人大政协交办会讲话优秀20篇

政协预备会讲话

二是认真组织好大会协商活动。协商式民主是社会主义民主的两种重要形式之一，是人民政协组织的鲜明特色体现，切实搞好与党委政府的协商是会议最为重要的内容。本次全会将牢牢把握团结和民主两大主题，力求在协商式民主的实践上取得新突破。为充分保证政协委员的话语权，尽可能多的给委员创造协商发言机会，明天上午的大会，政协常委会工作报告和提案工作报告一共只用一个小时讲完，专门安排了2个半小时的时间让委员们发言，并尽可能让更多的委员登台演讲。我们继续坚持将委员分成四个大组与市委政府及相关部门负责人进行分组讨论。市委、市政府和法院、检察院的领导同志将直接听取委员们的意见和建议,与委员“面对面”协商。希望委员们认真阅读政府工作报告及其他报告，深刻思考问题，充分作好发言准备。要紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标和工作要求，围绕工业强市、文化名城、和谐常德等主题，找准切入点，充分发表意见，积极建言献策；要紧紧围绕春林主席的报告，就如何进一步做好新时期人民政协工作，发挥人民政协在促进常德经济社会又好又快发展中的重要作用等问题开展广泛讨论，提出真知灼见。

三是认真组织好会议选举活动。根据市委的提名，本次会议，将补选部分常务委员。希望委员们对中共常德市委的提名认真酝酿，高度统一认识。在选举过程中，既要充分发扬民主，独立思考，又要体现党管干部的原则，认真履行委员的职责，确保本次会议选举圆满成功。

四是认真组织好联谊联欢活动。委员们在繁忙的会议之余，进行一些联欢活动，这是多年来我们的一个优良传统。本次会议作了一点改革，化整为零，由各专委会、区县活动组安排，这样可以更灵活、更生动、更有特色。希望各位委员满怀热情，积极参与，激情投入，施展才艺，共同把联欢活动搞得热烈而活跃、精彩而有特色，营造政协舞台团结民主、气旺心齐的氛围。

各位委员，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我相信，在中共常德市委的高度重视下，在全体政协委员和列席会议同志以及大会工作人员的共同努力下，市政协五届三次会议一定会圆满完成预定的各项议程和任务，把本次会议开成一个团结、民主、提神、务实、鼓劲的大会！

谢谢大家！

共3页，当前第3页123

在市政协一届三次会议提案交办会上的讲话

一、进一步提高认识，增强办理政协提案的自觉性 首先，重视并办好政协提案，是落实党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，把“三个代表”重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想。实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须把全社会的一切积极因素最广泛最充分地调动和凝聚起来。办理提案实质上就是尊重各界群众意见，调动他们的积极性、创造性的具体举措。实践“三个代表”重要思想，归根到底就是要维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，为人民群众办实事、办好事。提案是政协委员经过深入调查研究后提出的，内容涉及经济社会发展和人民群众生产生活的各个方面。提案反映的意见和要求，不仅代表委员个人，也代表了相当一部分群众。办理提案，是了解群众愿望、掌握群众思想脉搏的重要途径，更是帮助群众解决实际问题的过程。是不是认真贯彻落实十六大精神、努力实践“三个代表”重要思想，办理提案也是一把检验的尺子。其次，重视并办好政协提案，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体实践。人民政协是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，就国家的大政方针、地方的重要事务和人民群众普遍关心的重要问题提出批评和建议，是宪法赋予人民政协的神圣使命，也是人民政协履行职能的重要形式。今天交办的提案，是各民主党派、工商联、人民团体和政协委员心血和智慧的结晶，是政协一届三次会议的一项重要成果。大家一定要善于纳谏，慧眼识金，认真办好每一件提案，把政治协商、民主监督、参政议政真正落到实处。各级党政部门的负责同志通过办理提案，可以了解各民主党派及其成员的呼声和愿望，吸纳他们的意见和建议，解决生产生活中的困难和问题；通过沟通和协商，也可以使他们了解党和政府的意愿与要求，从而达到同心同德，共同奋斗。第三，重视并办好政协提案，是各级党委、政府改进自身工作的需要。政协以提案的形式帮助我们出主意、想办法，应该得到欢迎和重视。政协提案，涵盖了党委、政府工作的方方面面，集中了各方面的见解和看法，反映了人民群众的意愿和要求。往往我们没有发现的问题，在提案中发现了；我们已经发现的问题，在提案中反映得更深刻了；我们一时找不到解决问题的办法，提案给我们提供了解决的思路和具体措施。各承办单位对政协提案办得越好，工作就改进得越好，人民群众的反映也就越好；如果重视不够，办理不力，挫伤了政协委员参政议政的积极性，就是工作失误、严重失职。在这里，我要特别强调，我们不但要听赞扬的话，更要听不同意见甚至是令人耳热心跳的不同意见。不但听，还要听进去，虚心接受，认真思考。办理政协提案也是我们认真落实“两个务必”要求，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，永远甘当小学生的具体体现。二、进一步加大办理力度，在落实上狠下功夫首先，要着眼于发挥提案的积极作用。今年的提案质量进一步提高。提案提出的问题和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性，贴近市情，贴近民意。各承办单位都应充分认识到这些提案的价值，综合运用好提案，切实改进我们的工作。要把政协提案，特别是一些高质量的提案，与本部门的工作结合起来，进行认真、深入、细致的调查研究，吸收好的建议和意见，纳入决策过程，化作具体的工作措施。其次，要重在解决问题，重在办实事。委员提出提案，不仅仅关心能否及时得到答复，更关心的是提出的问题特别是一些重要问题，是否引起了有关部门的重视，是否得到了解决。办理提案，要坚决不做表面文章，实事求是，讲求实效，既重答复，更重落实。要把委员希望解决的问题解决好，希望办的事情办实，使委员真正满意。一时难以解决的，或一时还不具备条件解决的，要耐心细致地做好解释工作，取得委员的理解；对需要几个部门协商办理的，部门之间要各负其责，通力合作，不扯皮、不推诿。对党派、团体、委员联名的提案，要列为重点，选派精兵强将，重点解决。要自觉开展提案办理“回头看”活动，对前两年没有很好落实的提案，特别是今年的提案内容与前两年相同或相类似的，承办单位要列为重点加以解决。要防止和避免出现委员年年提，我们年年答，就是不落实的现象。第三，要加强与提案人的联系，提高办理质量。在提案办理过程中，各承办单位要通过邀请政协委员座谈、视察和走访提案人等多种方式，了解提案内容，特别是一些涉及面广、情况复杂的提案，更要注意了解其来龙去脉，掌握问题的症结，努力与提案人取得共识，对症下药，增强提案办理的针对性，提高办结率、满意率。要实行“开门办案”、“现场办案”，增强提案办理的透明度。要把提案办理过程办成与提案人进行协商的过程，办成自觉接受民主监督的过程。对一些在近期内采纳或解决尚有困难的提案，要通过沟通，取得共识，共同研究办理措施。三、进一步加强领导，健全办理工作责任制首先，领导要提高认识，带头办理提案。提案办理工作做得好不好，办理质量高不高，关键在领导。各承办单位的主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，职能科室要具体抓。要明确责任，落实到人。市政协确定的三份主席领衔督办的重点提案，承办单位的主要负责人为第一责任人，并切实负起责任，要把重点提案办成“示范点”、“模范点”，以此带动整个提案办理工作。其次，加强督查督办力度。各承办单位对提案办理工作要有部署、有督促、有检查。承办单位的领导要经常了解工作进度，关注工作全过程，及时组织各种督查活动，持续不断地推动办理进程，一抓到底，直至问题的解决。要坚决保证按期、优质办复所有提案。市委督查室、市政府督办室和市政协提案委员会，要不定期地开展督查活动，通报督查情况。对不认真组织落实，推诿扯皮，久拖不办，或敷衍塞责，办理结果委员不满意的单位，要通报批评。市委和市政府联系政协工作的副秘书长，要切实负起责任，协调好提案办理工作中的有关事宜。宣传部门和新闻单位要大力支持配合，广泛宣传提案的积极作用，表扬办理过程中成绩突出的单位和个人，扩大社会影响，创造良好的舆论氛围。

人大主任在乡镇人民代表大会上的讲话

各位代表、同志们： 我们x乡镇第x届人民代表大会第x次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了会议的各项议程和任务。会议开的生动活泼，鼓舞人心，是一次民主团结、奋发进取、再展宏图的会议。我代表市人大常委会，向出席这次会议的各位代表表示崇高的敬意，对这次大会的圆满成功，表示热烈的祝贺。并通过各位代表，转达我们对全乡镇人民的深切问候。借此机会，我向各位代表和同志们讲几点意见。 一、高度重视，充分认识新时期乡镇人民代表大会的法律地位和重要作用 乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是我国民主政治制度的基础，是具有中国特色的人民代表大会制度的重要组成部分，其地位和作用非常重要，既直接关系到人民当家作主权力的实现，还关系到依法治国方略的实现。多年来，乡镇人民代表大会在实践中发展，显示了强大的生命力和越来越重要的作用。表现在：宣传了我国人民代表大会制度，扩大了民主政治制度在广大农村的影响，没有广大人民的当家作主，就没有完善的民主政治，没有乡镇人大代表的参政议政，就没有完善的人民代表大会制度；也体现了人民当家作主的主人翁精神，畅通了选民与代表，乡镇人大与乡镇政府之间的沟通联系；还促进了农村法制建设，保障了法律、法规在本乡镇的贯彻实施。通过多年来乡镇人大代表的实践和乡镇人大闭会期间人大主席团卓有成效的工作，用事实向广大人民群众宣传了我国人民代表大会制度的性质、地位和作用，宣传了乡镇人民代表大会的职能特征，为深化农村改革，促进农村全面进步，创造了良好的条件。 二、齐心协力，团结一致地开创全乡镇各项工作的新局面 人大工作是党的工作的重要组成部分。进一步加强党委对乡镇人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，更好地发挥乡镇政府的行政职能，不仅对于推进社会主义民主和法制建设，加快依法治国，依法治市，依法治乡（镇）步伐具有深远的历史意义，而且对于推进改革和建设事业，保持政治和社会的稳定具有重大的现实意义。 中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心。只有坚持党的领导，乡镇人民代表大会才能真正依法行使职权；也只有充分发挥国家权力机关的作用，才能更好地实现党的领导。乡镇党委要尊重和积极支持乡镇人大依法行使职权；善于把党的主张，通过法定程序变成国家意志。人民代表大会要坚定不移地坚持、维护和接受党委的领导，自觉地把乡镇人民代表大会工作置于党的领导之下。要认真领会和宣传贯彻乡镇党委的意图和地方国家事务的重大决策，在职权范围内，积极通过和发布决议，引导全体人民共同遵守。乡镇人民代表大会还要按法律规定的职责，监督和支持乡镇人民政府做好工作，乡镇政府要依法主动接受乡镇人民代表大会的监督，这有利于更好地贯彻执行宪法、法律和党的方针、政策，有利于增强公仆意识，有利于克服官僚主义，转变工作作风，提高工作效率。总之，在我们国家，党委、人大、政府的根本目标是一致的，都必须围绕中心，维护大局，促进和确保改革、发展、稳定，都是为了促进生产力发展，推进社会全面进步，把我们国家建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。 三、履行职责，人大代表要为本乡镇的改革、发展、稳定做贡献 人民代表要积极站在改革开放的前沿，参予改革，支持改革，做本乡镇、本村、本部门改革开放和经济建设的带头人。一是要增强参政议政意识。代表的参政议政的作用，集中体现在对上级精神、会议的贯彻和对下情的反映上。因此，各位代表要积极宣传宪法、法律和地方性法规；要议大事、想全局、出主意、献良策，把社会各方面的意见和建议反映上来，为乡镇领导科学决策提供依据，促进各项工作的顺利开展。二是要搞好自身学习。要认真学习好党的十六大精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的各项方针政策，熟悉国家的法律法规，提高政策和法律水平。还要密切联系工作实际，认真钻研经济、文化和业务知识，不断提高自己的理论水平和业务能力，为更好地履行职责奠定良好的基础。三是要深入调查研究。各位代表要经常深入到群众中开展调查研究，注意掌握民情，熟悉了解各方面的情况，反映经济发展中的难点热点问题，更好地履行自己的职责。同时，每个代表要严以律己，率先垂范，在各自的岗位上积极探索，勤奋工作，做改革和建设的模范，做遵纪守法的模范，做廉洁奉公的模范，用自己的实际行动，影响和带动周围群众，共同为本乡镇的三个文明建设做贡献。 各位代表、同志们，让我们在党的十六大精神指引下，更加紧密地团结起来和全乡镇人民一道，扎扎实实地抓工作，兢兢业业干事业，为更好地深化改革，扩大开放，全面实现小康社会，为把建成做出应有的贡献。 谢谢大家。

书记农业生产讲话

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天召开全县秋冬季农业综合开发现场会。这次会议的主要目的是：贯彻落实党的xx届五中全会和县委第三季度经济形势分析会精神，分析我县秋冬季农业综合开发和今年前三季度农业和农村经济形势，总结经验，学习和推广先进典型，对下阶段的工作进行再动员、再部署、再升温，推动各地尽快形成抓好秋冬农业生产的热潮，促进农业增效、农民增收、农村稳定，为明年的工作打好基础。今天，大家实地参观了溪尾、西滨、西城三个乡镇的8个现场，刚才，溪尾、西城、新阳三个乡镇作了典型发言，其他乡镇也汇报交流了前阶段工作，相信会对大家有所启发、有所收获，将会对我县秋冬农业综合开发工作起到有力的推动作用。请大家回去后认真抓好贯彻落实。

这次现场会之所以选择这3个乡镇的8个点，主要是因为这些地方近年来特别是今年来，在农业综合开发方面进行了有益的探索，找到了一些好的办法。总结他们的经验和做法，概括起来主要有以下三个方面：一是领导重视，工作扎实。三个乡镇的党委、政府能够把秋冬季农业综合开发工作作为全年农业和农村工作的重点来抓紧抓实，尤其是党政领导班子成员投入大量的时间和精力研究和探索新形势下农村经济发展的路子，对每个项目的发展都能做到领导精力到位、工作到位、一抓到底。二是思路清晰，操作性强。这几个乡镇能够根据自己的实际，制定出适合本地特色的工作计划，如西城镇定位于城郊型农业，把发展“粮、烟、畜、菌、菜”5个产业作为发展重点。这个思路就符合当地实际，易于操作，为农民增收创造好的基础。三是典型突出，特色明显。如：纲纪村今年有200多户栽培蘑菇，建了80多个蘑菇塑棚；华兰村发展科学养鸭，村里有12户养殖在300只以上；本洋村沼气池建设，辐射面广，带动力强；长华村的种植业结构调整、音头村的小型联合收割机作业、北宅村高水平的有机茶园管理、新联村陈翠芳和田荣灯创立的“芳田模式”等典型都各具特色，为当地的农业和农村经济发展注入新的活力，奠定了比较扎实的基础。当然，各乡镇在抓秋冬农业综合开发方面还有许多成功的经验和好的做法，由于时间关系，我就不一一列举，希望大家相互学习和借鉴，取长补短，进一步把各自的工作做好。下面我具体讲四点要求。

一、正视存在差距，全力攻坚克难，自觉增强抓好秋冬农业工作的紧迫感和责任感

冬季农业工作年年抓，年年在提倡，年年也都不一样。从今年整个农业形势分析来看，我们所面临的形势还是比较严峻的，压力还是比较大的。主要表现在:一是农业两项指标和粮食指标完成情况还不够理想。在第三季度经济形势分析会上，县委林书记就指出，过去我们分析尤溪的经济形势，总认为我县是农业大县，工业才是“短腿”。但从今年的形势看，工业生产保持高速增长势头，成为拉动经济增长的主力军，而农业生产形势却十分严峻，基数大、增幅低，拖了全县经济增长的后腿。前三季度，全县农林牧渔业总产值仅完成15.65亿元，离29.7亿元的目标相距甚远；增幅排名全市末位，农民人均纯收入2845.1元，增幅在全市排名第六位，和排名第一的县相比，还差将近10个百分点。粮食播种面积53.9万亩，粮食总产量预计21.33万吨，比去年减产1152吨，比年初任务分别减少了3.6万亩和0.67万吨。虽然有洪涝灾害、街面电站建设耕地面积减少等客观因素，但差距如此之大，确实出乎意料。针对今年农业生产的严峻形势，县里专门召开了农村统计工作会议，乡镇长、乡镇统计员和涉农部门的主要领导都参加了这次会议，对农业生产各项目标任务进行了细化分解。各乡镇必须认真分析原因，找准症结所在，狠抓工作落实，确保实现年初预定目标。二是秋冬季农业开发进展不平衡。县政府9月底下发了《关于切实抓好今年秋冬农业综合开发工作的通知》，对农业综合开发的指导思想、目标任务、政策措施等进行了部署，并加强对农业综合开发的指导和督查，从而在全县范围内掀起了秋冬农业综合开发的热潮。但是从上周各乡镇报送的数字看，各乡镇虽有进度，但开发进度不平衡。农田、食用菌发展势头平稳，畜牧水产开发势头强劲，山上、田里和种养项目开发不平衡，茶果开发进度较慢。三是工作上存在“三个不适应”。一是领导力量与重视“三农”工作的整体氛围不适应。客观上乡镇工作任务繁重，计划生育等中心工作分散了抓农业农村工作的精力和注意力；主观上存在着乡镇领导对农业农村工作重视不够，仅仅停留在口头布置上，缺少实打实的深入工作，抓农业农村工作的氛围与重视“三农”工作的整体氛围很不相适应。二是在工作力量上的不适应。满足于一般性的部署工作，对推进秋冬农业综合开发缺乏实质性措施，不善于研究市场信息、市场动态和供求关系，不善于运用市场经济规律指导开发性生产，对秋冬农业开发搞些什么项目，需要解决一些什么问题，心中无数，存在着畏难情绪。面对困难和挑战，不是在工作上积极去研究措施、拓宽思路、寻找办法，而是听之任之、束手无策、无所作为，工作进展缓慢，发展不平衡问题较突出。三是在工作方式上的不适应。不少干部指导经济工作的思维和方法还停留在计划经济的旧思维、老套路上，不善于积极主动应对新情况、新问题，采取积极措施，创造性开展工作；不善于利用市场机制、经济手段、典型示范引路、加强具体指导、搞好系列服务等方式方法来适应变化了的新形势。这些问题，应引起我们的高度重视。

共7页，当前第1页1234567

在纪念人民代表大会制度建立50周年座谈会上的讲话

值人民代表大会制度建立50周年之际，我市开展多种形式的纪念活动，在社会广泛宣传人大工作，增强全社会的人大意识，这对进一步坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明，推进依法治国进程，建设法治政府，促进我市“三个文明”协调发展，具有十分重要的意义。首先，我代表市政府全体组成人员对人大制度建立50周年表示祝贺，对市人大常委会及广大代表对政府工作的支持、关心表示感谢。下面，我谈几点体会和认识。一、人民代表大会制度是具有中国特色的政体人民代表大会制度是人民当家作主的政权组织形式。我国国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民当家作主是人民代表大会制度的核心。人民通过全国人大和地方各级人大的组织形式管理国家事务，从而最大限度地实现人民当家作主的政治权利。人民代表大会制度是民主集中制原则的根本政治制度。人民代表大会制度从三个方面体现民主集中制原则，一是各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；二是国家的行政、审判、检察机关都由人大产生对它负责，受它监督；三是中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性原则。这三个方面揭示了人民与代表机关、权力机关与其他国家机关、中央与地方之间的关系，同时也概括了人民代表大会制度的基本内涵。人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度。中国共产党是建设中国特色社会主义伟大事业的领导核心，党的执政地位通过对政权机关领导来实现。党对人民代表大会的领导，可以更好地集中人民的意志，代表人民的利益，有利于发挥国家权力机关的作用，便于把党的主张变为国家意志。同时，党领导人民通过民主程序和有序政治参与履行当家作主的权利，有利于调动人民群众的积极性，把党的主张变为广大人民群众的自觉行动。二、坚持和完善人民代表大会制度是建设社会主义政治文明内在要求建设社会主义政治文明不仅在内容上，而且在实现根本途径上都要求坚持和完善人民代表大会制度。社会主义政治文明，关键在于制度建设。建设社会主义民主政治，要坚持走适合我国国情的政治发展道路，坚持社会主义政治制度的自我完善和发展，坚持发挥我国社会主义政治制度的特色优势，最重要就是坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，这既是社会主义政治文明建设的重要内容，同时也是建设社会主义政治文明内在要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一起来。坚持和完善人民代表大会制度是加强党的执政能力建设的重要方面，是我们党不断提高领导水平和执政水平，不断改革和完善领导方式和执政方式的集中体现。人民代表大会制度反映了人民当家作主这一社会主义本质特征，坚持和完善人民大会制度，要使民主制度化、法律化，使这种制度具有极大的稳定性和权威性。因此，坚持和完善人民代表大会制度，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的实现形式，是建设社会主义政治文明的根本途径，有效地丰富和扩大了社会主义政治文明实践和内涵。三、坚持和完善人民代表大会制度，是实行依法治国，建设法治政府前提条件和内在动力人民代表大会既是国家权力机关，又是行使国家立法权的机关。我国的宪法、法律和绝大数法规都是由全国人大及其常务委员会制定的。坚持和完善人民代表大会制度，是加强立法工作的重要举措，对法的产生提供强有力的保障，是实现依法治国这一基本方略的前提条件，其原因在于解决了有法可依问题。法和政治、经济和社会生活密不可分，离开法，建设法治政府、有限政府和责任政府就无从谈起。法的价值关键在于执行。坚持和完善人民代表大会制度，强化国家权力机关立法职能，突出其监督作用，确立法的权威性和唯法至上精神，确保国家政治、经济和社会生活在法制化轨道上前进和发展，从而为实行依法治国，建设法治政府，开辟了法制化道路，提供了永不衰竭的动力。因此，坚持和完善人民代表大会制度和实现依法治国、建设法治政府是有机统一的，互相促进的。坚持和完善人民代表大会制度，就是坚持朝向依法治国和建设法治政府目标迈进。四、坚持和完善人民代表大会制度，促进了我市三个文明建设协调发展近几年来，市人大在市委坚强领导下，坚持和完善人民代表大会制度，团结奋进，各项工作开展得有声有色，有力促进了全市社会事业全面发展。具体说，一是通过开展执法检查、普法教育宣传和对“一府两院”依法开展监督等活动，全面增强了全市人民的法制观念，维护了司法公正，推进了依法治市进程；二是通过召开全市人民代表大会，为政府确定了每年的目标任务，适合市情，兼顾了五个统筹，贯穿了人口、资源、环境相适应的科学发展观，具有可行性和操作性，有力促进了我市经济快速健康发展；三是通过提议案、建议和开展述职评议等活动，积极参政议政，有利于政府决策科学化和民主化，提高了政府工作的能力和水平，密切了政府和人民群众的血肉联系，提升了政府在人民群众中形象和声誉。7月1日《行政许可法》正式颁布实施后，政府的目标是建设法治政府、有限政府和责任政府。坚持和完善人民代表大会制度，是宪法和法律的要求，是新形势建设法治政府的要求，同时也是实现我市物质文明、精神文明、政治文明和生态文明相协调发展的要求。作为政府代表，我今天表个态，今后，我们将一如既往地支持关心人大的工作，自觉地将政府置于人大的监督之下，依法行政，积极为代表履职履权创造便利条件，进一步扩大代表和人民群众有序的政务参与，充分发挥人民群众的积极性和创造性，集思广益，博采众长，共谋池州发展大计，共同推进法治政府和为民政府建设，早日实现富民强市和小康社会奋斗目标。回顾人民代表大会50年的历程，我深切感受到，实行人民代表大会制度是历史选择、人民的愿望，是党领导人民长期艰苦卓绝奋斗的结果，是建设社会主义政治文明重要成果。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，经济和文化的发展，人民群众民主法制观念的增强，必将推动人民代表大会制度建设，促进人大工作有一个新的进步。我相信在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循宪法和法律的规定，积极探索，勇于实践，求真务实，人大及其常委会必将成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为密切联系群众，充分反映民意，有效解决矛盾为民所信赖的代表机关。

市长总结会讲话

二要进一步加强有序用电。实践证明，实行有序用电是缓和当前电力供需矛盾、发挥有限电力最大效用的有效手段。刚才，市有序用电领导小组办公室沈志俭主任全面总结了夺取电力迎峰度夏胜利的做法和体会，这也是今后开展有序用电工作的宝贵经验，需要继续坚持和不断发展。各级有序用电办公室要在认真总结的基础上，再接再厉，狠抓落实，充分履行好政府管电的职能。要建立健全有序用电常态工作机制，有序用电的机构、网络、力量等要继续保留并进一步加强，有序用电的制度、措施、考核等要继续坚持并进一步完善。要进一步加强电力的科学调度、技术管理和安全生产，当前要做好今冬及下阶段电力负荷的预测和错峰限电方案的修缮，增强针对性和实效性；加快电力负荷现场管理系统的安装进度，增加负荷管理的控制面和管理面；坚持安全第一、预防为主、常抓不懈，加强电厂、电站、电网以及自备柴油发电机的安全管理和检查，特别要加强对柴油发电机工作人员的培训，确保供用电安全。同时，要加强有序用电监督检查，严肃有序用电纪律，进一步把宝贵的电力资源充分利用好。

三要进一步加快电力建设。电力建设必须优先发展、加快发展。目前，全市电源电网建设情况总体良好，各地都在千方百计抓紧加快在建工程的建设和计划项目的报批。各级各部门要通力合作，认真落实《关于加快湖州电网建设的若干意见》，积极做好电力建设的规划、审批、征地和政策处理等工作，支持电力建设工程尽早开工、尽早投运，尽早受益。电力部门更要从促进湖州经济社会发展的高度，认真做好项目的申请、批复、资金筹措和建设管理，争取上级对湖州有更多的电力投资。当前，电力部门要加强在建的所有电力工程项目的管理，与各方密切协作，保证按计划及时投运。要进一步完善湖州电网，坚决消除电网的瓶颈制约因素，做到不因电网原因而影响湖州市的用电，特别是工业园区电力基础设施建设要适度超前。要加强反窃电和电力设施保护工作，杜绝阻扰电力工程建设的情况发生。

四要进一步倡导节约用电。缓解电力瓶颈制约，除有序、开源外，根本上还在于转变经济增长方式，走新型工业化道路，建设节约型社会。各级各部门要用科学的发展观和循环经济的思路，进一步完善产业政策，积极指导和抓好高耗能行业的调整和技术改造，加强节能监测，从源头上杜绝能源浪费；强化用科技手段节电节能，积极推广应用新型的节能产品，降低能源消耗水平；大力开展电力需求侧管理，通过各种有效的节能技术和措施改变用电方式，降低电力消费量和负荷水平，提高电力利用效率。要加大节电节能的宣传力度，各级机关要带头，广泛动员全民节电，努力形成厉行节约的社会氛围。要动员和指导企业特别是工业企业在节约用电、科学用电的同时，充分利用目前及明年元旦、春节等电力相对宽松的有利时机，开足马力生产，争取弥补让电的损失，力争实现既定的目标。

共5页，当前第5页12345

县委书记离任讲话

同志们：

今天，我们召开全县领导干部会议，欢送鲁生书记，应该说既让我们高兴，又感到难舍难离。高兴，是因为鲁生书记荣任省南水北调工程管理局副局长，到更加重要的岗位，更加广阔的天地，去发挥自己的聪明才智；难舍难离，是因为鲁生书记作为我们的老领导、老同事、老战友，有一种难舍难离的感觉。鲁生书记通过自己努力，在激烈的竞争中，考取了省南水北调工程管理局副局长一职，这既是对自身综合素质的充分展示，又是上级组织部门对其工作能力的充分肯定；既是自己的光荣，又是我们无棣县的骄傲。首先我代表县委、县政府和全县各级干部，对鲁生书记表示衷心的祝贺！鲁生书记离开无棣，走向新的岗位，是个人的进步，组织的重用，事业的需要。铁打的营盘，流水的兵。纵然我们大家从感情上讲，不愿意分别，因为我们大家在工作中建立了深厚的感情，但想到他将在更为重要的位置上去发挥才干，我们都感到欣慰，并且为他感到骄傲和自豪。下面，请鲁生书记作重要讲话，同时对无棣县今后的工作提出希望和要求。

......

以上，鲁生书记作了重要讲话，对无棣县今后的工作提出了希望和要求，可以说情深意重，语重心长，充分体现了鲁生书记对无棣的深厚感情，充分体现了对我们大家的关心和期盼，我听了深受感动，更感到我们继续在无棣工作的同志责任重大，任重道远。回顾几年来的工作，相信我们大家都有同感，鲁生书记在无棣工作四年来，用他的能力和才华，用他的心血和汗水，为无棣改革、发展、稳定做出了重要贡献。这四年，是他团结带领全县党员干部锐意进取，顽强拼搏，全县经济社会发生巨大变化的四年；求实务实，克难制胜，政治稳定、社会全面进步的四年；牢记宗旨，心系群众，全县人民得到实惠较多的四年。

(一）扎实苦干，打下了好基础。鲁生书记自XX年1月到无棣工作以来，团结带领六大班子和各乡镇部门单位及全县干部群众，立足县情，咬定发展不放松，大力实施赶超战略，狠抓招商引资、工业强县、民营经济、特色农业、劳务输出和基础设施建设六项重点工作，有力促进了全县经济社会持续快速协调健康发展。XX年，全县实现国内生产总值、地方财政收入、固定资产投资、农民人均纯收入同比XX年分别增长47.3%、34.4%、109.7%、18.3%。几年来，县委、县政府牢固树立科学发展观和正确的政绩观，作决策、办事情都从长远着眼，从全局考虑，立足打基础，增后劲，促进经济社会全面、协调和可持续发展。大力实施工业强县战略，运筹大项目，实施大投入，一大批重点工业项目和基础设施建设项目建成竣工或正在建设，发展后劲明显增强。立足于农民普遍增收，全面发展枣棉，区域发展畜牧业和水产业，倡导实施了枣业“二次创业”，全面枣化无棣，让人民群众得到了更多的实惠。正确处理改革发展稳定的关系，从治本入手，迎难而上，圆满完成了农村合作基金会清理和资金兑付工作，在全市率先推进了农村税费改革和两税改革。审时度势，大胆决策，在全县开展了以税费清欠为主要内容的农村综合整治活动和农村宅基地集中清理整顿活动。高度重视信访工作，坚持畅通渠道、认真处理、及时反馈的做法，迅速解决群众反映的热点、难点问题，在复杂局面面前，保持了社会的长治久安。尽管我们还是欠发达县，但在历届领导班子工作的基础上，通过几年的努力，无棣有了快速发展的基础，持续发展的后劲，经济步入了快车道，社会保持了持续稳定，为今后无棣的发展打下了一个坚实的基础。

共3页，当前第1页123

在市十三届人大五次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们：市十三届人大五次会议的各项议程已经进行完毕，大会的各项任务已经圆满完成。会议审议通过的各项决议，反映了全市人民的共同愿望，体现了时代发展的必然要求。这是一次开拓创新、团结奋进的大会，是一次动员全市人民向着更高的目标阔步前进的大会。会议期间，全体代表认真履行宪法和法律赋予的职权，审议大事，共商大计，表现出了饱满的政治热情和强烈的使命感。大会始终充满了热烈、民主、向上的气氛，思想认识达到了高度统一，思进求快的热情空前高涨。代表们一致认为，各种数据和大量的事实充分说明，天津确实发生了重大的历史性变化。代表们深切地感到，这些年的发展是极不平凡的，取得的成绩是来之不易的。我们依靠全市人民的艰苦奋斗，实现了经济的快速发展，提高了城市的地位，扩大了在国内外的影响。大家为亲身经历了这十年的艰苦历程而感到由衷的自豪，为家乡的美好前景而感到倍受鼓舞。代表们纷纷表示，一定要锐意进取，迎难而上，努力开创天津改革开放和现代化建设的新局面。以“三五八十”四大奋斗目标的基本实现为标志，天津的现代化建设进入了一个新阶段。在这一阶段，我们要继续保持经济的快速增长，综合实力显著增强，群众收入明显提高，使天津再发生一个新的历史性变化。新的形势和繁重的任务，又一次把我们推到了重要的历史关头。面对日益激烈的国际竞争，面对全市人民的殷切期望，加快天津的发展，比过去更为紧要、更为艰巨。我们所取得的成绩已经成为过去，新的阶段、新的目标，需要我们去拼搏、去奋斗。在跨越发展中扩大已有的成果，在跨越发展中实现群众的愿望，这是我们必须肩负起的历史使命。我们一定要增强紧迫感，以更大的决心、更大的魄力，积极抢占前列的地位，让天津更快地强大起来，让群众更快地富裕起来。做好今后的工作，标准更高了，难度更大了。我们必须与时俱进，力争上游，抢抓机遇，跨越发展。这是当前和今后一个时期全市工作的基本要求，是巩固和发展天津大好形势的惟一选择，是我们牢牢把握发展主动权的关键所在。在新的征程上，我们要进一步解放思想，干创新的事，走创新的路。一切文明的成果，我们都要大胆地吸纳。一切新生的事物，我们都要积极地对待。一切创新的实践，我们都要热情地鼓励。创新的氛围越浓厚，天津的发展就越快越好。只要我们把全市人民广泛地发动起来，把积极性最大限度地调动起来，宏伟的目标就一定能实现。同志们，这次大会是本届人大的最后一次大会。几年来，各位代表尽职尽责，做了大量卓有成效的工作，为加快天津发展贡献了智慧和力量。回首过去，展望未来，我们完全有信心、有能力，战胜前进道路上的艰难险阻，夺取新的更大的胜利。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻市第八次党代会精神，开拓进取，扎实苦干，开创天津更加美好的未来！各位代表、同志们： x县第十四届人民代表大会第二次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，现在就要胜利闭幕了。 这次会议开得成功。主要有三个标志：一是突出了主调。我们整个会议，无论是“一府两院”报告，还是计委、财政报告，都有一个共同特点，就是鲜明地突出了“解放思想，扩大开放”这一主调。可以这样说，这次会议本身就是我们开展大讨论活动的延续和引深，是动员全县人民进一步解放思想、加快发展的鼓劲会。二是转变了会风。这次会议自始至终体现了求实、高效、创新的会风，日程安排紧张有序，原定三天的会期压缩为两天。会议报告也比较精炼、求实，富有新意，六个工作报告集中体现了求真务实的作风和县十二次党代会议的精神。三是明确了目标。会议审议通过了政府工作报告和其它各项报告，进一步明确了今年和今后一段，我县经济社会发展的基本思路和主要目标。大家一致认为，这次大会充分发扬民主，严格依法办事，是一次弘扬正气、谋求发展的大会，是一次勇于创新、团结奋进的大会，是一次动员全县人民向着更高目标阔步前进的大会。在此，我谨代表中共昔阳县委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！ 县十四届人大及其常委会在过去一年中，做了大量富有成效的工作，在加强执法监督，推进依法治县等各个方面都取得了显著成绩，为促进全县经济社会发展和民主法制建设做出了积极贡献。对于县十四届人大常委会的工作县委是满意的，全县人民是满意的。 各位代表，年初召开的全县经济工作会议敲定了今年全县改革发展的大盘子。通过这次会议，我们进一步明确了今年全县经济社会发展的主要任务和工作措施。现在，摆在我们面前的任务，就是要进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，乘势而上，为圆满完成本次大会提出的各项目标任务而加倍努力。为此，我就如何贯彻落实好这次大会精神，讲三点意见： 一、深入学习贯彻党的十六大精神，切实履行好人大工作职责。 党的十六大提出了新世纪头20年全面建设小康社会的宏伟目标。全国人大十届二次会议顺应新阶段社会主义现代化建设的客观要求，通过了新的宪法修正案。新修宪法代表了全国各族人民的根本意志和长远利益，顺乎民心，合乎国情，是我国人民政治生活中的一件大事。我们要认真学习新修宪法精神，带头遵守新修宪法，并以新修宪法精神为指导，切实履行好人大代表的工作职责。宪法和法律赋予县人大及各位代表以重要职权，代表全县人民依法管理地方国家事务，责任重大，需要做的工作很多。人大及各位代表要切实履行好党和人民赋予的神圣职责，认真行使好监督权、任免权和重大事项决定权。具体要正确处理好四个关系：一是处理好依法履行职责和坚持党的领导的关系。宪法和法律是党领导人民制定的，党的主张和人民的意志是一致的，民主法制建设必须在党的领导下进行。坚持党对人大工作的领导，是人大常委会充分发挥职能作用的政治保障。县人大常委会要从制度和法律上确保党的路线方针政策和县委重大决策的贯彻实施。二是处理好人大与人民群众的关系。我们一定要时刻牢记人民的重托，把代表最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，始终保持与人民群众的血肉联系，倾听人民群众的意见和要求，集中民智，反映民意，自觉把人大工作置于人民群众的监督之下。三是处理好监督与支持的关系。宪法规定，行政机关、审判机关、检察机关由人大选举产生，对它负责，受它监督。人大监督的目的是为了保证人民当家作主权利的实现，保证“一府两院”按照人民的意志办事，依法行政、公正司法。同时，监督又是支持和促进，是帮助“一府两院”改进工作，保证其更好地履行各自的职能。要坚持依法监督，就要做到既敢于监督，又善于监督；既不失职，又不越权，把对“一府两院”工作的支持寓于监督之中。四是处理好依法行使职权与开拓创新的关系。随着改革开放和现代化建设事业的推进，人大工作也面临许多新情况和新问题，需要在实践中不断完善。我们要解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地开展工作，从理论、实践和制度上不断探索和创新，力求使各项工作都有所突破、有所发展、有所进步。 二、抓住发展关键，全力推进县域经济快速发展。 发展是硬道理。坚持以经济建设为中心不动摇任何时候都是我们第一位的任务。所有同志特别是各级领导干部，思想上一定要非常明确，我们的根本任务就是紧紧扭住第一要务，集中精力，加快发展。这里我就事关全县发展大局的几个关键问题作一强调： 着力迈大解放思想，扩大开放的步子。多年来，“解放思想，扩大开放”这个话题我们一直在讲，一直在实践，并把解放思想作为“三件大事”的第一件来抓，取得了明显成效。但是与时代的要求相比，我们解放思想、扩大开放的步子还迈得很不够。因此，今年我们又把“再掀解放思想高潮，迈大改革开放步子”作为加快发展的总抓手提出来，要求全县各级各部门和广大干部都要在解放思想、加快开放上迈出实质性的步子。就是要以科学发展观为指导，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，加快发展生产力；要树立宽阔的世界眼光和战略思维，用现代知识武装自己，及时了解和把握国际国内的发展动态，用战略思维和现代理念去组织和领导市场经济；要放宽眼界，走出去，引进资金，引进人才，引进先进的技术和管理经验，用开放的思维引领改革和发展，真正让一切创造社会财富的源泉充分涌流；要抢抓机遇，乘势而上，加快发展。抓住机遇就是抓住发展，抓住机遇就会赢得主动。当前，我们就是要紧紧抓住宏观经济周期的上升期，争分夺秒地发展自己，不失时机地加快产业和产品结构调整，加快企业的技术改造，千方百计扩大生产。这样，就会在新一轮的经济竞争中站稳脚跟，积蓄后劲。 致力加快以企业改制为重点的体制创新。改革是发展的动力，改革是创新的源泉。我们要加大改革力度，加快改革步伐，大力度推进以工商企业改革为重点的各项改革。工商企业改革，核心是职工身份和国有资产“双置换”。在改革中，要坚持民营化取向，将现有的工业企业、商业企业、流通企业、农业企业和乡村集体企业全部纳入民营化改革范围。要在认真总结前几年企业改革的基础上，大力度实施，全方位推进，真正做到一步到位。人代会之后，我们要抓紧运作，首先拿出20户企业实施彻底改制，然后，成熟一批改制一批，力争通过今明两年的努力，使所有企业全部改制。与此同时，我们要加大对个体私营企业的扶持力度。对民间资本在领域上不设“禁区”，既要鼓励其发展工业、商业，也要鼓励其进入农业发展领域以及社会公共事业。要鼓励和支持民营经济参与经济结构调整和国有企业改革，促进民营经济快速发展。这里需要强调的是，改革要在县委、县政府改革领导组的统一领导下进行，既要充分调动基层改革的积极性，又不能各行其事。要耐心细致地做好职工的思想工作，动员职工广泛参与，提高改革的透明度，坚决杜绝改革中的暗箱操作，确保企业改革健康有序进行。同时，我们要不失时机地推进行政体制改革、农村改革、教育、卫生体制改革等各项改革。 全力实施好大工程、大项目、大投入。我们提出“抓一环带三化”的工作思路，大力推进新型工业化、农业产业化和农村城镇化核心要抓住大工程、大项目、大投入这个关键环节。对于每一个昔阳人来说，都应该强化这样一个认识：抓项目就是抓机遇，抓工程就是求发展，抓投入就是谋跨越。各级各部门都要强化项目意识，积极向外跑，主动向上争，加大招商引资力度。每个乡村、每个企业、县直各个部门都要把引资上项作为今年工作的重中之重，靠工程项目带动工作，促进发展。我在年初经济工作会议上就明确指出，今年要把工程项目、企业改革、引进资金、财税收入作为考核部门、企业和乡镇的一项硬指标。我们就是要说到做到，严格奖惩。前一段，我们在调查论证的基础上，确定县委、县政府和县直有关部门实施的重点工程项目50个，总投资25.4亿元，是近年来投资最多的一年，但是还远远不够。各级各部门还要继续谋划和运作一批更大的工程项目，力争在今后几年项目投入上有一个较大的突破。 三、以求真务实的态度和狠抓落实的作风，切实把大会确定的各项目标任务落到实处。 现在，改革发展的蓝图已经绘就。要使各项目标任务顺利实现，关键的一条就是转变作风，求真务实，狠抓各项工作措施的落实。 转变作风，求真务实，各级领导干部要始终保持一种积极向上、敢为人先的精神状态。我们各级领导干部都要象中央要求的那样，保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，对党的事业和人民利益都要有一种高度负责的精神，舍得出力气，甘于吃大苦，勇于做奉献。每个领导干部都要有一种干事创业、建功立业的事业心和使命感。当前就是要全神贯注抓经济，一门心思谋发展。我们谋事业要有激情，抓工作要有魄力，办实事要能兴奋，要有一种时不我待、成就事业的紧迫感。我们各级领导干部只有做到始终保持一种良好的精神状态，才能担当起推进昔阳改革发展的历史重任。 转变作风，求真务实，各级领导干部要牢固树立科学发展观，创造性地开展工作。抓工作落实，不能跟风，更不能蛮干，必须尊重科学，尊重规律，坚持科学的发展观。各级各部门都要自觉把上级的工作部署与本乡镇、本部门的具体实际结合起来，把对上级负责与对群众负责结合起来，把保持一致和创出特色结合起来，千方百计把我们的事情办好。为此，一定要加强学习，注重锻炼，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高自己的思想政治素质和政策理论水平；要放宽眼界，创新思维，善于用开放思维和现代理念组织和指导经济工作；要自觉尊重群众的创造性实践，善于总结群众的新鲜经验，努力提高自己领导经济工作的水平和驾驭全局的能力。我们每一位领导干部都要勤于学习，善于思考，努力培养自己作为现代领导者应当具备的胆量、气魄和见识，不断提高创新能力和工作水平。 转变作风，求真务实，各级领导干部要勇于攻坚克难，迎难而上，敢谋大事。这次大会确定的各项目标任务，可以说项项都是硬指标、硬任务，如果没有一股闯劲、韧劲、狠劲和实劲，是难以实现的。要有攻坚克难的闯劲，卧薪尝胆，排难而进，一个困难一个困难去解决，一个硬仗一个硬仗去打，敢于谋大事，办大事，创大业。要有锲而不舍的韧劲，百折不挠，持之以恒，不达目的誓不罢休。要有一抓到底的狠劲，把工作抓紧、抓实、抓细、抓住不放。要有一股敢于“叫真”的实劲，不务虚名，不图形式，集中精力谋事，实实在在干事，以自己的实际行动倡导求真务实的作风，树立埋头苦干的形象，给全县广大干部群众带好头，做表率。我们热忱欢迎各位人大代表对全县各级机关及其工作人员实施有效的监督，对各级领导的工作给予热情的支持，以确保我们的各项目标任务和工作措施落到实处，见到实效。 同志们，我们面临的任务繁重而艰巨，肩负的使命光荣而神圣。只要我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，忠诚实践“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，团结和带领全县24万人民，艰苦创业，同心同德，我们既定的“跃升战略”和“倍增计划”就一定能实现，我们全面建设小康社会的宏伟目标就一定能够实现。 谢谢大家！ 各位代表、同志们：xx省第十届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程。会议充分发扬民主，严格依法办事，开得很成功，是一次求真务实、团结奋进的大会.这次会议，审议通过了关于政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告、省人大常委会工作报告和“两院”工作报告的决议；审议通过了《山西省人民代表大会议事规则》。会议按照法定程序，选举张宝顺同志为山西省省长，选举朱明同志为山西省人大常委会秘书长。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在回顾总结2003年工作的基础上，确定了2004年全省经济社会发展的主要任务和预期目标，进一步明确了方向，理清了思路，统一了思想。这次会议必将鼓舞全省人民满怀信心地为全面建设小康社会而努力奋斗。会议期间，全体代表肩负着全省人民的重托，以高度的主人翁责任感，认真履行宪法和法律赋予的职责，使会议通过的各项决议和决定，充分体现了全省人民的意志，代表了全省人民的利益，从而展现了新时期人民代表的精神风貌。在此，我代表大会主席团和省十届人大常委会，向各位代表和列席会议的同志们，表示衷心的感谢各位代表、同志们，山西正处于发展的关键时期，面临着难得的历史机遇。在党的十六大精神的指引下，按照省委八届三次全会的部署，全面建设小康社会开局良好；经过四年的经济结构调整，全省经济结构发生积极变化，发展后劲明显增强，加上有利的宏观经济形势，促进了我省经济的快速增长，并为今后一个时期的发展拓展了空间；全省各项事业全面进步，社会政治安定，总体形势很好。但是作为一个欠发达省份和老工业基地，我省在全面建设小康社会的道路上还面临着许多困难和挑战；实现2005年结构调整明显见效目标，不能有丝毫懈怠，实现2010年经济结构优化升级达到全国中等或更好一些水平，更是任重道远；我省产业结构的矛盾仍很突出，经济整体素质还不高，生态问题依然严峻；经济体制改革的步伐还需要进一步加快，社会生活中还有不少深层次问题需要抓紧解决。我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，认真贯彻落实好这次会议精神，进一步巩固和发展来之不易的大好局面，发奋图强，开拓进取，团结带领全省人民全面完成今年的各项任务。要树立和落实科学的发展观。科学发展观是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的新飞跃。我们要把科学的发展观作为重要的指导思想，让科学的发展观深入人心，把聚精会神搞建设、一心一意谋发展落实到坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展上来。在推动经济增长方式实现根本性转变，提高经济增长质量和效益的基础上，努力做到“五个统筹”，促进城乡协调发展和区域协调发展，促进经济和科技、教育、卫生等社会事业协调发展，促进经济和人口、资源、环境协调发展，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，促进社会全面进步和人的全面发展。 坚决纠正违背科学发展观的各种错误做法，通过加强教育、强化监督、完善考核等措施，使全省走上快速发展、文明发展的道路。要坚定不移地推进经济结构调整。对经济结构进行战略性调整，是加快山西发展的根本途径，是全面建设小康社会的必由之路。我们要紧紧扭住经济结构调整这条主线不动摇、不松劲，越是宏观经济形势好，越要抓住机遇推进结构调整。实现2005年明显见效目标，今年是关键。要按照深化和提高的要求，大力推进传统产业的新型化和新兴产业的规模化，努力提升结构对全省经济社会发展的带动性和贡献率，增强我省经济增长的自主性，掌握经济发展的主动权，切实避免经济的大起大落，实现经济持续快速协调健康发展。要着眼于建立完善的社会主义市场经济体制，进一步深化经济体制改革，为推进结构调整和全面建设小康社会提供体制保障。要搞好国有企业，积极推行公有制的多种有效实现形式，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，增强全省经济活力。各地要立足实际、发挥优势、创出特色，加快结构调整步伐。当前要特别注意防止和纠正低水平重复建设，防止和纠正单纯追求增长速度和盲目追求眼前利益的倾向。要切实做好关心群众生产生活的工作。实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。目前全省农村还有三百多万贫困人口，城市还有为数不少的下岗失业人员和困难家庭。我们要怀着对人民群众的深厚感情，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心头，体察民情，了解民意，温暖民心，使全省人民的生活水平有了较快提高。要下功夫解决好涉及人民群众切身利益的问题特别是困难群众的生产生活问题，努力增加就业，完善社会保障体系，切实重视和抓好“三农”工作，千方百计增加农民收入，引深扶贫开发。张宝顺同志在《政府工作报告》中向全省人民承诺10件实事，件件关系民生，要一件一件地办实、办好，向全省人民交一份满意的答卷。要大兴求真务实之风。完成今年的各项任务，必须认真贯彻落实胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要强化宗旨意识，牢记“两个务必”，树立正确的政绩观，坚持摸实情、鼓实劲、办实事、求实效、脚踏实地、勤奋工作、埋头苦干，不图虚名、不务虚功、不尚空谈，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下、贪图名利的错误行为，坚决反对劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，始终保持求真务实、严谨细致的工作作风。要最广泛、最充分地调动一切积极因素。加快山西发展，必须调动全省人民和社会各界的积极性、创造性。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力实施人才强省战略，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，扩大社会主义民主，加强社会主义法制建设，深入推进依法治省，做好化解矛盾的工作，努力维护社会政治稳定，形成全面建设小康社会的强大合力。各级人大及其常委会、各级人大代表在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中担负着十分重要的职责。各级党委要切实加强对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履行职能。“一府两院”要自觉接受人大的监督，改进工作作风，提高工作效率，完成所担负的各项任务。各级人大要依法履行职能，充分发挥人大代表的作用，努力开创人大工作新局面。会议闭幕后，各位代表将返回各自的工作岗位。希望大家认真学习、宣传、贯彻这次会议精神，切实履行好人大代表的职责，把会议精神传达到千家万户，变为全省人民的实际行动。各位代表、同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，开拓创新，扎实工作，全面完成今年经济社会发展的各项任务，夺取我省改革开放和现代化建设的新胜利。

年初政协常委会讲话

各位常委，同志们：

经过与会人员的共同努力，已经圆满完成了本次常委会议的各项议程，马上就要结束了。这次常委会议，大家认真听取了市政府所作的全市半年经济工作运行情况和市政协上半年工作和提案工作情况通报，讨论、协商了两个专题报告和建议案。下面，我讲三点意见。

一、传达全省市州、县(市、区)政协主席会议精神

今年6月23-25日，省政协在长沙举办了全省市州、县(市、区)政协主席会议。张春贤书记亲临会议作了重要讲话，胡彪主席、李微微部长作了专题报告，石玉珍副主席作了总结讲话。会议期间还传达学习了中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚在省政协机关考察工作时的讲话精神；安排了今年省政协宣传工作，会上我市政协获全省政协宣传工作先进单位。

会议的主要精神为：

1中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚讲话的主要精神：今年5月12日，王刚副主席在省政协机关考察工作时作了重要讲话，对湖南省政协工作给予了很高的评价，称赞湖南省政协近年来的工作“保持了优良传统、作出了有益探索、取得了显著成绩”。同时对进一步做好政协工作提出了明确要求，希望湖南政协全面贯彻中共xx大精神，认真领会关于发展社会主义民主政治的重要论述，牢牢把握团结和民主两大主题，全面履行政协三项职能，特别是要进一步增强责任感和使命感，紧紧围绕党和国家工作大局以及地方党委政府的中心工作，积极建诤言、谋善举、献良策，切实做到关心国事、关注民生、致力发展、奉献社会，努力为加快富民强省、建设和谐湖南作出新贡献。

2张春贤书记的讲话，既对我省各级政协工作给予了充分肯定，又对如何更好的履行政协职能，加强政协自身建设以及加强和改善党对政协工作的领导，提出了深切期望和明确要求，充分体现了省委对政协工作的重视、关心和支持。

3胡彪主席在讲话中，深入分析了新时期政协工作面临的新形势、呈现的新特点，详细阐述了做好政协工作需要坚持的工作思路，把握的工作原则、工作方法，并结合自身实际，就如何尽职尽责，开创政协工作新局面，谈了很好的个人体会，对新时期政协工作特点和规律作了深入思考和准确把握。他还对如何做好新时期人民政协宣传工作作了具体要求，他的讲话是一个思想深刻、论述全面、指导长远的重要讲话。

4李微微部长在讲课时，紧紧围绕学习贯彻党的xx大精神、巩固和壮大湖南统一战线这一主题，深入浅出地论述了统一战线的内涵、新时期统一战线的特点，如何处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，以及如何增强统战意识，推进统战事业发展，作了深刻讲话，她的讲话对统一战线工作具有很强的指导性。

5关于加强政协理论学习研究和宣传工作的主要精神。胡彪主席强调指出，各地政协要按照中央5号文件的要求，大力探索履行政协职能的新途径、新举措、新思路，加强政协理论学习研究，积极宣传人民政协成立六十周年的成果，要加强同宣传、党校、新闻媒体等单位的协作，筹建人民政协理论研究会或政协研究室，以加强人民政协工作宣传，创造良好的履职环境。

二、政协上半年工作简要回顾

上半年,新一届市政协在继承中前进，在前进中开拓，按照年初既定的工作目标，切实履行职责，取得了一定的成绩。

共3页，当前第1页123

提案办理总结表彰及提案交办讲话

同志们：今天会议主要任务是表彰2005年度全市人大代表建议、政协委员提案办理工作中取得突出成效的单位，交办2005年度人大代表建议和政协委员提案办理工作。下面，根据会议安排，我讲两点意见。 一、2005年全市建议提案办理工作的基本情况2005年，全市人民在市委、市政府的领导下，开拓创新，真抓实干，全面完成了年初制定的各项奋斗目标任务，国民经济持续较快增长，改革开放加快推进，城市建设与管理水平明显提升，社会事业全面发展，精神文明和民主法制建设取得新成绩。这是全市人民同心同德，努力奋斗的结果，也是与人大代表、政协委员的关心支持是分不开的。一年来，全市各承办单位以对人大代表、政协委员和全市人民群众高度负责的精神，对人大代表建议和政协委员提案进行了认真的办理，共承办人大代表建议和政协委员提案88件，其中已经解决或基本解决的有42件，占总数的47.7%;正在进一步研究落实或列入规划逐步解决的有20件，占总数的22.7%；因法律、法规、政策已有明确规定或受财力限制和其它方面的原因暂时难以解决，已向代表作出解释说明的有26件，占总数的29.6%；两项议案也得到较好的落实。借此机会，我代表市政府，向在办理工作中做出辛勤努力的各级领导和全体办理工作人员表示衷心的感谢。回顾总结去年的办理工作，主要有以下三个方面的特点：(一)领导重视，落实了办理工作责任。“两会”结束后，市政府迅速召开了市长办公会议，重点研究建议和议案的办理工作，并及时召开了建议和提案办理工作交办会，进行了现场交办，要求各承办单位必须做到四个明确：明确组织领导、明确责任分工、明确办理要求、明确办理措施，并且实行办理工作市长负责制和各承办单位主要负责人负责制。市政府主要领导亲自过问，分工常务副市长具体抓办理工作，其他副市长也都积极参与办理。在去年的办理工作中，先后有5位副市长就议案和建议的办理工作主持召开过7次专题会议，极大地促进了办理工作的顺利开展。各承办单位，如交通局、财政局、教育局、建设局等单位接到任务后，迅速成立了办理工作领导小组，组建了办理工作专班，把办理工作任务落实到了科室、人员。建立了一个有分管领导、有专门机构、有工作制度、有专人办理、有责任目标的承办网络，做到了事事有人管，件件有人抓，提高了办理工作的组织程度，确保了办理工作的顺利完成。(二)措施得力，形成了办理工作全力。市政府将办理工作任务与对各单位的目标管理责任状的落实结合起来，并将办理工作完成情况作为考核奖励的重要内容。各承办单位也都健全制度，不断强化办理工作责任。如市教育局、旅游局、财政局、广电局、发展计划局、建设局等单位在办理工作中实施了责任追究制，提出“目标越具体，责任越明确，工作越有效”。同时，还把办理工作与年度考核挂起钩来，对未完成办理工作任务的科室、二级单位和承办人一律不评先、评优。并且实行局长全面抓，分管局长具体抓，层层落实，责任到人，建立完整的工作责任体制，开展内部考评，鼓励先进，鞭策落后，推动了本部门办理工作的顺利开展。各承办单位的主要领导、分管领导、具体办理的科室或二级单位以及承办人之间注意密切联系，协调合作，对工作不推诿、不拖延，形成了办理工作合力。在此基础上，我们还将交办与督办、督办与支持结合起来，采取联合督办、专题督办、现场督办、例行督办等办法，加大了检查督办力度，提出了办结时限，并实行督办销号结零制度，对各承办单位办理进展情况进行定期通报。市政府办公室会同市人大常委会代表人事工作室组成了建议办理工作检查督办组，进行了2次大规模联合督办，分赴全市30多个单位进行了两轮上门督办，并将办理情况分别在《＊＊市报》和《政府快讯》上进行了通报，起到了表彰先进，督促落实的效果。(三)转变作风，注重了办理工作实效。衡量议案和建议办理工作质量，最直接的标准就是看所提的建议和提案采纳了没有、落实情况如何。在建议和提案的办理工作中，我们不是孤立地为办理而办理，而是将办理工作与推进农村税费改革、扩大招商引资以及做好日常其他工作结合起来，做到一起研究，一起部署，一起督办，力图通过办理工作，使干部受到教育，群众得到实惠。如：在办理“白铁线”改造这一建议时，我们严格执行税费改革政策，没有向农民伸手，而是通过交通系统干部捐资、施工队垫资、政府借资和争取上级调整投资计划等办法，完成了路面调平和铺油任务。对5件第一届人民代表大会每次会议都有提到但是没有很好解决的人大代表建议，市政府作为全年重点建议予以办理。市政府多次召开5个承办单位和涉及到9个职能部门的专题会议，要求这5件建议必须在去年内圆满完成。经过大家共同努力，这5件建议完成情况较好。总体上讲，去年我市的建议、提案办理工作，在全市各级领导的高度重视、各承办单位的辛勤工作、全体承办工作人员的共同努力下已经完成，基本达到了年初交办会提出的各项工作要求。但是，也要清醒地看到，与代表和委员们的要求相比，尚有一定的差距。如极少数承办单位对办理工作重视不够，存在重答复、轻落实的现象；由于有些建议、提案落实难度较大而出现了办理周期有所延长的情况；个别单位工作粗糙、不规范。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。二、认真做好今年建议、提案的办理工作今年“两会”期间，共收到人大代表建议175件、政协委员提案176件，建议和提案总数为351件。从今年“两案”总体上看，不仅数量多，远远超过前些年，而且质量很高，围绕全市经济发展和社会稳定，以及落实今年的政府工作目标的宏观建议提案增多。待省、＊＊市市召开交办会后，还将有一批建议提案交到我市来办理。对于这些建议和提案，经市政府研究，按照分级负责、归口办理的原则，决定分别交由43个部门办理。希望所涉及到的部门，一定要在注重办理实效，建立健全各项规章制度和密切与代表委员联系等方面深化承办工作，努力提高办理工作的质量和水平。总的要求是，今年的办理工作质量要赶超去年，办结率达100%、见面率达95%以上，所交办的建议和提案必须在9月底以前完成。在具体工作中，必须抓好以下几个环节的工作：(一)提高认识，加强领导。办理人大代表建议、政协委员提案是各地各部门接受人大代表和政协委员对政府工作实施法律监督和民主监督的有效形式，也是保持与人民群众密切联系的重要渠道。办理工作能否落到实处，按时完成任务，关键在于承办单位对承办工作的认识程度和工作力度。市政府班子对办理代表建议和委员提案工作非常重视，继续实行领导带头包案办理的办法，加大包案工作力度。各位市长要对分管的建议、提案办理工作批示具体的办理意见，各承办单位，要主动为各位市长当好参谋，拿出解决问题的方案供决策参考，并在办理过程中，定期向包案领导汇报办理进度，复函形成后送包案领导审签，最后以政府办名义盖章答复。各承办部门一把手必须充分认识到代表和委员所提建议、提案是对政府工作的关心与推动，承办部门是代表市政府办理建议和提案，工作办理得好既是对代表和委员负责，也是对市政府负责，更重要的是对人民负责。各承办部门一把手要亲自抓，负总责，迅速把办理工作摆上日程，认真研究部署落实，按照办理工作的要求，明确一位领导同志分管，做到分工明确，责任到人，一抓到底，落到实处，办出结果，让代表满意。同时，要认真总结经验，健全和完善办理工作的各项制度，从交办、催办、答复到监督检查等环节都要有章可循，使办理工作做到规范化、制度化。各单位要在1周内将办理工作责任制落实情况(包括办理工作责任领导、责任科室、办理打算、办理期限等)以文字的形式，反馈给市政府办公室，由政府办汇总后打印成册，发给代表和委员，便于他们监督政府办理工作。一些涉及两个以上部门办理的建议和提案，市政府已明确承办单位，承办单位要认真负起责任，切实抓好承办工作，同时协办单位也要全力配合，共同把办理工作做好。(二)认真调研，真管真办。办理工作的核心是求真务实，办实事，求实效，抓落实。各承办部门要以办理工作为契机，下功夫解决实际问题，给代表和委员们一个满意的答复。今年有些部门“两案”办理工作任务很重，如财政局需办理54件、交通局需办理42件、教育局需办理35件、建设局需办理34件，此外还有其他一些部门办理任务也很重。“两案”较多，说明人民群众对我们这些部门的期望很大。各承办单位要对承办的工作做好调查研究，制定出科学的解决方案，落实切实可行的办理措施。对应当解决且有条件解决的问题，要抓紧解决；对因客观条件限制，短期内解决不了的问题，要列入计划，创造条件，逐步解决；对因客观条件和政策限制不能解决的问题，一定要向代表和委员解释清楚，取得他们的理解；对涉及面广，问题复杂，需要几个单位协调办理的建议和提案，各承办单位应该主动协商，积极配合，共同解决好、落实好，不能久议不决，久拖不办，更不能相互推诿，踢皮球；对一些办理工作任务重、难度大的建议和提案，市政府分管领导要组织相关部门召开专题会议或现场办公，及时协调解决问题，确保办理效果。(三) 规范答复，强化督查。要进一步规范建议提案答复工作，切实做到“八要”：一要在调研的基础上答复；二要在见面协商沟通后再答复；三要依法办理、依法答复；四要以正式文件和规定的格式答复；五要及时将答复意见反馈市人大、市政府和市政协有关工作部门；六要提高答复效率；七要做好不满意件的重新答复；八要做好答复后的督办落实和意见收集工作。市政府办公室是政府系统办理工作的归口管理部门，要切实承担起办理工作的组织协调、综合指导和督促检查的责任，把好“五关”，即建议和提案内容分类关、交办关、催办关、审核关、答复关。分类关，就是要吃透“两案”内容，了解背景情况，做好收集、整理、登记、批分环节工作；交办关，就是要做到内容对口、职能对口、职责对口；审核关，就是对重大、重要和特别复杂的建议、提案的答复一律先送政府审核、会签；催办关，就是领导要经常与承办科室、承办人员保持联系，掌握情况，督促办理；答复关，就是要在规定时间内将办理结果答复代表，并且要尽量上门送达。今年将继续坚持承办单位复函形成后报市政府办公室统一审核把关的做法，各承办部门的复函必须经市政府分管市长和办公室审核同意后，再答复代表和委员。为推动办理工作，市政府要对各承办单位的办理工作随时跟踪督查，并会同市人大、市政协搞好联合调查。7月份将对所有承办部门的办理工作进行一次全面检查，对办理工作进度快、质量好的将进行表扬。对敷衍应付、不认真办理的单位将要通报批评。对属于说明解释和列入计划解决的建议和提案要提早办理，在6月末前办结；对应该解决或经过努力能够解决的建议和提案在9月末前必须办结。如不能按期办结，必须由部门以书面的形式向市政府办公室说明情况，并征得市政府主要领导同意，方可推迟办理。总的办理原则是时间服从质量。(四)加强联系，勾通情况。人大代表和政协委员来自群众、来自基层，他们提出的建议和提案集中反映了群众意愿和呼声。对这些建议和提案，不能采取被动的态度，提一个问题解决一个问题，也不能就事论事，而是要变被动为主动，举一反三地做好工作，通过一个建议和提案的办理，解决一个方面的问题，总结一些带有规律性的东西，并注意从中找出我们工作中的薄弱环节和存在的问题，结合政府职能转变，切实改进工作，提高效率，促进各项事业的开展。因此，市政府要求各承办部门要切实转变工作作风，主动请代表和委员参与政府决策，多提宝贵意见。征求意见的渠道要宽一些，形式要多一些，如邀请代表和委员参加现场办案，对重要建议和提案反映较集中的问题，组织召开座谈会，邀请代表和委员视察工作等。通过采取这些形式，使代表和委员更多地了解市情，了解有关政策，了解政府工作，了解他们所提问题的解决进度和措施，提高办理工作的透明度。同代表和委员联系，必须态度诚恳，虚心求教。凡未同代表和委员联系、沟通、征求意见的，一律不准直接答复。征求意见时如果出现代表和委员对答复不满意的情况，要进行深入反思，再进一步研究办理，最终达到代表和委员满意。总之，各承办部门要把代表和委员满意不满意作为衡量本部门、本单位办理工作好坏的尺子，认真听取他们对办理工作的意见，不断改进我们对建议和提案的办理工作。同志们，做好代表建议和委员提案办理工作，是我们政府每一个部门义不容辞的责任，各单位一定要认真安排部署，抓紧落实。不管任务多重，难度多大，都要坚持高标准、严要求，尽心尽力，办妥办好，全面完成今年的办理任务，不辜负人大代表、政协委员和广大人民群众的期望，不断促进全市经济和各项事业更快、更好地发展。

当选政协主席讲话

尊敬的各位领导、各位委员：

今天，我荣幸地当选为政协秦州区第六届委员会主席，这既是党组织和委员对我的信任，同时又是对我更高、更严的要求。我从一名村级干部成长为一名县级干部，每一步都离不开，也凝聚着秦州各级、各方面、同志们和人民对我的培养、支持。在此，我谨以最真诚的心意，向各位领导、各位委员、同志们以及养育我的秦州人民致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！新时期、新任务给我们新一届提出了新要求，面对光荣而又沉甸甸的责任，我决心认真贯彻区六次党代会、六届政协会议精神，按照张书记对政协工作的高标准要求。发扬历届、继承五届政协积累的工作经验，拓展的工作领域，奠定的工作基础，积极主动，认真负责工作，力争使六届政协工作有变化、有提高、有发展。在本届任期内：

我工作的指导思想是：以“”重要思想为指导，高举团结、民主两大旗帜，发挥统一战线优势，坚持党的领导，遵循政协章程，围绕发展中心，维护大局稳定，为秦州繁荣出力，给政协事业增光。

我工作的思路是：

抓学习，在实现观念更新、知识更新与适应形势、适应工作的统一上添措施。

抓根本。在凝聚人心，调动人的积极性、主动性、创造性上下功夫。

抓基础。在促进政协机关工作制度化、规范化、程序化建设上夯基础。

抓形象。在领导作风、机关作风、委员作风的转变上促提高。

抓落实。在促进人人尽责，逐级负责，工作落实的效果上靠责任。

我工作的重点是：

第一，坚持党的领导，维护党的领导。一定要牢牢把握政协工作的政治方向，自觉接受区委领导，紧紧依靠区政府的支持，凡涉及政协的重要会议，重要问题，重大活动，主动及时向区委汇报，请示区委同意后组织实施。在安排部署政协工作时，始终坚持从有利于加强和改善党的领导、维护党的决定出发，立足党的工作的全局思考问题，确定履行政协职能的重点任务，注重在统一思想，凝聚力量上下功夫，始终做到与区委、区政府目标同向、思想同心、工作同步、形成合力，保证党的路线、方针、政策及区委的决定在政协工作中不折不扣的贯彻落实。努力做到思想不错位，工作不越位。

第二，尽力当好班长、争做称职领导。一个单位的形象，看一个班子的形象，一个班子的形象，看一个班长的形象。我做为一名秦州区履行人民政协职能的主要责任人，决不满足现状而不思进取。一定要在继承中发展，在开拓中前进，不断探索履行职责的新思路、新办法、新举措。

一要更新观念，做到思想到位。始终把学习做为更新观念，提高自己的终生课题不松懈。实践无止境，学习也无止境。政协工作与党委和政府相比，尽管没有重大问题的决策，没有突发事件的解决，没有复杂的应酬和更多的为难，但是，作为我国的基本政治制度，在新形势下，政协可做的事情越来越多，履行职能的领域越来越广阔，服务中心工作的形式越来越多样，必须不断地加强学习，认识政治形势，拓展知识视野，不断充实和提高自己，以思想上的不断解放、理论上的不断提升、夯实工作的思想基础，做到理论上的清楚和政治上的清醒。

二要尽职尽责，做到工作到位。始终把工作做为自己的神圣职责不松劲。工作是一份责任，搞好工作又责无旁贷，义不容辞。要做到安排工作紧紧围绕区委、区政府确定的指导思想、工作思路、工作任务、确定政协调研、视察、民主监督的重点；开展工作紧紧围绕维护稳定、增进团结、促进发展、构建和谐秦州履行政治协商、民主监督、参政议政的职责。要坚持在工作制度上求“严”，工作方式上求“活”，工作过程上求“实”，工作效果上求“佳”。增强抓落实的责任性和坚定性。始终为想干事，敢干事、会干事的干部、委员撑腰鼓劲，切实为区委、区政府负好政协的责任。

共2页，当前第1页12

政协主席在2005年提案交办会上的讲话

各位领导、同志们： 今天，我们与人大联合召开提案交办会，是县委政府大力关心和支持政协工作的具体表现，也是各承办单位领导重视提案办理工作的表现，在这里，我代表县政协向关心和支持政协工作的领导、向办理政协提案而辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！ 提案工作提人民政协工作的一个重要内容，提案是政协委员为促进乌什发展和稳定，积极献策出力的一个重要方式，也是政协组织协助县委和政府加强与各族各界人民的联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。在实践工作中，政协提案对党政领导重要决策具有参谋咨询作用，对全县物质文明和精神文明及政治文明建设起着补充和完善作用，对重要方针政策的贯彻执行有着促进和信息反馈作用，对反腐倡廉和加强作风建设还起着民主监督作用，对加强党的执政能力建设、发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更有积极的促进作用，这些作用的发挥，说明提案是人民政协政治协商、民主监督、参政议政的有效形式，也是政协委员贡献才智、发挥优势的一个好舞台。 几年来，县政协团结和带领各族各界委员，努力围绕县委政府中心工作和人民群众普遍关心的重大问题及社会热点、难点问题，积极运用提案的形式履行职能，服务大局，为县的经济发展和社会稳定做出了一定的贡献。在政协第十一届三次全体委员会议期间，政协委员坚持以十六大和十六届四中全会精神为指导，根据县委第十一届七次全委（扩大）会议提出的工作任务和奋斗目标，结合本县实际，紧紧围绕群众关心的热点、难点和与人民群众切身利益普遍有关的重要问题，在充分调查研究和反复论证的基础上，积极利用提案形式为党政建言献策。在政协十一届三次会议期间，委员共提出提案115件，经提案委员会初步筛选、合并，整理为51件，经主席会议和提案委员会最后讨论确定，正式立案31件。 提案工作是政协委员参政议政的重要渠道，它不同于其它反应意见的渠道，提案也是不同于一般的人民来信，是政协委员针对人民群众普遍关心的热点、难点问题和重大决策的实施等内容，经过深思熟虑、认真分析和研究提出的，每件提案都凝聚了委员的心血，代表了人民的心声，真实地反映了社情民意，是高层次、高水平的参政议政，提案办理单位应当按照十六大和十六届四中全会精神要求，高度重视提案的办理工作，承办单位要本着向委员向人民负责的态度，对每一件提案认真进行研究，并协同有关部门制定切实可行的详细解决办法和实施意见，并组织力量切实将提案的办理工作落到实处。承办单位还要及时将提案的办理情况以随办随答和一案一答的书面形式，及时答复给我们及委员，最晚8月下旬要全部初步答复完毕，以便政协适时组织委员跟踪办案。今年，要狠抓提案办理质量，我们将对提案办复不及时，办理质量不高，或“只注重文字答复、不注重实际办理”或“答而不办”的承办单位加强监督并进行通报批评，以督促提案承办单位重点在“办”字上下功夫，从实践“三个代表”的高度出发，结合保持共产党员先进性教育活动，认真办理委员提案，争取通过提高提案办理质量，使政协提案发挥参政议政、反映社情民意和为人民群众办实事、好事的有效作用。 我的讲话完了。

县长县委全会讲话

当前，受全球金融危机的影响，我国宏观经济形势保持继续下行的趋势。可以判断，明年比今年会更加困难，但是我们也要看到我县经济发展面临许多良好机遇。从全国经济大环境来看，国家最近出台了一系列确保经济平稳较快发展的重大决策措施，如实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大内需、促进增长的十项措施。省委、省政府加大实施区域协调发展战略和推进“双转移”政策力度，尤其是应对金融危机出台了一系列扩内需、保增长、保民生的政策措施，为我县推进基础设施建设、促进民生事业发展、推动经济结构调整和加快发展方式转变带来了前所未有的发展机遇。从我县经济“小气候”来看，随着我县工业园区开发建设步伐加快，投产项目增多，特别是生态工业园被整合到市产业转移园成为绿色食品产业区，园区效益将进一步显现；大广国家高速连平段的全面动工建设，区位优势更加凸显；随着矿产、水利、旅游等优势资源开发步伐的加快以及城镇一批重点项目启动建设，我县经济发展将呈现许多新的亮点。因此，对明年经济工作，只要我们正确把握形势，坚定信心，趋利避害，就一定能够实现县委、县政府确定的经济增长预期目标。

落实县委十一届五次全会精神，首要的就是做好当前经济工作，完成今年经济工作主要预期目标，确保明年经济工作能够开好头、起好步。重点做好以下几方面工作：

（一）全面完成今年经济指标。XX年即将结束，市有些部门对各县区的专项考核验收工作已经开始了。对省、市下达的各项考核指标，从目前完成情况来看，有些指标还比较落后，各有关部门要科学应对，认真盘点，查漏补缺，进一步加大工作力度，要确保全面完成。

（二）加快园区配套建设。工业园区是我县工业发展和经济建设的主战场。目前，提高接纳能力仍是园区建设的重中之重。要切实做好园区土地利用总体规划调整方案的报批工作，确保明年新增工业用地1000亩以上，解决我县工业用地紧缺问题，促进园区的扩容增效。大力推进以水、电、路、排污等为重点的园区基础设施建设，抓好以绿化亮化、物流商储、教育卫生、娱乐休闲、生活服务等为重点的园区配套设施建设，提高服务水平，增强园区的吸引力，全力做大园区承接平台。

（三）认真做好招商引资和“暖企”工作。今年受国际、国内经济大环境影响，我县利用外资情况很不理想，增速大幅下滑。我们一定要加大招商引资力度，力争短期内扭转局面。要充分利用元旦、春节两个重要节假日，通过召开新春茶话会、座谈会、恳亲会、联欢会等形式，积极推介宣传连平的投资环境，加强与外界联系沟通，千方百计引进一批大项目、好项目。县几套班子领导成员、各镇各单位也要加强与在外工作、生活的乡贤名士沟通联系，积极为招商引资穿针引线、牵线搭桥，引进外商和动员在外地创业的企业家回乡投资发展。招商小分队要充分发挥作用。县委、县政府已将重新修订完善的招商引资规定和奖励政策以文件形式下发，希望大家认真落实责任，迎难而上，确保全面完成招商任务。县委、县政府将坚决兑现奖励。

继续做好领导挂钩重点项目、企业工作，高度重视企业尤其是中小企业当前面临的困难。春节前，每位领导至少安排一次到挂钩的企业，大力实施“暖企活动”，帮助企业解决建设、生产、用工方面的实际困难，支持引导企业做强做大。绝不允许出现以检查等任何名义“吃拿卡要” 的现象。

共4页，当前第2页1234

检察长在人大述职评议大会上的讲话

主任、各位副主任、各位委员、各位代表、同志们： 根据县人大常委会的工作安排，今天在这里召开述职评议动员大会，其中县人民检察院一名副检察长也是这次述职评议对象。为配合县人大常委会搞好述职评议工作，我代表县人民检察院向大会作如下表态： 一、正确对待,充分认识述职评议的重要意义。述职评议，是人大常委会根据宪法和法律赋予的职权，对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关工作人员履行职责情况进行审议和评价的监督活动。县人大常委会对其任命的国家工作人员进行述职评议，不仅是依法行使监督职权，推进民主政治建设，努力建设社会主义政治文明的重要举措，而且也是支持我们检察机关依法开展法律监督工作的重要途径。作为由县人大常委会产生和任命的检察机关工作人员，有责任，有义务向县人大常委会进行工作述职，自觉地把各项检察工作置于人大及其常委会的监督之下，在人大及其常委会的支持和监督中依法开展好各项检察工作。 二、积极配合，确保述职评议工作顺利开展。要做到三个到位：一是领导到位。把搞好述职评议作为一项密切联系群众，展现检察工作整体形象的工作抓紧抓好，切实加强对述职评议工作的组织领导，从纪检、监察、政工抽调人员组成专门的工作组，负责与人大的联系协调工作。二是支持到位。积极主动地查摆工作中存在的问题和不足，实事求是地向县人大常委会和人大代表介绍情况，提供资料，接受咨询，向人大代表提供客观、准确、全面的情况。三是程序到位。严格按照县人大常委会关于开展述职评议活动的相关程序和要求，扎扎实实抓好述职评议的每个环节，确保述职评议不走过场，不流于形式。 三、虚心接受，针对问题认真整改。诚恳接受县人大常委会和人大代表的评议整改意见，做到对待意见要虚心，接受意见要诚心，整改意见要实心。积极配合被评议对象对评议整改意见进行自我反思和自我批评，消除其思想顾虑，主动“提问题”，认真“开药方”。对评议意见提出的问题，要从全院的角度举一反三，特别是对人民群众反映强烈的问题进行深刻剖析，深挖根源，要对症下药，制定专门的整改方案，以认真负责的态度，采取有力措施，把人大常委会和人大代表的意见落到实处。 四、确保实效，以述职评议为动力推动检察工作全面发展。评议监督是手段，改进工作是目的。我们要把县人大常委会开展的述职评议活动当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的大好机会，推动各项检察工作全面发展。一是要牢固树立“立检为公、执法为民”的指导思想，进一步促进全院检察干警公仆意识、执法为民意识、自觉接受监督意识的提高。二是要通过述职评议活动，切实解决和改正存在的问题，进一步促进被评议对象自身素质的提高。三是要密切联系群众，大力开展“检务公开”，加强检察队伍建设，推进严格执法、文明执法和廉洁执法，进一步树立检察机关的良好形象。四是要突出“强化法律监督，维护公平正义”的主题，进一步加大查办和预防职务犯罪,打击严重刑事犯罪，维护社会稳定和执法监督的力度，提高执法效率和执法水平，为全力打造“平安宜章”，为我县改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出积极的贡献

政法委书记讲话

6、政法队伍的整体素质进一步提升。

在政法系统深入开展大学习大讨论和执法检查及纪律作风教育整顿活动。针对政法队伍中存在的问题，全面查摆整治，建立长效机制，较好地解决了政法部门中存在的突出问题，政法部门和全体政法干警的整体素质有了明显提高。

一年来，全县政法工作在各级组织的共同努力下，取得了一定成效。社会治安态势总体平稳，刑事案件得到有效遏制，平安创建工作不断深入，为全县经济发展提供了良好的社会环境。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于全县各级组织的高度重视和积极参与，得益于全体政法综治干部的艰苦努力与辛勤工作。

XX年将是经济发展遇到严峻挑战的一年，将是各类社会矛盾碰头叠加的一年，将是社会治安压力增大的一年，也将是敌对势力联合发难的一年。经济发展中的困难和问题将对社会稳定带来许多不利影响，社会稳定和社会治安方面出现的一些新情况、新特点，大大增加了应对处置难度。维护国家安全与社会稳定的任务将会异常繁重艰巨。从全县来看，也存在一些不容忽视的问题和不足：由于移民的大量迁入，由此带来的社会治安问题明显增加，加强移民法制宣传教育，维护社会稳定的任务十分艰巨；城乡治安技术防范水平不高，人防队伍量少质弱，个别乡镇和部门综治责任不够落实，刑事、治安案件发案率仍然较高；政法工作与人民群众的司法需求还有一定差距，部分政法干警的责任意识、业务素质、执法能力、服务水平还需进一步提高。这些问题必须在今后的工作中要认真加以解决。

二、关于XX年政法工作

XX年全县政法工作的总体思路是：以党的xx大和xx届三中全会精神为指针，深入落实科学发展观，以维护全县社会政治稳定为重点，以有效应对经济困难和政治敏感期带来的各种不稳定因素为着力点，以司法体制和工作机制改革为契机，狠抓政法队伍建设，严格落实维护稳定领导责任制，强化社会服务管理，突出矛盾纠纷排查化解，强力推进平安和谐瓜州建设进程，保障社会公平正义，促进经济又好又快发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。为此要重点抓好以下几个方面的工作：

1、围绕敏感时期的重大活动，全力做好社会政治稳定工作。

一要增强对敌斗争的主动性，做好敏感时期的稳定工作。要切实增强政治敏锐性和工作责任感，围绕建国60周年大庆等重大活动和其它节点，预先筹划，分时段制定工作方案，增强预警防范能力。依法加强“三股势力”破坏渗透活动的监控打击力度，依法加强对宗教场所、宗教事务的监督管理，加大对少数民族聚集区域的社会管理工作，力求把可能发生的问题掌握在前，把应对的措施制定在前，确保不出问题。毫不松懈地抓好与“”等组织的斗争，继续深入开展“崇尚科学、反对”为主题的反警示教育活动，营造浓厚的反斗争的社会氛围，进一步强化对“”等重点人员的管控工作，及时掌握深层次情报信息，严防发生反动宣传和聚集滋事案件，坚决防止冒用宗教名义组织的破坏渗透活动。二要积极预防和妥善处理群体性事件。全县各级党政组织要把防范和处理群体性事件摆在更加重要的地位，以指导思想、决策指挥、工作组织、机制保障等方面全面加强和改进工作，进一步强化情报信息工作，完善处突维稳工作预案，强化科学民主决策和社会稳定风险评估机制建设，确保一旦发生群体性事件，能够快速、稳妥平息化解。三要以解决法院“执行难”和公安机关实施治安管理引发的涉诉涉法信访问题为重点，突出做好涉诉涉法信访问题的排查化解工作。要采取领导包案、案前预防、案后答疑、诉讼保全、悬赏执行等有力措施，千方百计预防和化解涉诉涉法信访问题。

共5页，当前第2页12345

人大主任讲话

四要强化监督手段。我们要善于针对不同情况，灵活运用监督法明确人大常委会对“一府两院”进行监督的形式，以多种行之有效的手段确保监督效果。坚持在调查研究上下功夫。把搞好调研作为拓宽监督渠道、增强监督实效的重要手段，紧扣全局选择重点课题，把情况吃透，把问题找准，问计于民，问计于基层，把调研的过程转化为解决问题的过程，使常委会行使职权更具有权威性、科学性和针对性。坚持在认真审议上下功夫。精心组织人大常委会会议，引导常委会组成人员紧扣议题讲真话，旗帜鲜明谈观点，把重点放在如何解决问题上，切实提高人大常委会会议的议事质量和审议水平。坚持在跟踪检查上下功夫。建立健全跟踪问效机制，针对法律法规实施中的问题，以及“一府两院”落实常委会的意见、建议情况，安排专门力量跟踪督办落实，推动法律法规的高效实施。

三、以代表工作为抓手，提高人大工作水平

代表工作是人大工作的基础和依托。加强和改进代表工作是提高人大履职水平的必然要求。要认真贯彻执行代表法，保障人大代表的权利，充分发挥人大代表的作用，进一步提高人大工作整体水平。

一是抓学习，增强代表素质。代表能否依法履行职责、发挥作用，关键取决于代表的政治责任感和议政能力。要在提高代表思想认识的基础上，高度重视并切实抓好代表综合素质提升工作，不断加强代表法等法律法规的培训，不断加强对代表履职的业务指导，让广大代表熟悉履职程序和基本知识，使代表充分认识到人大代表不仅是一种荣誉，更是一种责任，使之既想发挥作用，又会发挥作用。

二是抓联系，拓宽知政渠道。人大代表是人大的主体，也是人大工作贴近群众的具体体现者。要强化联系代表意识，坚持把联系代表作为一项主要工作，健全和认真落实代表走访、约见、交流、接待等制度，广辟代表知情知政渠道。通过在闭会期间邀请人大代表列席人大常委会会议，召开代表座谈会，为代表发送人大工作报刊资料，向人大代表反馈人大工作信息等方法，为代表知情知政、议政监督创造条件。

三是抓活动，为代表履职搭建平台。把组织形式多样的代表小组活动，作为密切联系群众和代表履职的有效途径。重点围绕突破发展大局、法律法规的贯彻实施、社会热点问题等，有计划地组织开展视察、调查、执法检查等主题鲜明、内容具体的活动，为代表履行职责创造载体、搭建平台。要支持代表持证视察、约见“一府两院”有关部门负责人，积极保障代表执行职务，为代表发挥作用提供强有力的支持，鼓励代表在经济建设实践中发挥模范带头作用。

四是抓督办，提高代表建议办理质量。把办理代表建议的督办工作作为保障代表行使民主权利、支持代表参与社会事务的重要工作来抓。选择事关民生、综合性强、涉及面广或问题反映比较集中的建议，进行重点督办。采取得力措施，加强与各承办单位的联系，及时了解办理情况，保证办理进度。代表对办理结果不满意的，必须重新办理；受条件限制不能办理的，必须向代表作好解释工作，取得代表的理解；对有条件而借故推托的，必须坚决督促落实办理，积极推动和促进问题的解决，确保人大代表议案和建议件件有交代，事事有结果，以此提高办理质量、办理效率和代表的满意度。

共4页，当前第3页1234

在县委人大会议上的讲话

在县委人大工作会议上的讲话（2005年3月19日） 同志们：县委召开这次人大工作会议，专题分析新时期人大工作面临的新形势和新任务，研究进一步加强和改进人大工作的措施，充分体现了县委对人大工作的高度重视和关心支持。这对我们坚持和完善人民代表大会制度，加快推进依法治县进程，促进社会主义政治文明和民主法制建设，保障小康江华建设的顺利进行，都将产生积极的作用。等一会，小驹书记、沛合主任将作重要讲话。大家要结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先从政府工作的角度讲三点意见。一、要站在全局的高度，深刻认识做好人大工作的重要意义人民代表大会制度是我国的根本制度，是人民当家作主的最高表现形式，是促进经济社会发展和实现国家长治久安的重要保证。深刻认识新时期人大的重要地位和作用，进一步做好人大工作，对于推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。首先，做好人大工作是实现人民当家作主的必然要求。我国宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使管理国家和社会事务、管理经济和文化的权力。人大代表来自人民，反映人民的意见和要求，代表人民决定国家和地方的大事。各级人民代表大会作为人民管理国家和地方事务的基本组织形式，能够把人民内部不同阶段、不同阶层的利益集中起来，能够把人民群众的共同呼声和愿望反映出来。坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，就从政治上、组织上保证了人民行使当家作主、管理国家和地方事务的权力，就有利于集中全体人民的智慧和力量，充分调动人民当家作主的积极性和主动性。现在，人民群众的政治素质有了较大提高，民主法制意识不断增强，当家作主的热情日益高涨，这对发展社会主义民主政治，落实依法治国基本方略提出了新的要求。我们一定要适应新形势，坚决支持配合人大做好工作，充分发挥人民代表大会制度的优越性，创造和利用各种有利条件，多途径、多渠道实现人民当家作主的权利，把全县人民当家作主的积极性引导好、保护好、发挥好。其次，做好人大工作是提高政府行政能力和水平的有效途径。推进依法行政，建设法治政府，这是各级政府当前面临的一项重大而紧迫的任务。要实现依法行政，提高政府行政能力和水平，离不开人大代表的支持，离不开各级人大代表的监督。人大代表是人民群众的代言人，他们来自社会的各个方面、各个阶层，对社情民意十分熟悉和了解，是各级政府联系群众的桥梁和纽带。做好人大工作，通过人大代表将更多的群众意见和呼声反映到政府的工作中来，使政府的决策更加民主，更加科学，更加符合人民群众的愿望和要求；做好人大工作，强化人大的监督，把政府工作自觉置于人大监督之下，让各级政府及部门在法律法规的框架内依法决策，依法办事，有利于促进政府工作的规范化、制度化；做好人大工作，可以把坚持党的领导、保证人民当家作主和促进依法行政有机统一起来，从制度和法律上保证党的方针政策得以实施，保证人民群众的意愿得以实现，不断提高政府的组织管理水平。第三，做好人大工作是加快建设小康江华的有力保障。近年来，我县改革开放和经济建设取得了长足进步，基本上是一年一个台阶。去年，全县地方生产总值完成14.40亿元，增长10.0%，一、二、三产业分别增长5.5%、16.8%、11.4%；财政收入7798万元，同口径增长23.19%；城镇居民人均可支配收入5352元，增长11.2%，农民人均纯收入1459元，增长8.9%。这些成绩的取得，与人大卓有成效的工作分不开，也与人大对政府工作的有效监督和大力支持分不开。这些年，全县人大代表及其常委会充分发挥国家权力机关的作用，从维护最广大人民群众的根本利益出发，认真履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，务实创新，积极推进社会主义民主法制建设，密切关注全县改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，听取和审议政府工作报告，审议各项重大经济社会发展规划，大力开展执法检查，以及对政府领导和工作部门负责人进行述职评议，依法加强对政府工作的有效监督，积极提出议案和建议等，有力地促进了全县经济社会发展。在当前国家宏观调控的新形势下，县委、县政府要求要抢抓机遇，充分发挥后发优势，进一步加快发展步伐，今年全县地方生产总值增幅力争达到11%，实现这个目标，需要全县上下的艰苦奋斗、共同努力，这就要求我们既要切实加强党的领导，提高领导加快发展的能力，又要充分发挥人大作用，更有成效地做好人大工作，提高依法决策、科学决策、民主决策的水平。二、要切实履行职责，自觉接受人大监督各级政府是由同级人民代表大会选举产生的，政府的一切权力是人民赋予的，必须为人民服务，对人民负责，受人民监督。各级政府自觉接受同级人大及其常委会的监督，既是应尽的法律责任和法律义务，也是全面贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，实现最广大人民群众根本利益的重要保证。全县各级各部门一定要站在建设政治文明和依法治国的高度，把尊重和支持同级人大及其常委会依法行使职权，接受人大及其常委会的监督，作为政府工作必须遵守的一项重要原则，贯彻落实到政府的各项工作中去。一是要认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定。人大及其常委会的决议决定，是党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有刚性的约束力。全县各级各部门要高度重视人大及其常委会所作的决议、决定，不折不扣地贯彻执行。要将决议、决定的实施纳入重要议事日程，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自抓督促检查。对决议、决定中提出的问题要深入调查、认真分析，有针对性地提出解决的办法和措施，抓住关键环节，突出实施重点，攻克实施难点，务求取得实效。在决议、决定实施过程中，要主动向人大报告进度情况，有什么困难和问题及时向人大反映，争取更多的理解和更大的支持帮助，要把贯彻执行人大及其常委会决议、决定的情况，作为检验各级各部门依法行政观念、执政为民意识强弱的重要标准，以责任制的落实来确保人大及其常委会决议、决定的落实。二是要主动自觉地接受人大及其常委会的法律监督和工作监督。人大及其常委会是国家权力机关，依法加强对政府工作的有效监督，是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。接受人大监督，是政府的法定义务。凡是法律和法规规定要向人大及其常委会报告的政府工作，特别是对本行政区域具有全局性、长远性、根本性的重大事项，关系到人民群众切身利益的重大问题，如国民经济和社会发展规划、财政预算执行情况等事项，都要依法提交同级人大及其常委会审议和决定。对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题要向人大常委会作专题报告，听取意见，接受监督，取得支持。对提交人大及其常委会审议的报告和各项汇报，各级各部门都要高度重视，县、乡镇政府的分管领导和部门主要负责同志要亲自汇报，对重大事项和重要问题，政府主要负责同志要亲自汇报，当面听取人大常委、人大代表提出的建议、批评和意见。对提出的问题和建议，要逐一认真研究，抓紧组织办理，并及时报告办理情况。要积极配合做好人大执法检查和代表视察工作。人大开展执法检查和代表视察，是依法对政府及其工作进行监督的重要形式。各级各部门要积极争取人大及其常委会对其工作进行检查、视察，借检查、视察来推动工作开展。对检查、视察中提出的意见、建议，要按要求认真整改，举一反三，不断改进和加强政府工作。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，是我国人大制度建设中不可缺少的重要组成部分，也是我国政权结构的基础。乡镇政府及部门站所要增强人大意识，更加自觉地把工作置于乡镇人大及人大主席团的监督之下，积极探索接受监督的有效形式和途径，促进自身依法行政和作风转变，推进农村基层民主和法制建设。三是要高度负责地办理代表议案、建议、批评和意见。人民政府必须掌好权、靠人民执好政。人民代表对政府工作提出的议案、建议、批评和意见，充分反映着广大人民群众的呼声和愿望，对其认真办理，是加强社会主义民主法制建设的需要，是尊重人民群众民主权利的体现。全县各级各部门要切实加强对人大代表议案、建议、批评和意见办理工作的领导，积极采取有效措施，努力提高办理质量，让人大代表满意。在这里，我代表县政府表个态，今后每年县人代会交由政府系统办理的所有议案、建议、批评和意见，特别是县人大常委会交办的议案，由县政府常务会议或县长办公会议听取汇报，并明确由县长或副县长按照工作分工，督促有关部门抓好办理工作，重要问题亲自研究办理。我本人也亲自研究办理重点建议和议案。各级各部门都要把办理工作纳入重要议程，主要负责同志亲自抓办理工作，实行“一把手”负责制。要保证办理进度和质量，对具备条件、能办的，要尽快采取措施，抓紧办理和落实；一时难以办到的，要积极创造条件，逐步加以解决；确属解决不了的，要作出认真负责的解释。所有议案、建议、批评及意见的办理都要在规定时间内将结果及时回复，绝不允许无故拖延，更不允许推诿扯皮。要以人大代表满意不满意为标准，进一步完善办理制度，规范办理程序，加大专题督查和现场督办力度，做到事事有着落、件件有回音。四是积极配合做好述职评议工作。开展述职评议工作是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责，也是政府工作人员接受人大监督的一种形式。全县各级各部门的述职评议对象一定要高度重视评议工作，精心组织，周密安排，使述职评议工作按法定的程序进行。评议前，要安排专人负责制定工作方案，认真组织实施；要认真回顾总结任职情况，实事求是地写好述职报告；要扎扎实实地做好本职工作，创造优异的工作实绩迎接评议。评议中，要服从人大评议组的安排，如实汇报工作情况；要主动配合评议调查，虚心听取代表和群众意见。评议后，要积极抓好整改，对人大交办的整改意见，要认真研究方案和措施，经常督促检查落实情况，做到能解决的问题及时解决，一时难以解决的问题也要作出令人信服的说明。要通过述职评议工作的开展，使述职干部有触动，其他干部有震动，部门工作有推动，实现评议一个教育一片，受评一次获益终生。三、积极创造条件，全力支持人大工作人大工作是我国社会主义民主法制建设的重要内容，是事关改革、发展、稳定大局的重要工作，全县各级各部门一定要积极主动地支持人大工作，为人大工作创造有利条件，保证人大作用充分发挥。一是要进一步加强同人大的工作联系。全县各级各部门都要尊重人大及常委会依法行使宪法和法律赋予的各项权利，坚持政府对人大负责的各项工作制度。政府决策有关经济和社会发展的重大事项，以及涉及人民群众利益的重要问题时，可通过邀请人大常委会负责同志参加政府常务会议等形式听取意见，并按有关规定依法提交人大及其常委会审议决定。县政府组织的重大活动，要主动邀请人大常委会的同志参加。政府召开常务会议、全体会议时，要邀请人大常委会的同志列席。这方面，县政府已做了一些工作，要继续加以完善，并以制度形式确定下来。要采取切实有效措施，支持和配合各级人大开展法制宣传教育工作，进一步增强社会的法制观念，为建设法治社会多作贡献。乡镇政府要从实际出发进一步加强同乡镇人大和人大主席团的工作联系，要主动邀请人大主席、副主席列席乡镇政府的有关会议，支持人大主席、副主席组织人大代表或代表小组开展视察、调查活动。二是要进一步保持与人大代表的密切关系。人大代表在人民群众中具有威信较高、影响较大、联系较广的特点和优势。加强与人大代表的沟通，密切与人大代表的联系，既是各级政府必须履行的工作职责，也是密切干群关系、改进政府工作的重要渠道。全县各级各部门要经常向人大代表通报本行政区域内经济和社会发展情况，使人大代表更进一步了解政府工作。涉及本行政区域内的政府重大活动和重要工作，都要邀请人大代表参加。要把人民代表的呼声作为重要的决策资源，主动上门，虚心听取、认真采纳人大代表的意见和建议，提高政府决策的科学性。特别是乡镇农村、社区企业的人大代表，他们常年工作在经济建设的第一线，把握着民意的“第一信号”，我们一定要注重保持与他们的密切联系，有针对性地开展一些走访活动，经常听取他们的呼声，对代表和选民反映的意义和要求，要认真吸取和采纳，尽可能使政府的决策广集民智、顺应民心、符合民意。要按照《代表法》的要求，建立健全与之相配套的工作制度，没有建立的要抓紧建立，已经建立的要逐步完善。通过政府行为的规范化、制度化，保证各级人大代表在全县政治生活中发挥更大的作用。三是进一步为人大开展工作创造良好条件。县、乡镇政府要把人民代表大会、人大常委会各项法定开支，以及其它必要的工作经费，列入本级财政预算，确保足额到位。目前乡镇人大工作是我们的薄弱环节，各乡镇要把支持乡镇人大建设作为一件大事来抓紧、抓实、抓好，认真研究解决在办公设施、交通、通讯等方面存在的实际困难和问题，保证乡镇人大工作的正常开展。从今年开始，乡镇财政要每年安排一定的经费，逐步改善乡镇人大的办公条件。乡镇人大的会议费以及开展视察、调研、培训等活动经费应列入本级财政预算，并及时拨付到位。要切实改善人大代表的工作和生活条件，为他们开展工作提供支持。来自基层的人大代表，工作辛苦，条件艰苦，各级各部门更要想他们之所想，急他们之所急，急他们之所需，有什么问题就要帮助解决什么问题，有什么困难就要帮助解决什么困难，对那些职业不稳定、没有稳定工资收入的人大代表，财政再困难也要拿出一部分资金来给予适当补贴。有关执法部门要依法保护人大代表的合法权益，严肃查处侵害人大代表合法权益的事件，确保人大代表的合法权益不受侵犯。同志们，做好人大工作，事关全局，意义重大。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志总书记的党中央周围，坚持用科学发展观统领经济社会发展大局，在县委的正确领导下，同心同德，积极进取，努力开创我县人大工作的新局面。

政协预备会讲话

为了把会议开好，这里提出几点总的要求：

1、要聚精会神开好会议。市政协五届三次会议连同报到，只有四天时间，但会议的议程、任务没有减少，要求没有降低，这就更需要我们聚精会神开好会议。今天，400多名委员聚首一起，你们的声音将为全市人民所关注，你们的智慧将为市委、市政府决策提供重要参考和智力支持。希望大家静下心来，统筹处理好本职工作与开好会议的关系，集中精力开好会。要充分发挥好常委会的领导作用、专委会的组织作用、委员的主体作用和大会秘书处的协调作用，共同努力，圆满完成会议的各项议程。

2、要积极主动建言献策。今年是实施“”规划的最后一年。做好今年的经济社会发展工作，对于保持经济平稳较快发展、为“”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。我们要围绕如何继续深化改革，保持经济社会又好又快发展的良好势头，收好官、起好步，积极建言献策；围绕如何推动经济发展方式转变和经济结构调整积极建言献策；围绕如何促进常德的社会稳定和谐积极建言献策；围绕如何推进社会主义民主政治建言献策。

我们要多建推动科学发展之言，多谋推动科学发展之策，多尽推动科学发展之力。大家要认真听取和讨论大会的有关报告，积极发言。委员发言要选好题目，找准角度，着眼于全局性的宏观问题，不要局限于本部门、小团体的利益问题，莫涉及个人问题；要主题突出，简明扼要，言之有物，意见中肯，褒贬有度。要使所提建议既有深度和广度，又符合客观实际；既实实在在，又具体可行，能充分体现我们委员的水平。委员要合理利用时间，认真撰写提案，及时提交提案。各组召集人要组织好分组讨论，各小组秘书要记录整理好委员的发言。

3、要模范带头树立良好会风。达到本次会议的预期目的，需要全体委员的共同努力。希望大家严格要求自己，自觉遵守大会制度和会议的各项纪律。一是要服从大会统一安排，树立良好会风，准时参加会议和活动。不要迟到或中途退场，不要在会上喧哗交谈。二是要排除干扰，不要参加与会议无关的各类活动，无特殊情况不要请假。三是一定要认真遵守大会有关安全保卫的规定，妥善保管好大会资料、证件和个人贵重物品。会议期间，如遇群众来信来访应及时送大会秘书处保卫信访组处理。四是各小组召集人要认真负责，切实把小组的讨论和活动组织好，确保大会各项工作万无一失。大会组织组和下组秘书应将每次参加会议和讨论情况作好登记，以作为考核委员的一个方面的依据。

政协全会是发扬民主、加强团结的好形式，大会组织的有关活动，更为委员们参政议政、体现水平以及增进了解、合作共事提供了良好平台。政协常委、各组召集人、各区县（市）政协主席要以高度负责的精神，及时组织委员参加大会的各项活动，委员们要听从大会安排，使大会活动能够按时间、有秩序、高质量地举行。这里着重强调的是，要切实组织开展好以下几个主体活动：

一是认真组织好大会开幕式。对于市政协五届三次会议的召开，中共常德市委非常重视，市人民政府给予了大力支持。中共常德市委、市人大常委会、市人民政府、常德军分区的领导同志将出席明天的开幕式，市直正处级单位、驻常中央和省属单位及部分联系面较宽的副处级单位主要负责人和市民代表将要列席开幕式。开幕式上，春林主席将作常委会工作报告，我要向大会报告提案工作情况。这里需要说明的是，春林主席的工作报告全文有一万三千多字，但作报告时，只讲6000多字，短的大家听，长的自己看。开幕式的质量直接体现着本次全会的水平，直接体现着与会人员的精神面貌和整体素质。因此，每位委员要衣着整齐，精神抖擞地准时到会。大会组织组要提前督促列席单位的参会人员按时参会，要保证座无虚席，聚集一堂。开会时不抽烟、不打瞌睡，不打电话，不发短信，不嚼槟榔，不交头接耳，不随意走动。开会讲会风，坐要有坐相，精神要振作，巴掌要拍响。同心同德，努力唱好开台戏。

共3页，当前第2页123

政协常委会讲话

各位常委、各位同志：

这次会议是七届市政协召开的第一次常委会议。会议学习了政协章程，学习传达了省第十二次党代会和市委杨书记的重要讲话精神，决定了各专门委员会的设置及其负责人，审议通过了《全体会议工作规则》、《常务委员会工作规则（修正案）》，完成了预定的议程，会议开得很好。

七届市政协任期的五年，将是中共鹰潭市委团结带领全市人民，建设和谐新鹰潭，在新的起点上实现富民强市新跨越的重要战略机遇期。我们要以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，抓住难得机遇，积极履行职能，为实现富民强市目标作出应有贡献。

各位常委、同志们，在政协工作中，常委是骨干，专委会是基础，“三化”建设是关键，自身建设是保障。如何将这四个方面的作用发挥好，直接关系到政协履行职能的水平和效果，关系到政协工作的活跃和深化。借此机会，我讲几点意见：

一、政协常委发挥骨干作用要有新提高。全体政协委员选举我们组成常务委员会，是对我们的莫大信任。七届市政协今后五年的工作如何开展，成效如何，能否有所建树，很大程度上取决于在座的各位常委。因此，常委们要充分发挥好骨干作用，必须在四个方面做表率：一是要做学习的表率。新时期的人民政协工作，要求我们不断地更新知识、更新观念，努力提高自身的理论水平、政策水平和知识水平。无论是新常委还是老常委，都要把学习放在头等重要的位置，并以自己的模范行动带动委员的学习，在政协上下形成浓厚的学习氛围。要认真学习邓小平理论和“”重要思想，学习科学发展观，学习中共xx届六中全会精神，学习党和国家的现行方针政策和法律法规，学习中央5号文件精神，学习经济、科学、文化、历史知识和政协统战理论，使自己有较高理论素养和参政议政水平。二是要做履行职能的表率。要胸怀大局，树立责任意识，增强做好政协工作的责任感和使命感，围绕搞好政治协商、民主监督、参政议政多动脑子、多想办法，围绕建设和谐新鹰潭、实现富民强市新跨越目标，多献务实之策，多建有用之言，多立科学发展之论，努力完成政协组织部署的各项任务。政协各种会议和活动是履行职能的重要载体，是常委履行职责的主要方式，按时参加政协组织的各种会议和活动，是对常委们的起码要求。希望大家要妥善处理好本职工作与履行常委职责的关系，科学安排，统筹兼顾，保证有足够的时间参加这些会议和活动。要严格请、销假制度，确实因故不能出席政协会议和参加活动，要提前请假并说明原因，坚决杜绝无故不到的现象。三是要做遵纪守法的表率。政协常委在人民群众心目中有着很高的荣誉和地位，一举一动引人注目。我们要充分认识到自己的社会责任，一方面身体力行，严格遵守国家的法律法规，另一方面要积极协助党委、政府搞好法制宣传教育，以实际行动推进民主法制建设。四是要做建功立业的表率。政协常委一般都是社会各界的优秀代表人士，做好本职工作十分重要。希望常委们不仅要在参政议政中从宏观上献计，而且要立足本职从微观上出力，勤奋敬业，恪尽职守，扎实苦干，为我市经济和社会事业的不断发展做出新的贡献。

共3页，当前第1页123

人大召集人会议讲话

3.要全面把握今年的工作，进一步凝聚跨越发展的合力。这次人代会，一个重要的内容就是集中代表的智慧，把市委的决策部署再细化、再落实，进一步贯彻到全市各条战线的实际工作中去。会议期间，要引导代表们深入讨论研究，共商发展大计。一要注重把准工作重点。关于今年工作，大会各项报告尤其是政府工作报告体现的是全面兼顾，不可能深入具体；市委三届八次全会强调的是把握大局，突出重点。如对县域发展问题，人代会报告明确的是部分重点工程、重大项目的年度进度，全委会报告则提出了相关要求。要引导大家准确领会和贯彻市委的决策部署，更好地把握工作重点、突出工作重点。二要积极议实具体举措。对今年各项工作，要围绕市委三届八次全会提出的构筑发展特色和优势、提升区域经济发展水平、提升城乡统筹发展水平、增强中心城市的竞争力和影响力、提高人民群众生活水平、促进社会和谐稳定等五个方面“大见效、快见效”的工作重点，组织大家面向全市大局，立足岗位实际，把具体措施议深议实议到位。三要高度关注改善民生。通过人代会，向广大人民群众传递我们一以贯之关注和改善民生的决心。要引导人大代表围绕群众关注的热点难点问题，及时把握民生新问题、新要求，使人代会确定的民生实事真正体现百姓期盼、得到群众拥护。

二、积极支持代表依法履职，以高度的主人翁精神开好大会

人代会重中之重的任务，是认真组织好大会的各项审议和讨论，并作出决议。要引导和支持人大代表依法履行职权，同心同德，群策群力，努力把这次人代会开成民主团结、集思广益的大会。

一要充分发扬民主。人大代表来自于人民群众，代表着广大人民。要把人代会开成真实反映民意、广泛集中民智、提高决策水平的会议。我们要始终坚持党的群众路线，充分尊重法律赋予人大代表的民主权利，充分尊重来自全市人民的意志和愿望。要支持和引导代表们围绕发展大局，充分发扬民主，畅所欲言，各抒己见。“一府两院”和人大常委会要根据代表意见，做好报告的修改完善工作，使这次会议确定的各项任务更加符合泰州实际、作出的各项决议更加符合群众意愿。

二要支持代表开展监督。要高度重视和发挥人大代表的作用，调动代表实施监督的积极性，推动泰州科学发展、跨越发展。要引导人大代表正确处理好监督和支持的关系，从支持的愿望出发进行监督，在监督的过程中体现支持，突出加强对计划和预算执行、财政资金投资项目和重点民生工程的监督，强化对政府部门转变职能、优化服务的监督。会上鼓励代表提交有份量的议案、建议，会后组织代表开展集中视察、专题调研等主题活动，增强监督实效，确保市委作出的决策部署落到实处，确保人代会确定的工作举措得到实施。市级机关部门负责人包括列席会议的同志都要虚心听取代表提出的建议、批评和意见，在实际工作中认真研究、积极改进，努力让人大代表满意、让人民群众满意。

三要认真组织好大会选举工作。这次人代会的一项重要议程，是补选市人大常委会委员。对这次选举，市委高度重视。有关候选人建议名单，是结合市人大常委会的实际工作需要，充分听取有关方面的意见后，经过反复酝酿研究，认真组织考察并报请市委批准的。大家一定要充分认识做好这次选举工作的重要意义，从坚持党的领导和贯彻党管干部原则的高度，正确领会和贯彻市委的意图，切实增强政治责任感，深入细致做好思想政治工作，引导代表正确行使好宪法和法律赋予的权利，确保选举工作圆满成功。

共3页，当前第2页123

县委全会讲话

各位委员、候补委员，同志们：

这次全委（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻落实党的xx届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会和县第十三次党代会精神，客观总结工作，全面分析形势，动员全县广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，拼搏进取，努力实现全县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展！

下面，我代表县委常委会向大会作工作报告。

一、抢抓机遇，乘势而上，全县经济社会实现快速协调发展

年初以来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，团结一心，真抓实干，强力推进以工业化为核心的“三化”进程，全力以赴完成四件大事，认真落实向全县人民公开承诺的十件实事，全县经济社会呈现出良好发展态势，开创了“”良好开局。

（一）县域经济在攻坚克难中再攀新高。经济总量快速增长，经济结构日趋优化，对外开放领域进一步拓展，经济发展内在动力日益增强，综合实力明显提升，人民生活水平显著提高。到XX年底，全县地区生产总值预计完成34.52亿元，比上年增长25.2%；财政总收入完成1.21亿元，比上年增长28.38%；财政总支出完成4.96亿元，比上年增长22.92%；引进域外资金11.83亿元，比上年增长47.3%；城镇居民人均可支配收入预计完成8601元，比上年增长13%；农民人均纯收入预计完成3760元，比上年增长12.6%。

（二）“三化”进程在真抓实干中强势推进。工业强县战略深入实施，经济发展环境不断优化，项目建设成绩斐然，新开工项目计划总投资达23亿多元，工业经济呈现出前所未有的大好发展来势，总量和增速再创历史新高，我县已成为全市最具经济发展活力的县市之一。XX年，工业总产值预计完成13.63亿元，比上年增长44.67%；预计实现工业增加值4.36亿元，比上年增长47.03%。农牧富县战略全面推进，围绕龙头建基地，依托基地带农户，大力培育壮大主导产业和特色产业，农牧业产业化进程加快，农业基础地位进一步巩固。XX年，虽然遭受较大自然灾害，经全县上下奋力抗灾，粮食产量达到15.02亿斤，我县被评为全国粮食生产先进县；牧业年度牲畜存栏达到301.7万头只，比上年增长17.3%，牲畜总量和增速均排在全市第一位；强力推进奶牛业发展，奶牛总数达到3.1万头；蚕业总产值实现7700万元。城镇建设迈出新步伐，全年城镇建设投入资金4.52亿元，城镇功能日趋完善，城镇品位显著提高。

在那吉镇实施了40余项重点建设工程，新建、改造道路20条，新增硬化面积22.7万平方米，全镇道路硬化总面积达到91.1万平方米；那吉镇西扩战略加快实施，行政中心、宣传文化中心和少年宫、法院、检察院等单位迁建工程陆续完成，兴旺热力、明德小学、三中已经启用，中蒙医院建设工程即将完工；高品位建设了抗联英雄园、滨河公园、朝阳广场、市政广场，公园广场面积达到80.3万平方米；实施了燕宇名都、新天地、鹏泰、丁香园、鑫星等住宅小区建设工程，房屋建设面积达到17万平方米；新建8个标准化社区，总面积3280平方米；实施了“绿、美、亮、净”工程，新安装风格各异的路灯1148盏；植树3.4万株，绿化面积6.8万平方米，总绿化面积达到215.4万平方米，人均绿地面积33.7平方米；不断探索新途径，城镇管理又上新台阶；继续开展了城镇烟尘、噪声和白色垃圾综合治理，改善了城镇环境。城乡一体化发展步伐加快，全面推进乡村基础设施建设，重点实施8条乡村道路建设工程，城乡面貌发生巨大变化。成功承办了全市两个文明建设经验交流会和社区建设经验交流会。

共9页，当前第1页123456789