在财政基层培训会议上的讲话通用30篇 发言稿范文(精品20篇)

同志们：

按照区政府的安排，全区农村基层财务人员培训班今天正式开课。一直以来，区委、区政府都十分重视农村财务管理工作，也十分注重农村财务人员的业务培训和提高，近年来都组织举办了农村财会人员培训班，效果也比较明显。今天我们在这里举办此次培训，意义深远，其主要目的就是提高你们的政策理论水平和业务技能，为推进农村财务管理工作打下坚实基础，更好的适应农村发展的新形势、新要求。

下面，我就如何搞好这次培训工作，讲三点意见：

一、提高认识，切实增强学习的紧迫性。

近年来，随着农民民主意识和法制意识的逐步增强，农村财务问题越来越受到农民群众的关心和关注，财务管理与公开已成为农村工作的一个热点和难点。对村级财务进行规范管理，是维护农村社会稳定、推进农村经济发展、构建和谐社会的基础。而培养一支高素质的农村财务人员队伍，是搞好村务公开和财务管理工作的关键，也是做好农经工作的前提。今天，我们专门把大家集中起来进行学习培训，时间很短，大家一定要珍惜这次难得的机会，端正学习态度，切实提高对学习培训重要性和紧迫性的认识。第一，学习是一种需要。在座的各位同志，身处广大农村的最基层，有着丰富的工作经验。但是现在的农村基层财务工作任务重、难点多，千头万绪，纷繁复杂。因此，要解决实际问题，加强学习就显得尤为重要。第二，学习是一种责任。今天参加学习培训的同志，都是是村集体组织理财的“管家”。农村财务问题涉及广大人民群众的切身利益，如果存在帐目混乱，原始凭证不规范等财务不清现象，群众就会不满意，甚至引发上访等不稳定行为。因此，我们的农村基层财务人员必须知法、懂法、守法，提高业务水平。这既是对党和人民负责，也是对自己负责。要做到这一点，前提就是要不断加强学习。

二、集中精力，着力提高自身综合素质。

对农村财会人员进行培训，每年都受到了区委、区政府的高度重视，今年的培训与往年相比，意义更为重大。去年村委会刚刚换届选举，也使我们的农村财务人员队伍发生了一些变化，在座的各位，其中就有一部分就是上岗不久，对农村财会知识不太熟悉，急需通过培训来提高自身业务水平。此次培训的重点是“一事一议”财政奖补资金、各种农业直补资金管理、村社财务规范化管理和农村土地承包及仲裁等内容。所以，大家一定要珍惜这次机会，集中精力，认真学习，深刻领会。一要学懂、弄通、吃透培训的内容。在学习过程中要勤学好问，掌握新的农村财务各项制度和管理办法。二要紧密联系工作实际，准确把握培训内容的精神实质。要结合自身工作经历，边学习边思考，主动查找工作中存在的问题和不足，分析问题产生的症结和原因。三要相互交流，相互促进。不同的镇街和村之间要以这次培训为契机，相互交流经验，相互请教学习。要通过这次培训，切实增长大家的见识，拓宽大家的业务，以共同提高全区农村财务管理的整体水平。四要坚持严守纪律，保持良好作风。培训期间，不得迟到早退，有事必须请假。如遇特殊情况要及时报告。

三、学以致用，为群众当好参谋管好家。

培训学习的目的是为了更好地运用。大家在今后的实际工作中，要用理论知识来指导具体实践，除了具备一定的业务知识外，还要讲究一定的方法，具备协调各方面矛盾的综合能力，从农民群众的根本利益出发，切实履行好财务人员的职责。一是要严格把关。一切财务活动都要严格按照财务管理制度进行。对一些经济手续，该报的就报，不合理的坚决不能报销，决不能拿原则做人情。二是要加强监督。大家一定要清楚，作为村集体的财务人员，你们是全村群众的管家，不是某个人的账房先生，一定要认真监督民主理财、财务公开等各项制度能否有效执行，村干部有无坐收坐支和胡支乱花等违法违纪行为，一旦发现要立即制止，并向上级部门反映，这既是对广大群众负责，也是对自己负责，更是对村干部负责，一定要把由于财务问题产生的矛盾消灭在萌芽状态，真正为农村社会和谐稳定发展奠定良好基础。三是要结合实际工作开拓创新。在工作中，我们要不断思考，不断探索，特别是要结合培训中所掌握的新的理论知识，不断弥补工作中的缺陷和不足，进一步规范农村财务管理，为农村工作创造良好的环境。

同志们，农村基层财务人员虽然职位平凡，工作辛苦，但是责任重大。我希望大家在今后的工作中一定要严格遵守各项法律法规和财务制度，切实振奋精神，踏实工作，为全区农业农村工作作出自己应有的贡献。

最后，我代表区农委向大家致以亲切的问候和衷心的感谢!祝同志们身体健康，学有成效!预祝这次培训圆满成功!

同志们：

为深入贯彻党的xx届四中全会精神，推动我区基层党建工作的落实，经区委研究，今天召开全区基层党建工作会议，回顾总结20xx年我区基层党建工作，研究部署新形势下加强基层党建工作。刚才，惠红同志总结了我区去年基层党建工作情况，对今年党建工作作了具体部署，讲得很好，我完全同意。希望全区各级党组织要切实按照会议的精神，认真抓好各项工作的落实，推动全区基层党建工作上新水平。这次会议还安排了棠下镇、杜阮镇党委、区委办区府办党总支，及黄咏贤同志分别作了工作经验介绍，对20xx年我区开展城乡基层党组织互帮互助活动的先进单位和“十百千万”干部下基层驻(联)村工作先进个人、优秀大学生“村官”进行了表彰。总的来说，全区各级党组织和广大党务工作者在过去一年里做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，区委对去年的党建工作是满意的。在此，我代表区委感谢大家，并向受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!

加强和改进新形势下党的建设，是党中央作出的重大决定。省委、市委高度重视，相继出台了贯彻中央决定的实施意见，并在最近召开的省委、市委全会上讨论研究、征求意见。我区也要结合实际，就加强我区的党建工作出台相关文件。下面，我先就抓好新形势下我区的基层党建工作，讲三点意见：

一、深入贯彻党的xx届四中全会精神，充分认识新形势下加强基层党建工作的重要性

党的xx届四中全会是党和国家事业发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(简称《决定》)在总结近年党建工作创新成果的基础上，提出了一系列新论断、新观点、新要求、新举措，是当前和今后一个时期指导党的建设的纲领性文件和行动指南。我们的基层党组织和党务工作者要搞好基层党建工作，必须深入学习《决定》，充分认识新形势下加强基层党建工作的重要意义。

(一)加强基层党建工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是新世纪推动经济社会发展的根本指针。各级基层党组织和广大党员干部是贯彻落实科学发展观的推动者和践行者，科学发展观能否落到实处，关键在于我们的党员干部。因此，全面贯彻落实科学发展观，必然要求加强基层党建工作，教育引导广大党员干部增强贯彻落实科学发观的自觉性和坚定性。去年3月份以来，我区分两批开展深入学习实践科学发展观活动，使科学发展观深入人心。但在分析检查中，仍然能够查找出党员干部中存在一些与科学发展不相适应的问题。例如，一些党员干部对科学发展观的认识还不够全面、理解还不够深刻，在运用理论指导实践上还存在一定差距，制定推动科学发展的政策措施不够完善、体制机制不够健全，全区发展不协调的问题还没有从根本上得到解决。这些问题的存在，影响和妨碍了科学发展观的贯彻落实。因此，我们要提高贯彻落实科学发展观的成效，必须紧紧围绕推动科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础，进一步增强基层党建工作服务科学发展的意识和能力，为科学发展观的全面贯彻落实提供有力保障。

(二)加强基层党建工作，是全面建设富裕文明和谐首善之区的客观要求。区委提出建设富裕文明和谐首善之区，涵盖了经济、政治、文化、社会建设和党的建设等方面的内容。加强基层党建设工作既是建设富裕文明和谐首善之区题中应有之义，也是实现这一目标的有力保障。去年，面对国际金融危机带来的严峻挑战，区委团结带领全区干部群众，坚定信心，迎难而上，全力保增长、保民生、保稳定，经济社会发展取得了可喜的成绩，大大增强了全区各级建设富裕文明和谐首善之区的信心。当前，经济形势明显好转，我区加快发展的有利因素明显增多。市委、市政府对我区支持力度之大前所未有，许多有实力的客商纷纷前来我区洽谈投资，一批好的项目相继签约落户。区委七届七次全会在全面客观分析当前形势的基础上，提出了加快建设“先进制造业强区、现代服务业强区和科技创新强区”、要求“全面建设富裕文明和谐首善之区，争当实践科学发展观的排头兵”。我们各级党组织要在实现区委提出的目标任务上发挥好作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分调动全体党员的积极性、主动性和创造性，为全面建设富裕文明和谐首善之区多作贡献。

(三)加强基层党建工作，是切实解决基层党风存在问题的迫切需要。近年来，我区的基层党建工作在大家的共同努力下不断取得新进步，为我区经济社会发展提供了坚强保障，也为我们在新形势下加强基层党建工作奠定了坚实的基础。但同时，我们也要清醒地看到，当前我区基层党建工作还存在一些问题，主要是：有的党员干部理想信念不够坚定，思想境界不高;有的领导干部思想不够解放，因循守旧，在困难面前裹足不前;有的缺乏事业心、责任感，作风不实;有些部门和单位对党组织建设重视不够，重业务工作，轻党建工作;有些村的党员干部法制观念不强、群众意识淡薄，损害群众利益;等等。这些问题虽然不是主流，但必须要正视，否则听之任之，放任不管，势必严重削弱基层党组织的凝聚力、战斗力，严重损害党群干群关系，进而影响发展大局。因此，要进一步加强基层党建工作，坚决纠正基层党风存在问题，保持党的机体健康。

二、主动适应新形势要求，扎实推动我区基层党建工作上新台阶

中央的《决定》坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进和突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在认真总结党建工作实践经验的基础上，与时俱进地提出了许多新要求、新举措，对我们加强基层党建工作具有很强的针对性和指导性。各级基层党组织要结合贯彻省委、市委的实施意见，紧密联系基层实际，找准工作的切入点和着力点，努力推动基层党建工作再上新台阶。这里突出强调五个方面要求：

(一)注重围绕发展第一要务推进基层党建工作。发展是硬道理。检验基层党建工作成效，关键要看推动科学发展的成效。哪个基层党组织能够围绕发展第一要务来推进基层党建工作，哪个的作用就能发挥得好，哪个就能得到群众的衷心拥护。当前，我区正处于加快发展的重要战略机遇期。把握好这一机遇期，就能抢占未来发展的制高点。我区的基层党组织要在促进发展方面多下功夫，进一步增强以改革创新精神推进基层党建工作的紧迫感和责任感，将加强和改进基层党建工作与推动全区经济社会发展大局结合起来统筹部署，切实提高各级党组织、各级领导班子、各级领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

(二)注重围绕建设高素质干部队伍推进基层党建工作。干部队伍素质的高低是衡量一个地区软实力的重要标尺，是决定发展后劲和潜力的重要因素。区委提出“全面建设富裕文明和谐首善之区”的总体目标，要实现这一目标，离不开有高素质的干部队伍作保证。因此，我们要坚持党管干部的原则，大力加强高素质干部队伍建设。一是着力建设学习型党组织和学习型领导班子。加强和改进新形势下党建工作，首要任务是强化理论武装。各基层党组织要加快建立和完善学习制度，推进学习型党组织建设，提高基层党员干部促进科学发展的本领和能力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是完善干部选拔任用机制，树立正确用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和有利于科学发展的正确用人导向，完善干部选拔任用机制，进一步规范干部选用程序，扩大干部选用民主。三是更加注重在实践中培养和选拔干部。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，加大从农村、社区优秀基层干部和基层生产一线考录公务员力度，畅通从优秀村干部中选拔镇(街)领导干部渠道。继续推进干部交流，拓宽干部能上能下、能进能出的渠道。四是健全完善干部管理机制。加强对干部的经常性教育和日常管理，建立干部日常考察考核机制。健全和落实促进科学发展的领导干部考核评价机制，把考核的情况作为领导班子调整和干部任用、奖惩的重要依据。

(三)注重围绕加强基层党组织建设推进基层党建工作。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。《决定》强调，必须“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织”，“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。因此，我们在加强基层党建工作中要发挥好基层党组织的作用。一是扩大基层党组织覆盖面。创新党组织设置，形成与经济发展和社会管理格局相适应的基层组织科学架构。进一步理顺党员管理体制，突出以在非公企业和新社会组织建立党组织为重点，逐步探索建立党组织的有效办法，实现党组织和党的工作全社会覆盖。二是统筹党工青妇基层组织建设。全面开展统筹推进党、工、青、妇基层组织建设工作，推动我区党建带工建、团建、妇建工作上新台阶，实现党、工、青、妇基层组织建设协调发展、整体推进。三是加强基层党组织带头人队伍建设。继续推进“能人治村”、“大学生村官”工程，抓好20xx年区、镇、村(社区)换届筹备工作，有计划地选准配强村党组织班子，尤其是以选优配强党组织书记为重点，建设高素质基层党组织带头人队伍。四是构建城乡统筹的基层党建新格局。认真落实基层党建工作责任制，建立城乡基层党组织互帮互助机制、经费保障机制，构建统筹城乡基层党建工作格局。认真做好“规划到户责任到人”扶贫开发工作，落实定点帮扶责任制，确保按期完成扶贫开发工作任务，促进贫困地区尽快脱贫致富。五是增强基层党员队伍生机活力。进一步加强发展党员工作，注重从农村优秀青年中发展党员，积极做好非公经济组织、社会组织中发展党员工作，优化党员队伍结构，增强党员队伍活力。激励和引导党员发挥先锋模范作用，努力形成党组织凝聚党员、党员凝聚群众的良好局面。六是推进基层党组织工作创新。各基层党组织要准确把握职能定位，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上多下功夫。农村基层党组织要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。街道社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。科技、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织要把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方面合法权益、促进健康发展等职能，探索发挥作用的途径和方法，保证党的工作在这些组织的全覆盖，增强党组织的号召力和影响力。

(四)注重围绕改进党风政风推进基层党建工作。党风关系政风，影响民风。良好的党风、政风是凝聚党心、民心的巨大力量，也是推进各项工作的根本保证。一是坚持群众路线，密切党群关系。要继承和发扬党的群众路线的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众真正享受到改革发展的成果。领导干部要率先垂范，弘扬求真务实的作风，带头深入基层一线开展调查研究，着力加强重点项目的督促检查，推进年初确定的各项工作目标任务顺利完成。二是加强党风廉政建设。强化廉洁从政教育，把廉政教育列入党政领导干部教育培训规划，增强拒腐防变的能力。领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，当好廉洁从政、奉公守法的表率。要严格管理，坚持用制度管权管事管人，完善防治腐败的体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要严格监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，健全权力运行制约和监督机制。

(五)注重围绕发展党内民主推进基层党建工作。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。民主集中制不仅是一项制度，也是党的根本组织原则，更是党内生活必须遵循的基本准则。不但各级党委要坚持，各基层党组织也要认真执行。关于发展党内民主，要关注三个方面的新举措：一是健全党委领导体制和工作机制。坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，区委会每半年召开一次会议听取人大、政府、政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决工作中的重大问题。完善党内民主决策机制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。二是落实党员主体地位和民主权利。以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。以落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权为重点，全面推进党务公开，进一步提高党员对党内事务的参与度。建立党内重大事项征求意见制度，积极探索建立党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子制度，进一步拓宽党员意见表达渠道。建立健全党组织领导的村民自治机制，积极推广“四议两公开”议事规则，即村党支部委员会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，公开决议，公开实施结果。三是改进基层党内选举制度。进一步扩大基层党组织领导班子“双直选”范围，在完善村级党组织领导班子“双直选”机制的基础上，将“双直选”选举的范围向基层党委延伸。未来将根据上级的具体部署要求，选择个别镇党委开展领导班子“双直选”试点，推行基层党组织领导班子成员候选人公示制度。

三、加强组织领导，为基层党建工作的落实创造有利条件

加强基层党建工作，是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。全区各级要加强对基层党建工作的领导，明确职责，狠抓落实，确保工作落到实处。

(一)落实党建工作责任制，建立健全基层党建工作长效机制。全区各级党委(党组)要坚持“党要管党”原则，切实增强抓党建工作的“主业”意识，把加强基层党建工作作为重大的政治责任，认真贯彻《决定》精神，严格执行党建工作责任制，进一步健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，切实提高基层党建工作水平，使我区的党建工作更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供坚强有力的组织保障。坚持区委会定期研究党建工作制度、班子成员党建工作联系点制度，各级党组织书记要增强基层意识、服务意识，切实履行第一责任人的责任，经常深入基层一线与人民群众沟通联系，树立威信，当好表率，发挥示范作用，并通过听取工作汇报，及时研究解决党建工作遇到的问题，以此带动和促进全区党建工作开展。班子成员要结合分管工作，抓好职责范围内的党建工作。落实体现科学发展观要求的党建工作考核评价体系，把党委(党组)及一把手抓党建情况作为考核的重要内容，把考核结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要依据，改变党建工作重部署轻检查、有责任无考核的现状。

(二)发挥先进典型的示范作用，积极探索具有蓬江特色的基层党建工作新路子。全区各级党组织要适应新任务要求，不断创新方式方法，找准党建工作的着力点和结合点，探索具有蓬江特色的基层党建工作新路子。要认真总结党建工作实践中创造的新经验、新做法，以科学理论、科学方法指导推进基层党建工作上新水平。认真总结不同层面，不同类型的先进典型，加大宣传推广力度，充分发挥示范带动作用，推动基层党建工作的开展。

(三)重视和加强基层党务工作队伍建设，造就高素质党务工作者队伍。建设一支高素质党务工作队伍，是加强和改进新形势下党的建设的基本保证。各级党组织要高度重视党务工作队伍建设，注重选拔一批优秀年轻干部充实到工作队伍中来。切实加强基层党务工作干部的教育培养，注重从政治上、生活上关心他们，为他们开展工作创造有利条件。

同志们，加强和改进新形势下党的建设，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，进一步坚定信心、振奋精神，在新的历史起点上开创党的建设新局面，为全面建设富裕文明和谐首善之区提供坚强保证!

同志们：

今天，区委、区政府专题召开上半年工作总结分析会，主要目的是评估上半年工作，研判当前面临的形势，明确下阶段工作重点，对照目标找差距，鼓足干劲添措施，确保全年目标任务圆满完成。刚才，区委、区政府的各位分管领导，龙门古镇建设指挥部、还房建设指挥部分别作了专题发言，天武主任也提出了很好的工作建议和要求。今天的会议，主要是让大家对照年初部署，看看开年以来我们做了什么，做得怎么样，完成既定目标没有，下步工作有什么打算。这个会议形式很好，让各位分管领导都来讲，工作让大家来评价，互相监督，互相促进。对于各位分管领导对下步的工作安排和天武主任的意见，我完全赞同，希望各相关部门、乡镇(街道)认真学习领会，抓好工作落实。下面，我讲几点意见：

一、客观估价半年工作，坚定发展信心

今年以来，全区上下紧紧围绕区第五次党代会的安排部署和年初确定的“四个突出、_加强”(突出民生改善、产业培育、城市建设、对外开放，加强基础管理、社会管理、党的建设)的工作重点，求真务实、攻坚克难，各项工作稳步推进，主要指标顺利实现双过半。根据市上公布的上半年九县(市、区)13个考核指标的排位情况，我区地方财政一般预算收入收入排名全市第一，有八个指标排名全市第二，四个指标排名全市第三。当然，我们不应该太看重排名的位次，关键是看全区经济社会是否发展了，人民群众是否真正得到了实惠，这才是检验我们工作的主要标准。总体来看，上半年工作主要呈现以下_基本特点：

一是以项目攻坚为主抓手，发展动力更加充足。区委、区政府坚持以项目工作统揽经济社会发展全局，一切突出项目干，一切围着项目转，超前谋划、陆续开工了一大批打基础、利长远的重大项目，上半年共举行项目集中开工仪式5次，启动实施了南充现代物流园、青莲统筹城乡建设试验区、安汉新区商会综合体、都京丝纺服装工业园、富安娜家居等重大项目110个，完成投资50亿元，占年度计划的56%;招商引资新签约项目15个，协议引资54亿元，合并续建到位资金34.7亿元，完成年度目标的80.7%。实践证明，“要发展就要抓项目、抓项目就是抓发展”已成为全区上下的一致共识。纵观上半年各项工作，不论是民生改善还是产业培育，不论是城市建设还是新农村建设，项目始终是推动工作的“发动机”、牵引发展的“主引擎”。南充现代物流园的启动实施，不仅填补了川东北无大型物流中心的空白，对优化产业结构、提升产业层次具有重要意义，同时，南充现代物流园占地11000多亩，依托园区还会带动小龙、龙门片区30平方公里的北部新城建设，进一步拓展城市规模，增强城市实力;林海北路的开工建设，既打通了城市南北主干道，也是物流园区到都京集装箱码头的快速通道，更为城市四大板块组团发展打开了空间、创造了条件;拉菲小镇、安汉新区商会综合体的开工建设，王府井百货、沃尔玛等项目的签约入驻，既是城市发展的重要组成部分，也为第三产业发展注入了新的活力;都京丝纺服装工业园的建设，为我们着力打造港城园两化互动示范区奠定了坚实基础。像这些项目，就是事关全区经济社会发展全局的大项目、好项目，是工作的着力点和突破点，在任何时候、任何情况下都必须紧抓在手，切实做到时时紧盯、步步紧逼。

二是以规范管理为主基调，发展环境更加优化。发展环境既包括硬环境，也包括软环境。相比之下，软环境的建设显得更为重要，它直接影响着一个地方的行政效率和对外形象。今年以来，区委把加强基础管理、加强社会管理、加强党的建设“_加强”作为今年的重点工作，目的就是通过规范基础管理，强化发展保障，为建设“三力”高坪营造良好的发展环境。上半年，我们结合干部作风整顿活动，切实转变工作作风，严厉整顿作风纪律，努力提高行政效能，大力推行政务公开，服务承诺等制度，政务服务环境进一步改善;通过大力加强公共保障体系建设，认真办好教育、卫生、就业、交通、市场等民生实事，城市公共设施逐步完善，配套功能日益健全;在全社会大力弘扬博大、进取、创新、文明的城市精神，营造了健康、向上的人文环境，塑造了开放、开明的城市形象，进一步增强了城市的吸引力、凝聚力;为了统一思想，凝聚共识，区委、区政府在今年开展了一系列活动，首先是机关作风整顿，然后是干部素质提升，今年花大力气采取“请进来、送出去”的方式对干部进行培训，还有就是对老党员进行关怀慰问，免费体检等等，这些都是为了凝聚人心、促进发展采取的一系列举措;针对部分项目建设工地发生阻工事件、规划区内违规搭建等突出问题，开展了一系列专项整治行动，各重点工程密集区域的治安环境和市场环境明显好转，业主、群众的满意度持续上升;在法制环境建设上，基层基础工作不断加强，社会管理网络进一步延伸，对各类违法犯罪行为的打击力度不断加大，街面见警率明显提高，安全监管得到加强，社会大局基本稳定，为经济社会发展营造了安定、有序的良好环境。

三是以干事创业为主旋律，发展氛围更加浓厚。从上半年的工作情况看，建设实力高坪、活力高坪、魅力高坪已经成为全区上下的广泛共识和一致行动。在建设“三力”高坪、推进强势跨越的进程中，广大干部群众心往一处想、劲往一处使，积极为“三力”高坪建设献计出力，形成了齐心协力抓发展、一心一意促跨越的干事创业氛围。用一句话概括就是，换届换出了活力，换出了动力，换出了战斗力，换出了新气象。从县级领导层面看，在会议多、培训多、接待多的“三多”情况下，各位分管领导坚持深入企业车间、项目工地、联系乡镇等一线，督办工作进展、解决具体问题，推动了工作开展，为全区干部群众做出了表率。此外，我们还要求部分县级领导带队外出考察学习，学习先进发达地区的典型经验，为我们推动工作提供了有益的借鉴和参考。从区级各部门情况看，各部门立足本职，不等不靠，认真研究国省市相关政策，主动汇报衔接，积极争取到大量资金和政策支持。各乡镇、街道根据自身实际情况，在富民增收、新村建设、重点工程、信访维稳等方面做了大量细致的工作，尽管个别工作推进效果不太理想，但大家的工作态度、工作热情是值得肯定的。应该说，目前全区干部精神面貌总体向好，干事创业的激情持续激发，坚持四先理念、人人创先争优、个个勇争一流的氛围日益浓厚。

良好的发展态势令人鼓舞、值得肯定，但在具体工作的推进中，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是要素保障较为困难。受国家宏观经济调控政策的影响，我们面临着土地指标紧缺、融资困难、财政吃紧等问题，我们正在想尽千方百计、利用一切有利机遇加以解决。二是干部的思想解放程度和干事魄力还不够。个别干部缺乏工作主动性，缺乏扑下身子抓落实的务实作风，工作执行力和办事效率有待进一步提高;个别干部消极懈怠、沾沾自喜，在新起点上推进新突破的动力不足。三是信访稳定形势严峻。一大批信访稳定的遗留问题没有得到有效解决，导致问题扩散、持续发酵;出现的一些新矛盾、新问题，还存在无人管、无人过问的现象。这些困难和问题，需要在下半年的工作中认真研究并加以解决。

统一战线是我们党的重要法宝，做好机关新时期统一战线工作，关系到党的执政地位和人民民主专政政权巩固。20xx年以来，我大队始终坚持把统一战线工作作为党支部的一项重要工作，按照上级领导部门统一战线工作的部署，把抓认识、建机构、摸底子、出实效作为搞好统一战线工作的主要抓手，努力发挥统一战线在企业生产运行、安全稳定中的重要作用，有力促进了大队各项工作任务的较好完成，现将20xx年统战工作自查总结如下：

一、健全组织机构、完善统战制度建设

大队虽无专职的统战工作负责人员，但统战工作并没有削弱，在厂党委的领导下，由队长、副队长具体负责对统战工作的开展。今年，逐步完善统战工作制度，制定了年度统战工作计划，并按照统战工作要求逐步实施，使统战工作做到了年初有计划、年终有总结、操作有章可循的健康机制。

二、掌握人员情况，打好统战工作基础

摸清底子，建好册子，是搞好统一战线工作的基础。作为一个新成立不久的单位，统一战线工作与老企业相比基础相当薄弱，统一战线根本没有基础可言。针对现状，按照统战工作要求对本单位党外人员情况进行摸底清查。目前在册正式职工209人，其中大专以上学历102人，研究生5人，初级职称7人，中级职称3人，非党统战人员34人。将专业技能人才作为重点排查对象，从姓名、性别、民族、年龄、籍贯、学历、职称、政治面貌等方面进行了调查，基本上摸清了统战对象的基本情况。并对摸底情况进行了认真的复查、分类、归纳、整理、筛选，为大队下一步开展统一战线工作打下了比较坚实的基础。

三、加强理论学习，提高统战人员政治素质

统战工作要求“思想先行，理论为先”。为全面贯彻落实这一精神，切实加强统一战线工作，充分发挥统一战线不可替代的重要作用，最大限度地团结和调动非党职工的积极性，大队在组织统战人员学习中共中央印发《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的时候，同时要求非党人士参加学习统战理论知识。通过理论学习从而达到提高非党人士的思想政治素质，加深对党的基础理论、基本路线和基本纲领的理解。

四、重视统战工作，注重培养技能人才

半年来，大队坚持尊重知识、尊重人才的理念，结合20xx年度工作安排，组织优秀生产骨干开设了“青年大讲堂” 以优秀党员和生产骨干为主讲人，在大队200余职工中广泛开展学习活动，努力打造青年学习阵地，营造了人人向学、处处可学的浓厚学习氛围，增强了大队的创造力、凝聚力、战斗力。

五、开展文体活动，调动职工参与热情

大队从文化生活入手，开展了一系列形式多样、内容丰富的活动，培养、引导党外人士向党组织靠拢。20xx年上半年组织职工开展了学雷锋活动、庆三八趣味活动、棋类竞赛、主题演讲比赛、革命基地参观教育、支部书记讲团课等一系列活动。在繁忙的工作之余，通过各类活动来调动广大职工的积极性，培养职工拼搏向上的精神。

六、找准突破重点，将“精英”团结在周围

大队支部对党外知识分子政治上一视同仁，工作上放手使用，在日常生活中，想方设法为他们解决各种困难。加强对党外知识分子的教育引导，把党外知识分子紧密团结在党的周围。大队组建了“大学生精英班组”，学历均在本科以上，研究生学历占50%，平均年龄28岁。为了充分发挥大学生才智，激发青年人热情，赋予了“精英班组”直接对话权：大学生可直接对话队长及相关专业领导，提出的好思路、好想法、新项目、旧改造等内容可直接汇报，大队根据实际情况给予相应支持、指导，从而有效的提高了班组成员的创新效率，激发了创新、创效的积极性。组建五年来，他们用实际的工作成绩回报了企业的信任，他们先后完成了降低注醇成本、自力式调节阀的技改、改进泡排工艺、应用新型节流器、新型管线解堵剂专利申报等创新创效工作，连续四年荣获陕西省QC成果发表一等奖、油气勘探公司先进班组、采气一厂科技进奖，全国质量信得过班组。

总之，回顾上半年，延128井区采气大队统战工作在厂党委的领导下，在全体职工的共同努力下取得了一定的成绩，但离上级部门的要求还存在一定差距，服务意识还需增强，在今后的一年里，我们将认真总结经验强化措施，努力把统战工作做得更好，为采气一厂的发展做出新的贡献

市委、市府决定开展干部作风整顿教育活动，进一步促进全市干部队伍在思想上、政治上、组织上、作风上又有一次新的提高。开展干部作风整顿教育活动，是按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设，保持先进性和与时俱进，巩固党的执政地位、提高执政能力的必然要求，是加强干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下，我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，达到塑造形象、促进工作的目的。

通过局“开展干部纪律作风整顿教育活动”动员大会及经过一段时间的学习教育活动，我认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须加强自身作风建设，牢固树立服务意识和大局意识，并在以下几个方面改进提高：

一、 强化工作作风，不断进取，踏实地做好每一项工作

强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作事业上，把功夫下到实际工作中，迎难而上，在自己的岗位上尽职尽责，兢兢业业，踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、牢记使命，增强责任感和紧迫感，用自己最大的努力去争取最好的工作成绩。

二、强化宗旨意识和服务意识

要时刻强化宗旨意识，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，己切实做好平凡岗位上的每一项工作，促进机关作风建设，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后优良传统。进一步强化服务意识，把基层单位、企业的满意与否作为衡量自己工作好坏的标尺。

三、加强学习提高自身素质

只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，在政治上保持清醒的头脑，也只有通过努力学习专业知识，才能具备相应的业务能力。自觉加强政治和业务理论理论学习，全面提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强为人民服务的本领，处理复杂、履行岗位职责的本领。在不断地学习、不断地实践的过程中，要不断地总结和提高自己的思想境界和业务水平。

四、努力树立新形象

要做到平时工作、生活、学习的严格要求自己，切实把干部作风体现到日常的工作和生活的方方面面。时常反思和检查自己，在各项工作的落实中，要脚踏实地做好本职工作，切实履行工作职责，精神状态要进一步振奋，要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待每一项工作，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解。组织纪律观念要进一步强化，切实转变工作作风。发扬党员的带头作用和艰苦奋斗的优良传统，个人生活做到克勤克俭，正确处理好个人与集体，艰苦朴素，勤俭节约，遵纪守法，接受监督。

总之，我要以这次学习整顿为动力，深刻领会和准确把握市委、市政府工作部署，把思想和行动进一步统一到完成中小企业和非公有制经济发展的各项目标任务上来，坚持用学习整顿促进工作开展，以工作成效检验整顿效果，为我市中小企业和非公有制经济健康快速发展而不懈努力。

领导在工作培训会议讲话稿精选范文（二）

【导语】：工作培训是令职员提高自身技能的活动，那么领导在工作培训会议上面需要怎么发言呢?今天小编为大家带来的是关于领导在工作培训会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【领导在工作培训会议讲话稿】一

同志们：

今天下午，市政协组织到检察院进行视察。刚才，听取了L检察长的工作情况介绍，深受教育，很受启发。有关同志谈了视察学习的感想和对检察院工作的一些建议。

今年以来，在市委的正确领导下，在以陈检察长为班长的检察院党组直接领导下，市检察院始终保持昂扬向上的锐气和攻坚克难的勇气，紧紧咬定“保先争模”的创建目标，大力推进检察各项工作，取得了令人瞩目的成绩。主要表现在服务大局成效显著，关注民生持续推进，检察创新精品迭出，队伍建设全面加强，在20xx年被最高人民检察院表彰为“全国先进基层检察院”的基础上，今年再次被最高检表彰为“全国先进基层检察院”。 作为某地区的一个基层检察院，两次被评为全国先进检察院，某地区仅此一家。这些成绩的取得，是市委和上级检察部门正确领导的结果，是检察院“一班人”领导有力、开拓创新的结果，是检察系统全体同志默默奉献、努力工作的结果。我代表市政协，向在座的市检察院的领导同志，并通过你们向全市检察系统的同志，表示亲切的慰问和衷心的感谢!

对明年的检察工作，L检察长提出了很好的思路，希望认真落实。这里，我再提几点意见，供检察系统同志参考。

一、明确职责，牢记使命，把检察工作自觉地融入全市经济社会发展大局，

指出：“政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务”。检察工作作为政法工作的重要组成部分，也必须围绕这一时代主题，与时俱进，努力为大局服务。当前，我市处于改革和发展的关键时期，为经济社会发展提供有力的政治服务和法律保障，是时代赋予检察机关的神圣使命，也是检察机关履行职责的必然要求。检察机关必须明确职责，牢记使命，自觉地把工作融入经济社会发展大局，牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，进一步增强大局意识、中心意识和服务意识。把履行法律监督职能作为服务大局的根本途径，通过不断加强和改进检察工作，努力为地方经济社会发展提供更加有力的法律保障和更好的法律环境。

二、立足检察职能作用，推进平安AA建设，把维护社会稳定作为首要任务

要继续把维护稳定作为首要任务，按照新一轮平安创建的部署，充分发挥职能作用，依法打击犯罪，化解矛盾，努力为我市经济社会发展创造良好的社会治安环境。要与有关部门密切配合，认真履行批捕、起诉职能，突出打击重点，依法提前介入，加快办案节奏，始终保持严打的高压态势。要全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，把执法办案的法律效果与社会效果有机的统一起来，既打击和震摄犯罪，又减少社会对抗，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要从促进社会和谐出发，把化解矛盾纠纷放到更加突出的位置，贯穿于执法办案的全过程。进一步加强控告申诉检察工作，认真处理涉检信访工作。积极参加社会矛盾纠纷大调解，开展检调对接，充分发挥检察职能作用，有效化解矛盾纠纷。全力参与“平安AA”创建活动

三、突破大案要案，促进反腐倡廉，不断提高查办和预防职务犯罪工作的质量和效果

要坚决贯彻上级党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的整体部署，切实增强紧迫感和使命感，增强突破大案要案的能力，扩大宣传，开拓案源，加强初查，提高成案率，打出声威，办出水平，办成铁案。严肃查办侵害人民群众切身利益的案件，要下大力气查办官商勾结、权钱交易的犯罪案件，切实加大反腐败工作力度，要下大力气查办国家机关工作人员侵权渎职案件，切实监督国家机关工作人员依法办事，正确行使职权。在办案的同时，积极开展职务犯罪预防工作，特别是重视经济综合部门和主管部门、经济执法部门(税务、财政、工商、质监)、组织人事部门的预防工作，强化系统预防、个案预防(利用个案教育)、项目预防(高速公路、港区建设、开发区建设)等行之有效的措施，预防犯罪，保护干部。

四、加强诉讼监督，规范执法行为，努力维护社会公平正义

公平正义是和谐社会的基本特征之一，维护公平、伸张正义是社会主义司法的神圣职责。司法权是重要的国家权力。能否保障司法公正、关系到党的执政能力，关系到社会政治稳定，关系到党和司法机关的形象。检察部门要以高度的政治责任感更加认真地履行职责，更加有效地保障和促进司法公正。要进一步把保护人民群众合法权益作为检察机关履行法律监督职能的着力点，及时查处侵权犯罪，加强检察救助工作，保障人民群众应当享有的经济、政治、文化、社会权利。要切实维护和保障人权。要进一步强化诉讼监督工作，全面履行对立案、侦查、审判和刑罚执行等活动的法律监督职责，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效。要着力加强执法规范化建设，坚持把规范执法行为作为提高办案质量、保证公正执法的基础性工作来抓，进一步健全制度、规范程序。要加强行政诉讼监督，着眼于解决人民群众反映强烈的执法、司法不公问题，强化监督意识、加大监督力度，促进严格执法和公平司法，维护社会主义法制的统一、尊严和权威，为人民群众创造公平正义的法治环境。

五、以提高执法水平为主线，多措并举，不断加强检察队伍建设。

加强政法队伍建设，全面提高执法水平，做到严格、公正、文明执法，是党的xx大的明确要求。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察官队伍，是检察工作的基础和组织保障。一要坚持把思想政治建设放在首位，确保这支队伍坚持社会主义法治理念，永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，树立严格、公正、文明、清廉的检察官形象，不断提高干警政治素质;二要加强专业化建设，不断提高检察干警的职业能力和司法水平;三要加强纪律作风建设，完善内外部监督制约机制，形成包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制等一整套司法廉洁的制度体系，把各项执法办案工作都纳入规范化的轨道，确保每一个执法环节都体现严格、公正、文明执法的要求;四要加强党的建设，在检察工作中发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。检察工作，要增强党的观念，自觉接受党的领导，及时向党委报告工作中的重要情况和重大问题，确保党的路线方针政策和国家法律在检察工作中得到正确执行。

最后，希望同志们继续以昂扬的斗志，良好的精神风貌，创造新的业绩，开创新的局面，在现有的基础上再上一个新台阶，为促进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

谢谢!

【领导在工作培训会议讲话稿】二

虽然全矿停产集中大讨论结束了，但是大讨论的工作并没有结束。重复就意味着重要，就是要把大讨论的活动引向深入，讨论深、讨论透、讨论实，真正地把“安全第一，生产第二;凡是安全先，万事安全大”的安全主导理念，在我们全体员工的脑海中树立起来，统一思想，统一认识，要打消员工疑虑，真正把安全大讨论启发好，引导好，驾驭好。

对于今后的大讨论活动，要结合实际，切实做到“九个保证”，以确保大讨论活动扎实有效地开展：

第一，要保证应参加人数。材料员、人事员、调度员等机关性质的人员都要保证参加。

第二，要保证人人发言。由于40分钟的讨论，且白班的出勤人员较多，讨论不全，各单位要对那些未发言的人员要进行补课或以书面形式参加讨论。

第三，要保证岗位工种交接班和讨论两不误。手拉手交接班的岗位工种，可提前发言，整个1小时也可考虑先进行40分钟的讨论，后进行20分钟的工作安排。

第四，要保证结合实际，讨论深透。重复的讨论题，要向员工讲清楚，重复就意味着重要，要结合实际，深入开展“揭、摆、查”，主持人要把握讨论方向，善于启发和引导。另外，班组长以上的人员、机关包队人员要带头发言。

第五，要保证既往不咎。要保证不给员工穿小鞋，打消员工的疑虑，做到敞开心扉。

第六，要保证三级队，有二级队的领导主持并参加讨论。

第七，要保证“揭、摆、查”出来的问题及时进行归类整理，并采取有针对性的措施。

第八，要保证大讨论不跑偏。要统一思想，提高认识，牢固树立“安全第一、生产第二”的理念，对一些具有倾向性的问题，要及时把握，正面宣传解释。

第九，要保证大讨论不流于形式，收到实效。要做到个人保班组、班组保区队、区队保全矿，最终实现安全生产。

【领导在工作培训会议讲话稿】三

各位来宾、老师们、同学们：

大家好!

很高兴今天参加中德()职业教育论坛，与德国的专家一起交流对职业教育的认识，在此，我谨代表省教育厅对论坛的成功举办表示衷心的祝贺!

职业教育担负着培养千百万高素质高技能人才的重要使命，

我省是职业教育大省，省委、省政府一直都高度重视职业教育的发展，通过政策引导、制度激励、实践探索和对外合作等途径，为职业教育的发展营造了良好的环境。近年来，我省大力推进校企合作和工学结合，推行订单培养和双证制度;根据职业标准和岗位能力要求，加强职业院校教学标准建设;开展各类职业技能大赛，增强学生的动手能力和专业技能;鼓励大胆改革创新，突出专业特色，努力打造办学品牌;开展职业院校对口自主招生三二分段招生试点工作，探索中高职衔接培养高技能人才，努力建立符合技能人才成长规律的培养方式;加强对外交流和国际合作，积极构建与国际接轨的教学模式和课程体系。当前，正加快推进产业转型升级，建立现代产业体系，这为职业教育的发展创造了新的机遇，也对技能人才的培养提出了新的挑战。

欧美等发达国家已经建立了比较完善的职业教育体系，为经济社会发展培养了大量高素质的劳动力资源，也有效节省和充分利用了教育资源。尤其是德国，非常重视技能人才的培养。有关资料显示，德国约有75%以上的初中毕业生直接进入企业培训机构接受职业技能训练，同时进入相应的职业学校学习基础知识。德国也十分重视教师的动手能力，强调教师的职业经历对学生的教育价值。德国制造业的发展得到技能人才的有力支撑，德国职业教育也与德国经济共同成长壮大。尤其是德国的双元制职业教育模式，被称为德国经济腾飞的秘密武器。

此次，中德()职业教育论坛使我省职业教育工作者有机会学习德国职业教育的先进理念，了解德国企业的先进技术，对我省职业教育的发展具有重要的借鉴意义。希望广大职业院校认真分析德国职业教育发展特点，结合实际，将国际行业标准和典型企业先进技术标准引入课程，提高职业教育的国际化水平，为构建具有特色的职业教育体系、更好地服务社会发展作出新的贡献!

谢谢!

【领导在工作培训会议讲话稿】四

同志们：

大家上午好!

委托资产处置系统推广培训班，今天正式开班了。这次培训，是继不良资产剥离以后，总行组织的又一次跨条线、全行性的培训，参加培训的不仅有资产处置部门的业务骨干，还有财会、运营、科技条线的业务专家，参加人员达200多人。借此机会，我代表资产处置部，对大家长期以来对资产处置工作的大力支持表示衷心的感谢!我们这次培训得到了武汉培训学院的鼎力支持，为我们准备了良好的学习和生活条件，我提议，让我们以热烈的掌声向武汉培训学院表示诚挚地谢意!

经过四个月的艰苦奋战，委托资产处置系统已经于11月28日在浙江分行试点上线。为做好系统全国推广的准备工作，总行组织了这次为期三天的系统推广培训班。在开课之前，我把系统建设情况做一个简要的介绍，并对培训及后期工作提几点要求：

一、新系统建设的背景

按照财政部要求，我行将在5年内完成委托资产的处置工作，目前，第一年的处置工作已即将结束，那么，为什么还重新开发这样一个系统呢?主要有以下几个原因：

(一)解决当前存在问题的迫切需要。

为做好不良资产剥离和委托处置准备，总行于去年开发了目前应用的委托资产处置系统。系统的快速研发和上线，不仅实现了快速、高效的电子化剥离，也基本满足了委托资产处置管理要求。但是，由于20xx年版的委托资产处置系统是在剥离方案没有正式明确的背景下应急开发的，从技术上和业务上都存在一定的局限性，不仅影响了ABIS系统的稳定运行，也在一定程度上影响了处置业务的正常开展，主要包括以下几个方面：

1、ABIS系统存在较大的稳定运行压力。剥离后，委托资产仍在ABIS系统核算，ABIS系统通过单设77行部对37家分行的剥离资产实行集中管理。因剥离贷款总额大(7957亿元)、笔数多(1200万笔)，其定期结息耗时长、记录多，给ABIS系统带来了较大的运行压力，影响了核心业务的稳定运行。

2、剥离客户还款不方便。首先，网点无法实时查询和试算。由于ABIS系统对委托资产与自营业务实施隔离，除委托处置行外，原剥离行和代收网点均不能查询、试算客户应还贷款本息额，给网点处理和客户还款带来了不便;其次，还款流程复杂、无法作实时入账处理。客户在网点还款后，只能先取得还款证明，只有待网点将还款资金划至委托资产处置机构入账后才能取得还款凭证，流程复杂、耗时较长;再有，系统没有自动扣款功能。给剥离客户(特别是按揭贷款、助学贷款客户)还款带来很大不便。

3、无法自动报送剥离客户征信。由于CMS系统已对剥离贷款进行了销账，委托资产无法按原有方式向人行报送剥离客户征信，致使客户还款后无法及时变更征信记录。

上述问题不仅影响了处置业务的正常开展，也导致了一些银企纠纷，在座从事委托资产处置的业务人员可能都有切身的体会。

(二)更好地适应委托资产处置政策要求。

大家都知道，我行与工、中、建三家行股改不同的政策，就是国家对农行股改采取了特殊的剥离方式，实施不良资产内部剥离并且由我行继续承担债权人和资产所有人职责。这种不良资产处置方式，不仅对于农行资产处置管理提出了新要求，同时，对我行的科技支撑手段提出了新课题。

在去年老系统开发的时候，财政部的剥离方案还未完全明确，系统没有准确的定位，因此业务需求、功能设置都不够完善，导致最后的操作流程出现前面提到的各种问题。通过近一年的业务实践和沟通磨合，目前财政部对委托资产处置政策进一步明晰，总行也据此明确了委托资产的管理要求，制定了新的制度体系。配套政策制度的确立，为系统改造完善提供了依据，即根据剥离资产的委托代理性质，把委托资产的处置还款定位为农行的受托代理业务，采用中间业务的处理模式(类似于移动代收费业务)来设计系统。围绕这一定位，委托资产处置系统的功能设计、操作流程进行了相应的改造。

(三)顺应ABIS核心业务系统升级的现实选择。

目前总行正在进行ABIS系统的升级改造，其核心目标之一就是适应新企业会计准则的要求。由于委托资产不实行新会计准则，如果继续留在ABIS系统里面进行核算，将可能与核心业务系统改造和运行产生一定冲突。因此经总行研究，决定将委托资产整体移出ABIS系统进行核算和管理。

基于以上原因，在今年5月份总行召开的行领导专题会议上，罗熹副行长指出委托资产由财政部委托农行处置，农行承担的责任重大，为确保处置工作有效运转，有必要开发一个独立、稳定的委托资产处置系统。为此，我部和信息技术管理部牵头，总行软件开发中心、财务会计部、运营管理部、信贷管理部、住房金融与个人信贷部、信用卡中心等相关部门配合，浙江省分行作为合作开发和试点分行，启动了委托资产处置系统的研发工作。

从七月中旬立项到十月底开发完毕，总行行长、副行长高度关注系统建设情况，并提出了明确要求;总行信息技术管理部、软件开发中心以及浙江分行对此项工作大力支持，科技部门在项目需求阶段就积极介入，从项目立项、开发组织方式、技术方案评审、招标采购准备等方面提前做好准备工作，为系统建设的顺利进行提供了有力保障。委托资产处置系统项目组全体成员夜以继日、攻坚克难，以超常规的速度，在四个月内就完成了一个集核算、管理为一体的综合业务应用系统的研发，圆满完成了项目任务，同时，他们还承担了此次总行委托资产处置系统培训班的授课任务。在这里，我特别向为项目成功建设付出艰辛劳动的浙江分行有关同志表示由衷地敬意和衷心地感谢。

二、新系统建设的重大意义

新系统的开发运用，对于强化委托资产处置规范化管理，提高处置效益，防控处置风险具有十分重要的意义。

(一) 为履行受托管理职责提供有效保障。

新系统的上线，将完全实现全行8000多亿委托资产的单独核算、单独管理，为农行履行受托管理职责提供了技术保障，实现了监管达标、管理优化的双重目标。

从内部看，委托资产处置系统与自营业务资产管理系统完全分离，实现了对委托资产的单独核算与管理，满足财政部对自营资产与委托资产之间构建“防火墙”的监管要求。从外部看，农行继续承担债权人和资产所有人职责，对剥离客户提供与自营业务无差异的服务，满足了客户需求。从业务流程看，ABIS系统将仅承担网点代理还款、资金上存、与财政部清算的职能，委托产处置系统承担委托资产的内部核算和账务处理，业务模式将真正实现委托代理要求。

(二)为加强委托资产处置管理提供有力支持。

围绕委托资产处置系统定位的转变，遵循风险可控原则，新系统严格按照我行会计核算、运营管理以及委托资产处置管理的制度进行设计，并根据委托资产的特点，在制度框架内对业务流程进行了优化，新系统实现了集核算、管理、风险控制三位一体的要求，实现了制度控制加机器控制的目的。

三、新系统的主要功能

此次研发推广的委托资产处置系统，主要实现了以下几大功能。

首先，从系统架构来看，新系统对原系统的业务应用、业务报告、信息管理和接口平台进行整合，并且重新构建了业务子系统和管理子系统，分别承接ABIS系统77行部的委托资产和EADIS系统的处置管理信息，实现核算管理的一体化。这一架构解决了我行现有的ABIS系统与CMS系统相互分离、通过对接管理的传统模式，将更有利于委托资产的规范管理。

其次，从系统功能来看，新系统主要实现了以下几个重要的功能和流程变化：

一是新的业务子系统对还款渠道和流程进行了优化，除保留专户还款、恢复批扣还款外，增加了与ABIS系统的联动还款方式，网点柜员可直接从ABIS系统发起委托资产还款交易，并增加还款通知书电子流，以控制操作风险。

二是新的管理子系统根据总行即将下发的委托资产管理办法所规定的处置流程，涵盖尽职调查、估值、处置预案制定、工作日志登记、评估、定价、处置方案制定、审批、实施等所有处置环节;根据客户经理责任制，对委托资产逐户设定管户经理;配合落实重点项目直管制度，对总行、一级分行直处直管项目进行单独管理;实现处置回收的全口径统计范围，对租赁收入、股权分红及超额收回进行登记;增设催收通知书打印、征信自动报送的功能，实现处置管理的规范化、电子化。

四、几点要求

(一)高度重视。系统研发成功后，总行选择浙江分行先期进行培训、演练和上线，目的在于为这次全国培训和系统明年全行投产上线做好准备工作，积累宝贵经验。明年计划从1月底开始，争取利用3-4个月时间，在全行分批推广上线。大家从现在开始，就要从思想上高度重视，提前为委托资产处置系统切换和推广做好准备工作，按照要求抓好系统上线前期的每一个重要环节，圆满完成总行系统推广运用任务。

(二)认真学习。系统能否顺利上线、上线后应用是否到位，关键看学习培训是否到位。今天来参加培训的都是各条线的业务骨干，全国培训结束后，你们还要承担系统操作的转培训工作和系统上线的辅导工作，任务很重。由于新老系统的差别较大，涉及到管理模式、业务流程、操作方式的改变。请大家一定要认真听讲，熟练掌握操作要领、正确运用系统功能。今天来参加培训的还有各分行的技术人员，也请你们通过培训，了解委托资产处置业务的处理方式，了解系统的功能应用，做好系统的运行维护，为全行投产上线起到保驾护航作用。

(三)切实做好转培训及演练的准备工作。今天参加培训的都是各一级分行处置、财会、运营、科技部门的业务骨干。但是，新系统的应用面广、涉及人员多，特别是在联动还款功能开通后，各ABIS营业网点的柜员和会计主管将直接调用委托资产处置系统的交易进行操作，如果他们没有掌握好系统操作流程和使用方法，将会影响处置业务的正常开展，甚至会带来操作风险，所以转培训工作非常重要。请各行在明年1月中旬前完成转培训工作，并作好演练工作的准备，确保应用人员操作准确规范、功能应用到位，有效防范系统的操作风险。

(四)认真做好上线前的相关准备工作。

一是做好规定动作。下一阶段，总行将会布置上线前的相关工作，各级行要按照总行分阶段通知要求，按步骤做好数据清理、核对等规定的准备工作，以确保顺利上线。

二是建立上线网络。培训结束后，各个条线都要落实责任心强、熟悉业务、能熟练操作的工作人员作为联系人，建立系统推广应用的网络，以便上线工作顺利推进。

(五)严格遵守培训纪律。大家要认真遵守学院的各项规章制度，遵守作息时间，有事要请假，注意人身和财物安全，确保培训期间不出现任何问题。在这里，我要求总行资产处置部参加培训的同志要以身作则，发挥表率作用。

同志们，这次培训对委托资产处置系统推广上线至关重要，资产处置部门的负责人回去后要向行领导做好汇报，并同运营、财会、科技等部门做好沟通，与各个部门密切配合、精心组织、抓好这项全行性的重要工作，我相信，通过在座各位的共同努力，一定能够圆满完成委托资产处置系统上线任务。

最后，预祝这次培训班圆满成功!谢谢大家!

【领导在工作培训会议讲话稿】五

同志们：

20xx年元旦即将来临、新春将至，省总工会今天到x县开展为困难职工送温暖暨“关爱女职工”行动，为我们困难职工、困难农民工和身患重病的职工“送温暖、送健康、送爱心”，在此，我谨代表x省总工会向前来参加活动的x县“四大班子”和各部门的同志表示感谢，向承办这次活动的x县总工会表示谢意，向今天被受帮扶和慰问的各位女职工表示亲切的问候、并通过你们转告家人和朋友向他们挚予节日的问候和新春佳节的祝福。近年来，在党中央、国务院的关怀下，帮扶慰问工作成为了工会组织为民服务、办好事、解难事的一项重要任务，“关爱女职工”也是工会组织长期以来做的工作，我们要把帮扶慰问活动和关爱女职工活动变为行动，切实为她们搞好各种服务，从这次到x县慰问困难群体来看，x县录入帮扶档案3128个，档案中困难女同志占的比例为30.37%，这次慰问活动，我们慰问帮扶其中的144人，从帮扶的面来看，我们还需要加强对困难女职工帮扶，真情关爱女职工，关爱弱视群体的生产生活问题，在此，我提几点要求：

一是找准帮扶活动的重点，抓好各种帮扶培训。帮扶工作是一项长期抓的工作，根据上级的有关规定和要求，围绕职工群众的实际情况，认真扎实高效的在困难职工中开展对困难职工、农民工的技能培训、知识培训、法律法规培训和对困难职工、农民工进行生活救助、医疗救助、法律援助救等帮扶工作，让更多的职工、农民工得到实惠为他们摆脱困难搞好优质的服务和帮助。

二是健全组织机构，切实加强帮扶工作的领导。为更好的搞好帮扶工作的开展，把帮扶工作深透到困难职工、困难农民工群体当中去，各级工会组织要把帮扶工作当着重点工作来抓，把帮扶工作列入单位工作的重要议事日程进行同安排、同部署、同研究，成立相应的各种组织机构，经常化开展办公，及时解决工作中遇到的问题和困难，使帮扶工作能够正常、有序的开展。

三是抓好专人负责。我们要始终把维护职工、农民工的合法权益作为帮扶工作的重点，要指定专人负责帮扶工作，把业务素质强，政治思想好的同志安排到帮扶工作岗位，有力地推动工会帮扶工作的全面发展，为职工、农民工提供了便捷的帮扶服务。

四是舆论宣传到位。我们要通过电视、电子显示屏、报纸等新闻媒体广泛宣传帮扶工作的职能，进一步扩大帮扶的影响，让更多的人纷纷伸出援助之手，推动帮扶工作的长效开展，形成全社会关心支持帮扶困难群体的良好氛围。

五是努力做好就业援助工作。要加强资源整合，要与劳动就业部门建立再就业培训工作，为下岗职工、失业人员及子女提供免费再就业技能培训，提高下岗职工的就业率，并向用人单位积极推荐，帮助他们实现再就业。

六是做好法律援助工作。我们与司法部门协调，设立法律援助中心，常年聘请律师免费为职工提供法律援助和对困难职工提供无偿援助。

七是做好服务基层工作。对困难职工的来信来访，我们要热情接待，坚持不推诿每一个来访者，对来访求助的案件件件有回音、有落实的工作原则，竭尽全力为他们解决各种问题，真正做到用真情感召职工，用行动造福群众，心系群众、为民解忧。

同志们，让我们以“关爱女职工”活动为契机，认真贯彻落实省委、省政府的各项会议精神，抢抓机遇，用饱满的工作热情、踏实认真的工作作风，为推动我省经济社会跨越发展努力服务。

谢谢大家!

回顾一年来自己所走过的历程，我作为一名在副科级岗位上的国家公务员，始终能够按“三个代表”的要求，兢兢业业，忠于职守，自觉履行一名国家公务员的职责。

1)在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想

2)在廉洁自律方面，我认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不正之风，做到在生活上廉洁俭朴，在经济上公私分明，在工作上秉公办事，严格约束自己，习近平主席在《关于领导干部“配车问题”发表的内部讲话》时表示：“我们逐渐要坐自主品牌的车，现在也有了这个设计和生产，老坐外国车观感也不好。很多外国领导人都坐自己国家生产的车，除非没有生产。”作为副科级干部，我更会以身作则，选择燃油经济性领先，采购成本与使用成本均比合资品牌低的国产车，选择更具亲民性的广汽传祺。同时，我会切实管好自己的家人和身边的工作人员。在管好自己和亲属的同时，我积极参加班子建设和机关廉政建设，不私驾公车，不占用公物，不走后门，不计较个人得失，并配合班子，领导办公室建立和完成各种规章制度，保证了机关工作的有较有序、超前的进行。

3)在工作实践方面，我始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，正确对待手中的权力，不跑官要官，任劳任怨，扎实工作。通过马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想要思想学习教育活动后，自己在学习活动中也做出了自己今后努力的方向，一年来，自己根据制定的努力方向严格要求自己，在不断学习和探索实践“三个代表”重要思想的过程中，在工作上从以下几个方面狠下功夫：

一是把学习和实践“马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想与进一步解放思想，更新观念结合起来，并努力落实在工作中。按照县委的统一部署下，1—4月份驻XX乡开展乡村马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育活动指导工作，在乡党委的统一领导下，一方面对全乡的“三学”工作进行监督指导，使全乡的“三学”工作按照预期的目标圆满完成;另一方面，结合自己业务的实际，协助乡党委、政府开展全乡今后经济、社会发展研讨，并在“三学”指导期间，建议性地指导完成了“XX乡村级扶贫规划”，亲自完成了《加工厂可行性研究报告》，其间还帮助协调解决了10万元的乡村公路修复资金。

“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦”。习近平总书记言约旨远，一语道明了个人目标与中国梦的不可分性。而广汽传祺作为中国汽车的代表品牌，以高品质奠定销量基石实现跨越式发展。值得所有人大力学习。习近平同志在全国组织工作会议讲话中指出，“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。

今年中央政治局常委会工作要点 中也明确提出了“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果”的18字作风要求，这是对全党的要求，也是我们履职之要。

一要有大局、有全局、有战略考量。作为国家公务员，把握了大局意识和全局意识，才能“胸怀祖国，放眼世界”，纵览五洲风云，囊括天下大势，积极应对各种复杂局势和局面，下好先手棋，打好主动仗，扎扎实实做好工作。

二要有责任、有抱负、有奉献精神。要以过去的雷锋、现在的郭明义等英雄模范为榜样，用“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的精神，激励干事创业，用良好的职业道德，依法履职，全力付出，当好排头兵、铺路石、螺丝钉，为祖国、为人民、为社会做贡献。

三要有纪律、有约束、有道德养成。要自觉遵守《宪法》和党纪国法，自觉遵守习近平同志强调的八项规定，自觉遵守工作纪律，在思想上筑牢法纪和道德的防线，自觉抵制各种不正之风的侵蚀。四要有恒心、有韧性、有持久的干劲。我们要深刻认识，实现中华民族伟大复兴的中国梦，不是一蹴而就的事情，是一个长期艰苦奋斗的历史过程。我们 要用子子孙孙的努力，用愚公移山的精神，用“老黄牛”的精神，脚踏实地，抓铁留痕，持之以恒干下去，力促中华民族伟大复兴的中国梦变成现实。

弘扬传统，传承作风，薪火相传，是国家公务员实现伟大复兴中国梦之根。

基层干部在农业工作会议上讲话

推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设.那么，今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【农村工作会议讲话稿范文】一

同志们：

这次全区农业工作会议的主要任务是，传达贯彻落实全省农业、农村工作会议和林区三级干部会议精神，总结“三农”工作，表彰先进，签订目标管理责任书，全面安排布置xx年的农业农村工作。也是一次明确任务，统一认识，再添措施，狠抓落实的动员会、鼓劲会。请大家结合实际认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。

一、充分肯定“三农”工作成绩，坚定抓好今年农业农村工作的信心与决心

是进入新世纪以来，农业农村经济发展面临困难最多、问题最复杂的一年。面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对国内农产品市场异常波动的不利影响，面对农业自然灾害多发、频发的重大考验，在林区党委、政府的正确领导下，坚持“四保一增”的目标不动摇，齐心协力，迎难而上，开拓创新，圆满完成了各项目标任务，实现了农业农村经济平稳较快发展，为做好今年的农业农村经济工作打下了良好的基础。主要表现在：

(一)农民收入保持较高增幅

全区实现农林牧渔业总产值2.30亿元，增长9.9%;实现农林牧渔业增加值1.29亿元，增长6.9%;实现农民人均纯收入3707元，增加377元，增长11.3%，连续6年保持较高增幅。农民外出务工规模恢复扩大，就地就近就业和返乡创业人数增加，新转移农村劳动力1060人，本地打工收入2972万元，增长33.2%。

(二)粮油面积总产实现双增

全区粮食面积10.7万亩，增长1.6%，粮食总产量2.1万吨，增长3.2%。油菜籽面积4631亩，增长48.1%，产量突破300吨达到316吨，增长8.6%。

(三)主要经济作物持续增长

蔬菜面积2.6万亩，产量36005吨，增长3.1%。中药材面积1.4万亩，产量574吨，增长12.7%。茶叶、烟叶等农副产品均保持不同程度的增长幅度。

(四)畜牧业发展趋势向好

发展养殖小区6个、生猪标准化养殖“150”模式15户，培植了一大批养殖大户，万头猪场即将投产。全年生猪出栏5.7万头，增长4.0%;家禽出笼27.4万羽，增长26.2%。全年肉产量5714吨，增长13.8%。

(五)农村沼气稳健发展

全区户用沼气新增580口，累计完成沼气池7500口，普及率达到56.8%。新建农村沼气服务网点8个。

(六)农业产业化发展加快

全区规模以上龙头企业销售收入过1000万元的企业1家、过500万元以上的企业3家。注册成立农民专业合作经济组织5个，全区累计达到40个。帮助企业开发“旅农林”新产品5个，认证“三食品”品牌3个。

(七)动植物疫病防控成效显著

分别为8个乡镇配齐了电脑、打印传真机、摩托车、低温冷藏柜和冰箱等动物防疫冷链设施，禽流感、口蹄疫等6种重大动物疫病免疫密度达到99.99%，全区未出现重大动物疫情。成立植保机防组织3个，发布《病虫情报》20期，指导防治面积21.3万亩。

(八)农业科技服务能力明显增强

培训农民2213人(其中“阳光工程”培训777人、“绿色证书”培训572人、农村实用技术培训864人)，新建农业科技示范户55户，带动辐射1860户。创办板栗、核桃、茶园标准化管理和油菜测土配方施肥样板各1000亩。新品种展示示范、测土配方施肥、“猪—沼——菜(茶、果、粮)”、“林—草—鸡”等生态农业模式、生猪“150”模式等一批实用新技术得到推广应用。

(九)农产品质量安全水平不断提高

深入推进农业综合执法，加强动植物产品检疫，扎实开展农资打假、农药专项整治和渔船安全整治行动，从严控制农业投入品，保障了农业生产安全和农产品质量安全。检疫动物46187头(羽、只)，销毁不合格肉品340公斤，无害化处理725公斤;开展植物产地检疫8780亩，市场检疫植物产品450吨。实施蔬菜农药残留抽检样品312个29个品种，抽检兽药样品15个、畜产品35个、水产品43个，检测合格率100%。

纵观农业农村发展形势，机遇与挑战并存，困难与希望同在。全局上下一定要站在战略和全局高度深刻认识和思考“三农”问题，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感。只要我们时刻关注和准确把握宏观经济走向和微观经济运行，理性估价“三农”工作面临的发展态势，不断增强危机意识和机遇意识，把眼光投放得更长远一些，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，善于从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，就一定能保持农业农村发展的良好势头。

三、突出工作重点，切实抓好今年农业农村工作

今年是实施“”规划的最后一年，是承上启下、谋划“”规划的基础年。做好今年农业农村经济工作，对于夺取应对金融危机全面胜利，实现全区国民经济社会发展目标具有特别重要的意义。我们一定要全面贯彻落实林区党委、政府的部署安排，统一思想认识，科学把握形势，明确目标任务，努力实现农业农村经济的平稳较快发展。

(一)总体要求和具体目标

xx年我区农业工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省委、林区三个“1”号文件和全国、全省农业、农村工作会议及全区三级干部会议精神，千方百计实现农民增收“第一目标”，着力打造旅农林生态经济产业链，扎实推进新农村建设，努力构建农业产业化体系、农产品质量安全体系和农业科技支撑“三大体系”，围绕“调结构、抓增收，扶技术、攻项目，壮板块、兴产业，建园区、扶龙头，创品牌、增特色”的思路，毫不松懈地抓好“三农”工作。

具体目标是：实现农林牧渔业总产值2.42亿元，同比增长7.5%;实现农林牧渔业增加值1.33亿元，同比增长5.3%;实现农民人均纯收入4078元，同比增加371元，增长10.0%。

(二)工作重点

要实现上述目标，必须着重抓好以下八个方面的重点工作：

1、突出结构调整，狠抓龙头企业培育，着力构建农业产业化体系。推进农业产业化经营，是突破制约农业发展瓶颈问题，转变发展方式的重要手段。新时期发展农业产业化的总体要求是，认真贯彻xx届三中全会和全省农业农村工作会议精神，坚持统筹城乡发展方略，积极转变发展方式，把农业板块基地建设作为发展优势特色产业的基础前提，把扶持龙头企业作为做大做强农业各产业的关键抓手，把发展农民专业合作社作为提高农业组织化程度的主要形式，把培植知名品牌作为提升农业市场竞争能力的有效载体，把建设加工园区作为促进农产品加工产业聚集的重要方式，全面提升农业产业化经营水平，确保农业效益显著提高，确保农民收入较快增长。一是调整产业结构。重点抓好蔬菜、茶叶、干果、中药材、畜牧业五大板块基地建设，发展优势特色产业。新建蔬菜基地1.5万亩、蔬菜大棚150个，新建国家蔬菜标准园1000亩;新建茶叶基地1000亩，改造200亩;新建核桃基地1万亩;新建板栗基地3万亩;新发展中药材基地亩。发展生猪12万头、山羊6万只、家禽60万羽、中蜂2万箱。二是壮大龙头企业。采取政府引导、企业自主、市场运作的模式，引导农林产品加工企业组建股份制企业，共同开发旅农林产品，努力提升区内旅农林产品加工龙头企业的市场竞争力。按照一个主导产业培植一个龙头企业的发展思路，着力培植蜂蜜、茶叶、中药材、干果、蔬菜、林下产品等龙头加工企业，销售收入过500万元的企业增加2家，申报省级龙头企业2家。三是建设加工园区。坚持“种植业上板块、加工进园区”的产业集聚发展思路，加快建设盘水加工园区，招商引资企业入住园区。四是发展专业合作社。落实支持合作社发展的政策措施，突出抓好组织推进、示范引导、人才培训、农超对接和品牌培育“五大重点”，促进农民专业合作组织规范发展，新增农民专业合作社5个。五是开发“旅农林”新产品、创建精品名牌。指导企业积极开发一批小型化、精品化、礼品化、人性化、高附加值的“旅农林”特色新产品。整合农林产品开发企业，促进企业、农合组织实行优势互补，推进强强联合，支持建设特色基地，做大优势产业，联合开发产品，实现一个品牌对外，努力培育“神农架”品牌。

5、强化生态家园建设，改善农村生产生活条件，促进农业可持续发展。继续实施好以“一建三改”为主体的生态家园建设，针对当前沼气池点火率不高的问题，调整发展思路，开展农村沼气建设大回访、大培训工作，维修沼气1000口，新建沼气500口。抓好乡镇农村能源服务站的布点建设工作，健全完善农村沼气服务体系，提高己建沼气池完好率和利用率。抓好农村面源污染治理，积极发展节约农业、循环农业，推广测土配方施肥、畜禽生物发酵床养殖等生态农业新技术和新模式。实施肥效、药效提效工程，努力实现xx年大田作物每亩“少施一斤肥、少喷一斤药”。

6、强化农业综合执法，狠抓农资市场监管，切实维护农民合法权益。一是抓好农业综合执法。积极推进农业执法体系的规范化建设，实现执法机构、队伍、制度、行为、手段的规范化。加强执法监管，强化执法人员培训，规范执法行为，提高执法队伍素质，提升农业综合执法能力，树立执法为民的良好形象;二是组织执法专项行动。以农资打假为重点，开展打假保春播、打假保秋播等专项整治活动，组织种子等农资执法检查专项行动，不定期开展农资市场检查，加大案件查处力度，依法严惩制假、贩假和售假行为，维护农民权益。继续开展农产品质量安全专项整治暨执法年活动，组织对种子、农药、化肥、兽药(渔药)、饲料、饲料添加剂等投入品检测，严肃查处使用违禁投入品的行为;三是加强农业法律法规宣传。扎实开展“五五”普法教育活动，认真制定普法工作计划，加强《农产品质量安全法》等农业法律法规的宣传与贯彻。结合开展“四送”活动，深入开展农村法律法规咨询，帮助农民利用法律法规保护自身合法权益，认真对待群众来信来访，正确处理群众举报案件，依法查处大案要案。

7、强化疫病防控，保障农业生产健康发展，奠定农民增收基础。全力抓好动物春秋两防和季防月补工作，实行动物六种一类疫病免费强制免疫，春秋两季动物“两瘟两病”(猪瘟、鸡新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分别达到100%，免疫抗体检测合格率达到70%以上，牲畜死亡率控制在国标以内。加强重大动物疫病监测与防控，强化疫情预报预警和控制措施，确保我区不出现重大疫情。一旦发生疫情，及时果断处置，确保不流行、不蔓延，保障农业生产安全。深化畜牧兽医体制改革，配齐乡镇防疫检疫人员，逐步提高村级防疫员和集体兽医待遇，分批配备乡村冷链设施。加大对暴发性、检疫性、迁飞性等农作物重大病虫草鼠害预测预报和综合防控工作力度，及时发布病虫情报，指导大田防治，确保病虫损失率控制在5%以下。支持发展各类植保机防组织，引导开展全程防治承包服务，新发展植保机防组织2个。积极应对农业自然灾害。进一步密切与气象部门的协调配合，把握自然灾害变化规律，强化监测预警，完善应急预案。推广避灾、减灾技术，指导农民科学抗灾救灾。加强救灾物资储备，及时组织抗灾复产，最大限度减少灾害损失。

8、强化惠农政策落实，加快农村经营体制创新，充分调动农民积极性。加强惠农政策宣传，全面落实种粮直补、良种补贴、农资综合补贴等惠农政策，确保政策到户率达到100%，充分调动农民发展生产积极性。促进农村土地有序流转。抓好农村土地承包管理工作，进一步做好农村土地等集体资产的清理、登记、确权、颁证等工作;稳定和完善农村基本经营制度，按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范土地流转，推行土地适度规模经营;宣传贯彻好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》，建立和完善纠纷仲裁机构，及时调解、仲裁农村土地承包纠纷。加强农民负担监督管理。继续完善“一事一议”制度，抓好村级财务公开，加强农村集体“三资”管理和财务规范化管理，做到不违规新增集体债务，不增加农民负担;继续开展重点领域农村乱收费行为的专项治理，坚持和完善日常监管制度，认真落实减轻农民负担的各项措施，加强农民负担综合治理，确保农村社会稳定。

(二)进一步转变干部作风，提高工作效率是抓好落实的关键。抓落实，必须坚持求真务实，真抓实干，摒弃“只有唱功，没有做功”的作风，摒弃只说不干浮躁作风，摒弃蜻蜒点水浮在面上的作风。坚持沉下去，田间地头作指导，进村入户抓调研搞培训。走出去，赴省进京争项目，要政策。对下抓服务，对上抓争取，对内抓管理。坚持“五实五办”作风。“五实”即：说实话、出实招、办实事、报实绩、求实效。“五办”，即：实事实办。不搞形式主义、不搞花架子，联系农业实际，不唯上、不唯书、不攀比、不急功近利;创造性办。要敢于打破传统思维方式，在思路、制度、体制、机制上大胆创新，全面改革评先奖励办法，实行目标综合考核，提高奖励标准，完善考核办法，强化争先排位，目标管理;马上就办。树立说办就办、马上就办、办就办好的理念，坚持“过程服从于效率，程序服从于结果”，克服懒散恶习;合力协办。强化团队精神、集体意识，克服本位主义，形成“有事好商量，有事商量办”氛围。班子成员、科室之间、单位之间和谐共事，共谋发展。决策讲民主、讲程序、讲科学，不搞一把手说了算，促进管人管事管权制度化;秉公勤办。廉洁公道，正派办事，不图回报，不吃拿卡要，让群众看到顺眼，听着顺耳，想着顺心。自己安心、领导放心。营造一个风清气正、务实创新、人争优秀、事争一流的干事氛围。

(三)严格执行各项制度，强化督办是抓好落实的根本保证。今年的各项主要任务已与各单位签订了目标责任书，这就要求我们各科室、各单位把全年的任务分解到人，落实到月度工作计划。平时抓督办，半年抓补缺，年底抓考核，结硬帐，搞兑现。在平时工作中，严格遵守《农业局工作规则》，严格执行《工作过错责任追究制》、《目标考核办法》等各项规章制度，坚持用制度管人、管事、管权。层层负责，人人负责，一级对一级负责。加强机关效能建设，规范机关管理，提高抓落实能力是我们的手段，促进农业增效、农民增收、农村繁荣稳定是我们的目标，农民群众的满意度是检验我们“三农”工作的尺度。

同志们，从抓落实中看干部的政治素质，看干部的水平，看干部的能力，看干部的作风。决心是压出来的，思路是逼出来的，项目是跑出来的，资金是挤出来的，成绩是干出来的。今年的目标任务已定，只要我们以只争朝夕的精神，更加务实的作风，克难奋进，开拓创新，就一定能够全面完成今年的各项目标任务，促进农村经济又好又快发展，为建区40周年献上一份厚礼!

【农村工作会议讲话稿范文】二

近年来，常乐镇党委政府以农业园区为抓手，做优产业、做强园区、做大效益，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益，重点做到了“围绕一个目标，突出三大重点，推动五大转变”。

“围绕一个目标”，就是用项目建设的思路来抓投入、抓运筹、抓推进，全面提升农业发展质效，实现致富农民的目标。

“突出三大重点”，就是突出土地流转、资金投入和科技创新，力争在规模和档次上同步提升，数量和质量上同步突破。

“推动五大转变”：

一是发展理念实现新突破，从农业基地向农业园区转变

培育村是远近闻名的“草莓村”，如何释放这一老典型的辐射带动作用，使老典型有新发展、新形象，使新典型有新亮点、新特色，这是我们一直研究和关注的课题。从前年开始，我们以培育村为基础，新建了官公岛万亩现代农业园区，并邀请中国农业大学对园区作出了“八区一中心”的规划构架，目前该规划已通过专家论证，由市政府批准实施。通过努力，官公岛万亩现代农业园区顺利实现了“三超”目标，也就是“园区规划面积超万亩、亩产值超万元、辐射带动农民超万户”。在建好万亩园区的同时，我们还建成了西甜瓜、甘蔗、蘑菇、高效蔬菜等七个“千亩基地”。今年又在颐生、为群等村新搭建了连片大棚1000亩。官公岛园区被评为全市唯一的“江苏省现代农业产业园区”，被国家农业部列为“国家蔬菜标准园”创建单位。

在发展理念上，我们坚持用发展工业的思路发展农业，用工业的资本投资农业，把效益理念、市场营销理念、标准生产理念等现代工业的管理理念贯穿于农业生产的全过程，不断提高单位面积的产出率。

二是科技创新实现新突破，从传统农业向现代农业转变

与上一轮结构调整更注重量的扩张不同，我们把这一轮结构调整的重点放在了推进品种更新、质量优化、产业升级上，努力从根本上推动量态农业向质态农业转变。

我们一方面强化农业科技支撑，提高科技贡献份额。以名特优新品种和新技术的引进、示范、推广为重点，努力把科研院所、农技推广部门的新品种、新成果和新技术应用到农业园区。岛公官万亩现代农业园区专门成立了园区建设专家指导委员会，专门聘请省农委、省农科院、扬州大学及南通市、海门市农业局的专家、教授10多名，为园区建设提供强大的技术保障。做到统一采购种苗、统一栽培标准、统一产品包装、统一技术指导等“七个统一”。xx年，我们又从中国台湾引进了均量播种器和广岛菜等技术和品种，示范推广了基质草莓——西甜瓜的立体栽培模式，又投入200多万元建成13连栋的智能育苗中心，大大提高了园区的种苗服务水平。

三是营销手段实现新突破，从小市场向大市场转变

搭建农业设施是为了发展高效农业，而高效农业的农产品最终必将走向市场。因此，我镇十分重视农产品流通网络体系的建设，坚持多管齐下、多措并举，使原先立足本地市场小规模销售和农户自行分散个体销售的模式，转变为大市场、大品牌、大规模销售。一是因势利导，积极培育农民专业合作组织。二是加强农产品流通平台和队伍建设，优化销售流通环境。三是培养一支庞大的农民经纪人队伍。四是强化质量检测服务，整合品牌资源，申请认证品牌并大力推介宣传。现在园区内共有专业合作组织5个，营销额超100万的农民经纪人70多人，葡萄、草莓被认定为“有机食品”，西甜瓜、生菜等被认定为“绿色食品”。产品打进了上海、南京、杭州、天津等大中城市的市场，大大提高了农产品的市场竞争力和附加值。

四是管理模式实现新突破，从经验化向科学化转变

今年，我们投入400多万元新建了官公岛万亩现代农业园区管理中心，中心拓展了农民培训、规划展示、农产品展示、农资供应、接待宣传等各种功能。在园区管理中，我们实行园区、部门和村三级联动，官公岛园区设立园区管委会，管委会下设项目部、技术部、财务部、市场部、管理部、接待部、园区管理办公室等部门。同时，园区专门成立了官公岛农业发展公司，以市场化的理念全面统筹、科学运作，取得了良好的效果。

五是产业融合实现新突破，从小农业向大农业转变

我们努力做到跳出农业看农业，产业融合促发展，从传统的一产向同时兼融三次产业转变。随着张謇文化工程的不断深入，随着常乐休闲农业、观光农业、生态农业的不断发展，现代农业的产业链逐渐延伸，农业已不再是简单化的第一产业，而是三大产业的融合体，成为综合性最强的朝阳产业。通过深入挖掘常乐“田状元”刘诞旦的农业文化，全面宣传张謇先生在农业、水利方面的伟大功绩，把农业、文化和旅游有机整合，真正打造常乐镇“状元故里一日游”品牌。

下阶段，在农业园区建设方面，我们将着力探讨几种模式：

一是投入模式。如何在确保致富农民的前提下，在农业设施投入和基础设施建设方面，化解资金瓶颈，寻求一条切实可行的可持续投入模式

二是营销模式。我们将作出三大探索：一是在南通市范围内建立“官公岛绿色农产品连锁超市”，把绿色、环保、生态的农产品推向市场;二是依托常乐现有的三个农业龙头企业对农产品进行深加工，以此提高附加值，规避市场风险;三是建设一个区域性的农产品批销市场，加强品牌和产地宣传，严格控制农产品的准入和准出。

第三种模式就是管理模式。向管理要效益，在园区管理中积极探索“产业化的经营方式和企业化的管理制度”，努力把农业园区打造成为农业科技的转化平台、优质农产品的生产基地、新品种和新技术的展示窗口，成为全省乃至全国一流的现代农业园区。xx年我们的目标是，全镇中高效作物占比达到75%以上，农民人均纯收入突破13500元，其中园区内农民的人均纯收入达15000元。

我们的探索和实践才刚刚开始，请各位领导和同仁多多批评指正。

【农村工作会议讲话稿范文】三

尊敬的各位领导、同志们大家好;

我们民联村位于南丰镇北街，是个镇郊结合部村。20xx年我村在镇党委、政府的领导、关心和帮助下，全村上下始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想及党的xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以农村经济建设为载体，以改革创新为动力，以稳定繁荣为目标，更新观念，强化功能，增强效益，不断加强两委的领导核心作用，加快我村新农村建设步伐。

20xx年我村的总体目标：不断用新的思维增强发展意识，确保“率先现代化、建设新民联”目标始终贯穿于我村经济的发展。实现经济建设快速发展、村民收入总体增加，实现全村环境洁而美，积极营造良好的居住环境和投资环境，真正打造出我村新型服务型经济的新亮点，构建携手共进、平安和谐的社会主义新农村。

一、具体目标任务

1、经济发展目标：

20xx年全村工业销售收入7300万元，技改投入350万元，村级可支配收入100万元，农民人均收入1.5万元。

2、社会事业发展目标：

村庄建设科学规划，布局合理。达到“四化”、“三改善”目标，即：进村道路硬化、村庄绿化、村容美化、庭院净化;改善村组生产生活道路、改善村容村貌;精神文明建设水平显著提高，年年争创市级文明村。杜绝封建迷信、黄、赌、毒等社会丑恶现象;村风正、民风好，村民文化生活丰富。

二、发展思路和措施

1、进一步做好招商引资工作，为发展创造优越条件。

想办法，多渠道地争取项目资金。要利用一切机遇，争取建设资金和农村投资项目，确保村各项建设顺利进行。从根本上解决问题，切实壮大村级经济，增加村级收入，我村党支部一班人将继续发扬“四千精神”，即千山万水找商机，千言万语拉客户，千辛万苦抓注册，千方百计增效益。在工作方法上将采取“筑巢引凤”的办法，招商引资，增加村级可用资金，“引一家企业，富一方经济”已成为共识。今年我村将对年久失修的原长兴村村部及厂房进行改造，借明华机械公司资金翻建标准型厂房1500平方米，每年可以增加收入5万元，同时继续做好原1000平方米闲置厂房的招租工作，增加村级可用财力。进一步做大做强已有企业，“做大做强”就是要实施项目带动战略，做好服务对接工作，促使已有的企业继续增加投入，扩大生产规模，加强管理，增强应对市场变幻的能力，帮助企业排忧解难，不断增强企业的信心，留住企业，凝聚人心。完善管理服务的工作机制，构建全方位服务的平台，为企业提供良好的创业环境，调整优化结构，在发展中转变增长方式，在转变中提升发展质量。

2、进一步振奋精神，开拓进取，扎实有效地做好今年的工作，确保高标准、高质 1

量完成全年各项目标任务。要解决四方面的问题。一是解决好状态不佳“松”的问题。重点解决部分村干部作风偏差、干劲不足的问题。每位村干部都要振奋精神、恪尽职守，不断强化时不我待的忧患紧迫意识，树立无功便是过的思想，牢牢抓住发展第一要务不放松，居安思危、勤奋进取，在现有工作水平上争取再上新台阶。二是解决好畏难发愁“怕”的问题。重点解决怕得罪人、怕触及矛盾、怕冒风险、怕担责任，“怕”字当头、“私”字作怪的问题。三是解决好拖拉疲沓“慢”的问题。重点解决抓工作慢半拍，抓落实不到位的问题。全体村干部进一步增强进取心，强化争强当先的意识，把本单位、本部门的工作放在全镇乃至全市考核中比较衡量，把是否位次前移作为检验工作的标准，在更大范围内确立发展位次和争先目标，瞄准目标一步不慢、一刻不停的持续作战，具有持久的爆发力，赢得竞争的主动权。四是解决好标准不高“低”的问题。重点解决工作标准不高、要求不严，对待工作大而化之，满足于一般化的问题。进一步强化开拓创新的意识，紧紧围绕党委、政府的工作中心，不断加强业务学习，提高工作能力水平，大胆冲破陈旧思想固式，积极开动脑筋，敢于探索、勇于创新、善抓重点，切实抓出工作特色棱角，提升工作质量标准，确保干一件、成一件。

3、进一步改善村级基础设施，为发展提供基本条件。

实施基础设施的工程建设，使社区配套功能不断得到完善，首先对我村16组、18组、26组、28组新增两条绿化示范埭;其次对100户村民进行污水管网改造，同时为了方便农民耕作、美化环境，今年将继续做好拆坝建桥11座;对损坏的村级道路进行修建。加强村容村貌整治，对村庄道路进行综合整治，消除“脏、乱、差”现象，进一步抓好改水改厕和环境综合整治工作，净化环境。为广大村民提供更舒适、优美的人居环境。

4、进一步推进农业结构调整，为发展提供稳定基础。

不断推进农业产业化进程，在种植传统作物的基础上，为了增加农民收入，继续做好土地流转，以农村承包土地为载体，成立村集体控股的土地股份合作社。以土地股份合作为纽带，以高效设施农业建设为抓手，实现农业增效、农民增收、村级经济增长的新突破。我村打算村委集体投资建设30亩标准钢管大棚设施，继而出租给承包大户，通过培养挑选有文化、懂技术、会管理、有经验并热爱农业的农民经纪人来共同经营，提高土地的产出率，我村已开始初期成立筹备工作，力争在5月份成立土地股份合作社。

5、进一步强化社会事务工作，为发展创造良好环境。

我村把社会事务作为民生工程来抓，以劳动保障平台、民政措施为依托，继续宣传农村养老保险、农村合作医疗的优越性，从而加大农转城人数、巩固合作医疗的参保率。配合政府做好南丰客运中心建设、泗兴路拓宽拆迁工作，确保新丰小区2期征地安置顺利完成。把拥军优属、关心下一代、村务公开、民主监督等各项工作落到实处。强化学习意识，健全各种送温暖、慰问活动，为民办实事，增强基层党组织、村委会在群众中的号召力和满意度，做到“求真务实，勤政为民”，提高执政能力。大力开展农村精神

文明建设，推进农村医疗、保障、救助等体系建设，适时开展群众性体育文化活动，以实用技术和科技文化为内容，加强村民的教育。

6、坚定维护稳定局面，优化村级发展环境，实现自身良性发展。

我村将紧紧围绕“维护农村稳定，促进经济发展”这个中心，牢牢把握“群众利益无小事”作为工作的出发点，积极探索新时期矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新举措，依托村级调解室，把矛盾化解在村里，消除在萌芽状态，维护全村的社会稳定，促进全村经济的发展。

7、进一步深化平安创建工作，为发展提供安全保障。继续推进平安村创建工作，巩固创建成效，在创造特色、探索经验上下功夫，努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验，营造农民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，充分发挥村委会、调委会、治保会等组织的作用，加强对党员群众的教育管理， 加强司法所建设，强化为农服务的法律援助职能，做好重点人群管理，主要包括做好“归正”人员的安置帮教工作，落实防范控制措施，防止、减少重新违法犯罪;加强流动人口服务与管理中心建设，做到“底子清、台帐齐、责任明”。

20xx年，我村将紧紧围绕目标规划，切实抓好各项工作措施，以期成就一番事业，满怀雄心壮志，以拼搏向上、争创一流的精神，在不断创新中奋发有为，在脚踏实地中干事业，在不断思想解放中抓机遇、促发展，为率先现代化、建设新民联而奋勇向前!

【农村工作会议讲话稿范文】四

同志们：

在临近年底、各项工作都十分繁忙的情况下，专门召开这次大会，充分体现了县委、县政府对这涉农工作的高度重视。刚才，通报了20xx年全县防汛工作情况，宣传了关于表彰20xx年防汛工作先进集体和先进个人的决定，宣读了今冬明春农田水利基础设施建设实施方案，通报了基层农技推广体系建设及土地流转平台建设

情况，并对下一步农田水利建设及畜牧工作进行了部署;宣读了20xx年秋冬季城乡绿化实施方案，并就做好20xx年秋冬季城乡绿化工作讲了意见，我完全同意，请各乡镇、各部门对照相关方案、部署，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，一会儿，还要做重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。

一、站位全局，从战略的视角认识做好涉农工作的重要性

随着城乡一体化的推进，农业在县域经济发展中的占比虽有减少的趋势，但并不意味农业工作地位在下降，相反随着城乡一体化的推进，农业工作地位会提升，农业发展需要走高端化的路线。总的来说，当前我县农业经济自我发展的能力不断增强，国家、省、市对农业发展的政策扶持力度不断加大，但农业工作遇到的“瓶颈”问题还没有从根本上解决。因此，要求我们要站位全局，以全新的视角看待农业发展形势。

(一)发展基础更加坚实。近年来，全县上下认真贯彻上级关于加强“三农”工作的各项方针政策，紧紧围绕“农业增效、农民增收和农村繁荣”这一中心任务，立足实际，开拓进取，因地制宜，涉农各项工作持续健康快速发展，为保持全县经济社会平稳较快发展提供了重要支撑。一是农业综合生产能力明显增强。农业经济总量持续攀升，x年农林牧渔业增加值亿元，增长%。其中，粮食总产量达到斤，实现连续x年增收。牛羊饲养量分别达到万头和万只，全县肉类总产量吨，禽蛋总产量吨。农业规模化、标准化、组织化程度不断提高，规模养殖场达到x余家，瓜菜种植面积万亩，农民专业合作社达到x个。农业产业化经营水平明显提升，农业产业化经营率%。二是农村基础设施不断改善。交通、水利、通信等基础设施支撑能力显著增强，沼气用户达到x户。农业现代科技示范园区成为省级示范园区，成立农业园区管委会，目前有总投资亿元的家企业入区建设。三是农民生活水平不断提升。认真落实各项支农惠农政策，促进农民增收。今年上半年，农村居民人均现金收入x元，增速%，居全市第一位。完成春季造林x亩，全县森林覆盖率达%。农村办学条件和师资力量得到加强，医疗卫生条件明显改善，新型农村合作医疗实现全覆盖，参合率达%。新型农村社会养老保险工作进展顺利，农村最低生活保障实现应保尽保。

(二)发展机遇大有可为。展望未来，我们的“三农”发展面临着新的历史机遇。一是宏观政策优势。中央始终高度重视“三农”工作，“”召开在即，国家迎来“关键时刻”，也为发展迎来了新的战略机遇期，强农惠农的政策只会增加不会减弱。同时，随着京津冀经济一体化深入推进，环首都绿色经济圈加快形成，政策辐射带动作用开始凸显。全国民族旗科学发展示范县的确立，为我县农业和农村经济更好地利用国家、省市要素资源和市场、把发展潜力转化为发展优势带来重大机遇。二是“三化”联动优势。从世界现代化发展的历程看，工业化、城镇化和农业现代化相互影响、相辅相成。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化，农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“”时期的一项重大任务。同时，中央连续十多年，一号文件都是讲的“三农”工作。国家在资源配置、财政支出安排上都向农村倾斜，并逐年增加，在农村社会保障上作出了巨大投入。这是工业反哺农业，城市支持农村的充分体现，是今后做好“三农”工作的巨大动力。三是技术支撑优势。随着农业科技创新和技术推广步伐加快，高新技术成果加速了向农业领域的渗透和扩散。省、市分别出台了相关政策，在科技创新、科技支农方面给予更多的支持。同时，随着全县上下加大了对农业科研的投资和研发力度，以福喜、阿果阿娜为代表一批现代化农业项目不断发展壮大，高科技农业得到了进一步发展。

(三)发展制约依然存在。在总结取得的成绩、面临的历史机遇的同时，也要看到，今后一个时期我县“三农”工作不利因素仍然存在，农业发展仍然处于艰难的爬坡期转型期。一是农业农村基础还比较薄弱，项目资金投入不足，项目整合力度不够，科技支撑力度不强，农业弱质产业的地位没有改变。二是农业产业化程度不高，缺乏大型龙头企业支撑，抗击市场风险能力弱。三是农民持续增收的门路窄地、难度大，农民创业基础薄弱、科技水平低、数量少，主要农产品价格不确定因素增多、走势不明朗。四是影响农业农村发展的

体制机制障碍依然存在，土地流转市场发育不健全，农业服务体系公益性服务不到位、农村公益性事业刚起步，农村投融资渠道单一、资金缺乏。但总的来看，我县三农工作发展机遇大于挑战，并且农业发展步入了统筹城乡发展的新阶段。当前，我们要实现“田园风格，都市品味”的城市发展目标，最艰巨的发展任务在农村，因此，必须把“三农”工作放在重中之重的位置。

要跳出“三农”抓“三农”走统筹城乡一体化发展的路子，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。这就要求我们必须用新的视角去看待当前三农发展的形势，用新理念、新思路重新定位农业农村工作，以系统的思维、统筹的理念、更高的站位抓好“三农”工作，开创农业农村工作和城乡一体化发展的新局面。

二、立足实际，以现代的理念推进各项涉农工作全面开展

当前，我国总体上已进入以工促农的发展阶段，国家制定了工业反哺农业的基本方针。经过几年的发展，已经进入到了工业化发展中期阶段，城镇化建设已全面展开。因此，当前，做好“三农”工作，要用工业化理念谋划农业，用产业化模式经营农业，用企业化方法组织农业，一手抓调整，一手抓龙头，把调整结构作为转变发展方式的重要途径，大力发展特色农业，进行综合开发，实行产业化经营，加快城乡经济社会一体化的进程。

(一)用园区化的方式发展农业产业。农业发展要向园区倾斜，向园区集中。现代农业科技示范园区是最集中的载体，要实现农业规模化、产业化、生态化，正需要一个集中的载体。因此，要集中要素抓好园区建设，着力引进一批有实力、有规模、有效益的农业龙头企业，努力推动传统农业向现代农业转变。一要坚持规划引领。建设要在科学规划的前提下，立足实际，因地制宜，因势利导，合理布局，既要保证建设规模，加快实施进度，又要防止搞形式，走过场。要积极寻求示范园区规划的智力支持，在精心选择谋划好园区产业种类的基础上，加强与科研院所、高等院校的合作，由相关专家主持调研、策划、论证、设计，形成布局合理、定位准确、功能完善、特色明显、适度超前的规划，有效指导园区建设。二要强化科技支撑。进一步提升服务农业科技能力，让科技在促进农业转型升级中发挥应有作用。加强产学研合作，注重科技人才、特别是高端农业人才引进和培养，为现代农业科技示范园区发展不断注入科技创新活力;充分发挥科技对农业的支撑和引领作用，内引外联，有效整合农业科技资源;积极引导农业科技开发与市场相结合，全面提升农业产品的技术含量和质量，形成生产与销售为一体的现代农业科技示范园区，使走出一条具有自身特色的农业之路。三要重点打造产业链。注重产业配套，合理布局种养、加工、营销以及相关服务产业，着力提高内产业的关联度和上下游产业的聚集度，发挥集约效应、聚变效应，重点培育扶持高端配套企业，形成蔬菜加工和肉食品加工一条龙服务企业，提升农业业态和发展水平。全力推进蔬菜示范建设，解决好技术服务和市场研发的问题，促进全县蔬菜产业健康发展。加快畜牧养殖小区建设，实现集中饲养、集中屠宰加工。四要加大招商引资。现在找上门来的项目很多，但是我们还得主动地走出去。招商工作要注重三个方面：第一是品牌。品牌对园区的发展环境非常重要，如果麦当劳一条龙产业生产基地建在，将对园区的产业标准有极大的提升。因为它的标准、规范都是国际化的，一旦把它引来，对周边的项目技术水平的提升、老百姓食品安全的意识都是有带动作用的。一个大项目能够带动一个区域的发展，所以要注重引进具有大品牌的项目。第二是品味。现代农业科技示范园区将来承担的任务不仅仅是农业，还有旅游、观光等很多的配套功能。这种功能起步就要高起点，要注重品位，包括园区建设的质量、管理的水平、技术含量、周边环境的打造、旅游配套的衔接等等。第三是品德。在招商的时候一定要考虑企业家的素质和意识，看他将来怎么发展，简单说就是企业家的品德问题，既要追求利益最大化，又要积极支持公益事业。

(二)用城市化的思维改变农村面貌。新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，也是一项内容丰富、涉及面广的系统工程。新农村建设要瞄准城市化目标，用“城”的定位引导和把握好“村”的建设。一要抓好基础设施建设。继续加大县、乡公路改造力度，实施危桥改造，落实农村公路管理养护责任，提高县、乡公路通行能力和通达水平，构建出行方便、快捷的农村公路网络。扎实推进农村新能源建设，重点发展规模养殖场、养殖小区和联户大中型沼气工作。结合农村环境治理工程，加快农村污水、垃圾处理基础设施建设步伐。加强水源井、供水设施的保护和巡查，做好水源水、出厂水、管网末梢水水质检测，确保安全正常供水。二要抓好生态环境建设。结合新农村建设，做好“绿村、绿路、绿水、绿网、绿荒”五绿工程;加快实施绿色通道建设，将我县境内道路两侧进行绿化美化，重点补植美化苗木。推进农田水利设施建设，统筹完善中小型农田水利设施配套，大力发展节水灌溉工程，加快重建破损桥闸涵，全面改善农业基础设施条件。三要抓好新民居建设。在坚持群众自愿、规划先行、产业带动为原则的基础上，积极稳妥地推进农村新民居建设。

(三)用工业化的途径促进农民增收。要加快推进产业化、规模化经营，加大引导农民转移就业的力度，加快形成以工资性、创业性增收为主的农民增收长效机制。一要推进农业产业化经营。所谓农业产业化，并不是引进一个龙头项目就算产业化了，土地流转建个大棚就算产业化了，不是这么简单。农业产业化首先要有大企业牵头，再进行市场化运作。因此，要注重向标准化、高端化、规模化、生态化方向发展，在引进发展壮大农产品加工龙头企业的同时，大力加强本土企业建设，推进品牌建设。对种养殖和农产品深加工龙头企业，在政策、资金、技术和人才等方面给予大力扶持，增强企业的竞争力。同时引导多元化投资兴办龙头企业，鼓励民营资本投资，引进境外资金投入，动员社会资金投资，加大对农业的投入和提高农产品市场竞争力，推动农业产业化发展。二要加快农村劳动力转移输出。要有效整合教育资源，实行基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”，加大培训力度。同时，不断完善用工信息网络建设，为农村劳动力转移培训提供及时有效的信息服务。建立健全待业技术人才信息库，加强与等城市劳务市场联系，实现劳务需求与待业技术人才的对接，及时转移农民工。三要建立市场中介组织。包括各类农民协会和专业合作社。通过中介组织把分散的农民组织起来发展、联合起来竞争，不仅能提高农民的组织化程度，而且可以有效地降低农产品交易成本，减少农民面临的市场风险。四是拓宽增收渠道。调整和优化种养结构，大力发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，帮助农民增加来自农业内部的收入。大力发展休闲农业、乡村旅游等项目，完善农产品市场体系，落实粮食最低收购价政策，切实提高农业家庭经营性收入。进一步落实支农惠民政策，促进农民增加政策性收入。

三、强化措施，用务实的作风确保涉农工作取得实效

农业工作各项目标任务已经明确，关键在于抓好落实。各乡镇、各部门要顺应“三农”工作发展的新形势、广大农民群众的新期待，带着对农民群众的感情和对农业农村工作的热情，全力以赴做好农业各项工作。

一要加强组织领导。要从全局和战略的高度，深刻认识农业工作的重要性，真正把发展现代特色农业放到更加突出的位置，摆到重要议事日程上，着力解决工作中的突出矛盾和问题，推动全县农业农村工作快速健康发展。各乡镇要把“三农”工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投入、干部配备上切实体现“重中之重”的战略思想，形成齐抓共管的“三农”工作领导机制。要强化县直涉农部门协调服务职能，充分发挥部门职能优势和资源整合优势，积极做好“三农”服务工作。要强化社会综合服务职能，充分调动社会力量支持全县“三农”工作。

二要强化工作落实。要严格实行目标责任制，把今年全县“三农”工作的目标任务层层分解，落实到部门、落实到岗位。各乡镇和有关部门要转变作风，扑下身子，真抓实干，多到困难大的地方去，多到基础差的地方去，多到矛盾多的地方去，摸实情，办实事，难题，打开局面。各涉农部门要切实转变工作职能，结合自身特点、发挥自身优势，找准自己在“三农”工作中的位置，理清工作思路，明确主动方向，把工作的重心向农村倾斜，把部门的资源向农村覆盖。

三要启动好冬春时节的各项工作。抓好冬春农业生产，把冬春农业作为增加农民收入、保障农产品有效供给的重要一季来抓，做到早部署、早安排，开好局。抓好以修复、加固桥闸工程为重点的冬春水利建设。抓好农业投入品和农产品安全管理工作。整顿和规范种子、化肥、农药等农资市场秩序。抓好重大动物疫病防控。加强疫情监测，强化防控措施，发现疫情要果断处置。要坚决维护农村社会稳定。要牢固树立加快发展是第一要务、维护稳定是第一责任的思想意识，坚持工作常态化，坚持讲法制、讲秩序，严厉防范和打击各种分裂破坏活动。要不断完善和强化农村社会治安防控体系，抓好农村社会治安综合治理。要扎实做好信访工作，善于把各种社会矛盾化解在萌芽状态，严防事态扩大，酿成群众体性事件，确保农村社会长治久安。要全面加强农产品质量安全监管，坚决杜绝不合格农产品进入市场，让广大消费者吃上放心食品。要着力关注农村民生，特别要关心农村困难群众的生产生活，积极组织开展摸底调查工作和送温暖活动，为他们排忧解难。

同志们，涉农工作涉及面广，责任重大。我们要进一步统一思想，抢抓机遇，锐意进取，真抓实干，奋力开创全县农业农村工作的新局面，为实现奠定坚实的基础。

【农村工作会议讲话稿范文】五

各位领导：

按照通知要求，现将我县上半年农业农村工作有关情况作以汇报。

一、上半年工作进展情况

年初以来，我们深入贯彻落实中央一号文件精神，认真执行省、市关于农业农村工作的一系列决策部署，坚持以脱贫攻坚统领农业农村工作全局，调优种植结构，突出特色产业，完善基础设施，稳步推进改革，农业农村各项工作平稳运行。

(一)农业农村工作情况。贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，促进农业增效、农村发展。上半年，实现农业增加值9.47亿元，同比增长4.9%。一是大力推进农业生产。紧紧围绕市场导向，深化农业供给侧结构性改革。玉米面积调减到100万亩，水田面积发展到38.56万亩，大豆面积总量达43.81万亩。发展设施农业，宏福现代农业小镇二期项目顺利推进。加快高标准农田建设，完成千亿斤粮食产能工程，新增高产稳产田15万亩;推进东兴乡生态高产标准农田建设项目，完成工程量的50%;打造高标准农业示范基地，支持润琦集团、辽百公司等龙头企业建设鲜食玉米生产基地1万亩。加强品牌培育和市场营销，绿色食品标志产品达到13个，规上农产品加工企业实现产值9.86亿元，同比增长50.5%。巩固提升畜牧业，打造以奶牛、生猪、肉兔规模养殖为主导的畜牧产业格局。统筹使用涉农整合资金8251.7万元，支持15个牧场新增澳牛5000头，全县规模牧场总量达31处，存栏奶牛5.1万头，日交售商品奶650吨，奶牛牧场规模数量和交售商品奶量及质量位居全省前列;支持牧原集团提产扩能，推动饲料加工等关联项目建设，30万吨中心饲料厂项目正在办理前期手续，预计9月初开工建设;制定出台《林甸县20xx年支持肉兔养殖的意见》，鼓励支持养殖户开展肉兔养殖，发展新的普惠型养殖产业。二是加快农业产业项目建设。坚持“抓大不放小”，借助“百项谋划招商”行动契机，既招引“顶天立地”的大项目，又招引“铺天盖地”的小项目，引进优然动物食品、龙佳牧业奶牛扩繁和畜禽粪污资源利用等项目5个，另有广东海纳有机肥、樱桃谷鸭养殖加工等4个项目近期有望签约落地。落实“百项开工建设”行动，推进农业产业化项目10个，项目总投资28.09亿元，到位资金8.22亿元。牧原300万头生猪养殖场、润琦奶牛标准化养殖场、乐尔30万只肉兔标准化规模繁育等9个项目开工建设。三是全面整治人居环境。按照省市工作部署，坚持把改善农村人居环境作为脱贫攻坚战的重要内容，扎实推进人居环境整治。坚持统筹谋划，制定《林甸县农村人居环境整治“百日会战”行动方案》，建立县乡村三级包保责任体系，实行专人专班推进，确保整治责任落实到位。加大投入力度，使用财政涉农整合资金1.86亿元，实施农村道路、排水等基础设施项目57个。开展集中整治会战，初步实现了柴草垃圾清底见亮、村屯路面平整整洁、村庄绿化美化目标，农村“脏、乱、差”问题得到有效治理。实施“厕所革命”，启动整屯推进管道式改厕试点两个，落实室内式改厕任务2325户，目前动工改造170户。同时，建立环境整治长效保洁机制，开发保洁公益岗2039个，组建村级保洁队伍85支，推动农村人居环境整治常态化。四是深入推进农村改革。推进集体产权制度改革，全县83个行政村完成了清产核资平台录入、成员认定以及折股量化等工作，正在开展合作经济组织设立工作。推动土地确权成果应用，对丈量出来的土地实行合同管理、有偿使用，壮大村集体经济。完成农村机构改革，有序推进农业水价综合改革。

(二)水利工作情况。坚持“管好水、治好水、用好水”，确保农村饮水安全和水环境质量持续改善。一是巩固饮水安全工程。经过两年来的集中攻坚，农村饮水安全实现村屯全覆盖。在此基础上，针对上级反馈问题，开展问题排查“回头看”，推进问题整改，解决自来水水质差、冬季管线上冻等问题234个。强化饮水安全工程运行管理，建立了组织机构，制定了管理制度、操作规范和考核机制，确保农村饮水工程管理规范运行。今年，投资1163万元，对3个林牧苇场、26个村、50个屯饮水安全工程进行改造，预计工程9月末全部完工。二是严格开展河湖“清四乱”。按照省市河湖“清四乱”专项行动“百日攻坚战”工作部署，我们制定了工作方案，召开了会议部署，落实39名县、乡两级河(湖)长责任，对区域内36条河湖认真组织排查，逐河建立问题清单，逐项销号。排查“四乱”问题10个，目前全部完成整改销号。此外，水利部暗访反馈的东升水库附近渔民私建板房和鹤鸣湖度假村违建等2个问题，也已全部完成整改销号。三是全力保障安全度汛。今年4-7月，全县平均降水量252.5毫米，与历年同期持平。按照省市关于防汛工作要求，我们针对河湖水库、险工弱段、低洼易涝等防汛重点区域，及时召开会议部署，完善防汛应急预案，组建防汛队伍，严格落实巡防及24小时值班值守，从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备等各项工作入手，提前安排部署，提前检查督促，全力确保安全度汛。

(三)脱贫攻坚工作情况。经过近两年的集中攻坚，我县建档立卡贫困户“两不愁三保障”问题已经基本解决，按照脱贫摘帽整体退出要求，对照“两不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脱贫退出考核指标，加强工作统筹，列出清单，逐项攻坚，逐项销号，确保高质量完成脱贫攻坚目标。一是狠抓问题整改。对照省委专项巡视、省市各类检查考核与扶贫专项审计反馈的问题，通过认真开展自查，共梳理出15个方面824个问题，建立了一个问题一名牵头领导，一个工作班子，一套整改措施，一个时间节点，一次性整改到位的工作机制，实行销号管理，直至见底清零。截至目前，问题整改已完成98%。二是高度关注特殊群体。结合问题整改和脱贫退出目标，从3月份开始，组织开展大排查大走访3次，走访贫困户和非贫困户特殊群体8374户，通过对表对标甄别，初步确定特殊群体4788户9585人。其中，重点户1250户2477人，边缘户1579户3017人，关注户1959户4091人。这部分特殊群体的慢病、大病救助问题是影响脱贫退出的一个重要因素，我们制定了大病临时救助政策，对符合救助条件的按公共卫生管理政策救助;对突发重大疾病患者，通过爱心捐助等方式给予一次性救助，确保特殊群体中的慢病、大病户生活有保障，防止因病漏评。三是加快危房改造。推进建档立卡贫困户危房改造工程，去年动态调整补录及今年新增的99户建档立卡贫困户危房，将在今年8月底前完成改造。同时，高度关注特殊群体住房问题，全县4788户特殊群体中，还有4022户危房需要改造，对这部分特殊群体能够纳入“三类”人群的，按照“三类”人群的危房改造政策进行改造，不能纳入的，宜修则修，宜建则建，保证不因房而造成漏评。截止目前，已动工改造2965户，占应改造户数的51.2%，剩余危房户在8月末前全部完成改造。同时，对4793户空闲危房拆扒灭迹，目前已拆扒灭迹2061户，占应拆扒灭迹户数的43%。

二、存在的问题和下步推进措施

虽然我县农业农村工作取得了一些进展，但也存在一些问题和不足。一是农业产业项目少，企业规模小，引进建设的产业项目还处于发展期，项目带动能力不强;一产比重偏大，占三次产业的43.7%，产业结构有待优化。二是农村基础设施薄弱，历史欠账多，特别是人居环境“脏乱差”问题还很突出，与脱贫退出要求和群众期盼仍有差距。三是脱贫攻坚“最后一公里”还未有效解决，虽然基本完成了饮水安全、贫困户危房改造工程，但还存在工程不完善问题，一定程度影响群众满意度。

下一步，我们将坚持农业农村优先发展不动摇，对标农业农村工作目标任务，抓重点、补短板、强基础，为坚决打赢脱贫攻坚战奠定基础。重点做好以下几方面工作。一是做实农业农村工作。加快东兴乡生态高产标准农田项目建设，12月末前全部完成建设任务，提高粮食生产能力。鼓励和扶持润琦、辽百等涉农企业发展基地农业、订单农业，延伸水稻、鲜食玉米等农副产品产业链，补齐就地转化和精深加工短板。推进宏福农业、昌林木耳、乐尔肉兔、牧原生猪、伊利液态奶二期等产业项目建设，确保早建成、早达效。围绕粮食、畜产品等优势产业，开展以商招商、定位招商，力促樱桃谷鸭养殖加工等意向项目尽快签约落地。二是持续整治人居环境。在巩固农村人居环境整治“春季战役”成果基础上，全面开展“夏季战役”，重点加强生活垃圾治理，清理私拉乱建、断壁残垣和危旧泥草房，推进2个试点村的管道式厕所改造，完成2325户室内厕所改造任务，全面改善农村人居环境。三是切实保障饮水安全。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，确保按时限完成今年工程改造任务;规范工程运行管理，制定运行管护办法，健全运行管护机制，做好工程和设备运营、维护和管理工作，全力保障群众饮水安全。全面落实河湖长制，加强日常监管，巩固清理整治成果。严守“七下八上”防汛关键期，加强对河湖水库、弱工险段、市政设施的排查检查，时刻保持防汛临战状态，确保今年安全度汛。四是全力确保脱贫退出。20xx年，是我县“脱贫摘帽”的决战之年，我们按照脱贫摘帽整体退出要求，对照“两不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脱贫退出考核指标，进一步加大工作力度，加强工作统筹，确保完成20xx年脱贫退出1139户2403人、10个贫困村出列任务，贫困发生率降至0.93%。压实脱贫攻坚政治责任，推进“驻村扶贫”活动，持续开展摸排走访，不断发现问题、解决问题。认真解决“三保障”突出问题，推进“四类”重点对象和一般农户危房改造，确保按时限完成改造任务。高度关注漏评率和群众满意度问题，坚持“以零保赢”，力争实现“零漏评”、“零错退”，群众满意度100%。

同志们：

今天我们在这里召开大学生村官工作会议，一是向在座的21名大学生的到来表示欢迎!二是我们特地邀请了相关村书记、主任及驻村干部参加，借此机会大家见个面，相互了解情况。

刚才，听了大学生村官代表的发言，很受启发，很受鼓舞。下面，我再讲几点意见。

一、正确认识形势，牢记肩负的历史使命

党和政府历来重视农村经济社会发展，10月中旬召开的党的xx届三中全会系统回顾总结了我国农村改革发展的历程和经验，明确提出了今后一个时期推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和政策措施。从20xx年开始，中央计划用五年的时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。这是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。大学生到农村去，是时代的呼唤，是农民的期盼，也是党对当代大学生的殷切期望。

大学生到农村工作，是推动社会主义新农村建设的战略举措。金清镇是路桥区区域面积最大、常住人口最多的镇，金清全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。当前，新农村建设最缺的是人才。选拔一批有理想、有知识、有潜能的高校毕业生到农村任职，将增添农村发展活力，对于加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

大学生到农村工作，更是自身成长成才的正确选择。新一代大学生知识丰富、思维活跃、富有创造活力。但是，你们从家门到校门，缺乏对基层情况的深入了解，缺乏基层实践经验。如果不到实践中经风雨、见世面，就很难担当社会重任。农村既是施展才华的舞台，又是砺练人生的学校。“艰难困苦，玉汝于成”。大学生到农村去任职，可以直接了解社会的实际情况，利用自身知识眼界宽的优势为发展生产、致富农民、建设新农村服务。大学生当村官的经历和经验，将会成为有志成才者受益终生的精神财富。现任的国家领导人有2位当年就是下放知青，当过“村官”。一位是国家副主席， 1969年至1975年期间，是陕西省延川县文安驿公社梁家河大队知青、党支部书记;国务院副，在1974年至1976年期间是安徽省凤阳县大庙公社东陵大队知青，1976年至1978年任安徽省凤阳县大庙公社大庙大队党支部书记。他们都经历了农村的艰苦锻炼。因此，希望你们把农村当成一所新的大学，在艰苦奋斗中锻炼成长。

二、实现三个转变，尽快融入金清、进入角色

当代大学生思维活跃、视野开阔、知识面宽，你们更是大学生中的佼佼者，有较高的科学文化素养，有热情，有朝气，有精力，有多方面的优势。在看到优势的同时，也要认识到一些不足之处。一是社会经验相对缺乏。大学生理论水平较高，但缺乏实践基础，有些年轻人太理想化，往往会做出不切实际的行动来。二是职业期望过高。没有做好艰苦奋斗的准备，容易出现眼高手低的毛病。遇到顺境还好，一旦遇到挫折，容易灰心气馁。三是对农村工作熟悉程度不够，需要一个适应过程。因此，大学生村官需要面对三个转变：一是由学生到干部的身份转变，二是由学校到基层的环境转变，三是由以学习为主到以工作为主的任务转变。你们要让自己主动去适应社会、适应环境，而不是让社会和环境来适应你。到基层干什么，怎么干，能否尽快实现这“三个转变”，适应新的环境，对以后的工作和自己的发展都非常重要。从校园到农村，环境上是有一定落差，同志们未必能够一下子适应，但必须尽快调整。同时要坚定信念，明确方向，既然选择了这个职业，选择了这个方向，确定了这个志向，就要以良好的心态积极适应角色转换，给自己重新定位，从进入工作的第一天起，在各方面都要以一名年轻基层干部的标准来设计自己、要求自己、锤炼自己，牢固树立责任意识、服务意识和奉献意识，力争在最短的时间、最大程度地融入到实际工作中去。

三、找准三个点，严格要求自己，勤勉工作

一要谦虚好学，找准切入点。农村工作面对千家万户，事务千头万绪，形势千变万化，工作中经常会遇到困难。大家一走出校门，便走上农村干部的工作岗位，这是你们步入社会所遇到的第一个挑战。这就要求大家：第一要认识自己。在座的大学生村官要清楚自己的长处是什么，遇到困难要积极发挥自己的聪明才智，要有千方百计的工作态度，做好吃千辛万苦的心理准备。在积极参与农村工作的过程中找到服务农民，开展工作的切入点。第二要谦虚好学。你们要虚心向村居同志学习农村工作经验，尤其是向村支书、主任学习，他们多年在农村一线摸爬滚打，好多优秀的农村干部工作能力强，群众威信高，要学习他们的工作方法，借鉴他们的工作经验，将有助于你们早成才，快成才。第三要脚踏实地。避免夸夸其谈，好高骛远，大事做不来，小事不愿做，要摆正心态，脚踏实地。如果还把自己当成学生，把大学生村官经历作为一个资历或者跳板，一心想着利用优惠政策考上公务员等，工作就不会踏实，就不能为新农村建设添砖加瓦。你们除了要干好村里工作，还要完成镇里布置的一些工作任务。

二要服务群众，找准结合点。上面一根针，下面千条线，农村工作纷繁琐碎、事无巨细。做好农村工作就是要善于和农民群众打交道。在工作中，要学会换位思考，站在群众立场，主动热情不回避，协调沟通讲原则，善于找准方法、化解矛盾、做细工作。要为人处世方圆有度，待人接物有理有节，在积极参与农村工作的过程中找到服务群众的结合点，尽力为基层多办好事、多干实事、多解难事，尽快让自己融入群众、服务群众、赢得群众。

三要勇于实践，找准着力点。我认为，在座的大学生村官们要当好四员。第一是政策宣传员。要主动和村民群众交朋友，给他们宣传党的的思想路线、方针政策，多与村民聊聊天，经常拉一拉家常话，成为他们的贴心人。通过和村民的零距离接触，深入了解农村和农村工作，知晓当地风土人情，才能与村民沟通得起来，为扎根农村奠定基础。 第二是农业技术员。在任职后，要熟悉和掌握农业技术、农村政策、村务管理、科技致富、乡村文化等相关知识。在村民遇到技术难题时，及时请教专家、学者，为村民挽回经济损失，并合理运用自己所学知识，引导村民创业致富，这样才能赢得村民的尊重和理解。第三是决策参谋员。尽力协助村主任或村党组织书记等村干部作好村务管理，要深入实践，并根据了解掌握的情况，认真思考出路，提出具有可操作性的合理化建设。第四是民事调解员。妥善调解群众矛盾纠纷，维护一方稳定。

希望在座的村党支部书记也重视大学生村官，支持大学生村官，放手、放心、放胆让他们开展工作，使他们在急、难、险、重工作中经受磨练。我们也要建立健全管理、培养制度，使他们不仅下得去，而且留得住、干得好、有前途，早日成为金清现代化建设的骨干力量。

同志们：

今天，把大家召集来，主要目的是总结回顾全县基层党建工作，对基层党建工作进行点评，让大家在说实话、说真话，把事情琢磨透的同时，再给大家鼓鼓劲、加加压，把工作谋划得更好、做得更好。刚才，15个乡镇党委书记、7个县直党委书记及黄城子管理区工委书记分别汇报了20xx年抓基层党组织建设的目标、思路和措施。从述职的情况看，大家总结成绩客观实际，分析问题也比较具体到位，充分说明大家重视基层党建工作，能够较好地履行抓基层党建工作的责任。下面，我综合大家述职情况，做一个简要点评。

一、基层党建工作谋划细致初见成效

基层党建是一项系统的、全面的、不断创新的工程，要想抓实抓好抓出成效，需要付出艰辛的劳动，尤其对于经济欠发达地区，更需要付出加倍的努力。尽管难度很大，大家还是积极谋划、真抓实干、敢于创新，收到了良好的效果。主要体现在三个方面。

一是落实责任比较到位。大家对抓基层党建工作的重要性、紧迫性有了更加深刻的认识，都能够按照县委的总体思路和要求部署，把基层党建工作放到更加突出的位臵，带头开展调研指导，经常过问基层党组织的工作情况，落实基层党建工作的机构、人员和经费，及时解决工作中出现的新情况、新问题，较好地履行了基层党建工作“第一责任人”的职责。把抓基层党建工作作为推动发展、构建和谐社会的重要保障来抓，既明确了党委书记的第一责任人职责，又明确了党委其他成员的具体任务，采取得力措施，真抓严管，常抓不懈。

二是工作思路比较清晰。思路决定工作，思路决定出路，一个正确科学的思路是抓好各项工作的前提。大家在抓基层党建工作时的思路清晰，步骤明确，重点突出，能够把基层组织建设工作牢牢抓在手上。从发挥直接责任人作用出发，因乡而宜，因地制宜，认真研究谋划切合本地本部门实际的党建路子。比如一些乡镇提出的“打设施农业牌，唱绿色崛起歌，努力开创基层组织建设新局面”工作思路;“抓农财、保稳定、强党建、促发展”工作思路;“情注民生、强化服务，扎实推进全县医疗卫生系统党组织建设”工作思路，这些思路都来自基层，都是经过大量实践之后提炼总结出来的，是能够经得起实践检验的。

三是推进措施比较具体。大家都能够结合全省开展的加强基层建设年活动，找准工作突破点、创新点，制定出合理的推进措施。比如，实施的“1813”工程、“551551”工程、“161”台账管理、1421财务管理，这些经验和做法都非常好，能够使使党组织活动方式更加多样、更富活力，促进了基层党建工作。

二、当前存在的问题和不足

面对新形势和新要求，我们应该清醒地意识到，全县基层组织建设整体水平还不是很高，各级仍然存在一些不相适应和亟待解决的问题。

一是党建工作开展还不平衡。从全县讲，县直党委这个层次党组织的作用不明显，工作状态还没有到位，处于被动状态，没有真正主动围绕中心、服务大局，行业和系统没有按照县委的要求部署采取措施、组织活动。企业党组织工作基本没有开展，有待进一步加强，特别是要加大力度。社区党建已经有别于农村，基本是处于缺位、缺人状态。乡镇这级工作压力较大，从这个方向上讲，力量相对弱一些。在工作摆布上，个别乡镇存在一个不平衡问题，存在重经济轻党建的倾向，有的抓不住重点，工作上效率低、无成效，工作不扎实，用心不稳实。党建是各项工作的综合反映，强调一个观念就是通过党建促进各项工作。党建既是目标，又是措施，也是抓手;既是一种表现形式，又是一种内容;既体现全面，又体现点、线和细节;既是务虚，又是务实，更是有形的。

二是农村党建基础相对薄弱。部分乡村班子改革创新意识不强，破解发展难题的办法和措施不多，发展经济、带富领富的思路不够开阔。有的村级组织活动场所作用发挥不好，严重制约着村级党组织各项工作的正常开展，损坏了党在群众中的威信和地位。

三是党员干部作风有待提高。乡镇干部工作条件好了，真正下村次数少了;交通方便了，与老百姓接触时间短了。一些干部觉得到村没事干，为民服务没手段，部分农村干部不想做群众工作，也不会做农村工作。

这些问题的存在，都将直接影响到党在基层的执政能力，我们必须下大力加以解决。

三、下一步工作重点和努力方向

我们召开这次乡镇和县直党委书记基层组织建设专项述职大会，就是要进一步理清思路，找准差距，进一步增强做好基层党建工作的紧迫感和责任感。下一步，我们要认真学习贯彻省、市县委党代会精神，结合工作实际，紧紧围绕执政能力和先进性建设，以加强基层建设年活动和扶贫开发为主线，突出抓好三个方面工作：

1、强化责任落实。有了好的思路、目标和措施后，关键就要看落实的怎么样，效果怎么样。为此，要着力在三个方面狠下功夫。一要亲历亲为抓落实。在座的各位要按照刚才述职中提出的思路，做好安排部署，确保基层党建工作的正确方向;带头搞好调研，及时发现基层党建工作中存在的矛盾和问题;定期听取基层党建工作汇报，及时研究解决基层党建工作的重要问题。专职副书记要协助书记抓好党建工作，组织委员要履行好直接责任，全力落实基层党建工作任务。二要通力协作抓落实。要定期开会研究，搞好谋划和总结，把工作任务逐一分解落实到部门、到基层、到人头，形成上下协调、配套联动、齐抓共管的工作机制。三要典型带动抓落实。党委班子成员要建立基层党建工作联系点，党委书记要带头抓，带动一班人扎实抓好联系点建设，努力把联系点建成示范点。要注重总结和培养新的基层党员干部典型，以及基层先进工作经验，形成比学先进、争创一流、多做贡献的浓厚氛围。

2、全力服务经济发展。在整个工作大体系中，党建工作应当抓什么、到底怎么抓、取得什么样的效果，大家一定要认真思考、用心把握，绝不能把党建搞成一个自我体系，游离于中心工作之外，起不到促进和保障作用。一要以党建作为提升工作作为。各乡镇党委、县直各党委(工委)要围绕带领群众致富、改善群众生产生活条件、解决群众关心的热点难点问题，不断加强基层领导班子和党员队伍建设，用发展的成效去检验基层党建工作，用群众的满意度去评判基层组织建设工作，为发展提供坚强的组织保障。乡镇党委书记要有对当地发展、对群众负责的发展谋划，要有一个时期内重点抓什么、抓成什么的主心骨，要有一套怎么抓成、怎么抓快、怎么抓好的落实措施，真正把工作做到点子上，而不能一般化、表面化、简单化、大而化之地抓工作。二要以党建创新促进工作创新。当前城乡基层社会结构、生产方式和组织形态都发生了深刻变化，基层党建工作的环境、对象和方式较以前有了很大不同，唯有创新工作才能适应新形势新任务的需要。尤其是随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，我们基层党组织以什么样的方式和途径去实现、去代表群众的利益是必须认真研究解决的重大问题。我们要以真正管用、能管大用为目标，大胆探索实践，勇于创新突破，着力推出一批具有鲜明特色，在上级叫得响、过得硬、推得开的典型，促进基层党建工作上水平。有些乡镇抓党建还是老一套，有时间走出去看一看、学一学。三要以务实的党建保障跨越发展。发展就是要见到实实在在的效果，而不是看口号多响、摊子多大、花样多少。党建的要求是为发展做实实在在的工作，不是看墙上挂的、稿子上写的、报纸上登的。发展需要务实，只有真正的务实，才有真正的实效。四要以积极主动的态度化解各种矛盾隐患。各乡镇和县直部门要充分利用好加强基层建设年活动的机会，通过“三贴近”努力为基层解疑释惑，办实事、解难题，开展好扶贫开发工作，用发展的成果解决发展中的问题。要全方位收集掌握社情民意和信访稳定动态，及时准确地掌握群众反映的政策性、苗头性、群体性问题，对可能出现的情况做到早发现、早介入。要主动下访、入户回访、主动约访，把所有可能影响社会稳定的苗头隐患排查出来，把全部矛盾纠纷纳入工作视线，认真梳理，建立台帐，确保发现得早、控制得住、处臵得好。群众反映的大多数问题都事关民心民意，无论大事小事，我们必须认真对待，问题解决得越早、越彻底，工作就越主动，群众就越满意。

3、加强基层组织建设。结合加强基层建设年活动的开展，把巩固农村基层党组织作为一项重要职责，根据村“两委”换届后的实际，不断建立健全各项工作举措和机制。一是有一个好的领导班子。村“两委”换届工作已全部结束，通过采取“两推一选”的办法，选拔出了一大批政治素质强、致富能力强、带富能力强、创新能力强的村干部。各乡镇党委要加强与新任“两委”成员的交流与沟通，缩短他们的“磨合期”，使他们尽快发挥作用。二是有一个好的阵地。各级党委要进一步加大村级活动场所的建设力度，高标准、严要求新建和维修村委会，配备办公设备，解决好村“两委”班子无处办公、党员无活动阵地、群众无法培训等现实问题，使村级活动场所真正成为农村党员活动的中心、村民议事决策的场所、干部教育培训的基地、村级公共服务的平台。三是有一个好的活动载体。要抓住“开展加强基层建设年活动”这一有利契机，创新党组织设臵方式，联村建组织，企业建组织，园区建组织，产业链上建组织，使基层党建工作不断适应改革发展的需要，不断推动党的基层组织建设。四是有一套好的机制。把好的做法充分利用起来，建立健全“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村务监督委员会监督”村级管理新模式，全面推广“一清四议两公开一审计”工作法，把群众参与决策、监督落实、评议结果贯穿始终，确保村级财务公开、决策公开、重大事务公开。

同志们，今天这个党建述职会，也是加强党建工作的动员会，希望大家把党建工作作为总揽来推进各项工作的开展，真正使康保的党建有别于其他地方，有康保自身的特色。

这次全会建议选择“强化创新驱动产城联动”作为主题。“强化创新驱动产城联动”是适应形势发展的需要，是落实省市决策部署的需要，更是明确我区发展新阶段重点任务的需要。

一、创新使未来20xx年全球经济新增长点的核心动力

在欧债危机仍未过去、日本经济长期低迷、美国经济复苏缓慢的背景下，全球经济新的增长点在哪里?

咨询管理公司埃森哲日前携手牛津经济学研究院，采用宏观经济模型，对后国际金融危机时期的全球经济进行了深入分析研究，并于20xx年4月发表题为《新一波的增长》的研究报告。研究发现，未来十年(20xx-20xx)，全球经济在四大领域潜力巨大，即银发经济、资源经济、多样化的技术以及新兴市场。

二、创新驱动是中央和省市委的战略部署

1)xx大精神

党的xx大明确提出实施创新战略。报告指出，科技创新使提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。

2)省里的创新战略和部署

20xx年浙江省第十二次党代会明确提出“创业富民、创新强省”的重大战略思想。以自主创新为核心的“双创战略”顺应时代要求，是必须始终坚持的一项长期战略。20xx年12月省委十三届二次全会作出《关于认真学习贯彻党的xx大精神扎实推进物质富裕精神富有现代化浙江建设的决定》，提出要全面实施创新驱动发展战略，大力发展科技、教育、人才事业，积极构建现代化区域创新体系。今年年中的省委十三届三次全会将以创新驱动为主题，就实施创新驱动发展战略，构建现代区域体系做进一步部署。

同志们：

市委召开这次基层党建工作会议，主要是深入贯彻落实全国、全省和××市基层组织建设工作会议精神，总结交流经验，研究部署全市基层党建工作任务。刚才，我们参观了市检察院、滨江国际花苑、文隆化建公司、

一、统一思想认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感

近年来，全市各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，在实践中求创新，在发展中尽责任，不断强基础、建队伍、抓效能、聚人心，党建工作得到了全面提升，我市被省委评为“山东省基层党建工作先进县(市)”。一是加强和改进思想政治建设，党员干部整体素质全面提高。创新理论学习和教育培训方式方法，利用理论中心组读书会、专题讲座、研讨会、集中轮训等形式，组织党员干部深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果，分期分批对全市所有科级干部进行了党的xx大精神轮训。坚持“走出去、请进来”相结合，定期组织各级领导干部、村(居)两委成员到长三角、珠三角等发达地区参观学习、开阔眼界;先后邀请清华大学、中央党校、中国国情调查研究中心等机构的专家学者，就科学发展观、城市规划、县域经济发展等专题为全市领导干部举办讲座;加强干部学历教育，依托清华大学举办了公共管理、工商管理核心课程班，对70名领导干部和92名重点企业管理人员进行了系统培训;突出抓好村(居)支部书记培训工作，组织村(居)两委班子成员报考省委党校农村经济管理教育大专班，就读学员达772人。大力推行“两个一”工程，着力为每村培养一名法律大专学历村干部、为每户培养一名法律明白人，增强了村两委班子抓稳定、促发展的能力。二是突出抓好农村基层组织建设，村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。大力实施“能人治村”工程，全市50%以上的村“两委”干部达到了“双高双强”标准，企业法人代表、经营大户、科技致富带头人等各类经济能人占村(居)党组织书记的58%。积极实施“一村一名大学生”工程，全市共有246名本科以上高校毕业生到村居任职。创新大学生村干部培养选拔机制，从42名大学生村干部中公开竞选了7名村支部书记，这一做法得到了中组部、省委组织部的充分肯定。扎实开展集体经济薄弱村帮扶活动，进行财政扶持、信贷优惠、信息支持，帮促薄弱村发展壮大了集体经济实力。大力实施“把农村中的致富能人培养成党员、把党员中的优秀分子培养成村级后备干部”的“双培”工程，培养了2600多名农村后备干部;实行了入党积极分子公推公选，从源头上保证了新发展党员的质量。三是积极拓展工作领域，党建工作的覆盖面不断扩大。探索社区党建的新路子，在滨江花苑等新型社区建立了社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务公司“四位一体”的社区党建模式。着力加强和改进国有企业、非公有制企业和“两新”组织党建工作，大力推行产业建支部、行业协会建支部、经济合作组织建支部、龙头企业建支部、示范服务基地建支部等方式，扩大了党的工作覆盖面，全市规模以上非公有制企业党组织达到218家，其中单独建立党组织的208家，单独组建率为95.4%。四是创新工作机制体制，党员干部监督管理全面加强。建立完善激励机制，推行村居党组织书记星级化管理，三星级以上的村居党组织书记达到219人。积极实施“阵地提升”工程，全市累计投入1500余万元用于320个村办公场所建设，建成村级综合服务中心48家，为村级组织开展工作、服务群众提供了新的平台。探索农村民主监督的新路子，在5个镇街的210个村居中实行了公章统一监管，在5个村试点建立了村务监督委员会，17个镇街成立了村级会计委托代理中心，进一步提高了村级民主管理、民主决策和民主监督水平。创新流动党员管理模式，建立完善了流动党员工作台账和月报制度。创新党员廉政教育模式，建设了预防职务犯罪警示教育基地，定期组织各级党员领导干部开展丰富生动的预防教育活动。

当前，××的改革发展进入了一个新的阶段，面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务，正处在实现“弯道超车”的关键时期。新形势、新任务对基层党建工作提出了新要求、带来了新挑战。各级各部门要从发展大局出发，充分认识党建工作的重要性，切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。基层党的建设能不能搞好，直接关系到党的组织基础、群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。近年来，特别是深入学习实践科学发展观活动以来，我市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，但是也有一些单位、部门党建工作存在一些与新形势新任务要求不相适应的问题，主要表现在：一是少数单位对党建工作重视不够，缺乏首位意识。不能正确处理党的自身建设这个“主业”与经济建设之间的关系，工作重心和主要精力都放到其他工作上而没有放到党建工作上来，导致出现“重经济、轻党建”的错位现象，出现“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的缺乏职责意识，对党建工作责任制执行不力，“一岗双责”落实不到位。少数单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，支部活动被干部职工活动所代替。二是基层党组织建设有待进一步加强。一些基层党组织软弱涣散，有的村居党组织书记政治思想水平、工作能力、服务意识不强，在群众中缺乏凝聚力、公信力;一些地方农村集体经济薄弱，乡村债务负担沉重，村级组织活动经费不足;村干部特别是村党支部书记报酬低、保障差、出路窄，队伍不稳、后继乏人。社区党建和非公有制党建工作发展不平衡，尚处于探索阶段，党建工作活力不足，吸引力不强。三是少数单位党员教育管理不够到位。一些单位党建工作的制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。民主生活会变成了工作汇报会，批评和自我批评没有认真开展起来。四是党员先锋意识淡薄。一些基层党组织不注重引导党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低;有的党员党性淡簿，不参加组织生活，工作中把自己等同于普通群众。这些问题有的是长期积累的难题，有的是经济社会结构变化产生的新问题，有的是对外开放后出现的新情况。如果不认真解决，就会严重影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在去年12月份召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上，强调指出：“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建;抓发展不抓党建是空的，抓党建不抓书记也是空的;党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，并明确提出“书记抓、抓书记”的要求。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，切实把党建工作摆在与经济工作同等重要甚至更加重要的位臵，进一步解放思想、改革创新，突出重点、统筹推进，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，为经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。

二、突出工作重点，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍

村党支部书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的“领头雁”。选准一个人，就能带好一班人，致富一个村;把全市1200多名村居党支部书记选好了、抓好了，就能带领全市3.7万多名农村党员，进而团结带领全市120多万农民投身到社会主义新农村建设中来，实现致富奔小康。加强村党支部书记队伍建设，是当前农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村改革创新的首要任务。一要拓宽选人视野，选优配强村党支部书记。抓好农村基层组织建设，关键在人，关键在班子。实践证明，哪里的村级班子和干部队伍搞得好，哪里的农村经济发展就快，哪里的风气就正，哪里的干群关系就好，社会就稳定。要继续大力实施“能人治村”战略，推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职工作，选好配强村级班子。要打破地域、身份、职业界限，打破本村人当本村“官”的传统模式，采取“两推一选”、公开选拔等方式，切实把符合“四个特别”要求的党员选拔到村党支部书记岗位上来。对富裕村，重点从优秀现任村干部、致富能手、返乡农民工的党员中选拔;对经济薄弱村，重点从市、镇机关选派;对班子薄弱村，重点从善于做群众工作的机关事业单位退休、提前离岗党员干部职工中选择拟任人选。要抓好村党支部书记后备人才的培养。大力实施“双培双带”工程，把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员、干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要继续实施一村一名大学生工程，建立健全大学生村干部工作政策措施和长效机制，加强跟踪培养，严格要求、严格管理，努力使大学生“村官”下得去、留得住、干得好、流得动。二要加大教育培训力度，提高村党支部书记队伍的能力和素质。要大力实施“素质提升”工程，把村党支部书记培训纳入基层干部培训的主体班次，落实培训经费，确保村党支部书记每年至少参加一次集中培训，累计时间不少于7天。要丰富培训内容，加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等知识和技能的培训。要改进培训方式，充分发挥党校主阵地作用，用足用活远程教育站点搞好集中学习、巡回培训，继续组织村党支部书记到南方和省内先进地区学习培训或挂职锻炼，促使他们更新观念、开拓视野、增强能力。三要强化管理监督，促进村党支部书记认真履行职责。坚持落实待遇与强化管理监督相统一，在提高村党支部书记待遇的同时，更加注重加强村党支部书记监督管理。要建立村党支部书记岗位目标管理制度，坚持向党员群众公开承诺制度，加强实绩考核，严格兑现奖惩。要落实民主评议制度，坚持村党支部书记每年向乡镇党委、本村党员和村民代表会议或村民会议述职，接受上级党组织的考核和党员群众评议。要建立不合格村党支部书记调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改;对工作作风差、在位不谋事、工作能力弱、群众反映大的，要按照有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。市里已经制订出台了村(居)党支部书记绩效评价意见，今年年底将对所有村党支部书记进行一次全面考核。各镇街要根据意见要求，切实抓好落实。

三、注重工作创新，着力增强基层党组织和党员队伍的生机活力

要紧紧围绕新形势下农村改革发展的新任务，创新党组织和党员、干部发挥作用的思路、形式和载体，使之真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。

一是创新基层党组织设置方式和活动方式。各级要适应农村经济结构调整、农业产业化经营、农民广泛流动和城乡一体化发展的要求，积极创新基层党组织的设臵方式，打破地域、行业限制，在农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织，探索“村村联建”、“村居联建”、“村企联建”等模式。要认真贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展农村社区建设工作的意见》，在搞好农村社区建设的同时，加大党组织组建力度，切实发挥党组织在社区建设中的领导核心作用，扩大党组织的覆盖面和影响力。要创新党组织活动方式，把基层党组织的活动与发展农业、建设农村、致富农民紧密结合起来，丰富活动内容，广泛吸纳群众参与。要发挥党组织的组织功能、服务功能、引领功能，通过领办创办专业合作组织、专业协会、龙头企业、社会服务组织等，把农民组织起来，把分散经营联结起来，把千家万户的农民与千变万化的市场对接起来。要从政策指导、资金支持、项目引进、信息咨询、科技推广等方面为有创业能力的农村党员提供帮助，鼓励和引导他们带领农民共同致富。

二是广泛深入开展三级联创活动。紧密结合应对金融危机、推进新一轮农村改革发展的实际，进一步深化“三级联创”和“基层基础建设年”活动，努力使农村基层党组织和党员干部队伍真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。开展“三级联创”活动，关键在“联”，重点在“创”，核心在落实党建工作责任制，落脚点在促进发展。各级党组织要健全“联”和“创”的工作运行机制，进一步强化市、镇、村三级党组织在“三级联创”活动中的主体地位，坚持联责任、联目标、联奖惩，形成以上带下、以下促上、上下联动的创建格局。要坚持重心下移、固本强基，紧密结合农村经济形势，开展丰富多彩的创先争优活动，提高党员服务科学发展、服务农民群众的本领。

三是全面加强党员队伍建设。要按照中央和省市的统一部署，组织开展好第三批次深入学习实践科学发展观活动，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力。要积极探索发展党员的新机制，落实好入党积极分子公推直选和党员发展对象票决制度，重点做好在生产和工作一线、青年和高知识群体、农村和非公有制经济组织等领域的发展党员工作。要完善流动党员信息库，健全落实城乡一体的党员动态管理机制，加强对流动党员的管理服务。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，突出抓好下岗失业职工党员、返乡农民工中困难党员、老党员等群体的关怀帮扶工作。

四是积极推进基层民主政治建设。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度;健全和完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，充分调动和发挥人民群众当家作主的积极性;重点抓好村务、居务公开的规范化建设，采取有效途径，落实党员、群众在党的基层组织建设和各项社会事务中的知情权、参与权、选择权和监督权，使发展党内民主与基层民主建设相互促进，同步推进，共同提高。

四、坚持城乡统筹，扎实推进社区和非公经济组织党建工作 构建城乡统筹的基层党建新格局，是党中央顺应城乡一体化发展形势作出的一项重大战略。全市各级党组织要以科学发展观为指导，以观念统筹为前提、资源统筹为重点、工作统筹为保证，逐步构建以镇街和村党组织为主体，机关、企业和城市社区党组织为支撑，组织联建、优势互补、资源共享、共同提高，努力形成城乡统筹发展的党建工作新格局。

一是以服务引导、促进发展为重点，不断提高非公有制企业党建工作影响力。要因地制宜、合理规划，科学设臵党的组织。凡是具备条件的非公有制企业，都要及时建立党的基层组织;对于个体工商户和规模较小、党员人数较少的企业，可以属地建立联合党组织;探索在行业协会中建立党的组织，加强党对新经济组织的领导。要立足服务、强化引导，探索党组织发挥作用的途径。要围绕企业生产经营工作，坚持党工团联动，发挥党工团组织联系群众的优势，教育引导党员和职工群众立足本职、爱岗敬业，为促进企业健康发展提供保证。要进一步改进工作方式，创新工作载体，把加强思想政治工作与企业文化建设紧密结合起来，把提高职工队伍素质与改进和加强党的群众工作紧密结合起来，使党的工作更好地融入企业经营管理和精神文明建设之中。

二是以完善体制、拓展领域为重点，着力提升社区党组织服务群众的水平。社区是展示城市文明程度的重要窗口，服务城市发展的重要载体，维护城市稳定的重要防线，巩固党在城市执政基础的重要领域。要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。要健全完善社区组织体系和社区服务网络。紧密结合城市基层管理体制改革和社区党员队伍的实际，及时调整社区党组织的设臵，理顺社区党组织的关系;积极推广“四位一体”的社区管理模式，加强社区各类组织建设，健全和完善社区建设和社区党建工作运行机制，促进资源共享、责任共担、党员共管、社区共建、工作共进。要全面加强社区班子和工作者队伍建设。要规范社区专职工作者的选拔任用机制、教育培训机制、岗位责任机制、待遇保障机制、激励约束机制、管理领导机制，不断提高社区专职工作者的服务意识、服务能力和服务质量。要全面加强社区党组织领导班子建设，把社区党组织班子成员建设成为“社区建设的带头人，社区居民的知心人”。要继续探索党员发挥作用的实现途径。要完善社区服务体系，拓展社区服务领域，创新社区服务形式，从社区的热点难点问题入手，扎实推进党的建设、便民服务、法律服务、文化活动、城市管理等“十进社区”活动，进一步提升社区管理和服务水平，使社区建设和社区党建更有凝聚力，更有亲和力。

三是以健全制度、提高效能为重点，大力加强机关基层党组织建设。要以机关作风建设和效能建设为重点，创新和完善机关党建工作机制，加强机关目标绩效管理考核制度建设，提高机关工作效率，推进机关作风建设和效能建设，努力打造学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型“五型”机关。要加强学校、社会团体、社会中介组织等领域的党建工作，努力做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有坚强的战斗力。

五、加强组织领导，为基层党建工作提供强有力的保障 全面推进基层党的建设，是各级党组织的重要职责。各级要坚持“党要管党，从严治党”方针，切实加强对基层组织建设的领导和指导，真正把党的xx大和xx届三中全会提出的党建工作任务落到实处。

要严格落实党建工作责任制。党建工作是一项严肃的政治任务，必须建立完善责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作责任机制，保障党建工作常抓不懈、卓有成效。要建立“书记抓”的制度。书记工作千头万绪，落实好中央和省委关于“书记抓”的要求，必须靠制度来督促、保证。市里已经制订出台了镇街党委和部门党组(党委)落实党建责任制的意见，建立了党委专题研究基层党建、向党代会(党员大会)报告基层党建工作、党委书记抓基层党建工作专项述职等10项制度。各镇(街道)、各部门、各系统党组织书记要强化“抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的意识，切实承担起党建第一责任人的责任，做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。要建立健全共建责任机制，各级党组织要牢固树立“大党建”思想，既要各司其职、各负其责，又要勤于沟通、相互支持，做到纵向逐级负责、横向密切合作、上下齐抓共管，形成工作合力。

要加大政策支持力度。党建工作是一项政策性、原则性都很强的工作。只有建立科学的政策体系，形成工作长效机制，党建工作才能有持久的生机和活力。要建立村党支部书记岗位目标管理和绩效考核制度，继续实行村(居)党组织书记星级化管理，形成以发展论英雄、凭实绩定奖惩的考核激励机制;根据中央和省、市要求，足额落实村党支部书记岗位补贴和绩效补贴，研究落实村党支部书记参加基本养老保险的政策措施，切实做到“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”。要抓紧建立健全基层组织建设资金保障机制，加大转移支付力度，研究制定将农村基层组织建设经费纳入财政预算的具体实施办法，管好、用好各级财政转移支付资金。要采取多种办法不断发展壮大村级集体经济，增强村级自身的“造血”功能，形成农村基层组织建设经费多渠道保障机制。要加强基层党组织阵地建设，多渠道增加投入，完善配套设施，规范管理制度，确保基层党组织有办公有场所、活动有阵地、经费有保障。

要加强基层党建工作目标考核管理。结合基层党组织建设各领域的工作特点，从党组织自身建设、党员队伍建设、活动阵地建设和党组织、党员作用发挥等方面，明确具体的工作目标，推行基层党建目标管理，让基层党组织创有目标、改有重点、行有方向。要坚持组织考核与群众评价相结合、突出重点与整体推进相结合、阶段目标与长远目标相结合，坚持把基层党建工作作为考核基层领导班子的重要内容，作为衡量基层党组织负责人工作优劣的重要方面，充分发挥目标管理的导向作用和激励作用。

同志们：

今天这次会议的主要任务是：按照省委提出的“市、县、乡三级书记履行基层党建工作责任联述联评联考”的要求，由县(市、区)委书记向市委作基层党建专项述职。

开展市、县、乡三级党委书记履行基层党建工作责任专项述职，是坚持党要管党、从严治党的具体体现，是推进基层组织建设年活动的重要内容，也是我省推出的一项创新性的工作。省委对此高度重视。前不久，袁纯清书记专门听取了各地市委书记的党建工作述职汇报。今天，我们又听取了各县、市、区委书记的述职，下一步，还要开展乡镇党委书记述职，并把这项工作常态化。那么，从大家刚才的述职中，我总的感到，各县市区对基层党建工作态度正、力度大、亮点多、措施实、效果好。从全市层面看，主要有以下特点：一是高度重视、责任明确。我们制定出台了《各级党委书记抓基层党建工作责任制意见》，认真落实基层党建“一把手”工程，坚持用“责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”，形成了“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作新格局。今年以来，市委会先后5次专题研究基层党建工作、两次听取县委书记党建汇报;班子成员还带头参加创先争优活动和保持党的纯洁性教育，带头落实“三联一住”方案，带头深入农村、社区、企业调研党建工作，为各级干部做出了表率。二是工作扎实、推进有力。紧扣“稳中求进、转中求好”抓争创，围绕“改善民生、促进和谐”求提升，突出“领导带头、示范引领”强带动，着眼“巩固成果、长效推动”促深化，使党建工作在服务转型跨越发展中更有生机和活力。其中，“领头雁”培训和非公有制党组织集中组建两项计划已经圆满完成，社区“网格化”管理、乡镇推广“文建明工作法”、机关党建“走在前头”以及县乡党委书记“联述联评联考”计划正快速推进，有些工作还走在了全省乃至全国前列。比如，落实市县乡三级干部“包基层党组织、保晋位升级”责任制，与218个后进村签定包保责任状，加快后进转化升级等做法，在《光明日报》、《中国组织人事报》专门作了重点报道。三是统筹兼顾，注重实效。统筹推进机关、企业、农村、社区、学校等党建工作。特别是高度重视农村基层党组织队伍建设，积极从致富能手、经济能人和素质较好的党员中选拔党支部书记，建立了一支创业型村干部队伍;全面推行农村干部激励保障机制，市县财政每年拿出近5000万元，保障基层干部的生活待遇;大力实施大学生村官创业富民行动，市县拿出20xx万元，扶持创业项目127个、创业基地20个。同时，围绕巩固创先争优成果，全面开展了党员“亮牌”行动和流动党员“安家”活动，形成了“创先在岗位、争优在工作”的社会氛围;按照省委六查六看的总要求，以“四重四戒四力促”主题活动为载体，扎实开展纯洁性教育活动，建立了“领导干部勤政廉政约谈制度”并认真贯彻落实，起到了很好警示震动效应。四是服务发展，氛围浓厚。在转型综改试验区建设、招商引资和项目建设中，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保了在经济下行压力较大的情况下，上半年全市经济社会发展顺利实现了时间过半、完成任务过半。今年1-7月份，全市固定资产投资、财政总收入、一般预算收入三项指标增幅均居全省第一，各项民生事业稳步推进，安全生产形势持续平稳，信访稳定工作实现“四下降一好转”等。这些，都与我们重视基层党建、加强基层党建工作密不可分，与全市各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分，与在座各县(市、区)委书记和同志们的共同努力密不可分。

但在肯定成绩的同时，也要清醒看到我们工作中还有诸多差距和不足。一是部分基层党组织战斗力还不强，少数农村党支部工作相对处于后进状态。二是少数党员党性意识淡化，先锋模范作用发挥得还不够。三是基层党组织设置还不尽合理，工作覆盖面还不够全，社区“网格化”管理还不规范。四是农村集体经济发展不够平衡，“有钱养人”但“无钱办事”的现象还存在。五是在基层民主政治建设上，一些群众包括党员干部的民主素质有待提高。六是在流动党员管理上，还存在一些薄弱环节等。这些，都需要我们在今后工作中引起重视，不断提高。

办好中国的事情，关键在党!而党的基层组织是党执政的组织基础，是党的建设的重要内容。基础不牢，地动山摇!我们一定要按照中央和省委、市委的精神要求，进一步增强党要管党、从严治党的责任感、紧迫感和使命感，在加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设的同时，更加注重党的基层组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全市的转型跨越发展提供坚强组织保证。下面，就进一步加强基层党建工作，我着重强调五点意见：

一、强化责任不放松

党的基层组织处在改革发展的第一线，是转型跨越发展最直接的组织者、最有力量的推动者和最贴近实际的实践者。基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力如何，直接关系到全市转型跨越成效和全市百姓的福祉。正如省委袁纯清书记所讲的，基层党组织离群众最近，一方面，能够第一时间传递党的声音，第一时间倾听群众呼声，第一时间解决群众困难，第一时间凝聚群众力量;另一方面，正因为离群众最近，因而更直接、更经常、更具体地体现党的形象和作风，人民群众更多地是从基层党组织和基层干部的表现来观察和评价我们的党和政府。要认识到，我们党所面临的“四个危险”、“四个考验”，其中有很多方面体现在基层，解决这些问题关键在基层。只有抓好基层党建，才能为化解各种风险和考验奠定基础。特别是当前，党的将要召开，需要我们认真抓好保稳定、促发展、惠民生等项工作，也需要我们更加注重做好抓基层打基础聚民力的工作。大家必须站在巩固党的执政地位、提升党的执政能力的高度，切实履行好基层党建“第一责任人”的重要职责，切实肩负起“强一方基础、谋一方发展、保一方稳定、聚一方合力”的重要责任，统筹抓好基层党建各项工作，确保为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、服务发展不动摇

要将抓党建与保稳定、促发展、惠民生有机结合起来，把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上去，通过加强基层党建为转型跨越发展提供坚强保证，以转型跨越成效来检验基层党建工作成果。特别是要围绕市委、市政府贯彻“两个坚定不移”的要求，围绕推动转型升级、促进农民增收、维护和谐稳定等重点工作，加强分析研究，科学制定措施，搞好责任分解和目标细化，做到党建与发展目标相衔接、与工作制度相适应、与重点工作相一致。要把围绕中心、服务大局这一总体要求，宣传贯彻到每个乡镇、每个村(社区)、每个单位，使每一个基层党组织都能在转型跨越中勇挑重担、建功立业。要把中央关于“基层组织建设年”的重要部署、省里“集成升级”六项计划与本地区转型跨越发展的中心任务结合起来，抓住涉及基层党建的全局性、长远性、根本性工作，形成提高基层党建工作科学化水平的新思路、新举措。要把服务群众、做好群众工作作为基层党建的核心任务，作为基层干部的基本职责，进一步创新服务方式、拓展服务领域，不断提高群众的满意度。特别是要充分发挥“一办三中心”的基础性作用，落实服务举措，强化服务功能，提高服务群众的针对性和实效性。

三、夯实基础不懈怠

要按照中央和省委、市委的要求，统筹推进基层党建各项工作。在农村，要以后进村党组织整顿为重点，全面落实好“一定三有”、“四议两公开”等政策措施。特别是要高度重视对大学生村官的培养和管理，充分发挥他们在新农村建设中的生力军作用;在社区，要以推进社区网格化管理和“三有一化”建设为重点，切实解决好“有人管事、有钱办事、有处议事”的问题;在乡镇，要全面推广文建明工作法，切实提高乡镇干部做好新时期农村工作的本领;在非公有制经济组织和社会组织，要以完善党建工作领导体制、扩大党的工作覆盖面为重点，扎实开展好经常性的建设和管理工作;在机关，要以“抓培训、下基层、树典型、建制度”为重点，深入开展机关党建工作“走在前头”活动。同时，还要联系实际，有针对性地抓好国有企业、学校、窗口单位等领域的党建工作，持续引深创先争优和保持党的纯洁性学习教育活动，不断开创全市基层党建工作新局面。

四、锐意创新不停步

随着工业化、城镇化、农业现代化的深入推进和融合，给基层党建提出许多新课题新挑战。必须适应新形势新变化，拓宽视野、勇于创新、破解难题，积极探索基层党建工作新路子，使基层党建永葆生机和活力。要认真落实党建工作领导联系点制度，按照省委提出的“党群一体共抓、城乡一体共建、上下一体共创”的要求，加快建立“全域一体式、互动式”的大党建格局，真正实现党建工作成效最大化。要围绕“抓两头带中间”，促使先进支部对标一流、好上加好，帮助一般支部找准差距、赶超先进，促进后进支部转化升级、补齐短板。要坚持基层党建项目化、管理工程化，在党员培训、管理监督、阵地建设、城乡党建一体化等方面加大投入，在以党建带团建、带妇建、带工建等方面加大步伐。要高度重视党建信息化建设，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平。

五、强化领导不含糊

进一步健全和完善“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的基层党建工作格局。特别是要坚持“书记抓、抓书记”，全面推行“三级联述联评联考”制度，用“责任制管责任人、用责任人带一班人”。各级党委会要定期听取基层党建工作汇报，集体讨论决定重要问题。要深入基层、深入群众，认真听取基层和群众的意见和建议，切实帮助基层解决实际问题。要不断总结基层经验，推广先进典型，营造学先进、赶先进的浓厚氛围。要通过财政转移支付和党费补助等途径，健全机制、畅通渠道，确保基层党建工作有人手、办事有经费、活动有阵地。

总之，今天是县区委书记向市委述职，我们不仅要述，还要评，更要考，尤其要重视考评结果的运用。会后，市委组织部要认真汇总各方面的评议意见，以市委的名义向县(市、区)委书记进行书面反馈。各县(市、区)要根据反馈意见，抓紧制订整改方案，并把整改情况作为明年述职考核的重要内容。今后，市委将把评议结果和整改情况作为领导干部年度考核、选拔任用的重要依据，切实做到述职述党建，评议评党建，考核考党建，任用干部看党建。纪检、组织部门要加大督促检查力度，推动“联述联评联考”制度的落实。各县、市、区党委书记、各乡镇党委书记都要以这次会议为新起点，切实履行好基层党建“第一责任人”的职责，对本地区本单位的党建工作牵头抓总、全面负责，力争以党建工作的实际成效，促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的胜利召开。

同志们：

刚才，12个乡镇党委书记作了述职发言，各位县级领导干部进行了点评。市委组织部范秦生主任讲了非常重要的意见，对我县基层党建工作给予了肯定，指出了存在的问题和不足，并对下一步工作提出了要求，为我县加强和改进党的基层组织建设指明了方向，确定了重点，会后，各级党组织要认真学习范主任讲话精神，抓好贯彻落实。

从刚才的述职看，各乡镇党委书记作为党建工作第一责任人，做了大量行之有效的工作，全县党建工作呈现出良好的发展态势，有力地推动了我县经济社会发展。一是党建基础越来越坚实。比如，韩集镇村“两委”换届工作程序严、措施实，效果好，被市委授予“沧州市农村两委换届工作先进单位”;小庄乡制定了村干部考核管理和村级财务管理制度，进一步规范了村干部行为;小营乡建立了村干部述职制度，让村干部在村民代表面前公开亮承诺、比成效;望树镇以农村管理科学化为抓手，强班子、带队伍，促进了全镇和谐稳定;边务乡创新培训方式，全年培训党员干部3200余人次，提升了党员干部整体素质。二是党建特色越来越突出。比如，常庄乡制定“村班子实绩”考核办法，激励村干部干事成事;孟店乡升级便民服务大厅，精简了群众办事流程，方便了群众;庆云镇创新推行大片区管理模式，极大地提高了工作效率。三是抓党建促发展的成效越来越明显。比如，盐山镇选优配强村班子，村党支部在创建“省级园林城市”工作中发挥了巨大作用;杨集乡发挥村党支部作用，对34个村13000亩地的种植模式进行了调整;千童镇围绕党建与经济共同发展目标，推动千童商贸城和新民居建设;圣佛镇发挥镇中村党支部优势，全面推进小城镇建设，等等。

我县基层党建工作取得了很大成效，但同时也要看到，目前工作中还存在着一些差距：比如，有的乡镇党委抓党建的自觉性和主动性还不足，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想;有些基层党组织服务群众的能力和意识还不够强，个别乡镇还存在一些软弱涣散党组织;有的村干部整体素质不高，作风简单粗暴，群众意见较大;各乡镇普遍存在村级后备人才匮乏、农村党员年龄结构不合理、村级经济基础差等问题，这些都需要引起我们高度重视，尽快采取有力措施加以解决。

对各乡镇基层党建工作，在当前和今后一个时期，需要重点加强和改进的地方，我简要点评一下：盐山镇、边务乡、小庄乡、千童镇，下一步应该在健全基层党组织书记抓党建工作责任制、强化基层党组织核心地位上下功夫，进一步提高基层党建工作水平;庆云镇、韩集镇、常庄乡、圣佛镇要进一步创新工作思路，不断培树基层党建工作亮点，推动基层党建工作再上一个新台阶;杨集乡、小营乡、孟店乡、望树镇要在加大基层党建资金保障力度上多想办法、多找路子，优先保障村级组织活动场所建设和村内基础设施建设，夯实基层党建基础。

关于基层党建述职工作我就讲这么多，下面我重点对做好20xx年的基层党建和组织工作讲几点意见。(20xx年是“十三五”规划开局之年，是推进“六张名片”建设的关键之年，更是全面打赢脱贫攻坚战的决胜之年，要圆满完成这些任务，必须要有一支好的干部队伍、有一套好的工作机制、有一个坚强的组织保障。)

一、统一思想、提高认识，切实增强抓好基层党建工作的紧迫感和责任感

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，处在改革发展和维护稳定的第一线，担负着团结带领党员群众加快经济社会发展的重大责任。强调，要把抓好党建作为最大的政绩;同时指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。克志书记也特别强调各级党委书记要认真履行第一责任人的职责，真正成为从严治党的书记。黎光书记在全市县(市、区)委书记抓基层党建工作述职评议会上，对各级党组织抓好基层党建工作也作出了明确的要求和部署。中央和省市主要领导的指示精神，为我们做好基层党建工作指明了方向,提供了根本遵循。

当前，我县处于经济社会发展的关键时期，在京津冀协同发展的这一大背景下，挑战和机遇并存。去年，各级党组织在创园工作中发挥了巨大的作用，其他各项工作也开展得有条不紊，亮点频现。这充分表明，我们经济社会发展离不开基层党组织的保障，离不开整个干部队伍的支撑。因此，全县各级党组织，尤其是各乡镇党委书记，包括县直各党委书记，要牢固树立“党建就是书记的责任田”、“像抓项目一样抓党建”的工作理念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实履行好党建第一责任人职责，亲自上手、主动谋划，把党建工作任务目标分解开来、部署下去，一项不落的，一个环节不漏的抓好落实。今后我们每年都要分层次的开展党建专项述职评议，并且要不断加大对基层党建工作的考核力度，不断加大对基层党建工作的督导检查力度，不断加大对基层党建工作的问责力度，目的就是要压实各级党组织书记抓党建的责任，推动基层党建工作出成果、见实效。

二、以事选人，以成用人，推进干部选拔“阳光化”

克志书记指出，选人用人是个风向标，选什么人就会有什么样的干部作风，乃至有什么样的党风。导向正则风气好、人心齐、事业兴。组织部门一定要坚定不移地贯彻新时期好干部标准，进一步在全县树立正确鲜明的用人导向。今后，在选人用人上要突出“六个注重”：即注重品行、注重实干、注重担当、注重实绩、注重基层、注重公认。

一是规范干部选任程序。20xx年，我县出台了《关于推进干部选拔任用工作“阳光化”的实施意见》，组织部要在这个基础上，研究制定多渠道多领域发现、举荐优秀领导人才的具体办法，打破干部选拔任用工作的神秘感，增强透明度，进一步规范干部选拔任用程序，推进干部选任工作的“阳光化”进程。

二是抓好年轻干部选拔。20xx年我们推荐选拔了一批优秀的年轻干部充实到乡镇，进一步优化了干部队伍结构。今后我们要继续把培养选拔优秀年轻干部作为一项战略工程来抓。坚持早培养、早锻炼，积极推进年轻干部到精准脱贫工作一线、重点项目一线、招商引资一线、征地拆迁一线和信访维稳一线锻炼成长。要以今年县乡党委换届为契机，注重从80后、90后中选择一批有潜力的干部，进行重点培养。

三是树好考核导向。要进一步完善考核机制，特别是紧紧围绕落实中央提出的“五大发展理念”，紧紧围绕实现我县“十三五”各项任务目标，紧紧围绕20xx年县委、县政府确定55件大事实事，科学设计考核体系，合理确定指标权重，积极改进考核办法，着力强化日常考核，健全干部干事档案，在实际工作中了解干部、识别干部。

三、突出重点、攻克难点，以改革创新的精神全面加强党的建设

全县各级党组织要牢固树立“抓党建也出生产力”理念，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，进一步创新工作思路、优化工作布局、硬化推进举措，全面提升党建工作水平。

一是以“大培训”为抓手，深入实施干部素质大提升工程。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。近几年，我们的学分制培训搞得不错，得到了省、市的高度认可。我看了一下今年的干部教育培训方案，县委安排的重点培训班有140多期，涉及各级别、各层次的干部近2万人次，培训对象实现了“全方位、多层次、全覆盖”。下一步，各级各部门一定要牢固树立“大培训”理念，坚持围绕中心、服务大局，按照“主题显明、层级分明、形式灵活”总体要求，扎实做好培训工作，进一步把干部学分制、周末大讲堂、青年干部读书班、盐山微课堂、领导干部上讲台这几个品牌做大做实。特别是要抓好“领导干部上讲台”活动，每一名县级领导干部都要登台讲课，每一名乡镇党委书记和重点部门“一把手”都要登台讲课，各乡镇、县直各部门都要同步开展好这项活动，通过学习交流推动工作开展。

二是以机制建设为核心，推动农村管理科学化提档升级。通过近两年的深入推行，450个村基本实现了村级组织和议事机制的全覆盖，过去农村工作按下葫芦浮起瓢的被动局面得到了彻底改观。农村管理科学化工作，不仅是加强农村基层治理的重要举措，更是保护农村干部的重要法宝，因此，必须要深入抓、持续抓、坚持不懈地抓下去。20xx年的重点是抓覆盖，20xx年的重点就是抓提升，要着力在健全组织、完善机制、强化督导、打造典型上下功夫，进一步提升村级事务管理的规范化、制度化、常态化水平。坚持“抓两头、促中间”，集中打造打造“百个示范村”，每个乡镇打造一条党建示范带。年底要对各乡镇推进工作情况进行排名，推进好的与工作不力的都要有个说法。

三是以网络平台为载体，打造阳光村务“加强版”。20xx年，我们创建了“盐山县阳光村务网”，450个村的村务全部由“墙上”搬到了“网上”，村务网上公开成功走过了“试水”阶段，达到了预期效果。村务管理网上公开是推动农村管理科学化的有力抓手，更是规范村级事务管理的倒逼机制，对于当前的农村工作来讲也是大势所趋、势在必行，即使困难再多、阻力再大也要抓下去，要继续在公开机制上抓规范、在公开质量上抓提升，坚持抓经常、抓长效，实现村务管理的主动公开、真实公开、全面公开、常态公开。尤其要发挥好群众监督作用，一方面做好“盐山阳光村务网”手机版研发，进一步加大宣传力度;一方面抓好群众意见督办反馈，借助社会力量倒逼公开工作常态运行。

四是以“两学一做”为抓手，从严从实加强党员队伍建设。按照中央和省市委部署要求，今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，各级党组织要将其作为今年党建工作的重要任务，坚持领导带头，示范引领，通过“学”打牢基础，突出“做”这个关键，坚持问题导向，抓实关键举措，强力推进落实。要把“两学一做”与解放思想大讨论活动结合起来，与机关作风整顿工作结合起来，把盐山干部的形象打造成区域性品牌。

五是以县乡党委换届为契机，打造风清气正的政治生态。今年是县乡党委换届之年。换届工作是谋长远、打基础、增后劲的事情，直接关系盐山的发展和未来，我们必须严肃对待、全面抓好。一定要把换届作为今年组织工作的重中之重，不折不扣贯彻好中央、省市委和县委要求，坚持高标准、严要求，真正选出一批忠诚干净担当的好干部，配出一批结构优功能强的好班子，换出一个心齐、气顺、劲足的好风貌。一定要充分发挥党委领导和把关作用，严格落实责任，严把干部的政治关、作风关、能力关、廉洁关，坚决防止干部“带病提拔”。一定要严肃换届工作纪律，严格遵循中央提出的“九严禁”，建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论谁负责，重大用人失误要有人负责。

这里我要特别强调，各党委党组和组织部门一定要注重调动各级干部的工作积极性，鼓励干事者、重用干事者。克志书记在近期县以上党政主要领导干部专题研讨班上就保持干部干事积极性强调了“三个区分开来”，(要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚未明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来)这如同给我们大胆干事、创新干事的干部吃了“定心丸”。对这“三个区分开来”，大家一定要好好把握。特别是在当前新的发展形势下，我们既要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，又要保护广大干部干事创业的激情，注重在运用新理念引领新发展中识别干部、选用干部，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，让广大干部安心、安身、安业，敢为、能为、有为，在全县营造敢闯敢试、善做善成、实干实政的浓厚氛围。

同志们，述职述得好不好，关键要看干得好不好。认真落实党建工作责任制既是各党组织和党员领导干部的职责所在，更是一名党员应具备的基本政治素质。全县各级党组织要以这次会议为新的起点，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，不断推动党的建设取得更大的成绩，为全力打造“六张名片”、建设经济强县、美丽盐山提供坚强保证!

为了贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》和省委组织部及市委的要求，加强对干部选拔任用工作的监督检查，市委组织部决定，从10月18日开始派出检查组，对一区三县和部分市级部门干部选拔任用工作情况进行检查。前不久，市委组织部发出《关于开展干部选拔干部选拔任用工作检查的通知》，对检查工作进行了安排。今天的会议，主要是研究如何做好检查工作。这次检查，是在全国组织系统认真学习贺国强同志“9.28”选拔任用干部视频会议讲话精神的重要时刻开展的，是《干部任用条例》颁布实施以来，对干部选拔任用工作情况进行的一次集中全面检查。市委对这次检查很重视，市委熊书记和陈部长对干部选拔任用监督检查工作提出了要求。10月8日，市委召开办公会，熊书记对干部选拔任用工作提出进一步要求，强调要坚决贯彻落实中央、省委领导的重要讲话精神，严格地、刚性地执行《干部任用条例》和有关规定，进一步加大监督检查的力度，严厉查处违反《干部任用条例》和有关规定的行为，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象，并在一定范围内通报检查的情况。下面，我就如何做好检查工作讲几点意见。

一、切实提高认识，增强做好检查工作的责任感

《干部任用条例》是我们党关于党政领导干部选拔任用工作的基本规章。通过监督检查，促进《干部任用条例》的贯彻落实，对于贯彻“三个代表”重要思想，做好干部选拔任用工作，推进领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的意义。

首先，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查，是干部选拔任用工作贯彻“三个代表”重要思想的内在要求。贯彻“三个代表”重要思想，必须建设一支高素质的干部队伍，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查，就是要督促各级党委(党组)及其组织(人事)部门全面贯彻党的干部路线方针政策和原则，坚持干部选拔任用工作的正确导向，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会环境，使各级领导干部始终保持与时俱进的精神状态，忠诚地实践“三个代表”重要思想;就是要督促各级党委(党组)及其组织(人事)部门按照《干部任用条例》规定的原则、标准和程序，切实把那些立党为公、执政为民，以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为己任的优秀干部选拔到领导岗位上来，把各级领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。

第二，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查，是落实《干部任用条例》的重要保证。建立制度固然重要，加强监督检查，确保制度落实同样重要。《干部任用条例》颁布以来，各地各部门高度重视，认真开展学习宣传，严格按照规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部，取得了明显成效。但在少数地方和部门，还存在学习宣传不够深入、贯彻执行不够严格等问题，甚至出现严重违反组织人事纪律的行为，造成了不好的社会影响。因此，抓好《干部任用条例》的贯彻落实，任务还相当繁重。认真开展监督检查，及时总结和推广贯彻执行《干部任用条例》的好做法和好经验，发现和纠正存在的不足和问题，有利于促进《干部任用条例》的落实。同时，《干部任用条例》是干部人事制度改革的一个重要成果。加强监督检查，推动《干部任用条例》的贯彻执行，也有利于巩固改革成果，建立健全干部选拔任用机制和管理监督机制，推进干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化。

第三，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查，是防止和纠正用人上不正之风的具体措施。当前，党政领导干部选拔任用工作总体上是好的，但在个别地方和部门还存在一些不正之风和腐败现象，有的甚至相当严重。去年以来，仅市委组织部接到反映选人用人问题的举报就有19件，还查处了一些典型案件。产生这些问题的原因很多，也很复杂，但都与不按规定的原则、标准、程序和纪律办事有直接关系。加强监督检查，有利于及时发现和查处干部选拔任用工作中的违纪违法行为，督促各级党委(党组)及其组织人事部门严格执行《干部任用条例》，自觉遵守干部人事纪律，有效地遏制用人上的不正之风。

第四，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查，也是加强干部选拔任用监督工作的一条基本经验。对贯彻执行党的干部路线方针政策情况开展检查，是做好干部选拔任用监督工作的一个重要抓手。1998年以来，省、地、市委组织部先后派出检查组，对我市及县(区)贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况进行了检查，各级党委(党组)及其组织(人事)部门也开展了检查。实践证明，加强检查，是加强对干部选拔任用工作监督的一种有效手段。它体现了监督关口前移的要求，增强了各级党委(党组)及其组织(人事)部门按规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的自觉性和坚定性，也有利于发现和查处存在的问题。要把《干部任用条例》落到实处，就必须定期开展《干部任用条例》执行情况的集中检查和随时随地进行必要的抽查。

我们这次对4个县(区)和5个市级部门进行检查。检查工作做好了，对被检查地方和部门贯彻执行《干部任用条例》将是一个大的促进，也将为今后搞好《干部任用条例》执行情况检查积累经验。我们一定要充分认识做好检查工作的重要意义，切实增强责任意识，认真做好工作。

二、严格按照《监督检查办法》的要求，深入扎实地做好检查工作

这些年来，市委组织部和各地各部门在干部选拔任用工作监督检查中，做了大量富有成效的工作，也积累了丰富的经验。主要有“五个必须”：

一是必须以《干部任用条例》为基本依据，抓住干部选拔任用工作中容易发生问题的关键环节，进行深入检查。

二是必须充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见。

三是必须依靠和尊重被检查单位党组织，争取配合支持，加强协调沟通。

四是必须把总结经验和发现问题有机结合起来。

五是必须有一套科学的检查办法。

中央办公厅印发的《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》和省委组织部印发的《党政领导干部选拔任用工作程序监督办法》、《干部选任工作规程》、《组织部门干部监督工作规程》，就是这些年来干部选拔任用监督检查工作经验的科学总结。明确了监督检查应遵循的基本原则和监督检查的对象、内容、方式、纪律、责任等，是规范监督检查工作的重要规章，要认真贯彻落实。在这次检查中，我们要继续坚持“五个必须”，认真按照《监督检查办法》和有关规定的要求，有计划、有步骤地开展工作。

第一，要善于抓住重点。各检查组对被检查单位自20xx年7月《干部任用条例》颁布特别是20xx年9月以来的干部选拔任用工作情况，要进行全面了解。重点要做到“五看”：一是看党委(党组)及其组织(人事)部门学习宣传《条例》和有关规定的情况，主要看是否做到了领导干部熟悉《条例》和规定，组织(人事)干部精通《条例和规定》，同时，也要检查干部群众是不是了解《条例》和有关规定的基本情况，主要是从本单位的实际出发，采取了哪些具体措施，取得了哪些经验。三是看选拔任用的干部是否符合《条例》规定的标准和条件，党委(党组)特别是领导班子“一把手”，以及组织(人事)部门在民主推荐、组织考察、集体讨论决定、任职等环节上，是否严格执行了《条例》的有关规定，有没有违反规定选人用人的现象。四是看是不是严格遵守了干部人事纪律，在加强干部选拔任用工作监督、防止和纠正用人上不正之风方面采取了哪些措施，取得了什么效果，存在哪些不足，分析发生原因。五是看干部群众的认可情况，检查县(区)和抽查部门时，采取民主测评等方式，看看干部群众对本地本部门任用的干部认不认可，对干部选拔任用工作满意不满意。

第二，要善于广泛听取意见。搞好监督检查，运用正确的方法很重要。检查中，应当做到“两个充分”。一是充分利用有关材料。干部任用过程中形成的各种材料，是干部选拔任用工作的历史记录，反映了被检查单位用人的主要情况。对干部任免材料、民主推荐的原始材料、干部考察材料、党委(党组)及其组织部门讨论干部的会议记录等，要认真细致地查阅。二是充分听取群众意见。到一个单位检查，除了听取被检查单位党委(党组)及其组织人事部门负责同志介绍情况外，要同党政领导班子成员以及下一级党政主要负责同志执纪执法部门和有关部门的同志、部分退下来的老同志个别谈话、听取意见。检查组到被检查单位后，可以采取适当方式发布检查公告，向干部群众说明来意，广泛听取干部群众的意见和建议。

第三，要善于总结经验、发现问题。检查中，要认真总结学习和贯彻执行《干部任用条例》的好做法、好经验，尤其是有关干部选拔任用及监督机制改革的新探索、新经验。要注意发现典型，对坚持原则、严格按照《干部任用条例》办事、敢于同选人用人上的不正之风作斗争的，要旗帜鲜明地给予支持和表扬。同时，要善于发现存在的突出问题。从一定意义上讲，检查工作的主要目的是发现和纠正问题。对被检查单位来说，肯定成绩是一种促进，指出问题是一种更好更有力的促进。因此，各检查组要对照《干部任用条例》的规定，认真检查被检查单位在干部的民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职过程中，是不是严格遵循了《干部任用条例》，有没有提拔干部未进行民主推荐，考察干部不深不细、走了过场，讨论决定干部临时动议、个人或少数人说了算，以及以书记办公会或党委(党组)领导成员圈阅方式决定干部任免等情况。尤其要注意发现表面上走程序、背后搞暗箱操作和不正之风的现象。对检查中发现的苗头性、倾向性问题，要向被检查单位提出来，要求制定切实可行的整改措施。对明显违反《干部任用条例》的行为，要督促纠正。对一些群众反映较大但一时难以查清的问题，可责成被检查单位认真调查核实;对不便于让被检查单位查核的，可以带回来，由市委组织部会同有关部门进行调查处理。

在教育系统党员干部纪律作风集中教育整顿活动第一阶段学习活动中，我认真学习了教育局有关干部作风整顿工作的文件精神，学习了《教育法》、《教师法》、《中小学教师行为规范》等法规和文件。在学习中一边做笔记，一边接受领导和同事们的教育，并为此专门撰写了一篇学习心得体会，深刻地从人生观、价值观、世界观等方面谈出了自己对学习的认识：

在政治思想方面。要全面认真系统地学习党的教育教学方针政策，必须在自己的工作岗位上认认真真干教育，踏踏实实育人才，发扬求真务实的工作作风，积极参加课程改革。在工作中不断学习，用先进的教育教学理论指导实践，不断创新，重视教育的过程管理，把工作落到实处，做人民满意的教师。要克服工作中的急躁情绪，从点点滴滴做起。用赏识的眼光看学生。“没有爱就没有教育，这就要求教师不仅有丰富的知识和学问，更有堪为人师的人格和品德，有着对学生的一种无私奉献的爱。”“教师在教会学生做人和学会知识的同时，还要让学生知道先相信你自己，然后别人才会相信你。”作为教师，做好日常工作要不断加强政治理论学习及业务学习，提高工作水平，切实以过硬的本领来完成好领导交办的日常工作，并且要不断更新教育工作理念，工作要积极、主动，勤动脑，多研究，力求工作上创新，有新突破。

在教育教学工作中，始终坚持以人为本的教育发展观，不断学习、勇于创新的教育实践观，关注细节、追求和谐的教育价值观，确保教育各项任务、工作目标顺利完成。落实到工作中就是干好每一天的工作，上好每一节课。关注每一个学生的健康成长，让孩子全面发展。树立良好的师德形象，对学生“晓之以理、动之以情、以理树人”，用心育人。教师良好的思想品行将是教师最伟大的人格力量的体现。育人单凭热情和干劲是不够的，还需要以德立身、以身立教。作为一名教师，就要有默默的奉献精神，甘为人梯，像“春蚕”吐尽青丝，像“蜡烛”化成灰烬，把毕生献给事业，献给学生。

大家认为：“一粒种子，要经过春天的播种，夏天的浇灌，秋天的收割，还有好多工序才能变成碗中香喷喷的米饭。教育学生也是一样，如果只是播下了目标，不再继续浇水，不去收割，那么永远都不会有收获。”“让我们一起为年轻的生命多注入一些激情，多创造一些体验，多赋予一些憧憬，努力追求教育之于生命的最高境界——带着对生命的了知、洞察和至爱，带着人格的魅力和灵性，像寻找珍贵的金子一样去发现和唤醒生命的潜能，潜移默化，润物无声，让教育淋漓地展示人性的魅力和对生命的至爱。”

20xx年是认真贯彻落实xx届四中全会精神，加强执政能力建设的重要一年，县委把今年作为“执政能力建设年”。当前，加强基层干部作风建设，要做好以下几方面工作。

(一)强化教育，不断提高基层干部政治素质和业务水平。

基层干部队伍思想作风建设中存在的问题，实质上是思想政治素质不高的反映。加强教育培训，着力提高素质，是搞好基层干部队伍思想作风建设的基础。一是要加强理想、信念、宗旨教育。教育基层干部树立马克思主义世界观、人生观和价值观，始终牢记党的宗旨。心系农民，做到事事为民着想，努力把农民群众的利益实现好、维护好、发展好。对人民群众的真挚感情是共产党人世界观、人生观、价值观的重要体现，是最基本的要求。只有在思想深处和老百姓融为一体，才能真正解决好人生为什么，入党做什么这一重要问题。二是加强党的实事求是的思想教育。不论在何种情况下，想问题，办事情都必须从客观实际出发，坚持实事求是，为群众办实事要掂量民心民情和民力，对需要花钱的事情要量力而行，决不能违背人民群众的意愿，超出人民群众的承受能力，否则就会把好事办成坏事。解放思想，实事求是，要真正把对上级负责与对人民群众负责统一起来。三是加强党的群众路线教育，牢固树立群众观念，坚持从群众中来，到群众中去。要主动接近群众，进行经常性沟通。要深入实际、体察民情、倾听民声，在体验和了解中增进与群众的感情。要坚持给群众送温暖送服务的同时，把群众的意见和呼声带上来，使“送下去”与“带上来”形成一种良好循环。在干群关系出现问题的时候，干部首先要从自身找原因，以诚恳的态度和行动求得群众的理解和支持。从大处着眼，小处着手，群众之事无小事，小事连着大事，小事连着民心，一些事情在我们干部看来可能是小事，但在老百姓眼里可能是大事。要把为民造福、为民分忧，当作我们基层干部的神圣职责。四是加强纪律与法制教育。要认真学习贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员保障条例》以及党员干部廉洁自律的各项规定等党内法规纪律。要抓好《宪法》、《土地法》、《土地承包法》、《村民委员会组织法》等和群众息息相关的法律法规的学习教育，不断增强基层干部纪律观念和法制观念。

(二)建章立制，不断规范基层干部的职权行为。

作风建设要以制度为保障，没有制度的约束，仅靠个人的道德良知是远远不够的。要不断建立健全基层相关制度，规范基层干部的职权行为，逐步形成用制度约束，靠制度管人。村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止个人或少数人说了算。村级党组织要进一步健全党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的科学性、透明性和准确性。加强民主管理，健全财务管理制度，严肃财经纪律。要建立健全党风廉政方面的相关制度，将党风廉政建设贯穿于基层的各项工作中，使基层党员干部明确行为规范，强化廉洁自律行为。

(三)强化监督，不断加强对权力运行的约束制约。

加强监督制约，真正做到“权力运行到哪里，监督就延伸到哪里”。加强基层民主，强化民主监督。要进一步坚持和完善村务公开、民主管理，凡是涉及到群众利益的问题，如土地征用与补偿、退耕还林还草、对农业和农民的直接补贴和村级财务等，一定要坚持公开，让群众知情，对群众提出的疑问和质询，要及时作出答复或解释，接受群众监督。要进一步开展村民代表评议党员、干部制度，充分发挥群众监督的作用。各乡镇党委政府，要加强对基层干部的严格监督管理，一级管好一级，一级带好一级。要克服“好人主义”，敢抓敢管，形成职责明确，分工负责，齐抓共管的工作局面，把基层党员干部的日常监督管理真正落到实处。

(四)严肃惩处，进一步加大查处基层党员干部违纪违法问题力度。

“治国必先治党、治党务必从严”。对发生在基层党员干部中的各种违纪违法问题，必须及时严肃查处，尤其要查处那些严重危害农村改革发展稳定的案件，严重侵害群众利益的案件。及时查处那些群众十分关心、反映强烈的问题。要通过查处典型案件，进行公开处理，以做到处理一件，教育一片的目的，努力遏制基层干部违纪违法问题。要加强对群众的各类来信来访和举报的处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。对那些一时难以解决的问题，也要努力做好思想工作，稳定群众情绪，认真把矛盾化解在基层。

同志们，今年全县的各项工作目标已明确，大家肩负的责任重大。让我们通过这次的学习培训，切实加强执政能力建设，发挥共产党员的先锋模范带头作用，坚持立党为公，执政为民的本质要求，振奋精神，为我县农村经济发展和社会各项事业的进步作出新的贡献。

同志们：

今天我们在这里召开20xx年工作启动会，是西潞支行成立三年发展的收官之年，是重要的三年，更是全面提升的三年。西潞支行自成立以来，通过全体干部员工及家属的共同努力，在规模效益、业务发展，市场开拓，风险防范等方面都取得了一定的成效，基本上达到了预期的目的，圆满完成了上级行布置的各项指标。

一、20xx年工作简要回顾：

西潞支行按照总行、管辖行年初工作会议精神，围绕三统筹、五严控、八推进的发展思路，更新经营理念，调整经营模式，转变经营机制，找准市场定位，狠抓风险防控，强化队伍建设，提升服务品质，创造更多的经济效益，各项业务发展形势喜人，经营管理态势稳步提升，整体经营业绩明显好于往年，基本上实现了改革发展“双丰收”，队伍和业务“双稳定”，经营理念和经营机制“双转变”，市场占有率与经济效益“双提高”，各项规模达到了超过原定的经营指标。

成绩的取得，得益于管辖行领导的正确领导，部门的大力支持，得益于支行经营班子的果断决策，得益于全行员工的共同努力。所以说，应该是我们集体努力拼搏的成果，是通过三年来的不断发展，而得之不易的经营成果。

回顾三年来的发展，在20xx年成立初期，支行班子就提出了：第一年创建规范，第二年夯实基础，第三年改革创新、跨越发展，跻身全区先进行列的战略目标。可以说，在前两年，我们的规划目标，都较好地得以了实现。在去年，也就是三年规划的最后一年，鉴于外部同业竞争的压力，部分客户的流失，经营环境相对艰难，加之我支行历史积累的客户资源相对短缺等，构成了阻碍实现我支行三年规划的重要因素。但是，我们不等不靠，自己想办法，自己找出路，努力在逆境中求生存，逆境中求发展。

首先，以开拓、抢占区域市场为核心，促进各项业务全面发展

我支行始终将市场营销做为一项重点工作，全员树立了“客户就是效益的来源，一切为客户着想，以客户为中心，客户的需求就是我们的努力方向”的思想观念。支行领导带头营销存贷款和中间业务，通过不断的努力，在存贷款营销上，取得了显著的成绩。。

其次，实行联动营销，积极拓展市场和滞留存款

为有效滞留代发款项，我支行通过与西潞街道太平庄村、拱辰街道徐庄村积极沟通，先后采用现场发折、在支行设立专门通道、免取号直接办理等方式，使得大部分拆迁户在我支行办理了转存手续，同时采取多元化营销分流，促进了保险、储蓄的协调发展，超额完成了四季度的任务指标。

第三、严控信贷风险，优化资产质量

我支行在贷款管理中，对有偿还风险、存在风险隐患的贷款，提前采取措施，化解不良风险。对个人、农户类贷款加大调查、审核力度，有选择的的受理，进一步筛选客户。同时加强对存量贷款的管理，尤其是公务员、员工消费贷款，做好调查分析，做到心中有数。截止12月末，我支行四、五级不良贷款始终保持零余额，贷款收回率达到了100%。

第四、积极落实科学发展观，开展党性教育，强化队伍建设，促进支行稳步发展

按照总行、管辖行的要求，西潞支行按照“坚持科学发展观，推动全行健康和谐、又好又快发展”这一主题，结合实际，联系员工思想和工作实际，针对支行的经营管理，员工思想动态，先后组织党团员、入党积极分子，业务骨干，召开座谈会4次，组织学习9次，观看爱国主义教育影片2次，组织户外活动一次。20xx年发展正式党员3名，预备党员1名。

第五、通过案件专项治理和风险大排查，堵塞管理漏洞和防范各类风险

根据总行、管辖行有关案件风险排查的精神，我支行在支行范围内针对安全保卫和案件专项治理方面，设立了两名义务风险监督员，主要职责是对支行内的安保、风险防控等工作的薄弱环节，进行有效的监督。

同时组织业务骨干力量，对营业部、客户业务部专业线进行检查梳理，同时强化风险防范常规教育，达到“警钟长鸣，防患于未然”。组织各类业务线条自查6次，接受管辖行专项检查3次，总行专项检查5次，对检查发现的问题进行认真分析和积极整改，以彻底堵塞漏洞，确保各项经营工作依法合规。

第六、认真落实总行、管辖行布置的各项工作

我支行就“会计基础合规建设工程”和“促监管政策到基层”两项工作，提前安排部署，制定了具体的实施方案，责任落实到人。根据总行、管辖行的安排部署，结合自身实际情况，制定时间推进表，确保按时完成。

同时，利用业余时间组织员工学习资质考试内容，每周三组织员工进行业务大练兵，圆满的通过了员工技能、业务资质考试工作，取得了全区第一名的好成绩，在管辖行组织的测试中，我支行段建宇取得了个人第一名，客户业务部取得了集体第一名的好成绩。

第七、加强安全保卫工作，确保实现“平安北京”目标

为提高员工的安保意识，实现“预防为主、群防群治”的安保目标，我支行定期和不定期的举行全员防抢劫演练、消防演练、实物操作演练，共组织进行6次安保学习，4次实际演练，1次综合测试，重点对灭火器的使用，消防栓的连接，灭火的几个主要步骤、如何报警等进行了系统的讲解和实际演练，增强了广大员工的安保责任意识。在国庆期间没有发生一起责任事故。

二、工作中存在的不足

虽然20xx年我支行取得了一些成绩。但也存在如：全员营销意识有待提高，客户后续维系力度不够;执行力不够，缺乏监督长效机制;工作缺乏创新性，对新业务领会和贯彻不彻底等不足。

三、20xx年的工作安排

我支行20xx年的发展主题为：以支持三农发展为核心，以区域三化两区建设为导向，以五抓五重两完善为工作重点，以打造四个文化为创新点，以创造更高经济效益为目标。

五抓五重两完善中：五抓即：抓党风，树正气;抓班子，带队伍，抓营销，占市场，抓管理，防风险，抓创新，创业绩;五重即：重计划，重细节，重时效，重管理，重监督;两完善即：完善考核、考评、激励机制，完善服务、监督长效机制;

四个文化：学习文化，尽责文化，合规文化，执行文化;

我支行20xx年努力实现的经营发展目标，并做好以下工作：

一、继续加强市场营销，扩大市场份额

20xx年我支行将紧紧围绕区域建设开展各项存、贷款营销工作，以西潞、拱辰街道为突破口，辐射良乡地区周边，对有发展潜力，信誉良好的客户实行上门服务，积极与管辖行相关部门沟通，多渠道营销客户，多层次挖掘客户潜力，通过存量客户发展新客户，通过新客户开发新资源。

二、提高服务意识，规范服务行为，塑造良好形象，提升服务文化，做好世博会期间的金融服务工作

首先抓落实，将工作层层分解到人，逐级签订责任书，将规范服务考核贯穿全年，做为一项长期工作来抓。其次，做好软、硬件的完善工作，指定专人监督员工文明服务规范，引进服务评价器，对每名员工的表现，由客户直接评分，最终纳入员工的绩效考核，从而改变过去人为考核，建立起科学、合理的服务评价体系，提高服务水平和核算质量，为更好的服务世博，服务客户提供保障。

三、加强培训，提高服务核算质量

新的一年，我支行将组织多种形式的培训，通过集中学习、业余学习，鼓励学习等形式，促使员工积极主动参与学习和苦练业务基本功，在考核业务技能上，要高标准、严要求，提高整体业务素质和知识水平。

四、强化考核，激发动力

20xx年我支行将实行新的考核办法，对营业部将侧重于服务和核算质量的考核，对客户业务部侧重于规模、效益、质量的考核。力求在内外勤配合上，分工合作上实行有效的整合，充分发挥部门的职能作用。

五、加强稽核监督，防控各类风险

支行将最大限度的发挥稽核小组的工作职能，对重要业务环节、重要岗位、重点人进行定期或不定期的突击稽核检查，将风险控制在萌芽状态，确保实现合规操作。

同时，继续推行义务风险监督员制度，发挥其监督反馈的机制作用，制定考核，确定相关责任，真正做到防范风险。

六、加强党组建设，落实科学发展观

西潞支行党支部在明年的党建工作中，必须抓紧、抓好以下几方面工作：一是提高全体党员的理论素养，要有新的思想素质、新的发展本领、新的眼界和心胸;二是认真学习、遵守《党章》以及各项规章制度，严格依法办事;三是扎实推进当前各项工作，努力做好各项经营管理工作，严格落实总行、管辖行党委布置的各项工作;四是廉洁奉公，正确行使权力;五是密切联系群众，艰苦奋斗，多做贡献;六是坚持民主集中制，加强沟通协调，不断增强党支部的凝聚力、战斗力，努力实现“五好”党支部的奋斗目标。

七、加强安全保卫，确保实现稳健经营

20xx年我支行将继续维护农商行安全和社会治安稳定，促进支行业务发展水平，将根据管辖行的具体要求，认真按照上级行的有关要求，加强安全保卫工作。通过阶段自查和防火、防抢劫演练，进一步建立健全相关的监管制度及措施，重新制订工作计划及目标，明确检查职责，落实各项安全检查工作，认真把握重点、要害部位，确保不留死角，实现“平安无事故”的最终目标，为稳健经营保驾护航。

我们坚信，在总行、管辖行的正确领导下，在管辖行部门的大力支持下，在全体员工的共同努力下，我们坚持以“抓经营、促发展、抓风控、增利润”为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以高度的使命感、责任感，勇挑重担，开拓进取，以崭新的风貌，良好的作风，出色的工作，一流的业绩，将西潞支行20xx年的各项工作提升到一个新的水平，努力实现西潞支行跨越式发展新目标。

同志们：

今天召开这次会议，主要是总结20xx年我区基层党建工作情况，对今年的基层组织建设工作作出部署。稍后秦书记还要作重要讲话。下面，我先讲两点意见：

一、20xx年我区基层党建工作取得的成效

20xx年，是我区基层党建工作创新发展、科学发展取得较好成效的一年。一年来，在市委组织部的具体指导和区委的高度重视下，我们以科学发展观统领党建工作，深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，突出抓基层、强基础、促整改、上水平，固本强基工程取得了明显实效。

(一)落实整改，农村基层组织建设基础不断夯实。

针对农村基层组织和自治组织中存在的突出问题，20xx年区委把整改工作作为加强农村基层组织建设的首要任务，并将整改工作列入20xx年考核各镇党建工作的一项主要内容。在区委的重视下，各镇成立了整改工作领导小组，对症下药制定整改方案，因村制宜指导各村在班子建设、队伍建设、活动阵地、制度建设等方面开展了一系列的整改。如针对个别村“两委”班子整体素质偏低、致富能力不强的问题，各镇有针对性地对村干部进行政策理论教育培训以及现行农村法律法规、土地政策、合同管理、集体资产管理等专题培训，进一步提高村干部的理论水平和工作能力;针对村级后备干部培养不足、发展党员少的问题，各村制定后备干部培养计划和党员发展规划，目前各村均已配备1名以上的后备干部和每年培养发展1名以上的党员;针对有的村“两委”办公楼残旧、基本设施建设较差的问题，各镇进一步加大资金投入，指导各村进行整改，创造良好的办公环境，如棠下镇罗江、良溪村和杜阮镇杜阮村等新办公楼建设已竣工并将投入使用;针对党务、村务公开栏资料更新不及时、上墙制度不规范、办公楼门口乱粘贴等问题，各村进行重新清理和设置，做到公开栏井然有序、室内窗明几净、牌匾制度摆设规范、村容整洁卫生。通过一年来的努力，整改工作达到了预期目的，农村基层干部的思想认识有了明显提高，农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，村级组织工作运行进一步规范，村风民风逐渐改善，基层组织重新焕发了新的活力。今年各村无进京上访、重大群体性事件和恶性信访事件发生。

(二)试点先行，统筹推进党工青妇基层组织建设工作取得新进展。

根据市委关于统筹推进党工青妇基层组织建设的精神，20xx年我区先行先试，率先建立起杜阮镇龙眠村等40个区、镇(街)级统建示范点，走在五邑各市区前面。各示范点通过创建活动，成效明显，主要体现在“四个有”：一是有统一的谋划部署。各示范点健全党、工、青、妇基层组织，配齐班子成员，并且成员的配备体现了交叉任职。在工作中，以党组织为核心，群团协调联动，共同谋划，实现党工青妇工作一体化推进。二是有完善的学习活动阵地。各示范点在上级党(工)委的领导下，加大经费投入，形成了党、工、青、妇一体的学习活动阵地，实现一“室”多用，资源共享。三是有规范的工作机制。各示范点制作规范的上墙牌匾，整理和完善党工青妇相关的内部制度，并以规范性文件汇编形式印制成册，使工作有章可循。四是有丰富多样的活动载体。各示范点积极探索、大胆实践，做到信息互通、活动联办，形成党工青妇组织互促互动的局面。如益利达汽车电子有限公司开展“党员示范车间”、“党员示范岗”和“党员责任区”活动，在公司内形成了一种新的企业模范文化。各项工作在党员们的带领下，全体员工共同努力，公司的产品在质量上有了质的飞跃，达成了多项的技术革新。特别是在全球金融风暴的冲击下，企业党群组织联合开展建言献策活动，大胆对公司的管理制度和经营政策提出规范化与合理的建议，最终帮助企业度过了难关。

(三)结对帮扶，城乡党组织“双联共建”互帮互助机制逐步完善。

继续在全区城乡基层组织中开展驻(联)村工作和“五个一”工程活动，同时组织区直30个机关事业单位党组织与恩平市农村党支部开展“一帮一”结对子活动。在驻(联)村工作中，全区共选派驻(联)村干部57人，其中市直部门选派驻村干部5名，区直部门选派联村干部24名，各镇选派联村干部28名。在派出单位的大力支持下，各驻(联)村干部按照“五个帮”的目标要求，积极开展“五个一”活动，主动协助各村理清经济发展思路，帮扶困难家庭，解决民生难题。一年来，驻(联)村干部共走访农户2300多户，帮助排查解决问题170多宗，慰问困难党员群众200多名，帮扶改造泥房136间(全区3年内已完成改造泥房440间)。在与恩平市农村党组织结对互助工作中，各单位党组织通过组织党员到农村过组织生活、慰问困难户、资助贫困学生和扶持村改善生产条件等形式，帮助解决了一些力所能及的实际困难，取得了较好的成效。据统计，“结对子”活动共慰问困难党员群众120多名，资助困难学生80多名，扶持联系村120多万元帮助改善生产、生活条件。区委办、区府办党总支部在城乡党组织互帮互助工作中成绩突出，被省委组织部授予“城乡基层党组织互帮互助活动先进党支部”称号。

(四)施展才干，大学生“村官”成为农村发展的“金凤凰”。

根据江门市选聘高校毕业生到农村任职工作的意见和要求，20xx年我区共选聘19名大学生奔赴农村工作。经过一段时间的锻炼，大学生“村官”在农村广阔的大舞台逐渐施展才干，成为农村各项工作的“好帮手”，带领村民劳动致富的“金凤凰”。如棠下镇沙富村的黄咏贤主动担任司仪积极参与筹款工作，协助做好水利和供电工程，帮助村小组制订完善鱼塘发包草案使鱼塘顺利发包;荷塘镇六坊村的容玉婷利用电脑和网络知识，协助村计生部门建立工作台账，为计生工作的管理提供方便;杜阮镇上巷村的尹俊杰利用所学知识，结合实际，提出了可让土地产值翻几番的“鱼菜共生系统”农业技术项目的建议，得到村“两委”干部的大力支持，计划集体建设实验大棚，提供实例给村民借鉴学习，拓宽村民的致富门路。据统计，全区选聘生为基层农村办实事做好事63件，提出促进村集体经济发展、促进村民致富的“金点子”13个，为村民解决纷争、提供法律援助17人次。

(五)建设平台，远程教育成为党员群众学习提高的“教科书”。

在20xx年完成镇、村远程教育站点建设后，20xx年我区继续加大投入，完成了街道、社区终端站点建设，实现了远程教育镇、街、农村、社区的全覆盖。硬件设施建设完成后，关键就是如何发挥效用。我们坚持学用“三结合”原则，即结合党员组织生活集中学习、结合当前形势开展学习、结合生产生活需要开展学习。通过组织党员干部群众学习有关“三农”政策、政治、金融、卫生、法律、种养等相关知识，增强学用效果。如棠下、北街组织收看甲流防控知识，增强群众防范意识和效果;杜阮镇北芦村组织观看网上专家讲座，推动科学发展观学习实践活动深入开展;棠下、杜阮组织收看有关法律知识，解决征地工作中村民思想认识问题;有的村组织收看农业政策和农业新技术节目，在鱼虾养殖、养猪、养鸡等方面增加了产量等。

过去一年，我们的工作取得了较好的成绩。但是，工作中仍存在一些不足，比如农村基层组织建设整改工作还有待进一步深入;统筹推进党工青妇基层组织建设工作还有待进一步探索;大学生“村官”管理指导方面的工作不够完善，岗位分工不明确、所学专业不对口;远程教育的收看率不高，实际效果不够明显，等等，这些问题值得我们高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、20xx年工作思路

xx届四中全会作出的《决定》，对基层组织建设工作提出了新的更高要求。20xx年，我们要积极践行xx届四中全会精神，以科学发展观为指导，不断夯实科学发展组织基础，推进固本强基工程创新发展。

(一)围绕“五好”目标，全面铺开党工青妇统建工作。

在总结借鉴试点经验的基础上，今年起在全区全面开展统筹推进党工青妇基层组织建设工作。要按照班子建设好、队伍建设好、组织建设好、制度建设好、工作业绩好的“五好”目标及区级、镇(街)级示范点在组织建设、阵地建设、制度建设和载体建设等四个方面的标准要求，用两年时间，至20xx年底，按已建立党组织的单位计算，基本完成统建工作。其中20xx年各党(工)委要完成所辖党组织不少于40%的单位的统建工作，各镇、街同时要完成村、社区数不少于5个，机关事业单位不少于3个，“两新”组织不少于5个;区直机关工委要完成区直机关单位不少于5个;区教育工委要完成不少于10所学校的统建工作。

此外，根据市委组织部下发的《关于开展创建统筹党、工、青、妇基层组织建设工作“五好”示范点活动的实施意见》要求，在40个区级、镇(街)级示范点中按镇(街)、村(社区)、机关、事业单位、非公经济组织、新社会组织每类别各挑选一个参加市开展的示范点评选活动，各党(工)委要积极推荐，推荐单位个数不少于2个。区直有关职能部门要结合镇、街、村、社区、机关、事业单位、非公经济组织和新社会组织的不同特点，加强分类指导，做到既要明确标准，又要体现特色，发挥基层的首创精神，创造性地开展示范点创建工作。各党(工)委要提高认识，加大投入，大力开展示范点创建工作，确保创建活动取得明显实效。

(二)明确责任，大力推进新形势下社会组织党建工作。

根据省委在1月初召开的全省社会组织党建工作会议要求，到20xx年底，实现专职人员15人以上的社会组织有党员，30人以上的单独建立党组织，党员100%纳入组织有效管理的目标。为全面落实省委提出的目标要求，切实抓好社会组织党建工作，各党(工)委和职能部门要按照“分级负责、分类管理”的总体原则，切实理顺社会组织党组织隶属关系，进一步明确社会组织党建工作的责任主体，形成党委领导、组织部门抓总、登记管理机关牵头、业务主管单位各负其责的社会组织党建工作格局。各党(工)委要把社会组织党建工作纳入党的建设总体部署之中，落实人员，落实经费，尽力为社会组织党建工作提供必要的条件和保障，努力完成省委提出的目标任务。

(三)及早谋划，认真做好20xx年农村(社区)换届的准备工作。

我区农村(社区)组织领导班子将于明年任期届满。各镇、街党(工)委要及早谋划，认真做好农村(社区)换届的各项准备工作。一要深入调研，摸清情况，掌握动态。要组织力量，认真调查研究，摸清农村(社区)组织领导班子的整体状况，摸清村(社)情、民情，认真分析农村(社区)组织换届选举工作面临的有利条件和不利因素，提前思考和研究相应的对策。二要提前做好组织考察工作，为配强选准“两委”班子提供人选保证。要及早对农村(社区)“两委”班子及其成员进行全面考察，研究提出“两委”班子调整配备方案，确定干部的去留名单，提前做好必要的思想工作。三要切实做好村级组织换届前的审计工作。及早组织和安排好村级换届审计工作，要公开审计结果，接受群众监督，让群众明明白白地参与村级换届选举。对审计出有问题的村，必须及时提出处理意见，认真研究妥善解决。

(四)科学选聘，为农村引进优秀高校人才。

20xx年我区计划选聘第二批26名高校毕业生到村任职工作。我们要总结经验，科学筹划，进一步做好选聘第二批高校毕业生到村任职工作。针对上一批部分选聘生存在的专业不对口、自身才能未能充分发挥，造成人才闲置等现象，我们要事先征求农村意见，咨询农村需要的专业人才，科学设定选聘条件，为农村基层配备合适的人才。要通过选聘选出一批政治坚定、肯吃苦、文化高、眼界宽、知识新、技术好的高校毕业生到村任职工作，给广大农村带来新观念、新思路、新知识和新技术，改善农村干部队伍的年龄知识结构，为农村基层组织注入生机和活力。

(五)学用结合，进一步完善远程教育管理机制。

两年来，我区加大投入，实现了远程教育终端站点镇、街、农村、社区的全覆盖。但是，目前我区各站点的收看率不高，远程教育站点的作用未得到充分发挥，学用效果不够理想，管理机制有待完善。从今年开始，各镇、街党(工)委要进一步提高对开展远程教育工作重要性和必要性的认识，切实把远程教育工作作为一项长期性的重要工作来抓紧抓好。一要制定完善的站点学习制度。要求各站点每月要列出必学和选学的教学节目单并在公开栏上公示，坚持每半月组织一次集中学习。二要坚持学用结合，创新学习方式。在学习内容上坚持因需施教，按照“缺什么、教什么，需什么、学什么”的原则，科学设置收看内容，精选关于种植和养殖等农业生产和社区服务等实用性强的节目，吸引广大基层党员群众收看，变被动接受培训为主动学习和要求观看远程教育节目。三要建立健全站点管理员定期集中培训长效机制。通过培训切实提高他们的操作水平和服务能力，为党员干部现代远程教育工作的深入开展提供了可靠的人力支撑和技术保障。四要强化督查考核。适时调整、整顿不合格的管理员和站点，进一步增强各站点的责任意识，落实操作人员的具体职责，确保工作正常有序开展。

(六)改革创新，积极探索推进基层党建工作新亮点。

党的xx届四中全会《决定》对基层组织党建工作提出了明确要求，强调必须“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织”，并从着力扩大覆盖面、推进工作创新、增强党员队伍生机活力、建设高素质带头人队伍、构建城乡统筹的基层党建新格局等五个方面，作出了具体的部署。结合xx届四中全会精神，我们要把20xx年作为“基层党建工作创新年”，深入开展各项党建创新工作。各党(工)委要以改革创新的精神，结合实际，拟定创新基层党建工作的课题。比如，深入开展党员定期评议基层党组织领导班子，党员代表参与党内事务制度，探索党内事务听证咨询制度，完善党代表大会代表任期制，创新社区辖区在职党员发挥作用机制，构建城乡统筹基层党建新格局等课题。由各党(工)委向区委组织部申报同意后，通过采取试点先行的方法，制定实施方案，开展创新工作。区委组织部要加强指导和督促检查，年底进行验收评比。要通过创新基层党建工作，使基层党组织焕发新的活力。

同志们，新的一年面临新的挑战，各级组织部门和党务工作者要以更加开阔的思路、更加饱满的热情、更加扎实的作风，高标准、高质量地抓好工作落实，圆满完成今年基层党建工作的各项任务，努力开创我区党的基层组织建设工作新局面!

乡镇党委书记这个岗位，面临许多困难，接触许多矛盾，蕴含许多挑战，但乡镇也是一个能够充分展现才华，实现人生价值的岗位。这个角色扮演好了，地方经济得到发展，人民群众得到实惠，干群关系更加融洽;这个角色扮演不好，就会严重损害人民群众的感情，影响党委、政府的形象，危及基层政权的运转和巩固。因此，我们需要一大批党性坚强、人品高尚、真抓实干的优秀乡镇党委书记，做给群众看，带着群众干，充分发挥表率带头作用。

要情为民所系，做亲民、爱民、为民的表率。乡镇党委书记是一个直接面对群众、直接为群众服务的岗位。当好乡镇党委书记，办法有一千条一万条，我认为首要的一条就是要怀着对人民群众的深厚感情去做工作。在省政协会上，学忠书记强调：人民是天，没有比人民更高的;人民是地，没有比人民更深厚的;人民是海，没有比人民更博大的。我们的干部要对人民怀着赤子之心，视人民为父母，发自内心地把自己当作“农民的儿子”，出于本能地热爱人民。从干部的身上去看我们的党，从干部的言行去评价我们的党，这是老百姓最朴素、最直观的反映。农民群众从一个爱民书记的身上，就会增添一份对党的感情;从一个漠视群众疾苦，损害群众利益的人身上，就会产生一份对党的隐忧。亲民、爱民、为民，增进同人民群众的感情，直接体现共产党人的政治本色、政治态度和政治立场。共产党人情感的最高体现就是对老百姓的赤子情怀。感人心者，莫过于情。做一个爱民书记必须在感情上贴近群众，在作风上深入群众，在工作上依靠群众，在利益上维护群众，始终做到把群众利益作为第一目标，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一追求，把服务群众作为第一职责，真心实意做好每一件涉及群众切身利益的事情。要有心系群众的思想感情，随时了解群众的需求和期盼，经常关心群众的冷暖和安危;要有换位思考的思维习惯，善于站在群众的角度来考虑问题，立足群众的实际来解决问题;要有尊重群众的思想品格，工作质量由群众去评判，工作业绩由群众去认同。我们做农村工作，很多事情不在于问题有多大，矛盾有多尖锐，关键在于对群众的感情有多深。有问题不要紧，矛盾尖锐也不怕，只要我们心里始终装着群众，工作依靠群众，真心实意帮助群众，再复杂的问题，再尖锐的矛盾都可以迎刃而解。作为领导干部不要只爱听台下的掌声，而应多听群众心里的呼声;不要陶醉于当面的恭维，而要了解群众背后的意见。作为领导干部，你在这个岗位上，人们尊重你，甚至还有少数人迎合你。政去人声后，当你离开了这个岗位，人民群众仍然尊重你、怀念你，你才是真正的好干部。

利为民所谋，做勤政敬业的表率。勤政，就是要多为人民群众办好事、办实事。人民群众最朴实，也最讲实惠。作为乡镇党委书记，实干比决心更重要，办成一件实事比一万句表白更管用。办一件实事，就暖一片人心，就多一份力量。我们要深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，真心实意把老百姓关心、需要的事一件一件具体办好。群众利益无小事。凡是涉及群众自身利益和实际困难的事，再小也是大事;对群众反映的问题不要怕麻烦，不要嫌琐碎;对群众一时的怨气甚至过激的言语，要充分理解，耐心听取。作为党的干部一定要多办老百姓最受益的事，一定要多办老百姓最急需的事，一定要多办长远起作用的事，真正做到人民的利益高于一切，造福百姓重于一切，实现群众愿望先于一切。群众的生产生活问题有的看上去琐碎，却是事关一家一户生计的大事，吃穿住行、子女入学、社会治安、水电供应、就医看病，无不涉及到群众的切身利益。现在，一些基层干部经常抱怨群众不听话、不好管、事难缠，事实上不是群众不听话，而是少数干部不像话;不是群众的事难缠，而是我们事不会办。坚持立党为公、执政为民，就必须关心解决这些“琐碎”的事情。要真正深入到困难大、生活艰苦、群众意见多、工作基础差的地方去，关心群众疾苦，倾听群众呼声，了解群众在想什么、盼什么、急什么、赞成什么、反对什么、希望什么，从而使自己获得想问题、做决策、办事情的重要依据。无论在什么时候都要对人民群众满腔热情、态度诚恳，不打官腔、不摆架子、不推诿敷衍，以自己的人格魅力来赢得群众的信任，使他们感到可敬、可亲，从而把心中的真实想法倾诉出来。只要我们每一个干部都把涉及群众利益的“小事”真正办好了，你的形象就树在了群众的心目中，你的事迹就留在了群众的口碑中。

权为民所用，做执行政策的表率。“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。每个人无论“官”有多大，“权”有多重，都只有老老实实为人民服务的义务。我们都是人民的公仆，人民是我们的衣食父母，人民养育着我们。乡镇干部既是农村政策的执行者，又是农村政策的宣传者;既是农村工作的指挥者，又是农民利益的维护者。老百姓最痛恨的就是执行政策出偏差，可以说农村工作中出现的很多问题基本上都是政策在落实中走了样所引起的。群众反映说，不是党的政策不好，而是“歪嘴和尚念歪了经”。党在农村的各项政策能不能落实，执行得好不好，乡镇党委是关键。认真学习政策、研究政策、掌握政策，正确运用政策调动广大农民群众的积极性和创造性，推动各项工作的开展，是乡镇党委书记的一项“基本功”。作为乡镇干部，凡是政策规定的事情，就要坚决照办，不打折扣，不搞变通。绝不能搞“上有政策，下有对策”，更不能合口味的政策就执行，不合口味的政策就不执行。比如，农民负担问题，大家都知道这是一条“高压线”，谁也碰不得。去年底，中央办公厅通报的15起涉农负担案例，我看都是少数基层干部淡薄了同人民群众的感情，漠视了人民群众的利益，使党的农村政策在执行中出了偏差，从而触犯了党纪国法。要坚持从实际出发，创造性地执行党在农村的基本政策，按照基本政策规定的原则和确定的方向，研究新情况，解决新问题，创造新经验，真正使党在农村的基本政策成为调动农民积极性和创造性的有力武器。昨天召开的市委农村工作会议，市委、市政府出台了一系列“多予、少取、放活”，扶持农村经济发展，促进农民增收的政策，其中建立失地无业农民社会保障制度、减免农业税政策、完成村村通公路工程、加大财政支农资金投入力度等措施，都是“民心工程”，充分体现了市委、市政府对人民群众的关爱之情，充分体现了市委、市政府统筹城乡发展，做好“三农”工作的坚强决心。同志们一定要把这些政策执行好、落实好。