巡视整改组织落实情况报告【精彩20篇】

区旅游局整改落实情况自查报告

围绕区委区政府的中心工作，我局始终坚持把“科学发展观 发展的科学观”贯彻到实际工作中，紧密结合年度工作计划和整改落实措施责任分工表，加强领导、狠抓督办，不断开展深入学习实践科学发展观整改落实“回头看”工作，进一步查摆问题、及时解决问题。同时结合“服务年”活动，我局紧紧围绕“三保”不松懈，切实保障基本民生，切实做好企业服务，切实维护社会稳定，在区委区政府统一部署下，旅游业克服了国内外金融危机和甲型h1n1流感疫情等不利因素影响，仅个别指标不乐观外，其他各项主要指标都保持了较大幅度的增长，旅游市场结构得到进一步调整。在时间过半、任务过半之时，我局根据区委学习实践科学发展观活动领导小组要求展开全面自查，以确保各项工作落实到位。现将有关情况报告如下：

我局制定的整改落实措施共分五大类、20项、47条，按照时限分类，长期坚持开展的1条，本年完成的46条，其中全年开展38条，3月份完成2条，4月份完成2条，6月份完成1条，9月份完成1条，10月份完成2条。自查结果是整改措施依据进度安排有条不紊地进行，成绩突出。

一、顺利完成的工作

一是结合党支部会议和局务会议继续学习科学发展观、“三个代表”重要思想、集中学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》及《广东省国民休闲旅游计划》、《袁宝成书记在区委工作会议上的讲话》等重要文件。二是安排1名科级干部参加为期一个月的浙江大学公共管理研修班培训;1名工作人员参加档案工作岗位培训;参加区委(区政府)办公室综合调研科工作人员为我局人员做如何提高党政信息写作能力的专题培训;积极组织干部参加“大讲堂”等讲座。三是联合区总工会对辖区酒店在职职工服务员及外来劳务工开展酒店基础概念与知识、酒店专业技术技能免费培训，该项目也列入我区十件为民办实事项目，目前该项目已完成，效果明显，群众评价很高;联合区人力局积极动员辖区旅游企业员工参加第四届劳动技能竞赛;组织辖区企业参加全区安全生产知识公共培训。四是针对大梅沙海滨公园入园人数测算方式做了大量前期准备工作，与中国移动盐田分公司和深圳市维度市场咨询公司联合开展前期调研，制定峰值和流量的分析以及经费预算等实施方案，并征求了区综治办、大梅沙海滨公园管理处、盐田公安分局、梅沙街道办事处等部门意见。此项目因大梅沙海滨公园围合工程及入园人数信息显示系统建设而告终止。五是召开了旅游节庆活动与旅游产业发展专家研讨会，整理汇总专家意见并在全局范围进行深入研究，根据实际情况予以采纳。六是通过调研香港蘭桂坊酒吧街和海上世界酒吧街，深入剖析大梅沙愿望岛风情酒吧街生意清淡的原因和现存问题，形成《大梅沙愿望岛风情酒吧街调研报告》，并在《决策参考》刊发。七是结合“服务年”活动，印发《盐田区旅游局服务承诺制 首问责任制 限时办结制 ab配角制实施细则》，并在工作实际中严格执行。八是组织企业参加香港投资推介会、中国(大连)国内旅游交易会、广州国际旅游展销会，甘肃兰州旅游展销会、中国台北旅游博览会

等，针对目标客源市场开展宣传推介工作。九是启动辖区旅游企业联谊机制，与各大景区、四星级以上宾馆酒店、旅行社及大梅沙湾游艇会、深圳梅沙原创音乐基地、华鼎文化发展公司(沙滩音乐节承办单位)等负责人和深圳商报负责人召开旅游文化企业联谊会第一次会议，确定联合推介模式。十是加强旅游安全监管，完成与辖区旅游企业安全责任书的签署工作。

二、按计划推进的工作

一是根据区政府批示将深圳黄金海岸旅游网与盐田网合并，全面充实盐田网旅游专栏信息量，使其成为信息量大，全方位、全时段、多视角发布盐田旅游信息、预告旅游活动、了解市场需求的资讯平台和推介载体，为旅游企业和市民游客提供快捷、个性化的资讯服务，目前该项工作进展顺利。二是启动发展邮轮游艇、海上运动、海底体验等高端旅游服务业的前期研究工作，积极策划举办海洋博览会。三是顺利开展第八届深圳黄金海岸旅游节主题活动策划、媒体宣传投放等前期筹备工作，《第八届深圳黄金海岸旅游节工作方案(征求意见稿)》已完成，目前正征求相关部门意见，待意见汇总修改后正式报区政府和市旅游局签发。四是转发《关于开展二○○九年盐田区循环经济发展资助计划申报工作的通知》，积极鼓励辖区企业申报循环经济发展资助，同时重点推进绿色旅游饭店申报工作。五是把中英街执勤岗列入“服务提升岗”，完善中英街执勤制度，充实执勤人员，实行每日固定人员值班制，加强中英街旅游质量监管力度和现场处理投诉能力;同时配合有关部门开展联合打假活动。六是组织干部学习反腐倡廉文件和参加集体警示教育活动，防微杜渐;同时开展与河源农村党支部互帮互助活动。七是继续做好东部华侨城、小梅沙海洋世界极地馆、大梅沙湾游艇会、万科国际会展中心等项目跟进和服务，并参与研究小梅沙片区二次改造策略，积极配合开展大梅沙愿望道二次招商工作。八是努力推进大梅沙愿望岛风情酒吧街宣传广告牌、深盐二通道广告牌和大梅沙海滨公园入口处显示屏等项目，在前期研究设计基础上分别行文报请区政府审定，目前前两项未获区政府批准，后一项正在积极跟进中。九是与电信公司合作在区直机关及各街道办事处办公电话开设旅游品牌彩铃工作有新进展，目前正在挑选彩铃铃声。十是深圳“黄金海岸”精品二日游和中小学生修学游线路设计工作在进一步研究中。十一是转发省市有关文件，督促企业落实游览参观点门票价格优惠工作。十二是利用多种渠道积极推进企业海域使用金减免、污水处理、景区内接驳交通等问题的解决。十三是加强旅游安全管理，草拟的《盐田区旅游突发公共事件应急预案》经过征求意见和认真研究修改，目前已上常务会议讨论。

三、即将启动的工作

一是配合迎办“大运会”，帮助和支持景区和酒店开展综合服务、待宾礼节、外语及服务仪式等方面技能的培训。二是开展住宿业普查工作，适当扩充行业统计范围，进一步完善行业管理的科学性。三是参与中英街商贸体制改革完善工作。四是启动支持和引导盐田港工业观光游项目的策划、开发和推广工作。五是组织辖区旅游企业参加新疆国际旅游交易会等专项推介活动。六是协助旅游景区创建4a、5a景区，鼓励宾馆、酒店踊跃参与“星级酒店”申请和评比工作。七是与人力资源管理部门协作，为辖区旅游企业创建人才需求储备库，逐步解决企业招工难、留工难问题。

整改落实措施在我局严格的议事规则和会务制度的执行下得到了按计划有效落实，领导班子高度重视、督办工作落实到位、相关责任科室和责任人工作扎实，按计划、按要求、高质量、高效率地完成本阶段相关工作任务。

关于开展中央八项规定精神落实情况等内容的自查报告

按照总局《关于开展中央八项规定精神落实情况等专项监督检查的工作方案》的要求，结合区局具体部署，我分局按照工作实际对中央八项规定精神落实情况、《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则落实情况以及内控机制建设情况这三个方面16项内容进行了对照自查。现将自查情况汇报如下：

（一）中央八项规定精神落实情况

1.关于落实总局关于贯彻落实中央八项规定精神的实施办法及监督办法，履行作风建设的主体责任，遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的情况：分局班子加强组织领导，明确工作责任，严格各项纪律。一是利用局办公会、群众路线教育实践活动动员会议等时机，对落实中央“八项规定”等文件精神进行深入动员和部署，统一思想认识，讲清重要意义，明确具体要求；三是注重提高效用，精简会议活动，严格控制会议活动次数，尽可能合并召开，精简会议材料，空话、套话明显减少；三是强化制度落实，遵守各项纪律，不设小金库，严格控制公务接待费用支出，严格公务用车管理，遵守各项工作纪律，上班期间不做与工作无关的事。分局按照区局要求开展“为税不廉”、公款吃喝、纵酒行为专项整治活动，主要负责人做出《个人会员卡零持有报告》等报告，并签订《个人会员卡零持有承诺书》等承诺书，分局没有违反“禁酒令”和无故迟到、旷工现象等政治、组织、财经、工作纪律等情况。

2.总局“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”的落实情况：全面贯彻落实总局“扎根工程”要求，认真组织开展“便民办税春风行动”，深入对“三个三”的具体内容进行了学习宣传，结合落实中央八项规定精神，要求干部认真落实党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”，从严正风肃纪，坚决刹住不正之风，并在年初走访部分纳税人，了解税务人员遵守廉政纪律情况，对顶风违纪，有令不行、有禁不止的，发现一起，查处一起，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。同时，内部加强素质教育，增加培训的力度、广度和深度；强化服务意识，全员全程全方位服务纳税人；狠抓作风建设，树立良好的岗位形象，努力实现干部作风进一步转变，切实解决执法服务中的难题。

3.执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、党政机关国内公务接待管理规定的情况，所属培训中心等相关机构清理检查的情况：坚持常态化开展勤俭节约、反对浪费教育，严格落实节油、节水、节电等节能指标，鼓励办公设备耗材循环利用；严格控制公务接待标准，上级部门来检查的公务接待活动，一切从简，原则上在分局食堂安排工作餐，坚决杜绝铺张浪费。分局没有培训中心设置。

4.保持防范和惩治“四风”的高压态势，对打折扣、搞变通甚至弄虚作假、顶风违纪行为的惩戒和问责情况：反对、遏制“四风”，是一项长期性、系统性的艰巨政治任务，我分局注重狠抓落实和持之以恒。分局领导班子，班子成员以及每个党员干部都及时主动对照自查“四风”情况，科学分析“四风”根源，提出整改措施，夯实作风建设基础，回答解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的纳税人基础和力量源泉。同时，在加强制度建设的同时加强警示教育，做到以案明纪、以案说法，正风肃纪。没有发现打折扣、搞变通甚至弄虚作假、顶风违纪的行为。

5.对群众反映强烈、表现突出的问题开展整治，推动政风行风建设的情况：我分局没有出现群众反映强烈、表现突出的问题，但我们仍然会以通报案例为鉴，进一步加强政风行风建设，坚持把行风评议作为改进工作、提高服务水平的重要抓手，狠抓行风建设。一方面，我们将以政风行风评议为契机，自觉把行风建设与廉政文化建设有机结合起来，另一方面，我们将通过强化岗位练兵，改善服务质量，同时，广泛征求意见，广泛听取各方面意见和建议，履行社会责任，助力经济发展。

6.领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、直接联系和服务群众方面的制度建设及落实情况：我分局班子成员坚持求真务实，改进调查研究，以党的群众路线教育实践活动为契机，对分局纳税服务质效进行调研，并形成《以群众路线指引纳税服务工作》的调研文章，参加区税务学会的研讨。同时，对外公布各自办公室、手机号码方便纳税人的联系，接受纳税人监督，帮助纳税人解决涉税难题。

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2020年局两个责任落实情况报告

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的精心指导下，我局党组坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻中央纪委xx届五次全会和习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府工作中心，深入落实“两个责任”，认真落实“三转”工作任务，持之以恒执行中央八项规定，加强内部监督管理，将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于重点工程建设全过程，有力保障了我局各项工作的健康发展。

一、党风廉政建设主体责任和监督责任工作部署情况

1、加强组织领导，周密安排部署。按照中央和省、市、县委的部署，局党组认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导牵头负责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，通过党组中心组理论学习会、局领导班子工作会议等形式，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、周密部署、落实责任、强化监督。坚持把党风廉政建设和反腐工作列入局党组重要议事日程，严格执行责任制，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。

2、加强宣传教育，提高自律意识。我局坚持把党风廉政教育与廉政文化建设、廉政谈话等活动紧密结合，按照惩防并举、注重预防的原则，以多种形式开展宣传教育活动，强化党员干部廉洁从政意识和自律意识。一是开展廉政文化进机关进工地活动。在领导岗位标牌上装点廉政警句，让廉政文化“入眼入心”，在工程现场设置廉政监督牌，在各办公室门边悬挂岗位告示牌，进一步巩固廉政文化示范点成果，营造浓厚的廉政文化氛围;二是开展廉政谈话活动。以关心爱护干部职工为出发点，局班子成员与分管股室负责人、重点岗位人员进行一次廉政谈话，以执行中央八项规定、廉洁自律规定、改进工作作风为重点，了解其思想状况、工作作风，帮助改进提高，鼓励其积极进步;三是加大信息公开力度。上半年，围绕重点工作和社会关注的热点、难点问题，我局在各类媒体、平台共刊发信息60余条，同时，《铜陵日报》以专版大篇幅刊发了题为“加大建设协调力度，强化安全质量监管，铜陵县重点工程建设局争效率严管理铸精品”的报道，扩大了影响力。

二、党风廉政建设主体责任监督责任工作落实情况

1、明确责任目标，严格责任落实。按照“主体责任推进年”活动要求，坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，认真落实“两个责任”，将全局党风廉政建设和反腐败主要工作任务从五个方面29项进行分解，要求局党组成员在抓好分管工作的同时要抓好党风廉政建设，并坚持做到“两手抓两手都要硬”，努力形成全局齐抓共管的工作格局。局党组主要负责同志认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调亲自督办。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，同班子成员开展谈心谈话活动，交流学习、思想、工作情况，掌握干部职工思想动态，针对班子成员存在的倾向性、苗头性问题，及时提醒帮助。认真组织召开了民主生活会和组织生活会，带头开展批评和自我批评。

2、落实主体责任，加快工程推进。局领导班子作为廉政责任主体，严格执行“一把手”五不直接分管制度，坚持做到以制度管人、管权、管事，切实做到单位财务民主管理，部门工作民主决策，人事管理公开公正，项目建设严格管理。“管人”上，严格执行干部选拔、任用、考核、管理等制度，规范用人程序、扩大用人民主;“管权”上，严格落实“一岗双责”，坚持民主集中制、局党组议事规则，凡是重大事项全部由集体研究决定，民主集中，公开透明。凡是涉及重点工程招标、工程变更、工程签证、资金拨付等重大事项和敏感问题，均由集体研究决定，不搞个人说了算。上半年，共召开局党组会议6次，研究“三重一大”相关事项，确保重点工程项目管理规范，质量优良，成本控制，进度提速。“管事”上，严格按照机关考勤、公务用车、公务接待、请销假、工作例会等内部管理制度办事，严格执行《代建办法》、《代建项目管理职责》、《工程竣工验收办法》和《工程设计变更及现场签证管理办法》等工程管理规范，进一步健全和完善工程建设程序，促进工程管理行为规范和服务效能提高。同时，主动作为，勇挑重担，切实做好工程前期、中期、后期各项协调工作，扫除滞碍工程建设的一切障碍，促进各项工程快速推进。今年以来，全局实施的13项重点工程，已有3项建成或完成竣工验收，5项正在快速推进，5项在做前期准备工作。

3、改进工作作风，提升工作效能。重点加强对上下班制度、工作纪律、公车管理等进行监督检查，对检查中发现的问题按相关规定严肃处理，并记录在档，作为干部职工评先评优的重要依据。上半年，通过明查暗访共开展工作纪律检查4次，对3人次进行口头批评教育，责令整改，坚决纠正无组织无纪律、自由主义等现象。精简办事程序，利用OA协同办公系统，通过网上审批、网上传阅，缩短了办文时间，节约了办公成本。精简会议和文件，内容相似、人员相同的会议尽量合并召开，日常事务性工作部署尽量以电话传达，文件数量同期下降50%左右。加快建议提案办理工作进度，上半年，共主办和协办市县人大建议案和政协提案8件，做到“件件有答复，事事有回音”。工程建设上，实行“旁站式”管理、“蹲点式”服务，力求做到“小事不过夜，大事不过周”，保证各项目标任务落实到位。

4、对照两张清单，聚焦主责主业。对照县纪委“正负”两张清单，局纪检组明确职能定位，聚焦主责主业，切实整顿作风不硬、工作不实、工程推动不快等问题，全面提升履责能力和水平。对每月局务会明确事项和年度目标任务的落实情况展开督查，推进工程建设提质提速提效。针对工程变更签证不够规范等问题，专门成立内审小组，进一步规范变更签证行为，快速便捷拨付建设资金，清欠农民工工资，维护建设各方合法权益。如滨湖置地广场项目部工人工资发放问题，经过细致认真协调，得到了及时解决，避免了矛盾纠纷，保障了工程顺利推进;针对群众关心的热点问题“芜铜路与新规划的沿江快速通道早日衔接通车”开展“点题监察”，提前1个月完成该段建设任务，保证了沿江高速公路如期通车的目标;针对质量安全生产监管问题，扎实开展了春季、汛期安全生产大检查和“加强安全法治、保障安全生产”安全生产月活动，防患于未然，保证了质量和安全生产形势的持续平稳。划定“红线”，明确纪检干部履职“禁区”，局纪检监察干部进一步巩固深化转职能、转方式、转作风成果，聚焦主业，纪检组长不再分管工程建设，但却增强对工程建设的监督，改事后监督为事前、事中监督，促进了纪检工作与业务工作的有机结合和相互促进，源头防腐治腐能力得到加强。

三、中央“八项规定”以及省市县相关规定落实情况

1、严格遵守廉政纪律，带头做好表率。今年以来，我局进一步健全和完善了相关内部和工程建设管理制度，局领导班子带头，认真贯彻执行中央“八项规定”以及改进工作作风、密切联系群众等有关规定，认真落实领导干部“一岗双责”、个人重大事项报告、述职述廉等制度，积极开展联系村贫困党员和留守学生的帮扶工作，带头深入基层开展调研活动等，坚持做好服务群众“最后一公里”工作。以市县政府信息公开网和工程建设领域项目信息专栏网为平台，坚持党务和政务公开，主动接受干部职工和社会监督。

2、聚焦突出问题，狠抓正风肃纪。紧盯“四风”新形式、新动向，加强对厉行节约、公车使用、职务消费等规定执行情况的监督检查，推进作风建设常态化、长效化，健全改进作风建设常态化制度。积极配合县纪委澄清我局节假日值班公车出勤问题。同时，以中央“八项规定”为标准，进一步完善局公务招待、公务用车、公务出访等制度。严格执行公务用车派车制度，实行定点维修、定时存放。来客接待由局办公室统一安排，做到规范报批、对口接待，陪同人数从简。对“三公”经费定期公开公示，接受广大干部职工监督。上半年，全局“三公”经费支出与去年同期相比继续呈下降趋势。

3、加强问题研究，查处基层“四风”。努力践行“三严三实”， 按照“四不放过”要求，围绕 “五个有之”现象，开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项活动，着力查处群众身边存在的违反中央八项规定精神，以及“四风”和征地拆迁、工程建设领域中违规违纪违法问题，保持反腐败高压态势，推动党风廉政建设落实到基层，促进干部作风进一步转变，切实提高工作效率，全面推进重点工程建设，不断提升群众满意度。

四、廉政风险防控落实情况

1、强化风险防控，规范工作程序。以局《廉政风险防控手册》为基准，深入开展廉政风险防控管理工作，通过“查、防、控、评”四个环节，进一步完善重点工程建设程序、规范流程，做到按章办事。扎实开展精准防控，针对工程施工签证、工程施工验收A级廉政风险点，出台并严格执行《工程竣工验收办法》和《工程设计变更及现场签证管理办法》，杜绝了工程签证和验收过程中的腐败行为。通过风险防控，切实建立起预警在先、防范在前的工作机制，将廉政机制融入行政审批、人事任免、财务管理、工程项目建设招投标、大宗物资采购等关键环节，统筹安排，整体推进。同时，探索对廉政风险点的动态管理，因时因势开展动态防控，及时评估修正，确保各项措施落实到位。

2、开展“一述双评”，提升职工素养。上半年安排2名中层干部述职述廉，切实提高干部职工的风险防范意识和制度的执行力。建立健全干部廉政档案，认真执行领导干部报告个人有关事项制度，坚持以零容忍态度惩治腐败。半年来，全局干部职工没有发生一起违规、违纪案件。

总之，我局在落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作中取得了一些成绩，但与县纪委的要求还有一定的差距，主要表现在“两个责任”和反腐败工作力度还不够大;干部廉政教育形式还比较单一;少数干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”认识不到位，自觉性不强等。下一步，我们将按照县纪委的部署要求，全面落实好“两个责任”，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，促进各项重点工程建设又好又快发展。

落实“清理规范评比达标表彰工作”的情况报告

中共xx市委：

根据市委关于呈报牵头落实清理规范评比达标表彰工作有关要求，现将我局牵头落实的“清理规范评比达标表彰工作”有关情况报告于后：

XX年以来，在牵头落实的清理规范政府系统评比达标表彰工作中，我局根据市纪委《关于转发的通知》（巴清联办[]5号）精神，认真按照工作职责要求，坚持以科学发展观为引领，着力对政府系统自XX年清理规范后保留的评比达标表彰活动项目进行严格的申报、审核和管理，突出“深入动员、提高认识，集中治理、全面启动，创新机制、注重长效”等三个关键环节，有力保障了清理规范评比达标表彰工作的顺利进行，促进了我市经济社会事业健康协调发展。

一、  深入动员，提高对清理规范评比达标表彰工作的认识

我们于XX年3月初即以原市人事局名义印发了《关于进一步清理规范市政府部门评比达标表彰活动的通知》（巴人公[]10号）文件，明确清理规范工作的重要意义、工作范围、原则要求和组织领导。同时，召开了部门负责人参加的专项清理规范工作会议，从而有力地推动了此项工作的开展。一是广泛深入动员。采取以会代训方式，认真组织学习中央办公厅、省政府办公厅、省纪委、市纪委关于清理规范评比达标表彰的一系列文件规定，深刻领会其精神实质，切实做好规范表彰奖励的各项工作，坚定规范表彰奖励管理的决心和信心。二是部署具体工作。落实工作责任，细化具体分工，明确目标任务，将清理规范评比达标表彰奖励纳入检查考核范畴。明确局主要领导负总责，分管领导具体负责，并确定公务员管理科、人事监察科为清理规范评比达标表彰奖励管理的专门办事机构，具体承办政府系统机关评比达标表彰奖励的归口申报、集中审核以及清理规范活动的组织实施。三是加大宣传力度。以巴中人事网为平台，开辟了清理规范评比达标表彰活动宣传专栏，将中央、省、市有关清理规范评比达标表彰奖励的政策文件在网站上公布，对先进典型进行公开宣传报道，形成了强势的正面舆论宣传。

二、  集中治理，全面启动清理规范评比达标表彰工作

按照清理规范工作的指导思想和总体要求，在集中整治阶段，主要抓了三个方面的工作。一是目标任务明确。对市政府部门的各项评比达标表彰活动逐一登记，依照有关法律和政策规定进行清理，保留在推动工作中发挥积极作用的项目，坚决撤销各种脱离实际、与经济利益挂钩的乱收费、加重基层和群众负担的评比达标表彰活动，实现“评比达标表彰活动大幅度减少，保留项目发挥积极作用，基层和群众负担明显减轻”的目标，为全面准确规范评比达标表彰活动创造有利条件。二是坚持清理原则。按照“全面清理、逐级负责，双向检查、严格审核，大幅减少、统一规范”的原则进行。在全面清理登记的基础上，通过逐级负责、双向检查、严格审查、统一规范，初步形成“全市统一领导，部门各负其责，系统指导协调，上下整体联动”的工作格局。三是明确方法步骤。在自查自纠、审核公示和建章立制工作阶段中，划分了五个工作步骤，即：一是调查摸底，市政府各部门，四县（区）人事局（编办）同步进行排查；二是填表登记，无论什么项目均填表上报，去年以来，全市政府部门和县（区）人事局共填报表彰事项75项；三是甄别审核，力求减幅达70%以上，市政府系统共清理7项；四是明确重点，对不符合法律、法规规定，面向企事业重复设置的8个项目一律暂停办理；五是反馈信息，将清理结果与业务主管部门见面，并向市清理工作联席会议及时报告，基本实现依工作程序，按原则办事，部门认可，上级满意的目标。

三、  注重实效，建立完善长效机制

我们从实际出发，初步建立了完备的工作保障机制。一是建立规范评比达标表彰机制。在从严管理的基础上，严格按照评比达标表彰奖励的类别，对凡上报表彰奖励的先进集体和个人，必须依据上报文件所明确的事项和名额，采取逐级推荐、公示、申报、审核和审批的程序，严格审核，从严把握，有效减少了表彰过多过滥的问题。XX年，全市政府系统经过市人社部门统一归口管理上报了拟表彰奖励共21个集体，76名先进个人，均无不良反映。二是建立评比表彰督查机制。由人事部门牵头，在年初制定的工作计划中，将评比表彰奖励的考核规定纳入总体工作之中，通过半年和年终工作总结的有利时机，坚持每年对政府系统部门进行一次督查，凡发现不切实际，以表彰为名乱开支经费的事项及时过问，讲清利害关系，建议并取消部门拟表彰会8个，节约经费支出40余万元，从而规范了表彰奖励形式与内容。三是建立问责机制。将此项工作纳入对四县（区）人事编制部门综合考核内容，做到年初有安排，年终有考核，违规必问责，尤其是今年在 “人民满意的公务员”等表彰人选的呈报上，针对县(区)大多报送的是部门领导的情况，及时按照市委要求，进行取消并改报了基层一线同志。与此同时，通过严密系统的规范管理，对一个县（区）人事部门，一个市级政府部门在上报拟表彰奖励过程中超比例报送的事项提出了批评，收回了拟表彰事项，从而严明了工作纪律，收到了良好的社会效果。

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环保局2018年落实“两个责任”情况自查报告

根据《关于开展落实“两个责任”、深化“四风”问题专项整治活动的通知》文件精神，我局高度重视，认真组织开展对照自查，现将我局开展“两个责任”、深化“四风”问题专项整治活动的情况汇报如下：

一、落实“两个责任”方面情况

根据《中共合浦县委员会关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的决定》(合发〔〕7 号)文件精神，我局党组和纪检组把落实好“两个责任”作为当前最突出的大事、要事，务必抓住、抓紧、抓好，把责任牢牢扛在肩上，自觉肩负起党风廉政建设的政治责任，在落实党风廉政建设主体责任和监督责任上当表率、作示范，推动形成反腐倡廉的强大合力。

(一)落实党组主体责任情况

为落实我局党组主体责任，加强组织领导、加强督促检查、选好管好干部、抓好作风建设、领导和支持查办案件、深入推进源头治理、强化全力制约和监督、严格责任制考核、加强党内监督、支持配合上级巡视工作、履行我局党组班子成员“一岗双责”，我局采取的措施有：

1、落实领导责任。局党组定期召开专题会议，分析党风廉政建设形势，研究党风廉政建设规划，部署局党风廉政建设任务。充实了环保局党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室，具体负责党组落实主体责任的日常工作，承担党风廉政建设、构建惩治和预防腐败体系工作的统筹协调、任务分解、检查考核、责任追究等职责。

2、落实第一责任人责任。党组书记做到定期听取党风廉政建设工作情况汇报，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

3、落实分管领导责任。班子成员监督分管各股室及下属单位落实党风廉政建设工作部署，每季度听取工作情况汇报，并提出具体要求。

4、落实承诺制。实行党风廉政责任承诺制并签字备案，

落实决策记实制。

5、落实“一岗双责”。坚持“谁主管、谁负责”原则，一手抓业务建设、一手抓行风建设，落实业务建设和纠正行业不正之风责任，把纠查不正之风工作贯穿于业务工作全过程。

6、落实台账制。局党组如实记录党风廉政建设工作开展情况及主体责任、监督责任履行情况，实行台账式管理，将任务逐项分解，制定工作措施，限时完成，责任到人，使工作有章可依，有规可循，工作留痕，倒查有据。

(二)落实纪检组“监督责任”情况

为更好落实的我局党组维护党的纪律、加强对作风建设情况的监督检查、查处违纪违法案件、发挥党内监督专门机关作用、加强反腐倡廉制度建设，我局采取的措施有：

1、履行组织协调责任。我局纪检组负起党风廉政建设监督责任，纪检组长在党组中不分管其他业务工作。按照党中央的决策部署，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力，做到不越位、不缺位、不错位。

2、履行执纪监督责任。我局纪检组围绕县委县政府重大决策部署和群众关心关注的问题，把监督的重心转向对职能部门履行职责、承担监管职能情况的监督上来，聚焦腐败问题、作风问题、纪律问题。

3、履行查办案件责任。查办案件是纪检监察机关的重要职责，有案不查是失职。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党组报告的同时必须向上级纪委报告。要加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势。

4、履行警示教育责任。大力开展理想信念、宗旨意识、

廉洁自律和警示教育活动，促进党员干部廉洁从政。加大预防教育力度，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、提醒，防止小问题变成大问题。

5、履行检查考核责任。积极协助党组量化细化党风廉政建设目标任务，明确我局党组、纪检组和下属单位的具体工作内容、工作要求。认真组织开展党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，尤其注重日常检查考评工作。

二、“四个着力”方面的情况

(一)在党风廉政建设和反腐斗争方面

我局党组一直注重党风廉政建设，在加强党组领导班子的党性修养的同事，积极引导全局党员干部加强修养，积极向共产党靠拢，与腐败进行斗争。我局不存在违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题;也不存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法行为。

(二)在执行中央八项规定和作风建设方面

党的群众路线教育实践活动开展以来，我局紧紧围绕县党委工作部署，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻中央《八项规定》，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以解决“四风”问题为抓手，严格按照既定动作和程序，广泛听取意见建议，狠查“四风”问题，有的放矢，认真对照检查和整改，以求活动实效。经调查，我局不存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面的突出问题;也不存在以形式主义反对形式主义、顶风违反“八项规定”等问题。

(三)在执行党的政治纪律方面

我局根据县委的统一部署，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致，自觉贯彻执行党的路线方针政策，坚持党的基本路线，坚持党性原则，坚定政治立场，坚定理想信念，时刻绷紧政治纪律这根弦，不断增强党员意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力。不存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大决策部署阳逢阴违的问题，也不存在党的观念淡薄，有令不行、有禁不止、组织涣散、纪律松的问题及落实党风廉政建设的主体责任、监督责任不到位的问题。

(四)在执行民主集中制和干部选拔任用方面

民主集中制是我们党和政府的根本政治制度，认真贯彻执行民主集中制对于加强领导班子建设，增强干部队伍的战斗力、凝聚力、创造力具有十分重要的意义。我局不断营造民主集中制氛围，让大家有话愿讲，进一步建立健全民主集中制体系。同时严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实提出的好干部的“五条标准”，健全科学的选人用人机制，坚持和完善领导班子和领导干部任免程序、民主推荐和考察办法，完善干部培养锻炼、适时使用、有进有退的机制。加强对干部选拔任用工作的监督，坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题，实行干部“带病提拔”责任倒查机制。经调查，我局不存在独断专行、严重不团结等问题;也不存在选人用人上不正之风和腐败问题，没有买官卖官、带病提拔、超编制配干部和“裸官”问题。

三、教育实践活动专项整治方面的情况

我局认真贯彻落实中央关于抓好教育实践活动专项整治工作的指示精神，结合征求到的意见建议及剖析出的“四风”问题，确定我局教育实践活动专项整治的任务及分工。

(一)“文山会海”问题

我局严格控制文件和会议数量、会期和参加人员规模，尽量少开会，多做工作，可发可不发的文件一律不发，可开可不开的会议一律不开。解决了“文山会海“问题。

(二)“门难进、脸难看、事难办”问题

在“门难进、脸难看、事难办”问题上，我局采取如下针对性的措施：

1、认真自查并纠正环保工作人员有否对待群众咨询、反映问题、寻求帮助时态度生硬、冷漠推诿的现象，完善机关作风制度，推行阳光政务、热情服务，做到“一张笑脸相迎、一声你好问候、一杯清茶请坐、一次说清告知、一句再见送行”，热情服务群众。

2、严肃环境执法工作纪律，坚决杜绝利用职务之便谋取不当利益现象，严肃查处“吃拿卡要”行为。

3、切实整治“庸懒散”，进一步严肃上班纪律，严查无故旷工、退到早退、擅离职守等行为，严令禁止工作时间上网聊天、上网购物、玩游戏等行为。

通过整治，已解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。

(三)“公款吃喝、奢侈浪费”问题

在“公款吃喝、奢侈浪费”问题上，我局采取如下措施：

1、加强制度建设，严格执行上级相关规定，大力建设节约型单位，厉行节约，反对奢侈浪费。

2、禁止公款大吃大喝，严禁进行与公务无关的宴请，严禁接受服务对象的宴请。

3、加强干部职工节约意识的教育培养，加强队伍管理，管好水、电、办公用品和仪器设备，杜绝浪费。

通过整治，“公款吃喝、奢侈浪费”问题已解决。

(四)“超标配备公车、新建滥建楼堂馆所、‘三公’经费开支过大”问题

在“超标配备公车、新建滥建楼堂馆所、‘三公’经费开支过大”问题上，我局采取如下措施：

1、严格规范公务用车使用管理，不使用超标车，不公车私用。严格执行定点保险、定点维修、定点加油等管理制度，确保公车费用不超预算。

2、严格规范办公用房管理。不超面积使用公房，不搞豪华装修，不配置高档办公家具及用品。

3、严格执行预算。严禁超预算或无预算安排支出，不报销任何超标准、超范围或与公务无关的费用。

4、严格规范因公、因私出国(出镜)管理。认真执行上级相关规定。

5、严格规范国内差旅管理。严格按规定、按标准安排出差活动和报销差旅费用，不巧立名目超标准报销差旅费用，不变相报销应由个人承担的各项费用。

6、严格实施公务卡制度。

通过整治，“超标配备公车、新建滥建楼堂馆所、‘三公’经费开支过大”问题已解决。

(五)“形象工程、政绩工程”、“侵害群众利益行为”问题

在“形象工程、政绩工程”、“侵害群众利益行为”问题上，我局采取如下措施：

1、严禁进行违背国家环保产业政策的行为，严禁盲目上项目等行为。

2、严格杜绝制造假情况、假数字和虚报工作业绩等情况。

3、坚决制止在工作中损害群众利益行为。严禁滥用职权、玩忽职守、绚私舞弊等行为。

通过整治，“形象工程、政绩工程”、“侵害群众利益行为”问题已解决。

(六)“会所中的歪风”、“收受红包及购物卡”、“参加天价培训”等问题

在“会所中的歪风”、“收受红包及购物卡”、“参加天价培训”等问题上，我局采取如下措施：

1、认真按要求整治“会所歪风”，全局工作人员作出“零持有会员卡”、“严守纪律、不出入私人会所”的承诺。

2、严肃纪律，深入整治“收受红包”、“收受商业预付卡”等行为，确保全局无违规的情况。

3、不举办、不参与天价培训。

通过整治，我局不存在“会所中的歪风”、“收受红包及购物卡”、“参加天价培训”等问题。

全省地税系统国际税收工作会议结束后，xx市局及时将会议精神整理成传达提纲及落实打算分别向市局主要领导和分管领导汇报，并于4月xx日召开各区(市)局税政科长及业务骨干参加的国际税收工作部署会，进一步传达贯彻省局会议精神，安排部署下步国际税收重点工作，增强责任担当，凝聚团队力量，不断推动国际税收工作取得新成效。

一是切实高度重视国际税收工作。针对省局会议提出的“四个不够到位”的问题，xx市局结合工作实际逐条分析认领，查不足、找原因、明目标、定措施，要求系统上下必须切实转变思想，引起高度重视，把握国际税收发展趋势和适应税收业务变化，深入开展国际税收就在身边宣传培训，增强国际税收的敏锐性，提高识别国际税收案源的能力。切实发挥绩效考核指挥棒作用，主动围绕绩效目标要求，推动各项工作高效落实。

二是扎实开展国际税收宣传培训。首先做好42号公告培训。要求在4月底前全面培训完毕。以集团性企业、重点税源企业以及基层税务人员等为培训重点。辅导企业正确填报各类关联业务报表，提升申报质量，为下步做好申报审核工作奠定基础。其次做好“一带一路”走出去企业宣传辅导。市国地税部门加强协作配合，联合下发文件，围绕省局要求制定实施方案，结合税收宣传月活动要求，在省局规定动作基础上进一步丰富宣传形式内容，确保达到预期效果。

三是切实抓好国际税收基础工作。结合省市局征管基础建设年活动要求，把抓基础摆放在更加突出位置，围绕加强国际税收征管基础，通过市局部署开展的全面加强税源管理专项活动，对纳税人基础信息中的外籍人员数量、集团组织架构以及税收风险等调查内容，进一步掌握有关具体信息，切实掌握税源底数，充实完善数据，防控管理风险，提升基础信息质量，不断增强管理的针对性和有效性。

四是力争反避税工作实现新的突破。根据工作需要，调整充实市局反避税小组成员力量，提高发现案源的能力。做好枣矿集团某公司反避税收尾工作，继续依靠省局支持，坐实企业避税事实证据，确保整个案件程序严谨合法。做好滕州兖矿鲁化的对外支付特许权使用费和峄城华沃水泥的对外资金借贷的纳税义务判定，找准政策依据，切实维护国家税收权益。探索创新石灰石资源税反避税工作，充分利用对口管理国际税收和财产行为税的特殊优势，针对石灰石资源税改革后税负下降较多、水泥生产企业与石灰石开采企业构成关联关系这一事实，拟于5月份深入开展调查，摸清石灰石价格组成，找准切入点，力争实现突破。

五是持续深化国地税合作。不断推进国地税合作深化税收共治，加强与国税、商务、外汇、工商等部门的配合，及时获取非居民税收管理的第三方信息，强化信息管税。与国税部门协作，认真抓好非居民承包工程作业和提供劳务构成常设机构情况下的外籍人员税收管理。加大对以往年度非居民营业税的清查力度。特别是对营改增前对非居民企业和个人提供的劳务、特许权使用费、股权转让、股息利息等税收管理事项，确保清理到位，及时组织入库。

党的群众教育实践活动以来，*局党组认真贯彻中央、省委的一系列部署，按照习近平总书记提出的“抓铁有痕、踏石留印”的精神，聚焦“四风”，把整改落实工作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步骤贯穿始终。党组从我做起、以上率下、纳入议程、一把手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关形成合力、两批教育活动联动，形成了层层落实、全员投入的局面。近期，由党组书记、局长主持，对*局对整改落实工作逐项进行了梳理。目前，省局党组整改落实工作方案确定的六个方面，21项整改任务已经全部完成，21项制度建设计划完成20项，1项公务用车管理办法等待上级有关规定，取得了扎实成果。

一、坚持立行立改，把整改贯穿教育实践活动始终

党组始终把握教育实践活动的过程，就是整改的过程。从活动一开始，就把立行立改贯彻始终。坚持真开门、开大门，开展“走基层、访企业、接地气”活动，局领导带调研组，到最直接的服务对象中去，到最接地气的基层一线去，到最能听到尖锐意见的地方去，召开纳税人和基层一线干部座谈会、走访企业，广泛听取意见，现场办公，能改的当场拍板改。党组书记、局长亲自到《民心网》中心，直接调取纳税人和群众涉税诉求，针对存在的问题，立即组织相关处室制定《建立纳税人诉求办理工作长效机制指导意见》和《民心网诉求件办理工作规程》，及时下发,限期改正。从端正会风文风抓起，修改完善了会议活动管理制度，精减会议、减少参会人员、条件允许的一律召开视频会议。严格控制各类公文，机关各处室一律不制发简报。简并和取消材料、报表,向基层采集的资料、信息,一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市检查的方法，对全系统贯彻落实中央八项规定和省委十项规定情况全面检查。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，对“四风”开展大清理、大扫除。以即知即改、立行立改的行动，推动教育实践活动从一开始就高标准、高质量进行。

二、建立整改方案，扎实推进集中整改

按照中央和省委的统一部署要求，党组围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。党组集体查摆问题19个，党组成员个人查摆问题84个。深入进行自我剖析，开展批评和自我批评。聚焦作风建设，开展对照检查，制定整改方案和整改措施。其中，党组确定整改问题21项，党组成员个人制定整改措施共72条。落实整改责任制，坚持一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲，将整改工作分解落实到每位班子成员，实行销号管理，明确时限，一项一项抓落实。

(一)围绕解决形式主义方面的问题，组成相应工作班子，深入基层调研，将征管考核指标由过去的11项减为7项，从实际出发降低了2项指标数值，并将依法行政考核与绩效管理合并。同时，对绩效考核软件指标体系全面进行优化。针对“两基”建设“软”、“硬”件不匹配的问题，采取举办基层局长专题培训研讨班、推进税务文化建设、加大对基层“软件”建设考核力度等到一系列措施，扎实推进基层建设。

(二)围绕解决官僚主义方面的问题，积极推进职能转变，取消和下放行政审批事项19项，比例达到18%;取消备案项目43个，比例达到50%。加强对重点工作和全局性工作的调研论证，出台前广泛征求基层特别是征管一线干部职工的意见建议，切实增强实用性和可操作性。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，明确规定省局领导干部每人联系一个县或区局，每年到联系点蹲点不少于2次，至少撰写1篇调研报告。集中解决了“办税通”不适用，“发票管家”、POS机使用过程中出现的问题，中止了与“办税通”供应商的服务合同，规范各地“发票管家”、数字认证证书等项目服务商的服务。大力推进网上报税，目前，全省采取网上报税的纳税人由活动前的14.1万户增加到22.1万户。针对企业特别是中小企业反映的对税收优惠政策了解不及时的问题，编制了《服务业税收优惠政策汇编》，组织机关开展节能环保、现代服务业、文化产业等税收优惠政策落实调研，发现和解决落实过程中的问题。制定了办税服务厅工作人员文明服务工作规范，整合提升地税网站、12366、服务大厅和“纳税人”学校服务功能，通过各服务平台，为35万纳税人发送了免费诚信服务，发布税收政策1120次，处理纳税咨询612条，办结率97.8%。通过纳税人学校和网上学校，提供了纳税业务视频教学片和税收优惠政策PPT教学图片。组织窗口服务人员业务竞赛，大力提升服务质量。针对干部队伍中存在的“动力和活力两个不足”、“复合型人才和专业人才两个缺乏”、“执法和廉政两个风险”问题，党组要求各级地税机关深入贯彻以人为本的思想，在严格管理的同时，真诚关心干部职工的成长进步和工作生活，在力所能及的情况下，为干部职工排忧解难。同时，加强税收复合性人才、专业人才的培养，建立并完善省局专业人才库，每年组织高层次人才专门业务培训班，大力提倡和鼓励支持干部攻读第二学历，建立复合型学历知识结构，建立完善“培养+引入”的选拔人才机制，不断改进干部队伍构成。扎实开展执法和廉政风险防范工作，加强教育、完善机制、落实制度。

(三)围绕解决享乐主义方面的问题，把理想信念和宗旨教育纳入各级地税机关年度工作计划，做到经常抓、反复抓、针对苗头抓。组织了我省首届首先模范**市地税局**科长*先进事迹报告会和专场文艺演出，在全系统评选表彰了一批青年干部先进典型，开展了“我的中国梦”青年文明号主题实践活动和“跟着郭明义学雷锋”主题活动。组织“两基”建设优胜单位的负责人到省局共建单位丹东191旅部队开展“学军建队”交流活动。开展了全系统开展政治理论、税收业务、计算机应用培训，组织税收执法资格考试，广泛开展全员读书等多种形式的文化体育活动。认真落实机关工作制度，扎实推进省直工委、**总局部署的目标绩效管理工作，加强对干部职工尽职尽责情况的考核讲评。组织领导班子和机关深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，弘扬改革创新精神，做好深化税制改革，完善征管体制的思想准备和组织准备，加快推进地方税收法制建设。大力发扬“唯旗誓夺”精神，以争创省直机关目标绩效管理先进单位、创建“三型”党支部为载体，在全局上下形成创一流业绩、做一流贡献的正能量。

(四)围绕解决奢糜之风方面的问题，坚持严格执行省局党组落实中央八项规定和省委十项规定实施办法，从*局主要领导、领导班子成员做起，下基层轻车简从，认真执行接待标准，一级为一级做好样子。建立公务接待函制度，严格防止以公出为由变相游玩。将贯彻落实中央八项规定、厉行节约反对浪费条例情况纳入年度领导班子、领导干部考核，作为衡量评价班子和干部考核等次的重要依据。截止目前，省局本级“三公”经费中，公务接待费用同比下降15%、出国费用下降50%、公务用车费下降14.7%，车辆购置费没有发生。严格执行中纪委和省纪委有关精神，杜绝了用公款送节礼、印贺卡、节日大搞福利。集中组织了办公用房整改，11名局领导腾退348.9平方米，处级干部腾退431平方米，共779.9平方米。

(五)在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面，把领导干部政德教育纳入各级党组理论学习、纳入干部教育培训计划、纳入各级领导干部述职中。在省局机关大力倡导自觉践行党的群众路线的风气，“讲诚信、懂规矩、守纪律”的风气，提升“正能量”的风气。将“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为一项重点内容，纳入领导班子考核民主评议标准中，要求各级党员领导干部做“讲、懂、守”的表率。

三、抓住重点问题，深入开展专项整治

按照中央、省委和税务总局的统一部署,局党组紧紧围绕解决地税机关存在的问题，集中开展了23项专项整治工作，党组纳入议程、主要领导亲自挂帅、班子成员齐抓共管，实行两批教育实践活动联动、上下通查，存在的问题得到了集中清理;没有问题的方面，党员干部也重温了党纪政纪，受到了一次普遍的警示教育。主要成效：

一是整治文山会海、检查评比过多问题。第一批活动单位压缩会议193个、压缩11%，压缩文件118个、压缩7%，评比达标表彰活动压缩35个、压缩33%。第二批活动单位压缩会议431个、压缩31%，压缩文件777个、压缩15.25%，评比达标表彰活动压缩68个、压缩70%，减少各类领导小组和议事协调机构59个、减少20%，减少“一票否决”事项3个、减少33%。

二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题。第一批活动单位取消和下放行政审批事项19项，比例达到18%;第二批活动单位取消和下放行政审批事项110项，比例达到44%。查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题3件8人，分别给以通报批评或行政警告处分。

三是整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题。第一批活动单位调整办公面积19411.90平方米、达到100%;第二批活动单位调整调整办公用户面积38577.50平方米、达到109%。清理清退公务用车71辆、达到100%。检查全省地税系统现有培训中心4个，没有发现违纪问题。其中，朝阳市地方税务局培训中心和凌源市地税局干部培训中心作了注销处理。停建楼堂馆所1个、面积30000平米。

四是整治“三公”经费开支中存在的问题，第一批活动单位压缩“三公”经费766.02万元，压缩25%;第二批活动单位压缩“三公”经费1646.97万元，压缩32%。两批活动共减少因公临时出国(境)15批28人。

五是整治人情随礼陋习问题。两批教育实践活动中共有105人执行了“双报告”制度，没有发现违纪问题。

四、建立完善制度，扎紧制度笼子

教育活动中，党组认真总结活动创造的经验，分析产生“四风”问题的根源，围绕扎紧制度笼子，开展建章立制工作，建立了21项制度建设计划。党组书记、局长亲自主持，班子一项一项研究，推进长效机制建设。

在反对形式主义方面，制定了会议管理办法，对会议的数量、规模、时间、经费标准做出具体规定。

在反对官僚主义方面，建立决策决议事前征询机制,将基层意见纳入决策,增强决策的科学性。制定省管干部直接联系基层党组织制度、省局党支部联系基层分局(所)制度，使联系群众工作制度化、常态化。修改完善政府信息公开有关制度，建立办税服务厅工作人员文明服务规范，简化审批手续、提高办税效能实施方案，面向纳税人提供税法宣传资料工作规范，税收政策、规范性文件同步解读制度，规范性文件制定和公告制度，简化审批手续、提高办税效能实施方案，强化为纳税人服务机制建设。

在反对享乐主义和奢靡之风方面，修改完善财务预算管理暂行办法、公务用车管理办法、公务接待管理办法、因公出国管理办法，强化源头治理。

在加强领导班子、领导干部队伍建设，强化“讲、懂、守”意识方面，修改完善了省局党组理论中心组学习办法、领导班子和领导干部年度考核办法、领导干部交流工作规定，在强根固本上下功夫。同时，进一步强化监督，修改完善了“两权”风险监督预防机制，制定了明察暗访工作制度标准。加强作风建设的各项制度更加清晰完善。

五、举一反三，以更高标准推进作风建设

党组认真贯彻习近平总书记“作风建设永远在路上”的要求，不囿于整改纳税人和基层提出的意见、不限于整改方案的整改项目，而是举一反三，从高标准加强作风建设出发，进一步推出了一系列改进作风、服务纳税人的行动和举措。

(一)认真组织“便民服务春风行动”，主动改进服务工作。在全省地税系统组织了“便民服务春风行动”，确定行政审批清单，将地税机关31项行政审批事项目录向全社会公开。取消办理税务登记、停复业登记的核准，实现设立登记和变更登记即时办结。对登记、核定、发票、延期、资格认定、证明等6类征管审批事项的23项内容实行流程优化，缩短办理间，全面推行首问责任制。规范进户执法工作，取消进户执法29项，合并8项。推进“一窗式”办税服务，梳理各类流程318项，减少审批资料48份、审批流程72个，实行“窗口受理、内部流转、办结、窗口出件”运行流程。提供多元化的纳税申报和税款缴纳方式，其中，全省使用POS机划缴税款209.9万余笔175亿元，实现了全天候办事。

(二)大力推进县级地税机关服务《规范》，不断提高纳税服务水平。在“便民服务春风行动”的基础上，按照总局的部署，在全系统推进县级机关《服务规范》，围绕“统一服务制度、统一流程、统一了服务平台、统一服务模式、统一办税环境”，按照适当前瞻原则，采取“一窗式”服务模式，对184项事项的流程进行流程再造，同步修改完善了全省信息系统，包括9大类72项212个服务事项1120条服务规范。据测算，通过实行《服务规范》，报送资料减少39%以上，办*环节减少62%，即办事项达73%，到机关办*次数平均减少47%，平均每户办税时间缩减34%，实现了“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的目标，着力解决服务“最后一公里”问题。

(三)加大落实优惠政策力度，更好地服务经济社会发展。党组把落实好优惠政策，作为改进机关作风的重要内容。面对经济下行压力增大、地方税收增长乏力的困难，从大局出发，组织全系统积极落实科技创新、服务业、金融业、文化业、就业、农业等重大政策，及时向省政府提出可行的政策落实意见和建议，减免各项**15.08亿元，两批困难小微企业减半征收房土两税减税9.2亿元。积极向国家争取了我省境内和省级高新区比照中关村国家自主示范区的税收政策，对试验区的鼓励类产业企业参照西部大开发15%的税率征收政策。按照省政府的部署，组织协调有关部门，超额完成了1000户工业企业生产性服务业分立工作，实际完成1245户，受到省领导的充分肯定。今年，省局有3件转变职能、服务企业工作被评为省直机关实事。

(四)大力加强党建工作，努力建设服务型党组织。党组统一抓党建，就是从根本上巩固扩大教育实践活动成果的认识，以建设服务型党组织为切入点，带动机关党建工作。

一是大力加强理论学习。组织干部职工深入学习特色理论体系和核心价值体系，集中开展学习习近平总书记系列重要讲话活动。广泛开展全员读书活动。今年，为全局每名党员干部发了《习近平总书记关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平关于全面深化改革论述摘编》、《马克思主义哲学十讲(党员干部读本)》、《世界社会主义五百年(党员干部读本)》、《培育和践行社会主义核心价值观读本》五本书，省局领导另外多发了《习近平总书记重要讲话选编》、《习近平总书记考察调研资料选编》2本书。召开了全省地税系统学习习近平总书记在党的群众路线总结大会上重要讲话专题培训班，局党组成员、市局党组书记、省局机关处室和直属单位党支部(总支)书记和县(区)局党组书记200多人参加，通过系统研读讲话、听取辅导报告、开展讨论交流、典型发言引路，用讲话精神统一思想，强化管党治党责任，理清抓党建工作思路。组织了学习习近平总书记系列讲话和中国梦•税收梦•我的梦读书征文活动，并通过组织观看《天上的菊美》等优秀党员干部影片，深化理论学习，打牢党员干部的思想理论基础。

二是深入推进创争“三型”党组织活动。将创争活动纳入年度工作目标，实施共产党员先锋工程项目，把创新型支部建设同业务工作紧密结合起来，全局党支部共设立创新项目74项，并向省委组织部上报了共产党员先锋工程项目工作报告和事迹。组织全局党组织、党员开展建立基层联系点、在职党员进社区活动，全局党支部共建立了23个基层分局(所)联系点，建立了26个企业联系点，党员普遍到社区开展义务劳动、送政策等活动。

三是召开了全系统思想政治工作会议。对加强全省机关思想政治工作、党建工作作了全面部署，表彰了30个集体、65名个人先进典型，交流了经验。

六、存在的问题

在充分肯定整改落实工作成果的同时，党组也认真分析了存在的问题。一是加强作风建设的基础还不牢固。作风问题具有长期性、反复性的特点，一些重点问题得到了治理，但基础尚不牢固。一些“四风”问题和违反中央八项规定和省委十项规定的表现是在高压下收敛的，稍有放松，就可能重新露头甚至反弹。特别是产生作风建设问题的深层次原因有待进一步破解。二是制度建设还需进一步完善。虽然集中建立了一批制度、进一步完善了机制，但对在新形势下加强作风建设规律的认识还有待于进一步深化，在能够发挥治本作用的长效机制上还需进一步探索。目前已经建立起来的制度，也有一个有效实施、切实落实的问题。三是联系和服务群众的意识和能力还不够强。马克思主义群众观点、党的群众路线教育有待进一步深化，联系群众的制度机制还不够健全通畅，部分党员干部联系群众不够主动自觉，有被动完成任务的情绪。四是基层基础建设有待进一步加强。基层机关是服务群众、服务纳税人工作落实最经常的载体，直接面对纳税人、工作独立分散、组织管理难度大，把基层基础打牢，仍然是一项长期的任务。

七、坚持标本兼治，把各级机关作风建设提高到新的水平

省局党组认为，加强作风建设如逆水行舟、不进则退。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进地税机关作风建设创造了丰富而宝贵的经验，各级地税机关发生了面貌一新的变化，必须乘势而上，以习近平总书记锲而不舍、驰而不息的要求，以教育实践活动为契机，不断把各级地税机关作风建设提高到新的水平。

(一)坚定不移地抓好理想信念教育，打牢保持和发扬党的优良作风的思想基础。在全省地税系统坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系学习，突出学习习近平总书记系列重要讲话重点，纳入机关理论学习计划、纳入干部培训规划、纳入领导干部述职中。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动，引导党员干部把牢世界观、人生观、价值观这个总开关。坚持深入开展马克思主义群众观和党的群众路线教育，提高各级领导班子和党员干部践行党的群众路线的能力。大力树立和表彰信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的先进典型，树立正确导向。

(二)确立把抓好党建作为政绩的意识，不断加强地税机关党建工作。深入贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，强化各级党员干部特别是领导干部在党言党、在党忧党、在党为党的责任意识。把党建工作纳入各级党组议程、纳入领导班子考核，落实党建工作责任制，形成党组抓、书记抓、班子齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把党建工作同业务工作紧密结合起来，同谋划、同部署、同考核。深入开展创建“学习型、服务型、创新型”党组织活动，建立和完善党员干部联系群众制度，密切与基层、人民群众和纳税人的关系，提高做群众工作的意识和能力。

(三)以加强和改进纳税服务为引领，进一步实现管理型机关向服务型机关转变。切实把加强和改进纳税服务工作作为转变政府职能、树立党和政府形象的重点，不仅要从业务工作而且要从政治上认识这项工作的重要意义，不断完善制度、拓宽领域、改进手段，加快建设以人为本为引领、纳税人需求为导向、信息化为基础、高效便捷为目标的服务体系。

(四)坚持抓基层打基础，全面提高基层建设水平。基层地税机关坚守着为发展服务、为纳税人服务“最后一公里”，是人民群众看党风政风行风的窗口，加强基层建设是加强地税机关作风建设的基础。要坚定坚持不懈抓基层打基础的决心和工作导向，注重把党建工作、作风建设纳入“两基”建设考核评比中，全面提高基层的政治、业务、组织、保障水平和能力。突出抓好基层领导班子和干部队伍建设，建设政治坚定、业务精湛、服务优良、廉洁高效的基层地税机关，为服务发展、服务纳税人、服务人民群众打下坚实基础。

(五)保持反对“四风”的高压态势，推进加强和改进作风工作的不断深入。保持对“四风”问题的高压态势，巩固深化专项整治工作的成果，防止和纠正不作为、慢作为的问题，对任何违背党的宗旨的不正之风，露头就打，决不姑息。要紧密结合加强和改进作风的实践，以改革创新的精神，探索地税机关加强作风建设的规律，建立和完善制度机制，建设加强作风建设的长效机制。

巡视整改民主生活会情况报告

按照此次专题民主生活会要求，商丘中支党委紧扣"加强党的建设，严守党的纪律，从严管党治党"主题，聚焦巡视发现问题，认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话，对党委班子存在的全面从严治党方面的突出问题进行了深入查摆，深刻剖析了问题产生的原因，明确了今后的努力方向和整改措施。现将党委班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

商丘中支党委班子自始以问题为导向，先后通过群众提、自己找、集体议等形式，并结合分行巡视、上级行检查等情况，深入查摆了领导班子在全面从严治党方面存在的问题。具体如下：

（一）加强党的建设方面

1.党建基础工作有短板。近年来，党委班子虽然层层建立了党建工作责任制，看起来党在管党治党，但在一些环节上落实得还不够好、不够实，没有管到位上、严到份上。如，此次征求意见，有同志提出要加强党支部建设，强化对各部门党建工作的监督检查力度。这表明，班子成员对各支部党建工作督促、指导力度不够，检查业务工作多、检查党建工作少，落实管党治党主体责任不够细致，层层传导压力不到位。

2.会议制度落实有偏差。主要表现在：片面认为党委会就是用来"抓中心议大事"的，对工作中的一些"小事"和具体事务可以通过行长办公室部署落实，对预算分配方案、班子成员分工、先进集体和先进工作者等事项未在党委会集体研究。分行巡视明确指出了该问题。表明党委班子对会议制度学习不到位，掌握了解的不透彻。

3.理论指导实践有差距。表现在中心组学习上，班子成员参加集体学习的时间多，坐下来共同讨论、研究的时候少，研讨报告的深度不够，与业务工作结合的不够紧密，调查研究报告被上级行党委批示的不多。此次征求意见，有同志提出了这一点，班子成员也都意识到了。这表明，党委班子在学习型领导班子建设上还有待加强，学习成效还需要深化。

4.党建工作合力有不足。近年来，虽然党委班子一直坚持党建工作与中心工作同谋划、同考核、同部署，但在落实过程中，仍然存在党建与业务工作脱节、分工不够明确、协作不够通畅等问题，影响了党建工作齐抓共管格局的形成。征求意见时，有同志提出了这一点。表明党委班子在坚持上下联动，一级带着一级干、一级做给一级看，层层压实党建责任方面还需要加强。

5.干部队伍建设有欠缺。主要表现在：对个别部门负责人及部分重要岗位人员长期未交流、长期借调县支行人员等问题，党委班子虽然意识到了，但没有下大力气及时予以解决，一定程度上影响了干部职工干事创业的热情。这个问题，分行巡视时明确指了出来。这表明党委班子在岗位人员管理和干部队伍建设上还有待加强。在交流谈心时，职工对强化岗位交流、帮助全面发展等都有所反映。

（二）严守党的纪律方面

6.纪律规矩执行不够严格。近年来，党委班子研究修订和完善了一大批管人管权、规范费用支出的各项制度，并分别于20xx和20xx年开展了"学习新规落实新规"和"守纪律讲规矩"大讨论活动。但在实际工作中，仍然存在纪律规矩执行不够严格的现象。比如，去年分行巡视发现的20xx年在会议费中列支招待费问题、20xx年1-6月无公函接待问题。虽然此后该类问题被杜绝，但也表明党委班子对新常态的学习、适应慢了半拍。

7.岗位（廉政）风险防控存在漏洞。主要表现在党委班子对制度执行情况的管理监督还不够到位，仅仅抓在了"严"的面，还没有抓到"细"的点。比如，去年分行巡视，暴漏出财务制度执行不到位、存在风险隐患问题。又如，分行巡视发现的个别时间货币发行管理未按制度操作问题。表明党委班子在抓管理和监督上还有缺位，这一点，班子成员都有深刻认识。

（三）从严管党治党方面

8.党建统领作用不够突出。近年来，虽然班子成员对"把抓好党建作为的政绩"都有深刻的认识，但实际工作中，仍然存在党建工作和业务工作不平衡的问题，个别党委成员认为一天忘了从严治党，不会出什么问题，而具体业务一天不做，就可能立马出问题，认为管党治党非常重要却未必特别紧急，在业务上花的精力多，党建上花的精力少。这表明，党委班子落实党建工作统领发展全局的本领还有待提升。征求意见时，干部职工对此也有所反映。

9.党员教育管理不够细致。主要表现在党委班子虽然能够通过行长接待日、行长信箱等听取职工意见建议，坚持带头上党课，开展党员干部在企业兼职、职工参与非法集资排查等，但经常走出去，面对面、一对一交流思想状况的时候少，对职工想什么、关心什么了解掌握不透，对职工存在的问题和消极情绪缺乏引导教育。去年，辖区出现了退休人员工资被法院强制执行、县支行人员涉嫌违法被公安拘留等问题。今年，巡视整改过程中又发现了漏缴党费问题。表明党委班子在党员教育管理方面存在不经常、不到位，沉不到底、生不了根的问题。

10.依法行政意识不够牢固。去年，党委班子在辖区开展了"法治央行建设年"活动，也组织举办了几期依法行政专题培训班，但在实际工作过程中，有时还不能把依法行政各项要求落实到每一项工作。比如，去年分行巡视发现的行政处罚偏松、应检查未检查、检查程序不规范等问题。说明班子在抓依法行政、依法治行方面还停留在强调部署上，检查落实力度还有待加强。

11.内部监督制约不够到位。去年，郑州中支对商丘中支进行"两个加强、两个遏制"专项检查，发现了"异常报账现象",目前，该问题正在调查处理。分行巡视也指出了该问题。表明党委班子在财务管理上还存在薄弱环节，内部控制还存在漏洞，党委主体责任和纪委监督责任落实还不够到位。

二、产生问题的原因分析

商丘中支党委领导班子之所以存在上述这些全面从严管党治党方面的问题，具体分析主要有以下四个方面的原因。

（一）理论学习主动性不足致使理想信念不够坚定。商丘中支班子都是受党培养了几十年，在人民银行工作锻炼了几十年的干部。经过去年群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育的洗礼，大家都在理想信念的认识和树立上有了质的飞跃。但由于事务性工作较多，能深入持久的加强理论学习仍旧不够，特别对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著精研细读的较少，对习总书记系列讲话与党史国史关联起来系统学的较少，导致思想境界跟不上，理论指导工作的实效不强。对于怎样用党建统领发展全局来谋划工作、解决问题还缺乏长远性的研究。特别对总分行政策要求的学习转化还不够精准，推动工作与全面从严管党治党的站位高度还有一定差距。

（二）世界观持续性改造不及时致使党性修养松懈。对照正反典型分析，中支党委班子的党性修养还未做到持续锻炼。在权力观上没有坚持辩证地认识规律，党建统领作用不突出、纪律规矩落实不彻底，其根源就是没有从发展的角度审视差异、看待问题、解决矛盾，产生了主观性的权力观思想。在地位观上没有正确处理局部与整体的关系、公与私的关系，识大体、顾大局、权为民所用的意识树不牢固，岗位（廉政）风险有漏洞、党员教育管理不细致等问题的产生，根本原因在于一切服务于群众的地位观树的不够牢。在利益观上没有对照理想信念、党章党纪、先辈先进形成价值取向，没有真正坚持个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益、短期利益服从长期利益的原则，这是产生放松自我修养的根源。

（三）自觉管束不严致使纪律意识弱化。班子成员都是受党教育了几十年，总认为不用提醒也出不了问题，放松了纪律的自觉管束。面对社会上的一些不良风气虽能经得住诱惑，但没有真正旗帜鲜明地反对。恰恰说明班子成员的麻痹意识增多了，自觉意识放松了，使纪律规矩没有真正发挥作用。长期以往，就会置党的政治纪律、组织纪律、财经纪律于不顾、视党章、廉政准则为摆设，就会害了班子，更带坏了队伍。

（四）开拓创新不足致使党建统领发展全局的能力不强。党的xx大以来，习近平总书记对加强党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。班子成员虽然对党建工作的极端重要性、从严管理党员干部、落实从严治党责任等都有明白清醒的认识，但在思维上还习惯于"不出事"就行，存在求稳怕乱、精神懈怠、怕冒风险的思想。对一些新决策、新要求，习惯于等待上级指示，等待红头文件。说明班子成员的开拓进取意识有所弱化，制约了党建工作能力的提升。

三、今后的努力方向和改进措施

针对查摆出的问题及产生的原因，商丘中支党委领导班子将从以下几个方面抓好整改。

（一）坚持理论学习，增强看齐意识

1.坚持学习制度。把学习真正摆到重要位置，进一步坚持和完善党委中心组理论学习制度，加强对学习活动的管理，保证党委班子每季度集体学习研讨不少于1次，个人自学每月不少于1次，每人每年撰写的调研报告不少于1篇。结合工作实际，制订中心组长期性学习计划和阶段性学习计划，班子成员结合本人工作情况，制订本人自学计划，阅读规定的书目，做好学习心得笔记。建立健全考勤、报告、学习情况通报、学习成果转化等制度，保证学习效果。

2.认真钻研理论。认真钻研马克思主义、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、习近平总书记系列讲话等理论，促进思想解放和观念更新；通过学习，全面理解党的基本路线和方针政策，增强政治敏锐性和鉴别力，坚定马克思主义、社会主义的理想和信念，更加自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

（二）落实主体责任，层层传导压力

4.明确党建工作思路。坚持"抓基层夯基础、抓规范促提高、抓创新求突破、抓典型带整体"的思路，着力在构建党建责任落实、党员干部激励保障、党建协调推进机制上下功夫，并着力抓好党委成员的党建分工责任、党支部书记直接责任的监督检查。

5.传导压力强化落实。修订完善中支机关和县支行领导班子和领导干部考核评价办法，班子成员每年讲党课不少于2次，对点帮扶不少于4次，各分管领导抓服务型党组织的特色工作不少于1个。

（三）加强民主管理，加快作风转变

6.落实联系群众制度。坚持并完善行长信箱、行长接待日等联系群众制度，在坚持"开门接访"的同时，建立健全班子成员"出门走访"制度，多方了解干部职工的思想实际和工作生活需求。不断深化党务、行务、政务公开，不断创新公开方式，畅通公开渠道，丰富公开内容，切实保障职工的知情权、参与权。

7.建立长效机制。建立完善《领导班子谈心谈话制度》，班子成员制定年度谈心谈话计划，主动与县支行、部门负责人和普通员工一对一、面对面沟通，帮助解决实际困难。每年班子成员与联系行、分管科室干部职工的交流面要达到100%.

8.提高民主决策水平。建立重要工作部署事前调研论证制度，广泛听取各方面意见，集思广益，充分论证，力求形成的决策充分反映群众需求，力求群众关心的热点难点问题快办、办好。

（四）强化落实责任，打造良好生态

9.坚持以上率下。班子成员带头落实重大决策部署，做到一抓到底、抓出成效。敢于承担责任，坚持不懈地抓重点、抓难点、抓工作的薄弱点，特别是对上级行部署的重要任务，亲自督办，跟踪落实，确保有布置、有检查、有落实、有结果。

10.加强干部培养。健全完善干部轮岗工作制度，灵活采用外派交流、挂职锻炼、内部轮换等不同方式，有针对性地推行干部交流工作。对长期在一个岗位工作的干部予以交流。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，总结经验，不断改进完善干部选拔方式方法。

11.完善责任追究制度。加大问责力度，对干部有错要问责，无为也要问责。要把问责制贯穿到履责的全过程，事前问责进行提醒，事中问责进行督促，事后问责进行诫勉。

（五）加强自身建设，做到持之以恒

12.扎实推进整改落实工作。深化巡视整改，班子成员要身体力行，坚持"一级做给一级看、一级带着一级干",对班子共同存在的问题主动认领，一件一件整改、完成一件销号一件，并及时向职工公开。

14.加强班子廉政建设。严格落实"两个责任",把顶风违纪列为纪律审查重点，完善制度体系和追究体系建设，切实做到用制度管人、管事、管廉政。认真落实好"一岗双责"的要求，既要抓好分管的业务，又要抓好分管单位和部门的廉政建设。

15.严格执行纪律规矩。班子成员要身体力行，带头遵守各项纪律规矩，始终保持求真务实、清正廉洁。认真履行领导职责，引领各级党组织和广大党员干部在思想上、政治上、行动上，坚决贯彻中央、总分行党委各项决策部署，保证政令畅通、令行禁止，在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。

城区“门前三包”责任制落实情况汇报

4.联动机制运行不畅。创卫工作是一项艰巨的社会系统工程，需要全社会参与、各部门配合，才能真正取得实效。创卫工作中的很多问题，仅靠创卫办和城管执法部门是难以搞好的。如违章建筑清理问题，涉及到规划、国土、住建、城管执法、房产等多个部门；渣土管理问题，涉及到规划、住建、交通、交警、公路、城管执法多个部门。在处理一些问题时，往往需要县委、县政府领导召开协调会，多次督促才能落实，甚至督促也不一定落实。我局配合一些责任单位开展强拆行动时，有些单位既不派人参与，也不按职责分工搞好拆除物的清扫、清运工作，仅凭城管执法部门孤军奋战，严重影响工作进度。

5.长效管理落实不够。鉴于我县创卫工作的紧迫形势，“门前三包”工作必须高效运作起来。但是，一些单位仍然停留于原来一周一次的周五清扫制度，没有安排专人负责日常管理工作，没有建立长效管理机制，致使责任路段“江山未改，面貌依旧”。我局对一些地方进行强拆后，责任单位没有跟踪管理，致使拆后重建的现象时有发生。根据各责任单位的要求，我局安排专门力量，对相关区域较为突出的占道经营、出店经营问题进行专项整治。但是，由于整治过后责任单位没有安排人员进行日常监督管理，反弹现象十分严重。

三、下段建议

在县委、县政府的高度重视和各级领导的亲自带动下，我县城区“门前三包”全面启动，来势较好。但客观地说，尚处于“温热”阶段。如果不趁热打铁、狠促一把，就很可能会降温，很可能停滞不前，甚至象以往那样流于形式。因此，特提几点建议：

第一，严格实行“一把手”负责制。目前，我县移民工作已近尾声，除抓好一些重点项目外，全县的工作重心要转移到创卫工作中来。要根据创卫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，积极借鉴移民工作的成功经验，对创卫工作实行“一把手”负责制，象抓移民工作那样抓创卫工作。只要狠下决心，上下齐心，就没有办不成的事。各单位要精心制订方案，安排人员，坚持“一把手”亲自抓、负总责，切实加强对创卫工作的领导。

第二，突出抓好宣传造势。创卫工作既是一项民心工程，也是一项民众工程，必须坚持全党动员，全民动手。要充分利用各种媒介，开展声势浩大、铺天盖地的宣传，真正使创卫知识进机关、进企业、进学校、进社区，覆盖到县城的各个角落，渗透到每个家庭、每个人，树立人人都是城管员、个个都是监督员的观念。要深入开展“大手牵小手”活动，建议由创卫办牵头，组织人员到县城每所学校上一堂创卫课，通过学生影响和带动家长，从而提高市民整体素质，使文明卫生习惯蔚然成风。要加大“门前三包”责任书的签订力度，力争达到100%。为切实增强广大门店经营户的责任感，建议县里统一制作一批“门前三包”小铁牌，装订至各个门店，所需资金由县财政据实安排。

第三，严格实行限期销号制度。创卫工作是一项实实在在的工作，来不得半点虚假，只有一个问题一个问题地解决和消除，才能积小成为大成，化小变为巨变，最终实现创“省卫”的目标。各片区、责任单位要对排查出的问题进行全面梳理，明确整改时间、责任人，采取过硬措施，切实予以解决，并逐个销号。特别是县创卫办督查通报的问题，必须立抓立改，除特殊情况外，一律不得拖延。这项工作，建议实行半月一统计、一调度。

第四，积极开展示范片区、样板街创建活动。为鼓励创先争优，扎实推进工作开展，建议在城区十个片区开展创建示范片区活动。从7月份开始，一个月评选一次，按照得分的高低，评选两个示范片区，并给片区牵头单位颁发“流动红旗”。同时，要求每个片区确定一条街作为“门前三包”的样板街，整合部门力量精心管理。通过开展示范片区、样板街创建活动，树立典型，激励先进，鞭策后进，形成你追我赶、良性竞争的格局，促进整个城区创卫工作的平衡开展。

第五，切实加大执法处罚力度。对拒不落实、履行“门前三包”责任的门店经营户，根据《xx县城区“门前三包”管理办法》的规定，由城管执法局组织人员进行处罚，并在县电视台公开曝光，以起到震慑教育作用。各单位要根据掌握的情况，及时向城管执法部门提供信息和依据，搞好执法配合工作。对于单位未落实“门前三包”责任、情节严重的，按规定扣减创卫工作风险抵押金。

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第一批学习实践活动整改落实回头看自查报告

按照常学组发[]11号文件《关于做好全市第一批学习实践活动整改落实后续工作的紧急通知》要求，我局认真开展了学习实践活动整改落实情况“回头看”的自查工作，切实加强组织领导，明确责任，强化措施，稳步推进，取得了良好效果，现将有关情况报告如下。

一、整改落实效果

体制机制逐步完善。认真清理完善现有的各类政策措施、意见办法、规章制度，废止过时政策性文件3个，修订和新出台政策性文件3个，正在抓紧研究制订政策性文件5个。自今年2月份以来，对机关各项管理制度逐一进行讨论研究，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，为加强农机化管理工作和机关自身建设提供了制度保障。根据省政府法制办关于规范行政处罚裁量权的工作要求，着手规范农机化行政处罚裁量标准、适用要求和内部制约制度的制定工作，努力提高农机化行政处罚水平。在制定农机化管理政策性文件时，注重提高制定政策的科学性、实用性和可操作性，为服务农村经济社会发展做出新的贡献。同时，创新和完善了领导班子及领导干部考核评价机制、监督机制，进一步提高了农机化管理工作效率。

人民群众得到实惠。我局充分发扬民主，坚持群众路线，从组织领导班子分析检查报告评议到开展群众满意度测评，广泛吸收群众参与，自觉接受群众监督。在整改落实工作中，坚持把人民群众得实惠作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，将群众满意度作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准，细化整改项目，逐项落实责任，使群众切实感受到了学习实践活动带来的新变化、新气象。把切实解决事关群众切身利益的服务热点问题作为头等大事来抓，逐项落实向群众承诺的好事实事。加大农机购机补贴力度、农机化宣传力度，进一步引导农民购置先进适用的农用机械，加大支农、惠农力度，使更多的农民用得上、用得起、用得好农机。着力抓好农机安全生产、农机市场管理。同时，机关内部形成了干事创业、锐意进取的良好风气，党员干部精神面貌呈现出新的变化，进一步牢固树立了责任意识、服务意识、创新意识。

农机化事业发展稳。我局将通过学习实践活动凝聚的共识、取得的成效、积累的经验转化为保持农机化事业平稳较快发展的强大动力，有力地推动了各项农机化管理工作，促进了全市农村经济社会的科学发展。认真贯彻省委、市委的重大决策部署，准确把握工作重点和指导方针，紧密跟踪、及时反馈实施中存在的问题，努力提高规划的指导性和可行性。积极争取政府对机耕道建设的扶持政策，加快机耕道建设进程，鼓励和扶持农机合作社发展，提高指导服务水平，促进了农机化事业平稳较快发展。

二、回头看的措施

提出明确要求。我局对开展学习实践活动整改落实情况“回头看”工作进行了安排部署。党组书记、局长陈磊同志要求各科室充分认识开展 “回头看”工作对确保学习实践活动取得实效、促进全市农机化事业平稳较快发展的重要意义，要求以高度负责的精神、实事求是的态度，统筹兼顾，科学安排，注重实效，全面推进。通过深入扎实的“回头看”，切实查漏补缺。立足整改，把学习实践活动开展以来积累的学习成果、调研成果、解放思想讨论的成果、分析检查的成果转化为业务工作成果、制度建设成果和群众能得到的实惠。

认真开展自查。各科室从讲政治、讲大局的高度，认真落实局党组关于开展学习实践活动整改落实情况“回头看”的工作要求，对照局整改落实方案，逐项自查整改落实内容、时限、目标、措施是否得到落实，根据自查情况进行补充完善。各责任科室、责任人通过多种方式，广泛征求群众对整改落实情况的意见，认真听取群众对整改落实工作的评价。落实挂销号制度，确保整改落实工作的深入开展。

加强督促检查。我局学习实践活动领导小组加强对各科室“回头看”工作的督促检查，采取听、看、查、考等方式，督促各科室在查漏补缺的基础上，切实负起责任，充分听取群众意见，认真抓好整改，务求取得成效。在各责任科室责任人自查、发动群众排查的基础上，12月7日，组织党员群众代表咨询评议团成员进行满意度测评，听取他们对本单位整改落实情况“回头看”的工作的意见，了解掌握各科室整改方案的落实情况。

三、具体整改情况

围绕促进农村经济发展、服务新农村建设，我局狠抓整改落实，加强农机化管理工作，努力推动全市农机化事业科学发展。针对全市农机化发展和管理工作中存在的4个方面整改任务，我局对照整改落实方案，认真整改落实。

已经解决的问题：①关于理念不够牢的问题。通过加强学习，坚定了科学发展的理念。以学习为切入口，以制约为落脚点，坚持在学习中工作，以学习促工作，在工作中学习，以工作深化学习;完善学习管理制度，丰富学习方式和内容，通过持之以恒的学习，提高理论素养，拓展了新形势下发展农机事业的思路，提高了工作的整体水平。②关于作风不够实的问题。采取了问计于民——深入基层调查研究、发展于民——加快机耕道建设、还利于民——完善购置补贴、服务于民——健全农机服务体系这样一些措施，第一和第四项措施已经落实到位。通过落实责任，工作作风得到了很大改善。 ③队伍不够稳的问题。采取了一系列措施：严格落实农机管理责任。狠抓农机安全生产监管、落实党风廉政责任制;加强干部队伍素质建设。以培训促提高、以机制保提高;强化了干部管理措施，加大了干部的培养力度。今年提拔副处级干部一名。④环境不够优的问题。重点是解决和改善办公条件。我局积极协调相关部门，对办公楼进行了改造，并根据工作需要，购置了一批办公设备，切实改善干部职工的办公条件。目前机关院内的水电改造已完工。通过整改，优化了办公环境，改善了干部职工工作条件。

正在解决的问题：健全农机服务体系。这是整改关于作风不够实问题的措施中未完成的。我局拟在XX年以前完成。措施：建立健全以农机合作组织、农机协会、农机合作社等专业服务组织为龙头，农机大户为主体，农机户为基础，农机中介组织为纽带的新型服务体系。农机合作社是市场经济发展过程中的新的经济组织，建立相应的监督机制。定期对合作社章程的实施、制度的执行以及财务管理进行检查，发现问题及时纠正，促进合作社健康发展。

短期内难以解决的问题：加快机耕道建设。这是整改关于作风不够实问题的措施中未完成的第二点。我局计划本年度办9个试点，3-5年内推开，确保机耕道路建设顺利进行。措施：①采取措施加强农村机耕道路等农业机械化基础设施的建设和维护，为农业机械化创造条件。制定《机耕道路建设和管理办法》，明确农村机耕道路的主管部门和管理权限，使机耕道路的建设和管理纳入法制管理的轨道。同时，还要制定机耕道路建设规划、申报验收和使用维护等一系列程序和要求，确保机耕道路建设顺利进行。②“五结合”建设机耕道。在农村机耕道路建设中实行统一领导、精心规划、合理布局、量力而行、适度超前。做到五个相结合：与农业机械化示范基地建设相结合，与农田水利基本建设相结合，与村村通公路建设项目相结合，与社会主义新农村建设相结合，与原有机耕道路养护和整改相结合。③制定建设技术规范。农村机耕道路包括村组道路和田间道路.建设技术标准要因地制宜、科学合理、珍惜财力、节约土地资源。技术规范的主要内容包括：路线走向、路基质量、路面宽度、弯度和坡度大小、水沟和涵洞的分布设置、桥梁设计、道路警示牌以及绿化等。对经济发达地区，机耕道路可按四级公路标准来建设，路面可进行硬化(水泥路面);对经济不发达地区，可修建泥结碎石的沙子路。未解决的主要原因：因地理条件、经费等因素制约，机耕道坑洼不平，农村对外交通困难问题仍然突出。

我局学习实践活动整改落实工作虽然取得了预期效果，但也一些矛盾和问题还有待进一步解决，我们将认真研究，重点做好以下工作：

继续抓好整改落实工作。一是高度重视，加强领导。把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。各科室主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对有关工作亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。二是加强协调，密切配合。按照任务分工，密切配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。三是真抓实干，集中整改。紧密结合农机化管理工作实际，集中力量解决影响和制约全市农机化科学发展的突出问题，努力办好群众普遍期待的实事好事，让群众看得见、感受到学习实践活动的成效。四是实事求是，务求实效。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，积极创造条件，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，逐步加以解决。五是健全制度，强化监督。建立“挂号”整改、“销号”落实制度，列出问题清单，逐问题“挂号”整改，逐条目“销号”落实。建立信息反馈制度，各项整改措施的责任科室定期向党组报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过局网站，面向干部群众、面向服务对象、面向社会，公示解决问题情况，接受群众监督。局学习实践活动办公室加强对解决问题的指导和督查，针对整改落实工作中出现的情况问题，及时研究解决，并对解决问题的进度、质量、效果情况跟踪检查，全面推动工作落实，务求取得实效。

继续认真组织学习实践活动“回头看”。一是回头看学习，继续深化认识。通过多种形式，仔细检查党员干部是否按要求完成了规定动作，对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高。二是回头看问题，深刻剖析原因。对查找出的问题进行细化，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位。三是回头看成果，狠抓整改落实。加强督促检查，加快整改进度，将“回头看”与完善体制机制结合起来。四是回头看作风，加强队伍建设。组织全体党员干部开展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不思进取的问题;查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨的问题;查法制观念，看是否存在执法不严、不文明、不作为的问题;查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、自由散漫的问题。通过“四查四看”，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质农机化管理干部队伍。同时，通过开展学习教育活动，着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民;着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导农机化管理工作实践;着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责;着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展;着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位;着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实，努力把全局党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。

建立健全学习实践科学发展观的长效机制。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要不断深入学习实践。一是建立健全科学发展观的长效学习机制。把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善党组中心组学习、机关集体学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度，将学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中。二是建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。建立和完善重大问题集体决策和责任追究制度。把这次学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法用制度的形式固定下来。三是建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。改进和完善干部考评方式，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，形成正确的用人导向，引导党员干部牢固树立正确的政绩观、工作观、事业观。四是建立贯彻落实科学发展观的监督机制。健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效等制度，督促解决影响和制约落实科学发展观的突出问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保将上级各项决策部署不折不扣地落到实处。

国税局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告

贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告

市政府法制办：

《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我局以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻实施行政许可法为契机，以税收执法责任制为抓手，加强管理，强化稽查，大力推进依法治税，积极配合法治建设。

一、以机构改革为契机，全面规范税收执法

2004年度，根据××省国税局统一部署，我局对全市国税系统机构设置进行了改革，通过改革实现机构扁平化和市局实体化，即市局直接面向纳税人，各县（区）不再设立全职能分局，相关职责在县（区）局有关单位之间分工。通过改革，加强了相关岗位之间的制约，减少了腐败现象发生的机会，进一步提高了税收执法规范化水平，减少了执法随意性，增强了税务执法人员法律意识。

二、坚持依法治税，税收执法规范有序

（一）认真贯彻行政许可法

1、强化组织领导.在行政许可法实施过程中，我局切实加强组织领导，强化“一把手”责任制，一级抓一级，层层抓落实。把税务行政许可工作列入年度目标责任制，实行“一票否决制”，对因工作不力造成严重后果和不利影响的，严肃追究有关领导的责任。

2、健全制度，高效推进，彰显税务许可的便民原则

一是完善办税服务场所和相关人员的配置，为纳税人提供高效、快捷的服务。按照一个窗口对外的原则，市局、县（区）局和市局各分局及时设立了行政许可专门窗口，根据工作需要配置了执法人员，刻制了行政许可专用章，准备了税务行政许可相关文书资料。目前，全市共设立了17个行政许可窗口，方便了纳税人办理各项税务许可事务，得到了纳税人的一致好评。

二是公示税务行政许可事项，实现阳光化操作。各办税服务厅按照要求对省局下发的《××省国税系统税务行政许可项目分项表》（公示范本）和省局《税务行政许可申请书》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置进行标示，使纳税人看后一目了然，了解自己的办税流程，熟悉自身应享有的相关权利，在一定程度上规范了税干的执法行为。

三是制定符合行政许可法要求的工作流程，规范执法人员的各项执法行为。根据行政许可法和总局、省局文件要求，市局及各县（区）局及时制定了税务行政许可工作流程，明确了岗位职责和办理税务行政许可事项的程序等。在制定工作流程时，根据实际工作需要，税务行政许可实施时间均远少于行政许可法规定的时限。流程的制定在制度上确保了行政许可法的贯彻实施，也在机关内部形成了有效的监督制约机制。

四是及时清理规范性文件，并及时停止实施已取消的行政许可项目。按照行政许可法的要求，我局对制定涉及纳税人的规范性文件及时予以清理。与此同时，对于上级明令取消的行政许可项目，我局已全部停止实施并按照上级规定的后续管理方式进行管理。

五是及时建立行政许可执法责任制。根据“谁许可、谁审批、谁负责、谁监督”的原则，及时修订了《××市国家税务局税务行政执法过错责任追究实施办法》，对涉及税务行政许可的执法过错行为进行进一步细化，严格责任追究，确保了税务行政许可工作安全高效运行。

3、深入基层开展调研，切实解决基层执法难点。

2004年，我局将税务行政许可列为重要调研课题，在十一月份专门抽出时间，深入基层，扎实开展调查研究工作，切实解决基层执法中遇到的实际困难。对基层和纳税人反应的税务行政许可存在流程不畅，职责不清、效率不高等问题。及时深入调查，提出解决方案，确保了税务行政许可法高效运行。

（三）严格执法责任追究，大力落实税收执法责任制

2004年通过国税STAIS6.0软件执法监督子系统发布异常信息468条，产生申辩核查工作流468条，通过该子系统开展责任追究达82人次。并针对市局去年开展的重点专项税收执法检查中存在的问题以及各个县（区）局对自身开展的日常、重点执法检查发现的问题，各县（区）局逐条对照责任追究办法，严格进行责任追究。 2004年，全市共追究执法过错责任227人次，其中批评教育104人次，限期改正8人次，扣发奖金118人次，合计10745元，作出书面检查或公开检查7人次，通报批评1人次。

三、加强管理，强化稽查，优化税收法制环境

一是强化“四小票”管理。市局先后建立完善了税务登记管理、废旧物资销售发票和农副产品收购发票管理、纳税申报、税款征收、税源监控、纳税评估、纳税服务和规范税务代理等10多项征管基础制度。主动与工商、地税等部门配合，强化户籍管理，巩固管理基础工作。做好运输发票抵扣的管理工作,调查了解了地税部门自开票与代开票纳税人的认定情况,并确定了国、地税两个部门相互协作的具体内容和具体时间，及时采集数据层报比对。去年3月份以来，市局多次组织对全市所有从事农副产品和废旧物资收购的纳税人开展了信息调查。严格把好此类行业的资格认定、发票核定发售、申报审核、跟踪管理、检查处罚和责任追究关等“六关”，有效地扼制了虚开、代开发票等违法行为。二是纳税评估初见成效。全市各级税务机关全面贯彻落实《××省增值税纳税评估工作规程》和《××省企业所得税纳税评估工作规程》，加强业务培训、健全评估机构、强化评估职能，提高评估质量，充分发挥纳税评估在税收科学化、精细化管理中的作用。一年来，全市共评估增值税一般纳税人企业1214户次,有问题户97户次,补申报税款277.42万元, 调减留抵税额11.8万元,加收滞纳金3.82万元,经评估为稽查提供案源56户次。三是认真落实责任区管理员制度。对全市纳税人实行ABCD类分类管理，对不同等级的纳税人在纳税申报、发票购领、税务检查等方面采取不同的管理和服务措施。在此基础上，切实抓好责任区管理员制度的落实。进一步细化了责任区管理员的工作职责，在落实责任区管理员巡查、调查、核查、协查职能过程中，强化以户为单位的税源税基动态管理；进一步规范了责任区管理员的管理事项、管理程序和管理标准，各地按计划和规定程序进行日常管理，对税源动态监控采集的信息及时进行记录归档，实时共享应用。各县（区）局、市局分局都能按照纳税人规模、行业和信用等级的不同，分解细化分局长、科长和责任区管理员的管理重点和责任要求，强化责任落实。四是强化税务稽查，规范税收秩序。去年全市国税系统依法查处各类涉税案件515起，查补总额2620万元，同比增长27.68%。其中查补税款1884万元，罚款670万元，加收滞纳金56万元。全年累计查处10万元以上大要案33件，比上年增加11件；通过媒体曝光10件，受理群众举报70起，查处68起；与公安机关联手办案21件，依法移送14件，有效地打击了涉税违法犯罪活动，进一步促进了税收秩序的好转。

四、强化税收宣传，营造良好的税收环境。

充分利用全国第十三、十四个税收宣传月和“12.4法制宣传日”有利时机，本着宣传项目求新、宣传形式求活、宣传内容求实、宣传载体求变的原则，在全市组织了一系列税收宣传活动。与市委宣传部联合开展了“诚信纳税繁荣”主题演讲会，与幸福街道办共同绘制建立了“税法宣传一条街”，与地税联合表彰了全市首批A级诚信纳税单位，在全市上下形成了“依法诚信纳税，共建小康社会”的浓烈氛围。同时，利用电视、报刊等新闻媒体，加大社会宣传力度，都收到了良好的社会效果。

五、牢固树立税收经济观，优化税收服务。

一是全系统广泛开展了“打造服务型国税，建立纳税人之家”主题活动， 进一步优化税收服务，提升国税形象。建立健全了宣传咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，完善了限时服务、首问责任、全程服务等服务规范，进一步提高了纳税服务水平。彻底清理、简并要求纳税人报送的相关报表资料，建立统一的电子税源档案库，对纳税人实行“一户式”管理。一年来全市国税系统共解答纳税人电话咨询4240次，免费培训1700人次，受到纳税人的好评。市局以《打造服务型国税 建立纳税人之家》为题，在市委工作会议上进行了书面交流，得到市委、市政府领导的肯定。

二是牢固树立税收经济观，服务经济建设成绩显著。广泛宣传中央1号文件精神，进一步贯彻落实省委7号文件和市委14号文件精神。去年为38户民政福利企业办理退税286万元；为36户次企业及时审批退还多缴税款634万元；对9户木材加工企业的产品进行了资源综合利用产品认定，为15户次企业办理“即征即退”增值税1069万元；审批51户企业所得税减免3695万元；审核技术改造项目国产设备抵免企业所得税7项，核准金额2452万元；审批其他税前扣除项目涉及28户企业，金额4468万元。积极落实出口退税新机制，出口退税保持良好态势。全年全市累计办理出口退税8395万元，其中退税5860万元，免、抵、调库2535万元，兑现了国务院出口退税新机制“新账不欠，老账要还”的承诺。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视当前工作中存在的矛盾和问题，增强忧患意识，保持清醒头脑。干部的综合素质亟待提高，开拓创新意识、争先创优意识不强，事业心、责任感、工作主动性还比较弱；服务基层的意识不够浓，机关指导基层不够有力、部门配合协调不畅；深入实际调查研究不够，对基层的经验总结不够，对存在的问题反馈不多；税收信息宣传工作亟待进一步加强；思想政治工作还不够细致深入；信息共享程度不够高，增值利用有待进一步提高；主动服务地方经济建设的意识有待进一步加强；党风廉政建设还存在薄弱环节等等，我们必须予以高度重视，并采取切实有效的措施，认真加以解决。

××市国家税务局

二○○五年五月三十一日

根据枝组文[20xx]154号《关于召开20xx年度镇(街道)、局以上领导班子民主生活的通知》精神，办事处认真准备、精心组织，于 月 日召开了马家店街道办事处领导班子民主生活会，会议由办事处党委书记赵进主持，10名班子成员参加了会议，枝江市委、纪委书记刘永生出席会议并讲话。此次民主生活会主要围绕“坚决治理‘慵懒散软’，切实转变工作作风”主题，结合领导班子和个人思想及工作实际，认真开展交心谈心和批评、自我批评，坚持实事求是，深入剖析，坦诚相见，查找问题、解决问题的原则。总体来看，我处的领导班子民主生活会主题集中，质量较高，效果很好。会议气氛热烈、活泼，班子成员正视问题、襟怀坦荡，达到了转变作风、促进团结、共同提高的目的。现将民主生活会情况报告如下：

一、广泛座谈，交心谈心，认真做好前期组织准备工作

(一)及早做好安排部署。接到市委组织部《关于召开20xx年度镇(街道)、局以上领导班子民主生活的通知》以后，我处立即召开会议，对召开民主生活会的各项工作做了详细的部署。并对组织生活会的主题、范围、内容及相关要求做出了明确规定，统一思想，端正态度，增强了开好民主生活会、开展好批评与自我批评的自觉性。

(二)深入学习有关精神。为了开好此次民主生活会,办事处领导班子紧密结合自身思想实际和领导干部作风建设工作的具体要求，认真组织学习了党的xx大和xx届三中中、四中、五中、六中全会精神以及中央纪委六次全会工作报告，学习了在xx届中央纪委六次全会、在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神和关于向杨善洲同志学习的重要指示以及在我省视察指导时的重要讲话精神，学习省委领导关于治庸问责的重要讲话以及市委、市政府下发的《关于全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”的意见》等文件精神，通过认真组织学习，充分认识了新形势下抓好作风建设的严肃性和紧迫性，为开好民主生活会打牢了思想基础。

(三)广泛征求群众意见。民主生活召开之前，我们通过发放意见表、个别访谈等形式，广泛的征求了广大干部群众的意见和建议，并及时将征求到的意见进行归类整理为一条，向班子成员进行反馈，增强了这次民主生活会的针对性。

(四)认真撰写发言提纲。为了开好这次民主生活会，我处领导班子根据民主生活会的具体要求，围绕“坚决治理‘慵懒散软’，切实转变工作作风”主题，对照市委相关文件精神，结合征求到的意见、建议，对自身存在的问题进行了深刻剖析和对照检查，实事求是地撰写个人发言提纲，做好发言准备，为开好民主生活会做了充分的准备。

二、实事求是，肯定成绩，客观总结班子工作情况

班子成员们围绕换届以来的工作，坦诚相见，畅所欲言，谈成绩、议班子、评个人，积极开展批评与自我批评，对换届以来新班子的工作情况进行了总结，主要是：

(一)理清了思路，明确了目标。新一届领导班子自换届以来，逐步理清了办事处在面临新形势、新挑战、新机遇下的发展思路：以加快发展为第一要务，以维护稳定为第一责任、以改善民生为第一选择。围绕这个发展思路，新一届领导班子将在围绕“枝江市内保第一，稳居宜昌前五名，争当全省20强”的目标团结一心、求真务实、振奋精神，打好“加快发展、征地拆迁、维护稳定”这三场硬仗。

(二)完善了机制，规范了运行。领导班子不断创新干部管理机制，加强对机关干部的管理，修订完善了议事决策、工作运行、机关管理的各项规章制度，基本实现了用制度规范、按制度办事、靠制度管人的目标。通过制度的制定，在全处上下营造了求发展，重实效，真抓实干抓落实的良好氛围，有效的扭转了慵懒散软不良风气，较为充分地调动了广大机关干部的积极性。

(三)完成了交接，开拓了局面。换届之后办事处人员变动比较大，领导班子上下一心，目标明确，改进工作方法和方式，提高工作效率，不断增强班子合力和领导水平，合理调整人员分工，多次走访调研、现场督办，妥善处理了奥美扩规、开元上市等问题，加快了民营创业园建设步伐，为办事处招商引资和项目建设增添了动力、提供了保障。其他各项工作围绕实现办事处科学发展、跨越发展这个中心迅速推进，开创了发展新局面。

三、自我批评，剖析根源，仔细查找工作中的不足之处

在总结成绩的同时，党委班子也仔细查找了工作中的不足之处主要表现在以下几点：

(一)思想上安于现状。1、不愿正视差距。当前新形势下，办事处尽管保持了良好的发展态势，但和其他县市先进乡镇相比，我们在经济总量、发展速度上存在着差距，与冲刺全省20强存在着差距;2、不愿埋头苦干。当前存在着安于现状、不思进取、得过且过的现象。个别干部贪图安逸、追求享受、不肯拼搏，讲待遇、讲条件的多，讲工作、讲奉献的少;3、不愿开拓创新。目标不明确，特色不鲜明，亮点不丰富。

(二)工作上作风漂浮。1、不肯深入基层。没有和分管基层单位坐下来认真研究问题，没有到联系的村、社区、企业切实帮助解决实际问题;2、不善狠抓落实。布置的工作有的阳奉阴违，有的石沉大海，有的久拖不决;3、不愿克难攻坚。存在着见困难就拖，见问题就推，见矛盾就躲的现象，不愿主动作为化解矛盾，不愿大胆担当难题。

(三)管理上过软过散。1、不肯管理人。不敢批评人，怕得罪人，对分管的同志管理不严;2、不愿被人管，不愿受约束;3、不善抓管理。不善于用机制和制度来管人管事。

四、严格要求，扎实整改，确保经济社会不断发展

针对存在的问题，班子成员们深入剖析根源充分发表了个人意见建议，并通过互相交流，形成了一致的整改和改进意见：

(一)昂扬精气神。1、换届后要正确对待个人的进退留转，“进”，要更加不能辜负党和人民的信任，更加谦虚的努力学习，以更加负责认真的态度对待责任，更加严格地要求自己;“退”，是党的事业薪火相传的需要。我们的政治觉悟不能退，共产党员的精神追求不能退、模范作用不能退、好的形象不能退;“留”是保持领导班子稳定和工作连续性的需要，留要知足，留要自省，留要加油，留要奋进，要以更高标准严格要求自己。“转”是优化干部资源配置、培养锻炼干部的需要。领导干部要正确对待转岗交流，把转岗交流作为干事创业的新机遇，勇于接受新的挑战，虚心向新单位的干部群众学习，扑下身子干实事，在新岗位上创造新业绩。2、干工作要有不争一流不罢休，不达目的不罢休的精神状态。必须克服小富即安、小进即满、自我陶醉的思想观念，切实增强发展的责任意识、危机意识和紧迫意识，在新一轮的发展中创造优势、发挥优势、保持优势。3、认真查找精神状态上存在的差距，坚持锐意进取、奋发有为的精神状态。要富有激情、勇于担当，进一步提升干部精神，保持良好的精神风貌和干事创业的良好作风，要有必胜的信念，勇于挑战，迎难而上。

(二)力戒庸懒散。1、治庸提能，治懒提效，治散提神。加强教育，加强引导，加强督办，加强考核。坚决克服庸、懒、散、软的机关顽疾，进一步转变机关作风，利用手中的权力多为老百姓谋福利，解决群众关心的热点难点问题。2、坚持制定完善各项制度，用廉洁高效的工作来推动发展，坚持认真解决当前存在的突出问题，用优良的作风来促进发展，坚持不断完善考核评价机制，用正确的导向激励发展，规范和约束干部的行为，坚持惩防并举的措施，用严明的纪律来维护发展。

(三)务求优勤廉。当前我们有躲不开、绕不开的社会矛盾，有等不得、拖不起的突出问题。要加快发展，必须带头做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过。在创先争优中既要做组织领导者，更要做实践先行者。带头争创佳绩，带头勤政为民，带头廉洁自律。努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，在今后的工作中要沉下去、静下心、能干事、守规矩、扬正气、树品牌、创业绩，各项工作早着手、早谋划，让本届班子为马家店的跨越发展做出应有的贡献。

落实党风廉政建设责任制情况报告

半年来，扶沟局的党风廉政建设工作在市局党组的正确领导下，结合自身工作实际，根据《市局党组关于2010年全市气象部门党风廉政建设和反腐败工作的意见》（周气党组发〔2010〕11号）精神，不断加强我局党员干部的党风廉政学习，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，局领导班子充分发挥表率作用，影响和带动全局干部职工共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境，制定完善了党风廉政建责任目标和各项规章制度，确保了党风廉政建工作的落实。现将我局半年来党风廉政建设自查情况汇报如下：

一、认真落实党风廉政建设责任制，不断增强干部廉洁自律意识

为了更好地落实党风廉政建设责任制，我局认真组织学习贯彻落实中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委三次全会、国务院廉政工作会议精神及郑国光局长、胡鹏局长分别在全国和全省气象局长会议上的讲话精神，进一步提高全局党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我局党支部认真制定四项措施，从源头上加强了党风廉政教育，强化了领导干部的廉政意识，使反腐倡廉工作进一步得到加强。

一是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合气象工作实际，不断创新我局党风廉政教育工作的载体。学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、《河南省领导干部廉洁自律工作意见》及其他有关文件，深入开展了理想信念和廉洁从政教育；职业道德和艰苦奋斗教育；党纪、政纪和法纪教育和气象法律法规宣传活动。借鉴各种活动方式，开展警示学习教育。把党风廉政建设和气象法律法规，延伸到每个干部职工家庭，全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。为了更好地发挥正面引导的典型的示范效应，局党支部始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分，纳入工作目标责任管理，始终坚持周五政治学习制度雷打不动。在系统学习基础上，每个同志在认识上都得到了提高，还写出了学习心得。收到了良好效果。

二是进一步健全和完善了党风廉政建设责任制，树立廉洁从政行为准则。局党政班子始终把党风廉政建设纳入工作的重要议事日程，明确“一把手负总责”，成立了以党支部书记、局长赫丙兴同志任组长的“党风廉政建设”领导小组，制定印发了《扶沟县气象局二〇〇八年党风廉政建设工作要点》，修订和完善了《扶沟县气象局党风廉政建设责任目标》。同时，继续执行了《扶沟县气象局关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作任务分解》，对落实党风廉政建设责任制作了全面的安排，并做到与中心工作同时布置，同时检查，同时考核，坚持了两手抓两不误。

三是局班子成员面向社会公开了《廉政承诺书》共9条，即：

1、严格遵守政治纪律，认真执行上级党委政府作出的各项决定，不阳奉阴违、自行其是。坚决反对打牌赌博活动，认真学习和做到“八荣八辱”新的荣辱观；

2、严格遵守民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、分工负责”的原则，严守纪律、维护大局、加强团结。防止个人专断和各自为政，反对有令不行、有禁不止和离心离德。

3、严格遵守组织人事纪律，按有关规定任用干部，不搞个人“封官许愿”、“跑风漏气”和任人唯亲；

4、严格遵守经济工作纪律，不利用职权为个人和小团体谋取不正当利益；

5、严格遵守群众工作纪律，为群众排忧解难，不滥用职权、与民争利；

6、弘扬求真务实精神，不弄虚作假、欺上瞒下；

7、严格遵守廉政纪律，做到勤政廉政，不以权谋私、假公济私，不接受任何影响公正执行公务的利益；

8、继续保持艰苦奋斗的作风，不违规用公款消费和利用本人及家庭成员的婚丧嫁娶等名义大操大办、敛取钱财；

9、严格管好配偶、子女和身边工作人员，不准他们利用本人的影响谋取私利。

四是局机关向社会公示了“四要四不”文明办公服务承诺。即：“要热情礼貌接待来访，不生硬傲漫；要虚心诚恳听取意见，不冷淡怠慢；要耐心和蔼回答问题，不推诿扯皮；要认真高效反馈意见，不敷衍应付。”

五是加强政治提醒，干部职工的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和学习纪律不断增强。特别加强政治纪律建设，认真执行中纪委十七届二中全会上提出的“决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动”。

六是完善各项制度，规范行为准则。在贯彻执行党和国家法律、法规的前提下，依靠制度的力量实施人、财、物的全面管理，达到统一步调，团结协作，共同奋斗的基本要求，在完善机关制度建设上，从党支部议事到支部生活，从人、才、物的管理到文书档案收发，从资金项目安排到日常事务支出，从政治纪律约束到考勤登记公示，从廉洁从政要求到接待群众敬茶递水，从文明单位创建到机关日常卫生保洁都做出了明确的规定。修订后的规章制度内容全面，操作性强，既有利于加强监督检查，又适宜干部职工自觉遵守。同时，还推行工作目标绩效考评制。把全部工作细化到每个岗位，落实到人，形成岗位目标管理责任制，通过全体干部职工会讨论后，形成正式文件发到干部职工手中，大家对照岗位职责落实工作任务，除市局和县委、政府安排的中心工作以外，减少临时工作安排。班子成员分工负责，加强督办检查，实行平时考核和年终考评。按绩效兑现目标考核奖。大家责任明确，工作任劳任怨，工作效率大大提高。

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2020档案局两个责任落实情况报告

今年以来，我局认真落实党风廉政建设责任制党组主体责任、纪检监督责任，按照中央、省、市委和区纪委的部署，坚持党要管党，从严治党，严明党的纪律，狠刹“四风”，切实改进作风，依纪依法严惩腐败，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，取得了初步成效。现将我局党组落实“两个责任”情况报告如下:

一、加强组织领导，推动主体责任落实

落实党风廉政建设责任制,主体是关键。区档案局按照区纪委的安排部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、局办公室组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。

一是强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。具体而言，局领导主体责任主要体现为 “三个主体”，即领导主体、推进主体、表率主体。相应地承担“三个责任”，即领导责任、推进责任、表率责任。形象地说，领导既要“挂帅”，又要“出征”，既要“激励士卒”，又要以身作则。强化领导责任，我局主要体现在“一把手”亲自抓，种好自己的责任落实。一抓突出责任追究这个关键，做到有责必究;二抓制度建设，夯实基础。注重抓早抓小，用制度管人。

二是加强研究部署。区档案局多次召开党风廉政专题会议，研究部署党风廉政建设“两个责任”落实工作。局长张光辉与股室负责人签订了《党风廉政建设主体责任书》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

三是强化大局意识。区档案局始终坚持把党风廉政建设纳入档案局重点工作一起部署，统一实施。党政主要负责人亲自听取全局各股室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，亲自阅批重要信访件，亲自协调信访件的处理，亲自调研党风廉政建设和反腐败工作，亲自带队党风廉政建设责任制检查考核。

四是选好用好干部。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评，并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。

二、加强监督责任落实

一是加强巡查督察。把发现问题、形成震慑作为巡查督察的主要任务，把落实党风廉政建设主体责任情况作为巡查督察的重要内容，本着“四个着力”有关要求，强化对局领导和股室负责人的监督。

二是加强检查考核。把党风廉政建设作为领导班子和领导干部目标管理的重要内容，以及业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据，切实加大党风廉政建设考核权重。局党风廉政建设和反腐败工作领导小组每年组织力量进行检查考核，检查考核情况作为个人评先评优的重要依据。三是强化责任追究。制订并严格执行党风廉政建设责任追究办法，建立对本部门、本单位发生的重大腐败案件和严重违纪违法问题实行“一案双查”的工作机制，对不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延或对屡屡出现重大腐败问题不制止、不纠正、不报告的，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任。

脱贫攻坚蹲点督导情况的整改报告

脱贫攻坚蹲点督导情况的整改报告

根据全市脱贫攻坚蹲点督导调研情况中指出的问题，我局组织人员，即刻开展自查，及时整改，现将整改情况报告如下：

一、全力推进重点项目

制定重点项目挂图作战计划，落实责任，局班子成员每负责一个项目推进，安排工作人员紧盯进度，倒排工期，正排工序，全力推进关村坝堤防一期、二期、城乡一体化供水工程以及山洪沟治理等工程。截止目前，关村坝堤防一、二期，已完成环评、可研，确定了初设单位。但因国土厅未批复土地预审，省发改委还未批复可研。城乡一体化供水工程：环评手续、土地预审、初步设计均已完成，下周进行选址论证。山洪沟治理工程已启动前期工作。

二、强化驻村帮扶工作

一是继续加强驻村帮扶力量。因原五池村第一书记工作变动，对五池村第一书记进行了及时调整，改由翟雪琳担任。局长亲自分管驻村帮扶工作，亲力亲为、靠前指挥、冲锋在前，全面加强驻村帮扶工作领导。

二是对驻村帮扶工作进行梳理。积极与永胜乡联系，对照今年脱贫任务，逐项开展查、算、补，对进度滞后的落实第一书记专门负责，确保年度脱贫任务顺利完成。

三是进一步完善驻村帮扶规划。与村两委、乡政府、当地产业大户、群众深交心谈心、座谈发展，进一步完善油用牡丹等产业规划项目。积极与区文广新体旅局联系，寻找将全村脱贫规划与大瓦山旅游开发规划的契合点，努力助推五池村经济社会发展。

下一步，我局将继续开展自查自纠，拿出具体措施，进一步加快项目推进，全力帮助五池脱贫致富，确保年度目标完成，以细致的工作、务实的作风响应区委“绿色崛起、美丽发展”的发展战略，为金口河又好又快发展做出新的更大的贡献。

一、基本情况

根据学校20__年度处级及以上党员领导干部民主生活会工作部署，经过认真充分地准备，按机关党委要求，并报分管校领导同意，档案馆党支部领导干部民主生活会于20__年8月31日在世纪楼1801室召开。

二、会议主题：

认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记对河北工作的一系列重要指示，切实肩负起全面从严治党的政治责任，扎实推进中央巡视反馈意见整改落实，以高度的政治自觉、思想自觉加强各级领导班子建设和基层党组织自身建设。全校基层党组织和中层单位要通过召开专题民主生活会和组织生活会，进一步增强“四个意识”，落实“两个维护”，认真落实省委《关于召开巡视整改专题民主生活会和组织生活会的通知》精神，紧扣巡视反馈问题深入查摆剖析，开展严肃批评和自我批评，明确整改措施，为巡视整改任务落实落地打下坚实思想和组织基础。

三、会前准备情况

为开好本次民主生活会，在孔校长的指导下，档案馆党支部高度重视，积极筹划，认真筹备，做了充分的思想准备和工作准备。一是扎实开展学习研讨。通过个人自学、集中学习、交流研讨等形式，深入学习领会党的十九大精神。二是认真开展谈心谈话。档案馆领导同志分别与馆内成员开展了深入的谈心谈话活动。三是认真撰写班子对照检查材料和干部个人发言材料。

四、会议召开情况

首先，由孙红磊同志代表领导班子进行对照检查发言。

孙红磊同志指出档案馆领导班子存在着对习近平新时代中国特色社会主义思想和“十九大”有关精神联系联系实践不够紧密、处理复杂工作问题的能力有待提高、职能部门作用发挥作用不够等问题。究其原因，主要是理论学习不够深入、大局意识和责任意识不够强烈。接着明确了今后的努力方向和整改措施，主要提出：一要强化理论学习，密切联系工作实际，切实解决现实问题;二要强化“四个意识”，敢于担当，发挥好党员领导干部带头作用，继续推进学校建设发展。

然后，领导班子成员孙红磊同志进行个人对照检查发言。

孙红磊同志重点从政治理论学习和不担当不作为问题专项整治两个方面进行了深刻的自我批评，并深刻剖析了差距和问题产生的深层次原因，针对性地提出了努力方向和改进措施。领导班子其他成员柯铁军同志对领导班子和孙红磊同志发表了批评意见，提出要充分发挥党支部战斗堡垒作用，在学校发展突破瓶颈的特殊关键时期，更需要大家齐心协力，攻坚克难。

接下来，领导班子成员柯铁军同志进行个人对照检查发言。

柯铁军同志按照组织要求，对照检查材料，进行了深刻的自我批评，认为自身仍存在着政治理论学习不够深入、立足岗位做贡献有拖沓现象、联系服务群众不够紧密、担当作为能力有待提高等问题，并提出了加强学习、合理安排工作、加强工作队伍建设等整改措施。孙红磊同志对其提出了批评意见，希望柯铁军同志能够加强与校友们的交流，为工作开展打好感情基础。

会议最后，党支部书记孙红磊表示，领导班子成员要认真吸取同志们提出的意见和建议，认真整改，加强落实，强化解决问题的实际效果。并以本次民主生活会为契机，不断加强档案馆建设，进一步凝神聚力，在学校爬坡过坎的特殊关键时期，勇于担当，敢于作为。

工程整改情况报告【三篇】

篇一

×局：

按照你局下发的公路工程建设项目施工安全生产监督检查标准要求，我方已于20xx年8月30日前对三标段工程进行自检并进行整改，并经公司复查，现将整改情况报告如下：

1、健全了施工安全日志、台账、会议记录，做到安全管理资料完整齐全。

2、指定了行之有效的合理的安全经费使用计划，完善了安全经费使用记录。

3、结合工地实际施工情况，编制详细的施工用地方案，规范了施工用电措施。

4、施工重点防火部位落实了责任人，指定了可靠的安全保障措施，消防器材按要求配备、放置并保持完好状态。

5、对于施工中可能发生的自然灾害及其他安全隐患认真分析，及时排查，并制定了一套完整详细的应急救援方案。

通过以上整改，公司建立健全了安全生产责任，与每一位员工都签订安全生产目标管理责任书，明确了各级的安全生产责任并对各种安全生产管理制度进行了修订、补充和完善，基本规范了公司安全生产的基础资料，为今后安全生产工作的正常开展铺平了道路。

公司对安全生产管理有了崭新的、全面的认识，安全生产管理作为企业管理的重要内容，必须要做到科学化、规范化。只有充分尊重科学、探索和把握规律、运用安全目标管理、安全健康管理体系、安全系统分析及安全评价、事故预测、标准化等安全生产的现代化管理办法，才能更有效地做好安全生产管理工作。

今后安全生产管理工作的重点

第一，加强人员的管理。在安全生产管理中，人的因素的往往是最重要的，也是最不容易掌控的。要加强人员的管理，一是要注意人才的选拔，确保安全生产人员的基本素质。

第二、完善三级培训，对新进员工要严格按培训制度对员工进行教育和培训并明确标准和效果;对在岗员工，要树立和提高员工的安全意识和辨别危险源的能力，增强员工的责任心，在公司营造安全工作人人关心、事事有人管的团结协作的团队工作理念，培养员工安全无小事的工作习惯，才能使安全生产工作健康、有序地进行。

第三、加强对员工的考核，由于人的因素的不易掌握性和控制性，加强考核就显得十分重要。我们认为，加大对员工安全生产考核的频率和力度，对员工的行为实施定性、定量的考核，才能使他们的安全意识永固常新。

第四、加大安全奖惩的力度，做到赏罚分明，对事故苗头要坚决重处，坚决避免用人情世故代替安全奖罚，彻底做到令行禁止，才能从根本上使员工绷紧安全这根弦。

第五、加强对物的管理。要正确处理安全和生产的关系，根据实际需要制定设备检查、维修、保养计划，按生产规律做好设备、设施的检修、保养和维护工作，尊重科学、实事求是，坚持按规章制度进行设备巡查，将物的安全隐患减小到最低的程度。

第六，及时纠正管理缺陷，建立健全安全管理体系。身为管理者，首先要认真履行自身的职责，以科学化、规范化的标准实施安全管理，把安全监督检查落到实处，发现问题要坚决按规章制度处理，不给事故和隐患留一丝余地。其次要擅于发现自己的问题，要多学习、多看、多对比，力争发现我们视线中的盲区和管理中的死角，否则，安全问题很可能会发生在我们的盲区和死角中。

尽管安全生产管理的难度大、任务重，但相信有了规范化和科学化的管理体系和标准，做好了人、物和管理缺陷的控制，我们有信心使公司的安全生产管理工作做到标准化安全化。

以上情况属实，请核查。

施工单位负责人：年月日

总监理工程师：年月日

篇二

区民生办：

根据前一阶段对民生工程“回头看”抽查、检查、审计以及各类检查、督查中发现的问题，区民政局要求相关建设单位和镇街办研究制订切实可行的解决问题措施，确保存在问题按时得到解决，同时区民政局加大对存在问题的建设项目的指导、督查力度，现将整改落实情况汇报如下：

一、“四优”社区建设项目整改落实情况。

新桥社区办公和活动用房建设是20xx年市级民生工程项目，目前已完成工程竣工验收和决算审计。

二、城市托老机构建设项目整改落实情况。

1、东湖养老院室内外改建及配套设施建设正在紧张进行之中，8月底将全部完成。

2、光明康复养老中心正对照《铜陵市城市社区养老托老机构设置基本规范》，做局部改建及配套设施完善工作，8月底将全部完成。

三、农村五保供养机构建设项目整改落实情况。

1、关于“未做环评”问题。我区立即协调环评机构对敬老院进行环评，相关手续已办结。

2、关于“项目监理未能实行招投标”问题。按照区政府招投标的有关规定，不需要招标，所以西湖镇采用的是邀标形式。

3、关于“未达到设计要求，西湖镇敬老院改扩建项目占地面积少于10亩”问题。由于当时考虑土地审批的问题，在项目申报时填报为7亩，实际敬老院用地面积已超过10亩。

4、关于“工程款支付方面存在较大随意性，未能严格按照监理单位项目总监签字的进度表支付工程款，以致工程支付与实际工程进度相脱节”问题。现已整改，目前工程款支付上严格按照工程进度付款，并由监理确认。

6、关于“未设立资金专户”问题。目前西湖镇已按敬老院和文化站两个项目的工程量分开设立资金专户。

同时区民政局将进一步加强民生工程项目资金保障力度，协调区财政部门加快资金拨付。

篇三

贵委《关于县顺河堰水利工程项目的整改意见》收悉，我县高度重视，庚即责成县发改局、县财政局、县水务局、顺河堰水利工程有限责任公司(以下简称：顺河堰公司)进行专题研究，逐条梳理，落实责任单位和责任人，严格按照整改意见及时整改。现将整改情况报告如下：

一、招投标和合同管理方面整改情况

一是针对部分合同签订不规范，部分合同签字盖章不全的问题。顺河堰公司对合同进行了再次清理，并严格按照《水利水电建设工程验收规程》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》等章程规定，将不规范和多余资料清理出卷，待签字盖章符合规范后再整理装卷。

二是针对部分合同未用原件归档，环评咨询服务合同用复印件归档的问题。顺河堰公司已将该合同的原件归档入卷。

三是针对监理单位现场派驻人员到位差，未按照投标文件承诺派驻监理人员的问题。顺河堰公司及时与项目监理单位(江河工程建设监理有限公司)取得联系，并于4月28日下发了《关于要求县顺河堰水利工程监理单位人员到岗的紧急通知》，要求其在5月4日前按照“投标文件承诺”派驻8名监理人员到位。目前监理单位已调配监理人员到岗。

同时，经顺河堰水利工程建设领导小组办公室和顺河堰公司研究同意，已聘请专业的资料员对工程档案资料进行全面清理和归卷，确保工程档案规范完整，达到验收要求。

二、建设管理方面整改情况

针对建设管理方面的问题，顺河堰公司及时召集项目监理、施工、设计、检测单位进行研究，要求各责任单位立即进行自检、复检，并按照水利工程相关规程规范进行整改。

(一)监理单位整改情况。一是监理项目部全面规范相关监理程序和管理工作，并对前期工程监管不到位的地方进行及时整改，加强监管力度，确保不再出现类似问题。二是监理单位及时派驻1名专业监理人员到岗，并积极协调总公司调配专业监理人员，确保8名监理人员全部到位，涉及人员变更的及时办理相关手续，确保监理工作有序开展。三是顺河堰公司安排现场代表对监理人员到岗情况及旁站监理到位情况进行全程监督，并将不定时对其监理工作开展情况进行抽查。

(二)右干渠a标段施工单位整改情况。施工单位已按照《稽察和质量监督检查结果通知书》的要求进行整改。一是针对沟渠内部砼挡墙存在的贯通性横向裂纹的问题，采用环氧砂浆表面涂抹，对开裂较为严重的裂缝进行凿槽嵌补。二是采用沥青木板对沟渠伸缩缝进行嵌补，收缩缝面在沟渠抹面时以同标号砂浆抹平。三是在具备机具施工条件的地点采用机械工具施工，不具备机具施工条件的地点，采取“混凝土浇筑过程中加强拌合机振捣”的方式，确保完成的混凝土工程达到质量标准要求。四是在每个混凝土砂石料场堆方场及混凝土拌合处设置混凝土配合比标牌，并严格按照配合比标牌进行拌合。五是对第三方检测机构检测出的工程质量达不到要求的部位，进行补强及加强后期养护处理，确保沟渠质量达到设计强度要求。六是按照“单元划分及质量评定表格”相关要求，抓紧开展内业资料完善工作。

(三)右干渠b标段施工单位整改情况。右干渠b标段工程进度滞后，主要原因是该段发生了设计变更，按照设计变更的相关规程，需逐级上报至原审批单位(即省水利厅)批复。省水利厅虽经过专家组审查后要求对设计变更资料进行了多次修改，但长时间未明确是否同意变更申请。经多次衔接，20xx年4月初，省水利厅才同意按变更资料进行施工，致使该合同段工程进度滞后。目前，设计部门正抓紧按照专家组的意见开展变更技施设计，并已向b标提供部分图纸资料，b标段已完成部分变更后倒虹管的镇墩、支墩基础开挖，并已订购部分主要管材，待施工方案明确后庚即进行施工建设。

同时，针对第三方质量检测机构检测出“右干渠部分伸缩缝施工未达到设计要求”的问题，b标段施工单位正通过“缝间采用焦油塑料胶泥填缝、缝口采用沥青水泥砂浆勾缝”、“将裂缝位置整体拆除，用高一级标号的砼重新浇筑”的方式进行整改。

(四)设计单位整改情况。一是按照顺河堰公司的要求，目前右干渠b标段的变更图纸已基本完成，并已向施工单位提供部分图纸，部分工程段已动工建设。二是顺河堰公司已向设计单位提出严重声明，要求设计单位在今后的工程建设中，及时解决设计方面的各种问题，及时提供各种资料、数据，确保满足工程施工建设进度的要求。若再因设计单位未按要求提供各项资料、数据等造成工程延误，将由设计单位承担相应责任。

三、资金管理方面整改情况

一是针对项目核算账册不规范，未配置专职会计人员的问题。县水务局和顺河堰公司已进行整改，专职财务人员将于近期到岗。

二是未按重点工程财务制度进行电算化管理的问题。顺河堰公司已购买工程财务软件，配备专门的电子设备，并按照重点工程财务制度和《会计电算化管理办法》进行财务管理。

三是项目资金未实行专户存储的问题。顺河堰公司已经着手完善专户存储相关事宜，近期将实现项目资金专户存储。

四是项目征地款未按国土部门相关程序上缴，由财政统一安排划拨的问题。20xx年，由于征地工作任务重、时间紧，为确保工程顺利建设，顺河堰公司将由财政划拨的767.43万元的征地款直接划付到乡镇，最后由乡镇按照签订的协议兑付给被征地村民或集体。20xx年，顺河堰公司已将右干渠土地补征款按相关程序上缴，由财政统一安排划拨。同时，顺河堰公司已对财务管理制度、程序进行了进一步完善，在今后开展征地补偿款划拨时，将严格按程序及时拨付。

五是接待费支付不规范，原始依据不足的问题。稽察中指出“20xx年11月14日评审误餐费2990元”费用发生在20xx年11月，由于多年来单位职工报销评审误餐费时均采取提供发票报销的方式，在新的费用管理办法出台后，干部职工未能引起高度重视，在异地支付了评审误餐费后，未妥善保管菜单和pos小票。顺河堰公司已责令报销人补全相关手续，现虽已找回异地就餐菜单，但pos小票确定已遗失，无法提供，也无法补开。为此，顺河堰公司和报销人已就此进行了书面检讨，同时顺河堰水利工程建设领导小组办公室和顺河堰公司要求财务人员，在今后的财务报销过程中，报销人未提供完整的手续和票据，所产生的费用一律不许报销。顺河堰公司承诺今后将进一步健全资金管理制度，严格报销程序，杜绝各种不合法、不合规定和程序的资金管理问题的发生。

此次重点项目稽察检查发现的问题我县均积极进行了整改，并完善了相关程序和制度，确保在今后的工程建设管理过程中不再发生类似问题。同时，恳请上级部门能够给予我县一如既往的关心和支持，并为工程建设提出宝贵意见和建议。

医院两个责任落实情况报告

20xx年，我局党风廉政建设责任制建设在市委、市政府的正确领导下，根据市纪委的统一部署，认真贯彻落实党的xx届三中全会精神，按照局党委履行党风廉政建设主体责任的职责要求，紧紧围绕干部清正、政府清廉、政治清明三个方面的基本要素，充分发挥党委负主体责任、纪委负监督责任的作用;深化反腐倡廉教育，加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力;转变机关职能，转变工作作风，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行;加强基层党风廉政建设，为构建和谐卫生，建设健康嘉兴，维护人民群众的切身利益提供了强有力的保障。

一、强化党委主体责任，严格执行党风廉政建设责任制

(一)党风廉政建设责任制进一步落实。我局党委高度重视党风廉政建设和反腐纠风工作，把落实党风廉政建设责任制摆在局党委中心工作的重要议事日程着力抓好落实。按照《20xx 年XX市卫生局党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导和责任分工》，突出重点抓落实，进一步明确了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，纪检监察监督抓，业务处室具体抓的职责任务，将党风廉政建设责任目标分解细化，分解责任，做到责任明确，落实到位，确保事事有安排，件件有人抓。明确各单位的“一把手”是党风廉政建设第一责任人，对本单位反腐倡廉建设履行第一职责，班子成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设。局党委每年与各单位签订党风廉政建设目标责任书，确保年度党风廉政建设责任制任务在系统内得到及时贯彻落实;在制定对市属单位年度目标考核时，加大党风廉政建设责任制考核权重比，连续多年保持在16%，检查考核结果与单位年度工作考核、单位领导干部考核直接挂钩，真正发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用。认真落实《XX市卫生系统落实党风廉政建设责任制情况报告制度》，要求各单位党委(支部)定期向局党委报告贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，确保全年任务落到实处。

(二)党风廉政建设教育进一步加强。我局党委始终把中央有关会议、中纪委、省市纪委会议精神的传达学习贯彻当作一项管思想管根本的工作来抓，及时组织学习党的xx届三中全会精神，深刻把握全会精神内涵。组织党员领导干部深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻领会《廉政准则》的具体内容和要求，参观《南湖红廉馆》，感悟廉洁文化建设重要意义，自觉坚守思想道德防线，廉洁从政底线，党纪国法红线。组织医务人员继续学习人民法院、人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，同时学习卫生法律法规，加强依法执业的意识;学习医务人员医德规范、卫生行业“八不准”、“六条纪律”、“八项承诺”、“严禁收受红包”等行业纪律，使广大医务人员对法律规定入心入脑，切实增强廉洁从业的自觉性。组织局机关全体党员干部、公共卫生执法人员赴萧山南郊监狱法纪教育基地进行参观学习，观看全省法纪教育图片展览、服刑人员教育改造实时场景和反腐警示教育片，适时为党员干部打了一次预防腐败的“疫苗”，对于全体干部职工，在坚定理想信念，加强道德修养，正确行使权力，严格廉洁自律，狠纠“四风”，牢记使命等方面，都起到了具有很强的现实针对性的教育作用。

(三)权力运行和监督机制进一步规范。一是严格执行干部人事制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持任用干部“德才兼备”标准，不断完善干部考核、考察和选拔制度，建立和健全干部选拔任用工作中的民主推荐和民主测评制度、干部任前公示制度、干部任职试用期等制度，并按照领导干部的管理权限，严格履行民主推荐、集体讨论确定差额考察人选、考察预告、任前公示等程序。同时，推进干部轮岗交流，医疗卫生单位领导在同一职位任满二个聘任期的，原则上进行轮岗或交流，药剂科等重点职能科室的负责人四年必须轮岗。二是规范领导干部权力运行。坚持重大事项集体讨论，把“权力关进制度的笼子”，充分实行科学民主决策。在事关“三重一大”决策上，全部实行上会讨论、会上研究、集体决策。加强廉洁防控机制建设，认真贯彻浙委办[20xx]115号文件，落实一把手不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购、项目审批和末位表态制度;落实分管领导一届任满不得继续分管药品、设备、试剂、耗材、财务、基建工作制度。认真执行收入申报制度、礼品登记上交制度和个人重大事项报告制度，以及中纪委关于清退会员卡的有关规定，及时组织系统内的会员卡清理清退工作，涉及局机关及医院中层以上干部人员611人次，做到零持有。三是加强对重点岗位、重点环节、重点部门的监管。尤其是对药品、设备、耗材等实行重点监督、重点管理、重点防控，充分发挥现代信息技术的支撑作用，对权力运行廉政风险实施动态防控。认真贯彻落实《XX市卫生局医疗器械集中采购实施办法(试行)》，对集中采购设备的范围、采购计划报批确认、集中采购工作的实施和监督管理工作严格审核。今年对市本级耗材及设备采购招标工作进行现场监督22次125项目，涉及资金积6685.2万元。加强对重大项目和中央投资项目资金使用情况的监督，未发生违规使用现象。

二、严明党的纪律建设，严格执行中央、省、市关于改进工作作风有关要求

(一)专题学习中央领导讲话。局党委召开专题会议，认真组织学习《中共中央办公厅通讯》[20xx]第9期中央政治局常委在各自联系点调研指导教育实践活动的重要讲话精神，要求卫生系统党员领导干部务必要认真学习，深刻领会中央领导的讲话精神。按照市委的总体部署，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和“踏实留印、抓铁有痕”的工作作风，把卫生系统的教育实践活动组织好、开展好，以教育实践活动为契机，推进卫生体制改革等各项工作的落实。

(二)坚决反对“四风”。认真贯彻落实中央“八项规定”、省“28条办法”和“六条禁令”、市“28条办法”要求和市委党的群众路线教育实践活动有关要求，研究制订了《贯彻落实关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的具体办法》，进一步深化作风建设，局领导班子带头正文风、改会风，深入实际、深入基层、深入群众调查研究，今年以本单位名义召开会议、组织活动等同比压缩近一半。下一步将紧紧围绕开展的教育实践活动，重点解决卫生系统党员领导干部不同程度存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。严格执行“七个”一律要求，远离“两局”，进一步严明政治纪律、整饬工作纪律、规范公务行为和深化作风建设。

(三)切实加强作风效能建设。出台《20xx年XX市卫生局作风效能和执行力建设实施意见》。进一步完善机关各项规章制度，加强制度化规范化建设，使考勤、考核等各项制度不流于形式，杜绝上下班迟到早退、上网聊天、无故空岗、玩游戏、不按要求参加会议、不规范使用公务用车等制度不严、纪律松散问题的发生。切实推动卫生系统提升纪律执行力，密切联系群众，改进服务方式，改善服务态度。建立健全“行政规范检查、政令畅通检查、行政执法监督、卫生行风监督”和“问效、问廉、问责”等机制，不断提升行政效能。

三、拓展权力阳光运行，深化推进医疗服务阳光用药工程建设

(一)药械阳光采购“三项机制”得到较好落实。一是严格完善药械集中采购工作机制。认真贯彻落实国家和省药械集中采购有关政策要求，严格执行药械集中采购工作规范和实施方案，集中采购文件及时向社会公开，对中标结果实行先公示后执行。加强采购全程监督，纪检监察部门从制定采购文件开始，对集中采购全流程进行有效监督，适时邀请纠风办以及社会监督员参与监督，保证了采购过程公开公正。二是严格药械集中招标采购机制。除在省平台集中采购外，对医用耗材集中采购坚持“需什么，采什么”，严格按照标价合理、质量优先、性价合适的要求评选品种，保证了药品耗材采购价格控制在合理的范围内。三是严格药械备案采购管理机制。对药品和已经实施在省级平台集中采购的医用耗材，规定各级公立医院必须通过省药械采购平台进行网上采购，采购目录必须从省中标目录中选择，严禁中标目录以外采购，严禁网外采购，及时公布结果。规范备案采购，从严控制备案采购药品和医用耗材品种和数量，今年以来备案采购11品种，均严格按照相关报备程序。加强对医药购销领域商业贿赂不良记录查询工作的监督，要求集中采购管理机构或采购代理机构必须向投标人索要由检察机关出具的无行贿犯罪记录证明，否则取消其投标人的投标资格，自文件下发以来，集中招标1次，参与投标103人次 ，已索取无行贿犯罪记录证明110份。

(二)医疗服务阳光用药工程得到拓展。去年，我市本级阳光用药工程在省定 “阳光用药”必须向社会公示的9项信息基础上又增加了3项内容(床位使用率、出入院诊断符合率、危重病人抢救成功率)。今年我市卫生系统的阳光工程建设主要是在扩面和深化上下功夫，立足做好规定动作。一是做好延伸工作。重点向社区卫生服务中心(乡镇卫生院)拓展延伸。定期公开药品收入占医疗收入的比例、国家基本药物目录品种使用金额比例、门诊均次费用、国家基本药物目录和价格、与上级医院结对的专家信息、全科医生信息等。二是完善指标体系和公示制度。所有二级以上医疗机构在去年公开12项医疗服务指标的基础上，增加门诊预约诊疗普通号源开放比例、专家号源开放比例、门诊病人预约就诊率等指标信息。三是完善监督机制。将阳光用药相关指标纳入每季度行风检查内容之中，及时通报相关指标，督促医疗机构及时整改;邀请社会行风监督员、政协民主监督员对医疗机构阳光用药工作进行监督，收集医疗服务阳光用药工作意见建议;组织第三方行风满意度调查等方式，运用科学的评价体系评估医疗服务阳光工作，推进医疗机构合理用药。

(三)积极推进临床用药监控预警系统建设。本级三级医院均建立以抗菌药物临床应用为重点的用药监控系统，对抗菌药物用量进行动态监测及超常预警和干预，切实执行抗菌药物分组管理制度，严格控制抗菌药物不合理使用，医院对用量排名靠前和专科用药过度现象进行监控干预，针对预警信息及时采取措施，有效防范大处方和不合理处方现象发生。创新药品耗材监控管理模式，在市第二医院试点推进“阳光医药”网络监察，不断拓展规范化、制度化、公开化权力运行的“阳光工程”新领域。一是启用以自动预警为重点的“阳光用药”网上监察系统。全面更新药品使用实时监管软件系统，实现处方、医嘱全点评和个性化设定药品使用动态监管规则，发现违规自动发出预警并干预，自动筛选出 “问题处方或医嘱”并进行分析点评，限度规范了处方行为。二是完善检验试剂电子条码二级库管理平台以及制度流程。配套出台检验试剂二级库管理制度流程和成本控制考核办法，堵住采购使用中可能存在的缺口。三是试点开展高值医用耗材电子扫码溯源和使用动态监管。将二级库管理平台建设延伸至高值医用耗材领域。解决耗材编码匹配问题，建立从招标采购、临床使用到结账支付全过程的耗材条码管理，保证耗材信息的准确性、实时性、溯源性，为动态监察医用耗材合理应用情况奠定硬件基础。

(四)处方点评工作有序推进。建立健全全处方点评工作机制，规定所有三级医院必须全部安装统一的处方点评信息管理系统。对不合理处方(包括不规范处方、用药不适宜处方及超常处方)进行剖析，并强化点评结果运用，切实发挥处方点评的激励和处罚作用，促进医务人员科学合理用药。积极探索电子化处方点评，鼓励有条件的医疗机构在his系统中嵌入《药物咨询及用药安全监测系统》、决策系统以及合理用药管理、处方评价系统等软件，按照《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《药物处方集》等卫生法律法规对处方信息进行统计分类分析、点评。同时要求重视常规处方点评，包括处方书写的规范性、处方用药的适宜性，住院患者医嘱药物临床使用的合理性等，适时在内网公示全处方点评剖析结果和不合理处方处罚情况;设立专项处方点评，对抗菌药物处方、专科药物处方进行专项点评，做到重点监控、重点点评、重点查处，并将查处信息与处罚结果及时在内网公示，有效地起到警示作用，限度地控制了大处方、过度用药的发生。

党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的任务，我们将在市委、市政府的领导下，按照市纪委的部署和要求，认真学习领会、切实贯彻落实xx届三中全会精神，抓住重点，注重实效，尽心尽责，深化党风廉政责任制与医疗服务阳光用药工程建设，切实加强作风效能建设，以党风廉政建设和反腐败各项工作的实际成效，为加快推进新医改，全面提升卫生强市建设作出积极的努力。

保密自查情况及整改措施

xx人防办保密工作自查情况汇报及整改措施

XX年8月3日

7月23日，xx市国家保密局对我办的计算机信息系统和涉密载体保密管理情况进行了检查，我办根据文件要求，配合区保密局，积极组织了自查，现将自查情况汇报如下：

一、保密工作领导责任制与机构队伍建设

1.建立保密工作领导责任制。领导重视是做好保密工作的前提。领导班子对保密工作十分重视，把它做为一项重要任务来抓，及时建立保密领导小组，成立了由一把手主任任组长，相关人员为成员的保密工作领导小组。

2.保密工作队伍的建设。近年来，我办人事变动较大，但坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散，保密工作人员及时调整和补充，并不断加强保密业务知识的学习，做好工作交接，都能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识，熟悉本办的业务工作和保密工作基本情况。

二、保密工作开展情况

1 、我办的保密重点科室及保密工作情况

经我办保密工作领导小组研究确定，我办综合科、指挥通信科及负责人防工程的人员为保密重点部门，区级地下指挥所为保密重点部位。保密工作领导小组对这些科室人员的保密工作进行不定期的检查督促，防止失密、泄密。几年来，全办人员保密观念强，措施得力，落实较好。

2 、保密规章制度的建设情况

建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来，我办修订完善了以下保密工作制度：保密工作责任制;保密管理制度;保密守则;文件传阅、管理、归档制度;档案管理制度、计算机管理制度等。并利用办公会议、党支部学习会不定期的对全体干部职工开展保密教育学习，增强保密意识和工作责任感。

3 、计算机及网络系统的保密管理工作情况

近年来，由于形势发展、工作需要，我办为各科室每一位同志配备了电脑，建立了惠山人防网，并联上国际互联网。针对这种情况，做好涉密公文和涉密计算机管理则是我办保密工作的重点。为加强计算机信息系统和涉密载体的保密工作，我办采取以下措施：一、每台电脑系统都安装防火墙或瑞星杀毒软件，防止黒客、病毒入侵。二、指定综合科、专人(精通电脑，责任心强，受过保密人员上岗培训)来负责全办的电脑管理工作。三、制定电脑安全操作规范，要求全办人员严格按规范操作，发现病毒及时报告。四、各个科室专门配备了涉密电脑，在涉密计算机管理方面，严格按照上级人防和国家保密局规定要求，凡涉及人防机密的公文，不得使用公用网络进行传输，涉密载体不上国际互联网，工作资料一律只在专用电脑上操作。五、在涉密公文方面，严格把好收发文办理、公文归档、公文管理三个环节，安排专人管理，做到对收到的涉密公文严格签收、登记、拟办、承办、催办程序，不横传直传公文;对公文管理，严格遵守机关公文处理制度，密级和注明不准翻印的公文，严禁翻印，其它需要翻印的公文，也严格按照程序组织翻印，并做好记录。 六、督促检查，确保密工作落到实处为使各项保密制度落到实处。我们坚持经常不断地督促检查工作，每月都进行计算机网络保密工作检查。针对当前保密工作存在的重点难点问题，结合市人防办保密工作特点，办保密领导小组确定将计算机及网络安全作为保密工作重点，进行一次全面彻底的检查。重点检查是否落实各项保密规章制度;文件、纸质秘密载体、计算机软硬盘、光盘、磁带等磁介质秘密载体以及其他形式的秘密载体是否存放于符合保密要求的场所，并由专人保管;指挥自动化系统中的计算机及其网络是否与其他计算机及其网络物理隔离等。通过检查，目前没有出现涉密文电短缺的问题，没发生计算机失泄密的现象。

三、结合这次检查，我办保密工作存在的主要问题及改进措施

1. 要做好定密工作，根据xx市人防和市国家保密局的要求，及时制订《定密一览表》，并下发到各个科室。

2、严格加强涉密载体的登记、传阅、复印环节，做到样样有登记，事事有记录。

3.对计算机和局域网络的保密管理是一项艰巨的工作，还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束，通过严密的监控措施以防万一，有时显得力不从心。我们只能在摸索中进行探索实践。

4.由于办公条件的欠缺，涉密载体的保存环境不理想。在今后的工作中，我们会与区政府积极争取，逐步解决涉密载体的保管条件。

多年来，我办在市人防、市保密局和区保密局的领导下，保密工作逐步规范化、制度化，没有出现过涉密事故。在今后的工作中，今后将继续努力，巩固和发扬过去已取得的成绩，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，力争保密工作再上新台阶。

审计查出问题的处理和整改情况的报告

20xx年，市审计局依照《审计法》的规定，组织开展了20xx年度市级预算执行和其他财政收支审计。审计结束后，向市政府提交了审计结果报告，并受市政府委托，向市十一届人大常委会第十三次会议作了审计工作报告。市人大常委会向市政府提出了审议意见和建议，要求市政府针对查出问题抓好整改工作。

市政府对审计结果和市人大提出的审议意见和建议高度重视。市长办公会对落实整改情况进行了专题研究。按照李宪生市长关于“必须责成有关方面严肃整改，对不力者，应实行严肃的责任追究”的批示精神，李涛副市长多次组织相关部门落实整改，并于4月13日召开全市审计查出问题整改情况通报会，对审计查出问题的整改措施和结果进行了再检查、再布置,要求各单位按照李宪生市长的批示精神，进一步加大力度，建立责任制，将责任落实到人。市审计局按照市政府要求，对被审计单位落实审计结论的情况进行了检查，各被审计单位认真采取有效措施整改，内部管理得到进一步加强。

市人大常委会十分关注审计查出问题单位的整改落实情况，市人大常委会副主任苏忠遂和市人大财经委、预算工委多次听取市政府对查出问题整改的工作汇报，并到有关区检查整改情况。市人大预算工委还派出专人深入到被审计单位进行抽查，促进了被审计单位的整改工作。

从总的情况看，各单位对审计查出问题的整改，行动迅速、积极主动、成效明显。据统计，到目前为止，已上缴财政各项资金27598.79万元，已拨付滞留的财政资金2501.35万元，已调账整改资金3807.66万元，已收回各类被挤占挪用的资金4634.82万元。制定完善相关政策和各项规定、办法12项，向司法机关和纪检、监察部门移送案件线索2起。 现对照审计工作报告，逐一将审计查出问题的整改情况报告如下：

一、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的整改情况

（一）本级预算和财政管理方面

1.关于预算编制中，部分指标没有分配到项目和单位的整改情况

市财政局成立了预算编制审查中心，进一步完善了预算编制审查工作。在编制20xx年的预算过程中，已纠正了两个开发区的部分预算指标没有分配到项目和单位的做法，对预算支出已细化到项目；在财政工交和商贸事业费的预算分配中，已纠正了预留预算指标和采取中途追加的分配方式。

2.关于政府采购预算编制不完善，超预算采购现象突出的整改情况

针对部分单位在编报采购预算时，未从实际需要出发，采购预算金额较小、品目较窄，在实际采购中，中途追加较为普遍的情况，市财政局制定了《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》，并要求各部门和单位，认真编制政府采购预算，进一步规范政府采购行为。市财政局将严格规范政府采购预算编制、执行和调整，实行政府采购计划管理，避免类似问题的发生。3.关于新菜地开发基金预算管理不够完善、部分资金闲置的整改情况

市财政局已于20xx年11月将没有按规定上缴国库的新菜地基金4300.78万元，全部上缴国库。另外，新菜地开发基金中的“暂存款”余额1098.18万元，已按现行财务制度要求，调整了有关账目。“暂付款”257万元已得到处理，其中：市规划局借用的7万元已收回；市饲料工业公司1986年借用的100万元，由于企业改制，已根据相关政策，经有关部门批准，将此借款转为国有资本金；原汉口饭店1984年前借用的150万元,因该饭店20xx年已改制，股权全部转让，尚有部分转让款未到账，市财政局负责在转让款到账后收回借款。

（二）部门预算管理和执行方面

1.关于预算编制、批复不规范的纠正情况

市财政局对一个部门批复两本预算的情况已予以纠正。为此还制发了《市财政局关于进一步做好深化“收支两条线”改革工作的通知》及《市财政局关于做好20xx年市直部门预算编制工作的通知》，规定对市直二级单位的预算，统一由主管部门审核汇总；市直各种临时机构的预算，统一由其挂靠的部门审核汇总，将二级单位和临时机构的预算并入部门预算一起下达。

市财政局从20xx年开始，已统一将预算编制细化到二级单位。

2.关于部分单位预算编制不规范等问题的整改情况

市园林系统少列事业收入444.69万元的问题，已于20xx年9月进行了整改处理，11月向税务部门补交了相应的税款；市商业局少列世贸大厦租金收入102.19万元的问题，已于20xx年7月31日整改作收入入账；市建委少列的各种收费285.13万元，已于20xx年12月30日并入部门的账户，实行统一管理。

市科技局已于20xx年扣除下属四个科研所重复列报预算经费235.88万元，作为项目经费重新安排使用。

3.关于部分二级单位财务收支亟待规范的纠正情况

在市建委组织专班的监督清理下，城建档案馆被挪用的档案保证金3342.9万元，已归还2287.24万元，其中，收回委托投资、质押担保及借款资金1055.5万元；收回武建集团用房产抵还300万元；通过调整单位“事业支出”和“事业基金”归还931.74万元。制定了归还档案保证金计划的有455.66万元，其中：武汉盛源房地产开发公司200万元、市城建委党校100万元、武汉北斗集团公司155.66万元。对1989年至1994年挪用档案保证金用于发放委托贷款和对外投资的600万元，市政府已责成市建委组成工作专班，对该问题进行全面清查，并将清查结果报市政府。目前商请司法机关介入调查。

另外，该馆截留收入直接转为“职工福利基金”的56.15万元、单位银行账面余额比银行实际存款少166.88万元等问题，已进行了纠正，纳入账内管理。

市建委城建档案馆收取的档案保证金，根据规定应存入市建行，在动用保证金利息时，应编制用款计划报市建委审定后执行。城建档案馆违反档案保证金管理的规定，于1999年和20xx年将档案保证金1329.36万元存入原武汉国际租赁公司和武汉科技信托投资公司，因两公司清算，存款至今无法收回。对该馆存在的这些问题，市建委已责成有关当事人就违反规定的行为作出深刻检查，并将依据有关规定，对当事人追究相关责任。

市建委建设工程造价管理站应收未收租金46.22万元，已于20xx年12月收回。

市园林局所属市动物园管理处应收未收1993年7月至20xx年12月合作经营收益590万元、水电费218.28万元、租金收入12.27万元的问题，市园林局已督促市动物园与合作方就解决方式达成意向，依法依规进行处理。

（三）税收征管方面

1.关于少征、漏征各项税收8141.29万元的纠正情况

截至目前为止，在市地税局的督促下，相关区局已征收入库8120.21万元，入库率99.74％。余下未入库的21.08万元，将于20xx年4月前征缴入库。

2.关于压欠力度不够，造成企业欠缴各项税款21300.41万元的纠正情况

截至目前底为止，20xx年度开票未入库的税款，已组织入库2658.6万元；20xx年以前开票未入库的税款，已组织入库6710万元，清缴入库率61.05%。对余下的欠税企业，市地税局将采取纳税信用评定和“以票控税”等措施，压减陈欠税款，防止新欠发生。

3.关于调节收入进度，延压的5153.59万元企业税款，已于20xx年初全额入库

市地税局要求东西湖区地税局提高认识，规范税款征收入库，避免此类问题再次发生。

（四）科技三项费用管理使用方面

1.关于市科技局通过科技三项费用及其项目的运作，共筹集资金2712.8万元用于科技大楼建设的纠正情况

市科技局20xx年12月已撤消为承建科技大楼的某置业公司向商业银行借款500万元提供的质押担保，质押资金全部收回；到目前为止，已归还科技三项费用538万元；对三年来通过火炬投资公司以科技成果转化基地建设的名义，转拨给市科技局用于科技大楼基本建设的1200万元问题，市科技、财政局已停止了这种做法，不再继续拨付资金。对尚未归垫的474.8万元，市科技局将采取科技大楼部分楼层出售变现的办法，确保20xx年6月底前全部归还。同时进行延伸审计后，将结果报市人大财经委员会。

2.关于科技三项费用滞拨4623.27万元问题的纠正情况

截至20xx年2月为止，市科技、财政局已拨付2063万元，其中：市科技局1063万元，市财政局1000万元。对还未拨付的资金，为避免造成新的损失，两局将择优选择项目年内拨出，对年底前仍未拨出的资金将收回预算重新安排。

3.关于科技三项费用贷款回收率低、大量贷款逾期、呆滞并造成损失的纠正情况

20xx年底，市财政、科技局应清理收回的科技三项费用贷款共5425.25万元（未收回的贷款中20xx年前的贷款4690.5万元，占应收回贷款的86.46％）。其中市财政局3520.2万元（截至20xx年末，应收回到期贷款4780.2万元，审计期间已收回贷款1260万元），市科技局1905.05万元。整改期间已收回265.7万元。两局对贷款逾期的项目进行了分类，并确立了分类清收的原则：属于项目成功、经营正常的24户企业的待收资金1822万元，要求企业列出还款计划，年内收回，做到应收尽收；属于改制、破产的52户企业的待收资金1960.05万元，按照改制企业有关政策，作出相应处理；属于经营困难、负债较重等情况的39户企业的待收资金1377.5万元，已责成市科技局积极清收并将清查结果和处理意见报市政府。 为保证上述工作能够顺利完成，对科技三项费用贷款尚未偿还的企业，新申请的项目一律不受理，已安排的新项目资金，一律予以停拨；另外，对办理了相关抵押手续的企业，通过处理抵押物的方式归垫；同时市财政、科技局已联合印发《关于催收科技项目有偿资金的通知》，与委托银行共同催收。

（五）政府投资建设项目方面

1.关于部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制”规定的纠正情况

部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制”规定的问题，已引起有关项目建设单位的重视，并采取了相应措施引以为戒，防止此类现象发生。对洪山区市政总公司违规出借资质证书，非法获利31.96万元的问题，已上缴财政。

2.关于部分单位挤占、挪用、截留项目建设资金的纠正情况

市政府已责成相关部门和单位采取了措施。其中，市蔬菜集团公司挪用转基因番茄产业化项目资金667.1万元的问题，已于20xx年底归还了520.9万元。余下的146.2万元，将由蔬菜种子公司20xx年6月之前以项目配套设备归还。

市沿河大道改造指挥部、长江乐园建设指挥部等7个建设单位挤占工程成本的问题，已依据有关法规进行了清理，调整了有关项目建设单位的账务，挤占的工程成本已被纠正。武汉大花山生态园林有限公司、武汉森茂生态绿化有限公司挪用环城森林生态工程征地补偿费共计180.5万元的问题，已于20xx年4月全部收回。

市江堤加固项目建设中汉南区、江夏区的项目建设单位挤占、挪用、截留“取土费”用于非项目支出的224.33万元，市江堤加固工程管理办公室已于20xx年11月全部整改收回。

3.关于部分项目建设资金管理不规范，存在套取资金和项目间相互挤占资金的纠正情况 原市市政建设局项目资金互相扯用的问题，在该局撤销后，已由市相关部门和单位按资产管理关系，进行清算调整予以纠正。

市司法局所属戒毒劳教所将已核销的98.89万元水电增容费支出列入劳教大队扩建概算、套取资金的问题，已于20xx年2月收回。

沿河大道二期工程资金被其他项目占用110.89万元的问题，市建委经过清理，按建设项目重新调整了资金调拨。项目责任单位已采取调整相关账目的办法，使项目间相互挤占、混用资金的情况得到纠正。

4.关于层层滞拨环城森林生态工程征地补偿费的纠正情况

在市林业局的干预下，市林业发展公司及东西湖区园艺公司已于20xx年1月至2月，对滞欠的438.35万元征地补偿费全部拨付。

5.关于个别项目建设成本不实，有的甚至超付工程款的纠正情况

长江干堤汉南至白庙加固工程项目长期挂账348.19万元问题，已引起市水务局和项目建设单位的重视，决定在工程竣工和财务决算时清理、调账。江岸区解放大道下延线工程建设指挥部多计工程结算款94.2万元的问题,已于20xx年3月调减工程决算。市沿河大道改造指挥部等单位超付工程款241.8万元的问题，市建委进行了清理核实，对超拨的资金已全部收回。

（六）四个远城区财政运行状况调查方面

1.部分区存在一定的虚增财政收入的纠正情况

对蔡甸区沌口小区管委会、新洲区财政局和阳逻等4个财政所，采用列收列支、空转土地有偿出让收入等方式虚增财政收入分别为3927.2万元和627.6万元，江夏区郑店、流芳、纸坊财政所，新洲区财政局及道观等4个财政所分别空列财政性收费收入1018万元、1823.7万元等问题，已引起市、区两级政府的高度重视，市政府要求各区政府拿出具体措施坚决予以纠正，切实维护预决算的严肃性。蔡甸区政府制发了《关于切实加强全区土地交易资产以及分配管理实施意见的通知》，将所有土地收入纳入财政专户核算，从源头上避免虚增收入；江夏区政府将对执收单位的收入项目严格核算，避免将非预算内收入纳入预算内，并合理下达各乡镇行政性收费收入计划；新洲区政府通过深化收支两条线改革，规范非税收入管理，真实、准确反映其财政收支状况。

2.虚列财政支出的纠正情况

黄陂区财政局按预算安排，在拨付区科技局科技三项费用400万元的同时,又从区科技局收回该项资金330万元，年终按400万元列报决算，区政府已纠正了不规范的做法。在20xx年预算安排中保证了科技三项费用的资金来源，并承诺将严格按预算法的相关规定，对科技三项费用据实列支。

蔡甸区20xx年实际拨付挖潜改造资金297.2万元，年终按800万元列报决算支出,虚列支出502.8万元挂预算暂存，区政府已将502.8万元全部作为企业发展资金拨付到位。

3.对4个区的部门预算编制不规范，临时性追加较为频繁的纠正情况

蔡甸、江夏、黄陂和新洲区政府对审计调查反映的问题进行了专门的研究，各个区都采取了有力措施，进一步加强财政管理，深化部门预算编制工作，提高部门预算编制的质量，增强预算的约束力。对可预见的支出一律通过年初预算安排；除突发事件、特大自然灾害等特殊因素外，中途一律不得追加支出；由于政策变化和特殊情况确需调整的，要报经区人大批准后才能执行，确保预算的严肃性。

（七）国有企业改制方面

市政府对国有企业改制工作非常重视，去年安排审计部门对市、区改制企业进行了审计调查，揭示了部分国有企业改制中存在的问题，引起市政府的高度重视，并责成市国资管理部门及有关区政府研究进一步完善了国有企业改制的控制办法。对审计发现的重大问题，已移交司法部门和其他相关部门进一步查处。

1.中南汽车修造有限公司改制中存在问题的纠正情况

中南汽车修造有限公司（以下简称中南汽修）将4.34亩国有划拨土地使用权向市土地交易中心申请挂牌转让，湖北某房地产开发有限公司以土地净价1135万元摘牌，但中南汽修实际只收到土地转让金400万元，低于摘牌价735万元的问题，市审计局已于20xx年9月作为案件线索向江汉区检察院移交。江汉区检察院经核查后证实：中南汽修所属汽车修配厂为集体所有制企业，20xx年底因解决改制中的资金缺口，将其青年路308号4.34亩土地以400万元转让给湖北省某房地产开发有限公司。20xx年3月经职代会同意签订了转让协议。20xx年3月到10月该房地产开发有限公司分4次将400万元转让费付清。20xx年4月，为办理土地的过户手续，汽车修配厂按规定将该地块在武汉市土地交易中心挂牌，挂牌价为1135万元。汽车修配厂称在土地交易中心高挂土地交易价的目的是为了避免土地被别人摘牌。江汉区检察院未发现该土地转让过程中有属于检察机关管辖的贪污、贿赂等职务犯罪行为。

2.武汉建筑机械厂改制中存在问题的纠正情况

武汉建筑机械厂以3000万元的价格出让69.42亩土地给某房地产公司，比土地中心摘牌价3200万元低200万元的问题。在审计查出后，该厂已与房地产公司签订补充协议，目前该厂正在依法依规追索200万元转让差额款。

武汉建筑机械厂瞒报资产总计632万元的问题。其中，瞒报下属劳动服务公司净资产447万元；未将同益大厦5间商用房合计价值185万元纳入资产评估范围。市国资经营公司于20xx年11月委托中介机构对该厂进行了全面的责任审计，督促整改，将瞒报的632万元资产已纳入账内并进行了重新评估。

3.东西湖棉纺厂改制中存在问题的纠正情况

东西湖区政府非常重视东西湖棉纺厂的改制工作。东西湖棉纺厂在改制过程中将510.8万元的新机器设备及将原材料、产成品以300万元的价格转让给新东棉纺织有限公司，转让价格低于市场行情284万元的问题，在审计调查事中和事后，东西湖棉纺厂清算组分别提供了东西湖区人民法院裁定书，裁定转让行为有效，促使其完善了相关法律手续。

4.武汉自动化仪表厂改制中存在问题的纠正情况

对武汉自动化仪表厂在改制中未将欠银行利息、欠缴退休人员医疗保险费等负债1144万元纳入评估范围的问题，硚口区政府已按有关规定将905万元的工商银行利息作挂账处理。欠缴退休人员医疗保险费等已得到全部纠正。

5.洪山商场瞒报欠税200万元的纠正情况

对洪山商场瞒报欠税200万元的问题，洪山区政府将督促企业于20xx年6月底前将所欠的200万元税款上缴国库。

6.武汉制药机械厂改制中存在问题的纠正情况

武昌区武汉制药机械厂188名职工未领到补偿金的问题已全部解决。截至20xx年12月底，188名职工中，有95名成为新公司股东，其补偿费已作为入股资金；78名由新公司作为内退职工安置发放内退工资、交纳社保医保等；15名已支付了补偿费。

（八）其他部门财务收支方面

1.关于一些部门和单位挤占挪用专项资金的纠正情况

市教育局挪用教育费附加449.19万元的问题，其中，用于教研中心大楼装修379万元、弥补机关经费70.19万元。经审计公布后，市教育局非常重视，已按审计决定接受了处理，同时细化了教育费附加的预算，严格了预算管理的规定和程序。

市外经局挪用外贸专项资金36.16万元用于局机关经费开支的问题。已按程序报市财政局列入20xx年部门预算，并将挤占资金归还原渠道。

市人防办挤占人防“结建费”70万元，借给下属武汉人防工程公司，用于承揽三峡工程项目的问题。因武汉人防工程公司已改制，经省人防办批准，从省“结建费”中抵还70万元借款。

2.关于市民政局将部分抗洪救灾专项资金未实行专户管理，滞留12年未拨，违规存储，资金难以收回等问题的整改情况

在市政府的督促和协调下，市民政局已收回存入沌阳信托投资公司的救灾捐赠款本金540万元。市监察局、市审计局对有关涉嫌人员的违纪违法问题进行延伸审计，立案查处。

3.关于公款私存、设立账外账和小金库的纠正情况

市民政局及其下属单位将门面租金收入、利息收入、“路伙费”等存放账外核算，用于发放干部职工奖金补贴等支出的问题，已将余额36万元收缴国库。

市教育局内设机构教育国际交流服务中心、教育人才服务中心、语言测试中心和建筑设计室的相关收支未纳入局机关统一核算，形成账外资金179.58万元的问题。市教育局已按审计决定作了账务调整，31万元罚款已上缴国库；并将教育国际交流服务中心等单位财务收支纳入了部门预算实行统一管理。

市房产信息测绘中心将单位缴纳的购房款17.71万元以个人存折方式存放的问题。该中心在审计期间主动整改，已将上述购房款转入单位账户，统一进行核算。

4.对市白蚁防治研究所违反财务制度规定，以假发票套取现金，违反财政管理规定乱支滥用等问题，市房产局取消了白蚁所设立的“规划管理费”的提取和支付，完善了财务管理的办法，健全内部控制制度，对原所长已作出免职处理。

5.关于市房产局登记发证中心、市教育局所属实验幼儿园和常青第一学校违反收支两条线的规定，预算外资金未纳入财政专户，坐收坐支共468.48万元的问题，已整改到位，按规定全部将预算外资金纳入了财政专户管理。

二、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的原因

近几年来，市政府非常重视加强财政财务管理工作，不断深化财政改革，积极推进部门预算、收支两条线、政府采购和国库集中支付的改革进程，要求各部门各单位要牢固树立依法理财、依法行政的观念，在建立责任政府和信用政府上狠下功夫，并取得了明显的成效。从20xx年度审计查出问题的纠正和整改情况看，产生问题的原因主要在于：有些部门和单位对财政财务管理工作认识不高、重视不够，实际工作中放松了管理，对已有的规章制度执行不力，执法不严；有些部门和单位受部门和小团体利益的驱使，在执行财经法纪上踩线越线，有法不依，甚至屡查屡犯，知法犯法；有些部门和单位没有树立科学的发展观和正确的政绩观，只讲政绩，不讲法纪，只顾眼前利益，缺乏长远考虑，盲目铺摊子上项目，工作作风不实；另外体制上的不合理，转轨过程中管理上存在的漏洞，制度不完善和监督的缺位，使有些深层次的问题一时还难以解决。

通过对这次审计查出问题的整改和原因分析，市政府将进一步要求各部门、各单位提高对财政财务管理的认识，强化行政责任追究，在宏观经济管理和运行中，进一步完善制度、健全体制、规范运作、严格程序，加强审计机关对财政财务工作的制约与监督，真正实现财政资源配置权和执行权运行的公开、公平和公正。

三、加强财政预算管理意见的落实情况

市政府十分重视审计工作报告中对加强本级预算管理的意见的落实，已责成市财政、审计、地方税务局等有关部门认真研究，并采取了如下一些具体措施。

（一）关于进一步完善财政分配和预算编制管理工作

市政府高度重视部门预算和细化预算的编制工作，近年来采取了一系列的措施，促进了全市部门预算的全面推开。为进一步完善预算编制管理，提高财政资金分配的透明度，市财政局从源头做起，在《关于做好20xx年市直部门预算编制工作的通知》中明确要求：第一，各部门所有的收入要全面、完整地在部门预算中反映。市直各部门的非税收入管理，要严格执行《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔20xx〕53号），做到按政策规定应收尽收，按管理规定全额缴入金库或财政专户，实事求是地编列非税收入计划。第二，市直二级单位的预算，统一由主管部门审核汇总；市直各种临时机构的预算，统一由其挂靠的部门审核汇总。第三，市计委、经委、建委，市科技、教育局等有预算分配职能的部门，要认真履行职责，严格按照专项资金的性质和编制程序，切实组织好专项资金预算编制工作。

（二）关于强化专项资金管理，提高资金使用效益方面

为了加强财政专项资金的管理，用好用活财政资金，促使财政资金发挥更大的使用效益，市财政局已制定《市财政局关于进一步加强和规范财政资金专户管理的通知》，进一步深化财政国库管理制度改革，加强和规范财政资金专户管理。在规范账户管理的基础上，拟定了《武汉市财政专项资金管理暂行办法》，规定市财政部门负责对专项资金的审核、分配、批复、下达和监督管理；各职能主管部门负责财政专项资金的申报、预算草案编制、资金使用计划的制定和管理，以进一步加强财政专项资金管理，提高资金使用效益。

（三）进一步深化“收支两条线”改革，理顺财政管理关系

市政府组织市财政、审计局和市国资办于20xx年下半年联合对有关部门房产及国有非经营性资产转经营性资产情况进行了调查。为进一步深化“收支两条线”管理，市政府办公厅在调查的基础上制发了《关于切实做好全市行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产占用费征管工作的通知》，进一步强化了全市“收支两条线”的管理工作。将应纳入“收支两条线”管理的资金，全部纳入财政管理，规范了非税收入管理，深化了“收支两条线”改革。

（四）加大税收征管力度，坚持依法治税

市地税局从加强管理入手，一是大力清缴欠税，利用现代信息技术和金融支付结算工具，拓宽纳税申报和税款缴库渠道。加强对收入的统计分析和预测，分析各主要税种、税目收入增长和相关经济指标之间的关系，进一步强化组织收入动态管理，切实提高税收征管水平。二是强化监督，稳步推进税收执法责任制。市地方税务局印发了《20xx年度收入目标及征管质量考核奖惩办法》，改变单一强调税收计划的考核模式，强化对税收征管质量从申报率、入库率、滞纳金加收率、登记率、（逾期申报）处罚率和欠税增减率等六项综合考核，以明确过错责任、追究程序和处理办法。三是切实加强减免缓退税管理。严格按照税法规定的管理权限、范围、程序和时限办理减免缓退税审批，不得违规越权审批。改变税收征管中存在的人为调节税收收入进度的现象。四是制定了《市局关于对个人所得税代扣代缴单位扣缴税款年度调整核实征收工作的通知》，进一步规范全市所得税代扣代缴工作，保证税款及时完整入库。

（五）四个远城区存在的预算管理不规范、财务管理比较薄弱、部分单位存在虚列财政收入等问题，已引起区委区政府的高度重视。为维护预决算的严肃性，真实准确的反映各区的财力状况，四个区都制定了相关加强财政管理的措施。一是发挥各区的资源优势和产业优势，向内使劲，集聚财力；二是深化改革，广辟财源；三是加强管理，科学执政；四是量入而出，树立正确的政绩观。

市委、市政府为支持四个远城区的经济发展，出台了《关于进一步促进区级(域)经济发展的意见》，提出了支持远城区经济发展的倾斜性政策。市政府在采取措施促进区域经济发展的同时，要求市财政局加强对区级财政规范管理的监督检查，尤其重视对转移支付资金使用情况的监督检查，以加强财政财务管理，提高上级财政拨付资金的使用效益。

（六）市人大非常重视政府投资建设项目的监督工作，已将《武汉市政府投资项目审计监督条例》列入20xx年市人大的立法计划。为加大政府投资建设项目的审计监管力度，从组织上保证重点建设项目必审制度的推行，市政府决定由市审计局负责组建市重点项目投资审计中心，以增强审计力量，扩大审计监督的覆盖面，更好地履行对政府投资项目的管理和监督职能，努力提高政府投资管理水平和投资效益。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

20xx年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改和纠正工作，在市人大的关心和支持下，取得一定的效果。市政府将进一步加强对审计工作的领导，支持审计部门依法审计，加大审计监督的力度，为维护财经秩序，促进深化改革，提高政府依法行政、依法理财的能力，为建立和谐社会、责任政府，而不懈努力。

“马上就办”促进投资环境改善落实情况汇报

自全市推动“马上就办”促进投资环境改善动员会议以来，xx街道立即召开动员大会及时，传达上级会议精神，并制定具体实施方案，大力实施服务带动效率，要求全体干部务必按照全市的统一部署，牢固树立“马上就办，从我做起”工作理念，认真落实各项工作要求和措施，进一步改进工作作风，提升工作效率，努力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的投资发展环境。

一是建立领导挂钩企业制度。把帮扶企业作为转变政府职能、强化部门服务的重要工作来抓，建立服务企业长效机制，街道实施领导分包重点企业、重点项目制度，确保重点项目、重点工程顺利实施；

二是深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”为主要内容的“大走访”活动。街道机关、社区两委深入一线，在企业用地、扶持融资、流动人口服务等方面，为企业解决实际困难，取得了良好效果；

三是规范化推进街道政务服务中心建设。优化“一站式”政务审批环境，公布办事流程、减少办事环节、压缩审批时限，建立政务服务内部流转和投诉举报制度，及时进行政务信息公开，设立政务公开栏和投诉举报电话，接受群众监督；

四是推行卫生保洁市场化运作。改革陈旧的环卫管理模式，委托专业机构公开招标，按照16小时保洁要求，定出卫生保洁的标的，各社区从原先直接参与卫生保洁转变为以监管为主，减轻了社区工作压力，提高了工作效率。

五是加强环境优化整治力度。把环境整治作为政务服务的硬指标，大力推进中心市区7条主干部立面整治，全力做好世纪大道景观提升工程，把每周六定“环境整治日”，开展清除小广告、治理卫生死角、规范摆摊设点等活动。

通过“服务带动效率的大力实施，现全体机关干部的服务意识显著增强，服务举措不断创新，服务水平大幅提高，得到群众和企业的好评。

xx街道办事处

XX年xx月xx日