支部考察意见范文【汇集20篇】

医院考察对象近三年思想工作总结

考察对象表现即一个人对现实事物的认识、情感、态度和行为，是一种考验，医院考察对象近三年思想工作总结的怎么样，今天第一范文网小编给大家带来了医院考察对象近三年思想工作总结，希望对大家有所帮助。

医院考察对象近三年思想工作总结篇一

过去一年，是我院高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻xx届四中全会精神，解放思想，开拓进取的一年。在这一年里，我院得到了各级领导和社会各界人士的大力帮助和支持，在全院职工的努力拼搏下，医院各项工作取得了长足的进展，获得了社会效益与经济效益的双丰收。 现就我在20xx年里的思想工作情况总结

一、履行本职工作情况

(一)以创建“群众满意医院”为契机，着力加强全院职工的服务意识，品牌意识。

今年4月份，省卫生厅倡导在全省医疗卫生单位，开展创建“群众满意医院”活动，该项活动对于提高服务质量，树立医院形象，促进医院发展是一个非常好的举措。为了扎实有效地开展这项活动，推动医院各项工作上台阶，我们主要在以下四个方面下功夫：

一是在提高医疗质量上下功夫，努力提高医疗质量意识，形成“质量兴院”的良好风气。建立健全了“层次分明、职责清晰、功能到位”的必备医疗质量管理组织，完善了各项医疗制度并形成了严格的督查奖惩机制，实施了一系列保证医疗质量的措施和方法。业务院长每周至少到一个临床科室进行业务查房，有关职能科室每周下病房，查医疗质量制度落实情况。活动开展以来，医疗质量明显提高，全年未发生一起医疗事故。医院业务量也有较快的增长，今年门诊、住院人次分别比去年同期增长10%和21%。

二是在改进医疗服务上下功夫，为使创建活动认识到位、措施到位和效果到位，医院把创建活动作为一项“民心工程”和“实事工程”来抓，为病人提供最温馨的“人性化服务”，展开了换位思考，把自己置身于病人的角度，从病人的思维出发，提倡医患零距离接触，推出了40多项便民利民措施，将人性化服务贯穿于医疗服务的全过程。同时每月进行一次服务质量调查、召开一次患者亲属座谈会，广泛了解病友及家属的要求和意见，自觉接受社会监督，医院聘请了10名义务监督员，并在醒目位置设立投诉箱、意见箱，公布投诉电话，本着“闻过则喜”的态度，虚心接受，只要要求可行，意见合情，医院就全力解决，认真整改，直至病人和家属满意。

三是在控制医疗费用上下功夫，使患者以最低的费用享受到最优质的服务，今年我们将一百多个价格高，有普通药品可以替代的新药品种清理出医院药架，同时对所有药品实行了竟价采购，有效地降低了药品成本，降低了药品价格，平均降价幅度达到40%，据不完全统计，

医院让利群众达160多万元。同时要求各科室坚持合理检查、合理用药、合理治疗，提倡成本低、效果好的“朴素治疗”，纠正滥开检查、开大处方的行为，为此制定了以常用药物为主的《基本用药目录》，在用药结构和用药范围上，对临床用药进行指导和控制，建立临床用药三线*管理制度，严格控制进口、贵重药品的使用，使药品在医院总收入比例由20xx年的62%降到50%以下，有效控制了药品费用的不合理增长。

为了规范医院的收费行为，成立了医院内部审计科，对医院各科室收费进行不定期的专项审计，对超标准收费、分解项目收费的，除费用退回患者外，给当事人予以经济处罚，并实行了医院收费电脑管理及住院病人费用一日清单制，通过一年来的努力，医院每门诊人次费用和每住院床日费分别比去年同期下降7.6%和11%。

四是在加强卫生行业作风建设上下功夫，按照卫生部的“八项行业纪律”和省卫生厅的“六个不准”的要求，完善医德医风考评制度，考评结果与医务人员的工资、职称晋升和评先评优挂钩，加大了对违规违纪行为的查处力度，对群众反映医德医风不好的实行“一次投诉待岗”制度。今年医院处理了5起违规违纪的人和事，其中有2人次受到待岗处理。

医院考察对象近三年思想工作总结篇二

一年来，在本院领导的大力支持下，在上级业务主管部门的指导下，在各兄弟科室的热情帮助下，我院的医疗保健，教学，科研工作取得了一些成绩，但是也有许多不足，现在总结如下：

一、主要工作成绩

进一步建立健全了各项规章制度，规范了医疗行为，提高医疗质量。满足人民群众的医疗保健需求，我们起草制定了《医疗质量管理的实施方案》;《关于开展医疗事故处理条例及其配套文件学习活动的通知》。转发了卫生部，国家中医药管理局《病历书写基本规范》的通知，组织全院医务人员学习了《湖北省医疗机构病案书写规范》，明确了今年医疗质量的目标，措施和业务指标，规范了广大业务人员的医疗行为，教育大家学法，懂法，用法，守法，依法保护医患双方的合法权益，为全院的安全医疗奠定了基础。加大临床医疗质量的检查力度，争创一流的保健院。为更好的落实临床医疗管理制度，全面提高我院医疗保健的服务水平，在彭院长的带领下，多次召开各科主任会议，布置临床工作，就我院医疗保健工作的发展广泛征求意见;为进一步抓好落实，院领导和其他业务主管部门，深入各科室，就业务学习，病历书写，疑难病历讨论，差错登记等方面进行认真细致的检查。

督导各科室严格按保健院的各项制度办事，查漏补缺，通过检查，使许多临床易于疏忽的问题得到顺利解决。为进一步加强医疗安全，定时召开各临床科室医疗安全会议，就各科室出现的差错及存在的医疗安全隐患加以讨论，商量下一步的工作及如何防范，为临床安全医疗提供了较可靠保证。加强人才培养和临床教学工作，为进一步提高医疗质量，加速人才培养，让年轻一代脱颖而出，院领导在经济紧张的情况下，派出了张红翠等同到上级医院进修学习;同时派出了10人次参加各类学术活动，为医院引进新技术，新方法和新经验。回来后要求他们上交个人总结，并写出今后开展工作的计划，提高了相关学科的学术水平，为学科的建设和发展奠定了基础，取得了较好的效果，达到了预期目的。

二、业务培训：

一是加强业务学习，狠抓，努力提高业务水平。为进一步提高我院医疗医技人员的业务技术水平，提高我院的知名度，全年共安排讲座20个课题，授课50学时，授课内容多是各学科的前沿问题，内容新颖，引发了同志们的学习兴趣，取得了较好的效果。对20xx年以下的医疗医技人员每半年考试一次，对与高，中，初级人员每年考试一次，考试内容既有临床基础的东西，又有各学科的新进展。通过考试，切实考察了各专业技术人员的技术水平。今年在省级以上杂志上发表论文4文件的要求。对传染性非典型肺炎防治知识进行了全员培训和工作安排。

二是对门诊各临床医务人员进行了《传染性非典型肺炎医院感染控制指导原则》的培训。三是对全院医务人员进行了非典诊断标准、疫情消毒、公共卫生突发事件应急处理条例、医务人员防护的培训。

医院考察对象近三年思想工作总结篇三

20xx年上半年，医务科在年初工作计划的指引下逐项落实，各项工作已初见成效，现对上半年的工作作出总结：

一、医疗质量管理

1、医务科每季度对医疗核心制度、医疗文书质量及相关规范要求进行检查，对发现的问题及时反馈到科室，及时发现问题，并解决，由科主任落实执行，并做好记录。

2、医疗文书质量管理

(1)每季度对归档比管理进行抽查，对问题病历的责任医师下发反馈单，及时整改，复查情况良好，各医师能认真改正。

(2)每季度下到科室，对现行病历进行检查，现场整改。

(3)截止上半年，医务科共抽查24份病历，未发现丙级病历。

3、在对各科室的监管过程中发现，各类记录未能及时进行，特别是交接班记录过于简单，已对发现的问题下发整改通知单，复查情况良好。

二、抓好继续医学教育

1、为吸收先进技术，提高技术水平。上半年共选送2名医护人员至省市先进单位进修学习，为我院带来新理论、新技术、新方法。

2、上半年共进行6次医疗“三基”学习，2次《临床操作规范》理论学习。每季度进行一次“三基”理论考试，每季度进行一次临床技能操作考试，对不合格的人员进行处罚。

四、严防医疗事故 确保医疗安全

20xx年1月，我院共组织学习有关医疗法律法规、制度条例等5次。严格执行医疗技术操作规范，按执业范围开展医疗活动，对有损医院形像的行为进行从严从重处理。

20xx年上半年，我科在院领导的支持下，步步落实年初计划，各项工作均取得较好的成绩，并在下半年的工作中再接再厉，不断弥补和改进工作中的不足，争取取得更大的成绩，为构建和谐医院贡献力量。

7月26日至28日这三天，在蝶山教研室周颖主任的带领下去南宁参加了广西第二届小学语文两岸四地高效课堂观摩暨十年课改成果报告会，领略不同名师的教学风格，聆听专家们对小学语文教学的独到见解。在7月29日这天到园湖路小学观摩学习。此行让我感受颇深，收益匪浅，还学到了一些有益的经验，启发了新的工作思路，现将学习情况汇报如下。

在广西第二届小学语文两岸四地高效课堂观摩暨十年课改成果报告会上，赵志祥专家的课和王嵩舟专家的课将高超的课堂上的语言表达能力体现得淋漓尽致。在赵志祥专家的课上，不时的听到这样的语言：真好;一教就会，果然好;精彩，一点面子都不留给我、同学们的智商超群，情商高……学生在他的精美的语言和巧妙运用逆反心理的教学中，80分钟的课，一眨眼就过了，《伯牙绝弦》这篇古文在他的语言的引导下表演到了极致。王嵩舟的课，语言非常的抒情、动听，衔接非常的自然，听他的课简直就是享受，《去年的树》这篇童话故事，王嵩舟专家一开课就直接进入正题，干净、利落：故事的开头是这样写的，谁来读?诸如这样的对话很多。在他语言的带动下把鸟儿的表情和心理的描写演绎得惟妙惟肖。于永正专家说：“看老师上课，不要看他的教学方法，是要看他是否服务于学生。”这次的课，无论是周步新特级教师的，还是李玉贵、赵志祥、王嵩舟……的课都能体现出来。特别是72岁高龄的于永正专家更是我学习的楷模，在他的作文课《珊瑚》中，总是关注每一位学生，笑容是多么的亲切，总是在学生中来回巡视、辅导学生写作，时而和学生低声细语，时而弯下腰来认真地指导学生，就像一个服务员，忙上忙下，真正服务于每位学生。周奇老师在三十分钟里，他没有停留在学生一下子?龅?ldquo;可爱”、“喜爱”上，而是有意识地领着学生找文眼，用一个特写“偷?!”去找松鼠“偷”的动作，去找家人对松鼠“偷”的反应。还通过让学生用“。?!”的句式来表达家人对松鼠的感情。就是一个语气词“唉”，周老师就带着学生读了四遍，轻轻地把学生“唉”进作者一家人的心里，感受作者一家人对松鼠的无限怜爱。费时不多，老师讲得也不多，过程更是简单明了。但整节课，老师都让学生穿行于文本的字里行间，让一个个语言文字鲜活起来，跳动起来，让松鼠那可爱的样子自己蹦进了学生的脑海，拨响他们心中对松鼠的喜爱之弦。

除了听众多专家的课以外，我们还聆听了杨再隋专家的报告《怎样吃准课标修订》。整场讲座以平平淡淡教语文，简简单单教语文，扎扎实实教语文，轻轻松松教语文贯穿始终，杨教授为我们解读了新课标扩标的几项重要内容，第一是对写字教学的浓墨重彩，要重视写字教学。让身为低年级老师的我印象尤为深刻，扩标明确规定，每一天的语文课要拿出十分钟时间给孩子写字，写字不仅是培养技能技巧，更要透过写字培养其性情、学习态度和一丝不苟持之以恒的精神，老师要起好示范作用，关键要提高教师的素养。第二，是适当降低难度，减缓坡度，低年级要求会认生字1600个，会写800个，要求多认少写。第三，不要远离文本，过渡发挥，不要以集体讨论代替个人思考。第四，关于朗读目标，杨教授也为我们做了全新的解读，既由之前提出的有感情地朗读转变为学习用恰当的语气去体会理解作者的情感态度，提倡自然地朗读，讲究自然、平实、生活化的朗读。第五，关于多媒体的应用，由过去强调善于利用到扩标里提到的合理利用多媒体设备辅助教学，明确指出多媒体的过分使用会先入为主的削弱学生对语言文字的理解。第六，教师要正确地理解和把握教材，很多课不是存在教学方法的问题，而是对教材的理解和把握的问题。

在到园湖路小学听课观摩学习中，老师教学了《通往广场的路不止一条》后再回到导入的生活故事，联系生活。听课后我们感受到该放手时就要大胆的放手，给孩子一个独立的空间，他们才能真正获得属于自己的东西。而现实的教学中，不仅在课堂，还在学生的生活中，我们给他们的约束太多了。我们名师班的学员倪静和刘智杰也分别演绎了精彩的课堂。为我们名师班的学员带来了全新的体验。也让我充分领略了课堂教学的无穷艺术魅力

他们的课以深厚的文化底蕴，丰富的教学经验和精湛的教学艺术向我们展示了课堂教学的崇高境界。

每堂课细细的听下来后，感觉每位授课教师都煞费苦心的作了周密而细致的准备，所以每堂课都有很闪光的亮点供我们参考、学习、借鉴，当然有比较就会有鉴别。所以我会把其中的精华加以吸取，尝试运用到以后的课堂教学过程中，来逐步的提高和完善自己的课堂教学。

通过本次学习，使我深刻地认识到做为一名教师，要精心设计课堂，利用新课改理念指导自己的教学，真正把课堂还给学生，使它成为学生学习知识展示自我的平台。我将以这次名师观摩课为契机，努力向高水准看齐，不断提高自己的文化底蕴和业务水平，通过努力力争使自己的授课水平实现新的跨越，迈上一个新的台阶。

致：________________有限公司

由于会司发展需要，“________________公司”名称从________年________月________日变更登记为“北京________________有限公司”，届时原公司“________________公司”的________业务由________________有限公司统一经营，原公司鉴订的合同继续有效。即日起，公司所有对内及对外文件、资料、开据发票，账号，税号等全部使用新公司名称。

公司更名后，业务主体和法律关系不变，原签订的合同继续有效，原有的业务关系和服务承诺保持不变。

因公司名称变更给您带来的不便，我们深表献意!

衷心感谢您一贯的支持和关怀，我们将一如既往地和您保持愉快的合作关系，并希望继续得到您的关心和支持!

尊敬的领导，各位同事：大家好!

20____年来在校党委、院党委的正确领导下，在各位教职工的大力支持下，努力工作，廉洁自律，服装设计教研室党支部一班人，知难而进，完成了上级交给的各项任务。现将个人抓党支部党建工作的情况汇报如下，恳请各位领导和同志们予以批评指正。

一、快速、高效、精准落实党建工作的部署

服装设计教研室党支部根据服装学院党委工作安排方案，以党委引领、支部落实、书记负责、全员参与的形式开展党建工作部署的落实。4月服装学院党委召开《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》党支部书记会议，随即本支部马上组织三会一课，开展20____年理论学习计划安排，传达学院党委关于加强支部建设意见的会议精神，支部党员展开学习讨论，表示将会严格落实支部书记述职评议、主题党日活动、“三会一课”，把支部工作抓深、抓细、抓实。

总之，党支部对于校党委、院党委的工作安排，快速做出反应，高效传达，精准安排与实施，力求持续发挥党支部的战斗堡垒作用，不断提升党员的政治综合素质和先锋模范作用。

二、“两学一做”学习教育常态化制度化推进落实情况;

(1)开展丰富多彩党日活动

在院党委的组织下，支部党员们参观了爱国主义教育基地——红旗渠纪念馆，了解建设红旗渠的历史背景、修建过程和红旗渠精神的实质内涵。在青年洞前，面向鲜艳的中国共产党党旗，教工党员重温入党誓词。支部党员表示，红旗渠精神深深震撼了我们，打动了我们，鼓舞了我们，将会用信念和实干精神投入到以后的教育教学活动中去。服装学院教工党员志愿服务队在暑假时期走进进达花园无主庭院开展党员志愿服务，虽然天气炎热，志愿者们个个汗流浃背，但他们依然认真细致地开展着志愿服务工作，帮助该小区提高文明创建水平和居民幸福指数。

(2)支部按三大主题召开学习讨论会

6月党支部以“如何做到政治合格”为主题，召开了支部学习讨论会，支部对照工作和思想实际，以问题反思的形式为做政治合格党员明确方向，支部党员对政治意识的理解更加深刻，对党的事业绝对忠诚，一心一意地跟党走。9月党支部以“如何做到执行纪律合格”为主题召开了支部专题学习研讨会。支部党员针对严守纪律的体会进行交流发言，思想认识得到了提高，达到了坚定信念和立场，严守党的纪律规矩，努力为教为民的目的。10月党支部以“如何做到品德合格”为主题召开了支部专题学习研讨会，支部成员谈到作为一名人民教师，不仅要政治意志坚定，专业素养过硬，也要从道德标准上严格要求自己，要讲品德有品行做品德合格的教师。

通过学习讨论会进一步明确合格党员标准，也就是正确把握政治方向，增强组织纪律性，践行社会主义核心价值观，支部成员在随后的工作生活中自觉对照、时时检视、主动践行，不断提升政治素养和师德修养。

(3)开展系列特色活动

支部党员____参加了由服装学院党委主办，服装史论教研室党支部承办的“好党员好故事”微党课比赛，用切身经历讲述了在平凡的辅导员岗位上创造了不平凡的董华明老师、梁瑞老师，他们恪尽职守、孜孜不倦，他们指路引航，助力成长，故事丰满而且真实感人，最后____荣获一等奖。6月党支部开展了支部书记讲党课活动。我以《党员干部如何加强反腐倡廉——观新中国第一大案有感》为题，分享廉政修身方面感悟，给支部党员上了一节生动的廉政课。9月支部党员参加由服装学院党委主办，服装工艺教研室党支部承办的“精解入党誓词”微党课活动。服装工艺教研室党支部书记通过讲述入党誓词在各个时期的演变及历史内涵，重温了入党誓词，不忘初心，砥砺前行。支部党员进一步明确了新时代背景下党组织所起到的不可替代的领导作用，增强了党性修养。11月支部参加了服装工程教研室党支部承办的“践行两学一做展现支部风采”的红色微作品特色活动，制作了一个内容丰富，特色突出的微作品，充分展现党支部的凝聚力和党员教职工在积极认真、恪尽职守又健康向上的精神。

谢谢大家!

述职人：

20__年____月____日

对州示范学校评估小组督评反馈意见的整改报告

五、加强师德师风建设，加大学生思想政治工作力度。

我校十分重视师德师风建设，明文要求教职工爱岗敬业，坚决杜绝歧视和排挤后进生现象，严禁体罚或变相体罚学生，深刻学习、领会和践行《中小学教师职业道德规范》、《黄平县师德师风八不准》和《黄平二中关于严明教职工纪律的规定》。同时，我校还将教育教学质量的提高、学生素质的发展、教研教改的成果和教风、学风、班风建设纳入师德师风建设的范畴，让每一位教师都具备和达到“敬业乐群、治学严谨 、一专多能、教有特色”的素质要求。

同时，我校十分重视学生的思想政治工作，不断完善学生管理机制。成立了德育领导小组，制定了《黄平二中学生会工作职责》，加强学生纪律教育和自我管理能力；要求每位行政领导包班包人做好后进生的转化工作，每位教职工也要相应地负责1--2名后进生的教育转化，并作好转化记录和家访记录；对住校生实行半封闭化管理，周一至周五严禁住校生外出；与外租房学生及房东、与借住亲戚学生及监护人签定安全责任合同；加强晚自习教师路段护送学生的工作；多渠道、多形式开展法制教育和革命传统教育，把学生培养成为遵纪守法、明礼诚信、志向高远、基础扎实、素质全面、 学有特长的新型社会主义现代化建设者和接班人。

六、依法治校，依法治教，维护师生的合法权益，促进学校教育教学工作的健康发展。

为了进一步完善学校民主管理制度，充分发挥师生员工参与学校管理的积极性，加强民主监督，依法治校、依法治教，维护师生员工的合法权益，促进学校教育教学工作的健康发展，我校进一步加大了校务公开的工作力度，给予广大师生充分的知情权、参与权。如对此次州、县示范学校的评估反馈意见，我们毫无保留地及时向广大师生进行了通报；如对学校的长远规划，我们也事先广泛征求了广大师生和家长的意见；今年的年度考核、评优和“两基”先进工作者的评选，我们都严格按照“德、勤、能、绩”等方面由教职工民主推选产生，等等。同时，我们对校务公开的各项规章制度不断进行完善和创新，以进一步保障师生员工参与学校管理的民主权利，切实做到依法治校、依法治教。

经过二十七年的发展实践，已熔炼了黄平二中“自强不息，艰苦奋斗、敢为人先”和“团结奋进、爱岗敬业、乐于奉献”的校园精神，如今，“团结、奋进、求实、创新”的校训，“严谨求实、勤奋向上”的校风，“认真务实、严教细导”的教风，“尊师守纪、勤勉奋进”的学风， 早已深入人心。

“全面贯彻党和国家的教育方针，以德育为首，以教学为中心，以教育科研为先导，以教育教学改革为重点，以提高人才素质为目的，建立教育、教学、科研三结合的体制。狠抓教学常规管理和教研教改工作，切实加强教师队伍、校园环境、硬件设施三项建设，全面提高教育教学质量，不断提高综合办学水平”的办学思想，正成为黄平二中全体教职工的行动指南和不竭的动力。

我们决心以此次评选州级示范学校为契机，开拓新思路，再攀新高峰，力争把黄平二中办成一所具有第一流的教育教学质量、第一流的育人环境、第一流的管理水平、第一流的师资队伍、第一流的后勤服务的示范性初级中学。

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市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

四是激励模式的某些虚化。现阶段，企业在激励机制上普遍采取了基薪、效益年薪和工作目标考核收入相结合的结构形式。但据了解，有的企业没有采取风险抵押方式，缺乏激励中有约束、激励与约束相结合的内容;还发现现行实施效益年薪中主要考虑净资产收益率和资产规模，却忽视了应收帐款回收等情况，导致某些企业领导人员弄虚作假，以粉饰财务报表的形式来提高“业绩”。审计中介机构也是企业自己聘请的，在“谁出钱就为谁办事”的现实中，审计出来的报表缺乏了可信度。同时，现行的激励模式还比较单一，有些办法，如任期薪激励、期股激励、职位消费激励等虽有文件，但操作比较复杂，没有在企业中真正实施过;有些办法，如绩廉考核，内容不够细化标准不够量化，产生不了“廉洁是环境经济”、“廉洁是生产力”的激励共振作用。�

三、深入推进企业反腐倡廉的思考和建议�

党的xx大指出，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，实行多种形式的领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度。根据我市企业所有制结构调整和变化的情况，切实加强企业反腐倡廉工作，已成为关系企业生存和发展的底线。因为，少数企业领导人员的腐败行为，是社会生活中的一个重要的不安定因素，它不仅侵蚀干部肌体，损害企业形象，侵吞国家和集体财产;而且还在冲破道德的防线，挑战党纪国法的权威，造成社会的无序和不公正现象，

甚至引起群体上访。为此，必须认真调整和转换思想观念，创新工作内容、方式和方法，形成为“企业领导所需要，企业干部所拥护，企业员工所参与”的具有特色的企业反腐倡廉工作新格局。

(一)夯实企业反腐倡廉教育基础。

首先，必须加大企业反腐倡廉教育力度，完善企业反腐倡廉宣传教育工作的长效机制。在企业中深入持久地开展反腐倡廉教育，筑牢反腐防变的堤坝是一项基础性工程。实践证明，当前抓好这项工程要在六方面下工夫：一在抓好与邓小平理论、“三个代表”重要思想有机结合的政治理论教育上下工夫;二在抓好“三信”(马列主义信仰，共产主义信念，社会主义信心)、“三观”(世界观、人生观、价值观)教育上下工夫;三在抓好延伸艰苦奋斗内涵，树立良好形象上下工夫;四在抓好党纪党规教育形式的继承和创新上下工夫;五在抓好廉政文化、正反典型教育上下工夫;六在抓好反腐倡廉宣传教育与各种教育活动相结合的“大宣传”格局上下工夫。�

其次，突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容。要以企业领导人员为重点对象，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》为主要内容，进行理想信念、职业道德、党纪条规和法律法规教育。在突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容上应注意把握三个工作原则，一是坚持与建立现代企业制度和完善公司法人治理结构的要求相适应，着力宣传企业出资人和企业决策机构、监督机构和经营管理者之间的相互制衡机制;二是围绕企业改革和发展开展反腐倡廉工作，着力宣传廉洁从业、诚实守信、依法经营等内容;三是坚持区别对待，不搞“一刀切”，着力在结合企业实际，创造性开展反腐倡廉宣传教育工作上有突破。�

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肇庆市德庆县新农村建设考察报告

肇庆市德庆县新农村建设考察报告

发布时间：2006-4-10

大力推进生态文明村创建工作

建设社会主义新农村

——肇庆市德庆县新农村建设考察报告

为学习借鉴兄弟地市在“乡村变革”，推进社会主义新农村建设方面的经验和做法，近期，由建设局何少杨副局长和城镇化工作领导小组办公室邓中生副主任带队，邀请市委农办、规划局派员参加，组织建设局有关科室（单位）的人员和港口、板芙、三角3个镇的镇村干部等一行20人，到肇庆市德庆县参观学习新农村建设。通过参观德庆县的武垄村和金林村，我们深深感到，建设社会主义新农村象春风吹暖农村大地，一场群众性的新农村建设运动正在德庆县蓬勃开展，农村大地在这场新农村建设中日新月异，发生着翻天覆地的变化。

一、肇庆市德庆县建设社会主义新农村的概况和特点。

从2003年始，德庆县按照肇庆市委、市政府实施“千村生态文明工程”的部署，积极教育、引导和组织广大农民自觉投身创建生态文明村活动。三年来，全县共投入资金3070多万元，成功创建了312个生态文明村，占全市的44.7％，并有33个村被评为“广东省卫生村”，占全市的85％，以上两项工作均走在该市乃至全省的前列。

㈠武垄村——以创建生态文明村为主要内容，以环境建设为切入点，扎实推进新农村建设工作。武垄村是德庆县武垄镇的一个自然村，是广东省建设厅、肇庆市建设局、市规划局和德庆县建设局三级共建的生态文明村试点。现有165户，820人。全村居住面积2.9万平方米，村集体经济年收入4.3万元。在省、市、县和有关部门的大力支持下，该村坚持“尊重历史、立足现实、面向未来”的原则，按照“五改五有”的建设要求，积极开展创建生态文明村活动。组织义务投工6000多个工时，投入资金90多万元，实现改水改厕率达100%，铺设硬底化巷道5300平方米，建设硬底化排污渠2300米，拆除猪牛舍和露天厕所480多间，清理卫生死角90多个，种植果树、花卉1000多棵。村里东西两面建有8个沼气池，村民用上了沼气，全村建成3条净化生活污水的生态沟，同时，还改造了村口广场景观、文化广场、篮球场、人民会堂，统一规划建设了具有融入当地建筑特色的“镬耳楼”，其中，第一期8栋住宅已竣工并交付使用，第二期即将动工兴建。通过上述一系列的创建活动，村容村貌焕然一新，成为德庆县别具特色、高标准的生态文明示范村和广东省卫生村，呈现一派社会主义新农村的新气象。

㈡金林村——把发展旅游与建设社会主义新农村相结合，带动农村经济发展和农民脱贫致富。金林村是德庆县官圩镇的一个自然村，全村410户，常住人口1617人，总面积5.5平方公里。该村曾是德庆县出了名的“问题村”，村里环境条件较差，“脏、乱、差”问题突出。2003年初，该村实施改水改厕、人畜分离、巷道硬底化等建设，加强环境综合整治和生态发展，成为了该县创建的第一个生态文明村。同时，该村把发展旅游与建设社会主义新农村相结合，充分利用千年古村落的优势，既突出“古村落文化”特色，又做活“水乡生态”文章，成为了广东省小有名气的旅游村，每年接待游客超过30万人次。旅游效应为金林村带来了大量人流和资金流，目前，大部分村民已经改变了传统的耕种方式，把发展二、三产业当成新的创收途径，村民人均年收入增长达到15%，推动了农村经济发展和农民脱贫奔康。

二、几点启示。

肇庆市德庆县是我省的一个经济欠发达的山区县级市，在统筹城乡，推进社会主义新农村建设的成功实践中，给我们以下启示：

㈠建设社会主义新农村，领导重视是关键因素。各级领导高度重视，为德庆县大力推进创建生态文明村奠定了坚实的基础。国家建设部部长汪光焘以及我省领导曾亲临德庆县调研指导生态文明村的创建工作。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江曾多次作出批示，对当地生态文明村的建设给予充分肯定和高度评价。德庆县建立健全了层级领导体制，成立了创建指挥部，由县委书记和县长担任总指挥和副总指挥，分管精神文明建设的县委副书记、县委常委和副县长担任执行指挥，宣传、卫生、妇联、团委、农业、规划、建设、交通、财政等部门主要领导担任指挥部成员。各镇也成立了相应的领导机构和工作机构，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

㈡建设社会主义新农村，落实资金是重要保证。德庆是山区县，财政比较薄弱，村级集体经济实力更加有限。为此，该县采取“几个一点”的办法筹集资金：向上级争取一点，县级财政挤一点，县直挂钩单位扶持一点，镇里拨一点，社会募捐一点，村集体筹集一点。在“村集体自筹”这一点上，该县坚持不向群众摊派要钱，而是积极盘活土地资源，将乱占乱建的集体土地收回，重新规划宅基地投标，集体山林旱地租赁承包经营，以多种渠道筹集资金，村民主要以义务投工的方式参与生态文明村的建设。

㈢建设社会主义新农村，必须充分发挥农民群众的主体作用。农民群众是生态文明村创建活动的建设者、管理者、维护者和直接受益者，是创建活动的主体。德庆县的先进经验表明，在创建活动中，只有相信群众、依靠群众，从人民群众最关心的难点、热点问题入手，从解决农民群众在生产生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题入手，找准切入点，通过宣传、动员、引导、组织，充分调动起广大农民群众的积极性，发挥其主力军作用，把创建生态文明村的成果带给千家万户，使广大农民群众得到实惠，才能赢得广大农民群众的拥护和支持，生态文明村建设才能真正扎根农村，才真正具有旺盛的生命力。

㈣建设社会主义新农村，必须形成全社会共同推进的良好局面。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。德庆县一方面得到上级有关部门和单位在技术、财力、物力上的大力支持，指导创建并帮助解决实际困难；另一方面，通过广泛的宣传动员，充分调动广大群众的积极性，营造全社会关心、支持、参与建设生态文明村的浓厚氛围，形成部门齐抓共管、城乡协调、上下联动、合力推进的良好局面，促进了创建生态文明村活动的顺利开展。

在建设社会主义新农村的进程中，我们应借鉴肇庆市德庆县的先进经验，结合中山的实际情况，以创建全国生态市为动力，加强环境综合整治工作，为建设“两个适宜”城市，构建和谐中山作出积极的贡献。

关于对苏州、上海两市依法治市工作考察的报告

根据市依法治市领导小组副组长、市委副书记王浩良同志的指示，市依法治市办公室牵头，组织市委办公厅、市政府法制办、市外经贸局、市工商局、市交通局、市建委、市司法局有关人员，就如何通过加强依法治市工作营造亲商安商便商的软环境及wto与地方法制建设等情况，于1月16日至19日赴苏州、上海两市进行了考察。现将考察情况报告如下： 一、苏州、上海两市依法治市工作的基本情况及主要特点 （一）领导重视、机制完善是苏州、上海两市依法治市工作的共同属性。苏州和上海分别于1996年、1999年推进依法治市，工作起点高，力度大。1999年8月，上海市委颁发了《上海市进一步推进依法治市工作纲要》，确定每年8月16日为“依法治市宣传日”。成立了由市委书记黄菊任组长的市依法治市领导小组，下设办公室作为市委机关的一个独立工作部门，明确一名副书记兼任办公室主任，并专门配备10名工作人员。同时明确了办公室的四大工作范围：一是凡是涉及上海市地方立法的规划和计划，在报送市委常委会讨论之前，先由依法治市办公室审核把关；二是凡是涉法的重大改革问题，在提交市委常委会讨论之前，先由办公室组织协调提出研究意见；三是《依法治市工作纲要》的实施由办公室进行检查、督促；四是围绕涉法的重大政治、社会、经济等问题进行调查研究，为市委决策提供咨询意见。 苏州市委制定了依法治市领导小组的工作职责和工作制度，每年不少于两次会议专题讨论依法治市工作，提出具体工作意见和措施；依法治市领导小组办公室与市司法局合署办公，主任由司法局局长兼任；司法局设依法治理、法制宣传两个处共配备18人专门从事依法治市工作。上海和苏州两市的各级财政部门都把依法治市和法制宣传教育经费分别列入年度财政预算，以每人每年0.1元的标准，按全市常住和流动人口之和计算，定期拨付给依法治市办公室专款专用。去年，苏州市在制定的《 --XX年依法治市工作规划》中，又将工作经费标准提升到每人每年不低于0.15元。 （二）围绕外向型经济开展依法治市工作,是苏州的重要特色。 苏州全面推进依法治市以来的6年期间，全市累计合同利用外资和实际到帐外资都约占对外开放以来累计总额的四分之三。至XX年底，世界500强企业有81家落户苏州；涉外税收占全市财政收入的40％，全市有近50万人在外商投资企业和出口加工企业就业。这些成绩的取得，很重要的一个方面就是得益于良好法治环境的保障。1、加强地方立法，为开放型经济发展提供法律依据。1993年苏州市依法享有地方立法权以来，先后制定了31项地方性法规和44件政府规章。其中《苏州高新技术产业开发区条例》等3项地方性法规，直接规范了开发区建设中行政管理、经营管理、社会服务管理等职能，明确了外商投资企业及其投资者、员工的合法权益。另外，还有20项地方性法规和22件政府规章，也与改善投资环境、促进开放型经济发展直接相关，为有效解决开放型经济发展中的许多实际问题提供了法律依据。2、坚持依法行政，切实规范涉外经济管理行为。一是转变政府职能，强化服务意识，建立健全涉外政务公开制度，定期对执法部门的工作作风和工作效率进行检查评议，并公布评议结果，对问题反映比较集中的部门，限期整改。二是改革政审批制度，简化办事程序。 1996年，专门成立了苏州市外商投资服务中心，建立了“一个窗口对外、一支笔审批、一条龙服务”的一站式联合审批制度，涉及27个政府部门和单位，明确专人分工负责，依法协调解决外商投资中的问题和矛盾。同时，规定凡属于审批权限以内、文件材料齐备的外资项目，5个工作日内给予批复；对需要上报国家有关部门批准的外商投资重点项目，5个工作日内完成上报手续，并主动派人陪同企业积极向上争取。XX年以来，取消了31个部门260项行政审批事项，为进一步推进开放型经济发展创造了良好的条件。三是积极推进综合执法。在开发区建设方面，将计委、经委、外经委的职能统一到经贸局一个部门作，形成一个部门对下的运行机制。在外资企业管理方面，成立了由外经贸部门牵头，工商、海关等9个部门参与的联合执法组，每年对外商投资企业实施联合年检。3、坚持公正司法，依法保护外商投资者的合法权益。依法严厉打击侵害外商合法权益的各类犯罪活动，依法保护外商投资者的合法民事权益。对于外商在诉权上予以平等保障，在法律适用上一律平等。对涉外民事案件，凡有法律规定的，严格依照法律规定办理；对法律规定不明确的，依照立法的原则和有关司法解释办理。4、加强综合管理，全力营造亲商、安商、便商的社会环境。一是强化“安商”措施，营造良好的社会治安环境。各级公安机关坚持严厉打击各类违法犯罪特别是涉外犯罪活动，严格治安管理，确保外商投资者人身、财产安全。目前，常年居住生活在苏州的外商近万名，他们普遍感到具有安全感。二是采取“便商”举措，营造良好的生产生活环境。外商一来到苏州，就从项目审批、资金到位到开工建设、开业投产都派专人跟踪服务。针对一些外方管理人员由于时间仓促不能在国外办好职业签证而持旅游、访问签证入境的情况，依据有关规定直接为他们变更签证，方便外商出入境。苏州各地还建起了外商子女学校，聘请外籍教师授课，解决他们的后顾之忧。三是妥善处理外资企业内部不安定因素，营造良好的工作环境。本着“涉外无小事”的原则，从维护稳定的大局出发，合法合理合情开展工作，既保护中方员工的合法利益，又充分尊重外商的管理方式，受到外商的普遍欢迎。 四是做好法律服务工作，营造良好的法制环境。全市各级律师、公证、仲裁等组织都主动开展工作，积极为外商提供法律服务。 （三）起点高、行动快，全面应对“入世”，是上海依法治市工作的显著特征。早在1999年7月，上海市委、市政府就组织有关力量对wto相关规则等进行研究，精心筹划，有针对性地加强法制建设。 1、制定《关于中国加入wto上海行动计划纲要》。XX年8月制定并印发的这个纲要，涉及加强wto规则方面的培训和咨询服务、按法定程序梳理、调整和制订有关地方性法规和规章、调整政府管理经济的方式、增强政府制定政策的统一性和透明度、结合wto过渡期因素制订“十五”计划、熟悉和运用wto的有关规则和机制、进一步改善投资环境、强化市场中介组织的作用等十八个方面的问题，

这些问题已全部落实到有关政府部门具体组织实施。2、以wto上海研究中心和上海wto事务咨询中心等为载体，全面提供“入世”咨询服务。上海先后成立多家与wto相关的机构，其中影响较大的是wto上海研究中心和上海wto事务咨询中心。wto上海研究中心是一个有15年历史的跨校际的学术团体，前身为“关税与贸易总协定上海研究中心”。其主要任务是，围绕世界贸易组织开展研究；与国内外的相关研究机构建立联系，开展国内外学术交流活动；编译国内外有关文献和资料，广泛收集和整理有关资料，建立专门的信息库，并出版有关刊物和书籍；为中央和地方有关部门提供咨询意见等。 上海wto事务咨询中心于XX年10月正式揭牌运作，它是上海市政府“wto行动计划工作领导小组”的执行机构，也是全国第一个从事wto事务咨询的中介服务机构。中心集中了上海研究wto方面的专业人才，并且聘请了包括wto候任总干事素猜、wto法学理论奠基人约翰·杰克逊教授、经济学理论奠基人贾格迪什·巴格瓦底教授等在内底近30位国内外著名wto事务专家担任顾问，主要为“入世”后政府职能转变、政府行政效率和透明度的提高等，提供服务和支撑；并为我国企业参加国际公平竞争提供相关的咨询、信息和培训；保护我国企业在国际市场上免受其他国家政府的不公平待遇、不公平竞争。 3、实施50100wto事务高级专业人才培训工程。上海市从XX年7月起，计划用3年时间，实施“50100wto事务高级专业人才培训工程”，即通过综合培训、深度培训和海外（国际经济组织、美国、加拿大、欧盟、日本、香港等）专业实习三个阶段，为来自本市各政府部门、大型国有企业、专业服务机构和行业协会等方面的50个单位，培养出100名精通wto事务的高级专业人才。该培训工程还将逐步对外地省市区开放。 此外，上海还采取了“启动以反倾销和应诉为先导的咨询服务、举办wto事务论坛、推动适合wto框架的专业服务机构的建设以及开展wto事务的在线信息网络、国际咨询服务网络、国际研究网络建设”等应对“入世”的具体行动措施。 二、对我市深入开展依法治市工作的启示 苏州、上海在依法推进外向型经济发展和“入世”应对方面的成功经验，给了我们多方面的启示。 第一，要围绕“富民强市，加快发展”的目标开展依法治市工作。开展依法治市，一项根本性的要求就是为经济、社会发展提供良好的社会环境。因此，必须围绕市委、市政府的中心任务确定工作思路和具体目标，才能取得实效。 第二，要通过依法治市工作切实改善投资的软环境。认真贯彻落实有关法律法规，营造“亲商安商便商”的氛围，是依法治市的应有之义，必须按照“精简、高效”的原则依法改善外商投资管理，为外向型经济的发展提供良好的法治环境。 第三，要针对入世的新形势深化依法治市工作。入世对我市带来的影响是全方位的，但首先和根本的是法治问题，必须结合入世的要求拓展依法治市工作的内涵，在学习掌握规则、切实履行承诺的同时，研究采取相关的应对措施。 三、进一步推进依法治市工作的建议 当前乃至今后一个时期，我市的依法治市工作要着重围绕建设“诚信、安全、有序”的法治环境，促进实现投资环境明显改善的目标，加快推进城市法治化进程。 （一）全方位建设诚信城市，营造“亲商”的良好氛围 1、加强政府信用建设。对XX年9月底前颁布的现行有效的地方性法规、政府规章和其他政策措施，进行清理、修订和完善，确保我国与入世承诺有关的法律、法规、规章的统一实施。继续深化行政审批制度改革，坚决取消不合理的审批事项，需要保留的审批事项要向社会公布，明确审批程序和办理时限，建立相应的审批监督制约机制和责任追究制度。 2、加强企业信用建设。在政府统一组织下，有关执法部门要发挥职能作用，探索建立企业信用记录、企业信用评价、企业信用警示、企业信用监管的运行机制，构建企业信用管理系统。并通过企业、行业依法治理，树立市场主体“重合同、守信用”观念，遵守商业道德，守法经营，形成浓烈的“讲诚信、反虚假”的社会氛围，使“以真诚赢得信誉，用信誉保证效益”成为自觉行动。 3、加强个人信用建设。探索建立个人商业信誉的制度，发挥法律和道德在建立信用体系方面的作用，倡导诚实守信观念，提高市民素质。 （二）创建全国最安全城市，提供“安商”的发展环境 1、维护社会政治安定。严厉打击和有效防范敌对势力的渗透破坏活动，继续抓好同组织的斗争，加紧研究防范打击暴力恐怖犯罪的对策，以随时应对可能发生的暴力恐怖事件，深入排查疏解社会矛盾纠纷和群体性事件，提高依法妥善处置突发事件的能力和水平。 2、维护经济建设安全。大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击严重经济犯罪活动和违法行为，依法调节经济关系，平等保护各类经济主体的合法权益，切实维护和保障社会信用和市场公平竞争的经济秩序。加强企业周边及内部治安秩序整治，保障企业生产经营活动的正常开展。 3、维护人民生活安宁。严厉打击有组织犯罪、带～性质团伙犯罪、严重暴力犯罪和严重影响群众安全感的多发性犯罪，加大对治安秩序混乱的重点地区、场所和部位的整治力度，深化和加强流动人口的管理，建立健全治安管理长效机制，严密构筑社会治安防控体系，继续抓好预防和减少青少年违法犯罪工作。 （三）规范行为、提高效能，构建“便商”的服务机制 1、健全和完善保障经济持续快速发展的法规、规章，特别是有关资金投入、技术引进、资产重组等方面的规定。加强涉外经济法制建设，加快构建与国际接轨的经济运行机制。抓紧改善各类市场主体的投资和发展软环境，进一步提高城市的开放度和服务功能。 2、进一步改进政府管理经济、社会的方式和手段，大幅度减少行政性审批项目，规范政务公开内容和制度，增强执法的透明度。积极推进“电子政务”建设，方便政府与投资者的沟通，提高政府工作效率。全面推广一个部门一个窗口对外的“一条龙”、“一门式”服务，减少环节，简化手续，切实方便企业特别是外商投资企业、民营企业办事。 3、完善律师、公证、仲裁、法律援助等法律服务体系，通过开展法律咨询、法律顾问、法律代理等途径提供优质法律服务，增强其公信力、独立性和公正性。

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20xx年对于我个人来说是意义非同寻常的一年。究其原因体现在两个方面，一是告别了熟悉而又充满感情的团组织工作，难舍之情溢于言表;二是转岗走上了支部书记岗位，这个更加充满*与挑战的新工作岗位将成为我今后一段时间的工作平台。

一年来，觉得自己是非常幸运的，得到这么多领导、老师和同事的帮助。一方面，被选调到公司团委进行挂职锻炼，期间，完成了共青团唐山矿业公司第一代表大会的各项筹备事宜，保证了会议的圆满闭幕。另一方面，经团委推荐到公司综合办公室信息调研组进行了为期四个月的学习锻炼，组里同事好比一家人，在工作上我们相互协作、相互配合、取长补短，实现了集团信息排名前四名的优异成绩。

回顾20xx年，本人从以下三个方面，对个人思想和工作方面的内容进行总结。

一、回首成长路难舍往日工作情

20xx年8月，得知自己将从事支部书记工作，在激动与兴奋的同时，更多的是难舍。一个新的工作环境，很多事情都是未知。当时，想到了《谁动了我的奶酪》里面的故事，人生只有勇于尝试改变和突破才会更加精彩。因此，我选择了历练和学习。

回想起2年来工作中的点点滴滴，实在难以割舍与团组织的那份感情。从毫无团工作经验的普通一兵到基层团书记，在这期间我学到了很多、很多。特别是在各级领导和同事的帮助下，自己在工作能力、工作方法方面都得到了很大的提升，团组织是我人生中的另一所大学。同时，我所在团总支被评为20xx年度集团公司、煤业公司、矿业公司“五四”红旗团支部标兵；20xx年度集团公司级高标准青年安全生产示范岗、优秀青年安全监督岗。

虽然从年初便离开团组织工作，但在团总支有需要的时候我依然会全力以赴，与新任团书记一同联系、共同策划，确保通风团字品牌工作的延续。

二、融入新环境重新定位工作角色

从团书记到党支部书记，虽然还是从事政工工作，但工作的对象、方法却大有不同。在刚开始的那段时间的确不太适应，但通过单位领导的帮助与引导、透过同事的关心与照顾，这种不适应的心理现象很快就消失了。但与心理上较快适应相比，工作方式和方法上的适应相对慢一些。像以前的团书记工作，很多事情都必须亲力亲为，在工作程序和方法上都比较简单，仅注重工作的结果，对于过程和方法是否得当考虑的不够周到与全面。来到支部书记岗位工作以后，我发现工作定位上的不同也使我自己清醒的认识到目前还有很多的工作等待着我去落实和完成。例如与职工的面对面接触，为员工解决贴近实际的问题，进行政策宣讲，这些工作都需要我迫切的提升和锻炼。

三、坚持高标准全身投入新的工作

新的工作岗位，无论是理论水平还是工作能力都应该以更高的标准来要求自己。在从事支部书记工作的这段时间，一方面是自己加强对业务知识的学习，特别是针对下发的各类党委文件和讲话进行了系统学习，希望通过学习来弥补自己在工作经验上的不足；另一方面是坚持向老书记虚心请教，多向科室同事学习，特别是在组织发展和化解矛盾方面，从他们身上学到了很多东西，让我受益匪浅。

回首支部书记4个月的工作，有两项活动给我留下了深刻的印象。首先是11月份公司党委组织的党支部联查活动，在此项活动中，我对党建工作系统化、党支部基础工作规范有了更加系统的了解，为今后的工作指明了方向。其次是开展了一名党支部成员带一名入党积极分子和一名党员带一名普通职工的“一带一”活动，充分发挥了支部成员和党员的作用，进一步增强了党组织的号召力和凝聚力，显示了党组织的战斗堡垒作用。

总结一年来的工作，有欣喜也有茫然，更多的收获。在今后的工作中，自己将依然保持旺盛的工作精力、严谨的工作态度，努力开创积极向上、和谐团结的党支部工作局面。

存在的不足：

1.工作视野不够开阔。在开展工作中，看问题有时只看表面，不善于站在更高的角度去思考问题和解决问题，在某种程度上影响了支部工作。

2.工作细节考虑不周。细节决定成败，在党员纳新、学习型党组织建设上出现的纰漏给我留下了深刻的印象。所以在每项工作中，在大的方面考虑周全的同时，更要留心细节，这样才可以把工作做的更好。

3.工作魄力有待提高。面对一些棘手的工作还常有畏难情绪，总怕工作做不好，同时对于一些好的工作思路和方法往往还停留在理论层面，未能付诸实践。

2019党支部考察意见

党支部，中国共产党的基层组织之一。党章规定:"企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。下面第一范文网小编给大家带来20xx党支部考察意见，供大家参考!

20xx党支部考察意见范文一

于20xx年12月4日被接收为中国共产党预备党员，现预备期已满，支部委员会在听取支部党员意见以及考察人意见的基础上，认为：

1、该同志在思想上一年以来通过预备党员青马党校等学习，切实提高了理论修养，在增强党性修养方面取得了一定的成绩， 对党的性质、党的指导思想、群众路线和根本宗旨等，有了更深刻准确的认识。

2、该同志自从成为一名光荣的中国共产党预备党员后，就更加努力学习，处处争取走在前列。(在学习上，作为一名学生，深知自己学习的使命。)在班级活动、支部组织生活等方面能积极参与并在其中发挥一定的作用。

3、该同志在接受党组织教育和批评方面积极能够自觉冷静地分析自 己、评价自己、发扬虚心学习、谨慎的作风，积极向优秀学生及能力强的优秀学生干部、党员同志学习，不断充实和完善自己，在实践中学会了与强者共同进步。

4、该同志在生活方面具有为集体服务，为集体争光的自觉意识，在日常生活中能够从身边小事做起，积极主动团结同学，关心同学， 能够做到急同学之所急，想同学之所想，将帮助同学切实落到实处。

不足之处在于个别不好的生活习惯需进一步改进，以便真正地起到了一名党员的模范带头作用。

鉴于以上意见，经支委会讨论研究，认为该同志已基本符合正式党员标准，可以按期转为中共正式党员，提请支部大会表决，并报请上级党组织审查。

20xx党支部考察意见范文二

，男，**年*月出生，**年*月入团，**年*月参加工作。现任职务。

该同志于**年*月向支部递交了入党申请书。根据其表现，支部于**年*月召开了支委会讨论研究，同意将其列为入党积极分子，并指定、两同志作为其培养联系人。( 绥棱教育信息网 )

经过*年*个月考察，支部在听取党小组及培养联系人意见的基础上，认为：

①该同志在政治上能与党中央保持一致，能坚决贯彻党的路线、方针和政策，认真学习《党章》、邓小平理论和"三个代表"重要思想，对党有一定的认识，入党动机端正，入党目的明确。(政治思想表现情况……)

②该同志在考察期间能以党员标准规范自己的言行，工作勤恳，表现突出。(工作表现情况……)

③该同志能经常向党组织汇报思想、工作和学习情况，对党忠诚老实，能积极开展批评与自我批评，乐于助人，遵纪守法，较好地发挥了带头和带动作用。(组织上有意识地培养考察的情况……)

④经过对该同志政审，其本人家庭主要成员和主要社会关系政历清白，无重大政治、历史问题。

不足之处：……

鉴于以上意见，经*年*月*日支委会研究，认为该同志已基本符合党员条件，可以发展为预备党员。

20xx党支部考察意见范文三

经过一年考察，支部在听取党小组及培养联系人意见的基础上，认为：

1、该同志在政治上能与党中央保持一致，能认真贯彻党的路线、方针和政策，认真学习《党章》和邓小平理论，对党有一定的认识，入党动机端正，入党目的明确。积极参加政治学习，关心国家大事，认真学习"三个代表"的重要思想，研读党的17大报告以及有关重要文献，贯彻学习了党在新时期全面建设小康社会的奋斗目标和“与时俱进”的指导思想，坚决拥护共产党领导和社会主义制度，拥护党的各项方针政策，真诚地向党组织递交了入党申请书，决心按照一个共产党人的要求严格要求自己，积极向党组织靠拢。

2、该同志在考察期间能以党员标准规范自己的言行，工作勤恳，表现突出。任职以来，勤奋踏实、乐观进取、团结同志、贴近群众。认真执行和严格遵守长葛市《大学生村官管理办法》的有关规定，严格要求自己。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，积极认真地做好乡、村交待的各项工作任务，努力争取领导的信任和支持，争取村领导和群众的欢迎和认可。

3、该同志能经常向党组织汇报思想、工作和学习情况，对党忠诚老实，能积极开展批评与自我批评，乐于助人，遵纪守法，较好地发挥了带头和带动作用。在培养考察过程中，组织上还有意识的给其交任务、压担子，在实际工作中锻炼和考验他，并指定专人负责陈广明同志的培养教育和考察。经过党组织的培养教育，该同志进一步明确了党的性质和宗旨，同时也端正了入党动机，该同志在工作学习中能以共产党员标准严格要求自己。

4、经过对该同志政审，其本人及家庭主要成员和主要社会关系政历清白，无重大政治、历史问题。

不足之处：政治理论方面还需进一步加强。

鉴于以上意见，经20xx年11月5日支委会研究，认为该同志已基本符合党员条件，可以发展为预备党员。

城市化建设考察报告

涌动的城市化大潮——苏浙鄂城市化建设考察报告

初冬时节，根据张世军书记的决策思路和具体要求，市委政研室组织人员赴江苏、浙江、湖北等地就城市化建设进行了考察学习。所到之处，我们并未被南国的湖光山色所陶醉，而无时不为这里涌动的城市化大潮所感奋。无论在江苏省的南京、无锡、昆山，还是在浙江省的杭州、温州、台州以及湖北省的襄樊，我们看到的是一座座区域中心城市正在做大、做强、做美，一些县城和重点镇正在竞相崛起，群星拱月般的城市化体系初露端倪；听到的是他们各具特色的城市发展规划和宏伟的奋斗目标；感受到的是他们强烈的城市化意识以及对城乡一体化发展充满的信心，并从所见、所闻、所感中引发了深刻的思考。

显著的成效 宏伟的目标

我们这次考察的城市，一个共同的特点就是城市化建设起步早，发展快，成效显著。目前，他们又都借着党的十五届五中全会的东风，掀起了新一轮加快城市化进程的热潮，确立了宏伟的奋斗目标。

——中心城市正在做大。考察期间，每当我们走进一座中心城市，登高鸟瞰城市发展的全貌，眼前的情景总是令人由衷地感叹：蓝天白云下，绿树碧水间，一幢幢透着现代气息的高楼大厦拔地而起，各展风姿；一条条宽阔繁华的街道正在向外延伸；一片片新区、开发区呈组团式拉大着城市的框架。杭州作为省会大都市，凭借着强大的产业支撑和名城效应，开发经营城市的气魄大，动作也大，正在形成“一个主城、两个副城，六个旅游区”的中心城区空间布局，建成面积已达150平方公里。苏州地处长江三角州中心，是与杭州齐名的历史文化名城。该市大力实施开放带动战略，积极探索出一条保护古城风貌与适应时代要求相兼容的城市建设路子，目前已构建了“东园西区，古城居中，一体两翼”的发展格局。即在古城以西沿运河两岸规划建设了52平方公里的新区，在古城以东开发建设了苏州工业园区，市区建成面积达82平方公里。位于浙江沿海中部的台州，抓住1994年撤地建市的难得机遇，经过短短几年的艰苦努力，便在城市建设上脱颖而出，市区建成面积已由原来的22平方公里扩大到36平方公里。目前已构筑了以市府大道、中心大道为主干的交通网络；建成了市府大楼、高教园区、开元小区、中心医院等办公、教学、医疗、商住楼群；完成了电信枢纽中心、创业中心、安居二期小区等10多个重点工程。尤其是新建成的总建筑面积23万平方米，集购物、休闲、娱乐为一体的商业街，以其新颖的设计、合理的布局、独树一帜的风格，成为台州一道亮丽的风景线。

——小城镇迅速崛起。考察中我们发现，所到之处的小城镇建设同样是先声夺人，成绩斐然。其中给我们印象最深的要数苏州市的昆山、台州市的泽国镇和襄樊市的太平店镇。昆山东邻上海，西连苏州，沪宁高速公路、沪宁铁路、312国道横贯全境。有利的区位优势，使得昆山在上海浦东开发和苏州工业园区建设带来的机遇面前如鱼得水，主动接受两地的强力辐射，将世界500强大企业中的27家吸引到自己的开发区投资办厂，不仅带动了该市产业结构的调整和外向型经济的形成，而且将城镇建设推向一个辉煌的发展阶段。现在的昆山，东有4.8平方公里经过匠心改造的老城，西有30平方公里精品建筑荟萃的新区，新老城区珠联壁合，现代气息与古典风韵相互交融，构成了特色鲜明、充满魅力的城市形象。同时，工业化水平的不断提升和开放程度的逐步扩大，也展示出这座城市广阔的发展前景。难怪这里的决策者们把昆山长远的奋斗目标定位在现代化大城市上来。台州市的泽国镇位于温岭市的北大门，是台州市首批确定重点建设的10个中心镇之一，也是近年来城镇建设崭露头角者。走进泽国镇，我们看到那宽阔整洁的街道，那矗立的泽国大厦、环天大厦、医院大楼、五洲大酒店等标志性建筑颇具现代城镇气魄。还有那分布于镇内的鞋业商城、五金轴承调剂中心、机床交易中心等25个专业贸易市场，以及那座落在镇周围的大小工业企业，更是呈现出一派繁荣的景象和勃勃生机。该镇规划面积17平方公里，目前已建成5.6平方公里，常住人口7万多人，城镇化率达到78%。襄樊市虽处我国中部欠发达地区，但在城镇建设上所取得的成就并不比沿海一些地方逊色多少。该市目前已拥有小城镇310个，建成区总面积达210平方公里，先后有117万农民进入小城镇，占农村总人口的28%。自1998年，该市每年还从市财政拨出400万元重点扶持20个中心镇加快发展，其中就有我们所考察的太平店镇。这个濒临汉水的古镇，结合实际，突出特色，科学规划，逐步形成了一河、四区、五中心的开发建设格局。“一河”，就是在汉水的大沙洲上开发大型游乐场所；“四区”，就是老城居住区、镇东部新居住区、化纤东路新工业区、铁路以东湖北化纤总公司区；“五中心”，就是行政管理中心，主商业中心，副商业中心，文化、教育、体育中心和城市游乐中心。目前，大部分工程项目已经建成或正在建设中，建成面积达4.6平方公里，居住人口5.6万人，城镇化率达68%。随着小城镇的迅速崛起，这些地方的城市化体系已具皱形。

——城市功能逐步完善。考察中我们注意到，不管是中心城市还是小城镇，他们并非一味地拉大城市框架，盲目地扩展城镇规模，而是始终坚持以人为本，把完善城市功能放在首要位置。南京作为特大型省会城市，自1990年以来，面对保护改造古城和开发建设新区的双重任务，仍不惜投巨资加强基础设施建设，提高综合服务功能。相继建成了机场高速公路、沪宁高速公路南京段等70多条道路，形成了由城市向周边辐射的公路网络；构筑了“经五纬八”城市道路主干骨架，市内交通状况得到改善。同时，先后完成了电网建设工程、饮用水源改造工程和50万立方米油制气工程，城市供电、供水状况明显好转，供气问题基本解决，气化率达到96%以上。还全面开通了卫星通讯地球站和2.5G信息高速公路内环线、智能网、综合业务数字网，电话普及率达50%，电话用户结构达到中等发达国家水平。襄樊市的太平店镇，基本做到了设备完备，功能齐全。目前已达到镇内主干道铺装率100%，通电率100%，自来水普及率85%，燃气普及率70%，污水处理率92%。

——生态环境明显改观。我们所考察的城市，大多工业化程度比较高，这既给他们带来了经济快速增长的甜头，也带来了环境严重污染的苦头。所以，近几年他们从中吸取教训，在保护和建设生态环境、走可持发展道路方面普遍形成了共识。苏州为实现“水更清、地更绿、天更篮、城更美”的目标，采取有效措施对太湖沿岸的278家企业进行重点治理，1998年基本做到了废水达标排放，使太湖逐步恢复到二级或三级水质。1999年投资12亿元开始对古城河道实施了水环境综合治理工程，力争用三年时间使河水变清、变活。而且还开展了大规模的植树种草活动，建起了河道、街道林带和公共绿地，使城市绿化覆盖率从1985年的15.7%提高到30%以上，人均公共绿地从1.5平方米扩展到5.1平方米。杭州为让城市“绿起来、亮起来、美起来、洁起来”，改变“美丽的西湖，破烂的城市”形象，投资65亿元，实施了“蓝天、碧水、绿色、清静”生态工程，对西湖、运河和市内10多条主要河道进行了全面治理，对环城西路等35条道路进行了绿化、彩化、序化。自1998年起，杭州每年扩绿100万平方米，目前已达到544万平方米。如今的苏杭二州，随着生态环境的改善，更加展示出“人间天堂”的诱人风采。

·考察报告格式 ·民办教育考察报告 ·服装企业考察报告 ·赴外地学习考察报告

——产业集聚势头强劲。考察中我们了解到，随着城市外延的扩张和内涵的提升，产业集聚势头十分强劲。苏州依托东园西区，大力招商引资，目前已有4587家企业入驻园区，其中外资企业914家，国内企业3673家；合同利用外资106.68亿美元，实际利用外资58.23亿美元。襄樊市的太平店镇经过几年的开发建设，已成为乡镇企业集聚的一片热土。目前全镇共有各类企业449家，其中围绕城镇建厂的就达304家，形成了一个以纺织服装、建筑建材、机械铸造、化工印刷为主体的乡镇工业园区，年产值达29.7亿元。工业园区的兴起，也带动了第三产业的迅速发展，全镇注册登记的个体私营户已达3500多家，年产值6.5亿元，从业人员突破1.8万人，并涌现出了一批资产超百万甚至千万元的民营大户。

——发展目标宏伟远大。考察中我们感觉到，这些城市的决策者们无不志存高远，把城市化建设的发展蓝图绘制得十分宏伟，战略目标非常远大。以无锡为例，该市现在的建成区面积为97.8平方公里，城市人口111.7万人。规划到2005年，城区建成面积达到150平方公里，城市人口达到150万人，城市化水平达到60%；到2010年，城区建成面积达到185平方公里，城市人口达到185万人，城市化水平达到65%，力争成为全国的重点经济中心城市、区域性交通枢纽和国内著名的旅游胜地。该市还根据“积极发展特大城市和大城市，大力发展重点中心镇”的总体思路，规划到2010年，构建起“一个主城（无锡）、两个副城（江阴、宜兴）、十五个重点中心镇”的城市化空间框架，形成以特大城市为主体、中等城市为辅翼、重点中心镇为基础的梯度组合、层次分明、中心突出、群体呼应、功能协调、优势互补的城市体系。杭州、南京两个省会城市的战略定位更是卓尔不群。杭州市提出，到2010年，逐步建成1个200万人以上的特大城市，3个20—50万人口的中等城市，4个10—20万人口的小城市，7个5—10万人口的重点镇，10个3—5万人口的中心镇，100个3万人以下的一般镇。南京市提出要将6516平方公里的城乡面积全部纳入城市发展规划之中，以主城为核心，以长江两岸束状交通走廊为市域城镇的主发展轴，以主城向南的交通干线为次发展轴，形成主城——都市圈——市域三个层次的城市总体格局。

得力的措施 配套的政策

我们考察的这些城市，之所以能在城市化建设上取得如此显著的成就，关键在于他们都采取了一系列得力措施，制定并实行了一些配套政策。

1、切实加强城市规划的编制、实施和监督。他们都把城市规划摆上了重要的议事日程，有的还专门成立了规划委员会和规划咨询机构。在规划编制过程中，始终贯穿“立足实际，科学合理，尊重规律，适度超前”的指导原则，对规划的具体内容，大到城市的战略定位、城市化体系的空间布局，小到城市发展的阶段性目标和某些部位的设计，都建立在深入调查研究，广泛听取社会各界意见，聘请专家学者反复论证的基础之上，甚至运用高科技手段来提高规划编制成果的质量和水平，增强规划决策的科学性和超前性。规划一经制定并经上级部门批准，就以立法的形式固定下来，不准在实施中随意更改，以维护城市规划的权威性和严肃性。如杭州市实行用法定图则确定城市控制性详规的制度，明确了市和区、县及各级政府部门实施规划的权力和义务，建立了依法监督机制和行政、法律责任追究机制，保障了城市规划的顺利实施。

2、建立多元化投融资机制，拓宽城市建设筹资渠道。为解决资金短缺这一制约城市建设的“瓶颈”，大多城市都逐步探索并建立起了多层次、多方位、多渠道的投融资机制。在这方面，台州和温州采取投资主体多元化、项目运营企业化、设施享用商品化的方式直接融资，加快城市建设的做法颇具创意，效果也很好。以台州为例，该市在“只求所在，不求所有”和“谁投资，谁受益”的原则指导下，大胆突破传统的投融资体制，把市场机制引入到旧城改造、新区开发和基础设施建设领域，运用级差地租原理，以土地有偿出让和房地产经营为手段，积极筹集建设资金。同时，把基础设施由公益型变为经营开发型推向市场，按照价值规律制定使用价格，建立有效的投资回收机制，提高基础设施自我积累、自我发展能力，实现基础设施建设的良性循环。台州撤地设市仅四年时间，正是依靠以项目带开发，以路带房，以房修路，滚动发展，将建成区面积扩大了10.33平方公里。

3、坚持建管并重，创造优良的城市环境。南京、杭州正确处理城市规划、建设与管理的关系，坚持“建管同步、建管并重”的原则，引进先进的管理思想和管理手段，建立制度，健全法规，逐步使城市管理工作走上规范化、法制化的轨道，以高水平的管理促进高质量的建设。首先是不断完善“两级政府，三级管理，四级网络”的管理体制，坚持条块结合、以块为主设置综合管理机构，明确职责，提高管理效率；其次是加强工程建设管理，规范工程建设管理程序，完善建筑有形市场，着力提高工程报建率、招标投标率、建筑工程交付合格率和质量优良率。其三是强化社区服务，建立以物业管理为核心的住宅小区综合管理服务体系，鼓励和支持居民参与社区管理，形成城市管理的长效机制。其四是不断健全城市管理法律法规，实行依法治市，保证人民代表在城市管理上的知情权、参与权和批评监督权，并严格落实城市管理责任制。

4、深化改革，创新体制，提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法，集中体现在这样几个方面：一是对行政区划和管理权限进行调整，拓宽城市发展空间。市、县政府在同一个市区的，原则上应撤县设区，并合理确定市辖区范围；县级市城区可根据城市管理需要，撤镇设街道办事处；县（市）政府驻地镇、中心镇，可根据经济发展需要，将周边相连的有关乡镇并入，对城区、县城、中心镇的发展规划权适当集中在市县，确保城市网络发展的整体性和系统性。二是改革户籍管理制度，促进人口向城镇集聚。凡在城市有合法固定住所、稳定职业或生活来源的外来人员，逐步放宽条件，为其办理城市户口；鼓励引进人才、投资移民和进城购房，允许其本人及配偶、子女申请办理城市户口；引导农民进城落户，进城后仍可保留农村的土地承包权，经营权可有偿转让，也可折股享受相应的权益，并在教育、就业、兵役、社会保障等方面享有与当地城镇居民相同的待遇。三是改善城镇投资环境，引导产业向城镇集聚。以县、市政府驻地镇、中心镇为重点，建立设施完善的特色工业园区，在土地出让、规费收取等方面实行优惠，以吸取周边和外地企业入驻园区。园区外企业新上的技改项目，规模超过现有固定资产的，原则上集中到园区内兴建。并采取环保执法、用地控制等手段，严格限制农村工业新的零星布点，引导其向城镇集中。同时，要求大中城市大力促进产业布局和结构调整，推动产业升级，提高城市综合竞争能力，吸引国内外大企业、大集团前来落户；积极创建高新技术服务中心、科技企业孵化器，为高新技术企业及创业人员提供良好的发展环境；支持鼓励发展城市商贸、旅游、金融、教育、信息及各类社会服务业，大幅度提高第三产业在经济发展中的比重。四是优化土地资源利用，形成城镇建设集约用地机制。在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营的基础上，实行土地所有权、承包权、经营权三权分离，促使土地使用权有效流转。对按规划向城镇迁建的农村居民点，在确保退宅还耕的前提下，可按还耕面积等量转换到城镇建设规划区选址，并允许乡镇企业在保证将原厂房用地退建还耕的前提下，易地等量置换到工业园区选址建设。同时鼓励盘活存量土地，对城镇建设使用存量土地者，可优惠收取规费。

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多次强调：党员领导干部要增强看齐意识，向党中央看齐。“看齐”从根本上说，就是要始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。各级党的组织向党中央看齐，党员和领导干部向所在的省委、市委和单位党委看齐，上下步调一致，始终保持全党高度团结统一。“看齐”不是一句空洞的口号，必须做到思想上完全统一、政治上绝对忠诚、行动上高度自觉。

在思想上完全统一

思想是行动的先导，是一切“看齐”的基石。指出：“只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民思想和意志，才能形成推进改革的强大合力。要“看齐”，就必须做好“三项功课”：

一是学好党的理论。理论上的成熟是政治上成熟的基础。学好党的理论，就是要坚持不懈地学习马克思列宁主义、毛泽东思想，中国特色社会主义理论体系，坚持不懈地学习党的，xx届三中、四中、五中全会精神，特别是系列重要讲话精神。坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。坚定道路自信、理论自信、制度自信。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

二是增强党性修养。要坚定理想信念、牢记党的宗旨、不忘党史国史、弘扬革命传统;修炼道德品行、培养法治思维、严格廉洁自律，不断提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养;带头践行社会主义核心价值观，传承红色基因，保持共产党人的政治本色。认真践行“三严三实”要求，以先进典型为榜样，以反面典型为教训，自觉打扫政治灰尘、净化思想灵魂。坚持新时期好干部五条标准，争做具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的党员领导干部。

三是严守党章党规党纪。自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，真正使党章内化于心、外化于行。要带头学习和遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》、中央八项规定等党内法规。尤其是当前，要结合“两学一做”专题学习教育，学好弄懂党章党规、学深悟透“讲话”精神。如果连这些起码的要求都做不到的话，就失去了向党中央看齐的思想基础和精神动力。

在政治上绝对忠诚

政治是思想的精髓，是一切“看齐”的灵魂。对党绝对忠诚是党员政治品质的最高境界。要“看齐”，就必须坚持“三个做到”：

一是坚决捍卫党的权威。要在内心深处把党置于一种无比崇高的、神圣不可侵犯的地位，把自己的命运和党的命运紧密联系在一起。要对党和人民事业无限忠诚，铮铮铁骨，坚决捍卫党的权威，随时准备为党和人民的利益牺牲一切，永不叛党。

二是严守党的纪律和规矩。讲党的纪律第一位就是讲政治纪律。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。讲政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，同以同志为的党中央保持高度一致。坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要把纪律挺在前面。贯彻执行中央决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。

三是严肃党内政治生活。坚持民主集中制原则，坚决执行党组织作出的重大决定。自觉遵守“三重一大”原则，决不允许违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题。要认真开展批评和自我批评，真正使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。自觉遵循组织程序。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，不超越权限办事。

在行动上高度自觉

行动是思想的内核，是一切“看齐”的关键。政治上的庄严承诺必须以抓铁有痕、踏石留印、勇于担当的行动付诸于实践。要“看齐”，就要坚持“三个必须”：

一是谋事必须符合实际。要从实际出发谋划事业和工作，使点子政策方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。要做到胸怀大局，登高望远，因势而谋;把握大局，明辨方向，应势而动;服务大局，切中要害，顺势而为。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。要问政于民、问需于民、问计于民。要学会倾听群众呼声，在倾听中获得群众的信任，赢得群众的支持，也使我们的决策更加符合客观实际，更加符合广大人民群众的要求。

二是干事必须敢于担当。敢于担当就是面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。敢于担当就是勇于直面矛盾。做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。敢于担当就是善于解决问题，就是要讲究工作方法，吃透上级精神，摸清下面情况，掌握中间底数，不折不扣地贯彻落实党中央的大政方针和省市委的发展战略。

三是做人必须实实在在。一心一意、真心诚意、全心全意对党、对人民忠诚老实。始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。做老实人、说老实话、干老实事，诚实守信。做事不张扬，多干不抱怨，吃苦不叫屈，有功不自傲。“捧着一颗心来，不带半根草去”。守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑。

致：____________股份有限公司筹委会(引言)_____________律师事务所(以下简称本所)接受_____________股份有限公司筹委会(以下简称股份公司)的委托，担任贵公司的特聘法律顾问，就发起设立_____________股份有限公司事宜进行审查并出具法律意见书。

一、股份公司各发起致：____________股份有限公司筹委会_____________律师事务所(以下简称本所)接受_____________股份有限公司筹委会(以下简称股份公司)的委托，担任贵公司的特聘法律顾问，就发起设立_____________股份有限公司事宜进行审查并出具法律意见书。

一、股份公司各发起人的主体资格

二、股份公司的设立方式

三、股份公司的发起方式

四、股份公司发起人与股份公司的关系

五、股份公司章程(草案)

六、股份公司的组织机构

七、股份公司的股份设置和股本结构

八、股份公司拥有或者使用的主要资产状况

九、股份公司的工商、税务守法状况

十、股份公司的涉讼状况

十一、结论意见：_______________

_____________律师事务所经办律师_____________(签字)

_____________年_____________月_____________日

关于赴衡水、临沂学习考察的报告

临沂市政府从土地收益中提取15％作为旧城旧村改造发展基金，3年共投入20多亿元，先后对全市252个乡镇（办事处）、9580个行政村进行了合并和调整，已撤销乡（镇）71个，撤销行政村2429个；已完成旧村改造462个，拆迁建筑面积达380万平方米；建成居民还建楼385栋，面积161.7万平方米；合并建设中心村65个，在城镇周围建设居住社区23个，建筑总规模达778万平方米；处置利用空闲宅基地72466宗，腾出各类建设用地4.96万亩，安排新上项目992个。据了解，2010年前，临沂市旧城旧村改造全部完成后可腾地10万余亩，复垦耕地近10万亩。通过改造，不仅美化了居民的生活环境，而且改善了投资环境，带动了相关产业的发展。目前，仅义堂镇已拥有民营企业2100家，形成板材、肉鸡、建材、机械、化工五大主导产业。加强了政府对土地资源的管理和配置，推动土地利用由粗放向集约转变。城市发展空间的拓展突出了区位优势，带动了人居环境不断优越，加快了城镇建设步伐，商贸物流发达，产业特色明显，交通、运输、电子商务、会展经济、网上交易活跃，二三产业发展迅速，临沂被誉为中国物流之都，一年的物流交易额达470多个亿。

三、几点启示

1、城市规划应该着眼长远，坚持城乡统筹、和谐发展，要综合考虑城市发展定位、发展空间、百姓利益等多方因素。

2、做好群众工作，全方位把握、处理好群众的利益关系，争取群众支持。我们考察的两个区之所以联村并建得以稳步实施，并取得显著成效，就是充分做到了取信于民，让利于民，方法措施来之于民。

3、坚持政策刚性，制定规划和拆迁补偿等政策要公开、公正、公平。桃城区一钉子户本来按政策应补偿八十万，经强拆后扣除了拆除费用后，补偿费大大降低，不使违法者占便宜，充分维护了政策的权威性。

4、建议在相关镇探索开展联村并建工作，节约土地，为开发区提供发展空间。城市改造工作情况复杂，需要深入细致地做好基础工作，建立完善配套机制，以应对拆、并、改工作中的复杂局面。

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赴xx高级中学教育考察报告

XX年10月13日13：30，我校“课程建设与开发”考察学习小组一行6人，在教学副校长邓兆权同志的带领下，从汉口火车站出发奔赴xx省高级中学。10月14日到10月15日上午一天半的时间内，我们在高级中学参观、听报告、与学校领导老师座谈、收集资料，紧紧围绕我校校本课程建设这一中心，讨论我校校本建设框架，设计课程纲要，相互交流，整个行程紧凑、繁忙、充实，收获颇丰。10月15日晚11：00，各自回到家中，结束此次考察学习。

一、学习考察前作好充分准备，明确考察目标和任务，保证考察实效

考察学习，与单纯的参观旅游不同，它有非常明确的目标和任务，考察学习回来后，要能吸收对方的经验并能指导自己的工作。所以，在考察学习之前两周，我们就印发了《高中学校课程开发的基本程序》《格致中学打造创新新课程》《上海市格致中学拓展型课程指导》，淮安市清浦中学、合肥168中学《校本课程开发与实施方案》等学习资料供考察小组成员学习，让大家在理论与实践两方面对校本课程开发有一个初步的认识。

在考察出发前一周，邓校长又召集考察小组成员开会，明确了本次考察的目的和任务，将后勤保障、文字记录、录像摄影、收集资料、通讯报道、考察报告等相关任务分配给各位老师。并要求每位成员根据自己对学习材料的理解和本次考察学习的任务各自提出5个问题，在出发前一天由马国祥老师、徐斌与邓校长进行整合梳理归类，再统一安排提问的内容和顺序，确保提问明确、有针对性。当晚到达无锡酒店的第一件事就是将所要提的问题进行了重新分工。一是这些问题确实是我们需要解决的关键问题，二是每一个问题都提到点子上，明确又具体，让对方好回答。邓校长还要求考察小组成员利用休息时间，登录高级中学网站，充分了解学校的历史和现状以及办学特色，特别是校本课程方面的突出作法和先进经验。。

二、考察过程认真投入，分工合作，节奏紧凑，收获丰富。

10月14日早上8：00前，我们比预约提前约二十分钟到达学校，由学校办公室朱主任带着我们参观学校校史陈列馆和学校行政楼文化布置。xx省高级中学已有百年历史，由19xx年建立的匡村学校发展而来，现在的校区是十年前搬迁到此建成的新校区。学校建筑气势恢宏，布局合理，学校文化建设立意高远、制作精美。百年校庆后留下的校史陈列馆藏品丰富，呈现出学校一个世纪来的发展历程和辉煌成果。

上午9：00，学校唐江澎校长同时给我们和来自陕西宝鸡高中的考察组介绍学校历史和现状，谈自己的教育理念，着重介绍了锡中在促进教师专业发展方面的四个做法。一是更新教育信念：教育究竟为什么？教育的终极目标是什么？在明确教育的终极价值、终极目标的基础上，形成各学科的学科宣言。二是制定学科教研组的发展规划来促进学科教研组发展，促进学科发展。主要做法是：分步式，培养学科领袖；搭建学科发展平台。三是鼓励教师读书。要让教师过上专业生活，教师不读书就没有专业生活。要悟道，不要只在术上做文章。学校实施五年“百万百卷”读书工程。四是让教师进行专业研究。研究课程，研究课堂教学，研究评价。

唐校长讲话思想深刻，生动活泼，整个过程没有文字材料，没有ppt，看似漫谈，实则主题鲜明、思路清晰，将自己教育理念、办学思想、学校的管理特色、课程特色方方面面的事情介绍给我们。

10：20，唐校长讲完后，就在原会议室，学校课程处胡主任接待了我们，回答我们在校本课程开发中的各种疑难问题。我们是有备而来，问题提得非常有针对性，也非常具体实在，连连得到胡主任肯定，多次感叹说“这个问题提到点子上了”。经过近两个多小时轮番上阵、连珠炮似地提问，胡主任给我们解答了在校本课程开发阶段、实施阶段、评价阶段近20个问题，解开了我们心中许多疑惑。胡主任刚过30，却已经成长为全国课程开发的专家，谈论起课程开发，如数家珍。

下午4：00，回到酒店，邓校长马上组织小组开会，要求大家整理笔记和收集到的资料，交流思想，并布置15日上午的工作任务：每位老师设想五门可以在我校开设的校本课程，并联系学校的办学理念和培养目标以及学校校本课程的框架体系来进行说明。

15日上午，下午考察小组在学校分头找老师交流，收集资料。按照我们自己的需要，向老师和领导收集到《校本课程开发学生调查问卷》《近几年课程开设目录》《校本课程框架》《精品校本课程评分规则》及多门课程的课程纲要。

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德国职业教育考察报告

德国职业教育考察报告

浦东新区职业教育考察团

（执笔 唐水明）

2005年11月30日至12月9日，以浦东新区社发局教育处领导陶国强为团长，高桥职校校长尤庆华、群星职校校长顾晓光、新陆职校校长陈野弟、教发院教研部主任唐水明为团员的考察团，赴德国考察职业教育。考察团着重考察了2所国立学校：汉堡港口和造船职业教育学校、慕尼黑服装设计职业学校，并和巴伐利亚州文化部职业教育司官员进行座谈。

短暂的考察，收获颇丰，从中可获得许多发展我区职业教育的借鉴。

一、本次考察我们所了解的德国职业教育

1.德国的职业教育在整个教育体系中，占有重要地位，是学生升学就业的主要渠道。

巴伐利亚州文化部职业教育司官员告诉我们，他们的学制一般是孩子三岁进幼儿园，六岁入小学，小学学制是四年，小学后实行第一次分流，多数学生一开始升入初中，就初步确定了今后就业升学的基本方向，目的性比较明确，初中（五年或六年制）毕业后的第二次分流，是根据不同职业的要求和学生及家长的意愿而定。较高层次的职业教育，必须以接受过较低层次的职前教育为基础，并应有一定的职业实践经验；经过职业教育的人员，既可利用已经学到的知识和技能，长期从事相应的职业，也可接受更高层次的职业教育，在从事新的工作。职业教育是每个职工的终身教育，即培训——就业——再培训——再就业。劳动就业部门既管理就业、救助失业，又管理培训工作；各行业协会、各同业公会、各州政府、各企业为实施《职业教育法》各司其职，政府实行宏观管理和协调组织工作。

巴伐利亚州文化部职业教育司官员还告诉我们，德国高中学生需学2-3门外语，完成学业方可进入大学，高中生上大学所占比率仅约占30-35%，其余学生选择高等职业学校，比率65-70%以上。

汉堡港口和造船职业教育学校相当于我国的“中职”，校长在回答我们问询时说：“我们的学生毕业后也可以上大学，但只能进入对口的专业，即不能进综合性大学，只能进技术学院（高职）。”他还介绍说，德国人特别喜欢职业学习，高中考上大学的，有的也先到港口学习三年再读大学。

德国的教育体系，既使绝大部分学龄儿童及青少年能接受到至少一项职业教育训练，直接掌握一门技术，被企业雇用，同时又能提供有志于继续深造的青年接受高等教育的机会。

2.“双轨制”职业教育，是德国职业教育最主要的特点,也是德国推行职业教育最成功的关键。

在德国，约有70%的职校属于“双轨制”。所谓双轨制职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。接受双轨制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书，之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双轨制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工，他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。学员或定期或分期在企业里接受实践教育、在职校里接受理论教育。职校大约60％是专业课程，40%是普通教育课程。

企业的技能培训是“双轨制”的主体。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布的国家承认的培训职业有93个大类、371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排以及考核办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。作为学徒工，企业发给学生每月500-600欧元的生活费用。

职业学校的教育是服务于企业培训的，职校的教学任务主要是以专业理论来辅导和提高学员在企业中的实践培训成果，并加深和补充普通教育的任务。职业学校的教学内容由各州文教部制定。

双轨制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业协会负责。考核内容分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书，成为该岗位上的合格技工。

据巴伐利亚州文化部职业教育司官员介绍，在巴伐利亚州，约有70%以上的初中毕业生直接进入企业中的培训机构接受职业技术培训，同时进入各类相应的职业学校学习基础知识。这种体制，有利于培养出既懂理论又有动手能力的生产技术工人。

近年来，在德国又出现了另一种培训形式，即跨企业培训。学生在接受企业培训和学校教育的同时，每年抽出一定时间，到跨企业培训中心接受集中培训，作为对企业培训的补充和强化。

按照德国联邦政府职业教育法及有关法律的规定，企业内的职业教育经费完全由企业自己负担。职业教育学校的教育经费由国家、州政府、地方政府承担，通常是州政府负担教职工的工资和养老金等人事费用，地方政府负担校舍及设备的建筑与维修费用和管理人员的工资等人事费用。

3.学校既不需要为生源发愁，也不需要为学生就业去兜售什么，因为法律法规完善了职业教育的管理和运行。

德国职业教育法律、法规完备。相关法律法规有《职业教育法》、《企业基本法》、《青年劳动保护法》《培训员资格条例》等。企业根据产业需要招收员工，对新招收的员工，企业必须依法送至国立职校学习培训。“企业根据产业需要送出培养对象，企业会找上门来。对于不了解我们学校的企业，学校才安排去做点宣传，让它们知道我们的学校。”汉堡港口和造船职业教育学校校长如是说。

4.培训项目由国家订立，学校培养国家认可的职业，而不能自己另立项目。

德国是16个州联邦制国家，每州有自己的教育体系，为使职校培养的人才国家通用，职校培训项目由国家订立。学校都培养国家认可的职业，而不能自己另立专业和培训项目。职业教育，都针对整个经济政策而言，作为国家经济范畴，宏观的。

考察中我们了解到，德国的职业教育在学校名称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理制度等等，都有政府提出的明确而具体的要求。同时还设立了一套包括立法监督、司法监督、行政监督、社会监督在内的职业教育实施监督系统，使职业教育真正做到了有法可依，法律法规完善了职业教育的管理和运行。

5.从汉堡港口和造船职业教育学校看德国职校的2个组成部分：“正规部”和“准备部”。

汉堡共有50所国立职业学校，其中19所是工业产业技术学校，其中5所学校全招女生；其他31所均是商业方面的。

汉堡港口和造船职业教育学校建于1870年，是汉堡最为古老的学校之一，它发端于船舶油漆工的培养。该校现有61个班级，1343位学生，70名教师（其中专职教师50名、非专职教师10名、从其他学校来兼职的10名），45个授课点（教室），6个计算机教室，1个自学中心（利用电脑等做功课），1个餐厅实习点，1艘港口实习船。

国立职业学校一般都包含“正规部”和“准备部”2个部分。

该校“正规部”有港口、仓库、船厂三个领域的专业，承担着为汉堡360家企业培养学生的任务。学生都由港口和造船类企业与学校联手培养，学制3年至3.5年。三个领域，各设一个科长，科长与企业有联系、沟通。

港口领域培养11种与港口有关的职业，如：仓库管理技工、仓库经营技工、仓库搬运技工、仓库包装技工······“仓库”行业在汉堡很重要，汉堡港口和造船职业教育学校一年为港口培养701人，包括港口船长（内河船长）等人才。

造船领域的专业有：船舶结构机械工（船定单800条船、600条为与朝鲜订购）、板金工（智力不是很发达的学生）、造船工（主要建造体育用船游艇等）。

该校还培养来自铁路、银行等单位需要的保镖、保安、安全人员。

学校生源来自全国各地，但需要他们的企业都在汉堡。

学生或定期集中一段时间在学校接受理论培养，集中一段时间在企业接受实践技能培训；或分期每周2天在校上课，3天在厂里工作。定期与分期，根据企业需要决定。这是典型的德国职业教育“双轨制”，一轨在用人企业，一轨在国立学校。

企业都想知道学生在学校里学些什么，学校也想知道学生在企业接受培训的情况。因此，学校主管部门的教师常常到360家工厂去了解情况，并听取对教学的要求。

该校“准备部”为纪律差的、学习差的学生就业做准备，学生自己还不知道从事何种职业，学校帮助学生在学习过程中逐步明确专业。德国中小学12年教育制，纪律差学习差的学生，后2年到准备部，由学校帮助他做就业准备。

职业准备教育的学生还在学习期内，由学校情报中心推荐过来。学校努力培养，2年后推荐，让其能就业。如果找不到工作，学校把他们交到劳工部，劳工部把他们当作失业人员登记。

职业准备部在建设工地也有教学点，学习泥瓦匠等。

职业准备部还在监狱设有教学点，帮助失足青少年及社会成员作出狱后的就业准备。

职业准备部的学习采用项目制，让学生在学习项目过程中形成兴趣（学生都有特强心理）。学校还对他们加强现实的思想教育、前途教育。当然，对有些学生，学校对其无能为力。

6.慕尼黑服装设计职业学校见闻。

慕尼黑服装设计职业学校的培养目标：培养高级服装设计师。

这所学校已有100多年历史，校舍欧洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宫殿，当今是慕尼黑的文物保护单位。该校创办之初只是为宫廷贵族夫人服务，指导她们各种场合的服装搭配、着装礼仪，培养她们设计制作自己喜欢的各类服装的情趣。现在，她是一所只要愿意人人可以免费进来的学校，学生只需买些材料。

为了培养高级服装设计师，教学不仅仅停留于二维，还进行塑泥人、剪裁、服装、造型设计等三维动手实践，通过制图制版、立体剪裁、造型设计，培养动手能力。学校还经常为学生提供参观时装展览、参观博物馆等活动，学生参观的视野从本城、本州、本国，一直到米兰、罗马等地。我们一一参观了学生正在动手操作的课堂（与其说是课堂，不如说是工场），参观了学生完成的服装创意设计的展示室。学生的作品，样式丰富多彩，构思新颖独特。这些作品，曾由艺术总监送至制衣厂的服装设计部作为广告展示。

据介绍，服装设计学习过程中，教师常常通过项目组织学习，围绕一个主题、一项任务，把学生组织到一起。学生在动手实践的过程中，既有分工又有合作，并充分展示自己。

7.德国对职业教育从业人员的要求严格。

考察中，汉堡港口和造船职业教育学校校长、巴伐利亚州文化部职业教育司官员对我们都有如下介绍：德国对职业学校教师的技能有很高的要求：职业学校教师最低学历为大学本科，有教育学背景，有一门专业，至少有2年从事本专业实际工作的经验。准入的过程是：经过国家考试合格，到学校任教2年（试用期）；2年试用期内，既有教学实践培训，又有专业进修；试用期结束再经过国家考试，合格者进入学校成为正式教师，政府终身雇用。月收入为3500欧元，与其他学校教师工资基本相同，也与高校助教基本相同。（高校教授月收入约4500欧元）

“职业学校教师必须干过这一专业才能执教此专业，唯此，学生学习才有信心。我们学校教师都有职业头衔，均是汉堡市行业技术学会成员，参与各种考试命题、立法……还到博览会做产品专业介绍。”汉堡港口和造船职业教育学校校长以强调的口吻对我们说。

慕尼黑服装设计职业学校的教师，大多毕业于艺术院校，且有造型设计经历，有位上海师大艺术系毕业的服装设计硕士、高级服装设计师张女士，在此已执教15年。我们进入教室时，她的学生正在以“我”为题设计姿态各异的造型。

8.学校的管理系统简洁，人员精干。

汉堡港口和造船职业教育学校拥有60多个班级、70多名教师、1300多名学生，管理系统只有一名校长，一名副校长，下设4个部门（正规部、准备部、协调科等），各部门一名负责人。每周校长与四个部门负责人举行例会，布置具体工作。慕尼黑服装设计职业学校的管理系统大体也如此。

二、德国职业教育特点及其对我们的启示

1.同生产紧密结合。相对于学校制职业教育，双轨制职业教育更注重实践技能的培养并使之得到了确切保证。

双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。

这使得以培养生产第一线实际操作人员的职业教育真正成为受企业欢迎的教育。虽然我国目前也非常重视学生实际操作技能的培养，但学校制的培养模式客观上使学生远离了生产第一线，而集中安排的生产实习又不利于学生及时将所学理论同实践相结合。

2.企业和社会力量广泛参与。

大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。

除学校与企业密切结合外，还发动社会力量（包括同业公会、行业协会、地方政府和相关部门）共同关心和支持办好职业教育，形成一股合力，共同承担义务，推动职业教育的健康、快速发展。

3.在双轨制职业教育体制下，由于学生在特定的工作环境中学习，使得学生和企业有了更多的交流机会，大大降低了培训后失业的风险。

这对我国多年难以解决的对口录用问题有一定的借鉴意义。

4.同我国现行的偏重系统理论传授的职业教育教学内容相比，以岗位要求为培训目标的双轨制职业教育更受企业的欢迎。以工人技术等级考核标准的要求为培养目标并构建与之相适应的教学大纲和教学内容体系，应当是我国职业教育教学改革的重要内容。

5.重视职业教育师资队伍建设是保证教学质量。

进门难，要求严，待遇高是德国师资队伍建设中的主要特点。通过激烈的竞争，他们的职教师资大都具有良好的品质，广博的知识，精湛的技能，快捷的效率。这对我们的师资队伍建设有普遍的借鉴意义。

结束语：德国的职业教育发达，早有所闻。德国的产品，结构合理，加工精密，外观讲究，质量上乘，性能优异，这是他们重视职业培训、员工持证上岗，人人关心质量的结果。德国产品质量之所以驰名世界的秘诀正在于此。据说农民也要持证上岗，因为他们农民使用的主要农具，早已不是锄头、钉耙，而是各种现代化的农业机械；耕作、施肥、除虫、灌溉、采收也已采用一整套科学的办法，多数不是靠一般的手工操作了；各种养殖业、种植业也按照先进的种养方式来完成，未经培训的人难以胜任。在德国，不论担任那一种工作，完成那一种任务，“资格”是非常重要的，而这种“资格”，绝大多数是靠职业教育来实现的。普通教育、基础知识教育固然重要，但他们更重视职业教育和成人教育。职业教育的形式是多种多样的。成人教育也是职业教育的一个组成部分，他们的“资格”，决不是单纯的一种学历文凭或证书，除一般的基础知识外，更重要的要懂得操作应用，有动手能力。因此，在德国各行各业都重视职业，职业教育在经济发展中发挥了重要作用。

宣传部支部党建工作总结范本

篇一

一年来，宣传部党支部不断探索加强和改进思想作风建设的方法和思路，切实提高了换届后领导班子思想作风建设水平。

（一）注重学习，思想政治素质不断提高。坚持以政治理论学习为先导，不断创新形式，丰富内容，全面提高干部思想政治素质和政策理论水平。（二）作风民主，团结协作环境更加和谐。部领导班子团结协作，沟通顺畅，干事氛围宽松融洽，凝聚力、战斗力较强，整体功能发挥良好。（三）思想解放，开拓进取精神明显提升。一年来，部领导班子坚持解放思想，通过创新理念，营造氛围，树立导向，结合泽州实际探索走出符合自身实际、不断与时俱进的宣传思想文化发展模式。

此外，我们还不断探索全县各级理论中心学习活动的新模式、新方法，通过抓好县委中心组这个龙头，针对当前改革、发展、稳定存在的问题，针对如何服务基层、创优环境，把强化学习作为领导干部坚定信念、增进修养、丰富知识、提高能力、转变作风，争先创优的有效手段，紧紧抓住调查研究、个人自学、集体学习研究、学习成果运用“四个环节”，不断总结摸索团队学习工作的新经验、新思路，中心组成员沟通交流更加广泛、集体决策功能更加强化。

一、通过学习，中心组成员的整体素质得到提高，从而

使执政能力进一步加强。县委中心组按照“干什么，学什么、缺什么、补什么”的原则，采取专家导学、领导讲学、集体研学、个人自学等方式，紧紧抓住理论学习、调查研究、成果运用三个环节，连续五年开展了“百日大调研”活动。县委中心组成员带头领题调研、集中调研、专项调研、专题调研，获取了许多珍贵的第一手资料，开拓了思路。全县收获了3000多篇观点新颖、思路清晰、分析精辟、操作可行的调查报告，为推动县域经济社会又好又快发展提供了决策依据，从而把理论学习成果转化为实际应用，使执政能力进一步加强。

二、通过学习，中心组成员把学习成果转化为自觉行动，从而使组织力和执行力得到进一步提升。县委中心组根据自身特点优势，着力创造开放和互动的学习平台，号召全县党员干部全员学习、全民学习、全程学习、终身学习。通过连续举办的40多期“思想解放在泽州”论坛和领导干部能力建设研修班、中青年后备干部培训班等4个培训班，通过把学习成果转化为现实生产力，进一步提高了全县党员干部的组织力和执行力，为更好地服务基层、创优环境打下了坚实的基础，促进了全县经济转型发展、新农村建设、和谐泽州建设、农村基层党风廉政建设、基层党组织建设等各项工作的扎实开展。

篇二

—党建工作交流汇报材料

为了切实加强党的建设，推进机关党建工作与时俱进，提高机关党建水平，更好地为经济建设服务。按照“新时期机关党的工作要紧紧围绕新时期党的中心工作来开展，要紧贴形势，紧贴实际；要创新形式，适应发展，与时俱进，不断增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力”的要求，宣传部支部积极实践、勇于探索，进一步推进部机关党建工作“四项创新”，来拓展视野、激发活力，不断探寻宣传部机关党建工作新路子。

一、以“两大教育”为主题，推进党建工作内容创新。

机关党建的核心是保持党员队伍的先进性，提高党的执政能力，更好的服务群众。在上级党委的领导下，按照“干部作用在一线发挥，党员形象在岗位塑造，思想工作在科室落实”的整体要求，宣传部支部进一步加强党员管理，开展了各种教育活动来创新党建工作内容。一是开展了保持共产党员先进性教育活动。以《党章》做为学习的重点，通过专题学习、心得交流、专题研讨等方式，认真学，反复读，领会党章精神，并且深入持久学、结合实际学，做到真学、真懂、真用，使之真正成为每个党员干部的行动指南。组织党员干部观看谷文昌、郑邦明等先模人物的先进事迹报告会；组织开展党员、领导干部两个《条例》的学习与测试活动，对照检查、自我教育，进一步使党员树立先进模范意识，强化党员干部的自我警醒和自我约束。并深入开展“党章谨记在心中”等四个主题活动，塑造新时期共产党员的新形象，体现新时期共产党员的先进性。二是开展社会主义荣辱观教育活动。我部在社会主义荣辱观教育中，结合正在开展的第三批先进性教育活动，把党员是否做到“八荣八耻”列入先进性教育整改提高范围，要求全体党员对照“八荣八耻”进行认真学习讨论，深入剖析自己的思想，检点自己的言行，做到知荣知耻、扬荣弃耻、兴荣抑耻，并开辟了专门的宣传栏，进行宣传教育，来推动全体党员在本职岗位上贯彻党的宗旨、当好人民公仆，在社会生活中，做“八荣八耻”的积极实践者。

二、以“三项创建”为载体，推进党建工作阵地创新。

1、以创建“党建工作先进单位”为载体，进一步加强机关党建的争优创先工作。我部在创建“党建工作先进单位”中，始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，有力地促进了各项工作的协调发展。一是党的组织建设成效明显。围绕区委的中心工作，努力抓好领导班子建设、部机关党支部建设和党员干部队伍建设，部关党支部的创造力、凝聚力、和战斗力不断增强，战斗堡垒作用得到充分发挥，有利促进各项工作的扎实开展。二是机关党建工作有效开展。党建工作规范化建设扎实推进，20xx年被区直机关党工委授予“党建工作先进单位”称号。三是机关效能建设得到加强。我部认真贯彻省、市、区委关于加强机关效能建设的通知精神，着力加强机关效能建设，不断完善部机关运行机制，进一步提高了工作效率和服务质量，保证了部机关各项工作的顺利开展。

2、以创建“省级文明单位”为载体，大力推进机关精神文明主阵地建设。在继续保持市级“文明单位”荣誉称号的基础上，围绕领导班子坚强、工作成效显著、精神状态良好、科教文体发展、单位秩序井然、环境整洁优美六条文明单位创建标准，夯实基础，总结经验，抓好薄弱环节的整改，大力开展文明创建和机关文化建设，努力提高干部职工的思想道德素质、科学文化水平和现代文明素养，为大力发展部机关党建工作提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。一是加强领导、完善机制、落实责任，形成一把手亲自抓、分管领导负责抓的工作机制，进一步增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。二是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深化“三德”教育。开展了“在社会做个好公民、在单位做个好干部、在家庭做个好成员”为主题的道德实践活动，保持了良好的精神状态。

三是加强综合治理，创造优美工作环境。通过对办公场所改造装修，配备电脑、传真机等办公设备，改善办公条件；加强单位基础设施建设的规划整治，进行了优化、净化、绿化和美化，营造了舒适的办公环境。四是完善了文体设施，建立了健身房、图书资料室、党员活动室，购置了舞台组合音响和灯光、健身器械等一批文体器材，丰富了部机关干部的文体生活。五是开展“树为民形象，创文明机关”活动，营造高效廉洁的政务环境，按照“巩固、提高、延伸、辐射”的要求，深入持久地组织开展文明单位、文明科室、文明楼院、文明家庭等群众性创建活动，保证了单位工作井然有序，并取得了良好的工作成效，通过我部深入开展创建活动，积极探索精神文明建设的新路子，20xx年通过省级文明单位验收，实现争创省级文明单位的目标。

3、以创建“文化宣传网络”为载体，进一步拓展党建工作的宣传阵地建设。在围绕“如何用先进的思想文化占领农村阵地”上，我部探寻一种贴近群众，灵活高效的宣传模式，以延伸农村宣传文化网络的触角，促进先进文化走进农户，满足农民对知识的需求。在全市独创科技文化中心户和计生文化中心户，阵地前移，加强了新时期农民的思想政治工作，形成传播先进思想文化的有效载体；抓住农村宣传文化中心（站）建设工作，想方设法多方筹资为宣传文化中心“添砖加瓦”，赠送图书、桌椅、书橱、电视、音响等。我部还通过赠送重点党报和阅报设施的形式，依托人群相对集中的乡村医疗门诊部、杂货店、农宅，在全区14个乡镇建设了首批40户村民阅报点，经过近一年的试行，实践证明，这一宣传模式符合现阶段农村实际，是可行的。同时还在815路设置了四个阅报栏，使重点党报能及时与广大市民见面，使党的各项路线、方针、政策的宣传落到实处。

三、以“四大活动”为纽带，推进党建工作方式创新。

四、以“五类”文体活动为契机，推进党建工作宣传创新。

创新党建宣传方式，结合各种节庆日、纪念日，通过与各机关、企事业单位、学校、社会团体及各界人士联合，主办、承办、协办各种群众喜闻乐见的文化活动，来宣传党的路线、方针、政策。

一是以庆祝元旦、春节等节庆日为主题举办书画影展、手工艺制品展、灯谜竞猜活动和“动感地带杯”青少年街舞挑战赛；二是为纪念“七一”、“八一”等纪念日为主题举办集邮展、书画展、“红色之旅”影像展、“抗日战争胜利60周年爱国诗歌朗诵会”和“激情广场大家唱”文艺晚会；三是以宣传“平安”建设为主题在畲族歌舞团举办了“平安蕉城”晚会、在长兴城广场举办了“平安进社区”广场文艺演出以及“携手共建平安文艺巡回演出”，深入全区各乡镇、街道巡回演出达16场；四是为宣传全民健身、弘扬中华武术举办“**区首届武术比赛”、“20xx年武术年会暨迎新年联欢晚会”；五是为体现海外游子的“赤子情怀”牵头举办了“音乐舞蹈专场——籍海内外艺术家暨区音乐舞蹈协会汇报演出”。通过广泛开展群众性文体活动，使党的路线方针政策得到生动形象的宣传和落实，进一步巩固党的执政基础和群众基础。

一年来，我们虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，但离上级党委的要求还相差很远，与兄弟单位相比还有一定的差距。我们要以这次会议为契机，虚心学习兄弟单位的好经验，好做法，促进我部机关党建工作再上一个新台阶。

白云山生态旅游考察报告

白云山生态旅游考察报告

广东实验中学 冯哲 凌敏捷 朱玮泉 吴尚端 祁禾 刘智昆 卢荻

（指导老师：刘敏）

何为生态旅游？生态旅游是指在被保护的自然生态系统中，以自然景观为主体，融合区域内人文、社会景观为对象的郊野性旅游，旅游者通过与自然的接近，达到了解自然、享受自然生态功能的好处，产生回归自然的意境，从而自觉保护自然、保护环境的一种科学、高雅、文明的旅游方式。生态旅游既是大自然向人类显示自身无穷奥妙的一种形式，也是人类保护自然的一种积极举措。为此，开展生态旅游，既是经济发展、人民生活水平提高、观赏质量提高的需要，也是人类进步、社会文明的需要。

一.白云山发展生态旅游的优势

（一） 白云山自然条件优势

1.植被种类多，数量大，覆盖率高

1999年初，广州市政府完成了林木改造面积达24400多亩，约占整个白云山林区总面积的百分之八十，新种各种优良阔叶树60多个品种，达122万株，形成新的生态风景林。白云山还有5种国家保护的珍稀濒危植物，如鹅掌楸、上沿香、降香黄檀、油杉、大叶竹柏等。

2.优良的气候环境

通过植物蒸发，源源不断地把水分输送到空气中，增加了大气的相对湿度，又降低绝对温度,使人感到舒适。

3.良好的空气质量

植物能吸附大气环境中的有害物质和有害气体，还能通过光合作用向外界放出我们所需要的氧气，而且放出的氧气量比其它地区大得多，从而使白云山成为“天然氧吧”，以上这些使白云山成为广州市空气指数、生态环境最好的一方“净土”。

4.宁静的环境

广州像许多大城市一样都有噪声污染，而树木和草坪就有减弱噪声的作用。白云山是由乔木、灌木和草本共同构成的多层次林带，这样吸音效果更好。

5.优质的水源

白云山众多树木涵养了充足的水源，而在岩层之间，流动于白云山体内的地下水，汇聚成泉，水质皆优。

（二）白云山非自然条件优势

1.交通便利，设施齐全

从市区到白云山，方便得很，许多车都能直达白云山。在白云山的山顶公园，商店、食肆一应俱全，山下也有各种商店。上山的路经过整修，已经焕然一新，十分好走。

2.管理严密，服务周到

离白云山不远处就是白云山管理局，便于管理。

3.庞大的市场

在假期，许多市民都有上白云山的习惯，以消除平时工作的压力，投入到大自然的怀抱。而且，从外省来的游客也不忘来白云山游玩一番。这就给白云山生态旅游的发展提供十分有利的条件。

4.政府支持，政策优势

国家旅游局、国家环保总局、国家林业局和中国科学院联合倡导，并确定1999年旅游的主题为“生态环境游”，得到社会各界的广泛关注和支持，势必对我国生态旅游事业起到积极的引导作用。

二.白云山生态旅游的现状

（一）以观光休憩为主的生态旅游

这种旅游方式消费比较低，能充分满足人的安逸感、活力感、舒适感，因此深得中老年人的喜爱。

1.风光旅游

风光旅游是一种欣赏自然风光的观光旅游，这种旅游项目往往设计在一些举世闻名的奇异自然风光地以及人与自然和谐、尽显人文生态美之地，利用交通工具或步行，沿指定路线进行旅游活动。白云山既有宽阔的柏油路，又有供人行走的林间小道。沿途风景秀丽，各具特色的凉亭不下十个，使人心旷神怡。

2.观鸟旅游

白云山上的鸣春谷风景区是国内最大、东南亚第二的天然鸟笼。鸣春谷占地5万平方米，分天然式大型鸟笼区、珍稀鸟观赏区、鸟表演区等部分。笼区内以水禽，涉禽和多种飞鸟为主，其中有珍贵的孔雀、天鹅、白鹇、白鹤、锦鸡、鸳鸯等名鸟共40多种，5000余只。

3.度假旅游

在空气清新、风光独特、自然生态环境优良的地方，可辟建度假区。这种度假区在满足旅客度假需求的基础上注重保护,一般选有特色的娱乐项目,让游客在周末和假日能融入自然、休息疗养、消除疲劳。白云山的山庄旅舍就是这方面的代表。它以平房为房舍，富有乡村风味。1998年，在保留山庄原有风格的基础上，经装修改造后，山庄旅舍已焕然一新，豪华餐厅、中西餐厅、咖啡厅、会议厅、网球场等一应俱全，已成为会议、休闲度假的最佳选择。

（二） 与其它旅游结合而成的生态旅游

这是一处具有强烈现代感的旅游新亮点，也是第一家在风景区内，将绿色生态旅游、体育休闲旅游、极限运动等项目有机结合在一起的运动中心。来到白云山的游客，既可用蹦极跳考验自己的胆量，也可在绿意融融的草场上滑草。这类活动极受年轻人喜爱。

1.蹦极跳

白云山高空蹦极，采用美国系统和设备，确保蹦极装备、弹跳操作“双保险”。在自然环境上，它又与青山、绿水、蓝天融为一体，是国内环境最优美、最接近自然的蹦极点。它的高度为42米，人跳下去将以50-60公里/小时的时速自由落下，在几乎到达地面时，固定在人身上的弹性橡皮绳，会把人拉回空中，反弹大约4-5次，弹跳过程接近五分钟——这是参加者一生中最恐怖、最惊险、最刺激、最难忘而不可思议的五分钟。

2.白云滑道

白云滑道是白云山的一个新型娱乐项目，集绿色生态、体育休闲旅游于一体。旅游滑道又称旱地雪橇，起源于欧洲。白云滑道全长1400米，乘“雪橇”顺滑道从山顶直下，穿梭于林木花草之中，既惬意，又刺激。“雪橇”设有刹车手制动系统，保证行车安全。这项运动也很受年轻人喜爱。

3.白云索道

白云索道是我国第一条完全由国内自行设计、施工的单线循环、双钳口开合式抱索器的旅游观光缆车，有80个客箱，每个乘坐6人，最大速度每秒3米，每小时单向运量1200人次，是目前国内客运能力最大的旅游索道。白云索道建于1986年，下站设于白云山南麓，上站设在山顶公园。乘坐缆车既可以看到各个风景点，也可以远眺羊城，无限风光尽收眼底。这项活动老少皆宜，受各年龄层人士的欢迎。

三.白云山的发展趋势

（一）前景

白云山发展潜力大，经济效益高。将成为岭南地区规模最大、设施最完备的风景名胜游览区。将环境、社会、经济效益有机地结合起来。

（二）项目开发设计

1.野营和行车旅游

有一些旅游开发过度的地段,可在一定距离范围内设置野营租用地,以供野营者食宿之用,至于行车,可根据交通工具的差异设计为自行车旅游、环保车旅游等,为保护环境,提倡自行车或步行。

2.科普旅游

开展白云山的冬夏令营，让广大青少年认识生态的重要性及其自然价值。

3.乡村旅游

建立优美的田园风光和恬静的乡村，设计吸引城市人前来旅游的项目。如麓湖钓鱼、山上植树等。

4.探险旅游

在一些自然环境较为险峻之地，可设计探险旅游项目。如攀岩等。

四.白云山生态旅游存在的问题及改良建议

（一）存在的问题

1.植物缺乏观赏性

在游客的眼中，白云山植物仍没有自己的的特色。

2.设施建设不当

在山顶公园上，有一些过时的儿童娱乐设施，既占用绿化用地，也破坏生态旅游的和谐3.重复建设

食肆太多，污染环境，影响生态旅游可持续发展。

（二）改良方针

1.有关部门的意见

展望未来，白云山风景名胜管理局已有了恢复重建白云山自然景观的详细计划：在绿化悠闲带内的单位搬迁后，要通过再造林的方式重建恢复白云山自然景观。为了其与白云山原有的生态环境相融洽，要根据自然演替的原则使生态遭受破坏的地区重现生机与和活力。具体可通过以下三个步骤：

（1）在最近阶段种植快速生长、需要光的先驱植物，使其很快形成植被覆盖，改善土壤的排水、固氮等作用，刺激土壤微生物的生长，为长年生的树种创造适宜的微生物状况。

（2）在植被已被大大发展的阶段，要用中介型树种取代先前种植的先驱植物。

（3）到了中介树种也到达极盛阶段，就要着重对生长缓慢、耐阴且长年生的植物进行种植。

2.我们的建议

（1）针对有些人非法占用白云山的用地，破坏了原有的树木的行为，应该依法打击这种非法的行为，完善和执行各种法律法规，把这些土地归还于白云山，并重新种上树木，以保护白云山的生态环境。

（2）针对有些游人任意地践踏草坪，破坏树木，随地扔垃圾（一些垃圾扔进深谷，陡坡等地方将很难清除）的现象，要加强对游人的管理，向他们宣传白云山的作用，增强他们保护白云山的意识。

（3）在每年的春、夏两季定期地组织一些人上山种植树木，重点种植具有广东特色，环境效益大的树木，不要盲目种植过多的灌木和花草。

（4）应该加大管制的力度，保护白云山的水资源。禁止向白云山排放未经净化的污水，污染白云山的水源；也禁止未经有关部门批准的工厂从白云山取水。至于游人取水，也要适当采取管理措施以保护白云山的生态环境，否则“云山雾绕”的美景将永远消失了。

（5）加快开发白云山的生态旅游资源，适度减少建筑物的比例，如过多的酒楼饭店，无线电发射台等，还游人一个真正天然的白云山。

（6）尽量减少机动车上山，如私家车、摩托车，不执行公务的政府用车及军车等，毕竟白云山是广州市肺，是市民休闲的去处，谁也不想不断地闪避车辆，在废气的包围中放松身心，观赏风景。另外，山上的酒楼茶馆也需减少。

白云山的生态旅游发展至今，已有一定规模。已有如鸣春谷等的参观项目和一些如蹦极跳等的娱乐项目。立足现在，展望将来，白云山的生态旅游还有很大的发展空间。未来，白云山的生态旅游将朝着多样化、专业化、精品化的方向发展。在发展的同时，我们也要注意保护白云山的环境，有利于其可持续发展。生态旅游业是朝阳产业，白云山将以其有利的资源条件、市场条件和政策条件，在生态旅游方面取得长足的发展。

参考资料：《青少年环保知识丛书——伐木者，醒来》（中国环境科学出版社）

《 环境保护集——环境生态》（北京广播学院出版社）

《环境保护集——环境监测》（北京广播学院出版社）

《广州百科全书》（大百科全书出版社） 《广州白云山》（岭南美术出版社）

《现代化学基础》（清华大学出版社） 《广州市环境报告》

《广州之窗》 《生态旅游》 正文3768字 ，评定321字

广东省社会科学院副院长、哲学博士田丰评价指导

祁禾等同学所写的《白云山生态旅游报告》选题方向好。

这个选题既是广州市旅游业发展及广州市民提升生活质量的需要，也是旅游学研究的一个热点。

该文对白云山生态旅游资源作了翔实的考察，材料丰富生动，对优势的分析也较准确，中学生能这样注重实证分析，难能可贵。

该文在对现状详细考察的基础上提出了白云山生态旅游存在的问题，以及今后改良的方针。我认为所提问题正是需要改进的地方，特别是缺乏规划、过度开发等问题切中要害。如果到处开发，生态旅游失去原有的本色和宗旨。改良方针的几点也是符合现状的。

该文的不足之处是对如何全面改良尚缺乏深入论证。然而，以整体来讲，这篇考察报告做到材料和体例的较好统一，是一篇优秀的学生论文。

该同志入党半年以来，认真学习党的基本知识和建设有中国特色的社会主义理论，党的xx大精神，在政治思想上能够与党中央保持高度一致，思想觉悟有了较大提高。工作上能热情地管理班级各项事宜，为班级事物尽职尽责;学习上能严格按照一名共产党员的标准要求自己，尊敬师长，深知自己的使命，抽时间、挤时间学习;生活上能够做到急同学之所急，想同学之所想，将帮助同学切实落到实处，起到了模范带头作用，体现了党员先锋模范作用。

关于农业基础设施建设的考察报告例文

市人大常委会:

为了解我市农业基础设施建设的基本情况,促进农业稳定发展和农民持续增收，根据市人大常委会的工作部署，9月10日—11日，市人大常委会副主任吴水和，原市人大常委会副主任尚天法分别带领部分市人大常委会委员和农业小组人大代表，分赴林州市、县、县、县等县(市)，听取了有关县(市)的工作情况汇报，认真察看了其农业基础设施建设情况，并与基层干部群众进行了广泛的交谈，对我市的农业基础设施建设工作有了较深的了解。

一、我市农业基础设施建设的主要工作及成效

通过视察，大家认为：近年来，我市高度重视农业基础设施建设工作，认真贯彻党和国家各项强农惠农政策，切实加大对农业基础建设的投资力度，使全市农业基础设施建设进展较快，改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力，为推进新农村建设和现代农业发展打下了良好的基础。

(一)“红旗渠精神杯”竞赛成绩突出，农田水利基本建设明显加强。近年来，我市以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，持续开展农田水利基本建设，较好地完成了农田水利基本建设任务，连续14年获省政府颁发的“红旗渠精神杯”。在重点水利工程建设方面，先后实施了南谷洞、琵琶寺水库除险加固，河市区东段治理、茶店坡沟治理，引黄补源、跃进渠灌区节水技术改造等一批重点水利工程建设。在农村水利工程建设方面，通过建水库、机电井、旱井、水窖、集中供水处，初步形成了沟相通、渠能联、旱能浇、涝能排的防洪除涝抗旱减灾体系和水资源供给保障体系。节水灌溉面积已达370多万亩，年可节水3亿m3,经济效益、社会效益十分显著。

(二)重点林业工程进展顺利，林业生态市建设开局良好。近年来，我市林业工作紧紧围绕林业生态建设和促进农民增收两大任务，积极组织实施了太行山绿化、防沙治沙、退耕还林、外资造林等重点林业工程，扎实开展“四荒”拍卖造林体制改革，大力搞好林业高效园区建设，切实加强林地、湿地、沙地林业资源管护工作，使全市各项林业工作取得了重大进展。特别是在今年林业生态市建设过程中，通过加强领导、加大奖补力度、严格考核奖惩、严把造林技术关、实行户户合同以及广泛宣传发动等措施和手段，使我市林业生态市建设开局顺利，取得了明显成效，截至目前，全市共完成造林面积34.28万亩，是省下达28.83万亩的119%，完成森林抚育和改造4.3万亩，是任务的100%。全市的林木覆盖率由21.6%提高到25.4%，生态环境状况初步得到改善。

(三)耕地保护政策及责任制得到了较好落实。近年来，我市把保护耕地作为确保粮食安全和保护农民利益的首要任务。通过强化领导、广泛宣传、动态巡查、开源节流等一系列措施，全面落实关于耕地保护的各项政策、规定，实现了全市耕地总量的动态平衡，确保了全市基本农田面积不减少、质量不降低、用途不改变，全市现有农用地面积522646.49公顷，其中：耕地408214.21公顷;园地11505.39公顷;林地68926.49公顷;牧草地4.71公顷;其他农用地33995.71公顷。1999年—，我市共实施占补平衡项目782个，新增耕地面积9826.66公顷。此外，我市还开展了工矿废弃地治理和砖瓦窑厂复垦等项目，自以来共开发整理和复垦土地4.3万亩，新增耕地21200亩。

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日本农业考察报告

日本农业考察报告

应日本农林水产省的邀请，中国农业生产流通考察团一行6人，于2月19日至3月4日对日本农业进行了考察。考察团与日本农林水产省综合食料局、生产局、粮食厅、统计情报部等部门就主要农产品产销和贸易现状、法律、政策及农业统计等进行座谈，先后考察了北海道厅农政部、爱知县厅农林水产部、农林水产省蔬菜茶叶试验场（静冈县）及东京都中央批发市场大田市场、札幌市中央批发市场等。现将有关情况报告如下：

一、日本农业生产及贸易

日本国位于亚洲东部、太平洋西侧，由北海道、本州、四国、九州四大岛和约3900个小岛组成的岛国。国土总面积37.78平方公里，总人口1.252亿人，是世界上人口密度最大的国家之一。日本农业属典型的超小型农业结构，在分散、小规模农户经营的基础上，实现了农业现代化。

（一）农业生产状况

日本粮食作物以稻谷为主，种植面积占耕地面积的一半，其次是小麦、马铃薯、豆类；经济作物主要有水果、茶叶、蚕丝、甜菜、蔬菜等。

1.稻谷——2000年稻谷总面积177万公顷（其中水稻面积176.3万公顷），比1999年减少1.8万公顷，减幅1%；稻谷总产量949万吨（其中水稻产量947.2万吨，比1999年增加31.5万吨，增产3%；水稻平均单产5370公斤/公顷，比1999年提高220公斤/公顷，增长4%。稻谷生产规模较小，经营规模相对较大的北海道，户均经营规模在10公顷以下和10公顷以上各占总户数的51%和49%，其它地区户均3公顷以下和以上的分别占79%和21%。稻谷生产基本实现了全程机械化，机械插秧、收割、烘干率分别达99.3%、88.9%和29.2%，水稻商品化育秧率为17.6%。70年代以来特别是90年代，日本实施农业结构调整计划，主动调减稻谷面积，扩大小麦面积，稻谷生产出现了控制和调减总量、推广优质品种、扩大经营规模等发展趋势。

2.小麦——2000年麦类作物播种面积23.7万公顷，比上年增加7%，主要集中在北海道和都府县，其中小麦面积18.3万公顷；麦类总产量90.3万吨，比上年增产14%，其中小麦产量68.8万吨，比上年增产18%。随着稻谷面积的调减，小麦面积有进一步扩大的趋势。

3.大豆——2000年大豆播种面积12.3万公顷，比上年增加13%；大豆总产量23.5万吨，比上年增长26%。

4.甜菜——2000年甜菜播种面积6.95万公顷，主要集中在北海道地区；甜菜总产量367.3万吨，平均单产53.15吨/公顷。

5.水果——2000年果树总面积29万公顷，总产量600万吨。其中柑桔、苹果面积占果树总面积的22%和16%，产量占果品总产量的25%和15%。

6.茶叶——2000年茶园总面积5.04万公顷，茶叶总产量8.9万吨。主要集中在静冈和鹿尔岛，茶园面积分别占全国总面积的41.7%和16%。静冈茶叶生产规模较小，以生产玉露、末茶等高档茶为主，鹿尔岛茶叶生产规模较大，以生产普通煎茶为主。日本茶叶生产机械化水平较高，茶园管理基本采用小型机械，机械采茶面积占总面积的20%。

（二）农产品贸易状况

由于日本农业资源特别是耕地紧缺，虽然农业现代化程度高，除大米基本自给外，多数农产品供不应求，外贸依存度很高，成为农产品进口大国。1999年日本农林水产品进口额620.67亿美元，占外贸进口总额的20%，比1998年增7.2%；农林水产品出口额仅29.94亿美元，只占外贸出口总额的0.7%。其中，农产品进口、出口额分别为359.74亿美元和16.69亿美元。农林水产品进口国主要是美国、中国、加拿大、澳大利亚等，1999年进口额分别占27.3%、10.9%、6.8%和6.4%，与1995年相比，从中国进口份额提高了2.7个百分点。

1.粮食——日本国内粮食自给率在40%左右，1999年颁布实施的《食品·农业·农村基本法》确定粮食自给率从40%提高到45%。1999年按照WTO协议，日本进口大米72万吨，占国内总消费量的10%左右。进口大米分别来自美国（占48%）、泰国（占22%）、澳大利亚（占16%）、中国（占12%）、越南（占2%）。其它粮食品种如玉米、小麦、大豆等主要依靠进口。1999年进口玉米1660.6万吨，进口额18.87亿美元，平均到岸价格（CIF）113.44美元/吨，进口美国玉米占95.7%；1999年进口小麦597.3万吨，进口额10.75亿美元，平均到岸价180.27美元/吨，进口美国、加拿大、澳大利亚小麦分别占55.5%、25.5%和19.0%，国内小麦自给率仅9%；1999年进口大豆488.4万吨，进口额12亿美元，平均到岸价245.35美元/吨，进口美国、巴西、加拿大、中国大豆分别占79%、12%、3%和3%，国内大豆自给率仅4%。

2.经济作物产品——1999年日本国内生产食糖80万吨，总需求量231万吨，国内自给率35%，1999年进口食糖146万吨；1999年进口新鲜蔬菜82.7万吨，进口额9.3亿美元，平均到岸价1123美元/吨，国内蔬菜自给率在80%左右。其中，进口中国、美国蔬菜分别占进口总量的33%和29%；1999年进口冷冻蔬菜68.95万吨，进口额8.4亿美元，平均到岸价1222美元/吨，从美国、中国进口量分别占46%和34%；国内茶叶总消费量13.5万吨，1999年进口茶叶5万吨，其中从中国进口绿茶1.2万吨、乌龙茶2万吨。水果国内自给率为50%左右，果汁基本依靠进口。

二、日本农业法规及政策

日本是一个发达的工业国家，农业产值占国内生产总值的比率仅为2%，但国家财政农业预算约占预算总额的5%-7%。2001年日本农林水产省预算属“黄箱政策”的农产品价格补贴高达3兆日元（263.8亿美元），属“绿箱政策”的财政支出2.633兆日元（231.5亿美元）。日本的农业法律政策总体上建立在国家对农业的支持和保护基础之上。

（一）日本《食品·农业·农村基本法》的基本内容

1999年7月日本国会颁布了新的《食品·农业·农村基本法》（以下简称《新基本法》），废止了1961年制订的《农业基本法》。《新基本法》的基本内容主要包括以下四个方面：一是强调确保国内粮食安全，努力提高粮食和食品的自给率；二是强调农业和农村的多功能性，加强对农业的支持与保护；三是强调农业的可持续发展，充分发挥农业的生态、环保和文化等功能；四是强调振兴农村经济，促进城乡协调发展。

（二）日本农业应对WTO所采取的政策措施

日本长期以来以保证国家粮食安全为理由，采取如进口数量限额、高关税和技术性贸易壁垒等多种措施控制进口的增长。在乌拉圭回合谈判以来，特别是新一轮WTO多边贸易谈判以来，日本政府也认识到开放市场是大势所趋，并着手调整国内政策。

1.在市场准入方面，日本政策已承诺将除大米以外的所有涉及农产品的非关税措施加以关税化，并在此基础上进行关税减让。但由于日本的主要农产品关税率很高，完成关税减让后进口产品仍难以与其国内产品竞争。如1999年4月实行大米进口关税化，将关税确定为350日元/公斤，在这一高关税水平下，进口米价格相当或略高国产米。

2.在国内支持方面，日本不会削减支持力度，但支持方式将根据WTO规则发生变化。属黄箱类的支持政策将减少，绿箱政策的支持将增加。《新基本法》在宗旨、粮食政策、农业政策、农村建设等方面做了重要的修正，但对农业的支持将继续保持在较高水平。为达到保护日本国农业和农民利益的目的，在新一轮多边贸易谈判中，日本以农业的多功能性为理论依据，继续强调政府对农业的支持和保护。

3.在农产品出口关税方面，日本一方面通过关税来控制某些农产品对国内的冲击，另一方面对严重依赖进口的农产品（如粮食）要求确立出口禁止、限制措施的出口征税化。目的是使出口国的行为不会威胁到日本国的粮食安全，提高贸易的稳定性和预见性，使日本有稳定的进口粮食渠道。

4.在卫生和动植物检疫方面，日本在逐步实施符合WTO规则措施的同时，与其它高收入国家相类似，将实行极为严格的进口食品质量检验制度，我国的多数农产品难以通过低价竞争方式打入日本市场。日本实行的检验制度和商品质量标准对农产品具有非常强的限制性。如进口新鲜农产品面临检疫、海外生产基地视察、非检疫性害虫的接受程度等多种障碍。

5.调整种植结构和品质结构，提高本国农产品市场竞争力。在结构调整上，日本重点是适当减少相对过剩的水稻种植面积，增大豆和小麦种植面积，主要是通过补贴政策来调整。在品质结构调整上，主要通过价格机制来促进优质农产品的生产，优质品种和普通品种在市场价格上差异很大。

（三）日本主要农产品价格支持政策

由于日本农业资源特紧缺，农户生产经营规模小，农业劳动力价格高，虽然农业现代化、社会化服务水平高，但国内农产品价格普遍高于国际市场价格。为了保护农民的利益，促进农业持续稳定发展，日本政府一直采取对农业的高额补贴政策，对不同农产品采取有针对性的价格支持政策。

1.稻谷价格支持政策

1996年开始日本放开国内大米市场，除政府“定购米”外，其它大米实行自由流通。政府每年按农户稻谷生产面积向农户定购大米150万吨（约占国内大米年消费量的15%）作为国家储备米，由政府按大米生产平均成本确定定购价，一般定购价低于市场价格。如2000年大米定购价12587日元/50公斤（110.7美元/50公斤），比同期市场均价低12%。

农户自主参加稻谷生产调整计划，按国家计划进行稻谷生产。政府与农户共同出资建立稻作安定补助基金，对大米生产进行价格补贴。政府按前3年大米市场平均价确定基准价格。补助基金由两部分构成，一是自由参加的农户按上年大米产量、基准价格的2%交纳基金；二是政府财政按农户交纳基金的3倍出资。政府通过农协动用补助基金对大米生产价格与基准价格（2000年大米基准价14304日元/50公斤，相当于125美元/50公斤）之间的差价，直接给农户提供全额补助。如果实际补助金超过补助基金，由政府向银行贷款解决。

2.小麦价格支持政策

为推进种植业结构调整计划，压缩稻谷生产，促进小麦生产，日本政府对小麦生产采取高额价格补贴政策。政府按照前3年小麦平均生产价格（生产成本＋利润）和物价指数确定政府收购小麦的价格（基准价格）。对政府收购价（基准价格）与进口小麦市场价格（进口成本＋经营费用）之间的差价，分别由政府财政或麦作经营安定补助基金给农户提供直接的价格补贴。2000年政府小麦收购均价7353日元/50公斤（64.7美元/50公斤），而政府小麦销售均价仅1923日元/50公斤（16.9美元/50公斤），其差价全部由财政补贴。

3.大豆价格支持政策

日本政府建立大豆交付金制度，由国家财政支付交付金。国家按照前3年大豆生产平均价格确定补助基准价。参加大豆生产经营安定计划的农户，按上年大豆产量、补助基准价的3%，交纳风险基金。政府动用交付金按农户交纳风险基金的3倍出资共同建立风险基金。当年生产价格与补助基准价的差价，由风险基金直接给农户提供差价80%的补贴。

4.糖料价格支持政策

日本政府对食糖产销建立了糖价调整制度，按糖料生产成本加上利润确定糖料收购最低保护价。政府指定农畜产业振兴事业团（特殊法人）全额收购企业的进口食糖，统一按一定比例抽取调整金。市场糖价由进口粗糖价格、调整金和精制加工费用构成。糖厂按政府确定的最低保护价收购农民的糖料，国产糖与进口糖市场价格之间的差价，由政府补贴（交付金）、调整金给糖厂提供补贴。

三、日本农业统计及预测

日本农业信息化程度较高，建立了完善的农业统计和产量预测系统。主要农作物生产状况调查和产量预报分别由农林水产省和地方农林水产部门独立进行。农林水产省的生产调查和预测结果对国家负责，是中央政府发布农产品生产状况和产量预报的依据，各地方农业部门的生产调查和预测只对当地政府负责。农林水产省在各都、道、府、县依据农作物种植面积直接设立农林水产事务所，全国共设立300个。现以水稻为例，简要介绍日本主要农产品生产量的预测体系、运作程序、结果发布程序。

（一）农产品生产量预测体系

日本的水稻生产调查和预测分四个阶段：一是制定调查标准和选定调查基点；二是通过巡回调查或实地调查获取必要的数据资料；三是对数据资料进行总结分析，与历史资料进行比较，从而做出水稻生长发育状况及产量预报；四是将预测结果向有关部门和社会公布。

从水稻播种到收获共进行6次常规调查，其中生长发育状况调查2次，分别在6月和7月进行；产量构成因素状况（指有效穗数等）调查2次，分别在8月和9月进行；产量预测调查1次（10月）和实际收获产量验收1次（收获期）。具体日期则根据当年气候条件作适当调整而不固定于某一天。产量预测运作程序分四个阶段：确定样本区、区内取样、产量构成因素调查、计算作况指数。

1.确定调查样本：第一步通过购入航空公司的航片将农作物种植区划分为2公顷的单位区，做出单位区内的配置图。为在费用较少的情况下保证较小的误差，又将单位区划分为实测地带和非实测地带（交通不便区），对实测地带依据各年产量的稳定状况细分为高单产区、低单产区、单产稳定区和单产不稳定区。对同一类型的样本点随机编号再抽样，被抽中的样本依编号和航片落实到田块。各县样本数的多少通过航片划定的单位区数和不同产量类型计算而来，各县每年的样本点数由当地事务所的统计情报确认，相对稳定。

2. 区内取样：在每一样本区内按对角线确定三点，每点1平方米。测定穗数时每点取10蔸，共30蔸；测定粒数在三个区分别取3株、4株和3株，共10株；测定蔸数时每小区为1平方米，共3平方米。

3. 产量构成因素测定：依据上述区内取样，分别计算出每平方米蔸数、每蔸穗数和每穗粒数。千粒重则根据历年资料和当年成熟度确定。利用这些产量构成因素求出预测产量。

4.计算作况指数：作况指数是日本农业部门用来预报年成好坏的一个指标，评价区间为：

作况指数 106以上 105-102 101-99 98-95 94-91 90以下

年成 良 较好 平年 较差 不良 显薯不良

作况指数的计算公式如下：

作况指数＝ 10a当年预计产量 X100%

10a平常年份产量

式中，10a(1000a=1ha)当年预计产量是由当年各地实测数据获得，10a平常年份产量是通过统计模型求得，其模型不但受气象指数（包括水稻生长期间日平均气温、日最低气温、日最高气温、日降水量、日照时间和日最大风速等）的影响，还与当年灾害发生状况、栽培技术进步、品种更新等因素有关。

（二）农产品预测结果发布程序

从当年7月至第二年2月底，农林水产省向全国发布6次农林水产预测公报：7月15日为生育期信息，8月15日和9月15日为作物生长态势和作物种植面积信息，10月15日为种植面积与预期产量信息，12月15日为全年水陆稻产量结果公告。第二年2月底前公布不同品种、不同区域水稻产量信息。一是产量在全国排名前10位的品种及产地，二是各都道府县水稻种植面积、单产和总产量信息，三是水稻主产区产地、种植面积和总产量的信息。

全国各地的事务所将得到的资料数据通过专用内部网络报送到农林水产省统计情报部，统计部门进行综合汇总，进行对比分析，得出预测和统计结果后向外发布。预报结果由农林水产省向国会负责，各地农林水产部门所得资料及预测结果只适用于当地，不影响农林水产省的预报结果。

预报结果主要用于以下6个方面：供需计划基础资料、米价审定参考资料、稻作技术指导基础资料、农业公用事业基础资料、国民经济计划基础资料和其它政策改进基础资料。

四、考察体会和建议

通过两周的考察，对日本农业生产、贸易现状和发展趋势，农业行政管理和政策法规，农业经营机制等情况有了一个基本的、系统的了解。结合我国农业发展实际情况，以下几个方面值得借鉴。

（一）一体化的农业行政管理体制。2001年1月日本中央政府完成了机构改革。改革后的农林水产省有公务员3万人，其中农林水产省本部4500人。农林水产省由农林水产大臣、副大臣、大臣政务官、农林水产事物次官、农林水产审议官、农林水产大臣秘书官，大臣官房、综合食料局、生产局、经营局、农村振兴局、地方支分部局、农林水产技术会议、审议会、事业单位管理机关等9个内局，粮食厅、林业厅、水产厅等3个外局组成。农林水产省依法履行全国农林水产生产、流通、贸易及农业支持保护、农村振兴等一体化管理职能。

（二）现代化的农业物质技术装备。与欧美大型农业结构相比，日本农业属典型的超小型农业结构。60年代以来通过大力推进农业机械化，加强农业基础设施建设，普及推广先进农业技术，积极推进规模经营，实现了农业基础设施、生产技术和装备的现代化，大幅度提高了农业生产力水平。

（三）产业化的农业经营机制。日本通过建立完善的农产品市场体系，发展农协组织，较好地解决了小农户分散经营与大市场、大流通之间的矛盾，提高了农民的组织化程度、社会化服务水平和农业产业化经营水平。特别是农协组织成为政府与农户之间、市场与农户之间的纽带和桥梁，在农业产业化经营中发挥了关键和核心作用。

（四）法制化的农业支持保护体系。虽然农业在日本国民经济中的比重很低，但日本政府一直强调国家食品安全，高度重视对农业的支持和保护，通过制订《食品·农业·农村基本法》等法律法规，把国家对农业的支持和保护法制化，规范化。日本政府采取的农产品价格补贴政策，对促进农业发展有一定的积极作用，但同时也带来负面作用，不但加重了政府的财政负担，使日本的农产品价格远远高于欧美国家，而且农产品的价格偏高，导致日本的生活费用高于西方其他国家，久而久之又会引起国民对政府的不满。

我国农业与日本农业在农户小规模经营这一点上，非常相似，日本农业机械化、现代化和产业化的经验，值得我们学习和借鉴。同时，日本是农产品进口大国，开拓日本农产品市场潜力很大。为此，提出以下建议：

一是建立健全农业支持保护体系。按照WTO的规则，结合我国农业的实际，调整国民收入结构，加大对农业的支持和保护力度，重点加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力；调整国家财政支农资金结构，大幅度提高“绿箱政策”农业投资比重，增加农业科研、技术推广、病虫害防治、植物检疫、农业抗灾救灾和农业保险等财政投入。从战略上重视粮食安全，逐步建立和完善生产、储备、供应、外贸、预警、低收入阶层保障系统等粮食安全体系。

二是大力发展农业产业化经营。借鉴日本农协发展的经验，要采取切实有效的措施，鼓励、扶持、规范农村各种类型的专业、技术合作组织和产业化龙头企业的发展，特别是把发展“订单农业”作为推进结构调整的重大举措来抓，逐步建立和完善农业产业化运行机制。

三是研究开拓日本农产品市场。日本是农产品进口大国，我国应充分发挥毗邻日本的区域优势，抓住加入WTO的机遇，积极开拓日本大米、小麦、大豆、食用油、蔬菜、水果、茶叶等市场，提高我国农产品在日本进口市场的份额。重点是研究日本市场对农产品质量的要求，集中优势产区，调整品种结构和品质结构，加强农产品卫生安全监测，提高农产品质量、加工包装水平和市场竞争力。

四是加强中日农业合作交流。中日两国农业存在相似性和互补性，农业科技、管理、贸易领域的合作前景广阔。建议在农业产业化经营、推进农业现代化、农业可持续发展、推进农业结构调整、农业信息体系建设等方面开展技术合作与交流，积极开展农业机械、农产品贸易。

团长隋鹏飞种植业管理司副司长

团员吴宏耀种植业管理司农情信息处处长

淡妮娜国际合作司综合处调研员

张永林吉林省农业委员会农业处副处长

王学岚浙江省农业厅办公室办公室科长

蒋佐升湖南省农业厅信息中心副主任

二ОО一年四月十八日