党员会议上的讲话材料
同志们:
今天在这里召开全区社区党组织换届选举工作会议,是在全区大开发、大建设、大发展的形势下召开的又一次重要会议。今年是换届选举年,全区村党组织已经进行了换届选举,村(居)委会换届选举工作也已进行了部署。抓好社区党组织的换届选举,对扎实推进“强基工程”,进一步夯实党的城市基层的执政基础,增强党的执政能力,创建和谐社区具有十分重要的意义,我们必须给予高度重视。刚才李楠部长已宣读了《关于认真做好社区党组织换届选举工作的意见》,这个意见对换届政策和要求已经讲得比较明确,大家在社区换届过程中认真遵守和把握。下面,我就换届过程中需要注意的问题谈几点意见供大家参考。
一、深入学习贯彻xx大精神,不断增强做好社区党组织换届选举工作的责任感和使命感
党的xx大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。对于我们党提高执政能力、履行执政使命,团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的xx大对社区工作提出了“要把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的新要求,这是我们各级做好社区各项工作的基本指针。社区党组织是党在城市社区全部工作和战斗力的基础,是社区各种组织和各项工作的领导核心,是党联系城市社区群众的桥梁和纽带。做好社区党组织换届选举工作,是我们学习贯彻xx大精神的一项重要工作,具有十分重要的意义。
1、做好社区党组织换届选举工作,是推进全区“率先达小康、争做苏北第一区”的现实需要。今年是我区大开发、大建设、大发展的大突破之年,也是贯彻xx大和省市党代会精神的第一年。我区广大干群人心思进,一心谋发展、一心为发展的良好局面已经形成,我们要珍惜这来之不易的发展局面。在这大好的发展面前,我们一定要搞好社区党组织换届工作,通过换届为发展配好社区班子、配强发展带头人,为全区“率先达小康、争做苏北第一区”营造一个稳定的、和谐的发展环境。
2、做好社区党组织换届选举工作,是加强社区工作者队伍建设的客观需要。上一届我们的社区工作者队伍总体情况是好的,但仍存在一些需要进一步改进的地方。如有的社区工作者思想保守、观念陈旧、能力不强,难以适应新形势社区工作的需要;有的社区工作者作风不扎实,机关化、行政化现象一定程度存在等等,这些问题已经严重制约了社区工作的开展。要通过这次换届选举,切实把那些政治素质好,思想觉悟高,热爱社区工作,有奉献精神,在群众中有较高威信;熟悉党务工作,善于做群众工作,有较强的组织协调能力的党员选进社区党组织领导班子。
3、做好社区党组织换届选举工作,是加快和谐社会建设进程的迫切需要。随着城市化进程的不断加快和城市基层管理体制改革的不断深化,社区在城市工作中的地位越来越重要,社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现,迫切需要依托社区党组织加强这些组织中的党建工作,不断扩大党在城市工作的覆盖面;越来越多的“单位人”转为“社会人”,大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区,迫切需要社区党组织转变管理和工作方式,做好新形势下的群众工作。因此,加强社区基层组织建设显得格外重要。搞好社区党组织换届选举,有利于进一步加强社区基础组织建设,促进基层社会的稳定,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区,促进和谐社会建设提供坚强的组织保证。
二、坚持标准,严格程序,确保通过换届换出奋发有为的社区党组织班子
经研究,这次社区党组织换届选举工作总体上按照“两推一选”的方式进行,即通过党员推荐、群众推荐和党员大会选举,产生新一届社区党组织班子。在换届工作中,要注重把握好三个方面:
1、坚持选人标准,选好配强班子。在这次社区党组织换届选举中,要明确候选人标准,尤其是社区党组织书记的标准,重视把好选人用人关,要突出把德才兼备、熟悉城市基层管理和社区建设、清正廉洁、实绩突出、群众公认的人才及时选拔到领导岗位上来,具体来说,就是要通过换届选举建设一支“政治素质高、群众威信高,开展社区服务能力强,做群众工作能力强”的“双高双强”型社区干部队伍,重点是选优配强社区党组织书记。力争通过换届,使社区党组织班子年龄以30-45岁为主体,高中(中专)以上学历达60%以上,社区党组织书记中45岁以下的达90%以上,高中(中专)以上学历的达85%以上,大专以上学历的达50%以上,实现社区党组织班子的科学合理配备。要从服务社区出发,把社区党组织书记选优配强,对多数党员群众不同意、整体素质差的党员,不能提名为社区党组织班子成员候选人;对那些执行党和国家方针政策不坚决,工作不积极,思想观念陈旧,长期在位不在岗,以及作风不正,处事不公,自身不廉,甚至违法乱纪的社区干部,必须坚决依法予以调整。
2、严格遵守程序,确保程序不走样。社区党组织换届选举工作程序性很强,要求也很高,有一个严谨完善的操作程序是换届选举成功的关键。各街道党工委要根据区文件精神,进一步制定适合自己实际的工作办法,严格选举程序,做到“四个规范化”,即:选人用人、票决流程、会场布臵、会议议程规范化,严格操作程序和要求,不能随意增加或减少操作环节,要做到规定程序一步不少,规定动作一个不漏。此外,可通过开通热线电话、设立举报箱等形式,加强对选举工作的监督,及时纠正各类违规行为,有效维护党章权威。
3、充分发扬民主,确保公正透明。要通过多种形式,大力宣传有关法律法规和政策,使广大社区党员、群众明确换届选举的意义,熟悉“两推一选”的原则、步骤和方法,进一步激发广大党员群众的政治热情与参与意识,引导大家按照规定的程序行使好自己的民主权利。在换届选举中,要严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,做到该给党员群众的权利不留,法定的程序不变,规定的步骤不省,要将换届的程序、方法、步骤等都向党员和群众公开,坚决杜绝主观随意性和人为因素,确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。
三、加强领导,统筹安排,保证社区党组织换届选举各项工作顺利进行
1、加强领导,提高认识。各党工委要高度重视社区党组织换届选举工作,切实加强对换届选举工作的组织领导。要严格遵守有关规定,杜绝简单化和随意性,保证社区党组织换届选举工作有组织、有领导、有秩序地进行。各街道要建立强有力的工作机构,抽调能力强、有经验的同志具体负责这项工作,并向各个社区派出精干人员具体指导。各党工委书记要切实履行第一责任人的职责,亲自抓,负总责,分管副书记和组宣委员要直接抓,各班子成员要分工负责,真正做到精力到位、措施到位、领导到位。要区别情况,分类指导,及时研究解决选举中出现的问题,保证选举工作的顺利进行。要把坚持党的领导贯穿整个社区党组织换届选举工作的始终,建立社区党组织换届选举工作责任追究制,对思想不重视、力量不到位、措施不落实,造成不良影响、产生严重后果的有关责任人,要追究责任,严肃处理。
2、严密组织,统筹安排。在选举过程中,要坚持党的领导,充分发挥社区党组织的领导核心作用,把换届选举工作同加强社区党的建设有机结合起来,充分体现公开、公平、公正的原则,尤其是要认真把握好推荐确定候选人、投票选举等主要环节和步骤。要加强党员教育管理,严肃党内纪律,每个党员都应自觉坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的原则,增强党性观念,按照党章要求,行使好民主权利,履行好应尽义务。各党工委要认真制定好工作预案。从以往换届工作经验来看,工作做得细一点、调查摸底到位一点、预案想得周全一点,在换届过程中,就往往能达到事半功倍的效果。因此,大家在工作过程中,一定要有针对性地多设计几套预案,考虑问题要细致一些。
3、广泛宣传,周密部署。让社区党员主动参与到社区党组织换届选举的各个过程中来,是搞好换届的关键环节。各街道党工委及各社区要把握正确的舆论导向,充分利用各种形式,多种渠道,大张旗鼓地宣传换届选举工作的方法、步骤和意义,为换届选举工作营造良好的氛围,增强广大党员的民主意识,激发党员的参选热情,提高参选率。各党(工)委要将社区党组织换届选举工作与社区居委会选举相衔接,将“两委”的换届选举工作一并考虑、统筹安排。要大力推行社区党组织与居委会成员交叉任职,鼓励党组织书记和居委会主任“一肩挑”。
四、严肃纪律,维护秩序,努力营造风清气正的换届环境
1、严肃纪律,维护换届秩序。要严格按章办事,严肃换届选举纪律,绝不允许任何人搞派性活动和非组织活动,禁止任何人在换届选举期间赠送礼品和从事影响换届选举的活动,严禁贿选,严禁拉票。对宗族、宗派、宗教和各种非组织活动干扰、妨碍换届选举工作的,要理直气壮地及时予以制止和纠正,对破坏换届选举工作的,要依法坚决打击,构成犯罪的要移交司法机关,依法追究其刑事责任。对党员在换届选举中拉帮结伙、干扰抵制选举活动等行为,要查清情况,根据有关规定,严肃处理。
2、完善机制,做好后续工作。在完成选举工作后,要尽快进行工作总结,做好落选人员的思想政治工作,帮助和监督新老班子及时办理交接手续,同时要做好新一届社区党组织领导班子的上岗培训。全区社区党组织换届选举结束后,区委组织部将对新当选的社区党组织书记进行一次集中培训,各街道党工委也要对社区党组织班子其他成员进行一次上岗培训,重点帮助他们改进社区工作方法,理清工作思路,明确奋斗目标,增强事业心和责任心,提高他们的思想素质和带领群众加快发展的自觉性。
同志们,这次社区党组织换届选举工作,政治性很强,民主程度很高,工作要求也很严格。我们必须充分认识这次换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性,在思想上高度重视起来,切实把这项工作作为社区工作中的一件大事,把思想统一到区委要求上来,从讲政治的高度,加强领导,精心组织,全力以赴,圆满完成社区党组织换届选举工作任务。
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篇1:在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是经县委、县政府研究,决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是动员全县上下迅速行动起来,确保20xx年新型农村合作医疗试点工作在我县如期启动。刚才,沈改莲副县长作了动员部署,并代表县政府与各乡镇签订了责任书。希望大家一定要按照会议要求,认真抓好落实。下面,我再强调讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,充分认识建立新型农村合作医疗制度的重要性和紧迫性
这次全县新型农村合作医疗工作动员大会,既充分体现了县委、县政府对开展新型农村合作医疗工作的高度重视,又充分体现了开展这项工作的重要性和紧迫性。全县各级各部门都要深刻认识和把握建立新型农村合作医疗制度的长远意义和现实意义,在思想上与县委、县政府的要求保持高度一致,行动上与县委、县政府的安排保持步调一致,切实增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和紧迫感。
第一,建立新型农村合作医疗制度是破解农村“因病致贫”问题的根本举措。新型农村合作医疗制度,就是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。党中央、国务院20xx年7月1日起在310个县(市、区)开展首批新型农村合作医疗制度试点,20xx年将试点范围由占全国的21%的县(市、区)扩大到40%左右,到20xx年,新型农村合作医疗制度将基本覆盖全国农村居民。我市歙县已于两年前率先实施了这项工作,经过了一个时期的探索,取得了初步成效,为老百姓带来了实实在在的实惠。经过县委、县政府及县卫生部门的不懈努力,我县于今年1月被省政府纳入全省第二批新增新型农村医疗工作试点县行列,要求20xx年在全县范围内全面推开。随着这项制度的启动实施,必将对破解我县农村“因病致贫”问题,提高全县农民健康水平,促进农村卫生事业健康发展起到十分重要的作用。
第二、建立新型农村合作医疗制度是构建和谐社会的具体体现。近年来,我县经济社会虽然取得了较快的发展,农村卫生事业取得了长足的进步。但是,农村群众的生活依然不够富裕,农村卫生条件仍然比较落后,农民的健康水平还停留在一个比较低的层次上。“小病拖、大病扛,拖拖扛扛见阎王”;“脱贫忙、致富忙,一场大病全泡汤”,这些顺口溜,是不少农民的真实写照。因病致贫、因病返贫问题十分突出,“一人大病一家贫”、“一次大病一生穷”的现象屡见不鲜,疾病导致贫困,贫困又使疾病难以救治,形成了恶性循环。“看病难、看病贵”的问题严重困扰着全县农民群众健康水平的进一步提高,制约着和谐社会的建设。实施新型农村合作医疗制度,各级政府出资一部分,农民自己缴纳一部分,合起来组成一个合作医疗基金。参加合作医疗的农民一旦生病,就可以按比例报销一部分医疗费用,能够有效地减轻个人和家庭的经济负担,并能使一些大病得到及时医治。这对于我们这样一个财政困难县来说,无疑是治本之策。只要我们把工作做实做细,让更多的农民群众从中受益,就一定能够从根本上解决农民群众“看病难、看病贵”的问题,促进社会和谐稳定发展。
第三、建立新型农村合作医疗制度是全面建设小康社会的迫切要求。近年来,县委、县政府把发展农村经济,提高农民生活水平,改善农村社会事业作为重要任务,加大工作力度,促进了农村经济和社会各项事业的全面发展。但是,我们还要清醒地看到,目前我县农业还是弱质产业,农民还是弱势群体的状况没有得到根本改变。农民增收渠道单一,增收幅度不大,家庭抗风险能力弱。特别是农民因病致贫、因病返贫的现象比较突出,农民的医疗保障问题没有得到很好解决,影响了农村经济的发展和农民生活水平的提高。所以说,没有农民的健康,就没有农村的小康,没有农村的小康,也就不能实现全社会的小康。因此,建立新型农村合作医疗制度,是全面建设小康社会的迫切要求,是各级党委、政府义不容辞的责任。各乡镇、各有关部门要切实加强领导,强化措施,精心组织,抓好落实,把这项关注民生、解决民困的实事办实,好事办好。
二、突出重点,狠抓落实,全力推进新型农村合作医疗试点工作
我县为第二批新增新型农村合作医疗试点县。根据省里的统一要求,我县新型农村合作医疗试点工作的各项准备工作必须在今年3月20日前完成,20xx年4月1日正式启动,在短短半个月时间内,我们还要入户宣传发动、协议签订、农民个人缴费资金收缴、《合作医疗就诊证》的办理、发放等大量的工作要做,时间紧、任务重、难度大、要求高,各乡镇、各有关部门必须从实际出发,按照《黟县新型农村合作医疗制度实施方案》的要求,集中精力,抓住关键,大战二十天,切实把这项工作抓到位。具体工作中,要突出抓好以下四点:
一要抓住宣传发动这个关键,千方百计调动农民群众“参合”的积极性。新型农村合作医疗制度能在我县实施,是全县广大农民群众盼望已久愿望,大家对新型农村合作医疗制度也有了不同程度的了解。但是,也有不少农民存在种种顾虑,对新型农村合作医疗试点工作持观望态度。可以说,我县的新型农村合作医疗试点工作能否顺利进行,首先取决于能否调动广大农民“参合”的积极性,否则,就会举步维艰。因此,在具体宣传中要做到“四个注重”:一要注重内容的针对性。对这项新事物,农民心存疑虑肯定会有:一怕补偿金不能兑现;交的钱打了水漂;二怕兑现不及时、不到位;三怕政策缺乏连续性;四怕手续烦琐,办事门槛高。要针对群众怕吃亏的思想及种种顾虑,耐心讲解有关政策、措施、办法,确保达到消除群众疑虑的目的。二要注重形式的多样性。采取广播电视、村务公开栏、简报、标语口号、发放宣传资料等多种形式,力争有最大的覆盖面。三要注重方法的细致性。各种宣传,不能浮光掠影,要深入群众、深入基层,真正进村入户,向群众面对面宣传。四要注重宣传的准确性。要准确宣传建立新型农村合作医疗制度的目的意义、方针政策,宣传农民群众参加合作医疗的好处和实惠,宣传看病就医和报销费用的办法和程序。通过宣传要达到“三个目的”:一是提高各级干部对农村合作医疗试点工作重要性的认识,克服畏难情绪和无所作为的思想,坚定做好这项工作的信心;二是增强农民互助共济和共同抗御疾病风险的意识,营造良好的社会舆论氛围;三是使广大农民群众充分认识到这项制度的建立,是党和政府为农民的利益着想,体现了党和政府的关心和温暖,使他们打消顾虑,放心地参加合作医疗。
二要抓住资金筹措这个难点,确保合作医疗资金按时到位。建立新型农村合作医疗制度,资金筹措是难点。没有一个有效的资金筹措机制,建立新型农村合作医疗制度就是一句空话。为确保试点工作的顺利开展,要全面落实个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。从20xx年起每人每年50元,其中中央补助20元,省县财政补助20元,农民以户为单位,每人缴纳10元。农民自筹资金由乡镇人民政府组织征收,上划到县新型农村合作医疗管理中心专用帐户,作为新型农村合作医疗专项资金。各乡镇一定要强化工作措施,在动员组织下,实行定点、定时、定额“三定”筹资方式,确保3月20日前完成筹资任务。各乡镇在坚持原则前提下,可以结合实际,创新机制,解决难题,特别是对那些盼“合”心切,又无能为力,可广泛动员社会力量帮贫济困,与农村医疗救助结合起来,资助绝对贫困户、重点优抚和社会救济对象参合,等等。同时,在筹集资金过程中一定要严格政策和标准,注意工作方式方法,加强正面宣传引导,严禁强迫命令和行政干预,确保不出现任何违章违纪问题。各有关部门要切实加强工作调度和协调,及时沟通信息,搞好服务,保证工作顺利进行。
三要抓住规范管理这个重点,建立健全合作医疗资金管理规章制度。农村合作医疗资金是群众的救命钱。合作医疗资金管理的好坏,关系到农民对合作医疗制度的信任,对党和政府的信任。各乡镇党委、政府,各有关部门要从建章立制入手,逐步建立健全科学的、可操作的新型农村合作医疗资金管理规章制度。在资金的使用过程中,要做到银行管钱不管账,经办机构管账不管钱,资金收支分离、管用分开、封闭运行。县、乡两级新型农村合作医疗管理机构,要认真履行管理职能,严格遵守各项财务管理规定,严格审批程序,日常收支管理帐目要日清月结,收有凭证,支有依据。严格按照“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则,实行统一管理、独立建帐、专户储存、专款专用,当年用不完的,结转到来年,严禁任何单位和个人借支挪用,保证合作医疗资金全部、公平、有效地用在农民身上。县新型农村合作医疗管理中心要定期向县新型农村合作医疗管理委员会汇报资金收支、使用情况,并定期向社会公布,保证参加新型农村合作医疗农民的参与、知情和监督的权利。
四要抓住工作方法这个支点,积极稳妥推进合作医疗工作。在具体工作中,既要把握住工作原则,还必须讲究工作方法,妥善处理“三种关系”:一是系统考虑与分步实施的关系。县委、县政府已对这项工作的目标定位、体系规划进行了系统研究和考虑,制定下发了《黟县新型农村合作医疗制度实施方案》。但是我们要有长期作战的准备,对工作中可能出现的问题和难点,要有一个充分的估计,做到一步一个脚印,积小胜为大胜,最终实现新型农村合作医疗制度全面覆盖的目标。二是普遍提高与重点突破的关系。在开展新型农村合作医疗工作中要尽可能地创造条件,通过扎实细致的工作,提高农民群众在医疗保障方面的总体水平。但是,在目前农村社会保障体系还不是很完善的情况下,农村群众要享受到如城镇职工一样的医疗保障水平还不太现实。因此,在现阶段必须考虑农村的经济基础和农民承受能力,突出重点,明确主要“保大”、适当“保小”的方针,解决农民群众因病致贫、因病返贫问题。三是政府引导与群众自愿的关系。开展新型农村合作医疗工作是政府工作的重要组成部分,在这项工作中,政府主要是保证投入,发挥资金扶持和政策引导作用。农民是新型农村合作医疗工作的主体,也是享受者。由于观念、意识、经济基础的差异,无论我们的工作怎么到位,开始时总会有一部分群众不愿意参加、甚至不能接受合作医疗。对这部分群众要认真做好宣传教育和引导工作,要尊重他们的意愿,不能搞行政强迫命令,特别是不能采取简单、粗暴的方法和态度对待群众,造成恶劣影响,这样只能适得其反。当然,坚持群众自愿,不是放任不管,如果没有达到80%参合率,这项制度也就失去意义。
三、加强领导,强化责任,确保新型农村合作医疗试点工作如期启动
省委、省政府于今年1月份将我县列入全省第二批新增新型农村合作医疗试点县之一,这既是对我县卫生工作的充分肯定,也是对我县的高度信任,更是对全县广大农民的极大关杯和爱护。各地各部门一定要站在讲政治的高度,增强责任感和使命感,迅速把思想统一到县委、县政府的工作部署上来,齐心协力确保20xx年如期启动新型农村合作医疗试点工作,为全县建立新型农村合作医疗制度打下坚实基础。
一要加强领导。为了把这项惠民工程办好办实,县里已经成立了新型农村合作医疗工作管理委员会,负责全县新型农村合作医疗的组织、协调、管理和指导工作;同时成立了新型农村合作医疗工作监督委员会,负责监督新型农村合作医疗各项工作。各乡镇也要迅速成立相应的领导机构,由乡镇党委书记任组长、乡镇长任常务副组长,协调指导小组下设协管办公室,要把那些政治素质高、业务能力强、工作高度负责的同志选配到合作医疗工作岗位上来。同时,县合作医疗管理中心,要加强对乡镇人员基本政策、办事规则、以及具体操作方法的培训,确保这项工作按政策、按要求、按时限迅速展开。
二要密切配合。各乡镇人民政府作为本乡镇农村合作医疗的具体组织实施者,要切实做到思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、任务落实到位,层层签订目标责任,通力合作,搞好配合。主要领导要亲自组织,亲自安排,亲自过问,分管领导要具体落实。县卫生局要加强对定点医疗机构的管理,规范药品价格,改善服务态度,保证服务质量,为农民提供便捷、高效的医疗卫生服务;县财政局要按照实际参加人数,及时划拨合作医疗补助资金;县广电局要充分发挥舆论导向作用,形成强大的宣传舆论氛围;县监察局、审计局要做好资金使用情况的监督工作,严防截留、挪用合作医疗基金现象的发生,确保多渠道筹集的合作医疗资金全部、公正、有效地用在农民身上。
三要强化监督。一是县合作医疗管理中心要每季度将合作医疗工作进展情况、资金收缴、使用情况向社会公布,并设立监督举报电话,接受社会监督;二是各乡镇合作医疗办公室,每月要将本乡镇合作医疗资金使用情况公布上墙,对群众反映的具体问题要及时进行专项审计,让参加新型农村合作医疗的农民直接监督合作医疗资金的筹集和列支活动;三是自觉接受县人大、政协、纪委、审计、财政等部门的检查监督,确保资金的正常运行和合理使用,做到取之于民、用之于民,让农民存的放心、用的舒心,真正得到实惠。
同志们,做好新型合作医疗试点工作,建立新型农村合作医疗制度,是一项事关全局和惠及广大农民群众切实利益的好事、实事、大事。希望大家以这次动员大会为契机,站在实践“三个代表”重要思想、全心全意为人民服务的高度,精心组织,周密安排,开拓进取,扎实工作,确保试点工作如期启动,顺利建立新型农村合作医疗制度,为促进全县经济社会又好又快发展,加快实现“两个一”战略目标作出新的贡献。
篇2:乡镇经济工作会议上的讲话
推动高质量发展,要重点抓好打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战、协调推进国家区域中心城市、全面深化改革、解决好民生问题等几方面工作。
第一,强力推动高质量发展,就是要坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,是党的提出的明确要求,也是中央、省委经济工作会议明确的重点任务,我们要认真贯彻落实。
一要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。将防范化解重大风险作为三大攻坚战的首要战役。我们要坚持底线思维,凡事从最坏处打算,向最好处努力,抓好重点领域风险防范化解工作,不让小风险演化为大风险,不让个别风险演化为综合风险,不让局部风险演化为区域性系统性风险。要坚决防范化解金融风险。当前,我市同全省一样,金融风险总体可控,但也存在一些突出问题,个别县贷款不良率居高不下,特别是非法集资引发的社会不稳定风险依然存在,企业资金链紧张问题没有得到根本解决,交叉担保现象大量存在。我们要坚持金融风险防控服务于供给侧结构性改革这条主线,按照促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环的工作要求,依法严厉打击违法违规金融活动。要把防范和处置非法集资放在更加突出的位置,坚持依法管控、依法化解、依法处置,强化责任落实,深化宣传教育,抓好信访,加大案件处置力度,始终保持高压态势,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。要稳妥化解地方债务风险。举债要同偿债能力相匹配,有多少本钱做多大买卖,这是必须遵循的经济铁律。总的来看,我市地方政府债务风险整体可控,但局部地区债务风险不容忽视,部分县区政府存在隐性负债较高、违规担保举债、伪PPP等问题。按照中央和省委要求,债务率超过规定的县区不能新增债务。各级党委政府要树立正确政绩观、正确发展观,建立风险评估和防控长效机制,强化属地风险处置责任。中央将研究出台政府举债终身问责、倒查责任的制度办法,明年还要把防范化解地方政府隐性债务风险列入国务院重点督查事项,严格依法问责,这表明再搞短期行为、搞“新官不理旧账”、搞“击鼓传花”那一套行不通了。大家一定要高度重视,切实增强责任感和自觉性,掌握真实底数,找准问题症结,稳妥化解存量,严格按规定进行融资,守好门、看好人,走正道、堵邪道。要有效防范社会风险。地处豫鲁苏皖四省接合部,人流、物流、信息流集中,加之正处于经济社会加速转型期,各种社会矛盾和问题交织叠加,各类利益诉求群体数量大、人数多,公共安全隐患点多量大,暴恐威胁不断加大,反邪教任务仍很艰巨。我们要围绕打造共建共治共享的社会治理格局,增强党对社会治理的领导能力,推动社会治理重心下移,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平;严密防范和打击各种渗透颠覆破坏活动、恐怖活动、宗教极端活动,坚决维护国家政权稳定;健全信访稳定工作机制,深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动,及时预防和化解各类群体性问题;完善社会治安防控体系,全面加强社会面防控,持续开展严打整治专项行动,依法打击各类违法犯罪活动;积极发挥互联网在社会治理中的重要作用,加快形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系;健全公共安全体系,强化安全生产和食品药品监管,落实安全生产责任制,兜住兜牢安全底线。
二要坚决打好精准脱贫攻坚战。有六个县是贫困县,明后两年是贫困县脱贫摘帽高峰期,精准脱贫已经到了大规模攻城拔寨的时候,必须是脱真贫、真脱贫。我们要深入贯彻新时代扶贫开发战略思想,紧盯脱贫攻坚晋位争优目标,强化打攻坚战、持久战的意识,采取更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作,如期高质量完成脱贫任务。一要对标目标任务,查找工作短板。从最近有关部门的暗访、督导、调研的情况看,各县(区)在脱贫攻坚方面都不同程度存在短板和问题,尤其是在增收措施方面还比较单一,仅限于养一头牛、几只羊,增收效能非常脆弱;同时政策落实针对性差,行业扶贫措施不到位;村容村貌、户容户貌有待提高,有的已脱贫户家中仍然是垃圾遍地、断壁残垣,“六改工程”不到位,贫困户面貌没有改变;在健康扶贫方面缺乏特惠措施,仍是重治轻防,对因病致贫的贫困户帮扶不够;政策宣传仍然不深入,个别乡、村只满足于张贴一张政策明白卡,只限于到贫困户家中宣传一下相关政策,不追求实际效果,有的贫困户不知自己如何脱贫。二要提高脱贫质量,强化帮扶措施。要脱真贫、真脱贫,千方百计提高脱贫质量。要抓好产业扶贫,重点实施好特色产业带动,建立好贫困户与带贫主体的利益联结机制,统筹推进好扶贫车间和光伏电站建设,加快项目规划和施工进度,为贫困村建立稳定的集体收入。要抓好转移就业,通过劳务合作、提供公益岗位、本地企业吸纳等多种渠道为贫困群众提供稳定的就业机会。要抓好健康扶贫,推广“预防、服务、减支、保障”四位一体机制,为贫困群众建立完善的医疗保险机制。要抓好金融扶贫,通过扶贫再贷款、扶贫贷款风险补偿金、扶贫互助金、银行贷款、农业保险等,深入推进“政银保”“政融保”“三帮一扶”等金融扶贫新模式,进一步提高贫困群众获贷率,贫困群众贷款难、融资难问题。三要建好基础设施,改善人居环境。要以“九大工程”和“六改工程”为载体,与乡村振兴战略紧密结合,加快推进农村基础设施建设,通过美丽乡村文明家园建设,开展移风易俗、清洁家园、孝善诚信专项活动,统筹农村垃圾收集、坑塘整治,建立完善的农村垃圾、污水处理系统,大力改变贫困村和贫困户面貌。四要强化正向激励,树立脱贫攻坚工作导向。要统筹整合全市现有的脱贫攻坚考核,完善考核内容,转变考核方式,重点对脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实的情况进行考核,引导广大基层干部把主要精力聚焦在精准帮扶措施落实上。要强化正向激励,对在脱贫攻坚一线干事创业、攻坚克难、做出突出成绩的干部予以表彰奖励,经考核符合条件的予以提拔重用。
三要坚决打好污染防治攻坚战。高质量发展,是人与自然和谐共生的发展。去年以来,我们高度重视环境治理工作,通过项目施工现场整治、城市内河水系治理等,也包括最近实施的一系列治污管控办法,收到了明显成效,空气优良天数提前两个月完成全年目标。但是环境治理工作是一个动态的过程,不能一蹴而就,一劳永逸。因此,要增强打持久战的意识,久久为功,驰而不息,铁腕治污、依法治污、科学治污,坚决补上环境污染治理短板。要持续打好大气污染防治攻坚,以扬尘防治为主线,统筹推进燃煤治理、机动车尾气治理,深化工业企业治理,切实减少大气污染物排放。要深化水污染防治攻坚,以城市黑臭水体治理为重点,突出抓好畜禽养殖污染治理和河道环境综合整治,持续强化生态引水,着力恢复河流生态环境。要全面启动土污染防治工作,以恢复、修养土壤环境为要务,着力治理土壤面源污染和持久性有机物污染。要加强环保基础设施建设,全面推动城区集中供暖、产业集聚区集中供气、生活污水处理厂及配套管网、出境河流生态治理工程建设。要全力推动农村环境综合整治,建立健全农村垃圾收集处理机制,全面杜绝垃圾围村、垃圾围河、垃圾围坑现象。要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的管理机制,强化地方党委、政府属地管理职能,落实部门行业管理职能,加强配合协同,完善工作机制,形成工作合力。
第二,强力推动高质量发展,就是要大力协调推进国家区域中心城市建设。强力推进“六区一中心”、建设国家区域中心城市,是省委深刻把握全省发展大局,对提出的新的发展定位,是省委、省政府交给我们的一项重大任务,涵盖产业转型、交通枢纽建设、创新驱动、开放平台、文化建设等多个方面。我们要把建设国家区域中心城市作为推动高质量发展的重点,着力发挥优势打好“四张牌”,大力发展实体经济,强力推进产业转型升级、综合交通枢纽中心城市建设百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽生态体系建设、招商引资开放发展、古都城文化传承弘扬创新发展,加快高质量建设国家区域中心城市步伐,带动又好又快跨越发展。
一要强力推进转型升级,打造现代产业体系。党的强调,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。我们要着重把握以下关键环节:要围绕发挥承接产业转移示范市优势,突出“技术水平调高、制造能力调强、产业结构调优、产业链条调长”发展方向,大力开展招商引资,加快承接产业转移,积极培育发展新技术新产业新业态新模式,把传统行业转化为新兴产业优势,推动产业向高端迈进。要围绕实施产业集群提质行动,重点培育壮大纺织服装制鞋、食品制造、装备制造等千亿级优势产业集群,制冷、金刚石、钢卷尺、环保装备、电子信息、体育健康、制鞋、复合肥等百亿级产业集群,引导龙头项目和产业链关联项目向产业集聚区集聚,打造市域千亿级优势产业集群品牌。要围绕装备制造业发展,认真落实“中国制造20xx”,以装备制造产业园建设为重点,加快神火铝箔、恒天印染、华晶金刚石等项目建设,大力发展智能制造、高性能医疗器械、工业机器人等高端装备制造,加大投入、加强研发、加快发展,努力占领产业制高点、技术话语权;加快制造业优化升级,实施制造业重大技术改造升级工程,推进消费品工业增品种、提品质、创品牌,推动传统产业把“低端”升为“高端”、把“原字号”变成“新字号”。要加快推进高新技术、新兴产业发展,积极培育网络化协同、个性化定制、在线增值服务、分享制造等“互联网+制造业”新模式,提升制造业数字化、网络化、智能化水平。要加快推进企业上市工作,切实抓住国家支持贫困县利用资本市场推动企业上市的政策机遇,建立“绿色通道”,加快上市挂牌和融资工作进度,出台支持推进企业上市的优惠政策措施,积极协调解决存在的困难和问题。要围绕加快现代农业发展,持续深化农业供给侧结构性改革,加快构建现代农业产业体系,促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工业、农业服务业转型升级和融合发展;加快构建现代农业生产体系,提升农业科技和装备应用水平;加快构建现代农业经营体系,提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化、专业化水平。要围绕加快发展现代服务业,积极发展电子商务、现代物流、跨境电商、健康保健、文化旅游等新兴业态,推动传统商圈转型升级和布局优化,培育壮大平台经济、楼宇经济、总部经济等都市新经济;重点发展数字家庭、远程定制、体验分享等消费新模式,提高生产性服务业专业化水平和生活性服务业精细化水平,持续推动服务业总量增长、结构优化、效率提升。要以物流业为重点加快发展枢纽经济,推进铁路物流基地规划建设,发展以公铁物流为重点的综合交通多式联运,完善快递全国集疏网络和区域配送网络,推动快递物流和铁路、公路运输行业联动发展,大力发展高铁快件运输,打造全国重要的集疏分拨中心和快递物流中心。加快交通、物流融合发展,推动铁路、公路与沿海港口功能对接,推动多种运输方式协作、协调、协同发展,让国内外的客货源更多地在实现集疏。大力发展冷链物流装备,加快冷链物流基地建设,提升冷链物流规模化、专业化水平。要围绕网络经济发展,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,对已具规模的新兴产业要做大做强产业集群,对正在成长的新兴产业要拓展发展空间,对处于萌芽状态的新兴产业要超前规划布局,使新动能早日挑起经济发展的大梁。要围绕壮大现代金融业,下大力气做好金融机构引进工作,引导各金融机构加快向县域延伸机构网点,进一步提升地方金融机构的资产规模和质量、盈利能力;加大金融服务实体经济的力度,将更多资金投向有效领域和优质企业,着力解决融资难融资贵问题,完善对小微企业的金融服务,降低企业融资成本。
二要强力推进综合交通枢纽中心城市百城提质文明城市创建工作。关于综合交通枢纽中心城市建设。交通优势是最大优势。要围绕构建高铁普铁“双十字”铁路枢纽和国道高速“米字型”公路枢纽,积极推动商合杭高铁、京雄商高铁、动车所、铁路物流中心、机场、沱浍河航运、“三环九放射”快速路等工程建设,打造现代立体交通体系、现代物流体系和服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。深化枢纽互联互动,优化功能与节点布局,统筹布局大能力、高品质综合交通物流网络,以高速铁路为重点,构建链接东西、贯通南北、辐射八方的综合运输通道,形成以为中心的国家运输通道和十字形主通道。关于百城提质和文明城市创建。这是省委省政府推进新型城镇化的重大决策部署。我们要坚持用新理念统领新型城镇化发展,落实“一尊重五统筹”的要求,坚持以人的城镇化为核心,引正纠偏,补齐短板,以百城提质全域创建全域推进为抓手,注意把握增强综合承载能力、改善公共服务水平、建设生态宜居环境、提升市民文明素养四个重点环节,注意处理好宜业与宜居、地上和地下、软件和硬件、新区和老区四个方面的关系,以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城,做大做强中心城区,推进县城实现品质提升、竞争力提升、环境提升,构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡融合发展体系。要突出产城融合,把百城建设提质工程与文明城市创建有机结合起来,与服务业“两区”提质升级结合起来,搞好城市规划,完善城市功能,强化城市管理,注重城市经营,不断提高综合承载能力和发展水平。要把中心城区作为重点,坚持“品质提升、均衡发展、有机更新、增长、跨越发展”,扎实推进棚户区改造,推进海绵城市、智慧城市、人文城市建设,提升城市公共服务水平,提升城市形象,让城市更有吸引力,增强辐射带动作用。要把县城作为关键节点,围绕“改造提升老城区、加快组装新城区、完善产业集聚区、打造特色商业区”的发展主题,规范空间开发秩序,提升主体功能,明确主导产业和特色产业,提升县城在县域的主导地位,不断增强承接中心城市辐射和带动乡村发展的能力。要加快文明城市创建步伐,通过推进全面创建、全域创建、全民创建,以城市带农村、以机关带基层、以干部带群众,开展思想道德素质提升行动、诚信守法提升行动、文明风尚提升行动,大力实施全国卫生城市创建、践行社会主义核心价值观、基层党建提升等文明城市创建工程,以文明城市创建带动城市建设整体提升。
三要强力推进乡村振兴战略。党中央始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,中央和省委农村工作会议还要作专门部署,有关部门要认真研究,提前谋划,理清我市工作思路,筹备好市委农村工作会议。这里不多讲,我们要按照中央和省委、省政府的统一部署,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,把乡村振兴和新型城镇化有机结合起来,把乡村振兴和脱贫攻坚有机结合起来,突出乡村产业发展方向和重点,深化农业供给侧结构性改革,夯实我市全面建成小康社会的坚实基础。
四要强力推进创新驱动发展和人才强市战略。高质量发展,必须是以科技创新为引领的发展。创新能力不足是我们的突出短板,也是最大潜力。我们要深入实施创新驱动发展战略,积极主动融入郑洛新国家自主创新示范区国家战略,加快实施战略性新兴产业培育、传统产业技术创新等科技创新十大工程,打造科技创新高地。要加强高新技术产业化基地、农业科技园区建设,着力培育一批高新技术企业和科技型中小企业,积极引导和激励企业建立各类研发中心、创新创业综合体、院士工作站,推动以企业为主体的自主创新体系建设,以科技创新为核心带动全面创新。要依托省级高新区,创建国家高新区。要建立多元化、多渠道的科技投入体系,优化完善政府研发投入导向机制,强化法制保障,增强政府资金带动社会投入的放大效应,充分发挥政府研发投入的重要引导作用,引导和支持民间资本参与创新活动,推动全社会研发投入强度的提升。要加快推进大众创业、万众创新,高质量建设双创示范基地,提升科技企业孵化器、大学科技园孵化能力,构建区域创新创业促进体系,鼓励大企业科研院所向社会开放设施设备、技术等资源,推动内部外部、线上线下创新创业融通发展。要加快实施人才强市战略。贯彻落实“大人才观”,把人口优势转化为人力资源和人才优势,这是我市发展的最大财富、最大竞争力。要深入推进人才发展体制机制改革,既培养高素质高技能的劳动者大军,推进全民技能振兴工程、职教攻坚工程、职工素质建设工程,提升人力资本素质,切实提高岗位匹配能力和岗位转换能力;又突出“高精尖缺”导向,培养科技领军人物、企业家、高技能等高端人才队伍。要充分发挥xx科学院引进高级人才的作用,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,更大力度引进高层次创新和急需紧缺型人才,以更开阔的胸襟、更长远的眼光、更优质的服务不拘一格引进人才,聚天下英才而用之。
五要强力推进美丽生态体系建设。绿水青山就是金山银山。我们要坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,坚持“大生态、大环保、大格局、大统筹”,像对待生命一样对待生态环境,加快构建“森林、湿地、流域、农田、城市”五大生态系统,以生态建设引领城市发展模式转变,让绿色发展成为全社会的自觉,建成天蓝、地绿、水清、生态宜居的美丽。要实施山水田林湖生态保护和修复,重点抓好古城生态水系、黄河故道生态廊道、市区内水系治理,整合区域内生态资源、文化资源、旅游资源、休闲资源,建设线性开放式绿道绿廊,让“水”与“绿”相映成趣。巩固国家森林城市创建成果,启动大规模国土绿化行动,大力开展植树造林,为城市划上“绿线”、打造“绿廊”。要加强生态环境监管,生态环境问题根子在粗放型增长方式,高排放、高污染增长不仅不是我们所要的发展,而且会反过来影响长远发展。我们要完善生态文明建设考核机制,强化指标约束和指标引导,加大环保资金投入,坚决制止和惩处破坏生态环境的行为,切实改变上热下温局面,从源头上减少污染。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建和绿色出行。
六要强力推进招商引资,促进开放发展。近年来快速发展,正是得益于开放发展招商引资战略的实施,实际利用省外资金总量、增幅位居全省前列,建成全省第三家、黄淮四市第一家保税物流中心,开放招商已经成为一张靓丽名片。我们要全方位扩大开放,在开放的范围和层次上进一步拓展,更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展,加快打造内陆开放高地。要着力抓好招商引资,在突出引进世界500强、跨国公司、国内500强企业的同时,也要大力引进我市优势产业中的大企业,提高招商针对性和实效性。要改善投资环境,提高服务水平,不仅要招省外的、国外的企业,也要把本地资源、人才激活。要着力创新招商方式,围绕我市重点产业和新技术、新业态、新模式,实施产业集群招商、精准招商,积极推行股权招商、并购招商等“资本+招商”新模式,争取引进一批战略性、龙头型项目,提高招商实效。要积极融入“三区一群”发展战略,无缝对接郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区,建设战略协同示范区,进一步打通开放通道,形成引领发展、创新发展的新格局。要加快开放平台建设,推动郑州海关xx办事处升格为海关,积极拓展保税物流中心业务,积极申建综合保税区和铁路口岸查验区,推动跨部门、跨区域、跨境通关协作,打造一体化通关平台,促其在对外开放中主动融入、发挥作用。要坚定不移走开放创新之路,坚持引资和引技引智并举,提升招商引资的技术溢出效应、产业升级效应,大力招揽各类掌握关键技术的领军人才和研发团队,推动我市企业、高校、科研院所与国内外同行加强在创新领域的各种形式合作,最大限度用好省内外、国内外创新资源。要加快xx科学院建设,着力打造政产学研用协调创新平台、创新成果转移转化平台、高端人才集聚平台、科技型企业孵化载体、高端科技智库。
七要强力推进古都城文化传承弘扬创新发展。是一座具有独特历史文化魅力的城市,华夏五千年文明史在没有中断过,被国务院授予中国历史文化名城,是中国古代重要的都城之一,隋唐大运河码头遗址被列入世界文化遗产,同时也是中国城市建设史上不间断的城市,被誉为“中国古城池建城史天然博物馆”。我们要认真落实中央《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,以深入发掘整理和开发利用xx5000多年丰厚文明史的文化为主导,以古都城文化为主线,强力推进古都城文化传承弘扬创新发展,进一步坚定文化自信,增强文化自觉,加快建设华夏历史文明传承创新区。要传承优秀历史文化,深入研究阐发文化的历史渊源、发展脉络、基本走向,以古都城文化传承弘扬创新发展为重点,以明清归德古城为代表的历史遗迹为主要载体,以办好国际华商节为抓手,加大火文化、商文化、古都城文化、汉梁文化、根亲文化等特色文化元素的展现、应用和传承,打造文化高地。要大力发展文化产业,大力发展“文化+制造业”“文化+现代农业”“文化+旅游业”“文化+互联网”,提高相关产业的文化含量和产品附加值。要加快以文化为核心的全域旅游发展,稳步推进古城修复保护和展示利用,加快城墙维修加固工作,启动宋国故城遗址考古发掘工作,规划建设好大运河世界遗产公园,全力建设古都城景区,打响“游古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌,推进以文化为核心的全域旅游跨越发展。
第三,强力推动高质量发展,就是要全面深化改革。我们要继续以更大力度深化改革,不断增强经济创新力和竞争力,以优异成绩迎接改革开放40周年。要坚持和完善“一跟进、两聚焦”的总体思路,持续跟进中央和省委部署、推动中央和省委各项改革举措在具体化、实践化,持续聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾,聚焦影响人民群众切身利益、影响社会和谐稳定、影响社会公平正义的突出问题,坚定不移将改革推向前进。要突出抓好牵一发而动全身的改革,加快经济体制改革步伐,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,推进基础性关键领域改革取得新的突破。要着力攻克体制机制顽疾,在“放管服”、国企改革、非公经济、金融和投融资、农村、司法、社会保障等领域重点突破、精准发力,激发各类市场主体活力,用更高的标准抓好各项工作。要全面实施并不断完善市场准入负面清单制度,破除歧视性障碍和各种隐形障碍,加快构建亲清新型政商关系。要着力抓好全面深化改革举措落实,强化责任、统筹谋划、督办督察,建立改革工作衔接会商、改革试点联系点等工作机制,完善红青黑管理等制度,完善改革考核评价机制,确保改革实效,让人民群众有更多获得感。
第四,强力推动高质量发展,就是要扎扎实实解决好民生问题。我们要把保障和改善民生工作放到更加突出的位置,在经济发展可持续、财力可支撑的基础上,以办好省、市“十件实事”为重点,着力解决好人民最关心、最直接最现实的利益问题。要优先发展教育事业,在城市着力解决中小学课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题,在农村着力推动城乡义务教育一体化发展,努力提升农村教育质量,推进普及高中阶段教育,全面加强职业教育,着力优化发展高等教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。要着力提高就业质量和收入水平,切实提高就业水平,注重解决结构性就业矛盾,突出抓好以全民技能振兴工程,大规模开展职业技能培训,全方位提供公共就业服务,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。要继续解决好“看病难、看病贵”问题,着力建设健康,深化医药卫生体制改革,加强基层医疗卫生服务能力建设,加快区域健康中心建设,推进实施卫生建设项目,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域,加快老龄事业和产业发展,弥补医疗卫生事业发展短板,为人民群众提供全方位全周期的健康服务。要加强社会保障体系建设,继续推动以养老、医疗保险为重点的全面参保登记计划,健全养老、社会保险、住房等多层次社会保障体系,积极参与养老保险全国统筹。继续提高城乡居民基本最低养老金标准,做好困难群众大病补充医疗保险、异地就医直接结算等工作。要抢抓国家加快住房制度改革和长效机制建设的机遇,牢记“房子是用来住的,不是用来炒的”,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,促进房地产市场平稳健康发展,加快推进安置房建设和交付使用,努力做到住有所居。要加强城市网格化、精细化、常态化管理,狠抓城市管理顽疾治理,着力解决交通拥堵、交通安全以及停车难、停车乱、“逢雨必涝”、“马路拉链”等人民群众反映强烈的现实矛盾和问题。
篇3:在全市经济工作会议上的讲话节选_经济工作_网
同志们: 这次全市经济工作会议把经济工作、招商引资和农村工作"三会"合并召开,节约了时间,提高了效率,会议开得很好。刚才,对2002年度全市经济发展先进单位和个人进行了表彰奖励;外贸公司、昌城镇和招商局3个单位作了典型发言;邹市长代表市委、市政府作了一个很好的报告,对2002年各项工作进行了系统总结,对今年的经济工作作了具体安排部署,具有很强的针对性和可操作性,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面, 根据市委常委研究的意见,就领导方面需要重点把握的问题,我再强调三点。 一、下决心解决思想认识问题,凝心聚力抓发展 2002年是我国历史上极不平凡的一年,也是我市经济建设和各项事业大丰收的一年。去年全市完成国内生产总值113亿元,比上年增长13%;实现财政总收入8.2亿元,其中地方收入4亿元,分别增长21.4%和31.6%。主要经济指标在潍坊市名列前茅,在全省位次也比较*前。其他各项社会事业也都有了新的发展。这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导、关心、支持的结果,是市委、市政府科学部署、有效决策的结果,更是全市广大干部群众积极参与、狠抓落实的结果。一年来,大家紧紧围绕经济建设这个中心,开拓进取,扎实工作,付出了艰苦努力,做出了积极贡献。借此机会,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意! 2003年是贯彻落实十六大精神的第一年,是新一届市委、市政府工作的起步年,也是实现"五年再造一个新诸城"的关键年和全面建设小康社会的开局年。做好今年的各项工作,意义重大。加快全市经济建设步伐,我们的有利条件很多。我市有良好的经济基础,有比较丰富的改革经验,有各级领导班子的精诚团结,有全市人民的实干精神,我们完全有信心、有能力把今年的经济工作搞得更好。当然,随着市场经济的不断发展和经济全球化进程的加快,我们的工作还存在许多不适应的地方。主要是干部群众的思想观念比较陈旧,改革创新意识还不强;产业产品结构不尽合理,市场化程度还不高;发展的环境还不够宽松,部门服务水平还有待于进一步提高,等等。对这些问题,各级必须采取有效措施,切实加以解决。当前,各级领导干部首先要解决好思想认识问题,努力增强"四种意识"。 一是要增强发展意识。发展是硬道理,发展是第一要务,发展永无止境。潍坊市新一届领导班子成立不久就接连召开了经济工作和招商引资工作会议,把加快发展提到了前所未有的高度;张传林书记、张新起市长到各县市区调研时,谈得最多的是"发展"问题,并明确要求"必须把发展放在各项工作的首位","采取超常规措施,推动全市经济更快更好地向前发展"。从我市情况看,市十一次党代会对今后五年的奋斗目标和任务措施作出了具体部署。应该说本届市委肩负着如期实现"五年再造一个新诸城"和为提前十年全面建设小康社会打牢基础的双重重任。为此,市委确定把工作重心定位在"发展"上,把加快发展作为压倒一切的政治任务,一心一意谋发展、聚精会神抓发展、竭尽全力求发展,以发展论英雄,看发展用干部,下决心加快诸城经济发展步伐。各级各部门尤其是各级领导同志,要以对党、对人民高度负责的精神,认真研究发展,全力加快发展,迅速在全市上下掀起人人想发展、议发展、抓发展、大发展的热潮,*发展解决前进中遇到的各种问题,*发展实现"五年再造一个新诸城"和提前十年全面建设小康社会目标。 二是要增强忧患意识。古人讲,"生于忧患,死于安乐"。近年来,我市在改革建设中不断取得新成就,得到了上级领导的充分肯定,对此,全市广大干部群众有目共睹。但是诸城位置特殊、知名度高,又是出经验的地方,上级领导对我们的期望值也很高。因此,我们的任务艰巨、责任重大。各级领导干部,必须认真分析形势,正确估价自己,增强忧患意识,切不可盲目乐观,必须清醒地看到所面临的困难和挑战,必须跳出诸城看诸城,站在全国看诸城,对照先进找差距。现在,南方、胶东地区发展强势不衰、日新月异,周围兄弟县市的发展步伐也明显加快、竞相崛起,发展势头很猛,已逐步撵了上来。现在,我们前有标兵,后有追兵,不进则退,进小了、进慢了也是退。大家决不能自我满足、盲目乐观,更不能夜郎自大、固步自封,必须切实增强加快发展的危机感和紧迫感,反骄破满,奋力争先,只争朝夕,拼命发展,采取超常规措施,努力开创全市经济建设的新局面。 三是要增强机遇意识。加快经济发展,机遇至关重要。抓住机遇,便能事半功倍,迅速腾飞;丧失机遇,则会功败垂成,追悔莫及。改革开放以来,我们有抓住机遇、加快发展的辉煌历史,也有坐失良机、贻误发展的惨痛教训。十六大报告明确提出,"综观全局,二十一世纪头二十年,对我们来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期"。同时,十六大的胜利召开,在全国掀起了新一轮思想大解放、经济大发展、社会大进步的高潮。这是新世纪我们面临的最大最好的机遇。还要看到,沿海开放地区实施经济战略转移,把投资方向瞄准了内陆地区,尤其是青岛市经济中心移至黄岛,必将对我们的经济发展带来一些新的机遇;潍坊市新一届市委、市政府高度重视经济发展,明确提出了"全党抓经济,重点抓工业,关键抓投入,突出抓招商"的要求,为下步经济大发展创造了宽松环境、营造了良好氛围;全市广大群众想发展、盼发展的心情迫切、热情高涨、劲头十足,这为下步经济发展奠定了坚实的组织基础和群众基础。应该说,目前我们加快发展"天时、地利、人和",条件都已具备,机遇非常难得。各级领导同志必须切实增强时不我待的机遇意识,发扬拼抢精神,抢占先机,捷足先登,努力把我市经济推上一个新的更高的发展阶段。 四是要增强创新意识。创新是民族之魂、时代精神,是加快经济发展的不竭动力,也是衡量一名领导干部党性观念强弱、能力水平高低的重要标志。各级领导同志必须努力增强创新意识,善于创新,勇于创新,大胆实践,敢为人先,坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,在推动经济发展过程中,发挥各自特长,各用各的招数"八仙过海,各显神通"。要创新思维,因地制宜,确立各自的发展重点和办法,努力做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。要进一步解放思想,敢闯敢试,允许改革创新有失误,反对墨守陈规无作为,要通过改革创新,不断营造经济发展的新优势、开辟改革建设的新局面。 二、强化服务,改善环境,为经济建设创造更加优越的外部条件 从某种意义上讲,市场经济就是环境经济。环境就是生产力,改善环境就是提高生产力。近年来,市直各部门特别是经济主管部门和执法监督部门,牢固树立"中心"意识,在招商引资、大项目建设、企业解困等方面做了大量工作,有力地推动了全市经济的快速发展。但实事求是地讲,在有些部门和同志身上还存在一些不容忽视的问题。有的只顾部门利益,不讲大局利益;有的办事拖拉,工作效率不高;有的服务意识不强,工作推诿扯皮;极少数部门和个别办事员还存在乱收费、乱摊派和"吃、拿、卡、要"现象。这些问题必须引起各级各部门的高度重视,并在今后工作中彻底加以解决。要以最优惠的政策、最宽松的环境、最周到的服务,创造最佳的"洼地"效应,吸引更多的外商前来投资兴业。 一要牢固树立全市"一盘棋"思想。发展是第一要务,发展是全市大局。各级各部门都要贴紧市委、市政府"中心",从各自职能特点出发,齐抓共管,形成合力,共同把工作做好。要按照张传林书记"不抓经济环境治理就是失职、抓不好经济环境治理就是不称职"的要求,把优化发展环境作为加快发展的生命线来抓。不管是条条部门还是块块部门,不管是经济部门还是监督部门,都要进一步强化"中心"意识,牢固树立"一盘棋"思想,算大帐、不算小帐,向前看、不看眼前,讲大局、不计小利,摆正位置,搞好服务,为加快诸城经济发展献计出力。 二要进一步放宽放活政策。总的要求是:只要不违法、不违纪,一切优惠条件都可以谈,外地能利用的一切优惠政策我们都可以用。在工商、税收、水电、户籍、子女入学等方面要尽量放宽政策,降低门槛,特别是在土地使用方面,在依法办理土地手续的前提下,最大限度地为外商提供优惠。同时,要进一步放宽投资领域,除国家明令禁止的外,所有产业都可以向外来投资者放开。 三要简化办事程序,提高工作效率。各级各部门都要牢固树立"投资者是上帝"的观念,叫响"只要外商来投资,一切手续我们办"的口号,进一步增强服务意识,努力提高服务质量和工作效率,做到"宁愿我们吃亏,决不让外商受气"。大力推行"零距离"服务和"一站式"服务,公开服务承诺,对投资者实行"特事特办、快事快办、一路绿灯",做到能办的抓紧时间快办,有困难的创造条件帮着办,暂时不能办的改变方式变通办,决不允许任何部门、任何人推诿扯皮、拖着不办。 四要根治"三乱"行为,倡树诚信形象。对国家和省政府明令禁止的收费项目要坚决废止,任何部门、任何单位不得搞暗箱操作,一经发现,严肃查处。要大力倡导诚实守信的社会风尚,使部门诚心服务,企业守信经营。要加快建设信用诸城,对已做出的承诺,要言必信、行必果,说到做到,亲商、爱商、助商,做到以诚招商,以信留商。 三、切实转变作风,确保工作落实 空谈误国,实干兴邦。我们的思路已经非常清晰,目标已经非常明确,下步的关键就是要铺下身子,真抓实干,一项一项地抓好落实。 一要加强学习,提高素质。学习是提高干部政治理论水平和工作能力的关键,也是抓好工作落实的重要基础和前提。当前,我们正处在全面建设小康社会的新时期,政治经济形势错综复杂,新问题新事物层出不穷,各级领导同志一定要勤于学习,善于学习,挤出时间,腾出精力,认真学习理论政策、法律法规、现代经济知识和科技知识,提高思想水平和决策水平,不断增强驾驭现代经济的能力。市级领导班子成员要身先士卒、率先垂范。目前,由于工作调整,市级领导班子新成员、新成份比较多,市乡两级都要主动地多交流、多沟通、搞好磨合,尽快适应环境、进入角色。乡镇(街道)和部门的同志要通过加强学习,根据不断发展变化的新形势,结合各自实际,发挥本地优势,找准结合点和切入点,创造性地开展工作,确保各项措施落到实处。 二要分工负责,落实责任。要严格落实……
篇4:项目经理会议讲话材料
20xx年按经理当初的设想是起飞的一年,从目前的情况看个方面的好消息不断,可以说起飞的势头是非常猛。
根据当前的情况和公司下一步的规划,我说一下自己的一些想法。
一、对改制引发的一些问题的看法。改制给我们的是一个破陈立新的机会,我们可以利用改制的契机完善一些资质体系和机构设置。现在搞工程,特别是机电这一块要求的资质挺多。许多行业部门都制定了行业准入制度,如果没有相应的资质就进不去。这么一来许多拿在我们手中的肥肉眼看着吃不下,还得捧给别人吃。我们现在有了机电一级、锅炉四级资质,但比如说消防资质、电梯资质、市政、压力管道等,还有相应的设计资质都没有。那么,这一次我们就可以和那些和我们一样有这方面渴求的单位来个互补,把这一块尽量的完善,同时我们的起点最好高一点,如果我们拿出来的都是施工一级资质和相应的设计甲级资质那该多牛!
二、企业机构设置,根据当初对改制后的一些设想,特别是针对项目承包这一块,我们可以设立一个审计部门,然后由材料、经营、财务这些人员组成。对那些承包的项目放权管理,审计部门定期检查,这样公司做到了心中有数,同时对项目也起到了监督作用。
另外,我认为应该做强经营管理部门,重点是工程招标投标和合同管理。招投标不论是谁都可以做出一个结果来,但是作出来的效果就大不一样,做的不好可能就给项目以后的工作留下隐患,甚至有的干脆就是先天畸形,整个是个赔本买卖!合同也一样,特别是和那些管理比较正规的单位打交道,有时很可能使一字之差就失之毫厘谬以千里。这一块咱们就得仔细、全面,而且平时还得看合同的执行情况,有什么偏差及时预警,并进行纠正或弥补。
三、说一个与企业管理有关的点子,这个点子是我们项目部人提出来的,那就是我们参照电影方面,年终的时候搞个年度电影业评奖,像最佳导演奖、最佳男女演员奖、最佳影片奖等。我们也可以设立几个工程管理方面的奖项,先由项目部自己上报材料,然后搞一个颁奖晚会,比如像最佳水暖技术员奖、最佳电气技术员奖、最佳进步奖、最佳经营成果奖、经营效果起死回生奖、最佳敬业奖、任劳任怨奖等等都可以设立。如果真这样的话,那么可以激活公司的文化氛围,这也是企业文化的一个方面。我说这个话的目的就是要加强企业文化建设,要让全体职工都感觉到我们有这个家,让大家都来爱这个家,恋这个家,顾这个家!
四、说说经营管理工作,我认为经营管理首先要保证它的连续性和完整性。要管就那么一个人或几个人从头管到尾,从投标开始到合同谈判、合同签署、平时的经营管理、材料的加工定货、洽商的编写、一直到最后的结算资料的编制整理和结算的谈判都参与进来。这样至少能保证不会有什么遗漏的东西,而且他有一个很清醒的思路,结算时知道哪些可以舍弃,哪些必须坚持。我感觉这一块如果中间换人,特别是频繁换人的话,那么造成的损失很难估量。我有时想如果哪个人要把我西黄村工地那一盒资料拿走了,那我们的损失可能就是几十万甚至上百万。另外一方面我想每个人都必须有很强的责任心和经营意识,特别是技术员。工程就像一座金矿,而我们项目管理人员就像开矿的,只要工程中有改动的地方或者有改动可能性的地方,我们就要想办法办洽商。我们可以在措辞和文字上下点功夫,或者中间设几个陷阱想办法让甲方签认。
五、说一下施工管理方面的想法,这方面大家都有很多东西值得我去学习。我说说施工队管理这方面,我感觉对施工队是没有太好的制约机制,我想能不能在一开始签订合同的时候就附上施工管理奖罚清单,明码标价,然后在施工过程中照单点菜。这样大家都有一把尺子,而且也有理有据。另外,我有一个想法,在每个新工程开始的时候,公司和施工队每家先按工程造价的一个比例拿出一部分资金,建立一个项目管理基金,分施工质量、进度、安全、文明施工、现场管理、后勤管理等方面根据一开始制定的标准进行奖罚。干得好的奖给相关人员;干得不好的罚施工队,这样有奖有罚,一方面能激励施工人员的积极性,另一方面也能督促施工队加强自身管理。
六、项目部人员管理,首先要肯定的是我们大多数职工都很有责任心,工作认真负责,任劳任怨。但是对有个别不是这样的人怎么办,不要了?要公司换了?这些我也和有些领导交流过,认为执行起来难度很大。那么我们现在有没有相应的制约机制呢?有,从工资上制约,效益工资少发点,问题是我们当初制定工资制度时有一条,那就是项目上各个岗位的工资标准与项目经理有一个比例范围,而且还有一个下限,问题就出在这个下限,不论你怎么低你不能低于这个标准,而且根据这个标准上下限之间的差距并不是很大。我就想我们能不能打破这个框框,一开始大家都说清楚,干什么样的活拿什么样的钱。说到这自然想到下一个话题,那就是收入差距的问题,劳心者治人,劳力者治于人。付出劳动就应该有相应的回报,多劳多得,特别是对于那些给公司创造效益的行为就应该给予回报。利益共享,当然也得风险共担,对于项目承包我想有很多人都有这方面的冲动。作为公司这方面,首先得明确一个态度,“用人不疑”,既然放手让我们干了,就不要怕我们这怎么着了,那怎么着了,必须有这样基本的信任。当然,我前面说了建立审计部门,进行监督和审查,出了问题有风险抵押金,不够还有法律在等着呢。我认为针对机电工程的规模,再结合当初制定的兑现标准,其盈利兑现的程度很难对大家有诱惑力。我想这个比例能不能高点,再高点,让大家都踊跃来进行项目承包。这样的话再过几年再开研讨会的时候,那可能是另一番景象。
篇5:在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话
同志们:
为贯彻落实第十八次全国“扫黄”“打非”工作和省委省政府办公厅《关于认真做好20xx年“扫黄”“打非”和文化市场管理工作的通知》精神,继续深入开展专项整治工作,严厉打击非法音像制品经营活动,巩固网吧专项整治成果,加强对演艺娱乐场所和电子游戏经营场所的监管,高度重视城乡结合部和农村文化市场的管理,把“扫黄”“打非”与文化市场管理工作结合起来,规范文化市场经营秩序,加快文化产业发展,促进文化市场健康有序发展,为我县创建省级文化先进县,做出积极贡献。刚才,副局长回顾总结了20xx年我县文化市场管理工作,全面部署了20xx年全县文化市场专项整治工作,思路清晰、重点突出,希望大家按照这个工作方案认真加以实施。下面,结合我县实际,就做好我县20xx年“扫黄”“打非”和文化市场管理工作讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,提高对开展“扫黄”“打非”工作和文化市场管理工作重要性的认识
每年开展“扫黄”“打非”工作,是进一步落实党的xx大精神和“三个代表”重要思想,发展社会主义先进文化,建设社会主义精神文明的重要举措。党的xx大提出的全面建设小康社会的目标,是中国特色社会主义政治、经济、文化全面发展的目标,是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的目标。加强文化市场的专项整治,对于遏制和减少落后腐朽文化,繁荣和发展先进文化,牢牢把握先进文化的前进方向,具有重要意义。
当前我县文化市场发展态势总体平稳,但也存在不少问题,主要表现为:出版物侵权盗版现象屡禁不止,政治性非法出版物时有发现、淫秽色情出版物和违规销售境外出版物屡打不绝,一些有害卡通及非法不良“口袋本”读物还在流入校园;网吧等互联网上网服务营业场所传播有害信息、接纳未成年人和“黑网吧”经营等问题依然存在;演艺娱乐场所淫秽色情表演时有发生;电子游戏经营场所设置赌博功能机具、违规接纳未成年人问题又有抬头;利用互联网和互联网上网服务营业场所传播有害信息、黄色短信已经成为新的社会关注热点,人民群众反应强烈。因此,我们必须认清形势,统一思想,进一步增强责任感、紧迫感要真正从实践“三个代表”重要思想的高度出发,把思想和行动统一到中央和省委省政府的战略部署上来,毫不懈怠地开展“扫黄”“打非”,扎扎实实地推进文化市场专项整治工作。
二、总揽全局,明确重点,切实解决“扫黄”“打非”和当前文化市场管理工作的突出问题
第一,要重点解决“扫黄”“打非”工作中存在的突出问题。要始终把打击政治性非法出版物作为重中之重,重点要封堵和查缴那些诋毁社会主义制度、渲染官场权力斗争、攻击党和国家领导人、煽动民族分裂、鼓吹“”、“功”邪教组织等旨在传播政治谣言、制造思想混乱、破坏社会稳定、危害国家统一的政治性非法出版物;要加大力度对侵权盗版教材、教辅读物进行专项治理;要严厉打击盗版走私光盘经销活动;要遏制利用互联网登载政治性非法出版物、传播政治谣言、淫秽色情和其他有害信息的势头;要继续整顿和规范印刷市场秩序。
第二,要重点解决互联网上网服务营业场所存在的突出问题。一是坚决取缔无证非法经营的互联网上网服务营业场所;二是严肃查处互联网上网服务营业场所的重大违法违规经营行为,如接纳未成年人,经营含有色情、赌博、暴力、封建迷信等不健康内容游戏,制作、复制、查阅、传播有害信息等;三是要认真检查落实消防安全、网络信息安全的各项措施,杜绝各类安全事故的发生;四是要严把审批互联网上网服务营业场所关,对以欺骗等手段获得许可等违法违纪行为要坚决查处,决不手软。
第三,要重点解决文化市场专项整治中的突出问题。在文化市场专项整治活动中,要以查处演艺娱乐场所淫秽色情表演问题为工作重点,逐一清查辖区内的演艺娱乐场所(包括演歌厅、歌舞厅、KTV包房和迪吧,以及一切可能接纳演出的酒吧、饭店等场所),对有违法违规行为的演出场所、表演团体和个体演员,依法从严处理。该吊销《营业性演出许可证》的,坚决吊证;无证照经营的,坚决取缔;触犯刑律的,公安、司法机关要依法予以惩处。在重点整治演艺娱乐场所的同时,要推动文化市场的全面整治。着重解决文化市场中存在的无证经营,超时经营,传播有害信息,赌博,非法音像制品销售等非法经营行为。
三、加强领导,部门联动,努力实现“扫黄”“打非”和文化市场专项治理工作的新突破
首先,要加强领导,落实责任。要把“扫黄”“打非”和文化市场专项治理工作纳入党委、政府的重要工作议事日程,要与整顿、规范市场经济秩序和社会治安综合治理工作一起部署,一起检查,一起考核,要结合实际,抓紧制订具体实施方案,进行周密部署。要认真落实重大突发事件应急处置预案和重要信息报告以及文化市场监督举报告示等制度,确保工作任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。县社会文化管理委员会办公室要充分发挥好指导、协调、督查作用,努力调动各方面的积极性和创造性。各有关部门要各司其职,各负其责,协同作战,形成合力,要实现行业主管部门与乡镇、社区等管理机构在职能管理上的有机结合,充分调动基层组织和社会各界共同参与,使专项整治工作一竿子扎到底,不留死角。
第二,要依法行政,加大工作力度。各地、各部门要有组织、有计划地开展相关法律、法规的宣传活动,切实做到依法监管,充分运用行政、刑事处罚等综合手段,严厉打击违法犯罪活动,加大对违法犯罪分子的打击力度,维护好经营者和消费者的合法权益。同时,要充分开展舆论宣传,广泛发动人民群众,进一步健全和完善监督机制,努力营造全社会共同关心、支持“扫黄”“打非”和文化市场管理工作的良好社会氛围。建设政府管理、行业自律、社会监督、企业依法经营的群治群防、综合治理体系。
第三,要加强基层专项队伍建设,为“扫黄”“打非”和文化市场管理工作创造必要的条件。一要进步加强县社会文化管理委员会(扫黄打非领导小组)办公室的工作职能,做到网络更健全、监控更有效、打击更有力;二要以文化市场综合执法体制改革为契机,加强“扫黄”“打非”和文化市场稽查机构、队伍和装备建设,着力解决执法队伍力量薄弱、经费不足等问题,以最大限度满足执法工作需要。要进一步规范行政行为,提高执法效能,为促进我县经济发展服务,为广大人民群众服务。
同志们,20xx年是全面贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神、实现“十五”计划的关键一年,是我县实现省级文化先进县创建的关键一年,文化市场管理工作任务繁重、使命光荣。我们一定要按照科学发展观的要求,认真贯彻落实中央、省有关会议精神,紧紧围绕县委、县政府工作大局,认真抓好文化市场的专项整治,切实加强对文化市场的管理和监督,求真务实,真抓实干,为我县加快实现生态文化大县创造良好的社会环境!
篇6:乡镇经济会议上的讲话稿_乡镇街道_网
乡镇经济会议上的讲话稿
自改革开放以来,乡镇经济迅速发展,在地区甚至在中国经济发展总量中占有重要的位置。下面是第一范文网小编给大家整理的乡镇经济会议上的讲话稿,仅供参考。
乡镇经济会议上的讲话稿
同志们:
经镇党委政府研究,今天召开20xx年经济工作会议。会议的主要任务是:贯彻落实县委xx届六次全会精神,回顾总结我镇20xx年工作,表彰先进典型,分析当前形势,科学规划今年的各项目标任务,动员全镇上下主动适应经济发展新常态,持续开创幸福新民建设新局面。
刚才,县委常委、县政府温县长代表县委政府作了重要讲话,为我们做好今年工作指明了前进方向、提供了重要遵循,大家要认真贯彻落实温县长的讲话精神,把我们各项工作提高到一个新的水平。会上,刘镇长代表党委政府作了非常好的报告,既全面总结了20xx年工作,又科学部署了今年工作,这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的。刘军、文海、少锋、海军分别作了专题发言,安排工作很到位、也很扎实,我完全同意。会上,镇里与各村(各单位)签订了责任书,对20xx年度为全镇经济社会发展做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰。在此,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
下面,根据镇党委、政府研究的意见,我就做好新常态下经济工作讲四点意见。
一、充分肯定成绩,坚定发展信心,牢牢把握经济工作主动权
20xx年,对新民来讲是极不寻常的一年,我们既肩负着经济下行形势下的发展重任,又承受着民间借贷等不利因素带来的稳定压力。一年来,镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众,在危机中前进,在困境中奋起,在拼搏中突破,全镇经济发展、社会和谐,呈现出团结向上、蓬勃发展的生动局面,各方面发生了积极而深刻的变化。全年共完成现价总产值120.6亿元,税收完成4.39亿元(其中:国税2.69亿元、地税1.7亿元),固定资产投资完成21.9亿元,农民人均纯收入达到20546元。先后荣获全国重点镇、全国社会主义新农村建设示范镇、全省模范人民调解委员会、全市城乡环卫一体化示范镇、全市“六五”普法中期先进单位和全县20xx年度目标责任考核优秀乡镇,取得的成绩有目共睹。
一是工业经济稳步增长。全年全镇共生产原煤1203万吨、兰炭220万吨、金属镁15万吨、铁合金 7.45万吨、电石25.5 万吨、发电量104083万千瓦小时。与山东青岛捷能汽轮机厂达成4.2亿元合作意向。二是三农工作稳步发展。农村道路、安全饮水、电网改造、农田水利基本建设等基础实施不断加强。三是城镇建设迈上新台阶。我镇被国家住建部、发改委等七部委确定为国家级重点镇。四是民生工程顺利推进。卫生计生、教育、文化、社会保障等工作有序开展。五是生态环境不断改善。“五年植绿”大行动深入推进,村容村貌整治扎实开展,生态环境持续改善。六是干部作风有了明显转变。扎实开展了党的群众路线教育实践活动,通过教育培训、严格管理,广大干部的作风有了明显转变,“责任、激情、担当”正不断内化为新民的干部文化,涌现出了一大批有责任、敢担当,工作有激情的优秀干部。干群关系进一步密切,镇风、民风有了积极的变化。
这些深刻的变化和明显的成效,是在面对诸多困难和挑战的情况下取得的,成绩来之不易。回首过去的一年,让人心潮澎湃、百感交集。过去的一年,全镇广大干部群众手拉手、肩并肩,心往一处想,劲往一处使,“一家人、一条心、一个目标”的意识更加牢固,凝聚起了强大合力。在各项工作的推进中,在奋斗的历程中,包括在座的全镇广大党员干部,牺牲自我、任劳任怨、积极工作的奉献精神令人感动;广大群众自觉支持、拥护发展的大局意识令人感动。可以说,新民的进步和发展,是新民人共同奋斗、共同努力的结果。实践证明,新民是创业、兴业的好地方,新民的干部是想干事、能干事的好干部。在此,我代表镇党委、政府向大家及广大干部群众致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
二、科学研判形势,抢抓发展机遇,积极引领经济发展新常态
20xx年,是我镇贯彻落实党的xx届三中、四中五中六中全会精神的重要一年,也是保持经济社会发展势头、实现提质增效的关键一年。中、省、市和我县全委会议对经济发展新常态做出了系统阐述和具体安排,认识新常态、适应新常态、引领新常态已经成为当前和今后一个时期我国经济发展的大气候。能不能在经济社会发展上实现稳中有进,能不能在重点工作推进上狠抓深化提升,能不能在破解发展难题上锐意攻坚进取,决定着我镇经济社会发展大局,决定着新民的前途和命运。因此,做好今年的经济工作,必须要时刻保持清醒头脑,科学研判形势,从新常态中寻找机遇。
(一)正视发展压力,保持清醒头脑。当前,宏观经济形势面临不少复杂性和不确定性因素,经济下行压力与产能相对过剩的矛盾继续加剧,经济发展与资源环境之间的矛盾仍然突出,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。从国内经济形势看,经过30多年发展,支撑经济高速增长的一些条件发生了变化,资源环境约束趋紧,外部需求趋弱,内需消费热点减弱,企业利润空间不断挤压、经营成本不断上升,经济发展中一些长期积累的矛盾凸显,很多原来在高速增长期被掩盖的风险开始逐步显现,再谋求原来两位数的增长速度已不现实,可以说,在未来相当长的一段时期,国内经济增速仍将放缓,生产总值稳定在7%左右的增长将成为常态。从我县经济形势看,府谷经济发展的优势力量,如煤炭、煤化工、房地产,自去年受价格持续下滑、供需不平衡等因素影响,市场不容乐观。支撑我县高速增长的优势产业受到影响,而替代的新兴产业尚未形成。今后全县发展受土地、环境、资本等要素制约将会越来越突出。从友邻乡镇发展看,各镇都在积极围绕自身优势做大产业文章,憋足干劲谋发展。例如:田家寨打造府谷西南重镇,推进城镇化建设的力度和气魄很大;庙沟门、大昌汉在完善城镇功能、提升城镇品位、聚集发展动力上比较突出;清水在项目建设上眼界和层次很高,引进了一批重点项目,有力促进了镇域经济发展。从我镇自身现状看,我们虽然取得了一些成绩,但面临不少的突出问题和薄弱环节,主要表现在:一是产业结构失衡,“一煤独大”、“一产弱、二产粗、三产滞后”特征明显,经济增长过度依赖煤炭,资源利用效率低,镇域经济抗风险能力和可持续发展后劲不足;二是城镇化质量水平不高,功能还不够完善,我镇虽有府店一级公路贯穿东西,11个行政村和绝大多数自然村的通村水泥路已建成,但道路交通对城镇的辐射带动作用没有得到充分体现,区位优势没有充分发挥,与我们所处的地理位置不相适应;三是我们一方面任务特别重、工作难度相当大,另一方面受煤炭等亏损面影响,建设资金趋紧,包括去年实施的一系列民生项目和承担的县级工程,一般由镇财政先期垫资,造成财政紧张,资金压力较大。这些问题,要求我们必须客观审视,迎难而上,以科学的态度和钉钉子精神加以解决。
(二)认清发展机遇,树立发展信心。虽然我们面临着不少挑战,但总的来看,机遇与挑战同在,机遇大于挑战,我们要趋利避害,抢抓发展机遇。第一个是“重点镇”建设带来的机遇。这几年,中、省、市、县对重点镇建设的支持力度不断加强,优惠政策越来越多,投资力度越来越大。这一“国字号”荣誉所带来的人气、商气,必将进一步推动生产、经营、消费,成为全镇经济发展的强力引擎。第二个是近郊区位优势带来的机遇。新民区位优越明显,交通便利,人流、物流、信息流相对集中,近几年发展势头迅猛,发展基础十分稳固,原始积累较为雄厚,各项事业和条件趋于成熟完善,都为我们提供了得天独厚的条件。第三个是政策、人脉等外部环境带来的机遇。近年来,随着我镇经济社会的快速发展,镇域影响力逐步提升,愈加受到外界瞩目,各级领导悉数关注新民,社会各界对新民发展普遍认同和关心,再加上中央采取“简政放权”和“微观放活”措施,今年还将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,一系列国家和省的试点,将会有更多的政策支持,今后来自方方面面的政策、信息支持愈加强烈,发展具有较大的潜力。只要我们牢牢抓住各种机遇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,就一定能迎接新的发展曙光。
(三)把握趋势变化,明确发展导向。当前,经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。做好新常态下的经济工作,要准确把握这“四个转向”的阶段性特征,密切联系新民实际,进一步明确发展导向。一是突出“民生”这个落脚点。近年来,我们按照县委、县政府推进“四转四升”、建设“一县三区”战略目标,全镇上下呈现出“基础稳固、实力强劲、民生改善”的良好态势。事实证明,“发展”始终是第一要务,“民生”始终是经济工作的落脚点。无论何时,都要把群众的利益放在第一位,坚持发展不动摇,想方设法推进发展、加速发展、突破发展。二是更加注重发展速度、质量、效益的协调统一。新常态不代表忽视发展速度,不唯GDP不等于不要GDP,适应新常态也不意味着换档减速、放慢脚步。新常态下,改变的是经济发展方式和经济结构,没有改变的是发展总体向好的基本面和大有作为的战略机遇期。虽然增长速度放慢了,但发展机会依然很多,我们要毫不放松地推进有质量、有效益、绿色健康可持续的速度,在做大总量中转调发展,在转调发展中提升质量效益,最终实现速度、质量、效益的协调统一。三是更加注重产业结构的优化升级。坚定不移地以经济建设为中心,把经济工作的着力点放在转方式、调结构上,按照“稳定优化一产、转型升级二产、提升扩展三产”的思路,增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用,推动产业结构优化,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
三、准确把握重点,坚持真抓实干,开辟幸福新民建设新蓝图
基于对发展形势的分析判断,20xx年全镇经济工作的总体要求是:深入贯彻县委、县政府的各项决策部署,全面落实县委xx届六次全委会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以建设幸福新民为目标,主动适应经济发展新常态,全力推进转型升级和重点镇建设,加强民生保障,扎实推进法治政府建设,努力打造镇域经济发展的领头羊、小城镇建设的样板区、社会治理的典范镇。
主要预期目标为:全年实现现价总产值130亿元,同比增长8%;完成固定资产投资23.3亿元,同比增长3%;完成税收4.9亿元,同比增长12%;农民人均纯收入21000元,同比增长3%;人口自然增长率控制在6.5‰以内。
围绕全年目标任务,今年要着力抓好以下五个方面工作:
(一)更加注重转型升级,在推进新型工业化上狠下功夫。转型升级的核心是经济的转型升级。推动转型升级必须以府谷省级民营经济转型升级试验区建设为契机,提高经济发展的质量、水平和发展潜力。要加快促进煤炭、兰炭、电石、金属镁、硅铁等产业提质改造升级。转变发展方式,遵循煤炭产业向集约化发展、煤电产业向规模化发展、煤化工产业向高端化发展的方向,煤炭生产要用先进工艺装备和生产技术,提升开采的机械化、智能化、安全化水平,提高采掘率和利用率。煤化工产业要延伸产业链条,引导企业向煤化工下游的合成材料、精细化工、化学制品发展,提升附加值。要坚持创新驱动,引导重点民营企业和高校、科研院所建立校企合作,利用其资金、技术、管理、市场等优势,增强科技创新能力。一是狠抓项目质量提升。新常态下,必须树立集约发展理念,彻底摒弃过去“不管大项目、小项目,来了就是好项目”的观念,要立足我镇区位和新的功能定位,主动引进产能效益好、拉动能力强、税收贡献多的项目,重点培植形成大型仓储物流、机械产品制造、农副产品加工产品等基地建设,加快集群化发展步伐。二是全力提高项目招引和服务力度。灵活开展以产业招商、以商招商、节会招商、上门招商等方式,加强我镇推介力度。三是加快产业结构调整。经过多年的培植发展,我镇形成了煤炭、化工、电力、金属镁、兰炭等特色产业。但是,存在的一个突出问题就是不够精、不够强、不够专,缺乏“当家产业”。下一步,要按照优质高效的发展方向,依靠创新驱动力促进产业结构调整,加强技术创新、产品创新、市场创新,改进生产工艺和技术装备,由初加工、低附加值向深加工、高附加值转变,进一步拉长产业链,提升附加值,实现提档升级、提质增效。四是实施“中小微企业成长计划”。认真落实各级关于扶持实体经济、小微企业发展的各项优惠政策,形成中小微企业竞相发展的局面,年内计划新发展民营企业5家,新发展个体工商户20家,有效应对煤炭市场低迷的困境,在攻坚克难、转型升级中实现“二次创业”,扩展经济发展空间、增强经济发展活力。
(二)更加注重品质提升,在推进新型城镇化上狠下功夫。新常态下,城镇化是稳增长、促发展的最大潜力,是转方式、调结构的重要引擎,带动作用尤其重要。我们要突出新型城镇化的主导地位,将城镇建设的重点放在强化基础、完善功能、聚集人气上来,坚持扩容与提质并重,注重外延扩张与内涵提升并举,全力推进全域城镇化战略。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇发展总体规划、城镇体系规划、控制性详细规划、生态环保规划等各类规划的编制和完善,形成一本规划一张蓝图,为新民赢得更大发展空间。二是有序推进城建项目。年内污水处理厂、农民体育活动中心2个续建项目要全部建成投用;开工建成钢架市场、防控视频系统、镇区入口门、重点镇地理标志等4个示范镇建设项目;完成镇区部分地段的改造和整治工程;力争启动集镇供热项目。三是提升城镇品质。在做好城乡环卫一体化提档升级和道路养护管理的基础上,深入开展“美丽乡村”创建,抓好府店路、新尧沟公路、人字型文明示范线建设。按照“统一规划、点线连接、齐抓共管、综合治理、重点开发”城镇建设思路,在全县率先建成文明线、产业线、小康线、生态线、平安线、和谐线,充分发挥示范带头作用。
(三)更加注重激发活力,在推进三产优质化上狠下功夫。随着重点镇建设的深入推进,新民服务业发展迎来了前所未有的机遇。我们可以发展面向中心镇区的休闲服务业,以及面向工业园区的生产性、生活性服务业,促进服务业与工业、农业融合互动发展,促进服务业发展提速、比重提高、质量提升。今年要将服务业增加值占GDP的比重提高2个百分点,要抓好三个重点:一是积极发展商贸物流业。充分利用府店一级公路、大石一级公路、神府高速等得天独厚的区位交通优势,扩大批发市场,改造升级农贸市场,引进农资、农机、小商品专业批发市场,进一步繁荣商贸、搞活流通,扩大消费市场,从“拼资源、拼政策”向“拼服务、拼环境”转变,尽快形成一批新的消费增长点。二是大力发展乡村旅游。充分挖掘芦草畔、新尧、高寒岭等新农村特色优势,发挥规划引领作用,加大投入力度,积极适应休闲度假市场需求,推进配套设施建设,全面提升服务质量,让新农村焕发新活力。三是发展壮大文化产业。坚持经济文化一体化发展,加大对文化产业发展的扶持力度,努力将文化资源转化为经济优势。要依托镇羌古堡,大力发展文化产业,打造特色文化产品、文化品牌,增强文化软实力。
(四)更加注重农业改革,在推进农业现代化上狠下功夫。一要加快发展现代农业。立足土地资源,大力发展专业大户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体,推进土地集中流转、土地全程托管、专业化订单服务、龙头加基地等四种规模经营,努力在设施农业、特色农业、观光农业上做出文章。二要提升现代农业经营水平。继续深化农村五项改革,重点抓好农村土地使用产权、宅基地、集体产权、集体经营性建设用地产权、新型农业经营体系五项改革,不断释放活力,促进农业农村经济快速发展。同时,坚持用现代先进适用的农业生产技术改造农业,不断提高水利化、机械化、科技化水平。
(五)更加注重改善民生,在增强农民幸福感上狠下功夫。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要以提高群众满意度为目标,坚持民生优先,把更多的财力和精力投入到民生事业,千方百计解决好事关群众切身利益的实际问题,让更多发展成果惠及于民。一是提高社会保障水平。着力完善社会保障体系,健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系,实现社会保障全覆盖,进一步发展社会福利和慈善事业,做好慈善募捐、慈善救助工作,增强弱势群体保障能力。二是统筹推进社会事业。优先发展教育,加大教育投入,不断完善学校建设,重点抓好常规管理,师资队伍建设,课堂教学改革,促进各类教育科学协调均衡发展。加快发展卫生事业,实施好镇卫生院、村级卫生室硬件提升工程,努力提高群众公共卫生服务能力和水平;继续健全完善计划生育长效管理机制,高质量完成计划生育各项责任目标,保持全县领先位次。三是全面加强生态文明建设。持续推进镇村环境卫生整治,完善垃圾收集清运保洁机制,进一步改善村容村貌,大力开展“美丽乡村”创建,着力打造美丽宜居、洁净卫生的镇村环境;大力实施文化惠民工程,提升村级文化阵地建设,积极推广广场舞,计划新建10个文化广场,配齐体育健身器材,实现村村有健身活动场所。四是深入推进“平安新民”建设。进一步强化企业主体和部门监管责任,深入开展安全生产大检查,全面加强重点行业领域安全监管,确保全镇安全生产形势持续稳定;进一步健全群众诉求表达渠道,深入开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解等活动,确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态;全面抓好社会治安、严打整治、食品药品监管、应急管理等各项工作,确保群众安居乐业、社会安定有序。年内我们要办好民生“十件事”:1、建成污水处理厂并投入运营。2、建成农民文体活动中心、老年大学新民分校。3、新建、改造15处人畜饮水工程。4、建成高寒岭新民区域20xx亩生态长廊。5、实施行政村点亮工程,年内实现行政村所在地太阳能路灯村村通。6、安装集镇防控视频系统。7、稳步推进“文化七个一”工程。8、完成10公里乡村道路建设。9、完成新尧、陈庄、打井塔示范村建设。10、建成XX个卫生室,集镇供热、供气工程取得进展。
四、加强党的建设,转变工作作风,不断激发干事创业新活力
创业充满艰辛,奋斗成就伟业。完成今年异常繁重的发展任务,关键在人,关键在于有一支“上下齐心、作风过硬”的干部队伍,关键在于加快推进工作落实。
(一)突出抓好领导班子和领导干部队伍自身建设,为全镇广大干部群众作表率、树榜样。领导班子和领导干部是否有凝聚力、战斗力和号召力,是新民各项工作能否顺利推进的关键。上行下效,榜样的力量是无穷的,领导带头就是最好的导向。只要坚持领导带头,一级带一级,一级抓一级,就一定能把各项要求层层落到实处。一是严格遵守领导干部《约法十条》。《约法十条》是领导班子和领导干部做出的庄严承诺。在这里,我代表领导班子和领导干部郑重承诺,在今后,我和班子成员一定以身作则,率先垂范,凡要求同志们做到的,我们首先做到,而且要做得更好一些;要求大家不做的,我们坚决不做,而且对自己要求更严一些。二是领导干部要敢于担当。没有敢于担当的双肩,是扛不住风雨的。在新常态下,工作任务重,面临矛盾多,如果我们领导干部在困难和矛盾面前不敢担当,不抓落实,而是上推下卸,那一切都是水中花、镜中月,我们在同志们面前也没有任何形象、任何威信可言。因此,我们面对各种矛盾和问题,要敢抓敢管,做到面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾难题敢于迎难而上,面对危险危机敢于挺身而上,面对失误差错要敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。三是领导干部要“一岗双责”抓党建。领导干部要在抓好分管工作的同时,按照“一岗双责”的要求,切实抓好分管单位的党建工作,真正做到“两手抓,两手都要硬。”
(二)加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设,不断提高基层党建作用发挥。针对新民镇镇大村多、村级党组织作用发挥不够、战斗力不强、基层基础工作薄弱的现实情况,要把以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设放在今年党建工作重中之重的位置。一是加强教育培训。以集中学习日和各种会议、培训为载体,采取走出去、请进来的方式,进一步加大对村干部的教育培训力度。二是加强考核管理。要强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理,严格年度考核结果运用,进一步明确工作职责,健全《村干部绩效考核制度》,采取村干部实行季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式,努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系,着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村级班子队伍。三要加强责任担当。村支部书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,坚持“书记总抓、分工负责”,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。要确定年度工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等工作指标,引导广大支部书记做一名合格的、优秀的村支部书记。
(三)进一步加强机关干部队伍建设,打造钢铁队伍。过去一年的实践充分证明,我们新民镇的广大机关干部素质高、能力强,是有战斗力的。但我们也要清醒地看到,与今年我镇繁重的发展任务对机关干部提出的要求相比,与先进镇办相比,我们的机关干部队伍建设中还存在明显的不足和进一步发展的空间。如有的同志纪律观念差,自我要求不严,不能很好地遵守规章制度;有的责任心不够强,担当意识差,工作标准不高;有的得过且过,工作没有激情,等等。一是突出“严”字抓管理。优良的干部作风是管出来的,只有严格管理,才能打造出一支作风过硬、纪律严明的干部队伍。“严是爱、松是害”,严明的工作纪律是对干部最大的爱护。纪律出凝聚力、战斗力、生产力。没有纪律,就没有好的作风,就是一盘散沙,再好的工作思路、措施,也是难以取得实质性效果。我们将按照《规定》严管干部不动摇,绝不允许新民有游离在制度、纪律以外的特殊人。二是要进一步强化责任意识。工作意味着责任。没有做不好的工作,只有不负责的人。只要用心,有责任心,就能干好任何工作。人和人之间的差距,不是差在能力、水平上,而是差在责任意识上,责任永远胜于能力。一个有责任心的人,一个兢兢业业干工作的人,在社会上就会是一个正面的形象,是一个充满正能量的人,是一个人人愿与之交往的人。因此,我们要进一步强化责任意识,勇于担起自己肩头上沉甸甸的责任,尽职尽责的干好自己的本职工作,为新民建设贡献自己的一份力量。
“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。同志们,新常态赋予新使命,新使命激发新作为,20xx年,让我们在县委、县政府的正确领导下,在全镇人民的鼎力支持下,拿出勇立潮头的信心、舍我其谁的担当、先行先试的勇气、干事创业的激情,努力开创实力、美丽、和谐的幸福新民建设新局面!
乡镇经济会议上的讲话稿
同志们:
今天的经济工作会议,是一个盘点成绩、表彰先进、总结经验的大会,也是一个明确目标、再加措施、再鼓干劲的大会。上午,邹镇长代表党委、政府,对过去一年的经济工作进行了全面回顾和总结,对新一年的工作进行了总体安排和部署,对确保各项奋斗目标的实现提出了新的措施和要求。这个报告,就是我镇年经济社会发展的总体盘子和实施方案。
为了顺利实现年的各项奋斗目标,我讲几个问题作一些阐释和强调。
一、把发展的调子叫响
过去的一年,尽管我镇在各方面都做了一些工作,取得了一点成绩,在全市镇办综合经济实力考核中的排位也有所靠前,但这改变不了西流河经济发展相对滞后的格局,改变不了整体发展态势上存在的差距,改变不了农村老百姓收入仍然偏低的问题。要彻底扭转这种局面,还是必须依靠发展,在发展中解决问题。
现在,通过各方面反馈的信息和我们所掌握的情况来看,西流河正面临着一些前所未有的重大机遇,
一是高速公路基本确定在下查埠境内设立出入口,仙桃城南新区100米宽的仙南大道将向东延伸,最终与高速公路出入口相连接;
二是经过市委、市政府领导的努力,仙桃市火车货运站很有可能落户在紧邻茭排村的龙华山丁刘村,在不占西流河的耕地的情况下,我镇将成为最大的受益者;
三是武汉城市圈的轻轨建设按规划将跨越西流河境内,西流河的区位优势将逐步释放出来。可以想象,这些项目一旦实施,我们西流河将成为仙桃东部的交通枢纽地带。
正是因为有了上述诸多利好因素,所以我们在发展规划上明确地提出了五句话的工作思路,即:建设大平台、对接新城区、打通大出口、融入大武汉、实现大跨越。在今后的工作中,努力把区位优势形成跨越式发展优势,顺应发展格局的变化,顺应发展趋势的变化,调整我们的发展思路。
经过多方征求意见,党委政府反复讨论,我们将年经济增长的速度定在20%左右。与此相配套的一组目标数据是:工农业总产值净增2—3个亿,招商引资与固定资产投入达到2个亿,工商税收净增300—500万元,农村人均纯收入净增500—600元。
也许有人会问,这样高的目标,这样大的建设规模,能够实现吗?我们的回答是:有困难,但更有条件,只要我们大家统一思想,形成加快发展、攻坚克难的态势,把发展的调子唱的更响,把发展的目标树的更高,把各项工作抓落实,既定的目标就可以实现。
二、把思想的束缚放开
解放思想,是一个老话题。我不展开讲,只讲讲当前我镇干部、群众思想上存在的主要问题和表现:
一是思想保守,怕担风险,仍然存在“小富即安”、“小进则满”,只求温饱的“小农经济思想”。过去我一直讲,在农业发展的问题上,要想实现农业增产、农民增收,仅仅依靠传统的种植模式是不可能致富的,只有通过加大农业开发和结构调整力度,实施新模式、新品种来提高收入,只有通过转移农民,发展打工经济来增收。近两年,养鳝产业在我镇发展得很成功,90%以上的农户都从中受益,白衣庵、何帮两村的老百姓自愿推挖鱼池的热情非常高。可反观其它村组,尽管我们逢会必讲结构调整,逢会必谈网箱养鳝,可大部分的村干部都不敢调,不带头调,以至网箱养鳝叫了这么多年,在多数村发展效果不怎么好。再就是打工经济尽管叫的多,但我镇几个金融机构的存款还赶不上一些小乡镇,这说明老百姓还很穷,外出打工工资性收入还是不多,手上的钱也不多,在家守几亩田,几口渔池过过日子的农户相当多。产生这些现象的主要原因,还是思想不解放。
二是抱残守缺,缺乏与时俱进,看问题存在误区。例如,在仙隆化工项目上,总担心西流河的水源会被污染。当然正常的担扰是可以理解的,但是大家应该看到,农药厂周边的居民生活了一二十年都没有出现大的问题,而现在企业的生产线和技术工艺都比过去先进了不少,且都是通过了环保部门的评审和检测,完全符合国家相关产业的生产标准。所以在这个问题上我们应该消除误区,用辩证的眼光看发展,在化工园的建设发展上,我们党委一班人会对历史负责,对全镇人民负责,在项目选择和环保设施的配套上会严格把关。
三是目光短视,看眼前不看长远,算小帐不算大帐,只想取、不想予。有的村把企业落户当作“宰外马”的机会,把拆迁、征地当作敲竹杠的机会,把发展当作发财的机会。有的谈发展就谈条件,谈拆迁就要高价,就项目建设就敲竹杠,完全没有服务企业、双赢互利的观念。仙隆化工建了四年还不能投产,大量的时间和精力都消耗在无谓的争吵和扯皮中,这是一种十分不正常的现象。
三种现象表明,在解放思想的问题上,不管是工业、农业,还是城镇建设,都还有很长的一段路要走,都还需要一个统一思想的过程。
三、把工作的作风变实
这次会议确定的目标如果能够实现,西流河的发展必将迈上一个新的台阶,集镇的面貌也将出现翻天覆地的变化。当然,这些美好的设想需要我们干部努力转变工作作风,提高工作能力,兢兢业业、扎扎实实,做打基础、管长远的工作,把每项工作抓好、抓落实。
可以说,今天会上表彰的一批优秀机关干部、支部书记和部门同志,在我镇的各项工作中都起到了中流砥柱的作用,他们是西流河经济发展不可或缺的骨干力量和先进典型代表。但在表彰先进,树立典型的背后,还是发现我们干部队伍当中有一些工作作风不实,履职尽责不力,责任意识不强的干部。这些人上不能替党委分忧,下不能替百姓干事,对自己的工作很少深入研究,对会议精神不深入落实,整天不思进取,不求上进,严重影响了我们干部队伍的整体形象。
当然,我说的这些反面典型只是一小撮的人,我们绝大部分的干部都是比较优秀、比较称职的,只是受表彰的名额有限,还有很多优秀的同志常年默默无闻的工作在自己的岗位上,他们从不好大喜功,甘当绿叶,展示出了一种无私奉献的崇高境界。
今年建设的任务很大,要实施的项目更多,拆迁的任务量也将会更大,完成这些繁重的工作任务,需要各专班的同志高度负责,扎实工作,更需要在座的各位精诚团结,齐心协力,相互配合,与党委政府保持高度一致,攻艰克难,一个项目一个项目地干,一个阶段一个阶段地抓,才能集小胜为大胜,集小成为大成,把今年的各项工作落到实处。
四、把群众教育工作抓好
我们西流河镇情复杂,信访事件比较多,有的同志说是刁民多,我认为主要原因在于我们对群众的教育、引导和管理没有抓好。俗话说的好,没有落后的群众,只有落后的干部,干部如何把群众带领好,如何把群众教育好,这既是政府的职责。今年我们成立了宣教办公室,准备在群众教育和管理上投入巨资,启动“村村通广播”工程建设,辅以电影进村、科技进村、文化进村等手段,加大政策宣传和思想教育力度,开展文明家庭、文明村庄、孝敬父母好媳妇等评选活动,采取表扬好人好事,对各种反面典型进行曝光,结合打击邪恶势力和歪风邪气等手段,弘扬正气,从源头上减少不安定、不和谐的因素。
五、把干部队伍管理抓严
为了强化以“廉政勤政”为核心的干部队伍管理和以财务管理为核心的农村管理,新的一年里,我们将继续推进一系列行之有效的管理办法,同时出台一些新的管理措施。
一是继续实行责任制管理。强化“第一责任人”意识,各项工作都要层层签订责任状,通过这种形式,使责任下沉、关口前移。同时加大督办问责力度,党办、政府办作为党委、政府的综合办事机构,对各项工作都有督办权,对各个门子的办事机构都有行政问责权。
二是全面推行干部岗位责任制。对机关干部的考评重点是本职工作、包村工作、中心工作、组织纪律等四个方面,每季度考核一次,与工资、奖金挂钩。
三是继续强化绩效挂钩效。在村干部中继续推行浮动工资制,基础工资的比例要缩小,浮动工资的奖励工资比重要加大,使报酬档次由目前的1000—20xx元拉开到3000—4000元。
四是继续强化定期整训制。整训是个好办法,有些观点、有些问题,就是要用“婆婆嘴”经常讲、反复讲。每年开展2—3次整训,而且整训的力度要加大,形式要变化,除了大会总结外,要面对面地开展批评和自我批评,使其触动力和震撼力更大一些。
同志们,年任务繁重,工作难度大。这一年抓好了,西流河发展的基础将更加厚实,今后的路会比较好走。我希望,在新的一年里,大家进一步解放思想,振奋精神,真抓实干,聚精会神谋发展,凝心静气干实事,在各自的岗位显示自己的才干和本领,为西流河的发展而建功立业,为实现自己的人生价值而努力奋斗。
乡镇经济会议上的讲话稿
各位领导、同志们:
这次全镇经济工作会议是在全国上下深入学习贯彻党的xx大精神,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想、把握新机遇、拓展发展新空间,为推动全镇经济社会全面协调发展而召开的一次重要会议。下面根据会议安排,就我社区社区经济现状和经济发展情况向大会进行汇报。
一、**年社区经济发展现状
**年,我社区认真贯彻县委、县政府经济工作会议精神和镇党委、镇政府经济工作会议精神,坚定不移地把工业经济作为工作重点,努力优化社区经济发展环境,拓展经济发展新空间,取得了一定的成绩。**年社区全年总收入x万元(其中港币x万元),同比增长%,其中工业收入x万元和商业租金收入x万元。其中社区所辖的百利工业区和百达工业城,有企业厂房、间,企业厂房每月收入约x万元;社区有商业铺位间,每月收入约x万元。全年总支出约x万元,主要用于居民福利,清还银行借款本金及利息、办公用费等方面。
由于**年国际国内环境发生重大变化,世界经济下滑,企业出现倒闭潮,加上许多历史遗留问题如:集资款问题、银行借贷、土地抵押等,日益突出,我社区经济社会发展面临严峻考验。尽管我们在管理体制及政策支撑上作出了努力,但社区所辖区域至20xx年1月底,有5间企业厂房关闭(分别是:松扬、盈丰、威达、鑫圣祥、安利厂),经济损失达x万元,并且造成社区经济收入下跌,此项收入仅为x万元,同比下降了11%。同时剩余企业、商铺因出现经营困难,纷纷要求减低厂租、铺租,大量应收未收款不能及时追回。因此造成综合各项经济指标,我社区被评为经济欠发达社区。
二、20xx年经济发展努力方向
尽管社区经济发展面临着严重困难和严峻挑战,但总体来看,这都是前进中的问题。困难与机遇同在,针对经济出现下滑的情况,20xx年,社区围绕贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议精神,以镇党委、镇政府李书记的工作报告为指导,深入贯彻落实科学发展观,抓住“优化大环境,促进大发展“的主线,以“保增长、保民生、保稳定”为首要任务,按照社区的经济社会发展“保平稳、促增长、广开源,紧支出、优环境、造新居”的总体要求,我社区经济发展的主要预期目标为:摆脱经济欠发达村,解决经济困难,实现社区经济正常化。为实现上述目标,社区在镇党委、镇政府的领导下,团结和依靠全社区党员干部和人民群众,切实转变工作作风,完善社区管理制度,细化各项工作,明确各人的工作任务,优化环境,不断加大招商力度,力保经济正常运作;继续抓好村民车间建设,不断扩大就业,促进民生;科学管理财务,开源节流;动用一切力量振兴社区经济。主要任务和措施如下:
一是完善社区的党建工作,团结带领好一班人。1、制定关心党员干部工作制度,根据“六必访”要求定出慰问时间表,并在三月份开展了慰问工作,共慰问了2位老党员,得到了党员的肯定,增加了党的凝聚力;
2、社区决定规范驻队领导干部走访群众的日期,定于每月15号进行,通过走访,深入了解群众,广泛听取群众意见,得到群众的赞扬和肯定。
3、加强组织纪律,制定###社区干部职工管理制度(试行),分别有考核制度、会议制度、学习制度、财务管理制度、文件收文分发处理制度、办公室岗位责任制、两委干部守则,并召开干部会议通过以上制度决定。成立了督查小组,监督社区各部门工作进展和制度的执行。
二是全力发展社区工业、商业,以发展促增长。工业、商业是实现我社区经济社会发展历史性跨越的重要支撑,是发展的重中之重。20xx年要抢抓机遇,千方百计发展社区工业、商业,以发展促增长,努力做好以下几方面工作:
1、深入开展“感恩商家,帮扶企业”活动。制定社区干部职工责任制度,要求每人挂靠企业三间以上,定期每星期走访企业,详细了解企业经营状况和需要,传达政府优惠政策,帮助企业转型升级,稳住现有企业。
2、加大招商力度。社区画出空置厂房平面图,记录详细厂房情况,分发到每位干部职工,实行全民招商,已初见成效。到三月份中旬已经有三间厂房租赁出去,剩下一间也正在洽谈中。
3、大力追收应收未收款,稳定社区经济。成立了外资企业风险预警小组,定人、定时、定点进行追收厂租、铺租,实现长效管理,20xx年的应收未收款全部追回。
4、加快新城广场停车场建设。加快新城广场停车场建设工作,落实镇党委、镇政府“五整治”工作,大力整治乱停乱放现象,合理利用空置用地,并根据市物价局的收费标准,新停车场于4月1日正式收费,每月约能增加x元收入。
三是科学管理社区财务,做好节流工作。努力做好以下几方面工作:1、社区规定所有支出先由财务预算可行,报书记或主任审核方能支出,有效地控制各项费用的开支,盘活社区的现金流,促进社区经济的发展。
2、加快对银行转贷工作,根据“两改”方案,社区积极与各大银行磋商,进行分段转贷,预计转贷完后省下每月约4.16万元的利息。
3、制定费用支出警戒线,严格控制各项支出。
四是扎实开展村民就业工作,以就业保稳定。大力推广“村民车间”建设。x厂“村民车间”目前共解决了社区的50多名本村村民和其他村村民就业,主要从事一些简单的手工工作。进入车间工作后,她们的生产的效率和工厂工人基本一致,集体观念、纪律观念都有了很大的变化。市委对我镇积极主动推动村民就业给予高度评价,认为“村民车间”在解决村民就业同时,转变了村民的思想观念,对农村稳定和社会风气好转都有很大的好处。就业是一项综合性的民生工程,社区将继续扎实做好“村民车间”、“青年车间”,探索就业多样化,为樟木头就业、创业营造良好的氛围。以劳动服务站为平台,组织社区失业人员15人参加镇劳动分局举行的招聘会,帮助其找到适合自己的岗位。
五是优化社区大环境,筑巢引凤。1、抓好环境卫生工作,不留卫生死角。一要严格监管,以明确的检查考评制度进行巡查,提高环卫清扫保洁工作市场化运作的质量;二要组织工作人员对社区的市场和商铺进行签订《门前三包责任书》,现已签订了277份;由社区干部带领,出动治安队、户管队、环卫监督员等50人次,大面积清理社区“牛皮癣”和老围卫生死角,顺利通过了市检查组第一季度的综合检查。
2、抓好治安环境优化工作。一方面加强社区警务区与派出所联合开展治安防范大清查行动整治不安定因隐患;另一方面加快起草治安队管理制度,加强队伍建设。以高素质治安队伍保障社会安全。
3、抓好安全生产工作整工作。一是加强安全生产组织领导,新成立安全生产办公室,并将人员落实到位,完善办公室设备,明确分工责任,建立健全规章制度,构建了安全生产管理长效机制。二是认真落实“两畅一会”以及镇安监分局要求,认真开展对企业安全生产大检查,排查隐患,确保安全生产。
篇7:乡镇机构改革工作会议讲话
同志们:
经县委、县政府研究同意,今天我们在这里召开 20xx年全县新型城镇化推进暨住建国土工作会议。 今天会议的主要任务是贯彻落实全省、全市国土、住建工作会议精神及全县“两代”会、经济工作会议精神,对“”及 20xx年全县国土、住建工作进行回顾总结,对20xx年全县国土、住建工作进行安排部署。 刚才, 张雄、黄波、胡伟同志分别作了工作报告 ,我代表县政府与各乡(镇)政府签订了工作目标责任书。从今天安排部署的工作来看,这次会议明确的任务重,要求的时间紧,涉及的内容多,只有多个方面共同努力,才能确保目标任务全面完成,请大家紧盯目标,抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、取得成绩值得肯定
20xx年,全县住建国土系统在县委、县政府领导下,真抓实干,务实有为,取得了前所未有的成就,为全县经济社会提速发展、后发赶超作出了新贡献,为全面建成小康社会奋斗目标打下了坚实的基础。得到了广大人民群众的认可和社会各个方面的肯定。
(一) 新型城镇化建设 提速增质
一是 今年3月,成立了县新型城镇化综合试点工作领导小组,由徐德祥书记和王永胜县长任领导小组组长,相关县级领导担任副组长,县直有关单位负责人为成员,由分管城镇建设副县长担任领导小组办公室主任,县 政府办、发改局、民政局、建设局、国土局、财政局、公安局等单位负责同志兼任办公室副主任,办公室其他组成人员从有关乡镇和县直有关部门抽调 。
二是 提出了 “全域紫云、产城互动、景城一体、城乡统筹”和 “一城两星”的城镇组团格局。 倾力打造“五型”山地特色城市,切实推进城乡一体化、产城互动化、城镇人本化、农民市民化、乡村美丽化。
三是 建成了 生态乡镇格凸河示范小城镇 、紫云公园、 松林公园、海子水上公园、紫云庄园 、紫云硐佛教文化公园 等六大城市公园 ;建成了 集商业、居住、旅游、生态为主体功能的翔宇城市之光、麒龙广场等一批城市综合项目 ; 新建了松山大道、海子大道、南环路等8条城市快道 ;建成了具有民族图腾意义的亚鲁王文化广场、羊场红色文化公园等文化活动场所。
四是 注重 改善民生,着力提升城镇化建设实效 ,我县 城区人口从20xx年的4.5万人增长到现在的8万余人,城镇化率从15.42%提升到38.33%, 20xx年上报城镇化率为44.06%, 城镇规模和承载力大幅提升。按照“以城带产”的思路,结合“四化”同步战略,相应规划了商业带动型、旅游发展带动型、石材产业带动型、山地高效农业带动型等各具特色的小城镇,有效促进了工业、农业、旅游业的转型升级。打造了火花低热河谷早熟蔬菜产业园区、格凸河观光农业示范园区、坝羊生态茶叶示范园区、达帮葡萄山地特色示范园区4个省级产业示范园区和一大批乡镇农业示范园区,延长了产业链,提升了附加值,促进了农业增产、农民增收;建成了格凸河镇格丼村、坝羊乡大坡村等一批省、市级示范新农村,镇村互动成效显著,群众生活环境明显改善。
(二)住房城乡建设成就斐然
一是 住有所居工作实现增比进位。20xx年,全县新开工各类保障性住房共2974套,完成任务数的100%,共获得上级补助资金1.2628亿元。按照国家保障性住房工作的重大调整,积极推进棚户区改造工作,改造棚户区1734户。全县完成农村危房改造工程2406户,累计投入资金1.08亿元。
二是 城镇基础设施建设不断完善。20xx年完成城建基础设施投资27.97亿元,城市品位大大提升,城市公共服务体系全面升级,群众满意度大幅提高。成功承办了安顺市第五届新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会,城市建设得到省市领导的高度评价和充分肯定。
三是 城乡统筹共同发展。经过努力争取,水塘镇成功升级省级示范小城镇,水塘示范小城镇实施“8+X”项目15个,完成示范小城镇项目投资4.83亿元,对我县城镇建设起到了积极的示范带动作用。积极做好六项行动计划,完成小康房建设430户,并加强美丽乡村基础设施建设,按照市委市政府年初实现乡镇污水垃圾全覆盖的要求,不断加强督促检查。
(三)国土资源管理工作亮点纷呈
一是 耕地保护有亮点。县人民政府研究出台了《紫云自治县千亩以上坝区耕地保护管理办法》,耕地保护力度得到加大,这在全市属于首家,得到了市人民政府的肯定。土地整治纳入政府目标管理,年度内实施了火花二期等5个高标准基本农田建设项目,完成20xx年以前(含20xx年)实施土地高标准基本农田建设项目的验收,全县耕地质量得到进一步提升;实施土地开发项目17个,新增耕地指标3056.66亩,在保障建设用地占补平衡的前提下流转指标1050亩,收益1155万元。
二是 用地保障有亮点。在全县没有建设用地红斑的情况下,努力拓展用地空间,组织上报1个批次农村建设用地指标报件;在严控建设用地指标的大环境下,争取到市级调整下达我县城镇村工矿建设用地指标180公顷,为全县近三年急需落地的141个建设项目解决了用地问题。
三是 资源管理有亮点。在全县启动了农村集中居住用地规划工作,县人民政府出台了《紫云自治县农村集中建房工作方案》,全县12个乡镇中有11个乡镇建立了集中建房示范点(板当未建立示范点),工作有了实质性的进展。对历年来过期、失效和未履行矿产资源管理义务的采矿权全部登报公告关闭注销,这在全县为首次;完成非煤矿山整合工作,全县非煤矿山采矿权从74宗减至24宗,矿山管理进一步规范。
四是 地灾防治有亮点。20xx年继续保持了全县无因地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的事故,县国土局通过与地质作业单位合作,对全县地质灾害隐患点进行了全面核查,核减无变化或无威胁地质灾害隐患点22处,全县地质灾害隐患点从20xx年末的162处降至20xx年末148处(20xx年新增8处),改写了全县地灾隐患点建立台账以来只增不减的历史。完成地质灾害防治高标准“十有县”建设,在没有项目支撑情况下投资106万元松山镇磨南村廉租房后山崩塌应急治理工程,组织申报获批白石岩岩上片区地质灾害连片治理项目(批复治理资金760万元)。
五是 国土改革有亮点。完成全县乡镇国土规划建设管理机构改革,全县12个乡镇均组建了国土规划建设管理委员会和管理站并挂牌开始工作,县国土、住建行政主管部门将相应的管理职责职权通过下放、委托等方式赋以乡镇履行。完成全县不动产统一登记机构组建并开展工作。
以上成绩的取得,是市委、市政府和县委、县政府正确领导的结果,是市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市国土资源局等市有关部门大力支持的结果,是县各乡镇、各部门(单位)大力支持和帮助的结果,也是全县住房城乡建设和国土系统干部职工辛勤努力和共同奋斗的结果。在此,我谨代表县政府一并表示衷心感谢。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足。 一是 新型城镇化还处在探索阶段,在项目、政策和资金的整合上还需进一步加强,产业带动能力弱; 二是 城市规划的前瞻性、科学性不够,城市功能不够完善,对违规建设查处力度不够; 三是 土地、矿产节约集约利用不够,依法用地和用矿意识淡薄,地质灾害点多面广; 四是 少数干部不作为、慢作为、乱作为现象依然存在。以上存在的问题和不足,需要在下步工作中切实加以解决。
二、明确新目标、把握新定位、突出新重点
今年是“十三五”规划目标的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。住房和城乡建设、国土资源管理工作进入了重要转折期和提升期。全县上下尤其是住建、国土系统,必须提升理念、提升标准,各项工作必须细化、实化、具体化,进一步推进工作上水平。
20xx年我们面临的主要目标是:
(一) 把握着力点推进新型城镇化,统筹城乡发展
一是 继续打好 “一二四” 攻坚战, 扎实 推进新城区 、 小城镇和新农村建设。 完成 392套公租房项目建设,其中:四大寨乡100套、猫云园区110套、水塘182套。完成4362户农村危房改造任务。完成3599户棚户区改造任务。其中:金菜园片区176户,团坡片区337户,水塘片区336户,猴场片区48户,白石岩片区916户,四大寨片区434户,猫营片区465户,板当片区39户,大营片区518户,达帮片区298户,火花片区18户,坝羊片区14户。 二是 加快产业支撑,带动城镇快速发展。围绕产业结构规划布局,积极拓展融资渠道,重点抓好石材等支柱产业, 全力打造好公路沿线观光农业和乡镇特色农业示范园,大力发展蔬菜、茶叶、核桃、红芯薯、精品水果、中药材等特色经济作物 ,抓好旅游产业化, 逐步形成以格凸河为龙头,民族民间文化和民族乡村旅游为补充的旅游产业格局。 三是 要加快推进 乡镇行政区划调整 工作,完善乡镇 公共基础服务设施,提高服务能力。 四是 推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等配套改革,促进基本公共服务均等化。
总而言之,今年的住建工作要着重抓好几件事:1. 棚户区改造;2. 公租房建设;3. 农村危房改造;4.乡镇级以上的环境卫生综合治理;5. 住建、国土、规划职能机构划转,各乡镇党委、政府要认真履职;6. 加大“两违”执法打击力度,严格控制乱搭乱建,今年的“两违”要纳入年终目标考核。7. 加快城镇基础设施建设力度,启动新城区北部路网、排洪沟建设。
(二) 突出重点做好新常态下国土资源管理工作
一 是 重点做好 耕地保护。 执行最严格的耕地保护制度, 切实履行耕地保护主体责任,确保20xx年末全县耕 地 保有量和基本农田面积不减少,耕地红线不突破。 二是 重点做好用地保障。 加大向上争取的力度, 积极争取上级支持,解决建设用地指标。 三是 重点做好矿山管理。 要继续做好非煤矿山整合工作,同时 做好已注销、关闭矿山的监督检查工作,完成矿山恢复治理工作任务。 四是 重点做好地灾 防治。强化监测预警、防灾演练、巡查排查、应急值守、应急处置和宣传培训, 筑牢县、乡、村(组) 三 级防灾网络 , 全面完成 20xx年度治理项目, 启动实施 20xx年度 治理项目。 五是 重点做好执法监管。要严格执行《紫云自治县千亩以上坝区耕地保护管理办法》, 确保年 度 内 全县 违法占耕比例低于 10% ,实现“零约谈、零问责”。 六是 重点做好扶贫攻坚。 结合国家大扶贫战略行动, 优先保证易地扶贫搬迁和扶贫项目建设用地 , 同步做好易地扶贫搬迁宅基地拆旧复垦方案,签订协议,并抓好落实;统筹安排好土地整治、高标准农田建设、地质灾害搬迁和城乡建设用地增减挂钩等项目和资金,支持贫困地方基础设施建设,建设用地增减挂钩土地收益用于易地扶贫搬迁 ,完成“ 为就地脱贫人口每人整治1亩优质农田 ”的目标任务 。
三、贯彻新理念、落实新举措、迈上新台阶
20xx年我们面临的任务依然繁重艰巨,实现上述目标,必须突出抓好一下几个方面的工作:
(一)持续创新,不断增强发展动力
一是 要创新工作方式。省、市对我们的要求是严格的,是高标准的。我们只有不断创新工作手段,夯实业务基础,注重把握住方向、准确地定位,理清工作思路、科学谋划布局,形成以保障和促进科学发展新机制为主线、以顶层设计和基础工作为支撑的总体工作布局,才能抓住新机遇,战胜新挑战。 二是 要创新投融资方式。 从需求侧来看,投资仍然是拉动我县经济增长的主要动力,要进一步创新投融资方式,吸引金融机构、社会资本及相关企业参与,形成政策支撑、金融机构融资支持、社会资本及相关企业积极参与的新型城镇化投融资模式。德贵副省长明确要求:要在示范试点上崇尚创新,要在投融资方式上崇尚创新。这对于我们探索多元化可持续的投融资模式,解决项目资金问题,提出了要求,明确了方向。 三是 国土资源要由常规管理向创新驱动转变。要深入推进资源节约集约利用,加强建设用地批后监管和动态巡查,调整建设用地结构,加大对闲置土地的清理和处置力度,加强矿产资源节约集约和综合开发利用。稳妥推进农村宅基地、集体土地所有权、使用权、经营权“三权分立”,积极推进农村宅基地、集体土地所有权、使用权及房屋产权等确权登记工作,进一步明晰农村土地、房屋等不动产产权归属,探索增加农民财产性收入新途径。
(二)注重协调,推动城乡统筹发展
一是 在城市发展上注重协调。以城市综合体建设作为发动机,配置完善周边市政设施和公共服务设施。 二是 在小城镇建设和新农村建设上注重协调。进一步丰富“ 四在农家·美丽乡村 ”内涵,全面提高新农村建设水平,努力解决好城乡统筹发展“最后一公里”问题。要把新型城镇化建设与落实大扶贫结合起来,提升贫困乡村自我发展能力,提升新型城镇化建设的质量和水平。 三是 将城乡建设由粗放型向精细化转变。要强化城市地下“生命线”工程建设管理,保障城市安全运行,提高城市综合承载能力。
(三)多措并举,推进房地产“去库存”工作
深刻认识去库存是房地产工作的当务之急,进一步用好公积金政策,促进房地产市场持续健康发展。继续推进货币化安置,努力提高安置比例。 20xx年,力争我县货币化安置率达到50%以上,同时,要千方百计提高分配入住率。
(四)倡导绿色,促进人与自然和谐
一要 在环境保护上倡导绿色,大力推进城市生态环境修复,着力改善农村人居环境,整合“ 四在农家·美丽乡村 ”基础设施六项行动计划,集中整脏治乱,改善人居环境。努力使青山常在、碧水长留,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 二要 在产业发展上倡导绿色。大力推进建造方式创新,促进新型建筑建材业做大做强,积极推广钢结构建筑、绿色建筑建材,倡导发展现代木结构建筑。 三要 在文化传统上倡导绿色。要突出地方民族特色,增强人文感召力,做好山水文章,保护好民族村寨和传统村落等文化元素,传承好传统文化,让山村与城镇、自然与人文美美与共。
(五)强化城乡规划监管,全面提高新农村建设水平
着力提高城乡规划建设管理水平,强化国土建设管理站的作用,优化城市发展环境、形成责任明确、领导有力、措施到位、运转有序的城乡规划建设管理工作机制,严厉打击违法用地和违法建设行为、努力实现城乡规划建设和城市管理的科学化、制度化和规范化,走出一条符合紫云实际和时代要求的城乡发展之路。
(六)加强协调配合,增强工作合力
住建国土工作关系经济社会发展大局,关乎人民群众切身利益,所涉环节较多,与发改、财政、环保等诸多部门关系紧密,要加强与相关部门的良好协作,主动协调,无缝对接。各部门(单位)要进一步增强大局意思和协作意识,牢固树立“一盘棋”的思想,既各司其职,又密切配合,合力推进工作朝着既定目标发展。
(七)加强法治建设,提高依法行政能力
强调指出:贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。从近年的反腐败斗争情况来开,住建国土属于高危行业,出事最多。我们要圆满完成20xx年的各项工作,打好“十三五”开局战,需要我们住建国土部门的广大干部职工持续转变作风,持续提高依法办事能力。 一是 严格落实责任,深刻认识党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性,真正把担子扛起来,以身作则,认真贯彻“三严三实”要求,任何时候都不能“破底线”、“闯红灯”。强化质量终身责任,严格落实工程质量终身责任和安全责任有关规定。要强化安全生产监督执法检查,继续开展以预防高处坠落、起重伤害、坍塌事故为重点内容的专项整治。 二是 加强制度建设。坚持问题导向、破立结合,加快建立和完善有关制度规定,用制度约束权力,用制度管人、管事。 三是加强法治文化建设。做到尊法于心、学法于脑、守法于纪、用法于行,做法治的忠实崇尚者、积极践行者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(八)加强新闻宣传,营造良好氛围
住建国土工作政策性强,要求我们必须要熟悉政策,掌握上情和下情,采取多种形势,在全社会广泛宣传住建国土政策,引导社会各界和广大群众积极支持、参与和监督。充分发挥先进典型的示范引领作用,在平常工作中挖掘典型、塑造典型,用典型鼓舞人心、推动工作。对工作推进迟缓、执行不力的典型予以曝光,并限期整改落实。
春节将至,要切实做好建设领域安全生产、清理拖欠款及农民工工资等工作。确保行业稳定和社会和谐。
同志们,“十三五”及20xx年全县住建国土工作“冲锋号”已吹响,做好住建国土工作,责任重大,任务繁重。我们要以“扣扣子”、“钉钉子”的精神狠抓工作推进和落实,为全县经济社会提速发展,后发赶超,同步小康作出新的贡献。
最后,值新春佳节即将到来之际,恭祝大家新年快乐、工作顺利、阖家幸福、万事如意!谢谢大家!
篇8:农村工作会议讲话稿
我们要进一步统一思想,以高度的责任感抓落实;抓住关键,以科学的方法抓落实;把握政策,以求实的态度抓落实;真抓实干,以良好的作风抓落实;加强领导,以有力的保障抓落实。当前要抓好以下八项工作:
(一)组织开展促进农民增收的大动员。各县(市、区)要及时召开三级干部会议,认真传达贯彻中央20*年1号文件精神和全区、全市农村工作会议精神,旗帜鲜明的大力宣传促进农民增加收入的意义和任务,把增加农民收入作为事关全局的大事摆到突出的位置,在全市农村广泛开展促进农民较快增加收入的生产热潮和工作热潮。
(二)从实际出发,认真落实今年农民增收的计划。今年计划,全市农民人均纯收入要增长6%,增收的途径,按邬弘辉副市长报告讲的要求,要从11个方面的项目促使农民增收目标的实现,各个项目为农民人均增收的计划任务是:畜牧50元、甘蔗50元、劳务输出40元、瓜菜20元、桑蚕20元、乡镇企业20元、水果15元、林业10元、农机10元、优质米5元,其他经济作物5元。各县(市、区)、各乡镇、各村屯都要做好农民增收计划,同时,把增收计划落实到各个农户,从现在开始就抓项目落实,半年检查一次,发现一些项目目标不能实施的,就及时调整项目,确保增收任务完成。
(三)集中力量抓突击,掀起农业生产新高潮。一是突击种草养殖;二是突击搞好速生丰产林的备耕造林;三是突击搞好水果的备耕种植;四是突出扩大蚕桑种植面积;五是突击搞好畜禽防疫;六是突击抓好水利工程建设;七是突击抓好扶贫开发项目的实施。
(四)发挥农村基层组织作用,巩固发展“抓基层党建,促农村发展”的成果,同时,充分发挥党员户、个体户、大农户、示范户的作用,推动农业开发,促进农民增收。
(五)抓好社会治安综合治理,保证农村稳定,促进农民增收。稳定是发展的基础,没有稳定,就没有农民增收,各级领导一定要进一步树立抓稳定促发展的意识,加强公、检、法、司工作,加强治保工作,促进农村社会稳定。
(六)多渠道筹集资金,促进农民增收项目实施。农行、信用社要把资金支持点放在农民增收的项目上,继续巩固发展小额信贷的成果,扶贫方面继续抓好扶贫小额信贷,统战和工商联牵头抓好乡镇个体、工商企业的小额信贷,农业、林业要充分利用产业化经营和退耕还林政策,水利方面要利用桂中治旱和标准人畜饮水政策,争取更多资金。财政部门要按中央1号文件的新政策,在安排支农资金上有新突破。各行各业都要充分利用国债支持农业的新机遇发展农业。
(七)组织干部下乡,加强较快增加农民收入的领导和指导。市委决定,从今年起抽调机关30%的干部作为农村工作队,深入农村蹲点,加强对农村、农业、农民增收工作的领导和指导,市直机关抽调农村工作队的办法和要求:①按在岗干部人员的30%抽调(工业、经贸、城建、市政等部门除外);2月13日前各单位将工作队名单和联系点报市基层办。②每个单位定1名领导带队;③每批工作队下乡时间1年,每年年初调换一次;④实行任务包干。每个单位负责联系指导一个行政村的工作,由各单位自报,经市基层办认可后实行;⑤今年的农村工作队,在2月15日至20日进村,工作队下乡,基本要求住农户,与农民“三同”;⑥市委组织部牵头、编办、人事、基层办、机关党委配合抽调干部、落实人员,市农村工作队由市基层办负责管理。各县(市、区)、各乡镇要认真组织工作队,深入农村,抓好各项任务落实。
(八)加大宣传力度,促进农民增收工作。各级宣传、文化部门和新闻媒体机构,要采取多种方式,大力宣传党在农村的方针政策,提高全社会对“三农”问题重要性的认识,引导全社会更多地关注农村、关心农民、支持农业。要坚持正面宣传为主,大力宣传我市农业和农村工作的新成就、新气象和各地在结构调整、农村小康建设中涌现的好典型、好经验,树立农民增收先进典型,为农业和农村发展加油鼓劲,为做好农村工作、加快推进全面建设小康社会步伐创造良好的社会舆论环境。
同志们,今年是实现“十五”计划的关键一年,也是深化改革、扩大开放、促进发展,全面建设新*的重要一年,做好今年的“三农”工作,意义十分重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,在上级党委、政府的领导下,与时俱进,开拓进取,实干、大干、快干,努力开创我市农业和农村工作新局面,为加快富民兴市新跨越步伐、全面建设小康社会而奋勇前进!
篇9:领导农村工作会议讲话稿
同志们:
经镇党委政府研究,决定今天召开全镇春季农业农村工作会议,下面,我讲三个方面意见,供同志们参考。
一、客观总结成绩,认真汲取经验
20xx年,是汇湾发展征程上极不平凡的一年。一年来,面对各种压力和劣势,党委政府团结带领全镇干部群众,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“兴建全省茶叶强乡,凸显竹溪中部崛起”的战略目标,解放思想、同心同德、攻坚克难,奋力拼搏,圆满完成了全年各项目标任务,实现了镇域经济快速发展、镇村面貌显著改善、特色产业优势明显、社会大局和谐稳定的良好局面。全年工作可圈可点、亮点纷呈。先后荣获省委“先进基层党组织”、市委市政府“新型城镇化建设优秀单位”、“进步乡镇”和“扶贫开发先进单位”等荣誉称号。被县委授予“党风廉政建设先进单位”、“社会管理综合治理先进单位”,在20xx年综合目标考评中,我镇位列全县第一名。去年11 月,汇湾乡获省政府批准更名为“汇湾镇”。下面我用一组数据对去年的工作加以总结和回顾。
(一)25% 的增长速度证明综合实力显著提升。 20xx年,汇湾实现农村经济总收入3.6 亿元,财政收入258 万元,同比增长25% 。
(二)1.2 亿的投入证明村镇建设全面发力。 仅去年一年就开工建设22 个重点项目,总投资超过1.2 亿元,其中引资项目6 个,实现引资额4000 万元。这1.2 亿项目建设投入几乎涵盖了基础设施、教育、医疗、产业发展等各方面。其中社会民生事业性投入高达85% ,这方面的高投入使我们多年遗留下的历史问题和社会矛盾得以缓解或解决。
(三)1.2 万亩新建茶园证明特色产业优势凸显。 20xx年我们紧紧抓住“兴建全省茶叶强乡,凸显竹溪中部崛起”的发展战略不放松,主动克服种种困难、阻力和疑惑,坚定信心和决心,在全镇19 个村规划新建1.2 万亩高标准示范有机茶园,茶叶基地总面积达5.2 万亩,新增4个茶叶专业村。此项工作得到了县委政府领导的高度重视、肯定和支持。
(四)6691 元的收入证明民生保障持续加强。 20xx年发放各类惠农支农资金428.2 万元、各类求助资金312 万元,实施电网改造5 个村,硬化公路15 公里,解决7 个村6000 余人安全饮水,实施6 个村基本农田项目,投入400 余万元完成了中心学校教学楼拆除重建,长滩等小学“校安工程”建设均已竣工投入使用,镇中心幼儿园正在加紧建设,实施危房改造、扶贫搬迁200 户,中心福利院迁建、河沙坪危桥拆建工程顺利完工并投入使用,广播电视、网络信号、收视信号实现全覆盖。一系列惠民政策的落实,使得人民生活水平显著改善,农民人均纯收入达到6691 元,同比增长20% 。
(五)6 大机制建立证明党建和社会管理实现突破。 积极探索建立了党建工作新机制、机关工作规程和管理、计划生育、社会治安综合治理、信访维稳、产业项目督办等六大工作机制,不断丰富和创新社会管理方法。
上述五组数据,只是去年所有工作的一个缩影。实践证明,我们走的路子是对的、是受群众拥护的,我们村镇干部是齐心的、是经得起考验的,同时也证明,汇湾党委政府班子是一个团结的班子、战斗的班子、有所作为的班子。我们有能力把汇湾的事情办好,有能力带领全镇人民战胜困难走向辉煌。全镇上下齐心协力促发展、同心同德求跨越的氛围日益浓厚。
回顾这风雨兼程、改革奋进的一年,我们有以下三点突出的感受: 首先,要想实现突破,必须坚持改革创新,走出一条符合镇情的发展之路。 20xx 年,党委政府在充分研判镇情基础上,按照“一年一小步、三年一大步、五年基本实现崛起新汇湾”的工作思路,确立了加快“全省茶叶强乡”的发展步伐,明确了“绿色滨水新镇”和“生态美丽乡村”的建设重点,努力实现“四个中心”的奋斗目标。这些发展思路、发展目标,既立足于当前,又着眼于长远,符合汇湾镇情,符合汇湾经济社会发展规律,符合全镇上下谋求发展、全面建成魅力汇湾的共同愿望。 其次,要想实现既定目标,必须进一步解放思想,狠抓各项工作落实。 去年,我们以“思想大解放,观念大转变,发展大提速,汇湾大变样”为主题,高标准提出各项指标在全县考核中“保二争一”、“保良争优”的工作目标。用解放思想破解了一系列发展中的融资难题、拆迁难题等。实践证明,只要我们解放思想,勇于“跳起来摘桃”,后发赶超是完全可以做到的。同时,我们狠抓工作落实,一个项目一个项目的争取、一个项目一个项目的调度,一个项目一个项目的推进。汇湾的发展也引起上级领导的关注和重视,省人大副主任王玲,省水利厅、民政厅、财政厅领导,市政府副市长张歌莺、潘晓东和县“四大家”领导多次莅临汇湾检查指导工作,特别是去年10 月9 日,县委政府在汇湾成功召开全县生态城镇建设暨秋冬农业开发现场会,这既是对我镇的生态城镇建设给予肯定,同时也是对整体发展给予肯定。 第三,要想真正“把住红旗不放,站在船头不让”,必须精诚团结,形成强大的工作合力。 这种团队精神永远是我们战胜前进路上一切艰难险阻的法宝。
同志们,过去一年取得的成绩,进一步夯实了我们跨越发展的坚实基础,鼓舞了广大干群的昂扬斗志,坚定了全镇上下的必胜信心。这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导,离不开各级各部门的倾力支持,归功于全体党员干部及广大群众的奋力拼搏,凝聚了社会各界特别是在座各位的大力支持。在此,我谨代表镇党委、政府向所有关心支持汇湾发展的各级领导、各界朋友,向长期以来默默奉献的广大党员干部和人民群众,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
二、准确判断形势,坚定发展信心
当前,我镇正处在跨越发展、乘势奋进的重要节点和关键时期,我们必须客观分析和准确把握面临的经济形势,强化三种意识。
(一)充分认识面临的严峻形势,强化忧患意识。 从宏观形势看,国际经济形势持续低迷,国内经济增速总体趋缓。从区域环境看,周边乡镇发展态势风生水起,我镇面对激烈的竞争,不进则退。我们必须充分认识所面临的国际国内和区域周边的客观形势,树立发展过程中的忧患意识,始终保持蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、与时俱进的锐气,不懈怠、不松劲,创新思路,改革措施,奋勇前进。
(二)充分认识面临的巨大压力,强化责任意识。 汇湾虽位于全县中部,但交通不便、基础不强、产业不优、商贸不活、财力不大、项目不多的困境依然存在;我镇地处五镇三场结合部,环境复杂,维稳压力大的问题依旧突出;集镇扩容建设征拆安置、建设用地和融资等问题有待解决;部分村组民风不纯,导致发展环境不优。我们必须直面问题, 变压力为动力, 强化责任意识,出铁规、出实招、出高效,勇于作为、创新作为、改革作为,始终保持闯关克难的工作状态,共同顶起压力,担起责任。
(三)充分认识面临的有利条件,强化机遇意识。 在看到危机和压力的同时,我们也要清楚地看到,我镇发展总体上机遇大于危机,动力大于压力。要充分认识到优势,抓住机遇谋发展。一是交通格局优化。随着小双路改造、汇两路新建、水向路升级、兴界路改线、黄汇路立项等,我镇从“被遗忘的角落”华丽转身为交通融城的桥头堡。汇湾在新形势、新环境下实现新跨越、新发展对外大开放格局即将构就。二是资源储备丰足。因为过去的闭塞与落后,汇湾目前具备生态环境优美、自然资源丰富、土地储备充足的有利条件和广阔的发展空间。三是特色产业优势明显。我镇是全省茶叶面积最大的乡镇,拥有两家省市龙头企业和多个知名品牌,同时,“一主四辅”的产业格局已基本形成。四是人才队伍充实。一方面,镇村干部队伍齐全,务实能干,能团结带领全镇人民奋发有为、积极作为;另一方面,不少汇湾籍的能人志士创业成功,心系家乡,有意回汇湾投资兴业,有意为汇湾的发展出谋划策、牵线搭桥。
三、突出工作重点,明确发展思路
20xx年,我镇经济和社会发展的指导思想是:全面落实党的xx届三中全会及省、市经济工作会议精神,高举“十堰绿色崛起示范县”旗帜,以“兴建全省茶叶强镇、凸显竹溪中部崛起”为目标,紧扣“四个中心”定位,全力将汇湾打造成为“绿色滨水新镇”、建设成为“生态美丽乡村”。牢牢把握村镇建设、特色产业、项目争取、招商引资、生态保护、民生保障、机制创新、作风转变八个重点,凝心聚力、乘势奋进,为把汇湾建设成为更加富裕、宜居、和谐、幸福、特色的生态经济型乡镇而努力奋斗!
20xx年全镇经济社会发展的主要目标是:农村经济总收入达到4.2 亿元,财政收入实现309 万元,农民人均纯收入达到8029 元;招商引资力争超过3600 万元;固定资产投资达到1.3 亿元以上;计划内生育率保持在98% 以上,人口自然增长率控制在6 ‰以内;全镇不出现刑事案件,不出现群体性上访事件,民事纠纷调处率达100% ;综合经济实力和社会发展迈上一个新台阶,人民群众生活水平显著提高,社会事业更加繁荣,民主法制更加健全,社会更加和谐稳定。
围绕上述工作目标,我们将主要从以下几方面努力:
(一)突出村镇建设,着力打造汇湾发展新的增长极。 一是认真做好村镇规划工作。 坚持《汇湾乡总体规划》,做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”,大力实施“一轴两带三区”发展总战略,结合镇村实际,再进一步完善产业布局、村庄布局以及库区发展规划、美丽乡村建设规划等,推动城镇功能与产业功能、社会功能与经济功能、生活功能与生态功能的同步规划、协调发展。二是抓好重点项目建设。继续以民生项目为重点,深入开展“项目建设年”活动。围绕生态集镇建设、美丽乡村建设和生态产业带建设三大重点,启动建设25 个重点项目,分别是:集镇污水处理厂、集镇垃圾处理厂、棚户区和危旧房改造、生态小区、生态景观河堤及配套设施、环集镇公路、集镇防洪河堤和秦坪防洪堰、休闲养生山庄、生活超市、集镇备用水源、生态湿地公园、沿河景观带、集中安置区及配套设施、产业基地及配套设施、危桥改造、通村公路、基本农田、低丘岗改造、荒山造林、生态苗木基地、茶叶基地、中心学校扩建、中心客运站、镇行政综合服务中心、白果坪电站扩容。三是提升镇村管理水平。健全管理机制,强化宣传与专项整治。大力开展各类争创活动,积极争创省、市“生态、卫生、园林、文明”乡镇,不断提高镇村管理品味。结合美丽乡村建设契机,将小河口至青龙村沿线打造成为县级乃至市级美丽乡村示范区,将溜口至秦坪沿线打造成为县级美丽乡村示范区。
(二)突出产业优化,着力推进农村经济繁荣。 农业是我镇的基础产业,但发展不够充分、市场化程度不高、品牌效应不够明显。要继续深化农业产业结构调整,全面夯实农业生产基础,着力加快推进农业特色化、规模化、现代化进程。要因地制宜,实施集中连片开发,打造特色产业基地。要协调土地流转和土地集中。大力支持以合作社、种植大户的模式推进农业特色产业规模发展,要对他们给予更多的关心和支持。要多方投入,加强农田水利建设,保障农业生产安全。加大涉农投入,切实抓好以山塘清淤、沟渠衬砌、水渠疏通等为重点的农田水利建设,切实保障农田正常灌排水,全面提升农业抗旱防涝能力。继续坚持“贡茶”主导。先做大,再做强。真正形成一镇一品,一品独大的格局,成为全省茶叶产业强镇和名镇。今年将新建示范茶园1.5 万亩,改造老茶园1.5 万亩。
( 三) 突出项目争取,着力夯实跨越式发展基础。 项目是经济社会发展的载体和关键,是实现跨越式发展的“动力源”和强大的“助推器”,离开了项目,即使再宏伟的蓝图、再完美的规划也是一张空文。一要重点策划一批大项目。围绕长远发展,谋划一批大型工程项目。重点是水利、交通、新能源、产业建设等方面。围绕生态城镇建设,谋划一批基础设施项目。围绕产业支撑,谋划一批现代农业项目。围绕改善民生,谋划一批社会事业项目。二要千方百计争取大资金。资金是项目建设的保证,项目资金是我镇投资的主渠道。在项目资金的争取上,发扬三种精神,即:钉子“钻”的精神、蚂蝗“盯”的精神和松树“韧”的精神,争取更多项目立项建设。三要争分夺秒加快建设大工程。重点工程能否如期推进,直接关系到全年经济社会发展目标能否顺利实现。一是预定工程项目抓开工。进一步建立责任细化机制、调度服务机制、信息沟通机制、项目调整机制,千方百计破解项目开工面临的拆迁、规划、用地指标等难题,确保项目按预定时间开工建设。帮助项目业主抓紧完成备案、核准、征地等前期工作,做到项目审批的各个环节都有专人跟进、紧盯不放,确保项目如期或提前开工。加大项目建设资金筹措力度,多渠道筹集建设资金,搞好财政专项资金调度工作,积极吸引社会资本。切实做好项目的宣传推介工作,尽最大努力获得金融机构的信贷支持。对涉及拆迁的的项目,要整合力量、研究措施,尽早攻克征迁工作中的一些难点问题,保障重点建设项目如期推进。二是在建工程项目抓进度。严格执行项目基本建设程序,规范运作,科学合理调配各种生产要素,提升项目建设质量水平。督促各项目实施单位统筹安排,对照目标任务,积极协调解决项目建设中的各种矛盾和问题,在确保工程质量的前提下,合理安排工序,加大施工调度,加快工程进度,确保每个项目按期顺利建成。把工程质量作为头等大事来抓,严格依法依规,落实责任,加强监管。三是竣工工程项目抓验收。对已经竣工的工程项目,及时组织相关部门和人员进行工程验收,搞好审计和结算。
(四)突出招商引资,着力增强经济发展活力。 我镇现有企业数量不多,招商引资的空间很大,今年将安排专门队伍千方百计开展招商引资工作。广泛搜索投资信息,主动出击,寻找机会。要广泛依靠和发动群众,充分利用人脉资源,形成浓厚的招商氛围,扩大招商引资的渠道。
(五)突出生态建设,着力加大环境保护力度。 积极开展植树造林、退耕还林、封山育林,加强森林资源管护,建立完善的森林资源长效管护机制,保护好生态、涵养好水源;坚持生态林、景观林、经济林建设“三林并重”,提高林木蓄积量,加大治草治荒力度;全面开展绿色“机关、企业、学校、村组、家庭”等创建活动;制定矿产开发资格管理机制,严格“保山护水”,大力“借山用水”,力求“显山露水”;大力实施环境整治,开展“美丽家园,清洁乡村”建设和环境连片整治,建立健全环境整治长效机制。
(六)突出民生保障,着力推进社会事业改善。 经济发展,民生为重。强力推进村镇基础设施建设,全面提升基础设施整体水平。加快溜口至秦坪通村公路建设,扎实开展小流域治理、低丘岗改造、水毁农田恢复等工作,实施安全饮水工程和消土工程,着力打造舒适的人居环境。提高社会事业建设水平,进一步丰富“政府主导、社会运作、全民参与”的社会救助和保障体系,统筹解决好就业、就学、就医、住房和社会保障等事关群众切身利益的现实问题,不断提高群众的生活水平。抢抓国家实施秦巴山区连片扶贫攻坚计划的重大历史机遇,扎实做好扶贫开发工作。严格落实计划生育工作新举措,认真做好计划生育工作。切实提高社会养老保险参保比例和新农合参合率。积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作,依法保护妇女、儿童、老人、残疾人的合法权益。深入开展和谐机关、和谐企业、和谐村庄、和谐家庭和平安乡镇、平安村创建。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,提高群众思想道德水平,塑造和谐健康的社会风气。坚持“安全第一、预防为主”的方针,做实安全生产工作。重视交通安全,加大源头防范和隐患排查工作,加强食品药品安全监管,落实安全责任,强化安全生产管理和监督,保障人民群众生命财产安全。推进社会管理重心下移,创新群众工作方法,用群众工作统揽信访工作,落实周一书记接访日、干部下访制度。完善社会管理体系,健全完善信访维稳工作机制,发挥人民调解、司法调解、行政调解的大调解合力,提高基层矛盾调处成功率,构建管理有序、治安稳定、服务高效、社会和谐的环境。
(七)突出机制创新,着力健全完善制度体系。 机制创新,是实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要推动力,更是解决问题的有力举措。要进一步解放思想,破除各种思想束缚和观念障碍,大胆地试、大胆地闯,努力在体制机制创新上进行有益大胆的尝试和创新,破解制约发展的“瓶颈”。进一步完善和建立机关管理制度、财务管理机制、治庸问责工作机制、党总支工作机制、督办督查工作机制、《干部工作日志》管理机制、考评考核工作机制、通村路管理机制、计划生育工作机制,努力实现机制创新的新突破,为实现中部崛起提供制度保障以及强大的发展动力。抓好组织建设,在党建工作上实现新突破。重点发挥联村党总支作用,注重建立党总支长效工作机制,进一步规范党总支职能职责,统筹推进各领域基层党建工作。扎实推进村级组织换届工作,以今年村级换届选举为契机,重点对一些软弱涣散、信访案件较多、计划生育差、班子不团结、非法出让土地、挪用项目资金、经济有问题的村班子进行彻底整改,对长年守摊子、不谋发展,村里面貌长期没有变化的村干部要进行调整,选准配强村级班子,不断增强基层组织的战斗力、凝聚力,不断增强基层干部服务群众、服务发展的责任和能力。
(八)突出作风转变,着力提高干部队伍工作效能。 去年以来,中央接连出台了15 个与公务员工作、生活密切相关的文件通知,进一步规范了干部作风。全镇上下要深入贯彻落实相关规定,树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象,真正赢得群众信任和拥护。要践行实干兴镇,继续深入推进“一线工作法”。广大干部职工要切实放下架子、俯下身子,深入一线发现问题、解决问题,狠抓工作落实,雷厉风行,不等不靠,不玩虚招,确保工作如期如质完成。以党风廉政建设责任制为抓手,以群众路线实践活动实施为契机,从领导班子、中层干部抓起,发挥示范表率作用,形成一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干的良好局面。扎实开展好群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动要求,认真整改,力求实效,以良好的党风政风促发展。要深入推进“治庸问责”,对具体工作中不作为、乱作为和慢作为的行为实行严肃问责,并追究相关责任人的责任。全县要把开展群众路线教育实践活动与“稳增长、惠民生、打基础、利长远”紧密结合起来,把解决作风上的突出问题与解决经济发展中存在的突出问题紧密结合起来,真正做到两手抓、两不误、两促进。
同志们,20xx,我们在逆境中实现突围,成绩属于昨天,信心收获明天。20xx,我们在突围中顺势崛起,赶超势在必行,跨越更需努力。转型崛起时不我待,富民强镇重任在肩。让我们在县委、县政府的坚强领导下,坚定信心,群策群力,埋头苦干,务实进取,为实现汇湾崛起,加快建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好新汇湾而不懈奋斗!
关于当前工作:
1 、迅速启动党的群众路线教育实践活动。
2 、抓好春季农业生产。 要迅速掀起春耕生产热潮,田地翻耕到位,做到安完插满,搞好农作物田间、地间、园间管理,确保粮油面积得到落实。注重加强对农用物资市场的监管,防止假药、假肥、假种子等坑农害农现象发生,为春耕生产打好基础。抓紧做好春季畜禽生产和防疫工作,要调整调优老品种,增加饲养和存出栏数量,加强防疫。
3 、抓好产业基地管理。 各村要组织茶农对现有茶园进行科学标准化管理,新建茶园要尽快下苗。核桃基地所在村,要组织群众按技术规程进行管理,该补苗的要尽快补到位,该修剪的要组织修剪。地膜油菜、地膜洋芋样板基地,要组织好除草等工作。
4 、抓好植树造林及护林防火。 各村、镇直各单位要迅速行动,积极筹备苗木、地块,适时开展植树造林活动,要鼓励群众和干部职工开展四旁植树。切实抓好护林防火工作,春节、元宵节全乡总体情况是好的,但也有个别村发生了火情火警,当前,气温逐渐回升,是火灾的高发时节,尤其是清明时节,挂亲祭祖者多、草木易燃。我们要严格落实责任,强化工作措施,着力在“防”字上下功夫。要加大宣传,营造氛围,设立护林防火标志牌、警示牌,向广大群众宣传防火知识和防火政策,引导和教育群众提高护林防火的法律意识和责任意识,真正做到防火政策家喻户晓、防火常识人人皆知。各村要加强隐患排查和巡逻力度,安排专人巡山值守,要确保一旦出现险情,人员能够及时到位、有效处置。清明前后,全体乡村干部、护林防火员严禁脱岗、空岗、擅离职守行为,要保持通讯联络畅通,随时准备处置突发性事件。《森林防火责任追究办法》已经下发,请各位认真学习,时刻警醒。
5 、抓好计划生育突击月活动。 (已专题安排部署)
6 、抓好镇村建设管理。 《管理办法》已经下发,镇村建设管理办公室和执法中队要加大工作力度,各村各部门要遵照执行。
7 、抓好通过路养护。 (日常管护、悬板、水毁、圬塌、障碍)
8 、抓好基层党建工作。 (对照责任书,查漏补缺,按月运转)
9 、抓好基金征收。
10 、抓好信访稳定和安全生产。
11 、要迅速开展“新三万”活动。
镇政府将从3 月上旬组织专班对以上11 项工作落实情况进行督办检查。
百舸争流,破浪者领航,千帆共进,奋勇者当先。让我们团结一心,乘撤乡建镇东风,抢抓机遇、顺势而上,在突围中崛起,在创新中跨越,奋力开启汇湾加速崛起新征程!
篇10:乡镇人大会议讲话材料
各位代表、同志们:
X乡第三届人民代表大会第五次会议在乡党委和大会主席团的领导下,在各位代表的共同努力下,圆满完成了大会的各项任务。在此,我代表市委向大会的胜利召开,向新当选的同志表示热烈祝贺!向全体代表和工作人员表示亲切问候和衷心的感谢!这次会议依法补选出乡人民政府乡长,借这个机会,我讲几点希望与大家共勉:
一要牢记宗旨,执政为民。党的根本宗旨是全心全意为人民服务,这是我们党的立党之本、执政之基。我们必须坚持以群众利益为第一要务,坚决贯彻以人为本、执政为民的理念,把解决困难群众的生活问题作为重中之重,想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所求,努力使人民群众的物质生活不断提高。
二要真抓实干,加快发展。过去的一年,X乡经济社会快速发展,人民生活水平普遍提高,文化水平全面增强,这些成绩的取得是全乡人民共同努力的结果,市委是充分肯定的,但我们决不能满足于现状,“空谈误国,实干兴邦”,必须牢固树立实干意识,把发展作为执政兴乡的第一要务,不断增强忧患意识、竞争意识和责任意识,出色地做好各项工作,为全面建成小康社会作出应有的贡献。
三要加强学习,提高能力。要认真学习,深刻领会党的xx届三中全会对新形势下提出的新任务和新要求。进一步加强自身能力建设,不断加强理论和业务知识学习,努力在学习中涵养品格、开拓视野。
四要依法行政,廉洁自律。要牢固树立廉政意识,廉洁自律。每一位领导干部必须以身作则,严守党纪国法,坚持廉洁从政,改进工作作风、密切联系群众,提倡艰苦奋斗,厉行勤俭节约,以良好的党风、高效的政风、过硬的作风、扎实的成效,赢得人民群众的支持和信赖。
五要相互团结,形成合力。团结是做好一切工作的基础。领导班子的团结和谐是出凝聚力、出执行力的前提,希望X乡的领导班子要牢固树立“互相补台,好戏一台;互相拆台,共同垮台”的意识,从讲党性、讲组织纪律的高度,严格执行民主集中制的各项制度规定,坚持重大问题集体讨论,自觉维护领导集体权威,把领导班子建设成团结、勤奋、廉洁、务实、高效、开拓的领导核心,肩负起代表赋予的光荣而崇高的使命。
各位代表、同志们,新的形势和任务对我们的工作提出了更高要求,我们一定要在以同志为核心的党中央坚强领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“稳中求快”的工作主基调,开拓创新,扎实工作,为实现刘三姐乡经济社会全面发展而共同努力!最后,祝各位代表、同志们身体健康、万事如意!
谢谢大家!
篇11:企业领导会议讲话材料
同志们:
经公司党委会、董事会充分酝酿研究并经市政府同意,决定对南山路公司主要领导作出调整:由城投公司副总经理常培斌同志兼任南山路公司董事长,周志同志任南山路公司经理。这是公司党委从南山路公司发展的大局、面临的形势和班子的实际作出的重要决定,也是根据城投公司队伍建设的客观要求作出的重要决定。在此,我代表公司党委、董事会,对常培斌、周志二位同志表示祝贺。
常培斌同志是城投集团的副总,与在座各位朝夕相处、携手工作有一段时间,大家都比较熟悉,他政治性强,工作敬业,团结同志,思维敏捷,具有一定的开拓创新能力,善于打硬仗;周志同志先后担任城投公司经营部部长、污水办主任、环保水务公司经理等重要职务,在多个部门进行锻炼,理念新,思路活,办法多,有比较丰富的工程建设和项目管理经验。常培斌和周志同志担任南山路公司主要领导,也是综合考虑了二位同志的综合素质和工作能力,由他们负责南山路公司是合适的。
借此机会,对南山路公司班子和全体职工提四点希望:
一、讲大局,维护和谐共事的良好局面。南山路公司承担着城投许多重大项目和重点工程,特别是南山路项目,已经进入到攻坚克难、快速推进的关键阶段,必须要有一支特别讲大局、特别讲奉献的队伍。南山路公司全体职工,一定要从维护公司党委决策部署、维护和谐共事良好局面、维护班子队伍和谐稳定的高度,拥护公司这一重要人事决定,全力支持、积极配合常培斌、周志同志开展工作,认真落实市委、市政府关于南山路项目的一系列决策部署,按照市政府副市长分段包干、重大项目指挥部模式、“四个确保”的目标要求,想办法,出主意,抓落实,扭住筹措建设资金这个龙头,突出中、西段征地征收这个重点,紧盯南出口以东道路通车、以西路段贯通这项目标,夯实沿线土地储备出让这个基础,做好道路周边资源开发经营这篇文章,开拓进取,敢想敢干、力促发展,力争使新班子有新形象、有新作为、有新成绩。
二、讲学习,形成科学有效的工作思路。当前,城投公司正处在“多元发展、奋力崛起、做大做强、转型跨越”的关键时期和负重前行的爬坡阶段。南山路公司新的班子必须要把学习摆上更加重要的议事日程,结合项目建设的各种问题,学习政策法规,夯实政策理论、业务知识的基础;结合重大项目的实际难题,学习先进经验、科学方法,创新攻坚克难、打好硬仗的方式;结合自己知识的现实结构,学习与本职工作、具体业务相关的理论,缺什么补什么,哪里短哪里补,增强组织领导、推进工作的本领。思路决定出路,唯有学习才能决定我们的选择权,不论在学习还是工作中,都要安排周密一些、困难估计充分一些、行动主动一些、时间赶早一些,做到学习上有创新,工作上有突破。
三、讲管理,建立同心同闯的职工队伍。从一定意义上讲,管理包括制度落实和团结共事两个方面,越是繁重复杂的工作越需要科学有序的管理制度,越是艰巨难克的任务越能培养团结拼搏的职工队伍。制度能出战斗力,团结能出凝聚力,科学管理就是生产力。希望南山路公司全体干部职工,在新领导班子的团结带领下,认真贯彻相关的政策法规、落实集团公司的规章制度,结合南山路公司的队伍实际,加强制度建设,建立责任制,按照责任制分解任务,安排工作,尽快形成科学、有效、实用的内部管理制度和项目管理办法;要把管理与团结有效结合起来,思想上要同心,目标上要同向,行动上要同步,事业上要同闯,横向要有吸引力,纵向要有亲和力,行动要有凝聚力,工作要有战斗力,在繁重的工作任务重长见识、强本领。努力建设积极向上、团结和谐、真抓实干、谋事创业的工作团队,努力形成敢想、敢干、敢闯、敢试的工作氛围。
四、讲廉洁,树立风清气正的城投形象。廉洁是个老话题,但必须要老生常谈,逢会必讲,因为廉洁连着大局、连着形象、连着每一位领导干部的人生和自由。关于南山路公司班子的廉政建设,在以前强调的基础上,讲以下几层意思:一是南山路项目涉及征地征收、拆迁安置等多项工作,量大面广,利益关系错综复杂,利益群体心态多样,势必会面临更多的诱惑和干扰,处理不好点上的工作,就会影响面上的推进,因此,在征地征收、拆迁安置中,一定要坚持原则、依法依规办事;二是南山路是分段招标施工的,各施工单位都有工程增款、付款增速等诉求,各种邀请五花八门,有些地方进去就没有回头路,因此,在处理施工单位关系上,一定要慎之又慎;三是南山路公司“人多事重”,在项目上,每一位职工都有一定的职权,也就意味着每一位职工都有廉洁的责任,因此,在廉政管理上,一定要“面面俱到”; 四是班子始终是队伍廉政建设的风向标,班子有正气,说话才有底气,大家才会服气,因此,在示范带动上,一定要领导垂范、做好表率。
同志们,今天是南山路公司主要领导任命宣布大会,同时也是南山路项目建设推进的再次动员大会,希望公司上下在新领导班子的带领下,瞄准新目标,鼓足新干劲,奉献新才智,思想更加统一、作风更加务实、行动更加协调,让我们尽快看到南山路公司新的进步和成绩。
最后,预祝常培斌、周志同志在新的岗位上有新的作为,干出新的成绩!
谢谢大家。
篇12:农村经济管理讲话_经济工作_网
同志们:
做好新时期的农村经济管理工作,对推进我县社会主义新农村建设具有非常重要的意义。刚才,新国同志作了一个很好的报告,市经管局许局长也就如何做好我县当前的农村经济管理工作提出了明确要求,请大家务必认真抓好落实。下面,我再讲几点意见:
一、要进一步深化对加强农村经济管理工作重要性的认识
农村经济管理工作是农业、农村工作的重要内容,无论是过去大集体时期,还是实行家庭联产承包经营责任制以来的今天,加强农村经济管理工作都具有非常重要的意义。特别是在新的时期,随着统筹城乡发展实施力度的不断加大和社会主义新农村建设的全面启动,加强农村经济管理工作显得尤为重要。各单位各部门务必要从构筑“和谐安仁”的战略高度上充分认识其积极意义。
一是要充分认识到加强农村经济管理工作是解决当前农村各种矛盾、维护农村社会稳定的需要。随着农业和农村经济的发展以及改革的不断深入,农村中一些深层次的问题逐步暴露出来,如,农民负担反弹问题、村级财务管理问题、土地延包纠纷问题,等等,各种矛盾错综复杂,只有通过加强管理,才能使矛盾和纠纷得到有效化解。
二是要充分认识到加强农村经济管理工作是落实支农惠农政策、维护农民切身利益的需要。党的农村政策,是深化农村改革、维护农村稳定的根本保障。近些来,党中央、国务院先后制定了一系列有利于农村发展的优惠政策,这些政策能否落到实处、能否让农民真正得到实惠,都与农村经济管理工作的好坏息息相关,只有加强农村经济管理工作,建立各项制度,完善经营体制,重视日常监管,才能从根本上确保各项政策的顺利实施,使农民的切身利益得到有力维护。
三是要充分认识到加强农村经济管理工作是发展农村经济、促进农民增收的需要。社会主义市场经济充斥着市场竞争和市场风险,如何把农民组织起来,参与市场竞争,提高市场竞争力,是新时期农村经济管理工作的一项重要任务。只有通过指导和扶持农民组建专业合作组织,才能把千家万户分散的农户与千变万化的市场联结起来,提高其进入市场的组织化程度和规避市场风险的能力,确保农民收入稳步增长。
二、要突出抓好农村经济管理的重点工作
按照省市要求,当前和今后一个时期要突出抓好以下几项重点工作:
一是要强化土地承包管理。1994年以来,我县按照中央、省、市要求所开展的以农村土地承包期延长30年不变为主要内容的二轮土地承包工作,总的来讲取得了一定成效,但由于种种原因,目前还有一些工作没有完全到位,特别是二轮土地承包经营权证书的补、换发工作还存在较大不足。目前,全县还有近5万份证书没有补、换发到位。这不是一个小问题,农村土地承包经营权既是确认承包户拥有特定权利的凭证,又是农户享受支农惠农政策的法律依据。农户拿不到经营权证,其承包利益在法律上就得不到保障。各乡(镇)党委政府务必引起高度重视,把补换证工作作为当前的一项重要工作来抓,要集中一段时间,拿出主要精力,全力以赴抓好落实,务必在7月底前按要求将“一书一证” 100%发放到户。同时,要加强对土地承包的管理,搞好协调服务,对农民反映的土地承包纠纷问题特别是第一轮土地承包时遗留的问题,不能回避、推诿、拖延,要积极采取措施,依法妥善解决。要加快建立土地承包经营权流转合同管理制度,建立健全土地流转机制,按照“依法、自愿、有偿”的原则,引导和规范农村土地经营权流转,促进规模化经营,提高土地的利用效率。
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篇13:乡镇经济工作会议上的讲话
同志们:
今天,镇党委、政府在这里召开全镇20xx年度经济工作会议,主要任务是对去年的工作进行回顾总结,具体安排部署今年的经济工作。通过对镇、村干部的动员,使大家进一步点燃激情,提振信心,理清思路,明确任务,带领全镇人民苦干实干,推动新城经济社会跨越发展。首先,我向大家传达一下县委史书记和杨县长在县委十三届五次全会暨全县经济工作会议上的讲话。
结合全县经济工作会议精神,下面,我就全镇20xx年的经济工作讲几点意见:
一、20xx年全镇经济工作回顾
20xx年,是我镇非常不平凡的一年,也是各项工作喜获丰收的一年。这一年,在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,新城镇党委、政府带领全镇广大干部、群众,点燃激情转作风,扑身实干促发展,最主要的成绩是实现了五个全力以赴:一是全力以赴保持了新城的和谐稳定。面对城乡矛盾、工矿矛盾、城市扩建等诸多矛盾的相互交织,以排查调处矛盾纠纷为突破口,积极做好信访稳定工作,及时有效处理问题,全镇全年没有发生一起群体性上访事件,保障了县城及农村的基本稳定;二是全力以赴保障了县城建设和重点工程项目的顺利实施。围绕工业园区10千伏电力线路架设、北城路拓宽绿化、横济线拓宽绿化、滨河东大道拓宽绿化、扶贫移民安置点建设、工业园区修路、高速路养护中心建设、远通物流中心建设、关家坡底村建材市场、蒲津装饰家居城建设、生产资料公司迁建、加油站迁建等重点工程,积极协调外部环境,完成了附着物登记、清理、征地、拆迁等工作,保障了县重点工程顺利进行;三是全力以赴改善民生,提高人民群众的幸福指数。上王村西窑组、清源村五个组的饮水安全工程、东峰山村前尖角村民组文化活动广场建设、西峰山村小游园文体活动广场的绿化亮化、清源村尾矿库土地复垦及小游园建设、坡底村下坡底组道路拓宽硬化和排水沟浆砌、上官村官后官前组新修巷道和排水沟的修复、赵家岭村街道巷道的绿化及养猪场基地周围的填沟造地和村周边耕地的平整改造等工程全面完成。西峰山村西前组村民住宅楼建设规划设计已经完成,东峰山村级洗浴中心建设、下寺村提水上塬等工程正在紧张施工;四是全力以赴实施了镇村百日清洁工程,紧紧围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲”的目标,以横济线、北城路、友谊路、东环路、建设路、电力路、中铜路等沿线沿路为重点,集中进行整治,全力打造清洁、绿化精品工程,经过努力,镇村面貌焕然一新,村民生产、生活环境有了较大改观;五是全力以赴促进各项社会事业稳步发展。面对头绪多,任务重的现状,计划生育、教育等工作位居全县前列,保障了年初确定的工作目标圆满完成。与此同时,我们的党风廉政建设、社会治安综合治理、农村经济管理、水利工作等方面都取得了明显的成绩和长足的发展。
20xx年,是我镇经济社会事业取得较好成绩的一年,也是转型跨越迈出坚实步伐的一年。成绩的取得,充分说明了我们新城镇党委、政府班子是团结拼搏、求真务实的班子,我们的各村支部村委是顾大体、识大局、勇于奉献的支部村委,我们的机关干部和居民组干部是同心同德、真抓实干的好干部。在这里,我代表镇党委、镇政府向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到我镇经济社会发展中仍面临着许多困难和问题:一是部分干部思想还不够解放,“小安即富,维持现状”、“比上不足,比下有余”的观念仍然存在;二是村组之间经济发展不平衡;三是产业转型办法不多,步伐不大;四是招商引资成效不明显,项目建设规模偏小;五是农民群众增收的潜力不大,后劲不足,靠近县城和矿区的一部分村民在土地锐减的形势下,仍然没有解决生活出路问题等等。这些问题,我们要在今后的工作中认真加以改进和解决。
二、20xx年全镇工作的总体思路和主要工作任务
20xx年是认真贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是加快实施“”规划、全面建成小康社会的重要一年,也是我镇实现转型跨越发展的关键一年,做好明年的工作意义重大。
20xx,我镇经济工作的总体思路是:全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持以科学发展观为指导,围绕“一个目标”,抓住“一条主线”,突出“二个重点”,打造“三大经济增收板块”, 实现“六个突破”,加快城乡一体化进程,不断提高人民群众的幸福指数,为建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”而奋斗。
具体来讲,围绕“一个目标”,就是围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”这个目标,宜居新城是指建设社会文明、经济富裕、环境优美、生活方便适宜、公共安全的新城;抓住“一条主线”,就是“服务于县委、县政府经济社会发展大局,确保县城建设和各项重点工程项目顺利实施”;突出“二个重点”,就是“抓好和谐稳定和民生改善”;打造“三大经济增收板块”,就是“依托资源优势,一是在帝舜古镇刘张、古堆、左家湾、瓦舍沿线,利用山水自然优势,建设绿色走廊,发展“农家乐”和采摘农业,形成吃农家菜、住农家屋、品山里果、游桂花园、饮特色茶、观茶艺表演等集休闲度假、生态观光采摘为一体的多元化产业格局;二是依托有色公司和西峰山李家窑两个工业园区,在东峰山、西峰山、下寺、清源、清南等村,以众德机电、昌隆机械设备、东峰山制衣厂、太平新型建材厂等辐射带动,重点发展中小微企业;三是以上王聚亨汽车专业市场及村民住宅楼、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区、石坡西窑市场、东峰山步行街、西峰山综合市场及村民商住楼、坡底村商住楼等为龙头,在城中村集中发展商贸流通业,解决失地农民的增收问题;实现“六个突破”,就是要在“产业转型、基础设施、民生改善、招商引资、生态环境、科教兴镇”等方面实现新突破。
围绕上述思路,在配合好县政府帝舜文化园、“十园十馆”、亲民小游园、滨河西路南延、国安路新建、建设路东扩、人民西路西进等市政建设和工程项目的同时,结合我镇实际,重点做好以下六个方面的工作:
(一)立足镇情,实现产业转型新突破
今年,我们要不断培育壮大专业合作社,在种植、特色养殖、农副产品加工等方面下功夫、做文章,做强做大优势产业,增加经济效益。要加快土地流转,围绕核桃产业发展,借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法,以左家湾、瓦舍等村为重点,探索创新,建立土地流转示范点和长效机制,促进规模化经营、集约化发展、实现农业现代化。
我镇产业发展的总体规划是,一是以丘陵地区为主体,在左家湾、瓦舍等村大力栽植干果经济林,今年完成500亩;二是大力发展畜牧业,全镇新增规模养殖户3家;三是依托沐丰食用菌公司,大力发展食用菌生产;四是在左家湾、瓦舍等村利用山水自然优势,发展农家乐,寻求新的经济增长点。各村要因地制宜,加快发展,初步形成“一村一业、一村一品”的发展格局,在产业转型上实现新突破。
(二)加大力度,实现基础设施建设新突破
今年我们要积极争取上级扶持,完成下寺村提水上塬工程;用足用活政策,搞好古堆村的村级活动场所及广场小游园的完善和绿化工作。同时要完善街巷硬化道路、城乡清洁及园林绿化,尤其是横济线道路绿化管护的长效机制。同时要加大力度,挖掘潜力,深入推进环境卫生整治,争取在明年使关家、上官、东峰山、古堆、坡底等五个潜力村完成达标任务,步入优秀行列。
(三)心系群众,实现民生改善新突破
今年,我们要加大投入,着力改善民生,一是做好重点工程影响村清南、瓦舍移民搬迁的前期工作;二是启动上王村西窑石坡市场、西峰山村村民商住楼、赵家岭村民住宅楼、刘张村旧村改造、东峰山村步行街、东峰山河道治理等工程;三是完成上王崖中崖后村民住宅楼、上王聚亨汽车市场、下寺村提水上塬、古堆村村级活动场所及广场游园的完善、绿化等建设工程;四是加快推进坡底村商品房、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区建设等工程。
(四)招商引资,实现镇域工业经济新突破
今年,我们要坚持把加快项目建设,招商引资作为实现转型跨越的突破口,发挥区位优势,优化发展环境,以西峰山、李家窑工业园区为载体,做好招商引资工作,引项目、引技术、引人才,吸引更多的企业落户新城,确保重点工程项目顺利实施,尽快投产,早日取得效益。
(五)示范带动,实现新农村建设新突破
今年,我们将强力推进社会主义新农村建设。以安窝、刘张、上官、清源、上王等村,示范带动关家、西峰山、左家湾等村的新农村建设,立足实际,科学规划,加快实施“四化四改和五个一工程”,在产业发展上做文章,在民主管理上下功夫,加快全镇新农村建设进程。
(六)着眼未来,实现科教兴镇新突破
今年我们要在学校硬件建设上实现新突破,投入210万元实施新城初中校园改造工程,投入350万元对新城初中操场进行全面维修;投入420万元新建一座高标准学生宿舍楼。同时要继续加强教师队伍建设,提高教师的师德和业务水平,努力提高教育质量。卫生工作要继续改善镇村卫生条件,建立健全医疗卫生网络,切实解决村民“就医难”问题,以新农村建设为契机,建立镇、村环境卫生整治长效机制。同时要加强农业科技知识培训,提高失地农民二次就业或创业的能力,在全镇营造学科学、用科学的浓厚氛围。
三、转变作风,扑身实干,确保全年各项任务圆满完成
1、加强学习,提升能力。面对竞相发展的新形势,面对全镇人民过上更好生活的新期待,我们要有能力不足、本领恐慌的危机感,牢固树立自觉学习、持续学习、终身学习的观念,不断加强自身学习,提高综合素质,增强服务本领。要深入学习党的、xx届三中全会精神、学习党在农村的惠农强农政策、学习市场经济知识、学习法律法规,做到理论联系实际,做到学习工作化、工作学习化,切实增强依法行政、推动发展、驾驭市场和处理复杂事务的能力,更好地为新城经济社会发展服务。
二、转变作风,提高效能。经济发展要跨越,关键要转变干部作风。新班子到任,作风要有新转变,工作要有新起色,以“把事情做到最好”的理念,以“抓铁有痕、踏石留印”的作风,对定下来的事情要立说立行、雷厉风行、全力落实,对部署了的工作,要不讲条件、克服困难、一抓到底,抓出成效,提升工作标准,抓好工作落实,推动工作顺利完成;二要按照党的群众路线教育实践活动的要求,深入基层、深入实际、深入群众,埋头实干,要想干事,会干事,干成事,当好群众的贴心人。
三、严格考核,狠抓落实。一要强化责任,分解任务,落实到人,做到人人有担子,个个有责任,在全镇形成“一级抓一级,层层抓落实”的局面;二要强化督查,抓好落实,做到年初有目标、年中有检查、年底有考核;三要上下一心,形成合力,充分调动各方面的积极性,在全镇形成“人人实干求发展,心无旁骛抓落实”的良好氛围。
四、严于律己,廉洁从政。要按照“为民、务实、清廉”的要求,自觉遵守廉洁从政的各项规定,从严要求自己,不断检点自己,珍惜岗位,爱惜人生,经常算好经济账、亲情账、政治账,不该办的事情坚决不办,不该拿的东西坚决不拿,不该去的地方坚决不去,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
同志们,回顾过去,我们上下一心,开拓奋进,经济社会取得了长足发展;面对未来,我们深感责任艰巨,任务繁重。让我们在中共新城镇委的正确领导下,以党的和xx届三中全会精神为指针,忠实践行科学发展观,坚定信心,提振精神,放胆争先,扎实苦干,携手共创新城转型跨越发展的新篇章!
篇14:农村基层组织建设工作会议讲话
本学期年段工作情况如下:
1、继续加强年段常规管理,发挥班主任的管理潜能,突出年段段风段纪巡查的作用,认真抓实学生常规。一学期来,我们在初一学生有良好行为规范的基础之上,期初继续抓实学生日常行为规范养成教育。在初二这个易分化的关键时期,段风班纪良好,学生没有出现大的反弹,也没出现过重大事故。
2、注重引导学生学会做人的品德教育,依照学校德育主题月活动的开展,积极开展了系列德育活动,贯穿着做人的教育,让学生在做事中砺炼自己,在活动中提高自己。围绕月德育主题各班举行了相应的主题班会,出了相应主题的黑板报。九月份:行为规范养成教育;十月份:爱国主义教育;十一月份:培养学习品质;十二月份:磨砺坚强意志;元月份:奉献爱心。
3、坚持年段周工作安排制,让全体老师知道工作的思路,有的放矢;并在月末对工作完成情况作小结。为加强班主任的管理,坚持德育处周例会后的年段班主任例会,总结上周年段有关工作,补充安排年段班级下周的相关工作,做到工作有反思,有安排。
4、强化学生常规管理上,继续实行年段巡视小组检查的形式,充分发挥学生自主管理的能动性。为加大管理力度,强调全体老师引导学生、并全员参与班级管理中来。
5、充分发挥班级常规管理考评的杠杆,年段对班级周工作客观公正的评价,起到了促进班级主动、积极创造的开展工作的作用。
6、强化教学质量意识,期初年段计划学科周组织学生活动以及学科老师的教研活动,得到教研室的大力支持,一切活动以学生为中心,一切教研工作以提高课堂效率为出发点,确定了奋斗目标。一学期来,各学科老师认真组织学生开展各种活动次,学科老师在年段开展研讨课人次,组织实施各次大考,其中有期中和期末考以及两次阶段考试。考试后认真进行质量分析,找出差距,分析得失,提出改进方法。年段整体教学秩序有条不紊。
7、坚持年段周学生月例会制,通过多种形式和渠道,如广播、集会等召开相关主题会议:开学初通过广播会进行入学收心、尽快进入学习状态的引导教育;十月份召开了一次“我们拿什么去迎接中考”的专题动员大会,请来教务处纪老师为同学们主讲;期中考后的总结广播会;期末复习动员大会。
8、扎实开展年段文化科竞赛的辅导,其中数学备课组、英语备课组、语文组都制订出了相
关的辅导计划,并安排时间认真开展辅导工作。
9、为来年的各学科竞赛,继续举行多学科的辅导竞赛活动。数学备课组组织举行了两次数学竞赛活动,为来年的片区数学竞赛的热身赛;英语备课、语文备课组做好认真的准备,在片区竞赛中取得最佳成绩。
10、按德育处要求,在年段各班实行学生行为规范月活动、感恩教育月活动、安全教育月活动,充分调动家长参与班级管理的优势。此项工作措施的落实,在学生管理上起到了积极的作用。
11、在家校联系上,每周组织段全体班主任填写家校联系反馈表,家长会,以班级为单位,从以下几方面与家长沟通:就班级管理作法(突出班级特色);强调学生“成人”的重要性;提出期末的相关学习目标;并安排家长发言,听取家长意见和建议,积极沟通老师与家长之间的感情。
工作中的问题和有待改进之处:
1、年段工作中,在班主任较认真负责的基础上如何突出高效的方式方法,突出育人的思想性是今后工作中要认真考虑的。
2、指导全体教师积极参与班级管理,增强服务意识,主动探索新课改,是在今后工作中有待进一步加强。
3、学生管理的自主性还不很强。应注重在引导的基础上,大胆放手,充分发挥学生的自主意识,力求使学生自我道德教育、管理能力方面获取“双效”。
4、转化后进生工作方面,效果不太好。在今后的工作中,将是我们作为重中之重的工作。做到认真思考,探索方法,寻找途径,把转化后进生工作做细做实做强。
篇三:初二年段工作总结
在全体初二同仁的协力、同抓共管的氛围中,我初二年级组以务实、勤劳、热情、活跃的态势展示了鲜明的个性。在此,我将本学期的工作情况作一下回顾与总结:
一, 德才兼备,言行如一,赏罚分明,是领导集体充满生命力的保障。
在以校长为核心的领导集体的领导下,全体教师信党信组织,奉献热情高涨。较之以前,教师精神颓废,不务工作的态度有了明显的好转。事实证明,领导的德与才是赢得教师充分信任的最重要因素。有了信任,老师们愿意工作,乐于工作,因为作而有得,作而有范。领导的言行如一、赏罚分明,更是教师有章可守、有法可依、有标可行的保证。在老师心中,新一任领导集体是公正、务实、干练而有人格魅力的,教师们内心折服,方可有情感的投入。老师们不求特权,只求公正。有了公正,人与人之间的关怀与体贴,领导的赞扬与批评才显得情真意切。出于公心,方有公事;出于真情,方有真谊。如若校委会所有成员都能坚持如此,我校自然是正气十足,一切工作与活动自然会沿着健康而有目标的方向发展。
二, 上级抓“严”,下级抓“实”,是工作卓有成效的关健.
自今年开始,我校实行级组管理,这是一项革命性的举措,作为领导,就应该举重若轻,以更多的精力去统领全局。我初二年级组按照学校的政策方针,将工作落实到了“实”处,具体表现:
(一)教学上。我初二年级组实实在在地完成了备、教、改、辅的任务,也做到了一月一检查;教研活动开展得活跃而有成效.
(二) 管理上。年级组做好考勤,如教师坐班、会议、课堂考勤,
(三) 活动方面。语文组进行了作文竞赛,体育组完成了体操竞技表演,且成绩喜人;家长会议得以隆重召开,密切了家长与学校的双边关系。
三, 班风良好,成绩突出,得力于班主任及各科任教师的协力合作.
班主任工作做得相当出色,这离不开班主任的努力工作,也离不开本班责任教师及多科教师的协力共管。有了老师们的付出,才有了成绩;当然,少数班主任工作态度差,处事极不负责任,
不能很好地配合学校工作,班级管理工作出现了一系列令人堪忧的局面,迟到、旷课、上网、打架、流失严重,从而给年级组和学校工作带来了负面影响,事实再一次证明,优秀班主任不是喊出来的,而是做出来的。只要班主任勤管勤抓且讲求方法,科任老师通力配合,班级工作自然是有条有序而呈现良好的态势。
四、关爱学生,对学生永不言放弃。
不少老师对学生有偏爱,而我的原则是把爱平均分配给每一位学生,对待后进生,不看他的过去,只看他们的今天,一发现他们的闪光点,就及时表扬。此外,课外我注意后进生,经常找他们促膝谈心、下棋、爬山等,做他们的良师益友。
总之, 初二年级的教师队伍是团结的,是一个特别能战斗的集体。今后,我们一定能做出更好的成绩.
篇15:在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话
同志们:
非常高兴,有机会来参加我们全市环保系统的工作会议。这个会议非常的重要,对过去的一年进行了总结,对新的一年的任务进行了布置。刚才会议上对过去的一年环保优秀集体、表现优秀的同志做了表彰,胡伟同志也做了一个很好的报告,内容讲的非常的简略,非常全面,我都表示赞同,希望能够进一步抓好落实。我想借着机会再讲三点,就是三句话,三个“围绕”。
一、围绕把杭州建设成为“美丽中国”样本来抓环境保护工作
把杭州建设成美丽中国的样本,是对杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理来讲,对于一个区域的发展,提要求的时候,往往都会讲在经济工作中如何抓,经济如何达到一种新的高度和目标,但这次不是,而是把“美丽杭州”的建设作为杭州发展寄予的一种期望,这个在对全国的一些城市上的要求来讲是不多见的。一方面表明杭州有这样的基础,有这样的条件,另一方面也表明了杭州应该担当起这样的责任和使命。给人的感觉,经济工作是比较难抓的,但事实证明,真正难抓的是生态保护工作。一方面,经济发展的任务非常的繁重,特别是推动整个社会的稳定和谐,我们现在的抓手基本上还是依靠加快推进经济的发展来解决。在这个过程中,大量的环境破坏问题、污染加剧问题显现出来。最近我在长沙参加的一次会议上,解振华同志讲了一个数据,也就是过去的一年,全球新增加的排放量33%是中国产生的,一方面表明中国发展的很快,一方面表明我们对生态造成的破坏,对全球的贡献也是巨大的。所以提出了要把杭州建设成美丽中国的样板,实际上既是对杭州的要求,也是对浙江的要求,也是对全国在推进发展过程中能够在生态文明建设中,进一步提出的一个很高的要求。所以,近两年市委在进一步落实对杭州工作的要求时,提出了了“三美”杭州建设的要求,就是生活美生产美和生态美,来进一步推动美丽杭州的建设,既是目标,也是发展过程的选择。可以说在生态文明建设过程中,我们的环保部门,我们的环保这支队伍,担当了非常重要的责任,使命光荣,责任重大,当然,推进工作的难度也是前所未有的。刚才胡伟同志在工作报告中也表达了这样一种情绪,这项工作非常的难,非常的重要。但是在处理发展过程中,来定位环保,有的时候,还是非常的模糊的,往往在抓经济过程中,把环保忘了,但是环保问题暴露出来,也会紧张两天,把这项工作抓一阵子,但是长久的、理念的树立和制度化对工作的推进,差距还是比较大的。我希望我们在座的同志,既要履行好自己本职的工作,要为所在地方党委、政府的决策当好参谋,能够从更高的层面推进环保工作,推进当地生态文明的建设向高的目标再推进一步。
二、围绕“五水共治”、“三改一拆”来抓环境保护工作
“五水共治”、“三改一拆”是近两年省委、省政府在推进全省经济结构转型升级和产业结构调整过程中的一个重大的举措和总体的一个爪手。通过抓“五水共治”,通过抓“三改一拆”,用一种倒逼的方法和机器,来推动生态的改善,来推动我们经济的转型,来推动我们产业结构的调整,来挤压落后的、污染重的、资源消耗大的一些产业和产能。这种目标的要求,对我们从事环保监督管理的同志,提出一个很高的要求,任务也是非常的繁重。我们在座的同志都有体会,我们很多的同志和我们环保部门都成为我们所在地的“五水共治”,特别是“治污水”方面,总体的牵头部门和责任部门。也都是我们“河长制”办公室的总体协调部门。也是我们在推进“三改一拆”工作中最主要的责任部门。如果我们每天六点半经常看浙江卫视的时候,你就会发现,我们在曝光“五水共治”、“三改一拆”中,直接显性的、负面的效果,都是反映在对环境的破坏,对河流和大气无序的、严重的破坏。所以,省委在抓“五水共治”,在抓“三改一拆”,很大的一些责任和工作量是落在了我们的环保部门。我们一方面,从职能的一些刚性和队伍人员非常缺乏的情况下,又承担了这么大一个责任,所以,我们需要很大的一种勇气和破难攻坚的一种责任。刚才胡伟同志在总结我们过去一年工作的时候,讲到我们工作成绩的时候,很多都是在推进“五水共治”和推进“三改一拆”工作过程中,所做的一些努力,所取得的一些工作的成效,的确非常难能可贵。在我们的部门、机构、人员相对缺乏的情况下,做了这么多的工作,而且这些工作都是难题,并不是说很简单可以解决掉的。所以我们要对过去一年做一个评价的话,应该说成效巨大,功不可没。
三、围绕市委市政府提出的“一号工程”、“两区”创建来抓好环境保护工作
什么是“一号工程”?如果我们大家关注杭州的新闻联播或看《杭州日报》,有很多对这些方面的报道。很多同志认为这个事情,离我们的环保工作很远,实际上,这项工作既是对我们工作的要求,也是我们对推进这项工作的路径的选择,更是我们对推进这项工作一个绩效考核的标准。“一号工程”核心的内容,就是要大力发展信息经济,推进智慧应用。为什么要发展信息经济?我们在经济结构的转型过程中,没有特别强调发展其它的经济,而是要发展信息经济,因为我们都知道,在工业发展到现今阶段,新一代技术,信息技术,潮流滚滚,信息经济、信息产业,作为先导性经济,在推动我们产业结构的调整,工业的转型和提高节能减排,和推进市场的综合性发展来讲,是最为有效的也是唯一有效的爪手。我们工业每往前再推进一步,再提升一步,都是信息化进一步深度融合的结果。所以,我们不仅仅要把信息经济当作一种产业来认识,更要当作经济发展的范式来认识。如果我们讲发展绿色经济,循环经济、低碳经济,都认为和环保工作密切相关的。但是我要讲的是发展信息经济,其仍然是一种推动绿色发展、循环发展、低碳发展的一种有效的形式。我们在发展信息经济的过程中,需要培育大量的新的产业、新的业态和新的商业模式。而这些新的产、新的业态新的商业模式来讲,都是低排放的,没有污染的,和低能耗的。比如说我们的互联网经济,与此相关的互联网金融,与此相关的电子商务等,这些新的产业和新的业态,对我们的循环发展绿色发展,都起到非常好的作用。同时,大量的新型的实用技术对传统工业的改造,把排放能耗降到最低,都发挥了很好的作用。所以发展信息经济,是我们在新一代信息技术到来的时候,必须做出的一种选择。所以对这项工作应当要引起我们足够的重视。同时,我们现在把“两区”建设,也摆在非常重要的位置。哪“两区”?就是杭州跨境电子商务的示范区和国家的自主创新的示范区。“两区”的创建并不是一个完全独立的工作,两者互为补充,相互叠加,来共同支持“一号工程”的推进。电子商务跨境实验区,其推动和推进工作,对改进我们现阶段贸易流通的方式,加大我们企业的出口,当然也带来一种非常便利的进口条件,来推动我们出口和进口产品结构的提升和调整,都会倒逼我们在产业发展过程中,进一步提高竞争能力,进一步改善我们行政环境,进一步提高我们对环保产品认证的标准,能够达到国际通行的标准,和符合国际通行的规则,都提出了很高的要求。国家自主创新示范区,对总体提高我们杭州的创新能力,通过创新驱动来推进我们的产业升级,提高杭州经济发展和社会民生改进的综合系统能力,都起着非常重要的作用。所以“两区”的创建,对推进“三美”杭州的建设,是一个非常重要的载体和抓手。所以我们不仅仅把它当做杭州发展的一个目标,更应当把它当做我们环保人,在抓环保工作中的一种理念、一种路径的选择和一种工作的方式。特别是在智慧应用方面,环保部门要下更大的力气、要花更大的投入,来提高我们的监管的水平,提高我们监管的理念,来健全我们事前、事中、事后全过程的环境监测监管工作。仅靠我们的眼、我们的人,解决这些问题难度是非常大的,所以必须依靠我们“智慧环保”的建设,来提高我们监管的能力和水平,也希望在这方面,杭州能够走在全国的前列,为全国做出一些样本,或者说是实验的成果,来加速整个杭州生态文明的建设。
我借这么个机会简单的讲这么三句话。在新年到来之际,给大家拜个早年,祝大家猪年愉快,洋洋得意,我就讲这么多,谢谢大家。
篇16:乡镇团代会领导讲话材料
各位代表、同志们:
金秋时节,是一个收获的季节。我校团代会、学代会在这个令人向往的季节里、在全校师生热切期盼中隆重开幕了。这是全校团员、学生青年政治生活中的一件大事。开好这次大会,将对深入贯彻党的xx大和团的十四大精神,更好地用邓小平理论和江“三个代表”重要思想武装团员青年的头脑,团结带领广大团员、学生青年为建设新宜昌而努力学习起到极大的推动作用。在此,我代表学校党、政、工、团对两会的召开表示热烈的祝贺!向出席大会的全体代表并通过你们向全校青少年朋友致以亲切的问候!
过去的三年,我校团委和学生会在校党政和上级团委的领导下,紧扣“建功育人”主题,开拓创新,团的各项工作和学生工作取得新的发展,充分发挥了党的助手和后备军的作用。学校对团工作和学生会工作是满意的。这些成绩的取得和共青团事业的发展,离不开社会各界的大力支持,离不开全校广大团员青年的共同努力。在此,我谨代表党、政、工、团,向一直以来关心、重视、支持我校共青团事业和学生工作的社会各界表示衷心的感谢!向广大教师、学生和团员青年致以崇高的敬意!
今后三年,是我校面临着全面发展的关键时期。我校作为城区最大的一所完全中学,有着特殊的使命。这对于团组织和学生会来说既是机遇,又是挑战。党的xx届五中全会、第三次全国教育工作会议为我们今后工作的开展指明了方向。借此机会,我提出四点建议:
一、以主题教育为抓手,促进青少年思想政治工作步入新轨道
新世纪的号角早已吹响,新经济扑面而来,各种思想融汇交通,不断激荡。面对新的形势,切实做好青少年思想政治工作,全面提高青少年素质,为推进改革和发展经济服务,保证国家长治久安,具有重要意义。当务之急是要构筑青少年的精神支柱,按照“完善学习方法,健全学习制度,丰富学习内涵,培养学习骨干”的要求,组织青年学生有重点、分层次、多形式地开展学习理论活动。培养学习型团组织和学生社团。我们要依托中学生业余党团校和学生社团,广泛开展青少年思想政治主题教育活动。
二、以有形活动为载体,开创学校共青团和学生工作新特色
我校共青团组织和学生会在长期实践中形成了一系列良好的工作载体。学校开展的系列活动在青少年教育中产生了很大的影响。因此,要紧密结合新的形势,充分利用现有的载体,积极探索新的载体,精心设计青少年喜闻乐见的活动,贴近青年,贴近生活,寓教于乐。大力推进青少年素质教育,培养广大学生的创新意识,走出一条有自已特色的团工作和学生工作之路。
三、以“党建带团建”为依托,推动团的基层组织建设再上新台阶
团的基层组织担负着联系青年、服务青年、教育青年、把党的要求和团的任务落到实处的重要职责,是团工作的终端显示。团组织要坚持党建带团建,把服务青年作为加强团的建设的突破口,以服务促建设,以服务求活跃,不断增强团组织的吸引力和影响力。要加强团员队伍和思想作风建设,充分发挥团员的骨干作用和基层团支部的战斗堡垒作用。
最后,我希望各位代表以主人翁的姿态和高度负责的精神,肩负全校共青团员和学生的重托,认真审议大会的各项议程,正确行使民主权利,投好庄严的一票,选出一个富有战斗力的好班子。我相信,在全体代表的共同努力下,这次大会一定能开成一个团结、鼓劲、民主、胜利的大会。即将产生的新一届两委领导集体在学校党政领导的重视与支持下,也一定能带领全校广大学生、团员青年继往开来,开拓进取,为推动我校学生工作和共青团工作再上新台阶,作出应有的贡献。祝团代会、学代会取得圆满成功!
篇17:全省2024年度经济形势分析会议讲话稿
刚才,围绕做好一季度“开门红”和“四经普”工作,市统计局、市发改委、市经信局、市商务局作了现场发言,市农业农村局和各县(区)政府、钒钛高新区、花城新区作了书面发言,大家都围绕“开门红”目标任务提出了针对性措施;几位市领导对分管工作也都提出了明确、具体的要求,针对性、操作性都很强,我都赞同,请大家结合实际抓好落实。下面,我就抓好一季度经济“开门红”和“四经普”工作讲几点意见。
一、关于一季度“开门红”的问题
今年1—2 月的经济运行情况,从全市来看,总体稳中有进、稳中有忧。“进”的是,全社会固定资产投资增长x%,比年初预期高x个百分点,其中民间投资增长x、房地产开发投资增长x;一般公共预算收入同口径增长x%、超预期(5%)x个百分点;社会消费品零售总额增长x、比全省(10%)高0.2 个百分点,近5 年来首次快于全省。“忧”的是,工业和投资两个关键指标低于全省平均水平。其中,规上工业增加值仅增长x%、比全省(7.8%)低3.3 个百分点,增速居全省第x位;工业投资下降x,投资占比(x)比去年同期下降x个百分点;全社会固定资产投资虽然比《政府工作报告》预期增幅(8%)高0.1 个百分点,但尚未达到上次项目竞进拉练时市委市政府调整的目标增速(x),并且比全省(x)低x个百分点,增速居全省第16 位(去年同期居全省第11 位),说明我们的发展还不够快。
从县(区)来看,发展不平衡。固定资产投资方面,钒钛高新区增长x%、花城新区增长x%、米易县增长14%、仁和区增长11%,高于全市平均增幅;东区、西区、盐边县投资情况不理想,西区增长4.3%,东区增长-1.4%,盐边县投资已连续两年下降,且下降幅度较大,今年1—2 月负增长27.3%。工业增加值方面,仁和区、钒钛高新区分别增长x%,高于预期;东区、盐边县分别增长7.4%、7%,与预期有小幅差距;值得关注的是,西区、米易县均为负增长,其中,西区负增长8.5%、拉低全市工业增加值增速约2.2 个百分点,米易县负增长0.9%、拉低全市工业增加值增速约1 个百分点。原因分析:工作预见性不够,针对性不强,准备不充分,存在等待、被动、消极现象。西区工业增加值负增长8.5%,表面上看是由于三维发电等3 家企业退规导致的,但实质是同步升规企业不够,“入不敷出”,西区下一步仍然要在抓增量企业培育上持续发力、久久为功。米易县工业增加值负增长0.9%,表面上是受东方钛业煤改气停产近2 个月(2 月下旬已恢复生产,但未达到满负荷状态)、新能源材料价格降幅较大导致七星光电、一美能源、正源科技等企业产值影响较大等因素影响,但根本的原因是存量企业扩张不够或扩张能力不足,使得工业增加值受产值下降影响而下降。同期的东区,也受到了主要产品价格同比下滑较大影响(生铁下降x%、粗钢下降5.8%、钢材下降12.1%),由于攀钢、钢城等存量企业扩张能力较强,通过增加产量对冲价格下降对增加值的影响,以3.9%的总产值增幅实现了7.4%的增加值增长;盐边县龙蟒矿业扩大生产、产值增长65%,帮助盐边规上工业增加值增长7%,同样是存量企业有效扩张的利好影响;仁和区、钒钛高新区工业增加值完成得比较好,都是存量企业扩张和增量企业培育同步发力的结果。这三个县(区)和钒钛高新区值得充分肯定。所以,各县(区)抓工业经济增长,要坚持一手抓存量企业扩张、一手抓增量企业培育。
确保一季度“开门红”,既是省委、省政府对各市(州)的统一要求,也是市委、市政府着眼推动全市经济社会持续健康发展的战略安排和战术考虑。为此,市委、市政府坚定一季度“开门红”目标不变、标准不降。市级各产业部门要围绕一季度“开门红”目标,针对1—2 月的进度情况,倒排3 月份的目标任务,细化分解到各县(区)以及钒钛高新区和花城新区;各县(区)要把指标细化到部门、企业,利用本月最后10 天时间,精准发力、高效作为,确保一季度“开门红”目标实现。一是要分层次做好工作。攀钢、钢城、二滩、攀煤、龙蟒、安宁铁钛等大企业,要以市为主,县(区)协助;中小企业,以县(区)为主,市级部门指导,做到应帮尽帮、应统尽统。特别是针对工业增速放缓的问题,市、县(区)两级要加强工业经济运行调度,坚持每半月一调度一分析,及时协调解决存在的困难和问题,确保工业经济运行稳定。要坚持领导带头,加强对大企业大项目的协调服务力度,充分发挥拉动作用,特别是全力服务攀钢打造千亿企业,积极推动攀钢今年安排在20 亿元投资项目加快建设,使攀钢成为“钒钛工业航母”、世界级钒钛企业。要盯紧抓牢存量企业的产能扩张,支持企业在巩固现有规模的基础上,加大市场开发力度,扩大生产经营规模。要重点关注签约项目落地工作,做好企业项目规划选址、用地、电力、运输等要素保障工作,推动龙蟒佰利联50 万吨氯化钛渣、力欣钛业海绵钛生产与钛材深加工、大裂谷钒钛磁铁矿直接提钒等一批投资数亿元乃至数十亿元的重大工业项目尽快入库。要结合本次“四经普查”,进一步摸清113 户减产停产规上企业存在的困难和问题,“一企一策”积极研究协调解决,千万百计帮助有潜力的企业复产和提高生产。要加大升规培育力度,推动符合条件的企业及时入库入统,确保今年50 户企业升规。
二是要建立健全沟通报备机制,做到统计和服务工作相结合。建立健全统计入库的沟通报备机制,推进均衡入库、均衡统计,即产业统计数据在上报之前,统计部门应先报送至产业主管部门归口掌握,进一步研究指标数据之间的关联性、匹配度,确保应统尽统、相互匹配。要做好统计前、统计中、统计后的全程服务,即在平时的工作中,要加强沟通对接,密切关注企业生产经营情况,及时协调解决企业的动态性困难和问题,推动符合条件的企业及时入库入统;结合统计数据,对企业生产经营进行深入的分析判断和科学预测,揭示企业管理中存在的问题和矛盾,帮助企业针对性改进提高,以服务赢信任,实现应统尽统。
三是要加大工业项目招商引资力度。工业稳则经济稳。要力争每季度举行一次项目集中签约仪式,营造良好发展氛围。下周全省一季度项目集中开工,我市是连线点之一,对我市是鼓舞、信任和支持,请市发改委抓紧做好项目组织等筹备工作。4 月16 日—18 日,省委省政府将举行知名企业四川行活动,将举行全省项目集中签约仪式,请市经济合作局牵头、市经信局协助,各县(区)政府全力配合,本月底前梳理出意向签约项目清单,并抓紧做好项目签约前的对接洽谈工作,确保在全省的集中签约取得良好效果。4 月份,我市也要搞一次项目集中签约,请钒钛高新区、花城新区和各县(区)做好工作,加快工作进度,争取签约落地一批。要着力提高工业招商的专业化水平,按照“一县(区)、一园区、一主业”的工作思路,紧紧围绕产业链补链、延链、强链招商,促进在谈项目落地、签约项目加速推进,构建产业生态圈;加强与攀钢、宝鸡钛企业、川能投及其他省属国企的合作,积极谋划新的产业项目,精准对接川能投、川发展、川铁投等在川央企、国企,了解其战略发展规划和产业布局,有计划上门招商,促成项目在攀落地;加强信息沟通和统筹协调,坚持每月研究协调工业项目建设、招商引资工作机制,收集整理招商引资信息,有针对性的分析研判和开展专题招商。要积极开展“招商大比武”和“招商能手”评选活动,建立产业部门目标绩效考核激励机制,促进招商引资见实效。同时,要加大项目落地的协调服务力度,促进项目尽快落地见效。努力营造良好营商环境,让企业安心、放心,不找人、不求人也能办成事、办好事。
二、关于抓好第四次全国经济普查工作
总的看,第四次全国经济普查从去年7 月以来,大家做了许多工作,取得了一些阶段性成绩。
受瑞云书记委托,我代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!但同时,问题也还不少,有的还非常突出。
刚才,市统计局汇报了清查结果不理想、普查对象支持配合程度不高、认识不足、普查登记质量不高等4 个方面的问题,这些问题有的是全省各市(州)都存在的共性问题,有的是我们特有的个性问题,例如普查的法人单位数(仅占全省的1.8%)在全省垫底、有的填报的普查数据低于纳税申报数据。要深刻反思,同样的问题,其他市(州)为什么能解决,我们为什么排在最后?要多找主观原因、少讲客观条件,做到真重视,懂统计、懂经济,重服务、重宣传,切实把经济普查工作抓好。
(一)真重视,切实增强做好经济普查工作的责任感。第四次全国经济普查,是党的胜利召开、中国特色社会主义进入新时代以后,首次重大国情国力调查,党中央、国务院高度重视,省委、省政府非常关注,在全国“”期间,彭清华书记在四川代表团上专门提出工作要求。清华书记指出,“做好第四次全国经济普查工作,对于全面摸清我国经济社会发展状况,准确把握新时代经济发展的特征,科学推动高质量发展具有重要而深远的意义。普查结果将作为全国GDP 统一核算,编制全国地方资产负债表等中央重大部署的基础性数据,并实现GDP 各地汇总数与全国数在总量、速度和结构上的基本衔接。”对来讲,这次普查至少产生以下几个方面的直接影响。
一是对巩固发展成果产生直接影响。近年来,全市上下苦干实干,经济总量迈过千亿大关,人均生产总值、工业化率城镇化率、城乡居民收入等经济指标位居全省前列,如果第四次经济普查指标出现较大波动,不能相互支撑、匹配,我们的发展成果可能会大打折扣。
二是推进核算改革的重要基础。根据中央深改组统一部署,国家统计局将实施GDP 统一核算改革,使用第四次经济普查结果修订各地20xx 年GDP 数据,并作为20xx 年乃至今后五年GDP 季报核算的基数。清华书记明确指出,“未来省级的GDP 不是由省统计局核算,是由国家统计局核算,各市州的GDP 不是由各市州核算,是由省统计部门核算。如果对普查工作不重视,工作不到位,该调查的数据没查清、没摸实,导致在全省的排位大幅下滑,之后又在那鸣冤叫屈,说这个没统计、那个没统计,那怪谁呢?”也就是说,第四次经济普查的结果,将直接决定20xx 年我市经济总量在全省的位次,从长远看会影响未来五年的经济发展走势,因此必须高度重视。
三是防范化解风险的重要内容。第四次经济普查结果不但直接用于测算全市、各县(区)GDP,而且用于编制全市及县(区)资产负债表。要增强机遇意识和历史使命感,把这次经济普查工作抓实抓好。
(二)懂统计、懂经济,采取过硬措施解决好突出问题。面对目前存在的问题和严峻形势,找准原因,抓住关键,一个问题一个问题梳理、一户企业一户企业研究,在依法普查、科学普查、创新普查上狠下功夫,根本扭转普查质量不高的被动局面。
一要着力解决法人单位数畸低的问题。市、县(区)市场监管、税务等部门要发挥系统力量强、基层网络齐全、与企业联系信息多等优势,对已列入单位底册但没有清查到的单位进行再查找、再核实。按照工商年检存在的单位、正常纳税的单位、统计一套表单位、纳入一般纳税人管理的单位等专业分类,给市经济普查办提供一张详实的清单,确保依法注册的单位百分之百找到。
二要重服务、重宣传,着力解决普查对象配合不够的问题。由于部分普查对象存在思想顾虑,普查的配合度不高,填报的业务活动、单位运营状态、个体经营户的从业人数等不规范,不但造成数据不准确,而且造成普查失实,问题非常严重。对此,要重宣传、重服务,成立工作组,对关键企业、规上企业一企一组,逐户耐心宣讲政策,更有针对性地说服引导,同时积极支持鼓励创新创业创造。要将清华书记“经济普查数据不与纳税挂钩、不与考评等其他任何政策挂钩、严格保守其商业秘密”等要求讲透,努力消除普查对象的顾虑。针对普查中出现房地产利润为负增长、交通运输低于全省平均水平等情况,要转变工作方式,反复做工作,加强与税务、银行协作,对企业成本、银行流水等进行数据对比、匹配。同时,积极借鉴先进地区的做法,加大暗访力度,对拒绝或者妨碍普查机构、普查人员依法开展普查的行为,或故意虚报、瞒报、漏报资料的普查对象,依法进行查处,并公开曝光,形成震慑;对情节严重的发布到全国信用信息共享平合,实施联合惩戒。
三要着力解决“三新”(新兴产业、新产品、新服务)业态入户清查难的问题。与传统企业不同,很多“三新”行业只要一根网线就能开展业务,对此,要充分发挥移动、电信公司和居委会、物业公司等单位作用,开展创新普查。尤其要加强网络普查力度,重点对出租屋、写字楼、商住两用楼等进行入户清查,确保各个行业应统尽统、不重不漏。
四要着力解决统计台账不全不实等问题。统计台账是经济普查的重要基础,统计台账齐全、真实,才能与普查数据进行有效对比。但有的单位对统计台账不重视,工作还不扎实、不深入,对普查对象心中无数,普查数据无法对比检查。对此,市经济普查办要有针对性的加大工作力度。一方面,要进行专项检查,没有统计台账的要及时将市场监管、税务等部门的清单提供给相应单位,指导及时补齐统计台账,并按要求保护好商业秘密。凡是没有统计台账造成普查数据严重失真的单位要进行通报、问责。另一方面,要对普查员联网直报、PAD 电子终端采集、数据录入、网络传输、数据审核、报表汇总等加大培训力度,大力提升普查员业务能力。
(三)压紧压实工作责任,增强普查工作的针对性、实效性。这次经济普查涵盖全市第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,涉及17 个行业门类,涉及1000多个指标,绝不是统计局一家之事,各县(区)、各职能部门要主动作为,加强协调配合,增强工作合力。
一是要压紧压实县(区)的主体责任。要按照清华书记“主要负责同志要亲自过问、亲自主持、亲自督导,协调解决工作中遇到的困难和问题,确保经济普查有力有序地开展”的要求,构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制,各县(区)“一把手”要亲力亲为,市经济普查办要对各县(区)主要领导的责任落实情况进行定期督查、通报。
二是要压实行业部门的主管责任。市经济和信息化局负责协调工业企业配合做好普查登记工作,市住房和城乡建设局负责协调建筑业单位和房地产企业配合做好普查登记工作,市商务、教体、卫健、交通、财政、文化广电和旅游等职能部门要切实抓好分管领域企业的经济普查。市经济普查办要加强工作调度,坚持全过程、全方位监控,随时掌握普查工作动态,对工作不力、行动迟缓的,要及时向市委、市政府汇报,对工作严重滞后的将及时通报约谈,对不按工作流程操作、造成普查工作失误的,市委、市政府将严肃问责。
三是要压实一线普查员责任,提高普查专业水平。针对普查登记质量不高的问题,市普查办要安排专业讲师,对全部普查员再次进行专题培训,分别对普查方案、非一套表单位调查表、各行业财务指标填写范围、逻辑关系、填报技巧及PAD数据采集软件等内容进行详细的讲解,使普查员在入户调查过程中认真查阅并能看懂普查对象的相关经营证件和与经济普查有关的会计、统计和业务核算等原始资料,指导、监督普查对象依据真实、合法的会计核算资料和纳税申报资料填报,保证普查相关资料的有效性、完整性和准确性。
篇18:农村牧区工作会议讲话稿
同志们:
今天上午,市委召开了全市党的建设暨组织工作会议,萍华书记出席会议并作了重要讲话,对我市党建和组织工作作了部署、提了要求。下午,我们继续召开全市农村基层组织建设工作座谈会,主要任务是学习贯彻全省农村基层组织建设工作座谈会和全市党的建设暨组织工作会议精神,总结交流全市农村基层组织建设工作的经验做法,研究部署明年村(社区)“两委”换届选举工作。会前,大家现场参观了高要市20xx年问题突出村大湾镇都棠村的整顿建设做法和成效。刚才,8个县(市、区)和高新区围绕加强农村和街道社区基层组织建设工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社区)“两委”换届选举工作进行了发言,交流了经验,讲得很好,李天同志对做好村(居)委会的换届工作提出了具体要求,我都赞成。
下面,我讲三点意见:
一、要把新形势下加强农村基层组织建设作为政权建设的重大任务
今年以来,在市委市政府的正确领导下,各级各部门做了大量工作,农村基层组织建设取得了明显成效。一是各级党委高度重视。各级党委能够把农村基层组织建设作为主业来抓,摆上重要日程,会议经常研究,指导方法到位,督促落到实处,经费保障优先,核心作用增强,广大村民受惠。如德庆县将创建“两个示范”列为20xx年全县50项重点工作之一,明确县财政每年投入创建资金200万元,今年已投入创建资金600多万元,完成了51个村的创建;四会市去年以来从扶贫济困非定向资金中划拨448万元,引导各级投入资金共800多万元,帮助经济薄弱村发展集体经济项目56个,促进村级经济发展,壮大村级经济实力。二是各部门协调配合。各地组织部门与综治、民政、农业、社工委、妇联等有关部门组成工作组,各司其职,密切合作,形成工作合力。如端州区探索实施社区联合党委制,柳园社区把驻社区单位如市委组织部、市直机关工委、端州区财政局、端州区青少年宫、端州区红十字会医院等吸纳整合到社区党组织,形成柳园社区联合党委,实现共驻共建、共建共享,构建跨行业、跨部门、跨类别、跨层级的大党建格局,使社区党建活动由相对独立向融合互助型转变。三是典型示范作用突出。各地以“书记项目”为龙头,充分发挥示范引领带动作用。全市每年争取省级“书记项目”4至5个,设立市级“书记项目”50个,市直机关、县、镇“书记项目”200多个。继“东亮式”党员创业贴息贷款活动被评为广东省首届组织工作“十大品牌”,“建立‘两新’组织党组织孵化中心”的做法被评为全省组织系统20xx年度特色工作之后,一批基层组织建设创新品牌逐渐形成。如怀集县,进一步擦亮全国人大代表徐建贤党员创业“带富”品牌,建立19个“建贤党员创业带富”示范点,积极打造“建贤党员创业带富模式”,掀起了农村党员创业带富的新热潮。四是问题突出村后进村整治成效明显。今年,我市共排查出5个问题突出村、56个后进村(社区),各地以“两整顿、两解决、两建设”为主题,采取有力措施,进展迅速、力度很大、效果明显。今天参观的都棠村就是问题突出村,通过“整建结合、以建促改”,村容村貌焕然一新,民生实事有序落实,班子战斗力明显增强,党群干群关系日趋密切。五是提前做好明年村级换届准备工作。全市大多数地方非常重视明年村级换届,准备工作做得很主动。如高要市,用2个月的时间对所辖村(社区)进行全面的调查摸底,按照估计换届“比较顺利”、“一般”、“难度较大”进行分类,建立档案,加强跟踪;四会市针对影响换届工作的突出问题,结合开展的干部驻村入户“三服务”活动,逐村建档立案,按照“一村一策”,提前研究制定解决方案和工作预案。怀集县摸排出48个村存在换届“困难”问题,提前制定了换届选举工作措施,并举办了“村支书培训班”和“后进村转化班”专题培训,设置了村“两委”换届工作专门课;鼎湖区、广宁县、封开县也非常重视换届准备工作,均作了安排布置。
我市农村基层组织建设取得了一些成绩,但我们也要清醒看到,与市、县和机关组织建设相比,农村基层组织建设工作的难度和复杂程度更大,面临的新情况新问题更多。一是部分农村党组织领导核心作用不突出。有的农村基层党组织软弱涣散,组织运作机制不规范,“班子联席会议”和“党群联席会议”走形式,对群众的影响力和号召力不够,在农村重大事务中发挥的作用有限,不能够在领导村委会、村集体经济组织和群众组织中发挥核心作用,有的还有被“靠边站”、“边缘化”现象,个别地方甚至出现党组织、村委会、集体经济组织各自为政的局面。特别是出现群体性事件的时候,农村党组织弱化在一定程度上造成党委政府工作的被动。二是部分农村基层干部能力素质不够高。部分村干部工作方法简单,出现问题时束手无策,不能有效疏导和化解群众纠纷。有的村干部宗旨意识淡薄,把当选村干部作为以权谋私的资本,把带领群众致富变成想方设法侵占群众利益的机会,导致党群干群关系紧张,损害了党的形象。三是问题突出村后进村治理整顿还有待加强。我市5个问题突出村、56个后进村(社区)的整建工作推进不平衡,有的地方领导口头重视、文件重视但行动不够重视,虽挂点但没有亲力亲为抓督促落实整改,个别后进村整治工作还没真正开展,联络员没有到村指导联系,制定整顿措施没有切中要害,流于形式、缺乏实效,群众反映强烈的一些热点、难点问题没有得到根本解决。四是明年换届准备工作还需要进一步抓实抓细。一些村集体经济发展不起来,群众生活水平得不到提高,存在着不稳定因素;有的村(社区)自然矿产资源丰富、经济基础较好,不法商人利用村霸搞权力寻租,有砸钱收买村民参与选举的苗头;部分村(社区)妇女后备干部比较缺乏,素质偏低,人选有困难;个别村(社区)宗族观念较重,出现拉帮结派等不良现象;还有的村(社区)“两委”关系不协调,对村、社区“两委”换届选举工作不够配合,有消极对待的现象;部分地方投入农村的人力物力财力不足,选举经费得不到保障。
二、准确把握加强农村基层组织建设的重点
做好新形势下农村基层组织建设工作,必须认真学习的一系列重要讲话精神,学习全国、全省和全市组织工作会议精神,领会其精神实质,主要从以下几方面重点把握:
(一)要发挥好农村基层党组织的核心作用。加强以党支部为核心的农村基层组织建设,是当前和今后一个时期最重要的任务。新农村建设目标要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,农村党组织在“生产发展”上是领导者、“生活宽裕”上是推动者、“乡风文明”上是引导者、“村容整洁”上是管理者、“管理民主”上是执行者,核心作用发挥是重中之重。一要建立健全党领导的村级组织运作机制。去年,市委出台了《肇庆市加强村级基层组织建设五年行动计划实施方案》,对规范健全村级组织运作的五个机制提出了明确要求。今年,我市有6个镇被省委组织部列为村级组织运作示范镇,6月份,我市召开了“全市农村基层组织建设暨村级组织运作示范镇创建工作观摩座谈会”,观摩学习了德庆县创建村级组织运作示范镇的经验做法,对如何抓好“五项制度”的规范进行了部署。全省农村基层组织建设工作座谈会上,李玉妹部长强调了全面推行“班子联席会议”和“党群联席会议”制度的重要性,各地要旗帜鲜明地支持农村党组织通过两个联席会议,全面主持农村各项日常工作,全程主导重大事项的讨论和决策,把党组织的意见转化为村民代表的决议,转化为群众自己的行动,真正发挥党组织在农村经济建设和社会发展中的领导核心作用。二要保持基层基本框架的稳定。经过多年的实践检验,证明乡镇、村和街道、社区这一基层治理的基本框架是符合现阶段中国国情的。因此,对乡镇、村和街道、社区这一基层治理框架进行调整和改革,一定要慎重稳妥,不管怎么改,基层治理的基本框架要保持稳定,基层党组织的领导核心地位不能削弱,基层工作必须始终在党的领导下进行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任职”。根据省委提出的要求,明年农村、社区“两委”换届,我市党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”比例和“两委”班子成员“交叉任职”比例必须达到80%以上。各级党委、政府特别是组织、民政部门要对照这个目标,找出差距,采取有效办法,切实提高“一肩挑”和“交叉任职”比例。在实际操作中,对于目前村党组织书记、村委会主任分设的,如果书记是最优秀的,就要旗帜鲜明地鼓励和支持书记参选主任;如果主任是最优秀的,主任是党员的,就要作为书记人选,主任不是党员的,要尽快发展为预备党员,并从上级机关选派干部担任书记,待主任成为正式党员后即推选其担任书记。至于先选村(居)委会班子,还是先选党组织班子,由各地根据实际情况确定。但是,无论采取哪一种方式,都要确保“一肩挑”和“交叉任职”的比例达到80%以上。
(二)要建设一支高素质的农村干部队伍。上面千条线,下面一根针。基层工作最终要落实到基层干部身上,必须高度重视基层干部队伍建设。我们要把建设一支高素质的农村干部队伍作为一项战略任务,要有长期计划。一是要关爱呵护村干部。要从实际出发,力所能及地不断改善村干部的工作和生活条件。近年来,省委、市委高度重视农村基层组织经费的保障,出台了一系列政策文件,从村办公经费、村干部补贴、离任村干部生活补贴、优秀村(社区)正职享受政府津贴、农村困难老党员生活补贴、大学生村官补贴等方面实行全方位保障。据统计,4年来,市财政配套了7073万元用于稳定规范农村基层组织工作经费的保障,可以说,力度是很大的。各地财政也要进一步加大投入,落实配套资金,严格按照省、市提出的标准配套村级组织经费保障,激励广大农村基层干部干事创业。二要加强村干部的培养。积极实施“三个一千”行动计划,储备选树各类人才。通过对参加教育培训的致富能手型党员纳入村组后备干部的跟踪管理,物色合适人选,进一步提高村、社区“两委”干部交叉任职率和党员比例。特别是要积极完成大学生村官招聘计划,通过对大学生村官的招聘和跟踪培养管理,引导鼓励群众公认、有能力、符合条件的大学生村官参与换届选举,进一步改善农村基层干部队伍结构,激发村干部创业干事的热情。三要选优配强村、社区“两委”班子。做好村级组织换届工作,核心是要选好配强村“两委”班子,特别是主要负责人。选什么样的人、怎样选人,直接关系到能否为新农村建设打造坚强的领导核心,关系到广大农民群众的切身利益,不能 “筷子中间拔旗杆,矮子里面选将军”。 要加强对外出务工经商回乡人员、复退军人、回乡大中专毕业生、民营企业主、农村实用人才等的调查摸底和登记造册工作,并鼓励他们积极参与村(社区)“两委”换届选举工作。要注重妇女干部的特殊优势,提前物色素质高、本领强、威望高的妇女同志,丰富后备干部人才库。
(三)要加快推进问题突出村和后进村的治理整顿工作。问题突出村和后进村,往往是换届的难点村、重点村,必须下大力气治理整顿好,这是确保明年换届工作顺利进行的迫切需要,是确保我市年度各项工作任务完成的现实需要。我市《加强村级基层组织建设五年行动计划实施方案》明确提出“每年排查整顿一批问题突出村、后进村党组织,确保问题突出村党组织转化率达100%”。我市已连续两年排查整顿5个问题突出村和56个后进村,并且每年都召开现场会进行观摩学习,问题突出村和后进村的整顿建设成效十分明显,解决了一大批群众关心的热点难点问题,去年我市被评为问题突出村后进村整治先进单位。在抓好农村基层组织建设特别是在抓问题突出村和后进村整治过程中,纪检监察、宣传、政法、人大、检察、公安、民政、司法、财政、农业、审计、信访等部门要全力配合,各司其职。民政部门主要是负责自治组织建设,着重增强村(居)委会服务功能,加强民主管理;农业部门负责集体经济组织建设,着重发展农村集体经济,加强对农村集体“三资”的管理;纪检、检察机关负责农村基层干部的监督,预防职务犯罪,查办违法违纪案件等等。希望这次会议之后,各地各部门继续加大后进村和问题突出村的治理整顿工作,来一次再调度、再抽查,重点检查挂点领导是否到位、驻村工作组是否到位、突出问题是否得到解决,研判转化率能否达到100%,抽查情况10月20日前上报市委组织部。近期市委组织部将会同有关部门,对各地整顿后进村和问题突出村情况再进行督查,对整顿工作不力的市县,将给予通报批评。
三、以开展明年村级换届选举工作为契机,进一步夯实农村基层组织
选好一届,受益三年;选好一人,受益全村。明年全市村级组织将全面换届,这是农村党员群众政治生活中的一件大事。当前,我们各级要挂出“作战图”、列出“施工表”、立下“军令状”,牢牢把握明年村级组织换届选举工作的主动权,做到“一个加强”(即加强正确的村民自治观教育)、“两个继续”(即继续开展“重点村”“难点村”排查整治、继续做好村委会成员民主评议和离任审计工作)、“三个着力”(着力做好换届选举的维稳工作、着力稳妥推进农村基层改革、着力落实“两委”“一肩挑”比例),认真做好前期各项工作,务必实现“三个确保”(确保按时完成、确保不出事、确保“两委”干部交叉任职比例和书记主任“一肩挑”比例达到80%以上)。
(一)加强组织领导,落实三个保障。一是落实组织保障。市将成立村级换届工作领导小组,负责指导全市村级换届选举工作,并抽调纪检、组织、宣传、政法、人大、检察、公安、民政、司法、财政、农业、审计、信访、共青团、妇联等单位人员组成办公室,共同开展专项调研,共同研究制定村级换届政策,共同研究处理重大问题。各县(市、区)、乡镇(街道)成立由党(工)委书记任组长的农村、社区“两委”换届工作领导小组,抽调精干力量,配齐配强参与换届工作的干部,并抓紧开展专项培训,使换届工作人员熟悉选举的法律、法规、政策要求和操作规程,更好地指导村级换届。二是落实制度保障。各地要尽快研究制定当地村级换届选举政策文件,明确村级换届的总体要求、职数配备、任职条件和程序步骤,确保换届选举依法依规进行。同时,要总结以往好的经验做法,结合自身实际,制定切实可行的换届选举工作方案,明确具体任务,落实责任分工,确保今年年底前所有换届准备工作全部就绪。三是落实经费保障。村级换届工作需要投入大量人力物力财力。各县(市、区)要做好预算,加大投入,落实村级换届工作经费,为换届做好物质准备。
(二)加快推进工作,狠抓三项措施。一要深入摸底调研,为换届把准脉搏开良方。要深入各乡镇(街道)、村(社区),全面开展调查研究,通过个别访谈、座谈会交流、问卷调查、实地走访等形式,把每一个村的情况掌握全、形势分析清、问题查找准,摸清村情户情民情,摸清党员干部群众思想动态,摸清村级组织班子凝聚力战斗力状况,摸清村级后备干部队伍现状等。同时,要结合群众路线教育实践活动前期准备工作、党代表接访等活动,广泛听取党员、村民代表、群众等对本届村级班子及成员思想作风、领导能力、工作实绩的评价和意见建议,并组织开展村级组织班子届末考察、民主评议和满意度测评,检查考核村干部承诺目标完成情况,并公布结果。二要抓好“四评四议”,为换届提供依据选人才。要开展“四评村官”活动(即村干部自己评、党员代表评、村民代表评、上级组织评),召开党员和村民代表会议,先由村、社区“两委”成员自我述职,然后从“德、能、勤、绩、廉”五个方面对村干部按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个档次进行评定,评定结果作为换届候选人的重要依据,进行公开公布。三要立即开展审计,为换届清除障碍解难题。要严格落实今年6月份省财政厅等5部门联合下发的《关于开展第六届村民委员会换届审计工作的通知》,在换届前全面审计本届村(居)委会任职期间的所有账目,重点做好村级经济责任目标完成情况、村干部对财经法规执行情况,提前审计部分财务管理比较混乱、群众上访比较多的村,坚持先审计后换届、不完成审计不能进行换届的原则,确保村级班子“无病换届”。审计结果经乡镇经管站审核后,及时张榜向选民公布,接受群众监督。通过财务清理、公开和村干部离任审计工作,对矛盾纠纷和历史遗留问题提前排查,集中整治,把问题和矛盾解决在换届前。
(三)大力营造良好的舆论氛围和法治环境。胡春华书记指出:“西方一些敌对势力过分渲染基层民主的意义,把基层的各种事件都往民主化、政治化方向引,把事情闹大,借机攻击党和政府,对此我们要保持清醒的头脑,形成正确的舆论导向”。我们的准备工作要紧紧围绕形成良好舆论导向和法治环境来开展,要充分利用广播电视、报刊杂志、手机短信、互联网、平安肇庆微博微信等阵地,加大对基层组织、村干部先进典型的宣传。同时,各地要提前宣传换届选举的法律法规政策和选举程序、参选条件等,提高选民和党员的法制意识和参与意识,消除各种不良干扰因素,抵制不正当的选举行为,促进候选人之间理性公平竞争,营造和谐选举氛围。对外出人员多的村,要多方宣传动员,预先通知到位,确保外出党员群众及时回村参加换届选举,切实把好村“两委”班子特别是支书主任的“入口关”。要集中力量处理涉及面广、影响重大、群众多次重复上访的历史积案,依法依规第一时间查处农村基层违纪违法案件,并组织公、检、法、司等政法系统的同志深入农村,广泛开展法律咨询、普法宣传、人民调解、法律援助,提高农村法治化水平,维护农村和谐稳定。
同志们,做好村级换届工作迫在眉睫,加强农村基层组织建设任重道远。希望各级党委以高度的政治责任感、使命感,以更大的气魄、更高的热情、更新的举措,抓好农村基层组织建设,圆满完成村(居)“两委”换届选举任务,为实现我市“建成融入珠三角连接大西南的枢纽型门户城市”的目标而努力奋斗!
谢谢大家!
篇19:镇经济工作会议讲话材料
同志们:
过去的一年,是石板岩乡历史上极不平凡的一年。总体来看,我们遇到的困难比较大,但是,取得的成绩比预想的好,特别旅游体制改革已进入实质性操作阶段,财政收入等几项主要经济指标都创近年来较好水平。目前全乡上下,各级班子团结,社会大局稳定,经济初步进入稳定高速增长阶段,社会主义新农村建设开局良好。这些成绩的取得,是全乡各村、各单位识大体、顾大局,兢兢业业,辛勤工作的结果。在这里,我谨代表乡党委、乡政府向在座的各位,并通过大家向全乡广大党员、干部和人民群众表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
刚才,范乡长全面总结了全乡去年的工作,并对今年的工作作了安排部署。我们可以清楚地看到,今年全乡工作面临的任务重,压力大,但是发展空间也空前扩大。干好今年的工作对石板岩今后一个时期的发展将产生积极而深远的影响。下面,我强调二点:
一、大力弘扬三大精神,以经济建设为中心,进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感
刚才,范乡长已经讲了,今年全乡旅游、城建、基础设施、扶贫搬迁、农业结构调整等方面,在建和将要启动的重点项目有10多个。可以说,每一个项目,都是全乡发展的新亮点,突出表现在旅游和基础设施建设方面,石板岩将要成为一个热火朝天的“大工厂”、“大工地”。事实证明,项目带动是实现一个村、一个乡经济跨越式发展最直接、最有效的途径。乡党委就是要通过这些涉及面广、工程巨大,拉动性作用强的大项目,全面提高群众的生产生活水平,全面推进旅游发展步伐。在具体工作中要作好三点。
首先要搞好招商引资,主动争取社会资金。石板岩的发展,项目建设是关键,招商引资是动力。没有这些资金,我们的发展将是天本之木。何谓天本之木,大树没有根,如果我们石板岩不招商就好比是无本之木,变成光山秃岭,何谈发展旅游。发展第三产业,如何做好这项工作,我认为要做到2个到位。
一是亲商意识要到位。亲商才能安商,外来客商与本地高户一样,都是为石板岩乡发展做贡献,都有投资权、经营权、获利权和发展权。我们给外商一定的优惠政策,是为了增强外商在石板岩乡的投资信心。石板岩有好的资源,有景区、有优质矿泉水,但是不靠海、不临路,不沾边,又没有资金,何谈发展?外商运营有资本,管理有经验,人家来给我们做贡献,何乐而不为。事实证明,引来一笔资金,带来的可能是八金资金;安下一家商户,引来的可能是十家投资商,换来的是群众受益,石板岩的发展。
二是招商措施要到位。招商很难,这已是不争的事实。做好这项工作,必须发扬求真务实的作风和锲而不舍的精神。乡招商办要统筹各村、各单位联手合作,搞好项目库建设,进行包装,抓住机会进行推介。对各村、各单位,就看你为招商引资办了几件实事,提供了多少服务。要以招商论荣辱,坚持不懈搞招商,真正把石板岩的发展搞得当前有速度,长远有后劲。
其次要跑部进厅,积极向上争取资金。向上争取资金,大家都不陌生,今年一定要切实增强责任感、紧迫感和使命感,主动出击,争取上级在资金、政策等各方面的支持。象西乡坪、郭家庄村,行动就比较迅速,上北京、下郑州,资金、政策一齐争,争取最大限度给群众为办点实事;韩家洼村争取的土地复垦,公路建设等资金也是多次上安阳,跑郑州下来的;大的项目资金,像乡政府上北京,争取石桃公路国债资金项目,大大提高了沿线群众生产生活水平,推动旅游发展再上新台阶。这些都值得大家学习。
第三,要优化发展环境,提高服务水平。石板岩乡是旅游大乡,环境是立乡之本。各村、各单位要切实转变思想,树立优化环境就是发展经济的观念,就是加大旅游开发的观念。要进一步理顺干部管理体制,健全分配制度,规范经营环境,完善法制环境,优化市场秩序,提升群众素质,促进社会稳定。政府、公安、工商、税务、安全和技术监督等部门要协调作战,全方位服务,着眼于投资商发展的长效机制,为投资商的发展营造宽松环境。在全乡范围内大上、多上项目,努力实现“项目就是资源,项目就是机会,项目就是发展”的工作目标。这就要求我们在座的各路精英,不论是党员干部,还是人民群众,都要进一步发扬“扁担精神、“文昌精神”和“红旗渠精神”,人人关注发展,人人支持项目,千方百计促成项目落地。
二、切实转变工作作风,众志成城、戮力同心干事业
首先要坚持执政为民,牢固树立群众观念。一切为了人民,一切依靠人民,是三大精神的根本。一切为了人民,解决的是为谁执政的问题;一切依靠人民,解决的靠谁执政的问题。上个世纪六七十年代,在物质、技术、生活条件十分落后和困难的情况下,几十万林县人民为什么能够不怕流血牺牲落实县委决策,建成红旗渠呢?就是因为党的主张代表了群众的根本利益,党的领导深深扎根于人民心中,党和群众血肉相连,鱼水情深。“干部群众心连心,黄土也能变成金”就是当时的真实写照。正象我乡当初开发旅游一样,乡党委的思路符合石板岩的实际,符合人民群众的要求,干部和广大群众齐心协力,石板岩才彻底改变了贫穷落后的面貌。这说明“干部能够搬石头,群众就能够搬山头;干部能流一滴汗,群众汗水流成河”,充分表明了干群一心的重要性。
执政为民,要时刻把群众利益放在首位。这是大方向,方向不明,路线错了,人民群众就不会答应,更不会跟你走。只有深入基层,深入实际,深入群众,尤其深入到困难多、群众意见多、工作难度大的地方去,才能真正发现问题,切实解决问题。我们的西南旅游环路、桃花谷王相岩入口、新建卫生院、扶贫搬迁、社会稳定等工作,都是为石板岩发展打基础的工作,群众热切盼望能够把这些好事办好,实事办实。才能融洽干群关系,取得群众信任,得到群众拥护。但是,也应当看到,在干部作风和干群关系上,还有那么一些不和谐的音符。突出表现在一些乡、村干部身在基层却不安心基层,不深入基层,对群众想什么,盼什么,需要干部做什么,心中无数;一些部门服务意识淡薄,不顾大局,本位主义、利已主义严重,甚至吃拿卡要;一些本来应该解决而且能够解决的问题久拖不决,致命矛盾进一步激化。如在信访问题上,我们的一些村干部和乡干部总认为是群众在给自己出难题,在给自己过不去,不能带着深厚的感情坐下来认真听一听群众的心里话,听一听群众心中的怨气,而是一见群众就烦,能推就推,甚至置之不理,结果造成群众一而再、再而三上访。国家信访局的一位领导谈到信访工作时用了三个80%:即80%的群众上访是有道理的,80%的群众反映的问题是能够解决的,80%的问题是能够在当地解决的。这就很能说明问题。说实在话,我们大多数群众是通情达理的,他们对干部的要求并不高,有时我们的一句知心话,一个很微小的举动,群众都会很感动,群众的合理要求得到了解决,他们会感激我们一辈子。事实证明,只要我们真正沉下去,多从群众的角度去考虑问题,我们的工作是会取得群众的理解和支持的。从另一方面讲,群众在在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重。离开了群众的支持和配合,我们就会成为无源之水,无本之木,社会主义新农村建设就会失去动力和源泉。因此,我们的乡、村两级干部必须牢固树立群众观点,增强民本意识,深刻理解和牢牢把握“为谁执政、靠谁执政”的问题,努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。
其次要坚持苦干争先,形成干事创业的政治氛围。苦干,就是要百折不挠,吃别人吃不了的苦,干别人干不成的事,但绝不是盲干、蛮干。争先,就是要胸怀大志,确立高标准,瞄准高目标,发挥优势,实现突破,创造出一流业绩。石板岩发展的历史,就是一部苦干争先的创业史。旅游开发之初,我们的乡领导、乡干部和村组的干部,在上山无路的情况下,硬是从石头上劈出了路,开辟了今天的国家重点风景名胜区。我们景区宣传也是这样,书记乡长带头出去联系业务,亲自上门和旅行社签协议。我们石板岩人有苦干实干的优良传统,有不甘失败、不甘落后的精神和劲头,然而,一个时期以来,我们的苦干精神却有所减退,争先意识有所淡化。主要表现在:一是上面热,下面冷,乡领导心急如焚,村干部无动于衷;二是守旧摊,吃老本,缺乏强烈的创业意识;三是遇到困难不是迎难而上,啃硬骨头攻难关,而是见难就让,畏缩不前讲客观;四是一些干部特别是村干部,年纪轻轻就惰性十足,胸无大志,不思进取,没有拼劲、闯劲,耽误一方发展;五是纪律松驰,攀比享乐,村干部不干事,乡、村干部赌博现象有所抬头。毫不客气地讲,“干不成大事干小事,干不成小事不出事”,这种守摊保本思想,在我们的乡、村干部中还有很大市场;六是不抓落实,不下功夫,工作布置完了就了事,不再问,不再管,表面上轰轰烈烈,实际上无人问津。同志们,苦干才能争先,争先需要苦干,需要有奉献精神,现在我们的干部,像当年孺子牛杨风歧等同志那样背着干粮跑项目、找资金的有多少?更多的是在喊征地难、融资难、项目难。当年,我们石板岩人靠能吃苦受累,自力更生开发旅游,现在什么情况,各村心里十分清楚。
要发展就会有困难,当年我们的先辈流血汗,甚至不惜牺牲自己的生命,和他们相比,我们还有什么困难不能克服,什么事情不能干成?当年,林县面临着两种选择,或者人出去,或者水进来,就这样逼出了一条人工天河。今天,我们面对的是上级领导要求高,人民群众期望高,标兵越来越远、追兵越来越近,形势逼人,出路只有一条,就是苦干争先,乘势发展,才能柳暗花明。石板岩要在林州市、安阳市、全省、全国找差距、找座标、近比云台山的发展,远比张家界、九寨沟的开发,才会有出路。
第三要团结协作,凝聚人心求发展。团结就是力量。在新的形势下,加快石板岩乡发展,必须做好内部团结,搞好外部协作这篇大文章。
所谓“内部团结”,就是要团结和凝聚石板岩乡上上下下、方方面面的力量。这是加快石板岩发展的内在动力。我们曾反复强调,团结出生产力、出战斗力、出干部、出好的心情和好的生活质量,说明了团结的极端重要性。唯有在团结中才能干事,才能干成事。这些年,石板岩的经济和社会之所以保持较好的发展势头,就是从上到下,乡、村两级班子精诚团结,形成了较强的号召力、凝聚力和战斗力。一个村、一个部门班子团结搞不好,必须导致目标不一致,力量不集中,工作不协调,发展无起色,更谈不上干出群众满意的一流业绩。在团结问题上,乡、村两级领导班子和领导干部必须做好表率。广大党员、干部都要把团结作为一种道德品格来培养,作为一种政治责任来对待,作为一种工作能力来衡量,只要全乡上下一盘棋,拧成一股绳,就一定能形成加快发展的强大合力。
所谓外部协作,就是要善于借助外力求发展。一定程度上讲,合作才能发展,市场经济就是合作经济。石板岩经济要求得跨越式发展,仅靠自力更生难以实现,必须学会合作。发扬自力更生精神,反映了我们不等不靠的一种态度,并不等于我们排斥外援和争取各方的支持。像我们的旅游业,没有外地旅行社的合作就没有客源,没有外资进入就没有活力。离开外部协作,我们将一事无成。协作是一种思想境界,能否协作共事是衡量一个地方投资环境好坏,思想解放程度高低的重要标尺。我们的一些村干部和个别群众,盯着小钱不放,自己怎么干都行,一谈合作,就找理由摆客观,甚至讲条件设障碍,这样的情况怎么能做大做强?前省委书记书记讲过,吃亏就是解放思想,让利就是发展生产力。我们石板岩在发展经济上,在招商引资上,何时有过这样的魄力?大家一定要充分认识使用双赢、多赢的重要性,明白“欲取先予”、“放水养鱼”的道理,进一步解放思想,加大改革开放和招商引资力度,我们的一些优质资产、优势项目,特别是旅游资源可以主动拿出来与大企业、大集团合资合作、资产重组,不断提高我乡旅游产业的生命力和竞争力。对各地客商,各村、各单位要主动服务,超前服务,能一次办结的事一次办结,能集中办理的事必须集中办理,能当日办好的事决不拖到明天,让投资者不走冤枉路,不交冤枉钱,不受冤枉气。同时,要注重加强对群众的素质教育,做到文明礼貌、待人宽厚、与人为善,牢固树立“人人都是形象”的意识,使石板岩成为一片投资创业的热土。
同志们,历史又一次把石板岩推向了一个新的起点,让我们在“三个代表”重要思想的指引下,认真贯彻落实党的xx大、xx届五、六中全会精神,进一步弘扬“三大”精神,以经济建设为中心,做到自力更生与对外开放相结合,艰苦创业与科学发展相结合,切实履行好我们肩负的历史使命,不断把石板岩的各项事业推向一个新的阶段!
篇20:乡镇计划生育会议讲话稿_乡镇街道_网
乡镇计划生育会议讲话稿3篇
计划生育是通过晚婚、晚育、优生和少生,对人口进行有计划的控制的过程。是我国的基本国策之一。以下是第一范文网小编整理的乡镇计划生育会议讲话稿,欢迎大家阅读。
乡镇计划生育会议讲话稿一:
我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,在各部门的能力配合下,在各村两委会的大力支持下,经过全体计生人的努力拼搏,取得了令人瞩目的成就:全年全镇出生328人,其中政策内出生282人,政策外出生46人。在政策外出生孩次中,政策外多孩子出生13人,符合政策生育率8%,政策外多孩率为 %,在全县21个乡镇场中综合排名 名,基本完成了年初签订的各项任务指标。在本年度工作中,轩安牛同志获得全县计划生育“先进工作者”荣誉称号,董家台村计生女专干周英子同志被评为“十佳女专干”。在此,请允许我代表镇党委、政府向给予计划生育工作大力支持的各部门、各村两委会和广大计生工作人员致以崇高的敬意和由衷心的感谢!
在肯定成绩的同时期,我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足,主要表现为六低一高,分别是:
1、计划生育三查率低。全镇应查对象1847人,全年应查5463人次,实查 人次,三查率仅为 %。有个别村的三查率不足20%;
2、符合政策生育率低。去年上报人口出生328人,政策外就达46人,符合政策生育率仅为85.98%,离全市的平均水平88.73%相差3.75个百分点;
3、孕情上报及时率低。去年全年上报孕情138人,其中二孩孕情上报28人,孕情上报及时率仅为10.3%,与去年规定的85%相差太远;
4、长效节育措施落实率低。全镇育龄妇女中,采取长效节育措施的仅为 人,使部分人员有了可趁之机,存在严重的政策外生育隐患;
5、社会抚养费征收率低。去年政策外出生46人,按标准应征收社会抚养费100多万,实际上征收到的不足10万元,征收费不到10%,严重地制约了工作的顺利开展,影响了务实、勤奋工作者的积极性,增加了镇党委、政府多方面负担;
6、流出人口办证率低。梅铺镇是一个劳务输出大镇,全年累计外出打工人员超过8000人,而计生办年报统计的流出人口为4539人,有近一半的人没统计上,造成了管理出现断档;
7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人,政策外多孩率为3.9%,而责任指标仅为0.7%,我镇超过了责任指标近5倍!也就是这项指标,使我镇去年的计划生育工作综合得分受到了严重地影响。
计划生育工作是国策大家都知道,抓了这么多年,我们力气花了不小,人力投入不少,代价不可谓不高,梅铺镇计划生育工作为什么还是这么被动。我想,有以下几方面值得我们共同去重视。
一是认识不到位。部分村没有把计划生育工作纳入重要议事日程,没有做到一把手亲自抓、负总责,没有专门坐下来研究计划生育工作,齐抓共管的工作格局没有形成;松懈、麻痹和消极、畏难思想严重,缺乏工作的主动性和针对性;各别村对政策外怀孕情况不及时向镇党委、政府汇报,不与镇党委、政府保持一致,更有甚者为政策外怀孕人员出谋划策、通风报信,为其出逃创造便利;
二是措施不到位。部分村计生工作不实,机制不健全,网络作用没有很好发挥。孕检工作抓得不细、检测率低;长效避孕措施落实上还存在一些问题;流出育龄妇女检测上还有漏洞;软件上还有薄弱环节;个别村的“三室”建设上还没有达到标准;
三是责任不到位。尽管镇党委、政府坚定不移地实行计划生育工作责任追究制,但部分干部没有去认真贯彻执行,形成一纸空文,没有真正发挥责任追究的作用,一些村分工不清、责任不明,存在侥幸心理,造成个别村出现政策外出生现象。尽管与各村签订了《目标管理责任状》,部分同志在检查评比过程中不严、不细、不够认真,效果不明显。在对计划生育工作中存在问题的村处理上,存在着避重就轻,思前虑后,不敢下重手现象;
四是责任不到位。一些村对计划生育工作没能做到底子清、情况明,思路清、重点明,责任清、奖惩明和政策清、业务明,帐、卡、册等档案材料还没有完全规范。工作中,我们还发现有的把政策外出生统计成政策内出生的,还有的把政策内出生统计成政策外出生的等等;
五是活动不到位。部分村的村民自治工作流于形式,形同虚设,不能发挥作用;宣传教育力度不大,群众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下;新型生育文化建设没有很好地开展;优质服务工作领域还存在薄弱环节;
六是素质不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作,而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作,村干部怕得罪人,不敢大胆工作,没有找到破解计生难题的办法,对存在的问题束手无策,没有招法;个别计生主任不与镇党委、政府保持一致,责任心不强,工作不实,畏难厌战,怨天尤人,临阵退缩,通风报信,工作极端不负责任;个别人员业务不精,责任心不强,独立工作能力差,对计生工作情况不清,底数不明,政策不清,业务不明,更有甚者弄虚作假,欺上瞒下,瞒报漏报。
乡镇计划生育会议讲话稿二:
同志们:经镇党委、政府研究决定,今天,我们在这里召开XX年全镇人口和计划生育工作会议,总结我镇XX年人口和计划生育工作情况,全面部署我镇XX年人口和计划生育工作任务,进一步动员组织全镇广大干群,开拓创新,扎实工作,全面完成人口和计划生育工作先进镇创建任务,为加快全面建设小康社会进程再作新的贡献。下面,我根据会议研究的精神,讲三点意见。
一、总结成绩,正视问题,从实践“”的高度出发,不断增强创建人口与计划生育先进镇的信心和决心。
XX年,我镇人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕年初制定的人口与计划生育工作目标任务,以建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新时期人口与计划生育工作新机制为重点,以落实“一法四规”为准则,以“四优一满意”为标准,深入开展创建省人口与计划生育工作先进乡镇活动,经过全镇干群的共同努力,我镇人口与计划生育工作取得了显著成绩。全年累计出生人口302人,其中计划内生育298人,计划生育率达98.68%,期内综合避孕率达91.7%以上,随访服务率达100%,知识普及率达88%以上,行政执法规范率达90%以上,信息准确率95.67%,全面完成了县委县政府年初下达我镇的人口与计划生育工作目标任务。总结过去一年的工作,主要有以下四个方面的特点。
(一)以“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为抓手,广大群众的婚育观念发生明显转变。
年初,镇党委、政府高度重视计划生育宣传教育工作,充分认识宣传教育工作的重要性,以 “关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为抓手,深入开展宣传教育工作。全年共印制发放以关爱女孩和倡导婚育新风为主题的以及生殖保健等一系列宣传品2万余份,书写广告式标语100余条,其它标语200余条,悬挂过街横幅30余条,举办街头咨询5次,并在科普宣传周、“9.25”等重大节日和
纪念日期间开展了丰富多彩的宣传活动,收到了很好的教育效果。去年10月份,全县“关爱女孩行动”启动仪式在我镇成功举行。通过各种形式的宣传教育活动的开展,我镇宣传教育工作有了新的突破,新型婚育观念已被广大群众普遍接受,为我镇扎实开展人口与计划生育工作奠定了良好的基础。
(二)以集中服务和平时随访服务为支点,计划生育优质服务水平得到明显提升。开展优质服务是人口与计划生育工作实践“”重要思想的具体体现。为育龄群众查病治病、排忧解难,扎实开展优质服务活动。全镇应服务2983人,接受服务2966人,查出各类患病人数483人,都得到了有效治疗和指导治疗意见。今年5月份计生中心还邀请省医院和县指导站专家来镇坐诊,对不孕不育症和妇科病进行查治,深受育龄群众欢迎。为进一步改善服务质量,镇计生中心在资金十分困难的情况下,挤出资金在b超室添置空调,让接受服务的育龄妇女感到夏天不热,冬天不冷。优质服务的扎实开展,不仅提高了计划生育工作水平,而且极大地改善了干群关系,激发了群众自觉实行计划生育的积极性,提高了计生干部抓好计划生育工作的主动性,树立了干部为民服务的良好形象。
(三)以“信息系统大会战”和“四优一满意”活动为载体,推进发了计生先进镇创建工作的顺利开展。为扎实推进计生先进镇创建工作的深入开展, 从XX年9月份开始,我镇根据县计生委组织的以“核准原信息、纠正错信息、消除假信息、补录新信息”为主要内容的计划生育信息系统大会战要求,对XX年以来发生的婚、孕、育、节育、不育等信息进行了逐项核对。截止12月底,全镇已消除假信息20多条,纠正错信息10余条,补录新信息38条,清理隐性结婚12人,补报出生16人,补办流动人口婚育证明62份,做到人头与事实相符合,与微机、台帐相一致,已婚育龄妇女的登记管理率和计划生育统计信息准确率均有大幅度提高。为了给群众创造一个温馨的服务环境,5月份起,计生服务站开展了以环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意为主要内容的“四优一满意”活动,通过大力度整治服务环境,强化内部管理,添置服务设备,使接受服务的妇女感到环境舒心,心情愉悦、健康安心。
(四)以执行计划生育法律法规和实施计划生育村民自治为重心,依法治育水平不断提升。XX年,我们坚持认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法
律法规,在计划生育工作中及时准确把握新政策新规定,严格坚持依法行政。沿用多年的按计划生育己改为按政策生育,只要达到法定婚龄领取结婚证的夫妇,一律由自己决定生育时间;流动人口管理由过去的强制性回乡面检改为按期寄回有效的《流动人口避孕节育情况报告单》。计生一条线的同志坚持依法办事,严格履行程序,各项法律法规得到有效落实,全年无违反计划生育“七个不准”行为。计划生育工作全面推行村民自治,各村居都制订了《村民自治章程》和《村规民约》,广大群众自我教育、自我
监督、自我管理和自我服务的格局已经形成,计划生育问题基本上做到发现在村、解决在村。
各位同志,回顾XX年全镇人口与计划生育工作,我们感到成绩来之不易,这是全镇广大干群共同努力的结果。在此,我代表镇党委、政府向你们并通过你们向全镇广大干群表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我镇人口与计划生育工作中还存在不少亟待解决的问题,与创建人口和计划生育先进乡镇目标还有一定的差距。一是少数计生干部对新形势下稳定低生育水平、创建先进镇工作的艰巨性缺乏正确的认识,存在盲目乐观和消极厌倦情绪,工作力度有所减弱。二是基础工作不够扎实,由于现行的生育政策和广大群众的生育意愿之间存在一定的差距,工作稍有松懈,超生现象就会反弹。三是出生婴儿性别比偏高势头没有得到根本遏制,人口性别结构面临严峻挑战。所有这些问题,需要我们正确对待,认真分析,在思想上引起足够的重视,从头抓紧,持之以恒,精心组织,强力推进,确保圆满完成人口与计划生育先进镇创建任务。
二、开拓创新,扎实工作,不断推动各项创建措施的全面落实。
XX年是我县创建省“十五”人口与计划生育先进县的关键之年,这对我镇创建计生先进镇工作提出更高要求。我镇计划生育工作的总体思路是以“”重要思想为指导,以党的xx大精神为指针,以开展优质服务为主线;以计划生育工作实行村民自治、依法行政为重点;在开展宣传教育,加强计生干部队伍素质建设和流动人口管理三个方面求突破。坚持“三不变”,落实“三为主”,推行“三结合”,努力实现两个转变,为全镇三个文明建设创造良好的人口环境,全面完成创建人口与计划生育工作先进镇的任务。
(一)加大服务力度,努力提高避孕节育与生殖保健水平。
从思想上切实转变过去轻服务重管理的观念,充分认识开展优质服务的重要意义,切实增强服务观念和服务意识,把完成人口计划和为育龄群众提高以技术服务为重点的优质服务有机统一。其次积极组织实施避孕节育知情选择与技术服务、育龄妇女生殖道感染综合防治和出生缺陷干预等三大系列工程;第三强化组织领导,按
照“四优一满意”的要求,进一步加强技术服务阵地建设,改善服务环境,提高服务水平,提升服务质量。
(二)以推行计划生育村民自治和依法行政为重点,不断提高计划生育工作水平
1、进一步推行计划生育村民自治,着力实现重心下移。认真总结推行计划生育村民自治的工作经验,提高村民自治工作水平,努力实现镇村(居)领导和计生干部的职能转变和工作重心下移,把精力放在加强指导和搞好服务上,帮助搞好计划生育村民自治。着重做到以下几点:一是加强村级班子建设,建成一支有很强的凝聚力、战斗力和号召力的领导班子。二是强化责任,建立健全各项规章制度,按照上级文件精神,制定严格的奖惩办法和责任制,坚持责任挂钩,奖惩兑现。三是加大考核督导力度,帮助村(居)排查问题,做到问题早发现、早处理,把问题解决在萌芽状态,打牢村级基础。四是充分发挥协会作用,充分调动广大干群积极参与和自觉实行计划生育的积极性,提高计划生育工作整体水平。
2、增强法制观念,提高依法行政水平。《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等一系列法律、法规的颁布实施是人口与计划生育工作进入一个新的历史时期的重要标致,对新时期开展人口与计划生育工作提出了更高的要求,因此,开展计划生育工作,必须坚持依法行政,必须做到正确执法、文明执法、依法办事、提高依法行政水平。一是强化合同管理,保障计划生育合同签订的真实性、合法性,并严格履行和兑现合同,二是加大对社会抚养费的征收力度,做到依法征收,特别是对影响大、有经济实力拒绝缴纳社会抚养费的计划外生育户,依法申请人民法院强制执行,达到征收一户,教
育一片的效果。三是加大打假治虚的力度,对在计划生育工作中弄虚作假、放查放生、徇私舞弊、贪赃枉法的行为,要坚决予以严肃处理,毫不手软。四是严格执行“七个不准”,坚决杜绝各种乱收费现象,自觉维护群众的合法权益。
(三)积极开展计划生育宣传教育,不断加强干部队伍素质建设和流动人口管理。
1、进一步加大宣传
教育力度。
进一步解放思想,开拓创新,与时俱进。积极开展有特色,能吸引广大育龄群众的多种形式的宣传教育活动,广泛深入开展以宣传学习贯彻落实《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等一系列法律法规为重点,以倡导晚婚晚育、少生优育、生男生女都一样、女儿也是传后人的新的科学、文明、进步的婚育观念,积极开展以提高育龄群众的自我保健意识和保健能力为主要内容的生殖健康知识教育。加强宣传阵地建设,特别是人口学校建设,扎实开展多种形式的培训教育,提高计生干部队伍依法管理计划生育工作和群众依法生育的自觉性,提升我镇计生宣传队的演艺水平,用群众喜闻乐见的文艺节目,教育群众,引导群众,寓教于乐,不断培植和宣传先进典型。
2、加强干部队伍素质建设,不断提高工作能力和工作水平。
一要加强政治思想教育,从保持共产党员先进性的高度,增强服务意识和公仆意识;二要加强对计划生育法律法规的学习,增强法制观念和法制意识,提高依法行政水平;三要加强业务知识学习,提高业务水平;四要加大监督力度,对在计划生育工作中,弄虚作假、包庇放生、玩忽职守,甚至自己带头和纵容直系亲属违反计划生育政策的要严肃处理,决不姑息迁就。
3、加强对流动人口的计划生育管理,管好源头,堵绝漏洞。
严格按照《流动人口计划生育工作管理办法》,加强对流动人口的计划生育管理工作。一是强化合同管理,与流出人员认真签订计划生育合同并严格履行和兑现合同;二是认真做好《婚育证明》发放工作,做到外出人员及时登记,《婚育证明》发放到位;三是做好跟踪服务工作,对已婚外出的育龄妇女要把好外出前孕情、环情检查关,寄回孕情、环情检查报告单,查验核实关等,对进入婚龄期的未婚男女青年认真了解和掌握其恋情和婚情,杜绝隐婚隐育,计划外生育。对流动人口做到跟踪、管理、服务到位,责任落实到人。
三、加强领导,落实责任,确保创建工作目标的如期实现。
离创建人口与计划生育先进镇工作验收还有四个月时间,时间紧,任务重,各村(居)一定要加强领导,强化责任,逐个指标对照,逐项工作研究,逐件事情落实。一是要认真落实计划生育目标管理责任制。在计划生育工作上,特别是在创建工作上,我镇将始终保持一把手亲自抓负总责不动摇。今天的会议上,各村(居)将向镇党委、政府递交XX年度人口与计划生育工作目标责任状。希望大家回去后要对责任状的内容认真研究,指标逐一分解,责任层层细化,制订出切实可行的措施。二是要迅速掀起计划生育优质服务月活动的新高潮。近几天,我镇的三月份集中优质服务月活动己开始。希望各村(居)要立足全年,狠抓当前,认真制订活动计划,要确保做到“四个一”:即在服务对象的数量上一个不少,在已服务对象上要一个不错,在检查结果上要一个不假,在问题处理上要一个不留。
同志们,全年人口
与计划生育工作目标十分明确,创建先进镇任务十分光荣,让我们从实践“”的高度出发,团结一致,求真务实,奋发进取,开拓创新,为全面开创我镇人口与计划生育工作而努力奋斗。
乡镇计划生育会议讲话稿三:
同志们:
早上好!
今天,镇委、镇政府在这里召开全镇人口与计生综合改革工作会议,是我们在村级换届选举后的第一个大型会议,镇、村、居委会干部都来参加会议,会议的规格高、规模大,充分体现了县委、县政府对人口与计划生育工作的高度重视。刚才,梁锦全副书记传达了省、市、县人口与计划生育工作会 议精神,总结了我镇去年人口和计划生育工作,并对今年的工 作任务作出了具体的部署和要求,讲得很好,我完全同意。×××、×××、×××、×××村等村受到了表彰,他们的做法值得各村学习和借鉴。×××镇长代表镇政府与各村和计生兼职成员单位的代表签订了20xx年度人口与计划生育目标管理责任书。希望大家会后认真传达贯彻好这次会议精神,切实履行责任书的各项职责,圆满完成我镇20xx年人口计生工作任务。下面,我再强调几点意见:
一、认清形势,统一认识,进一步增强做好新时期人口与计划生育工作的紧迫感和责任感
20xx年,我镇人口计生工作在上级计生部导下,通过全镇上下的共同努力,取得了显著成绩,全面完成了年初确定的各项任务目标,并荣获“20xx年度××市计划生育先进镇”称号。借此机会,我代表镇委、镇政府对战斗在计生战线上的广大工作者表示衷心的感谢!并向今天受到表彰的先进单位表示热烈祝贺!希望同志们发扬成绩,总结经验,再接再厉,不断取得人口与计划生育工作的新成绩。
要实现全面建设小康社会的宏伟目标,没有较快的经济发展速度不行,没有良好的人口环境也不行。衡量一个地方的小康实现程度,不仅包含经济、政治、文化等方面的指标,同时还包括人口数量、人口结构、人口质量等同人口与计划生育工作密切相关的指标体系。人口数量是计算各项指标的分母,所以从一定意义上讲,人口问题的本质就是发展问题,抓人口计生工作,就是抓人均GDP,就是抓小康社会建设。正如温家宝所说,“不管多么小的问题,只要乘以13亿,就会变成很大的问题;不管多么大的经济总量,只要除以13亿,就会变成很低的人均水平。”因此,我们一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义,进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感,切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置,始终坚持发展经济与控制人口两手抓,为实现可持续发展和加快发展创造有利条件。
近年来,我镇人口计生工作虽然取得了很大的成绩,但也还存在不少困难和问题,新时期新形势下的人口计生工作仍然面临十分严峻的形势,存在不少问题:
一是按照新时期人口计生工作“突出以人为本,强化优质服务,既要稳定低生育水平,又要提高出生人口素质,优化人口结构”的要求,工作难度更大,工作任务更重。
二是重点工作未能真正突破,查环查孕率偏不高。目前全镇的纯二女户结扎的库存量还较大,“钉子户”,“石头户”未能采取强有力的措施突破,扫清“四术”库存的任务仍十分艰巨。另外居民区的流动人口管理还没有真正形成有效的计生监管工作机制,被很多外来人口钻了空子,根据“属地管理”原则,大大降低了我们的计生率。
三是个别群众的生育观念还没有从根本上转变,“多子多福”、“养儿防老”、“儿女双全”等意识仍根深蒂固,在思想认识上对子女数量的要求与计划生育政策的规定还有一定差距,致使目前我镇的低生育水平具有一定的不稳定性,还存在着反弹的危险。
四是一些领导的认识不到位,责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足;个别基层干部抓计划生育工作不力,对流动人口的计生管理工作束手无策;一些村级干部存有畏难情绪,未能采取更强硬的措施推进计生工作,仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓,声势不大,冷冷清清,总停留在会议上、口头上、文件上,甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为,没有把各项工作落到实处;有的地方计生工作只满足于完成“四术”任务,忽视了人口控制。
五是综合治理的局面尚未真正形成。有的部门配合抓好人口与计划生育工作的主动性不够,综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实,有些领导干部还对“一票否决”和“一证否办”存有侥幸心理,逃避责任,在实施过程中,有些部门未能真正齐抓共管,形成合力。
六是政策推动计划生育的功能不够健全,服务网络不够完善,技术力量不够强大,不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求,服务机制与群众的需求还不相适应。
面对这些问题和困难,全镇上下必须高度重视,坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想,要站在实践“三个代表”重要思想的高度,站在加快富民强镇步伐的高度,从树立和落实科学发展观的战略高度,充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和使命感,理清工作思路,转变工作方式,下更大的决心,用更大的气力,采取更加扎实有力的措施,切实把这项关系全局的工作抓紧抓好,共同努力把我镇的人口计生工作提高到一个新的水平。
二、突出重点,创新机制,促进全镇人口与计生综合改革工作不断向前发展
20xx年我镇人口和计划生育工作必须严格按照中央和省、市、县人口与计划生育工作会议的要求,围绕稳定低生育水平,提高人口素质这个主要任务,以机制建设为核心,以队伍建设为重点, 以支撑体系建设为保障,根据省委、省政府提出的“一二三思路”,市委、市政府提出的“一三五”工作要求和县委、县政府提出的“三个五”工作思路,结合实际,真抓实干,围绕“省计划生育免检镇”这个工作目标,不断完善计划生育的利益导向和层级动态管理这两个机制,突破纯二女户结扎、四术任务库存和流动人口计生管理这三个重难点,努力开创我镇人口与计划生育工作新局面。
(一)加强领导,落实责任
首先,要始终坚持党政一把手亲自抓、负总责,层层落实责任,级级立下军令状,逐级分解任务。各级党政尤其是各村、居委会要始终把人口与计划生育工作列入重要议事日程,对人口与计划生育工作的领导,必须做到思想、责任、措施“三到位”,一级抓一级,一级带一级,一把手抓一把手。其次,经常督促检查,严格实行计划生育“一票否决”,把领导干部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩和选拔、任免、奖惩的重要内容。第三,认真落实计生层级动态管理责任制,层层抓好落实,把任务落实到每个干部的身上,限期完成任务。第四,继续坚持镇党政领导班子成员及镇属部门挂钩联系基层制度,挂钩单位带人带车带钱支援、帮促村(居)委会开展工作,通过抓示范、抓典型、抓后进,推动全镇计生工作的平衡发展。第五,严格执行《罗阳镇计划生育层级动态管理责任制》和《罗阳镇干部职工计划生育包干责任制考核奖惩方案》,实行责任追究制度,对责任不到位,工作不力的给予严肃处理。
(二)优质服务,夯实基础
要坚持以人为本,始终把群众的满意程度作为衡量服务质量的主要标准,进一步规范服务标准,扩展服务领域,切实搞好优质服务,通过优质服务密切同群众的关系。要注意不断总结推广切实可行的、操作性强的典型经验,在抓基层、抓落实上狠下功夫,千方百计提高村、居两级的人口控制能力。各村(居)委会要坚持改革创新的思维,坚持工作重心下移,狠抓计生工作重点,突破计生工作难点,进一步加强和巩固人口计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在自治上,集中财力、物力和人力,大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务,通过村民自治的推广,实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。
(三)依法管理,依法行政
近年来,国家和省先后颁布实施了《人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》等有关法律法规,这些法律法规对推动我镇人口计生工作的法制化、规范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中,学习法律要融会贯通,各级领导干部、计生部门的同志要认真学习和了解有关法律和政策,当法律和政策的明白人;宣传法律要家喻户晓,要进一步加大对人口与计划生育法律法规的宣传力度,通过各种宣传媒体,采取多种宣传手段,扩大宣传覆盖面,切实做到人人皆知;执行法律要不折不扣,不断提高依法行政的水平,把严格执法、文明执法与保护群众的合法权益紧密结合起来。
(四)广泛宣传,教育引导
要面向基层、面向群众、面向家庭,以群众喜闻乐见的方式开展全方位、多形式的宣传教育活动。要利用宣传栏、宣传牌,挂横幅、贴标语等方式向广大群众宣传计生政策和生殖建康等知识。要把计生政策宣传好,尤其是农村部分计划生育家庭奖励政策,这是一个好的政策和措施,要宣传到家喻户晓。要把宣传教育同计划生育管理与服务有机结合起来,使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中。要进一步加大宣传教育的力度,让育龄群众了解自身的权利、义务和实行计划生育的益处,从而转变他们的生育观念。要经常深入到村、组、社区、家庭广泛开展形式多样的宣传咨询活动,有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务,营造浓烈的计划生育氛围。