支部考察意见范文(经典20篇)

省政府:

根据省人民政府办文第20xx0324554号批文，批示由省经信委会同省中小企业局提出第七届中国国际中小企业博览会暨中澳中小企业博览会参会参展及招商方案，接到批文后，我局积极与省经信委联系。6月25日省经信委批示由我局牵头组织承办第七届中国国际中小企业博览会暨中澳中小企业博览会。为了做好山西代表团参加第七届中国国际中小企业博览会暨中澳中小企业博览会的各项筹备工作，我局经与省直有关厅局协调磋商，代省政府办公厅草拟了《关于组团参加第七届中国国际中小企业博览会暨中澳中小企业博览会的通知》及《第七届中国国际中小企业博览会暨中澳中小企业博览会山西代表团工作方案》，拟由省政府办公厅发文通知各市政府抓好此项工作，现将《组团通知》及《工作方案》(代拟稿)呈上。

妥否，请批示。

二OXX年六月三十日

20040700南非草原生态恢复与“三化”草地治理考察报告

20040700南非草原生态恢复与“三化”草地治理考察报告

新闻摘要：

南非草原生态恢复与“三化”草地治理考察报告

南非草原生态恢复与“三化”草地治理培训团

（四川省草原管理站，四川 成都 610041）

2003年11月，为学习和借鉴草原生态恢复与“三化”草地治理以及发展畜牧业的先进技术和管理经验，由四川省畜牧食品局和四川省外专局联合组织的草地生态恢复和“三化”草地治理培训团一行14人，在南非比勒陀尼亚、约翰内斯堡、开普顿等地，就草地生态、人工种草、土壤肥料、牧草与饲料的生产和贮藏，放牧与农牧场管理、矿碴治理等内容进行了教学培训，对安格卢（ANGLO）矿业公司矿渣植被恢复区，比勒陀尼亚大学试验农牧场、开普顿家庭牧场等进行了实地考察学习。现报告如下：

1 南非基本概况

南非位于非洲的最南端，面积122.7万平方公里，人口4300多万人，西南部临大西洋，东南部临印度洋，最南端的好望角为两洋交汇处，地形地貌西部几乎是沙漠，中部和东部是草地和森林，多以平坦地貌为主，山丘较少见。海拔高度从沿海的几米上升到内陆的3000多米，气候特点则是从开普半岛的地中海式气候变化到夸祖鲁海岸的亚热带气候，但在东北部内陆则是草原气候。日照充足但变化较大，全年平均降雨量400毫米左右，多集中在夏季，但时空分布差异较大。全国农耕地占10％左右，可灌溉地区占5％。干旱、半干旱地区占85％，湿润地区占15％。

南非的牧草生长受雨量条件的制约呈现明显的季节性，畜牧业以草原畜牧业为主。分布大致是：东部主要是肉牛、奶牛、猪、家禽等优良品种及杂交种，是畜牧业最集中的地区；北部降雨少、温度高，只适宜饲养当地的品种；西南部几乎是沙漠，主要饲养美利奴细毛羊；南部沿海地带主要饲养良种奶牛和肉牛；西北部是野生动植物保护区。种植业主要是玉米、高粱、向日葵、土豆和小麦，也种植蔬菜、葡萄等。南非以矿产闻名，金矿贮量占全世界的51％，钻石和宝石贮量相当丰富，居世界第3位。铀矿贮量居世界第一。交通发达，全国已形成较完整的交通运输网络，高速公路人均占有里程居世界第3位。从国民经济结构看，南非以矿产为主的重工业占国民经济的50％以上，畜牧业占30％左右，种植业、酿酒、旅游及其他产业约占20％。

2 草地生态恢复和“三化”草地治理的主要特点

通过培训和学习，感受到南非草地生态保护和“三化”草地治理呈现出一些显著特点，在以下几个方面的作法和经验可供我们借鉴。

2.1 政府高度重视生态，把草地建设作为生态环境保护的重要内容 南非的自然条件并不算得天独厚，草地和森林资源不算丰富，缺水十分严重。但是，南非从城市到公路，从机关、工厂、学校、商店到私人住宅周围生态植被良好，青草、绿树、鲜花是他们的主旋律，形成了一个环境优美、空气清新的由绿色植物覆盖的世界。长期以来，政府高度重视环保工作，环境立法和执法已实施多年，政府对农牧业生产的投资并不多，但不惜投巨资用于环境保护，大力提倡种草和植树，并对生态环境保护有严格的规定。对采矿企业，在开矿之前必须要有恢复生态植被的规划，政府才发营业执照；如果在经营过程中没有及时恢复生态植被，政府则立即吊销营业执照，关闭采矿企业。城市和公路建设注意保护原有植被，同时规划了足量的草坪建植和树木种植面积。为了保护自然生态环境，南非在干旱、半干旱生态十分脆弱的地区，建立规模较大的各类野生动物自然保护区。政府规定造纸厂必须先植树，只有一片山林成材后，才允许伐树用来造纸。从而形成先造后用、造用结合的良性循环。在南非种草和植树，已成为他们的自觉行动。

2.2 矿产企业以种草为主要途径，恢复矿渣生态植被 南非是矿产大国，如果管理不当，乱采滥挖会给环境造成极大破坏，矿业公司十分注重生态环境、劳工健康、人身安全三方面工作，把恢复矿渣生态植被作为己任，实行一边开采一边进行植被恢复。根据矿渣上层回填土层的高度，种植不同的植物恢复矿渣植被。回填土层高度在60cm以上，种植经济价值较高的农作物，30～60cm种植一般农作物，低于30cm就种植牧草。矿产企业几乎用种植牧草来恢复矿渣植被。我们到安格卢（ANGIO）煤矿公司实地学习，了解到该公司为提高矿渣草地植被恢复的科技含量，与比勒陀尼亚大学合作，解决矿渣草地植被恢复的技术问题。

2.3 发展人工种草，实行围栏轮牧休牧 南非大部分地区干旱缺水，成为发展草地畜牧业的最大制约因素。畜牧业主要靠种植牧草和饲料作物来解决牲畜的饲料来源。因此，家庭牧场都十分重视利用雨季开展人工种草，尤其是在东部和沿海畜牧业比较集中地区的奶牛场和肉牛肥育场，几乎靠人工种草发展畜牧业。种草面积视饲养规模而定，以栽培禾本科牧草为主或禾本科与豆科牧草混播，选择耐旱、产草量高、草质较优的品种，在牧草生长季节进行放牧利用；雨季结束后牧草因干旱缺水而干枯，其枯草的营养价值仍较高，也可在旱季（或冬季）放牧利用，但大多数牧场都在雨季刚结束时割草调制青干草。家庭农牧场在种植牧草的同时，一般都安排一定面积的土地种植玉米，作为枯草季节饲草料的主要来源。种植饲草料，实行机械化播种、收割和管理。人工种草，既发展了畜牧业，又恢复了草地植被。

与此同时，牧场主十分重视合理利用天然草地和人工草地。大力推广草地钢丝围栏技术，实行划区轮牧。在当地的春季，牧场主利用雨水和光热条件相对较好的季节，实行休牧，让草地有休养之机，使草地得到可持续利用。

2.4 提高牲畜质量，实行草畜平衡 南非把减少牲畜数量、提高牲畜质量，既作为提高畜牧业经济效益的关健措施，又作为保护好草原的重要手段。除北部地区因温度高、降雨少，主要饲养当地的山羊品种外，其余地区都饲养良种畜和杂交种。肉牛品种主要是安格斯、夏洛来、海福特及其与本地牛的杂交种，奶牛品种以黑白花品种为主；南非是波尔山羊的原产地，山羊品种主要是波尔山羊；绵羊品种主要有饲养美利奴细毛羊和Dorper肉用绵羊。国家十分重视家畜良种的培育和推广，设立了国家和民间的良种公牛精液中心，专门向全国各地的奶牛场、肉牛肥育场提供优良种畜精液。全国基本形成了国家的、民间的良种精液中心到生产场的良种繁育推广网络体系，牧场主通过限制牲畜数量、提高牲畜质量的措施来提高畜牧业经济效益。并根据草地的生产能力来确定牲畜的饲养量，实行草畜平衡，既能避免破坏草原，有效保护草原，又能实现长久的经济效益，推进畜牧业的可持续发展。

2.5 灭治草原蝗虫，治理虫害草地 南非蝗虫对草原的破坏十分严重，在蝗虫危害区域每平方公里有蝗虫4000～8000万只，3400只蝗虫一天的采食量相当于1只羊的采食量（1.5kg干草），全国蝗虫每天要损害6000t牧草。南非政府对治理草原蝗虫十分重视，建立了蝗虫预警制度，要求发现蝗虫必须立即上报，每年政府投资3000～5000万兰特专项用于灭治草原蝗虫。灭治方法主要是在草原专家的指导下，一般在蝗虫的产卵季节农牧民喷撒化学药剂灭治，取得了很好的效果。

2.6 实行科学饲养管理，注重科研与生产结合 南非的草地畜牧业是以家庭牧场为基本生产单位，牧场主一般都有大专以上学历，从事农牧和生物技术科研、教学的专家、教授，大都有自己的农牧场，实行科学养殖，其生产经营和管理水平也较高。牧场主根据市场需求组织生产，并制定切实可行的年度生产经营计划，实行集约化经营，标准化生产，注重投入、产出和效益。

南非国家设立了农牧科学研究院，主要从事农牧高新技术研究；地方设立了农牧科研所或站，主要研究农（牧）场的实用技术；大专院校也设立了专门从事农牧科学研究的机构和实验基地，大多数从事基础研究。农牧科研单位的人员工资由政府提供，但科研经费由公司或农场主提供，公司或农牧场主根据生产、经营中存在的关健性技术难题，与有关科研所和大专院校签订协议，出资进行研究，其科研成果直接应用于出资者，迅速转化为生产力，从而避免了科研与生产的脱节，这一经验值得我们借鉴。如ANGLO矿业公司的矿渣植被恢复，就是该公司出资由比勒陀尼亚大学进行试验研究，在矿渣上种植牧草和农作物均获得成功，并在全国进行大面积推广。

3 几点建议

通过20多天在南非的培训和学习，很受启发。结合四川实际，提出以下几点建议。

3.1 进一步抓好“三化”草原治理，恢复草原生态植被 我省草原位于长江黄河上游和源头，草原面积3.13亿亩（合2087万公顷），占全省幅员面积的43％。近30年来，由于多种因素的影响，草原生态环境不断恶化。到2002年，全省有沙化、鼠虫害、其它退化草原面积达16010万亩（合1067.33万公顷），并集中分布在川西北牧区，这是我省草原保护建设工作中最突出的问题。借鉴南非恢复草地植被的经验，切实抓好我省“三化”草地治理工作。积极开展沙化草地治理的科学研究，推广沙化草地治理的实用技术，恢复沙化草地植被；继续采取生物、化学、物理、保护天敌等综合措施，治理草原鼠虫害；大力推广补播、除杂、施肥等草地改良技术，治理好一般退化草地。特别是在川西北牧区，因采金、挖矿毁坏草原植被的现象很突出。借鉴南非恢复矿渣草地植被的成功经验和技术，切实抓好矿产企业的草地植被恢复。

3.2 建立草畜平衡等三项草原保护制度，合理利用草原 一是以乡为单位划定基本草原保护范围，树立标志，并公告保护，建立基本草原保护制度。二是根据草地资源状况和草原承载量，合理确定牲畜发展数量，防止超载过牧，建立草畜平衡制度。并通过加强技术服务和市场引导，加快畜群周转，优化畜群结构，提高牧畜质量，使传统型的数量畜牧业向质量型的效益畜牧业转变。三是继续采取有力措施，坚定不移地实行好天然草原退牧还草工程，视其退化程度分别进行禁牧、休牧，建立禁牧、休牧和轮牧制度。

3.3 加强草原基本建设，提高草地生产能力 草原建设，是抓好草原生态环境建设和推进畜牧业发展的根本措施，是解决好我省草原所有问题的关健。多方筹集草原建设资金，加大草原基本建设的力度。重点抓好围栏改良草地、人工草地、饲草饲料基地、牲畜棚圈以及草原畜牧业基础设施建设，着力提高草原生产力，缓解畜草矛盾，逐步改变传统的饲养方式，实行科学养畜，既发展畜牧业经济，又保护草原生态。

3.4 依法加强草原管理，加大草原执法力度 认真贯彻落实《草原法》，完善草原管理的地方性法规和各项规章制度。进一步建立健全州、县草原监理机构，加强草原执法队伍建设，增强执法手段，加大草原执法和监督管理力度，巩固草原保护与建设成果。做到依法管草、依法护草、依法治草，使我省草原管理工作走向法制化，规范化、科学化的轨道。

3.5 重视草原研究和实用技术推广，提高草原保护建设的科技含量 南非十分重视农牧科学研究，在牧草育种栽培、草地生态保护、家畜良种培育等方面有较高水平，并取得了一批很有影响的成果，为草地生态建设和畜牧业发展提供了强有力的科技支撑。我省要进一步培养和造就一支高素质的草原科技队伍，加强草原的科学技术研究，大力推广实用技术，提高草保护建设的科技含量。■-[《四川畜牧兽医》2004年第7期]

XX地税所支部整改方案

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动，是在新形势下加强和改进党的建设的新举措，按照县局保持共产党员先进性教育活动的工作安排，所支部认真组织，扎实推进，结合本单位的工作实际，到目前为止，完成了学习动员阶段、分析评议阶段以及“回头看”所规定的各项阶段工作任务，达到了计划要求。 所支部在第一阶段、第二阶段和“回头看”的活动中，充分征求当地党委、政府、有关部门、社会监督员、离退休老同志、服务对象和本单位党员、职工的意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求到的意见、存在的主要问题和原因进行了认真研究和剖析。为切实搞好本阶段的工作，保证整个教育活动在本行业中真正达到“提高党员素质，服务广大纳税人，促进税收工作”的目的，现根据县局5月23日动员会议精神的统一部署和安排，结合我所实际，提出以下整改方案：

一、整改思路

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，结合我院2005年目标工作，明确奋斗目标，针对目前存在的突出问题，采取相应的整改措施，努力提高觉悟，增强党性，带好队，收好税，以实际行动实现“确保先进性教育活动成为群众满意工程”的宗旨。

二、整改事项

通过这次教育活动，特别是分析评议阶段,支部主要通过发放征求意见表、设置意见箱、公布热线电话、召开征求意见座谈会、进行入户访谈等形式广泛征求社会各界的意见和建议。一共征求到的意见共21条，经支部认真输理后，需要整改的事项有以下六个方面：一是个别乡镇税源测算不实，任务过大的问题；二是灾后恢复纳税人纳税需要加大理顺税收秩序的问题；三是边远乡镇纳税人到税务所代开发票不方便的问题；四是要求进一步加大对税法、税收政策宣传力度的问题；五是个别税务人员仍然存在服务质量不高的问题；六是要求进一步加大税收执法力度，征管质量有待进一步提高的问题等；

三、整改目标

1、        牢固树立“执法为民、聚财为国”的宗旨不动摇。

2、    根据我们的工作性质，首先让党委、政府对我们的工作满意。税收征管坚持应收尽收，均衡入库，全面完成税收任务。

3、    各项工作力争做到上级局满意。认真落实好县局制发的《2005年基层工作目标管理考评责任制》，以“五室一优一化”、 “征管质量”为重点，扎实做好各项工作的精细化管理。

4、    坚持一切为了纳税人，为了纳税人的一切的指导思想。一切工作以纳税人的满意为最终目标。

四、整改责任及时限

为确保“整改目标”和“整改事项”的全面落实，按照本阶段“整改提高”阶段工作的具体要求，结合本支部具体整改事项的实际情况，经研究，现将“整改责任”和“时限”具体分解、明确如下：

1、关于“个别乡镇税源测算不实，任务过大的问题”，由税务会计牵头，责成现任各乡镇税务管理员在六月十日前，将重新侧算的税源情况重新报党委、政府，并将减税因素和测算情况作出详细说明。

2、关于“边远乡镇纳税人到税务所代开发票不方便的问题”

由发票专管员牵头，责成现任各乡镇税务管理员在五月三十一日前负责落实。

3、关于“灾后恢复纳税人纳税需要加大理顺税收秩序的问题”。由检查岗牵头，配合各乡镇税务管理员在六月二十日前具体落实。

4、关于“要求进一步加大对税法、税收政策宣传力度的问题”，由办公室牵头，责成现任各乡镇税务管理员在六月五日前负责落实。

5、关于“个别税务人员仍然存在服务质量不高的问题”，由所长牵头，责成办税服务室在六月十五日前落实。

6、关于“要求进一步加大税收执法力度，征管质量有待进一步提高的问题”，由所长牵头，责成现任各乡镇税务管理员在六月二十日前负责落实。

五、整改措施

1、“个别乡镇税源测算不实，任务过大的问题”我们一方面及时将实际情况向有关部门进行了反馈，另一方面我们从执法主体的角度加大税收的执法力度，做到应收尽收。一二季度在做到工作学习两不误的情况下，三镇一乡力争全面实现税收均衡入库。工作上争取党委、政府满意。

2、“灾后恢复纳税人纳税需要加大理顺税收秩序的问题”，就这个问题，我所采取了“对纳税户全面盘查登记、加大吹收力度、掌握临时经营户税收征缴情况、对税管员轮岗交流”等措施认真进行了督促和管理。

3、“关于边远乡镇纳税人到税务所代开发票不方便的问题”，这是上级加大对发票管理力度而出现的一个小问题，按照市县“宁肯不征税，也不要虚假开具发票”的要求，就这个问题我们主要是向纳税人进一步做好宣传解释工作，把有关文件印制到所有的发票使用单位，让他们一同和我们共同遵守，相互履行。从而使以票管税制度在税收征管上发挥出更大的作用。

4、关于“征管质量有待进一步提高的问题”，目前我们正在按照X地税发〔2005〕01号文件的要求全面落实。首先按要求补录修正漏登错登事项，落实税管员责任制，以提高六率为核心，严格对现考核奖惩。为体献边学边改，边议边改，我所二月、三月、四、五的申报率、入库率都分别在90％和95％以上。

5、关于“个别税务人员服务质量不高的问题”，我所把这个问题作为问题整改的重要内容。群众利益非小事，服务意识非小事，支部不认为是个别问题，通过反复学反复议，从职工思想根源和党的宗旨意识上找原因。我们在学习和讨论中坚持不怕揭短，不怕批评的态度，自觉不自觉地触击到了这些问题的实质。近段时间以来，我所在工作作风、服务态度等方面都进行了较大改观，呈现出按时上班、着装整齐、文明服务、整洁美观、积极向上的工作氛围。

地方税务局所支部

2005年5月26日

领导出国考察报告

同志们：

我这次到国外考察，是有很大收获的。特别是对我们彻底粉碎“崇洋媚外”的思想是大有教育意义的!在这方面我最有深刻体会的是：洋鬼子都很傻，都没有我们中国人聪明!下面我就举几个这方面的例子。

比如说：法国人自称很有文化，可取个名也是怪怪的，偏要倒着来!明明是泥巴，他们取个巴黎，明明是赛马，他们偏偏叫马赛!这不是存心跟人闹别扭吗?

再比如我到澳大利亚考察期间，正值他们国家发生森林火灾。救火这本来是消防队员的事吧!可偏偏有许多人专门请假或是利用休假从老远赶来救火!这些人图个啥呢?我问了一下，什么都不图!你看这些人多傻呀!就说不要奖金、工资，总该蹭顿饭吃吧!可那些人救完了火还自己上餐馆，这不是倒贴钱吗?

洋鬼子傻，那是有目共睹的!有一次，我们到阿尔卑斯山去玩，看见很多人都拎着一个塑料袋往自己的小车里装。我以为他们是捡的什么好山货，仔细一瞅，都是垃圾!嗨!是垃圾就丢在地上呗!自有环卫工人来扫呀!再说又没戴红袖章罚款的，怕个啥呀!把垃圾拎几百里甚至上千里带回家，不是太傻冒了吗!

洋鬼子傻还表现在古板不灵活。有一次，我们到一个旅游点去玩，车行在半路上时，突然停住了。我往窗外一看，前面停了一排小轿车。我以为是出了车祸，跑到前面一看，原来是一头猪正在路当中大摇大摆地晃荡着哩!那些开车的洋鬼子居然还傻乎乎地等着猪自觉地让路，这不是见鬼吗?我灵机一动，在心里说：“傻洋人们，看我们中国的官员是怎么机智灵活果断地处理这事吧!”我冲上前只三脚两脚，就把那头猪蹬得嗷嗷直叫，乖乖地让到路边去了!

有一次，我为了证明他们的呆板，也为了捉弄他们一下，为上百年来受过洋鬼子欺负的同胞出口气，特地在柏林街头两个相挨的电话亭上一个贴上男字，一个贴上女字。结果，正如我预料的那样，那些男洋鬼子宁可排着长队，也不到贴着“女”字空着的电话亭上去打。

因为洋鬼子傻，我们这些聪明的中国人去了总可以占很多便宜，比如外国人什么都爱排队，我们不想排队，只要冲洋鬼子撒个谎，说有点争事，他们就被哄住了，还要笑脸相迎地请我们到前面去。

在欧洲乘火车，那就更可以占便宜了。欧洲的火车上一般都不查票，下车出站也不查票。我买一张十元的短途完全可以大摇大摆地乘上几百元的车。还有欧洲的一些城市，市政当局在街头放了一批自行车让游人自己骑着玩，你说这傻不傻，我完全可以把自己家自行车的破内胎换它个好内胎，还不会被人知道嘛!

加强干部政绩考察情况的报告

加强干部政绩考察情况的报告

党的十六届三中全会以来，国家税务总局按照中组部《关于在组织系统认真学习贯彻党的十六届三中全会精神的通知》的要求，坚持学在深处、谋在新处、干在实处，深入领会和全面落实科学发展观和正确政绩观，不断总结干部政绩考察经验，积极探索干部政绩考察方法，力求在干部政绩考察的制度建设和制度创新上迈出新步伐。一年来的实践与探索，我们在干部政绩考察工作中，初步形成了一套比较切合税务部门实际的政绩考察机制和制度，有力地推进了干部政绩考察工作的科学化、民主化、制度化进程，促进了干部执政能力建设。现将在关情况报告如下：

一、主要办法和措施

为了提高干部政绩考察工作质量，在干部政绩考察工作中，我们立足于构建科学合理的干部政绩考察机制，注重综合考察干部的执政能力和执政水平，在干部政绩考察工作中，坚持“五个原则”、做到“三个结合”、实行“两个制度”。

（一）坚持客观公正的原则，做到平时考察与定期考察、任职前考察相结合。为抓好干部日常政绩考察，我们组建了总局巡视组，对全国省级国家税务局的人事财务管理情况、党风廉政建设情况、税收法律法规执行情况进行全面巡视检查，并建立考察档案，将巡视检查的结果作为干部政绩日常考察的一项重要内容；在一年一度的公务员年度考核中，我们运用个人述职、民主测评、分管领导评述等方式进行干部年度考核，把干部年度考核作为定期考察的常规性工作；我们把后备干部的考察作为干部任职前考察的一项基础环节来抓，如今年4至10月，我们在总局机关和国家税务局系统副厅级后备干部集中选拔工作中，总局抽调了108人组成18个考察组，分赴各省市对经考试入围的401名人选进行了考察，通过单位推荐、民主测评、个别谈话、专项调查等多种形式和渠道全面考察后备干部人选的政绩情况。我们综合干部的日常考察、年度考核和任职前考察等各项考察结果，确保对干部政绩进行客观、公正、准确的评价。

（二）坚持群众公认、注重实绩的原则，做到领导和群众、定性考察与定量考察相结合。每次干部政绩考察前，我们都事先制定详尽的考察实施细则，对考察方式、考察内容、考察程序、考察结果的评价与运用、考察机构与考察职责等作出详细规定，力求做到标准细化、指标量化，便于操作。在制定考察内容、量化指标时，我们区别不同层次的干部，制定不同侧重的考察标准。对每个方面确定一定的分值，既从质的方面进行定性分析，又从量的要求上加以把握，做到定性考察与定量考察有机结合，增强考察的科学性。我们采取领导和群众相结合的方法，既重视领导意见，又尊重群众的意愿和呼声，如在干部政绩考察中，我们对省级局领导、总局司局级领导、总局和省局处级以下干部等若干层面，区分现职干部、后备干部两种类型，制定不同的考察办法和评分标准，并分别不同层次人员的测评分数确定一定的折合比例，把领导的评价和群众的评价结合起来，全面准确地了解和评价干部。

（三）坚持以人为本、可持续发展的原则，做到当前业绩与长远发展、协调发展相结合。我们坚持用科学的发展观引导正确的政绩观，在进行干部政绩考察过程中，通过设置科学的政绩考察评价指标体系，建立完备的政绩考察评价标准，形成正确的发展导向。如在对系统干部税收业务的政绩考察中，我们淡化收入任务的硬指标，不简单地把税收任务大小、超额多少作为评价干部政绩优劣的唯一标准，而是综合考虑其所在单位的税收征管质量、税政管理水平和税收管理效率，并在全系统试行征管质量的“六率” 考察指标（登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率），不断完善干部任期内的工作实绩考察。在干部任用中，我们坚持干部任用试用期制，对新提拔的干部一律实行试用一年，在试用期间全程跟踪考察，确保全面真实客观地反映干部的德才表现。

（四）坚持民主集中制原则，实行干部考察公示制。在干部考察工作中，我们坚持实行干部考察公示制，充分发挥群众在干部考察工作中的监督作用。做到既注重积极发扬民主，让群众充分发表意见，又坚持在民主的基础上集中，形成正确的决策，并将考察结果在一定范围内进行公示。如在干部选拔任用的考察中，我们坚持凡考察的干部，都在确定的考察范围内进行为期7-10天的公示。部分省市国税局还在年度考核中，对经考察定为“优秀”等次的人员，在其所在单位进行为期一周的公示。在公示期间，考察组对群众来信来访进行认真调查核实，对群众反映强烈，经查实存在问题的干部，及时予以调整，真正体现干部考察工作的公开性和平等性，增加干部考察工作的透明度。

（五）坚持与时俱进的原则，实行干部考察工作责任制。我们把政绩考察工作与干部人事制度改革紧密结合，坚持在干部政绩考察上与时俱进，强化干部考察工作责任制，增强干部考察工作人员的责任意识，提高考察工作质量。一是强化干部任期考察。我们在部分省市试行干部任期制，通过对干部任期内的政绩考察，确定干部是否连任。对在任期内业绩平平的干部，及时中止任用，予以调整。二是完善干部任职考察。我们把公开选拔、竞争中的任职考察与后备干部的考察有机结合，针对公开选拔、竞争上岗中出现的部分作风优良、群众威信高、实绩突出的干部由于笔试成绩不理想导致竞争失败的现象，为克服公开选拔、竞争上岗的这种局限性，确保真正把人选准，我们结合实际，改变过去一个位置选一个人的做法，通过选拔一定数量的后备干部，对一个职位的多个后备人选进行跟踪考察，综合培养，以政绩考察促进公开选拔、竞争上岗的准确性。三是尝试建立政绩考察的制度体系。我们根据国税的实际，在干部考察方面出台了一系列文件规定，使政绩考察工作逐步规范化、制度化。在干部考察中强化考察责任，对考察程序、谈话范围、测评方法、保密工作等考察纪律进行明确规定。同时，与监察部门一起联合开展干部政绩考察，使干部考察工作始终置于党的监督之中，很好地保证了考察工作的公正公平。

二、取得的成绩和效应

对干部政绩考察的探索实践，使我们深深地体会到，科学合理的政绩考察机制，对于引导广大干部树立正确的政绩观，激励广大干部落实好为人民服务的宗旨，形成重实干、求实效的工作作风，都具有很强的推动作用。具体地讲，主要体现在以下四个方面的提高上：

（一）提高了政绩考察工作的导向性。通过用发展的眼光看待政绩，以长远的利益考察政绩，有力地提高了政绩考察工作的导向性。一是形成了正确的发展导向。在政绩考察中突出以人为本，全面、协调、可持续发展的观念，引导干部树立起科学的发展观，形成了聚精会神抓改革、一心一意谋发展的良好氛围，税务系统各级领导干部精心“做秀”的明显少了，潜心干事的明显多了。二是形成了正确的政绩导向。引导广大税务干部树立起正确的政绩观，有效地扼制了“形象工程”、“政绩工程”、“短期效应”等现象。三是形成了正确的用人导向。在实践中，我们将政绩考察结果运用到干部日常管理工作中，使那些潜心干事、实绩突出的干部得到了重用，促进了干部选拔任用机制的完善，真正做到了凭政绩用干部，从而形成正确的用人导向。

（二）提高了政绩考察工作的针对性。由于在政绩考察中综合运用定性与定量的结合、近期与远期的结合、领导与群众的结合，尤其是对干部的政绩考察区分不同岗位、不同层次进行，使得政绩考察的结果更具针对性，个性化的特征更加突出。

（三）提高了政绩考察工作的准确性。在干部政绩考察中，我们综合考虑了客观环境、基础条件、突发事件等因素对政绩的影响，这样把考察对象的主观努力情况与实际工作环境进行综合分析，用全面、发展、辩证的观点评价干部政绩，既看干部的主观努力，又充分考虑了客观因素的存在影响，正确地把握了主观与客观、集体与个体、经济效益与社会效益、机遇政绩与实干政绩等关系，从而提高了干部政绩考察的准确性。

（四）提高了政绩考察工作的可操作性。在干部政绩考察中，由于对考察程序、考察方法、考察内容都作出了较全面的规定，制定了相应的量化标准，使干部政绩考察的可操作性较以前有了很大提高。

三、存在的困难和问题

干部政绩考察工作是一项细致而复杂的工作。在实践中我们感到，目前干部政绩考察中依然存在着不少困难和问题，主要有以下几个方面：

一是政绩考察的内容难以统一。由于政绩的个性特征十分鲜明，对行政与业务、行政中政务与党务等不同岗位的政绩考察都各不相同，在对干部进行政绩考察中，如何确定干部政绩考察的内容，哪些工作应列入重点考察范围，哪些工作不需要列入重点考核范围，对每一个考察对象都存在差别。

二是影响干部政绩的不确定因素多，在干部政绩考察中不好把握。在实际操作中，由于对一些影响干部政绩的外部因素了解不足，往往陷入“以成败论英雄”的圈子里。

三是干部政绩考察中对各项指标量化的标准不好统一。对干部政绩考察，应该坚持德、能、勤、绩、廉综合考察，重点考察工作实绩。在实际操作中，各地大都将德、能、勤、绩、廉等各项考察指标人为地确定一定的分数或计算权数，但如何科学合理地确定这些量化分数或权数，目前还缺乏一个科学统一的标准。

四是提高干部政绩考察中民主测评的准确性存在困难。民主测评中测评分出现畸低或畸高，应该说都是不正常的。如何区分这类测评分是属于干部因坚持原则得罪了少数人，还是存在严重过错，目前还没有十分科学的方法。民主测评中存在的失实问题难以解决。

20xx年**月29日，在大朗镇宣教文体局德育指导员吕老师的带领下，全镇各学校的德育主任、大队辅导员三十多名德育骨干到顺德聚胜小学、培教小学、翁佑初中进行参观学习活动。在这有限的一天里，我们主要参观了这些学校的校园环境和校园文化氛围，了解了各校的办学特色，听取了所到之地领导关于学校建设和学校发展的经验介绍。我们不仅感受到了他们的热情好客，更重要的是我们吸取了很多有价值的经验。

本次参观学习的特点很多，体会更多。 短短一天参观学习时间，大家一路学习取经，一路深入思考，感受很深，收获非浅。现依据本次参观学习，结合我校发展现状，谈谈自己的收获。

参观的第一所小学是聚胜小学。中华民族自古以来就被称为是“礼仪之邦”。现代社会对文明和谐的呼声也越来越大。听了该校领导的介绍我们得知聚胜小学自2**6年3月份起，找准了学校德育工作的切入点，开展了中华礼仪教育活动。该学校还开发了校本礼仪教材，构建了生动活泼的礼仪教育系列活动和学生文明礼仪“自我教育”机制，并形成了综合性的礼仪教育评价体系。我认为对于小学生而言，礼仪教育不是一般意义上的礼貌教育，而是一种道德素养，一种健全人格的教育。它对小学生各方面素质的形成起到了至关重要的作用。小学生正处于学习的启蒙阶段，具有很强的可塑性和模仿能力，因此，从小学习礼仪将会给小学生留下终生的印象，并为其人生观和世界观的建立和形成打下基础。在文明礼仪这一块我校也经常有通过

活动进行教育但学生的文明礼仪素质还有待提高。通过这次的学习会结合学校相关情况进行改革教育。

第二所小学是培教小学，该校坚持以“让每个学生在自信中获得成功”的办学理念。我认为，对学生进行自信心的培养，赏识教育是前提，能激发孩子的自尊心、自信心;让孩子体验到成功，重塑孩子体验到成功，充数孩子的子信息心;面对激烈的竞争，正确引导。通过这次学习我会带动学校的老师做个有心人，在呵护关爱孩子的同时，要注意耐心、积极的引导，听他们的心声，用我们的循循善诱和真诚关爱引导他们不断地在受挫折中懂得自省、学会自励树立自信，在健康中成长。该校吸引我的是文化底蕴够深厚，学校能充分地利用校园墙壁、花坛边缘、宣传栏、悦读园、教室门、来张贴有关国学经典、读书活动的内容，浓郁的读书氛围布置洋溢在校园的每个角落。那这所学校的孩子们会得到多大的阅读享受啊!羡慕!我个人认为诵读国学经典，传承中华文明，培育国之栋梁，这是时代赋予我们的责任。我们学校这几年来也在开展国学经典的读书活动但比起培教小学的氛围、活动还是相差甚远。通过这次学习会以此为契机，加强学校德育工作，开展好读书教育活动，积极营造书香校园，提高青少年学生综合素质和人文素养，培养具有深厚文化内涵的一代新人。

下午的时间我们还参观了顺德翁佑初中，踏进校园给我的印象就是美、大感觉像是来到了大学城，大家都说优美的校园环境令人叹为观止。在该校的校长带领下参观和听取了汇报翁祐中学的“办学理念”“国际驿站”“未来教育论坛”等特色校园文化，该校先进的办学理

念，社团式的活动，“三五”德育实践模式等亮点项目让我们颇受启发。翁祐中学还自主研发了一套多元化过程性的电子评价系统，这套课堂评价系统涵盖了个人、小组、班级、德、智、体、美等全面性的学生评价，是目前较为先进的一套学生评价系统。有了这套系统孩子们的点点滴滴都可以记录下来，做得真是够细!

此次参观学习感受很深，收获非浅。实地的考察参观学习极具特色。一是参观学习活动内容丰富。外出参观学习的时间虽然不长，但安排紧凑。通过观摩考察，切实地感受到了不同学校的不同风格。二是参观学习形式内容新颖。三是参观学习活动收获显著。让我在今后的工作中，又领悟到了一些教育的真谛。

身为一名店长，通过工作的教训，让我清楚了这样一个情理：对一个经济效益好的零售店来说，要有一个专业的管理者;要有好的专业常识做后盾;要有必定的管理轨制。仔细去察看，居心去与顾客交换。在这同时，我当真贯彻公司的经营计划，将公司的经营策略准确并及时的转达给每个员工。

我给员工做好思维工作，团结好店内员工，充足调动和发挥员工的积极性，每一位员工的长处所在都要懂得，并施展其专长，做到量才实用。加强店里的凝集力，使之成为一个团结的群体。真心实意地关怀本人的员工，能够让员工安心肠随着我一起工作。

通过良多渠道，我了解到同业信息，做到良知知彼，使我们的工作更存在针对性，从而防止带来的不用要的丧失。实在“言传身教”这个词不是说出来，也不是喊出来的，而是做出来的。只有自己让自己的员工看到自己比他们更积极、更尽力，那他们就晓得自己应当怎么样做了。我不断的向员工灌注有全局意识，做事情要从公司整体好处动身。用周密而轻微的服务去吸引顾客。发挥所有员工的主动性和积极性，为了给顾客发明一个良好的购物环境，为公司创作更多的销售事迹，率领员工在每个方面做好本职工作。

首先，天天的干净工作都做好，为顾客供给一个舒服的购物环境;其次，踊跃自动的为顾客服务，尽可能的满意花费者需要;要一直强化服务意识，并以发自心坎的微笑跟礼貌的文化用语，使顾客满足的分开本店。现在，门店的管理正在逐渐走向迷信化，治理手腕的晋升，对店长提出了新的工作请求，纯熟的业务将辅助咱们实现各项营运指标。新的一年开端了，成就只能代表从前，我将以更高深纯熟的业务管理好们本店。

面对明年的工作，我将随时坚持苏醒的脑筋，理清明年的工作思路，增强日常管理，特殊是抓好基本工作的管理;对内加大员工的培训力度，全面进步员工的整体素质;建立对公司高度虔诚，爱岗敬业，顾全大局，脚踏实地干好每一件事件，做好每一个工作，所有为公司着想，为公司全面提升经济效益增砖添瓦。

县党政代表团外出考察工业经济发展的考察报告

三、这次考察给我们的几点启示

看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济和社会事业的发展，比自己，我们虽然有的方面存在差距，可大家明显感到，在加快工业经济发展中##有着诸多的发展优势、有潜在的加快发展动力。

(一)符合县情的发展思路是加快发展的前提条件。仔细分析其他县的发展思路，回首我们几年的发展实践，县委政府所制定的以核桃为主的农业产业化、水电推动式的工业化、以城镇和交通为突破的基础设施建设的“三篇文章”为突破口的发展思路，符合##的实际、科学、切实可行，并取得了巨大的成就，有力地拉动了县域经济的大发展。目前，以核桃为重点的农业产业化在不断推进、以水电推动式工业化进程在加快、基础设施建设取得了重大突破，

“漾江工业经济走廊”已见雏形，全县上下加快发展的思想高度统一，形成了加快发展的强大合力，形成了全力推动##工业经济发展的良好格局。

(二)广阔的地域和优良的区位成为加快发展的便利条件。我们有1957平方公里的辽阔土地，为以核桃为主的农业产业化发展创造了先机，为建设工业经济园区、工业经济走廊提供了空间。##地处博南古道的要冲，大保高速公路和320国道穿境而过，与大理、巍山、洱源、云龙、永平、保山等县市连接的公路四通八达，县城距大理州府仅有29公里，与大理火车站相距仅30公里，与大理飞机场仅距35公里，是州内离州府最近的“卫星城”，是大理的后花园，是滇西的交通要道和物资集散地，是云南连接东南亚、南亚的重要通道的区位优越都利于招商引资和加快发展。

(三)丰富的水能等资源成为推动全县工业经济大发展的最优势资源。##境内千峰竞秀，百溪激荡，具有山高水高等特点，水能资源得天独厚，仅##江等8条主要河流能蕴藏量就达45.21万kw，为开发水电产业、加速工业经济发展提供了得天独厚的优越条件。目前，全县已建成电站总装机达22.794万kw，电能资源成为我县加速工业经济发展的巨大动力，尤其是在能源已成为制约经济发展的今天，电能对##发展有非同寻常的意义，这也是其他县不可比的。我县矿藏资源丰富，有大理石、金、锑、锌、铜、硅等30余种。此外，全县的森林植被覆盖率达67.2%，被誉为是“绿色宝地”，生态环境优越，有利于招商引资。

看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济和社会事业的发展，比自己，我们也清醒地看到，当前，全县加快工业经济发展还面临着一些不足和困难。

一是创业先天性不足。我县虽然地广辽阔，但山多平地少，创建大规模的工业园区难度相对比较大，背靠大山，在高新技术产业发展方面不利于大都市的直接辐射，工业经济发展的外界推力不足。

二是服务环境质量不高。近年，虽然我们加大了机关效能建设力度，深入开展解放思想、开拓创新、求真务实宣传教育活动，但机关整体服务水平不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，政府转变职能力度需加大，这些与有的县市自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。我们有些干部的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进县市比，差距明显。

看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济和社会事业的发展，给我们提供了许多可借鉴的重要启示：

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九月一日至七日我们从四十中学到河北人民武装学院进行军训，学校之所以举办此次运动，是因为要建立我们自力的精神和刚强的意志。

七天很快就曩昔了。军训后，我发明同学们都有了很大的变更：皮肤晒黑了，姿态却正直了，同学与同学之间也熟悉了许多。

七天前，我们兴奋的上了通往军训基地的公交车，到了军训基地后，我们发明这里的条件比我们想象的要好，然则军训的难度比我们想象的要大。

在军训期间，我们每天都要早早的起床，不停练到晚上能力休息。

在刚开始的一两天，我们都有些不适应这里的情况，总有小动作，总是说话。

然则想到解放军叔叔每天都要这样费力的训练，我们就抑制本身，慢慢地适应了，便是汗流到脖子上也能一动不动了。

转体、走步、跨立等内容我们也做得越来越标准了。我们班还在三次会操上得了两顺序递次一和一顺序递次二的好造诣呢!

这七天里，我们军训后就回宿舍休息，先生要求宿舍整洁卫生，刚开始我们做得并不是很好，后来颠末人人的配合尽力，我们宿舍的卫生垂垂地好了起来。

在这七天里，我们变得刚强了;在这七天里，我们变得自力了;在这七天里，我们懂得了自制、自理、自强的紧张性。

军训固然又苦又累，但它是一种考验，也是一种熬炼。只要支付的多，就能做好;只要坚持得住，便是成功。

军训，也让我明白了本身总会有一天要离开父母的关心，学会照顾本身。

谢谢你，军训!

房管局支部工作总结例文参照

篇一

20xx年，县房产局党支部在县直机关工委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密联系党支部和党员的思想、工作实际，大力加强思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，各项工作有序开展，现将一年来党建工作情况总结如下：

一、党支部基本情况。

我局共有干部职工28人，党员14人，占总人数的50%。党支部设支部书记、组织委员和宣传委员(兼纪检委员)各1名。

二、主要工作情况。

(一)抓好政治理论学习教育，不断坚定党员理想信念，保持思想先进性。

1、深入学习领会和贯彻落实党的xx大精神和xx届四中全会精神。为引导党员深入学习领会和贯彻落实党的xx大精神，党支部在去年普遍传达学习的基础上，今年继续组织党员干部深入研读xx大和xx届三中全会文件，原文学习习近平总书记的政治报告、新党章和一系列讲话精神，组织专题学习辅导，开展专题座谈讨论，引导党员干部全面准确地领会xx大和xx届三中全会精神，把党员干部的思想和行动统一到xx大精神上来。通过系统学习，党员干部对xx届四中全会有了深入细致的了解，对今后的工作有了很强的指导意义。

2、认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。《准则》是规范领导干部从政行为的重要基础性党内法规，适应了当前反腐倡廉建设的新形势，对于保证党员领导干部廉洁从政具有重要意义，将持之以恒地将学习《准则》作为一项重点工作抓紧、抓好、抓出成效。《条例》的任务是确保党章常规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设松弛，管党治党宽松问题。要坚持不懈地学习《条例》，使领导干部有责任，有担当的。

3、积极开展教育活动。一是开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，按照区委要求，我支部把“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育列入重要学习日程，成立活动领导小组和办公室，并结合实际制定了相应的实施方案，精心安排了学习计划;二是开展“重温入党誓词”活动，重温自己对党忠诚的誓言，表达了为党的事业奋斗终身的决心;三是开展到毕节市廉政文化岔白警示教育基地参观和观看警示教育片的专题活动，警示着我们每们干部职工要时刻谨记遵纪守法，正确使用人民赋予的权利。这三项活动和房产局各项工作有机结合起来，做到以学习教育活动促房产工作，以房产工作成效检验学习教育活动效果。

(三)落实组织生活制度，充实组织生活。

1、落实制度。落实“三会一课”制度，做到一月一次专题学习，两月开一次支委会，每季度一次党课;坚持开好领导干部民主生活会和党员专题组织生活会，20xx年我局支部的专题组织生活会已于6月30日召开，领导干部民主生活会已定于下半年进行。

2、做好党务公开工作。按照县直机关工委的要求，党支部积极做好党务公开工作，成立了以支部书记为组长的党务政务公开工作领导小组和办公室，结合实际，制定了党务公开实施方案，完善了公开目录。

3、认真开展结对共建活动、精准扶贫活动。一是党支部与中坪镇良丰村、广兴村、红林乡箐河村开展“结对共建”，9名党员分别结对精准扶贫对象。局支部还开展了访贫问苦活动，20xx年5月3日局全体党员到结对帮扶的红林乡箐河村苦难群众家中进行慰问。二是与扶贫点中坪镇良丰村、广兴村、红林乡箐河村开展扶贫工作。11月25日，县局一行6人到扶贫挂钩村红林乡箐河村进行精准扶贫活动，筹集资金30000余元购买猪、鸡送到15户贫困户手中。

4、按时完成党内日常上报工作和党费收缴工作。一是根据县直属机关工委工作安排，每月认真开展网宣及月报工作，并按时上报要求上报的党建相关材料;二是按时收缴20xx年全年的党费。

(四)存在问题及今后努力方向。

20xx年，我支部党建工作取得了一定成效，但还存在有不足。一是组织党员学习政治理论、学习业务知识缺乏系统性，学习的深度和广度不够;二是支部活动形式简单，不够生动活泼;三是由于条件所限，我支部在党务公开的形式、载体、内容等方面还存在许多不足，与县组织部的要求相比还存在很大差距。在下一年里，我党支部将继续深入学习实践科学发展观，继续解放思想，转变作风，创新方法，突出重点，围绕中心，服务大局，努力推进机关党建工作再上新台阶。一是继续加强学习教育，强化基层党组织的政治意识、服务意识和党员的党性意识;二是继续深化专题教育活动，进一步加强机关作风、效能、廉政建设;三是继续深化结对帮扶工作，开展机关党支部与村党支部结对帮扶活动，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用。

篇二

某某市房管局20xx年上半年，严格按照某某市委、市政府的要求，以“推进科学发展、加强党组织建设、促进房产发展、服务广大群众”为目标，切实增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，将创先争优活动、创卫活动、行风政风窗口创建活动等纳入到房产工作始终，使党建和业务工作同安排、同部署、同落实、同考核，不断提高了房产整体水平。

一、加强领导，形成层层落实的工作格局

（一）加强领导

党支部按照与市建设局党委签订的《党风廉政建设责任书》等，分别制定了工作计划。成立了党风廉政建设工作领导小组、纠风工作领导小组、重点项目建设领导小组等，由一把手负总责，亲自抓，确保各项工作落到实处。

（二）健全制度

一是建立健全内部管理制度，进一步规范制度建设，先后制定下发了《某某市某某局首问责任制》、《某某市某某局办结制》、《某某市某某局机关干部问责暂行办法》、《某某市某某局考勤管理制度》《某某市某某局错件究制度》《某某市某某局科室绩效考评责任书》等13项制度。实行责任追究、问责倒查，建立健全了机关管理和服务群众的长效机制，建立了绩效月考评制、服务承诺制、AB岗位工作制、一次性告知制等相关制度；二是严格执行支部组织生活制度，党风廉政建设制度、民主评议党员制度等等；三是做好党支部建设的基础性工作，注重各类资料的收集、整理和管理，形成比较完整的基础性资料管理体系。

（三）明确责任

党支部与各科室负责人以及各党员分别签订了《党风廉政建设目标责任书》、《党员目标责任书》，按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，联系实际，形成责任网络。对疏于教育管理，出现群体性事件或导致影响稳定的，追究分管领导及相关责任人的责任，实行追究制后，职工思想稳定，树立起高度的责任感与使命感。

二、突出重点，加大思想政治工作力度

（一）加强廉政教育，建设和谐班子

领导干部能按时参加理论学习，并及时向广大党员、干部职工传达学习精神。20xx年上半年我党支部召开了1次创造争优专题组织生活会，认真开展剖析活动。开展了交谈心活动，发放了征求意见表，针对党内外干部群众提出的意见和建设，以及批评与自我批评查找出的问题，领导班子认真自我解剖，提出了整改措施。党支部委员以身作则，带头做团结协作的表率。党支部重视对中层干部的反腐倡廉教育，给中层以上干部上廉政教育课2次。我领导班子作风正，干部队伍风气好，领导班子在工作中廉洁自律，发扬党内民主，关心职工的学习、工作和生活，严格执行“四大纪律、八项要求”，领导班子及成员无违反廉洁自律规定和其他违纪行为。

（二）加强理论学习，提高整体素质

坚持和完善各种学习制度，健全党支部领导下的反腐倡廉宣传教育工作机制，形成党政齐抓、科室共管的反腐倡廉“大宣教”格局。一是开展政治学习。党支部坚持每月组织全体职工政治学习2次；二是开展各种活动。我党支部开展普法学习、低碳学习等，通过内容丰富的宣传教育活动，提高了我局广大干部职工的政治理论素质，营造出昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围；三是举办各种竞赛。通过举办庆祝建党九十周年、党风廉政建设、精神文明建设这些知识竞赛，提高了我职工对加强党风廉政建设的重要性、必要性的认识；四是安排专项经费用于思想教育工作。党支部征订大量报刊杂志及书籍，提供给党员职工阅读，为开展思想政治工作提供了物质保障。

（三）加强电化教育，创新学习形式

党支部不断加强对党员电化教育工作重要性的认识，把党员电化教育工作作为党的建设的一项重要工作抓紧抓好。我局成立了党支部电化教育播放站（点），认真做好党员电教片播放收看的组织工作，强化党员电化教育播放制度以及制度上墙的建设，做好总结经验以及电教设备、电教工作人员管理等工作。

（四）加强信息报送，做好经验交流

党支部认真做好信息报送工作，每月报送信息6－8条，20xx年上半年共报送信息50期。

三、筑牢防线，抓好党风廉政建设工作

（一）加强作风建设，推进廉洁自律工作

我局领导班子坚持团结，互相学习，共同提高，发扬团结、务实、高效、廉洁的传统，严格执行“四大纪律、八项要求”。在领导的带领下，全体职工廉洁自律，风清气正。主要抓好下面的工作：一是坚持民主议事制度。重大事务和财务开支都要进行集体讨论，经办公会讨论通过，然后执行，按程序办理。我局严格财务管理制度，坚决查处“小金库”或“账外账”，严格执行收支两条线和采购招标制度；二是坚持述廉述职述学制度。班子成员每半年召开一次民主生活会，对照检查自身廉洁自律规定的执行情况，同时每半年开展一次领导班子、领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制民主测评和述职述廉述学活动。随着廉洁自律工作的不断加强，全体党员干部职工克己奉公、勤政廉政的意识进一步增强，无违反廉洁自律规定和其他的违纪行为发生。

（二）推进民主建设，增强党支部凝聚力

领导班子贯彻执行《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，不断增强基层党组织的凝聚力，扩大党内民主。坚持民主集中制，认真听取职工意见和建议，开展交心谈心活动。深入开展民情恳谈话动，积极走访老干部、群众，听取他们的意见。同时将党员和党组织“六亲情”服务活动不断引向深入，做好亲情联系点的结对帮扶工作。

（三）开展“一岗双责”，开创党建工作新局面

“一岗双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。我局党支部要求领导班子成员、科室负责人不仅要抓好业务工作，同时对分管科室的党风廉政建设工作也要进行经常性的指导、督促、检查和调研，将“一岗双责”的考核与岗位目标考核结合起来，对不履行和不正确履行职责的领导干部按责任书上的相关规定实施责任追究，并对履行职责好的人员进行通报表彰。通过在我开展的党风廉政建设“一岗双责”工作，树立了广大职工自觉自律的良好工作纪律和风气，为房产工作的顺利开展奠定了良好的思想基础。

（四）深化党务、局务公开，群策群力促进发展

成立了以党支部书记为组长的党务、局务公开工作领导小组，对涉及方向性、全局性、长期性的重大问题，党支部都要召开支委会和支部大会，做到党员先知道、先学习、先行动，保证党员民主权利。我局在设置了党务公开栏，局务公开栏，局里人事变动、干部任免、工作进展、财务收支等情况均按要求、按程序向职工公开。同时还利用全体党员大会、职工大会、座谈会进行党务、政务情况通报。

（五）严格发展党员，致力打造优秀群体

党支部把好新党员的“准入关”，在发展党员或党员转正问题上，坚持标准，选准对象，搞好评议，多方考察。每年定期组织入党积极分子参加市机关工委举办的各种培训班学习，指定专人联系培养。重视发展优秀的青年骨干、职工入党。全面推动发展党员公示制、跟踪考察制和支部大会表决制，做到成熟一个发展一个，合格一个转正一个，20xx年按程序转正1名党员，发展两名预备党员。要求党员增强组织观念，按时完成党费的收缴工作。

（六）促进团队和谐，营造积极向上的氛围

坚持激励和关怀相结合，认真听取职工意见，分析党员和职工的思想情况及存在问题，群策群力去克服困难、解决问题。采取党员政治生日谈话，生日送鲜花蛋糕、生病探望等形式，构建和谐团队，营造和谐家庭。同时，寓教于乐，组织开展春节工会竞赛活动、组织五一环保徒步等丰富多彩的文体活动，进行适当的心理调节，缓解心理压力。并多方筹集资金，更新办公设备，重新装修了产权交易服务大厅，不断改善工作条件和环境。通过事业凝聚、物质凝聚、情感管理和文化凝聚，真正达到以人为本、和谐相处、促进工作的目的。

（七）做好党员评议，构筑坚强战斗的堡垒

党支部认真组织开展了20xx年创造争优专题组织生活会。注重学习，不断增强广大党员的政治理论素质。要求每个党员对照党章规定的党员标准和学习实践科学发展观的要求，联系自身的思想和工作实际，认真进行了自我对照检查，实事求是地解剖自己，查找自身存在的主要问题和不足。通过民主评议，进一步使广大党员思想更加统一，政治上更加坚定，党群关系、干群关系更加密切。

（八）奉献一片爱心，发挥党员的模范作用

看望慰问老党员、困难党员6人，看望贫困学生5人，送去大米、面粉、清油、书包、慰问金等物资共计4500元，送去节日的问候。组织慰问在职及退休患病人员8人次，尽力帮助其解决生活方面的问题。

（九）落实“作风建设年”，加大监督查处力度

某某市某某局以“作风建设年”为抓手,积极开展“树房管新风，让群众满意”的主题实践活动，以人民群众的根本利益为出发点和落脚点,强化服务意识规范某某局市场，进一步提高“窗口”服务质量,较好地实现了服务人民，奉献社会的宗旨，受到了社会各界的一致好评。

一是转变机关作风，推进效能建设

根据市委的安排，及时制定了某某局“机关作风建设年”活动的实施方案，成立了领导机构，设置了办公室，确定专人负责，着力解决思想不解放，作风漂浮，服务不到位，根治庸、懒、散、推、拖、浮、混、昆、软、贪等十大机关病症，切实加强干部管理，转变工作作风，提升服务效能。

二是向社会公开服务承诺，塑造良好的“窗口”形象。

某某市某某局某某局交易中心、房屋权属登记部门、住房保障部门，房改部门，是为民服务“窗口”单位，服务质量的好坏直接影响党和人民群众血肉联系，影响政府的形象。只有转变干部工作作风，保持廉洁从政，才能树立行业新形象。

强化行风建设，注重职能转变。某某局将服务内容、办事程序、时限标准、收费项目以及行业禁令向社会公开。把服务承诺与行之有效的管理措施相衔接，增强了工作人员的责任感，确保服务制度落到实处。为加强社会承诺监督机制，在办事大厅内设立“举报箱”和民情服务岗；从地市机关、新闻媒体、退休干部、房产企业中聘请了8名行风监督员，定期召开监督员座谈会；通过“哈广行风热线”、“书记听民声”、“专员信箱”等栏目和渠道，广泛听取监督人员和人民群众的意见和建议，做到真查实改，形成上下、内外相结合、多种途径、多层次的社会监督网络，进一步强化了行风建设。

强化内部管理，优化“窗口”服务。把制度管理，规范服务，纪律约束作为机关作风建设的重要环节来抓。要求工作人员，严格遵守市委提出的“三不准”、“三要求”、“十条禁令”和“八项制度”，杜绝工作中的“衙门”作风。建立廉政防范风险机制和岗位服务长效机制，开展了“万件无差错”活动，建立考核体系，把服务质量与经济效益挂起钩来。对吃、拿、卡、要、损害单位形象的职工进行严肃处理。

开展服务活动，提高服务满意度：1、在交易大厅内设立民情服务台，设专门引领人员，全程跟踪服务，向前来办事群众发放各种办事指南、解答、处理各种疑难问题。2、在交易大厅开展了“五个一“活动，即：一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一个记载、一个满意答复，努力营造“人人当窗口，个个树形象”的浓厚氛围。

推行便民措施，开设“绿色服务”通道。为解决群众实际困难，对残疾人、老年人等弱势群体办理产权证开辟“绿色通道”，派工作人员到当事人家中现场办公，提供上门服务，仅3月份，上门服务达27次，受到群众的一致好评。

三是不断简化办事程序，进一步提高办事效率。

为了减少办事环节，为群众更好地提供便民、快捷、优质服务，大厅内7个服务窗口平行收件，实行一条龙服务，“一体化“办公，办证时间由原来的10个工作日，缩短到5个工作日。

四是建立服务网络机制，简化办事程序，提高办事效率。

为了减少办事环节，为群众更好地提供快捷、优质的服务，大厅实行“一体化“办公；同时开设了房产网站、某某局域网；某某局产权产籍业务管理系统，实行统一的数字化科学管理，全局工作效率、管理水平有了明显提高；投诉信箱，投诉网址：，E-mai1:。

（十）落实“矛盾化解年”，有效处理问题

全力打造学习型、服务型、廉政型机关，认真、及时处理好人民群众来信来访。

一是制定“信访矛盾化解年”实施方案，实行领导信访接待日制度。班子成员按职责分工包案、下基层调研、召开疑难信访案件讨论会，有效解决了一大批疑难复杂的信访问题。

二是建立了信访登记制度。每一位领导和各科室均有一本信访登记薄，在信访接待日和日常接待中做好记录，注明办理结果，并对每周信访工作进行督查核实。

三是建立信访预警机制。我局设立了专门的信访接待室，并配备了信访信息员，建立了信访台账，聘请了8名行风监督员及时了解掌握群众对房产部门反映的问题，上下互通情况，有效避免越极上访的发生。

四是严格执行办结制度。

五是建立健全首问责任制，强化责任管理，对初信初访人员，做到认真、热情、礼貌接待，不将问题上交，不将信件积压，力求一次性让来访人员得到满意答复。

截止目前，接待群众来信来访321件，办结率100%，人大政协提案、议案17件、“12319 ” 28件、书记听民94件，效能投诉64件，办结率达100%。另上级机关督办件92件全部办结。

四、狠抓落实，大力推进“民生工程”

某某局以“民生保障年”为契机，将其作为加强党员干部队伍建设、增强服务功能、推动房产事业发展的重要途径，围绕不同时期的工作重点，确定不同的争创主题，灵活多样创新载体，明确重点和措施，为进一步加强民生工程，更好地关注民生、服务群众，将党的政策惠及于民。

一是制定相关制度，出台了《某某市进一步做好某某局市场调控工作实施意见》、《某某市公租房实施暂行办法》、《关于在商品房开发小区中配建保障性住房比例的实施意见》，《某某市物业管理暂行办法》、《关于推进某某市老旧小区物业服务的方案》等，为政府顺利开展工作提供了政策保障。

二是认真做好保障工作。廉租住房：廉租房建设项目计划1071套、5.89万平方米，套型面积55平方米，总投资8337.4万元（其中国家每平方米补助1000元，共补助5355万元，市财政投资2982.4万元），已开工建设1086套，完成投资1630万元。

租赁补贴：截至5月，发放补贴898户（2个季度），补贴金额共计63.27万元。

经济适用住房建设：20xx年建设500套经济适用住房，工程建筑面积40000㎡。计划投资6880万元。

公租房建设进展情况：20xx年计划市财政投资1.47亿元建设公租房1301套，8.59万平方米，套型建筑面积65平方米。截止目前，已开工建设530套，完成投资220万元，其余771套在6月中旬开工建设。

安置房建设项目进展情况：

20xx年计划建设安置房4000套（包括500套经济适用住房），36万平方米，套型建筑面积分为80、90、100平方米，市财政投资7.2亿元，已开工建设2761套，完成投资8790万元。

三是加大拆迁监管力度，实施阳光拆迁。

1、我局及时制定 20xx年某某市房屋拆迁计划、房屋拆迁附属物价格、临时安置补助费、重置价为政府决策提供可靠依据。

2、加大政务公开力度，实施阳光拆迁。在拆迁现场实行“八公示、一监督”制度，及相关房屋拆迁政策、业务内容、补偿标准、程序规划、服务电话。

20xx年某某市拆迁项目27个，截至目前，已签订协议840户，完成投资6.17亿元，完成总投资的40%。

四是规范某某局市场，维护群众利益。

1、20xx年某某局开发项目计划投资，建设面积114.77万平方米，其中：续建73.77万平方米，新建41万平方米。截止目前，续建项目已全部复工，新建项目已开工10.5万平方米。

2、针对群众反映在二手房交易中一些中介公司存在合同欺诈，收费不合理等违规行为，我们重点加强了对中介机构资质审查和备案工作，对不具备营业资格的中介机构予以取缔。

3、建立商品房销售明码标价制度。要求某某局开发企业申办预售许可时必须首先按规定取得价格部门备案资料并在预售方案中据实按套报送预售价格，在取得预售许可证后10日内将全部可售房源公开对外销售。某某局开发企业必须严格按照报送价格，按套明码标价、“一房一价”、公开销售。

五是规范物业管理，结合“创卫”工作，提高服务水平，开创物业管理工作的新途径

加强物业管理按照“严格管理、科学管理、长效管理”的要求，使物业管理向社会化、市场化、专业化的方向发展。

1、进一步理顺物业管理工作关系，落实行业主管部门、街道办事处、社区居委会三级物业管理组织网络。充分发挥社区居委会在社区物业管理工作中的领导核心作用。以街道办牵头、社区组织，在全市推出20—30个配套设施齐全的小区作为样板推行物业等级收费，物业公司配备专业保洁、保安人员。

2、按照《自治区物业管理收费管理办法》、《自治区普通住宅物业管理管理等级标准的通知》、《关于印发某某地区物业管理收费办法的通知》、《关于某某市物业管理收费相关规定的通知》、《关于某某市物业服务收费相关规定的补充通知》文件精神，某某市政府将对所有老旧小区配套设施进行改造、今后要对新旧小区全面实行物业等级收费。

3、为进一步规范小区的物业管理，使《物业目标责任书》真真落到实处，我局结合创造争优活动，开展了三次物业小区拉网式检查，在某某报开办“物业管理大家谈”栏目，以发挥各方优势，合力开创物业管理新局面，力促提高小区物业管理水平。

4、及时召开全市物业企业“创建国家卫生城市专项整治工作会议”，要求各物业公司在卫生、环境、安全等方面更有新的起色，有新的亮点。并与全市47家物业公司签订了“创卫”工作目标责任书，并将物业企业服务的工作纳入到房产工作考核之中。

5、成立了“房产创卫先锋队” 组织 53名房产干部下阿牙小区清扫卫生垃圾和死角，受到了居民的好评。

五、增强比超意识，认真开展创先争优活动

根据地委、市委部署要求，我局认真推进党支部和党员深入开展创先争优活动，坚持“围绕抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，为房产事业改革和发展提供了坚强的思想和组织保证。

一是扎实推进创先争优活动，开展党员公开承诺。党支部和党员结合岗位工作实际，明确承诺内容、服务标准、目标要求，在“创先争优”活动中，组织全体党员本着“能做到什么就承诺什么”的原则，向群众公开，接受群众监督。其次党支部公开承诺，今后的工作中做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；实施“五个带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头做好服务、带头遵纪守法、带头弘扬正气；第三党员干部做到“四个争当”，即履义务、争当尽义务模范，重学习、争当勤学模范，守纪律、争当自律模范，强修养、争当为民模范。目前，某某局党员共承诺84条，其中岗位承诺42条、共性承诺9条、实事承诺33条，践诺活动开展顺利。

二是以集中学习、党员活动日及自学、观看电视专题片召开座谈会、讲座等形式相结合，制定详细的政治理论和业务学习计划， 每周五利用两个小时，在学习有关文件、传达会议精神、专题讲座的的基础上，实行岗位大练兵，由各科室主任负责讲解业务课。明确学习内容，做到“五有”和“五个一”即：“五有”：有浓厚的学习氛围，有规范的学习制度，有严格的检查考评制度，有完善的奖惩措施，有齐全的学习资料；“五个一”：每周学习二小时，每月阅读一本廉政书，每年撰写一篇调研文章，每季度参加一次专题辅导，每年向单位提出一条合理化建议。以杨善洲同志等优秀共产党员为榜样，教育党员干部，爱岗敬业，无私奉献、淡泊名利、廉洁奉公。

三是表彰了一批在创造争优活动中勇现出来的优秀共产党员和先进个人，进一步激发全局干部职工的积极性和创造性，发挥先进典型的模范带头作用，促进某某局各项事业向纵深发展。

四是开展党员亮身份、公开承诺、挂牌上岗、党员点评活动。做到“一个承诺、一个标准；一个组织、一座堡垒；一个党员、一面旗帜”，每个党员均向群众亮明态度，党支部认真听取了每个党员对党员落实目标责任书、服务承诺、开展四年建设和 为民办实事、办好事等工作的汇报，党支部对每个党员在工作中取得的成绩和存在不足进行了点评。对存在的不足限期进行了整改。

五是党支部以开展三争三优为载体。即：”工作争优、服务争优、业绩争优” 和“学习优、作风优、素质优“，建立党员志愿者队伍，在服务窗口印发房产服务指南和宣传单5000份，上街发放“创卫”宣传单3000份，局党支部对8名家庭困难的老党员进行接对帮扶，对天山乡学校的4名贫困学生进行资助到高中毕业。充分发挥党员的先锋模范作用，建设一支政治上可靠，素质优良、业务精通、作风正派的房产干部队伍。科室每月实行综合考核，对考核不合格的科室进行黃牌警告，限期整改。

六是上下班实行考勤机报到制，月底公示制，挂牌上岗，统一着装、文明用语、党员亮牌，领导带队出早操，大造群众满意的窗口，进一步规范干部队伍向纵深发展。

七是加大党员干部的培训力度。为更好地提高业务素质，尽快适应形势发展的需要，1至5月我们选派10名干部职工分别到、上海、杭州、大连等地参加住房保障和城乡建设部组织的房产业务培训班。

八、20xx年工作要点

（一）以党的xx届五中全会精神为指导，进一步加强理论学习，不断提高党员干部的思想政治水平。

（二）规范和促进支部组织建设，组织开展有益的活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（三）完善党内监督机制，开展警示教育活动，提高党员干部拒腐防变能力。

（四）加强道德建设，提高房产服务质量，进一步转变工作职能和工作作风，提升单位的形象。

（五）建立健全长效机制，加强党员教育，继续深入学习和实践科学发

（六）继续做好党务、局务公开工作。

（七）加强落实“四年”建设，全力提升房产新形象。

某某市某某局在上半年党的建设中，着重围绕“提高认识、解决问题、创新机制、促进发展”的目标，以落实服务承诺为落脚点，努力提高公共服务意识，狠抓内部管理，切实解决了一批群众反映强烈的突出问题，办好了一批群众迫切希望办的事情，让老百姓亲身体会到变化，我们将在今后的工作中，继续发扬廉洁高效、勤政务实的工作作风，谱写房管事业的新篇章!

赴温州考察行业协会发展情况的报告

启示之二：为企业搞好公共服务是行业协会健康发展的核心要素。服务同业企业是行业协会的生命之源。温州的实践证明，不能为同业企业提供优质高效服务的协会，是没有生命力的协会，其发展是难以为继的。温州行业商会之所以不断发展壮大，走在全国前列，正是抓住抓紧了“提供行业公共服务”这个核心要素。“凡是会员企业需要的服务，行业商会都会尽心尽责去做”，已经普遍成为温州行业商会的共识。行业商会不仅积极向企业开展信息、技术、人才、培训、维权等方面的服务，协助同业企业申请搞好各种质量论证；积极整合行业资源，制定行业服务、维权公约，调解行业纠纷，组织企业组团参展开拓国内外市场，组织企业开展国外贸易壁垒的应诉；而且加强企业与政府的协调沟通，及时向政府反应企业的意见和诉求，协助政府组织企业或园区申报国家级生产基地，制定行业发展规划或计划。通过为同业企业搞好公共服务，积极维护企业权益，温州行业商会在广大企业中树立了威性，提高了地位，赢得了企业的广泛认同和信赖，得到了企业的真心拥护。因此，我们的行业协会要实现健康发展，就必须紧紧抓住“为企业搞好公共服务”这个牛鼻子，切实打造公共服务平台，建立健全公共服务体制机制，完善公共服务方式方法，使行业协会想企业之所想，急企业之所急，真正使行业协会成为企业的贴心人、大管家，不断提升行业协会的地位作用，增强企业的向心力凝聚力。

启示之三：市场化运作是行业协会健康发展的关键命题。市场化运作是温州行业商会发展最突出的特征，也是其活力的源泉。改革开放以后，温州行业商会的再兴起与大发展，是温州市场经济大发展和民营经济大飞跃的必然结果。考察中我们发现，温州市场经济体制的逐步完善，民营经济的迅猛发展，为行业商会的兴起提供了最为肥沃的土壤。催生于民营经济并以之为根本依托的温州行业商会，沿着民营化、市场化的道路不断发展壮大，在推动温州民营经济和市场经济持续健康快速发展中发挥了重要作用，建立了特有的功勋。温州市各级政府除了通过扶持政策措施或必要的引导之外，商会的登记管理机关、业务主管部门职责明确，监管行为规范。如市工商联除了对社团管理条例明文规定应由业务主管单位把关的重大事项进行协助把关外，平时不干预行业商会的具体内部事务，商会运作的市场化环境比较宽松。温州行业商会的领导班子实现了由会员民主选举产生，运作经费基本由会员邀纳并取之于会员用之于会员，内部运作管理机制日渐完善，逐步走上了一条民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的发展新路子。这种依托于逐步完善的市场经济体制机制基础上的温州行业商会的民间性、服务性、专业化和专职化的市场化运作模式，对于我们推进行业协会发展具有重要借鉴意义。

启示之四：完善行业自律机制是行业协会健康发展的重要支撑。行业协会实际上代表的是同业企业的综合利益。行业协会的一个重要职能就是加强同业企业的行业自律。可以说，没有行业自律，行业的秩序就会陷入混乱，同业企业的利益就会受到损害。改革开放早期，温州经济呈现高速增长态势，但其经济的粗放型增长方式比较明显，相当部分企业特别是中小企业假冒伪劣、偷税漏税，行业无序竞争等现象时有发生，不仅扰乱了市场秩序，而且严重影响了温州产品形象，障碍了地方经济的健康发展。在温州政府大力推进“质量立市、名片兴市”，用铁腕打击假冒伪劣，整顿市场经济秩序的同时，温州行业商会大力加强行业自律，强化行业自我管理和自我约束，比如先后开展质量自律、知识产权自律、环保自律和诚信自律等等，重塑了温州企业的良好形象，极大地维护了同行企业的权益，促进了行业经济和地方经济的健康发展。因此，建立完善行业自律机制，是行业协会发展的基础支撑。推进行业协会发展，就必须制定完善并切实监督执行行规行约，在市场准入、同业竞争、产品质量、市场交易、企业诚信、社会责任等方面，规范同业行为，维护市场秩序，共同促进企业利益、行业利益与社会利益的协调发展，真正做到“企业兴，协会兴，行业兴，经济兴，地方兴”。

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贵州省旅游业发展考察报告

贵州省旅游业发展考察报告

湖北省人民政府咨询委员会

为深入贯彻党的十六届四中全会精神，实施中央确定的促进中部地区崛起的战略方针，进一步加快湖北的改革和发展，5月30日至6月7日省政府咨询委员会派出调研组赴贵州省考察旅游业发展的相关情况。贵州省政府办公厅组织了旅游局、扶贫办、民族宗教委员会、党史办等部门召开的座谈会，介绍了实施西部大开发以来贵州旅游业发展的主要经验及发展思路。现将有关情况报告如下：

一、贵州省旅游业发展的基本情况及特点

贵州省按照《国务院实施西部大开发若干政策措施通知》中提出的“发展特色旅游业”的精神，围绕省委、省政府提出的“要把旅游业作为特色优势产业加以大力扶持和发展，培育成支柱产业，成为新的经济增长点”的目标，积极推进贵州省旅游业的建设和发展。实施西部大开发近五年来，全省旅游总收入持续、快速增长，提前三年实现了“十五”计划目标。2004年，全省接待入境旅游者23.1万人次，外汇收入8020.27万美元；接待国内旅游者2480.21万人次，同比增长31.88%，国内旅游收入161.02亿元人民币，同比增长40.8%，旅游总收入167.75亿元，同比增长43.54%。

贵州省旅游业发展的基本特点：一是充分利用西部大开发的机遇，进一步坚定加快旅游业发展的信心和决心。2002年出台了《贵州省委、省政府关于进一步加快旅游业发展的意见》，标志着贵州省旅游业进入了一个新的发展阶段。面对新的机遇和挑战，从贵州实际出发，充分发挥旅游业富民强省、保护自然生态和民族民间文化、推动改革开放等功能和产业联动效应，使旅游业的发展与实现资源环境与社会经济相协调。抢抓西部大开发历史机遇，强化旅游产品建设，调整产业结构，提升素质，创新旅游业发展模式，使贵州旅游业形成一条具有地区特色的发展之路。二是加大对旅游业的投入。2000年至2004年，国家和贵州省各相关部门对旅游业投入共计4.03亿元，其中旅游国债资金达3.25亿元，投资总额超过了1980年至1999年贵州省财政对旅游业的投入总和，极大地改善了旅游的基础设施建设。贵州省委、省政府在财政比较紧张困难的情况下，决定从2002年起，每年拨出专款1200万元建立贵州省旅游业发展专项资金，把对旅游业的投入纳入到财政预算中（从2005年起增加到2000万元），这对进一步完善贵州旅游基础设施建设，加大旅游宣传推介力度起到了积极的促进作用。三是以交通为重点的旅游基础设施建设取得突破，高等级公路主骨架正在形成，公路主干线通往重点旅游区的道路条件显著改善，几个旅游支线机场相继通航和开工。四是旅游规划体系建设取得重大进展，在世界旅游组织和国家旅游局的指导下，利用世界银行贷款，由国际著名旅游规划专家编制的《贵州省旅游发展总体规划》，获得了贵州省政府和国家旅游局的批准，地、县级旅游发展规划和支线机场旅游线路规划及长征文化、乡村旅游等专项旅游规划编制（修编）工作已相继完成或启动。五是旅游精品战略全面实施，以乡村旅游、生态旅游和多民族特色文化体验旅游为重点的产品结构调整初见成效，全省首批三个优先发展重点旅游区建设进展顺利。旅游宣传促销工作成效明显，政府主导、企业运作、媒体参与的联合促销机制基本形成，“文化千岛，生态贵州”的旅游目的地形象已经凸现。六是旅游管理体制改革取得突破，以优先发展重点旅游区和国家级风景名胜区为重点的旅游景区管理体制和投融资体制改革取得进展，旅游企业与行政主管部门脱钩工作全面推进。

二、贵州省旅游业发展的基本经验

1、从贵州实际出发，在实施西部大开发中，把积极争取国家和省委、省政府支持，充分调动各方面积极性，营造旅游业发展的良好环境，扩大旅游业投入、抓好旅游基础设施建设、努力壮大旅游产业规模作为加快旅游业发展的重要措施。

;   2、抢抓机遇，求真务实，围绕实施旅游精品战略，按照“规划先行，保护第一”的原则，切实做好旅游规划编制和旅游资源保护等基础性工作，认真解决好旅游业发展中的重点、难点问题。

3、坚持“以质取胜”和“以特取胜”，转变旅游经济增长方式，大力发展乡村旅游、生态旅游和民族文化旅游，调整产品结构，优化产品体系。大力拓展中高端客源市场，积极推进区域合作，努力塑造贵州旅游新形象。

4、始终把加强旅游教育培训、整治旅游市场秩序、规范行业管理，作为提高我省旅游业管理水平、经营水平和服务质量的重要环节来抓。大力推进旅游管理体制改革，努力在旅游区的开发建设和管理体制、经管机制的创新上进行新的探索。

三、贵州省旅游业“十一五规划”的基本思路

总体要求是:以全面建设小康社会、推进富民兴黔为旅游业发展的根木任务，把促进就业、解决“三农”问题、扩大对外开放和推进“三个文明”建设作为培育旅游支柱产业的出发点和落脚点；坚持“以质取胜”、“以特取胜”，进一步转变旅游业经济增长方式，在切实保护旅游资源的前提下，实施精品战略，大力发展生态旅游、乡村旅游、文化体验旅游和红色旅游，打造精品线路，创建旅游品牌；加大以入境游为重点的高中端客源市场开发力度，加强区域合作，拓展旅游发展空间；调动各方面的积极性，整合相关行业、部门的资源优势，形成合力，努力开创旅游业齐抓共建的新局面。

发展目标是:在“十一五”期间，力争实现旅游总收入年均增长20%左右。2010年实现旅游业总收入突破 300亿元人民币，相当于当年预计全省生产总值的13%左右，初步把旅游业建成支柱产业，使贵州成为多民族特色文化和喀斯特高原生态旅游的重要目的地，成为中国西部旅游热点地区。

四、贵州省旅游业发展的主要措施

(一)实施旅游精品战略。继续加大以交通为重点的旅游基础设施建设力度，加快形成航空、公路、铁路和航运构成的立体旅游交通网络。以旅游产品体系建设为重点，加快旅游资源优势向旅游经济优势的转化，争取在首批三个优先发展旅游区率先取得突破。以国际、国内旅游市场需求为导向，在不断巩固和完善现有观光、度假旅游的同时，大力发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游和红色旅游，突出特色，打造一批交通便捷、环境优美、安全舒适、服务配套、在旅游市场上影响大、竞争力强的旅游精品，建设一批重点旅游城市、特色旅游城镇及民族文化村寨，构建起初具规模的特色旅游产品体系。

(二)加强区域旅游合作。按照“资源共享、市场共拓、优势互补、互利共赢”的原则，以资源为载体，以交通为纽带，发挥比较优势，明确区域旅游发展方向，确定功能定位和区域分工，促进资源在空间上的有效配置。加强与国内外旅游界的合作及与重点客源城市的协作，联合周边省区市共同策划推出省际特色线路，形成开放、联动和多元化的市场格局。以联手开发客源市场、联合打造区域旅游品牌、建立无障碍旅游区为重点，形成区域旅游精品环线。近期正积极参与和推动“9+2”泛珠三角的旅游合作，西南六省市区旅游合作，以及不断推进川黔渝、滇桂黔、湘渝黔等多边合作，努力促进区域旅游合作的可持续发展。

(三)大力拓展旅游市场。坚持以市场为导向，紧紧抓住两个市场，着力拓展中高端旅游客源市场。按照营销渠道多样化、营销方式多元化的要求，切实把目的地形象推广与旅游产品营销紧密结合起来，充分发挥新闻媒体和专业营销网络开发旅游市场的特长，形成组合优势，有效拉动客源增长。大力开发日本、港台、东南亚和韩国、欧美等入境游市场，不断拓展长江三角洲、珠江三角洲、华北及周边国内重点市场。

(四)实施人才兴旅战略。围绕培育旅游支柱产业目标，实施人才兴旅战略。进一步加快旅游院校教育、职业资格认证教育和岗位培训的协调发展，扩大旅游教育培训与国际间合作与交流，力争到2010年，建立起适应旅游业发展需要的职业教育体系。把人才培养和招才引智紧密结合起来，加快培育旅游人才市场，优化旅游人才资源配置，在稳定和用好现有人才的基础上，形成吸引国内外优秀人才服务贵州旅游业的良好机制和有效渠道。通过项目合作等形式，多渠道、多形式吸引各类旅游专业技术人才和管理人才；鼓励有条件的旅游企业对做出重要贡献的管理人才、专业人才实行期权、股权等激励措施，以及采取知识、技术入股等形式，引进国内外优秀人才和智力，推动人才资源向人才资本的转变。加强旅游岗位培训的力度，加大对旅游人才资源开发的投入，建立健全多元化的旅游教育投入机制，努力培养造就一文适应旅游业快速发展需要的高素质人才队伍。

(五)提高旅游服务质量，规范行业管理。营造依法行政、诚实守信的旅游业发展环境。继续抓好国家和省级旅游管理、服务标准的实施和建设，通过实施标准化建设进一步规范和整顿旅游市场秩序，完善旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游客运等旅游企业的管理机制和监督机制；以旅行社管理、导游管理、规范出境游和查处非法经营旅游业务等四个环节为重点，加强旅游质量监督管理工作，强化旅游综合执法机制；充分发挥旅游行业协会的行业自律作用，进一步加强旅游行风建设，促进全行业管理水平、经营水平和服务水平的进一步提高；牢固树立“安全第一”的思想，抓好安全生产责任制的落实，防止重大旅游安全事故的发生。

五、几点启示

1、认真贯彻执行行政许可法，进一步转变职能，创新旅游行政管理方式，提高依法行政水平。我省要进一步深化旅游行政执法体制改革，加快建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的旅游行政执法体系，严格依法行政，规范行政行为，提高行政效能。推进旅游投资管理体制改革，真正确立企业的投资主体地位。加大旅游行政审批制度改革力度，进一步简化行政审批程序，逐步实行以监督执法为主的管理方式。

2、推进重点旅游区管理体制和经营机制的改革创新。我省要按照“全省统一规划、属地行政管理、部门行业指导、企业自主经营”、“政企分开、事企分开”的原则，继续推进重点旅游区管理体制和经营机制的改革创新，实现所有权与经营权、管理权的分离。积极鼓励旅游区(点)在确保国有资产不流失，旅游资源能够有效保护和有利于促进旅游业加快发展的前提下，依据规划和相关法规的要求，采取经营权转让、特许经营、股份合作、租赁等多种形式，通过公开招标等多种方式选择业主，引进社会资本参与旅游区(点)的建设、管理，引进人才和现代管理理念。

3、扩大旅游业对内对外开放。推进国有独资旅行社股份制改革，推动国有资本、集体资本和非公有资本相互参股，促进国有旅行社企业股权结构多元化。积极鼓励、支持和引导非公有制经济进入旅行社业。放宽市场准入限制，鼓励省内外优势企业采取多种方式到我省合资、合作经营旅行社。积极引进国外旅行社采取合资、独资方式在我省开展旅行社业务。对在我省兴办旅行社的省外、境外旅行社，在资质审查与项目审批方面适当放宽标准。省外、境外优势企业通过投资、兼并、参股、收购、迁移总部等方式来湖北开展旅游经营，凡国家没有明确规定的，我方企业可以不控股。

4、进一步改善旅游投资环境，建立协调对外、运转高效的工作协调机制，规范旅游招商引资激励机制。建立和完善政府引导搭台、以企业为主体的旅游招商引资机制，建立滚动的、分层次、分行业的旅游招商引资项目库，大力推行定点定向招商、代理招商等方式，提高旅游招商引资的服务质量和实效。

5、加大对旅游业的投入。省财政每年安排的旅游业发展专项资金，要根据财力情况适当增加，主要用于旅游开发项目贷款贴息及补助、旅游规划编制及产业发展研究、旅游宣传促销等，其中用于宣传促销的比例不低于三分之一。各市州和重点旅游县（市、区）政府应安排相应旅游业发展经费，纳入财政预算。要切实保证重点旅游景区开发、建设和保护的资金需求，相对集中投入，提高资金使用效益。交通、生态、水利、小城镇建设、环境保护、扶贫开发等方面的资金和项目，要适当向重点旅游景区倾斜。加快建设湖北旅游项目库，做好项目前期工作，争取国家更大的支持。

6、拓宽旅游项目融资渠道。争取金融机构加大对我省旅游基础设施建设的信贷投入和延长贷款期限；争取国家商业银行总行对我省贷款金额较大的旅游重点项目给予直贷。选择条件成熟的部分旅游区，采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式，进行直接融资。吸引国外和省外资金参与我省旅游资源开发、旅游环境综合治理和旅游基础设施建设。利用国外优惠贷款、政府间投资进行旅游基础设施项目和生态环保项目建设。积极探索以旅游项目收益权作为质押向银行贷款，通过建立旅游产业基金、开放式旅游基金和股权置换等方式进行市场融资。支持符合条件的旅游企业发展成为上市公司。

考察组成员：周大仁  尹光志  王元谋  邓 锋

执笔：邓 锋

敬爱的党组织：

我于20xx年*月*日被批准为中国共产党预备党员，到20xx年*月*日预备期满，现在我向党组织提出转正申请，希望党组织能够批准我的申请，还请组织审查。

自从我被批准为中国共产党预备党员以来，在党组织的严格要求和支部成员的无私帮助下，经过自己的努力，我在各方面都有了大的提高，特别是通过参加组织生活和党内一系列的活动，使我对中国共产党有了更加深入的了解，体会到了党的光荣传统和优良作风，加深了对党的宗旨的认识，增强了党性，进而进一步明确了作为一名合格的预备党员，认识到要解决思想上入党的问题，要在实际行动上入党。现在我向党组织汇报我这一年来的情况：

一、 思想政治方面：一年来我加强了思想理论的学习，学习了毛泽东思想和中国特色社会主义理论，深刻了解了党的历史，党的宗旨，党的组织及党员的权利义务，关注党的最新动态，认真学习实践科学发展观，正确领悟以及xx届三中、四中、五中全会的重要精神，准确的把握党的会议精神实质，把思想和认识统一到党中央的决策部署上来。

在学习中明确了作为一名预备党员必须旗帜鲜明的拥护党的方针政策并要带头执行。成为一名预备党员之后，自己所做的一切已不仅仅是代表个人，而是代表整个组织，要时时做好表率于群众面前。

二、 学习方面：自从成为一名预备党员以来，我在学习上更加严格要求自己，在认真学好专业知识的同时也积极地参加各种等级考试，在去年一年内我先后通过了国家英语四六级考试和计算机二级考试，并获得二等奖学金。当前，大学生就业问题已成为社会焦点，大学生的就业压力与日剧增。所以我利用课余时间我也积极地关注了这方面，面对这种情况，作为一名预备党员应该摆正心态，正确认识就业难的现状，要把专业知识真正的掌握和理解，并要积极地参加社会实践，把理论知识与实践联系起来，支持并帮助想创业的同学，给他们提供创业信息，以创业促进就业。

三、 学生工作方面：作为一名学生预备党员，其最直接的服务对象就是广大的同学，自从成为一名预备党员以来，我感觉身上的责任更加的重大了，所以我变得更加积极地为同学服务，在传达好学校学院的通知要求的同时，也经常去各个学生宿舍和同学们聊天，帮助同学解决生活学习上遇到的一些问题。通过实际的为同学服务，我也真正的把握了党全心全意为人民服务的宗旨，在为他人服务的同时，我自身的素质境界也在不断提高，自己也会获得无比大的快乐。

总的来说，在过去的一年里，在组织的关怀和培养下，我在思想认识学习和实际工作方面都有了长足发展。但是，我也深知自己还有很多不足之处，距离一个优秀的共产党员的标准和要求还有一定的距离，我还要继续努力，也请大家继续帮助我监督我，使我能够在各个方面取得更大的进步。

以上就是我一年来的基本情况，恳请组织和各位同志提出宝贵意见，作为一名预备党员，也恳请组织批准我按时转正，我将虚心接受组织的考验，并以此为起点，继续前进!

此致

敬礼

申请人：

年月日

临时征地协议甲方：________________施工单位乙方：________________村委会协议内容：________________乙方现有林地沟一条，面积约50亩左右(以最后实际丈量为准)作为甲方临时占地，乙方将地表附着物清除后，交甲方弃渣土弃。协议要求：________________1、甲方保证沟内下渣上土，上层土厚度不低于1米，将沟与两侧地面添平。2、弃渣弃土运输车辆需穿京赞公路，有乙方与交通部门协商，保证京赞线段畅通。此协议一式两份，签字盖章后生效。甲方：___________________乙方：________________村委会20__年11月1日

以上是临时征地协议

晋冀豫三省产业结构调整考察报告

晋冀豫三省产业结构调整考察报告

2001-09-11

一、产业结构调整的基本情况

“八五”以来，河北省委、省政府积极贯彻落实中央提出的“加快调整和优化经济结构，推动经济增长方式的转变”的战略部署，采取了系列措施加速结构调整步伐。省政府先后成立了河北省产业结构调整和工业结构调整两个领导小组，开展了百名专家调研，制定下发了全省上业结构凋契规划和义施入案，纵织实施了“龙虎计划”、“百家优势企业活动”、名牌战略和大公司大集团战略等活动，并根据国家制定的有关产业政策。结合河北实际，相继制定民《河北省地方钢铁产业政策》等一系列地方性产业政策及有关工业、农业、第三产业结构凋整的意见等有关件。去以来，省委、省政府为贯彻落实十五届四中、五中全会精神，结合组织实施“十五”计划，又制定下发了《关于调整经济结构提高经济增长质量和效益的意见》、（关于加快主要工业行业结构调整的指导意见》、《河北省公司制企业法人治理结构规范远作实施办法》、《河北省国有经济布局战略性调整实施方案》、《河北省地方国有工业企业战略性改组规划指导意见》、《关于贯彻〈中共中央国务院关于加强技术创新、发展高科技，实现产业化的决定〉，的实施意见》等多个配套文件，为推进全省产业结构调整和保持国民经济持续、快速、健康发展创造了良好的外部条件。

到2000年，河北省完成国内生产总值5076亿元，是1995年的1.76倍。按可比价格计算年均增长11％。人均国内生产总值达到7560元，由1995年的居全国第13位上升到11位。二次产业结构由1995年的22.2:46.4:31.4调整到2000年的16.1:50:33.9。第产业的基础地位得到加强，种植业结构调整进程加快，林牧渔业稳定增长、粮食、棉花、油料、猪牛羊肉等主要农产品产只属全国前列，乡镇企业保持快速增长，农业基础设施和生态环境得到改善；第二产业调整步伐加快，冶金、建材、化工医药、机械、食品等支柱产业及纺织、轻工等优势产业在改革调整中不断提高，一批优势企业和名牌特色产品逐步发展壮大；交通通信、商贸、旅游、信息咨询等第三产业得到长足发展，初步形成了行业门类齐全、多种经济成份共同发展的第二产业体系，成为国民经济的重要推动力量。

河北省有关部门认为，河北产业结构虽然发生了积极变化，但仍存在一些突山矛盾和问题。具体表现为“三低”：一是产品档次低。主要工业品种初级品多，动密集型产品多，而市场需求旺盛的精深加工和名优新特产品少。全国260种最具竞争力的居民主要消费品中河北仅有3种，新产品产值率仅为3％，低于全内2.1个百分点。二是产业结构优化度低。一产内部种植业比重过大，约占农林牧渔业总产值的58.8％。二产中采掘业和基础原材料工业占重工业的比重高达64.5％，电子及通讯设备制造业仅占国有及规模以上工业企业增加值的0.7％。第二产业整体水平不高，新兴服务业发育缓慢对经济增长的推动力不强。二是整体竞争力低。重点企业规模小，集约化程度低，对经济的带动作用

山西省产业结构调整工作开始得比较早，从70年代末就围绕建设能源重化工某地着手结构调整。选入90年代、省委、省政府把调整和优化产业结构摆在经济工作的重要位置。1996年省委七届二次全委会通过了《中共山西省委、山西省人民政府关于调整产业结构的实施意见》，提出全面调整产业结构是振兴山西经济的关键。经过二十年的调整，山西产业结构发生了很大变化，三次产业结构由1978年的20.7:58.5:20.8调整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西产业结构目前仍存在突出的问题：一是产业素质低，产品低级化的问题尚未得到根本改变；二是支柱产业单一化，煤炭、冶金所占比重过高；三是与沿海发达省份比山西产业结构调整缓慢，传统产业优势逐渐消失，新的优势产业尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新经济增长点，国内的比较优势越来越小。河南省三次产业占国内生产总值比重顺序由改革开放之初的一二三，到1986年变化为二一三，1992年进一步调整为二三一。特别是“九五”期间，农业结构调整积极推进，稳定实现了增加粮食生产能力500万吨的目标。高效经济作物比重和畜牧养殖业比重进一步上升。工业结构调整取得明显版效，培育了一批在国内外市场有较强竞争力的名牌产品和企业集团，产业素质有了进一步提高。第三产业比重上升，旅游、房地产等服务业发展较快，正逐步成为新的经济增长点。2000年三次产业结构为22.6:47:30.4。当前河南产业结构存在的突出矛盾是产业层次低，经济增长的质量和效益不高产品竞争力不强。

二、下一步产业结构调整的基本思路

1、河北产业的构调整的基本思路。

河北产业结构调整的总体思路是以提高经济运行质量和效益为中心，解放思想，更新观念，以思想的大解放促进结构的大调整；充分发挥市场机制和政府的推动作用，抓住从战略上调整国有经济布局和改组国有企业这个关键，突出重点，有所为有所不为，积极探索公有制的多种实现形式，提高非公有制经济在国民经济中的比重和贡献度；加大资产重组和强强联合力度，培育一批参与国际竞争的“四跨”型大型企业集团；通过技术创新和技术进步，巩固壮大已有的传统优势产业，大力发展特色经济，积极培育主导未来发展的高新技术产业和新兴产业；充分发挥环京津、环渤海的区位优势，坚持外资、外贸、外经“三措并举”，不断提高对内对外开放水平，全力推进河北经济国际化进程。力争经过5--10的艰苦努力，全面提升河北产业结构的层次，使产品档次明显提高，整体竞争力显著增强，主要经济指标和经济发展水平实现进位，全省综合经济实力明显增强，逐步构筑起特色鲜明、优势突出、结构互补、面向二十一世纪的产业结构新格局。

实施产业结构调整坚持的原则：一是市场运作与政府推动相结合。既要遵循市场经济的规律，以市场为导向，发挥市场配置资源的基础性作用，在市场竞争中进行结构调整，又要允分发挥政府宏观调控的各种有效手段，从实际出发，因地制宜，综合运用计划、金融、税率、产业政策等经济与法律手段，积极引导结构调整。二是深化改革与技术创新相结合。以改革为动力，进一步转变政府职能和企业机制，增强企业内在发展动力和适应市场变化的能力，加快技术创新与技术进步，促进产业升级提高核心竞争力。三是全面推进与重点突破相结合。要坚持突出重点，明确方向，选准重点，率先突破，以此带动和促进整个产业结构的优化与升级。

产业结构调整的主要任务是；以市场为导向，以经济效益为中心，以广大农户和企业为主体，以产业结构优化升级为重点，巩固加强农业，改造提高工业，大力发展服务业，重点抓好15个龙型经济，在结构调整中推动经济增长方式的根本件转变。一是加速调整农业和农村产业结构，把农业放在发展国民经济首位。深化农村改革，完善政府对农业的支持保护体系，多渠道增加投入，加强以水利为重点的农田本建设，搞好农业综合开发，提高农业抗灾能力。实施种子工程，大力发展设施农业、生态农业、绿色农业、特色农业、创汇农业、节水和旱作农业，促进传统农业向现代农业的转变、实现农业增效，农民增收。二是加快工业结构优化升级。以全面提高经济效益和竞争力为核心，改造壮大一批传统优势产业，培育发展―批高新技术产业，压缩淘汰一批落后生产能力，加快能源交通及城市基础设施建设，逐步实现产品精深化、规模合理化、市场国际化。三是大力发展服务业。以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，以强化综合服务功能提高服务水平为目标，积极构筑有利于服务业快速发展的机制和环境，改造提高商贸流通、交通通信市政服务等传统服务业，加快发展信息、金融、保险、证券、会计、法律、咨询等现代服务业，大力发展旅游、社区服务、房地产等新兴服务业。

当前产业结构调整工作的重点抓好15个龙型经济。所谓龙型经济，即以市场为导向，以优势企业（市场或中介组织)为龙头，以利益关系为纽带，形成有较长产业链、较强辐射带动作用、较高市场占有率和较好发展前景的系统性经济组织，发展龙型经济的条件 名牌产品、知名企业、知名企业家、加名市场。龙型经济的特点--市场化、规模化、一体化、集约化。龙型经济的一般形式--公司、基地+农户，市场+基地+农户，市场+企业+农户，市场+中介组织+农户。为什么要发展龙型经济--河北经济的主要问题是结构层次低、经济效益低、外向度低。发展龙型经济的好处--降低市场交易成本，实现规模经营；抵御市场风险，增强综合竞争能力；科技进步和创新，促进集约化经营；解决城乡分割的矛盾，增加财政和城乡居民收入。发展龙型经济抓什么--省政府4次开会专题研究，确定从15个方面重点突破，即为畜牧业、蔬菜业、果品业、食品加工业、钢铁工业医药行业、新型建材、机械制造化学工业、旅游业、城镇建设、商贸流通、非义务教育、文化产业、信息技术与信息产业。围绕培育壮大15条龙，省长、副省长已明确分工，各部门、各市正在认真研究、细化，制定方案，落实措施。

产业结构调整的措施：一是按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，结合政府机构改革，深化企业内部改革，使企业成为结构调整的主体。二是以企业为中心，积极推进产学研联合，加大技术开发资金投入，加速建立技术创新体系，促进企业技术进步。三是大力培养和引进国内外优秀人才，重奖有突出贡献的科技人员，吸引更多的科技人才到冀建功立业。四是集中重点投入，为结构调整提供资金支持。五是加速剥离企业办社会职能，清理各种不合理收费，切实减轻企业压力，为结构调整创造良好的环境。六是加快市场体系建设，大力发展中介组织，加强市场管理，建立公开、公平、公正的竞争机制，为结构调整营造良好的市场空间。七是加快社会保障体系建设，为结构调整提供有力保障。八是加强宏观指导，建立有利于结构调整的服务体系。

2、山西产业结构调整的基本思路。

调整产业结构的战略方针是：坚持科教兴省和可持续发展战略，积极促进经济增长方式的根本转变，以发展潜力产品为切入点，大力扶持优势产业、优势企业和优势产品，全力培育新经济增长点，突出战略性调整，推进产业结构的优化升级，再造山西优势，提高经济的整体素质和效益。

调整产业结构须坚持的原则：坚持有所为、有所不为的原则，集中力量扶优扶强。坚持优先调整产品结构的原则，大力开发和培育市场需求旺盛、发展潜力大的优势产品。坚持培育新经济增长点的原则，努力增强山西经济发展的后劲。处理好存量调整与增量调整的关系，以增量调整起步，通过增量调整引导和带动存量调整。处理好政府与市场、企业的关系，既要发挥政府强有力的引导和规划作用，又要坚持企业作为市场主体、投资主体的作用。处理好传统产业与新兴产业的关系，既要大力发展新兴产业特别是高新技术产业，又要大力改造传统产业，推动传统产业的技术进步和优化升级。

产业结构调整的主攻方向：培育“―增三优”。优势产业、优势产品和优势企业是先进生产力的代表，也是经济增长的“亮点”。培育新经济增长点，既是调整产业结构的着力点，也是各项经济工作的重点。“三优”是在激烈的市场竞争中成长起来的，体现了市场选择和优胜劣汰的法则，产业结构的优化、升级，新的增长点的形成，主要是优势产业、优势企业、优势产品发展壮大的结果。大力培育“一增三优”，就必然会出现一大批学习、追随“三优”的群体，带动大批企业、产品的发展和产业的成长，从而带动山西整体经济发展水平的提高。

重点培育和扶持的优势产业：选择优势产业的标准是，市场前景广阔，产业关联度大、带动性强，经济效益好，能支撑和带动山西经济快速发展，在经济总量中占有较高比重或目前比重虽然不大但发展潜力大、成长性好。根据山西产业结构现状和市场的发展变化趋势，在今后一段时间内，山西将重点培育和扶持7个优势产业，即清洁能源产业、高新技术产业、特色农业和农副产品加工业、旅游及相关产业、特钢和铝镁为主的冶金产业、重矿机械产业、建筑房地产和新型建材业。

为了加快山西工业结构调整步伐，确保实现调产“一年起步，两年入轨，三年初见成效”的目标，省政府以培育“一增三优”为主攻方向，在企业申报、部门审核、银行充分衔接的基础上，于2000年11月编制了《山西省2000年“361”，工业调产计划》。“361”工业调产计划，即2000年省重点扶持36个重点调产项目，省政府筹措6亿元贴息入股资金，带动银行贷款及社会资金100亿元。省级扶持资金由省政府从省级预算内和预算外资金中统筹安排，按现有的资金管理渠道，主要从基建、技改煤炭和财政预算资金中筹措。2000年6亿元资金的筹措渠道是省经贸委安排25亿元，支持用先进技术改造传统产业和发展新兴产业的省重点调产项目；省计委安排1亿元，支持发展高新技术的省重点调产项目；省煤炭局安排25亿元，支持煤炭洗选加工和清洁能源及相关的省重点调产项目；省长基金中安排0.5亿元，用于支持动态调整的省重点调产项目。“361”工业调产计划以不锈钢、电解铝、高技术机电产品、精细化工产品、特色纺织品、生物制品及医药新产品、高性能磁性材料、高浓度化肥、煤炭深加工产品及超细粉体材料等l0大类优势产品为重点，具有标志性的里点项目有50万吨不锈钢、40万吨电解铝、80万吨高浓度化肥、2000万吨机焦、5000吨高性能磁材、55万吨“绿色”液体洗涤剂等。全部36个项目均已经国家和省有关部门批准立项，投资基本落实，产业规模突出商场前景趋好，企业实行改制，前期工作比较扎实，有的已经开工，有的已基本具备开工条件。项目总投资104亿元，其中银行贷款61亿元，上市募集13.5亿元，发行企业债券1.5亿元，配股资金6.1亿元，利用外资3.5亿元，企业自筹18.4亿元。全部达产后，预计新增销售收入155.7亿元，利润25.6亿元、税金11.3亿元。并推进全省产品结构战略性调整，促进山西优势产品上规模、是水平、上档次，培育出一批技术含量高、成长性好的高新技术产品，高新技术产品的产值在现有基础上提高7％。

3、河南产业结构调整的基本思路。

针对河南产业层次低、结构不合理的现状，加快调整产业结构，积极培育、改造和提升支柱产业，加快高新技术产业的发展，全面提高国民经济增长的质量与效益，增强产业的市场竞争力。到“十五”末，一、二、三产业结构调整到20:15：35。

第一，巩固加强农业基础地位，促进农村经济全面发展。始终把农业放在发展国民经济的首位，增加农业投人，减轻农民负担，加强对农业的支持力度，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续稳定发展。在保持现有粮食生产能力的前提下，以市场为导向，以增加农民收入为目标，大力发展优质高效经济作物和优质专用粮食作物，调整优化种植业结构。加快发展畜牧养殖业，调整优化农业结构。积极调整农村经济结构，加强农村基础设施建设，扶持农村贫困人口稳定脱贫。深化农村改革，稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，积极探索土地经营权流转制度改革，发展多种形式的适度规模经营。

第二，优化工业结构，增强市场竞争力。以市场为导向，以企业为主体，以提高工业整体素质和市场竞争力为目标，加快工业结构战略性调整，促进工业结构的优化升级。发挥比较优势，推动优势资源转化和深加工，拉长产品链条，培育和壮大支柱产业。“十五”期间，河南确定了五大支柱产业：以粮食、畜产品和果品深加工为主的食品工业，以建设全国重要铝工业基地为主的有色金届工业，以提高资源开发利用效率为主的煤化工和石油化学工业，以输变电和成套设备为主的机械装备工业，以造纸、烟草和纺织产品升级换代为主的轻纺工业。加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业.积极实施名牌战略，培育一批知名品牌和优势企业。加快发展高新技术产业，顺应科技发展趋势，重点培育具有明显市场竞争优势的高新技术产品，努力把电子信息和生物技术产业逐步培育成为河南新的支柱产业。改造提高钢铁、建材、医药等行业，积极发展劳动密集型加工业，提高市场占有率和创汇能力。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现跨越式发展。

第三，大力发展服务业，提高公共服务能力。加快服务业的市场化、产业化和社会化进程，着力发展成长性强和就业容量大的现代服务业，拓宽服务领域，优化服务结构，提高服务水平，显著提高服务业增加值占国内生产总值的比重和从业人员在全社会就业人员中的比重。一是大力发展旅游业。充分发挥河南旅游资源优势和区位优势，实施精品名牌战略，尽快把河南建成文化旅游大省，把旅游业培育成新的支柱产业。统筹规划，在进一步加强对历史文化资源保护的同时，积极开发以人文和自然景观为主的旅游资源。力争“十五”期间旅游总收入年均增长12％，2005年达到630亿元，相当于全省国内生产总值的8％以上。二是提高服务业发展水平。在有效防范金融风险的前提下，积极发展金融与保险业。大力发展城镇社区服务业，推动文化娱乐、医疗保健、托幼养老、职业介绍等产业健康发展。积极发展会计、法律、价格、咨询等社会中介服务；适应农村劳动力向城镇加速转移和高效后勤服务社会化需要，兴建满足不同消费者需求的多规格、多档次的公寓式住房；发挥河南区位优势，大力发展商贸流通业，发展和完善各种专业市场，形成全国和区域性的商品物流中心。

作者：湖北省人民政府咨询委员会来源：《咨询与决策》

自在党校参加中青班学习以来，通过认真聆听教师讲课、与学员开展交流谈心活动，思想教育很大，内心感慨很深，进一步增强了发挥党员作用、干好本职工作的信心和决心。对照机关党员先进性标准和要求，结合自身思想工作作风实际，现进行如下党性分析。

一、存在的突出问题

⒈学习研究不够，工作效能不高。

主观上熟悉到了学习的重要性，也有一定自觉性，但学习时间较少，不够经常;即使学了，也是过多侧重经济领域，对政治理论缺少有计划和系统的学习，且把握不全面，理解不深刻，对有些问题浅尝辄止、似是而非、一知半解，理论基础不很扎实。缺乏理性思考和深度研究，往往讲求"实用主义"，限于工作需要，方法简单化，满足一般化，还不能得心应手地运用马克思主义和市场经济的立场、观点、方法分析解决问题。对工作有过细、不放心的毛病，过分地强调效果和质量，对某些重要稿件，有时拿出较多时间盘桓于细枝末节，导致效率相对低下;随着时代进步和县域发展加快，服务工作更加繁重，机关运转速度更快，县领导能力更强、学历更高，与之相比，在材料服务方面步子跟得不紧、质量不是很高。

⒉思想解放不够，创新突破不大。思想上较为保守，喜欢成熟、固定的东西，喜欢按惯例办事，平时工作过多地讲究循规蹈矩、按部就班，并单纯地认为这样才是讲政治、重全局;有时有"不求有功、但求无过"的心理，还停留在为工作而工作的层面，机械性地按照领导安排和工作要求开展工作，积极性和主动性不够，只求完成任务，不能精益求精，个别存在着应付过关、敷衍塞责的问题。缺乏探索、创新精神，对工作的态度和精神尚可，但安于现状，思维不活，多想"不出问题"，少思与时俱进，不能很好地创新工作方式、方法，有时在标准上不够严格。虽然注重超前开展工作，但有时考虑欠周到、预备不充分，一定程度上影响了工作效果。

⒊工作魄力不足，综合能力不强。工作中有时考虑太多，畏头畏尾，不够自信，不够大胆，有话不愿讲，有建议不愿提，不放开手脚做事，有时说话上莫衷其是，做事上优柔寡断。有时把完成任务作为第一目标，工作方法不对头，缺少胆识，魄力不足，表言谈谦虚有余、信心不足，想问题谨慎有余、开拓不足，办事情稳重有余、闯劲不足，在可能情况下影响了集体的权威和形象。个人综合素质不够高，有时过多地沉浸于"文山字海"，寡言懒语，不善应酬，在侍人接物方面失于灵活;虽然注重加强与县委机关各部门、兄弟单位的往来沟通，始终坚持团结协作、有事必应，但与基层的联系仍不广泛，综合协调能力但需锻炼提高。

⒋宗旨意识不牢，作风不够扎实。对全心全意为人民服务的宗旨虽然理解上较为深刻，但践行的有一定偏差，对机关服务多，对基层少;对领导服务多，对群众服务少，还不是一个合格的人民公仆。在工作不怕苦、不怕累，不畏己短，敢"顶"敢"冲"，但有时存在畏难情绪和急躁思想，怕担责任，拈轻怕重;个别时候精神状态不佳，心态不够平和，心里存抱怨，暗地发牢骚，与自己的党员身份相悖。由于从事文秘工作较长，有时滋生图清闲和懈怠的心理，不能很好地适应工作开展的要求。

二、产生问题的主要原因

归结、分析个人党性存在的突出问题，除客观因素外，主观方面的原因主要有：

⒈学习实践不深入。对理论学习的重要性熟悉不足，政治观念不强，感觉"工作忙，政治学习可以先放一放"，往往是被动地、肤浅地学，自身学习抓得不紧，没有触及思想深处，以致于把握形势、了解大局不够透彻;有时认为只要干好本职工作就可以了，在需要时才学学、看看，走下去的机会和时间较少，把握信息量不多，理性思维不到位，与实践结合得不够紧密，导致工作节奏有时跟不上领导的节拍。

⒉世界观改造不彻底。面对当前社会多元化的价

值取向对固有的权力观、地位观、利益观造成的冲击，思想上有时有所起伏，在工作实践中对维护和发展好人民的利益思考得不够深，宗旨意识有所淡化;在思想深处有投机的心理，过多追求自身发展，未能正确处理好为谁负责的问题。思想不够纯正，顾虑过多，怕伤害感情，怕影响大局，怕因工作失误担责任，导致瞻前顾后、左右平衡、碰硬不足。

⒊自我约束不严格。由于办公室处于非凡的工作岗位，过多地强调对领导负责，有时存在优势心理，使自己无形中放松了自我治理，以至于使一些小毛病变成了小的问题，出现了不敢创新、脱离群众等行为。对自身要求不够严格，满足于面上不出问题，缺少自我培养锻炼，事业心、责任心不强;有时明哲保身，工作中依靠性强、主动性差，让工作推着走，满足于完成领导交办的任务，致使处于被动服务状态。

三、整改措施及努力方向

通过深刻剖析自身，广泛吸纳意见，认真反思检查，我将进一步发扬成绩、修正错误，努力使自己的素质与先进性相适应，行动与先进性相合拍，真正把先进性的要求体现在行动上、落实到工作中。

⒈加强学习，提高素质。把学习作为内在追求，端正态度，树优学风，制订计划，坚持不倦;长期学习与重点吸收相结合，广泛深入涉猎政治理论、市场经济等领域知识，博观而约取，厚积而薄发。大下基层，深化实践，博采于野，问计于民。适应社会，融入环境，多感善知，提升多元素质和综合能力。

⒉锤炼党性，增进修养。将党性锻炼作为终生的必修课，向优秀领导和先进典型看齐，增强政治修养和敏锐性、鉴别力。从树立正确世界观、人生观、价值观入手，理清、确立思想上的方向，看准目标，站稳脚跟，培养坚定和执着的信念，规范自己的言行，保持良好状态，务实发挥自己的党员先锋带头作用。

⒊尽职奉献，干好工作。纠正不正确的思想观念，重在敬业、奉献、求实、开拓、创新上做文章，在工作上走到前列、争创一流。统筹施力，灵活工作，拿出更多时间接触实际，着力探究县域发展良策，出好主意，当好参谋。精益求精，实干多干，高标准要求，大力度推进，全面提升工作效率和质量。

⒋改进作风，树立形象。增强群众观念，体民重民亲民，做到既突出中心又服务基层百姓。主动谋事、大胆统事、扎实做事，脑勤、手勤、腿勤、口勤，善于协调，讲究配合，多沟通、少依靠，多联系、少等待，努力从小的方面做起，一丝不苟地做好分内工作，树立县委机关工作人员的良好模范形象。

时间飞逝，转眼间__X__就要过去了。回顾过去，我的各项工作始终围绕学校发展总体目标和上级党组织的工作安排进行，在努力抓好党支部工作，大力抓好德育的常规管理工作，加强班主任队伍建设，切实加强学生的诚信教育、感恩和文明礼仪教育、行为规范教育等，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质等方面为学校党建工作、教师道德建设和学生德育工作做了些应做的工作，现述职如下：

第一部份：个人工作述职：

一、努力抓好党建工作，处处以身作则：

1.我校党支部在狠抓“五个基本”建设的基础，进一步地围绕学校总体工作目标，开展了“三八”标兵评选，优秀党员干部评选工作。在“三八”、妇女来临之际，我们评选出了以方灵霞，杨慧为代表的“三八”标兵，并号召全体女职工尤其是女党员向她们学习，在____年10月份开展的优秀党员干部评选中，许玖玖，黎职梅等六位党员干部获得殊荣。

2.我校积极开展党的知识宣传工作，认真做好新党员培养和纳新工作，把好入党质量关，____年有二名党员转正，二名入党积极分子向党支部递交了入党申请书，____年两名教师纳新。我坚持按组织原则和程序办理入党手续，我亲自为他们整材料，上党课。

3.我带头撰写党建论文。我撰写的《学校廉政文化建设的调查与思考》一文，获得市级一等奖。为了庆祝建党90周年，我撰写了《从为人民服务的延安精神说起》一文，获得监利县委宣传部，教育局等五家部委联合颁发的优秀论文奖，并出版发行。

4.充分发挥工会作用，____年我牵头组织筹备第七届第二届职代会，在全体班子成员的努力下，____年6月25日职代会如期召开。

我们还发挥工会在学校财务财产管理、校务公开上的民主监督作用，每期对学校财务，财产进行清理通报并告示。

为体现工会和学校对教师的人性关怀，在我的倡仪下，外住教师每月可得到20元的水电车旅费;每位教师生日当天，会收到工会送到的生日蛋糕;生病就医的在岗教师，我都要亲自去探访。我们特别关心退休教师中的重病号，钟云海多年患病，我们在每个特别的时候，如元旦、春节、重阳节、都要上门看望。我和钟老师保持着密切的联系，并为他撰写了题为《生命最后的绝唱》新闻稿，发表在监利教育信息网和荆州教育信息网上。

5.教师的思想道德和职业素质教育是个长期且艰巨的工作，____年我们以“四风”建设为抓手，在广大教师中开展了不搞有偿补课，不索要家长礼物，不推销个人资料的承诺和诚信活动。广大教师思相觉悟有很大提高，部分教师闻风而止，杜绝了“三乱”现象。

6.充分发挥党支部和党员干部在“两课”中的引领作用，为了组织好访万家活动，我亲自起草学校实施方案，亲自安排走访工作，并指导各防段工作，亲自入户走访几个学生家庭。党员方灵霞老师代表朱河镇参加全县“我的家访故事”演讲比赛，为了更好地完成上级下达的任务，我积极参与指导工作，并亲自修改演讲稿，终于获得县二等奖的好成绩。在比教活动中，我认真地查阅资料，撰写演讲稿，并第一次为个人的演讲报告做ppt.

二。规范管理，提升德育水平

____---____上学期学校以思想道德建设为主线，进一步落实《小学生守则》和《小学生日常行为规范》的要求，规范学生的一日常规，完善评估考核方案，扎扎实实地投入到争做“文明学生”、争创“星级班集体”的教育活动中来。在教师中建立“人人争做文明教师”的德育氛围。

1.加强文明礼仪教育

以学校常规工作为抓手，以文明礼仪活动为契机，加强对全校学生的文明礼仪教育。一年来，我们对班级卫生、纪律、出操、学生的红领巾佩戴、仪容仪表、个人卫生等方面进行全面的检查，督促学生养成良好的文明行为和生活习惯。根据学校实际情况，将常规检查和突击检查相结合，对检查结果及时公布，有效地控制了不讲卫生、不佩戴红领巾、乱抛乱扔、讲脏话等不文明现象的发生。与此同时，加强了教师、学生值日的检查力度，认真抓好常规工作的检查、督促、评估工作，利用广播、班主任例会等形式进行检查评估情况发馈，使全校师生思想上重视，行动上体现，评估中见效，逐步形成了自觉的行为习惯。

2.养成教育常抓不懈

养成教育是学校德育工作的重要组成部分。政教处通过值周教师、校值日生等对全校学生行为规范进行定期或不定期的检查，检查的内容涉及两操、课间活动、仪表仪容、文明进出学校、班容班貌、黑板报专刊、班级卫生、违规违纪等情况。通过常规检查及政教处组织的专项性评比检查，使学生进一步养成良好的行为习惯。将条条框框内化为自觉行动。其次，我们在工作中进行改革，把登记结果纳入学校考核中去。由值周生每天抽查记分并通报，每月宣布评比结果。如今，学生的保护环境、爱护公物、勤俭节约等文明礼仪状况较前有一定改观。

3、注重诚信教育

政教处以“四风”建设为契机，将诚信教育列为德育主要内容，在全校掀起了一股诚信风。通过红领巾广播站、学校宣传窗、学校网站、班队会、黑板板等多种形式对全校师生进行诚信教育。并根据学校实际和季节特点，及时调整、更新教育内容，使诚信教育工作贯穿学期始终。最后，还在全校开展了诚信征文及“校十佳诚信之星”的评选活动，将诚信教育的影响深入到每一个学生的心中。

三。夯实基础，注重队伍建设

1.加强班主任队伍建设

在当前形势下，建立一支高素质的师资队伍依然是学校德育工作的重心。因此，我们继续推行班主任岗位责任制，通过班主任会议等形式要求班主任研究新形势下适应学生的德育方法，开展德育新途径。每个学期由政教处部署德育工作计划，政教处负责具体工作，实施过程由各中队辅导员负责，真正做到德育工作贯穿于各项工作中，使德育工作制度化、科学化、系统化、规范化。同时，我们强化班主任考核制度，本学期，方琳霞、聂祥英、何照清、秦卫平等老师在平凡的班主任工作岗位上勤勤恳恳，爱岗敬业，敢于创新，获得了“优秀班主任”称号。

自入党半年以来，能以党员标准要求自己，入党动机端正，平时认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持四项基本原则。学习认真，成绩优秀，工作积极主动，能认真完成党组织交给的各项任务。为人正直，有坚固的群众基础。各方面都表现良好。希望能继续努力，在群众中起到模范带头作用，争取早日成为一名合格的中国共产党党员。

自入党一年以来，能以党员标准严格要求自己，对党有正确的认识，有为共产主义事业奋斗终身的信念和决心。平时认真学习党的基本理论知识，拥护党的路线、方针、政策。在政治思想上自觉与党中央保持高度一致。学习勤奋努力，有较强的求知欲和进取心，在群众中起到了较大的带头作用。但仍需看到还存在思考事情不够成熟的不足，希望今后能加以改进，争取更大的进步。

自入党半年以来，热爱中国共产党，拥护党的各项方针政策。积极向党组织靠拢，学习上能认真刻苦。对工作认真负责，能按时按质完成各项任务。生活上能尊敬长辈，团结同志，乐于助人，拥有广泛的群众基础。希望能继续努力，在群众中起到更大的模范带头作用，争取早日成为一名合格的中国共产党党员。

自入党一年以来，思想进步、积极向党组织靠拢，拥护党的领导，积极响应党的号召，主动关心国内外的政治局势和重大会议，在政治思想预备党员考察表之党支部意见上自觉与党中央保持高度一致。在工作上认真积极且工作能力强，生活作风良好，为人忠诚老实，待人诚恳，乐于助人，有良好的群众基础，有较强的沟通和交流能力。但仍需看到还存在思考事情不够成熟的不足，希望今后能加以改进，争取更大的进步。

xx年，我局党委领导班子在市委、市府和上级公安机关的领导下，以邓小平理论、“”重要思想为指导，认真落实科学发展观，切实加强基层党组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效地提升了党支部的创造力、凝聚力和战斗力。我作为单位“一把手”带 领党委领导班子，按照“抓班子，带队伍、促工作，保平安”的工作思路，不断创新党建工作思路。在维护社会稳定，打击各种违法犯罪活动中，我认真履行职责，秉公执法，为确保一方平安，为××市社会政治稳定和经济发展作出应有贡献。现将xx年度抓党建工作述职如下：

一、进一步加强领导班子建设

根据机构编制的有关规定，我局领导职数设局长1名，政委1名，副局长4名。多年来，我局领导班子一直空缺1名副局长。为了更好地开展工作，配齐配强领导班子，在召开局党委领导班子会上，我提出了组织部门推荐1名副局长候选人的建议，得到各班子成员的赞成。通过民主推荐、组织考核，xx年6月20日，市委、市政府任命罗志平同志为××市公安局党委委员、副局长。我们公安局党委领导班子得到进一步加强。

根据市委的统一部署，我进一步完善党委中心组理论学习制度、加强民主集中制建设、完善党委会议事规则。我亲自审核党委中心组理论学习方案，制定不少于12次集中学习计划。我组织班子成员学习邓小平理论和“”重要思想，学习科学发展观和党的xx大会议精神，以及中央领导、自治区领导的重要讲话。通过加强学习，班子成员的政治理论水平和执政能力得到较大提高，进一步坚定了理想信念，有效地促进了各项工作的开展。

坚持民主集中制，加强领导班子团结。领导班子的团结、务实、民主集中是领导班子建设的关键。为维护领导班子的团结，我处处以身作则，大事讲原则，小事讲风格。对重大问题，坚持民主和集中制，从不搞一言堂、家长制;不在职位上比高低，不在权力上比大小，不在得失上论输赢，班子成员之间加强沟通与交流，增进理解，维护团结。对班子成员存在不同意见和存在问题，通过谈心、民主生活会等形式，开展批评与自我批评，讲真话，讲实话，使班子的凝聚力战斗力不断增强。

二、抓好争先创优树典型活动

xx年12月份，我局完成了县级公安机关内设机构改革工作，全局原来的21个内设机构整合为17个，中层领导和民警也进行重新调整。为了加强基层党组织建设，方便党员管理和发展新党员，xx年7月，我提出建议增设政工监督室党支部、治安管理大队党支部，党委由原来的8个党支部增加到10个党支部，有7个党支部重新选举支部委员。xx年初，我局党委有党员117人，我把局党委委员11人、离退休党员19人分别调整到10个党支部，方便开展组织生活和发展新党员。

我十分注重抓创新、树典型。长期以来，在人们的心目中，看守所工作是一件苦差事，工作压力大、任务重，整天与在押人员打交道，一不小心造成责任事故，轻则被处分，重则丢饭碗。原来在看守所工作的民警，大多数为“老弱病错”，在那里做“撞钟和尚”，熬过日子，等待退休。我在调查研究、反复论证的基础上大胆创新，对看守所民警实行轮岗制度，大胆使用年轻民警进入看守所工作。推行轮岗制度后，××市看守所民警队伍的年龄结构、文化层次等彻底改观。现任10名民警中，年龄最大的49岁，最年轻的25岁，平均年龄35岁;其中，大学本科文化的民警2人，大学专科文化8人。××市看守所党支部在工作中发挥战斗堡垒作用，全体党员模范带头，工作取得显著成效。xx年度，××市看守所支部的党员民警在深挖犯罪过程中，共获取30多条重要线索，破获了16起刑事案件，其中2起毒品案件，11起盗窃案件，1起抢劫案件，2起抢夺案件，抓获了9名犯罪嫌疑人，得到了自治区公安厅监管处和来宾市公安局领导的充分肯定。来宾市公安局在××市看守所召开监管工作现场会，推广我们看守工作经验。xx年，××市看守所党支部荣获××市先进基层党组织，有3名党员被评为优秀共产党员，有1名党员被评为优秀党务工作者。

三、狠抓公安队伍自身建设

我一直坚持从严治警的方针,并采取一系列加强队伍建设的措施，为提高公安队伍战斗力的提供有力保障。我主要抓好如下工作：

1、加大队伍的管理力度，扎实推进队伍管理长效机制建设。一是继续抓好“五条禁令”的贯彻执行。多年来，我局没有民警违反“五条禁令”现象;二是层层落实党风廉政建设责任制，局长、政委分别与各科、所、队领导签订责任状，中层领导又与民警签订责任状，层层抓落实，确保了党风廉政建设的顺利开展;三是狠抓《内务条令》的贯彻落实，认真解决公安机关的内部管理等问题。

2、进一步健全完善思想政治工作制度。我局党委结合工作实际制定和完善了思想政治工作规范、思想政治工作责任制度、思想政治教育计划制度等，建立和落实《定期分析民警思想状况制度》、《领导与民警定期谈心制度》等规章制度，各单位每月分析上报 一次民警思想状况，及时掌握民警的思想动态，有针对性地解决民警思想问题，严格了队伍管理，确保队伍的稳定。

四、全力维护社会治安稳定

根据公安厅党委、来宾市公安局的工作部署，我局党委认真开展“扫黑除恶”、“命案必破”、“打盗抢抓逃犯”等专项行动，有力地打击了各种违法犯罪活动，确保一方平安。一年来，我把上级下达的破案、打击、追逃任务，全部分解到刑侦大队、禁毒大队、交警大队和派出所等单位，落实目标和任务。xx年度，全市共立各类刑事案件515起，破283起，破案率为55。与去年同期相比，刑事案件立案数下降0.2，破案率上升0.3%。抓获犯罪嫌疑人215人,刑事拘留160人，逮捕180人。连续3年命案100破案(其中xx年发5起,破5起。xx年发4起,破4起。xx年发4起,破4起)，实现了命案必破的目标，全面完成了来宾市公安局下达的破案、打击、追逃任务。全市共发现受理治安案件180起(与去年同期的180起持平)，查处142起，查处率达%78.8，查处违法人员207人。

一年来，我市公安机关在各种安全保卫工作、治安管理、打击犯罪等工作中，涌现出一批忠于职守、秉公执法的先进单位和先进个人。xx年，治安大队、刑侦大队荣获“全区公安机关开展社会治安综合整治专项行动先进集体”;××市公安局分别荣获××市、来宾市“社会治安综合治理工作先进集体”;××派出所荣立集体三等功，有5名民警荣立个人三等功。

五、狠抓队伍党风廉政建设

在思想政治教育和党风廉政建设方面，我主要抓了以下三点工作：

一是认真抓好创建无违法违纪单位活动。我局结合工作实际，开展了创建无违法违纪单位活动。制定了《××市公安局开展创建无违法违纪单位考评评分标准》。组织民警收看警示教育片《你永不可逾越》，使民警受到深刻的警示教育。一年来，我局共开展警示教育12次，收到了良好的效果，年内没有民警违法违纪案件发生;

二是加强党风廉政建设工作。我们局党委成立了党风廉政建设目标管理责任制领导小组，我和黄凯义政委分别与各所队签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，做到一层抓一层，层层有人抓落实，确保党风廉政建设工作落到实处;

三是认真开展“两整顿两规范”专项治理活动。

为进一步推进我局党风廉政建设和反腐败工作，以“立警为公，执法为民”为核心，我局开展了“两整顿两规范”专项治理活动。由于我采取了有效措施，党风廉政建设取得明显效果。为此，我们××市公安局荣获全区-xx年度争创“无违法违纪公安局”先进单位。

六、存在不足和今后努力方向

一年来，我在在抓党建工作取得了一些成绩，但距离党委、政府的要求仍有很大的差距。一是党员思想政治素质有待进一步提高。一些单位的部分党员思想保守，观念落后，跟不上时代发展步伐。二是基层党支部组织生活不能正常开展。有的党支部只注重公安业务工作，而忽略了对党员思想政治教育。三是退休党员管理难度较大。有的老党员退休后跟随子女在外地，很少参加组织生活。

今后，我一定抓好党员队伍的新思想、新形势、新任务的教育，用“”重要思想和科学发展观武装党员队伍的头脑，进一步加强基层单位的党建工作，规范党组织的组织生活，定期召开民主生活会，使“三会一课”经常化，增强党组织战斗堡垒作用。

为搞好我村团支部工作，促进我村经济发展，同时也为党组织培养优秀的后备力量，使我村的青年团员充分发挥其应有的作用。现将20_年度工作安排如下：

1、每季度组织青年认真学习“三个代表”重要思想，十八大精神及党的路线、方针、政策等。以提高他们的自身素质和政治思想觉悟。

2、团结广大团员，继续为我村创建生态文明村建设做出贡献。

3、坚持用科学发展观武装头脑，教育团员青年，进一步加强和改进青少年思想道德建设。

4、以“达标创优”活动为载体，加强共青团的组织建设和制度建设。

5、适时组织青年团员外出参观，开阔视野，解放思想。带动群众增收致富。

6、培养两名优秀团员青年，作为党的后备力量。

关于农民专业合作社视察情况的报告

为推进我县农民专业合作社规范化建设，提高农民组织化程度，提升农业产业化水平，促进农村经济健康、快速发展，县政协于6月下旬组织开展了农民专业合作社的专题视察活动，视察组由副主席带队，实地视察了蔬菜、绳业、席草、马蹄笋等17个专业合作社，召开了县农办、农业、渔业、林业、财政、供销社、科技、工商等单位参加的座谈会，全面了解我县农民专业合作社发展情况。视察组部分成员还赴丽水、台州等地考察，学习借鉴外地经验。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

近几年来，我县的农民专业合作社得到了迅猛发展。至2012年8月，已注册登记的农民专业合作社有764家，经农业局备案的有473家，注册资金50479多万元，入社农户59000多户，带动农户181700多户。专业合作社已涉及种植、养殖、加工、服务等领域，其中蔬菜类176家，畜禽类170家，水果类83家，水稻种植类84家，水产养殖类175家，农业服务类18家，其他品种种植58家。合作社生产经营已基本覆盖了全县蘑菇、四季柚、紫菜、席草、蔬菜、畜禽、杨梅、西红柿、食用菌等10多个主导特色产业和产品。经考核达到省级示范性专业合作社的6家、市级示范性专业合作社的17家(含省级4家)、县级规范化农民专业合作社的13家(含省级6家)。农民专业合作社的快速发展，有效解决了农民单家独户难以解决的实际问题，实现了生产与市场的对接，扩大了农业经营规模，促进了农业增效农民增收。

二、存在问题

视察中我们也发现，合作社经营运转与农民的愿望，与市场的要求，还存在着一定的差距，还有许多因素不同程度地制约着合作社的健康发展。主要有：

1、思想认识不到位。一是部分群众对农民专业合作社相关政策法规还不了解，对农民专业合作社的地位作用认识不清，创建农民专业合作社存在着一定的盲目性，少数农民创办合作社的目的就是为了套取政府补助资金，成立后并没有按合作社的章程进行运作，也没有组织成员开展农业生产的经营服务活动，合而不作，出现了不少“空壳合作社”。二是一些部门、乡镇干部对农民专业合作社的作用、地位认识不深，支持农民专业合作社发展的氛围不浓。

2、工作机制不完善。目前我县农民专业合作社行政主管部门是农业局，农村经营管理总站是具体指导服务机构。而县农办、林业、渔业、工商、供销社等部门各自对农民专业合作社的发展具有一定的职责，由于缺乏沟通协调机制，合力扶持农民专业合作社的工作格局还未形成。工商部门只负责专业合作社的登记注册，农办负责市级以上的专业合作社的规范化建设，林业、渔业、农业、供销社只扶持各自专业合作社的发展，而农业局农经总站则根本无法发挥综合协调作用，部门各自为政，部门乡镇工作脱节，各类政府资金得不到有效整合，合作社规范化建设步伐缓慢。

3、组织管理不规范。我县大多数合作社在发展过程中普遍存在重创建轻规范问题，虽有规范的《章程》，但是大多流于形式。大部分合作社管理水平不高，民主意识差，理事会、监事会等组织机构虽健全，但作用没有真正发挥；财务管理等内部制度不健全，利益关系不紧密。绝大部分合作社对成员不进行利润二次分配，缺乏合作的吸引力和凝聚力。

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