公文基础知识大全汇总19篇

尊敬的教育局领导：

花桥中心小学于去年创省合格学校成功，是我县北大门的窗口学校。近几年来，教学成绩稳步提升，教育教学质量一直稳居西岩镇乃至全县前列，多次获县教学质量先进奖。充足的师资，教师队伍的年轻化是学校持续健康发展的基石。然而，近几年来，学校学生人数逐年增加，教师年龄结构严重老化(学校现有教职工44人，其中50岁以上教师就有18人，而30岁以下年轻教师仅2人，男教师55岁以上8人，女教师50岁以上3人，今年将退休教师3人，且这几年每年都有几个教师退休，但教师编制却没能增加)。

教师的日益老化和数量的不足，已严重影响到学校工作的正常运转，出现了许多问题。一是学校行政后勤人员全部上主课，都把精力投入到教学之中，严重影响到学校的日常管理和后勤保障工作;二是学校人均15课时的工作任务，中青年教师尚可超负荷工作，但老年教师却是不堪重负，早已怨声载道，这严重影响到了教师的工作情绪和工作质量;三是现在小学要求开设英语课程，而我校却没有一个专职的英语教师。为了保证学校的正常运转和持续发展，使我校成为一所名副其实的省合格学校，现恳请下学期为我校招聘特岗教师编制如下：中心学校：语文教师2人，数学教师2人，英语教师2人;

石山小学：语文1人，数学1人;上乌小学：语文1人;永兴小学：数学1人。

此致

敬礼

花桥中心小学

20xx年2月16日

(一)总则

第一条 为减少发文数量，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，根据区建设局关于文书处理的有关规定，结合我单的实际情况，特制订本制度。

第二条 文件管理内容主要包括：上级函、电、来文，同级函、电、来文，本单位上报下发的各种文件、资料。

第三条 按照党政分工的原则，本单位各类文件(党支部和行政)统一由办公室归口管理。

(二)收文的管理

第四条 公文的签收

1.单位所有文件(除领导订启的外)均由收发员(文书)登记签收、拆封(由上级或邮电局机要通讯员直送的机要文件除外)。在签收和拆封时，收发员(文书)需注意检查封口,对开口和邮票撕毁函件应查明原因。

2.对上级部门发来的文件，要进行文件、文号、机要编号的核定，如果其中一项不对口，应立即报告上级部门，并登记差错文件的文号。

第五条 公文的编号保管

1. 收发员(文书) 拆封和签收后应及时附上"文件处理传阅单"，作分类登记编号、保管。

2.本单位外出人员开会带回的文件及资料应及时送交收发员(文书)进行登记编号保管，不得个人保存，如职工工作需要借阅的可复印或借用。

第六条 公文的阅批与分转

1.凡正式文件均需由办公室主任(或副主任)根据文件内容和性质阅签后，由收发员(文书)分送领导和承办部门阅办，重要文件或急作应立刻呈送领导(或分管领导)阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完。

2.一般礼仪性质的函、电、单据等，可由办公室直接分转处理。如涉及几个单位会办的文件，应同各单位联系后再分转处理。

3.为加速文件运转，收发员(文书)应在当天或第二天将文件送到领导和承办部门，如关系到两个以上部门，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过两天(特殊情况例外)。

第七条 文件的传阅与催办。

1.传阅文件应严格遵守传阅范围和保密规定，不得将有密级的文件带回家、宿舍和公共场所，也不得将文件转借其他人阅看。对尚未传达的文件不得向外泄露内容。

2.阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交收发员(文书)，阅批文件一般不得超过两天，阅后应签名以示负责。如有领导"批示"、"拟办意见"办公室应责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜。

3.阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件，如确系工作需要，要办理借阅手续，以防止丢失泄密。

4.文件阅完后，应交收发员(文书)，切忌横传。

5.办公室对文件负有催办检查督促的责任，承办部门接到文件、函电应立即指定专人办理。不得将文件压放分散，如需备查，应按照有关保密规定，并征得办公室同意后，予以复印或摘抄，原件应及时归档周转。

6.按照阅文范围，离、退休干部，一般由有关部门定期组织学习有关文件，或由办公室通知到单位阅文。

(三)发文的管理

第八条 发文的规定

1.单位上报下发正式文件的权力分别集中党支部和行政办公室，各群众团体和部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。

2.各 群众团体、部门需要向上反映汇报重要情况或向下安排布置重要工作要求发文应分别向党支部、行政办公室提出发文申请，并将文件底稿分别交党支部、行政办公室审核。党支部、行政办公室同意发文，方可按党、政机构设置与业务分工统一归口以党×字、政×字发文。群众团体文件由党支部批转。

3.对单位影响较大，涉及多个以上领导分管范围的文件，须经领导班子研究决定后批准签发。其余文件均由主要领导批准签发。

第九条 发文的范围：

1.凡是以党支部、行政办公室名义发出的文件、通告、决定、决议、请示、报告、编写的会议纪要和会议简报，均属发文范围。

2.党支部、行政办公室下发文件主要用于：

(1)公布单位规章制度;

(2)转发上级文件或根据上级文件精神制订的文件;

(3)公布单位体制机构变动或干部任免事项;

(4)公布单位重大生产、技术、管理、政治工作、生活福利等工作的决定;

(5)发布有关奖惩决定和通报;

(6)其他有关重大事项;

3.党支部、行政办公室上行文、外发文主要用于：

(1)对上级机关呈报工作计划、请示报告、处理决定;

(2)同兄弟单位联系有关重大生产、技术、人事劳资、物资供应、科研、基建、管理、党群工作等事宜。

4.日常生产、技术、管理、党群工作中，有关图纸、技术文件、工艺修改、审批工作、安排部署、传达上级指示等事项，应按有关制度办理，经分管领导批准后，由各科室书面或口头自行通知执行，一般不用发文。

5.各科室如会议所作的决定，一般都不应发文，不备查考，可以科室名义用《工作简讯》发会议纪要。

(四)发文程序与要求

第十条 发文程序规定：

1.各科室需要发文，应事先向党支部、行政办公室提出申请;

2.党支部、行政办公室同意发文后，主办科室应以党的方针、政策和国家法令，上级指示或工作实际需要草拟文件初稿;

3.草拟文稿必须从本单位角度出发，做到情况确实、观点鲜明、条理清楚、层次分明、文字简炼、标点符号正确、书写工整。严禁使用铅笔、圆珠笔、红墨水和彩笔书写;

4.文稿拟就后，拟搞人应填附发文稿纸首页，详细写明文件标题、发送范围、印刷份数、拟稿单位与拟稿人，并签名、盖章、标定日期和密级;

5.办公室应根据党支部、行政的要求和上级有关指示精神，有关文件规定，对文稿进行审查和修改。对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格式不符的文稿应退回拟稿单位重新拟稿;

6.经办公室审查修改后的文稿，送分管领导核稿(对文稿内容、质量负责);

7.对审核时修改较多，有碍打印和存档的文稿，应由拟搞部门重新整理写清楚;

8.需经会签的文稿，应在交付打印前送会签部门会签;

9.文稿审核会签后，按批准权限的规定分别呈送党政领导审定批准签发;

10.经领导批准签发后的文稿交办公室收发员(文书)统一编号送打字室打印;

11.文件打印清样，应由拟稿人校对，校对人员应在发文稿上签名;

12.文件打字后，由办公室派专人按数印刷，再由收发员(文书)分发并检查落实情况。

(五)文件的借阅和清退

第十一条 各部门有关工作人员因工作需要借阅一般文件，需经本部门负责人签写便条，对有密级的文件须分管领导或办公室主任同意后方可借阅。

第十二条 借阅文件应严格履行借阅登记手续，就地阅看，按时归还。任何人不得将文件带走或全文抄录，不允许拆卷和在文件上勾划等。

第十三条 办公室收发员(文书)对承办的公文应抓紧催办，应定期对事情已经办妥的本单位文件和上级要求限期清退的文件，进行收缴清退工作。(一般为月底一小清，季末一中清、年终一总清)。如发现文件丢失，必须及时查明原因和责任者，并如实向领导报告。

(六)文件的立卷与归档

第十五条 文件的归档范围：

1.凡下列文件统一分别由办公室收发员(文书)负责归档：

(1)上级机关来文，包括上级对单位报告、申请的批复;

(2)党支部、行政办公室发出的报告、指示、决定、决议、通报、纪要、重要通知、工作总结、领导发言和生产工作的各类计划统计、季度、年度报表等;

(3)党支部会、主任办公会议、中层干部会议、职工委员会以及各种例会记录;

(4)支部党代会、职代工、工会会员代表大会、团代会等组织召开的代表大会所形成的报告、总结、决议、发言、简报、会议记录等;

(5)有保存价值的人民来信来访记录及处理结果;

(6)参加上级召开的各种会议带回的文件、资料及本单位在会上汇报表言材料等;

(7)上级机关领导同志来单位检查视察工作的报告、指示记录，以及本单位向上级进行汇报的提纲和材料;

(8)反映本单位生产活动、先进人物事迹及领导工作等的音、像摄制品;

(9)单位日志和大事记;

(10)单位向上级请示批复的文件及上报的有关材料。

2.业务科室，各群众团体日常工作中形成的活动资料，由各业务科室、群众团体负责立卷归档。

第十六条 立卷要求

1.文件立卷应按照内容、名称、时间顺序，分门别类地进行整理归档。

2.立卷时，要求把文件的批复、正本、底稿、主件、附件收集齐全，保持文件、材料的完整性。

3.要坚持平时立卷与年终立卷归档相结合的原则。重要工作、重要会议形成的文件材料，要及时立卷归档。

4.上年度形成的文件材料，要求在下年度7月份以前整理完。

(七)文件的销毁

第十七条 对于多余、重复、过时和无保存价值的文件，办公室应定期清理造册，并按上级有关规定，办理申请销毁手续。

第十八条 经审核同意销毁的文件，应在办公室收发员(文书)和正副主任以及分管领导的共同监督下销毁。

第十七条 实施及修改 本办法经决策会通过后实施，修改时亦同。

20xx年以来，合水县国家税务局以深入开展党建工作和“两学一做”活动为契机，坚持常规工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓突破，开展了系列特色活动，成效显著。合水县委书记解平同志在阅览了国税局呈报的党建信息之后对党建工作做出了表扬性批示。

批示中指出合水县国税局党建工作及“两学一做”活动特色明显、内容丰富、成绩突出。尤其是与卓堡村党支部联办的“两学一做、支部共建”活动主题突出、内容新颖、反响热烈，取得了良好成效，希望国税局在今后的工作中进一步拓宽思路、完善举措、创新载体，全面提升党建工作水平，进一步深化“两学一做”活动，为全县此项工作的开展起到模范带头作用。

XX市人民政府:

你市呈报的(盐)地呈字[20xx]第4号《建设用地项目呈报说明书》、农用地转用方案、补充耕地方案及征收土地方案收悉。经审查，现批复如下：

一、同意你市的农用地转用方案和征收土地方案，将新都街道办事处伍冈居委会、益丰居委会等13.7997公顷集体农用地(其中耕地11.8863公顷)转为建设用地并征收为国有，同时将新都街道办事处镇益丰居委会的1.7337公顷集体建设用地、1.6694公顷未利用地征收为国有。

以上共计批准建设用地17.20xx公顷，其中转用农用地13.7997公顷;征收土地17.20xx公顷。

二、同意你市的补充耕地方案。请切实做好耕地补充及其后期管护工作。

三、你市要严格依法履行征地批后实施程序，及时足额支付补偿费用，落实被征地农民社会保障措施。

四、请按照国家和省有关产业政策和供地政策及时供地，并将供地情况上报省国土资源厅备案。

20xx年7月12日

抄送：国家土地督察南京局，盐城市国土资源局。

XX省人民政府办公厅印发

20xx年7月27日印发

最新行政公文命令

命令(令)是依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定用的一种公文。 命令(令)一般由国家领导机关和国家领导人，如中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、总理、各部部长、各委员会主任以及地方各级人民政府，可发布命令(令)。 党的领导机关和领导人一般不用命令(令)，多用指示或通知。其余任何国家机关及其领导人一律不能发布命令(令)。 命令(令)可在内部行使，也可在报刊上公布。命令(令)的特点有：权威性和严肃性。其种类可分为：颁布性命令(即公布令)，事项性命令(即行政令)，任免性命令、奖惩性命令。 命令(令)的结构，一般由标题、正文、签发人和年月日三部分组成。 标题：有三种构成方式，一是发布者加文种，二是主题加文种，三是发布者加主题加文种。 正文：命令(令)的正文通常由原由和使命指挥两部分组成。原由部分写明发布本命令(令)的原因、理由或依据，使命指挥部分写明要求下级机关或有关人员必须遵照执行的使命事项。由于种类不同，正文在具体写法上也不尽一样。颁布法规性公文时，要写明颁布的内容，于何时经何机关或会议通过批准， 何时生效或开始执行。 发布重大强制性的行政措施时，主要写明发布本命令的理由和目的，部署的具体措施和要求，施行的范围与时间等。任免性命令要写明任免的领导机关或会议名称、被任免者的姓名和所任免的职务。奖惩性命令要写明奖惩的事由、奖惩的等级与办法以及奖惩的目的、意义等。 签发人和年月日。在正文的右下方标明发布此命令(令)的机关领导人姓名和签发的年月日。命令(令)的内容要概括、集中、明确，要与现有的国家法律、法规，党和政府的方针、政策及有关规定相一致。如提出新的政策规定，应加以说明。命令(令)的格式和结构必须具有严密的逻辑性，鲜明的层次感;文字简炼，标点准确，篇幅力求简短。命令(令)的语言应简明扼要，用词准确、规范;语气要庄重严肃。

命令详细解说与写作实例

(一)命令(令)的定义和特点

1.命令(令)的定义

《国家行政机关公文处理办法》对命令(令)的功能作了如下阐述：

适用于依照有关法律公布行政法规和规章;公布实行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及职员。

“命令”和“令”曾被作为两种文体看待，实际上，从性质、功能和写作方法上看，并没有什么差别，不过是一种文体的两个名称而已。1987年后，合并为一个文体。目前，在公文写作实践中，两种名称仍然并存。如《国务院、中心军委关于授予钱学森同道“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令》一文(国发〔1991〕51号)使用了“命令”的文体名称;而1999年10月15日建设部发布第71号《中华人民共和国建设部令》公布实施《建筑工程施工许可治理办法》，使用的是“令”这一文体名称。两个名称的使用有这样的规律：假如标题中有主要内容这一项，一般用“命令”这一名称;假如标题中没有主要内容这一项，由发令机关加文种组成，一般用“令”这一名称。

2.命令(令)的特点

(1)权威性和强制性

命令(令)是所有公文中最具权威性和强制性的下行文种。命令一经发布，受令者必须尽对服从，没有讨价还价的余地，更不答应抵制和违反。通常所说的“令行禁止”，通过命令这种文体，能得到最充分的体现。

受权威性和强制性特点的制约，命令(令)只能用于重大决策性事项，如发布重要的行政法规和规章，公布实行重大强制性行政措施，以及奖励成就突出的职员等。

(2)严格的发布权限

命令(令)虽是行政公文的主要文体，但并不是所有行政机关都有权发布命令(令)。按照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，只有全国人民代表大会的常务委员会、委员长，，国务院和国务院总理，国务院各部委及其部长、主任，地方各级人民政府和各级人民代表大会，才有权力发布命令(令)。其他各种企事业单位、党团组织和社会团体，均无权发布命令(令)。党的领导机关可以和同级人民政府联合发布命令(令)，但是要以行政公文的面目出现。

(二)命令(令)的分类

按照《国家行政机关公文处理办法》对命令(令)功能的阐述，这种文体可大致分出三种基本类型。

1.公布令

公布令是依照有关法律公布行政法规和规章的命令。例如，《中华人民共和国国务院公报》xx年第8号，一期就刊登了三则《中华人民共和国国务院令》(第277号、第278号、第279号)，分别发布了《第五次全国人口普查办法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《建设工程质量治理条例》。同期还有《中华人民共和国教育部令》(第8号)、《中华人民共和国民政部令》(第18号)、《中华人民共和国司法部令》(第56号)各一则,分别发布了《中小学校长培训规定》、《民办非企业单位登记暂行办法》、《未成年犯管教所治理规定》。

公布令一般由四个方面的内容组成：发布对象、发布依据、发布决定、执行要求。公布令篇幅短小，言无虚设，四个方面的内容并不各自独立成段，而是篇段合一。请看例文：

河北省人民政府令

第 172 号

《河北省大型科研仪器治理办法》已经1996年11月15日省政府第62次常务会议通过，现予发布实施。

省 长 叶连松

一九九六年十仲春六日

其中《河北省大型科研仪器治理办法》是发布对象，“已经1996年11月15日省政府第62次常务会议通过”是发布依据，“现予发布实施”是发布决定和执行要求。

2.行政令

公布施行重大强制性行政措施的命令，称为行政令。例如国务院1984年4月13日发布的《国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令》就是典型的行政令。

属于行政令的还有动员令(如1949年毛泽东、朱德联合签署的《向全国进军的命令》)、特赦令(如1959年由刘少奇签署的《中华人民共和国主席特赦令》)、戒严令(如1989年3月7日由李鹏签署的《国务院关于在西躲自治区拉萨市实行戒严的命令》)等。

3.嘉奖令

嘉奖令就是用来奖励有关职员的命令。

嘉奖令是奖励的最高级别，用于奖励贡献突出的个人或集体。它由先进事迹、性质和意义、奖励项目、希看和号召四部分组成。例如《国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》(1982年8月12日发布)，《国务院、中心军委关于授予钱学森同道“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令》(1991年10月14日发布)。

(三)命令(令)的写法

1.标题

命令(令)的标题有三种构成形式。

一是由发令机关名称、主要内容、文种构成。如《中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令》。

二是由发令机关名称或发令人身份加文种组成。如《西安市人民政府令》、《中华人民共和国主席令》。

三是由主要内容加文种组成。如《向全国进军的命令》。这种形式应用较少。

2.正文

公布令、嘉奖令的结构和内容，前面已有先容。这里着重先容行政令的写法。

行政令的正文按照公文的常规模式进行操纵，由三大部分组成。

开头部分主要写发布命令的原因、根据、目的、意义等。作为开头部分，原则上不宜过长，但有时因原因复杂、意义重大，也可以用较多文字表述。如《向全国进军的命令》，开头部分就占了全文的二分之一左右。

主体部分是全文的核心，主要写命令事项，也就是要求受命者做些什么、怎么做、做到何种程度等等。这部分内容复杂，层次较多，一般都需要分条表达，以便眉目清楚。

结尾部分，主要用来写执行要求。如由何单位负责执行，从何时起开始执行等等。这部分内容单纯，篇幅短小。

【 例 文 一 】

中国人民解放军驻澳门部队进驻

澳门特别行政区的命令

中国人民解放军驻澳门部队全体官兵：

根据《中华人民共和国宪法》赋予中国人民解放军的使命，依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》、《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》有关规定，命令你们进驻中华人民共和国澳门特别行政区，于1999年12月20日开始履行防务职责。

我国政府对澳门恢复行使主权，是继香港回回祖国后中华民族的又一盛事，标志着中国人民按照“一国两制”的方针，在实现祖国同一大业的道路上又迈出了坚实的一步。中国人民解放军驻澳门部队担负澳门特别行政区的防务，是中国政府对澳门恢复主权的重要象征，使命神圣，责任重大。你们进驻澳门特别行政区以后，要坚持人民解放军全心全意为人民服务的宗旨，发扬优良传统，忠实履行职责，遵纪遵法，依法治军，把部队建设成“政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力”的威武文明之师，为维护祖国同一，保卫国家主权和领土完整，保持澳门的稳定和发展做出积极的贡献。

中华人民共和国中心军事委员会主席

江 泽 民

一九九九年十仲春十九日

【 例 文 二 】

河南省人民政府关于对陈中同道的嘉奖令

在第27届奥运会上，我省运动员陈中同道在女子67公斤以上级跆拳道比赛中，不畏强手，顽强拼搏，为我国夺得了奥运会跆拳道项目第一枚金牌，为国家和我省赢得了荣誉。为此，省政府决定对陈中同道通令嘉奖。

省政府希看陈中同道戒骄戒躁，再接再厉，在今后的比赛中，为国家、为我省的体育事业再立新功;并号召全省运动员、教练员及体育工作者以陈中同道为榜样，刻苦练习，锐意进取，勇攀高峰，为促进我省体育事业的进一步发展贡献气力。

河南省省长 ×××

二○○○年十月十三日

区广播电视台：

你台《关于划转广播电视有线网络资产的请示》(南山视文[20xx55号)已收悉，经区人民政府第25次常务会议研究，现批复如下：

一、原则上同意将南山区有线电视网络截止20xx年4月1日的净资产作价5000万元，划转至南阳广播电视信息网络有限公司，作为股权出资，具体资产范围以评估报告和补充说明为准。

二、请接此批复后，按财务制度有关规定调整账务。

三、请相关部门办理手续。

此复

二〇xx年五月三十日

2019年嘉奖令范文

一定的嘉奖对于员工的激励是非常有用的。下文是小编为大家收集的关于嘉奖令的范文，希望对大家有所帮助!

20xx年嘉奖令范文一

各产业集聚(开发)区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门：

20xx年，面对环保任务日益繁重、环境监管压力巨大、环保问责日趋严厉的严峻形势，市环境保护局紧紧围绕“美丽济源”建设，改革创新，克难攻坚，敢于担当，勇于作为，环境保护工作取得了较好成绩。全年我市共削减化学需氧量830吨、氨氮60吨、二氧化硫5150吨、氮氧化物9500吨，提前完成了“”国家和省减排目标责任书项目;蟒河、沁河、济河三个出境断面水质均较好控制在省定指标以内;城市集中饮用水源地水质达标率100%;环境空气质量优良天数258天，占省定年度目标任务的117.8%。

20xx年1月12日，国家环保部核查组对我市的总量减排完成情况进行了现场核查验收，对我市的做法和成效予以了充分肯定。我市强力开展的蓝天工程行动计划、创新环境监管体制机制、重金属减排以及“黄标车”淘汰等多项工作在18个省辖市中名列前茅。20xx年1月20日，在全省环境保护工作会议上，济源市政府被省政府确定为20xx年度全省环境保护责任目标任务完成优秀单位，市环境保护局被评为全省环保系统责任目标完成优秀单位，受到省政府和省环境保护厅的通报表扬。

为表彰先进，推动我市环境保护事业进一步健康科学发展，经研究，市政府决定对市环境保护局予以通令嘉奖。希望环保部门以贯彻落实新《环境保护法》为契机，发扬成绩，戒骄戒躁，努力打造天蓝、地绿、水净、城美的美好家园。全市各单位要以市环境保护局为榜样，立足本职，服务大局，为建设“美丽济源”做出新的更大的贡献。

20xx年2月26日

20xx年嘉奖令范文二

某某，男，51岁，中共党员，现为X县公安局交警大队交通科民警。从1979年穿上警服算起，他从事公安工作已经二十六年了，历任X镇分局副分局长等职务。1994年，他调入交警大队从事事故处理工作，他凭着对党和人民的无限忠诚和热爱，以坚强的意志和崇高的品格，在事故处理这个特殊的工作岗位上埋头苦干、忘我工作。现将他的事迹汇报如下：

一、争做党员模范，坚定政治立场不动摇

某某是一名中共老党员，平日里十分注重对有关政治业务知识的学习，注重对自身的修养，无论在任何时间任何地点，他始终严格要求自己，处处为同志们起模范带头作用，哪里艰苦到哪里去，不但毫无怨言，而且还是出色的完成任务。

事故处理工作是交通管理中最苦最危险的工作，无论是刮风下雨还是酷暑严寒，无论是星期假日还是深更半夜，报警就是命令，他做到了，而且做的非常出色。除了事故现场的勘查调查取证外，他还得承担着调解等工作，加班加点已成了常事。每当有事故报警时，他总是第一个冲在了前面。

在法律方面，他一名懂法守法的典范。事故处理工作涉及法律知识非常多，天天面对当事人解译说明法律规定，无论是现场勘查调查取证，还是追究当事人的交通肇事罪，他都能严格依法办事，从未出现过任何差错，真正保护了当事人的合法权益。

二、立足事故处理本职工作，为群众做实事、办好事

今年4月18日凌晨，春雨绵绵。2点42分，某某家的电话骤响，是保险公司的电话：有一辆平头货车翻入双河电站坝区30多米的沟内，车内4人被困，事态紧急。警情就是命令，7分钟后，交通科的事故现场勘察车飞驰在奔往现场的途中。坐在车中的某某一言不发，此刻，他深深体会到时间就是生命的涵义，他也感受到和生命赛跑的紧张。

半小时后，他到达了现场，看到当时的情景不禁倒吸了一口凉气，只见一辆平头货车卡在了电站大坝进水口的挡墙上，下面是百余米深干涸的河底，货车在摇晃着，随时有继续翻落的可能。来不及多想，他立即找来了绳子拴在腰间，冒着跌落的危险开始接近货车。由于下雨的缘故，山坡异常湿滑，他费了半天的劲，才下到货车的附近。由于受到挤压，车门严重变形，车辆的不稳定又让他不能使蛮力撬别车门。他小心翼翼地用手将一块块变形的钣金尽量复位，但还是打不开车门。看着摇摆不定的车辆和车里艰难呼救的伤者，来不及多想，他果断决定用勘察车通过钢索牵引车门。这招奏效了，四名伤员被救了出来，由于抢救及时，四人的生命保住了。

还有一次，今年夏天的一个傍晚，X镇的王女士开着车往家走。刚刚过了一个红绿灯，前面突然蹿出一个推着自行车横穿马路的行人，王女士赶紧踩刹车，但是躲闪不及，车子还是刮上了那个人。报警后，某某和其他事故民警迅速赶到了现场对事故进行处理。之后，他们又带王女士前往医院看望伤者。 令人意想不到的是，尽管在办理完所有的手续后，王女士出于好心还多给了伤者500元钱，但是，伤者家属却提出索赔两万元的要求，令她非常无奈。其实这事已经不在某某的职责范围内了，但他还是对伤者家属进行了耐心的讲解。由于伤者属于轻微伤，而且王女士承担了所有法定的费用，两万元的要求没有法律依据。直到23时多，他才处理完相关事宜，忙着奔赴另一个事故点了。

三、不辱警察使命，履行神圣天职

某某同志是一名优秀的人民警察。他对人民群众充满感情，始终把人民群众的安危和利益放在心中。他以不屈不挠、扎实顽强的战斗精神和实际行动，侦破了不少的肇事逃逸案件，严惩了犯罪，保护了群众，维护了社会的安宁，塑造了一名人民警察的光辉形象。20xx年2月6日，松江河镇发生了一起肇事逃逸案件。接案后，某某同志和其他民警冒着零下二十多度的严寒，奋战六天六夜将案子侦破，这时已是大年三十的晚上。他赶回家一头倒在沙发上，一睡便是十六个小时。妻子没有推醒他，孩子没有叫醒他，电话响了，他坐起来一看，说了一句有案子，就马上向大队赶去赶去，此时已是大年初一。原来万良镇仁义村的彭某报警称：他骑摩托车时被一辆半挂车刮倒，造成人伤车损的交通事故，肇事车已被当地群众拦截。某某火速赶到现场。经查，出事地点在泉阳林业局境内，遂将案件移交林业警方处理。五天后彭某又报警称：他驾驶摩托车时被一辆大货车刮倒，造成人伤车毁的事故。彭某接二连三地被车撞伤，引起了某某的警惕，他通过缜密勘查和调查走访，终于识破了彭某的骗局。

原来，彭某在一次交通事故中，获得赔偿后还赚了几百元钱。这时，彭某产生了邪念，他先后几次无证驾驶摩托车在201国道X县地方和林业局管段交界处踩点，企图制造交通事故来敲诈过往司机。正月初六这天，彭某骑摩托车想靠近一辆大货车时，被警觉的司机发现，司机加速行驶，彭某被突如其来的变化弄得手忙脚乱，一头栽倒在路旁，撞伤后，又滚落到水沟里，他忍着伤痛报了警，不料被慧眼的民警识破。

某某同志对公安交警事业充满热忱和忘我的献身精神，长期艰苦的工作磨练，不仅练就了他果敢、刚毅、坚韧不拔的意志品质和严格的组织纪律，而且培养了他敏锐的洞察力和丰富的实践经验。他把自己的一切都献给了公安事业，献给了X县县的父老乡亲。他以一流的工作业绩，赢得了广大干部群众的衷心拥护和爱戴，在人民心中树立了一个优秀人民警察和共产党员的丰碑。

鉴于某某同志在工作中的突出表现，特为其呈报个人嘉奖一次。

20xx年嘉奖令范文三

，男，汉族，1980年4月出生，中共党员，现任消防大队政治指导员。多年来，该同志一直十分重视双拥工作，他立足本职岗位，以高度的工作热忱和实际行动积极为大队的双拥工作出谋划策，为消防大队的双拥工作的顺利开展和有序推进发挥了积极的作用。他能够认真贯彻落实以人为本、构建和谐社会的指导思想和工作要求，把双拥工作当做一项光荣的政治任务，以高度的工作热忱，积极出主意、想办法、抓协调、促落实，为双拥工作的顺利开展贡献了自己的力量。

消防安全关系到社会稳定和经济的发展，能否妥善的处理各类火灾和救援问题，关系到社会稳定和人民群众对消防工作的满意度。他自任中队指导员工作以来，在大队党委和领导的关心、指导和帮助下，认真履行干部职责，立足本职，爱岗敬业，勤勤恳恳。在工作中不断加强政治理论和业务知识的学习，牢记使命，服务人民，认真负责地对待每一次灭火和抢险任务，多次受到总队和支队嘉奖，多次被评为优秀共产党员，在消防各项工作任务中，他始终把荣誉当成鞭策和进步的动力，严格地要求自己，把民生、民本的理念落实到灭火救援的方方面面，带领定中队消防官兵，圆满地完成各项工作任务，为地方经济发展和切实维护社会稳定作出了积极的贡献。几年来，他先后参加抢险救援200余次，抢救遇险群众310人，扑救火灾700余起，挽回经济损失20xx多万元，特别是在处置一些急难险重的任务中表现突出，成绩显著，充分体现了新时期公安消防部队“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”的公安消防精神。

做为一名党员、一名双拥工作者，他衷心于自己所从事的双拥工作，每年八一、元旦、春节等时机，他都积极协调部队与驻地和单位进行联欢座谈，协商解决问题，讨论、共商发展大计，较好地促进了军地双方的协作与交流。几年来，通过双方协商座谈，解决问题三十余件。“把人民拥不拥护、满不满意作为出发点，急人民之所急，办人民群众之所需，切实把“全心全意为人民服务”装在心坎上，这就是他在爱民行动中的真实写照。春暖花开，正是人们节假日休闲、旅游、观光的时节，他带领大队官兵走上街头开展便民服务行动，为共建单位清洗楼房，为幼儿园进行卫生大扫除，为敬老院送温暖、为游客讲解消防知识，……他带领着官兵从这些微不足道的平凡点滴做起，以实际行动树立消防部队的良好形象，确保了坚定的政治本色和无私奉献的崇高品质。

干休所的居民楼的楼房排污系统设计不合理,使用一段时间便会出现堵塞现象。因为楼内住的多是老人,自己疏通或者找人疏通都不太方便,这问题一直困扰着这个小区。他在了解到情况后,主动将这项工作给承包了下来,不管刮风下雨,只要接到电话便立即派车前往疏通。“管道里的脏东西经常溅到身上,我们回来自己清洗下就好了。”谈起这又脏又累的活儿，他没有丝毫怨言，20xx年来,战士换了一批又一批,可这项工作却被一直承接了下来。雨天过后，市区部分停车场和道路淤泥堆积严重，他带领官兵对停车场和马路进行清理，雪后，马路上积雪严重，他第一个走上街头清扫积雪，舒缓交通压力，他用自己的实际行动做出了“爱民”的表率。

做好群众工作始终是军队的一项重要的政治任务。在新的历史时期，军队精神文明建设就是为促进社会和谐做出巨大贡献。防火工程作为影响经济建设和社会进步的重要工作，为了营造安全的消防氛围，他充分发挥自身优势，结合消防宣传“五进”工作，深入学校、企业、社区、农村和家庭宣传新《消防法》，普及消防安全常识。近年来,他帮助全市所有小区安装了消防公益广告牌;帮助驻地单位开展消防知识培训班100余期，培训人数达20xx0余人。此外，他还积极协调设有LED屏的企业和单位在播放内容上加上消防知识宣传，从而形成消防工作“社会齐动、人人参与”的良好宣传氛围。在宾馆、饭店设置消防安全温馨提示牌，提醒市民和游客注意消防安全。在“119”消防宣传日、法制宣传日等活动期间，他通过组织官兵悬挂消防宣传标语、发放消防宣传资料以及穿插消防宣传曲目等喜闻乐见的形式宣传消防知识，通过消防宣传，切实提高了群众的消防安全意识。

他始终坚持以学雷锋为主线，以警民共建为载体，坚持“共育、共建、共发展”的工作机制，开展形式多样的双拥共建活动。为进一步巩固和深化“军民鱼水情谊”，密切警政警民关系，他通过与驻地街道办事处，社区居委会等单位联系，走进军烈属、孤寡老人、贫困户等家中进行了走访慰问，他先后与驻地的三家贫困家庭结成帮扶对子，每年都进行走访慰问，送上了大米、面粉等生活必需和慰问金，同时对走访家庭的情况进行了更全面的了解，为他们改善生活而出主意、想办法，通过排忧解难使他们树立乐观向上的心态与信心。他还专门在部队内设立了爱心救助基金，帮助那些上不起学的孩子们，为了对部队表示感谢，每年春节，村的二十余名阿姨就会到大队帮助官兵包饺子过大年，让子弟兵们又一次感受到了“家”的温暖。一个个小小的饺子，成为了居民与子弟兵们感情的纽带。消防官兵纷纷表示，感谢阿姨们的悉心关怀，让他们在异乡体会到了家的温暖，并保证时刻坚守在春节执勤备战第一线，确保当地人民群众过上一个平安、祥和的春节。

多年以来，充分发挥优良传统，充分继承和发扬消防部队的优良作风，带领全体官兵进一步增强贯彻执行党的基本路线，以“三句话”为标准，用实际行动投身于全心全意为人民服务中去，振奋精神、无私奉献、积极开展爱国、爱民、助民、为民活动，谱写了一曲具有鲜明时代特色的奉献之歌。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第39条之规定，公安机关交通管理部门将从x年9月1日起，对主城区约190公里公交专用车道(清单附后)的交通组织措施进行调整。现将有关事项通告如下：

一、公交专用车道供公交车辆及持有校车标牌的专用校车通行。

准许悬挂黄色号牌的大、中型载客汽车借道通行。

二、设置在单向2车道道路上的公交专用车道，除工作日的7时—10时、16时—19时之外，其他时段准许其他机动车辆借道通行。

三、双休日及法定节假日期间，公交专用车道准许其他机动车辆借道通行。

四、机动车辆借道通行时，须在允许进出的区域进出公交专用车道。

五、在设有公交专用车道的路段上，公交车辆须在公交专用车道内行驶。

六、机动车通过路口公交专用车道时，须遵守交通信号灯的指示，确保安全。

七、客运出租汽车按照《xx市道路交通安全管理条例》第二十七条的规定，在不妨碍公共汽车进出站和停靠的情况下，可以在公共汽车车站站牌前沿临时停车上下客，但不得停车候客，进出停靠站时应遵守标线规定。

八、设置在单行道路上的逆向公交专用车道仅允许公交车辆通行。

九、新增公交专用车道的交通组织按本通告执行，不再另行发布。

本通告自实施之日起，原发布的有关公交专用车道有关通告同步废止。

请广大交通参与者自觉遵守本通告规定，遵照交通标志标线通行，并服从现场管理人员的指挥。

特此通告。

xx市公安局交通警察局

x年8月27日

近期以来，全局民警紧密围绕公安重点工作、中心工作，立足岗位奋勇拼搏，在侦查破案、服务群众、规范执法，稳妥快速处理突发性事件以及细致做好警卫安保等各项工作中取得了明显成效，保持了社会治安的稳定，推进了公安工作和队伍建设的发展，得到了党委政府和上级公安机关的称赞，赢得了群众对公安工作的信任和支持。工作中，涌现出一批锐意进取、无私奉献的先进典型。

为表彰先进、鼓舞士气，根据《公安机关人民警察奖励条令》的有关规定，特命令：

一、给予在公安工作中成绩突出的7名个人各嘉奖一次，颁发证书和奖金。

。

二、给予在执法工作中列本序列季度排名第一的3名案件主办人各嘉奖一次，颁发证书和奖金;

。

此令。

局长：

政委：

x3年9月10日

20xx年1月22日17时20分左右，在xx区法院旁，我局干部看到一歹徒手持柴刀追赶一人，路边行人纷纷避让。当歹徒赶上并行凶时，他勇敢的站了出来，先是高声制止，随后趁着歹徒的柴刀刀刃从刀柄中脱出时，迅速上前抢走刀刃。无论歹徒如何威胁，他都不为所动，冷静与歹徒周旋，并伺机拨打“110”报警电话和“120”急救电话。当警察赶到后，他马上带领警察前往抓捕藏在涵洞里的歹徒。见到歹徒被成功制服，他才悄悄离开了现场。

不顾自身安危，见义勇为的行为受到在场群众的交口称赞。1月25日，闽北日报以“延城街头，流浪醉汉持刀行凶 危急时刻，工商干部挺身而出”为题进行了报道。

1976年参加工作，1992年加入中国共产党，在工作中兢兢业业，任劳任怨，乐于助人。其见义勇为、乐于助人的行为，在全局干部职工中引起强烈反响。

省工商局纪检组长刘尚逊闻讯后，专程到我局看望、慰问，表扬其见义勇为的行为，并给予其慰问金20xx元。

为表彰先进，弘扬正气，进一步加强干部队伍建设，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。根据《中华人民共和国公务员法》的相关规定，局党组决定，给予嘉奖，奖励3000元，在全局通报表扬，并为其申报“见义勇为”奖。

身边就有“活雷锋”，助人为乐争先锋。局党组希望全局干部职工以身边的为榜样，学习他临危不惧、见义勇为的高尚品德，树立正气，爱岗敬业，从我做起，从现在做起，从身边小事做起，努力完成各项工作任务。

xx市xx区工商行政管理局

20xx年1月28日

××市人民政府关于×××等职务任免的通知

市政发〔1997〕105号(1~5)

一九九七年七月十二日

市人民政府决定：

×××，×××任××市人民政府市长助理;

免去×××××市人民政府市长助理职务;

×××任××市人民政府办公厅主任;

免去×××××市人民政府办公厅主任职务;

免去×××××市房产管理局副局长、××市住房制度改革委员会办公室副主任(正局级)职务;

免去×××××市土地管理局副局长职务

免去×××××高新技术产业开发区管委会副主任、××高科(集团)总公司副总经理职务。

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土地出让合同补充协议

出让方：__________国土资源局

受让方：__________

一、_____于__________年_____月以__________方式取得__________地块(地籍号：__________)土地使用权。本协议作为原出让合同(编号：__________)的补充，具有与原出让合同同等法律效力。

二、根据原土地出让合同，该地块土地出让面积__________平方米，土地用途为工业用地，容积率为__________。

三、经受让方申请、出让方同意，该地块土地用途调整为科教用地(科技研发)，土地出让面积、容积率等其他用地条件均不发生变化。(如土地出让面积、容积率等其他用地条件发生变化，该条款相应调整)

四、该地块为自用型科教用地(科技研发)，土地及房屋不得分割转让、销售。(针对自用型科技研发用地的条款)

该地块的土地及所建房屋可部分分割转让(包括出售、交换和赠与)，但分割转让(包括出售、交换和赠与)的建筑面积不得大于地上总建筑面积的50%，其余土地及房屋不得分割转让。(针对部分销售型科技研发用地的条款)

五、该地块的土地及所建房屋分割转让，须满足以下条件：(针对部分销售型科技研发用地的条款)

1、地块所有项目已竣工验收;

2、初次转让及再次转让对象必须为科技研发类企业或机构，必须符合园区产业政策，且不得为自然人;初次转让及再次转让的对象，均应经区政府或园区管理单位审核并书面同意;

3、分割转让后的受让方利用土地及房屋必须符合土地出让合同及补充协议约定的所有条件。

六、经评估审核确认，该地块用地条件调整应补交出让金总额为__________元。本协议在双方签字盖章当日，受让方须向出让方一次性交清全部土地出让金。

七、土地出让年限及土地出让起算日不变。

八、受让方须在_____年_____月_____日之前开工，在_____年_____月_____日之前竣工。超过约定开工时间满一年未动工开发的，出让方可以向受让方征收相当于土地出让金20%的土地闲置费;满2年未动工开发的，出让方可以无偿收回土地使用权。受让方未按期竣工的，每日按未竣工部分土地面积对应的土地出让金的0.5‰向出让人缴纳违约金。超过约定的竣工日期满1年未竣工的，出让人可以无偿收回未竣工部分的土地使用权。因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为造成开竣工迟延的除外。

九、受让方必须按照科教用地(科技研发)用途对地块规划建设和使用，不得作为商业、办公、住宅等经营性用途使用。根据 文件，受让方在土地开发建设及使用中须接受区政府或园区管理单位监管，如涉及违反有关政策规定的情况，须按照区政府或园区管理单位要求及时整改到位。如擅自改变土地及地上房屋用途，又未在规定期限内整改到位的，出让方有权依据土地管理相关法律法规进行处理。

十、双方违反上述各自义务的约定，给对方造成损失的要承担相应的赔偿责任，并支付 的违约金。

十一、因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，按本条第 项规定的方式解决(只能选择一种)：

1、提交 仲裁委员会仲裁;

2、依法向 人民法院起诉。

十二、除本协议另有约定外，原出让合同约定的权利义务关系不变。

十三、本协议壹式肆份，双方各执贰份，经双方签字盖章后即生效。

出让方：____________________(章)受让方：_______________(章)

法定代表人(委托代理方)：_____法定代表人(委托代理方):_____

电话：_________________________电话：____________________

地址：_________________________地址：____________________

签订日期：____________________签订日期：____________________

(一九四九年四月二十一日)

各野战军全体指挥员战斗员同志们，南方各游击区人民解放军同志们：

由中国共产党的代表团和南京国民党政府的代表团经过长时间的谈判所拟定的国内和平协定，已被南京国民党政府所拒绝。南京国民党政府的负责人员之所以拒绝这个国内和平协定，是因为他们仍然服从美国帝国主义和国民党匪首蒋介石的命令，企图阻止中国人民解放事业的推进，阻止用和平方法解决国内问题。经过双方代表团的谈判所拟定的国内和平协定八条二十四款，表示了对于战犯问题的宽大处理，对于国民党军队的官兵和国民党政府的工作人员的宽大处理，对于其他各项问题亦无不是从民族利益和人民利益出发作了适宜的解决。拒绝这个协定，就是表示国民党反动派决心将他们发动的战争打到底。拒绝这个协定，就是表示国民党反动派在今年一月一日所提议的和平谈判，不过是企图阻止人民解放军向前推进，以便反动派获得喘息时间，然后卷土重来，扑灭革命势力。拒绝这个协定，就是表示南京李宗仁政府所谓承认中共八个和平条件以为谈判基础是完全虚伪的。因为，既然承认惩办战争罪犯，用民主原则改编一切国民党反动军队，接收南京政府及其所属各级政府的一切权力以及其他各项基础条件，就没有理由拒绝根据这些基础条件所拟定的而且是极为宽大的各项具体办法。在此种情况下，我们命令你们：

(一)奋勇前进，坚决、彻底、干净、全部地歼灭中国境内一切敢于抵抗的国民党反动派，解放全国人民，保卫中国领土主权的独立和完整。

(二)奋勇前进，逮捕一切怙恶不悛的战争罪犯。不管他们逃至何处，均须缉拿归案，依法惩办。特别注意缉拿匪首蒋介石。

(三)向任何国民党地方政府和地方军事集团宣布国内和平协定的最后修正案。对于凡愿停止战争、用和平方法解决问题者，你们即可照此最后修正案的大意和他们签订地方性的协定。

(四)在人民解放军包围南京之后，如果南京李宗仁政府尚未逃散，并愿意于国内和平协定上签字，我们愿意再一次给该政府以签字的机会。

中国人民革命军事委员会主席 毛泽东

中国人民解放军总司令 朱 德

为有效预防和遏制森林火灾发生，保护森林资源，维护生态安全。根据国务院《森林防火条例》规定，为做好禁火工作，特发布本令。

一、禁火时间：从每年9月1日起至次年4月30日止。

二、禁火区域：全县行政区域内所辖林区。

三、禁火内容：

1.严禁丢烟头火种、烧马蜂窝、野外烧火取暖、野炊、点火把照明、小孩玩火;严禁烧山边田墈、土墈;严禁烧稻草、草皮、土灰;严禁烧木炭。

2.清明节扫墓期间，禁止烧坟山。野外烧香、烧纸、烧蜡烛、燃放鞭炮时，必须有坟主责任人看守，做到人离火灭。

3.未经批准严禁进行炼山造林等生产性用火。

4.未经林业主管部门批准严禁在禁火区内进行实弹演习、爆破等活动。

四、凡违反本令规定的，由林业主管部门和森林公安机关等部门严格依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《森林防火条例》等法律法规规定，依法处以罚款或拘留;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

为适应新形势下公司经营战略发展需要，经公司董事会议决议，

决定对以下同志进行新的人事任命，现予以公布，具体任命如下：

任命郭 为(总务办/经营办)副主任，全面负责总务办/经营办管理工作，

并兼任综合经营科科长一职，主持该部门的日常工作，

执行及监督公司董事会下发的各项工作任务;

以上任命决定自发布之日起即开始执行，职务调整后，薪资相应调整。

特此通告

签发：总经办主任洪

日期：20xx年12月05日

抄报：总经理郭

存档：行政办

环境保护监察整改通知

一、基本情况

市环境监察执法支队主要负责全市环境保护现场监督执法，依法查处违反环境保护法律、法规的违法行为，依法、足额征收排污费。

20xx上半年共检查市本级工业企业污染治理设施542家次、建设项目1xx次、饮用水源19次，共检查工业企业污染治理设施1088家次、建设项目258次、饮用水源及生态监察223次，许可证现场检查300次，共检查企业400家次，出动人员2349余人次。通过现场检查，督促企业落实了各项环境管理制度，确保了治理设施正常运行，实现了污染物稳定、达标排放。上半年，全市共实施行政处罚23起，共计罚款16.3万元。截止7月5日，支队征收排污费118.3万元。全市征收排污费451.3万元。

二、存在的问题

一是队伍建设和人员素质有待进一步提高，个别监察人员缺乏敬业精神，工作不够扎实，缺乏主动性。

二是个别区县对环保专项行动、排污申报，各类专项执法检查重视不够，人员变更未及时上报，申报和收费程序不规范，环境监测与排污申报和排污收费工作脱节，排污收费无监测报告的现象较为普遍。

三是个别区县对信访投诉重视不够，协调相关部门处理不到位，缺乏事后对企业整改落实情况的监督检查，重复投诉时有发生。

三、整改措施

(一)加大各类污染源环境监督检查执法力度。对涉重、造纸、化工等重点行业企业环评和“三同时”制度执行、饮用水源保护、限期治理项目治理等进行现场监督和检查。

(二)加大环境违法案件查处力度。一是继续深入开展饮用水源保护区整治;二是开展工业集中区环境违法行为的整治;三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业的整治;四是加强涉重涉危企业督促检查;加大环境污染大案要案查处，严防死守，确保辖区环境安全。

(三)加强排污收费工作。进一步规范排污收费程序，认真做好排污申报登记审核，严格执行“一厂一册”制，全面足额征收排污费，加强对排污费征收的稽查和处理。

(四)加强污染源在线监控设备管理工作。对已安装在线监控设备的企业加强管理，确保现场设施稳定运行并与省、市信息中心实现联通。

(五)加强环境监察执法能力建设，不断推进标准化建设上台阶，力争年底前全市环境监察机构全面达标。

在以后的工作中，我们将针对存在的问题和薄弱环节，坚持人民群众和服务对象满意为标准，认真抓好整改落实，确保活动取得实效。

1. 总则

为减少发文数量，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，特制订本制度。

2. 文件管理内容主要包括：上级函、电、来文，同级函、电、来文，本公司上报下发的各种文件、资料。按照分工的原则，全公司各类文件由办公室归口管理。

3. 收文的管理

3.1 公文的签收

3.1.1 凡来公司公启文件(除公司领导订启的外)均由收发员登记签收(由上级或邮电局机要通讯员直送机要室的机要文件除外)后分别交办公室机要秘书拆封。在签收和拆封时，收发员和机要秘书均要注意检查封口和邮戳。对于口和邮票撕毁函件应查明原因，对密件开口和国外信函邮票被撕应拒绝签收。

3.1.2 对上级机要部门发来的文件，要进行信封、文件、文号、机要编号的“四对口”核定，如果其中一项不对口，应立即报告上级机要部门，并登记差错文件的文号。

3.2 公文的编号保管

3.2.1 办公室文书对上级来文拆封后应及时附上“文件处理传阅单”，并分类登记编号、保管。须由公司承办或归档的公司领导亲启文件，公司领导启封后，也应交办公室办理正常手续。

3.2.2 本公司外出人员开会带回的文件及资料应及时分别送交办公室文书进行登记编号保管，不得个人保存。

3.3 公文的阅批与分转

3.3.1 凡正式文件均需分别由办公室主任(或副主任)根据文件内容和性质阅签后，由机要秘书分送承办部门阅办，重要文件应呈送公司领导(或分管领导)亲自阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完，紧急文件要月即办。

3.3.2 一般函、电、单据等，分别由办公室机要秘书直接分转处理。如涉及几个单位会办的文件，应同主办单位联系后再分转处理。

3.3.3 为加速文件运转，机要秘书应在当天或第二天将文件送到公司领导和承办部门，如关系到两个以上业务部门，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过2天(特殊情况例外)。

3.4 文件的传阅与催办

3.4.1 传阅文件应严格遵守传阅范围和保密规定，不得将有密级的文件带回家、宿舍或公共场所，也不得将文件转借其他人阅看。对尚未传达的文件不得向外泄露内容。

3.4.2 阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交机要室，阅批文件一般不得超过2天，阅后应签名以示负责。如有领导“批示”、“拟办意见”，办公室应责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜。

3.4.3 阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件，如确系工作需要，要办理借阅手续，以防止丢失泄密。

3.4.4 文件阅完后，应送交办公室机要秘书，切忌横传。

3.4.5 办公室机要秘书对文件负有催办检查督促的责任，承办部门接到文件、函电应立即指定专人办理。不得将文件压放分散，如需备查，应按照有关保密规定，并征得办公室同意后，予以复印或摘抄，原件应及时归档周转。

3.4.6 按照阅文范围，离、退休干部，一般由有关部门定期组织学习有关文件，或由办公室机要室通知到机要室阅文。

4. 发文的管理 4.1 发文的规定

4.1.1 全公司上报下发正式文件的权力集中于公司，各群众团体和部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。

4.1.2 各群众团体、部门需要向上反映汇报重要情况或向下安排布置重要工作要求发文应向公司提出发文申请，并将文件底稿交厂办审核。公司同意发文，则由公司按机构设置与业务分工统一归口以公司×字发文。

4.1.3 对全公司影响较大，涉及两个以上公司领导分管范围的文件，须由经理批准签发。其余文件均由分管公司领导批准签发。

4.2 发文的范围

4.2.1 凡是以公司名义发出的文件、通知、决定、决议、请示、报告、编写的会议纪要和会议简报，均属发文范围。

4.2.2 公司下发文件主要用于： ① 公布公司规章制度;

② 转发上级文件或根据上级文件精神制订的公司文件; ③ 公布公司体制机构变动或干部任免事项;

④ 公布公司性的重大开发、项目、经营管理、政治工作、生活福利等工作的决定;

⑤ 发布有关奖惩决定和通报; ⑥ 其他有关公司的重大事项。

4.2.3 公司上行文、外发文主要用于：

① 对上级机关呈报工作计划、请示报告、处理决定;

② 同兄弟单位联系有关公司重大开发项目、人事劳资、物资供应、科研、基建、经营管理等事宜。

4.2.4 在公司日常项目开发和经营管理中，有关图纸、技术文件、工艺修改、审批工作、安排部署、传达上级指示等事项，应按有关制度办理，经分管公司领导批准后，由主管业务部门书面或口头通知执行，一般不用公司文件发布。

4.2.5 凡各业务部门如开专题会议所作的决定，一般都不应发文，不备查考，可以简写名义用《工作简讯》发会议纪要。

4.2.6 各业务部门与外单位发生的一般业务联系，可用各简写的名义对外发函(应各自编号备查)，不用公司名义发文。

5.文件的立卷与归档 5.1 文件的归档范围

5.1.1 凡下列文件统一分别由两办负责归档： ① 上级机关来文，包括上级对公司报告、申请的批复;

② 公司发出的报告、指示、决定、决议、通报、纪要、重要通知、工作总结、领导发言和生产经营工作的种类计划统计、季度、年度报表等;

③ 经理办公室、总务会、公司管理委员会、中层干部会以及各种专业例会记录;

④ 公司一级组织召开的代表大会所形成的报告、总结、决议、发言、简报、会议记录等;

⑤ 有保存价值的人民来信，来访记录及处理结果;

⑥ 参加上级召开的各种会议带回的文件、资料及本公司在会上汇报发言材料等;

⑦ 上级机关领导同志来公司检查视察工作的报告、指示记录，以及公司向上级进行汇报的提纲和材料;

⑧ 反映公司生产、经营活动、先进人物事迹及公司领导工作等的音像摄制品;

⑨ 公司日志和大事记;

⑩ 公司向上级请求批复的文件及上报的有关材料。

5.1.2 业务部门、各群众团体日常工作中形成的活动资料，由各业务科室、群众团体负责立卷归档。

5.2 立卷要求

5.2.1 文件立卷应按照内容、名称、作者、时间顺序，分门别类地进行整理归档。

5.2.2 立卷时，要求把文件的批复、正本、底稿、主件、附件收集齐全，保持文件、材料的完整性。

5.2.3 要坚持平时立卷与年终立卷归档相结合的原则。重要工作、重要会议形成的文件材料，要及时立卷归档。

5.2.4 上年度形成的文件材料，要求在下年度5月份以前整理完。6月份正式向档案馆(室)移交，清单一式两份(接交单位各留存一份备查)。

6. 文件的销毁

6.1 对于多余、重复、过时和无保存价值的文件，公司机要室应定期清理造册，并按上级有关规定，办理申请销毁手续。

6.2 经审核同意销毁的文件，应派专车分别由公司机要秘书和正(副)主任护送到上级机关指定的纸厂监视销毁。

按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定比例交纳党费。

按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。为了适应形势发展的要求，进一步加强和改进党费收缴、使用管理工作，现作如下规定。

一、党费收缴

第一条 按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定比例交纳党费。

工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员(不含工人)的职务工作、级别工资、津贴补贴;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴;机关工人的岗位工资、技术等级(职务)工资、津贴补贴;企业人员工资收入中的固定部分(基本工资、岗位工资)和活的部分(奖金)。

第二条 党员交纳党费的比例为：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5%;10000元以上者，交纳2%。

第三条 实行年薪制人员中的党员，每以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照第一条、第二条规定交纳党费。

第四条 不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，参照第一条、第二条规定交纳党费。

第五条 离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金额为计算基数，5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。

第六条 农民党员每月交纳党费0.2元-1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

第七条 交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。

第八条 预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

第九条 党员一般应当向各其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。

第十条 党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。

第十一条 党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关工委、中央国家机关工委组织部，国务院国资委党委、中央各金融机构党委组织部，铁道部政治部、民航总局党委组织部，解放军总政治部组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。

第十二条 党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。

第十三条 对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

第十四条 党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。

第十五条 各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委，中央国家机关工委，国务院国资委党委，中央各金融机构党委，铁道部政治部，民航总局党委和解放军总政治部，每年按全年党员实交党费总数的5%上缴中央。上缴中央的党费应当于次年4月底前汇入中央组织部党费账户，不得少缴或拖延。

第十六条 铁路、民航系统党的关系在地方的党委，每年按照全年党员实交党费总数的10%向所在地方党委上缴党费。中国人民银行的地市级分支机构和中央其他金融机构的省级分支机构党委，每年按本地本系统党员全年实交党费总数的5%向所在地方党委上缴党费，其他派出机构和下发单位党委不再向地方党委上缴党费。

二、党费使用

第十七条 使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

第十八条 使用党费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。

第十九条 党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：(1)培训党员;(2)订阅和购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;(4)补助生活困难的党员;(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

第二十条 使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。

第二十一条 请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。

三、党费管理

第二十二条 党费由党委组织部门代党委统一管理。党费的具体管理工作由各级党委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办。

第二十三条 党费的具体财务工作由各级党委组织部门内设的财务机构或者同级党委的财务机构代办。必须指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费会计核算和会计档案管理，参照财政部制度的《行政单位会计制度》执行。

第二十四条 党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。依法保障党费安全，不得利用党费账户从事经济活动，不得将党费用于购买国债以外的投资。

第二十五条 党委组织部门要加强对党费管理工作人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理工作人员，必须先培训，后上岗。党费管理工作人员变动时，要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

第二十六条 党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。党的基层委员会和各级地方委员会应当在党员大会或者党的代表大会上，向大会报告(或书面报告)党费收缴、使用和管理情况。接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。各级地方党委组织部门应当每年向同级党委和上级党委组织部门报告党费收缴、使用和管理情况，同时向下级党组织通报。党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。

第二十七条 党的地方委员会和基层委员会可以留存党费。具体留存单位和留存比例，由各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委，中央国家机关工委，国务院国资委党委，中央各金融机构党委，铁道部政治部，民航总局党委，解放军总政治部，根据实际情况和工作需要确定，留存比例应当向基层倾斜。

第二十八条 由各省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关工委，中央国家机关工委组织部，国务院国资委党委，中央各金融机构党委组织部，铁道部政治部，民航总局党委组织部，解放军总政治部组织部，每年4月底前就上年度党费收缴、使用和管理情况向中央组织部提交书面报告。报告内容是：上年度党费收缴、使用和管理工作中的经验、做法、存在的问题及改进的意见和建议等。

第二十九条 各级党委组织部门每年要检查一次党费收缴、使用和管理的情况，总结经验，发现问题，及时纠正。

第三十条 对违反党费收缴、使用和管理规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

第三十一条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队中的党组织收缴、使用和管理党费的办法，由解放军总政治部参照本规定制定。

第三十二条 本规定自20xx年4月1日起施行，过去规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第三十三条 本规定由中央组织部负责解释。

经济分析是指西方经济学中所采取的分析方法体系，它借助生产者利益优化模型所进行的边际效率分析其结果是在活动水平上进行财务方面的核算如计算现金流量、核定资产平衡状况以及编制现金流平衡表。

综合性经济分析

又称“全面性经济分析”或“系统性经济分析”。它是对特定部门或单位在特定时期的经济活动，根据各项经济指标和有关资料，所作出的全面系统的书面分析。这种实用文书，重在通过综合性的分析研究，以揭示生产与经营等活动中本质性与普遍性的基本规律。

专题性经济分析

即根据实际经济活动的需求，就生产，经营或管理中的某种重要的或关键的问题所作的专门性的书面分析。此类实用文书，重在针对某种经济活动进行集中的分析研究，以便及时掌握其内在规律。

单项性经济分析

即针对经济活动中特定单项情况进行分析研究所作的书面报告，如成本分析，产量分析、质量分析、利润分析等。