试点啥意思推荐20篇

乡镇财政奖补试点工作自查报告

为认真贯彻落实省政府《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》的精神，我镇党委政府高度重视，专门召开会议，成立领导组，制定切实可行的方案，并区别轻重缓急，议定了一事一议财政奖补项目共10个，总投资104.3万元，其中群众自筹资金114750元，群众筹劳28963个工日，折资579250元，申请财政奖补资金34.9万元。经多次调度和督查，截止十一月底，我镇一事一议财政奖补项目已完工9个，尚有1个项目正在积极紧张施工中。结合县综改办关于要求乡镇一事一议财政奖补项目进行自查的通知，我镇于十一月底对全镇十个项目进行了一次全面检查，现将自查情况汇报如下：

一是有效调动了广大基层干部群众的积极性。一事一议财政奖补试点工作，是一件“政府得民心，群众得实惠”的民心工程，让群众自己议项目，选项目，建项目，带来了“看得见、摸得着”的实惠，极大地调动了他们兴办村级公益事业的积极性。群众筹资、筹劳积极性高。

二是有效地改善了农村生产生活条件。今年我镇共实施财政奖补项目10个，其中，农田水利设施3个，道路修建6个，修建道路总长度21.7公里，大大改善了农村交通不便的现状，夯实了农村经济发展基础，为农村土特产及经济作物走向市场创造了先决条件，农民收入进一步增加。

三是有效促进了农村基层民主建设和农村社会和谐稳定。一事一议项目的实施都是村民自愿实施，民主表决，集体参与，民主决策。施工过程中更有群众监督，所以工程进度快，质量高。为构建和谐社会，促进农村经济发展起到了极大的推动作用。

XX年一事一议财政奖补取得了长足的进步，但我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：宣传发动不够深入，部分群众对财政奖补政策理解不全面。认为所有事情都应由政府包揽，与“多干多补，不干不补”的奖扶政策不相适应；群众筹资需进一步规范，资金的整合力度需进一步加大，急待实施的工程项目多，资金量较小，难于集中财力办大事；工程完工后，要进一步建立健全的管护机制，明确产权，落实管理责任，确保项目实施后在较长时间内发挥最大社会和经济效益。为此，我们必须高度重视，认真加以解决。

全县干部人事制度综合改革试点工作动员大会上的讲话

同志们： 这次全县干部人事制度综合改革试点工作动员会的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省和全市深化干部人事制度改革会议精神，根据县委六届五次全会的要求和部署，回顾总结近年来我县干部人事制度改革的经验，分析当前面临的形势和任务，并就我县干部人事制度综合改革试点作出部署，为培养造就一支适应苍南跨越式发展、建设“平安苍南”要求的高素质干部队伍提供制度保证，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 今年4月以来，全国、全省和全市相继召开了深化干部人事制度改革工作会议，对从整体上不断推进干部人事制度改革作出了部署，同时中央集中出台了“5＋1”文件，省委也出台了5 个文件。全省会议提出，在湖州、金华2个市及苍南等9个县（市、区）开展综合改革试点。在全市会议上，市委常委、组织部长鞠建林专门就我县如何开展试点工作提出了明确要求，希望我县大胆探索、积极改革，为系统地推进全市干部人事制度改革积累经验。这些重要会议、文件和指示精神，为我县干部人事制度综合改革试点工作指明了方向。县委对今天的会议非常重视，县委常委会先后两次专门听取汇报，就贯彻落实全国、全省和全市会议精神，推进我县干部人事制度综合改革试点工作进行了专题研究。下面，我讲三个问题。 一、认清形势、统一思想，进一步增强推进干部人事制度综合改革试点工作的紧迫感和责任感 近年来，我县不断加大干部人事制度改革力度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化，为建设高素质干部队伍提供了有力的制度保证。一是创新干部选拔任用机制。实行了县委全委会、常委会任免县管干部及乡镇、县机关部门党委（党组）任免中层干部“票决制”，在县域范围内，形成了比较系统的党内用人民主决策机制。二是健全干部培养教育机制。实行了科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”，把任职资格考试作为确定科（局）级后备干部必备“硬件”，为干部选拔任用设立了知识“门槛”。三是完善干部管理监督机制。强化了干部经济责任审计，制定实施了《县直机关和乡镇领导干部管理监督若干意见》，进一步健全了领导干部引咎辞职制、责任追究制、试用期制和中层干部轮换（轮岗）制、岗位聘任制等九项制度。同时，稳步推进事业单位人事制度改革。这些富有成效的改革探索，不仅有效地促进了全县干部队伍整体素质的提高，而且在匡正用人风气、端正用人导向上开了新风。总的讲，大家对推进干部人事制度改革的认识越来越高，思路越来越明，步伐越来越快，措施越来越强，行动也越来越积极主动。 但是，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，现行的干部人事制度还有不少不适应或不完全适应的方面，主要是识人视野还不够开阔，选人渠道还不够多样，岗位职责还不够明确，评价标准还不够科学，干部退出机制还不够健全，等等。个中原因，有认识不到位、行动不自觉的问题，有制度不健全、措施不完善的问题，有发展不平衡的问题，还有一个从总体上来讲不规范、不配套的问题。因此，我们一定要充分认识推进干部人事制度综合改革试点工作的重要性和紧迫性，乘势而上、加大力度，抓住关键、找准难点，重点突破、整体推进，巩固成果、提供经验，使我县的干部人事制度改革取得新的进展。 第一，推进干部人事制度综合改革试点，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。十六大明确提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这次中央、省委出台的文件以及我县正要实施开展的试点工作方案，充分体现了这一原则和要求，既坚定不移地贯彻党管干部的原则，又改进了党管干部的方法；既充分调动了广大群众参与干部选拔任用的积极性，又引导广大党员和群众正确行使民主权利；既有利于提高干部人事工作科学化、民主化程度，又坚持依法办事，进一步加强制度建设，提高干部人事工作的制度化水平，等等。这些都顺应了社会主义政治文明建设的大趋势，有利于加快民主政治建设的进程。 第二，推进干部人事制度综合改革试点，是加强党的执政能力建设的重要举措。加强党的执政能力建设，是十六大提出的一项战略任务。9月份即将召开的十六届四中全会的主要议题也是研究加强党的执政能力建设问题。牢固树立和认真落实科学发展观、人才观和正确政绩观，是加强党的执政能力建设的重要内容。中央和省委出台的这些文件，就是按照树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观的要求，对干部人事制度改革进行总体设计、分步到位，整体推进、配套运行。贯彻落实这些文件，推进干部人事制度综合改革试点，有利于形成正确的用人导向，使真抓实干、实绩突出的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩处，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气；有利于建立完善的干部政绩考核体系，促使领导干部把科学发展观、正确政绩观和牢固群众观有机地统一起来，自觉落实到行动中去，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；有利于形成培养、吸引和用好各类人才的科学机制和良好环境，把各类优秀人才集聚到党委和政府的各项事业中来，不断提高各级干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。 第三，推进干部人事制度综合改革试点，是增强干部队伍活力的关键所在。最近，县委先后召开了建设“平安苍南”动员大会和县委六届五次全会，以科学发展观为指导，对“平安苍南”建设、党的执政能力建设以及当前和今后一个时期的工作重点作出了全面部署。这些都是县委根据省、市委的要求，针对苍南面临的新形势、新情况、新问题而作出的重大决策。贯彻落实好县委这一重大部署，坚定不移地落实科学发展观，扎实推进苍南跨越式发展，关键是要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍和人才队伍。应该说，我县干部队伍总体素质较好。但也有少数干部精神状态疲软，缺乏攻坚破难的信心和措施，党员干部违法违纪问题时有发生，干部队伍活力有待进一步增强。增强干部队伍活力，一靠思想政治建设，最近县委决定集中3个月时间在乡镇和县直机关部门领导班子中开展“树立科学发展观、树立正确政绩观、树立牢固群众观，创为民、务实、清廉好班子”教育实践活动，就是基于这样的考虑；二靠干部人事制度改革，就是要通过综合改革试点，进一步建立和完善灵活的选人用人机制，揭开干部任用工作神秘封闭的面纱，变少数人选人为多数人选人，变暗箱操作为阳光作业，变伯乐相马为赛场选马，使能者上，平者让，庸者下。实践证明，干部人事制度改革既是干部队伍自身建设和发展的动力，也是促进经济发展的助推器。干部人事制度综合改革试点势在必行，行在必改，改则必活，活则必新。 二、明确任务、突出重点，扎实推进我县干部人事制度综合改革试点工作 根据我县试点工作的总体安排，这次试点工作的基本目标是：力争通过一年左右的时间，初步形成干部选拔任用、管理监督、正常退出等配套制度体系，形成改革的规范效应和良好的社会氛围，并在人事制度改革上取得新突破，进一步激发公务员队伍的活力，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 第一，抓制度体系，明确试点工作任务。要按照省、市深化干部人事制度改革工作会议提出的“三个层面、四个重点”的主要任务，开展综合改革试点工作。对于已经出台的改革措施，要下大力气抓好贯彻落实，努力使我县成为全省执行落实干部人事制度的示范点；对于经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上，及时形成制度，适时出台，努力使我县成为全省完善规范干部人事制度的先行点；对于亟待解决而难度比较大的一些问题，要深入调研，积极探索，进行攻关突破，努力使我县成为全省探索创新干部人事制度的试验点。重点抓好干部选拔任用、管理监督和正常退出三个环节的配套制度建设，努力形成一套适应社会主义市场经济体制的干部工作制度体系。在干部选拔任用方面，一是要执行落实好五项制度：即民主推荐、民主评议、民主测评干部制度；县委全委会、常委会任免县管干部和乡镇与县直单位党委（党组）任免中层干部“票决制”；科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”；党政领导干部任职试用期制度；干部考察预告制度。二是要完善规范好五项制度：即领导干部任前公示制；党政领导干部职务任期制；中层干部竞争上岗制度；中层干部岗位聘任制；党政机关中层干部定期轮换（轮岗）交流制度。三是要探索创新两项制度：县委全委会成员民主提名考察人选的实施办法；科（局）级领导干部政绩考核办法。在干部管理监督方面，一是要执行落实好四项制度：即干部考察工作责任制、谈心谈话制度、干部诫勉制度和领导干部经济责任审计制度。二是要完善规范好三项制度：即乡镇驻村干部双向选择制度、乡镇联片驻（联）村工作责任制和乡镇干部考评及奖惩制度。三是要探索创新一项制度：即科（局）级领导干部问责制。在干部正常退出方面，要完善规范好一项制度：即不胜任现职领导干部的调整制度；探索创新一项制度：即科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。在人事制度改革方面，要探索创新二项制度：即要建立事业单位专业技术人员聘用制和制定机关事业单位中在编不在岗人员管理办法。 第二，抓探索创新，明确试点工作重点。在巩固和完善现有制度的基础上，我县的综合改革试点要重点抓好以下八项工作。一是建立县委全委会成员民主推荐提名制度，探索规范领导干部民主推荐工作。为科学合理地规范干部任用初始提名程序，实行县委全委会成员民主推荐提名制度，提出具体实施办法。对领导干部民主推荐工作进行调研，探索规律，提出有效的对策措施，改进民主推荐方法和程序，以切实解决民主推荐中存在的拉票现象、以票取人等问题。二是在党政机关、事业单位和乡镇，对部分空缺领导职位实施公开选拔。推出10个领导职位参加市县联合公选，其中面向全市的3个，面向全县的7个。8月10日上午，市里将召开全市联合公选工作动员会，对联合公选工作进行全面部署，10月份结束。三是在县机关和乡镇选择若干个试点单位，试行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作。四是按照树立科学发展观和正确政绩观的要求，不断完善领导干部政绩考核办法。在灵溪镇开展试点基础上，研究制定苍南县科（局）级领导干部政绩考核暂行办法。五是建立科（局）级领导干部问责制和科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。规范领导干部的权力运用，加强对领导干部的监督制约，对领导干部不履行或不正确履行法定职责，实行责任追究。同时，加强对科（局）级领导干部辞职从事经营活动的管理，制订出台有关规定。六是建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度。在全面实行全员聘用制的基础上，深化专业技术资格评价和职务聘任改革，完善专业技术职务聘任制。通过竞争择优聘任专业技术人员，建立健全激励竞争机制，促进专业技术人员合理流动，优化专业技术人员队伍结构，充分调动专业技术人员积极性。七是建立和完善事业单位的分配激励机制。鼓励按生产要素和实现效益进行分配，在有条件的单位实行结构工资、项目工资、兼职兼薪、年薪制和协议工资制等多种分配形式试点。八是加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，对科（局）及以下公务员男年满57周岁、女年满52周岁的，原则上给予办理离岗退养。离岗退养期间，工资福利、奖金享受本单位在职人员同等待遇；如果继续愿意上班的，要服从组织安排，服从所在单位的领导和管理，不允许在岗经商办企业，否则按照《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》和党风廉政建设有关规定进行处理。同时，鼓励公务员自谋职业，所有担任正副职科（局）级调研员一律改任主任、副主任科员非领导职务。 第三，抓统筹安排，明确试点工作步骤。我县这次试点工作，安排一年时间（2004年5月－2005年6月），分四个阶段：一是制定方案阶段（5月—6月）：这个阶段的工作已经完成。主要是开展调研，召开不同类型的座谈会，听取有关意见、建议；专题向市委组织部、市人事局汇报试点工作方案。在此基础上，研究、制订《苍南县干部人事制度综合改革试点工作方案》并上报省委组织部和省人事厅。二是组织发动阶段（7月份）：分层次组织学习中央办公厅、省委组织部文件及省、市深化干部人事制度改革会议精神；梳理、修订和出台有关干部人事制度改革的配套措施和制度；并召开动员大会，具体部署我县干部人事制度综合改革试点工作。三是全面实施阶段（2004年8月—2005年3月）：这一阶段的主要工作有：开展领导干部公开选拔工作，推出部分职位参加市、县联合公选；实行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作；开展领导干部民主推荐工作课题调研；制定出台“县委全委会成员民主推荐提名”实施办法，并组织实施；在灵溪镇开展科（局）级领导干部政绩考核试点工作，研究建立干部政绩考核办法等；建立科（局）级领导干部问责制，规范领导干部的权力运用；建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度；建立和完善事业单位的分配激励机制；加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，建立人员退出机制。四是总结提高阶段（2005年4月—6月）：主要是写出试点工作总结，并进一步修订和完善有关制度规定，汇编成册，规范干部工作流程，形成比较科学规范、系统配套的干部人事制度体系。 三、加强领导、统筹指导，积极稳妥地抓好试点各项工作的落实 干部人事制度综合改革试点工作政治性、政策性都很强，是一项复杂的系统工程，涉及思想观念、工作方法、管理体制、运行机制的全面创新，涉及到各种利益的调整，各方面都很关注，也比较敏感，时间紧，任务又重，必须切实加强组织领导和工作指导。 一要加强领导，形成合力。实践表明，越是改革到深处，推进的难度就越大，党委（党组）就越要高度重视和支持。为了加强对试点工作的领导，县委成立了干部人事制度综合改革试点工作领导小组。组长由我担任，副组长由县委副书记、县长章方璋担任，成员由县委副书记徐强中、张建树、苏庆明和县委常委、组织部长林晓峰组成。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。林晓峰兼任办公室主任，李立民、温兴华、尤有光、陈绍华任副主任。组织人事部门是党委、政府主管干部人事工作的综合职能部门，是党委、政府的参谋部、决策部、把关部，在推进干部人事制度综合改革试点中负有统筹安排、牵头抓总、宏观指导的重要职责，要努力当好参谋和助手。同时，干部人事制度综合改革试点牵扯到方方面面，仅靠组织人事部门去推动是远远不够的，需要各乡镇和县直单位的密切配合和大力支持。要在县委的领导下，统筹协调相关部门的力量，调动各方面的积极性，形成推动试点工作的攻坚合力。 二要注意引导，营造氛围。改革是一场革命，推进干部人事制度综合改革试点，必然涉及到一些干部的升降去留，关系到广大干部的切身利益。这些干部产生一些不同的想法、议论和疑虑是在所难免的，也是可以理解的。我们一定要发挥党的思想政治工作的优势，围绕在试点工作中出现的各种热点、难点问题，有针对性地把思想政治工作做深、做实、做好、做到位。要引导广大干部从大局出发，正确处理个人利益和集体利益的关系，积极支持和参与改革。要加强对干部人事制度综合改革试点的舆论宣传，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，宣传好干部人事工作的方针政策和试点工作的经验，引导广大干部树立正确的观念，坚定改革的信心，为试点工作营造良好的社会环境和舆论氛围。 三要积极稳妥,务求实效。推进干部人事制度改革，要从实际出发，区分轻重缓急，坚持把改革的力度、推进的速度与党员、干部和社会可承受的程度统一起来。要充分利用干部人事制度综合改革试点这个平台，对改革中一些亟待解决的热点、难点问题，只要大方向正确、看准了的，就可以大胆地试，大胆地闯。同时，要坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合，尊重群众的意愿和首创精神，鼓励基层积极探索，大胆实践，不断创新。干部人事工作是具体的、实实在在的，我们既要态度坚决、积极主动，又要循序渐进、稳妥有序，一步一个脚印扎扎实实地抓下去，切实走出一条不断深化，整体推进的路子来。 同志们，深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍，事关党的执政能力的增强和执政地位的巩固，事关我县跨越式发展战略的实现，事关“平安苍南”的创建，是形势所需，任务所逼，发展所求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步统一思想，明确任务，求真务实，精心运作，把我县的干部人事制度综合改革试点工作不断引向深入。

试点团支部申请书

尊敬的团委组织部：

响应您的号召，也为本班同学搭建一个新的挑战自我、表现自我的舞台，以展现06园艺（1）班的独特风采，让34位青春朝气的年轻人更好的赢得学习赢得生活，为我院团委工作做出应有的贡献，现郑重提交试点团支部申请书一份。

试点团支部是一个荣誉的集体，在团委组织部的统一领导下，将集中展现我院优秀的班级团支部建设成果，拿出园林人壮志凌云的情怀，势不可当的勇气。

当我班团支书传达“试点团支部评选”工作精神时，大家热血沸腾，摩拳擦掌的准备大干一场，这就是我班所有团员积极的精神面貌。因为我们优秀，所以我们有资本。

11月12日，我班成功组织了第一次团组织生活会。

在没有经验的情况下，团支书召集班委一起讨论，初步确定了“快乐轻松，但具思想”的目标。而事实证明，我们的确很好的达到了目标。魏力和张欢欢毛遂自荐做主持人，为大家的表率。孙红红为“快乐”精心准备节目，她从剧本入手，很快敲定了演员。大家觉得这是表现自我，给大家带来快乐的机会，因此表演很用心，结果各“人物”形象深入人心。张琬雪负责化装，从现有的衣服入手精心打扮每一个角色。白颜静为“秦始皇”做了一个帽子，简单又很有表现力。黄飞宁、郝志飞、高磊负责从书上挑选概念、公式等作为题目，让大家在玩时不忘学习。主持人又巧妙的把它们安排进了抢答环节，顿时大家热情高涨，思维敏捷，群策群力，效果甚佳。李珍珠负责买一些小的奖品，小小的物质奖励让现场气氛更活跃。各小组成员自由发言，发言不仅切合主题还很有思想性，充分表现了我们大学生应有的素质。团组织生活会结束后，大家一起动手收拾垃圾，场地干净如初。

仅以上次的团组织生活会来表明我们06园艺（1）班是一个人才济济的优秀集体，是一个高效率的完成工作又主张并实践创新的集体，是一个不断改进的可以让团委组织部放心的集体。我们对试点团支部抱着极大的热情和信心，相信我们共同的努力能撑起一片蓝天，踏平道道高坎，在团支部里很好的找到自我的价值，实现自我的价值，为集体荣誉而奋斗。

我们会严格遵守公开、公平、公正的原则，凭实力赢取胜利，衷心希望团委组织部能认真考察。

此致

敬礼！

农村消防安全试点工作开展情况汇报

近年来，农村火灾一直居高不下，主要原因是农村居民消防安全意识淡薄、自防自救的能力差引起的，大队针对这一点，在做好防火监督工作的同时，加大了对辖区各单位的消防宣传力度，并认真按照消防宣传“四个一”的要求，充分发挥辖区派出所的作用，认真开展文化、科技、卫生、消防四下乡、“科技之冬”、“消防知识扶贫”等活动，在农闲时期开辟了“消防夜校”，对农民进行消防宣传，向农民发放宣传册，广泛拓宽消防宣传的渠道。同时，我们还充分利用党委、政府驻企、驻村干部的宣传优势，每年对其进行不少于两次的集中培训，使驻企、驻村干部起到很好的“消防宣传队”、“播种机”的作用。并在火灾发生频率效高的村镇开展试点工作，组织村里的义务消防队员将利用改装的简易消防车及消防器材，对周边发生的火灾进行初期扑救，大大减少了农民的损失，取得了良好的效果。

为了全面做好防火灭火工作，去年9月份，大队在**市人民政府和**镇政府的大力支持下，在下营盘村举办了大型消防演练。与此同时，大队还定期在居民区设立咨询点，发放宣传资料，为居民上消防安全课，提高了居民们防火逃生的能力，为农村消防安全工作奠定了基础。

具体作法

1、建立消防工作责任制。督促镇政府与各村、企业，村委会与各组要层层签订消防安全工作管理目标责任书，明确消防工作责任、工作目标和工作任务，真正将消防工作任务落到实处。镇政府每季度对各村进行一次消防工作考核，考核成绩要与村主任、书记的切身利益和评先平优挂钩。

2、组织建设。

（1）成立试点工作领导机构。具体负责对试点工作领导、组织、指导和协调。

（2）成立村消防安全工作领导小组，组长由村主任担任，制订工作职责，确定消防安全员。

（3）成立多种形式村消防宣传队伍，制订工作职责，开展经常性的消防宣传活动。

（4）建立村义务消防队或以民兵应急分队为依托的消防队伍，也可将5个生产队划成3个片区，1个片区成立1个义务消防组织。

（5）落实派出所监督检查工作，充分发挥派出所的职能作用，将监督检查工作列入重要议事日程，实行所长负责制，明确分管领导和消防联络员。

3、配置硬件设施。

（1）设置镇、村消防办公室。内设桌椅、报警电话、消防档案柜等；

（2）设置消防器材室。内设消防战斗服、吸水管、电筒、灭火器、消防锹、消防桶等物品，利用现有的一辆农用拖拉机改装成简易灭火车，车上可另配一台手抬机动泵5盘水带、两把水枪；对下营盘村的一口自流井进行改造，使其具备给消防车加水的功能；

（3）村口处设立消防公益广告牌，设立村民防火公约；

（4）在村活动室张贴消防安全知识宣传资料；

（5）设置了消防宣传固定横幅宣传标语。

4、定期对试点村义务消防队人员进行消防安全培训，并组织演练，提高队中员的灭火救援能力。

红花岗区农村党员干部现代远程教育试点工作自查报告

红花岗区农村党员干部现代远程教育试点工作自查报告

一、基本情况

红花岗区农村党员干部现代远程教育试点工作从2003年5月全面开展以来。到现在为止，已建成9个镇级光纤接收站，26个村级光纤接收点，9个农村中学计算机室，71个农村小学卫星收视点，31个村级地面卫星收视点，巷口中学、礼仪中学和海龙中学实现了“天地网合一”。到2004年4月，全区农村党员干部现代远程教育试点工作硬件建设工作已全部完成。按照市民政局的要求，我区合村并组工作从今年6月开始到8月6日全部完成。全区由原来的9个镇96个村合并 8个镇53个村(22个光纤村、31个卫星收视点)。

按照全市8月12日农村党员干部现代远程教育紧急会议要求，区委组织了相关单位召开了全区远教紧急会议；会后，区远教办汇同区委党校、区文广局单位同志组成三个督查组，对全区各站点进行督促检查。

二、开展的主要工作

(一)硬件建设进一步完善。全区各站点认真对照中央提供的《终端接收站点建设自查评估指标体系》，逐项查漏补缺，并对2003年7月前开通站点的电脑进行自查，该升级更换的要求在8月28日前完成。对31个村级卫星播放点增加电脑进行了升级准备，区远教办购置了电脑桌，各站点还安装了避雷设施。

(二)站点管理进一步加强。各站点在制度上进一步规范了管理。由区远教办对各镇、村站点管理制度统一制作上墙。区教育局对小学站点管理制度统一制作上墙；各镇对辖区村、管理制度统一制作上墙。不断完善学习培训记录，做到了学习内容提前预告，各镇、村统一了“三册两簿一志”(即《播放登记册》、《学习讨论登记册》、《点名签到册》、《信息反馈簿》和《站点管理日志》)，逐步规范了农村党员干部学习培训。

(三)学习培训进一步加强。为最大限度发挥远程教育资源的作用，我区农村远教工作在硬件建设完成后，围绕“四个服务”(即远教工作要服务党员、农民、干部和学生)，积极探索学习教育培训模式。在远郊村推行“支部+远教+协会”模式，近郊村推行“支部+远教+公司联谊会”。

1、在远郊村远教管理上，我们探索出了“支部+远教+协会”的管理模式：即由支部负责组织该村党员、村组干部、理事会代表、议事代表等学习党的政策、理论、法规等，每月不得少于2次，时间一般是每月15日、30日；涉及农村种、养殖业知识，农村市场经济知识等主要由该村协会组织科技示范户、协会会员、群众等定期不定期组织学习培训，并由农技干部现场讲授，进一步提高了学习培训效果。目前，全区养殖业比较典型村的有：深溪镇清江村养猪基地；巷口镇中山村肉牛养殖基地；金鼎山镇程顶村奶牛饲养基地和海龙镇新场村奶牛饲养基地等；种植业比较典型的村有：新蒲镇文武村莲藕种植基地已达1000余亩；忠庄镇勤乐村葡萄种植基地。

2、在近郊村远教管理上，我们探索出了“支部+远教+公司联谊会”的管理模式：即由支部负责组织该村的党员、村组干部、公司领导、议事代表等学习理论知识和政策法规等；由村支部组织辖区公司成立企业联谊会，联谊会在该村每季度召开一次会议，由支部牵头，联谊会负责组织企业职工利用远教进行岗位技术知识学习培训。特别是针对应知应会的知识如：消防、安全进行现场培训；各企业在联谊会上将生产情况、销售情况进行通报。每个企业每年投资一定管理费用，每个企业一天投资1至2元左右在村级站点建立相关网页，这样既解决了管理人员的工资，也帮助了企业推向市场。目前，全区比较典型的村接收站有：南关镇护城村(企业已达300余家)；长征镇坪丰村(村级集体资产已达1300多万元)，忠庄镇忠庄村(全村挖掘机有400多台)，这些村都有很好的条件，充分利用公司或商会来开展远教工作。

(三)课件开发进一步加强。根据市远教办关于课件开发的要求，以中央资源为主，地方资源为辅的原则。我区在课件制作上，一是由区远教办正在制作三个专题片(清江养猪、文武村种莲藕和护城村点题公开)，力争在9月份完成；二是为扩展教学资源，区远教办在重庆当红公司订购了80余张VCD光盘，准备刻录后下发各镇、村和学校；三是各镇结合镇情实际，也在购置适合镇情的光盘。如巷口镇已购400多张，新蒲镇自制和购置120多张。

(四)管理人员队伍建设进一步加强。省远教办已安排9名大学生到我区支持远教工作，我们每个镇下派了一名大学生专门负责远教工作。目前各镇均对各站点管理人员开展至3次的管理人员培训；培训内容主要是计算机知识、网络知识等，各站点管理人员的水平进一步提高。

三、存在的主要问题

（一）、机构不健全。各镇没有建立专门的机构，造成了管理上的脱节，不能有效指导村级站点开展工作，出现问题也不能得到及时的反映和解决，制约了远教工作的深入开展。

（二）、专业人员缺乏。农村党员干部现代远程教育是一项技术性很强的工作，没有合格的操作维护人员，不但开展不了教学，甚至会造成硬件的损坏。目前全区虽然已有140名管理人员，但大多数站点管理人员身兼数职，工作繁杂，无法专注于远教工作，工作开展有一定难度。

（三）、经费短缺。按照预算一个镇级光纤接收站点和农村中学远教卫星收视站，每年约需运行费10410元；一个村级光纤接收点和农村小学远教收视点，每年约需费用6205元，一个村级远教播放点每年约需运行费2763元。全区所有站点每年仅运行费用就需要92.22万元。这一笔资金如何保证，已成为一个亟待解决的问题。

（四）、教学成果不显著。由于远教资源网上的教学内容针对性、时效性不强，致使部分农村党员干部坐不下、听不进、不愿来；对组织教学的宣传发动不够，群众对远程教育不了解、不熟悉。特别是依托国民教育系统建成的中小学站点，在组织农村党员干部学习上做得还不够，如何实现“两结合、两促进”，如何让农民学到实用、适用的农业技术有待于进一步研究。

民办教育综合改革试点项目座谈会发言稿

尊敬的领导，大家好！

非常感谢有这样的机会让我在这里讲讲自己的一些想法和感受。我是xx县xx镇xx幼儿园董事长，目前有三个园区，职工总人数xx名，幼儿数xx名，经过我们的努力，在去年8月份我园又增加一所幼儿园，我园参加县政府一块幼儿园用地xx亩公开竞标，我们以万中标，现工程正在施工，计划一年半完工，预计建成总投资要一亿三千万左右，园名为国际幼儿园。

至于我本人对试点学校项目的了解比较少，因为我是冲着一股对事业的执着办学，一直认为自己所办的幼儿园是为国家分担责任和义务，我是为人民服务，做好事的，国家能提供这样的创业平台让我施展，让我实现自己人生的梦想，我已经是感激不尽了，很知足了，特别庆幸自己的努力能所得现在的拥有，很庆幸国家有这样机会让我开办自己喜欢的事业，所以我对试点学校项目的一些优恵政府和落实一直没什么关注和渴求，再说我也一直认为全市民办学校这么多，国家不可能，我们也不能渴求国家有那么多资金为这么多民办校进行奖补。

目前我们幼儿园发展的非常好，相信在实施民教新政后，我们的幼儿园会发展的更好的，我有信心把xx幼儿园开办为全省一流的民办园，为我们幼教做好引领，当好幼教楷模。最后我再占用一点点时间向各位领导提几点心声：

第一、xx幼儿园是我个人投资的一所民办园，从一亩征地到扩建十亩再到从开办一所园区到二所园区三所园区再到投资一亿多国际幼儿园，我一直是靠私人借款利息和办学的积累来发展，在XX年那时，我非常高兴看到试点学校出台项目里有一点提到：“鼓励金融机构为民办学校提供用于扩大和改善办学条件为目的的信贷支持”，不过这文件与银行货款文件有冲突，银行基本不认同我们的文件，象这次我园地皮就购买6600万，但一分也不能给予货款呢。

第二、民办幼儿园想更好的发展，师资队伍是最关键的，在试点学校项目里有一点提到：“加大师资扶持力度，公办学校教师为民办事业单位支教”，目前以我幼儿园发展的现状，非常非常需要人才引进，但我园不但没享受过，而且可以这么说公办园到我民办园挖人才了，记得三年前我有引进一批学前教育大专毕业生在本园就业，待培养一年后，我县机关幼儿园开办分园，一下子把我培养的人才招聘了5个，还有在这二年期间，县教育局推出民办参加公办考编制政策，在这二年时间我培养的十几年的老教师一共考出了5名，全县民办考公办考上名额基本是在我园，这对我幼儿园发展打击很大，所以我希望领导能关注到这一点，民办考公办编制确实对我们民办园教师激励非常大，但能否对考上的老师是否可以留该园継续服务几年，还有在公办园任教的骨干教师如果民办园需求能否下派民办园支教，不过千万不要把在校新毕业的公办教师下派民办园任教半年或一年后然后转入公办园，这种不叫支教，而是叫实习，无偿实习，前三年我园就遇到过就样的例子，亲身体会，感受深刻呢。 好！谢谢领导！

高校“三走”活动试点工作纪实

师范大学作为一所具有教师教育特色的教学研究型综合性大学，拥有全日制在校生三万余人。结合着学校的整体育人安排，立足于学校自身的教师教育特色，天津师范大学团委推出了学生干部晨训营、学生晨练（晨读）方案、青少年体育俱乐部等一系列号召同学们走下网络、走出宿舍、走向操场的活动。

学生干部晨训营为“培养全面素质”助力

隔天清晨，来自全校二十二个学院的学生会主要学生干部纷纷从宿舍集结到运动场。作为师范大学学生干部晨训营的成员，每位同学在晨训营中都有自己的分工和任务。学生干部队伍是勤学奋进、乐于奉献的优秀学生代表，是学生工作和校园文化建设的生力军和先锋队。去年，师大团委在做大学生骨干培训班学员追踪培养调研时发现，%的学生干部日常没有体育锻炼，面对这个问题，团委、学生会决定先从校学生会开始试点，号召学生干部参加体育锻炼。每周一、三、五早6:30—7:30进行晨练，包括跑步、长绳、踢毽、羽毛球、篮球、健美操、太极拳等。晨练营邀请体育教育专业学生作为指导。这项活动不仅加强了学生骨干成员的身体素质，同时也增进了彼此之间的沟通交流。结合“三走”试点工作，在总结之前经验的基础上，天津师大团委、学生会决定发动全校主要学生干部参加学生干部晨训营，从自身做起，强健体魄，以饱满的精神状态投入到紧张的学习和工作中去。现在，天津师范大学学生干部晨训营已经扩充成为容纳xx余名学生，集体育锻炼、素质拓展为一体的学生晨练团队。

微信微博晒晨跑，在分享中展现青春风采

师大的清晨，空气清新，阳光普照。同学们趁着好天气来到户外，进行晨跑和晨读活动。这是天津师范大学在全校一、二年纪试点推行的晨间活动项目。以此次“三走”活动为契机，在深入调研师大青年学习生活现状的基础上，结合“学业压力”“对互联网依赖程度加深”“活动载体不足”等关键性问题，师大团委联合校内相关部门制定了学生晨间活动方案。针对现阶段大学生群体生活作息时间缺乏计划的情况，团委号召广大同学合理利用每天清晨的时间，以体育锻炼和诵读经典的形式营造校园健康生活氛围。

参加晨练的同学通过微信朋友圈、微博等方式“晒心情”“晒微笑”，分享运动经验，讨论锻炼技巧。每天清晨，人头攒动的师大校园已经成为了一道亮丽的风景线。在低年级同学的感召下，很多高年级的同学也选择加入他们的行列。除了锻炼身体，遇到天气不好或者运动间歇期大部分同学也不赖在宿舍，而是选择早早来到教室读书，或者来到户外，跟随学生会的同学一起诵读文学经典。用青春的汗水和朗朗的读书声开启一天的好心情，越来越多的天津师大同学选择了这种健康的生活方式。

青少年体育俱乐部激励学生感受活力校园

“青少年体育俱乐部”是师大群众性体育锻炼活动中的特色品牌。XX年4月，师大成为天津唯一一所由国家体育总局认定的“青少年体育俱乐部”挂牌高校。俱乐部实行公共体育教学部管理下的各单项体育俱乐部负责人制，各单项俱乐部辅导教师实行双向聘任。目前，俱乐部下设足球、篮球、排球、网球、乒乓球、健美操、体育舞蹈、健美、武术、跆拳道、防身术、跳绳踢毽、瑜伽、形体等16个单项体育俱乐部。学校要求大一、大二年级的全体学生必须参加体育俱乐部锻炼，其他年级学生可自愿参加。同学们可以根据自己的体育需求、兴趣与爱好自主选择俱乐部活动内容、时间和辅导教师。俱乐部于每学期初进行注册，每周一至周五下午15:30-17:30为活动时间，要求参与同学每学期锻炼时间不少于13次，参与效果以20%计入体育课成绩。体育俱乐部的实施是对体育教学第一课堂的有效延伸和补充，有效推动了学生课外体育锻炼的展开。俱乐部的活动内容集健身性和趣味性，活动效果与体育课成绩挂钩，激发了学生参与课外体育锻炼的兴趣，调动了学生学习体育的积极性，促进了大学生良好运动习惯和健康观念的养成。

体育类社团活动营造良好校园体育文化

多年来，师范大学精心培育学生体育类社团，以之为龙头着力推动大学生群众性体育锻炼活动的开展，打造富于师大特色的校园体育文化。师大目前共有体育类社团32个，社团注册学生x余人。学生社团鲜活丰富的活动载体使师大校园的体育文化氛围浓郁，异彩纷呈。由社团组织开展的校园体育节、田径运动会、校园迷你马拉松，和足球、篮球、排球、健美操、乒乓球、网球等联赛，以及跳绳、踢毽、拔河等趣味活动，最大限度地满足了不同学生的课外体育锻炼需求。XX年，全校举办各类联赛场，参赛学生x人。各类竞赛让校园体育文化时时熏染师大学子，引领同学们带着青春和快乐走向运动场，走进大自然，走到阳光下，切身感受到“我运动、我快乐、我健康”。

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国税试点动员会讲话

5、坚持优化结构，进一步提升村级组织整体素质。要提高村两委干部交叉兼职的比例。按照精干高效的要求，从严控制村干部职数，原则上每个村干部职数要控制在5名左右，对个别村规模特别大、工作任务比较重、集体经济实力较强的村，可以适当增加1－2名，但最多不能超过7名。大力推进村干部交叉兼职，提倡“一人多职”， 引导、鼓励和支持党员特别是村党支部班子成员通过依法选举当选村民委员会成员，具备条件的村要通过法定程序把村党支部书记选为村民委员会主任。要提高女干部和年轻干部的比例。进一步完善村民委员会妇女委员的专职专选，另行选举时也继续实行专职专选，确保村“两委”班子中至少有一名女性成员。积极鼓励农村优秀青年参与选举，确保有一名35岁以下年轻干部进入村级班子，保持村干部队伍年轻化趋向。同时，要鼓励工作表现优秀、党员群众认可的大学生“村官”参加村党组织选举，到村任职一年以上的大学生“村官”，可由本人提出书面申请，经村民代表会议讨论通过，由村选举办法明确选民资格，参加村民委员会选举。要进一步优化村民代表结构，认真落实新《村民委员会组织法》关于“妇女村民代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上”的要求；提高党员在村民代表中的比例，村党支部班子成员不是村民代表的，应在村级组织选举结束后按法定程序增补为村民代表。

6、坚持强化监督，进一步推行“三项承诺”制度。要全面推行候选人（自荐人）公开竞职承诺制度。在选举前，候选人（自荐人）要就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等问题向党员、群众作出书面承诺，并将承诺书予以公示。竞选时，要普遍组织候选人（自荐人）进行竞职演说，公开表明自己的竞职态度，承诺有序参与竞选以及为民办实事及社会经济发展任期目标等，主动接受党员群众监督，增强参选对象的工作责任感。要全面完善创业承诺制度。新一届的村党支部、村民委员会班子及主要负责人产生后，要根据村民群众的普遍要求，结合本村实际，提出任期和年度主要工作目标、措施及工作作风，向党员、村民作出公开承诺。上级党委、政府确定的重点工程，涉及到村的，必须列为创业承诺事项。任期创业承诺事项原则上不少于3项，年度创业承诺事项至少1项，要将创业承诺与村干部的考核、待遇、评优等相挂钩，促使新班子更好地为民服务。要全面建立辞职承诺制度。要加强对村干部的选后管理，组织新一届村支部、村民委员会班子成员分别签订辞职承诺书，如有违反辞职承诺内容的，承诺书即视为辞职申请书，为村干部主动辞职，提供制度保证。大桥镇党委要加强对“三项承诺”内容的审核把关，承诺中不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，不得有对竞争对手进行人身攻击的内容，不得对集体资产的处分进行承诺。要防止出现个人捐助村内公益事业财物与选举挂钩的现象。对捐助人承诺捐助村集体的财物，不能由捐助人在选举前或选举后私自决定分配方案，应交由依法选举产生的村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议讨论决定。

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当前，我省城市绿化工作正面临着良好的发展机遇，全省现代化建设第二步战略目标的圆满实现，城市综合实力的增强，为我们发展城市绿化事业提供了较为雄厚的物质基础。广大人民群众对改善城市生态环境有着比以往任何时期都更为强烈的愿望和更高的积极性。全国城市绿化工作会议，为我们今后城市绿化工作指明了方向。我们一定要按照中央和省委、省政府对城市绿化工作的部署与要求，切实加强组织领导，狠抓各项措施的落实。

(一)各级政府要切实把城市绿化工作摆上重要议事日程。要建立城市绿化目标责任制，市长要对城市绿化工作负总责，分管市长具体抓。要深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，学习借鉴国内外城市绿化的先进经验和做法，结合本地实际，研究并制定绿化发展规划、目标及政策措施，努力探索，积极实践，走出具有本地特色的城市绿化建设的新路子。各市要建立健全城市绿化管理机构，稳定专业技术队伍，保证城市绿化工作的正常开展。各有关部门要按照职责分工，各司其责，协同配合，共同做好城市绿化工作。

(二)要形成全体市民积极参与城市绿化的社会氛围。绿化、美化城市，改善生态环境，是每个公民应尽的义务，要认真落实全民义务植树的任务和责任，通过宣传教育，便全体市民增强环境保护意识和自觉参加城市绿化建设的积极性，形成全民动员，绿化美化城市的良好社会氛围。

(三)加强城市绿化建设的监督和管理，巩固绿化成果。各地要严格执行国家和省有关城市绿化的法律法规，认真贯彻落实城市绿化技术标准和规范，健全城市绿化监督检查制度，加大城市绿化工作的执法力度，坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿化设施的行为。同时要依靠社会力量和新闻单位，对各种占绿毁绿事件进行曝光和监督，切实保护好绿化成果和城市林草资源。

(四)依靠科技进步和技术创新，提高城市绿化的科技含量与技术水平。要加强城市绿化科学的基础研究和应用研究，尤其要重视城市绿化系统生物多样性和绿化新技术的运用推广研究，在城市绿化的规划设计、工程施工、选种育苗、栽培养护等各个环节，努力提高科技水平和科技含量，实现城市绿化生态效益、环境效益、经济效益的综合发挥。

同志们，城市绿化事业是一项造福当代、惠及子孙的伟大事业。我们要以这次全省城市绿化工作会议为动力，开拓进取，真抓实干，为使我省城市满目葱茏、生机勃勃、水碧天蓝而努力奋斗!

创建“四有”示范（试点）村工作汇报

近两年来，我处把“四有”示范（试点）村创建，作为实践科学发展观、为民办实事的重要工作来抓。率先在农村进行农民“劳有所得、学有所教、老有所养、病有所医”创建工作，通过扩大试点范围、健全基层平台、完善工作制度、落实就业服务等措施，取得了明显效果。目前，全市创建“四有”村15个，涉及农村家庭15163户，村民31788人，参加技能培训？人，占需求农民的100%，实现转移就业？人，人均纯收入达9000元。“四有”示范（试点）村创建促进农民增收和就业，深受农民欢迎。现将有关工作汇报如下：

一、扎实做好示范村创建工作

XX年3月，我处在西团镇大龙村开展“四有”示范村建设，制定了示范村的标准和工作目标，科学组织，按步实施，扎扎实实开展工作。一是成立专门工作小组。明确一名副主任负责相关科室股长参加，专门驻村指导，与镇村干部一起研究创建工作，解决实际。二是建立基层工作平台。在全市建立第一家村级劳动保障站，聘请专兼职工作人员3人，配备电脑、打印机、传真机等工作设施，做到场所、人员、经费、设施、制度五到位。三是广泛宣传，深入人心。采取了集中宣传与分散宣传相结合，广泛宣传与主体宣传相结合等办法。把“四有”示范村建设的目的意义通过召开党员干部大会、村民代表大会进行宣传、讲解，印发了《致西团镇大龙村农户的一封信》做到家喻户晓、人人皆知。四是入户调查、建立台帐。用一个多月时间深入农户家中，采取拉网式调查，填写《“四有”示范村农户基本情况了解表》，详细了解每户家庭的基本情况。我处还请专业人员开发了“四有”示范村基础信息管理系统，将调查信息全部录入计算机，同时，分类建立了《学有所教培训台帐》、《劳有所得转移台帐》、《病有所医参保台帐》以及《老有所养参保台帐》。去年底，示范村参加社会养老保险832人，参保率为81.4%，医疗保险2821人，参保率为91%；406人参加了技能培训；年人均纯收入14500元，比上年增长13.5%。我处还将示范村创建过程和成果专门制作了幻灯片，供试点村学习借鉴。

二、有序推进试点村创建工作

今年年初，我市在14个乡镇选择了一个村作为“四有”创建试点村，进一步扩大和巩固示范村创建成果。一是加大人力物力投入。统一给试点村配备电脑、打印机等办公设施和启动资金，抽调中层班干部到每个试点村挂钩指导服务。二是实时传输就业信息。对原示范村管理软件系统进行了升级，并实行动态管理，试点村计算机与我处实现实时联网，让村民在本村随时了解到全市就业信息，不出家门就能找到就业岗位，此举受到村民一致好评。三是以培训促转移。我处培训中心专门购买20台笔记本电脑，用于上门实地培训。目前我处为“四有”示范村培训电脑、营销、电工、电焊等专业？人，实现转移？人。四是四管齐下，成效显著。在局系统相关单位的支持下，采取积极措施，确保“四有”试点村的创建有序进行，目前14个试点村参加养老保险      人，参保率90%以上；参加医疗保险？人，参保率达？%；“四有”创建真正让农民得到实惠，同时也提高了就业管理部门在农村的知名度和影响力。

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为加强办事处民主政治建设，提高工作效率以及行政行为的公开性和透明度，推进依法行政，建立廉洁高效的工作运行机制，按照区委办要求，结合我街道实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的，xx届三中、四中全会精神，按照XX区深化政务公开工作要求为指导，建立健全各项管理制度，全面推进办事处政务公开，让居民行使知情权、议政权和监督权，进一步提高依法行政水平，使办事处工作逐步走上民主化、科学化、规范化和制度化的轨道，促进长征街道各项事业更好更快发展。二、基本原则

(一)依法公开原则。政务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行。

(二)真实公正原则。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。

(三)注重实效原则。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。

(四)有利监督原则。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

三、公开内容

坚持依法、真实、公正、注重实效、利于监督的原则，严格按照法律法规的规定，如实公开各类行政许可事项和公共服务事项，坚持把居民普遍关心，涉及居民切身利益的问题作为公开的重点内容。

(一)街道党务政务公开内容

1、基本情况：街道党政领导班子成员分工、职责情况，包括领导干部姓名、照片、办公电话、值班电话等;机构设置及职责情况，包括各站所办办公电话等;承诺事项、收集意见方式、反馈方式法及时限。

2、党务公开内容：贯彻执行上级党组织决议、决定及工作部署情况;单位职权目录、工作流程及班子成员工作分工、联系基层情况;领导班子年度党建工作目标及完成情况;街道党委做出的重大决策、决定、决议及进展和完成情况;落实党风廉政建设责任制情况，领导班民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定情况;干部选拔任用、奖惩考核情况;组织设置及调整党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴、领导干部经济责任审计等方面情况;党组织和党员“双诺双评”情况;其他应当公开的事项。

3、政务公开内容：惠民政策和惠民实事进展情况，包括：惠民政策落实情况(低保、医保、残疾人救助、养老保险等);承担的全区惠民实事进展情况;街道确定的惠民实事进展情况;各站所办工作职责、办事依据、办事程序、办事期限、办事结果、投诉受理。收费和罚款标准等;计划生育情况;重要工程项目方案、审批及招投标情况。

上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。

(二)社区党支部(居委会)党务政务公开内容

1、党务公开内容：

社区三委班子成员分工情况;党组织决定、决议及重大问题决策情况;干部选拔任用、奖惩考核情况;党内选举、民主评议、评比表彰、党员发展、党费收缴情况;群众反映突出问题的解决落实情况;其他需要公开事项。

2、政务公开内容：

居民会议或居民代表会议的决定及实施情况;低保、医保和大病救助情况;居民意见和建议反馈情况;计划生育(政策类、服务类、程序类);计划生育动态公示内容;低保政策、动态公示内容;其他需要公开事项。

五、公开方式、程序、时限

(一)公开方式

1、公开栏。

设置固定公开栏，要将长期的、程序性的公开内容和动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，便于党员群众监督。公开栏版面保持整洁，严禁出现乱贴、乱粘现象。

2、会议文件。

对于不适合公开栏、媒体等形式公开的内容要采取召开党员或者群众大会、组织生活会、评议会议等形式公开，运用文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。

3、报纸、网站。及时在

政务公开平台、长征街道门户网站公开党务政务信息，对已有的内容不断更新和补充。

4、领导接待日制度

及时受理群众来信来访，为群众提供准确、快捷的服务。

5、电话监督热线()

接受群众投诉和咨询，及时解决群众反映的问题。

(二)公开程序。

要有规范、有序、到位的程序公开内容好人形式，先报党务政务公开领导小组办公室，整理后报街道党委，作出修改审核意见，整改后方可公示。通过设置意见箱、广泛收集党员、群众对党务政务公开的意见建议，认真分析研究，作出处理整改后再次公开。

(三)公开时限。

对固定公开的内容要一年换一次;对定期公开的内容一般每月更换一次;对于随时公开的内容一般形成决定、决议后3天内公开，对群众反映的热点难点问题在群众诉求后一周内公开;公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开;对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。

六、工作要求

1、相互促进，力求实效。实行政务公开的目的在于加强对机关和各社区公务运行情况的监督，提高工作透明度，推进民主建设，促使干部职工廉洁从政。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。

2、明确职责，强化监督。根据区委、区政府的要求，对政务公开工作实行“一票否决制”，各站所、社区要必须确定一名领导具体负责此项工作，一把手负总责，保证政务公开工作落到实处。街道党务政务公开领导小组将采取不定期抽查和集中检查方式对公开工作进行监督考核。每月抽查一次，半年进行集中检查，督查结果将在全街道范围内予以通报，结果纳入年终综合考核成绩。

根据《丽江市人民政府关于推进旅游标准化试点工作的通知》(丽政发[20xx]35号)的精神，丽江市旅游局印发了《丽江市旅游标准化试点工作领导小组办公室关于确定我市旅游标准化试点企业的通知》(丽旅标办发[20xx]2号)，和《丽江市旅游标准化试点工作领导小组办公室关于推进饭店、餐饮标准化工作的通知》(丽旅标办发[20xx]3号)。我酒店被确定为丽江市首批旅游标准化试点企业之一。根据丽江市旅游局的要求，为顺利推进丽江观光酒店旅游标准化试点工作，经研究，决定成立试点工作领导小组，建立联络员机构，明确工作任务、目标、计划步骤、时间进度、阶段工作。现将有关事项通知如下：

一、开展试点工作的指导思想

以科学发展观为指导，紧密围绕国务院把“旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的总体目标，按照丽江观光酒店“健全标准化管理体系，提升酒店服务质量”的目标，进一步加快丽江观光酒店旅游标准的实施和推广步伐，提高酒店服务服务水平，促进酒店发展方式的转变和发展质量的提升，提高广大游客满意度，把丽江观光酒店品牌提升到一个新的高度。

二、成立试点工作领导机构和工作机构

成立丽江观光酒店旅游标准化试点单位领导小组，对试点工作进行统一领导、统一组织、统一协调、统一实施。领导小组成员如下：

组长：沈亮丽江观光酒店总经理

副组长：段永红丽江观光酒店副总经理

李学耿丽江观光酒店总经理助理

成员：郭瑛肖帆和继红何祎平赵红明段树荣曹双勤

领导小组下设标准化办公室，办公室设在行政部办公室，由李学耿任办公室主任，负责丽江观光酒店旅游标准化试点具体工作事项，并担任联络员职责，联系电话：13908，E.mail:.办公室工作人员为和继红、程朝兵，不足人员从相关部门抽调。

三、开展试点工作的工作任务

领导小组的主要任务是：确定试点工作的具体目标，组织编制试点实施方案，结合实际制定试点工作的规划计划、实施步骤和保障措施;协调部门分工，分解目标和任务，督促任务落实;组织标准的宣传培训，开展标准的实施和实施效果的评价;总结各阶段工作。主要任务包括以下几方面：

(一)建立健全标准体系。根据自身实际构建科学合理、层次分明、满足需要的标准体系框架，编制标准体系表。标准体系应在组织内部有效运行。

(二)组织旅游标准实施。确保纳入标准体系表的所有标准得到实施，尤其是全面采用现行的相关国家标准、行业标准、地方标准，用标准化手段，积极促进旅游服务和市场秩序规范化。

(三)开展标准宣传培训。有计划地开展旅游标准化专业知识培训，重点加强对领导层、管理层和标准化工作层干部职工的培训，提高标准化意识，增强执行标准的自觉性。

(四)开展标准实施评价。建立标准实施情况的检查、考核机制，定期组织内部检查和自我评价，参加上级部门组织的标准实施评价。

(五)制定持续改进措施。建立持续改进的工作机制，定期总结试点工作中的方法、经验并在此基础上加以推广应用，对标准实施过程中发现的问题应及时提出修订标准的建议，在不断完善标准中改进和提升旅游产品质量和服务水平。

(六)创建行业品牌。以标准化、规范化管理为手段，以提高产品质量和服务水平为目的，争创旅游行业品牌。

四、工作目标

(一)宏观目标

1、加强现有旅游业国家标准和行业标准的实施力度，扩大其实施范围和影响力，规范和提高旅游服务质量和产品质量。

2、建立符合本地旅游业发展特点的旅游标准化体系，提高旅游吸引力和竞争力，全面提升试点旅游整体发展水平。

3、培养运作规范、管理先进、服务优质、具有高水平企业标准的旅游示范部门，引导酒店向标准化、品牌化的方向发展。

4、创新旅游标准实施方法和评价机制。坚持标准实施与评价相结合的原则，探索标准实施及评价的新方法。

(二)微观目标

1、旅游服务标准体系一体化

贯彻实施《星级访查规范》，认真实施国家四星级酒店标准等行业规范。结合酒店，制定和完善酒店产品和旅游服务质量标准，完善质量手册，完善服务流程，积极推进旅游服务标准体系一体化。努力建立完善与国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相互衔接的旅游标准化体系，进一步发挥旅游标准在旅游企业服务质量提高等方面的重要作用。

2、旅游服务从业人员服务素质一体化

大力贯彻酒店服务标准，规范酒店旅游服务从业人员的服务行为。维护标准的权威性，确保服务质量整体水平不下滑。从内部看，要从组织、人员、措施和制度等方面保证服务人员的服务素质。从外部看，要制定旅游标准服务承诺制度，明确服务人员的服务标准。

3、旅游服务质量培训一体化

实施“金字塔”式培训方法，以一人带十人，十人带百人，全面开展酒店服务人员培训工作。酒店培训和部门培训相结合，持续对服务从业人员开展培训，适时开展“旅游服务技能比赛”、标准化知识竞赛等活动，推进酒店服务从业人员素质一体化。

4、旅游安全生产一体化

以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、“标本兼治、重在治本”的原则和“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局为实施纲要，全面推进酒店安全生产工作，制定行动方案、加强监管考核，层层发动，层层分解，层层考核，明确安全生产工作的总体要求和工作措施，认真履行职责，上下联动，抓好、抓实、抓细安全生产工作，推进酒店安全生产工作一体化。

5、旅游服务质量监督一体化

强化对酒店各岗位服务质量的监督管理，实施服务质量量化考核管理，纳入对各部门的绩效考核工作中，推进酒店服务质量监管的一体化。充分发挥质量监督小组的服务质量监督管理功能，实行投诉信息公开制度，建立专职质监员和兼职质监员相结合的服务质量监管体系。强化一线服务质量检查力度，大力推进部门联合的旅游服务质量监管机制。加强旅游投诉处理机制建设，进一步健全和完善投诉处理程序、制度和信息发布制度。结合四星酒店评定性复核标准，加大对酒店各区域个部门的复核和检查力度，确保四星复核达标。做好质量信息分析，建设酒店自我改进、自我循环的质监工作体系。

五、试点内容

(一)贯彻实施相关标准

1、确定旅游标准化发展规划或计划，并按步骤实施。

2、大力推广实施旅游业国家标准、行业标准。

3、制定和实施符合本地实际和旅游发展特点的旅游业地方标准。

4、在执行国家标准、行业标准和地方标准的基础上，制定实施具有本单位特色、高水平、高标准的企业标准。

5、实施与旅游业相关的其它公共服务标准。

(二)培养旅游标准化人才

1、培养旅游标准化行政管理人才。

2、培养旅游企业标准化管理人才。

六、工作步骤

(一)启动阶段(20xx年6月)

市旅游局下发《丽江市旅游标准化试点工作领导小组办公室关于推进饭店、餐饮标准化工作的通知》后，启动试点工作。

(二)试点阶段(20xx年6月-20xx年11月)

试点工作为半年，试点单位制定试点工作方案，明确目标和任务，落实各项措施，对照试点评分标准开展创建、自检工作。并通过工作简报等形式，及时向丽江市游局报送试点工作进展情况。

(三)评估验收(20xx年12月)

试点后期，按照相关评估计分标准自查合格后，向丽江市旅游局提出评估申请，由国家旅游局委托全国旅游标准化技术委员会组织评估验收。

(五)总结表彰阶段(20xx年1月)

通过评估后，对旅游标准化试点工作进行总结，同时表彰在工作中表现突出的部门和个人。

全面推进旅游标准化试点工作是国家旅游局贯彻落实国发[20xx]41号文件精神的重要举措。酒店各部门应高度重视、认真落实，按照《丽江市旅游标准化试点工作领导小组办公室关于推进饭店、餐饮标准化工作的通知》关于全面推进旅游标准化试点工作的部署和要求做好组织领导和协调动员工作，确保全面推进旅游标准化试点工作顺利开展。

新农保试点工作开展情况报告

12月，县被确定为我省新型农村社会养老保险试点县。试点工作启动以来，在省人力资源和社会保障厅和市委、市人民政府的正确领导下，我局积极与县人民政府沟通协调，督促县劳动和社会保障局按照“三低一广”（即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖）的原则，采取有效措施，全力做好新型农村社会养老保险试点前期准备工作。

一、县农村居民基本情况

县国土总面积6025平方公里，辖15个乡镇，86个行政村，总人口23万多人。据初步统计16－59周岁农业户口141096人，60周岁以上人口26617人，农村重度残疾（一至二级）人口1703人，老农保人口56人。

二、工作开展情况

（一）加强领导，明确职责。为保证这一惠民政策的顺利落实，县成立了由县长任组长，分管副县长为副组长，各相关部门及各乡镇负责人为成员的“县新型农村社会养老保险试点工作领导小组”，领导小组办公室设在县劳动和社会保障局，负责日常工作。

（二）制定了具体的方案计划，各项工作有序开展。为落实省政府关于12月前正式实施新型农村养老保险的安排部署，县劳动和社会保障局为保证新农保工作的顺利开展，做了大量的前期准备工作。一是充实经办力量。在人员和编制等问题尚未落实之前，从县直各部门、乡镇借调了6名工作人员从事新农保工作。二是落实经办场地和办公设施。为确保60周岁以上老人在2012年2月10前领到养老金，县劳动和社会保障局积极筹备办公设备。目前，已购置6套电脑和桌椅，经办场地和社保局合并办公。

（三）广泛宣传动员，提高农民参保积极性。为了将此项惠民工作做到深入人心，在全县范围内进行了广泛的宣传动员活动。宣传活动以“通俗的材料引导人，明白的语言激励人，耐心的解释满意人”为宗旨，组织印制了“县农村居民新农保政策宣传资料”，同时在电视台黄金时段连续十天滚动宣传新农保政策。通过宣传教育，农村居民参保热情普遍高涨，为试点工作的开展夯实了坚实基础。

（四）全面开展经办人员培训工作。新农保工作政策性强，涉及面广，要实现平稳起步，要求经办人员必须尽快熟悉政策，精通业务流程。县于12月24日，组织了15个乡镇分管副乡长、劳动保障员进行了新农保政策培训。

三、下一步工作打算

一是进一步做好调查工作。在前期摸底调查的基础上，进一步核实辖区内农村居民覆盖人数情况，为试点工作的全面启动和扩面提供决策依据。

二是加大舆论宣传力度，教育引导处于劳动年龄的农村居民树立新的养老观念，不断增强积累和自我保障意识，树立早期投入、自我供养的新理念。

三是关注重点人群，扩大参保范围。将进城务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象，加大宣传力度，做好参保工作的宣传动员，从而为新型农村养老保险工作起到领跑作用。

目前，前期准备工作已基本就绪。春节前（2月10日前）可将60周岁以上老人的养老金发放到个人手中，其他适龄居民的参保工作也可逐步展开。

梅南村学习实践活动试点工作分析检查阶段工作总结

（四）突出实践，促进经济社会又好又快发展

一是扎实推进产业结构调整。按照 “生产发展、生活宽裕”的要求，充分发挥梅南村毗邻镇区的区位优势，调整优化农业结构，依据各家庭的不同特点，选择露地蔬菜种植、舍饲养殖、运销、劳务输转等形式，引导群众宜农则农，宜牧则牧，宜商则商，在全村上下形成了人人竞相创业，个个增收致富的生动局面。全村落实小麦套种辣椒、小麦套种西芹230亩，新发展舍饲养殖户15户，加工运销户6户，拓宽了农民增收渠道。

二是集中力量整治村容村貌。积极开展“环境卫生治理月”活动，按照“村上积极引导，群众出工出力，邻里互帮互助”的原则，组织各社党员群众开展卫生大整治，重点在道路两旁，房前屋后等地清运垃圾、清理“三堆”，创造干净整洁卫生的人居环境。同时，通过各社“一事一议”讨论完善卫生管理办法，建立环境卫生管理的长效机制。

三是认真解决群众关心的利益问题。积极联系农产品加工龙头企业，帮助农户与三强农产品加工公司、清河麦芽厂等单位签订啤酒大麦等主要农产品“预售订单”，解决了群众发展生产的后顾之忧；根据群众反映，针对今年小麦病虫害增多现象，积极联系镇农技中心，帮助指导群众对症下药，有效控制了病虫害蔓延；针对近年来农村地区假币犯罪屡有发生，严重危害群众利益的现象，我村积极联系金融部门，成立梅南村反假货币工作站，宣传反假货币政策，帮助指导群众辨别假币，减少了群众损失，维护了群众利益。

二、取得的初步成效和体会

（一）科学发展的意识进一步增强。通过对照分析检查，村“两委”班子成员进一步统一了思想，深化了对村情的认识，增强了科学发展的意识。我们认识到，只有坚持以科学发展观为统领，不断增强科学发展意识，高起点、高标准地谋划各项工作，才能推动全村经济社会又好又快发展。

（二）科学发展的思路进一步明晰。我们对照科学发展观的要求，重新审视工作思路和措施是否符合科学发展观的要求，认清了全村经济社会发展中存在的发展方式粗放、农业产业化经营水平不高、基础设施薄弱等影响和制约科学发展的问题，农民劳动力素质低、就业渠道不宽不广等群众关心的民生问题，进一步理清了科学发展思路。我们体会到，推动科学发展，要准确无误找出问题，深入透彻分析问题，针对有效解决问题，请群众监督，受群众评判。

（三）科学发展的工作力度进一步加大。通过前一阶段的扎实工作，广大党员群众增强了推进科学发展的紧迫性和责任感，特别是“两委”班子成员根据科学发展观的要求，边学习边实践，边发现问题边解决问题，进一步把工作措施落到了实处。我们感受到，要推进科学发展，村“两委”班子就必须带头把科学发展理念贯彻到工作的方方面面。村“两委”班子是贯彻落实科学发展观的组织者推动者，只有“两委”班子成员以身作则、身体力行，才能带领广大党员群众自觉践行科学发展观，才能把广大党员群众的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来，才能把科学理论转化为强大的工作动力，才能使学习实践活动取得实实在在的成效。

三、下一步工作打算

1、制定整改落实方案。结合本村实际，依据分析检查报告，按照“四明确一承诺”（明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关责任人和责任。整改落实方案形成后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺）制定整改落实方案。

2、切实解决突出问题。坚持实事求是，尊重群众意愿的原则，边学边改、边查边改，着力解决影响科学发展、进一步推进新农村省级示范村建设和关系人民群众切身利益的突出问题。

3、健全完善制度机制。紧密结合实际，在认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规、借鉴运用学习调研成果、深入查找存在的薄弱环节和突出问题的基础上，认真总结经验，明确制度机制创新的内容和重点，制定一些保障科学发展的制度机制。

4、认真做好总结工作。一是采取一定方式，对解决影响和制约科学发展突出问题的情况、开展学习实践活动的实际效果进行群众满意度测评，根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。二是活动基本结束时，对试点工作进行认真总结，形成总结报告。三是召开总结大会。

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国税试点动员会讲话

3、坚持扩大民主，进一步提高选举的透明度和公认度。在换届试点中，要进一步探索农村基层民主的途径和形式，拓宽党员群众的参与渠道。要全面推行村党支部“三荐一选”和“自荐直选”，党支部班子成员候选人由群众、党员和党组织共同推荐产生，群众推荐可以户为单位或由全体有选举权的村民参加推荐，党员群众推荐得票数不高的不能提名为候选人。在公开民主推荐的基础上，在部分班子战斗力强、各项工作基础扎实、党群干群关系融洽的村，要大胆推行村党支部“自荐直选”，由党员大会直接选举产生党组织书记和其他班子成员。要进一步完善村民委员会“自荐海选”制度，继续突出自荐环节，由“自荐人”向本村选举委员会自荐报名参选，经审查合格后，由选民直接选举产生村民委员会成员。在此基础上，积极推行“海推直选”，即由选民直接提名候选人，村民选举委员会进行资格审查，按得票多少确定正式候选人，然后直接选举产生村民委员会成员。要大力推行村党支部候选人在户代表中测评办法。对村党支部候选人，坚持将群众推荐测评面扩大到户代表，鼓励有条件的村扩大到所有在家、有选举权的村民，确保村党支部选举中群众基础的广泛性。要在村委选举中全面采用集中投票制。针对村委会选举中使用流动票箱不够规范、保管不善和容易产生作弊等问题，要在试点中，全面推行集中投票选举模式。集中投票站设置必须具备相对集中的地点和较好的空间环境，便于投票流程操作。

4、坚持规范操作，进一步完善选举工作规程。要认真总结以往换届经验，严格执行新修订的《村民委员会组织法》和省市有关文件精神，指导各村完善选举规程，规范操作程序，切实抓好村党组织、村民委员会、村务监督委员会和村经济合作社换届试点工作。村党支部换届选举要全面推行“三荐一选”，在有条件的村探索实行“自荐直选”，切实抓好推荐测评、资格审查、竞职演说、大会选举等环节工作，做到程序到位、过程平稳、结果圆满。村民委员会换届选举要完善全面推行“自荐海选”和“海推直选”，严把村民代表推选、村民选举委员会推选、选民登记、委托投票、大会选举等重要关口，通过合法程序，推选村党组织书记担任村民选举委员会主任，在依法按章中实现党的领导，尊重群众权利，体现群众意愿。村务监督委员会、村经济合作社换届选举，要按照省、衢州市两级纪委、农业部门的相关政策文件精神，精心制定办法，加强工作指导，村党组织要充分发挥领导核心作用，教育引导选民将奉公守法、品行良好、热心公益，能充分履职、发挥作用的人员选进村务监督委员会和村经济合作社。通过法定程序把村党组织书记选为村经济合作社社长，把村党组织成员特别是分管纪检工作的委员选为村务监督委员会主任。同时，在选举中要做到“三个统一”和“三个公开”，“三个统一”即统一选举办法、统一操作流程、统一主持口径，“三个公开”即投票过程公开、唱票计票过程公开、选举结果公开，从而确保整个选举工作程序严密，结果透明，有序推进。

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市城市管理相对集中行政处罚权试点工作实施情况

是一个以外向型经济为主新兴的工商城市，随着经济的快速增长，对城市承载力不断提出新的更高的要求，xx市委、市政府高度重视城市管理工作，积极抓住城市管理开展相对集中行政处罚权试点工作这一契机，把搞好城市管理工作作为贯彻重要思想的具体实际。努力把城市作为资产来经营，把城市作为品牌来营造，把环境作为生产力来发展，不断加大城市管理力度，努力提升城市品位，不断积极探索符合市场经济发展规律和城市现代化建设要求的城市管理体系及模式，积极营造一个依法管理城市、城市秩序井然、市民安居乐业的法制环境和社会环境。一年来，在各级领导的关心支持下，xx市城市管理相对集中行政处罚权试点工作取得了较为明显的成效。 一、加强城市管理及其相对集中行政处罚权试点工作是推进城市化进程的必然趋势 管理就是服务，城市管理的目的就是提高城市的综合素质，更好地服务于经济、服务于市民，加强城市管理是经济和社会发展、市民生活的必然要求，只有从更高层次认识了城市管理的目的，才能扎扎实实地做好这项工作。 （一）、加强城市管理是城市发展的必然趋势 随着城市经济的不断发展、城市规模的不断扩大，外来人口的快速集聚，城市的薄弱环节日益显露，加强城市管理就显得尤为重要。追溯历史的渊源，城市是经济发展和社会生产力发展的产物，是经济和社会发展的主要载体。城市的发展推动了生产力的进步，而生产力和社会的发展又对城市管理提出新的要求。经济的发展，社会的进步总会要求一种与其相匹配的管理方法，城市管理正是适应经济发展要求，为经济的可持续发展提供有力支撑。环境就是生产力，把城市管理好，可以为经济发展提供良好环境和更大空间，加快推进城市现代化进程。 （二）、加强城市管理是提高人民生活水平的必然要求 城市环境优劣是市民生活的首选因素，城市环境对市民的精神状态、身心健康具有着直接的关系。城市管理就是通过一系列的行政行为努力为市民营造一个干净、整洁、优美、舒适的生活、工作环境。它通过强化城市综合服务功能，着力解决市民关注的热点、难点、焦点问题,保证大多数市民利益不受侵害，努力满足群众日益增长的物质文化生活需要，不断提高生活质量。同时努力实践江总书记提出的代表最广大人民群众根本利益要求，是城市管理部门努力提高人民生活水平的重要职责。 （三）、实施相对集中行政处罚权是加强城市管理、提高城市管理水平的必然途径 《中华人民共和国行政处罚法》规定实施相对集中行政处罚权，有利于克服联合执法、委托执法等执法方式的缺陷。城市管理涉及的领域较多、管理的范围较广，实施相对集中行政处罚权，可以精简执法机构，减少执法人员，有效解决多头执法、执法扰民的现象，做到一人多能、一队多能、一专多能，与小政府，大社会的现代行政管理要求相适应。实施相对集中行政处罚权可以在城市管理领域中形成合力，执法更加主动、高效，同时为管理权与处罚权适当分离，为深化行政体制改革探索了一条新路子，是城市管理必然途径。 二、加强城市管理和行政执法工作，力求务实、创新改革开放的逐步深入，经济建设和社会事业快速发展，对依法管理城市、改善经济发展环境、树立良好的开放型城市形象提出了更高的要求。改革现行城市管理执法体制，实行城市管理相对集中行政处罚，成为全面提升城市管理水平的迫切任务，为此，从调整机构着手，加快实施城市管理行政执法运作方式的改革。 （一） 完善配套制度，明确管理执法职责 XX年3月20日法制办正式批准xx市实施城市管理相对集中行政处罚权试点工作。经过紧张的筹备工作，于8月18日xx市城市管理行政执法局正式挂牌成立。市政府颁布了《xx市相对集中行政处罚权试点工作实施方案》，明确规定了城市管理行政执法局作为政府的一个组成成员、工作部门，并对城市管理行政执法的具体内容和依据作出了明确的规定，明确原有关的行政部门不能再行使已移交城市管理行政执法部门的处罚权，法制办批复规定的八项行政处罚权完全由城市管理行政执法局执行。另外，市政府还赋予了城市管理行政执法局对城市基础设施养护管理和市容市貌综合管理等行政事业管理职能。执法人员严格按照公务员的标准和程序，采取考试、考核后择优录用，列入国家公务员管理。城管执法局经费列入财政计划，保证行政执法工作的正常开展。市政府先后拨出专款600多万元，配备了10辆执法皮卡车、70多辆两轮摩托车、120部通信电台及办公装备，有力地保障了城市管理行政执法活动的顺利进行。执法人员以区域分工为主，每季度换防一次，这样既熟悉情况，又防止执法过程中的人情案产生。实行三班二运转，深夜有值班的模式，有效保证了对城市进行全天候的执法管理。 在明确职责的前提下，我们注重完善各项规范性行政措施文件，以规范市民的行为。在xx市相对集中行政处罚权试点工作实施方案的指导下，经过大量调查研究，结合实际情况，制定了《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，对开展城市管理的执法活动作出了明确的规定，使行政处罚有法可依，有章可循。今年又以政府令的形式颁布实施了车辆秩序、临街占道、户外广告、环境卫生、绿化管理、夜景灯饰、建筑物容貌、建材渣土运输、市政设施、商业设置、河道管理等十二个专业管理办法，进一步明确规范广大市民的行为，也为城市管理活动提供了保障。为促进城市管理相对集中行政处罚权的有效实施，市政府还专门成立了由市长为组长的协调小组，及时妥善处理城市管理涉及部门之间的关系和矛盾。 （二） 加强队伍建设，促进严格文明执法 建立城市管理相对集中行政执法体制，关键在人，在于建设一支政治强、业务精、作风硬的执法队伍。城市管理成效明显除了规范管理外，很重要的手段是要严格、文明执法，依法处理任何一个违章、违规现象。在执法活动中，坚持三个结合，促进执法工作上水平。 一是严格执法和队伍建设相结合。执法必严是搞好执法工作的原则之一，通过严格执法让市民养成遵守城市管理规定的习惯，同样要求执法人员改变原来熟视无睹、怕得罪人的现象，认真做到见违必纠。在城管执法局成立初期，如我市主干道人民路上有几处少数民族人员擅自设置的无证烤羊肉串摊，严重影响

市容市貌，依据有关规定，要坚决取缔。但取缔了一、二次，又出现了，市民中议论纷纷：城管执法局是新的机构，人员素质如何？战斗力如何？市民中存在许多疑虑。经过研究，统一了认识，痛下决心，不管是什么地方人，只要在，都要遵守有关规定，经过十多次的反复执法，敢于动真碰硬，终于把城市管理中的一大疑症解决了，此事在社会上引起了强烈反响。 与此同时，为加强队伍建设，我们建立完善一系列的内部管理制度，要求每个执法队员严格执行。当前我们着重强化执法人员的培训、考核机制，把执法人员的培训纳入制度化管理，建立了月度例行的法制培训制度和军体训练制度等，有效地提高了执法人员的思想政治素质、执法水平和工作效率。建立了末尾淘汰制度，每月对执法人员的德、勤、绩、能进行考核，年底汇总后，排列最后且在规定分数以下的执法人员将被淘汰，使每个执法人员既有得到铁饭碗良机，又有失去铁饭碗的危机。我们同时还建立健全了执法监督机制和错案追究机制等。在城管执法局法制科成立督查队，对执法人员的执法活动实行全面督查考核。 二是教育与处罚相结合。在执法过程中，我们注重教育，动之以情，晓之以理。组织执法队员上街宣传城市管理有关规定，发放各种宣传材料5万多份，组织义务咨询活动，现场解答市民提出的各种问题。在行政处罚过程中，对情节轻微，未造成严重后果的，以教育为主。城市无证摊贩可谓是城市管理的一大难点，而无证摊贩主有不少是社会的弱势群体，我们第一次发现总是耐心地教育他们，让他们知道无证经营是违法的以及对市容的影响等，还告诉他们应该办理有关手续合法经营。第二次发现我们就向他们发出书面整改通知书，警告他们必须停止违法经营活动。如果第三次再发现，我们就按照有关规定进行处罚。由于我们全面推行一次口头教育、两次书面整改、三次实施处罚的执法方法，不仅对当事人违章、违规行为进行纠正，而且告知应该怎样做，真正让当事人心服口服，在社会上引起了很好的反响，我们的工作也得到了广大市民的支持。 三是执法和管理相结合。重视建立行政执法与城市管理相互配合机制有着十分重要的意义。执法人员在日常执法活动中发现城市基础设施管理上的不足，立即告知相关管理部门及时解决，同样，管理部门在巡视中发现有违法、违规现象及时告知执法部门。我们还定期召开管理部门和执法部门的座谈会，沟通情况，达到了工作上的相互配合、相互促进的效果。 （三）不断改革创新，提高城市管理水平 改变城市管理与经济、社会发展不相适应的状况，引进先进、科学的管理理念是提高城市管理水平、加快城市管理现代化建设的必经之路。为进一步建立和规范城市管理的标准，严格执法和管理的程序，更好地使城市管理服务于经济、服务于公众。我们大胆实践iso9001()在城市管理中的国际认证工作，树立先进的管理理念，通过建立28个过程控制文件，引入科学的pdca管理模式，使城市管理及行政执法更趋合理性、统一性、规范性、公正性，从而树立科学、公正、廉洁、高效的城管形象。通过近半年时间的努力，目前已通过德国rwtuv机构的正式认证审核。 提高城市管理信息化水平，建立城市管理系统信息网络平台，将大大改变目前城市管理中信息沟通不畅、被动管理、封闭管理、管理不科学等现象，有利于实现城市管理由定性向定量、由单一到系统、由静态到动态的转变，大大提高整个城市管理的效率。我们投入了近百万元资金组织开发独立的xx城市管理和行政执法信息管理网络平台，可实施xx城市管理信息内外共享、试行网上审批、远程办公等几十种功能。开通了城管网站，架起了和市民沟通的桥梁。和iso9001()质量管理体系有机结合，促进了城市管理的规范化、科学化、透明化，行政执法工作公正、公平、公开。 城市基础设施的养护工作也只有不断增加科技含量，引进先进的管理手段，才能真正使城市管理上水平。路灯管理紧抓亮，绿化管理紧抓美，河道管理紧抓清，环卫管理紧抓净，市政养护管理紧抓畅。在城市绿化管理上大力引进新品种，实行计算机管理，合理配置树种、色彩，做到错落有致，视觉亮丽。在路灯管理中，实施遥控开关、遥控数据、遥控测试的三遥计算机控制技术，路灯故障和亮灯率在计算机上一目了然，减轻了劳动强度合理地配置了光源，安装路灯节能装置，有效节约电能。环卫保洁改变传统的几大扫、几保洁的做法，实行路段承包制，推行岗位工资制，极大地调动了广大环卫职工的积极性，环卫保洁正向机械化方向发展，目前拥有中型扫路车4台，小型扫路车2台。 三、几点体会 （一）领导重视是搞好试点工作的关键 实行城市管理相对集中行政处罚权工作是一个新的尝试和探索，是行政管理体制的一项重要改革。实际操作中，涉及到部门利益，必然会遇到许多阻力，如果没有领导的重视与支持，势必影响工作开展。xx市委、市政府十分重视试点工作，将其作为机构改革的内容，纳入重要议事日程。一是市委、市政府多次召开市委常委会、市政府常务会议、市长办公会议，对相对集中行政处罚权试点工作进行专题讨论，及时研究解决试点工作中存在的问题。二是经常听取情况汇报，予以鼓励和支持。行政执法大队新队员培训上岗，组织会操表演等，市委、市政府领导亲临现场鼓励。每到酷暑、节假日予以慰问。三是经费上予以保证。城管执法局的人员经费由市财政全额拨款，添置设备市财政专项拨款。四是及时协调城管执法局和其他部门之间的关系。正是由于我市领导的高度重视才确保我市试点工作的顺利开展。 （二）群众参与是搞好试点工作的基础 群众参与是成功管理的关键，许多城管问题光靠管理和处罚是不能完全解决的，只有真正把群众发动起来，大家积极参与，齐抓共管，才能搞好城市的长效管理。如我们在进行沿街防盗网架的专项综合整治活动中，仅用了20天的时间把市区60条主要道路两侧的2511户、3万多平方米沿街防盗网架整治完毕，而且在整治过程中未发生一起纠纷；今年整治人民北路交通，所有机动车、非机动车一律不准停放街头，经过全体市民的共同努力，10天时间就达到整治效果；实行周末卫生劳动制度，发挥路长作用等，都是利用社会力量，引导群众参与，共同管理好城市。两年多来，我们共接到群众参与城市管理的投诉电话7400多

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根据《委办公厅XX省人民政府办公厅关于扩大统筹城乡发展试点工作的指导意见》(省办发〔20xx〕6号)《委农村工作领导小组办公室关于申报全省统筹城乡发展试点县(市、区)备选名单的通知》(省农办〔20xx〕4号)文件精神，现就XX区申报全省统筹推进城乡发展试点县(区)的有关事项请示如下:

一、XX区符合“发展基础较好、带动能力强、类型特点鲜明、示范效应明显等条件，有试点的能力”的要求

XX区是XX市中心城市所在地，面积5011平方公里，人口91.7万，其中农业人口71.6万人、非农业人口20.09万人，为全省人口第三大县区，居住着汉、彝、白、傣、回、德昂、傈僳等25个民族。辖6个镇、l0个乡、2个街道办事处，309个村民委员会，3180个村民小组，254721户。

全区耕地面积133.86万亩，占土地总面积的17.81%，人均耕地面积1.48亩。山区、半山区占总面积的92.6%。森林覆盖率55.5%，林木绿化率64.4%，植被保持良好，水土流失少，空气质量、地表水水源水质均保持在国家二级标准。全区具有光照充足、温度适宜、降雨适中和通风透光好等适宜作物健壮生长的优越气候条件，年平均气温16.2℃，年日照数2168小时，全年无霜期290天以上，年平均降雨量为1034毫米;平均相对湿度73%，蒸发量1612.4毫米。XX区境内河流众多，分属怒江、澜沧江两大水系,水利资源较为丰富。平均人均占有水资源量0.28万立方米，水利化程度为42.4%。

20xx年全区完成生产总值168亿元，人均生产总值17665元，产业结构为25.2:34.1:40.7。实现财政总收入15.1亿元，公共财政预算收入10.07亿元，城镇居民人均可支配收入21851元，农民人均纯收入6630元。完成规模以上固定资产投资79亿元。中心城市建成区面积为26.5平方公里，城镇人口34.6万，城镇化率为37.5%。

粮食总产47.5万吨，畜牧业产值25.26亿元，连续六年被评为“全国粮食生产大县”和“全国生猪调出大县”，也是全国香料烟、小粒咖啡种植大区。同时是“三农”金融服务改革创新试点县、国家级现代农业综合示范园建设试点县、滇西山区连片扶贫开发重点县。

二、XX区主要领导高度重视城乡统筹发展、干部群众热切盼望城乡统筹发展，迫切希望省委把XX区列入全省统筹城乡发展试点县(区)行列

区委、区人民政府认真研究了省委《委办公厅XX省人民政府办公厅关于扩大统筹城乡发展试点工作的指导意见》、《委农村工作领导小组办公室关于申报全省统筹城乡发展试点县(市、区)备选名单的通知》等文件精神，认为XX区总体处于农业现代化、新型工业化、特色城镇化和信息化的起始发展阶段。深刻认识到坚持四化同步、统筹城乡发展，缩小城乡差距，消除城乡二元结构，促进城镇化和美丽乡村建设协调推进，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化，让广大农民平等参与现代化进程、共享现代化成果、同步建成小康社会是中央、省委、市委的战略决策，城乡统筹发展是XX区破解发展难题、增强区域经济综合竞争实力、实现科学发展、和谐发展、跨越发展、与全省人民同步建成小康的现实需要和发展方向，我区主观上急切需要，客观上具备基础条件，同时把XX区作为统筹推进城乡发展试点县，对周边邻近地区也将会产生良好的示范辐射带动作用。

三、XX区同时具备工商经济带动型、农业产业带动型、小城镇建设带动型、乡村旅游带动型、山区综合开发型多种类型条件，试点示范的综合效果好

XX区历史悠久，物华天宝，区内气候宜居，人烟稠密，村落聚集，市场繁荣，是著名的“善洲故地”、“滇西粮仓”和早年提出“小城镇、大战略”的发源地，历史上是南方丝绸古道的重要驿站，现今是联接“孟中印缅”经济合作区、走向南亚、东南亚的重要经济走廊和滇西边境中心城市。中心城市规划区面积60平方公里，工贸园区、水长工业园区、义乌国际商贸城、五洲国际城市综合体、潞江——高黎贡山旅游度假区也座落在区内，产城结合度好，人气聚集度高，城市容积率大，辐射带动、组团发展前景广阔，高速公路、大瑞铁路、澜沧江、潞江水路航运交通便捷，区位独特，成长性较好。潞江镇是省级现代农业特色小镇，瓦窑镇是省级商贸特色小镇，蒲缥镇是省级工业特色小镇，板桥镇是省级历史文化名镇，金鸡乡是革命老区，芒宽乡、河图镇、汉庄镇、辛街乡集贸繁荣，水寨乡、杨柳乡、瓦渡乡生态较好，西邑乡、丙麻乡产业好，瓦房乡、瓦马乡自然禀赋较好，下村、沙坝、老营、胡家、沙河、打渔人口聚集、集市兴旺，各乡各镇都各具风格，具备建设特色小镇的基础条件。

XX区统筹城乡发展的总体思路是:产城融合，城乡对接;城镇并重，统筹发展;突出特色，协调推进;组团发展，边中共进;一型为主，多型并举;形成核心辐射、多轴带动、多点支撑的城乡统筹发展格局，努力实现集镇开发与生态保护相适应，区内与区外双向互动，优质特色资源向高新技术集中，产业布局、基础设施、公共服务、市场流通、社会保障管理一体化发展，以城乡统筹发展破解三农难题，促进农业更强、农村更美、农民更富，实现城增村减、楼增房减、农民变市民、农村变集镇、传统农业变现代农业的历史性嬗变。

经过反复调研，深入分析，积极准备，恳请省委农办和省委农村工作领导小组对XX区倾斜关心，大力支持，将XX区列入省级统筹城乡发展试点县，使我区91.7万各族人民与全省一道早日实现小康梦想。如蒙批准，我们将进一步强化保障，完善方案，做好规划，细化措施，做好试点部署落实，不负省委厚望，努力走出一条统筹推进城乡发展的良好路子，把建设成为滇西边境中心城市和XX人民幸福家园，推进XX科学发展、和谐发展、跨越发展，努力形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系新格局，确保各项工作达到试点的预期目的，为全省统筹城乡发展积累经验。

当否，请示。

甲方：

乙方： (期权经营机构法人)

甲、乙双方经过平等协商，就乙方为甲方提供股票期权(以下简称期权)交易经纪服务的有关事项订立本合同。

第一章 声明与承诺

第一条 乙方向甲方作如下声明和承诺：

1、乙方是依法设立的期权经营机构，具有相应的期权经纪业务资格;

2、乙方具有开展期权经纪业务的必要条件，能够为甲方的期权交易提供相应的服务;

3、乙方承诺遵守有关法律、法规、规章、上海证券交易所(以下简称上交所)以及中国证券登记结算有限责任公司(以下简称中国结算)业务规则，不接受投资者的全权交易委托，不对投资者的投资收益或亏损进行任何形式的保证，不编造或传播虚假信息误导投资者，不诱使投资者进行不必要的期权交易;

4、乙方承诺遵守本合同，按本合同为甲方提供期权交易经纪服务。

第二条 甲方向乙方作如下声明和承诺：

1、甲方具有合法的期权投资资格，不存在法律、法规、规章、上交所及中国结算的业务规则禁止或限制其进行期权交易的情形;

2、甲方保证在其与乙方本合同关系存续期内向乙方提供的所有证件、资料均真实、准确、完整、合法，并保证其资金来源合法;

3、甲方已阅读并充分理解乙方向其提供的《风险揭示书》、《投资者须知》，清楚认识并愿意承担期权市场投资风险;甲方已详细阅读本合同所有条款，并准确理解其含义，特别是其中有关乙方的免责条款;

4、甲方承诺遵守有关法律、法规、规章、上交所及中国结算的业务规则，遵守乙方投资者适当性管理相关制度和要求;

5、甲方承诺遵守本合同，并承诺遵守乙方的相关管理制度。

第三条 甲方委托乙方从事期权交易，保证所提供的证件及资料具有真实性、合法性及有效性。甲方声明并保证不具有下列情形：

(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的自然人;

(二)中国证监会及其派出机构、中国期货业协会、中国证券业协会、上交所、中国结算、期权保证金安全存管监控机构、期权经营机构的工作人员及其配偶;

(三)国家机关、事业单位;

(四)证券、期货市场禁止进入者;

(五)未能提供真实、合法、有效开户证明文件的单位或个人;

(六)中国证监会及上交所规定不得从事期权交易的其他单位或个人。

如果以上声明部分或全部不真实，甲方承担由此产生的全部法律责任并自行承担由此造成的一切损失。

第四条 在本合同关系存续期间，甲方提供给乙方的身份证明文件过期、身份信息发生变更的，甲方有义务及时向乙方提供新的相关材料。否则，乙方有权拒绝甲方开仓和出金指令，并有权进一步限制甲方的交易权限。甲方在开户时提供的其他信息发生变更时，也应及时向乙方更新。如因甲方未能及时提供更新信息而导致的后果、风险和损失由甲方承担。

第五条 乙方根据反洗钱法律法规履行投资者身份识别、可疑交易报告及其他反洗钱义务，甲方应当积极予以配合。

第六条 乙方应当在营业场所置备期权交易法律、法规、规章、上交所及中国结算业务规则、乙方管理制度等相关文件，提供网上查询等方式供甲方查询乙方从业人员名册及从业人员资格证明等资料。甲方可以向乙方询问上述材料及其内容的含义，乙方应当予以必要解释。

甲方：

乙方：

日期：

国税试点动员会讲话

三、加强组织领导，确保村级组织换届试点顺利推进

这次试点工作任务重、要求高、政策性强、程序严格，各有关部门、大桥镇以及各村要高度重视，进一步统一思想，落实工作责任，精心组织实施，确保圆满完成村级组织换届试点工作任务。

1、健全机构，加强领导。要坚持把加强党的领导贯穿整个村级换届选举工作的始终。市里已成立了村级组织换届试点工作领导小组，由我任组长，市委常委、组织部长叶美峰，市人大副主任曾德明，市政府副市长徐柏民任副组长，相关单位负责人为成员，下设办公室，由组织部副部长姜冬冬兼任办公室主任。同时，由市委组织部、市民政局、市纪委和市农业局等4个部门抽调骨干力量，分别组建村党支部、村委会、村务监督委员会和村经济合作社换届试点工作指导组，承担起政策上解读、工作上指导的责任。大桥镇党委要增强责任意识，成立村级组织换届试点工作领导和指导机构，严格落实领导责任和干部包村制度，加大指导力度，使每个村都有不少于3人的指导和督查工作人员。对矛盾突出、问题较多的村，市级试点组织指导机构的主要负责同志和镇主要领导要亲临现场，进行有效的组织协调和督促指导。

2、整合力量，明确责任。在村级选举过程中，要讲究工作方法，紧紧依靠各方力量，形成强大工作合力，全力确保人、财、物等落实到位。组织部门要承担起牵头抓总的重要职责，充分发挥组织、协调、督促、检查等作用，同时负责指导村党支部选举；民政局、纪委（监察局）、农业局分别牵头负责村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社换届选举的指导。同时，纪委（监察局）负责换届过程中的纪律检查和村务党务公开，牵头查处贿选行为；人大法工委负责法律法规解释和监督；宣传部门负责村级换届政策宣传和教育引导；政法委、公安局负责加强农村综治工作，打击黑恶势力，参与查处贿选行为，维护选举秩序和社会稳定；信访局负责和指导做好选举工作中的信访工作，建立涉选信访集中受理办理机制，制定群访预案；农业局负责指导农经部门做好财务公开和村干部的离任审计；妇联、团委负责女干部和年轻干部进入村级班子的指导；财政局负责村级组织换届工作的经费保障；其他相关部门也要全力配合，扎实做好候选人资格审查等工作。各相关部门要在市委的统一领导和协调下，充分发挥职能优势，分工负责，密切配合，形成工作合力，确保试点工作有序进行。

3、加强宣传，营造氛围。要充分利用报纸、广播、电视、网络、短信、标语、公告、村务公开栏等形式，广泛深入地宣传和村级组织换届工作的目的、意义和有关要求，宣传党的政策和国家相关法律、法规，提高党员群众参与率，形成全社会关注、关心和支持村级组织换届工作的良好氛围。要突出重点，广泛宣传村两委任职资格条件和村级换届选举各项纪律，真正做到家喻户晓、人人皆知，引导广大党员群众按照市委的用人导向，正确行使自己的民主权利，共同创造风清气正的选举环境。要结合当前深入开展的创先争优活动，积极开展先进村党支部、优秀村党支部书记（主任）、“十佳好搭档”等评选活动，广泛宣传优秀农村党员干部的先进事迹，努力为换届试点工作营造良好的舆论氛围。同时，要注重总结提炼，大力宣传试点工作中的特色性、创新性做法，扩大社会影响力，促进我市村级组织换届试点工作全面高质量完成，努力走在衢州地区前列。

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晋中市人民政府:

接晋循环组发电(20xx)1号关于推荐循环经济试点单位的通知，按照要求，我区拟申报榆次工业园区修文工业基地为省级循环型生态工业园区试点单位。

榆次工业园区修文工业基地始建于20xx年初，功能定位为晋中市区(榆次区)重要的新型工业集聚基地和循环经济示范区，是集能源化工、机械制造、电力电器、物流仓储、生活居住、环境生态为一体的晋中市城南工业组团，是已经批复的省级工业园榆次工业园区的一个功能分区，《晋中市城市总体规划修文组团分区规划》已经晋中市人民政府和晋中市建设局评审通过。修文组团规划总用地西以潇河生态区为界，东以东循环路为界，向南推进至牛耕河以南约0.6公里，总用地面积8.0平方公里，其中城市建设用地面积2.85平方公里;远景规划控制区西起潇河以及108国道，东至榆长公路，南至南外环路(即现东白--北田段公路，控制区20.7平方公里。基地的建设可为新建工业企业提供足够的、适宜的、基础设施较为完备的土地，可接纳城市中心二类产业的转移，二类产业集聚效应明显，是急需发展空间的工业企业的首选，可改变晋中市区现有工业和仓储用地整体分布散乱无序、工业用地和其它用地相互干扰混杂的局面，是处理好工业区与其他城市功能区的关系、实现城市可持续发展战略的关键之一，也是实现经济结构的战略性调整，实现城市功能有机发展的关键之一。

修文工业基地建设两年来，发展迅猛，已具备一定的规模和基础，效益显著。修文工业基地建设实行边建设、边招商的发展思路，基地基础设施建设以政府为主导，两年内投入资金1.2亿元，完成“六路三桥一广场”及排水管网工程，累计完成道路建设17公里及双向铁路立交桥三座，铺设排水管道30公里，修筑绿化带4.8万平米。招商引资硕果累累，现已形成以能源、焦化、化工、机械制造为主导产业的大型企业8家，中小型企业约30家的工业规模，20xx年已实现产值4.3亿元，实现利税8000万元，上缴税金3500万元，吸收劳动力3500余人，新引进机械制造、能源化工、仓储物流、电器制造等各类企业22户，其中14户企业已经开工建设，8户企业具备了开工条件，为推动我市经济结构战略性调整，增强工业经济的综合实力和城市综合竞争力，实现跨越式发展起着重要作用。

修文工业基地建设伊始，即立足我市经济社会发展基础，城市功能区布局调整和城市经济发展战略，以我省“推进城乡统筹发展，建设国家新型能源和工业基地，加快特色城镇化步伐，构建太原经济圈”和我市“建设山西中部最具活力的经济带和城市群”的发展战略为背景，注重区域协调、注重工业区整体环境建设和生态型开发，高起点、高标准制定发展战略和规划，制定了“发展循环经济，推行节约型增长，实现可持续发展”的经济发展战略，明确修文工业基地循环经济式的可持续发展的核心为:资源的循环和集约利用;形成高效的产业循环链;土地、水资源、能源、市政基础设施的集约和节约式的利用;通过环境生态促进产业生态效应等。在建设循环型生态工业园的战略目标指导下，修文工业基地将在继续完善“四通一平”基础设施的基础上，从20xx年开始，重点规划建设一批水、气、热、电及三废处理、资源节约与综合利用等方面的循环经济项目，包括:

1、焦炉煤气回收利用项目。修文工业区现有二座焦化厂，即长兴焦化厂和神龙焦化厂，设计能力分别为70万吨和60万吨，全部投产后，预计外供气量最大可达到70万Nm3/d以上。目前两厂分别已投产35万吨和30万吨，外供气量可达30-35万Nm3/d。拟将两个焦化厂的焦炉煤气回收作为能源外供，规划选用长兴焦化厂为修文基地主供气源，神龙焦化厂作为该基地及晋中市区备用气源。供气调压站及管网工程投资约需8000万元。

2、焦化厂副产品利用项目。两个焦化厂的副产品甲苯及甲醇可作为生产原料供给该基地剑光油漆常青胶粘剂厂等企业，项目投资约500万元。

3、热电联供项目。2×300MW国电榆次热电厂将作为修文基地的集中供热热源，供热面积200万平方米，工程投资约1亿元。

4、工业基地污水处理厂项目。规划建设一座规模3万吨/日的污水处理厂，实现中水回用，主要供2×300MW国电榆次热电厂生产使用，投资约1亿元。

5、污水厂污泥制有机肥项目。污水厂处理污水后产生的污泥可制成有机肥，为周边农业用地提供肥源，投资约20xx万元。

6、工业基地集中供水工程。引用太谷县郭堡水库地表水及蔺郊水库、庄子乡六台、马兰等作为基地主水源，并规划新建两座供水厂，分别位于基地东南及东北，为基地生产及生活提供用水，改变企业使用自备井取水状况，以节约地下水资源。项目预计投资5000万元。

以上项目预计投资3.55亿元。

榆次工业园区修文工业基地在明确的发展战略指导下，经过近两年的建设，已经为发展循环经济奠定了良好的经济基础。基地现有产业相近，关联度高，容易耦合，具备了发展循环经济的条件优势，电厂、焦化厂等产生的余热、废气等二次资源形成了发展循环经济、实现资源再利用的承载平台。通过以上已经规划的项目和更多的循环经济项目建设，榆次工业园区修文工业基地将建设成为落实循环经济理念，实现资源循环式利用、产业循环式组合、区域循环式开发的环境优美、布局合理、功能齐备、设施先进、经济高效的现代化新型生态工业区。为此，特申请将榆次工业园区修文工业基地列入省级循环型生态工业园区试点。

此请示，妥否，望复。

二OXX年二月十三日