党建工作怎么做好（合集19篇）

近年来，江西省大余县为加强农村基层基础工作，建立了“党建+社会治理”体系，健全了现代化乡村社会治理新格局，走出一条自治、法治、德治“三治结合”的乡村善治道路。

自治固本，夯实基层基础。实施农村“领头雁”工程，建立顺向培养机制，通过村“两委”换届选拔一批有文化、懂管理、能力强的村党支部书记，采取个人报名、单位推荐、组织遴选方式竞争性选拔驻村第一书记、名誉村书记，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的新时代农村干部队伍。建立村干部待遇报酬正常增长机制，推进履职动力、能力、绩效“三提升”。推进基层党组织管理创新，打造“大余智慧党建管理平台”，运用大数据，对党组织进行“线上+线下”精准管理。在全县105个村建立村规民约、村民代表大会、村务监督委员会、人民调解委员会、民情理事会等“一约四会”村民自治制度，最大限度地调动群众参与基层社会治理的积极性和主动性，形成民事民议、民事民办、民事民管的自治格局。

法治为纲，强化法律保障。在村 “两委”换届工作中，结合扫黑除恶专项斗争，把选举人选资格联合审查贯穿换届始终，采取“一个一个过”的方式，对候选人资格从严审查，坚决把涉黑涉恶人员挡在门外。实施政法干警挂点联系村工作制度，从公安、检察院和法院等单位精选105名政法干警，挂点联系105个村，实现扫黑除恶线索摸排全覆盖。建立访前法律咨询服务机制，在乡镇成立信访前法律咨询中心，村村配备法律顾问，引导群众遇事找法，有效解决群众“信访不信法”问题。

德治润心，净化民风社风。搭建“新时代讲习所”“时政夜校”“流动党校”“国学讲堂”等多元化宣传教育平台，开展“党员干部讲政策、农业专家传技术、群众代表颂党恩”系统宣讲活动，与广大群众零距离、面对面拉家常，大力宣讲党的十九大精神，潜移默化培育社会主义核心价值观，弘扬正能量。开展“群众评、乡贤论、榜上亮”的道德评议活动，营造起人人讲美德、人人践美德的浓厚氛围。

近年来，湖南张家界市认真贯彻落实好干部标准，以正确用人导向为引领，强化容错免责，加强教育培训，注重激励关怀，不断激励广大干部担当作为、干事创业、争创一流。

该市坚持导向引领，让干部干有方向。制定《关于树立“三个用起来”用人导向激励干部担当作为干事创业的意见》，旗帜鲜明地提出：讲团结，把开放包容的干部用起来;比实绩，把勇当龙头的干部用起来;重担当，把攻坚克难的干部用起来。配套出台《张家界市脱贫攻坚干部考核激励办法》《张家界市重点工程建设干部考核试行办法》等系列制度文件，着重在脱贫攻坚、重点工程建设、信访维稳等急难险重岗位和基层一线培养锻炼、发现使用干部，引导广大党员干部聚焦担当作为、干事创业、开拓创新。20xx年换届以来，提拔重用128名业绩突出、表现优秀的干部，提拔9名表现突出的区县党政班子成员担任市直单位一把手。

为敢于担当负责者担当负责，该市认真贯彻“三个区分开来”重要讲话精神，先后制定出台《鼓励党员干部改革创新担当的意见》《支持国家工作人员改革创新建立容错免责机制的实施办法(试行)》等文件，注重划清失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，从教育引导、澄清保护、容错免责、结果运用等多个方面建立了容错纠错机制，创造宽容改革创新失误的良好环境，为敢于干事创业的党员干部解除后顾之忧，让干部干有底气。制度推行以来，全市有8名处级干部免于党纪政纪处分，1名处级干部通过复议撤销了党纪处分，大胆起用了5名受处分后热情不减、业绩突出的干部。

按照党的十九大提出的“建设高素质专业化干部队伍”要求，该市重点围绕提升干部政治素质和专业能力开展教育培训，让干部干有能力。围绕提升政治素质，先后组织开展xx届六中全会精神、系列重要讲话精神、党的十九大精神等多项专题培训，全市共举办培训班300个，培训各级各类干部19510人次，实现了全覆盖。围绕提升专业能力，依托各级党校资源重点开设乡村振兴战略培训班、招商引资和工业园区建设等6个特色专题班，依托高校专业教育资源举办专业化能力培训班33期，涉及城市建设与管理、旅游管理、财政金融、交通运输等10多个行业，培训各类各专业干部2210人。同时，有计划地安排干部外出挂职学习或参与脱贫攻坚、巡视巡察、信访维稳、重大项目建设等一线工作，让干部在工作实践中增强专业才能。

该市主要采取谈心谈话、人文关怀、表彰奖励等方式，激励关爱广大干部，让干部干有奔头。建立完善各级党委和组织部门谈心谈话机制，出台《关于对市管干部进行提醒、函询和诫勉的操作办法》，通过定期与干部谈心谈话，及时了解掌握他们的思想、工作和生活状况，对有现实困难和问题的，及时出面协调、帮助解决;对存在苗头性、倾向性问题的，及时扯袖子，防止小毛病演变成大问题。在干部任免调配工作中，充分考虑干部个人诉求和实际困难，对身体状况不佳或家庭确有困难的干部适时进行岗位调整。加强表彰奖励，在全市范围表彰优秀共产党员20名，选树优秀乡镇(街道)党(工)委书记10名、村党支部书记标杆10名、优秀党务工作者20名，积极向上级组织部门推荐“三大攻坚战”等先进典型人选15名。对在脱贫攻坚、重点项目、信访维稳、城市建设等急难险重岗位和基层一线表现突出的干部给予嘉奖或记功奖励，20xx年以来，嘉奖65人，记三等功41人，记二等功6人。

中国邮政储蓄银行将党的领导融入公司治理各个环节，宣传贯彻十九大精神进支行、进网点，把党建工作纳入经营管理绩效考核指标，不断加强干部队伍建设，深化党员教育活动成果。全行党建工作水平不断提升，成为企业健康发展的强大动力。

作为国内网点数量最多、下沉最深的国有大型零售商业银行，邮储银行不仅将金融服务延伸至中国广袤大地的“最后一公里”，也扎实做精做实企业党建的“每一公里”。

健全机制 明确职责

邮储银行以加强基层党组织规范化建设为重点，树立“党的一切工作到支部”鲜明导向，结合基层党组织数量多、分布广、基础弱的实际情况，通过“示范点—强基固本—示范区”三步走，目前已基本实现全行基层党组织规范工作全覆盖。

党建工作要做实，必须要有科学的制度保障。邮储银行健全和完善党建工作机制，在总行和36家一级分行单设党委党建工作部，加强基层党组织书记和党务工作人员年度培训，健全完善党委书记负总责、分管领导分工负责、纪委书记监督执纪问责、党的各级工作部门推进落实的党建责任体系。

在考核机制方面，邮储银行推进基层党组织书记述职常态化，层层压实党建工作责任，逐步形成齐心协力抓党建的良好氛围。

邮储银行涌现出了一批批走在前列、发挥先锋模范作用的党建示范单位。邮储银行北京分行党委书记、行长徐维进表示，我们创新设计的集考核、评价、督察、巡察为一体的闭环党建制度，是党建工作能够取得实效的保障。

邮储银行北京分行把党的建设与经营发展工作一起谋划部署、一起落实考核。全面实行党建工作目标化管理，建立了基层党组织党建工作“三化联动”年度考核评价制度，即责任目标化、评价常态化、考核严格化，通过设定相应的考核标准，将党建基础管理工作量化，作为考核评价基层党建的重要依据。

创新形式 丰富内涵

“孩子们，人民币上有一些特殊的标识需要我们注意，记住这些标识就可以让我们远离假币，避免损失。”6月20日，邮储银行北京望京支行的12名党员来到北京市东城区培智中心学校，开展“党建共建‘节约好习惯 传承好家风’社会融合活动”。

“与东城区培智中心学校结成帮扶对子，一方面是践行邮储银行普惠金融理念的需要，另一方面是加强党员学习教育的需要。”邮储银行望京支行党总支书记陈东林说。

“我是党员看我的，我是党员跟我来”，是邮储银行党员自觉叫响的口号。通过“两学一做”学习教育常态化制度化、为党员过“政治生日”、推进“承诺践诺”、微党课优秀作品展演、“送党课到基层支部”等一系列创新形式，党员们政治素养有效提升，业务水平不断精进，汇聚成推动改革发展的内生动力。

“挂行蹲点”是邮储银行北京分行党建品牌的一大亮点。该活动已实施6年，充分建立起上下对接的沟通机制。据不完全统计，通过实施“挂行蹲点”，邮储银行北京分行机关和营运中心党员干部累计深入基层网点调研天数3780天，解决各类问题1265个。

20xx年4月，北京市委组织部启动基层党组织和在职党员“双报到”工作。以此为契机，邮储银行北京分行着力落实党员干部“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”志愿服务机制，用实际行动擦亮党员身份。

“金融夜市” 利民便民

晚上7点，华灯初上，街旁的几家商户和银行都已熄灯闭门，而邮储银行北京广安门支行“金融夜市”却依旧门庭若市。作为北京市首家延时服务的金融机构，邮储银行广安门支行将个人业务营业时间延长至晚上8点，使市民下班后也能享受到优质的金融服务。

“金融夜市”至今已顺利运营了7年。据邮储银行北京广安门支行行长王磊介绍，在平日的工作中，该支行的党团员充分发挥先锋模范作用，带领行内其他员工爱岗敬业，践行支行“服务有起点，满意无终点”的承诺。

小到支行网点帮助客户完成一单单业务，大到国家政策方针与重大部署的贯彻执行，邮储银行始终坚持“党建+经营”模式，在企业发展中强化党委的把关定向作用，在促进经济社会发展、保障和改善民生中，展现国有银行的责任担当。

将学习贯彻党的十九大精神的成效体现在实际工作中，以责任担当助力打好“三大攻坚战”，是邮储银行提出的根本要求。

在风险管控方面，邮储银行坚持以合规经营为本，健全制度体系，严守风险底线，防控系统性金融风险;同时，全面服务乡村振兴战略，以“三农”金融事业部建设为抓手，助力打赢脱贫攻坚战;着力发展绿色金融，健全绿色金融政策制度体系，持续加大绿色金融资源配置，加大绿色金融绩效考核，助力美丽中国建设。

夏日的清晨，河北邯郸市涉县后池村满目翠绿。

两年前，这里山路坎坷，荆棘遍布。短短两年间，后池村便变身为美丽乡村，并赢得了全国先进基层党组织、全国文明村镇等一系列荣誉。后池村干部的“拼”，是河北邯郸市广大干部作风转变的一个缩影。

补钙壮骨，领导干部带头形成“雁阵效应”

走进邯郸市复兴区石化街道酒务楼社区，花草掩映，绿树成荫，很难想象这里曾是一个脏乱差的老旧小区;更令人意外的是，小区改造的一草一木，一砖一瓦都是小区党员干部和居民一起动手干出来的。石化街道党工委书记唐伟强深有感触：“发动群众一起干，首先得党员干部带头实干。我们通过微党课，每天早上利用‘同心圆’微信矩阵、街道公众号向全体党员推送学习知识，潜移默化地促进党员干部立足岗位作贡献。”

除了微党课，邯郸还通过重点培训、联动培训、精准培训等方式坚定干部立场、开阔干部眼界、增长干部才干。

火车跑得快，全靠车头带。在邯郸，领导干部带头示范，对重点工作，坚持一级带着一级干，一级做给一级看。

20xx年7月，建设“千里乡村振兴路”的挖掘机开进深山。仅仅100多天，一条从涉县东南到西北、穿越10个乡镇158个村、总长1300多里的“千里乡村振兴路”建成通车。为了这项民心工程，县委主要负责人100余次一线指导推动。“按过去交通部门一家修的方式，100多天完成千里通道建设，简直是难以想象。”县委主要负责人介绍，涉县党员干部群众一起上，一改行业部门一家修路为全民修路，披星戴月顺利完成了工程。

“邯郸的党员干部在脱贫攻坚、创建生态文明等重大任务面前，人人肩上有指标;在啃‘硬骨头’上，各级领导干部身居一线抓落实，形成了抓建设、谋发展的‘雁阵效应’。”邯郸市委书记高宏志说。

实干担当换回碧水蓝天，群众迎来好日子

响堂山下，滏阳河流水潺潺，两岸商铺古色古香。“以前啊，这里就是个臭水沟。现在，清清的水，蓝蓝的天。”71岁的赵大爷笑着说。去年3月，邯郸峰峰矿区在采矿塌陷区搞生态修复，半年时间，一个古街旅游新地标出现在人们眼前。

“要把群众的安危冷暖真正放在心上，干部要与老百姓站在一起、想在一起、干在一起，竭尽全力为群众办好事办实事。”邯郸市委副书记、市长王立彤说。

绿水青山就是金山银山。邯郸着眼生态修复，这个传统的钢铁产业城市正逐步被绿色浸染：肥乡区各级干部带领群众大力植绿，于是有了团结渠万亩郊野公园生态观赏林、贾南线旅游线路万亩花海果园林、环城水系千亩景观林等;丛台区的“紫山修复”行动，使紫山森林覆盖率由原来的16%提升到了93%……

被称为“中国标准件之都”的永年区，多年来欠下了不少“散乱污”环保债。从20xx年5月开始，一场“先停后治”环保风暴凌厉袭来。面临被关停取缔的生死抉择，永年区的干部“拼”了，区环保部门紧急组织人手，开启24小时办公模式。就这样“拼”了3个月，成绩分外亮眼——截至20xx年9月底，永年全区9098家标准件企业，其中1712家启动环评编制，1590家通过审批，发放排污许可证622家……

“党员干部的担当作为，保住了我们赖以生存的饭碗，也让我们这儿天更蓝水更清了。”当地群众点赞。

为实干者搭舞台，让实干者唱大戏

20xx年11月，邯郸市荣膺第五届全国文明城市，邯郸市民多年的夙愿实现了。细心的人发现，在当地表彰决定中被表彰的全是基层干部，没有一名县处级领导干部。

今年初，在基层工作20xx年的“拼命三郎”王楠有了新岗位，由邯郸峰峰矿区和村镇党委书记提拔为涉县政府副县长。王楠的提拔重用得益于邯郸考用结合激励干部担当作为的法子。去年1月，峰峰矿区承办邯郸市第二届旅游发展大会前，他到和村镇任党委书记。摆在他面前的是，全镇旅游产业基础几乎为零。面对此情此景，王楠带领干部“白+黑”“5+2”地干，一年干出了新面貌，旅游大会圆满举办。

20xx年以来，邯郸相继出台了《市管领导班子和领导干部综合考核评价办法》《推进领导干部能上能下实施细则(试行)》《鼓励干事创业容错纠错办法(试行)》等文件，撬动选人用人这个杠杆，为实干者搭舞台，让实干者唱大戏。去年以来，有100多名连续3年考核为优秀等次的干部得到了提拔或重用。

工作导向看的是用人导向，用人导向正了，干部工作才顺心，打心里愿意使劲儿。邯郸市以科学的用人导向，让有为者有位，让干部有念头、有干头、有奔头，干部干事创业的激情日益迸发。

以基层党建活动推动修医德重品行、以患者为中心打造“智慧医院”……记者深入北京协和医院调研了解到，协和医院推动党的建设工作走深走实，铸就坚持科学性、面向公益性、厚植人文性的协和医“魂”，助力推动健康中国建设。

“把公益性写在改革的旗帜上、贯彻深化医药卫生体制改革政策措施，是落实公立医院党委职责的必然要求。”北京协和医院党委常委、院长赵玉沛介绍说，不以经济效益论英雄，协和坚持科学化、精细化管理，实行“病人需要什么，绩效就考核什么”的激励机制，综合绩效考核指标及权重每年动态调整，对业务科室更加侧重医疗质量、安全及病人满意度。

大到胰腺、胸病、垂体等疑难重症多学科会诊，小到病历书写、病房操作规范，医院制定严格的质量控制“高压线”，把全面从严治院与落实全面从严治党要求紧密结合，时刻要求医务人员高标准完成业务工作。“从业务到作风建设，党建工作为协和发展奠定了坚实的思想基础，提供了可靠的组织和制度保证。”赵玉沛说。

待病人如亲人。协和医院党委认为，加强党建就要着力解决“病人最为关心、影响医院发展最关键”的问题。在党委牵头下，医院广大党员干部开展了“做一天患者体验活动”。医院再造了上百个就医流程，推出检查自动预约、创立“导诊单制度”，并创新推出手机APP服务终端等，让信息多跑路、患者少跑腿。

成风化人、凝心聚力，新时代公立医院党组织加强医院文化建设，重在塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范。张孝骞、林巧稚、曾宪九……一代又一代协和的“国宝级”大医，记载着医院严谨、求精的人文基因。如今，以优秀共产党员为代表的协和人，践行着救死扶伤、大爱无疆的崇高职业精神。

妇产科郎景和院士常告诉后辈：“医生给病人开出的第一张处方是关爱。”著名风湿病专家唐福林，为了在门诊多看几个病人，午餐常常简单到一个烧饼、一杯酸奶。护理部主任吴欣娟四十年如一日悉心照护危重患者，牵头研究制定行业技术标准、培养专科护理队伍，因对护理事业的贡献被授予南丁格尔奖和泰国西娜卡琳达王太后奖。

医院党委认为，基层党建工作要把协和的思想作风与职业坚守传承给一代代协和人，像爱护眼睛一样珍惜并发扬光大。“做白求恩式的医务工作者”座谈会、《心术》读书报告会等活动，在全院营造修医德、重品行的良好氛围。“两优一先”“协和杰出贡献奖”“协和杰出青年奖”……党委组织形式多样、内容创新的表彰活动，让协和人学有榜样、行有楷模。

践行作为医疗“国家队”的使命与责任、发挥优质医疗资源的辐射和带动作用，协和医院连续数十载援藏、援疆、援蒙。广大党员干部主动请缨，第一批“组团式”援藏医疗队中，共产党员占到60%。在协和援藏医疗专家指导下，西藏自治区临床检验中心、病理诊断质控中心、远程医学中心、专科护士培训基地先后建成，为提高当地基层诊疗能力“输血”“造血”，留下了一支支“带不走的医疗队”。

医院党委书记、副院长姜玉新表示，医院下一步将积极落实加强公立医院党建工作的要求，践行全心全意为人民服务的宗旨，完善现代医院管理制度，发挥好公立医院作为卫生健康战线生力军的作用，助力健康中国建设。

为认真落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，贵州省铜仁市委组织部在制度完善、方法创新、组织保障上狠下功夫，提升“三会一课”数量、质量、能量。

完善制度。制定印发《中共铜仁市委组织部机关支部委员会规范“三会一课”实施方案》，将机关党支部分为3个党小组，围绕传达学习相关文件精神、酝酿讨论发展新党员、组织党员开展批评与自我批评、开展民主评议党员等内容，每季度召开1次以上支部党员大会，每月召开1次以上的支委会和党小组会，每季度讲1次以上党课，并将“三会一课”制度落实情况列入党员评先选优和年度考核评议之中，3次以上无故不参加组织活动的党员，当年党员年度考核评议为不合格。同时还结合党员干部岗位职责和个人兴趣爱好，开展“一人一课”活动。此外，通过“组工讲坛”开展经常性全员学习活动，增强业务本领。

创新方式。从丰富内容、更新形式、变换场所等三方面入手，寻求突破。在内容上，及时收集各支部党员意见，将大家欲知应知的业务知识、重要文件等列入学习范围。党员干部根据近期工作开展情况、重点承诺事项完成情况、年度工作计划等内容自行准备，确定“三会一课”发言主题，同时根据新形势、新任务和新变化，不断充实发言内容。在形式上，采取组织学习、个人发言、集体讨论、观看专题片和分享学习心得等方式，了解党员的思想动态,回答其工作中遇到的重点难点问题，做到对症下药。在场地选择上，增强体验性，组织党员到革命历史旧址、廉政建设教育基地、党员志愿活动阵地参观学习。同时，采取线上线下相结合的方式，用好“铜仁组工”微信、“花果山”组工微信群等，将“三会一课”学习内容发给全体党员，抓好指尖上的“三会一课”。

强化督查。建立统筹督查制度，定期检查机关各党小组“三会一课”制度落实情况，发现问题及时指导解决，做到制度落实雷打不动、不留例外。进一步完善“三会一课”考勤、记录、公示、测试等制度。

广东省郁南县因地制宜，以实施“四个一”红色工程为载体，将保护利用本地红色资源与农村基层党组织建设紧密结合，传承红色基因，汇聚发展动能。

建强一个“红色堡垒”。按照省、市开展“红色村”党建示范工程建设的安排和部署，确定河口镇河口寨村为“红色村”，着力将该村党组织建设成为引领农村改革发展的坚强战斗堡垒。推行“一组两化”党建工作模式。“一组”即创建特色党小组，“两化”即网格化和信息化。按照党员数量、分布、工作等情况，划分若干网格片区，明确每个网格联系员的工作职责;同时，通过“微课堂、微宣传、微服务”等方式，加强党员教育管理，增强服务群众的针对性。培养一支红色队伍，建设一支以村党组织书记为班长、村“两委”干部为骨干、党员为基础、群众广泛参与的红色队伍。组建党员先锋队、设立党员示范岗，引导党员干部在发展农业生产、开展村庄建设、壮大扶贫产业、维护基层稳定等工作中率先垂范。

修复一批“红色遗址”。按照乡村振兴战略保护农村文物古迹的要求，对年久失修、破损严重的革命遗迹进行保护和修复。注重收集、整理民间收藏的革命斗争史料和烈士遗物，挖掘、研究民间流传的革命故事，对重要历史事件进行场景复原等。将河口镇河口寨村的中共庚戌中学支部旧址暨广东省立庚戌中学旧址——康家大屋立项申报为省级文物保护单位，在保留原有建筑风格的基础上进行整体修缮，竣工后作为党员干部学习教育培训基地。通过一批批红色遗址的保护利用，将红色精神的丰富内涵转化为农村基层党组织和党员引领脱贫攻坚、实施乡村振兴的动力源泉。

建设一批“红色阵地”。高标准建设基层党组织活动阵地，在“红色村”和省级贫困村建设党员互动体验活动场所，将破旧狭小的村民委会旧楼翻新改建为党群活动中心，设置红色楼廊、红色书吧、红色讲堂等。建设红色党建文化广场、党建文化主题公园，充分利用广场围墙、河道护栏、景观石等，集中宣传展示本地红色历史文化和党的十九大精神。

开展一批“红色活动”。结合年度党建工作重点和本地红色资源优势，开展好几项红色活动。每年“七一”前后，开展“走近历史、亲近红色”党性教育活动，各基层党组织组织党员观看党史纪录片、参观革命遗址、重温入党誓词、召开座谈会、开展红色志愿服务等活动。开展红色送学活动，把本市本县抗日战争、解放战争时期历史事件和典型人物故事收集整理、编印成册，发送到党员干部手中，定期组织开展学习讨论，引导党员干部不忘初心、牢记使命，激发干事创业热情。设立红色救助基金，重点慰问帮扶革命烈士家属以及革命“五老”人员，定期为老区群众开展“义诊送健康”等活动，为他们送去党的关怀和温暖。

如何做好党建工作精选5篇

【导语】： 时代是思想之母,实践是理论之源。那么今天小编为大家带来的是关于如何做好党建工作的范文，希望对大家有所帮助!

【如何做好党建工作】一

江苏省宿迁市坚持把发展党员工作作为党员队伍提质工程的“头道工序”抓紧夯实，重点打出“四个一”组合拳，从严把好标准关、程序关、责任关，全面提高发展党员工作规范化水平，为打造高质量党员队伍奠定坚实基础。

“一部导则”提供发展党员工作“说明书”。依据党章、《中国共产党发展党员工作细则》，并参考中组部《发展党员流程图》等，制定出台《宿迁市发展党员工作导则》。《导则》更加突出操作性和实用性，全篇共六章、232条，根据发展党员工作时序和流程，把《细则》中的5个基本阶段进一步细化为31个主要环节。对每个环节，分别从重点任务、主要程序、基本要求、注意事项、产生材料五个方面进行规定，方便党务工作者“挂图作战”“按图索骥”，为发展党员提供基本遵循。

“一本簿册”推动发展党员工作“全记实”。依据《导则》，设计制作《发展党员跟踪考察簿》，内含17张表格，涵盖发展党员工作的各个阶段和主要环节，与《入党志愿书》衔接使用，对入党申请人自递交入党申请书起直至转为正式党员，进行全过程、不间断地记实管理。注重《跟踪考察簿》的实际应用，预备党员按期转正后，有人事档案的，要求党(工)委将簿中的发展对象政审情况表、发展对象预审情况表、预备党员考察情况表等6张表格裁下直接归档，为党员保留更多“入党痕迹”。

“一个系统”实现发展党员工作“数控化”。依托“宿迁党员e家”智慧平台，开发上线发展党员记实管理系统。系统设置业务和管理两类模块，业务模块与发展党员五个阶段一一对应，管理模块包含计划申报、转接、历史库、权限管理四个，便于党组织沟通交流和判断处置。基层线下每操作一步，要求在1个月内将相关材料上传至系统，上级党组织校核后，符合条件的“绿灯放行”，材料不齐全、程序不规范的“黄灯提醒”，出现一票否决情形的“红灯罚下”。对有明确时间限制的环节，系统根据服务器时间自设“关卡”，符合要求才能“解锁”，防止基层突击赶工或拖沓怠慢。自今年6月系统上线以来，已有95人被黄灯提醒，18人被终止发展，从源头上控制了“带病入党”现象。

“一套指南”打造发展党员工作“工具箱”。编印《发展党员工作指南》，整理收录中央和省、市关于发展党员工作的重要文件、权威解读，方便党务工作者系统学习、随时查阅，提高发展党员政策水平。范例化填写《发展党员跟踪考察簿》和《入党志愿书》，并提供确定入党积极分子的备案报告、发展对象政治审查情况报告、发展对象预审请示等24种常用文体的参考模板，努力让党务工作者一看就懂、一学就会，提高发展党员实务能力。6月下旬，分三期对市直机关890多名党支部书记进行业务轮训，其间就发展党员工作应知应会内容进行测试，合格率(80分以上)达到94%，比20xx年提高25个百分点。

【如何做好党建工作】二

一排排小楼平地起，房前屋后干净整洁，支部建设规范化，居民生活幸福美好……环境美、民风淳、治安好、人心齐、产业活是当前麻黄社区张姓居民小组的真实写照。

张姓居民小组共有249户801人，党支部有5名委员，25名党员，3个党小组。近年来，党支部围绕乡村振兴、美丽宜居村庄建设，通过“四抓”促“四变”，村庄旧貌换新颜，实现“忧居村”到“优居村”的逆转。

抓机遇，旧村变新村。曾经的张姓居民小组是一个破败的村落，大部分是土基房，逢雨必淹、逢雨必慌，各家各户乱搭乱建，居住环境非常差。为此街道、社区、小组三级党组织把“拆旧房、建新村”作为头等大事来谋划和落实，抓住棚改惠民政策机遇,争取到麻黄片区棚改一期项目。当时，面对少数群众的不理解、不支持，党员干部积极入户做政策解释和思想说服工作，并带头签协议，赢得群众信任，从签订拆迁补偿到建起新村仅用了3 个月时间。现在每家都拥有一套占地120平米、总体720平米新房。新房建成后，先后投入1400多万元，对整个新村进行全方位立面改造，统一临街商铺门头，严格管控违规加层，使新村成为了世界铁人三项赛赛道沿线一道美丽的风景线。

抓管理，脏村变美村。村民搬进新居后，其农村生活方式一时难以改变，房前屋后杂乱无章，臭水横流、鸡飞狗跳，“脏乱差”现象依然突出。针对这一情况，党支部建立“三管”工作机制：党员带头监管。管好所属责任田，将全组246户居民划分为8个责任区，挑选4名年富力强的党员干部，每天巡查保洁情况，发现问题及时解决。群众义务自管。各家房前屋后环境卫生自己打扫。组织探索物管。在召开居民大会征求意见建议的基础上，向每家每户适当收些费用，购置垃圾箱等公共环卫设施，集中管理、做好保洁。久而久之，居民们也逐步养成了良好的卫生习惯，人居环境大幅度提升。成为全区改造最彻底、效果最满意的小区。

抓整治，乱村变治村。房子多了以后，少数居民只顾出租房子赚钱，不料被传销分子“盯上”，该地一度沦为传销重灾区。为了彻底将传销一网打尽，张姓居民小组党支部立即采取行动。抓组织领导，成立工作领导小组，同时建立完善街道党工委、社区党总支、居组党支部“三级联动”机制。抓精准发力，街道综治、市场监管所、派出所积极发挥职能，配合社区入户宣传，对辖区出租房屋进行地毯式清查。目前已开展30余次重点打击，清理传销人员300余人。打防并举，成立“党员打传队”，加大巡查、打击力度，并发动党员干部群众参与举报传销活动，对举报属实的给予每户500元奖励。持续宣传引导。通过悬挂横幅标语、小喇叭广播、发放传单等方式，让居民认识到传销的社会危害，提高安全防范意识，自觉抵制传销诱惑。如今传销人员早已成了“过街老鼠”，当地实现连续4个月零举报。

抓示范，农民变市民。撼山易，易俗难。为了尽快扭转陈规陋习，狠抓精神文明建设，该居民小组广泛开展党员示范户、文明家庭、道德之星、“好婆婆”、“好媳妇” 等评选表彰活动，不断提高居民道德素养。党支部以全市争创“全国文明城市”为契机，建立《党员包保责任制度》，要求每个责任区都要打造1个党员示范户，助推居民从传统农民向文明市民转变。开展“党员五带头”活动，即: 带头拥护党的决策部署、带头遵守居规民约、带头整治村内环境、带头打击违法犯罪、带头争当文明市民。居民言行举止不断规范，居民道德素养和文明素质不断提高。

【如何做好党建工作】三

“新时代农民夜校让村民都受益匪浅。老师们把党的精神尤其是脱贫攻坚有关政策讲得接地气。群众心齐了，脱贫致富的劲头更足了。”7月28日，河南叶县常村镇西刘庄村党支部书记刘随伸对记者说，新时代农民夜校点亮了农村的“夜生活”。

西刘庄村是一个偏僻的贫困山村，也是河南省扶贫开发工作重点村。已做过20多年村支书的刘随伸深有体会地说，当地很多人都没有读书看报的习惯，对党的各项惠民政策都是一知半解。在开展精准扶贫工作的过程中，最让他头痛的就是如何向群众传达扶贫政策。自从县里开办新时代农民夜校，夜校组织的课程和多种形式的文艺节目，让群众在娱乐中学习、在学习中娱乐，潜移默化地了解了党的惠民政策。

“叶县开办新时代农民夜校，打通了脱贫政策落地、落村的最后一公里。”叶县县委常委、宣传部长刘泉说，目前，全县124个贫困村已经全部开班授课，年底前将在全县各个行政村全面铺开。

谈到新时代农民夜校的宣传效果，辛店镇常派庄村的党支部书记杨小伍感触颇深。杨小伍在外务工多年，每当春节返乡时，看到家乡多年来总是变化不大，心里很不是滋味。20xx年，他在充分考察后，决定返乡带领村民一起致富。然而，满怀激情的他回到家乡后，村民们对他的想法、做法并不领情。杨小伍说：“我们村共有426户1810人，贫困户10多户，传统的种植方式很难让群众致富，只有发展集体经济，抱团发展才是出路，但当时村民们总是想不通。自从开办新时代农民夜校以后，专家们不厌其烦地讲国家的乡村振兴战略、村集体经济、产业结构调整等政策，群众观念大为改变。如今，村里一半以上村民的土地加入了村两委领办的合作社，村里调整产业结构，发展林果经济，村民迅速走上了致富路。”

“叶县新时代农民夜校把贫困群众送上致富路。给群众传授作物种植、果树栽培等农业实用技术，成效明显，效果突出，在脱贫攻坚方面发挥了重大作用。”叶县县长徐延杰说，截至目前，叶县新时代农民夜校已授课320多场次，受益群众两万余人，有1000余名群众通过上夜校学到了种植或者养殖技术。

“新时代农民夜校还让村里的牌场、酒场少了，红白喜事大操大办的少了，孝顺的子女多了，村民的文明素质越来越高，乡风越来越文明。”叶县仙台镇大李庄村驻村第一书记贾杰东说，他刚入村时，一到晚上，看到的多是在家门口打牌的、喝酒的，尤其是夏季，因为打牌喝酒吵架打架的不少，闹得邻里不和。还有婚丧嫁娶，大操大办，浪费严重。

叶县新时代农民夜校在引领乡风文明方面，也是润物细无声。夜校授课的内容越是贴近村里，村民们也越关心。谁是好媳妇、谁是好婆婆，夜校上一表扬，很快成村里的新闻，典型引领作用非常好。在该县开展的“三百一千”系列创评活动中，全县范围内陆续评选出的“好婆婆”“好媳妇”，通过新时代农民夜校树立典型，引领乡风。

叶县新时代农民夜校让文明乡风遍吹该县。“叶县新时代农民夜校这个小课堂中蕴含着的却是大能量，它筑牢了农村舆论宣传阵地，塑造了社会主义先进文化为主体的乡村思想文化体系，打造了文化乡村，培育了文明乡风。为乡村振兴点亮了明灯。”平顶山市人大常委会副主任、叶县县委书记古松如是说。

【如何做好党建工作】四

近年来，为建设一支高素质的嘎查村带头人队伍，选优配强嘎查村“两委”班子，内蒙古准格尔旗通过“结帮带”等举措，选育管并重，多方位发力，切实提升嘎查村干部队伍服务基层、引领发展的能力。

该旗建立健全村级后备干部队伍档案信息库，做到“一人一档、一村一册、一乡(苏木、镇)一库”，包村干部、老村干部与村级后备干部结成“帮带对子”，通过言传身教，提高村级后备干部的政治理论水平和实践能力。将村级后备干部放到脱贫攻坚、乡村振兴、环境整治、信访维稳等重点难点工作岗位，给他们交任务、压担子，让他们在实践岗位上锻炼成长。鼓励嘎查村致富带头人、退伍军人、大学生村官参加嘎查村干部选举，大力选拔优秀人才进入嘎查村“两委”班子，优化嘎查村“两委”班子结构。

为从源头上防止品行差、有劣迹、群众影响不好的人选进入嘎查村“两委”班子，该旗对“带病”配备的，坚决严肃问责，切实把政治上靠得住，谋稳定敢管理，懂政策善服务，思路清办法多，处事公威信高，守法纪能自律的党员干部推选到嘎查村党组织班子岗位。将嘎查村干部培训列入全旗教育培训计划，立足全面从严治党、脱贫攻坚、农村经济发展、村级管理服务等方面内容精心设置课程定期培训。目前，举办专题培训4期，对全旗1100多名嘎查村“两委”人员进行了轮训。

该旗在保障嘎查村干部待遇的同时，对工作出色的在评优选优中给予倾斜，加大各级党代表、人大代表和政协委员推荐力度，并通过电视、报纸、网络等媒介对其典型事迹进行宣传。制定出台《准格尔旗嘎查村党组织“10+X”星级化管理实施方案》，细化目标任务、具体措施、方法步骤及整改时限，按照5%的比例倒排相对后进嘎查村。建立督促检查机制，定期对星级管理工作进行检查指导，并将考核内容纳入全旗年度党建目标考核体系。将“强村富民”作为星级化评定的一项重要指标，鼓励“两委”班子发挥带头作用，新项目先试、新技术先学、新品种先用，由内向外示范带动、切实推进致富创收，形成了“先进有活力、中间有压力、后进有动力”的争创氛围。

【如何做好党建工作】五

“加入中国共产党，成为一名光荣的共产党员，是我青少年时期就立下的志愿。今天，我以一名劳务派遣工的身份，实现了这个志愿，感谢党组织赋予我政治生命!”在中国铁路成都局集团公司成都客运段动车三队成渝党支部召开党员大会上，成为预备党员的吕璐，激动的心情溢于言表。

随着用工方式日益多样化，国铁企业劳务派遣工比重逐年增大。对此，各级党组织积极探索在劳务派遣工中发展党员工作。3年来，全国铁路共发展劳务派遣工党员427人，年均增幅保持在10%以上，产生了培养一批、发展一个、带动一片的“蝴蝶效应”，为国铁企业党员队伍注入了源头活水。

在从严控制总量的同时，该公司坚持优化结构不放松，对高铁、重载等重点领域和劳务派遣工等重点群体加大政策倾斜力度。从年度计划总盘子中单列“劳务派遣工党员发展计划”，逐个单位明确发展数量，并且允许各单位可在计划外有5%的区间浮动，确保党员发展质量。

该公司党组明确“谁用工谁负责发展入党”的原则，针对一些劳务派遣工缺乏政治热情的实际，采取集中宣讲、谈心启发、重点联系等方式，开展入党启蒙教育，增强对党的政治认同;针对劳务派遣工流动频繁、培养考察难度大的情况，将连续工作3年以上的高铁列车长、技术能手等优秀劳务派遣工作为发展重点，第一时间安排党员骨干与其结对培养。针对部分劳务派遣工无档案和入党材料转接难等困难，基层党委及时收集《入党志愿书》等材料，建立党员档案，由用工单位暂时保管，确保劳务派遣工入党材料的规范完整。

近年来，亿利资源集团党委通过健全完善组织领导、教育管理、共建共融体系，全面提升党建工作水平，为企业发展注入强大动力。截至去年底，带动沙区10.2万群众脱贫致富。

在产业涉足的西部沙区、城市社区大力实施党建惠民工程，该集团着力构建共建共融体系，为沙区群众、社区居民送去党的温暖和绿色发展的实惠。围绕打赢脱贫攻坚战，确立“教育治本、产业带动、就业搭台、创业扶持”的扶贫思路，扶贫先扶志扶智，推动沙区农牧民改变传统的思想观念和生产生活方式;通过开展技能培训，引导1303户农牧民发展家庭旅馆、民族手工业、沙漠越野等服务业，帮助517户农牧民实行标准化养殖和规模化种植，人均年收入超过2万元;通过组建232个治沙民工联队，5000多人成为生态建设工人，人均年收入达3.6万元;通过承租荒弃沙漠、接受沙漠入股等方式，流转开发沙漠240多万亩，使农牧民有了可靠收入来源。集团党委与鄂尔多斯市东胜区建设街党工委协商，组建成立亿利金威社区党支部，实现组织共建、活动共抓、阵地共用、资源共享、社区共治。

该集团不断健全组织领导体系，推进党组织领导班子和企业领导层“交叉任职”，集团公司董事长兼任党委书记，分公司一把手作为党建工作第一责任人。注重在拓展项目时跟进建立党组织，不断扩大党的组织覆盖，及时将业务骨干发展成党员、将党员发展成业务骨干。近3年，共有159名优秀员工申请入党，38名优秀党员走上项目副经理以上领导岗位。

为激活党组织和党员活力，该集团注重健全教育管理体系。通过专题辅导、专家解读、学习研讨等方式，加强党员教育培训。积极推进党建活动场所规范化建设，通过设立“先锋驿站”、企业党史展厅、开设“党员微课堂”等，打造教育管理党员、联系服务群众的前沿阵地，引导党员立足岗位争先创优、发挥先锋模范作用。

“党代表到农民身边办了不少实事!”6月10日，崇阳县路口镇田铺村村民王海青发出感慨。过去田铺镇至田心镇那条严重破损、坑洼泥泞的路已消失不见，取而代之的是一条沥青公路。原来，4月12日王海青在市党代表联系日活动中反映田铺至田心之间路难行问题，联系该镇的党代表小组不久便商议拿出方案，相关部门立即启动修路，两个多月路就修好了。

党代会5年才开一次，闭会期间党代表如何履职、服务群众?去年8月，湖北咸宁市委五届二次全会审议通过了《关于各级党代表联系基层服务党员群众的意见(试行)》，市委组织部配套印发《关于开展市党代表联系基层服务党员群众活动日活动的实施方案》，对活动时间、地点、组织形式和流程等方面作了明确规定——

“依托行政服务中心、党员群众服务中心等，在乡镇(街道)设立党代表工作室，村(社区)设立党代表工作站，作为党代表接待群众、联系群众的固定地点”“每月第一周或第二周的周五为党代表联系服务工作日，党代表到联系点开展接待走访活动”“对党员群众反映的问题和事项，实行市、县、乡三级联动”……正是规定的出台，让党代表闭会期间不卸责。

“党代表联系基层服务党员群众活动日”活动启动以来，全市382名市党代表、1509名县党代表、5807名乡镇党代表分成代表小组，走访基层群众，协调解决难点问题。

今年1月，通城县沙堆镇港背村部分村民向市党代表反映：村庄河道上段非法采砂场在河里挖砂、洗砂，掏空了河床，造成两边河堤坍塌，形成严重水患。县水利局收到反映后立即开展调查处理，先后两次联合沙堆镇政府，强行关闭港背村、沙堆河等几处非法采砂点，镇水利站和镇政府还组成专班加强巡逻监控力度，严禁非法采砂死灰复燃。村民感慨：“难题解决多亏了党代表推动!”

遇到困难，第一时间帮助解决、第一时间反馈相关部门。党代表按照“谁联系、谁负责”原则，对受理的问题及时跟踪督查办理情况，对已解决的问题开展“回头看”。各级党代表工作机构采取定期反馈、上门检查、现场跟踪、个别询问等方式督办，保证每个问题妥善解决，对重视程度不高、办理办结不到位、成效不明显的单位和责任人，及时催办和通报。

就在6月29日，通山县委组织南林桥镇部分群众和联系该镇的市党代表、县乡“两代表一委员”集中听取和评议县交通局等16家县直单位近一年来交办事项的落实情况，现场公布满意度，并将结果作为年度党建考评的依据，以考核压实工作责任，促进联系服务群众工作真抓实干。

各承办单位也着力提高“问题解决率”，通过主动联系或上门走访，了解党代表意见建议和诉求，解决好代表们提出的问题。截至目前，全市共开展活动10期，接待走访群众15343人，收集各类问题5429个，已解决问题4849个。

据了解，从第二期活动开始，市党代表小组主动逐一向党员群众反馈往期问题办理进展，并对外公示。已办结的邀请群众对服务态度、办理效率、办结质量三项主要指标按满意、基本满意、不满意等次进行评议，以此作为党代表履职的评价标准。

今年以来，甘肃省庆阳市宁县在夯实基层农村党建工作上出实招，以“每周必做、每月必做、每季必做、每半年必做、每全年必做”的五个必做为内容，抓牢抓实基层党建标准化建设水平，实现基层党建工作由“软”变“硬”，由“虚”变“实”的根本转变，促使基层党建工作上台阶、有水平。

坚持每周必做。要求各村党支部实行党建工作周例会制度。由各乡镇包村科级干部、党建指导员及包村干部组织，村“三委”班子成员参加，在村支部推行每周一例会制度。例会主要研究上周工作中主要存在的问题及解决问题的策略，安排部署本周各项工作任务的落实，学习最新的政策文件，掌握党员思想变化，引导村“三委”班子成员，尤其是支部委员发挥先锋模范作用。

坚持每月必做。要求各村党支部每月至少召开一次支委会，一次党小组会议。会议主要围绕乡镇党委、政府决策部署研究解决阶段性工作任务、支部重点工作，组织党员学习，开展讨论和意见建议征求。按照“3+X”固定党日活动要求，每月10日开展活动，在做好“集中学习、重温入党誓词、缴纳党费”三个规定动作的同时，突出自选动作内容，围绕“公开承诺、民主议事、推进工作、组织生活、党内关爱、结对共建、为民服务、民主评议、党务公开、技术培训、参观学习”等特色开展丰富多彩的实践活动。

坚持每季必做。要求各村党支部每季度召开一次党员大会，会上主要向全体党员通报支部重点工作开展情况及下一步发展计划，讨论村级公益事业建设，发展党员等重点工作，每季度上一次党课，由包村科级干部和支部书记带头向大家讲述身边典型尤其是脱贫攻坚中的先进事迹，激发党员群众脱贫致富的内生动力。

坚持每半年必做。要求各村党支部每半年召开一次组织生活会，结合支部工作实际，充分借鉴以往好的经验做法，在组织生活会召开前，广泛征求党员群众对支部和支部班子成员的意见建议，充分开展谈心谈话，交流思想，沟通工作生活情况，相互听取意见，指出对方存在的问题和不足。结合党员“积分制管理要求”，强化党员日常考评和半年考评小结，进一步激发党员履行义务，参加组织生活，发挥模范作用的自觉性和主动性。

坚持每年必做。要求各村党支部年终组织全体党员采取个人自评、党员互评、无记名测评的方式对每名党员德、能、勤、纪、廉方面进行民主测评，并向全体党员群众公示党员年度积分情况，结合民主评议党员结果和积分制考评结果，确定优秀、合格、警示和不合格等次党员，将考评结果的运用与评选优秀共产党员相结合，树立典型，警示后进，进一步强化全体党员牢固树立“四个意识”，做“四讲四有”的优秀合格党员。

负面清单：警示提醒治“未病”

两年前，姜安琴从业务处室轮岗担任山西分行党委组织部部长、人事处处长时，一筹莫展，“以前没做过，培训短期内不能到位，眼前工作怎么开展?”

所幸不久，她就收到总行发来的清单，“真是恰逢其时，为基层党建工作提供了一面镜子、一把标尺。”

20xx年2月，国开行党委突出问题导向，探索制定了第一份清单——《各级党组织管党治党问题提示清单》。通过102条“不”的描述，在履行“一岗双责”、思想建设、选人用人、干部管理监督、作风建设、基层党组织建设等八个方面划出“不及格线”。

20xx年8月，国开行党委在专项排查、自查抽查、内部巡视的基础上，归结日常党务工作中容易被忽视的一些“盲点”，分党费收缴使用管理篇、党员教育管理监督篇、发展党员篇，延伸制定《基层党组织建设基础工作问题提示清单》，共122条。

让姜安琴印象深刻的是这份清单里关于党内统计工作“审核工作不到位”的提示：“对于审核要点中重点提示的内容，没有应审尽审、应核尽核，报表间数据逻辑关系不匹配。”

“提示非常准确，让我们在开展工作中避免了很多漏统错统的情况，确保了党内统计数据质量。”姜安琴介绍，依据问题提示清单，山西分行组织开展了党费管理、党员发展、“三会一课”、组织关系等一系列自查工作，查缺补漏，及时整改存在的问题，进一步提升了基层党建工作的水平。

“我们希望通过负面清单的警示提醒作用，关口前移治‘未病’，避免以往屡查屡犯的老问题，确保‘不被同样的石头绊倒两次’。”国开行党委组织部部长、人事局局长阎晓辉说。

正面清单：指导引领促落实

怎么组织“三会一课”，怎么开展主题党日，怎么发展党员……常常让刚接触党务工作的新人一头雾水，但国开行企业局综合处副处长刘珺只用了一天时间就掌握了方法。“因为有这个教材!”他扬了扬手里的《基层党支部书记(委员)重点工作提示清单》，“对新人快速上手起到了非常重要的指导作用。清单不仅列了工作规程，还画出了流程图，只要一步一步照着做就可以了。”

20xx年3月，为更好地发挥党支部战斗堡垒作用，国开行党委结合业务特点实施“支部建在处上”，要求分支机构、控股子公司的党支部原则上都建在处上，实行党支部书记与处室主要负责人“一肩挑”，实现党组织和党的工作对机构的全覆盖，全行支部数量由原来的300多个增加到了700多个。

许多新任的党支部书记、委员抓业务工作比较在行，党务工作经验却相对欠缺。为此，国开行党委从“必须为”的角度制定了《基层党支部书记(委员)重点工作提示清单》，选择基层党建工作重点内容进行归纳和集中，提出了113条具体标准和方法。

“要做什么，怎么做，都在一个小册子里讲清楚了。”北京分行客户四处党支部书记、处长黄蓓说，“以前工作一忙，就容易忘了谈心谈话这件事。”自从按照清单提示，经常与党员干部谈心谈话后，她发现许多工作开展得顺手起来。

建设北京新机场作为京津冀协同发展的重点项目，客户四处需要联合评审处在第一时间内完成贷款评审承诺，时间紧任务重，难免加班加点。在谈心谈话中，她听员工说想法、讲困难、聊工作进展，“没想到效果非常好，思想统一到行动上来，迅速完成开发评审任务，及时为重点项目提供了资金保障。”黄蓓感叹，在正面清单促进下，她从“我得做”转变为“我想做”。

创新清单：激励启迪迸活力

“一说‘两学一做’大家都明白，但具体到怎么学怎么做时就没太多主意了。”天津分行客户三处年轻员工多，平均年龄不到35岁，党支部书记、处长降彩晶常犯苦恼，“以往活动形式单一，大家提不起兴趣，学习教育很难达到入脑入心的效果。”

红色故事会，政治生日活动，时政要闻讨论角，党建沙龙……一页介绍一种形式，从政治学习、主题党日、青年党员系列活动、党建与业务融合等九个方面提出了53种方法和载体供参考借鉴。《“两学一做”学习教育自主创新提示清单》一出炉，便成了降彩晶的“宝贝”。“每一种做法既列出目的内容，又设计场景案例，非常新颖、鲜活，具有很强的借鉴启发性。”

去年年初，天津市滨海新区对高速公路项目建设运营机制进行调整规范，降彩晶所在的处室承担了融资方案整合任务。该项工作不仅涉及原有各项目情况的摸底调查，还涉及与政府相关部门的沟通、各融资银行的磨合等多方面工作。项目进展比较困难，处里年轻人纷纷抱怨“干不了，太难了”。降彩晶拿着自主创新提示清单，翻来覆去地看了好几遍，得到灵感。

“先是带领青年员工在支部内组织开展政策学习研究分析，再到外部与项目单位开展‘我与十九大党代表面对面’主题支部会，以学习十九大精神为纽带进一步密切客我关系，大家坐在一起讲经验讲困难，有难处互相商量着办。两次活动后，大家鼓了干劲，提了心气，取得相互理解，最终按时啃下了硬骨头。”

跳出清单，一些支部还创新开展了“身边的榜样”党建故事会、“我心中的企业局”演讲比赛、纪念改革开放40周年知识问答等活动，全行营造了博采众长、百花齐放的生动局面，使基层党建工作富有时代气息。

最近，为迎接即将开展的“不忘初心 牢记使命”主题教育，国开行党委又制定了《基层党建与业务深度融合工作法提示清单》，针对“新时代基层党建做什么、怎么与业务融合、怎么提升组织力”这几个关键问题，总结提炼了16条工作法。“目前已征求了全行基层党组织的意见，将很快印发。今后，我们还将进一步挖掘清单制管理的潜力，不断修订调整，丰富完善，形成多层次清单制管理体系。”

广东兴宁市突出“四个注重”，坚持以选好用好为根本，以加强培育为基础，以从严管理为保障，积极构建选、育、管、用相结合的培养选拔工作机制，优化干部成长路径，努力打造一支讲政治、敢担当、有本领、肯吃苦的年轻干部队伍，不断提升年轻干部的整体素养。

注重创新选拔，拓宽用人视野。创新选拔模式。通过“两推两选”方式公开选拔35名科级后备干部，其中正科级10名、副科级25名。“两推”即个人自荐和单位推荐;“两选”即民主测评筛选、面试票决优选。面试实行“大评委制”，由市党政领导班子成员、市委委员和乡镇(街道)党(工)委书记担任评委，通过评委与考生一问一答的方式考察考生综合分析、组织协调的能力。

注重培育锻炼，强化教育实践。加强集中系统培训，每年制订年轻干部教育培训计划，通过党校集中培训、专题讲座、外出学习等形式，全面提高年轻干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。形式多样锻炼培养。采取下派、交流轮岗和挂职锻炼等形式，定期选送一定数量的优秀年轻干部到基层一线、发达地区或上级党政机关进行学习锻炼。本着“缺什么补什么”的原则，把缺乏基层工作经验的市直机关干部安排到基层锻炼，把长期扎根基层的干部置换到上级机关学习培养，使他们能够各取所需，不断开拓视野，为年轻干部提供更有利的成长平台。近年来，选送11批次48名年轻干部分别到广州、梅州和农村基层挂职锻炼。

注重从严管理，完善考核管理。建立后备干部信息库，把科级后备干部列为重点培养、教育、管理和使用对象。完善定期跟踪考察机制，在科级后备干部实践锻炼期间，每半年召开一次座谈会，听取后备干部的工作汇报，收取工作总结，重点考察工作实绩、能力表现及群众满意度等方面。在科级后备干部提拔使用时，着重听取重点项目相关单位的意见和评价。在平时工作中建立谈心谈话制度，及时了解年轻干部的所思、所想、所盼，给他们精神上的关怀、鼓舞，发现不好苗头，及时指出并督促整改。

今年以来，宁夏固原市把宣传党的民族宗教政策作为基本要求，向所有行政村选派第一书记，推动其当好民族宗教政策“宣传员”、脱贫富民“领航员”、基层党建“组织员”、基层治理“助推员”、农民群众“服务员”，有力推进脱贫富民。

选派：由贫困村延伸到全覆盖

固原市除624个贫困村以外，还有175个非贫困村，近年来投入的工作力量相对贫困村不够有力，一定程度上影响了脱贫攻坚整体推进，向非贫困村选派第一书记协助做好各方面工作的紧迫性逐渐凸显。无论贫困村还是非贫困村，回族群众、信教群众都占有一定比例，一些村存在违规建寺、宗教负担过重等问题，民族宗教工作任务繁重。

为此，市委决定向全市所有行政村选派第一书记，既把宣传贯彻落实党的民族宗教政策作为普遍要求，又为整体推进精准扶贫奠定了基础。固原市统筹谋划，分类配强驻村工作队，对贫困村，每个自治区直属单位选派1名第一书记、2名工作队员;市县(区)单位采取“2+1”形式，帮扶单位选派1名第一书记、1名工作队员，乡镇派1名包村干部，保证每个贫困村驻村队员为3名;非贫困村至少选派1名第一书记。目前，全市所有行政村都有驻村工作队，2277名驻村干部奋战在脱贫攻坚战场和维护民族团结第一线。

履职：由“一大员”到“五大员”

近年来，一些管理单位和第一书记把主要精力放在贫困人口识别、帮扶、退出和整理资料等具体事务性扶贫工作上，缺乏用系统的思维办法抓脱贫，对村上的各项政策宣传、社会治理、基层党建等事关基础性、长远性、根本性的工作抓得不够到位。

针对这些问题，固原市提出第一书记当好“五大员”的要求，明确了第一书记抓好党的民族宗教政策宣传、脱贫富民、基层党建、基层治理、服务群众5个方面职责，尤其把当好民族宗教政策“宣传员”、开展党的民族宗教政策“大宣讲”作为首要职责来抓，做到讲清宣传民族宗教政策的重要性，讲清民族观、宗教观，讲清民族宗教政策界限，讲清唯物论和唯心论、无神论和有神论、科学和迷信、文明和愚昧的界限。同时，结合派驻村的主要短板和突出问题，第一书记集中精力抓重点，如果所驻村党组织软弱涣散，主要是帮助建强班子，当好基层党建“组织员”;如果村上产业落后、群众收入低，重点是当好脱贫富民“领航员”，因村施策，做到普遍要求和精准发力相结合推动工作。

今年以来，第一书记积极协助村党支部集中宣讲党的民族宗教政策850多场次，法治宣传活动400多场次，争取实施帮扶项目1010个，落实金融扶贫贷款3.89万户15.6亿元，办理实事6774件。

管理：由粗放转为精细

从第一书记管理工作实践看，一些地方存在管理主体模糊、管理方式单一等问题，导致第一书记作用发挥不够充分，尤其是今年第一书记队伍人数多、规模大，建强这支队伍成为新的挑战。

针对这些问题，固原市建立完善机制制度，抓好管理。一方面实行齐抓共管机制，县(区)党委、政府牵头建立领导小组，季度会议听取汇报，县级组织部门负责统筹考核管理，乡镇负责日常考核管理，派出单位负责指导配合管理。另一方面，实行常态化督查、调整召回、补助发放核审与考评挂钩机制：市县(区)组织部门、扶贫部门定期不定期对第一书记履职情况进行督查，督查结果纳入年终派出单位考核和第一书记考核内容;对身体状况、岗位调整、能力不足等不适宜继续驻村开展工作的，按照干部管理权限进行调整，对责任心不够、“两头跑”造成不良影响等不称职的第一书记，按照干部管理权限进行召回;发放第一书记生活补助、交通补助等补贴时，由乡镇根据考勤情况提出意见，县(区)组织部门审核，派出部门根据县(区)反馈情况进行兑现。今年市县(区)已通报42个单位46人，调整139人，增强了管理实效。

如何做好党建工作精选范文五篇

【导语】： 时代是思想之母,实践是理论之源。那么今天小编为大家带来的是关于如何做好党建工作的范文，希望对大家有所帮助!

【如何做好党建工作】一

小区长期不通天然气，道路坑洼不平，有的居民擅自圈地种菜……河南省焦作市山阳区黄沪楼小区，由于房屋年久失修、配套设施不全，没有哪个物业公司愿意接手这样的小区。

山阳区是焦作市老城区，老旧楼院多、日常管理难，类似黄沪楼小区这样的无主楼院就有99个。

今年4月，山阳区积极探索老旧楼院治理，以党建为引领，以群众为主体，推行党群议事会社区治理机制，走出了“真管用、能持续、可复制”的好路子。

黄沪楼小区通过贤人自荐、居民举荐，把小区内威望高、素质高的党员选了出来，成立了党群议事会，带领大家共同治理小区。6月初，新成立的黄沪楼小区党群议事会积极与街道、区里有关部门沟通，解决了天然气管道“借道”问题。10天之后，小区就用上了天然气。

黄沪楼党群议事会主任李新花说，党群议事会的主要作用是“双联双帮”，一是联系群众，定期收集居民意见和建议;二是联系党委、政府，随时将基层的建议、意见收集起来传递给党委、政府。

“党群议事会不仅把居民群众的意见带上去，还把党委、政府要办的事情向居民群众说清楚。在党群议事会里，大家都是十几年的老街坊，沟通起来更方便。”山阳区委书记卢希望说。

截至今年6月底，山阳区共成立党群议事会276个，其中99个无主楼院全部成立了党群议事会，583名党员，1343名党群议事会成员活跃在楼院中，提出合理化建议上百条，参与楼院净化、绿化、亮化、美化建设1300余人次。

巧妇难为无米之炊。党群议事会列出治理清单，可整治经费从哪来?

针对资金问题，山阳区围绕楼院组织建设、辖区环境、居民自治、服务功能、精神文明5个方面，设计出台“党群360民生项目”，鼓励楼院党群议事会积极申报，前提条件是“居民参与社区治理的户数不少于常住户的70%”。

“凡是申报成功的小区，其所需整治资金的2/3由区财政出，1/6由街道补助，剩下1/6由小区自筹。”山阳区委副书记、区长李建超说。

当地化工局老家属院在项目申报成功后，居民捐资积极性非常高。“有几户甚至交了双份钱，一些住户人在外地，也及时微信转账，最终筹到4.34万元。”党群议事会领头人史荣玉说。截至目前，山阳区老旧楼院共申报138个“党群360民生项目”，36个楼院启动了居民集资，居民自发筹集资金50余万元，区财政下发配套项目资金300万元。

此外，山阳区推出党群议事会“三亮三评”活动，即议事会成员亮身份、亮职责、亮承诺，建立群众评、党组织评、第三方评的多维评价机制，并制订成员考评退出制度，通过“三评”将议事会成员得分情况由高到低降序排列，在小区公示，连续考评得分低的将启动退出程序。

【如何做好党建工作】二

到村里，乡镇老干部和农民说说笑笑，聊起家常。年轻干部却溜边站，低头玩手机。

“这不是个别现象，我以前常见到。”重庆市北碚区童家溪镇党委书记赵娅说，“这种对比特别让人担心，老干部逐渐退休，这些出了校门就进机关的年轻干部，怎样才能走近农民赢得信任?”

为此，20xx年4月，童家溪镇开始试行“导师制”，请来5名有基层工作经验的老街镇干部做导师，希望他们带着年轻干部真正走进农村、熟悉农村，把自己走群众路线的好做法传下来。一年多了，年轻干部们学到了什么?

工作摸不着门道儿

不说农民话，不干农村事，大家自然有距离

王涵申委屈。

为啥呀?20xx年，他研究生毕业来童家溪镇工作，联系同兴村黄桷社。“3年了，为啥大家还当我是外人?”王涵申想不通，“我见人都是笑着说好话，该办的事一件不落，从没给谁甩脸子啊。”

“你啊，虽然在农村，但是不说农民话，不干农村事。看着就和农民不是一类人，大家自然和你有距离。”带着王涵申走家串户了几次，“导师”卢建国帮他分析，一语中的。

对话发生在20xx年4月，童家溪镇启动青年导师帮带工程。5名老干部来当导师，带着16名学员，在传帮带中悉心教授。退休返聘的卢建国就带着王涵申、李韵妍、李小敏3个年轻人，去他们联系的村社一家一户走访。“和群众打交道，得冒风雨走田坎，不是一天到晚坐办公室。”卢建国首先给3个年轻人提出了要求。

每次走访回来，师徒四个开会总结，卢建国的话总能问得年轻人们一身冷汗。“老百姓蹲在门口招呼你坐，你就直愣愣进屋坐?”“他家里闭路电视坏了，你确实管不着，打个保修电话就行了吗?”“刚才那人要求明显不合理，你赔笑脸能解决吗?”

“回头看，自己确实学生气重，工作细节方面有问题。”王涵申说，他逐渐学会了和农民蹲在田坎上聊天，坐在街沿边说话。村民反映了问题，自己一定跟踪到解决。对于不合理的诉求，坚决把政策解释透。

跟着导师一年多，黄桷社村民越来越把王涵申当自己人了。“从入村路能不能修，到自家娃娃读啥学校，都愿意问我。”王涵申笑呵呵说，“这一年干的事，比过去3年都多，我心里也热乎。”

和群众打成一片，这是第一步。年轻干部们要学的第二步，是怎么把群众工作做成功。

“按照拆迁政策，赔偿数目没法改。”“那我不搬。”4个字，把同兴村年轻村干部张梦琦噎住了。看她讪讪说不出话，对方甩门走人。

在导师指导之后，张梦琦再次上门。“张阿姨，你姓张我也姓张，我们一家人不说两家话。拆迁政策确实是硬杠杠，但是修好了路，你以后出门也方便啊……”以情动人，以理服人。最终，张阿姨同意搬迁。

“抛砖引玉”聊家常、“一针见血”找重点、“先抑后扬”理矛盾……老街镇们肚子里的工作经，被年轻人一条条归纳总结，成为了他们不断学习并深入实践的工作法。

“现在不溜边啦。年轻干部到了镇里村上，张大叔李阿姨，打招呼熟着呢，也能跟人家聊到一块了。”社保所所长马宁评价自己的学员说。

师傅给徒弟做表率

出台导师制考核评价办法和量化考核指标表

“在乡镇，以前来个大学生都算高级知识分子了。现在这些硕士生、博士生，我们能给人家当导师?”一开始，马宁有顾虑。

“年轻干部，不缺学历缺阅历、不缺活力缺定力、不缺想法缺办法。年轻人的这‘三缺’，正是你们的所长。”赵娅介绍说，镇里挑选导师，看重的是他们丰富的业务工作经验和基层实际经验。

设立导师组之后，童家溪镇配套出台了青年干部导师制考核评价办法和量化考核指标表。指标包括：每月例会、每季度谈心谈话、每年工作计划和总结、帮群众解决实际问题……

20xx年7月，童家溪镇又将“导师制”延伸至各村和社区，成立了12个“导师组”并推行“双导师制”，每组分别由一名机关中层干部及所在村、社区的书记、主任，对一两名村、社区工作人员进行传帮带。形成了“镇—村、社区—社、居民小组—网格”的纵向帮带体系。

“这是一条好渠道，消除了老同志和新同志的代沟。”“带徒”一年多，马宁有了新感触，“以前不是不想教年轻人，就是有顾虑，怕出力不讨好，也怕有人说闲话，认为我们是‘小圈子’。现在有了‘导师制’，大大方方沟通，关系理顺了。”

“这是一条小皮鞭，催着我们好好干呢。”卢建国说，“以前好多快到年龄的干部，都是坐等退休，哪有心思工作?现在，得给‘徒弟’当榜样，做表率。工作态度和工作能力，更得赶上来啊。”

因为带的“徒弟”里好多博士，导师们被大家戏称为“博导”。“这个‘博导’不好当呢。”童家溪镇专职副书记曾祥喜说，“为了带好徒弟，不敢当众发言的老干部，把自己先练得能说会道。以前见着文稿就打怵的，自己改稿改到半夜两点多。”

年轻干部快速成长

既学了经验方法，也学了担当情怀

“在乡镇，没有干部是专职干嘛的，遇到急难险重和突发情况，说上就得上。以‘导师制’为纽带，我们形成了一批能力强、会成长的干部小组。”赵娅介绍说。

童家溪镇有一座铁路桥，地处要道。一些居民在桥下违章搭建起80多间房屋，不合政策法规，也充满安全隐患。

怎么解决?

“导师带着我干这个项目，我们首先帮经营户找退路、找后路。”童家溪镇安监办青年干部龙雯说，导师告诉她，“拆，肯定要拆。但我们不能只想着砸人饭碗，先帮他们找好在哪里可以再租场所、合理合规做生意。再跟他们讲为啥一定得拆的道理。”

看到干部们先为自己想辙，经营户也通情达理。财政没有赔偿一分钱，80多户全部主动拆除，涉及4万多平方米。

“工作经验和方法，我们青年干部要积极学。老前辈们身上的担当和情怀，我们更要学。”镇里的年轻干部殷洁说，有天凌晨，有居民反映紧急事件。她向导师求助，导师不只通知了有关部门，还带着她第一时间赶到了现场。

不再只是坐办公室写材料，有导师搭桥指路，童家溪镇的年轻干部承担起大量急难险重和突发工作，工作能力和成效赢得大家的认可。近段时间，童家溪镇提拔了11名35岁以下的干部，多半在30岁以下。

现在，老少干部的工作积极性都调动起来了，拍照填表的督促性“条条框框”也逐渐淡化了。还有“青年干部上讲台”“互动交流学习月”“导师制考核评价”等一批做法逐渐成熟。“导师制”在不断总结中完善，领着一批又一批的年轻干部，走进“农门”。

【如何做好党建工作】三

今年以来，广东省郁南县立足自身红色文化遗产资源，通过重点打造“红色村”党建示范工程，深入挖掘红色资源，在红色基因中汲取力量，夯实党建基础，带领广大党员干部群众砥砺前行，让红色资源转变为绿色崛起的“动力源”。

深挖红色资源，激活红色基因。今年以来，广东省郁南县利用40处红色革命遗址和设施，结合开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，大力实施红色基因传承工程，切实将其作为开展理想信念教育的重要课堂和提升党建影响力的重要载体。按照四个定位(省市的党建示范点、云浮市红色基因传承基地、乡村振兴示范村和“不忘初心，牢记使命”教育平台)要求，以红色广场、红色通道、红色遗址、红色阵地、红色产业的“五个一”红色工程为载体，打造成有形式、有载体、有内涵的红色文化遗产，将红色精神的丰富内涵转化为农村基层党组织和党员群众引领脱贫攻坚、推进基层治理的动力源泉。

郁南县积极利用红色文化所蕴含的价值深入开展革命传统教育，创新活动形式，把红色基因一代代传下去。在全县开展“不忘初心，牢记使命”主题党日+志愿服务活动，红色主题骑游活动、红色基因集中宣传月、红色党课、红色书籍捐赠、红色经典电影巡回展等十大红色系列主题活动，大力推动红色文化进校园、进农村、进社区，让广大青少年学生、党员干部群众受到红色文化的熏陶，让红色基因融入他们的血液中。

建强红色堡垒，彰显红色力量。为不断加强“红色堡垒”建设，郁南县在全县实施职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的“一组两化”(党小组+网格化+信息化)党建工作模式，进一步加强党员教育管理、党员联系服务群众，积极发挥党员先锋模范作用。优化党小组设置，以自然村、村民小组或居民小组为单位建立党小组，并且在农业合作社、经济合作社、乡村振兴促进会、村民理事会中建立农业种植、调解纠纷等特色党小组，拓宽党小组设置的广度。将一个自治党小组划分为一个大网格，所在地域内的群众全部划入该网格内，由党小组长任网格长，网格下细分为若干小网格，由组内党员担任网格员，按照居住地邻近原则分别联系群众。党员归口在党小组下教育管理，群众归口在网格下联系服务，确保党员教育管理到位、服务群众及时，全面提升基层党组织组织力。

发展红色产业，推动绿色崛起。为了保护和利用好红色资源，今年以来，郁南县委探索建立“党组织+社会组织+自治组织+经济组织”的“1+3”模式，构筑起“党组织+”服务平台，有效发挥党组织的政治核心功能和其他组织的桥梁纽带作用，促进农民脱贫致富。郁南县龙岗村充分利用当地生态环境优美、红色资源丰富的优势，以党建为引领，党组织和党员一起发力，以“党组织+公司+合作社+基地+农户(贫困户)”模式搭建富农平台，组织资产、资金、资源入股建设田园综合体、发展红色乡村旅游，让农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。将红色旅游资源和绿色生态资源紧密结合，串联全县的特色产业和旅游资源，创建美丽宜居乡村精品旅游线路、北部片生态农业休闲游、南部片南江文化体验游、红色生态休闲精品线路、中华名果精品线路、南江文化特色精品线路6条精品线路，做大做强“红色+绿色”的旅游产业，促进乡村振兴发展。

【如何做好党建工作】四

近年来，四川达州市针对基层“不愿抓”“不大抓”“不会抓”党建的问题，探索推行基层党建绩效管理，从机制、方法、动力等方面整体发力，特别是将基层党建绩效与干部选拔任用、评先选优等深度融合，逐步构建起“计划—执行—检查—处理”闭环管理体系，有力推动了基层党建工作由虚变实、由软变硬。

标准化管理

从“心中无数”到“对标行事”

心中无思想、手上无抓手、脚下无路子、工作无成效，党务工作者业务水平不高，不知道党建工作抓什么、怎么抓、抓成什么样，是以前基层党组织存在的问题。

问题就是导向。达州市全面推行党支部标准工作法，编发《党支部标准工作法实用手册》作为参考范本、《党支部工作手册》作为纪实手册。每年初，分行业领域明确基层党建常规工作、重点工作和试点项目，制发清单，设定时限;每月初，下达计划、月底通报情况，做到“抓些什么”“抓得如何”一目了然。同时，根据不同领域不同岗位的职能职责，分别设定11项党建履职考核指标和8项党员义务评价指标，让党组织负责人和无职党员能对标行事。

“《工作手册》和《实用手册》就像一个‘百宝箱’，支部工作各方面知识应有尽有，我们可以随身携带、随时查阅，再也不像‘无头苍蝇’一样到处乱撞，提高了效率。”大竹县白塔街道幸福社区党委书记彭绍荣说。

多维度考核

从“年底突击”到“抓在日常”

“村(社区)阵地建设任务未按时完成扣5分。”“符合条件的中小学未配齐专职副书记扣5分。”在达州市县(市、区)委书记抓党建工作述职评议考核会议上，参会同志根据《党建工作硬性指标完成情况表》、述职人口头述职和现场质询情况，对各述职人党建工作进行实打实测评。参加测评的十九大代表李月志深有感触：“市委这次是下决心、动真格的，我们现场测评有了依据，不像以前那样凭印象打分了”。

达州市委两新组织工委还现场建立述职微信群，由参会人员在群里对述职满意度进行无记名“点赞”，将述职对象获赞数作为等次评定的依据之一，产生了“一人述、大家评”的良好效果。

为让考核更全面系统、有理有据，市委组织部专门研究制定《达州市基层党建质效考评暂行办法》，按照日常考核占30%、年底考核占50%、述职评议占20%的比例，最终确定书记年度考核得分及考核等次，并形成综合评价意见，有效推动了基层党建工作抓在日常、严在经常。

达州市建立每季度定期督查和根据需要不定期督查相结合的常态督导机制，主要运用暗访的方式从督查人员库中随机抽调人员开展督查，坚持通报问题点名道姓、整改情况定期回访、查处典型从严从实。20xx年以来，有207名相关责任人受到纪律处分、组织处理和诫勉等，压力传导和形成震慑的效应充分彰显。

正反式运用

从“推着走”到“主动干”

某县投资促进局党组书记、局长，因抓机关党建工作措施具体、成效明显，被提拔重用为达州市投资促进局党组成员、副局长;某区一乡某党委书记，因抓农村党建特色鲜明、实绩突出，被提拔重用为万源市政府副市长……

去年以来，因党建绩效查核不过关，达州市有20余名党员干部在选任过程中被“放下”，有30余名干部被取消评先选优，有8名党员干部被取消“两代表一委员”推荐人选资格。

达州市把基层党建绩效与干部选任、政治荣誉、经济待遇等个人利益直接挂钩，正向激励，反向约束，推动基层党组织“想抓愿抓”基层党建工作。

“和经济工作相比，过去总感觉党建有点空和虚，抓党建的同志也觉得‘喊不动人’。现在把党建工作与干部选任和政治荣誉挂钩，产生了‘四两拨千斤’的效果”，达州市地税局机关党委书记杨泽远深有感触。

得益于基层党建绩效管理，各级基层党组织“把抓好党建作为最大政绩”的理念更加深入人心，敢担当、敢作为，团结带领党员群众，在决战决胜脱贫攻坚、深化改革、依法治市等主战场中建功立业，凝聚起建设幸福美丽达州的强大合力。

【如何做好党建工作】五

“时代是思想之母,实践是理论之源。”党建理论创新来源于实践创新。江苏华西村创新建设党员联户制度，助推了乡村自治、法治、德治相融合，把党建工作融入乡村治理、企业生产经营全过程，确保了乡村社会充满活力、和谐有序，充分体现了“要以提升组织力为重点，突出政治功能。”“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”，探索出了党建引领乡村治理的新理论、新道路，既证明了“党建强则业强，党建兴则业兴”是颠扑不破的真理，也是进行“不忘初心、牢记使命”主题教育，“用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”，实施乡村振兴战略的可资借鉴的重要经验。

一、党员联户制度助推了乡村自治

(一)党员联户制度，提升自治水平

在华西，党组织是灵魂、是堡垒、是代代相传的主心骨。村党委书记吴协恩说：“我总认为，无论是村庄还是企业，党建搞得好，经济就差不到哪里去。”华西村党委下设43个党支部、2271名党员。党的xx大以来，华西新增党员近300人，党员人数多,基层组织规模大，如何在党员干部与群众之间架起沟通桥梁，如何发挥党员先进性和基层党组织战斗堡垒作用，华西在实践探索中形成自己特有的群众路线，创造性地建立了党员联户制度。以党员联户制度为载体，形成了乡村自治、法治、德治融合机制。党员联户制度即把全村970户村民分成97个小组,选了97个党员骨干担任组长，负责联系10户左右村民，每周通过小组学习、走访入户等形式向村民传达党的最新政策，在拉家常、谈家事的过程中倾听村民诉求，在每月20日党员联户组长交流会上集中讨论，党委、村委成员参加，及时回应村民关切，解决群众的实际困难，实现全村范围的“上情下达，下情上递”，努力将华西打造成环境营造生态化，社会管理和谐化，文化娱乐健康化，教育引导长效化，行为约束制度化，修养提升素质化，诚信打造品牌化，价值认同包容化的农村都市，最终实现“百年企业、百年村庄”的“双百”目标。

华西党员联户制度，秉持集中民意、凝聚民智、服务民众的宗旨，村民在生活上、工作上的意见、琐事、难事，都能通过党员联户制度，反映到党委、村委，诉求只要合理，村里能做的马上做，有难度的争取做，暂时不具备条件的创造条件做，并对建议者解释清楚。如新建设的现代化的文体活动中心项目，便是通过联户讨论，根据村民意见而决定的。并且在规划初期，就汇集村民的建设构想，综合大家意见后，根据实情建设了大城市也少有的一流娱乐活动场馆。

通过党员联户制度、村民大会的集思广益，华西村先后修改了村规民约，完善了村民休假、退休制度，建设了健康体检中心、月子疗养中心，现代化的幼儿园。村民不出村就可以享受同城市居民一样的服务，党员成为华西村最有号召力和凝聚力的群体。

(二)党员联户制度，助推产业创新

华西党组织做到了的企业建到哪里，党支部(党小组)就建到哪里;企业的经营范围扩展到哪里，党建活动就延伸到哪里，党员联户制度也就建设到哪里，作用也就发挥到哪里。

华西党组织为了推动华西转型发展，形成“数量转质量、体力转脑力”的发展新理念，通过党员联户制度，村民集中学习、充分讨论，从思想上转变发展理念。党群由意见不同，到上下同心，果断关停了9家高能耗、低效率企业，仅钢铁就减掉产能1/3，高达130万吨。形成了现代农业、新能源、新材料、海底电缆、半导体激光芯片、海洋重工、油气平台、矿产资源、电子竞技等新兴产业。综合立体的产业格局令华西经济活力四射。20xx年，华西村再次实现了交税、利润“双增”，服务业和新兴产业利润贡献率已占到65%，形成了“一二三”产业融合推进的全新格局，实现了经济高质量发展。

(三)党员联户制度，夯实人才根基

华西村党委通过党员联户制度，充分发挥党员作用，团结广大干部群众更好地投入到乡村振兴的大业当中来，为华西赢得更广阔的发展空间。首先，通过党员联户制度，着力打造坚强的党支部，培养优秀的党支部书记，确保其敢想敢干、能干巧干，党支部带好头，村民才会跟着走，乡村治理才能更上一层楼。其次，通过党员联户制度，大刀阔斧推行用人改革、股份改革，每一条改革方案的出台，都由党员组长带头向群众征集建议,不断讨论修改,由民主到集中，使改革真正改出了积极性，让村民成为改革的参与者和受益者。用人方面，实行“服务华西村就是华西人”的理念，促进人员流通的市场化和岗位分工的精细化，不再区分本村村民或外来职工，实现规范竞聘，一律“同工同酬、一视同仁”，能者上、庸者下，通过定岗定薪，做到“一个萝卜一个坑”。改革后，全村中高层管理人员中，49人因个人原因或工作原因辞职，55人竞聘上岗。今日华西外来职工在企业高管中占39%，在中层干部中占59%，在员工队伍中超过92%。股份改革方面，在保持集体控股的基础上，村集体拿出更多股份用于吸引各方人才，让外来优秀人才通过合伙人制、股权激励制等形式分享华西发展红利。多项改革政策的推行，改出了主动性、改出了责任心、改出了进取心，村民考虑集体、工作和未来得更多了。再次，全面提升人的综合素质。一是送知识。结合党员联户制度，发现人才，推荐人才，培养人才。针对不同层面的村民建立培训计划，村里把骨干人员送到EMBA工商管理培训，把干部群体送到华西设在西藏的培训基地去体验。通过每月举办青年智慧论坛，给优秀的华西青年展示才华的舞台，邀请社会各界的专家、学者和企业家、商界精英等嘉宾作辅导讲课。二是送健康。不仅是身体健康，更是全面的身心健康。鼓励人人创新创业。通过“产业+资本+人才”的模式，转型、提升两个举措同步走，国内、国外两个市场一起抓，把资源变成钱、把知识变成钱、把品牌变成钱，让华西更加开放、更加包容、更加健康。”

二、党员联户制度助推了乡村法治

(一)党员联户制度，助推“依法治村”

华西村党委通过党员联户制度，实施“依法治村、依法治企”，形成了一套切实可行的决策、考核、监督机制。让华西的干部既有“制度管”，又能“自我管”，更有基层群众“监督管”。在华西，村有村规、民有民约、厂有厂纪，做到了制度全覆盖。这些规章制度从来不是“写在纸上、挂在墙上”，而且“刻在心上、悬在头上”。华西村每个月都会召开一次经济分析例会，厂长、经理都要报数据、找问题、谈打算。华西建立健全了“三查”制度，即企业日常勤检查，每个月要自查，集团公司每个季度要抽查，并将“三查”作为一项考核指标，每次检查都要拿出数据、拿出指标、拿出结果。华西结合中央“八项规定”，又根据实际增加了新的要求，并对党、村、企班子制订了《工作职责》，还专门针对一把手建立了“应该做什么、不能做什么、违反了怎么办”的相关制度，对“一把手”设置了专项约束制度。

(二)党员联户制度，助推民主治理

“与其握紧拳头让群众猜，不如张开手掌让群众看”。这是村党委书记吴协恩的口头禅。为保障村民充分行使知情权和监督权，干部的收入公开，党务、村务、厂务公开。这些都增添了华西村民主人翁意识和满满的知情感。在村务决策上充分听取群众意见。成立了村务监督委员会，将监督触角延伸到村庄的各个角落。并加强审计监督，从建村始所有账簿长期保存，做到言而有信，言必有据。所有子公司不设会计，只有出纳，会计由集团财务公司统管，将事权与财权彻底分割，同时不定期对企业以及村干部、财务人员进行审计，审计结果公开。

“真正了解干部当得怎么样、做得怎么样,基层群众最有发言权”。华西每年都要对干部进行考核，通过党员联户制度，村民职工评议党员干部，自下而上进行无记名投票。让他们对企业管理层、村委班子、企业党支部书记、党员联户组长等打分，让“下面人”监督“上面人”，实现党的建设和村庄民主治理有机结合。去年底，华西村组织村民职工对各公司管理层、村委班子、企业党支部书记和党员联户组长四类对象进行民主测评，结果显示，华西村的公司管理层、村委班子、企业党支部书记等平均分都在96分以上，对企业班子的平均满意度更是达到了99.4%。

三、党员联户制度助推了乡村德治

华西党组织通过党员联户制度，既打通了党组织、联系、服务群众的“最后一公里”，又让“正党风、树家风、带村风”成为党员群众的品行习惯，从而夯实了党在农村工作的根基，推动了社会主义核心价值观的践行，助推了乡村德治。

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。对于乡村来说，也是同样道理。华西人既“富口袋”，更“富脑袋”，追求更高的生活质量和文明素质，使“脑袋”比“口袋”更富有、“精神”比“物质”更丰富，推动24字社会主义核心价值观内化于心，外化于行，“以文化德”，助推乡村德治。

华西注重文化立村、文化兴企、文化育人。华西文学院、华西村文联相继成立，青年智慧论坛连续举办，通过每月集中学习，每周入户传达，让村民在村史、家史、个人成长史的“三史教育”中对比自己;在“爱党爱国爱华西，爱亲爱友爱自己|”的“六爱教育”中提升自己;在“十穷戒词”、“十富赞歌”中警醒自己。并以社会主义核心价值观为依托，以联户交流为载体，村里组织广大党员群众晒家训、说家规、传家风，把理想、信念、教育、行动统一起来，把集体命运、个人幸福联系起来。通过乡贤文化、主题公园、道德讲堂、村规民约等，既提升个人素质，又融洽乡邻关系，为打造“百年华西”营造团结氛围，创造良好条件。

华西党组织注重打造学习型党组织、学习型党员干部、学习型厂长经理、学习型村民职工，坚持“学习中央精神不过夜”。并善于运用新媒体资源，加强对青年人的理想信念教育，深化“互联网+党建”工作方法，创办了《华西月刊》，建立了华西村网站、华西干部学院网站和微信公众号平台等学习教育平台。华西耀宇文化旗下的电竞直播平台成立“网红党支部”，签约一批知名“90后”网络主播参与公司党建工作，直播手抄《党章》、探访孤寡老人等活动，开展年轻人容易接受的党建活动，数百万名网友参与互动，接受党的知识和党性教育，拓宽了党员联户联人的渠道和影响。

今年以来，青海省西宁市大通县结合全县党建工作实际，创新党务干部教育形式，在全县范围内自上而下组织开展“书记大讲堂”活动，旨在“由身边人讲身边事，借身边事教身边人”，使全县广大党务工作者进一步强化党建责任意识，理清党建工作思路，破解党建工作难题。

择优选才，构建三级先锋师资库。为合理配置党务干部教育资源，化解师资力量薄弱的难题，扩大党务干部教育培训覆盖面，大通县“书记大讲堂”采取统一安排、逐级动员、压茬推进的方式在县级层面、乡镇(机关)层面、基层支部层面同步构建“县、乡、村三级先锋师资库”。先锋师资库成员由来自各级党组织中政治立场坚定、理论水平高、业务能力过硬、工作经验丰富的书记、副书记为主，开创了以各级党组织书记为主角，实打实分析研讨基层党建问题的良好局面。

紧贴实际，丰富大讲堂授课内容。“书记大讲堂”授课内容共分为党的理论、党建业务、党建问题、典型经验和政策法规5大板块，分列40个子课题，涉及机关党建、农村党建、社区党建、企业党建等众多领域，采取“点单”或“订单”的方式确定授课主题，将党建业务知识、党建理论重点深入浅出地讲解出来。同时，在课堂中穿插党建工作案例、本地先进人物事迹和党史故事，确保党课生动鲜活，有效地避免了“一篇稿子，一念到底”的现象。

注重实效，让党课有高度有温度。“书记大讲堂”开办以来，大通县充分发挥全县640个“新时代讲习所”教育主阵地的作用，坚持授课、听课、评课同步进行。大讲堂采取“一周一讲、轮流授课、循环推进”的方式开展。课后，引导党务干部本着实事求是、客观公正的态度填写书记授课效果评估表，对各位授课人的讲课内容、技巧等方面进行评价，促使各级党组织书记既要讲好党课，还要树立精品意识。同时，对“书记大讲堂”进行视频录制，择优纳入“党员远程教育”资源库，从而激发党组织书记备课、授课的积极性，保证“书记大讲堂”堂堂精彩，增强党务干部学习的主动性。

“肿瘤科张主任的门诊平时一号难求，今天义诊不仅排到了号，还免了诊金。感谢这些党员医生，让我们真实感受到了党的关怀!”患有肺癌的81岁老人朱春添激动地说。

为庆祝中国共产党成立97周年，广东省中医院在“七一”前夕开展了“立足岗位作贡献，我为党旗添光彩”大型义诊活动。医院内科第四党支部书记、肿瘤科主任张海波主动参加了此次义诊。“作为一名党员医生，责任感驱使我尽最大可能为患者服务。”除了医院组织的义诊，张海波每年还会多次参加科室、学会组织的下乡义诊活动。

义诊只是广东省中医院党建活动的一部分。据了解，该院始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，充分发挥党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，找准党组织活动与业务工作的契合点，为实现医院的持续健康快速发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。广东省中医院坚持发挥党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用，在医院发展中始终牢牢把握医院改革发展的正确方向。

据介绍，广东省中医院始终坚持公立医院的公益性，把社会效益和患者利益摆在发展的重要地位。在关系到患者切身利益的大是大非问题上，如索要红包、收受回扣，医院党委设置起“高压线”，形成了不许贪、不能贪、不敢贪、不想贪的“四不贪”约束机制。而在设计分配制度的时候，则以服务病人的质量来评价医护人员的绩效，从而切断与医生开“单”和开“药”的利益关系。

广东省中医院不断完善基层党组织的架构，目前设置了1个二级党委、4个党总支、60个党支部。医院党委还支持基层党支部结合各自特点申报党建课题、主题党日活动项目，建立院级“书记项目”库，并给予专项经费支持，通过课题解决难题，通过活动带动工作。20xx年以来，申报并完成校级党建课题16项、主题党日活动项目16个，开展院级党支部书记项目63个。

广东省中医院着力于培育一支真正认同“一切以病人为中心”理念的高素质的服务团队，要求党员干部恪守“大医精诚”的医德古训，不断提高服务质量。据统计，在每年民主评议中，该院党员的群众满意度均达到99%以上。

甘肃省定西市渭源县坚持分层分类、抓实抓细，多维度高质量推进农村党支部标准化工作。

坚持责任分解、压力传导抓推进。树立全县“一盘棋”思想，成立全县党支部建设标准化工作领导小组和全县基层党建工作领导小组，落实县、乡、村三级党组织责任，制定工作责任清单、时间表和任务图，扎实有序推进农村示范点及党支部标准化建设。健全完善县乡党委专题研究党支部建设标准化工作会议、乡镇党委书记抓党建述职、党建工作目标管理、基层党建指导员等工作制度,采取“承办明责、督办加压、反馈问效”的管理办法,把县委组织部门、乡镇党委书记、党建办主任、党建指导员和农村党支部第一书记、党支部书记的工作职责紧密联系在一起,做到权责明确、凝聚合力。

坚持培训寻标、引领对标抓推进。县委、县政府安排财政列支专项经费，用于开展农村党支部建设标准化工作。县委组织部按照市委安排部署，对全县217个行政村党支部书记、第一书记进行集中培训，并考试测评，对分数较低的村支部书记进行培训，并确保培训效果。开展示范引领，明确要求每个乡镇至少创建3个示范点，年内建成45个农村示范点。县委组织部制定农村党支部建设标准化工作记录表册，分类制定明细，帮助农村党支部规范标准记录活动开展情况和工作落实情况。

坚持从严督导、从严整改抓推进。县委组织部设立党支部建设标准化工作督查办公室，负责督查工作。采取临时抽调、指定人员的方式，从全县各乡镇优秀党务工作者中选拔确定16名党建督查员，随机组建4个督查组，开展督查工作。在督查过程中，及时调整不适宜成员，补充新鲜血液，有效解决了组织部门力量不足的问题。制定《农村党支部标准化建设工作常态化督导办法》，明确督查目标、督查内容、督查方法等12个项目。加强督查问题整改，对督查反馈问题整改不力的，给予相关责任人提醒、约谈、诫勉、调离岗位、降职等处理。

近年来，陕西省三原县委通过强化思想建设、优化结构建设和细化廉政建设，有效提升了领导班子整体运行水平，为全县经济社会发展提供了坚实的组织保障。

强化思想建设筑牢“硬实力”基础。对领导班子常抓思想教育不放松，依托红色革命文化等干部教育优势资源，通过在渭北革命根据地、于右任故居等地开展现场学习教育活动、开办专题培训班等多种形式，加强党性党风党纪教育，切实提升领导班子的思想高度，夯实领导班子立党为公、执政为民的思想基础。

优化班子结构搭建“硬实力”平台。优化班子结构，是加强领导班子整体能力建设的关键性工作。县委通过细致考察、科学研判、实际分析等举措，将具有开拓创新意识和能驾驭复杂局面，办事公道、清正廉洁、号召力强的优秀干部，选配到班子中来。同时，通过对班子成员年龄、性别、学历、特长、党派等的优化配置，达到领导班子结构的最佳组合，增强领导班子的“硬实力”。

强化立体监督保障“硬实力”长存。县委细化监管机制，整合多部门资源，形成监督工作合力，充分运用由信访和举报电话、短信、网站组成的立体监督网络。推行《干部监督信息交流制度》，采取定期报送与实时报送相结合方式，及时通报干部监督信息，实现信息交流共享，防止倾向性小毛病演变成大问题。

云南省昆明市嵩明县龙保社区的日子让人羡慕：一年有几百万元的集体收入;集体开支在公示栏附有原始票据;社区干部轮流开电瓶车在村里巡逻;60岁以上的老人每月有200元生活费补助……可在3年前，龙保还是一片乱糟糟：居委会和村民打了30多场官司，大门经常被群众堵。社区党总支书记赵志愿回忆：“那时候整天吵架，大家的精力和时间都耽误了，更别说考虑发展门路了!”

转机发生在20xx年，龙保社区“三委”换届，新班子从群众反映强烈的问题入手解决。此前由关系户承包园区道路清扫工作，引发了群众不满，新班子决定收回承包权并成立保洁公司。“我们有专门的五级联动诉求收集机制，诉求不解决，‘上头’不答应。”赵志愿说。他说的“上头”，指的是云南省纪委、监委建立的省市县乡村“五级联动”监督平台，通过该平台，基层群众诉求可以“直达”市级乃至省级。通过解决群众诉求，倒逼基层治理规范化，还让“五级联动”在精准扶贫监督领域大显身手。

据云南纪检监察机关统计，群众诉求七成集中在民生领域，而且，大部分集中在社区乡村。龙保社区监督委主任王东伟介绍，自己就是社区群众诉求点的信息员。去年8月，有群众通过联动平台反映第六居民小组田间道路泥泞，大棚蔬菜运输不便，一周之内就得到了解决。截至目前，龙保社区的109件群众诉求件件办结，群众很满意。

“基层干部怕麻烦不给录入怎么办?”面对记者提问，赵志愿答道：“如果问题反映到乡镇，社区责任人是要被处理的。群众诉求办理有责任划分，社区解决不了的录入平台，反而能推动上级解决问题，因为还有更高一级的监管!”

昆明市委常委、市纪委书记杨正晓介绍，“五级联动”就像是“群众出题、纪委答题”，强化了民生领域监督和精准执纪，对于管好“微权力”、惩治“微腐败”意义很大。

以嵩明县为例，自20xx年9月“五级联动”监督平台开通以来，县里共受理群众诉求6447件(其中脱贫攻坚平台受理1235件)，百分百办结。经过大数据梳理发现，群众反映的问题集中在村干部执行规定不严、以权谋私和村务不公开等方面。嵩明县为此印发了《村级权力清单规范运行制度汇编》，有了“硬杠杠”约束，“微权力”不再任性。

20xx年8月起，昆明市把“五级联动”推广到精准扶贫领域，发挥了意想不到的作用。截至目前，昆明市共录入扶贫领域群众诉求举报2.5万多件，办结率在99%以上;20xx年以来，昆明市纪委还约谈扶贫领域主体责任和监督责任落实不到位的共35人。