年完成了梅树坞、东包坞两条联网公路路面浇筑工程，启动了施基坞及后厅联网公路路基及政策处理工作;完成了西冲、芝塘大塘两座小三型水库维修达标工程;完成了金家里、西冲林间道路作业工程。接下来在基础设施投入及惠农工作上，要完成林家坞小三型水库维修;老坟山、施基坞林间道路作业工程;后厅、施基坞两条联网公路及一座后厅大桥的建造。在美丽乡村建设上，我们邀请了市政园林设计部门，有针对性地做了详细的中国美丽乡村“精品村”提升工程的规划设计，打造“两线一点”精品走廊。所谓“两线一点”就是以集镇为重点，亮点、美化绿化西亩至大枫树一条鄣北线及西亩至万家景观线，同时从6各方面对西亩集镇进行重点包装：

1、做好教学楼的改造与装修，改善村级办公场所，增设便民服务大厅，置换老年星光之家;

2、在西亩综合楼场地增设一个灯光球场，增加一条河道护栏，布置一条紫藤长廊;

3、为增添集镇灵气及秀气，从12省道到敬老院处增加三道护坝拦水设施;

4、连接并完善西亩至黄金道路亮化设施工程;

5、对影响集镇容貌的部分墙体进行立面改造;

6、增添部分环卫设施，加强对集镇环境卫生工作长效管理与督查;在新农村建设方面，积极向有关部门争取，通过项目包装，我们将有针对性地、有选择地对居住环境差，交通不便，住地零散农户的进行改造。大投入才能带来大发展。要完成以上目标任务，除了村级班子成员敬岗爱业，勤奋工作外，还需要我们的党员、队长骨干发挥先锋模范作用，投身参与到的发展与建设中来，参加到美丽乡村的建设上来，以得到广大村民的积极支持与配合，咬紧牙关，发力冲刺，咬定目标，发奋图强。

二、党建工作

一是加强两委班子建设。我村党委换届后，努力适应新形势下的村级组织运行规则。一方面强化党委在村级组织中领导核心作用，充分调动各党委成员的工作积极性、主动性;另一方面加强村两委班子的团结合作，增强工作合力。我村现有两委班子成员7人和一名大学生村官。实行两委班子每周一工作例会制度，及时了解每位班子成员的每周工作进展情况，探讨解决工作中的热点、难点问题，以便于紧锣密鼓地开张好各项工作。

二是认真做好发展党员工作。坚持在青年农民中发展党员，在致富能手中发展党员，在带头创新创业的年青人中发展党员。我村共发展党员2名，培养建党积极分子10名。将以为西亩发展作贡献，在美丽乡村建设涌激情中去发现、考察、和培养我们的建党积极分子，发展我们的党员，以改变我村党员结构年龄老化问题。

三是丰富党员生活、开阔眼界、增长见识。一方面通过村级远程教育平台定时定期组织集中学习和定时开放自主学习的方法，让广大党员学习了解各类政策法规，掌握各类新技术;另一方面为动员和激发广大党员骨干参与到中国美丽乡村建设中来，进一步解放思想，提高工作热情，村里特地组织了党员队长的北京考察之行。今后村里将通过各种途径、方法和开展各类活动，充分发挥党员的先锋模范作用，同时加大对困难党员及老党员的帮扶力度，多渠道向上级争取资金补贴及危房改造项目的方式来帮助解决困难党员及老党员的实际生活困难。以解民难、办实事为着眼点，解决党员群众最关心最迫切的问题。

三、在争创中国美丽乡村、新农村建设中党员如何发挥模范作用

在争创中国美丽乡村、一是要带头解放思想、与时俱进、开拓创新。作为共产党员必须带头解放思想。只有在解放思想上先行一步，才能在抢抓机遇中高人一筹，才能在加快发展中独占先机，才能应对各种困难挑战和适应发展。在解放思想中开拓创新、创新发展理念，敢于突破、善于总结、勇于实践，认真研究环境新变化、政策新动向、发展新趋势，吃透上情、摸准下情，创造性地执行政策、创造性地开展工作。当前，我县的中国美丽乡村创建是社会主义新农村建设的一大创新，面对发展机遇，我们党员队长一定要支持配合好村里的工作。在这方面我们有很多典型。12省道征地过程中的王乃平，联网公路修建中的王明强，宅基地整理工作中的喻土根。用我们身边的事迹，身边的典型来教育带动落后的思想，改造落后的人。二是要坚持全心全意为人民服务。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。讲一句很简单的话，做起来确实很难。我们的党员当个人利益与全局利益发生矛盾的时候，是否想到我是一个共产党员，想到递交申请书是写的入党誓言，不需要牺牲生命，有时只需要牺牲一点个人利益，服从服务于西亩发展这个大局。发展的过程也是一个考验的过程，一个考验我们素质的过程。我们的思想通过做工作做事情都得到了体现。说一千道一万，总之要发展，需要我们的党员加入到西亩的经济社会发展中来，参与到美丽乡村建设中来。团结一心，发奋图强，奋战下半年，努力完成全年的各项目标任务。

家长们、老师们、小朋友们：

今天，我们怀着喜悦的心情迎来了“六一”国际儿童节，共同庆祝孩子们的节日。在这喜庆的日子里，望着聪明、健康、活泼、可爱的小朋友们，我感到无比的欣慰。我代表东滩村党支部、村委会向全校少年儿童致以节日的祝贺，向辛勤培育祖国花朵的广大教师、家长、和关心儿童成长的社会各界人士表示亲切的慰问! 一直以来，东滩小学的成绩是有目共睹的。近两年来，我们欣喜的看到东滩小学教学成绩越来越好，教学质量稳步提升。这与学校的领导和老师们的艰苦努力是分不开的，是他们勤勤恳恳，无私奉献，才创造了东滩小学优良的教学质量，为学校的发展与腾飞创造了良好的基础和条件。

为此我代表东滩村党支部、村委会向辛勤耕耘在教育战

线上的全校教师说声：老师们，你们辛苦了!村支部、村委会和村民们一直热切地关注着你们的发展，你们的成绩我们看到了，你们的业绩得到了东滩村委与家长们的认可。孩子们在这样的学校学习生活是幸福的，家长们把孩子交给你们我们是放心的。请各位师生放心，我们村委广大群众一定会团结一致，一如既往，全力以赴关心和支持你们的工作，为你们解决一切困难，使我们的明天更美好!今年我们东滩村党支部及村委会全体人员联合朱凯、朱生毅、王正权、梁守斌等社会各界热心人士集资购买10 套办公桌，

以实际行动支持东滩的教育，我相信这只是第一步，一定还会有更多的热心人士、社会贤达慷慨解囊，踊跃捐款，以实际行动为东滩小学工作贡献一份力量，奉献一片真情!授人玫瑰，手有余香;乐善好施、功在千秋。在此我代表东滩村全体村民向各位热心人士表示衷心的感谢。您的爱心，就是孩子脸上的笑颜;您的奉献，就是光照故里的日月;您的善举，将与故乡的未来同在。

同学们，你们是新世纪的主人，你们是幸运的一代，也是肩负重担的一代，你们要从小培养高尚的情操，树立远大的理想，刻苦学习，加倍努力，全面发展，成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

最后祝祝老师们工作顺利，平安幸福!再次祝同学们节日快乐!

同志们：

根据《党章》、居委会组织法规定和区委、区政府统一部署，全街社区党组织、居委会今年统一进行换届选举。今天这次会议，就是贯彻落实区委、区政府会议精神，对我街社区党组织、居委会换届选举工作进行全面动员和部署。为此，街工委、街道办事处成立了社区换届领导小组、督查指导组，制定下发了选举工作实施方案，对全街社区居委会换届选举工作的目标任务、时间安排和具体操作程度等都作了明确规定。为了切实做好换届选举工作，全面完成换届选举工作任务，下面我结合市、区文件精神，就本次社区党组织、居委会换届选举谈几点想法，具体地说，就是做到五个明确、四个到位。

一、明确本次换届选举工作的意义和目的

推进基层民主政治建设，是党的xx大提出的宏伟目标。社区居委会实行民主选举，是贯彻落实党的xx大精神、扩大基层民主、健全基层自治组织的重要举措，是实践“三个代表”重要思想的具体表现，是党领导广大人民群众建设中国特色社会主义民主政治在城市基层的具体实践形式之一。做好这项工作，对于加强城市基层的服务和管理，维护改革发展稳定的大居;对于充分调动广大人民群众当家作主的积极性、主动性，增强群众的自主意识、竞争意识和民主法制意识，发展社会主义基层民主;对于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，巩固党在城市的执政基础和群众基础，都具有十分重要的意义。

这次社区居委会换届选举工作的目的，就是在党的xx大精神和“三个代表”重要思的指导下，全面贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《湖北省实施办法》和中央、省、市关于加强社区建设的指示精神，坚持把加强党的领导和充分发扬民主、严格依法办事有机地结合起来，积极有序地扩大基层直接民主，加强基层民主政治建设和城市基层自治组织建设，坚持公开、公平、公正原则，把政治素质好、有事业责任心、工作能力强、作风民主、办事公道、热心为居民服务的人选进社区居委会班子，建立培养高素质的社区专职工作队伍，增强城镇基层服务管理功能，进一步推进社区建设工程的实施，为创建省级文明城区和促进全区的改革、发展、稳定服务。我们要深刻认识本次换届选举工作意义和目的，统一思想，坚定信心，强化措施，把这项工作善始善终抓紧抓好。

二、明确本次换届选举的方式和任务

20xx年，我街成功进行了社区居委会第一次选举，当时全部采取的是社区成员代表进行投票选举，参加选举的人数少，规模小，选举的程序也比较简单，整个选举工作比较容易组织。但是，随着形势的发展，这种选举方式已越来越有局限性，不能适应发展的要求。一方面，中央一再强调要扩大基层直接民主，发展社会主义政治文明，另一方面，居民对社区的认识在不断加深，民主自治意识在不断增强。因此，在社区居委会的选举方式上必须要有新的突破，不断扩大直接民主。

根据市、区要求，全区要在60%以上的社区组织直接选举，其中至少要有1个社区采取全体选民选举方式组织选举。对我街明确7个社区进行换届选举，分别是金水、范湖、花园、杨园、文字巷、金水闸、闸东等社区居民委员会，其中：花园、杨园、金水闸、闸东等四个社区采取户代表选举方式，金水、范湖、文字巷采取成员代表选举。

三、明确本次换届选举的完成时限和实施步骤

根据区委、区政府的统一部署，我街社区党组织和居委会换届选举工作从8月28日正式启动，9月10日，社区党组织换届选举工作全部结束，10月15日社区居委会换届工作全部结束。

社区党组织换届选举分五个阶段。8月28日至29日为筹备阶段，8月30日至9月1日为宣传发动阶段，9月2日至9月4日为民主推荐阶段，9月5日至9月7日为组织考察阶段，9月9日至9月10日为闭合阶段。社区居委会换届选举分宣传发动、选举实施、建章建制、检查验收等四个阶段。由于社区党组织和居委会同时换届选举，因此，指导组和各社区必须严格按照区、街统一部署进行。

四、明确本次换届选举的程序和方法

本次换届选举，操作程序比较复杂，要求比较严格。为此，在选举工作中，我们必须牢牢把握选举各项程序规定，严格按要求操作，不搞发明创造。

(一)把好社区选举委员会推选关。社区居委会的换届选举工作，由社区选举委员会主持。社区选举委员会由5至9人组成，其成员由社区居民小组推选产生。在推选的过程中，一是要明确社区选举委员会成员的条件，应当遵守法律、法规和国家政策，办事公道，作风正派，有一定的组织能力。二是要明确选举委员会的人数，由街指导组社区党组织负责人商定。三是要明确推选的办法，社区选举委员会的推选工作在街指导组指导下，由社区党组织负责主持，采取以居民小组为单位召开户代表会议，由每个居民小组各推选1名候选人，然后将所有候选人提交社区成员代表大会讨论，从中确定5至9名熟悉社区工作人员组成社区选举委员会。推选时，要加强宣传和正确引导，确保将社区党组织负责人推选到社区选举委员会中并主持选举委员会工作。

(二)把好选举登记关。由于城镇人口居住状况复杂，人户分离、外来人员较多，给选民登记工作造成困难。为切实保障居民的民主选举权利，必须认真做好选民登记工作。一是要对选民资格进行确定。二是要明确登记的范围，实行户代表直接选举的，只须对每户登记一人，这一人必须由各户自己定;实行社区成员代表选举的，也需要进行选民登记，其方法与户代表直接选举登记方法相同。三是要注意选民名单公布时间，必须在选举日前15天张榜公布。

(三)把好社区成员代表推选关。选民名单公布3日内，推选社区成员代表。一是要明确社区成员代表的人数，按规定总人数一般在40至60人，具体人数由社区选举委员会确定。二是要明确社区成员代表的组成，社区成员代表由居民代表和驻社区大单位代表组成，但居民代表不少于三分之二。三是要明确推选的方式，由社区选举委员会根据各居民小组规模适当分配代表名额，然后以小组为单位召开户代表会议进行提名推选，驻社区大单位每个单位只推选1名代表。社区成员代表产生后，应张榜公布。

(四)把好候选人提名关。一是要明确社区居委会成员职数。本着精干、减轻负担的原则，社区党组织成员和居委会成员实行“双向进入”交叉任职，提倡书记、主任“一肩挑”。二是要明确候选人的条件。三是要明确差额人数。四是要明确候选人提名方式。五是要明确正式候选人产生方式。

(五)把好正式投票选举关。正式投票选举是选举工作主体的最后一个程序，也是最重要的一个环节，必须认真组织好。在具体操作过程中把握会场的设置、办理委托投票、投票选举方式、唱计票、选票的辨认、确定当选等六个关键环节。

五、明确本次换届选举工作的有关要求

本次社区居委会换届选举，时间紧、任务重、法律程序严格，工作十分复杂，为此，各社区要明确做好以下几点工作要求，确保社区居委会选举制度落到实处：

一是切实做好调查摸底工作。在实施换届选举工作前，各指导组要组织力量开展调查摸底，为正确制定换届选举工作方案提供依据。

二是认真做好社区居委会主任的离任审计及其成员的评议工作。各指导组要组织力量，对社区居委会的财务进行审计，并采取适当形式公开。现任社区居委会成员都要进行述职，并由居民评议，评议结果要采取适当形式公布。

三是大力抓好宣传发动工作。街道、社区都要采取多种形式宣传与社区居委会选举有关的法律法规、方针、政策、程序步骤，各社区要有一条横幅，各小组要有一条固定标语，营造换届选举工作良好的舆论氛围。

四是认真做好社区居委会换届选举中的思想政治工作和信访工作。要大力加强思想政治工作，及时调处选举纠纷，把矛盾化解在萌芽状态。要认真做好落选的原社区居委会成员的思想工作，教育引导他们正确对待落选。要认真做好信访工作，实行专人负责，完善选举信访的登记、督办、调查和处理回告制度，做到群众信访事事有着落，件件有回告。要通过切实有效的工作，确保社会稳定。

五是认真做好检查验收工作。此次社区居委会换届选举工作结束后，街道要全面组织验收，并接受市、区检查验收。

同志们，社区党组织、居委会换届选举工作是我街基层民主政治建设中的一件大事，在明确责任的同时，切实做好四个到位：

一、提高认识，统一思想到位

区委、区政府今年把社区建设作为全年四大工程之一，提出创建省级文明城区。街道工委、办事处把社区建设工作作为我街重大政治任务和一级目标来抓，在创建一级文明社区的同时，借社区党组织、居委会换届选举为契机，全街上下，统一思想，提高认识，切实对社区加强组织领导，加强社区干部队伍建设。二、加强领导，强化责任到位

根据区委、区政府统一部署，街道工委及时召开专题书记工作会，成立了领导小组，督查指导组，精心部署实施方案，加强了此次换届工作的组织保证，各指导组要切实加强领导，与社区同志一道，按照街道统一部署，依照时间、任务要求，严格程序，责任到位。

三、严格操作，法定程序到位

社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，各指导组和社区要根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《湖北省实施(中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》的规定为法定依据，严格操作，不走捷径，严格程序，依法、合法选好社区班子，切实加强党政领导，做到党组织满意、群众满意。

四、加强管理，确保验收到位

社区档案资料管理，是整个社区依法选举制度落实的具体体现和真实写照，要加强选举工作的资料管理，街、社区都要高标准建立相应的社区居委会选举工作档案，选举工作中形成的文件、材料、各种表格及时收集整理，分类装订成册，专人保管，街道资料组要严格把关，接受市、区换届选举工作验收。

同志们，此次换届选举工作事关城镇经济社会的发展稳定，关系到城镇基层政权建设的稳固，时间紧、任务重，我们坚信，只要在区委、区政府的领导下，统一思想，团结一心，与时俱时，扎实工作，就一定能够按时圆满完成全街第二届社区党组织、居委会换届选举工作任务。

同志们：

中国共产党建邺区第九次代表大会将于今年10月18日召开，这是进入二十一世纪以来区委召开的第一次代表大会，同时，也是我们建邺区面临河西新城大建设、大发展形势下一次历史性的盛会。开好这次大会，对于我们进一步高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的xx大精神，加强党的执政能力建设，牢固树立科学发展观，坚持“科教兴区、商贸兴区、环境建区”的三大可持续发展战略，全面落实“税源建设、环境建设、社区建设”三大任务，早日实现把我区建设成为“经济强区、文化大区、现代新区、全国名区”的目标，有着十分重要的现实意义和历史意义。

今天我们滨湖地区的党员聚集一堂，来投票选举我们滨湖地区出席中国共产党南京市建邺区第九次代表大会的代表，这是我们地区政治生活中的一件大事，也是我们广大党员履行党员义务、正确行使民主权利的集中体现。

值此机会，我受街道工委委托，向各位党员报告工作如下：

自区八次党代会召开的五年来，全区在区委、区政府的正确领导下，取得了一个又一个胜利。经济建设方面：1999年全区GDP7.4亿元，20xx年GDP预计可达80亿元，比1999年增长10.8倍，年均增幅60.9%;1999年区财政总收入、地方财政收入分别为1.85亿元、1.07亿元，20xx年预计达10亿元、3.5亿元，比1999年增长5.4倍、3.2倍。城市建设和社会事业方面：先后投资47亿元用于修路、拓宽道路、造桥、铺设绿地、改建重建广场、征地拆迁、房屋平改坡、小区出新改造等城建城管工程;尤其是区划调整后，我区立足河西高起点规划、高起点建设，河西新城的雏形已经显现;建成一批社区体育中心全民健身点、街道文化站、图书馆、41个社区配置了劳动和社会保障服务站，发放失业保险金7000万元，努力做到应保尽保;党建和精神文明建设方面：我区先后荣获“全国社区建设示范区”、“全国社会治安综合治理先进单位”、“全国民族团结进步先进集体”、“全国群众体育先进单位”、“省党建工作先进区”等荣誉称号。

同样，我们滨湖街道各项工作也取得了优异成绩，自街道20xx年3月成立以来，街道工委团结带领广大干部、群众，发扬“艰苦创业，开拓创新，奋发创造”的滨湖精神，负重前进，奋力拼搏，各项工作取得了新进展。经济取得快速增长，当年完成地方财政收入1278万元，实现增幅59%。今年上半年完成地方财政收入938万元，增幅50.2%;市容环境有一定改善;社区建设整体推进;特别是在为特困群体服务方面开动脑筋、扎实工作，取得了较好成绩。社会稳定工作成效显著，党建和精神文明建设不断加强。先后荣获“南京地区非典防治工作先进集体”、“南京市创建国家卫生城市、国家环保模范城市先进单位”、“南京市社会治安综合治理先进街道”、“第十九届金陵市容杯竞赛十佳摊点管理单位”、“南京市创建‘无毒社区’先进单位”等荣誉称号。这些成绩得益于区委、区政府的正确领导，得益于广大干部群众共同参与和大力支持，得益于在座的党员们的无私奉献。在此，我代表滨湖街道工委，向在座的全体党员表示深深的谢意!

尽管我们工作取得明显进展，但仍有许多不足，主要表现在地区税源经济结构调整不快，缺少支柱性产业，市容环境面貌方面存在不少脏、乱、差的小区和地段。特困群体的生活保障方面任务艰巨，不少地方值得改进和探索;由于种种原因，不稳定的因素较多;党的自身建设方面有待进一步改进和加强。

面对未来，我们面临许多挑战，也面临许多机遇，我们有决心在上级党委、政府的坚强领导下，认真贯彻党的xx届四中全会精神及区九次党代会精神，结合滨湖地区的实际情况，加强班子和党员队伍的建设，加快地区的经济发展，借助河西北部地区整合工程，进一步改善本地区的环境面貌，要多渠道多形式为

本地区居民特别是困难群体提供更多更好的帮助和服务。

同志们，下面我就本次党代会代表的选举工作提几点要求：

一是各基层党组织和广大党员要充分认识本次党代会代表选举的重要意义，讲党性，讲原则，以高度的政治责任感参加地区的党员大会。

二是对组织负责，对自己负责。正确行使民主权利，投好神圣一票。

三是自觉遵守会场纪律，维护会场秩序。今天是党员大会，与一般的会议不同，参会的全是党员，要体现出共产党员高度的组织性、纪律性，展现共产党员良好的精神风貌和严明的组织纪律。

各位党员，我坚信，在广大党员积极参与，共同努力下，我们一定能圆满完成这次党代会代表的选举工作。

祝各位党员学习进步，生活愉快!

衷心感谢大家!