社会因素的定义（经典20篇）

乡村振兴，治理有效是基础。

行走在山东省淄博市临淄区的乡间，无论是百姓称赞的村级资金、账务、资产、档案、公章“五代理”，还是把支部和乡亲们紧紧凝聚在一起的“磁铁工程”，无不让人感受到现代乡村社会治理的清新气息。

“老百姓特别理解、配合，工作进行得非常顺利。”说起不久前完成的农村集体经济股份合作制改革，临淄区辛店街道安里村党支部书记孙家松感叹道：“自从实行村级事务‘五代理’制度以来，群众满意了，领导放心了，我们给村里、给老百姓干事也更加舒心了。”

群众最期盼村干部能清白干事。而相当长一段时间内，孙家松等村干部们曾经十分苦恼：街道干部认为村民自治了，不能过多干涉，当起了“甩手掌柜”;村民民主意识不强，不牵涉自身利益，不多管闲事;老百姓对村干部不信任、乱猜疑……为解决这些问题，临淄区从20xx年起全面实施村级事务“五代理”，以党风政风清明带动乡风民风纯正。

在保持所有权、使用权、决策权、处置权、监督权“五权”不变的前提下，临淄区强化乡镇对村级事务的监管职能，由镇、街道代理村级资金、账务、资产、档案、公章，特别是对公章和资金使用实行层层签批、定期公开。

辛店街道公章管理员崔三强告诉记者，各村(居)的党组织章、村(居)委会章、财务专用章集中存放，一村一柜，一柜两锁，24小时视频监控。盖章手续非常严，一些重大资金事项如土地转让、签订合同等必须有村民代表大会记录，并由镇(街道)有关负责人签字方可盖章。村里财务明细每月张榜公示，录入区“村务管理电子监察服务系统”，每年开展一次村级资产清查，村里档案则每月由镇上立卷归档。这样一来，就把“钱袋子”“印把子”置于双重监督之下，从根本上堵住了村干部“暗箱操作”、私自作为的空间。

“五代管”不仅堵住了村干部权力寻租的空间，也还了村干部清白。窝托社区党支部书记李志武说：“都是乡里乡亲的，以前有些事磨不开面子，免不了盖个‘人情章’，花些‘人情钱’。现在一切走程序，里外都干净，村里的事好办多了。”

“有难题，找代办”，在临淄区，这是一句人人皆知的话。临淄区以每个村民小组为一个网格，将全区农村划分为1615个网格。每个村选派一名政治觉悟高、工作能力强、群众基础好的机关干部担任驻村指导员，每个网格确立一名党员干部担任代办员，在政策法规范围内，代办员履行代言、代理、代办职责。目前，累计代办各类事务14万余件，调处矛盾纠纷1.5万余起，收集民情信息11.4万余条，征求意见建议3.1万个，办结率达99%以上。

如今，临淄区的村党支部书记们忙的都是硬化、绿化、亮化、美化、净化、旱厕改造、“身边好人”评选、移风易俗等民生工程。一项项民生工程得以推开，依靠的是“吸铁石”般的基层干部队伍。近年来，临淄区在基层党建中大力实施“磁铁工程”，积极打造“吸铁石式”基层党组织，把党员与群众紧紧凝聚在一起。

敬仲镇党委书记徐其录说：“在干事创业的舞台上，党委政府号召力增强，镇村干部凝聚力高涨，群策群力谋发展。优秀村自提标杆，好上加好，落后村知耻后勇，奋勇赶超。”

临淄换届选举产生的400多名村支书，个个铆足了劲。一个个民生工程从计划变成现实，让村支书的威望更高，号召力更强，村支书们干事创业的积极性也水涨船高。“以前工作没头绪，不知道该干点啥、如何干，还担心村民觉得咱无能。现在好了，摆在面前的全是事，可以放开手脚大干特干。”敬仲镇岳家村党支部书记崔新国感慨地说。

“能不能淬炼出一支‘吸铁石’般的村干部队伍，关系到基层组织强不强、党的形象好不好、农村社会稳不稳。”临淄区委书记宋振波说：“通过为村支书搭建干事舞台，让他们通过真心实干凝聚村民的向心力，为乡村振兴注入新的活力。”

2012年农村社会治安综合治理述职报告

今年我村的社会稳定工作在乡党委、政府的正确领导下，以重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的xx大精神，牢固树立“守土有责，保一方平安”的思想，组织动员各方力量，以建立健全长效机制为核心，以严格落实责任制为抓手，拓展工作思路，以创建“平安和谐”小寨为契机，推进平安创建工作深入开展。在“五五”普法基础上进一步推进依法治村进程，为政治稳定，社会安定和经济建设提供有力的法制保障，为人民群众安居乐业、社会和谐稳定、国家长治久安创造良好的环境。今年来做了许多的工作取得了一定的成绩，现将本年度综治维护社会稳定工作总结如下：

一、党政重视、责任明确、真抓实干

乡党委政府把综治工作作为一项重要的长期性工作来抓，由党委、政府统一领导，各相关站所协调配合，齐抓共管的工作格局，统一思想，充分认识到社会稳定是全乡经济发展的重要条件。乡班子领导把依法治乡工作纳入全乡社会发展和社会进步总体规划和年度计划与其它工作共同部署研究和落实，明确目标，健全制度强化措施，整体推进。主要领导亲自部署综治工作，多次在大会会上强调综治工作的重要性，并实行全乡班子成员包村挂点责任制，使全乡各村都有一名领导具体负责综治工作。

二、切实履行职责，维护社会政治稳定

以防打架斗殴，酗酒闹事，防小偷小摸为重点，强化政权意识，树立执政理念，充分依靠群众，认真研究对策，严密防范和打击各种破坏活动，坚决防止危害群众利益破坏社会和谐的事件发生。

三、预防和减少社会矛盾

坚持科学发展，把改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的切入点，通过加快发展，增加社会财富，改善群众生活，保障社会公平正义，促进社会和谐着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益为题，最大限度增加和谐因素，坚持科学决策，依法行政，依法办事，完善科学的决策机制，社会稳定预警机制，切实预防、调处矛盾纠纷，成立领导组，领导和协调矛盾纠纷排查调处工作，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的工作机制，同时制订了矛盾排查责任制，使矛盾调处这一项工作制度化，规范化，充分发挥乡村的第一道防线作用，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，对各类矛盾纠纷做到早发现，早调处、早化解。

四、全面加强服务管理工作

创新理念和管理方式，加强对重点人群、重点团体、行业场所的管理，爆炸物品中的管理，做到全面监管和重点管理相结合，维护安定有序的社会环境。

五、下步打算

全年综治工作虽然取得了一定的成绩，但还存在不少的问题，部分不稳定因素发现不及时，处理方法过于简单，对部分重点人物管理还不够到位，监管力度还不够。在以后的工作中要加强学习克服今年工作存在的问题，开拓创新，形成群防群治的良好环境。

前言

鉴于……

鉴于……

双方达成协议如下：

一、定义与解释

第一条?定义

本合同（按下文所定义的）中的下列词和用语，除文中另有要求者外，应具有本条所赋予的含义：

1.1?雇主是指本合同所指明的当事人以及取得此当事人资格的合法继承人，但除非承包商同意，不包括此当事人的任何受让人。本合同中的雇主为……（填入名称）。

1.2?承包商是指其投标书已为雇主接受的当事人以及取得此当事人资格的合法继承人，但除非雇主同意，不指此当事人的任何受让人。本合同中的承包商为……（填入名称）。

1.3?分包商是指本合同中指定作为分包工程某一部分的分包商的任何当事人，或由工程师同意已将工程的某一部分分包给他的任何当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，但不指此当事人的任何受让人。

1.5?工程师代表是指由工程师根据本合同随时指定的人员。

1.6?合同是指合同条款及其附件，包括说明书、图纸、规范、工程量表、投标书、中标函、合同协议书，以及其他明确列入中标函或合同协议书（如已完成）中的此类进一步的文件。

1.7?规范是指合同中包括工程规范，以及根据第95条规定的或由承包商提出并经工程师批准的对规范的任何修改或增补。

1.8?图纸是指工程师根据合同规定向承包商提供的所有图纸、计算书和类似性质的技术资料，以及由承包商提供并经工程师批准的所有图纸、计算书、样品、图样、模型、操作和维修手册以及类似性质的其他技术资料。

1.9?工程量表是指构成投标书一部分的已标价的以及完成的工程量表。

1.10?投标书是指承包商根据合同的各项规定，为工程的实施、完成和任何缺陷的修补，向雇主提出并为中标函接受的报价书。

1.11?中标函是指雇主对投标书的正式书面接受。

1.12?合同协议书是指本合同第26条所述的合同协议书。

1.13?投标书附件是指附于本合同之后并包括在投标书格式内的附件。

1.14?开工日期是指承包商接到工程师根据本合同发出开工通知书的日期。

1.15?竣工时间是指合同规定从工程开工日期算起到工程或其任何部分或区段施工结束并且通过竣工检验的时间。

1.16?竣工检验指合同规定的或由工程师与承包商另行商定的检验，这些检验是由承包商在雇主对工程或其任何部分区段接收之前进行的。

1.17?移交证书是指依据第93条颁发的证书。

1.18?合同价格是指中标函中写明的按照合同规定，为了工程的实施、完成及其任何缺陷的修补应付给承包商的金额。

1.19?保留金是指雇主根据第92.2（a）规定留存的所有金额的总和。

1.20?工程是指永久工程和临时工程或视情况为二者之一。

1.21?永久工程是指根据合同将实施建造的永久工程包括工程设备。

1.22?临时工程是指在工程实施、完成和修补其任何缺陷时需要或有关的所有各种临时工程，但承包人的设备除外。

1.23?工程设备是指预定构成或构成永久工程一部分的机械、仪器以及类似设备。

1.24?承包商的设备是指在工程实施、完成及其缺陷修补中所需要的全部装置和任何性质的物品，但不包括预定构成或构成永久工程一部分的设备、材料或其他物品。

1.25?区段是指在合同中具体指定作为一个区段的工程的一部分。

1.26?现场是指由雇主提供的用于进行工程施工的场所以及在合同中可能明确指定为现场组成部分的任何其他场所。

1.27?费用是指在现场之内或之外已正当发生或将要发生的全部费用，包括管理费和应合理分摊的其他费用，但不包括任何利润补贴。

1.28?日是指历法日。

1.29?外币是指工程所在国之外的任一国家的货币。

1.30?书面函件是指任何手写、打字或印刷的通讯，包括电传、电报和传真。

第二条?解释

2.1?凡指当事人或当事人各方的词应包括公司和企业以及任何具有法定资格的组织。

第三条?单数和复数

3.1?仅表明单数形式的词也包括复数含义，视合同上下文需要而定，反之亦然。

第四条?通知、同意、批准、证明和决定

4.1?在合同条款中，无论何处述及由任何人发出或颁发任何通知、同意、批准、证明或决定，除另有说明者外，均指书面的通知、同意、批准、证明或决定，而通知、证明或决定字样均应据此解释。对于任何此类同意、批准、证明或决定都不应被无故扣压或拖延。

二、合同的内容和范围

第五条?一般规定

5.1?本合同的内容和范围详细规定在本合同的附件当中，包括本工程的施工、建成和维护，除本合同另有规定者外，还包括提供本合同指定或从本合同中合理地推知需要提供的为本工程的施工、建成和维护所需的一切劳力、材料、施工设备、临时性工程和不论临时性或永久性的各物。

第六条?承包商的工作范围

……

第七条?雇主的工作范围

……

三、工程师及工程师代表

第八条?工程师的职责和权力

8.1?工程师应履行合同规定的职责。

8.3?除在合同中明确规定外，工程师无权解除合同规定的承包商的任何义务。

第九条?工程师代表

9.1?工程师代表应由工程师任命并对工程师负责，应该履行和行使由工程师根据第9.2、9.3款可能授予他的职责和权力。

9.2?工程师可以将赋予他自己的职责和权力委托给工程师代表并可随时撤回此种委托。任何此类委托或撤回均应采取书面形式，并且在其副本送达雇主和承包商之后，始得发生效力。

9.3?由工程师代表按工程师的委托向承包商发出的任何信函均与工程师发出的信函具有同等效力。但：

（a）因为工程师代表的失误，未曾对任何工作、材料或工程设备发出否定意见，不应影响工程师对该工作、材料或工程设备提出否定意见，并发出进行改正的指示的权力；

（b）若承包商对工程师代表的任何函件有任何质疑，他可将该问题提交给工程师，工程师应对此信函的内容进行确认，否定或更改。

第十条?书面指示

10.1?工程师应以书面形式发出指示，若工程师认为由于某种原因有必要以口头形式发出任何此类指示，承包商应遵守该指示。工程师可在该指示执行之前或之后，用书面形式对其口头指示加以确认，在这种情况下应认为此类指示是符合本款规定的。若承包商在7天内以书面形式加以否认，则此项指示应视为是工程师的指示。

本条规定应同样适用于工程师代表和任何根据合同任命的工程师的或工程师代表的助理发出的指示。

第十一条?工程师应行为公正

11.1?凡按照合同规定要求工程师自行：

（a）表明他的决定、意见或同意，或

（b）表示他的满意或批准，或

（c）确定价值，或

（d）采取可能影响雇主或承包商的权利和义务的行动时，他应在合同条款规定内，并兼顾所有条件的情况下，做出公正的处理。任何此类决定、意见、赞同，表示满意或批准、确定的价值或采取的行动，均可按合同规定予以公开、复查或修正。

四、转让与分包

第十二条?合同转让

12.1?没有雇主的事先同意，承包商不得将合同或合同的任何部分，或合同中或合同名下的任何利益或好处进行转让，但下列情况除外：

（a）按合同规定应支付或将支付的以承包商的银行为受款人的费用，或者

（b）把承包商从任何责任方那里获得免除其责任的权利转让给承包商的_____人。

第十三条?分包

13.1?承包商不得将整个工程分包出去。除合同另有规定外，没有工程师的事先同意，承包商不得将工程的任何部分分包出去。任何此类同意均不应解除合同规定的承包商的任何责任或义务，承包商应将任何分包商、分包商的代理人、雇员或工人的行为、违约或疏忽，完全视为承包商自己及其代理人、雇员或工人的行为、违约或疏忽一样，并为之负完全责任。

但对下列情况承包商无需取得同意：

（a）提供劳力，或

（b）根据合同的规定采购材料，或

（c）合同中已被指定的分包商对工程的任何一部分进行分包。

第十四条?分包商义务的转让

五、合同文件

第十五条?语言和法律

15.1?拟定合同文件的语言为（填入语言名称），其主导语言为（如果有二种以上的语言时）

15.2?适用于本合同并据以对合同进行解释的法律为在……国家生效的法律。

第十六条?合同文件的优先次序

16.1?构成合同的文件被认为是互为说明的，但在发生分歧时，则应由工程师对此作出解释或校正，工程师并应就此向承包商发布有关指示，在此情况下，除合同另有规定外，构成合同的文件的优先次序为：

（1）合同协议书；

（2）中标函；

（3）投标书；

（4）本合同；

（5）规范和图纸；

（6）构成合同的其他文件。

第十七条?图纸和文件的保管与提供

第十八条?进展中断

18.1?如果工程师未在合理时间内发出进一步的图纸和指示并有可能造成工程计划和施工的延误或中断时，承包商应向工程师呈交通知书，并同时向雇主呈交副本。该通知书应包括所需的图纸或指示，需要的原因和时间，以及如果延误会使工程误期或中断等详细说明。

第十九条?图纸误期和误期的费用

19.1?在任何情况下，如因工程师未曾或不能在一合理时间内发出承包商按18.1款发出和通知书中已说明了的任何图纸或指示，而使承包商蒙受误期和/或招致费用的增加时，则工程师在与雇主和承包商作出必要的协商后，应作出如下决定：

（a）根据合同规定，给予承包商延长工期的权利，和变更原合同的权利。

（b）需增加到合同价格上去的此类费用的数额，应相应地通知承包商，并将一份副本呈交雇主。

第二十条?承包商未能提交图纸

20.1?如果工程师未曾或不能发生任何图纸或指示的全部或部分原因是由于承包商未能按合同的要求提交图纸、规范或其他文件，则工程师在根据第19.1款规定作出决定时，应将承包商的这一失误考虑在内。

第二十一条?补充图纸和指示

21.1?为使工程合理而正确地施工和竣工，以及为修补其中的任何缺陷，工程师应有权不断向承包商发出此类补充图纸和指示。承包商应贯彻执行并受其约束。

第二十二条?由承包商设计的永久工程

22.1?凡合同中明文规定应由承包商设计部分永久工程时，承包商应将下列文件提交工程师批准：

（a）为使工程师对该项设计的适用性和完备性感到满意所必须的图纸、规范、计算结果及其它材料，以及

（b）使用和维修手册连同竣工后永久工程图纸，这些资料须足够地详细，以使雇主能够对采用该设计的永久工程进行使用、维护拆卸、重新装配和调整。在此类使用和维修手册连同竣工图纸未提交并获得工程师批准之前，不能认为该工程已经竣工并可按合同规定进行接收。

第二十三条?责任不受批准影响

23.1?工程师根据合同规定进行的批准，不应解除合同中规定的承包商的任何责任。

六、一般义务

第二十四条?承包商的一般责任

第二十五条?现场作业和施工方法

25.1?承包商应对所有现场作业和施工方法的完备、稳定和安全负全部责任。承包商对不是由他编制的永久工程的设计或规范或者任何临时工程的设计或规范不应承担责任。凡是合同中明确规定由承包商设计的部分永久工程，尽管有工程师的任何批准，承包商应对该部分工程负全部责任。

第二十六条?合同协议

26.1?在被邀请签约时，承包商应同意签订并履行合同协议书，该协议书的拟定和签订费用由雇主负担。

第二十七条?履约保证

27.1?承包商应在收到中标函之后28天内，按投标书附件中注明的金额取得担保，并将此保函提交给雇主。当向雇主提交此保函时，承包商应将这一情况通知工程师。提供的担保机构须经雇主同意。除非合同另有规定外，执行本款时所发生的费用由承包商负担。

第二十八条?履约保证的有效期

第二十九条?根据履约保证的索赔

29.1?在任何情况下，雇主在按照履约担保提出索赔之前，皆应通知承包商，说明导致索赔的违约性质。

第三十条?现场视察

30.2?应当认为承包商在提交投标书之前，已对现场和其周围环境及与之有关的可用资料进行了视察和检查，并对以下几点在费用和时间方面的可行性感到满意：

（a）现场的形状和性质，包括地质条件；

（b）水文的和气候的条件；

（c）为工程施工和竣工以及修补其任何缺陷所需的工作和材料的范围和性质；

（d）进入现场的手段以及承包商可能需要的食宿条件。

第三十一条?投标书的完备性

31.1?应当认为承包商对自己的投标书以及工程量表中开列的各项费率和价格的正确性与完备性是满意的，除非合同中另有规定，所有这些应包括了他根据合同应当承担的全部义务，包括有关物资、材料、工程设备或服务的提供或者为意外事件准备的临时金额，以及该工程的正确实施、竣工和修补其任何缺陷所必须的全部有关事宜。

第三十二条?不利的外界障碍或条件

32.1?在工程施工过程中，承包商如果遇到了外界障碍或条件，在他看来这些障碍和条件是一个有经验的承包商也无法预见到的，则承包商应立即就此向工程师提出有关通知，并将一份副本呈交雇主。收到此类通知后，如果工程师认为这类障碍或条件是一个有经验的承包商无法合理地预见到的，在与雇主和承包商协商之后，应决定：

（a）按合同规定，给予承包商延长工期的权力，和

（b）确定因遇到此类障碍或条件可能会使承包商发生的任何费用额，并将该费用额加到合同价格上。

第三十三条?遵照合同工作

33.1?除法律上或实际上不可能做到者外，承包商应严格按照合同进行工程施工和竣工，并修补其任何缺陷，以达到工程师满意的程度。在涉及或关系到该工程的任何事项上，无论这些事项在合同中写明与否，承包商都要严格遵守与执行工程师的指示。承包商应当只从工程师处取得指示，或根据第8.11条的规定，从工程师代表处取得指示。

第三十四条?提交在合同规定的时间内进度计划

34.1?承包商应当在中标函签发日之后，以工程师规定的适当格式和详细程序，向工程师递交一份工程进度计划，以取得工程师的同意。无论工程师何时需要，承包商还应以书面形式提交一份对其进行工程施工所拟采用的安排和方法的总说明，以供参考。

34.2?无论何时，如果工程师认为，工程的实际进度不符合第34.1款中已经同意的进度计划时，承包商应根据工程师的要求提出一份修订过的进度计划，表明为保证工程按期竣工而对原进度计划所作的修改。

第三十五条?提交现金流量估算

35.1?在中标函签发日之后，承包商应按季度向工程师提交承包商根据合同将有权得到的全部支付的详细现金流通量估算，以供其参考。此后，若工程师提出要求，承包商还应按季度提供修订的现金流通量估算。详细的现金流通量估算提交的时间应为____________天。

第三十六条?不解除承包商的义务或责任

第三十七条?承包商的监督

37.2?如果工程师撤回了对代表的批准，承包商在接到此类撤回通知后，考虑到下述条款中提及的撤换人员的要求，在实际可能的限度内应尽快将该代表调离该工程，以后也不得再雇用该人员担任该工程的任何职务，而代之以经工程师批准的另一代表。

第三十八条?承包商的雇员

38.1?承包商应向现场提供与工程施工和竣工以及修补其任何缺陷有关的下述人员：

（a）熟悉他们各自行业的、有经验的技术助理及有能力对工程进行正确监督的工长和领班，以及

（b）为使承包商适当并按期履行合同义务所需要的此类熟练的、半熟练的技工和非技术工人。

38.2?工程师应有权反对并要求承包商立即从该工程中撤掉由承包商提供的而工程师认为是_____者或不能胜任工作或玩忽职守的任何人员，以及工程师从其他方面考虑认为不宜留在现场的人员，而且无工程师的同意不得允许这些人员重新从事该工程的工作。从该工程撤走的任何此类人员，应尽快予以更换。

第三十九条?测定并标示

39.1?承包商应对下述工作负责：

（a）根据工程师书面给定的原始基准点、基准线和参考标高，对工程进行准确的放线。

第四十条?钻孔和勘探开挖

40.1?在工程施工过程中的任何时间内，如果工程师要求承包商钻孔，或进行勘探开挖，则应根据第83条规定以指示形式下达这一要求。但工程量表中已经包括了涉及此类工作的项目或备用金额者除外。此类勘探开挖应被认为包括疏浚。

第四十一条?安全、保卫和环境保护

41.1?在工程施工、竣工及修补其任何缺陷的整修过程中，承包商应当：

（a）高度重视所有授权驻在现场的人员的安全，并保持现场和工程的井然有序，以免发生人身事故；

（b）为了保护工程，或为了公众的安全和方便，或为了其他原因，在确有必要的时间和地点，或在工程师或任何有关当局提出要求时，自费提供并保持一切照明、防护、围栏、警告信号和看守；以及

（c）采取一切合理的步骤，以保护现场及其附近的环境，并避免由其施工方法引起的污染、噪声或其他后果对公众造成人身或财物方面的伤害或妨碍。

第四十二条?雇主的责任

42.1?根据第66条的规定，如果雇主用自己的工作人员在现场工作，在这方面他应当：

（a）对所有授权在现场的人员的安全负全面责任；以及

（b）保持现场的井然有序，以防对这些人员造成危险。

42.2?如果根据第66条的规定，雇主在现场还雇用其他承包商时，雇主应同样地要求这些承包商在安全和避免危险方面负同样责任。

第四十三条?工程的照管

43.1?从工程开工日期起直到颁发整个工程的移交证书的日期止，承包商应对工程以及材料和待安装的工程设备等的照管负完全责任。照管工程的责任应随移交证书一起移交给雇主。但：

（a）如果工程师为永久工程的某一区段或部分颁发了移交证书，则承包商从颁发移交证书之日起，即应停止对那一区段或部分的照管责任，此时对那一区段的照管责任移交给雇主；

（b）承包商应对那些在缺陷责_____内他应予完成的任何未完成的工程及供工程使用的材料和工程设备的照管负完全责任，直到此类未完成的工程根据第82条的规定完工为止。

第四十四条?弥补损失或损坏的责任

44.1?在承包商负责照管期间，如果工程或其任何部分或待用的材料或设备出现任何损坏，除第46.1款限定的风险情况外，不论出于什么原因，承包商均应自费弥补此类损失或损坏，以使永久工程在各方面符合合同的规定，达到工程师满意的程度。按照第82条对承包商责任的规定，承包商亦应对其在进行作业过程中造成的对工程的任何损失或损坏承担责任。

第四十五条?由于雇主风险造成的损失或损坏

第四十六条?雇主的风险

46.1?雇主的风险是指：

（a）战争、敌对行动、入侵、外敌行动；

（b）_____、_____、_____、或军事政变或篡夺政权，或内战；

（c）由于任何核燃料或核燃料燃烧后的核废物、放射性毒气爆炸，或任何爆炸性装置或核成分的其他危险性能所引起的离子辐射或放射性污染；

（d）以音速或超音速飞行的飞机或其他飞行装置产生的压力波；

（e）_____、_____或混乱，但对于完全局限于承包商或其分包商雇用人员中间且是由于从事本工程而引起的此类事件除外；

（f）由于雇主使用或占用合同规定提供给他的以外的任何永久工程的区段或部分而造成的损失或损害；

（g）因工程设计不当而造成的损失或损坏，而此类设计又不是由承包商提供或由承包商负责的；

（h）一个有经验的承包商通常无法预测和防范的任何自然力的作用。

第四十七条?工程和承包商设备的_____

47.1?在不限制第43～36条中规定的承包商和雇主的义务和责任的条件下，承包商应：

（a）以全部重置成本对工程，连同材料和工程配套设备进行_____；

（b）以重置成本15％的附加金额，以补偿修复损失和损害的任何附加费用以及由此修复引起的额外费用，包括业务费以及拆除和迁移工程的任何部分和迁移任何性质的废弃物的费用；

（c）投保承包商运至现场的承包商的设备和其他物品，以得到一笔足够在现场能重置这些设备和物品的金额。

第四十八条?投保范围

48.1?对于第47.1款中的（a）和（b）两项中的_____，应以承包商和雇主的联合名义进行投保，并应包括；

（a）从现场开始工作至颁发有关工程或其任保区段或部分的移交证书为止，雇主和承包商遭受的除第50.1款规定的情况以外的由任何原因引起的全部损失或损害；以及

（b）由承包商负责的，在缺陷责_____内，由发生于缺陷责_____开始之前的原因造成的损失或损害；为履行第82条规定的承包商义务而进行的任何作业过程中由他造成的损失或损害。

第四十九条?对未能取得金额的责任

49.1?任何未_____的或未能从承保人那里收回的金额，应由雇主或承包商根据第43～46条的规定承担责任。

第五十条?除外项目

50.1?第47.1款中所述的_____，对由于下列原因造成的损失或损害不应承担义务：

（a）战争、敌对行动、入侵、外敌行动；

（b）_____、_____、_____，或军事政变或篡夺政权，或内战；

（c）由于任何核燃料或其燃烧后的核废物、放射性毒气爆炸，或任何爆炸性核装置或核成分的其他危险性能所引起的离子辐射或放射性污染；

（d）以音速或超音速飞行的飞机或其他飞行装置产生的压力波。

第五十一条?人身或财产的损害

（a）任何人员的死亡或受伤；或者

（b）任何财产的损失或损害，但工程除外。

（a）工程或工程的任何部分所永久使用或占有的土地；

（b）雇主在任何土地上、越过该土地之下、之内或穿过其间实施工程或工程的任何部分的权利；

（c）按合同规定实施和完成工程以及修补其任何缺陷所导致的无法避免的对财产的损害；

（d）由雇主、雇主代理人、雇员或不是该承包商雇用的其他承包商的任何行为或疏忽造成的人员伤亡或者财产的损失或损害，为此或与此有关的任何索赔、诉讼费、指控费用、其他费用，或者是当承包商、其雇员或代理人也对这类损伤或损害负有部分责任时，应公平合理地考虑到与雇主、其雇员或代理人、或其他承包商对该损伤或损害所负责的程序相应的那一部分损伤或损害。

第五十二条?雇主提供的保证

52.1?雇主应保证承包商免于承担有关第51.2款所述的例外情况的一切索赔、诉讼、损害赔偿费、诉讼费、指控费及其他费用。

第五十三条?第三方_____

53.1?在不限制第51条规定的承包商和雇主的义务和责任的条件下，承包商应以承包商和雇主的名义，对由于履行合同引起的任何人员或工程以外的任何财产的损失或损害进行责任_____，但第51.2款中第（a）、（b）和（c）项限定的情况除外。此项_____金额至少应为投标书附件中所规定的数额。

53.2?_____单中应包括一条交叉责任条款，使该_____对分别_____的承包商和雇主均适用。

第五十四条?人员的事故或受伤

第五十五条?人员事故_____

55.1?承包商应对事故投保责任险。在整个工程期间，只要有人被雇佣，承包商就应当继续投保责任事故险。对于分包商雇佣的人员，如果分包商根据本款已经对其所雇佣的人员投保责任事故险，使雇主能够根据_____合同得到赔偿，那么承包商对被_____人的义务也得到履行；但是如果需要，承包商应当要求该分包商向雇主提供_____单以及支付_____费的收据。

第五十六条?_____证据和_____条款

第五十七条?_____的充分性

57.1?承包商应把工程施工的性质、范围或进度计划方面的变化情况通知承保人，并保证按合同条款在整个期间内有完备的_____。并在需要时，向雇主出示生效的_____单及本期_____费的支付收据。

第五十八条?对承包商未办_____的补救

第五十九条?遵守_____单规定的条件

59.1?若承包商或雇主未能遵守根据合同生效的_____单规定的条件，责任方应保证另一方免受此类失误而造成的一切损失和索赔。

第六十条?遵守法令、规章

60.1?承包商应在一切方面，包括发出所有的通知和交纳所有的费用，均应遵守下列规定：

（a）与该工程的施工、竣工以及修补其任何缺陷有关的任何国家的或州的法规、法令或其他法律，或任何规章，或任何地方或其他正式合法当局的实施细则；以及

（b）其财产或权利受到或可以受到该工程以任何方式影响的公共团体和公司的规章制度。

第六十一条?化石的保护

（a）根据第77条规定，给予承包商获得任何延长工期的权利，以及

（b）在合同价格中加上此类费用的数额，并相应地通知承包商，同时将一份副本呈交雇主。

第六十二条?专利权

62.1?承包商应保护和保障雇主免于承担由于工程所用的或与工程有关的或供工程使用的任何承包商的设备、材料或工程设备方面侵犯任何专利权、设计_____或名称或其他受保护的权利而引起的一切索赔和诉讼，并应保护和保障雇主承担由于导致或与此有关的一切损害赔偿费、诉讼费、指控费和其他费用，但如果此种侵犯是由于遵照工程师提供的设计或技术规范引起者除外。

第六十三条?矿区使用费

63.1?除另有规定外，承包商应支付工程所需的石料、砂、砾石，粘土或其他各种材料的一切吨位费和其他矿区使用费、租金及其他支出或赔偿费。

第六十四条?对交通和毗邻财产的干扰

64.1?在符合合同要求的范围内，在进行工程的施工竣工以及修补其任何缺陷所必需的一切操作时，不应给下列各方带来不必要的和不适当的干扰：

（a）公众的便利；或者

（b）公用道路或私人道路，以及通往或属于雇主或任何他人所有财产的人行道的进入、使用或占用。

第六十五条?避免损坏道路

65.1?承包商应采取一切合理的措施，防止承包商或其任何分包商的任何运输对连接现场的道路或桥梁造成破坏或损伤，承包商特别应该选择运输线路，选用运输工具，限制和分配载运重量，以便来往于现场的材料、工程设备、承包商设备或临时工程运送所不可避免出现的任何这类特殊交通运输受到尽可能合理的限制，从而避免对这些道路和桥梁造成不必要的损害或损伤。

65.2?除合同另有规定外，为了便利承包商的设备或临时工程的运输，承包商应负责对通往现场或位于通往现场路线上的任何桥梁的加固或道路的改建或改善，并支付费用，并且应持续保障雇主免于承担由于此类运输造成任何桥梁和道路损害而引起的一切索赔，包括可能直接向雇主提出的此类索赔，承包商应出面谈判并支付纯粹由此类损害而引起的一切索赔。

第六十六条?为其他承包商提供机会

66.1?根据工程师的要求，承包商应为下列人员从事其工作提供一切合理机会：

（a）雇主所雇用的任何其他承包商及其工人；

（b）雇主的工人；

（c）任何正式合法机构的工人。

这些工人可能被雇主雇用，在现场或现场附近实施该合同未包括的任何工作或实施雇主可能参与的与该工程有关或附属该工程的任何合同。

66.2?如果工程师提出书面要求，根据第66.1款规定，承包商应：

第六十七条?承包商保持现场整洁

67.1?在工程施工期间，承包商应合理地保持现场不出现不必要的障碍物，存放并处置好承包商的任何设备和多余的材料并从现场清除运走任何废料、垃圾或不再需要的临时工程。

67.2?在颁发任何移交证书时，承包商应从该移交证书所涉及的那部分现场清除并运出承包商的全部设备、多余材料、垃圾和各种临时工程，并保持该部分现场和工程清洁整齐，达到使工程师满意的使用状态。但承包商应有权在现场保留为完成承包商在缺陷责_____内的各项义务所需的那些材料、承包商的设备和临时工程，直至缺陷责_____结束。

七、劳动力

第六十八条?职员和劳务人员的雇用

68.1?除合同另有规定外，承包商应自行安排从当地或其他地方雇用的所有职员和劳务人员，以及他们的报酬、住房、膳食和交通。

第六十九条?劳务人员和承包商设备情况的报告

69.1?如果工程师提出要求，承包商应按工程师可以预先规定的某种格式和时间间隔，向工程师送交表明承包商在现场随时雇用的职员及各种等级的劳务人数的详细报告；当工程师可能需要时，还应送交有关承包商设备的此类报告。

活动目标

感受歌曲优美、流畅的情绪，知道春天季节的变化，感受大自然的美，并能用歌声表达内心的感受

能根据歌词的内容，创编有关小燕子的动作。

能在熟悉曲调的基础上较为清楚的唱出歌词。

尝试仿编歌词，乐意说说歌曲意思。

通过肢体律动，感应固定拍。

活动准备

知识准备：之前活动中对春天和燕子的初步认识

物质准备：小燕子的图片(头饰)、歌曲磁带、歌词配图

活动过程

1、猜谜，导入

教师：小朋友，开动脑筋猜一猜什么动物白肚皮，黑衣裳，尾巴像把小剪刀，爱吃害虫保庄稼，我们大家都爱他?

2、教师出示小燕子的图片

小朋友，你们说它是谁啊?春天到了，小燕子飞到了小(二)班来做客，它还想教小朋友们唱一首歌，小朋友们要不要跟小燕子学本领?播放音乐，请幼儿仔细听"大家听一听这首歌唱的是什么?歌词里都出现了什么?播放完毕教师进行提问，幼儿边说教师变按照幼儿说的把歌词的配图按歌词的顺序粘贴在黑板上。遇到难点可再播放一次，帮助幼儿一起找出歌词演唱的内容。在幼儿说出歌词的同时可以让大家共同想想歌词可以配上怎样的动作。

3、学唱歌曲，并可适当的加上创编的动作

(1)教师有表情地范唱，边唱边指示歌词相应的图片。

(2)幼儿跟着伴奏学唱2～3遍，用图谱来提示幼儿来记忆歌词。可以配上之前想好的动作，以便幼儿记忆，感受歌曲的优美。

4、幼儿完整地进行歌曲表演。

(1)教师应用图谱轻声地带幼儿完整地表演歌曲，并提示之前一起创编的一些动作，形成一个较为完整的歌曲表演。

(2)请幼儿完整的演唱《小燕子》，可以带上肢体的一些动作，感受音乐的柔美。

5、结束部分

小燕子的歌很好听，小燕子的舞也可好看啦，我们一起来跳一个小燕子的舞蹈吧。(在歌曲音乐的伴奏下，边唱边跳，并引导幼儿用身体的其它部位舞蹈)

教学反思：

幼儿预期表现

能跟随音乐动起来，进入到情境中。

能将自己的已有经验，讲述燕子的基本特征和生活习性。

仔细观察图片。

转眼间，三年大学生活已经接近尾声，毕业的钟声将要敲响。将课堂所学知识运用于实践成为毕业生们必经的道路。带着老师的忠告，20_年_月_日我有幸来到_公司行政办公室实习。

一、实习地点

__。

二、实习内容

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏。刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知所措，上班第一天领导就派给我个_，让他对我的实习进行全程指导。刚上班时让我熟悉公司生产已经销售的流程，暂时没有分配什么工作给我。

我身为一个文员实习者，首先接触的应该是如何融入工作，该公司处理基本工作业务的流程是：首先由销售人员去各个有需要潜力的公司进行业务洽谈，然后签订生产合同。之后便是业务单位根据自己的日期需要提前对产品下订单，然后交由仓库进行已有货物和差额的统计，再将数据交给车间进行生产，仓库再按照指定日期安排货车送货。几天后知道自己的工作主要是产品数量统计这块儿，并每天写工作总结。平时也到网站发博客、论坛，感觉和自己的专业有些出入。

三、实习体会

时间过的真快，转眼间，在_公司的实习马上要接近尾声了。通过这三个月的实习，我接触到了真正的规模、工作，亲手进行了业务单子的处理，真正从课本中走到了现实中，从抽象的理论回到了多彩的实际生活，细致地了解了现实业务处理的流程，认真观摩了专家们针对公司各项业务的处理，使我对一个公司的运行模式的认识从纯理性的上升到实践，从实践中的感性认识上升到了更深刻的理性认识。

三个月实习满后，我带着学满的知识离开了_公司。

只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值，也只有将理论付诸于实践才能使理论得以检验。同样，一个人的价值也是通过实践活动来实现的，也只有通过实践才能锻炼人的品质，彰显人的意志。必须在实际的工作和生活中潜心体会，并自觉的进行这种角色的转换。

这就是我本次实习的所感所想，再次感谢_公司以及学校老师对我们人生路上的帮助。

尊敬的文志民先生：

你好!

小南沟乡许掌小学于20xx年3月8日收到你捐赠的爱心铅笔，共500支，目前已全部发放给学生。在此全校师生感谢你的无私捐助!环县地处山区，经济落后，小南沟纯利润更是环县的贫困山区，农民收低，部分学生学习用具一直短缺。

今天收到你担心的铅笔，我们十分激动。支支铅笔，饱含着你对小南沟乡学生的真切关怀，对小南沟乡教育发展的支持与期盼。小南沟乡许掌小学全体师生向你表示由衷的敬意和真诚的感谢!恭祝你身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意!

科教兴国，教育奠基。你一如既往地关心和支持教育，让更多的学生享受到了更好的学习条件，使其成为更高层次的人才，改变学生个人和家庭的命运。

我们欣喜地看到，你的这种爱心行动的意义远远不止在物质和金钱的援助上，更重要的还在于精神的鼓励和鞭策。无私奉献，真诚相助，这种中华民族大家庭的传统美德，必将成为一种巨大的无形的精神力量，激发出我校学生更大的学习热情，向着更高的目标不懈努力。

同时，这种精神上的营养和食粮也必将作为一种精神财富，滋养一届又一届的莘莘学子茁壮成长，激励一批又一批学生刻苦学习，努力钻研，学有所成，满怀激情地自觉地发挥自己的聪明才智造福桑梓，回报社会。

最后再次向你表示衷心的感谢与真诚的敬意!

此致

敬礼!

20xx年x月x日

致：浙江盟迪奥电子科技有限公司

本企业将自觉履行浙江盟迪奥电子科技有限公司企业社会责任要求及中华人民共和国相关法律法规要求。我们郑重承诺：

1、适用法律

所有适用的国家法律法规、行业最低要求、国际劳工组织与联合国公约及其它更高要求的相关强制规定，公司均严格遵守。

2、结社自由与集体谈判权利

在满足当地法规的情况下，公司尊重所有雇员自由组建和参加工会及集体谈判之权利。

3、歧视

在涉及聘用、薪酬、培训机会、升迁、解职或退休等事项上，公司不得从事或支持基于种族、社会等级、国籍、宗教、身体残疾病、性别、性取向、工会会员、政治归属或年龄等歧视。

4、工资报酬

公司应保证在一标准工作月内所付工资至少达到法定或行业最低工资标准并能满足员工基本需要，以及提供一些可随意支配的收入，并应保证不因任何惩戒目的而扣减工资。

5、工作时间

公司应遵守当地法律及行业标准有关工作时间的规定，确保每个雇员在连续工作六天后，至少有一天休息时间，所有加班工作必须是自愿。

6、工作场所卫生与安全

公司能保障提供安全和卫生的工作、生活场所，并确保所有雇员能接受健康浙江盟迪奥电子科技有限公司安全方面的培训。

7、不雇用童工

公司不得雇用未满当地法规的童工或未完成国家义务教育之年龄者。

8、禁止强迫性劳动与惩戒性措施

公司不得强迫雇员劳动，也不得要求员工在受雇时交纳“押金”或寄存身份证件。公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。

9、环境安全

公司遵守国家及当地所有环境方面的法律法规，加强环境保护，减少对环境的影响。

10、管理体系

公司建立完善的管理体系确保社会责任行为守则完全执行，并定期检讨遵守情况，向全体雇员进行公布，从而更好的达到及超越社会责任规定的要求。

承诺人：(供应商签名/盖章)

日期：日

中学生社会调查报告范文

中学生社会调查报告实践报告 当今社会发展越来越快，人们生活水平越来越高，但美国是世界上第一大国，无论国力还是人们生活基础都在世界处于领先的地位。我国经济又如何?

众所周知美国gtp世界第一，还是有金钱不够用的情况。我国虽然总收入世界第六，但人平均收入不过1000美元，看了下边的调查，相信你会大吃一惊的。

调查地点：家里，计算机上。

时间：x年x月xx日 据美国劳工部统计，一百个美国人中，只有三个人能在六十五岁时，获得某种程度上的无忧无虑。每一百个美国人，九十七个人一定要依赖社会保险支票! 每一百个从事高薪职业——如律师、医生——的美国人中，只有五个人活到六十五时，不用依赖社会保险金!这五人中又有四人是百万富翁。你不禁要问：“whereisthemoney?”每当询问这些人的时候，你可以看见他们红着脸说：“花掉了。” 几乎每人都存在一种幻想，幻想他们的生命是永垂不朽的，他们浪费金钱、时间及心力，从事所谓“消除紧张情绪”的活动。大多数人每周辛勤工作，赚够了前，然后周末把他们全部花掉。难怪一点钱都没有。

这是人平均收入30000美元的国度，比较而言人平均收入只为三十分之一的中国呢?我出生在长沙对长沙的感慨最深。长沙的夜生活在全国都是数一数二的。但是长沙并不富裕，在全国三十多个省中，进不了前十，这就反应：支出的多，收入就少。难怪湖南富不起来，就是这个原因。网上说在广州，一道菜叫什么“满汉全席”，100多道菜，开价100000美元!更不可思议的是，有人会去吃!钱放哪里不好，硬要花掉。100000美金是有的村XX年的收入!一位老农感慨道：“100000美元，是我家20多口10辈子的劳动呀!竟抵不上别人的一顿饭。”

其实存款也有好处。举个真实的例子，一个刚出道的日本人，工作时间不到6年，他6年间不断地存款。一天，他去一位银行家那里，希望能得到60万美元的帮助，这位银行家开始不同意，后来他听从这人的意见，到一家小银行询问日本人存款的记录。受理小姐深有感触地说：“着上这是我看见的最有毅力的年轻人，他每月定期来我这存钱，风雨无阻。”银行家深受感动，马上借钱。

可见节俭多么重要。

做好党建教育促使社会发展5篇

【导语】：争先进辛辛苦苦一年，只快活一阵子;当后进舒舒服服一年，只难过一下子。那么今天小编为大家带来的是关于做好党建教育促使社会发展的范文，希望对大家有所帮助!

【做好党建教育促使社会发展】一

近年来，航空工业导弹院(以下简称导弹院)党委始终把坚持党的领导、加强党的建设作为导弹事业发展的“根”和“魂”，以提升组织力重点，以落实党建责任制为抓手，党建工作年度有计划，季度有要点、有考核，建立健全党建工作“考核策划、现场考核、考核讲评、考核反馈、考核激励”五个环节的考核评价机制，切实把党建工作抓在日常、严在经常。

抓实考核策划环节，突出一个“细”字。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。细化输入输出，坚持每季度制定下发党建思想政治工作企业文化建设要点，逐项明确牵头单位、落实单位、完成形式及时间节点，增强计划的指导性、操作性，由党委领导亲自审定签发，为支部书记干什么、怎么干提供精确指导。细化考核指标，在季度考核时，按照“目标明确化，内容精细化”的要求，严格对照年度、季度党建思想政治工作企业文化建设要点，坚持客观全面、重点突出、便于操作的原则，运用综合平衡记分卡管理工具，围绕“价值与目标”“流程与标准”“客户与评价”“学习与成长”四个维度，着力从领导班子整体功能发挥、单位任务完成、党员职工评价、“三会一课”制度、形势任务教育、党风廉政建设等主要内容入手，逐项进行梳理分解，量化考核指标、具体分值和评分标准，明确检查考核方式、质量要求，形成党建量化考核指标体系，并提前下发各党支部(总支)进行对照自评，确保基层支部工作重点突出、内容规范、有的放矢。细化考核组织，成立考核小组，充分发挥党群部门合力，抽调熟悉党务业务、政治素质高、工作责任心强的精干人员，组成专门考核小组，明确组长、副组长和组员具体职责分工;强化统一部署，组织召开季度考核工作布置会，讲清考核方式、考核项目及评价标准、问卷调查测评内容，明确具体要求，使考核工作标准统一、步调一致、有条不紊。

抓实现场考核环节，突出一个“真”字。各考核小组力求考真、考实、考准，通过“听”(听现场汇报)、“核”(核实党支部记录薄、党小组记录薄、党员学习记录薄“三薄”)、“查”(查阅重点工作支撑材料)、“谈”(现场与支部书记、支委委员、班子成员、分会主席、团支部书记等座谈交流)、“测”(对支部工作效果进行问卷测评)等形式，将全面考核与重点考核、量化考核与定性评估、支部自评与党员职工测评有机结合，真实全面了解基层支部工作的成效。

抓实考核评定环节，突出一个“全”字。现场考核后，考核组综合现场考核掌握情况、问卷调查结果、党群部门重点工作打分、各单位任务完成情况以及质量、安全、保密等各方面意见，逐项对照量化考核内容和评分标准，对各党支部(总支)季度党建工作进行打分排序，形成初步考核意见。召开季度考核汇报会，各小组围绕考核总体情况、特色亮点、经验做法、存在问题及推荐建议等主要内容，向以党委领导和党委工作部门等领导组成的院支部工作考核领导小组进行专题汇报、开展综合评议，对每个支部进行全面分析，讨论确定季度优胜、表扬、合格支部名单，讨论下一个季度党建思想政治工作企业文化建设要点，明确进一步加强和改进支部工作的措施。会后，形成会议纪要，由党委领导签发，确保考核结果评定全面准确。同时，通过行政例会、季度工作总结会、季度党支部书记例会等形式，党委主要领导对季度党建工作进行总结讲评，促进经验共享、互促共进。

抓实考核反馈环节，突出一个“改”字。设置《党支部工作考核反馈单》，细化反馈内容及反馈要求，使党建工作形成闭环。各考核组根据量化考核结果及支部工作考核领导小组意见，明确所考核支部季度亮点工作、存在问题，形成反馈意见，与基层党支部书记逐一进行书面反馈和交流，肯定成绩，指出不足，提出改进建议。针对考核靠后的支部，加强重点关注和工作指导，由党委书记、党委副书记或党群部门领导带队，进行现场调研，与单位党政主要领导进行面对面座谈交流，分析具体原因，剖析存在问题，共同研究对策，推动基层党建工作持续改进、共同提升。

抓实考核激励环节，突出一个“用”字。导弹院在设计组织绩效考核体系时，各基层单位绩效考核分数为100分，其中党建工作占到10分，凸显党建工作分值权重。各支部考核结果直接兑现到各单位绩效考核分数中，与各单位干部职工岗位工资总额挂钩。落实支部书记和行政正职同岗同酬，支部工作和任务完成情况党政主要领导同奖同罚，营造行政领导支持支部工作、支部书记围绕中心任务开展支部工作的良好氛围。对于季度“优胜”“表扬”支部，给予工作经费奖励，并选取部分支部书记在季度支部书记例会上做交流发言，引导基层党组织创先进、争优秀。注重考核结果综合运用，各支部全年考核结果，作为每年“七一”评选先进支部及向上级党组织推荐先进基层党组织、优秀党务工作者的重要依据，充分发挥了考核激励作用。

【做好党建教育促使社会发展】二

近年来，广东省云浮市郁南县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持好干部标准，突出“三个坚持”，激励广大干部新担当新作为，在干部队伍中营造勇于担当、善于作为的良好风气，推动郁南艰苦创业，绿色崛起。

坚持政治引领，增强担当作为意识。政治是统帅，是灵魂，是大局。始终坚持政治理论学习，不断提高政治意识，突出政治引领。强化思想理论武装。始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，党的十九大召开后，先后举办了县科级领导干部专题研讨班6期共培训4000多人，组成15个宣讲团赴15个镇开设了“流动课堂”“党课巡回讲堂”60多场次，各镇共组织200多个“党的十九大精神宣讲小分队”深入农村、社区、企业等进行宣讲，利用新时代讲习所、党代表工作室、党员工作坊开设专题“学习会”380多场次。强化红色基因感染。组织各级党员干部到被誉为“广东红旗渠”的长岗坡渡槽党员教育基地学习体验，扎实推进河口寨红色村党建示范工程、郁南革命烈士陵园红色基因传承工程基地建设，用红色人物感染人心、用红色精神激励前行。强化共识凝聚合力。开展“大学习、深调研、真落实”活动，由县委主要领导牵头，县委常委、副县长带队，在全县开展加强干部队伍高素质专业化建设等33个专题调研，进一步掌握县情，明确思路，用学习成果指导调研实践，用调研实践深化学习成果。通过一系列思想政治教育，全县党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，有效增强了干部队伍的责任感和使命感。

坚持实干实效，激发干事创业热情。始终坚持好干部标准，树立重实干重实绩的用人导向。让实干人才脱颖而出。坚持重实干重实绩的鲜明导向，重用那些扛重活、打硬仗的干部，那些面对关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部。近年来，提拔重用32名在精准扶贫、乡村振兴、招商引资、信访维稳等急难险重工作中表现突出的实干型人才，为他们施展才智、建功立业提供广阔舞台。让实干平台不断涌现。推行双向挂职，择优选派26名优秀年轻干部到乡镇和县直部门挂职，创造有利于干部锻炼成长的环境。强化交流提升，两年来共安排339名干部轮岗交流，挑选16名干部担任县信访局督察员，选派22名干部在省、市、县各级部门跟班学习，让他们在不同岗位上积累经验、提高本领。实施下基层锻炼，选拔44名科级后备干部到贫困村、软弱涣散村担任村党组织第一书记，推动各级干部在“干在实处、走在前列”的大潮中干事创业、建功立业。让实干能力不断提升。强化干部培训的实用性，加强专业能力培训。近两年来共组织开展各类培训392期，培训36550人次，推荐434名干部参加中央、省、市等不同级别的培训，促使干部敢担当、善作为。

坚持严管厚爱，锻造过硬干部队伍。把好“方向盘”、用好“指挥棒”,把严管和厚爱落实到位,让干部干得开心、拼得安心。严格管理，加强规范。出台《关于进一步加强干部管理工作的实施意见》《关于对全县专业技术人员实施分类管理的意见(试行)》《关于进一步规范股级以下干部人事管理工作意见》等文件，实现干部工作制度化、规范化。探索干部分类管理机制，实行职级岗位专业化管理。选拔科员、股级、副科级优秀年轻干部共350名，形成结构合理、数量充足、梯次鲜明的后备干部人才库。出台《郁南县调整不胜任现职领导干部暂行办法》，推进干部能上能下，至今共调整不胜任现职领导干部3名。运用考核，激发活力。制定《郁南县科级领导班子和领导干部工作实绩考核评价办法》，按照全面化、精准化、差异化要求，从实绩考核、民主测评和县领导班子评价等方面对全县科级领导干部进行年度考核，重视考核结果，坚持“正向激励、典型引路、褒奖有为者、关爱担当者”的方针。注重关爱焕发活力。关心关爱基层干部，全面提高基层干部工资水平并保持合理增长，不让基层干部既辛苦又清苦。重视基层干部身心健康，健全和落实定期体检、休假等制度，加强心理关怀。建立健全因病因灾致困干部的帮扶机制，通过建立帮扶基金等途径给予帮助，对家中确有实际困难或夫妻两地分居、双方均在乡镇的基层干部进行摸底，在适当时候进行照顾性调整。这一系列举措均已取得成效，切实提高了基层干部的生活质量。同时，建立容错纠错机制，为想干事、能干事的干部撑腰鼓劲。

【做好党建教育促使社会发展】三

“争先进辛辛苦苦一年，只快活一阵子;当后进舒舒服服一年，只难过一下子。”这句顺口溜如今在干部中越来越行不通了。为有效破解少数干部中存在的动力不足不想为、能力不足不会为、担当不足不敢为等问题，近期，江苏泰州市着眼激励干部新时代新担当新作为，探索开展“担当作为考核”，通过推行写实性述职、分类别测评、追问式谈话、系统性研判、刚性化运用，坚持正向激励与逆向约束同步加强，全面构建严管厚爱新机制。

“五步成像”考核

发改委主任祝光的18个小目标、大数据云计算智能制造，都在经信委主任刘秋平的目标里……最近一段时间，泰州市委组织部“先锋泰州”APP和泰州日报开设“亮目标、话奋斗”专栏，以人物专访形式，由各部门一把手晒出任务书，明确时间表，向社会公开承诺、接受监督。

该市采取“亮、述、评、谈、判”五步成像法，要求市管领导班子和领导干部以前三年工作量及成果平均数为基数，制定年度目标，明确完成时间节点，在此基础上，在媒体开设专栏“晾晒”。年底，市管领导班子和领导干部对照全年目标，梳理完成情况，撰写述职报告。述职材料坚持以数据说话，以实例支撑，不讲空话套话，并以清单形式进行公示。

为了避免考核指标笼统、考核内容千篇一律等问题，该市积极探索实行“有重点、分类别”测评，进行“追问式、比较性”谈话，开展“综合性、多维度”研判。根据各地区(单位)资源禀赋、发展基础、职能职责，围绕政治担当作为、发展担当作为、管党治党担当作为等三大方面，设定不同的目标值，实行分层分类考核;并拉长考察时间链条，聚焦那些知情度、关联度高的谈话对象，通过“听故事”“挖故事”，让知情人说知情话，说实在话。

建树鲜明导向

该市牢固树立“实干者得实惠、无为者无位置”的鲜明导向。按照相关规定，在领导班子层面，对成绩显著、贡献突出的地区单位，探索实施一把手提拔重用、继任者从本地本单位产生、中层干部优先提拔等举措。在干部队伍建设层面，加大对政治素质好、工作热情高、肯担当、有潜力年轻干部的提拔使用力度，不断优化干部队伍结构。注重在评先评优中向考核优秀等次的干部倾斜，旗帜鲜明选树培植一批典型，评选表彰一批“改革先锋”“建设功臣”。今年4月，对工作扎实、实绩明显，连续三年被评为“十佳人民满意机关”“十佳服务地方发展单位”的5名部门负责人，由市政府分别记二等功一次。

泰州市委常委、组织部长张国梁说，干部考核能不能取得理想效果，至关重要的是考核结果的运用。根据考核结果，对履职情况好、敢于担当、实绩突出的干部，就要公开褒奖，优先提拔重用，以激发全体干部担当作为干事创业的精气神。该市坚持正向激励与逆向约束同步加强，不断增强考核的权威性和导向性，努力做到干与不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样。

从严惩戒处置

厚爱与严管是“一枚硬币的两面”，是一个辩证统一体。该市在对考核优秀、实绩明显、群众公认的领导干部优先提拔重用的同时，对考核情况较差、主观不努力、群众反映强烈的，采取“从热点岗位交流到非热点岗位、从重点部门交流到一般部门、从领导岗位交流到非领导岗位”等方式，加大组织调整力度。近两年，该市调整了近20名领导干部。

对在考核中发现的苗头性、倾向性问题，该市及时采取关爱提醒、组织函询、诫勉谈话等方式进行“预警”，亮出“黄牌”。按照今年4月新出台的领导干部提醒、函询和诫勉的操作规程，提醒一般采用谈话方式进行专题约谈，也可结合任职谈话、考察考核结果反馈、谈心谈话等一并进行。实施提醒、诫勉谈话的对象包括：年度考核民主测评中综合得分靠后的领导班子和领导干部;民主集中制执行不力，在班子中闹无原则纠纷的;明显存在不履责、不作为、不担当，考核连续居于末位的等。根据考核结果，该市委组织部负责同志今年5月向27家市直单位领导班子主要负责人进行当面反馈，对10名领导干部进行提醒谈话，对1人进行了诫勉谈话。

【做好党建教育促使社会发展】四

近年来，新疆维吾尔自治区额敏县严格落实发展党员工作的各项制度和程序，在确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员三个环节上，实施“三推荐”工作机制，着力解决程序不规范和群众认可低等问题，严把“入口关”，推动党员队伍整体素质提升。

群众推荐，“圈子”里看表现。各级党组织在确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员三个环节上，召开基层群众代表参加的测评会议进行民主推荐，由入党申请人日常工作圈、生活圈三分之二以上的群众代表参加民意测评会进行党外公推。在测评会议上重点考察其联系群众、坚持原则、为民办事等方面的表现。通过民意测评推选，不仅让群众充分行使知情权、参与权、监督权，也扩大了发展党员工作的政治民主。

党员推荐，“组织”里看条件。召开党员大会在党内公推，全体党员对拟选的入党积极分子进行全面分析评议，由党支部书记主持会议。符合条件的入党申请人结合自身学习工作经历，在党员大会上就入党动机和工作思想表现进行汇报，随即以票决的形式对入党申请人是否确定为积极分子进行民意测评。对于未通过“民意测评”的入党申请人，由支委会和党员大会根据投票结果以及“不予发展、暂缓发展、延长预备期、取消预备党员资格”等处置决议，形成综合材料，经基层党(工)委审核批准后，将具体结果告知本人，如有争议报县委组织部审查。

群团推荐，“后备”里看成长。对28岁以下的入党申请人，由基层团组织结合其学习工作情况进行推荐，切实将发展党员工作置于“阳光下”，并广泛征求其他群团组织的意见。群团推优工作结束后，根据推优结果，对公推中同意票达到85%以上的人选，择优定为积极分子和发展对象。截至目前培训入党积极分子和发展对象1300余人。

【做好党建教育促使社会发展】五

辽宁省本溪市桓仁满族自治县充分发挥驻村第一书记领头雁作用，坚持“五抓五促”协同施力，助推脱贫攻坚。

抓培训，促能力提升。把第一书记培训工作纳入年度干部教育培训计划，围绕第一书记如何履职尽责推进党务村务建设、助力经济发展、致富帮扶群众等内容设置培训课程，邀请县委党校教授、扶贫办主要负责人开展专题讲座，提升其带领群众发展生产的能力，共开展培训2次。

抓激励，促作用发挥。注重发掘脱贫攻坚中的先进典型，通过《本溪日报》《桓仁县报》等媒体平台对第一书记先进事迹进行宣传报道，正向激励第一书记以更大的热情投身基层、服务基层、奉献基层。优化选人用人机制，对在脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认的第一书记优先提拔任用。

抓保障，促真抓实干。积极协调乡村为第一书记解决住宿、吃饭等基本问题，配备桌椅、电脑等办公用品，赠送《农村实用技术读本》等学习资料。指定乡镇领导及老干部帮联第一书记，从思想、学习、工作、生活等方面进行关心和照顾，帮助他们尽快适应新的工作环境。

抓督查，促责任落实。组建4个督查组，采取随机抽查的方式对“第一书记”责任落实情况进行暗访督查，重点询问驻村第一书记是否存在“走读”、擅自脱岗、驻村时间短等问题，查看抓党建促脱贫攻坚的成效，共开展集中督查三轮次。

抓机制，促主动作为。实行日常考勤、请假销假制度，要求选派的第一书记必须在任职村工作，其他单位不得借调使用。建立第一书记个人重大问题请示报告、谈话诫勉、经济责任审计等制度，以此实行内部监督;构筑信访、电话、手机、网络“四位一体”的监督举报平台，畅通群众外部监督渠道。

张宝生，男，汉族，中共党员，1961年10月出生，1979年入伍，1983年退役，陕西省宝鸡航天动力泵业有限公司高级技师。退伍后被分配到原宝鸡水泵厂机加车间，从事机械加工工作，多年来他在干中学，学中干，做了大量笔记和工作心得，先后攻克30多项生产和工作主要难题，提高产品质量和生产效率，平均每年超额完成定额300%以上，产品质量合格率均保持在100%，创造了生产无一件废品的奇迹。他无私分享工作经验，所带多名徒弟成长为高级技师、生产骨干。曾获全国劳动模范、全国技术能手、全国五一劳动奖章等称号，享受国务院特殊津贴。

社会科2011年工作思路

一、 扎实推进人口普查工作

1、健全普查机构。2011年2月底前，所有县市区；4月底前，所有乡镇、街道；6月底前，所有村、居委会都要完成普查机构、人员的组建和责任的落实。

2、落实普查经费。各地普查机构，特别是统计部门主要负责人，要主动向当地政府主要领导、分管领导汇报请示，积极与财政部门沟通衔接，全力落实经费。对普查经费特别困难的地方，上级普查机构要采取措施，帮助做好督查协调工作，切实加以解决。县市区要按照2011年12月29日邵财行【2011】35号文件精神，确定人口普查经费最低标准。

3、组建普查队伍。这次普查，全市需要选调大约5万名普查指导员和普查员。各级普查机构要努力把那些顾全大局、责任心强、热爱普查、既有普查经验又有基层群众工作经验的同志吸收进来。强化培训，提高素质。并积极主动地与财政部门沟通协调，努力落实普查指导员和普查员补贴。

4、开展宣传动员。在不同阶段，根据不同对象，开展针对性强、形式多样的宣传活动。特别是在登记前夕，要重点做好对社会公众的宣传，认真组织好人口普查宣传月活动，确保家喻户晓，人人皆知。努力营造有利于人口普查的社会氛围，确保普查对象依法自觉配合普查，如实申报普查资料。

5、抓好户口整顿和人口资料整理。这次普查，需要公安部门负责实施好户口整顿，提供户籍人口和外来人口资料；需要人口计生部门提供全员人口信息资料；需要卫生部门提供有关新生儿的信息资料，等等。相关部门要严格按照职责分工，全面完整及时地向本级人口普查办提供普查所需的行政记录资料。基层普查机构要积极搜集民政部门的死亡人口遗体火化资料、居委会和村委会的相关人口资料和物业公司的业主信息资料等。

6、做好入户登记等各项技术业务工作。要选择有代表性的乡镇、街道完成综合试点工作；要周密部署完成普查区域划分和地图绘制工作；要及时调配下发普查设备和物资；要认真细致做好正式普查入户登记前的摸底工作；要按照实事求是据实登记的原则，扎扎实实做好普查员入户登记工作，确保普查数据质量。

工作进程：

2月，落实办公场地。2月，完成人口年报；3月，测算出生率、城市化率、性别比，写出统计分析

3月，新址办公；内设机构运转

4月，下县督查经费人员落实情况

5月，召开常务县市区长会议，代表市政府对县政府签订责任状

6月，两员会议

7月，试点

8月，资料表格印发

9月，再次督察

10月，入户摸底

11月1日到10日，正式登记

12月，复查完成

二、改革劳动统计制度

1、从2011年年报开始，正式建立私营单位工资统计抽样调查制度。从2011年季报开始，逐步推广实施抽样调查，着手研究调整劳动工资统计报表的指标体系。

2、加大对新闻发布内容和宏观经济形势详细解读的力度，加强对经济生活中敏感问题、重大问题和敏感数据的宣传解读，特别是要做好平均工资等社会各界普遍关注的重点、热点问题和敏感数据的宣传解释解读工作，维护统计权威，提高统计公信度。

3、加强劳动统计执法和数据质量检查。

4、把私营单位拉入统计范围，写出劳动统计改革论文1篇，3月份公布年度平均工资

三、社会统计要加强部门联系

1、提高思想认识。部门统计是统计体系的重要组成部分，全市各级政府统计要加强与部门统计的合作，进一步提升统计工作的整体效能。各级政府统计部门要以科学分工、合作互补、加强指导、资源共享为原则，继续加大对部门统计的联系、协调和管理力度。

2、搭好工作平台。要建立完善部门联席会议制度和信息共享机制，搭建部门之间统计数据联审平台、信息资料交换平台、分析研究共享平台、人员培训和学会活动平台等。要依托部门的力量，发挥部门对其行业产业及企业发展政策、发展情况熟悉、专业水准高的优势，联合开展形势分析与调研，联手进行数据质量评估工作。

3、加强管理协作。要加大对部门统计工作的指导和支持力度，帮助部门建立完善统计调查制度，疏通资料收集渠道。要强化对部门统计调查项目的审批管理。

4、抓好重大活动。继续做好新型工业化考核、为民办实事评估认定、妇女儿童两纲监测等统计考核评估监测工作。积极参与全省各级政府和工作部门绩效评估，认真做好政府绩效评估统计。

工作进程：

2月，完成《统计公报》、《领导干部手册》数据

3月，完成年鉴数据

4月，写出1篇分析

5月，完成妇女儿童两纲监测报表、分析、总结

6月，迎接全国全省两纲终期评估验收

四、科技统计要加强基础工作

1、正确界定高新技术企业

2、加强台帐建设

3、写好统计分析

4、完成程序培训，搞好资源清查

五、发挥统计学会作用

3月，完成换届选举

4月，完成省级、市级课题布置

10月，省级、市级课题结项

尊敬的__-_建设公司：

首先，请允许我贵公司道一声谢谢，你们的爱心让我感受到社会的温暖，你们的赞助让我免除了学习的后顾之忧，让我渴望学习的心倍受感动。

茫茫人海，每一个人都有着各不相同的经历，但一个重要的原因——贫困，让我多了一份比常人更大的动力。我肩上的使命让我不得不努力学习，任重而道远。学海茫茫中，我艰难地坚持着我的信念，心里有一个不屈的声音在呼喊：一定要争气。可是辛苦的学途上我也曾犹豫过，但因为种.种的原因，我还是坚持了下来。我不能放弃，不想放弃，更不敢放弃，学习上的重重困难我咬咬牙可以挺过去，可生活上的拮据让我束手无策。我并不期待天上掉馅饼的好事，我不存在那种侥幸。老师也常常教导我“巾帼不让须眉”。我们深深地记在心里，暗暗地努力。

你们的赞助对我来说就是那个不可或缺的馅饼，在我学途艰难的时候，给了我重生的力量，让我对学习更加充满热情。我真心地感谢你们，是你们的爱心浇灌着我的成长，我一定努力学习，将来回报社会，将这份爱心的火焰传递下去……

我在此向你们表示衷心的感谢。

感谢人

有关教育的社会调查报告

一、引言

改革开放十几年来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，农村教育也取得了令世人瞩目的巨大成绩，但同时也应当清醒地看到，在农村和农业的发展过程中，农村教育还存在着许多不适应的地方，面临着许多问题和困难，农村教育仍是我国教育中最薄弱的一个环节。在此，本文拟就我市××镇农村教育面临的问题及其出路进行了调查。

二、调查对象及调查方法

在××市××*区选取了具有一定代表性的地方，走访了××镇的八个村和多所学校查阅了大量资料和进行了大量的问卷调查。还跟25个老师、区教育局领导和分管文教的镇领导进行了个别访谈。我通过同农民、教师、村镇干部、教育局有关人员等阶层交流，初步了解了目前南康教育现状和各方面所存在的问题。我试图通过了解、分析这些信息来寻找一条符合农村尤其是北海南康镇发展现状的教育之路。

三、调查结果与分析

众所周知，中国的社会发展还处在向工业化过渡的阶段，有的地区甚至还是以原始的手工农业生产为主，农民占人口的绝大多数，农村问题关系到中国的基本国情，而且大多数农村人口继续快速的增长，经济又非常落后，贫穷和由此产生不平等越来越严重，城市和农村的差距愈来愈大。总之，人口压力大，文盲率高，卫生条件差，交通等基本设施缺乏，是我国大部分农村的普遍情形。

农村教育尤其面临严峻的困境，具体表现在以下几个方面。

一、农村教育面临的问题

一、关于教学硬件：

由于经济状况、地理位置、民众意识观念等多方面的综合因素制约，南康教育基本硬件设施仍处在相对落后的阶段。其落后的主要体现在三个方面：

第一，学校房屋陈旧。因为南康镇方位偏僻，面积大，而人口分布不均匀。小学一般是村属小学，规模小，在校学生数量大都不超过300人，少的甚至就一二十人。因而村里很难投入大量资金到这些学校来建造校舍。长时间以来，大部分学校房屋得不到修整翻新，才出现了我们走访时的破败景象。

第二，学校体育、娱乐设施简陋。一般中小学的体育设施仅限于一个劣质篮球场（有的中小学篮球场地是裸露的土地）及一些歪倒不堪的双杠，水泥乒乓球台而已，至于娱乐设施则更谈不上。

第三，教学设施欠缺。据走访观察，除个别学校外，南康大部分学校基本教学设施缺乏，而幻影灯，电脑等教学设施更是严重不足。

二、关于教育收费：

收费直接关系农民切身利益，是当前关注的焦点。农民对教育收费问题反映强烈且众说纷纭，使教育收费变得错综复杂。

本次调查问卷统计分析数据显示：25的民众表示教育负担沉重，需要借款供小孩上学，50的民众表示家庭能够负担得起，但占家庭开支的比例较大，仅有25的民众表示家庭能够负担得起，且占家庭收入比例少。我个人认为产生这种结果的原因主要有两个方面。其一，南康镇人民收入状况是产生这种结果的决定性因素。其二，教育费用的确有过高嫌疑。据黄鹂窝村一村民反映，其孩子五年一期的学费竟高达500多元。当然由于去年税费改革，政府免除了教育附加费，使得学费相对以前有大幅度的下降。如黄洞乡元冲村一村民家有两个小孩，一个上小学三年级，一个上小学二年级。前年两小孩的学费总共为670多元。而去年两人学费仅为360元。但仍有一些群众反映，尽管中小学学费有所下降，但对于贫困村（如黄鹂窝村、火甲村、雷田村等）而言，支付起来仍感吃力。由此，我们可以看到发展南康经济和提高农民收入的迫切性和重要性。

而收费问题之所以错综复杂，是因为民众对现行教育收费制度持怀疑态度，认为有乱收费现象存在。统计结果显示：大约37.5的民众认为现在学校乱收费现象十分严重，46.4的民众认为乱收费现象存在，但不多。仅17.9的民众认为乱收费的现象极少。从这些统计数据我们不难看出，民众对教育收费的不信任和不理解。一是民众对教育费用的名目及相关数目的不了解导致农民怀疑教育费用的合理性，甚至以偏概全，只要学校收费就认定为乱收费。一是部分学校的确有乱收费的现象存在。从学校收取学杂费来看。××小学五年级期末考试费21.4元，××中心初中二年级期末考试费用为32元。而在走访的众多村中，仅有大塘村村民反映乱收学杂费现象有所收敛，平时很少收费，期末考试费用为几元钱。正是因为考试费用高，一些学生因此而不参加学校考试。范文搜版权所有

学杂费的收取无序及相关部门对费用缺乏统一管理或管理力度不够再加上部分学校对规定落实不到位是造成乱收费现象的主要因素。

三、师资现状分析：

据调查，目前南康师资现状主要呈现以下几个特点：

其二，教师流失严重。造成教师流失的原因主要有两个方面：

再由此，在教师间就形成一种观点，到乡下中学就教只是一个“镀金期”，很多教师只是将其看成一种往上爬的阶梯，因而出现“身在曹营心在汉”的现象，教师不是全心搞好教学，而是满门心思寻求调迁机会。教师如此，又怎能提高教学质量呢？

第二，乡镇中小学教师男女比例严重失调。黄洞乡中学男教师27人，女教师仅2人（且是近两年才分下来的），这也成为乡镇学校留不住青年教师的原因之一（错，女的多）。

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其三，教师素质存在一些问题。据一些教师及村民反映。现在初中教师的学历一般是大学专科或师专函授。但也有些特殊情况，如有一人小学毕业后就接父亲的班来教小学。

当然，学历不是本质因素，但教师素质却能反映一个学校，一个地区的教学水平。由于本地教师培养不足，大部分教师来自较远地方，居无定所，责任心不强。有部分教师更是聚赌成风，既影响社会风气，又影响学生成长，给教育体系带来了了严重的负面影响。

四、关于学生流失现象：

目前南康镇学生流失现象严重，调查结果显示，南康镇中某班初一入学时62人，进入初三时只有29人；三塘中学初一100多人，初三时只剩下30人，失学率高达50-60（除去中途转学学生）。农村学生流失现象是多重社会因素共同作用的结果。一方面，在当前市场经济大潮的影响下，大量家长外出打工，小孩得不到很好的家庭教育，更有些家长目光短浅或局限于经济原因，即使其孩子未完成九年基本义务教育，仍强迫其孩子外出打工，剥夺了孩子受基本教育的权力。另一方面，学生本身学习意识缺乏，尤其是一些学习成绩不太好的学生。我个人认为这些学生中途辍学是因为面临来自家庭，老师和同学三方面的压力，丧失了学习的兴趣或机会。

与此同时，大量优秀小学毕业生被招到一、二中附属中学，致使南康中学生源质量下降再加上中途转学的中学生数量逐年增多，因而出现了南康中学高中上线率逐年下滑的现象，这一结果又影响了教师教学热情，形成恶性循环。

五、关于教育管理体制：

现行教师应聘制从大局上看的确有利于教育业的不断进步。但面对南康经济现状，面对学校对教师的吸引力欠缺的局面，南康教育能否在应聘大潮中站住脚实在令人担忧。据调查，南康镇中小学校长任期一般不超过三年，在校长任职期间，改革措施得不到彻底贯彻，从而大大影响学校建设。要改变这一现状，镇中一教师明确表示应该实行校长任期制。的确，实行校长任期制即将校长任期定为4-5年，是避免校长经常性流动给学校带来影响的较好方案。任期制给了校长足够多的时间来进行教学改革，从制度上保证了其改革措施的连续性。然而要突破教师流失这一瓶颈问题，在政府加大对教育投入的同时，学校还应建立教师奖惩体制，成立教师评定委员会，综合教师一年来工作情况，通过严格的审核，由监督体系对教师作出综合评定，并由此决定教师奖罚金数目。这样可调动教师积极性，使其更专心投入教学，提高教学水平。

从总体来看，要发展教育事业，必须坚持和完善“四制改革”。“四制改革”是指“教师聘任制”，“校长负责制”，“岗位责任制”，“考师制”。四制改革有利于优化学校管理，提高教师素质，改进教学质量，它从教师责任环节来抓好教育改革，表明了改革的方向，只有坚持和完善“四制改革”，才能从根本上保证教育工作的有力实施和教学水平的稳步提高。范文搜版权所有

六、教学内容现状分析：

据一些教师反映，素质教育喊了十几年了，但目前仍是一句空话，而教育本身已误入歧途，功利性的教学模式将学生带到只有通往大学的独木桥上，葬送一大批本来在其它方面可以大有作为的人才。

在教学内容上存在的问题主要有三方面，一是思想道德教育没引起足够重视，以致当地一中学竟被当地民众称为“培养流氓的学校”。学生思想道德素质较低，一些学生毕业后成为影响社会安定的不稳定因素。

二是吃苦耐劳的教育应成为教育重要组成部分。吃苦耐劳是中华民族的传统美德，是农村人走向社会极其重要的非智力财富。但调查显示，现时期青年身上明显表现出了吃苦耐劳精神的严重缺失。多重社会因素酿成了许多青年过强的依赖心和惰性。对于自身教育已极大落后于城市的农村，再失去吃苦耐劳这一宝贵的精神资源，若干年后，农村又将走向何方呢？因此，吃苦耐劳教育势在必行，全面提倡吃苦耐劳精神，以期达到这一传统美德的生生不息。

三是心理教育施行的刻不容缓。就现状来看，南康中小学在学生心理教育的环

节上极其薄弱，根本没有形成心理教育体系，而一般学生没有什么心理承受能力。事例是令人心寒的：社内村一女孩仅因家长骂了几句便服毒自尽了。这的确需要我们深刻反省一下我们的“教学成果”。当前很多青少年把生命当儿戏，根本没有体验到生命的美丽和短暂，要么庸庸碌碌虚度一生，要么走入极端。而一旦在生活中遇到挫折，便只看到生活的阴暗面，而非乐观积极地追求生活。于是很多青年甘愿自我沉沦。在家庭教育不合理这一大前提下，学校教育更应承担起它的使命，通过心理方面的良好教育来引导学生形成健康的人格。尤其在农村，心理教育更是任重而道远。

七、关于社会教育的思考：

在与××镇党委书记的访谈中，*书记明确指出民众素质已成为制约南康经济发展的主要因素。农民思想观念落后阻碍了许多乡镇企业的发展。而要改变农民思想观念实在需要社会化教育的实行，我认为每个村实在有必要建立一个图书站，给农民提供相关农业技术、家庭教育、时势政策、法律等方面书籍。建立图书站旨在通过书籍传播相关信息和观念来全面提高农民素质，在潜移默化中改变农民陈旧观念，避免农民思想成为农村发展的最大障碍。

老师们，同学们：

今天我讲话的主题是“勿忘国耻，振兴中华”。今天是9月3日，是抗战胜利70周年纪念日，就在84年前的9月18日，日本发动了震惊中外的“九一八事变”，短短4 个多月的时间，相当于日本国土3.5倍，128万平方公里的东北三省全部沦陷。这仅仅是日本侵略中国的开始，也是我们中华民族不能忘记的国耻。

面对着侵略者的枪炮，我们的先烈们，进行了英勇的抗战，这一战，就是14年。在这14年间，我们已无从得知有多少人背井离乡;有多少人妻离子散;又有多少孤魂暗自嗟叹。不止是“南京大屠杀”，不止是“平顶山惨案”，也不止是“旅顺大屠杀”，不知还有多少地方堆叠着同胞的白骨，不知还有多少土地浸透过亲人的鲜血。

每当这个时候，曾经沦陷的沈阳城内汽笛长鸣，警钟长响。14年艰苦卓绝的斗争，中华民族付出了人类历史上空前的代价，用3500万鲜血和生命铸就了一个大国的尊严，铺就了民族复兴之路。那是一场惨烈的、悲壮的战争，中国人，人不分男女老幼，地不分天南海北，第一次进行了全民族的反侵略战争。国难当头，全民奋起。在那段血与火的岁月中，中华民族觉醒了，以爱国主义为核心的伟大民族精神，鼓舞着中国人民誓死抗争，直至夺取了抗日战争的最后胜利。据不完全统计，从1931年“九·一八”事变到1945年抗日战争全面胜利的14年间，中国的经济损失高达6000多亿美元，这是怎样的悲哀、怎样的耻辱啊!

时光的流逝也许会磨灭人们心头的许多记忆，但“九一八”不能忘!我们纪念“九一八”是为了不忘国耻，是为了不忘“落后就要挨打”的历史教训，是为了牢记“发展才是硬道理”，是要继承中华民族敢于担负责任的勇气，更是为了坚定实现中华民族伟大复兴的信念。

今天，我们纪念这段历史，就是要让我们不要做胸无大志、庸庸碌碌的人。我们要深深地明白：真正的爱国行动不是单纯的耻辱记忆，也不是简单的纪念仪式，更不是偏激的仇恨，而是要居安思危，把我们浓浓的爱国热情融入到建设国家、发展经济、强盛民族的实际行动中去，因为只有经济不断发展、国力不断增强，国家的安全与和平才能得以保障，才能够避免“九一八”那样的历史重演。

落后就要挨打，这是亘古不变的道理，日本对美国唯命是从60多年，是因为美国人在日本投下了两颗原子弹，日本对韩国非常小心，是因为大韩民族空前的团结，中国人受到的战争迫害最为严重，我们用最大的胸襟去包容历史，换来的却是日本至今还在与中国争夺钓鱼岛等领土，全然不顾中国政府的强烈抗议公然购买钓鱼岛企图收归国有，当然，他们的阴谋绝不会得逞。

同学们，你们生在阳光中，长在红旗下，不要认为只有生在乱世才能为国分忧。现在的你们，肩负着跨世纪的历史使命，你们是民族的希望，是祖国的未来!你们的战场便是这脚下的土地。同学们，行动起来，竭尽全力，发奋读书，学会做人，立志成才，把祖国建设得更加繁荣富强。梁启超曾说道：故今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年强则国强，少年雄于地球，则国雄于地球!

同学们，国家兴亡，匹夫有责，勿忘国耻，振兴中华!让我们行动起来!

谢谢大家!

医院社会实习报告

暑假期间，我到xx市第二人民医院中医科进行了为期半个月的见习，见习期间学到了许多丰富的医学知识，接触了许多以前从未见过的医学设备，领悟了更多医学工作者崇高的医德医风，为下一阶段的医学学习提供了不可缺少的临床实习知识。

见习期间，主要是八点前准时到达中医科的医生值班室，八点钟和中医科的所有医护人员进行每天的例行交班，交班时期由前晚值班医生护士汇报值班情况，主要为病人情况，再由科室主任决定各事项。

交班完毕，即随主任、医师一间间地查房，了解病人情况，聆听病人痛楚，对病人进行必要检查，作为一个医学生更需仔细聆听主任与医师研讨病人病情的过程，先有自己想法，再结合他们的意见进行思考、汲取更多有用的知识。

查房完毕，即整理当天查房遇到的各种问题，主动向医师、主任提出问题，寻求解决问题的方案，并互相交流各自对这个问题的延伸，例如这个问题的医学学派情况，弥补自己对医学知识的某些漏洞，扩展自己的医学眼界，并抄下医生们给病人的处方，为日后学了方剂的自己再看看那些方子结合病人情况回味思考。除了努力巩固自己的中医知识，更接触了不少西医知识。由于我们的西医知识几乎为零，所以不懂得很多，记下来的也很多。现整理部分如下：

见习结束后，除了学到许多丰富的医学知识，自己的精神，思想上也得到前所未有的提高。

一、待人要真诚

查房的时候，主任都会先和每一个病人说声“您好”，给予亲切的微笑，或者拍拍病人的肩膀，给予病人信心，这历历在目的一幕，让我学会待人要真诚，病人更需要我们的关怀。还有，踏进医院，只见几个陌生的脸孔。我微笑着和医护人员们打招呼。从那天起，我养成了一个习惯，每天早上见到他们都要微笑的说声“早晨”或“早上好”，那是我心底真诚的问候。我总觉得，经常有一些细微的东西容易被我们忽略，比如轻轻的一声问候，但它却表达了对朋友的关怀。见习期间，也认识了从中国台湾来的一位大四实习生，她真诚待人的面庞让我难以忘怀，教会我许多尊敬他人，为别人着想的人生细节，她那纯净的眼神至今洗涤着我曾经污浊的心灵。

二、要有热情和信心

其实，不管在哪个行业，热情和信心都是不可或缺的。热情让我们对工作充满激情，愿意为共同的目标奋斗；耐心又让我们细致的对待工作，力求做好每个细节，精益求精。激情与耐心互补促进，才能碰撞出最美丽的火花，工作才一能做到最好。看到主任耐心地为病人解释病情，细述治疗方案，让病人安心地治疗，放心地住院，让我学到了很多。

三、要善于沟通

四、要主动出击

主动学会知识，例如我从未涉足过心电图的领域，但中国台湾的实习生由于心悸，需测心电图，于是我主动向医生了解情况后主动帮她测心电图，了解测心电图的过程。不懂的知识要主动问也是一个重要步骤。只要勤问、勤学、勤做，就会有意想不到的收获。

五、踏踏实实学本领

看到许多医师除了照顾好自己的病人，还刻苦地钻研医学知识，利用闲暇时间看更多的中医书籍。这让我认识到学习知识是永无止境的，要踏踏实实学好本领，特别是学医的，要对得起每一个宝贵的生命。

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决胜脱贫攻坚，一方面必须坚定理想信念，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神为指引，树好红旗，点亮明灯。另一方面必须深入一线，落实到各项具体工作，用实践履行共产党员的承诺，用行动实现理想。

在此阶段，市委市政府召开会议，进一步为我市决胜脱贫攻坚注入了精神动力，指明了努力方向，提供了措施保障。处在基层一线的扶贫党员干部，应当认真学习领会此次会议精神、落实相关政策、强化问题整改、加强组织管理，注重创新改进扶贫工作中的方式方法，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利做出实际贡献。

我认为，现阶段脱贫攻坚工作还需注重以下几点：一是用心扶贫。面对仍然处在贫困状态的群众，我们要从内心深处同情他们、关心他们、帮助他们，急困难群众之所急，想困难群众之所想。我们国家是从贫困中走过来的，艰苦时期是农村困难群众做出巨大牺牲，给予了党和国家以帮助，才有了今天的辉煌成就，我们应当增强扶贫攻坚的使命感与信心，这是用心扶贫的必要条件;二是用责扶贫。扶贫是一项重要的民生工程，要以高度的责任担当开展工作，注重倾听困难群众的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，将主题教育成果运用到脱贫攻坚战中，市委“督战队”要切实发挥监督指导作用，对于责任落实不到位的扶贫干部要进行责任追究，坚决避免形式主义、官僚主义等，让脱贫干部更有责任感、紧迫感;三是用智扶贫。要采取多种举措，让贫困地区的群众受到更多教育，用党的理论思想引导民心，用先进的科学知识启发民智，用中华优秀文化改善民俗，只有贫困群众受到更好的精神文化教育，才能从根本上改变积贫难返的局面，才能在脱贫后不会再“返贫”。

决胜脱贫攻坚已到最为关键阶段，只要全党党员干部、全国人民团结一心、携手并进，我们一定能打赢这场关键战役，早日实现中华民族伟大复兴!

春节是中华民族的一个传统节日，农历正月初一为春节，俗称过年。而春节的习俗世世代代的流传下来，现在，许多国家也有了过春节的习俗。

在世界上，据统计，除了中国外还有，中国、韩国、朝鲜、日本、越南、泰国、新加坡、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾等国家把春节定为法定节日。

他们也有过春节的习俗。比如：新加坡：成千上万人购年糕春节是新加坡一年当中最盛大的节日。在年市上，各种年货琳琅满目，一应俱全。过去中国过春节的传统习俗，如祭灶、迎神和吃年饭等，在新加坡的华人中几乎都保留了下来。至今，新加坡华人们还认为，年糕象征着“年年高升”，桔子象征“大吉大利”，因而是家家户户过春节的必备品。新加坡还从中国的广东和香港等地进口年糕、潮柑和盆栽金桔应市。春节期间，每天都有成千上万人来到年市选购年糕等年货。

而在春节的起源地―中国，春节的习俗也是很多的。从农历十二月廿三起，辛勤劳作了一年的人们为过好春节就开始忙碌起来了。农历十二月十三或二十四日夜，统称为“廿四夜“。相传这一天为灶君上天之日，民间普遍有送灶君上天的习俗。百姓在这一夜用“卷银包“(用青菜和慈菇、豆腐等烧熟后作馅，再用百叶包裹成)、“廿四糖“、赤豆饭作祭食，点上香烛，祭供灶君，并备纸钱，扎彩桥，磕头礼拜，然后鸣放鞭炮，在将灶君像与前帘(俗称“喜串“)烧化前，户主对着君像自言自语地说些诸如“上天奏好事，下界保平安“等吉利话祈祷。此俗现已除，但吃赤豆饭、卷银包的古风犹存。过了廿四夜后，家家户户越发忙碌了，里里外外大扫除，俗称掸檐尘，各家忙于洗涤被褥帐子，酿酒、炒花生和蚕豆，并采购吃的用的东西。海岛城乡百姓普遍都要磨粉蒸糕，这一习俗一直延续至今。因“糕“和“高“是谐音，人们图的是年年高的好口彩。本县各地制糕的方法各不相同，上沙以蒸松糕为主，中部地区蒸的是粘糕，下沙主要蒸蒲鞋底糕;而穷苦人家则用高梁粉、白玉米作为蒸糕的主要原料。

此外人们还要备些锡箔、纸钱、香烛、元宝、茶食果品之类的东西作祭品以此敬神。除夕前几天，人们还要贴上新春联，挂尊祖，把先祖的遗像挂在中堂正壁的墙上，摆好祭品，待大年夜一到，点上香烛，让后辈瞻仰

一、班级情况分析

四年级共有学生22名，其中男生8名，女生14名。从学生身心发展方面来说：大部分同学的思想精神面貌，还是显得朝气蓬勃的;小部分同学，显得有些畏首畏尾，性格内向，不自信，不敢大胆和别人交往。学生大部分能够懂得应有的礼貌、礼节，极小部分同学对于思想道德问题，不太重视，还需要加强训练。

二、教学要求及目的

1、能够养成以诚待人、礼貌待人的习惯。

2、知道家乡的不同风俗习俗，能够尊重不同民族的风俗习惯。

3、了解家乡的风土人情，体会家乡人民的性格特点。

4、培养学生热爱家乡、保护家乡环境意识。

5、明白集体荣誉是关乎班级里的每个人荣誉的事，要努力做好集体的每一件事，为集体争荣誉。

6、了解珍惜劳动成果的意义，明白珍惜劳动成果的重要性，学会珍惜劳动成果。

7、懂得讲信用，是尊重他人的表现。

8、理解团结合作、与人交流的重要性。

9、要积极参加家乡各种力所能及的公益活动。

10、学会热爱祖国，明白家乡的巨大变化是和祖国的富强分不开的。

三、教学重、难点

教学重点：礼貌待人篇、尊敬师长篇、集体荣誉篇

教学难点：信用篇、公益篇

四、本学期提高质量的措施

1、运用多种教学手段，提高学生学习思品的兴趣，让学生乐学、爱学、会学。

2、把教学内容和学生日常学习生活紧密的结合在一起，让课堂融入到生活中去。

3、每次授课前，通过一个实际生活中的小故事引入主题。

4、课内运用主体活动(心理游戏、角色扮演、分组讨论、自我训练等形式)，让学生在玩之中学懂、理解、掌握知识。

5、授课时，尽量学生主动参与教学活动，提升学生的主体能动意识，让学生理解课文的思想内涵，自觉接受、实施。

一、学情分析

四年级是学生知识、能力、情感价值观形成的关键时期，他们对自我、他人、家庭、社会有了一些浅显的认识，并养成了一定的行为习惯，随着他们社会范围的不断扩大，进一步认识了解社会和品德的形成成为迫切的需要。

二、教材分析：

本册教材共有四个单元组成。第一单元《做守规则的人》;第二单元《做乐观向上的人;第二单元《做自尊自爱的人》;第四单元《做聪明的购物者》。本教程以四年级儿童不断扩大的社会生活为主线，以关注每一个学生的成长为前提，以发展儿童丰富的内心世界和主体人格为目的，以体现育人为本的现代价值取向为理念安排的。

三、教学目标：

1、通过体验、辨析和感悟，对自己的情感态度、价值观和道德行为进行自我判断，自我评价、自我反思和自我修正，从而促进他们良好品质的形成和社会性的发展。

2、知道要守规则，怎样做乐观向上的人，自尊自爱的人以及如何购物等。

3、通过学习掌握本册教材中的知识点，积累社会阅历。

四、教学措施：

1、全面把握目标，帮助学生获得丰富的情感体验。

2、结合学生生活经验，开展教育教学活动。

3、重视情感投入，灵活运用教学方式，引导学生自主学习。

4、拓展教学空间，开发和利用校本资源，满足学生需求。

【活动目标】

1、能根据画面信息大胆猜测，并能在老师的帮助下把话说完整。

2、在帮助皮皮的过程中体验蛋壳变化带来的快乐。

3、喜欢并尝试创编故事结尾，并乐意和同伴一起学编。

4、喜欢阅读，感受阅读的乐趣。

【活动准备】

实物半个蛋壳，课件。

【活动过程】

一、出示半个蛋壳，幼儿想象蛋壳。

1、这是什么?(蛋壳)你觉得这半个蛋壳像什么?(教师操作蛋壳，让幼儿从各个方向想象。简单讲述两三个)

2、半个蛋壳真好玩，像那么多东西啊!

二、能根据画面信息大胆猜测，理解故事内容。

1、有只老鼠叫皮皮，他在草地上也发现了半个蛋壳，他把半个蛋壳当成了什么呢，我们一起来看看。

2、欣赏课件一(老师完整讲述)：他把蛋壳当成什么?它为什么把蛋壳当成帽子?我们一起来学皮皮把蛋壳当成帽子来戴吧!(请幼儿学说“皮皮把蛋壳当成了帽子”，并做戴帽子动作)

3、课件二：他走啊走，来到哪里?它想过河，可是没有小船，也没有桥怎么过河呢?谁来帮他想想办法?(幼儿帮助他想办法。)我们来看他想到了什么好办法过河的。(播放课件)皮皮也很会动脑筋啊，想到了这个好办法，我们一起来学皮皮划蛋壳船过河吧!(边说边学做划船动作“划呀划呀，划到对岸了”。)

4、课件三：过了河，皮皮爬上了小山，走的真累，怎样下山又快又省力呢?(幼儿猜测)皮皮把蛋壳又当作了什么?(学说：“皮皮把蛋壳当成了车子”)

5、课件四：皮皮把半个蛋壳带回了家，它又会把它当成什么呢?(幼儿大胆猜测半个蛋壳在家中的事物)我们看皮皮回到家把半个蛋壳当成了什么?(播放课件)

6、刚才故事了，皮皮把半个蛋壳都当成了哪些东西?(根据幼儿回答出示四幅画面)那最后半个蛋壳怎么样了，我们一起来看一看。

三、播放动画。

1、边看动画，跟说其中简单的句子。(请幼儿跟着一起学学做做)

2、原来这半个蛋壳可以做那么多好玩的东西，你们也可以回家试一试，半个蛋壳可以做什么。

教学反思：

通过此次的教学活动，我觉得比较成功的是：教师和幼儿之间的关系相当融洽，孩子们能跟着老师的思路，以积极、专注的态度投入到教学过程中来。教师也能通过教具的运用、自身的教学魅力来吸引孩子，使孩子们的注意力牢牢的被吸引住。可以说，教师为孩子们构建了一个快乐、有效的课堂。

社会团体基本情况调研报告

这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！

政治、经济体制是通过一定机制的运转来实现的，而机制能否高速协调运转决定于其机构的组合形式。市场体制下的机制通常由国家、社会、市场三大部件组成，国家靠行政机关主导，社会靠中介组织协调，市场靠工商企业运作。在社会中介体系的建设中，民政部门的民间组织管理身兼重任，尤其社会团体是社会中介组织的主体，因此，为了着眼大局立足现实做好社会中介体系的培育发展工作，有必要对我市社组织的现状及发展趋势做简要的分析。

我市现有各类全市性社会团体198个，按其发挥的社会作用可分为三大类：

一、行业性社会团体。这是一类由同行业企业自愿组成的群体组织，可以组织协调企业，形成群体力量参与国内外市场竞争，同时维护企业的经济利益和合法权益，也进行行业自律，规范内部行业的不良竞争行为，化解企业间各类矛盾。行业协会在对外经济活动中极具权威，但在我国还属发育时期。我市现有行业协会九个（集体建筑企业协会、机械工业企业管理协会、电力企业管理协会、个体私营企业协会等），约占总数的5%。由于“官办”色彩浓重，并非自发的组织，难以发挥应有作用。一些本来可以建立的协会还没能建立起来，如木工机械协会、钓鱼竿协会等。但随着形势发展，尤其是加入wto后，国内外市场竞争日益复杂、激烈，行业协会的蓬勃发展是必然结果。荣成市渔业协会便是一个极好的范例和良好的开端。行业协会的建立与运行，既可大力促进我市的经济发展，也可为市直机关减员提供一个好去处。

二、专业类社会团体。如资产评估协会、质量检验协会、建设监理协会、道路运输协会、体育总会、机动车驾驶员协会、律师协会等，共157个，约占社团总数的80%。此类社会团体门类多、范围广、专业性强，分布在文化、教育、体育、卫生、财政、工商、税务、法律等各个部门和系统。他们的主要作用是：对本专业系统进行业务管理、资格认证和协调服务，组织各种形式的培训、交流、比赛、联谊、评奖及其他活动。通过这些方式，规范本系统专业性的社会活动，并丰富人们的社会和家庭生活，提高公民的整体素质，形成良好的社会时尚，对社会稳定也起着重要的作用。

三、联谊性社会团体。这是一类以爱好和友谊为基础的社会群体，如海外交流协会、球迷协会、观赏石协会等等，共16个，约占社团总数的8%。主要是通过建立良好的人际关系，促进国内外交往与交流。这些社团的活跃，对我市招商引资等经济活动起着积极的作用，同时也推动了文化、教育、体育等事业的发展。

行业协会是经济性的，是市场经济体系的一个重要环节。联谊性协会是交际性的，通过调节人际关系影响社会。而专业性协会却另有特点，其门类设置与行政机关的职能分工相一致，有什么样的职能就往往设立什么样的协会，如技术监督部门的质量检验协会、司法部门的律师协会、城建部门的建设监理协会等。因而各大系统设立的专业性协会与政府职能转变和行政机构改革有着密切的联系，他们有着承担行政机关剥离出的职能和分流的人员的任务。因此，有三个问题需要研究解决：1、社团组织机构的独立问题。专业性社团与业务主管单位关系密切，往往直接受业务主管单位控制，“官办”色彩浓重。从组织机构上看，往往是局长兼会长、副局长兼副会长、业务科长兼秘书长的“政社合一”的模式。98年初统计，我市103个社团的主要负责人由副处级以上行政领导干部兼任着，占社团总数的52%，这样使这些社会团体难以构成独立的法人主体。为解决这一问题，国务院[1994]59号文规定：“为加快政府职能转变，更好地发挥社会团体的独立作用，国务院各部委、各办事机构、各直属机构的领导同志今后不再兼任社团领导职务。”[1998]17号文又规定：“县级以上各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及所属部门的在职县（处）级以上领导干部不得兼任社会团体领导职务。”市委、市政府两办也明确规定：副处级以上行政领导干部应于98年6月20日之前辞去所兼社团职务。社团属于民间组织，对负责人的素质要求高，因此部分年龄偏大和退休的行政、专业人员是社团负责人的首选对象。但由于社团负责人的更换涉及到好多问题，并有一系列的法制程序，所以真正使社团从行政机关中退出来，还有许多细致工作要做。2、社团的经济财务独立问题。设在系统内的专业性团体，经费来源一般较充足。99年财务检查中有独立帐户的33个社团，年收入高的可达100余万元，低的也有三、五万元，一般的在二、三十万元以上。经费来源有的靠业务单位拨款，有的直接向会员收取，个别也有收取服务费或兴办经济实体的，其中滥收费、高收费和不当开支情况较为严重，真正用于社团活动的占少部分。如果能从政策上提供条件，让他们开展有偿服务等，筹集资金的路子还会更宽些。目前在机构独立的基础上，切实把社团的帐目独立出来，按财经制度进行管理十分必要。这样在机构改革中，只要专业性社团的责、权、利到位，对于政府职能转变、构筑“小政府、大社会”、“社会事情社会办”的格局将起到重要的支撑作用。3、社团和行政事业单位职能重叠问题。过去各大系统设立了部分副处级的事业单位，承担着行政机关的部分职能。从大的趋势看，这些事业单位可能被各类行业或专业协会所取代，这样可以从根本上改变机构的性质，减轻财政负担，使他们由吃“财政饭”变为“自筹资金、自聘人员、自主地开展活动”的中介组织。

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