社会因素的定义【精选20篇】

大学暑期“三下乡”社会调查报告

深入民情，了解民生，新农村建设是社会主义现代化建设的重要环节，农业兴则国家兴，农民富则国家富。“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”是广大人民群众所向往的和谐新农村。民生为本，民心是根，百姓幸福才是政府最大的政绩。为了响应两委的号召和落实科学发展观。提升“关心民生，关爱社会”的意识增强大学生的社会责任感和实践活动，我就针对本次暑期“三下乡”社会实践团所住村寨“南龙”进行了一次社会调查，调查结果如下：（附注：下列数据是由村支书及村民那里间接得的数据）

（一）数据收集和分析

1、建立健全奖励扶助制度。认真落实计划生育优惠政策，南龙村总人口2497人，2009年第二季度计划生育奖励扶助1人，扶助金600元，社会抚养费征收1800元。

2、推进新型农村合作医疗工作。通过有线电视和政府工作人员的广泛宣传“新农合”的好处和村民切身感受到实惠的例子，充分调动农民群众的参合积极性，进年来新型农村合作医疗参合率达97%。

3、家庭、学校、社会教育程度直接关系到青少年的健康发展，调查显示在XX年以前该村青少年犯罪率高（外出务工人员有7人犯罪），未念完初中的青少年较多。外出务工青壮年多，农里劳动力不足。

4、移民安置工作，居住房和土地丞待解决。该村作为全镇的移民点，搬迁费6000元（按人口计），迁出后土地才是生存之本，购买地8000/ 亩。我们可以对比一下这样的价格最后导致农民怎样的困难。

（二）教育是社会发展的基石

1、由于经济状况、地理位置、民众意识观念等多方面的综合因素制，南龙小学及邻村纳沙村小学都是村属小学规模小，南龙小学在校学生都不超过200人，纳沙小学甚至就几十个人，师资力量不足都不超过十名教师，正因这些原因，一般小学教师被要求同时从事多门课程的教学，一天要4节到5节课。一个人精力有限，一个教师从事多门课程，工作时间过长，难免会出现缺乏耐心、责任心大打折扣的情况，这样必然会影响教学质量。

2、教师素质存在问题，据调查一些老师连毕业证都没有，何况教师资格证唯一的只有一个结业证书。还存在代课老师现象。

3、学生辍学及学生流失现象是多重社会因素共同作用的结果，一方面，在当交市场经济大潮的影响和家庭贫困制约下，大量家长外出打工，小孩得不到很好的家庭教育，更有些家长目光短浅或家庭原因，即使其孩子和完成九年义务教育，仍强迫其孩子外出打工。另一方面，学生本身学习意识缺乏，尤其是一些学习成绩不好的学生。在这里我个人认为这些学生中途辍学是因为面临求自家庭，老师和同学三方面的压力，丧失学习的兴趣或机会。

（三）深入群众，倾听群众呼声

1、推进新型农村合作医疗，群众们参合率高，使群众们真正感受到合作医疗的实惠，看病难，看病贵的现象已不存在。

2、减轻农民负责是我国政府一贯坚持的农村工作基本方针，取消农业税，粮食直补，农林特色税等一系列惠农政策，使广大农村居民获得了实实在在的利益。

3、“要想富，先修路”。这是农村流传的顺口溜，该村公路主要靠村民投资投劳，在个别单位的帮助下修通的，但有些路段还没有修好，修好这条村路是全村群众的共同愿望，希望政府给予支持解决。

4、本村的主要经济作物的甘蔗、玉米，据调查农民们对种植甘蔗的积极性不高，是由于对市场经济运作方面的信息了解太少，价格逐年下降。

5、青壮年劳动大量外出，家庭劳动力都是些老年人劳动力严重缺乏，外出务工青少年文化水平低，大多数初中没毕业。在XX年以前该村青少年外出务工犯罪7人。

6、安置移民问题是保民生的丞待的问题。调查发现，移民搬迁费6000元（家庭人口计）将搬迁费用来购买土地，有些家户搬迁到兴义后，由于家庭收入低，住房条件差，建不走房或买不起房各方面的因素制约着，只好又回到原来的地方，到头来没有居住房，造成了家庭困难加重，希望政府丞待解决移民安置工作。

7、据调查，农民群众合法权利受到侵害时，群众们多项上访，但无法得到切实的保障和维护，群众们每次都带着失望和泪水回家，群众们嘴边常说的两个字就是“无法”。

8、做好民族工作，是关系到民族团结，经济发展，社会稳定和祖国统一的大事，南龙古寨居住的是少数民族布依族，全面贯彻好落实好党的民族政策。

（四）南龙村新农村建设存在的问题

1、农民法律意识，维权意识淡薄。受灾20多年政府还进行过容灾情统计，但至今没有得到受灾补贴。其中有80多岁的老人家庭贫困生活补助并未发放过，农民上访被有关部门采取一些手段关于压群众等现象，面对自己的合法权益变侵犯，农民选择沉默“无法”。

2、农村基础设施落后，据调查，很多农村基础设施建设情况与社会主义新农村的要差距很大，搞一些劳民伤财，洁名钓誉的“形象工程”交通是丞等解决。

3、农民工缺乏劳动技能和就业指导，普遍文化水平低，导致农民内部贫富差距拉大。

4、第三产业发展滞后，南龙古寨旅游业发展滞后，滞后，环境卫生差，没有得到很好的开发。社会保障体系不完善，政府管理创新力度丞需加大，依法行政水平还不高，基层干部思想素质，工作作风有待提高，反腐倡廉还需进一步加强。

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社区社会管理现状调研报告

三、存在的主要问题

（一）社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重

1、金石社区居委会自治功能尚未到位

通过调查发现，金石社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白；其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显；第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是金石社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是金石滩街道办事处要求金石社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过金石滩街道办事处落实到金石社区居委会来执行。这使得金石社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

我结合工作对50人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有35人回答是代表政府的机构，只有10人回答是代表居民的，还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石滩街道办事处工作人员中绝大多数都认为金石社区居委会是金石滩街道办事处的下属单位，理所应当地完成金石滩街道办事处布置的各项工作任务。

2、金石社区事务缠身，工作任务繁重

随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使金石社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了金石社区居委会的工作强度。

（二）社区居委会业务经费不足

一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，金石社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。

二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之金石社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗，一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少4000多元。

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调查报告：当代城市中学生社会人格状况

一、研究的目的与意义

我们的社会处在现代化的进程当中，而教育界也在逐步完成自身的现代化。新的时代需要新的培养人的机制，新的人才需具备哪些特征?目前学校和家庭对中学生的不利影响有哪些?这些问题自然成为我们关注的焦点，故而在1999年“社会调查实践课”中，我们选定了“全国26个大中城市中学生家庭与学校教育现状抽样调查”这一课题。经过调查和分析汇总，参考各种文献，现选取当代中学生的社会人格特征作研究对象，原因有以下两点：①通过调查了解当代中学生社会人格的现状，可以发现我们的家庭、学校在学生性格培养上存在的不足，是哪些因素导致积极的社会人格，而哪些又导致消极的人格。②对目前处在转型社会中的我国中学生而言，其社会人格同其社会的性质同样具有过渡特征，在传统与现代的人格类型转换的现阶段中透视当代中学生的人格特征，哪些透视出时代的特色，而哪些还体现出历史的束缚。前一点主要出于应用的思考，而后者则更多偏重于对社会文化变迁的理论思考，所有这些，构成了我们从事调查的研究目的与意义。

研究方法

对于社会人格的基本界定，我们是这样把握的：“即是指在特定历史阶段下其一社会群体在互动过程中产生的为群体每个成员所认可和接受的群体心理特征。这种心理特征既是社会性的，同时又伴随价值判断过程。”社会人格产生于社会行动，是指“行动的个人赋予其行动以主观意义，行为考虑到他人并在其行动过程中以他人为目标”的这样一种心理特征 。

而研究中的理论假设则主要采用了类型学的方法，正如后文斯宾塞的“尚武社会”和“工业社会”的划分一样，我们将社会人格分为传统与现代的两种典型，而社会转型中的中学生社会人格也具有过渡的特征，即旧的社会形态中的某些社会人格与新的社会形态对某些社会人格的表现同时在当代中学生身上体现，而且正向后者转化。

在研究中，我们采用了抽样调查的方法，将全国所有城市分为大、中、小三等，然后在大中城市中按多阶段分层抽样方法随机抽取了26个城市作研究对象，共计回收中学生答卷275份，经检查，结果客观有效，问卷质量高，并采用spss统计软件作统计分析，并按照调查工作计划中确立的指标项目分别作检验分析，同时结合图书馆中的人口学资料，作了初步的思考。下文中，拟从当代中学生对所处环境的态度与感受、偶像崇拜、人格倾向、转型社会人格结构几方面具体阐述。

二、社会转型期中学生对所处家庭和学校环境的感受和态度

家庭是影响和作用于个体思想观念、心理特征和行为方式的主要社会环境之一，我国素有“三岁看老”的说法，即从一个侧面说明了早期的家庭教育对个人一生的行为规范、心理特征、价值观念、生活方式以至个性气质、品德塑造的重要作用，据郑杭生先生所编的《社会学概论新修》，家庭对个人的社会化的影响大致有三：①家庭教育和家庭环境的影响是一个社会化的开端，家庭环境因素对个人的观念、心理和行为习惯会发生潜移默化的深刻影响。②家庭环境对个人社会化的另一重要意义在于对儿童的感情和爱的培养，家庭环境对个人而言，其作为感情交流和体验爱的主要场所无疑较之其他社会环境重要得多，丰富的感情交流对一个人感情和心理的正常发展，有着至关重要的作用，而这种感情的社会化在很大程度上取决于他所处的家庭感情交流的程度如何。③家庭中父母的权威对儿童的社会化具有重大影响，家庭环境中的权威形象和亲子之间的感情交流，使家庭社会化对个体的心理和观念具有强大的渗透力和塑造力。基于此，在我们的调查中，重点设计了有关方面的题目，经过初步的统计分析和基于理论的思考，我们认为以下几个方面的问题是颇值得我们思考的。

1.部分父母老师的德育影响力与子女自身难以协调一致。在被调查的中学生当中，有70.2%的父母较注重子女的德育教育，而且在平时能够作到言传身教，自身具有示范性作用，这对子女的教育是非常有利的，但同时我们也应看到有29.8%的父母则不是很注重德育的教育，这已是一个不低的比例，事实上，父母亲在家庭内的各种行为所体现的道德、形象和道德内涵在很大程度上成为子女的楷模，这在人生观尚未完全定型的青春期前期的少年儿童中尤为如此。父母与子女在家庭里充当的角色与地位存在一定的差异，具体说“父母是施教者，子女是受教者，是依赖者，他对有支配权的一方--父母，会发现’自居作用’，而子女在这种作用下会追随和仿效父母，以期将来能成为父母那样的人。 ”当然这种机制的作用有时完全是潜意识的。由调查的结果来看，在问及学生“当老师教导您怎样做人与父母教导不一致时，您会选择什么?”有4.7%的中学生选择了(a)“听父亲的”其较之(b)“听母亲的”所选比例4.3%稍高，但由此已可看出现代中国家庭德育中母亲的地位较之古代“父严母慈”的家庭中母亲的地位已有很大的提升，虽然这样，还是可以看出现代中学生对父母的教导的依赖性已下降到足以引起重视的地步，因为也有11.9%的学生选择(c)“听老师的”，可见在学生的品德教育的施行者中，老师无疑是较之家长更具有道德典范和说服力的人物，其所行所言会给尚处在世界观、人生观奠基阶段的中学生带来巨大的塑造性影响。当然，在“父母教导与老师教导不一致时”，大多数中学生还是理性地选择了“谁对就听谁的”(f)，这一比例达50.2%，而不是像以上三个简单地选“父亲”(a)4.7%、“母亲”(b)4.3%或“老师”(c)11.9%那样，“谁对就听谁的”表明了他们已具有判断的能力，不盲从、不迷信权威，这是当代青少年心理上的一个显著特征。不过我们仍须看到另一面，竟然有24.3%的中学生选择(e)“谁的说法与我相符合就听谁的”，这一比例之高是让我们始料不及的，我们起码可从中看出当代中学生的“自我中心”倾向的表现，当代的中学生，由于独生子女占较大比例(本次调查结果中，独生子女占66%)，在家庭中地位较高，致使一部分学生以自我为中心的性格特征得到强化。而这种性格特征一方面会导致一部分学生持有过度的“自尊感”，而且对于他们未来生活中面临的人际关系的良好发展无疑是一种潜在的阻碍。这一部分学生较之前面“谁对就听谁的”那些学生而言，更难以与人相处，常常以自己的价值标准评判一切事物，难以做到客观、公正和替他人着想，这是我们今后的教育工作中所应重视的一个问题。最后，我们关注到选择(d)项“谁的都不听”的那一部分学生群体，这一部分学生占总体的4.7%。他们的回答显明地表现了接近青春期和正处在青春期中的青少年所普遍具有的叛逆性，不过他们的回答更趋极端罢了。叛逆性，这种具有抵抗色彩的心理特征，本身就是该年龄段人群的社会人格之一，中学生“他们在这一时期特别注意观察和认识各种社会角色的意义，学会扮演不同的角色，实现角色的自我不同，而如果个人在这一时期的社会交往活动缺乏主动和自信，将不能正确地理解各种社会角色的意义，而在活动出现角色混淆不清的现象。” 既然青少年特别注意观察他人的行为以利于自己的角色扮演，但同时家庭里父母的教导与学校里老师的教导如果存在价值指向上的不一致性(这种情况目前在我国的确存在：老师作为传统的道德训导者与尤其在市场经济环境下的家庭中父母的价值观实际是有很大的不一致性的)这种不一致性增加了青少年的困惑，有时让他们无所适从，兼之在现代化的进程中，人的自我意识与独立意识发展进程加快，而且快速的知识、科学技术的更替又打破对以往权威和长辈的一味服从，于是一部分青少年就有可能不重视传统的道德教育，他们就可能“谁的都不听”

社会优秀调查报告表

xx学院社会调查报告表学习中心名称：   时间：姓名 性别 学号 批次 层次 专业 职业 工作单位 社会调查报告名称 社会调查范围 社会调查报告内容简述 社会调查结果  教师评语 （此栏由批改教师填写） 填表说明：所有毕业生必须认真填写此表，认真进行调查报告的写作。调查报告的内容、范围必须与自己的专业相一致。调查报告的字数在1500字以上。此表填写后与调查报告一起按时交到所属学习中心。

对乞丐的社会调查报告

春节期间，各街道人山人海，但令人纳闷的是乞丐也越来越多了。

一次，竟有三、四个赤膊端着乞丐碗的儿童绕着一个年近花甲的老人，又不难看出，那是一种有组织的“丐帮集团”，那老太婆便一定是“丐帮帮主”了，他们正在开他们的丐帮代表大会，制定乞讨纲领。大概过了10分钟以后，他们便散了。回到他们自己的位置继续它们的乞讨。

更令人可愤的是在公交车站，为了乞讨，一个小孩竟为一个年轻人下跪，那好心人便掏出了一角钱投入其碗中，出乎意料的是，那小孩却嫌钱太少，便抱住了那人的腿苦苦哀求，让人见了既可愤又可怜，那年轻人只好再掏出一元钱投入了那小孩的碗中，方才离开。

竟会出现这么荒唐的事，我便开始了一次社会调查。

乞丐主要集中在各公交车站、五马街、人民路这三大版块，可分为5大主要人种：1.学生求学; 2.老人乞讨; 3.残疾求助; 4.儿童赤膊求助; 5.卖艺求生。（各数据见下表）

地点

数据

人种 公交车站

（大南门车站） 五马街 人民路 合 计

人数 百分比 人数 百分比 人数 百分比 人数 百分比

学生求学 0 / 2 15.4% 3 42.9% 5 20%

老人乞讨 3 60% 2 15.4% 3 42.9% 8 32%

残疾求助 2 40% 4 30.8% 1 14.2% 7 28%

儿童赤膊求助 0 / 3 23% 0 / 3 12%

卖艺求生 0 / 2 15.4% 0 / 2 8%

总 计 5 100% 13 100% 7 100% 25 100%

（注：某一天我所见的情况）

他们这些乞丐的真面目不知到底是什么，是真正的向人求助，还是通过各种手段向好心人骗取同情心，得到不正当的金钱，从而使许多好心人不敢献爱心。

倘若他们是真正的求助，我们每一个人都是愿意去帮助他们，而且会尽可能的去帮助他们。望有关的部门对此情况重视。

中学生寒假调查报告

在寒假里，各网吧从早晨7点到晚上1点几乎全被广大青年学生所占领。年龄比较小的以电子游戏为主，年龄大者以网上聊天为主，而真正到网上查寻资料，了解外面新世界者少之又少。而网吧里几乎全都是男的，他们几乎在网吧里的时间平均3小时以上。

调查情况：

第一类：正当营业性网吧

1、正当营业的网吧有标明“未成年人不得入内”，而实际上未成年人可以进入上网。

2、有些网吧有标明“未成年人不得入内”，而在二楼全部都是未成年人在上网。

3、有些网吧比较正规，但只要有身份证就可以进入上网。

第二类：黑网吧

1、黑网吧，基本上是未成年人在上网。

2、有些电脑培训店，打着培训的牌子，实际上从事网吧经营,基本上是未成年人来上网。

第三类：黑电子游戏厅

1、一般电子游戏厅有游戏机十几台，还有“熊猫机、水果机等”，里面全部是未成年人在玩。

以上是我利用寒假一周时间，调查出来的初步情况，可能还有我没有发现的地方；我只是想通过这次调查得出数据，为政府部门坚决打击这些危害未成年的场所提供材料，从而净化我们的学习和生活环境。我们渴望政府部门能为同学们的健康寒假生活提供保障。

通过调查后，再加上我的上网经历后，对街上网吧的利害作出了一些评论。

从好的方面来讲，对我们的好处有以下几点：

一、了解外界情况。对我们学习紧张的广大学生来说，对外面的世界可以说是一无所知。但看电视、报纸又太慢太散，浪费时间，而你到网上轻轻一点击，你要的资料便纷沓而来，又快又多。

二、网上订书。在这时间千金的社会里，你到书店去买书又浪费时间和体力。而网上对每种书都介绍清楚，只要一个E-mil便可以了。

三、 网上交友。在现实生活压抑的时候，在网上找个朋友倾述也无不是件快事。

有好当然也有坏的方面：

一、 分散学习精力。广大学生的学习任务本来就很紧张，课程多，而精力又有限。而学生上网又在放学后，正常的休息时间就减少了。导致了一些学生不能按时睡觉、起床，影响上课精力，对学习渐渐疏远了。

二、 思想受到危害。由于在网上人与人之间无法正视了解，因而享受这种虚伪的世界，使自己出现了孤僻内向的不良性格和心理偏差。再加上我们学生自己的价值观、世界观和人生观不很明白，一些涉世不深、思想观不成熟的学生容易被网上不健康内容所影响，从而出现一些害人害己的行为。

三、 加重家庭负担。对于我们还是消费者的中学生来说，大部分学生的家庭也不富裕，对于一个小时1.5元钱的消费来说并不轻松。许多学生就打着买学习用品的幌子来上网，甚至行骗偷盗自己的家庭来满足自己上网的乐趣。

但为什么有这么多的学生喜欢上网吧呢？我们也简单分析一下。

首先，中学生热衷上网的社会环境。

其次，它迎合了中学生现阶段的心理需要。

第三，中学生活的单调和精神上的空虚。

第四，缺乏互相交流的心态。

导致这几个问题产生的原因，我们认为目前有以下几点：

一是，利益驱使使问吧营业户违规经营。

二是，对网络的监管不够规范有序。

三是，未成年人自身的自我保护意识和防范侵害的能力相对薄弱是容易遭受“网络垃圾”侵害，难以逃脱诱惑。

四是，家庭对孩子的放纵。

经我简单的了解有了以下几条解决方法和措施如下：

一，加大管理力度，促进网络经营市场健康发展。

二，加强教育力度，促进在校未成年人健康成长。

三，家庭应跟孩子多多沟通。

你是否也有上面的问题，请你不要害怕。你只需在上网的时间和精力上自加控制就行了。但人的控制力有时并不能控制自己；对那些上网发烧友来说，需要通过学校和家长的帮助来健康的上网。学校和家长也应从真正关心学生成长的角度出发，多关心引导学生的课余生活，要少一些责骂和多一些关心，更不能将上网视为洪水猛兽，应加以引导才对。

调查总结：

通过这次调查和翻阅一些资料后，使我们懂得了上网的好处和坏处。希望同学们以摆正自己的心态，控制自己的思想，健康有序地上网。

也希望一些乖乖孩，在你们学习压力太重时，也不妨上网来给自己充电。

--因为在21世纪不会上网的学生将是新世纪的文盲。

大学生暑期社会调查报告

芜湖市餐饮业“中华老字号”品牌保护现状暑期社会调查报告

安徽师范大学 社会学院 09级文化产业管理 蔡秀

前言： 中华老字号积累了中华民族深厚的文化底蕴，对发展工农业，繁荣市场，振兴经济，弘扬优秀文化，振兴中华民族精神起到了重要的作用。当下，中华老字号的发展问题备受各方人士的关注。为了更好的了解芜湖市餐饮业 “中华老字号”发展与保护现状，由沈喜彭老师带队，09级文化产业管理专业学生骨干参加的社会学院暑期社会实践分队，以“调查研究芜湖市餐饮业老字号的发展与保护现状，增强老字号品牌保护意识”为中心，采取“全面了解，重点突破”的方法进行了为期5天的实践调查。此次调查以安徽省首批入围“中华老字号”的耿福兴酒楼为重点，连同同庆楼、四季春、马义兴等芜湖市餐饮业知名老品牌。调查期间，走访故址，走访档案局搜集相关资料，采访酒楼新老经理、白案红案大师，咨询芜湖老人。熟悉中华老字号企业的经营模式，了解企业内部的商标管理情况，总结中华老字号企业成功的经验，探寻中华老字号没落的原因，了解企业发展的瓶颈。经过调查分析，发现芜湖市饮食业“中华老字号”发展与保护现状不容乐观，进行体制创新，开展灵活的经营策略和营销策略等举措是中华老字号企业的发展必由之路。

暑期社会实践调查报告提纲： 第一部分：回忆历史

第二部分：分析现状

第三部分：发现问题

第四部分：提出建议

第五部分：分析总结

第一部分——回忆历史

人有回忆，城市也有回忆。回忆不是百分之百的复制历史，而是经过岁月的筛选之后，留下一抹迷人的色彩。人的回忆依赖于脑，而城市的回忆却依赖于——城市的味道。那么，芜湖的味道，城市的回忆———耿福兴酒楼当之无愧。

因此，此次实践活动选取芜湖市耿福兴酒楼为调查重点，实地走访耿福兴旧址：第一旧址位于同庆楼后巷（原）——芜湖市三街口，第二旧址同福源汤包馆（今）——芜湖市二街27号；走访档案局搜集相关资料，包括（具体档案资料见附件）：

1 耿福兴饺面馆劳资协议书

2 芜湖市商业创设登记申请表——耿福兴饺面馆

3 为呈报耿福兴等户暂停营业的报告

4 耿福兴饺面馆汇集郑啸伍撕毁发票又不到店工作

5 为耿福兴歇业后修理炉灶暂停业一月的报告

等；采访酒楼新老经理、白案红案大师，咨询芜湖老人再现历史，了解到耿福兴重要成员：原总经理——郭春林、原白案大师——刘扣锁、原红案大师——左炎生；并偕同调查了同庆楼、四季春、马义兴酒楼等芜湖市餐饮业知名老字号。

经走访调查了解到，耿福兴创建于清光绪年间，原设于芜湖市三街口，始由江都耿氏兄弟长宏、长富饺面及芜湖严开银师傅酥烧饼组合而成“耿福兴饺面馆”。1959年迁至中二街。历经沧桑、百年不衰、直至今日，“耿福兴酒楼”誉满江城名闻遐迩。在过去的一个多世纪中，耿福兴的菜肴和点心，已成为芜湖餐饮文化的代表。耿福兴在传统菜肴和点心上保持传统不断创新，食客们在品尝后赞道“这就是芜湖的味道”。

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大学生暑假三农问题社会调查报告

三农问题自提出日起就是一个热的话题，它关系国民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点，实现小康社会。在这一背景下，利用XX年暑假放假，我作为一名大学生回到了我们xx县，进行“三农”政策的再宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查，我了解了一些情况，发现了一些问题。以调查资料为基础，结合xx县的具体情况，在如何解决“三农”问题上，我也提出了自己的一些观点与措施。希望能让我们的父老乡亲得到实惠，生活得到提高！

㈠ xx县概况

1.1位于陕西省宝鸡市东部渭河流域。西汉时此地为京官右封地，唐时借汉官名作县名沿用至今。面积751平方千米。辖1 5个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44.8万。xx县辖城关镇、天度镇、午井镇、绛帐镇、段家镇、杏林镇、召公镇、法门镇、南阳镇、上宋乡、揉谷乡、太白乡、黄堆乡、建和乡、新店镇。耕地4.92万公顷。 耕地4.92万公顷。粮食作物以小麦、玉米为主。经济作物以棉花为主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤烟次之。是我省麦、棉主要产区之一。xx县是农业大县，是国家确定的粮食生产大县和陕西省粮食、油菜、生猪、苹果、辣椒、秦川牛等生产基地。建成“吨粮田”1 0133公顷，水果总面积7333公顷，蔬菜面积1067公顷，辣椒2800公顷。县北有天然林400余亩，以山杨、栎类为主。经济林有苹果、柿子、杏、核桃、梨等。种植药材主要有白术，生地、大黄，黄芪等，野生药材主要有防风、黄苓、苍术、柴胡、地榆、酸枣、山楂等。大家畜有牛、马、骡、驴。“秦川牛”、“关中驴”广泛分布于高原和平原乡镇。有野兔、锦鸡等野生鸟兽10多种。工业有农机、电机、毛巾、水泥、水泵、食品加工等厂。

1.2人口

辖1 5个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44.8万。

1.3经济社会发展与人民生活指标

关于我们县总经济收入，到目前为止没找到近两年的任何可参考资料，但就我本人来看我们的的确确是个经济相对落后于其他兄弟县的穷县，缺少支柱产业，农业灌溉面积较少，农民收入普遍较低，农民生活相对较困难。

㈡ xx县“三农”政策落实情况

2.1“关注农业 关注农村 关注农民”大型宣传活动。在过去暑期三下乡的过程中，就在xx县开展了“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。他们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料，向他们介绍中央“三农”问题的相关知识，同时他们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。我们调研和分析了以前的数据。得出三农问题需要再收入的宣传。

2.2关于“三农”的问卷调查。我们自己又做了一次问卷调查。能再准确的对以前的资料进行分析，我们共向过往群众发放问卷120份，回收109份，回收率90.833%。我们的问卷共有11道题，其中8道是选择题，2道是填空题，1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3调查结果。在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。（针对其中的四个问题）问题如下：

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垃圾处理社会调查报告

最近我走访了深圳市环卫处，调查了本市垃圾堆放、清运和处理的情况。这里我把调查的材料分两项说明。

一、从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性

垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说，我市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾，每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个深圳市来看，每天将有八十万公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理，大量垃圾随意堆放，长期囤积，就会占用土地，产生臭味，造成对大气、水域和土壤的严重污染，而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生，威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易，可以归纳以下几点：第一，从垃圾的平均组成来看本市居民的生活燃料大多以煤为主，煤灰占垃圾总量的四分之三，市场及厨房有机废物约15%—20%，再就是街道庭院的落叶尘土等，总量是无机垃圾施肥，并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质，难于燃烧销毁。第二，用这种含有杂质的垃圾施肥，就会使土地碴化。据调查，施用这种肥料碴化的土地，已由原来的百分之十五点七，上升到百分之三十五点五，问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后，肥源        立足自给，含杂质成分的垃圾，愈来愈不受欢迎。第三，过去处理垃圾都是埋在地下，现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水，填埋后的场地也派不了大用场。何况在远郊和市区一切可供垃圾填埋的洼地大都用完，寻找垃圾出路，迫在眉睫。还有本市虽以做出保护环境卫生的一些规定，但由于不能严格执行，成效不大。随地乱抛垃圾的情况到处存在，垃圾量还在不断增加。如何处理好垃圾，确实是当务之急。

二、如何处理好垃圾

第一，城市建设需要综和处理，服务设施需要配套成龙，垃圾处理应当在综合处理之中。本市设有环卫处，市领导亲自过问，对垃圾处理，也在无害化治理、能源改造、资源利用等方面综合考虑。市里已建有五十吨无害化处理工厂，不久还将建立二百吨垃圾无害化处理工厂；还有本市研制的垃圾渗浸粪便的颗粒有机肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾资源化纳入城市经济的组成部分。

第二，处理垃圾前景广阔，但目前还应采取一切有效措施，减少垃圾来源。例如蔬菜在农村就应该先进行加工，将不能用的菜杆、采根、黄叶等除掉，不要带进城市，蔬菜公司则应该做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黄烂，减少垃圾量。收购旧货处要适当提高废纸、塑料片、玻璃等物品的收购价格，这样可以减少人们丢弃这些东西的数量。

第三，垃圾处理工作是全民的工作,必须深入进行宣传,使人人重视。垃圾处理是环境卫生的重要环节，是精神文明建设的一个重要组成部分。环境卫生状况，可以反映一个社会的精神文明程度和人民的公共道德水平。我们应该彻底改变“少数人治脏，多数人制脏”的状况。治脏除了专业队伍以外，还可以适当组织业余、课余、公余的劳动服务队，工农商学兵，大家齐动手，人人关心城市卫生工作。特别对中学生更应该鼓励他们参加体力劳动，鼓励他们为净化、美化城市出谋献策，也可以把这作为培养又红又专的劳动后备军来抓，这样，收效是会大的。

第四，………

第五，………

随着科学技术的不断的发展，垃圾处理也必将日趋现代化，前景必将无限光明。

2016年上半年社会管理综合治理（平安建设）工作总结

我镇XX年上半年开展社会管理综合治理和平安建设工作以来，在县委县政府的正确领导下，在县综治办的具体部署和指导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十八大精神统领社会管理综合治理和平安建设工作，秉着“报一方平安，努力构建和谐社会”的工作思路，加强综治基层建设，加大安全生产工作力度，以民主法制建设为依托，将化解矛盾纠纷、加强社会管理、公正廉洁执法、严厉打击犯罪、加强队伍建设五项工作作为重点，全面实现全镇经济跨越性发展，构建深化平安建设的总体目标。

一、基本情况

上半年以来，我镇坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，积极构建新形势下治安防控体系，强化治安防范，狠抓基础建设。全镇排查调处矛盾纠纷案件有9件，调处成功8件，没有发生进京非正常上访和集访的情况，没有发生一起较大影响的群体性事件，没有发生一次性死亡3人以上的安全事故，社会治安综合治理和深化平安建设工作取得较好成绩，为建设“开放、文明、富裕、和谐”的提供了良好的社会环境。

二、工作情况

（一）积极响应，重点部署

为了认真贯彻落实巩固和深化平安建设活动方案的文件精神，镇委镇政府召开可专题会议，对我镇XX年平安建设工作作出了具体部署。会后，并签订了社会管理综合治理（平安建设）目标管理责任书，用于指导平安建设工作，并结合我镇实际情况，分别选定番响村委会、牙挽村委会和什卓村委会和什寒村委会为平安建设示范点，为我镇平安建设工作起到一个模范带头作用。

（二）强化管理，不断完善

为加强对我镇社会管理综合治理和平安建设工作的领导，促进各项工作顺利开展，经镇委、镇政府讨论,成立了社会管理综合治理和平安建设领导小组，由镇委书记担任组长，镇长和副书记为副组长，成员由镇其他班子成员和相关部门负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，办公室主任由镇委副书记、纪委书记姚兼任,负责日常工作，办公室成员从各相关部门抽调组成。

为强化综治平台的相关职责制度管理，在11个村委会中，由村党支部书记、村委会主任担任队长，其他村干部成员相互配合，实行轮流值班开展群防群治工作，形成综治工作“有人抓、有人管”的良好局面。建立了镇、村、组三级安全防控网络，以乡镇为主、村委会为辅的防控体系；坚持日间必巡、夜间必巡、节假日必巡的“三必巡”原则，完善了工作流程和管理制度。通过资源整合，在每个村委会建立了一支10人以上的民间调解队伍，并通过镇综治工作中心的业务技能讲解，民间调解队伍的工作能力得到了全面的提升。“两个中心”在网络建设、人员配备等方面的不断完善，同时，县政法委的“二期”网格化监控中心的视频监控工作也按期开展，切实提高了工作效率和服务群总的水平，对平安和谐创建起到了积极推动的作用。

（三）模范带头，效果明显

我镇的四个平安建设示范点在开展综合治理和平安建设的工作中，按照“横向到边，纵向到底”的原则，针对容易发生和历史遗留的林地纠纷等问题进行重点排查，因地制宜，按照“一个乱点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的方法，多方联动，政治工作取得了非常明显的效果。特别是著有“全国最美乡村”称号的什寒村，是我镇重点旅游胜地，来往的旅客较多，特别是今年的“3.8”偷牛事件后，给我镇的治安环境敲响了警钟，经过县政法委和县公安局等多个部门的通力合作，对xx地区的治安环境进行专项整治活动效果明显，同时也带动其他地区的积极响应，对犯罪分子起到了很好的震慑作用，什寒的社会环境也有了很大的改善。

三、积极开展大接访、大下访活动

在XX年社会管理综合治理和平安建设工作中，我镇始终将社会维稳工作放在首要位置，全力化解社会矛盾纠纷，坚持走民生导向的发展之路，以党的群众教育实践活动为主题，紧紧围绕保障和改善民生问题，促进社会和谐稳定发展。以党政主要领导带头定期接访、走访群众为主要措施，制定干部下访工作制度，将大下访纳入年底工作考核内容，将干部下访工作逐渐转变为常态化，重点解决信访突出问题、重大项目风险评估、宗教管理等社会维稳工作。

四、认真总结工作经验，全面启动普法活动

镇委镇政府在围绕《深化平安琼中建设五年规划（-2017年）》的发展目标的同时，认真总结工作经验，不断做出调整与创新，制定了《XX年xx镇部门学法计划》，以领导干部带头，以自主学习和集中学习相结合的方式，扎实开展普法动员工作和法律宣传教育活动，将法制宣传教育深入到农村、企业、单位等基层法制创建活动，切实提高创建水平，形成自觉学法、懂法、守法、用法的社会环境。

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农村教育社会调查报告

今年暑假，我在当地农村进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以小学和初中的农村教师、学生、家长为主要对象，调查的四个部分分别是：教学问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。

一、调查的目的、意义以及调查方法

随着新一轮课程改革和教学改革的普遍推行，农村中小学的教育问题更加明显地暴露出来了。对此老师抱怨、学生抱怨、家长抱怨。为了找到问题的实质，把握问题的关键，从而向有关部门、有关人士发出呼吁,我进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以走访调查及问卷座谈的形式为主，走访了八个中小学，调查了小学生25人，初中生34人，老师及校长29人。通过调查，了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况，并对当前当地农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。

二、调查的基本情况

1.教学问题

在农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时，64.18%的学生选择是因为他们自己喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3.49%。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。

孩子们是渴望知识的，农村也是需要人才和技术的。但是从调查情况看，农村中小学教育存在着很多问题，主要包括以下几方面：

(1)公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。

(2)教师待遇低，师资队伍不稳定，总体素质不高。

(3)思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。

(4)教学内容和教学手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。

2.教师问题

调查发现，相当大数量的教师对生活表示不满意(51.8%)和比较不满意(7.8%)，感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：(一)不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。(二)尽管近些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。(三)最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。

另外我发现，还有几个关于教师较为集中的问题是：(一)农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高，但大部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而调入城镇的几乎全是骨干教师，以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。(二)随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，但是音乐、美术，微机等教师严重不足。

3.学生问题

学生自主学习的现状与思考

在调查学生的学习态度或学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例，占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自己复习巩固”，“请家教”，“参加培训班”和“其他”四个选项，结果有56.3%的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。调查表明，46.1%的农村学生在平时能努力学习，并持之以恒，但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。

通过和学生们接触，结合自己的经历，我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进，但由于59.3%的农村学生是留守儿童，一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。

4.家长问题

在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75.36%的家长选择“一般”，5.8%的家长认为“较差”。可以看出，很多家长对当地教育状况并不满意。如某某乡，拥有招商引资的集团公司，当地农民收入较高，但由于很多家长不满足于当地教育，就将孩子送往城里上学。

当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时，只有17.5%的家长表示很了解，而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时，却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢?对此我询问了部分家长，原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。

对家长问题的一些思考：

(1)家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外。

(2)家长没有教育能力。绝大部分家长是爷爷奶奶或留守妇女，大多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。

(3)家庭影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去“将来出息会大一点”，“将来不再去翻土地”。但也许是条件、思想上的多种因素，调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。

三、解决农村教育问题的对策和建议

结合调查情况以及自己的思考，我认为，要解决农村教育问题，应主要抓以下几点：

1.改善教师待遇，改革教育系统的人事制度，营造一个合理、高效的竞争环境，解决“教师行为滞后”问题

经济学家的研究指出，发展中国家的初等教育和中等教育“学习方法简单和学习内容贫乏是与大多数教师能力差和缺乏主动性密切相关的，他们往往得不到应有的工资，没有兴趣，也没有机会更新自己的知识，提高自己的教学水平”。我们的农村初中教育基本上就属于这种情况。解决“教师行为滞后”问题的有效办法：一是提高教师的工资水平，为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障;二是改革教育系统的人事制度，保证教师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理、高效的竞争环境;三是提高继续教育和终身学习的质量，改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。

2.在普通教育中渗透职业教育，使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才

我们可以尝试在农村初中进行初中后职业教育——学期职业培训或“3+1”制的培训。但是从调查情况看，在我们当地，学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密，就业渠道不畅。调查中一位校长说到，他曾经去青岛考察过，青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才，毕业后都能找到工作，职业教育很受欢迎。因此实行职业教育应以就业为导向、符合农村的条件，只有这样，才能促进农村经济、文化的发展。

3.解构封闭传统体制，充分利用社会资源，积极支持社会力量兴办教育机构

私立学校应该是一种补充、激活农村教育的形式。然而，在我们当地农村，私立学校就那么几所，而义务教育阶段的私立学校就少之又少。最终使我们的教育成为经营，始终处于“老大”地位，传统、封闭、死守教条，以致病入膏肓，不可救药。因此应大力支持和促进民办教育健康发展，以切实扩大高中的办学规模，解决农村初中升高中的瓶颈问题，缓解升学的巨大压力。

中国70%的人口在农村，据了解，农村(含县镇)义务教育阶段学生高达1.6亿。然而农村中小学教育的现状并不理想，反而面临着诸多问题与困难。在当地农村，虽然绝大多数家庭通过各种途径尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少数孩子因受招生计划的限制、家庭贫困，未圆上高中、考大学的梦想。现代社会倡导人们关注弱势群体，这些因经济困难而辍学的孩子们应该得到社会更多的关心和帮助，助他们圆自己的读书梦想!我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性，给予农村教育更多的支持，把更多优秀的教师吸引到农村中小学去，提高农村学校的办学质量，促进农村教育和经济社会的协调发展。

经济社会发展注重民生保障调研报告

在xx大报告中指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。保障和改善民生，是我们党对人民群众作出的庄严承诺，也是我们党的宗旨的要求。经济发展与改善民生并不矛盾，而是相辅相成、相互促进的，经济发展是改善民生的物质前提，改善民生是经济发展的最终目的，反过来，民生的改善创造了和谐的社会环境，又会对经济发展以有效推动。长阳县委、县政府深知这一发展要义，自以来，就始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在大力推进经济高速发展的同时，坚持富民优先、民生为重，在财力十分有限的情况下，想方设法加大投入，扎扎实实为人民群众办实事，创造性地启动实施了社会领域“五大工程一项计划”，让全县人民充分享受到了经济发展的成果。

一、取得的主要成就

(一)扶贫工作成效显著

贫困是制约民族地区经济、社会发展的最大瓶颈，要消除贫困，必须有新理念、新思维、新举措。长阳县委、县政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，扎实推进扶贫开发“一体两翼”工作，以扶贫到户为抓手，创新工作方式方法，有力的促进了贫困地区的新农村建设。减少绝对贫困人口3000人，全县绝对贫困人口降到5.27万人，使6000名低收入人口稳定解决温饱，全县低收入人口减少到6.08万人，分别占农业总人口的14.76%和17.03%。争取扶贫资金950万元，比上年增长14.32%，争取中央、省直6个单位落实社会帮扶资金200万元，全县贫困人口人均增收达到100元。

(二)基础设施明显改善

一是道路交通条件明显改善。新修和改造村级公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黄陵洞特大桥建成通车，宜长高速公路、沪渝高速公路白氏坪至流溪段全线通车，县城至高速公路接线路正在加紧建设，“庄麻”、“资黄”公路硬化全面竣工，县内国家二级路改造全面完成，乡乡通油路的目标基本实现。二是“电力瓶颈”有效缓解。全面完成了城区电网改造，完成了110kv板桥铺、35kv王家棚变电站建设和35kv火烧坪、榔坪输变电改造工程，启动了110kv津变增容和长津输电线路改造等工程建设，城乡输配电网络进一步健全。三是信息通讯网络进一步健全。乡镇互联网业务全部开通，电信、移动、联通三大网络实现了全境覆盖。四是实施退耕还林、天然林保护、农村能源、水土保持等生态环境建设工程，加大环境保护执法力度，有效保护了全县良好的生态环境，森林覆盖率达到73.6%。

(三)教育事业欣欣向荣

全县上下始终把“普九”工作当作农村教育工作的重中之重，通过理顺管理体制，落实各级政府的教育职责，着力解决“普九”工作中的薄弱环节，促进了全县“普九”成果的稳固提高。1999年6月，县“普九”工作通过省人民政府验收，、和又先后三次通过省政府组织的“普九”复查，顺利通过了国家验收。，7—12周岁正常适龄儿童20419人，己入学20419人，适龄儿童入学率100%，适龄女童入学率100%。小学无辍学现象。同时，以“普九”为契机，围绕“高中进城，初中进镇，联村办小学”的目标，依照“因地制宜、实事求是、统筹规划、稳步实施”的原则，大力调整学校布局，学校数量逐年减少，学校规模逐渐扩大，目前全县中小学校总数已由的369所调减到99所，基本实现了布局调整规划目标，极大地优化了教育资源配置。在调整布局的同时，为解决边远山区学生的入学困难，最大限度地满足人民群众对优质教育资源的需求，努力探索适合山区教育特点的办学新模式，积极创建农村寄宿保育制小学，共创建寄宿制高中4所、初中16所、小学69所；创建寄宿保育制小学55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范学校”称号。

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当代城市中学生社会人格状况调查报告

四、当代中学生社会人格结构现状的分析

社会人格的结构，我们这里是指各种社会人格特征在该群体意识中的等级分布状况，等级作为结构的特征之一，它有着高低之分，而评判高低的标准，在这里我们采用“［垂直的等级］－－以能量的获得的优先排列顺序”即社会人格的结构中的高低等级的划分为准，主要是看主体对各种社会人格特征的重视度或试图改善的努力度－－这是能量的一种形式。具体地说来，在当代中学生的社会人格特征中，哪些是拥有高赞同度的，哪些是拥有中等赞同度的及哪些只拥有低等赞同度，这就是他们的社会人格结构特征。在我们的调查问卷中，有关的题目为“您认为一个人最重要的品质是什么？”回答的选项共包括当代人的普遍人格特征为14项，其中被选比例最低的为第10项“勤俭节约”（比例为1.4％），而被选比例最高的为第1项“自尊”和第4项“善良、宽容精神”（均为14.2％），于是我将1.4％～14.2％之间的距离三等分。得出1.4％～5.7％，5.7％～10％，10％～14.2％三个比例值的等级区间，每区间的长度均约为（14.2％－14.2％/3）≈4.3％。这样就得出了低赞同度、中等赞同度及高赞同度三个等级划分的层，我认为这种方法虽是一种尝试，但仍然是较为科学的，下面将分别讨论三个等级层中的社会人格特征。

低赞同度等级层：属于此层中的社会人格共有6项：分别是⑤“独立思考”（4.4％）；⑥“慷慨大方”（1.9％）；⑧“有合作精神”（1.9％）；⑨“尊老爱幼”（3.6％）；10“勤俭节约”（1.4％），这些社会人格在当代中学生心目中属于不被重视的类型，他们中只有很少一部分人才认为其为“最重要的品质”。“勤俭节约”虽是我们中华民族的优秀传统，但在当今社会环境下的青少年已不再信奉他们的父辈所秉承的经济观，更多的人体现出一种理财的新观念，他们讲求生活的质量，却又不会轻视每一分钱，该花的决不吝惜，不该花的决不胡花，故只有1.9％的人赞同“慷慨大方”为最重要品质。而“尊老爱幼”的比例之低，则恐怕要归咎于现代家庭中子女的地位畸形偏高，中学生普遍有“小皇帝”心态。他们对这样的传统美德，缺乏较深的体会。在生活中养尊处优，不能吃苦，因此也不大赞同“工作勤奋”的踏实态度，由于上述家庭、学校的某些原因，现代中学生的独立性也不够强，同时现行的教育体制中鼓励学生思辨精神的因素甚少，故中学生也普遍未认识到“独立思考”的重要性。最后，中学生中“缺乏合作精神”的态度是最令我们担忧的，随着社会分工的日益专门化，以及人们的社会交往日渐变得“大量化、深度浅”的特征，个人要想在未来的社会中获得成功而又缺乏合作精神则无异于天方夜谭，当代中学生未能认识到这一点，而过分强调个人的能力，以个人为中心，这是极为有害的。

中等赞同度等级层：在这一等级层中，共有四项。②“正义感”（8.2％）；(11)竞争意识“（6.0％）；(12)”待人真诚“（9.2％）；(14)”意志坚强“（8.0％）。其中②、(12)两项更接近传统道德对国人的要求，当今的中学生虽对正义感有中等程度的支持，但结合”偶像崇拜“中的仅5.8％的人崇拜”见义勇为“的英雄，可见大多数中学生只是渴望社会正义却少有人敢于身为社会正义的承担者。他们因为得自于父母和老师的理解较少，故期望”待人真诚“成为普遍的社会环境。而展望未来，”具有竞争意识“和”坚强的意志“却是现代人必具的心理条件，这两点，恐怕当代中学生在此方面还有待提高。

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活动目的：锻炼幼儿身体协调能力，增强亲子之间的合作能力。

活动准备：篮球4个、高跷木4对、小凳子8个、

活动目的：锻炼幼儿身体协调能力，增强亲子之间的合作能力。

活动准备：篮球4个、高跷木4对、小凳子8个、大袋子4个(能同时装下幼儿与家长)

活动过程:

1、幼儿与家长分别站在场地的两侧，间隔大约为8米。高跷木放于起始点的小凳子上，篮球放在家长身后的小凳子上。每场比赛分4组进行。

2、当老师喊口令"开始"时，幼儿脚蹬高跷木走向家长，同时家长把自己装到大袋子里准备好。当幼儿走到家长身边时，家长先把幼儿抱到大袋子里，然后拿起小凳子上的篮球，同时与幼儿面对面站好，两人一同跳到终点，再把篮球放到终点的小凳子上摆好，不能让球滚下。

3、最先到达终点的即为获胜组。

4、规则：幼儿必须与家长一同站在大袋子里跳回终点不能跑或走;幼儿必须脚踩高跷木走到家长身边。

社会调查报告会计专业范文

一、公司概况

洋洋精密有限公司是专业生产和销售自产的各种化妆品配件，如化妆用镜，盒及各种用途毛刷产品的台资公司。公司凭借自身雄厚的资本实力与管理优势，加强创新及优化企业核心能力，勇攀行业高峰。公司产品90%外销，10%内销。产品有：Artistry(雅姿)、NYX（尼克斯）、Babyliss PRO(法国依韵)、Chlitina(克丽缇娜)、Mary Kay(玫琳凯)等的化妆配件均由洋洋精密有限公司负责生产，公司对产品的研发及设计也是不可缺少的一部分。洋洋精密有限公司坚持经优质的服务，完美的品质，最低的价格为目标，以客户利益为中心为广大客户服务。

二、洋洋精密有限公司基本财务状况

洋洋精密有限公司注册资金为300万元人民币。因企业规模不大，该公司的总员工不足200人，公司财务管理结构的组织形式为外聘财务事务所为该公司报税,公司内部只设一位出纳及内账会计，负责现金管理支出及内部财务所有统筹工作。其主要会计政策是执行我国的会计制度和会计准则，会计年度为每年的1月1日至12月31日，记账本位币为人民币，采用速达财务软件。公司20xx年度报表的主营业务收入为7096981万元，销售成本为2344851万元，毛利为562万元，毛利率为13.78%。

三、该公司在应收账款管理方面的成功经验

应收账款是企业扩大市场份额，争取竞争主动性的强有力的措施。几年来，洋洋精密有限公司为了在激烈的竞争中立于不败之地，不断开发新产品、开拓新市场并制定新的营销策略。随着业务发展不断扩大，公司内部财务管理制度日趋规范，应收账款的管理制度也更加完善。其在应收账款管理方面有以下几方面的成功经验：

（一）制定合理的信用政策和有效的信用标准。公司财务部门强化会计基础工作，规范会计核算，在做好应收、应付款项的日常工作外，根据应收账款的特点结合自身的具体情况，制定往来款项的信用政策和制度，并严格执行。公司根据不同时期、不同市场环境、不同的销售合作对象，制定出不同的信用期间、信用标准和现金折扣政策，尽量为减少坏账创造条件。该公司决定给予客户信用优

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惠时，必须考虑具体的信用条件。在制定信用标准时应考虑同行业竟争对手的情况、公司承担违约风险的能力以及客户的资信程度，在成本与效益比较原则的基础上，确定适宜的信用标准，对客户信用等级做出合理的判断并决定是不是给予客户优惠。

（二）进行风险排队，确定信用等级。该公司通过对客户信用资料的调查分析，确定评价信用优劣标准。对反映客户短期偿债能力的流动比率、速动比率、现金流动负债率以及长期偿还负债能力的指标资产负债、产权比率、或有负债比率、已获利息倍数和带息负债比率进行分析。结合公司承受风险的能力及竞争的需要，划分客户的信用等级，对于不同等级的客户给于不同的信用优惠或附加限制条款。

（三）定期编制《应收账款催收报表》。该公司按照客户账期情况设立《应收账款催收报表》，详细反映内部各业务部门以及各个客户应收账款的发生、增减变动、余额及其每笔账龄等财务信息，每周由财务部门主管信用控制管理人员发送给相关业务部门人员跟进。同时加强合同管理，对客户执行合同情况进行跟踪分析，防止坏账风险的发生。通过《应收账款催收报表》的编制，公司管理决策层和相关部门就能够准确、及时、全面地掌握应收账款的现状，有针对性地制定欠款催收政策。

（四）建立催收责任制。该公司严格执行应收账款催收责任制度。即将应收账款催收工作责任化到个人，将应收账款回收与个人绩效考核挂钩，对造成未收回账款的项目负责人予以警示，而对完成收款任务的个人予以奖励。

四、该公司在应收账款管理方面存在的主要问题

洋洋精密有限公司司的整个应收账款管理体系还是比较全面、规范的。随着社会日新月异的变化，经济迅速发展，公司也面临着新的挑战。在实践中本人也了解到该公司在应收账款方面尚存在以下几方面的问题：

（一）占用流动资金，降低资金使用效率。赊销商品时，发出存货，货款却不能同时收回，大量的流动资金被应收账款占用，造成现金流入短缺，影响该公司资金周转，从而影响其正常经营。

（二）增加经营成本，削弱短期偿债能力。赊销虽然使公司产生了较多的收入，增加了利润，但现金流入并未增加，而且在应收账款引起的催收中，该公司

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要投入一定的人力、物力、财力，这些都加速了公司的现金流出，也削弱了公司的短期偿债能力。

（三）应收账款的账龄越来越长，增加坏账风险。应收账款如得不到及时清理，该公司不能按时收回货币资金，则意味着潜在的坏账风险，账龄越长，坏账的风险越大，会增加收账成本。该公司还发生了长期赊销客户（个体户经营的小化妆供应客户）在协议结账时竟然人去楼空的情况。

五、改进建议

针对该公司在应收账款管理方面的不足，本人结合专业所学提出如下改进建议：

（一）强化应收账款回收工作。采用账龄分析的方法计算每一笔应收账款的账龄和所有应收账款的平均账龄，并以此来强化应收账款的回收工作。为了加快应收账款的变现速度，除了制定合理的奖惩措施外，也应该制定合理有效的收账程序和方法，如采用电话、信函和发电子邮件等通信方式，也可采用个人拜访或委托专门收账机构进行回款，必要情况下，也可以对欠账客户采取提起法律诉讼的方式来收回应收账款。

（二）重视做好客户的信誉评价工作。销售人员不能一味追求销售量，收款是比销售更需要管理和慎重的环节。要回避应收账款的风险，就必须定期对客户进行信用评价，并根据信用评价结果确定销售政策。在与客户建立新的合作关系的时候，事前一定要做评审，综合评价这个客户的品德、能力等，在合同执行一段时间后，就要对此客户进行一次综合评审，对于一些毛利不理想的客户，在查找自我成本控制的问题的同时，也需对确实没有合理利润的客户中止合同。

（三）对客户的信誉要进行长期动态的监管。由于市场环境各个因素的影响，客户的经营状况、偿付能力也会随之变化，所以在与客户建立长期合作关系后，要注意后续的监督调查，根据客户的状况调整销售策略。公司要发展，必须扩大业务，将必然会出现赊销，应收账款回收风险以及由此而产生的财务风险总是并存，只要洋洋精密有限公司采取适当的信用政策及有效的管理方法，就能使应收账款风险降低、收益。相信在该公司管理层的正确领导和全体员工的共同努力下，企业在今后的各方面会有更新的突破，取得更好的发展。

六、调查体会

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此次在洋洋精密有限公司的社会实践，收获颇多。通过这次实践，有很深的体会，感觉到理论和实践之间还是有一定差别的，因此本人在实践过程中能主动的请教，虚心的学习，尽量把理论知识融入到实践中去，使自身的理论知识更上一个台阶，实践能力与水平也得到较大地提高。

在校大学生旅游行为调查

随着生活水平不断提高，出外旅游已成为人们生活中必不可少的部分。这些旅游群体当中，青年旅游者是整个旅游市场的一个重要而又独立的组成部分。而在青年旅游者中至少有半数以上是青年学生（主要指大学生），大学生作为社会的一个特殊群体，它具有一定的经济独立能力和自我生活能力，有相对宽松的时间，具有更多的冒险精神和追梦遐想，这些促成了大学生旅游热。因此，青年大学生作为一支旅游生力军的地位确实不容忽视。另外，青年大学生自身的旅游选择之外，受青年大学生影响而做出的家庭旅游的选择，在我国国内旅游活动中，无疑占据着举足轻重的地位。

调查内容

调查内容包括大学生出游意向（动机）、出游地点和时间、出游态度和偏好、出游次数、旅游的方式（包括交通工具、同伴等）、旅游花费来源、旅游消费状况、旅游信息渠道来源和学校对大学生旅游行为的影响等。

大学生是一个很特殊的群体，它具有以下几点旅游行为的特点：

1. 在旅游态度及偏好方面，大学生对旅游持有非常有定的态度。大部分学生都喜欢旅游，其旅游的目的主要是休闲散心，自然风景区和民族风情区的偏好值最高。

1大部分学生都喜欢旅游，其旅游的目的主要是休闲散心，寻找乐趣，所以选择的景点主要是自然风景区和民族风情区；

2 .经济支出方面,大学生的消费水平满足中低端旅游产品的消费，因为家长的供给依然是大学生收入的主要来源，由于大学生可支配的经济支出有限，不可能支付得起大酒店高昂的住宿费用，个人小旅店虽然价格便宜，但小旅店经营的不规范和社会环境的复杂，使得大学生在安全方面存在顾虑；

3 .大多数学生出游时选择不定时间，不大喜欢受约束，乐意与同学一起游玩，并且在旅游的吃、住、行、购物、游玩中，相当多的学生都选择乐意把钱用在游玩上。

4 .目前学校没有过多重视大学生旅游，旅行社对大学生缺乏相应的旅游产品，有着很大的市场空间。

成人高等教育社会调查报告

社会调查报告

一、成人高等教育的形成和发展

我国目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代初。最早出现的是电视大学、成人高等教育自学考试、教育部门的省地两级教育学院，再后来各类普通大专院校也先后办起了成人教育学院，纷纷涉足成人高等教育，此外职工大学、函授大学也应运而生。

成人高等教育的兴起有其社会原因。我国从1966年文革开始到1977年正式恢复高考整整10年，社会上积压了大量人才，他们渴望知识，渴望受更多的教育，而一两年的高考，不可能容纳那么多人对高等教育的渴求（1977年高校招生不足30万人），各类成人高校的兴办给更多的人提供了接受高等教育的机会，满足了社会对知识和学历的需求，也为改革开放之初的中国培养了人才。

我国的成人高等教育分为两种，一种是成人高考，一种是高等教育自学考试。

成人高考是组织成人高考，相对正式高考适当降低要求。根据考试的成绩，由各类成人高校，比如电大、职大、函大或正规高校的成教学院录取，经过几年的学习，经考试合格后毕业的一种教育方式，整个流程与正规的高考和高等学历教育相似，相对正规一些，一般只要能考上，大多数能毕业，人称“进去难，出来容易”。

高等教育自学考试，是由考生直接自行报名，然后自学，每通过一门课程的考试结业一门，所报考专业的全部课程结业，就由自考管理机构发给文凭。由于全靠考生自学，所以较难通过，自考开始初期，大多数课程的合格率只有百分之十几。加上一些人在自学期间结婚、生子，家务和工作两忙，纷纷放弃学业，所以毕业率很低，人称“进去容易，出来难”。

成人高等教育的产生，极大的弥补了我国高等教育力量的不足，为广大求学者在高考“独木桥”之外，另辟了一条接受高等教育的图径，为文革后急需人才，又极度缺乏人才的社会提供了大批人才。改革开放后的20年中，成人高等教育共毕业本、专科生924.21万人。高等教育自学考试制度建立以来，报考人数累计已达到多万人。

二、成人高等教育的发展和泛滥

随着我国改革开放事业的发展，尊重知识、尊重人才的风气逐步形成。但是，重学历、轻能力，唯学历论，把学历与就业、工资、职称、提升挂钩的现象也随之产生。这些现象就使得人们被迫要想方设法给自己搞一个高学历，高考的独木桥过不去，只好到成教这边想办法。

巨大的需求，必然带来巨大的利益，于是各种力量一齐上，群起大办成人高等教育。各企事业单位办各种管理干部学院、进修学院、职工大学，各人民团体、个人办各种自修大学、教学点。这些学校没有场地，就租用中小学教室甚至仓库，没有师资就外聘大学离退休教师，没有办学资格就找一个地方的挂靠。这些社会办学校，有的充当成人学院的教学点，招收成人高考学生，更多的则是瞄准了自考生，从事自考助学，即组织自考生上课，后来发展到代为报考，购买教材，几乎就成了一种学校教育。

从九十年代初开始，一些大学及其所属的系，也纷纷开始开办自考助学，并利用本身的场地、师资优资，后来居上。高校附属的成教学院和自修学院成为成人高等教育的主力，而传统的电大、职大等退居次要地位。

高校自高助学的花样很多，分所谓的“长线”、“短线”，“短线”毕业比“长线”容易，当然，价格也高得多。但对于广大考生和家长来说，贵一点没关系，只要能拿到文凭就行了。甚至有些人就是因为要拿个大专、本科文凭，好进某某单位，或是评职称、涨工资、升职务才来的，学不学得到知识无所谓，形成为文凭而学的局面。

由于社会对文凭的畸形需要，也导致了成人高等教育的畸形发展。学制越来越短，价格越来越高，反正是你出钱，我帮你拿文凭就是了。各教学机构之间为了争取生源，也就是为了钱，不择手段，成人高等教育，越来越背离当初兴办的初衷。

三、成人高等教育已经失去了社会信用

教育产业化在今天是一个很热门的词，但其实在成教方面，早在上世纪八十年代末、九十年代初就已经开始产业化了。成人高等教育机构，就如工厂一样，一批批的把学生招进来，走过场一样的让他们上上课，然后毕业发文凭。

成人高考再一次成为香饽饽，因为只要考进去，一般出来不成问题，与自考的门门难过，年年着急相比，成人高考可谓一劳永逸，成人高考参加人数逐年猛增。但成人高考必境要先考，虽然其标准已经不高了，可还是有很多人考不上，于是又有人办成教预科，据说，只要上过预科，一般都能成过，其实就是花钱买一个成人高考通过。有的成教生考试前凑份子给老师送礼，老师也就顺水推舟，透透题，放松监考，评卷抬抬手，反正是你拿文凭我得好处，皆大欢喜。

相对于自考，成教还算是比较规范的，因为成教院校还要对自己发出的文凭负一点责。自考这边就更混乱了，因为自修学院是不发文凭的，只管上课，没有任何责任。为了争生源，很多自修学院纷纷向学生承诺包毕业、我们这里只要不是傻子都能毕业。那怎么包呢？

1、争考点。有的大学系里办了“短线”班，而大学本是考点，本校“短线”班的学生安排到高楼层或偏僻的考场，外来的巡视员，在本校人员陪同引导下，根本不到这些考场去，考场老师都是本校的，事先打好招呼，睁一眼闭一眼，香港喜剧里的作弊招术，这里全有。

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广播电视服务中心2017年社会评价工作总结

按照《×县委 ××县人民政府关于印发××县县级部门（单位）XX年度社会评价办法（试行）的通知》精神结合科学发展观学习实践活动的开展情况现将县广电中心贯彻落实社会评价工的情况报告

一、基本情况

××县广播电视服务中心为××县人民政府直属事业单位是县人民政府负责本行政区域内的广播电视行政管、广播电视宣传和广播电视事业建设的职能部门。中心下设有电视台、××人民广播电台、办公室核定编制20名有在职在编职工18人借调1人聘用人员18人共37名员工。

XX年根据云南省政府关于组建云南广播电视信息传输网络股份有限公司的体部署属××县广播电视服务中心的有线电视业务从广电中心分离重新组建云南广播电视信息传输网络股份有限公司支公司属云南广播电视信息传输网络股份有限公司直管的国有企业其经营业务有数字电视、有线电视、广电宽带等。

二、工情况

（一）改善服务态度提高服务质量

1、及时公开信息。为了确保广大群众对广电工的知情权、参权和监督权县广电中心在政府信息公开网上公开发布了本单位的职能职责、法规制度、办事流程、服务承诺和投诉方式等。并按照阳光政府四项制度的要求公布了重要事项公示、重点工通报、政务信息查询等相关的内容开通了96128专线查询电话全力打造阳光广电。

2、全力构建“三型广电”。以科学发展观为指导大力倡导和加强“务实创新、健康向上、敬业进取”的“和谐广电”化建设。一是建设学习型广电。倡导“学习工化工学习化”的念和学风完善学习制度每天自学一小时每周一晚上一堂“新闻业务学习交流课”进一步提升业务人员的政治业务素养。二是建设创新型广电。领导干部以身则明确创新方向节目制突出地方特色坚持以人为本的工念充分发挥每一个广电人在创新实践中的“主力军”用。三是建设服务型广电。推行“三个一”服务即向来访办事人员问一声好、让一次座、倒一杯茶营造了明、热情的办事环境。并要求每位员工按照服务承诺依法、诚信、公开、公正、便民地开展工改善了服务态度提高了服务质量增强了媒体公信力。

（二）健全工规提高办事效率

县广电中心切实加强内部管严格落实四项制度进一步健全各种规实行“目标考评、绩效挂钩、量化考核”为主的全员目标责任制管明确各部门工职责部门负责人实行竞争上岗部门工人员实行双向选择并层层签订责任书样使每个员工形成一种良好的竞技状态合了资源提高了工效率。截止目前大多数员工已经完成了自己的目标任务预计11月份广电中心将全面完成目标任务。

（三）认真履职服务全局

1、围绕中心宣传重点。根据县委、政府的中心工全体新闻从业人员坚持从大局着眼由小处入手对我县在工农业经济发展、招商引资、民生工程、新农村建设等各项重点工中取得的突出成绩进行了深入的宣传报道。针对各时期的宣传重点先后在《新闻》中开设了《阳光公示栏》、《精彩辉煌60年》、《深入学习实践科学发展观》、《应对危机加快发展》、《平安》、《金叶之窗》、《城乡建设大看台》、《水利为民》等专栏。截止目前电视台共播发各类新闻信息2500条做到了宣传重点明确有力地服务了县委、政府的中心工。

2、精办栏目服务大众。始终坚持“三贴近”则今年再次对《新闻》结构进行调增加了“纪事”、“新闻摘要”版块扩大了新闻容量。同时加强栏目的创新发展电视台在办好《新闻》、《凤城视讯》、《生活资讯》栏目的同时新开办了《政法视点》、《走近》、《人物纪事》等栏目；电台也新开办了《生活小窍门》、《老年之友》、《缤纷校园》等栏目；另外为庆祝新中国成立60周年由电视台县工团自创、自编、自演、自己拍摄制的电视剧《盘江第一春》在国庆期间观众见面。

3、加强外宣展示形象。在搞好对内宣传的同时加强对外宣传工。为确保省、市台的用稿数量和质量创新报道形式注重选题策划截止目前在云南电视台播出新闻600分其中在《云南新闻》播出330分并有4条新闻上了内容提要上稿率名列全市第三名；在曲靖电视台播出新闻2535分其中有9条新闻在《曲靖新闻联播》头条播出有15条新闻上了内容提要内容涉及重点项目推进、农业农村工、就业开发等；在曲靖人民广播电台播出新闻236条。

4、夯实基础发展事业。一是采取有力措施全力做好国家投资307万元涉及551个自然村8441户农户的广播电视“直播卫星村村通”工程并顺利通过市级、省级验。二是加强卫星广播电视地面接设施的管。公安、工商等部门联合执法对县城内非法销售和安装使用地面卫星接设施进行专项治出动宣传车24台次取缔非法销售卫星电视地面接设施70套。

（四）加强风建设促进党建工

今年中心党支部结合科学发展观活动的开展狠抓干部职工的思想风建设。一是坚持每周例会学习制度开展专题学习在学习中教育全体员工遵纪守法勤政廉政。二是按照“谁主管谁负责”的则将党风廉政建设责任目标进行细化分解推进了党风廉政建设和反腐败各项任务目标的落实。三是切实加强廉政建设加大对项目、资金使用等方面的监督力度认真落实“严禁滥发奖金、严禁公款出国旅游、严禁公款大吃大喝”等规定。四是加强行业风建设力度。在电视台、电台推出了舆论引导无差错、安全播出零事故活动进一步加强了干部职工队伍的行风建设。通过活动有效地杜绝了有偿新闻、虚假新闻等现象的发生增强了行业的影响力和公信力。

三、存在问题

县广电中心虽然各项工都取得了一定成绩但是由于主、客观因素的影响县委、政府的要求广大人民群众的期望还存在不少差距有待进一步加强和改进

一是办台水平、节目质量还有待进一步提高。新闻宣传跟进县委、政府中心工和节目、栏目在落实“三贴近”上还存在一定的欠缺节目内容有待进一步丰富节目质量有待进一步提高。

二是服务能力方面存在不足。由于体制机制的因设备陈旧和人才培养引进跟不上形势发展的问题十分突出缺乏高素质的专业技术带头人和专业技术骨干新形势、新任务相比有很大差距。

三是探索产业发展的思路还不够宽。依托现有广电资源开展多种经营以及主业延伸业务的办法不多、力度不大事业发展的支撑力不强。

四、改打算

（一）进一步强化服务意识更新服务念创新服务手段。一要转变新闻念确立“以民为本”的新闻念和对上负责对下负责相结合意识坚持“三贴近”转换新闻视角目光向下话筒镜头聚基层群众把县委政府的中心工群众关心关注的问题有机结合起来追求最大宣传效果。二要加强对新闻专题、深度报道以及品牌栏目的策划。大型宣传报道活动走出去节目录制现场到农村、到田间地头让群众直播参到节目中来。三要在新闻操层面上有所突破深入挖掘新闻内涵增加信息量压缩或减少会议新闻增加民生类内容和舆论监督。

（二）进一步加强人才队伍建设提升服务能力。以提高服务能力和水平为核心加大干部教育和人才培训力度。加大培训投入鼓励继续教育、提升学历学位和提高专业技能培训以脱岗培训、到省市台跟班学习、挂职锻炼等方式培训技术骨干。加强广电化建设通过开展丰富多彩的系列活动陶冶情操激发热情调动各类人才爱岗敬业服务全局的积极性和主动性。

（三）坚持科学发展加快推进广电产业发展步伐。一是切实做好广播电视“村村通”工程逐步解决山区老百姓看电视、听广播难的问题。进一步做好广播电视法律法规宣传依法查处私自接境外广播电视节目等违法行为确保广播电视安全播出。二是加大经营创力度。进一步拓展广告新业务、新种类通过栏目合市场提高服务水平以吸引客户增加入。另外开阔视野在盘活现有的资产、资源上深入思考力争在经营创方面有新的突破

一、 社会保险目标完成情况

1、城镇基本养老保险：参保5348人(在职3712人，退休1636人)，基金收入2850万元，占任务2162万元的132%;基金支出4254万元，占支出控制计划3695万元的115%。

2、失业保险：参保5702人，基金收入315万元，占任务280万元的113%。

3、城镇职工基本医疗保险：参保11034人，基金收入3063万元(其中:县级财政配套1900万元)，占任务2185万元的140%;基金支出2174万元，占支出控制计划2088万元的104%。

4、城镇职工大病互助医疗保险：参保11034人，基金收入179万元，其中县级财政配套100万元。基金支出110万元。

5、城镇居民基本医疗保险：参保9097人，基金收入31万元(其中县级财政配套9.1万元)，占任务的100%。基金支出444万元。

6、工伤保险：参保6038人，基金收入152万元(其中：县级财政配套60万元)，占任务128万元的119%。

7、生育保险：参保7856人，基金收入77万元(其中：县级财政配套50万元)，占任务59万元的131%。基金支出21万元，占支出控制计划31万元的68%。

8、城乡居民社会养老保险：参保13.1万人，征缴基金5119.23万元，其中：个人缴费1135万元，中央财政配套2655万元、省级财政配套971.79万元、县级财政配套357.44万元。参保率97%。发放3.1万人，基金支出3435.12万元，发放率100%。

9、被征地农民养老保险。参保582人，基金收入407.12万元，其中：县级财政配套246.72万元。发放423人，支付基金272.15万元。

二、抓主保重，重点工作稳步推进

1、社会保险核定工作全面完成。年初，我们紧紧围绕“扩大参保面、提高覆盖率”的基本要求，严格按照“五统一”(统一核定、统一基数、统一步调、统一口径、统一时限)工作方法，进一步提高了办事效率，对全县各类企事业单位进行了逐一核定，做到了核定工作全面统一、准确无误，为社保基金征缴工作奠定了良好基础。

2、进一步完善社保基金运行系统。今年重点对参保人员各类社会保险待遇支付采取系统核算，专帐支付的办法，分别由各个股室按照系统设置的核算标准、核算比例，进行系统自动化核算，杜绝了人为因素，保证了待遇核算的公正、公平、透明。取得了参保人员的理解和支持，进一步密切了干群关系，有效推动了群众路线教育活动的深入开展。

3、社保待遇资格认证工作全面完成。今年我们重点对养老金、待遇享受资格进行认定，对城镇职工养老保险待遇领取由县局指定专人进行资格认证，要求待遇享受本人持退休证、身份证填表认证,目前认证完成98%;对城乡居民社会养老保险待遇领取由各乡镇负责，填写统一的《待遇领取资格认证表》，并采集领取人指纹信息,认证工作已按期完成。

4、网络信息建设管理模式基本形成。今年，我局按照省市安排部署，城镇医疗保险信息系统升级建设要求，积极探索社会保险网络管理服务体系建设，在乡镇(社区)建立了社会劳动保障事务所，开发应用了城镇职工养老、城乡居民养老和医疗保险报销，个人账户管理等业务的计算机管理网络，达到了信息共享，数据比对、基本信息校验和社保待遇享受资格认证，纵向形成了县、乡联网管理，横向达到了经办机构、医疗机构、零售药店的网络结算，有效防止了人为因素的影响，保证了社保基金支出的合理、公正、公平。

5、全面提高落实社保待遇水平政策。一是提高城乡居民养老保险待遇。今年3月，按照省人社厅《关于提高全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》(甘人社明电〔20--〕18号)精神，为符合享受待养老保险遇的城乡居民从20--年7月1日起增加基础养老金15元(中央财政承担)，20--年1月1日起增加基础养老金5元(省级财政承担)，基础养老金由20--年的70元增加到90元。二是提高企业退休人员养老金待遇。按照省人社厅《关于20--年调整企业退休人员等基本养老金的通知》(甘人社通〔20--〕101号)的文件精神，从20--年1月1日起，我县为符合调整养老金待遇水平的1581人，人均每月增加217元，调整后，企业职工退休人员养老金人均水平达到2098元。三是提高失业保险金待遇发放标准。按照省人社厅《关于提高全省失业保险金发放标准的通知》，从今年7月1日起失业保险金由原来的799元调整到每月879元，增幅达到10%。

6、社保经办机构服务能力水平不断增强。我们坚持以“公正、便民、廉洁、高效”为基本要求，以增强服务意识，提高办事效率，为群众提供优质服务为目标，内强素质、外强形象，不断提高窗口单位的整体水平，认真查摆改善发展环境和改进机关作风方面存在的突出问题，采取有效措施加强整改，切实树立起了社保部门诚实守信、廉洁勤政、务实高效、服务优良的良好形象，干部职工的理论水平、政治业务素质明显提高，机关思想建设、作风建设、廉政建设和制度建设得到了全面加强，“双联”帮扶工作也取得了较好成绩，已累计下村入户调研8次，举办法律知识、社保政策和果树修剪、实用技术培训班2次，全面建立贫困户电子档案67户，信息内容达到40多项，直观反映了贫困户的家庭实际状况，结合实际制定切实可行的帮扶计划67份，撰写帮扶日记100多篇，修通水泥村道3条、6.8公里，通过落实一系列帮扶政策措施，贫困人口的生活水平进一步提升。

三、开拓创新，亮点工作成效显著

1、城镇职工医疗保险直接报销范围进一步扩大。为了满足广大城镇职工医疗需求，今年我们在已开通直接结算的县人民医院、县中医院、延安大学咸阳医院三家定点医院的基础上，同市人民医院、市中医院和市老年病医院积极衔接，开通了住院医保费直报业务，缩短了医保费报销周期。目前，共直接结算564人(次)，报销284.5万元。

2、机关事业单位养老保险改革启动实施。今年我省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法出台后，我县积极贯彻落实相关政策，进行前期摸底调查、数据测算和人员分类等大量工作。近期集中举办了全县机关事业单位养老保险数据采集业务工作培训会，对单位在职和退休的人员分别采集基本信息，此项工作正在紧张有序的开展，标志着我县机关事业单位养老保险改革正式启动。

3、开通业务股室外线电话方便群众查询。随着社会保险覆盖面不断扩大，社保业务量持续增长，为了方便参保人员第一时间咨询到社保政策，我们在主要业务股室开通了外线咨询电话四部，为业务人员和参保人员互动交流提供了更加快捷的服务平台。

四、存在的困难和不足

今年，我县社会保险工作运行总体态势良好，但随着社保体系的逐步完善，社会保险全覆盖的不断推进，我县社保工作中的一些问题逐渐显现出来，人口老龄化，就业方式多样化，征缴扩面难度不断加大，既有历史客观原因，也有工作措施不完善等因素，归纳起来，主要有以下几点：

1、社保征缴难度加大。我县社会保险综合参保率仍然较低，征缴任务难度大。一是企业参保思想消极。少数企事业单位对社会保险扩面认识有偏差，责任意识不强，能拖就拖，能躲就躲，互相攀比，心存侥幸，参保缴费思想消极。二是企业短期行为严重，缺乏长远观念，强调客观因素多，对企业员工参保的责任感少。

2、业务经费严重不足。随着社保体系不断健全，各种业务量剧增，市、县两级配套的办公经费难以维持正常工作的运转，尤其是开展一些新的工作缺少经费支持，致使部分工作进展缓慢。

3、宣传工作需进一步加强。受宣传经费的制约，大型的、有针对性的宣传工作还停留在点上，全面、深入的宣传工作开展较少，为社会保险扩面征缴工作的深入开展带来了难度。

五、明年工作打算

我们将继续围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作方针，以社会保险全覆盖为重心，继续抓好社会保险扩面征缴工作，进一步扩大医疗保险直接结算工作和基金监管等工作，不断提高我县社会保险保障水平，为实现全面小康发挥好我们社保部门的积极作用。

1、强化宣传，不断提高广大干部群众的社保意识。要通过各种易于群众接受的方式，深入宣传《中华人民共和国社会保险法》，深入宣传党和国家的各项社保惠民政策，大力宣传社会保险各项工作，使广大干部群众对社会保险政策有一个更加明确的认识，充分认识到参加社会保险就是对健康的投资，就是维护自身合法权益的重要途径。

2、主动作为，继续扩大社会保险覆盖面。围绕社会保险五大险种参保对象，扩面工作将提早动手，提前谋划，找准突破口，主动出击，坚持边宣传，边扩面，边参保，边建档，确保宣传一户，参保一户，缴费一户，实实在在扩大和培养社保基金费源，保证基金征缴不断加强，基金支撑能力明显提高。

3、全力以赴，加快社会保险信息化建设步伐。信息化建设以全市社会保险卡发放为契机，以全面推行五险合一为目标，对现有采集到的信息，按照“整合资源、通力合作”的原则，对参保不全面，缴费不及时的参保人员按照《社会保险法》相关规定，继续加大宣传教育力度，动员参保，坚决杜绝选择性参保和断保现象的发生。同时要加快省内定点医疗机构医疗保险直报系统的覆盖面，重点是抓好市级医院和省外定点医疗机构的直报系统建设，建立省内外医院的协查通报机制，确保住院患者信息正确，费用合理，坚决禁止虚假冒领，确保医保基金安全。

4、整合资源，全面实现社会保障卡“一卡通”功能。以全面推行五险合一为目标，充分发挥社保卡“一卡通”功能。开通社会保险参保人员信息、个人账户、关系转移接续查询系统，实现医疗保险个人帐户门诊刷卡、定点医疗机构住院费用联网结算业务，开通社保卡银行卡功能，实现社会保险待遇社保卡功能，切实保障参保人员合法权益。

xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要1

第一章 发展基础

"九五"时期，是xx市国民经济和社会发展历史进程很不平凡的5年，是我们战胜国内外宏观环境变化带来的诸多困难，改革开放和现代化建设取得巨大成就的5年。5年来，我们创造性地走出了一条以改革开放促发展，以城市建设推动经济增长和社会进步，以结构调整、"环境革命"增强城市综合竞争力和发展后劲的成功之路。国民经济持续健康快速发展，较好地完成了"九五"计划主要预期目标，提前实现了社会主义现代化建设第二步发展战略目标，为21世纪xx市在东北地区率先实现现代化奠定了坚实的基础。

一、主要成就

--综合经济实力跃上新台阶。国内生产总值突破千亿元大关，实现了1110.8亿元，年均增长11.7%，高出预期计划0.7个百分点；人均国内生产总值20255元，按现行汇率计算达2447美元，按可比口径计算比"八五"期末增加645美元。"九五"期间，累计完成固定资产投资1254亿元、社会消费品零售额2020亿元、外贸自营出口183.6亿美元，分别是"八五"时期的1.5倍、2.5倍和2.2倍。累计完成地方预算内财政收入321亿元，年均增长12.6%。

--结构调整取得阶段性成果。三次产业增加值比重由"八五"期末的10.7:47.3:42调整为9.8:46.2:44。三次产业的就业比重由"八五"期末的27:38:35调整到1999年的28:31:41。非公有制经济发展迅速，国有、集体、个体私营、股份联营、三资企业实缴税金比重发生了重大变化，分别由"八五"期末的57.6:20.9:4.3:5.3:11.9变化为39.5:7.8:7.9:21:23.7。

--经济体制改革成效显著。社会主义市场经济体制初步建立。政府职能转变，管理经济的方式由直接管理为主开始转向间接管理为主。如期完成了国有企业三年改革与脱困任务，通过以建立现代企业制度、资产重组、减员减债、主辅分离、抓大放小、搬迁改造为突破口的国企改革，初步实现了国有经济布局的战略性调整。12家优势企业改制上市，直接融资40多亿元，增强了产业的集中度和国有经济的控制力。培育了近500个会计、律师、资产评估等中介服务机构。新建了一批要素市场和大型专业批发市场。

--对外开放实现新突破。实现了旅顺局部地区的对外开放，形成了以4个国家级对外开放先导区为龙头，遍布城乡的全方位、宽领域、多层次对外开放新格局。利用外资领域进一步扩大，累计实际使用外资66.2亿美元，是"八五"时期的1.7倍。出口商品结构进一步得到优化，工业制成品占出口总额的3/4以上。国际经济合作稳步发展，到2000年末境外合作范围已增加到51个国家和地区，兴办了99家境外投资企业，其中生产型企业74家；外资企业的从业人员已达21.8万人，出口额和工业产值分别占全市总量的79.5%和25%。"九五"期间，累计外派劳务人员5.7万人次，实现营业收入6.7亿美元。

--高新技术产业发展迅猛。以电子信息、生物工程、节能环保、新材料为龙头的高新技术产业，正以倍增速度发展。2000年完成高新技术产品产值435.9亿元，占全市工业总产值的19.4%，比"八五"期末提高8.4个百分点。加快了以七贤岭高新技术产业基地、"双D港"、软件园为骨干的30平方公里高新技术产业功能区的建设，引进了东大阿尔派、诺基亚、东大士通、博涵咨询等国内外著名企业，软件产业初具规模化、国际化。

--城市建设成就卓著。紧紧围绕提升城市功能和改善环境，展开了大规模城市建设，城市面貌发生根本改观。"九五"期间，搬迁改造了75家城市工业企业，置换出大量土地，有效地防治了大气、海域污染，改善了居住环境。综合治理了市内41条沟河、排水设施和人民路、中山路、解放路等70条市内交通主干道及路街，新建了星海湾、奥林匹克、海之韵等32个广场和森林动物园等10个公园。"九五"期间，新增城市公共绿地705公顷，人均公共绿地提高到8.5平方米，建成区绿化覆盖率40.5%。1999年大连市被联合国确定为亚太地区人居示范城市和环境治理先导城市，2000年又被国家确定为环保产业发展及设施运营产业化的示范城市。

--口岸优势进一步增强。"九五"期间，基础设施建设实现了由适应经济社会发展，消除"瓶颈"制约向提升城市功能，建设现代化国际城市的重大转变。5年来，共投资500亿元，完成了一大批重点骨干项目建设，显著提高了基础设施的承载力，增强了城市的整体综合服务功能、辐射功能、集散功能，形成了较强的口岸优势。2000年港口货物吞吐量达9699万吨，集装箱吞吐量101万标箱。空港运输增长迅速，已开通了103条国际国内航线(境外航线14条)，与国内外54个城市（国际7个城市）和地区通航。2000年旅客吞吐量达275.2万人次、货邮吞吐量7.6万吨，分别是"八五"期末的1.8倍和2倍。公路、铁路、管道运输也取得新的发展。

--县域经济发展加快。2000年全市乡镇企业完成工业产值1290亿元，占全市工业总产值的57.4%。以华农油脂、大成肉鸡、绿雪蛋粉、础明精肉等龙头企业，有力地促进了农业产业化发展和农民增收。以乡镇企业为主体形成了大连软件、北大科技、实德建材、大宇电子等8个科技、工业园和18个市属工业经济开发小区，区市县的税金、财政收入的70%和农民收入的60%都是来自乡镇企业，乡镇企业已成为农村经济的主体力量，增强了县域经济实力。2000年，南三区与北三市的国内生产总值比值已由1995年1.02:1变化为1:1.06，实际使用外资比值由2.8:1变化为1.1:1，农村居民年人均纯收入比值也由1.9:1变化为1.6:1。

--社会事业全面发展。以现代博物馆、科技馆等一批标志性的现代文化设施建设，不但提高了城市档次，增加了文化底蕴，还树立了新的城市形象。新建了儿童医院、社会福利院、广电中心等一批公共服务设施，有力地支持了医疗卫生、新闻、广播电视、文体事业的迅速发展。国际服装节等大型涉外经贸文化活动，铸就了大连城市品牌，塑造了大连城市精神，提高了大连的知名度，拓宽了对外贸易合作的领域。养老、失业、医疗保险等一系列社会保障制度不断完善，有力地保证了国企改革顺利进行。全市98%的城镇职工参加了基本养老保险，90%的城镇职工参加了失业保险，70%的城市职工参加了医疗保险。

--人民生活质量明显改善。人们的消费结构发生了重大变化，城市和农村居民恩格尔系数分别由1995年的53.4%、59.6%降至2000年的45.1%和48.5%。人民居住条件有了根本性改善，城市人均住宅使用面积13.86平方米，比1995年增加2.66平方米；农村人均实有住房面积25.2平方米，比1995年增加1.8平方米。2000年城市居民年人均可支配收入6861元，年均增长3.7%；农民年人均纯收入3823元，年均增长9.4%。城市居民最低生活保障线标准由1995年的月均140元提高到221元。

二、基本经验

"九五"期间，我们不仅在国民经济与社会发展各方面取得了巨大成就，同时也积累了极其宝贵的实践经验。一是坚持发展才是硬道理，积极运用发展的观点、方法，解决前进中遇到的各种困难和矛盾。二是坚持对外开放，积极引进资金、先进技术和管理经验，实现经济快速发展和城市功能的不断提升。三是坚持改革创新，遵循国际惯例和市场经济通行规则，为经济发展和社会进步注入新的生机和活力；四是坚持"不求最大，但求最好"的城市发展思路，按市场经济规律建设城市，努力探索发展城市环境经济和老工业城市进行现代化建设的路子。五是坚持以人为本，努力为人民办实事，办好事，使城乡居民分享经济发展的成果，增强城市凝聚力。

三、存在问题

"九五"时期，我们取得了令人瞩目的成就，但在发展中仍存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是国有企业虽然实现了三年改革与脱困目标，但总体盈利水平还不高，一些企业尚缺乏市场竞争力，脱困未脱险。二是区市县经济发展还不均衡，北三市综合经济实力与市中心区、南三区仍存在着较大差距。三是高新技术产业虽然发展速度较快，但具有牵动作用的大项目还不多，吸引人才的政策尚须进一步完善。四是农民收入增长还不够快，北部山区部分农民生活仍较困难。

第二章 发展环境

21世纪，大连市国民经济和社会事业将进入一个新的历史发展阶段，宏观环境都会发生诸多深刻变化。全面估量我国加入世贸组织后的新形势，充分体现发展社会主义市场经济的要求，抢抓机遇，迎接挑战，增强综合竞争力，对于大连今后的发展具有十分重要的战略意义。

一、新世纪面临的宏观环境

1.国际环境：世界范围内的经济全球化，以信息技术和生物科技为核心的高新技术革命，经济结构战略性调整将是21世纪初主导世界经济发展的三大显著特征，并呈日益增强之势。国际政治经济格局继续向多极化发展，进入大变动、大调整、大重组的新阶段，和平与发展仍为主流。

2.国内环境：“十五”时期，我国现代化建设进入新的发展阶段。加快发展和加快调整、体制创新和科技创新将是这一时期的突出态势。我国加入世贸组织、实施西部大开发、推进信息化和城镇化等重大举措，都将使国内的经济格局发生深刻变化。沿海发达地区在新一轮建设高潮中都在力争率先实现现代化，竞争日趋激烈，并集中表现为城市综合竞争力的较量。

二、抢抓机遇，加快发展

1.经济全球化和加入世贸组织在即，使我国的对外开放将由有限开放转为全方位开放，由政策性开放转为法律框架下的开放，更有利于大连实施“外向牵动”、“口岸经济”战略，加快与国际经济的融合，充分利用两种资源，面向两个市场，实施“走出去”与“引进来”并举，在更高程度上、更大范围内进一步扩大开放，积极主动参与国际合作与竞争，切实提高经济的整体素质和综合竞争力。

2.世界新技术革命的迅猛发展和我国科技创新潮流，为我们发展高新技术产业，创造了良好的发展机遇，提出了更严峻的挑战。对此要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识，积极进取，继续坚持“引进外来的，推广自己的，孵化新生的”发展思路，瞄准世界先进水平，重点突破，大力发展高新技术产业。同时用高新技术改造传统产业，加快产业升级，实现跨跃式发展。

3.全球经济结构战略性调整和我国“十五”时期以结构调整为主线的发展思路，都将极大地推动大连结构调整。抢抓机遇，选准产业发展方向，构筑现代产业体系，形成市场前景广阔、拥有自主知识产权、具有比较优势和发展潜力的新产业群和产品群，加快发展，增强实力。

第三章 发展目标

一、指导思想

继续高举邓小平理论伟大旗帜，按照江泽民总书记“三个代表”的要求，贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，以加快发展为主题，以实施经济结构战略性调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以显著提高人民生活水平、改善生活质量为根本出发点。着眼于建设现代化国际城市和基本实现现代化，深入实施四大经济发展战略，全方位推进改革，多层次扩大开放，切实依靠体制创新、科技创新，把环境优势和口岸优势转化为强大的经济发展优势，实现跨越式发展。坚持物质文明和精神文明共同进步，人口、经济、社会、资源、环境的协调发展，增强综合竞争力。既要强市也要富民，大幅度提高城乡居民生活质量，保障人民安居乐业。

二、发展目标

1.总体目标：基本确立起区域性国际航运中心、商贸中心、金融中心、旅游中心、信息中心地位；在高新技术产业、旅游会展业、县域经济、非公有制经济发展和信息化建设等领域实现新突破；在城镇环境和基础设施建设、国有企业改革和发展、扩大开放等方面再上新台阶。通过5至10年的调整与发展，使大连城市综合竞争力和可持续发展能力均居中国北方大城市前列，在东北地区率先实现现代化。

2.主要目标

——经济增长目标。国内生产总值年均预期增长10%以上，为提前实现2010年国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础；人均国内生产总值突破4000美元。地方财政收入年均增长8%以上。全社会固定资产投资年均增长6%，总规模1600亿元以上；外贸自营出口年均增长14%左右；社会消费品零售额年均增长10%左右。

——结构调整目标。初步完成老工业基地经济结构调整任务，服务业增加值占国内生产总值比重提高到48%左右，高新技术产品产值占全市工业总产值1/3以上，城市化率提高到55%左右。

——城市建设目标。进一步加强以供水、快速轨道交通、信息网络化为重点的城市基础设施、公共服务设施、文化设施建设，构造枢纽性城市功能，城市环境达到中等发达国家水平。卫星城市建设实现新突破。

——生态环境目标。进一步防治城市大气和近海海域污染，主城区基本消除工业污染。2005年，城市污水集中处理率85%，城市、县区垃圾无害化处理率分别提高到95%和80%以上，城区逐步实现集中供热和生活排污处理小区化。建成区绿化覆盖率42%以上，人均公共绿地面积10平方米左右；全市森林覆盖率40%以上，自然保护区面积覆盖率提高到3%以上，把大连建设成为现代化生态型城市，跻身世界500个生态环境最好城市之列。

——社会发展目标。全市人口年均自然增长率为1.18‰，常住人口控制在570万人左右。完善覆盖全社会的社会保障体系。全市的高中阶段教育普及率提高到70%左右，适龄人口高等教育毛入学率提高到30%，全市新增劳动力平均受教育年限延长到12年以上，劳动人口接受继续教育有较大提高。人人享有卫生保健。广播电视人口覆盖率达到99%。社会治安环境良好，精神文明和民主法制建设取得明显进展。

——人民生活目标。以改善住、行条件为重点，加大住宅小区升级改造和“康居房”建设，城镇居民人均住宅使用面积增加到16平方米以上。增加城乡居民收入，城镇居民和农民人均可支配收入年均增长6%—8%。

2.重点任务

——推进经济结构战略性调整：进一步优化所有制结构、产业结构、城乡结构。推动北三市大开放，大发展，增强大连整体综合竞争力。

——扶强高新技术产业：加大对高新技术产业发展的扶持，加快用高新技术对传统产业的改造，发挥科技进步对经济的倍增作用，建设国家级高新技术孵化基地和软件出口基地，推进产业整体素质的提高。

——发展开放型经济：进一步扩大利用外资领域，提高招商引资的质量和水平，积极开拓国际市场，实施“走出去”战略，充分发挥先导区的窗口、辐射和带动作用，加快与国际市场全面接轨，进一步完善投资环境。

——推进城镇化建设：强化和完善中心城市对县域经济的服务、带动、辐射功能，推进小城镇建设，形成“市区体现繁荣繁华，郊县体现实力水平”，优势互补、结构协调的经济发展新格局。

——构筑人才高地：全面实施科教兴市战略，积极营造优秀人才特别是青年人才健康成长、脱颖而出的社会环境和氛围；积极营造政策透明、高度开放、吸引人才创业的体制、机制环境。

——提高城乡人民生活水准：突出以人为本，进一步改善城乡居民的生活环境和居住条件，提高居民收入水平和生活质量。

第四章 发展开放型经济

紧紧抓住我国加入世贸组织带来的机遇，充分利用好过渡期，加快经济运行环境、机制与国际规则全面接轨。进一步推进全方位的对内对外开放，形成新的引资高潮。实施“引进来”和“走出去”并举的开放战略，借助口岸优势，环境优势，积极参与国际国内分工合作，加快与国际经济融合的步伐。进一步提升城市功能，提高国际竞争力，强化大连服务东北、服务全国、面向世界的集聚力和辐射力，推动开放型经济向更高层次发展。

一、改善对外开放软环境

适应我国加入世贸组织的新形势，加强培训学习，培养一批通晓世界贸易组织规则的高素质人才，努力增强政府、企业适应世贸组织规则和运用各种政策手段的能力。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，通过政策引导和经济预测指导，有效地运用世贸组织的保障机制，促进幼稚产业成长，增强企业应变能力和国际竞争力。充分做好开放金融、保险、电信、外贸、内贸、旅游、中介咨询等服务领域的准备，制定相应管理办法，趋利避害。进一步改善外商投资的软环境，逐步对外商投资实行国民待遇。进一步理顺体制，规范管理，简化程序，加强监管，减少行政性审批，实施备案制，维护外商投资企业的合法权益，提高工作效率和服务水平。兴办双语学校，开展双语文化宣传教育，切实解决好外商子女入托、上学等实际生活问题，安商富商。

二、提高利用外资的质量

坚持扩大利用外资，结合产业结构调整，积极引导，合理有效地利用外资。重点鼓励外资投向高新技术产业、基础产业、环保产业、农业和出口创汇型产业，参与传统产业的升级改造等。在继续加大引进港台地区和日韩投资的同时，加大对欧洲、北美等发达国家的招商力度，积极吸引资金密集、技术档次较高的大项目和跨国公司，参与国有企业的改组改造和基础设施建设，努力实现服务业领域对外开放的新突破。在投资领域上采用BOT、TOT、项目融资、发行股票、经营权转让等多种形式，拓宽引资领域，开辟融资新渠道。鼓励国有大中型企业采取多种方式利用外资进行资产重组、嫁接改造。抓住有利时机，积极推进大企业集团与跨国公司的战略性合作。鼓励中小型企业对外合资合作。充分利用外国的驻连机构和大连驻外机构，大力发展招商中介组织，加大网上招商力度，降低招商成本，吸引更多的合资合作项目。

三、扩大外贸出口

建立符合国际通行规则的对外贸易促进体系，深入实施科技兴贸、以质取胜、市场多元化、大经贸等战略，努力提高出口产品的科技含量和附加值，进一步优化出口商品结构。继续加大机电产品出口，努力增加软件产品和高技术产品的出口，使之逐步成为出口的主体产品。在巩固现有出口市场前提下，全方位、多渠道地开辟新市场。进一步壮大出口主体力量，积极支持非公有制经济和民营企业增加出口，推进工贸、商贸、科贸、农贸的联合，发挥各自优势，形成合力，不断扩大大连产品在国际市场上的覆盖面。进一步发展服务贸易。深化外贸企业改革，完善经营管理机制，增强扩大国际贸易的能力和国际竞争力。

四、实施“走出去”战略

探索建立符合国际惯例的对外投资经营管理机制，建立提供全方位服务的信息网络和中介服务体系，大力开展各种形式的人才培训，为“走出去”创造环境与条件。进一步拓展国际工程承包和劳务合作范围。积极支持大连的境外企业扩大经营规模，加快产业、技术结构的调整升级。重点选择一批以出口为主、有一定竞争能力的企业到境外办厂办店，降低成本，扩大销售市场。扶持鼓励有条件企业到境外开展有资源、有市场的商品生产、承包工程、投资建厂、设立分支机构、建立营销网络，提高境外投资的整体水平和质量。支持大连的优势企业实行强强联合，组建跨国公司和多种经济成份的跨国经营企业群，增强国际竞争力。

五、发挥对外开放先导区龙头作用

国家级经济技术开发区、保税区、出口加工区、高新技术产业园区、金石滩旅游度假区，尽快从依靠政策优惠转到依靠体制和机制创新、提高素质、优质服务上来。以功能开发开放为突破口，以先进制造业为基础，以高新技术产业为主导，以口岸经济为依托，以现代服务业为支持，优势互补，形成组合开放新优势，舞起“龙头”，带动大连率先构建符合国际惯例的市场运行机制，带动老工业基地建立现代企业制度，促进区域开放型经济发展，在国家同类先导区中争创一流。

经济技术开发区，突出出口加工制造业的聚集、扩散效应，以高开放度、高新技术产业为主导，成为构筑现代工业体系的重要生力军，带动全市工业结构调整、升级，成为现代化的城市工业新区。

保税区和出口加工区，加快与大窑湾港一体化的建设，发挥“境内关外”的特殊功能，强化国际转口贸易、保税仓储、物流分拨和保税加工功能，为大连乃至东北腹地出口加工、现代物流的发展创造良好条件。

高新技术产业园区，依靠良好的软硬环境，吸引国内外高科技领域的知名企业、科研院所、跨国公司汇聚园区，成为大连乃至东北地区高科技产业的研发中心、示范区和高素质人才的成长集聚地，带动区域高科技产业发展。

金石滩旅游度假区，突出国际性、高品位、休闲度假、大型会议的主功能，以独有的自然风貌和优势，承接各类高层次会议和大型国际文化娱乐体育活动，吸引更多的宾朋汇聚大连。

六、积极参与国内经济分工和合作

突破行政区界限和行业垄断，抓住西部大开放的有利时机，主动加强与周边地区的经济协作，努力拓展与兄弟省市的交流合作领域，实现优势互补、共同发展，在东北地区和环渤海经济圈的发展中做出更大贡献。一是强化服务辽宁、服务东北、服务全国的意识，确立为所有投资者服务的宗旨，加强投资软环境建设和政府间的协商对话，通过契约关系和互利互惠的经济手段，统筹规划、协调开发优势资源，相互配合建立区域性大市场，集约发展具有竞争力的产业和产品。二是按照经济联系和经济活动规律的要求，以降低交易成本、降低无序竞争损失为基本原则，加强经济合作，积极发展开放型特色经济。三是推动以企业为主体，开展跨地区、部门、所有制的经济联合和协作，吸引更多的内资通过与大连科技、信息、人才、旅游、环境等优势资源的结合，不断增值；吸引更多的内地产品利用大连已形成的营销网络、会展功能、口岸优势走向世界，增强综合竞争力。四是积极参与西部大开放，努力在参与方式、内容、主体、组织上大胆创新，在发展和服务中实现双赢，强化对内对外开放的枢纽性功能。

第五章 发展高新技术产业

结合老工业基地结构调整，坚持有所为、有所不为，选准领域，局部突破，总体跟进，举全市之力发展高新技术产业。重点支持高新技术的研发和产业化，推进传统产业整体升级。力争把大连建设成为东北地区高新技术的研发、孵化、生产基地和高新技术产业发展的龙头。

一、营造有利于高新技术产业发展的体制环境

加快以知识产权为中心的产权分配制度改革，推动产权多样化和知识资本化，建立符合市场经济运行规则的用人机制。进一步推进建立技术市场和中介服务机构，研究制定推进高新技术企业孵化的管理办法，形成有利于科研成果向生产转换的机制和科学研究面向生产的机制。建立健全以政府投入为引导，企业投入为主体，风险投资为纽带，银行贷款、外资和民间资金等多方式的融资体系和风险投资机制，建成具有一定规模的风险投资公司。推进高新技术企业上市。加强高新技术创业服务中心的建设。

二、建立以企业为主体的创新体系

进一步建立健全以企业为主体的产业技术创新机制，形成研究开发体系、科技市场体系和中介服务体系，增强高新技术产业化能力。通过政府职能转变，制定有关政策，形成外部激励约束机制，强化企业技术创新意识和行为，推动以企业为中心的技术创新体系建设。推动企业增加研发投入。鼓励扶持重点企业、成长型企业和国有大中型企业，建立技术开发中心，促进企业不断提高自主开发能力，形成自主知识产权。促进各类应用研究机构和大专院校的科研力量进入企业，成为企业的技术开发机构，或者直接改制为企业，密切产学研合作，加强新产品的研发、转化，加快产品的升级换代。

三、推进高新技术产业化基地的开发建设

高新技术产业园区，按照国际惯例运行，建立高效灵活的管理机制，加快高新技术产业项目的建设和人才的引进，通过园区的研发、引进、消化、吸收、孵化、扩散作用，带动大连乃至东北地区高新技术产业加快发展。

七贤岭高新技术产业基地、软件园、经济技术开发区、出口加工区和旅顺南路、黄海大道沿线等地是大连高新技术产业发展的重点功能区，要加快开发开放，形成组合优势。尽快把经济技术开发区、保税区和“双D港”建成具有创业孵化、研究开发、引进消化、出口加工等功能的新兴产业走廊，增强示范、辐射、带动作用。把大连软件园建设成为全国的软件开发生产出口基地。到2005年，上述功能区高新技术产品产值将占全市同类指标的60%左右。

四、高新技术产业发展重点

重点支持电子信息、生物工程、节能环保、先进制造、新材料等技术的研究开发和产业化，扶强做大已形成的优势产业规模。优化科技资源配置，推进建设国家、省、市级的工程中心和研发中心，增强传统产业应用高新技术的研究与开发能力。

电子信息业：重点发展代表国际通信技术发展方向的高科技产品，特别是软件、网络、数字化移动通信、数字音像等产品。开发一批有较大市场潜力、具有自主知识产权的电子通信设备产品。

生物工程：以生物基因工程技术为重点，大力引进和培育生物工程产业化项目，努力向生物医药、生态农业、保健品、水系污染生物治理、生物化工技术等领域拓展，形成国内现代生物与制药产业重要的研发中心和产业化基地。

节能环保业：重点发展城市污水处理及回用、生活垃圾处理及运营、洁净燃烧技术应用、固体废物处理、白色污染替代品、海洋环保、环保型消防、节能节水等产业，把大连建成全国节能节水环保产业示范基地。

先进制造业：重点推进精密系列加工、精细化工生产、新型节能建材先进工艺和制造技术的推广应用。大力发展与电子信息技术相融合的高水准、高性能专用机电一体化产品和关键零部件生产。把交通运输机械、装备机械、动力机械作为大连传统产业升级改造的核心产品，力争把大连建成国际一流的柴油机、制冷设备、组合机床、造船、机车生产基地。

新材料：重点加快生物材料、新型高分子材料、航空航天新材料、金属新材料、复合材料等领域的产品开发，积极推进稀土发光材料、分子筛、膜材料、超耐热连续碳化硅纤维、特殊钢、快淬钕铁硼磁粉、纳米材料等产品的规模化生产，争取在纳米材料和纳米技术的应用等领域取得突破。

实施特殊政策，重点扶植一批重大高新技术产业化项目和跨国、跨地区经营的高新技术企业，培育5家产值20亿元以上的高新技术企业集团，使其成长为全市高新技术产业发展的龙头企业。

第六章 发展服务业

适应我国加入世贸组织的要求，积极推进多种所有制、多层次、多类型的服务业协调发展。重点培育和发展增强城市经济中心功能，支持经济转型，为要素流动服务的信息、金融、保险、商贸、现代物流、交通通信和律师、会计、投资咨询等新兴服务业；大力发展已经形成新经济增长点，支持产业结构调整的旅游、会展业；积极发展吸纳劳动力多的家政、物业、餐饮、娱乐、零售业等；加快发展满足不同消费需求的房地产业等。

一、扶强做大旅游会展业

充分利用大连区位、口岸、资源、环境和基础设施的优势，把旅游与会展、经贸、文化、体育、民俗等活动有机地结合起来，在城乡全面开发有特色的旅游产品，建设具有牵动作用大、群众参与性强、四季皆宜的骨干项目。重点建设好“文化广场”、“主题公园”、“特色旅游”、“海洋旅游”等精品工程和具有时代特征的标志性旅游项目，形成以市内为中心，金石滩、旅顺为两翼，各区市县齐头并进的旅游发展新格局。积极与国内外有特色的旅游城市联手合作，拓展国际国内市场，增大创汇创收能力，壮大产业规模。加强对外联系，充分发挥星海湾会展中心、金石滩旅游度假区的会展功能，积极与国际著名展览公司联合办展，开办多种大型海内外、专业名展和各类高层次会议、大型经贸文化活动，形成品牌会展，成为加速国内外交流的重要窗口。“十五”期末，把大连建设成为有特色、高品位、国际性、大客流、高创汇的中国旅游名城和国际性风景旅游城市。

二、调整优化商贸流通业

围绕建设现代化国际商都目标，商贸业要从以“市内”为主转向“市内市外”并举，按照市场运作规则，加快与国际经济的融合，调整优化产业结构，实现整体提升。

商业：进一步扩大对内对外开放，引进国外跨国公司和国内知名企业集团，使大连成为他们面向东北、面向东亚、面向世界销售网络和服务网络的重要支撑点，沟通国内外市场商品流通的集聚中心、配送中心、交易中心、购物中心。继续推动大连商业向外扩张，实施跨行业、跨地区、跨国经营。以商品批发市场、要素市场和配送中心为骨干，传统商业和连锁经营、特许经营、代理配送、网上购物等现代营销方式为基础，以在连的国内外大型知名商业企业集团为支柱，保税、期货、拍卖等高层次市场组织形式为补充，把大连建设成为现代化、国际性、多业态、具有较强综合服务功能和辐射能力、万商云集的商都。大力开拓农村市场。

城市商业，依据城市功能区调整和人口迁移的变化，进行大的布局调整和建设。进一步完善由港湾广场、人民路、中山广场构成的中央商务区。结合天津街、火车站的改造，高标准地建设以青泥洼桥、胜利广场、天津街为主体的现代商业中心区，把其建成类似上海的南京路、北京的王府井、香港的铜锣湾一样的商业区和“黄金街”，实现商业服务档次和水准的大跨越。改造建设黄河路、新开路、奥林匹克广场共同形成的中部商业区。加快构建涵盖会展、旅游业在内的以星海湾为中心的新型高级商务区，以西安路、和平广场为中心的面向大众消费的西部商业区和以金三角、华南国际商城为中心的北部大型现代化商业区的建设。建成5家大型综合购物中心，20家大型超市（卖场）和仓储式商场，500家面向社区的便民连锁店。

现代物流产业：凭借国家粮食储备库、北良粮食码头、商品交易所、大型粮食批发市场的组合优势，优先发展粮食物流产业。凭借专业码头、空港、快速陆路运输网，积极推进基础原材料、油品、矿石等生产资料分拨中心的建设和物流产业的发展。凭借保税区特殊政策，积极吸引跨国公司来连开办面向东亚的物流集散基地。凭借沃尔玛、家乐福、百盛、大商等大型商业企业集团和批发市场，发展服务东北、服务全国的物流配送中心和仓储基地。健全现代分销网络，强化大连在区域经济发展中的“窗口”、“龙头”地位。

三、稳健发展金融业

及时抓住我国逐步开放金融领域和利率市场化的机遇，积极推进多门类、多成份、多功能的银行、证券、保险业的共同发展，完善支持口岸经济发展的金融服务体系。

认真贯彻国家货币政策，促进货币市场、资本市场和外汇市场的完善与发展，积极探索储蓄转化为资本的渠道，发展壮大地方性金融机构，增强金融对地方建设的支持能力。积极参与创业板的建设，发展风险投资业。继续清理整顿金融秩序，强化金融监管，防范和化解金融风险，提高金融资产的质量，率先将大连建成金融安全区。紧跟国家金融开放步伐，推动外资银行开办人民币业务，不断改善金融服务，实现金融服务电子化、网络化和国际化。重点推动外汇调剂市场、证券市场、期货市场和区域支付清算中心、外汇结算中心的建设，积极争办离岸金融业务，发挥区域性金融中心作用。进一步规范保险业行为，积极开拓新险种，增强偿付能力，提高保险服务水平。

四、培育发展房地产业

房地产业，要适应现代化国际城市建设的要求，最大限度地满足市民日益增长的消费需求，以市场为导向，立足大连，面向国内和境外，向社会化、商品化、规范化发展。房地产开发本着统一规划、合理布局、多样性原则，由解决住房拥挤、建设“解困房”为主转向建设环境优美、设施完善、服务配套、经济适用的“康居房”为主，适当发展高档住宅，满足不同消费层次的需求。在大力进行住宅旧区改造的同时，进一步加快住宅新区的开发建设，重点沿快速轨道交通线向主城区北部和东部郊区延伸，建设大型现代化住宅新区，创建一批国家康居示范小区，进一步改善市民生活质量和居住环境。完善规范房地产交易市场，建立“一级市场统一、二级市场规范、三级市场活跃”的政策体系和服务体系，保护人民群众利益。把房地产业发展成为推动经济发展的骨干产业。

第七章 建立现代工业体系

“十五”期间，初步完成老工业基地经济结构战略性调整任务，实现三个转变：一是由国有及国有控股企业为主体，转变为多种经济成份、多种投资主体的融合；二是由传统工业为主导，转变为以高科技、高开放度、高加工度现代工业为主导；三是由传统经营体制为主、优势产品不突出、集中度不够的企业群，转变为建立了现代企业制度、具有国内外著名品牌和较强国际竞争力的企业群，初步形成现代工业体系。在产业结构调整方面，控制冶金、建材等传统产业和污染工业的规模，大力发展石化、交通运输机械、装备机械业，优先发展电子信息、新材料、精细化工、医药、环保、海洋等高新技术产业和新兴产业，大幅度提升服装、纺织、家具、食品加工业，实现大连工业由原材料、资源性加工为主进一步转向高加工度和资金、知识、技术密集型制造业为主，加快传统产品的升级换代。

一、形成多种所有制经济相互融合的现代企业群

坚持“优化结构，调整布局，有进有退，扶优扶强”原则，努力巩固扩大国企改革与脱困成果，加大股权调整和置换，继续抓大放小，做到进而有为，退而有序，大力度调整国有经济布局，加快国有工业企业战略性改组。通过竞争、国有资产变现和产权转让等多种形式，推进国有资本从一般加工业、竞争性行业以及中小企业中退出来，适当降低国有产权的比重，切实解决国有经济领域战线过宽过长的问题，实现具有规模优势和整体竞争实力的大公司、大企业集团的整合，提高集中度，增强国有经济的整体实力和控制力。打破地区、行业和所有制界限，鼓励企业法人之间共同持股和交叉持股。积极利用境内外资本市场，吸引公众参股。大力推行经营者持股、内部员工持股和股份合作制。到2005年，完成推进国有企业产权主体多元化的任务，全市国有及国有控股大中型企业全部建立现代企业制度，进行规范公司制改造，构建各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，建立和完善经营管理者的激励机制和约束机制。全面放开搞活国有中小企业。

切实解决外资企业在发展中遇到的政策环境障碍，促进外资企业的发展。进一步加强与外资企业的合作，围绕其主导产品，开展上下游产品的配套生产，创造条件参与其生产、营销网络，增强综合服务能力和出口创汇能力。

农村工业应发挥低成本的比较优势，加大招商引资和吸纳城市产业转移的能力，结合城市工业的调整搬迁，提高吸纳城市工业的资金、项目、技术、设备和引进外资的能力，继续以“调高、调优、调大、调外”为目标，以高新技术和先进适用技术为先导，调整结构，加快技术产业升级。重点发展劳动密集型加工业、农产品精深加工业和为外资企业、城市工业配套的产品生产，增强企业竞争力。促进全市形成国有、外资、民营、股份制及其它经济成份工业优势互补、共同发展的“多元融合”新局面。

二、调整工业布局

根据建设现代化国际城市和城市功能区划的要求，主城区要以更大的气魄和更长远的眼光进一步调整工业区，加大对城市工业布局特别是临海工业区调整的力度，继续搞好企业搬迁改造。全面完成沙河口工业企业的搬迁改造，调整黑嘴子工业区，重点加快七贤岭高新技术产业基地的开发建设和甘井子工业区的调整，控制城市岸线临海工业规模。搬迁改造的工业企业要按照“宁可少而精，不要多而全”的原则，用高新技术特别是信息技术改造传统工艺，加快产品升级换代，发展拳头产品，淘汰落后工艺、产品以及过剩的生产能力。以政策为导向，鼓励和推动新上的大型加工项目，沿交通干线向北布局，带动县域经济发展。鼓励符合条件的加工企业迁入对外开放先导区，开发建设好新工业区。支持郊区、县域工业小区的建设，推进农村工业向市级经济开发小区和中心城镇集中。

三、改造传统工业

运用高新技术全面改造传统产业。积极支持以数字化电子视像产品、计算机软硬件为主的先导型产业，交通运输设备、装备机械为主的制造型产业，原油深加工为主的基础原料型产业和包装、食品、纺织、服装、家具为主的消费类产业，按照“增加品种、改善质量、提高效益、替代进口”和“扩大出口”的改造方向，运用高技术成果加快升级改造，促进加工业由传统的原材料粗加工向高、精、尖、深加工方向发展，全面提高生产工艺水平和技术装备水平，壮大优势行业、优势企业和名牌产品，增强企业参与国际市场竞争的能力。加快推动以中直企业和上市公司为龙头，以项目和产品为依托，以资产为纽带，具有规模优势和整体竞争实力的石化、机车、造船、大柴、华录、冰山、大显、瓦轴、盛道、大钢、大化、大重、大起、大机床、大药等企业调整改造的步伐，大幅度提高产品性能和质量。国有大中型企业建立和完善技术中心，强化自主开发和创新能力，加快传统产品的升级换代，增强企业发展后劲。积极推进产学研合作，努力提高科技成果转化率和高科技产业化水平。大力开发与应用计算机辅助设计、柔性制造、集成制造等技术，改造传统产业，推动企业逐步向工艺、产品设计无图纸化，生产经营过程自动化，设备、产品智能化和管理现代化的方向迈进。积极推进3000万吨/年原油加工、300万吨/年船舶制造、电力机车、城市间高速机车、5万台大马力发动机，50万吨PVC、40万吨汽车热镀锌板、40万条子午线卡车轮胎、300万部数字化无绳电话、200万台汽车音响整机及零配件等60余项重点项目建设。

四、推动中小企业发展

创造宽松、平等、透明的体制、政策环境，完善多元化中小企业发展的配套措施，积极扶持中小企业，特别要支持那些符合产业政策、有市场前景、技术含量高、有比较优势的中小企业发展壮大。建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训为主要内容的中小企业服务体系。鼓励金融机构支持中小企业，提高贷款比例，逐步扩大中小企业直接融资渠道，引导社会资金投向中小企业。积极探索建立中小企业风险投资的管理模式和撤出机制。加大财税政策的扶植力度，安排一定的资金重点用于中小企业信用担保与创业资助、科技成果转化、技术改造项目贴息等方面。鼓励外商独资或参股创办中小企业。积极完善促进中小企业发展的法律法规，取消对中小企业的摊派，减轻负担，改善经营环境。鼓励中小企业向“精、专、特、新”的方向发展，形成与大企业、大集团相适应的社会化分工、大中小匹配、专业化衔接和技术配套的产业关联群体和产业组织结构。

第八章 推进农业现代化

农业的功能开发要从单一的生产型向生产、生态、生活复合型转变，努力发掘农业资源的生态、文化、旅游等功能。加快社会化生产服务体系的建立，积极扶持以生物技术为重点的种子种苗基地建设，培育名牌产品，加快产品结构调整和农业生产组织方式的转变，发挥区域比较优势，大幅度提高农业的整体素质和效益。围绕高效农业、创汇农业的建设，推动大连农业从数量型向效益质量型转变，初步实现传统农业向生态农业、观光农业和现代精准农业转变，全面推进农业现代化。

一、加快农业现代化进程

采取倾斜政策，特别是支持北三市开发建设的政策和有效措施，继续增加多种渠道对农业和农村的投入，加强农田水利基本建设和以交通、供电、通信为重点的基础设施建设，改善农业产业化、现代化发展的条件。完成主要河道整治、水库除险加固和大型灌区输水配套设施的防渗工程，积极推进应用喷灌、滴灌和输水防渗等技术，发展节水型农业。重点建设优良原种保种基地，加速引进和培育适合本地生产条件、有广阔市场前景、较高经济效益的国内外优良品种，形成产业规模。加强农业病虫害防治，增强抵御病虫害的能力。加强农业生态环境保护与监控，建设市、县、乡三级病害疫情监测与防治体系，利用现代化种养技术，重点建设一批无土栽培、无公害生产和水产立体混合养殖示范基地，提高农产品的商品率，增加附加值，发展高效农业、创汇农业。

二、调整产业结构

面向国际国内两个市场，以消费需求为导向，以优化品种、提高质量、增加效益为中心，以技术进步为依托，以精品工程为载体，加快农业产业结构调整。稳定粮食产量，重点发展水产、水果、蔬菜、畜禽、花卉等优势资源，特别是无公害、反季节的名特优新农产品生产。“十五”期间，全市计划调减6.67万公顷粮田，因地制宜地发展优质经济作物和退耕还林还草，2005年粮食作物与经济作物的种植面积比例将由“九五”期末的75:25调整到50:50。坚持“捕捞、养殖、加工”协调发展的方针，加快实施“海上大连”发展规划，积极发展以优质品种筏养、底播增殖、滩涂精养、陆域渔业、海上网箱养鱼为重点的海洋增养殖业，扩大远洋渔业生产。以黄海大道、沈大高速公路、旅顺北路经济带和甘井子都市农业区为重点，实施农业精品工程，新建500项农业精品工程项目。逐步形成生态良性循环的农林牧渔协调发展的产业结构。

三、优化农业生产布局

以农业自然区域和经济、社会发展水平为基础，充分发挥区域比较优势，形成近郊、远郊、交通沿线、北部农(渔)业主产区点线面相结合、圈层合理的区域布局。城市近郊区，侧重于发展高附加值的经济作物，如蔬菜、水果、花卉、草坪等绿色园艺产业和集文化、教育、旅游于一身的观光农业、休闲农业、创汇农业，适度发展畜禽业；限制城市近海海域的水面养殖，大力发展海底水产增养殖和工厂化养殖。城市远郊区和主要交通沿线，突出种植、养殖、加工多种经营，侧重发展具有特色的优质农产品、畜牧、林果、种子种苗等观光、休闲、精品农业和农产品精深加工、保鲜储运业。以瓦房店、普兰店、庄河三市和长海县为主体的北部地区，将发展成为大连名特珍新优土特农产品、特色农业、生态农业、生态林业、生态渔业的农(渔)业主产区，成为规模经营、农业产业化的重要生产基地。

四、加快农业经营体制改革

遵循市场经济规律，实施扶持政策，在尊重农户和企业主体地位及生产经营自主权的基础上，积极推进生产、加工、销售有机结合为一体的农业产业化经营方式，尽快培育出一大批引导农业和农村经济结构调整的骨干力量。新建、改扩建50个规模大、竞争能力强，产业关联度大，能把市场信息、适用技术、管理经验带给农户，并能有效地解决农户分散经营与国内外市场连接的大型龙头企业和企业集团。鼓励以资本为纽带，实行强强联合，发展规模经济。按照“多元投入，择优扶强，制度创新”的发展思路，引导和支持多种所有制经济参与农业产业化经营。鼓励引导农民以生产要素入股方式，发展股份合作制龙头企业。选择一批“公司+农户”的龙头企业直接上市融资，增强企业成长能力，推进农业产业化迅速发展。建设和完善30个农产品专业批发市场。进一步加强农业服务体系建设，支持和培育民间服务组织，组建和完善各种行业协会，为农民做好产销服务。鼓励发展各类中介组织，发展销售合作社等专业性合作经济组织，发展农民经纪人队伍，促进农产品流通。

五、大力发展乡镇企业

乡镇企业要以机制创新、结构调整、科技进步、强化管理为重点，继续坚持“调大、调高、调优、调外”的思路，加快发展，扩大规模，提高档次。乡镇企业的改革要适应社会主义市场经济的要求，进一步推进资产重组和机制转换，实现体制创新，充分调动投资、经营、生产者的积极性，增强企业活力，提高经济效益。乡镇企业的结构调整要与技术进步紧密结合，突出发展规模经济，实现规模效益；突出发展开放型经济，加快实现经营方式的转变；突出发展高新技术产业，抢占科技制高点；创建“中国●大连高科技农业开发基地”，加快产业化建设步伐。培育10个农业产业化一条龙企业，创造就业机会，加快农业富余劳动力转移，增加农民收入，推进工业化、城镇化建设，壮大县域经济。

六、建立社会化生产服务体系

加快建立健全多形式、多层次、多种经济成份的信息服务、科技服务、农产品标准检测等农业社会化服务体系，鼓励兴办信息、技术、营销、农机、水利、加工、储运等专业服务组织，并引导其向一体化、产业化和企业化方向发展。科技服务，鼓励农业科研机构和科技人员紧密结合生产实际，针对结构调整中的技术难题和病虫害进行联合攻关。同时，加强农业先进适用技术推广体系的建设，扶持农民专业技术协会等服务组织，大力推广先进适用技术。信息服务，加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系，加快现代化信息技术的推广和应用，完善信息发布制度，充分发挥“大连农业信息网”的职能，为农副产品的生产、加工、销售各个环节提供信息服务，引导农民按照市场需求生产优质农产品，实现农产品优质化目标，调动和保护好农民生产优质农产品的积极性和创造性。完善重要农业生产资料和农副产品流通体制，发展农产品销售、储运、保鲜等产业。积极开辟“绿色通道”，坚决清除各种关卡和乱收费、乱罚款，确保农产品特别是鲜活产品运销畅通无阻。鼓励开拓国际国内营销网络，提高鲜活农产品和高附加值经济作物的内销、出口能力，成为向日本、韩国、俄罗斯等国家出口水产、水果、蔬菜、畜禽产品的重要基地，成为东北地区和中国北方重要的优质绿色农副产品生产、供应基地。

第九章 推进信息化

顺应全球信息化和信息技术发展趋势，以宽带多媒体信息传输网络建设为基础，以信息资源综合开发、利用、共享为重点，以计算机和网络技术教育、研发、培训为手段，以信息产业发展为支撑，积极推进国民经济和社会信息化。以信息化带动工业化，通过信息技术的开发利用，促进传统产业的改造和结构调整升级，全面提升城市综合素质，构筑国际性区域信息中心。“十五”期末，大连城市信息化整体水平将达到中等发达国家水平。

一、建设信息化基础设施

加大投资力度，完成覆盖全地区、联通国内外、天地一体化、技术先进、安全可靠的宽带基础传输骨干网和宽带接入网的建设，综合性能接近世界先进水平。实现电信、有线电视、计算机“三网融合”，各类基础运营网络互连互通。改造和提升城域网的服务功能，建设国内领先水平的区域公用信息平台。加快建设数字移动通讯网，不失时机地引入新一代移动通讯系统，扩展各种多媒体业务。积极争取设立国际出口局，开通与国际信息平台接轨的信息高速公路，更好地服务于东北、服务于全国，从根本上改善大连地区通讯环境。

加快以3S技术和网络技术应用为支持的城市建设与管理数字化，初步形成城市综合基础地理、公共资源、公共设施和公共服务等基础数字化环境。建设大连市地理空间数据交换中心和宽带网站，开发大连市地理空间数据库及信息系统，构建三维可视化数字城市基础框架，在全国率先进入数字城市示范行列。

加大投入，加强计算机、信息网络安全保护制度和设施建设。强化信息法制化和知识产权保护，支持发展具有自主知识产权的信息安全关键技术，支持研发急需的信息安全产品，努力增强信息安全防护、应急反应、恢复对抗能力，基本满足国家和市党、政机关及经济等部门对信息渠道畅通和网络安全的需求。加快制定适应信息化建设需要的地方性法规，完善相关的产业政策和投融资政策，设立信息化建设和产业发展专项基金、风险投资基金，形成大连信息化持续健康发展的机制。

二、推动信息资源开发和信息系统建设

围绕增强城市综合服务功能和建设区域信息中心的目标，加快各类信息资源的开发和信息应用系统的建设。以政务部门、社会公共服务部门、企业为重点，加快管理体制改革，打破条块分割，营造益于信息化发展的体制、政策环境。加快推进全社会信息资源数字化、标准化、网络化建设，全面整合地方信息资源，形成社会信息资源综合利用和有效共享的机制。积极开发满足人民群众日益增长的多样化、多层次需求的信息服务。以党政、公安、财税、社会保障、教育、科技、公共服务、口岸、金融、商贸、旅游等信息应用系统建设为重点，建立完善的各类信息应用系统。积极推进企业生产经营的数字化、网络化建设。有步骤地推进社区智能化建设。通过信息资源的开发和信息系统的建设，满足大连城市功能的提升和经济、社会发展的需求，加快推进信息化。

三、发展信息产业

软件产业：力争保持年均60%左右的速度递增。以大连软件园为主要产业基地，扩大和发展与世界知名软件大企业的联系与合作，积极吸引他们来连投资创业。跟踪世界先进水平，高起点切入，通过引进国内外知名企业、高级软件人才，大力发展适应国际市场需求的成套软件产品。重点开发嵌入式软件、大型应用软件和中文信息系统等，形成知识产权和竞争优势，把大连软件园建成国内一流的软件开发、示范、出口、人才培训基地。大力扶持和发展一批覆盖面广、市场竞争能力强的龙头企业和拳头产品，将大连建设成为国际化软件产业示范城市。到2005年，软件销售总额将达100亿元，出口创汇3亿美元。

信息服务业：加快培育多经济成份、多层次、多专业从事信息服务的市场主体，开拓信息服务新领域。在推进传统信息服务业数字化改造的同时，大力发展以电子信息技术为支持的网络增值服务、信息内容服务以及各类专业信息咨询服务。引导和推动各类网络服务企业的发展，扩大网络信息服务覆盖范围，增加用户数量。鼓励和扶持一批为信息系统建设提供技术开发、集成、运行和维护支持的信息技术服务企业，提高大连信息技术的自主服务和对外服务水平。以城市公交“一卡通”项目为切入点，推动IC卡在各行业中的应用。加强信息咨询企业与国内国外重要咨询机构的合作，积极开展跨国、跨地区的信息咨询业务，尽快实现信息服务业的产业化、市场化、网络化、国际化。

信息制造业：立足现实基础，大力发展电子信息设备制造业，不断增强信息设备的自主开发能力和改造传统产业的智能支持能力。重点发展计算机外围设备及其配套产品、通信设备、新一代视频产品和微电子及新型元器件等4个行业。重点建设有牵动效应的龙头项目，提高信息化装备能力。

四、大力发展电子商务

以企业信息化建设为基础，围绕优势产业，发展与国际接轨又具有大连特色的电子商务。优先发展商贸、金融、物流、旅游、展览、政府采购、教育等领域的电子商务，使之成为政府、企业、个人之间经济活动的重要手段。到2005年，建立起比较完善、安全可靠的电子商务运行支持体系，形成比较规范的政策、法制环境，把大连建设成为东北地区乃至全国的重要电子商户汇聚地和物流的集散地，确立大连的电子交易与在线支付的区域性电子商务中心地位。实现大连市CA认证中心与国家及其它地区CA认证中心的交叉认证。全面整合港口、海关和邮电EDI系统，建成海、陆、空物流信息网互连互通的全地区综合物流电子商务网，满足工商企业实现“零库存”的需要，完善物流配送体系，带动现代物流产业及相关产业的发展。到2005年，全市50%的中小企业和大型工商企业基本实现电子商务购销业务，电子商务交易额占商务交易总额的50%以上。

五、普及计算机和网络知识

在全社会实施多层次的信息教育工程，广泛普及计算机和网络知识，提高人们掌握、使用信息技术的能力。2005年，全市中小学及大学在读学生信息教育普及率达到100%。以院校、科研机构和各级培训中心为依托，建立多层次的信息人才培训体系和继续教育体系，加快对高层次信息人才的深造培养和企事业人员计算机、信息网络知识的培训，使大连成为东北地区计算机和软件人才的培训基地。

第十章 基础设施建设

基础设施建设要以增强城市集聚、服务、辐射能力，适应现代化国际城市发展为目标。按照系统化，网络化、现代化标准，建设高效便捷、畅通安全的现代化城市基础设施体系，培育发展枢纽性经济功能、文化功能、服务功能，增强大连对内对外沟通和承载国内外大型活动的能力。

一、加大口岸交通设施建设

“十五”期间，重点建设大连口岸物流枢纽设施，完善集装箱运输、大宗货物运输、城际零担运输、城区商品配送的储存设施和运送渠道，逐步形成规模化、规范化、信息化、国际化的现代物流服务体系。

海港：继续以深水码头、集装箱远洋干线、内陆干港和物资集疏运网络建设为中心。重点推进30万吨级进口原油码头、20万吨级进口矿石码头和大窑湾港二期工程的建设。加快地方港口建设和大连港功能区调整改造，使老港区实现客货分流，建设成为与城区融为一体、具有时代特征的新型滚装客运渔人码头，把大窑湾新港区建成集装箱、散粮、矿石、石油等大宗货种集疏运的专业化货运港区，为确立大连在东北亚的干线港地位奠定基础。

空港：按照国际机场4E类标准和完善区域性国际航运中心综合功能的要求，升级改造周水子国际机场，扩建候机楼、停机坪、停车场和其它配套设施。积极开辟新航线，增加客货运输量，加快大连成为东北地区航空枢纽港的建设。认真做好新机场的前期规划工作。

铁路：重点完成哈大铁路电气化改造（大连段）、大连火车站改造和烟大火车轮渡项目建设，大幅度提高铁路运输通过能力和集散能力，把大连建成东北地区跨海连接华东地区的陆路客货运输的重要枢纽。

公路：重点完成大连主城区北部出口路的拓宽改造与延伸，完善主干线公路网的建设，加快推动农村公路网建设。形成以“三纵三横”（三纵：沈阳——大连、大连——丹东、盖州——亮甲店；三横：皮口——交流岛、城子坦——长兴岛、塔岭——永宁）为骨架的快速公路网和辐射整个市域的“2小时经济活动圈”。

二、加快城市基础设施建设

重点解决大连城市及市县城市供水问题，完成英那河水库扩建、“引英入连”供水、大连城市供水系统改造工程和市县城市供水工程。着手规划研究大连城市远期供水方案。城市供水，坚持开源节流并重，在加强供水设施建设的同时，大力推行节约用水措施，加强中水利用设施规划建设。加快市区老旧地下管网的改造工程，建设安全可靠的供水、排水、供气、供热系统。

加快城市快速轨道交通项目建设，大幅度提高城区之间、城区内的交通输送能力和通行速度。进一步加大城市道路综合整治力度，完善城市道路网络系统，优化城市交通结构，构筑与现代化国际城市相匹配的新型公共交通体系。

能源建设，坚持开发与节约并重，加大使用清洁能源，优化能源结构，提高能源利用效率，加强环境保护。重点加快城乡电网建设，提高城乡供电质量和安全性。继续发展城市集中供热，减少一次能源对环境的污染。

根据现代化国际城市建设标准和市场配置资源的要求，实施市民水、电、气、热、通信入户设施的改造工程，调整标准，实行水、电、气、热单户计量和信息网络服务入户，加快构筑现代化高标准微观基础设施，满足市民多样化需求，进一步改善市民生活质量。在搞好集中供热、中水利用、生活排污的同时，逐步推进供热、中水利用、生活排污处理的小区化、楼宇化，优化环境。

三、加强文教卫体等公共服务设施建设

调整财政支出结构，引导和鼓励社会资本增加对社会公益事业的投入，按照教育、医疗、文化、体育布局调整的要求，优化资源配置，加大对卫生防疫、群众体育、公共文化等基本公共服务设施建设。继续改扩建一批中小学校舍，努力改善办学条件。以创建“国际健康城市”为目标，建设国内一流水准的综合医院、急救中心、康复中心、心理咨询医疗中心和社区医疗保健网络，建立海上救护系统。建设大容量、高水准的现代化体育中心，网球、游泳、足球、自行车、田径等训练基地和开展大型竞技体育赛事的优良场馆，增强承办国内外体育大型赛事的能力。建设国内一流的大剧院、东北最大的电影放映城、新闻大厦等一批具有标志性、时代感的文体设施项目。积极发展社会福利事业，建设一批设施水平较高、管理科学化、服务优质化的社会福利场所。大力度建设环境优雅、管理规范、功能完善、各具特色、设施配套的现代化社区。

第十一章 推进城镇化

按照城乡一体，协调发展的原则，合理调整行政区划，积极稳妥地推进城镇化，促进农村剩余劳动力转移和城市产业、人口的扩散，缩小城乡差距，增强大连整体综合竞争力。进一步完善以主城区为极核，沈大高速公路、黄海大道、渤海沿岸为轴线，区内交通干线为节点，布局合理、功能完善、特色鲜?

大学生法律意识社会调查报告

秉承学院团委“实践真知，提升自我，服务社会，共建和谐”的宗旨，今年寒假我选择了社会调研活动作为我的实践内容。众所周知，法律是我们维护正当权益的武器，只有充分运用法律，才能很好地保护我们的合法权益，而拥有法律意识和法律知识是运用法律的前提。大学生作为具有专业知识的21世纪高级人才，其法律意识是否健全呢?于是我对汕头大学留校过年的50名外地大学(非本科法学专业)进行了调查。

一、 研究方法，问卷调查

调查时间为XX年年2月10日，在我的高中同学的帮助下，对汕大未返乡过年的50名非法学本科专业的外地大学生进行问卷调查，调查方式是无记名填写调查问卷，人工进行调查结果分析，从而得出调查结论。

二、 调查结果

通过问卷调查，对大学生的法律意识有了基本了解，调查情况如下：

⑴、你生长在( )

a、农村 74% b、城市 26%

⑵、在你所有的经历中，曾经运用过法律途径解决纠纷吗?( )

a、有 18% b、没有 82%

从以上的数据可以看出，大多数的大学生并不拥有良好的法律意识，当其政党权益受到侵犯时，都没有通过法律途径解决问题，而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之类的想法。而在生长在农村的大学生中这一现象较为明显。

⑶、你能区分违法和犯罪吗?( )

a、能 24% b、不一定能 14% c、大部分能 62%

⑷、你认为你目前法律学习中的主要问题是( )?

a、懂得法律知识但不会实际运用 32%

b、缺乏法律知识 40%

c、能运用所学法律知识并解决现实问题 28%

⑸、你是否关注国家的立法活动或是法律报告?( )

a、经常 12% b、偶尔 74% c、从不 14%

从以上的数据可以看出，只有12%，即6个人(调查对象为50人)会经常关注国家立法活动或是法律报告，还有14%，即7个人表示自己从不去关注，这表明了大学生对法律的重视程度是非常不够的，其认为自己只要守法不违法，法律是离自己很遥远的。

⑹、你知道《劳动法》里规定的试用期最长时限是( )?

a、三个月 22% b、六个月 48% c、一年 30%

根据我国《劳动法》的规定，试用期最长期限不得超过六个月，而在调查中发现，有52%的大学生不知道，这一问题与大学生毕业后的就业问题相关，可见大学生对与自己息息相关的法律知识了解并不多。

⑺、你认为法律在生活中的作用是( )?

a、 很重要，是维护权益的有效手段 32%

b、 比较重要，有时试图用法律解决问题 42%

c、 一般重要，不到万不得已不会运用法律 26%

d、 不重要 0%