支部考察意见范文（优秀20篇）

2017年度电信局工会工作意见

xx年是电信改革发展的关键性一年。我局工会在～年总的指导思想是：进一步贯彻落实党的xx届四中全会精神，全面履行工会四项社会职能，进一步落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，紧紧围绕电信生产中心，团结和动员广大员工把握全局，突出重点，围绕中心，狠抓落实，努力在重点工作上有新突破，在工会工作的整体水平上有新提高，在促进电信改革、发展、服务有所作为，在工会自身改革和建设上有新进展。加快企业的建设发展步伐，解放思想，推进改革，突出维护职能，加强民主管理，为实现电信xx年各项目标、任务而努力奋斗。

根据这一指导思想和工作总要求，～年我局工会要着重抓好以下几方面工作：

一、学习xx届四中全会精神，加快改革发展步伐

组织全体电信员工认真学习xx届四中全会精神，进一步认清中国电信所面临的新形势，转变观念，明确目标，坚定信心，为加快我市的通信发展作出积极贡献。

继续以通信建设发展为主线，发挥职工的主人翁精神，充分调动广大职工的积极性，把农市话及小灵通放号作为通信发展的重中之重。加快通信建设，提高通信能力，努力开拓市场，积极发展业务，紧紧围绕通信发展中心，开展各种形式的社会主义劳动竞赛，针对各个时期不同的业务发展重点开展各种单项竞赛和短程赛。积极开展岗位练兵，努力提高职工队伍素质，掀起业务发展的热潮。充分挖掘市场潜力，最大限度地激发各种潜在的市场需求，为迎接市场竞争做好充分准备。

继续开展群众性的合理化建议活动，鼓励职工从企业发展角度出发，大力献计献策。进一步开展学先进，赶、超先进的活动，积极树立先进典型，做好先进工作者、先进生产标兵、劳动模范的评比工作，带动全体职工为企业大发展争作贡献。

在改革中要充分发挥工会作用，教育每一名电信职工为企业分忧解难，顾大局，识大体，以主人翁精神，积极投身改革，在企业的改革和发展中作出新的贡献。

二、加强民主管理，维护职工的合法权益

坚持职代会制度，是全心全意依靠工人阶级，推进企业民主管理的一项重要举措，也是职工当家作主的具体体现。认真坚持职代会制度，充分发挥职代会、职工代表、工会小组长联席会议作用。

继续抓好集体合同的签定、履行和中期管理工作，并按合同规定的项目落实兑现。

继续抓好局务公开工作，要让企业的一些重大决策及对重大问题的处理意见及时与职工见面，让职工及时了解企业生产经营状况，为企业分忧解难。将局务公开工作落到实处，这是推进企业民主政治建设的需要，是企业廉政建设的需要，也是企业长期发展的需要。

三、关心职工生活，维护群众利益

继续开展职工互助互济工作，管理好、用好互助互济资金，发扬职工互相帮助、团结友爱的精神。把送温暖活动作为一项经常性的工作来抓，把企业对职工的关怀和爱护送到每一个职工的手中。按照集体合同要求继续做好职工疗养工作，关心职工生活，搞好职工福利，让每一个职工的感受到企业的温暖。

领导出国考察报告

同志们：

我这次到国外考察，是有很大收获的。特别是对我们彻底粉碎“崇洋媚外”的思想是大有教育意义的!在这方面我最有深刻体会的是：洋鬼子都很傻，都没有我们中国人聪明!下面我就举几个这方面的例子。

比如说：法国人自称很有文化，可取个名也是怪怪的，偏要倒着来!明明是泥巴，他们取个巴黎，明明是赛马，他们偏偏叫马赛!这不是存心跟人闹别扭吗?

再比如我到澳大利亚考察期间，正值他们国家发生森林火灾。救火这本来是消防队员的事吧!可偏偏有许多人专门请假或是利用休假从老远赶来救火!这些人图个啥呢?我问了一下，什么都不图!你看这些人多傻呀!就说不要奖金、工资，总该蹭顿饭吃吧!可那些人救完了火还自己上餐馆，这不是倒贴钱吗?

洋鬼子傻，那是有目共睹的!有一次，我们到阿尔卑斯山去玩，看见很多人都拎着一个塑料袋往自己的小车里装。我以为他们是捡的什么好山货，仔细一瞅，都是垃圾!嗨!是垃圾就丢在地上呗!自有环卫工人来扫呀!再说又没戴红袖章罚款的，怕个啥呀!把垃圾拎几百里甚至上千里带回家，不是太傻冒了吗!

洋鬼子傻还表现在古板不灵活。有一次，我们到一个旅游点去玩，车行在半路上时，突然停住了。我往窗外一看，前面停了一排小轿车。我以为是出了车祸，跑到前面一看，原来是一头猪正在路当中大摇大摆地晃荡着哩!那些开车的洋鬼子居然还傻乎乎地等着猪自觉地让路，这不是见鬼吗?我灵机一动，在心里说：“傻洋人们，看我们中国的官员是怎么机智灵活果断地处理这事吧!”我冲上前只三脚两脚，就把那头猪蹬得嗷嗷直叫，乖乖地让到路边去了!

有一次，我为了证明他们的呆板，也为了捉弄他们一下，为上百年来受过洋鬼子欺负的同胞出口气，特地在柏林街头两个相挨的电话亭上一个贴上男字，一个贴上女字。结果，正如我预料的那样，那些男洋鬼子宁可排着长队，也不到贴着“女”字空着的电话亭上去打。

因为洋鬼子傻，我们这些聪明的中国人去了总可以占很多便宜，比如外国人什么都爱排队，我们不想排队，只要冲洋鬼子撒个谎，说有点争事，他们就被哄住了，还要笑脸相迎地请我们到前面去。

在欧洲乘火车，那就更可以占便宜了。欧洲的火车上一般都不查票，下车出站也不查票。我买一张十元的短途完全可以大摇大摆地乘上几百元的车。还有欧洲的一些城市，市政当局在街头放了一批自行车让游人自己骑着玩，你说这傻不傻，我完全可以把自己家自行车的破内胎换它个好内胎，还不会被人知道嘛!

省委党校中青班赴井冈山学习考察报告

在考察学习中，通过无数张历史图片展示，许多革命者遗物，场景再现，英雄纪念碑文揭示，使我们真真切切地感受到一代伟人毛泽东、朱德等革命家在井冈山创下的业绩惊天地、泣鬼神，形成了公认的井冈山精神。老一辈无产阶级革命家，以其独有的智慧和革命家的胆略，把红旗插上了井冈山，创建了中国第一个农村革命根据地，开创了以农村包围城市、武装夺取政权，最后取得全国革命胜利道路所形成的伟大而丰富的思想及其优良传统，实属不易。是无数生命和鲜血换来的，是中国共产党的精神瑰宝，是留给我们共产党人及全国人民极为宝贵的精神财富。

同时，也让我们更加深刻地认识到井冈山精神的内涵实质，以及为什么在革命和建设不同时期，中国共产党几代领导人都郑重地提出学习和弘扬井冈山精神的问题。例如：毛泽东同志早在1950年就教导我们：“要发扬革命传统、争取更大光荣。”；邓小平指示：“井冈山精神是宝贵的，应当发扬。”；强调：“中国革命的胜利离不开井冈山精神，实行改革开放，建设中国特色社会主义，同样需要发扬井冈山精神，在新世纪征途中，全党和全国上下始终要大力弘扬井冈山精神。”并对井冈山精神的内涵作高度概括。在最近中央政治局第三十二次集体学习时也深刻指出，伟大的井冈山精神集中反映了我们党的优良传统和作风，我们要做到“三个结合”，既：结合时代的高度、结合党的历史方位和历史任务的变化、结合改革开放和发展社会主义市场经济的新实践，让井冈山精神大力发扬起来，使之在新的时代条件下放射新的光芒，从而更加增强我们进一步弘扬井冈山精神的自觉性和历史使命感。

二、对进一步弘扬井冈山精神所形成的共识

井冈山体验学习，大家有很多感受，很多收获，很多认识，其中一点就是一致认为，井冈山斗争为中国革命打下坚实基础，井冈山的革命精神为中国革命播散了燎原火种，是激励全国人民奋勇前进的巨大力量。学习井冈山精神，可以铸人意志，弘扬井冈山精神，可以为革命和事业增添光辉。为此，在新的历史条件下，在如何进一步弘扬井冈山精神，并体现出它的时代精神的问题上大家形成了以下共识：

（一）、坚定信念，艰苦奋斗。要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻实践“三个代表”重要思想，坚定走中国特色社会主义道路不动摇。当前，我们党正在带领全国人民努力实现全面建设小康社会，实现中华民族伟大腾飞的宏伟目标。在这个进程中，我们将面临各种严峻的困难和挑战。因此，我们必须大力弘扬井冈山精神，牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义的信念。要做到这一点，最根本的就是要不断地加强自身的科学理论的学习，用科学理论武装头脑，以理论上的清醒保持政治上的成熟，以理论上的坚定保持信念上的坚定。只有这样，才会坚定对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观的信仰，才能正确认识各种社会思潮，正确认识社会主义发展中的曲折和失误，正确认识党内存在的某些消极腐败现象。

坚定对党的正确领导的信赖，对党无比忠诚，对事业锲而不舍；科学处理树立远大理想与立足当前的关系，把个人的奋斗融入到全面建设小康社会的实践之中。其次，弘扬井冈山精神就是要坚持和发扬艰苦奋斗的精神。我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。过去干革命需要艰苦奋斗，今天搞社会主义现代化，同样需要艰苦奋斗。当前，我国综合国力大幅度跃升，20xx年国内生产总值达到18.3万亿元，居世界第4位，人民生活总体上虽然实现了由温饱到小康的历史跨越，城镇居民人均可支配收入达到10493元，农民人均纯收入达到3255元。但是，与世界发达国家相比，我国经济发展仍然比较落后，仍处于社会主义初级阶段。我们国情决定了我们国家越是发展，越要抓艰苦奋斗。

提倡艰苦创业，是社会主义现代化建设的长期性和艰巨性所决定的，同时，提倡艰苦奋斗有助于克服党内的腐败现象。因此，发扬艰苦奋斗精神既是党的光荣传统，也是党保持同人民群众密切联系的一个重要法宝，更是一个干部特别是领导干部必须具备的基本政治素质。要始终牢记“两个务必”，戒奢戒侈，戒骄戒躁；要模范实践以“八荣八耻”为重要内容的社会主义荣辱观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢固树立正确世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，自觉地抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义以及消极腐败思想的侵蚀，艰苦奋斗、脚踏实地，清正廉洁，甘于奉献，在改革开放的大潮中，始终保持党的先进性，并在经济建设中树立勤俭节约，勤俭办事的观念，在建设资源节约型社会实践中身体力行、率先垂范，发挥出应用的作用。

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关于巴彦淖尔市肉羊产业及肉羊育种工作情况的考察报告

6月19日至24日,旗畜牧业局书记布仁,旗改良站站长魏景钰和右旗、翁旗、克旗等四个昭乌达肉羊育种协作旗一行22人随马小平副局长率领的赤峰市农牧业局组织的考察团赴巴巴彦淖尔市考察巴市肉羊产业和巴美肉羊育种项目，在为期6天的学习考察期间。我和考察团的每位同志一样都切实感受到了巴盟肉羊产业强劲的发展态势。所见所闻，收获很大，启示颇多。下面，重点围绕巴市的肉羊产业和巴美肉羊育种工作开展的一些情况，谈谈自己的收获和体会。

一、巴彦淖尔市学习考察情况

（一）巴彦淖尔市基本情况

巴彦淖尔市位于中国北疆，内蒙古自治区西部。北依阴山与蒙古国接壤，国界线长368.9公里，南临黄河与鄂尔多斯市隔河相望，东连草原钢城包头市，西邻塞外煤都乌海市，处于华北与西北的连接带上。巴彦淖尔市总面积6.4万平方公里，辖四旗、二县、一区，总人口176万人。巴彦淖尔系蒙古语，意为“富饶的湖泊”，因境内有著名的淡水湖乌梁素海以及众多的湖泊而得名。

巴彦淖尔市属温带大陆性气候，年降水量为90—300毫米，日照时数为3100—3300小时。阴山山脉呈东西横贯中部，北部为广阔的天然牧场，盛产牛、羊、骆驼及肉苁蓉、发菜、黄芪等名贵特产品，年产绒毛8000多吨，二狼山白山羊绒在国内外久负盛名，有“纤维钻石”“软黄金”之美誉。南部是著名的河套平原，素有“黄河百害，唯富一套”的美誉，耕地面积40万公顷，是亚洲最大的一首制自流引水灌区，水利资源丰富，是国家和自治区重要的商品粮生产基地。中部为阴山山脉，蕴藏着丰富的矿产资源，已探明储量的有300多处62种，主要有硫、铜、铅、煤、银、稀土、石墨、铬铁、宝石等，富矿多，矿体厚，宜于开发。

（二）、巴彦淖尔市肉羊产业发展情况

2010年全市羊饲养量达到1600万只，羊存栏750万只，羊出栏850万只，羊肉产量14.8万吨。可以说肉羊产业是巴市近十年来农牧业经济发展最快、最好的产业，并成为全市畜牧业发展的基础和支柱。

全市累计建成肉羊专业户12.4万个，专业村101个，养殖小区77个；年出栏1000—5000只肉羊的规模育肥户589户，年出栏10000只以上肉羊的规模育肥户5户。随着肉羊繁育技术和规模育肥技术同步推广，肉羊个体生产性能逐年提高，平均胴体重达17.5公斤，出栏率达到120％（肉羊酮体重由XX年15.5公斤，提高到2010年的17.5公斤；肉羊出栏率由XX年的41%，提高到2010年的120%)。表明以加快周转、提高效益为特征的效益畜牧业逐步形成。

肉羊生产向优势区域集中，区域化布局更趋合理。各旗县区根据肉羊发展的立地条件，按照优势畜种向优势区域集中的原则，基本形成了以东部沿阴山前的前旗、中旗、五原县为主的巴美肉羊生产带和西部的临河、杭后、磴口、农垦为主的肉羊杂交带，肉羊生产规模化、区域化布局已现雏形。

2010年全市农牧民人均来自畜牧养殖业的收入1857元，其中来自肉羊产业的收入达到1052元，占到农牧民全年人均纯收入的57％，肉羊产业已成为农牧业增效、农牧民增收的富民产业。

二、巴彦淖尔市主要经验和做法

（一）全力搞好巴美肉羊育种工作，打造有自主产权的优质品牌

巴美肉羊是以巴彦淖尔市当地细杂羊为母本，以德国肉用美利奴羊为父本，由巴市广大畜牧工作者历经二十余年培育而成的一个肉毛兼用羊品种，具有适合舍饲圈养、耐粗饲、抗逆性强、适应性好、羔羊育肥增重快、性成熟早等特点。

巴美肉羊采用群选群育、集中连片、区域推进的育种模式，边杂交、边选育、边生产、边推广，符合农村牧区生产实际。

在育种工作中突出抓好以下几项工作。一是突出抓好健全完善巴美肉羊良种繁育体系工作。重点抓好乌前旗青松草业种羊场、乌中旗巴美肉羊育种园区，五原县肉羊良种繁育中心，巴彦淖尔肉羊种羊场4处育种核心场的建设。二是抓好育种成果巩固工作，主要是保持核心群优质母羊数量的相对稳定，通过严把种羊的培育、选留、调配使用关，进行严格的选留和淘汰。三是抓好新品种的品质提高工作，主要是通过优化选种选配技术，严格选择，提高个体综合肉用性能，扩大优质种羊的遗传优势，提高基础母羊的繁殖性能，提高繁育群和生产群特一级母羊的比例。同时，采取“抓大户，建专业村，发展育种户”的办法，继续走以育种核心场为龙头，繁育群为骨干，生产群为基地的“以场代户，统分结合，整村推进，集中育种”的路子。

他们在开展巴美肉羊育种过程中实行两条腿走路，一是加快巴美肉羊的培育，扩大种群数量和经济杂交规模。在良种推广体系建设上，全面普及推广人工授精技术和杂交改良。按照“旗县区有中心，乡镇有站，村（社）有点，户有纯繁户”四级体系建设要求，确保原种场、良种繁育场和人工授精站三级体系之间的有机联系。每个乡镇都要建立一处达到“四有”（有种羊、有房舍、有配种器材、有技术人员）标准的人工授精站，并带动80％的村社建起人工授精点。二是加快肉羊商品杂交体系建设。加大以德美、道赛特、萨福克为主的优质肉羊的引进，利用国外优良肉用品种与优良地方品种开展二元及三元杂交，通过多元投入和多种经营机制，培养一批机制活、效益高、示范性强的规模养殖场、专业大户为主的种畜纯繁场和扩繁场，逐步形成种畜纯繁场－扩繁场一商品场逐级扩大的良繁体系。

（二）集中财力物力发展肉羊产业

为加快全市肉羊产业发展，巴彦淖尔市实行多元化筹资办法，通过群众集资、银行贷款、企业垫资、社会引资、项目争取、财政补贴等多种途径筹集肉羊发展资金。重点是：一是金融部门将肉羊生产贷款列入支持农村牧区发展信贷的重点，加大资金的筹集和投放力度；二是充分利用项目资金中的政策性补贴部分，加强对基础设施建设的扶持；三是通过制定优惠政策，加大招商引资力度，充分引导市内外企业和个人向羊肉生产投融资；充分引导和发挥农牧民发展肉羊的积极性；四是农业综合开发、扶贫开发、以工代赈、生态建设以及新农村新牧区建设专项资金都结合专项推进向农村牧区畜牧业倾斜；五是地方财政安排一定数量的资金，列入预算并按时足额到位，主要用于良种繁育体系、杂交生产体系、疫病防治体系和科研示范推广等公益性项目建设。六是积极从国家财政部争取现代肉羊养殖项目，该项目从2010年开始实施，连续三年国家投资6000万元，每年投资XX万元进行集中建设，并要求各地配套或资金整合不低于项目1：1.5进行配套，项目计划总投资1.5亿元。该项目的实施对于改善巴彦淖尔市肉羊发展基础设施建设，打造巴彦淖尔肉羊品牌，加快肉羊生产由分散经营向规模发展产生重要影响。

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支部书记任职演说稿

身为支部书记，我要抓好党员思想政治和业务学习，做提高干部自身素质的助推器。今天第一范文网小编向你推荐支部书记任职演说稿，希望对你有所帮助。

支部书记任职演说稿 篇【1】

尊敬的各位领导、同志们：

我能成功当选，离不开党委政府的信任和关心，离不开党员群众的支持与厚爱，在此我表示衷心感谢!我将把今天作为一个新的起点，以新的姿态，尽快进入新的角色，以杨家岸村的发展，回报党委政府和党员群众的重托与期望。在此，我作如下表态：

第一，端正态度，虚心学习，尽快进入角色。这次任职，机会来之不易，我们将端正态度，虚心学习农村工作方法，积累农村工作经验，不断提高驾驭农村工作的能力。尽快融入新集体，适应新角色，开展新工作。

第二，勤奋工作，履行职责，认真完成各项工作。我将牢记竟选承诺，深入群众，尽快摸清情况，理清工作思路;为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，从大家最关心的集资房配套建设抓起，解决水电气路等，力争群众年内住进新房子。

第三，严于律己，经受考验，充分展示自我形象。要求别人做到的我首先做到，要求别人不做的我首先不做。不搞大吃大喝，铺张浪费，时刻对自己严要求，主动接受群众监督，宽容待人，宽厚用人，做老百姓的知心人，做到无愧于组织的重托，无愧于群众的期望。

我深知自己能力有限，水平不高，尽管如此，我还是愿意倾我所有，尽我所能，为我村发展贡献自己的全部力量。我相信，天道酬勤，勤能补拙，相信有付出就会有收获。我更坚信，有党委政府正确领导，有各位党员干部和群众的支持、监督和帮助，目标一定能够实现。我渴望在我交卷或者交棒的那一天，得到的掌声比现在更多，更热烈。因为，你们的肯定就是对我最大的褒奖。

最后，我要说的是：我将铭记今天，我将忠实履行诺言。

谢谢大家!

支部书记任职演说稿 篇【2】

各位领导、同志们：

首先感谢党组织对我多年来的培养和关心，感谢各位领导和同志们对我的支持和帮助，今天组织和同志们将党支部书记的工作重担交给了我，是组织对我的信任，我在心存感激的同时，更深感责任重大。今后，我将努力做好以下几项工作：

一、抓好党员思想政治和业务学习，做提高干部自身素质的助推器。坚持把学习作为党支部工作的一件大事来抓，结合党支部开展的群众路线教育实践活动，坚持学习党的理论知识和业务知识，将学习成果转化为指导党务工作的方法和经验，做到学以立德，学以致用，致力于将党支部打造成学习型党支部。

二、维护大局，做干部职工精诚团结的润滑剂。党支部组织的核心任务是围绕中心开展工作，党支部工作只有与组织工作各项业务工作有机统一、相辅相成，才能保障组织工作又好又快发展。为此，我将坚决执行部长会的决定，注重维护班子和队伍的团结和谐，认真听取多方意见，集思广益，倾听党员干部的心声，遇事多沟通、多交流，关心干部职工的学习、工作、生活，为干部职工排忧解难，努力使组织部成为业绩一流的优秀团队。

三、勤勉务实，塑造自我，做党员干部的排头兵。在平时的工作和生活中，要时刻严格要求自己，自觉修养优秀的政治品质，锤炼公道正派、忠诚可靠的党性。自觉遵守党内纪律，严守党的政治、组织、廉政等方面的纪律，在政治上、思想上、行动上与上级党组织保持高度一致。紧紧围绕组织部中心工作，搞好党建、纪检、宣传、人事、信访、后勤、工会和部机关退休干部工作。

总之，我深感自己在新的工作岗位上责任重大，也确实有些诚惶诚恐，但我相信在以游部长为核心的部班子的正确领导下，在党支部历任书记打下的坚实基础上，在各位支委的大力支持下，与广大党员一道勤奋工作、恪尽职守，永远用共产党员的这把尺子衡量自己的一言一行，做一个让组织放心、党员满意的合格书记。

谢谢大家!

支部书记任职演说稿 篇【3】

尊敬的各位领导、同志们：

刚才会上宣布了上级党委关于我的任职决定，在此我首先衷心感谢党组织的信任和关心，感谢各位领导的器重和厚爱，感谢中队全体官兵对我的信任和支持!谢谢大家!

我就来到了这个单位已有几年了，和大家都很熟悉了，在这里就不做自我介绍了。从参加工作以来，我在许多岗位上干过，经历过基层和机关的工作实践和锻炼，深受过党组织的培育和熏陶。可以说，没有组织的培养和教育，没有大家的厚爱和关心帮助，也就没有我现在的成长进步。这次任职对我来说，既是党组织对我的希望和重托，让我有机会在一个更高的平台为大家服务、为单位的建设发展做贡献，同时，也是一次巨大的挑战和考验。为此，自身知识的匮乏、阅历的短浅、经验的有限和能力的不足，以及责任之重大使我感到诚惶诚恐，不能不战战兢兢。

对此，在今后工作中，我将坚持以全面学习提高综合能力，确保时刻保持政治上的清醒坚定和本职工作的有效开展;思想上真正树牢全局意识，把工作做好，让领导放心，让官兵满意。坚持工作上求真务实，尽快熟悉工作岗位，实现角色转换，进入工作状态，始终牢记重托，恪尽职守，不辱使命，在工作中，坚持一手抓业务工作，一手抓队伍建设，切实提高中队的全面建设水平。注重团结，自觉维护班子的整体形象，自觉找准位置，对上多请示汇报，对内多沟通交流，对下多体谅关心，贯彻好群众路线，多向老领导学习，多做凝心聚力之事，切实维护好班子的团结统一。坚持讲纪律，严格遵守廉政规章制度，坚持做到“立德做人、清廉为官、廉洁奉公、勤政为兵”，切实转变工作作风，自觉维护好党组织和自身的良好形象。

应该说，我们这个单位是一个很优秀、很有战斗力的单位，很久以来，它的各项工作和建设水平一直都走在前面。刚才说了，我20xx年一毕业就来到了这个单位，现在我又回到了这里，所以说我对它和在座的许多同志都是有着深厚的感情。在这里，我希望我们这份情感能够转化为我们今后工作上的相互尊重相互支持和生活上的相互关心相互帮助，转化为为我们的共同目标不歇奋斗的动力。我希望能够带领大家建设一个使大家顺心、令领导放心、让群众称心的单位，当然这离不开我们大家的努力奋斗和艰辛付出，以及我们家庭的鼎力支持，所以我愿意和大家肝胆相照、齐心协力、同甘共苦、荣辱与共，为了这么一个目标不辞辛苦、鞠躬尽瘁。

谢谢大家!

受委托人：_________________(下称乙方)

经甲、乙双方充分协商,达成委托代理协议如下：

一、甲方委托乙方代理其与劳动争议一案,乙方指派律师为甲方的代理人。

二、委托期限,自本案在劳动争议仲裁委员会立案至结案时止(包括甲方与被申请人达成调解、和解、撤回仲裁申请和放弃申请仲裁权以及形成仲裁裁决结果)。

三、甲方向乙方交代理费人民币_____元,该代理费由甲方在签订本代理合同时一次性向乙方交清。

四、甲方应保证向乙方提供材料,证据真实、合法、并与仲裁申请事项有关联性。

五、乙方应认真负责依法履行代理人职责,维护甲方的合法权益。

六、本合同经甲、乙双方签名或盖章生效,合同生效后乙方收取的代理费不予退还甲方(包括甲方与被申请人达成调解、和解、撤回仲裁申请和放弃申请仲裁权以及形成仲裁裁决结果)。

七、如甲方或仲裁裁决的相对方对仲裁裁决不服起诉至人民法院,如甲方要求乙方代理诉讼时,应另行向乙方交纳诉讼代理费。八、本合同一式两份,男、乙双方各持一份。

甲方(签章)：_________________乙方：_________________章)

________年____月____日

半年以来对王考察，一致认为该同志符合党员标准，

王自成为预备党员以来，在党组织的培养教育下，在党员同志的指导下，思想上积极要求进步，对党的认识明确，并积极向党组织靠拢，关心国家大事，积极像党组织做思想汇报，主动向党组织汇报思想上的变化。

王 ，工作能力突出，积极配合同志完成各项生产任务，在班组生产活动中，本着“热爱集体、关心同志”的精神，以一丝不苟的态度，影响着身边的同事。充 分调动起了同事们的工作积极性，受到身边同事的一致好评!严格以一名共产党员的标准要求自己，遵章守纪，积极响应厂车间的各项活动!

王 自申请入党以来，入党动机端正，思想上积极靠近党组织，认真学习党的理论知识，不断提高党性修养，坚决、贯彻、执行党的路线、方针、政策，该同志 工作积极主动，团结同志、乐于助人，有良好的群众基础，工作、生活中都积极要求进步，起到了带头模范的作用，并按时交纳党费，是一名优秀的预备党员!符合 党员标准!

该同志能认真贯彻执行党的路线、方针、政策, 努力学习邓-小-平理论和“三个代表”重要思想,有较好的政治素质和朴素的思想，生活作风正派，对党忠诚，热爱本职工作;自觉遵守国家的法律、法令和单位 的各项规章制度，服从组织安排;能自觉抵制不良的风气和腐朽的影响，廉洁奉公、秉公办事。

该同志有较强的事业心、责任感和独立工作的能力，能胜任办公室主任的工作;他比较注重学习，认真钻研业务，有奋发图强的追求;能积极向局领导提出合理化建议反映工作情况，及时收集和掌握有关招商动态;能做好各部门的协调工作，密切联系群众，在同事间有一定的威信，

该同志有较强的文书写作能力，能够起草各项文书计划、工作总结方案，胜任全局的文字工作。自到工作以来，能够充分发挥个人的写作专长，积极联系新闻单 位，每星期写出一篇新闻稿件，从不同层面、不同角度宣传城区的招商引资动态。同时，进一步加强了简报的编辑力度，针对目前城区招商引资工作的热点、难点、 项目动态等情况，积极深入各街、镇调研，收集情况、提出合理建议、形成文字材料、及时反馈，为区委、区政府领导提供了决策依据。在日常的业务、党务等各种 会议中，能够提前做好有关文件的收集和整理，使局能够及时传达上级的精神，顺利开展工作。

在办公管理上，该同志能够运用企业的一些成功管 理经验，结合局的工作实际，重新修订和补充了有关制度，加强了文件的收发、存档等档案管理。为了提高办公室人员的计算机水平，他带领办公室同志参加了人事 局举办的计算机培训班，在平时工作中，他利用自己学过的电脑知识，不厌其烦、毫无保留地为同事解答疑难问题，使同事的业务水平得到了提高，通过一系列的改 革，使局的工作得到进一步加强、有条不紊地开展。他能够积极协助分管领导，加强局的党风廉政建设和机关作风建设工作，通过定期组织干部职工、党员同志观看 宣教片、宣教文件和召开民-主生活会等形式的宣传教育活动，使局的精神面貌焕然一新，机关作风得到了加强。

注意问题：社会实践经验不足， 需继续努力学习办公室的文书、档案、人事、党务工作，不断提高办事效率;需要进一步加强与区直各单位及各街、镇的沟通联系，及时了解收集第一手资料，为领 导提供信息渠道，同时要有针对性地学习环保、质监、税务、工商、外经、企管等知识，提高自身的业务水平和工作能力。

鉴于该同志以上表现，通过干部职工大会推荐，经班子会议、党支部会议研究决定同意其为后备干部推荐人选，建议在适当时机提拔重用。

城镇建设发展专题报告

8、社会保障。扎实开展新型农村合作医疗和社会养老保险工作，低保五保应保尽保，各种优抚款发放到位，凡愿集中供养的五保老人全部实现集中供养，加强对儿童多种疾病防疫工作，儿童免疫率达到100%。全面落实各级就业再就业优惠政策，组织开展“送岗位、促就业”活动，大力实施就业援助和帮扶，培训下岗职工869人，就业762人。

9、科技创新探索。一是出台《*镇中小企业科技创新工程扶持计划》，每年拿出10万元奖励成长型企业，作为科技创新基金，电气已获得18项国家专利；二是注重科技招商，引进、电气等6家科技创新型企业；三是加强科技普及，开展了科技成果、科普知识，食品安全、防震减灾等科普知识普及，并邀请上级专家开展科技讲座、科技推广活动。

五、发展思路与发展战略

（一）发展目标

*镇已成为经济人口规模集聚、城镇设施齐全、服务功能完善、宜居宜业的区域性中心小城市。但*人心中有着一个更大、更美的“中国梦”，那就是：至末，轻工专业园区规模以上企业要达20家以上，年销售收入10亿元以上，安置当地劳动力就地转移5000人以上；镇区要新增转移人口2万人以上，建成区常住人口达到5万人以上（包括外来流动人口），镇区面积5平方公里以上，城镇化率达到70%以上，使成为功能齐全、环境优美、产业突出、宜居宜业的现代化小城市，2020年前在*乡镇中率先实现国民生产总值和城乡居民人均纯收入比XX年翻一番的目标，率先在全市建成镇级市，率先全面建成小康社会。

（二）发展措施

1、坚持城乡一体化发展，进一步完善“产、城、村”一体化发展战略。

2、继续实行三个集中（工业向产业园区集中、农民向镇区和新型农村社区集中、农业向适度规模经营园区集中）。

*省*县*镇人民政府

XX年10月25日

**镇 城 镇 建 设 展 示

*镇地处山与盆地的交汇处，位于、交界处，西距*市区75公里、*县城25公里，东距*县城45公里，自然面积45平方公里。辖10个行政村，108个村民小组，总人口5.2万人。其中，镇区建成区面积3.5平方公里，城镇人口3.5万人，城镇化率达60%以上，是辐射两省三市四县的区域性中心镇、中石化油田主采区。辖区有采油一厂、**社区等40多个油田驻埠单位，境内交通便利，路网四通八达，省道线、国道线、铁路穿境而过，10个行政村，108个村民小组全部实现“村村通”，部分村庄实现了“户户通”。XX年，全镇国民生产总值完成10.2亿元，全镇固定资产投入1.6亿元，财政收入1400万元，城镇居民可支配收入17173元，农民人均纯收入5841元。近年来，*镇大力实施产（产业园）、城（小城镇）、村（新农村）一体化发展战略，加快实行“三个集中”（即：工业向园区集中、农民向城镇和新型农村社区集中、土地向种植大户集中），城镇建设和社会经济步入又好又快发展的快车道。先后获得全国创建文明村镇工作先进乡镇、省级卫生镇、省级生态镇、*省国土绿化模范乡镇、*省“禁实”工作先进乡镇、*市五星级小城镇、*市中小企业发展先进乡镇等一系列荣誉称号。

共5页，当前第5页12345

南非草原生态恢复与“三化”草地治理考察报告范文

3.3

加强草原基本建设，提高草地生产能力

草原建设，是抓好草原生态环境建设和推进畜牧业发展的根本措施，是解决好我省草原所有问题的关健。多方筹集草原建设资金，加大草原基本建设的力度。重点抓好围栏改良草地、人工草地、饲草饲料基地、牲畜棚圈以及草原畜牧业基础设施建设，着力提高草原生产力，缓解畜草矛盾，逐步改变传统的饲养方式，实行科学养畜，既发展畜牧业经济，又保护草原生态。

3.4

依法加强草原管理，加大草原执法力度

认真贯彻落实《草原法》，完善草原管理的地方性法规和各项规章制度。进一步建立健全州、县草原监理机构，加强草原执法队伍建设，增强执法手段，加大草原执法和监督管理力度，巩固草原保护与建设成果。做到依法管草、依法护草、依法治草，使我省草原管理工作走向法制化，规范化、科学化的轨道。

3.5

重视草原研究和实用技术推广，提高草原保护建设的科技含量

共3页，当前第3页123

一、督导工作主要内容

1、督促检查减负增效工作。切实做到一科一辅，杜绝一科多辅。

2、与教务处共同做好教学常规检查、教学质量评价等项工作。督促检查备课、上课、作业布置与批改情况。杜绝不备课上课、非特殊情况坐着上课，上课时接听手机，在课堂上玩游戏等现象发生。

3、继续关注课堂教学改革和课堂教学质量。继续学习新课标，开展期中质量抽测活动等。

4、加强对青年教师和教学骨干的培养工作。

5、督促、检查教研组、备课组活动开展情况。

6、督促、检查学生社团活动开展情况。

7、关注毕业班教学、复习迎考工作，做好模考分析、反馈等工作。

8、配合区督学来校听课、指导教学工作。

二、督导工作主要措施

1、进一步落实教育部《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见》精神，“作业的分量和难度要适当。小学一年级不留书面家庭作业，二、三年级每日课外作业量不超过30分钟，四年级不超过45分钟，五、六年级不超过1小时。”

2、按照区《课堂教学常规实施办法》意见精神，开学初、期中、期末检查备课、作业布置与批改等，希望老师们及时认真批改作业，规范课堂教学行为，提高课堂教学效率。

3、配合校长室、教导处开展推门听课活动，深入课堂了解授课情况，及时开展评课议课活动。

4、教研组、备课组、学生社团要做到“四定”，即：定时间、定地点、定内容、定主讲人或主持人，活动前要有计划、出通知，活动后要有总结，并及时上传有关资料。社团活动将作为本学期重点检查的内容。

5、毕业班新课应于5月上旬结束，中旬将举行一模，六月上旬举行二模。

三、督导工作行事历

二月份：

1、超周课与学科计划制定情况检查;

2、了解教研组、备课组计划制定情况。

三月份：

1、督促开展语文学科青年教师开展白板运用课堂教学评比活动;

2、督促社团活动正常开展;

3、了解教辅资料使用与星月书屋开放情况;

4、迎接区督学组来校检查。

四月份：

1、督促做好第17届家长开放周活动;

2、期中抽测与总结反馈;

3、期中教学常规检查;

4、督促开展数学学科青年教师开展白板运用课堂教学评比活动。

五月份：

1、督促开展综合学科青年教师开展白板运用课堂教学评比活动;

2、毕业班一模;

3、督促、指导艺术节活动正常开展;

六月份：

1、毕业班二模;

2、开展复习研讨活动;

3、期末教学常规检查;

4、配合教导处、教研组做好期末质量检测与总结反馈活动;

七月份：

1、配合做好招生工作;

2、配合做好暑期校本研修工作。

考察邀请函范文 ___________________公司：

由于我方项目的需求，特邀请贵公司专业顾问人员对我方项目进行实地考察，届时将与贵公司商议双方合作事宜。

考察日期：

考察人数：

考察内容：

所有考察费用由我方负担，考察人员的住宿条件将不低于三星级酒店的标准。我方联系人：

联系方式：

请贵方予以确认并回复。

单位负责人签字：___________________

单位公章：___________________

年月日

____市____县________村村委会：

本律师事务所接受你方委托，指派________律师审查你方提交的《房宅基地使用协议》。经审查认为：合同用语不准确，合同条款有疏漏，内容不完备，在履行合同过程中容易发生纠纷，并且合同中存在违法内容。为使合同合法有效，双方权利、义务更加明确，现对本合同存在的主要问题提出如下修改意见：

1.第1条“本合同性质为房宅基地出租合同”明显违反法律规定。根据我国(土地管理法》及有关规定，只有兴办乡镇企业和村民建设住宅，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设，可以使用农村集体所有土地。因此，本合同的性质应修改为：____市____县____村乡镇企业________企业为扩大生产规模，经县级以上人民政府批准，与________村村委会达成土地使用权协议。

2.合同中使用期限不符合法律规定。合同中第2条规定：“乙方对地产只有使用权，使用期100年，房产产权归乙方所有。”目前我国法律规定，工业开发用地的使用期限不能超过50年。因此，此条应更改为使用期限50年，期满可以申请续期。

3.根据《中华人民共和国土地管理法》第60条规定，乡(镇)企业建设需要使用土地的，必须持县级以上人民政府批准的有关文件，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。本合同中____市____县________村村委会无权批准____村乡镇企业使用________村内空闲宅基地。因此本合同应附县级以上人民政府批准文件为附件。

4.合同中第10条“本协议一式三份，有效期从签字起生效”明显违反法律规定。本合同生效日期应改变为“自县级以上人民政府批准后生效”。

由上可见，订立此类土地使用权转让合同政策性、法律性强，实际履行中的一些问题都有其特殊性。因此，在签约前应做充分细致的准备工作，并切记不得违反国家关于土地管理方面的法律规定，从而做到合同条款完备、内容合法有效，并公平合理。

________律师事务所

_____________律师____年____月____日

支部书记、校长先进事迹材料

实验中学党支部书记兼校长，1994年走上学校领导岗位。

初任校长时，学校是一所办学条件很困难的农村薄弱高中，校舍陈旧，教育质量不高，为了学校的发展，他四处奔波，八方求助，鞋子跑烂了，嘴皮磨破了，脸皮豁出去了，也无怨无悔。经过他几年的不懈努力，使学校在各个方面都取得了显著成绩，他本人也多次受到市县有关部门的表彰奖励。

任职多年来，学校的硬件设施建设得到了突飞猛进的发展，建设过程中，为增加透明度，他提议成立了基建领导小组，教学楼、办公楼、学生公寓、教工宿舍楼、微机室的建设都实行了招标，都是将价格压了再压，有施工单位私下找，许以回扣，企图将价格提一提，但他从来不为所动。有人说：“常在河边走，哪有不湿鞋。”身为一校之长，人权、财权集于一身，在别人看来，应该是有“油水”的。但却是“常在河边走，就是不湿鞋。”他从不打招呼，批条子。每年学生新生入学，有亲戚、同学、朋友找他，企图减免学杂费，他从末答应。但对于一些家境贫困的学生，他却是尽量给予减免。因为一身正气，送礼者望而却步，拉关系者常吃闭门羹。审计、纪监部门多次到学校查帐，认定两袖清风，为政清廉。学校发奖金，分福利，他从不多拿一分钱；2000年职称聘任，学校只分配给了两个高级教师指标，而全校具备高级教师聘任资格的却有3人，不管是论资格，还是论考评成绩，都应该聘上，可是他主动提出把属于自己的名额让给教学一线的教师，当有人把这个决定告诉这位老师时，这位老师激动的长久说不出话来。要知道，当时上级规定是一聘三年，三年就少收入几千元。学校实行职级工资制，班子开会讨论级别时，一致建议校长应该拿最高职级工资，但坚决不同意，只肯拿教师工资的平均数，结果，大部分教师和中层干部都比他的工资高。然而，全校有哪一个老师比他劳累，又有哪一个干部比他操心？就是这样以自己清正廉洁，大公无私的品质，赢得了全校师生员工的尊敬。

自身正才能正别人，他认为“廉洁这根弦是干部的生命线，这根弦如果绷不紧，就会授人以柄，胆子就不大，底气就不足，说话就不灵。”以前，学校车辆使用、来客招待、购物报销等管理不很严格，学校有限的经费得不到有效的使用，漏掉的较多。上任后，立刻制定了相应的管理制度。财务管理制度的加强，堵死了漏洞，减少了浪费。他还经常告诫科室负责同志：“奢侈则多欲，多欲则邪思，邪思则多行，恶行则败身，这是一条规律。”对于干部来说，只有发扬艰苦奋斗的精神，守俭持德，一心为民，才能有效地抵御各种腐朽思想的侵蚀，做到富贵不淫，拒腐防变，永葆本色。

为了自觉接受教职工的监督，增加学校管理的透明度，积极推行校务公开，确保了学校各项工作沿着正确的轨道前进，有效地预防贪污腐败现象的发生。

无私才能无畏，担任校长近十年来，他对学校各项工作都进行了大刀阔斧的改革。使学校教育教学质量、学校管理、基本建设都得到了飞速发展。

强调“依法治校，严格管理”，但他同样注重干群之间的情感沟通。校长工作是繁忙的，但每一位教师的性格、特长及生日，他都记得。每当有老师过生日时，他从不忘送上一张生日贺卡，写下自己真心的祝福。记得有一次，一位外籍青年教师过生日，真诚地写下长辈般充满希望的话，祝他取得更好的成绩。这位青年教师感动得流下了热泪。校长的真诚换来了教师的理解和尊重。他们也在校长过生日的时候写道：“您的善良、您的率真、您的付出、您的甘苦我们能理解。”“工作中感受到身为一校之长的严厉，交谈中感受到一位长辈的关爱，管理中体会到治校之严谨，遇到问题时体验到情与法的分寸和尺度。”面对教师的理解，心中同样涌动着股股暖流。创造一番事业是艰辛的，可在这艰辛中，他也体会到人间最美好、最真诚的情谊。谈起学校的教师，总是掩饰不住心中的激动。他说：“为我的可爱的教师们去创造、去付出、去奉献，为我所钟爱的党的教育事业去奋斗，还有比这更欣慰的吗？”

在广大教职工心目中，是最值得信赖的人，在莘莘学子心中更是一位受人尊敬的师长。他总是利用中午或放学后的时间深入教室、宿舍和食堂去了解学生，从生活上、思想上关心学生。对于那些家庭贫困的学生，更是爱之如子，他曾先后用自己不多的工资资助过六名同学完成了高中学业，将他们送入大学校门。

特别注重教学和教科研工作，坚定“质量立教，科研兴校，创新施教”的办学理念，积极推行课堂教学改革，亲自主持学校教科研工作，使学校的教育教学质量得到了不断提高，赢得了社会和广大学生家长的赞誉。学校先后被中央教科所和省市有关部门确定为全国“十五”规划“整体构建学校德育体系的深化研究与推广实验”国家重点课题实验学校、“山东省探究教学重点实验基地”、“山东省研究性学习重点实验基地”。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。学校日新月异的发展，得益于学校领导班子的团结进取，得益于勤政廉洁，得益于他的改革创新思想。

最后，我以一首小诗来表达我们对敬仰之情——

你不高大

也不伟岸

可你的形象

却象雨后横跨天宇的彩虹

散发着希望的光芒，映红了师生的心田

尽管青春短暂

过早的年轮爬上你的颜面

然而你却说

有百花满园，栋梁参天

就得有泥土相依相伴！

浙江教育考察报告

浙江教育考察报告

4月1日至4日，陈伯禹副局长率中教、计财、社管办等科室负责人和泉州一中校长董介鼎到浙江省学习考察高中教育办学体制改革经验。我们先后考察了嘉兴、杭州、萧山等市的中学，与学校的领导座谈，并向原温州市苍南县教育局长了解温州市的高中教育办学体制改革的基本情况。

一、总体情况

1、嘉兴一中

嘉兴一中新校区现占地158亩，建筑面积5.3万平方米，总投入1.1亿元，于2001年建成搬入使用。投资方式是全部由教育局担保向银行贷款，目前，名义上是一中向银行贷款，实际上还款由教育局负责。原校区占地60亩，建筑2万平方米，因满足不了嘉兴市区高中阶段入学的需求，嘉兴市对市区的高中校进行布局调整，把嘉兴一中原校区转让给嘉兴三中，准备把地处市中心的嘉兴三中校区通过土地置换，经评估有近1亿元，可以还嘉兴一中的银行贷款。

嘉兴一中两年前与一家丝绸公司合作创办嘉兴一中实验学校（民办），实行两校合办，两校设一套班子统一管理，实验学校的学生寄在一中校内，两校现共有72班规模，今年开始在一中新校区旁边征地90亩，正在基建，投资5800万元。实验学校注册资金1200万元，其余向银行贷款，其中丝绸公司入股资金800万元，一中出资400万元，但在计算股份时，一中的无形资产占300万元，因此合作协议中一中占总股份47%，丝绸公司占53%，合作期限为20年，合作期满，民办学校的财产按所占股份的比例分配。但实际操作方法是丝绸公司从注册的800万元中收取一定比例的利息，公司不参与学校管理，这种做法类似于学校是向丝绸公司借款800万元。

收费情况。一中招收一定比例的“三线生”（计划外的收费生），去年教育局批准招收84名，今年可能会增加，收费标准为：高中三年一次性缴费2—3万元，学杂费每年2000元；实验学校高中三年一次性缴费1万元，学杂费每年5000元，初中每年8400元。

招生办法。教育局规定小学升初中的学生不允许考试，学校普遍采用面试（综合测试）。

师资：教育局核定一些公办教师编制，工资由民办学校支付。

2、杭州源清中学（国有民办）

杭州源清中学是浙江省第一所国有民办学校，仿效上海市的做法，由杭州市的知名校长召集一些知名教师承办，现占地150亩，去年新校区建成，规划36个班，现有26个班。投资方式是教育局担保，学校向银行贷款6000万元，今年由教育局一次性划拨给学校2000万元，贷款由学校规划10年内还清本息，学校师资队伍包括原学校的公办教师和面向全国招聘的新教师，前两年教师工资由教育局划拨，第三年开始，教育局只给学校教师编制，所有教师的工资由民办学校上缴财政，通过财政发放给教师。民办学校的收费标准由杭州市物价局统一规定，一学期5000元。学校招生纳入优质高中第一批次录取。

3、登峰萧山六中

登峰萧山六中是由萧山六中与萧山登峰集团合作创办，占地257. 7亩，建筑面积6万多平方米，投资1.1亿元。其运作办法是准备成立一家教育投资公司，注册资金500万元，登峰集团现金注册300万元，萧山六中无形资产200万元，由登峰集团向银行贷款兴建新校区，学校成立学校管理委员会，教育局局长任名誉主任，登峰集团法人代表任主任，六中校长任副主任，登峰集团派人管理学校后勤。

登峰萧山六中实行一校两制，公办校要保证服务片区13万人口的初中升高中任务（每年6个班），合作后学校办学规模由原来的每年段6个班扩大到16个班；师资有两部份，老六中的教师保留公办教师身份，工资由财政发放，新招聘的教师有公办教师身份，工资由学校发放，市财政在前三年对招收的民办生按每班每年7.2万元标准补助；收费有两种标准，16个班中6个班按公办标准收费，10个班按民办收费，相当于三年1.8万元。

登峰集团与萧山六中合作办学伊始，市政府承诺，对于登峰集团从税后利润部分投入办学的资金，要从财政予以返还，但由于目前政策变动无法兑现，现由政府贴息偿还银行贷款，学校向教育局争取由财政支付教师工资。

4、温州教育情况介绍

浙江省教育学院后勤公司副经理、原温州市苍南县教育局长陈先生特地向我们介绍温州市的教育改革情况。

（1）温州中学（温州51中）

温州中学现占地300亩，投资3亿元，去年建成，老校区盘活给实验小学，靠原温州中学积累的2000多万元起步，再建母子校，对外称温州51中（高中），按民办机制运作，两校合一，现已开办五年，30个班的规模，面向全市招生，收费标准为每学期3800元。

（2）苍南县的教育改革

苍南县于五年前就实行高、初中分离，全县现有18所中学，其中3所民办学校，公办中学完全实行校长负责制，由校长组建班子，教育局加强宏观管理。3所民办学校体制不同：龙岗二高（公办）与振青外国语学校（民办）合办，政府占40%，私人占60%，财政拨款100万元，五年内教育局分配给民办学校的公办教师占80%。今年开始，公办教师工资要与财政断奶；灵溪三高与求知中学联办，只招收2班公费生，其余按民办标准收费；树人中学，纯民办学校，在师资、生源质量都缺乏优势，办学效益不佳。

二、几点体会

1、高中阶段教育基本普及。座谈中我们了解到，浙江省全省目前高中阶段教育普及率已达80%以上，省城、市区普及率高达90%以上。浙江省教育事业如此发达，一方面是浙江省地灵人杰，文化底蕴深，长期以来已经形成了比较完善的国民教育体系，另一方面是改革开放以来，浙江省经济发展迅速，为教育发展奠定了强大的经济基础，再一方面是得益于民办教育发展迅猛，这几年民办教育发展对浙江省各类教育事业的高度普及功不可没。非常明显，浙江嘉兴、杭州、萧山等市的教育发展程度比我市要高得多，是我们学习、追赶的目标。

2、思想开拓，观念更新，富于创新。浙江人“敢闯”意识非常强，对国家的法律法规理解非常透彻，而且用好用足用活国家的法律法规，按照他们所说的：“只要国家法律法规没有说不行的都是行的”。从座谈及实地考察之中，我们深深体会到，浙江省教育行政部门的做法和得力措施在认真贯彻国家有关教育法律法规的基础上，又显得具有先进性、前瞻性、灵活性。

首先是大力发展民办教育。浙江省能立足现实，在国家财政对教育的投入无法满足教育事业发展需求的情况下，充分发挥民营企业发达、投资办学热情高的优势，早在几年前就率先发展民办教育，而且在民办学校起步阶段，从师资、资金等方面予以扶持，帮助民办学校茁壮成长，形成了一大批优质民办学校。现在的民办教育占各类公办教育的比例非常高，极大地弥补了财政投入教育的不足；

其次是真正做到“人民教育人民办，办好教育为人民”，通过各种招生政策甚至最早违规举办“校中校”，积累了不少的资金，为扩大办学规模、增加优质教育资源和高度普及各类教育奠定了良好的经济基础；

第三，科学布局，优化资源，配置整合。嘉兴一中是一所百年老校，名人辈出，现中共中央政治局常委黄菊、沈雁冰（茅盾）、郁达夫、查良庸（金庸）、“两弹一星”功勋屠守锷院士、原国家教委副主任何东昌、原国家安全部部长凌云等，连同十几位中国科学院、工程院院士都是该校的校友。由于一中办学规模不能满足高中阶段入学的需求，学校通过资产置换，异地重建并与企业合作办学，这种做法没有遇到任何校友和社会的反对和议论，现在的一中不但办学规模扩大了两倍多，而且优质教育资源进一步得到增加，而类似一中这种做法的学校在嘉兴就有四所。杭州源清中学、萧山六中都是采取重新布局，进行资产转换，从而扩大了办学规模，增加了优质教育资源。

第四，通过政府贴息，学校向银行贷款，适度超前发展。我们考察的几所学校相当部分学校是由教育局担保，政府贴息，学校还贷。

从经济发达程度与对教育的投入比例来讲，泉州可能无法与浙江省的嘉兴、杭州、萧山等市相比拟，但从其具体做法和主要措施来说，是值得我们学习和借鉴。举一反三，泉州市的高中阶段普及率才达到50%左右，像泉州一中、五中等重点中学都面临着办学规模小，无法满足市区对优质教育资源需求的矛盾，随着泉州市区东扩和南移，市区优质教育资源分布不均匀。因此，我们完全可以仿照浙江省的做法来操作，并且充分发挥我市民营资金充足的优势，发展民办高中阶段教育，进一步扩大优质高中教育资源。

各位代表：

中共××县农电局第九届党员代表大会，是在“”开局之年，新一届县委班子提出“一学习三整顿”活动，国家电网公司提出“新农村、新电力、新服务”的“三新”发展战略的新形势下召开的。本次党员代表大会的主要任务是回顾过去五年党委的工作历程，第1文秘，全国文秘工作者的114!总结成绩、累积经验、查找不足、部署任务，选举产生新一届党委委员和纪检委员，进一步增强党委的凝聚力和向心力，动员并号召全体党员充分发挥先锋模范作用，为促进企业发展，构建“和谐农电”做出新的贡献。下面，我代表局党委做工作报告，请审议。

一、过去五年工作的回顾：

五年来，局党委在县委和两锦局党组的正确领导下，认真履行党组织在国有企业中的保证监督职能，认真贯彻落实xx大以来的全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持以人为本、促生产、促经营、促管理、促发展，“围绕中心，服务大局”，充分发挥在企业“三个文明”建设中的政治核心作用，发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，带领全局党员和职工务实进取、不断创新，各项工作取得显著成效，企业发展实现和谐稳定的良好局面。

(一)、保持共产党员先进性教育活动收到实效，成果显著。

按照县委部署，我局于20xx年1月31日—12月30日开展了第一、二批保持共产党员先进性教育活动，局机关6个党支部及15个基层支部，206名党员参加了此项活动。

局党委将实践“三个代表”重要思想作为工作主线抓好落实。切实搞好思想发动，及时召开动员大会和阶段动员会，认真传达县委指示精神，并邀请县委保先教育督导组领导参加。结合实际制定可行性强的实施方案，健全组织领导，明确工作重点，理顺工作思路。

将学习贯穿保先教育始终。为党员发放《保持共产党员先进性教育读本》、《中国共产党章程》及《××县农电局党委保持共产党员先进性教育活动学习材料》之一、之二。学习培训确保时间，坚持“两促进、两不误”;党员学习做到“三有”，学习方法做到“三结合”，有效的保证了学习效果。保先教育期间，我局集中授课时间达60课时，聘请专家授课2课时，观看《党的领导干部楷模牛玉儒》等先进人物事迹光碟5次，观看县委组织的保先教育文艺演出3次，组织党员重温了入党誓词，参加了市委宣讲团的共产党员先进事迹报告会，使党员的思想认识得到提高，党性观念得到净化。

建章立制，促进党建工作向制度化、标准化方向发展。本着“四个结合、四个突出”的原则，提炼并形成了《××县农电局党员先进性具体要求》，将其作为党员日常工作中的行为准则;进一步完善党内工作机制，先后编制出台了《××县农电局党建工作要点》和《××县农电局党建制度汇编》，健全了中心组学习制度和局机关学习例日制度。党员发展按照十六字方针，严格遵循入党工作流程，扎实做好从确定入党积极分子、发展对象到成为预备党员及转正的各个环节工作，实现党员发展制度化、规范化;同时，建立发展党员票决制和公示制，确保党员发展民主化，透明化，有效的确保了党员队伍的质量。随着我局党员队伍的不断壮大，目前，我局共有党支部23个，其中机关支部6个，基层支部17个，机关党总支1个;共有党员214名，其中机关党员104名，基层党员110名;在册的入党积极分子26名，为党员队伍提供了强大的后备力量。

认真查摆，扎实整改。由局领导班子成员带头，全局党员结合自身思想和工作实际，撰写了内容深刻的党性分析材料;广泛开展民主评议，开展谈心活动，对工作中存在的问题进行深入剖析;面向全局职工发放征求意见书，使全局干部职工的意见和建议得到有效反馈，使企业管理中存在的突出问题，得到有效的解决和改进。保先期间，局党委共组织党员召开座谈会4次，发放征求意见书260份，总计征求意见35条，采纳10条。积极参与县委组织的“听民声、解民忧、办实事”及“五个一”、“十个一”实践活动，走访困难户10户，植树100余棵，为贫困学生及村民捐款4500元，发放问卷调查表300余份，通过这些活动，进一步将保持共产党员先进性教育引向深入。

通过保持共产党员先进性教育活动，我局达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，党员思想得到升华，理想信念更加坚定，支部战斗堡垒作用得到了增强，群众提出的热点、难点问题得以有效解决，干群关系日趋和谐，呈现出团结向上，热衷奉献的良好氛围。

(二)、思想政治工作定位明确、深入人心

确立了思想政治工作发展方向，明确了工作定位。即：坚持以人为本，把思想政治工作融入并服务于安全生党代会党委工作报告

党代会党委工作报告产经营管理中，与企业的改革发展同步加大，打造先进企业文化，提高企业和员工素质，实现企业和员工和谐发展、共同进步，对内凝聚力量，对外提升形象，努力构建和谐农电企业。建章立制，为思想政治工作提供支撑。健全了党政一把手负总责，党委书记负实责，党政工团齐抓共管的领导机制;建立了思想政治工作考核机制和投入机制，制定了《思想政治工作制度》及考核管理办法,将其列入与物质文明同等重要位置，列入财务计划;建立职工思想动态季分析制度，及时了解分析职工所想、所需、所惑，做到“超前引导、同步开导、善后疏导”。加强思想引导，用先进理念教化职工。加强了形势教育，把学习宣传贯彻xx大及xx届三中、四中和五中全会精神作为主线，以“三个代表”重要思想和党的基本理论、路线和纲领武装头脑，并将其充分融入企业各项工作之中。开展爱国主义和革命传统教育。邀请县委党史研究部门领导为职工讲述共和国的发展历程和革命光荣传统，在建国55周年之际，组织职工开展歌唱祖国歌唱党百人大合唱活动，积极参与县委组织的纪念抗战胜利60周年和第五个全民国防教育宣传日宣传活动。提出“六个”工作新抓手、新载体：即“用培训提高人”、“用事业鼓舞人”、“用文化凝聚人”、“用真情关心人”、“用制度规范人”、“用人格感染人”，促思想政治工作出实效。努力打造学习型企业，开展“主题读书活动”，投资1万多元购置各类企业管理书籍、光盘，并组织职工阅读《没有任何借口》、《把信送给加西亚》等书籍，观看《投资卓越——海尔成功之路》企业管理光碟;创建××农电信息网，实现网络交流学习，营造坚实的大政工体系，拓展学习空间;充分利用新闻媒体增强全员学习意识，鼓励员工向报纸书刊踊跃投稿，出台《××县农电局新闻投稿奖励办法》，充分调动员工投稿积极性;创办《××农电动态》简报，为干部职工搭建了学习交流平台，并培养了44名通讯报道员，壮大了我局的文化宣传队伍。几年来，我局在省、市、县级报纸、书刊登载文章50余篇，取得了良好的舆论效应。

(三)、坚持以人为本，注重干部队伍和员工队伍建设

局党委把加强领导班子和干部队伍建设作为工作重点，抓好核心作用。首先，注重提高班子成员的理论素养、政策水平和驾驭全局的能力。把实践“三个代表”、科学发展观、贯彻全局大政方针穿始终。完善中心组学习制度，丰富学习方式，增强班子成员的公仆意识、责任意识、宽容意识和坦诚意识。其次，以创建“四好”班子为目标，把工作落脚点放在集中精力干事业上，将其融入生产经营和改革发展之中，充分发挥敢于创新的工作作风，坚持大局着眼、全面统筹，以企业和职工利益为出发点，得到领导的好评和认可。20xx年7月份两锦局党组通过全员民主测评、中层干部(所长)面对面谈话的方式，对领导班子进行民主评价。正如党组书记、局长刘向东说的那样：××局的领导班子是党组满意，职工认可的班子，是有凝聚力和战斗力的班子，是党组放心的班子。再次，坚持民主集中制，不断提高班子凝聚力和向心力。在对企业负责的基础上，相互信任、相互理解、相互支持、共同决策，凡是涉及职工切身利益的事，均提交职工代表大会讨论。

作为兵头将尾、企业的执行层,中层干部对职工具有深刻的表率和感染效应，其领导作用至关重要。为提高中层干部队伍素质，局党委建立了制度保障体系，实行中层干部动态管理考核机制、培训机制，建立干部任职谈话制度、诫免谈话制度和干部述职述廉制度。实行中层干部工作月汇报制、年终考核制和述职制度。20xx年5月份，局党委利用一个月的时间对供电所领导进行全面认真的考核，并对每名干部形成客观如实的考核报告，对不称职的干部进行了诫免谈话。其次，加大干部学习培训力度。举办干部培训班，邀请专家进行了管理科学、法律法规、预防职务犯罪的讲座，并印发了中层领导干部经验交流学习材料，供大家借鉴学习;开展基层供电营业所交流检查，使基层所长相互交流经验、取长补短、互相学习、促进提高。

人才资源是企业第一资源，加大员工队伍建设力度势在必行。为此局党委以建设“四有”职工队伍为目标，不断加强学习培训和教育引导。健全培训体系，完善培训机制。设立教育培训基金，按工资1.5提取。开展“创建学习型企业、争做技能型员工”活动，确立“职工培训年”，定期举办各岗位人员技能培训;开展微机培训，为职工印发《计算机基础知识教材》;建立塔山实用技能培训基地，优化培训资源;实行业务技能考核奖惩机制，不断增强员工危机感;开展多种形式的考核竞赛，技术比武，我局先后成功举行了配电状元比武大赛，举办《电力安全工作规程》和电力职工技能鉴定等多次大规模考试，对成绩优异的集体和个人给予了重奖，对6名考核未及格人员给予了辞退。同时，为参加上级部门竞赛比武选送了大量人才。其中青年职工李荣华在“国家电网公司农电所长岗位技能竞赛”中，荣获个人全能第40名的好成绩，为我局乃至省公司争得了荣誉。其次，加强职工职业道德教育。深入贯彻落实国网公司“三个十条”内容，并将其印制成卡片，做到“人手一卡”;认真学习《国家电网公司员工道德规范》和《供电营业所文明行为规范》;积极参与《公民道德建设实施纲要》宣传活动，购置《文明礼仪常识》手册，结合我局工作实际制定了《文明礼仪规范》;开展学习雷锋宣传活动，组织党员职工开展“东北大振兴，我们怎么办”和“岗位学雷锋，我们怎么办”大讨论活动;深入开展社会主义荣辱观教育，使员工知荣辱、辨是非、做好人。第三、培树标杆，实行典型引路。培树青年职工李荣华为“敬业标兵”，王宝供电营业所创建为“五型”班组，将其事迹在企业内部和新闻媒体进行宣传;开展优秀共产党员和先进党支部评选活动，充分发挥榜样良好的辐射和带动作用;对配电状元马英才进行5000元重奖，对安规调考中获第一名的卢德安重奖人民币4000元，以此营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。第四、强化劳动纪律，健全考勤机制，重新修订《××县农电局考核管理办法》，实行指纹机签到，并与奖金挂勾;同时出台会议制度、食堂管理制度，真正实现“用制度管理替代人情管理”。

(四)、企业文化建设载体有效、构建和谐。

提炼并形成我局“以人为本、忠诚企业、和谐发展、追求卓越”的文化理念，并对其内涵进行深入诠释，提炼出各分支文化，即“共担风雨、共享阳光”的精神文化;“以人为本、珍爱生命、从严从细、警钟长鸣”的安全文化;“真诚服务、追求更好”的服务文化;“忠诚于企业、诚信于客户”的营销文化;“公正透明、有效长效”的制度文化;“整洁有序、协调规范”的环境文化;“马上行动、说到就到”的执行文化，以此来潜移默化地提高人、规范人、塑造人。为改善办公环境，我局投资新建办公楼，购置办公用品，配制微机电脑、修建花坛、草坪，实行绿色办公、整洁办公、无笔化办公;在大厅及楼梯口张挂道德标牌，提高员工道德意识和忠诚意识。增强员工标识意识，为职工统一定做工作服，印上企业标识，培养员工集体归属感和责任感请!。开展多种形式书法比赛、歌唱比赛、知识竞赛活动，通过这些喜闻乐见的形式向职工灌输企业精神、道德观念和职业素养。我局先后组织职工参加县委组织的机关党员书法比赛，连续两年举办了“党的知识暨优质服务知识竞赛”和《公民道德实施纲要》知识竞赛。同时，以××农电信息网和《××农电动态》简报为载体，对企业文化进行宣传倡导，推波助澜。

(五)、精神文明建设落到实处、有声有色。

将精神文明建设作为系统工程，纳入全局重要工作日程。制定《××县农电局精神文明建设考核细则》和《××县农电局文明单位管理办法》，实行动态管理;将考核指标纳入包保范畴，并与奖金挂勾，实行超前预控、绩效考核。以“五看五比创最佳”活动为载体，扎实开展文明单位创建活动。至94年起，我局已连续20xx年保持省级文明单位荣誉称号，塔山供电营业所为市级文明单位标兵、王宝等三个供电营业所为市级文明单位、叶家等11个供电营业所为县级文明单位，得到了县委、县政府的表彰奖励。20xx年3月，我局在县委、县政府“三个文明”建设总结暨表彰大会上喜获多项殊荣。分获最佳服务单位第二名、文明行业先进单位、纠正部门和行业不正之风先进单位及优秀服务单位荣誉称号。广泛开展群众性精神文明创建活动。组织职工参加了农电系统职工运动会，乒乓球赛，参加县委组织的机关篮球赛，培养员工集体荣誉感和团队意识;增设文体活动室，添置乒乓球台、桌球，使职工在工作之余休闲娱乐、运动健身;每年举办职工家属春节联欢会，开展节日职工娱乐活动，使职工充分感受到企业大家庭的温馨和谐;开展“学习英雄杨利伟，争做文明××人”宣传活动，组织职工参加县委组织的“荣辱观百米长卷”签名活动，增强员工“从我做起、从现在做起”的精神文明创建意识。

(六)、行风建设和优质服务打造品牌、突出特色

首先，建立健全行风建设和优质服务常态运行机制，加强组织领导、完善工作标准、充实服务内容、实现内外监管、拓展投诉渠道。健全领导机制，成立行风建设及优质服务领导小组，将责任明确到人、落实到位;完善管理机制，以“行风规范管理年”活动为契机，对行风工作实行“五化”管理，促进行风工作向正规化、系统化方向发展;落实责任机制，将行风建设和优质服务作为目标管理责任状的重要考核指标，并实行“一票否决”制。实行考核机制，出台《××县农电局行风建设考核实施细则》，对各基层供电营业所实行月、季考核，并与综合奖挂勾。健全奖惩机制，出台优质服务及行风工作奖励细则，对成绩突出的基层所进行重奖;建立问责制，严肃查处员工的违法违纪行为，按照省公司制定的《违反三个十条等有关规定的处理实施细则》先后处理违规合同制电工33名，开除违纪合同制电工4名。完善监督机制，对内实行明查暗访和定期走访制度，对外公开服务热线、服务承诺，聘请行风监督员，召开行风座谈会，邀请县委领导视察工作，坚持重大客户走访。五年来，我局共走访客户750次。组织大型检查14次。进行不同层次的暗访33次，完成以“真诚服务，共谋发展”为主题的重大客户走访活动，发放连心卡500张。聘请行风监督员433名，召开座谈会254次。广泛开展民主评议行风工作，发放征求客户意见书和调查问卷2500余份。拓展投诉举报渠道，成立投诉举报领导小组，公开投诉举报电话，完善工作流程，针对投诉情况进行详细记录整理、汇总，及时上报，寻求解决办法，确保“有问必答，有报必复”，使群众反映的热点、难点问题得以有效反馈和及时解决。

其次，建立物质保障机制，优化电网结构、更新线路设备和营销信息系统。1、进行了二期农网改造，争取网改资金完成对万家变电所、供电所、沙河变电所和塔山变电所的改建工程，并投资对前高万、东辛线66kv线路进行了改造，努力构建坚实电网。同时，在技术和装备上加大投入力度，不断提高供电可靠率和电压合格率。截至8月10日，全局安全生产累进日达到685天，电压合格率达到94.12，供电可靠率达到99.716。2、加强营销部门管理，不断加大窗口创建力度，完善软硬件建设、规范人员服务行为，重新修订了《营销人员岗位行为规范》;以《农村供电营业所规范化服务示范窗口标准》为依据，出台《××县农电局示范窗口动态管理暂行办法》，并以便函形式下发《关于加强我局示范窗口及优质服务常态管理规定》。目前，我局共有国家级示范窗口2个，省级示范窗口19个。加大科技含量，组建以局客户服务大厅为中心，以21个基层所服务窗口为分支的客户服务支持系统，开通6135440服务热线，还有部分供电营业所实行集中抄表系统，试行电费收取邮政储蓄。同时，加大营业管理普查力度，定期开展大型营业普查，及时堵塞我局营业工作漏洞。

第三、建立服务文化机制，按照国网公司总体部署和省公司战略具体部署，开展多种形式品牌服务。坚持以建设“一强三优”现代公司为目标，以“四个服务”为宗旨，坚持优质服务的“八字方针”，努力践行优质服务内涵，开展“振兴辽宁，供电先行”集中宣传活动，逐步形成“大行风、大服务”工作格局。以“真诚服务社会，共建和谐辽宁”大型活动为切入点，认真履行社会责任，追求真诚服务理念。几年来，我局为城建改造工程，筹措资金10万元，为支持村村通公路、大棚开发等富民项目，免收工程费用上百万元。同时，长年担负着各乡镇敬老院电力设施的义务维修和更换任务。在抗击“非典”中，我局为乡镇非检查站架设安装了线路及照明设施，并免费了全部材料费、施工费，为打赢“非典”保卫战做出了重大贡献20xx年党支部换届选举工作报告工作报告。扎实开展“同业对标创一流”和县委开展的争创“三个一流”活动，做强服务本领，增强服务品质;开展“我是你的用电服务员”活动，印发便民服务卡，真正实现“用户一张卡，农电一片情”。

健全的管理机制、坚实的物质保障、独具特色的服务文化使我局的行风工作得到了上级领导的认可。20xx年7月，我局被两锦农电局评为行风突出贡献单位;塔山等四个基层供电营业所被评为行风先进供电所;卢德安等3名同志被评为行风先进工作者和先进个人。

(七)、党风廉政建设狠抓源头、重抓教育。

领导班子成员带头廉洁自律、抵制不正之风。模范执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的有关规定》和《党政领导干部“十不准”规定》，认真落实县委“五不准”，广泛开展民主测评，征求群众意见;定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评。加强党风廉政教育引导，组织全体党员干部开展“两个条例”和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省纪委编写的《反腐倡廉警示教育学习资料》学教活动，组织党员干部观看反腐警示教育光碟，并以理论考核、知识竞赛等形式进一步巩固学习效果。按照县委部署开展了“三整顿三促进一树立”活动，加强党员队伍建设，肃清了干部队伍风气。实行党风廉政责任目标管理机制，与中层领导干部及基层所长签定《行(党)风目标管理责任状》，将责任分解到人。加强财务管理，出台财务审核、报销制度，并对21个所站进行合并，实行“财务收支两条线”;开展“三清理、三整顿、一规范”活动，清理小金库、规范招标管理流程，促进财务工作向制度化、正规化发展。

(八)、工会、共青团工作点面结合、作用明显。

充分发挥工会密切联系群众的桥梁和纽带作用，积极参与县委组织的“实践调研”、“扶贫帮困”、“捐资助学”等各项活动。几年来，我局共为贫困村民及学生捐赠钱、物累计人民币8万多元，送去科技致富图书100多册;解决群众反映的热点、难点问题13条;为贫困户安电免费材料费、施工费7万多元;在“一帮一”助贫活动中，我局与6户贫困下岗职工结成帮扶对子，帮助他们度过了难关;体恤职工，维护职工利益，提高职工福利。为职工上医疗保险，每年组织员工进行体检;为职工开办免费食堂，不断提高伙食标准;提高职工月综合奖奖金，增设班组长岗位津贴，增加职工收入;情暖夕阳红，召开老干部座谈会，慰问重病的老干部和党员;提高职工子女高考奖金基数，召开高考中榜职工子女座谈会;以教育局积极联系为职工子女中小学入学提供自由择校待遇;扎实开展“双先”评选活动，奖励先进个人到国内考察旅游，20xx年，局王宝供电营业所被葫芦岛市总工会评为“模范职工小家”，同年，青年职工李荣华获得了国家级“优秀农村供电所所长”称号和市级“百名明星职工”称号;20xx年被县委、县政府授予了“十五建功立业劳动模范”称号。充分履行职代会职能，重要事项做到“三不”，先后制定出台职工取暖费补助管理办法、住房公积金制度、职工带薪休假制度，节假日加班补助制度

观注女工健康，定期组织女工进行体检，开设“妇女健康流动课堂”，邀请资深的教授、专家为女工讲授保健知识;维护女工权益，使其充分享受婚假待遇，晚婚待遇，产假待遇，哺乳期待遇。

充分发挥共青团的先锋模范作用，“以党带团，以团促党”。注重培养青年职工岗位成才意识，召开青年职工学习成才谈心会，以自学考研的青年职工石磊为典型，介绍成才经历和心得，并组织职工进行交流讨论，教育青年职工“勤奋学习、扎实工作、拼搏进取、忠诚奉献”。开展客户服务中心“青年文明号”创建活动，增强人员创建意识、提高创建工作标准，并将其事迹形成书面材料，在新闻媒体进行传播。目前，局客户服务中心已正式被市团委命名为“市级青年文明号”，成为全局乃至全县文明创建工作的排头兵。

赴德国、匈牙利医疗保险考察报告

赴德国、匈牙利医疗保险考察报告

2005年8月27日至9月7日，我分会就科研项目《医疗保险筹资与医疗费用宏观影响因素分析及对策研究》组团赴德国、匈牙利进行考察。先后拜访了德国卫生和健康保险部，德国医院协会、德国保险认证医师协会、AOK保险公司以及匈牙利卫生部，了解了两国医疗保险制度现状，并就我国医疗保险基金征缴和支付存在的问题与两国进行比较和分析。

德国医疗保险制度的基本情况

德国是世界上第一个以立法实施社会保障制度的国家。目前该国医疗保险由法定医疗保险和私人医疗保险两大运行系统组成。绝大部分德国人都有义务上保险，其中小部分人可以在私人或法定保险中进行选择。这主要是根据其工作性质和收入多少来决定：公职人员及自由职业者（包括私营业主），以及收入超过一定水平的雇员（2004年税前月收入超过3862.5欧元）可以在法定医疗保险和私人医疗保险之间进行选择，也可以同时参加两种保险。从目前来看，88%的人口（7200万）参加了法定医疗保险，其中有11%的人是在两种保险中自由选择了法定医疗保险，另外还有9%的人参加了私人医疗保险。

法定医疗保险保费由雇主和雇员共同负担，所有保险机构的平均缴纳数额大约为收入的14%，原则上劳资双方各负担一半，但近几年比例有所改变，实际上雇主承担少于雇员的费用。缴费基数设封顶线和保底线，2001年封顶线为3350欧元，2004年调整为3525欧元，保底线在2001年为325欧元，2004年调整为640欧元。对符合条件并参加了法定医疗保险的雇员，其家庭成员（包括无业的配偶，未成年子女）可以一起享受医疗保险的各种待遇。

在德国医疗保险管理职权从两个角度划分: 执行者及分级管理。从执行者角度来说，德国的医疗保险由政府部门和自治管理机构共同管理。国家政府部门为各级卫生和医疗保险部门，负责制定酬自己提供医疗服务的法律法规，并对医疗保险管理进行国家监督；自治管理机构为各级联邦共同委员会、法定保险机构协会、医院协会、保险认证医师协会，负责具体实施各项法律规定，制定和完善医疗服务项目目录，保险服务价格、数量和质量的协商、监管。立法者通常给予自治管理机构在法规实施方面较广阔的自行安排组织的空间，由卫生及医疗保险部门对其进行监督。从分级管理角度上说，联邦、州及区的政府部门和自治管理机构责任、权利也各不相同，国家级部门、机构制定政策和目录；各州也参与决策，并统一执行政策和主要管理制度（如医疗服务项目目录）。

在医疗保险管理中有很多技术性问题需要处理，如药品性能和价格比较，确定支付标准，审核诊疗规范，处理医疗纠纷等，为此，德国卫生与健康保险部设立了一个专门的研究机构，从事药品经济学、卫生经济学等方面的研究，为处理技术性问题提供学术依据。

保险机构的竞争异常激烈，其数量由于合并而一直在减少。1989年德国有超过12000家法定医疗保险机构，到2004年只剩下250余家，而且还在不断减少，预计到2015年将剩下不到50家。参加法定保险的人可在各保险机构间进行自由选择。主要在四个层面：价格（保险费），质量（医疗服务），保险程度（范围），服务（热线、分支机构、便捷程度等）。然而保险机构与医院不单独签订协议，而是与医院协会和保险认证医师协会签订协议，因此在医疗服务质量上差别不大；医疗服务项目目录涵盖范围很广，因此在保险程度（范围）上差别也不大。主要是在价格和服务上竞争。保险费根据个人收入进行计算——每个保险机构都有自己的缴费比例。

德国是世界上唯一一个把门诊和住院严格分开的国家。门诊基本是医生自己开设的诊所。医院则有国家、公共福利和私人性质的。在德国无论是门诊还是住院部门都有专科医生及专家，被称之为双重专科结构。比如在德国既有自己开诊所的心脏专科医生，也有在医院心脏科工作的心脏科专家，通常在医院工作的心脏科专家为被聘用的。目前德国卫生体制也正在进行改革，允许开诊所的医生去医院服务，医院的医生出门诊。医生必须在成为医疗保险认可医师协会的成员后，才能够救治医保患者并得到基金支付。

德国法定医疗保险基金征缴、支付

法定医疗保险保费由雇主和雇员共同负担，原则上劳资双方各负担一半，但为了减轻企业负担，有益投资环境，增强企业国际竞争力，近几年负担比例有所改变，实际上雇主承担少于雇员承担的费用，雇主平均约为6.6%，雇员为7.4%。

医保按照总额控制来支付门诊费用：一个地区所有的门诊医生有一个总额预算，但对每个诊所或医生不作具体限制。住院费用按照定额办法支付，每个医院根据住院病例数有单独的预算。

最初患者在看病过程中，只要在医疗服务项目目录范围内，就不需要掏一分钱。但近年来政策作了调整，德国开始尝试费用共担机制。患者每开一种药品，将会承担不同程度的费用。根据药品的单价和数量，每种药品个人负担在0至10欧元之间。

2004年医疗保险支出达到1311亿欧元，其中住院支出占最大比例，达到36.3%，

（Mrd为十亿欧元）

同世界其他发达国家一样，德国医疗保险同样面临着严峻的挑战，由于德国医疗保险支付范围广，保障范围大，导致医疗保险费用支出缺乏控制。同时，高科技医疗技术和新药品不断诞生和广泛使用，人口负增长和人口老龄化等，已使各大医疗保险机构每年收取医疗保险费的增长速度明显低于医疗保险支出的增长速度。1993年以前，医院所有支出都由疾病保险机构负担，93年以后，保险费收入增长低于支出增长，限制了医院费用报销的情况，医院也开始出现赤字。

为此，德国卫生和医疗保险部会同相关自治管理机构制定了一系列管理办法来扩展筹资渠道、紧缩基金支出。

退休人员缴费。德国是老龄化问题严重的国家，老龄人口的医疗费用也占了全部医疗费用的大部分，因此德国实行退休人员缴费制度。缴费比例为14%，基数为其养老保险金。费用的一半由老年人负担，另外一半直接从养老保险金中扣除。如果原来享受医疗保险待遇的无业家庭成员，达到退休年龄后也必须要缴费才能够继续享受医疗保险；

加强对雇员收入的稽核力度。不仅将工资收入计入缴费基数，其他非工资性收入也同时一并计入；

适度提高筹资比例。根据医疗保险支出情况，适度调整筹资比例，最高时达到15.8%，2003年后逐步回落，目前稳定在14%；

结算方式逐步向DRGs过渡，以更科学、合理的结算方式控制医疗费用。1996年以前，保险机构与医院按照定额结算，确定每家医院的平均住院床日费用；1996年至2006年属于过渡阶段，75%的疾病患者采取定额结算，25%的疾病按病种付费，并辅以特殊补贴（急诊或重症的附加费用）。预计到2007-2008年将全面实施DRGs系统按病种付费。尽管病例数量增加，通过合理化改革还是取得了床位的减少和住院治疗时间的缩短。与1990年相比，病例数增加了27亿（18.5%），但平均住院天数缩短了5.8天（39.5%），床位数减少了144，000张（21%）；

缩短专利药品的专利保护期。把原来的15年专利保护期缩短为10年，大大降低了药品费用支出。仅一种药品“利比多”，其节省的费用就高达近5千万欧元；

经过以上措施的实施，2002年以后，德国的医疗保险结余赤字情况才得以扭转。

德国的私人医疗保险

德国私人医疗保险作为法定医疗保险的有力补充，发挥着重要的作用，保障了公职人员、私营业主和高收入人群的医疗需求。与法定医疗保险人人相同的缴费比例不同，私人医疗保险需要审核确认参保个人的疾病风险，从而确定缴费数额。而且权利与义务对等，缴一人，保一人。

私人医疗保险公司与法定医疗保险机构一样，通过医院协会与各家医院签订协议。但他们不能直接介入医生诊断过程中，为了防止医生的过渡医疗行为，保险公司行业协会成立了监管委员会，对签订协议医院的医疗行为进行监管、抽查，并对医生进行信用评估。

由于私人医疗保险公司风险很大，为了能够在保险公司之间形成一个互济制度，保险公司共同成立了一个行业风险评估组织——RSA，每年每个私人保险公司上交全年保费的13.8%给RSA作为保险公司的风险调剂金。如果哪家私人保险公司出现风险，RSA将会动用这笔风险调剂金来支援该公司。

匈牙利医疗保险基本情况

匈牙利在1990年以前实施基本国家医疗补贴，此后开始进行医疗保险制度改革，至今已经运行15年。

匈牙利实行法定医疗保险。通过法律规定公民要参加医疗保险。1990年起建立社会保险基金。1992年，社会保险基金明确分为两部分，即养老保险基金和医疗保险基金。医疗保险费用作为一个特殊税种，约占工资的11%左右，由税务部门进行征收，然后划拨至医疗保险管理部门。无业人员的医疗费用，由政府预算另行列支。

参保人主要分三类：

1. 正常缴纳保险税的居民

2. 除保险税外，3. 还要购买商业保险的高收入人群

4. 不5. 缴纳保险税、由国家补贴的困难人群

目前，匈牙利医疗服务主要有3个层次，第一层次：全科医师与家庭医生；第二层次：综合性门诊和专科门诊；第三层次：住院医疗。每个医生都在卫生部和医师协会备案。家庭医生作为“守门人”的角色，发挥了重要作用。由家庭医生来决定患者是否应去门诊或住院。医院由国家、地区、教会和私人性质，医疗保险根据医院的治疗水平，与医院签订协议。

医疗保险对这三个层次的医疗服务，有着不同的支付手段。对于家庭医生，按照其负责的居民数量领取费用；门诊根据接诊量按病种付费；住院按病种付费，不同疾病有不同的难度系数，类似于点分制付费法。

匈牙利医疗保险基金征缴、支付情况

医疗保险筹资比例为15%，单位承担11%，个人承担4%，自由职业者参加医疗保险要个人全部负担15%的保费。目前全匈牙利约有1000万人，基本都享受医疗保险待遇，但只有390万人缴费。18岁以下儿童、18岁以上大学生以及退休人员可以免费享受医保待遇。无业家属由亲属代替缴费。参保患者发生在医疗保险服务项目范围之内的就医行为不需要承担费用，但按照西方习俗，需要给医务人员小费。除了正常的医疗服务报销外，医疗保险基金还承担以下费用：

2. 14岁以下儿童生病，3. 父母有权利留一位在家照顾，4. 期间工资由基金支付；

5. 妇女怀孕期间，6. 前后半年由保险补贴个人收入的70%；

7. 妇女生育时如果已参保超过6个月，8. 等孩子两岁时可得到保险支付每月不9. 超过8.3万10. 福林（约合830美元）的儿童养育补贴；

11. 参保人病退又未达到62岁退休年龄，12. 其参保费用由医疗保险承担，13. 超过62岁后费用由养老保险部门负担；

由于缴费人少，享受人多，每年支出已达到150亿福林（约合1.5亿美元），单纯的依靠参保人缴费已经无法满足支出的需求。因此匈牙利采取了一些措施来开源节流。

1. 中央预算对医疗保险进行补贴。每年约40亿福林，2. 占到医疗保险支出的25%以上；

3. 制药企业的某一药品销售额和销售量达到一定程度后，4. 要返还一部分收入给医疗保险基金；

建议

医疗费用的控制是一项复杂的系统工程,不仅取决于保险方、供方、需方内部及相互之间的协调,还需要来自政府的宏观调控机制。

国内在试点和借鉴国外经验的基础上，于1998年开始在全国范围内建立城镇职工基本医疗保险制度,将我国的医疗保险制度纳入国家宏观的社会主义市场经济运行机制之中，并且制定具体政策付诸实践。但就我国国情而言，尤其在目前医疗服务市场由供方垄断、人口老龄化、经济水平差距明显等现实情况下，上述模式能在多大程度上控制医疗费用的不合理增长需要进一步研究。每年我国医疗保险基金支出的增长速度都收入高于增长速度。这是否是规律，如果是，那么目前的筹资方式将不能使医疗保险做到收支平衡，必须要参考和借鉴国外的做法。

德国作为世界上发达的市场经济国家，并有着较为完备的医疗保险体系，匈牙利医疗保险制度改革进程与我国较为接近，取得的经验和教训也有较大的参考价值。这些无疑会对我们进一步推动医疗保险事业发展、完善医疗保险体制有着重要的借鉴意义：

依法管理。两国均通过立法来确立主体医疗保险制度，因此在基金征缴、费用支付等有法律作为保障，有法可依，扩面、征缴力度也较大，能够真正做到应保尽保，应收尽收。

退休人员缴费。退休人员的人均医疗费用远远高于在职人员，且随着社会经济发展，生活水平提高，退休人员占全部人口比例越来越大，实行退休人员缴费大大缓解了基金的压力。

国家财政补贴。匈牙利的国家财政对没有能力参加保险的困难群体承担责任，同时对医疗保险费用支出给予补贴。既体现了政府责任，又保证了医疗保险基金持续稳定运转。

紧缩费用支出。如缩短专利药品保护期、逐步采取更科学合理的DRGs结算办法等，取得了较好的效果。

专设机构从事卫生经济、药品经济的理论和技术研究。通过专门的研究机构评估药品性能、价格，研究征缴和支付等问题，为政府决策部门提供强有力的理论和技术支持。

充分发挥社区医生“守门人”的作用。充分利用卫生资源，兼顾社区和各级医院，有效分流病人，减少患者盲目就医和住院，同时加强了疾病预防，有效控制了费用。

鼓励竞争。德国对医疗保险管理实行统一制度，分散管理，鼓励竞争。无论是法定医疗保险和私人医疗保险，均由投保人自由选择，促使每个医疗保险机构搞好服务，提高效率，降低成本，促进医疗保险制度良性循环。

团长：郝春鹏（中国社会保险学会医疗保险分会 科研培训部副主任）

团员：高光明（卫生部医政司医疗机构管理处 副处长）

谢新儿（江西省劳动和社会保障厅 副厅长）

曹慧昌（山西省劳动和社会保障厅 助理巡视员）

黄志刚（陕西省劳动和社会保障厅医疗保险处 副处长）

黄贵权（深圳市社会保险基金管理中心 副主任）

徐  玮（杭州市医疗保险基金管理中心 副主任）

史  云（安徽省宿州市劳动和社会保障局 副局长）

2005年9月16日

赴德国参观学习急救医疗考察报告

七、几点建议

1、制订《浙江省急救医疗工作条例》，对急救资金来源、急救车配备、急救药品编号、急救医师技术、医院急诊室、icu、急救质量质控等，作详细规定。

2、全省统一急救电话号码为120，立即停止或废除其他急救电话号码。

3、整顿全省急救医疗秩序，遏制急救医疗市场无序竞争。

4、县、市级建立急救调度中心，合理设置急救站，使危重病人能在10分钟内得到救护。

5、急救工作是城市文明进程的标志，与抗sars以及其他公共卫生事业相关，政府部门应把急救工作列入日常工作范畴。

6、多渠道集资，如慈善结构、个人捐资、私人营业、医院集资等，解决政府部门对急救医疗的投入不足。

7、统一全省急救站、急诊室设备配置；统一急救药品编号；统一急救箱。

8、加强各县市急诊医学技术中心指导作用，加强对急救医师的培训工作，提高急救水平。

这次培训学习得到德国同行热情友好热情接待，无论是到大学医院还是在造船厂医疗站参观考察，院方领导及专家总是准时，毫不保留地向我们介绍情况及参观设备和新技术，百问不厌地解答问题，相互交流无拘无束，热情友好。通过学习考察，我们感到德国的医疗卫生设施先进，居民的健康有保障，急救医疗技术非常发达。正如国际医学界普遍的一种看法，“美国的手术成功率最高，日本的医疗器械最好，而德国的急救水平堪称一流。”

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河南、陕西旅游产业发展考察报告

河南、陕西旅游产业发展考察报告

为了学习借鉴外地旅游城市发展旅游产业的先进经验，促进我市旅游产业发展环境的进一步优化，加快文化大市建设步伐，6月12日至20日，淄博市政协旅游产业考察团一行34人在市政协主席冯梦令的带领下，赴河南、陕西部分地区进行了考察学习。期间，重点考察了河南开封、焦作、洛阳和陕西西安、延安的旅游产业发展情况，并与部分旅游城市进行了座谈。现将这次考察学习的情况及几点启发汇报如下：

一、 基本情况

通过对河南、陕西部分旅游城市的考察学习，我们深刻感受到，在政府强力推动下，各城市充分发掘旅游资源，加大旅游投入，初步形成旅游业发展的大格局，有力带动了地方三产和整个国民经济的快速发展，促进了两个文明建设。

——旅游业发展的大格局已初步形成

各市高度重视旅游产业发展，不断加大投入，通过加快景点和城区层次提升，完善旅游基础设施和配套设施建设，整合旅游资源等一系列软硬措施，有力促进了旅游业的迅猛发展。目前焦作已形成了以山水自然景观、历史人文景观、休闲娱乐景观“三大系列”和云台山、青天河、神农山、峰林峡、青龙峡“五大景区”以及中央电视台焦作影视城等十大景点为代表的，以山水峡谷风光为特色的焦作旅游大的格局和框架，形成了四季特色突出、主题鲜明的整体品牌优势。旅游产业由原来单一的山水旅游发展成为山水风光游、体育健身游、科普知识游、休闲娱乐游、历史文化游、民俗风情游、黄河湿地游、工业参观游、农业观光游等9种产品，满足了不同层次和类型的游客需求。旅游产品实现多样化，旅游服务趋于人性化，旅游设施建设逐步标准化，旅游商品本地化，旅游管理规范化，旅游办公实现自动化。开封市充分发掘历史资源，形成市区以北部龙亭湖风景区、中部包公湖风景区和南部禹王台与繁塔风景区为主的三大景区。延安通过大力开发红色旅游，建设融革命圣地、历史文化名城和黄土风情文化于一体的旅游城市发展格局。西安对旅游资源开发实施了板块带动战略，将全市旅游资源整合为六大板块，即古都旅游板块、秦唐文化旅游板块、秦岭北麓旅游板块、曲江旅游板块、滨水游憩休闲板块和四大遗址旅游板块，每一板块依照不同功能建设形成了个性鲜明、互为补充的各具特色的旅游单元，提高了核心竞争力。

——旅游业快速发展，成为各市经济中最具活力的新兴产业

各市旅游业呈现出突飞猛进的蓬勃发展态势，主要经济指标每年都有较大幅度增长，旅游业已成为国民经济中一支重要力量。开封市仅清明上河园一个景点的门票年收入达1亿多元。焦作市连续七个黄金周接待游客人数、门票收入位居省辖市第一名，2004年全市旅游业接待游客人数达693万人，同比增长21.64%；门票收入1.75亿元，同比增长55.5%；旅游综合收入达41亿元，同比增长28.41%，占GDP的比重达9%，以旅游业为龙头的第三产业完成增加值130.9亿元，同比增长12.5%，对GDP贡献率为21.1%。洛阳市2004年旅游总收入达84.3亿元。西安市2004年接待海外游客65万人次，创汇2.7亿美元；接待国内游客2084万人次，实现国内旅游收入154亿元。旅游总收入相当于当年全市GDP的14%。

——旅游环境日臻优化，提高了城市品味，美化了城市形象，提高了城市知名度

围绕加快旅游业发展，各城市大力推动城市旅游环境优化。洛阳持续开展了“创建文明城区、文明城市”活动和“绿、亮、净、美、畅”五大形象工程，兴建改造了包括城市道路、广场建设、污水、垃圾处理、路灯、绿化等在内的100余个城市基础建设项目。长达14.5公里的绿色休闲区洛浦公园有力提升了城市形象，成为观光圣地。全市建成绿化覆盖率达40.2%，使洛阳呈现出“城在景中、景在城中”的特色。新区建设去年投入99.9亿元，开工建设470余个项目，拉大了城市框架，扩大了城市功能。陆续修建洛栾快速通道、龙门大道、小浪底旅游专线、汉光武帝陵旅游专线、临木路等一大批旅游专用通道，开通了更多条航线航班，运力大为提高。焦作通过强力实施旅游促销战略，特别是通过创建中国优秀旅游城市，城市旅游功能、城市环境得到改善，吸引力和凝聚力进一步增强，城市知名度大幅提高，参观考察的领导和旅游观光游客人数大幅增长，中央领导对焦作发展旅游的作法给予了充分肯定。

——旅游业飞速发展对第三产业带动作用强劲

随着旅游业快速发展，游客人数成倍增长，大大拉动了交通运输、餐饮娱乐、商贸服务等第三产业的繁荣，有力促进了各市产业结构调整。洛阳市目前旅游从业人员达25万。1999年焦作市旅游直接从业总人数不足3000人，2004年底旅游直接从业人数已达3万人，间接从业人数达18万，有力拉动了第三产业的发展。仅五大景区附近从事食宿服务、旅游商品销售人数就达1.2万。其中云台山景区内家庭餐馆118家，每户年均收入达2-3万元。1999年焦作仅有几家宾馆，开房率不足60%，目前发展到了43家，床位30000张，宾馆开房率却都在90%以上，逢五一、十一旅游黄金周仍远远不能满足需求。旅游业的发展对城市的招商引资带动作用凸显。招商局负责人说，过去出门招商很少人听说过焦作，现在出门招商一提焦作腰杆硬了，客商主动找上门来投资。延安由于旅游业的快速发展拉动了农副产品加工业和工艺美术业的发展，涌现出了一大批以豆类、果类、枣类、羊系列等为主要加工原料的旅游商品和腰鼓、剪纸、布堆画、农民画、面花等旅游纪念品，带动了贫困地区的脱贫致富。

——旅游业的快速发展带来了思想观念的更新和精神面貌的变化

焦作在发展旅游之初，异议很大。但通过近五年的旅游业的大开发、大建设、大发展，全市人民不仅对自身旅游资源有了深刻认识，而且把旅游作为一个大产业积极踊跃参与开发建设。为更好迎接境内外游客，广大群众自觉开展多种文明创建活动，目前正在全市轰轰烈烈开展的“四创”活动，大大改善了焦作市的城市环境和面貌，由此推动了全市的精神文明建设向更高层次迈进。

二、主要经验

河南、陕西等地近年旅游业发展迅猛，成就令人瞩目，其中奥妙何在？经验是什么呢？通过学习考察，我们感到他们的经验很丰富、很全面，主要是：

——各城市对发展旅游产业高度重视

这次考察学习的城市与淄博有许多共同的特点，历史悠久，旅游资源丰富，文化底蕴丰厚，具备发展旅游的条件。依据各自的基础和特点，各城市纷纷把发展旅游业提上前所未有的重视程度，努力做大做强旅游产业。曾经以“煤城”著称的焦作是一个资源枯竭型城市，市委、市政府主要领导人员走遍焦作的山山水水，寻找产业结构调整的切入点，作出了第三次创业以“以旅游业为突破口，带动第三产业全面发展，把旅游业作为全市经济结构调整的重点和新的经济增长点”的战略决策。市委、市政府将“旅游强市”列为一号工程，立志“把旅游业做大做强做精”，坚持高标准规划、高起点建设、大力度投入，打造第一流旅游目的地。前任市委书记被称新闻媒体称为“旅游书记”；现任市委书记提出“三要三不要”，即“抓旅游工作的态度要坚决，不能动摇；力度要加大，不能放松；领导要加强，不能削弱”。洛阳自2001年以来，市委、市政府确立实施了“工业强市、旅游强市”的发展战略，把旅游业提升到与发展工业同等的高度。

——加大投入，狠抓资源开发和建设，建设高品位、高档次精品景区

各城市对资源开发和景区建设投入的力度很大。洛阳市去年对景点建设的投资达4.6亿元。延安投资2.5亿元对黄帝陵进行重整，投资65亿元的黄延高速公路、投资12亿元的延塞高速公路连接主要旅游景点。焦作市在景区景点开发建设上，坚持政府主导，以财政投资为主，社会投资共同参与，集中全社会力量大办旅游，全市近五年投资7.6亿元用于景区的开发建设。市委、市政府每年都把发展旅游业纳入财政预算，保证旅游部门办公经费的同时，市级财政、各景区景点所在的县市区财政及民间个人也纷纷出资投入旅游业。全长36.8公里的焦青旅游铁路，投入1.2亿，使青龙峡很快成为省内旅游热点，也成为远近闻名的旅游路、扶贫路。西安市为推进旅游业持续发展，不断输血，以项目建设为切入点，建设和正在建设一批高质量、高档次、国际标准的新项目。大雁塔北广场投资超过5亿元；秦岭野生动物园投资3.9亿元；大唐芙蓉园投资13.5亿元，成为城市又一新名片。华清池温泉项目、唐风苑温泉项目、楼观台、顺城巷等一大批新项目也陆续开工，这些新项目开发实现了资源开发的规模化和集约化，丰富了旅游产品内容，优化了旅游产品结构，极大地提高了西安的旅游竞争力。

——强力开展旅游宣传促销，提高城市知名度

近年焦作始终把旅游宣传促销作为旅游业发展和创优的龙头来抓，打破行政区划界限，将分散的景点集中整合，统一打“焦作山水”品牌，集中力量向海内外宣传推介。焦作市财政每年投入500万元专项经费用于全市旅游业宣传促销，除参加国家、省举办的各种国际国内旅游交易会、推介会外，还以焦作旅游宣传“大篷车”的形式在北京、上海、天津、山东等60多个地市以及港澳、新加坡、马来西亚、泰国进行大规模促销宣传。在中央电视台、人民日报、中国旅游报全面推介，做到周周有报道，月月有新闻。以重大活动为载体，不断推出新卖点，近年先后举办了云台观瀑节、“河南太极拳、剑、推手锦标赛”、“全国武术散打擂台赛”、焦作山水国际旅游节和摄影节、焦作红叶节等一系列主题活动，大大提高了焦作山水知名度。在与开封、洛阳、延安等市的交流中我们发现他们都十分注重打统一的城市品牌，进行强有力的旅游宣传促销，这一点非常值得我们学习。其中，洛阳市在央视国际频道，国际、国内航班闭路电视上播放专题片，在互联网上，铁路、公路客运闭路电视上全年播放旅游宣传广告。还出台政策，规定全市景区点门票收入的2%用于宣传促销，对“引客入洛”成绩突出者给予重金奖励。

——加强行业管理，提高旅游服务质量

服务质量是旅游工作的生命线。为建设精品景区，提供精心服务，焦作市旅游局做出了“不让一位游客在焦作受委曲”的承诺，开封市旅游服务业提出“用我们万分的热情，得到您十分满意”的服务宗旨，在全市掀起了争创旅游服务质量第一的热潮。为了实现所做出的承诺，焦作市旅游局采取了一系列切实可行的措施：一是大力开展了旅游市场秩序治理整顿工作。成立了整顿和规范旅游市场秩序领导小组，制定了旅游市场综合整治实施方案，多次组织旅游、公安、工商、卫生等部门对城市旅游交通、住宿、购物进行联合大检查，开展了声势浩大的旅游市场“打假打非”专项整治活动，对坑骗游客的行为从重、从严查处，净化了旅游市场环境。二是大力加强行风建设。在全市旅游系统开展争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动及创建文明景区活动，聘请人大代表、政协委员为旅游系统行风评议监督员，认真解决人民群众和游客关注的热点、难点问题，提高旅游从业者的服务意识。三是强化旅游职业道德教育和岗位技能培训，旅游局设立旅游培训中心每年组织对导游、服务人员进行重点培训，在当地大学院校开设旅游餐饮、导游、外语专业，培养高素质的旅游服务人才。四是努力为游客创造良好的旅游环境。完善丰富了焦作山水旅游网站，在城区主干道和通往各景区的交通要道上设置了符合国际标准的景区指示牌，各景区、宾馆、饭店、车站等公共场所增设相应的公共信息图形符号和旅游信息电脑触摸屏。在市区和景区设立旅游广告牌和游客服务中心；在市县电视台增加景区天气预报等栏目，黄金周期间发布出行参考和信息预报；各涉外星级宾馆饭店摆放了焦作旅游资料架，悬挂旅游交通图和山水宣传画等，为游客提供实实在在的便利。我们在云台山切身感受到了高质量的服务：优美舒适的环境、干净整齐的旅行车、整洁划一的服装、亲切热情的态度、标准生动的解说、文雅规范的姿势。焦作市旅游局长许长仁骄傲地说：我们目标是，提起旅游服务的国际标准就是焦作旅游服务！

三、几点启示

通过对河南、陕西部分旅游城市近十天的学习考察，大家一致认为，不仅增长了见识，开阔了视野，同时也增强了紧迫感和危机感。各市在发展旅游产业方面取得的巨大成绩和成功经验，为我们做大做强淄博市旅游产业提供了许多启发。考察中，大家边看边听边学边研讨，在对比中思考，在借鉴中探讨。一致感到，淄博在旅游产业发展上差距和困惑较多，有的甚至还没有破题，突出的问题是有点太散、有水不活、有山不名，定位模糊，资源、力量整合不够，投入不足，宣传促销欠缺等，深层的差距在于思想解放、上下共识、工作力度有待深化和加强，联系这些实际有以下几点启示：

一是要处理好政府主导和推向市场的关系。各地成功经验证明，发展旅游产业可利用资源是基础，党政重视是关键，必须依托市场，更要靠政府力量强力推动。河南省焦作市由一个以煤为主的资源枯竭型城市，实现以旅游产业带动战略成功转型的范例城市，最基本的经验就是政府主导打造旅游强市。旅游产业作为一项系统工程，规划布局、基础建设、资金投入、生态保护、资源开发、长远利益与近期利益的兼顾、经济效益与社会效益的统一等等，都离不开政府的主导，这在一个城市旅游产业发展的初始期和攻关阶段尤其如此。因此，要使我市旅游产业有实质性的突破，必须进一步强化政府主导作用的发挥，并注意适时由政府主导下的行政管理型向政府主导下的市场化动作型转变。

二是要处理好整合资源与整合力量的关系。有效利用旅游资源、整合旅游资源是各地在发展旅游产业普遍遇到的问题，也是共性的经验，联系淄博实际而言，如何切实整合旅游资源，把分、散的资源和景点连成片、穿成串是破解我市旅游瓶颈的关键点之一，要下大气力论证好、实施好。但在整合资源的同时，不可忽视抓旅游力量的整合，这同样是外地先进旅游城市的成功经验。旅游产业的发展牵涉面广，涉及“六大要素”、二十多个政府部门、100多个行业单位，只靠分管领导和主管部门的力量和努力是远远不够的，要靠充分调动各方面积极性齐抓共管。因此，应注意整合旅游资源与凝聚抓旅游的合力同步进行。

三是处理好加大对外宣传和抓好内部规范服务的关系。旅游经济是名胜（名气）经济、眼球经济，强力宣传、提高知名度、吸引游客是各地的共用手段，但与此同时，是否注重内部服务质量的提升则是成功与否的重要环节。焦作市“抓旅游就要抓服务，抓服务首先抓规范”的理念和不让一个游客受委曲的服务质量标准，赢得了2004年世界旅游推广峰会授予的“卓越客户服务奖”这一被国际旅游业认可的荣誉奖项，为焦作赢得了无数回头客，其经验启发我们，创造旅游景点精品与服务品牌二者应并行不悖。

四是处理好历史文化资源的保护和开发利用的关系。考察所到各历史文化名城，大都在文化旅游资源的利用上坚持开发和保护并重、以开发促进保护的原则。开封市注重挖掘历史文化资源设景造点，其中，以一幅“清明上河图”为蓝本复制的“清明上河园”，拉近了千年时空，再现千年古都盛景，年接游客2800万。靠秦兵马俑的发掘使西安旅游业焕发了生机；而依托丰富的唐代文化资源，投资13.5亿元新辟景点“大唐芙蓉园”在规划、设计、布景、建造、管理、演出等方面达到了让游客们信服的大气与精致的结合，令中外游客流连忘返，成为西安旅游精品。相比较，淄博作为历史文化资源底蕴丰厚的城市，挖掘开发工作应当进一步加强。

五是处理好自我促销与周边城市联合推介的关系。洛阳等地的经验教训说明，一个城市的旅游宣传促销，孤立、封闭地进行往往事倍功半，只有既强化自身优势，又借助相邻城市旅游资源，优势互补，捆绑促销才能事半功倍，鉴于此，在旅游产品的促销推介上一定要注意走开放型、联合型、多赢型之路。

六是处理好抓旅游和建设一支旅游产业骨干队伍的关系。“焦作现象”揭示，山还是那些山，水还是那些水，为什么在不到十年时间能一跃为名山胜水，成为中国旅游强市？除党政重视、政府主导外，还有一个十分鲜明的特点，就是他们都有一个能人旅游局长，一个敬业的旅游局领导班子和一支特别能战斗的旅游事业骨干队伍，这个经验不可忽视，要把我市旅游产业做大做强，就一定要把旅游产业骨干队伍建好建强。

这次考察工作得到了市委、市政府领导的高度重视和支持。市人大副主任关玛莉、副市长韩家华亲自参加了考察。随团参加考察的还有市政协副主席郭玉兰、王延山、荣玮及市各民主党派、工商联负责人，市旅游产业相关部门负责人，部分区县政府和政协负责人。

淄博市政协旅游产业考察团

2005年6月28日

2019年社区支部书记辞职报告

【篇一】

尊敬的领导：

您好!

在公司工作天中，学到了很多的知识，公司的营业状态也是一直表现良好态势。非常感谢公司给予我这样的机会在良好的环境工作和学习。现在公司的发展需要大家竭尽全力，由于我状态不佳和一些个人原因的影响，无法为公司作出相应贡献，自己心里也不能承受现在这样无所作为。当前公司正处于快速发展的阶段，同事领导都是斗志昂扬，壮志满怀，而我个人全因为状态不佳，这不仅让领导汗颜，也让领导费心。我自知离公司合格的员工的标准相差甚远，实在是深感歉意。

感谢经理、经理、经理、经理、经理、经理的培养，感谢所有同事在我工作期间对我的信任和帮助。我将在接下来的日子里调整好自己，重新出发，寻求新的进步。

【篇二】

尊敬的公司领导：

您好!首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信。

我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。自我进入公司之后，由于您对我的关心、指导和信任，使我获得了很多机遇和挑战。经过这段时间在公司的工作，我在保险领域学到了很多知识，尤其是办公室合规的相关方面，积累了一定的经验，对此我深表感激。

由于自身存在很多尚不完善的地方，想通过继续学习来进一步加强自己的能力。为了不因为我个人原因而影响公司的工作，决定辞去目前的工作。我知道这个过程会给公司带来一定程度上的不便，对此我深表歉意。

我会尽快完成工作交接，以减少因我的离职而给公司带来的不便。为了尽量减少对现有工作造成的影响，我请求在公司的员工通讯录上保留我的手机号码一段时间，在此期间，如果有同事对我以前的工作有任何疑问，我将及时做出答复。

非常感谢您在这段时间里对我的教导和照顾。在平安的这段经历于我而言非常珍贵。将来无论什么时候，我都会为自己曾经是平安公司的一员感到荣幸。我确信这段工作经历将是我整个职业生涯发展中相当重要的一部分。

支部书记党建工作述职报告2016

今年本人带领全村党员干部群众以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就履行松烟村党建工作第一责任人职责情况述职报告如下 ：

一、积极做好我支部的党建工作。

1、发展党员，培养后备力量，加强基层党建。我村党支部党员年龄普遍较大，文化水平偏低，小学初中文化的占了绝大多数。为了适应社会发展的需求，我村支部积极搞好基层党建工作，加强基层力量。XX年培养了3名预备党员，吸收了3名入党积极分子。

2、确定党员活动日，加强党员干部思想建设。我党支部确定了每月的5号、15号、25号为党员活动日，组织党员干部进行学习，读报、看新闻、收看远程教育，学习先进人物的事迹，讨论党支部的各种事项。

二、以开展创先争优活动为抓手，把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，统筹推进支部基层组织建设年工作，在创先、改进中不断提高我村党支部执政能力。紧紧围绕“发展经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，完善和落实好“干部长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制，健全完善各项制度，认真履行支部书记抓党建工作第一责任人职责，全面推行“四议两公开”民主决策机制。

1、结合创先争优活动积极充分运用和培育、树立党组织和党员先进典型，使党员学有榜样、赶有目标。

2、落实抓好“承诺、述职、评议、追究”四位一体的村党支部工作责任制。形成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。达到村级党建工作让群众更满意、上级更认可。

3、在全村党员干部群众中开展党员“评星定级”意见征询活动，进一步细化、规范化我村评议党员的“九项标准”，科学合理的与评星定级有机的结合起来。让我村党支部的评星定级更加规范化、程序化、合理化。

让评议标准和评星定级成为保持党员先进性的长效机制。

4、实施“三学三强”党员素质提升工程。以增强党性、提高能力为重点，对全支部党员进行了一次普遍培训教育。

5、以“三会议一课”的参会率为基本依据，以考勤制度及考勤情况结合党员评议，严格党内组织生活。以开展“一年一考评、三年一登记”探索建立党员队伍纯洁机制。

6、加强流动党员的教育管理，建立流动党员联系卡，了解流动党员的去向、学习工作及思想状况，

三、抓党风廉政建设。认真落实村干部廉政承诺制度，在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持每月20日定期召开民情恳谈会。认真开展廉政教育，做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作，每季度组织学习一次党纪条规，确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开，公开内容全面具体，程序规范，资料归档。抓好村社干部学习教育，实行村干部每周二早上集中学习制度，认真制定学习计划，做到有会议记录，有学习笔记。

四、下一步党建工作打算

1、继续加强党员干部党风党纪教育，把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治任务来抓，利用各种会议、板报、书刊等多种形式进行警示教育，增强党员干部队伍的心理防线，营造风清气正的氛围。

2、继续加强党员、干部的理论水平，认真学习党的政策方针，推进基层民主建设，提高全村党员、干部的业务水平和实际工作能力，增强党的凝聚力和战斗力。

3、优化党员结构，抓好党员发展。在实际工作中，坚持高标准、严要求，依党章、按程序，积极慎重做好发展党员工作。

总结过去，汲取经验，在今后的工作中我将继续努力，加强学习，多为群众办实事，办好事，总结工作中存在的不足之处，脚踏实地，实事求是，为松烟村的发展做出更大贡献。

乡镇教育发展情况报告审议意见的整改报告

（二）充分发挥教师进修学校的作用，积极培训山区学校教师。长期以来，我县教师进修学校陷入了有名无实的尴尬境地，而全县教师特别是山区亟待提高能力的教师的培训工作，培训师资只能外聘，培训场地只能租赁。县政府为改善这种状况，一是将教师进修学校从职教中心分离出来，由县教体局局长同志兼任教师进修学校校长，增强教师进修学校在教师培训工作中的作用。二是积极为教师进修学校筹建独立的校址和与其功能相适应的培训设施，充分发挥教师进修学校在中小学教师培训中的主力军作用。三是努力探索新形势下的培训模式、培训方法，使之真正成为提高教师素质特别是山区教师素质的主阵地。四是依托教师进修学校，对山区乡（镇）教师进行轮训，反复锤练其教育教学水平，提高其业务素质。

（三）规范人事管理，杜绝离岗、替岗。为加强对全县教职工的管理，结合我县实际，依据《县人民政府关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神，县教体局建立了规范的人事管理制度，严格系统内部人事管理。出台了《县教育系统教职工考勤制度》，成立了教师管理办公室，专门负责全县教师考勤管理。一是对各类违规离岗、替岗、兼职教师发出通知，限期说明情况，并接受纪律处分。二是建立教师上岗考勤情况月报制度，小学以中心校为单位、初中以学校为单位每月将本单位教职工上岗出勤情况上报县教体局教师管理办公室，并按照《县教育系统教职工考勤制度》与工资待遇挂钩。这样，干与不干一样的状况从根本上得到改变，各类违规脱岗人员也迅速上岗。这些措施保持了教师队伍的纯洁性，打造了一支相对稳定、师德高尚、业务精湛、结构合理、富有活力、可持续发展的山区教师队伍。

（四）以“两个论坛”为手段，抓好“两支队伍”建设。校长队伍和班主任队伍建设是抓好学校各项工作的关键。为此，我们一是按照县政府《关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神，抓好山区学校校长和班主任的选拔和聘任。将政治过硬、作风优良、有管理经验、有奉献精神的同志选聘到山区学校领导岗位上任职。二是加强山区学校校长和班主任培训。对有事业心、有上进心的校长，派出外地学习培训。在此基础上，我县将利用一切机会，通过多种形式培养、培训校长和班主任。三是我县在全市率先启动了中小学“校长论坛”和“班主任论坛”。要求山区学校的中小学校长和班主任全员参加论坛活动，通过论文评选、个人讲演、集中座谈、参观走访、专家讲座等多种形式，促进相互交流，总结管理经验，凝聚管理智慧，探索革新途径，共商山区学校发展大计，推动山区学校管理水平和教育质量的全面提高。

（五）以“教育质量管理年”活动为载体，全面提升山区学校办学质量。为加强山区学校管理，提升办学质量，县教体局开展了“教育质量管理年”活动。以校长论坛和班主任论坛为抓手，加强山区学校管理队伍建设，以师资培训为抓手，加强山区学校教师队伍建设；以教育科研为抓手，推动山区教育质量整体提升；以教育教学质量经验交流会为抓手，推动山区薄弱学校加快发展；以教育创新为抓手，探索山区教育质量提升新途径。印发了《教育质量管理年活动评价指标及责任分工》，评价指标分为队伍管理、教育科研、素质教育、教学质量和安全稳定五个方面，由分包领导和责任股室督导各项工作的落实。对山区学校全面考评，量化计分，推动了山区学校办学水平的不断提升。

三、倾斜教育资源，优化山区办学条件

（一）加快山区乡（镇）寄宿制学校建设步伐。为将山区教育资源集约化，便于分散的学生上学和提高教育质量，结合山区生源分散的特点，县政府决定优先在山区乡（镇）推进寄宿制学校建设。按照“就近入学，相对集中，以点带面，整体推进”的原则，结合农村中小学定点布局调整工作，加快山区乡（镇）寄宿制学校建设步伐。目前，常村、保安两个试点乡（镇）的农村寄宿制学校建设工作正在健康运行，辛店、夏李两个乡的五、六年级学生也已实现寄宿。

（二）倾斜财力，优化山区办学条件。继续千方百计筹措教育资金，加大山区教育投入，继续坚持公用教育资源向山区学校倾斜，集中一切财力改善山区办学条件，加强山区学校硬件建设，逐步改善山区教育现状，逐步消除城乡教育差距，确保山区的孩子受到良好的教育，实现全县教育的均衡、快速、持续发展。

主任、各位副主任，以上汇报，不妥之处，请批评指正。

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