税收征管法解读（汇集20篇）

税收执法责任制对行政自由裁量权影响的因素及思考

在税务机关的执法活动中，自由裁量权被广泛地应用并渗透到具体执法行为的各个环节。自由裁量权是由法律、法规授予的职权，是一种“合理合法地进行自由选择的权力” 。在具体实践中，自由裁量权的过度或不合理行使可能出现以下三种情况：一是行政主体超越法律的授权行使自由裁量权，即超越职权；二是行政主体在法定范围内依照不正当的动机行使自由裁量权，即滥用职权；三是行政主体在法定范围内违背法律授权的目的，不公正或不适当地行使自由裁量权。《行政诉讼法》赋予了法院对具体行政行为合法性的审查权，使超越职权与滥用职权的行为得到了制约，但不合理的自由裁量权则缺乏有效的司法救济，使税务机关在法定范围内的任意执法行为缺少有效制约，易导致执法不公。税收执法责任制的建立和实施，着力从微观权利方面解决了具体权力行使过程中的制约问题，对于自由裁量权合理运作的控制作用具有良好的实际效果。

一、行政自由裁量权合理性的判断及决定因素

行政自由裁量权赋予行政机关在适用法律、法规时，可以根据具体情况、具体要求，在法律法规规定的范围、幅度内，依照法律、法规规定的方式、标准作出选择，这种选择只要在法定的幅度内，并符合法定程序，那么即使相对人认为行政决定不公平、不合理，也很难对此提出异议；即使提出异议，也难以得到相对满意的处理。因此，在实践中，对税务机关行使自由裁量权是否“合理”的判断与控制是一道难题，从理论上解决这一难题并从实践中加以控制，对于消除执法不公的现象具有重要的现实意义。

1、自由裁量权合理性的判断。

笔者认为，对于自由裁量权合理性的判断有以下三个标准：一是行政机关行使自由裁量权必须符合法律授权的目的；二是行政机关运用自由裁量权作出行政行为，必须建立在正当考虑的基础上，并符合情理；三是行政机关的自由裁量行为之间应保持一定的连续性。

实际上，在判断行使自由裁量权合理与否时，上述三项标准应统一、综合地进行考量。具体来说，行政主体行使自由裁量权时，必须正确体会立法者的意图，即立法者制定法律规范所体现的法律精神和法律原则，并将这种法律精神和法律原则与执法机关所在地的社会经济文化的发展和具体环境相结合，同时保持执法的连续性与稳定性，且以促进当地的经济发展和社会稳定为目的。行使自由裁量权的行为符合上述条件才是公正的、适度的、合理的。

2、自由裁量权合理运作的决定因素。

在现有立法状况下，自由裁量权合理运作的关键取决于两个方面的因素：

其一，行政主体能否正确理解立法意图，并合理决定“是否行为”以及“如何行为”。自由裁量权的运作结果是否符合立法者的立法意图，取决于行使自由裁量权的行政机关及其执法人员是否能够遵循正确的原则行事。在实践中，执法人员由于受个人素质、水平、好恶的影响，以及外来因素的左右，都可能导致自由裁量权的不合理适用。

其二，自由裁量权是否得到了有效的制约和监督。如果没有有效的监督制约机制，权力的行使就可能侵犯相对人的合法权益，从而背离权力设立的初衷，蜕变为谋求私利的工具。

综上所述，现阶段单纯从法律程序上无法有效控制和监督自由裁量权的合理运作。要促使正确合理行使行政自由裁量权，必须探索一种能够有效防范和制约行政主体不合理行使自由裁量权的权力规范制约机制。从这个意义上判断，税收执法责任制就是一项非常有效的监督和制约自由裁量权合理运作的制度体系。

二、税收执法责任制对行政自由裁量权的监督和制约

税收执法责任制是依据国家税法及其相关法律、法规，界定税收执法机关和执法人员的执法主体资格，明确执法责任，规范执法程序，并通过考核执法质量和追究过错责任，从而有效地监督和规范税收执法行为，保障税收管理相对人合法权益的一种执法监督制约制度。它以强化责任追究为突破口，着力从微观权利方面解决具体权力行使过程中的制约问题，使自由裁量权的合理运作得到了有效的监督和制约。

1、税收执法责任制将权力分解量化，规范税务执法人员正确行使自由裁量权。税收执法责任制首先解决的是执法主体亦即责任主体问题，对现行的法律法规进行分类梳理，根据管辖区域内的经济与社会发展状况，科学地确定管理部门及其管理权限，审定执法主体资格，明确执法依据，彻底改变“执法主体不明、责任不清”的现象；其次，执法责任制的核心内容是明确执法责任目标，明确执法责任。税务机关将执法责任逐级逐层予以细化，最终落实到具体的执法岗位和执法人员，形成人人负其责、人人有压力的责任体系，有效防止税务人员行使自由裁量权时拖延履行法定职责、不认真履行职责情况的发生。

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p2p网贷暂行办法全面解读2020年

2P网贷，又称P2P网络借款。P2P是英文peer to peer的缩写，意即“个人对个人”。面对频出的事件，大家觉得怎样才能更好的对P2P进行管理呢?就等小编来告诉大家吧!

P2P网贷监管暂行办法最全解读

1、银行存管逼退九成平台

根据《办法》，网贷机构应当选择符合条件的银行业金融机构作为第三方资金存管机构，对客户资金进行管理和监督，实现客户资金和网贷机构自身资金分账管理。

银监会同时透露，下一步将密切关注各方反应和行业动向，尽快发布网贷客户资金第三方存管、网贷机构备案以及网贷机构信息披露等配套制度，完善网贷行业监管制度体系。

尽管业内对此已早有预期，但从这两年P2P与银行对接资金存管的进度来看，业内人士也颇为灰心。一度寄希望于该要求有所放松，但目前来看这已将成为一道硬门槛。

据盈灿咨询不完全统计，截至8月15日，与银行签订直接存管协议的平台有130家，其中上线直接存管系统的平台有39家。而与银行签订联合存管的平台有46家，其中上线联合存管系统的平台有24家。

而据银监会不完全统计，截至到20xx年6月底，国内正常运营的P2P平台有2349家，以此来算，完成银行资金存管、符合监管要求的平台不足3%，97%的平台面临转型或出局。

2、贷款限额令大量业务面临整改

《办法》中最让人意外的一项莫过于近日引发热议的借款上限。

根据《暂行办法》，同一自然人在同一网络借贷信息中介机构平台的借款余额上限不超过人民币20万元;同一法人或其他组织在同一网络借贷信息中介机构平台的借款余额上限不超过人民币100万元。

同时，同一自然人在不同网络借贷信息中介机构平台借款总余额不超过人民币100万元;同一法人或其他组织在不同网络借贷信息中介机构平台借款总余额不超过人民币500万元。

先看个人借款，据了解，在P2P个人借款方面，主要有三类业务，一种是消费信用贷，金额较小，一般都在20万范围内;第二种是车辆抵押贷，一般的放款金额也可以控制在20万以内，但有些大额的车贷业务也超过了20万。

第三种则是和房产相关的个人贷款，包括赎楼贷、房产抵押贷等，这种模式下的借款金额应该都超过了20万的限额。例如赎楼贷业务较多的链家理财和搜易贷，房产抵押贷款业务较为知名的安心贷、米缸金融。

其次是企业借款，那些给中小企业直接贷款、与机构合作发放贷款、做股权质押贷款等业务的P2P平台受到的影响最大。这几类业务的借款余额基本都在百万，甚至千万级别。

例如，根据网贷之家数据，爱投资最大借款人在平台的借款超过了1.2亿，平台前十大借款人占借款总金额接近五成的比例。鹏金所的借款金额较爱投资相对低，但前十大借款人的借款金额都超过了20xx万，最大借款人借款超过6000万。

3、忽视的ICP终于被扶正

《办法》第五条指出，网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门登记备案后，应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务许可证;未按规定申请电信业务经营许可证的，不开的开展网络借贷信息中介业务。

此前一直被忽略的ICP许可证终于“得见天日”， 曾经在默默的角落今被扶正。而数据显示，截至目前，156家有银行资金存管网贷平台中，只有49家拥有ICP经营许可证，仅占所有平台数量的三分之一。

根据中华人民共和国国务院令第291号《中华人民共和国电信条例》、第292号《互联网信息服务管理办法》，国家对提供互联网信息服务的ICP实行许可证制度。

互联网金融企业的网站由于直接牵涉投资者的资金、个人信息、银行账户等敏感信息，故其存在的网络安全漏洞造成的危险性比一般网站更高，此前ICP许可证一直被忽略。

此前，银监会向各家银行下发了《网络借贷资金存管业务指引(征求意见稿)》其中，第二章第七条规定，网贷平台想要接入存管须满足五项条件，其中一项是“拥有ICP许可证”。

4、债权转让并未“一刀切”

此前，债权转让是否被“否定”成为业界平台最为关注的内容，是否被阻隔，成为这个行业还继续生存与否的关键，让平台长出一口气的是，还为债权转让留了“一口气”。

《办法》的“十三禁”指出，平台禁止开展资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为。

债权转让设定了范围，没有明确把普通的债权转让都封杀

债权转让模式也被业内人士称为“居间人"模式.或“专业放款人"模式.即P2P理财平台在线下寻找借款人.对其进行评估.通过后推荐给专业放款人.专业放款人向借款人放款.取得债权.然后把债权转让给投资人.投资人获得债权带来的利息收入.

5、自融概念范围限缩

《办法》十三禁指出，网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托为自身或变相为自身融资。而早在20xx年12月28日，银监会下发的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》的“十二禁”中的说法为，网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托利用本机构互联网平台为自身或具有关联关系的借款人融资。

自P2P网贷行业成立以来，自融始终被认定为该行业的原罪，自融和非法集资始终被捆绑在一起，被试图规范该行业的人士所诟病，而从“1228”征求意见稿到“0824”评估稿，可以发现，自融的范围正在不断变小，从关联方到自身或者变相自身，范围已被限缩。

6、借款决策放宽

《办法》第二十五条借贷决策指出，未经出借人授权，网络借贷信息中介机构不得以任何形式代出借人行使决策。每一融资项目的出借决策均应当由出借人作出并确认。

而“1228”《征求意见稿》中第二十五条中借贷决策，指出，网络借贷信息中介机构不得以任何形式代出借人行使决策。每一融资项目的出借决策均应当由出借人作出并确认。

相比《征求意见稿》，《办法》只要经出借人授权即可替其决策，放款倾向更为明显。

7、募集期管理延时一倍

《办法》第十九条关于募集期管理指出，网路欧借贷信息中介机构应当为单一融资项目设置募集期，最长不的超过20个工作日。

而“1228”《征求意见稿》中第十九条中关于 募集期管理指出，网络借贷信息中介机构应当为单一融资项目设置募集期，最长不得超过10个工作日。募集时间已经拉长一倍。

8、网络借贷信息中介明确地位拓展

《办法》第六条指出，开展网络借贷信息中介业务的机构，应当在经营范围中实质明确网络借贷信息中介，法律、行政法规另有规定的除外。

而“1228”《征求意见稿》中第六条则指出，开展网络借贷信息中介业务的机构，其机构名称中应当包含“网络借贷信息中介”字样，法律、行政法规另有规定的除外。

从机构名称到经营范围，网络借贷信息中介地位明确的范围正在逐步拓展。

P2P网贷所涉民刑问题：典型案例及诉讼实务等系统梳理

据相关统计，20xx年全年出现跑路、提现困难等问题平台数量高达287家，是20xx年全年的近4倍。从上文图表2可以看出，公开检索到的刑事判决主要涉及非法吸收公众存款罪。但问题平台也可能涉及洗钱、非法泄露公民信息等犯罪行为。

1、可能触犯非法吸收公众存款罪。上文图表2中提到的3起刑事案件中，被告人均构成此罪。而33起民事案件中有20起因涉及非法吸存被裁定驳回起诉。

《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称：《非法集资解释》)明确规定了构成非法吸收公众存款罪的四个要件。平台通过网站往往会作出诸如一定期限内保本付息或给予高额回报之类的宣传，这就与《非法集资解释》的第二和第三个要件相符。通常平台会要求出借人将款项先行转入平台设立的账户，借款人还款时也被要求转入平台所立账户，因此众多的出借人和借款人便构成类社会不特定对象。而平台通过期限错配等操作模式，很容易形成资金池，此时平台涉嫌非法集资或非法吸存的可能性就很大。作为平台的运营方，应认识到合法借贷行为与非法吸存之间的区别，不仅要避免自身形成资金池，还要对借款人的交易行为进行监督，留存其交易记录，避免借款人恶意通过平台向出借人非法集资。

2、可能触犯洗钱罪

P2P网贷平台的快速发展，为洗钱犯罪提供了新的途径。由于目前我国网贷平台并未建立完善的交易记录登记及信息批露制度，导致出借人的资金来源无法审查，且借款人借款后的资金走向也无法控制，一些不法分子可能会借助平台以出借款项的方式将非法所得“洗白”。因此该借贷模式很可能成为洗钱犯罪的一种新手段。而目前P2P网贷的现金流并不属于管理层监管范围之内，某种程度上也为犯罪分子实施洗钱行为提供了便利通道。建立完备的交易登记制度并将交易资金流纳入监管范围，同时平台加强建立安全的内控系统，是促进此种新型借贷模式健康发展不可或缺的环节。

某某国税局：

我公司是某某食品有限公司在新疆登记注册的全资子公司，属于食品加工企业，经营范围为方便面、挂面、粉丝、调味品的生产与销售。注册资金1000万元。

我公司于20xx年正式生产运营，设有供应、生产、物流、营销、财务等部门，遵循企业会计核算方法，设置总账、明细账等，目前使用金蝶软件，我公司纳税申报按照要求统一进行网上申报，各年度国税、地税申报税种有增值税、城建税、房产税、教育费附加、个人所得税等税种，均为自行申报，没有聘请税务等代理机构。我公司每年都聘请某税务师事务所的人员对我司所得税汇算清缴、年度审计工作进行核实检查并出具报告，现将我公司的自查情况汇报如下：

我公司用于抵扣进项税额的增值税专用发票是真实合法的，没有开票单位与收款单位不一致或票面所记载货物与实际入库货物不一致的发票用于抵扣。

用于抵扣进项的运费发票是真实合法的，没有与购进和销售货物无关的运费申报抵扣进项税额;没有以购进固定资产发生的运费或销售免纳增值税的固定资产发生的运费抵扣进项税额;没有以国际货物运输代理业发票和国际货物运输发票抵扣进项;不存在以开票方与承运方不一致的运输发票抵扣进项;不存在以项目填写不齐全的运输发票抵扣进项税额等情况。

我公司取得的增值税普通发票、通用机打发票、手工发票等，已经国税网查询，查询信息与票面均一致。

不存在购进房屋建筑类固定资产申报抵扣进项税额的情况。

不存在购进材料、电、汽等货物用于在建工程、集体福利等非应税项目等未按规定转出进项税额的情况。

发生退货或取得折让已按规定作进项税额转出。

用于非应税项目和免税项目、非正常损失的货物按照规定作进项税额转出。

销售收入是完整及时入账：不存在以货易货交易未记收入的情况;不存在以货抵债收入未记收入的情况;不存在销售产品不开发票，取得的收入不按规定入账的情况;不存在销售收入长期挂帐不转收入的情况。不存在视同销售行为、未按规定计提销项税额的情况

不存在开具不符合规定的红字发票冲减应税收入的情况：发生销货退回、销售折扣或折让，开具的红字发票和账务处理符合税法规定。

营业收入完整及时入账，现金收入按规定入账;给客户开具发票，相应的收入按规定入账。按《营业税暂行条例》规定的时间确认收入，准时完成纳税义务。

不存在各种减免流转税及各项补贴、收到政府奖励，未按规定计入应纳税所得额。

不存在利用虚开发票或虚列人工费等虚增成本、使用不符合税法规定的发票及凭证，列支成本费用、在成本费用中一次性列支达到固定资产标准的物品未作纳税调整;达到无形资产标准的管理系统软件，在营业费用中一次性列支，未进行纳税调整。

不存在计提的职工福利费、工会经费和职工教育经费超过计税标准，未进行纳税调整、计提的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和职工住房公积金超过计税标准，未进行纳税调整、计提的补充养老保险、补充医疗保险、年金等超过计税标准，未进行纳税调整。

不存在擅自改变成本计价方法，调节利润。

不存在超标准计提固定资产折旧和无形资产摊销：计提折旧时固定资产残值率低于税法规定的残值率或电子类设备折旧年限与税收规定有差异的，未进行纳税调整;计提固定资产折旧和无形资产摊销年限与税收规定有差异的部分，已进行了纳税调整。

不存在超标准列支业务宣传费、业务招待费和广告费、擅自扩大技术开发费用的列支范围，享受税收优惠。

企业以各种形式向职工发放的工薪收入已依法扣缴个人所得税。

我公司将在税收专项检查纳税自查中，及时、准确的完成我公司税收自查工作。

以上报告!

2020税收宣传月活动总结报告

20xx年，阿克苏地区地税系统围绕“新常态、新税风”主题，以深入开展“便民办税春风行动”为重点，以“依法治税年”主题活动为载体，优化宣传品牌，提升宣传实效，促进税法遵从，集中展示税收工作成就和税务部门形象，结合实际，精心策划，周密部署，认真组织开展了一系列形式新颖、内容丰富的税收宣传活动，营造良好的税收舆论环境和法治环境，推动税收工作向纵深发展。现将税收宣传工作情况报告如下：

一、基本情况

(一)加强组织领导。阿克苏地区各级税务机关站在促进地区税收事业发展、推动地区民生建设、社会稳定和长治久安的高度，把税收宣传工作摆上重要议事日程，明确分工，落实责任。各单位不断加强税收宣传归口管理，严肃宣传纪律，做好重大税收宣传事项策划，加强对税务系统宣传工作的指导和经费保障，积极协调媒体，整合宣传资源，组织精兵强将开展重点宣传工作。

(二)提升宣传站位。阿克苏地税紧紧围绕税收现代化主题，把握宣传重点，突出正面宣传引导，弘扬主旋律，传播正能量，提升税务部门公共形象;围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点，多种渠道，分专题、有节奏、呈递进地宣传报道税收改革、管理、服务创新举措;主动回应纳税人关切，发现和推广基层税务机关依法治税、简政放权、改进作风的好经验好做法，增进社会各界对税收工作的了解;加强组织协调，注重上下联动、点面结合，积极借助当地政府部门力量、新闻及新兴媒体资源，形成聚集效应，在系统内外努力营造良好的税收舆论环境。

(三)强化舆情管理。进一步建立健全主要领导负总责、办公室(宣传部门)牵头、各相关方面协调联动、共同应对的信访、舆情、维稳、应急管理四位一体的舆情管理机制，规范舆情处置程序，加强舆情应对处置的沟通协调。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，实事求是、不拖不等、积极应对，及时、稳妥、有效化解可能发生的矛盾和问题。

(四)做好统筹推进。以税收宣传月为抓手，安排部署好全年的宣传工作，明确分工，落实责任。将税收宣传与税收业务工作同部署、同落实、同推进。加强国地税部门合作协调，税务部门与其他部门协同、内部机构之间协同，在宣传工作中做到口径统一、步调一致。主动向地方党委、政府领导汇报税收宣传月的活动部署，争取地方党委政府和有关部门的重视与支持。认真做好宣传人员的专业培训，加强宣传能力建设，提升税收宣传工作的整体水平。

(五)策划到位。及时传达学习自治区、地区局相关文件和会议精神，局务会专题研究、全局大会多次安排税收宣传月活动内容，结合全系统税收宣传规定动作和“便民办税春风行动”有关工作要求，认真策划活动方案，力求方案主题突出，针对性强，贴近纳税人、贴近基层实际，确保宣传活动收到良好效果。

二、活动安排

(一)宣传便民办税春风行动

根据总局继续深入开展“便民办税春风行动”工作安排，在全地区组织开展了 “企业大走访”活动，对《全国税务机关纳税服务规范》2.0版的推广工作进行了宣传，为企业发放办税指南等各类宣传资料;根据《纳税服务规范》标准及时对服务资源进行整合，针对所有涉税事项，进一步优化流程，下放审批权限，简化备案手续，打造“窗口受理、即时办结、内部流转、后续监督”的一站式服务工作模式，努力做到政策咨询、涉税事务一次清，切实解决纳税人“多头跑、多次跑、多审批”的问题。对企业“新年度纳税申报表”的工作开展宣传辅导;邀请纳税人到办税服务厅，体验了一日“税官”角色，实地参与纳税服务、税收咨询等工作，填写工作日志和意见卡，促进公众对依法治税、诚信纳税的心理认同。通过各县市微信零距离平台、税企QQ群、地税网站、办税大厅显示屏等开展全方位宣传辅导，让纳税人第一时间知悉涉税通知、优惠政策、提醒公告。

(二)税收法制宣传服务活动

1.结合“访惠聚”、“去极端化”工作开展税收宣传服务活动。围绕社会稳定和长治久安的新疆工作总目标和去宗教极端化要求，深入开展“去极端化”工作。举办专题讲座、开展巡回演讲、制作课件进行宣传播放;开展新疆三史、阿克苏历史、反恐教育;举办道德讲堂让干部职工走上讲台发声亮剑，揭批暴恐犯罪的丑恶行径，引导干部职工认清宗教极端思想和暴恐犯罪的严重危害，筑牢各族群众反分裂、反渗透的思想防线。阿克苏地区地税局“访惠聚”工作组，广泛开展税收法制宣传教育，住村工作组走访农户216户，谈话人数达475人，收缴“三非”物品32件。通过开展“去极端化”宣传教育、举办各类庆祝活动，组织开展“百名律师进乡村”、“去极端化”、“一反两讲”法律宣讲活动，增进与村民的沟通交流，提高了对极端宗教的认识。

2.开展“依法治税年”主题宣传活动。按照自治区 “依法治税年”主题活动要求，积极宣传税收法律法规和各项惠农税收优惠政策。向有关部门和企业、纳税人分送涉农税收优惠政策指南(维汉合订本)、《全国纳税服务规范2.0版》办税指南(维文版)等一批服务南疆少数民族的税收优惠政策和服务手册，按照《自治区地税局关于上报调整城镇土地使用税征税范围和年税额标准方案的通知》，做好城镇土地使用税调研调整工作，把税收法治理念渗透到各族纳税人的生产生活中。基层局在税收宣传月撰写《致纳税人的一封信》，旨在增进社会各界对税收工作的理解与支持，并对辖区内企业、中介机构关于两个所得税汇算清缴情况开展税务约谈，帮助纳税人准确理解和掌握了相关税收政策，增强了纳税人的依法纳税责任意识。

3.开展税企座谈、税收宣传咨询及纳税服务活动。以24个税收宣传月活动为契机，召开税企座谈会，开展了“百名税官进企业、便民春风送税法”活动，为企业送去了最新税收政策资料，受到企业普遍欢迎。做好政民互动平台投诉举报案件的办理和热点问题收集，上半年受理网上举报1起，网上咨询13期。在地税网站举办2期以个人所得税、房产税、契税、土地使用税为内容的在线访谈活动。开通“阿克苏地税”微信互动平台，做好税企互动平台的推广应用，进一步拓宽征纳双方沟通交流渠道。召开系统内纳税服务座谈会，针对特邀监察员明查暗访发现的问题共同探讨优化纳税服务的措施。利用简洁明了、通俗易懂的方式，解读报道税制改革措施，及时宣传结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实情况。围绕提高税收宣传针对性和有效性，了解各方面意见建议，完善改进税收宣传的措施。

(三)曝光涉税案件。通过门户网站及新闻媒体，对近年来税务系统查处的事实清楚、证据确凿、定性准确、影响较大的涉税案件进行了曝光，发布打击制售虚开假发票等涉税违法犯罪活动成效，公布税收违法犯罪企业“黑名单”，震慑涉税违法犯罪，倡导依法诚信纳税。截止6月底，在地税网站公告税务违法案件8件，在阿克苏报曝光6件。

(四)制播税收影视作品。积极借助当地政府部门、社会团体力量、新闻及新兴媒体资源做好税收宣传。通过12366及时答复纳税人的咨询，利用地方主流媒体、报社、电视台、城市出租车顶灯、公交车电子屏、大型商场LED显示屏播放相关税法广告视频、税收公益广告，贴近纳税人的日常生活，形成聚集效应，在系统内外努力营造良好的税收舆论环境。举办电脑屏保设计比赛，将税收宣传融入到日常工作当中。结合档案特级达标和精神文明验收，制作《凝心聚力铸辉煌》专题片，从地税班子建设、组织收入、税收征管、税务稽查、精神文明、维稳团结等进行宣传，拓展宣传渠道，融合打造税收宣传品牌，切实增强工作实效。大力宣传新出台的税收改革和政策措施以及百姓关注的税收，形成浓厚的税收宣传氛围。

(五)推进先进典型宣传。积极按照自治区关于开展最美税务人评选活动的要求，开展评选“最美阿克苏税务人”(道德模范)活动，积极参加“最美阿克苏人”、“助人为乐”之星、“见义勇为”之星等评选活动，通过单位推选，网络投票等形式，在地区国、地税系统评选出先进典型各10名，并向上级税务部门推荐，弘扬正能量，激发系统干部职工干事创业的热情。同时，将税收宣传月与民族团结教育月结合起来，积极开展第33个民族团结教育月活动，召开系统民族团结教育工作会议，对5个民族团结先进集体和14名民族团结先进个人进行表彰。库车县地税局干部热合曼•莫东同志于今年5月荣获自治区第七次“民族团结进步模范个人”荣誉称号，地区局1名干部荣获阿克苏地区“民族团结进步模范个人”，为阿克苏地税系统争得了荣誉。乌什县地税局在阿克苏地区第七次民族团结进步表彰大会上被授予“地区民族团结进步模范单位”。

(六)发挥现代文化引领作用唱响税收主旋律

1.面向全社会开展围绕“新常态、新税风”和“忆往事、新疆情”两个主题，深入开展“便民办税春风行动”为重点的有奖征文活动,以庆祝自治区成立60周年。共收到社会各界来稿94篇，其中：国税34篇、地税29篇、系统外来稿31篇。创作活动完

成后，由地区国税局、地税局组织进行评比，并向区局择优推荐，积极用好文学力量，讲好税收故事。

2.与国税局联合组织干部在人民广场、大型市场门口、商业

繁华闹市、菜市场等人员流动大的地方开展了税法宣传活动，通过发放税收宣传单、现场讲解、问题咨询等方式，宣传纳税人合法权利和义务，共计发放宣传单(册)31500余份。

3.以税收宣传月为抓手，举办了“税企杯”篮球友谊赛。通过举办篮球友谊赛，加强了国、地税部门之间的协作，税务部门与企业之间的协作，增强税收宣传工作中合力。

三、突出宣传重点，服务经济发展

(一)突出税收政策宣传。在经济形势严峻、收入任务紧张的情况下，地区地税系统各基层局精心组织开展了“税企携手保增长促发展”系列税收政策宣传活动，全面、及时、深入地宣传税制改革和税收政策调整的目的、意义和成效，为推动经济发展服务，为纳税人学法、用法和守法创造条件。

(二)突出服务举措宣传。大力宣传政策扶持、法制保障、优化服务等方面的具体服务措施，让广大纳税人和企业知晓率达100%。

(三)突出税收知识宣传。4月初，以税法宣传为契机，举办了“纳税人学校”，各基层局为本县域内所得税纳税人开展了20xx年度所得税汇算清缴的专题培训。通过“纳税人学校”，大力培训宣传税收知识和各种税收优惠政策，以便纳税人能够更加及时、准确地掌握和运用有关税收政策，限度地发挥税收优惠政策的扶持效能。

四、创新宣传模式，提升服务水平

为确保宣传月活动多层次、全方位地开展好，创新宣传模式，把开展税收宣传活动与坚持法治提质、依法治税、深化税收服务有机结合起来，加大对依法治税、纳税服务方面的宣传，提高全民纳税意识和税法遵从度，实现“主导式宣传”向“服务式宣传”转型。

(一)内外合力，叠加效应。对辖区内企业、中介机构开展税务约谈，依次从明晰纳税人的权力与义务、征管改革运行工作、相关税收政策的理解与执行等方面内容进行约谈，针对约谈单位提出的个别问题有理有据地做了耐心解释工作;开展税收宣传进社区、学校、广场及小微企业税收宣传活动，利用税收宣传之际，开展税收知识有奖竞猜活动，充分发挥税收宣传一加一大于二的作用。

(二)系统合力，构架格局。规范动作方面，重点开展“营改增”、纳税服务规范再升级、纳税信用等级评定等宣传。自选动作方面，重点开展邀请企业财务人员、办税人员等，开展“征纳热点大家谈”聊税互动，就涉税问题进行座谈、讨论，面对面了解纳税人关心的契税、小微企业优惠政策等热点难点问题和需求，对纳税人进行培训，提供“一对一”个性化定制服务，使税收宣传活动提质效。

五、做到五个结合，突出宣传实效

一是与组织收入为中心相结合，确保了税收入稳定增长;二是与便民办税春风行动服务相结合，搞好基层局办税服务厅建设，努力提高服务质量和水平，让纳税人满意;三是与实际征管工作相结合，在具体的征管活动中宣传好税收法规和政策，努力提高全民自觉纳税意识，自觉申报率明显上升;四是与规范整规税收秩序相结合，严历打击偷、逃、骗税行为，努力挖潜堵漏;五是与地税行风评议和执法督查相结合，切实转变地税机关工作作风，广泛接受社会监督。

今后，阿克苏地区地税局仍将税法宣传进一步加强日常宣传，在纳税服务中宣传，在税收宣传中服务，努力提高税收认知度、遵从度、满意度，创造良好的税收环境，将税收宣传常态化。

2018年地税局税收宣传月活动总结

为认真开展好全国税收宣传月活动，**市地税局召开局长办公会议，研究部署税收宣传月活动，在认真贯彻落实总局、省局关于xx年税收宣传月活动总体部署的基础上，突出工作重点，彰显地域特色，以“六个结合”为抓手，推出一批有创意、有实效的宣传项目，为提高全社会依法纳税遵从度和促进和谐地税建设起到了积极的推动作用。

一、与巩固“六个一”活动成果相结合。开展了以“制定一套纳税服务实施方案、编印一本《地方税收服务手册》、制作一张地方税收服务责任卡、召开一场税企座谈会、举办一期税收政策培训班、开展一期纳税服务主题宣传”为内容的“六个一”活动。为巩固“六个一”活动成果，成立了6个服务小组，由局领导带领，相关科室负责人参加，分片到全市重点企业开展上门服务和“六个一”回访活动，分发《致全市地方税收纳税人的一封信》，将“六个一”活动的开展现状、今后的打算向纳税人告知，同时发送《纳税服务问卷调查表》，主动征求企业对地税部门改进纳税服务的意见和建议，了解企业需求，有针对性地帮助企业解决实际困难。税收宣传月期间，全系统共走访纳税户500余家，向全社会发放公开信10000余封，征集到意见和建议30多条，为企业解决实际问题60余件。

二、与服务经济改善民生相结合。以“税收促进发展，发展改善民生”为主题，拍摄一部税收公益广告，在电视台多个频道的黄金时段播放，社会反响很好。收集新近调整的税收政策，重点是与服务经济改善民生有关的税收政策，以滚动字幕的形式在电视台播出。召开税企恳谈会，邀请全市重点企业、特邀监察员和执法监督员参加，邀请市委市政府领导临会指导，征求进一步做好纳税服务和规范执法的意见和建议。成立督导组，督促指导全系统继续贯彻落实《优化经济环境30条措施》和扶持纺织行业10条措施。松滋市局重新编印税收服务手册，补充完善《松滋市地方税务局服务地方经济建设20条措施》，及时加编营业税未达起征点领购发票的规定。

三、与开展税收政策培训辅导相结合。组织召开纳税辅导会，对全市重点企业的财务人员，组织开展企业所得税汇算清缴政策的培训辅导。利用中国移动《手机报》和市政府门户网站开展税收政策的宣传、咨询和辅导。监利县局组建“流动税校”，将“税法课堂”搬进纳税户，开展为期20天的封闭式业务培训和税源清理工作，帮助纳税人建立完善征管资料。公安县局继续在广播电台开办《地税之声》专栏，常年宣传地方税收知识，增进社会对地税工作的理解与支持。

四、与整治发票违法违纪行为相结合。大力借助新闻媒体的舆论导向作用，就发票的使用方法、发票使用的各项政策、发票使用的正常程序、发票的兑奖、实际生活中的发票案例等内容进行广泛宣传，并为纳税人的疑难解难，有效增强了消费者索票护税的维权意识。选择市内交通主线的3条线路68辆公交车做车身广告，提醒市民消费时主动索要发票,让发票知识深入民心。全市()成立了10个由公安、国税、地税等部门组成、由公安经侦部门牵头负责的集中清查假发票违法犯罪专项整治行动小组，在全市选取16个车站、3个码头、10家大型商场、50家歌舞厅、60家小餐馆进行了集中清查。石首市局制作600块发票管理提示牌，税收宣传小分队逐户上门粘贴，将税收宣传入户和促进税收征管有机结合，提升以票控税效能。

五、与学习实践科学发展观活动相结合。以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题，拟定14个调研课题，由市局领导带队，各个科室、直属单位分头领办，认真开展调研，听取一线干部职工和服务对象的意见建议，查找制约和影响科学发展的突出问题，共商破解科学发展难题的良策。江陵县局结合深入学习实践科学发展观第一阶段活动，组织党员干部进企业和进村入户开展宣传，重点做好新企业所得税法、涉农税收优惠、资源综合利用、鼓励科技创新的税收优惠政策的宣传。

六、与推进12万元以上个税申报工作相结合。充分利用电视、电台、报纸、网络等渠道，采取召开新闻通气会、通报工作成果和先进典型等形式，开展年所得12万元以上纳税人个人所得税自行纳税申报活动宣传。尤其是对电力、烟草、通讯、石油和石化、金融业保险、高校等重点行业的管理人员，各主管单位上门宣传、重点辅导，确保了年所得12万元以上个人自行纳税申报工作的顺利开展。截至目前，全系统受理纳税人自行申报2504人，申报应纳税额为6595.92万元，应补税额为914.03万元，在受金融危机影响全市经济下滑的形势下，个税申报工作仍取得了显著成效。（**市政府法制办）

甲方：_______________________

乙方：_______________________

甲方需向_____出口产品，希望乙方为其提供FDA注册等相关服务。乙方愿意根据FDA的要求及本合同的约定，帮助甲方完成其在FDA的注册等工作。根据《_____》之规定，合同双方就FDA企业注册一事协商一致，签订本合同。

一、委托事项

二、?甲方在申请FDA企业注册应提交以下资料的复印件

1.企业法律身份证明文件（企业法人营业执照、事业法人代码证书、社团法人登记证等）

2.有效的资质证明和卫生、生产许可证书

3.办理《FDA注册申请表》中英文各一份，同时提交中英文电子文档各一份

4.FDA可能要求提交的其他文件资料

三、工作流程和办理注册期限

1.工作流程?A.甲方提交上列资料；B.乙方审核合格后及时转交FDA授权实验室；C.FDA授权实验室向FDA申报；D.FDA办理；E.结果通报乙方；F.结果通报甲方。

2.代理注册期限：在甲方所提交的所有资料完整、签订《FDA企业注册委托代理合同》和手续完备后，自《受理确认书》发出之日起_______个工作日内完成企业注册。

四、费用和支付

1.FDA事务代理费用总计：______________元（大写：人民币______________元整）。

五、合同组成部分

本合同附件A、附件B、附件C为本合同的组成部分。本合同于_______年_______月_______日签订。自签字之日起生效，有效期一年。正本一式二份，双方各执一份，具备同等法律效力。

甲方：______________?乙方：______________

授权代表：__________?授权代表：__________

附件A：委托项目费用

FDA企业注册费用：____________________（元）

FDA事务代理费用：____________________（元）

FDA产品注册费用：____________________（元）

FDA进口预申报费用：__________________（元）

FDA产品检验产品认证费用：____________（元）

合计费用：___________________________（元）

附件B：合同双方信息

甲方：_______________________公司（公章）

授权代表：_________?职务：______________

联系人：___________?联系电话：__________

公司地址：_______________________________

联系电话：_________?传真：______________

电子邮件：_________?公司网址：__________

开户银行：_________?户名：______________

银行帐号：_______________________________

乙方：___________________________（公章）

授权代表：_________?职务：______________

联系人：___________?传真：______________

公司地址：_______________________________

联系电话：_______________________________

附件C：办理FDA注册合同条款

一、合同缔约各方的责任和义务

甲方的责任和义务

1.及时提供FDA注册所需文件资料，在办理注册过程中积极配合乙方，包括但不限于补充和补正相关文件和资料并及时执行FDA对产品标识等方面的要求

2.按合同规定期限全额支付代理费用

3.保证提交的文件资料真实准确完整，不包含任何对第三方侵权的内容

4.甲方承诺因其所提交的文件资料与实际不符或故意隐瞒真实情况，由甲方自行承担未正常注册的损失，若给乙方带来损失，将按实际情况给予赔偿

5.不借用乙方的名义实施进行任何有损或无损乙方利益的活动

6.企业注册完成后，甲方提出修改或补充注册，按另外一次委托处理。

乙方的责任和义务

1.对甲方提供的文件资料进行整理编译，并向FDA办理注册手续

2.对甲方提交的文件资料提出指导性意见

3.接收传递FDA的有关文件和要求，与甲方沟通并及时向甲方通报申请进度和结果

4.因为乙方原因造成注册未成，己方将退还注册代理费，退还额度最高不超过向甲方收取的费用。因此可能给甲方造成的连带损失，乙方将不予赔偿。

5.乙方仅拥有合同约定范围内的代理权限。

二、_____缔约方

本合同中的任何内容均不应被理解为在双方之间建立某种_____缔约方以外的关系，双方均为_____缔约方，不对彼此之间的行动或疏忽承担任何赔偿义务。各方均不被视为是对方或对方其他下属公司的雇员或代理。双方无权以任何形式任何方式以对方或其下属子公司的名义从事任何活动。作为_____缔约方，各方应承担各自的税务责任并为自方的业务提供必要的_____。

三、保密

除得到对方书面同意或根据法律要求外，任何一方不得将对方非公开的商业信息、资料，以任何方式泄露给第三方。

四、_____

因履行本合同发生任何争议，双方首先应用协商的方式力求解决。若无法能达成协议，将提交中国国际经济贸易_____委员会并依该会_____规则_____解决，该_____结果将是最终裁决。

五、合同撤消和修改

在合同有效期内，合同一方要求撤消本合同的，应以书面通知对方，经对方同意后方可撤消。对于注册申请已被受理的，代理费将不予退还。

在合同有效期内，合同一方如要求修改补充合同内容，应与对方协商签订补充合同。

六、其他

1.?通知。所有的通知、请求、要求等均应书面形式做出，并以传真、邮寄、快递等方式送交或寄出。传真发出的当日，邮寄、快递发出后____个工作日为送达日。

2.?不可抗力。由于政府行为、自然灾害等不可抗力等非任何一方的原因造成本合同无法履行或迟延履行的，受阻方应当在合理期限内将该情况通知对方，并出具相应的证明，因此造成的损失，彼此不承担对方的损失赔偿责任。

3.?转让。本合同不得转让。

住宿费

办法第十一条规定，住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所，下同)发生的房租费用。

住宿费仅仅是房租费用，利用居住的饭店发生的洗衣费、夜宵费原则上都不应混迹其中。 4、伙食补助费

办法第十五条规定，伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。

办法第十六条规定，伙食补助费按出差自然(日历)天数计算，按规定标准包干使用。

机关差旅费不实行餐费报销，只能实行伙食补助。对于企业，并无类似限制。

市内交通费

办法第十九条规定，市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

办法第二十条规定，市内交通费按出差自然(日历)天数计算，每人每天80元包干使用。

中翰税务合伙人王骏(中国财税浪子 公共微信为taxlangzi)：机关差旅费中对于伙食补助和市内交通费都实行包干制，实务工作中不少企业也效仿之，将两者合并为出差补助予以列支。

履行合同的担保方式解读

篇一：履行合同的担保方式包括( )。 A.投标保证B.留置C.动产抵押D.定

整体解读

试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。

1.回归教材，注重基础

试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。

2.适当设置题目难度与区分度

选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。

3.布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察

在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。

今年四月是全国第14个税收宣传月，我局根据省地税局的《通知》精神，紧紧围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”这个主题，结合淮南实际,精心策划，周密安排，成立了组织，制定了计划，狠抓了落实，使我市的地税宣传工作又上了一个新的台阶。

一、积极谋划、精心组织

为搞好今年的税收宣传月活动，我局成立了以局长叶秉如同志为组长的税收宣传月工作领导小组。全市各分局也成立了相应的领导机构，加强了税收宣传月工作的组织领导。围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”的主题，组织安排了11项活动，并于3月30日召开了科局长会议，部署宣传月工作，明确宣传重点，要求各部门要加强领导，周密安排，精心组织，狠抓落实;要将税收宣传活动与保持共产党员先进性教育活动有机结合，做到“四个突出”，即突出中心、突出重点、突出典型、突出特色。

二、内容丰富、形式多样

(一)开展了税收宣传街头咨询活动。4月2日上午，我局与举办了以“依法诚信纳税、共建小康社会”为主题的税收宣传咨询活动，在全市各区繁华路段设立了10个税收宣传咨询站，热情向过往群众开展税收和社会保险费咨询活动。为营造宣传声势，凤台县地税局还聘请了当地有名的花鼓灯表演艺术团，将税收知识编入到表演节目中，以“踩街”这一花鼓灯独有的方式，在全县主要街道进行了巡回宣传表演，共有3000多人次观看了演出，这一寓教于乐的宣传方式受到了纳税人的一致好评。在全市税收咨询日活动中国共产党向群众散发“纳税知识小册子”、“社会保险费征缴知识”等税费宣传资料4000余份，共受理纳税人咨询600多人次。

(二)组织了“送税法上门”活动。税收宣传月期间，我局组织干部职工深入到党政机关、企业和个体经营者中，征求这些单位对地税工作的意见和建议;全市先后深入3家大型企业举办了税得税专题讲座，开展了5000余户次的税法宣传辅导;与中北巴士有限公司联合举行了“税法伴着公共汽车行”活动，把宣传税法的小册子放在便民服务袋里，供广大市民免费拿取阅读，在公交车前面醒目位置的电子液晶显示屏上，循环播放“依法诚信纳税，共建小康社会”等税收宣传滚动字幕。这项特色创新活动得到了广大市民的一致好评。

(三)召开税企座谈会。我局结合保持共产党员先进性教育活动，召开了30多次、500多名纳税人代表参加的大中型企业、外资企业、民营企业和个体工商户等一系列税企座谈会，系统介绍了地税征管、纳税服务、税收优惠政策、多元化申报纳税、先进性教育活动等工作开展情况，和纳税户探讨了“依法诚信纳税”对企业发展和社会进步的促进作用，诚恳征求对地税部门在规范执法、政务公开、文明服务、廉洁高效和优化税收环境等方面的意见和建议。

(四)开设电台咨询热线。4月30日我局在市广播电台开设了咨询热线，以问答方式共回答20余题有关个人所得税相关的问题，现场直播引起了全市及周边地区广大听众的强烈兴趣，有多名听众打进热线电话进行现场咨询，加深了纳税人对税收知识的了解。

(五)开通税收宣传短信服务。我局联合移动和联通公司，在已开通的纳税申报提醒短信的基础上，又向纳税人增添了税收宣传手机短信服务，将税费知识通过手机短信的形式向纳税人定期发送，全市累计发送短信上万条，普及了税收知识，扩大了税收宣传的覆盖面。

(六)组织税费知识专题讲座。我局结合所得税汇算清缴和社会保险费的扩面征缴，共组织10场地方税收和社会保险费知识讲座，着重就纳税人关注的热点和难点问题，如近期出台的有关税收优惠政策、社会保险费扩面征缴、《淮南市社会保险费征缴条例》等内容开展专题讲座，并现场解答了纳税人提出的各类问题，免费发放了《税收优惠政策小册子》、《税收征管法》、《税收征管法实施细则》、《淮南市社会保险费征缴条例》、《社会保险费小知识》等宣传资料，收到了明显效果。

(七)开通网上纳税咨询。我局在外部网站开辟了纳税咨询专栏，采取“你问我答”的形式，及时答复纳税人网上咨询的各类税费知识和问题。宣传月中国共产党答复纳税人各类咨询百余次，利用网络平台，创新了税收宣传方式。

三、特点突出、成效显著

(一)宣传立体化、覆盖范围广。今年的税收宣传月，由于我局想得早，抓得紧，得到我市各家新闻媒体的大力支持，广播、电视、报纸一起上，消息、专题、新闻集中登，集中宣传地税，宣传依法治税，造成了很大的声势。同时，网上宣传、街头环境宣传、汽车广告宣传等全部大张旗鼓地开动起来，形成了强大的宣传氛围。据不完全统计，宣传月期间我局积极向广大宣传媒介投送稿件，在市级以上报刊发表宣传稿件30多篇，有多篇被省以上新闻媒介采用。

(二)特点多样化，宣传效果实。宣传月活动中，我局坚持围绕中心，突出重点，把税收宣传与加强地税基础工作结合起来，与先进性教育活动结合起来，与征管质量年建设结合

税收系统先进个人事迹材料

税收系统先进个人事迹材料

“税收是政府财力支柱，是经济的晴雨表，一个主管全县财经工作的副县长，如果不懂得税收的重要性，不关心支持税收事业的发展，那本身就是一种失职。”已故副县长王显金同志的这一番话，至今仍然让县国税局与地税局的退休老同志感慨不已。原县国税局局长，年逾七旬的桂训华同志在谈到王显金时，动情地说，老县长有着深深的税收情结。

时光上溯到上个世纪八十年代初，阳新经济发展可谓忧患与希望同在。一方面，工农业经济一片萧条，百废待兴；而另一方面，党的十一届三中全会后，改革开放大势恰如一缕春风扑面而来，给这片红色的沃土注入了潜在的生机与活力。

1981年正值壮年，时任县财办主任的王显金同志，走马上任副县长，分管财经工作，从此开始了他长达XX年的阳新财经“管家”的风雨历程。

他履任之际，阳新这个农业大县的财税状况是，年财政收入仅800万，税收收入不到600万，是当时名副其实贫困县，维持吃饭财政支出都勉为其难，财政很大的缺口靠国家救济弥补。巧妇难为无米之炊，作为 “管家”，他肩上的担子压力之重，可想而知。

此时，为破解财政困境，他首先想到的是开源。他坚信“小河有水大河满”，更相信无农不稳，无工不富，无商不活，他建议阳新要发展，要广开财源，必须要坚持农、工、商“三条腿”走路，重点发展工业经济，大胆放水养鱼，涵养税源。为此，受当时的县委、县政府委派他带县财政、商业、工业、农业等战线的负责同志，三赴广东、浙江、上海等得改革开放风气之先，个体私营经济、集体经济、乡镇企业先行发展一步的地方进行考察学习，并亲自认真撰写考察学习报告，递交给县委、县政府主要领导作为决策依据。此后，根据县委、县政府的安排，他又主持全县工业资源调查工作，提出在兴国、浮屠、富池三地工业基础较好的地区优先发展县级集体企业，全力支持各地乡镇企业发展，着力培养税收增长点。他的建议很快被县委、县政府采纳。

1984年前后，在县委、县政府的领导下，一时间阳新各地企业如雨后春笋般迅速成长起来，以阳新麻纺厂、阳新铝厂、李家湾铜矿、阳新化工厂、阳新化肥厂、阳新机械厂等一大批县办企业为龙头，阳新工业呈现出空前的兴旺发展势头，各地乡镇与个体私营企业也应运而生，随之而来，税收也呈现出了迅猛的增长态势，突破了千万元大关。而在这背后，长期在他领导下，与他共处多年的许多工业与税收战线的老同志，却怎么也忘记不了，王显金同志为这些企业的成长所付出辛劳与汗水。如有时为一个项目，跑省城，上地区，争取相关部门的资金与技术支持离不了他，进企业实地调查决策离不了他，为企业调解纠纷离不了他，甚至财税部门为企业送去税收优惠政策的队伍中也时常有他的影子……

也是在1984年，这一年税务从国家财政部门中分离出来，新设税务局，税务部门行政职责无疑在国家机构的作用中更为突显出来了。然而，阳新财税人员的现状却是，一部分原先的税收业务骨干，因在财政工作多年，存在有依恋财政的感情倾向，或自身存在有利益得失的顾虑，而不愿到新设的税务局工作。针对这一思想动态，王显金同志，在财税机构分设动员会上，站在全局工作高度，从国家经济社会发展形势，从国家设置税务机构部门工作的重要性和必要性等方面做思想工作，动员税收骨干人员打消顾虑，坚定地走上新的岗位，要热爱税收岗位，发挥自身业务所长，为党的税收工作再立新功。同时他还与新设税务局领导一起开始为税务局办公楼选址，人员干部配置，财税部门工作协调等方面问题积极向县委、县政府反映，并提出了许多有利阳新税务工作发展的指导性与建设性的积极意见。特别是在为稳定和壮大税收队伍，提高税务干部职工待遇，调动干部职工工作积极性等方面，他所做的努力，至今仍为许多老税官们念叨。原阳新国税局一位退休老干部说，80年代末至90年代初乃至今天，阳新税收事业的兴旺，税收骨干力量的稳定发展壮大，税务人的社会自豪感，可以说有些是与王县长的关心支持分不开的。

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劳动合同法解读 禁业限制的范围

第二十四条 竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他知悉用人单位商业秘密的人员。竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定，竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。

在解除或者终止劳动合同后，限制前款规定的人员到与本单位生产或者经营同类产品、业务的有竞争关系的其他用人单位，或者自己开业生产或者经营与本单位有竞争关系的同类产品、业务的期限不得超过二年。

【解读】本条是关于禁业限制的范围的规定。

用人单位可以与知悉其商业秘密的劳动者在劳动合同中约定，在劳动合同终止或者解除后的一定期限内，劳动者不得到生产与本单位同类产品或者经营同类业务的有竞争关系的其他用人单位任职，也不得自己开业生产或者经营与用人单位有竞争关系的同类产品或者业务。

尽管有些信息在劳动合同期间未经允许，劳动者不得披露给第三方或者复制，但是如果劳动者在劳动过程中凭记忆而掌握这些信息，则劳动者在解除劳动合同后可以利用。实践中，劳动者泄露用人单位商业秘密的事件时有发生，对用人单位造成了较大的损害。为了保护企业的商业秘密，用人单位可以与劳动者订立竞业限制条款。但是，如果劳动者复制或者故意记录或者以任何其他方式掌握客户名单，是为了将来解除劳动合同后使用，这种行为构成对诚信义务的违反，即便没有竞业限制协议，用人单位也可以依据有关法律规定保护自己的商业秘密。

竞业限制的实施客观上限制了劳动者的就业权，进而影响了劳动者的生存权，故其存在仅能以协议的方式确立。比如，竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定。尽管用人单位因此支付一定的代价，但一般而言，该代价不能完全弥补劳动者因就业限制而遭受的损失。因此，为了保护劳动者的合法权益，在强调约定的同时对竞业限制进行了必要的限制：

1、竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他知悉用人单位商业秘密的人员。实际上限于知悉用人单位商业秘密和核心技术的人员，不可能面对每个劳动者，企业每人给一份经济补偿金也无力承受。

瑞士债法第340条中规定：“竞业禁止以劳动关系中劳动者获有顾客来源或制造、营业机密，而此等知识的运用对原用人单位可能造成重大损害为限”。我国竞业禁止条款被限制在只能和知悉本单位商业秘密或者其他对本单位经营有重大影响的信息的劳动者订立与之相似。

2、竞业限制的范围要界定清楚。由于竞业限制限制了劳动者的劳动权利，竞业限制一旦生效，劳动者要么改行要么赋闲在家，因此不能任意扩大竞业限制的范围。鉴于商业秘密的范围可大可小，如果任由用人单位来认定，难免有被扩大之虞。原则上，竞业限制的范围、地域，应当以能够与用人单位形成实际竞争关系的地域为限。

3、约定竞业限制必须是保护合法权益所必需。自由竞争和贸易自由是市场经济的基本原则，竞业限制本身是对自由竞争的一种限制。因此，竞业限制的实施必须以正当利益的存在为前提。必须是保护合法权益所必需。首先是存在竞争关系，最重要的是不能夸大商业秘密的范围，劳动者承担义务的范围被无限制的扩张，损害劳动者的合法权益。

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__年12月21日至28日，在__市__新区教体局的精心组织安排下，我们一行76人从__新区出发赴北京师范大学进行为期7天的培训学习。在这短暂的几天时间里，聆听了各位专家的精彩讲座，先后对北师大、北京市十二中、北京府学胡同小学进行了参观学习，期间观摩了课堂教学并与授课教师交流互动，听了学校领导关于学校建设的专题汇报。学习结束，尽是满满的收获，在收获之余，也颇有感慨!很庆幸自己能有这次培训学习机会，并在这次学习中切实受到了教育，很受启发，很受感动，当然这一切与教体局和学校领导的精心安排是分不开的。可以说，这次培训学习将终身难忘!下面将从几个方面对我的外出学习进行总结：

一、 教育教学理论学习：专家引领，自我提升

这次培训学习，每一天安排都是充实的。我深知这次机会难得，因此在学习过程中始终是全身心投入，没有丝毫懈怠。争取让自己在有限的学习时间内学到更多的先进理念，感悟并进行思考。

22上午我们聆听了袁志勇的《论有效教学法》，他给我们阐述了直面教育的复杂性，并对直面教育的复杂性分三个方面进行详细分析，通过小故事并加上幽默风趣的语言，使袁教授的课格外生动活泼，我们也在轻松愉快中学习并受到启发。

23日晚上听了周业虹老师的《基于教学研究的说课技巧》，她对说课的产生、内容、说课方法和技巧以及如何做说课PPT都做了详尽的解说，难得是她依据实例，按说课要求，以说课者身份从上场问好简介、说课整个过程及下场做了一个立体直观的现场模拟，让我们在学习的过程中也体验一下理论与实践相结合的完美融合。

24日我们聆听了北京市十一学校的杨宏丽老师的《找准教育教学的落点》，分析了当前教育现状：老师迷失了，在思想中，在评价中，根深蒂固的事什么?--依旧是成绩;教育，迷失了—物化了的教育。总结出我们的教育要找到落点，落点是什么?--人。表明教育要以人和自由为出发点，教育要从人之为人的最根本点出发。只有关注人的心灵和理想，才能生发出健全、灵魂丰富的人。并通过实例对课外活动进行设计，让学生按自己的方式和感受去行走并记录生活。

25日我们聆听了北京教科院吴正宪教授的《做一名好老师路在何方》，吴教授是数学界大咖，太多的教学经验和教学理念是我们一线教师需要学习的。提出在育人过程中要保护学生自尊心、自信心，在学习过程中要保护学生好奇心，在交往过程中要尊重个性、真诚交流，在成长过程中要养成良好的习惯，以此得出：有教无类是大爱，因材施教是智慧。在此过程中并以教学案例《圆的周长》为例，同课异构，提出数学教学要求真、求实，要学会老实做人，踏实做事，人课合一才是最完美的课堂。最后对老师们提出的困惑进行一一解答，要求在教学中要顺学生思维而道，读懂学生，关注学生，关注数学本质。

26日上午聆听北京101学校长程翔的《语文课堂教学的导入艺术》，讲解为什么要导入，导入的意义及导入在教学过程中的重要性。第一次明白职业倦怠是因为没有职业觉醒，这是以后需要努力的方向。提出要培养学生自主学习能力，关注学生最近发展区，学生学习不同学科，让学生能有不同的逻辑思维能力，听不同学科的课，让老师能有不同解决方法的能力。并在教学设计及提问设计进行详细的分析和解读，最后要求教师要有应变能力并转变为一种艺术。

26日下午学习汪志广的《走向新常态的学生管理》，他提出要保护学生隐私权，举例说明，真实有趣，在幽默风趣中体会真知。学生管理要讲求三原则，且要建三个库，信任不等于放任，教育不是适应，是引领，对于差生要学会等待，不要制造分数下的歧视，要接受不完美的孩子同时要教育孩子接受不完美的父母，学会惩罚，不要把学生的问题变成老师的问题，与学生同成长。

26日晚上，聆听北京市史家胡同小学万平老师的《教育，是温暖的》，首先通过绘本引出，一个点，是起始，也是终点，看似偶然的一个点，确是儿童成长的开始，教师在教育工作中，要善于把握关键点，可能不经意的一个点就成就了孩子的人生。随后通过自己的实际教学，对学困生“小厚”一点一滴的付出，历经一次次考验，不放弃，不抛弃，最终使孩子在合作、交往、学习自理、身体协调等方面都有显著提高。这个过程考验着老师的爱心、耐心、慧心、恒心，只要不放弃，就会有收获，甚至柳暗花明。教育就是激活孩子有价值的动力。

27日上午聆听鲍传友的《教师专业发展及其生涯规划》，他提出新时期的老师一要提高素质，二要提高专业，教育要分6步实施，发现小孩，了解小孩，解放小孩，信仰小孩，变成小孩，最后才可能教育小孩。他提出了课程整合，这一点我比较感兴趣，目前这块有的地方在做，且有不俗的效果。这点应该是我们下一步需要去研究和探索实践的，也是需要下大功夫来做的。先做初步思考，梳理之后可进行实践操作。

二、 课堂教学学习：师生互动，碰撞火花

23日上午参观学习了北京市第十二中学，聆听了校长关于学校整体教学和下一步学校规划的汇报，随后听了初中组的语文课。下午去北京府学胡同小学听了三年级的语文公开课，参观了府学小学。不管是初中还是小学，这些老师都体现了一点：扎实的基本功。

不论从教材内容选择，还是教学设计，都做了精心的准备，环环相扣，相得益彰。课堂评价恰如其分，并具有艺术性，在保护孩子自尊心的同时也激发了孩子的学习积极性，让学生体验到学习的乐趣。课堂上，学生井然有序，回答问题积极有礼貌，启发式教学挖掘课堂深层次的内容，教师语言得体，温暖有心，以朋友的心态进行互动和学习，常常出现心有灵犀一点通的场面。最后北京教育学院的专家讲评，更让我深受启发，从对课的导入、过程、延伸等方面做了点评，在她的点拨下，我有眼前一亮，豁然开朗的感觉，知识的广度和深度让我对教育教学有了一份敬畏之心，也许从此刻开始，我的教学之路才正式开始。

三、 培训学习反思：教育无止境，且教且学习

各位专家的培训让我在学习之余，也常引起自己的反思，通过交流，发现自己的不足。学习期间多看、多听、多问、多思，积极向优秀教师学习，认真聆听各位专家先进教育理念，汲取知识，为我所用。

短暂的学习，丰硕的收获。教育无止境，且教且学习!

风险揭示

一、证券市场是高风险市场,投资者既可能通过证券投资而获取收益,亦可能因证券投资而遭受损失;

二、本协议含有_____证券股份有限公司______________营业部免责条款,凡因免责条款约定的事由给投资者造成损失的,_____证券股份有限公司____________营业部不承担任何责任;

三、建议投资者在充分了解证券市场风险及本协议免责条款含义后再谨慎考虑,决定是否投资证券市场并与_____证券股份有限公司____________营业部签定本协议。

免责条款

一、您无条件同意以下免责条款,同时本公司不承担任何经济和法律责任:

二、投资者申请证券交易委托代理业务,因提供的资料不实造成的损失;

三、投资者因证券账户丢失、密码泄密、操作不当所造成的损失;

四、本公司电脑网络系统发生故障,公司负责及时修复,但因网络系统发生故障造成投资者的经济损失;

五、因地震、火灾、台风、洪水、战争、政府行为及其他各种不可抗力、不可预测因素引起停电、网络系统故障、电信故障等原因而造成的投资者的经济损失;

六、行情数据来自专业的证券机构,本公司力求但不保证数据的准确性、即时性和稳定性;本公司提供的资讯仅供参考,投资者据此进行的投资活动所招致的损失;

七、超出本公司控制范围的事件所造成投资者的损失;

八、投资者因违反国家有关法律法规而造成的一切后果自负。

甲方(委托人):___________(或授权代理人):__________

乙方:_____证券股份有限公司__________________证券营业部

甲、乙双方依《证券法》有关规定,就甲方委托乙方代理有价证券买卖及相关业务达成以下协议,以资共同信守。

第一条 开户

1.甲方在委托乙方进行证券买卖活动前,必须填写详细的开户资料,同时还必须出示身份证、证券账户卡原件和复印件。甲方可选择预留一至两个银行提款帐号,以备日后提款时专户出款。

甲方开户时须预留交易和保证金存取两个密码为将来交易、提款等活动之用;如甲方为机构,则还须另行预留印鉴(工商营业执照、印鉴)。

2.在乙方开户的投资者必须办理沪市全面指定交易手续。办理指定交易手续时,投资者必须提供本人身份证、上海股东卡,并签定“上海指定交易协议书”一式两份。

第二条 代理

甲方如授权他人代理证券开户、买卖、交割、转托管、提款等行为,则必须开具《授权委托书》,写明代理人姓名和身份证号码、代理事项、权限,并由双方签名盖章。同时必须带齐代理人与授权人的身份证及授权人的证券账户卡。

第三条 买卖委托

甲方在乙方开户后,自动享有柜台委托、电话自动委托、小键盘自助委托、pda、手机短信息、wap方式等委托方式。随着乙方新业务品种的开展,乙方提供的新委托方式视同甲方当然采用,如甲方需排除乙方提供的委托方式中的任何一种,应进行特别声明。

甲方进行当面柜台委托时,必须提供有权人(指甲方本人或其授权代理人,下同)身份证、证券账户卡。乙方在审核后,方才执行其委托指令。甲方使用其他委托方式进行交易时,甲方输入或使用的信息必须与预留的信息相符,否则,乙方工作 确认甲方的委托方式有效、合法后,乙方应及时执行甲方的委托指令。如甲方需变更指令,则只在乙方确认指令尚未执行时方可为甲方办理变更手续。

如果甲方未依约定及有关法律、法规等规定委托,则委托无效。

第四条 清算交割

1. 甲方在委托后可向乙方查询是否成交,如有疑问,须在五个交易工作日之内以书面形式向乙方查询。原始委托交易记录或凭证和对帐单为最终核查的依据。如甲方未按上述规定确认,按已确认处理。

2.甲方在营业时间可随时要求乙方提供对帐单(交割单),但不以此作为确认成交的前提条件。

交易费用

乙方对甲方委托的一切买卖,根据证券交易有关业务规定收取手续费及代扣印花税等,乙方不另收其他费用。

第五条 分红、派息、配股、保证金计息

1.乙方将甲方应得的分红派息等自动划入甲方的“保证金户”和“证券账户”内,除签定代理配股协议外,甲方必须自行在有效期限内办理配股缴款手续。

2.甲方保证金余额利息,按中国人民银行规定的同期活期储蓄利率计算。乙方为甲方代扣代缴利息税。

第六条 保证金提取

甲方可以选择乙方提供的以下方式提款:

[1]凭身份证和股东卡在乙方柜台输入保证金密码取款:提款时须提供有权人的身份证、证券账户卡、保证金账户卡原件,同时输入相符密码。取款时现金当面点清,离柜概不负责。

[2]选择银行专户出款:提供有权人的身份证、证券账户卡,填写保证金转入银行专户(如存折)的转帐单,同时输入相符保证金密码。若甲方为机构还需提供预留印鉴,据此乙方将甲方的保证金转入银行专户后,甲方在银行办理取款。

[3]通过电话自动转帐系统或电话银行系统进行自动转帐操作:使用本方式提款须另行签署有关申请文件。当日转出现金超过______万元的,须提前一个交易日预约。

第七条 银行名称帐号名称存折帐号

_____________________________________________________________________第八条 挂失、解挂、冻结、解冻

1.甲方的有关证件、资料、密码遗失或被窃,有权人应及时向乙方申请办理挂失,因未及时办理挂失手续而致责任或损失由甲方自己承担。甲方可适时申请解挂,解挂时须提供有权人的身份证、证券账户卡原件。

2.乙方可根据有权人申请、甲乙双方有关协议、或法律许可的司法及证券主管机关的要求对甲方账户实行冻结、解冻等操作。

第九条 甲方声明与保证

1.甲方保证遵守有关部门关于证券买卖及相关业务的规定。

2.甲方确认本协议文本,并接受本协议所规定的全部条款;同意其后所进行一切委托及有关业务活动均受本协议之约束;对本协议内容完全明白和认可,并在明白和认可后签定本协议。

3.甲方承诺偿付任何因其违约使乙方遭受的损失,乙方对甲方账户中的证券、价款享有扣留权。

甲方保证其所提供的一切资料皆为完整、真实、准确及有效的,并同意乙方在开展业务时有权使用此等资料,直至收到甲方书面通知有关任何变更为止。资料如有错误或变更,甲方保证立刻通知乙方,否则后果自负。

甲方明白证券买卖具有风险,即除可获利外,亦可能蒙受损失。甲方确认其所下达的所有证券买卖指令根据自身判断作出,同意由此产生的一切风险均由甲方自身承担。人员或电脑程序将拒绝执行其委托指令。甲方的所有委托均于当个交易日有效。 甲方同意因人力不可抗拒或不可预测因素引致的甲方损失,乙方不承担任何责任。

第十条 乙方特别声明

1.当甲方临柜委托乙方办理证券买卖及相关业务,如:办理转托管、提取保证金等,乙方皆遵守由其工作人员查验有关证件后再由电脑核实密码的两个顺序不可颠倒的程序。甲方除非有相反证据,否则如果乙方执行了甲方的委托指令,让甲方提取了保证金,即表明乙方已按程序查验了相关证件并且表明甲方已输对了密码。甲方认可乙方查验“人证”是否相符,“证证”是否相符,对于甲方证件被伪造或冒用及甲方密码泄露而引致的损失不承担任何责任。

2.甲方通过自助委托系统或自动转帐系统进行证券买卖及相关业务的,包括电话自动委托、小键盘自助委托、远程可视电话委托、internet网上交易、电话银行系统自助转帐等,任何人凭甲方自行设定的密码进行的一切交易、提款,均视为甲方亲自办理的有效委托,乙方对此不承担任何责任。

3.除非经甲方同意、法律许可司法及证券主管机关的要求,乙方不得擅自泄露甲方的委托事项及开户资料。

4.若因电脑通讯系统发生故障或不可抗力事故以及乙方不可预测或不可控制因素而造成甲方不能正常交易,乙方不承担责任,但乙方保证尽快采取其他方法使交易正常进行。

第十一条 其他补充条款

____________________________________________________

第十二条 附则

1.本协议经甲方和乙方签字后生效。

2.若乙方欲补充或修改非原则性的条款,则将新的内容于营业场所以公告形式或其他有效方式告知甲方,甲方应在公告或收到通知后50日内及时到乙方柜台办理相应手续。否则,视为甲方同意接受新的内容,并将其作为协议的一部分。

3.甲方申请销户,或乙方通知或公告通知甲方销户时,协议终止。

4.本协议受国家和主管机关颁布的有关法律、法规及证券交易所业务规则之约束。未尽事宜,依据国家有关证券交易业务规则和金融惯例办理。

5.本协议任何一方不得以不知有关法律、法规及业务规则而推诿根据这些法律、法规及业务规则应承担的责任和义务。

6.本协议正本一式两份,具有同等法律效力,签约双方各执一份。

甲方签名:__________________

身份证号码:________________

邮编及通讯地址:____________

联系电话:__________________

证券账户卡:深圳____________

上海_______________________

乙方:______证券股份有限公司

__________证券营业部(盖章)

经办人:____________________

_________年______月_______日

1 目的

为建立健全部门目标管理体系，分解中心的各项战略规划和工作目标，以确保中心年度目标的贯彻落实，特制订本管理制度。

2 范围

本制度适用于精装修中心项目及工作计划管理。

3 职责

3.1 中心负责人负责审批部门各项目推进计划及个人月度、周工作计划，组织工作绩效考核工作，推动绩效管理的贯彻及落实。

3.2 计划管理专员负责汇总各项计划，确保各项目推进计划符合公司计划管理要求，负责检查、督导工作计划的完成情况并整理上报。

3.3 中心成员负责编制所负责项目的推进计划，按照审批的工作计划执行，将计划节点完成情况及时反馈至计划管理专员。

4 计划分类及要求

4.1 项目推进计划

4.1.1 项目推进计划指以一个项目为单位，根据项目推进情况制定的工作计划。

4.1.2 由项目经理组织相关参与部门/人员编制。

4.1.3 计划编制应符合公司节点要求，节点分级清晰、完整，符合模板要求。

4.1.4 表格模板见附件1。

4.2 项目专项计划

4.2.1 项目专项计划指以一个项目为单位，根据项目推进情况需要单独制定的专项工作计划，如x项目整改工作计划。

4.2.2 由项目经理组织相关参与部门/人员编制。

4.2.3 计划编制应符合项目推进计划节点计划。

4.2.4 按公司审批权限进行报批。

4.3 月度资金计划

4.3.1 月度资金计划指以一个月度为计划周期，按照合约支付合作单位费用的资金计划。

4.3.2 由部门各经办人提交本人所负责项目对应的资金计划，由计划管理专员负责汇总。

4.3.3 部门各经办人提报资金计划需求时，支付节点和金额应符合合约规定。

4.3.4 月度资金计划需要中心负责人审批。

4.4 周工作计划

4.4.1 周工作计划指以一周为计划周期，对项目推进计划、专项计划和月底资金计划进行分解，根据部门例会决议结合实际工作制定的工作计划。

4.4.2 由部门各项目经理提交本人所负责项目对应的工作计划，应包括施工、设计、软装以及商务方面的内容。

4.4.3 表格模板参见附件2。

4.5 月度工作计划

4.5.1 月度工作计划主要按照公司要求进行提交，如工程月报、集团信息月报等。

4.6 其他计划

4.6.1 指根据实际工作或公司要求，针对某个单项工作所制定的工作计划。

4.6.2 由经办人负责根据专项计划的特殊性进行编制。

5 计划执行、延期

5.1 计划编制完成后，各经办人需严格按照审批通过后的计划执行，计划管理专员对计划完成情况进行检查。

5.2 节点完成时，节点责任人需要填写《节点验收单》，于节点完成两个工作日内提交计划管理专员存档，提交时应提交相应附件。

5.3 如节点计划需要延期，涉及公司级节点计划，按照战标办计划管理要求办理延期申请。(使用战标办统一表格SCZX-ZBB-002《计划变更申请表》)

5.4 部门级节点延期由中心负责人审批，异地项目可以通过短信或邮件等形式进行报批，确认延期后通知到计划管理专员，由计划管理专员协助填写纸质版本交中心负责人补签，以便备查。(使用战标办统一表格SCZX-ZBB-002《计划变更申请表》)

5.5 经办人需将修改后的计划及时报备计划管理专员，以便按照最新计划进行检查。

6 考核及处罚标准

6.1 项目推进计划考核及处罚标准。

6.3 月度资金计划考核及处罚标准。

6.4 周工作计划考核及处罚标准。

6.5 其他计划考核及处罚标准。

7 考核补充说明

7.1 项目推进计划节点与专项计划节点完成率将作为个人项目基本提成的考核依据之一;

7.2 月度资金计划、周工作计划和其他工作计划的节点完成率将作为个人项目奖励提成的考核依据之一;

7.3 个人积分将同时作为个人项目基本提成与奖励提成的考核依据;

7.4 个人积分将作为部门年度优秀员工参选条件之一，以及将作为个人职位提升的重要参考依据。

7.5 关于个人积分详见《精装修中心员工积分管理制度》

近日，根据国家税务总局工作部署，为了有序开展2019年税收专项检查，厦门市国税局决定以企业自查为先导、以税务机关抽查和重点检查为保障，组织该市电子、服装、家具类产品的出口企业及外贸供货企业开展税收自查。

此次自查的对象和范围包括：在2019年度和2019年度办理电子、服装、家具类产品出口退(免)税的外贸企业与生产企业，电子、服装、家具类产品的外贸出口供货企业。以电子、服装、家具类产品出口及供货源为自查重点，对照检查是否存在税收违法与违规事项。如有涉及税收违法行为的，应追溯到以前年度。

本次自查实施“阳光稽查”，鼓励自查自纠。税务机关将筛选出口退税企业自查名单，告知企业出口退税相关法规政策、税收检查重点及企业自查自纠的法律责任与权益，根据企业自查报告审查情况，确定抽查和重点检查对象。企业自查出的税收问题，可依法从轻、减轻或不予处罚。自查阶段隐瞒问题不报告，或不按规定如实报告的，经税务机关检查确认，将依法处理。企业还应逐条对照税收检查问题，如实填写自查报告，若违规应逐笔列示;应缴(收回)税款的，需说明税款的所属期间，经所属主管税务机关确认后解缴入库。

相关企业可从市国税网上下载自查表报，并于15个工作日内递交自查报告。企业应报送税收自查承诺书，出口退(免)税企业自查报告及附表，外贸供货企业税收自查报告及附表。报表均以纸质与电子数据两种方式报送所属主管税务机关。报送方法为登录国税网站—“办税大厅”—“自查报告报送”。检查安排意见对我单位2019年至2019年1至5月底以前的纳税情况进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：

一、企业概况

实收资本-，公司下设工程部、财务部、销售部、办公室等职能科室。目实现销售收入--x元。

二、自查情况

根据贵局大检查安排意见，我们重点对本企业20xx年至20xx年5月底以前的纳税情况进行了自查，自查结果为：

1. 营业税检查情况：截止20xx年5月底，本企业少缴营业税：...元;城建税：...元;教育费附加：..元;土地增值税：...元;水利基金：2...元;少缴税的主要原因是：2019年6月公司竞拍土地12.64亩，当时的成交价为每亩地500万元，原计划土地拿到后能尽快开工建设，加快资金回笼，但由于在拆迁过程中个别住户设置障碍，以至于拖到现在无法拆迁，加之大部分住户的安置补偿、过渡费等费用使企业资金周转出现了严重的困难，因此造成了税款的拖欠。

2. 代扣税检查情况

根据税务局要求，我们对建筑企业的税收情况进行了认真的监督，并积极进行了代扣代缴，尽管如此目前还有一些问题：

①由于工程未决算，目前已付工程款...元，工程款暂未代扣税金。

②其他由于正在办理外派证，已付...元，暂未代扣税金。

经过自查，我们充分认识到了自己的错误，除积极补交税款外，在今后的工作中我们一定认真学习有关法律法规，学习税收知识，改正错误，遵纪守法，照章纳税，为国家富强，企业发展尽我们应尽的义务。

梦从世博起，诚从税中来。

民本为公，强国因税。

纳百川于三峡，兴万民于税收。

纳税，是义务，更是责任。

纳税服务，从心开始。

纳税建小康，小康我分享。

纳税尽义务，舍得两相宜。

纳税聚国财，征税为民生。

纳税求质效，服务传真情。

纳税人的义务，全社会的财富。

纳税是的社会慈善事业。

您的支持+我们的努力=征纳和谐。

轻调税收弦，共普和谐曲。

情系国税，福满楚天。

让我们用税收铺筑强国通途。

人勤富家，纳税强国。

人人纳税，税为人人。

人生丰收时刻，别忘诚信纳税。

人以诚信为本，国以税收为重。

人因信而立，国因税而兴。

人有血而健，国因税而昌。

今年4月，我局按照市局的统一安排部署，紧紧围绕“税收·发展·民生”税收宣传主题，结合我县税收宣传工作实际，周密计划，精心组织，抓住税收宣传的重点、热点，拓宽税法宣传渠道，采取多种行之有效的宣传形式，广泛深入地开展了第17个税收宣传月活动，增强了公民依法诚信纳税意识，营造了依法诚信纳税的良好舆论氛围，取得了良好的宣传效果和社会效应。现将税收宣传月活动情况汇报如下：

一、加强组织领导，健全组织机构，形成多方配合的宣传合力

3月下旬，我局按照市局关于切实做好税收宣传月活动的通知要求，立即组织召开了局务会和分局、所长动员会，成立了以局主要领导为组长，其他班子成员为副组长，相关股室负责人为成员的税收宣传领导小组，印发了《平利县地方税务局税收宣传工作实施方案》。建立了由领导小组负总责，机关各职能股室具体负责和督查，各基层责任单位具体落实，上下联动的税收宣传工作机制，严格信息报送、组织落实、总结报告等税收宣传工作考核。另外，我们还积极争取县委、人大、政府、政协等部门的支持，邀请主管财税金融工作的常务副县长许启政在平利电视台发表了税收宣传月活动电视讲话，点播了电视连续剧《胭脂雪》，并在播放期间滚动播放税收宣传口号，为广泛深入地开展税收宣传活动奠定了坚实的基础。在强有力的组织保证和精心准备下，我局税收宣传月活动得以顺利开展。

二、创新宣传形式，丰富宣传载体，不断提升税收宣传品位

在今年的税收宣传月活动中，我局坚持以办税服务厅和各种传媒为阵地，开展了形式新颖、灵活多样的税收宣传活动，建立起了多层次、全方位、立体式宣传模式，不断提升我县税收宣传品位。

㈠建立了社会化税收宣传网络体系

今年以来，我局紧紧围绕平利县政府办公室制定下发的《社会化协税护税网络体系实施方案》，加大对检察院、公安局、财政局、国税局、工商局、国土局、城建局等协税护税单位负责人和财务人员税法知识的宣传，确保社会化协税护税网络体系高效运行的同时，通过协税护税单位对税收法律法规的广泛学习和宣传，在我县建立起了一个社会化税收宣传网络体系,形成了全社会的宣传合力。

㈡积极组织召开税企座谈会

3月14日，平利县地税局召集辖区内6家保险公司财务人员召开了车船税代扣代缴培训会议。由税政征管股负责人就保险机构在车船税代收代缴工作中的责任和义务、税务机关在车船税代收代缴工作中的责任和义务以及如何搞好协调配合等三个方面进行了讲解。直属分局负责人就车船税代收代缴的日常管理工作进行了安排。参会的保险公司经理及财务人员对代扣代缴工作进行了讨论，对车船税代扣代缴工作提出了很好的建议和意见。为确保车船税代扣代缴工作在我县的顺利进行，3月19日起，我局还开展了为期两天的车船税代收代缴巡回式宣传。利用宣传车车载广播，对县城周边乡镇及城区播放《市地税局关于保险机构代收代缴车船税的通告》。在主要街道、保险营业网点、车管所服务大厅、社区及车辆较集中的地点，张贴和发放了车船税代收代缴宣传资料100余份，现场解答了纳税人提出的相关税收政策问题。通过这次税法宣传活动，使代收代缴单位和广大纳税人进一步明确了车船税的征缴范围、税额标准、申报缴纳方式及流程，为我县车船税代收代缴工作顺利开展打下了坚实的基础，确保了车船税代扣代缴工作在我县的顺利进行。提前拉开了平利地税税收宣传工作的序幕。

企业节能减排税收政策思考

改革开放以来，我国经济一直保持快速增长,资源和环境问题日益突出，并已成为制约我国经济健康发展的“瓶颈”，“*”规划明确提出在此期间单位gdp能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的指标，党的*报告对节能减排工作提出了新的要求。在实现节能减排目标的过程中，税收作为政府宏观调控的重要经济杠杆将发挥举足轻重的作用。因此，建立健全促进企业节能减排的税收政策体系值得思考和研究。

一、发达国家和港澳地区节能减排的税收政策

（一）开征“燃油税”。德国在1999年采取“燃油税”附加的方式，收取“生态税”。通过征收生态税，使化石燃料对气候和环境所造成的危害的治理成本内部化，即治理费用纳入消费者购买化石燃料产品的价格中。

（二）开征“水污染税”。在水污染治理上，由于废水排放、废物抛弃等都会引起水污染，因而许多西方国家对废水排放征收“水污染税”。如荷兰，就是根据污水排放数量和污染程度不同而征税。

（三）开征“垃圾税”。英国政府在全国范围内开征“垃圾税”。垃圾箱内设定的装置会将每户家庭扔出的垃圾自动称重，然后家庭根据“扔多少付多少税”来缴纳税款。

（四）开征“塑料袋税”。为减少污染，增强环保意识，香港征收塑料袋税。该税针对超级市场、便利店、个人健康和美容产品零售店派发的手提塑料袋，按每个塑料袋0.5元港币征收。除香港外，爱尔兰、意大利等国均征收塑料袋税。

（五）开征其他的环境税。瑞典和英国对非可再生能源均征税，如电力税、汽车税等。1991年瑞典成为世界首批开征二氧化碳税的国家。

（六）税收减免。美国、加拿大、丹麦等，在直接税收体系中使用激励手段，如加速折旧、提高豁免或资金补贴。这类条款应用的范围主要包括使用减少污染排放的技术设备、水资源循环再利用设备等。同时，对可再生能源提供税收优惠。如希腊对可再生能源项目和产品实行免税，葡萄牙、比利时、爱尔兰对个人投资可再生能源项目免征个人所得税等。

二、我国节能减排税收政策现状

（一）增值税方面

1.再生能源方面：自*年1月1日起，对属于生物质能源的垃圾发电实行增值税即征即退政策；自*年1月1日起，对风力发电实行增值税减半征收政策；自*年起，对国家批准的定点企业生产销售的变性燃料乙醇实行增值税先征后退；对县以下小型水力发电单位生产的电力，可按简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税；对部分大型水电企业实行增值税退税政策；对煤层气抽采企业的增值税一般纳税人，抽采销售煤层气实行增值税先征后退。

2.节约能源方面：一是对企业生产的原料中掺有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤炉渣加工的建材产品，包括以其他废渣为原料生产的建材产品免征增值税，*年将其中的综合利用水泥产品改为增值税即征即退；二是自*年1月1日起，对作为节能建筑原材料的部分新型墙体材料产品实行增值税减半征收政策；三是对企业以林区三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品，在XX年12月31日以前实行增值税即征即退政策；四是自*年1月1日起，对油母页岩炼油、废旧沥青混凝土回收利用实行增值税即征即退政策；五是自*年5月1日起，对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税，生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按10%计算抵扣进项税额。

3.减少排放方面：自*年7月1日起，对各级政府及主管部门委托自来水厂（公司）随水费收取的污水处理费，免征增值税；对燃煤电厂烟气脱硫生产的二水硫酸钙等副产品实行增值税减半征收。今年国务院下发的《节能减排综合性工作方案》，对节能减排投资给予增值税进项税抵扣。

（二）消费税方面

1.再生能源方面：自*年起，对国家批准的定点企业生产销售的变性燃料乙醇实行免征消费税政策。

2.节约能源方面：《消费税暂行条例》规定对汽油、柴油分别按0.2元/升、0.1元/升征收消费税。XX年4月1日开始实施的新调整的消费税政策规定，将石脑油、润滑油、溶剂油、航空煤油、燃料油等成品油纳入消费税征收范围。同时，调整小汽车消费税税目税率。按照新的国家汽车分类标准，将小汽车税目分为乘用车和中轻型商用客车两个子目；对乘用车按排气量大小分别适用3%、5%、9%、12%、15%和20%六档税率，对中轻型商用客车统一适用5%税率，进一步体现“大排气量多负税、小排气量少负税”的征税原则，促进节能汽车的生产和消费。

（三）企业所得税方面

XX年1月1日起，实施的《新企业所得税法》第二十七条第（三）项规定，对符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。XX年8月底，财政部、国家税务总局、国家发改委联合公布《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》，规定从XX年1月1日起，两大类18种节能节水专用设备、五大类19种环境专用设备可享受税收优惠。即企业购置目录规定的环保、节能节水等专用设备投资额的10%，可以从企业当年的纳税额中抵免，并可以在5个纳税年度结转抵免，而且投资抵免企业所得税的设备范围不在限定于国产设备。

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解读新版《北京市家庭居室装饰装修工程施工合同》

XX年1月1日，北京市工商局新修订并发布的《北京市家庭居室装饰装修工程施工合同》示范文本正式启用。新合同与3013版合同有了较大改动其中在工程验收方面，新增加的“中期验收”环节;在工程款支付方式上，改变了原有分三次预订比例支付的方式，交由双方当事人分四次自行协商支付比例，赋予了消费者更大的自主权; 在工程变更方面，新版合同增加了工程变更导致损失的承担方式、工期变化的处理方法等内容，明确了工程变更时双方的权利义务等条款。

解读新版《北京市家庭居室装饰装修工程施工合同》

新合同更能规范家装市场

记者采访得知，新版《北京市家庭居室装饰装修工程施工合同》出台后，天津市会很快推出新合同。业之峰装饰公司天津总经理王强表示：“天津市应该会推出新版装修合同。有两个原因：第一是家居装修行业不是很规范，需要企业多加改善，作为国家的法律、新规的出台对于我们企业摒弃一些不良行为很有利。所以推新 规对大公司来说肯定举双手赞成;第二从消费者角度看，新规增加中期验收环节，工程变更责任也更明确，很大程度上保证了消费者的权益。”

新合同让消费者装修更有保障

XX年版合同示范文本在原有的“材料验收、隐蔽工程验收、竣工验收”三个验收步骤中，新合同中增加了“中期验收”环节。新版合同通过分四次付款、每次付款时间与验收时间对应的方式，将此验收环节固定下来。

解读新版《北京市家庭居室装饰装修工程施工合同》

XX版合同付款方式是：第一次开工前三日支付60%工程款，第二次工程进度过半支付35%，第三次竣工验收合格支付5%。在新版合同中，当对预算、设计方案认可时， 签订合同当日第一次支付;水、电管线隐蔽工程验收通过3日内，第二次支付;中期工程验收通过3日内第三次支付;竣工验收通过3日内第四次支付。每次支付比 例根据协商而定。此外，双方可一致协商其他支付方式。新版合同打破原有的付款次数和比例，更强调消费者和家装公司协商结果，体现了合同的平等原则。

合同新增条款内容是：“甲方(消费者)对本合同约定的工程内容提出减项时，如该项目已开工，甲方应当承担由此造成的损失;工程增项时，甲方应当根据工程量 适当延长工期，并在工程变更协议中予以注明;甲方不得与乙方(家装公司)设计师或施工人员私自确定工程变更内容，否则乙方有权拒绝承担相应责任。”新增内容让工程变更责任更明确。

通过解读新合同增加的一系列新规和对企业的采访了解得出结论，新合同的出台受到企业及消费者的共同认可。此合同北京实施后有面向全国推广的趋势，新合同的实施势在必行。新版《北京市家庭居室装饰装修工程施工合同》的出台不仅规范了参差不齐的家装市场，而且让消费者权益得到了更全面的保障。

加强党内监督是全面从严治党的应有之义

汪永清(中央政法委秘书长，国务院副秘书长)：党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。新形势下，全面从严治党，要把加强党内监督贯穿管党治党全过程，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

二加强党内监督的顶层设计

“会当凌绝顶，一览众山小。”新修订的《中国共产党党内监督条例》，共8章、47条，分为三大板块，从全局和战略的高度，对党内监督的各方面各层次，作出了提纲挈领的统筹规划，形成了一套系统完整的制度安排。

——目标进一步明确。《条例》第二条明确提出，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这“四自”能力彼此联系、层层递进、相得益彰，形成了系统完备的有机整体，树起了检验党内监督成效的重要标尺，指明了强化党内监督的努力方向。

——内容进一步突出。《条例》第五条规定了加强党内监督的8项主要内容，其中既包括遵守党章党规、维护党中央集中统一领导，又包括坚持民主集中制、落实全面从严治党责任;既包括落实中央八项规定精神、坚持党的干部标准，又包括廉洁自律、完成党中央和上级党组织部署的任务情况。这些内容瞄准了党内存在的突出问题，明确了党内监督的重点任务，具有很强的针对性和现实性。

——对象进一步聚焦。党要管党，首先要管好主要领导干部;党内监督，首先要监督好主要领导干部。主要领导干部权力集中、岗位关键，强化监督至关重要。从已查处的违法违纪案件来看，一些主要领导干部从曾经的“好干部”沦为“阶下囚”，一个重要原因就是日常监管不力。《条例》明确规定“党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”是党内监督的重点对象，抓住了这个“关键少数”，就起到了带动“大多数”的作用。

——体系进一步完善。这次《条例》的一个重大贡献，就是用4章的篇幅明确规定各类监督主体的职责要求，构建起党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。这一体系，是一个上下串联、左右并联的监督网，有利于在党内监督中贯彻民主集中制，依纪依规强化党内自上而下的组织监督，改进党内自下而上的民主监督，发挥党内同级相互监督的作用。

税收自查报告就是将税务机关认为可能有问题的事项，用书面文字给予解释说明。一般只要简单的介绍一下相关情况，更类似于情况说明。一般税务应该给你发一个正式的函，具体说明你要自查的问题，然后规定你交自查报告的具体日期。有的时候他们比较懒或认为不存在严重的问题，就口头通知你写个自查报告就可以。大概的格式:

"自查报告"第一行居中，然后第二行开始:列明他让你自查的问题;然后简单解释(千万不要太多字)

然后右下角写你公司名称，日期然后加盖公章。

如果是税务局发的函，还要在那个上面签字，证明你在规定日期内交了自查报告，如果税务认可了就基本没有事情了，如果他认为你的自查报告不合理，则会到贵公司进行查账。

不同行业的税负不一样,商业和工业的税负不一样.根据行业特点和企业经营情况进行解释.比如商业企业税负低,主要原因有:行业利润较低(是钢材等利润较低的批发企业),库存商品多，截止到某月底现有留抵税金多少钱,为什么库存多等原因.具体写法:

第一部分:企业基本情况介绍;成立日期,法人是谁,经营地址，注册资金,经营范围,主营业务是什么,何时被认定为增值税一般纳税人;

第二部分,税负的原因:前三个月收入,税金,税负.具体根据企业情况,解释税负的原因:1、行业特点;2、销售分淡季旺季，全年收入税负不低。3、签定大笔供货合同，需要准备库存。4、受市场影响，销售不旺，产品积压等等，都是企业税负抵的原因。

第三部分：如果解决税负低的情况：扩大销售，提高产品质量;减少库存等等。以上解释一定注意要根据企业的实际情况和经营特点，千万不要为了解释而解释，如果书面解释不通就很有可能会被税务机关稽查部门进一步检查!